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某市国家税务局工作探索总结篇一
在局党委领导下,紧紧围绕卫生工作重点,在全处同志的共同努力下,在各相关处室和有关部门的积极支持配合下,较好的完成了全年工作任务。
一、召开工作会议,部署工作任务。
(一)基本建设工作会议。为贯彻落实全市“解难题、促转变、上水平“会议精神,召开了16个区县卫生局和15个直属单位主管基建工作负责人参加的专题会议。市建交委招标中心负责同志就如何管好用好资金、选好承包商、管好项目、交好帐;严格依法办事,严格基建工作程序;充分行使招标人权力,自觉接受行政管理部门和社会各界的监督等方面进行了系统讲解。市发改委社会处负责同志就卫生体制改革中基层医疗服务体系基本建设任务进行了讲述,进一步明确了卫生系统基本建设的具体任务、环节要求和质量标准。市安定医院、市人民医院、武清区卫生局在会上进行了交流。
(二)后勤管理工作会议。结合市卫生系统后勤管理重点工作,召开了直属单位主管院长参加的工作会议。要求各单位认真落实市委、市政府提出的“奋战300天,市容环境综合整治”的工作要求,紧紧围绕卫生中心工作和创建国家卫生城的工作目标,继续深入开展“同在一方热土,共建美好家园”和创建就医绿色通道、“三间洁净”卫生达标等专项治理活动,完成市卫生局提出的“五净”、“六有”、“三有序”工作目标,使患者满意在医院。市环保局对继续加强医疗废物集中处置、加快落实医院污水达标排放提出了工作要求;第一中心医院、第三中心医院、口腔医院就安全生产管理、后勤综合管理、节约用水管理的做法和经验进行了大会交流。
(三)召开2次中央投资项目专题会议,推动建设进度。
(四)召开5次安全生产专题会议,开展安全生产大检查活动。
(五)召开“奋战300天综合整治院容院貌”动员会,印发了《关于在卫生系统开展奋战300天综合整治院容院貌活动的通知》,市卫生系统综合整治院容院貌活动全面启动。
(六)召开3次建筑领域专项治理专题会议。
(七)召开防汛工作专题会议。
(八)召开创建无障碍建设城市迎检工作专题会议。
(九)举办二期“岗位练兵、技术比武”后勤专业知识培训班。
(十)举办爱国卫生灭蟑螂专题培训班。
二、开展工程建设领域突出问题专项治理。
理工作领导小组,开展了自查、重点检查等工作。
卫生部督查组、市工程建设领域突出问题专项治理检查组对市卫生局工程建设领域专项治理排查工作的情况进行了检查。采取听汇报、查阅资料、当面谈话等方式进行检查,并深入天津医院、南开医院、中心妇产科医院、武清区中医医院扩建项目、静海县医院扩建项目、静海县王口镇中心卫生院扩建项目建筑工地现场进行了检查。检查组认为,天津市卫生局对专项治理工作高度重视,管理文件齐全,招投标程序、报批程序规范,配套资金落实,项目管理、资金管理规范,主动查找问题,整改落实到实处。
三、基本建设工作。
(一)卫生资源调整项目。
安排建设项目6个:中心妇产科医院迁址新建,南开医院改扩建,人民医院二期肿瘤楼项目,胸科医院迁址新建,天津医院改扩建,环湖医院迁址新建。总建筑面积56.88万平方米,建设床位5048张病床,计划总投资38.34亿元,其中:市发改委投资350万元,财政专项资金28000万元,国家补助650万元,银行贷款260998万元,单位自筹资金93365万元。累计完成投资13.52亿元,完成计划总投资44.25%。
列入市政府20件实事项目:人民医院二期肿瘤楼项目,胸科医院迁址新建项目,天津医院改扩建项目,环湖医院迁址新建项目4个项目。
市重点建设项目:人民医院二期肿瘤楼项目,南开医院扩建项目,胸科医院迁址新建项目,天津医院改扩建项目4个项目。
市重点前期项目:环湖医院迁址新建项目1个项目。
1、建设进度。
(1)竣工项目2个:中心妇产科医院迁址新建项目已于6月竣工投入使用,竣工面积71510平方米。人民医院二期肿瘤楼项目已于11月竣工投入使用,竣工面积35776平方米。
(2)在建项目3个:南开医院改扩建项目:主体已经封顶,二次结构填充墙和外檐墙体砌筑基本完成,正在进行各种设备安装和外檐幕墙施工。室内装修等分包项目的设计施工招标工作正在紧张进行。胸科医院迁址新建项目:正在进行地下室工程施工。
天津医院改扩建项目:工程桩施工完成,施工总承包招标完成,施工单位准备进场施工。
(3)前期项目1个:环湖医院迁址新建项目:立项已批复,方案征集已完成,并经市领导和规划部门审核同意,市建筑设计院正在组织修改;开始进行环评、能评、震评工作,编制可行性研究报告,12月29日举行了医院迁址新建工程奠基仪式,计划开工建设。
2、完成投资。
市发改委下达我局固定资产投资目标7亿元,实际完成投资5亿元,完成投资目标71%。
投资目标没完成的主要原因:天津医院改扩建项目,由于居民围堵施。
工现场出入口,停工一段时间,影响了施工进度;胸科医院迁址新建项目,民房拆迁进度慢和11万伏高压线迁移,工程进度受到影响。
(二)小型基建项目。
市发改委批复4个项目,市卫生局批复4个项目,共计建筑面积8343平方米,计划总投资3664万元,其中:市发改委补助资金400万元,财政专项资金40万元,单位自筹资金3224万元。截止到底4个项目竣工,4个项目办理前期手续。
(1)竣工项目4个:天津医院病房改造、儿童医院中心供应室改造、口腔医院增设新医疗点改造、行管部办公楼改造。
(2)前期项目4个:传染病医院临时建筑、一中心医院扩建放射治疗楼、一中心医院扩建dsa机房、一中心医院主楼与食堂连廊项目。
(三)中央扩大内需投资项目。
1、中央下达投资计划。
国家发改委已下达我市22个卫生建设项目中央投资补助17010万元,其中:中医医院4所10200万元,区县医院5所5050万元,区安定医院1所800万元,社区卫生服务中心5个400万元,农村中心乡镇卫生院7个560万元。
2、工作进度。
(1)竣工项目8个。
区县医院1所:宁河医院扩建。
社区卫生服务中心3所:南开区学府街社区卫生服务中心、新建河东区新建鲁山道社区服务中心、新建河北区光复道社区卫生服务中心。
农村中心卫生院4所:宝坻区史各庄中心卫生院扩建、静海县王口镇中心卫生院、武清区王庆坨镇中心卫生院、武清区河西务镇中心卫生院扩建项目。
(2)在建项目13个。
中医医院3所:市南开医院扩建、武清区中医院扩建、宝坻区中医院扩建。
区县医院4所:静海县医院扩建、武清区人民医院扩建、宝坻区人民医院扩建、北辰区医院扩建。
社区卫生服务中心2所:新建红桥区三条石街社区卫生服务中心、新建塘沽区三槐路街社区卫生服务中心项目。
农村中心卫生院3所:静海县唐官屯镇中心卫生院扩建、宁河县潘庄镇中心卫生院扩建、宁河县丰台镇中心卫生院扩建。
区级安定医院1所:塘沽区安定医院扩建。
(3)前期项目1个。
中医学院第一附属医院迁址新建项目正在办理前期手续。
(四)基层卫生服务体系建设情况。
(1)区县综合医院:东丽区、西青区、塘沽区、武清区、宝坻区、北辰区、静海县医院正在建设。
(2)区县中医院:塘沽区、大港区中医院已竣工,武清区、宝坻区中医医院已开工建设。
(3)疾控体系建设:东丽区、武清区已竣工。红桥区立项已批复。
(4)公共卫生监督机构建设:东丽区、北辰区已完成。
(5)妇儿保健机构建设:蓟县已完成,河北区正在落实前期工作,计划明年开工。
(6)精神卫生机构建设,塘沽区安定医院已开工建设,宝坻区和蓟县正在落实前期工作,计划明年开工建设。
(7)社区服务中心:南开区学府街社区卫生服务中心、新建河东区鲁山道社区服务中心、新建河北区光复道社区卫生服务中心3个项目竣工;新建红桥区三条石街社区卫生服务中心、新建塘沽区三槐路街社区卫生服务中心项目2个项目在建。
(8)农村乡镇卫生院:宝坻区史各庄中心卫生院扩建、静海县王口镇中心卫生院扩建2个项目竣工;武清区王庆坨镇中心卫生院、武清区河西务镇中心卫生院、静海县唐官屯镇中心卫生院、宁河县潘庄镇中心卫生院、宁河县丰台镇中心卫生院5个扩建项目正在建设。
(五)继续加强医疗机构基本建设管理。
为进一步加强卫生机构建设管理,规范项目建设程序和建设行为,确保医疗建筑布局、医疗流程、医疗功能等环节符合技术规范和临床需要,继续对二级以上新建、改扩建医院和公共卫生医疗机构的'建设设计方案进行论证。今年已组织专家对南开区水阁医院恢复建设等7所医院设计方案进行了论证,对河北区新建疾病预防控制中心等4个公共卫生机构设计方案进行了审核。
(六)加强培训提高卫生基建管理水平。
为落实卫生部要求,进一步提高卫生系统基本建设管理水平,12月举办了天津市卫生系统基建管理人员培训班。卫生部卫生工程建设专家咨询委员会7名专家和我市专家进行了授课,各区县卫生局,市卫生局部分直属单位、医学院校附属医院及有关项目单位负责同志共90人参加了培训。此次培训重点明确、效果突出,各单位对国家政策法规、基本建设程序、卫生建筑的特点有了更深的认识和充分的了解,增强大局意识和责任意识,为扎实有效地推进卫生系统基本建设工作奠定坚实的基础。
(七)参与编制“十二五”期间卫生资源调整建设规划。
(八)对口支援。
为认真落实天津市对口支援陕西省地震重灾区恢复重建工作,本着“输血”与“造血”相结合、“硬件”与“软件”相结合、“当前”与“长远”相结合的原则,从-4月间派出15批工作组79人次赴对口支援县进行建设方案审查、技术指导、专业培训等工作。
上半年,组织2批专家22人赴略阳、宁强县进行业务培训和义诊活动。
协调落实略阳县选派的59名医疗卫生技术人员到武清区医疗卫生机构和市口腔医院进行学习培训。
某市国家税务局工作探索总结篇二
一、向管理脱节开刀。
基于此,湘乡市国税局相继推出了《全员责任追究计分办法》和《业绩联酬实施办法》等一系列措施,其目的就是要在全局系统内彻底根治在税务机关中由来已久的“干好干坏一个样”“干多干少一个样”的弊端,从而真正促进税务干部转变思想观念,打破“平均主义”,增强责任心和紧迫感,促进专业化管理和规范化管理。
二、倾力打造“新岗责体系”
湘乡市国税局在实践中,按照新的要求,调整税收管理的着力点,其意图很明显,即最终是为了解决“疏于管理与淡化责任”的“痼疾”。在此过程中,湘乡市国税局创造性地提出了“工作职能责任化,业绩考核利益化、税收管理规范化”为基本特征的新型岗责体系的模式。
工作职能责任化。就是推出《全员责任追究记分办法》,本办法由全员共同责任追究考核规定,科室的正副职责任追究考核规定,专业局及税务所正副职、机关工作人员、征收、管理、稽查人员责任追究考核规定及责任追究奖惩规定、责任追究执行和附则等组成,纳入责任追究的内容以税收管理环节和各个岗位责任为基础,涉及到劳动纪律规定、政策执行情况、岗位职责履行及临时性工作任务等税收工作的方方面面,该办法经自上而下、自下而上多次讨论修改酝酿后在全局系统内实施。
业绩考核利益化。就是依据岗责体系和责任追究考核办法,根据税务人员所负责任大小、工作量轻重、岗位目标任务完成情况、劳动纪律优劣等原则,做到按责定级、按岗设分、按绩计酬,以实现责任、岗位、业绩、利益基本对称的目标而制订的《业绩联酬实施办法》。具体规定为:以税务管理岗位职责体系中所规范的岗位为依据,在各岗位中按岗设人、一人一岗或一人多岗,按工作量轻重和所负责任大小,实行岗位底分制,底分制基分为10分,最高为15分,每一档的差距分为0.5分,岗位底分一经确立,原则上一年之内不变动,将每个人的出勤考评费作为业绩联酬的计算依据。
税务管理规范化。就是通过一系列规范的管理措施、制度、办法来提高工作效率,改进干部作风和为纳税人提供优质文明的服务,如对基层单位考核记分办法,简化办事程序事项规定,开展纳税人评选“满意税官”及特邀监察员工作制度等等。目的在于通过建立健全监督力度强透明度高约束性大的辅助性管理体系,全方位地促进管理的规范化进程。
三、以“铁的手腕”保证实施。
湘乡市国税局在岗责体系的实施中,着力抓好了考核的.落实。一是采取二级考核方式,市局成立以局领导、科室负责人为首的考核领导小组。原则上负责对专业局、税务所、科室正副职的考核记分及负责对科室、专业局、税务所的责任追究制度的执行情况进行督查和监督,也可直接对税务干部个人进行考核记分,局机关各科室负责对基层各单位工作考核,这是第一级。第二级是科室、专业局、税务所现任考核领导小组分别负责对本单位工作人员的记分,明确规定:对未按照规定组织考核或在考核中弄虚作假的,将对单位负责人进行记分,以确保考核不走过场。二是推行重点稽查办法。在抓好每月的日常考核的同时,市局考核领导小组每月均根据各专业局、税务所的工作性质和工作重点的不同,有针对性地进行重点稽查,如对稽查局重点检查稽查结案率、差错率、执行情况等执法责任制问题,对管理局和农村税务所重点检查漏征漏管情况等,对征收局重点检查申报准确率、滞纳金加收率等。三是建立情况通报制度。市局考核领导小组在每月初召开专题会议,对上月岗责考核情况进行通报分析、研究、汇总,并将考核结果及记分理由下发督查通报,或在市局内部网站上进行公告。同时规定了申诉办法,如对考核结果有异议的,可向市局考核领导小组提出申诉。四是严格奖惩规定。岗责考核情况与末位淘汰、待岗制挂钩,年度内累计记分分值最高的中层干部在综合考评的基础上原则上淘汰1人,各专业局、税务所以专业局、税务所为单位,干部年度内累计分值最高的各待岗1人,机关人员年度累计记分值最高的被待岗1人。
湘乡市国税局自去年9月份推行责任追究记分办法以来,共记分214次,累计记分450分。纳入业绩联酬考核的300元出勤考评费,个个实得差距平均为60元,最多的相差115元。新的岗责体系推行以来,呈现出令人欣喜的优势。
一是操作性强。这也是建立岗责体系中所遵循的一个主要原则。在责任追究记分制中明确了责任追究的范围、标准,对“为什么追究、如何追究”的问题,规定得一清二楚,没有模棱两可的现象,便于考核操作。在业绩联酬的办法中则确定了按岗设分的基本档次,明确了计酬依据和统一考核的尺度。
二是重点突出。新的岗责体系虽然覆盖面广,但重点突出。体现在:对责任较大、影响较大、性质重要的工作采取记高分的办法。
三是管理动态化。新的岗责体系考核记分的总原则是对主观过错记分,因而动态性管理的特征明显。在工作中,一旦发现工作人员(基层被考核单位)有主观过错,即可随时考核记分,加强了对日常工作中的动态监控,有效克服了以往考核中弄虚作假,突击应付了事及一次性考核作定论中存在的以偏概全和以点侧面的做法,更为重要的是能对发现的问题及时查漏补缺,促进工作的开展。
四是考核持续性。实行按月组织考核,建立干部个人和单位考核档案,专表逐实登记考核情况,与出勤考评费及奖金发放挂钩,个人的年度责任追究情况与公务员考核相结合,单位的工作考核情况作为当年度评选先进工作单位的重要依据。
五是内容衔接性。新的岗责体系以强化责任为主线贯穿始终,责任追究呈幅射状对应各岗责体系的各项规定。
某市国家税务局工作探索总结篇三
近两年来,我局在省局党组和市委、市政府的正确领导下,坚持以江总书记“三个代表”重要思想统揽全局,认真贯彻落实省局各项指示精神,紧紧团结系统广大干部职工,牢固树立“依法治税、从严治队、规范管理、重塑形象”的指导思想,大力加强领导班子和干部队伍建设,严格执行党的民主集中制,进一步强化“两权”监督,转变作风、求真务实、开拓进取,较好地完成了各项工作任务。现将主要工作情况汇报如下:
一、领导班子建设情况。
我们把建设强有力的领导班子作为各项工作的先导,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,身体力行“三个代表”,按照总局、省局《关于加强和改进作风建设的意见》要求,加强政治理论学习,改进领导作风、领导方式和工作方法,贯彻执行民主集中制,加强党风廉政建设,密切联系群众,较好地解决了各种遗留问题,稳定了队伍,理顺了关系,扭转了被动落后面貌,开创了各项工作新局面。
1、加强政治学习,坚持民主集中。市局党组从自身做起,严格要求,较好地坚持了党组中心组理论学习制度。特别是今年以来,我们集中学习了党的十五届六中全会精神、江总书记“5・31”重要讲话和省局领导重要讲话,联系班子成员个人和・・国税实际,认真学习,深刻领会,自觉贯彻落实到各自工作行动当中去,确保了政令畅通。市局党组严格执行民主集中制,先后制定和完善了改进工作作风、创建先进领导班子、领导干部诫免谈话、党组议事规则政务财务公开等10余项制度和办法。今年以来,召开了两次党组民主生活会,从政治观念、民主集中制、班子团结、执行政策、廉洁自律等方面开展批评和自我批评,及时发现和解决党性党风方面存在的问题。
韩月朝同志作为一把手,发扬民主、办事公道,主动团结班子其他成员,正确对待不同意见,充分调动副职的工作积极性,认真倾听群众呼声,与干部群众打成一片,不搞一言堂。班子成员在党组集体领导下,搞大团结,不搞小圈子,取长补短,密切配合,积极主动开展工作。在组织收入、金税工程、队伍建设、整顿规范税收秩序等方面,都以大局为重,团结一心,群策群力,营造了和谐向上的工作氛围。市局党组广泛开展谈心活动,积极化解矛盾、消除隐患,认真解决各种遗留问题,近两年来,市局班子成员谈心169人(次),接待来访200余人(次),化解矛盾30多起,增强了班子的凝聚力和战斗力。
2、转变领导作风,关心基层生活。我们牢固树立执政为民的思想,坚持说实话,办实事,求实效。市局班子成员每年拿出四分之一的时间深入基层现场办公,努力帮助基层和广大干部群众解决工作和生活中的各种问题。,我局在经费大幅下调的情况下,加强财务预算管理,严格控制各项开支,艰苦奋斗、精打细算、过紧日子。各县(市)区局奖金、福利发放必须报市局审批,在没有经费结余的情况下,一律不准发奖金,防止了乱发钱物和铺张浪费现象,仅此一项就节约资金200多万元。市局机关带头压缩经费开支,减少了奖金、福利发放。市局班子成员年终奖金拿中层的一半,并千方百计筹措资金,加大向基层特别是东部县及市区经费困难单位的倾斜力度。近两年,市局先后拨款5600万元用于基层建设和弥补经费不足,还解决了新建家属楼配套设施、老家属院维修、冬季取暖等问题。
市局还筹资建立了扶贫解困专项基金,对困难职工进行重点帮扶。今年6月份,成安县国税干部吕程彬不幸患上白血病,必须紧急实施骨髓移植手术,韩月朝同志得知情况后,首先捐出1000元,并在全系统发起了爱心救助紧急行动,班子成员和系统多名干部职工纷纷响应,10天捐款17.8万余元,让干部职工真切感受到了国税大家庭的温暖,受到群众的拥护。
3、理顺工作关系,解决遗留问题。受我局原主要领导涉嫌经济犯罪案件的影响,・・国税形象跌落到历史最低点,地方党政领导不太满意,有关部门存在误解,纳税人意见也很大。为了重塑形象,我们从领导班子做起,由韩月朝同志亲自带队,进机关、下厂矿,主动走访了地方党政主要领导、有关部门负责人和大中型企业厂长、经理,虚心征求意见和建议,向市委、市政府领导实事求是汇报工作,恳请各级党政加强对国税工作的领导和监督,并多次就组织收入、消化虚收、落实税收政策、为地方经济发展服务等向市领导提合理化建议,以诚恳的态度和扎实的工作取得有关部门的理解、支持与配合,国税外部环境得到明显改善。
对遗留的干部职工反映强烈的干部宿舍问题,我们班子不躲不绕,多次向省局专题汇报,先后召开10余次党组会、中层干部和各种座谈会,在广泛征求群众意见的基础上,数易其稿制定了机关职工住房分配调整方案,目前正在建设中,预计年底完工。
二、主要工作开展情况:
我局班子牢固树立大局观念,坚持抓大事,议大事,积极落实省局各项工作部署,较好地完成了组织收入、金税工程、整顿和规范税收秩序、基层规范化建设、行风建设等各项工作任务。
1、组织收入情况。在税源紧、压力大、收入进度严重滞后、各种困难和遗留问题比较突出的情况下,我们班子牢固树立“实事求是、应收尽收”的指导思想,坚持依法治税不动摇,把不收过头税作为一条铁的纪律严格执行。建立了市局、县(市)区局、税务所(分局)和专管员四级分包责任制,收入任务层层分解到所、到人、到户,严格目标考核、奖惩,全面展开收入会战。在当年前10个月短收8000万元的情况下,利用短短两个月时间,赶上了时间进度,弥补了收入缺口。全年累计组织收入227651万元,占年计划的100.7%,清理企业陈欠8000余万元,消化虚收1.1亿元。
20,我们开始开始在夯实征管基础,提高收入质量,解决欠税、虚收两大瓶颈问题上下功夫。全市开展了四次大规模的税源普查,将年缴税百万元以上占收入总额72.5%的96户企业全部纳入全市重点税源管理范围。明确要求,各单位绝不允许出现新的虚收,已消化的虚收不准吃“回头粮”。对欠税实行专人控管,按20%以上比例清缴。全年在消化虚收5100万元的基础上,组织入库税款262886万元,占年计划的101.4%,同比增长15.5%,清理欠税1.3亿元。
今年上半年,我市国税系统共依法组织税收收入178387万元,占年计划的61.2%,同比增长26.0%,增收36855万元。其中增值税完成149924万元,消费税完成690万元,“两税”合计150614万元,占年计划的58.8%,同比增长20.1%,增收25184万元;企业所得税完成14135万元,占年计划的138.6%,同比增长1.9倍,增收9306万元;涉外所得税完成1817万元,占年计划的44.8%,同比增长95.0%,增收885万元;个人所得税完成9928万元,占年计划的57.3%,同比增长39.9%,增收2834万元;营业税完成1893万元,占年计划的48.5%,比上年同期下降41.7%,减收1354万元。清理欠税2.07亿元,消化虚收7110万元。在下半年尽最大努力把虚收消化完。
2、金税工程情况。我局把金税工程作为一把手工程,按照省局总体部署,周密组织、全力推进、狠抓落实,确保了金税工程按时开通和正常高效运行。金税工程开通以来,我局共投入资金260多万元用于各项基础建设,在全省国税系统率先开通了盛市、县三级计算机广域网,加强了金税工程各岗位操作人员的业务知识培训,各级共举办培训班32期,培训税务干部600余人次,培训企业人员3800余人次。建立健全了各环节、各岗位工作职责和业务流程,实行了工作日志、两日报和大事记制度,严格网络管理与维护。一年来,全市共采集存根联40万份,抵扣联32万份。除因机器故障漏报1张发票信息外,其余数据采集率全部达到了100%,在全省保持了领先位次,多次受到省局领导表扬。
