东丽区政府工作报告仅供参考（优质13篇）

报告涉及对数据、调查结果和相关分析进行详细解释和阐述。首先，我们需要明确报告的目的和受众，以便选择合适的写作风格和内容重点。接下来，让我们一起来欣赏一些精彩的报告样本，从中汲取撰写报告的经验和灵感。

东丽区政府工作报告仅供参考篇一

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员及列席会议的同志提出意见。

今年以来，在市委、市政府和区委的领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府团结带领全区人民乘势而上，攻坚克难，埋头苦干，较好地完成了区十三届人大四次会议确定的目标任务，保持了经济社会平稳较快发展的良好势头。预计全年完成地区生产总值68亿元，增长16%；规模以上工业增加值35亿元，增长16%；财政一般预算收入6.02亿元，增长20.1%；实际利用内资100.1亿元，增长37%；实际利用外资8000万美元，增长42.8%；外贸出口1.6亿美元，增长42.5%；全社会固定资产投资56.7亿元，增长35%；社会消费品零售总额12.4亿元，增长18%；城镇居民人均可支配收入16870元，增长17%；农民人均纯收入9525元，增长17%。

——农业和农村经济稳步发展。

全区农业总产值预计完成9.89亿元，增长12%。强农惠农政策全面落实，向农民发放粮食综合直补资金883.4万元，农作物良种补贴127.6万元，争取并落实农机购置补贴500万元。农业产业化龙头企业规模壮大，新增龙头企业9户，总数达到110户，5户企业被评为市级龙头企业。设施农业深入推广，新增设施农业面积1150亩，新建设施农业小区2个、标准化养殖小区10个，新开发菜田600亩，新增“三品”认证5个。林地经济发展加快，新增板栗嫁接面积5500亩、林下经济作物4500亩、红松果材兼用林1000亩。农村经纪人队伍发展至460人，农民专业合作社达到70个，入社会员7100人，带动农户2万户。

——工业经济运行良好。

骨干企业保持良好发展势头，148户规模企业主营业务收入预计完成135亿元，增长38%，预计实现税金4亿元，增长26%；主营业务收入5000万元以上企业预计达到70户，其中亿元以上企业达15户。工业固定资产投资加大，预计完成投资30亿元，增长20%；新上工业项目31个，其中5000万元以上项目7个，超亿元项目3个。积极争取企业扶持资金，申报项目5个，争取各项补助资金预计达到1058万元。加快无水印染产业园区建设，园区污水处理厂和2.6公里排污管道竣工，日处理污水能力3000吨；园区2.9公里过境路完成路基改造。实施200万元以上技术改造项目30个，预计完成投资3.5亿元；全区第一个企业院士工作站成功建立；欣泰和海德公司上市工作步入申报审批阶段；个体工商户转企升级172户。

——服务业健康发展。

深入实施“新网工程”和“万村千乡市场工程”，新建配送中心3个，新增连锁店8家，改扩建农资、日用品等销售网点10个，升级改造农贸市场4处。继续做好家电下乡工作，下乡产品销售量2612台（部），销售额652万元。旅游业发展迅速，全年接待国内外游客预计达208万人次，增长16%；旅游业综合收入预计完成9.45亿元，增长35%。房地产开发势头良好，完成开发面积75万平方米，竣工面积27万平方米，完成投资5.5亿元。

——财政和金融工作再上新台阶。

全力组织财税收入，预计完成财政一般预算收入6.02亿元，同比增加1.01亿元，其中税收收入完成4.82亿元，非税收入完成1.2亿元。一般预算支出预计完成6.85亿元，同比增加3094万元，增长4.7%。争取各类专项补助资金预计完成1.83亿元，同比增加2385万元，增长15%。金融业实现拓展，鼎安村镇银行正式营业，业绩良好；引进、设立小额贷款公司、担保公司4户，总数达到6户；村镇银行、小贷公司累计发放贷款近10亿元，支持企业145户。

——招商引资和对外开放取得成效。

围绕招商主题，加强项目包装，积极开展“走出去”和“请进来”招商活动。全年共组织开展大型招商活动10次，引进并签约1000万元以上内资项目33个、外资项目7个。积极宣传我区名优产品，组织出口企业赴欧美等国家开展名优产品展销4次；新增外资企业和外资出口企业4户；境外劳务输出789人。

——城乡环境得到改善。

“四城联创”活动取得阶段性成果，投入资金821万元，实施了城区环卫、绿化、亮化等工程。拨付财政奖补资金2200万元，完成了农村公益事业“一事一议”项目120个。筹集资金4000余万元，完成大沙河、荒湾河等主要河道治理，完成50项水毁工程修复，提升了我区河道的防洪标准，保障了2.1万人饮水安全。筹集资金2500万元，实施了鸭绿江、爱河与三龙河流域的农业综合开发项目，修建拦河坝2座、排灌站6座，改造中低产田1.8万亩，改良土壤0.2万亩。完成了农村公路老油路大中修改造35.4公里，修复水毁桥梁28座、涵洞136道、路基56万立方米、路面27.6万平方米，完成县级以上公路路面中修摊铺工程40.9公里，完成县级以上公路大修16.6公里。筹集资金1.1亿元，实施造林绿化面积7100亩，栽植各种苗木500余万株。

——各项社会事业协调发展。

高新技术产品增加值预计完成5.2亿元，增长15.6%。包装申报社会事业项目24项，争取资金1196万元。十二中学和楼房镇中心小学教学楼完成主体工程；“双高普九”工作通过省级验收。区医院门诊综合楼动工兴建；汤山城镇中心卫生院主体工程完工；珍珠和鸭绿江社区卫生服务中心挂牌服务；14所村卫生室达到国家标准。成功举办了庆祝建党90周年等系列文体活动；公共文化服务五项工程得到巩固和加强；区文化中心主体工程完工；区少儿体校项目现已启动。人口与计生各项奖励政策全面落实，区计生服务站项目建设已完成，五龙背计生服务所投入使用。保障性住房开工建设5.45万平方米，金矿塌陷区整体搬迁工程正式启动。全年污染减排任务圆满完成。第六次全国人口普查基本结束。国防、优抚、双拥工作和民兵预备役建设水平得到提高。物价、人防、民族宗教、侨务、防震减灾、档案、史志、老龄、妇女儿童和残疾人等事业都取得新的成绩。

——社会保障体系得到加强。

实名制就业6000人，城镇登记失业率控制在4.8%以内；筹集资金276万元，为下岗失业人员进行岗位补贴；办理下岗失业担保贷款240万元。加大困难群众救助力度，拨付城市低保金1563万元、农村低保金398万元，使9000多人享受最低生活保障；拨付资金549万元，临时救助城乡贫困居民1.68万人；拨付补贴资金104万元，使2500余户低保户和低保边缘户享受政府采暖补贴；拨付五保供养金183万元，使700余名农村五保对象的生活得到保障和改善；拨付城镇“双无业”人员独生子女费23.2万元。扎实做好医疗保障工作，新型农村合作医疗参合率达93%，3.1万名参合农民享受新农合补贴，补贴资金1700万元；实施国家基本药物制度改革，城乡居民就医用药费用大幅降低。

——民主法制与和谐振安建设取得成效。

全年办理人大代表建议41件、政协委员提案77件，办结率均达100%。审结行政确权和行政复议案件27件，行政权力清理工作基本完成，依法行政工作被评为省先进单位。积极开展“清网行动”和打击传销违法犯罪活动，社会治安明显改善。狠抓“信访积案化解”和领导干部大接访工作，圆满完成各项安保任务。深入开展“安全生产年”等活动，安全生产形势总体平稳。人民调解工作共受理各类矛盾纠纷300余件，调处成功率达98%。加大行政监察和审计力度，违规违纪行为得到严肃查处。第八届社区居委会换届选举工作圆满完成。

各位代表，以上成绩的取得，是区委把握全局、正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持、共同努力的结果，是各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体团结协作、积极参与的结果，是驻区单位、驻区部队全力配合、大力支持的结果，是全区人民同心同德、顽强拼搏的结果。在此，我代表区政府，向所有关心、支持振安区经济社会发展的朋友们，致以崇高敬意和衷心感谢！

总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作还存在一些不足，主要表现在：主导产业的培育与经济发展的速度要求还不适应，转变发展方式的步伐还需进一步加快；部分项目进展缓慢，破解难题的有效办法还不多；税源结构不够合理，财政收支矛盾仍然突出；部分民生问题的解决与群众的需求还有差距，工作力度还需进一步加大；政府自身建设仍存在效率不高、落实不力的现象。对此，我们将在今后工作中认真加以解决。

2012年是本届政府任期最后一年，也是确保完成本届政府所确定各项目标任务的关键一年。新的一年，随着丹东开发开放进入高潮，随着“珍珠湾”的全线启动，特别是一批重点项目落户我区，我们将迎来难得的历史机遇。同时，宏观经济形势的不确定性，城区竞争日益加剧，制约发展的瓶颈问题愈加凸现等，也使我们面临更大的挑战。在机遇和挑战面前，更需要我们全区上下团结努力，奋力拼搏；更需要我们坚持以人为本，在促进发展中紧紧依靠全区广大干部群众，让发展的成果惠及和鼓舞全区广大干部群众；更需要我们以科学发展统一思想，以和谐发展凝聚人心，以领先发展激励斗志，全力开创我区经济社会发展新局面。

根据区委十三届二次全体会议精神，2012年区政府工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十七届六中全会和省、市、区党代会精神，以科学发展、和谐发展、领先发展为主题，以优化环境为支撑，以改革创新为动力，全力打好“珍珠湾”全线启动、五龙背提升品位和老城区改造升级三个攻坚战，大力发展现代服务业，扎实推进“高端产业、高尚社区”集聚区建设，在全面开发建设中调整结构，转变方式，改善民生，维护稳定，加快建设大气秀美新振安。

按照上述指导思想，2012年全区经济和社会发展的预期目标是：地区生产总值增长16%，地方财政一般预算收入增长16%，规模以上工业增加值增长15%，实际利用内资增长12%，实际利用外资增长10%，外贸出口增长12%，全社会固定资产投资增长25%，社会消费品零售总额增长16%，城镇居民人均可支配收入增长13%，农民人均纯收入增长13%。为实现上述目标，要全力做好以下工作：

（一）以高端产业为牵动，加快服务业集聚化发展。

加快发展现代服务业。全力推进五龙背软件信息网络产业园建设，围绕一期工程尽早开工，全力做好各项前期工作，同时要扩大招商成果，完善鼓励政策，强化服务设施配套，使软件服务业早日成为我区新的经济增长点。全力推进“珍珠湾”开发建设，围绕“丹东国际文化社区”的发展定位，加快“珍珠湾”核心区控制性详细规划和马市岛总体规划的编制，争取上半年完成规划的论证和审批；加快区行政中心、文化中心及档案馆等政府性投资项目建设速度，力争年内入驻；重点推进临江后街与东平大街的连通工程和九连城镇中心路网建设工程，着力做好九连城地区供热、供水、排污等区域公共设施建设，满足区域发展需要。着力推进喜来登五星级酒店和雅高集团宜必思酒店等项目建设，促进“珍珠湾”的全线启动。加快发展总部经济，提高现代服务业发展水平，增强城区经济综合竞争力。

加快发展旅游业。加快建设五龙温泉经济区。尽快完成五龙背镇总体规划的审批，加快辽宁五龙国际温泉城、五龙骏升城市花园、静心湖度假村、宇龙国际温泉酒店、五龙颐和公馆等项目建设，重点实施五龙背污水处理厂工程、大沙河景观改造工程、集中供热供气工程，搞好城镇环境综合整治，全面提升五龙背休闲之都、旅游胜地和丹东城市后花园的品位。加快开发五龙山天桥沟天然森林旅游项目和汤山城、楼房地区的爱河沿线山水游项目，着力发展九连城、太平湾等地区农家游、观光游和采摘游项目，加强景区、景点的配套服务体系建设，在资金和政策上给予重点倾斜。力争全年旅游综合收入增长20%以上。

加快发展商贸流通业。继续实施“新网工程”、“万村千乡市场工程”，抓好家电下乡等工作，全面繁荣农村市场。重点推进红星美凯龙、金跃商贸城等现代商业综合体项目，加快发展同兴镇现代化物流产业，壮大商贸流通业规模。

加快发展房地产业。继续实施城乡一体化战略。加快老城区改造升级步伐，充分利用珍珠、鸭绿江街道停产企业和棚户区资源，重点推进东平大街两侧、振山北区棚户区及灯炮厂、绸一厂、第四粮库等区域开发项目，力促亿达、佰阳、丹建等开发项目进入开工建设阶段，全面提升城市化的质量和水平。加快小城镇建设步伐，充分利用我区承接城市扩展功能和省、市对城边村改造的政策支持，重点推进外环路南侧的名仕小镇、恒景体育休闲公园和同兴镇山景之都、城镇改造等项目建设，加快推进沈丹、丹大铁路回迁楼及东出口保障性住房等项目建设。力争全年房地产开工面积达到100万平方米。

（二）以骨干企业为支撑，加快工业集群化发展。

做大做强产业集群。推进无水印染及纺织服装产业园区化发展，加快园区过境路等基础设施建设和土地整理工作，推进科美纺织、中杉服装、洁晨环保等企业早日入驻园区，促进华星纺织三期早竣工、早投产、早见效，形成完整的纺织印染服装产业链。推进电气装备制造产业高端化发展，发挥欣泰电气、华盛铁路、电力设备等龙头企业的作用，加快大型高压输变电制造、工业和医用射线仪器、高铁地铁电力器材研制开发，加快推进欣泰电气500kv以下磁控并联电抗器生产线项目及并购德国sgb公司和上市工作。推进汽车关键零部件生产集群化发展，以隆盛铸造年产4万吨铸件、宏伟汽车部件等扩建项目为重点，以多年积累的机械装备加工能力为支撑，力促汽车关键零部件产业集群形成规模。

积极培育壮大规模骨干企业。着重扶持和培育列入全省千户成长型的24户企业和列入全市百户龙头骨干、高成长的13户企业，使其在各项扶持政策的推动下，做大做强，促进全区工业经济快速发展。降低能源消耗，淘汰落后产能，提高企业竞争力，加快实施一批节能技术改造项目，加强跟踪调度，力争尽快达产见效。

抓好工业经济运行。加强调度和督促检查，切实落实支持企业发展的各项政策，通过促进产销衔接、推动银企合作、提供要素支持等措施，及时解决企业生产经营中的实际问题。

（三）以农民增收为主线，加快农业产业化发展。

加快发展现代农业。抓好无公害蔬菜、小浆果、食用菌等特色农业基地建设，提高农产品精深加工水平，增加农业效益。大力发展设施农业，新增设施农业面积500亩，新增“三品”认证5个，开发新菜田1000亩，新建标准化畜禽养殖小区5个。重点发展以林下中药材、山野菜、干鲜果、苗木花卉、果材兼用林为主的林地经济；新植和嫁接板栗面积8000亩以上，力争使我区成为省级板栗产业重点县区。新增农业产业化龙头企业5户，总数达到115户，实现销售收入9.8亿元。

加强农业基础设施建设。积极筹措资金，重点实施九连城窑沟拦河坝工程、大沙河拦河坝工程、同兴光明和楼房方塘工程、太平湾灌溉工程、五龙背蓝莓基地及九连城排涝等工程，不断增强防御自然灾害能力。大力实施农业综合开发和农村公益事业“一事一议”项目建设，提升农村、农业基础设施建设整体水平。

全面落实党的农村政策。扩大农业政策性保险试点范围，加强自然灾害和重大动植物病虫害预测预报和预警应急体系建设，提高农业防灾减灾能力。加快发展农村合作经济组织和经纪人，建设现代农业人才队伍。进一步加大扶贫工作力度，深入实施“整村推进”工程。

（四）以“四城联创”活动为载体，加快城乡环境建设。

加强生态环境治理。加大污染专项整治和环境保护执法力度，完成污染减排任务。做好爱河西支、横道河等综合治理，打造沿河产业经济带。做好造林绿化工作，完成植树造林5000亩，其中山上造林3000亩，山下造林2000亩。加大资金投入，做好城乡主干道两侧绿化工作。

强化城区管理。加大城区环境卫生综合执法管理力度，落实“四包”责任制，消除城市卫生死角。规范临街商业网点，坚决整治占道经营、乱停乱放等不良行为，整顿和清理非法广告，提高市民文明程度。抓好主城区绿化、美化、亮化、净化工程，营造清洁、优美、文明的城乡环境。

（五）以财政金融支持为重点，增强资金保障能力。

加强财源建设，千方百计“生财”。加快推进重点项目建设，培育税收新的增长点，壮大财源规模；围绕促进经济增长方式转变，发挥财政资金导向作用，优化财源结构；围绕促进产业集群发展，对重点项目、扩大再生产的骨干企业、各类利税大户，加强支持与服务，做强财源基础。

强化税费征管，多种渠道“聚财”。加强对重点项目、重点企业税源情况的跟踪分析、服务和落实，努力提高税收征管质量；加强非税收入征缴，确保非税收入及时足额入库；着力做好上级专项资金争取工作，促进地区经济社会发展。

严格支出管理，精打细算“理财”。组建区财政投资审核中心，确保财政投资审核工作有效开展；严肃政府采购纪律，规范政府采购行为；对财政资金使用情况实行跟踪问效，严格控制预算追加，确保工资性支出和法定支出按标准发放到位，养老、低保等社会保障支出按政策执行到位，机关运转和社会稳定支出按需要拨付到位；加强政府债务管理，切实防范财政风险。

抓好金融工作，加大力度“引财”。加强银政、银企合作，着力加强对重点工程、重点项目、重点企业的资金支持。继续设立和引进金融机构，发展区域金融市场。鼓励引导小额贷款公司增资扩股和村镇银行设立分支机构，解决中小企业融资难题。改善担保机构外部发展环境，为银担合作搭建桥梁。

（六）以招商引资为突破，加快对外开放步伐。

全方位开展招商引资。认真研究我区土地利用规划和相关政策，进一步明确招商主题，紧密结合我区的自身优势和产业特点，做好项目包装和推介，提高项目的吸引力；坚持“内外资并举”原则，重点加强与日、韩等国家和香港、台湾、“长三角”、“珠三角”等地区的经贸合作，着力对接世界500强和行业100强，着力引进科技含量高、投资强度高、财政贡献率高的“三高”项目，为经济持续快速发展积蓄能量。

建立健全重点项目推进机制。按照意向项目抓签约、签约项目抓落地、在建项目抓竣工、投产项目抓达产的总体要求，制定项目推进的具体工作流程，明确镇（街）和区直部门的具体任务和完成时限，并实行一个项目、一套人马、一包到底的工作机制，确保项目早落地、早投产、早见效。

（七）以改善民生为根本，加快社会事业发展。

大力发展社会事业。加快推进科技创新，实现高新技术产品增加值5.5亿元，申报市级以上科技创新项目15项。巩固“双高普九”成果，加大课堂教学改革力度，推动教育内涵式发展；积极筹建区实验幼儿园、职业高中和五龙背九年一贯制学校。开工建设区卫生监督所业务用房，力争年内主体工程竣工。完成区综合文化中心整体搬迁，加强镇（街）文化站、村（社区）文化室建设，积极开展大型文体活动、城乡文明宣传活动和群众性文化活动。做好人口计生工作综合改革，落实各项奖励扶助政策，加强计生队伍职业化建设，发挥区镇（街）两级计生服务站所的科技服务作用。扎实做好就业和社会保障工作，加快和谐劳动关系建设。进一步做好民族宗教、妇女儿童、侨务、残疾人、老龄、史志、档案、人防、防震减灾、地名普查等工作。加强国防教育和民兵预备役建设，推动“双拥”共建活动深入开展。

深入实施民生工程。2012年，区政府将倾力做好8件惠民实事：一是启动五龙金矿塌陷区及工矿棚户区异地搬迁工程，年内完成200户塌陷区居民搬迁安置工作；二是实施鸭绿江和珍珠街道10个旧小区、135栋楼的全面改造，完成内外墙体粉刷、楼道亮化、防盗门安装、垃圾道封堵、小区绿化等工作；三是完成珍珠路两侧整体亮化工程；四是新建农村饮水安全工程50项，解决6000人饮水安全问题；五是加强村级卫生室建设，使全区45个行政村卫生室达到国家标准；六是完成区医院门诊综合楼建设，筹集资金购置大中型医疗设备，提升区医院的整体技术水平和服务能力；七是完成乡村公路老油路大中修23公里，启动县级公路武庙线楼房至庙岭段14公里改造工程；八是新建区残疾人托管中心，改造无障碍服务设施。

全力维护社会稳定。加强综治工作和“六五”普法工作，深入开展系列平安创建活动。深化公安机关软硬件建设，进一步提高治安管理、打击犯罪等能力。健全安全工作长效机制，加大重点领域和重点行业的监管力度，确保无重大安全事故发生。完善大调解工作体系，综合运用行政、法律、经济等手段，积极化解社会矛盾。加大信访资金投入，妥善解决历史遗留问题。

（八）以建设人民满意政府为目标，加强自身建设。

树立为民服务理念。坚持以人为本、行政为民，始终把维护群众利益和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点。强化服务、提高效率，为企业发展、项目推进提供优质、高效服务。推进政务公开，拓宽社情民意反映渠道，提高政府工作的透明度和公信力。

加强机关作风建设。坚持说实话、办实事、求实效，树立敬业意识、责任意识和开拓意识，切实把精力集中在“想干事”上，把本领体现在“会干事”上，把目标锁定在“干成事”上。加强政务督查、效能监察，确保政令畅通。

扎实推进依法行政。自觉接受人大、政协监督，认真办理代表建议和委员提案，主动听取各民主党派、工商联、社会团体的意见和建议。健全预防和惩治腐败体系，充分发挥财政、审计、监察部门的监督制约作用，坚持和完善建筑工程招投标、政府集中采购等制度。加强行政执法队伍管理，提高执法人员依法行政水平。

各位代表，新的目标令人鼓舞，新的任务光荣艰巨。让我们在区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，满怀发展激情，焕发昂扬斗志，恪尽职守，埋头苦干，全力推动我区经济社会又好又快发展，为实现丹东东部新城区的快速崛起而努力奋斗!

东丽区政府工作报告仅供参考篇二

各位代表：

现在，我代表东丽区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、二〇〇八年工作回顾。

过去的一年，我们在市委、市政府和区委的领导下，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的xx届三中全会和市委九届三次、四次全会，区委九届五次、六次全会精神，面对世界金融危机的不利影响，克服困难，积极抢抓滨海新区历史性机遇，始终坚持发展第一要务，全力推进“六个十”重点项目建设，加快经济和城市化建设，致力改善民生，促进社会事业发展，在历届区领导班子打下的良好基础上，各项工作取得了新成绩。全面完成区xx届人大三次会议提出的经济社会发展任务。全年预计实现地区生产总值180亿元，同比增长23.7%;三级财政收入70.5亿元，同比增长33.3%;农民人均纯收入11556元，同比增长10.5%;固定资产投资168亿元，同比增长41.8%;全面完成节能减排目标任务，实现了高起点上的快速发展。

(一)经济发展实现新跨越。

工业经济增势明显。坚持把先进制造业作为实现率先发展的重要支撑，实施了中国一重天津滨海生产基地、赛瑞机器设备扩能、天津烟厂扩能改造、泰克图比和华明集团扩能改造等重大项目建设。航天精工等航空产业项目开工建设，优化提升了产业结构，为全区经济发展注入了新的活力。机械设备制造、生物制药等六大主导产业规模日益壮大，占工业总量的73.7%，实现销售收入420亿元。新增销售收入超亿元企业9家，累计达到60家。96个新建项目、78个技改扩能项目进展顺利。驻区国企扩能发展，民营企业发展壮大。全年完成固定资产投资72.4亿元，其中技改投入24亿元。全区实现工业销售收入570亿元，同比增长39%。

现代服务业发展加快。积极推进服务业项目建设。软件园、滨海临空企业总部、嘉华经济总部等重点项目开工建设。滨海钢铁市场、国际轻工商贸城三期等商贸物流项目竣工运营。确定的海航物流基地等12个重点项目进展顺利。开发建设了朗钜维尔蓝堤、华纳景湖花园等房地产项目。东丽湖水上欢乐谷成为我市重要的休闲旅游场所。全年完成服务业固定资产投资45.2亿元。

滨海现代农业优化提升。落实了各项支持农业发展的政策措施。继续实施设施农业项目，稳步推进了食用菌、观赏鱼、畜禽种业等生产基地发展。启动了花卉产业示范区建设，成功主办第五届中国花卉产业高峰论坛。农业产业化龙头企业持续发展，农产品加工转化率达65%，进入产业化体系农户不断增加。加强无公害基地建设，实施了种植、养殖基地无公害生产。加大农产品检测力度，确保了农产品质量安全。加大了重大动植物疫病防控，全年无重大疫情发生。

科技创新能力进一步增强。创新型城区和国家可持续发展实验区的创建取得明显成效。实施市级以上科技项目38项。取得市级科技成果41项。不断完善生产力促进中心和科技企业孵化器建设，累计入驻企业35家。培育市级以上重点专利示范企业5家，年专利申请量突破1000件。实施产学研合作项目10个。企业研发机构获得市级认证累计达到12家。

招商引资成效显著。实施了“百亿工程-20xx”和冬季招商专项行动，围绕先进制造业、现代服务业和现代农业，抢抓机遇，积极“走出去，请进来”，引进了威丽雅水务、航天精工、中航惠腾等重点项目。全年实际利用外资3.5亿美元，内资实际到位额130亿元，同比分别增长97%和57.7%。建立了项目例会、招商选资和分析评估等制度，进一步提高了项目质量和服务效率。全年落实签约项目30个，储备亿元以上项目50个，为经济发展积蓄了后劲。楼宇总部经济取得新进展，规划确定了6项、21万平方米楼宇项目建设，拓展了新的载体空间。

经济板块不断提升扩展。实施了东丽开发区扩展扩能、军粮城工业园区功能提升、滨海重机工业园和乡镇工业园区扩展，推进了航空产业配套区、东丽湖综合服务区、机场商务区等板块规划建设。完成了土地利用总体规划修编，拓展了可持续发展空间。规划新增工业发展空间20平方公里。形成了滨海经济功能区和东丽经济功能区合理布局，产业定位各具特色的工业、服务业、农业20个产业园区和产业集聚区发展格局。经济功能区效应日益显现。

(二)改革创新不断深入。

融入滨海新区步伐加快。立足滨海新区，服务滨海新区，融入滨海新区，与市经济功能区统筹规划，实现了共同发展。进一步加强了与天津开发区、保税区、现代冶金工业区等市各功能区的合作发展，在产业对接，社会主义新农村建设等方面取得新进展，初步形成了优势互补，互动发展的态势。创新园区管理体制，成立了9个经济功能区管委会，为加快经济发展提供了组织保障。

国有企业改革取得突破。制定一系列国有资产监管制度，对国有资产运营进行了规范。

完成了滨辅建设开发公司等企业之间的股权划转，理顺了产权关系。规范了东丽经济开发区总公司、滨海创意投资发展等5个公司的组织架构，完善了董事会和决策机制，健全了法人治理结构。东方财信集团公司、滨丽公司、城投集团等企业健康发展，进一步提高了区域投融资和开发建设能力。

农村各项改革有效推进。总结改制村经验，进一步规范改制流程，夯实工作基础。指导9个重点村试点改制，取得了新成效。

东丽区农村经济组织改革列入了滨海新区综合配套改革试点。本着集约节约原则，积极开展土地征转分离试点，按照规划和发展需求确定了重点试点项目区，确保抓住机遇快速发展。

(三)城市化建设进程加快。

高水平完成规划编制。东丽区总体规划编制完成。完成了东丽湖地区控制性详细规划和城市设计，军粮城新市镇、金钟街地区总体规划及中心城区扩展规划、海河中游发展规划、津塘公路两侧产业发展规划、机场航港物流区规划。基本建成区规划展览馆，充分展示了全区规划发展愿景。

新城区建设卓有成效。华明示范镇成功入选20xx年上海世博会城市最佳实践展区，各项功能配套建设不断完善。军粮城新市镇、金钟新市镇被列为天津市第三批示范小城镇试点。启动了军粮城新市镇一期工程。城中村改造取得积极进展，开工建设110万平方米。泰达西区等重点还迁工程开工建设180万平方米。推进了东丽湖房地产开发，启动了西区基础设施建设和综合服务区项目建设。

基础设施建设不断完善。统筹规划区域基础设施，加强了中心城区、新市镇、经济功能区等重要区域和重点地区道路、管网的建设与改造。实施了东丽之光大道等道路建设和改造工程，总长达40多公里。加快了集中供热设施建设和改造并网工程，新增供热面积100万平方米。完成么六桥住宅区自来水配套工程。建设了华明工业园区污水处理厂。完成西河泵站改造工程，确保了汛期排水安全。

城乡环境建设效果明显。以迎奥运为契机，全面提升发展环境。实施了环境建设民心工程，高水平完成了津塘公路、津滨高速、津蓟高速、京津塘高速、京津塘高速二线、外环线、机场周边等重点环境综合整治任务，拆迁37万平方米，绿化445万平方米，整治广告牌匾5086块、街景立面124万平方米。重点实施了路河节点改造建设工程。开展了清脏治乱重点整治专项行动和全国第一次污染源普查。创模成果进一步巩固。继续开展园林城区创建，新增林地面积6852亩，森林覆盖率提高了一个百分点，城区绿化覆盖率达39.1%。切实加强土地管理，坚决制止违法用地行为，拆除违法建设30.8万平方米。实现了土地资源规划管理。

(四)社会事业全面发展。

劳动就业服务体系更趋完善。以被征地农民、城镇下岗失业人员和就业困难群体为重点，实施积极的就业政策，千方百计帮助群众就业增收。深入开展充分就业区创建。建立农村社区就业服务平台，积极与用工企业有效对接，开发就业岗位2万多个，安置就业1.58万人次，安置各类困难群体就业2200多人次，零就业家庭帮扶率100%。完善滨海培训基地功能，培训工种扩展到21种，增强劳动者职业技能，提高了培训就业率。积极支持农村妇女创业，妇女创业中心设施建设进一步完善。

社会保障和救助体系覆盖城乡。坚持关注民生，不断提高群众保障水平。依托土地资源和项目载体推进被征地农民社会保障，征地养老和征地参保达到5.4万人。提高了农民退养补助标准。积极落实城镇居民医疗保险。新型农村合作医疗参合率达99.5%，城镇职工医疗保险、失业保险、工伤和生育保险不断扩展。形成了制度完善、覆盖城乡的社会保障体系。进一步健全社会救助体系，提高了低保、残疾人救助等30多项救助的标准，区财政直接用于社会保障和救助的资金达1.8亿元。积极开展抗震救灾和社会救助等专项募捐活动，募集款物累计达1.5亿元。形成了扶危济困的良好社会风气。

教育和医疗卫生质量不断提高。继续加强素质教育，教育教学质量不断提高。启动职业教育中心、特殊教育学校建设，全面推进优质校、特色校和现代学校制度试点校建设，取得了明显成效。小学毕业优秀率、初中合格率、高中普及率不断提高。加强了流动人口子女就学服务和管理。医疗卫生服务不断改善。规划了医疗卫生设施建设布局，完成了东丽医院住院楼主体工程、中医医院改造和23个社区卫生服务站、41个规范化村级卫生所建设，三级卫生服务网络基本形成。社区卫生服务工作居全市前列。强化人才引进和培养，提高了医疗服务水平。防病站通过国家级实验室复评审。加强了重点传染病的防治与管理，全年无重大传染病暴发流行。

文化体育和各项事业不断发展。启动了文体中心、体育馆建设。广泛开展群众性文化体育活动，成功举办“文化杯”文学评奖和第七届艺术节。开展了第三次全国文物普查。挖掘传承大郑传统剪纸艺术。举办了“全民健身与奥运同行”系列活动和各项体育赛事。代表天津市参加全国第六届农运会部分项目比赛，取得优异成绩。广电事业不断发展，启动了广电中心建设。完善人口与计划生育利益导向政策和服务管理机制，稳定了低生育水平。积极发展老年事业、残疾人事业。审计、物价、行政监察、民族宗教、档案、保密、侨务等工作都取得了新成绩。

(五)和谐社会建设成效显著。

精神文明建设不断加强。积极开展公民道德教育实践活动，加强未成年人思想道德建设，开展了诚信“双十百佳”评选和铸造“东丽精神”表述语征集活动，实施了“迎奥运、讲文明、树新风”和“同在一方热土、共建美好家园”等公民教育工程，四大全民文明行动、“五个一”阵地建设扎实推进，“六进乡村”共建活动取得实效。为构建和谐东丽、促进率先发展提供了精神动力。

民主法制建设继续推进。继续开展“xx普法”，法制教育不断深入。认真执行区人大及其会决议，自觉接受法律监督、工作监督和民主监督，及时听取人大代表、政协委员的意见和建议，各类意见、建议和提案办理满意率达100%。行政许可中心审批效率不断提高。政府督查工作得到进一步加强。认真落实信访稳定责任制，进一步畅通和拓宽信访渠道，从源头避免和化解矛盾纠纷的发生，切实解决人民群众的合理诉求，稳定形势明显好转。

社会治安秩序保持良好。继续保持“严打”高压态势，严厉打击各类刑事犯罪。加强了治安防控设施建设，完成了技防网二期、应急指挥中心配套工程建设，社会治安防控体系逐步完善。圆满完成北京奥运会、残奥会和夏季达沃斯论坛期间的安全保卫。社会治安形势呈现良好态势。

公共安全进一步加强。认真落实安全生产责任制，强化安全监管责任。加强对重点行业、重点领域的监控。强化执法部门的联合检查，全面开展安全生产隐患排查和治理，深入开展危险化学品、消防、交通安全等专项整治行动，全年无较大安全生产事故发生。深入整顿规范市场秩序，积极开展各类专项治理活动，确保了产品质量和食品药品安全。大力加强宣传教育，全民安全意识不断增强。

各位代表，过去一年取得的成绩，令人鼓舞、来之不易。这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大依法监督指导、区政协民主监督支持的结果，是全区广大干部群众万众一心、共同奋斗的结果，是全区各行各业创业发展和社会各界大力支持的结果。在此，我代表区政府，向积极支持我们工作的人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体以及社会各界，向驻区单位、驻区部队以及驻区企业，向全区广大干部群众表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，在落实科学发展观和经济社会发展方面还存在不少问题，主要表现在：思想解放不够，对外开放和抢抓机遇意识需进一步增强;高端产业所占比例偏低，产业结构调整和经济发展方式转变的任务依然艰巨;经济社会重点项目落实较慢，破解难题的招法、服务水平和工作效率有待提高;农村经济发展缓慢，各项改革的步伐还需加快;城乡环境整治和建设还需提升，乡村环境卫生需要加大整治力度;转变政府职能、提高行政效能需要再推进。对于这些问题，我们将高度重视并认真研究解决。

二、二〇〇九年主要工作任务。

20xx年是我们认真实践科学发展观，努力实现科学发展和谐发展率先发展的关键时期。当前，国际金融危机严重，经济增长放缓，企业经营发展困难，给经济社会发展带来严重的压力和影响。面对当前严峻形势，党中央、国务院实施了扩大内需，保持增长的重大决策，为我们提供了克服困难，促进经济增长的有利条件。区委确定的奋斗目标和一系列重大决策部署，推进了全区经济社会持续快速发展，为战胜危机争取了主动。我们只有加快发展、率先发展，才能不负重托，不辱使命。为此，我们要坚定信心，发挥优势，采取措施，攻坚克难，在危机中抓住机遇，在困难中实现崛起，在挑战中实现率先发展。

20xx年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，深入贯彻xx届三中全会、中央经济工作会议和市委九届五次全会精神，认真落实区委九届七次全会提出的各项任务，进一步解放思想，抢抓滨海新区开发开放历史性机遇，攻坚克难，全力抓好重点项目建设，切实转变经济发展方式，不断增强综合经济实力，进一步加快城市化建设，着力改善民计民生，积极发展社会事业，努力推进全区经济社会全面发展。

全区经济社会主要任务目标是：完成地区生产总值189亿元(新口径)，增长18%;全社会固定资产投资218亿元，增长30%;三级财政收入85亿元，增长20%;农民人均纯收入12769元，增长10.5%。全面完成节能减排任务。围绕实现上述目标，我们要按照“坚定信心，应对挑战，发挥优势，率先发展”的总体要求，重点做好以下工作：

(一)加快优化产业结构，实现经济又好又快发展。

全力保增长，坚持抓项目，加大固定资产投入，实施经济结构战略性调整，大力发展先进制造业和现代服务业，稳步推进现代都市农业，促进产业优化升级。

坚持工业强区战略，大力发展先进制造业。围绕汽车部件、装备制造、航空等主导产业，坚持高端、高质、高新的发展方向，优化投资结构，全力加强项目建设。新开工中鼎钻具、汽研中心等20个亿元以上项目，继续推进中国一重、泰克图比等19个重点续建项目。实施技改项目40个。全区实现工业销售收入770亿元，同比增长35%。加快发展先进制造业，大力发展航空产业，增强产业发展的带动作用。对接滨海新区各功能区先进制造业，延伸产业链条，形成联动发展大格局。服务支持驻区国有企业扩能发展，支持民营企业快速发展，扶持中小企业健康发展，销售收入超亿元企业力争达到70家。完善和落实支持企业发展的有关政策措施，全力帮助企业在金融危机中克服困难，在困难中保持发展，展示工业发展强势。

发挥区位优势，加快发展现代服务业。按照区域服务业发展定位，积极推进商务商贸、钢铁、航港服务业的发展。新建宜家家居、迪卡侬等15个亿元以上重点项目，重点推进嘉华经济总部等12个投资5000万元以上的续建项目建设。加快华明、新立、东丽湖商务商贸区建设。突出现代物流业发展特色，扩展昊雄等钢铁物流项目，大力推进大新华航空物流基地建设。加快落实会展中心项目。推进房地产开发。积极发展金融保险、文化创意、旅游休闲等新兴服务业，不断提高服务业发展水平。

实施农业结构调整，优化提升现代都市农业。实施现代农业规划，围绕发展科技农业、生态农业、设施农业，积极推进以花卉和园林为主的滨海农业科技园区、以生态循环农业为主的滨海农业示范基地的建设，全面提升农业现代化水平。建设华明复耕设施农业园。提升畜牧养殖、水产养殖水平，发展观赏鱼养殖基地。扶持发展龙头企业，推进农业产业化进程，打造高新都市农业新亮点。强化农产品质量安全。做好动植物疫病防控。

增强自主创新能力，提高区域核心竞争力。以建设创新型城区为目标，继续推进国家可持续发展实验区创建，重点实施40项自主研发、科技产业化等项目，加强与科研院所合作，加快科技成果转化和产业化，进一步提高全区科技水平。加大政策支持力度，搭建设施服务平台。大力发展民营科技企业，完善支持科技型中小企业发展机制。实施品牌带动，坚持人才支撑，增强企业自主创新和发展能力。加快生产力促进中心、科技企业孵化器建设，更好地发挥科技对区域经济发展和社会进步的引领与支撑作用。

(二)坚持改革开放，加快经济发展步伐。

抓住滨海新区开发开放机遇，充分发挥区位优势，扩大对外开放，推进合作发展，狠抓项目建设，拓展发展空间。

立足滨海新区，开发开放发展。乘市各经济功能区发展优势，继续合作发展，进一步统筹规划开发建设，实施产业对接、政策对接、建设发展水平对接。积极与天保控股、中冶置业等国有大公司合作发展，加快产业和城市化重点项目开发建设。进一步优化发展环境，实施引进国内外知名企业到东丽发展和发展东丽的新举措。利用拉动内需的支持政策推进项目建设，积极吸引民间资本推进经济和公共设施建设。全面推动经济社会发展。

强化项目建设，加大招商引资力度。坚持抓大项目、好项目，落实开工和储备5000万元以上项目80个。全年完成内资实际到位额169亿元，实际利用外资额4.55亿美元，分别增长30%。继续开展招商专项行动，严格准入标准，全力引进大项目、好项目，提高招商质量。大力推进商贸、物流项目区招商，形成项目区产业集聚。努力引入高端产业和自主创新项目，促进产业结构优化升级，保持经济持续增长。积极发展总部楼宇经济，引进企业600家以上。搞好第二次全国经济普查，推进产业优化。

加快园区建设，全面拓展发展空间。实施工业、服务业和农业空间发展规划。按照两年大见成效的要求，提升东丽开发区发展水平，实施滨海重机工业园整体开发建设，启动航空产业配套区的开发建设，扩展华明、军粮城工业园区。发展现代农业产业园区。认真落实好项目的扩展提升和低效、高耗能企业的退出机制，促进园区实现高效发展。加快金钟商贸物流区、航港物流区、津塘公路产业带开发步伐，形成特色服务业发展区域。继续加快楼宇总部载体建设，新建楼宇21万平方米。积极推进工业地产、商业地产开发，开工面积60万平方米。

(三)推进城市化进程，高水平建设津滨新城区。

按照总体规划和新城区发展战略，继续以宅基地换房、城中村改造和依托大项目有序撤村为基本途径,加快农村城市化进程，统筹基础设施建设，创新城乡管理体制，实施环境建设和治理工程，推进生态宜居新城区建设。

落实规划定位，提高新城区建设水平。全面实施东丽区总体规划和各专项规划。按照高起点规划，高水平建设，高效能管理的要求，加快实施示范小城镇试点，完善华明新市镇城市功能设施。开工建设军粮城新市镇、金钟新市镇起步区。加快推进新立新城区规划建设。实施东丽湖西区基础设施和功能区的开发建设。积极推进中心城区规划扩展和改造提升。继续加快空客等重点还迁工程建设。快速推进张贵庄新市镇等城中村改造项目，启动万新街南片还迁项目建设。加快推进丰年村危陋房屋改造工程。全区城市化建设新开工面积达到200万平方米。推进撤村农转非工作，创新社区管理模式。

完善生态和基础设施建设，增强城市载体功能。认真落实《东丽区生态区建设规划》，积极推进生态区和环境友好型社会建设，不断提升区域综合环境质量。全面落实城乡、外环辅道等绿化工程，新增绿地面积60万平方米，城区绿化覆盖率达到39.5%。继续加强环境保护，加快改燃脱硫改造等环保工程进度。统筹基础设施建设，加快城区、市镇、经济功能区污水治理，实施二级河道改造和水环境治理工程。新建袁家河二站、滨海重机工业园雨水泵站。推进津塘二线等道路拓宽改造和环境整治工程。落实城际铁路延长线、机场南线路桥等市重点工程建设，实施6条电网入地改线工程。

增强建设管理能力，优化城乡环境。完善城市管理体制，实施“两级政府、三级管理”，强化城乡环境建设。建立城市数字化管理信息平台。开展城乡环境卫生专项治理行动，实施城区31个重点部位的治理，全面实施农村卫生环境治理，提高城乡环境卫生质量。城镇生活垃圾无害化处理率达到90%。强化政府主导，企业运作，引入市场机制参与环境建设、管理和经营，形成条块结合、行为规范、调控有力的市容环境长效管理机制。进一步加大对违法占地、违法建设的查处力度，切实管好用好土地资源。

(四)推进体制机制创新，增强经济社会发展活力。

积极推进改革创新，增强区域发展活力。着力破解发展难题，不断完善有利于科学发展的体制机制，努力争创区域发展新优势。

加强国有资产经营管理，深化投融资体制改革。健全完善国资监管政策体制，有效整合国有资产，建立和完善两级经营管理制度，推进国有企业做优做强。整合资源，有计划的对规模、效益、质量差的企业进行撤并。做大区级投融资平台，增强区属国有企业投融资运作能力和对重大项目投入的引导能力。进一步拓宽融资渠道，降低融资风险。支持各经济功能区提高开发建设能力和管理水平。

实施土地管理经营改革，推进土地整理储备开发。强化土地利用规划实施，落实土地整理储备与开发实施办法，探索更加灵活的土地流转方式，推进落实征转分离试点，增强土地使用的良性循环。坚持尊重民意、有利发展的原则，整合土地资源，把符合城市总体规划和土地利用规划的区域作为项目区，列入整理储备范围，按照城市化和企业发展布局，近期、远期项目需求，分类进行土地储备整理开发。

深化农村体制改革，促进农村经济持续发展。实施农村集体经济产权制度改革，充分利用农村资源、资本，扩大发展。完善支持农村经济改革政策措施，加快整建制撤村产权制度改革，坚持公司制改革方向，积极探索股份制改革新模式，建立新型经济组织。实现现代企业运作管理模式，推进农村经济新发展。

