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流动儿童情况调研报告篇一
为全面了解全区留守流动儿童的生存发展状况,准确把握他们的实际需求,近期,连云港市连云区妇儿工委办公室通过召开座谈会、深入相关单位了解等方式,开展了对连云区留守流动儿童生存发展状况的调研,具体情况如下。
连云区现辖8个街道和一个省级经济技术开发区,现有户籍人口万人。据调查,全区目前有留守儿童315人,流动儿童3390人。在留守流动儿童中,学龄前儿童占53%,小学、初中和高中生分别占20%、11%、16%。从分布看,我区的留守儿童主要分布在板桥和宿城街道。流动儿童主要分布在墟沟和海州湾街道。留守儿童中父母双方至少有一方在外打工的有68人,约占留守儿童总数的86%;父母双方均在外打工11人,约占留守儿童总数的14%。留守儿童主要和祖辈生活在一起的约占,和其他亲戚生活在一起的约占,寄养在朋友家里的约占。
二、留守流动儿童面临的主出问题。
1、家庭教育缺失。留守儿童的父母双方或一方长期在外工作,留在家中的单亲也忙于家务或农活,疏于对孩子的关爱,与孩子的沟通少、交流少,无法关心到子女各方面的发展情况。从调研结果看出,大多数留守儿童与他们的祖父母和外祖父母一起生活,绝大多数留守儿童是隔代监护,这些长辈平时对孩子物质上给予的多,精神上关注的少,难以与孩子进行沟通,“代沟”问题更加明显。而流动儿童虽然和父母在一起生活,但父母往往忙于生计,也缺乏科学的家庭教育知识,真正能够和子女进行谈心交流的父母较少,因而导致留守流动儿童在家庭教育方面的缺失。
2、情感相对缺失。由于外出务工父母常年与子女分离,联系较少造成亲情缺失,这种情感上的空白是监护人无法替代的。大多数留守儿童不希望父母常年在外打工,且年龄越大越表现出对家庭完整和父母关怀的强烈要求。
3、学习令人堪忧。一方面,由于留守流动儿童的父母把有限的收入投入到孩子的教育中,使得他们对孩子的学习期望过高。另一方面,受文化水平和家教知识的制约,使得他们缺乏辅导孩子学习的能力,教育引导往往不得法,特别是留守儿童的监护人文化水平普遍偏低,重养轻教,致使留守儿童的学习得不到有效的帮助、督促和引导,学习成绩不好,厌学、逃学、辍学的倾向比较明显。
4、意外伤害严重。留守流动儿童因为父母忙于生计,缺乏家庭管护,他们思想单纯,自我保护能力差,很容易出现意外伤害问题。特别是留守儿童的家里往往只有老人和孩子,老人防范、防护能力弱,导致留守流动儿童受到意外伤害的几率远远比普通家庭儿童大。
三、针对留守流动儿童问题已采取的措施。
1、积极解决留守流动儿童义务教育问题。为保障流动儿童接受义务教育权利,区教育局出台了义务教育阶段学区划分文件,按照“相对就近、免试入学、统筹安排、一视同仁”的原则集中解决流动儿童上学问题。只要有外来务工证明或工商营业执照、社区开具的证明材料、^v^门的暂住证或居住证、户口本、住房合同就可办理正常入学手续,并安排就近入学。学校不得以任何理由和名义向流动儿童收取“借读费”和与入学挂钩的“赞助费”、“捐资助学费”、“共建费”。上学期间,流动儿童与区内学生享受同等待遇。在学籍管理方面,新生入学由教育部门统一编发学籍管理学号,建立学生的正式学籍档案。在校期间实行全程管理、跟踪管理,如果家庭返回原籍,学生的学籍也随之返回,保证其顺利完成义务教育。
2、全力做好留守流动儿童的卫生保健服务。区卫生局在全区传染病防治、计划免疫和妇幼保健方面,针对流动儿童有具体要求:在突发急性传染病防治中,居住在我区的外地流动人口与常住人口一样有免费接种疫苗和免费治疗权益。在计划免疫方面,按照国家基本公共卫生要求,凡居住在我区三个月以上的儿童,均应享受国家实施的儿童免疫接种服务。并且与我区常住人口“四个同样”,即同样建立免疫接种卡、接种证,同样接受免费接种服务,同样享受全过程的免疫接种,同样享受政府提供的其他免费接种服务。对于农村中的留守儿童,作为我区常驻人口儿童的一部分,与其他同龄儿童接受同样的计划免疫接种服务,同样享受全过程的免疫接种,同样享受政府提供的其他免费接种服务。
3、多措并举开展多项关爱活动。区妇联组织80多位“爱心妈妈”与留守流动儿童亲情结对,定期为孩子们送去生活和学习用品,并与孩子们经常沟通交流,让孩子们的心灵感受到温暖。团区委和南京林业大学团委联合开展了校地共建,成立了关爱留守儿童服务基地。区检察院充分利用“知心姐姐qq群”,结合留守流动儿童的心理特征,开展有针对性的心理健康教育活动。区政协组织政协委员与留守流动儿童结成帮扶对子,实施“一对一”爱心帮扶,捐钱捐物,为困难留守儿童开展生活帮扶。
4、积极打造留守流动儿童之家。各(村)社区依托妇女儿童之家的阵地,增设电脑、书籍、心理辅导室,积极为留守流动儿童打造温馨家园。开创了“四点半课堂”“小候鸟吃早茶”“少年模拟法庭”“暑期夏令营”等针对流动留守儿童服务的特色品牌。
四、推动留守流动儿童工作的几点建议。
关爱留守流动儿童健康成长是一项社会系统工程,需要全社会的倾心关注、真情关爱和积极配合,采取系列举措,不断优化留守流动儿童健康成长的社会环境,使他们拥有健康快乐的童年,成为身体健康、人格健全的合格人才。
(一)强化政府的主导作用。建议把留守流动儿童工作纳入新农村建设、农民工工作等经济社会发展规划和各部门工作规划,置于社会管理和公共服务体系之中。以政府为主导,动员社会力量,确保留守流动儿童学业有教、亲情有护、安全有保。
流动儿童情况调研报告篇二
家庭住址:xxxxxx。
代理家长姓名:张艳。
学生基本情况:老实文静,不善言辞,学习认真却没有实效,偏科现象严重。书法很漂亮,备受老师赞赏。
今年我所带的班级是二年级(1)班,班里有个叫权xx的小女孩,她个子不高,长得很漂亮,斯斯文文的样子,从她的穿着上可以看出,她的家庭条件一般。有一次,学校排练节目,教孩子们舞,她刚开始的时候不会跳,于是我慢慢地手把手地教她,可是她的上下肢好像还是不怎么协调,于是下课之前我就告诉她要她回家后好好练练。一个星期后的双休日,我找到了她的家,她家住张楼村东头,来到她家后,她奶奶很客气地招待我坐下,我把孩子在学校学习跳舞的情况大概讲给她奶奶听了,她奶奶告诉我,上个星期回来后,一回到家孩子就开始跳,而且孩子还说其他同学都会跳,她一定要学会,不能让同学们看扁她。我内心暗暗在想:这个小女孩自尊心好强哦!接着她奶奶又告诉我,现在孩子每天回家做完作业都会练习半个小时的舞。正说着,孩子的爷爷从外面回家了,知道我是孩子的老师后,他很高兴,他说现在的孩子一点吃苦精神都没有,其他课程都无法磨练孩子的意志力,应让孩子多参与多锻炼孩子们吃苦耐劳的精神。听完孩子爷爷一席话,我认识到孩子饿爷爷奶奶很知书达理,孩子也是很认真很刻苦的学生。和他们交谈了一会儿后,我提出让孩子跳一下让我看看有没有进步,孩子在没有音乐的伴奏下非常娴熟地跳了起来,不看不知道,一看吓一跳,这是上次那个小女孩吗?我不会看错吧?看来,真是“只要功夫深,铁杵能磨绣花针”啊!回家的路上我一直在想一个问题,都说父母是孩子的第一任教师,家庭就是孩子的第一所学校。虽然权xx的父母不在家,但她的爷爷奶奶却给孩子营造了一个温馨和谐的好氛围,而且通过电话得知她的父母也不像其他孩子的父母一味地追求孩子的分数,她的父母是想让孩子成为一个全方面发展的人,我认为这样的父母才是真正爱孩子,关心孩子成长的人。我希望所有的.孩子都能快乐学习!健康成长!
流动儿童情况调研报告篇三
在中国有这样一个群体:他们的父母为了生计外出打工,用勤劳获取家庭收入,为经济发展和社会稳定做出了贡献,但他们却留在了农村家里,与父母相伴的时间微乎其微,包括内地城市,也有父母双双外出去繁华都市打工。这些本应是父母掌上明珠的儿童集中起来便成了一个特殊的弱势群体--留守儿童。
20**年5月10日全国妇联近日发布《中国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》。报告指出,中国农村留守儿童数量超过6000万,总体规模扩大;全国流动儿童规模达3581万,数量大幅度增长。
近年来随着中国社会政治经济的快速发展,越来越多的青壮年农民走入城市,在广大农村也随之产生了一个特殊的未成年人群体——农村留守儿童。留守的少年儿童正处于成长发育的关键时期,他们无法享受到父母在思想认识及价值观念上的引导和帮助,成长中缺少了父母情感上的关注和呵护,极易产生认识、价值上的偏离和个性、心理发展的异常,一些人甚至会因此而走上犯罪道路。
在今年假期期间我与一名同学共同进行了一项针对农村留守儿童生活教育的调查,并作出以下报告:
二、调查过程调查形式:问卷调查。
调查时间:20**年7月20-8月5。
调查范围:本村及邻近两个村庄。
发出问卷:30份,收回29份。
回收有效率:97%。
留守儿童长期与父母分离,当他们出现心理困惑、遭遇学习困境、面临生活困难时,几乎得到远在几百里甚至几千里之外父母的帮助。留守儿童家庭教育的现状如何,存在哪些主要困难,这些都非常值得关注。
农村留守儿童是我国大规模人口流动过程中出现的一个特殊的社会群体。随着城市化、工业化的快速发展,越来越多的农村劳动力将转移到城市就业,留守儿童的群体规模也会随之继续扩大。如今的城市建设离不开辛勤工作的农民工,在工地,一个个农民工的背后,几乎都有一个翘首企盼的留守儿童,他们为了增加收入不得不离开家乡外出谋生,对孩子的“舍弃”更多的是无奈地选择。在大多数的农村留守儿童中,绝大部分是由爷爷奶奶等亲人照看,由于年龄较大,体力不支、没有什么文化知识,大部分监护人只能勉强照顾孩子的起居,学习和生活中缺乏交流。据了解,留守儿童厌学、弃学现象普遍,近一半孩子学习成绩处于中等偏下。还有一些孩子成了家中的负担被亲友“踢”来“踢”去,一会儿放到外公外婆家,一会儿赶到叔伯家,使孩子从小心理就不平衡,认为自己是“多余的人”。由于父母长期不在身边,长期的亲情缺失,代管不力,留守儿童在生活、学习、心理等方面都面临挑战。心理问题是农村留守儿童最值得关注的问题。亲情的缺失使孩子变得孤僻、抑郁,甚至有一种被遗弃的感觉,严重地影响到了孩子心理的健康发展。部分留守儿童性格行为上在向两个极端的方向发展:一方面,有些孩子因为感到父母保护的缺失而变得胆小、懦弱;另一方面,有的留守儿童因为没有父母的约束而变得脾气暴躁、任性、打架斗殴等。“当然也有部分儿童的心理行为发生令人欣慰的积极变化,生活能力和学习自觉性提高,自我约束增强,更富有责任感等等。”
留守儿童不仅是教育问题,更是社会问题,需要城市,政府、学校、社会共同努力。农村留守儿童的产生来自于家庭和社会两个方面:一方面,家庭的贫困,使孩子的父母不得不走出农村到城市务工;另一方面,我国长期的城乡二元体制以及社会对农民工不公平的待遇,使许多农民没有办法及能力带着孩子一起走进城市。“留守儿童问题表现在农村,但解决留守儿童问题的关键应该在城市。”改善农民工在城市里的就业生活环境,特别是改善农民工子女在城市学校就学的政策环境,是解决留守儿童问题的治本之策。
现在,许多劳务输出地已经行动起来,纷纷启动留守儿童关爱工程,设立“留守儿童”教育管理工作专项基金,创办了“留守学生”托管中心,为留守儿童点亮心中的希望之灯,但是现如今我们也应该加大关注留守儿童的力度,更多的帮助到他们。留守儿童之所以存在诸多问题,原因来自于家庭、学校和社会等方面。留守儿童问题作为一个普遍存在的社会问题,不应只是农村外出务工人员自己去解决的问题,而应该由全社会共同努力,为留守儿童创造健康成长环境和空间。因此提出以下建议:
1、家庭教育方面。