我局还大力推行增值税防伪税控系统,全市已纳入防伪税控企业1643户,占全市一般纳税人总数3456户的47.5%。现在,全省国税系统防伪税控工作会正在・・召开,我局《充分利用科技手段,提高一般纳税人管理水平》的做法受到郜局长、邢总和兄弟市局与会代表的高度称赞。
3、整顿和规范税收秩序情况。年四月份,我局针对各类涉税犯罪案件有所抬头,税收秩序比较混乱的实际情况,在全省国税系统率先开展了整顿和规范税收秩序工作。全市各级国税部门统一行动,全面出击,在公、检、法等部门的密切配合下,破获了多起虚开增值税专用发票案件,严厉打击了偷抗骗税、利用增值税专用发票违法犯罪活动。特别是在・・县华兴物资有限公司等4户企业虚开增值税专用发票大案侦破过程中,国税稽查干部与公安干警、检察人员并肩作战,历时四个月,行程两万里,往返7省市,终将6名主要犯罪嫌疑人全部抓获归案。此案在公安部、国家税务总局督办的大案要案中,发案最晚,破案最快,国家税务总局给予高度评价和肯定;省委、省政府领导在全省整顿和规范经济秩序会议上进行表扬,省局还给予了通报表扬。
今年以来,我们把加油站和集贸市场作为整顿和规范税收秩序的重要内容,目前已清理整治了100个市场,共清理漏征漏管户664户,查补税款、罚款、加收滞纳金24万元。制定了《个体定期定额管理实施办法》,对3212户进行了定额调整,月调增定额12.64万元。开展了普通发票检查,查出有问题437户,罚款7.2万元。完成了税控装置初始化、数据采集等工作,制定了《加油站征收管理办法》。组织开展了对加油站专项检查,重点检查了总局金人庆局长2号令《成品油零售加油站增值税征收管理办法》的落实情况,并沿107、106、309国道对十个单位进行了重点抽查,对未认定一般纳税人的12户一律按照17%征收税款,对已认定一般纳税人的,进行了汇算清缴。整顿和规范税收秩序工作取得了阶段性成果。
4、依法治税和基层规范化管理情况。我局认真学习贯彻全省依法治税及廊坊政策法规工作会议精神,以“完善制度、强化职责、规范行为、狠抓落实”为目标,以实施基层规范化管理为重点,大力推进依法治税。
一是分解职责权限,认真落实“两个办法”。省局“两个办法”下发后,我们对税收执法岗位职责、权限进行了分解。将所有税收执法和行政管理职责和权限分解到局领导、机关科(室)、税务所(分局)和稽查局。根据各岗位职责标准对具体岗位人员进行了定岗和合理微调,并将职责落实到人,填写了《定岗定人定责表》。
廊坊会议后,我们主要围绕三个重点开展了工作:首先,细化完善了执法岗位和环节。对执法岗位和环节进行补充和完善,从省局14号文件的16个增加到39个,增加了23个岗位,其中,金税工程12个、纳税评估3个,税务所6个,税政科2个。执法环节从省局14号文件的155个增加到320个。我们还根据省局13号文件,对每个执法环节逐条设定了责任追究内容,使执法责任一目了然,更有利于促进其按照程序和目标要求进行规范执法。其次,进一步完善“执法责任分解表”和“代理职责表”,并与执法责任书有机结合起来。每一名执法人员都签定了执法责任书和两个表。制定了“代理职责交接单”,作为代理职责时使用的传递手续。第三,完善追究程序,健全有关文书。根据省局13号文件,制定了一套责任追究文书,共计7种,涵盖了从案件登记到执行情况报告的全过程,做到了程序完备、文书齐全、资料充分、档案整齐。
二是制定完善制度,扎实推行基层规范化管理。我们班子达成共识:落实省局“两个办法”要结合・・实际进行深化和延伸,扎扎实实地抓,切实取得好的效果。为此,我们把今年定为基层规范化管理建设年,以落实省局“两个办法”为重点,补充制定了《税务行政管理责任制及过错责任追究办法》、《基层税务所(分局)规范化建设标准》、《对县(市)区局目标管理考核办法》。我们以落实“五个专件”为核心内容,在全系统全面实施基层规范化管理。县(市)区局每季检查通报,市局随时督导,不定期抽查,半年检查通报。上半年,系统共对50人(次)税收执法和行政管理过错行为进行了责任追究,累计经济处罚3820元。下步我们要在落实好省局“两个办法”的同时,细化完善我局《税务行政管理责任制及过错责任追究办法》,使基层规范化管理有章可循,便于操作。
5、行风建设、基层建设情况。去年行风评议工作中,各级加强领导、克服困难,一举扭转了落后局面。20个县(市)区局全部荣获第一名,系统也由以前的'倒数第一一跃成为全市第一名,首次实现“满堂红”。今年,我们决心巩固和扩大去年成果,力争继续保持第一。制定了《行风建设实施方案》,召开了系统行风建设动员会,推行了行风建设责任制,一把手负总责,班子成员齐抓共管,主管领导和监察部门具体协调,业务部门分兵把口,层层签订责任状,一级抓一级,层层抓落实。市局在市政府公众信息网开设了国税行风评议网站,在・・日报头版刊登了征求意见建议公开信,从社会各界和部分企业聘请了27名特邀监察员,通过市报等新闻媒体,向社会各界做出了公开承诺。各县(市)区局结合各自实际,开展了形式多样的建设活动。如复兴区局在全市率先召开了行风听证会,当场解答纳税人和群众关心的纳税申报、发票领购、认证抵扣、税收减免优惠政策等47个问题。省纪委张毅书记来・・视察时,对这一做法给予了较高评价。
我们认真抓好市局《基层税务所(分局)规范化建设标准》的落实,全市新建、改造县局、税务所10个,大大改善了基层办公和生活条件。3月1日,我们组织参观了3个基层建设示范点,对着装挂牌上岗、文明用语、“三化、六统一、八规范”落实情况进行了明察暗访,对存在的问题进行了整改。
三、“两权”监督制约情况。
根据省局文件,我们修订完善了《党风廉政建设责任制实施细则》,制定了《税收执法权和行政管理权监督制约实施办法》,把目标责任分解到每个局领导和处室。下发了关于《对县(市)、区局党组书记、局长监督办法》,成立了税收执法监督、行政复议、案件审理、财务公开四个委员会和财务公开监督小组。
在税收执法上,对重点岗位、环节等建立健全了20多项监督措施,完善了征管查相分离的制约机制。全面推行了税收执法公示制度,把工作职责、税收政策、征管程序、服务规范、工作纪律、纳税人权益、违章处罚、监督投诉等方面全部向纳税人公示。仅去年,全系统共制作公示栏300余块、职责专栏428块、职责监督牌1900余块,设置举报箱234个。各级还采取聘请特邀监督员、推行廉政监督卡、走访纳税户、召开行风听证会、电话和网络举报等形式,广泛接受纳税人和社会各界的监督。
在行政管理上,先后出台了机关工作制度、财务公开实施办法、大宗物品采购招标公示及财务经费、基建等10余项制度,推行了政务、财务和人事公开,建立了公开栏和公示栏,避免了“暗箱操作”。仅去年,市局就通过公开招投标方式采购微机、汽车等大宗物品204万元,节约资金16.6万元。我们认真落实省局《财务管理权监督制约实施办法》,成立了内部审计工作领导小组,制定了审计规划和工作规程,配备了专职审计人员,重点进行了基建、固定资产、银行帐户、其他收入和干部离任经济责任审计。两年来,共对98名干部进行了离任经济责任审计,完成基建审计项目5个,审减资金350万元。
四、执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》情况。
我们班子把选拔任用干部作为转变领导作风、树立党组威信、凝聚人心、促进国税健康发展的一项重要工作。市局党组利用中心组学习和政治学习日等时间,集中学习《条例》、中央《关于对违反党政领导干部选拔任用工作暂行条例行为的处理规定》和省局关于实行领导干部任前公示制、考察预告制、任职试用制等规定,并严格贯彻执行。去年以来,全市国税系统共任用或交流科级干部6名,股级干部7名,全部按照《条例》规定进行了操作。
五、对党组书记、局长“十项”监督情况。
同志对自己要求非常严格,上任以来,认真执行中纪委、总局关于领导干部廉洁自律的各项规定,遵守省局党组《对市局党组书记、局长十项监督内容(试行)》的要求,自觉接受监督。他坚持每月抽出2-3个半天参加市局党组中心组统一安排的政治和业务学习。按规定不主管经费、物品采购和基建,对税收政策、人事任免和调配、税收案件处理、内部人员违纪处理、基建工程、经费拨付、固定资产购置、大宗物品采购、奖励等重要公务,严格按照部门工作权限和议事程序,经过集体讨论研究决定。生活上,他不搞特殊,在机关食堂吃饭,住在办公室,不坐专车,没有违规吃喝和配备通讯工具现象。按照总局、省局要求,每半年申报收入情况。对个人或企业赠送的礼品和礼金,他婉言拒绝。推不掉的,交市局监察室登记处理。他对亲属和身边工作人员严格要求,带头执行机关各项规章制度,以实际行动为其他党组成员和机关干部做出了表率。
六、领导干部个人“德、能、勤、绩、廉”情况。
市局领导班子始终坚持重大事项集体讨论决定的原则,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的程序办事。班子成员能正确处理集体领导与分工负责的关系,做到集体领导不包办,分工负责不分家。局长总揽全局,班子成员自觉维护一把手权威,履行好自己的职责,确保集体决策的落实。班子成员间坚持大事讲原则,小事讲风格,相互理解、相互支持,相互学习,相互尊重,通过自身的团结,带动干部队伍的团结,在全系统形成团结一心谋发展、合力攻坚干事业的浓厚氛围。班子成员都能认真遵守廉洁自律的各项规定,严格执行个人收入申报、礼品登记和重大事项报告等制度,自觉接受党内监督、群众监督、法律监督和舆论监督,促进了系统党风廉政建设工作地开展。
日常工作中,市局班子不搞形式主义,不作表面文章,不弄虚作假,不搞短期行为,想实招、重实干,在全系统树立了较高的威信。
某市国家税务局工作探索总结篇四
根据自治区国家税务局党组《关于印发中共广西壮族自治区国家税务局党组工作规则的通知》(桂国税党组[]100号)文精神,为使党组工作更加规范化、制度化,推动党组工作建设,保证党的路线、方针、政策和区局党组、市局党组、县委的决议、决策在全县国税系统贯彻落实,全面推动我县国税工作的顺利开展,完成各项工作任务,现结合本县的实际情况,特制定本规定:
一、中共xx县国家税务局党组在中共广西壮族自治区、市国家税党组和中共xx县委的领导下进行工作,并认真负责向市国家税务局和县委、县政府报告工作。
二、主要职责。
根据《中国共产党章程》和上级党组织的有关规定,中共凌云县国家税务局党组行使以下职权:
(一)组织本系统干部职工认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想以及党的路线、方针、政策和税收政策法规。
(二)研究贯彻落实市国家税务局、县委、县政府的.决定和指示。
(三)研究决定加强和改进本系统思想政治工作和精神文明建设方面的重大问题。
(四)研究通过加强本系统党风廉政建设的有关决定;研究处理职权范围内的违纪案件。
(五)研究讨论需要向市国家税务局和县委、县政府请示报告的重大事项。
(六)研究决定县国家税务局职权范围内的人事任免和人员调动。
(七)指导县局机关党支部和各分局(所)党支部工作。
三、会议制度。
(一)党组会议包括党组会和党组扩大会。
(二)党组会和党组扩大会根据工作需要不定期召开。会议日期和会议议程由党组书记确定。
(三)党组会和党组扩大会由党组书记召集和主持,也可由党组书记委托一名党组成员参加主持。召集人可根据会议内容决定吸收有关股室的主要负责人列席参加会议。
(四)党组会和党组扩大必须有三分之二以上的党组成员。
到会才能召开。党组成员不能出席会议时,如果对会议议题有意见或建议,应在会议召开前提出,党组会议决定要向未能出席会议的党组成员通报。
(五)党组会和党组扩大会讨论决定问题时,应在与会成员充分发表意见的基础上形成决议。决议事项需要表决时,表决方式由党组书记或受党组书记委托的会议主持人决定,并实行少数服从多数的原则。对重大问题的决定,如与会党组成员有近半数表示不同意见的,除在紧急情况下必须按少数服从多数的原则执行外,一般暂缓决定,待进一步调查研究后再作决定。
(六)党组会议讨论通过的重大事项需要发布的,由办公室负责记录(或指定人员记录),并编印会议记要。会议纪要由党组书记签发,也可以由受党组书记委托的会议主持人签发。
四、党组学习制度。
(一)成立党组理论学习中心组,建立健全党组学习制度,制定明确的学习计划。县局党组成员为理论学习中心组成员,必要时可以吸收各股室、中心主要负责人参加。
(二)学习中心组组长由党组书记担任,组长负责审定学习计划、学习内容、研讨题目,提出学习要求,并检查学习效果。
(三)中心组学习的主要内容:
1、马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想和胡锦涛的重要讲话。
2、党的路线、方针、政策,法律法规和国家税务总局、自治区国家税务局和市国家税务局以及县委、县政府的重大决议,决定和文件、指示。
3、政治、经济理论知识和经济管理知识、现代化科学技术知识。
4、讨论有关政治、经济和社会发展中的重大问题,探讨税收工作改革的大局和xx县国税事业发展方向。
5、学习关于近期国家重大的时事政治理论。
(四)中心组理论学习每个月不少于一次,学习方式分为集中学习和自学两种,具体学习时间由组长或副组长决定。
(五)党组成员学习情况以讲党课、作报告、撰写心得体会或写理论文章等方式,每年交流一次。
五、健全民主集中制和民主生活会制度。
(一)党组实行集体领导制度,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,凡讨论研究重大问题必须由党组集体讨论决定。党组成员个人无权改变党组集体做出的决定。
(二)党组成员必须坚决执行党组的决定,如有不同意见或在工作中发现新的情况,可以向党组提出以至要求重新讨论。在没有重新做出决定前,不允许有任何违反决定的言行。
(三)党组会议的内容,除经党组决定可在一定范围内传达或公开发表外,与会人员不得私自对外传达透露。
(四)党组每年召开一次民主生活会,开展批评与自我批评,检查工作,总结经验,交流思想,统一认识。
六、文件审批。
凡以中共xx县国家税务局党组名义发出的文件,必须经过党组会议讨论通过或经党组成员传批同意,并由党组书记或由党组书记委托一名党组成员签发。
党组会议的原始记录、会议纪要、会议重要议题的附件等材料为永久保存的档案材料,由办公室统一整理、装卷、专柜保存。
某市国家税务局工作探索总结篇五
**市社区党建和民营企业工作情况汇报。
根据**市委办公室《关于开展民营企业和社区党建调研工作的通知》要求,我市组成了由市委办牵头,组织部、机关党委、工商联(商会)参与的调研工作小组,通过深入基层,发放调查表,召开座谈会等形式,针对我市范围内的民营企业和社区党建开展调研。现将情况汇报如下:
一、街道社区党建和民营企业基本情况。
(一)街道社区党建情况。
1、**市街道居委会基本情况。
2、村居委会所辖党员队伍情况。
在已建的27个乡镇办街居中,有22个建立了党支部,有2个街道居委会没有党员(**家属委、华一家属委),有3个居委会因党员人数不够,没有建立党支部。在已建有党支部的各居委会中党员所占比例都比较大。支部活动开展都比较正常,没有活动室的居委会党支部都充分利用居委会办公室开展活动。
3、村居干报酬情况。
在职居委会干部都采用财政补贴方式给予了一定酬劳,其中三个街道办事处居委会干部酬劳平均都在150元/月左右,乡镇街居干部平均在50元/月左右,城乡差距比较明显。每个街道居委会都有办公地点,但只有13个街道居委会有党员活动室。
(二)非公有制经济党组织建设情况。
我市现有民营非公有制企业7653个,年完成工业总产值95192.38万元,年上缴税利.55万元,从业人员2.86万人。其中规模以上非公有制企业11个,年产值8380万元,年上缴税金55万元,利润76万元。党员在非公有制企业中所占比例不高,大部分非公有制企业都没有党员或有极个别党员,只有27个非公有制企业成立了党支部。
二、建议和意见。
1、将街道办事处党委改党工委。
我市设立的三个街道办事处党委是我市的经济文化中心,集中了我市的`全部大型企业和大部分规模以上非公有制企业。辖区内既有办事处管的单位企业和部门,也有市委市府下属的单位企业和**市、省管的单位、企业和部门,办事处党委只作为市委的一个基层党委,协调工作难度大,效果不佳。如果改为街道党工委,明确作为市委的派出机构,按照市委的决定决议行使职权,在本辖区内将能更好地开展工作。
2、适当提高街居干报酬。
我市现所有的街居干报酬的来源都是乡镇财政自筹补贴。街道工业发展趋于瘫痪,只有少居委会由于还存有少量集体积累资金(均未超过5千元)。乡镇街居干报酬还未达到国家低保金额水准,普遍反应报酬偏低,工作积极性不高。为更好地推动街居工作开展,可采取市、乡镇财政专项划拨方式适当提高居干报酬。
3、建立党建工作协调委员会。
为了适应新形势下对党建工作的要求,积极探索社区党建和精神文明建设工作的新路子,形成良好的党建和精神文明建设格局,密切党委与辖区内的各级国家机关、企事业单位党组织的协调与联系,成立党委党建工作协调委员会。由各级党委、党组、党总支、党支部明确一名书记或分管副书记作为委员,并指派一名同志为联络员,负责日常工作联系,每年定期或不定期召开工作会议和年终的执行情况通报会。
4、有条件的街居委设立社区中心。
根据经济社会发展的趋势,在人口集中居住条件符合的地区设立社区服务中心,便于集中管理、服务,方便人民生活。
某市国家税务局工作探索总结篇六
第一条为了加强税收基础管理,促进纳税人自觉、如实、全面申报纳税,提高税收遵从度,加强国税机关对纳税申报的监控力度,保证国家税款及时足额入库,制定本规程。
第二条本规程所称纳税评估是指国税机关根据纳税人的申报资料及其他征管信息,按照一定的程序,运用一定的手段和方法,进行审核、比对、分析、核查,对纳税人一定时期内申报纳税的真实性、准确性进行综合评估的工作。包括行业评估和个案评估。
第三条本规程适用于国税机关管辖范围内各税种的纳税评估。
第四条市、县级国家税务局应指定一个业务部门负责本地区纳税评估的组织、协调、计划安排、考核等工作,相关业务部门要密切配合。
第五条纳税评估属于税务机关日常性税源管理工作的重要内容。在纳税评估中,要将案头资料分析与必要的实地核查结合起来,对纳税评估发现需要进一步核实的问题,评估人员可进行实地核查。
第六条纳税评估分为对象确定、评估分析、约谈说明、实地核查、评估处理和评估复核等六个步骤。纳税评估的结果应并入“一户式”纳税信息资料管理系统。
第七条纳税评估业务管理部门应建立与稽查部门的信息交换制度和与税收管理员的工作联系制度,加强部门配合,减少对纳税人生产经营活动的影响。
第八条各级国税机关应加强纳税评估工作的考核管理,明确岗位职责,建立健全考核机制。要加强对评估人员业务技能培训和责任意识的教育,不断提高评估人员的业务素质和责任意识。
第二章对象确定。
第九条纳税评估对象确定是指纳税评估业务管理部门,按照一定的方法,对纳税人进行筛选并确定纳税评估对象的过程。
纳税评估对象确定的方法分为利用资料稽核的结果确定和根据其他信息来源直接确定两种。
第十条资料稽核是市、县级国税机关按设置的参数利用计算机进行分析、筛选,并产生结果的过程。利用资料稽核结果确定对象是指国税机关利用资料稽核结果按异常程度从高到低确定或按特定要求确定评估对象。资料稽核参数的设置由省、市、县国税机关根据规定的权限确定和修改。
第十一条直接确定对象是指各级国税机关根据日常管理所掌握的信息、资料,认为需要进行纳税评估而直接确定评估对象的方法。直接确定对象包括上级交办、责任区管理部门和税源监控分析部门等其他职能部门认为需要进行评估的纳税人或项目。
第十二条纳税评估对象的确定,一定时期内可以省辖市国税机关确定为主,并在加强业务培训、指导的基础上,逐步过渡到以区(县)级国税机关确定为主。
省局也可以根据不同时期的工作重点确定不同时期的纳税评估重点及评估方法,由省辖市国税机关确定具体评估对象。
县(市、区)税源管理部门可以结合上级下达的评估任务和本地实际情况,除上级下达的必评任务外,在保证税源管理质量的前提下,可结合工作量和实际税情自行调整并确定当前的重点评估对象。
第十三条省辖市及县(市、区)国税机关的纳税评估业务管理部门在确定纳税评估对象时,应与本级稽查部门进行信息交换,对已纳入稽查对象或拟列入稽查对象的纳税人不作为纳税评估对象,但必须将有关疑点告知稽查部门。对已确定的纳税评估对象应分税种制作《纳税评估对象清册》和《纳税评估项目建议书》,并下达给具体纳税评估工作单位或部门。
第三章评估分析。
第十四条评估分析是指评估人员采取人机结合方式,利用所掌握的信息对纳税评估对象纳税申报的真实性、准确性进行综合分析,查找并初步确定申报中存在问题的过程。
第十五条在评税分析过程中,评税人员对发现的疑点问题,应利用“一户式”系统所提供的相关信息,以及日常管理所掌握的信息逐一进行审核分析,并将审核分析的详细情况列入《纳税评估工作底稿》。
第十六条评估分析过程中,评估部门因信息不全,需要补充收集评估对象其他与生产、经营有关信息的,应将所需信息列出清单,交相关责任区管理部门调查了解。责任区管理部门应在5个工作日内将调查了解的情况反馈给纳税评估部门。
第十七条纳税评估岗位人员在对评估对象评估分析后,应根据评估分析结果,区别不同情况分别按如下原则处理:
(一)疑点全部被排除,未发现新的疑点的.,直接转评估处理环节;
(二)发现评估对象明显存在虚开或接受虚开发票现象的,应直接转入评估处理环节;
(三)明显存在不符合税前扣除条件及减免税条件事项的,应直接转入评估处理环节;
(五)其他情形的,应转入约谈说明环节处理。
第四章约谈说明。
第十八条约谈说明是评估人员在评估分析的基础上,就需要纳税人说明的疑点问题,约请纳税人进行说明的过程。
第十九条评估部门可采取信函、电话两种方式向纳税人提出约谈建议。采用信函方式提出约谈建议的,应统一采用《纳税评估约谈说明建议书》;采用电话联系方式提出约谈建议的,应及时做好电话记录,内容包括接电人姓名、电话号码、通话内容和时间等。约谈对象应为纳税人的代表人或其授权的财务负责人.
