对互联网行业的发展总结表明,我们应关注新技术和趋势。怎样写一篇简明扼要但富有亮点的总结?以下是一些总结范文的精选,您可以参考一下写作的技巧和风格。
在全县城市建设工作会上讲话完整篇一
同志们:
面对严峻形势和上级要求,面对周边县区整治的强大攻势和良好效果,今晚我们连续召开会议,主要任务是:贯彻落实自然资源部及省、市土地卫片执法检查工作会议精神,迅速安排我县土地卫片执法检查整改和耕地占补平衡工作,进一步统一思想、提高认识,严格执法、严肃整改,保证“按时限、高标准”顺利通过核查验收,坚决守护土地红线,维护良好土地秩序!
刚才,x同志传达了省、市会议精神,形势严峻,要求很严;
x局长通报了土地卫片执法检查整改和耕地占补平衡情况,可谓如履薄冰,如坐针毡。大家要深刻领会、认真落实,迅速行动、依法整改。
下面,就此项工作,再强调三点意见:
一、一定要认清形势,增强危机意识。
土地卫片执法检查是“坚守耕地保护红线和生态红线、保障国家粮食安全和生态安全”的基本前提,国家、省、市任何时候都没有放松,任何时候都不可能做出让步。
并且从今年开始,全省要再次开展整治违法用地三年行动,彻底全面整治违法占地,毫不留情、毫不退缩,态度坚决、处理严肃,以此促进自然资源和规划工作步入良性轨道,保护人民群众赖以生存的基础资源。
从全市来看,全省万亩以上x个市,x位列其中,全省排名第四;
全省违法占用耕地千亩以上的x个县中,x占了x个,违法问题突出,违法面积较大,违法比例较高,是国家部委和省委省政府关注的焦点、整改的重点。对此,市里明确提出:要全域整治、彻底整治,无论哪一个县、无论哪一处图斑,都必须坚决清零到位。
失职渎职;
可谓:形势比较严峻、问责风险极高。
对此,各级各部门必须进一步统一思想,提高站位,以铁的决心、铁的手腕,坚决整改清零到位,保证圆满完成任务。
二、一定要保质保量,强势开展攻坚。
省、市要求:x年度土地卫片执法检查、x月底前必须完成整改和数据上报,时间十分紧迫、责任十分重大、任务十分艰巨。各级各部门必须盯死重点、把握节点,强力推进、确保效果。
二是不符合规划必须拆除的图斑x块;
三是违法占地整治和例行督察剩余的问题,市要求x月底全部清零。这些问题任务,分解表格标注的都很清楚,大家要对号认座、逐一认领,制定整改台账,务必高限完成。
经市自然资源和规划局审核、报市政府批准后上报省自然资源和规划厅。县里要求:各乡镇要在x月x日前完成整改,并上报数据,这个时间节点,必须牢记。下一步:各级各相关部门要迅速组织专门力量,集中时间、人力、物力进行核查整改,要逐乡镇、逐地块制定“时间表”、“路线图”,按照“四个干”要求,明责落实、强力督导、挂账督办,保证工作实效。
过境路线在本辖区内的,严格监管,出现漏洞,严肃追责。
和占补指标,尽快沟通对接,尽快消除违法状态。
三、一定要落责落效,圆满完成任务。
土地卫片执法检查和例行督察整改是一项系统工程,要群策群力、协调联动,形成强大工作合力。
和主管领导要亲自上阵、亲自部署,一个问题一个问题研究,一个问题一个问题解决,以强有力的执法遏制违法势头。牵头县领导要加强调度、一线督导,自上而下给足压力,层层传达,保证整改工作强势开局、取得实效。
要加大曝光力度,敢啃最硬的骨头,打开整治的突破口,让违法者受到惩罚、付出代价。
达到问责标准的,市里不问责,省里直接问责。市里决定:参照省里执行。对此,县里决定:凡未在规定时间完成任务、影响整体工作效果的,坚决从严问责,绝不姑息迁就。
驱逐劣币企业真正打造公平法治的社会环境。
最后,强调一下耕地占补平衡和“散乱污”清零“回头看”
工作。
对于耕地占补平衡,市里已经下达我县任务指标,并明确了完成时限、具体要求和奖惩措施,各乡镇主要领导要亲自安排、认真研究,抽调精干人员开展攻坚,确保规定时间内完成任务对于“散乱污”清零“回头看”工作,各乡镇要全面排查,全面整治,不留死角,凡被上级督查发现问题的,要对乡镇主要领导严肃问责,严肃处理。
总之,大家要讲政治、顾大局,克服麻痹思想和侥幸心理,在思想上高度重视、在行动上坚决果断、在整改上自断退路,真正当好名副其实的“自然资源和规划卫士”,为全县经济社会健康发展保驾护航。
谢谢大家!
在全县城市建设工作会上讲话完整篇二
今天我们召开大会,主要任务就是总结成绩,表彰先进,动员全县上下百尺竿头、更进一步,坚持为民靠民惠民,突出共建共治共享,高点站位、高标推进,全力打好全国文明城市创建攻坚战,在新的起点上续写新的辉煌。下面,我讲几点意见。
“面”上提升,,大力开展“城市建设提级”行动,以整县域提升为目标,谋划大交通格局,为高质量发展打牢交通支持。
要构建城市健康水循环,进一步提升城市节水工作系统性,推动城市节水贯穿城市规划、建设、管理全过程,统筹水生态、水环境、水安全、水资源、水文化、水科技,充分发挥区域流域、城市设施、社区单元等不同层级作用,构建生态、稳定、可持续的城市水循环体系。要大力推动治理数字化转型,实现城市治理由人力密集型向人机交互型转变,由经验判断型向数据分析型转变,由被动处置型向主动发现型转变,努力绘就数字在城市管理无处不在的治理新蓝图。
三是坚持凝心聚力,进一步构建城市建设“大格局”。城市作为新发展阶段的排头兵,是我国发展培育的新动力、拓展的新空间,推动我国朝着更高质量的方向前进。这就要求城市树立新发展理念,直面经济发展面临的深层次矛盾和问题,在制度创新、理念创新方面有所突破。要坚持精准定位,突出优化城市空间布局,塑造城市风貌,完善城市功能,提升城市品位,建立高质量的生态系统和安全系统,努力建设职住平衡、交通便利、水清岸绿、生态宜居的未来城市。要我县依托山水生态资源优势,锚定新阶段、新目标,持续加力推进全域公园城市建设,确保各项工作任务落地落实,将好山好水好风光融入城市,聚力塑造“城园相融、蓝绿交织”的大美格局。要“干”字当头、晨兢夕厉,以全国文明城市创建的标准开展城市管理,一张蓝图干到底,推动高质量发展、加强高水平治理、创造高品质生活,打造承载未来、托举梦想的魅力之城。
同志们,新时代启航新征程,新时代需要新文明,让我们以“功成必定有我”的使命感、“不待扬鞭自奋蹄”的责任感、“时不我待争朝夕”的紧迫感,统筹推进做好我们赖以生存和朝夕相处的这座城市的各项工作,持续提升城市精细化管理水平,打造现代化智慧城市,让人民群众生活更美好。
在全县城市建设工作会上讲话完整篇三
同志们:
昨天上午,市委、市政府召开了全市大气污染综合治理工作会议,分析了面临的形势压力,提出了严厉的管控措施,就“攻坚x月份”进行了安排部署。市委书记x、市长x都作了重要讲话,火药味很浓。今天,我们召开全县大气污染综合治理暨安全生产工作会议,主要任务就是:迅速落实全市会议精神,攻坚调度、高限落实,并就安全生产工作进行再次部署,力保治理目标圆满完成,严防各类安全事故发生,以“天蓝水清、安定和谐”的良好局面迎接国家“两会”胜利召开!
临漳镇、狄邱乡、住建局进行了表态发言,必须严格兑现、落实到位。下面,就这两项工作,我再讲几点意见。
一、形势严峻,绝不能有丝毫含糊。
过去的一年,我们在大气污染治理上付出了艰辛努力,取得了一定成绩。但大气污染综合治理是一场竞技赛、持久战,不仅要与天斗、与地斗,还要比决心、比耐力。秋冬季是全年的关键,而x-x月份是关键中的关键。当前,还剩x天时间,如果攻坚不力,之前的付出就会前功尽弃,形势异常严峻。昨天会上市长更是提出:现在,岌岌可危、命悬一线、生死关头,必须壮士断腕、放手一博、背水一战,必须较真碰硬、“翻箱倒柜”、解剖震慑,必须刺刀见红、重拳出击、利剑高悬。对此,我们更要强化危机意识、交账意识、上下同欲、齐心协力,拿出我们的勇气、我们的决心、我们的智慧,奋起搏击、绝地反击,打好大气污染治理“翻身仗”。
改善率同比下降x%,全市排第x名,都没有达到市定考核目标。采暖季重污染天数为x天,剩余控制目标仅有x天,并且面临正月十五的峰值危险,压力可想而知。单从今年来讲,x月x日—x月x日,pm2.5浓度为x微克/立方米,全市排第x名,改善率排第x名,情况不容乐观,也给下个年度考核带来一定压力。
二是纵向比较“岌岌可危”。就x月份来讲:正月初一至初五,除初四是中度污染天气,其余x天都是重度污染天气,x天时间内将x月份pmx浓度极高拉升,x月x日—x月x日全县pmx浓度达到x微克/立方米,高于去年同期指数,形势异常严峻。而去年x月份全县pmx浓度为x微克/立方米,要想在此基础上实现下降、达到市定目标,pmx浓度剩余控制目标仅为x微克/立方米,绝对是个极大挑战!
连续倒数的,还要进行解剖和区域限批,绝不姑息迁就。同时,根据《京津冀及周边地区x—x年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动量化问责规定》,只要是完不成秋冬季任务目标,就要“秋后算账”,实施问责,借用市长的话:全市绝大多数的县、区都是“命悬一线”。
二是“临漳县天美印刷企业驻厂人员未按要求每天巡查,致使企业偷产被环保部巡查发现”,并已经当成了全市典型,逢会必提、逢件必提。由此可见:大家都是思想认识麻痹、工作推进不力、压力传导不够,不出问题就不抓、不被问责就不抓。但面对如此严峻形势,“心存侥幸”的代价肯定会“极其惨重”,必须引起高度重视,以壮士断腕的决心和背水一战的勇气,全力以赴扭转不利局面。
二、任务艰巨,必须全力决胜攻坚。
要盯紧盯死目标任务,下狠心、卯足劲,绷紧弦、动真格,一微克一微克争取,一小时一小时努力,一天一天算账,做到四个必须、力保见到成效。
重型货车和黄牌载货汽车要全部限行、禁行,无证车辆严禁驶入主城区,一经发现,依法严办。
城区商户一律“改气、改电”,县主城区范围内更是严禁使用劣质散煤,力保整治到位。
三是该禁的、必须禁彻底。春节期间,主城区和章里集乡烟花爆竹禁燃限燃工作取得明显成效。元宵节即将来临,公安局和相关乡镇要乘势而上,全面巡查,巩固强化县、乡、村三级联防联控责任,依法打击、严格管控,特别是传输通道的沿线乡村,要继续保持高压状态,务求工作实效。同时,要进一步加大秸秆、垃圾的焚烧查处力度,尤其是乡镇集市、村旁路沟,几乎每天都有焚烧树叶、垃圾和杂草现象,要明确责任、清除隐患、加强巡查,确保真正禁烧到位。县空指中心、大气办、农工委、x个专项督查组要不定时、不打招呼开展突击检查,发现问题立即曝光,监察局要跟进问责,保证真抓到位。
“五个三”要全面重新排查,覆盖到位。同时,由虎清同志牵头,顺利、x配合,交运局、交警队、城管局负责,对城区停车场进行排查,拿出整治意见,确保整治到位。
三、较真碰硬,坚决落实奖惩措施。
x月份整治效果如何?决定全年。全县上下都要拿出决战决胜的姿态,坚决打好攻坚战、搏命战。
一是坚决落实责任。单位一把手要亲自研究部署、亲自上阵督导检查,真正做到“一竿子插到底”。县大气办牵头,相关部门负责,健全完善“1+26”方案,明确x年度治理任务,强化职责、协同作战。尤其要全面强化网格监管体系,充分发挥作用,守住第一道防线,网格员、驻厂员履职不力的,坚决撤换、并倒查问责。
二是高效指挥调度。县空指中心、大气办及相关单位人员要x小时值班,密切关注、科学分析,研究应对措施。根据x个网格化点位、x个乡镇和x个省控点位监测数据动态,精准分析研判,第一时间开展督查,第一时间提出管控意见,第一时间下达指令。在启动强化管控措施期间,各乡镇各部门领导要坐镇指挥、一线调度,确保管控措施落实到位。
三是重拳监管执法。要充实监测队伍力量,监管人员要深入一线、硬起手腕,开展零点夜查、“回马枪”检查,多轮次、不间断进行执法检查。县环保和公安局要开展联合执法、综合执法,重拳出击、严查重处,打击一个、震慑一片,通过严格执法转变观念、提升素质,营造遵法守法、依法办事的良好环境。
四是严格督导检查。x个环保专项督查组要真督实查、综合督查,并将“督政和督企”相结合,对于发现的问题,要及时曝光、及时移交乡镇政府或责任部门,高标准、限期整改到位。各督查组、各乡镇、各部门每天的督查(包括夜查情况),要每天在空气质理保障微信群中反馈,形成齐抓共管合力。
五是高悬问责利剑。县监察委要对空气质量保障群内曝光的问题或移交的问题,及时跟进问责,严惩“违规违纪、失职失责”行为,该问责到哪一级、就问责到哪一级,绝不姑息迁就。同时,要对x个乡镇实行空气质量每周排名,持续排名未位的乡镇,要有说法、严肃处理,彻底扭转不利被动局面。
当前,全国“两会”召开在即,部分企业复工复产、外出务工人流加大、经济活动复苏回升,安全生产进入敏感期、关键期,安全事故进入易发期、多发期。各级各部门必须集中精力、集中时间,全面分析安全形势,认真研判风险因素,防止风险转化为隐患、隐患演变成事故。具体来讲:
一、要克服松懈思想,狠抓防范落实。
安全生产是“一丑遮百俊”的工作,须臾不可放松。从省级层面来讲,省委。
书记。
企业责任意识较差,认为处于停工状态,安全投入不足,管理相对松散,各类隐患较大。对此,必须引起高度重视,进一步强化责任、强化督查、强化落实,严格执法、严格考核、严肃问责,真正把安全生产各项措施落到实处,高限完成“三个持续下降”目标。
二、要紧盯重点领域,开展专项整治。
要结合正在开展的“大排查大整治攻坚行动”,强化防范措施,压死工作责任,坚决杜绝各类事故发生。
一要强化隐患排查。围绕道路交通、危化产品、人员密集场所、烟花爆竹、建筑施工以及商业促销、群体性活动等重点领域,落实主体责任,严格隐患排查,做到不留死角、不留盲区。特别是节日期间的集会、庆典等活动,必须制定应急预案,执行报备制度,做到万无一失。
一时不能整改到位的、必须落实应急监管措施,限期整改;
拒不整改的要坚决关闭取缔,严防各类事故发生。
三要突出执法监管。县安监和相关职能部门,要进一步明确执法检查重点,紧盯可能造成事故的违法违规行为,加强明查暗访、突击检查。尤其是对危化产品“三违”、道路交通“三超一疲劳”、建筑施工“三抢”等行为,严格落实“四个一律”执法措施,确保不出任何问题。
四要严格应急值守。各级各部门都要强化应急值守工作,坚持x小时在岗带班制度;
遇有紧急情况,严格按照程序,及时准确上报,坚决防止出现迟报、漏报、瞒报现象。特别是对突发事件,要做到反应灵敏、决策果断、指挥有力、应对有效,力争把损失降到最低。
三、要严肃工作责任,务求取得实效。
各级各部门和各个企业都要恪尽职守、勇于担当,促进各项防范措施有效落实,从根本上预防和减少事故发生。
要牢固树立“底线意识”,始终以如履薄冰的态度,抓好辖区内的安全生产工作,真正做到守土有责,确保一方平安。
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凡不具备安全生产条件、未验收或验收不合格的,一律不准复产,擅自复产的、坚决予以查处。
责任。
维稳两场硬仗,为全国“两会”召开、为生态文明建设作出新的更大贡献!
谢谢大家!
在全县城市建设工作会上讲话完整篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
市委、市政府每年召开城市建设工作会议,对年度城市建设工作进行安排部署,这充分体现了市委、市政府对城市建设工作的高度重视。近年来,在市委、市政府的领导下,全市城建系统和广大城建干部职工共同努力、辛勤工作、无私奉献,使x的城市环境不断改善、城市形象不断提升、城市工作不断进步,在此,我代表市委、市政府对长期以来为x城市建设作出积极贡献的广大干部职工表示衷心感谢,对热爱这座城市、关心这座城市、建设这座城市的广大建设者和市民致以崇高的敬意!
“城市是一本打开的书,从中可以看到它的抱负”。x是一座具有深厚文化底蕴的城市,城市规划建设起步较早、基础扎实,很多城市发展理念,比如广场引领、轴线辐射、恢弘大气,流绿林城、中西城韵、舒朗通透等,至今仍然值得我们传承和发扬。同时城市建设中也有遗憾、也有不足。城市建设管理水平同广大人民群众对美好城市的期望相比,差距还很大。人与城的关系还不够和谐、新与旧的问题还比较突出、建与管的矛盾还比较尖锐。管理不够规范、功能不够完善、交通还不够顺畅等等,这些问题需要我们高度重视,认真加以解决。
当前和今后一个时期,城市建设管理总的要求是:认真贯彻落实习近平总书记关于x振兴重要讲话和重要指示精神,始终坚持以人民为中心的发展思想,认真践行新发展理念,以科学、规范、完善、畅通、提升为重点任务和要求,加快推进城市重大基础设施建设,加快x现代化都市圈建设,力争用3到5年把x建设成为城区常住人口规模500万以上,建成区500平方公里以上的现代化特大型城市,为x全面振兴、全方位振兴作出积极贡献。以上目标的设定,考虑了x市域整体发展的需要,贯彻了区域协调发展战略的要求,既是自身发展的内在要求,又是立足长远的目标追求。在此,强调几点意见:
一、坚持以人为本,坚决贯彻以人民为中心的发展思想。
人是城市的主体,是城市的主人,城市发展要紧紧围绕人的全面发展,切实把人民群众对美好城市的追求和需要,贯穿到城市建设管理全过程。
要建设生态城市。良好的生态环境是最普惠的民生福祉,要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,推进山水林田湖草综合治理,让城市增绿、植绿、添绿,做到天蓝、地净、水清。要认真落实中央环保督察反馈问题整改要求,抓好x河、x河等水环境治理和黑臭水体整治,加快推进秸秆综合利用,积极研究申办园艺博览会,带动提升城市整体生态环境质量。
要建设安全城市。安全是城市生活的底线需求,只有让投资者感到安心、本地居民感到安定、外来游客感到安全,优质的资本和资源才会向x集聚。要不断强化“安全重于泰山”的理念,把安全理念贯彻到工程建设、设施配套、管理服务全过程,全面提升城市安全发展能力和水平。
要建设畅通城市。道路交通与广大人民群众的生产、生活密切相关,是一项重要的民生工作。要抓紧研究破解城市交通难题,加强城市路网建设,借助现代信息化手段提高交通管理效率,缓解城市交通拥堵,缩短群众出行时间,让广大市民在安全顺畅的出行中,感受到实实在在的获得感。
要建设法治城市。依法保护公民合法权益,依法打击违法犯罪行为,用法治来调节和规范人们的行为,进一步完善公共法律服务体系,不断提高民主法治化水平,加快形成公平正义、和谐友爱、安全有序的社会秩序,把x建设成一流的法治城市。
要建设文明城市。城市文明包括物质文明和精神文明,既体现在城市基础设施建设方面,更体现在广大市民文明习惯和道德风尚的养成方面,要积极弘扬和践行社会主义核心价值观,传承弘扬“宽容大气、自强不息”的城市精神,真正让x成为一座内在有气质、外在有形象的城市。
二、坚持科学规划,引领城市空间合理布局。
始终遵循城市发展规律,突出规划的前瞻性、预见性和引领性,做好各类专项规划与“十四五”规划、城市总体规划的有机衔接,严格按照法律程序强化规划执行,以高标准的规划引领城市高质量发展。
另一方面,要构建通畅的市区交通网络,提高多种交通方式的通达率,努力让群众出行更加方便、更加快捷、更加舒适。
(二)要科学规划城市物流枢纽和通道。在国家物流枢纽布局建设中,x被定位为陆港型国家物流枢纽、生产服务型国家物流枢纽和商贸服务型国家物流枢纽承载城市,要紧紧抓住国家推动物流枢纽网络建设的机遇,按照国家赋予x的功能定位,着力打造以汽车物流为重点,布局合理、层次分明、功能强大的高效率、低成本的物流体系,加快把x建设成为我国在x亚地区的战略性物流支点以及x地区物流发展的高地。在规划过程中,要做好物流与人流的合理分流,通过建设物流集散中心,让货运通道往外走,避免与客流通道交叉,努力使货物运输顺畅、行人出行方便,进一步提升城市交通的通达性。
(三)要科学规划公共交通体系。按照科学合理、适度超前的原则做好公共交通规划,大力发展以轨道交通为主干、常规交通为辅助,便捷高效的城市交通网络,规范调节出租车市场,合理引导私家车出行,大力倡导绿色出行、智能出行,积极推行城市慢行系统,理顺公共交通管理服务体制,提高公共交通出行分担比例,进一步发挥公共交通在城市交通中的主体作用。
三、要坚持规范有序,提升城市整体建设管理水平。
良好的秩序是城市高效运转的稳定器,在城市规划建设管理过程中,要高度重视建立、规范和维护城市秩序,加快形成统一有序的城市治理格局。
要寓管理于服务之中,变被动管理为主动服务,多站在群众的角度想问题、做决策、干工作,努力为广大市民提供更多细致周到的城市管理服务,切实增强人民群众的获得感。
要做好美化,抓好城市景观、小品、建筑的布局和色彩设计,既要兼顾全局风格协调统一,又要展现单体特色,积极推动雕塑作品进广场、进街路、进社区,营造富有文化特色的良好环境。
(三)要以理顺城市规划建设管理体制为抓手,全面提高城市建设管理质量和效益。着力构建一级规划、二级建设、三级管理、四级网络的城市建设管理体系。一级规划,市规划委员会要加强统筹,严格审查标准和审查程序,对重大城市建设项目都要在市级层面统一规划、统一论证、统一把关,确保规划的科学性、合理性。二级建设,市、县(市)区要严格落实城建项目责任制,市建委要做好统筹,各地各部门要发挥优势、形成合力,推动形成协同联动的工作格局。三级管理,市、县(市)区、街道(乡镇)要共同把城市管理的责任担起来,特别是街道要发挥好城市管理中承上启下的作用。四级网络,着力形成市、县(市)区、街道(乡镇)和社区齐抓共管、协同有序、高效推进的建设管理格局,实现城市管理全时、全域、全覆盖。
(四)要以依法征拆为抓手,着力破解城市建设的瓶颈问题。今年的城建工作任务比较重,共有156个项目,特别是涉及征拆的有100个项目,其中棚改、地铁、伊通河治理等项目涉及征拆量都很大。各地各部门要勇于担责,依法加大征拆力度,严格按照相关政策法规和征收安置办法开展征拆,司法部门要提前介入,通过司法程序及时高效推动征拆工作,对重点违法行为要严惩不贷,切实发挥司法办案的示范作用。同时,在征拆过程中要注重解决好群众的实际困难和问题,带着感情做群众工作,坚决防止侵害群众利益的行为发生。
要创新土地资源利用,确保今年按计划完成土地出让任务,进一步提高土地收益。同时要合理分配资金使用,减少不必要浪费,严惩权力寻租以及贪占国家资产等问题,确保城建项目资金稳定供给。
四、要坚持文化传承,进一步彰显城市特色和品质。
文化是城市的灵魂,城市是凝固的文化。推动城市建设既要重视功能完善,更要注重彰显文化特色,努力把x打造成为一座有文化、有传承、有故事的城市。
(一)要挖掘文化资源,展现城市文化特色。充分放大x汽车、电影、雕塑、冰雪等文化资源优势,大力实施文化注入与表达工程,积极发展文化旅游、文化创意等产业,着力打造x文化品牌,特别是要大力推进红旗小镇建设,加快汽车博物馆、汽车体验馆、汽车文化街区等项目建设,促进城市形态、历史文态、产业业态有机结合,切实提升x特色文化价值和城市影响力。
新区建设要做好文化传承,坚持将城市历史文化元素融入城市设计之中,从风貌整体性、文脉延续性等方面统筹建筑布局、协调城市景观,使新老城区相互映衬、相得益彰,形成独具x特色的建筑风格、建筑符号和建筑语言。
(三)要以全国文明城市创建为契机,提升城市文明风尚。城市品质不仅在于有形建筑的打造,更在于人文精神的塑造。要结合全国文明城市创建,大力实施文化兴市战略,坚持宣传教育、示范引领、实践养成相统一,积极营造社会文明风尚、提升市民文化素养,不断增强市民的文明意识,集中整治各类不文明行为,努力用文明习惯改善城市面貌、用文化生活增添城市品位、用人文精神提升城市魅力。
五、要坚持依法治市,为城市建设提供法治保障。
城市建设工作涉及利益纠纷繁杂,化解工作矛盾,争取群众支持,要坚持德治和法治相结合,以德化人、依法治市,进一步提升城市治理体系和治理能力的现代化水平。
(一)要依法保护历史文物古迹。一座城市如果失去了文物古迹,就如同失去了记忆。要坚持在保护中发展、在发展中实现更高层次保护的原则,抓好历史风貌和遗产遗迹的保护,抓好古建筑的修复,抓好历史文化街区的改造提升,让x成为一座有历史、有记忆、有故事的城市。
(二)要加大城市工作立法力度。坚持将城建工作实践中行之有效的做法和经验上升为具有法律效力的行为准则,加强生态环境、城乡建设、城市管理等方面立法工作,提高立法的科学化水平,着力解决一批现实问题,发挥好地方立法的引领、推动和保障作用。
(三)要严格城市建设管理执法。各级各部门要严格执法,将城建领域违法违规行为整治与开展扫黑除恶专项斗争结合起来,与治理城市乱象结合起来,严厉打击违建违规违法行为,使法律的利器在城市建设和管理中见效生威。要打造一支敢于亮剑、善于亮剑的城市管理执法队伍,敢于坚持原则,善于依法办事,树立良好形象,努力在新一轮城建攻坚战中发挥更大作用。