首先,努力营造一个良好的家庭教育氛围。外出务工的父母及留守儿童的代理监护人员,应尽量为留守儿童营造一个温暖、关爱的学习和生活环境,促使“留守孩子”健康成长。其次,外出务工的父母也应加强与子女的联系和沟通,尽可能做到多关心孩子。第三,还要加强与代理监护人、学校的联系。第四,家长要转变观念,增强自身发展的能力,多渠道寻找就业门路。外出打工的夫妻有能力的一定要把孩子带上跟随自己打工读书生活。要正确教育和引导好孩子,树立“知识改变命运的观念”。如果条件允许夫妻最好留一个在家与孩子一起生活。因为家庭的安全感和亲情的温暖是任何外力都无法取代的。外出的父母要经常回家或打电话与孩子沟通,交流感情,和学校沟通掌握孩子的学习情况,发现问题及时纠正。
2、学校教育方面。
第一,强化政府统筹管理,加大社会支持的力度。比如在城市中打工族密集的地方,增加城市教育设施,降低打工子女的入学收费要标准,逐步改善民工子女就学条件。对未能入学的民工子女可以通过开办寄宿制学校,假期学校等,逐步建立社会监管体制,打破城乡体制,给予农民工及其子女切实的市民待遇,运用现有的教育资源,帮助农民工把子女带到打工地学习和生活。开辟打工子女就学的“绿色通道”,使其享受与打工所在地孩子同等的教育待遇。这是解决农村留守儿童问题的根本所在。
第二,镇、村两级要逐步探索帮助留守儿童教育与管理的新路子,在社会上采取切实有效的措施结对帮扶,也可以建立家长代管制度,教师要真心实意地走进学生心灵,从心灵上关心关爱留守儿童的健康成长,驱除他们由于父母不在而积压在心头的阴影,让留守儿童学会做人,学会生活,学会求知,学会追求。
第三,相关部门要加大宣传力度,充分发挥媒体的作用,加大新闻宣传力度,引起社会各界对农村留守儿童的关注,引起社会的重视,调动全社会的力量,共同寻求解决的办法和途径,形成全社会齐抓共管的格局,让外出打工的父母安心,让在家的留守儿童健康成长。
我国是一个农业大国,农村人口多,外出的农民工也多,农村的留守儿童也多。本来需要赡养的老人却还要抚养自己的孙儿辈,缺少父爱、母爱的孩子也是最容易出问题的孩子。农村留守儿童问题其实是“三农”问题的衍生物,解决好农村留守儿童的问题,是构建和谐社会、建设社会主义新农村对我们提出的时代要求。留守儿童问题的妥善解决,不仅有利于我国义务教育在农村的落实,提高农村的教育质量,还有利于促进农村社会的和谐与稳定,更关系到我国广大农村青少年的健康成长。希望有一天可以让全国每个孩子都能够健康的成长。
流动儿童情况调研报告篇四
儿童时期是人生发展的关键时期。为儿童提供必要的生存、发展、受保护和参与的机会和条件,最大限度地满足儿童发展需要,发挥儿童的潜能,将为儿童未来的发展奠定坚实基础。儿童发展是国家经济社会发展与文明进步的重要组成部分。促进儿童发展,对于提高全民族素质,实现可持续发展具有重要战略意义。
针对我镇弱势儿童生存和发展的具体情况和需要,索伦镇妇联在今年10月开展了一次弱势儿童生活状况的调查,主要目的是为提高我镇儿童生存和发展提供切实可行的建议和对策。
在全面调查和重点调查相结合、查找问题与研究对策相结合、采取走访和座谈讨论等方式进行调查。依托镇中心学,对弱势家庭学生95人进行了综合调查,从中可以看出,弱势儿童在生活、学习等成长环境均较差,多数和爷爷奶奶生活在一起,语言难沟通,行为习惯差距大,身心健康受到极大地影响。
1.弱势儿童得不到妥善有力的监护。
一是监护能力弱。担任弱势儿童监护人的祖父母或外祖父母,他们也是弱势群体,对孩子的监护只能是止于吃饱穿暖。二是监护不到位。由叔伯、亲戚等担任监护人的,对弱势儿童只照顾生活,其他方面不负责任,在情感上与弱势儿童的距离较大,易忽视孩子心灵、精神上的需求,造成监护不到位。
2.弱势儿童心理压力较大。
一是缺乏安全感。单亲儿童、贫困儿童、孤儿和在押服刑人员未成年子女等由于长期不能和父母沟通,都有“被人瞧不起”的感觉,致使他们变得胆小孤僻,焦虑不安,缺失被保护的安全感。二是强烈的孤独感。弱势儿童不但没有承欢膝下、在父母怀中撒娇的机会,连过年过节都没有爸爸、妈妈陪伴,孩子这种长期无法排遣的孤独感与无助感会影响孩子的性格,使孩子变得内向、抑郁、自卑、敏感和脆弱,导致心灵扭曲。
3.弱势儿童的教育出现盲区。
入学后,弱势儿童的监管基本处于真空状态,大部分弱势儿童的家长文化程度不高,甚至有为数不少的家长不识字,只会签自己的名字。这些家长重养轻教,平日又忙于生计,无暇照看。另一方面,学校的老师也不能将孩子在校期间的学习表现全面反映给家长,学校教育与家庭教育无法进行有效衔接,使得一些孩子缺少应有的督促,学习成绩不理想。再者,因为父母长期外出,孩子在生活上很难得到很好的照顾,有的孩子遇到问题,得不到正确的指点和引导,行为出现偏差,一些孩子交上不三不四的朋友,一些孩子沉溺于网络游戏。这些孩子们在学习上缺少专人辅导,生活上缺少亲情关爱,直接导致这部分儿童的学习质量不高,影响今后的升学和就业。
4.弱势儿童的心理健康面临的困难。
大部分弱势儿童存在心理失衡。表现出孤僻内向、失落自卑、自私冷漠或脆弱、焦虑、任性、极端、暴躁等性格特征,不同程度地存在性格缺陷和心理障碍,有的甚至存在叛逆怨恨情绪。调查显示,这些儿童由于亲情缺失,普遍渴望得到父母的关爱,平时主要向亲朋祖辈寻求精神支柱和慰藉,存在交往不当误入歧途的较高风险。另一部分弱势儿童家庭,因家长是精神残疾患者或肢体残疾的病人,导致家庭气氛紧张,对弱势儿童的身心健康造成一定阴影,不利于儿童心理的健康成长,而对儿童心理方面的疏导和治疗目前还未能普及,且帮扶的途径使家长们较难接受。另外由于学校、家庭之间存在安全教育衔接上的“真空”,学校不可能事无巨细,祖父母又普遍缺乏安全防护的意识和能力,加上儿童年龄小,社会阅历少,辨别能力差,又缺乏呵护,往往成为被侵害的对象。对于环境适应能力较差、自制力较弱的弱势儿童来说,安全防护和安全教育是目前面临的一个很大的问题。
在镇党委委政府和旗妇联的正确领导下,索伦镇妇联坚持儿童优先原则,紧紧围绕未成年人思想道德建设,积极推进和指导家庭教育工作,切实为弱势儿童办实事、办好事,开展了救助活动。
1.整合多方资源,共助弱势儿童成长。
通过组织基层妇联针对弱势儿童生活、学习需求,动员社会各方力量为弱势儿童办实事、办好事,实行“一对一”结对帮扶,关心他们的学习、生活、身心健康等方面情况,解决孩子们的思想问题,指导他们学习、生活。
2.推进家教,优化未成年人健康成长环境。
进一步加强未成年人思想道德建设,倡导、引导家长更新家庭教育观念,掌握科学教子方法。镇妇联积极开展家庭教育活动,为弱势儿童的家长提供帮助。仅去年就举办家庭教育公益讲座4期,受益家长855人。通过家庭教育活动的开展提升家长素质,促进家庭教育与学校教育、社会教育紧密结合、营造有利于弱势儿童健康成长的关爱氛围。
救助弱势儿童,不仅要依靠镇党委政府的重视支持,也要聚集社会各方力量,共同形成合力。镇妇联组织应尽心竭力为弱势儿童排忧解难,切实履行代表维护妇女儿童权益的职责。要进一步提高认识、丰富内涵、创新载体、提升品牌,使弱势儿童救助工作成为弘扬文明新风、建设社会的公益平台;成为密切党群关系的载体,成为提高弱势儿童生存发展能力,积极回报社会的重要途径。
1.强化政府责任,坚持儿童优先原则,不断推动儿童工作的法制化和科学化。
明确政府职责,大力促进教育公平。建立政府主导、学校联动、社会参与的扶困助学机制,开展多种形式的助学活动,保证每个儿童不因家庭经济贫困而失学、辍学。依法保障儿童受教育的权利。保障进镇务工随迁子女就学权利。进一步完善政策措施,重视留守儿童教育,优先满足留守儿童的住宿需求,保障留守儿童健康发展。消除制度障碍,为流浪儿童、具有严重不良行为和违法犯罪行为的儿童平等接受义务教育创造条件。
2.营造有利于弱势儿童健康成长的社会氛围。
经过此次调查,我们认为做好弱势儿童的救助和保护工作是一项复杂的社会系统工程,需要全社会的共同努力,更需要政府各有关部门通力合作,齐抓共管。要全方位地加强弱势儿童管护工作;要建立形成弱势儿童救助保护的长效机制、建立健全弱势儿童部门工作责任制,搞好综合治理;营造社会、学校、家庭进一步关爱困境儿童的氛围等,共同对这一特殊弱势群体给予关爱帮助,才能把这项工作落到实处。
3.关注弱势儿童群体身心健康。
目前我国的医疗保障机制还不够健全,造成弱势儿童面临的卫生医疗保障问题更为突出。一部分残疾儿童或重病儿童家庭需要支付大笔医疗费或康复保健费,且持续理时间长,家庭经济负担沉重,后续的治疗往往得不到保障。另一部分弱势儿童家庭,因家长是精神残疾患者或肢体残疾的病人,导致家庭气氛紧张,对弱势儿童的身心健康造成一定阴影,不利于儿童心理的健康成长,而对儿童心理方面的疏导和治疗目前还未能普及,且帮扶的途径使家长们较难接受。另外由于学校、家庭之间存在安全教育衔接上的“真空”,学校不可能事无巨细,祖父母又普遍缺乏安全防护的意识和能力,加上儿童年龄小,社会阅历少,辨别能力差,又缺乏呵护,往往成为被侵害的对象。
因此,学校要积极开展专项心理健康教育,通过开设心理健康教育课程,帮助学生掌握心理健康基本知识,学会正确处理学习、生活和人际交往过程中出现的心理问题;借助社会力量,指导家长改变教育观念和方法,同时对弱势儿童进行心帮扶和指导。同时学校也要要指导教师耐心教育、帮助品行有缺点、学习有困难的学生。父母或其他监护人要关心关注弱势儿童的心理健康,尤其是父母要承担起应有的社会责任,多抽时间与孩子交流沟通,及时解决孩子在生活和学习中遇到的问题。
受社会经济、文化等因素的影响,儿童发展及权利保护仍然面临着诸多问题与挑战。全社会儿童优先意识有待进一步加强,儿童工作机制有待进一步完善;社会文化环境中仍然存在不利儿童健康成长的消极因素等等。进一步解决儿童发展面临的突出问题,切实保障儿童合法权益,促进儿童全面发展,仍然是今后一个时期儿童工作的重要任务。
1.加大宣传力度,倡导和谐理念。
强化宣传。坚持以人为本,从维护人权的角度做好救助弱势群体工作,注重培养挖掘热心公益的优秀典型和先进事迹,大力弘扬扶贫济困、乐善好施的传统美德,积极倡导公平正义、诚信友爱的和谐理念,不断扩大妇联救助工作的影响面和美誉度。
2.积极参与协同,促进成果共享。
积极发挥妇联的桥梁和纽带作用,促使党委政府更加关注弱势儿童的社会救助、家庭保护和素质教育,更好的帮助弱势妇女儿童摆脱贫穷,多角度、全方位的优化妇女儿童的生存发展环境。
流动儿童情况调研报告篇五
目前我区有xxx余家小微工业企业,其中有87家从业人员在xx人以下,经营收入xxx万元以下的微型企业。企业主要以造纸、包装、纺织、建材、机械加工、档发、食品等产业为主,从业人数和企业数量比去年有小幅度增长。xxxx年前两季度生产运营情况良好,xx月份以后,由于原材料起伏大、市场疲软、沿海地区的信贷危机引起的关闭潮影响,部分小企业开始陆续出现停产或半停产情况,影响面积约xx%。针对上述情况,我局从小企业中选取x户不同行业的微小企业进行走访调研,虽然小微企业生存困难重重,但也能从中看到部分行业发展壮大的希望。
二、我区小微企业的发展特点。
(一)小微企业技术装备水平较为落后。
小微企业由于受规模和资金方面的限制,设备陈旧、工艺和技术水平较为落后,从而造成生产效率和产能比较低。此外,由于技术落后造成的环境污染问题,以及由于废污排放不达标造成的停产都给企业生存发展带来巨大困难。
(二)小微企业经营者、从业人员素质有待提高不少小微企业经营者未接受过较高程度国民教育,无论在专业技能水平、质量管理水平、销售服务水平和企业发展理念等方面都存在较多问题,有待改善。
(三)小微企业管理水平较为落后。
