在市委编办全体工作人员会议上讲话（实用17篇）

人生就像一场长跑，成功不仅仅是靠速度，更要有毅力和坚持不懈的努力。高质量的总结要求我们深入思考并总结出精华部分。以下是总结撰写的一些技巧和要点，供您参考和借鉴。

在市委编办全体工作人员会议上讲话篇一

这次市委十一届二次全体会议，圆满完成了各项议程。通过学习讨论，大家进一步加深了对党的十九大精神的认识理解，对做好各项工作更加明确了方向，鼓足了干劲，增强了信心。全会通过的《中共济南市委关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神的决议》，大家要认真抓好贯彻落实。

言行不一，无异于耍两面派、做两面人。知行合一、言行一致，是“做实”的具体要求和体现，是确保党的十九大精神落地生根的重要保证。

习近平总书记在十九届中共中央政治局第一次集体学习时强调：清谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实，要拿出实实在在的举措，一个时间节点一个时间节点往前推进，以钉钉子精神全面抓好落实。下面，我着重围绕“知行合一、言行一致抓落实”再具体讲几点意见。

一、抓落实是对党绝对忠诚的具体体现。

没落实，就不能说是“绝对忠诚”，就不是言行一致。

学习贯彻党的十九大精神，党员干部特别是领导干部，要在学懂上做表率、在弄通上做示范、在做实上争先进，既要做党的十九大精神的宣传家，又要在贯彻落实党的十九大精神上做实干家。我们宣传、实干，就是要积极投身新时代伟大实践，在新征程上展现新气象，体现新作为，谱写新篇章。

二、抓落实要以行动为准则。

一个行动胜过一打纲领。党的十九大报告确定的实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，既是宏伟蓝图，也是庄严承诺，更是历史考卷。只有坚持以行动为准则，扎扎实实抓好落实，才能无愧于我们的历史使命，才能交出一份合格的“赶考”答卷。

一要快干。山东要走在全国前列，济南要走在山东前列，这就需要我们“动起来”，而不能光落在口头上、落在文件上，不能以会议落实会议、用文件传达文件。落实不是开了多少会，发了多少文，我们坚决不做光说不练的“语言巨人、行动矮子”。要按照党的十九大作出的部署要求，紧紧围绕“打造四个中心，建设现代泉城”中心任务，研究制定具体措施，立说立行，雷厉风行。济南正处于爬坡过坎的关键时期。济南要走在前列，必然要发展，而且要加快发展，要按照党的十九大精神、按照“五大发展理念”的指导发展。发展还是第一要务，我们必须在爬坡过坎的关键时期，抓住机遇，推动济南发展。

到我们市里，我们要解决“市民”最关心、最直接、最现实的利益问题；

到社区，就要解决“居民”最关心、最直接、最现实的利益问题。要坚持以人民为中心的发展思想，各级要针对我们周边的老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题推动工作，让老百姓有获得感、幸福感、安全感。

三要带头干。“干部干部，干是当头的。”领导干部的一言一行，都起着重要的示范导向作用。领导干部带头行动起来，“火车头”动了，就是无声的命令、强大的带动。我们要一级抓一级、一级带一级，还要一级干给一级看。领导干部要亲自抓、带头干，做到有困扰时要带头厘清、有困难时要带头解决、有危险时要带头向前、有责任时要带头担当、有失误时要带头改正，以“带头干”的硬作风凝聚民心民力、推动事业发展，确保党的十九大确定的目标任务顺利实现。

三、抓落实要以目标为导向。

走不到，就说明其中有问题，要找到问题，有问题就要改革。所以，我体会“落实要以目标为导向，改革要以问题为导向”。最终是以目标实现没实现，来检验落实不落实。落实以目标为导向，就要敏锐发现问题、准确分析问题、积极解决问题。出实招、破瓶颈，不回避、不遮掩，在发现问题、解决问题中推动改革，从而来实现目标。

第一，要善于发现问题。发现问题是解决问题的前提，看不到问题是最大的问题。发现问题是能力，也是责任。按照中央要求，我们学习《实践论》、《矛盾论》，这“两论”就是“方法论”。我们不但要发现问题，还要找到问题的主要矛盾和矛盾的主要方面，也就是牵住了“牛鼻子”，找到了问题后，还要善于用专业思维、专业素养和专业方法，透过现象看问题的本质所在。发现问题，还要看透问题。这就是我们的责任，这是能力。怎么发现问题、怎么看出问题？习近平总书记要求，要大兴调查研究之风。整天在办公室里、在会堂里面，能发现问题吗？整天一边看着文件，一边听着汇报，能发现问题的本质吗？我们要到基层去发现问题，我们要到基层去调查研究。习近平总书记讲，调查研究是我们做工作、做决策的“基本功”。我们在座的每一名干部，要苦练这项“基本功”。要善于发现问题，就要大兴调查研究之风。“没有调查研究就没有发言权”。你不能闭门造车拍脑袋做决策，基层实际情况都不了解。一定要按照习近平总书记要求，沉下去，坚持在基层一线找问题，从群众嘴里掏实情，与干部群众一起想办法，实现情况在一线了解、问题在一线解决、决策在一线落实、矛盾在一线化解。近几年，我们济南坚持了良好的工作作风，就是大兴调查研究之风，市委领导开展重大课题调研。我们务虚会又要马上召开了。在往年的务虚会上，大家讲了很多济南发展的瓶颈问题，讲了很多重点、难点和痛点。这些都是领导同志们在工作中，在基层不断调研中掌握的实情，在务虚会上提了出来。这些问题有个性的有共性的，共性问题中特别是那些痛点、难点，就是我们要解决的重点。然后，各位领导拿着课题“沉下去”进行调研，找出解决问题的办法。这几年济南的改革是结合实际的，济南的工作是有序顺利推进的。我们的工作方法，也得到了大家的肯定。这种做法，要坚持下去，还要不断深化。

代销点定为非营利性质，把东西“批发”回来原价卖给社员，一分钱都不挣。这样，既符合政策，又便利了群众，看似“无解”的难题得到圆满解决。这种勇于解决问题的担当和善于解决问题的能力，值得我们好好学习。党的十九大报告中指出，五年来，我们党解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。这就是解决问题，体现了以习近平同志为核心的党中央的担当。党的十九大提出了一系列新目标、新任务，各级各部门要自觉以习近平总书记为榜样，以担当的精神，敢于面对问题，善于解决难题，用精准的办法化解矛盾，用持之以恒的精神推动工作。要坚决杜绝“选择性执行”、“选择性解决”，对自己有利的就快执行、快解决，与己无关的就慢执行、不解决，回避矛盾，使问题矛盾长期存在、变成历史问题，最后再把历史问题继续遗留给历史。

第三，要敢于提交问题。正视问题、提交问题是胆识。有问题，你解决不了了，或者超过你的权限了，不能把问题藏着掖着捂着，必须把问题提交，提交问题的同时，也要把自己的想法和可供选择的方案供领导参考，不要交“填空题”，最好提交“选择题”。把超出自己职权或者能力范围，又必须要解决的问题老老实实向上级汇报，是胆识也是胸怀。在讨论问题时，希望大家“七嘴八舌”。我们讨论时“七嘴八舌”，执行时才能“鸦雀无声”。如果我们讨论时“鸦雀无声”，执行时就必然会“七嘴八舌”。我也经常要求自己，解决不了的问题或者说发现了问题，必须把它揭露出来，而不能遮遮掩掩，或者回避或者“做老好人”。有些问题要讲三遍：第一遍是对党对事业负责，第二遍是对上级领导负责，第三遍是对自己负责。为什么对自己负责？这是因为从良心从人品方面必须讲。不能回避，不能怕得罪人。解决不了的问题就要提交，这是一种胆识、一种担当。捂着问题的时候，问题就会越来越大，等“爆发”出来的时候，就来不及解决了。

四、抓落实要以结果论成败。

更要确保“提了哪壶开哪壶”，凭实绩论英雄，以结果论成败。

一是要有明确的目标要求。抓落实需要有明确的目标来对照和评判。我们要坚持一张蓝图干到底，将党的十九大确定的各项目标任务落实。这些目标任务，有的是长期的、有的是中期的、有的是近期的，有些是全局的、有些是区域的。要分类的、分部门的，一项一项分解落实，挂图作战，设定明确的时间表、路线图。

二是要建立健全激励机制，为担当者担当，让实干者实惠。党的十九大报告提出：坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。各级党组织要真心实意关心爱护基层干部，努力为他们壮胆撑腰、排忧解难。省委、省政府今年出台了《关于激励干部担当作为干事创业的意见》。我市从去年开始陆续制定出台了容错免责、纠错、防错和诬告陷害信访举报行为查核处理“四位一体”制度体系，“为担当者担当”就是解决“敢作为”的问题。前不久，又制定出台了《济南市干部正向激励实施办法(试行)》和《济南市基层一线干部正向激励实施细则(试行)》，“让实干者实惠”就是解决“想作为”的问题，为一线干部干事创业解除后顾之忧。这是上下两篇的“姊妹篇”。上篇是为了“敢干事”，下篇是为了“想干事”。这些制度办法，是原则、是导向，不可能穷尽所有的条款，希望大家把握这个原则和方向，按照党的十九大精神，结合实际加以落实，进一步激励全市各级干部勇挑重担、竞相出彩，为抓落实、促发展积聚起强大力量。

三是要有科学的评价制度。习近平总书记强调，“如果我们的用人制度设计让‘千里马’歇步、‘老黄牛’撂挑、干事的人寒心，那就南辕北辙了”。抓落实，就要按照习近平总书记的要求，建立起科学的评价制度。要坚持和完善“四看一听”选人机制，树立“实在、实干、实绩”的用人导向，在抓落实中比高下、论短长，让干部接受实践的检验，变“伯乐相马”为“赛场选马”。

现在，距离年底还有不到两个月的时间，各项工作到了最后冲刺阶段。最近三天，我们通过“三看”活动，对各县区今年经济发展及重点项目进展情况进行了督查评议。各级各部门要以学习宣传贯彻党的十九大精神为动力，对照年初确定的经济社会发展目标，进一步强化推进措施，抓好责任落实，确保各项目标任务圆满完成。同时，要思考“今年怎么看，明年怎么干”，既要想好自己怎么干，还要为市委明年怎么干出谋划策。市委的决策部署，都是基于济南实际，来自大家的集体智慧，最终形成共识、凝聚力量，推动党的十九大精神落到实处。

用行动说话，是我们共产党人的优良传统和鲜明品格；

知行合一、言行一致抓落实，是新时代赋予我们的责任担当。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，开拓创新、锐意进取，为“打造四个中心，建设现代泉城”，推进各项工作走在全省前列不懈奋斗！

在市委编办全体工作人员会议上讲话篇二

同志们：

这次会议的主要任务是，由我代表县委会向全会报告20xx年工作，提出20xx年主要任务;深入学习贯彻党的精神，奋力开创庐江建成小康社会新局面。下面，我讲三个方面问题。

一、关于20xx年工作。

即将过去的一年，是庐江发展史上很不寻常的一年。县委按照“一个副中心两个基地”定位，围绕“一年抓对接，三年大变化，五年争先进”目标，发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，突出大事和要事，突破难事和急事，迎难而上，稳健前行，经受各种挑战和考验，化解各种矛盾和问题，有效推进各项工作，交出了一份令人满意答卷。全年共召开3次县委全委会、12次县委书记协调会、27次县委会、12次县委中心组学习会。回顾20xx年工作，我们感受最深的是以下几个方面：

(一)经受了由并入到融合的考验，实现了等高对接。按照合肥标准，健全完善各项工作规程导则，推进工作要求、机制、方法等等高对接，实现了深度融合。

我们自觉把庐江发展放置全市生产力布局中谋划，进一步明确总体布局、发展方向、功能定位、发展重点等。年初，围绕市委、政府“新跨越、进十强”的进军令，专程组织赴沪宁杭郊县考察学习，着力探索大城市郊县崛起之路，打造“安徽第一郊县”。近期，专程到巢湖、长丰等地学习，提出了“学巢湖、赶长丰”口号。坚持既积极主动争取政策，更立足自身对接承接辐射，对未来5到10年规划进行了修订完善，确立了庐江发展“黄金十年”的步调，即用3年时间实现财政收入赶长丰，用5年时间进入全国中部百强县，用8年左右时间挤进全国百强县，在20xx年左右率先全面建成小康社会，在建党100周年之际率先基本实现现代化。并把目标任务分解落实到镇区和单位，推动全县上下争先进位、跨越赶超。

我们坚持以一体化规划推进“同城化”建设。由市主导编制的汤池旅游规划已完成，环巢湖生态旅游区规划正在编制。县经开区与合肥经开区结对，实行联动招商。推进与市直、兄弟县之间干部交流，联系市直9名优秀干部来庐对口挂职，选派两批次19名同志赴市直机关和兄弟县区挂职。随着一体化规划的纳入，整体化工作的部署，错位化产业的布局，我们获得了前所未有的政策和项目支持，催生了大量推动庐江发展的有利因素，主要指标与长丰等差距正逐步收窄。

我们坚持以合肥为师，在全县开展“大讨论、大培训、大交流”活动，找差距、提能力、创成效，机关效能、干部能力等得到较大提升。围绕“三年大变化，庐江新跨越，我该怎么干?”主题开展“大讨论”，拓展延伸开展“富而思源、富而思进”和“爱国爱乡、全民创业”讨论。通过学习讨论，形成庐江加速融合发展的巨大推动力和创造力。在大讨论基础上，组织编写干部应知应会“综合卷”和“业务卷”读本，大规模开展干部在职技能“大培训”。集中举办了工业经济发展、城市规划建设管理两个专题培训班。坚持统筹使用干部，在“大交流”中激发队伍活力，推开中层以上干部交流轮岗，县直机关首批交流公务员131人，其中跨部门交流38人，教育、卫生、财政、国土等下属事业单位交流负责人36名。

(二)经受了经济下行压力考验，实现了“一年小变化”。面对复杂严峻的宏观经济环境，我们牢牢把握稳中求进的总基调，注重工作谋划和系统设计，以大发展的决心和举措，成功实现“弯道超越”。1-11月份，财政收入、固定资产投资、规模工业增加值增幅分列全市五县(市)第二、第一、第一位，初步实现了“一年小变化”目标。

“两年”活动扎实开展。“工业立县推进年”活动成果丰硕。落实已出台19条政策措施，实行县干联系重点项目、定期调度、派驻联络员制度。县委会每月定期听取工业经济运行、项目投资等情况汇报。组织开展“送政策、送项目、送服务”为主题的“企业服务月”活动，对梳理出的246个问题，“派单式”限期解决。园区建设有了新进展。经开区城西大道延伸、北纬一路、磙桥路、新桥路等路网建设已全面拉开，公交、燃气、供热建设等有序推进;全年新开工亿元项目10个，完成固定资产投资24.7亿元，增长两倍多。龙桥工业园一期路网框架已拉开。坚持“一镇一业”、“一镇一靠”，镇域特色经济竞相发展。把招商引资作为经济发展生命线，充分发挥驻外商会“三位一体”作用，强化同央企、省企、上市公司和知名民企对接，主动承接市区“退二进三”项目，一批企业已经和即将落户。突出矿业经济综合开发和新兴产业培育，健全完善矿山运行协调机制，矿业经济企稳回升，罗河矿、金牛矿试车生产，龙桥矿二期、沙溪铜矿、马鞭山铁矿、泥河铁矿、黄屯硫铁矿等加速推进，建瓴建材投产。包钢稀土、吉新照、大江二期、生物质能发电厂、重啤罐装线等重点项目建成或即将建成投产，豪威光电、泽源钢业、欧颜实业等项目扎实推进。“城市建设提升年”活动成效明显。修编“大庐城”战略规划和08版庐城总体规划，出台了城市规划失误问责办法和建筑工程质量终身责任追究监管办法。组织实施大建设项目75个，城市棚户区改造及拆迁扫尾基本结束，20多万平方米安置房即将建成，城区“断头路”正逐步打通。西门景观带、县河整治一期等项目即将竣工，城东水体公园建成开园，庐江中学顺利迁建，残疾人活动中心、县医院城东分院、法院综合审判楼、广电中心、大剧院等即将建成。巩固全省文明县城创建成果，组织实施绿化大会战，实行庐城规划区控拆违周公示制度等。与此同时，严厉整治镇村违规建设，着手解决“小产权”房问题。

“十大工程”有序推进。新增沿湖水生蔬菜1.5万亩，兆河疏浚工程盛桥联圩段全面完工，杨柳圩段开工建设。经开区市工投标准化厂房一期建成，白山大桥改建及接线工程立项，汤池农村土地综合整治示范项目全面建设，环巢湖旅游大道庐江段进入桩基工程，庐铜高速陈埠道口连接线路基工程基本完成，齐咀旅游码头建成。与此同时，同步推进74个省“861”项目、84个市“1346”项目建设。汤池旅游项目持续推进，金孔雀养生中心建成开放，国轩温泉艺术宫、金孔雀五星级酒店等即将建成。

农业农村经济稳步发展。出台了《加快推进城乡统筹发展指导意见》和《中心村示范点建设暂行办法》，逐步构建城乡一体的教育、卫生和文化服务体系，推进城乡公共服务均等化。按照“膨胀城、发展镇、控制村”思路，根据“找准村定位、还原村风貌、提升村水平”原则，启动美好乡村建设，首批14个示范点建设规划已通过评审，有的已开工建设。以土地流转推动农业结构调整，规范有序流转土地16万亩。设立600万元农业产业化引导资金，农业产业化发展加快，预计新增省、市级龙头企业25家以上，农产品加工产值达到50亿元。新增农民专业合作组织66家，新增农产品标准化基地17个、现代特色高效农业园区16个、一村一品特色专业示范村23个。净增苗木花卉种植基地1.2万亩。郭河现代农业综合示范区成功获批国家级，与大院大所对接取得突破，安农大产学研基地项目落户。组织名优农产品在合肥、铜陵等城市展销。统一了茶叶对外主打品牌，荣获安徽“最具发展潜力重点产茶县(区)”称号。

“瓶颈”制约有效化解。着力做好工矿废弃地、增减挂、独立选址等对上争取用地指标。实行“双向约定”，注重盘活土地存量,集中开展土地清理清欠。千方百计拓宽融资渠道，完成政府性融资近14亿元。成功引进中城建华东公司以bt方式参与经开区基础设施建设。九江银行、合肥科技农村商业银行等落户，县信用联社成功改制为农村商业银行。积极推进金融产品创新，发放林权抵押贷款1130万元，农房抵押贷款办法已出台。全年新增存款40亿元，净增贷款20亿元，年存、贷款增量均创历史新高。依托经开区建立用工就业新平台，完善县镇村三级公共就业服务网络，建立完善全县劳动力资源库，建立多渠道、多层次的就业对接方式。

(三)经受了案件查办的考验，廉洁庐江建设等迈出新步伐。今年“5·28”案件的发生，一方面暴露了党风廉政建设中存在的问题和少数公务人员为政不廉，另一方面广大干部也接受了检验和洗礼;以此为契机，县委痛定思痛，深刻汲取教训，出台了廉洁庐江建设决定，反过来促进了党风廉政建设。

机关作风建设提速提效。在全县深入开展“治庸、治懒、治散和治乱”活动，既抓工作状态，又抓工作效果。对20人次实行行政过错问责。开展百个科室万人评、政风行风评议、百家企业评机关等活动。实行定期工作调度、后进单位工作约谈通报制度。每月5日召开新闻发布会，对重点项目推进情况实行“晒”内容、比进度、评业绩。建立27个发展环境监测点，建立重大项目廉政建设纪检监察派驻制度，首批对3个重大项目实行“廉政监督”。