今年的城建工作任务很重、压力很大,希望广大城建系统的干部继续发扬“铁军”传统,再接再厉,扎实工作,努力完成全年各项目标任务,以优异成绩x。
在全县城市建设工作会上讲话完整篇五
同志们:
今天召开县政府廉政工作会议暨全县优化营商环境推进会议,主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神,认真落实国务院、省政府第x次廉政会议和市政府第x次廉政工作会议暨全市优化营商环境推进会工作部署,紧紧围绕县委工作要求,总结去年工作,分析当前形势,部署今年任务,持之以恒抓好全县政府系统党风廉政建设和反腐败工作,坚定不移把优化营商环境工作向纵深推进,为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利提供坚强保障。
刚才,县财政局、行政审批局、x街道、x镇主要负责同志作了工作发言,有体会、有经验、有措施,讲的都很好。大家要学一学、比一比,相互学习借鉴,共同促进提高,以更加坚定的决心、更加精准的举措、更加务实的作风持续深化廉政建设,着力优化营商环境,更好地助推助力全县经济社会高质量发展。
下面,根据县政府党组会研究的意见,围绕加强政府系统廉政建设和优化营商环境工作,讲3个方面的意见。
一、深刻认清形势,找准症结根源,以更高标准、更大力度推进廉政建设。
去年以来,全县政府系统认真落实中央、省、市和县委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,坚决贯彻全面从严治党要求,着力转作风、提效能、优环境,党风廉政建设和反腐败工作取得新成效,有力促进了经济社会发展和疫情防控。一是行政效能持续提升。平稳完成政府系统机构改革工作,机构设置和职能配置进一步优化。系统梳理规范政府及部门权责清单,推进事权规范化建设,让权力在阳光下运行。深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化,有效解决了一批突出问题,政府系统作风建设进一步加强。二是执纪问责持续发力。全力支持纪委监委监督执纪,深化运用监督执纪“四种形态”,今年以来纪检监察部门共立查各类案件x件,有效发挥了警示震慑作用。三是营商环境持续优化。构建了县、乡、村三级一体化便民服务体系,加强制度创新、流程再造,完善“一次办好”服务网络,“一业一证”改革在全市率先实现县域全覆盖,群众和企业办事更省时、更省力。特别是面对疫情“大考”,我们积极主动帮助企业纾困解难,出台实施系列援企惠民政策,企业复产、项目复工、交通复运、商业复市等各项工作有条不紊推进,有力降低了疫情影响,经济社会秩序在短时间内有效恢复。今年一季度,全县一般公共预算收入、税收、规模以上工业增加值、固定资产投资等主要经济指标增幅位居全市前列,“六稳”“六保”取得积极成效。在疫情和宏观经济下行等因素影响下,今年能取得这样的成绩非常的不容易。这充分证明,政府系统廉政建设和作风建设成效是明显的,大多数党员干部能够廉洁自律、勤政务实、勇于担当,形成了激情干事、干净干事的浓厚氛围。
(一)旗帜鲜明讲政治。要始终把政治建设摆在政府自身建设的首位,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚定政治信仰,站稳人民立场。各乡镇政府、各部门单位主要负责同志要带头树立高度自觉的大局意识,自觉在全县发展大局下想问题、做工作、找定位,确保上级和县委决策部署在本辖区本部门本单位得到不折不扣贯彻落实。要进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力,严格落实意识形态工作责任制,高度重视网络意识形态安全,引导政府系统党员干部始终站在意识形态斗争第一线,巩固和发展主流意识形态,牢牢掌握意识形态工作主动权。
市里提出考核要保三争二,保住三等奖争取二等奖;
x书记要求各项工作要争第一。我们必须进一步坚定信心、鼓足干劲,咬定目标不放松,狠抓落实不懈怠,确保圆满完成全年各项目标任务,力争各项工作争先进位。
(三)持之以恒转作风。风成于上,俗形于下。我们在座的同志能以身作则、率先垂范,就能以点带面、以上率下,弘扬好风气。打铁还需自身硬,身正不怕影子歪。各级各部门主要负责同志要发挥好“关键少数”的引领作用,带头严格落实廉洁自律各项规定,引导广大干部知敬畏、存戒惧、守底线,聚焦“四风”问题隐形变异新表现,着力解决形式主义、官僚主义突出问题,坚决革除“慵懒散慢拖”等歪风邪气。尤其是在今年这个特殊时期、关键时期,更要注重从小事小节上加强约束、谨言慎行,真正把红线、底线、高压线、警戒线在内心扎下根来,切实增强拒腐防变和抵御风险能力。
二、坚持问题导向,狠抓整改落实,以更高效率、更优服务提升营商环境。
凡是外地能做到的,x都能办;
凡是外地能办好的,x一定能办的更好更快。这充分体现了市委、市政府对优化营商环境工作的重视程度和创先争优的强劲势头。我们x去年的营商环境评价虽然位居全市第x,但反观全省排名差强人意。各级各部门要以打赢的决心、必胜的勇气扎实做好优化营商环境各项工作。
企业接待调研多、向部门提交表格等材料内容多且重复,费时费力;
政务大厅“好差评”机制覆盖不全面,办事流程图、业务指南更新不及时,税务窗口未实现“一窗受理”。在x月x日优化营商环境工作专报中指出了各县市区存在的一系列问题,不少问题在我县也是客观存在的,有的甚至十分突出。一是优化营商环境目标任务不清晰。相关部门对自身牵头评价指标认识不充分,在如何落实上级政策上,缺乏深入研究、仔细分析,未能明确具体工作措施。二是迎评意识不强,备考不充分。相关部门对营商环境评价体系、流程、评分标准不清楚,对上沟通不到位,同时没有主动对标先进找差距,缺乏争先创优的意识。三是服务意识薄弱,对企业帮扶少。有些部门工作人员缺乏服务意识和服务本领,为企业服务效能低下,对上级和我县的一些好政策没有给企业推送到位,导致企业满意度评价不高。以上这些问题都是我们营商工作中的“堵点”“痛点”,各乡镇、相关部门单位一定要提高重视程度,认真对照标准逐一进行整改。
一是做好当前营商环境预评估工作。省里x月底要进行全省营商环境大考核,仅有一个月的时间,市里营商环境预评估已经开始,县里由发改局牵头,自己也进行一次预评估,做好企业宣传、指导和服务工作,针对企业提出的困难和问题,拿出切实可行措施,能协调解决的立即解决,一时解决不了的要做好解释说明工作,争取服务对象的理解。
二是对照县级x项评价指标(市级x项一级指标、x项二级指标),每一项都要提高重视,高质量高标准落实。特别是新增加的企业破产、纳税、市场监管、知识产权保护这四项,有关牵头部门要抓紧研究,确保达标。
三是x市长在全市营商环境会上对各县市区依申请政务服务事项入驻政务大厅情况进行了通报。截至目前,我县仍有x项未进驻或未授权,其中超过x项以上未授权的单位有x个。相关部门单位要高度重视,尽快完成进驻或授权。同时,县优化营商环境领导小组办公室要跟进督导检查,全面加快工作进度。
四是坚持对标学习争当先进,各级各部门要对标国际国内一流水平,找好标杆、比照分析,将先进地区流程再造等行之有效的好经验,转化为适合我们自己的好做法。
还有的部门营商环境指标多头分管,业务交叉过多导致业务人员对很多事项不清楚,业务融合度不够。下步,一是进一步统一思想,让广大党员干部充分认识营商环境的重要性,增强大局意识、服务意识,形成优化营商环境的良好氛围。二是加强对工作人员的培训力度,既要增强业务本领,又要熟悉本部门承担的营商环境指标及重点方向等内容,认真按照市里举办的优化营商环境评价指标集中培训的标准和要求开展工作,杜绝因工作人员业务不熟悉、告知内容不详尽,造成办事群众多跑腿的情况。三是畅通渠道,全力服务企业健康发展。各级各部门要进一步提高决策透明度,完善政府信息公开方式,依法主动公开涉企政策、信息,对市场主体主动申请公开政府信息的,依法及时答复。同时,要深入开展企业走访联系活动,主动为企业提供法律、政策和信息服务,积极回应企业诉求,帮助企业解决发展难题。
有的牵头部门组织相关单位对标先进外出学习,工作推进明显,但有的牵头部门只挂名、不研究、不干事,对其他配合部门督导畏手畏脚。各牵头部门既要当好攻坚的尖兵,又要强化日常调度,加强督导,对存在的问题建立台账,跟踪限期解决。对落实缓慢、行动迟缓、我行我素的部门要坚持原则,该通报的通报,并及时向x书记和我反映。四是强化督导考核。加快政务服务“好差评”系统建设,建立问题收集、统计分析、反馈整改、回访问效、结果公开机制,密切关注12345市民热线、《问政x》栏目、省环保督察热线、“x新闻”平台留言等群众反映的问题,及时处理,妥善答复,把满意度测评工作做在平时。同时,参照市里蓝红黄牌推进办法,实行亮牌管理,并将县、乡便民服务纳入年终考核,确保三级便民服务体系建成见效。
三、盯牢重点领域,持续正风肃纪,以更高要求、更细举措筑牢廉洁防线。
(一)强化财政资金监管。要加强预算管理和约束,压缩一般性支出,切实做到“三公”经费只减不增。各级各部门要带头厉行节约,强化长期“过紧日子”思想,严格执行中央八项规定精神,所有后勤保障、会议差旅、公务接待都要从紧从俭,切实兜住基本民生和工资、运转底线。财政、审计部门要进一步加强对惠企利民、惠农脱贫资金和“三公”经费的监管和审计力度,把来之不易的资金管好、用好。县财政局要认真对照市财政局反馈意见,按照政府常务会上的研究意见,迅速抓好配套程序、制度的规范完善。要全面推进实施预算绩效管理,2021年共计审核下达x个项目绩效目标,涉及项目金额x亿元,相关部门单位要高度重视,选派骨干熟悉业务流程,县财政局要同步加强指导,确保财政资金真正用在“刀刃上”。
(二)严格执行减税降费政策。今年以来,我县积极落实减免缓缴社会保险费政策,减半企业x家,免征企业x家,累计落实各项税收优惠x亿元,极大地支持了企业复工复产。在下一步工作中,县税务局、人社局、财政局等部门要继续全面落实减税降费各项政策,并且要简化手续,一步到位,确保流程顺畅,帮助企业精准享受一系列税费优惠政策。
(三)加强重点工程项目监管。公共建设领域历来腐败高发多发,必须保持高度警惕,对项目决策、审批和实施的全过程进行监管,项目和产业前期要充分论证,严谨勘察、设计,认真执行项目评审程序,严格执行工程招投标、合同、预决算、监理等各项要求,坚决遏制违规转包分包、干预招标等违法违规行为。要紧盯每一个项目、每一笔资金,加大审计监督力度,对所有纳入预算的公共资金、重点工程执行进度和效果进行全过程监督,对审计中发现的违纪违法线索,该移交的移交,该查处的查处,绝不手软。
(四)加强国资国企管理。近年来,x、x等集团公司相继成立,在城建、道路、棚改等领域发挥了越来越重要的作用,同时我们出台了《关于实行国有资本经营预算的意见》《x县县属国有企业重大事项核准备案实施细则》等一系列文件,不断完善制度体系建设。下一步,我们要认真落实相关要求,加强国资国企的财务监督工作,切实提高对资金债务担保、重大物资采购、对外捐赠的管控能力,全力推进出资人审计工作,启动国资国企在线监管系统建设,实现对重大事项、关键环节的实时监控和动态监管,提高国资监管的针对性、时效性和有效性,打造阳光廉洁的国企。
(五)全力办好民生实事。一是做好稳企稳岗稳就业工作,发改、人社等部门要牵头抓好今年以来上级和我县出台的各项惠企利民政策的落实,缓解疫情带来的就业压力,稳住发展基本盘,抓紧抓实抓细减负、稳岗、扩就业各项工作。要以《保障农民工工资支付条例》施行为契机,加大宣传和监管力度,切实保障农民工劳动报酬权益。二是突出落实好扶贫领域政策,加强脱贫工作质效,不能搞数字脱贫、虚假脱贫。三是重点抓好困难群众的救助帮扶工作,及时足额发放养老金、失业保险金、低保金、救助金等各项惠农惠民补助,将符合条件的困难群众及时纳入低保,切实保障他们的基本生活。四是坚决整治群众身边的不正之风和微腐败问题,集中整治就业、社保、教育、医疗、养老、住房等民生领域损害群众利益问题,增强群众的获得感、幸福感、安全感。
(六)守好各类底线工作。一是守好防疫底线。面对疫情反弹风险,各级各部门必须保持高度警惕,扎实做好疫情防控各项工作,这是完成全年目标任务的前提和基础,绝不能松懈大意。二是守好生态底线。各级各部门要坚决落实好前期县生态委第三次全体会议精神,确保圆满完成三年污染防治攻坚任务。三是守好稳定底线。要深入开展矛盾排查,及时发现信访苗头和重点风险,妥善解决群众合理诉求,防止小事拖大。持续推进扫黑除恶专项斗争,维护社会秩序稳定向好。四是守好安全底线。一会儿还要召开安全生产专项整治三年行动专题推进会,对这项工作进行具体安排。
党风廉政建设永远在路上,政府系统各级干部必须锲而不舍、紧抓不放,强化政治担当,完善工作机制,狠抓责任落实,真正把政府廉政建设各项举措落到实处。各级各部门主要负责同志一要牢牢牵住“责任制”这个牛鼻子,带头履行好全面从严治党主体责任,层层传导压力,压紧压实责任,确保政府系统党员干部把心思用在事业上,把精力投在落实中,推动形成一级抓一级、层层抓落实的生动局面,汇聚起管党治党的强大合力。二要践行“一线工作法”,聚焦主责主业,亲自研究政策,钻研业务,深入基层一线摸实情、查症结、破难题,提高工作精准性和有效性。三要健全工作闭环管理、正向激励、容错纠错等机制,强化跟踪督查问效,确保令行禁止、政令畅通、落实有力。
同志们,今年是“十四五”开局之年,我们肩负的任务非常繁重、责任十分重大。希望大家进一步牢记使命、奋发作为、扎实工作,全面推进政府系统党风廉政建设,奋力谱写x高质量发展新篇章!
在全县城市建设工作会上讲话完整篇六
今天这次全县工业民营经济暨银企对接工作会,主要是总结去年以来全县工业民营经济发展情况,分析存在的问题,就下一步扩大开放、招商引资,大力发展工业民营经济,加快县产业集聚区建设组装,提升全县制造业水平进行安排部署。
刚才,会上表彰了发展工业经济的10个先进乡镇和支持工业经济的13个优秀单位。有的是出谋划策,有的是具体服务,有的是直接支持,工作做得都非常到位,非常好。8家银行与8家企业签订了2.2亿元的贷款协议,8个项目囊括了制造业、城镇化、旅游业、物流业等多个行业领域,银企合作密切,对接项目准确。余县长对前一段工作进行总结,谈了八项工作要求,都非常到位,希望各乡镇、各部门和企业对照这些要求,抓好自己的工作。
第一,民营经济挑大梁。
改革开放最大的动力就是调动了社会资本,让投资人、社会资本在经济领域占有一席之地,并逐步做大规模。去年,全县民营经济增加值达67亿元,占全县gdp总量的56.5%。除供电、通信、邮政、盐业、金融、烟草以及部分交通企业外,其他领域基本全面放开。去年预计全县民营经济部门就业人数达18万人左右,新增就业岗位8260个。民营经济入库税金9950万,占全县2.04亿元税收收入的近一半。所以说民营经济在整个国民经济当中,尤其是在就业、税收方面,占有非常大的份量。
第二,规模工业占主角。
改革开放30多年,“五小”企业逐步淘汰,孕育壮大了一部分骨干企业,现全县规模以上企业87家。2012年,全县工业经济增加值完成33.37亿元,同比增长17%;规模以上工业经济增加值完成24.85亿元,同比增长22.4%;以上两项指标增速均位居全市第一。规模以上工业企业实现利润5.76亿元,同比增长19%。今年,依然保持较快增长,规模以上工业经济增加值完成13亿元,同比增长20.4%。高新技术增加值完成420万。
第三,“三提三增”见成效。
在年初的人代会上,根据全国、省市“两会”精神,全县以“扩开放、引投资、兴产业、促就业、增收入、惠民生”为主线,提出开展“三提三增”活动。“三提”突出调整三个结构,一是调整投资结构,让民营资本逐步成长起来;二是调整产业结构,让工业、服务业等二三产业逐步成长起来;三是调整就业结构,实现就业领域由农村到城镇、由农业到工业和三产服务业。“三增”突出做大经济总量,搞好国家财政、企业利益、城乡居民收入的利益分配。可以说,“三提三增”既是指导经济工作的总纲和总抓手,又毫无疑问地包含着大力发展工业民营经济的强烈信号。上半年,全县企业投资完成17.89亿元,占固定资产投资比重33.9%,二三产业占国内生产总值的69.8%。劳动力就业,由农业领域向二三产业领域转移的速度加快。利益分配上,去年公共财政收入2.82亿元,税收收入2.04亿元,税收占比达70%以上;今年上半年公共财政收入1.98亿元,税收收入1.44亿元,税收占比72.7%,经济质量较好。城乡居民收入方面,去年城镇居民可支配收入16689元,增长12.6%。农民人均纯收入6743元,增长13.9%。今年上半年,继续保持比较好的收入状态,城镇居民可支配收入9664元,增长13.6%。农民人均纯收入3872元,增长15.1%。增长幅度都在两位数以上。企业效益方面,我粗略的统计了18家较大的企业,上半年利润达6800万,比较可观。
第四,实体经济趋好转。
李克强同志任省长、省委书记的时候,经常用用电量、贷款发放量、铁路货运量衡量经济发展情况。我县物流业不发达,货运量数据不好统计,可以参照企业的销售量、销售额。工业用电量,2012年全县完成11740万千瓦时,同比增长22.6%,增幅位居全市第一。今年前五月份完成5407万千瓦时,同比增长20.6%。可以看出,我县的实体经济趋于好转,规模企业的用电量与税金、利润和销售收入比较吻合。
在出口渠道不畅、制造业成本不断提升的形势下,我县工业企业有这样的表现实属不易。这是各部门、企业、银行相互支持的结果,也是政府部门提供较好服务和大力保障的结果。这些发展建立在改革开放几十年来人才、产业培育等逐步积累基础上,现在的优势是放大过去的积累,还不能夜郎自大,我们没有任何理由停止不前、高枕无忧。目前,国际国内形势不容乐观。中国号称制造业大国,但是由于技术和人才比较薄弱,还算不上一个制造业强国,虽然经济总量占世界第二,但在全球的经济份额和竞争力上还是相形见绌。过去老牌制造业大国现在又卷土重来,干起老本行,对新兴制造业国家造成很大的冲击,导致外销出口越来越难。而国内市场又面临着城乡居民收入不高、消费环境差、老百姓不敢消费等困境,内需市场一直没有打开。为此,国家决定调整经济结构,转变发展方式,同时借助外围力量的挤压,提高经济发展质量。这需要企业家和投资人做出更加冷静的判断和决策,也需要各级政府更冷静的推动经济发展,把握发展方向。
全县工业民营经济发展中存在的主要问题:一是投资进度偏缓慢。民营资本进入的缓慢;已经立项开工的项目,工程进度推进较慢。根据市重点项目通报,全市16个县区和开发区,我县固定资产投资完成26%,全市排位第12名,投资动力不足。二是效益表现差异化。不同的行业、不同的领域,经济效益差异较大。建材建筑业下滑势头较大,一部分农副产品加工业也呈现出下滑趋势。三是市场竞争趋激烈。服装等领域竞争压力较大,还有一些同类性质企业,比如说粮食企业,虽然现在山信做的很大很强,但是同类型的企业很多,形成了一定的需求替代。四是资金供需更紧张。用款需求和资金供应的矛盾日益加剧,去年年终的存贷比是33.62%,今年上半年新增存款16.9亿元,但是新增贷款只有1.6亿元,新增存贷比偏低,还不到10%。全县存贷比位列全市倒数第二。
下一步,就做好全县经济工作,支持好、发展好工业民营经济发展,我强调三点:
(一)实施“三提三增”,发展工业民营经济。
“三提三增”是总纲、总抓手,把这几个方面的工作做好了,工业民营经济就会朝着健康的方向发展。要调整投资结构,就需要通过扩大开放、招商引资,引来外来资本,同时激活县域内民间资本。要摒弃山沟意识、封闭意识、保守意识,积极主动联合外资、引进客商。首先从领导层面做起,要有一个开放的眼界和胸怀,积极参与招商引资工作中去,把想干事、能干事、干成事的企业家,把有大手笔、大资本、大实力、大眼界的企业家引到商城。各乡镇、招商部门和所有涉及经济的部门,都要当好招商引资的主力军;没有涉及经济领域的部门也要积极关心支持招商引资。千斤重担大家挑、人人头上有指标。要大力培育以主导产业为主的制造业,争取将机械制造、服装纺织纳入主导产业,围绕主导产业招商,实现“以商招商”的全覆盖。通过招商,增加企业个数,做大就业规模。通过落实联审联批、一费制等制度,优化经济发展环境,改善对企业的服务,增加企业的效益。我们不强调把增加财政收入放在第一位,但发展经济财政收入也是一个重要的考量,因为财政收入是为公民提供公共服务的来源。没有财政收入,就没有公共服务。经济发展了,企业个数多了,农民就业渠道畅通了,居民的收入才能增加。只有城乡居民收入增加了,才能拉动消费,形成一个好的经济链条和环境。“三提三增”活动已经印发了文件,明确了任务,共有十个方面、五十多项具体任务,涉及的乡镇、部门要好好落实,干出成效。
(二)坚持市场导向,壮大工业民营经济。
社会主义市场经济体制建立之后,政府推行“小政府、大服务”。朱镕基同志曾在十四大上指出政府有四大职能:一是市场调控。在市场经济体制下,政府不再介入微观、介入企业具体事务,而是通过市场的手段、经济的杠杆来管理经济。在中央层面叫宏观调控,县级主要是通过落实上级政策来实现宏观调控。二是市场监管。比如市场准入问题、生产过程的监管问题、有些企业的淘汰退出问题,都离不开市场监管,涉及到经济管理部门、审批部门、许可部门、监督部门,要履行职责,做好自己的事情。三是社会管理。做好人与人之间、社会组织与个人之间、企业与企业之间的关系调整,保护好良好的经济和社会秩序。四是公共服务。除了提供公共财政和公共服务品之外,还有很多需要政府去填补市场空缺和社会空缺的位置。有些中介组织发育不够的地方,政府要担当起来,比如各种协会、慈善组织、公益组织,尤其还有基层的自治组织。政府要先把台子搭起来,把规矩定下来,把人才培养出来,然后再回归到中介组织。企业是市场主体,自主经营,自负盈亏,不要把政府看成万能的,遇到问题,要学会找市场而不是找县长。这就要求我们的企业家要敢于担当,敢于负责,直面问题,抓紧完善法人治理结构,完善内部管理、制度章程,落实定岗定责,提高会计人员素质,培育管理人才团队。同时,政府相关部门要实施好“金桶工程”,协调做好土地、电力、融资等要素的保障工作,形成支持企业发展的合力。
(三)改善金融服务,支持工业民营经济。
工业民营经济乃至整个经济社会的发展都离不开金融业的支持,金融是经济的血液。金融支持地方经济的发展,会产生一个比较好的互动,经济总量做大了,居民储蓄就会增加,就会为金融业的发展带来利好。从比较看,金融部门支持地方经济发展的决心、信心和力度是有差异的,珠江村镇银行、建设银行存贷比分别达到95.89%、57.02%。还有个问题就是,在存贷比不高的情况下,我县银行业利润却很好,反映出部分银行企业不是为实体经济服务,而是寻求资本效益最大化。还有一些储蓄资本化了,银行拿到股市上,进行其他理财,导致实体经济投资投入的减小。这既有宏观经济的因素,也有微观经济表现出的矛盾。金融业要树立为企业服务的理念,在五个大方面突出支持的重点:
一是支持工业经济发展。
我县正在承接东南沿海的产业转移,金融业要适应这种转移需求,支持好主导产业及其他表现较好的产业。
二是支持农村经济发展。
尤其是涉农的金融机构,要对合作社多给予支持,从上游解决产业链前端问题。现在,我们面临最大的问题就是产业链不完整,金融服务产业的体系也不完整,金融业支持更多的是中游制造业,对农业支持的不够。只有支持好上游农业领域,工业的原料才会更充足,促进农民增收。
三是支持服务业发展。
围绕旅游业做服务业、做配套,投资主体要明确这个方向,金融业也要向这个行业转移。
四是支持城镇化发展。
包括老城改造、新型农村社区等,还有很多城市公共基础设施建设需要金融支持,比如市政道路、管网、供水、排水,这些项目可以采取bt、bot等模式融资建设。
五是支持养老事业发展。
我们有这么好的生态,这么好的市场前景,这么好的投资趋势,具备推进养老服务社会化的条件。同时,金融业一定要搞好风险防范,一切要按照法律办、按政策办、按制度办、按市场规律办。
同志们,发展工业民营经济,政府服务、金融支持、企业主导缺一不可。让我们通力协助,促进工业民营经济健康较快发展,为建设美丽乡村幸福商城作出我们各自应有的贡献。
在全县城市建设工作会上讲话完整篇七
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同志们:
同志们,“三违”综合整治行动不是速决战,而是持久战、拉锯战、攻坚战,是一场没有硝烟的战争,大家一定要持之以恒、持续有力地往前推进,思想任何时候都不能麻痹,工作任何时候都不能放松,坚决清理遗留问题,杜绝发生新的“三违”行为,让我县青山绿水常在,蓝天红城更新!