小微企业通常是以家庭为基础组成的企业,治理结构不科学、不健全,在产销决策中往往存在企业董事长、总经理、厂长一人说了算的现象。此外,为了节省工资开支,企业财务人员多是聘用兼职人员,企业内部没有严格的财务管理体系,现代企业制度的法治观念并未在企业中树立起来。这也导致企业缺乏长远发展战略目标,且风险加大。
(四)小微企业产品质量普遍不高。
由于小企业技术装备较为落后,管理水平较低,较高水平专业技术人员缺乏,造成产品质量不高。小企业初加工产品多,高附加值产品少,企业发展缓慢,小企业产品质量和水平都难以令人满意,企业很难有长足的大战。
(五)小微企业融资难度大,资金少。
小微企业由于信用评价体系缺失,信用担保体系不健全,加上其自身实力较弱,抗市场风险能力较差,生产经营稳定性差等原因,往往造成小企业融资难,阻碍了一部分小企业的发展。但也由于企业大多使用的是自有资金(自有资金高达90%),在当前形势下,也在抗风险抵御危机方面产生了一定的积极作用。
规模,市场成熟,利润有限,小企业越来越难从中分一杯羹,只有在新产业中小企业才能找到发展壮大之路。这些找对路子的企业现阶段是产销两旺,完全没有受到小企业危机的影响,这些企业目前考虑的是如何开拓市场,如何创出行业知名的品牌。
三、现阶段小微企业生存面临的突出问题。
(一)市场行情直线下降,产品销售困难。
沿海地区大量小企业关闭,导致内地原材料加工企业产品滞销。我区有部分小加工企业是以沿海地区小机电、小电器生产企业为主要客户的,近几个月沿海地区小企业出现危机后,内地企业也受此影响,产品销售困难。
(二)人民币升值,给出口企业带来压力。
今年以来人民币对美元中间价升值幅度超过,很多企业不敢接长单、大单。企业对出口外部环境吃不准,特别是大宗商品价格走势、人民币汇率等难以把握,影响了企业产品出口信心,我区有出口商品的企业不敢接单,没有直接出口的企业受下游出口企业的影响,订单也出现锐减。
(三)原材料波动幅度大,企业生产不能正常进行近两个月内,一方面是石粉、米石等建材大幅上涨,另一方面棉花出现大幅下跌、绝缘材料主要原料也出现大幅下滑,这些都让生产规模小、利润点低的小企业吃不消。通常这些小微企业都是以订单来决定生产,企业不存货也不储存大量原料,原材料的大幅上涨、下跌都会直接影响生产成本,而产成品的价格是由市场决定,具有一定滞后性。这样一来,以订单决定生产的小企业就受到巨大影响,生产越多亏损越多。基本没有抗风险能力微型企业多数选择停产,等待市场变化,而有一点抗风险能力的小企业,为了留住技术工人或者解决原材料储存等问题,即使生产会造成亏损,也会保持一部分生产线继续运转。
(四)技术工人紧缺,人员流动大。
小微企业大多数以部分合同工和雇佣临时工相结合的用工方式,订单多的时候就招工人开工生产,订单少或者没有的时候就停工让工人回家,再加上小微企业工作环境差,福利低且没有保障等因素这种常年招工的现象十分普遍。有部分企业想要留住技术工人也会采取各种各样的措施,但效果都不明显,究其原因这是由小微企业的生产方式所造成的。
四、对加快发展民营经济的意见和建议。
(一)对高新技术产业给予支持。
对于一些创业阶段的企业,融资难是企业发展的最大障碍。政府应对这部分企业出台相应的优惠扶持政策,使这部分企业能在激烈的市场竞争中存活下来,从而发展壮大。这就需要各部门通力合作,对企业深入调研,从上下两个层面共同着手,使国家的资金支持用到最需要支持的地方。
(二)加强对小微企业的服务力度。
应扩大企业服务的广度和深度,充分发挥政府及各有关部门的职能作用,引导我区小微企业按照《企业法》、《公司法》等有关法律、法规的要求,实现自我管理、自我约束、自我完善、自我发展。按照市场经济的运作规律,健全企业规章制度,把质量管理、财务管理、成本管理、营销管理、人力资源管理等落到实处,在强化企业综合管理方面不断有所创新、有所成效。
(三)对小微企业进行分类整理。
梳理全区小微企业分布、行业所属等情况,筛选出一批发展前景好,科技含量高,节能、无污染的优势小企业,重点培养,为我区工业发展补充后劲。
流动儿童情况调研报告篇六
留守流动儿童,既是儿童群体的重要组成部分,也是实现国富民强家兴的未来建设者。他们能否健康成长,不仅涉及千家万户的幸福,更关系着农村经济的可持续发展。因此,关爱农村留守流动儿童,让这一特殊群体健康成长,已成为一项紧迫任务。今年以来,连云港市赣榆县把关爱留守流动儿童作为工作的重中之重,为了进一步了解掌握全县留守流动妇女儿童的家庭、生产、生活情况和所面临的难题,县妇联组织干部深入基层,通过走访座谈、问卷调查等形式开展了专题调研,确保让农村留守儿童共享和谐社会,共享一片蓝天。
赣榆县有421个行政村,据最新数据统计,留守儿童16153人,流动儿童521人。
近年来,农村成年男女异地转移就业,而多数人没有能力携带子女一同前往,致使许多农村儿童远离双亲或单亲,成为农村家庭的留守儿童,他们多数依靠祖父母或外祖父母监护。外地务工人员携带子女,致使流动儿童人数不断上升,由于义务教育主要是由地方政府负担,流动人口的子女因为没有流入地的户口,无法享受由流入地政府负担的教育经费,其结果是:在现行的城乡政策框架下,流动人口子女无法享受与城市同龄儿童同等的教育机会,也被排斥于乡村正式的教育体系之外,成了被“边缘化”的一个庞大群体。据县妇联、县关工委的一项调查资料显示,目前,全县已有20多万农民外出务工,有16674名农村孩子成为留守流动儿童,其中学前留守流动儿童占2.06%,小学阶段留守流动儿童占22.85%,初中阶段留守儿童占71.97%。
根据调查情况显示,我县流动儿童具有以下主要特点:流动儿童大多随着父母流动,与父母居住在一起。一是父母的学历低,教育子女方法简单。二是家庭收入较低,流动儿童生活学习环境不尽人意。大部分课余时间都是在家里,没有参加各类兴趣培训班,也缺少课外书籍。三是由于与城市孩子的生活差距和不平等,使他们始终处于城市边缘。不少孩子自卑心理较重,自我保护、封闭意识过强,行为拘谨,性格内向,不愿与人交往。
我县留守儿童具有以下主要特点:一是他们的监护情况主要以隔代监护为主,容易产生“代沟”问题,还容易产生老人溺爱、娇惯孩子的现象。二是安全隐患。对于环境适应能力较差,自制力较弱的孩子来说,加强安全防护工作至关重要。由于监护人缺乏安全保护意识和防范防护能力,导致留守儿童伤人或被伤害等安全问题的出现。三是学习成绩不理想。由于留守儿童和祖辈生活在一起,这些老人年龄大,身体差,文盲比例较高,在学习上无法给留守儿童切实有效的帮助和辅导。
留守流动儿童极易在思想道德、心理健康,尤其是家庭教育等方面出现的严重断层或缺位。由于父母的疏于照顾,使孩子失去应有的安全保障;留守流动儿童被拐卖、受到意外伤害、失学辍学等现象时有发生,他们在思想、行为和心理的成长发育中也比较容易偏离正常轨道,留守流动儿童的生活、学习成了一个大难题,其中比较明显存在的问题有以下几个:
一是家庭教育缺失。家庭是孩子最初的学校,家庭教育是学校教育、社会教育必不可少的补充和完善。留守流动儿童的父母与孩子的沟通少、交流少、疏于对孩子的关爱,无法关心到子女各方面的发展情况。从调研结果看出,绝大多数留守儿童是隔代监护,这些长辈平时对孩子物质上给予的多,精神上关注的少,难以与孩子进行沟通,“代沟”问题更加明显。而流动儿童虽然和父母在一起生活,但父母往往忙于生计,也缺乏科学的家庭教育知识,真正能够和子女进行谈心交流的父母较少,因而导致留守流动儿童在家庭教育方面的缺失。
二是心理问题突出。在人格发育过程中,儿童早期的环境和家庭教育被认为是非常重要的因素。家庭教育的断裂或缺失导致留守流动儿童心理失衡、行为失范的问题突出。与普通儿童相比,留守流动儿童特别是留守儿童在生理和心理上的需要得不到满足,情绪消极,在性格上表现为任性、冷漠、内向和孤独。甚至还有一部分孩子由于对不良社会行为和生活方式缺乏认知能力,受外来不良社会因素影响成为了“问题孩子”,有的甚至走上的违法犯罪道路。
三是意外伤害问题严重。留守流动儿童因为父母不在家或忙于生计,缺乏家庭管护,他们思想单纯,自我保护能力差,很容易出现意外伤害事件。特别是留守儿童的家里往往只有老人和孩子,老人防范、防护能力弱,导致留守(流动)儿童受到意外伤害的几率远远比普通家庭儿童大。
四是留守流动儿童学习情况堪忧。一方面,由于留守流动儿童的父母把有限的收入投入到孩子的教育中,使得他们对孩子的学习期望过高。另一方面,受文化水平和家教知识的制约,使得他们缺乏辅导孩子学习的能力,教育引导往往不得法,特别是留守儿童的监护人文化水平普遍偏低,重养轻教,当孩子在学习上遇到困难时也无法给予有效的帮助,致使留守儿童的学习得不到有效的督促和引导,学习成绩不好,厌学、逃学、辍学的倾向比较明显。
我县《“”妇女儿童发展规划》经2019年县政府第38次常务会议审议通过,于2019年12月正式颁布实施。新规划更加关注妇女儿童民生问题,新增了儿童与福利领域。增加“逐步完善救助制度,为贫困和大病儿童提供医疗救助”、“发展面向留守流动儿童的公益服务设施,满足孤儿、单亲困难家庭儿童的生活、教育、医疗等方面的基本需求,促进其健康成长”系列目标。“完善以社区为依托,面向流动儿童和留守儿童的管理和服务网络,健全服务机制,加强服务指导,提高家长的监护意识和责任,改善服务流动和留守儿童的社会保障条件”为主要措施。在县教育局、团县委、妇联等部门的积极配合和共同努力下,全县关爱留守儿童工作取得了一定成绩。
县教育系统积极牵头实施“农村关爱工程”,成立了由教育、团委、关工委、工会、妇联等有关部门参加的“农村关爱工程”工作领导小组,建立了联席会议制度,加大了对此项工作的领导、指导和协调力度。各学校对施教区的留守儿童进行了详细的调查统计、登记造册,全面掌握了留守儿童学生的资料。据统计,目前我县共有留守儿童16153人。各校均建立了留守儿童档案,并利用留守儿童“成长记录袋”,及时做好学生的发展情况记录,根据反馈的信息及时改进工作方法。团委、妇联积极招募爱心志愿者,广泛开展结对帮扶活动。大力开展关爱留守儿童的“蒲公英行动”,今年中秋节和国庆节前夕,县妇联与县邮政局一起,为金山镇中心小学、厉庄镇中心小学和黑林镇中心小学送去共120份“四季平安礼盒”,并送去节日的祝福。团县委联系市义工协会、市爱心车友会等50余名社会爱心志愿者,带着书包、文具、食品和衣服等走访慰问城头小学30名贫困学生,现场结成18对“爱心1+1”帮扶对子。全面开展“七彩课堂”志愿服务活动,积极组织爱心单位与贫困地区留守儿童较为集中的学校结成帮扶对子,在前期结对的基础上,有重点的选择帮扶项目,有针对性的制定课程安排表,组织志愿者开展课外辅导、亲情陪伴、自护教育、爱心捐赠等活动,坚持倾注一片真情、奉献一份真心,将关爱活动做出实效。对适龄流动儿童,教育局按照“流入地政府负责,公办学校吸纳为主”的原则,认真做好进城务工子女义务教育的规划和实施方案,确保进城务工子女平等接受免费义务教育,与当地居民享受同等待遇。县妇联组织开展了一系列帮扶活动,为留守儿童提供健康保健、心理辅导、经济扶助等方面的帮助,让留守儿童身心健康,在全社会的关爱下茁壮成长。针对“留守儿童”普遍存在的安全、健康、品德、学习和心理等问题,加强“留守儿童”监护人教育,通过组织培训班、个别走访等形式,向留守家长和隔代家长推广家庭教育成功经验,宣传家庭教育对于孩子健康成长的重要意义,逐步提高监护人的科学家教水平。同时,鼓励有一定技术、经验、资金的“留守儿童”父母回乡发展,从根本上解决问题;通过妇联干部帮扶贫困户、爱心捐款、组织“春蕾行动”等多种途径对贫困儿童尤其是贫困留守儿童进行帮扶和资助。通过家长学校、妇女儿童之家、妇女儿童活动中心等阵地,面向广大家长开展宣传教育,组织巾帼志愿者和社会力量为留守流动儿童安全提供“一对一”的帮助。