为保证约谈说明的效果,主管税务机关在向纳税人提出约谈建议时,可将要求说明的主要问题一并告知纳税人,但不得涉及发现疑点的具体评估方法。
第二十条约谈说明可以采用当面说明、电话说明、书面说明、电子邮件说明等多种形式。当采用当面说明形式的,原则上要有二名评估人员同时参加,并做好《纳税评估约谈说明记录》;当采用电话说明形式的,可由一名评估人员负责交流,并做好《纳税评估约谈说明记录》。如约谈后纳税人愿意自查补税的,应将此意见作为约谈说明内容,在《纳税评估约谈说明记录》上进行记录。对通过当面说明或电话说明等形式仍不能说明问题的,可要求纳税人提供书面说明材料。
第二十一条纳税人因某种合理原因不能按税务机关建议的时间说明情况,需要延期的,可在税务机关建议的时间到期前1日向税务机关的联系人说明情况,重新约定说明时间。重新约定的说明时间到期后,纳税人未能履约的,视同纳税人拒绝约谈。
第二十二条为减少约谈工作量,税务机关在向纳税人提出约谈建议时,如纳税人主动选择以自查补报代替约谈说明的,应在约定的约谈日到期的前1天提出,并在约定的时间内向税务机关纳税评估部门反馈自查补税资料(包括自查补税的项目内容、纳税申报表、完税凭证的复印件)。
第二十三条在完成与纳税人的约谈说明后,评估人员应就疑点问题的评估结果提出初步的处理意见,及时转入评估处理环节。
第二十四条在实施约谈过程中发生下列情形,应转入实地核查环节:
(一)纳税人拒绝主管国税机关约谈建议或不能在约定的期限内履行约谈承诺的。
(二)纳税人在约谈说明中拒不解释评估人员提出的问题,或对评估人员提出的问题未能说明清楚的。
(三)约谈后同意自查补税,或者选择以自查补税代替约谈说明,但未在约定的期限内自查补税且无正当理由的。
(四)省辖市国税局确定的其他情形。
第五章实地核查。
第二十五条实地核查是指评估人员根据纳税评估中发现的问题按照日常检查的要求,对纳税人生产经营、财务核算及纳税等情况进行实地检查的过程。
评估人员对评估对象的有关问题进行实地核查时,可根据需要会同责任区管理员参与核查,责任区管理员应积极配合评估人员开展核查工作。
第二十六条实地核查完成后,评估人员应将核查的有关情况及处理建议书面记载,与相关证据材料一道转入评估处理环节。
第二十七条纳税人拒绝评估人员实地核查,或者以各种方式阻挠、刁难评估人员核查的,评估人员不得强行核查,应以书面形式说明未能实施实地核查的原因,直接将该纳税人转入评估处理环节。
第六章评估处理。
第二十八条评估处理是指评估处理岗位人员根据评估分析和约谈说明、实地核查过程中所掌握的情况进行综合分析后,对评估对象存在的疑点问题做出相应处理意见的过程。
第二十九条评估处理应按以下原则进行:
(一)疑点全部被排除,未发现新的疑点,由评估分析环节的评估人员制作《纳税评估拟办意见书》,并注明“未发现违法行为,审定后归档”的建议。
(二)税务机关发出约谈建议后,凡纳税人已按期进行约谈说明,而且对税务机关提出的疑点问题已说明清楚,并同意自查补税的,由评估人员制作《纳税评估拟办意见书》,并注明“由纳税人自查后补税”的意见和少缴税款的项目内容以及估计应补交的税额。
(三)税务机关发出约谈建议后,凡纳税人选择以自查申报代替约谈说明,并已按期自查补税,而且自查结果与税务机关的评估结果基本一致的,由评估人员制作《纳税评估拟办意见书》,并注明“纳税人自查后已补税”的意见和纳税人少缴税款的项目内容以及实际补交的税额。
(四)有下列情形之一的,由评估人员制作《纳税评估拟办意见书》,并注明“转稽查部门进一步检查”的意见。
1、明显存在虚开或接受虚开发票现象的;
2、纳税人拒绝评估人员实地核查,或者以各种方式阻挠、刁难评估人员核查的;
4、纳税评估过程中发现纳税人涉嫌偷税、逃避追缴欠税、骗税行为;
5、在一个年度内,发现评估对象在以前纳税评估时已被发现并得以纠正的问题再次发生的。
第三十条纳税评估部门在评估处理中,如发现税收征管中存在明显薄弱环节,应将存在的问题和管理建议填写《管理建议书》,并提交管理部门。
第七章评估复核。
第三十一条评估复核是指对评估处理环节已提出处理意见的评估资料进行审查复核的过程。评估复核岗位的人员不得兼职同一评估对象的评估分析、约谈说明、实地核查和评估处理工作。
第三十二条纳税评估复核的主要内容包括:
(一)纳税评估工作程序是否符合规程要求,评估所涉文书资料是否齐全并按规定制作;
(三)评估处理环节提出的拟办意见是否符合规定,有无不恰当之处;
(四)省辖市国税局确定的其他复核内容。
第三十三条、复核人员对规定的复核内容必须认真进行复核,并根据复核结果提出复核意见。
(一)对评估工作程序不符合要求,或者工作程序虽符合规程要求,但评估资料不全的,应指出存在的问题,提出整改要求,并退回相关资料,限期补正。
(二)发现评估分析和约谈说明环节对疑点问题未分析、说明不清楚的,以及分析、说明时将疑点问题遗漏的,应指出存在的问题,并退回相关资料,限期补充分析、说明材料。
(三)对《纳税评估拟办意见书》的拟办意见有疑义的,应在复核人员意见栏签注自己的意见后,报分局领导审定。
(四)对拟办意见中包含“自查补税”意见的,如未说明应补税的项目内容,退回评估处理环节补充。
(五)对《纳税评估拟办意见书》的拟办意见无疑义的,应在复核人员意见栏签“同意拟办意见”后,报分局领导审定。
第三十四条复核岗位人员还应完成下列工作:
(一)根据纳税评估工作情况登记《纳税评估处理情况登记表》,并向上级机关反馈。
(二)对纳税评估后需转交稽查部门进一步检查的纳税人,制作《纳税评估转办单》,经分局领导审定后,向稽查局办理移交手续。
(三)对已完结的纳税评估户的评估资料整理归档。其中,自查补税纳税人的纳税评估档案资料,应有纳税人自查补税的纳税申报表(复印件)和税收缴款凭证(复印件);移送稽查部门进一步检查纳税户的纳税评估档案资料,应有稽查局接收的有关资料。
(四)向相关管理部门发出《管理建议书》。
(五)完成纳税评估中典型案例的收集整理工作。
(六)上级机关要求报送的各项资料。
第八章附则。
第三十五条纳税评估工作所涉文书,除发给纳税人或其他部门以外,均可用电子文档形式进行保存,并及时做好备份工作。
第三十六条各级国税机关及从事纳税评估工作的人员要加强对纳税评估中所涉指标和指标运用方法的保密,不得外泄。
第三十七条各省辖市国税机关应建立纳税评估工作的复查制度,定期开展对所属县(市、区)国税机关纳税评估工作的检查,复查面不低于5%。并将其纳入目标管理考核内容,加大考核力度。
第三十八条国税机关对纳税评估过程中发现评估对象存在违规行为,按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则规定应予以处罚的,应按法定程序给予处罚。
第三十九条各税种的具体评估方法、评估工作考核指标及考核方法等,由省局相关业务部门另行制定具体的指导意见。省辖市国家税务局可根据本规程及各税种纳税评估指导意见制定具体实施意见。
第四十条本规程自1月1日起执行。
某市国家税务局工作探索总结篇七
药品抽验作为药品技术监督,是药品监督管理的重要组成部分,是打击制售假劣药品违法行为的一项重要手段。xx年年我局认真贯彻全省药品检验暨稽查工作会议精神,对全年的药品抽验工作周密安排,精心部署。一是以科学发展观为指导,牢固树立监检联动理念;二是完善组织分工,成立全市稽查药械联合抽样小组,保证抽验人员队伍的稳定性和责任感;三是结合我市实际,制定了切实可行的全年抽验计划、阶段抽验计划,做到抽验指标分阶段下达,保证药品抽样在时间上连续、在地域覆盖上全面和在抽验品种上分布合理;四是理论结合实践,按每月、每季度和半年召开抽验例会,分析总结前期联合抽验好的经验、做法,针对存在的问题采取措施进行解决,不断改进抽验的方式方法;五是以药品检测车为抓手,充分发挥检测车的快速筛选、靶向抽样作用,切实提高抽验的命中率。现已全面达成年初制定的药品抽验工作计划目标。现将全市药品抽验工作分析总结如下:
一、药品抽验基本情况。
年初省局下达我市药品监督抽验指标600批次,实际完成606批次,其中化学药229批次,抗生素114批次,中成药229批次,中药饮片34批次。检出不合格药品159批次,其中化学药23批次,抗生素6批次,中成药104批次,中药饮片26批次。除中药饮片外,不合格药品抽验命中率23.3%。
表1xx年年我市抽验主体抽验药品分布统计。
抽验主体抽验批次不合格批次命中率(%)(含饮片)。
黄山市局1613521.7。
歙县局1194033.6。
祁门县局842631.0。
黄山区局862427.9。
黟县局631422.2。
休宁县局932021.5。
合计60615926.2。
表2xx年年抽验不合格药品类别统计。
类别检品批次不合格批次命中率(%)。
药材及饮片342676.5。
中成药22910445.4。
抗生素11465.3。
化学药品2292310.0。
表3不合格药品检验项目分析表。
检验项目批次占不合格项目批次百分比(%)。
重(装)量差异3018.9。
性状8654.1。
鉴别31.9。
ph值10.6。
崩解时限74.4。
含量测定31.9。
可见异物106.3。
水分3924.5。
灰分63.8。
溶液颜色21.3。
显微特征21.3。
溶散时限10.6。
杂质10.6。
表4不合格药品查处情况。
抽验主体不合格品种数查处数查处率%案值数(万元)。
黄山市局35351003.06。
歙县局40401002.40。
祁门县局26261002.22。
黄山区局24241000.42。
黟县局14141000.55。
休宁县局20201001.07。
合计1591591009.72。
二、分析与思考。
1、药品抽验总体情况分析:
从表1看出,一方面我市坚持以“快速筛查、靶向抽样、目标检验”为主线,充分发挥药品快检车的技术优势,强化管理,提高抽验科学性,强调假劣药品检出命中率,以较低的成本取得了较大的监督效能。另一方面说明随着gmp和gsp的实施,以及监督检查力度的加大,我市药品市场已逐步规范,药品质量总体有所提高。建议:继续充分发挥药品快检车的技术优势,不断加大药品市场监管力度,既要最大限度的查出假劣药品,又要确保我市药品质量整体水平的不断提高。
从表1还可以看出,局与局之间药品抽验命中率存在一些差距,说明各局抽验人员对假劣药品嫌疑锁定的强弱、综合业务素质和技术水平存在着一定差距。建议:各局建立健全培训机制,针对抽验人员开展集中培训和自我学习相结合,还可安排抽验人员到市药检所实验操作一段时间,提高抽验人员快速识别药品真伪优劣的能力。
2、不合格药品类别分析。
从表2看出:
(1)中成药:中成药抽验命中率为45.4%。中成药不合格率高于化学和抗生素药品,原因是中成药的质量相对化学和抗生素药品不稳定,与生产工艺、地域湿度、运输、储存养护有很大关系。其中一部分不合格中成药为中小企业生产,厂房设施陈旧,管理不符合gmp要求,选用中药材原料品质差;另有一部分不合格中成药与运输、储存养护不当有关。
(2)化学药品和抗生素药品:化学药抽验命中率为10.0%,抗生素抽验命中率为5.3%。该两类药品相对质量稳定可控,尽管不合格率偏低,仍需确保抽验的覆盖面和抽验数量。
(3)中药材及饮片:中药材及饮片抽验命中率为76.5%。目前,中药材及饮片的质量标准尚不完善,检测项目多为性状、显微特征、薄层色谱。仅限于鉴别真伪,不能判定其优劣,所以出现以次充好,掺杂掺假。在直接影响中药材及饮片质量的同时,也间接影响了中成药的药品质量。建议:一是严格规范中药材市场和饮片市场的加工管理,从源头上把好药品质量关;二是不断完善中药材及饮片的质量标准,将药品质量置于有效控制之中。
3、不合格药品检验项目分析。
从表3看出,不合格药品检验项目中,性状不合格率占全部不合格项的54.1%,位居所有不合格项的前列;水分不合格率占24.5%,位居第二;重(装)量差异不合格率位居第三;其次是可见异物、崩解时限、灰分等。
一方面,不合格药品检验项目中,其中相当一部分药品质量判断可以从外观性状入手。药品的性状是“对药品的色泽和外表感官的判定”,能直观地反映出药品的'质量。而水分和重量差异可以从地域、品种归纳分析入手。因此,通过勤看、勤记、勤比较、勤总结都有可能在这方面成为行家;另一方面,对药品内在的质量问题,需要药品检验技术人员不断开发、完善适应基层的药品快速检验方法,充分利用药品检测车的初筛功能,有的放矢、最大限度的发现质量存在问题的药品。
在不合格药品检验项目中,可见异物的判定存在一些争议。注射剂被检出可见异物不合格的概率在省与省之间,市与市之间均存在差异。其原因主要是该项检验的新方法比原方法的标准有所提高,建议药品抽验人员进一步规范药品抽样行为,药品检验结果判定应当客观明确。由于对“可见异物”或“其它可见异物”存在与否的判定存在主观差异,药品检验所对“可见异物”不合格判定应当经过多人核对,确定明确存有“可见异物”或“其它可见异物”时,才予以判定。
4、不合格药品查处情况分析。
某市国家税务局工作探索总结篇八
今年以来,我局以全州国税工作会议和全县经济工作会议精神为指导,围绕“服务大局、改革创新、依法行政、从严治队”战略布局,以绩效管理为抓手,以组织收入为中心,提升队伍素质,优化纳税服务,着力改进作风,扎实推进了各项工作。
一、20xx年上半年工作开展情况。
(一)全力以赴抓收入,半年任务如期完成。
今年上半年,我局结合县域经济发展形势和税收现状,深入基层开展调查研究,认真比对各行业和重点税源的收入变化,剖析收入结构、变动成因和发展趋势,科学分析我县经济发展、结构性减税政策影响等诸多因素,切实把握税源结构变化规律,克服各种困难,提前一个月实现了税收收入时间、任务“双过半”。
截至6月15日,我局实现税收收入21972万元,同比增长18.06%,增收3361万元,其中:增值税完成7588万元,同比增长19.91%,增收1260万元;企业所得税完成1861万元,同比增长13.75%,增收225万元;消费税完成11492万元,同比增长20.02%,增收1917万元;车辆购置税完成1031万元,同比下降3.82%,减收41万元。地方公共财政预算收入完成3156万元,占年初计划的61.61%,同比增长27.77%,增收686万元。
科学分解税收计划。年初根据下达的收入目标任务,在广泛调研、听取意见的基础上,迅速科学分解落实到各税源管理单位,各税务分局紧密结合经济税源状况,对下层层分解落实,将收入目标任务分解到股、责任到人。
坚持组织收入原则。严格落实“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税,坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入原则,强化收入措施,严格监督考核,确保实现国税收入质量和规模同步提高,经济与税收良性循环。
加大纳税评估力度。认真落实税收分析、纳税评估、税源管理、税务稽查“四位一体”的良性互动机制,建立了纳税评估联动机制,坚持案头评估与实地查验相结合、综合评估与分行业、分税种评估相结合,提高了评估效果。上半年共开展纳税评估20户次,共补缴税款575381.66万元,调增利润5495428.65万元,加收滞纳金23890.5元。
强化重点税源管理。加强对资源开采及加工企业的监管力度。一是实质了解企业的生产经营情况和纳税指标系数的性质;二是深入了解大企业在实际生产经营中遇到的困难,积极寻求多方帮助。通过巡查及巡查后的纳税服务,提高了纳税人的税法遵从度。重点税源上半年共完成19668万元,同比增长17.22%,增收2889万元,为全局的各项税收任务指标完成奠定了坚实的基础。
落实优惠政策,助力县域经济发展。积极落实各项税收优惠政策,上半年对35028户次月销售额3万元以下的增值税小规模纳税人免征增值税690.38万元,对907户次小微企业依法减免企业所得税181.75万元,办理出口退税97.71万元,为县域经济发展注入了活力和动力。
(二)多措并举抓征管,征管质效稳步提高。
一是夯实征管基础。全面推行《税收征管规范》,落实简政放权、放管结合、优化服务的要求,转变税收征管方式,提高税收征管效能。
二是推行金税三期。金税三期是推进税收现代化的一项基础性工作,深化税收征管体制改革、税制改革等工作,都需要金税三期来支撑。今年上半年我们按照省州局统一部署,切实加强领导,紧扣时间节点和工作要求,积极做好培训推广落实工作,确保综合征管软件和金税三期实时同步双轨运行。
三是加强税收风险管理。强化风险管理意识,提高风险识别能力,对涉税事项进行实时监控,重点识别日常税收管理中发现的风险、数据比对发现的风险等。加大纳税评估力度,建立集中与分散相结合的纳税评估团队,完善评估发现的问题移交稽查处理的体制机制。
四是积极深化税收改革。
目前我局已经与地税部门在推进服务一体、征管互助、执法协同、信息共享等方面实现了全方位、宽领域、深层次合作,并取得了实实在在的效果,同时,我们还在联合优化纳税服务、联合开展干部培训、联合落实税收改革任务等方面开展了深度合作。
2.积极深化税制改革。税制改革方面,我局高度重视,科学部署,及早制定实施方案,细化措施和责任,做细做实税户基础信息移交等工作,提前谋划好税收征管、纳税服务等方面的资源配置,全面推开“营改增”这场“重头戏”。认真开展对内对外培训,对内实行全员培训,对外组织相关行业的法人代表和财务人员培训200余人次,邀请航天信息工作人员对已进控的108户试点纳税人进行了税控设备的安装及发票开具培训。
对132户营改增试点纳税人的营改增主行业、主征收品目、四大行业的身份界定,组织班子成员和业务骨干深入四大行业开展税源调查和税收分析,掌握纳税人实际税负变化情况,为改革后税负明显偏高的纳税人进行指导,确保营改增纳税人整体税负只减不增,经测算,我局四大行业将减收1559万元。配备pc服务器、备份服务器各1台,ups两组,云端工作站5台,办税厅增设移动公司数据专线,确保营改增期间设备运行平稳。
通过各部门的精心准,相关单位的通力合作,5月1日零时,我县营业税改征增值税试点工作与全国同步顺利启动运行。
五是强化税收宣传。以全国第25个税收宣传月和“六五”普法活动为载体,集中开展税收宣传活动。以开展“便民办税春风行动”为契机,举办了“企业所得税汇算清缴业务培训”、“营改增税收政策培训”等多种形式的税收宣传和纳税辅导,得到了纳税人和社会各界的一致好评。以办税服务厅、税企qq群、新闻网站等为依托,加强对新出台的税收政策和管理措施的宣传解读。
六是深入推进依法治税。充分发挥税收执法信息管理系统的监控作用,切实加强疑点信息核查工作,进一步规范税收执法行为,有效遏制执法随意性,上半年执法正确率达100%。贯彻依法行政制度,深入开展依法行政示范单位创建活动,落实新出台的行政审批、税收权力清单、重大税收执法决策事项集体审理等制度。深入开展“六五”普法及税收宣传活动,提高了纳税人税法遵从度。
(三)纲举目张抓服务,纳税服务持续优化。
深化和巩固“便民办税春风行动”成果。认真落实《全国县级税务机关纳税服务规范》2.1版,确保各项业务流转畅通、服务规范、运行高效;公开行政审批和执法权力清单,全面推行首问责任制、限时办结制和延时服务制,提速减负,降低纳税成本。
优化政策环境。全县国税系统按照建设服务型政府的要求,全面准确了解和把握纳税人合理需求,坚持效能优先,有的放矢地完善制度、机制和措施,全面提升服务品质,真正体现征税与纳税的良性互动,有针对性地加强政策服务,在强化日常宣传的同时,开展有针对性和个性化的政策宣传。建立纳税风险提示制度,妥善处理政策争议。
(四)以人为本抓管理,队伍素质明显提升。
以激发活力、提高能力、打造合力、深化管理为重点,积极搭建干部发展平台,形成人尽其才、才尽其用的局面,为国税事业科学发展提供坚强的组织保证和智力支持。