在全县城市建设工作会上讲话完整篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
这次镇人大工作会的主要任务是回顾总结全县镇人大工作经验,明确下一阶段工作任务,安排2021年镇人大工作。会上,x个镇作了经验交流,表彰了2020年度镇人大工作先进单位和个人,x同志作了主题讲话,对今年工作作了系统安排,x同志代表县委讲话,对进一步做好镇人大工作提出了新的要求。请大家结合县人大年初下发的指导意见,认真抓好落实。
一、回顾过去,工作成效显著。
多年来,我们坚持规范化建设为抓手,不断探索实践,持续总结完善,形成了乡镇人大工作和建设良好的工作氛围、工作机制和工作格局,乡镇人大职能作用有效发挥,全县乡镇人大工作呈现新气象。
一是找准了方向路径。党的十八大以来,我们坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻***关于加强县乡人大工作和建设的系列部署,针对长期以来存在的镇人大主席团虚化、代表工作弱化、村民自治制度落实不力等突出问题,从弥补乡镇人大工作和基层依法治理短板入手,提出了促进主席团工作规范运行、组织代表开展日常履职、监督指导村民自治整体推进乡镇人大工作和建设的思路,并及时对标跟进中省新部署新要求、“新三法”修订和全市“四同一建设”工作部署,不断完善工作思路,持续深化提高、增强质效。制定出台和修订《x县乡镇人大工作实施办法》,下发年度乡镇人大工作指导意见,及时召开镇人大工作座谈会、工作会、推进会,开展镇人大规范化建设“质量提升年”“深化提高年”等活动,实施精细化指导,及时修正偏差、弥补短板,推进镇人大规范化建设的工作思路日趋成熟完善,工作成效逐步提升,在推进基层民主法治建设,构建基层现代治理体系中发挥了基础性作用。
二是形成了长效机制。坚持在“三个有机统一”原则下推进乡镇人大工作,紧紧围绕中心大局和群众关切开展人大工作,积极助力追赶超越和“三大攻坚战”,在改革发展中展现和发挥人大作用。加强工作协调,着力构建党委重视、政府配合、代表参与、各方支持的工作格局,实现了乡镇人大工作与乡村治理的有机融合,充分发挥了根本政治制度、基本政治制度在推进治理体系和治理能力现代化的重要作用;积极引导,鼓励创新,及时总结、固化成熟成功经验,健全完善乡镇人大工作系列制度,形成了以乡镇人大工作实施办法为统领,具体工作制度为支撑的制度体系。适应新时代新阶段的要求,把多年的成熟做法和经验转化上升为县委的决策,为“十四五”乡镇人大工作行稳致远、再迈新步指明了方向。
三是补齐了短板弱项。坚持从实际出发,有针对性地解决一些长期制约镇人大工作发展的难题。特别是统筹解决了镇人大机构、编制、阵地、经费等实际问题,加强镇人大班子建设和干部配备,为镇人大工作提供了基本保障。镇人大主席团办公室全面设立,办公人员纳入编制,坚持两个“十有”标准,持续加大投入,建成规范统一的镇人大主席团办公室和代表小组工作室。全面规范落实年度两次人代会的法律规定,推行主席团“季会制”和“三会、五步”议事程序,镇人大职能作用充分发挥,主席团日常监督机制全面形成。以用好代表小组工作室履职平台,每季度开展一次代表小组活动,创设丰富活动载体,深入开展“五好代表”全员创优,代表履职实现常态化。把监督指导村民自治纳入镇人大工作的重点职责,系统谋划,全面持续推进。针对全县村民自治工作的短板弱项,持续加强精细指导,促进村民议事和村民监督委员会“两项制度”落实,全面修订实施《村民自治章程》和《村规民约》,推进村务公开,提高村级“四民主”水平,村级治理步入法制化轨道。
四是树立了“x样板”。实践证明,我县推进乡镇人大规范化建设的工作模式,符合中省关于新时代县乡人大工作的部署要求,切合基层人大工作实际。2017年6月,县人大出席了全国推进县乡人大工作和建设经验交流会;市委将其树为“x样板”,市人大常委会、省人大常委会先后在x召开推进会和组织现场观摩,兄弟地区人大多批次深入我县开展工作交流,为新时代地方人大工作和建设提供了成熟范例,为乡村依法治理贡献了x力量。
多年的工作实践表明,做好乡镇人大工作,必须坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻***关于新时代加强县乡人大工作和建设的系列部署,遵循宪法法律,结合县情实际,守正创新,明晰思路。必须大力倡导基层一线积极探索实践,及时总结固化点上的成熟经验,在面上及时推广,最终形成全县整齐划一、实际实用的统一模式。诸如蜀河、神河镇人大探索的“三会、五步”主席团工作程序,为全县形成统一的主席团履职模式提供实践经验。源自于铜钱关镇的民情日记,关口镇的代表履职积分制考评,构元镇的代表星级动态管理,白柳镇的代表“设岗定责”,城关镇的“民生实事票决制”,这些来自于各镇人大的实践创新,共同构建了的成功模式,推动了全县镇人大工作和建设的与时俱进。
总结成绩,我们倍受鼓舞。展望新阶段新征程,任重而道远。我们要立足第二个百年目标,重振精神再出发,乘势而上,聚焦法治x建设和高质量发展主题,在深化细化各项工作上下功夫,持续把我县镇人大工作和建设提高到一个新的更高的水平。
二、紧跟时代,坚定人大自信。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。党的十八大以来,以******同志为核心的党***高度重视、全面加强党对人大工作的领导,就坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治提出一系列新理念新思想新战略,形成了******关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,为做好新时代人大工作指明了方向,提供了遵循。2015年,中省就加强和改进县乡人大工作,组织修订了《地方组织法》《代表法》《选举法》《陕西省乡镇人民代表大会工作条例》,出台了系列文件。2017年及之后,中省先后围绕人大讨论决定重大事项、预算审查监督向支出预算和政策拓展、国有资产管理监督、规范性文件备案审查等重点领域作出了一系列部署安排。2019年,人大工作会议出台关于新时代加强人大工作的意见,就深入贯彻党的***四中***精神,支持和保证人大依法行使职权,增强人大监督的针对性和实效性,充分发挥人大代表作用,完善县乡人大组织制度、工作制度、议事程序,规范乡镇人民代表大会制度,推动乡镇人大主席团工作制度化等各项工作进行全面安排部署。这些重大部署,从顶层设计上明确了人大的定位和历史使命,明确了新时代乡镇人大工作方向和具体任务。
围绕这一目标,市县两级及时跟进,市委下发了推进县乡人大规范化、绩效化建设的指导意见,市人大常委会作出了在全市乡镇人大全面开展“四同一建设”的安排部署,县委及时制定相应文件,并立足“十四五”时期全县人大工作创新发展,出台《关于推进新时代人大重点监督工作的意见》和《关于进一步加强镇人大工作和建设的意见》。乡镇人大工作的指导思路、目标任务、方法措施已经明确,乡镇人大工作在国家治理体系和治理能力现代化建设中的重。
当前隐藏内容免费查看要支撑作用日益凸显。
蓝图已经绘就,奋进正当其时。唯有自信和担当,才能全身心地投身到人大工作的实践中,不断推进人民代表大会制度在基层发展实践。我们要以******关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为指导,认真贯彻落实党的__精神,学深悟透十八大以来***关于加强县乡人大工作的系列部署和县委“两个意见”精神,把思想和行动统一到中省市和县委、县人大关于人大工作的新部署、新思路、新要求上来,聚焦主业主责,强化务本意识,增强务本能力,坚定工作方向,以强化监督职能为重点,持续优化提升主席团规范履职、组织代表日常履职、监督指导村民自治三项主体工作,在做细做实做优上下功夫,全面实现镇人大工作和建设提等升级,不断推动镇人大各项工作与时俱进、走在前列。
三、再接再厉,奋力开创新局。
今年是建党一百周年,“十四五”规划的开局之年,县镇换届之年,x设市的起步之年。承上启下,继往开来。各镇人大要慎终如始,坚定方向,保持定力,不松懈、创一流,站好最后一班岗,传好“交接棒”。
以更高的标准谋划人大工作。要深入学习领会党的__精神,放眼第二个百年目标和“十四五”追赶超越、高质量发展,自觉把人大各项工作放到改革发展大局之中,深入思考谋划,找准工作定位,融入新发展格局,不断完善工作思路,创造性开展工作。要立足撤县设市新起点,坚持高标定位、高点起步、高质推进,紧扣党委决策和中心大局,围绕经济社会发展难点、热点、焦点问题,聚焦产业升级、项目建设、民生改善、乡村振兴、社会治理等重点领域,找准工作切入点和结合点,在助推改革发展、改善民生福祉、提高治理效能等方面持续用力,用更高的标准推进人大工作,切实做好依法监督、决定重大事项、发挥代表作用、推进村民自治等各项工作,不断提高依法履职水平,展现人大作为,擦亮“x样板”,贡献人大力量。
用更实的举措推进人大工作。要充分发挥基层人大优势,把确保根本政治制度落地生根,维护人民当家作主权利作为人大工作的政治责任,把推进改革发展、构建基层现代治理体系和提高乡村治理能力作为人大工作的首要任务,时刻关注最广大人民群众的根本利益,使人大工作与改革开放新阶段相适应,与人民群众的需求相符合,用促进发展的实效赢得各方面的广泛支持和认可,使各项工作焕发出持续的成长性和生命力。要强化监督“主业”意识,重点围绕对各级党委决策部署的贯彻落实情况、镇域经济和社会发展计划执行、法律法规贯彻实施以及本级人民代表大会决议决定贯彻执行的情况,实施正确有效监督,推动解决事关人民群众切身利益的热点难点问题,促进镇域经济社会高质量发展。要丰富和拓展代表履职活动,落细落实代表工作各项制度,持续开展“五好代表”创建,以推进项目建设和乡村振兴作为代表活动的主题主线,组织和引导各级人大代表积极投身产业项目建设年活动和乡村振兴,激发代表工作生机与活力,促使代表作用有效发挥。要以“村民自治全面规范年”为新起点,系统总结推广村民自治示范点建设经验,落实法定要求,着力推进村级“四民主”,全面实现村民自治规范运行,提升基层社会治理效能,夯实乡村振兴基础。
用更大的热情投身人大工作。换届之年,是事业承前启后的重要节点。届末工作打折扣,新一届的工作水准就会相应降低。要牢固树立责任意识、主业意识,在有限的任期内,保持定力,争创一流,履行好人大职能职责,为新一届人大工作奠定坚实的基础。要正确看待个人的进退留转,以平常的心态,进取的精神,饱满的热情,站好最后一班岗,不因换届而减退工作的激情和劲头,不因换届而分散精力和心思,不因换届而放慢工作的节奏和步伐,不因换届而降低工作标准,善始善终,积极有为,真抓实干,奋力推动镇人大工作和建设迈出新步伐,达到新高度,以良好的工作格局,为人称道的敬业情怀展现个人素养,留下精彩的一笔。
用更严的要求加强自身建设。换届之年,也是各类问题的高发期。要从高从严,加强自身建设。要坚定政治方向,严守政治纪律和政治规矩,深化人大制度理论、法律法规和业务知识的学习,不断锤炼提高专业能力,做人大工作的行家里手;要加强人大组织建设,选好配齐镇人大干部,确保人大干部队伍的连续性和稳定性,加强人大干部的培训、培养和使用;要全方位、多角度、多层次做好人民代表大会制度及其在x生动实践的宣传,营造浓厚的人大工作氛围。
同志们,今年的工作已经开局,建设新x的新征程已经开启,我们要以学习、“赶考”的姿态投入到新一轮的发展之中,保持锐意进取、永不懈怠的精神状态,脚踏实地、苦干实干,一往无前、再创一流,以更加优异的工作实绩向建党100周年献礼!
在全县城市建设工作会上讲话完整篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们,今年的工作已经开局,建设新x的新征程已经开启,我们要以学习、“赶考”的姿态投入到新一轮的发展之中,保持锐意进取、永不懈怠的精神状态,脚踏实地、苦干实干,一往无前、再创一流,以更加优异的工作实绩向建党100周年献礼!
在全县城市建设工作会上讲话完整篇十
志们:经县委、县政府研究决定,召开今天这次会议,意义十分重大。这次会议的主题是回顾总结上半年的信访工作,特别是全国“两会”典期间的信访维稳工作,分析当前的信访热点问题,安排部署下阶段的信访工作。等会县委书记还要作重要讲话,请大家认真领会,抓好落实。下面,我先讲三个方面的意见:
今年半年来,经过各级各部门的共同努力,全县的信访形势明显好转,我们不但摘掉了全市重点管理县的帽子,确保了全国“两会”期间的和谐稳定,还实现了县委、县政府提出的退出全市前五名的目标要求。具体来说,主要抓了以下五个方面的工作,实现了五个方面的转变。
(一)主动抓排查。建立了县、镇、村、组四级排查体系,制订了矛盾纠纷排查制度、登记制度、交办化解制度。进一步改善了排查方法,采取重点排查与一般排查相结合,横向排查与纵向排查相结合,定期排查与随时排查相结合。半年来共排查各类矛盾纠纷574件,已化解347件。
(二)联动抓接访。在县、镇、村实行三级联动,共同抓好接访工作,逐级消化信访矛盾,协调处理信访问题。领导接待日制度更为健全,下访解决问题力度加大。近6个月来,全县共接待信访群众4723人次,其中县级领导接待信访群众2451人次,约访信访群众479人次,下访100多人次。
(三)互动抓化解。通过领导包案、带案下访为信访人解决实际问题和困难,加强与人民群众的联系和沟通,赢得了人民群众的支持和理解,使一些信访难题迎刃而解。通过带案下访,深入基层、深入群众,调查了解民情民意,与人民群众面对面接触,化解了不少复杂信访问题,使党群、干群关系得以改善。通过重点约访,详细了解信访人的情况和诉求,站在信访人的立场,与信访人共同探讨解决信访难题,尽心尽力为信访人解决信访问题和实际困难,维护其合法权益。通过对信访人开展回访倒查,看信访人有什么新的动向,有针对性地做好工作。近6个月来,共解决初信重复信事项200多件,解决接访交办信访事项47件,化解信访积案20余件。
(四)网动抓劝返。切实加强劝阻劝返网络建设,在北京,增强县驻京办的工作力量,制定严格的接劝返工作责任制,将劝返送回工作作为驻京办工作的年度考核指标,充分调动驻京办人员的积极性。在长沙,将全国“两会”期间的劝返工作人员增加到4人,听从市驻长办统一调遣。在县内,常年在各主要交通要道设立劝阻站,各镇都在交通要道设立劝阻情报站,时刻关注上访动态,关注重点上访人员。在特防期,还在两个火车站增设两个劝阻站,每个站派出专人值班人。各劝阻站由县联席办统一调度,互通情报,协同配合。近6个月来,全县共劝返接回赴省进京上访人员100余人次,做到了建国60周年庆典期间无进京非正常上访。
(五)驱动抓督办。为确保责任落实、措施到位,充分调动各级各部门的工作积极性,县委、县政府狠抓信访工作督查督办、绩效考核和责任追究。近6个月来,通过两次督查督办,督办初信重复信事项147件,督办重点信访事项39件,通报批评责任单位33个,处理责任人员18人。在信访工作绩效考核中,将奖励与惩罚有机结合,加大对年度先进单位的奖励力度,将考核与处分相结合。
去年下半年全县上下对信访工作高度重视,各级各部门部署精密,措施有力,使全县信访工作实现了五个转变。一是信访总量由居高不下向逐渐下降转变。全县下半年进京上访比上半年下降了50%,比去年同期下降7.9%;赴省上访占全年的52%,比去年同期下降5%。二是信访问题由积重难返向逐步解决转变。化解信访积案20余件,解决交办重点信访事项47件,化解各类矛盾纠纷347件。三是信访工作由被动拦访向主动下访转变。全县各级各部门将信访工作重心转移到主动约访,带案下访,在推动“事要解决”上狠下功夫,将绝大部分矛盾纠纷解决在基层一线。四是信访力量由部门单打独斗向齐抓共管转变。重大信访问题的处理,都由县主要领导、联席会议领导或包案县级领导牵头,各部门紧密配合,改变了过去只有信访部门上窜下跳工作方式,基本形成了统一领导、齐抓共管的大信访工作格局。特别是县政法委维稳办和县公安局加大了处置力度,上半年拘留非正常上访人员20多人。五是反映问题由缠访闹访向依法信访转变。由于坚持了两手抓,一手抓解决问题,一手抓依法处置,使大规模集访和缠访闹访的局面得到控制,信访秩序有了切实的好转。
上半年,尽管全县的信访形势发生了好转,但信访矛盾和问题还大量存在。当前信访工作中的热点难点问题主要有以下五个方面:
(一)部分群体仍然频繁串联聚会、酝酿集访。目前各利益群体互相攀比,要求提高待遇。一是涉军群体。农村退伍兵和企业下岗军人要求安排公益性岗位,提高工资待遇,在市县上访。现在虽然已安排了公益性岗位,但又提出了更高的要求。其他军队退役人员准备择机而动。二是改制企业职工。下半年来,各类企业改制职工,已组织了三次进京集访。农行、建行系统内退、买断职工也随时有可能越级上访。三是涉农群体。原乡镇农机员要求解决养老保险,最近又在农机局上访,还有失地农民、原农村电影放映员、原民办教师等群体都不可忽视。四是城市客运群体。尤其是三轮摩托车车主的矛盾和问题不断,又与出租车群体形成此消彼长的上访局面,一时无法根本解决。
(二)工程建设和征地拆迁引发的问题增多。因水电站建设损坏稻田的上访还未彻底化解,工业园新区建设与征地拆迁户之间的问题,当地村民与铁路建设施工队之间的纠纷,还有其他项目建设引发的矛盾和问题等。近两个月来,涉及城建规划方面的信访问题明显增多,如市场的建设问题,居民小区的违规建房问题等。
(四)土地山林纠纷和村级财务问题不容忽视。自林权制度改革以来,土地、山林和边界权属可能引发新矛盾和隐患,当前全县边界插花山权属纠纷比较突出。还有村级财务问题一直是农民反映突出的问题。
(五)上访老户抱团赴省进京、重复上访不断。唐某为分配宅基地和征地款的问题,已上访9年,本人一直坚持过高要求。李某要求为其丈夫平反和给予其夫其子赔偿,已上访20多年。张某一直在赴省进京上访,王某、郑某,蒋某等等。
信访工作有如逆水行舟,一刻也不能松懈。尤其是在世博会期间,务必确保全县安全稳定,县内不出事,县外不惹事;务必确保不发生到到京到沪上访和缠访闹访;务必确保不发生赴省集访和到市非正常访。当务之急,我们必须突出抓好以下四个方面的工作:
(一)仔细排查矛盾纠纷。全面深入开展矛盾纠纷的排查工作,将平时性排查与集中排查紧密结合起来,将排查摸底与调处化解紧密结合起来。一要开展全面排查。采取纵横交错的拉网式排查方法,在横向上全方位排查,全面覆盖所辖区域,做到不留死角死面;在纵向上,深入到村组和住户,做到村不漏组、组不漏户、户不漏人。二要开展集中排查。对于重点区域、重点时段、重点群体、重点事件、重点人员,要组织专门班子深入开展集中排查,及时摸排出苗头性、预警性隐患和问题,并将排查出来的隐患和问题逐一登记造册,做到帐中有数,心中有底。三要做好化解工作。对排查出来的矛盾纠纷,要边排查、边化解、边结案,对于一时无法化解的矛盾纠纷,要按照“五个一”的要求,全部建立交办台帐,落实专门领导、专门班子,实行重点包案,限期化解结案,必须做到小事不出村、大事不出镇、重大矛盾不上交,确保将问题解决在村组,将矛盾化解在基层。在5月15日前,全县各级各部门要开展一次全面排查,并将排查结果报县联席办。
(二)时刻关注情报信息。各单位对情报信息必须重视再重视,以充分掌握信访工作的主动权。一要加强值班备勤,在特别防护期,各级各部门必须保证电话24小时有人接听,主要领导、分管领导及信访工作人员必须保证手机24小时开机,节假日必须有领导带班、工作人员值班,发现情况要快速上报,发现问题要及时处理。二要加强信息报送,各级各部门值班人员、信息工作人员,必须广泛搜集有关信访信息,对各单位及各类人员提供的情报要认真分析、综合研判,将有价值的信息及时处理、即时上报。与相关单位和部门实行信息共享、情报互通,各单位务必要确定专门的信息工作人员,强化信息工作人员的责任,确保信息畅通、情报准确、行动迅速。在每天下午15:30前,各镇和县直有关部门要向县联席办报告情况。三要加强逐级调度,县联席办要加强对信访有关情况的调度,对重点群体、重点对象、重点单位要实行一天一调度,发现重要情况要严格按程序汇报。各镇要加强对村的调度,对县联席办的调度要积极配合,立即核实情况,如实报告。县直部门也要加强对所属单位的调度,做到底子清、情况明。
(三)认真接待群众来访。接待群众来访,是信访维稳中最基础、最日常的工作,接访工作就是应民诉、解民怨、济民困,接访工作做好了,就能有效防范重信重访、集体性上访、越级上访。一要带着感情和责任接待来访群众。各级各部门,尤其是领导干部必须按照县委、县政府的要求,定期接访、随时接待来访群众,要依照有关法律政策,逐条逐项向上访人作好解释说明,做好疏导教育工作,使上访人消除误解、平和心态、化解心结。二要不折不扣地落实有关政策。对上访人提出的符合法律政策的诉求,要设法尽快解决,一时无法解决的交办至相关部门和单位,限期处理答复。要将为信访群众解决具体问题作为接访工作的最终落脚点,在接待来访时,决不能推责任,敷衍群众,激化矛盾,导致重信重访和越级上访。三要对接待交办的信访事项抓好落实。接访领导对交办的信访事项要负责到底,要进行督查督办,协调处理,确保落实。相关分管领导和责任单位要积极配合、协调行动、齐心协力将问题解决好,将上访人的情绪疏导好。(四)(四)积极为民排忧解难。为信访人解决实际问题,为人民群众排忧解难,是我们信访工作的最终目的,也是我们一切工作的重中之重。首先要着力带案下访,就地解决问题。我们各级各部门对人民群众反映的具体问题和诉求,一定要引起高度重视,按照谁主管、谁负责”的原则,通过带案下访,深入群众全面掌握情况,就地为信访人解决实际问题,将信访问题解决在初发状态,化解在始发之时,决不能让问题扩大,矛盾升级,甚至将问题推给县委、县政府。其次要重点约访,解决群体性问题。对各类上访群体反映的敏感性的热点问题,各级各部门必须恪守职责,尤其是主要领导和分管领导,要通过有针对性的重点约访、耐心解释疏导,对重点牵头人物要因人施策,分别做好工作,对有理诉求要想方设法及时解决,严防集体上访和群体性事件。第三要推进领导包案,化解信访积案。对于信访积案、难案,都确定了县级领导包案,确定了责任单位和直接责任领导、责任人员,全体包案人员必须按“四包”责任制的要求,尽力为他们解决合理诉求,对于一时无法解决的,也要做好教育转化工作。
同志们,做好上海世博会期间的信访维稳工作,事关全县经的和谐稳定,事关全县改革开放的形象,责任重大,影响深远。我们一定要在县委、县政府的坚强领导下,继续振奋精神,加倍努力,团结奋进,为全县的和谐发展作出新的贡献!