上级妇联开发“关爱留守流动儿童‘蒲公英行动’网上信息管理系统”,在中国江苏网、江苏妇女网、江苏省儿童少年福利基金会、江苏省网上家长学校等以专题网页形式推出。通过覆盖面广、方便快捷、公开透明的网络平台,关注留守流动儿童的社会爱心人士可登陆注册,报名加入到结对帮扶留守流动儿童的队伍中来,各尽所能,奉献爱心。动员广大妇女和家庭注册成为“社会妈妈”和小小志愿者,与单个或多个留守流动儿童结对,从思想上、学习上、生活上开展帮扶活动。目前赣榆县已报名社会妈妈100多名,帮扶流动留守儿童160多人次。
以维护留守流动儿童安全、守护身心健康为重点,强化父母作为法定监护人的责任,完善委托监护制度,倡导0-6岁儿童至少随父母一方共同生活等。围绕人身安全、心理健康、预防网瘾等内容,面向留守流动儿童开展安全自护教育,完善学校、家庭、社会“三位一体”的宣传教育机制。
积极配合爱德基金会,每学期发放孤儿款小学初中为每人670元,高中或职高每人1340元;配合省慈善总会,为县30名特困孤儿款每人每年1000元。积极申报“职教春蕾班”和“增爱春蕾班”,目前县职教中心已申报2个“职教春蕾班”(2019级和2019级),和1个“增爱春蕾班”(2019级),每班50人,已发放春蕾资助款每人1000元,共计15万元。目前正在上报金山小学和黑林小学2个“音乐种子”春蕾班,金山小学30名孩子已被爱心人士认领资助,正在收集相关资料。
留守流动儿童问题作为一个普遍存在的社会问题,不应只是农村外出务工人员自己去解决的问题,而应该由全社会共同努力,为流动留守儿童创造良好的环境和空间。
一要加强政府主导作用。把农村留守流动儿童工作纳入各级党委政府新农村建设和城乡一体化发展规划和。
工作计划。
之中,尽快制定降低农民工和家属进入城市和在城市居住、就学等经济成本。发展本地经济,扶持本地创业。大力发展符合本地实际的产业,增加农民本地就业机会,鼓励外出务工农民回乡创业,就地转移农村剩余劳动力。要开展家教咨询、指导活动,减轻留守流动儿童难题。
二要加强对农民工以及留守儿童家长的教育培训。应通过对农民进行教育,提高他们对子女教育重要性的认识,引导他们妥善处理提高经济收入、改善生活条件与子女教育之间轻重缓急的利弊关系,树立家庭的“可持续发展”理念。同时,利用中秋、春节等重大节日或夏秋两季农忙季节,许多外出务工人员返乡时机,在农村中积极开展对留守儿童家长的教育培训,帮助他们树立家庭教育的正确观念,促使他们了解家庭教育的基本常识,与子女之间保持良好的沟通和交流,关心孩子的全面成长。
三要积极整合社会力量,加大帮助留守儿童的工作力度。政府部门应充分引导和发挥非政府组织的作用,加强协作,帮助农村留守儿童。可以把共青团、妇联、村委会、学校等部门单位组织起来,构建农村留守儿童教育和监督、管理、保护体系,也可以聘请离退休老教师、老干部以及青年自愿者参与其中,让他们担任留守儿童的代理家长。
四要逐步消除城乡差距,进而从根本上解决留守流动儿童问题。农村留守流动儿童是农村富余劳动力转移带来的现实问题,一方面要加快农村的经济发展,让更多的农村富余劳动力就地转移创业;另一方面要适当取消对进城务工人员子女随父母就读的各种限制条件,让这些儿童真正与当地儿童享受同等的待遇。
五要完善寄宿制学校管理制度,让留守流动儿童融入学校大家庭。各地政府和教育部门应根据本地实际情况,合理调整学校布局,加强农村寄宿制学校建设,进一步完善管理制度,为双亲在外地或亲友不能提供良好成长环境的农村留守儿童提供方便,让留守流动儿童在学校这个大家庭中健康快乐成长,使孩子们切身感受到幸福和温暖,实现德、智、体、美等各方面全面发展。
流动儿童情况调研报告篇七
xx年9月,市妇联通过发放调查问卷、实地走访等形式对全市留守儿童之家建设情况进行了调查了解,现将整体情况报告如下:
一、基本情况。
我市现有农村留守儿童94000多名,占全市14周岁以下儿童总数的29.8%,xx年以来,市妇联与市关工委联合充分整合社会资源,以留守儿童之家建设为抓手,为留守儿童创造优良的学习和生活环境。
(一)硬件建设情况。
据统计,全市共建留守儿童之家示范点48个(见附件),其中市级示范点30个,县区级示范点18个,依托学校建设的28个,依托村室建设的20个,共配备书籍58600多册,液晶电视26台,电脑3台,各点均配备有书柜、桌椅。直接受益留守儿童6928名。
目前,每个留守儿童之家均制订了留守儿童之家管理办法,成立了领导小组,建立了生活制度、安全管理制度、活动制度,成立了“读书学习组”、“心灵呵护组”、“开展活动组”等组织,并制作成版面上墙,室内均布置了童心童趣、温馨活泼的氛围,吸纳了“五老”骨干、学校老师、村妇代会担任管理员,平时放学、周六周日和节假日定期开放。
(三)作用发挥情况:
调查显示,留守儿童之家整体作用发挥较好,具体体现在:
一是温暖了留守儿童的幼小心灵。各留守儿童之家通过开展“城乡小学手拉手”、“母亲节感恩教育”等活动,对留守儿童进行关爱;以写亲情信、打亲情电话、视频交流等方式,为家长、监护人与留守儿童开展对话与交流搭建平台,增进亲情感情。二是丰富了留守儿童的课外生活。各留守儿童之家均通过组织孩子们开展课外阅读、科普讲座、文体娱乐、观看电视、亲情视频等常规活动丰富孩子们课余生活,有效填补了留守儿家庭教育缺失的空白。三是享用了更多教育资源。各级妇联协同有关部门通过开展“爱心父母”结对帮扶、城乡学校结对互动、积极实施爱心救助工程,让留守儿童享受更多更好的教育资源。
(四)试点区培育情况。xx年底,全国妇联开展了全国农村留守流动儿童关爱服务体系试点工作,为期一年(xx.12—xx.11月)在全国确定了26个农村留守流动儿童关爱服务体系试点市、县、区。在市区妇联的积极努力下,xx区成为全省两个试点其中之一。为打造培育试点,市妇联指导xx区制定出台了《xx区开展全国农村留守儿童关爱服务体系试点工作实施方案》,成立了关爱留守儿童工作领导机构,建立了党政领导、组织牵头、部门联动、社会参与的'工作机制;并着力加强网络、阵地、队伍三大关爱服务体系建设。目前,正在迎接全国妇联的检查验收。
二、存在问题。
(一)留守儿童之家建设覆盖面窄,受益人群有限。目前,全市留守儿童近10万人,目前仅建48所,留守儿童之家受益人群只有近7000人,受益人群比例不足7%;全市582所农村中小学中目前只有28所学校建有留守儿童之家,覆盖比例仅有4.8%,更多的留守儿童并没有享受到社会的关爱。
(二)留守儿童之家布局不尽合理,影响作用发挥。全市48个留守儿童之家依托学校建的有28个,依托村居建的有20个,调查发现,建在学校的要比建在村室的作用发挥更好,建在村室的留守儿童之家大多由村妇女主任兼管,但由于村妇女主任身兼多职,往往没有时间和精力管理维护留守儿童之家,开放时间也不能保证,导致个别村居建留守儿童之家存在书籍丢失、器材毁坏现象。
(三)留守儿童之家建设标准不高,管理不规范。调查显示,大多留守儿童之家没有配备电话、电脑等设施,不能满足留守儿童与父母沟通联系的需求;由于资金问题,一些留守儿童之家书籍数量配备不足。各留守儿童之家虽在建立时都制订了管理制度,配备了管理人员,但由于缺乏有效的领导、监督、管理,导致一些留守儿童之家制度形同虚设,部分留守儿童之家损毁严重。调查发现,全市共有10个留守儿童之家损毁,其中市级点2个,xx县13家县级留守儿童之家示范点8家损毁,管理问题不容乐观。
流动儿童情况调研报告篇八
今天,召开这次两纲实施工作会议,主要议题是总结一年来实施妇女儿童发展纲要的情况和经验,研究部署今后推进实施纲要和妇女儿童工作任务。刚才,**同志代表县妇儿工委全面总结了“十五”新两纲实施一年多来的工作,找出了存在的问题,对下步工作进行了安排部署。各单位要按照(上级县)及我县妇儿工委的要求,认真抓好贯彻落实,进一步提高我县妇女儿童工作水平。下面,我讲三点意见:
一、提高思想认识,增强做好妇女儿童工作的责任感。
妇女儿童的发展是一个重大的经济问题和社会问题,是贯彻落实十六大精神,全面建设小康社会,实现经济与社会相互协调和可持续发展的基础工程。认真实施妇女儿童发展纲要,动员社会各方面力量齐抓共管,促进妇女儿童事业的进步与发展,是推进我县提前十年实现全面建设小康社会的需要。“十五”新两纲实施一年多来,在各级各部门的共同努力下,两纲实施取得了明显成效,妇女儿童事业得到了长足发展。到目前,两纲实施已进入监测评估第一阶段。最近,省、(上级县)县妇儿工委相继召开成员会议和示范县座谈会,对实施妇女儿童发展纲要,进一步加强妇女儿童工作作了安排部署,提出了明确任务。各级各部门一定要从贯彻十六大精神,实践“三个代表”,加快小康社会建设步伐的高度,充分认识实施妇女儿童发展纲要的重要意义,增强紧迫感,提高贯彻实施妇女儿童发展纲要的自觉性。
(一)妇女儿童发展是全面建设小康社会的重要组成部分。党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标,是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标。妇女儿童占我国总人口的三分之二,妇女儿童的发展事关全面建设小康社会的大局。妇女儿童发展纲要涉及政治、经济、文化等诸多方面,致力于提高妇女儿童的整体素质,促进妇女儿童的全面发展,符合妇女儿童发展的客观需要,符合全面建设小康社会的奋斗目标。认真实施妇女儿童发展纲要,促进妇女儿童事业的健康发展,对于全面建设小康社会具有十分重要的意义。
(二)妇女儿童是实现跨越式发展的重要人力资源。人力资源是经济社会持续增长的第一资源。作为一个人口大县,要在新一轮发展中脱颖而出,实现跨越式发展,必须大力实施科教兴县战略,全面开发人力资源,实现从人口大县向人力资源强县的转变。妇女作为一支重要的人力资源,儿童作为人力资源的“后备库”,其教育程度、健康水平、综合素质,在很大程度上影响着我县人力资源状况,影响着我县经济发展的质量、速度和效益。从这个意义上讲,实施妇女儿童发展纲要,努力提高广大妇女儿童的综合素质,就是实施科教兴县战略,就是抓住了实现经济跨越式发展的战略重点。
(三)妇女儿童是实现跨越式发展的重要推动力量。今年以来,县委、县政府确定了以十六大精神为指针,以“四化”战略为总抓手,以“县内赶寿光、省内上位次、国内进百强”为三年奋斗目标,提出了解放思想,求实创新,干事创业,攻坚破难,努力实现全县大投入、大招商、大发展的新要求。广大妇女儿童作为两个文明建设的生力军和国家未来的建设者,是推进现代化建设的重要力量。因此,全面完成既定的奋斗目标,实现我县由经济大县向经济强县的'跨越,迫切需要广大妇女儿童的广泛参与和共同奋斗。各级各部门要更加自觉、主动地把两纲实施工作做好,充分调动全县广大妇女的积极性,共同致力于的超常规、跨越式发展。
二、加大宣传力度,努力营造实施两纲的良好氛围。
要继续加大新两纲宣传力度,动员全社会力量广泛参与支持妇女儿童事业发展。在宣传过程中要突出三个面向。一是要面向各级领导干部搞好宣传,使他们及时了解掌握这项工作,切实纳入本部门的总体工作之中,真正摆上位置,加强领导,同步落实。二是要面向各个层面搞好宣传。妇女儿童发展纲要的实施涉及到方方面面、各个领域,需要上下配合,齐抓共管,因此,社会各界全面参与是实现纲要各项目标的重要保证。从面上情况看,妇女儿童发展纲要的宣传力度还远远不够,各级各部门特别是舆论宣传部门,要采取多种形式,坚持不懈地搞好宣传,统一思想,达成共识,共同推动妇女儿童发展纲要深入实施。三是面向妇女干部群众搞好宣传。妇女儿童发展纲要是保障妇女儿童根本利益的纲领性文件,广大妇女儿童作为主要受益者,必须以高度的自觉性,对发展纲要的指标和要求有一个全面具体的了解,抓住机遇,主动参与,在各级各部门的统一部署下,充分发挥自身优势,以实际行动落实妇女儿童发展纲要的任务要求。
