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在全县深化改革工作会议上讲话完整文档篇一
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强化党的领导优化服务机制。
促进人才工作全面健康发展。
今天召开全县人才工作会议,会议的主要任务是贯彻落实习近平总书记新时代中国特色社会主义思想,落实全国和省市组织部长会议精神,总结部署我县人才工作,推进我县人才发展战略。为召开好此次会议,我给主要领导作了专题汇报,县委高度重视,派四大家领导出席,x书记和x县长还专门致封信全县拔尖人才,对我县人才工作取得的成绩予以充分肯定,对各类拔尖人才所做的贡献予以高度评价,对下步人才工作的发展又提出了殷切的希望,相信出席今天会议的同志尤其拔尖人才定会倍感振奋、倍受鼓舞。今天两位优秀人才代表结合自己的专业领域和工作实践分别作了经验介绍,新增选的两位人才代表又作了热情洋溢的发言,都讲的很好,也讲出来真情实感,希望大家相互学习借鉴,见贤思齐,共同提高。县人大常委会x副主任和县政协x副主席分别宣读了《关于增选命名第四批专业技术拔尖人才的决定》《关于命名x县第一批乡土人才的决定》和《关于表彰x年度优秀专业技术拔尖人才的决定》,在此,我代表县委、县政府向今天新增选的x名专业技术拔尖人才和x名乡土人才表示热烈的祝贺!向奋斗在全县各条战线上的各类人才表示亲切的慰问!向长期以来关心支持人才工作、关爱人才成长成才的各级各部门表示衷心的感谢!
x同志对一年来我县人才工作进行了回顾总结,并对下一步工作作了具体的安排部署,讲得很全面很具体,我完全同意,希望同志们认真学习领会,结合各自工作实际和团队分工认真抓好落实。
下面,我就做好当前和今后一个时期的人才工作,推进我县人才发展战略讲几点意见,与大家交流共勉。
一、重视人才工作,推动人才工作创新发展。
在抗击新冠肺炎斗争中,拔尖人才更是积极发挥作用,广大专家人才冲锋在前、战斗在前、连日奋战、严防死守,把初心写在行动上,把使命落在岗位上。卫生系统的拔尖人才,集体写下请战书,争相上前线,如张传倩、卢海英、新增选的路怀志等同志主动要求加入防治一线队伍,进入隔离病区开展工作,为全县医护工作者树立了榜样。教育系统的专家人才坚持“停学不停课”,为完成教学任务,科学制定教学计划,坚持网上授课。农业和工程企业系统的拔尖人才一手抓防控,一手推动复工复产。乡土人才作为行业或领域的带头人,也积极为疫情防治贡献自己的力量。还有企业家人才代表王朝印、胡业勇等捐款捐物奉献爱心,为县委、县政府主动排忧解难担当社会责任。回首所做的工作,可谓硕果累累,可喜可贺!
激励机制不健全,有关管理、技术、薪酬等要素分配的政策还没有得到较好的体现。我县经济基础薄弱,相比周边的县区发展相对滞后,要在现有基础上争取更大发展,就必须采用各种方法培养人才、吸引人才、聚集人才,各级各部门还要积极发现人才、努力培养人才、善于用好人才、积极输送人才、全力服务人才,充分激发各级各类人才的主观能动性,让各类人才在推进全县经济社会发展中展示才华、建功立业。
x月x日,全市组织部长会议召开,市委常委、组织部长x在会上指出,要实施更加积极开放有效的人才政策,进一步发挥人才战略作用、支撑作用、保障作用。我们要准确把握精神实质,深刻理解丰富内涵,坚决抓好落实,推动全县人才事业创新发展。一要健全人才管理和服务机制。完善党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作格局,健全科学有效的决策机制、协调机制和落实机制,切实履行好管宏观、管政策、管协调、管服务的职责。二要健全人才培养开发机制。有计划地组织各类人才通过进修研修、脱产学习、考察培训、挂职锻炼等多种方式提高能力素质。三要健全人才引进机制。人才引进要和x经济发展的战略紧密结合,出台的人才引进的举措,要突出x经济社会发展需求导向,做到人才的引进与x发展战略、产业结构调整和布局同步谋划、同步推进,实现人才的发展和经济社会发展的深度融合。同时,还要坚持政府和市场两方发力,为人才引进搭台,发挥用人单位在人才培养、引进和使用中的主导作用。四要健全人才评价发现机制。建立以岗位职责需求为基础,以品德、能力和业绩为导向,体现科学化、社会化的人才评价发现机制,完善人才评价标准,克服唯学历、唯论文的不良倾向,注重靠实践和贡献评价人才。五要健全人才选拔任用机制。改革各类人才选拔使用方式,科学合理使用人才,促进人岗相适、用当其实、人尽其才,形成有利于各类人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。六要健全人才激励保障机制。完善分配、激励、保障制度,建立与工作业绩紧密联系、充分体现人才价值、有利于激发人才活力、维护人才合法权益的激励保障机制。健全以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系,建立优秀人才奖励基金,重奖在我县经济社会发展中有重大创新或做出重大贡献的各类优秀人才。
二、关爱人才成长,积极推进人才队伍建设。
近年来,县委、县政府的关心和支持下,我县人才从x年的不足10名,增至目前的100多名,人才数量之多、范围覆盖面之大、质量之高不断刷新了历史记录,人才待遇也是最高的县级标准。可以说,人才的春天已经来临,x的春天真的成了人才的春天。下一步,我们还要抢抓机遇,与时俱进,再从六个方面着手人才培养,壮大人才队伍。
(一)扎实推进党政人才队伍建设。目前,我们的党政干部队伍,行政管理型比较多,经济发展型、社会管理型比较少,尤其是“经济发展型”优秀年轻干部非常紧缺。下一步,要以提高领导水平和执政能力为核心,建立选人用人的公正机制,注重品行、崇尚实干,重视基层、鼓励创新,建设一支眼界宽、思路宽、胸襟宽的“三宽型”优秀党政人才队伍。着眼于提高党政人才的领导水平和执政能力,充分发挥党校的主阵地作用,采取组织调训和自主选学相结合的方式,开展大规模党政干部培训,并鼓励党政干部参加各种形式的的高学历教育。坚持把岗位轮换、挂职锻炼、交流任职作为实践锻炼的主要方式,不断探索和拓宽党政机关干部到基层和生产一线锻炼的新方法、新途径。建立完善党政班子后备干部人才库,强化对后备干部的培养培训。
(二)扎实推进企业经营管理人才队伍建设。当前我们的规模型、创新型企业还不多,高层次创业型企业家、新生代企业家更是匮乏。在今后一个相当长的时期,拥有更多具有战略眼光、善于经营管理、敢于创新并能成就大业的企业家,是全县经济科学发展的有力保证。按照分类别、多层次、多渠道的要求,下一步,加快培养造就一批适应我县优势企业、支柱企业发展需要的职业化、现代化的优秀企业家。适时选拔优秀经营管理人才进行理论和业务培训,到省内外知名企业和重大项目建设部门挂职锻炼和学习考察,不断提高开拓创新、战略决策和经营管理能力。
(三)扎实推进专业技术人才队伍建设。积极搞好对接,落实国家、x省专业技术人才重点工程,实施专业技术人才创新能力提升计划,培养造就更多的优秀专家人才。组织实施高层次人才、专业技术拔尖人才、学术技术带头人等各类优秀专家选拔工作,健全专业技术人才收入分配等激励办法,改善基层专业技术人才工作和生活条件。鼓励和引导专业技术人才进园区、进企业、到农村生产一线发挥作用。在不断提升教育、卫生等领域专业技术人才业务水平的同时,加大对金融投资、现代物流、文化旅游、生态环保等重点领域专业技术人才的培养力度。
(四)扎实推进高技能人才队伍建设。目前,我县的高技能人才主要集中在传统产业,随着产业升级的加快,高新技术产业领域高技能人才越来越紧缺。要充分发挥我县人力资源优势,大力实施职业教育攻坚计划,广泛开展各种形式的职业技能竞赛和岗位练兵活动。不断完善高技能人才培养体系,创新技能人才培养模式,以技师和高级技师为重点,努力建设一支数量充足、门类齐全、梯次合理、技艺精湛的高技能人才队伍。不断提高高技能人才的经济待遇和社会地位,完善高技能人才评选表彰办法,把高技能人才纳入各级优秀专家的评选推荐范围。
(五)扎实推进农村实用人才队伍建设。x是一个典型的农业县,要实现精准脱贫,除了各级党政组织的推动之外,还需要依靠一大批能带动农民致富的人才。为此,我们要结合当前正在开展的精准扶贫工作,不断加强农村实用人才培养基地建设,深入开展农村实用技术和科学文化知识培训,造就致富带头人、科技带头人和经营带头人。实施农业科技入户示范工程,开展科技专家服务“三农”活动,指导帮助广大农民提高生产技能。在土地流转、技术支持、项目立项、资金投入等方面实行倾斜政策,鼓励支持农村实用人才创办、领办专业合作组织和专业技术协会,以及从事农产品生产、加工、销售的各类经济实体。
(六)扎实推进社会工作人才队伍建设。专业的社会工作人才是预防和解决社会问题、维护社会稳定的重要保障,是现代社会的“安全阀”。我们要着眼于建设和谐社会、改善人民生活的需要,加快制定我县社会工作人才培养意见,将社会工作知识培训纳入党政干部教育培训规划,加强社会工作者队伍职业化管理,以培养中高级社会工作人才为重点,培养造就一支结构合理、素质优良、职业化、专业化的社会工作人才队伍。同时,还要围绕经济社会发展的重点领域和公众服务领域,设计实施人才工程,积极打造一批富有x特色的人才工作品牌,提升人才工作的整体水平,为决战决胜全面建成小康社会提供有力的人才支撑。
三、坚持党管人才原则,推进人才工作健康发展。
我县人才工作贯彻落实党中央决策部署,必须坚持党管人才原则,把制度建设摆在更加突出的位置,推动实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,聚天下英才而用之。采取强有力的工作措施,抓实抓好全县人才工作,努力克服“唱高调”“说空话”等不良倾向,开拓创新,积极而为。
一是政治上予以引领。组织部门结合职能职责,定期深入研究贯彻落实人才的具体措施,加强教育引导,注重政治引领,做好政治吸纳工作。积极分析人才形势、研究使用好人才政策、营造人才环境,服务人才所需,推动各方面各层次人才发挥积极性创造性。实施一把手人才战略工程,各级党政“一把手”要亲自抓人才“第一资源”,经常性地联系人才、走访人才,特别是要在政策上、机制上亲自推动、亲自协调、亲自破解难题。要加强对人才的政治引领,做好各类人才教育培训工作,政治上充分信任、工作上创造条件、生活上关心照顾,多为他们办实事做好事解难事,增强他们的政治认同感和向心力。
二是组织上予以保障。充分发挥在全县人才队伍建设职能作用,进一步形成县委统一领导,县委组织部牵头抓总,相关部门各司其职、密切配合的人才工作新格局。各乡镇党委和县直单位党组织要建立完善相应的人才工作议事协调机构,落实相关工作责任,真正把人才工作当作“一把手”工程全力推进。领导干部要带头联系专家,加强思想沟通和感情交流,当好“后勤部长”,为各类人才汇聚x施展抱负、成就梦想创造更加优渥的条件。
三是政策上予以扶持。人才工作领导小组要加强对人才工作的宏观指导,牵头组织对重大决策、重点工作的调查研究,对《x县中长期人才发展规划纲要》要深化细化,要分解各项工作任务,加大督查力度,强化考核措施跟进,确保把各项目标任务落到实处。各乡镇和县直各单位,特别是一些公众服务的领域和行业要按照国家、省、市、县人才规划提出的方向和要求,抓住人才引进、人才培养、人才使用、人才投入等关键环节,积极探索制定符合本地、本系统实际的具体措施,克服“等、靠、要”思想,鼓励用人单位根据实际需求大胆实践、破解难题,创新实施人才政策有力度,充分体现x吸引力。
四是环境上予以营造。各乡镇、县直各单位要真正尊重知识、尊重人才,为人才发挥聪明才智创造良好条件,营造宽松环境,提供广阔平台。树立人才优先的理念,确立人才优先发展的战略布局,使人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新。打造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好环境,形成人人渴望成才、努力成才、皆可成才、人尽其才的社会氛围,在培养、吸引、使用、激励、管理等各个方面,拿出有针对性的实际举措。要加强人才发展理论和实践问题研究,探索符合我县发展实际的人才资源开发规律和人才工作规律,推进人才工作信息化建设,要通过“家在x”智慧党建平台,建立人才信息数据库,全面掌握县域人才资源的底数,拓展人才服务平台和领域。
五是经济上予以支持。经县委研究决定,我县从x年起设立了人才工作专项经费和引智资金,纳入财政预算,保障人才发展重大项目投入足额到位,专项用于人才和智力的引进、培养、使用、奖励等。x县人才发展纲要还制定了针对人才发展的税收优惠政策和金融信贷扶持等政策,逐步建立以政府投入为导向、用人单位投入为主体、社会和个人投入为补充的多元化人才开发投入机制。特别是鼓励和引导企业增加对人才的投入,充分发挥企业在人才资源开发中的主体作用,破除发展瓶颈,解除发展后顾之忧。
人才是兴国之本、富民之基、发展之要。不拒众流,方为江海。让我们在县委、县政府的坚强领导下,以更高的境界、更宽的视野、更大的气魄、更好的举措、更多的投入,广开进贤之门,广纳优秀人才,努力营造人才资源广泛集聚、人才活力竞相迸发、人才智慧充分涌现的良好氛围,为建设富裕、开放、魅力、生态、平安新x做出新的更大的贡献!
在全县深化改革工作会议上讲话完整文档篇二
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同志们,新时代赋予新使命,新任务激发新作为。面对新形势新挑战,我们将时刻保持清醒头脑,坚定信仰信念信心,以最佳的精神状态、最高的工作标准、最严的纪律作风,扎实高效地做好各项司法行政工作,以优异成绩庆祝建党100周年!