在全县城市建设工作会上讲话完整篇十一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
各位领导、同志们:
市委、政府历来高度重视城市建设工作,经研究决定,今天我们在这里召开全市城市建设工作会议,除了四套班子领导之外,市委各有关部委、市级各相关部门、各乡镇和住建局、资规局全体干部职工及x镇副科以上干部、市综合行政执法局中队长以上干部、相关企业负责人参加会议,主要任务是:全面贯彻落实中央、省、州关于新时代城市发展的系列决策部署,不断总结经验,进一步理清思路,明确目标,突出重点,以六城同创为抓手,努力把城镇化和城市工作提高到一个新的水平。刚才,相关部门和x镇作了简短的发言,总结和回顾了过去一年的工作,谋划部署了今年工作,有关企业就做好今年工作进行了表态。州住建局x局长,站位高、思路清,既肯定了我市城市建设工作取得的成绩,也指出了存在的问题和不足,对今后工作提出了很好的意见和建议,希望大家结合各自工作实际,认真抓好贯彻落实。下面,我讲三个方面的意见。
一、肯定成绩,正视问题,切实增强抓好城市规建管工作的信心和决心。
这些年来,我市紧紧围绕宣传和提升x品牌,以滇川x结合部区域性核心城市建设为重点,推进城市“东拓南延北提西控中疏”建设,城市规模不断拓展、功能布局日益完善、产业布局日趋合理、城市品位有效提升。特别抓住建州x周年和脱贫攻坚契机,加大城乡建设投入力度,城市美化、亮化、绿化取得了跨越式进步,城乡面貌焕然一新。
(一)城乡规划日臻日善。
一是完成了x片区等x个片区、x工业园区、x特色产业片区的控制性详细规划编制和《x市建成区中梳提升规划》等x个专项规划,城市功能分区更加合理完善。二是加快推进乡镇《总规》、《控规》编制工作,x个乡镇《总规》基本实现了全覆盖,有序推进x、x两个乡镇的《控制性详细规划》编制工作。三是完成了x乡x村等x个传统村落、x村等x个省级示范村、x镇x村等x个特色村庄和x乡x村等x个历史文化名村的规划编制工作。
(二)城市建设如火如荼。
一是城市规模不断扩大。x物流中心和x贸易加工区已具备入园条件,x大道、x竣工并投入使用,行政中心实现顺利搬迁,城市建成区面积由x平方公里拓展到了x平方公里。二是基础设施不断完善。完成街巷路改造x公里,铺设地下管网x公里,人行道提升改造x万平方米。三是生活环境不断优化。x、x等x个主题广场和x公园全面竣工并投入使用,x生态公园建设稳步推进,新增绿地面积x公顷,城区绿化覆盖率达x%,人均公共绿地面积达x平方米。四是居住条件不断改善。全力推进棚户区改造项目,完成x个社区道路建设x条,外立面改造x户,d级货币化安置x户。城区集中供暖面积达到x万平方米,建成x套公租房、廉租房并完成分配。
(三)城市管理。
一是强力推进土地市场专项整治工作。完成外业测绘x户、资料审核x户,办理建设用地规划许可证x份、建设用地批准书x份、建设工程规划许可证x份,办理不动产证x户。受理土地违法案件x起,立案查处x起,收回违法土地x亩,土地市场更加规范、有序。二是加大“两违”拆除力度。规范门头招牌x户、x平方米,两违建筑拆除x万平方米,拆除城区楼顶通信铁塔x个。三是加大综合治理力度。规范市容市貌秩序,整治乱摆乱放、乱搭乱建、乱涂乱画等x件,处理破坏公共设施行为x起,收缴非法音像制品x本,销毁非法出版物x本(盘),规范整顿娱乐场所x家。四是社会购买服务有序推进。在城区保洁、园林绿化、社区服务等方面,改变过去“以钱养人”为“以钱养事”,积极探索了多种管理形式,城市管理水平进一步提升。
(四)质安监督较真较劲。
一是强化项目监管。加大对项目基本建设程序、施工现场安全、工程质量检查力度,查处各类违法违章工程x项,办理施工许可证x项,竣工工程验收合格率x%。二是严格招投标程序。按照招投标相关规定,对招投标各个环节严格把关,实行全程跟踪监督,全年完成招投标项目x个。三是加强建设工程质量监督注册工作。建立健全工程质量监督告知制度,提高监督执法的透明度,共办理新建工程质量监督注册x项,工程质量监督覆盖率x%。
(五)统筹发展有声有色。
一是加强集镇建设。x、x镇示范工程建设项目有序推进,道路、污水处理、绿化、亮化等基础设施明显改善,有效改变了脏、乱、差的现状。二是注重环境改善。深入开展农村“七改三清”行动,实施农村危房改造项目x户、农村厕所改造项目x户,完成x个省级示范村建设项目、x个传统村落保护和发展建设项目和x个“美丽乡村”建设项目,x户以上农村道路硬化实现全覆盖,新(改)建活动场所x个。
(六)作风建设严抓严管。
决策部署,强化责任担当、大胆创新实践、狠抓工作落实,特别是州庆各项工作时间紧、任务重、压力大的情况下,全市上下团结一心、攻坚克难,圆满完成了项目建设、活动组织、维护稳定、营造氛围等各项工作,关键时刻体现出了应有的责任和担当。
同志们,我市城市规划建设管理工作虽取得了一定的成效,但离擦亮x品牌、州委州政府要求、群众期盼还存在诸多差距和不足:一是规划编制或修编与城市长远发展需要有差距。规划编制或修编的前瞻性和科学性不够,多规合一工作滞后,对城市长远发展考虑不全面,大多时候都是在建设紧迫需要的情况下进行,基本处于被动服从的地位,且功能分区不明晰,影响了城市发展的质量。二是规划的执行与严肃性要求有差距。全民的规划意识不强,对规划工作的严肃性和重要性认识不足,普遍存在宣传、监督、执行不到位的情况,少批多建、未批先建、违法乱建和随意变更规划的现象还时有发生。三是城市配套设施与服务需求有差距。市政道路设计不尽合理,错位交叉路偏多,绿化、停车场、休闲广场等公共服务设施跟不上城市发展速度,给排水管网不健全,污水、生活垃圾集中处理不规范,人居环境与广大市民的期盼还有一定差距。四是城市特色与品牌要求有差距。城市设计和建筑风格没有充分体现迪庆x区特色和我市多元的民族文化,缺少地域风格和主题形象,城市气质与x品牌的知名度不匹配。五是要素保障与城市发展有差距。城市土地综合治理破局艰难,占补平衡、供地保障、收储循环等政策运用畏首畏尾、裹足不前,乡镇土地管理体制不顺、推诿扯皮,影响群众生产生活和政府形象。六是城市治理与高效管理要求有差距。交通拥堵、出行难、停车难等“城市病”已出现在我们身边,乱搭乱建、占道经营等现象时有发生,公共设施破坏严重,“门前五包”工作执行不理想,城市小区内和综合服务场所脏、乱、差现象普遍存在。七是生态环境欠账与市民要求有差距。大气、水体、土壤等环境污染问题亟待解决。同志们,以上问题已成为当前制约城市发展的主要瓶颈,x要实现又好又快跨越发展,就必须破解这些难题,以更大的勇气、更高的站位、更有效的措施,出实招、求实效,奋力推动我市城镇化和城市工作向更高水平、更高质量、更高层次迈进。
二、抢抓机遇,强化措施,努力开创城市规建管工作新局面。
今年是x之年,是x的关键之年,也是x之年,做好今年城市规划、建设、管理工作意义更加重大。当前和今后一段时期我市城建工作,要深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照市委二届四次全会、政府二届二次全会的部署要求,遵循城市发展规律,推进人口、资本、信息、技术、土地等要素和资源的适度集中,不断美化城市环境,完善配套设施,经营城市资本,依法管理城市,树立城市标志,推广城市品牌,提高城市竞争力,着力把x建成宜居宜业宜游的x区新城市。
(一)坚持绘好蓝图,推动城市规划上水平。
规划是城市发展的“龙头”和城市建设的灵魂,引导着城市科学发展的方向,规划水平直接关系到城市未来走向。要按照城市发展和乡村振兴的战略部署,遵从长远、超前、先进的规划理念,突出集约、特色、环保的要求,充分利用城市周边的山、水、林、草等自然资源,把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳、健康文明等理念融入城市规划全过程,构建布局合理、功能互补、相互协调、多规融合的规划体系。
加快《x市地下空间开发利用规划》《x城市综合管廊建设项目专项规划》《x市(立面包装)街景规划》x个专项规划的审查报批,抓好《x城市停车设施专项规划》、《x步行、自行车交通体系专项规划》编制工作,切实发挥好规划的优化配置和综合调控作用。
二要统筹协调好各类规划。全面推进“多规合一”工作,注重各类规划之间的协调衔接,促进空间布局、产业发展、功能配套等有效对接融合,使城乡规划与经济社会发展规划、产业规划、土地利用总体规划、旅游规划等规划“多规融合”,地上地下规划协调融合,确保在发展方向、布局、规模、开发管理上相互衔接,不断优化城区功能布局。
没有取得建设用地规划许可证的,国土部门不得批准建设用地;
没有取得建设工程规划许可证的,住建部门不得发放施工许可证;
对利用违法建筑从事生产经营活动的,市场监管、卫计、环保、消防、公安等部门不得颁发相关证照,供电部门不得供电。探索建立市、乡、村三级规划管理体系,弥补乡镇规划管理的短板,确保规划执行不走样。同时,各乡镇要严格按照“一规范、二符合、三不准”的原则,加强国土管理,认真总结提炼和推广x镇尼史村“一户一宅”规范整治的做法,切实管严、管住农村土地。
(二)坚持体现特色,推动城乡风貌上水平。
x有着多元的民族文化,各民族有各民族的特色,要坚持历史性与现代性相统一、功能性与审美性相统一、共性与个性相统一的原则,牢固树立特色建城理念,以打造景区的理念打造城市,彰显x独特的民族文化和自然风光。
一要提升设计能力。规划、住建等部门要严格按照城市特色风貌建设的新要求新形势,学习借鉴先进城市特色发展的模式和经验,推动特色风貌规划设计能力建设,转变城市规划设计理念,不断适应和满足特色风貌建设的时代要求。建立健全严格的审批制度,不断完善城市特色风貌规划审批、评价等制度,从制度层面确保城市特色风貌规划在城市发展中战略引领和刚性控制作用。
二要注重文化传承。把文化传承贯穿于城市发展的各个领域,牢固树立“文化兴城”的理念,加快推进独克宗古城历史文化名城申报工作,以高度的文化自觉、文化自信和文化自强,在规划设计、建筑风貌等方方面面突出地域特色和民族文化,提升城市文化内涵,增强城市的文化软实力,用优秀民族文化引领城镇化建设,充分彰显x文化魅力。
三要突出生态理念。强化生态文明理念,充分利用好城市周边的山、水、林等自然资源,把山、河、林、湖等生态元素融入城乡规划建设中,认真落实好“河长制”相关工作要求,全力组织好春、秋两季义务植树活动,抓好水、大气、土壤污染防治工作,有计划地保护好现有的湖泊、水系、林地、湿地,真正把生态作为城市持续健康发展的重要支撑。
(三)坚持优化功能,推动城市建设上水平。
把城市功能设施完善作为城市建设的重点,不断提升主城区、控制结合部、打造门户通道,强化城市综合承载能力,优化居住环境,加快推进智慧城市建设,着力建成外表有“颜值”,内涵有气质的魅力城市。
一要抓好基础设施建设。全面加快拉大城市骨架的基础设施建设,尽快开工建设白塔大道、环城北路、东外环等重点项目,进一步改善环城公路的通畅条件和门户景观,有效缓解城区交通压力。全力促进城区功能配套设施提升,积极配合州供暖公司和燃气公司做好“暖入户”工作,力争做到城区全覆盖。加快市人民医院、市体育场、x东物流、x园区基础设施建设和x北路、x路等x条街巷道路改造工程,新(改)建市政道路x千米以上,完成综合管网建设x米。新建社区体育活动场所x个,新(改)建公厕x个。全力推进棚户区改造,完成x年城市棚户区(城中村)续建项目x户,积极推进x年城市棚户区(城中村)改造建设项目x户,开工建设今年城市棚户区(老旧住宅小区)改造项目x户。
二要抓好亮化工程。认真总结建州x周年期间夜景灯光亮化的有效做法和成功经验,在巩固好现有成果的基础上,按照《x族自治州人民政府办公室关于进一步加强x市城区夜景灯光亮化工作的通知》文件要求,科学合理编制方案,以x月x日为时间节点,继续发动临街单位、商户和广大市民做好建筑亮化工作,充分体现民族文化特色,营造风格多样、层次分明、特色鲜明的夜间景观,进一步提升城市品位。
三要抓好绿化种植。结合园林城市创建工作,按照城市绿化率达到x%以上的要求,继续提升改造廉政文化广场、x广场、x广场等几个主题广场,有序推进x湿地公园前期工作,完成x公园、x公园、x公园、x大道街头小绿地公园等建设,深入开展园林单位、园林小区、园林家庭创建工作,城区新增绿地面积x公顷。加快推进“百万林”工程,按照“种五树、增五效”的工作要求,加快经济树、退耕树、护路树、义务树、生态树种植,实现脱贫、产业、安全、文明、环境“五增效”,使城乡绿化与城镇化拓展、城乡功能配套完善同步推进,不断提高城市绿地覆盖率和人均公共绿地面积。
(四)坚持依法治城,推动城市治理上水平。
城市发展,三分建设、七分管理。要牢固树立“管理也是建设”的理念,把依法治x的理念体现到城市治理的各个方面,运用法治思维治理城市,不断理顺体制机制,创新治理手段,按照“四化八严三引导一机制”的要求,建立健全行之有效的城市管理长效机制。
一要推进“四化”管理。一是推进信息化管理。把信息化管理作为智慧城市建设的切入点,运用现代信息技术,加强城管与公安、消防等信息化共享平台建设,实现城市运行数据的综合采集和管理分析,达到精确、快速、高效管理的目的。二是推进“网格化”管理。以城市规划区为“面”,根据城市布局、社区布局和方便管理、负载均衡等原则,科学划分网格单元,明确网格责任领导、工作人员、管理内容、管理标准和责任时限,通过定人、定岗、定时、定责,提高管理效率,实现网格管理全覆盖。三是推进“人性化”管理。坚持“以人为本”的城市管理理念,充分考虑市民的权利和利益,了解市民的需求和需要,管理过程既要做到严格执法,也要做到文明执法、亲情执法,尽量为市民提供细致周到、体贴入微的各种公共服务,不断满足市民从生理到心理的全方位需求。四是推进“精细化”管理。管理中的细节往往决定一个城市的管理水平,城市管理必须在细微处见功夫、见质量、见责任,善于抓住关键细节和细微之处,从一个最基本的垃圾桶的摆放、商铺门口杂物堆放、停车方向的规范等细节做起,善于去发现和解决以往不显见、难察觉的城市管理细节问题,不断改变粗放型管理方式,以精细化管理提升城市品位。
建立定时巡查制度,设立明确的群众举报奖励制度,探索建立一套能够管长期、管长远、常效化、常态化的系列措施和机制,有效解决整治-反弹-再整治-再反弹的现象。八是严管“门前五包”。要通过媒体、入户(店)等多种手段,大力宣传“门前五包”责任内容与职责,使之家喻户晓、深入人心,形成全民动员、全民动手的浓厚氛围。根据《城市市容和环境卫生管理条例》、《x省城市建设管理条例》的有关规定,结合我市城市管理实际,实现《门前五包责任书》签订全覆盖,并加强监督落实。
三要构建“一机制”体系。实行联席会议制度,构建分管副市长为召集人,综合行政执法、环综办、公安、住建、资规、交警、运政、畜牧、文体广电、水务、旅游、环保、林业等部门主要领导为成员的联席会议制度,下设办公室在综合行政执法局。联席会议原则上每季度召开一次,必要时可根据工作需要随时召开,主要任务是在市级层面统筹协调城市管理工作,研究分析城市规建管工作中热点、难点问题,部署推进阶段性工作,向市委、政府提出推动城市发展的意见建议。
(五)坚持统筹兼顾,推动城乡协调发展。
城乡统筹发展水平高低与质量好坏,直接影响新型城镇化和农村现代化的水平与质量。要以城乡经济社会共同发展为目标,抓住国家实施乡村振兴战略契机,以“六抓六促”为工作任务,特别是结合“抓环境、促新貌”工作,在加强城市建设、完善城区功能的同时,发挥城市发展对农村的扩散效应,加快推进魅力乡村建设。
手开展《x新区规划》编制相关工作;
启动国道x及x沿线村庄规划编制,完成x个省级示范村规划的省级专家评审。
二要改善发展条件。抢抓“三区三州”政策机遇,实施乡村振兴战略,持续开展环境综合整治行动,落实好农村“七改三清”工作任务,加快特色集镇、美丽乡村等项目建设,实施农村危房改造x户、人居环境提升x户,“一水两污”再覆盖三个乡镇,推进乡村美化、硬化、亮化、绿化的设施建设,不断改善基层基础条件,加快推进农业农村现代化。
(六)坚持教育引导,推动城市文明上水平。
习近平总书记指出:“把美丽中国建设化为人民的自觉行动”。要紧紧围绕“让城市更美丽、让社会更文明、人民更幸福”的目标,把教育引导广大市民推动城市文明纳入城市建设的主要内容。
一要强化正面引导。把社会主义核心价值观和迪庆精神的传承作为城市文明的灵魂,用城市发展的光辉历程启示人,用世代传承的精神鼓舞人,用身边先进典型引导人。
二要发动全民参与。要积极组织社区、学校、部队、干部积极参与城市文明建设,倡导广大市民和社会各界人士同心同向、广泛参与,互相监督、互相提醒,使市民变为城市的主人、文明的主流。
三、压实责任,强化措施,确保各项工作落到实处。
各级各部门要按照市委、政府的部署要求,切实把城市规划建设管理工作摆在突出位置,作为推动经济社会发展和提升x品牌的一项重要举措,全力打好新一轮的城市建设攻坚战。
一要加强领导,高位推动。
新型城镇化建设指挥部要统筹协调好各项工作,围绕确定的目标任务经常性深入一线研究指导和推动工作,定期分析研究和解决工作推进中存在的困难问题。各责任单位要成立专门工作班子,主要领导亲自挂帅,制定具体工作推进方案,结合州级相关部门的安排部署,做到有计划、有措施、有考核,形成领导有责任、部门有目标、层层有担子、人人有任务的工作格局。
二要担当作为,合力推动。
城市规建管工作是一项系统工程,关乎干部群众工作生活的方方面面,单靠一个领导和一个部门很难出成绩,必须要树立“大城建”“大城管”的大局意识,按照“法有规定必须为”的要求,主动协调配合,认真履职尽责,实现无缝对接。李嘉诚有一句话:“鸡蛋由外打破是一种食物,由内打破是一个生命”,就是要求我们学会创造创新,内外因相结合。成绩是看得见、摸得着的,干与不干、干得好与干得差一目了然,对确定目标任务就要通力配合、同心攻坚,形成步调一致、齐心协力的工作格局。
三要加强宣传,营造氛围。
市级各相关部门和各乡镇党委政府要加大相关法律法规和政策的宣传力度,特别对市民关注度高的土地审批和征地拆迁相关政策,要通过多渠道、多形式进行宣传,做到家喻户晓、人人皆知,耐心细致地做好群众的思想教育和引导工作,争取得到群众的理解和支持。市委宣传部、市文体广电局要把涉及城市规划、建设、管理的相关政策措施、管理办法、项目进度等,通过电视、广播、微信、报刊等媒体及时向社会公示公告,接受社会监督,营造人人关心城建、人人支持城建的良好氛围。
四要督促检查,跟踪问效。
市政府分管领导要每半月进行一次现场督促指导,每月召开一次会议进行分析研判,促使各项工作顺利推进。市监察委、市政府督查室要加大督促检查力度,强化跟踪问效,及时反馈发现的问题,将督查结果纳入年底目标督查考核内容。请市人大、市政协根据市委、政府安排部署,有针对性地开展检查、视察工作。各单位也要按照“四化”管理要求,通过分片包干、交叉检查、月季评末位表态等方式,在工作上相互较量、相互照亮。
同志们,新的一年里,我们将与x同行,一起变强变美。全市上下要紧盯目标任务,细化工作责任,加大落实力度,为使我们共同生活的城市更有品位、更有魅力、更有感召力,让我们的市民生活更有幸福感、安全感、自豪感,着力把x打造成宜居宜业宜游的x区新城市而努力工作。
在全县城市建设工作会上讲话完整篇十二
同志们:
这次全县信访工作会议,是县委、县政府决定召开的一次重要会议。今年,市委继续突出“发展、稳定、廉洁”的工作特色,把信访稳定作为全年三大工作布局之一,相继召开多次高规格、大规模信访工作专题会议。4日,市委、市政府再次召开会议,*书记亲自参加。足以说明了市委、市政府对信访稳定工作的高度重视,也充分表明了信访稳定工作在全市工作大局中的重要地位。我们必须站在讲政治、讲大局的高度,紧跟市委、市政府工作布局,采取更加有力的措施,做好信访稳定工作,全力保持社会大局稳定。下面,根据县委会研究的意见,就做好信访稳定工作,我再强调四个方面的问题:
一、清醒审视信访稳定工作的严峻形势,做到认识到位、心中有数。
做好今年的信访工作,营造稳定和谐的社会大局,是各级党委政府的一项重要政治任务。
从全国大局来看,今年是一个极为重要、极为特殊的年份,大事多、喜事多、要事多。这些举世瞩目、举国关注的大活动,既是全党全国的重要工作,也是对各级党委政府执政能力的全方位、综合性考验。维护今年特别是重大活动期间的社会稳定,意义非同一般,任务更加艰巨。信访问题是影响社会稳定的重大问题,虽然主要是人民内部矛盾,但如果处理不好,容易造成激化,甚至酿成大的事端。对此,大家必须保持清醒的认识。
从中央、省市对做好今年信访稳定工作的要求来看,中央高度重视维护社会稳定。我们一是要实现信访工作从服务于经济社会发展向成为科学发展、和谐建设的重要内容转变,各级党委、政府必须把信访稳定工作作为中心的中心,重点的重点,高度重视,高度负责,高标准落实,高效率推进。这些都说明上级把做好信访稳定工作放在了极端重要的位置,也表明了省委和市委对信访稳定工作的重视程度。对此,大家务必统一思想,提高认识,切实把信访稳定工作放在各项工作的首位。