(五)着力改善民生，不断提高人民生活水平。

坚持以人为本，维护群众利益，积极打造“四金农民”。实施民心工程，推进民生事业发展，让广大人民群众共享改革发展成果。

千方百计扩大就业，不断提高人民收入。实施更加积极的就业政策，深入开展充分就业区创建。实现安置就业1万人次，培训5000人次，充分就业村(社区)创建达到60%。落实各项政策措施，支持企业吸纳本地人员就业，为农民提供更多岗位，更多空间，努力实现充分就业、稳定就业，农民工资性收入占全部收入的60%以上。积极落实再就业工程，健全三级就业服务网络平台，增加公益性岗位。鼓励支持农民、城镇下岗失业人员自主创业、自谋职业。进一步完善就业帮扶机制。优先扶持和重点帮扶各类困难群体人员就业。

不断提高保障水平，确保改革成果人民共享。高度关注民生，继续加大财政对社会保障的投入。依托土地资源载体，推进被征地农民养老保障。逐步提高农村退养补助标准，搞好与被征地农民养老保险政策的衔接。积极推进城镇职工养老保险。扩大城镇居民医疗保险覆盖面。新型农村合作医疗参合率保持在95%以上。加大对困难群众的救助力度，健全政策体系，不断提高救助水平，让群众充分感受到党和政府的温暖。支持社会组织进入社会救助、社会福利、社会慈善领域，不断增强救助能力。

增加农民财产经营性收入，提高农民富裕程度。在城市化进程中，继续推进农民财产性收入的增加。加快整建制撤村农民经营项目建设，引导被征地农民用征地补偿资金发展产业设施，增加租金收入;通过产权制度改革和经营发展，增加股金收入。不断提高收入水平和生活水平。

(六)注重协调发展，推进社会事业全面进步。

积极发展社会事业，推进公共服务均衡化、优质化，努力提升新城区社会事业发展水平。

提高教育教学质量，促进教育均衡发展。坚持教育优先发展战略，全面实施素质教育。按照新市镇发展布局，启动军粮城历史名校、金钟新市镇九年一贯制学校建设，加快区职教中心建设，加强幼儿教育和设施建设。完善数字化教育教学设施，形成网络教育体系。推进义务教育现代化学校达标工作。加强教师队伍建设。关心外来务工子女和残障儿童，推进公平教育。

加强医疗卫生服务，提高全民健康水平。加快新市镇社区卫生服务中心、社区(农村)卫生服务站所建设，健全城乡一体的卫生服务设施网络，提高疾病防控和救治服务水平。大力发展社区卫生服务，让更多的居民享受到安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。加强高层次医疗人才的引进和培养，不断提高医疗技术水平。

增强文化体育发展活力，丰富群众精神生活。加快文化体育设施建设，提升群众文体活动载体。广泛开展丰富多彩的群众文化活动，用先进文化陶冶情操。实施“农家书屋”工程。打造大郑剪纸等特色文化品牌。积极开展全民健身活动，完善健身设施，举办群众体育节。促进东丽体育事业蓬勃发展。

立足均衡协调，推进各项事业共同发展。大力发展广电事业，加快广电中心建设。全面加强人口与计划生育工作，保持稳定的低生育水平。继续推进国防和双拥工作。进一步关注老年事业。依法管理宗教事务，促进民族、侨务事业全面发展。继续加强档案、审计、外事等工作。加快发展残疾人和社会福利事业。切实维护妇女儿童合法权益。

(七)维护社会稳定发展，加快和谐东丽建设。

开展精神文明建设，推进依法治区，维护社会稳定和安全，努力营造全区人民各尽所能、各得其所、和谐相处的社会环境。

深化道德教育，全面推进精神文明建设。继续创建文明城区，贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，推进“践行公约守则，争做文明市民”工程。通过创建和谐社区、和谐家庭，推进社会主义核心价值体系建设。围绕建设廉洁高效的政务环境、公正公平的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境，认真落实三年规划和实施意见，深入扎实的开展好各项创建活动。

强化基层基础，提高社会矛盾化解能力。加强法制教育，继续推进“xx普法”，广泛开展“法律六进”活动，提高法律服务水平。进一步完善社会利益协调和矛盾纠纷排查调处机制。拓宽和畅通社情民意表达渠道，把群众合理诉求纳入制度化、规范化、法制化轨道。层层落实信访稳定责任制，重点解决征地补偿、拆迁还迁等引发的稳定问题，努力把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。加强信息管理，增强源头预防能力，加大历史遗留问题和热点、难点信访问题的化解力度，最大限度地消除不和谐因素。

加强公共安全，深化治安防控体系建设。继续建设“平安东丽”。落实社会治安综合治理措施，重点开展扫黑除恶等专项斗争，严厉打击各类刑事犯罪和经济犯罪，依法处置干扰企业经营和公共秩序的违法行为。加强治安防范“三张网”建设。构建完善的预防和减少犯罪工作体系。全面启动社区矫正工作，提高安置帮教工作效果。健全综合服务管理机制，切实加强流动人口服务和管理。加强安全责任和监管体系建设。强化食品、药品和农产品安全监管。狠抓生产、交通和消防安全。继续加强安全指挥信息、应急保障和抢险救灾专业队伍建设。建立健全社会防控、预警和应急联动机制，提高社会安全保障水平，增强对突发性公共事件的处置能力。

各位代表，20xx年充满挑战和机遇，各项任务艰巨而繁重。我们要更加注重政府自身建设，全面履行政府职能，保持经济又好又快发展，不断提高服务社会的能力。

加强学习研究，增强执政能力。认真学习和实践科学发展观，坚持发展第一要务。增强忧患意识，准确把握国际、国内形势的发展变化，注重从变化的形势中捕捉和把握发展机遇。坚持理论联系实际，统一思想认识，坚定必胜信念，树立攻坚克难的勇气，增强率先发展和驾驭复杂局面的能力，有效应对当前各种困难，科学决策，民主决策，努力保增长，渡难关，上水平，实现区域经济社会又好又快发展。

牢记根本宗旨，增强服务能力。坚持执政为民的宗旨，下更大的决心，花更大的气力，抓薄弱环节，抓措施到位，抓任务落实。切实转变工作作风，深入实际，深入基层。加大行政审批制度改革力度，完善“绿色通道”服务措施，进一步优化发展环境。坚持求真务实，真抓实干，努力为企业办实事、为群众解难题，帮助企业战胜困难，支持企业加快发展。努力营造保增长的良好社会环境。

规范政府行为，增强依法行政能力。坚持把依法行政作为政府工作的基本准则，认真落实行政执法责任制和过错追究制度，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，提高政府执行力和公信力。自觉接受区人大及其会的监督，主动加强与人民政协的联系，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，积极办理代表建议、委员提案。不断加强基层民主建设，依法保证群众民主权利，促进政府行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动。

坚持从严治政，增强拒腐防变能力。贯彻落实区委《建立健全惩治和预防腐败体系建设的安排意见》，严格实行党风廉政建设责任制，强化监督检查和责任追究。加大行政监察力度，加强对重点领域、重大项目的监督审计，强化对特殊岗位的监督约束，从源头上预防和治理腐败。加强公务员队伍教育、管理和监督考核，深入开展民主评议政风、行风活动，坚决纠正损害人民群众利益的不正之风，主动赢得全区人民的信赖和支持。

各位代表：

科学引领发展，实干成就伟业。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入实践科学发展观，在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督指导和支持下，以更加昂扬进取的精神、更加勤奋务实的作风、更加扎实有效的工作，团结和依靠全区人民，同心同德，开拓创新，迎难而上，为提前实现百亿强区目标，建设现代化津滨新城区而努力奋斗!

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东丽区政府工作报告仅供参考篇三

各位代表：

现在，我代表东丽区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

过去一年，我们在区委的正确领导下，紧紧围绕“二三三五五”奋斗目标和工作思路，正确研判复杂多变的外部形势，准确把握经济转型和城市转型的大势，坚持不懈调结构、稳增长、促提升，持之以恒重统筹、惠民生、促和谐，团结依靠全区人民，攻坚克难、扎实苦干，全面完成区十六届人大一次会议确定的目标任务，在高水平建设现代化津滨新城区的道路上迈出更加坚实的一步。

（一）经济发展方式加快转变。

经济运行质量进一步提高。深入开展“调结构、惠民生、上水平”活动，31个服务工作组、200余名机关干部深入基层，帮助解决发展难题，有力促进经济增长。2012年预计完成地区生产总值571亿元，可比增长22%；区级一般预算收入65.1亿元，增长25%；固定资产投资519亿元，增长31%；实际利用内资390.5亿元，增长20%；实际利用外资6.6亿美元，增长20%；农村居民人均可支配收入16664元，增长17%；全面完成节能减排任务。

工业经济提质增效。引进国家电网智能输变电设备制造等重大工业项目，中国北车、航天科工等62个市级重大工业项目加快建设，霍尼韦尔等34个项目竣工投产。加快企业技术改造，天津烟厂、永昌焊丝等企业完成技改投入71.6亿元。全区实现工业总产值1640亿元，同比增长28.1%，其中规模以上企业完成产值1355亿元，增长30.2%。

服务业加快发展。华侨城欢乐谷、天安科技园、空港国际总部基地等21个项目加快建设，宜家家居、红星美凯龙等大型商业项目和金钟科技园、华明集团总部等创新载体投入运营。天津对冲基金服务中心落户我区，累计注册对冲基金及管理企业49家。发展金融创新企业21家，新增楼宇企业1015家。全区完成服务业增加值198亿元，同比增长20%。

现代都市农业稳步推进。国家级农业科技园核心区建设初具规模，滨海国际花卉科技园一期投产，建成国家级观赏植物资源开发实验室和天津市花卉技术工程中心。傲绿农业科技园、北方生态园林产业园建设进展顺利，设立两家院士专家工作站。11家产业化重点龙头企业、42个农民专业合作社带动农户3.90万户，实现销售收入2.64亿元。

科技创新资源加速集聚。中国汽车研究中心建成运营。创新科技招商模式，加快实施“122”计划，引进包钢稀土研究院等研发机构20家、华研精粹等科技企业489家。完善科技创新服务体系，发展产学研联合体116个，新建金河等科技企业孵化器10家、环科环保等生产力促进中心7家，东丽区生产力促进中心晋升为国家级。实施“转型提升”工程，447家中小企业转型升级为科技企业，新增市级企业技术中心5家，创建名牌产品4个，认定驰著名商标16个。搭建投保贷一体化科技金融服务平台，帮助科技企业融资15亿元。加大创新创业人才引进力度，组织“高层次留学回国人才东丽行”等活动，引进高端人才2000余名，奖励28名高层次人才共计895万元。全年新增科技型中小企业1020家，总数达2382家，其中新增科技小巨人51家，总数达112家，提前完成“十二五”工作目标。

园区提升和资源整合扎实推进。全面实施经济发展两年计划，全力提升产业园区规划，打好载体建设攻坚战，有效拓展空间，提高发展水平。华明工业园、东丽开发区成为市级高新区。华明工业园依托大项目建设，启动北扩4平方公里工作；东丽开发区盘活9宗共1070亩土地，用于二次开发，建设国际医疗设备、文化科技等特色产业园；东丽航空商务区开工建设25万平方米国际总部基地，同时整合机场区域载体2万平方米；重机工业园启动24万平方米“园中园”项目，建设小巨人产业化基地；军粮城工业园加快土地整合，规划建设科研综合服务大厦等项目；东丽湖整合2万平方米楼宇载体，引进天津电力节能服务公司等科技型企业入驻。载体建设攻坚战取得阶段性成果，新开工150万平方米。强化闲置土地清理和高效利用，荣膺全国国土资源节约集约模范区称号。

改革创新步伐不断加快。调整完善财政管理体制，进一步向街道和经济功能区下放财权、事权，实现财政管理体制全覆盖，提高了增收节支的积极性。深入推进国企改革，加大资产整合力度，组建华义投资、东丽湖旅游投资等经营性实体公司。通过持有物业、土地收储、文化合作等方式，不断提升国有企业发展质量，壮大资产规模。城投集团、财信集团企业债券发行进展顺利。多方式、多途径破解融资难题，实现项目融资87亿元。积极推进金融改革创新，华明村镇银行挂牌成立，成为村集体经济组织参与金融活动的新载体。傲绿农副产品集团公司在天交所成功挂牌。扎实推进“三改一化”，首批30个试点村改革任务基本完成，第二批40个村全面启动。实施“智慧华明”科技惠民综合示范项目，迈出了新市镇创新社会管理的重要一步。

（二）新城区建设加速推进。

农民还迁工程和旧城区改造取得重大突破。金钟新市镇和军粮城新市镇一期南区竣工，启动还迁工作；军粮城新市镇一期北区主体封顶，二期开工10万平方米；新立新市镇还迁住宅开工70万平方米。小王庄等3个城中村改造项目竣工或部分竣工，智慧城等5个项目加快实施，国企职工宿舍安置地块开始拆迁。旧城区改造全面推进，徐庄子地区综合整治初见成效，张贵庄中心城区北片启动提升改造，南片完成工会片区拆迁，民和巷还迁区完成拆迁进场施工。高水平完成15个小区、35万平方米旧楼区居住功能提升改造，近6000户居民受益。创新拆迁安置工作机制，有效破解海河东路、赵沽里、南程林等一批拆迁难点难题，拆迁面积近100万平方米。依法打击违法占地、违法建设行为，拆除违法建设22万平方米。

市容环境面貌得到新提升。按照“一年见成效、三年大改观”的奋斗目标，高标准开展奋战180天市容环境综合整治。实施成林道等26个整治项目，新建提升绿化268万平方米，整修立面61万平方米，清理垃圾渣土51万吨。坚持整治与管理并举，初步建立起责权利相统一的市容环境卫生属地管理长效机制。加快推进清水工程，北塘排水河、西减河等河道治理工程全部竣工，完成西河、东河、东减河共18.9公里河道清淤。实施绿化生态工程，新增造林5300亩、植树34.5万株，郊野公园一期样板段64万平方米绿化工程开工建设。

基础设施进一步完善。着力解决南北道路通行问题，新赤海路全面竣工，航新路开工建设，东金路改造加快前期工作。提升改造先锋路等5条道路。完成中河泵站更新改造，张贵庄污水处理厂、华明工业园污水处理站、东丽开发区再生水厂投入运行。完成地铁六号线拆迁任务，张贵庄轻轨站拆迁取得突破性进展。实施金钟路供热站改燃和金钟新市镇等供热工程，改造社区供热管网19公里，新增供热面积300万平方米。加快电网建设，实施新中村智能输变电等4项电力建设项目，完成10项电缆切改和高压线入地工程。

（三）民生和社会事业全面发展。

就业服务体系日趋完善。加快创建充分就业区，开展促进就业服务活动，举办各类招聘会100场，提供岗位2.6万个；技能培训8032人次，培训就业率保持80%以上。全年新增就业2.2万人，其中本区1.2万人，困难人员就业率达到93%以上。构建和谐劳动关系，开展工资集体协商的企业达到1632家，劳动保障书面审查企业1300余家，近900家企业开展和谐企业创建活动。

社会保障水平稳步提高。实施就业参保联动机制，推动社会保险由制度覆盖向人员全覆盖延伸。城镇职工养老保险覆盖20.6万人，59个村8.7万人纳入征地养老保险，累计3.8万人享受区农村退养补助。城镇职工医疗保险参保13.5万人，25.2万人参加城乡居民医疗保险。进一步提高社会保障救助水平，新增救助项目14个，形成具有东丽特色的三大类99项社会保障救助体系。区财政直接用于保障救助方面的投入达到4.5亿元。发展社会慈善事业，建成9个街道慈善分会和58个社区慈善工作站。建成张贵庄等4个残疾人文化活动和康复场所。提高为老服务水平，虚拟养老院投入运营，新建养老机构和服务站点7处。

教育和卫生工作取得新成绩。实施“中小学提高教学质量三年行动计划”，教育教学水平不断提升。规范民办学前教育，5所幼儿园晋升为市一级园，学前教育走在全市前列。特殊教育学校顺利通过现代化达标。加快发展职业教育，成功举办2012年全国职业院校中职组汽车运用与维修大赛，区职业教育中心学校新校区投入使用。加大教育设施投入，新建、改扩建各类学校、幼儿园16所。在全市率先实施“健康东丽促进计划”，建立覆盖生命全周期的健康促进服务体系，面向全区群众开展“31260”卫生健康服务。东丽医院二期主体封顶，华明新家园等7个社区卫生服务中心和站点加快建设，成功创建全国农村中医药工作先进区，东丽医院被评为“全国百姓放心示范医院”。

文化体育等各项事业全面进步。实施文化惠民工程，图书馆、文化馆免费开放，农家书屋文化资源配置进一步加强。群众文化蓬勃发展，设立专项资金扶持群众文化团体建设，成功举办第21届“东丽杯”全国孙犁散文奖评奖活动，涌现出一批优秀作品。发展文化产业，扶持北方动漫文化产业园等重点项目，加快畅逸文化企业孵化器等载体和平台建设。创建全国全民健身示范城区，举办全民健身大会系列活动，建成30个社区健身园和109个星级全民健身站点，东丽游泳中心、体育中心全面竣工。优化公共交通体系，新增调整客运线路12条、站点20余处，不断改善群众出行条件。进一步加强双拥工作，荣获全国双拥模范城“六连冠”。武装、计生、统计、人防、审计、档案等各项事业全面发展。

（四）社会保持和谐稳定。

精神文明和民主法治建设深入推进。深入开展全国文明城区创建活动，建设“诚信东丽”，推动学雷锋志愿服务活动常态化，荣膺全国未成年人思想道德建设工作先进城区称号。落实“六五”普法规划，深化“法律七进”活动，搭建法律服务三级平台，法治东丽建设水平不断提升。完善行政决策机制，组建东丽区政府法律顾问团队。推进依法行政，出台32项相关制度，行政执法责任制深入落实。自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督，办理人大代表建议78件、政协委员提案86件，办复率均达到100%，办结率均比上年有所提高。强化政务公开，开展民主评议政风行风活动，自觉接受群众监督，有效提升了行政效能和服务质量。

信访稳定工作得到加强。落实信访工作领导责任制，扎实开展区级领导包案带案下访和领导干部接访活动，区级领导和38个责任单位主要负责同志共接待信访群众216人次。完善三级综治信访维稳平台，充分发挥三道防线作用，走访基层单位152家，排查调处各类矛盾纠纷104个，及时消除了一批不稳定因素。着力解决信访疑难问题，确保全区社会和谐稳定。

公共安全体系进一步完善。深入开展“平安东丽”系列创建活动，警防、民防和技防体系不断健全，社会秩序保持良好。严格落实安全生产责任制，推行消防安全网格化管理，构建食品药品安全三级监管网络，完善治超工作机制，深入开展安全生产隐患排查，消除重大危险源，安全生产形势保持稳定。加强应急管理，修订各类预案207份，完善应急工作机制，有效应对“7.26”特大暴雨，妥善处置4起由危险化学品运输造成的突发事件。

各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是全区上下齐心协力、真抓实干的结果。在此，我代表东丽区人民政府，向全区人民，向奋斗在各条战线的广大干部群众，向给予我们大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、离退休老干部和社会各界人士，向驻区企事业单位、解放军、武警和消防官兵，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到经济社会发展中存在的问题。一是经济总量不大，项目建设进度慢，经济发展质量还不高，内生增长机制尚未形成。二是城市基础设施不够完善，还迁住宅建设和环境整治的进度与人民群众期待相比还有差距，城市化建设任务依然繁重。三是公共服务还不能完全满足人民群众需求，就业质量不高，社会保障救助体系需进一步健全，创新社会管理服务的任务艰巨。四是政府自身建设还需加强，服务效能还需进一步提高。对此，我们将采取有效措施，努力加以解决。

2013年，是我们深入贯彻落实党的十八大精神，加快推进经济转型和城市转型的关键一年。尽管面临的发展形势复杂严峻，但我区仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要主动适应宏观形势的新变化，积极顺应人民群众的新期盼，认真落实市委、市政府对我区发展的新要求，既要增强忧患意识，立足当前，保持经济平稳较快增长，更要增强机遇意识，着眼未来，把加快转型升级放在首位，着力提高发展质量和效益，在砥砺奋进中应对挑战，在开拓创新中破解难题，在转型升级中创先争优。

2013年政府工作的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和市委十届二次全会、区委十届三次全会精神，深入落实“二三三五五”奋斗目标和工作思路，按照“优化转型，构筑高地，提速增量，高效发展”的总体要求，以提高经济增长质量和效益为中心，着力打好“五个攻坚战”，积极推进经济向高端转型、农村向城市转型，经济结构调整取得新突破，城市化建设取得新成效，保障和改善民生取得新成果，社会和谐稳定取得新进展，为高水平建设现代化津滨新城区，打造天津“双城”之间智慧产业和生态宜居新高地而努力奋斗。

2013年全区经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值694亿元，可比增长18%；区级一般预算收入78亿元，增长20%；固定资产投资649亿元，增长25%；实际利用内资468亿元，增长20%；实际利用外资7.8亿美元，增长18%；农村居民人均可支配收入19164元，增长15%；全面完成节能减排任务。努力完成区委提出的奋斗目标。

为实现上述目标，我们将紧紧围绕经济转型、新城区建设、保障和改善民生，重点做好以下工作：

（一）全力推进经济转型发展，加快自主创新先进区建设。

以科技创新为核心，以经济结构调整和产业优化升级为主线，以大项目好项目建设和集聚创新要素为抓手，落实科技小巨人发展三年行动计划，加快构建现代产业发展体系，争创国家级自主创新示范区。

集聚创新创业要素，全力打造自主创新高地。加快引进和培育创新主体。深入落实“122”计划，实施“百千万工程”，面向科研机构、高等院校、创新型企业、创业团队加大招商力度，引进科研机构30家、科技小巨人110家、科技型中小企业1000家。支持企业新建技术中心、重点实验室5个，落实专利申请3000件，培育名牌产品和著名商标10个，发展高新技术企业15家。深化产学研用合作机制，与20所科研院所和高等院校建立紧密合作关系，新发展产学研用联合体50个。加快建设科技创新服务平台。以科技创新主体需求为导向，建设公共技术服务、知识产权交易、人才共享服务和科技中介服务四大创新服务平台。加快科技成果专业化转化平台建设，新建科技企业孵化器10家、生产力促进中心6家。规划建设大学科技园。加快科技创新环境建设。以创建科技金融示范区为目标，建设科技金融服务信息平台，设立科技金融超市，引进培育科技信贷专营机构，进一步完善投保贷一体化科技金融服务体系。实施质量强区战略，加强质量监管，大力提高产品质量、工程质量和服务质量总体水平。加大科技投入，优化创新主体引进培育、科技创新奖励等政策体系，打造优良的创新创业环境。加快聚集科技创新人才。坚持引资、引技、引智相结合，投入人才发展专项资金3500万元，新建院士和博士后工作站5个，引进创新创业团队10个、高层次人才50名。实施人才安居工程，规划建设人才公寓，帮助解决好户口、子女入学、配偶就业等方面的实际困难，为人才创业发展提供优质服务。

打好园区提升和载体建设攻坚战，促进资源高效利用。海河高新区借势智慧城和海河教育园区，重点发展创智产业和楼宇经济，基本建成国际医疗器械和it特色产业园。东丽湖地区依托天津未来科技城和生态资源优势，建立科技创新服务平台，大力发展科技产业，基本建成节能、生物医药和文化创意特色产业园。加快推进华明高新区北扩，规划建设智能电网和航空配套商务特色产业园，建成安防科技特色产业园。加快航空商务区开发，规划建设航空科技及工业设计特色产业园。整合重机工业园闲置空间，建设科技小巨人转化特色产业园。高水平开发建设航空产业区。推进军粮城工业园土地和楼宇厂房整合，改造新建科技企业发展载体，实现二次开发。深入开展载体建设攻坚战，推进280万平方米载体开工、91万平方米载体投入运营。

加快项目建设，不断提高经济发展质量。着力推进总投资超千亿元的86项经济类重大项目建设，确保华侨城欢乐谷、阳光新城市、汇城广场等25个项目竣工运营，国家电网、中航服务保障基地、航天精工总部等28个项目开工建设。优化提升航空航天、节能环保、高端装备制造等新兴和主导产业，实现工业总产值2100亿元，增长28%。进一步完善10个服务业聚集区综合配套功能，加快发展科技研发、创意创智、总部经济、文化旅游、金融服务等高端服务业，实现服务业增加值238亿元，增长20%。加快滨海国际花卉科技园、傲绿农业科技园、北方生态园林产业园等园区建设，大力发展科技农业和农业科技服务业。坚持高标准选商选资，严格项目审核准入制度，全年储备5000万以上项目100个，落户亿元以上项目10个。

深入推进改革创新，不断增强区域发展活力。着力推进与滨海新区融合发展，落实好产业互补、设施共建、就业统筹、税收分成等合作共赢机制。实施强街战略，增设4个园区管委会，强化街道对经济工作的领导。设立东丽湖街道办事处，增强区域服务管理能力。认真落实“营改增”税制改革政策，促进结构性减税；完善税收征管机制，加快培育新税源，进一步调整优化财政收支结构，不断增加民生和公共事业投入。调整优化区属国有经济布局，充分发挥国有经济在推进经济转型、城市转型中的引领和主导作用；强化国有资产管理，建立健全国资监管体制机制；深化国有企业改革，推进国有企业向经营性企业转型，做大做强东方财信集团、城投集团、滨丽公司等国有公司，增强企业创新发展能力；不断提高国有投融资平台融资能力和资金运作管理水平，做好东方财信集团二期20亿元企业债券发行工作。深化行政审批制度改革，精简科技企业设立、人力资源服务等行政审批事项，减少审批环节，进一步提高审批效率。扎实推进第二批40个试点村“三改一化”工作。推进华明村镇银行增点扩面，壮大规模。高水平实施“智慧华明”科技惠民综合示范项目建设。完善、落实各项扶持政策，支持村集体经济组织发挥优势，通过发展物业经济、服务型经济，参与金融活动等途径，融入“三区”联动发展，不断增加村集体收入。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，在政策环境、金融服务、科技支撑、人才用工、发展空间等方面给予支持，继续开展“双50强”等表彰活动，努力营造鼓励民营经济发展的良好氛围，促进民营企业健康发展。

（二）全力提升城市功能，加快生态宜居新城区建设。

围绕城市功能定位，不断提升区域发展空间格局，全面推进新市镇建设和城中村改造，加快旧城区提升和重大基础设施建设，加大市容环境综合整治力度，为2015年完成城市化建设任务奠定坚实的基础。

全面加快新城区建设。全力推进新市镇建设和城中村改造，新开工347万平方米，总面积1525万平方米的还迁工程全面开工，当年竣工493万平方米。严格工程质量、施工安全和资金使用监督管理，加快落实宅基地复垦任务，确保土地和资金两个平衡。加快推进张贵庄中心城区等区域提升改造，民和巷改造开工44万平方米。完成中心城区14个旧楼区提升改造任务。健全保障房配套设施，实施菜市场、幼儿园等配套工程建设。积极做好还迁工作，组织实施金钟新市镇、军粮城新市镇一期，小王庄、李明庄等4个城中村改造和无瑕、华明增建项目农民还迁。提高公建设施运营管理水平，搞好社区管理创新，切实让群众“搬得进、住得安、过得好”。着力推动拆迁任务落实，进一步完善工作机制，创新工作方法，深入细致做好群众工作，加快新立新市镇、军粮城新市镇二期、智慧城、增兴窑、国企职工宿舍等还迁地块拆迁，确保还迁工程如期开工。

进一步完善基础设施建设。以“七横七纵”路网结构为基本框架，加快推进东金路、航新路、东文路等道路工程，改造提升金钟路东延线、津塘二线，完成万山道建设，合理确定各道路交通功能，加快形成科学的路网体系。强化公路、铁路、轨道交通的有效衔接，建成军粮城高铁站，启动张贵庄轻轨站建设，整合客运资源，新增公交线路7条，调整优化20条。完善电网建设，实施范庄子堤头等6项电网建设工程，确保山青道等4项工程竣工送电。新建武功路、祁连路和万山道3座泵站，着力解决万新地区雨季积水问题。完成孙庄泵站建设，增强金钟地区排水能力。实施供热并网改造工程，新增供热面积150万平方米。建设东丽湖消防站。

大力加强生态环境建设。着力推进郊野公园一期建设，高水平组织津宁高速公路绿化带、赤土复垦地片林等4项绿化工程。搞好重点生态林和社区公园建设，完成绿化造林7000亩。实施新一轮清水工程，治理河道18.6公里。落实污染减排工程，提升改造无瑕污水处理厂，完善新立和金钟新市镇污水管网建设。打击环境违法行为，全面完成生态区年度创建目标。继续加大市容环境综合整治力度，按照国家卫生区和国家园林城市标准，结合迎接第六届东亚运动会等重大活动，对跃进路、先锋路、金钟公路等主干道路进行建筑立面整修，完成商贸城改造；对外环线、疏港公路、津汉公路等道路及西河、东河等河道堤岸实施绿化提升，加快推进天山南路环境整治。健全市容环境卫生属地管理长效机制，依托“数字城管”平台，实行网格化、精细化管理，加大医院、学校等公共场所周边市容环境综合整治力度，做好二、三级道路和街域内环境治理。依法严厉查处违法占地、违法建设行为，坚决维护良好的城乡建设秩序。

（三）全力落实民心工程，加快和谐东丽建设。

牢牢把握保障和改善民生这一根本目的，以实施民心工程和各项惠民计划为抓手，加快发展社会事业，健全基本公共服务体系，创新社会管理，建设和谐东丽。

积极做好就业增收和社会保障工作。落实居民收入倍增计划，不断提高群众收入水平。以创建充分就业区为目标，实施更加积极的就业政策，全年新增就业2.3万人，其中本区1.3万人，不断增加群众工资性收入。健全就业服务体系，培训各类人员1万人次，提高劳动者综合素质和就业质量，促进充分就业。鼓励以创业带动就业，支持城镇失业人员、被征地农民、毕业大学生创业增收。进一步完善社会保障救助体系，提高保障救助标准，增加居民住院报销补助比例，全区特困群众免费参加意外伤害保险，巩固和扩大城镇企业职工五项保险及城乡“两险”覆盖范围。加大救助力度，广泛开展社会捐赠、扶贫济困、扶残助残等活动，有效改善困难群众生活。

进一步加快发展教育卫生事业。深入落实“中小学提高教学质量三年行动计划”，实施“人才强教强校”等六大工程,办好人民满意的教育。新增公办幼儿园5所，适龄儿童入园率达到96%以上；完成东丽中学、钢管公司小学扩建，加快军粮城历史名校建设，推进义务教育均衡优质发展；实施特色高中建设工程，推动普通高中现代化建设，全面提高教育教学质量；突出我区中等职业教育特色，扩大招生规模，培养区域经济发展急需的技能型人才。以满足群众健康需求为目标，深入实施“健康东丽促进计划”和优质服务行动计划，加强医疗质量管理，提高公共卫生服务水平，启动妇女儿童保健中心建设，修缮3个社区卫生服务中心，新建2所“国医堂”。做好疾病防控工作，确保全年无重大传染病爆发和流行。

全面推进文化体育等各项事业发展。完善推动文化大发展大繁荣的政策措施，大力发展公共文化事业。建设数字图书馆和新市镇文化活动中心，开展送文化下基层活动，大力扶持群众文化团体发展。打造“东丽杯”文学评奖等特色文化品牌，进一步扩大东丽文化影响力。发展文化产业，深入挖掘特色文化资源，推进文化与旅游、文化与科技相结合，扶持航讯科技等文化企业发展壮大。巩固全国全民健身示范城区创建成果，开展全民健身系列活动，修建30个社区健身园。高水平承办好东亚运动会乒乓球比赛。组织参加市第四届全民健身运动会等相关赛事，力争取得好成绩。深化人口和计划生育优质服务，继续稳定低生育水平。大力发展养老事业，完善养老服务设施，全面开展居家养老服务。规划建设回民公墓，做好民族宗教等各项工作。

加强和创新社会管理。改进政府提供公共服务方式，增强社区服务功能，创新社区服务管理。以“智慧华明”建设为试点，推进“智慧东丽”建设，制定总体规划，整合网络资源，优先在社区服务管理、城市精细化管理等领域启动示范工程。创新社区便民服务网点管理，推行华明示范镇社区经营户备案管理模式。强化普法宣传，增强公民法治意识，加强三级法律顾问体系建设，深入开展民主法治标兵村（居）、法治示范学校、法治示范单位等创建活动，完善和创新流动人口等特殊人群服务管理，不断提升法治东丽建设水平。加强信访工作，落实重大决策风险评估制度，完善社会舆情汇集分析和矛盾纠纷排查预警机制，健全社会矛盾“大调解”工作体系，形成人民调解、行政调解、司法调解衔接互动格局。畅通和规范群众诉求、利益协调、权益保障渠道，努力把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。强化安全生产责任，严厉打击非法违法生产建设经营行为，加强食品、药品、消防、交通、校园安全和生产安全监管，强化社会监督，及时消除安全隐患，全力减少一般事故，有效防范和坚决遏制较大以上事故。加强金融监管，加大打击非法集资力度，维护金融环境秩序。加强社会治安综合治理，完善立体化社会治安防控体系，严密防范、依法打击各类违法犯罪活动。加强应急管理，提高突发事件预防预警和应急处置能力，努力构建和谐稳定的社会环境。

各位代表，实现新的任务目标对政府自身建设提出了更高的要求。我们一定把人民群众放在心中最高位置，紧紧围绕转型发展的大局，坚持以转变职能为核心，以制度建设为根本，以公开透明为基础，以作风建设为保障，努力建设人民满意的政府。主动适应科技进步、经济转型和社会发展的要求，加强学习，注重研究新情况新问题，以创造性的工作破解发展中的难题。大力转变工作作风，开展“促发展、惠民生、上水平”活动，继续组织机关干部深入基层，帮助企业和群众解决难题。进一步优化工作流程，规范服务标准，提高办事效率。强化依法行政，建设法治政府。认真履行政府职能，不断提高推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。自觉接受区人大及其常委会的监督，积极支持区政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，认真听取民主党派、工商联、无党派人士意见，高质量办好建议提案。坚持公众参与、专家论证和政府决策相结合，不断提升科学决策、民主决策水平。推进政务公开，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，打造阳光政府。严格落实行政问责制，强化过程监督和绩效管理，健全激励约束机制，切实提高行政执行力。落实廉政建设责任制，推进惩治和预防腐败体系建设，强化行政监察和审计监督，切实抓好重大工程项目、政府采购、资金使用等重点领域和关键环节的监管，坚决查处违纪违法案件，严厉惩治腐败行为，做到干部清正、政府清廉、政治清明，创造清正廉洁、公平公正的发展环境。

各位代表，面对推动全区科学发展的新形势、新要求，我们深感责任重大，使命光荣。我们有信心、有决心，在市委、市政府和区委的正确领导下，团结带领全区广大干部群众进一步解放思想、锐意进取、迎难而上、奋力拼搏，全力推进经济向高端转型、农村向城市转型，为落实“二三三五五”奋斗目标和工作思路，高水平建设现代化津滨新城区而努力奋斗！

东丽区政府工作报告仅供参考篇四

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2008。

年

6

月以来，又受到国际金融危机的严重冲击。与此同时，日趋强化的资源能源和环境约束对我们这个资源型老工业城区的发展提出了严峻挑战。面对错综复杂的国内外经济环境和自身产业转型升级的双重压力，区政府在市委、市政府和区委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观和胡锦涛总书记等中央领导视察我市我区时的重要讲话精神，团结依靠全区人民，大力推进“五个率先”，加快实施“四大战略”，万众一心，攻坚克难，奋勇开拓，圆满完成了“十一五”规划确定的各项目标任务。全区经济实力显著增强，产业转型迈出坚实步伐，城乡面貌焕然一新，人民生活持续改善，中心城区迈入了内涵式效益型发展轨道，在应对和战胜各种困难与挑战中阔步前进。

五年来，我们坚定信心，迎难而上，实现了全区经济的平稳较快发展。

“十一五”前半期，认真贯彻国家有保有压的宏观调控政策，合理控制投资规模，着力优化投资结构，积极化解生产要素制约，提升了经济发展质量。国际金融危机爆发后，认真落实中央、省、市扩内需、保增长的一系列政策措施，努力化危为机，以“为”求机，扭转经济增速下滑趋势，实现了经济回升向好。预计“十一五”末，地区

gdp。

达到。

525。

亿元，年均增长。

14.43%。

是

2005。

年的。

1.91。

倍；人均。

gdp。

达到。

8.47。

万元，年均增长。

14%。

是

2005。

年的。

1.83。

倍；地方财政收入达到。

22.26。

亿元，年均增长。

22.69%。

是

2005。

年的。

2.78。

倍；全社会消费品零售总额达到。

273。

亿元，年均增长。

18.3%。

是

2005。

年的。

2.4。

倍。“十一五”期间，全社会固定资产投资完成。

670.4。

亿元，是“十五”的。

2.33。

倍；建设投资。

500。

万元以上项目。

985。

个，完成投资。

536.09。

亿元；全区累计引进市外资金。

101.98。

亿元；实际利用外商直接投资。

3.03。

亿美元，是“十五”的。

1.55。

倍；实现外贸进出口。

19.28。

亿美元，其中出口。

16.57。

亿美元，是“十五”的。

3.26。

倍。

五年来，我们审时度势，超前作为，取得了产业结构调整的重大阶段性成果。

充分利用国内外经济结构调整、发展模式转型形成的“倒逼”机制，大力实施高端高质高效产业发展战略，不断提升经济发展的结构层次和质量效益。全区三次产业比例由

2005。

年的。

0.63。

59.16。

40.21。

调整为。

2010。

年的。

0.3。

49.92。

49.78。

服务业规模层次同步提升，“十一五”期间比重年均提高。

2

171。

320。

个

500。

万元以上工业项目建设，高新技术产业产值占比由“十一五”初的。

20.11%。

上升到。

37.13%。

企业上市实现零的突破，胜利钢管成功在香港上市，

11。

家企业在齐鲁股权托管交易中心挂牌，共募集资金。

24.8。

亿元。全面启动都市农业建设，玉黛湖生态庄园、华煜玫瑰园、吉田园等。

10。

1.7。

万亩。农村集体林权制度改革稳步推进。美国白蛾防控达到目标。农机装备水平显著提高。

五年来，我们下定决心，标本兼治，推动节能减排和环境保护取得了明显成效。

坚持把突破资源能源和环境容量制约作为关键，大力拓展发展空间，加快建设资源节约型、环境友好型社会。认真落实节能减排目标责任制，加强重点用能企业和监管企业节能管理，建立实施节能减排预警调控制度，完成节能项目

90。

个、减排项目。

79。

个，改造淘汰锅炉、电机系统、高耗能变压器。

1.2。

万台（套），预计“十一五”期间全区万元。

gdp。

能耗下降。

23%。

以上，

so2。

和

cod。

净削减率分别达到。

25.2%。

21.5%。

深入实施碧水蓝天行动计划，启动国家环保模范城市创建工作，完成环保投资。

48.3。

亿元，是前五年的。

1.84。

倍。深度治理大气污染，关停取缔各类污染企业。

375。

家，近。

300。

2010。

年全区空气质量良好以上天数是。

2007。

年的。

4.3。

倍。大力实施小流域综合治理，在全省率先实行了河流断面镇（办）、部门联动考核机制，河流断面水质基本达到省、市提出的“河流变清重现鱼类”的目标。深入开展土地市场秩序整顿，努力盘活闲置低效利用土地，土地集约节约利用水平进一步提高。

五年来，我们统筹城乡，一体发展，促进了中心城区现代化建设的全面提速。

抢抓省运会、城镇化机遇，努力做大做强做美做畅中心城区。“十一五”末，建成区面积由

2005。

年的。

61.3。

平方公里扩大到。

71。

平方公里，城镇化率达到。

89.99%。

26。

条、

45。

170。

1026.3。

万平方米，全区造林。

1.9。

万亩，林木覆盖率达到。

32.1%。

抢抓机遇实施了“两区三村”住房建设改造工程，其中“两区一村”

13。

个项目开工建设，累计完成拆迁。

76。

万平方米，建成。

67。

万平方米，完成了河滨、西苑等。

5

个旧居住区综合整治工作；农。

村住房建设启动。

50。

个村（居），累计完成拆迁。

305.2。

万平方米，建成。

206.06。

万平方米；启动。

6

26。

条、

145。

40。

万平方米。

五年来，我们以人为本，构建和谐，推动了民生和社会建设水平不断提升。

按照中央、省、市部署要求，不断建立健全基本公共服务体系，最大限度地让群众共享改革发展成果。“十一五”末，预计城镇居民人均可支配收入达到

23423。

元，年均增长。

12.1%。

；农民人均纯收入达到。

11220。

元，年均增长。

13%。

启动了省级创业型城市试点工作，基本解决了城镇零就业家庭的就业问题，建成。

5

处农民工人力资源市场。五年完成城乡劳动力就业培训。

3.48。

万人，新增城镇就业。

9.8。

万人，其中新增农村劳动力转移就业。

1.9。

万人，城镇登记失业率控制在。

3.5%。

79974。

人次，发放救助款物。

2317。

22。

100%。

22。

4.28。

”胶济铁路特大交通事故等突发事件的处理工作。统计、民族宗教、物价、外事侨务、审计、人防、广播电视、档案、双拥、残联、油区管理等工作都取得了新成绩。区政府按照“为民、务实、清廉”的要求，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，大力倡导“认真、专业、务实”政风，服务型政府建设迈出新步伐。

各位代表！过去五年，奋斗的历程充满艰辛，取得的成绩令人振奋。许多过去看来难以克服的困难被我们克服了，许多过去想都不敢想的事情被我们办成了。五年来，我区荣获全国最具民营经济活力区、全国文化先进区、全国科技进步工作先进区、全国人口和计划生育先进集体、全国产品质量和食品安全专项整治示范区、全国城市社区建设示范区、全国中医药特色社区卫生服务示范区、山东省最佳投资城市、全省服务业发展先进单位、全省金融生态模范区、省级文明城区、全省教育工作示范区、全省“五五”普法依法治理中期先进区、平安山东建设先进区、全省双拥模范区“五连冠”等称号。过去五年的成就，为今后发展打下了坚实基础，过去五年的实践，为继续前进积累了宝贵经验。五年来，我们深深体会到：加快中心城区建设发展，必须始终强化机遇意识。无论环境如何复杂多变，危机之中有契机，挑战之中有机遇。要坚决消除畏难发愁情绪，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，在抢抓机遇中把握竞争主动权。必须始终强化创新意识。牢牢把握宏观经济形势的新变化和全区发展的阶段性特征，敢于打破传统思维定势，全力突破结构调整、节能减排、环境保护等经济社会发展的关键性问题，在转方式调结构中谋求更高层次的发展。必须始终强化民本意识。把群众的安危冷暖、衣食住行牢牢记在心里、抓在手上，着力解决就业社保、教育医疗等群众最直接、最关心、最现实的问题，努力为群众谋利益、增福祉。必须始终强化统筹意识。切实增强新形势下处理利益关系的能力，全面把握来自各方面的利益诉求，找准政府决策和工作的平衡点，把各方面的智慧和力量凝聚到加快富裕文明和谐中心城区建设上来。

各位代表！过去五年，在极为严峻的困难和挑战面前，取得这样的成绩确实来之不易，需要倍加珍惜。五年来的生动实践，印证了区委的科学决策和正确部署，记载着全区人民的团结奋进和创新拼搏，凝聚着社会各界的聪明智慧和辛勤汗水。在此，我代表区人民政府，向为中心城区现代化建设做出贡献的全区人民，向各位人大代表、政协委员、各民主党派、无党派人士和社会团体，向驻军官兵和公安干警，向关心支持张店发展的海内外各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们更清醒地看到，我区经济社会发展还面临诸多问题和困难。主要是：经济总量和发展速度与先进地区相比还有差距，结构性矛盾还比较突出，经济发展方式仍较粗放，节能减排、环境保护的任务依然艰巨；城市承载能力仍显不足，建设品位还需提升，管理粗放的问题还没有得到根本解决；财政增收节支的任务很重，收支矛盾非常突出；部分群众的生活、就业、就医、住房等困难还没有得到很好的解决，保障水平需进一步提高；社会矛盾仍然比较多，安全生产形势不容乐观，维护社会和谐稳定的任务比较艰巨；政府个别部门、单位服务意识不强、办事效率不高，经济发展环境还需进一步改善，等等。这些困难和问题已引起我们的高度重视，并采取扎实有效的措施，认真加以解决。