三、强化工作措施,扎实做好两纲监测评估工作。
根据省、(上级县)县妇儿工委的统一安排,今年下半年,省、(上级县)县将组织力量,采取听汇报、看现场、查档案等形式,对全县两纲实施情况进行阶段性监测评估。这项工作时间紧,要求高,任务重,各单位一定要高度重视,采取得力措施,按时完成阶段性监测评估任务。
一要集中力量搞好自查。监测评估是实施两纲的一个重要步骤,也是推动纲要目标实现的重要手段。从现在起,各单位要对照《监测评估方案》要求,认真搞好自查工作。对已达标的,要继续抓好巩固提高,确保不下滑。对未达标的,要认真分析,找出原因。对于在短期内能够达标的,要尽快采取措施,实现突破;对短期内难以达标的,也要尽快制定工作方案,明确达标期限。
二要着力解决好重点、难点问题。妇女参政议政、生育基金社会统筹、妇女儿童活动阵地建设等方面,一直是实施纲要的重点和难点。从我县看,县、乡党政领导班子中正职女干部、村两委女干部配备比例偏低,婚前医学检查、生育基金社会统筹还没有全面实行,妇女儿童活动中心没有成立,女职工“四期”保护还没有完全落实。这些指标既是省、(上级县)县检查的重点,也是我县两纲实施中的难点。组织、劳动、教育、卫生等部门,要按照两纲要求,采取针对性措施,加大工作力度,一项一项地研究,一项一项地落实,力争在这些方面取得突破。
三要搞好统计分析。做好两纲监测评估工作,有利于科学预测发展趋势,增强工作的针对性和预见性。统计部门要抽调得力人员,做好数据分析和统计汇总。既要突出重点,又要反映全面,对可量化的指标,要认真搞好数字统计,不能量化的指标,也要搞好定性分析,以全面准确地反映我县两纲实施情况。要坚持实事求是,有喜报喜,有忧报忧,决不能弄虚作假、搞形式主义。
四、加强组织领导,为监测评估工作提供可靠保障。
这次阶段性监测评估,既是省、(上级县)妇儿工委对我县妇女儿童工作的检查,也是我县妇女儿童工作成就的全面展示。各级各部门要高度重视,切实加强组织领导,为监测评估工作提供可靠的组织保障。一要严格责任。抓好两纲监测评估工作,是各级各部门的一项重要任务,必须明确责任,狠抓落实。县妇儿工委办公室要对全县的监测评估工作及时调度检查,协调解决工作中的问题和困难。成员单位负责人作为本单位监测评估工作的主要责任人,要尽职尽责,做到思想上重视,工作上支持,行动上落实,积极创造条件支持监测评估工作。监测评估工作人员作为直接责任人,要对统计数据的真实性、准确性负责,定量分析要准确,定性分析要到位,全面、客观、真实地反映我县妇女儿童发展状况。
二要齐抓共管。纲要实施是一项社会系统工作,涉及到党委政府各部门和社会许多方面,必须依靠各成员单位的通力协作,共同努力。妇儿工委办公室要加强与成员单位的协调,及时掌握情况,沟通信息。财政部门要为实施两纲提供必要的经费保障。宣传部门要加强对两纲实施工作的宣传。组织、统计、劳动、卫生、政法等部门要密切配合,各负其责。总之,要加强部门之间的分工与全作,齐心协力,确保“十五”新两纲第一次阶段性监测评估工作圆满完成。
三要配强队伍。各妇儿工委成员单位要进一步加强监测评估工作班子建设,确保专人专抓,为监测评估工作提供有力的组织保证。要强化业务培训,提高监测评估人员的业务素质,保证监测评估工作的顺利进行。妇儿工委办公室要进一步加强自建设,认真履行职责,加强对监测评估工作的指导和检查,督促各项任务的落实。
同志们,做好新形势下的妇女儿童工作,任务光荣而艰巨。各级各部门一定要按照这次会议的部署和要求,全面贯彻“三个代表”重要思想,团结协作,共同努力,把我县妇女儿童工作提高到一个新水平,为我县提前十年实现全面建设小康社会的奋斗目标做出新的贡献!
流动儿童情况调研报告篇九
2005年是实施《xxx妇女发展规划(2001~2010年)》(以下简称《规划》)的第五年。在县委、县政府的正确领导下,按照既定目标任务,全县上下各级组织齐抓共管,全面推进,积极进取,开拓创新,努力实现和完成《规划》的总目标与主要任务,从《规划》实施进程的监测结果看,《规划》得到了有效执行,我县妇女在经济、政治、文化教育、卫生保健及法律保护等方面的权利进一步实现,妇女的整体素质得到较大提高,参与社会发展的层面不断提升。同时,随着各项改革的深入和推进,妇女事业发展将面临新的机遇和挑战,需要在不断发展变化的形势下,研究新情况和新问题,不断推动和促进我县妇女事业的健康、快速、全面发展。
一、经济社会环境概况。
2005年,我县积极贯彻落实宏观调控各项措施,全县国民经济健康快速发展,城乡居民生活水平不断提高,经济活力明显增强,运行质量进一步提高,预计年底可以完成或超额完成年初确定的各项任务目标。科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业全面进步,人民生活水平继续提高。主要表现如下:
(一)国民经济保持平稳快速增长。全年人均产总值预计达5822元,增长10.4%。全年财政收入预计达7377万元,同比增长12.6%元。
(二)人民生活进一步改善。2005年,预计全县城镇居民人均可支配收入6788元,农村居民人均纯收入3356元,比2000年增加646元,增长23.8%。
二、《规划》实施的进展情况。
我县的'妇女儿童发展监测评估以《xxx妇女儿童发展规划》确定的终期目标为主,从妇女儿童与健康、妇女儿童与教育、妇女与经济、妇女参与决策和管理、妇女儿童与法律、妇女儿童与发展环境等6个方面进行综合评价。妇女发展六大领域主要目标的预期完成情况是:
全市妇女儿童享有各项医疗保健服务和计划生育权利,妇幼保健工作有新进展,具体表现为:
一是儿童营养水平明显提高,体质明显增强。2005年,全县共出生婴儿2047人,其中女性998人,出生缺陷发生率从2004年的3.7‰降低到了2.5‰,低出生体重发生率从2000年的4.75%降低到2005年的3.33%。2005年婴儿死亡率为17.74‰,比2000年下降了14.22个千分点,5岁以下婴儿死亡率比2000年下降了17千百分点。但5岁以下儿童中重度营养不良患病率2005年为4.45%,离2010年的1%还有一定差距。
二是孕产妇保健服务水平不断提高。2005年,全县孕产妇保健覆盖率、妇女生殖保健知道普及率、婚前医学检查率率已超前完成了规划目标,孕妇死亡率比2000年减少61.16人/万人,孕产妇住院分娩率达99.94%。疾病预防控制的能力进一步提高,2005年合格碘盐食用率达100%,乙肝疫苗接种率达100%,艾滋病病毒感染人数为0。
三是育龄妇女享有生殖保健服务。全县育龄妇女妇科病检查率26.4%,比2000年提高2.6个百分点;已婚育龄妇女计划生育知识普及率达90%以上,全县节育手术并发症发生率为控制到了1‰以下。
(二)妇女儿童与教育。
百年大计,教育为本,加强妇女教育事业是搞好妇女文化素质的主要途径。近几年,县委县政府一直把国民教育摆在优先发展的战略地位,认真贯彻执行国务院《中华人民共和国义务教育法》、《扫除文盲工作条例》等法规,落实相关优惠政策,通过“希望工程”和“春蕾计划”的实施,教育经费投入稳步增长,全县教育事业迅速发展,女性接受教育机会不断增加,文化素质普遍提高,男女受教育程度的差异逐步缩小,女性受教育的机会不断增加、受教育人数的比例不断提高,受教育的性别差异基本消除。
一是基础教育平衡发展。全县学前一年受教育率93.4%,其中女性93.3%,均比2000年增长了4.9个百分点;小学净入学率99.8%,其中女性99.7%,小学5年巩固率99.67%,均已达到规划目标;初中入学率98.6%,辍学率1.8%,其中女性为1.81%,超过规划目标1.2个百分点。全县形成了普及学前教育、九年义务教育和高中阶段教育的完整教育体系。
二是中、高等教育继续发展。全县高中入学率91.4%,比2000年增加了52.9个百分点。毕业升学率83.91%,其中女性28.02%,男女之间有较大差距。
三是农村妇女科技文化素质进一步提高。2005年,参加女性专业技术培训的达人,农村妇女科学文化普及率达90%,农村妇女中获得农民专业技术职称的人数为人,有劳动能力的妇女掌握实用技术达万人。
四是特殊人群的教育得到重视。2005年,残疾儿童入学率达64.4%,比。
流动儿童情况调研报告篇十
近年来,随着城市居民生活水平的日益提高,养犬的人越来越多,犬类在给养犬人带来生活乐趣的同时,也给城市另一部分人带来一定程度的困扰,甚至造成危害。加强犬类管理工作已成为当务之急。为此,市城市管理执法大队机动中队在近期对我市的犬类管理工作进行了调研。
一、我市犬类饲养的现状。
犬类按照是否有主分为饲养犬、流浪犬。目前,在我市饲养的犬类的方式多为散养,犬类多出现在东湖广场、城区道路、城中村等场所,特别是在早晚两个时段,养犬人都有溜狗的习惯,一方面严重影响了周边的环境卫生,另一方面是犬吓人、犬咬人事件常有发生,造成了一定的安全隐患。
除了饲养犬,我市还有数量较多的流浪犬。由于饲养犬只的居民越来越多,但缺乏足够心理准备,后期容易产生“厌弃”的情绪,成为了流浪犬的主要来源。由于缺乏管理,流浪犬更容易伤人,加上大多没有采取防疫措施,易染上传染病。流浪犬在城区内乱窜,又会影响城市交通。上述特性,使流浪犬对社会的危害要超过饲养犬。
二、市民对犬类管理的看法。
市民对犬类管理呈现出两种看法:一是希望能规范养犬,二是对捕犬较为抗拒。一方面,大部分市民认为做好安全防护工作养养也无妨,但对于散养犬特别是流浪犬大多持反对意见,认为要予以严格管理。主要理由是对人身安全造成隐患,犬只吓人、咬人的实例屡见不鲜。另一方面,部分市民对捕犬不理解,认为队员的捕抓对犬只造成了损害,在微博、平湖论坛等媒体上有网友对流浪犬的去向提出疑问。有网友建议将犬只送往嘉兴平湖流浪动物基地饲养,中队为此专门到该基地进行调研,认为建议尚不成熟。主要理由有三个:一是收养条件不够。基地已饲养了较多的流浪犬,已没有空间再容纳大量流浪犬;二是人员不足。饲养大量流浪犬需要一定数量的管理人员,这方面该基地也不满足;三是居民反响强烈。由于地处住宅区,周围居民反对的声音比较强烈,认为大量流浪犬进入会带来犬扰民、环境卫生变差等诸多问题。在充分考虑诸多现实因素后,不建议将犬只放在该基地饲养。
中队将确保犬类捕抓过程的公开透明,积极向群众做好宣传工作,让对流浪动物富有爱心的市民更好的了解中队的工作,并且清楚执法过程并不伤害犬只,从而支持中队的工作。
三、中队开展犬类管理的工作流程和成果。
市城市管理执法大队机动中队在局党组的正确领导下,高度重视做好犬类管理工作。成立了中队犬类管理工作领导小组,由中队主要领导担任组长。每周定期组织两次捕犬行动,并能根据主动巡查和信访举报的方式不定期开展捕犬。一旦发现散养犬,所有捕犬队员根据事先预案部署,拿铁钳,握网兜,看铁笼,每一步程序,每一个步骤都能落实到个人。在捕到犬只后,队员会将其安全的放进铁笼,并在当天运往临时收养点。捕抓的每只无证犬,都有自己的“标签”,即进行摄像,填写抓获的时间、地点,并进行公示。对前来索领的犬主,先进行教育,再让其填写《领养犬只情况登记单》,书面保证做好犬类的管理工作。在携犬离开时,进行摄像,确认领犬人身份。最后,进行统计,整理,归档。
中队的上述工作开展,在一定程度上对城区散养犬管理的起到了积极的促进作用。
四、犬类管理遇到的问题和困难。