党风廉政建设深入开展。结合开展保持党的纯洁性主题教育和查办“5·28”案件，在全县开展“矿权、地权、股权”专项清理活动。严格落实领导干部个人有关事项报告等制度，对4名科级干部实行廉洁自律预警。出台《拟任科级干部财产公示实施办法(试行)》，拓展了公示对象、扩大了公示范围、丰富了公示载体、拓宽了监督渠道。今年以来，已对132名拟提任干部进行了财产公示，其中正科级干部11人。此项工作走在了全国前列，受到上级和媒体的充分肯定。分6批组织县直部门、镇(园)中层干部及二级执法机构干部500多人赴白湖监狱接受廉政警示教育。在全县开展了领导干部十佳“贤内助”评选表彰。出台了党风廉政建设巡查办法，对1个镇、3个县直部门及二级执法机构开展巡查。对近3年审计情况进行“回头看”，并对7个单位整改情况进行督办。组织对县直单位经营性公房进行集中清理，清理面积25万余平方米，并实行集中管理。建立健全廉政风险防控机制，全县共清理确认各类职权4612项，绘制权力流程图3074个，有效规范权力运行。县委十一届七次全会作出了建设“廉洁庐江”的决定，出台了一系列重大举措。如试点开展镇和县直单位“三公”经费公开制度，全县党政机关三年内禁止兴建楼堂馆所;加大对司法行为的监督力度，开展案件评查工作，促进廉洁公正司法;建立和完善商业贿赂犯罪档案查询系统，建立市场信用“黑名单”制度;加强行业协会职业道德教育，突出加强矿业、房地产行业企业负责人从业自律行为;加大基层办案力度，做到有案必查，消除案件空白镇;实施拟任正科级干部财产公示制度;每年开展一次十佳“贤内助”、每两年开展一次“勤政廉政优秀领导干部”评比表彰活动等。

与此同时，人文庐江建设稳步推进。“勤耕好学、开明开放”的新时期庐江精神正逐步深入人心。“百场广场文化”丰富多彩。吴武壮公祠(一期)等文物修复修缮工程基本完成，周瑜文化广场及周瑜铜像塑立即将完工。围绕地域特色文化编创出版《庐江人物》、《白山》、《今古庐江》。组织开展第二届道德模范评选表彰活动，有2人(组)入选“中国好人榜”。舆论宣传引导能力不断增强，建立每月一次新闻发布制度，开设中安在线“庐江频道”，《庐江手机报》获全省唯一县级手机报代码。成功举办“孙立人铜像揭幕”、“首届巢湖开湖节”、“第24届世界模特小姐大赛国际总决赛汤池巡游”等活动。

基层组织建设全面加强。深入开展了创先争优、纯洁性教育、五级书记带头大走访、结亲帮扶、领导干部住户走访等活动。在全县2246个基层党组织中开展分类定级、晋位升级工作。出台了《关于进一步加强农村基层组织建设的意见》，采取“选、调、派、招”等多种方式选优配强村党组织书记，全县每年评选20名左右优秀村书记，对连续三年优秀的村书记经过遴选可享受镇事业单位工资待遇;对新建或改扩建村级活动场所的，由县、镇财政按1:1的比例解决建设资金;在现有村级运转经费保障的基础上，县、镇按照当年可用财力的1%集中统筹;按上年农民人均纯收入的2倍左右核定村正职基本报酬，绩效报酬按每人每年3000元的标准设立。在全市率先平稳实施了离任村干部定额生活补贴，对5547名离任村干发放定额补贴288万元。组建了535家非公企业党组织，组建133家流动党组织。建立288个党代表工作室，推进党代表任期制。组织工作满意度并列全市第一。始终坚持“公开、公平、公正”原则，公开招考6名副科级领导干部，公开选聘10名驻外招商局局长和8名城管中队中队长。对15个缺额的县直单位正职岗位实行了“两推一议”;采取“双推双测一述”方式，差额选拔了庐江中学实验初中领导班子成员。加强对领导干部的日常监管，组织对镇和县直部门主要负责人开展谈心谈话活动。根据年度考核和测评情况，对19名领导干部进行“温馨提示”，对28名领导干部进行“黄牌警示”。注重转岗干部作用发挥，对270名转岗干部按本单位工作、参与中心工作或服务企业发展三类方式进行定岗。评选首届拔尖人才15名。

(四)经受了系列安稳事件考验，社会管理能力不断增强。今年险事急事难事较多，由于处置及时到位，有效保持了社会和谐安稳，同时，提升了驾驭复杂局面、处理复杂问题能力。

我们增强危机意识，健全完善各项应急预案，增强处置危急事件能力。成功处置“3·27”高速爆炸事件、高速双层卧铺车起火事件等。虽然高速公路安全生产责任不在我县，但我们本着对人民生命财产高度负责精神，视险情为命令，不等不靠，迅速处置，成功化解各种不稳定因素。严厉打击各种犯罪，对犯罪分子露头就打，尤其是快速侦破“4·8”珠宝店杀人抢劫案等，有力地震慑了违法犯罪活动。组织开展“矛盾纠纷大排查、信访问题大化解”专项活动，出台了八条刚性规定，明确村书记为信访信息员，设立信访研判应急处置3人小组，坚持信访动态“周研判、零报告”制度，做到当日事当日毕，把绝大部分信访问题吸附在县内、问题解决在初始阶段。县信访局获全省信访责任目标管理优秀单位。积极创新和加强社会管理，成立了群众工作部，将社会管理项目分为9大体系45个项目进行管理。实行重大项目决策风险评估机制，对冶父山景区门票价格调整、泥河大桥危桥改造等16个重大事项进行了风险评估。总结推广庐城鲍井社区网格化管理、冶父山十户联防经验，强化社区管理创新。深入开展“送法下乡”、“送法进社区”活动，组织编写乡土教材，编排法治宣传文艺节目到基层演出，到刑满释放人员家中回访，引导群众知荣明礼、知法守法，崇尚劳动、创新创业。

我们推动安全生产实现初步良性循环，着力加强对矿山、建筑施工、道路交通等重点领域监管，完善安全生产职责、约谈、重大事项督办等制度，继续实行领导干部和工作线人员责任保证金、定期下矿井等制度，建立了18个镇(区)安监所，推进企业安全生产标准化创建。坚持“铁腕治污”，加强生态修复，对化工、造纸企业和矿山尾砂库开展专项整治，落实河(段)长制。成功获批省级生态镇1个、省级生态村1个。

我们将实施民生工程与社会保障体系建设、社会事业发展等有效衔接，促进民生政策效益最大化。出台农村居民最低生活保障实施办法和城市低保操作规程，建立城乡低保信息库。今年实施的42项民生工程进展顺利，县配套1.7亿元资金足额落实到位。按照全市统一标准，提高了城乡低保、五保户供养、改制企业职工医保等社会保障水平，县财政为此增加支出1.95亿元。在县委十一届七次全体(扩大)会议上，部署农村饮用水、水利设施、公共交通、镇村规划等四大“欠账”化解。出台了专门文件，按县、镇两级当年10%的可用财力，建立县级农田水利建设专项基金。目前，农村安全饮用水工程的几个大水厂正在筹资建设，有的即将开工。水利基础设施建设本着“先急后缓、先快后好、先通后畅”原则，与时间赛跑加速推进。现已投资1.88亿元，完成土石方1130万方，完成千亩以上圩口堤防达标26公里，扩挖塘坝617口，清淤农村沟渠91条。在庐城投放30辆新型环保公交车，正研究制定城乡客运一体化改造方案。对农村建设现状进行航拍，组织开展《城乡规划法》执法检查、视察，实行村镇违法建设镇长问责制。

一年来，县委着力谋划大事、把关定向，用好干部、攻坚克难，沉着应对各类复杂问题，有效实施在各个领域的思想、政治、组织领导，积极支持人大、政府、政协和司法机关、人民团体依照法律和各自章程开展工作，凝聚、激发各方面的积极因素和发展活力，战胜了各种困难，经受了严峻考验，扭转了被动不利局面，基本完成了市委、政府交给的任务。事非经过不知难。在今年特殊困难时期，面对几重因素叠加的考验，这些成绩的取得，确实来之不易。这归功于全县广大干群众的同心同德、艰苦奋斗。但我们也清醒地认识到，困难和问题仍然很多。主要是：实现“三年大变化”的跨越赶超压力加大，大发展缺乏大项目和良好的基础设施支撑;县镇财力有限，为民办实事心有余而力不足，与群众改善生产生活条件的要求有差距。少数领导干部理想信念缺失、律己不严，有的腐化堕落，严重损害了党在人民中的形象;少数同志精神不振、不敢担当，一些同志满足现状、不思进取，能力亟待增强;一些地方一些单位作风漂浮，工作严重不落实，等。这些都需要刻不容缓地加以解决。

二、关于明年工作的总体要求、预期目标和工作重点。

20xx年是实现“三年大变化”的关键一年。全年工作的总体要求是：以精神为指导，围绕“一年小变化、两年上台阶、三年大变化”的总体设想，坚持“快字当头、好中求快，又好又快、又好又稳”的发展导向，深入开展“工业立县攻坚年”、“重大项目建设年”活动，加快实施“两新”带动、大庐城建设、沿湖开发“三大战略”，着力推进富裕、幸福、人文、“两型”、廉洁“五个庐江”建设，确保主要经济指标在全市总量差距缩小、增速全市领先，其它各项工作争先进位，开创庐江科学发展、跨越赶超新局面。

主要预期目标是：地区生产总值预期增长13%，考核目标14%;财政收入预期增长15%，考核目标20%以上;固定资产投资预期增长35%，考核目标40%;规模以上工业增加值预期增长22%，考核目标25%;招商引资总量预期增长20%，考核目标25%;社会消费品零售总额预期增长15%，考核目标16%;在岗职工平均工资和农民人均纯收入预期分别增长15%和17%，考核目标分别为16%和18%;城镇化率提高2个百分点左右;城镇登记失业率、人口自然增长率、节能减排指标控制在规定范围。

在这里要强调的是，基于加快发展、“财政收入三年赶长丰”的需要，同时，考虑到政策的延续性、严肃性，2011年县镇党委换届后，各镇、园区都已明确的未来3年和5年争先进位目标应努力实现。

明年的工作重点是：

(一)大力实施“工业立县攻坚年”

吴存荣书记指出：“制约庐江发展最要害、最要命的是工业”。这句话每个同志都要牢记不忘，并以实际行动加快改变。工业是挑起一三产业的“扁担”，工业不强庐江难富，对外也没有好形象。缺少大工业、大项目是我们最大“软肋”。肥东、肥西、长丰、巢湖今年预计工业增加值占全县gdp比重都将达到50%以上，而我县今年预计仅有34%左右。从工业企业数看，截至今年11月末，我县规模以上工业企业总数122家，分别相当于肥东、肥西、长丰、巢湖的39.9%、47.1%、41.5%、92.4%;亿元以上企业仅有27家，在全市五县(市)中也排在末位(肥东135家，肥西86家，长丰115家，巢湖32家)。我们唯有卧薪尝胆、奋发有为，才能尽快改变这一局面。明年，将在今年实施“工业立县推进年”活动基础上，坚持以产业发展为主线，组织实施“工业立县攻坚年”活动，力争工业经济占全县gdp比重提高3个百分点，对经济增长贡献率提高5个百分点，新增规模以上企业30家。

一要攻支柱产业培育之坚，形成支撑庐江工业发展的“脊梁”。优先发展矿业及其深加工项目。确保庐南矿区全年投入不少于20亿元，原矿总产量不少于600万吨。加大矿产资源勘查力度，加快泥河铁矿、沙溪铜矿建设进度，完成马鞭山矿、龙桥矿二期建设;在做好铁矿等主体资源开发的同时，培育和引进高端企业，加大矿业深加工、延伸产业链，开工马合钢钒资源开发和综合利用项目，积极推动天乾项目落地，通过“以资源换项目”形式，吸引白银集团等来庐投资。突出发展机械制造及汽配产业。积极推进与江汽合作共建汽配产业园，实现江汽轻卡整车项目落户，筹办第二届汽配产业论坛。培育壮大磁性材料及电子产业。围绕“两新”带动战略，出台磁电产业规划，推进龙磁科技、大地熊新材料早日上市，依托吉新照、豪威电子等企业，加大上下游及关联企业引进，打造光电产业园，加快新能源、新材料产业发展。因地制宜，支持传统农副产品加工、轻纺服装等劳动密集型企业加快发展。

二要攻全民创业激发之坚，形成庐江工业振兴“铺天盖地”之势。张德江同志指出，民营经济一抓就灵。我县工业发展不快、经济长期热不起来，最大“症结”在于全民创业激情未能激发起来。县委、政府即将出台创业扶持政策，还将召开全民创业推进大会，评选回乡创业明星，推进重点镇农民工创业园建设等。各地各部门要切实跟进，特别是要借春节前后民工大量返乡之机，广泛开展“引凤还巢”系列创业活动。创业要有创业环境和政策支持，要学习丽水经验，全面实施林权抵押、农房抵押等贷款服务，加大创业明星、创业政策等宣传力度，营造浓厚的全民创业氛围。大力倡导城乡各类人员自主创业，深入挖掘庐江籍在外成功人士潜力，引导、鼓励、扶持他们回乡创业，形成建设新庐江的强大合力。

三要攻园区建设推进之坚，夯实庐江工业发展的“平台”。县经开区要瞄准先进、自增压力，集聚资源、一马当先，在工业立县中唱主角、挑大梁，在全市实现进位。尽快拉开路网框架，打通南北通道，适时启动扩区征地，完善二期基础设施及配套建设，迅即形成第二轮围合，使建成区面积由4平方公里达到8平方公里。按照产城共融思路，全面实施环移湖开发。加大融资力度，提高“造血”和自我发展能力，力争全年融资不少于15亿元。坚持节约集约用地，学习蜀山区建设电子商务园的经验，依托市工投公司，大抓以标准化厂房为核心的工业综合体建设，新建标准化厂房不少于40万平方米。龙桥工业园要以镇区联动、厂城一体、绿色和谐为总要求，以建设产业新城为总目标，以马合钢钒资源开发和综合利用项目为总抓手，“反弹琵琶”，加快推进基础设施建设，实现异军突起。各镇要清理出一批建设用地，规划建设标准化厂房或一定规模的工业综合体。未来，县经开区、龙桥工业园亿元以下投资原则上不单独供地，镇工业集中区3000万元以下投资原则上不单独供地。

四要攻要素保障突破之坚，打造庐江工业发展政策“高地”。全面落实县委、县政府加快工业发展的19条决定和加快工业发展的若干政策等，鼓励企业发展和科技创新。要加大土地增减挂和工矿废弃地复垦力度，争取更多用地指标;创新金融服务，引进交通银行、华夏银行等来庐设立分支机构，争取域外金融机构来庐投放贷款;搭建方便快捷的企业用工平台等，切实保障规模以上企业的用地、融资、用工等需要。为企业服务是政府永恒主题。今年集中开展了“企业服务月活动”，但目前仍有166个问题没有得到有效解决，相关责任单位必须在本年度内化解，不能解决的要主动与企业对接，争取理解和谅解。明年要继续开展为企业服务相关活动，特别要大力推广矿山企业协调服务机制，建立非矿工业企业协调机制，对企业在用地、人才、资金以及战略重组等方面的问题，积极协调解决，切实提供“一站式”全流程服务。

(二)大力实施“重大项目建设年”

吴存荣书记指出，“做梦都要想到大项目”。这句话每位同志同样要牢记不忘。项目是发展的命脉和根基，抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓大发展。项目建设力度决定经济发展速度，项目建设水平决定经济发展质量。谁抓住了大项目建设这个“牛鼻子”，谁就赢得了经济发展的主动权。庐江要实现更好更快发展，必须大上项目、上大项目。前不久我们到长丰考察了广银铝业、宝湾物流等项目，感到我们的项目比人家“矮”了一个层次，重点工作也相应“矮”了一大截。我们要等高对接合肥，首先就要等高对接长丰。要牢固树立“项目兴县”意识，切实把项目建设，特别是重大项目作为经济工作的重中之重来抓。明年将实施“百个亿元以上项目工程”，并力争实现政府性融资20亿元以上。

要继续抓好“十大工程”。十大工程是市委、市政府送给庐江的“大礼包”，呈现连续性、开放性等特点，我们要不断编排新项目，持续挤入政策支持范围。明年，全力推进马合钢钒资源开发和综合利用这个一号工程。完成汤池农村土地综合整治一期任务，启动二期整治计划。推进环湖大道建设，确保明年底高标准完成主体工程;加快推进庐铜高速陈埠道口连接线工程，确保明年4月份竣工;全面实施二军路一级公路改造工程。加快推进兆西河整治等水利基础设施建设;争取花泥路立项并开工建设，谋划环湖大道至冶父山、兆河口至西河码头连接线工程，实施合铜公路改造建设，主动服务庐铜铁路建设工程等。

要科学谋划项目。近年来，我们科学谋划了大电厂、大铁路等，这些项目有的已经进入实施阶段。如果都能实施，对我县现代化建设将会产生何等重大意义!这就昭示我们：抓大项目，要有“十年磨一剑”精神，要善于“捕风捉影”、闻风而动，要“顽固”一点、扭住不放，要凝心聚力、消除杂音。下一步，我们还要紧密结合庐江现有的产业和资源，谋划打造中国第二磁都、光电产业园、巢湖南岸生态小镇及水上运动中心、汤池影视基地(婚庆宫)、冶父山山地运动等一批重大项目。

要大力引进项目。工业“短腿”的根源是对外开放不够，招商引资力度不大。明年，将采取战役式方法推进招商引资工作，全县上下要将5亿元、10亿元以上大项目作为主攻重点。要继续举全县之力为县经开区招引亿元以上工业项目。县经开区每月要有2个亿元以上工业项目落户，全年落户10亿元以上项目不少于2个，5亿元以上项目不少于5个。龙桥工业园区力争引进亿元以上项目4个，其中5亿元以上项目不少于2个。同时，大力开展旅游业、城市综合体等现代服务业招商，力争引进2-3个重大旅游项目，若干个10亿元以上城市综合体项目。要进一步完善招商基础性工作，做好宣传策划，积极谋划何氏企业家峰会等重大招商活动。加强对台招商，每位到台考察人员，至少提供1-2条有价值招商信息;筹划建设孙立人纪念馆;对上争取创办海峡两岸农业论坛，并将论坛永久设立我县。继续加大异地商会建设力度，面向地级市再组建8-10个。坚持县四大班子主要负责同志带头轮流走出去，各镇、园区主要负责人常年有一人在外招商。同时，紧紧围绕国家重点支持方向，积极编报项目，强化“争”的力度，加大“跑”的频率，千方百计争取国家资金扶持。

要创新机制推进项目。继续实行县人大、政协等担任重点项目联络员。进一步细化每个重点项目年度目标任务、时间节点和工作措施等，形成“工期倒逼”机制。继续实行重点项目责任奖惩激励制和目标考评制，强化项目跟踪调度，加强重点项目月报统计和进度通报。坚持县主要负责人、分管负责人每月十日调度重点项目和中央投资项目，并对后进项目进行专项督查和约谈相关责任人等。依据项目类别，改革调度方式，通过现场检查、视频观看等方式，实行分类调度，加速项目推进。

(三)大力实施“三大战略”、“五个庐江”建设。

县第十一次党代会提出了实施“三大战略”、建设“四个庐江”的战略思路，县委十一届七次全委(扩大)会结合实际，又提出了“廉洁庐江”建设。实践证明，这是庐江通向辉煌崛起、富裕幸福的光明大道，与精神是高度契合的。当前，要围绕报告提出的全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，进一步完善县第十一次党代会提出的各项目标任务，确保到2020年与全国同步或提前建成小康社会。

第一，关于未来建成小康社会的基本考虑。

按照到2020年国内生产总值和城乡居民收入比20xx年翻一番的目标，从我县目前情况看，肯定没问题，经过努力还可以提前完成。但我们实现翻番，其它县区也要翻番，到时仍达不到全国平均水平，甚至差距还要扩大。为此，我们必须自增压力，按照县第十一次党代会提出的力争到20xx年基本建成小康社会。在此之前，力争到“十二五”末，庐江在全省全市：总量争先进位、人均进入中等、收入赶上全市。