加强干部队伍建设。发挥班子的龙头带动作用,坚持以学习贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会精神为主题,制定党组中心组学习计划,半年组织专题学习5次,提高领导班子政治理论水平;坚持政治与业务并举、活力与能力并重的育人思路,利用“周五课堂”平台,半年举办集中学习15期,不断提高干部职工政治理论和业务水平。
关心关爱干部职工,用好政策、做好测算、足额兑现,确保基本工资调标稳步推进,让干部职工有更多的获得感。发挥工青妇联系群众的纽带作用,积极开展干部职工住院看望、生日慰问和重大疾病帮扶救助活动,开展春游等文娱活动,增强了凝聚力和向心力。
推进绩效管理工作。在总结去年绩效工作的基础上,分析不足、查找盲点,进一步强化绩效意识,凝聚共识,确保绩效管理落地有声。认真掌握绩效管理4.0版指标体系,完善个人绩效考核指标及考评办法,做好系统指标承接和制定工作,“督”“考”结合,实现与日常工作的无缝对接。
积极探索绩效管理办法,建立“日常监控指标填报、月度通报绩效成绩、季度分析绩效成果”制度,每月召开绩效专题会议,正视问题,总结成绩;每季度召开绩效讲评会议,通报情况,鞭策后进。完善激励机制,实行“前排奖励、后排问责”的严格考核制度,最大限度调动干部职工干事创业的积极性,确保绩效考核结果得到可靠运用,借助绩效管理“助推器”,促进各项重点工作有序推进。
不断深化反腐倡廉工作。抓好党风廉政建设工作任务的分解与落实。成立以县局主要领导任组长的党风廉政建设领导小组,制定并下发《xx县国家税务局20xx年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解表》,落实全局中心工作与党风廉政建设和反腐败工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核的工作机制。层层签订党风廉政建设责任书,形成主要领导负总责,分管领导亲自抓,全体干部职工积极参与,一级对一级负责的党风廉政建设工作格局。加强党风廉政建设日常工作的监督和检查。
拟定《20xx年党组纪检组党风廉政建设监督责任清单》,每半年对本单位落实党风廉政建设责任情况进行一次检查,年末由局党组对各科室和分局的党风廉政建设工作进行量化考核,并将考核结果与评先评优、职务晋升挂钩。加强反腐倡廉宣传教育。充分发挥宣传教育的基础性作用,不断夯实廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线。积极组织全局人员参与培训和各项警示教育活动,强化干部廉洁自律意识。组织干部职工观看廉政电影1次,观看廉政宣教片2次,开展家庭助廉活动1次。
积极开展“两学一做”主题教育实践活动。为扎实开展好“两学一做”主题教育活动,我局采取“集中学习+自学”模式,开展“两学一做”专题学习3次,为每名党员发放《中国共产党章程》、《准则》、《条例》、《系列重要讲话读本》、《“两学一做”学习教育笔记本》等学习资料;采用“互联网+”学习思维,通过qq群、微信群等方式,将时政新闻、学习主要内容等以图文和网址链接的形式发送。
同时有计划地开展“不忘初心•永跟党走”主题实践活动,全局83名在职党员纷纷到家乡或扶贫村回乡走访,用真心,动真情,在比较和回望中感受初心,围绕家乡和扶贫村发展的难点问题,积极建言献策,办力所能及的实事具体事,让群众得到切切实实的实惠。
狠抓履职尽责督促检查工作。我局把加强履职尽责接受督促检查工作作为“一把手”工程,纳入重要议事日程,摆在突出位置,认真研究、周密部署,及时召开党组会专题研究履职尽责工作相关事项,结合我局工作实际,印发了《全县国税系统20xx年度接受履职尽责督促检查工作实施方案》、《xx县国家税务局工作人员履职问责办法(试行)》,把各分局、直属单位和机关全部纳入监督检查范围,将加强履职尽责点题督查工作分为4个阶段,从3个具体内容入手,确保责任明确、任务具体、问责有依据。
召开全县国税系统加强履职尽责督促检查工作动员会,要求全体干部职工深刻认识加强履职尽责接受督促检查工作的重要性和必要性,以更严的纪律、更实的作风、更优的服务,赢得群众更好的口碑。开设加强履职尽责接受督促检查工作专栏,充分利用垂幅、宣传窗、led电子显示屏和网络信息宣传履职尽责工作举措和进展,积极开展各项公开承诺活动,及时向社会公布单位职能、服务标准、优质承诺,形成了浓厚的活动氛围。畅通群众诉求渠道,公布了投诉电话及电子信箱,方便群众查询了解。
印制2100余份《履职尽责情况调查问卷表》《小微企业税收优惠政策情况调查问卷表》《办税服务厅涉税服务情况调查问卷表》《履职尽责“五结合五对照五查找”情况表》,由班子成员带队深入基层开展满意度调查。局机关聘请5名“两代表、一委员”和服务对象为本系统特邀监察员,于6月8日召开特邀监察员座谈会,邀请部分“营改增”纳税人进行座谈,发放问卷调查测评表,请群众参与,靠群众监督。积极开展驻厅访、进户访、电话访、问卷访、集中访、网络访等“六访”活动,广泛征求纳税人关于纳税服务方面的意见和建议。
通过开门“纳谏”、上门“求诊”,加强改进工作,提高服务质量。在查找问题阶段,坚持以问题为导向,有什么问题就查摆什么问题、什么问题突出就解决什么问题,重点抓好“五结合五对照五查找”,采取“自己查、互相提、领导点、群众评”等方式,加大明察暗访工作力度,对各科室、各分局履职尽责情况不定期检查,对群众举报和检查中发现的违纪违规问题、突出问题,主动曝光、严肃处理。
二、存在的主要问题和困难。
(一)全年税收形势依然严峻。今年县委、县政府分配给我局的税收收入任务为38135万元,同比增长1.4%,地方公共财政预算收入任务为5120万元,同比增长2.9%。虽然上半年实现了时间任务“双过半”,但下半年随着“营改增”等结构性减税政策的全面推进,预计全年税收形势依然严峻。
(二)“营改增”试点初期部分企业出现税负增加情况。根据我局前期到企业实地调研测算情况,有可能出现一小部分企业因生产经营、进项税发票难以取得造成抵扣少等原因形成的税负暂时上升问题,主要体现在建筑行业。如金凤建设有限责任公司,目前只能取得3%的商品混凝土和17%的钢材专用发票,其“营改增”后税负将比原来的上升20%左右。
(三)税收经费严重短缺。由于我局人员多经费少,难以满足税收日常工作需要和兑现干部职工各项工资福利待遇。
三、20xx年下半年工作计划。
(一)大力组织税收收入。严格落实“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税,坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入原则,继续完善工作举措,加大工作力度,全面完成全年税收收入任务。
(二)全面推进依法行政工作。围绕支持加快转变经济发展方式、支持县域经济协调发展、保障和改善民生,坚持依法行政,推进政务公开,办税公开,进一步完善落实各项税收优惠政策。规范税务行政裁量权,改进税收执法方式,积极创建“依法行政示范单位”,不断提高税收法制水平。以门户网站、办税厅、媒体为平台,搞好政务公开、政策解读,提高纳税人税法遵从度。
(三)探索推进绩效管理。按照省、州局统一部署,积极推进绩效管理工作,建立科学完善、操作性强、内外结合的绩效考核评价机制,把绩效管理与税收工作紧密结合起来,实现一体化运行,切实防止“两张皮”现象,积极构建“大服务”工作格局。
(四)深化税收专业团队建设。加强岗位培训,实施人才强税、建设学习型国税机关,培养出更多业务能手和专业人才;培养团队精神,发挥团队作用,推进税源管理;强化教育培训,以岗位需求为导向,有针对性的开展岗位技能培训,尤其是在网络发票推行及“营改增”、“金税三期”等方面加强相关业务培训,提高干部业务能力。
(五)继续深化国地税合作。下半年,我局将与地税局密切协作,总结经验、创新发展,不断拓展合作范围、挖掘合作深度、提升合作质效,在贯彻落实好4大类44个合作项目的基础上,立足于规范,又不局限于规范,努力探索更多具有特色的合作项目,明确合作方案的时间表、责任书和路线图,分解到部门,落实到岗位,并纳入绩效考评,确保每个合作项目都有人抓,有人管,有人做,每项任务都有部署,有督查,有考核。
推进国地税合作领域上更“广”,层次上更“深”,方式上更“活”,创造更多的国地税合作经验,聚力打造国地税合作升级版,建设国地税合作的“亮点工程”,共同提升税务部门形象,提高纳税人满意度和社会美誉度。
(六)坚持不懈开展“两学一做”活动。在前期开展学党章、重温入党誓词、走访慰问老党员、回乡走访等活动的基础上,下半年我局将开展争做“四讲四有”党员专题讨论、“多读书、读好书”活动,不断丰富活动载体,确保活动出效果。
某市国家税务局工作探索总结篇九
基层安监工作在平安创建、和谐构建中,发挥了战斗堡垒的作用,但新形势下基层安监管理也面临着新的问题,有的问题还相当突出。构筑坚固的安全生产第一道防线,是各级党委、政府亟待解决的重大课题。
一、安全生产监管现状。
1、完善规章制度,密织“安全网”。姜堰市委、市政府坚持把安全生产放在优先考虑的位置,去年将安全生产列入各镇经济社会发展目标考核的重要内容,今年全面实施安全生产工作“一票否决”制,严格规定发生生产安全事故一律取消评先评优资格。自去年以来,姜堰市委、市政府多次研究讨论安全生产工作,制定了《姜堰市人民政府安全生产职责规定》、《姜堰市重大、特大安全事故应急处理预案》、《姜堰市危险化学品事故应急救援处置预案》、《姜堰市安全生产行政领导责任规定》等7个规范性文件,规章制度的相继出台,进一步明确了各级领导在安全监管中应负的责任和应当履行的义务。市、镇两级政府每年年初将安全责任进行分解落实,印发安全生产目标管理考核办法,实行事故指标控制。全市形成了市、镇、村三级安全监管网络,安全生产横向到边、纵向到底的责任体系已经形成。
2、着力安全防范,筑牢“防火墙”。一抓安监“正规军”建设。2005年3月安监局升格为市政府工作部门,工作人员由组建时的6名,扩大到现有在岗人员32名,成立了安全生产监察大队,实现了机构、经费、人员、车辆、场所、装备“六到位”。基层各镇均配备了1名安全助理,专司其职抓安全工作,娄庄、白米、沈高等镇根据经济总量,还配备了2-3名专职安全监管人员,一支安全监管“正规军”队伍越来越壮大。二抓专项整治活动。近年来,姜堰市持续开展了道路和水上交通、危险化学品和烟花爆竹、人员密集场所、作业场所职业危害等8个方面的安全生产专项整治,对整治中发现的事故隐患,实行“谁家的孩子谁家抱”,重大问题齐协调,明确隐患整改责任单位、时间和责任人员,确保在限期内整改到位。安全生产状态有了明显好转,事故起数和死亡人数逐年明显下降。三抓企业安全主体责任落实。企业是安全生产的责任主体,企业的主要负责人是安全生产的第一责任人,围绕主体抓“落实”,围绕业主抓“意识”,去年以来,姜堰市在部分危化品生产经营单位、非煤矿山企业、烟花爆竹销售单位等高危行业推行了安全生产风险保证金制度。此外,定期组织企业主要负责人、分管负责人进行安全生产知识“充电”,使他们了解、熟悉安全生产法律法规和规定,进一步提高安全意识和安全生产管理水平,减少违章指挥。
3、夯实“三基”工作,推进“落实年”。围绕国家安监局“落实年”活动的要求,今年该市组织开展“三基”(企业安全生产基础工作、基层安全监管工作、安监队伍基本素质)建设推进年活动,其目的是落实三个“推进”,即:推进企业安全生产管理基础工作的到位,推进基层安全生产监督管理水平的提升,推进安全生产监管队伍基本素质的提高。(1)抓准入“门槛”。对化工生产企业等高危行业逐一对照省政府安全生产达标的要求,逐一检查,首批26家因不达标全部关闭。同时,市政府划定专门区域,建立化工集中区,实行项目审批“三同时”,提高准入门槛,严防事故的发生。(2)抓“双基”工作。乡镇安全达标在近几年工作的基础上,突出在现场管理、规章制度落实、监管手段创新上做文章,夯实安全监管基础;创建企业星级安全生产标准化工作,提升企业安全生产管理“内功”,达到压降生产安全事故的`目的。(3)抓宣传“喉舌”。充分发挥电视、广播、网站等媒体主阵地的宣传“喉舌”作用,突出6月份安全生产月活动的宣传,开展内容丰富、形式多样、喜闻乐见的活动,让“关注安全、关爱生命”深入人心,家喻户晓。
二、凸现的几个问题。
1、编制太少,监管力量不足。基层乡镇除分管领导外,一般仅有1个安全助理,也就是一个乡镇的安全监管工作主要依靠安全助理一个人包打天下。以某镇为例,全镇有486家企业,如果安全助理一天检查2个企业,检查一遍就需要半年时间。安全助理既要做到上传下达,又要开展宣传教育,抓好隐患督查整改,面对面广量大的安全监管工作,凸现编制太少,监管力量不足的软肋。
2、财力紧张,监管手段落后。基层乡镇普遍财力有限,装备十分缺乏,安全助理在检查过程中,监管手段主要靠眼眼看、靠鼻子去闻、靠用手去摸。特别是在接到事故报告后,由于无专用车辆,无法第一时间赶到事故现场,到了事故现场由于没有防护装备和专业知识,无法靠前指挥,极易成为次生事故的受害者。
某市国家税务局工作探索总结篇十
年1-12月全市发生各类安全生产事故59起,死亡人数25人,占死亡控制指标39人的%,受伤人数71人,经济损失17.35万元。其中:工矿企业3起,死亡人数3人;道路交通事故41起,死亡人数12人,受伤人数71人,经济损失6.38万元;消防火灾5起,经济损失7万元;水上交通及农机无安全事故发生。
二、主要工作及措施。
(一)认真召开安全生产工作会议。
一是坚持每季度召开1次全市防范安全生产事故工作会议,听取各部门安全生产工作情况汇报,分析季度安全生产形势,解决安全生产问题,部署季度安全生产工作。其中市长主持召开3次。二是严格按计划召开全市安全生产工作会议,安排全市全年安全生产工作计划,部署重大活动节假日安全生产工作,总结全市阶段性安全生产工作。2005年1-12月召开全市性安全生产工作会议4次。每次召开全市性安全生产会议,市委、市人大、市政协均高度重视,分管或者联系安全生产工作的领导均参加并给予指导。三是根据工作需要,及时召开安全生产专题会议,研究解决重大安全生产问题或者安全生产专项问题。此外,认真组织参加全国、全区、全市安全生产电视电话会议,并认真贯彻落实会议精神。通过安全生产工作会议,有力推动了安全生产工作的开展。
(二)加强安监机构建设。
一是及时调整充实了市安委会成员单位,由原来的29个成员单位增加到40个单位。二是充实了市安全生产监督管理部门人员,按编制配备了局领导班子,成立局党组并配备纪检组长,市级安全监察力量得到加强。三是加强装备建设,从市财政中拨出15万元专款购买安全监察专用车辆。四是积极培训安监人员,并从市财政中拨给40000元作为安监人员业务培训专项经费。五是积极协调市人大机关,将其原旧的办公楼借给市安全生产监督管理局使用,解决了办公条件问题。
(三)分解安全生产控制指标,全面落实安全生产责任。
为进一步明确各单位安全生产工作职责和目标,我市分解下达安全生产控制指标,层层签订安全生产工作责任书,建立了市、镇(乡)安全生产工作目标管理体系,进一步落实了安全生产主体责任,基本做到安全生产责任横向到边,纵向到底,逐步形成一级抓一级,一级对一级负责的安全生产责任机制。严格执行《某某市安全生产责任暂行规定》、《某某市重特大安全事故应急处理预案》等安全生产管理工作规范性文件,明确各镇(乡)、各单位的安全生产职责,规范安全生产重特大事故的应急救援和处理工作,进一步提高了全市安全生产监督管理和应急处理水平。
(四)妥善处理安全生产事故,严肃事故责任追究。
切实按照“四不放过”原则,加强对安全生产事故的处理和责任的追究。如今年发生的3起工矿商贸企业死亡事故,在接到事故报案后,市长对事故的善后及处理均提出明确指示,分管副市长每次都组织有关部门赶赴现场调查取证,妥善处理事故善后工作。并及时组织监察、公安、工会、劳动等部门成立事故调查组开展事故调查,严格按照“四不放过”的原则,依法追究事故责任人的责任。由于事故得到及时、公正的处理,事故责任人及死者家属均较为满意。
(五)认真开展事故隐患排查和整改工作。
去年以来,我市即严格按照《自治区重大安全生产事故隐患整治监督管理办法》对辖区内重大安全隐患进行排查。在全面排查的基础上,将农机安全隐患、非法开采矿山、重晶石矿地下开采、个体小规模加油站等4项重大事故隐患作为市级重点督促整改对象,整改时间进度和整改责任人。同时,扎实抓好今年我市1项列为市级重点监督整改的重大安全隐患的整改工作,目前这项市级隐患已采取有力防范措施得到有效控制。要求各镇(乡)、各村委结合各自实际,确定本级重大事故隐患,建立健全安全监管和事故应急处理制度。今年乡级政府重点督办的重大隐患30项,已有24项完成整改任务,还有6项可按计划期限完成整改任务。
(六)严格执行市场准入标准。
以贯彻落实国家《安全生产许可证条例》和自治区《安全生产许可证颁证工作暂行办法》为契机,严格高危行业市场准入门坎,加强对企业从业资质的审理,凡不符合安全生产标准的企业申领安全生产许可证的一律不受理。
(七)认真组织开展安全生产大检查,大力整改事故隐患。
根据“深查隐患抓整改”的工作基调,2005年1-12月组织全市性安全生产大检查6次,认真排查事故隐患。针对排查出的事故隐患,认真落实隐患整改责任制,将整改责任落实到单位、个人,并结合隐患情况,采取限期整改,停业整顿等有力措施,促使排查出的隐患得到有效整改。在加强日常监管的同时,加强重大节假日的安全监管工作,切实抓好元旦、春节、五一、中秋、国庆等重大节假日安全。节假日前后、期间,组织各个负有安全监管职责部门,开展道路水上交通、人员聚集场所消防、矿山、旅游、危险化学品、民爆物品、食品安全等重点领域为检查重点的安全生产大检查,重大节假日安全生产得到保障。
(八)认真开展专项检查和整治工作。
1、非煤矿山方面:组织矿山、采石场对证照持证情况、各项安全生产制度及领导在岗值班制度落实情况、洗选矿场尾矿坝、库的安全情况以及民爆物品保管、使用安全情况等进行了自检自查,由国土部门牵头,会同公安、安监、监察、环保等部门,对全市的重晶石矿点、采石场以及无证非法开采矿点和石场进行了检查、治理。一是认真开展矿山和采石场的.安全大检查和整治工作,检查矿点161个次,责令当场整改6个,下发限期整改通知书34份。重点对地下窿道、采石场的安全生产条件、安全措施、开采坡度、操作规程、爆炸物品管理等情况进行检查,并积极引导业主在春节、五一节、国庆节等重大节假日期间停产放假让民工回家过节,确保矿山、采石场平安过节。参照《xx市坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿及打击煤矿违法生产联合执法工作方案》整顿不具备安全生产条件的地下开采矿井,对没有两个以上能行人直达地面的安全出口的以及采矿证、工商执照等证照过期或正在办理检换的地下开采矿井责令停产整顿,收回尚未用完的民爆物,依法关闭了一处采空区严重塌陷的地下开采矿井。针对因水毁工程、民房重建而造成片石、石渣、砖等建材供求关系紧张局面,加强对采石场的日常监管,避免不按安全生产设计开采方案,从底部掏采扩大产量等行为的发生,对以上行为实行责令停产整顿并处以经济处罚,共下发责令限期整改通知书9份,处罚两个矿点,罚金3300元,有效地防止安全生产事故的发生。二是严厉打击非法开采。加强市、乡两级矿山执法检查,对非法开采违法行为坚决实行发现一处严厉打击处缔一处的高压势头。深刻吸取xx镇“12.29”非法盗采煤井特大透水事故教训,组织有关部门研究制定了《某某市大蒙锰矿矿区开采秩序治理工作方案》,并按方案多次对以大蒙矿区为重点的非法采矿行为进行严打整治。同时要求各乡镇、各有关单位加强对非法开采的监控,发现一处坚决取缔一处,保持打击非法采矿高压势头,把安全隐患消除在萌芽状态之中。经过整治,目前全市非法采矿得到有效控制。