在全县深化改革工作会议上讲话完整文档篇三
同志们:
我们今天召开的全县质量工作会是县委、县政府认真研究决定召开的一次重要会议。刚才,彦生同志宣读了县政府《关于表彰荣获名优产品和著名商标荣誉称号生产企业的决定》,县政府与各乡镇签订了目标责任书。孔伟同志总结了我县近年来的质量工作,明确了今后一个时期质量工作的目标和重点。市质监局惠运周副局长专程参加我们的会议并作了重要讲话,充分体现了市质监局对清丰工作的关心和支持。希望各级各有关部门按照会议要求,切实抓好各项工作任务的落实,努力开创我县质量工作新局面。下面,就如何进一步做好质量工作,我讲三点:
一、统一思想,提高认识。
加强质量工作,提高质量总体水平,争创名牌,是关系我县经济发展全局的大事,是树立清丰形象、加快清丰发展、打造经济强县的现实要求,是扩大开放,增强我县经济竞争力的必然要求。
第一,做好质量工作是促进清丰经济发展的必然要求。
当前,我县产业层次较低,科技创新能力不足,企业质量意识不强,市场竞争力较弱,成为影响我县经济快速发展的瓶颈制约。要实现产业升级,经济发展必须创新发展模式,必须将强化质量管理作为推动经济转型的突破口,向质量要效益,加快经济增长方式转变,促进经济社会又好又快发展。
第二,做好质量工作是提高企业核心竞争力的必由之路。
质量是企业的生命。质量和品牌,是企业核心竞争力的集中体现。没有品牌就没有市场,而品牌的基础和支柱就是产品质量。要实现企业发展、清丰进步,必须加大结构调整力度,在产品质量上狠下功夫,切实加强质量管理,努力提高产品核心竞争力,我县企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
第三,做好质量工作是关注民生、保障人民群众切身利益的具体体现。
产品质量特别是食品、药品质量涉及千家万户,直接关系到人民群众的身体健康和生命安全。随着经济社会发展,人民群众消费领域不断拓宽,对产品质量和食品安全提出了更高的要求。因此,我们必须做好产品质量特别是食品、药品质量工作,确保人民群众吃得放心、用得称心、住得顺心、行得安心。
二、突出重点,强化措施。
做好全县质量工作,提高全社会质量整体水平,对促进经济健康快速发展意义重大。今后一段时期,要重点在以下几个方面下功夫:
一要加强质量标准化工作。
加强标准化工作是提高质量的关键措施之一,要积极鼓励和帮助企业采用国际标准和国内外先进标准,制定具有竞争力、高于现行国家标准的企业内控标准,提高产品质量;要大力推广农业标准化、农产品认证,推动地理标志产品保护和无公害农产品标志的实施,通过农业标准化示范区建设,争创农产品名牌,带动农民致富。
二要继续推进名牌战略的实施。
名牌的内涵是自主知识产权和较高的技术含量,企业要高度重视技术进步,不断增强市场竞争意识、质量意识和名牌意识,提高企业管理水平,不断开发较高科技含量的新产品,要坚定不移地走创立名牌之路。创名牌工作企业是主体,但离不开政府的推动和支持,各级各部门要积极鼓励和支持企业创名牌,优化服务,力求短时间内有一个较大突破。
三要加大打假治劣的工作力度。
要充分认识打假治劣工作的长期性、复杂性和艰巨性,牢固树立长期、艰苦作战的思想。在打假治劣的过程中要坚持标本兼治,建立和完善打假长效机制,始终保持对假冒伪劣产品的高压态势,不停顿的组织开展专项执法打假工作。尤其是要加大对与老百姓生活密切相关的重点产品的深入打假,加大对农村、城乡结合部等重点区域的深入打假,坚决做到“五不放过(案情没有搞清的不放过,假冒伪劣商品的源头和流向没有查明的不放过,制假售假责任者没有依法处理的不放过,该移送司法机关没有移送的不放过,支持或参与制假售假的机关工作人员没有受到追究的不放过)”,维护清丰良好形象。
四要加强食品质量安全工作。
食品与人民群众日常生活密切相关,食品质量安全直接影响到消费者的身体健康和生命安全,关系经济发展和社会稳定。希望各有关部门要切实增强责任感,协同作战,共同整治好食品安全问题。
三、明确责任,形成合力。
一要建立完善质量工作责任制。
各乡镇政府要将产品安全监督管理纳入考核目标,对本行政区域内的产品安全监督管理负总责,统一领导、综合协调,确保质量工作各项目标完成。要严格责任追究,进一步加强行政监察和执法监督检查,着力纠正和查处各种不作为、乱作为的问题,对完不成质量工作目标任务的乡镇和部门要逐级追究责任,特别是对那些监管不力、造成严重后果或恶劣影响的相关责任人,严肃处理。
二要协调作战,形成工作合力。
按照“谁发证、谁监管、谁负责”的原则,依法做好食品等产品安全监督管理工作,建立起纵向到底、横向到边的监管网络,消灭监管盲区。对于跨区域、跨部门的大案要案,要搞好联合执法。领导小组其他成员单位要主动工作、搞好配合,大力支持质量监管部门依法履行职责,为他们开展工作创造良好的条件,提供必要的支持,真正在全社会形成齐抓共管、合力推进质量工作的良好局面。
三要强化宣传,营造浓厚氛围。
各新闻媒体要围绕工作部署和此次专项整治行动,多形式、多渠道做好宣传报道工作,形成对制假售假等违法行为的强大震慑力;要通过广泛宣传一批名牌优质产品、品牌和优秀企业,引导消费,鼓励先进,努力创造生产安全产品、销售安全产品、使用安全产品的良好社会氛围。
同志们,做好质量工作,责任重大,任务艰巨,使命光荣。希望大家进一步振奋精神,锐意进取,扎实工作,努力开创我县质量工作新局面,为促进清丰经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。
在全县深化改革工作会议上讲话完整文档篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:。
x月x日、x日,省、市都分别召开了征兵工作推进会、常态化疫情防控下兵员征集暨大学生征兵工作会,今天我们组织召开全县征兵工作会议,标志着年度征兵工作已全面正式展开。刚才,x对去年征兵工作进行了总结,对今年征兵工作作了部署和安排,我完全赞同,希望各级各部门按照会议精神,认真抓好贯彻落实。下面,我就做好今年征兵工作讲几点意见。
征兵工作是党和国家赋予各级政府的一项重要职责,也是和平时期唯一以国务院、***军委命令形式下达的政治任务,事关军队建设,事关党的执政基础、国家战略安全和社会稳定大局。只有把一批又一批高素质兵员源源不断送入部队,才能为实现中华民族伟大复兴奠定坚实基础,才能为全面实施改革强军战略、建设世界一流军队提供有力支撑。近年来,我县各级政府和人武部始终坚持把征兵工作作为一项严肃的政治任务,加强组织领导,狠抓关键环节,圆满完成了征兵任务,兵员质量逐年提高。但随着改革不断深入,征兵工作调整改革不断推进,尤其今年首次施行一年两次征兵,因疫情合并至下半年一并组织实施,各种新情况新问题不断出现,做好征兵工作的压力越来越大。面对当兵冷”、“征兵难”,体格检查通过率低,大学生征集任务重等新形势、新特点,我们一定要有清醒的认识,一定要不忘初心,牢记使命,要紧紧围绕国防和军队建设需要,紧紧围绕县政府、县人武部的决策部署,从支撑国家民族伟大复兴的全局高度、保障改革强军攻坚决胜的战略高度,充分认清做好征兵工作的重要性、必要性和紧迫性,不断增强政治责任感和历史使命感,把思想和行动统一到上级的决策部署上来,以更高的标准、更严的要求、更实的措施抓好工作落实,确保今年征兵任务圆满完成。
扎实深入地做好宣传发动工作,是搞好征兵工作、确保新兵质量的前提。近年来,随着改革开放不断深入,社会经济成分、利益关系和分配方式日益多样化,人们的思想观念和价值取向发生了许多变化。部分干部、群众国防意识淡化,过分看重个人利益和眼前得失,忽视国家利益和长远利益;有些适龄青年和家长认为部队条件艰苦,害怕当兵吃苦、吃亏,不愿积极应征,不支持子女参军。而大学扩招、就业观念上的变化,客观上对征兵工作造成了很大冲击。面对这种严峻的形势,要保质保量完成今年的征兵工作任务,各级各部门必须加大宣传力度,把征兵宣传作为一项严肃的政治任务,抽调专门力量,精心组织策划,大胆探索实践,确保宣传效果。要采取传统与现代宣传手段相结合的方式,充分发挥宣传、文化、教育、广电等部门,工、青、妇等人民社会团体和群众组织以及各主流新闻媒体的作用,增强广大青年参军报国的荣誉感和自觉性。各级还要为适龄青年算好政治帐、经济账,大力宣扬大学生入伍优惠政策和退役士兵优待、安置政策,妥善做好优待安置工作,激发适龄青年到部队成长成才、建功立业的愿望。要继承发扬传统做法,做好悬挂光荣军属牌、立功受奖送喜报、表彰模范军烈属等工作,开展“送温暖、解难题、办实事”等活动,进一步巩固“一人参军、全家光荣”的社会风尚,形成全县上下关心、支持国防建设和适龄青年积极报名、踊跃参军的浓厚氛围。
严格按照《四川省征兵工作条例》和体检标准、政治考核规定办事,公安机关要严格把好政治考核关,始终把新兵的政治素质摆在第一位,严格落实三级联审、区域联审和集体定兵制度,积极探索、完善和创新政审协查方式,切实规范程序,强化责任,落实措施,确保新兵政治合格。卫生部门要严格把好体检关,高度重视征兵体检队伍人员素质,加强体检医务人员的学习培训,切实落实岗位责任。教育部门要充分利用教育信息资源,严格学历、证书审查,确保新兵文凭和女兵征集加分项目相关证书真实可靠。征集更多的大学生入伍,是征兵工作的重中之重。要切实做好高学历适龄青年的征集工作。各乡镇要切实加强教育引导和政策宣传力度,采取有力举措,将征兵范围向高中以上文化人员拓展,积极发动更多的高学历有志青年投身军营。要扎实抓好大学生征集工作,努力提高大学生征集比例。进一步完善监督举报制度,公布举报电话,健全监督机制和窗口,实行征兵政策、标准、条件、范围及预征、预选对象及时公开、公示,自觉接受监察、新闻、群众、社会的监督。纪检部门要完善监督体系,实行全程监督。坚持公开、公平、公正原则,增强征兵工作的透明度。要严格征兵纪律,强化责任追究。领导干部和各级征兵机关要带头执行有关规定,自觉接受各方监督,严格依法廉洁征兵。
同志们,今年征兵工作改革力度大,任务重、标准高、要求严,各单位人少事多矛盾非常突出,但征兵工作是当前的一件大事,必须周密计划,精心组织。我们一定要在县委、县政府领导下,以高度的政治责任感,精心组织,扎实工作,高标准、严要求抓好征兵工作,确保圆满完成新兵征集任务,为国防和军队建设做出新的贡献。
在全县深化改革工作会议上讲话完整文档篇五
今天的会议,是今年县委深改委首次会议,主要目的是,深入学习贯彻中央、省委、市委全面深化改革会议精神,总结2020年改革工作,部署2021年改革任务,审议有关改革文件,切实推动改革工作全面落实。2021年是“十四五”规划的开局之年,改革发展任务繁重。特别是,常态化防控新冠肺炎疫情,是对治理体系和治理能力的一次大考,更是对全面深化改革成效的实战检验。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,牢牢抓住制度建设这条主线,构建更加积极有效的治理体系,推进治理体系和治理能力现代化再上新台阶。下面,我就做好今年的改革工作,强调三点意见。
一、要用活改革思维,加快社会治理创新步伐。
我县疫情防控取得决定性胜利,但也暴露出经济社会发展中的不少短板和问题,当前推动经济恢复发展也面临不少瓶颈,这些都是改革工作的迫切任务。我们要进一步强化改革意识,用改革的办法促进生产生活秩序恢复,促进我县社会治理体系和治理能力现代化。
(一)要大力优化发展环境。受疫情影响,不少企业陷入了经营困境,中央到地方第一时间研究出台了不少强有力的扶持措施,力度非常大。我们要认真研究、加强对接,不折不扣抓好落实。疫情发生以来,为促进企业复工复产,我们推出了项目审批“网上办、不见面”服务,取得了良好效果。下一步,要进一步完善提升,常态化坚持,充分运用数字技术,打造“赣服通于都分厅”升级版,推进工程建设项目“一网申办、全程网办”和企业开办全程“网上办”“零见面”。尤其是,要点对点落实好“省20条”、“市30条”和“县25条”,利用好与企业家见面和企业家约访的契机,千方百计解决好企业实际困难。同时,要进一步优化发展环境,高效推进“服装十条”等政策兑现,用“店小二”的勤快执着、“保姆”的细心周到、“顾问”的精明专业全心全意招商稳商安商,营造“四最”环境。要用好金融贷款优惠政策,发挥好中小微客户融资服务平台作用,为企业融资开辟绿色通道,解决企业的“燃眉之急”。
(二)要全面完善医疗卫生服务体系。疫情出现后,中央深改委专门就健全完善重大疫情防控、公共卫生应急管理等体制机制作出部署,省委深改委审议通过了健全完善公共卫生应急管理体系的相关方案。对于疫情防控工作,我们县里也有比较健全的工作机制和科学有效的经验做法,要全面梳理、及时总结,上升为制度化成果。接下来,我们要充分利用国家卫健委对口支援的有利契机,抓住窗口期,积极北上跟进对接,争取新一轮支持政策,大力争取一批医疗卫生项目。同时,要加快补齐基础设施短板,加大公共卫生服务、应急物资保障等领域的投入,加快“互联网+医疗”建设步伐,健全完善分级诊疗机制,推动更多优质医疗资源向基层一线下沉,真正让群众在“家门口”也能看好病。
(三)要不断创新社会治理。坚持把学习贯彻党的十九届五中全会精神作为重大政治任务抓实抓好,以加强党的全面领导为统领,着力探索符合于都实际的长效机制,通过制度建设的不断完善,加快基层社会治理体系和治理能力现代化建设。尤其是,在社会治理创新方面,我们已经探索出不少经验做法。后一步,要坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善城乡基层治理体系,发挥各级×平安协会作用,加快雪亮工程建设,广泛发动社会力量参与共建共治共享社会治理新格局。
二、要创新改革举措,推动经济社会高质量发展。
抓好今年改革工作事关决胜全面小康、决战脱贫攻坚,事关经济社会高质量发展。要坚持问题导向、目标导向、结果导向,奔着问题“改”,分门别类梳理问题,注意区分轻重缓急,以改革的思维和举措加快破解疫情防控中的突出问题、制约我县高质量发展的瓶颈问题、基层和群众反映强烈的民生问题,推动县域经济持续健康、高质量发展。
(一)工业高质量发展方面,严格按照市委“主攻工业、三年再翻番”的要求,持续聚焦纺织服装首位产业,坚持“新长征新时尚新于都”理念,育龙头、补链条、建平台、保要素、强集群,大力推进智能制造和柔性制造,继续办好中国(赣州)纺织服装博览会,不断增强纺织服装产业集群的影响力和竞争力。要着力推动纺织服装平台建设提质提速,加大标准厂房建设力度和使用效率,引进国内知名企业到我县建设面辅料市场、区域性物流分拔中心等项目,为沿海产业集群地优质企业组团落地于都提供强大平台支撑。同时,要积极融入数字化经济时代,在5g产业和区块链应用等方面积极探索、取得突破。
(二)乡村振兴方面,脱贫验收刚刚结束,下一步,要认真按照“四个不摘”要求,保持脱贫攻坚政策总体稳定,建立完善相对贫困帮扶机制和防范致贫返贫预警机制,巩固提升脱贫成果。同时,要从长计议、放眼长远,把政策的重心逐步转移到支持乡村振兴发展上来,持续扩大政策的覆盖面,让一些非贫困户也能享受到产业发展等方面的政策支持。尤其是,要扎实做好精准扶贫和乡村振兴的有效衔接,聚焦现代农业产业发展,坚持以富硒蔬菜为重点,深入做好富硒产品的策划提升、包装营销、品牌宣传文章,统筹抓好脐橙、油茶、肉鸡、茶叶等区域特色产业的发展,把这些产业打造成为带动老百姓长效致富的好产业。另外,新修订的《土地管理法》今年正式实施,要扎实推进农村集体产权制度改革试点,抓好农村宅基地管理制度改革,盘活农村土地市场,切实提高土地资源利用效率。
(三)现代服务业方面,应该来说,这次疫情,受冲击最大的就是第三产业。中央深改委会议审议通过了《关于进一步推进服务业改革开放发展的指导意见》。我们要认真学习领会,按照省市相关决策部署,提前谋划推进服务业改革开放的具体措施,全力支持服务业平稳健康发展。尤其是,要牢记总书记的殷殷嘱托,以全省旅游发展大会为契机,进一步挖掘建设好红色旅游资源,重点做好中央红军长征出发地纪念园整体提升,抓好长征国家文化公园项目建设,打造和培育红色旅游精品线路和红色教育培训品牌,全力打造全国著名的红色旅游目的地。同时,要依托国家部委对口支援优势,积极探索“康养+医养+旅游”发展模式,引进龙头企业建设康养公寓、康养社区,打造精品项目。
(四)生态文明建设方面,坚决打好污染防治攻坚战,坚决打赢蓝天、碧水、净土、长江经济带“共抓大保护”等八大标志性战役,切实抓好农村污水处理、垃圾焚烧发电、饮用水源地保护、“四尘三烟三气”整治等各项工作,持续推进低质低效林改造,打好松材线虫病防控歼灭战,让蓝天白云、青山绿水常在。同时,要积极学习借鉴兄弟县市的先进经验,不断发展壮大绿色经济,打通绿水青山向金山银山转化的通道,努力闯出绿色发展新路子。
三、要强化改革担当,确保改革事项落地见效。
改革是“一把手”工程,各单位各部门“一把手”要切实履行好第一责任人的职责,切实增强全面深化改革的思想自觉和行动自觉,做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查,确保改革任务保质保量完成,改革事项落地见效。
一方面,要系统化推进。系统化、集成化是中央关于改革工作的新要求。大家要认真对照《工作要点》,抓住制度建设这条主线,着力推进改革系统集成、协同高效。前段时间中央作出部署,将对重要领域改革进展情况开展评估检查。各单位各部门要对十八届三中全会以来部署的改革任务进行全面梳理,查缺补漏,确保年内高质量“交账”。同时,要把零星的探索系统化,形成示范带动效应。尤其是,要立足实际,大胆借鉴先进经验,找准突破口和切入点,努力打造在全市、全省乃至全国立得住、叫得响的改革品牌。
