2023年在撤县设市大会上讲话市委书记（汇总17篇）

总结不仅是对过去的回顾，更是对未来的规划和展望。注意选择适当的总结角度和重点。请大家注意，以下是一些经验丰富的作者总结的范文，可以作为参考，但请勿抄袭。

在撤县设市大会上讲话市委书记篇一

尊敬的各位领导，同志们：

红日初升，其道大光。今天，我们欢聚一堂、共同见证广德撤县设市这一重要历史时刻。首先，我代表广德市委、市人大、市政府、市政协、市纪委监委，向莅临本次大会的各位领导和各界人士，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

“设市梦”今朝圆梦，也标志着广德由此进入一个全新的发展时期。

52。

万人民的共同参与，就没有今天广德撤县设市的成功。在此，向你们致以崇高的敬意！

定位决定地位，格局决定结局。迈过由。

1166。

”工作部署，立志在发展中树标杆、作先锋，昂首挺进全国综合实力百强。

“工业强市”道路，坚持以“高端化、智能化、绿色化、集约化”为目标，以提升产业层次为重点，以争创国家级开发区为抓手，紧盯“一岭六县”长三角产业合作发展试验区、核心区建设，以最宽的胸怀扩大开放，以最大的力度招大引强，以最亲的家人亲商爱商，努力增添新动能，推动更高质量发展。

“城市，让生活更美好”。站在“市”的起点，我们将围绕全面融入长三角城市群，抢抓乡村振兴战略机遇，以“市”的理念，不断优化空间布局、完善城市功能、提升市民素质，进一步打响城市品牌、提升城市能级，奋力夺取全国文明城市桂冠；我们将全面加快教育、医疗等事业优质均衡发展，深入推进低保兜底、特困供养等普惠性民生工程，让民生改善成为撤县设市最真切、最生动、最温暖的诠释；我们将树牢“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”的理念，扎实推进“三大一强”专项攻坚行动，奋力打赢环境整治攻坚战，坚决“还山于民、还绿于民、还清于民、还景于民”。

“五心”，切实把全部精力、全部状态，聚焦到推进“追赶苏浙、挺进百强”进程上来，用担当诠释初心，用实干践行誓言。全体广德人更要自觉成为推进广德再次腾飞的主力军，拿出人人战斗、时时战斗、处处战斗的精气神，画好同心圆，汇聚正能量，进一步凝聚起建设幸福美好新广德的强大合力。

各位领导、同志们：

征程万里，重任千钧；风劲帆满，海天辽阔。撤县设市，掀开了广德历史新篇章、开启了广德发展新纪元。我们有信心，有决心，在宣城市委、市政府的坚强领导下，在全市广大干部群众的共同努力下，一定能够开创广德高质量发展新局面，广德的明天一定会更加灿烂辉煌！

在撤县设市大会上讲话市委书记篇二

目标管理办法虽然不是最好的，但相对来说在目前这种体制下，对于推动工作依然是一种比较有效的手段。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市委书记在全市目标管理工作会议上的发言稿，希望大家喜欢。

今天，市委、市政府就召开这个会，一方面是对全市目标管理工作作总结、作安排，更好地保证市委x届x次全会确定的各项目标任务的实现;另一方面，也是一次收心会、动员会，让全市上下都从节日气氛中迅速走出来，全身心地投入到工作中去。

去年，全市上下、方方面面都非常辛苦，做了大量卓有成效的工作，取得了非常好的成绩，值得充分肯定。

一是主要指标在全省排位呈现了持续上升态势。在国家宏观调控趋紧、经济下行压力增大的背景下，我们结合实际，抢抓机遇，全市经济社会保持了追赶跨越发展的势头，基本实现了“两个高于”的目标，gdp增速高于全省x个百分点，在全省排位从2019年的x位到2020年的x位，2021年的第x位;固投、财政收入、招商引资等主要指标增速保持全省第x位，其它指标增速在全省排位也有上升，特别是公共财政收入绝对量在全省的排位从垫底跃升了x位，非常不容易。

二是各区县、部门呈现出竞相发展的态势。围绕市委、市政府确定的目标任务，自我加压、奋力拼搏、竞相发展，特别是在重大政策争取、重大项目实施、重点工作推进、重要民生事项解决、历史遗留问题处置、社会管理控制等具体工作上，大家把握得准、处理得实、推动得好，值得充分肯定。

三是目标管理工作卓有成效。各地各部门特别是目督部门围绕大局，主动作为，主动担当，按照设定的目标管理体系公开考评、现场考评，在市委重大决策部署落实、全市目标完成上，起到了积极的推动作用。

刚才，x同志通报了2021年目标考核结果，x同志对2021年目标管理工作进行了总结，同时对今年目标管理工作也作了安排，请大家一定要抓好落实。借这个机会，我代表市委、市政府对各个领域、各条战线、各个岗位同志的艰辛努力表示衷心的感谢!对获评先进的单位表示祝贺!

同时，希望大家正确看待考核结果，获得先进的、取得优异成绩的，值得祝贺;没有获得先进的，也不要太看重结果，太计较。一方面考核已经过去，另一方面目标考核体系本身还需要进一步完善。希望大家把心思和精力集中到干事情上、干工作上。受到通报表扬的县区、部门要总结提升，戒骄戒躁、再接再厉;没有受到表彰的单位虽然在这次考核上没有排在前列，确实需要总结，但要肯定的是，工作上很多方面也取得了突破性的成绩，有些工作还有鲜明的特色，希望在新的一年里增添措施、迎难而上，取得更好的成绩。对当前的目标考核体系、考核办法，希望目标管理领导小组要进一步结合x发展的阶段性特征，结合市委、市政府的工作安排，进一步完善、改进好。这里，我讲三点意见。

第一，进一步增强目标意识，以改革创新精神提升目标管理科学化水平。

今年是完成五年目标任务的决战之年，做好各项工作至关重要。去年底召开的市委三届七次全会对今年工作进行了全面部署，确定了今年gdp增长x%、固投增长x%等一系列指标。这些目标，都是基于x发展的需要、改善民生的需要，追赶跨越、全面小康的需要，既是完全可以实现的，又体现了“跳起摸高”。目标分解下去后，还是要“千斤重担大家来挑，个个身上都有指标”，各个方面的积极性和创造性都要调动起来，把你追我赶、竞相发展的发展氛围持续发扬、保持下去。

目标管理办法虽然不是最好的，但相对来说在目前这种体制下，对于推动工作依然是一种比较有效的手段。近年来，全市目标管理坚持由粗到细、由浅到深、由轻到重，不断调整、完善和改进。刚才，x同志通报了2021年目标考核的总体思路和办法，应该说比较清晰、比较成熟、比较符合x现阶段发展实际，是考虑到各县区、部门在正常情况都能确保实现的。我们制定了这样一个考核规则，就么大家就要遵守执行这个规则。今天，各县区、市级部门的主要领导都来了，请市委、市政府目督办下来后再次征求县区、部门的意见，进一步细化完善，基础工作是基础分，重点工作、重大项目、重大事项是差异分，特色性工作、提升性工作是加分，这样最大限度提高科学性、针对性和实效性。

这里我特别说明，今年全市综合目标考核体系作了一些改进。一是更加注重“突出重点”。对考核指标进一步简化，突出年度重点工作的关键性、支撑性指标和任务，把大家的精力聚焦到市委、市政府确定的重点工作上来。去年有些地方、有些部门失分，就是没有达到市委、市政府确定的重大工作事项的考核要求。今年，要加大对各县区重大基础设施项目、产业项目、民生项目、x新居项目等全局性重大项目的竣工考核，没有完成就得不了分，市级部门也一样。二是更加注重“差异化”。根据各县区、部门的实际，在目标任务设置注重体现差异化，并量化考核到具体项目和事项上。对事关全局、市委市政府确定的重大工作考核的权重要提高，真正把大家的精力引向思大事、干大事上，绝不因一点加减分影响工作绩效。三是更加注重“从一而终”。目标一旦设定，就必须从严监控、一抓到底，绝不允许年初千方百计“框”进去，年终完不成就一纸报告“挪”出来，这种情况是不允许的。四是更加注重“重奖重罚”。今年我们将强化“社会评价”，引入国家调查机制，对各县区、部门的工作采取社会评价办法，给出人民群众的分值，倾听人民群众的意见。要更加鲜明地体现奖优罚劣，让考核结果拉大差距，拉开档次，让干得好的“立起来”，让干得差的“趴下去”，强化考核实用性和权威性。

目标是方向，也是抓手，有目标就是百米竞跑，没有目标就是饭后散步。所以说，我们要强化目标意识、明确责任主体、量化目标考核，把目标考核“规定动作”做好，“自选动作”、“加分动作”也要努力加油。

第二，要真抓实干、“比学赶超”，全面完成今年目标任务。

目标就是号令。实施目标管理考核的过程，在一定意义上也是各县区、各部门工作竞赛的过程。在这个过程中，大家一定要真抓实干，互看、互比、互学，竞相追赶、加快发展。

一要克服停脚歇气的情绪。气可鼓不可泄。x发展正处于推车上坎的关键阶段，形势逼人、形势喜人，不进则退。如果现在懈怠、松驰、偷懒，不仅虎头蛇尾，而且不发展、慢发展会引发更多矛盾，最关键的是会耽误x发展。x现在如高速行驶的火车，慢下来容易，再要提速就更加困难，必须振奋精神，咬紧牙关，扭住发展不放松、不动摇。

二要深度谋划、务实部署、扎实落实，抓紧抓实抓好效果。今天是x月x日，今年已过了一个多月了，时间不等人。各县区、部门要牢固树立“节点意识”“标准意识”，确保各项工作起好步、开好局，为全面完成全年目标任务打下坚实基础。

三要坚持在任何时候、任何状态下，各项工作都干在实处、走在前列。各级领导干部都要保持苦干实干、推车上坎的良好精神状态，以好的作风、好的形象，带领广大干部群众完成好各项任务。各级各部门要进一步严明政治纪律、组织纪律、工作纪律，思想上要更务实，不空喊口号，力戒形式主义和表面文章，一切从实际出发;工作上要更落实，尽心尽责、聚精会神、心无旁骛地完成各项任务;方法上要走好群众路线，不断提高工作水平，创造性地做好各项工作，确保圆满完成全年目标任务。

第三，要严明工作纪律，强化目标管理，确保各项工作部署落到实处。

今天这次会议以后，目标确定下来了，贵在执行，重在落实。希望所有领导干部带头强化目标意识、责任意识和执行意识，真正把市委、市政府确定的目标落到实处。

一要在责任上抓好落实。目标管理由我和喜安同志负总责，市委、市政府其他领导分管负责，各县区、市级各部门主要负责同志担主责。市委、市政府目督办要对全年目标任务进行逐项落实、逐项分解，明确完成时限、责任主体、考核标准。

二要在督查上逗硬抓好落实。对目标执行情况要进行一线督查，逐月分析、按季通报、及时曝光。分管领导要对分管领域内的目标定期调度，每月过问一次，每季督查一次。对常委会和党政联席会议定事项，以及常委批示、交办的重大事项，要督查落实，纳入目标考核。

三要严肃纪律抓好落实。坚持实事求是，坚持逗硬管理，坚持从严问责。凡是规定目标任务未完成的，必须向市委、市政府作出检查、作出说明;凡因工作失职失误造成重大损失和影响的，必须严格问责追究;凡工作不力连续两年考核排在后面的，必须按相关规定作组织处理。

同志们，这次目标管理工作会，就讲这三层意思。今年，我们工作任务、工作压力不比往年轻，希望大家要有足够的思想准备，更加忘我、更加扎实地担当起各项工作责任，一起把各项目标任务落实好，努力地推动好、完成好各项工作，谢谢大家!

在撤县设市大会上讲话市委书记篇三

春节一上班，我们召开作风建设大会，就是要通过正反双向发力激发全市广大党员干部担当作为、奋发进取，全力推动新一轮科学跨越发展。刚刚过去的年，市委、市政府以开展“两学一做”学习教育为契机，以深化“不为乱为”整治和优质服务竞赛活动为抓手，持续加强作风建设，取得了良好成效。一是服务发展下真功。各单位各部门紧扣“三重一实”等中心工作，主动沉到一线、下到基层，在服务企业发展、推动项目建设、解决民生问题上出实招、办实事、求实效，累计进企业和项目余次，制定服务清单条，帮助解决问题件，打造了优质服务环境。二是作风整治动真格。市纪检监察部门扎实推进“服务十三五、护航开局年”专项行动，各级纪检监察机关对护航工作不力、行动迟缓、推诿扯皮等问题，动真碰硬、坚决整治、严肃查处，全年三方巡查余次，查实问题个，问责人，党政纪处分人，既形成了威慑更激发了干劲。三是容错纠错讲真情。市委出台容错纠错机制暂行办法，激励广大党员干部大胆探索创新、放手推进工作，为大家解除后顾之忧，营造了想干事、敢干事、能干事的良好氛围。

在看到作风建设成果的同时，我们不能忽视隐蔽的深层次作风问题，特别是电视片中曝光的问题在不同地区、不同领域、不同层级依然存在，有的还比较突出，集中表现在四个方面：一是乱作为有之，少数领导干部政治意识和纪律意识淡薄，涉及原则问题立场模糊，态度暧昧;当面一套、背后一套，贯彻上级决策部署阳奉阴违;缺乏法纪及规矩意识，独断专行，不按程序决策，超越职权办事，决策“三重一大”以个人意志代替集体研究;行政监管滥用自由裁量权，损害国家、集体或他人合法权益。二是不作为有之，一些党员干部守摊子、混日子、怕担当，信奉“不干事少干事就不会出事”，该管的不管，该干的不干;缺乏与岗位相匹配的能力素质，宗旨意识淡薄、学习热情不高，遇到棘手的矛盾和问题不是开动脑筋想办法，而是能推则推、能躲则躲，不愿担责负责。转变作风就是要落到一个“干”字上。干部干部，干字当头。“干”对于党员干部来说是本分更是职责。当前全市大政方针已定，宏伟蓝图已就，关键要落到一个“干”字上。要实干不落空。

去年以来，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻习近平总书记关于大兴调查研究之风的重要指示精神，按照省委大学习大调研大抓落实要求，春节上班第一天即部署开展“不忘初心、牢记使命，当好新时代金华答卷人”大调研，以此推动全市上下转作风、优服务、提效能，干部作风建设取得新成效，有力地推动了经济社会发展各项工作任务的落实。

一是增强了忠诚看齐的政治意识。我们始终坚持把讲政治摆在首位，学深悟透总书记在浙江工作期间14次到金华调研的重要指示精神，自觉践行总书记赋予浙江的新期望，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”。坚定不移贯彻落实中央和省委决策部署，召开市委七届三次全会，提出“打造增长极、共建都市区、当好答卷人”的工作总要求和坚决打赢“九场硬战”的重点任务，进一步理清了市委工作战略体系。全面贯彻中央庆祝改革开放40周年大会和全省改革大会、开放大会精神，积极抢抓长三角一体化发展上升为国家战略机遇，全力争取建设义乌国际贸易综合改革试验区，成功加入g60科创走廊，入围国家创新型城市建设行列。认真贯彻习近平总书记“坚持两个毫不动摇”的重要指示，召开民营企业座谈会，完善扶持政策措施，组织开展“两送两增”万企大走访、“精准助企促发展”等活动，第一时间把中央和省委对民营企业家的关心关爱传递下去，努力解决企业困难和诉求，得到省委车俊书记的批示肯定。坚决贯彻习近平总书记关于秦岭保护的系列重要批示精神，全力抓好上一轮省委巡视反馈问题的整改，历时100天全面完成金华山65宗违建整治，等等。我们用坚定的决心、有力的行动，表明了对党忠诚、向党中央看齐、坚决拥护核心的政治态度。

二是树立了拼搏实干的鲜明导向。针对有的党员干部干事创业激情有所减退、拼争抢创精神不足等现状，市委常委会专题研究，组织提炼“信义和美、拼搏实干、共建图强”的新时代金华精神，并深入开展大讨论活动。召开全市组织工作会议，认真贯彻总书记提出的好干部“五条标准”，突出“忠诚担当、拼搏实干、高效廉洁”12字要求，重用一批敢担当善作为的干部，部署开展不担当不作为专项整治，对7个进展缓慢项目颁发“蜗牛牌”，通报典型人和事112起，处理67名不担当不作为乱作为干部，树立了拼搏实干的鲜明导向。各级党组织和广大党员干部大力弘扬、积极践行新时代金华精神，积极攻坚克难，扎实推进党委政府中心工作，充分展现了金华铁军的良好精神风貌。

三是促进了政治生态的持续转好。坚持把严明政治纪律和政治规矩摆在突出位置，市委七届三次全会作出建设清廉金华的决定，积极配合省委第四巡视组开展工作，认真抓好永康、武义和婺城巡视整改工作，高标准落实中央八项规定及实施细则精神，持之以恒正风肃纪，推动了全面从严治党向纵深推进、向基层延伸、向每个党支部和每名党员覆盖。率先开展“三清理一规范”专项行动，相关做法在全省推广。坚持“老虎”“苍蝇”一起打，不断深化反腐倡廉，全市党员干部遵纪守规的意识越来越强。

实现了经济社会平稳健康发展。总的看，经济发展难中求进，基础不断夯实，一些先行指标持续向好;以“最多跑一次”改革牵引深化改革、扩大开放取得新进展，周密部署市县机构改革、市与区事权划分、市与开发区块管理体制调整等工作，“标准地”出让面积占省级以上平台新批工业用地比重居全省第一;加快都市区共建融合发展，金华地区铁路枢纽规划总图获批，金义综合交通枢纽列入《浙江省大通道建设行动计划》;民生保障不断增强，新增财力70%以上用于民生事业，省定“消薄”年度任务超额完成，进一步打响“学在金华”“健康金华”“宜居金华”品牌;生态环境持续转好，“五水共治”圆满完成省定任务，空气质量优良率升幅全省第一;大力推进“基层党建+社会治理”创新，社会大局总体和谐稳定，第9次跻身“中国最安全城市”30强，金华和8个县(市、区)捧回“平安金鼎”，夺金鼎覆盖率居全省第2位。

这些成绩充分表明，金华广大党员干部是担当有为、作风扎实的，是想干事、能成事的。只要我们坚决贯彻中央和省委的决策部署，坚定信心、保持定力，敢于担当、拼搏实干，就一定能够战胜各种困难和挑战，坚决打赢“九场硬战”，加快实现金华发展的赶超跨越。

今年是新中国成立70周年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是我市全面推进“九场硬战”的攻坚之年，做好今年工作至关重要，必须要有一个好的精神状态和工作作风作保障。但作风建设年年讲，年年抓，有成绩，有典型，可有的地方、有的单位仍有“顽症”，仍没有达到中央和省委的期望，没有达到市委的要求，没有让广大群众、企业和基层单位满意。因此，我们必须充分认识到作风建设的极端重要性，旗帜鲜明正作风，坚定不移治“顽症”。

第一，作风建设永远在路上，必须久久为功、常抓不懈。在十九届中央纪委三次全会上，习近平总书记对作风建设提出了新的更高要求，强调作风建设关系我们党能不能长期执政、履行好执政使命;中央八项规定不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠;要把刹住“四风”作为巩固党心民心的重要途径，决不允许死灰复燃!决不允许旧弊未除、新弊又生!“两个决不允许”掷地有声，充分表明以习近平同志为核心的党中央治“四风”正作风的坚定决心、坚决态度。车俊书记在省纪委十四届四次全会上强调，严格执行中央八项规定精神，推动作风建设在坚持中深化、在深化中发展。我们要深刻把握作风建设的艰巨性、长期性，从践行“两个坚决维护”的高度，严格按照中央和省委要求，更加坚决有力地抓好作风建设。

第二，抓作风就是促发展，必须抓得紧而又紧、非常之时下非常之功。某种意义上讲，好作风就是战斗力，就是生产力，就是核心竞争力。当前，我们面临的宏观环境错综复杂，既有重要战略机遇,又有各种可以预料和难以预料的风险挑战。省委、省政府对建设第四大都市区寄予厚望，给予了极大的支持。但从我市现状看，经济综合实力整体居后，加快高质量发展的差距不小;深化改革进入攻坚阶段，扩大开放任务繁重;金义一体化、全域同城化刚刚破题，共建都市区的力度不够大;民生社会事业需要持续用力;生态环境保护不能放松;社会稳定和谐的风险隐患不少，等等，这些都对我们各级党委政府和党员干部提出了新的更高要求。非常之时要下非常之功，抓而不紧等于不抓。各级各部门都要立志争先进位，切实增强拼搏意识，发扬求真务实作风，以雷厉风行、一抓到底的拼劲、狠劲，积极投入到打赢“九场硬战”中。特别是要聚焦重点、难点，大力开展“十百千万”竞赛，促进金华经济高质量发展。

第三，作风建设是民心所向，必须坚持问题导向、着力解决突出“顽症”。尽管我市作风建设取得了新成效，但也要清醒地认识到，差距和问题仍不少。综合省委巡视、市委巡察、工作调研、审计监督、工作督查、干部谈心谈话等情况，可以概括为四个方面“顽症”：

一是不担当。少数地方、单位和领导干部怕担责，能推就推，不能推就拖，即使有上级文件要求，但没有实施细则、会议纪要或领导批示，就拖着或顶着不办。有的怕问责，只求不出事、宁愿不做事，在执行审批等流程时机械死板，不敢拍板、不愿牵头，有的怕得罪人，只当“老好人”，说无原则的好话，随大流，“和稀泥”，不敢开展批评，不敢坚持原则;有的怕吃亏，更多盯着部门利益、个人利益，考虑全局利益、大局利益不够，等等。

二是不作为。包括慢作为、乱作为、假作为等。有的地方贯彻落实中央和省、市决策部署不到位，阳奉阴违、讨价还价，品头论足、指手画脚;有的出台政策搞“复制粘贴”，工作部署只是对上级文件略微改动，简单将指标任务下达到基层，很少研究如何结合实际创造性地贯彻落实，缺乏针对性;有的出了政策、下了文件，就认为工作完成了，对政策有没有落到实处、问题有没有真正解决，在跟踪分析、督促检查、推动落实上做得还不够;一些部门单位办事程序规范了，但流程还不够优化，工作效能还不够高，批个文、办个事，拖拖沓沓，你急他不急，甚至要找关系、打招呼才能办得爽快;有的漠视企业和群众利益诉求，落实改革生搬硬套，推进工作简单粗暴;有的下基层、下企业次数多了，但流于形式，停留在鼓鼓信心的层面，真正把精准服务送到基层、为群众解决实际困难做得不够，等等。

三是不规矩。主要是规矩意识不强、自我约束不严，特别是不能严格遵守八项规定精神等。有的地方还存在国家工作人员违纪违法问题，仍有玩风盛行、情趣低下、道德低俗等情况，群众身边的不正之风和“微腐败”现象仍有发生;有少数党员干部无组织无纪律，不守规矩，没有严格执行请示报告制度，不如实向党组织报告个人有关事项;有的机关干部工作懒散、纪律松弛，违反上班规章制度问题仍在一定范围内存在，等等。

四是不适应。少数领导干部进取意识不强，安于现状，满足于一般化，甚至甘愿落后，不愿与先进地区和先进单位比，只求“做了”不求“做好”，只求“过得去”不求“过得硬”;有的拼争抢创的意识不够强，谋划工作不主动，争取项目不积极，不想跑、不会跑、不善跑;有的墨守成规、视野不宽，改革创新意识不强，穿新鞋、走老路，缺乏新招实招高招，既看不到发展的差距，也找不准落后的原因，更提不出有效的对策，特别是抓经济、抓项目、抓招商引资办法不多，等等。

上述问题虽然发生在少数单位、少数党员干部身上，但群众反映强烈，危害不小。究其原因，关键是政治意识不强、群众观念不牢固。各地各部门和广大党员干部要从政治上看待作风建设，保持警醒、引以为戒，深入检查、深刻反思，坚持问题导向、效果导向抓整治抓提升，努力让基层、企业和群众满意。

根据中央和省委要求，市委决定，在全市开展“扛责任、强担当、治顽症、促发展”作风建设专项行动，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，以省委巡视反馈问题整改为契机，重点整治“不担当、不作为、不规矩、不适应”问题，促进广大党员干部更加担当尽责有为，更加务实高效服务，更加严守纪律规矩，更加出色地完成党和人民赋予的重任，为打赢“九场硬战”、加快建设现代化都市区提供坚强保障。具体打好六个方面组合拳。

一是深入开展优化服务大走访。主要任务是推进“不忘初心、牢记使命，当好新时代金华答卷人”大调研常态化制度化，扎实开展“三服务”活动，切实解决一批企业群众最关心最直接最现实的问题。

二是深入开展工作实绩大比拼。主要任务是围绕“九场硬战”深入开展督查，深化“优资源、强平台、促发展”集中攻坚活动，大力开展“十百千万”竞赛，常态推进“晒拼创”，积极营造“比学赶超、争创一流”的良好氛围。

三是深入开展金华精神大践行。主要任务是进一步创新载体、创新方式，推动新时代金华精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络、进军营，全面激发干部群众干事创业激情。要坚持积极向上的舆论导向不动摇，大力宣传践行新时代金华精神的先进事迹和先进典型，弘扬主旋律，传播正能量。

四是深入开展“四不”问题大整治。主要任务是进一步巩固和拓展“不担当不作为”专项整治行动工作成果，加大不担当不作为不规矩不适应干部调整力度，研究实施容错纠错机制、澄清保护机制，激励广大干部干事创业。

五是深入开展机关效能大提升。主要任务是深入开展文山会海大清理，严控各类节庆活动、检查考核评比表彰活动，大幅压缩各类督查检查考核事项，深入开展涉及村(社区)、企业“七多”问题清理整顿，推进部门间“最多跑一次”改革。

六是深入开展隐形“四风”大纠治。主要任务是盯紧“四风”隐形变异新动向，持续正风肃纪，严纠享乐主义和奢靡之风，集中整治违规公款吃喝、违规收送礼品礼金、违规配备使用公车、超标准配备使用办公用房、大办婚丧喜庆等增量较多的问题，严防反弹回潮;巩固“三清理一规范”专项行动成果，整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利行为，促进领导干部廉洁从政。