“十二五”时期经济社会发展的目标任务。

(

草案。

)

》。《纲要。

(

草案。

)

》已印发大会，请一并予以审议。

“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。面对新的形势，我们必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，深入推进“五个率先”，进一步坚持内涵发展，突出加强结构调整、突出统筹城乡发展、突出改善民生维护稳定，深化改革开放，着力推动老工业城区新的转型发展，不断开创富裕文明和谐中心城区建设新局面。

综合考虑发展阶段、发展环境和基础条件，《纲要。

(

草案。

)

gdp。

年均增长。

13%。

地方财政收入年均增长。

15%。

规模以上固定资产投资年均增长。

16%。

全社会消费品零售总额年均增长。

16%。

城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长。

12%。

13%。

城镇登记失业率控制在。

4%。

以内，人口自然增长率控制在。

4&s240;。

以内。在实现上述目标任务的基础上，再经过几年的努力，到。

2020。

年，地区。

gdp。

比

2015。

年再翻一番，使张店成为经济全面繁荣、社会文明和谐、科技教育发达、人民生活富裕、生态环境优美的现代化中心城区。

围绕实现上述目标任务，重点把握好以下几个方面的工作：

一、深入推进经济结构调整。

积极推动产业转型，提升产业层次，着力打造服务业四大片区、工业四大板块、农业四大功能区，加快构建现代产业体系。一是大力发展现代服务业。深入实施“服务业强区”战略，着力发展生产性服务业，提升改造传统商贸业，优先发展金融、物流、总部经济和文化创意等产业，使“中心商业商务片区、西部现代综合高端片区、南部商贸物流片区、东南部休闲观光片区”规模层次全面提升，加快构建二三产业融合发展的格局。二是加快发展现代制造业。改造提升建材、纺织服装、化工、机械、轻工等传统产业，大力发展电子信息、机械设备、精细化工三大优势产业，积极培育新材料、新医药、新能源与节能环保三大战略性新兴产业，推动企业主辅分离，培育“南部特色产业板块、东部精细化工板块、西北高新产业板块、东北机械加工板块”，把张店打造成为区域性的现代制造和研发转换基地。三是培育壮大都市农业。以“服务城市、繁荣农村、提升农业和富裕农民”为目标，围绕“优质粮食生产片区、生态涵养发展区、生态经济林果带、城乡绿地生态体系”四大农业功能区，深度开发和拓展农业功能，调整农业产业结构，优化产业布局，加快建设各具特色的都市农业园区，到

2015。

年完成城郊农业向都市农业的转型。

二、加快中心城区现代化建设。

把握城镇化进程加快推进的机遇，大力优化城市结构，增强城市功能，着力做大做强做美做畅中心城区，加快建设百平方公里、百万人口的“双百城市”。一是改造提升老城区。优化提升老城区功能，加大道路和管网治理改造力度，加快重点片区、重要路段的功能转换和整治改造，提升城市支路通行功能，形成快捷完善的城市交通网。二是加快建设新城区。按照市委、市政府统一部署，全力做好新城区重点项目建设的协调服务工作，加强道路、管网等基础设施建设，提高公共服务配套能力，尽快将淄博新城区建成凸显全市现代化建设水平的标志区。三是提升完善南部城区。完善道路交通系统及公共设施，改造提升老旧居住区，加强生态修复和环境治理，推动南部城区由城乡混合区向设施完善的城市功能片区转变，由资源性工矿区向城市产业片区转变。四是加快新农村社区建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，加大城区近郊镇村“多村一区”建设力度，加快实施农村住房建设改造工程，积极推进社区服务中心建设，加强新型村级组织建设，使全区新农村社区建设走在省市前列。

三、着力构建和谐张店。

以实现城乡基本公共服务均等化为目标，分阶段建设覆盖城乡、分布合理、水平适度的基本公共服务体系，努力实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。坚持教育事业优先发展，进一步完善与城镇化进程相适应的教育布局结构，逐步把学前教育纳入财政支持范围，抓好中小学校建设及校舍安全工程，加快普及高中段教育，扩大职业教育发展规模，全力推进素质教育，切实办好人民满意的教育。坚持公共医疗卫生的公益性质，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，加强人口和计生工作，强化食品药品安全监管，提高城乡居民健康水平。加快构建城乡一体的文化体育服务网络，全面提升文体事业的引领能力、服务能力和创新能力，推动文化大发展大繁荣。坚持把扩大就业作为经济社会发展的重要目标，促进创业带动就业，加强劳动力职业技能培训，统筹城乡人力资源市场建设，构建劳动力就业服务长效机制，最大限度地实现充分就业。按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的原则，完善覆盖城乡的养老、医疗、低保、救助等全民保障体系，并逐步实现城乡不同保障体系间的可转移、可衔接，不断提高全社会保障水平。深入实施固本强基维稳工程，切实做好新形势下的群众工作，加强社会治安综合治理，一刻不放松地抓好安全生产，不断巩固全区和谐稳定的大好局面。

四、优化经济社会发展支撑条件。

保持经济社会又好又快发展，必须加快提升要素资源的支撑能力。一是加强基础设施建设。依据城市发展战略和空间布局形态，构建快捷高效的对外联系通道和境内通道，提高县乡道路建设等级，提升交通网络运输水平。加强农田水利基础设施建设，搞好水资源开发利用，实施农村饮水安全工程，加快构建城乡共享的供水体系。按照各级部署，完善信息基础设施。二是完善区域创新体系。紧紧围绕提高区域科技综合实力，坚持以市场为导向，以企业为主体，以高校和科研机构为依托，以人才为保证，全面整合区域创新资源，优化创新环境，加快建设创新型城市。三是切实优化资源环境。积极推行清洁生产，大力发展循环经济，提高资源集约节约利用水平。大力发展低碳经济，倡导低碳型生活方式，加快建设低碳城市。加大“三废”治理和监管力度，切实改善环境质量。加快推进区域生态环境修复，抓好农村环境综合整治。

五、强化规划实施的政策保障。

一是强化各类要素保障。鼓励支持企业建立现代企业制度，推动更多企业上市融资。建立健全土地、技术、劳动力等资源要素市场。鼓励支持非公经济发展，积极引导民间资本进入基础设施、公用事业、金融服务和社会事业等领域。二是建设高标准公共服务管理系统。加快转变政府职能，改革审批制度，减少审批环节，增强政策透明度，逐步由行政管理型向社会服务指导型转变。三是切实保障规划顺利实施。加强对规划实施的组织领导，科学制定年度计划和实施方案，落实工作责任，确保各项目标任务圆满完成。建立规划评估修订机制，提高规划实施的科学性。自觉接受人大、政协对规划执行情况的监督检查。

2011。

年经济社会发展的目标任务和工作重点。

2011。

90。

周年，具有十分重要的意义。

今年政府工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十七届五中全会和省、市、区全会精神，紧紧围绕“五个率先”，深入实施“四大战略”，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，大力开展“巩固、提升、精细化”推进年活动，加快转方式调结构和统筹城乡发展，突出改善民生维护稳定，努力在更高层次上推动经济社会转型升级，实现富裕文明和谐中心城区建设的新突破。

——“五个率先”是市委、市政府着眼全市内涵发展的全局对中心城区提出的总体要求，是张店区当前和今后一个时期发展的战略依托，解决了张店区发展的方向和路径问题。必须把“五个率先”的要求分解到每项工作，具体到每个阶段，落实到每个环节，持之以恒、坚持不懈地抓出更大成效。

——“巩固、提升、精细化”是今年市委、市政府针对张店发展实际提出的新的工作要求，是当前和今后一个时期全区工作的指导方针，解决了张店区工作的标准和方法问题。今年要大力开展推进年活动，从现在做起，从小事抓起，把“巩固、提升、精细化”七字方针贯穿到经济社会发展的全过程，渗透到全区工作的方方面面，确保各项战略目标任务胜利完成。

考虑到与“十二五”规划的目标相衔接，建议。

2011。

年全区经济社会发展的主要目标是：地区。

gdp。

增长。

13%。

地方财政收入增长。

18%。

规模以上固定资产投资增长。

21%。

规模以上工业企业销售收入、利税、利润均增长。

18%。

全社会消费品零售总额增长。

19%。

外贸进出口增长。

12%。

城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长。

12%。

和

13%。

城镇登记失业率、人口自然增长率分别控制在。

3.5%。

4&s240;。

以内。

重点抓好五个方面的工作。

一、保持经济平稳较快发展。

200。

个投资超过。

500。

万元项目建设，完成年度投资。

150。

亿元以上。深入开展项目集中推进活动，完善包括立项审批、土地供应、资金保障等关键环节在内的项目建设推进机制，抓开工、促开业，缩短项目建设周期。落实好家电下乡、大型农机具购置补贴和家电以旧换新等促进消费政策，支持居民自住和改善性住房消费，拓展便民消费和服务性消费领域。继续实施万村千乡市场工程，抓好农贸市场和批发市场升级改造，促进“农超对接”。进一步规范市场经济秩序，加强价格监管，健全产品质量检测体系，切实改善消费环境。

26。

2

家企业上市，

8

家企业在齐鲁股权托管交易中心挂牌。着力优化对外贸易结构，促进对外贸易向质量效益型转变，提高“三高三自”产品出口比重，推动加工贸易转型升级。扩大先进技术装备和零部件进口。扶持企业建立营销网络，引导支持中小企业利用电子商务和专业市场等平台拓展市场，鼓励企业参加境内外展会和产品展示。支持有条件的企业“走出去”开展工程承包，建立能源资源基地。

提高财政经济质量和效益。强化效益优先观念，依法聚财、科学理财、有效用财。千方百计培植优质财源，保证财政收入持续稳定增长。加强税收征管，加大综合治税力度，堵塞税收流失漏洞。进一步加强非税收入管理，抓好国有资产和政府资源监管运营。优化财政支出结构，创新财政支持经济社会发展的方式，加大对优质项目以及创新成长型企业、战略性新兴产业等重点领域和关键环节的支持力度。严格控制一般性支出，集中财力保重点、保民生。严肃财经纪律，勤俭办一切事业。

二、推进发展方式转变和结构调整。

8

11。

10。

家以上。加快高新技术产业发展，创建。

7

家市级以上工程技术研究中心和企业技术中心，高新技术产业产值占工业总产值比重提高。

2

个百分点以上。大力培植骨干企业，推动胜利钢管等企业尽快达到百亿级销售规模，支持。

15。

20。

家信息化示范企业，采用计算机监控技术的企业达到。

80%。

左右。

加快发展服务经济。积极开拓和承接高端服务业。与全市物流规划相衔接，加快鲁中商贸物流园区发展，抓好鲁中公铁物流园区、山东贝尔华韵医药物流园等项目建设，打造鲁中物流“旱码头”。加强与国内外会展品牌的合作，探索组建会展企业联盟，整合培育知名展会品牌，重点办好陶博会、淄博绿兰莎国际啤酒节、中国淄博汽车博览会等大型展会。加快文化创意、休闲旅游产业发展，放大山东齐赛创意产业园等园区的孵化、集聚效应，推进玉皇山生态恢复工程、青年公园升级改造等项目建设，切实优化旅游市场环境。加快区域性金融中心建设，继续大力引进股份制商业银行和保险机构，规范发展小额贷款、担保等地方金融机构，积极培育发展村镇银行，不断完善多元化、多层次的金融服务体系。加快推进城市综合体建设，发展一批集购物、休闲、娱乐于一体的综合性商业体。抓住当前城市快速发展的机遇，加快新城区商圈建设，打造高端商业和商务服务业聚集区。推动传统服务业提档升级。扶持淄博商厦等龙头企业扩张发展，加快特易购超市等商业设施建设，吸引更多国内外品牌入驻张店。提升淄博义乌小商品城、山东香港五金家居城、淄博汽配城等专业市场辐射力，完善淄博新世界商业街、尚美第三城、王府井购物广场、美食街等街区功能，提高业态档次，促进繁荣发展。统筹规划一批社区商业、养老托幼、家政服务等社区服务业项目，促进社区服务规范化和网络化。加快供销合作社改革发展，完善农村现代化流通网络。大力发展服务外包、咨询、中介等新兴业态，推进楼宇经济、总部经济建设。

3

万亩高产优质粮食基地、

1.5。

万亩保护性耕作基地，完成农业结构调整面积。

1

万亩。实施黑铁山生态绿化修复工程，启动淄博新城区湿地生态公园建设。抓住国家、省启动新一轮水利设施建设的机遇，抓好孝妇河河道综合治理等水利项目建设，做好第一次水利普查工作。全面完成农村集体林权制度改革。巩固提高秸秆禁烧和综合利用成果。继续抓好以美国白蛾为主的有害生物防控工作。积极引导社会资本投资现代农业，加速农村生产要素流动，推动农业“接二连三”融合发展。

30。

个节能和循环经济项目建设，切实加强。

100。

10。

家以上企业完成清洁生产审核。严格落实节能降耗预警调控、区域能耗总量控制、新增高能耗项目等量淘汰等制度，增强企业和全社会节能减排内生动力。实施大气污染治理再提高工程，年内所有电厂、窑炉、燃煤锅炉全部完成脱硫除尘设施改造，取缔建成区内所有直接燃煤设施和煤炭存放场点，关闭、搬迁大外环以内的所有混凝土搅拌站、沥青加热站。进一步抓好孝妇河、猪龙河、涝淄河等重点流域的水污染综合治理。深入开展生态镇、生态村创建活动，实施已关闭矿山生态恢复工程，全面完成生态区建设各项指标任务。实施新一轮土地利用总体规划，认真开展城乡建设用地增减挂钩工作，严格落实耕地保护制度和集约用地制度，构建良好的土地管理秩序。

三、提升中心城区现代化建设水平。

3

处垃圾中转站、

5

处公厕。对商场路、东一路、兴学街等。

8

4000。

亩，城区新增园林绿地。

60。

公顷以上，加快创建国家生态园林城市。

30。

个旧居住区物业管理整治规范工作，抓好村镇硬化、绿化、净化、亮化，进一步改善城乡环境质量。

5

10。

个村（居）改造建设，完成拆迁。

60。

万平方米，建成还迁楼房。

100。

万平方米，力争。

1

万户村民迁入新居。严把工程规划设计关、质量安全关，高度重视公共设施、园林绿化等综合配套问题，建设让广大群众满意的现代化社区。推进城区、镇驻地、农村社区协调发展，实现基础设施统一规划、共建共享。完善城乡快速交通体系，完成南外环西延我区负责的工作任务，实施农村公路提升工程。

四、加强民生和社会建设。

2400。

套，开工建设廉租房。

72。

套，新增廉租房货币补贴。

100。

户，建设公共租赁房。

1000。

套。积极把握物价变动趋势，及时对困难群体进行补助，加快建立完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。

繁荣发展各项社会事业。认真贯彻各级教育改革和发展规划纲要，深入实施素质教育，加快普及学前三年教育，扎实推进各类教育均衡协调发展。加快学校标准化建设，力争年内张店八中、傅家镇中心小学二期建成启用。深入推进医药卫生体制改革，进一步建立健全基层医疗卫生服务体系和补偿机制，普及公共卫生服务，完成区医院门诊楼改扩建及部分社区卫生服务中心改造工程，大力推进村卫生室一体化管理，逐步提高居民医疗保障水平。健全激励和制约并重的利益导向机制，进一步稳定低生育水平。加快文化体制改革，健全区、镇（办）、村（居）三级文化网络，强化文化市场监管，加强文物保护和文化遗产合理利用，提升文化软实力。加强全民健身体系建设，努力办好第三届张店地区运动会，积极备战淄博市第十六届运动会。深入推进双拥社会化，确保实现“六连冠”。

切实维护社会和谐稳定。适应社会结构加快变动、利益格局深刻调整的形势要求，深入实施固本强基维稳工程，不断巩固发展全区和谐稳定的大好局面。坚持以群众工作统揽信访工作，健全信访工作机制，做好矛盾纠纷排查化解工作，着力解决涉及群众利益的突出问题。加强和创新社会管理，重点解决好流动人口、特殊人群、网络虚拟社会和社会组织的管理服务问题，提高社会管理服务效能和水平。狠抓社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，加大治安突出问题整治力度，增强群众安全感。加强应急管理体系建设，提高预防预警和应急处置能力。严格落实政府监管和企业主体责任，创新安全生产管理方式，全面排查治理各类事故隐患，坚决杜绝重大安全生产事故发生。加强食品、药品和农产品安全监管，保障人民群众生命健康。完善城市、农村社区管理机制，夯实社会管理基础。抓好村委会换届选举工作。进一步做好统计、民族宗教、物价、外事侨务、人防、广播电视、档案、残联等工作。

各位代表，保障和改善民生，确保和谐稳定，是政府义不容辞的责任。我们一定尽最大努力，投入更多财力和精力，多做雪中送炭的工作，不断解决群众关注的热点难点问题，让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐！

五、加快建设服务型政府。

面对复杂多变的形势和艰巨繁重的发展任务，面对市委、市政府对我区提出的“巩固、提升、精细化”的新要求，必须切实加强政府自身建设，创新政府管理和服务方式，大力提升政府执行能力，努力建设让人民满意的政府。

加快转变政府职能。进一步深化行政管理体制改革，全面清理规范行政审批事项，完成镇办机构改革。筹备建设行政权力网络运行、公共资源交易业务、政府投资项目管理、公共资金管理、政府信息公开等系统。充分利用市民投诉电话、市民建议征集等渠道，多途径掌握社情民意，及时化解矛盾问题。切实加强社会管理和公共服务职能，注重从制度上消除发展瓶颈，破解发展难题，优化发展环境。

全面推进依法行政。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，认真办理人大代表建议和政协委员提案。广泛听取各民主党派、工商联、各人民团体和人民群众的意见和建议，高度重视社会公众监督和新闻舆论监督。严格依照法定权限和程序行使权力，落实行政执法责任制和过错追究制。加强行政复议应诉工作，对群众提出的关于行政机关的申请和投诉事项，依法认真受理处理。认真做好“六五”普法和“五五”依法治理工作。

大力加强作风建设。政府工作人员特别是领导干部要牢固树立执政为民理念，多干打基础、利长远的事，多为群众办实事、解难题，努力创造经得起实践和历史检验的政绩，坚决杜绝劳民伤财的形式主义。大力弘扬“认真、专业、务实”政风，深入基层一线，广泛开展调查研究，深入了解社会反映，使政府决策更加符合群众意愿。健全完善目标管理责任制，把经济社会发展目标逐级分解，时间倒推、任务倒逼，一级抓一级，层层抓落实。加强公务员队伍建设，营造学习氛围，优化知识结构，提高综合素质。

提高拒腐防变能力。深入开展廉政建设和反腐败斗争，强化监察、审计等专门监督，加强政府采购、政府投资项目监管等重点领域的源头控制，严肃查处各类违法违规案件。深化民主评议政风行风活动，加大专项治理力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风。认真贯彻《廉政准则》，严格落实廉政建设责任制和廉洁自律规定，切实维护政府的良好形象。

各位代表！

新的目标引领着新的征程，新的机遇蕴藏着新的希望。加快张店新一轮建设与发展，任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，满怀发展激情，焕发昂扬斗志，同心同德，开拓进取，为全面完成今年经济社会发展各项任务，实现“十二五”发展宏伟目标，加快建设富裕文明和谐中心城区而努力奋斗！

东丽区政府工作报告仅供参考篇五

各位代表：

现在，我代表东丽区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、过去五年工作简要回顾。

过去的五年，是东丽经济社会发展极不平凡的五年。五年来，我们在市委、市政府和区委的领导下，认真贯彻落实市、区九次党代会和区十五届人大历次会议精神，按照“立足新起点，抢抓新机遇，再创新优势，实现新跨越”的总体要求，围绕“富民强区，构建和谐东丽”两大历史任务，团结带领全区人民抢抓滨海新区开发开放历史性机遇，坚持以经济建设为中心，以城市化建设为龙头，全面实施“三四五六”发展计划，克服国际金融危机严重影响，提前两年实现“百亿强区”目标，经济社会发展取得令人瞩目的成就。20xx年，预计完成地区生产总值411亿元，比增长2.4倍;区级财政收入50亿元，比20增长2.8倍;固定资产投资五年累计实现1224亿元;农民人均纯收入15702元，比年增长62.3%。圆满完成“十一五”规划目标，实现“十二五”开局高起步，超额完成区十五届人大一次会议确定的五年目标任务。

(一)产业结构优化升级，发展方式加快转变。

坚持把产业结构调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，强化项目建设，推进科技创新，着力构筑高端产业高地，新的产业格局正在形成。

制造业发展质量不断提升。牢牢把握高端高质高新的发展方向，大力发展战略性新兴产业，加快传统产业升级，形成航空航天、节能环保、装备制造、汽车部件、电子信息、生物医药、新能源新材料七大优势产业。预计20xx年实现工业总产值1280亿元，比2006年增长2.7倍。五年累计实施重点工业建设和技改项目630项，总投资530亿元，其中14项列入全市重大工业项目，天津烟厂、中核机械、中国一重等项目建成投产。实施百家中小企业成长工程，建设国家级重点实验室3个，市级以上技术中心21个;创建名牌产品和驰著名商标62个;培育销售收入超亿元企业100家。

现代服务业形成快速发展态势。坚持把发展高端服务业作为产业结构优化升级的战略重点，五年累计建设亿元以上服务业项目37项，总投资380亿元。华侨城主题公园、恒大会议中心、宜家家居等一批大项目为产业发展积蓄了后劲。文化旅游、楼宇总部等新兴业态成为现代服务业发展的新亮点。预计20xx年实现服务业增加值155亿元，比2006年增长1.8倍。

现代农业产业化体系初步建立。落实各项支持政策，推动现代都市农业加快发展。花卉、食用菌、观赏鱼、良种种源成为农业特色优势产业。高端农业聚集发展，全区规模化农业园区达到12个。农业产业化经营实现新突破，龙头企业达12家、专业合作社33个，85%农户进入农业产业化体系。

科技创新能力不断增强。国家民用航空和国家高端重型装备制造等高新技术产业化基地加快建设，成为全市国家级高新技术产业化基地最密集区。完善科技创新创业服务体系，发展科技企业孵化器、生产力促进中心和科技中介机构48家、产学研联合体110家，促进各类创新要素集聚。实施科技创新项目730余项，申请专利5400余项，认定科技“小巨人”企业60家，科技型中小企业1335家。全面实施“百千万工程”，吸引各类人才到我区创业发展。

产业空间布局基本确立。坚持高端产业定位，不断拓展园区规模，实施高水平开发建设。累计投入资金70多亿元，形成5个工业板块、10个服务业聚集区、1个综合性现代农业园区的发展格局。华明工业园、航空产业园成为全市示范工业园区，东丽开发区、重机工业园、军粮城工业园开发建设水平不断提升。东丽湖实施湖体改造，不断完善基础设施，引进高端文化旅游项目，现代服务业聚集效应明显。目前，全区已开发建设工业园区27平方公里，比2006年增加17平方公里;五年开发建设现代服务业集聚区11平方公里，工商业地产391.6万平方米。

专项帮扶活动取得实效。连续三年开展“上水平”专项帮扶活动，制定配套政策，率先建立长效帮扶机制，累计组织余名机关干部深入基层，帮助716家企业和102个项目解决资金、技术、市场、土地等方面问题648个，落实扶持资金4亿元，拉动企业投入132亿元，得到企业和项目单位的充分肯定，促进了区域经济持续健康发展。

(二)城市化建设不断加快，城乡面貌显著变化。

加快推进新市镇建设、城中村改造和重点项目还迁工程建设，完善基础设施，整治市容环境，城市建设和管理水平逐步提高。(下转第24版)。

(上接第21版)。

新城区建设步伐加快。依托“宅基地换房、城中村改造和大项目有序撤村”三条途径，推进新城区建设，组团式城市格局基本形成。全区规划建设农民还迁住宅1461万平方米，已竣工508万平方米，在建692万平方米，近8万人还迁。华明示范镇作为全市首批宅基地换房试点，成功参展上海世博会城市最佳实践区。军粮城、金钟新市镇加快建设，城中村改造深入推进。完成泰达西区、空客项目等重点工程还迁住宅和经营性用房建设。启动中心城区提升改造工程。

城市基础设施不断完善。建设改造金钟路、津塘二线等30条道路，完成驯海路等铁路地道改造。新建变电站14座，高压线入地61公里。完成丰年村等10片低洼片区排水改造和华明工业园等3项污水处理工程，张贵庄40万吨污水处理厂加快建设。建成西河、袁家河等泵站，治理东减河、中河等二级河道，清水工程全部启动。城市载体功能全面提升。

城乡市容环境明显改观。连续四年开展市容环境综合整治，实施了津塘公路等11条道路绿化工程，全面治理农村环境卫生，完成张贵庄詹滨西里、万新昆仑里等13个社区提升改造。中心城区生活垃圾无害化处理率100%。全区林地面积7456公顷，森林覆盖率15.6%;改造提升绿地606万平方米，建成区绿化覆盖率39.8%。生态区建设行动计划加快实施，圆满完成49项污染减排工程，全面完成节能减排任务，环境建设取得新进展。

城市管理水平不断提高。强化规划引领作用，编制完成区域城市总体规划，高质量完成新市镇、东丽湖地区、中心城区改造提升等100余项城市设计和专项规划编制，区域规划管理实现全覆盖。完成土地利用总体规划修编。加大对违法占地、违法建设的治理力度，依法拆除各类违法建筑120万平方米。加强治超工作。建成数字化管理平台，城市管理水平不断提升。

(三)改革开放不断深入，发展活力日益增强。

坚持改革创新，不断提高对外开放水平，进一步激发了区域发展活力。

区域合作发展不断深化。坚持融入滨海，服务滨海。支持空港经济区、泰达西区、高新区等市级功能区加快建设。共同规划建设航空产业区。与各功能区共同安置被征地农民，在基础设施建设等多方面实现共建共享，互利共赢。

招商引资取得重大成果。大力实施精准化、高端化招商，选商选资取得质的飞跃。五年累计签约亿元以上项目106个，引进内资983亿元，实际利用外资20.4亿美元。威立雅、宜家、霍尼韦尔等一批世界500强企业，国家电网、航天科工、中航工业、中国北车、华侨城等一批大型央企及恒大、海特等一批优质民企先后落户，极大提升了产业结构和层次。

国企改革实现新突破。实施战略性重组，构建以东方财信集团为龙头，以城投、滨丽和园区公司为支撑的新的国企体系，集投融资、资产经营、科技投资与担保功能于一体，成为新市镇、产业园区及基础设施建设的主力军。充分发挥平台作用，支持园区和重大投资项目开发建设，拉动区域经济发展。加强国资监管，责权利相统一的国有资产监管体系初步形成。完善资金“借用管还”机制，增强了防范风险能力。

金融创新成效显著。创新使用融资租赁、集合信托、企业债券等金融产品，扩大了融资规模。注重培育金融要素市场，19家银行进驻，引进股权投资基金和基金管理公司29家，建立融资性担保公司12家，小额贷款公司8家。搭建政银企长效合作机制，帮助企业和项目融资。加快培育企业上市，12家企业进入上市企业后备资源库。金融资本集聚水平和配置能力进一步提高。

“三改一化”等项改革进展顺利。成功探索“三区联动”发展模式，全面推进农改非、村改居、集体经济改股份制经济，全区30个村列为全市试点，“三改一化”取得积极进展。开展土地征转分离试点，大力实施土地资源整合，实现土地集约节约利用。加强村集体经济组织资金管理，确保农民征地补偿资金保值增值。

(四)民计民生持续改善，社会事业全面发展。

坚持把改善民生作为经济社会发展的出发点和落脚点，区财政累计投入就业保障和社会事业发展资金96.1亿元，不断增强公共服务能力，提高人民生活水平。

就业服务体系进一步完善。建成区街社区(村)165个劳动保障服务平台，在全市率先实现全覆盖。创建充分就业区，五年累计安置就业8.4万人，困难群体安置率达90%以上，“零就业家庭”保持动态为零。建成天津滨海就业培训基地。累计培训3万人次，合格率95%，培训就业率81%。形成“城乡统筹、市场调节、政府促进、齐抓共管、融入滨海、就近就地”独具东丽特色的就业格局，成为全国首批农村劳动力转移就业工作示范区。

社会保障救助水平全市领先。实施城乡居民基本养老和医疗保险制度，完成新农合与城镇居民医保并轨，率先实施农村退养补助和城乡居民基本养老保险参保补贴制度，建立被征地养老人员待遇自然增长机制。全区城镇企业职工养老保险参保人数达19.3万人，58个村7.8万人纳入被征地养老保障，3.7万人享受区农村退养补助，24.8万人参加城乡居民基本医疗保险。形成东丽特有、保障救助标准和覆盖面全市领先的，三大类81项社会保障救助体系。建成一批助残设施，残疾人事业快速发展。全区养老机构达到12家，养老服务水平不断提高。

教育卫生事业加快发展。教育教学环境极大改善。新建中小学幼儿园14所，提升改造中小学校53所，义务教育学校达标工作走在全市前列。连续两年成功承办全国职业院校汽车运用与维修技能大赛。完善卫生设施建设。实施东丽医院改扩建工程，提升改造东丽中医院、军粮城医院，完成疾控中心建设。建成社区卫生服务站36个，免费向群众提供18项基本公共卫生服务，社区卫生服务网络基本形成。连续五年无食源性突发公共卫生事件发生，在全市甲型流感防控工作中作出重要贡献。

各项事业全面进步。实施文体中心等文化、体育设施建设，建成农家书屋122个，区图书馆晋升为国家一级馆，大郑剪纸等6个项目被列入市级非物质文化遗产保护项目。广泛开展群众性文体活动。“文化杯”文学评奖活动成为全国公共文化服务体系示范项目，成功举办庆祝建国60周年、建党90周年大型系列文化活动。开展各类群众体育比赛活动1500余项次。率先实现全民健身工程全覆盖，群众体育工作全市领先。强化计生服务，保持稳定低生育水平。建成全国首家农村妇女创业中心，积极维护未成年人合法权益。武装、统计、人防、审计、档案等各项事业全面发展。

(五)民主法制建设切实加强，社会保持平安稳定。

大力加强精神文明建设和民主法制建设，积极探索社会管理创新，切实维护社会和谐稳定。

精神文明和民主法制建设取得新进展。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，深入开展“诚信东丽”系列活动，创建全国文明城区工作取得积极进展。全面实施公民素质提高工程，着力打造“义工服务”特色品牌，文明村居、和谐社区创建活动取得实效，城区文明程度和群众文明素质不断提升。建成25个城乡社区综合服务中心，村务公开民主管理实现规范化。加大政府信息公开力度。圆满完成“五五”普法任务，依法治区工作全国先进。

社会稳定形势明显好转。积极推进社会管理创新，建立社会稳定风险评估机制，健全三级矛盾纠纷排查调处机制和“三位一体”大调解工作体系，社会矛盾得到有效化解。认真贯彻执行《信访条例》，强化信访稳定工作领导责任制，进一步畅通信访渠道，开展大接访活动，着力解决信访疑难问题，信访秩序明显好转。

公共安全体系不断完善。建成应急联动指挥中心，制定应急预案158项，处理突发事件能力明显增强。严厉打击各类违法犯罪活动，警防、民防、技防紧密结合，全方位、立体化、多层次的社会治安防控体系不断完善，社会治安秩序保持良好。严格落实安全生产责任制，认真开展安全隐患排查治理，深化危险化学品等重点行业领域的专项整治，安全生产形势保持稳定。

(六)依法行政水平不断提高，政府自身建设得到加强。

坚持科学民主依法决策，加快政府职能转变，努力营造优质高效的政务环境，服务能力明显提升。

积极推进依法行政。完善政府工作规则，健全重大事项决策制度，不断增强政府决策透明度和公众参与度。自觉接受区人大的法律监督、人民政协的民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，累计办理人大建议政协提案788件，办结率80.6%，代表委员满意率100%。公仆热线、区长接待日来电来信办复率100%。积极推进行政复议工作，依法行政水平全面提高。

不断创新政务管理。制定出台促进经济发展、城市化建设和民计民生改善等一系列政策措施，形成了较为完善的政策体系。强化政府性投资项目管理，加大审计监督与行政监察力度，确保各项工程成为廉洁工程、优质工程。实施行政审批大提速，现场审批率96%，服务效率显著提高。全区各部门认真履职，创先争优，相继荣获“全国双拥模范城”、“全国五五普法先进区”等40多个国家级荣誉称号。

始终坚持从严治政。严格执行党风廉政建设责任制和廉洁从政准则，加强对职能部门、行政执法机关运用权力、履行职责、执法程序的监督检查,坚决纠正以权谋私、与民争利、侵害群众利益行为，行政执法更加规范。严格控制公务支出，积极推进政府预算公开，确保权力在阳光下运行。

各位代表，过去五年是全区经济又好又快发展，取得显著成就的五年;是城市化战略快速推进，新城区建设取得重大突破的五年;是坚持深化改革开放，体制机制不断创新的五年;是社会事业全面进步，民计民生持续改善的五年。成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是全区各部门、各单位和广大干部群众同舟共济、群策群力、奋力拼搏、扎实苦干的结果。在此，我代表区政府，向全区广大人民群众，向各位人大代表、政协委员，向各位离退休老干部、老同志，向驻区企事业单位、部队和武警官兵，向所有参与、关心和支持东丽发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

五年来，我区经济社会发展虽然取得巨大成就，但我们也清醒看到存在的问题和面临的困难，主要表现在：一是思想观念还需进一步解放，创新发展能力有待进一步增强，制约发展的难点难题还没有得到有效破解，转型发展的步伐还需加快;二是影响经济增长的不确定因素仍然很多，区域竞争更加激烈，资源环境约束加剧，率先发展的压力进一步增大;三是市容环境建设存在较大差距，城市化建设任务还很重;四是政府职能转变和工作效能还不能完全适应快速发展的新形势，在发展和管理的能力及决策执行力方面有待提高。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，妥善加以解决。

二、今后五年的目标任务。

未来五年，是我们高水平建设现代化津滨新城区的重要战略机遇期和攻坚阶段。经济全球化深入发展，我国经济持续健康增长，我市“双城双港、相向拓展”战略加快实施，为我区转型发展、提升发展带来宝贵机遇。我们必须深刻认识东丽发展所面临的形势和阶段性特征，坚定信心，进一步增强机遇意识、忧患意识，把握大势，发挥优势，攻坚克难，扎实苦干，加快实施“三四五六”发展计划，努力推进东丽科学发展和谐发展率先发展。

未来五年工作的指导思想是：认真贯彻区第十次党代会重大部署，积极抢抓滨海新区开发开放历史性机遇，坚持以科学发展观为统领，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以调整优化经济结构为主攻方向，紧紧围绕国家级航空航天产业基地、先进装备制造业基地、国际文化交流中心、生态宜居城区的功能定位，进一步提升发展思路、创新招法举措，全面落实“十二五”规划和“三四五六”发展计划，加快推进“三区联动”统筹发展，全力构筑高端产业高地、自主创新高地和生态宜居高地，努力实现“富民强区、构建和谐东丽”两大历史任务，高水平建设现代化津滨新城区。

未来五年发展的主要目标是：地区生产总值年均增长18%以上，到20xx年超过1200亿元;区级财政收入年均增长18%以上，到20xx年超过120亿元;全社会固定资产投资五年累计超过2000亿元;农村居民人均可支配收入年均增长11%以上，到20xx年超过2.6万元。

经济综合实力跃上新台阶。产业结构更加优化，核心竞争力不断增强，发展方式明显转变，主要经济指标保持全市领先。高端产业高地基本形成。国家级航空航天产业基地、先进装备制造业基地加快建设，全区工业销售收入达到3700亿元，增加值670亿元，战略性新兴产业占工业产值50%以上。楼宇总部、文化旅游等现代服务业体系初步形成，服务业增加值达到530亿元，占gdp总量的45%，高端服务业占服务业的80%以上。设施农业进一步发展，国家级农业科技园区形成规模。高新技术产业快速发展，自主创新高地基本建立。到20xx年，科技型中小企业发展到2400家，科技“小巨人”企业200家。“智慧东丽”建设取得明显成效。

生态宜居城市架构基本形成。全区城市化率达到95%以上，城市形态“清新、靓丽、生态、宜居、宜业”，能够充分展示现代化大都市津滨新城区文化气派，形成品质一流、配套齐全、功能完善、各具特色的组团式城市格局。华明新市镇等建成区的品质进一步提升，军粮城、金钟、新立新市镇建设和城中村改造任务全面完成。中心城区改造提升，天钢柳林城市副中心、东丽湖科技文化区、北部新城建设初具规模。完成东金路等重点道路工程、新地河等河道治理工程以及华明北区等11座变电站建设，基础设施进一步完善。生态区建设全面推进，城市环境明显提升，群众环保意识显著增强。到20xx年，城市绿化覆盖率达45%，空气质量二级以上天数达85%，城市污水集中处理率达90%，城市发展实现生态化。城市管理进一步加强，规划建设水平明显提高。

改革开放更加深入。国企、投融资等重点领域和关键环节的各项改革进一步深化。国有公司资本运作能力增强，多元化、多功能的金融服务体系基本建立。非公经济转型升级，规模不断壮大。到20xx年，百亿民营企业集团超过5家，上市企业达到10家。全面完成“三改一化”任务，村集体经济实现转型发展。社会管理创新取得实效，社区服务水平明显提高。招商引资水平全面提升，引进总部经济、研发中心和结算中心实现新突破。五年引进内资1500亿元，实际利用外资30亿美元，引进地区总部50家，打造亿元楼宇20座。

城乡居民生活水平全市领先。“四金”收入稳步增长机制更加健全，人均可支配收入水平位居全市前列。就业和保障水平全市领先，困难群体保障和救助水平全国领先。每年新增就业2万人，城镇登记失业率控制在3%以内，基本建成充分就业区。社会保障和救助机制进一步完善。群众住房条件显著改善，农村居民全部迁入新城区居住，人均面积不低于30平方米，气热配套率达100%。文化、教育、卫生、养老、公共交通等公共服务体系和安全应急体系更加完善，社会更加和谐稳定，公共服务均等化水平走在全市前列。群众安居乐业有保障，幸福指数不断提升。

各位代表，展望未来五年发展，我们激情满怀。我们坚信，在区委领导下，在区人大和区政协监督支持下，经过全区上下艰苦奋斗，我们就一定能够圆满完成今后五年的目标任务，开创东丽科学发展的新局面。

20xx年，我们将按照区十次党代会要求，坚持不懈调结构、促转变、提升经济发展质量，持之以恒重统筹、惠民生、促进社会和谐，着力在发展新兴产业、增强自主创新能力、推进城市化建设、保障和改善民生、创新社会管理等方面争取新突破。全区预计地区生产总值500亿元，比上年增长18%;区级财政收入60亿元，同比增长20%;固定资产投资470亿元，同比增长20%;农村居民人均可支配收入16725元，同比增长11%。完成节能减排任务。

(一)加快经济结构调整，全面提高发展质量。

坚持高端高质高新产业发展方向，以大项目、小巨人、楼宇经济为工作抓手，加快培育战略性新兴产业、做强优势主导产业、壮大高端服务业、提升现代都市农业，推进产业结构优化升级。

着力提升制造业的发展水平。围绕建设国家级航空航天产业基地和先进装备制造业基地，大力发展航空航天、节能环保、高端装备制造、新能源新材料等新兴和主导产业，支持中国北车、中国汽研中心、霍尼韦尔等15个项目加快建设;推进国家电网、中航工业、成飞集团等10个项目落地开工。深入实施百家中小企业成长工程，支持企业实施各类创新发展项目100个，其中实施5000万元以上技改项目60个;培育发展市级以上企业技术中心2家、名牌产品和著名商标5个。全年实现工业销售收入1580亿元，增长25%以上。

着力壮大现代服务业的发展规模。围绕建设国际文化交流中心和天津城市副中心，大力发展总部经济、楼宇经济、科技服务、航空物流、高端商贸、文化旅游、金融保险等现代服务业。全面推进华侨城、天安科技园等23个项目加快建设，全力推进美加航空商务区、海航模拟机培训中心等12个项目落地开工。全年实现服务业增加值177亿元，增长18%。

着力提高农业发展的质量和效益。围绕打造沿海都市现代农业先导示范区，加快滨海国际花卉科技园区、北方生态园林产业园等园区建设，发展高档花卉、绿色农产品、园林苗木等特色产业，不断提升农产品标准化水平，实现优质高效。推进农业产业化进程，加快与二、三产业融合，重点发展良种繁育、农产品深加工等产业，培育创汇农业、创意农业和休闲观光农业成为新亮点。

(二)加快科技进步，切实增强自主创新能力。

进一步强化科技创新创业服务管理体系建设，围绕科技人才培育引进和高新技术产业化两个重点，壮大创新主体规模，增强核心竞争力，推动科技型中小企业快速健康发展。

加快壮大科技创新主体。按照提升转型一批、引进发展一批、培育孵化一批的思路，加快发展科技型中小企业和科技“小巨人”企业。围绕主导产业和战略性新兴产业发展，组织申报中小企业创新资金等科技项目160项，落实专利申请1800件。全年新增科技型中小企业665家，总数达到2000家。

加快完善科技服务体系。全力推进孵化转化产业化载体发展，加快清华科技园、金钟科技园、亿濠孵化器等特色载体建设，新建科技企业孵化器10家、生产力促进中心6家，积极创建国家级示范生产力促进中心。深化产学研合作，支持创业苗圃项目产业化，继续开展专利储备合作，加快南开大学生物医药开发基地和天津科技大学专家创业基地建设，推动国家知识产权局审查分中心落户。强化与金融机构合作，加快引进股权投资基金和基金管理公司，构建多元化、多层次、多渠道的科技金融体系。

加快实施人才强区战略。以高端产业发展和重大项目建设为依托，加快实施“__”和海外高层次创业人才项目，引进培育一批掌握核心技术、具有创新能力的高层次领军人才和团队。支持企业开展技术产品和企业管理创新培训。落实好人才政策和专项资金，为各类人才在东丽创新创业营造优质的发展环境。

(三)加快扩展空间载体，进一步提高招商引资水平。

坚持高水平选商选资，为区域发展积累后劲。以大项目好项目建设推进空间扩展和资源整合，盘活存量、用好增量，实现资源集约节约利用。

加大资源整合开发力度。开展新一轮产业空间整合扩展和开发利用攻坚战，积极扩展华明工业园区，高质量开发建设航空产业区，整合提升东丽开发区和军粮城工业园，实施空客综合服务研发区等20个资源整合项目。推进北部新城、海河中游和环内产业规划空间的开发利用，加快10个服务业聚集区建设。切实加强集约节约用地管理，科学确定项目用地规模，严格落实各项控制指标。加大闲置土地处置力度，着力解决已供未用产业用地问题。推进“两高一低”企业有序退出，为优质企业和重点项目腾出发展空间。科学规划建设科技研发孵化载体和工商地产。

坚持高标准选商选资。完善招商政策，强化协议和项目管理，严格项目审核准入机制和督查机制，构筑“三个一批”项目体系。以战略性新兴产业、高端服务业和产业链聚集项目为重点，瞄准世界500强企业、大型国有企业和知名民营企业，开展多方式多层次的专项招商活动，引进一批辐射带动作用强、能够引领区域产业发展的大项目好项目。全年落地和储备亿元以上项目50个，实际利用内资370亿元、外资6.4亿美元。加大对楼宇总部经济的招商力度，突出引进专业化载体类项目，全年新增注册楼宇企业1000家、总部企业10家，实现税收15亿元。

(四)加快新城区建设，不断提升城乡环境面貌。

坚持走中心城区、新市镇和功能区协调发展之路，高起点规划、高水平建设、高效能管理，加快建设城市组团，大力提升市容环境，完善城市载体功能。

积极推进城市组团建设。加快新市镇建设，金钟和军粮城新市镇一期南区竣工交付使用，军粮城二期和新立新市镇主体施工，同步策划实施平衡地块出让，落实复垦任务。加快实施城中村改造，完成小王庄、张贵庄一期选房还迁，智慧城、赵沽里一期等还迁项目主体完工。全年新增开工面积260万平方米，总建设规模达到952万平方米，竣工277万平方米，还迁5.3万人。加强督导，严格复核，确保人员资格和房屋的界定、测量等基础数据准确无误，保持政策的统一性、连续性，保证分配的公平、公正。加强施工环节监管，强化施工安全，严格工程质量。加快中心城区提升改造，实施规划分局等片区拆迁，高水平推进旧楼区改造等项目建设，进一步提升中心城区城市形象。