从当前我县的信访工作情况看,形势依然不容乐观。我们多次开展信访工作专项治理活动,但一些信访积案到目前仍然没有完全解决。今年1—4月份我县赴京非正常上访就发生了6人(次),如果不是我们处置及时,可能就会出现大问题、大事件。信访稳定工作上还存在一些不适应的地方,工作基础还比较脆弱,工作责任制落实得还不够好,部分工作人员缺乏主动应变、积极解决问题的方法;最主要、最关键是有的地方和部门主要领导对信访稳定工作重视不够,没有真正担负起维护稳定的第一责任,对哪些是不稳定的因素?哪些是不稳定的对象?哪些方面容易引发不稳定问题?怎样处置不稳定的案件?一知半解,知其然、不知其所以然。另外,我们的主管部门进行责任追究的力度仍失之于宽、失之于软,严重影响了部分信访问题的解决。面对今年的特殊形势和繁重任务,我们要下定决心,坚定信心,尽快扭转当前的被动局面。总之,大家要真正从根本上端正做好信访工作的认识,结合正在开展的“为官心中要有老百姓”大讨论活动,进一步强化大局意识和责任意识,将思想统一到中央和省、市委的决策部署上来,全力做好我县的信访稳定工作,确保不发生来自长垣的干扰,为推动我县经济社会更好更快发展创造良好的环境。
二、牢牢把握信访稳定工作的着力点,做到转变观念,端正态度。
做好信访稳定工作,是对各级党委、政府执政能力、执政水平的重要考验。市委对各县的政策一样,评价标准也一样,别人能做好的,我们也一定能够做好,只要从主观上查找原因,切实做好工作,找准薄弱环节,加大工作力度,尽到我们应尽的责任,就一定能够推动信访稳定工作扎实开展。
一是抓住解决问题这个根本。群众之所以上访不断,集体上访、重复上访、非正常上访居高不下,究其原因,主要是群众提出的问题一直没有解决,也存在对缠访、闹访和非正常上访人员依法惩治力度不够的问题。因此,做好信访工作的基本指导思想,应是立足于为群众解决实际问题,努力做到案结事了人稳。县委、县政府的态度非常明确,在各职能单位处理信访问题时,决不能把没有责任当作借口,必须把解决问题作为标准,在“敢、真、实”三字上下功夫,念好“解决”这本经。“敢”就是要敢捅信访积案这个“马蜂窝”,不怕麻烦,敢翻“旧账”;“真”就是要以一颗真心对待群众上访,把群众的困难当成自己的事情去解决;“实”就是要扎扎实实地调查,依法有据的解决,不畏权、不畏难、不畏苦。同时,要以严格的“双向责任追究”为抓手,对违反《信访条例》,扰乱社会公共秩序和信访秩序的人和事,及时调查取证,依法予以严惩。同时,要教育引导信访人依法、理性地反映问题,对生活困难的上访群众进行帮扶救助。
二是以政风转变带动民风改善。从目前的实际情况来看,群众信访所反映的问题,尤其是重复上访、集体上访、赴京非正常上访反映的问题,除少数无理取闹外,80%以上的上访者是有道理的,反映的问题是应该解决的。这些问题之所以没有得到妥善解决,正是由于个别单位和个别干部工作作风不细、不实、不深,违规行政、执法不公,损害了群众利益,问题在基层多次反映、始终没有得到妥善解决造成的。甚至个别干部为了谋取私利,在背后出谋划策、煽风点火,唯恐天下不乱。党风、政风具有重要的导向作用,只有党风正、政风正,才能民风淳;民风淳,首先必须正党风、正政风。今后,我们要把信访问题的解决作为检验各级党委、政府执政能力和工作作风的重要标准,进一步加强行政效能建设,切实解决效率不高、作风不实等突出问题,努力以党风、政风的好转,带动社会风气的改善,形成风清气正、干事创业的良好氛围,促进信访问题的解决,努力建设和谐长垣。
三是强化信访稳定是各级各部门共同责任的理念。信访工作的实质就是群众工作,是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带,是各级党委政府和各单位各部门应尽的职责,也是对各级各部门最基本、最起码的要求。面对新形势、新任务、新要求,必须进一步转变观念,创新思路,从坚持党的群众路线的高度来认识和把握信访稳定工作,牢记信访稳定工作是各级各部门的共同责任。各职能部门必须认真负责地解决好职责范围内的问题,主动研究解决的办法,敢于突破一些条条框框的限制,敢于承担责任,绝不允许推诿扯皮,更不允许以任何借口顶住不办,坚决纠正那种出了问题,上级党委政府重视,基层干部着急,而有关职能部门袖手旁观的现象。今后,我们要完善工作机制,加强县直部门处理信访问题的力度,强化他们的重视程度。
四是以创新精神提升信访工作的水平。创新是事物发展的动力和源泉。面对当前的信访工作形势,要敢于冲破固定模式,在原有经验方法的基础上推陈出新,找准工作的切入点。我省对如何处理信访问题制定了两个“绝招”,一个是信访评估,一个是“两查一访”,这既是河南省信访工作的经验,也是要着力强化的薄弱环节。要通过创新,建立健全工作机制,推动信访工作由单纯服务经济发展,向成为促进经济社会发展的重要内容转型;由单纯办理群众来信来访,向全方位做好群众工作转型;由群众信访向各级党政部门诉求为主,向依法到司法部门反映诉求为主转型,走出一条符合发展实际的信访稳定工作路子。
三、努力构筑信访稳定工作的新格局,做到齐抓共管、形成合力。
做好信访工作,必须本着控制“增量”,化解“存量”的原则,齐抓共管,各负其责,形成做好信访稳定工作的强大合力,确保信访总量逐步减少。
一是突出一个重点,就是要认真负责办理交办案件。这次市委交办我县5起案件,由我和李刚亲自包案,我县自己排查出的72起重点案件,实行严格的县级领导包案负责制,县级领导要本着“案结事了”的原则,认真负责的搞好协调、处理问题。县委信访工作领导小组要做好督查协调工作,每周对县级领导分包案件进展情况进行通报;凡是在自身职责范围内解决不了的重大疑难案件,由县信访工作领导小组负责收集,提交县党政联席会议集中研究,推动解决问题。
二是开展一项活动,就是要认真开展重点领域信访问题专项治理活动。省委已经决定,从5月份开始到8月底,利用4个月的时间,集中开展信访突出问题及重信重访专项治理活动。对历史性信访问题、部分企业军转干部和军队退役人员、企业改革三大群体问题,进行专项治理,这三类问题在我县也都较为突出。因此,我们要抓住这次省市专项治理活动的机遇,制定有针对性的措施,强力推动重点领域信访问题的解决。
三是严格一项制度,就是要对重大决策进行信访评估。信访评估是执政方式的一种体现,也是预防和减少矛盾的重要手段,是得民心、顺民意、解民忧的重大创举。信访评估不是简单征求群众是否同意的过程,关键是通过信访评估可以了解到基层的反映,从而针对可能引发的信访问题,明确责任,制定措施,完善预案,化消极为积极、化被动为主动,推动工作的顺利开展。对违背群众意愿、损害群众利益的拟决策事项,必须终止;对虽然符合群众长远利益,但超出群众目前实际承受能力或多数群众不赞成的拟决策事项,要暂缓出台。但是,对为了私利,煽动群众闹事、阻碍工作推进的个别人,必须严厉打击。“慎用警力”,并不是不用警力,该用警力的,要保持足够的工作力量。
四、大力夯实信访稳定工作的发展基础,做到加强领导,严格责任。
做好信访工作,关键在于领导,关键在于责任。只有切实做到领导到位,责任到位,才能保证信访稳定工作的深入开展,全力维护我县稳定和谐的良好社会局面。
一是切实抓好信访稳定工作。各级党委、政府要加强对信访工作的领导,树立信访工作的权威,像抓经济工作一样抓好信访稳定工作。省、市也多次明确要求,各地的信访稳定工作继续坚持党政主要领导负总责、党委副书记主要抓、和政府一名副职配合抓的信访工作领导体制。我县也要根据实际情况,坚决树立县信访工作领导小组的权威,切实发挥组织、领导、协调作用,科学谋划信访工作发展全局,分析研究我县信访工作中存在的问题,协调处理重点疑难案件,强力推动各项工作落到实处。
二是认真落实责任追究制度。责任追究是信访工作的有力抓手。周永康同志多次指出:“没有责任追究,就没有责任制的落实;没有责任制的落实,就没有问题的彻底解决”,责任不落实,任务就落空。责任落实的关键,在于责任查究是否真正到位。必须把加大责任查究力度,作为落实今年各项任务,促进事要解决、人要停访息诉的强有力手段。在加快发展中确保社会大局稳定,是衡量一个地方、一个部门领导加快发展能力的重要标准。要强化“一岗双责”意识,各乡(镇、办事处)和各部门既要做好本职工作,又要做好信访稳定工作,主要负责同志要亲自抓,亲自研究解决。要强化责任追究,从今天至奥运会结束前,严格按照《重要时期信访工作责任追究办法》,发生一起,追究一起。县委、县政府不愿因信访问题追究任何一名干部,但因工作不负责任、出现了问题,造成恶劣影响的,就必须受到责任追究。县委、县政府就是要通过严格的责任追究以儆效尤,促进工作开展。
三是不断改进干部工作作风。信访问题,说到底还是个工作问题。许多信访案件,都是因为工作不落实、问题久拖不决造成的。所谓改进作风,就是要摸实情、说实话、办实事、求实效,变群众上访为干部下访。各级各部门要结合“为官心中要有老百姓”大讨论活动,深入基层、深入农村、深入群众,把工作做到老百姓中,做在事发之前,立足抓早抓小抓苗头。信访部门也要履行好指挥、调度、协调和参与重大信访案件的督查督办职责,积极主动地为党委政府当好参谋;要加强队伍建设,提高整体素质,努力建设一支甘于清贫、乐于奉献、勤于服务、勇于创新、昂扬向上、执政为民的信访队伍。
同志们,发展是硬道理,是第一要务;稳定是硬任务,是第一责任。发展是政绩,稳定也是政绩。在当前的特殊时期、敏感时期、关键时期,大家一定要自觉承担起维护稳定这个第一责任,顽强拼搏,锐意进取,为维护全县社会和谐稳定、做出新的更大的贡献!
在全县城市建设工作会上讲话完整篇十三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
各位领导,同志们:
一、提高站位,认清形势。
二、把握重点,明确任务。
三、坚持逗硬,整治彻底。
6.强化x高速x试运行通车保障。
(二)全面做好火灾防控工作,做到三个必须。
四、强化宣传,营造氛围。
五、严格考核,严肃追责。
我的发言完毕,谢谢大家。
在全县城市建设工作会上讲话完整篇十四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
在全国“两会”胜利召开之际,今天我们在这里召开全县妇女工作会议。主要任务是:深入学习贯彻省妇联十二届三次执委会议、市委(扩大)会议暨全市经济工作会议、全市妇女工作会议精神,总结过去一年妇女工作,安排部署今年工作任务。刚才,xxx同志作了题为“围绕中心,服务大局,为全县经济社会高质量发展贡献巾帼力量”的报告,总结成绩客观全面,工作安排科学务实,大家一定要认真抓好贯彻落实。
2021年,是中国***成立100周年,也是“十四五”规划开局之年,全县各级妇联组织坚持服务大局、服务妇女、服务基层,用心帮助妇女儿童排忧解难,用情维护妇女儿童合法权益,用力推进基层妇女组织改革,用智促进城乡妇女事业发展,为推动全县妇女事业发展和经济社会发展作出了突出贡献。广大妇女同胞立足岗位、扎实工作,在推动政治引领、维权服务、妇联改革等各项工作中取得显著成效,在疫情防控、乡村振兴、基层治理等领域积极发挥“半边天”作用,展现出了“巾帼不让须眉”的胆识和魄力,涌现出了xxx、xxx、xxx等为代表的先进典型。县妇联荣获区级“三下乡”活动优秀团队、全省“妇女儿童先进集体”等称号,这不仅是对县妇联工作的认可,也是对全县妇女工作的高度肯定。在此,我谨代表县委,向在座各位妇女并通过你们向全县妇女同胞致以崇高的敬意和诚挚的慰问!向一直以来关心支持妇女事业发展的社会各界人士,表示衷心的感谢!
2022年,是党的二十大召开之年,是“十四五”规划关键之年,是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年,责任重大而光荣,任务艰巨而繁重,既给全县各级妇
当前隐藏内容免费查看联组织开展工作提出了新的更高要求,又为广大妇女群众施展才华、实现抱负提供了广阔舞台。希望全县各级妇联组织和广大妇女群众以今天会议为新的起点,紧紧围绕县委的工作部署,增强大局意识、责任意识和主体意识,脚踏实地、奋发作为,为全县经济社会高质量发展贡献“妇女智慧”、释放“妇女力量”、续写“巾帼篇章”。下面,就做好今年妇女工作,我讲几点意见。
******指出,要加强党对妇女工作的领导,坚持中国特色社会主义妇女发展道路,把握实现中华民族伟大复兴的中国梦这一当代中国妇女运动的时代主题。坚持党的领导,紧紧围绕中心大局谋划和开展工作,是妇联组织发挥作用的根本遵循,是妇联工作不断前进的重要保障。全县广大妇女同志要始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻******关于妇女和妇女工作重要论述,立足于坚持中国特色社会主义妇女发展道路,立足于广大妇女对更加幸福美好生活的向往期待,将******重要指示和党***决策部署充分体现到全县妇女事业的全过程和县委决策部署的方方面面。具体到我县妇联工作,就是要自觉坚持党的领导,听党话、跟党走,把思想和行动统一到党***决策部署和省党委、市委、县委工作要求上来,积极投身我县经济社会发展各项事业,继续发扬“巾帼不让须眉”的进取精神,大力弘扬“自尊、自信、自立、自强”的时代女性精神,培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任,学法遵法、守法用法,引领广大妇女在创造新业绩中展现巾帼担当,努力探索出一条符合时代要求、适应妇女需要、具有特色的妇联工作新路子,全力做好新形势下妇联工作,为全县改革、发展和稳定大局作出积极贡献。
紧紧围绕中心、服务大局开展妇女工作,是妇联组织发挥作用的根本遵循。当前,正是我县经济社会发展的关键时期,全县各级妇联组织要紧紧围绕县委工作大局,充分发挥职能作用,创新思路、狠抓落实,在引领、服务、联系妇女上下足功夫,努力让广大妇女在推动经济社会高质量发展中充分展现“半边天”的时代风采。全县各级妇联组织要始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实新时代党的建设总要求,自觉把思想政治引领贯穿于妇联各项工作和活动中,大力开展“巾帼心向党”系列行动,引领广大妇女高举新时代思想县帜,坚定听党话、跟党走的信念信心。要充分发挥“最美家庭”“妇女之家”“巾帼文明岗”“巾帼大讲堂”等阵地作用,推动党的创新理论入脑入心,筑牢团结奋进的共同思想基础。要铸牢中华民族共同体意识,深入开展“千百万巾帼大宣讲”活动,全面准确宣传新时代党的民族理论和民族政策,搭建各族妇女交流交往的桥梁,把党的理论和主张传递到妇女群众之中,推动***新时代中国特色社会主义思想深入人心。踏上新征程,建功新时代,妇女既是推动经济发展的“半边天”,也是传承社会文明、推动社会进步、引领社会新风的“半边天”。进入新时代,广大妇女同志一定要继承优良传统,弘扬时代正能量,用新思维塑造新时代女性的新形象。各级妇联组织要紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,聚焦农村人居环境整治,以“乡村振兴巾帼行动”创建为载体,广泛参与农村生活垃圾治理及村庄绿化、美化,共建共享整洁有序、环境宜居、文明和谐的美丽乡村。要引领妇女就业创业工程,深化“大众创新、万众创业”,优化技能培训模式和服务方式,引领妇女岗位建功工程,拓展“乡村治理体系建设”。要以女企业家协会、巾帼示范基地等为主要形式内容,形成自主经营、互为联市、交流合作、共同发展的女性群体。要积极发挥妇联联系服务妇女群众的职能,聚焦创新驱动发展,以“双学双比”“巾帼建功”“美丽庭院”创建等活动为载体,组织引导妇女在乡村振兴中展现作为。要以服务为抓手,积极引导妇女走科技致富之路,深化实施“科技创新巾帼行动”“巾帼文明岗”“乡村振兴巾帼领头雁”等工作,深入挖掘、培树和宣传各族各界、各行各业和各个阶段、各项工作中涌现出来的妇女新典型,使一大批妇女新典型成为家喻户晓和广大妇女学习的楷模。习***反复强调注重家庭、注重家教、注重家风,这“三个注重”,广大妇联干部要率先垂范,组织妇女广泛开展“最美家庭”“文明家庭”“好家风好家训巡讲”等活动,弘扬尊老爱幼、勤俭持家、邻里团结的传统美德,引导广大家庭在潜移默化中建设积极向上的家庭文化和家庭文明,进一步以家风正作风,以家风带民风,推进社会主义核心价值观在家庭落细落实,营造全社会良好的家庭氛围。要广泛开展“科学理性饮酒 建设平安家庭”“家家幸福安康工程”等活动,预防农村牧区因酗酒滋事、婚恋家庭矛盾引发刑事案件。要广发开展“美丽庭院”“美家美户”等创评活动,进一步推进实施农村人居环境整治工作,充分发挥基层妇联组织和广大农村家庭在农村人居环境整治、建设生态宜居美丽乡村的重要作用。要树立典型,以示范户带动普通户,形成共建共创、互帮互助、全面推动的常态化工作格局,为实现绿色、美丽、和谐、宜居新农村贡献巾帼力量。要大力弘扬新时期“四自”新女性精神,引导广大妇女积极参与精神文明实践活动,自觉做先进文化的创造者和传播者,做优良传统文化的传承者和弘扬者,让妇女群众成为“宣传文明、宣传礼仪、宣传环保”的重要群体,积极为助力文明城市创建和基层社会治理贡献巾帼之力。妇女是法治社会建设不可或缺的力量,各级妇联要始终把竭诚为妇女服务作为工作的出发点和落脚点,深入贯彻《妇女权益保障法》《反家庭暴力法》等法律法规,广泛组织面向妇女、面向基层的普法宣传教育,引导广大妇女树立法治观念,弘扬法治精神,提高法律素养。要组织、动员全社会参与关爱女孩、关爱农村留守妇女儿童、关爱单亲特困母亲家庭活动,重点解决好贫困妇女、老龄妇女、城乡失业妇女等弱势妇女群体的民生问题。要从依法维权入手,加强维护妇女权益的法律服务化机构建设,健全维护妇女儿童合法权益的工作机制,以劳动就业、土地权益、婚姻家庭等广大妇女最关切的利益问题为重点,加大对妇女儿童的法律援助和司法救助,促进社会和谐稳定。
******指出,推动妇女事业发展,做好妇联工作,必须有改革创新精神。我们要充分发挥妇联的桥梁纽带作用,努力将其建成党开展妇女工作的坚强阵地、深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家。要不断拓展工作领域,真正做到哪里有妇女,哪里就有妇女工作、就有妇女组织、就有妇女信赖和依靠的娘家。要持续加强“政治性、先进性、群众性”,真正把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地。要开展好“强基扩面促活工程”,推进机关事业单位妇女组织建设,分层次推进新领域妇女组织建设全覆盖,不断夯实基层基础。要创新服务方式,充分利用现代信息手段,将传统工作方式与网络新媒体结合起来,积极做好网上妇联工作,建好“网上妇女之家”,扩大联系面和影响力,努力构建覆盖广泛、服务大众的工作体系。要进一步强化学习,把学习作为一种习惯、一种追求、一种境界,主动参与到各类学习教育活动中,优化知识结构,强化业务技能,不断提高自身能力素质,真正做到学有所得、业有所专、干有所长,切实增强服务发展的能力。要加强对妇联干部的教育、监督、管理,强化职业精神塑造、业务知识学习、妇女情怀培养,着力打造一支专兼结合、优势互补、充满活力的妇联干部队伍。要常态化开展“下基层、访妇情、办实事”活动,脚踏实地的出实招、办实事、求实效,推动妇联干部走出机关,深入基层,贴近妇女。要对照党***新要求和广大妇女新期待,以作风建设的实际成效推进妇女事业发展。要通过立体化、多层面的组织体系最广泛地把广大妇女吸引过来、凝聚起来,让广大妇女在身边就能找到妇联组织、得到及时帮助,把妇联组织当作可以信赖和依靠的地方。妇联干部要对广大妇女充满感情,真诚倾听她们呼声,真实反映她们意愿,真心实意为广大妇女办事,在广大妇女中产生强大感召力。要坚决落实全面从严治党要求,落实党风廉政建设,力戒形式主义、官僚主义,持之以恒正风肃纪,把党规党纪落实到队伍建设和作风建设各个方面,努力建设纪律严明、作风优良、办事高效的妇联机关,以过硬的作风为服务全县经济社会高质量发展贡献巾帼力量。
同志们,“草木蔓发,春山可望”,美好未来催人奋进,巾帼建功正当其时。县委对妇联组织寄予厚望,对做好新时代妇女工作寄予期望。全县妇联组织和广大妇女,要始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,继续保持真抓实干、进位争先的优良作风,坚定信心、加压奋进,担当尽责,在推进新时代全县经济社会高质量发展新征程中续写“巾帼不让须眉”的时代华章,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
我就讲这些,谢谢大家!