好作风绝不是自然而然、轻轻松松形成的，必须动真碰硬，从严从实，确保见人见事。

一要加强组织领导。市委已成立“扛责任、强担当、治顽症、促发展”专项行动领导小组，由我担任组长，尹学群市长、陈玲玲副书记任副组长。领导小组及办公室要定期听取研究工作情况，加强工作调度和指导，抓好工作督查。各专项活动由分管常委牵头抓，迅速组织相关部门，研究制定活动方案，明确责任分工，狠抓工作落实。各地各部门要紧扣部署要求，重在解决突出“顽症”，创新工作载体，务求活动实效，使专项行动更贴实际，更有针对性。要紧盯“关键少数”，从市委常委会做起，带头牢固树立“四个意识”，带头转变工作作风，带头落实中央八项规定精神，带头深入基层深入群众，带动形成一级抓一级的良好局面。要探索开展“一把手问政”，实行领导干部、中层干部和一般工作人员“捆绑式”考核，对因疏于管理、有过不问、有错不究，致使班子成员或者下属发生违纪违法问题的，不仅追究当事人责任，还要追究分管领导乃至主要领导责任。

二要夯实基层基础。牢固树立“抓好党建是最大政绩”意识，突出“书记抓、抓书记”，压实县乡党委主体责任。深入实施“组织力提升工程”，抓实农村、城市、两新、机关、国企等各领域基层党组织标准化规范化建设，推动基层党建“全领域建强、全区域提升”。认真做好行政村规模调整的“后半篇文章”，积极推进新村组织、人心、资产资金的融合，选优配强村党组织书记，大力推动农村基层党建提档升级，以组织振兴服务保障乡村振兴。坚持把纪律和规矩挺在前，从严管理乡村干部队伍，全方位加强权力监督，切实推动“能人治村”向“依法治村”转变。

三要注重严管厚爱。各级党委(党组)要坚持严管与厚爱相结合，按照总书记提出的好干部“五条标准”，完善选人用人机制，选树宣传一批典型案例，树立以实绩论英雄的鲜明导向。要一手抓从严管理，开展作风“大监督”，加大正风问效等舆论监督力度，发挥群众监督作用，推进作风监督全覆盖。坚持铁面执纪、铁腕问责，严肃查处为官不为、乱为、慢为的典型人和事，强化通报曝光和典型警示，让庸政懒政怠政无处藏身，彻底打消侥幸、观望心理。要一手抓关心关爱，组织、纪委、财政、人力社保等部门要创新思路办法，拿出实实在在的举措，确保关心关爱落细落实。要激励干部干事创业，加强统筹谋划，鼓励高效率工作，不搞无效率加班。更加关注干部的身心健康，做好心理压力疏导，认真解决好实际困难和问题，让大家感受到组织的关怀和温暖。

同志们，新年要有新气象，新机构要有新形象。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，进一步振奋精神，改进作风，拼搏实干，为打造全省高质量发展的重要增长极、共建现代化都市区而努力奋斗，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

在撤县设市大会上讲话市委书记篇四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

深化改革天地宽，创新发展正当时。今天，我们共同见证xx撤县设市，这对xx县xx万人民来说，这是xx经济社会发展的一件大事、喜事，是加快城市发展进程具有里程碑意义的事。在此，我谨代表市四套班子向所有支持、帮助和关心潜xx撤县设市的社会各界人士致以衷心的感谢！

县改市，一字之变，“变”的不仅仅是潜山的称谓。“县改市”，是经济实力、城镇化水平比一般县域更加突出，目的是要实现区域经济社会的跨越发展，重点要抓好城市建设、基层治理和群众服务工作，着力推动城镇化建设、产业化发展、现代化管理和科学化服务。希望全市上下以“县改市”为契机，以更高的站位、更宽的视野、更实的举措，不辱使命，不负重托，转变观念，创新思维，提振干事创业精气神，主动适应新机制，不断开创事业新局面！下面，我讲几点意见：

一要大力解放思想更新观念。当前，全市上下都在推进经济社会高质量发展，希望领导干部要带头强化政治建设、思想建设和作风建设，凝聚共识形成合力，维护民主团结，稳定干部思想，激励干部干事创业信心。要认清全面从严治党是实现高质量发展、社会和谐稳定的根本保障。各级干部要把思想统一起来，以“改市”为契机，在全市乃至全省县域发展大格局中，进一步找准定位、明确目标，改革创新、攻坚克难，推动各项工作走在前列。xx改市后，无论是经济实力还是人民生活水平都要走在前列，xx干部要知道自己肩上的担子更重，要通过“干”，把老百姓的希望变成现实,提高人民群众的生活品质。

二要着力推动高质量发展。潜山最大的问题是发展不足，加快发展。要建设完善基础设施和公共服务设施，优化营商环境，积极招商引资，要牢固树立招商引资是第一要事的理念，坚持党政“一把手”亲力亲为抓招商、部门和开发区主攻招商，企业也要以商引商、全社会要安商亲商，招商引资要和考核挂钩，与干部激励、津补贴、奖金挂钩。要培育新兴产业，促进产业转型升级，服务经济开发区内企业，推动重点项目建设。要紧盯国家政策导向，抓紧谋划一批“补短板”重大项目，要抓紧谋划一批基础设施、道路交通、水利等重大项目。各级干部都要学，要有专业素质，专业思维和专业理念，这对干部能力也是一种考验。要持续做大xx、xx、xx等特色产业，大力发展先进制造业、现代物流业、旅游服务业为主的城市经济，提高居民消费水平和城乡融合发展水平，努力打造经济发展新的增长极。

三要深入推进乡村振兴。实施乡村振兴战略,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策,也是新时代做好“三农”工作的新旗帜和总抓手。要深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和对实施乡村振兴战略的重要指示精神，坚持高标准、严要求，勇于探索，抓重点、补短板、强弱项,突出规划先行、融合发展、系统推进、共建共享，积极培育乡村产业振兴的新动能，不断增强乡村产业振兴的动力和活力。

四要全力维护社会稳定。要树牢“稳定也是硬道理”的理念，落实信访维稳责任制，持续推进信访维稳专项行动，切实解决信访突出问题，把矛盾消除在基层、化解在萌芽。要健全社会治安防控体系，巩固扫黑除恶专项行动成果，严厉打击各类违法犯罪活动，切实增强人民群众安全感。抓高质量发展、乡村振兴、产业发展，稳定是前提，这方面xx基础工作不错，希望进一步深化。

五要深入推进全面从严治党。做好xx各项工作，必须加强党的领导。要按照新时代党的建设总要求，把党的政治建设摆在首位，扎实开展党史学习教育，引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”。在党建方面，xx总体工作不错，基层党建在脱贫攻坚、社会稳定、社会治理上发挥了很好的作用，希望xx基层党组织和广大党员干部更好发挥战斗堡垒和先锋模范作用，加强作风建设，全面提升工作效能、办事效率，营造良好营商环境和政治生态。

最后，祝xx的明天更加美好，祝xx人民更加幸福！

在撤县设市大会上讲话市委书记篇五

根据生态环境部和省、市既定目标：2月x日至x月底，我县pm2.5浓度需控制在x微克/立方米，下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在全市大气污染综合治理工作会议上的演讲报告，希望大家喜欢。

同志们：

昨天下午，全市“两会”召开之际，市里专门召开全市大气污染综合治理工作会议，说明当前形势严峻、压力很大，说明当前任务艰巨、时间紧迫，需要加压鼓劲，持续攻坚。我们今天晚上召开这次紧急调度会议，主要目的是：贯彻落实全市会议精神，研判当前形势，抓住关键月份，全力冲刺攻坚，为全面完成秋冬季治理任务奠定坚实基础。

刚才，x同志通报了《当前大气污染防治形势及2月份强化攻坚意见》;x同志就全县烟花爆竹禁限燃工作进行了安排部署;x同志宣读了《关于强化2月份大气污染防治措施的意见》，大家要认清形势、对号入座、履职尽责、狠抓落实，干好自己分管工作，不能出现任何问题。下面，我再强调三点。

一、高度警醒，进一步增强紧迫意识。

去年以来，特别是进入秋冬季以后，全县上下围绕攻坚目标，做了大量工作，取得了阶段性成果。但x月份我县pm2.5浓度达到x微克/立方米，全市排名第x;同比下降x%，下降率全市倒数第x，没有完成下降目标;且x月份pm2.5下降空间很有限，给我们带来了巨大压力。突出表现在四个方面：

(一)数据分析很不利。x月份，全县出现了x个重污染天气，将秋冬季pm2.5浓度值由x微克/立方米拉升至x微克/立方米。去年x月x日至x年2月x日，秋冬季pm2.5累积浓度达到x微克/立方米，下降比例x%，全市排名倒数第x。一方面说明我们的工作漏洞很多，另一方面说明其他县区大气整治工作力度大、效果好。如不采取有力举措，极有可能完不成市定改善目标。

(二)气象条件很不利。据气象部门预测，2月份降水量增加，伴随湿度增加，为pm2.5的二次生成提供了条件。预计2月份的x日—x日、x日—x日、x日—x日气象条件不利，大气污染物逐渐累积，环境气象条件相对较差。春节期间又是烟花爆竹燃放的高峰期，去年正月十五、十六两天就出现过小时爆表情况。今年相同时段，如不采取强力有效措施，极有可能出现重度污染天气，甚至再次爆表。

(三)交办问题很不利。x月份，生态环境部强化督查发现我县问题x项，共性特点是：企业治污设施缺失，扬尘治理不够精细，焚烧、覆盖等面源管控不力。充分暴露了部分单位和乡镇形势认识不足、压力传导不够、治理标准偏低，属地管理和部门监管责任缺失，存有侥幸过关心理。对此，必须认真反思、吸取教训，引以为戒、举一反三，再排查、再整改，保证落实到位。

(四)精神状态很不利。临近年关，有的乡镇、部门和企业工作有所松懈，工作标准有所下降，应付了事、走过场、做表面文章的情况不同程度存在。有的同志“过年思想严重”，甚至出现了松一松、缓一缓、应对一下的心态。如此工作状态，极易导致2月份出现因主观思想放松造成的失职失责现象。

因此，如果抓不住2月这个关键月份，之前的付出就会前功尽弃，一年的辛苦就会付之东流。各乡镇、各部门必须进一步振奋精神，背水一战，咬紧牙关，迎难而上，保持冲刺攻坚态势不放松，盯紧盯死目标任务不放松，一天一天算账，一微克一微克争取，坚决完成2月份控制目标，为打赢秋冬季生死战奠定坚实基础。

二、突出重点，进一步强化刚性管控。

根据生态环境部和省、市既定目标：2月x日至x月底，我县pm2.5浓度需控制在x微克/立方米，任务艰巨，时间紧迫，各级各部门必须全力以赴、全员以赴，确保打胜打赢这场硬仗。具体要突出“四抓”：

(一)全县区域抓禁燃。全县禁燃区域是主城区，即……所围合的区域。根据全市部署，我县位于传输通道城市范围之内是：……内的所有区域。对于上述区域，要全面禁燃、禁售，县安监局、供销社要严控烟花爆竹销售，禁燃区内的临时销售点一律取缔关停到位、一律不得销售和供应，并严防因为储存烟花爆竹造成的安全事故发生;乡镇要切实履行属地管理责任，发现禁燃区有销售烟花爆竹的，一律取缔。督查室、空指中心要强力督查、保证落实。包括七个督导组，要有重点、有侧重开展督导检查，发现问题、及时通报，责任单位要第一时间响应、第一时间整改。要加大宣传和舆论引导力度，赢得群众的理解和支持。县电视台要x小时滚动播出禁限燃要求;各级微信矩阵要持续推送禁限燃通知内容;乡镇要做好辖区群众的宣传教育，铺天盖地悬挂相关标语;县教育局要全力开展“小手拉大手”活动，广泛发放“告知书”“倡议书”，保证每个村庄、每个街道、每个门店和每户群众都能人手一份，营造良好舆论氛围。要依法严厉进行执法，建立全方位网格化监管体系，落实乡村管理责任，不留死角和盲区;凡发生违规燃放、储存、运输行为的，该处罚的处罚、该拘留的拘留;涉及工作人员的，还要移交监察机关依纪追责。要设立举报电话，经查证属实的，全面落实奖励标准，真正打好这场人民战争!

(二)重点污染源“抓治理”。……等部门，要严格落实砖瓦窑、碳素、铸造等企业错峰生产措施和行业监管责任;驻厂员、巡查员、督导员要盯死盯紧，认真记录台账备查，保证严格落实到位。县交运局要牵头负责核实错峰运输落实情况，凡未落实错峰运输的企业、一律实施停产整顿。县住建局要对所有的工地来个“回头看”，未覆盖或损坏的，立即覆盖硬化到位;要严格各类施工管理，未经批准的，一律不准开工建设;私自开工的，一律停工整治。县农工委要牵头抓好露天焚烧，各乡镇要充分发挥属地责任，实行县、乡、村三级分包和网格管理，突出早晨和夜间管控，力保不着一把火、不冒一股烟。

(三)劣质散煤“抓清零”。……牵头，各乡镇负责，要严禁使用劣质散煤。特别是个体商户要按照网格管理要求，逐户检查、适时抽查，确保清零到位。要加大散煤巡查、清理、管控力度，全县不准出现一处销售散煤网点，一经发现，一律取缔到位。

(四)应急响应“抓管控”。一要及时启动预警。……要密切会商、科学研判，及时启动应急响应措施，科学实施应急响应措施。二要形成闭环机制。县大气办、空指中心通报的现象或超高数据，相关单位要认真进行整改，立即排查反馈，并及时报告整改结果。凡不反馈或整改不到位的，要通报批评，严肃追责。三要切实引起重视。应急响应期间，县大气办、空指中心值班人员必须x小时在岗、在职、在责，对未按要求履行职责的单位或个人，进行责任追究。

三、落责落地，进一步传导工作压力。

重点抓好以下三点：

(一)压实监管责任。各乡镇、各部门的监管网格体系要充分发挥作用，做到县级干部包部门、包乡镇，科级干部包村庄、包企业，网格人员包区片、包点位。要建立x小时巡查监管制度，保证每个区域、每个时段都有人员监管，杜绝空白盲区。涉及综合治理工作的监管部门，春节期间要合理安排，轮流值班上岗，决不能因为春节假期，主观上放松要求，疏于监管和防范，从而影响综合治理工作成效。

(二)加强督查执法。各分包乡镇的县级领导，春节期间要加强对分包乡镇的调度、督查，保证各项措施落实到位。x个专项督查组，要实行不间断督查、实行日报告制度，每天向空指中心报告督导检查情况。针对春节期间烟花爆竹、散煤和工业企业等防控重点，……等系统执法队伍，要制定执法值班表，节日工作不停歇，深入开展大执法、大检查活动，保证每个区域、每个时段都能检查到位。

(三)严格追责问责。春节前后这个时段，凡被县级督导组或上级督查发现“监管不到位、执法不到位、督查不到位”等失职行为的，无论是否造成不良后果，一律对责任单位主要领导和相关人员，严格追责问责;凡是在此时段出现监测数据明显高于周边区域的或者小时爆表的，一律追究相关区域主要领导和相关人员责任。需要强调一点：……已明确规定：“完不成秋冬季任务、全市排名靠后的，要严肃问责”。各乡镇、各部门务必高度重视，全力冲刺2月份，力保能如期完成考核目标，不被上级通报问责!

总之，2月份是关键月、是生死月，各级各部门务必高度重视、高度警醒，持之以恒、一鼓作气打好攻坚战、搏命战，全力扭转不利局面，为完成大气污染防治目标、顺应群众美好期待奠定坚实基础。

谢谢大家!

在撤县设市大会上讲话市委书记篇六

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天的会议是市委市政府经过反复研究、认真准备召开的一次重要会议。既是落实中央要求和贯彻全省制造强省大会精神的具体行动，也呼应了x发展最迫切的需求，更是对工业强市战略的再动员、再部署。目的就是要进一步亮明市委市政府坚持工业强市战略不动摇的坚定态度，向全社会发出大抓工业、狠抓制造业的鲜明信号，传递制造业在打造充满活力的现代产业之城中挑大梁、当主力的突出作用，进一步营造全市突出工业、突破工业、加强工业的大干氛围。刚才，x为我们作了专题报告，报告视野开阔，观点鲜明。市经信委、x市和五户企业代表作了很好的发言，部分企业提供了书面交流材料，希望大家能够借助他山之石，在共同发展中汲取更多营养。会上通报表扬了x年以来全市获得国家、省重大专项和荣誉称号的企业，签定了推进制造业发展的责任状。会议时间虽然不长，但是规模空前、主题突出、内容丰富。下面，我就推进全市制造业更好更快发展，讲三条意见。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视制造业发展，明确提出加快建设制造强国。总书记强调，实体经济是国家的本钱，要发展制造业尤其是先进制造业，推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。总书记的这些重要论述，为我们加快制造业发展提供了行动指南和根本遵循。x月x日，省委、省政府召开全省制造强省建设大会，就加快制造强省建设作出了具体部署，提出了明确要求。我们要认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，以更大的决心和力度推进制造强市建设，奋力开启我市新型工业化的新征程。

科技创新潜力跃居全省第x位；

引进落户高层次科创团队x个，其中获省扶持团队并列全省第一。三是产业层次提升。x年，我市战略性新兴产业企业、高新技术企业数量分别居全省第x位、第x位。汽车和装备制造、新材料和食品医药三大主导产业产值占规模以上工业总量的x%。六大高耗能行业比重持续下降。四是质量品牌提升。x件产品入选x工业精品，x个项目荣获“质量之光”奖，x人跻身“大国工匠”行列。拥有中国驰名商标x件、省著名商标x件，均居全省前列。x家企业获国家级两化融合管理体系贯标试点企业，居全省第x位。x户企业获省级贯标试点企业，居全省第x位。两家企业入选全国智能制造示范企业，占全省的x/x。五是平台载体提升。全市x家省级及以上开发区（含筹）承载功能日趋完善，x年建成区面积x平方公里，集聚规模以上工业企业x户，占全市规上工业企业数的x%。拥有x个国家级开发区和全省首批战略性新兴产业集聚发展基地。

成绩值得肯定，但问题也比较突出。我市工业化的进程还远未完成，抓好制造业，加快发展工业，突出工业强市战略，是我市最重要的“经”，我们一定要牢牢抓住，反复念。从差距上看，这几个方面还比较突出：一是体量规模不大。x年，全市规模工业增加值仅占全省总量的x%，与合肥、芜湖、马鞍山、滁州等兄弟市差距较大，仅仅是湖州市的一半。规模工业企业数量较多但规模不大。二是产业结构不优。先进制造业企业凤毛麟角。多数制造行业核心竞争力不强，处于产业链、价值链低端。三是产业链条短。全市工业制造水平总体较低，普通产品多、高附加值产品少，原材料产品多、终端消费产品少，配套产品多、集成产品少。四是创新能力不强。x年，全市规上工业企业研发投入仅占主营业务收入的x%。大部分企业缺少创新人才和团队，生产工艺和装备仍较落后，信息化、网络化管理程度相对较低。五是抓工业的意识还不够坚定。企业有“脱实向虚”的倾向，政府抓工业的定力不足，抓的力度狠劲还需再加强。对此，我们要深化认识、提高站位，保持清醒、统一思想，充分认识无工不富、没有工业就不可能发展现代产业的重要意义，切实把制造业摆上全市发展的突出战略地位，真正把党中央国务院特别是总书记强调的抓实体经济、抓制造业的要求落到实处，真正把市委市政府提出来的打造制造业强市、加快建设充满活力的现代产业之城的目标扎实地向前推进。只有这样，建设皖苏浙省际交汇区域中心城市才不会是空中楼阁，才不会是一句空话。

二、千方百计把工业规模做大、实力做强、后劲做足，推动x向制造业大市、强市迈进。

三是形成特色鲜明的可持续发展的产业体系。支柱产业要更大更稳，主导产业要鲜明、引领的作用要更加突出，企业家的雁阵要更加强大。力争到“十四五”末，百亿企业达到五家，x亿以上的企业达到十家以上，x亿和x亿以上的企业要铺天盖地。四是企业品牌要进一步突出。具体抓手就是要抓好五大工程。

错位竞争“强链”，对有潜力、高竞争性的产业，通过扬长避短、深耕细作，塑造具有区域特色的差异化优势。二是企业要向高端培育。以提高企业规模水平和产业集中度为重点，总结推广中鼎等优秀企业致力做精主业、不断走向高端的成功经验，着力打造“专精特新”企业，培养练就“一招鲜”功夫，千方百计加快培养领军企业和行业小巨人，使我市更多企业都成为充满活力的隐形冠军和单打冠军。要坚持高端承接，着力做大增量，做好招商选资工作，为结构调整打好基础。要强化科技基因，给企业注入更多的现代营养，夯实企业走向高端的最重要基础。三是产品向高端打造。要大力弘扬“工匠精神”，严守质量生命线，抓好品牌身份证，盯紧标准度量衡，引导企业着力培育名牌、打造名品，以精益求精的精神，让“x制造”叫得响、吃得开，既有颜值，更有气质。

第二，以科技创新为动力，大力实施转型升级工程。一要紧扣“三重一创”，大力发展战略性新兴产业。围绕省级核心基础零部件基地和市级x个战新基地，坚定不移推进，继续扩大战果。同时，各级政府和企业要齐心协力，积极申报争取第二批“三重一创”项目。二要着力“千企升级”，加快传统制造业改造。去年，我市技改投入增幅全省第一。最近，省经信委出台了《x省大规模实施新一轮技术改造推进方案》，这里面的引导基金和帮扶资金很多，我们要抓住机遇，打好技术改造攻坚战，提升企业创新力。三要主攻“智能制造”，推进两化融合。智能制造对制造业的发展是一场根本性的革命。我们要把互联网+制造业理念融入到生产经营的每一个环节，进一步加大力度，提高目标，推动智能制造和产业融合发展。

第三，以人才和企业家队伍为资源，大力实施人才保障工程。一要加快建设高层次人才队伍。把人才是发展的第一资源理念体现在工作的各个领域、各个层次，充分总结我市已有的成功经验和案例，用好用足用活政策，提升政策的知晓度，发挥好人才引进的比较优势，提高人才引进的针对性。二要加快培育壮大企业家队伍。弘扬企业家精神的要义，就是政府在权限之内抓发展、敢担责，企业家心无旁骛想创业、抓兴业。应该说，x工业经济的发展特别是制造业的发展，主要靠本土企业家和外来企业家干起来的，本土企业的成长是因为我们的环境好，外来企业家来落户更说明我们有吸引力。我们要珍惜现在的良好态势，保护好弘扬好企业家精神，让企业家精神在x喊得越来越强，让企业家在干事创业中大展身手。各园区要切实抓好给企业家树碑立传的工作，让企业家真正成为社会敬仰尊重的财富创造者，让企业家的光辉形象高大起来。同时，希望企业家大展身手，展境界、抒情怀，保持定力，把好底线，构建“亲”“清”新型政商关系。三要加快培育技能型人才。深化推进职业院校改革，充分运用x职业技术学院和职业学校资源，突出经济社会发展需求导向，完善技能型人才教育培养模式，加快构建现代职业教育体系，加强职业技能培训和高技能人才培养，打造区域性技工大市。

第四，以搭建平台为抓手，大力实施园区提升工程。一是各园区目标要清晰明确。围绕先进对标，找准位置，进一步明确定位。二是园区的建设和产业标准要提升和加快，补齐基础设施建设方面的欠账，提升产业和企业层次。三是要坚持特色，加快集聚。不搞小而全，要展现亮点，培育支柱，尽快形成优势和集聚，围绕产业集聚加快发展。四是要多元联动，积极培育品牌。

第五，以绿色发展为取向，大力实施绿色制造工程。围绕产业变绿、绿变产业，将“绿色基因”植入制造强市建设全过程、各领域，实现绿水青山和金山银山的有机统一。一要坚定不移去产能。坚持既要“关”还要“引”的思路，着力“扶优汰劣”，综合运用市场机制、经济和法治手段,加强源头审批监管，坚决防止已经化解的过剩产能死灰复燃。同时，要抓住国家政策机遇，积极开展国际产能合作，支持优势企业“走出去”，积极有序做好产能转移工作。二要持之以恒抓节能。目前我市能源总量已比较紧，要在抓提升的过程中降低能耗，实现节能，推进清洁能源替代落后能源。要强化传统产业绿色升级，全面推进传统制造业绿色化改造，力争培育一批绿色示范工厂和绿色示范园区。三要想方设法提效能。组织实施传统制造业能效提升专项技术改造，研发推广绿色工艺技术装备，应用清洁高效加工工艺，增强绿色精益制造能力，推动“灰色经济”加快向“绿色经济”转型。要大力推行循环生产方式，推进资源再生利用，千方百计把资源“吃干榨尽”。

三、以真抓实干的作风，奋发作为的能力，确保制造业强市措施落到实处。

一要强化领导。各级一把手要亲自抓，真正实干在先，干在实处，勇立潮头。要加强学习，提高抓制造业的能力。当前新技术新产业新业态新模式层出不穷，对领导干部的能力本领提出了新的要求。各级领导干部特别是分管领导和主管部门的同志，要切实加强学习、增强本领，提高专业素养，知其然知其所以然，努力成为抓工业、抓制造业的行家里手。要突出咬定青山不放松的定力。抓工业、抓制造业是绣花工夫，不会一蹴而就、立竿见影，同时风险也较为突出。各级领导干部要切实树立正确政绩观，充分认识到发展制造业带来的长远效益，耐得住寂寞，舍得花本钱，持续推动。要有不怕波折、掉层皮的韧劲。在抓产业兼并重组、转型升级的过程中，必然会涉及到企业的淘汰更替，职工的利益调整，维护稳定的任务非常重，要在做好群众工作方面多下功夫，帮助他们解决实际问题。要彰显敢下真功的狠劲。继续坚持党政主要领导每月到开发区现场办公，各级领导干部到一线、企业联系帮扶的制度，人格化、项目化、节点化地推进责任链向下延伸。同时，敢于把有限的资金用在刀刃上，做到掌握政策，规范操作，大胆支持。

二要落实责任。刚才，我们签了责任状，凸显了决心，突出了导向，明确了抓手。要把制造业发展成绩纳入年度综合考核，分值在工业综合考核的基础上进一步加大。各地要将责任状细化分解，加强对各个开发区的调度，形成上下连接的有机体系。

三要优化环境。要持续推进放管服改革。学习借鉴浙江政务服务“最多跑一次”改革经验，以此为统领优化政务服务，进一步转变干部作风，强化服务意识。要进一步强化政策落实。现在省市出台的政策较多，各地要进一步宣传好政策，利用好政策，使政策成为降低企业成本、促进企业发展的重要支撑。要进一步强化氛围宣传。要齐心协力，政府要主动宣传，企业要主动提供素材，共同营造工业强市的浓厚氛围。