应当看到，实现这样的目标既是跨越赶超的必需，又是切实可行的，经过努力是完全能够实现的。具体可以算个帐：从经济总量看，去年我县生产总值为131.7亿元，居全省第21位，根据我县的发展基础和潜力来分析，在今后一段时期内，全县经济仍将处于两位数增长区间。今年前三季度，在全国经济下行压力加大的情况下，仍实现了12.9%的增速，分别高出全国、全省平均水平5.2和0.9个百分点。只要我们继续保持现在的发展势头，在全省全市争先进位是完全有可能的。从人均生产总值看，去年我县人均生产总值11102元，而全省平均水平为25340元，全市平均水平为51652元。但是从近年来我县人均生产总值在全省位次的发展趋势来看，差距正在逐步缩小。2009年居全省51位，20xx年居49位，去年居47位，只要我们巩固好这一发展的势头，未来几年差距就会进一步缩小，有望进入全省中等行列。从居民收入看，近年来我县城乡居民收入一直保持两位数增长，“十一五”时期全县农民人均纯收入年均增长16.5%，高出全省1.1个百分点，总量达到了全省平均水平。去年我县农民人均纯收入达到6952元，增长19.1%，总量已基本达到全国平均水平(全国是6977元)，高于全省平均水平720元，增速高于全市0.4个百分点，与全市的相对差距不断缩小。按照目前的增收趋势，实现居民收入赶上全市平均水平，虽然要付出艰苦的努力，但也是可能的。这就要求我们必须在立足“好”的前提下，保持持续较快的增速，尽快做大经济总量，深入实施城乡居民收入倍增计划，努力实现居民收入增长与经济发展同步、劳动者报酬与劳动生产率提高同步。

第二，关于持之以恒实施三大战略。

“两新”带动战略，要把工作着力点放在产业培育上。今年以来，受宏观环境影响，全县矿业税收降幅较大，但制造业税收反而同比增长50%左右，说明近年来实施的“两新”带动战略已初显成效。下一步，要围绕确定的几大主导产业和自身的首位产业，加快传统产业与新兴产业融合发展，集中力量培育一批支撑发展、引领未来的大产业和大企业，努力构建富有特色、更具竞争力的现代产业体系，做到资源型产业“老树开新花”，新兴产业“无中生有、由小到大”。

大庐城建设战略，要把工作重点放在新一轮拓展和提升上。自2007年开始的第一轮大建设、大拆迁已基本完成，要按照合肥南部副中心标准，学习巢湖城市建管经验，全面规划拓展城市建设内容、提升城市建管水平，打造安徽最美县城之一。一要以城东城西新区建设为重点，坚持干一处成一处，尽快完成“填空题”。城东新区建设实施北拓南扩、东西互融，在大型城市综合体、商业综合体建设上实现突破，加快城西开发区商业配套开发，集聚新区人气。二要以完善规划为重点，拓展城乡发展空间布局。全面完成大庐城建设规划修编及中心镇、中心村、永久性居民点建设规划，让所有城乡建设有章可依。三要坚持以道路建设为重点，拉开南部副中心框架，拓展城市发展空间。重点建设南外环、东外环等工程，结合军二路改造，建设北外环，初步建成新的城区外围通道，形成50平方公里左右的新围合，奠定新一轮大建设基础与框架。四要坚持以河道整治、小片区绿化、行道树建设为重点，拓展城区绿地空间，提升城市品味。建成东顾山环山公园、福泉山国防公园;续建好县河、东门大河、西门河整治工程;推进城区生态建设，完成第一轮绿化大会战，打造以乡土树种为主、具有地方特色的林荫道路生态系统，争创全国园林城市。五要坚持以供水、雨污分流、停车场、公厕等建设为重点，拓展公共服务空间，提高城市承载能力。开工建设污水处理厂二期，启动庐城生活垃圾卫生填埋场二区工程建设，谋划垃圾焚烧厂项目;科学规划建设一定数量的停车场和公厕。六要坚持以学校、医院、市场等建设为重点，拓展社会服务空间，强化城市综合服务功能。进一步加大学校、医院建设的推进力度，县医院、中医院、第三人民医院在建工程尽快竣工并投入使用;建成广电中心、法院综合审判楼等;新建文化艺术规划馆、体育场等公益设施。七要坚持以旧城改造、安置小区建设为重点，拓展棚户区改造空间，改善居民生活环境。全面完成三中、鲍井北侧、白岗、三里、岗湾等片区拆迁扫尾，加快已拆迁地块出让，并适时启动建设;加快推进三中、越城南路等6处安置房建设，全年完成60万平方米的安置房建设任务。适时启动1-2处新的棚户区改造建设和沿主干道两侧的拆迁。八要以城市建筑基调控制及沿街立面改造为重点，拓展城市色彩空间，体现庐城特色，建设秀美庐城。九要坚持以合铜路、滨湖大道两条主动脉建设为重点，拓展与合肥主城区对接，打上合肥城市烙印，推进同城化发展。

沿湖开发战略，要把重点放在抓规划、打基础、谋项目、抓“引爆”上。环巢湖开发是庐江未来极具潜力的最大发展空间之一，随着环湖大道的即将建成，这一战略的实施显得愈加重要和紧迫。要坚持三年打基础、五年出形象、十年创一流，以世界的眼光、开放的视野、市场化的办法，充分学习借鉴环太湖开发经验，加快推进沿湖开发，做美沿湖山水、做靓滨湖新城(镇)、做强旅游开发、做大低碳经济、做活城乡一体。要在总体规划指引下，编制各项建设规划。要以加快推进环湖大道建设为重点，加强沿湖区域路网框架建设。加快推进鼎宏通用航空科技与文化产业园、焦姥文化产业公园等项目前期工作，力争尽快开工建设，“引爆”巢湖南岸开发。要推进生态绿化建设。实施沿主干道绿化，在荒冈地新建苗木花卉基地;加快农业结构调整，大力发展水生作物等，推进“农家乐、渔家乐”培育与创建。要引进战略投资者，着力打造都市旅游休闲度假区、生态居住区，形成产业结构先进、空间集聚明显、资源环境友好的新型沿湖经济带。

第三，关于持之以恒推进“五个庐江”建设。

开展“两年”活动，是建设富裕庐江的具体体现。人文庐江、廉洁庐江将在后面加强党的建设中作出要求，这里重点就建设幸福庐江、“两型”庐江进行强调。

加速建设幸福庐江。一要坚持不懈提升民生保障水平，全面实施省定33项及市定民生工程，继续推进县自主实施的3项民生工程。二要推进收入倍增计划，实施更加积极的就业政策，实现居民收入增长和经济发展同步。三要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，全面构建覆盖城乡居民的社会保障体系。四要继续实施庐城教育、医疗倍增计划，合理配置教育资源，深化教育领域综合改革，努力办好人民满意的教育。稳步推进医药卫生体制改革，健全三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系。五要构建公共文化服务体系，让人民享有健康丰富的精神文化生活，同时，加强城乡体育设施配套建设，力争每月开展一次群众性文化体育活动。六要跟踪落实近年来与大院大所、高等院校对接成果，加大科技成果在社会各领域的运用。七要抓好人口计生工作，继续在全省争进位、全市争先进。八要坚持不懈构建和谐安稳的发展环境。安稳是最大的幸福。要保持信访工作在全省前十名位次，持续创建省级平安县，争创全国“长安杯”，打造安徽最有安全感、投资环境最佳、群众最满意的地方之一。九要创新社会管理体制，推广庐城、冶父山经验，加强基层社会管理和服务体系建设。

加速建设“两型”庐江。建设资源节约型、环境友好型社会，是生态文明建设的重要内容。一要借鉴长株潭经验，出台“两型”庐江建设的具体实施方案。二要大力发展循环经济。鼓励企业运用低碳、绿色和高新技术，加快改造提升生产工艺，实现主要废弃物综合利用。以园区为重点，构建循环产业链。依托双赢集团，建立再生资源综合回收利用体系，推进再生资源产业化发展。三要加强资源节约管理，特别是土地。尽快建立资源有偿使用制度，落实节约优先战略。四要加强环境保护。继续深化环巢湖及庐南区域水环境整治各项任务，强化涉重金属排放及电镀企业的环境安全监管，认真落实污染总量削减计划。继续推动果元山水库等饮用水水源地保护措施的全面落实，每个集镇都要规划建设污水处理设施，积极推进中心村、永久居住点生活污水、生活垃圾集中处理。五要加强生态环境建设。创建“省级生态县”，持续推进城乡绿化大会战和农村环境综合整治，加大农业面源污染防控力度。深入开展生态村镇、环境整治示范点以及绿色系列创建活动，建设美好乡村。六要加大“两型社会”知识宣传教育。增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气，使庐江成为全省“两型社会”建设先行样板。

与此同时，要促进城乡统筹发展。城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。在重点推进城镇化加速发展的同时，加大农村基础设施建设投入，进一步完善土地承包经营权流转机制，加快土地流转步伐，确保全年新增土地流转面积18万亩以上。继续加大财政投入扶持特色农业产业，加快农业结构调整，提升农业产业化水平，面向合肥市场，扩大设施农业和特色农业规模。加大茶叶公共品牌建设和宣传，进一步推动全县茶产业发展。集中全县农业政策资源，加快台创园建设，发挥示范引领作用。以园区建设为重点，加大农业招商力度。全力抓好美好乡村建设，推进庐城镇罗埠、汤池镇杨庄、龙桥镇梅林、台创园台湾风情街、白湖社区等34个中心村建设和68个永久性居民点整治。规范集镇建设，从严控制农村房屋建设，落实农村违规建设责任追究制。按照县委政府已出台文件，加快实施水利建设和农村饮水安全工程等。加快各镇二级公路规划建设，力争到“十二五”末，全县每个镇都建成一条二级公路连结到一级公路。合理调整县镇财政分成体制，充分调动镇和园区当家理财、培育税源积极性，做强镇域经济、园区经济。

三、全面提高党的建设科学化水平。

党的建设是各项事业成功的保证。庐江的崛起，关键在党，关键在人。明年党的建设主要任务是，以学习贯彻精神为总揽，全面提高党的建设科学化水平。

(一)以改革创新精神，全面加强党的组织建设。

在去年实施培养“工程师式”干部基础上，继续开展大讨论、大培训和大交流活动。一是学习江苏泗洪等地经验，开展“点燃激情，创先争优”大讨论活动，弘扬激情、责任和效能文化，在观念突围中保持奋发有为、勇于担当的精神状态。大力开展“学习型、服务型和创新型”机关创建活动。二是围绕“工业立县攻坚年”、“重大项目建设年”活动，编写应知应会(提升版)读本，重点抓好干部业务卷的学习和考核，提高干部业务技能。三是继续开展干部大交流活动。打通镇、庐城社区与县直部门干部的交流通道。继续分批选送干部到市直对口跟班学习，选派一批干部到沿海发达地区挂职学习。引进一批急需高层次人才。

全面开展基层组织建设提升年活动。一是抓好农村基层组织建设文件落实。结合美好乡村建设，出台加强农村社区党组织建设的意见。全面开展城乡联合党组织组建工作。在现有村级运转经费保障的基础上，县、镇财政按照当年可用财力的1%集中，由县统筹安排使用，确保村级组织维持正常运转。开展“领头雁”培育工程，健全村干部激励保障机制，在优秀村书记考录公务员同时，择优选拔若干名村书记享受镇事业单位干部工资待遇。二是加强“两新”组织党建覆盖工作，出台非公企业党建工作考核办法，加强现有非公企业党建。三是开展流动党组织深化建设年活动。新建流动党组织10家以上，深入推进流动党组织负责人与商会、建设家乡促进会等组织交叉任职，开展优秀外出务工人员和回乡创业先进个人评选活动。四是全面总结鲍井社区网格化管理做法，推进党组织进小区、楼道，实现党组织建设全覆盖。大力开展社区志愿服务活动。五是大力建设网络党支部、重点工程建设指挥部党支部、产业链党支部、群团党支部等，提高党组织活动的灵活性和战斗力。六是分领域分类型培育特色鲜明的示范点，培育5-10家在省市，乃至全国有影响的党建品牌。七是继续开展“百家机关联百村、千名干部下基层、万名党员争先锋”活动，深入开展困难党员救助帮扶工作。全面铺开党员定期评议基层党组织领导班子等制度，推行党员旁听基层党委会议、党代会代表列席同级党委有关会议等做法。八是发挥人才资金的“酵母”作用，实施人才创业工程。通过大力开展创先争优工程等，力争组织工作满意度保持在市前三名,各项工作处在省市先进行列。

(二)加强宣传思想文化工作,建设“人文庐江”

在这大转折、大变革的特殊历史时期，如火如荼的庐江大建设，迫切需要宣传思想文化工作者鼓劲加油，唱响主旋律，充盈正能量，提振精气神，展示新形象。一是全面开展精神的宣传培训。吃透精神实质，找准最佳结合点，多谋政策落地之道，细化政策配套之举。二是深入持久开展新时期庐江精神的宣传，加强社会主义核心价值观教育，让“勤耕好学、开明开放”家喻户晓，成为干部群众的自觉行动。三是实施“书香潜川”工程。坚持党委中心组月理论集中学习。举办经济发展与干部学习论坛和形势政策分析报告会。开展学习型机关、“书香社区”、“书香校园”、“书香家庭”等创建活动。依托农家书屋、党员中心户，开展“学文化，树新风，建美丽乡村，做文明村民”读书实践活动，倡导全民读书。继续推荐优秀书目，开展干部每月主题读书活动，每名县级干部每月至少读两本书，科级干部每月至少读一本书。四是大力推进公民道德建设工程。实行从村开始,开展月评庐江好人活动。建设“庐江好人事迹一条街”、每月发布“好人榜”。五是广泛开展学雷锋活动。从机关做起，党员干部带头，全面组建志愿服务组织，倡导“学习雷锋、奉献社会、关爱他人”的志愿精神，常态化地开展志愿服务活动，打造“责任庐江、大善之地”。六是弘扬优秀历史文化和传统文化。加大文物和非遗的保护力度，做好本土传统文化的保护、挖掘和传承。保护、开发母子陵和捧檄桥遗址。编印《新三字经》等文艺作品，宣传“新二十四孝”，打造孝道文化品牌。编演周瑜与小乔、何氏先祖传奇故事情景剧。七是推出一批文化精品。编印出版《诗词中的庐江》等书目。拍摄庐江对外宣传片，举办庐江风光摄影大赛。围绕“周瑜故里”打造，继续举办系列宣传活动、研讨及文物发掘、征集等。八是开展文化惠民工程。推进文化、科技、卫生下乡入户，提高农家书屋使用效率。每月策划一次有一定规模和影响的文化宣传活动;通过以钱养事，支持民间演出团体发展，扶持民间文艺创作，丰富群众业余文化活动。九是创建区域文化品牌。注重培育特色鲜明的本土文化，加快乡土文化研究，在美好乡村建设中注重传承文化血脉。十是加强宣传队伍建设。建立文艺奖评工作机制，设立“庐江文艺贡献奖”，重奖在文学创作、文化研究、文艺表演等方面的突出人才，培育一批宣传骨干。十一是加强对新闻媒体的管理、提升和创新。实行新闻采访归口管理，建立负面新闻处置应急机制，实行严格的责任制和问责制。继续办好《天南地北庐江人》、《人文大讲堂》等品牌栏目。在坚持正确政治导向的前提下，更多地运用市场机制，充分反映民意，办好政府网站和手机报等新媒体。十二是加强网络舆情的监管引导，有效减少和化解负面舆论，提升网络宣传工作水平。十三是深入开展文明创建活动。开展新一轮省级文明县城创建活动，加大庐城城区创建综合整治，近期着力整治城南区域。大力实施全县农村环境综合整治工作，确保在全市争先进位。十四是加快文化体制改革，大力发展文化产业。

(三)深入推进“廉洁庐江”建设。

20xx年党风廉政建设主要任务是，以精神为指导，抓好已出台的“廉洁庐江”决定的落实，制定和实施惩防体系建设20xx-20xx年工作意见，坚持不懈地抓好党风廉政建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

一是深入开展廉洁从政教育。在全县开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，打牢廉洁从政的思想根基。进一步推动廉洁文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村和“两新”组织的“七进”活动。注重利用廉政一条街、白湖监狱、新四军江北指挥部旧址开展廉洁教育。建成并发挥好莲花泊廉政文化主题公园作用，弘扬庐江“廉石”文化。吸取“5·28”案件教训，开展专题警示教育。二是全面落实党中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，开展“三风”(文风、会风和机关作风)整顿活动。坚持领导干部定期到联系点调研，驻村入户联系帮扶，自觉执行“四个不准”规定，继续开展“五级书记带头大走访”活动。三是深入开展廉洁机关、廉洁企业、廉洁行业、廉洁家庭、廉洁校园、廉洁村居等创建活动，开展评比授牌。开展领导干部十佳“贤内助”、“好军嫂”等评选活动。四是加强对重点部门、单位和关键岗位监管，落实党政正职不直接分管人财物和行政审批等制度。扎实开展县直二级执法机构的教育整顿工作。五是扎实推进干部作风建设。对干部驻镇情况、机关效能开展暗访，每月在政务公开栏上公布。六是深入开展党政机关“浮庸散奢”作风整治行动，经常性开展暗访，每月进行抽查和通报。继续抓好媒体“公开陈述”、政风行风评议和“百个科室万人评”，加大对行政不作为、慢作为、乱作为等问题查处力度。七是加大对县直单位、镇领导干部和重点村主职任中、离任经济责任审计。组织对过去三年内已审计的单位进行回头看。明年审计单位数不少于30家。八是开展对3个镇、6个部门巡查活动。九是严格落实厉行节约各项规定，加强“三公”经费管理。十是继续抓好拟任科级干部财产公示工作，逐步让全县所有干部在“玻璃房”中工作和生活，接受全县人民监督。深入推进“阳光村务工程”。十一是坚决查处大案要案。保持惩治腐败高压态势，着力解决发生在群众身边的腐败问题。各级纪检监察部门要主动作为，坚决纠正少数地方长期不办案行为。十二是继续做好民生领域的纠风。开展“卫监”专项行动和打击非法行医活动，重点纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。加大对群众反映强烈的出租车等乱涨价行为查处力度。定期组织开展联合治超执法检查，有效杜绝公路“三乱”现象发生。与此同时，加强司法机关反腐倡廉建设，组织开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观的教育活动。

加速庐江崛起，办好庐江的事情，是全县各级党组织、广大干部群众的共同职责。县委将坚持总揽全局、协调各方，发挥“一个核心三个党组”作用，支持政府在一线放胆工作，支持人大及其会依法行使职权，充分发挥政协作为民主协商重要渠道作用。支持武装政法工作，争创全国双拥模范县;加强统战和对台工作，支持群团组织开展工作;重视老干部、关心下一代工作等，形成推动庐江崛起的强大合力。

同志们，养育我们的庐江，是一片充满无限希望的热土，无数革命先烈和志士仁人在这里流下了汗水，洒下了热血。1939年5月，叶挺将军在汤池赋诗：“云中美人雾里山，立马汤池君试看。千里江淮任驰骋，飞渡大江换人间。”当前，建设庐江的重任历史地落在我们的肩上。这是一副沉甸甸的担子，必须努力担当好。胡锦涛同志曾指出：“心态决定状态。最要紧的是大力弘扬求真务实、锐意进取的精神。”新的一年又是一个新的起点。雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，提振精神、勇于担当、求真务实，攻坚克难，奋力推进建设美好庐江的伟大事业，朝着“三年大变化”目标加速前行，为实现全面建成小康社会目标而不懈奋斗!