另一方面,要常态化调度。现在,中央、省、市深改委会议基本上都是每两个月开一次,调度改革的力度明显加大。作为县一级,我们要及时跟进,特别是要聚焦习近平总书记强调的生态文明、科技体制、农业农村、社会民生等重点领域改革,一个领域一个领域盯住抓落实。刚才审议通过的工作要点,已对深改委成员领衔推进重大改革项目进行了明确,各深改委成员要扛起责任,既要挂帅更要出征,沉下身子,静下心来,研究解决工作中的节点难点问题,力争领衔项目有成效、出亮点。
同志们,深化改革责任重大、时间紧迫、任务繁重,我们要以高度自觉的职责使命,以“咬定青山不放松”的劲头,紧紧围绕中央三大攻坚战及全市六大攻坚战,坚持问题导向、凝聚改革合力、狠抓改革落实,坚定不移将改革不断向纵深推进。
在全县深化改革工作会议上讲话完整文档篇六
作为一个办公室的老人儿,很荣幸今天有机会与各位同仁在一起交流。办公室是一个单位的枢纽和窗口,是领导的参谋和助手,是执行领导决定、承办具体事务的综合机构,担负着承上启下、沟通内外、综合协调、参谋助手、督促检查和服务保障等职能,具有较强的协调性、中枢性和业务性。职能范围广、工作头绪杂、敏感问题多、协调任务重是办公室的工作特点。要做好办公室工作,更好地为领导决策服务,就更需要多动脑筋、多想办法,理清工作思路。
下面我结合自己的工作实际,就如何做好办公室工作谈几点体会。
办公室主要指政府机关办公室、机关办公室或者企事业单位办公室,除与单位其他部门一样具有服务、辅助、执行、管理等特征外,还有自己鲜明的独有性质,这就是政治性和综合性。政治性是指办公室工作具有很强的政治性。办公室工作人员每天接触和处理各类文件,参加各种会议,接触大量党政重要机密。这些工作本身带有很强的政治性;综合性是指办公室是领导的综合管理机构,要通过各种方式和途径,协助领导者管理全局,保证全局工作的正常运转,而不在于它具体分管的工作和具体业务。
办公室工作的范围广泛,任务繁杂。概括而言,可分为以下三类。一是日常性工作。包括公文处理、会议工作、信息处理、日常事务处理、印章管理、文书档案工作、信访工作、机要保密工作和公关工作等;二是综合协调工作。主要包括工作任务的协调、管理事务的协调、领导关系的协调三大项;三是辅助决策工作。主要包括信息准备、提供方案、承担决策事务和协助实施检查四项。当前社会正处在科学技术迅猛发展、运用知识不断更新的重要历史时期。过去懂得的东西、熟悉的东西、运用的东西,随着办公室设备自动化、现代化、系统化的不断加快,许多已变得不懂了、不熟悉了,或运用不上了。这就要求我们从事办公室工作的同志,要不断地加强学习,不断地更新知识,掌握科学理论和熟练使用现代办公设备,提高驾驭办公室工作的能力,才能更好地做好本职工作。
通过学习历史、哲学,学习时事政治,特别是当前要结合学习实践科学发展观活动确立正确的世界观、人生观、价值观,坚定正确的政治方向。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,掌握辨证唯物论的立场、观点和方法,研究新情况,解决新问题;认真学习上级文件和领会领导讲话,正确地理解和执行党的路线、方针、政策。做到计划安排工作把握政治方向,分析判断形势掌握政治动态,解决处理问题注意政治影响。
办公室工作除了直接参与政务工作外,大量的参谋助手作用是通过日常工作来体现的。办公室人员要加强应用写作知识的学习,不断提高文字写作水平和文字组织能力、理论概括能力。同时还要注意经济知识、法律知识、科技知识、管理知识的学习,真正成为懂政治、懂经济、懂法制、会管理、业务强的能胜任本职工作的行家里手。
办公室工作人员要加强专业技能的培训和修养,努力做到“一专多能”,“与时俱进”。既要成为本职工作的“专家”,又要成为把握全局的“通才”。对全院职能科、临床科室的职能分工,各项规章制度和办事程序要一清二楚。要注重培养扎实的文字概括能力,高度的综合分析能力,较强的组织协调能力。只有这样才能发挥办公室人员参谋助手的作用,也只有这样才能发挥办公室综合协调功能的作用。
正确的工作态度,高度的工作责任心,是做好办公室工作的前提。每个办公室同志都应当发扬“四种精神”,改进工作作风。一是发扬爱岗敬业精神,热爱本职,恪尽职守。在指定的工作岗位上,尽心尽力干好本职工作;二是发扬艰苦奋斗精神,“淡泊名利,宁静致远”,不为名利所诱惑,保持共产党员的先进性;三是发扬团结协作精神,科室之间、上下之间、同事之间,既有分工,更要合作,要保持精神上互相鼓励,工作上互相支持,生活上互相关心。努力作到:思想上同心,目标上同向,工作上同步;四是发扬开拓创新精神,多思多谋,高速高效,运用新思维、新方法,激发新思路、新观点、新点子,总结新经验、新办法,创造新成果、新业绩。
办公室工作属于综合协调职能部门,既有政务性协调,又有事务性协调;既有领导关系协调,又有纵横关系协调;既有内部关系协调,又有外部关系协调。因此,要特别讲究工作方法,注重工作策略。首先要讲究工作重心,突出工作重点。抓住主要矛盾,不忽视次要矛盾。先急后缓,先主要后次要。在解决主要矛盾的同时使次要矛盾也得到解决;其次要讲究工作策略,注意工作方法。增强工作主动性、时效性、科学性,克服盲目性,变被动为主动,做到“有的放矢”;再次要注意事物发展规律,严格工作办事程序。找准工作切入点,把握工作着力点,解决工作之难点,达到事半功倍的目的。
办公室是行政和管理的重要部门。办公室的同志不但要协助领导建章立制,规范管理,而且要坚持“制度管人,人人平等”原则,抓好各项规章制度的落实,严格考核,公平奖惩。同时,还要严于律己,按章办事,自觉遵守各项规章制度,处处起表率作用。要求要更高,风气要更正,工作要更好。
办公室工作人员要牢固树立重视政务,服务政务的观念,提高参政议政水平。要站在领导思维的高度,调查问题,研究问题,多出主意,多想办法。决策前,调查研究,掌握情况,突出超前性、预见性、可行性;决策中,跟踪领导思路,突出及时性、准确性、系统性;决策后,完善领导思路,突出献计献策的递补性、创造性、科学性。
综合全面,协调各方,承内联外,是办公室发挥枢纽作用的重要内容。办公室要全面了解党组、行政各方面工作情况,为党组、行政统揽全局创造条件。协调各方,统一步调,形成合力,保证政令畅通。承接内外,协助领导搞好上下左右的联系,妥善处理好各种工作关系和公共关系,上情下传,下情上报,纵横沟通,确保单位的各项工作有条不紊,高效运转。抓工作,要抓一件成一件,事事有回音,项项有交代,件件有着落。对周期长、费时多的事项,要连续跟踪实施全过程,随时向领导报告进展情况;对时间紧、任务重、难度大的事项,要落实承办科室,明确主要责任人,规定完成时间和效果;对涉及几个科室联合实施的事项,要协调有关科室实施联合督查,确保工作顺利开展。
办公室是一个单位的重要“门面”,办事效率高低、服务态度好坏,不仅反映一个单位的精神面貌,而且直接关系到这个单位的内外形象。办公室要坚持全心全意为人民服务的宗旨,把为基层服务作为工作的出发点和落脚点,积极主动地、热情周到地为部门、基层和机关内部科室服务,搞好协调服务,多请示汇报,办好实事。特别是在值班处理事务、接待来人来访等方面,更要热情周到,言语和谒,优质服务。这就要求每个从事办公室工作的同志,一方面要加强自身素质训练,确保政治、思想、工作、作风都过得硬;另一方面要端正服务态度,提高办公水平,讲究办事效率,谨小慎密,减少疏忽和失误。
办公室工作的同志与领导的关系,具有多重性:从职能上讲,是领导与参谋助手的关系;从组织上讲,是上级与下级的关系;从政治上讲,是同志与同事的关系。因其地位的特殊性,要真正做到为领导服务,为单位服务,必须讲究参谋方式,确立辅助意识,方能取得参谋助手的实效。
所谓“方”,就是要讲究方法,不乱发议论。参谋的方式是多种多样的,可直接进言,交谈自己的观点、看法、意见,也可通过调查报告、起草讲话、报送信息、提出建议等。采取哪种方式,参与议政更为合适有效,必须具体情况具体分析,认真权衡。要根据领导的个人特点和涉及事务的具体情况,确定参与议事的方式,使自己的思想、观点、认识与领导的意志溶为一体,被领导认可和采纳,方能达到参政的目的。发挥参谋助手作用,应当对路。参谋者必须随时当好领导的“耳目”“外脑”,眼观六路,耳听八方,把握上情,了解下情,综观工作全局,大量收集、整理信息,综合分析、筛选有益资料,拿出各项工作情况比较成熟的意见,不能临时“抱佛脚”。一个好的参谋,应有较强的针对性、分析的全面性、观点的实用性、决策的正确性,努力出上策,不出下策。
所谓“度”,就是要掌握分寸,不能出格。要做到:一是“到位而不越位”。办公室在领导决策中处于辅助从属地位,“主”“从”关系不能颠倒。参谋只能帮助决策,不能代替领导决策;二是“理解不曲解”。对领导的工作意图,必须要有正确的认识。要想领导之所想,急领导之所急,尽量接近领导思维,不曲解领导的意图,更不能帮“倒忙”;三是“直言不讳言”。帮助领导正确决策,发表观点要“锦上添花”,提出问题要“秉笔直谏”,不能见领导决策有误,假装不知道,反而逢迎吹捧;四是“参谋不掺和”。办公室比别的部门接触领导多,进言机会多,领导征求意见多,不能因为领导信任,就瞎掺和,乱搅和,影响正确决策。
所谓“时”,就是要把握“火候”,讲究效果。一是适度超前,要提前进入角色,思维在前,服务在前,参谋在前;二是选择适时,要在领导未成熟主意前适时提出建议,要在领导决策前适时拿出主意。要下“及时雨”,不放“马后炮”;三是善于理解,对提出的建议、主张,领导采纳了的要及时实施;对未采纳的,不能自弃,更不能埋怨,要服从领导,按领导的意图办。
在全县深化改革工作会议上讲话完整文档篇七
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同志们,深化改革责任重大、时间紧迫、任务繁重,我们要以高度自觉的职责使命,以“咬定青山不放松”的劲头,紧紧围绕中央三大攻坚战及全市六大攻坚战,坚持问题导向、凝聚改革合力、狠抓改革落实,坚定不移将改革不断向纵深推进。
在全县深化改革工作会议上讲话完整文档篇八
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同志们:
今天,我们在这里召开全县第一季度安全生产工作会议,主要是贯彻落实x月x日省、市政府安全生产电视电话会议精神,总结2021年安全生产工作,研究部署第一季度重点工作。刚才,x同志通报了全县2021年安全生产情况,并对下一阶段安全生产工作提出了意见和建议,讲的很好,我都赞同。下面我再讲两点意见:
一、正视问题、警钟长鸣,毫不松懈地抓好安全生产工作
从刚才通报的情况看,今年2021年我县安全生产各项指标有上升趋势,安全生产形势不容乐观,加上国庆长假就要到了,今冬明春森林防火工作也要开始着手,可以说安全生产工作在近期更为敏感、责任更大、任务更重,我们切不能麻痹大意,要时刻保持清醒的头脑,正视我们安全生产工作中还存在的一些突出问题和薄弱
当前隐藏内容免费查看环节,时刻保持警钟长鸣。一是未牢固树立安全发展理念。一些行业主管部门不能正确处理好安全与发展的关系,重发展轻安全、重经济效益轻社会效益的现象依然存在;二是隐患排查治理不深入、不彻底,对发现的安全隐患整改质量普遍不高,存在整改不到位或整改后反弹的现象;三是安全生产责任制还存在覆盖不全、落实不力的情况。一些中小企业还没有建立全覆盖的安全生产责任制,有的企业仍未签订安全生产责任书。现在接近年底,各项工作任务十分繁重,各乡镇、各部门要保持高度警觉,强化安全生产“底线”思维、“红线”意识和“首位”要求,严格落实乡镇党委政府领导责任、部门安全监管责任和企业安全生产主体责任,加强组织领导,切实把责任和措施落实到每个方面、每个环节、每个生产经营单位,消除监管盲区、堵塞管理漏洞,筑牢安全生产防线,毫不松懈地抓好年底安全生产各项工作。二、凝聚共识,强化责任,扎实推进第一季度安全生产各项重点工作
(一)精心组织安全生产责任制考核。市安委会将于1月上旬对我县党政领导班子2021年度安全生产责任制完成情况进行考核。各乡镇、县安委会有关成员单位务必高度重视,按照安全生产“一岗双责”的要求,按照考核工作要求切实做好各项准备工作。一是加强组织。这次考核内容方面标准更高,内容更加细致。县安委办要主动沟通、协调、督促,各成员单位要密切配合,增强做好考核工作的责任心和主动性,合力迎接省、市的考核工作。二是认真准备。各乡镇、各成员单位要按考核方案的要求,认真做好总结和自评,及时查漏补缺,并在规定的时间内向县安委办提交考核资料。各乡镇要认真对照考核文件,认真研究考核方案,严格对照考核要求,做好档案资料的完善和规范,全力做好应考准备。在市对我县考核中存在组织不到位、措施落实不力、材料报送不及时、工作不符合要求等情形的,县对乡镇和有关部门的考核中相应给以扣分。在这里我强调一下,无论是在准备考核工作过程中还是迎接考核工作中,凡是涉及到各乡镇和有关部门,都要积极配合与支持。要通过考核,发现成绩,改进不足,从而更好地及时早谋划好明年的工作。
(二)深化道路交通、消防、建筑施工、重点交通工程、管道燃气整治等重点行业领域的安全整治。一是道路交通方面。我县的交通安全形势一直比较严峻,交通管理和公安交警部门一定要加强路面监管执法,严肃打击超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、吸毒驾驶等各类严重非法违规行为。大力实施公路安全生命防护工程,落实公路隐患排查治理主体责任,着力整治事故多发易发路段隐患。开展货运车辆非法改装等重点整治和校车交通违法行为集中专项整治行动。二是消防安全方面。县公安消防部门、各单位要做好今冬明春消防安全,注重火灾隐患整治,要始终紧盯人员密集场所,强化人员密集场所以及消防安全重点单位的消防安全措施,提高检查频次,消除火灾隐患。要联合加大联合执法力度,严厉查处易燃易爆危险品场所存在的消防违法问题。三是建筑施工方面。建设、交通、水务等部门要进一步落实行业监管责任,强化建筑施工领域安全监管;严格落实业主、设计、监理、施工、检测检验等单位安全生产主体责任,健全安全管理机构和各项规章制度;突出防范深基坑、高边坡、起重机械、脚手架、模板支撑、户外广告牌的垮塌和高处坠落、触电、物体打击等事故;杜绝因赶工期、超进度引发的严重事故,严厉打击违法分包、转包、以包代管和施工过程中的“三违”行为,降低建筑施工安全风险。四是重点交通工程。当前我县交通施工项目比较多,县交通运输部门要督促各施工单位认真落实安全生产主体责任,全面落实各项事故防范措施。各施工单位企业要强化施工现场各环节、各部位的监督检查和管理,进一步加大事故隐患排查、治理力度,做好排查记录和建档工作,制定和落实隐患治理整改措施,要合理安排施工进度和计划,严防违章指挥、违规操作和施工引发的安全生产责任事故。五是管道燃气整治。我县燃气管道整治工作正在有序开展,各有关单位务必进一步认识到管道燃气整治的重要性和严峻性,牢固树立“安全第一”的理念,做到隐患排查全覆盖、无死角,切不可掉以轻心、放松警惕,确保全县社会稳定和人民群众生命财产安全。
(三)全力做好秋冬季森林防火工作。明天,省政府就要召开2022年全省秋冬季森林防火工作电视电话会议,研究部署全省今冬明春森林防火工作,其重要性不言而喻。各乡镇、各有关部门要进一步提高认识,按照森林防火责任制要求,抓好森林防火措施落实,加大森林防火巡查力度,落实扑火组织指挥、人员调配、灭火设备准备、通讯联络和后勤保障等工作体系,全面提高应急防控能力。要坚决克服麻痹、松散和侥幸心理,进一步增强责任意识、大局意识,全面做好今冬明春森林防火工作,确保不发生森林火灾,切实保护好全县森林资源安全。
最后,各乡镇、各部门要从讲政治、顾大局、保稳定的高度出发,以对人民群众生命财产安全高度负责的态度,切实做好敏感时期的安全生产工作,深入隐患排查治理,加强应急管理和值班制度,做好生产安全事故和其他突发事件的信息报送及处置工作,督促企业落实节假日停产复产的安全检查,营造良好的安全生产环境,保持全县安全生产形势稳定。
同志们,安全生产责任重大。希望各乡镇、各部门单位切实按照省、市和县的部署,进一步强化责任,坚定信心,真抓实干,全力以赴抓好安全生产各项工作的落实,坚决防范生产安全事故的发生,确保圆满完成年度安全生产目标任务。
在全县深化改革工作会议上讲话完整文档篇九
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同志们:
同志们,深化“放管服”改革及优化营商环境事关发展全局,意义重大、责任重大。各镇、各部门要立足职能,主动作为,大力推进“放管服”改革,着力优化营商环境,全力支持复工复产和创业就业,助力疫情防控和经济社会发展。
在全县深化改革工作会议上讲话完整文档篇十
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同志们:
全市各级纪检监察机关要充分运用党报党刊、广播电视和新媒体等载体,积极配合做好舆论宣传,及时宣传和推广清廉×建设的好做法、好经验。坚持党员干部引领,注重广泛发动群众,进一步提高全社会参与清廉×建设的自觉性和积极性,努力营造全市共建、全民共推的良好氛围。
在全县深化改革工作会议上讲话完整文档篇十一
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同志们:
同志们,做好今年的项目工作,事关全县经济社会长远发展,事关乡村振兴大计。我们要认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府的各项决策部署,保持开局就是决战、起步就是冲刺精神状态,坚持实事求是,智慧工作,用心、用情、用力,努力开创全县项目工作新局面,为实现乡村振兴而努力奋斗!