不断完善城市基础设施。实施东金路、东文路、蓟汕联络线等道路工程，推进张贵庄轻轨站建设。打通万山道、沙柳南路等道路，提升万新地区道路通行能力。启动实施新立新市镇等排水管网接入工程，确保污水处理率达90%以上。进一步完善东丽湖地区道路和管网设施，完成重机工业园燃气高压管线和东丽湖高调站项目建设。实施中河泵站更新改造工程，提高防汛排水能力。

大力提升城市环境。高标准实施新一轮三年环境建设，完善长效管理机制，加大万新、张贵庄、金钟等重点区域和路段环境治理力度，全面开展清脏治乱专项整治，确保实现“一年见成效、三年大改观”的治理目标。科学确定郊野公园规划，突出功能定位和布局特色，完成起步区样板段建设，打造集多种功能于一体的城市“绿肺”。推行市容环境精细化管理，维护好市容环境秩序。严厉打击环境违法行为，推动减排工程实施，全面完成生态区年度创建目标。加快推进西河治理、北塘排水河清淤、小王庄排水河截污等清水工程，治理河道35公里，铺设截污管道和污水主管道69公里。继续保持控违拆违高压态势，严格保护耕地，维护正常的城乡建设秩序。

(五)加快推进各项改革，不断完善创新发展的体制机制。

借助滨海新区先行先试的优势，大胆创新，力争在关键环节和重点领域有所突破，构建有利于科学发展的体制机制。

深入推进区域合作。进一步完善与滨海新区各功能区联席会议制度，落实税收分成、安排就业协议。按照区域一体化原则加强规划衔接，强化基础设施合作建设，统筹配套功能，实现互补、联动、共赢发展。

深入推进经济体制改革。深化国企改革，健全国资监管体系，规范法人治理结构，做大做强东方财信、城投、滨丽等国有公司，进一步提高融资能力，确保国有资产的安全和保值增值。构建市场化国企运营机制，加强与其它国有企业、民营资本、村集体经济的经营合作，带动各种所有制企业共同发展。深入推进强街战略，完善街道事权与财权相适应的财政管理体制。支持民营经济发展，着力解决中小企业融资难题，加快北方创业、精诚机床、应大服饰等企业上市融资步伐。

深入推进社区管理创新。落实属地管理主体责任，加快构建权责明晰、务实高效的服务管理体系，不断提高居民的满意度。加强老社区建设，通过完善配套、环境提升、物业管理等途径，逐步改善社区环境面貌。严格新市镇、城中村改造、商品房等新建住宅配套设施标准，科学布局，满足社区居民需要。加快建立覆盖城乡的社区服务体系，依托社区服务中心和服务站，落实好保障救助、劳动就业、医疗卫生等公共服务。加强社区基层基础建设，建成8个标准化社区综合服务中心，30%的社区成为达标社区，让人民群众享受更快捷、更便利的服务。

深入推进“三改一化”。认真落实各项支持政策，积极推进村级集体经济组织搞好股份制改革。加快农村户籍改革，逐步撤销村委会，按照有关规定组建居委会。认真研究村干部管理办法，充分调动村干部发展经济和做好城市化建设工作的积极性。按照成熟一个发展一个的工作思路，年内力争完成34个村改革任务。

(六)加快构建富民惠民体系，推进各项事业协调发展。

进一步完善社会保障体系，加快发展各项社会事业，不断提高公共服务均等化、优质化水平，让人民群众共享更加幸福美好的生活。

积极创建充分就业区。坚持扩大就业与经济发展并举，多渠道开发就业岗位，全年新增就业2万人，其中本区新增1万人。全面推进天津市就业训练中心东丽分中心建设，全年培训7000人次，进一步提高培训就业率。健全就业援助体系，确保有就业能力和愿望的困难人员就业率达90%以上，“零就业家庭”保持动态为零。加大劳动监察力度，扩大劳动合同签订率，推行工资集体协商，积极化解劳资纠纷，努力构建和谐劳动关系。

不断完善社会保障救助体系。以非公有制企业、个体工商户和灵活就业人员为重点，巩固和扩大五项社会保险覆盖范围，积极做好被征地农民养老保障、城乡居民基本养老保障与城镇企业职工养老保险的衔接。进一步完善社会保障和救助标准自然增长机制，高标准落实各项救助政策。大力发展慈善事业，建立街道慈善分会和社区慈善工作站40个，拓宽慈善款物募集渠道，形成资金与物品互为补充的救助方式。

进一步提高教育教学质量。优化教育资源配置，新建4所幼儿园、4所小学，启动东丽中学扩建、军粮城历史名校等建设工程。大力推进素质教育，深化课程改革，全面提高教育教学质量，确保小学巩固率、毕业合格率保持100%，初中入学率达100%，义务教育完成率达98%以上。规范学前教育，提升高中和职业成人教育，促进我区教育均衡优质发展。

着力提升医疗卫生服务能力。进一步完善卫生基础设施，完成东丽医院二期工程，加强中医医院中医诊疗中心建设，新建3个社区卫生服务中心和4个服务站，实施社区卫生服务信息化三期建设，标准化配置设施设备。实施优质服务三年行动计划，不断提高区域医疗卫生服务水平。加大对非法行医打击力度，进一步规范医疗服务市场秩序。

加快公共文化服务体系建设。紧紧抓住深化文化体制改革的有利时机，全面推动文化大发展大繁荣。大力实施社区书屋、电影放映、优秀文艺资源进村居等文化惠民工程，区图书馆、文化馆免费向群众开放。扩大区域文化创作品牌影响力，提高“文化杯”文学评奖质量和水平。加快发展文化产业，建设文化创意企业孵化器，扶持开发民间特色艺术，培育引进重点文化企业和项目，打造具有地方特色的文化品牌。深化“健康在我身边，快乐与我同行”主题实践活动，举办第二届全民健身大会，争创全国全民健身示范城。加快推进文体中心等场馆建设，合理配置体育公园、街道文体活动中心和社区健身路径等群众文体设施。做好第六届东亚运动会承办项目的筹备工作。

推进各项事业全面发展。建设“智能城区”，科学布局光纤网络，推进物联网应用。大力发展养老事业，继续推动居家养老服务，建成虚拟养老院。完善新市镇养老设施建设，新建民办养老机构和老年日间照料服务中心4个。贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要实施方案》，深化全国科普示范区建设，不断提高全民科学素质。扎实推进优抚安置和双拥工作。认真做好民族宗教、侨务和外事等各项工作，积极发展妇女、儿童和残疾人等各项事业。

(七)加快和谐东丽建设，促进社会平安稳定。

创新社会管理，加强法制宣传教育，做好社会治安和安全生产工作，不断推进社会和谐进步，保障经济和各项事业健康发展。

全力维护社会稳定。严格落实维护社会稳定责任制，完善社会稳定风险分析和评估机制，做好社会矛盾纠纷排查化解，积极预防和妥善处置群体性事件，探索公开、公正、公平的信访终结机制。健全完善以人民调解为基础、行政调解和司法调解相衔接的大调解工作机制，多渠道合力化解矛盾纠纷。完善法制教育，全面实施“六五”普法规划，深化“法律六进”主题活动，加快律师人才引进，强化法律服务，积极引导群众自觉学法、守法、用法，依法、有序、合理表达利益诉求，进一步营造人人参与、人人共享和谐社会的浓厚氛围。

强化社会治安综合治理。持续不断地开展“稳、准、狠”精确打击行动，始终保持对各类犯罪的高压态势。切实加强重点区域和场所的安全保卫。进一步整合治安辅助力量，加强治安乱点和突出治安问题的集中整治，培育发展民间义务治安组织，建立立体人防体系。加强“平安辖区”和“平安社区”创建。强化电子防控工程管理，提升技防水平，保持良好的社会治安秩序。

加强安全生产和应急管理。严格落实企业安全生产主体责任，切实抓好安全生产标准化建设。加大监管力度，健全经常化、制度化的各类安全隐患检查排查机制，深入推进重点行业和领域专项治理，努力从源头上消除各类隐患，确保生产安全、消防安全、食品药品安全等始终处于严格监管状态。进一步加强应急管理，强化监测预警和应急演练，不断提升应急处置能力。

(八)加快转变职能，加强政府自身建设。

坚持依法行政，以职能转变为核心，大力推进政府管理创新，不断提升行政效能、服务效率和管理水平。

强化依法行政，进一步增强政府公信力。深入贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，健全行政执法体制和程序，规范行政决策行为，确保行政权力公正有序运行。发挥好行政复议制度在解决社会矛盾、建设法治政府中的作用，全面推进依法行政。自觉接受人大法律监督和政协的民主监督，做好建议和提案的办理工作。加大政府信息公开力度，积极推动信息公开向基层延伸，自觉接受社会监督。

强化作风建设，进一步提高行政效能。坚持问需于民、问政于民，多渠道听取意见建议，努力使发展思路、工作部署、政策措施更加符合客观实际和群众意愿。建立健全区、街两级行政服务体系。深化行政审批制度改革，全面整合部门行政审批职能，实行“一站式”联合审批，推行网上审批，不断提高审批效率。进一步完善督查机制，确保经济建设、基础设施、民心工程、社会事业等项目顺利实施，切实增强政府的执行力。加大行政问责力度，大力整治行政不作为、工作不落实的行为，确保政令畅通。

强化勤政廉政，进一步加强队伍建设。全面落实党风廉政建设责任制，推进惩治和预防腐败体系建设，建立和完善长效监督检查机制，坚决查处腐败行为。树立“廉洁、勤政、务实、高效、为民”的政府形象，努力建设一支廉洁奉公、勤政为民、业务精通、作风优良的公务人员队伍。

各位代表，新的航程已经开启，新的任务光荣艰巨。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，在市委、市政府和区委的正确领导下，坚持高标准、追求高水平，开拓创新，真抓实干，为全面完成各项目标任务，再创经济社会发展崭新业绩，加快建设国际型、知识型、生态型、创新型现代化津滨新城区而努力奋斗!

东丽区政府工作报告仅供参考篇六

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、

2013。

127.3。

亿元，增长。

13.6%。

；三产比达到。

21.3:47:31.7;。

固定资产投资完成。

120。

亿元，增长。

30%。

；规模工业总产值完成。

127.4。

亿元，增长。

26.3%。

；财政总收入完成。

33012。

万元，增长。

17%。

；地方财政一般预算收入完成。

22520。

万元，增长。

20.9%。

；社会消费品零售总额完成。

46.9。

亿元，增长。

16.6%。

；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到。

27656。

元和。

9644。

元，增长。

11%。

和

16%。

一年来，我们主要做了以下工作：

——抓招商，上项目，发展后劲显著增强。

把招商引资、项目建设作为助推经济发展的重要引擎，全年安排的

58。

个重点项目完成投资。

23.5。

亿元，占年度计划的。

104%。

其中列入市级的。

6

个重点项目完成投资。

18.8。

亿元，占年度计划的。

150%。

浩泽环保产业园项目一期工程主体即将封顶。

25。

个，涉及资金。

150。

亿元，完成投资。

69.1。

亿元。投资。

43。

亿元的西安正麒电驱设备及水上游乐设施制造项目成功签约，投资。

60。

312。

国道改道、西银铁路项目正在抓紧对接。一大批重大项目的落户建设，为全县经济发展注入了新活力。

——强支柱，建园区，工业经济提质增效。

以扩大工业规模为核心，做大做强工业。在装备制造产业方面，泰丰精密铸造项目建成投产，形成年加工

10。

8

2.1。

1000。

7.9。

平方公里。启动了好寺路、浩泽路建设工程，园区承载能力不断提升，对工业的带动作用进一步增强。

——兴产业，优布局，现代农业快速发展。

以做强产业、促进增收为核心，加快“农业八大示范园区”建设。果业生产提质增效，在加快推进

10。

2.2。

9200。

亩，“户太。

8

21。

12。

1000。

亩，全县设施蔬菜面积达到。

5000。

亩。农业基础设施建设不断加强，投资。

1.15。

亿元，建设高标准农田。

1

万亩，新修基本农田。

1.12。

万亩，改良土壤。

1

万亩，恢复改善灌溉。

5.86。

万亩，发展节水灌溉。

3.1。

万亩，治理水土流失。

51.2。

平方公里。统筹城乡发展步伐加快，漠西吴村、大桥两个市级统筹城乡发展示范村建设扎实推进。主动深化农村金融体制改革，协调中国银行在乾县设立了全省第一家村镇银行——中银富登村镇银行，为促进城乡发展在金融改革上迈出了可喜的一步。

——抓建设，强管理，城乡面貌逐步改观。

从民需入手完善城市基础设施，用综合整治提升人居环境。完成了东环中路、桥东新街、北大街、正街等

4

条街区道路提升改造和西大街、步家巷、黉学街、泰山庙街等。

6

条街区人行道铺设，顺太街东延完成工程量的。

70%。

38.2%。

b

标准提升到。

a

标准。深入开展“城市容貌大提升、农村环境大整治”活动，投资。

1200。

万元，购置了环卫设施，组建了镇（社区）环卫队伍，建立了月考核月评比机制，严格奖惩兑现，镇村环境面貌不断改观。

——做规划，添靓点，旅游发展势头强劲。

坚持规划引领，加大旅游宣传，乾陵的知名度和影响力得到提升，乾陵唐文化景区被列入全省重点建设的十大文化旅游景区，迎来了旅游发展的新机遇。由王志纲工作室策划编制的《乾陵大景区旅游发展战略策划》通过专家评审，《乾陵文物保护总体规划》已经国家文物局审批。成功承办了第八届中国文化遗产日咸阳主场城市乾陵开幕式、第二届全国女子围棋国手赛决赛及咸阳市“亿龙杯”万人登乾陵全民健身活动。加强景区基础设施建设，完成了则天时代展馆、乾陵遗址区安防等基础设施工程。加大乾陵保护力度，对乾陵周围核心区群众实施搬迁，启动了大唐丝路风情小镇项目。围绕发展休闲采摘、生态观光旅游，建成了城关丈八千亩樱桃基地、金岭千亩红提葡萄基地、万亩牡丹产业园一期项目。旅游基础设施项目唐宫大酒店开业运行，这是全市目前设施最好的五星级酒店。全年共接待游客

145。

万人次，实现旅游综合收入。

5

亿元，创历史新高。

——办实事，惠民生，群众幸福指数不断提升。

民之所向，政之所为。坚决落实“两个

80%。

102。

个，完成投资。

12.5。

亿元。

占年度计划投资的。

122%。

4

眼，新打农村安全饮水水源井。

38。

眼，建成人饮工程。

54。

处，解决了。

11.7。

万人的饮水安全问题。新建廉租房、限价商品房。

510。

套，完成了。

390。

套经济适用房和公租房主体建设；全面完成了“三告别”工程建设任务；改造农村危房。

878。

223。

公里，

8

16。

万群众的出行，畅通了乾县南北的大通道！积极推进就业和再就业工作，新增城镇就业。

4500。

人，输出农村剩余劳动力。

2.3。

万人（次），完成农民进城落户。

1.7。

万人。教育基础设施得到改善，新建、改建幼儿园。

19。

17。

所学校校建工程交付使用。开展爱心捐助活动，帮助。

746。

120。

急救中心主体工程已竣工，县级公立医院及镇卫生院基本药物使用率达到。

95%。

以上，村级卫生室药品“三统一”实现全覆盖。为。

256。

个行政村和。

20。

个镇（社区）综合文化站配送图书。

51.2。

万册，安装广播电视“户户通”

8714。

户。加大困难群众、弱势群体救助力度，为各类困难群众和保障人群发放救助和社保资金。

1.8。

亿元。

——保稳定，促和谐，社会管理创新深入推进。

扎实开展矛盾隐患大排查、大化解、大整治活动，有效解决了一批信访积案，上访批数和人数大幅下降，连续

3

16。

个镇成立了食品药品监督管理所。狠抓安全生产专项治理，加大对重点领域、薄弱环节的安全监管，全县安全生产形势平稳向好。

——改作风，提效能，政府自身建设得到加强。

扎实开展“改作风、抓落实、促发展”、发展环境“三项整治”等活动，下大气力整治干部队伍中存在的庸、懒、散、奢等突出问题，干部宗旨意识、工作效能、依法行政水平不断增强。深入开展“千帮千”和成功人士助推乡村经济活动，帮助群众解决实际困难，密切了党群、干群关系，取得了良好效果。自觉接受人大、政协监督，广泛听取社会各界的意见和建议，共办理人大代表建议

57。

件、政协委员提案。

62。

件，办复率。

100%。

“六五”普法工作扎实开展，党风廉政建设和反腐败工作深入推进，审计监督和行政监察职能有效发挥，政府自身建设得到加强。

科技、工商、物价、县志、烟草、粮食、质量技术监督、保险、金融、档案、盐务、气象、人防、电力、邮政、通信、宗教、妇女儿童等工作也都取得了新的成绩，为我县经济建设和社会发展做出了新的贡献。

有些已初见成效。

还需乘势推进。同时，也取得一定成绩，获得了全国国土资源节约集约模范县等荣誉。这些成绩和荣誉的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，凝结着全县人民的智慧和汗水。在此，我代表县人民政府，向全体人大代表、政协委员，向奋战在全县各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持乾县经济社会发展的社会各界人士以及来乾投资者和建设者表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的困难和问题：一是经济总量偏小，产业结构性不够合理，工业不大不强，旅游亟待突破。二是城乡基础设施欠账较大，环境“脏乱差”的问题在一些地方依然存在。三是财政底子薄，财力增长与经济发展、民生需求的矛盾还比较突出。四是干部作风还需进一步转变，执行力、落实力有待提升，发展环境亟待优化。对于存在的问题，我们将认真研究，采取有效措施，积极加以克服和解决。

二、

2014。

年奋斗目标和工作重点。

党的十八届三中全会描绘了改革发展的宏伟蓝图，随着中央深化改革、加快推进新型城镇化各项政策的密集出台，丝绸之路经济带、“三个陕西”建设及省市共建大西安的政策机遇相互叠加放大，乾县迎来了前所未有的发展机遇，多年积累的能量正在迸发、释放。目前，乾县党政齐心、政通人和，处在了干事创业的机遇期、跨越发展的关键期、改善民生的提升期。只要我们坚定信心，用好机遇，鼓足干劲，扎实工作，就一定能够实现更好更快更高质量发展。

今年政府工作的总体要求：全面贯彻党的十八大、十八届三中全会及中央经济工作会和省市全会精神，围绕“全面建成小康乾县”的目标，牢牢把握稳中求进的总基调，以改革创新和转型升级为动力，抓住招商引资、园区建设、民营经济这三个关键，大力实施“果畜富民、工业强县、城镇带动、旅游突破”四大战略，着力打造乾县经济社会升级版，努力在建设特色鲜明的工业强县、大唐文化旅游名县、优质绿色农产品大县、独具魅力的生态宜居县、全民普惠的平安幸福县上实现新突破。

主要预期目标是：生产总值增长。

13%。

；固定资产投资增长。

25%。

；规模工业总产值增长。

20%。

；社会消费品零售总额增长。

15%。

；地方公共财政预算收入增长。

15%。

；城镇居民人均可支配收入增长。

11%。

；农民人均纯收入增长。

12%。

；安排重点建设项目。

79。

个，年度投资。

60.8。

亿元；招商引资完成到位资金不低于。

40。

亿元；万元生产总值能耗下降。

3.5%。

；化学需氧量、氨氮排放量削减。

1%。

二氧化硫、氮氧化物排放量削减。

0.1%。

；人口自然增长率控制在。

5.5。

‰以内。

我们将集中财力为群众办好十件实事：

一是加快总投资。

2.65。

亿元的羊毛湾引水工程建设，完成年度投资。

1.32。

亿元；实施城乡安全饮水工程，着力解决群众饮水难问题。二是投资。

3

亿元，实施旱腰带区域特色城镇化移民搬迁工程。

4

个，搬迁贫困群众。

3200。

户，改造农村危房。

1000。

户，改善贫困群众居住条件。三是投资。

2

亿多元，实施漠谷大桥新桥建设工程，改造提升。

108。

省道及强马路、周城路等镇村道路，新修村庄道路。

245。

公里，基本实现全县村内道路硬化全覆盖。四是投资。

4.39。

亿元，建成保障性住房。

1300。

套，完成棚户区改造。

820。

2

万亩，有效增加群众收入。六是全面启动“双高双普”工作，完成。

25。

300。

元提高到。

350。

元，在镇（社区）卫生院全面推行“先住院后结算”服务模式，方便群众就医。八是拿出。

1.8。

256。

8

个，改善城乡环境面貌。

围绕上述目标任务，重点做好以下五个方面的工作：

（一）以扩张规模为重点，在建设特色鲜明的工业强县上实现新突破。

工业强，则经济强。要把发展工业放在县域经济的首要位置，千方百计扩大规模，提升总量，转型升级，提质增效，全力打造产业聚集、优势突出的工业强县。

10。

亿元以上工业项目不少于。

2

个。

1.72。

110。

亿元。

1000。

万套服装加工线，建成全省最大的服装加工企业。按照“陕西建材、乾县供应”目标定位，以高科建材、海螺水泥为龙头，积极发展系列产品，争取金德管业、高新铝型材、德国保温材料、塑业门窗、卫光楼宇电器等项目落户建设，做大做强建材产业板块。同时，加快浩泽环保产业园项目建设，力争上半年建成投产。

11。

2

户、名牌产品。

2

gdp。

比重达到。

54.6%。

8

户，年内全县规模企业达到。

55。

户，争创陕西省工业增长速度十强县。

（二）以农民增收为重点，在建设优质绿色农产品大县上实现新突破。

把统筹城乡发展、促进农民增收作为中心任务，在做强产业中富裕农民，在统筹城乡发展中提升质量，努力实现农业强、农村美、农民富。

抓产业，增效益。实施粮食增产工程，建设万亩高产示范基地。

3

个、万亩高产示范方田。

11。

个，实现粮食高产优质化。实施果业富民工程，在北部旱腰带地区新建双矮苹果。

2

万亩，在现代果业项目区新建标准化示范基地。

7000。

亩，在南中部发展早、中熟苹果。

1

万亩，力争。

5

年内在全县建成。

10。

万亩双矮苹果、

10。

万亩早中熟苹果、

10。

10。

个镇（社区）各建成。

1

个存栏。

300。

只以上规模化奶山羊养殖场，培育千只奶山羊专业村。

3

500。

亩、特色露地菜。

3.3。

万亩，实现蔬菜种植基地化。健全农业社会化服务体系，规范发展农民专业合作经营组织，鼓励发展家庭农场、专业大户等新型市场主体，促进农业增效、农民增收。

21。

个市、县级统筹城乡示范村建设，重点建设铁佛、临平、大唐小镇、漠西吴村—大桥等。

4

个新型农村社区。做好阳洪镇扩权强镇改革试点工作。以推进进城农民市民化为突破口，让农民带着劳动力和土地两个资本进城，引导城市消费和工商资本进入农村，促进城乡互动发展。全面放开农村建制镇、小城镇落户限制，认真解决农民工技能培训、就业、子女上学、社会保障等现实问题，为城乡一体化发展提供制度保障。

5

个，新增省市级现代农业园区。

3

个。

9.3。

万亩，改造中低产田。

1.2。

万亩，恢复改善灌溉面积。

2.1。

万亩，复垦土地。

2500。

亩，治理水土流失。

30。

平方公里，持续改善农业基础设施条件，为农业增产、农民增收奠定基础。

（三）以改造提升为重点，在建设独具魅力的生态宜居县上实现新突破。

要深入贯彻落实中央城镇化工作会议精神，以“县城容貌大提升、农村环境大整治”活动为抓手，从群众最关心、最现实问题入手，提升改造，完善设施，全力打造独具魅力、生态宜居的大西安卫星名城。

6

条道路进行改造，铺设人行道。

2.1。

107。

省道西门转盘至漠谷桥段、南门口至西平铁路段绿化建设，对北大街、黉学街、泰山庙街等街区进行亮化。四是实施旧城改造工程，加快盛唐大观园、先河世纪城等旧城改造步伐，启动乾州新天地、紫都唐府、乾唐臻品、万联家居建材博览中心和新城大街商贸一条街建设项目。五是实施容貌提升工程，开展美丽县城和美丽城镇建设，完成人民广场升级改造建设任务，抓好交通秩序大整治、空中垃圾大清理、县城主要出入口及街景立面大改造，对老城区沿街有碍观瞻的建筑物装饰美化，改善市容市貌。

统筹推进，建设特色城镇。把。

2014。

1.38。

108。

省道升等改造机遇，提升沿途镇区基础设施水平，努力建设一批工业强镇、商贸大镇、旅游名镇。

1000。

万元，重点加强县域内国道、省道及县乡主干道沿线综合整治。建立长效管理机制，加强动态巡查与日常监管，坚决消灭管理漏洞、卫生盲点，力促城市形象大提升、镇村环境大变样。

（四）以景区建设为重点，在建设大唐文化旅游名县上实现新突破。

抓住国家建设丝绸之路经济带和全省建设十大文化旅游景区的机遇，高标准谋划、大手笔推进，全面开创旅游商贸突破发展的新篇章。

5a。

级景区的目标，全力抓好景区基础设施建设，启动建设游客服务中心，实施旅游区间道路等级提升和文物保护工程，推动景区硬件设施改善升级，为乾陵申报国家考古遗址公园和世界文化遗产奠定基础。

600。

亩，栽植侧柏。

10。

万株，建设牡丹产业园。

1000。

启动大北沟水上游乐项目，大力发展“农家乐”，依托。

10。

万亩现代果业示范园，努力把乾陵至临平打造成为集文化体验、休闲采摘、观光旅游、餐饮娱乐为一体的旅游长廊。

壮大商贸流通。乾县自古就是丝绸之路的重要驿站和商贸古城。要按照国家丝绸之路经济带建设的战略部署，紧密跟踪国家和省上最新政策动向，及时争取政策扶持和项目支持，制定发展规划，成立丝绸之路经济带乾县商会，加强区域合作交流，全力推进共建工作。加快纺织品物流交易市场建设，以此为平台，将新疆和中亚产棉区发展成为咸阳市棉花供应基地和终端纺织品销售地。向西开放，高标准建设蔬菜水果仓储物流中心、煤炭交易市场、日用品配送中心，不断完善和提升商贸流通体系。高起点谋划，以西平铁路乾县站和福银高速乾县出口为基地，引进、培育大型商贸物流企业，大力发展向西商贸交流和现代物流业，构建集仓储、配送、交易、信息为一体的商贸物流聚集区，把乾县打造成丝绸之路经济带的先行区和领头雁。

（五）以改善民生为重点，在建设全民普惠的平安幸福县上实现新突破。

民生连着民心，民心凝聚民力。始终把保障和改善民生放在政府工作的首位，多谋民生之利，多解民生之忧，顺应群众过上美好生活的新期待，努力提高群众幸福感。

积极争取国家投资，加快羊毛湾引水工程建设，在县城新打应急水源井。

2

眼，建成农村人饮工程。

37。

处，解决。

5.48。

万人饮水安全问题。实施漠谷大桥新桥建设工程，改造提升。

108。

省道、强马路、周城路等镇村道路，重点推进、全面完成村内道路硬化任务，抓好。

312。

国道乾县过境段改造工程前期准备工作，谋划争取一些道路交通项目，加快构建更加畅通的县域交通大格局，实现群众安全饮水，行路畅通。

抓好兴业安居小区、朝阳安居小区新建、续建保障性住房工程及配套设施建设，完成。

480。

套廉租房、

260。

套公租房、

260。

套经济适用房、

300。

套限价房建设和。

820。

户棚户区改造任务。实施旱腰带区域特色城镇化移民搬迁工程。

4

个，搬迁贫困群众。

3200。

户，改造农村危房。

1000。

2

万亩，实现群众安居其屋，生态优美。

6500。

万元，新增农村劳动力转移就业。

2

万人、城镇就业。

6000。

30。

个。不折不扣落实贫困群众、弱势群体各项补助政策，加大城乡医疗救助、大病救助力度，全力做好救灾救济、残疾人康复工作。深入开展“千帮千”活动，满怀深情地解决贫困群众、留守儿童、五保户生产生活中存在的困难，实现群众老有所养，困有所帮。

25。

16。

所镇（社区）中心幼儿园开园工作，公开招聘中小学及幼儿教师，逐步解决师资不足问题。全面推行营养改善计划与蛋奶工程并轨实施，健全贫困家庭学生资助体系，有效解决贫困学生上学难问题。开展计生“三大工程”，促进人口优生优育。加快卫生监督所综合办公大楼、县医疗卫生信息平台建设，完善公共卫生服务设施。深化医药卫生体制改革，全面推行“三个一体化”管理，健全县镇村三级卫生网络，促进公共卫生服务均等化。开通乾县广播电台，开展村村体育文艺活动，实现群众文明快乐，享有健康。

实行重点信访案件包案、领导定期接访、限时办结、案件督办等制度，开展矛盾纠纷大排查、大调处、大化解，着力解决群众反映的问题。实施平安建设十大工程，扎实推进社会治安防控体系建设，力争刑事、治安案件发案数明显下降，不断提升“两率一度”。强化网格化管理，对“人生失意人”给予更多的关心关爱和心理疏导，最大限度的减少不和谐因素。实施“放心粮油全覆盖”工程，加强食品安全监管，确保群众饮食安全。深入开展重点领域、重点行业和薄弱环节专项整治行动，坚决杜绝重特大事故发生，实现诉有所解，人人平安。

三、努力建设人民满意的政府。

人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们将牢记使命，勤勉尽责，主动作为，用实实在在的业绩回报群众对我们的信任、支持和拥护。

深化改革，建设创新型政府。

改革走在最前沿，发展才能走在最前列。按照胆子要大、步子要稳、效果要好的要求，加快行政体制改革，提升县镇（社区）政务服务中心功能，加强镇村便民服务中心建设，取消一批县级行政审批权限，开展机关事务管理改革；深化经济体制改革，充分发挥市场决定性作用，放宽工商登记条件，降低市场准入门槛，推动市场主体竞相发展；搞好文化、教育、科技、医疗卫生等社会领域改革，稳步推进农村承包经营权流转、农村户籍、城乡社会保障、劳动就业、“三农”投入“五大改革”。强化干部理论学习考核，推动思维创新，依靠创新加快改革，促进发展。

依法行政，建设法治型政府。

坚持把依法行政贯穿于政府工作的始终，政府全体干部要学法、用法，严格按照法定程序、法定权限行使职权，主动接受人大代表、政协委员和公众监督，虚心听取各个方面的意见、建议。坚持问政于民、问需于民、问计于民，重大事项集体决策、专家咨询、社会听证，确保决策贴近民情、体现民意、顺应民心。

勤政务实，建设服务型政府。

坚持维护群众利益高于一切，扎实开展党的群众路线教育实践活动，腾出更多的时间和精力到矛盾、困难较多的一线去，到难题焦点问题聚集的现场去，千方百计解决影响发展、事关民生的突出问题。坚持对标管理，健全落实机制，强化效能监察，进一步完善重大任务分解立项、领导包抓同奖同罚、红黄黑牌督办等措施，以钉钉子的精神和踏石留印、抓铁有痕的作风推动各项工作的全面落实。

廉洁从政，建设清廉型政府。

坚决贯彻中央“八项规定”，把反对“四风”和加强党性修养结合起来，政府全体组成人员要坚定理想信念，保持政治定力，遵守党的纪律，严格落实廉政建设责任制，全面推行政务公开、审计监督、行政监察等制度，让人民监督政府，让权力在阳光下运行。坚持铁腕执法、铁腕问责，严厉查处违法违纪案件，严格纠正行业不正之风，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的崭新气象！

各位代表，百舸争流千帆竞发，奋勇当先时不我待！站在新的起点上，跨越发展的责任和使命激励着我们，破冰前行的困难和挑战考验着我们，人民过上幸福生活的新期待鞭策着我们。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，砥砺奋进，开拓创新，在全面建成小康乾县的伟大征程中迈出新步伐，谱写新篇章！

东丽区政府工作报告仅供参考篇七

2011。

年

11。

月

21。

人民代表大会第一次会议上。

代市长梁永全。

各位代表：

我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、过去五年工作回顾。

市十三届人大一次会议以来，在上级党委、政府和中共信宜市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，市政府高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，团结和依靠全市人民，积极应对国际金融危机，奋力战胜重大自然灾害，全面推进经济社会持续发展，较好地完成了市十三届人大一次会议确定的目标任务。

（一）经济实力在科学发展中稳步提升，

主要经济指标平稳增长。

2010。

年，全市实现生产总值。

205.89。

亿元，比。

2006。

年增长。

54.4%。

年均增长。

11.5%。

其中第一产业增加值。

56.51。

亿元，比。

2006。

年增长。

18.7%。

第二产业增加值。

62.21。

亿元，比。

2006。

年增长。

65.7%。

第三产业增加值。

87.17。

亿元，比。

2006。

年增长。

72.9%。

；完成全社会固定资产投资。

37.89。

亿元，比。

2006。

年增加。

1

倍；社会消费品零售总额达。

111.3。

亿元，比。

2006。

年增长。

92.7%。

；外贸出口完成。

5666。

万美元，实现了恢复性增长；财政总收入。

18.71。

亿元，比。

2006。

年增加。

1.17。

倍；地方财政一般预算收入。

4.82。

亿元，比。

2006。

年增加。

1.2。

倍，其中税收收入。

2.5。

亿元，比。

2006。

年增加。

1.1。

倍；城镇居民人均可支配收入。

10641。

元，比。

2006。

年增长。

44%。

；农民人均纯收入。

6803。

元，比。

2006。

年增长。

40.2%。

今年。

1

至

9

月，全市实现生产总值。

171.2。

亿元，比上年同期增长。

10.6%。

工业经济迅速壮大。东莞大朗（信宜）产业转移园基础建设累计投资。

4.15。

亿元，开发面积。

2050。

亩，已有。

33。

家企业落户，园区年产值超。

10。

亿元。五年来，共有。

204。

个工业项目（企业）落地建设，总投资。

66。

亿元，项目涉及毛纺织、电子电器等传统特色产业和新能源、机械制造、生物制药等新兴产业。

2010。

年，全市完成工业增加值。

57.84。

亿元，比。

2006。

年增长。

71.3%。

2006。

年以来，我市在茂名市“工业立市”年度考核中先后。

3

次获得“一等奖”。

3

家。获得“国家无公害食品”认证。

20。

项、“国家绿色食品”认证。

2

项，

4

个农业品牌获得国家工商总局注册。集体林权改革基本完成，五年累计造林。

40。

多万亩，森林覆盖率达。

67.3。

％，比。

2006。

年提高。

0.5。

个百分点。

第三产业日益兴旺。五年来，旅游经济每年以超过。

20%。

27?25。

亿元。农村信用社体制改革不断推进，金融业较快发展，

2009。

年我市获得省“金融稳定”奖。至今年。

10。

月底，市内金融机构存贷款余额比。

2007。

年初分别增加。

1

倍和。

1.3。

倍。批发零售、交通运输和餐旅服务等行业也实现较快发展。

对外经济合作取得新进展。五年来，累计引进项目。

220。

个，投资总额。

109.8。

亿元，实际利用外资。

1274。

万美元，新建或扩建外资项目。

16。

个。外贸出口呈恢复性增长，出口产品结构逐步优化，外向型经济保持较快增长势头。

（二）城乡面貌在统筹发展中焕然一新。

基础设施建设取得新成绩。洛湛铁路信宜段建成通车；县道改造完成。

76%。

县通镇和镇通村公路全面硬底化新建镇级客运站场和农村候车亭一批。

2010。

年末全市公路通车里程达。

3042。

公里，比。

2006。

年增加。

31%。

；电力基础设施建设完成投资。

6.78。

亿元，实现了户户通电目标；通信邮电基础设施不断完善，

2010。

年营业收入比。

2006。

年增加。

1.2。

倍；全市上网水电站总装机容量增加到。

21。

万千瓦；新建防洪堤。

54。

公里，加固山塘水库和改造木石陂坝一批，整治排灌系统。

7431。

公里，治理水土流失和生态修复。

32。

平方公里。

b

c

标段和城区防洪工程基本完成。市区建成区面积达。

23.5。

平方公里，主次干道和街道全部实现了硬底化，人口增加到。

24.6。

万人。

18。

个镇区建成区面积增加到。

23.9。

平方公里。完成了城区和部分镇区总体规划修编。去年以来，市政府投资。

1000。

多万元推进“城乡清洁工程”，城乡环境大大改善。

（三）民生保障在和谐发展中不断改善。

五年来，市财政累计民生支出。

42.64。

亿元，占总支出的。

50.2%。

社会保障网络日益完善。社保扩面工作有效开展，

2010。

年共征收各项社会保险费。

2.04。

亿元，比。

2006。

年增加。

1.25。

2006。

年有较大幅度提高，实现了低保应保尽保。新型农村合作医疗参合率连续。

4

年达。

100%。

2007。

年以来共支付新农合补偿资金。

4.13。

亿元。

民生工程扎实推进。五年来，全市“双转移”培训。

4.56。

万人次，农村劳动力转移就业。

12。

万人，

2010。

1.89。

亿元，预计到今年底，全市。

50。

条贫困村的集体年收入均达。

3

万元以上，贫困户脱贫率可达。

90%。

以上。农村饮水安全、泥砖房改造等民生工程扎实推进，农村居住环境进一步改善。

复产重建取得决定性胜利。去年“。

9

·

21。

”特大洪灾后，全市累计投入。

10.2。

亿元用于灾区复产重建。全面完成。

1124。

户全倒户家园重建，完成重建和修复交通设施项目。

244。

宗、水毁水利项目。

2688。

宗、中小学校舍项目。

31。

宗，垦复农田。

33571。

亩，供电、通信、有线电视、卫生等设施全面修复。

（四）社会事业在协调发展中全面进步。

教育事业跃上新台阶。城乡免费义务教育全面实施，每年免除学杂费。

8000。

多万元；中小学校布局调整基本完成，规范化学校建设全面启动；高中阶段教育上新台阶，创办了砺儒中学、职教中心，扩建了信宜中学、信宜三中，形成了市区高中“一个龙头、五驾马车”架构，高考成绩屡创新高，职业教育迅速壮大，普及高中阶段教育顺利通过茂名市验收；镇级中心幼儿园建设有序推进；创办了市特殊教育学校；全面解决了代课教师问题。

科技工作取得新进展。五年来，全市获得上级科学技术成果奖。

15。

项，获专利授权。

125。

项，怀乡、东镇获得“广东省专业镇”称号，

1

家企业被认定为“国家高新技术企业”

我市获得“全国科普示范县”称号。

95。

次，丰富了群众文体生活；一批文学作品和戏剧获省奖励，镇隆飘色被评为省级“非物质文化遗产”。

医疗卫生事业取得新进步。先后迁建了市人民医院、市疾控中心、市慢病站，新建了市妇幼保健院综合大楼，扩建了市中医院住院大楼，完成了镇级卫生院改薄工程、村卫生站规范化建设和基层医疗卫生机构综合改革工作。

2009。

年我市被评为“全国白内障无障碍市”。

2008。

年我市第四次获得“广东省双拥模范市”称号。残疾人事业迅速发展，我市被授予“全国残疾人工作先进单位”称号。环境保护取得新成效。广播电视事业快速发展。安全生产工作得到加强。打假治劣、食品药品安全监管力度继续加大。社会治安综合治理进一步加强。第二轮市志修编工作基本完成。粮食储备工作成绩显著，我市被评为“全国粮食仓储规范化管理先进单位”。妇女、儿童、民族、宗教、外事、侨务、统计、人防、气象、殡改、档案等工作也取得新成绩。

（五）政府效能在改革创新中逐步增强。

568。

项。建设电子监察系统，对全市。

33。

个行政审批单位的。

166。

个行政审批事项进行实时监控，政府行政效能不断提高。

480。

件、政协提案。

538。

件。坚持重大事项集体决策，凡涉及重大项目安排、大额资金使用和国有资产处置等重大决策事项，均由市政府领导班子集体决定。落实党风廉政建设责任制，推进政务公开，开展行风评议活动，机关作风进一步好转。

50。

多公里的崇山峻岭中修建了现代化的铁路，开创了我市铁路运输的新纪元；而且在。

70。

多公里的工业长廊上创出了省级工业转移园区。

1

2049。

公里；新建城区二期防洪工程。

23.75。

公里；新建农村饮水安全工程。

38。

宗，解决了。

11.9。

万人饮水安全问题；并使。

1.38。

万农户告别了泥砖房。所有这些，都有力地推动了我市经济的迅速发展和社会全面进步。

过去五年，市政府认真履行职责，为促进信宜发展、增进人民福祉作出了应有的贡献。五年的发展历程告诉我们：落实科学发展观，转变发展方式，必须立足市情，准确把握发展定位，坚持走特色发展之路，不遗余力地推进传统特色产业升级和新兴产业发展，建设山区特色产业强市；五年的建设实践告诉我们：建设宜居宜业城市，实现可持续发展，必须高度重视环境保护，坚持走“绿色崛起”之路，促进人与自然和谐发展，并为今后建设留下更为广阔的空间；五年的民生事务告诉我们：人民政府的一切工作一切事务，必须以保障和改善民生为出发点，以办好实事为先、办妥民事为上，努力解决群众关心的热点难点问题，实现人民群众共建共享的目的；五年的管理探索告诉我们：加强和创新社会管理，建设社会主义和谐社会，必须增强政府的公信力和执行力，提高依法行政水平，切实维护社会稳定；五年的执政体验告诉我们：人民政府要取得人民群众的拥护和支持，必须坚持反腐倡廉，坚决纠正各种损害群众利益的行为，建设服务型法治政府。

各位代表，过去五年所取得的成绩，是在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，在历届政府打下的坚实基础上，全市人民齐心协力、艰苦奋斗、开拓进取的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市广大工人、农民、知识分子、干部职工、驻我市人民解放军、武警部队官兵、人民警察、人民团体和社会各界人士致以崇高的敬意！向关心支持信宜建设的港澳台同胞、海外华侨表示衷心的感谢！

过去五年，虽然我市经济社会发展取得了较好成绩，但我们也清醒地看到，在我市经济社会发展中依然存在不少亟待解决的困难和问题：工业化水平不高，规模偏小；农业产业化程度低，农民增收面临较大困难；部分重点项目推进缓慢，水利、能源、交通等基础设施相对滞后；资源管理和生态保护有待进一步加强；财政自给能力低，对公共服务和民生投入仍然不足等等。对此，我们必须增强忧患意识，积极采取有效措施，努力加以解决。

二、今后五年工作建议。

根据中国共产党信宜市第十二次代表大会的部署要求，今后五年，市政府工作的指导思想和总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快转变经济发展方式为主线，以“强特色产业，造生态新城，建幸福信宜”为主攻方向，以实现发展更科学、人民更幸福为目的，加快振兴崛起，做到改造提升传统产业和发展新兴产业并重，加大资源开发加工力度和强化生态环境保护并举，生产型经济和服务型经济两轮齐驱，推动一、二、三产业加快发展，致力改善民生，促进社会和谐，推动社会全面进步，努力让信宜人民过上幸福生活。