在全县城市建设工作会上讲话完整篇十五
同志们:
这次会议的主要任务是认真贯彻党的、省两会、全省城镇化大会、全国和全省建设工作会议精神,全面分解、细化、落实全省住房城乡建设工作会议确定的有关城市建设管理的各项任务,确保20**年全省城市建设管理工作再上新水平。杨厅长对这次会议十分重视,在百忙中亲自参加会议,并将作重要讲话。这次会议在肥城召开,带有现场会的性质。近年来,肥城市委市政府高度重视城市人居环境和生态环境建设,积极实施城市绿荫行动,舍得在城市黄金地段搞绿化,城市道路绿化、公园绿化等都取得明显成效,城市环境面貌发生了巨大变化。刚才,几个单位从不同角度做了交流发言,这些经验很好,值得大家学习借鉴。
过去的20**年,按照省委、省政府的决策部署,在省住房城乡建设厅党组的正确领导下,全省城市建设管理系统广大干部职工锐意进取,真抓实干,开拓创新,圆满完成了各项工作任务,多项工作实现了新突破、新发展。“三大主题活动”进展顺利,成效显著。在城市绿荫行动方面,举行了由省人大副主任连承敏等领导出席的山东省暨济南市城市绿荫行动推进仪式,在滨州召开了全省城市园林绿化工作会议,在临沂市成功举办了第四届山东省城市园林绿化博览会,建成永久性落地展园38个,充分展示了“齐风鲁韵、大气宜人”的山东园林形象。在和谐城管创建方面,举办了全省“和谐城管”创建演讲朗诵比赛,召开了全省和谐城管创建现场会,加强数字城管系统建设情况调度督查,对进度缓慢的8个设区市进行了集中约谈。在城市饮用水水质提升方面,济南、东营等城市承担的国家水体污染控制与治理科技重大专项示范项目通过考核验收。同时,积极推进工作机制创新,充分发挥污水处理绩效考评机制的作用,会同省监察厅重点加大了对政府履行职责情况的考评力度。研究出台了《关于做好城市生活垃圾分类减量试点工作的意见》、《城市餐厨废弃物处理经营性企业市场准入管理办法》。举办了中国(潍坊)城市环卫设备与固废处理博览会和中国(泰安)城镇水大会、中国(济南)城市建设博览会。加强城市桥梁安全管理,开展了城市桥梁养护管理考评,出台了《山东省住房和城乡建设厅关于加强城市桥梁建设与养护管理工作的意见》,16个设区城市、51个县(市)已安装桥梁管理信息系统。加强市政工程安全质量管理,全省20**年实现零死亡。突出做好城市防汛工作,防范台风和强降雨等严重汛情,确保城市汛期安全,组织编印了2万本《城市防汛安全常识》,编制了《山东省城市立交桥下积水警示与通行安全保障系统技术导则(试行)》,努力解决立交桥下易积水问题。开展了风景名胜区年度考核工作,组织专家对部分景区总体规划进行了评审。20**年,全省城市建设管理行业的任务相当艰巨,各级领导、社会各界和广大群众对我们有许多新要求、新期待。创造性、高质量地做好今年的工作,对推进全省城镇化提质加速,对建设生态山东、美丽山东,具有十分重要的意义。全省城市建设管理系统20**年工作总结和20**年工作计划已经印发给大家,这里我主要讲重点工作和对策措施。
一、突出重点,认真做好今年全省城市建设管理工作。
基本思路是:以党的精神为指导,深入贯彻全省城镇化工作会议、全国及全省住房城乡建设工作会议精神,继续深入开展城市绿荫行动、和谐城管创建、饮用水水质提升“三大主题活动”,突出抓好城市排水与暴雨内涝防治、生活垃圾分类收集、城市慢行交通系统建设“三个切入点”,扎实推进机制转换、行业监管、作风建设“三个基础环节”,牢固树立“建设美丽山东,城建城管先行”的责任意识,着力推进改革创新,提升行业运行质量和社会形象,为推进城镇化提供支撑和载体。
(一)继续深入推进城市绿荫行动。筹备召开全省城市园林绿化工作会议,深入探讨在建设生态文明、美丽中国的总体背景下推进城市园林绿化工作的新思路。继续组织开展城市绿荫行动,引导各地突出抓好城市中心区、旧居住区道路绿化、立体绿化和街头游园、林荫停车场建设,加强技术标准、工程规范建设,推动城市绿荫行动实现常态化、长效化。加强城区水系整治和破损山体绿化,建设一批湿地和山体公园。坚持塑造特色、打造精品,保护古树名木,应用乡土树种,丰富文化内涵,打造“齐风鲁韵、大气宜人”的山东园林。组织做好省级园林城市(县城)申报与考核,指导有关市、县做好国家园林城市、县城的创建工作,指导寿光、济南、淄博等市创建生态园林城市,确保园林城市创建活动继续保持全国领先地位。会同东营市政府做好第五届省园博会展园总体规划、参展城市招展、施工方案论证等工作,超前谋划,高点定位,确保第五届省园博会开好头、起好步。坚持“生态化、本土化、多样化、人性化”理念,在有条件的市县组织规划建设绿道系统。继续加强城乡人居环境建设,指导有条件的城市申报联合国人居奖、中国人居环境奖和省人居奖,推荐优秀项目申报国家、省人居环境范例奖。
(二)推动“和谐城管”创建工作深入开展。大力实施六项基础工程,切实加强示范项目管理,推进城市管理工作科学化、制度化、规范化。在科学界定市、区、街道在城市管理方面职责的基础上,推动城市管理体制、机制创新,深入推进城管进社区、进校园、进工地活动,变被动管理为主动服务,变随机管理为源头治理。促进城市管理向服务百姓生活转变,全面提升城市日常服务和应急管理水平。进一步研究确定数字化城管推广计划和保障措施,全面加快数字化城市管理模式推广,争取20**年底实现全省所有市、县数字化城市管理模式的全覆盖。加快12319热线建设步伐,所有设市城市要全部开通。依托数字化城管系统,推进设施维护、环卫保洁、园林养护有机衔接,提高城市管理精细化水平。以提高协调利益冲突、现场处置应对、危机研判能力为重点,加强一线城管队伍培训,大力倡导和实施文明执法、规范执法,扎实做好摊贩摊点管理、违章建筑拆除等工作,预防和妥善处置群体性事件。
(三)继续实施饮用水水质提升工程。组织实施以“两加强、一保障”为核心的全省城市饮用水水质提升工程三年行动计划(20**-),引导各地大力实施水厂工艺升级、管网改造等项目,加强水质检测能力建设。会同省卫生厅、监察厅,加强对整个行动的指导和监督、检查,确保取得显著成效。对个别问题突出的市、县,要重点督办,必要时实施责任追究。要通过各方面的工作,确保各市县全面落实国家生活饮用水卫生标准,不断提高饮用水水质,让人民群众喝上放心水。开展供水企业水质检测机构能力等级评定、水质信息公告、供水水质信息系统运行等三项基础性工作,完善供水行业管理制度,提高监管能力。抓好“水专项”“十一五”成果推广转化,搞好“十二五”课题的组织实施,发挥项目的示范导向作用。
(四)推动城市环境卫生工作再上新水平。春节期间,看望北京市西城区环卫工人时发表重要讲话,极大地鼓舞了全国环卫行业的广大干部职工。刚刚召开的全国城市环境卫生工作座谈会对学习贯彻习重要讲话,做好当前环卫工作进行了全面安排。我们要认真贯彻会议精神,全面落实国务院、省政府和住房城乡建设部关于加强城市环卫工作和垃圾处理设施建设的部署要求,进一步加快生活垃圾分类、收运、处理设施和公厕建设,突出抓好餐厨废弃物处理设施建设,列入国家试点的青岛、潍坊、泰安3市,要加快工程建设进度,力争尽快建成投入使用,列入省20**年年度计划的项目要确保全部开工建设。会同有关部门开展调研、论证,确保省政府今年出台《山东省餐厨废弃物管理办法》。总结推广济南、青岛开展城市生活垃圾分类、餐厨废弃物处理工作的经验。切实加强垃圾填埋场运行监管,对全省已评定无害化等级满两年的垃圾处理场,适时组织专家复评,实施动态管理。以建设城乡宜居环境为目标,大力推广“户集、村收、镇运、县处理”管理模式,加快城乡环卫一体化步伐,真正让“清洁城乡,共享健康”成为广大群众的思想共识和自觉行动。扎实做好环卫一线职工的权益保障工作,加大投入,不断改善一线环卫工人的工作生活条件。同时,大力弘扬“宁愿一人脏,换来万家洁”的环卫行业精神,不断提高环卫行业服务和管理水平。
(五)抓好城市排水、防汛和污水处理工作。各地要按照《山东省城市排水专项规划编制纲要(试行)》的规定,加快排水专项规划编制步伐。认真、及时、准确地将本地污水处理相关信息上报全国城镇污水处理管理信息系统,保持我省污水处理水平的国内领先地位。严格按照“检查-反馈-再检查-再反馈”的形式,做好污水处理厂检查与工作提升,扎实做好城市污水处理绩效考评工作,进一步细化措施,切实发挥项目投资效益,提高污水处理设施运行效率和水平。组织实施好全国城镇污水处理、污泥处置及再生利用设施规划,确保工程质量。把城市防汛工作作为一个重点来抓,按照“平时多用功,战时不出事”的原则,加快城市排水与暴雨内涝防治设施建设,积极科学应对超常规降雨,协同推进雨污分流、雨水利用、灾害防范、综合治理,确保城市安全度汛。
(六)抓好市政工程质量安全监管和城市桥梁管理工作。制定《山东省市政工程安全文明工地考评实施细则》,细化考评标准,认真做好20**年度考评。组织开展优秀市政工程观摩学习活动,提高市政施工企业质量意识,督促企业完善质量管理体系,做好市政金杯奖申报与评审。继续开展城市桥梁养护管理考评,通过考评督促各地加强桥梁管理制度建设、养管队伍建设,积极开展桥梁检测、危旧桥梁维修加固、“山东省城市桥梁管理信息系统”推广应用等工作,促进我省城市桥梁管理水平的提高。近几年,国内各地多次发生城市桥梁坍塌事故,桥梁安全成为领导重视、群众关注的重要工作,希望各地学习青岛经验,把桥梁安全工作抓实、抓好。目前,有的设区城市桥梁主管部门没有履行对所辖县、市桥梁养护管理的指导、监督职能,少数市、县(市)尚未按照要求安装“山东省城市桥梁管理信息系统”,这些城市务必要采取有力措施,尽快解决存在的问题。
(七)认真抓好城市交通设施建设与养护管理。目前,各个城市的交通拥堵问题越来越严重,道路通行效率降低,车辆尾气污染严重,社会反响强烈。面对这一热点问题,我们建设主管部门要积极发挥职能作用,为化解交通拥堵做出贡献。要进一步加大城市交通设施建设力度,特大城市、大城市要尽快规划、建设一批高架路、立交桥、快速路等骨干道路工程,青岛、济南等市要加快轨道交通项目建设。要通过新建改建支路、街巷道路和打通断头路等措施,进一步完善城市路网结构,疏通“微循环”。各设区城市要按照住房城乡建设部等三部委《关于加强城市步行和自行车交通系统建设的指导意见》要求,尽快组织编制城市步行和自行车交通系统专项规划,力争年内开工建设一批示范项目。要加强对现有城市道路、桥梁、隧道的养护管理,减少挖掘和占用,提高设施完好率,充分发挥设施的交通功能。同时,各地要根据住房城乡建设部等三部委《关于城市停车设施规划建设及管理的指导意见》精神,会同公安、交通等有关部门,编制城市停车设施专项规划,制订相应的地方技术标准和管理规定,尽快建成一批停车设施,缓解停车难、占道停车等问题。
(八)不断加强和改善行业管理。按照国家、省有关法律法规和政策,对市政、风景园林、环卫、供水、城管执法等行业进行科学的、有效的管理,是我们各级主管部门的重要职责和工作。像市政、园林企业的资质管理与安全生产许可证管理,供水、环卫行业的特许经营管理,市政工程、园林工程的质量安全监管,各个行业的人才培养与技术创新,对行业持续健康发展都有着十分重要的作用。近几年,由于各地城建重点项目多,地方主管部门的干部许多都靠在重点工程上,在行业管理上投入的精力不够。另外,有的设区城市行业主管部门对所辖县、市、区的工作不过问、不督促、不检查,甚至连省厅的文件都不转发,影响了县、市一级工作的开展。下一步,各市主管部门一定要进一步强化“管行业”的意识,分析查找本市在行业管理方面存在的问题和不足,多抽出精力研究行业发展的政策、管理的办法,落实专门人员负责行业管理的相关工作,主要领导和分管领导要定期听取行业管理工作汇报,不断完善各项管理措施,提高管理水平。县、市、区城市建设管理工作是全省工作的基础,也是我们工作中的短板。各设区市行业主管部门要进一步加强对县、市、区工作的指导和督促、检查,及时将省厅有关文件和会议精神传达下去,并从人才、技术等方面提供支持,促进县、市、区工作水平的提高。这里特别强调一下风景名胜区管理工作,这方面的问题仍然比较多,如崂山风景区20**年没有向省厅上报任何审批项目,但卫星遥感却发现问题不少。省厅近期将召开专门会议,对风景名胜区管理工作进行研究部署。有风景名胜区管理职能的住房城乡建委(建设局)、城市管理局、园林局等部门,下一步要认真履行职能,切实加强监管。这几年城建行业围绕新设备、新技术、新工艺的推广应用,搞了一些展览会,各个展会各具特色,组织比较成功,成效较为明显。为压缩展会数量,提高展会质量,初步议定:从今年开始,各主要行业可每两年组织举办一次专业展览会,全省城建系统每年的展会活动不超过两次。
除上述八项重点工作外,城市绿色照明以及照明节能、城市市政设施养护管理、风景名胜资源保护、城建行业规范化管理等工作都要进一步推进,大家要按照住房城乡建设部和省厅有关要求,继续抓实抓好。
二、强化措施,狠抓落实,全面完成今年的各项工作任务。
要顺利完成20**年的繁重任务,需要进一步深化体制机制改革,不断改进工作作风和工作的方式方法,加强干部队伍素质和能力建设,切实在抓落实、求实效上下工夫。
(一)抓好责任落实,层层分解任务目标。20**年的工作思路、工作重点已经明确,各市政府也都对20**年度的工作进行了安排部署。各市主管部门要根据上级的部署,尽快理清本部门主要负责的任务、需要配合的任务,制定明晰的工作目标。按照责权利相统一的原则,把工作、责任分解落实到具体部门、科室、单位,责任到人,建立责任明确、一级抓一级、层层抓落实的工作体系。在近几年工作中,有少数城市的主管部门对省厅安排的工作任务不能按时、保质保量完成,需要上报的材料不按时上报,拖报甚至不报现象时有发生,影响了全省工作的开展。所以出现这些问题,根本在于任务不清、责任不落实。今后,省厅将进一步加强管理,对工作落后、质量不高的主管部门,将给予通报批评,直至约谈部门分管领导和主要领导。另外,今年是城市绿荫行动、创建“和谐城管”3年集中行动的最后一年,各地在做好今年工作的同时,要研究制定措施,把工作中创造出来的好机制、好经验、好做法,总结、上升为工作制度、管理办法、技术标准等,推动相关工作持续发展。
(二)抓好监督检查,营造积极向上的工作氛围。监督检查是管理工作必不可少的环节,激励是管理者最善用的方法。不管什么工作,只要布置了,就必须有检查,既要检查过程,更要检查结果。最近几年,省厅在许多工作上建立了监督检查制度,包括污水处理绩效考核、城市桥梁养护管理考评、市政工程安全文明工地考评、供水水质检查、城市管理规范化考核等。实践证明,这些检查考评对工作的促进作用很大。各地一定要善于运用这些手段,通过检查、考评、考核等措施,强化各级、各部门、各单位和每个干部的执行力,推动城市建设管理工作开展。有了监督检查,需要同步做好奖惩兑现,不能干好干坏一个样,干得好的要表彰奖励,干得不好的一定要有“说法”,可以诫勉谈话,也可以安排转岗、脱岗培训等。总之,要通过监督检查和奖惩兑现,在部门、单位内部形成一股干事创业的正气,营造一种争先创优的氛围。
(三)抓好主题创建活动,不断优化行业发展环境。住房城乡建设部、省厅在城市建设管理方面建立了不少的创建工作机制,包括园林城市、节水城市、人居环境(范例)奖、园林优质工程、花园式单位(小区)、市政金杯奖,城市绿荫行动、“和谐城管”创建,还有创建示范项目、示范单位等。许多城市充分利用创建机制,将部门的工作上升为市委、市政府的重点工作,变成多部门合力推进的工作,变成群众理解、支持的工作,既促进了工作开展,又提高了部门的地位,优化了全行业发展环境。这是我们行业的特点,也是多年积累的经验,要紧紧抓在手上。德州市城管局提出创建国家园林城市后,得到市委、市政府高度重视,创城目标先后写入市党代会、人代会的工作报告,成为党委、政府的重要决策。市里成立了高层次的领导小组,并组成了由市领导挂帅的60多人的创城办,工作开展得热火朝天,许多原来推不动的工作都得到顺利推进,全市的园林绿化水平显著提升。近几年,部分市对创建工作的积极性和重视程度不如以往,比如山东人居环境范例奖上报的项目数量少,水平不高,20**年联合国迪拜奖中,江苏省有3个项目获奖、浙江省有2个项目获奖,我省由于缺乏高水平项目而出现空白。在国家严格控制评选表彰的形势下,我们能够有这样多的创建手段,是非常难得的。各地一定要高度重视、充分利用好这些创建机制,以创建活动引领城市建设管理工作上水平。
(四)抓好体制机制创新,积极稳妥地推进行业改革。对于城市政府来讲,城市建设管理是个大行业,也是发展变化较快的行业和领域,地位和作用十分重要,存在的问题也不少,因此许多地方将其作为体制机制改革的重点。近几年,我省部分城市在城市建设管理体制方面进行了一些探索,像济宁、枣庄、威海等。这些探索有成功的地方,也有经验和教训。刚才济宁颜世海同志的发言大家听后都很有感触,他们是走了弯路、付出代价后又重新调整,这个过程中的损失应该说是不小的。枣庄市把城市建设管理的主要职能下放到区,由区里负责市政基础设施建设与养护管理、园林绿化、环卫保洁等工作,甚至把自来水公司、市政工程公司都下放到区里。应当明确:我们支持改革、鼓励创新,但要坚持一些基本的原则。在现阶段、现行体制下,规划好、建设好、管理好城市的主要职责在市政府,而不是区政府。目前区一级在重视程度、财力保障、人才与技术等方面都有很多不足,建设管理水平难以保证,保障能力尚不具备。作为行业主管部门,我们一定要有“守土有责”的意识,积极主动的当好市委、市政府的参谋,在涉及城市建设管理体制机制改革的事情上,要会同有关部门做深入细致的调查研究,学习借鉴其他地方的经验教训,制定周密的改革方案,在试点的基础上积极稳妥推进。
(五)抓好宣传发动,始终保持与社会各界和广大群众的良性互动。要善于培育、总结、宣传、推广典型,通过典型的示范作用,带动面上工作开展。要通过抓典型,推出体现山东城市建设管理行业精神的优秀单位和个人,力争培养出在全省、全国有影响力的标兵模范,既干成事,又推出人,真正做到做事有样板、做人有标兵。要加强行业工作的宣传,让各级领导、社会各界和群众了解、支持城市建设管理工作。城市建设管理工作涉及城市的方方面面,群众的关注度、期望值很高,宣传工作十分重要。作为行业主管部门,我们应积极回应社会关切,强化公众参与,加强与媒体、市民的沟通。比如,现在群众对交通拥堵、供水质量、人居环境、城管执法等十分关注,我们就要进行认真研究,积极应对,明确在解决这些问题方面,我们现在有哪些职责、能够有什么作为。也就是说,对群众关注的、与我们职责相关的事情,不能无声无息,要有声音、有办法、有行动。同时,要通过各种宣传媒体和渠道,把我们的工作让群众知晓,把城市建设管理工作的成就、经验、先进典型宣传出去,让各级领导了解,让人民群众理解,为行业赢得掌声,消除误解和“杂音”。
(六)抓好行业队伍建设,为完成全年任务提供能力保障。没有一支素质优良、精干高效的干事团队,工作质量和水平很难保证。我们应当在干事业的同时做好培养人的工作,力争事业、人才的双丰收,这样做既是对工作负责,对干部负责,也是对未来负责。目前,各级城市建设管理部门大都存在人手少的问题,相当一部分工作需要依靠借调人员,这种状况短期内很难改变。在这种情况下,我们一定要加强学习,既要学政治、学理论、学政策,也要学业务、学技术,既要向书本学,也要向实践学,向先进地区、先进单位学。同时,要加强干部队伍作风建设,使大家想干事、会干事、干成事、不出事,在本部门、本单位形成干事创业的良好氛围。城市建设管理工作涉及面广,各部门业务工作之间联系紧密,加强协调配合十分重要。上次机构改革后,部分城市的建设部门有较大调整,许多地方将原来的“大建委”体制改为几个相互独立的部门,造成相互之间协调难度增大。应当说,大部分地方部门之间的沟通协调是较为顺畅的,相互之间配合不错,但也确有少数地方部门之间沟通协调不好,存在推诿扯皮现象,形不成工作合力。权力不是哪个部门的,更不是哪个人的,而是人民赋予的,组织安排的。我们一定要坚持“事业第一”,只要是对搞好城市建设管理工作有利的事,不管是牵头还是配合,一定要干好,只要是自己的工作职责,不推诿、不扯皮。各部门要相互补台,坚决杜绝相互制肘现象。
同志们,全省城市建设管理工作的任务、目标和要求都已经非常明确,希望大家按照这次会议要求,认真研究贯彻落实意见,扎扎实实地抓好落实,确保圆满完成全年工作任务,为促进全省经济社会发展做出更大的贡献!
谢谢大家!