在全县深化改革工作会议上讲话完整文档篇十二
6月12日,县委全面深化改革委员会办公室、县委督查室对望远镇、卫健局、综合执法局、自然资源局、农业农村局五个重点单位2019年全面深化改革工作推进情况进行了督查。现将督查情况通报如下:
一、工作进展情况、存在的问题及整改要求。
2019年全县深化改革工作共计59项,其中:承担区、市的改革试点任务3项,自主完成的改革任务56项。从督查的五个单位来看,各单位都能按照永宁县委全面深化改革委员会第一次会议的部署和要求,认真制定《2019年改革任务分工方案》或专项改革实施方案,及时启动,有序推进,但也存在部门沟通不畅,进度缓慢等问题。
(一)望远镇经济发达镇行政管理体制改革试点工作(区、市改革试点任务)。
牵头单位:编办、望远镇;配合单位:发改局、民政局、公安局、司法局等相关部门。
1.工作进展情况:目前《改革试点方案》《方案分工》已印发,乡镇内设机构、人员、编制及岗位方案已批复,56项权力全面下放到镇,部门下放的11名事业人员已全部到岗,投入工作,竞聘方案、岗位申报和资格审查全面完成,公开竞聘工作正在积极筹备中。
2.存在的问题:一是综合执法局下放人员的管理经费和下发设备未落实到位;二是水务局下放2名工作人员长期病假未到岗;三是推进望远镇财政体制改革,设立财政所试点工作尚未开展;四是改革推进缓慢,目前已处于全区五个试点县之后。
3.整改要求:一是由人社局、财政局、综合执法局负责,共同协商提出具体解决方案,尽快将13名下放事业人员的管理经费和相应设施拨付、下放到望远镇;二是由县委组织部、纪委监委、人社局负责,尽快与相关人员谈话,按照国家有关政策和本人意愿,符合条件的办理提前内退,不符合条件的要求其即刻到望远镇工作;三是由财政局负责,结合财税体制改革,尽快建立望远镇财政所,完善与望远镇相关的财政管理办法;四是要建立倒逼工作机制,加强部门协调监督,保障改革进度和质量,力求出亮点、出经验。
(二)深化县域公立医院综合改革(区、市改革试点任务)。
牵头单位:卫健局;配合单位:财政局、人社局、医保局等相关部门。
1.工作进展情况:一是制定印发了《永宁县开展县域公立医院综合改革试点实施方案》;二是召开了县域公立医院综合改革试点启动大会;三是成立了永宁县卫生健康集团;四是初步完成卫生健康领域的9个配套改革方案的制定工作。
二是卫健部门的专项资金不能按时拨付到位,影响工作的整体推进。
3.整改要求:一是卫健局牵头要尽快组织召开试点工作领导小组会议,进行再学习、再部署、再动员,强化部门担当,明确部门职责分工和时间节点,逐级压实责任,凝聚强大改革合力;二是要按照改革时间表、路线图,稳妥有序推进改革,狠抓改革关键措施落实落地和机制创新,确保改革出成果、出经验。
(三)深化农村生活垃圾分类和资源化利用,形成生活垃圾分类和资源化利用长效工作机制(银川市试点)。
牵头单位:综合执法局;配合单位:财政局、自然资源局、市生态环境局永宁分局、住建局、农业农村局等相关部门。
根据《银川市综合行政执法改革方案》要求,结合党和国家机构改革,成立了永宁县综合执法局,调整和完善了部门“三定方案”、权力和责任清单,并将原永宁县城乡管理综合执法局更名为永宁县综合执法大队,隶属综合执法局正科级事业单位。二是深化农村生活垃圾分类和资源化利用试点工作。2019年将示范区扩大到杨和大街、利民路以北至迎宾大道、109线以东至宁和街、望远镇政权新村,进一步加强和完善生活资源垃圾智能化标准化分类运行管理机制,取得了良好成效。截止5月底,全县新配发垃圾分类回收设施70组,垃圾桶312个、垃圾袋3120条,开展资源垃圾积分换物活动249场,回收各类资源垃圾吨,回收玻璃瓶1942个,兑换商品金额约万元,利用厨余垃圾制作环保酵素1000公斤。
4个领导岗位编制,实际在岗人员只有2名,加之部分环节特别是内设机构和制度机制方面尚未理顺,推进工作非常吃力。
3.整改要求:一是由县委组织部、编委办负责,就此问题开展专题调查研究,尽快解决综合执法局的实事缺人和机制运行不畅问题,确保综合执法局领导班子工作正常规范运行;二是要进一步探索完善城乡生活垃圾智能化标准化分类和利用工作新机制,不断扩大示范成果,形成永宁特色和永宁经验。
牵头单位:自然资源局;配合单位:财政局、水务局、农业农村局等相关部门。
河湖水域岸线划界确权工作已完成技术方案评审和5个乡镇49条河湖水域的内业边界上图以及西干渠等5条干渠、第一排水沟等16条干沟、新华湖等10个湖泊、新桥滞洪库等6个水利工程的外业核实和修正任务。“房地”一体确权颁证已完成杨和镇、胜利乡、望远镇13个村7735宗宅基地的权籍调查和外业地图测制,完成南北全村1-9队466宗宅基地的登记收件任务,占总任务量的60%,建立“三线”管控、生态保护补偿机制正在按照新一轮空间发展战略规划做进一步调整和完善。
2.存在的问题:集体林地“三权分置”改革、自然资源资产产权制度改革尚未启动。
3.整改要求:一是要深入查找未启动的原因,尽快制定改革方案及措施,及时启动,迎头赶上;二是要加大改革督查推进力度,确保重点改革按时高质量完成。
(五)农业农村局共承担七项改革任务。
牵头单位:农业农村局;配合单位:财政局、自然资源局、住房和城乡建设局、水务局等相关部门。
二是制定印发了《永宁县农村集体经济组织成员身份界定指导意见》《永宁县农村集体资产股权量化设置管理指导意见》,对各乡镇分管领导、民生服务中心主任、村会计、部分村书记进行了培训。三是组织各乡镇民生服务中心主任到金凤区双渠口村进行考察学习。截至目前,胜利乡、李俊镇已召开了集体产权制度改革动员部署培训会,闽宁镇武河村、原隆村、福宁村3个村成员身份界定工作已全面展开,望洪镇、杨和镇、望远镇还没有具体打算和计划。
《农业农村局2019年改革任务分工方案》中绝大部分内容是农业农村工作;二是启动开展的改革事项偏少。从相关材料显示,目前已启动开展的改革仅2项,其余五项未开展;三是望洪镇、杨和镇、望远镇及各村主要负责人对农村集体产权制度改革不够重视,政策不清,畏难不前。
3.整改要求:一是要认真学习***、自治区、银川市深改委历次会议精神,进一步增强领导干部思想共识和行动共识,切实加强党对改革的集中统一领导;二是要准确领受任务,细化分工,压实责任;三是要强化培训、督查、指导,加快重点改革特别是农村集体产权制度改革进程,确保年底全面完成成员身份界定和股权量化等任务。
二、督查要求。
(一)县委全面深化改革委员会办公室要牵头抓总、统筹协调。各专项小组负责协调推进本领域改革任务落实,各牵头单位和配合单位要细化任务,明确改革时间表、路线图,实行倒逼工作机制,坚持逐月查帐销号,确保改一件、成一件、见效一件。
(二)针对督查出的问题,各单位要认真查找自身不足,制定应对措施,及时全面整改,没有制定改革分工方案或台账的要立即弥补,尚未开展的改革事项要立即着手启动,进度慢的要采取措施全面提速,6月底前各项改革必须全部启动实施。
(三)要加大改革督查指导工作力度。强化改革月度进展情况报送制度和定期督查制度,坚持督导并重、查改结合。县纪委监委要对工作中不担当、不尽责、不作为的干部严肃追责问责,确保改革工作全面落实落地。
(四)要加强改革典型经验总结提炼和报送工作,努力在改革成果、创新经验上取得新突破。
在全县深化改革工作会议上讲话完整文档篇十三
同志们:
这次会议,既是县委经济工作会议后抓贯彻、抓落实的会议,也是推进我县新型城镇化抓动员、抓部署的会议。这次会议时间很紧凑,内容很丰富,效果很好,请大家认真抓好会议精神的贯彻落实。下面,我着重围绕城镇建设与管理讲三点意见。
一、城镇是凝固的历史,必须以新型的理念来塑造。
城镇负载历史,传承文明,连接着昨天、今天和明天。一部城镇发展史,就是一部开拓者的创业史、一部建设者的奋斗史,也是一部党委政府的功过史。在新的形势下谋划城镇建设与发展,我们必须正视现实、审时度势,以新的理念推动城镇建设,以新的思路引领城镇发展。
一是用历史的眼光看,我县城镇建设取得了巨大成绩。近年来,我县城乡面貌发生了有目共睹的变化。县城实现扩容提质,一大批市政设施项目和人文景观工程相继投入使用,城区面积由x年的x平方公里扩大到现在的x平方公里,常住居民从x年的x万多人增加到现在的x万人,人均公共绿化面积x平方米,绿化覆盖率达x%,城镇化率达x%,顺利保住全国卫生县城品牌,成功创建省级园林县城。新区开发有序推进,已完成征地近千亩,并启动了部分基础设施项目。路网建设成效明显,桂x路和x大道相继修通,x二级公路年内可顺利竣工,x蓝路以及xx高速、京珠复线即将全面启动,全县公路硬化率达x%以上,居全省之冠。城镇的建设与发展,已成为我县经济社会发展的重要推动力。
二是用辩证的眼光看,我县城镇建设还存在一定差距。有三个方面要引起高度重视。第一,城镇发展的速度越来越快,但我县的城镇建设特别是县城建设还相对滞后,城镇功能不齐全、市政设施不完善、产业支撑力不强等问题还比较突出,迫切需要我们把问题转化为课题,下大力气解决。第二,城镇建设的任务越来越重,市委、市政府提出用三年时间开展项目、交通、城建三大会战,迫切需要我们把任务转化为责任,落实好市委、市政府的要求。第三,群众对城镇建设的要求越来越高,但我们的工作方式和服务水平还有一些不适应,迫切需要我们把期望转化为动力,更好更快地推进城镇建设。
三是用发展的眼光看,城镇建设要求我们以新型的理念来谋划。城镇建设的着力点在于推进新型城镇化。新型城镇化,“新”在哪里?新就新在城镇发展的新要求、新定位,城镇发展的新内涵、新动力,城镇发展的新体制、新机制,形成城乡统筹发展、县城与小城镇协调发展的格局。新要求,就是坚持科学发展、和谐发展、集约发展、可持续发展。新定位,就是适宜创业、适宜人居。新内涵,就是资源节约、环境友好、经济高效、文化繁荣、社会和谐。新动力,就是以新型工业化为引领的产业推动力,以优秀人文传统为引领的文化推动力,以承接产业转移为引领的外源要素推动力,以农村劳动力向城镇有序转移为特征的人力资源推动力。新体制和新机制,就是深化行政管理体制改革,创新土地管理和户籍管理制度,完善城镇建设项目投融资体制,构建文明、和谐、法治的城镇管理长效机制,形成有利于促进城镇提升实力、科学发展的体制机制。
二、项目是城镇化的依托,必须以负责的精神来建设。
城镇建设必须围绕项目建设这条主线来实施。没有项目的依托和推动,城镇建设无从谈起。按照“项目推进年”活动方案的要求,今年我县确定重点项目x个,总投资x亿元,今年计划完成投资x亿元,其中涉及城建类的项目x个,年内计划完成投资x亿元。我们要紧紧围绕这一目标任务,以对历史负责、对发展负责、对人民负责的态度,高标准、高质量、高要求的推进项目建设,全力以赴打好项目建设大会战,加速推进新型城市化。
一是要强化推进项目的创新意识。有创新才能有突破,有突破才能有发展。项目建设也是如此。当前,面对持续偏紧的宏观经济环境,面对日益紧张的资源约束,我们推进项目建设,更要顺势而为、创新思维。比如说土地紧的问题,我们要拓宽思路,紧中求活。既要想方设法争取用地指标,保证重大项目建设用地,更要在扩大项目投资强度上作文章,缓解用地需求矛盾。又比如说资金紧的问题,我们要解放思想、转变观念。目前,外地对项目建设特别是公共设施的建设投资普遍采用bot、bt等方式。怀化市中方县在有县无城的情况下,引进民营企业湖南武陵集团投资x亿元承建面积达x亩的整座县城建设项目。最近,《x日报》报道了永兴县创新机制推进项目建设的作法,该县在全省首创整体开发工业园区新模式,有效的破解了项目资金难题。我们要学习借鉴好外地的先进经验,进一步拓宽城镇项目建设的投融资渠道。当然,这些只是一些原则性的意见,推进项目中的一些具体办法,需要各级各部门不断探索、大胆创新。
二是要强化项目推进的效率意识。一项目标任务的完成,固然需要一定的过程和周期,但只要有很强的时间观念、很好的部署安排,进程可以加快,周期可以缩短,就能在有限的时间内如期甚至提前超额完成。我们一定要懂得:赢得时间就是赢得主动,缩短工期就是提高效益。对确定的项目,要以一种“不破楼兰誓不还”的气魄,毫不犹豫地干下去,能提前的一定要提前,能提前多少就提前多少,今年计划完工的项目必须完工,计划开工的项目必须开工,没有要求开工但条件成熟的项目也要争取开工。一年时间如瞬间,何况现在已经过去将近三分之一。我们每一个部门、每一名干部、每一个业主,都应当很好的对照检查项目的进展情况,使每一个项目的推进与时间的流逝相协调,力争x月份以前全面掀起项目建设的高潮。特别是要努力确保县城新区建设、晋屏大道南端工程、金泰华城建设、鑫源小区开发等项目顺利推进,推动旧城区改造、珠泉中学搬迁工程、县城防洪工程等项目尽早开工,实现污水处理厂、垃圾处理场等项目年内完工。
三是要强化项目推进的服务意识。近年来,我们在服务项目方面动作不少、步子不小。但是,形式体现的多,自觉行动的少,没有做到为项目真服务、会服务。我的理解,真心实意的服务项目,就是要体现为无微不至、无所不至,在点滴上见功夫,于细微处见精神。有一本很著名的书,叫《细节决定成败》。我们的服务工作,就是由一个个细节构成了整个的环节。一个细节处理不好就有可能影响整个工作的成效。今年是我县的“项目推进年”,项目建设的力度比较大,迫切需要各级各部门提供优质服务。我们要把服务项目建设作为学习实践科学发展观活动的一项重要内容,着力为项目建设提供保姆式服务,在项目用地、审批、资金等方面都要放开,坚持政策随着项目走,一事一议、特事特办,发挥非常之时非常之策的作用,为项目开工建设提供坚实的要素保障,真正做到重大项目建设“不差钱”、“不差事”、“不差人”。城建协调小组的同志更要切实负好责任,多深入项目施工现场指导协调、解决问题,确保项目建设的有序推进。
三、园林卫生城是x的名片,必须以精细管理来提升。
x是全市第一家省级园林县城,是全省四家国家卫生县城之一。x获此殊荣,使外界更多的人认识了x、了解了x。可以说,园林卫生县城是x一张响亮的名片。城镇建设,三分靠建、七分靠管。城镇管理体现一个地方的发展程度、市民素质和宜居宜业指数,更体现一级政府的执政能力。x城镇管理的总体水平是好的,但在某些方面还逊色于周边的一些县。因此,我们要巩固园林卫生县城成果,必须进一步加强县城管理,以精细化管理来提升县城形象。从操作的层面来说,就是要着力解决五个方面的突出问题。
要规范车辆停放,人民路坚决不准停放机动车辆,发现一起,要坚决处理一起;
其他路段实行集中停放,客运车辆实行定点停靠。特别是要结合当前正在开展的“两无两假”和报废机动车辆专项整治活动,大力整治交通秩序,确保交通畅通。在这方面,我们的各级干部更要带头执行。
有的夜宵摊点向路面、花池随意倾倒油污;
整治一批随意倾倒的夜宵摊点;