在市委编办全体工作人员会议上讲话篇三

各位委员、同志们：

经过大家共同努力，全会开得很成功，圆满完成各项议程，达到了预期目标。会议深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和省委全会精神，审议通过《意见》和《全会决议》。通过这次全会，进一步统一思想、凝聚共识，深化了对习近平总书记重要讲话精神的认识理解，明晰了下一步工作思路举措，坚定了全市上下加快高质量发展的信心决心。

全会期间，与会同志以饱满的精神状态进行认真讨论，形成高度共识，增强了贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的政治自觉、思想自觉、行动自觉。一是更加增强了感恩奋进的情感。大家深切感悟到，在全面落实党的二十大精神的开局之年，在全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，习近平总书记视察指导，令我们深感振奋、倍受鼓舞。习近平总书记视察期间，发表重要讲话，作出重要指示，为我们做好工作提供了强大政治引领和科学行动指南，真切体现了人民领袖的关心关怀、深情厚望，我们一定铭记在心、躬身践行。二是更加明确了奋勇前进的方向。大家深刻认识到，省委全会就扎实推动习近平总书记视察重要讲话精神和党中央决策部署落地生根、开花结果作出全面安排部署，是奋发进取的再动员、谋篇布局的再梳理、落实措施的再强化，为做好各项工作指明了方向、提供了遵循，我们一定认真学习领会，深入贯彻落实。三是更加坚定了加快发展的信心。大家一致认为，今年以来，市委常委会团结带领全市广大干部群众，深入开展开发区提档升级专项行动，塑造推广城市品牌，大力实施重大专项，扎实推进“四型市直机关建设”活动，在全市上下形成了风清气正、干事创业的良好氛围，各领域工作呈现新变化新突破，我们一定倍加珍惜、稳中求进、持续用力。四是更加激发了抢抓机遇的动力。大家一致表示，要把思想和行动高度统一到中央和省委的决策部署上来，积极主动融入京津冀协同发展和雄安新区建设大局，在对接京津、服务京津中彰显担当、主动作为，奋力开创经济社会高质量发展新局面。

下面，围绕贯彻落实这次全会精神，我再讲几点意见。

一要牢牢抓住干部战斗力这个决定性因素。路线确定之关键时期，完成全会确定的各项任务，推动高质量发展，必须要靠一支战斗力强的干部队伍。当前，我市干部队伍的战斗力与省委、省政府要求相比，与当前发展形势、发展需要相比，还有很大提升空间。我们要扎实深入推进“四型市直机关建设”活动，着力推动干部队伍思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实。一是强化大局意识。各级干部要自觉把政治纪律和政治规矩挺在前头，不折不扣贯彻中央和省委、市委决策部署，牢固树立全市“一盘棋”思想，自觉把本地本部门的工作放在全市大局中、放在全省乃至全国大盘子中去谋划、推动、实施，始终做到胸中有大局、工作有目标、行动有方向。二是增强业务本领。各级干部要深入钻研本职业务，既配入熟练掌握上级和我市出台的重大政策、重要文件以及国内外前沿信息，又精准了解工作中的具体情况、具体问题，做本职工作的行家里手。要勤于学习、善于研究、乐于总结，坚持在干中学、学中干，通过勤学加苦练提升本领，努力成为让组织放心、让群众满意、让同志们挑大拇指的业务精英。三是提升服务水平。各级干部要坚决破除“官本位”思想，深入纠治官僚作风和衙门习气，提高服务意识，转变服务方式，走进基层、走进群众、走进企业，带着感情、带着热情为群众和企业做好服务。要构建既“亲”且"清”的良性政企互动关系，推心置腹和企业家交朋友，主动沟通交流、全力排忧解难，以实际行动增强本地企业发展壮大、外地企业来投资的信心决心。四是激发工作活力。各级干部要始终保持昂扬向上的精神面貌，推动形成堂堂正正、严肃活泼、光明正大的工作新风尚和阳光自信、清爽明快、作风干练的个人新形象，以更加良好的精神状态和工作作风，把心思集中到发展上，把智慧集中到改革上，把力量集中到干事上，奋进新征程、作出新贡献。

二要善于创造性抓好工作落实。各级干部要把贯彻市委全当前的一项重要任务，切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来，把精力聚焦到事关全局和长远发展的大事上来，以创新的思路举措抓好贯彻落实。一是勇于解放思想。克服安于现状、不思进取的状态，克服畏难等靠、消极无为的倾向，克服因循守旧、故步自封的惰性，自觉对标先进，吸纳先进理念，培养创新思维，用新理念研究新情况、解决新问题、催生新动能，与时俱进做好工作，千方百计抓好落实。二是精准解决问题。对各种长期存在的累积性、深层次矛盾，对经济社会发展各领域的“老大难”问题，要认真研究、盯住不放，通过深度调研和具体分析，弄清楚哪些是体制机制弊端造成的问题，哪些是工作责任不落实造成的问题，哪些是条件不具备一时难以解决的问题，对症下药、有的放矢，做到一把钥匙开一把锁。三是善于研究政策。事业发展越是遇到压力、面临挑战，越需要加强政策研究。各级干部要努力成为善于学习政策、善于研究政策、善于运用政策的专家，立足本地区本部门实际，积极思考、认真谋划、精准对接，真正把政策变成思路、把思路变成方案、把方案变成行动。四是不断改进方法。要切实用好“项目工作法”，每项工作都要明确责任人、标准要求、完成时限、奖惩措施，一项一项推进，完成一个、销号一个。要切实用好“一线工作法”，坚持一线办公、一线调度、一线服务，做到情况在一线掌握、问题在一线解决、工作在一线推动、成效在一线体现。

三要广泛动员**大地各方面智慧和力量。习近平总书记强调，“团结就是力量，团结才能胜利”。我们必须依靠全市广大干部群众的共同努力，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，把全市上下的热情、干劲和力量，都凝聚到加快高质量发展的生动实践中来。一是坚持领导干部带头。从市委常委会做起，从市级领导干部做起，不断加强自身建设，树正气、聚人气、鼓士气，全力以赴抓好各项分管工作，真正做到一级做给一级看，一级带着一级干，齐心协力推动各项事业发展。二是凝聚各级各部门工作合力。推动高质量发展，需要各级各部门通力合作、团结奋斗。每个县（市、区）.、每个部门都要服从和服务全市大局，相互支持、相互补台、相互协作，真正形成“干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲”的浓厚氛围，推动各项目标任务落地落实。三是充分调动企业家积极性。企业是经济发展的主体。要切实帮助企业解决困难问题，全力营造尊重企业家、鼓励创业创新创造的浓厚氛围，大力弘扬优秀企业家精神，不断增强企业发展新动能新优势，在新领域新赛道实现领跑，持续增加新的经济增长点。四是广泛发动各界人民群众。人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。要站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧，进一步激发广大人民群众关心参与发展的积极性，开展形式多样的活动集思广益、凝聚智慧，引导人民群众为全市发展建言献策，汇聚磅礴力量，共创美好明天。

各位委员、同志们，今天已经站在新的历史起点上，我们都要努力奔跑，争做新时代的追梦人。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平总书记视察重要讲话精神，牢记嘱托、感恩奋进，全力做大做强中心城区，加快推动综合经济实力实现新提升，为奋力谱写中国式现代化建设贡献更多力量！

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在市委编办全体工作人员会议上讲话篇四

今天，我们召开市委党史学习教育活动领导小组办公室全体人员会议，主要任务是：深入学习领会中央和省委、市委关于党史学习教育活动的精神和要求，进一步提高思想认识，明确职责任务，扎实做好市委党史学习教育活动领导小组办公室各项工作。

从x月x日，市委召开全市党史学习教育活动工作会议，到现在已经x个月时间，本来早准备在动员会前就召开本次办公室全体会议，一直没有抽出时间，这次非常高兴和大家一起坐坐。特别是从各县（市）区、市直有关部门和企事业单位的抽调的优秀干部，我们虽然来自不同岗位，但为了同样的使命走到一起，不仅担负着市委的信任和重托，还要用实际的行动回应群众的期待。从前段时间工作运转和活动推进情况看，办公室全体同志工作是积极的、努力的，也是富有成效的。从全市的意见、方案起草、汇报、再修改，到市委常委带头活动谋划及督导组人员的酝酿、抽调等一系列的工作都做得比较扎实。x书记两次在市委常委会上对我们的工作都给予了充分肯定，这些与我们在座各位的积极努力、辛勤工作是分不开的。在这里，我代表市委党史学习教育活动领导小组向你们表示衷心的感谢！

市委领导的肯定，既是褒奖是鼓励，更是鞭策和要求，因为整个活动才刚刚开始，还有更多、更繁重的任务等着我们，需要我们不断加强学习，不断积累经验，不断深入创新，也只有这样，才能确保整个活动有效推进，取得实效。下面，我就做好办公室各项工作，讲三点意见。

一、提高思想认识，切实把握工作要求。

在全市党史学习教育活动中，我们办公室担负着组织协调、联络沟通和服务指导全市活动的重任，处于十分重要的位置，我们的工作状态、工作水平、工作力度和服务效率，对于全市整个党史学习教育活动能否取得成效有着至关重要的影响。中央、省委、市委对党史学习教育活动的要求高，对活动要达到的目标和效果非常明确，对办公室工作也提出了明确要求。办公室要坚持高标准、严要求，为领导小组当好参谋助手，把中央各项工作部署落到实处，为党史学习教育活动取得党和人民满意的成果作出应有的贡献。市委x书记强调要树立信心，增强信心，以知难而进的精神和攻坚克难的勇气做工作,以准、狠、韧的劲头抓落实。领导的讲话精神，是我们做好办公室工作的重要遵循。我们办公室全体同志要牢记在心，进一步提高思想认识，全面领会这次活动的总要求、切入点和聚焦点，使活动的各项政策要求入心入脑。

二、明确工作职责，切实提高工作实效。

综合组负责起草领导讲话、文件和汇报材料、编发简报信息等；

宣传组负责活动对外宣传；

市委常委活动组负责常委活动各项安排和落实；

省委督导活动组负责省委督导第三组、省委派县（市）区督导组的服务保障。办公室各组既要分工负责，又要衔接互动，发挥整体一盘棋作用，精心组织好党史学习教育活动各个环节的工作，确保取得实实在在的成效。

（一）要强化学习。学得好才能干得好，办公室各位同志要把学习摆在首位，贯穿工作始终，深入学习领会中央、省委和市委关于深入开展党史学习教育活动的一系列文件精神，学习习近平总书记、省委x书记、市委x书记等中央、省市领导重要讲话精神和要求，尤其是学习好近期习总书记到x调研时的讲话、x书记在全省党员领导干部会议上的讲话和x书记党课讲话精神，准确把握党史学习教育活动的指导思想、目标任务、基本原则、总体安排和方法步骤，努力做到学细学精、学深学透，对活动每项政策、每项任务、每项规定、每项要求都要做到心中有数，牢牢把握工作主动权。切忌不甚了了，模糊不清，耽误工作甚至造成工作失误。前期，由于人员陆续加入，加上工作量大、工作繁琐，给我们自身学习带来了一定难度。目前，各组人员已经全部到位，我们各组都要按照要求成立临时党支部，抓好自身的学习，各小组每周都要至少集中半天时间进行学习，不能只顾忙着面上的工作，把自身的学习给丢了，避免出现“灯下黑”。

（二）要预先谋划。办公室各位同志要站在高处看基础、着眼大局抓具体，对活动做到谋之有道，参之有方。一是对整个活动要有宏观统揽。各工作组不能仅仅局限本组负责范围活动的安排和谋划，要从整个活动的层面来统筹谋划，合力推进活动有序开展。二是对每个层级压茬有序推进的工作进度、活动每个环节的工作重点，都要超前考虑，谋划在先。把握好时间节点和工作节奏，提前作出准备和安排。对每项具体工作都要细分工作流程，排出时间表，适当安排工作提前量，提前盯住不放，提前抓好落实，把握工作主动。三是对分类实施做好谋划。针对党史学习教育活动单位不同层级、不同领域、不同对象的不同特点，要有预见性、有针对性地分级分类指导，提出务实管用的推进办法。四是要结合实际探索创新。善于发现活动中涌现的典型人物、典型事迹，总结提炼基层创造的新鲜经验，精心谋划、策划好活动的特色和亮点，使特色更特，亮点更亮，示范带动党史学习教育活动深入开展。五是要对活动可能出现的情况要预先研判。对临时性、急迫性的工作及时处理，对苗头性、倾向性问题，要分析研判，提出应对措施，为领导小组科学决策提供参考。

（三）要联络沟通。办公室工作承上启下，做好联络沟通协调工作至关重要。这次党史学习教育活动不分阶段，不搞转段，着力抓好三个环节,并且三个环节融合推进，贯穿活动始终，与以往开展的活动相比，是一个创新的举措。需要在联络沟通方面多做工作。一是要保持对上贯通。要做好与省委党史学习教育活动领导小组办公室和省委第三督导组、省派县（市）区督导组的沟通协调，及时掌握上情，了解最新精神、最新指示和要求，及时传达贯彻，指导面上工作。二是要做好与县（市）区、市直单位、企事业单位活动领导小组及办公室的沟通协调。及时掌握下情，加强对下的联络指导，把“规定动作”做扎实做到位，尊重基层首创精神，鼓励探索富有特色和实效的“自选动作”，确保党史学习教育活动切合各自实际。三是要做好与市委常委领导的沟通协调，服务好常委领导同志的活动。常委活动对全市活动起着重要的引领示范作用，办公室对常委开展的每项活动，都要提前与市委办、活动联系点等部门单位保持密切沟通，对领导讲话和指示要及时传达，工作部署要迅速落实。四是要与市委督导组联系。分析掌握活动进展情况、各级领导班子和领导干部学习、查摆和整改情况，为联络指导工作提供依据。五是要加强与基层的联系。下沉一线接地气，多到基层了解情况，多到党员群众中听取意见，多到实际工作中发现问题，及时研究解决办法和措施。

（四）要运转高效。办公室是党史学习教育活动的枢纽，工作任务重、强度大，紧急交办的工作、交叉性的工作也很多。大家一定要增强效率意识。要健全完善各项工作制度，大家严格遵守，认真落实，让制度成为习惯，各项工作有章可循。要严格落实各组工作例会制度，总结工作情况，研究安排工作。落实一周工作预安排制度，增强工作的预见性和系统性。规范公文运转程序，凡是领导重要讲话、重要指示和活动各类文件都要按分级负责的工作程序运转，迅速上传下达，不要延误。要认真细致，无论办文办事办会，要从细节抓起，严把关口，绝不能因为某个人某个环节出现纰漏而影响全局，确保高效率、高质量完成好各项工作任务。

（五）要宣传引导。在市主要新闻媒体开设活动专栏，做好正面引导，大力宣传中央和省委、市委党史学习教育活动精神和决策部署，宣传党史学习教育活动的进展情况和各地各单位的创造性做法，宣传典型经验和典型人物，选树一批叫得响、立得住、群众公认的为民务实清廉先进模范，发挥典型的示范带动作用。对活动每一项重大部署、每一项重点工作、每一个重要节点，都要有详细的宣传策划，努力扩大我市党史学习教育活动的影响。要关注网络舆情，切实加强舆情监测研判，积极回应和引导网民关切，及时发现和处置负面舆情，防止不当炒作，为开展活动营造良好氛围。

三、带头改进作风，切实树立良好形象。

这次活动聚焦的是作风建设，打铁还得自身硬。办公室全体同志要带头贯彻落实群众路线，坚持高标准，严要求，以更加过硬的作风指导和推进党史学习教育活动各项工作开展。

（一）要团结协作。团结就是战斗力。大家来自不同单位、不同地方，有不同的工作经历，有一个彼此从陌生到相互了解、熟悉的过程。希望同志们牢固树立大局意识和集体观念，珍惜这次合作共事的机会，思想上多沟通，处事上多理解，工作上多交流，生活上多帮助，努力营造和谐融洽、团结共事的工作环境。各组组长要履行职责，带好团队，组员要服从指挥，积极作为。在有重大工作任务时，要齐心协力，勇于担当，做到“不推诿”、“不扯皮”、“不懈怠”，对工作中的重要问题要集体研究商量，集思广益出实招，使办公室始终成为团结战斗的坚强集体。

（二）要密切配合。办公室各组的工作职责有别，任务不同，在具体工作中要坚持分工不分家，有分工更要有合作。各组之间要做好工作衔接，畅通信息，相互帮助，相互支持，形成强大合力。在重要活动、重要节点、重要任务来临时，要统筹协调，整合力量，只要各组同志服从安排，共同参与，通力合作，任何事情都能化难为易。

（三）要甘于奉献。到办公室工作，工作压力大，是要有点吃苦精神的。同志们要学习弘扬、认真践行焦裕禄精神，尽心尽力，尽职尽责，任劳任怨做好自己的工作。要把参与党史学习教育活动，作为锻炼自己、充实提高的过程，作为展示才干、发挥作用的平台，把工作标准定得高一些，把服务意识树得强一些，千方百计把工作做实、做细、做到位。我这里强调，能和原单位工作脱钩的，一定要脱钩，不能脱钩的，要以办公室的工作为主，集中精力，把自己岗位的工作做好做实。

（四）要严守纪律。这次党史学习教育活动的政治性、政策性很强，社会各界都十分关注，大家一定要提高政治敏锐性，增强纪律观念。要严守政治纪律，无论一言一行，一举一动，都要始终与中央和省委、市委保持高度一致，绝不散布不当或不实言论。要严守工作纪律，该报告的必须报告，该请示的必须请示，该履行的程序必须履行。要严守保密纪律，时刻绷紧保密这根弦，不该讲的坚决不讲，确保万无一失。要严守廉政纪律，带头落实好中央八项规定和省、市关于改进工作作风、密切联系群众实施意见的要求，不参与吃请，不参加可能影响工作的活动，确保办公室工作风清气正，树立好、展示好办公室和同志们的良好形象，努力做到让市委放心、让干部群众满意。

同志们，我市群众路线党史学习教育活动刚刚开始，后面的任务将更加繁重，市委寄予厚望，群众充满期待。我们要在市委的坚强领导下，以高度负责的态度，真抓实做，高标准、高质量地完成各项任务，为党史学习教育活动取得市委满意、干部群众满意的成果作出应有的贡献。

谢谢大家！

在市委编办全体工作人员会议上讲话篇五

话（2022年1月29日根据记录整理）。

下面，就今年的经济工作，我讲几点意见。

一、过去一年的工作2021年是党和国家历史上具有重要里程碑意义的一年，对xx市来讲也是不平凡的一年。面对经济下行和疫情防控双重压力，我们坚定不移把习近平总书记视察河南重要讲话重要指示作为总纲领、总遵循、总指引，聚焦“两个更好”落子布局，抓大事谋长远，解难题攻难关，重实干求实效，推动经济稳中有进、稳步向好，实现了“十四五”良好开局。初步预计，全市gdp增长7%左右，规模以上工业增加值增长9.1%，固定资产投资增长11.6%，城镇化率提高1.45个百分点左右，一般公共预算收入增长13.3%以上，社会消费品零售总额增长8%，单位gdp能耗下降4%左右。

企”活动，一批影响企业发展的问题得到及时解决。产业结构调整升级有序推进，绿色低碳转型步伐加快，静脉产业园布局完成。

二是项目建设支撑有力。坚持项目为王，突出结果导向，建立“四大办”工作机制，“三个一批”强力推进，475个省市重点项目完成投资1489.2亿元。基础设施建设持续加强，9条高速公路完成年度投资106亿元，9条国省干线公路升级改造加速推进，xx市港·淮滨中心港开航运营。信商回归升级工程加快实施，组建专业招商队伍，产业项目招引更加有力，明阳绿色能源综合示范产业园、杭萧钢构绿色建筑产业园等一批重大项目签约落地。

三是乡村振兴落地见效。扛稳粮食安全重任，粮食产量连续14年稳定在110亿斤以上。严格落实“四个不摘”，脱贫成果有效巩固。乡村振兴三年行动全面启动，城乡人居环境整治成效明显，荣获全省农村人居环境整治先进市。链式发展农业特色产业，茶叶、油茶和xx市菜“两茶一菜”四化工程一体推进，农业绿色发展先行区创建稳步开展，发展省级现代农业产业园9家，国家农业科技园区顺利通过验收。

就业9.51万人，完成职业技能培训15.16万人，空军招飞连续9年位居全国地市级第一，县级三级医院布局全省最多，农村居家养老上门服务“戴畈模式”荣获全国改革试点优秀等次。新增国家4a级景区3个，空气质量七项指标居全省首位，6个县实现二级达标。守住本质安全底线，常态化疫情防控有序有效，信访稳定、平安建设扎实推进。

五是干部作风明显转变。扎实开展党史学习教育，精心组织建党百年庆祝活动，深入贯彻党的十九届六中全会精神，成功召开市第六次党代会，描绘了加快老区振兴、加速绿色崛起的美好蓝图。顺利完成市、县、乡、村四级换届工作，一大批年轻干部走上领导岗位，全市上下崇尚实干、奋力拼搏的氛围更加浓厚，干事创业、争先出彩的精气神日益高涨，践行初心、勇担使命的信念更加坚定。

这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委坚强领导的结果，是历届市委班子接续奋斗的结果，是全市各级各部门、广大干部群众共同努力的结果。同时，也要清醒看到，我市产业规模不大、经济结构不优等固有问题尚未破解，加之受疫情冲击、大宗商品价格上涨、电力煤炭供应紧张等因素影响，主要经济指标逐季走低，房地产市场下行压力增大，餐饮业、旅游业市场萎缩，群众消费意愿低迷，新老矛盾交织叠加，困难挑战明显增多，必须认真研究，着力解决。