制造强市事关全市发展大局，全市上下必须认识一致，真抓实干，把我市制造业水平推向新的阶段，为x加快实现工业化、提升竞争力作出更大的贡献！

在撤县设市大会上讲话市委书记篇七

同志们：

今天是正月初七，首先我代表市四套班子给大家拜个晚年，祝同志们在新的一年里身体健康、工作顺利、万事如意!这次大会是春节过后召开的第一个全市性会议，这是我们多年形成的传统和惯例(连续15年)，体现了市委、市政府以钉钉子精神驰而不息狠抓作风建设的坚强决心和抓工作推进的实绩导向。今天的会议，既是收心会，让大家把精神状态从春节的氛围中调整过来，收心收神、调整心态。也是部署会，贯彻落实中央和省委、xx市委全会精神，从市级层面就落实新时代全面从严治党的新要求、推动作风建设向纵深发展作安排部署。更是动员会，动员全市上下把思想和行动统一到年初市委全会和“两会”明确的目标任务、敲定的工作重点上来，以更高的热情、更大的力度，投身新一年工作。

刚才，我们观看了作风建设视频短片，xx副书记通报了乡镇(街道)、市级机关单位目标管理综合考评和重点单项工作考评结果，希望大家在新的一年里珍惜荣誉、再接再厉、再创佳绩。xxx6家单位作了交流发言，有决心、有力度，希望你们君子一言、驷马难追，立说立行、抓好落实。xxx同志代表市纪委常委会报告了工作，这个报告经市委常委会审议通过，希望大家结合实际抓好落实。从大家的发言和平时的接触我能感受到，一年下来虽然干得都很辛苦，但精神依旧饱满、斗志依旧昂扬、信心依旧充足。在此，我代表市四套班子，向受表彰的单位表示热烈的祝贺!向为xx经济社会发展付出辛勤劳动、贡献智慧力量的广大干部群众，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

下面，围绕贯彻落实好上级决策部署和会议精神，就如何深化作风建设工作，我讲三个方面的意见。

一、执行力建设没有最好，只有更好，要以从头开始的良好心态，做到翻篇归零再出发。

(一)作风建设持续向好，执行力有效提升。

去年是新一届市委、市政府的开局之年，全市上下紧紧围绕“实现xxxx”的宏伟目标，以强化执行力作为作风建设的重心和主轴，负重拼搏、锐意进取，经济社会各项事业实现了良好开局。我们重谋划，方向更明确。坚持着眼“谋划五年、狠抓开局”，在深入贯彻落实上级重大决策部署的同时，抢抓“互联网+”、消费升级以及“高铁时代”到来的历史性机遇，立足自身资源禀赋，主动把握xx发展的阶段性要求和内在规律，明确了“xxx”的目标定位，在空间布局、产业发展等领域进一步细化举措、协调推进。我们重发展，步伐更稳健。坚持“干字当头、好字优先、快字为要、成字为本”，抓重点、补短板、强弱项。全年实现生产总值xxx亿元，增长8.5%，其中三产增加值xx亿元，增长xxx%，占gdp的比重提高到xxx%(首次突破40%);地方财政收入xxx亿元，增长7.7%;固定资产投资xxx亿元，增长15.1%(位居7县市区第1,13县市区第2)。我们重整治，环境更美丽。坚持“两山”理念不动摇，制定实施美丽xx三年行动计划，“xx联动”推进全域景区化建设。全年拆除违建41.43万平方米，完成“三改”62.68万平方米;小城镇环境整治首批5个乡镇全部通过省级验收。我们重民生，社会更和谐。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到xxx元和xxx元，增长8.5%和9.6%。年度十大惠民实事高质量完成，就业创业、社会救助、养老服务等体系不断完善，各项事业快速发展。社会和谐稳定，平安xx创建位居xx市前列(已基本明确xx市第3)。

这些成绩的取得，凝聚着广大党员干部的心血和汗水，饱含着全市人民群众的智慧和辛劳。去年一年，我们围绕制约xx发展的执行力领域的“xxx短板”，全面提升干部“xxx”五种能力，广大党员干部的执行力在服务全市发展大局中，进一步得到了锤炼、经受了考验，有力保障了各项工作的落实。一年来，广大干部身上展现出来的精气神让人印象深刻。概括起来，主要表现在四个方面：

1.干事氛围更浓了。从市领导到普通干部，大家都把心思和精力放在工作上，一门心思扑在产业转型、征地拆迁、项目建设、环境整治等方面，干事创业的氛围越来越浓厚。从市级领导层面来看，严格执行“xx领衔”机制，带头协调、带头落实(从部门乡镇层面来看，大家都能按照年度目标责任，认真履职、积极作为，较好地完成了各项任务。从村(社)级层面来看，“两委”都能挑好带领农村发展的担子，敢想敢干、敢闯敢试，涌现出一批建设美丽乡村、带动富民强村的样本。此外，还有我们的在外乡贤，情系桑梓、心系家乡，积极为xx发展贡献智慧力量。

2.攻坚意识更强了。全市广大党员干部始终以xx发展为重，直面矛盾问题，迎难而上、勇往直前，攻克了一个个难关，打赢了一场场战役，办成了一批大事要事难事。重大项目推进方面，我看到了大家“咬定青山不放松，不达目的不罢休”。重点专项工作方面，我看到了大家“要么不做，要做就做最好”。向上争取要素方面，我看到了大家“没有条件也要创造条件，把不可能变成可能”。

3.发展环境更优了。我们以“最多跑一次”改革为龙头，深入开展政府“效能革命”，着力营造一流的发展环境。在提高审批效能方面，全市xx项依申请办理事项有xx项实现“最多跑一次”，实现率达98.1%，居xx第1、全省第6。不动产登记、商事登记、投资项目审批等难点领域的服务效率和质量明显提高，得到企业的普遍好评。在服务企业发展方面，深入开展“xxx”活动，共协调解决问题xxx个，减轻企业负担xxx亿元。在社会和谐稳定方面，广大基层干部和政法、维稳、信访战线上的同志守土有责、守土负责、守土尽责，以过细的工作、顽强的作风，把矛盾化解在基层、把问题解决在当地、把隐患消除在萌芽状态。在“xx”抗洪抢险救灾中，广大基层干部和公安干警不顾自身安危，冲锋在前，用钢铁般的意志筑起一道“抗洪堤坝”。

4.干部作风更好了。全市各级干部严守政治纪律和政治规矩，“四个意识”有效增强，中央八项规定和省委、xx市委有关要求得到了不折不扣执行，上班时间玩游戏、炒股购物、不遵守值班住夜规定等违反工作纪律问题大幅减少，公款吃喝、公款旅游、违规发放津补贴、节日送礼等问题得到有效遏制，群众的满意度不断提升。

总体来看，过去一年xx作风建设成效是明显的，在去年底的xx市抓基层党建述职活动上，xx市委赵一德书记对xx干部的作风给予了高度评价，他认为“反映了大家新的一种状态、新的一种面貌、新的一种精气神，这就是战斗力”。一年来的实践也给我们重要的启示：作风建设是执行力的基础，执行力是作风建设的关键。作风强则执行力强，执行力强就能高标准干成我们想干的事。实践证明，xx干部是能干事的，是能干成事的，只要下定决心、咬定目标，一定能迎来一个又一个的胜利。

(二)对照新时代新要求，问题不容忽视。

我一直在讲，成绩不说跑不了，问题不讲不得了。虽然我们xx干部作风主流是好的，是有信念、守纪律、敢担当的，但是对照新时代全面从严治党的新要求、对照建设高素质专业化干部队伍的高标准、对照“加快实现xxxx”的高目标，无论从市委巡察情况看，从刚才视频短片情况看，从我平时掌握的情况看，在某些领域、有的干部身上，问题还有不少。我概括一下，主要表现在这么四个方面：

1.对照高质量发展要求，干部队伍的专业化能力还有待提升。对照高质量发展的要求，一方面，熟悉经济、财政、金融、规划等专业的干部相对紧缺。有的干部工作有热情，也很努力但成效并不明显，背后一个重要原因就是不懂规律、不懂门道。另一方面，干部队伍整体专业化程度不高。有的干部专业化的素质能力缺失，不去学习，又不善于学习。有的干部推动发展的招数不多，遇到问题拿不出科学有效的应对措施。有的干部专业化能力欠缺，导致履职不到位，对政府形象、公信力造成不良影响。

2.对照跨越赶超要求，少数干部的办事效率还有待提升。对照跨越赶超的要求，有的干部抓落实的能力明显不足，抓落实还不够快。有的干部在行使权力时跑步前进，在承担责任时就“踢皮球”，耍滑头不挑担子。有的干部还没有转变观念，把服务等同于管理，特别是在行使审批权力的时候，不求变通、不善变通，只说“办不了”，从不考虑“如何办”。有的部门之间、干部之间缺少有效沟通和协调，各自为政、工作拖拉。

3.对照加快xxxx的要求，部分干部自强自立的精神还有待提升。对照加快实现xxxx的要求，有的干部思维有定势、路径存依赖，遇到困难就“等一等，看一看”。有的干部习惯了工作等政策、靠扶持、要条件，遇到困难和问题时不敢放手去干、去闯。有的干部在其位不谋其政，自己能解决的事情也要领导拍板，不见会议纪要不办事，不见领导批示不签字，就怕出事担责。

4.对照打造新时代xx铁军的要求，极少数干部的自律意识还有待提升。在反腐高压态势之下，纠风步步为营之中，仍然有极少数干部不守规矩、有令不止甚至顶风违纪。从执纪审查情况看，去年，全市纪检监察组织共受理信访举报xxx件次，立案xxx件，给予党纪政纪处分xxx人(市管干部xx人)，其中涉及违反中央八项规定精神的有xx起，特别是违规接受管理服务对象宴请、私设“小金库”等问题比较突出。从明查暗访的数据情况看，市纪委紧盯中秋、国庆、元旦、春节等重要时间节点，共开展正风肃纪检查xxx次，发现并督促整改各类问题xx个，处理人员xx人。

总之，对于成绩应当予以充分肯定，对于问题也要认认真真分析透，敢于直面、敢于正视，全力以赴抓好整改。在新的一年里，我们要以翻篇归零的心态，始终保持“奔跑”状态，继续发扬优良作风，坚定不移将执行力建设抓到底。

二、执行力建设只有起点没有终点，要以永不懈怠的精神状态，继续撸起袖子加油干。

从表面来看，执行力反映的是干部的宗旨观念和行为举止，但是从更深层次看，反映的是一个地方的发展环境，反映的是一个地方的生产力和竞争力。今后几年是xx“xx加快xx”的关键期、机遇期，尤其需要我们持之以恒强化执行力建设。新时代要求我们有更强的执行。年初的市委全会明确了“xxx”的奋斗目标。这个目标富于挑战、充满希望，需要全市广大党员干部的真抓实干。新机遇要求我们有更强的执行。当前xx发展面临区位条件大优化、发展空间大拓展、产业层次大提升、形象面貌大改善等重大机遇，要做的工作很多，产业转型、平台突破、小城镇整治、棚户区改造、美丽经济发展等等，场场都是硬仗，需要我们各级干部以良好的精神状态抓好落实。新期盼要求我们有更强的执行。对照群众的新期盼，我们的发展还存在一些不平衡不充分的地方，在服务群众方面还有不少薄弱环节。我们一定要站在xx发展全局的高度，进一步聚焦重点、抓住要害、精准施策，以更高标准久久为功、常抓不懈，打造一支能征善战、实干担当的xx铁军。

1.突出政治建设强执行。我们必须旗帜鲜明讲政治，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。一是要强化“四个意识”。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前的首要政治任务，时时刻刻对标“四个意识”、对标总书记的指示精神，始终在思想上政治上行动上与上级同心同向，善于从政治上去观察、去思考，抓任何工作都要对一对是否完全符合中央和省委的精神，能否为全省和xx大局多做贡献，遇到矛盾风险要想一想会产生什么样的政治影响。二是要加强党的领导。全市各级党组织都要履行管党治党主体责任，一把手作为第一责任人，要负起全面直接责任，真正把责任扛在肩上、抓在手上，层层传导压力、层层落实责任，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。三是要严明政治纪律和政治规矩。经常对照党章进行政治体检、党性体检，校准自己的思想和行动，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许上有政策、下有对策，决不允许自行其是、各自为政。

2.提升干事能力强执行。主要四个方面：一要把心思集中到“想干事”上。一个人主观想不想干事，是主动干事还是被动干事，是“我要干事”还是“要我做事”，立足点不一样，效果也大不一样。手中握有权力，就要有一股为党分忧、为国干事、为民谋利、为xx添彩的责任感和使命感，以实实在在行动对组织和人民负责。二要把胆识体现在“敢干事”上。干事创业，很多时候拼的是意志、比的是魄力，大家都要倍加珍惜现有的岗位和平台、使命和机遇，敢于担当、勇于作为，切实担负起历史新方位的使命，担当起我们这代人的责任。三要把能力体现在“能干事”上。我们现在有很多干部不能干事，知识不够、本领不够，怎么办?要有加强学习的紧迫，除了要增强“学”的意识外，今年市里也将搭建更多的学习平台，营造“学”的氛围。组织部门牵头，要在全市干部中开展领导干部、中层干部和年轻干部“三级”教育培训。四要把成果体现在“干成事”上。“干成事”是想干事、敢干事、能干事的集中反映，我们干任何工作，都要始终把目标落实在“干成事”上，理清工作思路、分清轻重缓急、明确突破环节，定一件干一件、干一件成一件。

3.聚焦实干担当强执行。落实工作、推动发展，关键还需要我们的干部特别是领导干部要讲实干、讲担当。xx发展历程中取得的每一点成绩，都是广大干部群众干出来的，要加快实现xx，需要我们更多地在群众期盼、工作重任、克难一线等苦干实干、体现担当。一要有克难攻坚的拼劲。无论是环境整治，还是征地拆迁、招商引资，都是急难险重工作，面对困难，绕道而行解决不了问题，只有迎难而上、克难而进，才能把压力化作动力、把难点干成亮点。二要有改革创新的闯劲。xx要加快发展，重要的一条就是要解放思想，大家要善于在纷繁复杂的形势中把握机遇，把上级要求、外地经验同xx实际相结合，转化为推动发展的新路子、新办法。我们的服务要从“按部就班”向“善于变通”转变，始终鼓励支持企业家创大业、干大事。三要有一抓到底的韧劲。任何一项决策部署，只有咬定目标不放松，才能落到实处、取得实效。全市干部都要有一种一抓到底、毫不放松的劲头，不达目的不罢休、不获全胜不收兵。四要有只争朝夕的干劲。同样的困难、同样的机遇，早干晚干不一样，快干慢干不一样。凡事定下来的事，就要一天不松地抓、雷厉风行地干。

4.优化服务效能强执行。始终坚持以人民为中心的发展思想，针对当前群众和企业反映的一些突出问题，精准发力，全力整改。一是服务的方式要优化。积极探索“让群众少跑腿、让数据多跑路”的“互联网+政务服务”模式，以“标准地明确区块标准，承诺制细化项目标准，过程中强化监管责任，验收时进行践诺对标”为主要路径，将承诺制项目做实，做优。二是服务的流程要简化。全面梳理涉及群众办事的政务服务事项，开展事项整合归并和联动办理，简化无谓证明和繁琐手续，切实解决传统管理环节多、材料多、往返多等现实问题。进一步压缩办理期限，让企业和群众用最快的时间办成事(说得白一点，就是减事项、减次数、减材料、减时限)。三是服务的效能要提升。对每一家企业、每一名群众，都要一视同仁，即使再小的企业也要主动帮助、全力扶持，再小的事情也要认真倾听、切实化解。

5.加强正风肃纪强执行。一要高标准贯彻落实中央八项规定和实施细则精神。大家一定要拿出恒心和韧劲，驰而不息正“四风”特别是形式主义、官僚主义的“十种情况”，持续深化“三不”问题整治，把外在的规定转化为内在的意识，使贯彻落实八项规定成为一种常识、一种自觉、一种习惯。二要大兴调查研究之风。总书记在不同时期多次对调查研究做出重要论述，全市各级党组织和党员干部都要认真学习领会、对照检查、整改落实。市级领导、乡镇部门“一把手”要带头走下去、带着课题走下去，深入一线解剖麻雀三要加大监督执纪的力度。各级纪检组织要履行好监督职责，严格落实作风效能建设常态化监督机制，在检查工作中发现我们的作风问题。严格执行机关作风效能责任追究办法，发现一起、通报一起、问责一起，绝不姑息、绝不手软。

三、执行力建设只能加强，不能减弱，要以一往无前的奋斗姿态，推动执行力建设落地生根。

在新时代树立新形象、加快xx，核心在干部，关键在执行。各级各部门都要以“作风效能年”活动为载体，把强化执行作为加强领导班子建设的“首选课”，作为贯穿全年工作的“必修课”，作为狠抓工作落实、推进跨越赶超的“基础课”，一级一级抓责任，一层一层抓攻坚，一件一件抓突破，确保各项工作有效落实。

1.要项目化推进，一级一级抓责任。项目化，就是把事关发展全局的一项项重点工作列为一个个项目来实施，设定标准、明确责任单位、责任领导、责任人，推行“一个项目、一名领导、一个团队、一个方案、一抓到底”工作模式，推动目标任务完成。超前谋划抓前期。高度重视项目前期基础工作，跳出xx看xx，积极融入大xx、长三角谋发展，尽可能把基础工作做在前、做扎实。分管市领导要从前期抓起，紧盯重要节点和关键环节;责任单位要加强和上级部门沟通，及时跟踪中央、省、xx市政策动态，积极争取要素支持;各有关单位要做好项目统筹谋划，做深做细立项、可研、环评等各项工作。领导挂帅干在前。领导的表率就是无声的命令，领导干部带头强化执行，等于立起一个标杆。各级各部门的“一把手”和班子成员，也都要有“向我看齐”的底气，既要自觉做执行力建设的宣传者、组织者，又要做良好风气的模范实践者、积极推动者，做到一级抓一级、一级带一级。上下同心齐发力。很多项目涉及多个责任单位，需要汇聚各方力量，开展联合作战。部门与部门、乡镇与部门之间要加强沟通、相互支持、协同作战。全市上下要树立“每条战线都是主战场、每个部门都是主力军、每个人都是主人翁”的担当意识，班子之间同心同德、共创事业，干群之间唇齿相依、共建和谐，政企之间风雨同舟、共谋发展，形成心往一处想、力往一处聚、劲往一处使的良好局面。

2.要数据化管理，一层一层抓攻坚。数据化，就是每一项工作、每一个项目都要列出具体的时间表和任务书，做到时间倒排、节点控制、挂图作战、考核奖惩，实现管理精细化。事事都要落实数据化指标。每个项目要有实施方案，重点抓什么、抓到什么程度、达到什么效果，以及项目情况、任务指标、进度安排和考核分值，都要用数据进行量化。时间节点安排要精确，要细化到月到周。人人都要压实数据化责任。每个项目都要建立一本账，明确项目的责任领导、责任单位、责任人。责任单位要把项目细化为一砖一瓦、一钉一铆，把任务分解成数据化指标，一层一层分解到部门、到科室、落实到岗位、量化到人，让每一个人对自己要做的工作、要担的责任清楚明了，到了年底对账交账。时时都要进行数据化管控。对照量化目标和工作台账，责任单位每半个月向分管市领导汇报一次，每月向市督查考评办上报项目推进情况、工作进度。督查考评办每月对重点项目开展督查，汇总形成项目督查月报。今年开始，可以考虑市领导与项目责任单位实行捆绑考核，纪检、监察、审计、财政等部门要加强全程资金监管，项目考核结果与干部评优评先、年终考核直接挂钩。

3.要品牌化提升，一件一件抓突破。品牌化就是把品牌运作模式创造性的运用到我们的工作中，努力在各个行业、各个领域选树标杆、打造标杆，着力形成具有市域特色、有较大影响力的品牌。要强化创新意识。各个项目团队要把创新意识贯彻于项目建设始终，力争抓一个项目，创一个品牌，树一面旗帜。各乡镇(街道)要转变工作思路，按“一镇一特”的要求，找准各乡镇发展坐标，因地制宜打造特色品牌、培育特色产业，增强综合竞争力。要强化精品意识。要始终以高度的责任心，按照“工作零失误、细节零缺陷、服务零距离”的要求，一步一个脚印、一步一个台阶抓好项目，把项目做成精品、做成样板。要强化前列意识。干工作要破除不温不火“温吞水”状态，要敢于和先进比、敢于同先进争，力求层层出亮点，每个领域都有拿得出手的“金字招牌”。只有这样，回头看时才不会有“就差那么一口气”的遗憾，也只有这样，才能在新一轮发展中赢得主动。同志们，一年之计在于春，扬鞭策马疾奋蹄。希望大家珍惜党和人民给予的干事舞台，撸起袖子干起来，迈开步子动起来，持之以恒强化执行，久久为功打造铁军，以新时代新作风为加快xxxx提供坚强保障!

在撤县设市大会上讲话市委书记篇八

今天召开全市干部工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，动员全市上下牢记嘱托、加压奋进、勇毅前行，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，全方位推动×市高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、强化政治意识，切实增强责任感和使命感。

习近平总书记对我省推动高质量发展提出重要指示，这是赋予我省的重大历史使命和重大政治任务，全市上下要切实增强责任感和使命感，深入学习、深刻领会，把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话重要指示批示精神上来，统一到中央和省委、市委的决策部署上来。一方面，要着力学深悟透。各级党组织和广大党员干部群众要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，提升政治站位、强化政治担当，始终从内心最深处、情感最真处，怀着对习近平总书记的绝对忠诚之心、爱戴拥护之情，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力在新起点上开创新时代新×市建设新局面。另一方面，要把握重大意义。我们要以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，切实把制度优势转化为治理效能，把治理效能转化为实践成果，站得更高一些，看得更远一些，谋得更深一些，坚持问题导向，瞄准主攻方向，扎扎实实推进各项工作取得新成效，以实际行动答好全方位推动高质量发展这一时代命题。

生态环境质量保持优良，人与自然和谐共生，美丽×市基本建成，社会治理现代化水平得到新提升。

三、聚焦重点环节，切实采取有力有效措施。

一要着力加快产业结构升级。要坚持贯彻新发展理念，扎实推动产业结构优化升级。一要做大产业。围绕构建现代产业体系，实施产业延链补链强链，延长产业链，促进精深加工，培育一批百亿龙头企业，形成以新能源产业为主导的千亿产业集群。二要促进转型。深入实施企业技改专项行动和主导产业赋能行动，鼓励中小企业向“专精特新”方向提升，进一步提高传统产业产品市场占有率，加快向价值链中高端迈进，不断提升产品品质、制造层次，推动产业转型升级。要加快工业园区标准化建设，完善园区污水处理、道路交通等基础设施配套，提升园区产业集聚能力、可持续发展能力。三要壮大产业。深入推进新兴产业倍增工程，抓紧谋划布局人工智能、大数据、物联网等数字产业，通过吸纳承接、招商引资、产业链延伸等途径，引进一批数字经济总部，加快打造“数字×市”。强化创新驱动发展，提高战略性新兴产业比重。四要提速增质。扎实做好全域旅游文章，着力完善旅游基础设施，努力打造成为国内有影响力的区域性旅游集散中心。要推进先进制造业与现代服务业深度融合，大力发展总部经济，做大做强物流、金融、信息等服务业，培育一批特色服务业集聚区，提升现代服务业综合竞争力。

二要着力推动改革创新驱动。树牢改革创新的发展思维，多做打基础、谋长远、蓄内力的工作。一要加快创新。坚持把创新摆在更加突出的位置，鼓励龙头企业牵头组建技术创新联盟，推动产业链研发水平整体跃升。要健全知识产权“大保护”“大服务”体系，提升知识产权服务便民利民水平。健全人才“引、育、留、用”机制，努力引进一批领军人才、高技能实用人才和高水平创新创业团队，让他们在×市创新创业、大展拳脚。二要挖掘潜力。持续扩大有效投资创造需求，深化项目推进机制，保持固定资产投资稳定增长，持续策划生成引进落地一批大项目好项目。顺应消费升级趋势，深入实施增品种、提品质、创品牌“三品”战略，持续推动旅游、健康养老、文化体育等生活性服务业品质化、精细化发展，抓好历史文化、旅游美食和特色商业街区建设，壮大城市“商圈经济”，打造新的消费增长点。三要深化改革。主动融入“一带一路”建设，探索跨境双向外贸综合服务模式，积极开拓海外新兴市场，提升与沿线国家地区交流合作水平。要对标省内发达地区，深化“放管服”改革，坚决清理妨碍统一市场和公平竞争的一切隐性壁垒和堵点问题。要积极构建“亲”“清”政商关系，为企业提供更加周到的“保姆式”服务，全力打造“高效、公平、清廉”的一流营商环境。

三要着力推动城乡融合发展。一要打造心核心区区。×是×市未来城市发展的优势所在、潜力所在，要坚持“×”战略，加快×新城开发建设，扎实推进×新城基础设施配套建设，加快布局×产业，做好融合文章，着力打造现代化生态宜居宜业新城。二要打造先行区。全力推进城乡公共服务均等化、基础设施一体化，引导优势特色产业向山区多点布局，推动产业协同互补、发展要素流通共享的新局面。三要打造示范区。全面推进“五个振兴”，突出产业振兴主抓手，按照规模化、标准化、品牌化、信息化、企业化的要求，做大做强特色产业，推动特色产业标准化实施。要畅通乡村振兴投融资渠道，发挥乡村振兴专项资金引导作用，撬动更多金融资本和社会资本投入乡村振兴，加快推进农村一二三产业融合发展，探索形成“×市模式”。要深化农村集体产权制度改革，推进乡村驿站、“一村一品”专业村建设，着力消除产业薄弱村、村财薄弱村，确保乡村振兴“一个都不能少、一个都不落下”。

四要着力深化生态文明建设。要下最大力气抓好生态文明建设，坚持开发与保护并重，坚定不移走生态优先、绿色发展的路子，努力把绿水青山转化为金山银山。一要护得更美。坚决打好污染防治攻坚战，统筹抓好山水林田湖草生态保护和修复，守护好蓝天、碧水、净土。要集中力量开展生态综合治理，努力走出一条生态共治、部门联治、全民群治的生态综合治理新路子。二要做得更大。坚持调结构、优布局、强产业，大力发展绿色产业，加快传统产业智能化、清洁化改造，深化“腾笼换鸟”改革，坚决淘汰落后产能。要充分挖掘生态资源优势，不断拓宽“两山”转化路径，积极发展“生态+”，推进生态与旅游、农业、林业、文化、康养等产业深度融合。要积极倡导绿色节能低碳环保的生产生活、方式，使绿色发展成为全社会的思想共识和行动自觉。三要建得更好。坚持一手抓整治、一手抓提升，持续深化农村人居环境综合整治，推进生活污水、垃圾处置，着力解决农村“脏乱差”遗留问题。要大力打造美丽乡村升级版，因地制宜、彰显特色，打造“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的美好家园，推动美丽乡村串点成线、连片成景。要加快推进老城区更新改造，常态化抓好交通整治、水系综合整治、垃圾分类处置等，推动城市功能品质与居民生活品质双提升。