今后五年经济社会发展预期目标是：到。

2016。

年，地方生产总值实现。

380。

亿元，年均增长。

11%。

；财政一般预算收入。

12。

亿元，年均增长。

16。

％；社会消费品零售总额。

267。

亿元，年均增长。

15%。

；外贸出口。

1.32。

亿美元，年均增长。

10%。

；固定资产投资年均增长。

20%。

以上；城镇居民人均可支配收入。

1.68。

万元，年均增长。

8

％；农民人均纯收入。

1.1。

万元，年均增长。

8.5。

％；城镇登记失业率控制在。

3.5。

％以内；人口自然增长率和万元生产总值能耗完成茂名市下达任务。

今后五年，要努力办好十件大事：

1

改造市人民公园。

和锦江大桥；

2

完成新农村道路硬底化建设。

500。

公里，新建或升级农村客运站场。

10。

个；

3

建设市行政中心，完善市民广场建设；

4

建设火车站站前大道及其配套工程；

5

完成总投资。

10.7。

亿元的电网建设工程；

6

完成。

154。

宗农田水利工程、

144。

宗治洪治涝保安工程，全面完成农村饮水安全工程；

7

建设市养老护老中心；

8

建设市实验幼儿园和市德育学校；

9

全面完成。

22902。

户农村贫困户危房改造任务；

10。

全面完成新型农村居民和城镇居民养老保险覆盖任务。

为实现上述预期目标，必须突出抓好以下四方面工作：

（一）全面推动经济又好又快发展。

2016。

年全市风电装机容量。

20。

2016。

年园区开发面积达。

5000。

2016。

年全市新增规模以上工业企业。

40。

家以上。

努力做强农业经济。围绕我市大宗、特色、优势农产品，大力推进现代农业基地和农业标准化示范区建设，在种植业、养殖业和农产品营销、加工等环节培育一批连接千家万户的龙头企业，着力培育现有的盈富公司、粤信肉类公司、绿业集团、黄华江渔业合作社以及朱砂油茶种植园等农业龙头企业发展壮大，并成为行业的“领头雁”。继续在南药、高脂马尾松、三华李和珍稀树种种植、珍稀动物养殖等领域引进和培育一批专业公司，通过公司加农户的形式，推进集约化生产经营。引导专业公司和行业协会申报地理标志产品保护和著名商标品牌，继续做强信宜三黄鸡、凼仔鱼、南肉桂等知名品牌。积极组织科技下乡，提高特色农产品的技术含量。主动做好农资供应工作，拓宽农产品销售渠道，为农业生产提供有力支持。落实各项支农惠农政策，建立农民增收长效机制，促进农民持续增收。

2

个

4a。

级景区和。

3

个

3a。

级景区。争取朱砂石根山、池洞莲花湖庄园、镇隆温泉等项目尽快建成营业。挖掘和弘扬信宜特色历史文化，打造具有信宜特色的文化旅游、购物休闲等旅游品牌。加快发展与旅游产业相配套的运输、餐旅、购物、娱乐等服务业，高起点建设一批星级酒店和特色商业街区。按照“保障供给、稳定房价”的原则，引导房地产业健康发展，同时大力推进经济适用房、公租房和廉租房建设，满足广大群众多层次的住房需求。完善城区专业市场规划与布局，加快建设水果、蔬菜、三鸟、建材、粮食等专业批发市场。继续推进“万村千乡”市场工程，落实国家促进消费政策，扩大城乡消费。积极发展金融、保险、信息等服务业。

强化招商引资。切实改善投资环境，创新招商引资方式，完善招商引资激励机制。充分利用我市旅游、矿产和特色农产品资源，认真整理包装，适时推出一批招商引资项目。以产业转移园和工业长廊为依托，发挥“侨乡”和人力资源大市优势，开展多层次、全方位的招商引资活动，重点抓好“回归”工程和承接产业转移，着力引进一批项目落户我市。同时，大力推动“十二五”规划的重大项目如期动工建设，不断做大投资规模。继续拓宽融资渠道，激活民间资本，进一步发挥金融对地方经济的支持作用，努力为民营经济营造宽松的、互利共赢的发展环境，推动民营企业成为我市经济发展的主力军。

（二）扎实推进生态宜居城乡建设。

全面加快基础设施建设。加快推进包茂高速公路。

(

信宜段。

)

建设，争取云茂高速公路。

(

信宜段。

)

列入省高速公路网建设规划；抓好省道。

370。

线白石运水江至旺同段、黄京腰至西江段改建，全面完成县道改造，将。

300。

人以上的自然村公路改建为水泥路，推动公共交通向村级延伸。加快在建的。

6

座

110。

千伏输变电工程建设，新建。

4

宗

110。

千伏和。

3

宗

35。

千伏输变电工程，完成。

10。

千伏及以下配套出线工程一批，基本完成农村电网改造。完成高城水库等中小型水库除险加固及怀乡引水除险加固工程，兴建石狗水库，实施中小河流综合整治，抓好农村饮水、农业基本设施和治洪治涝等工程建设。全面推进“数字信宜”和无线城市建设，力促电信网、广播电视网、互联网“三网融合”。

2013。

年前实现城区主干管网全覆盖。推进市区“四大出入口”、人民公园和锦江大桥改造、玉都公园和梅岗公园扩建、城区“绿道网”以及文体、休闲、娱乐、消费等设施建设，逐步完善城区配套功能。大力推进“三旧”改造，加大土地储备力度，合理提供建设发展用地。以镇隆、怀乡、合水等中心镇为试点，鼓励建设公寓式住宅，逐步转变城镇“一址一户”的建房模式。着力推进社会主义新农村建设，加快村庄规划和整治，大力推进改灶、改厕、改水，改善农村生产生活环境。打造一批各具特色的名镇、名村和示范村。

2016。

年全市生态公益林面积达。

100。

万亩以上，森林覆盖率达。

69%。

以上。加强水资源管理，完善城区排污系统，推进中心镇及条件具备的建制镇建设污水处理设施，提高生活污水处理效果。动工建设城区生活垃圾无害化处理工程，加快镇级垃圾处理场建设。大力实施“城乡清洁工程”，进一步净化、美化城乡环境。加强环境污染综合整治，做好主要污染物排放总量控制。扎实推进节能降耗，大力发展低碳经济、循环经济和绿色经济。加强耕地保护与土地矿产资源可持续利用。加大重点区域地质灾害治理力度，推进防灾减灾体系建设。

（三）致力改善民生和加强社会建设。

加快发展社会各项事业。坚持优先发展教育。继续推进义务教育阶段学校规范化和高中阶段学校基础建设；加快市德育学校、市实验幼儿园、镇级中心幼儿园建设和市幼儿园迁建；建设一批寄宿制学校。加强城乡教育资源统筹协调，努力推进城乡教育均衡发展。逐步提高教职员工收入水平，加强教师专业培训，促进师资队伍建设。逐步增加现代化教学设备，提升教学质量，努力把我市打造成全省教育强市。努力繁荣城乡文化。加快推进市人民影剧院、博物馆、文化创意园建设，完成镇级文化站建设任务，抓好村（居）文化室和边远山区文化网络建设，促进文化资源共享。加强对飘色等优秀民间艺术的传承和文物保护。围绕“南玉之都”、“竹编之乡”、“李花世界”，打造和创建一批地方特色文化品牌。扎实推进文化体制改革，大力发展文化产业，增强文化软实力；发挥文艺团队作用，鼓励创作一批文艺精品；开展文化下乡活动，让群众享受更多文化实惠。着力发展卫生事业。扎实开展医疗卫生体制改革，加强卫生服务体系和卫生应急体系建设，落实新型农村合作医疗和国家基本药物制度等各项卫生惠民政策，切实解决群众看病难、看病贵问题。加强农村卫生基础设施建设，加强卫生人才队伍建设，推进医疗卫生机构标准化建设和规范化管理，全面提升医疗卫生服务水平。同时，大力抓好妇女、儿童、计生、殡改、气象、供销、人防、外事、侨务、对台、民族、宗教、统计、地志、档案、残联等各项工作，推进社会事业全面进步。

扎实推进民生工程建设。全面落实促进就业、创业的各项政策措施，多渠道开发就业岗位，扩大就业规模，鼓励和支持自主创业。整合职业培训资源，加大劳动力培训力度，提高劳动者职业技能和就业能力。积极推进农村富余劳动力转移就业，进一步提高人民群众收入水平。推进新型农村居民和城镇居民养老保险，实现城乡社会养老保险全覆盖。落实“五保”供养、老龄人补贴和最低生活保障制度，加强救灾救济工作。关爱农村留守妇女儿童，逐步完善留守妇女儿童服务机制。全力推进扶贫开发“规划到户，责任到人”工作，加快农村贫困户危房改造步伐。完善养老、孤儿养育、残疾人康复等社会福利服务体系。

加强和创新社会管理。深入开展“六五”普法活动，努力建设法治社会。依法推进“。

9

·

21。

”灾后赔偿诉讼进程，切实维护灾区群众权益。加强基层群众性自治组织建设，广泛动员和组织群众依法参与社会管理和公共服务。完善领导信访工作包案制度，强化职能部门和镇级信访维稳工作责任，扎实做好信访维稳工作。完善基层民间调解机制，将化解群众纠纷工作重心下移到基层，努力把社会矛盾化解于萌芽状态。适当增加镇村两级社会管理工作经费，逐步提高村级干部生活补贴，增强基层管理社会的能力。加强应急体系建设，提高预防和处置突发公共事件以及防灾减灾的能力。深化安全生产专项治理，坚决遏制重特大安全生产事故发生。加强产品质量监督管理，全面提高食品、药品安全保障水平。完善治安防控与公共安全体系，加强司法、公安队伍建设，推进科技强警，依法打击违法犯罪活动，努力建设平安信宜，让人民群众安居乐业。

（四）努力建设廉洁高效服务型政府。

转变政府职能，提高服务水平。创新执政理念，在加强经济调节和市场监管的同时，更加注重社会管理和公共服务。深化行政审批改革，建设市行政服务中心，全面实施“一条龙”服务和一个窗口办事制度，深入开展“服务项目、服务企业、服务创业、服务民生”活动。扎实推进行风评议，进一步转变机关作风，提高办理效率。切实加强对政府重大决策事项和重点建设项目的跟踪督查，加强对职能部门和镇级发展经济的责任考核，严格执行责任追究制度，不断提高政府执行力和服务水平。

坚持科学民主决策，自觉接受监督。健全决策公示、决策听证、风险评估和决策责任追究制度，完善公众参与、专家咨询、集体研究相结合的民主决策机制，广泛征求和听取社会各界对政府工作的意见、建议，做到问计于民、问政于民。认真落实市人大及其常委会各项决议决定，坚持向市人大及其常委会报告工作，向市政协通报情况，办理好人大代表和政协委员的建议、提案，自觉接受监督，努力推进政府决策的科学化、民主化和制度化。

加强反腐倡廉建设，树立政府良好形象。增强各级干部廉洁从政意识，筑牢拒腐防变思想防线。深入开展纠风专项治理，严肃查处违纪违法案件，坚决制止和纠正损害群众利益的不正之风。加强制度建设，切实加强对公车、公款接待、公费旅游等“三公”消费和公共资金、资产、资源等“三资”的管理，推进财政预算公开和支出透明化，提倡勤俭节约，努力树立良好的政府形象。

各位代表，信宜已进入新的发展时期。站在新的历史起点，我们豪情满怀，信心百倍！让我们在上级党委、政府和市委的正确领导下，凝心聚力，锐意进取，扎实工作，为建设和谐幸福新信宜而努力奋斗！

东丽区政府工作报告仅供参考篇八

2011。

年

11。

月

3

人民代表大会第一次会议上。

区长吴春腾。

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

五年来的工作回顾。

过去的五年，是我们积极应对国际金融危机等各种严峻挑战，攻坚克难、负重前行、经受考验的五年；是经济发展提质增效、各项事业全面进步、城乡面貌发生巨变的五年；是民生投入最大，干部群众得到实惠最多、幸福指数不断提升的五年。五年来，在市委、市政府和区委的正确领导，区人大、区政协的监督支持下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结和带领全区人民，集中精力抓建设，和衷共济谋发展，推动全区经济社会平稳较快发展，圆满完成了“十一五”目标任务，实现了“十二五”良好开局，为曲江今后的发展奠定了坚实基础。

一、经济发展提质增效。

2011。

年全区可实现生产总值。

116.3。

亿元，比。

2006。

年增长。

34.4%。

年均增长。

6.1%。

；人均生产总值由。

2006。

年的。

2.56。

万元增加到。

3.81。

万元，增长。

48.8%。

年均增长。

8.3%。

特别是区属各项主要经济指标大幅度增长，经济发展提质增效。

区属经济快速增长。预计。

2011。

年区属生产总值可完成。

73.44。

亿元，比。

2006。

年增长。

77.2%。

五年年均增长。

12.1%。

；一、二、三产业分别完成增加值。

11.89。

亿元、

28.9。

亿元和。

32.65。

亿元，五年年均增长分别为。

7.0%。

14.0%。

和

13.8%。

；固定资产投资五年累计完成。

299。

亿元，年均增长。

17.5%。

；出口贸易总额达。

1.33。

亿美元，比。

2006。

年增长一倍多。财政一般预算收入总量、税收总量、外贸出口总额、县及县以下工业增加值和固定资产投资总额均居全市各县（市、区）首位。

5

个，获得国家发明专利。

10。

项，通过省级认定的高新技术企业。

3

家，通过国家级认定的高新技术企业。

2

家。产业结构产生积极变化，三次产业比重由。

2006。

年的。

23.3。

∶

27.1。

∶

49.6。

调整为。

16.2。

∶

39.3。

∶

44.5。

区属工业增加值占区域工业增加值比重由。

2006。

年的。

21.9%。

提高到。

39.4%。

规上工业企业已由。

2006。

年的。

14。

家增加到。

42。

家。节能减排成效明显，五年共淘汰落后钢铁产能。

50。

万吨、水泥产能。

28。

万吨、小造纸产能。

1.5。

万吨、小冶炼产能。

5

万吨、关停小火电。

40。

万千瓦，燃煤火电机组全部安装了脱硫设施，在园区建设了污水处理厂，如期完成了“十一五”节能减排任务。

2011。

年，实现区财政一般预算收入。

4.81。

亿元（新口径），按旧口径计算突破了。

5

亿元，达到。

5.11。

亿元，比。

2006。

年的。

2.45。

亿元增收了。

2.66。

亿元，比增。

108.74%。

年均增长。

15.86%。

；

2011。

年，来自区属企业缴纳的税收达。

8.05。

亿元，占全区税收总收入的。

94%。

比

2006。

年增加。

4.2。

亿元，提高了。

109。

50。

万元以上的有。

109。

家，比。

2006。

年增加了。

51。

家；民营企业纳税总额达。

3.86。

亿元，占全区税收总收入的。

45.5%。

比

2006。

年增长。

69%。

年均增长。

11.06%。

五年来，有效化解历史债务。

7.1。

亿元，偿还各类借款。

1.59。

亿元，清还各类工程款。

1.1。

亿元，区财政实力明显增强。

二、发展基础更加厚实。

五年来，我们加大基础设施投入，加快重点项目建设，统筹城乡经济发展，调整优化产业结构，不断夯实科学发展基础。

70。

项，完成投资额。

106。

亿元。其中，农田水利、电力、交通运输、环境生态等基础设施建设投入达。

71.8。

亿元，占总投资额的。

50%。

韶电“上大压小”

2

×

60。

万千瓦机组、大宝山铜硫开发、韶钢技改、大南华文化科技旅游园、韶关锦绣南华城森林温泉世界等项目扎实推进。韶关核电、台湾水泥、新雪域等项目的前期工作有序开展。

招商引资成效显著。多渠道争取用地指标，全力推动项目落地。五年来，整理补充耕地。

14168.02。

亩，争取用地指标。

6432。

亩，其中，城乡增减挂钩置换用地。

3992。

亩。积极主动地承接发达地区的产业转移，全区共引进项目。

244。

宗，合同利用资金。

171.67。

亿元，实际到位资金。

58.1。

亿元，已投产项目。

173。

个，在建项目。

43。

个。曲江经济开发区的承载能力进一步增强。五年来，投入园区基础设施建设资金。

2.8。

亿元，是。

2001。

年建园至。

2006。

年园区基础设施建设总投入的两倍。目前，曲江经济开发区共引进项目。

82。

宗，其中已建成投产。

41。

宗，在建。

26。

宗。

2011。

年，预计曲江经济开发区可完成工业总产值。

39.72。

亿元，工业增加值。

6.95。

亿元，税收。

1.42。

亿元，分别比。

2006。

年增长。

300.00%。

277.72%。

435.85%。

x312。

线大塘至枫湾、

s253。

线马坝至乌石、

x317。

线沙溪至樟市的三级公路改造和。

65。

184。

公里，解决了松山学院、韶钢周边村庄、韶关发电厂、大塘镇某部驻地及其沿线村庄的安全用水问题。通信网络进一步完善，固定电话、移动电话和互联网用户迅速增加。

4375。

万元，完成了。

19。

9

家，其中有。

2

家入选广东现代产业。

500。

强。获得有机食品和绿色食品认证各。

2

个、无公害农产品认证。

15。

24。

个，走在全市前列。五年来，全区农林牧渔业总产值年均增长。

9.0%。

第三产业发展水平有效提升。成功举办了。

2007。

年“首届禅宗文化旅游节”、“。

2009。

1014.9。

万人次，实现旅游总收入。

52.26。

亿元，分别年均增长。

18.3%。

和

32.9%。

积极发展现代服务业，现代服务业实现增加值。

14.47。

亿元，比。

2006。

年增长了。

78.6%。

年均增长。

12.3%。

交通运输、商贸、餐饮、信息、物流、金融、房地产等行业取得了长足发展。

三、人居环境明显改善。

五年来，我们紧紧围绕韶关创建国家卫生城市、国家园林城市、全国文明城市等活动，统筹城乡发展，大力推进同城一体化进程，城乡面貌焕然一新。

农村环境明显改善。五年来，全区投入农村公路建设资金。

1.8。

亿元，

100%。

行政村、

80%。

1375。

万元，兴建了。

16。

宗农村饮水安全工程、

1

宗村村通自来水试点工程，解决了。

2.6。

万农村群众的饮水安全问题。五年来，全区改造农房。

5830。

套，建成沼气池。

3291。

个，安装太阳能热水器。

2872。

户。强化街镇和村庄的规划建设管理，完善了街镇和。

12。

个省级试点村庄的建设规划。建立了乡村生活垃圾收运处置体系，有。

32。

个村被命名为省级卫生村，省级卫生村创建活动和乡村“清洁美”工程建设取得阶段性成效。

城市品位全面提升。五年来，全区投入市政建设资金。

2.41。

led。

节能路灯。加快城市建设改造步伐。投入。

5.2。

11.46。

18000。

套，建筑面积。

208.9。

万平方米，拆迁面积。

30。

万平方米，实现房地产税收。

5.6。

亿元。城区主干道四防装置、垃圾桶、果皮箱等卫生设施进一步完善，“净化、绿化、亮化、美化”水平不断提高，为韶关市成功创建国家卫生城市和国家园林城市作出了积极贡献，同时，也为创建全国文明城市奠定了良好基础。

1.33。

万亩，完成城区直径。

10。

公里生态公益林改造。

2.85。

万亩，全区森林覆盖率达。

70.1%。

城区绿地率达。

31.2%。

森林资源保护和防火工作进一步加强，

2009。

年我区成功创建广东省林业生态区。严格保护耕地，较好地完成了耕地保有量、新一轮土地利用规划修编和第二次土地调查等工作。加强矿山整治，有效遏制了偷挖盗采现象。加大环保宣传和执法力度，扎实开展污染源普查和污染整治，全区主要污染物总量控制取得实效。

四、改革开放扎实推进。

五年来，我们坚持改革开放不动摇，积极稳妥地推进重要领域和关键环节的改革，为推动经济社会发展激发活力。

各项改革不断深化。深化行政机构改革，进一步理顺职能，明确职责，更加合理地配置人力资源。大力推进事业单位管理体制改革，先后完成了畜牧兽医体制、水管体制、农业技术推广体制和华侨农场改革。医药卫生体制改革稳步推进，基层卫生机构综合改革已全面完成。林权制度和林业系统事业单位改革基本完成，正在迎接验收。继续抓好国有、集体企业改革转制，企业资产处置规范有序。

bot。

bt。

等建设模式，缓解了项目建设资金压力。规范了政府采购管理，实行了采管分离。积极稳妥地推进了公务员津补贴改革。制定了鼓励全民创业、扶持民营企业发展和技改创新、鼓励金融机构加大信贷支持力度等一系列激励机制，有效拓宽了税源财源。切实加大税费征管执法力度，税源管理更加完善。价格调节基金地税征收工作全面推进。加大财政监管力度，财政资金使用效益不断提高。投融资体制改革不断深化，小额贷款公司试点和融资性担保机构运转顺利。

8525.5。

万元，比上一届增加了。

5824.5。

万元，增长。

215%。

五、民生福祉保障有力。

25.3。

亿元，占财政总支出的。

68.6%。

比上届增加。

13.3。

亿元，增长一倍多。

就业形势保持稳定。全面落实全民创业、促进就业各项政策，五年新增就业岗位。

17147。

个，安置下岗失业人员。

10597。

人，城镇登记失业率控制在。

3%。

以内；五年累计培训农村劳动力。

9573。

人，转移农村劳动力。

31514。

人。扎实开展劳动维权工作，加大劳动争议处理工作力度，劳动关系和谐发展。

2007。

年以来，共受理劳动保障举报投诉案件。

483。

宗，涉及。

7245。

人；受理劳动人事争议案件。

574。

宗，涉及。

960。

人，金额。

523。

万元，结案率达。

96%。

以上；为工人追回拖欠工资。

1167.4。

万元。企业职工劳动合同签订率达。

96%。

做好残疾人就业年审和推荐残疾人就业工作，全面实施了征缴残疾人就业保障金制度。

62.6%。

社会养老保险基金历年滚存结余超。

2.14。

亿元，位居全市各县（市、区）首位。新农保参保人数达。

72312。

人，我区被列为省首批新农保全覆盖试点县（区）。投入。

1100。

万元，完成了区福利院和。

9

1.26。

亿元，解决了。

5870。

名下岗失业人员拖欠社保问题；投入低保资金。

3859。

万元，发放五保供养资金。

578。

万元。城镇居民医疗保险参保人数达。

47403。

人，农村合作医疗参保人数。

16.1。

万人，覆盖率达。

98.85%。

全面落实种粮补贴、医疗救助、家电下乡补贴和义务教育“两免一补”等政策投入。

2.03。

亿元，建设保障房。

1478。

套，其中，廉租房。

156。

套。认真做好。

2008。

年冰雪灾害和。

2010。

年“。

5

·

6

”洪灾等自然灾害的灾民救济和重建家园工作，救灾工作水平不断提高。

人民生活更加殷实。城乡居民生活水平不断提高。

2011。

年，预计全区城镇居民可支配收入达。

14205。

元，农民人均纯收入。

7689。

元，比。

2006。

年增加。

5053。

元，年均增长。

10%。

2010。

年末，城乡居民人均储蓄存款余额。

19106。

元，比。

2006。

年增加了。

6195。

元。扶贫“双到”工作取得阶段性成效，全区。

10。

个省级贫困村的贫困户人均纯收入可达到。

2562。

元，户均收入达。

9213。

元。

六、社会事业协调发展。

五年来，我们在发展经济的同时，更加重视社会建设，不断加大社会建设的投入力度，促进各项事业协调发展。

科教事业快速发展。五年来，投入。

2.5。

亿元，积极推进学校规范化建设和教育创强工作，大力改善办学条件。进一步优化了中小学校布局，全面完成了校舍危房改造工程，实施了“校安工程”和农村学校“新装备”工程，高标准兴建了九龄小学、曲江中学体艺馆、图书馆和职校实训大楼等。

2008。

年设立的“边远乡村教师鼓励奖”和“教育教学绩效奖”，自今年起每年发放奖金总额超过。

170。

万元。在全市率先提前实现了普及高中阶段教育，今年。

9

月，马坝镇荣获“广东省教育强镇”称号。基础教育质量不断提升，“普九”成果进一步巩固，普通高考连创佳绩。大力实施知识产权战略，积极推进科技进步和信息化建设。今年，顺利通过了“全国科普示范区”评估验收。

100%。

2008。

年我区被国家体育总局评为“全民健身活动先进单位”。认真开展精神文明创建活动，

2008。

年乌石镇被授予“创建全国文明村镇工作先进村镇”称号，

2010。

年，曲江供电局被授予“广东省文明单位”称号。

3500。

万元，新建了区计生综合服务大楼和完善人口计生软硬件设施建设。出生人口性别比偏高综合治理、流动人口计生管理等工作取得新进展，计生“翻身仗”工作扎实推进。

2007。

年和。

2008。

年我区被评为全省人口与计划生育先进单位。

同时，国防动员、民兵预备役建设不断加强，双拥共建活动深入开展。

2007。

年我区被评为全国民政工作先进单位和全国“爱国拥军模范单位”。顺利完成了全国第二次农业普查、全国第三次文物普查和全国第六次人口普查等工作任务。完成了曲江年鉴和曲江县志的编撰、出版和发行工作。粮食、物价、残联、民族、宗教、外事侨务、对台、档案、住房公积金管理等工作取得了新成绩。

和谐社会建设取得新成效。“五五”普法扎实开展，法律援助覆盖面不断扩大，公证律师和人民调解工作有效推进。加强产品质量和食品药品安全监管，切实保障人民群众的饮食用药安全。全面落实安全生产责任制和各项安全措施，突出抓好综合整治，安全生产形势持续好转，省安全生产综合试点工作卓有成效。

2008。

年，我区被评为全省安全生产先进单位。加强社会治安综合治理，进一步完善了社会治安防控网络，建成了“平安曲江”视频监控系统。认真开展“百镇千村平安建设”，严厉打击各类违法犯罪行为，治安状况稳定好转，人民群众安全感不断增强。建立了区、镇、村综治信访维稳三级平台，扎实开展领导大接访、矛盾纠纷大排查大化解等活动，有效化解了社会不和谐因素，从源头上预防和减少了群众越级上访和非正常上访。

七、政府运作高效规范。

五年来，我们以依法行政为准则，以廉洁高效为核心，以制度保障为手段，全面规范政府行为，努力建设人民满意的政府。

193。

件、政协委员提案。

212。

件，办复率。

100%。

加强与各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体、社会组织的联系，认真听取和采纳社会各界及基层群众的建议、意见制定了《韶关市曲江区人民政府工作规则》等一系列工作制度，进一步规范了行政行为认真落实行政执法责任制，加大行政执法监督力度，规范行政复议工作深化行政审批制度改革，不断减少审批事项，行政审批行为更加规范。

2008。

年、

2011。

26。

1078。

件。

廉政建设深入推进。全面落实廉政建设责任制，严格执行廉洁从政的各项规定，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。深入开展“抓作风、塑形象”廉政教育系列活动，切实抓好《廉政准则》的学习贯彻，政府工作人员的廉洁自律意识进一步增强。加大从源头上预防和治理腐败工作的力度，严格实行了政府采购、国有资产管理、土地出让、工程招投标、产权交易等一系列监管制度。完善了领导干部经济责任审计，加强了财政资金和重大投资项目的审计监督，在部分重点部门推行了廉政风险排查防控机制，确保权力在阳光下运行。扎实开展工程建设领域突出问题专项治理和公务用车问题专项治理。深入治理商业贿赂，严查腐败案件。大力整治单位私设“小金库”，切实纠正损害群众利益的不正之风。

各位代表，五年来，我们在困难中保持了较快发展，在磨砺中经受了严峻考验，在奋进中坚定了信心决心，在实干中取得了新的成绩。这些成绩的取得，凝聚了全区人民的智慧和汗水，得益于各级各方面的关心和支持。在此，我谨代表区人民政府向各位代表和委员，并通过你们向全区人民，向驻区解放军、武警官兵和民兵预备役人员，向驻区企业和单位，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向在曲江投资置业的企业家，向所有关心和支持曲江发展的海内外朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

成绩来之不易，经验弥足珍贵。五年来的工作实践，我们深刻体会到：

——必须始终坚持科学发展、和谐发展的指导思想。五年来，我们始终坚持把科学发展、和谐发展作为谋划工作的指导思想，立足自身优势，科学确立发展思路，将招商引资和重点项目建设作为经济工作的主旋律，着力打造曲江经济开发区这一新型工业发展的载体，千方百计招商引资，强力推进重点项目建设，做大总量，蓄积能量，实现了区属经济提质增效，社会事业协调发展，为全区经济社会科学发展、和谐发展奠定了坚实基础。

——必须始终牢记以人为本、执政为民的施政理念。五年来，我们始终坚持把广大人民群众的福祉作为工作的出发点和落脚点，解决了全区下岗工人拖欠社保缴费、城乡居民生活保障、困难群众生活及读书难、看病难、行路难、住房难、吃水难等一批事关人民群众切身利益的大事、实事，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果与人民共享。实践证明，只有把民生贯穿发展全过程，实实在在为群众办实事谋福祉，不断提高群众的幸福感，才能得到群众的拥护，才能团结和调动一切积极因素，才能集中民智，凝聚民力，形成强大的发展合力。

——必须始终强化趋利避害、善于谋事的工作能力。五年来，我们顺应经济社会发展形势，努力提高工作的预见性、前瞻性和主动性，全力化解金融危机冲击、宏观调控变化和自然灾害带来的不利影响，致力培植财源，强化征管，壮大了区级财力；致力向上争取资金项目，拓宽融资渠道，缓解了资金压力；致力收储土地，盘活存量土地，加大土地开发整理和城乡建设用地增减挂钩工作力度，多渠道争取用地指标，为承接产业转移、推进项目落地提供了有力保障。实践证明，越是在形势复杂和发展困难的时候，越要增强察大势、善谋事的本领，在形势变化中捕捉机遇，在政策调整中争抢先机，才能赢得经济快速发展的大好局面。

——必须始终弘扬求真务实、雷厉风行的工作作风。五年来，我们坚持讲实话、鼓实劲、出实招、办实事，发扬求真务实、脚踏实地的作风。我们勇于逆势而进、破浪前行，挑战面前不回避，困难面前不低头，不达目的不罢休。对区委确定的重大决策和工作部署，我们坚决迅速、不折不扣地贯彻落实。我们深刻地体会到，只有始终弘扬雷厉风行、攻坚克难的工作作风，坚持快节奏、高效率，扑下身子抓落实，深入基层解难题，一门心思谋发展，才能营造干事创业的良好氛围，才能不断增强政府的执行力和公信力。

诚然，我们也清醒地看到，在经济社会发展和我们的工作中还存在不少问题：一是经济总量偏小、发展速度较慢、经济结构不优的现状尚未根本改变，转变经济发展方式的任务还很艰巨；二是受征地、拆迁、融资及用地指标等因素的制约，经济发展的压力较大；三是农村生产生活条件仍需大力改善，农民持续增收渠道不宽，镇村经济相对薄弱，统筹城乡发展的难度还很大；四是环境保护、计划生育、安全生产、社会维稳等方面存在的矛盾还比较突出，促进社会和谐发展的任务比较繁重；五是干部作风和机关效能仍需进一步改进，工作推进机制有待进一步强化，服务意识、服务效率和依法行政能力有待加强。对此，我们必须高度重视，采取切实有效的措施认真加以解决，绝不辜负全区人民的重托和期望。

今后五年的奋斗目标和主要工作任务。

今后五年是我们转型发展、奋力赶超，形成韶关重要经济增长极的关键五年。当前，国际金融危机的影响仍然存在，区域竞争日趋激烈，我们必须紧紧抓住发达地区产业升级加快、国家宏观经济政策长期保持稳定、省委省政府对山区发展的政策扶持力度进一步加大等有利时机，进一步解放思想、更新观念、完善思路，增强机遇意识、忧患意识、竞争意识和标兵意识，在探索中求发展、在危机中寻先机、在转型中调结构、在赶超中促跨越。

今后五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面践行科学发展观，认真落实区第十二次党代会精神，紧紧围绕“加快经济发展，建设幸福曲江”，以推进科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以建设韶关重要经济增长极和韶关新城区为主要目标，以招商引资、重点项目建设为主要抓手，以改善民生、共享成果为落脚点，全面加强经济、文化、社会和生态建设，努力把曲江建设成经济发达、文化繁荣、生态宜居、社会和谐、人民幸福的韶关新城区。

今后五年经济社会发展的总体目标是：全区生产总值年均增长。

12%。

以上，地方财政一般预算收入年均增长。

12%。

以上，人均生产总值年均增长。

11%。

以上，全社会固定资产投资年均增长。

15%。

以上，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达。

21856。

元和。

11297。

元。到。

2016。

年，全区综合实力进一步增强，区属经济大幅增长，全区生产总值占全市比例不断上升，经济结构不断优化；城区规划、建设、管理水平稳步提高，韶关新城区框架基本形成；民主法制不断完善，社会事业长足发展；生态文明建设不断推进，可持续发展能力有效增强；社会保障体系不断完善，人民生活质量和水平显著提高，社会更加幸福和谐。

围绕上述目标任务，新一届政府将着重做好以下工作：

一、以转变发展方式为主线，着力打造韶关重要经济增长极。

今后五年，我们将适应国内外经济发展形势，立足曲江实际，坚定不移地走新型工业化道路，加快发展第三产业，着力推动经济转型发展，提升经济整体竞争力。

led。

等新兴产业，加快产业聚集发展。力争五年内打造。

500。

亿产业集群。

1

个以上，

50。

亿产业集群。

3

个以上，上市企业。

2

家以上。大力实施大企业大集团提升、骨干企业翻番、中小企业成长计划。全面落实民营经济和中小企业扶持政策，引导金融机构加大信贷支持力度，努力破解中小企业融资难问题。实施“质量兴区”战略，鼓励中小企业发展“专、精、特、新”产品和技改创新，提高产品的科技含量和附加值，以技改创新助推产业升级，提升企业的核心竞争力。

加快发展第三产业。坚持“政府主导，多元投入”原则，加强旅游基础设施建设。加快推进大南华文化科技旅游园、韶关锦绣南华城森林温泉世界、罗坑云天水寨温泉度假区等项目建设，培育精品旅游线路，着力打造特色旅游景区。以南华禅寺、马坝人遗址以及驻区省属企业为依托，大力发展商贸、旅游、物流、房地产等第三产业，努力提高服务业社会化和市场化水平，形成先进制造业和现代服务业“双轮驱动”的局面。认真研究和主动适应国家房产新政，着力优化住房消费和房地产发展环境，加大对优质房地产企业的支持力度，规范房地产市场秩序，促进房地产业健康发展。

发展壮大镇域经济。深入实施分区发展战略，引导各镇严格按照功能定位推进发展，逐步形成主体功能清晰、发展导向明确、经济发展与人口资源环境相协调的区域开发新格局。加快推进小坑、枫湾、罗坑、樟市等生态文明镇建设，扶持发展绿色生态旅游和休闲旅游，加快发展生态农业和观光农业。加快推进乌石、白土、沙溪等新型工业镇建设，依托曲江经济开发区、化工生产基地等载体，大力发展新型工业。加快推进马坝、大塘等生态宜居镇建设，提升环境发展水平。

强化节能减排管理。全面落实污染减排目标任务。

严格控制主要污染物新增排放量。积极推进能源结构调整。

加强减排项目建设运行监管。加强对节能减排工作的组织领导。

制定和落实节能规划，完善节能减排政策体系。

形成以政府为主导、企业为主体、市场驱动、全社会参与的工作格局。依靠科技进步，加快工业、建筑、交通等领域的节能降耗技术改造和创新。淘汰落后的生产能力，降低资源消耗水平和污染物排放强度。

二、以重点项目建设为抓手，着力夯实科学发展基础。

今后五年，我们将大力实施重点项目带动战略，不断扩大投资规模，优化投资结构，进一步增强科学发展后劲。

15%。

以上。认真研究珠三角地区改革发展规划纲要和省关于促进粤北山区跨越发展的指导意见的有关政策措施，加强与国家和省市有关部门的沟通，准确把握国家、省市投资政策的重点和时机，抓紧策划包装储备一批项目，成熟一个上报一个，争取国家和省更多的项目资金支持。建立健全考核与激励机制，充分调动职能部门推动项目的积极性。

led。

水泥化工电子电器食品饮料农产品加工物流旅游文化等产业招商，实现产业集群效应。积极主动地为企业排忧解难，鼓励企业增资扩产，技术改造。

强力推进重点项目建设。切实抓好韶钢技改、大宝山铜硫开发、韶电。

2

×

60。

万千瓦机组、韶关核电、台湾水泥等一批对经济社会发展具有较大影响和带动作用的项目建设。积极探索融资新模式，引导社会资金参与重点项目建设。不断强化项目相关部门的主动服务意识，提高办事效率，及时解决重点项目建设过程中遇到的征地拆迁等问题。

三、以推进同城一体化为手段，着力建设宜居新城区。

坚持规划先行，突出管理创新，大力推进城区规划建设管理与韶关中心城区对接，加快城市化进程，建设韶关宜居新城区。

推进新城区规划建设。进一步完善城区规划，加强城区基础设施建设与市区规划的有效衔接，大力推进马坝、白土、大塘至市中心的公路新建改建工程，增加与市中心的连接通道。改革现行交通运营方式，优先发展节能型城市公交。加快城区北延西拓和“三旧”改造步伐，突出抓好城北新城、府前西路、府前路商业广场、十六冶、矮石路东片、农机学校和光达钢铁公司片等项目建设，进一步拉大城市框架。切实抓好演山水厂扩建工程、韶关客运南站和城西市场等城区配套设施建设，完善城市功能，增强城市承载力和辐射力。

强化城市建设管理。深化环卫园林城管管理体制改革，健全城市管理长效机制。落实职能部门责任，严厉查处违法用地和违法建设行为。加大城区基础设施投入，不断完善城市功能。大力整治城中村、城乡结合部和城区“五小”、“六乱”，提高城区美化、净化、绿化、亮化水平，巩固国家卫生城市和国家园林城市创建成果。积极开展创建全国文明城市活动，加强市民思想道德教育，大力开展“讲文明、改陋习、树新风”活动，提升市民的整体素质。

加强生态环境建设。强化生态环境保护意识，积极倡导节约型生产方式、消费模式和生活习惯。大力实施生态修复工程，巩固天然林保护，不断完善森林防火机制，科学抓好封山育林工作。发展现代林业和特色林业，提高林业综合效益。加强农业生态化建设，全面实施“清洁田园、清洁水源、清洁家园”三大工程。依法保护和合理利用土地、矿产和森林资源，切实加强苍村水库、小坑水库饮用水源和沙溪、罗坑自然保护区等生态功能区的保护和管理。强化环境监管，大力整治梅花河、马坝河污染及城区周边生态环境。

四、以农民增收为目标，着力推进新农村建设。

坚持把“三农”工作摆在突出位置，加大对农业农村的支持力度，提高农业综合效益，拓宽农民增收渠道，改善农村生产生活条件。

12。

家以上，农民专业合作组织。

45。

家以上，培育名牌农产品。

4

个以上。

千方百计增加农民收入。认真落实惠农强农政策，激发农民发展农业生产的积极性。鼓励农民优化种养结构，提高规模效益。加大农村富余劳动力培训力度，提高农村劳动力特别是园区周边农村青壮年的劳动技能，促进农民向二、三产业转移，增加工资性收入。引导农民因地制宜发展乡村旅游和休闲农业，增加经营性收入。以林权制度改革和农村集体土地发证为契机，积极引导农民依法自愿有偿参与土地和林地林权流转，提高农民财产性收入。引导农村土地市场化、集约化、资本化运作。大力发展农产品加工业，让农民更多分享加工流通增值收益。加强扶贫开发“双到”工作，有效提高贫困户收入。

推进新农村建设。认真贯彻落实今年中央一号文件精神，进一步深化水务改革，拓宽筹资渠道，加大水利建设力度，重点抓好小坑水库、罗坑水库两大灌区改造工程，推进中小型病险水库除险加固和“五小”水利工程等一批水利项目建设，提升农业抗灾减灾能力。继续抓好村道硬底化、农房改造、农网改造和农村饮水安全工程建设，支持农村使用新能源，加快乡镇农资配送中心建设，积极推进公共服务均等化。强化镇村规划建设管理，继续实施乡村“清洁美”工程。积极推进名镇、名村、示范村建设，提升农村发展水平。

五、以改善民生为依归，着力提升人民群众的幸福指数。

坚持以人为本、民生优先，切实把社会管理和公共服务摆到更加重要的位置，有效解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。

构建和谐就业环境。认真落实就业政策，多渠道增加就业岗位。鼓励自主创业，发挥创业带动就业的倍增效应。加强职业技能培训，提高劳动者就业能力。完善人力资源市场，规范各类职业中介机构。加强劳动监察执法，完善劳动争议处理机制，改善劳动条件，保障劳动者合法权益。发挥政府、工会和企业作用，深入开展创建和谐劳动关系企业活动，努力形成企业和职工利益共享机制。

着力改善民生民利。进一步巩固和提高新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、新型农村社会养老保险参保率，加快人人享有基本社会保障的进程。稳步提高社会保障标准和统筹层次，实现城乡低保、农村五保动态管理下的应保尽保。加强社会保障信息网络建设，形成高效便捷的社会保障服务体系。加大保障性住房建设力度，发展公共租赁住房，完善面向困难群众的廉租住房制度，改善困难家庭和低收入家庭的住房条件。加强社会福利事业建设，完善社会救助体系，大力发展慈善事业。

2012。

2013。

年成功创建全国人口和计划生育综合改革示范区。加强城乡社区体育设施建设，广泛开展全民健身运动，提高全民健康素质。加快发展老龄服务事业和产业，推进社会化养老服务体系建设，切实保障妇女合法权益，加强未成年人保护，加快残疾人事业发展。认真落实民族政策，依法管理宗教事务，充分发挥工会、共青团、妇联、工商联等人民团体在构建和谐社会方面的积极作用。重视做好国防动员、人民防空和民兵预备役建设，深入开展双拥共建活动，协调推进史志、档案、粮食、物价、侨务、对台、统计等工作。

切实维护社会稳定。强化政府社会管理职能，充分发挥区、镇、村综治信访维稳三级平台作用，推动领导干部接访下访工作制度化，做好新形势下的群众工作，努力从源头上化解社会矛盾。加大对恶意缠访、闹访行为的处置力度，规范信访行为，维护正常的信访秩序。积极开展“六五”普法，增强全民法律意识。健全公共突发事件应急管理机制，提高突发事件的预防预警、应急处置和应急保障能力。加大社会治安综合治理力度，督促落实综治单位责任，完善社会治安防控网络，切实保障公共安全，依法严厉打击违法犯罪活动。强化安全生产“一岗双责”，构建安全生产依法科学监管的长效机制。落实企业安全生产和产品质量主体责任，坚决遏制安全生产事故。扎实开展省市共建韶关食品药品安全示范区工作，全面提高食品药品安全保障水平。

六、以改革创新为动力，着力增强科学发展的活力。

改革创新是落实科学发展观的必然要求，也是加快发展的强大动力。我们要坚持社会主义市场经济改革方向，以更大的决心和勇气全面推进各领域改革，努力在重要领域和关键环节改革上取得新突破，激活发展潜力。

加快行政管理体制改革。理顺行政管理体制，建立责、权、利相适应的行政管理运行机制。加快转变政府职能，深化行政审批制度改革，进一步减少行政审批事项，提高行政效率。按照政事分开、事企分开、管办分离的原则，积极稳妥推进事业单位分类改革。强化行政问责制，改进行政复议工作。健全科学民主决策机制，完善政府绩效评估体系，提高政府公信力。深入推进政务公开和政府信息公开，完善电子政务建设，实现行政权力网上公开透明运行。积极推进富区强镇事权改革和农村综合体制改革，进一步扩大镇级政府的管理权限。

加快经济管理体制改革。认真做好财政体制转变前的各项工作，完善财政预算编制、执行、绩效和监督管理制度，调整和优化财政支出结构，严格控制追加支出。进一步完善国有资产管理办法，实现国有资产保值增值。创新财税激励约束机制，加强对重点行业、重点企业和重点税种的监控，规范税费征管，做到公平税负。严格执行“收支两条线”管理，有效增加非税收入。规范政府融资平台管理，防范投资风险。加快发展金融产业，支持各金融、保险机构深化改革和创新服务，扶持融资性担保公司和小额贷款公司健康发展。健全土地、资本、劳动力、技术、信息等要素市场，加快社会信用体系建设，加强市场监管，规范市场秩序。

加强和创新社会管理。加强和改进人口管理，积极引导人口有序流动，把符合落户条件的农业转移人口逐步转为城镇居民，推动城市化进程。已落户城镇的农业转移人口在教育、医疗、社保等方面享受与城镇居民同等待遇。切实加强农民工权益保护，注重从制度上解决好农民工社会保障、子女就学等现实问题。完善社区管理体制，积极推行治安管理与城市管理、市场管理、行业管理等有机结合的社区网格化管理新模式。落实出租屋登记报备制度，实现对实有人口的有效掌控。