二、今年的目标要求今年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事，保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，是必须扛稳担牢的政治责任。我们要坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，牢牢把握经济工作主动权，以老区振兴为全局添彩。

今年经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话指示批示和视察xx市的重大要求，弘扬伟大建党精神，落实中央经济工作会议精神、省委十一届二次全会暨省委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，紧扣供给侧结构性改革，锚定“两个确保”，对标“十大战略”，实施“1335”工作布局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，以党建统领基层治理，下大力气抓基层强基础，在推动高质量发展中奋勇争先、更加出彩，奋力实现今年经济工作开门红、全年红，谱写新时代实现“两个更好”绚丽篇章，以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

今年主要预期目标是：生产总值和人均生产总值均增长。

7.5%以上，全员劳动生产率增长7.5%以上，常住人口城镇化率提高1.7个百分点以上，研发经费投入强度达到0.8%以上，人均可支配收入增速高于经济增长，规模以上工业增加值增长10%，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，粮食产量稳定在110亿斤以上，单位gdp能耗降低率与“十四五”控制目标统筹衔接，cpi涨幅3%左右，货物进出口总额保持平稳增长，一般公共预算收入增长6%以上。

实现预期目标，必须把握好以下四个方面：

把握稳中求进、以进促稳。稳中求进，“稳”是基础，“进”是方向。“稳”的前提是经济结构相对合理，经济体量支撑有力。就我们xx市来说，结构不优、人均偏少、质量不高，主导产业还没有有效形成，基础设施和民生领域欠账较多，所以xx市的发展必须稳中求进，重点在“进”上狠下功夫，坚决践行新发展理念，着力补短板、强弱项、夯支撑，敢于“跳起来摘桃子”，奋力跨越赶超，以“进”的态势夯实“稳”的基础。

展，是实现跨越赶超的有效方式。我们xx市债务水平较低，还有较大的发债空间，必须紧紧抓住这个重大机遇，用足用好用活政府专项债券，加大基础设施建设力度，扩大有效投资，助力经济发展提质提速。

把握重大问题、统筹兼顾。习近平总书记提出了进入新发展阶段需要正确认识和把握的五个重大理论和实践问题，进一步深化了我们对中国特色社会主义本质要求、高质量发展内在要求、社会主义市场经济规律和总体国家安全观的认识，是马克思主义政治经济学时代化的创新成果。我们要深学细悟，以思想上的清醒引领实践上的坚定。底线工作“一稳皆稳、一失皆失”，任何时候都不能松懈，我们必须统筹发展和安全，强化底线思维，增强忧患意识，以更大力度、更实举措坚决防范化解各类风险，全力维护人民生命财产安全和社会大局稳定，以xx市一域之平安为全国全省大局之稳定作贡献。

快大建设、推动大发展、实现大突破，奋力书写新时代xx市高质量发展新答卷。

三、全面实施“1335”工作布局战略引领未来，布局决定格局。省委鲜明提出“两个确保”“十大战略”，以前瞻30年的眼光想问题、作决策、抓发展，奋力实现直道冲刺、弯道超车、换道领跑。结合xx市实际，抓好贯彻落实，关键是实施好“1335”工作布局：

现为经济繁荣、社会稳定，需求满足、活力充足，价值实现、当前景可期，公平正义、责任担当。“美好生活看xx市”，就是将高质量发展融入到“美好生活”体系的构建中去，用动态的进行时，干在实处、走在前列，展现我们xx市的担当，为贫困地区全面脱贫之后，走好高质量发展之路作出xx市探索。

（二）明确三大定位。定位引领方向。科学的定位，是xx市当前及今后一个时期高质量发展的前提和基础。结合国家战略，我们必须明确三大定位。

一是“鄂豫皖省际区域中心城市”。《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》和《河南省人民政府关于新时代支持革命老区振兴发展的实施意见》均明确提出，支持xx市建设鄂豫皖省际区域中心城市。建设区域中心城市，必须围绕经济、文化、交通等方面加强建设，提高辐射力、带动力和竞争力。

科技创新高地，实现区域经济发展质量最优。

建好区域文化中心。深度挖掘xx市红色文化和大别山精神内涵，用好大别山干部学院、何家冲学院等红色教育资源，打造红色文化传承区和大别山精神高地。发挥中原文化、荆楚文化、吴越文化在xx市交汇的多元文化优势，着力打造三大文化融合区，提高区域文化核心竞争力。

建好区域枢纽中心。进一步构建承东启西、连南贯北的便利交通网，推动区位交通优势向枢纽优势转变，大力发展智能仓储、智慧物流，布局物流市场和物流企业，加快形成外连全国主要经济区域、内接省内重要节点、便捷通达的物流通道网络体系。加强农产品物流骨干网络和冷链物流体系建设，建成国家骨干冷链物流基地，建设商贸服务型国家物流枢纽城市，力争大别山综合物流港纳入全省综合交通体系和枢纽经济发展规划。

二是“大别山（豫南）高效生态经济示范区”。省党代会明确提出，支持南阳、xx市、驻马店协作互动，建设豫南高效生态经济示范区。我们要立足生态优势，重点在高效上做文章、做示范。

态经济示范带。

打造“两山”理论生态价值转换地。绿水青山就是金山银山。逐步建立gep价值评价体系，推动生态价值转化，打通“两山”双向转化通道，实现资源变资产、资产变资本，将生态资源转化为经济效益。

创建国家绿色金融改革创新试验区。发挥生态资源富集优势，紧抓国家政策机遇窗口，积极申报、强力推进气候投融资试点工作，推动绿色信贷、绿色债券、绿色保险、绿色基金等金融产品落地，一体打造区域性绿色金融中心和生态产品交易中心。

三是“长三角产业协同创新区”。

国家五大区域发展战略中，长三角是领头羊，发展态势最好、发展质量最优我们与长三角有深厚的历史文化渊源，区位相接，交通互联，承接产业有基础积极融入新发展格局，我们必须树立清晰的努力方向，即向长三角靠拢具体做到：

交通联通。深入推进“13445”工程，实现高速公路网络贯通；加快宁西高铁南阳经xx市至合肥段建设，实现高铁双向直达；优化航空综合服务，激活市场潜力，实现航班频次加密；发展淮河航运，实现通江达海。

产业贯通。各县区要围绕主导产业，深入对标研究，有针对性开展招商引资，建设专业园区，全方位开展对口协作，实现研发在长三角、制造在xx市、配送到全国。

创新融通。借鉴长三角地市发展经验，开展沉浸式对标学习，学习创新理念、创新模式和创新机制，与衢州共建“美好生活友好城市”，在...

在市委编办全体工作人员会议上讲话篇六

我们今天这次办公室全体人员会议，是在某委主要领导已经调整到位，年底即将进行某、某地(某)、的一个地方(镇)三级党委换届，办公室面临新情况、新考验的新形势下召开的一次非常重要的会议，之所以十一长假刚结束就立即召开，也有一个统一思想，促使大家收心归位，迅速投入本职工作的考虑，主要任务是认真回顾总结今年以来的工作，查找不足，强化措施，努力推动办公室整体工作再上新台阶，确保圆满完成今年的各项目标任务，为明年工作开好头、起好步打下良好基础。为开好这次会议，日召开了主任办公会，对办公室领导班子的职责分工进行了进一步的明确：根据工作实际，王勇同志分管信息工作，宗国同志协助王勇同志工作；光明同志协助程涛秘书长分管秘书一科工作。希望各部位认真按照分工要求，精心做好各项工作。下面，根据主任办公会议精神，我重点强调三个问题。

今年以来，某委办公室各部位在分管领导的带领下，紧紧围绕梁秘书长提出的“工作有序、运转高效、不出纰漏、领导满意”的总体要求，求真务实，开拓创新，做了大量卓有成效的工作，服务水平和工作效率明显提高，保障了某委工作的高效运转，较好地发挥了参谋助手作用，得到了某委领导同志的充分肯定。前段时间某里进行干部调整，办公室有6位同志得到提拔重用，这既是对他们自身工作的充分肯定，也是对我们办公室整体工作的充分肯定。我们一定要发扬成绩，再接再厉，努力把办公室各项工作做得更好，不辜负领导的期望。回顾今年以来的工作，总的看有以下几个突出特点：一是综合文字水平不断提高。综合文字工作不断强化以文辅政意识，紧扣全某中心工作，立足服务，参与政务，高标准、高质量地做好领导。

讲话稿。

及各类文稿的起草审核工作，并积极在中央和某某级以上报刊发表领导署名文章，受到某委主要领导同志的赞扬。

综合协调和会务接待工作在任务十分繁重的情况下，坚持“细致、热情、用心、创新”，不断提高服务工作的标准和质量，推进了服务工作由日常向优质、由被动向主动、由传统向创新、由随机向规范“四个转变”。

文管部位不断提高文件处理效率和质量，不断规范文件的运转流程，实现了收发及时、拟办准确、传阅迅速、催办高效。同时，在文件管理、档案整理及工资调整、公务员录用等日常工作中，积极主动，快速细致。

信息工作按照“零差错、无纰漏”要求，严格制度落实，实行“一编双校”，不断提高信息刊物质量，为某委领导及时了解情况、分析原因、果断决策、解决问题发挥了不可替代的作用。督查工作紧紧围绕某委的中心工作、重点工作，深入开展决策督查和督查调研活动，着力办理领导批示件，不断向某委领导报送有情况、有分析、有建议的决策落实情况报告和。

调研报告。

取得了良好效果。

机关党委以理论学习为载体，严格制度落实，积极举办理论讲座，组织各项丰富多彩的活动，活跃机关文体生活。老干部科全力落实老干部政治、生活“两项待遇”，组织老干部定期集中学习、开展视察、参加会议以及各种文体娱乐活动，想方设法协调医药费，受到了老干部的普遍好评。

车管科不断强化作风建设，注意车辆的及时维护保养，着力提高服务水平，合理安排调度，全体驾驶员早出文秘家园晚归，默默奉献，确保了行驶安全。财务科对办公用品及时采购发放，并在厉行节约、争取资金、新城宿舍贷款等工作上，积极主动，热情周到。机关服务中心东城某地留守人员及时参加各项活动，充分体现了识大体、顾大局、不计名利的奉献精神。

机要工作以严格制度建设入手，不断加强密码通信网络和基础设施建设，认真开展集中整顿活动，强化对普通密码使用单位的管理和服务，优质高效地完成了每一项通信任务，未发生任何差错。保密宣传教育力度进一步加大，加强保密督查，健全各项。

规章制度。

强化规范定密工作加大文电管理力度不断提高技术防范水平。八是招商引资和薄弱村帮扶转化工作成效明显。注重发挥招商引资办公室的作用大力发扬“四千”精神招商引资取得突破性进展。进一步加大帮包力度薄弱村帮扶转化工作走在了全某前列基本达到了文明生态村标准。

在市委编办全体工作人员会议上讲话篇七

同志们：

这次市委全会的主要任务是，贯彻落实党的十六届三中全会、中央经济工作会和省委十一届五次全会精神，审议《市委常委会20工作报告》和市委《关于进一步完善社会主义市场经济体制的意见》，总结经验，分析形势，统一思想，再鼓干劲，动员全市上下为推动南昌经济社会快速、协调、持续发展而不懈努力。关于市委常委会年的工作，已印发书面报告，请大家认真审议。豆罗同志就市委贯彻中央和省委全会精神的意见还将作说明。下面，我受市委常委会委托，就贯彻落实党的十六届三中全会、中央经济工作会及省委十一届五次全会精神，进一步加快做大做强南昌的步伐，讲几点意见：

一、以“三个代表”重要思想为指针，认清形势，统一思想，坚定信念。

2003年，是南昌经济社会发展不平凡的一年。在这一年里，全市人民在省委、省政府的正确领导下，紧紧围绕做大做强南昌的目标，按照建设现代区域经济中心城市和现代文明花园英雄城市的要求，解放思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，克服了前所未有的非典、高温干旱等严重灾害的干扰，全市经济社会发展取得了比预料好的成绩，继续呈现出人心思上、人气兴旺、经济加速、城市变样的喜人局面，实现了省委提出的“一年有个新变化”的要求。全市gdp达到641.02亿元，增长15.5%，增长率达到以来最高水平；财政总收入76.51亿元，增长22.9%；全社会固定资产投资235亿元，增长67.9%，增幅在全国27个省会城市中位居第一；实际利用外资5.83亿美元，增长58.8%，增幅在中部六个省会城市中位居第一；规模以上工业增加值129.7亿元，增长30.2%；全市安置就业7.57万人，农民人均纯收入增长4.6%；城市建设力度空前加大，政治文明建设与精神文明建设协调发展，教育、科技、文化、卫生、体育、新闻、人口和环境保护等各项工作都取得了新的进步，治安和安全生产形势良好，党的建设进一步得到加强。

更为可喜的是，南昌经济社会发展正在发生着一些深层次的质的变化。一是第二产业占gdp的比重首次超过一半，达到52%，工业主导型的经济结构开始形成。二是全年固定资产投资中外资所占比例显著提高，企业主体中外商投资企业增加172家，同比增长15%；1?11月份，南昌地区海关进出口总值达到10.85亿美元，同比增长49.1%；开放型经济从业人员同比增加了10.2%；开放型经济对gdp的贡献率比上年提高了11.9个百分点，南昌经济发展正在加快由内向型向开放型转变。三是民间投资占全市固定资产投资的比重接近一半，表明全市经济发展的内生性动力进一步增强，投资的自主增长能力强劲，行政主导型经济向市场主导型经济转变步伐明显加快。四是全年城区户籍人口新增19万，是过去四年的总和，城市化进程明显加快；全市四季度企业家信心指数达到138.6点，企业景气指数达到130.52点，增势持续攀升，做强做大南昌的后劲日益增强。2003年成绩的取得，一方面来之不易，它得益于中央和省委、省政府英明正确的领导，得益于历届班子打下的良好基础，得益于在座的同志们和全市广大干部群众齐心协力、共同奋斗。另一方面表明，南昌的工业化、城市化和开放型进程已经进入了一个新的历史时期，南昌发展正处在一个非常重要、非常关键的'关口：希望与困难同在、机遇与挑战并存。现在需要我们冷静地分析形势，审时度势，正确决策，在新的基础上统一全市干部群众的思想。为此，必须树立三种观点。

技术工招聘困难，导致生产经营成本高；正在治理整顿中的城市经营性土地运作不规范，以及工业园区发展中的问题、群众上访问题等等。对这些问题，一不能视而不见，二不能仅看现象。应该高度重视，并由表及里，由此及彼，由浅入深，把握问题的本质，研究正确的解决办法。从全局、从深层次看，当前我们存在的这些问题，主要是“五个跟不上”造成的：一是我们一些同志的认识水平、知识水平、工作水平还跟不上南昌快速发展、迅速做大做强的要求；二是现代第三产业的发展跟不上工业化快速推进的要求，金融、物流、教育、中介服务等的差距很大；三是城市基础设施建设的标准、水平还跟不上以现代制造业为基础的现代区域经济中心城市快速发展的要求，人均道路面积、工业民用燃油、电力供应能力等都有很大差距；四是城市建设和管理的理念、制度、机制跟不上现代文明花园英雄城市快速发展的要求；五是我们的领导方式、工作方式还跟不上经济发展由行政主导型经济向市场主导型经济快速转变的要求。这些矛盾和问题的存在，说明我们在工作中还有不少薄弱环节，说明我们抓发展的水平还有待于进一步提高；同时我们更要看到，这些矛盾和问题，归根到底是快速发展中的问题、大步前进中的问题。实现南昌崛起是一项前无古人的事业，在奋斗的过程中不可能事事尽如人意，不可能没有矛盾和困难。在前进的道路上存在这样那样的矛盾和问题，丝毫不能动摇我们加快发展的信心，只能鞭策我们进一步增强驾驭市场经济的本领，更加有效地推动南昌的快速发展。解决前进道路上存在的矛盾和问题，只有华山一条路，就是要坚定不移地加快发展、迅速做大做强南昌。

在市委编办全体工作人员会议上讲话篇八

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位委员，同志们：

刚刚闭幕的市八次******，是一次团结的大会、奋进的大会。大会审议通过了七届市委报告和市纪委工作报告，选举产生了八届市委和市纪委，圆满完成了各项任务。刚才，市委八届一次***选举产生了新一届市委领导班子，通过了市八届纪委一次***选举结果。在此，我代表新一届市委常委会，对大家的信任和支持表示衷心的感谢！

由于年龄原因和工作需要，七届市委中的一些同志没再进入新一届市委。这些同志，在任职期间为xx经济社会发展和党的建设倾注了大量心血、作出了重要贡献。让我们以热烈的掌声向他们致以崇高的敬意！

当前隐藏内容免费查看肩负着加快建设“四个xx、一个高地、一个中心”的光荣使命，承载着全市人民过上幸福美好生活的热切期盼。这是一副交织着光荣与责任、凝聚着信任和希望的历史重担，也是我们向全市人民作出的庄严承诺。各位市委委员特别是常委会的同志，一定要倍加珍惜组织提供的机会和舞台，一定要倍加珍惜人民寄予的厚爱与重托，牢记************“奋勇争先、更加出彩”的殷殷嘱托，锚定“两个确保”，实施“十大战略”，奋进新征程、谱写新篇章！

奋进新征程、谱写新篇章，必须对党忠诚、政治过硬。对党忠诚，是******人首要的政治品质。对党忠诚，要坚定理想信念，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。对党忠诚，要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保各项事业始终沿着正确的政治方向前进。对党忠诚，要自觉加强政治历练，不断提高政治判断力，在大是大非问题上始终头脑清醒，善于用政治眼光看问题，精准识别现象本质，清醒明辨行为是非，做到观察分析形势把握政治因素、筹划推动工作落实政治要求、处理解决问题防范政治风险。对党忠诚，要严格接受政治淬炼，不断提高政治领悟力，深刻领会******新时代中国特色社会主义思想精神实质和核心要义，更加自觉地以党的创新理论定向领航，始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，准确理解***、省委的决策部署，结合本地本部门实际把握落实的重点和关键。对党忠诚，要切实加强政治锤炼，不断提高政治执行力，不折不扣贯彻落实************重要讲话重要指示和党***、省委决策部署，为党分忧、为国尽责、为民奉献，担苦、担难、担重、担险，以实际行动恪守入党初心、践行对党承诺、诠释对党忠诚。对党忠诚，是具体的、无条件的，还体现在自觉执行组织决定、服从组织安排等各个方面。

奋进新征程、谱写新篇章，必须勇毅担当、真抓实干。担当是一种境界、一种态度，更是一种责任、一种行动。担当作为就要真抓实干。领导干部要自觉躬身入局，聚力担当作为。要率先垂范挑重担。知责于心、担责于身、履责于行，一级带着一级干、一级做给一级看，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，以坚韧不拔的意志和无私无畏的勇气，努力干成一批打基础利长远的实事，做成一批群众得实惠的好事，突破一批制约发展的难事，推动xx全面转型高质量发展。要直面风险解难题。始终坚持问题导向，正视发展约束越来越多、监督执纪越来越严、资源环境越来越紧张、动能转换越来越紧迫等瓶颈制约，不怨天尤人，不急功近利，立足实际、改革创新，用法治思维打开思路，用可控风险去化解风险。要真抓实干求突破。在困难面前，要敢于主动牵头、善于积极配合，要敢于触碰马蜂窝、新官理旧账，要敢于触碰敏感问题、依法依规解决，要敢于为事业得罪人、不计较个人得失，要敢于承受非议、保持战略定力，要敢抓敢管敢碰硬、不当好好先生。