在全县城市建设工作会上讲话完整篇十六
同志们:
这次全市档案工作会议的主要任务是:传达贯彻全国、全省档案工作会议精神,总结20**年全市档案工作,研究部署20**年全市档案工作任务。市委、市政府对开好这次会议非常重视,会前,市委、市委秘书长马学军专门听取了档案工作情况汇报,充分肯定了20**年全市档案工作有创新、有特色、有成绩,要求在新的一年里,全市各级档案部门和广大档案工作者要认真贯彻落实中央、省、市三级“两办”《意见》精神,充分运用好档案达标先进单位奖励政策,抢抓机遇,奋发有为,狠抓落实,推进宜昌档案工作再上新台阶。这是对全市广大档案工作者的极大鼓舞和鞭策。我们一定要深刻领会,认真贯彻落实。下面,我讲两个方面的意见。
20**年是全市档案工作的转型年、跨越年、丰收年。在市委、市政府的正确领导和省档案局的有力指导下,全市各级档案部门紧紧围绕服务全市全面深化改革和建设现代化特大城市的总体部署,围绕宜昌档案工作“全省领先、中部前列、全国一流、建设档案强市”的奋斗目标,深入推进档案事业科学发展,为全市经济社会发展作出了贡献,得到了市委、市政府和省档案局的充分肯定。20**年7月,市档案局在省档案局和省人社厅三年一次的联合表彰中被评为先进集体;在全省档案工作会议上,市档案局及宜都市、当阳市、秭归县、伍家岗区档案局作为全省档案工作绩效考核优秀单位,枝江、秭归、伍家岗作为省级新农村建设档案工作示范县(市、区)受到表彰,受表彰单位数均居全省市州之首。
(一)档案事业发展迎来了新机遇。继中央、省下发关于加强新形势下档案工作的意见后,市委办、市政府办专门下发了关于加强全市档案工作的实施意见,对进一步加强综合档案馆建设、档案信息化建设、档案资源建设、档案法治建设、档案安全体系建设、档案人才队伍建设以及档案目标管理考评等方面制定了一系列新举措,必将对宜昌档案事业发展产生深远影响。市委、市政府专题研究档案馆建设和档案工作,并在规范调整津补贴工作中明确了“档案达标先进单位奖”政策;市档案馆新馆项目立项并分别写入了20**年市委会工作要点和政府工作报告。“四大家”领导关心重视档案工作,分别到档案局馆视察调研或对档案工作提出明确要求,市政协还组织政协委员开展了档案工作视察活动。各地各部门进一步重视档案工作,分别采取不同形式帮助解决了档案事业发展中面临的困难和问题,营造了档案事业发展的良好环境,为全市档案事业科学发展提供了有力保障。
(二)档案馆库建设取得了新进展。市档案馆新馆项目正式立项,老馆消防安防设施改造全面完成并正式投入使用,改造扩大了接待查阅利用大厅,爱国主义教育基地展览厅改造项目已进入招标程序;当阳、秭归新馆高分通过档案馆功能验收并已全面投入使用,兴山新馆已搬迁完毕,长阳、五峰新馆主体工程已封顶,远安、宜都、枝江、夷陵新馆准备开工建设,点军落实了档案馆用房,西陵、伍家岗、猇亭也提出了新馆建设计划。
(三)档案馆(室)规范化创建又上了新台阶。市档案馆顺利通过国家一级馆复查测评,秭归县档案馆高分通过国家一级馆评审,西陵区档案馆顺利通过国家二级馆复查测评,市档案馆、秭归县档案馆通过省级中小学档案教育社会实践基地验收。各地各部门以落实“档案达标先进单位奖”政策为契机,积极开展档案工作目标管理、规范管理创建活动,档案室建设进一步规范。全市现有省特级单位141家、省一级单位957家,企事业单位达到规范管理aaa级17家、aa级40家。
(四)新农村档案工作取得了新成绩。全面开展了省级社会主义新农村档案工作示范县创建活动,枝江市、秭归县、伍家岗区顺利通过省级验收,达到省级示范县(市、区)标准,当年创建达标数居全省市州之首。同时,开展了三峡移民档案、林权制度改革档案、农村水利改革档案的检查验收和农村土地承包经营权确权登记颁证档案调研等工作。
(五)档案信息化建设迈出了新步伐。在全市开展了“档案数字化转型年”活动,全市国家综合档案馆共录入目录108万条、全文扫描166万画幅,累计分别达到744万条、254万画幅;在市直机关选择了10家单位开展电子档案同步移交试点工作;率先在全省开展市县乡村四级“文档一体化”管理系统开发研究,受到国家、省档案局关注,目前项目已进入测试阶段。宜都、秭归、夷陵、伍家岗档案馆加大档案数字化工作力度,总体水平居全市前列。广大档案工作者积极参与档案数字化转型年活动,深入实践调研,形成了一批理论成果,汇编出版了《转型与跨越——宜昌市“档案数字化转型年”活动文集》。
(六)档案资源建设增添了新内容。一是依法接收了市直单位档案1.2万卷(件)、59家单位原生电子档案160盘。二是接收了原宜煤集团、富磷集团、宜港集团等破产改制企业档案1.5万卷。三是接收了教育实践活动等重大活动档案近件。四是公开向社会征集了原市级领导、奥运冠军、道德模范等代表人士档案资料340件。20**年,全市各级各类档案馆共接收档案14.5万卷(件、张),累计达到262.4万卷(件、张);纳入统计范围的各类档案室共新增档案89.2万卷(件、张),累计达到1113.8万卷(件、张)。
(七)档案服务展示了新形象。开展了“宜昌记忆”服务品牌创建活动,重点突出档案部门三大特色服务,即档案管理业务指导服务、档案信息利用服务和服务城市文明建设。在市直机关服务品牌评选中,“宜昌记忆”服务品牌进入前20名。一是做实档案业务指导服务。重点加强了新纳入进馆范围的90多家二级单位的业务指导;对至喜长江大桥、城市快速公交等重点项目和安琪集团、宜昌公交集团等重点企业实行专人负责、跟踪服务;积极服务三峡移民档案工作,市档案馆和秭归、兴山、夷陵等地三峡移民档案通过省级初验。二是做优档案利用服务。开通了“宜昌档案”公众微信服务平台,改造了查档接待利用大厅,增添了档案查阅设施设备,优先对涉及民生的档案进行了数字化,在档案信息网上公开了开放档案目录,方便人民群众查阅。全市各级档案部门积极为编史修志、工作查考、撰写资政报告、举办展览和化解矛盾纠纷、维护百姓权益等方面提供了大量优质的档案信息查阅利用服务。据不完全统计,全年共接待查阅利用1.36万人次。三是做强服务城市文明建设大文章。国际档案日期间,成功举办了档案文化与践行社会主义核心价值观座谈会,配合教育实践活动和大城建设举办了《践行价值观、聚力建大城——宜昌市道德模范和杰出青年图片展》,并在广场、学校巡回展出;配合市委宣传部、市文明办开展“图说我们的价值观”宣传活动,充分发挥了档案在服务城市文明建设方面的独特作用,在社会上引起了较大反响。6月10日,《三峡日报》头版头条介绍了档案部门服务为民的做法与经验。
(八)档案编研宣传实现了新突破。继续与《三峡日报》合作开办“触摸史迹”专栏,登载专刊24期,该专栏获得《全市宣传思想文化创新奖》;积极参与《湖北日报》“档案解密”专栏的撰稿工作,3篇稿件被采用,用稿量居全省市州之首;配合全市党的群众路线教育实践活动举办专题展览,运用馆藏档案揭露日军侵略宜昌罪行,被中央电视台播报并被国家档案网站;《关于建议保护侵华日军罪恶铁证——宜昌慰安所》的资政报告引起了市领导关注。据不完全统计,市档案信息网发布各类信息400多条,全年在中央电视台、中国档案报、中国档案、湖北日报、湖北档案、三峡日报等媒体上刊载各类信息和调研文章260多篇(条)。宜昌的宣传工作得到省档案局充分肯定,被表彰为“全省档案宣传工作先进单位”。宜都、枝江、当阳、远安、秭归、五峰、夷陵、猇亭和市城建档案馆加大档案编研宣传力度,取得了较好效果。
(九)档案队伍素质得到了新提升。一是围绕发挥先进模范人物的示范引领作用,在全市开展了向被省委省政府授予“一等功”的档案系统楷模袁道杰同志学习活动。二是围绕全省“十百千”档案人才培养活动,推荐了一批档案工作管理人才和业务专家,全市有14人成为全省首批“十百千”人才。三是围绕调动社会力量参与档案事务,首次开展聘请“荣誉馆员”活动,15名具有一定影响的专家学者成为“荣誉馆员”。四是围绕树立一批行业标兵,开展了“兰台贡献奖”评选活动,全市11人被授予“兰台贡献奖”荣誉称号。五是围绕培养一批业务能手,邀请省档案局吴绪成副局长来宜昌作专题辅导,在局机关开展科长讲坛、技能比赛和演讲比赛活动,局机关推选一名干部参加市直机关综合技能大赛以第三名的好成绩荣获市直“十大技能标兵”。通过上述系列活动,档案干部的思想素质得到进一步提高,敬业精神得到进一步激发,业务能力得到进一步增强。
(十)教育实践活动带来了新气象。按照市委统一部署,全市档案系统扎实开展了以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动。通过开展活动,各级领导班子和全体党员干部受到了一次深刻的党性教育,市局教育实践活动多次受到市委督导组的肯定。全体档案干部职工进一步统一了思想,凝聚了共识,振奋了精神,激发了工作热情,档案部门领导班子团结务实清廉,党员干部爱岗敬业奉献,为推动全市档案事业发展提供了思想组织保障,凝聚了正能量,有力促进了宜昌档案工作继续保持在全省领先目标的实现。
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到工作中存在的一些不足。主要表现在:全市档案部门抢抓机遇、狠抓落实的意识和能力需要进一步提高;档案馆库基础设施建设力度还要进一步加大;档案资源建设还要进一步加强;档案信息化建设还要进一步加快;档案信息资源开发还缺乏精品力作;档案事业发展不平衡;档案干部业务素质还不能适应档案事业发展新常态,还需要进一步提升。这些问题,有待我们在今后的工作中认真加以解决。
20**年全市档案工作的总体要求是:认真学习贯彻党的、十八届三中四中全会和系列重要讲话精神,学习贯彻市委五届五次全会暨全市经济工作会议以及全国、全省档案工作会议精神,以全面贯彻落实中央、省、市三级“两办”关于加强和改进新形势下档案工作的《意见》为主题,以服务全面深化改革和全面推进依法治市、服务现代化特大城市建设和向中部非省会首位城市冲刺为主线,坚持突出重点、破解难点、打造亮点、形成特点,着力加强档案事业发展环境建设、档案服务创新能力建设、馆库建设、资源建设、信息化建设、编研宣传文化建设、安全体系建设、法治建设和人才队伍建设,为实现宜昌档案工作“全省领先、中部前列、全国一流、建设档案强市”的目标而努力奋斗。
(一)全面贯彻落实“两办”《意见》,更大力度推进档案事业发展环境建设。
各地各部门要以贯彻落实中央、省、市三级“两办”《意见》为契机,完善档案工作体制机制、健全档案工作“三个体系”,加强组织领导,进一步营造档案事业发展的良好环境。
一是认真学xxx省、市《意见》精神,切实增强做好档案工作的责任感和使命感。中共中央办公厅、国务院办公厅《意见》的下发,就当前和今后一个时期全面加强和改进新形势下的档案工作作出了全面部署和安排,提出了明确的目标要求,是新形势下全面加强和改进档案工作的纲领性、指导性文件,标志着档案工作进入了新常态,进入了一个新的阶段。为贯彻落实中央关于加强和改进新形势下档案工作的意见,省、市“两办”分别下发了实施意见。这些《意见》的下发,充分体现了各级党委政府对档案事业的高度重视与关心支持。推进《意见》的贯彻落实,对于进一步强化档案工作的主体责任,加大对档案工作的支持力度,促进档案事业科学发展提供了难得的政策依据和历史机遇。各级档案部门和广大档案工作者一定要认认真真、原原本本地学习,深刻领会其精神实质,准确把握其目标要求,统一思想,凝聚共识,提振精神,主动增强做好新形势下档案工作的历史责任感和使命感,认真地履行“为党管档、为国守史、为民服务”的神圣职责,更好地发挥档案工作服务决策、服务发展、服务群众的作用。
二是认真开展好“两办《意见》落实年”主题活动。按照省档案局统一部署,今年将开展“两办《意见》落实年”主题活动。各级档案部门要以“两办《意见》落实年”活动为契机,积极争取党委政府的重视,力争拿出切实可行的办法措施,切实解决本地区本部门档案工作长期存在的与本地经济社会发展不同步、不适应、不协调的问题,同时还要积极争取各个部门的支持,形成齐抓共管的局面,推进档案事业发展环境建设,构建发展档案事业、服务中心工作的新常态,有条件的县市区要积极争取党委政府出台具体的贯彻实施意见。还要通过群众喜闻乐见的形式,向社会各界和人民群众宣传好“两办”意见精神,引导社会公共档案意识,赢得社会的理解、参与和支持。
三是把握重点,加强监督考核。贯彻落实“两办”《意见》,要抓住完善档案工作体制机制这个根本,建立健全“三个体系”这个核心,加强组织领导这个关键。各地各部门要结合实际,制定措施,完善办法,落实分管领导,明确工作责任,将档案事业发展纳入本地本部门发展规划,列入工作考核内容,落实人力、财力、物力支持政策。各地各部门落实“两办”《意见》要坚持问题导向,列出改进完善工作的计划表、路线图、责任人。市档案局将把落实“两办”《意见》列为重点工作内容,列入年度绩效考核的重要内容,组织专班督办检查,适时召开督办会议,推动中央、省、市三级“两办”文件精神落地生根。
(二)坚持改革创新,更大力度推进档案服务创新能力建设。
创新服务是档案部门永恒的主题,是做好档案工作不竭的动力。
一是深化档案业务指导服务方式改革创新。要采取集中培训、专人负责、部门牵头、上下联动、全面覆盖的方式,推进档案业务指导服务工作。要针对新的业务规范、基础业务工作中普遍存在的问题开展集中培训,对重点建设项目实行专人“一对一”服务,要采取“抓系统、系统抓”的方式抓好二级单位、直属机构、分支机构的档案工作,特别要注意引导和加强新经济组织、新社会组织的档案工作,加强开发区、各类经济园区和专业档案馆的业务指导。今年,市档案局将组织县市区档案局分管领导和业务指导人员集中培训,以推动全市档案基础业务平衡发展。
二是深化档案服务“五个一”工程。各地要结合实际,找准服务党委政府工作的切入点,注重对档案资源进行深度开发和研究,撰写一篇有价值的资政报告,更好地为领导决策提供参考;要改善档案查阅利用场所环境,健全档案查阅利用服务制度,配备必要设施设备,建好一个为民服务窗口;要坚持把举办展览作为增强档案服务能力的重要手段,紧盯社会热点,配合党委政府中心工作和重大活动举办一次有影响的展览,更好地为城市文明建设服务;要深化与主流媒体合作,办好一个媒体精品栏目;要积极开发利用馆藏档案资源,推出一批有影响的档案编研成果。要将“五个一”工程完成情况列入全年工作重点内容,加强督办检查和考核。
三是深化新农村档案工作示范县创建活动。要认真总结推广我市现有国家级、省级示范县的创建经验,进一步改进完善创建方式,建立创建激励机制,整合调动创建力量,切实增强创建的针对性和实效性,在全市全面开展社会主义新农村建设档案工作省级示范县(市、区)创建活动,还没有达到省级标准的县市区都要积极开展创建活动,力争1-2个县(市、区)创建取得明显成效。
四是深化完善档案管理考评机制改革。要建立健全和完善“档案达标先进单位奖”考评办法。去年,市直“档案达标先进单位奖”政策出台后,各地各部门各单位抓档案工作的积极性和主动性得以增强,积极申报档案目标管理(规范管理)考评,绝大多数单位档案工作环境得到改善,档案基础工作得到加强,都享受到了“档案达标先进单位奖”政策。但还有少数单位领导重视不够,工作力量薄弱,基础业务工作不到位,单位整体工作受到影响。今年,我们将不断完善“档案达标先进单位奖”考评办法,进一步规范考评行为,严格坚持自愿申报、单位创建、组织预检、实地考评、公开公示、严格审核、逾期不再受理等程序,严格考评标准,按照省档案局文件规定和市委市政府关于档案达标先进单位奖励有关要求,不断改进完善档案达标考评工作,严格执行有关奖励政策。
五是完善档案业务培训机制。认真开展档案业务培训工作,以“集中办班、开放教学、免费培训”为基本原则,以“紧扣中心、突出重点、抓住热点、解决难点”为导向,通过上下联动、内外结合、横向交流等形式,加强档案业务培训,提高档案从业人员的理论水平和业务技能。为增强培训的针对性,市档案局将重新修订《基层档案工作指南》。从20**年起,市档案局将免费举办档案业务培训。
(三)抢抓历史机遇,更大力度推进档案馆库建设。
在各级党委政府的重视支持下,在国家中西部县级档案馆建设政策的强力带动下,全市14个国家综合档案馆,有3个已建成投入使用,2个已封顶,4个已作好开工准备,4个已列入当地政府的建设计划,呈现出良好态势。但从总体上看,加快档案馆库建设仍是当前工作的重中之重。
一是认真执行档案馆建设规范和要求,迅速掀起建馆热潮。各地要认真贯彻“两办”《意见》精神,按照《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》要求,力争在五年内把国家综合档案馆建成具备“五位一体”功能、体现地方文化特色、满足未来30年以上需要的现代化档案馆。属于国家支持的中西部县级档案馆,建筑面积和库房面积必须达到国家批准的建设规模,下达投资计划当年必须开工建设,已经开工的项目必须按计划建成投入使用。
二是抢抓机遇,加快新馆建设。档案馆属于公共文化设施,档案馆建设的主体是各级党委政府。各地一定要抢抓机遇,积极汇报,争取党委政府及相关部门的重视支持,将档案馆建设列入当地基本建设规划,按规定落实土地、资金和政策。要集中精力抓好市档案馆新馆前期准备,力争年内达到开工条件,同时抓好爱国主义教育基地展厅改造;长阳、五峰新馆要抢抓工期,保证质量,尽早建成投入使用并抓紧申报功能验收;宜都、远安、枝江、夷陵要加大工作力度,确保今年开工;其他已列入建馆计划的地方,要做好前期准备,确保尽早立项;未列入建馆计划的地方,要积极汇报,力争早日纳入当地总体建设计划。要积极做好向上争取工作,对未列入“十二五”规划的县级档案馆,积极争取纳入国家“十三五”支持范围。
三是落实责任,加强统筹监管。档案馆建设是一项专业性、技术性很强的工程,不同于建办公楼。档案部门要认真学习研究档案馆建设标准和规范,科学合理提出功能需求和技术要求,全程参与项目论证和技术设计,用先进理念和安全实用的原则搞好建设,特别是要在功能布局、库房结构和承重、档案消防特殊要求等方面严格把好关。要落实领导负责制,局(馆)长在档案馆建设上要负总责,分管领导要具体负责。要通过学习研究和建设实践,成为行家里手,对工程质量进行有效监管,确保经得起历史检验。市档案局要加强对各县市区档案馆建设的指导督查,发现问题及时纠正,限期整改,以确保质量。如因工作不力出现责任事故的,要按规定追究档案部门领导和相关责任人的责任。
(四)突出工作重点,更大力度推进档案资源建设。
档案资源建设是档案工作的核心。要按照建立覆盖人民群众的档案资源体系的目标全面加强档案资源建设,力争资源建设多出珍品。
一是认真落实档案资源建设的各项规定。要认真贯彻落实《档案法》和国家档案局第8、9、10号令,做到每个档案室都建立有档案管理“三合一”制度,每个档案馆都建立有规范的档案收集办法,并得到有效执行。今年要重点指导二级单位、直属机构和分支机构建立完善档案管理“三合一”制度。要依法做好档案移交进馆工作,凡纳入进馆范围的单位,室藏满的档案都必须向同级国家综合档案馆移交,市档案局已将此纳入“档案达标先进单位奖”考评内容。
二是突出重点抓好档案资源建设。各地各部门要进一步加强对重点工作、重大活动、重大事件和重大建设项目、重大科研项目、重大生态保护项目、重要人物等形成的档案的收集管理工作。要适时做好党的群众路线教育实践活动档案的接收进馆;指导建好“新常态新作为新业绩”主题实践活动档案;确保三峡移民档案一次性通过国家验收。围绕服务全面深化改革,做好机构改革、企业改制、土地承包与流转、林权改革、产权登记、户籍、生育和民营企业、新经济组织、新社会组织档案管理工作,跟踪工作进程,及时收集归档,确保系统完整。档案是法律凭证,是依法治国的基础,注重建好档案凭证、服务法治建设是各级档案部门义不容辞的责任。要紧跟法治宜昌建设,建好管好档案凭证,重点加强立法、执法和司法档案的建设与管理工作,为宜昌创建全国同等城市依法治市示范区提供档案服务。加强与相关部门合作,积极探索信用档案管理工作。突出民生抓资源,重点做好学籍、婚姻、医疗、卫生、就业和社会保障等涉及人民群众切身利益档案的收集管理工作。
三是积极开展“档案资源建设年”活动。为切实加强档案资源建设,市档案局决定,今年在全市开展“档案资源建设年”活动。要通过建立共享目录、开展专题档案征集和专题展览、联合开发档案产品等方式动员社会力量参与档案资源建设,力争在资源总量、资源结构上有明显进步。市档案局将组织开展档案资源建设理论研究和实践交流,适时召开档案资源建设现场会,总结宣传各地档案资源建设的成功经验,推动全市档案资源建设。
(五)实施精品工程,更大力度推进档案编研宣传工作。
要继续坚持档案编研宣传出精品的思想,充分挖掘特色档案资源,推出更多的档案文化宣传精品,让宜昌档案文化更大范围更深层次走向社会,走进大众视野。
一是继续办好“触摸史迹”专栏。市档案局要继续深化与《三峡日报》等主流媒体的合作,继续办好“触摸史迹”专栏,同时积极参与《湖北日报》“档案解密”专栏的组稿工作,各县市区都要积极撰稿,原则上每个县市区都要完成投稿1篇以上,力争有更多的档案文化产品在全省推广。
二是开办“宜昌抗战珍档”栏目。今年是抗战胜利70周年,各地将通过多种形式开展纪念活动。市档案局将围绕“抗战”专题,首次与《三峡晚报》合作开办“宜昌抗战珍档”栏目,开展抗战档案公布和征集活动,组织抗战档案史料专题展览活动,解密档案背后的历史故事和事实真相,以深刻揭露侵华日军的滔天罪行。希望各地各部门积极参与,让更多的抗战档案和史料走出深闺,走向大众,服务社会。
三是组织编辑出版档案史料。要找准历史与现实的结合点,充分挖掘档案信息资源,为领导决策、经济社会发展、城市文明建设和开展爱国主义教育服务。市档案局将首次与湖北大学合作,围绕纪念抗战胜利70周年,挖掘宜昌抗战档案资源,组织编辑并公开出版《侵华日军宜昌罪行档案》一书。各地都要结合实际,挖掘档案特色资源,开发出更多的精品力作。
四是开展档案文化“六进”活动。市档案局拟围绕纪念抗战胜利70周年举办大型展览,到广场、到社区、到学校展出,同时推进档案文化宣传首次进党校主体班课堂。各地要紧贴中心、找准档案工作的突破口,实施档案文化进农村、进企业、进学校、进广场、进社区、进家庭“六进”活动,进一步推进档案工作服务中心、服务民生、服务经济社会发展。
五是积极服务党委政府决策。十八届三、四中全会分别通过了全面深化改革、全面依法治国的决定,市委市政府号召全市上下加快现代化特大城市建设步伐,向中部非省会首位城市发起冲刺。各级档案部门要重点围绕服务全面深化改革、全面依法治市、建设现代化特大城市、向中部非省会首位城市目标冲刺等重大战略部署扎实做好档案工作,发挥档案工作在服务党委政府决策上的独特作用。
(六)坚守安全底线,更大力度推进档案安全体系建设。
确保档案安全是档案工作的底线。各地各部门要按照建立确保档案安全保密的档案安全体系的目标加强档案安全管理。
一是健全完善档案安全管理制度。要建立健全档案安全管理领导小组,落实安全管理责任,定期开展档案安全检查。要制定完善出入库房登记、珍贵档案专库专人管理、库房定期巡查、安全检查等制度和档案安全应急预案,为档案安全管理提供组织和制度保障。要坚持层层传导压力,建立一级抓一级、层层抓落实的安全责任机制,对发生档案安全事故的实行一票否决并严肃追究责任。
二是配备必要设施设备。各档案馆(室)要配备必要的安全防护设施设备,采用先进技术手段,落实防盗、防光、防有害气体、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠和防虫等档案管理“九防”措施,建立健全人防、物防、技防相结合的安全防范体系,为档案安全提供保障条件。
三是确保档案实体和信息安全。坚持重大节假日开展安全大检查制度,并做好检查记录,发现问题及时整改;要加强档案出入库房登记,档案原件不得外借;重点珍贵档案库房实行双人双锁管理,严格办理登记、查阅利用手续,利用重要珍贵档案应使用复制件;要继续开展档案的抢救和保护工作,在机构改革、企业改制、行政区划调整等过程中,档案行政管理部门要会同相关部门及时规范档案流向,妥善进行档案处置。把档案的信息安全与实体安全放到同等重要位置。严格贯彻落实国家档案局《档案数字化外包安全管理规范》和《宜昌市档案整理及数字化工作安全保密管理办法》,确保档案数字化过程中的信息安全。加强档案利用过程中的信息安全,严格执行开放档案鉴定工作制度,严格规范公布审批程序和权限,对所有拟开放、上网信息严格审核鉴定,做到敏感信息、个人隐私信息和涉密档案不开放、不上网;要继续加强电子档案容灾管理,落实异质异地备份,做好定期检测。各档案室在向国家综合档案馆移交档案前,要认真负责地完成档案的解密划控工作。
(七)狠抓薄弱环节,更大力度推进档案信息化建设。
档案信息化建设是社会发展的必然要求,是实现档案管理和服务手段提档升级的必由之路。各级综合档案馆(室)要按照档案“存量数字化、增量电子化、建设标准化”的要求,加快推进档案信息化建设,力争五年内建成数字档案馆(室)。
一是迅速制订完善档案信息化发展规划。省档案局制定了《湖北省数字档案馆建设发展五年规划》和《湖北省档案信息化建设十年规划》。各地要结合实际,迅速制定完善档案信息化建设规划和数字档案馆建设意见。要积极争取党委政府重视和有关部门支持,将档案信息化建设纳入当地经济社会发展总体规划,做到同步规划,同步建设。
二是加快馆(室)藏档案数字化步伐。从省档案局20**年度全省国家综合档案馆馆藏档案数字化进展通报的情况来看,宜昌的综合档案馆馆藏档案数字化率已普遍不高。各级档案馆、各部门档案室都要增强紧迫感,根据馆(室)藏结构和总量,按照五年建成数字档案馆(室)的目标要求,倒排工期,确定年度比例和任务,加快推进馆(室)藏档案数字化。今年,市档案馆目录录入、全文扫描要在现有基础上翻一番,各县市及夷陵区馆目录录入至少达到20万条、全文扫描20万画幅,其他城区馆要力争全部完成馆藏档案数字化任务。从20**年起,各单位移交给国家综合档案馆的档案必须全部数字化。
三是全面开展电子档案同步移交进馆工作。从今年起,全面实施电子档案同步移交进馆工作。市档案局今年将出台《宜昌市电子声像档案管理暂行办法》,各地各单位要抓好贯彻落实。要按照增量电子化的要求,总结推广电子文件归档管理和规范移交试点工作经验,加强原生电子文件归档管理的探索和实践,全面开展电子文件归档管理和规范移交工作。各地各单位要高度重视,加大力度,加大投入,扎实做好电子文件归档管理和规范移交工作。国家综合档案馆要按照规范要求继续开展电子目录报送工作。
四是整合档案资源,实现信息资源共享。要继续推进档案数字化成果的共享利用工作,重点通过档案信息网站上传开放档案目录,逐步实现网上查询。
五是加快推进文档一体化项目。要加快推进以市电子政务平台为依托、覆盖市县乡村四级的“文档一体化”项目,力争尽早完成测试并推广运行。
六是加强对档案数字化工作的组织领导。目前,市编办已批复同意市档案局增设电子档案管理科,负责全市档案数字化工作的组织协调和指导服务。有条件的地方和部门都要明确相应的机构和人员,落实数字化工作经费,配备必要的设施设备,为顺利开展档案数字化工作创造条件。
(八)坚持依法治档,更大力度推进档案法治建设。
十八届四中全会通过了全面依法治国的决定,省委省政府提出建设法治湖北的重大决策,市委市政府作出加快建设法治宜昌、打造全国同等城市依法治市示范区的决定。依法治档是建设法治宜昌的重要组成部分。推进档案法治建设,是档案部门义不容辞的职责。
一是进一步加强档案法律法规宣传。通过档案员培训、档案馆开放日、6·9国际档案日、12·4法制宣传日等重要活动,大力宣传《档案法》、《湖北省档案管理条例》和《档案管理违法违纪行为处分规定》等档案法律法规,提高档案干部依法行政能力和全社会的档案法律意识。
二是高度重视人大执法检查。今年,市人大会将对全市贯彻实施《档案法》情况进行执法检查,各地一定要高度重视,加大力度,精心组织,认真贯彻执行档案法律法规,认真做好执法检查前的各项准备工作,以扎实的工作基础和良好的精神状态迎接人大检查。各地要主动争取人大、政府等领导机关的重视支持,有重点地开展档案行政执法检查活动,营造良好的档案法治环境。要通过人大执法检查,发现并解决档案法治建设和执法过程中的突出问题,推动档案工作,促进依法治档管档向更高水平迈进。
三是依法开展档案行政管理工作。加强档案行政管理是法律赋予档案部门的重要职责。要严格执行档案员持证上岗制度,加大档案员上岗培训力度;要在对各部门普遍进行文件材料归档年审的基础上,重点对新纳入进馆范围的单位开展档案执法检查;全面推进机关档案工作目标管理和企事业单位档案工作规范管理,严格执行三年到期复查制度;贯彻执行《宜昌市档案中介服务机构管理办法》,加强档案中介机构的监管,规范中介服务行为。
四是加大档案违法违纪案件查处力度。认真贯彻执行《档案管理违法违纪行为处分规定》,认真做好档案行政审批事项的清理和相关服务工作。继续实施档案违法案件季报制度,严肃查处伪造涂改档案、损毁丢失档案、非法买卖档案等违法违纪行为。
(九)咬定发展目标,更大力度推进档案部门自身建设。
建设“全省领先、中部前列、全国一流的档案强市”是全市档案部门共同的奋斗目标。全市各级档案部门和广大档案工作者要统一思想,凝聚共识,为实现这一宏伟目标而努力奋斗。
一是坚持理论武装,努力做到“五个坚持”。档案工作是一项基础性工作,是党和国家工作的重要组成部分。各级档案部门要组织档案干部认真学习系列重要讲话特别是在视察调研中共中央办公厅和浙江省档案馆时的重要讲话精神,努力做到“五个坚持”,即坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守,确保各级档案部门领导班子和全体档案工作者始终保持正确的政治方向,自觉遵守党的政治纪律和政治规矩,切实增强中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信。
二是积极开展争先创优活动。各级档案部门和广大档案工作者要按照“四个一流”的要求推进档案工作上台阶,要勇于争当先进。20**年,国家档案局和人社部将组织开展四年一次的全国档案系统先进集体、先进工作者表彰活动,市档案局要积极创造条件,努力争创全国档案系统先进集体。
三是抓好专业人才队伍建设。继续做好“十百千”人才的推荐工作,不断加强档案高级专家、优秀管理者和专业技术能手三支队伍建设,争取宜昌有更多的优秀档案人才脱颖而出。继续开展“兰台贡献奖”评选活动,对照评选程序和条件,做好推荐评选工作。要注重总结推广档案系统的先进典型,用先进事迹和崇高精神感召人、激励人,形成新风正气,激发队伍活力,推动事业发展。
四是扎实办好“兰台讲坛”。建立和完善“兰台讲坛”制度,定期不定期开展“讲坛”活动,按照“上下联动、内外结合”的原则,采取“请进来、送出去”的方式,邀请优秀管理者、先进模范人物、业务专家和基层工作者等现场授课,提高档案队伍整体素质和业务能力。
五是严格监督考核。抓落实要有相应的监督考核作保障。要继续坚持和完善年度目标考评机制,加大档案工作绩效考核的力度,为切实推动各项工作落实提供有力支持。要按照省档案局绩效考核和市综合目标考核相关要求,进一步完善全市档案工作绩效考核办法,按照年初下达的目标任务,年终统一实行考核评价,考核结果与评先表彰挂钩。各级档案部门要把教育实践活动中形成的良好精神风貌和务实作风,转化为真抓实干的自觉行动,按照“新常态新作为新业绩”主题实践活动要求,以新状态适应新常态,以新担当回应新期待,以新作为创造新业绩,确保全面完成全年目标任务。
(十)科学谋划,精心编制档案事业发展“十三五”规划。
20**年是“十二五”规划的收官之年,也是“十三五”规划的谋划之年。编制档案事业发展“十三五”规划,要深入贯彻和十八届三中、四中全会精神,按照“全省领先、中部前列、全国一流、建设档案强市”的奋斗目标,在全面总结评估“十二五”规划执行情况的基础上,结合全国、全省档案事业发展规划精神和“两办”《意见》精神,科学合理地确定全市档案事业发展的指导思想、奋斗目标、主要任务和具体指标,提出保障规划实施的相应措施,着力推进档案事业科学发展。各地要注意结合实际,突出各自的特点,科学规划安排好今后五年需要完成的重点工作和需要解决的主要问题。同时,要向党委、政府汇报,与发改部门沟通,争取将档案事业发展规划纳入当地国民经济和社会发展“十三五”规划,确保档案事业发展与宜昌经济社会发展相适应,与档案强省战略相符合。
同志们,档案工作已进入了一个新的历史发展阶段。我们一定要坚定信心,振奋精神,奋发有为,扎实工作,以新的状态、新的思维、新的举措,全力推动宜昌档案事业改革发展,为实现宜昌档案工作“全省领先、中部前列、全国一流、建设档案强市”的宏伟目标而努力奋斗,为宜昌建设现代化特大城市、向中部非省会首位城市冲刺做出新的更大贡献!