五要着力强化文化守正创新。要围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象使命任务，全面加强宣传思想文化工作，不断拓展×市精神文化的时代内涵，努力建设文化强市。一要着力铸魂育人。牢牢把握意识形态工作领导权，加大新思想宣传宣讲力度，大力传承弘扬伟大建党精神，健全用党的创新理论wz党员、教育人民的工作体系。要创新运用各类新媒体，让党的创新理论飞入寻常百姓家，引领全市上下以高度的政治自觉捍卫“两个确立”、践行“两个维护”，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。二要打造文化标识。要传承×市历史文脉，加强文化名村、传统村落保护建设，做大做强特色文艺精品，不断提升×市文化知名度和美誉度。要深入实施文化惠民工程，完善基层公共文化服务体系，培育壮大文化产业。三要倡导文明新风。深入践行社会主义核心价值观，深入实施公民道德建设工程和文明习惯养成工程，不断拓展新时代文明实践中心建设，常态化开展精神文明创建活动。要加快推动媒体融合向纵深发展，深化市融媒体中心建设，着力构建全媒体传播体系和网络综合治理体系，推进线上线下、内外联动宣传格局，传播更多×市“好声音”。

六要着力加快社会事业发展。树牢人民至上，不断保障和改善民生、增进人民福祉。一要促进持续增收。全面实施居民增收行动，突出调高、扩中、提低“三轮驱动”，实施城镇职工、城镇居民、农民、困难群众、高端人才等五大群体增收计划，增加居民工资性、经营性、财产性、转移性等四类收入，努力实现收入增长与全方位高质量发展相匹配。要做好重点群体就业，支持灵活就业，发展夜市经济、小店经济。要用好用活农业农村资源，推广“公司+基地+合作社+农户”等紧密型合作模式，实现村集体经济和村民收入持续增收。二要完善服务体系。紧盯当前我市民生领域短板弱项，加快推进教育医疗、卫生健康、养老托幼、城乡基础设施等项目建设，并通过引进培育优质教育医疗资源、健康养老高端服务主体等，逐步扩大优质公共服务供给水平，努力实现幼有善育、学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居。要增强社会保障能力，做好医疗保险、社会保险、社会救助等工作，完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系，提升应对重大突发公共卫生事件能力。三要提升治理效能。围绕市域治理体系和治理能力现代化，健全共建共享社会治理制度，推进建设更高水平“平安×市”。要坚决维护国家政治安全、保障×，严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏及暴恐犯罪活动，坚决遏制各类重特大事故发生。要完善社会治安防控体系，坚持扫黑除恶长效机制。要创新发展新时代“枫桥经验”，打造更多人民信访“×市经验”。

四、强化组织领导，提供坚强的组织保障。

全市各级党组织和广大党员干部要全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚决扛起全面从严治党的政治责任和主体责任，自觉把全面加强党的领导贯穿到工作的全过程、各方面。

一要讲政治、讲忠诚。我们要提高政治站位，巩固拓展深化党史学习教育成果，学好用好《习近平谈治国理政》等著作，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，着力做到学深悟透、真信笃行，更好地把学习成效转化为应对风险挑战、推动事业发展的治理能力和干事本领，转化为加快×市高质量发展的坚定信心和强劲动力。

二要敢担当、勇作为。全方位推动高质量发展前景光明，但绝不会一帆风顺，仍有许多“硬骨头”要啃，有许多山要翻。我们要在战略谋划和目标实现上谋深谋远、保持定力，进一步涵养“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当，大力弘扬伟大建党精神，一天一天扎实干、一年一年接力干，着力做足优势、补齐短板，以“钉钉子”的精神推动各项举措落地落实。

三要强责任、抓落实。全方位推动高质量发展，每一位党员干部都是参与者、建设者，唯有实干担当，才能不负时代、不负人民。全市上下要强化“一盘棋”思想，自觉站位全市大局，各司其责、密切配合，全面对照全会市委部署要求，创造性抓好落实，齐心协力把蓝图变成现实。要大力传承弘扬党的光荣传统和优良作风，推动各级党员领导干部敢于涉险滩、啃硬骨头、接烫手山芋，形成全市上下“比学赶超、大干一番”的浓厚氛围。

四要明纪律、守底线。推动全方位高质量发展，需要的是过硬的干部队伍和良好的政治生态。要坚持新时代好干部标准，持续推行一线考核、蹲点调研制度，进一步加大“赛场选马”力度，引导推动干部到重点项目、重点一线争先作为、建功立业。要认真落实关心关爱干部激励措施和容错纠错等机制，不断强化“组织为干部担当、干部为事业担当”的良性互动。要牢固树立大抓基层的鲜明导向，持续整顿软弱涣散党组织，补齐基层治理的各种短板，促进基层组织建设全面进步、全面过硬。要坚决破除形式主义、官僚主义问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸，持续巩固风清气正的政治生态。

同志们，全方位推动高质量发展，使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、勇担使命，担当作为、激情奋斗，加快推进新时代新×市建设，努力夺取全方位推动高质量发展新胜利，为迎接党的二十大胜利召开作出新的更大贡献！

在撤县设市大会上讲话市委书记篇九

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

企业家是要素整合者、市场开拓者、创新推动者，是管理企业的科学家，是推动经济发展的动力源泉。当前，x正处于跨越崛起的重要关口，我们要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和省第十一次党代会、市第七次党代会精神，动员全市广大企业家提振精气神、跑出加速度，以干大事、创大业的奋斗精神，在建设省副中心城市的新征程中当先锋、挑大梁，为x高质量高效率跨越发展提供强大支撑。

一、企业家是x发展的最大功臣和中坚力量。

防爆集团等12家企业进入x民营企业100强，数量居全省第二位；

森霸光电、金冠电气、福森药业等11家企业在境内外成功上市；

卧龙防爆、中光学、淅减、中源化学、鼎泰高科等成为各自行业的单项冠军、隐形冠军。小河水涨大河满。企业体量、数量的增长，为x实现第一个百年奋斗目标提供了坚实支撑。积极奉献、勇担责任。主动投身社会救助、公益慈善、乡村振兴、救灾赈灾、疫情防控、文明创建等，在回馈社会中彰显自身价值。疫情期间，广大企业家慷慨解囊、捐款捐物，很多医疗公司、物资公司逆风前行、开足马力、加大生产、保障供给，充分体现了x企业家的社会担当。脱贫攻坚战上，积极参与“千企帮千村”活动，帮助贫困地区发展产业，努力为贫困群众提供就业岗位，带动贫困群众增收致富奔小康，是脱贫攻坚战取得全面胜利的关键力量。

企业家过去是、现在是、将来也一定是x发展不可或缺的宝贵财富。

二、建设省副中心城市，企业家要当先锋。

今年是x发展历程中具有里程碑意义的一年。10月底召开的省第十一次党代会明确提出，支持x建设省副中心城市，这是实现省委“两个确保”目标、优化省域发展格局、完善中原城市体系、加快x发展步伐的重要举措，是对x发展的新期待、新定位、新要求。从“区域”到“省域”，从“盆地”到“高地”，x迎来了又一次重大发展机遇。如今的x，可以说是机遇叠加、利好连连、人心思进，加快高质量高效率跨越发展、建设x省副中心城市，已成为千万x人民的共同期盼。

“二”就是加快高质量高效率跨越发展，加快高水平建设x省副中心城市；

“三”就是强化创新驱动、开放带动、项目拉动“三大支撑”；

到2035年，经济总量突破1.2万亿元、力争达到1.5万亿元，中心城区人口突破500万人，建成在全国具有影响力的省副中心城市。

x发展，人人有责；

x发展，我的责任。实现省副中心城市建设的宏伟目标，重塑x新的辉煌，既需要各级党员干部大干快干、苦干实干、巧干肯干，更需要广大企业家发挥优势、担当作为，努力营造干部干事业、企业创大业、群众创家业的良好局面。站在新的历史起点上，广大企业家肩负的最大使命，就是要与x的发展心连心、同呼吸、共命运，在省副中心城市建设的新征程中，以企业加速发展助力x跨越崛起，在x跨越崛起中成就自身事业。面临的最紧迫任务，就是要加快传统产业转型升级、推动战新产业加速壮大、抓好未来产业抢先布局，抢占高质量发展制高点。面对的最大制约，就是环境、土地、资金、人才等方面的制约，需要各级党委、政府和企业家同心协力、破难解困。基于这种形势和任务，广大企业家最需要贯彻的是新发展理念，特别是把创新摆在更加突出的位置，真正依靠创新引领企业做大做强、做优做久、做多做活。最需要融入的是新发展格局，在融入和服务国际国内“双循环”尤其是国内大循环中不断发展壮大。最需要把握的是新一轮科技革命和产业变革机遇，乘势而上，努力实现弯道超车、直道冲刺、换道领跑，以企业的大发展、大跨越、大突破，助推x“盆地”变“高地”。

一要在做大做强产业上当先锋。x建设省副中心城市，产业必须强；

产业要强，企业是关键。市第七次党代会明确提出，要深入实施“5+n”千百亿产业集群培育计划，打造装备制造、绿色食品、电子信息、生物产业、文旅康养5个千亿级和一批百亿级产业集群，力争“十四五”末制造业主营业务收入突破8000亿元。完成这一任务，需要广大企业家带领各自企业，充分发挥主力军作用，助推x建设产业强市。要加快产业转型升级。中央作出碳达峰、碳中和的重大战略决策，并把实行能源消费强度和总量“双控”作为重要制度性安排，彰显了加强生态文明建设的大国担当和推动高质量发展的坚定决心。对企业来讲，发展大势不可逆转，产业转型势在必行。早转主动，晚转被动，不转必然是死路一条。目前，x市传统产业占比依然偏高，这些都是过去打拼的家底儿，现在仍然是我们的“饭碗”。没有落后的产业，只有落后的技术、工艺和装备。对待这些传统产业、传统企业，一定要辩证看待，用现代理念和技术加快嫁接改造，帮助其尽快优化提升。全市各级党委政府要和企业家一道，加快推动传统产业转型升级，强力实施企业绿色、智能、技术“三大改造”，让传统产业“老树发新芽”，成为x发展新的宝贵财富。要争当行业头部企业。目前，x有不少企业具有很好的发展根基，有的还是各自领域的单项冠军、隐形冠军，完全有能力成为行业龙头。比如，x书记调研中光学时，对中光学的产品和技术高度肯定，指出中光学下一步要发展整装整机产品，迅速成长为现代产业链链长和巨人级公司。每位企业家、每个企业都要有这样的雄心壮志，结合市里开展的“千企升级”行动，坚持“横向扩张”“纵向提质”“垂直整合”相结合，不断提升自身在产业链上的影响力、竞争力、带动力、控制力，在产业链发展中迈向中高端、争当关键环。在此基础上，着力引进一批上中下游配套企业，拉长拉宽拉粗产业链条，促进产业集群集聚发展。同时，要认真研究企业上市、重组并购等工作，推动企业加快上市步伐、快速做大做强。要大力发展战略性新兴产业。这是引领未来发展的重要决定性力量。每位企业家都要强化前瞻视野，把握产业发展趋势，积极布局高端产业、战新产业、未来产业，如果总是被动“跟跑”，必然会在新一轮竞争中落后于人。特别是，要大力发展以5g、大数据、物联网、人工智能为代表的数字经济，加快推动数字产业化、产业数字化，以数智赋能提升产业发展的整体竞争力。

县域主要布局生产加工基地。广大企业家要立足城市的产业规划，积极参与城市经济发展，把x的主城区打造成为现代服务业中心、高端制造业中心、文化科技中心、医疗康养中心，不断提升经济首位度和核心竞争力。尤其是要大力发展总部经济，x有实力的企业有很多，希望大家植根x、深耕x，促进总部回乡、项目回迁、资金回流、人才回归，更好地辐射带动x发展，加速x跨越崛起。

三要在推动科技创新上当先锋。10月份我们赴苏浙皖先进地区进行考察学习，无论是杭州、无锡、绍兴等苏浙城市，还是地处中部的合肥、芜湖等，都把创新摆在突出位置，创新的氛围、创新的成效，给我们带来了强烈的冲击和震撼。未来已来，但不创新就没有未来。“十四五”时期，x将把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，推动科技创新这一“关键变量”成为高质量发展的“最大增量”。希望广大企业家把创新作为企业发展的第一战略，充分发挥主体作用，在提升策源能力上率先突破。要发挥优势，继续加大科技研发投入力度，努力在更高层面、更新领域突破一批核心关键技术，始终保持行业领军地位。希望广大企业在科技创新上，一定要算好大账、舍得投入，以创新引领企业高质量高效率发展。各级党委、政府要当好坚强后盾，建立稳定的财政投入机制，带动全社会加大对科技研发的投入力度。在促进成果转化上率先突破。科技成果转化是创新驱动经济发展的“关键环”。对x来讲，科技创新既要搞“原创”，也要搞“转化”，当好先进实用技术优先转移转化的“主阵地”。各级党委政府要帮助企业加强与中科院等大院大所的联系对接，常态化组织开展成果发布会，促进更多科技成果在x转移转化。在培养创新人才上率先突破。人才是企业永恒发展的不竭动力。在人才问题上，广大企业家不仅要有“求贤若渴”的期盼，更要有“周公吐哺”的诚意，确保人才引得来、留得住、用得好。同时，各级党委政府也要把人才工作摆上重要位置，研究出台具有含金量的政策措施，围绕产业发展方向、企业发展需求，采取在发达地区建立“科创飞地”、推动用人企业与大专院校建立定向培养机制等方式，引进、培养高端人才、科技人才、技能人才、工匠人才、青年人才。要围绕人才如何“引得来、留得住、用得好”，搭建各类平台，建设人才公寓，优化人才政策，坚持“新官理旧账”，加快推动人才工作高质量发展。

四要在推进乡村振兴上当先锋。脱贫攻坚中，全市广大企业家响应号召，积极参与“千企帮千村”活动，为打赢脱贫攻坚战作出了重要贡献。脱贫攻坚取得全面胜利后，党中央、省委又作出开展“万企兴万村”行动的重要决策，号召广大企业倾情助力乡村振兴。x作为农业农村大市，乡村地域广，农民数量多，农业资源丰富，乡村振兴潜力巨大、大有可为。希望广大企业家把握乡村振兴的重大机遇，主动参与“万企兴万村”活动，在巩固拓展脱贫成果上走在前列，聚焦发展产业、促进就业两个重点，健全完善利益链接机制，促进脱贫人口持续稳定增收致富。在发展壮大特色产业上勇挑重担，聚焦花、药、果、菌、茶、肉等优势特色产业，壮大规模、完善链条，大力发展休闲农业、康养农业、创意农业、农村电商等新业态，促进文旅融合、农旅融合，以产业振兴助推乡村全面振兴。在加快推进乡村建设上展示作为，找准结合点、切入点和突破口，积极参与乡村基础设施建设、公共服务完善和农村人居环境改善等，以工促农、以城带乡，共同做好乡村振兴这篇大文章，为建设省副中心城市打牢基础、巩固后方。

三、着力培养壮大高素质企业家队伍。

当前，x的发展大有可为，企业家大有作为。市里已经出台《加强企业家队伍建设的意见》，深入实施企业家队伍壮大工程、素质提升工程，着力建设一支对党忠诚、开放创新、治企有方、兴企有为、专业专注、视野开阔、活力十足、奉献x的企业家队伍。“十四五”时期，培育领军型企业家10名以上、新生代企业家100名以上、成长型企业家1000名以上。希望广大企业家与市委市政府和全市党员干部群众同心同行，拼搏奋斗、激扬梦想，以人生出彩书写x建设省副中心城市的精彩篇章。

一要厚植家乡情怀。x的发展一路走来，凝聚着广大企业家的心血和汗水。我们的功勋企业家、评定的星级企业，都是在x长期深耕、奋力打拼，伴随着城市的发展一步步成长起来的。大家的拼搏奋斗，充分体现了对x这个城市的真挚热爱和深厚情感。踏上省副中心城市建设的新征程，希望广大企业家进一步弘扬“热爱x”的家乡情怀，将其转化为建设x、崛起x的不竭动力，始终立足x、扎根x、发展x、振兴x。要发挥人脉资源广、信息资源多等优势，以商招商、以情引商，吸引产业链上下游企业入驻x，不断拉长拉宽拉粗产业链条，为x打造更多千百亿级产业链集群。

二要勇于创新求变。创新是引领发展的第一动力，更是企业家精神的灵魂。著名经济学家熊彼特曾讲过，企业家的本质是创新。在激烈的市场竞争中，企业家无时无刻不在进行着“生死”较量，谁排斥变革，谁拒绝创新，谁就会被淘汰出局。当前，x发展势头强劲的企业，取得的成就都与创新求变密不可分。进入新发展阶段，加之疫情防控常态化影响，不少行业步履维艰，甚至面临重新洗牌。希望广大企业家朋友发扬敢为天下先的创新精神，敢字当头、敢想敢闯、敢作敢为、敢破敢立，勇做创新发展的探索者、组织者、引领者，加快推进生产组织创新、技术创新、产品创新、市场创新、管理创新等，以创新赋能发展、突破瓶颈、迈上高端、制胜未来。

三要永葆创业激情。事业都是干出来拼出来闯出来的，守业守不出百年老店。每一个蒸蒸日上的企业，其掌舵人都理想高远、激情满怀，每一个成功企业家都是有胸怀、有视野、有情怀、有追求的。在芜湖三只松鼠的总部考察时，“要么第一、要么灭亡”的标语，让人印象深刻。船大才能抗风浪。在产业链供应链加速重构的新时代，被动防守不如主动进攻。希望x的企业家拿出不做第一、便做唯一的气魄，主动在国际国内双循环的坐标系中找定位，勇于把企业放到全国、全球的竞技场上去比拼，敢于推动企业进入资本市场“游泳”，以专业专注追求卓越，以一流品质铸造一流品牌，争做航母企业、百年企业、世界级企业，争当单项冠军、隐形冠军、行业冠军，打造百年老店，永葆基业长青。

四要担当社会责任。一个企业规模越大、发展越快，对社会资源的占有和消耗就越多，需要担负的责任也就越大。要行大道，坚定不移听党话、跟党走，把企业前途、个人命运和国家发展、人民幸福紧密联系在一起，始终沿着中国特色社会主义道路坚定前行。行正道，把诚信守法作为企业的立身之本，强化法治意识、契约精神、守约观念，尤其要坚守生态环保底线，坚守安全生产底线，坚守遵规守法底线，坚守金融风险底线，与偷排偷放、偷税漏税、假冒伪劣、非法集资等行为坚决划清界限。行公道，思源思报、反哺家乡、反哺社会，积极投身公益事业、社会事业、慈善事业，为群众提供更多就业岗位，为社会提供更多高品质商品和服务，为政府提供更多财税收入，为x增添更多美誉度，在促进共同富裕中发挥更大作用。

四、倾情倾力厚植企业发展沃土。

企业和政府是命运共同体。企业家流汗出力，党委政府必须给力。作为与企业家心连心、肩并肩、背靠背推动这座城市发展的知己、伙伴、战友、朋友，我们为企业家取得的每一份荣誉和业绩而骄傲自豪，也深深理解大家的辛酸苦辣。企业家是一个压力巨大的职业，在看到企业家光鲜的同时，更要看到他们时刻面临着市场的“冰山”、融资的“高山”、转型的“火山”。我们要将心比心，在理解企业家的艰辛和不易中，用心用情为他们搞好服务，为企业发展提供更加高效、便捷、廉洁、低成本的服务，当好企业家的坚强后盾。各级党委政府要坚持把优化营商环境作为“一号工程”，牢固树立“服务企业就是服务发展、就是服务大局、就是服务自己”的理念，对标全省领先、全国一流，把各项工作要求落实到具体行动上、体现在实际成效中，努力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境。关键要做到“高、快、便、好、正、低、清”：

“高”，就是要高看一眼。企业家是x最稀缺的资源，无论怎么重视、怎么支持都不为过。全市各级党员干部都要牢固树立“企业至上、企业家至上”的理念，高看一眼、厚爱三分，像尊重科学家一样尊重企业家，让企业家切实感受到全社会的关心、关爱和尊重。

出现履职不到位、吃拿卡要的，要坚决严肃处理。谁敢砸企业家的饭碗，我们就坚决砸掉谁的饭碗。

“便”，就是要服务便捷。瞄准全国一流，聚焦突出问题，一年一个版本推动营商环境优化迭代升级，加快推进行政审批服务制度改革，推动政务服务事项“一网通办”“一窗通办”“一次不用跑”，实现跨层级、跨部门、跨区域“全域通办”，真正让企业在x办事就像网购一样方便容易。要深入开展“查堵点、破难题、提效能、促发展”活动，围绕企业呼声强烈的堵点、痛点，找准病灶，靶向治理，切实提高企业的满意度获得感。

“好”，就是要周到细致。坚持以“用户思维”改进政务服务，多站在企业角度想问题、做决策，大力发扬情感上暖心、行动上贴心、措施上用心、付出上尽心、机制上顺心、关系上无私心的“六心”服企精神，真正做到“企业有需要、我们马上到，企业有期盼、我们马上办”，围墙内的事企业主办、政府帮办，围墙外的事政府全办，不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到。

“正”，就是要公平公正。一个区域的法治化水平和干部的法治意识是最好的营商环境。要认真落实国家、省优化营商环境条例，加快拟定出台x市优化营商环境条例，建立健全营商环境地方法规体系，以良法优化环境、保障善治。要严肃查处破坏营商环境行为，切实维护市场主体和群众合法权益。要探索推行综合执法、柔性执法、服务型执法，不断提高执法水平，用有温度的执法为企业发展升温助力。

“低”，就是要降低成本。叫响一个目标，就是把企业家在x的制度性交易成本降到最低。要加快推进工程项目审批制度改革，落实“四减一造两提”要求，全面推行“标准地+承诺制”“1天办4证”等模式，让企业多用时间跑市场、搞创新，少费功夫跑审批、找领导。要积极推行服务企业“1%工作法”，围绕提高企业平均利润率1%的目标，实施重点企业“一企一策”、重点行业“一行一策”，帮助企业降本增效、发展壮大。

“清”，就是要清而有为。同企业家打交道，为企业搞好服务，是党员干部的分内之事、应尽之责。广大党员干部一定要有“敢亲”的担当，光明正大、大大方方地与企业家交往，尽最大努力帮助企业解难题办实事。各级党委要切实树起鲜明导向，为担当者担当，为干事者撑腰，努力营造支持创新、宽容失败、鼓励担当、服务企业的良好政治生态和社会环境。

x过去的辉煌，离不开企业家的辛勤奋斗，x未来的发展，更需要全市上下同心创造。让我们更加紧密地团结在省委、省政府的坚强领导下，众志成城、拼搏进取，携手并进、逐梦前行，加快高质量高效率跨越发展，奋力打造省副中心城市，为实现“两个确保”、谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

在撤县设市大会上讲话市委书记篇十

坚持中国共产党的领导，是人民政协事业始终沿着正确方向前进的根本保证。下面就是本站小编给大家整理的市委书记在市政协会议开幕大会上的讲话，仅供参考。

各位委员、同志们：

新年伊始，我们沐浴着金猴迎春的喜气，在这里欢聚一堂，隆重召开政协安阳市第十二届委员会第三次会议，这是安阳人民政治生活的一件大事、一件喜事。召开这次会议，对于深入贯彻落实党的xx届五中全会和省委九届十一次全会、省人大政协两会以及市委十届十七次全会精神，团结和动员全市各族人民、各界人士，围绕全面建成小康社会、打造区域性中心强市奋斗目标，推动安阳经济社会科学发展、跨越发展，具有十分重要的意义。在此，我代表中共安阳市委，向大会的胜利召开表示热烈的祝贺!向各位委员和同志们致以新春的祝福!