2、道路交通方面:积极排查交通事故多发路段、危险路段和桥梁以及标志标线缺损情况,认真做好整改工作。“7.19”特大洪灾至使我市交通基础遭受严重毁坏,我市积极组织交通、公路、交警、农机等部门对危险路段、桥梁、涵洞以及事故多发路段进行地毯式排查,坚持宁多勿缺的原则,把排查出来的结果进行编号、建档,并作出整改方案,积极筹措资金不等不靠加强整改,对整改难度大资金缺口大一时难以整改的路段,及时增设交通安全警示标志标线,把事故隐患消除在萌芽状态;以国道321线、省道307线为重点监控目标,从严查处车辆超限超载等违法行为;利用现代科学技术,建立完善的道路监控系统;充分运用对讲机、测速仪、酒精检测仪在交通工作的作用,加大对客车超员、货车超载、非法营运、三轮摩托上三级以上路段违法载客行为的查处力度;以市城及乡镇所在地为重点整顿治理摩托超载、超速、驾乘摩托车不戴安全头盔、酒后驾驶摩托车,假牌假证、无牌无证摩托车等;继续深入开展危险化学品运输安全专项治理工作,结合治理车辆超限超载工作,加强对过境车辆的检查,严防违反危险化学品的运输规定的车辆进出市境,检查中未发现有无资质运输危险化学品或超载、因车况不良不具备继续安全行驶能力等行为。加强对运输企业及维修厂家的日常监管,严格要求运输企业强化安全生产责任制的落实,坚持客运车辆进站报班及车辆安全状况检验制度,严格执行机动车辆年检、报废制度,杜绝不符合安全技术要求的车辆上路。
3、水上交通方面:组织交通、海事处及航务管理所、航道路等部门对xxxx等四镇渡口码头进行全面的安全检查,经检查:客渡船只均签定了管理责任状,并将责任落实到人,设置有安全检查部门,设有专职或兼职管理人员。由于遭受“7.19”洪灾破坏,部分渡口渡口守则栏及安全警示标志被冲毁,目前正在筹措资金重新设置。
4、危险化学品和烟花爆竹方面:危险化学品由安监部门会同公安、工商、农业、质监等部门,重点检查石油加油站、甲醛厂、造纸厂及15个镇集市贸易市场、农药经销点。出动检查人员385人次,检查加油站(点)、液化气站31家,农药经营点55家,危险化学品生产单位6家,使用单位3家,下发责令整改通知书16份。对xx公司、xx炮竹厂、市造纸厂等重点企业实施重点监控,坚持每月至少到现场检查1次以上,着重检查企业安全生产责任制落实情况。经检查,xx烟竹厂自去年10月份停产以来未存在违规生产现象,原材料、半成品保管妥当,新厂异地改建已基本完成,正在按安全评估提出的整改要求进行整改当中。我市还继续深入开展危险化学品安全专项整治工作,对危险化学品包装物、容器安全进行全面检查,积极开展han阻隔防爆技术推广应用工作,以提高危险化学品运输工具及储存的本质安全。严厉打击无证照经营危险化学品行为,彻底收缴毒鼠强等剧毒鼠药和高毒残留农药等违禁农药。大力推进农药经营单位的安全评价工作,规范农药销售市场。xx松香厂因未提出安全生产许可证书面申请,且工艺落后,存在重大安全隐患,已责令停产整顿。
5、消防安全方面:加大对消防基础设施的投入,新增公众消防栓25具,组建消防专业队,现有消防队员5人。加强对宾馆、饭店、网吧等人员密集场所以及企业职工宿舍的消防安全检查,重点检查疏散通道,疏散楼梯和安全出口安全情况,经检查未发现重大火灾事故隐患存在,发现一般火灾隐患56处,责令当场整改1处,下发《责令限期整改通知书》24份,大部分隐患整改完毕。
6、建筑行业方面:由建设部门会同工商、劳动和社会保障、公安消防等部门对5个在建大型工程项目进行检查,重点检查施工企业安全生产责任制及各项安全生产规章制度和落实情况,监理单位的安全职责履行情况等,经检查大部分施工企业都建立起安全生产责任制,各项安全生产规章制度均制定并上墙,物料提升机安全性能良好,施工现场临时用电的按地与接零保护系统均用tn―s系统,配电箱、开关箱基本符合安全要求,脚手架材质及临边围护基本符合要求,针对个别施工企业没有专职安全员,将在建工程兼作工人住宿用,监理单位履行安全职责不到位等行为下发了《建筑安全工程安全事故隐患整改通知书》36份,责令责任单位定人、定措施限期整改。
7、旅游市场方面:由旅游部门会同劳动和社会保障、文化、交通等部门,重点检查xxx等景点的宾馆、饭店等旅游配套设施,针对个别单位存在安全警示标志少、环境卫生差,排气、排风设施不完善等问题,均已责令经营责任人限期整改。
在开展上述专项整治的同时,针对安全生产领域出现的新情况和新问题,在特种设备、电力等行业,各有关部门也针对突出问题,抓住薄弱环节,认真开展专项检查和整治。
(九)认真组织“安全生产月”活动,加强安全生产宣传教育和培训工作。
认真制定活动方案印发给各镇(乡)、各有关单位,并于6月31日召开安委会成员单位会议,全面布署安全生产月各项工作。“安全生产月”期间,积极配合自治区安全生产基层服务队下基层开展安全生产指导、服务工作,组织举办安全生产咨询日活动,开展“五个一”活动,参加全国“安康杯”安全生产知识竞赛活动。认真组织和参加安全生产岗位资格培训、安全技能培训和行政执法培训,全面提高安全监管干部和广大职工队伍的安全素质和自我保护能力。举办特种作业人员培训班、岗前培训班、安全管理人员培训班等各类培训班15期,培训1多人次。通过多种形式、切实有效的安全生产宣传教育活动和培训工作,全民安全意识得到强化,营造出“关爱生命、关注安全”的良好社会氛围。
(十)狠抓洪灾水毁工程灾后重建安全生产工作。
1、加强水利修复工程安全工作。组织技术组对工程施工进行安全监督,确保工程质量和施工安全。
2、加强道路修复工程安全工作。“7.19”洪灾使我市的23条公路交通全部中断,洪水稍退后,我市迅速组织力量对受毁路桥进行安全检查。采取有力措施确保道路交通安全:一是及时在危桥、险路、不稳定的边坡及正在施工的工程设置警示标志,对被冲断路基、路面、边坡塌方的市乡公路路段,及时清理塌方,填压路基,填充路面,确保过往车辆行人的行路安全。二是及时深入调查,掌握受灾情况,制定公路水毁修复方案,明确修复工程的短期、中期、长期目标,力争使全市交通状况尽快恢复到灾前水平。抢修水毁市乡公路,使全市市乡道路实现了简易通行。从7月初始,我市交通部门派出5个工程技术小组,指导各镇(乡)修复相关的桥涵和被毁路基,确保工程质量和施工安全。
3、组织有关部门到各矿山、石场、生产企业检查受灾情况以及是否存在安全隐患,指导他们及时消除隐患,做好恢复生产工作。
三、存在的主要问题。
(一)部分矿山、采石场相关资料不齐全,安全隐患依然存在。目前我市矿山、采石场均为个体私营,规模小、投资少,不按开采方案开采现象时有发,致使隐患依然存在。
(二)部分非公有制企业尤其是招商引资企业说是先办厂,后补手续,但却迟迟不补有关安全生产相关手续,安全基础薄弱,业主安全意识不强,对安全生产工作重视不够,安全责任不落实,防范措施不到位,事故隐患整改不积极。对非公有制企业安全生产监管工作有待加强。
(三)一些镇(乡)安监机构还没有真正建立,具有专业技术的安全监管人员缺乏,尤其缺乏采矿专业及危险化学品专业人员。
(四)燃气热水器安全监管出现缺位现象,有关部门只管收费,不监管。
(五)安全生产许可证申领工作进展缓慢,尤其是矿山企业,只提出申请,不搞安全设计和安全评价,按自治区要求明年未取得安全生产许可证的一律停产整顿,这将影响到我市的经济发展。
四、安全生产工作重点。
(一)突出抓好生产经营单位的安全生产主体责任的落实。
(二)加大安全执法力度。
(三)进一步建立健全安全生产责任制度和目标管理体制,层层落实安全生产责任制,建立科学的安全生产目标管理体系和长效机制,以制度促管理,以管理促安全。
(四)继续深入开展安全生产大检查和专项整治活动,狠抓事故隐患整改。
(五)继续加强安全生产法制宣传教育及安全监管人员、作业人员上岗培训工作。
(六)按照自治区的要求,完善镇(乡)、村安监机构的建设。
某市国家税务局工作探索总结篇十一
从开展“六个教育”入手,全面促进行风建设工作。
**市国税局下设2个税务分局、6个中心税务所、9个科室。现有干部189人,其中,中共党员126名,负责**市5996户国有、民营企业和个体工商户的税收征收管理工作。多年来,我们始终坚持“收好税,带好队”的工作思路,采取组织收入与行风建设工作“两手抓,两手都要硬”的工作方法,不断推进全局各项工作向纵深方向发展。全局税收收入连续5年超亿元,尤其2004年,突破2亿元大关,实现税收收入20,701万元。2005年,又有新的突破,共组织入库税收收入26,668万元,同比增长29%,超额完成**市局和**市政府下达的全年税收任务,实现历史和**地区新高。并在年度岗位工作目标考核工作中名列**市国税系统前茅。精神文明建设硕果累累。局机关先后荣获**省窗口行业规范服务竞赛优胜单位、省国税系统精神文明建设先进集体称号;连续四届八年被省委、省政府授予“文明单位”称号,2004年晋升为“标兵单位”;连续9年被评为**市国税系统两个文明建设优胜单位;我局所辖的8个基层税务所(分局)全部跨入文明单位行列,实现了创建工作上的“满堂红”。行风建设工作连续10年被**市政府授予行风建设“优胜单位”荣誉称号,连续7年名列**地区第一,2001年被**市政府授予行风建设工作“标兵单位”荣誉称号。此外,我局行风建设工作的基本经验和做法先后在**市和**市国税系统做了经验介绍,并在**日报以《行风建设,贵在求实》为题进行报道,**市纪委信息简报和省“**网”等刊物和媒体上也多次发表,得到了社会各界的广泛认可,为地方经济的发展和社会的稳定作出了贡献。
这些成绩的取得无不得益于行风建设工作的深入开展,近年来,我们结合队伍建设的实际,在行风建设工作中进行了大胆探索和尝试,充分发挥了行风建设工作为税收事业保驾护航的重要作用,取得了一定成效。总体来说,我们的基本做法可概括为从开展“六个教育”入手,全面促进行风建设工作。
一、开展思想教育,提高税务干部对行风建设工作重要性的认识。
思想是行动的指南,我们**市国税局行风建设工作如何保持“领头羊”的地位?面对新形势下行风建设工作重点和难点,我们领导班子认为:行风建设工作抓的好不好,思想教育是关键。江泽民同志曾强调指出“严重的问题在于教育干部”。局党组研究确定首先从干部思想教育入手,从干部思想上提高对行风建设工作重要性的认识,更新观念,树立行风建设工作新理念,将税收执法与税收服务相结合,转变观念,想纳税人之所想、急纳税人之所急,为纳税人提供优质的纳税服务平台,从而进一步推进税收工作的全面开展。
在开展思想教育上,我们先后组织干部学习了孔繁森、郑培民、任长霞等英雄模范事迹,学习了李真、成克杰、胡长青、赵世春等反面案例,组织干部收看了《法不容情》、《沉重的思考》等教育片,人人写出了心得体会。同时,我们还开展了专题讲课,局领导同志在市局召开的全局党风廉政建设工作会上,就如何树立正确的人生观、价值观,权应如何用、法该如何执对干部进行教育,用近几年通过行风建设社会风气的好转以及干部队伍所发生的变化说服干部,提高干部对行风建设工作重要性的认识。今年,局领导又对“利益”进行了解读,要求广大税务人员必须牢固树立起是非观念、全局观念和“人人都是国税行风、个个代表国税形象”的观念,形成行风建设工作整体合力,收到了非常好的效果。
通过开展多种形式的学习教育,从思想上提高了干部对行风建设工作认识,由原来的领导带头抓、群众被动做,变成了群众主动做,干群一条心。税务干部一致认为:行风建设好不好,行风测评能不能过关,关系到国税形象和人民群众的切身利益。必须从自身做起,为保持全局行风建设“标兵单位”称号,做出自己应有的贡献。与此同时,反映我局党组一班人集体智慧结晶的思想政治工作经验材料先后在《新时期税务工作研究与实践》、《税务规范管理与执法监督》、《思想政治工作》、《**国税》、《**日报》等国家、省、市级报刊杂志和新闻媒体上发表,得到了社会各界的广泛认可。2005年9月下旬,**国税系统2005年思想政治工作会议选择在我局召开,我局在大会上作了题为《找准定位确保到位提升品位坚持以人为本理念不断推动人性化思想政治工作向纵深发展》的经验介绍。我们的经验得到了与会代表一致赞同和**市局党组充分肯定,并于会后在全系统推广。
二、开展职业道德教育,提高税务干部道德素质。
行风的好坏,是与职业道德有着紧密的联系。我们针对税务职业的特点和职业道德要求,对干部开展了职业道德教育。我们组织干部学习了中共中央颁发的《公民道德建设实施纲要》。把全心全意为纳税人服务作为职业道德建设的重点贯彻始终,并把落实的行动融入到具体的为纳税人服务的道德建设实践中。
在开展职业道德教育中,我们抓住二个重点。一是抓住窗口人员职业道德教育这个重点。窗口是行风好坏的集中体现,是展现我们服务质量、道德水准的一面镜子,是为纳税人提供服务的最直接平台。为了让窗口亮起来,我们把加强窗口人员职业道德素质建设作为一项主要工作来抓。教育大家如何提高服务质量、如何提高办事效率、如何为纳税人创造一个良好的办税环境。并结合窗口建设实际和窗口服务需要出发,把职业道德内容具体化。我们经过反复推敲,归纳出听起来通俗易懂,背起来朗朗上口的道德准则,即:热爱本职、乐于奉献;勤奋敬业,业务熟练;服务群众、全心全意;依法办税、坚持公道;仪表端庄、举止文雅;遵纪守法、忠于职守。我们还让窗口人员把这个职业道德准则写在本上,记入脑里,落实到窗口实践的全部活动中。
二是抓住专管人员职业道德教育。专管人员工作在税收第一线,工作中直接与纳税人接触,涉及面广,人员多,不便于管理,抓好这部分干部的职业道德教育显得尤为重要。因此,我们组织他们学习税务干部“十五不准”、学习省市各项廉政建设规定、学习市局对纳税人的各项服务承诺和职业道德规范,充分利用“廉政日”开展自查自纠,比较好的起到了预防干部中发生不正之风和吃拿卡要报等问题。
由于在教育中抓住了重点部位和重点人员,干部的职业道德有了明显的提高,各种问题和不正之风明显减少,树立了“做人守德、为政以德、用人重德”和做事讲良心,做人讲良知,做官讲良政的思想,把党和人民赋予的权力用在为人民服务上,把“三个代表”的重要思想真正体现在税收执法、行政管理、工作决策上,真正实现以德服人,以德带队,德治与法治并举,从源头上预防和治理行风建设上存在的问题。
三、开展业务素质教育,提高为纳税人服务技能。
干部业务素质的好坏,直接影响到为纳税人服务的质量,关系到国税的形象,也直接影响到纠风工作的评比,因此,我们把提高业务素质作为教育的一个重要内容,教育大家钻研业务,成为岗位能手和业务尖子,并针对不同的岗位开展不同的岗位职责教育,使税务干部认真履行职责,做到尽职尽责,为进一步优化税收软环境做出贡献,增强抓好行风建设工作的责任感、紧迫感、使命感。
首先,我们抓好窗口人员业务素质的提高。服务窗口是体现我们国税办税人文环境最重要的场所,同时也是我们行风建设成果体现最集中的地方,因此,对窗口人员的职责要求也高,为使窗口服务人员始终做到全心全意为纳税人提供优质高效的服务,几年来,我们先后组织了5次窗口人员的集中培训。培训中,我们请行家讲解示范,请先进介绍经验,外出参观学习,到军营强化岗位职责意识,从窗口要求的思想观念、言语使用、仪容仪表、接人待物、税收法规等基础学起,提高窗口人员的素质,促进干部在“敬人、自律、真诚”的原则上为纳税人服好务,告别不文明的言行,规范执法行为。我们重新规范了文明用语,服务程序,提出了“五项服务”和“七项承诺”,并要求各窗口干部全部实行着装上岗、挂牌服务,对纳税人作到:来有迎声、问有答声、走有送声。
我们还突出了服务大厅建设,让纳税人满意。从方便纳税人的角度出发,将全局7个服务大厅的服务设施由原来的十项增加到十三项以上。如:为解决体弱的纳税人办税的困难,我们在办税窗口外特设了9个可旋转的独脚凳;为了使纳税人能更方便的进行税收业务咨询,我们在大厅各窗口设置了语音对讲机等,国税局向社会公开作出文明执法、规范服务、端正行风的承诺。我们还采取多种形式,广泛征求社会各界和纳税人意见,公开了举报电话,接受社会监督。去年以来,局长带领班子成员,先后走访了人大、政协、纪委等部门,广泛地征求行风工作意见,得到了各级领导的大力支持。局党组全体成员还来到了**市电视台,在《百姓话公仆》活动中,接受记者的采访,并就纳税人关心的税收政策、税务行风建设等问题进行了现场解答,收到了良好的效果。负责主抓纪检监察工作的副局长带领监察室有关人员逐地走访了特邀监察员以及**等21个镇(区)政府领导和部分纳税人,广泛征求了他们对国税部门党风廉政建设建设工作等方面意见,效果比较明显。国税局又通过从人大、政协等聘请的15名特邀监察员向社会发出150封问卷调查向社会各界征求意见,稽查回访100户,我们还召开了特邀监察员参加的纠风工作座谈会。通过座谈、问卷调查和听众提出的意见和建议有十多项,如税法宣传广度还不够,有个别行业税收征管工作不到位,税负不均,税务人员有向纳税人借车等问题。我们就上级领导和社会各界对国税税收工作以及行风工作提出的意见提出了整改措施,并于去年11月10日与市政协联合举办有60多名政协委员是企业法人参加的《振兴东北老工业基地相关税收政策辅导讲座》学习班,效果比较好,用政协主席的话说:可听、可学、可用。几年来,我们窗口人员为纳税人提供上门服务达2100多次,提供延时服务达820多次,并有两名干部被**市委、市政府授予“文明服务标兵”称号。
其次,抓好税务干部的业务培训。为了提高干部业务素质,我们每年都利用一定时间组织干部进行业务学习和培训,先后组织了《税收征管法》、《征管法实施细则》、所得税等业务的'学习,我局还举办了9期税法培训班,并组织了三次考试。通过这些学习和业务培训,干部的业务水平有了明显提高,执法能力不断增强。与此同时,我们还举办了纳税人参加的税收政策辅导班,利用新闻媒体、报刊、杂志等进行税收政策、法规宣传活动,以便及时把国家税收法律、法规和税收政策送到纳税人手中。
目前,我们进一步完善了包括限时服务、首问制服务、全程式服务以及文明礼貌准则在内的服务规范。继续推行“五项服务”规范和履行“七项服务承诺”。正在进行可行性研究,试图将“一窗式”服务理念和方法延伸到所有税种。使用银行卡进行申报纳税即将实行,这将使纳税人的申报纳税更加便利。
四、开展党纪政纪法规教育,树立依法执政和良好的行业风气。
我们先后组织干部学习了《中国共产党纪律处分条例(试行)》、《税务人员廉洁自律若干规定》、《税务人员违法违纪行政处分暂行规定》等有关文件,请纠风办、检察院的领导上课,进一步增强了税务干部照章办事,依法行政的意识,以税谋私,人情税、关系税得到了有效控制。同时,我们还从领导做起,领导带头,树立廉政形象,用高尚的人格魅力影响人。局长经常用“做事为群众着想、做官为大家谋利益,大家就会跟着他、帮助他;做事为了个人捞好处,大家就会离开他、抛弃他”这样一段箴言提醒各级领导干部。局领导班子还在廉洁自律上带头,率先垂范,为领导班子约法三章,做到在制度和纪律上人人平等,人、财、物的支配,集体研究讨论,以群众利益为中心,实行政务“阳光”工程。局领导带头多次拒绝参加纳税人的开业庆典和宴请,副局长***同志的亲人去世,不接受纳税人的礼金,不进行大操大办。由于领导带头,广大税务干部廉洁执法,优质服务好的典型和先进事迹不断涌现,如:***管区税务干部**在税收稽查中,严格执法,拒收某金矿的好处费5000元;**税务分局利用税收政策,在新办企业不了解税收政策的前提下,上门服务,为**村某选矿厂办理减免三年所得税,企业为表示感谢送的钱物都被分局领导拒收;**税务分局内勤***经常延时为企业服务,企业感到过意不去,要求一起吃饭都被她拒绝了,年终给他送的礼物也拒之门外。对这些严格要求自己,自觉执行廉洁自律各项规定好的事迹和典型,我们充分利用各种时机进行大力宣传,在全局范围内营造良好的自律氛围。
五、开展针对性教育,预防和纠正行业不正之风。
我们在开展针对性教育中,主要是在大的教育基础上,针对干部队伍存在的不具有普遍性的问题而采取的一种教育形式,有时问题可能存在个别人、个别科所,但我们也不放过。在教育方法上,突出三个体现:一是体现平等交流沟通上。采取干部谈话、业余时间互访等形式进行交流,消除干部思想上的疙瘩。二是体现在换位思考上。开展假如我是纳税人大讨论,进行换位思考,让干部进入角色,真正体验到应该如何处理好与纳税人之间的关系,把自己放在与纳税人平等的位置上,真正为纳税人服好务,消除我说了算,高人一等的思想。三是体现在“虚实”结合上。要求税务干部把行风工作做细,不能单打一,并善于把大道理转化为贴近社会的小道理,把依法治税同为纳税人办实事结合起来,让纳税人真正体验到真情。