在全县城市建设工作会上讲话完整篇十七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天的会议共有三项议程:
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下面我再讲三方面意见。
同志们,今年是“十四五”开局之年,又是建党100周年,做好今年的农业农村工作虽然任务艰巨,但使命光荣、意义重大。征途漫漫,惟有奋斗!让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围,全面贯彻落实中央和省委、市委有关“三农”工作战略决策部署,进一步解放思想,抢抓机遇,咬定目标,承压而上,苦干实干,让我们不辱使命、不负重托,以只争朝夕的精神和求真务实的作风,为全面实施乡村振兴战略开好局、起好步,奋力谱写新时期我县“三农”工作新篇章!
在全县城市建设工作会上讲话完整篇十八
同志们:
回顾总结上一学年工作,安排部署下一学年工作,我觉得很有必要,意义重大。刚刚过去的上一学年,全区教育系统坚持以科学发展观为统领,大力实施区委“3421”工作思路,深入推进“科教兴区”战略,以“质量提升年、体系完善年、制度建设年”“三个年”活动为载体,开拓进取,扎实工作,各项工作取得了显著成效。总的概括起来上一学年教育工作呈现出四大特点:一是决战区委“3421”工作思路的热烈氛围已然形成,全区教育系统干部职工干事创业热情高涨;二是“三个年”活动开局良好,各项工作顺利推进;三是教育改革成效明显,教育管理体系进一步健全完善;四是教育质量有所提高,今年高考上线率达到85.8%,比去年提高了1个百分点,高出全市6.7个百分点。这些成绩的取得来之不易,这是区委、区政府正确领导的结果,是全区全社会关心支持的结果,是教育系统全体同志团结奋斗的结果。借此机会,我代表区委、区政府向全区教育工作者和为教育事业作出贡献的同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
刚才,部分单位负责人作了交流发言,区教委陈皎同志作了工作报告,我完全同意,请大家下来抓好贯彻落实。下面,我再强调几点意见。
一、以贯彻落实全国教育工作会议精神为契机,进一步提高对教育改革发展重要性的认识今年7月13日至14日,中共中央、国务院召开了全国教育工作会议。会议分析了全国教育工作面临的新情况、新问题,号召全党、全社会全面贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,坚持优先发展教育,推动教育事业科学发展,建设人力资源强国,为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供更有力的人才保证和人力资源支撑。这次会议是党中央、国务院在新世纪召开的第一次全国教育工作会议,教育改革已经明确提上了重要议事日程。从国家层面来看,中央已经制定颁布《教育规划纲要》,提出了到20xx年实现教育财政性支出占国内生产总值4%的目标,表明了党和政府推动教育改革和发展的坚定决心。胡锦涛强调:必须坚持改革创新,创新人才培养模式,深化办学体制改革,深化教育管理体制改革,加强教育国际交流合作,进一步消除制约教育发展和创新的体制机制障碍,全面形成与社会主义市场经济体制和全面建设小康社会目标相适应的充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制。温家宝指出:推进教育事业改革和发展是一项长期而艰巨的任务。《教育规划纲要》的制定和实施只是一个新的起点。实现教育科学发展,根本出路在改革创新。要解放思想,实事求是,敢于冲破传统观念和体制机制的束缚,允许和鼓励各地进行探索和试验,通过改革创新使教育发展更加符合时代发展的潮流,更加符合建设中国特色社会主义对人才的需要,更加符合广大人民群众对教育的殷切期望。从全市来看,我市已获准成为国家统筹城乡教育综合改革试验区,全市教育事业发展进入了一个崭新的历史阶段。以建设长江上游地区教育中心和西部高地为目标,大力推进统筹城乡教育改革试验,努力种好教育“试验田”,全面提升重庆教育发展水平,成为了新时期新阶段全市教育工作的主旋律。从全区来看,自改革开放以来,我区教育发展取得了辉煌的成就。特别是区委十二届十三次全委会以来,在区委、区政府的正确领导下,我区教育事业进入到快速发展的历史时期。但我们也要清醒地看到,我区教育事业的发展与经济社会发展还不相适应,与人民群众对接受教育的需求还不相适应。我们要站在新的历史起点上,顺应教育发展的新趋势和人民群众对教育的新期盼,认真谋划我区未来教育的发展。合川未来的发展,关键靠人才,根本在通过教育来提高全区广大人民群众的素质。大力推动教育事业改革发展,既是贯彻全国教育工作会议精神,实施《国家中长期期教育改革和发展规划纲要(20xx-)》的具体体现,又是站在新的历史起点上,全面谋划合川教育事业发展新蓝图的具体要求。我们要在传达学习贯彻全国教育工作会议精神的基础上,进一步深化对教育改革重要性的认识,坚定对教育改革与发展的信心,抓住机遇、开拓进取,努力推动我区教育事业发展再上新台阶。
二、以继续开展“三个年”活动为载体,强力推进教育事业改革发展步伐。
改革创新是教育事业科学发展的根本动力,没有改革创新就没有科学发展。从中央到地方推进改革的决心很大,群众要求改革的愿望强烈,教育系统也希望通过改革解决存在的问题。但我们必须充分认识改革的长期性、艰巨性和复杂性。改革不仅是体制机制转变,也涉及利益格局调整。因此我们在深入调查研究的前提下,今年年初提出了开展质量提升年、体系完善年、制度建设年“三个年”活动,旨在通过体系完善和制度建设,从而提升教学质量,达到推动教育事业改革发展的目的。目前,我们已经理顺了镇街教管中心体制,区教委增加了科室和人员编制,成立了考试中心;聘请了100名教育工作监督员,延伸教育监督管理触角;督导督学有关制度办法正在研究制定,学子教育服务发展有限公司即将成立,教育会计核算代办处也将设立。从完善教育管理体系角度说成效明显,但在制度建设方面还有一定空白,还需要加大工作力度进行补充完善。总体来说目前我们“三个年”活动已经进入新的阶段,下步要着重在转变观念上下功夫,在建章立制上下功夫,在逗硬考核上下功夫。
第一,要转变观念。这是教育改革创新的先导和前提。只有拥有先进教育理念,才会有清晰有力的改革思路,也才有教育事业科学发展的根本出路。一是树立全面发展观念,促进德育、智育、体育、美育有机融合,教育学生学会知识技能,学会动手动脑,学会生存生活,学会做事做人。二是树立人人成才和多样化人才观念,面向全体学生,创造适合他们的教育和健康成长的环境,促进学生自觉主动、生动活泼地发展,让教育成为每一个人追求幸福人生的重要途径,为国家和社会培养各级各类高素质人才。三是树立终身学习观念,克服“应试教育”弊端,培养学生自主学习能力,使他们一生中中各个阶段都有根据自己意愿接受进一步教育的机会。
第二,要建章立制。这是教育改革创新的基础和保障。根本目的是做到以制度规范工作,以规范促进发展。要建立完善“人财物”管理的脉络体系,对已有的各项制度,要与时俱进,不断健全完善;对尚未建立的有关制度,要查漏补缺,补充健全。一是进一步健全完善教育系统人才配置办法。在已经出台《合川区教育系统领导干部选拔、任免及交流试行办法》、《合川区教育系统教职工流动管理暂行办法》的基础上,要立足于合川教育事业可持续发展的需要,研究制定有关配套办法,大力引进高层次人才,力争在全区上下形成具有活力的教师队伍梯队。二是进一步健全完善财务管理制度。针对下步即将成立的教育服务公司和教育会计核算代办处,区教委会同有关单位要迅速制定公司章程和管理细则,管好用好教育资产,必须进一步加强规范教育经费管理,规范中小学财务收支行为,强化经济责任审计,确保真正把每一分钱都用在刀刃上。三是进一步建立健全学校建设项目管理制度。教育系统建设项目涉及中小学建设、塑胶运动场建设、校安工程项目建设,建设量大面广,规模大小不一,难以全方位进行监管。区教委要会同区城建公司,尽快形成教育项目建设管理办法,严格项目审批建设程序,强化项目实施监管,确保项目建设进度和质量。
第三,要逗硬考核。这是教育改革创新的核心和根本。一是要重点围绕考核这个核心手段,注重评价的科学性、全面性、客观性和实效性,全面强化学校的质量意识和竞争意识。二是要建立政治上能上能下,经济上能高能低,职业上能进能出,荣誉上能褒能贬的公平竞争、有效激励、奖惩分明的教育考核机制,激发广大教育工作者爱岗敬业的巨大热情。三是要不断探索和完善考核方法,努力提高考核的科学性,保证考核机制的有效运行,充分发挥考核在加强教师队伍建设,促进全面实施素质教育中的重要作用。四是要坚持公平公正、公开透明,充分发扬民主,增强考核工作的透明度和考核结果的公信力。五是要切实做好深入细致的教师思想工作,要严肃考核工作纪律,对工作不负责任,考核失真失实的,实行责任追究。
第四,当前重点工作。
一是抓好开学前准备工作。为了保证全区教育教学工作规范有序开展,使新的学年教育工作有一个良好的开端,区教委要组织安排好安全排查和开学工作检查,研究制定杜绝乱收费有关文件办法。要加大关注民生工作力度,尤其是关注农村留守儿童和流动人口子女入学工作,多渠道、多途径做好资助贫困生入学工作,确保秋季开学一个学生都不能少。
二是抓好“五个校园”建设工作。“五个校园“建设已召开了全区动员启动大会,区教委要按照会议要求和工作方案切实履行牵头抓总的职责,要把“五个校园”建设与“双十工程”项目建设、中小学标准化建设、中小学校舍安全工程建设、教育信息化建设及体育卫生设施建设相结合,要组织各级各类学校认真实施。各镇街教管中心、各级学校要担起责任,主动思考,因地因校制宜抓好此项工作的推进。
三是抓好特色教育品牌创建。特色教育品牌创建,规划是前提,学校是主体,校长是主导,教师是关键。区教委要根据特色学校建设进程,科学制定过程性督导要求和标准,指导和督促学校抓好工作落实。各校要综合校情、师情、生情、社情、未来发展等因素,因地制宜找准特色创建的切入点,科学拟定创建规划。
四是要抓好以绩效考核、质量考核为重点的制度建设工作。区教委要重点围绕考核这个指挥棒,进一步研究制定相关制度,充分发挥考核引领导向的作用,突出以教学为中心,以质量为重点,落实质量责任,引导学校不断提高教育教学质量。各学校要结合自身实际,进一步建立健全绩效考核、质量考核制度,不断完善教学质量、教职工绩效评价体系和评价办法,创新考核机制,规范考核程序,进一步调动广大教职工的积极性、主动性和创造性。
五是全力推动教育项目建设。今年我区双十工程教育项目建设任务重、时间紧。各涉及镇街、区级有关部门和单位要高度重视,切实加大协调配合力度,在严格保证建设项目质量和符合建设项目相关规定的前提下,进一步提高工作效率,缩减办件周期,加快推进我区中小学建设、校安工程、职教中心新校区(农民工实训基地)以及高校协建等项目,确保按时序进度保质保量完成全年工作任务。
六是抓好校园周边环境整治及校园安保工作。由区公安局、区教委牵头,会同各镇街、区级有关部门对校园周边环境进行一次全面排查,对排查出的问题,采取有效措施及时解决。要按照全区校园安保工作会议的要求,积极落实有关人防、物防、技防的措施,千方百计确保学校平安。七是抓好高中新课改工作。此项工作已经在暑期召开的全区高中新课改实验工作动员大会作了部署安排,并组织开展了各级各类培训。区教委要进一步细化工作方案,加强指导力度,确保课改工作起好步、开好头。各学校要结合实际,抓住重点,精心组织,积极稳妥地推进普通高中新课程改革工作,确保课改工作稳步推进和高中教学秩序。
八是抓好三项“常态”工作。党风廉政、安全、稳定工作是教育各项工作开展的“老三篇”基础工作,是其他工作能否开展好的前提条件。区教育系统的广大干部职工要进一步提高认识,准确把握教育事业发展的新形势、新任务、新特点,切实加强教育系统领导干部思想作风建设,认真贯彻落实党风廉政责任制,严肃查处违法违纪问题。切实加大对重点领域和薄弱环节廉政监管力度和校园安全隐患及不稳定因素的排查整改力度,推进廉政教育和廉政文化进校园,营造风清气正、和谐稳定的校园环境。
三、以只争朝夕的精神,全力打造重庆北部地区教育高地。
教育工作是一项社会系统工程,任务重、责任大,全区各级党委、政府和区级有关部门要统一思想,提高认识,认清形势,进一步提高工作责任感和紧迫感,进一步增强工作主动性和创造性,开创教育事业发展的新局面。
一是要加强领导,明确责任。从实践“三个代表”和落实科学发展观的高度出发,以对子孙后代高度负责的态度,心怀教育,情系教育,尽心尽力为教育多办实事。要进一步完善各镇街、区级有关部门定期研究教育工作制度,层层落实教育工作领导责任制。
二是要加强团结,务实创新。“大事讲原则,小事讲风格”,领导率先垂范,班子团结。切实以事业凝聚人心,以团结促进发展,进一步解放思想,开拓创新,扎实推动教育事业再上新台阶。
三是多方联动,形成合力。大力发展教育事业不仅是教育部门的事情,也是全社会的共同责任。区教育部门要履好主管之责。要加强对教育工作的规划、部署、协调和组织实施,加强校长、教师队伍建设。区级相关部门要尽到配合之责,要定期召开教育工作联席会议,专题研究解决教育工作中存在的问题和困难。要进一步形成区委、政府统一领导,教育职能部门牵头抓总,有关部门各司其职、紧密配合,社会力量广泛参与的教育工作新格局,不断增强我区教育发展的合力。四是强化宣传,营造氛围。做好教育政策的宣传工作,做好教育热点问题的释疑解惑工作,做好社会舆论的引导工作。拓宽听取广大师生和社会各方面意见建议的渠道,把全全校师生参与和支持我校教育的积极性进一步调动起来,为教育改革发展营造良好的社会环境和氛围。
五是朝气蓬勃,敢于争先。教育事业的兴衰成败,关键在人。要把合川教育事业不断推向前进,必须培养、选拔、造就一大批教育系统的优秀人才,形成一支朝气蓬勃、奋发有为、敢为人先、靠得住、有本事的人才队伍。我校加大培养力度,要以提高教师队伍整体素质,组织开展好一系列培训展示活动,充分展现勇于创新、敢于亮剑的昂扬向上精神面貌。
同志们,国运兴衰,系于教育;教育振兴,全民有责。优先发展教育事业责任重大、意义深远。让我们积极行动起来,进一步解放思想,坚定信念,抓住机遇,乘势而上,为我校教育事业健康发展,打造重庆北部地区教育高地而努力奋斗。
在全县城市建设工作会上讲话完整篇十九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
尊敬的各位领导、各位老师,亲爱的同学们:
大家好!
经过一个假期的休整,我们又回到了美丽的校园,继续为自己的梦想而努力。
九月,是个收获的季节。我为今年我校的毕业生在高考中取得的优异成绩感到骄傲,是他们为母校增添了光彩,赢得了荣誉。这成绩来之不易,它是全校师生领导、教职员工共同努力的结晶,但是成绩又只能属于过去,未来要靠我们大家一齐继续努力奋斗拼搏。
作为教师,我们依然会本着“对学生负责”的态度,以敬业务实的工作精神立足于讲台,善用“问题导学,正向强化”理念,向课堂教学要效率、要质量,力争在新的学期里取得更大的成绩。
高一新生们,你们是二高的新鲜血液,期望你们尽快适应新的环境,会学习,懂做人。
良好的开端是成功的一半,同时人生非坦途。同学们应有充分的心理准备,学习中会有很多困难。所以,拿出你“天生我才必有用”的信心,拿出你“吹尽黄沙始到金”的毅力,拿出你“直挂云帆济沧海”的勇气,去迎接人生风雨的洗礼,毕竟只有经历风雨,我们才可能见到美丽的彩虹。
新的学期又开始了,希望同学们用自己的勤奋和汗水、智慧和热情,抓住宝贵的每一天,用今天的努力,创造完美的明天。
最后,祝我们学校的事业蒸蒸日上,祝老师们身体健康,祝同学们学习进步!
在全县城市建设工作会上讲话完整篇二十
同志们:
今天上午,中央环保督察组向x省委、省政府正式反馈环保督察意见,省委书记、省长x同志作了表态发言,对做好接下来的环保问题整改工作提出了十分严格的要求。x月x日,由副市长x同志主持,x市长出席,召开了全市环保工作会议,重点工作、重点任务仍然是中央环保督察问题的整改工作。县委、县政府决定利用今天晚上来召开会议,目的就是迅速贯彻落实省委、市委的会议精神,安排部署好我县下步的环保问题整改和下半年环保工作。刚才,x同志传达了市会议精神,x同志作了情况通报,对下步工作提出了意见建议,通报的情况客观真实,指出存在问题实事求是,对下步工作的建议有针对性,思路清晰,重点突出,我完全赞同。会上,x镇、x镇和住建局、工业和商务局、农牧科技局作了专题发言。下面,结合大家的发言,根据我县的实际,我讲三点意见。
第一,要讲政治、讲规矩,坚定生态文明建设与生态环境保护重要性认识不动摇。从上午全省的视频会议我感受到,党中央、国务院对我省的生态环境保护工作是高度肯定和认可的,对反馈存在的问题精准,态度一点不含糊。特别是指出我省还有一些干部认为x生态环境总体不错,加强生态环境保护与发展经济有矛盾,认识不高,站位较低。要求各级干部要更加坚定扛起生态文明建设的政治责任,自觉用“四种意识”来抓好生态文明建设与生态环境保护工作。对督察反馈的问题,虽然没有点名到x,但有些问题我们同样存在。从刚才文斌通报的情况看,我们有的领导认为中央环保督察组走了,整改工作就放松了,工作的力度就打了折扣,这就是思想认识、政治站位不高的问题。环保工作是一项系统工程,可以说,没有哪个时期象今天这样重视,仅习近平总书记对生态文明建设与生态环境保护作出的指示、批示就达x多次。因此,干什么工作,要真正抓好,关键要看干部的思想认识到不到位,工作主不主动,作为一名党员领导干部来说,说到底就是讲不讲政治、讲不讲规矩的问题。全县各级干部都要站在讲政治的高度,自觉扛起生态环境保护的政治责任,切实增强工作的责任感、紧迫感,把推进全县生态环境持续向好的各项措施落到实处,全面完成上级组织交办的各项任务,以优异的成绩为高质量发展召开贡献x力量。
第二,要突出重点,善做善成,抓紧全面完成环保问题整改工作。从全市会议通报的情况看,涉及中央环保督察问题的整改我们走在了前面,但尚未解决的两个问题需要逐一攻坚,抓紧推进。下来后,请牵头的领导和责任部门立即调度,分析问题原因,围绕规定时间倒排工期,进一步细化责任,一抓到底。对于全县面上存在的突出问题,按照文斌同志刚才通报的情况,由各责任领导召集相关部门逐一制定整改方案,明确整改时限和工作要求,由县环保问题整改领导小组办公室汇总后报县委、县政府集体研究审定,各个问题的整改方案必须在x月x日前完成并上报。对于梵净山国家级自然保护区、洋溪省级自然保护区存在问题的整改,要先措清底数,查明原因,本着对历史负责、对干部负责、对后人负责的原则,实事求是、因地制宜,不搞一刀切,先易后难,逐步解决。在这里我要强调的是,对于环保问题的敏感区域、重点部位,各级各部门领导一定要有法制思维和法律意识,绝不能雷池法律法规红线半步,切不要为一时的发展、群众的期盼而突破生态的红线。今后,对于县政府明令禁止的生态环境行为,哪个地方违背,要严肃进行追究问责,绝不姑息迁就。对于x河西岩寺出境断面水质改善工作,各相关乡镇、街道和县直部门务必从保护母亲河、守护我们家园的高度来推进各项工作。从全市的情况看,纳入国家“水十条”水质考核的x个断面,上半年仅有我们x达到考核要求,其他x个涉及的x、x、x均未达到,按照省对市生态环境考核,将面临被“一票否决”的危险。但从刚才文斌分析的情况,下半年要继续稳定在考核标准下压力很大,涉及氨氮指标超限的问题要引起足够重视,相关单位要按照方案着力推进,不容半点闪失,环保部门要加强监管监测,出现重大问题要及时报告。对于县城区环境空气质量、饮用水源地保护等重点工作,既要巩固好前期工作取得的成果,又要看到问题可能反弹的艰巨,县相关领导要加强调度,环保部门要当好参谋,督查督办局要加强督促检查,对工作不力、推进迟缓、效果极差的启动问责。
第三,要统筹兼顾、说干就干,全面推进我县生态环境持续向好。上半年工作已经收官,环保工作取得成绩值得充分肯定,这是大家共同努力的结果。下半年,全县各项目标任务繁重,工作节奏、工作压力持续加大,统筹做好下半经济社会发展各项工作是对各级干部的挑战和考验。下半年,环保工作重点要抓好中央环保督察意见反馈问题的整改、迎接国家有关部委对自然保护区、县级以上集中式饮用水源专项督察、全省土壤污染详查、全市环境模范城市创建验收以及完成生态环境建设目标任务各项工作,应该说,环保部门承担的任务很重。全县各级各有关部门要协同作战,加强沟通,联动发力,形成合力,扎实推进各项环保工作任务的落实。要增强主动工作、主动作为的意识,围绕问题定方案,围绕方案抓整改,围绕整改抓落实,围绕落实抓问责,一个问题一个问题地推进,一项工作一项地落实,确保我县环保问题整改工作继续走前列、不拖全市后腿。对于在工作中有解决不了的、需要提请县委、县政府解决的问题,相关单位要及时报告,不得藏着掖着,等待问题严重了才报告,对于不讲真话、不报实情贻误战机影响工作进程和效果的,将予以倒查问责。环保部门要认真履职,大胆作为,充分发挥好环境监察执法和环境监测两把刀子的作用,发挥在全县生态环境保护工作中的参谋作用,加强乡镇、街道环保人员培训和锻炼,铸造一支作风优良、能打硬仗的环保队伍,努力在推进百姓富、生态美开创多彩x新未来征程中写好x环保事业新篇章。
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