七、以人民满意为标准，着力抓好政府自身建设。

新形势、新任务和新挑战，对政府工作提出了新要求。我们必须进一步加强政府自身建设，紧扣经济发展，突出民生福祉，努力建设为民、务实、高效、清廉政府。

加快建设服务型政府。加强公务员队伍建设，提高公务员队伍整体素质。强化服务意识，提升服务水平。重视网络问政工作，注重收集社情民意，真正建立起政府与群众相互信任关系。进一步加大公共财政投入，从群众不满意的事情抓起，从群众期盼的事情做起，着力解决与民生密切相关的热点难点问题，真正让群众感到发展有奔头、生活有甜头，凝万众之心，举全民之力，共建幸福曲江。

加快建设法治型政府。加强民主法治建设，自觉接受区人大及其常委会的法律监督，积极支持区政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能。认真办理人大代表的建议、批评、意见和政协委员提案，进一步提高满意率和落实率。始终把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程，严格依照法定权限、程序和职责行使权利。认真听取各民主党派、各人民团体和社会各界人士的意见和建议，不断改进政府工作。建立健全政府科学民主决策机制，坚持依法行政，提高政府的公信力。

加快建设高效型政府。深入开展机关作风建设，坚持办实事、求实效，坚决反对官僚主义、形式主义。与时俱进，适时改进与改革发展要求不相适应的制度机制。继续改进会风、文风，尽可能减少各类应酬和庆典活动，把主要精力放在抓发展、抓落实上，放在为基层和群众搞好服务和解决实际问题上。健全工作督查机制，保证各项工作有序推进。全面推行目标管理责任制，完善绩效考核体系，确保各项任务责任到位，切实提高执行力。完善政风行风评议制度。加强行政服务中心建设，实行“一站式”服务。大力推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制等制度，不断提高机关效能。

加快建设廉洁型政府。全体政府工作人员要牢固树立过紧日子的思想，发扬艰苦奋斗勤俭节约的优良传统，建设节约型机关，降低行政成本。要强化审计监督和行政监督，对政府投资的重大工程项目和民生项目进行全程监督，努力构建教育、制度、监督并重的惩治预防腐败体系。全面落实廉政建设“一岗双责”，严格执行廉洁从政的各项规定，坚决查处腐败案件。深入开展公务用车问题专项治理，推行政务公开和政府信息公开，进一步规范政府采购、土地出让、工程招标、产权交易和城乡规划管理等行为，增强政府工作透明度，铲除滋生腐败的土壤和条件。

让我们在区委的正确领导下，进一步解放思想，凝聚力量，坚定信心，克难求进，为把曲江建设成为经济发达、文化繁荣、生态宜居、社会和谐、人民幸福的韶关新城区而努力奋斗！

东丽区政府工作报告仅供参考篇九

各位代表：

我受县人大常委会委托，向大会作工作报告，请予审议。

2009。

年主要工作。

2009。

年是保增长、保民生、保稳定的关键之年，是祖国。

60。

8

次视察、

3

次调研、

1

次执法检查，听取和审议“一府两院”专项工作报告。

17。

个，作出决议、决定。

18。

项，为推进全县经济社会发展和社会主义民主政治建设发挥了重要作用。

一、以科学发展观为指导，工作思路更加明晰。

科学发展观，是我们党的重要指导思想，也是人大工作的指导方针。常委会一班人深刻理解和把握科学发展观的丰富内涵和精神实质，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的原则，进一步理清工作思路，树立促进发展、关注民生和确保法律实施的理念，牢固确立科学发展观在人大工作中的指导地位。在工作实践中，围绕推进科学发展依法行使职权，使工作内容紧扣科学发展观；坚持统筹兼顾，及时向县委汇报工作，提出有价值的建议，突出监督的时效性，正确处理与“一府两院”的关系，使工作方法体现科学发展观；用科学发展观审视所监督、检查的工作，抓好常委会决议决定和审议意见的办理，使工作效果经得起科学发展观的检验；坚持民主集中制，在审议报告、行使表决权、旁听会议上体现民主，使工作程序符合科学发展观。在监督工作中，全力贴近中心工作，始终把监督的着眼点放到推进科学发展、解决人民群众关注的热点问题上，确保经济和社会全面、协调、可持续发展。在决定重大事项工作中，把行使重大事项决定权作为推动科学发展的强大动力，加强调查研究，找准切入点，力求作出最恰当的决定、决议，促进经济社会又好又快发展。在人事任免工作中，坚持党管干部原则与人大常委会依法行使任免权有机统一，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部任用起来，建设起一支坚定不移地贯彻落实科学发展观的干部队伍。这些思路和措施，不仅保证了工作有效开展，而且紧扣了时代主题。

二、寓监督于支持中，唱响发展主旋律。

发展是党执政兴国的第一要务，也是人大常委会工作的中心。常委会紧扣全县工作大局，综合运用多种监督形式，积极推动经济社会又好又快发展。

39。

个项目。视察、审议中，代表们高度评价了县政府在强力推进项目建设工作中所取得的成绩，并提出了有针对性、可操作性的建议，得到县政府着力解决。通过三年递进视察，县委正确领导，政府及所属部门殚精竭虑运作，全县抓项目的氛围更浓，跑项目的劲头更足，建项目的质量更高，管项目的程序更严。项目建设为我县经济社会快速发展、城乡面貌巨大变化注入了强大活力。

教育“两基”攻坚任务能否按期圆满完成，关系到全县政治影响。为确保“两基”顺利验收，人大常委会把“两基”视察作为全年第一项工作任务。

3

月份视察组广泛深入开展工作，指出了亟待解决的突出问题，提出了强化推进教育“两基”工作的建议，得到县委的高度重视，召开常委会专题研究，全县掀起“两基”攻坚活动，形成县委决策指挥，政府组织实施，社会广泛参与的喜人局面。全县上下合力攻打“基础设施建设、控辍保学、建档、扫盲”四个硬仗，使“两基”攻坚工作顺利通过省上验收，谱写了我县教育事业的新篇章。

9

个乡镇。

18。

18。

个工作环节严格运作，林改试点工作取得了丰硕的实践成果、制度成果和经验性成果，得到了省市充分肯定，并相继召开现场会，推广宕昌经验。

加快城市建设步伐、提高城市管理水平是有效提升城市品位、改善人居环境、发展旅游产业的重要前提。

5

常委会组织。

20。

126。

项，建设力度逐年加大，建设步伐明显加快，城市建设日新月异。常委会组成人员在审议中提出了要进一步提高依法加强城市管理的理念、完善城市功能等审议意见。县政府高度重视，召开县长办公会研究审议意见，开展大规模集中整治，加强城市管理，加快基础设施建设步伐，取得了明显成效。同时，人大常委会跟踪检查，在第十七次会议上听取和审议了县政府研究处理审议意见的报告，进一步促进了城市建设与管理工作持续有效的开展。

在开展视察、调研的同时，常委会班子成员按照县委的统一安排，配合县委政府分管领导全力以赴抓项目、产业、公路大会战等工作，做到工作合拍，步调一致。在产业开发上，县委高度重视、政府全力支持、部门和乡镇紧密配合，产业班子狠抓落实，马铃薯产业有了新成效，蔬菜产业有了新气象，水产业有了新突破，劳务经济有了新成效，畜牧养殖上了新台阶。

三、着眼民生，突出以人为本核心。

坚持以人为本，促进解决民生问题，是常委会工作的又一重点。工作中我们选择群众关心的热点问题，强化执法检查和工作监督，使人大工作更贴近民生、更具实效。

抗震救灾和灾后重建事关群众切身利益，备受群众关注。

08。

年常委会重点就抢险救灾的组织领导、救灾物资、资金发放和重建对象确定的程序进行了视察。

09。

8

月份常委会组织部分市、县人大代表组成。

3

个视察组对农村灾后重建的进度、质量、资金管理使用进行了视察。提出了要继续加强领导、确保质量进度、加强监督检查等审议意见。县乡政府加大工作力度，克难求进，扎实苦干，灾后重建工作取得了显著成效。在灾后重建中，县乡政府将困难群众住房纳入重建范围，使部分困难群众住房问题得到解决。

6

31。

处水源地保护等方面提出了建议。县政府及环保、水利等部门高度重视，积极寻找新水源，加强水质监测和水源地保护，对排污企业进行整改，提高城区供水质量，保障了群众的饮水安全。

6

月份县人大常委会和县政协组织部分人大代表、政协委员联合开展了城乡道路交通秩序整治情况的视察，并向县委写出专题报告。视察组针对道路交通宣传教育工作滞后，集镇客运站、城区停车场、道口交通指示灯等基础设施建设不完善，营运市场管理水平不高，联合执法力度欠位等问题，提出了加强道路交通法规与交通安全宣传教育工作，加强道路交通基础设施建设，加强机动车营运市场管理，加强执法队伍纪律作风教育等建议。这些建议受到县委的高度重视，视察报告在《宕昌通讯》转发。通过视察，各职能部门积极落实道路交通平安畅通工程各项措施，加强协作，齐抓共管，把集中整治与长抓不懈相结合，道路交通秩序明显好转。

十件实事关乎群众生活的方方面面，落实十件实事是建设诚信政府、为民政府、实践科学发展观的重要体现。

10。

月份常委会组织视察组对十件实事落实情况进行了视察。针对落实进展不平衡，资金缺口大，部分基础设施管理跟不上等问题，提出了进一步加大项目争取力度，建立项目后续管理机制，力求善始善终把实事办好办实等审议意见。县政府及相关部门进一步加大落实力度，广大群众得以惠利其果。

四、服务发展，依法决定重大事项。

2009。

年上半年财政预算执行情况、“十一五”规划纲要实施中期评估及。

2009。

年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，审查批准了。

2008。

年财政决算，批准调整了。

2009。

年国民经济和社会发展部分计划指标和财政预算。开展了“十一五”规划纲要实施情况的调研，督促县政府对“十一五”规划纲要实施进行了中期评估。按照《甘肃省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定》，审议通过了《宕昌县人大常委会关于做好规范性文件备案审查工作的决议》，召开了全县规范性文件备案审查工作会议，启动了规范性文件备案审查工作，使抽象行政行为的监督得到加强。常委会两次审议县政府关于宕昌县城乡居民房屋拆迁补偿标准的议案，审议批准了宕昌县城乡居民房屋拆迁补偿标准，拆迁补偿工作依法有据，使被拆迁人权益得到更明确的维护。

15。

名，免职。

14。

名，决定接受辞职。

2

名；任命人民陪审员。

11。

名。常委会还听取和审议了。

5

名副县长和政府组成部门负责人。

2008。

年履职汇报及。

2009。

年施政打算，听取审议了扶贫、环保、移民、广电、科技、粮食、水保、物价、地震等。

9

个专项工作报告，并作出了相应的决议，加强了任后监督。

五、维护公平正义，加强司法监督。

6

月份常委会听取和审议了“两院”上半年工作报告，并作出了相应的决议。

8

月份，为了增强对审判机关、检察机关工作监督的针对性和实效性，突出“加强司法监督，促进公正司法，办实事，见实效，为维护社会公平与正义多做贡献”这个主题，切实把监督重点放在事关改革发展稳定中的重大问题和关系人民群众切身利益的热点难点问题上，常委会组成调研组，对县法院执行工作和县检察院公诉工作进行了调研，并听取和审议了“两院”相应的专项工作报告。要求法院要不断强化执行措施，加大执行力度，维护法律尊严和司法权威，保证公民、法人和其他组织的合法权益。要求检察院全面正确履行公诉职能，促进司法公正，不断提高检察工作水平。“两院”重视落实决议，认真研究处理审议意见，加强队伍建设，完善工作机制，严格依法办案，维护社会公平正义，促进了工作全面进步。

六、搭建平台，充分发挥代表作用。

代表工作是整个人大工作的基础，充分发挥代表作用是人大工作永恒的主题。去年，常委会以提高代表履职能力、丰富代表活动内容为主线，在发挥代表作用上不断探索。

一是多措并举，进一步提高代表履职能力。继续为代表订阅《人民之声报》，提供学习资料。

2009。

年初人代会后召开了代表工作会议，表彰奖励了。

31。

名优秀县人大代表，交流了工作经验。年中分片进行了培训、通报了政情。通过学习培训，使代表进一步明确了人大的性质、地位和作用、人大代表的权利、义务和责任，掌握了履行代表职务的途径和方法。

二是组织专题调研和视察，充分发挥代表作用。

12。

名市人大代表、组织。

47。

人（次）县人大代表列席常委会会议；邀请。

17。

名市人大代表、组织。

124。

人（次）县人大代表参加常委会组织的视察、调研、执法检查等，提出了有利于促进经济社会发展的真知灼见。

三是积极探索，成功举办了首届“人大论坛”。

58。

篇。经评委会认真评选，

32。

名同志获得优秀奖，

6

名同志在论坛上进行了交流发言，

6

个乡镇人大获得了组织奖。通过交流学习，不仅宣传了人民代表大会制度，理清了工作思路，总结了经验和成效，而且对如何做好新时期人大工作和代表工作积极建言献策，进一步激发了代表活力，增强了代表工作的热情。

四是加大代表意见建议办理力度，充分尊重代表的职权。

10。

82。

件，已办结或正在办理的。

78。

件，占重点建议办理的。

95%。

；一般办理的。

95。

件，已办结和正在办理的。

29。

件，占一般建议办理的。

31%。

各承办单位对代表建议的办理情况都给予了答复。

五是创新工作机制，广泛开展了代表述职活动。

11。

90%。

的代表向选民进行了述职。通过代表向选民述职，强化了人大代表依法接受选民监督的意识，增强了人大代表依法履职、发挥代表主体作用的使命感，进一步推进了代表工作。

六是拓宽履职渠道，积极参与社会事务。

经县人口委申报、常委会批准，在全县。

25。

个乡镇聘请。

30。

12。

个乡镇开展了以依。

法行政、优先优惠政策落实、基层计生干部作风和群众满意程度等为主的人口计生专题调研活动，提出意见建议

23。

条，有力地推进了计划生育工作。同时，有。

10。

名市县人大代表积极参加监察局开展的行风评议活动。县监察局邀请。

4

名市人大代表担任了抗震救灾电子监察系统义务监督员。广泛开展“树形象、办实事、促发展”主题实践活动，多层面扩大了代表影响力。

常委会还根据代表出缺的实际，依法补选了。

2

名县人大代表。

七、强化指导，着力推进乡镇人大工作。

17。

名人大主席参加了北戴河培训，邀请。

22。

人（次）乡镇人大主席列席了常委会会议，让他们更广泛地了解全县政情社情，不断提高把握全局、服务中心的能力，促进业务素质和工作水平的提升。通过强化指导，乡镇人大工作呈现出了新的面貌，乡镇党委对乡镇人大工作的支持更加到位、更加具体；乡镇人大主席对自身工作认识有了新的提高，对人民代表大会制度和人大业务有了更加全面的了解；乡镇人大结合各自实际培训代表，组织代表开展视察调研，工作充满活力和生机，作用得到进一步发挥；乡镇人大与乡镇党委、政府的配合更加紧密。乡镇人大主席在做好本职工作的同时，更是中心工作的行家里手，在党委、政府工作落实上发挥了骨干表率作用。

八、内强素质，不断加强自身建设。

自身建设，事关人大及其常委会职权的正确行使和作用的充分发挥。因此，人大常委会高度重视自身建设。

一是以深入学习实践科学发展观活动为切入点，加强思想政治建设。

按照县委的统一部署，常委会机关从。

3

100%。

通过学习实践，常委会在服务大局意识上有新的增强，在监督工作上有新的成效，在代表工作上有新的举措，在规范化建设上有新的推进，在机关建设上有新的面貌。

二是以加强能力建设为重点，提升综合素质。

17。

名科级干部参加了县委党校举办的党的十七届四中全会精神学习培训。组织常委会组成人员经常深入实际、深入群众、深入基层，加强调查研究，并形成了一批有分量的调研成果，为县委政府重大决策提供了有益参考。

三是以制度建设为基点，完善相应机制。

成立了会务中心、文印中心和司机班，健全了会务制度和文印制度，加强了对机关各项工作制度的学习落实，始终坚持上下班签到制度、各委室工作日志制度，促进了机关各项工作的制度化和规范化，提升了机关工作效能。

四是以保障群众知情权为着眼点，加大宣传力度。

在省市县报刊杂志上发表理论文章。

10。

多篇、新闻。

40。

多条，县电视台发布公告。

59。

19。

期，编辑《宕昌县人大常委会公报》。

6

期。对“一府两院”专项工作报告、人大常委会的决议、决定和审议意见，以及对“一府两院”研究处理审议意见的情况在县电视台向社会进行了公布，增强人大工作透明度，保障人民群众的知情知政权力，为搞好人大工作营造良好的外部环境和舆论氛围。

五是以关心群众疾苦为出发点，重视信访工作。

32。

件次。

六是以优质服务为目的，承办各种公务活动。

除全力以赴搞好人代会服务外，配合省人大组织部分全国人大代表来我县视察扶贫开发，为人大代表出席第十一届全国人大第二次会议提出意见建议提供了第一手资料。成功承办了市人大代表履职培训班，受到了市人大常委会的赞誉。配合省市人大开展了视察、调研、执法检查工作，拓宽了监督领域。

回顾一年来的工作实践，我们深刻体会到：思想行动与县委同。

向，才能保持正确的政治方向；工作部署与“中心”同步，才能找准工作切入点；运作程序与法律同规，才能行使好赋予的权力；实际工作与人民同心，人大工作才能有为有威。

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在着差距和不足。主要是：监督工作的针对性和实效性还需继续增强；密切联系代表、发挥代表作用方面还需继续提高；与外地同级人大交流、对乡镇人大指导方面还需继续探索；自身建设还需继续加强；工作质量和水平还需继续提高。对于这些问题，我们将在今后工作中自觉接受人民监督，虚心听取代表意见，认真加以改进，更好地行使宪法和法律赋予的职权。

2010。

各位代表，

2010。

年是我县全面完成“十一五”目标任务、为“十二五”规划启动实施创造良好条件的重要一年，是各项工作乘势而上、强力推进的一年。人大常委会工作的指导思想是：以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，认真贯彻县委十四届八次全委（扩大）会议精神，坚持科学发展，紧扣县委决策，服务中心大局，突出发展主题，依法履行职责，勇于开拓进取，努力把人大各项工作提高到一个新水平。

一、进一步加强重大事项决定工作。

常委会要紧紧围绕全县中心工作，依法行使重大事项决定权，对县政府提交的涉及全局和长远发展的重大事项以及关系人民群众切身利益的重大问题，深入开展调查研究，及时列入议事日程认真审议，并作出相应的决议决定。听取和审议“一府两院”上半年工作报告、财政决算报告、审计报告和预算外资金管理使用情况的报告，批准财政决算，调研财政预算和计划执行情况，适时调整计划指标和财政预算。

二、进一步加强监督工作。

按照《监督法》，紧扣关注民生、保障民利、维护民意、社会和谐重点，进一步加大监督工作的力度和深度，把工作监督和法律监督有机结合，把专项监督和综合监督有机结合，把首次监督和跟踪监督有机结合，切实增强监督实效。着眼丰富菜篮子和农民增收，壮大特色产业，开展蔬菜产业、水产养殖、劳务经济发展的调研和《畜牧法》实施情况的执法检查；把握经济建设重心，继续开展重点项目建设的视察；围绕巩固教育“两基”攻坚成果、提高教学质量，开展教育教学管理及义务教育实施情况的调研；关注生态环境，开展《甘肃省实施水土保持法办法》落实情况的调研；倾心弱势群体，开展全县城乡居民最低生活保障实施情况的视察；加强司法监督，开展县法院民事审判工作和县检察院反贪工作的调研。加强对审议意见的督办，以常委会、主任会听取相关部门研究处理审议意见情况汇报等方式，提高办理效率和质量。一如既往地抓好项目、产业、联乡和配合省市人大视察调研工作，在监督中支持，在支持中监督，相得益彰，共图发展。

三、进一步加强代表工作和人事任免工作。

继续以不同方式、不同内容加强代表培训，不断提高代表思想政治素质和履职能力，努力把代表依法履职的积极性保护好、引导好、发挥好；加强代表服务工作，精心组织好代表专题调研、视察和政情通报等活动，为代表执行职务创造良好条件；切实发挥好代表建议“直通车”的作用，对“好议案、好建议”和“建议办理工作先进单位”进行表彰，进一步激励代表提高议案、建议、批评和意见的质量，开展代表建议办理工作的视察，促进代表建议的落实；继续开展以代表述职评议为重点的“两联系活动”，切实加强代表与人民群众的血肉联系；充分发挥代表的主体作用，引导代表深入基层、深入群众，及时掌握社情民意，及时发现影响社会和谐的问题，多做排忧解难、理顺情绪、化解矛盾的工作；要充分发挥好代表的模范带头作用，当好宏伟蓝图的实践者，立足本职岗位，在加快发展和促进和谐中出实力、鼓实劲、办实事，带动广大人民群众把发展的强烈愿望转化为加快发展的强大动力，把和谐的理念转化为维护稳定的自觉行动，团结带领全县人民在加快科学发展、维护社会和谐稳定中再创新业绩。

2009。

年履职汇报及。

2010。

年工作打算，抓好干部的任后监督。

四、进一步加强对乡镇人大工作指导。

人大常委会继续把强化乡镇人大工作指导，提高乡镇人大工作水平作为一项重要工作来抓。举办乡镇人大规范化建设观摩会，相互交流学习，借鉴经验，指导乡镇人大完善各项工作制度，促进乡镇人大工作规范化、制度化。要继续坚持邀请乡镇人大主席列席常委会会议制度，加强培训，不断提高乡镇人大把握全局、服务中心的能力，促进业务素质和工作水平的提升。

五、进一步加强常委会自身建设。

要进一步强化对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和宪法、法律、人大工作基本知识的学习，办好学法研讨会，在提高自身素质上下功夫；强化责任意识，靠实工作责任，在履职尽责上下功夫；强化常委会工作人员的服务意识，在提高工作效能上下功夫；强化工作制度落实力度，转变机关工作作风，在树立良好形象上下功夫；强化对人民代表大会制度、人大监督工作的宣传力度，在营造良好的工作氛围和舆论环境上下功夫；强化创新意识，在奋发进取上下功夫。加强党风廉政建设，塑造地方国家权力机关务实、民主、清廉的良好形象。把人大常委会机关建设成为“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的机关。与此同时，要加快《宕昌人大志》的修编工作，总结人大工作经验。

各位代表：我们已站在加快科学发展、构建和谐社会新的历史起点上，责任和使命激励着我们，困难和挑战考验着我们。长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。让我们在县委的坚强领导下，团结进取，励精图治，真抓实干，开拓创新，为建设和谐美好的宕昌而努力奋斗！

东丽区政府工作报告仅供参考篇十

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、经济社会发展保持良好势头。

2013。

2090。

亿元（预计数，下同），比上年增长。

12%。

；财政收入。

381.7。

亿元，增长。

13.2%。

；全社会固定资产投资。

2040。

亿元，增长。

20%。

；社会消费品零售总额。

557。

亿元，增长。

14%。

；进出口总额。

54.3。

亿美元，增长。

19.1%。

；城镇新增就业。

8

万人；城市居民人均可支配收入。

26160。

元，农民人均纯收入。

11078。

元，分别增长。

10%。

和

14.5%。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）加快江北建设步伐。

市委、市政府成立了江北新区建设指挥部，强力推进跨江发展。编制了江北新区概念规划和江北产业集中区总体规划，

11。

50。

多公里路网、公用码头一期基本建成，起步区基本实现“九通一平”，开工建设各类项目。

47。

个，总投资规模。

303。

16。

亿元，支持无为县、鸠江区、江北产业集中区建设。从。

2014。

年起，皖。

b

牌号。

7

座以下小客车及公交车芜湖长江大桥通行费实行财政全额补贴。

（二）促进经济健康较快增长。

积极应对严峻复杂的经济环境，出台了促进经济持续健康较快发展的

42。

条意见，实行“一企一组一策”，兑付奖补资金。

49.8。

亿元，落实减免税。

58。

亿元。取消、降低涉企收费。

60。

项，减轻负担。

3.6。

亿元。对困难企业减缴、缓缴社会保险费。

6.7。

亿元，发放稳岗和促进就业补贴。

1.2。

2

家企业上市，宇业集团“借壳”上市。全市完成直接融资。

223。

亿元。

（三）推动产业扩张升级。

坚持首位产业首位支持、支柱产业加速转型、战略性新兴产业重点培育。汽车及装备制造业实现产值

2200。

亿元，增长。

14%。

汽车及零部件、材料、电子电器、电线电缆四大支柱产业实现总产值。

3475。

亿元，增长。

15%。

1190。

亿元，增长。

23%。

奇瑞建立了新的研发体系和品牌体系，艾瑞泽。

7

瑞虎。

5

观致。

3

207。

亿元。社会融资总量。

4100。

亿元，较年初增加。

600。

亿元。南翔万商国际物流园初具规模。港口吞吐量突破。

9000。

3.3。

亿美元，增长。

52%。

新华联、利海等文化旅游项目开工希尔顿、悦圆方、天泰等酒店开业新增旅行社。

4

家。方特主题公园接待游客。

390。

万人次，全市接待游客。

2340。

万人次，增长。

15%。

成功举办了中国体育文化。

50。

亩以上规模化土地流转面积达。

107。

万亩。新增开城、平铺。

2

个省级现代农业示范区。省级以上产业化龙头企业达。

55。

家，实现规模农产品加工产值。

450。

亿元。

（四）增强科技创新能力。

以汇聚创新要素、培育创新型企业、支持高科技创业活动为重点，为产业升级提供科技支撑。出台了打造经济升级版的意见、提升企业科技创新能力若干政策规定、促进科技和金融结合的实施意见，制定了科技“小巨人”企业培育、产业技术研究院建设、天使投资引导基金管理等配套政策。筹资

2

亿元，设立了创新创业风险投资基金。市级安排自主创新配套资金。

8.5。

亿元。出台了建设人才特区的实施意见和“百千万”人才引进计划。新引进高端人才。

1860。

人，培育创新创业团队。

30。

个，引进国外人才项目。

17。

个。新入选“产业振兴千名人才计划”

186。

人。新增省级以上研发机构。

48。

个，其中院士工作站。

8

家、博士后科研工作站。

7

58。

家、创新型（试点）企业。

17。

家，分别占全省的。

11%。

和

15%。

高新技术产业增加值占地区生产总值比重提高。

1

个百分点。发明专利申请量。

5300。

件，专利授权量。

9000。

件，分别占全省的。

18%。

20%。

；万人有效发明专利拥有量。

6.7。

件。有效注册商标突破。

1

万件。我市第六次蝉联全国科技进步先进市，繁昌和无为。

芜湖县分别成为国家知识产权强县工程示范县试点县。

（五）深化各项改革。

着力深化重点领域改革，增强发展动力和活力。开展了营业税改征增值税试点扩围。出台了市级预算管理办法。准金融机构监管征信子系统中心平台开发建设基本完成。实施了模拟征迁试点，调整了土地和房屋征收安置办法，鼓励货币化补偿和现房安置，切实维护被征迁人合法权益。出台了市区商品房预售资金监管办法，促进房地产市场持续健康发展。组建了皖江城市建设投资公司，搭建城镇化建设融资平台。深化医药卫生体制改革，市县

16。

家公立医院继续实施药品“零加成”销售，并在全国率先扩大到高值医用耗材，直接让利。

1.1。

亿元；推进了全科医生执业方式和服务模式改革试点；

80%。

以上的社区卫生服务机构建立了全科医生团队，新增。

2

2.1。

万亩，盘活工业用地。

7041。

亩，建成标准化厂房。

275。

万平方米。出台了支持民营经济发展的。

55。

条意见，新登记企业。

5247。

户、个体工商户。

1.6。

万户，市场主体突破。

14。

万户。

（六）扩大对外开放。

着力打造沿江开放高地，高质量承接产业转移。调整了招商引资目标管理考核和奖励办法，开展专业招商、精准招商、借会招商、项目招商。实际利用内资

2276。

亿元、外资。

16.2。

亿美元，新增。

2

家境外世界。

500。

12。

47。

个。三山港区设立了海关临时监管区，朱家桥外贸码头二期工程建设加快，芜湖港成为国家服务标准化试点单位，芜湖口岸成为全国运行管理先进口岸。

（七）提升城市品质。

加强城市规划建设，统筹城乡发展。新一轮城市总体规划、土地利用总体规划获批。编制了综合交通体系、轨道交通线网、市域给水工程、商业网点等一批专项规划方案和规划建筑设计导则。皖赣铁路扩能改造芜宣段（商合杭铁路共线段）、芜湖火车站改扩建、弋江路快速化改造、弋江桥改造等项目开工建设。宁安城际铁路、铜南宣高速、芜申运河等工程加快推进。弋江路北延线立交、峨山路东延立交、

205。

国道改造示范、

206。

461。

450。

万平方米，建成绿道。

30。

公里；完成森林增长工程。

17.7。

万亩，建成森林长廊。

91。

公里。完成了。

22。

座小型水库除险加固、

7

条中小河流治理项目，解决了。

17。

4.8。

亿元，

27。

个重点示范村建设基本完成。

8880。

户农村危房改造全部完工。实施了节能减排项目。

103。

个。淘汰水泥落后产能。

24。

万吨，关闭矿山。

23。

家。

4

个污水处理厂竣工，完成。

35。

3.5%。

化学需氧量、二氧化硫排放实现零增长氨氮、氮氧化物排放分别下降。

2.3%。

和

4.5%。

建立了数字化城管视频监控系统，完善信息化、网格化管理，我市在全国城市文明程度指数测评中位居全省创建城市第一。

（八）发展各项社会事业。

坚持经济建设与社会事业协调发展，不断改善民生。实施

40。

项民生工程，完成工程投资。

80。

亿元。超额完成了学前教育三年行动计划。完成了。

71。

+

13。

亿元，居全省首位。出台了。

21。

条优惠政策，扶持高校毕业生创新创业。完成就业技能培训。

1.7。

万人，培养高级工。

4800。

人、技师。

1300。

人。城镇登记失业率控制在。

3.5%。

以内。城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保总数达。

219。

万人次，增长。

3.7%。

城乡居民养老保险参保。

163。

万人，

48。

万人享受养老待遇。城镇居民医疗保险参保。

95。

万人，新型农村合作医疗参保。

228。

6

个百分点。提高了居民最低生活保障标准，发放低保金。

5

亿元，保障低保对象。

15.5。

万人。支出供养资金。

5470。

万元，保障五保供养对象。

1.4。

万人。建成。

7

所敬老院和。

35。

个社区日间照料中心。向。

1.3。

万户困难群众发放临时生活救助资金。

2400。

万元。住房公积金政策实现全覆盖。基本建成保障房。

2.5。

万套，改造棚户区。

1.3。

万户。市博物馆、规划馆基本建成。天主堂等。

5

个单位新增为全国重点文物保护单位。百年历史建筑复活计划一期项目完成。无为县、南陵县图书馆新馆获评国家一级馆。成功举办市第十二届运动会。启动第一次国有可移动文物普查、第三次经济普查。国防动员、双拥优抚、兵役工作进一步加强。档案、地方志、民族、宗教、文学艺术、气象、外事、侨务、对台、妇女儿童、科普、老龄、残疾人等事业取得新进步。“六五”普法持续推进，“律师进社区”实现全覆盖。开展开门大接访、干部下基层等活动，信访形势进一步好转。强化食品药品安全监管，实现网上公示制度全覆盖。安全生产死亡人数进一步下降。建立了金融、房地产及企业经营风险应对处置机制，基层应急处置的“南陵经验”在全省推广，社会治安稳定向好。

（九）加强政府自身建设。

着力转变政府职能，提高推动科学发展、促进社会和谐的能力。出台了市政府工作规则，坚持科学民主决策，规范决策执行，健全监督制度。制定了公务员行为规范实施细则，提升服务水平。开展市级行政审批项目清理，取消、调整

232。

3

8

万条。办理人大议案。

2

件、建议。

203。

件和政协提案。

351。

件。办理回复网民咨询和市长信箱留言。

1.2。

万条。严格执行中央和省、市转变工作作风相关规定，深入开展机关联系基层、干部联系群众、民主评议科长、政风行风评议等活动，政风建设进一步加强。推进惩治和预防腐败体系建设及廉政风险防控工作，强化审计监督，对腐败分子坚决处理。

一年来的实践探索，我们对推动芜湖发展的体会更加深刻：第一，坚持产业强市不放松。产业是立市之本、发展之基。必须把招商引资、产业培育、项目建设摆在更加突出的位置，面向全球配置资源，围绕首位产业、战略性新兴产业、新经济增长点等领域招大引强、招高引新，以大项目、大产业带动经济转型升级。第二，坚持提升城市品质不停顿。城市是产业发展和要素集聚的载体。只有高品质的城市，才能吸引高素质的人才、培育高水平的产业。必须树立城乡一体、组团发展、资源整合的理念，构建综合交通体系，提升教育、医疗、文化水平，打造宜居宜业宜游环境，提升城市能级。第三，坚持改革创新不畏难。创新是城市之魂，改革是不竭动力。必须打破惯性思维和自满心态，最大力度弘扬创新文化，最大范围释放改革红利，持续推进体制机制和制度创新，深入实施创新驱动发展战略，把解放思想、转变观念的成果转化为赢得新一轮区域竞争的强大动力。第四，坚持改善民生不止步。促进社会公平正义、增进人民福祉，是政府一切工作的出发点和落脚点。必须实施好民生工程，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，努力增加城乡居民收入，为社会提供多样化服务，让发展成果更多更公平惠及全体市民。第五，坚持可持续发展不动摇。既要立足当前，更要着眼长远；既要发展好经济，更要保护好环境，才能保持城市持久活力和竞争力。必须坚持一任接着一任干，一张蓝图绘到底，多做打基础、管长远的工作，努力创造经得起实践、历史、群众检验的实实在在的业绩。第六，坚持真抓实干不懈怠。实干兴市，空谈误事。推动科学发展，靠的是全市上下尤其是各级干部能干事、敢担当、善落实。实现宏伟目标，我们必须进一步增强忧患意识、责任意识，一时一刻不放松，一件一件抓落实，不容推诿扯皮，不容丝毫懈怠。

各位代表，去年的成绩来之不易。这是中共芜湖市委统揽全局、坚强领导的结果，是人大代表充分行使职权、政协委员积极参政议政的结果，是全市人民奋力进取、各界人士同心同德、广大干部苦干实干的结果。在此，我谨代表市人民政府，向各级人大代表、政协委员，向广大工人、农民、知识分子、干部、驻芜解放军指战员、武警官兵和政法干警，向各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志和社会各界人士，向在芜湖的投资者、建设者，向关心支持芜湖发展的上级部门、驻芜单位和海内外友好人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

我们也清醒地看到前进道路上还有不少困难，工作中还有一些不足，主要是：全市综合实力还不够强，经济外向度不高；产业结构还不够优，服务业发展不足；经济发展与资源环境的矛盾仍然突出，节能减排任务艰巨；城市对人才、资本、技术等要素集聚能力还不够强，外在形象与内在品质亟待提升；公共服务与群众期待还有较大差距，部分群众生活困难；各项管理制度有待完善，政府效能有待提升，为民服务需要改进。受宏观环境、市场需求等多重影响，去年我市地区生产总值增幅尽管高于全国、领先全省，但未能实现更好预期。对这些问题，我们一定高度重视，着力加以解决。

二、奋力开创改革发展新局面。

党的十八届三中全会开启了新一轮改革大幕，作出了一系列重大制度安排，在我国现代化建设进程中具有里程碑意义，必将释放出巨大的改革红利。芜湖区位、产业、政策、生态等方面优势突出，正处于可以大有作为的黄金发展期。我们必须准确把握改革动向，积极抢抓宏观环境变化带来的重大机遇，着眼改革发展重点领域和关键环节，超前谋划创新之举、应对之策，抢占新一轮区域竞争、产业升级制高点，集聚发展新能量，打造竞争新优势，不断提升芜湖在长江经济带乃至全国的地位和影响力。

今年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央、省经济工作会议精神，按照稳中求进、改革创新的总要求，坚持提高发展质量与扩张经济总量并举，更加注重要素集聚和产业升级，更加注重深化改革和扩大开放，更加注重城市功能完善和品质提升，更加注重资源节约和生态文明，更加注重民生改善和社会和谐，勇当全省乃至中部地区非省会城市发展的“领跑者”。

11.5%。

居民人均收入、财政收入同步增长城镇新增就业。

7

万人，节能减排完成省政府下达任务。重点做好以下工作：

（一）以跨江发展为重点，加快建设现代化大城市。

坚持规划引领。加强城市发展战略和规划研究，深化江北新区功能定位、产业布局与城市形象设计。完成综合交通枢纽规划编制，加快城市轨道交通、城市排水防涝、公交、内河岸线等专项规划编制。开展重点地段城市设计工作。认真落实规划建筑设计导则，出台市政、园林设计和施工导则。按照主城区定位规划建设江北新区、三山区，启动无为撤县设市工作，按照中等城市标准推进南陵建设，加快芜湖县、繁昌县融入市区。

全面拉开江北建设框架。统筹开发江北新区，按照芜马城市组群中心区的标准加快建设沈巷片区，启动二坝、汤沟片区新型城镇化示范区建设。增加过江通道，开工建设商合杭铁路芜湖长江公铁大桥，加快合福铁路、长江公路二桥等工程进度。构建江北骨干交通网，开工建设庐铜铁路、江北大道、江北纬八路、通江大道北延线及互通立交等工程，加快建设北沿江高速公路、和谐大道。推进宝能组团等重点开发地块建设。在项目、融资、用地等方面，积极支持无为经济开发区城东园区、高沟经济开发区加快建设。

176。

400。

万平方米，新造林。

19.5。

万亩。实施城市出入口综合整治。优化公交线路，增加出租车运力。推进市区高层住宅供水一体化，启动备用水源建设，整治地下管网。

9

座行人过街通道，建设一批社会公共停车场。开工建设裕溪河治理工程，加快青弋江分洪道、无为县万亩圩口达标、荆方排涝站、澛港闸（桥）等水利工程建设，确保城乡安全度汛。科学有序开展美好乡村建设。

提升城市管理水平。规范房地产开发行为，推进住宅产业化，强化商品房预售资金监管，促进房地产市场健康发展。制定城市夜景亮化总体规划及管理办法，规范优化户外广告设置。规范摊点管理，综合整治市容市貌，创新渣土车管理方式。推广建筑节能，倡导绿色建筑。开展重点区域环境整治行动，继续实施农村清洁工程。完善城市管理考核办法，发挥数字化城管平台作用。巩固提升文明创建成果，全力争创全国文明城市。

（二）以改革开放为动力，构筑体制机制新优势。

大力推进重要领域和关键环节改革。完成地方政府机构改革。深化市政、园林等事业单位改革。深化招标采购制度改革，做好顶层设计，健全制度体系，提高科学性、公平性，有效堵塞漏洞。深化财税体制改革，积极研究事权与财权相匹配的财政管理制度，落实好市管县财政体制；调整优化财政专项支出，加强对财政资金使用情况的审计监督和绩效评价；清理、优化财政扶持发展的各项政策；推进税源专业化管理和营业税改征增值税扩围改革；探索政府购买社会组织服务机制。着力防控债务风险，制定加强政府性债务管理的办法，加强国有资产和政府融资平台的监督管理，规范举债审批程序，从源头上控制负债；各级财政建立偿债准备金，健全债务风险预警机制，加强债务问责。深化金融改革，支持大江银行等民营金融机构的申报设立；推动股权融资和发债工作，鼓励企业加快改制和境内外上市步伐，扩大“新三板”上市规模；构建市级平台牵头、覆盖县区的中小企业融资、投资、担保体系；筹建住宅政策性金融机构；积极利用保险资金支持基础设施建设；推进政府资产证券化，盘活资产；扩大联合征信系统覆盖面，完善地方金融监管体系，优化金融生态，防范金融风险。深化土地管理改革，做好土地开发复垦整理、城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用等工作，推进国家级开发区存量建设用地二次开发利用试点工作，争取开展农村土地使用制度综合改革试点。完善土地使用税征管工作，坚决纠正工业、住宅用地改变规划用途行为。探索教育领域综合改革，推进城区学前教育集团化办学，增加优质教育资源供给；加快高中阶段学校结构性调整，探索综合高中办学模式；推进职业教育改革创新，深化产教合作，组建职教集团；支持在芜高校与国外大学、知名企业合作办学。深化医药卫生体制改革，加大公立医院改革力度，完善医疗服务基层首诊和双向转诊机制；推进医疗保险付费制度改革；鼓励社会办医，支持社会资本参与公立医院改制重组，积极引进高端医疗资源；完善基层医疗体制机制，提升基层医疗服务水平；推广全科医生制度。深化户籍制度改革，加快推行居住证制度，让进城农民享受城市居民的公共服务。

1

亿吨，打造皖江航运枢纽。支持奇瑞、海螺等企业“走出去”，鼓励与国外企业合资合作。深化区域合作，加强与上海自由贸易试验区对接，推进芜湖港与上海港战略合作，把芜湖港建设成为上海港的主要喂给港；完善与长三角城市联动发展机制，积极参与南京都市圈活动；加快芜马同城化，推动芜亳合作共建。

（三）以产业和项目为根本，奋力打造经济升级版。

大力发展民营经济。加强经济运行分析，落实好稳增长措施，坚决兑现降税减负和奖补政策，促进经济持续健康较快发展。支持民间资本进入基础设施、社会服务等领域，鼓励发展民营资本控股的混合所有制企业，推动民营经济大发展、大提升。建立基于信息化、覆盖全市的中小企业呼叫中心，实现服务企业机制化、常态化。培育一批“专精特新”中小企业和“小巨人”企业。

新上一批重大项目。全力引进和培育一批优质、高端的重大项目，支撑经济快速发展和产业扩张升级。坚持政府工作项目化、项目推进责任化、责任落实奖惩化，加大项目落实和推进力度。开工建设海创总部基地、钻石飞机及配套装备制造、科创生命健康产业城、古城一期等项目。加快埃夫特万台工业机器人及关键零部件等项目建设。建成中国非物质文化博览园、雨耕山文化创意产业园、星隆国际城、朱家桥外贸码头二期等项目。做好无为新材料产业园前期工作。推动繁昌循环经济产业园项目落地。

10。

亿元资金，撬动。

500。

2

6122。

”工程。

大力发展服务业。以服务业集聚区建设为载体，加快发展研发设计、现代物流、检验检测、信息服务等生产性服务业，积极发展健康养老、文化旅游、体育健身等生活性服务业。制定培育服务业大企业大集团的政策措施。支持镜湖区争创国家服务业综合改革试点区。推进公铁水联运，加快建设现代物流中心。支持三只松鼠等电商核心企业发展，建设电子商务集聚区，创建国家电子商务示范城市。加快“智慧芜湖”建设，启动政务云计算中心、“天网工程”等项目，完善人口、法人、房产等基础数据库，加快“一户一企一网页”建设。围绕欢乐城市目标，加快重大旅游项目建设，提升旅游行业整体服务水平。办好第六届中国（芜湖）科普产品博览交易会。

3

个省级农业产业园区。推动龙头企业、家庭农场、合作社、种养大户等经营主体加快发展。引导优质工商资本投向现代农业，加快信义光伏发电与生态农业一体化等项目建设。深入开展地方种质资源保护，打造大米、江蟹等农产品品牌，办好芜湖农博会。支持奇瑞重工做大做强，打造国内外知名的农业装备产业集群。

（四）以建设国家创新型城市为目标，提升经济核心竞争力。

大规模集聚创新资源。落实科技创新政策措施，推动国家创新型城市、知识产权示范市、文化和科技融合示范基地建设。更加突出招才引智，用活人才特区政策，实施人才引进培育、创新创业、平台建设、服务提升工程，面向全球导入优秀人才、创新团队。优化创新平台，推进国家级留学人员创业园、院士工作站、博士后科研工作站、技能大师工作室建设。推动企业与知名高校、科研院所开展交流合作。完善人才服务体系，营造全社会尊重人才、各类人才广泛集聚、人才资源效益充分发挥的生动局面。

80。

家科技“小巨人”企业。新增。

300。

家“智慧企业”。加快建设科技企业孵化器，建立有效的孵化机制和管理体制。深化企业股权和分红激励试点、专利权质押贷款试点，完善科技融资担保等金融中介服务，拓宽科技型、创新型中小企业融资渠道。