犬类管理主要遇到以下四个方面的问题和困难:一是各部门间联动尚未形成。日常犬类管理主要由我局负责,但有主犬散养和流浪犬滋生现象背后产生的根源,相关的管理职能分属于农经、公安、卫生等多个部门,一旦管理力度不一,就难以达到标本兼治。二是规范养犬意识有待提高。养犬人未经免疫饲养,不按规定栓养,随意遗弃等不文明和不规范行为时有发生。个别养犬人抵触心理比较严重,即使经劝导暂时规范,等队员离开后再次违规的情况也比较常见。三是部分群众对捕犬缺乏理解。出于对小动物的爱心与同情,部分群众认为捕犬过程会对犬只造成伤害,上前阻挠队员执法的例子屡见不鲜。四是专门收养点还未建立。目前我市没有专门收养点,流浪犬在捕抓后运往临时收养点,该临时收养点不管从基础设施还是人员管理方面都有待提高。
五、先进地区的主要做法。
武汉的“芯片化”管理。为了规范养犬,武汉市推行犬类“芯片化”管理,通过科技手段,引导扰民“绿色养犬”:首先是将一只电脑芯片植入宠物犬的颈部,这如同一只狗的“电子身份证”,里面有狗的名字、防疫记录等相关信息,还有犬主的家庭住址、电话等。这些数据输入电脑后,只要点击相关网站,管理者便可了然于胸。
香港的“法制化”管理。在香港,带狗外出,一定要带上狗绳;体型较大或者具有攻击性品种的狗,外出一定要戴上口罩。狗粪污染街道或者公共地方,罚款1500港币;袭击市民或者吠叫声扰民,最高罚款10000港币;对大型狗和危险狗的管制不符合要求,最高罚款25000港币或监禁3个月……重罚一定程度上规范了主人的行为,狗主人外出遛狗都会随身携带清理粪便的工具,及时“打扫战场”;如果和具有攻击性的狗迎面相撞,他们往往会收紧绳索,把“危险分子”死死摁在自己腿边,让道给行人。
北京的“服务费”管理。养犬要缴纳管理服务费。制定收费一方面利用经济杠杆控制养犬数量,另一方面减轻犬类管理、收容等项目产生财政费用的负担。
六、做好犬类管理下一步的建议。
结合__市犬类饲养现状与犬类管理工作情况以及先进地区犬类管理的优秀经验,为了更好的做好犬类管理,建议如下:
加快地方立法,规范管理主体和管理责任。根据实际情况,制定符合我市的犬类管理条例,成立犬管办,从部门分工、管理权限、管理程序、资金使用等方面予以明确、规范,达到齐抓共管,有序饲养的目的。
实行养犬登记管理制度。建立健全犬类登记注册和犬牌佩戴制度,建全相关信息和档案,实行统一的犬籍管理制度及收费标准,建立社会举报电话,严厉查处违规养犬的行为,及时收缴流浪犬。
对宠物犬实施强制免疫。加强社区动物防疫重要性和相关知识的宣传,强制及定期对犬只注射防疫疫苗和驱虫,建立免疫档案制度,消除各种人畜共患疫病隐患。
加强对养犬人的宣传教育。充分利用电视、报刊、网络等多种媒体,增强广大群众对狂犬病危害性的认识和增加预防狂犬病的知识,提高居民养犬的自觉意识。引导群众自觉主动配合做好犬类登记管理及预防接种工作,向广大人民群众宣传依法养犬、文明养犬,营造规范养犬的社会环境。
规范社区居民饲养犬只的行为。禁止市区住宅小区内饲养大型犬和烈性犬;饲主不得携带宠物犬进入商场、宾馆、饭店、电梯、体育场所等公共场所,不得携犬乘坐大型公共交通工具;宠物犬在户外排便,牵领人应立即予以清除,发现患病或疑似患病宠物犬应及时隔离或就诊。
发动各方力量筹集资金,建立符合规范的流浪犬收容机构。建立犬的收容制度,由政府或民间机构、社会团体设置犬收容所,收容流浪犬、遗弃犬、犬主不宜继续养的犬、主管部门依法没收的犬;犬收容所的运行费用由养犬登记费、政府补贴、社会捐助、收容寄养付费为来源。
发挥社区在养犬管理中的作用。由居民委员会等社区组织,协助主管部门负责督促辖区内的犬只进行登记;监督卫生防疫,狂犬病疫苗注射工作;宣传科学养犬、文明养犬知识;配合执法部门对违章犬主的处罚工作。
流动儿童情况调研报告篇十一
同志们:
本日,召开此次两纲履行工作集会,紧张议题是总结一年来履行妇女儿童成长纲领的环境和经验,探讨安排今后促成履行纲领和妇女儿童工作任务。刚才,××同志代表县妇儿工委周全总结了“十五”新两纲履行一年多来的工作,找出了存在的题目,对下步工作进行了安排安排。各单位要根据(上级县)及我县妇儿工委的要求,当真抓好贯彻落实,进一步进步我县妇女儿童工作程度。下面,我讲三点定见:
1、进步思维认识,加强做好妇女儿童工作的责任感。
妇女儿童的成长是一个庞大的经济题目和社会题目,是贯彻落实十六大精神,周全构筑小康社会,兑现经济与社会彼此和谐和可连续成长的根本工程。当真履行妇女儿童成长纲领,策动社会各方面气力齐抓共管,增进妇女儿童奇迹的进步与成长,是促成我县提早十年兑现周全构筑小康社会的必要。“十五”新两纲履行一年多来,在各级各部分的互助竭力下,两纲履行获得了明显结果,妇女儿童奇迹获得了长足成长。到如今,两纲履行已进入监测评估第一阶段。近来,省、(上级县)县妇儿工委接踵召开成员集会和树范县漫谈会,对履行妇女儿童成长纲领,进一步加强妇女儿童工作作了安排安排,发起了明了任务。各级各部分必定要从贯彻十六大精神,实践“三个代表”,加快小康社会构筑步调的高度,富裕认识履行妇女儿童成长纲领的紧张意义,加强紧急感,进步贯彻履行妇女儿童成长纲领的自发性。
(一)妇女儿童成长是周全构筑小康社会的紧张构成部分。党的十六大发起的周全构筑小康社会的搏斗目标,是中国特点社会主义经济、政治、文化周全成长的目标。妇女儿童占我国总人口的三分之二,妇女儿童的成长事关周全构筑小康社会的大局。×妇女儿童成长纲领触及政治、经济、文化等诸多方面,致力于进步妇女儿童的集体本质,增进妇女儿童的周全成长,符合妇女儿童成长的客观必要,符合周全构筑小康社会的`搏斗目标。当真履行妇女儿童成长纲领,增进妇女儿童奇迹的健康成长,对付周全构筑小康社会具有非常紧张的意义。
(二)妇女儿童是兑现超过式成长的紧张人力资本。人力资本是经济社会连续增加的第一资本。×作为一个人口大县,要在新一轮成长中脱颖而出,兑现超过式成长,必须大力大举履行科教兴县计谋,周全开辟人力资本,兑现从人口大县向人力资本强县的变化。妇女作为一支紧张的人力资本,儿童作为人力资本的“后备库”,其教诲程度、健康程度、综合本质,在很大程度上感化着我县人力资本状况,感化着我县经济成长的质量、速度和效益。从这个意义上讲,履行妇女儿童成长纲领,竭力进步广大妇女儿童的综合本质,便是履行科教兴县计谋,便是抓住了兑现经济超过式成长的计谋重点。
(三)妇女儿童是兑现超过式成长的紧张鞭策气力。本年以来,县委、县当局肯定了以十六大精神为指针,以“四化”计谋为总抓手,以“县内赶寿光、省内上位次、海内进百强”为三年搏斗目标,发起了解放思维,求实立异,办事创业,攻坚破难,竭力兑现全县大投入、大招商、大成长的新要求。广大妇女儿童作为两个文明构筑的生力军和国度将来的构筑者,是促成当代化构筑的紧张气力。是以,周全结束既定的搏斗目标,兑现我县由经济大县向经济强县的超过,急迫必要广大妇女儿童的广泛参加和互助搏斗。各级各部分要更加自发、自动地把两纲履行工作做好,富裕变动全县广大妇女的自动性,互助致力于×的超老例、超过式成长。
2、加大宣扬力度,竭力营建履行两纲的精良氛围。
要连续加大新两纲宣扬力度,策动全社会气力广泛参加赞成妇女儿童奇迹成长。在宣扬进程中要凸起三个面向。一是要面向各级带领干部搞好宣扬,使他们及时明白把握这项工作,切当纳入本部分的整体工作当中,真正摆上位置,加强带领,同步落实。二是要面向各个层面搞好宣扬。妇女儿童成长纲领的履行触及到各个方面、各个范畴,必要上下互助,齐抓共管,是以,社会各界周全参加是兑现纲领各项目标的紧张包管。从面上环境看,妇女儿童成长纲领的宣扬力度还远远不敷,各级各部分特别是舆论宣扬部分,要采纳多种式样,坚定不懈地搞好宣扬,联合思维,达成共识,互助鞭策妇女儿童成长纲领深切履行。三是面向妇女干部大众搞好宣扬。妇女儿童成长纲领是保险妇女儿童根本长处的纲领性文件,广大妇女儿童作为紧张受益者,必须以高度的自发性,对成长纲领的指标和要求有一个周全详细的明白,抓住机会,自动参加,在各级各部分的联合安排下,富裕阐扬本身优势,以现履举动落实妇女儿童成长纲领的任务要求。
3、强化工作办法,结壮做好两纲监测评估工作。
根据省、(上级县)县妇儿工委的联合安排,本年下半年,省、(上级县)县将构造气力,采纳听报告请教、看现场、查档案等式样,对全县两纲履行环境进行阶段性监测评估。这项工作时候紧,要求高,任务重,各单位必定要高度珍视,采纳得力办法,按时结束阶段性监测评估任务。
一要集结气力搞好自查。监测评估是履行两纲的一个紧张程序,也是鞭策纲领目标兑现的紧张伎俩。从如今起,各单位要比较《监测评估方案》要求,当真搞好自查工作。对已达标的,要连续抓好巩固进步,确保不下滑。对未达标的,要当真分析,找出因为。对付在短时间内能够达标的,要尽快采纳办法,兑现冲破;对短时间内难以达标的,也要尽快订定工作方案,明了达标期限。
二要出力办理好重点、难点题目。妇女参政议政、生育基金社会兼顾、妇女儿童活动阵地构筑等方面,一贯是履行纲领的重点和难点。从我县看,县、乡党政带领班子中正职女干部、村两委女干部配备比例偏低,婚前医学查抄、生育基金社会兼顾还异国周全履行,妇女儿童活动中间异国建立,女职工“四期”保卫还异国完全落实。这些指标既是省、(上级县)县查抄的重点,也是我县两纲履行中的难点。构造、工作、教诲、卫生等部分,要根据两纲领求,采纳针对性办法,加大工作力度,一项一项地探讨,一项一项地落实,力图在这些方面获得冲破。
三要搞好统计分析。做好两纲监测评估工作,有益于科学展望成长趋势,加强工作的针对性和预感性。统计部分要抽调得力人员,做好数据分析和统计汇总。既要凸起重点,又要反应周全,对可量化的指标,要当真搞好数字统计,不能量化的指标,也要搞好定性分析,以周全精确地反应我县两纲履行环境。要坚定脚结壮地,有捷报喜,有忧报忧,决不能弄虚虚伪、搞式样主义。
4、加强构造带领,为监测评估工作供给靠得住保险。
此次阶段性监测评估,既是省、(上级县)妇儿工委对我县妇女儿童工作的查抄,也是我县妇女儿童工作成绩的周全亮相。各级各部分要高度珍视,切当加强构造带领,为监测评估工作供给靠得住的构造保险。
一要严厉责任。抓好两纲监测评估工作,是各级各部分的一项紧张任务,必须明了责任,狠抓落实。县妇儿工委办公室要对全县的监测评估工作及时调理查抄,和谐办理工作中的题目和坚苦。成员单位当真人作为本单位监测评估工作的紧张责任人,要尽职尽责,做到思维上珍视,工作上赞成,举动上落实,自动创设前提赞成监测评估工作。监测评估工作人员作为直接责任人,要对统计数据的真正性、精确性当真,定量分析要精确,定性分析要到位,周全、客观、真正地反应我县妇女儿童成长状况。
二要齐抓共管。纲领履行是一项社会系统工作,触及到党委当局各部分和社会很多方面,必须依靠各成员单位的通力协作,互助竭力。妇儿工委办公室要加强与成员单位的和谐,及时把握环境,雷同信息。财务部分要为履行两纲供给必要的经费保险。宣扬部分要加强对两纲履行工作的宣扬。构造、统计、工作、卫生、政法等部分要密切互助,各负其责。总之,要加强部分之间的分工与全作,齐心合力,确保“十五”新两纲第一次阶段性监测评估工作美满结束。
三要配强步队。各妇儿工委成员单位要进一步加强监测评估工作班子构筑,确保专人专抓,为监测评估工作供给有力的构造包管。要强化交易培训,进步监测评估人员的交易本质,包管监测评估工作的顺利进行。妇儿工委办公室要进一步加强自构筑,当真践诺职责,加强对监测评估工作的教导和查抄,鞭策各项任务的落实。
同志们,做好新局势下的妇女儿童工作,任务光荣而艰巨。各级各部分必定要根据此次集会的安排和要求,周全贯彻“三个代表”紧张思维,联合协作,互助竭力,把我县妇女儿童工作进步到一个新程度,为我县提早十年兑现周全构筑小康社会的搏斗目标做出新的贡献!