“”时期是我市发展极不平凡的五年，是我们在攻坚克难中砥砺奋进的五年。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市委、市政府在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，团结带领全市人民咬定目标、迎难而上，开拓创新、锐意进取，不断开创各项事业发展新局面。特别是党的以来，我们认真学习贯彻系列重要讲话精神，协调推进“四个全面”战略布局，主动认识、适应和引领经济发展新常态，坚持“转中求进、改革创新”工作总基调，统筹推进稳增长、惠民生各项工作，经济社会发展取得较大成就，综合经济实力持续增强，经济结构调整显著加快，人民生活水平持续提高。截至“”末，我市的生产总值达1672.2亿元，一般公共预算收入突破100亿元，一般公共预算支出突破220亿元;城镇居民人均可支配收入预计达2.8万元，农民人均可支配收入预计达1.2万元;“”期间，我市gdp年均增长8.7%。可以说，过去的五年，是我市改革与发展取得显著成绩的五年，是经济社会各项建设事业取得长足进步的五年，是人民生活水平显著提高、生活质量显著改善的五年。这些成绩的取得，是全市人民团结奋进、顽强拼搏的结果，是历届市委、市政府薪火相传、接续奋斗的结果，也是广大政协委员和各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体以及社会各界人士积极建言献策、致力发展的结果。

近年，全市各级政协组织高举爱国主义和社会主义两面旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策的重要作用，为促进安阳经济社会发展、建设区域性中心强市作出了突出贡献。十二届市政协成立以来，市政协党组和领导班子团结带领全市各级政协组织和广大政协委员，连续两年围绕加快发展城市(区)经济深入调研，提出要大力发展中心城区，实施“工业主导、三业兴城”，走工业和文化旅游业、商贸物流业相互带动、协同发展的城区经济模式，提升中心城区辐射带动能力以及扩城、放权、定功能等建议。特别是去年，市政协围绕加快发展我市高成长服务业中的电商、养老、金融、文化旅游、“两区”建设5个子课题以及重点传统村落保护发展、安阳古城保护建设进行充分调研，形成高质量的。

调研报告。

和建议案，这些建议在市委“十三五”规划建议和“十三五”规划纲要中都得到充分采纳和体现。此外，市政协还就编制我市“十三五”规划、发展都市生态农业、解决中小企业融资难、推进十项民生工程、依法治市等问题，广泛开展调研视察和专题协商议政;围绕社会各界一批优质提案、社情民意信息进行专项督导监督，引起相关部门的高度重视，得到很好的采纳落实;深入挖掘历史文化资源，广泛收集资料，经过大量的调研座谈和专家论证工作，编纂了文献资料《安阳古城古镇古名居》，助推我市文化旅游业快速发展;加强与民主党派合作共事，广泛联系港澳台同胞、海外侨胞和归侨侨眷，增进了团结联谊;广泛推行“三联系”制度，探索开展委员接待周活动，加强了与委员的联络沟通，密切了与人民群众的联系。总之，市政协围绕中心、服务大局，积极作为、卓有成效，在促进我市改革发展稳定工作中，发挥了不可替代的重要作用。可以说，市政协的工作有特点、有重点、有亮点。对市政协的工作，市委是满意的，也是充分肯定的。借此机会，我代表中共安阳市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各族各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

各位委员、同志们，“十三五”时期既是我市全面建成小康社会的决胜期，也是我们加快转型升级、实现弯道超车的攻坚期。今年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是落实结构性改革的攻坚之年。前不久，我们召开了市委十届十七次全会和经济工作会议，认真总结我市“”时期的成绩和经验，深入分析了“十三五”时期面临的发展形势，讨论通过了《关于制定安阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，对“十三五”时期的指导思想、奋斗目标、工作措施提出了建议，并根据近几年工作实践提出了具体的发展思路，也就是“11355”发展思路，即坚定“全面建成小康社会、打造区域性中心强市”一个目标，突出“转型升级”一条主线，实施“开放带动、创新驱动、人才强市”三大战略，夯实“信息网络、综合交通、能源保障、水利支撑、生态环境”五大基础，强化“科学发展载体、现代产业体系、现代城镇体系、现代创新体系、现代市场体系”五大支撑。市委作出这样的决策，既是对经济发展新常态的主动适应，也是对全市经济社会发展的正确引领，更是我们应有的责任担当。为此，市委希望全市各级政协组织和广大政协委员，要把思想和行动统一到市委决策部署上来，按照市委的安排部署，认清新形势，把握新常态，肩负新使命，广泛汇集各个方面的智慧和力量，为改革发展汇民智、谋良策、聚合力、促实效。

一要牢固树立五大发展理念，在推动转型升级中献计出力。发展理念是发展行动的先导。发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措也就跟着好定了。党的xx届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，是引领和推动新常态下新发展的一面旗帜。我们要深刻领会、牢固树立五大发展理念的深刻内涵和实践要求，切实把新的发展理念贯彻到经济社会发展各领域各环节中，融入政协的各项工作中。我们常说，人民政协的协商民主要围绕政治经济社会发展重大问题、关系人民群众切身利益实际问题来开展。当前我市政治经济社会发展的重大问题是什么，关乎人民群众切身利益的实际问题是什么?在今天就集中体现在落实五大发展理念上，体现在推动我市经济社会转型升级进程中。政协委员分布在各领域、各战线、各行业，是安阳转型升级发展的重要力量，要以五大发展理念为引领，紧紧围绕全市转型发展的大局，深入一线调查研究，建真言、谋良策、出实招，为推动发展、深化改革、改善民生贡献智慧和力量。要找准履职重点，积极参与和带动改革发展，发挥示范引领作用，助推经济结构优化升级。

二要坚持协商民主，在发挥主渠道作用中凝聚力量。要充分发挥政协协商民主重要渠道作用，加强协商民主建设，坚持把协商作用贯彻于决策之前和决策实施之中，坚持广泛参与、多元多层，坚持求同存异、理性包容。既要重视对经济、政治问题的协商，也要加强对社会、民生、生态等问题的协商，有关重大发展规划、重大改革任务、重大人事安排、重大项目建设以及关系人民群众切身利益的重大决策等，都要作为人民政协协商民主的重要内容。尤其要加强重大问题在决策执行过程中的协商，鼓励各种意见充分表达和沟通，努力做到在协商中达成共识，在协商中完善决策，在协商中凝聚力量。要积极推进协商民主制度化、规范化、程序化，使协商更加广泛多层地开展、更为灵活经常地进行，确保形成工作常态。

三要关注民生福祉，在促进和谐稳定中主动作为。近年，市委、市政府对民生建设高度重视，持续加大投入力度，一些积弊多年的民生难题得到有效化解，取得了重大突破。但也必须看到，我们在民生问题上欠账还很多。同时，在全面建成小康社会进程中，还要坚决打赢扶贫攻坚战，这些都需要我们开动脑筋、想方设法去解决完成，这是我们的职责和宗旨所在。各级政协组织要充分体现政协的组织代表性和政治包容性，协助党委、政府做好群众工作，引导所联系群众支持和参与改革发展，最大限度地调动一切积极因素、团结一切可以团结的力量，不断传递同心干事业、同力促发展的正能量，多谋利民之策、多建利民之言、多办利民之事、多求利民之效。要更加注重反映社情民意，做好解疑释惑、协调关系工作，协助党委、政府持续推进各项民生实事，努力使政协履行职能的过程成为不断改善民生的过程。

四要提升履职能力，在不断开拓创新中展示形象。加强自身建设是人民政协充分发挥作用的重要基础。明确提出，政协委员要懂政协、会协商、善议政，做到建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处。广大政协委员是政协工作的主体，要认真学习领会，自觉贯彻落实。要强化委员意识，加强理论武装，坚定理想信念，增进政治认同，进一步增强政协委员的光荣感、责任感和使命感;要提升能力素质，主动适应事业发展的需要，勤于学习，善于思考，勇于创新，不断增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力;要树立良好形象，模范遵守宪法法律和政协章程，自觉践行社会主义核心价值观，进一步改进工作作风，切实发挥在本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用，不负重托，不辱使命，树立政协委员的良好形象。

各位委员、同志们，坚持中国共产党的领导，是人民政协事业始终沿着正确方向前进的根本保证。全市各级党委要认真贯彻落实以同志为的中共中央关于人民政协工作的重要战略部署，认真贯彻落实中共河南省委和中共安阳市委政协工作会议精神，按照总揽全局、协调各方的原则，加强和改进对政协工作的领导，高度重视、大力支持人民政协事业发展。要把人民政协政治协商作为重要环节纳入决策程序，对明确规定需要协商的事项必须经过协商后提交决策实施。要加强人民政协民主监督，完善民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协调机制。要更加深入务实地推进人民政协参政议政，完善参政议政成果采纳落实机制，更好发挥人民政协参政议政作用。

各位委员、同志们，上下同欲者胜，与民同利者兴。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，进一步解放思想、振奋精神，同心同德、群策群力，锐意进取、奋发有为，为全面建成小康社会、打造区域性中心强市作出新的更大贡献!

最后，预祝大会圆满成功!

各位委员、同志们：

五月云中，风和景明。政协大同市第十三届委员会第五次会议今天隆重开幕了!这是全市人民政治生活中的大事，也是一次增进共识、凝智聚力的盛会。各位政协委员以强烈的社会责任感和饱满的政治热情，肩负责任使命，胸怀诤言良策，又一次汇聚一堂、共商大计，必将更好地推动大同的改革发展。在此，我代表中共大同市委对大会的胜利召开表示热烈祝贺!向出席会议的各位委员、各位同志致以诚挚的问候!

20xx年，是大同发展历程中极不平凡的一年。面对错综复杂的宏观环境和繁重艰巨的发展任务，我们同心同德，同律同力，真抓实干，攻坚克难，谱写了大同发展新的篇章。我们致力优化产业结构，全面推进“三大突破”，八大产业统筹布局，现代农业稳步发展，地区生产总值和规上工业增加值增速、城乡居民收入等综合经济指标位列全省前列，稳住了经济下行态势;我们施策惠民，着力保障就业、教育、医疗、社保等民生工程，大力推进生态文明建设，全力化解信访积案，加强安全生产，促进了社会大局安全稳定;我们加大扶贫攻坚力度，推进精准扶贫，积极推进“四个起来”和“三个结合”，全民参与的扶贫局面正在形成;我们坚持全面深化改革，公车改革、事业单位改革顺利完成，国企改革、行政体制取得突破，拓展了发展空间，激发了发展活力;我们紧抓干部作风建设，扎实开展“三严三实”专题教育和学习讨论落实活动，惩治群众身边的腐败，干部作风明显好转;特别是我们以凝心聚智为目的，开展了“同心同力，发展大同”大讨论活动，统一了思想，提振了干部群众的精气神;发扬“马上就办、真抓实干”的工作作风，打响了“冬季行动”攻坚战，对接企业客商400余家，签约项目170个，打好了提前量，赢得了主动权;我们紧扣乌大张，对接京津冀，出台了《对接京津冀行动方案》;把文化旅游作为产业转型的龙头，推进以“活起来、火起来”为核心的古城续建，重新点燃了加快大同发展的激情，这些都为全面推进市委全会确定的“136”发展战略奠定了坚实的基础……成绩来之不易，不仅是全市上下和衷共济、拼搏实干的结果，也凝聚着各级政协组织和广大政协委员的智慧和力量。

一年来，全市各级政协组织和广大政协委员牢牢把握民主和团结两大主题，围绕发展大局，政治协商有方、参政议政有为、民主监督有力，为推动经济社会各项事业发展做了大量卓有成效的工作。创造性地构建了以会专题协商为引领、专委会(界别)对口协商为重点、社区(农村)工作站基层协商为基础的民主协商格局，围绕“十三五”规划制定、文化旅游产业、保障改善民生、生态文明建设等事关全局和长远发展、涉及群众切身利益的重点热点难点问题破解，提出了许多前瞻性、务实性、可行性很强的意见建议，形成了许多高质量的议政建言成果，为市委、市政府科学决策提供了重要依据，充分体现了政协组织为党政助力、为发展尽责、为群众服务的政治责任感和使命感。特别是《关于把“大同灯会”提升为古都文化旅游品牌“套餐”的建议》，充分挖掘了我市地方特色文化，为我市促进文化旅游产业融合、延伸文化旅游产业链条、推动文化旅游产业转型拓宽了工作思路，奠定了发展基础。借此机会，我代表中共大同市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各族各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

各位委员、同志们，今年是实施“十三五”规划的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年，是全面建成小康社会的关键之年。面对新形势、新任务，面对全市人民的新期盼、新要求，我们肩上的担子比任何时候都重。当前我市产业结构性矛盾仍然突出，经济内生动力尚显不足，生态环境治理有待加强，绿色发展任务异常繁重，民生保障能力相对较弱，共享发展道路任重道远，全市经济政治社会发展仍面临严峻挑战。但是我们也要看到，大同面临着千载难逢的机遇，中央实施的“一带一路”、京津冀协同发展等战略，将使大同成为区域间联动发展的重要平台和联系纽带，成为承接京津产业转移的重要战略区域;国家供给侧结构性改革和我省“六大发展”、“三大突破”战略的推进，也将为大同加快产业结构调整起到有力的推动作用。这就需要全市各级政协组织和广大政协委员始终坚持以系列重要讲话精神为引领，按照中央“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展”新理念，认真践行省委“六大发展”和“五句话”总要求，围绕我市“136”发展战略，坚定政治方向，增强政治定力，自觉把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来，在服务大局中主动发挥政协作用，用新理念开创新局面，用新举措实现新目标，用新作为作出新贡献。

下面，我代表市委向全市政协组织和广大政协委员提几点希望和要求：

第一，把握履职主线，紧扣中心工作，围绕改革发展展现新作为。

围绕中心、服务大局，是人民政协履行职能遵循的基本原则，也是政协工作不断开创新局面的重要基础。全市各级政协组织要把推动改革发展作为履行职能的第一要务,把为“十三五”时期发展献计出力作为履行职能的主线，主动服务于改革发展。一要把握大局增定力。何为大局，大局就是围绕打造东承首都、西接丝路、南贯三晋、北通蒙俄的区域性中心城市，就是要把大同打造成华北、甚至全国比较牛、有影响力的城市，就是要把山西名列前茅的地位夺回来，就是要建设美丽富裕幸福大同，围绕天、地、人三大主线来发展大同。各级政协组织和广大政协委员要自觉地增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持发展、勇于作为，努力做到以推动改革发展为要，以实现富民强市为责，想实招、鼓实劲、办实事。二要服务大局添助力。政协素有“人才库”“智囊团”之称，要充分发挥这一优势，围绕区域性中心城市，建设美丽富裕幸福大同目标，多谋创新之举，多建睿智之言，多献科学之策，为市委、市政府科学决策提供依据。三要融入大局促合力。政协委员是全市各条战线上的优秀人才，思想观念新，创新能力强。要勇于担当，敢于负责，各展其长、各尽所能，争当深化改革、推动发展的支持者和实践者，在推动建设美丽、富裕、幸福大同中建功立业。

第二，发挥制度优势，释放创新活力，推动协商民主迈出新步伐。

协商民主是我国民主政治的特有形式，也是建设社会主义政治文明的必然要求。全市各级政协组织要把推进协商民主建设作为政协工作的重中之重，确保协商民主稳步有序推进，力争取得实效。一要推进民主协商。要明确协商程序，注重协商成果运用反馈，确保协商活动有序务实高效。要规范协商内容，将重大项目建设、全面深化改革以及关系群众切身利益的重大决策，纳入协商的重要内容。要完善政协会议及其他协商形式，更加灵活、更为经常地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，探索网络议政、远程协商等新形式。二要增强民主监督。广大政协委员要敢于直言、敢于担责，摸实情、讲真话，对重点热点难点问题及时有效监督。探索民主监督的新途径、新方法、新举措。加强对市委重大决策的执行情况、重大任务的落实情况的有效监督。三要发挥人才优势。要充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，紧紧围绕全市发展大局，引领广大政协委员增强加快发展的紧迫感、责任感和“主人翁”意识，敢于担当、大胆作为，积极为全市加快发展建由衷之言、献务实之策，提供智力支持。

第三，坚持履职为民，紧紧依靠人民，顺应民心民意凝聚新能量。

人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是党和政府联系群众、团结各界的重要桥梁和纽带。全市各级政协和广大政协委员要始终把为民服务作为第一追求，把民之所望作为第一信号。一要做关注民生的有心人。紧紧抓住群众最关心的就业、医疗、教育、住房、养老等热点难点问题，深入基层，走入民家，切实把握民心，真实了解民情，准确反映民意，谋求最佳解决办法。紧紧围绕社会保障、社会服务、社会管理、社会稳定等民生工程撰写高质量的提案，加强督办，推动落实，力争件件有回音，事事有着落。二要做保障民生的贴心人。充分运用调研视察报告、提案、意见等形式，反映社情民意，协助党委、政府做好问政于民、问需于民、问计于民的工作，推动群众关注的热点难点问题的解决。广泛听取群众的呼声和要求，收集方方面面的意见和愿望，表达群众利益诉求，促进党委、政府决策的科学化和民主化，从而达到维护人民群众根本利益的目的。三要做改善民生的热心人。发挥政协组织优势，主动帮助基层和群众研究致富思路，确定发展项目，落实项目资金，协调和解决各种困难和问题。充分发挥委员的优势，组织和动员委员为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难题。教育、文化、卫生界的委员,要组织好送医送药、文化下乡、科技服务等活动,切切实实地为农民、为社会弱势群体解决实际困难。经济界的委员要充分发挥企业和自身优势，在扶贫帮困、捐资助学、吸纳下岗职工等工作中多做贡献，带动困难群众走向共同富裕。其他各界别的委员也要争做为群众办事的热心人，八仙过海，各显神通，尽心尽力为群众办好事办实事。

第四，加强自身建设，锤炼履职能力，提升服务水平塑造新形象。

加强履职能力建设，是充分发挥政协作用的基础和保障。一要讲政治、稳立场、明方向。认真学习党的及xx届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神，特别要深入学习在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话，准确把握新形势下人民政协的性质、地位、职能和作用，自觉接受党的领导，推动政协工作始终沿着正确政治方向前进。二要懂政协、会协商、善议政。紧紧围绕参政议政、民主监督基本职能，顺应民之所需、民之所求，积极作为、主动履职，不断改进工作方法，完善工作机制，创新工作举措，不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，切实发挥好政协委员参政议政的主体作用。三要尽责任、强法纪、树形象。要深刻认识到，委员身份是荣誉，更是责任，要珍惜荣誉，保持气节，强化法纪意识，恪守宪法法律，自觉践行社会主义核心价值观，锤炼道德品行，改进工作作风，切实做到不负重托、不辱使命，在政协工作中履职尽责，在本职岗位上建功立业，在界别群众中示范引领，以过硬的作风进一步树立和展示政协委员的良好形象。

第五，加强党的领导，增进民主团结，坚持同心同力取得新成效。

政协工作是党的全局工作的重要组成部分，加强和改善党对政协工作的领导，是做好政协工作的根本保证。政协事业要沿着正确方向发展，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。政协党组要把党的方针政策和决策部署贯彻落实到政协工作的各方面和全过程，自觉担负起全面从严治党的主体责任。

市委将一如既往把政协工作摆在全局工作的重要位置，纳入重要议事日程，坚持“协商在决策之前”的原则,加强与政协的联系沟通，认真听取政协的意见和建议,自觉接受政协的民主监督,使政治协商真正成为市委、市政府决策民主化、科学化的重要环节。全市各级党委、政府要牢固树立“支持政协工作就是加强党的领导”，树立“政协权威就是树立党的执政权威”的理念，重视和支持人民政协事业发展，及时研究、统筹解决政协工作中的突出问题和具体困难。要时刻关心关注政协干部的成长，自觉做到在思想上重视、政治上关心、组织上保证、工作上支持，确保人民政协政治有地位、建言有机会、干事有舞台、工作有作为。

广大政协委员要牢记肩负的重大使命，模范执行党的各项路线、方针和政策，主动建言献策，积极参政议政，争做维护团结、促进和谐的先行者，争做反映民意、解决民忧的好委员，为促进全市经济社会发展作出积极贡献。

各位委员、同志们，民主凝聚力量，团结成就梦想。大同未来的五年是砥砺奋进的五年,更是充满希望的五年。人民政协大有可为，也必将大有作为。让我们紧密地团结在以同志为的党中央周围，在省委、省政府的正确领导下，围绕全市“136”发展战略，以必胜的信念，群策群力，奋力拼搏，马上就办，真抓实干，脚踏实地地担负起历史的辉煌梦想，为全面建成小康社会、谱写中国梦大同新篇章作出新的更大贡献!

最后，预祝大会取得圆满成功!祝各位委员和同志们身体健康、生活幸福、心情愉快、工作顺利!

谢谢大家。

各位委员，同志们：

今天，政协张家口市第十一届委员会第四次会议隆重开幕了，这是全市人民政治生活中的一件大事，也是共商未来发展大计的一次盛会。在此，我代表中共张家口市委，向大会的召开表示热烈的祝贺!向出席会议的全体政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士及社会各界人士，致以诚挚的问候!

刚刚过去的20xx年，是我市发展历史上极不平凡的一年，也是值得铭记的一年。一年来，在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导、大力支持下，我们办成了几件大事要事：北京携手张家口成功获得了20xx年冬奥会举办权，可再生能源示范区规划获得国务院批准实施，国务院还特批了我市部分行政区划调整。这些大事要事，给张家口带来了难得的历史机遇，使张家口迎来了新一轮投资热潮、发展热潮。我们紧紧抓住这些重大机遇，着力夯基础增优势、调结构转方式、促改革惠民生，全市各项事业取得了新进展，实现了“”圆满收官。

奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，是全市各级各部门戮力同心、拼搏实干的结果，更凝聚着各级政协组织和广大政协委员的心血、智慧和汗水。一年来，全市各级政协组织始终坚持把推动发展作为履职的首要任务，为市委、市政府科学决策提供了有力依据和重要参考;始终坚持把服务民生作为履职的分内责任，为增进民生福祉、促进社会和谐发挥了重要作用;始终坚持把团结民主作为履职的永恒主题，进一步巩固了多党合作和政治协商的共同思想政治基础;始终坚持把强化自身建设作为履职的重要抓手，进一步提升了政协机关工作水平。可以说，过去一年，政协工作有创新、有特色、有亮点，为促进全市改革发展稳定做出了重要贡献。在此，我代表中共张家口市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士及社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

今年是“十三五”的开局之年，也是加快调整转型、推进绿色崛起的攻坚之年。1月4日，我们召开了市委十届八次全会暨全市经济工作会议，确立了“转型升级、跨越发展、绿色崛起”的工作主基调，确定了“两个进位、两个翻番、四个全部、一个全面建成”的奋斗目标，“两个进位”，就是经济总量实现进位，进入全省中游以上行列;空气质量综合指数实现进位，达到世卫组织第二阶段标准。“两个翻番”，就是全市生产总值和城乡居民收入均比20xx年翻一番。“四个全部”，就是贫困县全部摘帽，贫困村全部出列，贫困人口全部脱贫，美丽乡村全部覆盖。“一个全面建成”，就是到20xx年如期全面建成小康社会。团结带领全市上下致力把张家口建设成为现代化的奥运名城，让张家口强起来，让生态美起来，让人民富起来。

美好的愿景鼓舞人心，宏伟的蓝图催人奋进。实现既定目标，需要全市上下群策群力、共同奋斗，更需要广泛凝聚各方共识，团结动员各界力量，拿出甩开膀子的干劲、逢山开路的闯劲、抓铁有痕的韧劲，脱皮掉肉地大干一场。政协委员大都是商界翘楚、行业精英、社会贤达，是推动经济社会发展不可或缺的重要力量。希望全市各级政协组织和广大政协委员上下一体、戮力同心，解放思想、担当实干，在加速绿色崛起、全面建成小康社会的伟大征程中发挥更大作用。

第一，要更好地服务经济发展大局。充分发挥人才荟萃、智力密集的独特优势，在主动融入全市发展的火热实践中建功立业。特别是要紧紧围绕冬奥会筹办工作，讲真话、进诤言，出实招、谋良策，推动党委政府的决策更加科学民主。要紧紧围绕推动京张一体化发展，主动牵线搭桥、推介服务，力争引进更多的大项目、好项目，为激发市场活力贡献力量。要紧紧围绕培育发展大生态、大旅游、大数据、大健康和新能源、新技术、高端制造“四大两新一高”主导产业，积极提出破解难题的思路和对策，推动张家口走出一条生态优先、绿色发展新路。

第二，要合力推动和谐社会建设。充分发挥增进共识、汇聚力量的独特优势，当好党和政府联系各界群众的桥梁和纽带。特别是要把惠民生作为履职的出发点，围绕教育、就业、医疗、环保等群众最关心的问题，积极建言献策，广泛开展慈善捐助、扶贫救助、捐资助学等公益活动，多为群众办实事、解难题。要把促民生作为履职的立足点，进一步畅通民主渠道，切实加强与各党派团体、工商联、各族各界人士的联系，巩固和发展同心同德、和衷共济的良好政治局面。要把保民安作为履职的着力点，针对社会治理的新形势新任务，多做化解矛盾的工作，多提解决民生问题的建议，寻求最大公约数，汇聚强大正能量，为改革发展营造良好环境。

第三，要全面推进协商民主广泛发展。充分发挥大团结、大联合的独特优势，进一步健全和完善协商民主制度，全面提升履职水平。要认真学习、深刻领会系列重要讲话精神，在思想上、政治上、行动上始终与党中央和省委、市委保持高度一致，确保政协事业沿着正确的政治方向前进。要积极探索民主会议的新渠道，借助网络信息新平台，利用微博微信新媒介，让更广泛的社会人士有途径、有机会参与政治生活，反映利益诉求，提高协商成效，努力构建多层次、全方位的协商格局。要切实发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，带头创业致富，带头开拓市场，带头发展民营经济，带动全市掀起大众创业、万众创新热潮，为全市改革发展注入新的活力。

坚持党的领导，是做好新形势下政协工作的根本保证。全市各级党委要认真贯彻中央、省委关于加强人民政协工作的有关精神，积极支持政协开展工作，为政协委员履职创造条件、提供便利。各级领导干部要密切同人民政协的联系，真心实意地同党外人士交朋友，团结社会各界人士共同把张家口的事情办得更好。

各位委员、同志们，人心齐，泰山移。在张家口新一轮改革发展的浪潮中，人民政协和政协委员身肩重任，大有可为。我们相信，这次政协会议一定能够开成一次凝心聚力的大会、改革创新的大会、团结奋进的大会。各级政协组织和广大政协委员也一定能够为夺取全面建成小康社会的新胜利做出新的更大的贡献!

最后，预祝大会圆满成功!