推动资源节约和环境保护。加强节能预警监测，控制能源消费。实施严桥风电等项目。加大新能源汽车推广应用力度，扶持新能源汽车产业发展。引导水泥、电线电缆、汽车零部件、矿山等行业实施并购重组，推动资源向优势企业集中。推行土地管理信息化，实现“一张图”管理。健全用地指标与项目质量挂钩机制，开展县区单位生产总值建设用地耗地率、开发区节约集约用地评价，争取绿色矿业示范区建设试点，争创国土资源节约集约模范市。推动开发区循环化改造，支持经济技术开发区创建国家生态工业示范区，支持繁昌争创国家级循环经济示范县。实施老城区雨污分流，开工建设城南生活垃圾焚烧发电厂，建成餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工程。完善污染物排放许可制度，建立重点减排项目和重要行业产量月调度、季督查制度。加强饮用水源地监管，实现水源保护全覆盖。落实大气污染综合整治行动计划，实施机动车污染治理等工程。创建国家环保模范城市。

（五）以保障改善民生为着力点，推进和谐社会建设。

计划投入。

83.5。

亿元，实施。

33。

项民生工程。

10%。

落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制加强基层救助能力建设，提升自然灾害救助水平建设居家养老服务体系，引进社会力量兴办养老护理院。

98%。

以上。加快建立统一高效、互联互通、信息共享的区域卫生协同服务模式，提高基本公共卫生服务质量。落实国家生育政策，提高出生人口素质，促进人口计生工作转型发展。

协调发展各项社会事业。推进公共文化设施建设，开放市博物馆、规划馆，争创国家级档案馆，构建现代公共文化服务体系。支持国有文化企业改革发展，鼓励非公有制文化企业做大做强，促进文化大发展大繁荣。办好中国体育旅游博览会。深化供销社管理体制改革。推进“六五”普法、“律师进社区、进乡村”、法律援助活动。建成气象科普中心，启动交通气象、城市气象灾害监测预警工程。完成第三次全国经济普查、第六次全国体育场地普查。做好民族、宗教、外事、侨务、对台、妇女儿童、残疾人等工作，发展档案、地方志、人防、防灾减灾等事业。完成全国城市少数民族流动人口服务管理体系建设试点。积极推动军民融合深度发展，增强全民国防意识，支持驻芜部队建设，落实优抚安置政策，开展双拥共建活动。

创新社会治理体制。加强基层政权建设，做好第九届村委会换届工作。深化社区管理体制改革，做实做强社区，推行社区网格化管理，提升社区服务、管理能力。完善社区工作者激励保障机制。实施政社分开，完善社会组织培育、扶持政策。高标准推进社会服务管理信息化建设。强化市场价格监管，稳定价格总水平。严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为。建立最严格的覆盖全过程的食品药品监管制度，落实企业主体责任。推进肉菜流通追溯体系建设。创新社会矛盾纠纷化解机制，实行网上受理信访等制度，依法规范信访秩序。完善安全生产监管模式，健全道路交通等隐患排查治理长效机制。加强防灾减灾救灾工作，提高应急保障能力。加强社会治理，加大依法管理网络力度，严密防范和惩治各类违法犯罪活动。

三、努力建设人民满意的政府。

面对新形势新任务新要求，我们必须以开展群众路线教育实践活动为契机，强化政府自身建设，提高政府工作科学化水平，加快建设法治政府、创新政府、服务政府、廉洁政府，增强政府的公信力和执行力。

（一）严格依法行政，建设法治政府。

落实法治国家、法治政府、法治社会一体建设的要求，运用法治思维和法治方式提高行政能力。严格执行市政府工作规则，依法用权履职。认真执行市人大及其常委会的决议和决定，重大决策出台前向人大报告。自觉接受人大监督和政协监督。建立健全协商制度，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和工会、共青团、妇联等人民团体的意见。高度重视社会公众和舆论监督。严格规范性文件制定程序，创建一批依法行政示范单位。推进行政执法规范化。完善政务和办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，及时主动公开涉及公众利益的信息。

（二）转变政府职能，建设创新政府。

正确处理政府与市场、与社会的关系，以行政审批制度改革为突破口，简政放权，全面正确履行政府职能。探索实行政府及工作部门权力清单制度，减少对微观经济干预。强化公共服务、市场监管、社会治理、环境保护等职责，更好发挥政府作用。加强与国内外知名咨询机构合作，完善重大行政决策咨询机制。规范政府合同管理，严格履约监管。完善发展成果考核评价体系。

（三）坚持高效便捷，建设服务政府。

强化公仆意识和服务理念，带头践行开放、诚信、务实、创新的城市精神，落实公务员行为规范实施细则。健全“机关联系基层、干部联系群众”长效机制，在政府部门、服务窗口、基层站所推行“亲切服务”，寓管理于服务、帮扶之中。优化工作流程，改进服务方式，打造更好发展环境，提供更优公共服务。引入现代管理制度，坚决整治“庸懒散”，调动每个工作人员积极性。发挥市民心声网等平台的桥梁纽带作用，强化政民互动，办理并及时回复群众的合理意见和建议。继续开展民主评议百名科长、万人千企评议政风行风等活动。创新政府工作人员考核办法，开发网上考评系统。

（四）强化制度约束，建设廉洁政府。

加强对转变工作作风相关规定落实情况的监督检查，深入推进惩治和预防腐败体系建设，严格落实廉政责任制。健全各项制度，用制度管权管事管人，加强对主要领导干部行使权力的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。贯彻党政机关厉行节约反对浪费条例，做到财政供养人员、“三公经费”只减不增，政府性楼堂馆所一律停建，一般性支出预算压减

5%。

强化廉政风险防控，加大监察和审计监督力度，严肃查处违纪违规行为。

各位代表！芜湖发展正处于蓄势突破的关键阶段。我们既要登高望远，精谋良策，更要扑下身子，苦干实干。让我们在中共芜湖市委的坚强领导下，团结拼搏，奋勇争先，谱写好中国梦的芜湖篇章，在建设创新、优美、和谐、幸福新芜湖的征程中迈出更加坚实的步伐！

东丽区政府工作报告仅供参考篇十一

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员及列席人员提出意见。

一、积极应对，攻坚克难，全县经济社会实现平稳较快发展。

2009。

84.5。

亿元，增长。

14.8%。

实现财政总收入。

9.3。

亿元，增长。

23.8%。

其中地方一般预算收入完成。

5.36。

亿元，增长。

21.8%。

；实现财政总支出。

12.5。

亿元，增长。

28.5%。

其中地方财政一般预算支出。

11.6。

亿元，增长。

29.1%。

全县累计完成固定资产投资。

60。

亿元，增长。

38.2%。

农民人均纯收入。

2945。

元，增长。

19%。

；城镇居民人均可支配收入。

14015。

元，增长。

10%。

社会消费品零售总额完成。

37.3。

亿元，增长。

23%。

金融机构年末各项存贷款余额为。

121.5。

亿元、

111.9。

亿元，分别增长。

33.4%。

和

26.9%。

每万元。

gdp。

能耗下降。

5%。

（一）切实加强“三农”工作，农业农村全面发展。

3502。

万元，发放支农小额贷款。

5390。

万元，安排财政支农资金。

3.79。

亿元。实现农业总产值。

15.2。

亿元，增长。

6%。

1.49。

亿公斤，增长。

7.7%。

三七、烤烟、甘蔗、辣椒等优势农特产业不断发展壮大，三七种植业总产值达。

4.5。

亿元，七农增收。

1

亿元；收购烟叶。

14.5。

万担，烟农收入突破亿元达。

1.12。

亿元，建立烟叶生产风险防范机制，

937。

户受灾烟农获补助。

42。

万元；甘蔗入榨。

18.9。

万吨，蔗农户均收入。

6685。

元，增收。

476。

元；辣椒产值达。

2.4。

亿元。重大动物疫病防治、畜产品安全检测、商品猪禽基地建设等工作扎实有效，投入。

2211。

万元扶持规模养殖，畜禽存出栏明显增长，完成畜牧业产值。

6

亿元，农民人均畜牧业纯收入。

646。

元。林业产业化发展步伐加快，农村集体林权制度改革成效明显，

14.5。

万亩核桃通过州级验收，落实新植核桃地块。

10。

万亩、油茶。

1.2。

6157。

万元，组织实施了。

78。

个整村推进扶贫开发社会主义新农村建设，建成进村道路。

14.6。

千米，硬化村内道路。

86。

千米，完成四配套建设。

2689。

户。追栗街整乡推进扶贫开发试点工作成效显著，成为全省成功典范。

15。

个省级重点村建设和。

11。

个贫困村发展互助资金试点工作稳步推进，产业扶持、易地扶贫开发等各项工作有序开展。

（二）全力推进项目建设，基础设施进一步完善。

117。

3750。

21。

个，协议投资额。

86.7。

亿元，实际到位资金。

16.8。

亿元。深化投融资体制改革，加强政府融资平台建设，县投资开发有限公司总资产达。

14.7。

亿元，融资。

4.5。

43。

个，专项资金补助。

1.6。

122。

公里通达工程和。

250。

26。

1656。

件，改造中低产田地。

4

万亩，新增灌溉面积。

1.4。

万亩，改善灌溉面积。

2.6。

万亩，解决了。

1.7。

2000。

亩现代烟草农业核心示范区和。

1.8。

万亩优质烟叶生产基地，启动了黄龙片区。

2.34。

万亩中低产田地改造项目。投资。

4476。

万元的。

182。

10。

年一遇。甲马石。

110。

千伏输变电站和二河沟一级电站小水电代燃料项目开工建设，城区电网改造有序推进，

131。

个农村电网改造项目顺利完成。通信基础设施建设进一步完善，网络覆盖面不断扩大。

（三）加大扶持和服务力度，工业经济持续稳步增长。

10。

473。

67.1。

亿元，增长。

14.2%。

；工业增加值完成。

31。

亿元，增长。

23%。

加大工业项目建设力度，续建和新建。

14。

个工业项目。年产。

80。

万吨氧化铝项目建设顺利推进，氧化铝配套项目。

60。

万吨电石、

30。

万吨烧碱、

30。

万吨。

pvc。

前期工作取得突破性进展；年产。

3

万吨电解锰一期、

12500。

千伏安和。

16500。

千伏安铁合金生产线技改项目建成投产。日产。

2500。

吨水泥熟料生产线、年产。

20。

13.8。

亿元；三七产业园区初具规模，完成工业总产值。

9

亿元，年产值。

50。

亿元以上。非公经济平稳较快发展，从业人员。

5.34。

万人，实现增加值。

41.2。

亿元，上缴税金。

3

亿元。

（四）加快市政设施建设步伐，城镇化进程明显加快。

49%。

14。

个小城镇规划编制工作。城乡规划执法力度进一步加强，审议规划建设项目。

59。

项，查处违法违规建筑。

247。

件。组织实施城市开发建设项目。

102。

9

条道路及。

4

439。

万元实施了小城镇道路、供水、环卫等基础设施建设，小城镇基础设施不断完善。健全城市管理长效机制，集中治理占道经营、交通混乱、环境脏乱差等突出问题，重点整治生猪交易市场和下沙坝、河滨等农贸市场，规范城市户外广告设置，加快城市美化亮化绿化建设，实施了西华路背街小巷路灯安装等工程，城区市容市貌、环境卫生、交通秩序明显好转。

（五）重视解决民生问题，各项事业全面进步。

加大就业再就业工作力度，开发就业岗位。

1572。

个，新增城镇就业。

1468。

人，帮助。

235。

名大中专毕业生解决就业问题，

618。

名下岗失业人员实现再就业，城镇登记失业率控制在。

4%。

以内。认真落实创业促进就业政策，发放“贷免扶补”贷款和小额担保贷款。

5466。

万元，扶持。

1088。

人创业，带动。

3652。

人就业。扎实推进劳动力转移培训，输出农村劳动力。

1.3。

万人，实现劳务收入。

1.2。

亿元。强化劳动行政执法监察和就业市场管理，清欠农民工工资。

1621。

万元。社会保险扩面工作稳步推进，参保人数达。

7.3。

万人，发放各类社会保险金。

9337。

2.1。

万人的基础上增加。

4000。

人达。

2.5。

万人。积极做好残疾人保障、城乡特困群众医疗救助和五保户供养工作，供养五保户、孤儿。

1618。

人，为。

2

万名农村困难群众、五保户代缴新农合参合金。

41。

万元。认真落实高龄补贴政策，

5533。

名

80。

周岁以上老年人获补助。

151。

万元。马塘敬老院建成即将投入使用。城乡住房保障体系建设不断加强，投资。

1.92。

亿元实施了。

2424。

套

12.3。

万平方米廉租住房建设、

800。

户农村民居地震安全工程和。

1530。

户农村危房改造，已建成。

1224。

套廉租住房并安排入住。

494。

户，改造农村危房。

882。

户。稳步推进“万村千乡”市场工程，建成乡村农家店。

70。

个，改造。

4

个商品配送中心。大力发展农村客运，农村群众出行难问题得到进一步缓解。

71.3%。

认真落实农村义务教育补助政策，投入各类教育经费。

2.1。

亿元，

6.9。

万名学生受益。为。

305。

名贫困大学生争取国家助学贷款。

161。

万元，发放奖励助学金。

85。

万元。启动高中阶段课程改革试点工作，高考上线突破千人，上线率达。

86%。

扎实抓好校舍安全工程，排除。

d

级危房。

5.35。

万平方米，新建校舍。

3.5。

94.13%。

61.7。

万人次获得医疗补偿金。

3571。

万元。鼠疫、艾滋病等重大传染病防控形势平稳，防控甲型。

h1n1。

6.5。

‰以内。重视科技成果转化运用，科技进步对经济的贡献率达。

39.4%。

我县被命名为云南省第一批“云药之乡”列为国家知识产权强县工程县。群众性文化活动丰富多彩文化市场规范有序文化遗产保护工作不断推进。群众体育活动蓬勃开展。开办了一批贴近群众生产生活的广播电视栏目对外宣传力度不断加强。

17。

平方公里。落实重点企业节能改造和减排措施，淘汰落后产能，

5

户企业清洁生产通过审核验收。国土资源管理工作扎实推进，全国第二次土地大调查成果和土地利用总体规划第二轮修编大纲通过省级审查验收，“保增长、保红线”工作取得新成效。

强化农资市场监管，有效维护了农民合法权益。及时遣散遣返传销人员，工商管理不断加强，市场秩序规范有序。农村社区创建试点工作稳步推进，城市社区换届选举工作圆满完成。人事编制工作进一步加强，完成了公务员招录、事业单位招聘和政府机构改革方案报批工作。国防动员和后备力量建设得到加强，双拥工作不断深入，复员退伍军人安置工作圆满完成。第二次全国经济普查工作有序开展，统计服务能力进一步提高。人防、档案、气象、地方志、关心下一代等工作得到进一步加强。

（六）强化民主法制建设，社会保持和谐稳定。

加强社会治安综合治理，构筑城乡社会治安防控体系，大力整治治安突出问题，深入开展禁毒工作，严厉打击各类违法犯罪，社会治安形势稳定。积极开展普法依法治理、法制宣传教育和法律援助工作，公民法制意识明显增强。加大矛盾纠纷排查力度，社区矫正和人民调解工作有序推进。重视群众来信来访，认真开展领导干部大接访、大下访活动，群众利益诉求渠道进一步畅通，群众反映的一系列热点、难点问题得到有效解决。加大民族宗教工作力度，启动了德厚、红甸、秉烈民族团结进步示范区创建工作，依法管理宗教事务，民族宗教工作稳步推进。健全公共突发事件应急机制，防灾减灾能力不断增强。切实加强安全监管，突出抓好道路运输、矿山企业、消防等重点领域和重点行业的安全整治，安全生产形势总体稳定。

130。

件、政协委员提案。

91。

96128。

政务信息查询专线，增强政府工作透明度，保障群众的知情权、参与权，促进了决策更科学、更民主、更规范、更有效。积极推进廉政建设工作，深入开展反腐败斗争，切实纠正行业不正之风。严格公务员管理，加强行政监察、审计监督，各项工作得到有效落实。

各位代表，过去的一年很不平凡，我们经历了种种考验，克服了重重困难，取得了较好的成绩。这是州委、州政府和县委正确领导，是人大、政协和各民主人士大力支持，是全县各族人民同心同德、奋力拼搏，是驻文各单位关心、帮助的结果。在此，我谨代表县人民政府，向所有为文山县经济社会发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的各族群众、干部职工、驻文官兵，向热情帮助和支持政府工作的人大代表、政协委员、各民主党派、无党派人士、工商联、各人民团体、驻文单位，向为文山县发展积极献计出力的离退休老干部、老同志，向在文山县投资兴业、为文山县经济社会发展作出贡献的客商朋友，向所有关心我县建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到前进中还面临不少困难和问题，主要表现在以下五个方面：一是经济结构不够合理，产业支撑力不强，企业经济效益下降，工业运行困难，保持经济持续增长难度较大；二是农村基础设施依然薄弱，农民持续增收困难；三是城市经营管理水平有待进一步提高；四是就业压力不断加大，亟待解决的民生问题较多，信访、安全生产和社会稳定面临新的压力；五是依法行政能力有待提高，机关作风和公务员队伍建设需进一步加强。这些困难和问题，我们将在今后的工作中努力克服并逐步加以解决。

二、把握形势，明确目标，努力实现经济社会发展新突破。

2010。

年是全面完成“十一五”规划的最后一年，做好今年的工作，对于巩固全县经济社会发展基础，为“十二五”规划的实施创造良好条件，具有十分重要的意义。完成今年的经济社会发展目标面临不少困难和压力，但也有许多有利条件。中央经济工作会议提出要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加大对教育、卫生、社会保障等民生领域和社会事业支持保障力度，有利于我县进一步争取支持，解决发展中遇到的困难和问题。随着一批重点项目的相继开工建设，经济发展态势进一步企稳向好，为全县的发展打下了良好的基础。我们将进一步坚定加快发展的信心，以昂扬的精神状态、务实的工作作风，积极应对挑战，恪尽职守，锐意进取，超前谋划，主动作为，把各项工作做得更好，向全县人民交出一份满意的答卷。

根据县委十一届八次全会的安排部署，今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届四中全会、中央经济工作会议和省委八届八次、州委七届六次、县委十一届八次全会精神，扎实推进州委提出的“六大战略”的实施、“四大基地”的建设以及“建设云南面向泛珠三角和东盟开放的新高地”，围绕加快发展这一主题，紧紧抓住中央扩大内需和省运会在文山举办两大机遇，突出打牢基础、改革开放、改善民生三个重点，着力培育现代农业、新型工业、商贸物流、城镇开发四个体系，不断加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和廉政建设，确保“十一五”规划目标的圆满实现。

13%。

以上；地方财政一般预算收入增长。

15%。

以上；全社会固定资产投资增长。

25%。

以上；社会消费品零售总额增长。

20%。

以上；农民人均纯收入增长。

15%。

以上；城镇居民人均可支配收入增长。

10%。

以上；每万元地区生产总值能耗降低。

4.5%。

以上；人口自然增长率控制在。

6.5。

‰以内；城镇登记失业率控制在。

4.5%。

以内；居民消费价格指数控制在。

3%。

以内。

为实现上述目标，今年政府工作将着力把握好以下四个方面：一是突出投资和消费拉动。科学把握文山现阶段的县情实际，以大项目推动大投入，以大投入促进大发展。抓住国家积极的财政政策和适度宽松的货币政策机遇，突出投资重点，继续加大基础设施建设力度，大力推进产业项目建设，积极扩大民生领域投入，集中力量确保重点项目顺利推进，为加快发展夯实基础。不断增加城乡居民收入，改善消费环境，增强城乡居民消费能力，发挥投资和消费对经济发展的拉动作用。二是调整优化经济结构。抓住国家实施经济结构调整机遇，大力发展新型工业，加快重化工产业改造升级，全面推进以氧化铝建设项目为重点的铝产业开发，延长产业链。大力发展以生态农产品为特色的现代农业，加快以三七为主的生物资源开发利用，做大农副产品深加工产业。大力发展现代服务业，积极利用区位优势，加快发展现代商贸物流业，促进产业转型升级，增强县域经济竞争力和可持续发展能力。三是重视改善民生和社会事业协调发展。把保障民生摆到更加突出的位置，不断完善社会保障体系，着力解决城乡群众看病贵、住房难等问题。加大社会事业投入，促进教育、卫生等各项社会事业全面发展，集中力量解决群众反映的热点难点问题，让全县各族人民共享改革发展成果。四是切实改进作风。进一步强化全局意识，树立全县“一盘棋”的观念，把思想统一到县委的决策部署上，把力量凝聚到加快文山县发展的目标任务上，确保各项工作落到实处，取得实效。

三、统一思想，狠抓落实，全力抓好。

2010。

按照上述工作目标和总体要求，

2010。

年着重做好以下。

10。

个方面的工作：

（一）抓好“三农”工作，促进农村发展农民增收。

5%。

以上。

1.5。

万人，实现劳务收入。

1.3。

亿元。

8.5。

万亩，提高良种覆盖率，确保粮食播种面积不低于。

60。

万亩，粮食产量增长。

1.5%。

以上。

gap。

13。

2

万亩。扩大辣椒产业发展规模，完成辣椒种植。

15。

10。

万亩核桃和。

4

万亩油茶种植任务，推动林业产业规模化发展。

700。

元以上。

90。

166。

户

786。

人易地搬迁安置工作。巩固。

11。

个贫困村互助资金试点成果。加大已建项目后续管理力度，切实发挥新农村建设项目效益。

完善农业服务体系。扶持农产品加工企业和各类农业专业合作经济组织发展，积极引进木本油料加工项目，促进农业向基地化、规模化、标准化、商品化方向发展，提高农业组织化程度和农产品市场竞争力。不断完善农村金融体系，抓好小额信贷扶贫贴息资金发放工作，提高金融服务“三农”的能力。建立健全农业技术推广、营销信息服务等综合性服务机构，强化农作物病虫害防控和植物检疫。加大农资市场安全监管力度，严厉打击各类坑农害农行为，切实维护广大农民群众的合法权益。抓好气象监测和预警预报工作，提高气象预测服务水平。

1

万农村人口饮水困难。抓好。

161。

个农村“一事一议”财政奖补试点工作。完成黄龙片区。

2.34。

万亩中低产田地改造、朝阳片区。

3.75。

1737。

口小水窖，新增灌溉面积。

2.8。

万亩，改善灌溉面积。

2

万亩，不断改善农业生产发展用水条件。抓好以沼气池为主的农村能源建设，新建沼气池。

2000。

口，节柴改灶。

600。

眼，实施小水电代燃料电价补贴农户。

3000。

户。

（二）抓好项目建设，保持固定资产投资平稳增长态势。

牢固树立大项目促进大发展的意识，调整工作思路，创新工作机制，加快推进以交通、水利、电力为重点的基础设施建设步伐，不断增强发展后劲。

完善项目推进机制。继续实行县级领导挂钩联系重点项目制度，进一步细化目标措施，落实工作责任，简化程序，优化服务，加快项目审批，全力做好项目建设的协调服务工作，为重点项目顺利推进创造良好环境。

深化项目前期工作。用足用好中央和省制定的一系列扩大内需、促进经济增长政策措施，加大项目前期工作投入，认真筛选、储备、包装一批投资大、带动性强、关联度高的重大项目，充实完善项目库。积极加强与上级有关部门的对接，争取更多的重大项目进入国家和省的计划盘子，为全县的长远发展打好基础。

提高项目融资水平。进一步完善银政、银企合作平台，建立激励机制，综合运用财政贴息等优惠政策促进信贷投放，充分发挥金融服务地方建设的作用。增强金融部门信贷信心，加强对城市建设、房地产开发、节能环保和现代服务业、传统产业改造等方面和中小企业的金融支持。创新融资方式，做强做大融资担保机构，充分发挥县开发投资公司和城市建设投资有限公司的投融资功能，拓宽融资渠道。积极鼓励和支持私人投资，扩大民间投资规模，促进投资向多元化方向发展，推动社会投资有效增长。

6

月底全面完成路基工程。完成秉烈至炭房公路及。

122。

公里通达工程，继续抓好。

6

个农村客运站建设。启动松树坪至大吉厂、感古至秉烈等。

4

条通畅工程，推进。

152。

公里通达工程、

200。

公里乡村公路新改建和。

5

110。

千伏输变电站工程建设，开工建设文山城南。

110。

千伏输变电站。力争二河沟一级电站小水电代燃料项目竣工投入使用。稳步推进城市电网改造，力争全面完成农村电网改造工作。

（三）抓好产业培育，促进工业结构优化升级。

增强园区带动功能，加快工业项目建设，注重产业培育，壮大工业经济规模，优化工业经济结构，加快新型工业化发展步伐，促进工业经济提质增效。

完善工业发展规划，强化园区载体建设。科学布局各产业区功能，完成马塘工业园区特色产品加工片区和建材片区规划，引导产业项目、企业向园区聚集，做强生物资源加工、冶金化工、建材及机械制造、农副产品加工和电力五大产业。积极探索以企业投资为主，财政、信贷等多渠道、多元化的园区投融资体制，推进新开田片区供水及氧化铝厂至赤泥库道路硬化等项目建设工程，启动园区垃圾中转站及排污管网建设，不断完善园区供水、供电、通信、道路等配套服务功能。

落实扶持工业发展措施，确保企业正常生产。继续抓好税收补贴优惠和行业性收费减免等确保工业发展政策措施的落实，强化工业经济运行分析，加强煤、电、油、运的调度保障，确保恢复生产企业达产、超产。积极加强与金融部门协调，为工业企业营造良好的信贷环境。引导企业强化管理，扩大生产规模，提高生产效率，加快技术创新，帮助企业做好产品的产销衔接，稳定企业生产，巩固工业经济平稳增长态势。扶持规模以上企业做大做强，注重培育发展规模以下企业，提高工业经济整体水平。

加快产业发展步伐，培育工业经济增长点。加快推进年产。

80。

万吨氧化铝项目建设，完成。

60。

万吨电石、

30。

万吨烧碱、

30。

万吨。

pvc。

的一期工程及。

20。

万吨石灰、日产。

2500。

吨水泥熟料生产线等项目建设，力争上半年建成投产。做好。

3

万吨电解锰续建项目的协调服务工作，争取尽快产生效益，形成工业经济增长的新亮点。积极做好氧化铝扩建及电解铝、铝型材项目前期工作，深化铝产业开发，着力打造全省铝工业中心。完成云荷纸业公司搬迁建设，力争启动州复烤厂、化工公司、通用机械制造公司退城入园搬迁工程。配合做好三七初加工中心、三七产品生产线建设项目的协调服务工作。

2

户企业清洁生产审核验收工作。大力发展免烧砖、水泥制品等新型建材产品，加快新型建材工业发展步伐。稳步推进矿产资源整合，提高资源综合开发利用效率。

（四）抓好城市建设，不断提高城镇化水平。

按照建设山水园林城市的目标，进一步强化规划的龙头作用，稳步推进城市道路、水、电、通信等市政基础设施建设，强化城市综合管理，提升城市品位，打造魅力文山新形象，迎接省运会的召开。

完善城乡规划。认真抓好文山城市总体规划第三轮修编和城南、城北片区控制性详细规划的报批工作，抓好朱店坡片区、旧城区控制性规划和城市交通、消防、给排水、绿地景观等专业规划编制工作，启动城南、城北片区修建性详细规划编制。进一步完善小城镇和新农村规划，科学指导城乡发展建设。严格执行规划审批制度，强化规划监察和验收管理，积极推进片区开发和组团开发，严禁小宗地出让，抓好重点项目规划监督管理，严肃查处违法违规建筑，确保城乡规划有效实施。

4

50。

米道路桥梁等工程建设步伐。着力抓好人工湖、市民广场及州行政中心周边。

9

条道路和。

4

座桥梁等项目建设。推进天然气管网、排水管网、盘龙河综合治理等项目建设，力争启动污水处理厂二期、垃圾处理场二期工程建设。加快东风路北片区、南桥客运站片区、大兴街片区等旧城开发进度。依法做好征地拆迁工作，妥善安排好就业用地，尽力解决失地农民生产生活问题。认真落实国家和省促进房地产业发展的政策措施，规范房地产市场秩序，促进房地产业健康发展。抓好小城镇建设工作，完善道路、水、电等基础设施建设，不断扩大建设规模，增强小城镇辐射带动功能。

提升城市经营管理水平。加大城市经营力度，高度重视土地一级市场管理，加大国有土地使用权收储，规范国有土地使用权招标、挂牌、拍卖出让制度。依法清理整顿闲置土地，盘活城镇国有土地存量资产。加快市政公用事业改革，加强城市特许经营权管理，充分发挥城市资源利用效率。整合城市管理资源，推进城市管理综合执法工作，建立标准化、规范化、精细化、长效化的城市综合管理机制。加大城郊结合部、城中村、背街小巷环境卫生整治力度，进一步提高城区环境卫生质量。继续推进市政设施管理养护市场化运作机制，抓好城市美化绿化亮化建设。强化市容市貌监管，继续整治占道经营、违规建筑、违规广告，规范城区经营和停车秩序，抓好普阳路等城市道路维修，逐步推进背街小巷路面改造，提升城市管理水平。加强小城镇综合治理，切实抓好卫生保洁，提升城镇整体形象。

（五）抓好商贸物流，着力发展消费经济。

坚持把消费作为经济增长的重要拉动力，围绕打造区域性商贸物流中心目标，加快构筑以专业市场为龙头、以商业核心区为基础、以乡村市场为补充的流通格局，大力发展现代服务业，提升经济发展层次。依托文山至都龙、文山至天保二级公路和氧化铝项目建设，抓好以批发、零售、货物储运为主的物流中心建设，启动建设甲马石综合物流中心，加快恒丰物流中心建设步伐，逐步形成优势互补、主业鲜明、辐射力强的现代物流体系，把文山逐步打造成辐射全州、面向两广及越南等东南亚国家的主要商贸物流中心。结合城镇居民需要，完善城市功能区划分，加快零散市场的改扩建。拓展社区服务，积极发展金融保险、咨询中介、家政、餐饮、休闲娱乐等服务业。认真落实促进市场繁荣的扶持政策，积极引进支持各类知名企业和品牌进驻文山。健全乡村流通网络，加快实施“万村千乡市场”和农村流通工程，完善农村日用消费品和生产资料流通体系，活跃城乡流通，提高“农家店”、“农资店”在乡、村的覆盖率，拉动农村消费。加快马塘、德厚等乡镇集贸市场建设，扩大乡镇市场的辐射带动作用。着力发展服务消费和节假日消费，深入推进家电、汽车、摩托车下乡活动，大力培育消费热点，扩大消费领域，发展和完善消费信贷，引导和促进城乡居民扩大消费需求，保持消费市场持续快速发展。实施商标战略，打击商标侵权行为，维护市场经营秩序。

（六）抓好环境保护，促进可持续发展。

认真实施天然林、退耕还林、防护林、石漠化治理等生态工程。加强森林资源保护，积极做好森林病虫害综合防治，严厉打击私挖滥采等破坏森林资源行为。落实森林防火责任制，提高森林火险应急处置能力，严格野外用火管理，确保森林资源安全。加大老君山自然保护区保护和基础设施建设力度，稳步推进老君山保护区综合治理第二个十年规划工作。加强重点河流的保护和治理，抓紧完善盘龙河流域综合治理规划，制定实施方案，争取尽快组织实施。打击非法采矿行为，建立矿山环境治理和生态恢复补偿机制，加强矿山生态环境保护。加大水土流失综合治理力度，积极开展土地开发整理复垦工作，确保耕地占补平衡。深入推进“七彩云南文山保护行动”，严格环境影响评价制度，抓好城区污染、砒霜废渣堆放点、暮底河水库上游流域污染和马塘工业园区污染的综合治理工作。加强农村面源污染治理和生活环境整治力度，推进马塘和古木集中式饮用水源地保护规划编制工作，改善农村人居环境。严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度，有效控制污染物排放。落实节能减排措施，加大重点污染企业的整治力度，确保完成环保总量减排任务。

（七）抓好机制创新，增强经济发展活力。

把环境建设、招商引资与推进改革有机结合起来，着力构建充满活力、富有效力、更加开放，有利于科学发展的体制机制。

大力优化发展环境。加大软环境整治力度，着力营造良好的外来投资政策环境、服务环境和法制环境，让外来投资者放心投资、舒心发展。把政务服务中心作为创优政务环境的主阵地，大力推行一站式、全程式、跟踪式服务，提高政务服务效率和质量。认真做好引进企业的协调服务工作，深入开展企业减负治乱，落实招商引资优惠政策，为企业发展营造优质高效的服务环境。

全面推进各项改革。深化政府机构改革，规范政府机构设置，优化政府组织结构，提高政府行政效率。抓好事业单位岗位设置和绩效工资改革。积极推进土地承包经营权流转，探索流转方式，规范流转行为，鼓励适度规模经营。加快集体林权制度配套改革步伐，争取在林业资源流转、林权抵押贷款、风险保障等方面取得有效突破。完成农村小型水利工程管理体制改革，切实改变重建轻管现象。按照中央和省州的安排部署，抓紧制定我县医疗卫生体制改革方案，稳步推进医疗卫生体制改革，加快建立和完善医药服务体系，努力为广大群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。建立完善医药费报销制度，推进新农合药品流通制度改革，切实保障农村用药安全实惠。进一步完善乡镇财政预算管理和村级会计委托代理服务制度，改进部门预算编制办法，积极构建编制科学、执行严格、监督有力的预算管理机制，不断增强预算管理的统筹性。认真落实促进非公经济和企业发展的各项政策措施，完善支持中小企业发展的配套政策，提升非公经济实力，促进中小企业发展壮大。

17。

亿元以上。

（八）抓好民生保障，努力为群众办实事好事。

关注困难群体和重视改善群众生活，全力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让群众共享发展成果。

1000。

个。深入推进劳动合同管理，认真贯彻落实劳动政策法规，保护劳动者合法权益。

加快保障性住房建设。加大廉租住房建设力度，全面完成。

2424。

套

12.3。

万平方米廉租住房建设任务，抓好。

2010。

年廉租住房建设。积极探索廉租住房管理租售并举新机制，认真研究农民工住房保障新办法。整合各种资源，加快农村危房改造步伐。

提高社会保障能力。着力抓好城镇居民基本医疗保险、失地农民参保和社会保险扩面征缴工作，认真解决国有和集体企业离退休人员基本医疗保险问题，逐步建立覆盖全社会多层次、多领域的社会保障体系。完善城乡低保救助制度，推进农村低保扩面工作，抓好特困户、灾民救助，扩大低收入群众基本生活保障面。提高城乡困难群众大病医疗救助标准和救助水平，切实解决群众因病致贫、因病返贫问题。进一步完善救灾救济负责制，加强救助应急物资储备，注重边远地区受灾群众生活救助，提高救灾救济工作能力。认真落实农村五保户、孤儿供养政策，抓好平坝、古木、德厚敬老院项目建设。继续做好残疾人康复、就业和扶持工作，不断改善残疾人生活状况。大力发展农村客运，开通西部和北部片区农村客运班线，逐步解决群众出行难问题。

（九）抓好统筹协调，大力发展各项社会事业。

加大社会事业建设投入力度，统筹经济社会协调发展，全面提高公共服务水平。

优先发展教育事业。抓好校舍安全工程建设，全面完成整体排除中小学。

d

级危房改造任务，进一步改善农村办学条件。抓好县一中和县二中配套设施建设，加快推进城南高中、县第五中学项目前期工作。加大校点布局调整力度，稳步推进农村小学校点撤并工作，逐步实现规模化集中办学。做好“两基”巩固提高工作，加强教育管理，全面推进素质教育，提高教育质量，整合教育资源，促进城乡教育协调发展。逐步扩大高中教育规模，积极扶持民办教育发展，大力发展职业教育。

h1n1。

60%。

以上。落实“奖优免补”政策，稳定低生育水平。抓好乡镇计生服务设施建设，积极实施优生促进工程，落实关爱女孩行动，完善流动人口管理，全面提高计生管理服务水平。

3

3

万元和。

2

万元，适当提高农村、社区干部待遇，执行村（社）干部养老保险、医疗保险、离任补偿、农村党员创业贷款贴息等制度。科学编制“十二五”发展规划，为全县经济社会又好又快发展打好基础。加强国防、民兵预备役和人防建设，深入开展“双拥”共建活动，不断巩固军政军民关系。组织实施好第二轮县志修编工作。抓好第六次全国人口普查，发挥统计调查的信息、咨询和监督作用。做好县级综合档案馆建设项目前期工作。发展妇女儿童事业，依法保障妇女和未成年人权益。统筹做好粮食、旅游等方面的工作，确保各项社会事业均衡协调发展。

（十）抓好社会管理，维护社会和谐稳定。

把构建和谐社会摆在更加重要的位置，坚持社会主义物质文明、精神文明、政治文明一起抓，进一步激发社会活力，促进社会公平和正义，维护社会安定团结，推动社会全面进步。

切实推进精神文明建设。加强社会公德、职业道德、思想道德建设和关心下一代工作。深入开展文明单位、文明乡镇、文明村组、文明家庭创建活动，提高社会文明程度。

全力维护社会稳定和谐。以维护人民利益为根本，以促进社会和谐稳定为目标，以化解社会矛盾为主线，推进“平安文山”创建活动。深入开展普法依法治理工作，不断提高公民法制意识。拓展和规范法律服务领域，加大法律援助力度，依法保护社会弱势群体的合法权益。扎实开展人民调解工作，成立农村土地承包经营纠纷调解仲裁机构，及时调处各类社会矛盾纠纷。继续推行领导干部定期接待群众来访和干部下访制度，积极做好网上信访工作，畅通信访渠道，规范信访秩序，着力化解社会矛盾。加大社会治安综合治理力度，健全和完善社会治安防控体系，全面落实维护社会稳定工作责任制，做好预防未成年人违法犯罪和禁毒工作，严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪，以及“两抢一盗”为主的多发性侵财犯罪，全力维护社会稳定。加强各类突发公共事件应急处置工作，进一步健全防灾减灾社会预警体系和应急救援机制，抓好自然灾害、事故灾难应急处置，提高防范和应对各类突发公共事件的能力，努力减少灾害损失。强化交通行政执法，严厉打击非法营运，维护道路运输市场秩序。坚持安全发展，强化安全生产监管，履行安全生产“一岗双责”，深入开展重点行业和重点领域隐患排查治理，有效遏制重特大安全事故，预防和减少一般事故和较大事故，切实保障人民群众的生命财产安全。

扎实抓好民族团结进步示范区创建工作。围绕各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题，以“民族团结、宗教和谐、社会稳定、经济发展”为核心，以实施“宣传教育、基层组织建设、平安创建、民生改善、基础设施建设、产业发展”六大工程为主线，以开展“手拉手、兄弟情，心连心、鱼水情，肩并肩、爱国情”三项活动为载体，深入持久地开展民族团结进步创建活动，为全面建设小康社会、构建和谐文山营造良好的社会氛围。

四、依法行政，勤政为民，努力建设人民满意政府。

面对今年新的发展形势，我们必须进一步解放思想，与时俱进，心往一处想，劲往一处使，勇敢面对一切困难和挑战，把各项工作做得更好，努力建设勤政为民、廉洁高效的人民满意政府。

（一）坚持科学发展，努力建设学习型政府。

强化终身学习理念，加强政治理论和业务知识学习，不断增强政治敏锐性和鉴别力，进一步提高应对新形势、处理新问题、破解新矛盾的能力。推进政府工作改革创新，探索建立科学高效的政府管理体制和充满活力的创新机制。进一步加大公务员队伍的教育培训力度，提高干部队伍整体素质。坚持理论联系实际，始终以科学发展观指导政府工作，科学决策，科学施政，科学管理，推动各项工作、各项事业科学发展。

（二）坚持依法行政，努力建设法治型政府。

100。

万元资金，专项用于解决人大代表议案、建议和政协委员提案中不能立项但又事关群众生产生活的项目。进一步加强政府法制工作，完善行政执法程序，规范执法行为，维护执法公正。重视发挥舆论监督的作用，扩大政务公开、村务公开范围。强化政务服务中心管理体制，深化行政审批制度改革，减少审批事项，简化办事程序，提高服务质量。完善各类公开办事制度，积极推行电子政务和政府信息公开，保障群众对政府工作的知情、参与、表达和监督权，促进政府工作更加阳光透明。继续认真落实责任政府和阳光政府“四项制度”，转变政府职能，提升服务水平。

（三）坚持务实高效，努力建设责任型政府。

大力倡导雷厉风行的工作作风，高度重视社情民意，及时解决发展中存在的实际问题和人民群众关心的热点难点问题。加大精简文件会议力度，减少事务性活动，把更多的时间和精力用于抓大事、干实事、谋项目，推动科学发展。推进政府效能建设，加大问责力度，严厉整治办事拖拉、推诿扯皮等不良作风，强化干部职工的责任意识。完善考核激励机制，激励要干事，褒奖干成事，治理不作为，惩戒乱作为。加强政府执行力建设，健全完善目标责任管理和绩效评价体系，严格落实行政首长负责制和行政问责制，强化过程管理和督促检查，切实解决执行不够、落实不力的问题，确保责任明确到位、政令执行到位、各项工作落实到位，不断提高政府工作效能。

（四）坚持奋发有为，努力建设实干型政府。

要完成今年的目标任务，面临不少的困难和考验，也面临难得的发展机遇。我们将始终坚持把发展作为第一要务，用科学的眼光谋发展，用改革的思路抓发展，用扎实的工作促发展。始终坚持把解民忧作为第一责任，时刻牢记党和人民的重托，牢记富民强县的重任，时刻把群众冷暖安危放在心上，保持奋发有为、积极进取、务实创新、狠抓落实的精神状态。始终坚持把凝聚民心作为第一动力，积极深入基层调查研究，认真听取群众意见和建议，把全县上下的智慧和力量凝聚到加快文山发展的大业上来。对于政府承诺办理的事项，重信守诺，落实到位，让群众和企业得到实惠。进一步增强政府各部门间的协调配合，切实做到有计划、有督查、有通报、有总结考评，确保各项工作顺利推进。

（五）坚持勤政为民，努力建设廉洁型政府。

认真落实廉政建设责任制，严格执行土地出让、招投标、政府采购等各项制度，自觉遵守廉洁自律的各项规定，推进阳光操作。充分发挥监察、审计等部门的监管职能，加大重点领域、重点部门、重点资金、重点项目的审计监督和行政监察力度，严肃查处各类违法违纪案件，坚决纠正损害人民群众利益的不正之风。完善财政支出绩效评价体系，规范项目资金管理，突出跟踪审计和绩效审计。厉行节约，勤俭办事，降低政府运行成本，建设节约型机关。加强政府公务员特别是领导干部的教育、管理，严格考核，严肃纪律，从严治政，努力造就一支政治坚定，业务精通，清正廉洁，作风正派的公务员队伍。县人民政府班子成员将带头落实党风廉政建设责任制，加强对分管联系部门党风廉政的督促指导，带头严格执行廉洁自律的各项规定，清廉从政，务实为民。

各位代表，面对挑战，信心比黄金更宝贵；面对机遇，行动比创意更紧要。只要我们坚定信心和决心，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，做好应对挑战的充分准备，迎难而上，顽强拼搏，就一定能够度过经济的严冬，迎来发展的春天，把我们的事业不断推向前进。让我们在州委、州政府和县委的坚强领导下，深入学习实践科学发展观，积极应对挑战，依靠全县各族人民的智慧和力量，团结一心，励精图治，开拓进取，奋力开创经济社会发展新局面，为全面实现“十一五”发展目标而努力奋斗！

东丽区政府工作报告仅供参考篇十二

各位代表：

我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员及其他列席会议的同志提出意见。

一、攻坚奋进，

2013。

年经济社会发展取得新的成绩。

2013。

年，是深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年。一年来，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协及社会各界的监督支持下，全县上下紧紧围绕建设富裕文明和谐幸福新宁阳的目标要求，突出“科学发展、跨越赶超”主旋律，牢牢把握发展为要、民生为先、稳定为基的工作大局，以“项目建设推进年”和“作风建设年”为抓手，突出项目建设、统筹城乡建设、生态文明建设三大重点，着力推进改革创新、着力保障改善民生、着力维护社会稳定、着力创优发展环境，求真务实，锐意进取，圆满完成了年初确定的目标任务，经济建设和社会事业发展取得显著成绩。

（一）经济保持平稳较快增长，综合实力迈上新的台阶。

一年来，立足国内外经济形势、宁阳发展现状，我们科学谋划跨越发展的新思路、新办法，努力化解历史问题，突破发展瓶颈，县域经济保持平稳较快增长，综合实力实现新的提升。生产总值、地方财政收入分别迈上