流动儿童情况调研报告篇十二
20世纪90年代中期以来,随着我国农民工数量规模的不断扩大,城市流动儿童数量也急剧增加,越来越多的农民工选择让自己的子女在城市农民工子弟学校读书,涉及流动儿童的一系列问题已引起政府、媒体和学术界的密切关注。与农村相比,这些流动儿童的生活满意度在上升,但是与城市相比较,又存在着一定的落差。但在这种特殊的年龄阶段,在校流动儿童一方面面临着对城市环境的适应,另一方面还面临着对农村环境的适应。对他们来说,任何一个方面的适应出现问题,都可能给他们带来危机。关注在校流动儿童的农村认知状况,有利于进一步了解流动儿童的社会适应状况,及时发现并解决他们在社会适应过程中遇到的问题,近而更好地引导和帮助流动儿童,使在校流动儿童个体能够健康发展。
日前,针对在校流动儿童对农村认知的微观社会学研究相对比较少。学术界关注比较多的是从宏观上研究流动儿童的城市社会融合状况、困境及对策。例如,流动儿童在城市生活融入过程中受到来自不同群体及环境的“歧视”和排斥,从而陷入社会认同的困境。在小学阶段,由于本地生源较少,公立学校还有接收流动儿童的'意愿。到中学阶段,公办学校接收流动儿童的意愿相对较低,所以流动儿童到中学阶段就要面临:是要交更多的钱继续留在城市读书,还是回农村念书。。社会各界对流动儿童的社会融合状况及其面临的困境观点普遍相同,有限的争议往往只是从不同角度提出一些建议。而很少从微观层面去关注在校流动儿童内心的真实感受,尤其是关于在校流动儿童农村认知状况及其农村认知过程中存在的问题的研究甚少。
本研究以北京市某农民工子弟小学为例进行调查:以期全方位了解在校流动儿童对农村认知的状况,包括:农村身份认知、农村环境认知、农村发展认知等;并就在校流动儿童农村认知渠道及其制约因素方面进行探对。考虑到在校流动儿童的表达能力和对问题的理解能力,我们将调查对象界定为二到六年级的在校流动儿童,发放问卷208份,共获得有效问卷172份,有效回收率为82.69%。除此之外,还对8位在校流动儿童、4位在皎流动儿童家长、3位班主任、2位学校负责人进行半结构访谈,获得了大量定性资料。
农村身份认知:大部分流动儿童意识到自己的农村居民身份,且身份认知具有两面性。
农村身份认知指的是,在校流动儿童对在20世纪50年代以来形成的城乡二元结构下自身农村居民身份的定义与认识。
在调查的在校流动儿童中。53,5%的流动儿童明确表示,他们仍然认为农村老家是自己的家乡,同时也认识到自己的农村居民身份。与以往研究存在差异的是,这些在校流动儿童在农村身份认知过程中,不认为自己的农村身份决定于他们的农村户口,而是因为,“自己的根源在农村,即便是户口迁到城市,自己也仍然是农村人”。值得注意的是,在这些在校流动儿童认识到自己的农村居民身份的同时,他们也渴望别人“能够以一种与城市人平等的目光”去看待他们,反感于别人说自己是农村人。
此外,当问及“平时是否会想念农村?”,77.9%的流动儿童回答“是”,他们时不时想念自己的家乡。但是,在表达“自己喜欢农村生活还是城市生活”的时候,除了个别儿童认为“农村自然环境比较好,适宜人生活”或“觉得在北京玩腻了,想同农村生活”外,有65.2%的在校流动儿童选择喜欢在城市生活,并已经逐渐适应了城市生活。他们希望自己能够在城市生活,用他们的话说,“能够在一个自己喜欢的环境中生活,是一件快乐的事情”。他们一方面较为深刻地意识到自己的农村居民身份,另一方面又徘徊于是否接受自己农村身份的取舍之间。
流动儿童情况调研报告篇十三
xx年9月,市妇联通过发放调查问卷、实地走访等形式对全市留守儿童之家建设情况进行了调查了解,现将整体情况报告如下:
一、基本情况。
我市现有农村留守儿童94000多名,占全市14周岁以下儿童总数的29.8%,以来,市妇联与市关工委联合充分整合社会资源,以留守儿童之家建设为抓手,为留守儿童创造优良的学习和生活环境。
(一)硬件建设情况。
据统计,全市共建留守儿童之家示范点48个(见附件),其中市级示范点30个,县区级示范点18个,依托学校建设的28个,依托村室建设的20个,共配备书籍58600多册,液晶电视26台,电脑3台,各点均配备有书柜、桌椅。直接受益留守儿童6928名。
目前,每个留守儿童之家均制订了留守儿童之家管理办法,成立了领导小组,建立了生活制度、安全管理制度、活动制度,成立了“读书学习组”、“心灵呵护组”、“开展活动组”等组织,并制作成版面上墙,室内均布置了童心童趣、温馨活泼的氛围,吸纳了“五老”骨干、学校老师、村妇代会担任管理员,平时放学、周六周日和节假日定期开放。
(三)作用发挥情况:
调查显示,留守儿童之家整体作用发挥较好,具体体现在:
一是温暖了留守儿童的幼小心灵。各留守儿童之家通过开展“城乡小学手拉手”、“母亲节感恩教育”等活动,对留守儿童进行关爱;以写亲情信、打亲情电话、视频交流等方式,为家长、监护人与留守儿童开展对话与交流搭建平台,增进亲情感情。二是丰富了留守儿童的课外生活。各留守儿童之家均通过组织孩子们开展课外阅读、科普讲座、文体娱乐、观看电视、亲情视频等常规活动丰富孩子们课余生活,有效填补了留守儿家庭教育缺失的空白。三是享用了更多教育资源。各级妇联协同有关部门通过开展“爱心父母”结对帮扶、城乡学校结对互动、积极实施爱心救助工程,让留守儿童享受更多更好的教育资源。
(四)试点区培育情况。底,全国妇联开展了全国农村留守流动儿童关爱服务体系试点工作,为期一年(.12—xx.11月)在全国确定了26个农村留守流动儿童关爱服务体系试点市、县、区。在市区妇联的积极努力下,源汇区成为全省两个试点其中之一。为打造培育试点,市妇联指导源汇区制定出台了《源汇区开展全国农村留守儿童关爱服务体系试点工作实施方案》,成立了关爱留守儿童工作领导机构,建立了党政领导、组织牵头、部门联动、社会参与的工作机制;并着力加强网络、阵地、队伍三大关爱服务体系建设。目前,正在迎接全国妇联的检查验收。
二、存在问题。
(一)留守儿童之家建设覆盖面窄,受益人群有限。目前,全市留守儿童近10万人,目前仅建48所,留守儿童之家受益人群只有近7000人,受益人群比例不足7%;全市582所农村中小学中目前只有28所学校建有留守儿童之家,覆盖比例仅有4.8%,更多的留守儿童并没有享受到社会的关爱。
(二)留守儿童之家布局不尽合理,影响作用发挥。全市48个留守儿童之家依托学校建的有28个,依托村居建的有20个,调查发现,建在学校的要比建在村室的作用发挥更好,建在村室的留守儿童之家大多由村妇女主任兼管,但由于村妇女主任身兼多职,往往没有时间和精力管理维护留守儿童之家,开放时间也不能保证,导致个别村居建留守儿童之家存在书籍丢失、器材毁坏现象。
(三)留守儿童之家建设标准不高,管理不规范。调查显示,大多留守儿童之家没有配备电话、电脑等设施,不能满足留守儿童与父母沟通联系的需求;由于资金问题,一些留守儿童之家书籍数量配备不足。各留守儿童之家虽在建立时都制订了管理制度,配备了管理人员,但由于缺乏有效的.领导、监督、管理,导致一些留守儿童之家制度形同虚设,部分留守儿童之家损毁严重。调查发现,全市共有10个留守儿童之家损毁,其中市级点2个,临颍县13家县级留守儿童之家示范点8家损毁,管理问题不容乐观。
(四)缺乏专业辅导老师,不能有效解决留守儿童存在问题。建在村室的留守儿童之家大多由村妇女主任兼管,开展活动大多依托村“五老”骨干和村干部,他们受教育程度较低,缺乏科学的教育指导方法,只能提供基本的安全保障和教育引导,在精神和道德上关注的少;而学校具有心理咨询等资历的专业老师屈指可数,一线兼职心理辅导教师普遍缺乏必要的心理学知识,对留守儿童各个年龄段出现的学习、生活、心理等问题不能给予有效解决。调查发现,上网成瘾、吸烟、酗酒、打架斗殴的多是留守儿童,如何科学引导、正确处理各个年龄段留守儿童出现的问题显得尤为必要。
三、他山之石。
为使我市留守儿童之家发挥良好作用,我们通过电话咨询、网上查找等方式对其他地市的先进经验和做法进行了梳理,以供参考:
(一)政府主导,项目化运作型。安徽省将建设农村留守儿童之家纳入政府民生工程,财政设立6000万元专项经费,用三年时间依托农村中小学校,建设2万个农村留守儿童之家,为每个留守儿童之家配备3000元的电视、电话、电脑等设备设施。教育主管部门成立农村留守儿童之家建设领导小组,明确责任单位,负责项目建设和管理,开展业务指导,强化日常监管,制定农村留守儿童之家建设工作考核办法,明确检查考核的内容和方法。并将此项工作列为对县级党政领导干部教育工作督导考核和市级教育行政部门年度目标考核的一项重要内容,检查考核结果在全省进行通报,并作为奖励的依据之一。这种形式的运作覆盖面广,受益留守儿童多,有利于大规模解决留守儿童问题。
(二)民营带动,市场化运作型。安徽省歙县育鸿留守儿童学校,是一所由私人投资在县城建办的民营学校,主要接收对象为留守儿童和单亲家庭儿童。学校设备主要以私人投入为主,当地县妇联、教育局投入少量文体器材,多为全国儿基会、省妇联配送。配备有老师进行作业辅导和书画、音乐等课程培训。歙县被联合国儿基会和国务院妇儿工委办确定为全国留守儿童社会干预试点县。这种方式覆盖面有限,有利于解决留守儿童较为集中地区的问题。
(三)多方协同,家校关爱型。湖北省咸宁市崇阳县白霓镇中心小学农村留守儿童托管中心项目,是由省发改委支持资金40万元,县财政配套50万元,社会各界捐助20万元,为广大留守儿童提供学习、活动、生活(住宿、就餐)综合服务,中心的留守儿童实行完全寄宿制,每两周回一次家,平时上学和周末回家均由托管中心负责接送。
流动儿童情况调研报告篇十四
外出打工成了农民的重要收入。近20多年来,流动人口不断增加,流动人口主要是从农村流动到城市的青壮年劳动力,青壮年劳动力占全部流动人口的70%左右。由此,在很多流动人口比较集中的地区,普遍出现了“留守家庭”问题。目前,在与留守家庭有关的诸多问题中,“留守老人”、“留守妻子”,特别是“留守儿童”问题引起了社会的广泛关注。
这些留守儿童的父母一旦外出以后,他们整日忙于打工,大多没有时间与精力过问孩子的学习,对孩子内心的困惑、需求、兴趣更无法关注。有的即使想关心,限于经济等条件,他们也无法更多地给孩子打电话或者经常返家看孩子。此外,由于夫妻一方长期外出打工,也造成了不少农村家庭的破裂,影响了孩子的健康发展。留守孩子由于家庭生活和父母教育的缺失,势必会形成下面一些问题:
1.学习上缺人辅导。留守学生多发生不完成家庭作业、逃学、辍学等现象。成绩中等偏下和较差的占大多数。尤其值得重视的是,一些留守学生产生厌学情绪,形成恶性循环。
2.生活上缺人照应。留守儿童的生活主要靠在外务工的父母寄钱回家或者在家的临时监护人提供。大多农村留守儿童的生活比较贫困,有的甚至失去依靠,生活极其艰辛。更有部分留守儿童的营养严重不足,身体健康受到很大的损害。
3.亲情上缺少温暖。留守儿童父母(或一方)不在孩子身边,缺少应有的关爱。父母在外务工,大部分身心疲惫,与家人联系较少,骨肉分离,与子女缺乏交流和沟通,亲情失落。在调查中,90%以上的留守学生普遍感到父母不在身边的亲情失落和孤独感。有的父母外出时间长达多年,从未回家,也无电无信,无从谈上亲情的存在。
4.心理上缺少帮助。留守儿童由于亲情的缺陷,与外界不愿接触或接触太少,大部分表现出内心封闭、情感冷漠、行为孤僻,缺乏爱心和交流的主动性,对集体漠不关心。大多数农村留守儿童存在或轻或重的心理障碍,生活、卫生习惯差,自卑感重,自理能力差。
5.道德上缺少教育。留守儿童多生长在放任自流、情感缺失的环境中,道德和品格教育得不到正确调教。调查显示,许多孩子沾染上不良习惯,缺乏道德约束,经不起外界不良事物的引诱,有的脾气暴躁、冲动易怒,常常将小事升级,打架斗殴。
7.安全上缺少保障。留守儿童面临玩耍、劳动、生活中的安全问题,因其监护人不力或无临时监护人常发生安全事故。
流动儿童情况调研报告篇十五
随着我国工业化、城市化进程的加快和市场逐渐成为劳动力资源的配置机制,农村大量剩余劳动力农民外出务工,产生了留守儿童群体的教育问题。