整治一批环境卫生的死角死面,着力改善市容市貌,为市民创造良好的人居环境。
“二先”,即宣传教育在先,警示告诫在先;
“四勤”,即作风廉洁勤讲,队伍管理勤抓,队员工作勤做,对发生的矛盾和问题勤解决。
四是要解决工作合力不够强的问题。县城管理不仅仅是一个单位、一个部门的工作,县直各机关单位都有相应的职责和任务。刚才,各个单位递交的责任状已经明确了各自的工作任务,可以说这次责任状的内容是根据各单位的职能和职责来“量身定做”的,既一目了然,又操作性强。各单位要切实负起责来,主动投身城镇管理工作中,努力形成齐抓共管、合力推进的格局,切实改变“看得到的管不到、管得到的看不到”的现象,共同维护城市形象,提升县城品位。
乡镇。
是辐射带动区。要把创建成果向乡镇延伸,把创建措施向乡镇拓展,形成城乡互动的格局。从前段的。
工作。
情况。
看,x年开展“农村环境卫生年”活动,全县乡镇所在地和示范村的环境有所改观,但去年和今年卫生有所反弹。卫生是一个地方的窗口和门面,如果一个乡镇政府的所在地,连卫生都搞不好,连眼皮底下的事都管不好,连政府门口的一张脸都经常洗不干净,群众还能够奢求政府办什么事?组织上还能够对那里信得过?如果连家门口的卫生都是催一次做一次,讲一阵做一阵,那么一些为民办事的长效工作,一些打牢基础的长期工程,更加难以想象是什么样子。因此,各个乡镇都要把卫生抓好,建立长效机制。在这里,县委重申,乡镇所在地的卫生问题,希望是最后一次单独强调。以后,发现乡镇抓不好的,就由县里直接派人去办,停了乡镇的招待经费,抓好卫生再说。
同志们,城镇建管是一项长期的任务,创园保卫是一项紧迫的工作。希望大家通过这次会议,进一步统一思想、振奋精神、奋发作为,共同建设和维护好我们生生不息的家园。
在全县深化改革工作会议上讲话完整文档篇十四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
为深入贯彻中央、省、市经济工作会议精神,按照会议安排,我就全县经济工作,讲三个方面的意见:
一、关于去年全县经济社会发展情况。
2021年是极为特殊的一年,全县上下深入贯彻落实中央和省市决策部署,凝心聚力、攻坚克难、拼搏进取,经济社会呈现稳中向好、稳中有进的发展态势,实现“十四五”良好开局。
预计完成地区生产总值xx亿元,增长xx%;
公共财政预算收入xx亿元,增长xx;
固定资产投资完成xx亿元,增长xx%;
规模以上工业增加值增长xx%,社会消费品零售总额增长xx%,城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长xx%和xx%。主要经济指标完成年度计划任务。
国家农业科技园区顺利通过省中期评估,成功入选全国农村创业创新典型县名单。有机认证企业达到xx家,认证面积xx万亩,全县市级以上龙头企业达到xx家,市级以上产业化联合体达到xx家,产业化经营率达到xx%。
二是项目建设实现提质增效。全年开工千万元以上重点项目xx个,完成投资xx亿元。强化园区带动,实施丰北装备式建筑构件、农产品交易中心工程等重点项目xx个。xx乳业高端乳品加工和万头奶牛项目一期、xx生物质综合利用、汇伟塑料等投产运营。开发区新增四上企业xx家,达到xx家,入驻企业总数达到xx余家,完成工业总产值xx亿元,增长xx%。精准服务实体经济。全县千万元以上纳税大户达到xx家,纳税总额达到xx亿元,占全部财政收入的xx%,创历史最高水平。
三是乡村振兴实现有效衔接。严格落实“四个不摘”,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,全县xx个脱贫村、xx万建档立卡脱贫人口全部落实精准帮扶措施。义务教育全面提升、医疗保障更加健全、危房改造动态清零、饮水安全持续巩固,农村人居环境改善提高,低保五保政策有效兜底。突出产业振兴支撑作用,实施产业、基础设施等项目xx个。农村集体经济年收入xx万元以上村达到xx%,脱贫人口人均可支配收入增长xx%,实现“两个高于”目标。圆满完成巩固脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴国家和省考核,打了两个漂亮的硬仗。坚持试点先行,抓好云雾山省级乡村振兴示范区建设,努力打造全省样板。
四是生态环境实现持续改善。举全县之力完成张承坝上地区植树造林等造林工程,实现三年任务一年完,全年营造林xx万亩,成功创建省级森林城市,被评为全国绿化造林先进单位。深化矿山综合治理和矿产资源整合,取缔关停矿山xx家,完成灭失迹地修复治理xx处。坚决落实大气污染防治措施,扎实开展清洁取暖工作,取缔燃煤锅炉xx台。pm2.5浓度均值下降xx%。达标天数xx天,同比增加xx天。实施清源污水处理厂扩建和提标改造工程、潮河干流傍河村庄污水收集处理项目,开展入河排污口排查整治行动,出境断面水质达标率xx%。加强固废、危废监管,开展土壤污染隐患排查和土壤监测,牢牢守住生态红线、耕地底线。
五是民生事业实现均衡发展。我们全县奋战一年,克服了一个又一个的困难,扎实做好常态化疫情防控各项措施,疫苗接种工作位于全市前列,建立起免疫屏障。按照年初既定目标,xx项省市民心工程和“我为群众办实事”10件民生实事全部完成,县级xx项民心工程完成预定目标。不断推动民族工作高质量发展,被命名为“全省民族团结进步示范区”。持续推进就业服务工作,城镇登记失业率控制在xx%以内。全面优化审批流程,压缩审批环节xx个。顺利完成森林草原防灭火机制改革,未发生森林草原火灾。常态化开展扫黑除恶,严厉打击各类违法犯罪。持续抓好安全生产、食品药品安全、信访稳定等工作,着力解决涉房、涉农信访问题,圆满完成建党100周年安保维稳任务,被授予“平安中国示范县”荣誉称号。
新冠疫情全球大流行,人类面临史上最严峻的生存考验;
汤加火山爆发等自然灾害影响难以预测,人与自然亟需平衡。各种因素叠加放大形成的蝴蝶效应,让每一个人、每一个地方都难以置身度外。我们一定要增强忧患意识和危机意识,清醒的认识当前我县发展中面临的现实问题:一是财政收支矛盾突出。去年疫情防控、清洁取暖等刚性预算外支出增加大约xx亿,今年面临偿还政府债券xx个亿,预计增加工资性支出xx亿元,保工资、保运转、保基本民生压力格外沉重。特别是随着脱贫攻坚逐步结束,我们这种自身财力单薄、依靠上级转移支付过日子的吃饭财政会愈发紧张。二是项目支撑能力不强。集中表现为财源骨干项目少、社会投资项目少、科技型创新型项目少,既缺少顶天立地支撑发展的大项目,也缺少铺天盖地的小微企业,经济发展的后劲不足。全县抓发展的精力不够集中,部门跑部进厅争取专项资金力度不够,乡镇抓项目抓招商动力不足。三是产业发展不够均衡。从投资领域看,资源开发型产业多,高附加值、高科技产业少。从产业分类上看,一产项目多,三产项目和二产项目少。从区域分布看,南北之间、东西之间产业发展呈差异化发展,基础较差的乡镇产业发展不差,基础较好的乡镇产业发展一般,部分乡镇之间工作呈鲜明的对比。四是营商环境尚需优化。以项目为中心、以企业为中心的氛围不够浓厚,办事找人、吃拿卡要等现象在有些单位依然突出,不要钱也不办事、明明一天能办的事按规定五天再办,无形中增加了企业负担,懒政怠政、推诿扯皮的问题依然存在,行政效率有待提升。五是抵抗风险能力不足。目前疫情还在呈现爆发式增长,让全县人民平安度疫责重如山。旅游业受疫情影响较重。农业企业和矿山企业受市场行情影响大,房地产市场面临巨大去库存压力,给稳增长、稳预期带来严峻挑战。
随着疫情转缓和塞罕坝防火条例的实施,生态旅游将大放异彩。三是主导产业基本成型。全县已经形成以清洁能源为核心支撑,以装备制造、旅游康养、现代有机农业为主导的产业发展框架。据粗略估算,仅风电、水电、光伏开发,税收优惠期结束后,最低可增加稳定税收收入xx亿元以上,相关配套服务产业齐头并进,发展后劲如滔滔江水连绵不绝。四是人文环境更加有利。2021年,我们历经造林、七一安保、疫情防控、清洁取暖以及巩固拓展脱贫攻坚成果国考省考等一次次政治任务、一次次重大考验、一次次急难险重,在工作中展现出我们全体党员干部的政治担当、履职尽责和人格修养,这是我们最珍贵的灵魂所在、底气所在和发展所在,值得我们倍加珍惜和发扬光大。
一个时代有一个时代的担当,一个时代有一个时代的使命。在这个百年未有之大变局的发展阶段,我们既要增强忧患意识,直面风险挑战,又要坚定发展信心,保持战略定力,把握形势、抓准机遇,坚持目标不变,任务不减,措施不软,步伐不乱,勇于担当,善于作为,以实际行动开创经济社会发展新局面。
二、关于今年经济社会发展的思路、目标和工作重点。
今年是二十大召开之年,是实施“十四五”规划的关键之年,做好全年经济工作责任重大,意义深远。全县经济工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚持稳中求进总基调,牢牢把握“四全”目标,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,统筹城乡发展,统筹当前和长远,有效扩大投资、扩大消费、扩大就业,继续做好“六稳”“六保”工作,加快产业重构升级,全面深化改革开放,坚持创新驱动发展,持续保障改善民生,服务壮大市场主体,大力优化发展环境,保持经济运行在合理区间,保持社会大局和谐稳定,高质量建设新时代美丽幸福新xx,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
全县经济社会发展主要预期目标:生产总值增长xx左右,规上工业增加值增长xx%,一般公共预算收入增长xx%,固定资产投资增长xx%,社会消费品零售总额增长xx%左右,进出口总值增长xx%,城镇农村居民人均可支配收入增长xx%。确定这样的目标,贯彻了中央、省市和县委的部署要求,坚持实事求是、从实际出发,考虑了发展环境和我县要素支撑条件,衔接了“十四五”规划目标任务。按照上述要求和任务,我们要在以下八个方面实现攻坚突破。
(一)围绕优化结构、强化支撑,在产业重构上攻坚突破。
围绕“3+3”产业规划,突出四大主导产业,集中精力、集中时间、集中力量打造,抓出亮点,抓出规模,抓出效益。
一是做大清洁能源产业。制定出台清洁能源发展规划,全力争取50万伏电力输出项目年内立项年底开工。跟踪落实保障性和市场化项目,确保xx60兆瓦风电、xx风光互补一期xx兆瓦风电、xx二期xx兆瓦风电、xx清洁能源大基地xx个项目4月份开工。做好xx200兆瓦风电、xx兆瓦风光储氢一体化、xx兆瓦光伏发电等13个项目规划设计和手续办理,力争年内开工建设。探索配套储能项目合建模式,推进xx100万千瓦共享储能基地建设。继续推动抽水蓄能电站项目建设,在首批2台机组并网基础上,投资xx亿元,年内完成6台机组投产。二是做强智能装备制造产业。抓住发展智能装备制造这个方向,做好建链、延链、补链、强链文章,打造特色明显、绿色环保、高端高效的装备制造产业集群。规划建设新能源装备制造产业园,实施xx风机工厂技改扩能工程,推动xx清洁能源配套产业、xx赛固态锂电池、xx钠离子电池、xx太阳能电池板等项目落地。围绕非首都功能疏解政策窗口期,持续壮大产业园,推动xx二期、xx领锐和xx华汽车配件项目建成投产。三是做优现代有机农业。以“打品牌、打市场、打销路”为目标,以高端有机特色为方向,千方百计打入北京中高端农产品供应市场,全面提升农业产业效益,确保生产好产品、卖出好价格。以“三区两河”为重点区域,围绕“两牛基地、有机杂粮、设施果药蔬、现代林业”,打造“两河”果蔬、接坝“两牛”、坝上杂粮三条产业带,用好各项扶持政策,改良肉牛xx万头,养殖规模达到xx万头,奶牛存栏达到xx万头,发展专用燕麦、有机小米xx万亩,新增设施果药蔬xx万亩。四是做活旅游康养产业。围绕全域、高端、慢行,瞄准北京中高端消费群体,全面推进全域旅游。深化与中国健康产业基金会合作,持续推进xx田园综合体、风电旅游廊道、xx、云慢疏林度假区、生态马道等5个重点项目,着力包装推介xx、xx等景区开发,争创国家级、省级旅游休闲度假区各xx个,打造3a级景区1个。利用北京xx小时经济圈优势,积极引进国内知名民宿企业,推动民宿统一设计、统一经营、统一管理,扎实建设民宿示范村xx个、旅游专业村xx个。要持续规范旅游市场秩序,开展旅游从业者培训,提高旅游管理与服务水平。举办马文化艺术节、冬季冰雪节等系列活动,打造具有xx特色和全国影响力的节庆赛事活动,激发文旅市场活力。
(二)围绕做大存量、做优增量,在项目建设上攻坚突破。
要深入实施抓投资上项目促发展攻坚年行动,今年全县计划安排重点建设项目xx个,计划总投资xx亿元,年计划完成投资xx亿元,目前已列入省级重点项目xx个,市级重点项目xx个,位居全市前列。今天的项目就是明天的发展,我们要牢固树立“项目为王”理念,坚持工作项目化、项目责任化,在“实、考、包、保、促、评”上下功夫,努力在重大基础设施、重大项目建设、重大资金政策上实现突破。
充分利用xx局驻村帮扶契机,由“捐资助物”转向争取项目资金支持。同时,要积极发挥临京优势,扎实推进非首都功能疏解项目落户。县直各部门要立足本县实际,研究上级政策走向,全力以赴争取各类专项资金、债券资金,深入谋划一批投资规模大、带动能力强、未来预期好的高质量项目,为发展注入强劲动力。六是生产企业抓推动。实施县处级领导干部包企业制度,全力支持现有骨干企业加速发展,推动个转企、小升规、规转股,扩大四上企业规模实力。要全力做好企业减负工作,严格控制企业检查的次数和人员,做到非必要不检查、非大事不停产,严禁对企业生产实施一刀切,确保现有企业高效安全满负荷生产。
(三)围绕巩固成果、乡村振兴,在筑牢农村基础上攻坚突破。
以巩固拓展脱贫攻坚成果为主线,持续精准落实帮扶政策,实现“两个高于”,牢牢守住不发生规模性返贫的底线,努力在五个方面实现提升。