300。

亿元、

10。

亿元两个台阶，预计全年实现生产总值。

313。

亿元、地方财政收入。

10.95。

亿元、社会消费品零售总额。

120。

亿元，同比分别增长。

11.2%。

9.36%。

13.3%。

；完成进出口总值。

1.2。

亿美元，其中出口。

1.1。

亿美元，分别增长。

67.4%。

64.1%。

；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到。

23200。

元、

10920。

元，增长。

10%。

15%。

金融机构存、贷款余额分别达到。

157。

亿元、

95。

亿元，增长。

13.3%。

23.9%。

余额存贷比首次超过。

60%。

（二）改革开放和项目建设力度加大，发展的后劲和活力显著增强。

招商引资取得新成绩。预计全年到位资金

159.8。

亿元，增长。

9.8%。

新引进过亿元项目。

57。

个；实际利用外资。

2600。

万美元，增长。

49%。

15.53。

1700。

101。

个、总投资。

373。

亿元，纳入县重点管理项目。

55。

个，总投资。

228.7。

亿元；预计全年完成固定资产投资。

291。

亿元，增长。

21%。

1.2。

亿元；农村集体土地确权试点取得阶段性成果，食品药品管理体制改革顺利推进。

（三）产业结构不断优化，发展的质量和效益稳步攀升。

预计三次产业比重调整为

15。

46.8。

38.2。

二产、三产占比分别提高。

0.2。

个、

0.8。

42。

家，总数达到。

373。

家，预计规模工业增加值增长。

18%。

主营业务收入首次突破千亿元大关达到。

1003。

亿元，利税。

143。

亿元，分别增长。

23%。

26%。

；主营业务收入过亿元、利税过千万元企业达到。

245。

家、

280。

家，分别增加。

30。

家、

21。

家；高新技术产业产值占规模工业总产值的比重达到。

17.3%。

国家级高新技术企业、市级以上科研平台、省级以上名牌产品（驰名商标）分别达到。

8

家、

90。

家、

23。

个。新兴产业主营业务收入、利润、税金同比分别增长。

27%。

34.5%。

37%。

5

万亩、

0.5。

万亩、

3

万亩、

0.5。

万亩；新增经济林、苗木花卉面积。

3.1。

万亩、

1.6。

万亩；新发展规模养殖场。

120。

个，生猪、奶牛、家禽存栏分别达到。

101。

万头、

4.86。

万头、

1000。

万只；新增“三品一标”认证。

14。

个、规模以上农产品加工龙头企业。

20。

家；注册家庭农场。

163。

家、农民专业合作社。

179。

个，新增土地流转面积。

7.2。

119.6。

亿元，增长。

12%。

33。

个重点服务业项目加快建设，新增重点服务业企业。

30。

5.74。

亿元和。

5.27。

亿元，《十字绣技术规范》发布为省级标准，“宁阳种子”、“宁阳蟋蟀”、“宁阳钢球”、“许家桥大白菜”地理标志集体商标通过国家商标局审核。

（四）“一城一园”建设步伐加快，辐射带动能力进一步提高。

10。

大类。

100。

项工程。

2013。

年，新引进过亿元项目。

19。

个，在建过亿元项目达到。

18。

个，康平纳四海物流园、盈德公用气体岛等一批大项目成功落地；钜平大街、堡头大街等。

12。

条道路建成通车，蟠龙山大道、三乐街等道路完成绿化。

12。

万平方米；新建续建社区住宅楼。

126。

栋，总面积。

50。

多万平方米；学校、医院、金水湖商务区等城市配套设施建设顺利推进，供水、污水、天然气、弱电管网建设全面铺开，中京新城综合实力、承载能力、城市形象实现新的提升。产业园实现产城深度融合。围绕延伸产业链条，打造产业集群，精心修编产业园总体规划，实现产业与县城同步发展、高度融合。强化资源整合，狠抓项目填充，强力推进新型工业区、高端产业示范区和现代化复合式新城区建设进程。

2013。

年，园内规模以上企业实现主营业务收入。

610。

亿元、利税。

88。

亿元，高档医卫非织造布、酒文化产业园、益达动力部件等一批重点项目进展顺利。

（五）城镇化进程加速推进，统筹城乡进入新的阶段。

按照“双核一环”、“两轴一带”发展布局，高标准、高起点编制了县域发展战略规划、城乡统筹总体规划、县城总体规划等各类规划，努力做到规划一步到位、覆盖城乡、优化布局。生态宜居县城建设步伐加快。总投资

50。

多亿元的。

21。

2013。

年确定为“城中村”改造见效年，首批。

9

1018。

1+x。

28。

个，入住。

13578。

户，鹤山皋山社区、东庄南故城等。

10。

60%。

340。

公里，成片造林。

4.96。

2

个、

9

个、

314。

个。全面完成上级下达的污染物减排目标任务。

（六）各项社会事业协调发展，民生保障达到新的水平。

民生保障力度继续加大，全年民生投入达到

17.3。

亿元，占财政总支出的。

66.5%。

落实积极的就业政策，成立全省首家县级大学生创业协会，新增城镇就业再就业。

11692。

人，农村劳动力转移就业。

19761。

1145。

13.19。

‰，低生育水平保持稳定。土地利用效率明显提升，被推荐为省级国土资源节约集约模范县。文化服务体系更加完善，颜林、颜庙成功争创全国重点文物保护单位，“四级惠民大舞台”通过省级“公共文化服务体系”示范项目验收。精神文明建设和文明乡村创建活动深入开展，“六小”工程经验做法全省推广，被评为全省乡村文明行动首批示范县，顺利通过省级文明县精神文明重点工作测评。我县被评为全国社会主义新农村档案工作示范县。“平安宁阳”建设不断深化，信访稳定、安全生产、食品药品监管等工作扎实推进。

14。

件民生实事全部落实，群众生产生活条件进一步改善。

（七）政府自身建设持续加强，行政服务能力进一步提升。

加快依法治县进程，深化“六五”普法宣传，县法制教育警示基地建成使用，群众法律意识、法制观念普遍增强。坚持科学施政、依法行政，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，人大代表议案和政协委员提案全部办结。健全完善政务公开制度，强化政府信息公开平台建设，打造“阳光政务、贴心服务”品牌，行政透明度和公众参与度不断增强。全面落实中央“八项规定”和各级作风建设制度规定，深入开展“作风建设年”活动，加强行政监察、审计监督，改进文风、会风和机关作风，严厉查处“庸懒散慢”现象及“吃拿卡要”违法违纪行为，树立了执政为民的良好形象。行政审批服务效率进一步提高，撤销审批项目

55。

个，推行重点项目全程免费代办、模拟审批等服务措施，实行规费收取“一表式”管理，构建了并联审批“一站式”服务格局。严格规范行政执法行为，加强行风专项治理，着力解决群众反响强烈的热点问题，查办破坏环境的人和事，县域竞争软实力进一步增强。

各位代表，过去的一年，面对宏观经济趋紧、下行压力增大、制约因素增多等严峻复杂的形势和考验，全县人民凝心聚力、攻坚克难、跨越赶超，经济社会发展取得了令人鼓舞的新成就。成绩的取得，是县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，更是全县人民团结一心、拼搏实干的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向全县人民和关心支持宁阳事业发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到经济社会发展中存在的困难和问题，主要表现在：经济总量偏小，综合实力不强；传统产业比重偏大，新兴产业规模较小，服务业发展相对滞后，缺乏支撑带动能力强的大项目、大企业，转方式、调结构任重道远；统筹城乡任务艰巨，发展不平衡问题比较突出；自主创新能力亟待提升，节能减排压力增大；社会建设治理还存在薄弱环节，民生事业需要进一步加强等等。对此，我们要高度重视，认真研究解决。

二、创新实干，努力开创。

2014。

年经济社会发展新局面。

2014。

-

磁窑。

-

华丰高端产业隆起带和泰城南部新区的规划建设，为中京新城与泰城同城化发展提供了契机；“双核一环”、“两轴一带”的发展规划，统筹城乡的战略布局，将为宁阳跨越发展开创崭新局面；随着工业、农业、三产服务业、城市建设等一批重点工程、重点项目的实施，特别是中京新城的加快建设，宁阳发展的比较优势将日益凸显。对此，我们要找准定位、坚定信心，顺势而为、乘势而上，推动全县经济社会发展再上新台阶、再取新成绩。

今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和县委十三届三次全会精神，抢抓我县纳入省“一圈一带”规划的重大机遇，紧紧围绕“建设富裕文明和谐幸福新宁阳”的奋斗目标，牢牢把握发展为要、民生为先、稳定为基的工作大局，继续高扬“科学发展、跨越赶超”主旋律，坚定不移抓好项目建设、统筹城乡建设、生态文明建设“三大重点”，更加注重深化改革，更加注重创新驱动，更加注重质量效益，更加注重维护稳定，强力推进经济社会转型发展、协调发展、跨越发展。

今年全县经济和社会发展的主要预期目标为：生产总值增长。

11%。

；全社会固定资产投资增长。

20%。

；地方财政收入增长。

13%。

；社会消费品零售额增长。

13%。

；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长。

10%。

15%。

16.76。

‰以内；全面完成上级下达的节能减排约束性目标任务。

实现今年的任务目标，重点抓好以下几个方面的工作。

:

（一）更加突出项目建设，努力在增强发展后劲上有新突破。

项目始终是经济发展的第一引擎，是转方式、调结构的重要载体。把今年确定为“项目建设提升年”，以项目推动大投入，促进大转型，实现大发展。一是持之以恒抓好招商引资。继续把招商引资作为经济工作的首要环节，借外力、启内力、挖潜力，坚定不移地走出去、请进来，瞄准重点区域，紧盯重点对象，突出重点领域，全方位推进对外合作；发挥企业招商主体作用，支持现有企业通过资产重组、技改扩规、增资扩股等多种方式开展对外合作。推动招商引资向挑商选资、招才引智转型，主攻大项目招商，提高招商引资的质量和效益。抓住融入省“一圈一带”发展规划的机遇，做好结合文章，以城乡基础设施、交通运输、农业发展、住房保障等为重点，策划包装项目，落实责任，搞好对接，积极争取，力争更多项目和资金落地宁阳。进一步完善外经贸发展机制，不断提高经济发展外向度。年内，招商引资到位资金增长

15%。

；对上争取资金。

18。

亿元以上，增长。

20%。

；实际利用外资、外贸进出口总值均增长。

20%。

新引进过亿元项目。

58。

个，其中过。

10。

亿元项目。

7

个、过。

5

亿元项目。

9

10。

个投资过。

10。

亿元重大招商项目，落实责任，盯紧靠牢，确保尽快开工建设；重点推进明珠新型材料、王老吉系列饮品、益达动力部件等在建项目，确保尽早达产达效。继续抓好中京新城、环城科技产业园“两大平台”建设，配套完善基础设施，持续推动大项目、主导产业“进城入园”，增强“一城一园”集聚发展优势。三是全力提升项目服务水平。发挥项目评审委员会、土地管理委员会的作用，落实投资强度、财政贡献、环境影响三项评估，综合运用核准、环评、要素供应等手段，优化投资结构，扩大产出效益；兑现落实土地供应、规费减免、项目审批等方面的政策规定，引导资金、土地、技术等要素投入科技创新型、产业带动型、生态环保型的项目和产业。健全完善考评激励机制，强化调度督查，调动各方抓招商、引项目的积极性和主动性。扎实开展“全国国土资源节约集约模范县”创建，严格建设用地控制标准，提高用地效益；采取对上争取、土地复垦、城乡建设用地增减挂钩、闲置低效土地利用等有效措施，增加用地指标，确保用地需求。

（二）全力推进转型发展，努力在提升综合竞争实力上有新进展。

把产业转型升级作为实现跨越发展的根本抓手，努力打造宁阳经济“升级版”。一是加快工业转型升级。推进实施大企业培植、大产业培育“双大”工程，实行传统产业改造、新兴产业培育“双轮”驱动，抓好明升达退城进园、中联水泥粉磨系统技改等

23。

14%。

16%。

以上，新兴产业占比提高。

2

40。

3

+

10。

万亩、蔬菜种植面积。

5.3。

万亩、优质林果基地。

3.8。

万亩、苗木花卉面积。

3

万亩、标准化养殖场。

100。

个、奶牛存栏。

5000。

头；农民专业合作组织和家庭农场分别达到。

784。

个和。

200。

家；新增规模以上农产品加工龙头企业。

20。

家。推进高效节水灌溉试点县、高标准农田和东引汶干渠、月牙河南干渠、西引汶东干渠改造等工程建设，夯实发展基础，提升生产能力。三是加快服务业扩张升级。突出重点领域，强化载体建设，落实扶持政策，推动服务业项目化、产业化、园区化、市场化。突出发展现代物流业。着力建设一批综合物流园区、物流配送中心和物流功能区，抓好康平纳物流园、鲁粮物流园等物流项目建设，支持迪联物流园升级提位，壮大产业规模，扩大辐射范围，提高发展层次。优化提升商贸流通业。按照“培育大市场、发展大商贸”的思路，重点搭建农副产品、汽车及配件、五金建材、家居日用品等专业市场，加快推进亿丰时代广场、万达金阳大厦、易鑫汽车城等项目建设，引导商贸企业引进新型业态，扩大规模，提升档次，形成品牌效应；大力发展科技信息、金融服务、社区服务、家庭服务等新兴服务业态，健全完善社会化服务体系，繁荣活跃城乡市场。培育发展文化旅游业。整合历史文化资源，办好节庆活动，打造特色文化旅游品牌；推进旅游项目建设，开发特色旅游乡镇、旅游村、农家乐等乡村旅游景点，推动文化旅游业快速发展。

（三）扎实推进城镇化进程，努力在统筹城乡发展上有新成效。

城镇化是解决“三农”问题的根本途径，是宁阳实现跨越发展的战略选择。以新城镇、新社区建设为抓手，加快构建产业结构合理、城镇功能完善、生活品质优越、生态环境优美的城乡发展新格局。

2014。

年，新建住宅面积。

69。

万平方米，转移农村人口。

2.3。

万人，城镇化率提高。

3

40。

余项、总投资。

119.2。

1

1+x。

14。

个新型社区全部开工建设。三是协调推进城乡基础设施建设。把统筹城乡基础设施建设放在优先位置，加快镇村道路、通信、管网、公交、专业市场等设施建设，促进公共资源城乡共建共享。年内，力争开工建设黄沙路、黄吴路西段等道路工程，蒙馆公路县城至磁窑段“二升一”改扩建工程建成通车；推进城乡燃气一体化，引导燃气中低压管网向乡镇驻地及农村社区延伸，逐步实现全域覆盖；搞好城乡供水一体化，加快城区供水中心、第二水源地和城区工业净水厂建设，满足县城区及周边镇村供水需求。

（四）着力加强生态文明建设，努力在城乡环境改善上有新变化。

良好的生态环境是宁阳跨越发展的生命线。顺应人民群众对美好生活环境的期盼，以争创省级生态县为目标，努力解决影响科学发展和损害群众健康的环境问题，着力打造绿色、生态、美丽宁阳。一是实施节能减排综合治理。严格实行节能评估和审查制度，推广节电、节水、节地、节材和资源综合利用技术，做好工业、建筑、交通、公共机构等领域的节能工作，重点推进清洁柴油调和组分、分布式能源等

15。

195。

公里。深入实施城市绿荫行动。

4600。

万元的城乡垃圾一体化设施配套完善工程，推进环保产业园项目建设，促进垃圾无害化、减量化、生态化处理。四是大力倡导生态文明观念。积极构建公民生态意识与生态法制教育体系，开展生态科学知识和生态法律法规的普及活动，让建设生态宁阳内化为全县人民的共同意愿和自觉行动；倡导崇尚自然、追求健康、注重环保的消费观念，把建设资源节约型、环境友好型社会落实到每个单位、每个家庭，让生态文明观念深入人心。

（五）持续推进体制机制创新，努力在破解难题保障发展上有新办法。

体制机制创新是改革发展的不竭动力。坚持用发展的眼光、创新的思路、改革的办法，破解制约瓶颈，激发内生动力。一是推进重点领域的改革。做好困难企业改革改制工作，保障职工合法权益，盘活闲置低效资产，激活各类生产要素；深化国资监管改革，搞好国有经营性资产集中统一监管，实现“权责利”相统一和“管资产与管人管事”相结合，促进国有资产保值增值；推进农村集体产权制度改革，做好农村集体土地承包权、宅基地使用权确权登记颁证工作；推行农村“三大合作”改革，推进土地所有权、承包权、经营权三权分离，保障农民土地财产权益，促进农民转移就业，增强农村发展活力。二是提升财税金融保障水平。狠抓骨干财源建设，发挥财政杠杆作用，完善财税扶持政策，支持重点产业和企业壮大规模、提升效益；严格落实收入目标责任制，统筹抓好税收和非税收入征管，持续优化收入结构；强化预算刚性约束，严控公用经费支出增长，提高财政资金使用绩效。搞好各类资源的整合划转，壮大融资平台资产规模，组建金鼎城镇发展股权投资基金公司和金麟担保公司，扩大融资规模。强化政银企三方合作，加强地方金融监管，规范民间资本管理，发展小额贷款机构，支持企业在国内外交易场所上市挂牌。年内，力争政府融资

15。

亿元，新增银行贷款。

18。

亿元，新增上市挂牌企业。

2

家。三是强化科技、人才支撑。强化科技与经济紧密融合，加强与科研单位、知名院校的联系，建设一批高水平技术创新平台，加快形成一批知识产权优势企业，取得一批核心专利技术、知名品牌，构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。牢固树立人才是第一资源的观念，大力实施“人才强县”战略，进一步完善人才引进培育政策，抓好各类人才队伍建设。

（六）全面发展民生事业，努力在提升人民群众幸福指数上有新作为。

把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，努力使发展成果惠及全县人民。一是推进更高质量的就业。把就业作为最大的民生，多渠道开发就业岗位，完善就业服务体系，做好重点人群就业援助，确保新增城镇就业

1.18。

万人，农村劳动力转移就业。

1.99。

320。

元。高标准启用县一院综合门诊楼，加快县妇幼保健院新院、县人民医院及乡镇卫生院门诊病房建设，提升县域医疗服务水平。做好人口计生服务工作，统筹解决好人口计生问题。加大保障性安居工程建设，推进城市棚户区改造，持续改善困难家庭居住条件。健全完善公共文化服务体系，改进文化基础设施，筹划建设县文化艺术中心；继续推进“乡村文明”行动，实施“文化惠民工程”，做好有线电视“户户通”和农村有线电视数字化整体转换工作，实施农村公益电影和爱教影片工程，实现“一村一月一场电影”目标；推进文化创新工程，以“四级惠民大舞台”建设为总抓手，以推行“文化推销员制度”、“快乐放歌一小时”等文化品牌为动力，打造具有宁阳特色的民间文化品牌。贯彻落实《全民健身条例》和《全民健身计划》，进一步提高群众的健康素质和幸福指数。

各位代表！民生连着民心，民心凝聚民力。今年，县政府继续从群众最关心、最直接的问题入手，着力办好提高居民养老保险和城乡低保标准、现代农业规模化服务工程、乡村文明提升工程、新型职业农民培训、“惠民强网”工程、县城供热供暖、县城新建小学等一批实事工程，让发展成果更多更好地惠及全县人民。

（七）扎实推进社会治理方式创新，努力在维护社会和谐稳定上有新举措。

践行培育社会主义核心价值观，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，不断提高公民道德素质。推进社会治理体制机制创新，规范县乡社会管理服务中心建设，强化企事业单位、人民团体在社会治理和服务中的职责，推进经济、科技、城乡社区服务等各类社会组织发展，发挥好群众参与社会治理的基础作用。落实“六五”普法规划，深化法律“六进”活动，在全社会形成尊重法律、崇尚法治的良好氛围；扩大基层法治创建范围，普遍建立法律顾问制，加快依法治县进程。加强社会治安综合治理，继续完善“天网工程”，建立“打防管控”结合的立体化社会治安防控体系。严厉打击黑恶势力、“两抢一盗”侵财犯罪、破坏市场秩序等犯罪行为，始终保持对违法犯罪分子的高压态势。健全社区矫正和信访制度，建立调处化解矛盾综合机制，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，实现矛盾纠纷排解工作制度化、规范化。严格落实安全生产企业主体、部门监管、属地管理责任，深化重点领域隐患治理和专项整治，强化安全执法监察，坚决遏制重特大事故发生。建立健全覆盖全过程的食品药品监管制度，强化政府责任，加强执法力量，推进县乡村三级监管网络建设，保障群众饮食用药安全。健全公共安全预警机制，提升应急综合能力，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会治理机制。

三、为民务实清廉，努力建设人民满意政府。

当前，宁阳正处在科学发展、跨越赶超的关键时期，全体政府工作人员重任在肩，必须牢固树立“实干就是水平，落实就是能力”的坚定信念，始终把人民群众放在心中最高位置，努力建设人民满意的政府。

（一）加快转变职能，简政放权增效。

加快政府职能转变，理顺政府与市场的关系，探索政府购买公共服务的新领域和新模式。继续深化行政审批制度改革，加快推进“三集中、三到位”，实现真正意义上的“一站式”服务。推进公共资源交易平台建设，构建公开、公平、公正的运作机制，实现公共资源交易监管集约化、配置市场化。坚持服务体现责任、办事必讲效能，把务实高效贯穿到政府每项工作和每个环节，积极推进政务公开，及时回应民声民意，提升群众对政府工作的满意度。

（二）勇于开拓创新，全力攻坚克难。

推进学习型政府建设，引导政府全体人员更新知识结构，树立开放观念，打开解放思想的总开关，提高贯彻落实科学发展的执行力和创造力，使政府各项工作始终符合时代要求和群众期盼。坚持把上级决策部署与宁阳实际相结合，创新工作思路和方式方法，在改革创新中激发宁阳发展的活力和动力。健全完善目标管理、过程监控、绩效考评“三位一体”的综合考核体系，真奖真罚、奖罚分明。加强对经济运行的预警监测，实施分类指导，做好要素保障，创造性地克服困难、解决问题，保障经济社会科学发展。

（三）严格依法行政，打造优良环境。

健全完善政府重大决策事项合法性审查制度，深入推进行政执法责任制，严格规范执法行为，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾，做到依法行政。始终把县政府的工作置于县委领导之下，坚持民主施政，依法向县人大报告工作、向县政协通报工作，认真落实县人大及其常委会的决议、决定，自觉接受县人大的法律监督和县政协的民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。

（四）切实转变作风，树立良好形象。

以深入开展党的群众路线教育实践活动为抓手，认真落实中央“八项规定”和反对“四风”问题的部署要求，深化源头治理，拓展监督领域，规范行政行为。进一步转变工作作风，大兴实干落实之风，对重点工作、重点事项定标准、定时限、定要求，确保“抓铁有痕、踏石留印”。严格落实廉政建设责任制，强化行政监察和审计监督，抓好工程建设、政府采购、资金使用等重点领域和环节的监管，落实为民务实清廉要求，保持政府队伍心齐、气正、劲足的良好形象。

各位代表，百舸争流千帆竞发，奋勇当先时不我待。我们的所有工作、所有努力，归根结底都是为了全县人民生活更加美好、更为幸福、更有尊严。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，万众一心、攻坚克难，开拓进取、真抓实干，为建设富裕文明和谐幸福新宁阳而努力奋斗！

东丽区政府工作报告仅供参考篇十三

23。

人民代表大会第五次会议上。

县长黄学武。

各位代表：

我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。

2013。

一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，县政府以行动践行党的群众路线，坚持把加快发展作为首要任务，团结带领全县干部群众，全力推进重大项目、重大平台和重大基础设施建设，迈向全面建成小康社会、实现“中国梦”的新征程，全面完成了全年各项工作目标任务，经济社会实现又好又快发展。

——经济发展成绩显著。

2013。

年全县完成。

gdp115。

亿元，增长。

13.1%。

；规模以上工业增加值。

26.2。

亿元，增长。

20.5%。

；全社会固定资产投资总额。

66.5。

亿元，增长。

20.2%。

；地方公共财政预算收入。

6.6。

亿元，增长。

17.2%。

；实际利用外资。

7689。

万美元，增长。

14.7%。

其中，国税收入增幅、财政收入指标加权综合增长率、重点项目完成进度排在全市前列，

gdp。

增幅列山区县第一。

——城乡居民生活水平稳步提高。县财政投入民生资金。

11。

亿元，增长。

16.8%。

预测全县在岗职工年平均工资。

34514。

元，农村居民年人均纯收入。

9606。

元，分别增长。

15%。

和

14%。

社会保障体系逐步健全，保障水平不断提高。

——区域合作谱写新篇。粤桂合作特别试验区得到两省（区）政府支持。双方签署《关于进一步深化合作的会谈纪要》，共同推动将试验区作为《珠江－西江经济带发展规划》重要内容上升到国家发展战略；《总体发展规划》获两省（区）政府审议通过。

——广佛肇高速公路动工建设。期盼已久的广佛肇高速公路于。

6

月份动工建设并顺利推进。封开开始进入“高速”时代。

34。

万平方米，销售交易面积。

29.3。

万平方米，房地产项目创税超亿元。

——技术创新取得佳绩。华林化工有限公司制订的“生态树脂”等。

3a。

企业证书。

——应急处置能力得到提升。成功处置“。

7

·

6

”贺江水污染事件以及贺江。

30。

年一遇洪涝灾害，把灾害损失减少到最低限度，得到了省、市领导的充分肯定和社会各界的一致好评。贺江水污染处置工作开创了跨省（区）联合治污的成功先例。

一年来，我们主要做了以下几方面工作。

:

一、着力推进重大项目建设，产业集聚转型取得新进展。

扩张规模与技改挖潜并重，壮大工业支柱。华润水泥项目。

5

6

线建设有序推进；

7

8

线的可研报告编制以及设计图审已完成，并取得省发改委路条。大冲矿山、进矿道路、

c1。

皮带廊设计方案和矿区勘察已完成，

c1。

27。

家。

330。

个。产粮大县建设扎实推进，全年粮食播种面积。

51.6。

万亩，总产。

19.1。

万吨。农业科技示范项目稳步推进，在南丰镇实施万亩国家级早稻高产示范片项目和。

5000。

亩省级优势农作物重大技术集成推广项目。全县新种油栗。

1.5。

万亩，柑桔。

3500。

亩，其他水果。

1500。

亩，成为农民增收致富的主渠道。农业龙头企业不断发展壮大，农业品牌战略取得实效。肇庆益信公司在遗传育种和疫病防治方面达到行业先进水平，被评为“广东省重点生猪养殖场”、“全国生猪标准化示范场”。“贺江”牌优质米获国家绿色食品认证。封开油栗成为国家地理标志保护产品，并入选“广东十件宝（旅游土特产类）”。

198.5。

万人次，实现旅游收入。

10.5。

亿元，分别增长。

5

％和。

6

％。全年新动工建设楼盘。

6

个，为历年之最，商品房销售面积、销售额分别增长。

34.4%。

和

41.5%。

全县社会消费品零售总额。

26.2。

亿元，增长。

13.1%。

；批发业、零售业分别增长。

31.3%。

15%。

金融系统存款余额。

76.9。

亿元，比年初增长。

19.5%。

；贷款余额。

35.8。

亿元，比年初增长。

12.4%。

二、着力推进重大平台建设，跨境区域合作效应显现。

2500。

亩，平整土地。

500。

亩。充分发挥市场机制推动试验区开发建设，通过太平洋公司融资。

1

2013。

重大发展平台投资洽谈会”吸引星达集团、珠江钢管等。

10。

多个大型企业参与，签约、动工、投产项目共。

37。

宗，投资总额。

296.6。

亿元，其中落户粤桂合作特别试验区项目。

10。

宗，投资总额。

121.8。

亿元。

三、着力推进重大基础设施建设，综合交通体系逐步完善。

4388。

321。

线县城体育馆前平交和县行政中心前平交工程。省道。

266。

线路面维修改造已完成主体工程。西江干堤达标加固工程完成投资。

5100。

2140。

万元。珠江—西江经济带粤桂枢纽水上驿站被列入西江。

3000。

吨级航道整治投资计划。南丰二桥已选定桥址，完成水深测量和通航论证。全市首个森林航空消防基地直升机场在我县建成并投入使用。

110。

千伏城北变电站扩建工程建成投入运营。

四、着力抓好城市扩容提质，城乡一体化建设成效显著。

启动《封开县城市总体规划（。

2013。

—

2030。

）》新一轮修编工作。加强城镇土地储备，共征收土地。

2540。

亩，储备土地。

2099。

亩，组织实施项目供地。

1535。

亩。争取粤桂合作特别试验区建设用地指标。

800。

亩。积极推进宜居城乡建设。完成。

100。

多个村庄规划编制和公共领域。

led。

照明产品推广应用任务。创建省宜居社区。

1

个，市宜居城镇。

1

个、市宜居社区。

1

个、市宜居村庄。

10。

个。新创建生态文明村。

60。

条、省卫生村。

41。

条、市生态示范村。

条。完成森林碳汇工程造林。

2.5。

万亩，营造生态景观林带。

3000。

亩，完成。

20。

个自然村的生态文明万村绿工程。完成村道路面硬化。

26.6。

公里，新开公路。

6

公里，建成冷水桥、寺坦桥等。

5

座桥梁。扎实推进“美丽乡村，环卫先行”工作，推行“户收集、村保洁、镇集中、县转运”的垃圾处理模式，县生活垃圾无害化处理场动工建设。

五、着力办好民生实事，社会各项事业全面发展。

完成高标准基本农田建设项目立项。

16。

个，总规模。

5.1。

万亩。抓好水利示范镇（江口）以及省级小型农田重点县建设；完成大水口等。

3

宗小型灌区改造工程、河儿口镇罗源村等。

3

宗农村饮水安全工程，以及金装圣冲水库、南丰且止堤等。

7

宗除险加固工程。实施村级公益事业“一事一议”财政奖补项目。

81。

项。共投入扶贫开发“双到”资金。

4205。

万元，完成。

4

条“两不具备”贫困村搬迁安置。救灾复产重建家园顺利完成，全县。

2.1。

万亩绝收农田全面恢复生产，

199。

户全倒户已搬入新居。

216。

套保障性住房已动工建设。水上住家船居民上岸安置工作顺利推进。完成农村劳动力培训。

5655。

人，转移就业。

6011。

人，城镇新增就业。

3717。

人，城镇登记失业率控制在。

2.45%。

13。

380。

358.7。

万元，开展义诊和巡回医疗。

278。

838。

万元。积极开展送戏、送书、送电影“文化三下乡”活动，惠及群众。

45。

万人次；改造提升农家书屋。

34。

间；完成。

4

个镇、

10。

个村（居）公共电子阅览室建设。县城首家。

3d。

2013。

感动南粤·最美封开人”评选活动，以真善美展现“美丽封开”。

国防教育、兵员征集和民兵预备役工作进一步加强。工会、共青团、妇女儿童、老干部、关工委、老区、民族、宗教、社科、外事、侨务、统计、地方志、档案、质监、工商、气象、人防、消防、殡改等工作取得新进展。驻封部队和各驻封单位为封开发展作出了积极贡献。

六、着力推进管理创新，社会大局和谐稳定。

积极推进社会矛盾纠纷排查化解。“平安封开”创建活动取得实效，全县未发生重大不稳定事件和恶性治安案件。抓好交通、消防、建筑、食品药品、工矿商贸等重点领域安全监管工作，加强地质灾害治理，安全生产形势稳定。应急管理体系不断完善，预防和应对处置突发事件能力不断提高。南丰专职消防站建成投入使用。加强环境综合治理，全面完成省市下达污染减排任务，辖区西江、贺江水质和县城区空气质量达到优良水平。

七、着力提升行政效能，政府自身建设进一步加强。

自觉接受法律监督、民主监督和司法监督。组织办理人大代表意见建议、政协委员提案。

105。

267。

5.2。

亿元，抓好国有资产经营管理，盘活闲置资产，提高国有资产运营质量和效益，完成资产运营超亿元。

各位代表，过去的一年，我县较好地完成了各项工作目标任务，全县经济社会持续快速健康发展。这些成绩的取得，来之不易，是全县上下共同努力和社会各方面帮助支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民和关心支持封开建设发展的各界人士表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济总量偏小、结构不够合理，产业层次低、集聚水平不高，财政运转压力大等问题仍然存在；人才缺乏，基础设施建设滞后以及用地、征地、环保、园区建设等发展制约因素仍然突出；人民群众对幸福生活的期望日益提高，改善民生的任务仍然繁重，政府公共服务、社会管理和机关作风建设仍需要进一步加强。对这些问题，我们要高度重视，采取有效措施认真加以解决。

2014。

2014。

年是全面落实党的十八届三中全会精神的“改革年”。党的十八届三中全会明确了全面深化改革的目标任务，掀起新一轮改革热潮；省委、省政府推进珠三角地区“九年大跨越”，支持后发地区快速崛起，同时大力实施粤东西北振兴发展战略，促进区域协调发展；市委、市政府作出大力实施“两区引领两化”、“一主两翼”战略，加快建设成为珠三角连接大西南枢纽门户城市的决策部署。这些有利的政策、条件和积极因素，为我县破解发展难题创造了广阔空间，提供了强大动力。近年来我县全力推进重大项目、重大平台、重大基础设施建设，综合竞争力不断增强，投资营商环境不断改善，为推动我县跨越发展积蓄了后劲。只要我们坚定信心，抢抓机遇，锐意改革，迎难奋进，就一定能够开创封开科学发展新局面。

今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持主题主线，勇于解放思想，全面深化改革，抓发展、重实效，抓民生、重实事，抓作风、重实干，突出抓好重大项目、重大平台和重大基础设施建设，突出抓好改善民生和创新社会管理，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定，努力开创封开改革发展新局面。

今年经济社会发展的主要预期目标：地方生产总值增长。

12%。

人均生产总值增长。

11%。

；一、二、三产业增加值分别增长。

5.5%。

17%。

和

11%。

以上，其中规模以上工业增加值增长。

17.8%。

；地方公共财政预算收入增长。

13.5%。

；全社会固定资产投资增长。

17%。

；社会消费品零售总额增长。

12%。

；实际利用外资和外贸进出口总额完成市下达任务；在岗职工年平均工资增长。

10%。

农村居民人均纯收入增长。

10%。

；城镇登记失业率控制在。

2.6%。

以内；人口出生率和自然增长率控制在省下达的计划指标以内。

围绕上述发展目标，

2014。

年县政府要着重抓好以下工作：

一、突出抓好重大项目建设，积蓄跨越发展竞争力。

5

6

线年内建成，加快。

7

8

线立项报批。抓好华林化工中试基地、劳特化工、长实电缆、嘉诚纸业等在建项目建设，力争早日建成投产。继续实施县领导挂点联系重点企业和分工负责重大项目制度，帮助企业解决用地、用电、融资等实际困难和问题。

加快培育新增产业。加强跟踪服务，促进星达家用电器产业园、昇源石材交易中心等新签约项目尽快投入建设。做好园珠顶铜钼矿、谠山抽水蓄能电站等一批重大项目前期工作，谋划一批项目进入国家、省重点项目笼子。提高招商引资水平，创新招商引资方式，突出产业定位，千方百计引进一批关联度大、技术含量高、辐射带动能力强的大型产业项目。积极争取省市支持，做好封开产业转移工业园申报工作。加快推进北部片工业化进程，将“北拓”战略落到实处。

二、突出抓好重大平台建设，进一步优化发展环境。

提升战略层面。坚持管理模式、环境保护、产业合作、金融服务、科技合作、土地管理“六个创新”，加快粤桂合作特别试验区各专项规划编制报批，争取国家、省给予试验区更多的优惠政策及资金支持。继续推动试验区进入《珠江—西江经济带发展规划》，使之上升至国家战略层面。

完善机构机制。加强与梧州方面的对接，共同研究提出试验区管理机构和投资开发公司设立方案及运作细则，争取尽快成立两省（区）联合工作领导小组、粤桂合作特别试验区管理委员会。探索以市场化运作引入第三方市场主体参与试验区开发建设。

加快起步区建设。突出抓好“六个一”工程，即一条主干道路、一间污水处理厂、一座。

220。

千伏变电站、一张规划图纸、一场联合招商推介会和一批项目落地。扎实推进广梧高速封开连接线扩建工程、自来水厂、封州港码头、医院等综合配套设施建设。年内完成大园桥工程，推进广信大道的谋划建设，加快广信大桥环评、立项和珠江—西江经济带粤桂枢纽水上驿站项目前期工作，抓好平凤蟠龙至江川大园沿江堤路建设。加快试验区主体区和拓展区西江生态屏障建设，优化产业布局，控制沿江开发强度，严把产业准入关。尽快制订试验区招商引资实施办法，提高招商引资的质量和水平。

三、突出抓好新型城镇化建设，促进城乡共同繁荣。

20%。

继续推进怀阳高速公路、南丰二桥项目的前期工作抓好省道。

266。

线、泗科线、莫村至木双线封开段升级改造和乡村道路建设。加快贺江、西江航道整治。进一步拓展封开直升机场功能，积极争取列入《广东省航空应急救援体系发展规划》和《广东省通用航空发展规划》。

5%。

以上。

110。

千伏江川和金装变电站电网规划，加快推进。

110。

千伏平凤红庄变电站工程前期工作，完成。

35。

千伏长安和金装变电站扩建以及配网工程建设任务。

四、突出抓好农业现代化建设，促进农业增效农民增收。

2000。

万只以上。抓好水果产业发展。新增油栗种植面积。

1

5

万亩高标准基本农田建设任务；继续争取农业建设项目，全面完成年度农建项目工程。抓好农业科技示范县、农产品质量安全体系等项目建设。大力发展民生水利，扎实推进省级小型农田水利重点县项目、小型灌区改造工程、水库除险加固工程建设，加快金装河、杏花河等中小河流治理和小流域综合治理。

(

站

)

建设。开展农村土地承包经营权确权登记试点，推进农村产权和农民经营承包土地经营权的流转交易。推进简政强镇事权改革，建立县镇村社会综合服务平台，加强镇行政服务中心及村公共服务站建设和管理，上半年建成镇级网上办事站。

五、突出抓好生态环境建设，实现封开绿色崛起。

2000。

500。

亩土地复垦工作。严守耕地保护红线，严格土地用途管制，坚决遏制违法违规用地。扎实推进节能降耗，大力开展清洁生产和资源综合利用。合理开发利用矿产资源。实行最严格的水资源管理制度。实施建筑节能，推广绿色建筑。

3

个镇污水处理厂建设并投入使用。加强水源地保护，推进江口、南丰永久性备用水源建设。

六、突出抓好文化强县建设，增强文化软实力。

推动文化和旅游融合发展。充分挖掘整合广信历史文化、岭南状元文化、地质科普文化、军事创意文化等我县独具特色的旅游资源，重点推进广信文化园、状元湖森林度假区等项目建设，完善大旺海鹰博览中心景点设施，加强旅游市场管理，拓展旅游客源，提升旅游业发展水平。

个镇级农民体育健身工程。大力支持文化产业发展。抓好《麒麟白马舞》申报国家级非遗项目、《采茶戏》申报省级非遗项目工作。争创全省山区构建公共文化服务体系示范县。

七、突出抓好社会民生建设，让人民群众共享改革红利。

着力强化民生保障。努力扩大养老、失业、医疗、工伤和生育保险覆盖面，进一步提高城乡居民养老金和最低生活保障标准，构建完善社会保障“安全网”。加快残疾人社会保障体系和综合服务体系建设，大力发展社会福利和慈善事业。

着力解决民生难题。积极推进保障性住房建设，全面完成乡镇卫生院公租房和水上住家船居民安置房建设任务。抓好南丰、长安创建省教育强镇工作，加快江口中学新校区建设。启动广东省教育现代化先行县创建活动。深入推进医药卫生体制改革，抓好第二批省公立医院改革试点，完善公共医疗服务体系。做好县第三人民医院规划工作，加快县妇幼保健院、县第二人民医院住院楼扩建等项目建设。继续做好新一轮扶贫开发“双到”工作。抓好社会保障卡的发放工作，完成市下达任务。

着力维护社会稳定。积极创新思路方法，前移社会矛盾化解关口，大力开展“平安封开”创建工作，构建立体化治安防控体系，加快治安视频监控系统扩建工程建设，提升防范和打击能力。继续深入开展治安重点地区和突出问题排查整治活动，维护社会治安大局稳定，提升群众安全感。继续完善应急救援体系，提高应急处置能力。狠抓食品药品、安全生产、产品质量、市场物价等民生热点领域监督执法。深入开展计划生育优质服务活动，不断提高出生人口素质，适时调整计划生育政策。扎实推进国防后备力量建设和人防工作，积极开展双拥共建活动，努力争创双拥模范县。完成县档案馆升省一级馆工作任务。充分发挥统计、外事、侨务、老区、民族、宗教、社科、气象、地方志、妇女儿童、老龄、关工委、残疾人等工作在推动我县经济社会发展中的作用。

八、突出抓好作风建设，进一步提高政府的执行力和公信力。

更加注重依法行政。开展依法行政评议考核，进一步完善行政决策制度，全面推进法治政府建设。主动接受人大的法律监督和政协的民主监督，自觉接受司法监督、群众监督和社会舆论监督，广泛听取社会各界意见。深入推进“六五”普法，增强全民法制观念。

更加注重深化改革。加快政府职能转变。抓紧落实省、市年度重点改革任务，统筹推进各个领域改革。深入推进事业单位分类改革，加大政府购买公共服务力度。深入实施行政审批制度改革，拓宽政府信息公开范围，推进行政权力公开透明运行，规范公共资源交易行为。努力营造高效、便捷、优质的政务环境。

更加注重廉洁从政。严格执行中央“八项规定”和国务院“约法三章”，全面落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》，抓好廉政风险防控。加强对重点领域、重点部门、重点项目、大额资金的行政监察和审计监督，严肃查处各类违法违规行为。全面停止新建政府性楼堂馆所及清理腾退超标办公用房，认真贯彻落实公务用车改革制度。坚持理财为公、用财为民，不断优化财政收支体系，把公共财政更多地用于保重点、保运转、保民生等工作。

更加注重队伍建设。深入开展党的群众路线学习教育活动，针对“四风”问题，立规矩、建制度。加强公务员队伍建设和管理，努力建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的高素质公务员队伍。做好村、社区“两委”换届工作，选好配强村级班子。

各位代表，

2014。

年县政府将继续集中力量办好十件惠民实事：

1

大力推进高标准基本农田和省级小型农田重点县建设。在南丰镇早晚两造各创办。

1

万亩水稻高产示范片；对我县南丰、渔涝等。

6

个镇的小型农田水利工程进行改造。

实施村级公益事业一事一议财政奖补项目。投入。

800。

万元兴办村级公益事业。

3

进一步完善农村路桥设施。完成乡道路面硬化。

30。

公里，新开公路。

5

公里，完成东方红桥、深底桥、塘村桥、白文桥等桥梁建设改造。动工建设大园桥至江川。

5

公里二级公路改造工程。

4

提高底线民生保障水平。适时启动低收入群众临时价格补贴与价格上涨联动机制，保障低收入群体和困难群众临时价格补贴及时足额发放。落实低保残疾人生活津贴和重度残疾人护理补贴制度。

5

促进教育均衡发展。创建。

个教育强镇，实现全县教育强镇全覆盖。

6

开展城乡文明创建活动。年内创建省卫生镇。

1

个，省卫生村受益人口。

14575。

人，市生态文明村。

个，创建省宜居城镇。

1

个，市宜居城镇。

1

个，省宜居村庄。

个，市宜居村庄。

3

个，省宜居社区。

1

个，市宜居社区。

1

个，名村。

3

个。创建市生态村。

个。

7

90%。

以上镇卫生院能提供中医药服务。

8

扩大社会就业。组织劳动力转移免费培训。

5500。

人、转移就业。

6000。

人，城镇新增就业。

3700。

人。

9

加强住房保障工作。建成。

233。

套（户）水上居民安置房。

10。

抓好林业生态建设。营造生态景观林带。

12.5。

公里，封育管护。

18678。

亩；森林碳汇造林。

2.5。

万亩；完成生态文明万村绿工程。

20。

宗。

各位代表，谱写伟大“中国梦”的封开篇章需要全县人民的共同努力。让我们在县委的坚强领导下，凝聚全县人民的智慧和力量，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以蓬勃的朝气、昂扬的斗志、扎实的作风，锐意改革，开拓进取，为加快建设科学发展、幸福安康新封开而努力奋斗！

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