在撤县设市大会上讲话市委书记篇十一

按照公司要求，我们在这里召开全x党员干部警示教育大会。刚才我们看了警示教育片《询问初衷》，x书记宣读了四川中烟党组纪检组关于xx实施的紧急通知，并提出了相关要求。全x党员干部要结合第二批“不忘初心，牢记使命”的主题教育，以案为鉴，以案明纪，严格遵守党章党纪，践行忠诚廉洁责任，坚定不移地推动全面从严治党的深入发展。接下来，我来谈谈三点意见。

一是要突出党的政治建设，提高政治地位。

党的政治建设是党的基本建设，党中央明确提出，以党的政治建设为指导，全面推进党的建设，要求纪律建设突出政治纪律，检查突出政治检查，选拔就业突出政治标准，反复强调领导干部做五必要，防止七。各级党组织和党员干部要进一步提高政治地位，统一思想认识，自觉把党的政治建设放在首位，抓紧抓好。

一是忠诚，树立“四个意识”。要检验党员干部是否合格，首先要看他们是否能在政治上站稳脚跟。作为党员领导干部，要清醒认识到对党的忠诚，必须是纯洁无条件的。对党不忠、不诚实、政治问题，必然会走向腐化堕落的深渊。今天通报的典型案例是深刻的教训。要牢记自己的第一身份是共产党员，第一责任是为党工作，切实树立“四个意识”，坚决捍卫习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央的权威和集中统一领导，自觉在政治立场、政治方向、政治原则和政治道路上与党中央保持高度一致。要坚决执行禁令，坚决响应党中央倡导，坚决执行党中央决定，坚决不做党中央禁令，不打折不讲条件，确保政令畅通。加强理论武装，深入学习习近平的中国特色社会主义新思想，深入学习，持久学习，努力学习，带着问题学习，联系实际学习，把阅读马克思主义经典和理解马克思主义原则作为一种生活习惯和精神追求。

二要严纪律，做到“四个服从”。守之严厉、纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势，我们必须坚持全党服从中央，首先从自己做起，每一名党员都必须严格执行组织规定，严格遵守党的纪律，党内决不允许有不受党纪国法约束，甚至凌驾于党纪国法之上的党员。党员领导干部无论职务多高，触犯党纪国法都必须受到严惩。要强化组织观念，始终牢记自己是党的人，是组织的一员，自觉按照组织原则办事，对党纪法规心存敬畏，在思想上画出红线，在行为上明确界限，任何时候任何情况下都要言有所戒、行有所止，个人重大事项要如实报告。要严守组织制度，坚持民主集中制，严格执行维护党中央集中统一领导的规定，坚决同影响和削弱党中央权威、危害党中央集中统一领导的言行作斗争，坚决防止一言堂、个人说了算，决不允许各自为政、自行其是。

三要知敬畏，保持党员本色。事实充分证明，领导干部一旦放松了对自己的严格要求，就会犯错误，就极易踩“底线”、越“红线”、碰“高压线”，最终沉入腐败堕落的深渊，刚才赵洪顺等案例就是例证。前车之覆，后车之鉴，全厂各级党员领导干部要从典型案例深刻汲取教训，高度警醒、引以为戒，举一反三、对照党章勤检查，切实做到心中有戒、行有所止、警钟常鸣。要坚持“慎”字当头，始刻绷紧廉洁自律这根弦，牢记人情里面有原则、交往之中有纪律，切实管住管好自己的“社交圈”“生活圈”“朋友圈”，在私底下、无人时、细微处更要如履薄冰、如临深渊。要强化对权力的敬畏感，对待权力要有如履薄冰、如临深渊的危机感，常修为政之德，正确对待是非、利害、荣辱、苦乐，不为名利所困，不为得失所扰，不为虚荣所累。

二、务必反对和抵制“四风”问题，严防变异反弹。

警示教育片和通报中的这些案件教训深刻、发人深省，严重损害了群众利益，影响了党和行业形象。对这些案件严查严处，充分体现了行业坚定不移推进全面从严治党、夺取反腐败斗争压倒性胜利的鲜明态度和坚强决心。xx各部门，一定要引以为戒、警钟长鸣，坚定自觉地纠治“四风”和违反中央八项规定精神问题，切实做到在思想上、政治上、原则上，与中央、行业和公司保持高度一致。

一要清醒认识当前全面从严治党的新形势。全面从严治党不会松懈，更不会回潮，只会是越往后治党越严、执纪越严、问责越严。xx各级党组织和党员领导干部要清醒认识中央全面从严治党、增强党风廉政建设和反腐败工作的信心和决心，切实把思想统一到中央的大政方针上来，把行动落实到中央、行业和公司的决策部署上来，紧跟节拍，融入环境。“四风”问题具有顽固性复杂性，特别是形式主义、官僚主义问题在工厂仍不同程度的存在，不作为、慢作为、乱作为问题时有发生，必须下大气力加以纠正和解决。

二要深刻汲取身边违法违纪案例的教训。今天通报的这些案件当中，漠视群众利益的有之，玩忽职守的有之，庸懒散拖的有之，不作为乱作为慢作为的有之，违规吃喝的有之，挪用公款、受贿犯罪的有之。这些问题虽然情形不同，但剖析其深层次原因，最重要的是不讲政治，对严肃的政治问题不以为然，对中央和行业三令五申置若罔闻。这些问题都需要我们高度重视、认真反思。

我们要以开展主题教育为契机，把落实中央八项规定精神、纠治“四风”工作贯穿主题教育全过程，把牵头和参与的专项整治任务结合起来统筹推进，积极构建作风建设长效机制。领导干部要把落实中央八项规定精神作为检验是否树牢“四个意识”、做到“两个维护”的重要标尺，既要做到以身作则、带头抵制，又要做到抓早抓小、抓细抓常，严防“四风”问题反弹回潮。纪委要发扬斗争精神，强化教育提醒、监督检查和通报曝光，对发现的“四风”问题快查严处，不断净化风气，推动化风成俗。

三、务必履职尽责担当作为，落实“两个责任”

警示教育的目的是为了警示，是为了教育，是为了加强和改进工作。大家都要有这个政治觉悟，不能认为只是开个会而已，过后就没事了，要聚焦当前重点任务，进一步把全面从严治党向纵深推进。

一要认清政治形式，自觉扛起从严治党责任。

今年9月，中央修订了《中国共产党问责条例》，细化了问责情形、规范了问责程序，目的就是要以严肃的问责，推动党委和纪委自觉扛起全面从严治党的政治责任。xx的《紧急通知》针对坚决刹住吃喝风也明确提出纪律要求，对顶风违纪的干部员工，一经发现，一律先免职，后追责、再通报。这些都释放了有责必担，失责必问，问责必严的强烈信号，要切实把全面从严治党覆盖到最后一公里，坚定不移的推进全面从严治党向纵深发展。

二要强化责任担当，从严抓好主体责任落实。党委成员要率先垂范、承诺表率，严格落实“一岗双责”，加强对分管范围内党风廉政建设工作的日常管理和监督，推动党风政风持续好转。各党(总)支部要认真履行好主体责任，把加强党的领导体现在党的建设、管理、监督之中，要在第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题的基础上进一步查摆问题，想办法、拿措施，切实改进作风，端正行为。纪委要履行好监督责任，抓好监督执纪问责和监督调查处置，协助党委抓好推进全面从严治党和加强党风建设。

三要保持战略定力，严肃查处违纪违法行为。纪委要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，要结合巡察发现的突出问题，聚焦重点领域，对违规违纪问题，做到发现一起，处理一起，绝不姑息。特别是对涉及到人、财、物相关岗位的关键工作人员，更要提高警惕严守纪律的红线、底线，如仍有违规违纪行为，一经查实将严惩不贷。

同志们，年终岁末，春节将至，这次警示教育也是给大家打个“预防针”。全厂各级党员领导干部要珍惜政治前途，珍爱家庭，从思想上树立红线，行动上明确界限，管好腿、管严嘴、管住手。要以更加坚定的决心和毅力，坚决落实全面从严治党政治责任，进一步巩固和发展风清气正的政治生态，为推动绵阳卷烟厂高质量发展做出新的更大贡献!

在撤县设市大会上讲话市委书记篇十二

同志们：

我市政协领导班子配有领导职数11名，现有10名，其中党内5名，党外5名。根据中共中央19号文件和省委9号文件“政协领导班子中党外职数应多于党内职数”的规定，目前尚缺1名党外副主席。市委已向省委组织部提出请示。省委组织部同意我市政协领导班子补配一名党外副主席。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，选拔任用党政领导干部必须经过民主推荐提出考察对象，选拔任用党外干部要参照执行。因此，市委决定利用今天这次电视电话会的机会，进行民主推荐。参加民主推荐的人员有：在职市级领导，市直各战线牵头单位主要负责人。下面，我就如何搞好这次民主推荐工作讲三点意见：

一、要充分认识培养选拔党外干部的重要性。

党外干部是党和国家干部队伍的重要组成部分，在党和国家工作全局中具有特殊的重要作用。江泽民同志曾强调，“中国政局要稳，就必须稳定（多党合作）这一格局”。选配好党外干部，是多党合作和政治协商制度的具体体现，也是实行这一基本政治制度的组织保证，对巩固党的统一战线具有十分重要的意义。市委历来高度重视统一战线工作，高度重视培养和选拔党外干部，高度重视同党外人士合作共事。这次市政协副主席职数出现空缺，市委及时向省委请示，按政策补配一名党外副主席，就是落实党的统战政策的一个具体表现。市委希望参加这次民主推荐的同志充分认识培养选拔党外干部的重要性，站在贯彻落实党的统战政策的高度，站在全市工作大局的高度，正确行使自己的民主权利，讲政治、顾大局、识大体、守纪律，以强烈的政治责任感，认真负责地推荐好市政协党外副主席人选。

二、要严格按照有关标准和条件推荐合适人选。

按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求和有关政策规定，这次民主推荐的人选应当具备以下条件和资格：（1）拥护中国共产党的基本路线，坚持四项基本原则，坚持改革开放，有较高的政策水平；（2）有较强的事业心，有一定的组织领导能力，顾全大局，维护团结，公道正派；（3）作风民主，勤政廉洁；（4）担任正处级领导职务，年富力强，身体健康；（6）具有大学本科以上文化程度。在座的都是县处级以上主要负责干部，都有很高的政治素质和觉悟，都有对党的事业高度负责、对岳阳的经济社会长远发展高度负责、对市级领导班子建设高度负责的`态度，都有慧眼识人的能力和水平。市委相信，同志们一定能够坚持干部德才兼备的原则，按照上述标准和条件，出以公心，摒弃私心杂念，公道正派地推荐干部；一定能够坚持五湖四海，任人唯贤，不凭个人好恶和恩怨看人选人，不以人划线、投感情票，不抱无所谓的态度、投随意票；一定能够顾全大局，维护团结，慎重推荐。

三、要坚持实事求是、客观公正地评价干部。

大会推荐以后，还要进行个别谈话。希望同志们在介绍情况、评价和推荐干部时，做到实事求是，客观公正。坚持全面地、历史地、辩证地、发展地看待干部、评价干部、推荐干部，注重看干部的本质与主流，全面客观地反映干部的本来面貌，实事求是地评价干部的是非功过。通过这次选拔干部，进一步弘扬党的优良传统和作风，进一步增进全市上下的团结，进一步加强市级领导班子的建设，进一步促进全市经济社会的全面发展。

市委相信，同志们一定能够讲党性、顾大局、守纪律，共同努力，把这次民主推荐和干部考察工作搞好。

在撤县设市大会上讲话市委书记篇十三

,供大家参考。

企业家是要素整合者、市场开拓者、创新推动者，是管理企业的科学家，是推动经济发展的动力源泉。当前，x正处于跨越崛起的重要关口，我们要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和省第十一次党代会、市第七次党代会精神，动员全市广大企业家提振精气神、跑出加速度，以干大事、创大业的奋斗精神，在建设省副中心城市的新征程中当先锋、挑大梁，为x高质量高效率跨越发展提供强大支撑。

一、企业家是x发展的最大功臣和中坚力量。

防爆集团等12家企业进入x民营企业100强，数量居全省第二位；

森霸光电、金冠电气、福森药业等11家企业在境内外成功上市；

卧龙防爆、中光学、淅减、中源化学、鼎泰高科等成为各自行业的单项冠军、隐形冠军。小河水涨大河满。企业体量、数量的增长，为x实现第一个百年奋斗目标提供了坚实支撑。积极奉献、勇担责任。主动投身社会救助、公益慈善、乡村振兴、救灾赈灾、疫情防控、文明创建等，在回馈社会中彰显自身价值。疫情期间，广大企业家慷慨解囊、捐款捐物，很多医疗公司、物资公司逆风前行、开足马力、加大生产、保障供给，充分体现了x企业家的社会担当。脱贫攻坚战上，积极参与“千企帮千村”活动，帮助贫困地区发展产业，努力为贫困群众提供就业岗位，带动贫困群众增收致富奔小康，是脱贫攻坚战取得全面胜利的关键力量。

企业家过去是、现在是、将来也一定是x发展不可或缺的宝贵财富。

二、建设省副中心城市，企业家要当先锋。

今年是x发展历程中具有里程碑意义的一年。10月底召开的省第十一次党代会明确提出，支持x建设省副中心城市，这是实现省委“两个确保”目标、优化省域发展格局、完善中原城市体系、加快x发展步伐的重要举措，是对x发展的新期待、新定位、新要求。从“区域”到“省域”，从“盆地”到“高地”，x迎来了又一次重大发展机遇。如今的x，可以说是机遇叠加、利好连连、人心思进，加快高质量高效率跨越发展、建设x省副中心城市，已成为千万x人民的共同期盼。

“二”就是加快高质量高效率跨越发展，加快高水平建设x省副中心城市；

“三”就是强化创新驱动、开放带动、项目拉动“三大支撑”；

到2035年，经济总量突破1.2万亿元、力争达到1.5万亿元，中心城区人口突破500万人，建成在全国具有影响力的省副中心城市。

x发展，人人有责；

x发展，我的责任。实现省副中心城市建设的宏伟目标，重塑x新的辉煌，既需要各级党员干部大干快干、苦干实干、巧干肯干，更需要广大企业家发挥优势、担当作为，努力营造干部干事业、企业创大业、群众创家业的良好局面。站在新的历史起点上，广大企业家肩负的最大使命，就是要与x的发展心连心、同呼吸、共命运，在省副中心城市建设的新征程中，以企业加速发展助力x跨越崛起，在x跨越崛起中成就自身事业。面临的最紧迫任务，就是要加快传统产业转型升级、推动战新产业加速壮大、抓好未来产业抢先布局，抢占高质量发展制高点。面对的最大制约，就是环境、土地、资金、人才等方面的制约，需要各级党委、政府和企业家同心协力、破难解困。基于这种形势和任务，广大企业家最需要贯彻的是新发展理念，特别是把创新摆在更加突出的位置，真正依靠创新引领企业做大做强、做优做久、做多做活。最需要融入的是新发展格局，在融入和服务国际国内“双循环”尤其是国内大循环中不断发展壮大。最需要把握的是新一轮科技革命和产业变革机遇，乘势而上，努力实现弯道超车、直道冲刺、换道领跑，以企业的大发展、大跨越、大突破，助推x“盆地”变“高地”。

一要在做大做强产业上当先锋。x建设省副中心城市，产业必须强；

产业要强，企业是关键。市第七次党代会明确提出，要深入实施“5+n”千百亿产业集群培育计划，打造装备制造、绿色食品、电子信息、生物产业、文旅康养5个千亿级和一批百亿级产业集群，力争“十四五”末制造业主营业务收入突破8000亿元。完成这一任务，需要广大企业家带领各自企业，充分发挥主力军作用，助推x建设产业强市。要加快产业转型升级。中央作出碳达峰、碳中和的重大战略决策，并把实行能源消费强度和总量“双控”作为重要制度性安排，彰显了加强生态文明建设的大国担当和推动高质量发展的坚定决心。对企业来讲，发展大势不可逆转，产业转型势在必行。早转主动，晚转被动，不转必然是死路一条。目前，x市传统产业占比依然偏高，这些都是过去打拼的家底儿，现在仍然是我们的“饭碗”。没有落后的产业，只有落后的技术、工艺和装备。对待这些传统产业、传统企业，一定要辩证看待，用现代理念和技术加快嫁接改造，帮助其尽快优化提升。全市各级党委政府要和企业家一道，加快推动传统产业转型升级，强力实施企业绿色、智能、技术“三大改造”，让传统产业“老树发新芽”，成为x发展新的宝贵财富。要争当行业头部企业。目前，x有不少企业具有很好的发展根基，有的还是各自领域的单项冠军、隐形冠军，完全有能力成为行业龙头。比如，x书记调研中光学时，对中光学的产品和技术高度肯定，指出中光学下一步要发展整装整机产品，迅速成长为现代产业链链长和巨人级公司。每位企业家、每个企业都要有这样的雄心壮志，结合市里开展的“千企升级”行动，坚持“横向扩张”“纵向提质”“垂直整合”相结合，不断提升自身在产业链上的影响力、竞争力、带动力、控制力，在产业链发展中迈向中高端、争当关键环。在此基础上，着力引进一批上中下游配套企业，拉长拉宽拉粗产业链条，促进产业集群集聚发展。同时，要认真研究企业上市、重组并购等工作，推动企业加快上市步伐、快速做大做强。要大力发展战略性新兴产业。这是引领未来发展的重要决定性力量。每位企业家都要强化前瞻视野，把握产业发展趋势，积极布局高端产业、战新产业、未来产业，如果总是被动“跟跑”，必然会在新一轮竞争中落后于人。特别是，要大力发展以5g、大数据、物联网、人工智能为代表的数字经济，加快推动数字产业化、产业数字化，以数智赋能提升产业发展的整体竞争力。

县域主要布局生产加工基地。广大企业家要立足城市的产业规划，积极参与城市经济发展，把x的主城区打造成为现代服务业中心、高端制造业中心、文化科技中心、医疗康养中心，不断提升经济首位度和核心竞争力。尤其是要大力发展总部经济，x有实力的企业有很多，希望大家植根x、深耕x，促进总部回乡、项目回迁、资金回流、人才回归，更好地辐射带动x发展，加速x跨越崛起。

三要在推动科技创新上当先锋。10月份我们赴苏浙皖先进地区进行考察学习，无论是杭州、无锡、绍兴等苏浙城市，还是地处中部的合肥、芜湖等，都把创新摆在突出位置，创新的氛围、创新的成效，给我们带来了强烈的冲击和震撼。未来已来，但不创新就没有未来。“十四五”时期，x将把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，推动科技创新这一“关键变量”成为高质量发展的“最大增量”。希望广大企业家把创新作为企业发展的第一战略，充分发挥主体作用，在提升策源能力上率先突破。要发挥优势，继续加大科技研发投入力度，努力在更高层面、更新领域突破一批核心关键技术，始终保持行业领军地位。希望广大企业在科技创新上，一定要算好大账、舍得投入，以创新引领企业高质量高效率发展。各级党委、政府要当好坚强后盾，建立稳定的财政投入机制，带动全社会加大对科技研发的投入力度。在促进成果转化上率先突破。科技成果转化是创新驱动经济发展的“关键环”。对x来讲，科技创新既要搞“原创”，也要搞“转化”，当好先进实用技术优先转移转化的“主阵地”。各级党委政府要帮助企业加强与中科院等大院大所的联系对接，常态化组织开展成果发布会，促进更多科技成果在x转移转化。在培养创新人才上率先突破。人才是企业永恒发展的不竭动力。在人才问题上，广大企业家不仅要有“求贤若渴”的期盼，更要有“周公吐哺”的诚意，确保人才引得来、留得住、用得好。同时，各级党委政府也要把人才工作摆上重要位置，研究出台具有含金量的政策措施，围绕产业发展方向、企业发展需求，采取在发达地区建立“科创飞地”、推动用人企业与大专院校建立定向培养机制等方式，引进、培养高端人才、科技人才、技能人才、工匠人才、青年人才。要围绕人才如何“引得来、留得住、用得好”，搭建各类平台，建设人才公寓，优化人才政策，坚持“新官理旧账”，加快推动人才工作高质量发展。

四要在推进乡村振兴上当先锋。脱贫攻坚中，全市广大企业家响应号召，积极参与“千企帮千村”活动，为打赢脱贫攻坚战作出了重要贡献。脱贫攻坚取得全面胜利后，党中央、省委又作出开展“万企兴万村”行动的重要决策，号召广大企业倾情助力乡村振兴。x作为农业农村大市，乡村地域广，农民数量多，农业资源丰富，乡村振兴潜力巨大、大有可为。希望广大企业家把握乡村振兴的重大机遇，主动参与“万企兴万村”活动，在巩固拓展脱贫成果上走在前列，聚焦发展产业、促进就业两个重点，健全完善利益链接机制，促进脱贫人口持续稳定增收致富。在发展壮大特色产业上勇挑重担，聚焦花、药、果、菌、茶、肉等优势特色产业，壮大规模、完善链条，大力发展休闲农业、康养农业、创意农业、农村电商等新业态，促进文旅融合、农旅融合，以产业振兴助推乡村全面振兴。在加快推进乡村建设上展示作为，找准结合点、切入点和突破口，积极参与乡村基础设施建设、公共服务完善和农村人居环境改善等，以工促农、以城带乡，共同做好乡村振兴这篇大文章，为建设省副中心城市打牢基础、巩固后方。

三、着力培养壮大高素质企业家队伍。

当前，x的发展大有可为，企业家大有作为。市里已经出台《加强企业家队伍建设的意见》，深入实施企业家队伍壮大工程、素质提升工程，着力建设一支对党忠诚、开放创新、治企有方、兴企有为、专业专注、视野开阔、活力十足、奉献x的企业家队伍。“十四五”时期，培育领军型企业家10名以上、新生代企业家100名以上、成长型企业家1000名以上。希望广大企业家与市委市政府和全市党员干部群众同心同行，拼搏奋斗、激扬梦想，以人生出彩书写x建设省副中心城市的精彩篇章。

一要厚植家乡情怀。x的发展一路走来，凝聚着广大企业家的心血和汗水。我们的功勋企业家、评定的星级企业，都是在x长期深耕、奋力打拼，伴随着城市的发展一步步成长起来的。大家的拼搏奋斗，充分体现了对x这个城市的真挚热爱和深厚情感。踏上省副中心城市建设的新征程，希望广大企业家进一步弘扬“热爱x”的家乡情怀，将其转化为建设x、崛起x的不竭动力，始终立足x、扎根x、发展x、振兴x。要发挥人脉资源广、信息资源多等优势，以商招商、以情引商，吸引产业链上下游企业入驻x，不断拉长拉宽拉粗产业链条，为x打造更多千百亿级产业链集群。

二要勇于创新求变。创新是引领发展的第一动力，更是企业家精神的灵魂。著名经济学家熊彼特曾讲过，企业家的本质是创新。在激烈的市场竞争中，企业家无时无刻不在进行着“生死”较量，谁排斥变革，谁拒绝创新，谁就会被淘汰出局。当前，x发展势头强劲的企业，取得的成就都与创新求变密不可分。进入新发展阶段，加之疫情防控常态化影响，不少行业步履维艰，甚至面临重新洗牌。希望广大企业家朋友发扬敢为天下先的创新精神，敢字当头、敢想敢闯、敢作敢为、敢破敢立，勇做创新发展的探索者、组织者、引领者，加快推进生产组织创新、技术创新、产品创新、市场创新、管理创新等，以创新赋能发展、突破瓶颈、迈上高端、制胜未来。

三要永葆创业激情。事业都是干出来拼出来闯出来的，守业守不出百年老店。每一个蒸蒸日上的企业，其掌舵人都理想高远、激情满怀，每一个成功企业家都是有胸怀、有视野、有情怀、有追求的。在芜湖三只松鼠的总部考察时，“要么第一、要么灭亡”的标语，让人印象深刻。船大才能抗风浪。在产业链供应链加速重构的新时代，被动防守不如主动进攻。希望x的企业家拿出不做第一、便做唯一的气魄，主动在国际国内双循环的坐标系中找定位，勇于把企业放到全国、全球的竞技场上去比拼，敢于推动企业进入资本市场“游泳”，以专业专注追求卓越，以一流品质铸造一流品牌，争做航母企业、百年企业、世界级企业，争当单项冠军、隐形冠军、行业冠军，打造百年老店，永葆基业长青。

中发挥更大作用。

四、倾情倾力厚植企业发展沃土。

企业和政府是命运共同体。企业家流汗出力，党委政府必须给力。作为与企业家心连心、肩并肩、背靠背推动这座城市发展的知己、伙伴、战友、朋友，我们为企业家取得的每一份荣誉和业绩而骄傲自豪，也深深理解大家的辛酸苦辣。企业家是一个压力巨大的职业，在看到企业家光鲜的同时，更要看到他们时刻面临着市场的“冰山”、融资的“高山”、转型的“火山”。我们要将心比心，在理解企业家的艰辛和不易中，用心用情为他们搞好服务，为企业发展提供更加高效、便捷、廉洁、低成本的服务，当好企业家的坚强后盾。各级党委政府要坚持把优化营商环境作为“一号工程”，牢固树立“服务企业就是服务发展、就是服务大局、就是服务自己”的理念，对标全省领先、全国一流，把各项工作要求落实到具体行动上、体现在实际成效中，努力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境。关键要做到“高、快、便、好、正、低、清”：

“高”，就是要高看一眼。企业家是x最稀缺的资源，无论怎么重视、怎么支持都不为过。全市各级党员干部都要牢固树立“企业至上、企业家至上”的理念，高看一眼、厚爱三分，像尊重科学家一样尊重企业家，让企业家切实感受到全社会的关心、关爱和尊重。

出现履职不到位、吃拿卡要的，要坚决严肃处理。谁敢砸企业家的饭碗，我们就坚决砸掉谁的饭碗。

改革，推动政务服务事项“一网通办”“一窗通办”“一次不用跑”，实现跨层级、跨部门、跨区域“全域通办”，真正让企业在x办事就像网购一样方便容易。要深入开展“查堵点、破难题、提效能、促发展”活动，围绕企业呼声强烈的堵点、痛点，找准病灶，靶向治理，切实提高企业的满意度获得感。

“好”，就是要周到细致。坚持以“用户思维”改进政务服务，多站在企业角度想问题、做决策，大力发扬情感上暖心、行动上贴心、措施上用心、付出上尽心、机制上顺心、关系上无私心的“六心”服企精神，真正做到“企业有需要、我们马上到，企业有期盼、我们马上办”，围墙内的事企业主办、政府帮办，围墙外的事政府全办，不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到。

“正”，就是要公平公正。一个区域的法治化水平和干部的法治意识是最好的营商环境。要认真落实国家、省优化营商环境条例，加快拟定出台x市优化营商环境条例，建立健全营商环境地方法规体系，以良法优化环境、保障善治。要严肃查处破坏营商环境行为，切实维护市场主体和群众合法权益。要探索推行综合执法、柔性执法、服务型执法，不断提高执法水平，用有温度的执法为企业发展升温助力。

要积极推行服务。

企业。

“1%。

工作。

法”，围绕提高企业平均利润率1%的目标，实施重点企业“一企一策”、重点行业“一行一策”，帮助企业降本增效、发展壮大。

“清”，就是要清而有为。同企业家打交道，为企业搞好服务，是党员干部的分内之事、应尽之责。广大党员干部一定要有“敢亲”的担当，光明正大、大大方方地与企业家交往，尽最大努力帮助企业解难题办实事。各级党委要切实树起鲜明导向，为担当者担当，为干事者撑腰，努力营造支持创新、宽容失败、鼓励担当、服务企业的良好政治生态和社会环境。

x过去的辉煌，离不开企业家的辛勤奋斗，x未来的发展，更需要全市上下同心创造。让我们更加紧密地团结在省委、省政府的坚强领导下，众志成城、拼搏进取，携手并进、逐梦前行，加快高质量高效率跨越发展，奋力打造省副中心城市，为实现“两个确保”、谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

在撤县设市大会上讲话市委书记篇十四

（3月29日）。

这次会议的主要任务是，学习传达和贯彻落实省委在22日-24日举办的省管主要领导干部专题研讨班精神，深入学习贯彻习近平总书记在黑龙江代表团审议时的重要讲话精神，深入领会落实省委书记王宪魁在专题研讨班上的重要讲话精神，更好地推进绥化的改革发展实践，奋力走出一条绥化全面振兴新路子。

下面，我讲四点意见：

一、要深刻领会重要讲话精神，迅速掀起学习贯彻新热潮。

研讨班结束时，杨i部长在总结讲话中提出明确要求，各地要将这次研讨班精神，特别是宪魁同志的讲话要求，迅速传达到党委（党组）班子成员，分行业、分领域、分战线，层层组织传达学习、交流研讨，铺满盖严、不留死角，切实把全省干部群众的思想和行动统一到中央精神和省委要求上来。昨天市委召开了常委会传达学习，今天召开千人规模的市管领导干部大会学习贯彻，后天市委中心组还要安排一次集中学习。各县（市、区）主要领导回去后要在更大范围进行学习传达和贯彻落实，市直各部门也要把学习触角延伸到科室和所属部门，各级理论学习中心组都要在本周内安排一次学习会，进行专题学习研讨。

宪魁书记在研讨班开班式上的讲话，既是对习近平总书记重要讲话精神的专题辅导、全面解读，又是推进龙江全面振兴的思想动员、工作部署。特别是从龙江全面建成小康社会全局和改革发展的战略高度，进一步审视省情特征，用科学辩证的思维和观点阐明了如何扬长避短、扬长克短、扬长补短，就坚定不移向经济建设这个中心聚焦发力、以新发展理念加快培育发展新动能、着力打造全面振兴好环境、加强组织领导提供坚强保障等方面作了深刻阐述并提出了具体要求，为全省广大干部深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、推动龙江奋力走出全面振兴新路子提供了重要遵循。宪魁书记的讲话，是号召全省上下以总书记重要讲话精神为动力，向经济建设这个中心聚焦发力、吹响龙江全面振兴号角的动员令；是号召全省上下不折不扣贯彻总书记指示要求，深入推进法治龙江建设、着力打造全面振兴好环境的动员令；是号召全省上下不辜负总书记殷切期望和亲切关怀，进一步调动干部积极性、提升工作精气神的动员令。

3月22日，省委作出了《关于深入学习宣传贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的决定》，要求各级党组织要把学习习近平总书记在我省代表团审议时的重要讲话精神，与学习习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与巩固党的群众路线教育实践和“三严三实”专题教育成果结合起来，与“两学一做”学习教育结合起来，与黑龙江发展实践结合起来，深入开展“学讲话、谋振兴、闯新路”专题学习。我们要认真学、深入学、反复学、结合实践学，切实做到学懂弄通、学深悟透、学精管用，迅速掀起学习贯彻总书记重要讲话精神新热潮，使之成为我们推进改革发展实践的强大思想武器。

一是深化对“向经济建设这个中心聚焦发力”思想内涵的理解和把握。这句话有三个关键词：第一个关键词是“中心”.总书记重申了党的基本路线的核心内容，强调指出，推进全面振兴要注重向经济建设这个中心聚焦发力；谋思路、定措施、配资源、抓考核，要向中心聚焦发力；学知识、练本领、转作风、求实效，也要向中心工作聚焦发力。深刻指出，经济发展新常态、不以国内生产总值增长率论英雄，同坚持以经济建设为中心、一心一意谋发展在本质上是一致的、相辅相成的。这些重要论述，使我们对以经济建设为中心和新常态有了更加深刻的认识：新常态不是一个事件，不能用好或坏来判断；新常态不是一个筐子，不能什么都往里面装；新常态不是一个避风港，不能把不好做或难做好的工作都归结于新常态。第二个关键词是“聚焦”.就是要集中用力，而不能分散用力，要把各方面的力量汇聚起来，形成众人划桨、同舟共济、共谋振兴的强大合力。用宪魁书记的话讲，就是要发挥“动车组效应”.过去讲，火车跑得快，全靠车头带。现在动车之所以跑得快，车头只是授电启动，每节车厢都有动力源，共同启动，共同提速。第三个关键词是“发力”.在怎样发力上，总书记告诉我们：一要坚定、二要精准。“坚定发力”就是看准了的事情就要坚定去干、坚决干好，总书记讲，“经济滑坡太快、长期低迷不振，就要坚定发力，在发展上更多用劲，而不能得过且过、消极无为”.还讲：“很多工作，临渊羡鱼不如退而结网，扬汤止沸不如釜底抽薪，要明确方向、保持定力，一以贯之、久久为功，急躁不行，浮躁更不行，谁也不能忽悠谁，人也不能忽悠经济，更不能忽悠自然”;“精准发力”就是要适变应变，以变对变，增强针对性和实效性。总书记讲：“要一把钥匙开一把锁，针对存在的问题有针对性地做工作”.