一是在产业就业上实现提升。按照“依产建企、村产融合”思路,积极谋划实施村集体特色产业项目,鼓励致富带头人、在外能人回乡创业,盘活闲置资源,激发村级集体经济可持续发展活力。落实产业、消费、科技、金融等精准帮扶政策,鼓励支持农户自主经营、自主创业。强化农贸城、xx实业等资产收益项目管理,持续发挥带动作用。聚焦脱贫劳动力,扎实开展就业服务工作。二是在监测帮扶上实现提升。精准确定监测对象,因户施策开展帮扶,健全数字化监测系统,实施网格包联、动态调整,确保无新贫、无返贫。健全控辍保学、危房改造、医疗保障、饮水安全动态监测和长效管护机制,及时发现、解决突发问题。做好易地扶贫搬迁后续扶持,提升安置区管理服务水平。健全完善政策兜底保障机制,做到应兜尽兜。三是在基础设施上实现提升。投资xx亿元,完成新改建和大中修农村公路xx公里。投资xx亿元,实施xx至xx二级路改建、xx至xx新改建、xx至xx大修、县道危桥危隧改造等工程。投资xx万元,实施农村电网升级改造和xx千伏变电站xx千伏送出工程。深入开展城镇农村环境卫生整治行动,完善农村生活垃圾、污水治理体系。推动xx、xx城区供水工程、xx河中小河流治理等项目前期工作。四是在乡村振兴片区上实现提升。要紧紧抓住国土空间规划编制有力机遇,编制好城镇规划、村庄规划和基本草原划定,乡镇书记乡镇长要亲自上手,国土规划部门无乡镇书记乡镇长签字不得通过规划成果。重点抓好省级乡村振兴示范片区建设,加快人居环境、水电路讯等基础设施建设步伐,打造民宿重点村、美丽宜居乡村。五是在农业农村改革上实现提升。国家发展的未来在乡村,乡村发展的动力在改革。继续推动农村宅基地、集体土地产权制度、农村土地承包、农业用水、国有农牧场等改革,继续扩大农业价格指数保险范围。对各项改革任务细化分解,明确责任,确保有序推进,如期完成。
(四)围绕绿色生态、美丽家园,在生态环境改善上攻坚突破。
牢固树立绿水青山就是金山银山理念,以年内创建国家生态文明示范县为引领,狠抓生态建设保护和污染防治,为绿色发展提供生态支撑,为首都当好生态护城河。
一是大力实施生态建设。实施北方防沙带造林、三北工程绿色生态屏障、森林经营试点、草原生态修复治理等项目,推进国储林、异地造林等项目落地,全年营造林xx万亩、退化草地修复治理xx万亩。以打造“最美两河源头”为目标,编制完善xx河生态保护规划,系统实施潮河流域生态环境综合整治、生态清洁小流域治理、长阁北沟河治理等项目,打造河畅、水清、岸绿、景美生态自然景观。二是持续加强生态保护。完善“林长制”考核机制,疏堵结合强化封育禁牧,加强森林草原资源保护,巩固造林建设成果。严格落实“河长制”,抓实水土保持、地下水取水、非法采砂三项执法。积极推进中水利用项目。深化矿山综合整治,全面落实矿山生态环境三个方案。三是污染防治攻坚战。持续深化大气污染防治,继续抓好清洁取暖和散煤管控。强化扬尘精细管控和机动车污染治理,保持“散乱污”企业动态“清零”。严禁秸秆、垃圾露天焚烧,严格执行烟花爆竹全域全时段禁售禁放,确保空气质量稳定达标。持续推进水污染防治,加强全流域监管巡查,确保河流考核断面水质稳定达标。完成5家奶牛牧场搬迁,做好县城饮用水水源地保护。谋划实施xx个xx流域污水治理项目,确保xx干流傍河村庄污水治理项目竣工投运。做好已建生活污水处理设施运维管理,按期进行考核评估,确保出水水质达标排放。深入推进土壤污染防治,深化农业面源污染综合治理,严厉打击非法倾倒固体废物、危险废物行为。全力做好各级环保督查交办问题整改工作,确保问题清零。四是全力推动生态优势转化。完成各类自然保护地、主要河流、湿地和草原、林场等重点区域自然资源确权登记工作,建立数据库。探索建立生态产品价格形成机制,在xx、xx湿地公园等重点区域有序开展生态产品价值实现评价试点。要研发高新产品,促进尾矿、工业废弃物的利用。要发掘资源开拓市场,把砂石骨料行业做大做强。
(五)围绕提质升级、靓丽宜居,在城市建设管理上攻坚突破。
以文明城创建为引领,统筹推进园林城、卫生城、森林城“四城”同创,深入开展双评估、双评价、城市体检工作,调整完善县城修建性详规和城市景观风貌规划,加快打造功能完备、特色彰显的魅力之城。
一是实施居住环境提质工程。完成县城18个老旧小区改造,创新物业服务管理模式,提升物业管理水平。按照“一企一策、一事一议”工作思路,有效化解涉房领域拆迁难、验收难、入住难、办证难等遗留问题。推进建筑领域项目审批验收,使项目审批、验收更加规范、便捷、高效。二是实施县城基础设施提升工程。打通交叉口断头路,启动县城北新区和开发区污水管网改造、老旧小区配套供水管网改造一期工程,打通城市微循环。开展国家园林县城创建,完成xx公园绿化提升、xx个口袋公园和精品街绿化工程。投资1000万元,实施县城“一主四副”工程等亮化工程。完成22个新改建水冲公厕建设。三是实施城市管理提效工程。围绕措施再完善、环境再美化、秩序再规范、形象再提升四项重点,加快智慧城市二期工程,统筹谋划8处停车设施项目,通过设置潮汐车位、智慧停车系统等措施,破解停车难问题。实施“飞线”治理、占道经营、露天烧烤、流动商贩等专项整治,抓好“门前五包”责任落实。全面推行城区街长、路长、巷长责任制,实现以街区为单元微更新、微整治的网格化、精细化管理。持续巩固县城拆违拆临行动效果,确保不反弹、不回流。
(六)围绕激发活力、强化动能,在改革开放创新上攻坚突破。
要科学把握中央省市改革的战略重点、总体布局,明确主攻方向,细化具体任务,对已经开展的各项改革进行“回头看”,认真排查存在问题,逐项研究落实举措,限时完成改革任务。要学习经验,着力推进教育领域“一揽子”改革、农村产权制度、行政审批监管、财政体制机制、科技推广体系等10方面改革,用改革的办法解决一些领域体制僵化、机制不活问题。同时,继续安排好组织好外出参观学习和专题考察,对标先进、学为己用。要扎实推进国有集体企业改革。深入推进国企三年改革落地生效,实现与市场经济挂钩,做大做强做优国有资本,增强国有资本经济引领作用,推动县域经济发展。要全面落实支持旅游发展、有机农业、园区产业发展的优惠政策,在创新研发、产业扶持、设施配套、要素保障等多个维度给予支持。要实施投资项目审批流程再造、“承诺制”等多项改革举措,落实“一家牵头、并联审批、信息共享、限时办结”审批机制,确保将“拿地即承诺、有地即开工”改革落实到位。要加快开发区基础设施建设,探索一级开发模式,用市场机制破解投入不足问题。采取产业链招商、以商招商、点对点招商、委托代理招商等多种形式招商引资。探索乡镇招商项目落地开发区“飞地合作、税收分成”办法,调动乡镇抓项目、跑项目的积极性。要实施县域科技创新跃升计划,培育科技领军企业,建立科技型企业投入补助制度,力争新认定高新技术企业xx个、科技型中小企业xx个,完成技术交易合同登记额xx亿元以上。
(七)围绕群众期待、民生所需,在社会发展安全稳定上攻坚突破。
一是抓实抓好疫情防控。全县上下要始终绷紧疫情防控这根弦,坚持把排查管控放在首位,盯住我们每一个村落、每一个小区、每一个人员密集场所,坚决防止外来输入,坚决防止疫情扩散,守卫好我们自己的家园。要时刻树立危机意识,全力做好应急准备,八支队伍要常态化值班,各项物资要准备齐全,生活物资要有所预见,各项处置措施要早、小、快、精、实,用我们的辛勤和汗水当好全县人民的守夜人。二是健全完善社会保障。城乡居民养老保险参保率保持在xx%以上。进一步健全完善农村和社区养老服务体系,积极推进三级养老服务网络建设,落实全县社区日间照料站建设方案。三是扎实推进教育质量提升。全面推进教育机制体制改革,切实落实“教育十条”措施。紧紧扭住“教学”中心地位不动摇,狠抓教学管理,提高教学质量。启动xx一中教学综合楼项目建设,继续推进农村寄宿制学校和小规模学校办学条件提升工作,提高职教社会服务能力。加快配套小区幼儿园划转进程,解决幼儿入园难得问题。四是不断提升医疗卫生服务水平。年内完成实施医联体改革,构建新型县域医疗卫生服务体系。完善“互联网+智慧医疗”,加强远程医疗协作,实现分级诊疗和双向转诊。要着力改善乡镇卫生院条件,完成xx、xx、xx、xx等乡镇卫生院提升改造工程。五是安全生产毫不放松。要加强重点行业领域安全生产监管,全面厘清压实行业主管部门监管责任和乡镇属地责任。保持执法高压态势,倒逼企业落实安全生产主体责任。强化部门协调联动,建立案件移交机制。加强森林草原防灭火指挥体系建设,严格落实网格化包片责任制,全面提升森林草原防灭火科学防控水平。六是持续防范化解重大风险。要深入开展金融、债务、房地产等重点领域风险隐患排查整治,加强不稳定因素摸排和涉稳人员稳控,积极化解信访问题。全力做好冬奥会、十九届七中全会和党的二十大等重大安保工作。
(八)围绕高效便民、服务企业,在营造良好环境上攻坚突破。
涉及多个分管领导的七日内给予答复,重大事项采取“一事一议”予以解决。三要全面优化审批环节。核心是提质、提效、提速,围绕企业开办、施工许可、施工验收等方面,对标先进,精简流程、精简材料,缩短时间、提高效率。深入开展“六治六提”干部队伍作风纪律整顿,着力破解懒政怠政、推诿扯皮和“中梗阻”问题。四是全面优化人文环境,发扬热情、淳朴、厚道的优良传统,真心实意地服务项目、培育企业。要加强社会信用体系机制建设,完善“红黑名单”管理制度,健全落实相关领域“红黑名单”认定、退出和奖惩制度,营造诚实守信的社会风气。
三、关于抓好各项工作落实。
目标已定、关键落实。全县上下必须进一步增强担当意识和责任意识,自我加压,主动作为,以更加过硬的作风、更加有力的举措,推进各项工作任务落实。
一是作风要实。我县发展正处于攻坚较劲、爬坡过坎、蓄势待发的关键时期,全县上下要树立“真抓实干、勇于担当”的工作作风,要耐得住性子、下得去辛苦、挡得住诱惑,要凭责任和良心去干工作。要在实践中增强本领,在攻坚中锤炼作风,在急难险重面前经受考验。要驰而不息纠正“四风”,对县委、县政府做出的决策、制定的政策、议定的事项,要雷厉风行、不折不扣、迅速果断抓落实,坚决杜绝“缓慢拖绕停”等问题,全面提升工作执行力。
二是措施要实。要建立分管领导牵头拿总、部门乡镇主体落实、两办分口协调、督考办督导催办的落实体系。尤其是各位分管县长要切实抓住工作重点,盯住工作难点,解决存积问题,对进度慢的要亲自上手。对报县政府议定事项,牵头领导立刻办、马上办、认真办,做到立议立决,决而能行。今后县委政府工作督导要合并督导、年终考核一个组进行,无我批准,原则上副县长组织分管副乡镇长开会,要开短会讲短话快实施,切实减轻乡镇部门尤其是主要领导工作压力,保证集中精力抓工作。各部门、各乡镇要围绕年度任务目标,逐一制定落实举措,确保事事有着落、件件有回音。
三是干事要实。依法合规既是对企业最大的保护和支持,也是我们应该必须遵守的准则,这是一系列国内经验教训得到的重要启示。要在法律和政策框架下研究具体落实,把县委政府重大决策落到位,把企业发展的愿景支持好,把群众的利益保护好。依法合规不是为政不为的挡箭牌,也不是懒政怠政的借口和理由,需要我们在推动工作时把政策研究透彻,把法律界限掌握清楚。要严格遵守党内各项法规,全力巩固和发展风清气正的政治生态,对不作为的人和不作为的事坚决处理到位。
同志们,我们深深感到,在这个特殊的年代,我们这一代人身上的肩负着特殊的责任、压力和使命。我们一定要在县委的正确领导下,以坚定不移的信念、勤政务实的干劲、埋头苦干的作风,同心同德,开拓进取,扎实工作,奋力开创我县经济社会跨越赶超新局面!
在全县深化改革工作会议上讲话完整文档篇十五
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同志们:
县委、县政府决定,今天召开全县创建省级文明城市暨村镇建设与管理工作会议,主要任务是:认真总结x年文明城市创建和村镇建设与管理工作,安排部署x年工作。刚才,x同志宣读了表彰决定,x家单位负责同志先后作了典型发言和表态发言。会上,x还要作重要讲话,希望大家认真领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲三个方面的意见。
x年是我县“创建文明城市”的启动之年,也是“创卫”和“创园”成果的巩固提升之年,更是城乡面貌变化最大的一年。一年来,我县坚持城乡统筹、协调发展,精致规划、精准建设、精细管理,村镇建设与管理工作取得了明显成效,省级文明城市创建工作迈出了坚实步伐。
一是文明创建扎实推进。采取张贴标语、制作短片、专题报道等形式,深入开展文明素质教育。举办“文艺进社区”大型巡回演出x场,受众群体达x万人次。以“创三城、讲文明、树新风”为主题的文明祭扫、文明出行、志愿服务等活动有序推进,“小手拉大手”、“文明交通倡导”、“捡垃圾、保清洁”、“绿色殡葬”等活动持续掀起热潮。文明单位、文明社区、文明家庭等群众性精神文明创建活动深入人心,x镇顺城社区成功创建省级文明社区。涌现出最美英雄警察x、最美教师x、最美爹爹x等一批先进文明典型,凝聚了热爱x、建设x、奉献x的正能量。
二是规划控管取得进展。城市总体规划修编如期完成,以“一江、两河、十园、多廊、多节点”为架构的生态景观规划顺利完成,沙湖湿地新城概念规划研究工作有序推进。县域城镇体系规划加快完善,x镇城镇规划作为“四化同步”示范乡镇获专家评审和批复实施。通过落实管控责任,建立联动机制,大力开展“打非拆违”工作,年内实施集中整治行动x多批次,拆违面积x万平方米,城区和村镇规划管控得到加强。
违章广告得到进一步整治,销毁移动广告灯箱x余个,拆除大小广告牌x处。街道亮化设施逐步完善,新增路灯x盏,亮化小街小巷x条。秸秆垃圾禁烧试点扎实推进,中心城区空气质量明显好转。同时,倍受社会关注的撤县设市工作步伐加快,已通过省民政厅核审考评和专家组评估论证。
四是村镇和交通基础设施建设快速推进。……累计投资x亿元,按照“五个一”工程要求(规划建设一条街、改造提升一条主街、建成一个有一定规模的居住小区、建设一个有特色的商贸市场、启动一个市政设施建设项目),加快集镇基础设施建设。……等乡镇一批小城镇综合体脱颖而出,红城乡立面改造取得成效,……跻身国家级重点镇,……成功创建省级文明城镇。创新开展“三边三化”行动,……等一批示范村建设成效明显,……通过市住建委宜居村庄验收。完成农村危房改造x户,启动渔民上岸x户。村庄环境常态保洁扩面x个村,绿化村庄x个,部分农村环境卫生有效改观。……等重点项目加快建设,江汉平原货运铁路x支线完成立项批复,x至华容公铁两用大桥已纳入长江经济带湘鄂两省共同规划。省道军调线、陈分线建设全面启动,完成通村公路x公里、危桥改造x座。
同志们,自x年开展“三城同创”活动以来,全县上下以创促建、以创促管、以创促变,先后成功摘取“省级卫生城市”和“省级园林城市”桂冠,“省级文明城市”创建工作纵深推进。三年以来,“三城同创”的生动实践,让城市基础设施得到完善、内涵品味得到提升、人居环境得到改善,给全县人民带来了看得见、摸得着、享受得到的实惠,人民群众的获得感、幸福感、满意度不断攀升。成绩来之不易,值得倍加珍惜。这些成绩和荣誉,承载了全县上下万众一心、锲而不舍的渴望和追求,倾注了干部群众群策群力、共创共建的汗水和心血,铭刻了x后发赶超、跨越发展的荣光和辉煌。借此机会,我代表县委、县政府,为在“三城同创”和村镇建设与管理工作一线“蛮拼”的干部职工“点赞”,向获得表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!