在开展针对性教育的同时,为了预防和纠正行业不正之风,我们结合税务干部队伍建设实际,每年都定期开展纠风整纪工作。今年4月份,我们在全局集中开展了《软环境情况的自查自纠》工作。主要从税收执法、税收服务、税风税纪等三个方面为重点进行,局领导和监察室的同志先后参加指导税务大厅等重点部门的自查自纠工作,通过自查、互查,查摆出税收执法、窗口服务、执行廉政制度等六个方面问题,如:窗口文明服务不到位、执法文书不全等,局党组针对自查出的问题,进行了分析研究,查找出了问题存在的原因,并制定了整改措施。通过纠风整纪,税务干部达到了自我完善、自我提高。
六、开展家庭美德教育,构筑行风建设工作第二道防线。
在行风建设工作中,我们注重发挥税务干部家属作用,我们通过召开了家属座谈会和新春文艺晚会、发出《致税务干部家属的一封公开信》、发征求意见书等形式,对干部和家属开展家庭美德、社会公德教育,组织他们学习中纪委和国家税务总局关于对领导干部子女、家属在廉洁自律方面的要求,帮助干部家属算经济帐、政治帐和名誉帐,利用年终总结,树立和表***\***等十多名“廉内助”,调动广大家属的积极性,提高干部家属对廉政建设和纠风工作重要性的认识,使他们自觉配合局党组把好廉政关,管好干部8小时以外生活圈,共同构筑好防治不正之风第二道防线。
几年来,虽然我们在行风建设工作上取得了一些成绩,但是随着行风建设工作的不断深化,我们在教育的形式和内容上也需要不断更新和深化,我们决心在**市委、市政府和**市局的领导下,在社会各界的监督指导下,以“三个代表”重要思想为指导,树立税收发展观,加强领导,强化教育,开拓创新,扎实工作,巩固已取得的行风建设工作优胜单位成果,用行风建设工作的新成效,推动我局的全面建设。
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某市国家税务局工作探索总结篇十二
第一条为了加强税收基础管理,促进纳税人自觉、如实、全面申报纳税,提高税收遵从度,加强国税机关对纳税申报的监控力度,保证国家税款及时足额入库,制定本规程。
第二条本规程所称纳税评估是指国税机关根据纳税人的申报资料及其他征管信息,按照一定的程序,运用一定的手段和方法,进行审核、比对、分析、核查,对纳税人一定时期内申报纳税的真实性、准确性进行综合评估的工作。包括行业评估和个案评估。
第三条本规程适用于国税机关管辖范围内各税种的纳税评估。
第四条市、县级国家税务局应指定一个业务部门负责本地区纳税评估的组织、协调、计划安排、考核等工作,相关业务部门要密切配合。
第五条纳税评估属于税务机关日常性税源管理工作的重要内容。在纳税评估中,要将案头资料分析与必要的实地核查结合起来,对纳税评估发现需要进一步核实的'问题,评估人员可进行实地核查。
第六条纳税评估分为对象确定、评估分析、约谈说明、实地核查、评估处理和评估复核等六个步骤。纳税评估的结果应并入“一户式”纳税信息资料管理系统。
第七条纳税评估业务管理部门应建立与稽查部门的信息交换制度和与税收管理员的工作联系制度,加强部门配合,减少对纳税人生产经营活动的影响。
第八条各级国税机关应加强纳税评估工作的考核管理,明确岗位职责,建立健全考核机制。要加强对评估人员业务技能培训和责任意识的教育,不断提高评估人员的业务素质和责任意识。
第二章对象确定。
第九条纳税评估对象确定是指纳税评估业务管理部门,按照一定的方法,对纳税人进行筛选并确定纳税评估对象的过程。
纳税评估对象确定的方法分为利用资料稽核的结果确定和根据其他信息来源直接确定两种。
第十条资料稽核是市、县级国税机关按设置的参数利用计算机进行分析、筛选,并产生结果的过程。利用资料稽核结果确定对象是指国税机关利用资料稽核结果按异常程度从高到低确定或按特定要求确定评估对象。资料稽核参数的设置由省、市、县国税机关根据规定的权限确定和修改。
第十一条直接确定对象是指各级国税机关根据日常管理所掌握的信息、资料,认为需要进行纳税评估而直接确定评估对象的方法。直接确定对象包括上级交办、责任区管理部门和税源监控分析部门等其他职能部门认为需要进行评估的纳税人或项目。
第十二条纳税评估对象的确定,一定时期内可以省辖市国税机关确定为主,并在加强业务培训、指导的基础上,逐步过渡到以区(县)级国税机关确定为主。
省局也可以根据不同时期的工作重点确定不同时期的纳税评估重点及评估方法,由省辖市国税机关确定具体评估对象。
县(市、区)税源管理部门可以结合上级下达的评估任务和本地实际情况,除上级下达的必评任务外,在保证税源管理质量的前提下,可结合工作量和实际税情自行调整并确定当前的重点评估对象。
第十三条省辖市及县(市、区)国税机关的纳税评估业务管理部门在确定纳税评估对象时,应与本级稽查部门进行信息交换,对已纳入稽查对象或拟列入稽查对象的纳税人不作为纳税评估对象,但必须将有关疑点告知稽查部门。对已确定的纳税评估对象应分税种制作《纳税评估对象清册》和《纳税评估项目建议书》,并下达给具体纳税评估工作单位或部门。
某市国家税务局工作探索总结篇十三
我们充分发挥税收职能作用,坚持组织收入不动摇,主动服务经济社会发展大局,国税站位明显提升。
(一)全力以赴,牢牢把握组织收入进度。始终坚持把组织收入作为国税工作的第一要务,贯彻“四个坚决”,通过优化税收分析预测、加强收入质量管理、强化重点税源监控、加大欠税清缴力度,牢牢把握组织收入主动权。全年实现全口径收入400888万元,同比增收58882万元,增长17.22%,为经济社会发展提供可靠的财力保障。
(二)不折不扣,全面落实税收优惠政策。严格贯彻落实六项减税等税收优惠政策,充分发挥税收杠杆作用,千方百计减轻企业负担,支持“大众创业、万众创新”。
(三)立足本职,不断提升以税资政水平。围绕我县加快建设宁波现代化滨海城区的奋斗目标,积极发挥税收数据“晴雨表”和税收政策“风向标”作用,为地方经济发展提供理论参考、政策依据和信息支撑。积极撰写《从龙元建设集团税负变化情况看营改增对建筑行业的影响》《从xx宏海水产食品有限公司看增值税税率简并政策对水产加工企业的影响》等调研文章,发挥以税资政的作用。
某市国家税务局工作探索总结篇十四
为了进一步加强服务型政府建设,20xx年,南京市国税局在总局、省局以及市政府有关部门的指导和帮助下,以“政务信息公开化、部门信息共享化、获取渠道统一化、服务响应快速化、税收管理服务化”为目标,依托“网上南京国税”平台,全力打造以用户为中心,以服务为导向,以信息公开为基础,以在线办事和互动交流为主要业务特征的电子政务体系。
我局根据总局和省局有关要求,于20xx年制定下发了《关于印发南京市国家税务局系统政府信息公开系列文件的通知》(宁国税发20xx100号),包括《南京市国家税务局系统政府信息公开指南》、《南京市国家税务局系统政府信息公开目录》、《南京市国家税务局系统依申请公开政府信息工作规程》、《南京市国家税务局系统政府信息公开保密审查办法》、《南京市国家税务局税收新闻发布和新闻发言人制度》、《南京市国家税务局系统政府信息公开工作机构及职责》,明确了责任部门、公开范围、公开时限以及保密审查流程。今年以来,我局严格落实上述制度,及时公布法律法规、发布适宜公开的规范性文件和税收统计数据、干部任免等重要信息,及时更新领导简介、机构职能等概况信息,不断提升信息发布的深度和广度。
1.稳步加大网站政府信息的公开力度。
今年以来,我局根据政府信息公开的要求,加大监管力度,一是加强网站栏目的梳理检查,从原来的半年一次缩短为每季度一次,从而更有效地发现问题并进行整改。二是积极与相关部门沟通,根据政府信息公开目录细化具体部门职责内容,先后确定了人事管理、曝光台、政府采购等栏目的具体公开内容。三是规范主动公开信息发布,一方面制定下发了《关于市局机关发文须标注政府信息公开属性的通知》,明确了主动公开文件的发布程序,减少了主动公开文件的流转环节。另一方面对基层外网区局介绍、联系方式、机构设置等栏目的发布内容口径进行了规范更新,消除了以往的发布信息口径不一致的现象。20xx年已发布各类政府信息395条。
2.拓展主动公开信息的公开渠道
除了依托“网上南京国税平台”,我局还积极与相关部门协调,通过报纸、电视、短信平台等渠道依法公开相关事项。南京国税除正常通过电视、报刊、国税网站、纳税服务热线等形式进行税法宣传外,还设立了每月固定的“税收咨询解读日”,并定期编制《政策解读》,20xx已经编发10期,将新的税收政策和征管规定,及时、全面地传递给纳税人。据不完全统计,直接受惠的纳税人超过9万人次。此外,我局根据市档案局要求,按月向南京档案馆、金陵图书馆等政府信息查阅场所及时提供主动公开政府信息。在落实年度政府信息公开工作报告制度方面,我局及时向市政府、省局报送20xx年度政府信息工作报告,并在南京国税网站上公开。
3.加强依申请公开信息的平台建设
我局在成立政务公开领导小组和办公室的基础上,进一步明确系统政府信息公开工作机构和依申请公开受理岗位的设置,从市局和区(县)局两个层面规定了依申请公开程序、要求和时限,并对专职人员进行了系统培训,去年成功受理依申请公开事项一例日。今年以来,为进一步推进依申请公开平台建设,我局开发了依申请公开的网上受理平台,采用“前台一口受理、后台协同办理”的模式实现在线办理。
4.拓展网上涉税事项办理,切实提高在线办事能力。一是整合应用,网上办税更加便捷高效。纳税人专区设立网上办税厅整合所有的网上办税系统,纳税人在一个页面即可实现所有涉税业务办理。二是不断扩展网上涉税应用系统,几年来,“网上南京国税”提供的各类办税服务系统正在不断增加,例如,网上申报系统、自助缴库系统、语音短信系统、电话申报网上开户、纳税人网上注册、收购发票开票系统、ca证书更新、重点税源网上直报系统、普通发票开票系统、个体委托代征系统、车购税征管辅助系统等,纳税人也习惯于利用网上办税厅办理涉税业务。今年以来,发票查询系统、机动车销售统一发票比对功能等系统的开通,网上办理涉税事项覆盖面进一步扩大,在线办事能力和水平不断提高。
5.稳步推进互动交流,税企交互逐渐加强。一是不断加强互动栏目建设。“网上南京国税”目前提供的税企交互服务主要集中在网上12366和举报投诉模块,从使用情况看,用户已经习惯通过这些模块与我们的干部进行各类交互,尤其在问题咨询和需求反馈方面效果明显。20xx年网上12366咨询量1782条,20xx年的网上12366咨询量达1833条。20xx年迄今为止已达2583条,今年以来,12366在线咨询系统在维持原有功能的基础上,将问题转办由原来的处室拓展到所有区局,并增加了纳税服务处节点。随着问卷调查系统、举报投诉受理状态查询功能的上线,税企网络交流将更加畅通。二是架设网上纳税人诉求通道。纳税人可以通过领导信箱、举报投诉平台、纳税服务信箱、在线qq群、法律救济通道实现税企的无障碍网络沟通。三是围绕政府重点工作和公众关注热点,依托现有平台不定期开展局长热点问答、在线访谈等活动,做好宣传和解疑释惑工作,正确引导舆论。四是通过领导信箱、纳税服务信箱、网上投票等,接受公众建言献策和情况反映,征集公众的意见和建议,及时分析汇总,为决策提供参考,提高科学民主决策水平。以近期开展的“全市国税系统十佳服务明星”网上投票为例,社会公众参与人数高达2468人次,公众对国税事务的关注度日益提高。
肯定成绩的同时,我们也看到当前政务公开工作中仍然存在一些矛盾和问题。一是政府信息公开可读性和关注度不够。信息公开目录的展现形式不够清晰,依申请公开政府信息平台申请率较低等。二是网上办税覆盖面难以满足纳税人日益增长的网上办事需求。三是部分政府信息公开属性的确定标准模糊,不能够及时主动公开。
1、推进网络发言人制度建设。今年11月,我局在市政府的统一部署下,设立了网络发言人和联络员。考虑我局各机构运作现状,我局将在系统各单位设立信息联络员,负责监测网络舆情,便于及时了解公众需求和适时完善政府工作。
2、进一步加大网上办税覆盖面。积极与征管部门和纳税服务部门协商,尽可能多地实现办税事项的网上办理。
3、细化政府信息公开目录,明确责任部门维护流程,多个部门联动,确保主动公开信息的及时准确发布。
4、适时开展业务专家在线访谈等互动交流活动,集中解答政策疑难问题,加强税企之间的交流和沟通。
今后,我局将更加深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,加强政府自身建设,及时发现和整改政府信息公开工作中的问题与不足,更好地提升政府服务水平。
某市国家税务局工作探索总结篇十五
我们坚持将队伍建设作为强税之本,倾情带队,善待严管,有效激发了队伍活力。
(一)数字人事全面推广。干部电子档案完备、工作记实完整,数字人事与个人绩效管理衔接有序,考评成绩成为干部任用、交流轮岗、选拔人才的重要依据,日常化、累计化、可比化的干部考核评价机制基本建立,向上向善、争先创优的氛围更加浓厚。
(二)干部选拔任用规范有序。制定《关于加强干部队伍建设打造xx国税铁军的实施意见》,推出干部“回炉”机制,以倒逼机制精准整治干部“为官不为”。建立国地税干部交流机制,制定《xx县国地税跨系统干部交流实施意见》,互派干部进行挂职锻炼。坚持正确的选人用人导向,2020年通过选拔任用3名正科级领导干部和4名副科级领导干部充实领导队伍。
(三)干部培养初现成效。建立健全基层领导干部学习教育机制,进一步重视青年干部培养,持续推进理论学习和业务学习常态化制度化。2020年,我局有4名同志在全市国税系统五大类“业务大比武”中进入前十,其中有1名干部获宁波国税系统专业骨干称号,3名干部获宁波国税系统岗位能手称号。目前,县局共有22名干部入选市局各专业人才库,2名干部入选市局兼职教师,7名干部入选市局erp高端人才。
(四)文化建设氛围浓厚。组织开展税务精神大讨论、家风家训征集、“好团队、好干部”评选等系列活动,1名干部荣获全县“好干部”荣誉称号。加大对“知行”品牌及“允法允礼,追求卓越”宁波国税精神的宣传力度,在全局掀起崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。
某市国家税务局工作探索总结篇十六
我局2016年的平安创建工作,在xx县政法委综治办指导下,将平安创建工作结合税收工作实际,认真贯彻落实平安创建各项指标,创建了一个平安的内部与和谐的税收环境。
一、健全综治维稳工作机制。
(一)我局的创建“平安家庭、平安科室”活动,确定县局一把手和分管局长分别为社会管理综合治理第一、第二责任人,同时将各科室、各分局、稽查局负责人规定为本单位责任人,形成一套行之有效的平安创建网络。
(二)根据xx县2016年度县直单位社会管理综合治理工作目标管理责任书》规定的工作目标和任务要求,结合我局工作实际,把平安创建工作纳入年度目标责任制考核内容,严格执行“八个一票否决制”。
(三)根据平安创建工作要求,县局平安创建领导小组定期召开专题会议,切实做到与税收工作同部署、同落实、同总结,尤其重视将税收征管综合绩效考核结果与与综治绩效考核结合起来,形成行之有效的平安创建机制。
二、落实综治维稳工作目标。
(一)跟据县政府要求改进工作作风是“全面建设生态经济示范县关键年”中的头等大事,今年2月在“国地税联合办税”活动中,我局以以此为中心,结合实际,为xx县国税局平安创建工作打下坚实的基础。
(二)根据政法系统要求,严格落实“依法行政”制度,其中,在稽查和税源评估业务上的案卷评查中,取得领先的成绩。执法行为越规范,纳税人申诉、复议、上访的可能性就越小,保证了上半年所有的影响征纳关系的因素都化解在萌芽阶段。我局的办税服务厅是对社会的一个主要窗口,工作人员经常面临争议的状况,国税系统的具体化解措施就是开展本年度“便民办税春风行动”。
(三)今年年初在总结历年考核工作经验的基础上,提出了优秀公务员、先进工作者评选“八个一票否决制”,即:没有完成年度各项收入任务者;在分局以上曝光台曝光者;有旷工行为者;事假一次超过5天(含)或年度累计超过10天(含)者;请病假一次超过15天(含),年度累计病假超过30天(含)者;有不廉洁行为被举报或被查处属实者;执法责任制考核违章信息年度累计被通报20户次(含)以上者;征管质量考核,被通报2次(含)以上者。此项举措迅速在该局上下形成了争优创先的浓厚氛围,干部的工作积极性和主动性得到加强。
(四)根据去年增加的政府信息公开保密审查制度和网络安全管理制度,并建立了相关的运行和实施机制,一年来未发生信息泄密事件。今年我局严格按照综治维稳工作要求每月召开矛盾纠纷排查调处工作会,分管局长陈天鹏主持会议,县局平安创建、综合治理、矛盾纠纷排查、突发事件应急处置等工作领导小组成员、综治联络员参加会议,认真传达贯彻了会议精神宣读了罗综治办《关于进一步做好提升“一感两度两率”工作的通知》,着重传达了县委领导的讲话要点。要求组织全体干部职工特别是党员干部认真学习,吃透精神,每一个人要有高度的政治敏感性,用清醒头脑认识到当前平安xx创建和反恐工作的重要性和紧迫性。
三、提高干部职工平安创建积极性。
(一)结合国税工作实际为切实转变机关作风。确实做到“管好自己的人”。按照省、市局要求,结合主体当日活动,制定本单位活动措施。即“抓学习、抓宣传、抓制度、抓作风,抓监督;自评、纳税人评、人大政协评、特邀监察员评、社会各界评”组织干部职工开展学习,讨论,检查、批评和自我批评,党员测评。县局纪检组组长、监察室主任方金从、纳税服务科科长汪似书及相关人员深入乡镇,走访纳税人,了解纳税人需求,引导纳税遵从。
同时请纳税人对税务执法人员执法服务情况进行评议,调查税务执法人员是否存在不作为、乱作为和效率低下等问题;是否存在以罚代管、重复执法、乱检查、乱罚款、乱摊派、乱收费、乱拉赞助等行业不正之风,是否存在向所管纳税户“吃、拿、卡、要、报”和接受纳税人赠送的礼品、礼金等违法违纪的问题,向他们征求优化服务环境、促进政风行风建设的意见和建议。
(二)守住单位内部治安保卫工作底线,认真做到“看好自己的门”。
一是强化安全监管,牢固树立“平安第一”的综合治理理念,健全《综合治理责任制》,完善休息日、节假日轮流上班制度,形成有内保工作的长效机制。加强安全保卫、应急预案、制度措施落实。我局制定了反恐怖突出事件应急预案,全面覆盖火灾、水灾、恐怖活动、盗窃、抢劫、信访群体事件等各个方面;同时与当地政府应急管理机构、公安治安管理部门密切了联系,将反恐安全防范工作做实。
二是检查了安全防范工作落实情况。在税收征管方面,检查了税务行政执法、行政许可、稽查、税源管理、税款征收、纳税服务等六个方面进行了检查,同时要求24小时轮流值班,防止放生恶性事件;在内部行政管理方面,重点各部门办公室、县局大院、住宿楼、库房、以及保卫科监控系统运行情况;在后勤工作方面,对食堂、车辆、办公楼及周围环境和消防安全管理方面做了重点检查。在行政管理方面,主要是督促各分局随时随地掌控综合治理局面,严格执行社情报告制度,按规定进行矛盾纠纷排查,严防事故苗头,保持国税系统及其管辖范围多年以来的稳定局面。
三是加强领导,浓厚宣传氛围情况。我局成立了以黄家海局长任组长、副局长为副组长、各科室负责人为成员的反恐怖工作领导小组,下设办公室,通过充分利用滚动显示屏、悬挂条幅、制作展牌等方式,大力宣传反恐怖知识,增强全体人员反恐意识。成立了以保卫科为主的安全巡逻队,并制定了节假日领导值班制度。
(三)落实“平安单位”创建与纳税人之间的互动,亲历亲为“做好自己的事”。四是将平安创建工作与反恐工作紧密结合起来,向县综治委申请创建市级平安单位,认真配合相关检查验收工作,努力争创2016年市级平安单位。同时,与之相对应的是,积极开展“税银互动”和开办“纳税人学校”进行“营改增”培训。