由于家庭教育的长期缺失、留守儿童特殊群体存在安全隐患多、学习成绩差、心理障碍凸显等诸多问题。农村留守儿童教育问题关系到国家社会稳定与发展,关系到农村下一代的健康成长。
各级政府为彻底解决农村留守儿童的教育问题担负主要的责任。国家应改革户籍制度、建立健全留守儿童教育相关的法律法规等,各级地方政府应通过大力发展农村经济,加大对农村义务教育的投入来消除农村留守儿童就学障碍;农村基层政府结合当地具体情况,建立灵活、多元化的教育教学方式等等。
1、导语。
伴随农村人口不断向城市流动,农村留守儿童教育与管理问题成为社会各界普遍关注的话题。为促进留守儿童发展,中央和地方出台了相关法规和政策。各地学校和社区进行了不懈探索,形成了多元化关爱模式。为正确认识农村留守儿童问题,寻求有效的解决之道,从理论与实践结合的角度对现有留守儿童进行调查,寻求解决的政策。
2、调查的方法。
问卷调查法,问卷法是调查者运用统一设计好的问卷,向被调查者了解情况的一种资料收集方法。由于问卷法采用的调查工具,是调论文联盟查者实现设计好的书面的标准化的调查问卷,因而,它有着自身吐出的特点:
(1)不受地域空间的限制,能在广阔的范围内对地域上相隔千里的众多的调查对象同时进行调查,评课在脚断掉时间内搜集到大量的信息。
(2)具有很好的匿名性。
(3)便于资料定量分析。
(4)能够排除人为干扰。
(5)节省人力财力和时间。
3、结果分析。
(1)农村留守儿童存在的主要问题。
一是亲情缺失,性格叛逆。留守儿童均“十分想念父母亲”,但几个月、一年甚至几年见不到父母亲是家常便饭。长期得不到父母亲的抚慰与关怀,这些孩子往往焦虑紧张,暴燥叛逆,不服临时监护人和老师的管教。
二是道德滑坡,价值扭曲。由于父母外出务工,没有时间陪伴孩子,心理上对孩子有歉疚,总是以金钱来弥补,使得一些留守儿童养成了好逸恶劳、奢侈浪费的陋习。
三是不爱学习,不守规章。临时监护人往往重养轻教,把对留守儿童的教育责任全部推到学校方面,教育渠道单一,缺乏家庭、社会的配合,很难达到教育的目的。这些留守儿童,不爱学习、不守规章,长期寻衅滋事,同学之间打架斗殴事件时有发生。现在学生之间打架,动不动就是铁棍、砍刀。
四是管理空档,早恋成风。留守儿童缺失亲情,缺乏安全感,他们一方面寻求亲情,寻求保护,另一方面管理空档,他们行为自由,行事懵懂,早恋成风。
五是监护不力,存在安全隐患。在留守儿童中,由于父母长期不在身边,缺乏对儿童的安全监管,加之部分监护人和代养人对留守儿童的安全教育不够、意识不强、监护不力,导致部分留守儿童的安全难以得到保障。特别是在双休、寒暑假期间,脱离了学校管理回到家中,临时监护人和代养人的管理难以到位,存在极大的安全隐患,甚至出现安全事故。
(2)留守儿童存在问题的主要原因。
一是家庭教育意识薄弱和教育方式不当。家庭教育作为儿童受教育的重要组成部分,家长作为联系学校和学生的纽带,在儿童的成长中发挥着不可替代的作用。留守学生教育问题,与其缺少来自家庭的正确教育和指导有极大的关系。中小学生,对学习、生活、自身的变化有太多的问题需要解决,但家庭不能充分给予他们以精神上的支持和知识上的解答。
二是学校教育来看,课程设置与儿童身心发展不相适应。教师的、关注是儿童形成学习动机的外部动因之一。
由于家庭生活的不完整,留守儿童在心理发展上存在更多的困惑与问题,他们需要学校给予更多的帮助与疏导,需要通过教师、集体的温暖弥补亲子关系缺失对其人格健全发展形成的消极影响。但由于教育理念、办学条件、师资力量等多方面的制约,农村学校很少开设专门的心理课程并配备专门的心理教师。
也很少有组织、有计划地对学生进行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。这些教育内容不但对留守儿童是必要的,对生活在社会飞速变化,媒体迅猛发展时代的所有儿童都是必要的。
4、讨论。
对策与建议。
一是政府应积极作为,加强主导。政府的责任主要是在政策层面上采取措施。
(1)是要加强政府的主导作用。大力实施九年义务教育,保证教育公平。增加教育投入,加强农村中小学基础设施建设和合格学校的建设。
流动儿童情况调研报告篇十六
农村留守儿童男女比例比较接近,且年龄在6—14岁居多。分布在黑龙江省十三个市(地),其中哈尔滨、齐齐哈尔、大庆、绥化市人数较多。
3、农村留守儿童受教育状况
4、农村留守儿童生活状况
问卷显示:父母外出后有29.5%、41.3%、18.5%的孩子与父亲或母亲、爷爷奶奶、姥姥姥爷生活在一起。有57.7%的孩子认为父母外出打工后家庭生活变好了。有43.4%的孩子每周能与父母电话联系一次。
(二)农村留守儿童监护情况
在父母均外出打工的留守儿童中,隔代监护的29,364人,占68%,其他亲属监护的7628人,占17.7%,独自生活的470人,占1%,寄宿生5633人,占13%。
1、监护人自然情况
问卷中,监护人有36.3%为男性,63.2%为女性。母亲和隔辈人监护居多,分别为20%和54.6%。农民占43.3%。初中以下文化程度的占77.1%。
2、对留守儿童监护情况
(一)领导高度重视,相关部门密切合作
全国及省“共享蓝天”关爱农村留守流动儿童行动方案下发后,得到了各级领导的重视和支持,鸡西、伊春、绥化、大兴安岭等市(地)成立了留守儿童专题工作组或领导小组,由市(地)主管领导担任组长,切实加强对此项工作的领导,明确了相关单位在关爱留守儿童工作中承担的职责任务。各部门各司其职、各负其责,使关爱留守儿童工作扎实有效开展,促进了留守儿童生存发展环境不断优化。据统计:全省成立相关领导机构540个,建立家教指导服务中心、家长学校3190个。大兴安岭地区总工会、司法局、农委等留守流动儿童专题工作组成员单位在广场设立留守儿童及农民工权益维护和科学教子培训指导咨询台,接待解答咨询近千人次。地区妇联与地区广播电视局联合开通了“留守儿童心理辅导”专题栏目,邀请心理专家在线解答留守儿童心理问题,对留守儿童监护人进行家教知识辅导。
没有成立领导机构的市(地)及相关单位也落实责任,做好关爱留守儿童工作。齐齐哈尔市妇联为确保“共享蓝天”行动取得实效,与市直十三个相关责任单位积极沟通协调,确定了“市直十三个责任单位、责任部办、责任人名单”,并按照工作部署及分工,确定各自工作内容,实施“共享蓝天”支持行动、维权行动、关爱行动、宣传行动,切实推进农村留守流动儿童问题有效解决。富拉尔基区黑龙江阳光教育集团第一中学将学校改革成为寄宿制学校,免费开放图书馆和微机室,还特别选派从教二十余年、具有丰富教学管理经验的.教师负责留守儿童的起居及课后辅导,解决了寄居在亲属家的留守儿童生活缺人照顾的问题,留守儿童白天可以在明亮的教室里上课,午间可以在食堂吃上可口的饭菜,晚上还有专门的辅导课,孩子们充分感受到了家的温暖。该区人民医院还为45名住校留守儿童进行了免费体检。
(二)学校、家庭、社会对留守儿童监管、关爱不够
1、家庭教育欠缺。家庭教育直接影响孩子的行为、心理健康、人格与智力发展。特别是儿童时期,是人行为、习惯、性格形成的关键期,在这个时期父母外出务工对孩子影响极大。有的父母平时与子女缺少有效沟通,疏于管教,造成亲情淡漠,对孩子性格培养带来不利影响;有的父母教育方法不当,存在用钱补偿感情的心理,认为孩子有吃有穿有玩就行,忽视了孩子行为、学习、生活等良好习惯的养成。祖辈抚养近70%以生活照顾为主,承担不了对孩子的品德培养、心理疏导和学习辅导的任务。
2、学校教育不利。外出务工人员将子女的教育寄希望于学校,但由于教师负责的学生多,教学任务重,与家长及监护人的沟通不够,很难为留守儿童提供个性化、针对性的教育,在心理上、学习上、生活上难以给留守儿童更多的关心和爱护。
3、社会关爱不够。农村社会教育资源相对缺乏,大多没有儿童娱乐场所,致使留守儿童业余生活单调无味。即便有娱乐场所的地方也没能有效管理,单纯追求经济效益。特别是大众传媒中渗入不少庸俗、色情等不健康的内容,对缺少亲情关爱、性格发展不健全的留守儿童极具腐蚀性和诱惑力,一些留守儿童沉迷其中难以自拔。
要充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体作用,围绕关爱留守儿童主题,积极宣传“儿童优先”、“为国教子、以德育人”等理念,加大对《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规的宣传力度;宣传留守儿童家长及监护人的职责任务,宣传家庭教育科学知识和方法,宣传留守儿童自立自强的典型事迹以及各地留守儿童工作的好经验、好做法,引导全社会广泛关注留守儿童,号召全社会为留守儿童办好事、办实事。
一是将做好农村留守儿童工作作为解决“三农”问题和推进城乡一体化进程的重要组成部分。以政府为主导,动员社会力量,共同促进农村留守儿童生存状况的改善和发展。保证农村留守儿童工作有组织机构,有工作经费,有制度保证。相关部门要各司其责,分工合作,推动工作持续、富有成效开展。建议将农村留守儿童工作纳入新农村建设、农民工工作、经济社会发展规划和各部门工作规划;将农村留守儿童工作与各级政府实施儿童发展规划结合起来,将农村留守儿童的各项权益保护列入规划的监测评估体系。
二是加快经济发展。大力推进农业产业化,增加农民收入,加快新农村建设步伐,加速工业化、城市化进程,制定优惠政策,加大招商引资力度,多创造就业岗位,尽可能实现农村劳动力就近转移,从源头上解决农村留守儿童教育管理问题。
三是加大对农村教育投入,改善农村中小学寄宿条件。建议政府加大对农村中小学阶段寄宿制学校建设的投资力度,建立起与义务教育阶段相配套的寄宿制学校。同时制定出台保证农民工子女接受义务教育的各项政策和措施,使外来务工人员子女能享受与城市孩子一样的教育资源,为留守儿童在父母身边生活创造便利条件。
一是留守流动儿童专题工作组成员单位切实履行职责。推动保护儿童合法权益的法律法规的落实,完善各项政策措施;推动建立指导服务机构,促进形成学校、家庭、社会相结合的监护网络;扩大社会宣传,组织关爱行动,努力营造农村留守儿童健康成长的良好环境。
二是充分发挥家庭监护作用。监护人一定要转变育人观念,在孩子的道德养成、行为习惯、人际交往、生活能力、知识学习等方面进行正面引导。打工父母要加强与子女的联系沟通,多向老师和监护人了解孩子在学校、家里的学习和生活情况,增进与孩子的亲情交流,关注孩子的心理变化;家长也可适当改变外出务工方式,夫妻两人尽量不要同时外出务工,一方就近在本地务工,让孩子感受到父母的关爱、家庭的温暖。相关部门要针对大部分监护人员文化程度和家教水平不高的问题,充分利用家长学校、妇女之家、留守儿童服务站、家教中心户、网络等活动阵地和媒介,加大对留守儿童监护人的教育培训力度,开展优秀家长教子经验交流等活动,使他们掌握教育和培养孩子的方法,提高监护能力和水平。
三是进一步完善学校教育管理。学校要建立完善留守儿童档案。班主任要做好摸底工作,将留守儿童在校的各方面表现记入档案,及时向监护人和外出务工家长通报留守儿童的成长情况,形成学校、家庭共同教育的合力。可在学校开设“二线一室”。即开通“亲情热线”,让外出务工家长定期与子女通电话;开通“师长热线”,让外出务工家长随时与班主任老师取得联系;设立“心理健康咨询室”,安排有经验的教师担任心理医生,及时帮助留守儿童解决心理上的困惑。
四是全社会要给留守儿童更多的关注。相关部门要开展丰富多彩的主题活动,为农村留守儿童送温暖,帮助留守儿童依法维护自身权益。要建立和完善留守儿童家长学校,为广大家长提供儿童道德培养、营养健康、体能训练、心理健康等方面的指导和帮助。要结合当地实际,建立留守儿童服务站、“留守儿童之家”、“爱心超市”、“爱心书屋”等,为留守儿童提供精神、物质等方面的帮助。开展“代理家长”、爱心结对等有益于留守儿童身心健康的活动,与留守儿童定期面对面沟通,帮助他们形成正确的人生观,促进他们健康快乐成长。有关部门要加强对校园周边环境的监管整治,对游戏厅、网吧等场所进行严格管理,增加儿童文体娱乐设施,为留守儿童健康成长营造良好环境。
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