奋进新征程、谱写新篇章，必须牢记宗旨、一心为民。为人民服务是我们党的宗旨，也是所有党员干部的根本宗旨。党员干部为民奉献一阵子不难，难的是能时刻维护人民群众的根本利益，把毕生心血用在为人民服务上。我们要始终把为人民群众谋幸福作为最高原则、最大追求、最终目的，坚持人民至上、树牢公仆意识、践行群众路线，当好全市人民的勤务员。要真心听民声。想问题、作决策、办事情都从人民群众利益出发，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，特别是要扎实开展“人人建言献策、齐心共谋发展”活动，继续广泛征集人民群众的意见建议，制定好相关规划和工作方案，真正把百姓冷暖放在心上、把万家忧乐记在心间。要用心谋民利。在xx学习教育中深入开展“我为群众办实事”实践活动，持续加大民生投入，着力补齐民生短板，突出抓好“一老一小一青壮”民生工作，切实解决好群众“急难愁盼”问题，更好促进共同富裕，用贴心的服务、暖心的态度，把党的关怀和温暖送到群众身边。要全心保民安。用非常之举、非常之策、非常之力抓好常态化疫情防控，坚决守牢“中原防线”的东北大门；有效防范和化解各类风险隐患，坚决遏制重特大安全事故，加强和创新社会治理，常态化开展扫黑除恶斗争，加快建设平安xx。

奋进新征程、谱写新篇章，必须精诚团结、厚德自强。团结就是力量，团结才能前进。我们党对“事成于和睦，力生于团结”“不团结什么事情也干不成”有深刻的感悟。我们要把团结视为一种责任、一种胸怀、一种素质，做到政治上志同道合、思想上肝胆相照、工作上密切协作、感情上其乐融融。要以共同事业增进团结。始终视xx发展为己任，自觉把各自分管的工作，置于市委工作全局之中，心往一处想、劲往一处使，分工不分家、补台更补位。要用严格制度保障团结。坚决执行党内法规，带头坚持民主集中制，认真落实重大事项请示报告、“三重一大”集体决策等制度，用好批评和自我批评武器，真正达到“团结—批评—团结”的目的。要善统筹协调扩大团结。带头加强各套班子之间、上下级之间、条块之间、新老同志之间的团结，加强与各民主党派、工商联、社会各界人士的团结，在心齐、气顺、劲足的良好氛围中，画出最大同心圆，凝聚最强正能量。

奋进新征程、谱写新篇章，必须提振精神、培固正气。传承和弘扬中国******的精神谱系，赓续红色基因，厚植新时代xx精神，让新风正气充盈龙都大地，让干部队伍素质能力不断提升。在全市开展“倡树学习研究新风、务实重干新风、争先创优新风，增强决策判断能力、落实执行能力、创新创造能力”作风能力建设活动，加强党员干部政治理论学习、“四史”学习、基础性知识学习、新知识新技能学习，做深做实调查研究，提高决策力；解决一些干部作风不务实、工作不扎实、责任不落实问题，让真抓实干、埋头苦干的干部有为者有位，让坐而论道、光说不练、夸夸其谈、不干实事的干部没有生长空间，提高干部执行力、战斗力；创新机制和办法，激励党员干部在守牢底线的基础上，积极争先进位，大胆改革创新。

奋进新征程、谱写新篇章，必须吃亏奉献、清正廉洁。吃亏奉献是******人的精神特质、制胜法宝。清正廉洁是******人的鲜明品质和政治本色。我们要坚持立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。要正确对待权力。坚持公正用权、为民用权、依法用权、廉洁用权，真正把党和人民赋予的权力用在推动高质量发展、造福xx人民的事业上。要正确对待名利。正心明道、怀德自重，始终把党和人民放在心中最高位置，吃苦在前、享受在后，不怕吃亏、敢于吃亏，稳得住心神、抵得住诱惑、经得住考验，明大德、守公德、严私德，自觉净化生活圈、严格管好身边人，做到廉洁修身、廉洁齐家、廉洁从政，做到一心为民、一身正气、一尘不染。要正确对待监督。始终把监督当作关心爱护，自觉在“聚光灯”、“放大镜”下工作生活，切实做到打铁自身硬、正人先正己，合力守护政治上的绿水青山。

各位委员、同志们，使命重在担当，奋斗成就未来。让我们更加紧密地团结在以******同志为核心的党***周围，在省委坚强领导下，在历届历任市委班子打下的良好基础上，团结带领全市广大党员干部群众，大力弘扬伟大建党精神，切实发扬“守正创新、厚德自强、吃亏奉献、勇毅担当”的新时代xx精神，继往开来，接续奋斗，不断开创高质量发展新局面，为全面建设社会主义现代化xx而努力奋斗，谱写新时代xx“奋勇争先、更加出彩”的xx绚丽篇章！

在市委编办全体工作人员会议上讲话篇九

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

在去年**月**日的民盟**市第**次大表大会上，选举产生了民盟**市第**届委员会。换届后，一批新同志进入了市委会，为市委会注入了新鲜血液，增添了新的活力。今天召开第**届委员会第*次全委扩大会议，总结了2021年度工作，部署了2022年度安排，表彰了2021年度先进。

回顾过去一年工作，着眼未来五年开局，结合2022年度工作安排，我对新一届盟市委面临的形势任务、新一届市委会成员的使命责任进行了一些思考，有几点想法与大家交流。概括起来就是四句话十二个字：讲政治，讲规矩，讲责任，讲作用。

第一，要讲政治。

所谓讲政治，就是要坚定不移坚持中国共产党领导，坚定不移坚持走中国特色社会主义政治发展道路，做中国新型政党制度的坚定拥护者、践行者、捍卫者。

民盟是一个政党组织，盟市委委员和基层盟务干部具有鲜明的政治身份，理所应当讲政治。

盟务干部与中共干部一样，也是“关键少数”，市委委员更是“关键少数中的关键”，负有带领和引导全市盟员沿着正确的政治方向前进的重大政治责任。

新一届市委会各项工作要开好头起好步，需要大家具备与担任职责相匹配的政治判断力、政治领悟力和政治执行力，其前提是我们必须加强政治理论学习，修好“讲政治”这门必修课。

过去一年，我们围绕隆重庆祝中国共产党成立100周年和民盟成立**周年，深入学习贯彻习近平同志建党百年讲话精神和中共十九届六中全会精神，深入开展中共党史和民盟历史学习教育，积极开展修史明心等系列学习实践活动，深入学习了中国共产党百年奋斗的伟大成就和建党强党的宝贵经验。

通过这些学习，我们深刻认识到：

只有坚定不移坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强中国特色社会主义参政党建设，才能推动统一战线和多党合作事业行稳致远。

新的一年，作为与中国共产党通力合作共同致力于社会主义事业的参政党地方组织，民盟市委要以党为师，以史为鉴，切实强化思想武装，积极引导全市盟员增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，拥护“两个确立”，做到“两个维护”，始终在政治立场、方向、原则、道路上与党中央保持高度一致。

全市盟务干部要把认真学习贯彻中共十九届六中全会精神与深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想、与深入践行中国新型政党制度结合起来，深刻认识到新型政党制度所具有的历史必然性、伟大创造性和巨大优越性，从中国共产党百年光辉历程和多党合作光荣历史中汲取智慧，凝聚起坚持中国共产党领导、团结奋斗新征程的思想共识。

各级领导班子要担负起学习教育活动的主体责任，继续深化修史学史活动，完善盟员教育基地，推进盟员之家建设，精心组织好学习教育和思想宣传，提升理论学习的科学化、规范化水平，增强学习活动的理论深度、实践力度和情感温度，努力营造崇尚学习、注重实践的浓厚氛围。

全体市委委员要带头深入学习，强化思想理论武装，看清楚大局大势，想明白职责定位，走端正方向道路，做到心中有谱、言行靠谱，切实担当起中国特色社会主义亲历者、实践者、维护者、捍卫者的政治责任。

第二，要讲规矩。

所谓讲规矩，就是全市盟务干部要牢固树立纪律意识，严格按照政治原则、政策法规、制度程序来思考和行动，做各项纪律和行为规范的模范遵守者。

讲规矩是近年来的一个高频词。中共十八大以来，习近平总书记多次强调各级领导干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。

这个话，不仅仅是对中共干部讲的，也是对民主党派干部讲的。所有干部，不论是党员干部还是民主党派干部，都是党的干部，都必须为党、国家和人民的事业负责，没有例外，更没有特权，犯了错误都同样会受到处罚。

作为坚持中国共产党领导、与中国共产党“肝胆相照、荣辱与共”的民主党派干部，形象反而更加敏感，守不守纪律、讲不讲规矩，不仅代表个人形象，而且影响组织形象，这一点尤其应该注意。

作为盟务干部，只有牢固树立纪律意识和规矩意识，才能做到明底线、知敬畏、慎言行，而不是狂妄任性、恣意妄行。那么，盟务干部怎么做到守纪律、讲规矩？主要做到三点：

一是必须坚持中国共产党的领导。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。对于全市盟务干部来说，拥护中国共产党的领导，坚持党的领导不动摇，是最根本的政治纪律和政治规矩，是盟务干部政治发展的生命线。

二是必须遵守政策法规。在政治认同的前提和基础上，各类政策法规和一系列盟内外纪律准则，是对盟务干部的刚性约束。我们要严格执行中共中央八项规定和反对“四风”的有关精神，严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的有关要求，严格执行盟内纪律处分的有关规定。2021年*月，民盟中央印发《中国民主同盟纪律处分办法》，希望全市基层组织学习。

三是必须遵守盟的纪律。盟务干部要在民盟章程和纪律的框架范围下开展盟的各项工作，按照组织纪律和规矩办事，特别是在权力和利益敏感领域保持高度清醒自律。同中共要求一样，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，不得欺骗组织、对抗组织。决不允许在盟内培植私人势力，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。遇到问题要找组织、依靠组织，该请示的请示，该汇报的汇报，重大个人事项应及时向组织报告，决不允许擅作主张、我行我素、先斩后奏，要做组织信任的明白人和干净人。要把落实会议纪律作为基本行为规范，严格执行会议纪律，严肃执行会纪会风。

守纪律、讲规矩，不仅要靠自律，也要靠监督。全市盟务干部要加强自律，保持民主党派队伍的进步性。民盟市委要根据需要建立和完善监督机制，加强对盟务干部的行为约束。

第三，要讲责任。

所谓讲责任，就是全市盟务干部要准确把握时代脉搏，主动承担推动社会进步的历史责任，坚定不移地做多党合作事业的使命担当者。

“立盟为公、参政为民”“奔走国是、关注民生”，是民盟在长期的革命、建设和改革开放事业中形成的优良传统，它的落脚点与中国共产党为中华民族谋复兴和为中国人民谋幸福的初心使命是一致的。民盟作为参政党，一直秉承推动进步、促进发展的历史使命，盟务干部要牢记多党合作初心，担当为国为民责任。

近年来，**民盟始终坚持民盟的优良传统，把促进发展作为参政议政的第一任务，把民生幸福作为社会服务的重要导向，积极履职尽责，彰显责任担当，在治蓉兴蓉中积极建言献策，在脱贫攻坚中奉献力量，从而发挥应有的作用，也赢得了荣誉和影响。

当前，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，世界百年未有之大变局正加速演进。“十四五”期间，是**高质量建设践行新发展理念的公园城市示范区、高水平创造新时代幸福美好生活、奋力开启全面建设社会主义现代化城市新征程的重要时期。

作为盟务干部，我们要按照中共中央、省委、市委决策部署，找准自身优势和全局工作的结合点，不断探索新发展阶段参政议政、民主监督和参加中国共产党领导的政治协商的新领域、新思路，为助推国家治理体系和治理能力现代化做出积极贡献。

要准确把握“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展”的战略全局，主动服务国家、省、市发展战略，重点就大力推进成渝地区双城经济圈和**都市圈建设、全面深化公园城市示范区建设、积极推动产业建圈强链、全面提升科技创新能力、深化教育改革发展、扎实推动共同富裕、优化生育政策、实现碳达峰碳中和、全面推进乡村振兴等建诤言、献良策。

要以参加中国共产党领导的政治协商为抓手，在全过程人民民主中积极发挥作用，围绕党和国家的工作大局，突出民盟在文化、教育、科技等领域的界别优势，用好政党协商、政协协商等平台载体，提出更具前瞻性、针对性、可行性的意见建议，助推党和政府科学决策、民主决策、依法决策。

要拓展社会服务工作思路，进一步整合盟内外资源，完善专业盟员参与机制，做强专业化服务团队，打造服务民生项目品牌，不断提升服务社会的能力和水平，进一步扩大民盟的社会影响。

第四，要讲作用。

所谓讲作用，就是全市盟务干部要在盟务工作和本职工作上充分发挥带头作用，身体力行，以身作则，以上率下，做民盟事业的亲历示范者。

后两者是履职尽责，是发挥作用的途径。

“三好”就是民主党派人士要作中国共产党的好参谋、好帮手、好同事。

贯彻“四新”“三好”要求，全市盟务干部要在思想意识、能力技巧、方式方法上都要走在盟员前面。要认真学习和研究各项盟务工作的内涵和要求，掌握其中的规律和方法，主动投入到盟的思想建设、组织发展、参政议政、社会服务具体工作中，做出高质量、高水平的工作成绩，充分发挥示范带头作用。

一是结合自身建设发挥示范带头作用。

在思想建设上，要带头深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共中央、省委、市委全会精神，把盟员思想统一到中央、省委、市委的决策部署上来，为推动经济社会发展凝聚共识和力量。

在组织建设上，要积极参加组织活动，发挥抓班子、带队伍作用，积极培养选拔后备干部，物色发展高质量盟员，促进基层组织规范化建设。

二是结合履职尽责发挥示范带头作用。

在社会服务上，要准确把握促进全体人民共同富裕、实现幸福美好生活的精神实质和形势要求，关注社会现实需求，结合民盟的特色和能力策划提升社会服务项目，积极参加各种服务民生发展的社会服务活动。

三是立足本职发挥示范带头作用。

盟务干部都是来自各领域的精英骨干，要保持高尚的职业操守，努力在本职岗位上建功立业，在专业领域上拿得起来、干得出色，以优秀的成绩展示民盟风采，传播组织影响。

以上四点，与诸位同志共勉。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，牢记合作初心，继续携手前进，努力创造无愧于民盟、无愧于人民、无愧于时代的新业绩，在治蓉兴蓉的新征程上作出更大贡献！

在市委编办全体工作人员会议上讲话篇十

同志们：

今天我们召开的是本届政府第一次全会，而且我们扩大到了相应的范围。这次全会的任务很明确，就是交任务单子，把20**年工作重点进行项目化、清单化。这样大家在全年工作推进当中，任务是清晰的，政府在全年推动工作过程当中也确保最后过程是扎实的，所以到年底是要呼应一下，从过程督办，到年底结账，就是以考核为结论，无论是我们县长述职述廉，还是我们各部门接受总体考核，最后就盯这个单子，精力、结论都要集中到这个单子上来。所以这个单子是一个任务清单、更是一个责任清单，实际上今天这个会议是一个立军令状的会议。

刚才朝晖同志就这个单子的分解作了说明，并相应地提出了要求。今天这个会上，我代表政府作一个讲话，讲什么?我想交一个单子很容易、会上就可以完成，但这个单子的落实肯定是一个艰苦的过程，这里面需要的是执行力、落实力。所以，我的讲话核心是执行力、落实力，围绕两层意思，为什么要提高执行力，怎么样提高执行力，以谈心形式跟大家讲两点意见：

一、认清形势，把握机遇，以强大的执行力确保圆满实现绿色崛起、全面小康奋斗目标。

(一)方位鞭策我们要进一步提高执行力。

首先，要从自身发展的纵向比较中认清方位。过去五年我们取得了令人瞩目的成绩，在全省排位进了9位，在全市10个县市区中一下子进了4位，由第三方阵进入了第二方阵，荣获省、市委政府进位奖，全面小康社会综合实现程度77.15%，年平均进度1.9个百分点。那么到，要与全国同步全面建成小康社会，余下五年时间内，每年进度至少要在4.5个百分点以上。这就意味着我们这一届的发展速度、各项工作力度要在以前、在上届基础上至少要翻一倍，而且今年全县必须脱贫摘帽。这就是我们的历史方位，这就是历史使命。我们要如期实现脱贫摘帽、同步小康，要继续在全省全市进位，至少要确保不退位，这需要我们用执行力来作保证这个目标。

我们还要从周边县市横向比较中认清方位。在国家大别山革命老区60个县(市区)和全省“大别山试验区”18个县(市区)中，我们有些工作走在别人前头，但比别人落后的也不在少数，我们要看到自己的不足和短板。就拿生态旅游来说，隔壁的金寨自然风光比不过我们，但他们无论是基础设施建设水平，还是景区管理水平、农村环境卫生状况都在我们之上;麻城龟峰山景区开发建设起步也比我们天堂寨、薄刀峰都要晚，但是现在他们建设理念、水平、思路比我们要先进些，他们游步道用铁路旧枕木铺起来的，比我们钢筋水泥游步道更加生态、更具韵味，而且他们跟省联投合作、资源入股，今年高速就要修到景区山脚下，已经取得了国家5a级景区初步入场券，评定验收后就可以授牌，走在我们前面。

还有在经济发展上，我们与红安还有隔壁的金寨、霍山的块头、所处的地理位置都差不多，人口都是五、六十万左右、面积都是在两千平方公里左右，但是现在发展水平、形成的经济实力有很大差距。在人代会上，我要求政研室发一个小页子，就是要大家认真比较一下。就比如红安的工业园区，我记得20**年红安就专门组织县“四大家”和乡镇部门同志来我们罗田参观学习，我是其中一员、是亲历者，那时我们感叹罗田园区拉开的框架、发展气势如虹，让红安人感到了巨大的危机感，红安学习回去后才开始大搞园区建设，现在红安园区是个什么场面?我想在座有很多同志去看过。红安从一无所有的毛草地开始，离县城26公里的觅儿寺镇开始，拆迁3807户，政府累计投入达60亿元，建成38平方公里工业园区，招商企业437家，投产企业205家，形成税收2.18亿元。我要大家在这苍白数字后看到一股干事创业、开天辟地不服输的干劲，更要看到干部的执行力。

还有隔壁的霍山是很小的一个县，人口只有36万，面积2043平方公里、跟我们差不多，但他们去年的gdp是152.1亿元、高于我们的113.2亿元，他们的规模工业增加值是83.5亿元、远远高于我们的25.6亿元，他们的地方公共财政预算收入是16.9亿元、高于我们的6.29亿元，差距就是这么大。

(二)机遇召唤我们要进一步提高执行力。

(三)职责警示我们要进一步提高执行力。

执行是政府工作的职责定位。在我国政治体制和组织机构设置中，党委是领导机关，人大是权力机关，政府是执行机关，政协是民主监督机关。政府的基本职责就是在党委的领导下，依靠人大、政协的监督支持，坚决地、不折不扣地把党委的战略意图、规划蓝图、发展思路、工作目标变成现实。这就是政府的法定职责。

王晓东省长在省政府全会上强调，做好政府工作，关键要提升政治站位，把握工作基调，树牢“四种意识”，关键是在政治上、思想上、行动上自觉经常与党中央对表，始终做到“干”字当头、“实”字托底，真正把心思集中在“想干事”上、把胆识展现在“敢干事”上、把能力体现在“会干事”上、把目标落实在“干成事”上，做到上下同欲对标干、突出重点精准干、撸起袖子加油干、遵循规律科学干、扑下身子务实干。肖伏清市长在市政府全会上强调“落实、落实、再落实”，要高效率快落实。无论是王省长强调的“干”，还是肖市长强调的“落实”，归根结底是要提高政府执行力。

执行是纪律规矩的刚性要求。中纪委七次全会部署了国家监察体制和巡视督察制度改革，县委已经启动了县内巡察工作，将巡察范围覆盖到所有政府工作部门，对象扩大到所有公职人员，而且巡察重点是政治巡察、工作巡察，目的是确保政令畅通、令行禁止。大家一定要有一个认识，纪律规矩在前一阶段是约束整治乱作为的问题，下一步将约束整治不作为、慢作为的问题。

执行更是人民群众的殷切期望。现在群众都说党的政策好，更期望各级政府部门把惠民政策执行好、落实好，不能“只打雷不下雨”。群众不只看你怎么说，更重要是看你怎么做、看你执行落实的力度和效果。我们要以强烈的责任感、使命感，做到言必行、行必果，落实好每一项政策、每一项工作，取信于民。