县局党组一班人积极探索、努力创新,将“纳税人学校”的开办与“县级纳税服务规范”的开展有机结合起来,利用开办纳税人学校助推“县级纳税服务规范”的开展,以“县级纳税服务规范”为契机,提升办校质量,从而既提高了服务质量又提高了纳税人的税法遵从度。领导班子成员实行分工负责制,分别带领自己分管的工作团队到帮扶重点项目单位开展一对一涉税培训活动。
(四)积极开展“六五”普法工作。
一是认真部署了2016年度的的依法行政工作。年初,根据《十二五期间依法行政工作规划》,制订和印发了《2016年度依法行政工作要点》和《2016年度六五普法工作重点》,明确了全年依法行政工作思路。二是深入开展年度普法工作。以一季一学、一季一考普法学习活动为载体,深入开展《道路交通安全法》、《湖北省税务行政处罚自由裁量权实施办法》、《税收违法违纪处分规定》、《税收执法督察规则》等法律法规政策的学习和考试。三是继续深入开展依法行政示范单位创建。省政府法制办、省局检查组对我局创建工作的检查验收终于有了结果——“依法行政示范单位”。
(五)联系点工作保持经常。根据县政府统一安排,由分管局长挂帅的农村工作队积极赴挂点村开展帮扶促产活动,并由党办主任专门负责关心下一代工作,为社会弱势群体提供精神和物质上的支援,以此作为综合治理辅助工作,并保持经常。
四、抓好综合平安创建基础工作。
(一)强化对干部的法制教育,并将其纳入教育培训的内容,引导广大国税干部守法护法,崇尚科学,自觉抵制各种邪教组织,杜绝有毒政治“垃圾’’的侵蚀,多年来,全局无一人参加非法组织和宗教迷信活动。通过开办周末课堂、开展“一看二听三思”活动,对干部职工进行法制教育、警示教育,让干部职工从思想上自觉抵制违法犯罪行为。
(二)认真落实税收优惠政策,严把减免税审批关,打击骗取税收优惠等各种违法行为,充分利用xx电视台等媒体和“xx国税网站”,积极向党报党刊、税务期刊、投送宣传稿件,扩大宣传范围,树立平安国税形象。
(三)积极参与xx县政府组织的“精准扶贫”工作。配合做好城区社会管理“三化三全”工程,随时我局从去年起,选派三名干部常驻联系点左家沟村,专职负责跟进县直各部门的信息联通,对接联动工作,为地方社会管理综合治理工作尽了自己的一份力。今年,我局根据全国推广的宜昌市社会管理工作的成功经验(社区网格化;管理信息化;流程扁平化。最终实现社情全掌握、矛盾全化解、服务全方位),始终将xx国税系统综治工作置于平安xx创建的大局之中,恪尽职守。
(四)针对社会治安的新形势、新特点,建立“防、控’’一体化工作机制,进一步提高对社会治安的防范控制能力。
一是节假日期间实行公车入库、公共安全和个人安全警示、领导带班巡视制度,要求值班人员严密注意管辖范围内社会动态,遭遇突发事件妥善处置并及时报告上级。
二是在局机关及时添置和更新了摄像监控等现代化信息设备,并经常检查和维护,为应对突发事件提供了技术保障。
三是县局综治办专门组织人员定期和不定期对值班情况进行督查,确保了xx国税系统不出问题。
四是加强档案、票证、设备的安全保密工作,严格按照保管和销毁、传递、移交涉密文件,保证国家秘密安全。
五是严格执行《湖北省国税系统信息安全管理制度》,强化信息安全风险评估,并采用技术手段进行全程监管。
六是针对国税系统工作性质,各征管单位领导乃至一线管理员,都能自觉地习惯性地特别注意妥善处理征、纳双方的矛盾,及时疏导、调解内部纠纷、防止矛盾激化,随时将问题解决在萌芽状态,从未出现过纳税人上访的现象。
县局领导班子的措施得力,使我局2016年国税的中心工作的各项指标综合绩效考核也处于上游,税收收入任务已经在去年完成2.5亿元的基础上,又能确保完成。平安创建局面比较好,但离省级平安单位的标准有着不小的差距。通过多年的综合治理工作实践,我们充分地认识到,社会管理综合治理工作是渗透性很强的工作,它贯穿于社会的每一个角落,影响到每一个人的生活,每一个单位的工作,每一个地方的安宁。
做好综治工作,功在国家,利在社会,福在个人,是一项需要持之以恒的工程。我们保证,xx县国家税务局将进一步落实社会管理综合治理领导责任制和目标管理责任制,立足税收征管的本职,积极营造良好的经济秩序和社会环境。同时,进一步参与到整个xx的社会管理综合治理工作中来,以实际行动为平安xx建设作出更多的贡献。
某市国家税务局工作探索总结篇十七
2020年,我局在省局和市委、市政府的正确领导下,团结一心,砥砺奋进,围绕年初制定的各项工作目标,在组织收入、深化改革、纳税服务、队伍建设等方面均取得了新突破。现将有关工作情况汇报如下:
一、主要工作及成效。
(一)严征细管,充分发挥税收职能作用。
1.全力以赴组织税收收入。在经济增速持续放缓、下行压力不断增大的严峻形势下,我局坚持依法征税、应收尽收,克服各种不利因素,确保了税收收入的稳定增长。截至2020年11月底,我局共完成国内税收收入151.7亿元,比去年同期增收44.4亿元,增长41.4%。
2.多措并举挖掘非居民税收潜力。组织入库非居民企业税收收入5.43亿元,较2015年同期增收3.03亿元,同比增长126%。
3.圆满完成电子发票推行试点工作。在省局和市委市政府的大力支持下,我局顺利完成了设备配置、数据接口、系统融合、资格授权、发票发放等相关涉税事项,最大限度满足纳税人申领、开具电子发票需求。4月29日,海南酷秀电子商务有限公司在模拟环境下开出海南省首张增值税电子普通发票,标志着海口市成为全省首个启用电子发票的市县。截至目前,已向35户纳税人发行了增值税电子普通发票税控设备,共开出电子发票669563张。
4.不折不扣落实税收优惠政策。我局通过广宣传、重培训、强监管、优服务等措施,全面落实结构调整、科技创新、促进消费、保障民生等方面的税收政策,尤其是小微企业税收优惠政策。前三季度,共为29户符合条件且享受高新技术企业税收优惠的企业减免所得税11519.99万元,为享受小微企业所得税优惠的1855户企业减免税额1234.12万元,同比增长84.87%;小微企业户均减免6653元,同比增长29.36%,为促进高新技术和小微企业健康成长提供了有力的税收支持。
(二)攻坚克难,顺利推进各项重点工作。
1.齐心协力打好营改增试点攻坚战。此次四大行业营改增试点我局共涉及纳税人6万4千余户,约占全省“营改增”总户数的48%,时间紧,任务重。对此,我局通过制定工作方案和应急预案、开辟营改增绿色通道、增设营改增临时办税服务厅(点)、建立日常工作机制和行为规范、加强宣传培训等措施圆满完成60895户税(费)种认定、11245户票种票量录入、21361户纯地税户户籍接收与分配、21394户户籍分配到岗到人、有税户三方协议签订10030户、4930户发票新系统推行等前期准备工作。
顺利渡过了5月1日零点开票的“开好票”、6月1日零点申报的“报好税”、对446户样本企业开展总体税负和分行业税负变动分析的“分析好”三个阶段。目前,已进入“改进好”阶段,我局将针对金融企业税负上升的情况采取有针对性地措施,实现减税促效。
2.高效务实深化国地税合作。提请市政府下发《进一步深化国税、地税合作工作实施方案》,初步形成了“市政府主导、国地税牵头、多方共赢”的税收共治新格局,推动国地税合作纵深发展;积极推行“一人一窗一机”的联合办税模式,国、地税10家办税服务厅全部升级为国地税联合办税服务厅,纳税人可任意选择就近办理国、地税业务,避免“两头跑、反复跑”;与住建等多个部门加强协作,多渠道获取涉税信息。
进一步从源头上全面加强税源管控;与地税多方位联合开展工作,成立国地税房地产业和建筑业联合管理办公室,研究加强营改增重点税源行业征管措施,共享涉税信息、建立联合评估机制,联合税收执法;扎实推进国地税联合宣传工作,围绕联合宣传工作方案,建立国地税联合税收宣传工作机制,以微信公众号、海口电视台、海口日报“三个平台”为主阵地,主动发声,及时宣传引导,成为全省国地税合作示范区亮点工作之一获得通报表扬。
3.不遗余力推进“数字人事”试点工作。作为全省唯一的试点单位,我局通过加强组织领导,组建领导小组和项目组,做好宣传发动,以及开展积极沟通和有效监督,顺利完成了全局400多名干部的三大类、12项子模块的数据维护工作,编写数据维护操作手册,并通过探讨当前工作制度与“数字人事”的有益结合,确保了10月26日“数字人事”管理系统在我局的顺利上线运行。
(三)创新举措,稳步提高纳税人满意度。
1.加强办税服务厅规范化建设。一是做好资料预审,避免纳税人因资料不全来回跑;二是推行“一窗式”综合服务,办税窗口除涉及实物发票的发票发放和发票代开外全部业务实现一窗受理、一窗办结。三是建立绩效考评机制,制定《办税服务厅人员绩效考核办法》,从七个方面考评前台工作人员工作质效,充分运用考核结果,调动人员积极性。四是强化培训,利用休息时间组织业务学习和操作培训,每月进行业务考试。五是加强外部监督,全面安装使用纳税服务质量评价系统,由纳税人对前台人员办理情况进行评价,对服务质量跟踪问效。
2.大力推行便民办税举措。
四是推广宣传畅易开票软件,并提供发票领用预约服务;五是安装10台自助办税机,纳税人可自助办理发票领购等业务,为大厅分流减堵。
五是举办了11期“纳税人税学堂”,培训人次超过2226人,发放各类宣传辅导资料两千余份。
3.着力构建全媒体宣传格局。我局在巩固扩大传统媒体影响力基础上,积极探索应用新兴媒体,努力构建集电视、报纸、广播、微信公众号、门户网站于一体的全媒体宣传格局。我局精心打造的主题宣传短片《坚守的初心》观看点击量已突破14000人次,反响热烈;微信公众号“海口税务”的关注人数已突破13000人,税收宣传工作取得了明显成效。
(四)深化改革,不断强化税收征管。
1.优化征管体制机制。分别出台了《进一步加强税收征管工作的指导意见》、《税源专业化管理户籍划分调整方案》,修订了《欠税管理办法》,并提请市政府出台了《关于进一步加强税收源头管控工作的通知》,从制度层面进一步规范税收征管,为更好地开展各项税源管理工作提供保障。
2.实行税源分行业专业化管理。统一为各区局按照行业门类进行税源管理,共调整户籍140460户,结束了以往税源户籍管理划分不一的历史,实现了各区分局按行业门类进行户籍划分、各经办团队按行业大类或中类进行税源管理的突破,为营改增预留了很好的对接接口,促进实现税源的精细化、高标准管理。
3.抓实欠税管理。一是下发欠税管理指导意见和操作指南,进一步明确了欠税管理13项征管措施、表证单书、操作流程,增强清理欠税实操性。二是发布3期欠税公告,对30户法人代表实施阻止出境,增强欠税清理震慑性。三是已联系市局公职律师,拟对有财产纳税人采取扣押查封强制措施。截至11月30日,共清理欠税14,026.68万元,成效显著,获得省局通报表扬。
4.强化税收风险管理。
一是圆满完成“以电控税”分行业试点管理阶段性工作,组织完成混凝土和制砖行业指标核实和2020年数据比对工作,为下一步税收分析取得基础征管数据信息。二是精准开展纳税评估,严厉打击税收违法行为,共接收190户,结案146户,查补入库收入1.75亿元,比去年同期增收4000万元,比去年同期增长22%。三是成立发票风险管控办公室,累计推送税收风险纳税人842户,共补缴增值税税额1150.70万元;打击发票违法犯罪活动工作,涉及金额4578.55万元,查补税款621.79万元。四是与市公安局、地税局联合建立公安派驻税务联络机制,形成防范和打击涉税犯罪合力。
(五)严管善待,持续提升队伍素质。
一是开展“两学一做”学习教育。通过“三会一课”、知识测试、主题演讲比赛等多种形式,提高广大党员认识,认清自身和党员队伍中存在的突出问题。同时,把“两学一做”与深化改革、海口“双创”等重点工作相结合,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,真正做到“两不误、两促进”。
二是推进绩效管理。我局一直将绩效管理作为“一把手”工程,逐级落实责任,完成了《绩效管理实施细则》等8个细则的制定,接收省局考评指标50个,制定了16个共性指标和123(个性指标,把组织绩效任务和岗位工作任务量化分解到岗、到人,达到了总局“纵向到底,横向到边”的要求。
三是严格选人用人。始终坚持正确的用人导向,健全完善干部选拔任用常态化机制,选拔7名同志为正科长级领导干部,根据工作需要,对20名科级领导干部的岗位和83名一般干部的岗位进行了轮换,激发了干部干事创业的热情。
四是抓好廉政教育。组织全局干部职工观看了由市纪委监察局摄制的警钟系列片,组织290名党员干部到海口市廉政警示教育基地接受反腐倡廉教育,通过学习廉政教育书籍、观看廉政教育影片、上党课和发送廉政短信等多种方式,提高广大党员干部反腐倡廉意识,树立和弘扬良好作风。
二、存在的主要问题。
一年来,我局的各项工作均迈上了新台阶,但仍然存在一些不足之处,如税源管理工作有待进一步加强,税收风险管理机制的运行还不够高效顺畅;纳税服务工作有待进一步提高,纳税人满意度离社会期望还有差距;个别单位落实工作部署执行力不强;各部门的监督检查工作仍需进一步加强。
三、
一是抓好组织收入工作,坚持组织收入原则,加强对税源的分析和监控,确保全面完成税收收入任务。
二是继续做好营改增试点、深化国地税合作等工作,全面落实税收政策,助力海口培育新的经济增长点。
三是以风险管理为导向,深入推进“以电控税”、“专业化市场”、“房地产”等行业风险分析和应对,推进实名办税。
四是加强干部队伍建设。做好“数字人事”试点工作;抓好绩效管理,加强教育培训,提升干部综合素质。
五是加强党风廉政建设,进一步加强内控机制建设,形成依靠制度和科技管人、管事、管风险、强税收的严密监督体系。
某市国家税务局工作探索总结篇十八
**年,余江县国税局在鹰潭市国税局和余江县委、县政府的正确领导下,围绕服务科学发展、共建和谐税收,以组织税收收入和发挥税收职能作用为中心,以“税收管理年”和“发展提升年”活动为抓手,狠抓税收收入、强化税收征管、优化纳税服务、加强队伍建设,进一步推动了国税事业又好又快发展。现将今年的工作总结及明年的工作安排汇报如下:
一、抓收入、促发展,服务经济社会发展水平进一步提高。
(一)大力组织税收收入。**年,我局坚持“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的收入原则,统一思想、坚定信心,千方百计挖潜力,一心一意抓收入,尽量减少再生资源行业税收严重下滑带来的不利影响,确保实现税收应收尽收。全年共组织各项税收收入73662万元,同比减收18167万元,下降19.79%,完成市局全年收入计划的75.5%。其中:增值税70825万元,同比减收18702万元,下降20.89%,所得税2668万元,同比增收579万元,增长27.72%。虽然收入完成情况与计划存在一定缺口,但收入质量比较高。再生资源回收企业入库税收收入57829万元,同比减收23319万元,下降28.74%,占各项税收收入总量由的88.3%下降为78.5%,减少了近10个百分点,税收收入对特定行业的'依赖逐步弱化,收入结构呈良性向好趋势。
(二)认真落实税收政策。一是不定期对全县11户福利企业集中安置残疾人备案情况、残疾人上岗情况、残疾人工资发放情况、四项保险支付以及退税情况进行了核查,确保集中安置残疾人就业企业税收优惠政策落实到位,1-12月共办理福利企业退税998.6万元。二是继续落实结构性政策减税及其他减免税政策。今年落实结构性减税政策1068万元,为74户企业按规定办理了免税手续,增值税征前减免1297万元,个体户未达起征点减免52万元,高新技术企业所得税减免384万元,累计落实税收优惠政策2801万元。三是按期审核出口退税申报资料,及时报送办理退、免税。新认定出口退税企业9户,累计41户,审核出口额34221万元,实现免、抵、调税额2824.7万元,退税1955万元。四是全年再生资源企业财政退税28523万元。通过落实税收政策,有力地促进了地方经济社会发展。
(三)积极开展税法宣传。为了进一步宣传国家税收政策,提高人民的纳税意识,宣传好国家税收在促进社会发展,改善民生方面的作用,我局广泛开展了各项宣传活动。一是集中开展全国第二十个税收宣传月活动。与县地税局、县财政局联合举办税收宣传月一系列活动,发放税收宣传资料,解答纳税人咨询,开展“发票知识进万家”专项宣传,在余江电视台开展“税收・发展・民生”热线专访,解答纳税人关心、关注的各类税收问题。二是日常宣传常抓不懈。充分利用办税服务厅这个税法宣传前沿阵地,用电子显示屏滚动发布最新税收政策,在宣传栏放置各种宣传小册子供纳税人取用。三是宣传方式多样。全年共组织开展各种纳税人专题培训、座谈20余次;发挥税收管理员一线宣传的作用,送服务上门、送政策上门。通过广泛开展的税法宣传,有力提高了纳税人的税法遵从度。
二、抓征管、夯基础,税收征管工作进一步强化。
大力开展“税收管理年”活动,认真贯彻科学化、精细化、专业化的税收征管理念,不断健全税源管理制度,加强税收管理,夯实征管基础。
(一)加强行业税收管理。强化粮食行业税收管理。经深入调研,修订调整了该行业税收征税预警值标准,将该行业以电控税预警标准从0.05元/度提升到最低0.10元/度,规范了粮食加工行业的税收管理。1-12月共征收增值税款26.97万元,比上年同期增长24%。强化木竹加工行业税收管理。对木竹加工行业确定最底税负预警值,实施专项稽查与评估,规范农副产品收购凭证的使用管理。全年共征收增值税款219万元,平均税负率为3.69%。
(二)加大普通发票管理力度。严格票种核定及发票发售、代开、缴销工作,对超定额使用普通发票的一律按规定补缴税款。建立部门协作机制,由大厅发票缴销岗及时制作《税收征管建议书》提交至税源管理部门,作为调整定额的依据,进一步规范了普通发票的管理工作。实行执法监察提前介入制度,每季度由监察部门组织人员对发票补税情况进行检查,对未按规定补税或未按规定代开和销售发票情况予以通报。全年普通发票以票补税税款870万元,与去年相比大幅度增长,查出各类违规发票44份,共计罚款7800元。
某市国家税务局工作探索总结篇十九
为提高区局各部门成员的政务信息和对外宣传的写作能力及摄影技巧,区局于2016年12月28日举行2016年度政务信息和对外宣传工作培训会。培训会邀请了xx日报的胡国清老师和市局税务学会刘跃康秘书长进行讲解交流,区局各部门领导及信息员参加了培训。培训会主要围绕政务信息的写作及对外宣传的摄影两个方面展开。
xx日报的胡国清老师从“写什么”、“怎么写”两个问题入手,结合自己的工作经验、时代背景、社会现象等方面介绍了如何撰写政务信息。胡老师认为,政务信息的写作应该从以下几个方面开展:
一是明确交流对象。稿件就是为了交流,不同的文章应针对不同的对象来组织,强调政务信息的写作是向领导汇报工作进度情况、任务完成情况、工作中遇到的问题等信息的,写作呈现的应该是领导最希望了解的东西,应做到简单直接,完整表达写作者的意思。
二是掌握“一手材料”。政务信息是一线工作人员迅速反应问题、向领导上传信息的重要渠道,表达的是写作者在具体工作中的真实感受,是“一手材料”。一篇好的政务信息必须建立在“一手材料”的基础上。
三是“一篇信息一个亮点”。胡老师结合当前“碎片化阅读”的大背景,提醒调研文章及政务信息的写作要避免“碎片化阅读”带来的思维混乱,不应贪大求全,这样会造成文章没有重点,应该注重“一则信息只谈一个亮点,一篇调研文章只谈一个问题”。
市局税务学会秘书长刘跃康则结合基层税务部门的工作实际,用大量的图片展示,生动地讲授了新闻摄影的拍摄技巧。一是“藏则深,露则浅”。本站长展示了具有这种摄影技巧的照片,并进行详细的解释,强调拍摄新闻图片应脑子灵,手脚快,注重捕捉人物表情,挖掘人物情绪,注重场景的角度选取,做到“上蹿下跳”;二是“上片率”。刘老师凭借多年的税务新闻从业经验,以“中国税务报”为例,总结了“上片率”最高的几类照片,主要包括:
领导的工作照片、服务外国友人的照片、明星的照片、具有民族特色的照片。这几类照片具有典型的宣传效果,能够达到良好的宣传效应;三是“前瞻性”。新闻摄影要注重抓新闻事件,抓具有前瞻性的事件,要从不同的角度反映税务局的工作和生活。最后,刘老师分别展示了“好图片”的构思与“坏图片”的瑕疵,让参加培训会的干部职工更加直观地了解了新闻摄影的技巧。
另外,区局还对2016年度的政务信息和对外宣传情况进行了总结与交流。区局第一信息小组和优秀部门代表信息中心进行了2016年的信息工作经验交流,认为部门领导的重视与写作素材的积累是信息写作的关键。
各信息小组成员及部门领导也对2017年的信息工作提出了意见与建议。一是充分发挥新进公务员的作用,提高写作自觉性;二是适当提高信息写作的稿费,提高干部职工写作的积极性;三是多组织摄影技巧的培训,创新培训的方式方法,邀请不同领域的专业人士进行培训;四是充分发挥信息小组的作用,对于2016年信息上报率及采用率较低的部门,应该加强重视,各科室部门间互帮互助,多撰写信息,写高质量信息。
最后,区局分管领导邵副局长对培训会进行总结,对2017年的信息工作提出了三点要求:一是进一步提高对信息宣传工作重要性的认识,改善区局信息报送集中在少数几个部门的现状;二是进一步针对部门、小组、信息员的工作实际,提升、完善信息宣传报道小组的工作。打造“点、面、片”的信息宣传格局,主要领导、部门领导起好带头作用,调动广大干部职工参与到信息宣传报道工作中;三是进一步提高信息宣传报道工作的质效。从基层工作的实际出发,加强数据支撑,提高信息质量。
今年以来,xx县国家税务局在市局和县委、县政府的正确领导下,以“两学一做”为指导,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕全县发展大局,进一步提高税收质量,规范税收管理,强化队伍教育培训,致力于服务xx县社会经济发展,较好地完成了今年各项工作任务。现将我局2016年以来工作总结及2017年工作要点报告如下:
一、2016年工作总结。
(一)坚持组织收入为中心,抓好收入工作。
今年1-10月份,我县共组织计划口径收入73000万元,较上年同期增长1%,增收1037万元。其中:增值税收入38963万元,同比增收2555万元,增长7%;消费税收入29395万元,同比减收520万元,下降2%;企业所得税收入1849万元,同比减收550万元,下降23%;个人所得税同比减收1万元;车辆购置税收入2793万元,同比减收447万元,下降14%。组织其他收入47万元,同比增收12万元,增长34%。
1-10月份,我局全面落实各项税收优惠政策,发生征前减免11805万元,退库减免1620万元,办理出口企业退税2353万元,免抵调库900万元,其他退税327万元,共计17005万元,占当期入库税款的23%。
(二)积极落实“营改增”,确保政策顺利实施。
根据税务总局的统一部署,为打赢“营改增”最后一役,xx县国税局积极主动作为做好备战工作,采取有效措施排坚克难抓早、抓细、抓实,充分做好“营改增”全面扩围前的各项准备工作。
一是完善工作机制,强化组织领导。成立“营改增”工作领导小组,拟定试点推行方案,发挥好“营改增”工作领导小组统筹协调作用。
二是加强沟通协调,明确责任分工。积极向党委政府汇报工作,加强与地税沟通联系,共同沟通信息交接工作相关事项,主要领导、分管领导要靠前指挥,做到上下联动,督速指导。
三是狠抓税制改革,扎实有序推进。积极主动做好征管数据接收和整理工作,分行业、分纳税人类型开展测算,夯实征管数据基础;加强技术支持保障,全力做好办税服务。
四是抓好宣传培训,强化统筹安排。以便民办税春风行动为契机,利用电子显示屏、纳税人学堂、12366服务热线、网络等,加强宣传报道,营造良好的改革推进氛围。
五是完善应急预案,重视舆情监测。以畅通、安全、平稳为原则,成立强有力的应急处置小组,妥善应对和处置可能出现的各种情况。
六是严明工作纪律,严肃责任追究。将“营改增”改革试点工作全程纳入督办事项以及绩效考核,做到全员参与,强化示范带动,努力实现税企良性互动。
(三)、深化征管改革,强化税收风险管理。
一是做好“三证合一、一照一码”改革工作。积极与工商部门沟通联系,继续推进“三证合一、一照一码”商事登记制度改革。2016年共办理设立登记1814户,办理变更登记4114户,办理注销登记123户。
二是做好税收风险管理和纳税评估工作。我局加强增值税发票数据分析和应用,实施多指标综合风险分析和应对;防范出口退(免)税风险,重点开展了打击虚开增值税专用发票和骗取出口退税专项活动。
(四)规范执法,不断提升依法治税水平。
一全面推进依法治税。首先是加强组织领导,明确责任,狠抓落实,明确分工,要求逐级抓好落实;每年都利用“税法宣传月”和普法日统一进行专项法制宣传,提高纳税人的纳税遵从度。
二是提升税收执法水平。正确把握全面、协调、可持续发展的税收观。在国税工作实践中,坚持“四个统筹”:统筹税收与经济协调发展;统筹税收与社会和谐发展;统筹依法治税服务共同发展;统筹税收事业与人员素质的全面发展。
(五)不断升级,着力打造便民办税新风尚。
一是多想妙招,让纳税人“明白办税”。我局强化纳税申报宣传培训,提前印制好各类申报表单填写样表,制作申报操作指南小卡片,将涉税事项办理指引及流程主动、一次性告知纳税人,同时通过微信公众号对纳税人进行宣传,让纳税人明白办税。
二是多用奇招,让纳税人“高效办税”。在我局办税服务厅设置营改增申报辅导专区、营改增业务绿色通道,提高办税效率;大力宣传和推广预约办税服务,推荐纳税人网上申请领取发票,邮政快递送票;与中国邮政进行合作,在相应网点开展代开发票业务,大大便捷了纳税人的日常办税。
二、2017年国税工作安排。
(一)基本原则。
一要坚持依法治税;二要坚持服务大局;三要坚持改革创新;四要坚持求真务实;五要坚持从严治队。
(二)工作目标。
2017年国税工作目标,按照国家税务总局提出的税收现代化目标要求,到2020年基本实现“六大”目标体系:完备规范的税法体系、成熟定型的税制体系、优质便捷的服务体系、科学严密的征管体系、稳固强大的信息体系、高效廉洁的组织体系,保持税费收入与地方经济协调发展。
(三)主要措施。
一是以组织收入为中心,构建科学的税收收入征收体系。坚持“依法征收,应收尽收,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,加强税收分析预测,强化重点税源管理,完善监控标准,扩大税源监控范围,提高税源监控质量,增强组织收入工作合力。
二是以依法治税为根本,建立严明的税收执法体系。树立法治精神,深入落实国家税务总局《关于全面推进依法治税的指导意见》,规范执法行为,建立健全依法行政考核评价机制,进一步发挥税收执法督察的效能。
三是以现代化管理为导向,建立严密的税收征管体系。按照《深化国税、地税征管体制改革方案》要求,依托“互联网+”,深化综合治税体系建设,加强与地税、财政、住建、国土等部门的沟通协作,形成立体化、全方位的税源控管体系。
四是以纳税人满意为宗旨,建立优质的纳税服务体系。结合《全国税务机关纳税服务规范》,继续落实总局“便民办税春风行动”,提高办税服务效率,减轻纳税人办税负担。
五是以提高队伍素质为目标,建立高效的国税组织体系。认真贯彻《中国共产党党组工作条例》,严格遵守党组议事规则,加强领导班子建设;加强干部队伍建设,鼓励干部参加专业职称、执业资格考试和高学位在职教育,培养一批专业资格人才和高学历人才。
六是以落实“两个责任”为重点,建立完善的党风廉政建设工作体系。细化分解党风廉政建设和反腐败工作目标和任务,开展“两个责任”的经常性监督检查;狠抓中央八项规定的贯彻落实,全面贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》;加强廉政文化建设,认真组织学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,营造浓厚的廉政文化氛围。
某市国家税务局工作探索总结篇二十
我局在市局和市委市政府的正确领导下,坚持以xx届四中全会精神为指导,学习实践科学发展观,贯彻落实市局十项工作措施,坚持做好减税促发展和增收保财政两篇文章,以组织收入为中心,落实税制改革和税收政策,强化税源管理,优化税收服务,深化依法行政,加强队伍建设,实现了各项税收工作又好又快发展。现将一年来的工作总结如下:
一、强化征管,挖潜增收,税收收入实现了高增长。
我局坚持依法征税、应收尽收的组织收入原则,依法组织税收收入,积极探索新的税收增长点,全年完成市局税收任务37760万元,完成年计划148.08%,与去年同期相比,增收14324万元,增长61.12%;完成市政府下达的税收任务28000万元,与去年同期相比,增收5500万元,增长24.45%;税收收入在受国家扩张性财政政策和全球经济危机双重影响下取得税收收入的高增长。
(一)加强组织收入力度。一是实行领导包片、科室挂点责任制,局领导分组挂片,挂点各征管单位,每月定期走访重点税源企业、挂点单位,每周定期汇总收入进度;二是加强收入考核力度,每月将收入计划落实在税收管理员、征管单位、局班子成员、机关挂点科室,每月按收入进度和征管质量对相关单位进行考核,严格奖惩;三是建立税源分析季、月、旬、周分析报告制度,及时统计税收收入,及时下发各税种计划指标。
(二)积极贯彻执行各项税收政策。一是贯彻落实增值税转型政策,增值税全面转型发生固定资产进项税2414万元,影响税收收入2414万元;矿产品税率的恢复17%总体减少增值税约674万元,小规模纳税人征收率减低至3%而减少增值税207万元。二是落实再生资源增值税政策,通过强化再生资源税收政策辅导,加强税务管理、优化税收服务,主动与政府、财政、银行等部门协调,使再生资源税收成为税收收入新的增长极。三是进一步落实各项税收优惠政策,1-3季度残疾人就业企业先征后返增值税476万元,1户综合资源利用企业先征后返退增值税472万元,下岗再就业者减免增值税万元。
(三)规范税收秩序。一是加强税收稽查。以查处税收违法案件为重点,开展了近三年以来未实施稽查的重点税源企业、建材行业、服装加工及纺织行业的专项检查,全年共检查29户,有问题27户,结案27户,查补收入总额120.00万元,提高了纳税人纳税遵从意识。二是加强纳税评估。对供电企业、纺织企业、武山铜矿等4户重点企业及其他行业41户企业进行了评估,共评估入库增值税160.39元,入库滞纳金7676.27元。评估补缴企业所得税5.1万元,加收滞纳金4912元,调增应纳税所得额359.23元。有4篇评估案例被市局评为优秀案例,纳税评估收益率(增值税)达到1.1%,评估成案率达2%。
二、规范执法,依法行政,税收执法水平实现了新提高。
(一)加强税收执法管理。一是积极推行税收执法管理信息系统,加强税收执法预警监控管理,在强化内部考核的同时,积极做好税收执法外部评议工作,对全局人进行了外部评议,发放评议卡1500余份,树立了国税工作的良好执法形象。二是加强税收执法检查。对下辖三个征管分局开展了税收执法检查,规范税收执法行为。三是做好行政许可。共受理行政许可件,准予行政许可83件,其中,增值税防伪税控最高开票限额许可件,企业印制衔头卷筒发票行政许可件。
(二)加强增值税管理。一是加强增值税一般纳税人的认定管理工作。严把增值税认定关、审核关,暂认定了增值税一般纳税人53户,商业的辅导期一般纳税人31户,依法注消了8户企业的一般纳税人资格,现有增值税一般纳税人共243户。二是加强企业增值税纳税评估分析,对50户企业进行了增值税纳税评估,共补缴增值税138万元,加收滞纳金1万元,促进了税收管理人员税源管理水平提高,增强了企业依法纳税意识。
(三)加强车辆税收管理。依托新上的车辆税收管理系统,深入落实一条龙具体的征管措施,通过采取以票控税,加强与公安车管、交通、农机、车辆经销商等建立协作机制等有效措施,我局共征车购税274万元,比去年同期增收129万元,增长111.74%。
(四)加强企业所得税管理。一是加强企业所得税汇算清缴。通过组织业务培训,实地解决纳税人疑难问题,督促企业做好纳税项目调整,提高自核自缴的能力等措施,对所管辖的内资企业所得税纳税人为163户进行了汇算清缴,汇算清缴面达到了100%。二是进一步加强企业所得税的征收管理,制定了《核定征收企业所得税操作规程》,促进企业完善财务核算、建帐建制。三是切实加强企业所得税税源管理。做到三个结合,即坚持税源管理与税基管理相结合,坚持分类管理与纳税评估相结合,坚持依法征管与优化服务相结合,实现了企业所得税征管的科学化、精细化,提高企业所得税征管质量和效率,共组织企业所得税收入为2537.5万元。
(五)强化涉外税收管理。一是强化反避税工作,推行关联企业间业务往来预约定价管理制度,做好涉外企业所得税日常管理工作,加强对亏损企业的税收管理。二是加强退税申报审核,提高工作效率,严防骗税案件的发生。配合做好出口供货企业的协查、函调工作。共组织涉外税收收入7522万元,占全局税收收入的19.92%。
三、夯实基础,精细控管,税源管理水平持续优化。
(一)强化重点税源、重点行业监控与管理。一是加强重点税源管理。我局按照重点税源预警分析机制要求,做好重点税源企业一厂一策管理,每月至少一次深入企业解剖式分析企业生产、销售、资金及税收收入等增减变化涉税基础信息,加强涉税信息各个节点控制管理,牢牢把握了组织税收收入主动权。二是强化工业园区税源监控与管理。建立健全了园区税源管理办法,着重管理园区企业资金经营活动、生产规模及其效益、营运能力分析、主要产品及经济效益,及时了解和掌握不同类别经济税源的生产经营特点和涉税信息变动规律,促进税源管理质量。重点税源实现税收收入18297万元,占全局税收收入的48.46%。
(二)加强个体税源管理。一是全面推行了计算机定额系统,开展了全市个体工商户定额执行期满定额重新核定工作,重新核定1085户,其中定额调整户(上调定额户)1085,调整面100%。二是组织开展漏征漏管户清理检查。在全市范围内组织了二次力度较大的漏征漏管户专项清查。重点对街道、车站、商场内租赁柜台,市场内租赁业户,写字楼和住宅楼内经营业户等薄弱环节进行清理;对假注销、假停业、假失踪纳税人进行清查,防止漏征漏管。共清理出应办而未办税务登记的经营户76户。三是强化税务登记管理。加强与工商、地税、技术监督、供电及行政服务中心的协作配合,推动各方信息的交换与共享。我市国税系统税务登记总户数达到1835户,比上年同期增加户341户,增长19.87%。
(三)提升税收服务水平。一是深入推进两个减负。再次梳理简并涉税资料,主动与市行政服务中心联系,对审批办证和行政许可事项办结时限进行提速,其中办理税务登记时间由3天缩减至1天,发票的行政许可由20天缩短至10天,平均提速55%,从而减轻了基层税务人员和纳税人的负担,提高了办税效率。二是抓好办税服务厅建设。完善办税服务厅服务功能,合理调配各类窗口的数量,重点解决办税排队拥挤的问题,优化办税环境。三是推进电子办税。积极拓展网上办税、信息查询、业务咨询、公众互动等网上办税服务。大力推进电子申报纳税,进一步提升多元化电子申报缴税比例。
(四)抓好综合征管软件运维。一是认真落实省、市局信息系统运行维护管理办法,加强部门协调和配合。强化操作培训和指导工作,继续做好软件日常运维和补丁升级,为税源管理部门提供方便快捷的运行维护服务。二是加强税收业务综合管理系统应用。积极调研系统运行效果,确保系统平稳运行;切实抓好数据信息采集工作,把好电子数据源采集关,确保数据真实、准确和完整,提高数据源的质量。三是抓好总局版个体工商户计算机定税系统应用。进一步推行总局版《个体工商户计算机定额核定系统》,完善系统各类参数和系数的设置,提高系统运行质量,规范个体定税流程,努力提高个体工商户税收定期定额征收管理的科学性、准确性和透明度。
四、突出特色,积极行动,深入开展学习实践科学发展观活动。
(一)宣传交流及时到位。结合春训活动,组织全体党员干部学习了科学发展观相关理论知识,召开了学习实践活动动员大会,统一了全体干部的思想认识,并充分利用税务内、外网站、电子显示屏等信息媒介等开展了学习实践活动的宣传,开辟了学习实践活动简报16期,宣传、交流教育活动情况,全体党员参学率达到100%。
(二)学习形式活泼多样。一是创新学习培训方法。在学习载体上实施三集中,采取党组中心组学习、专题培训学习、支部点题研讨等三种方式,召开全体干部动员大会,集中局领导班子、中层干部、普通党员干部群体学。二是开展高标准的调研。采取走出去、沉下去、请过来等调研方式,局领导分片带队深入基层单位,走访市委、人大、政府、政协相关领导部门,召开增值税一般纳税人恳谈会、小企业代表座谈会,征求社会各界对国税工作的意见和建议。三是深入开展思想讨论。结合市委解放思想讨论提纲,结合当前经济税收发展形势和国税部门工作实际,局领导带头参与,以党组中心组学习、党支部会议等形式,在全体党员干部中开展四问四想解放思想讨论活动。
(三)积极开展扶贫捐赠及新农村建设活动。一是积极开展下乡扶贫及文明帮建等活动,先后投入资金及物资近18000元到扶贫点;二是开展各项创建及文体活动,积极参与市争创省级文明城市创建,积极参与市开展新中国成立60周年及撤县建市20周年各项文体活动,丰富干部职工文化生活。
(四)结合实际,创新方法。把完成税收工作任务作为检验国税部门学习实践科学发展观成效,充分发挥学习实践科学发展观的思想动力,创新国税工作方法,抓紧抓好组织收入工作,根据我市经济发展和税源变化的实际情况,认认真真算细帐、补缺口,夯实税收工作基础,促进税收各项工作顺利进行。
五、监督制约,净化环境,提升税收工作效能。
(一)稳步推进机关效能建设。召开全体干部职工机关效能年活动动员大会,会上局领导部署了机关效能活动工作。下发了《市国家税务局开展机关效能年活动实施方案》、《机关效能年责任分工表》和《机关效能建设问责制度》。落实行政许可事项、投资审批事项和单项审批时间较以前缩减30%的三减目标,并进行跟踪问效。采取悬挂永久性横幅,利用广播电视、电子显示屏、张贴标语、建立网站等多种形式向社会各界广泛宣传机关效能年活动。成立了机关效能建设工作投诉中心,设立了意见箱,并向社会公开了省局、市局、市局三级效能投诉电话及电子信箱。设定每周三下午为局长接待日,接待群众来访,认真解答和处理群众提出的问题,并在征收期内推行领导带班制度,方便纳税人,提高办税效率。
(二)加强机关作风建设。一是征求社会意见。发放了《关于国税人员工作中廉洁行为的调查表》48份,收回48份,没有发现问题。全局95名干部职工签订了市国税局机关效能年活动承诺书,并就自身对执纪情况、廉洁情况、损害情况、服务情况进行了自查,收回自查表95份。全年对局内各部门单位就上下班制度、工作纪律情况等进行了12次明查暗访,规范了机关工作秩序。二是参加内设机构测评。发放《征求意见表》110份,收回110份,均对我局工作总体评价是满意,无意见或建议。在全市百千万内设机构测评活动中,我局四个部门(纳税评估科、办税大厅、税源管理科、稽查局)参与测评,在全市124名测评对象中,排名分别为第7、9、15、17名,得到了社会各界的充分肯定。
某市国家税务局工作探索总结篇二十一
-19日,市局组织全系统30岁以下的国税干部共40余人进行了为期3天的军训,这次军训得到了**部队的大力协助,开展了队列训练、中国人民解放军优良传统、作风教育等。通过军训,增强了国税干部的身体素质,陶冶了思想情操,培养了令行禁止、整齐划一、吃苦耐劳、顽强拼搏、与时俱进、开拓创新、团结奋斗、争创一流的团队精神。根据这一活动拍摄的《***》短片获得电视短片比赛三等奖。
总结。
我局派员到驻地某部军营为他们上了一堂精彩的税法知识课。讲解员讲述了税收的历史沿革、今天的国际税收形势、税收的职能、作用以及当前的征管模式讲课结束后还举行了税法知识有奖问答使全体官兵对税收有了一个初步的认识。
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