部分乡镇规划管控不够严格,城镇建设随意性大,特色不多,缺乏亮点;
少数村组划分台基、非法买卖土地、违法违章建设现象仍然存在;
城市管理权力划分繁杂,多头管理、交叉管理、各自为政、推诿扯皮的现象依然存在;
城区道路、供水、排水、景观等基础设施建设还不尽完善;
市政公用事业的市场化还处于探索阶段,激励和约束不够,有时存在效率低下、成本偏高的现象。
也是一次竞争激烈的大角逐,虽已小胜、不能自满。各地各部门要充分认识到开展“文明城市创建”和村镇建设管理是发展所需、民心所向、形势所迫,要把“文明城市创建”与村镇建设管理结合起来,作为加快x跨越发展的基础工程、提高市民文明程度的素质工程、改善群众生活环境的民生工程,抓紧抓好、抓出成效。
围绕上述目标任务,要重点抓好以下五个方面工作。
抓好社区文化活动中心建设,不断满足群众的精神文化需求。
二要在顶层设计上“提标”,着力抓好城市规划管控。近年来,从中央到地方,各级领导都高度重视城乡规划工作,克强总理指出,“要保证地方城镇化规划和城市规划的科学性、严肃性、权威性,优化城市功能布局,加强相关标准和制度建设”。在今年省“两会”上,国生省长在政府工作报告中提到,“要推行县市多规合一,坚持一张蓝图绘到底,一张蓝图干到底。”为此,我们要提高规划的编制和审批水平,强化规划实施与督查,严肃查处规划违法行为。一方面,突出规划设计。要结合“重大项目谋划年”活动,按照中等城市建设标准,谋划城市扩容和基础设施建设项目。今年,要着重完善城北新区、工业园区控制性详细规划,完成沙湖湿地新城概念规划,做好长江外滩景观和城北新区专业市场规划。同时,编制《x县城市规划技术管理规定》,指导和规范规划编制评审批复。另一方面,突出规划管控。要细化规划管控责任,健全部门联席会议制度,着力推动职能部门联动执法,深入推进“打非拆违”专项整治。对违法建设情况,要做到第一时间准确掌握建设项目资料,第一时间切断违法项目的水电供应,第一时间发现并制止违法建设。对突击抢建的,一开工动土,就立即制止,二十四小时内必须报告,三天之内必须处理到位。要健全“打非拆违”工作长效机制,维护城市的整体形象,保障城市规划的有效实施。
完成城区垃圾焚烧发电项目主体工程,分段实施林长河整治,加快县驾考中心项目建设;
完成工业园区污水处理厂和姚铺开关站建设,实施x千伏玉沙变电站增容工程;
合理设置公交站点,新建城区港湾式公交站点x个、简易候车点x个、首末站x个;
实施城区长江外滩和荆江大堤综合整治,启动城区沿江码头搬迁工程。
采取有奖举报的方式,动员群众举报违规燃放烟花爆竹行为,并对违规燃放的当事人给予必要处罚。要禁止“三类车辆”非法营运。整合县公安局、县交通局、县城管局执法力量,采取包片负责、设置卡点、巡逻检查等方式,对从事非法营运的“三类车辆”依法查扣,对无牌机动三轮车、摩托车依法查扣,对无证驾驶机动车驾驶人依法拘留。强化乡镇和村社包保责任,做好群众思想疏导,引导“三类车辆”从业人员转业转岗,尽量减少对抗阻力。同时,通过成立治安大队城管中队,加强公共交通投入,优化公共交通服务,严格源头管控责任,推动“三类车辆”整治常态化运行。要加强市容市貌整治。坚决取缔占道、出店经营,拆除乱搭乱建,收缴流动广告牌,落实“门前三包”责任,规范“六小”行业经营行为,确保城区市容市貌整洁有序。要加强建筑工地环境整治。依托“文明施工工地”创建活动,整治建筑工地环境,保障施工场地环境卫生和扬尘控制设施到位。所有工地都要建好围挡,实行封闭式施工,围挡的公益广告不得低于围挡面积的x%,坚决杜绝因施工产生的各种污染路面的现象。要加强市场环境整治。加快健全日常管理、常态保洁、质量检测、消防安全等制度,杜绝摊点乱摆、垃圾乱扔、污水乱泼、乱画乱贴等乱象行为,保持市场干净、整洁、美观。要加强交通秩序整治。强力整治车辆在主次干道乱停乱放、任意掉头、乱闯红灯等违章行为,杜绝公交车辆招手即停等现象。
推进农村垃圾处理工程,新建x个乡镇垃圾中转站,在x个村建立起卫生保洁长效机制;
稳步实施“美丽乡村、三边三化”工作,深入开展“绿满x”行动,下决心推进秸秆全面禁烧,推进大气污染防治专项行动,持续改善城乡生态环境。加快完善城乡交通网络,强力推进洪监高速公路、江北高速公路建设,加快江北高速连接线建设,招商启动新沟一级公路连接线建设。完成网府线、棋三线、史红线、军调线等省道建设,完成县乡公路改造x公里,完成通村公路x公里、危桥改造x座。
三、强化措施,狠抓落实,确保文明城市创建和村镇建设管理取得实效。
今年,文明城市创建和村镇建设管理的目标任务已经明确,关键在于抓好落实。各级各部门要紧扣“创建文明城市”的主题不变调,咬定“建设中等城市”的目标不放松,凝聚“大城管大联动”的合力不分心,以全新的精神风貌抓好落实。
一要强化组织领导。县城建工作领导小组要加强对城乡建设的全面协调指导,坚持成员部门责任规范化、岗位责任具体化、层级责任清晰化,细化分解任务、逐级落实责任,确保事有专管之人,人有明确之责,责有限定之期,统筹协调推进城乡建设。各乡镇区要深化村镇建设对推进城乡一体化发展重要性的认识,切实增强主观能动性,加强对村镇建设与管理工作的谋划,努力破解建设发展瓶颈,千方百计创造条件扩大投入,完善基础配套功能,推进科学规范管理,努力形成村镇建设与城市建设同步协调发展的良好格局。
对本单位参与的工作要密切配合、通力协作,避免推诿扯皮、延误进度;
尤其对职能交叉重叠的情况,各部门要主动负责,宁可重叠,绝对不能出现缺位退缩。
三要动员全民参与。三年以来的实践证明,“三城同创”活动的广度和深度,最终取决于人民群众的参与程度。为此,我们要坚持创建为了人民、创建依靠人民的宗旨,发动市民支持创建活动、参与创建过程、监督创建成效。特别要发动群众力量,深入开展禁鞭、禁麻、禁违建等专项行动,群策群力推动城市环境持续改善。要做好宣传策划工作,通过宣传推介典型、搭建交流平台、实行舆论曝光等形式,为“三城同创”营造良好的舆论氛围。深入开展群众性活动,通过为创建献计献策、义务监督、志愿服务等形式,引导市民参与“三城同创”,把创建工作的要求变成市民的自觉行动。
要向低效能、低效率“开刀”,对因措施不力、行动迟缓,甚至消极应付、推诿扯皮而影响创建工作的,要严肃追究责任。
同志们,创建省级文明城市,加强村镇建设管理,让城乡更宜居、生活更美好、人民更幸福是我们的共同愿望。各级各部门要按照县委、县政府的部署要求,以只争朝夕的拼搏精神、改革创新的胆识魄力、锲而不舍的执着干劲,实现“文明城市创建”目标,提高村镇建设与管理水平,为加快打造中等城市和建设“美丽x”作出新的更大贡献!
在全县深化改革工作会议上讲话完整文档篇十六
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同志们:。
今天,我们召开这次会议的目的是落实全市人才工作会议精神,对全县人才工作进行再强调、再部署。刚才,各单位汇报了今年的人才工作进展情况,xxx、xxx副县长分别就分管工作讲了意见,总体来看情况还是不错的,大家思想上越来越重视,工作成效也越来越明显。下一步,大家一定要牢固树立“xx发展、人才优先”理念,把招才引智和招商引资摆到同等重要位置,把人才政策作为“双招双引”的金字招牌,加大人才招引力度,以强大的人才支撑,助推全县经济社会全面发展。
下面,根据会议安排,我讲两点意见。
一、统一思想,提高认识,增强抓好人才工作的压力感和紧迫感。
(一)人才是区域竞争的关键因素。当今时代,以经济实力和科技实力为基础的区域竞争越来越激烈。区域竞争说到底是人才竞争。人才优势是最需培育、最有潜力、最可依靠的优势,谁拥有了人才竞争优势,谁就赢得了区域竞争的主动权,谁就抢占了科学发展的制高点。所有经济强盛国家和地区的发展都证明了这一点。从国外看,世界各国特别是美国、日本、德国、新加坡等发达国家十分重视人才,对人才的争夺战愈演愈烈。他们凭借雄厚的经济实力和优越的科研条件,千方百计吸引人才。我国每年都有成千上万的大学毕业生出国留学,无论是公费还是自费,学成归国没有多少。很多人才就这样流失了。从国内看,作为全国经济发展龙头的南方地区,正在展开新一轮的招才引智的竞争。无锡市是国家级人才改革试验区,一个千人计划专家落地就能拿到680万元的现金奖励,一个团队的引进费用就是几千万,甚至上亿元。与我县在产学研方面一直有合作的xx大学xxx学者xxx教授,xx曾提出给他一个省级实验室外加每年xxx万元科研经费,他都不为所动,他们这个层次缺的不是钱,而是如何成就自己的事业。由此可见,现在各地都高度重视人才工作。对人才的竞争,已经出现了类似前些年招商引资的情景。在去年的全省人才工作会议上,人社部一位领导曾讲过,“现在已经有人提出,国家要出台规定,防止像前些年招商引资那样出现对人才的不惜代价、竞相抬价的恶性竞争”。
资金,可以依靠ppp、银行贷款等多种方法解决。唯独人才,不是单纯靠xxx培养就能解决的。我们省有个xxx县,特产是xxx,民营经济基础远远不如xxx,也没有什么地缘优势,是典型的农业大县、欠发达县。但近几年人才工作做得风生水起,通过招才引智引进了一大批高科技企业,县域经济发展后劲远远超出省内同类县市,一举成为全省欠发达地区通过招才引智推动经济转型升级的成功范例,也成了全省人才工作先进县。实事求是地讲,目前我县企业关注最多、需求量最大的是中低端人才,包括高级车工、钳工等人才,对高科技人才、管理人才不是真感兴趣,更没达到求贤若渴的程度。所以,下一步,我们要想办法,加强对企业家队伍的教育引导,千方百计增强他们的科技意识、人才意识。只有企业家重视起来了,解决了人才工作“政府热、企业冷”的问题,政府的主导作用和企业的主体作用都发挥好了,人才工作才会步入快车道,xxx经济发展中有群山无高峰、企业总是做不大的老大难问题,也才会从根本上得到彻底解决。
(三)人才工作是对接xxx的重要内容。当前,xx正在积极建设xxx协同发展示范区。对接xxx,不仅要引进产业项目,还要引进社会事业项目,更要引进各行各业各类人才。要注重招商引资和招才引智并重,加强与xxx科研机构的对接,联合共建一批生产性研发机构,共享人才和智力资源。要加强职业院校的建设,打造xxx劳动力输出基地,形成专业技术人才向xxx供应,科技、管理人才从xxx招引的人才交流机制。
二、明确思路、提高标准,全力以赴抓好招才引智工作。
(一)精准谋划,提高招才引智的针对性。始终坚持紧扣经济社会发展的重点领域引进、培养和使用人才。
一要紧扣产业发展引进人才。引进一个人才,就能办好一个企业,兴起一个产业,聚集一批人才。要围绕xx、xx、xx、现代农业特色产业集群,着力引进高级技术人才和企业管理人才,不断提升发展质量,扩大产业优势。要围绕it、电子商务、生物技术等新兴产业,着力引进科技领军人才,逐步建立并完善产业体系。要围绕教育、卫生、文化等社会事业,着力引进知名的教师、医生、书画家,借力推进社会事业发展。
要鼓励引导企业通过自主创新和引进、消化、吸收、再创新,为引进各类应用人才拓展空间。
三要紧扣项目建设锻炼人才。项目是核心,是吸引人才的平台,也是人才施展才华的舞台。项目来了可以聚集一批人才,建成一个项目又可以培养一批人才。要以项目吸引人才,以人才带进项目,以项目对接人才,积极引进xxx外迁产业和企业项目,在项目建设、投产及服务项目过程中,发现人才、锻炼人才。
四要紧扣职业技能培训人才。坚持引进人才和培育人才两条腿走路。加快职业中专的建设,积极加强和高校的合作,推动xx职业学校早日招生办学,围绕我县产业发展需要和人才缺口,培育本土高级技能人才、营销人才、管理人才。
(二)优化环境,提高招才引智的成功率。引进人才不难,难的是如何留住人才、人尽其才。
一是抓好人才公寓建设。去年我们的人才公寓建设走到了全市前列,县人社局做出了很大贡献。在全市人才工作会议上,xx市长对人才公寓建设提出了新要求,特别是在建设方式上,要求结合“去库存”,采取新建、改建、收购、租赁等多渠道建设,可以按照有关规定在基础配套设施、土地使用、配套费减免等方面给予一定优惠政策。现在来看,我们县这种购置现房做人才公寓的做法,得到了市里的充分肯定。在下一步的建设过程中,要统筹考虑入住群体,从长远看,大学生、高技工等基础性、实用性人才是入住主体,在保障高端人才居住基础上,要重点筹建一批经济型适用房。在建设标准上,市住建局正在拿方案,准备全市统一风格,县住建局要加强与市住建局的沟通,市里方案拿出来后,我们要第一时间抓好落实。为保证今年的毕业生来到我县马上能住进人才公寓,县人社局可以先按原定风格装修一批,让现有人才尽快住进去,不能让人才公寓只落实到纸上。
在生活上要多照顾,竭尽全力为他们解决各种实际问题,多办实事,多办好事。在对人才的服务上,今年市里提出两项重点,一是建设人才综合服务中心。这一个,我们去年已经做了,在县人社局建立了编制10个人的县人才服务中心,在人才公寓一楼建立了人才综合服务大厅,工作人员早已进驻办公,走到了全市的前列。二是要为人才提供高效便捷的服务。这就要求各级各部门要提高服务的意识,最大限度为人才创新创业提供便利,打造拴心留人的优质环境。
三是严格落实优惠政策。要认真贯彻落实市里人才引进的相关政策,同时抓紧出台有效管用的人才引进培养配套措施,确保这些政策措施充分发挥效应。为了引进人才,市里出台了人才“黄金30条”,对此我县也出台了相应政策。各有关职能部门要严格落实人才在项目申报、补贴补助、居留居住、配偶安置、子女入学、医疗保健等方面优惠政策。特别是,由县委组织部牵头,组织相关部门最晚于xx月底前拿出补贴补助的落实、子女入学问题的解决等相关政策,确保人才政策落实到位。
(三)创新载体,扩大招才引智的影响力。
二要办好“智汇xx”活动。今年9月底,市里将举办首届“智汇xx”创新创业周活动,市里要示各县市区抓好配合,并搞好本县的人才对接活动分场。我们要精心筹办好“智汇xx”活动,将其作为展示xx形象,全面对接人才的平台载体。要积极开展招才引智“1+1”活动,每个部门和乡镇(街道)都要引进1名高端人才、对接1所高校院所。各部门、各乡镇、各企业从现在开始就要积极地跑起来、动起来,拿出抓招商引资的力度来抓招才引智工作。
同志们,实施人才立县战略,任务艰巨,使命光荣。希望大家统一思想,真抓实干,以人才工作的新突破,为xx经济社会跨越发展提供强有力的人才保障。
在全县深化改革工作会议上讲话完整文档篇十七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,我们召开全县技能人才队伍工作会议,主要任务是全面深入推进我县技能人才队伍建设,服务推动全县产业发展,推动技术创新和实现科技成果转化。刚才,*同志通报了我县技能人才队伍建设的情况并作了部署,讲的很好,我都赞同,下面我再强调几点意见。
一、深化思想认识,正视短板弱项。