(四)问题倒逼我们要进一步提高执行力。

上届政府以“规范运行”为重点，创新机制办法，执行力显著提高。在一些重点领域，比如在推进精准扶贫、农村电子商务、投融资平台建设、财政资金管理等方面上，领会精神准、研究政策透、见事行动早、抢占先机快，成功地在全国、全省推出了经验典型。但是执行力问题仍然是政府自身建设的难点、痛点。这也是一个永恒的课题，不可能做到最好，但应该做得更好，以曲线不断上升。我到罗田工作的这三个多月时间，从各方面听到对政府工作的批评意见主要集中在执行力上，如反映存在选择性执行、被动式执行、低效率执行、机械化执行等问题。我认为存在这些问题的原因是多方面的：

一是思想不适应。对“四个全面”战略布局和经济发展新常态还不适应，特别是经历中央督察、省委巡视、专项审计之后，心有余悸、无所适从，至今还没有回过神来、缓过劲来。可以说大家有个问题没有看到本质，我看到的是罗田的干部受到保护，为什么?因为我们的错是因为担责而形成的错，最终是轻处或没有处，而其它地方的干部是因私获罪，最终不得轻饶。我在人代会任职表态发言时引用了一句话，“公罪不可无、私罪不可有。”什么意思?我们作为公职人员，不怕因公得罪人、不怕因公犯错误、出现失误，但绝不能因私欲、个人想法而得罪人、而触犯纪律规矩、法律底线。然而这句话让同事纠结，觉得不妥，认为这是封建吏制下的价值观，现在因公因私都不能犯罪、犯错，这好心是好心。同志们，我们能做到这样不冒风险、不承担责任而又能做出一番事业吗?现在就是要在有限的条件下，作出岗位的贡献，做到有所作为，否则你就不适应，要么因不作为而遭淘汰，要么因乱作为、胡作非为而获罪，而当干部就必须在这狭缝中走出一条光明大道。

二是工作动力不足。现在一些同志感到“官没有当头，工作没有搞头”，“四十岁年龄，六十岁心态”，什么都无所谓，不贪不占也不干，干事创业的豪气、攻坚克难的锐气甚至连化解矛盾的底气都没了，“懒、庸、推、慢、浮”，“做一天和尚撞一天钟”。这是要不得的，特别是“一把手”，我看到我们的“一把手”在“守摊子”和“干事创业”中摇摆纠结。实际上我提醒大家，你的心态必须清醒，守旧摊子，当太平官不是长久之计，你要么回避不干，到清闲无风险的位置，要么屁股坐上来后就充分履职尽责。我看到外面有些地方、看似热门的岗位，却无人愿干、主动离职，这无可厚非，不强求。我欣喜的是罗田干部还是珍惜岗位，好的岗位还是有吸引力的，这说明事业留人，说明大家都愿意在一个好的岗位、好的平台上施展自己能力、实现个人的人生价值。

三是角色定位不准。对部门角色定位不准，认为部门是部门、政府是政府，政府是县长的政府，把部门与政府完全割裂开来、甚至是对立起来，不主动分担、全面承担部门应尽之责，有上访、有难事往县政府推，好事自己办、难事全上交。对自身角色定位也不准，个人承担什么职责不清楚，要么违规决策，要么什么事也不拍板、什么责任也不担，当“甩手掌柜”，当“二传手”。我到罗田有两个具体事例还是能够说明一些问题，一件事是在某一事情上，工作对象跟我说，“这事他们说了，他们没意见，现在只是你不同意!”另一件事，本来该部门按照法规裁决的事，因为有风险就越级上报，要分管县长甚至县长拿意见、签字，让领导承担风险，就是把领导套进去，就是给领导挖一个“坑”。这是不是角色没有搞准?是不是不担责?这是很普通的一个现象。

四是自身本领不强。现在形势变化大、技术进步快、知识信息多，我们都遇到了“本领恐慌”问题。包括我自己的金融知识、能力和水平非常欠缺，我目前只有一个意识，感觉这件事很重要，别的地方搞得很好，我们怎么搞、如何结合罗田实际搞好，我还没有好思路、好办法。所以我昨天跟证券公司几位年轻博士说，可以随时进行交流探讨。知识欠缺、能力不足不可怕，怕的是自己能力不足还意识不到、还不肯学习、麻木不仁，处于无知状态还不自觉。如果这样，你肯定对上级政策精神、法律规定、工作要求把握不准、承接不住，执行落实就无处着力，改革创新就无从下手。

五是体制机制不活。客观上一些配套改革工作并没有完全到位，事权与财权还不完全匹配，权利与责任还不完全对等，人员编制、财政保障、督查督办、考评激励等配套措施的科学性、合理性、精准性还不够。但我们也有一个不好现象，就是一件事情来了，大家先提的是人手不够、钱不够，先要解决编制、经费拨款问题，这是客观存在，是一个普遍问题，提一次可以理解，提多了我就认为你是在为不担当、不作为找借口。昨天还说到一个现象，服务市场主体、乃至我们政府项目推进过程中遇到“中梗阻”问题，是“股长专政”“小鬼当家”问题，本质是我们在座“一把手”的问题。这种现象、这种问题有两个原因：一是我们“一把手”执行不力、能力不强、管理不到位，自己的“小鬼”都管不住;二是有意纵容姑息“小鬼”造成的，那更说明你政治品行有问题。对于这些问题，我们要引起高度重视，尽快加以解决。

二、突出重点，创新方法，在干事创业、争先创优中全面提高和检视执行力。

(一)突出重点提高执行力。

一是围绕县委决策抓执行，确保方向不偏。要始终与县委同心同德、同频共振，在县委“指挥棒”指引下，把县委战略意图、决策部署变成一个个具体项目、一项项具体工作实施方案，并取得实实在在的成效。今年县委确定了一个积极的工作“盘子”，无论是基层党建整县推进、脱贫攻坚、清洁家园“三大行动”，还是项目建设、招商引资，都需要我们有强大的执行力来保证完成。

二是争取监督支持抓执行，确保力量不散。不仅要自觉将政府工作置于人大、政协监督之下，而且要积极争取人大、政协的支持。今年《县政府工作报告》中没有单列“十件实事”，采取办理“三十件重点议案提案”方式，就是要借助人大、政协和“两代表一委员”力量，促进政府部门提高执行力。前期在与人大、政协沟通过程中，我们形成了共识，监督就是最大支持、是强大后盾，监督重点是履职尽责，是不履职、不尽责的部门，就是要盯具体事、具体项目。所以无论是“三十件重点议案提案”还是“三案”，各部门要高度重视、认真办理，要在强大的监督氛围中，把执行落实的力量集中到重点工作上来、具体事情上来，一项一项地抓，一件一件地落实。

三是勇于改革创新抓执行，确保力度不减。以照猫画虎、照本宣科的方式抓执行肯定不行，不会有好的效果，搞不好会是“画虎不成反类犬”。必须把握政策精神、工作要领和基层实际，突出问题导向，大胆改革创新。实际上想办法的过程就是创新过程。各地实际情况千差万别，困难问题、工作重点都不一样，都要从本地、本单位实际出发，做到改革创新、敢闯敢试的力度不减、劲头不松。

四是持续改进作风抓执行，确保效率不低。没有过硬的作风抓执行，同样不会有好的结果。要坚持群众路线，大力倡导“八简两风”，大兴调查研究之风，一项政策一项政策研究透，一个问题一个问题搞清楚，一个工作一个工作抓到位。毛泽东同志在《党委会的工作方法》一文中多次强调要“抓紧”，抓紧其实就是提高执行力，对看准的事情，一旦下决心要抓，就要抓得很紧很紧，抓住不放、一抓到底，必然大有成效。

怎么抓作风改进?实践证明最有效的办法是以问题为导向，用问责的办法倒逼全员改进作风。现在我们上上下下都在探索容错、纠错机制问题，想法是好的，想用正面激励办法引导大家干事创业，但仅有这一手是不够的，至少这不是最有效的一手，最有效的一手还是问责问效，倒逼干部不履责、不担责就没有生存之地，就没有进步的希望，就要犯错。我们要打破只要个人不多占多得就没有问题的老套想法，而是要树立少干不干更是贪腐的观念，不担当是最大的腐败的观点。

(二)掌握方法提高执行力。

我们有很多很好现成的方法可以学习和借鉴，甚至可以直接拿来就用。比如毛主席总结的关心群众生活法、群众需求和自愿法、调查研究法、抓两头带中间法、“弹钢琴”法，总书记结的“钉钉子”法、“牵牛鼻子”法、精准法，还有刘雪荣书记总结的“搬石头”法、倒推法，等等。只要我们经常“学、思、践、悟”，做到深学、慎思、勤践、悟透，每一项工作、每一个难题都可以找到对应的解决办法、对应的一把“钥匙”。我们作为“关键的少数”，首先是自己要学习辩证法、掌握方法论，灵活运用各种方法，再教给副职、下属相应的方法，这样既部署“过河”的任务，又指导如何解决“桥和船”的问题。

到罗田工作后，在第一次与政府班子成员见面时，我提出了“八用”政府工作体会：一是用担当诠释忠诚;二是用改革推动发展;三是用原则指导言行;四是用法纪化解矛盾;五是用程序排除风险;六是用沟通增进理解;七是用数据验证业绩;八是用“两为”作好示范。我觉得每句话都不难理解，但应该很管用。这是工作理念、工作标准，还是工作方法，重点是四种方法：

一是原则法。执行不执行、如何执行都要讲原则。原则包括政治原则、工作原则、生活原则。大事有大原则、小事有小原则。原则是为人处事的标准，不是橡皮泥，更不能拿来交换。当我们在工作中处于难以抉择的两难境地时，必须坚持原则，只有按原则办事，事事出以公心、好心、善心，才不会觉得事情难以处理，也不会有风险。

对政府工作人员而言，必须坚持党的领导基本原则，坚持民主集中制原则。我们个人没有权威、只有集体权威，个人没有利益、只有集体利益。全党只有习一个核心，依此类推，在罗田同样只有县委一个核心，只有汪书记一个“一把手”，政府必须全力维护县委核心权威。做什么事?要服从县委决策，坚决履责是原则。怎么做?以做成为目标。希望大家继续以罗田事业为重、大局为重，只要是县委决策了的事，我们就要服从、就要全力干好，要多琢磨事、少琢磨人，把更多心思用在研究如何全面落实好县委的决策部署上来，用在干事创业上来。

还有在处理分工与协作关系上，同样要讲原则。分工负责是本分，协作配合同样是本分。大家要以干成事为原则，要有“功成不必在我”的胸怀。政府各位领导、乡镇部门都分别承担着某一个地方、某一条线、某一项具体工作任务。大家要有主脑、主责意识，主动担责、分工负责。分工负责是为了更精准地为大局负责、为集体负责。部门职能职责划分、班子成员内部分工都不是简单的分权、分地块。我们决不能分出小团体意识、分出官本位意识。网上有一篇博文写得非常好，题目叫《离开了位子你是谁》，讲得非常透彻，并不是我们个人能力有多强、力量有多大，而是组织力量强大。所以不要把什么东西看得太重，好像职权到了你手上，就是你的“一亩三分地”，别人是针插不进、水泼不进。如果是这样，你就忘了公权姓公的原则，你就忘了公权是为了履行公责服务的原则，你也忘了公权交给你是为成就地方事业的原则。所以明白了这些原则，你就知道担责是必须的，协作配合也是必须的。所以大家既要强调分工负责、履责担当、主动作为，更要强调协作意识、合作意识、团体意识，强调大家是一个集体、一个整体，做到相互补台、坚决不拆台，才会好戏连台。

二是程序法。要用程序排除和规避执行政策、研究决策、落实工作中的各种风险。《准则》《条例》相继出台，就是要求我们做事要讲规矩、走程序。走不走程序、会不会走程序，是我们工作有没有偏差、漏洞、风险的关键，也是政务效率高不高、环境优不优的关键。程序是保护干部干事创业、远离违纪违法的一道“铁篱笆”。任何没有经过合法合规程序的行为都是十分危险的行为，最终都会出现问题。我们要管理好、执行好、运用好程序，该制定制度的必须要制定制度，该开会决策的必须要开会决策，该签批的必须要签批，该成文的必须要成文，该留存证据的必须要留存证据，做到“履责有痕”。这样，所有程序到位了，大小漏洞堵住了，干事创业的风险就自然消除了，就可以放开手脚、大胆干事。

大家不要误解，强调讲程序，并不是让大家不讲效率，恰恰是要通过程序精简、流程再造来提高效率，决不能因为程序牺牲效率，必须以办成事为标准。程序流程就像是高速公路，有轨交通的轨道，他们建设标准高、管理严密，才能保障高速行驶。目前我们正在着手完善一系列工作制度，如政府投资项目管理、土地管理、招商引资、资金整合统筹使用办法等，目的是修好“高速路”，以确保大家安全高速行驶。

三是法治法。法治是做好政府工作的根本方法，是提高执行力的根本途径。当前，正处于经济社会发展的转型期，当老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用的时候，法治就是解决矛盾的最管用方法，是满足群众诉求的最佳路径。只要我们坚守法律这条底线、用好法治这个方法，那么各种矛盾问题就会迎刃而解，各项工作就会事半功倍。

就拿拆迁来说，现在说到拆迁大家都有点怕。但是，只要搞建设，就绕不开征地拆迁。这个问题只能依法推进。依法推进当然也不容易，但依法做才能“硬轴”，才能确保经得起检验。如果拆迁不依法、不讲规矩，势必是拆了一家两家拆不了第三家，搞平了这家搞不平那家。依法拆迁是个很考人的活，尤其能检验政府的执行力，检验政府工作人员的依法办事能力和水平。我认为关键要把握好三点，一是程序合法性，拆迁主体、程序必须合法，动机是正义的，为了大家的公共利益;二是政策公平性，补偿政策、评估标准、方法都要公平、公开、公正;三是工作的社会性，要形成浓厚的氛围，集全县之力，拆迁资金、还建房建设等各种资源要调集到位。

四是示范法。现在工作形势变了，纪律规矩严了，以前靠用物质激励来调动大家积极性的老办法是行不通了、也不允许了。除了党性教育、纪律约束、作风建设等措施外，关键要靠我们干部以身作则、率先垂范。习近平总书记强调，党政主要负责人是抓改革、抓落实的关键，不仅要亲自抓、带头干，还要挑最重的担子、啃最硬的骨头，做到扑下身子、狠抓落实。俗话说群众看干部、干部看局长、局长看县长。现在带头干、亲自干、示范干才是最有效的办法，你希望你的同事、下属怎么做，你就必须先做到，如果你遇事就躲，总是“打太极拳”，你的下属怎么可能拿得出肩膀为你担责、担难、担险，你追求安逸、不以干成事为目标，不以干大事为追求，又怎么能调动下属去实干、去落实、去成事。

(三)完善机制提高执行力。

一是完善责任机制，确保有人理事、事有人理。我们有许多很好的工作机制，比如“人手一事”。除了非常重大的事项、非常艰巨的工作，需要多名领导、多个部门齐抓共管之外，一般工作都明确一名领导、一个部门牵头负责，这样就能解决了“一个和尚挑水吃、两个和尚抬水吃、三个和尚没有水吃”的问题。今后政府各项工作任务，都要像《政府工作报告》、“三十件重点提案议案”一样，实行项目化分解、清单式交办、台账式管理、责任制考核，一对一明确到具体领导、具体乡镇部门，明确目标任务、工作内容、时限要求、验收标准、进度报告，能够量化的都要量化，确保项项工作有人抓、有人管，确保事事到人头、事有专管之人、责有限定之期，形成一级对一级负责的“闭环效应”。

二是完善保障机制，确保有钱办事、有人干事。政府将全力解决工作经费和人员保障问题，如果没有全部解决好，也请大家要理解。罗田财政底子只有这样，可用收入只有这么多，保吃饭、保基本运转、保民生支出的压力本来就很大，现在各种减税降费、政策性减收因素增多，所以大家仍然要有过“紧日子”思想，要把有限的钱用在“刀刃”上。包括人员方面，大家都感到缺人手、缺人才，但大量新增人员的可能性不大，因为国务院“约法三章”在那里，全县机构和人员编制总量在那里。关键是我们如何把现有的人员用好，把每一个人的积极性、创造性充分激发出来，把每一个人的作用发挥出来、成为独当一面的有用人才。

三是完善监督机制，确保干成事、不出事。我们有的工作布置了没有回音、规划了没有行动、开头了没有结果、启动了没有跟踪，工作成效大打折扣，根本原因是督办督查没跟上。督办是推动工作最有力的手段。首先是我们政府领导要切实担负起督查督办责任，不当“甩手掌柜”，不能满足于开个会、安排部署一下就万事大吉，要真正把主要时间、主要精力放在一线抓执行、抓落实、抓督办上，经常过问工作进展情况，及时研究解决工作推进过程中出现的各种问题。其次是我们乡镇、部门“一把手”，不能当“二传手”，不能层层搞批发，不能有困难、有矛盾、有问题就直接上交，没有具体的工作建议和可行的解决方案。再就是政府办、政务督查室要牵好头、纳好总，建立完善政府工作督查督办和考核激励制度，做到清单管理、及时跟进、对表对标、到点验收，重点工作一月一督办一通报，半年结一次账、年终结总账。要善于通过督查发现问题、解决问题，要敢于得罪人，对执行力不强、落实不到位、工作不在状态的单位和个人，要会同有关部门严肃进行追责问责。

同志们，今年是新一届政府的开局之年，开局好一届好，开局主动一届主动。我们要以百倍信心、百倍力度抓执行、抓落实，撸起袖子加油干，干出无愧于组织、无愧于人民、无愧于时代的业绩!