二是深化对“奋力走出全面振兴新路子”思想内涵的理解和把握。总书记强调，黑龙江要走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势得以充分释放的振兴发展之路。这句话中有两个词很重要：一是“全面振兴”.全面振兴的内涵就是质量更高、效益更好、结构更优、优势得以充分释放。二是“新路子”.新路子新在哪？新在“发展理念”上。总书记讲了，“要用新发展理念衡量工作、指挥行动、训练干部，在贯彻新发展理念中寻找机遇、打造亮点、拓展优势”.那么作为黑龙江，要怎样走出全面振兴新路子？总书记也讲了，“要抓重点、攻难点”.比如在全面深化改革上，总书记强调，要坚持“加减乘除”一起做，向资源开发和精深加工要发展、向优势产业和产品延伸升级要发展、向高新技术成果产业化要发展、向引进外来战略投资者要发展、向选好各方面人才要发展。做加法是引导增量，做减法是化解过剩产能，做乘法是创新驱动，做除法是简政放权。“加减乘除”一起做和“向五个方面要发展”就是新路子；比如在生态文明建设上，总书记强调“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”.我的理解，原生态的、没有被破坏的环境，是无价之宝，原生态的绿水青山是可持续发展的重要源泉，原生态的冰天雪地、寒地黑土是生产高品质农产品的重要源泉，围绕我们的绿水青山、冰天雪地、寒地黑土做生态文章就是新路子；比如针对东北地区留不住人的问题，总书记列举了西部一些省区市为了实现“弯道超车”,在人才方面采取了一些配套措施。千方百计聚人育才，培植全面振兴的人才底蕴就是新路子。

三是深化对“一要继续大力支持，二要激发内生动力”思想内涵的理解和把握。党中央对东北振兴的态度很鲜明，一是要继续大力支持，二是要激发内生动力。我理解：“继续大力支持”是给动力。总书记在讲话中肯定了黑龙江历史和现实的贡献，“革命战争年代黑龙江人民为中国革命胜利作出的贡献，新中国成立后黑龙江作为重要工业基地和农业基地为国家建设作出的贡献，都已经载入党和国家史册”,并且对过去五年黑龙江实施重点战略、抓好重点产业、经济社会发展取得的成绩给予了充分肯定。所以，宪魁书记讲，中央的支持是黑龙江振兴发展的强大后盾，总书记的关怀是黑龙江振兴发展的强大动力。“激发内生动力”是聚能量。就是说要发挥主观能动性，自力更生，主动作为，更多依靠自身努力，把我们自己的事情办好。在这方面，总书记提出“黑龙江要扬长避短、扬长克短、扬长补短，打好发展组合拳，发挥政策措施综合效应，朝着既定目标扎扎实实向前走”.这是总书记对黑龙江省发展提出的重大原则和根本要求，为我们指出了正确的思想方法和工作方法，体现了主观能动性和客观规律性的辩证统一。只要我们把“长”扬好，把“短”避好、克好、补好，就一定能够实现全面振兴目标。

四是深化对“推进法治建设、着力打造全面振兴好环境”思想内涵的理解和把握。总书记强调，法治化环境最能聚人聚才，最有利于发展。总书记讲这个问题，有两点十分重要：一是“点穴”.总书记指出有的领导干部处理复杂问题时动不动就讲“摆平”和“搞定”,有的政府部门存在比较明显的部门利益法制化、执法工作随意化倾向，有的地方在招商引资时随意给投资者许愿，投资落地后却又搞吃拿卡要，有的地方和单位新官不理旧帐，随意变规划、变政策，不守信用等，都切中要害，直抵靶心。二是“治本”.积极培育社会主义法治文化，引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，深化基层依法治理，把法治建设建立在扎实的基层基础工作之上，让依法办事蔚然成风。这些都是管根本、管长远的办法。

五是深化对“充分调动广大干部积极性、不断提升工作精气神”思想内涵的理解和把握。总书记强调，东北地区全面振兴，需要一支素质过硬、作风扎实、敢于担当的干部队伍。总书记有三句话，讲的既生动，又富有深意：第一句是“干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干”.这句话的核心思想是“干”字当头，和邓小平同志那句“不干，半点马列主义都没有”一脉相承，想干愿干积极干是激情，能干会干善于干是能力，体现了新常态下对干部状态的新要求。第二句是“党组织对待干部，既要严格管理，又要热情关心”.这句话的核心意思是强调“严格管理干部与热情关心干部是两条并行不悖的原则”.总书记指出，严格管理就是规范言行，规范权力行使，热情关心，就是在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，让各级干部心生温暖，干劲倍添。第三句是“三个区分开来”.这句话的核心意思是“为有为者撑腰，为担当者担当”.总书记讲，要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。这对一心干事、敢于担当者，是莫大的鞭策和激励。

二、要进一步审视市情特征，厚植绥化发展新优势。

宪魁书记以两点论、两分法的辩证观点，深刻阐述了我省“三大优势”、“三大短板”,给了我们深刻启迪。作为绥化，需要深化对市情的认识，把握规律，深入贯彻总书记关于“要扬长避短，扬长克短，扬长补短”的重要思想，挖掘比较优势，厚植发展新优势。

（一）要在扬长“四大优势”上厚植新优势。

第一，扬资源优势之“长”.绥化农牧资源富集，处在世界公认的黄金玉米带、奶牛带、优质大豆生产带和世界现存三大黑土带之一的松辽流域黑土带的核心区。耕地面积2874万亩，占全省七分之一；粮食产量269.2亿斤，仅次于哈尔滨，居全省第2位，占全省的五分之一。绿色经济总量、畜禽饲养量均占全省1/4强，处于全省前列。打造现代化大农业和现代畜牧业的全产业链具有不可比拟的条件。

第二，扬区位优势之“长”.绥化地处松嫩平原腹地和龙江中心地区，位于哈大齐全省产业最密集、经济最发达、要素最齐全的'城市群当中，是距省城最近的地级市，多数县市处在哈大齐一小时经济圈内，区位条件优越。境内有滨北、滨佳、滨洲、哈齐城际高铁4条铁路，有哈大、鹤哈、绥北3条高速公路，邻近哈尔滨太平机场和大庆机场，是省内中心地区的重要交通枢纽和物流集散地，交通便利。我市已经被纳入国家哈长城市群发展战略规划，接受辐射带动、借力借势发展的机会多潜力大；对接全国全省大通道机会多潜力大；促进区域间要素合作、优势互补、拉动消费机会多潜力大。

第三，扬生态优势之“长”.我市“二山一水七分田”的地貌特征和四季分明的气候条件，造就了得天独厚的生态自然优势。境内黑土地经过上万年演化而来，集中连片，土质优良，地力肥沃。我市工业化开发较晚，环境质量优良，境内河流水质较好，呼兰河干流绥化段水质70%达到三类。山青、水净、天蓝、寒地黑土肥沃，生态优势在全国、全省都很明显，这是我们绿色发展、循环发展、可持续发展的核心竞争力。

第四，扬要素优势之“长”.一是不缺水。境内水资源丰富，年平均降水量500毫米左右，有松花江和呼兰河两大水系，38条大小河流，水资源总量64.88亿立方米。二是不缺电。电力总容量为185万千瓦，工业用电价格较南方平均每度低0.1元左右，不存在拉闸限电制约。三是不缺地。肇东、安达等西部县市有600万亩盐碱地资源，处于哈大产业带黄金地段，适合辟建园区、开发项目。四是不缺劳动力。绥化是全省人口第二大市，有100万以上富余劳动力，有各类专业技术人才8.98万人，能够满足各类生产企业的用工需求。充足的水、电、地、劳动力要素资源，是我们加快发展，壮大产业规模的基础优势和有力支撑。

（二）要在补齐“四大短板”上厚植新优势。

第一，补产业链条之“短”.主要是农牧资源加工链条短，加工层次低，产品附加值低。目前绥化农产品综合加工转化率64%,精深加工率38.5%,农产品加工业产值与农业总产值比例约为0.5:1,与全省全国有较大差距，与国际发达农业地区差距更大。

第二，补城乡基础设施之“短”.农田水利缺少控制性水利枢纽工程，田间基础设施不够配套，防灾抗灾能力弱；农业设施化水平低，农机装备配置不均衡；城乡公路破损率达到20%以上，路况较差；城市棚户区存量尚有860万平方米，农村住房砖瓦化率仅为75%,泥草房改造存量19万户，改造任务全省最多；市政设施投入不足，城市道路铺装率、供水普及率、污水处理率、城市生活垃圾无害化处理率等较低，城市承载功能较弱。

第三，补贫困之“短”.我市有6个贫困县，占全省贫困县总数的22%.贫困村308个，贫困户9.89万户，贫困人口35.53万人。中央提出到确保现行标准下的农村贫困人口实现脱贫，时间紧迫，任务艰巨。

第四，补观念之“短”.绥化作为传统农业地区，存在“农业大市情结”,重产轻销、就农业抓农业、以产量论英雄的思想根深蒂固；绥化作为经济欠发达地区，存在“贫困文化心态”,进取意识、规则意识、标准意识、市场意识不强；绥化作为内陆地区，存在对外开放与己无关思想，认为绥化不靠边、没口岸，觉得世界离我们很远。

（三）要在“长”与“短”转换上厚植新优势。

宪魁书记强调，长和短是相对的，不是一成不变的。不同发展阶段、不同发展时期，不同发展任务、不同发展要求，长会变短、短会变长。所谓长和短，关键是从哪个空间、时点和维度去看，有长不扬就是短，有短补上则为长。

比如，粮食价格走低，对农民增收来说是“短”,对农产品加工和过腹增值来说是“长”.去年以来国内粮食价格下跌，特别是玉米降幅较大，对我市农业生产和农民增收影响较大。但这是粮食价格理性回归市场的表现，也是暂时的相对的“短”.盯着粮库相对“短”,盯着市场方能“长”.玉米等粮食作物价格的大幅度下降，对于玉米加工企业和畜牧养殖户是利好，企业和养殖户生产成本降低，仅饲料成本每公斤就下降0.30元左右，为发展农产品加工和畜牧业过腹增值提供了更大空间。今年前几个月，中粮、龙凤、昊天等粮食加工企业都是满负荷生产，已经释放出了积极信号。

比如，城镇化发展层次低，体现在载体功能上是“短”,体现在未来空间上是“长”.我市常住人口城镇化率为45.4%,分别比全省、全国低13.4个百分点和10.7个百分点；户籍城镇化率为27.6%,还有近400万农业人口生活在农村，到20，我市户籍城镇化率将达到40%,意味着将有近50万的农民进入城市，将产生巨大的投资消费拉动。现在“之短”完全可能成为今后发展“之长”.我市城市基础建设相对滞后，可以高起点高标准高质量做好城市规划和建设，所以我反复强调要以新理念规划建设城市。绥化房地产价格一直是温和上涨，城市建设成本相对较低，有利于吸引外来投资、有利于推进棚户区改造和城市公共配套设施建设，这完全可以成为优势。

比如，经济总量不大，落后欠发达是“短”,但发展潜力大是“长”.绥化的人均gdp不到全国的一半，与发达地区不在一个发展水平线上。但差距就是潜力，这是最简单的辩证法。过去南方发达地区快速发展，主要是吸引聚集了全国，乃至全球的生产要素，现在遇到了生产过剩、生态环境约束、资源要素紧张等难题。而对于绥化来说，欠发达是事实，但我们没有国企改革的包袱，没有资源型城市转型的困惑，没有化解过剩产能和淘汰落后产能的压力，却有资本向原料产地转移的难得机遇，有国家对东北等老工业基地的支持政策，有需求侧高端消费对供给侧优质供给的市场拉动，外来资本充足，市场空间巨大，“互联网+”等新经济新业态带来了新的活力。还有，贫困面积大，贫困人口多，肯定是短，但在扶贫攻坚过程中抓住政策契机，借势借力，从根本上挖掉基础设施薄弱、产业基础差、保障体系不健全等“穷”根，短就会变成长。所以，我始终坚信，绥化大发展的机会来了，“十三五”时期必将是绥化大有作为的一个五年。

三、要打好发展组合拳，奋力走出全面振兴新路子。

从绥化看，强化加快发展这个主基调，体现了向经济建设这个中心聚焦发力的核心要求；把握科技进步的时代特征和人均gdp10000美元的消费特征，是我们深化供给侧结构性改革的根本遵循；坚持市场、政策、问题三个导向，是打好发展组合拳的管用招法；坚持新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化四化联动，是激发内生动力、全面振兴的关键所在。我们要坚定不移推进农区现代化，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势得以充分释放的全面振兴新路子。

一是要打好转变农业发展方式“组合拳”,奋力走出现代农业的新路子。宪魁书记要求绥化要在转变农业发展方式上“率先”,就是要在农业现代化上趟出新路子来，走在全省前列，立标杆，当样板。当前，农业和农村发展形势、发展环境发生了深刻变化，不能再以粮食产量论英雄，要更多地注重巩固粮食综合产能；不能再就农业抓农业，要以工业化思维抓农业。农业本身就是一个综合产业，要更加注重一产接“二”连“三”,推进一二三产融合。具体要在“种、养、加、销、经营主体和社会化服务”等六个方面趟出新路子。在“种”上，要深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，在稳定和巩固粮食综合生产能力的前提下，坚持粮经饲统筹，加快结构调整，跟着市场调、围绕效益调、盯着政策调，调出农产品的性价比，调出农业的竞争力，调出农民的高收益；在“养”上，要以“主辅双强”为目标，大力发展“两牛一猪一禽”和特色养殖，优先发展草食畜牧业，面向新的市场消费提供优质畜产品供给；在“加”上，要推动农产品加工业转型升级，加快由初级加工向精深加工转变，打造农产品加工的全产业链、价值链；在“销”上，要坚持线上线下结合，品牌质量并重，推进既要种得好更要销得好，由产加销向销加产转变；在“经营主体”上，要以推进多种形式的适度规模经营为引领，培育多元化新型农业经营主体，没有规模化就没有农机化，没有农机化就没有标准化，没有标准化就没有品牌化，没有品牌化就没有市场化，没有市场化就没有现代化，所以，规模经营是个大前提，要重点探索以村为基本单元、多要素整合优化配置的复合社模式，绥化有近2900万亩耕地，1336个村，平均每个村耕地大约2万亩多一点，符合复合社的理想规模；在“社会化服务”上，要从满足农业生产经营多层次需求出发，提高农业服务主体多元化、运行市场化、服务专业化水平，抓好农村金融创新、农村产权交易平台、社会化购买公益性服务和服务型乡镇政府建设等重点工作。

二是要打好产业创新提升扩量“组合拳”,奋力走出新型工业化发展的新路子。宪魁书记强调，推进龙江全面振兴，关键要实现产业振兴，逐步构建现代产业新体系。提出要通过产业创新升级扩量，走出一条产品向中高端延伸、结构布局合理、质量效益好的现代产业体系支撑的新路子。近几年，我们通过强力推进产业项目建设，工业经济成为我市经济快速跃升的重要支柱。今年，省委继续把产业项目建设作为“一号工程”,特别是宪魁书记对绥化提出多做贡献的要求，前提就是要加快推进产业项目建设。产业项目是经济发展的牛鼻子，抓项目就是抓发展，招商引资、大上项目是落后地区实现“弯道超车”的最佳选择，招商引资上项目，引进来的是资金、技术、人才、市场和先进管理经验，补上的是我们自身生产要素不齐不强的短板，实现的是大资源与大资本、大市场的对接融合。所以，我们必须坚定信心，持之以恒抓项目，丝毫不能动摇。要深入落实总书记“向五个方面要发展”的要求，全力扩增量、活存量、增总量。一要从招商引资入手扩增量。抓住农产品加工业向原料产地转移、国际国内名企向农业地区布局、央企向基础设施薄弱地区扩大投资等利好趋势，围绕优势产业领域，特别是农牧资源精深加工领域、现代新兴经济领域，开展好定向定位招商、产业链招商、园区招商，在优势产业的全产业链上谋划生成新项目。二要从嫁接改造入手活存量。我多次讲，现在我们有些停产、半停产企业和撂荒项目，绝不能视作包袱，而是宝贵财富。通过二次招商，腾笼换鸟，重组盘活，比新建项目来得更快，效果更直接。要在五大发展理念的引领下，更加注重引进项目的质量，只要是能有利于本地优势资源综合开发和高效利用的项目，就大力引进，重点支持，做到极致；对条件不允许的项目坚决不上，对没有能力干好的产业坚决不接，不能瞎折腾。三要从创新升级入手增总量。创新驱动是国家实施的重要经济发展战略，这方面也是我们的“短板”.要立足由做产业链向做价值链转移的要求，支持鼓励重点企业加快产品创新升级、技术改造、扩大产能、裂变生成新项目。依托现有企业扩量升级、创新升级，效率更高、成长性更好，也更可持续。

三是要打好脱贫攻坚“组合拳”,奋力走出精准扶贫新路子。实施脱贫攻坚工程是党中央作出的重大战略决策，是各级党委政府的“一号工程”.我们必须按照宪魁书记关于绥化要在脱贫攻坚上带好头的要求，坚决打赢脱贫攻坚战。这项工作已经作出多次安排部署，各县（市、区）也在积极工作，全力推动，特别是经过前期大兜底、大排查，基本识别出了重点扶贫对象，初步确定了精准扶贫脱贫措施。各县（市、区）要深入贯彻好《全市打赢扶贫脱贫攻坚战实施方案》的总体安排，把政策吃透、把措施靠实、把责任厘清，切实落实好“五扶一抓”精准扶贫措施。在精准识别、精准施策、精准退出的前提下，一定要加强政策对接，让扶贫开发政策充分作用于农村基础条件改善和农民增收。

四是要打好城乡统筹一体化发展“组合拳”,奋力走出新型城镇化的新路子。城镇化是农区工业化的载体，是农业现代化的基石。省委上半年还要召开城市工作会议，我们也想用一次全会来专题研究部署城镇化建设工作。我们要看到，“十三五”时期，是我市加快城镇化进程的战略机遇期。我市已经被列入哈长城市群规划，是城市群北部重要节点城市；我省实施龙江丝路带建设，绥化是哈绥北黑和哈大齐满经济带上的重要节点；绥化是距离哈尔滨最近的地级市，国务院批复设立哈尔滨新区，对绥化市本级乃至肇东、兰西都必将产生强有力的拉动。城市群、城市圈是城镇化发展的主体形态，以人为核心的城镇化是主要方向。我们既要面向全国全省城镇化发展格局，努力融入哈长城市群和哈大都市圈，还要全力打造好区域中心城市、县城、重点城镇和乡村，形成相对完善的区域城镇化体系，让更多老百姓真正过上高品质的城市生活。一要在融入哈长城市群上抓住新机遇。哈长城市群是国家推进新型城镇化战略的重要举措，是实现东北振兴的重要增长极。绥化是哈长城市群规划的4座中型城市之一，处在哈长发展主轴的南北延伸线和联动发展区，基本功能定位是绿色农产品加工与物流集散基地、寒地黑土生态宜居城市。我们要根据城市功能定位发展相关产业。二要在融入哈大都市圈上实现新突破。深入研究好哈尔滨的“五个盯住”,盯住哈尔滨新区建设、盯住哈尔滨人才、盯住哈欧班列、盯住哈尔滨产业转移、盯住哈尔滨消费市场。在与哈尔滨的互动上要有务实举措，市委将组织学习考察和合作对接，力争在打造菜篮子、哈绥城铁合作等方面有所突破。安达要面向大庆，加快推进同城同业同体发展。三要在融入龙江丝绸之路经济带上迈出新步伐。龙江丝路带建设与绥化发展密切相关，绥化的外贸企业也不少，必须积极主动地在保税仓库建设、通关便利化、跨境产业链建设上多研究多探索。要有国际思维和视野，传统的农业内陆地区也能够在国际大市场中配置资源和要素，绥化走出国门不是梦。要重点融入哈大齐满和哈绥北黑两条线，积极发展对外贸易和扩大对外合作。要谋划一批重点交通项目，加快推进哈绥铁路电气化改造、哈大高速等项目，积极运作绥化机场、哈绥城际铁路建设项目，积极推进物流园区、内陆港建设，加快实现与全省大通道的互联互通。

五是要打好现代服务业发展“组合拳”,奋力走出第三产业提档升级的新路子。去年，全国服务业占gdp比重达到50.5%,我省是50.7%,全国消费总额对经济增长贡献率达66.4%.而我市的三产比重仅为34%,近六年的时间始终徘徊在这个水平。目前，我国的人均gdp已经突破8000美元，正在向10000美元迈进，明显进入了消费需求猛增期、消费结构升级期，对于我们来说是市场机会；“互联网+”催生了众多新业态新模式，带来了消费方式、营销方式的新变化，对于我们来说是市场机会；2亿中产阶层的“不差钱”群体对高品质、健康、安全食品的需求越来越大，追求原生态、回归大自然的生活品位变化，对于我们农业供给侧结构性改革，挖掘农业的生产性、生活性、生态性等多种功能也是市场机会。从目前的基础和条件看，加快发展服务业要突出重点，精准发力。一是做大特色旅游业。二是做强商贸物流业。三是做好养老服务业。四是做活现代金融业。此外还要结合实际，开发文化、健身、咨询等服务业态，形成面向不同消费群体需求的多元化服务业格局。

六是要打好生态化建设“组合拳”,奋力走出绿色发展的新路子。党的十八大以来，党和国家把生态文明建设纳入了“五位一体”总体布局，去年专门出台了《加快推进生态文明建设的意见》。绿色发展作为五大发展理念之一，已经成为当代中国最鲜明的发展主题。绥化宝贵的生态资源是得天独厚的基础优势。不仅有绿水青山，更有冰天雪地，还有珍稀的寒地黑土，这都是不可比拟的可持续发展优势。要以绿色发展理念为引领，强化绿色文化传承，促进人与自然和谐发展，以呼兰河流域综合开发为载体，充分释放生态整体优势，努力向绿水青山、冰天雪地和寒地黑土要真金白银。一是要深度开发优势产业。全方位开发生态产业、生态产品，打造生态看点、生态卖点。顺应人们安全、健康、原生态的食品消费需求变化，做大做强绿色食品产业，打造绿色食品大市。发挥好农作物秸秆等农业废弃物和生产生活可再生资源丰富的优势，加快发展循环经济。二要保护好黑土地。积极推进土地节约集约利用，全面提高水资源利用率，保护湿地林草资源，实施秸秆还田和探索休耕轮作试点，让黑土地歇口气。推进标准化良田建设、水土保持和黑土地治理等重点项目，落实“三还”（还林还草还湿）、“三减”（减农药减化肥减除草剂）工程，减少面源污染。三要全力改善生态环境。健全生态文明制度体系，深入落实重点领域节能减排措施，全面加大生态保护和治理综合执法力度，向一切破坏生态行为说“不”,对掠夺式经营开发叫“停”,给大自然松绑。要提高全民生态文明意识，倡导绿色生活方式，为子孙后代留下永恒的“绿色gdp”.