近年来,在上级党委、政府的坚强领导和各界人事的关心支持下,我县人才工作取得了良好的成绩,但也存在很多问题,主要体现在以下几点。一是人才数量不足。*县技能人才*人,占就业人员的*%。随着产业链形成,对技能人才需求更大,预计未来几年技能人才需求将达*人,缺口近*人。二是结构不太合理。从行业分布上看,技能人才主要集中在传统产业,而新材料、新能源等新兴产业技能人才相对较少。从年龄结构上看,35岁以下呈逐年减少趋势。从学历类型上看,大专以上学历处于低位。三是质量层次不高。高级技工以上高技能人才*人,占技能人才的*%,而*%技能人才职业技能等级层次较低,人才层次不高、质量不优的问题比较明显。四是人才流失率高。技能人才跳槽离职现象比较明显,并且外流人才逐渐呈现出年轻人、高学历者、高技能者占比增加等趋势。据调查统计,2021年*县技能人才流失量约*人、流失率约*%,与企业经营管理人才流失率*%相比明显偏高。
二、立足发展实际,肯定成绩成果。
我县在人才队伍建设上进行了很大的探索和谋划,有很多的经验值得持续的推广和应用。
一是坚持“领好路”。一方面,建立技能人才导师库,聘请市级以上技能人才、行业领头人等专家担任导师,通过“一对一”“一对多”帮带,为一线技能人才提供技术指导。建立*个技能大师工作室,开展名师带徒活动,促进技能人才培养成长,共培育享受国务院津贴、国家非遗传承人等国字号技能人才*人。建立职业技能鉴定机构*家,推行职业技能等级评定制度,支持高技能人才密集、技术实力较强、内部管理规范的规上企业自主开展技能人才评价,共推动*家企业建立自主评价认定制度,实现自主评价认定技能人才*名。另一方面,实施成长资助项目,每年遴选*名品学兼优的职业技术院校在校生,给予*元学技奖学金,激励学生提高专业技能。对带技术、技能大赛奖项的来我县创业者,给予最高*万元的创业资金资助,近三年,共发放各类技能补贴*元。
二是坚持“搭好台”。一是建立实训基地。支持职业院校、企业、社会团体创建省级以上技能竞赛集训基地,对创建成功的最高补助*元。目前,依托本地重点龙头企业已建立*家技能人才实践实训基地、*家省级工程技术研究中心,每年开展技术成果等评比活动,对培训效果显著的基地(企业)给予奖励。二是推进技能培训。实施高素质农民技能提升行动,每年培训高素质农民不少于*名,三年来累计培训*名。鼓励企业主动开展岗位技能提升培训,实现*家规上企业职工岗前培训全覆盖。依托职业、技工等院校和社会职业培训机构建立校企合作,采取“订单式”“委托式”等方式,每年为企业定向培养技能人才*名。三是开展技能竞赛。广泛组织开展技能竞赛,颁发荣誉证书,给予奖励补助,今年以来先后举办技能竞赛活动*场,*人获评技术能手、*人取得职业资格。鼓励技能人才参加省、市技能竞赛,对获得国家级、省级一类技能大赛奖项或名次人才,按照不同层次给予*至*元奖励,激发技能人才提高技能水平的热情。
建立党政领导干部挂钩联系高技能人才制度,定期开展座谈、走访。2021年来,共走访各类技能人才企业*家,帮助协调解决难题*个、子女就学*人次。二是加强政治吸纳。注重在技术人才队伍中吸收发展党员,推荐更多优秀的一线技能人才担任“两代表一委员”,在各类评先评优活动中对技能人才实行倾斜,进一步焕发技能人才创新创优热情。共从技能人才队伍中吸收发展党员*人,推荐*名技能人才担任“两代表一委员”。三是加强宣传表彰。开展“百大高技能人才”评选表彰活动,举办“职业教育活动周”系列活动,树立一批高技能人才先进典型,利用媒体广泛开展宣传。共为*名技能人才颁发各类证书宣传技能人才事迹*个,营造敬技能人才、重技能人才的浓厚氛围。
三、强化组织领导,优化人才政策。
一要完善支持政策。健全高技能人才激励奖补政策,对优秀高技能人才实行特殊奖励政策,将未列入国家职业资格鉴定目录的企业关键核心技术工种纳入政府培训补贴实施范畴。建立高技能人才工资指导价制度,推动企业建立健全技能人才薪酬分配体系,在薪酬、福利、培训等方面向关键技术岗位高技能人才倾斜,鼓励企业对做出突出贡献的优秀高技能人才实行股权和期权激励机制。优化技能人才评价标准,支持重点企业自主开展技能人才评价、发放职业技能等级证书,畅通技能人才职业发展通道。
二要加快人才培养。实施技能人才成长资助项目,设立奖学金,对品学兼优的职业院校在校生给予奖励,引领广大学生技能成才。大力开展技能培训,实施高素质农民技能提升行动、就业技能等专项培训。鼓励校企合作,采取订单式为企业定向培养技能人才。推动职业教育扩容提质,对技工和职业院校面向紧缺技能专业开展全日制技能人才培养的,根据培养层次和就业人数情况,给予院校奖补,用于支持院校课程开发、专业建设、岗位实训等。
三要搭建发展平台。开展不同工种的技能竞赛和技术比武活动,通过表彰和津贴的方式激励高技能人才发展。设立政府基金,鼓励有条件的职业院校、重点企业建立技能人才公共实训基地,并根据基地的运行情况给予奖补。实施导师帮带,建立专业技能人才导师库,聘请行业领头人担任导师,为技能人才提供技术指导等帮助。鼓励高技能人才新建技能大师工作室,开展名师带徒活动,按照不同层次及活动开展情况给予补助,促进技能人才培养成长。
四要优化发展环境。开展“技术能手”等技能人才荣誉称号评选活动,树立一批高技能人才先进典型,利用新闻媒体广泛开展宣传,营造敬技能人才、重技能人才的浓厚氛围。建立党政领导干部挂钩联系高技能人才制度,定期开展座谈、走访,帮助协调解决生活和工作难题。将符合条件的技能领军人才,纳入高层次人才服务保障范围,同等享受配偶随迁、子女入学、住房保障、科研服务、职称评定等服务内容。注重从技术工人队伍中吸收发展党员,推荐优秀的一线技能人才担任“两代表一委员”,引导技能人才积极参政议政。
在全县深化改革工作会议上讲话完整文档篇十八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次会议,既是县委经济工作会议后抓贯彻、抓落实的会议,也是推进我县新型城镇化抓动员、抓部署的会议。这次会议时间很紧凑,内容很丰富,效果很好,请大家认真抓好会议精神的贯彻落实。下面,我着重围绕城镇建设与管理讲三点意见。
一、城镇是凝固的历史,必须以新型的理念来塑造。
城镇负载历史,传承文明,连接着昨天、今天和明天。一部城镇发展史,就是一部开拓者的创业史、一部建设者的奋斗史,也是一部党委政府的功过史。在新的形势下谋划城镇建设与发展,我们必须正视现实、审时度势,以新的理念推动城镇建设,以新的思路引领城镇发展。
一是用历史的眼光看,我县城镇建设取得了巨大成绩。近年来,我县城乡面貌发生了有目共睹的变化。县城实现扩容提质,一大批市政设施项目和人文景观工程相继投入使用,城区面积由x年的x平方公里扩大到现在的x平方公里,常住居民从x年的x万多人增加到现在的x万人,人均公共绿化面积x平方米,绿化覆盖率达x%,城镇化率达x%,顺利保住全国卫生县城品牌,成功创建省级园林县城。新区开发有序推进,已完成征地近千亩,并启动了部分基础设施项目。路网建设成效明显,桂x路和x大道相继修通,x二级公路年内可顺利竣工,x蓝路以及xx高速、京珠复线即将全面启动,全县公路硬化率达x%以上,居全省之冠。城镇的建设与发展,已成为我县经济社会发展的重要推动力。
二是用辩证的眼光看,我县城镇建设还存在一定差距。有三个方面要引起高度重视。第一,城镇发展的速度越来越快,但我县的城镇建设特别是县城建设还相对滞后,城镇功能不齐全、市政设施不完善、产业支撑力不强等问题还比较突出,迫切需要我们把问题转化为课题,下大力气解决。第二,城镇建设的任务越来越重,市委、市政府提出用三年时间开展项目、交通、城建三大会战,迫切需要我们把任务转化为责任,落实好市委、市政府的要求。第三,群众对城镇建设的要求越来越高,但我们的工作方式和服务水平还有一些不适应,迫切需要我们把期望转化为动力,更好更快地推进城镇建设。
三是用发展的眼光看,城镇建设要求我们以新型的理念来谋划。城镇建设的着力点在于推进新型城镇化。新型城镇化,“新”在哪里?新就新在城镇发展的新要求、新定位,城镇发展的新内涵、新动力,城镇发展的新体制、新机制,形成城乡统筹发展、县城与小城镇协调发展的格局。新要求,就是坚持科学发展、和谐发展、集约发展、可持续发展。新定位,就是适宜创业、适宜人居。新内涵,就是资源节约、环境友好、经济高效、文化繁荣、社会和谐。新动力,就是以新型工业化为引领的产业推动力,以优秀人文传统为引领的文化推动力,以承接产业转移为引领的外源要素推动力,以农村劳动力向城镇有序转移为特征的人力资源推动力。新体制和新机制,就是深化行政管理体制改革,创新土地管理和户籍管理制度,完善城镇建设项目投融资体制,构建文明、和谐、法治的城镇管理长效机制,形成有利于促进城镇提升实力、科学发展的体制机制。
二、项目是城镇化的依托,必须以负责的精神来建设。
城镇建设必须围绕项目建设这条主线来实施。没有项目的依托和推动,城镇建设无从谈起。按照“项目推进年”活动方案的要求,今年我县确定重点项目x个,总投资x亿元,今年计划完成投资x亿元,其中涉及城建类的项目x个,年内计划完成投资x亿元。我们要紧紧围绕这一目标任务,以对历史负责、对发展负责、对人民负责的态度,高标准、高质量、高要求的推进项目建设,全力以赴打好项目建设大会战,加速推进新型城市化。
一是要强化推进项目的创新意识。有创新才能有突破,有突破才能有发展。项目建设也是如此。当前,面对持续偏紧的宏观经济环境,面对日益紧张的资源约束,我们推进项目建设,更要顺势而为、创新思维。比如说土地紧的问题,我们要拓宽思路,紧中求活。既要想方设法争取用地指标,保证重大项目建设用地,更要在扩大项目投资强度上作文章,缓解用地需求矛盾。又比如说资金紧的问题,我们要解放思想、转变观念。目前,外地对项目建设特别是公共设施的建设投资普遍采用bot、bt等方式。怀化市中方县在有县无城的情况下,引进民营企业湖南武陵集团投资x亿元承建面积达x亩的整座县城建设项目。最近,《x日报》报道了永兴县创新机制推进项目建设的作法,该县在全省首创整体开发工业园区新模式,有效的破解了项目资金难题。我们要学习借鉴好外地的先进经验,进一步拓宽城镇项目建设的投融资渠道。当然,这些只是一些原则性的意见,推进项目中的一些具体办法,需要各级各部门不断探索、大胆创新。
二是要强化项目推进的效率意识。一项目标任务的完成,固然需要一定的过程和周期,但只要有很强的时间观念、很好的部署安排,进程可以加快,周期可以缩短,就能在有限的时间内如期甚至提前超额完成。我们一定要懂得:赢得时间就是赢得主动,缩短工期就是提高效益。对确定的项目,要以一种“不破楼兰誓不还”的气魄,毫不犹豫地干下去,能提前的一定要提前,能提前多少就提前多少,今年计划完工的项目必须完工,计划开工的项目必须开工,没有要求开工但条件成熟的项目也要争取开工。一年时间如瞬间,何况现在已经过去将近三分之一。我们每一个部门、每一名干部、每一个业主,都应当很好的对照检查项目的进展情况,使每一个项目的推进与时间的流逝相协调,力争x月份以前全面掀起项目建设的高潮。特别是要努力确保县城新区建设、晋屏大道南端工程、金泰华城建设、鑫源小区开发等项目顺利推进,推动旧城区改造、珠泉中学搬迁工程、县城防洪工程等项目尽早开工,实现污水处理厂、垃圾处理场等项目年内完工。
三是要强化项目推进的服务意识。近年来,我们在服务项目方面动作不少、步子不小。但是,形式体现的多,自觉行动的少,没有做到为项目真服务、会服务。我的理解,真心实意的服务项目,就是要体现为无微不至、无所不至,在点滴上见功夫,于细微处见精神。有一本很著名的书,叫《细节决定成败》。我们的服务工作,就是由一个个细节构成了整个的环节。一个细节处理不好就有可能影响整个工作的成效。今年是我县的“项目推进年”,项目建设的力度比较大,迫切需要各级各部门提供优质服务。我们要把服务项目建设作为学习实践科学发展观活动的一项重要内容,着力为项目建设提供保姆式服务,在项目用地、审批、资金等方面都要放开,坚持政策随着项目走,一事一议、特事特办,发挥非常之时非常之策的作用,为项目开工建设提供坚实的要素保障,真正做到重大项目建设“不差钱”、“不差事”、“不差人”。城建协调小组的同志更要切实负好责任,多深入项目施工现场指导协调、解决问题,确保项目建设的有序推进。
三、园林卫生城是x的名片,必须以精细管理来提升。
x是全市第一家省级园林县城,是全省四家国家卫生县城之一。x获此殊荣,使外界更多的人认识了x、了解了x。可以说,园林卫生县城是x一张响亮的名片。城镇建设,三分靠建、七分靠管。城镇管理体现一个地方的发展程度、市民素质和宜居宜业指数,更体现一级政府的执政能力。x城镇管理的总体水平是好的,但在某些方面还逊色于周边的一些县。因此,我们要巩固园林卫生县城成果,必须进一步加强县城管理,以精细化管理来提升县城形象。从操作的层面来说,就是要着力解决五个方面的突出问题。
要规范车辆停放,人民路坚决不准停放机动车辆,发现一起,要坚决处理一起;
其他路段实行集中停放,客运车辆实行定点停靠。特别是要结合当前正在开展的“两无两假”和报废机动车辆专项整治活动,大力整治交通秩序,确保交通畅通。在这方面,我们的各级干部更要带头执行。
有的夜宵摊点向路面、花池随意倾倒油污;
整治一批随意倾倒的夜宵摊点;
整治一批环境卫生的死角死面,着力改善市容市貌,为市民创造良好的人居环境。
“二先”,即宣传教育在先,警示告诫在先;
“四勤”,即作风廉洁勤讲,队伍管理勤抓,队员工作勤做,对发生的矛盾和问题勤解决。
四是要解决工作合力不够强的问题。县城管理不仅仅是一个单位、一个部门的工作,县直各机关单位都有相应的职责和任务。刚才,各个单位递交的责任状已经明确了各自的工作任务,可以说这次责任状的内容是根据各单位的职能和职责来“量身定做”的,既一目了然,又操作性强。各单位要切实负起责来,主动投身城镇管理工作中,努力形成齐抓共管、合力推进的格局,切实改变“看得到的管不到、管得到的看不到”的现象,共同维护城市形象,提升县城品位。
五是要解决城乡联动不够紧的问题。创“园”保“卫”工作,县城是核心区,乡镇是辐射带动区。要把创建成果向乡镇延伸,把创建措施向乡镇拓展,形成城乡互动的格局。从前段的工作情况看,x年开展“农村环境卫生年”活动,全县乡镇所在地和示范村的环境有所改观,但去年和今年卫生有所反弹。卫生是一个地方的窗口和门面,如果一个乡镇政府的所在地,连卫生都搞不好,连眼皮底下的事都管不好,连政府门口的一张脸都经常洗不干净,群众还能够奢求政府办什么事?组织上还能够对那里信得过?如果连家门口的卫生都是催一次做一次,讲一阵做一阵,那么一些为民办事的长效工作,一些打牢基础的长期工程,更加难以想象是什么样子。因此,各个乡镇都要把卫生抓好,建立长效机制。在这里,县委重申,乡镇所在地的卫生问题,希望是最后一次单独强调。以后,发现乡镇抓不好的,就由县里直接派人去办,停了乡镇的招待经费,抓好卫生再说。
同志们,城镇建管是一项长期的任务,创园保卫是一项紧迫的工作。希望大家通过这次会议,进一步统一思想、振奋精神、奋发作为,共同建设和维护好我们生生不息的家园。
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