四、要强化保障，增强全面振兴新动力。

按照总书记提出的“充分调动广大干部积极性，不断提升工作精气神”的要求，以务实精神做好实功，以务实作风力求实效。

（一）要形成高度的政治自觉。贯彻落实习近平总书记重要讲话精神是一项重大政治任务和政治要求，也是对党员领导干部政治立场、政治态度的重要检验。要按照宪魁书记的讲话要求，把强化“四个意识”作为贯彻习近平总书记重要讲话精神的根本保证。强化政治意识，就是要始终坚定正确的政治方向，时刻绷紧政治这根“弦”,以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，维护中央和省委权威，紧跟中央和省委步伐，切实做到为党担责、为事业负责、为人民尽责；强化大局意识，就是要紧紧围绕夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利这个全党工作的大局，把握大势、明确任务，紧扣中心、凝神聚力，自觉把一切工作融入实现党的历史使命和奋斗目标、融入推进龙江全面振兴的伟大事业中，深入贯彻落实好市委三届八次全会精神和市委各项决策部署，做到谋划思路着眼大局、推进改革服从大局、狠抓落实服务大局；强化核心意识，就是要严守党的政治纪律和政治规矩，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致、与省委同心同德，贯彻落实中央和省委决策部署不含糊、不走样，不打折扣、不搞变通；强化看齐意识，就是要经常主动地向党中央、向省委看齐，特别是对总书记的重要讲话精神和宪魁书记的重要要求，深领会、早部署、真行动、快落实，中央和省委要求的全力做好，中央和省委禁止的坚决不做，确保在贯彻五大发展理念上与中央与省委齐心、齐力、齐行。

（二）要坚持“干”字当头。空谈误国、实干兴邦。贯彻落实总书记重要讲话和省委要求，关键要突出“干”字，聚精会神地干，科学务实地干，放手放胆地干。一要强化能力建设，解决好不能为的问题。当前在一些干部身上，既有“本领恐慌”,又有“本领短板”,存在知识空白、经验盲区、能力弱项。特别是在新事物层出不穷、新形势瞬息万变、新情况错综复杂的大背景下，需要我们的干部既要加强对政策、科技、管理、法律等知识的学习，也要加强对新兴产业、先进制造业、新型城镇化、新媒体、现代金融等知识的学习，更要加强对领导科学、社会学、民众心理学等知识的学习，尽快提高统揽全局的能力、改革创新的能力、市场化手段推进发展的能力、做群众工作的能力、应对突发事件的能力、解决复杂矛盾的能力，等等，提高运用专业思维、专业素养、专业方法推动改革发展的专业化水平。二要增强担当意识，解决不敢为的问题。宪魁书记讲，我们有的干部不是“干”字当头，而是“怕”字当前，存在“我为事业担当、谁为我担当？我为事业负责、谁为我负责？”的心理，或担心失误失败，或担心舆论舆情，或担心得罪人遭人诬告，或担心自己前程。带着顾虑、背着包袱、揣着活思想干工作，不可能干好。总书记着重强调的“三个区分开来”就是旗帜鲜明地支持担当者、鼓励担当者、保护担当者，为有为者撑腰，为担当者担当。对干事创业中一时失手、失误的干部给纠编改正的机会，把这一页翻过去；对因正直担当得罪人、遭人诬告的干部及时澄清是非、主持公道，还干事者清白。这等于给干事者吃了一颗“定心丸”,不要怕，放开手脚干，只要干事、干净，善成者必有为，有为者必有位。特别是换届在即，要消除“怕影响个人进步”的心理，我们要坚持好干部标准和重实绩、重公论、重专业、重基层的导向，努力打造一支素质过硬、作风扎实、敢于担当的干部队伍。要畅通干部能上能下的通道，让勤政有为者上，让庸政少为者让，让懒政无为者下。三要建立动力机制，解决好不想为的问题。就是要充分调动起干部干事的积极性，让干部干的有劲头、有奔头。习总书记讲到让干部安心、安身、安业，特别是对在艰苦边远地区、困难多矛盾大的地方、基层一线的干部，要提高待遇，解决难题，解除后顾之忧。宪魁书记在讲话中特别强调了要改善乡镇干部吃住行的条件。市委在实绩考核中，设立了创新突破奖，加大了对干事成事的考核权重，也是基于这样一个考虑。还要坚持和完善目标管理的制度办法，强化约束激励，激发工作动力。

（三）要以法治精神抓环境建设。总书记强调，依法办事可能会影响一时的效率，但走出的发展道路会更平坦，赢得的发展成果会更持续，最终效率会更高。市场经济本质上是法治经济。宪魁书记讲，好环境是最大的发展红利。我们要按照省委统一部署，扎实推进法治绥化建设，创造良好营商环境。首先，领导干部必须树立法治思维，增强法治素养，提高法治能力。领导干部作为“关键少数”,未必一定是“法通”,但一定不能是“法盲”.要认真学习宪法和与所负担工作密切相关的法律法规，搞清楚权力的法律边界、法律红线、法律硬杠，不越界、不碰线、不过杠，做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。其次，行政机关必须依法行政、阳光行政、效能行政。总书记在讲话时，点出了一些现象。这些情况我们也是存在的，必须切实加以解决。地区间的竞争本质是人才的竞争、环境的竞争。我们做什么事都要守法律，讲规矩，别忽悠，守诚信。在行政审批权下放上，要进一步推进简政放权、放管结合、优化服务，做到上边放得下、下边接得住；在解决不作为乱作为问题上，重点治理懒政怠政行为，着力解决好办公不规范、不公道、不透明、不及时、不到位的问题，重拳整治，严肃问责；在建立新型政商关系上，要既亲密接触，又清白交往，真正做到亲商安商富商。第三，司法机关必须坚守公平正义、维护公平正义。要守住公平正义的最后一道防线，让每一起案件都能够体现社会的公平正义，特别是在平等保护市场主体合法权益上，司法机关要准确把握法律政策界限，充分考虑各类市场主体的实际情况，依法保护企业家和从业人员的积极性。第四，社会层面必须浓厚法治氛围、倡树法治文化。一方面要把基层依法治理工作做实做细，特别是健全依法维权和化解纠纷的工作机制，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，积极防范和妥善处理突发事件；另一方面要深入开展好法治宣传、普法教育和诚实守信教育，培育全社会的法治文化，让依法办事蔚然成风。

（四）要坚持全年抓“攻坚”.我们通过开展“首季开门红攻坚月”活动，各方面都真正紧起来、动起来、忙起来了，弦绷得很紧，工作做得很实，效果也很好。但首季实现开门红，只能说明我们有了一个比较好的开局，对于各项指标的完成情况不能估计过高，尤其是像财政收入、固定资产投资这些主要指标，开好头只是第一步，能不能保持持续增长的势头才是真正考验。我们不能有缓一缓、松一松、歇一歇的想法，要让“紧”成为常态，让“咬牙攻坚”成为常态，让“办法总比困难多”成为常态，既要实现“首季开门红”,又要实现“四季满堂红”.从4月份开始，要紧紧抓住开工黄金季节，全力推进产业项目和基础设施项目开工，不能啥事都等到“四眼齐”再做，施工期短是我们的最大实际，要积极做、抢前做，能多不少、能快不慢、能早不晚。照着攻坚月的状态干，一直干到12月份，久久为功，持续用力，到年底，努力交上一份100分的答卷。

总之，全市上下要以“学讲话”为首任，以“谋振兴”为重任，以“闯新路”为己任，在全市上下持续叫响“扬长避短、加快发展”的主题，坚定叫响“坚持四化联动、奋力推进农区现代化”的目标，真正叫响“依托生态环境、打造绿色食品大市”的品牌，把总书记的关怀和宪魁书记的要求，转化为思想成果、工作成果和实践成果。

在撤县设市大会上讲话市委书记篇十五

同志们：

今天，我局全体干部职工到警示教育基地郴州监狱参观，开展警示教育活动，这是局机关“三看三想三帮”活动的一项重要内容。刚才大家参观了监狱的生产车间、宿舍、食堂、禁闭区等场所，看到了犯人的生产、生活情况，听取了服刑人员现身说法。通过参观活动，相信大家对高墙内、高墙外的区别有很深的体会，思想上应该引起了一定的震动。通过今天的警示教育活动，我们每个干部职工都要引起深刻反思。

一、充分认识拒腐防变的重要性，努力增强拒腐防变能力今天参加警示教育的有处级领导干部，有科室负责人，也有一般干部职工，其中大多是副科以上干部，手中都握有一定的权力或职务上的便利，当你面临各种诱惑和考验时，如果能自觉拒腐防变，手中的权力就能为民造福，自己在事业上也会有所建树。相反，如果思想道德防线不牢，利用手中的权力去搞以权谋私、权钱交易，做出违纪违法的事情，不但危害国家，危害社会，又危害家庭，更是害了自己。

湖南省工商行政管理局原局长欧xx在狱中写忏悔录说：“失去了自由，我才真切地感受到人千万不能犯罪。”大家从刚才服刑人员的现身说法中也可以深刻体会到那种“早知今日，何必当初”的心情。希望大家从这些人身上吸取教训，引以为戒，自觉做到拒腐防变，这也是我们开展警示教育的目的所在。如何增强拒腐防变能力，我认为，一是必须坚定理想和信念，加强世界观、人生观和价值观改造。历史证明，树立了牢固的共产主义理想信念，就能前仆后继、舍生取义，就能抵制诱惑，拒腐防变。我们每一个党员干部都要把确立坚定的理想信念放在事业和人生的首位。

二是必须树立正确的权力观，牢记宗旨，用权为民。要正确认识我们手中权力的性质，明白权力来自人民、属于人民的道理，信守掌权为民的原则，始终保持同人民群众的血肉联系。三是必须严格自律，经受住市场经条件下各种诱惑的考验。比起普通百姓，我们机关干部特别是领导干部会面对更多的诱惑。我们必须时刻保持清醒头脑，严格自律。要耐得住清贫，顶得住歪风，抗得住诱惑，管得住小节。四是必须自觉地接受监督。要始终把自己置于组织和群众的监督之下，始终用党纪国法约束自己。如果不愿接受监督，可能就会失去约束，自我放纵，走向腐败。

二、查找问题，认真整改，巩固警示教育成果参加警示教育回去后，大家要联系实际，结合上次到桂东扶贫点参观和观看正反面典型录像片的感受，对照“xxxx”和“立党为民、执政为民”的要求，仔细查找自己思想、工作和作风上存在的问题和不足，认真整改，使这次教育活动真正达到提高认识、转变作风、促进工作的目的。每个机关干部至少要写出一篇认识较深刻的体会文章，体会文章要求11月上旬交监察室。

在撤县设市大会上讲话市委书记篇十六

高质量建成现代化中等城市，必须要成为全市上下的共同目标，每一个x人都要为之努力奋斗，下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年度全市三级干部会议上的发言稿，希望大家喜欢。

同志们:。

一元复始，万象更新。x年，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委、x市委的坚强领导下，上下同心，众志成城，各项工作取得了新的进展。尤其是下面几项工作非常突出：一是全市gdp突破x亿元、达到x亿元、位居全省第x位，县域经济综合竞争力再次进入全国百强、位居第x位;二是财政收入突破x亿元、升至全省第x位;三是入围中国社会治理百强县、排名第x位;四是获评“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，全国仅有x个县(市)获此殊荣。这些成绩的取得，是全市干部群众共同努力奋斗的结果。

在肯定成绩的同时，我们更应该清醒地看到存在的差距、不足和短板：工业结构偏重、工业税收偏低、税收质量不高、城乡治理仍不尽人意、债务还比较重等等。即使在这种情况下，我们一些干部还是只看到成绩，看不到问题。以致不少干部群众滋生了“小富即安”“小进即满”的思想，缺乏争先意识、忧患意识、拼搏意识。

下面，我以咱县财政收入这个最好的指标为例，和我省三个县(市)作一下比较，希望大家能从中有所启发、有所思考。

一是与x相比：x和我们都属于工业强县，起点、基础都很相似。五年前x的财政收入是x亿元、x是x亿元，五年后x是x亿元、x是x亿元，总量上两地差距不大，但财政收入中x税收是x亿元，而x税收只有x亿元、相差x亿元。其中工业税收差距更大。在财政收入质量上，我们与x相差甚远。从目前态势看，这个差距将会越拉越大。

二是与x相比：x、x同属红色县，x有焦裕禄精神，我们有红旗渠精神。x原来是国家级贫困县，但这几年发展很快。五年前x的财政收入是x亿元、全省排名x位以外，x当时是x亿元、居全省第x位;五年后x突破了x亿元，x是x亿元，差距在缩小，而且xx亿财政收入中税收是x亿元，较x只差x个亿。我们在发展，别人也在发展。大家设想下，这几年如果没有跨越式发展，我们的财政收入恐怕在全省掉到x名开外。所以，在财政收入增速上，我们还不如x。特别是省里提出“将x纳入郑开同城化进程”战略，x机遇更多、政策更优，超过我们只是时间问题。

三是与x相比：x与我们相邻，同属太行山区资源型城市。x年x的财政收入是x亿元，x是x亿元;x年x是x亿元，x是x亿元，较x差了将近x亿元。近几年里，我们两个县交替上升，但x新一届班子成立以来，工作力度很大。实事求是讲，x这几年主要靠建筑业支撑财政收入，我们工业基础不如x，x的后劲潜力很足。在财政收入潜力上，我们比不过x，赶上我们指日可待。

显而易见，在财政收入方面，我们质量不如x、速度不如x，潜力不如x。更为重要的是，x、x、x的人口仅为x万左右，而x是x万人，人均财政收入我们更是无法相比。我举这个例子是想说明我们没有任何骄傲的理由，没有任何不发展、不努力、不前进的理由。

同志们，从另一个角度讲，工作落后一点不可怕，可怕的是我们滋生“小富即安”“小进即满”思想，认为这几年我们干的不错了，可以等一等喘口气了，这将会成为x发展道路上最大的“拦路虎”。正如省委书记所讲，不进则退，慢进亦退，不创新必退。在此，市委号召全市x万名干部、x万名党员和x万人民，务必认真落实省委书记“开门红、全年红”指示和x市委袁家健书记“x要当好六个排头兵”要求，知责于心、担责于身、履责于行，切实做好以下四方面工作：

现在x最大的机遇，就是省第十一次党代会提出支持我们发展成为中等城市。什么是中等城市?袁家健书记讲，中等城市主要就是具备地级市的规模和能级。这就是x当前发展的最强音。我们一位县级干部讲，建成中等城市是这一届市委光荣而艰巨的政治使命，是我们必须向全市人民履行的政治责任和政治承诺。

高质量建成现代化中等城市，必须要成为全市上下的共同目标，每一个x人都要为之努力奋斗，力争到x年实现“x”目标。即：地区生产总值突破x亿元，一般公共预算收入达到x亿元，市区常住人口达到x万，实现城市综合实力、规模能级的更大跃升。

近年来，市委始终把“发动群众、改变x”作为工作主线，坚持不懈开展全民洗城、清洁家园、志愿服务活动，充分调动了全市方方面面的积极性，但大家一定要认识到，我们在发动群众方面仍有很大差距，还远未达到当年修建红旗渠时那种“万众一心”的气势和局面。“发动群众”，是将x发展能级提升到新的高度的关键所在。

要想把群众发动好，关键是要发挥x个村(社区)支部书记的重要作用。如果这个群体能够充分认识到“发动群众”的重要性，x的明天将会更加美好。春节前，我到x镇x村、x镇x村调研，两个支部书记非常朴素的话语，让我深受触动。xx同志讲：“我要干不好，就感觉对不起群众，老百姓会骂我的。”x村x同志、全国优秀共产党员，生病都不敢在家休息，说是受不起老百姓的探望。其实群众都是发自内心的，如果不好好干，老百姓就不会来看你。在x，像x、x这样优秀的支部书记，并不少见，历史上有、现在仍然有。包括刚才发言的x村x同志，近几年为群众做了不少事，村里发生了很大变化。在此，我代表市委向x个村(社区)支部书记提出要求。x年，就是你们带领群众抓好“六乱六清”、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴、旅游民宿发展的关键一年。希望你们向先进看齐、向优秀学习，牢固树立“不干事、不好好干事，就对不起群众”的境界、情怀和担当，认真干、全力干、带头干。

同志们，只要我们牢牢坚持“发动群众、改变x”这一主线，把x万群众充分调动起来，x就一定能够继续走在时代前列。

社会需要正能量，社会呼唤正能量。刚才，法院x同志的发言赢得了大家热烈的掌声。她为陌生人捐献骨髓，体现了人间真情和无私奉献的无_大爱。她就是我们英雄的代表。我们还有在各自岗位默默奉献的英雄人物，在公安系统、卫健系统、环卫队伍中，在基层党支部书记和企业家群体里，还有各个关键时期挺身而出的x万志愿者，他们立足本职、默默无闻，为x发展作出了积极贡献，我们不能忘记他们。全市上下要向x同志学习，向所有先进典型和英模人物学习，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围，让榜样的力量接续传递，引领新时代文明新风。

市委提出“样样当先进、行行争一流，人人都努力、x更美丽”，就是要动员x万人民大力弘扬“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观，从国家层面、社会层面到个人层面，传递正声音、树立正形象、凝聚正能量，持续推动x政治生态更加风清气正、营商环境更加优化开放、干部作风更加务实高效、群众民风更加敦厚淳朴。

同志们，只要我们坚持弘扬正能量，x就一定会变得越来越好。就让我们从礼让斑马线做起、从礼让行人做起、从一点一滴的小事做起，持续传承红旗渠精神，积极践行社会主义核心价值观，争做崇高道德的践行者、文明风尚的维护者、美好生活的创造者，让正能量流淌在x大地的每一个角落，让我们的家乡成为一座让人尊重的城市。

说一千道一万，经济发展是根本。没有经济发展，就没有x人民的幸福生活。面对高质量建成现代化中等城市的时代考卷，我们必须完整准确全面贯彻新发展理念，按照省委要求，以前瞻x年、谋划x年、做实近x年的眼光来想问题、作决策、抓发展。必须把产业发展紧紧抓在手中，始终聚焦工业、建筑业、旅游业主导产业提升和现代服务业、新兴产业培育壮大，不断夯实县域经济高质量发展基本盘。

今天，我们专门邀请凤宝集团李广元董事长、鼎胜集团万福生董事长和浙江保康集团符晓伍总经理为获奖单位颁奖。两个我们本土企业家的代表，一个外地企业家的代表。我们相信，越来越多的外地企业家会扎根x，会亮相“三干会”，像x的x、x公司的x等等，他们都是来为x作贡献的，我们没有理由不为企业服务好。所以，我们要一如既往坚持“发展为上、企业为先”理念，把优化营商环境作为x发展的“生命线”，扎实开展“万人助万企”活动，全面落实“有事解决、无事不扰，说到做到、服务周到”郑重承诺，千方百计把市场主体活力激发出来，努力形成全社会支持企业家、尊重企业家、服务企业家的浓厚氛围。把招商引资作为主旋律，筑巢引凤、聚才引智，真正把大项目、好企业招过来、留下来，把高层次人才引进来、育出来。把项目建设作为总抓手，立足红旗渠经济技术开发区主战场，认真落实“三个一批”要求，不遗余力推动项目落地，确保项目建设压茬推进、滚动发展。

同志们，一分部署，九分落实。关键在干，重在落实。x年三级干部会议上，市委提出“干字当头、严字为基”，全市上下形成了干事创业的热潮。让我们回顾一下x年，我们提出创建全国文明城市、国家卫生城市的时候，有多少人有信心?包括我在内都没有信心。但是，我们传承红旗渠精神，我们弘扬x人精神，硬是用三年时间创成了全国文明城市、国家卫生城市，而且是以x第一、全国第五的好成绩创成的。此外，我们还创成了国家园林城市、国家全域旅游示范市，包括今年刚刚创成的国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和取得的其他荣誉，都得益于精神的激励和我们的坚持。我们再回顾一下财政收入，我们提出“双x”(总量超x亿，增幅超x%)目标的时候，又有几个人相信?包括我在内也没有底气，但是我们完成了。不仅完成x亿，而且连续突破x亿、x亿大关。总之，这两个例子充分说明：付出就有回报，努力才有收获，实干铸就辉煌。

同志们，红旗渠精神作为我们的传家宝，不仅要成为我们的骄傲，更要成为我们的行动!x人都喜欢讲“红旗渠都修成了，我们还有什么干不成的?”不要把这句话当成口号，而要把这一句话变成行动、变成成效。去年市委提炼的“勤俭、执着、不服输、爱家乡”x人精神，得到了全市人民的共同认可。我们正是靠着这些精神，才创造了一个个奇迹。从修建红旗渠，到建筑业蓬勃发展;从乡镇企业异军突起，到现在县域经济全面发展;从城乡面貌大提升，到现在的乡村全面振兴。如果没有红旗渠精神的传承、没有x人精神的发扬，一切都无从谈起。

同志们，凡是过往，皆为序章。征途漫漫，唯有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、x市委的坚强领导下，抢抓机遇、率先争先，躬身入局、担当作为，为高质量建成现代化中等城市而努力奋斗，为x建成“一个强市”、实现“八个领先”，x实现“两个确保”贡献x力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

在撤县设市大会上讲话市委书记篇十七

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

刚才，x部长宣布了省委对市委主要领导调整的决定并作了重要讲话，对省委的决定我完全赞成，衷心拥护，坚决服从。x部长的讲话，对x过去的工作给予了充分肯定，对x未来提出了殷切的期望，希望大家深刻学习领会，认真贯彻落实。

下面，我借这个机会也与大家说些告别的话。说实话，参加今天的会议，心情很不平静，当我环顾这个熟悉的会议室和一个个亲切、熟悉的面容的时候，一种不可言状的感情油然而生，因为和同志们一起度过了近十个春秋，现在就要画上句号了，今天一切都是那样的熟悉，一切又是那样的陌生。我明白这是我最后一次在x干部大会上的讲话，想说的话很多，但今天的时间不允许我在这里多讲，为了节约时间，请允许我占用x部长和同志们一点时间表达三层意思。

首先，我想说几句感谢的话。

制约x发展的“四大瓶颈”正在有效破解；

两届世界传统武术节的成功举办使x对外的美誉度和影响力大为提升；

“双亿”工程、“一统三分”、“一城两带”、市县对接等发展思路和战略日益深入人心；

x万库区移民安全顺利安置到位，x为国家重大战略实施又作出了新的贡献；

机场、能源、高速公路、山地整理、工业园区等项目建设正在有序推进；

建设区域性中心城市的大旗已在x大地高高举起。全市人民对x的未来发展信心倍增，充满期待。可以说，我们已经在x跨越式发展的征程中，迈出了坚实的一步，取得了阶段性成绩。

我深知，个人的智慧是有限的，个人的力量是单薄的，个人的贡献是微小的。我也清醒认识到，十年来，大家不仅是认同了我的优点和长处，更重要的是包容了我的缺点和不足，是大家的理解给了我信心，是大家的支持给了我力量，如果没有大家的理解和支持，我也很难坚持这么多年。我所起的作用只不过是把大家拢在了一起，给大家创造一个大胆干、放心干、催着大家干事业的环境。十年来，各行各业、各条战线都没有闲着，没有消极懈怠，都在努力开创各自的辉煌，是大家无数个小的成就聚合起来成就了x今天的总体变化。十年来所取得的成绩，得益于省委省政府的坚强领导，得益于x历届市委市政府打下的基础，得益于老领导、老同志们的悉心指导，得益于东风公司和各驻堰单位的大力支持，得益于市级领导班子的精诚合作，得益于各级干部的创造性工作，更得益于全市x万人民的共同努力奋斗。

今天要走了，离别前我发自内心地向大家在过去十年给予x建设的付出和贡献、给予市委市政府工作的支持、给予我个人的理解和帮助表示衷心感谢。

第二，我要说几句歉意的话。

还有一些工作完全可能做得更好，但因自己努力不够而做得不完美、不尽人意；

在实际工作中留下了很多不足和遗憾；

在发展思路和目标设计上也有很多是不切实际的想法；

如果再给我三到五年的时间，有些事情可能会做得更好更加完美一些；

大家可以质疑我的处事为人的方式和方法，但不要质疑我做事的认真和为人的真诚；

大家可以质疑我的工作效果，但不要质疑我工作的动机。话虽这样说，但我们工作和事业毕竟都是既要讲过程又要讲结果，既要讲动机又要讲实效，既要讲态度又要讲能力和水平，二者是统一的，任何偏废都会给我们的工作和事业带来损失。

今天，也借此机会，对因我个人主观原因留给x的遗憾，留给后任的包袱，带给同志们的不愉快，请求大家谅解，向大家表示深深歉意。

第三，最后说几句希望的话。

当前，x历史性地迎来了加快发展的黄金时期，也进入了改革创新的攻坚期、经济社会发展的转型期。与大家一样，我对x的未来充满了信心，满怀期望。但从客观方面讲，x加快发展的根基还不稳固，真正全面破除“四大瓶颈”制约还须时日，很多重大项目还在推进或酝酿之中，城乡重大基础设施建设还相当滞后，前些年有的项目建设还留下了很多包袱甚至是后遗症，x今后发展的任务更加繁重和紧迫，不进则退、慢进掉队的压力更大。相信以周霁为班长的市委一班人一定会有更加清醒的认识，一定会有更大的作为。在这里我特别想说的是，我在x十年与大家共同形成的一些思路、决策和措施，随着时间的推移和形势的发展，有的可以继续坚持，有的应该深化和完善，有的甚至需要“推倒重来”。实践无止境，探索无穷期，这是事物发展的规律、形势发展的必然，也是与时俱进的要求。虽然有“萧规曹随”的说法，但没有创新就难继承，也更难发展。所以，只要对x发展有利，对人民群众有好处，对过去思路和做法的坚持、完善和改变，甚至推倒重来，我都会高兴，都会赞成。

要说有什么建议的话，责任使然，我提请大家要更加关注重视四件事。要更加重视巩固提升与东风公司的政企关系，深化与东风公司的政企合作。保持东风公司与x良好的政企关系可谓是x发展之基、人民之福。要更加重视移民工作。x新老移民达x万之众，移民工作既事关民生、事关发展又关乎稳定，任何时候都不能松懈怠慢，“搬得出、稳得住、能发展”是一个完整的过程，也是一个长期的任务，必须常抓不懈、持之以恒。要更加重视生态建设和环境保护。x的生态建设和环境保护既是我们自身科学发展的需要，也是实施国家重大战略的需要，影响全局，意义重大，任何以牺牲环境为代价换取发展的想法和做法都是错误的，要力求把生态建设成为x的优势和品牌。同时，也真诚地希望大家像支持我一样一如既往地支持周霁同志的工作，这是x发展大局的需要。

同志们，x是我的第二故乡，x人民培养了我，成就了我；

x是我的牵挂和眷恋，也是我今后的情感寄托。此时此刻我对一首散文诗有了深切的理解和感悟，她说：“有一种感觉总是在失眠的时候才承认是‘相思’，有一种缘分总是在梦醒的时候才相信是‘永恒’，有一种目光总是在分手的时候才看见是‘眷恋’，有一种心情总是在离别的时候才明白是‘失落’”。现在要离开x了我才发现，我是这样深深地爱着x。从情感而言不是x离不开我，而是我离不开x，我会永远和x同呼吸、共命运、心连心。

最后，我真诚地祝愿x的明天更加美好。

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