在市委编办全体工作人员会议上讲话篇十一

下面，就如何贯彻落实好这次会议精神，我再强调三点意见：

一、认真组织传达学习，深刻领会全会精神。

这次全会主题明确，意义深刻，指导性极强，体现了十六届四中全会、省政府昭通现场办公会和市委工作会议精神要求，又贯穿了解放思想，实事求是，求真务实的思想路线和“团结、拼搏、务实、创新”的盐津精神，突出了以团结奋进，艰苦创业，抢抓机遇的工作作风。在机遇面前，要牢固树立和落实科学发展观，抓住机遇加快发展，努力完成经济社会发展的任务，全力推动经济社会全面发展，要不断加强和提高全县各级班子的领导和执政水平，全面推进作风建设和加强党的基层组织建设，这次全会是一个贯彻落实中央、省、市委一系列精神的会议，对盐津今后的发展具有强有力的指导作用。一是要学习好、领会好、把握好这次会议精神。结合部门、乡镇及个人的工作实际、思想实际、作风实际，系统的、全面的、联系的、发展的领会精神实质。要把全县党员、干部、群众思想认识统一到这次会议的精神上来，抢抓历史性机遇，全力加快经济社会发展。二是要传达好、贯彻好会议精神。这次会议后，各乡镇、各部门要及时把会议精神传达贯彻到各级党组织和全体党员干部中。三是要宣传好会议精神。宣传、新闻部门要采取多种形式宣传报道会议精神，使会议精神深入人心、鼓舞人心、振奋人心、凝聚人心。四是各乡镇、各部门，要结合这次会议精神，进一步完善和理清发展思路和工作思路，突出工作重点，创造性地开展工作。五是要转变作用，加强调查研究，狠抓落实。要按照县委的要求，进一步转变思想作风、工作作风和领导作风，特别是领导干部要带头深入基层，体察民情，开展调查研究，帮助群众解决实际问题，坚决克服形式主义、官僚主义，紧密结合县委的中心工作和重大工作部署，狠抓工作落实。

二、结合当前工作实际，狠抓今年各项目标实现。

今年以来，通过广大干部群众的艰苦努力，全县农村经济形势看好，工业发展步伐加快，第三产业持续增长，固定资产投资增加，社会各项建设文化不断取得新的进步，党的建设进一步加强，各级班子建设进一步加大，“云岭先锋”工程全面推进。当前，各乡（镇）、各部门要紧紧围绕经济建设和改革发展稳定大局，围绕年初既定的目标任务，把学习贯彻十六届四中全会精神与促进今年各项工作任务的完成，研究安排明年的工作，继续作好工作，保持良好的发展态势。要把贯彻十六届四中全会精神与推动当前工作结合起来，切实完成各项目标任务。要抓好冬季农业开发，继续加强人口与计划生育工作力度，不断推进教育“普九”进程。要抓好在建设项目建设，持之以恒地抓好财政税收、企业改革工作。要保持严打“高压”态势，抓好社会稳定工作。团结奋进，鼓足干劲，在今年后几个月努力工作，合力确保年初确定的各项任务目标实现。

三、切实贯彻落实全会精神，全面推进“云岭先锋”工程建设。

同志们，晚秋即过，祥冬到来，今年只剩下个多月的时间了，实现即定的目标任务，千方百计推进我县经济持续快速协调健康发展，是历史赋予我们每个共产党员义不容辞的责任，让我们在以胡锦涛为核心的党中央的正确领导下，在省、市委和县委的正确领导下，解放思想、与时俱进、坚定信心，振奋精神、团结奋进、开拓进取，为实现今年目标鼓足劲，为盐津“三个文明”建设，全面建设小康社会做出更大的贡献。

在市委编办全体工作人员会议上讲话篇十二

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同志们：

刚刚闭幕的中国共产党×市第×次代表大会，选举产生了新一届市委、市纪委。刚才，市委×届一次全会又选举产生了新一届市委常委会，通过了市纪委一次全会的选举结果，圆满完成了各项任务。在此，我代表新一届市委常委会，对同志们的信任和支持，表示衷心的感谢！

由于工作需要和年龄原因，上一届市委中的部分同志不再进入新一届市委班子。这些同志在任期间，兢兢业业、履职尽责，为推动×各项事业发展，倾注了大量心血汗水，作出了重要贡献。在这里，我代表新一届市委，向他们表示衷心感谢、致以崇高敬意！

今天，全会选举我担任市委书记，我深感责任重大、使命光荣，一定与同志们一道，在党中央和省委的坚强领导下，牢记使命、以身作则，努力办好×的事。

一代人有一代人的使命。新一届市委受命于奋力开启社会主义现代化建设新征程的关键节点，承载着×多万×人民对美好生活的共同期盼，肩负着×未来五年强产兴城、能级跨越的历史重任。我们今天接过了承前启后、继往开来的“接力棒”，必须始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，倍加珍惜时代提供的机遇和舞台，坚持一张蓝图干到底，以赶考的心态、拼搏的姿态，干在实处、走在前列、当好引擎、争做表率，奋进新征程、推动新跨越，向党和人民交出一份满意答卷。

下面，我代表市委常委会，围绕“奋进新征程、推动新跨越”讲×点意见，与同志们共勉。

——奋进新征程、推动新跨越，我们必须在对党忠诚上争做表率。领导班子强不强，首先看政治上强不强。我们要大力弘扬伟大建党精神，把旗帜鲜明讲政治作为第一遵循、第一标准、第一要求，让“对党忠诚”成为新一届市委事业发展最坚强的政治保障！要持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，在学深悟透中筑牢信仰之基。要坚持“两个确立”、做到“两个维护”，对“国之大者”了然于胸，善于从一件件具体工作中察觉政治问题、发现政治端倪、把握政治逻辑，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把工作放到服务国家战略和服务全省发展大局中思考，努力做到既为一域增光，更为全局添彩，用具体行动和实际成效诠释对党绝对忠诚。

——奋进新征程、推动新跨越，我们必须在干事创业上争做表率。市第×次党代会绘就了“六城五中心”的发展蓝图，谋划了“强产兴城”的发展路径，明确了“能级跨越”的发展目标，贯穿了“高质量”的发展主题。把这张美好蓝图变为生动实践，关键在干，根本靠干。要拿出夙兴夜寐、只争朝夕的工作干劲，锁定工业总产值突破×亿元、地区生产总值突破×亿元，铆定目标不放松，撸起袖子加油干，持之以恒、久久为功，让“强产兴城、能级跨越”成为新一届市委最火热的实践！要抢抓新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入践行“双碳”战略，聚焦产业培育、功能优化、骨架拓展、治理提升、科技创新、营商环境、生态环保等重点工作，统筹发展和安全，跳起来“摘桃子”，跑起来“当标杆”，努力实现弯道超车、换道领跑，在推动高质量发展的火热实践中创造更多的×速度、×经验、×名片。

——奋进新征程、推动新跨越，我们必须在践行宗旨上争做表率。坚持人民至上，是奋进新征程的永恒坐标。党员干部是钢筋，人员群众是混凝土，要充分发挥“钢筋”的“凝浆固土”作用，把钢筋与混凝土有机坚固地铆合在一起，让党执政大厦的根基坚如磐石、稳如泰山。要始终把民生温度作为高质量发展的价值刻度，最大限度凝聚民智民力，用心用情用力惠民暖民，全力推动民富民强，让“为人民谋幸福”成为新一届市委最深厚的情怀！要始终把群众安危冷暖放在心上，决不能牺牲人民的当前利益换取未来的发展成果。聚焦就业、教育、医疗、养老等重点领域，坚持每年干成一批民生实事，解决好“生命安危”的大事、“街坊邻里”的小事、“烦心揪心”的难事，让人民群众的幸福笑容，绽放在×的每个角落，不断朝着共同富裕阔步前进。

——奋进新征程、推动新跨越，我们必须在担当尽责上争做表率。实现未来五年的美好蓝图，场场都是硬仗，件件都是难事。大事难事看担当。要把履责当本分，把担责当本职，把尽责当本事，争做历史洪流中的奋进者，勇当时代大潮中的搏击者，让“敢于负责、勇于担当”成为新一届市委最鲜明的标签！凡是有利于×发展和群众幸福的事，就要事不避难、义不逃责，大胆地干、坚决地干。要像战马上阵、如流星赶月，接到任务就动手、扛起担子向前冲，在各种风险挑战面前，殚精竭虑也要干、开路架桥也要闯，市委一定会为大家撑腰鼓劲。要强化战略思维，树立一流标准，拉高标杆、加压奋进，敢与最优的比、与最强的拼、与最快的赛。要提升担当的能力和水平，勇于自我否定，革除“负向资产”，当好终身学习者，善于用专业视角思考、专业精神钻研、专业能力破难，努力成为破难题、抓落实、促发展的专家。

——奋进新征程、推动新跨越，我们必须在团结合作上争做表率。懂团结是大智慧，会团结是真本领。大家在一起搭班子，是组织安排，是事业需要，也是难得的人生缘分。要坚持同心同向、同力同行、同频共振，把各方力量汇聚到党代会确定的奋斗目标上，在全市形成一条心干事业、一盘棋抓工作、一股劲促发展的良好局面，让“讲团结善合作”成为新一届市委战胜困难最有力的法宝！要坚持以事业为重、以大局为重，大事讲原则、小事讲风格，产生分歧开诚布公，见到不足相互补台。要严格执行民主集中制，凡是重大问题集体研究、集体决策，决策前集思广益，决策中畅所欲言，决策后一抓到底，确保议而有决、决而有行、行而有效。

——奋进新征程、推动新跨越，我们必须在清正廉洁上争做表率。干事是本职，干净是本分。我们在廉洁自律上做得怎么样，不仅关乎个人自身形象，更关乎市委的集体形象、党的形象，直接影响着全市的党风、政风、民风。要始终保持如临深渊、如履薄冰的危机意识，牢牢守住“底线”、不越“红线”、不踩“高压线”，让“政清人和、海晏河清”成为新一届市委最崇尚的风尚！要带头模范遵守党章党规党纪，干干净净把事干好，清清白白把事干成。要主动扛起全面从严治党政治责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，带动全市上下共同建设好、守护好、巩固好清廉×。

以上×个方面，既是新一届市委班子自身建设的基本要求，也是我们向全市各级党组织、广大党员干部群众作出的庄严承诺。相信在大家的共同努力下，我们一定能把新一届市委班子建设成让党放心、让党员干部群众信赖的坚强领导集体。

同志们，浩荡东风今又起，筑梦前行正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，紧紧依靠全市广大党员和干部群众，把拼搏刻进岁月，用实干托起梦想，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，加快强产兴城，推动能级跨越，奋力谱写×高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

在市委编办全体工作人员会议上讲话篇十三

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同志们：

刚刚胜利闭幕的市第x次***，选举产生了新一届市委、市纪委。市委x届x次***选举产生了新一届市委常委会和书记、副书记，通过了市纪委x届x次***的选举结果。这是各位代表和委员的信任，是全市广大党员和人民群众的重托。在此，我代表新当选的市委领导班子，向同志们表示衷心的感谢！

由于年龄原因和工作需要，x届市委中的一些同志不再进入八届市委，他们在任期间，为x经济社会发展和党的建设倾注了大量心血，作出了重要贡献。借此机会，我代表新一届市委，向这些同志致以崇高的敬意！

这次***气氛高度团结、主题高度聚焦、纪律高度严明，明确的今后五年工作的总体要求、奋斗目标、战略重点和重要保障，体现了贯彻落实***精神、省委要求的鲜明政治态度，体现了一张蓝图绘到底的连贯性和与时俱进的创新性，体现了全市人民盼发展盼富裕的愿望，体现了新一届班子奋起直追的责任担当。把***绘就的宏伟蓝图变为现实，惟有撸起袖子加油干、落实落实再落实。我们新一届领导班子，一定要珍惜时代和历史赋予的重托，切实加强自身建设，团结带领全市人民，顽强拼搏、奋勇前行，努力创造出无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新业绩。下面，我讲几点意见，与同志们共勉。

旗帜鲜明讲政治，是我们党一以贯之的政治优势。我们要擦亮眼。

当前隐藏内容免费查看睛，淬炼“一叶知秋、见微知著”的政治判断力。切实善于思考涉及党和国家工作大局的根本性、全局性、长远性问题，善于从一般事务中发现政治问题，善于从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪，善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，在重大问题和关键环节上，始终保持头脑特别清醒、眼睛特别明亮、立场特别坚定。要开动脑筋，淬炼“了然于胸、心中有数”的政治领悟力。把学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想摆在首要位置，深刻把握贯穿其中的立场观点方法，牢牢坚持用这一科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。主动用政治上的望远镜登高望远，用政治上的显微镜见微知著，深刻领会***的决策意图、省委的政策初衷，关注市委工作的聚焦点是什么，要求是什么，结合实际创造性开展工作。要甩开膀子，淬炼“踏石留印、抓铁有痕”的政治执行力。始终牢记领袖嘱托、胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，进一步对照*********关于河南工作的重要讲话和重要指示批示精神，结合本次***确定的“加快建强省际区域中心城市，确保高质量建设现代化x，确保高水平实现现代化x，创造x人民更加幸福美好的新生活”的目标，抢抓机遇、乘势而上，切实以实际行动践行“两个维护”。

纵横正有凌云笔，圆梦需靠实干家。一代有一代的责任，一届有一届的担当，我们决不能把今天要干的事留到明天，把本届应干的事留给下一届。全体同志要带头做新时代的实干家，坚持目标导向、问题导向、结果导向，以不达目的誓不休的精神，争出实绩、竞相出彩。要聚焦主要矛盾，坚持发展为要。坚持依靠发展取得话语权、赢得地位和尊重，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦黄河流域生态保护和高质量发展，加快打造“以实体经济为主体、科技和金融为两翼、新材料和装备制造为主攻方向”的现代产业体系，推进转型创新、壮大经济规模，“叩石垦壤”不息、“毕力平险”不止。要夯实增长后劲，突出项目为王。在全市上下营造谋项目、比项目、以项目论英雄的浓厚氛围，最大限度发挥投资“定海神针”“驾辕之马”作用，紧紧围绕发展要务实施“十大战略”、围绕民生关切深化“两项工程”，进一步烧旺招商引资炉火、掀起项目建设高潮，切实以项目建设之进，撑起经济发展之稳。要找准动力引擎，强化创新为上。坚持国际视野、未来眼光、一流标准，切实对标先进找差距、解放思想找出路，加快推动质量变革、效率变革、动力变革，深化研发投入强度和高新技术企业数量“两个倍增计划”，真正向创新要活力、用创新塑优势，提升全市整体创新能力和核心竞争力。要扮靓发展底色，加强生态为先。聚焦打造黄河金三角地区生态绿色发展一体化示范区、建设黄河流域生态保护样板区和山水林田湖草沙综合治理试验示范区，坚持流域治理与生态修复并重、污染防治与生态保护并行、节能降碳与生态扩容并举，继续打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续深化产业生态化、生态产业化，努力把生态优势转化为发展优势。

始终牢记“江山就是人民，人民就是江山”，勤政为民、立高标杆。要心中多淀真情，站稳群众立场。坚持人民至上，牢固树立群众观点、增强群众意识，切实把为人民谋幸福作为根本使命，自觉把群众的需求作为工作的着力点，把满足人民日益增长的美好生活需要作为目标，持续答好“我是谁、依靠谁、为了谁”的新时代命题。要脚下多沾泥土，密切联系群众。大力弘扬同人民群众风雨同舟、生死与共的革命精神，时刻警惕思想上背离群众、感情上疏离群众、目标上偏离群众、工作上远离群众的倾向，坚持深入基层、深入困难多的地方，真心倾听群众的心声，真诚接受群众的批评，不断改进工作方法，提升服务质效。要手上多出实招，增进民生福祉。人民群众心中有杆秤，你干得好，他念念不忘，为你鼓掌；你干得不好，他清清楚楚，自然会有意见。我们必须树立正确的政绩观，紧扣群众的期待，拿出更多硬招、实招、真招，尽心竭力解决好群众关心的就业、教育、医疗、养老、社保、住房等急难愁盼问题，特别是针对“一老一小一青壮”等方面，下大力气抓紧抓好，每年办成几件实事、大事、要事，确保发展实绩更有“温度”、群众幸福更有“质感”。

“同心山成玉，协力土变金。”只要增进团结，汇聚方方面面的智慧和力量，就一定能襄好伟业。要锻强“主心骨”，提升市委班子领导能力。带头加强学习，带头加强调查研究，带头加强能力建设，持续增强把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。要深刻认识在一起共事既是事业的需要，也是难得的缘分，坚持相互尊重、相互支持，相互信任、相互补台，大事讲原则、小事讲风格，真正以容人容事、不计恩怨的雅量，相互谅解、坦诚相见的气度，闻过则喜、从善如流的胸襟，把市委班子打造成团结和谐的战斗集体。要画好“同心圆”，健全完善民主政治建设。把加强党的全面领导、全面加强党的领导落到实处，不断健全落实支持人大、政府、政协工作的制度，充分发挥统一战线和群团组织作用，切实以共同目标画好最大同心圆，以协商民主凝聚强大正能量。要同下“一盘棋”，汇聚全市上下发展合力。引导和督促全市各级各部门增强大局意识，破除本位主义和私心杂念，把本领域本部门的工作放到全市大局中去思考、去审视、去把握，找到局部和全局工作的结合点，以更宽的视野、更大的胸怀，积极作为、合力攻坚，办好一桌席、下好全盘棋。

“廉者，政之本也。”持续强化自我修炼、自我约束、自我塑造，努力练就金刚不坏之身。要提升道德，涵养浩然正气。深入开展党史学习教育，坚持学党史、悟思想、办实事、开新局，持续从革命烈士、英雄人物、先进模范身上汲取力量，真正做到明大德、守公德、严私德，切实以崇高的道德品行和人格力量赢得人心、引领风尚、凝聚力量。要秉公用权，培树为政硬气。清醒地认识手中的权力是党和人民赋予的，只能姓“公”，只能用来为党和人民工作。自觉把权力关进制度笼子，秉公用权、科学用权、依法用权、阳光用权，确保权力行使不偏向、不变质、不越轨、不出格。要严于律己，厚植成事底气。慎独、慎初、慎微、慎欲，自重、自省、自警、自励，推动守纪律、讲规矩成为浸在骨子里、融在血液中的自觉修养，真正把干净与担当、勤政与廉政统一起来，以永葆本色为高质量发展保驾护航。

最后，我强调一下近期的几项工作。把深入学习宣传贯彻市第八次***精神作为当前的一项重要工作，迅速掀起热潮，推动全市上下找准落实的结合点、关键点、着力点，促进***部署加快落地落实。对***确定的各项目标、战略举措、工作重点，市委办要抓紧分解，形成目标清单、工作清单、责任清单，抓好督查落实。各级各部门要紧盯全年目标，查找短板差距，强化工作举措，抢抓时间进度，奋力冲刺最后三个月，确保全年任务完成，力争为全省多作贡献，切实为“十四五”开好局、起好步。结合近期天气情况，持续加强监测预报预警，强化责任落实，迅速抢修因连续降雨造成的道路坍塌、山体滑坡等薄弱环节，特别要加强对窑洞和安全质量等级较低房屋的监测，把相关全部群众转移安置，确保人民群众生命财产安全。要抓住有利天气，抢收抢种，确保颗粒归仓，为明年农业有个好收成奠定基础。坚持常态化做好疫情防控，引导群众合理出行、减少聚集，持续巩固来之不易的疫情防控成果。进一步抓好安全生产和食品、药品、交通、消防、旅游等重点领域的安全监管，坚决杜绝重特大事故发生。加强舆论引导和网上舆情管控，严防负面舆论炒作热点形成，确保社会大局稳定。

志行万里者，不中道而辍足。美好未来的画卷已经徐徐展开，在实现蓝图的道路上，每个人都是主角、都有一份沉甸甸的责任，让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党***周围，锐意拼搏、克难攻坚，苦干实干、勇往直前，切实为加快建强省际区域中心城市、创造x人民更加幸福美好的新生活贡献力量！

在市委编办全体工作人员会议上讲话篇十四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚刚闭幕的市第×次党代会，选举产生了新一届市委和市纪委。刚才，市委×届一次全会又选举产生了新一届市委常委会和书记、副书记，通过了市纪委×届一次全会的选举结果。在此，我代表新一届市委常委会，对同志们的信任和支持表示衷心感谢！

由于党的事业需要，上届市委中的一些同志不再进入新一届市委班子。这些同志在任期间，忠诚履职、主动担当，为×改革发展稳定倾注了心血汗水，作出了重要贡献。借此机会，我代表新一届市委，向他们表示衷心感谢，并致以崇高敬意！

一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。从现在起，新一届市委就接过了历史的接力棒，肩负着“干在实处、加快振兴、谱写新篇”的光荣使命，承担着建设现代化区域性中心城市的千钧重任，承载着全市各级党组织和广大党员干部群众的热切期望。朝受命、夕饮冰，昼无为、夜难寐。我们一定要倍加珍惜组织的厚爱和重托，倍加珍惜时代提供的机遇和舞台，倍加珍惜全市人民的信任和期待，知责于心、担责于身、履责于行，努力完成市第×次党代会确定的目标任务，为×发展贡献智慧和力量，为党和人民争取更大光荣！下面，我讲几点意见，与同志们共勉。

第一，带头把绝对忠诚融入血脉，坚决做政治过硬的表率。对党忠诚，是共产党人首要的政治品质。我们要旗帜鲜明讲政治，进一步加强政治建设，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，永葆绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色，以政治上的过硬确保×各项事业沿着正确方向前进。要坚定政治信仰。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，以坚定的理想信念砥砺对党的赤诚忠心。要提高政治能力。胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，时刻关注党中央在关心什么、强调什么，时刻牢记什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，真正做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要强化政治担当。以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，全面对标对表习近平总书记重要指示批示，坚决贯彻落实习近平总书记考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神，创造性推动党中央决策部署和省委工作要求在×落地生根。当前，要带头深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神和省委×届十次全会精神，坚定不移把“两个确立”转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，以更加昂扬的姿态迈进新征程、建功新时代。

第二，带头把加快发展扛在肩上，坚决做担当实干的表率。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入和服务新发展格局，首要在发展，基础在发展，根本在发展。当前，×正处在蓄势积能、爬坡过坎、转型升级的关键时期，党和人民把我们放在这个岗位上，就是要我们向发展聚焦、为发展开路，一步一个脚印把宏伟蓝图变成美好现实。要解放思想、更新观念。坚持以思想破冰引领发展突围，深化“×破×突”，跳出×看×，对标一流创一流，向深化改革要动力，向扩大开放要活力，向创新突破要潜力，勇于“无中生有”，敢于“有中生优”，善于“优中做强”，推动传统思维向市场思维革新裂变。要坚定目标、真抓实干。紧紧围绕市第×次党代会确定的目标任务，制定路线图、时间表、任务书，项目化、节点化、清单化抓推进抓落实，全面提高工作质量和工作效率，使发展的每一步都出色、出彩、出众。更大力度抓产业发展、招商引资、项目建设、科技创新、营商环境，以量的积累催生质的飞跃，加快实现质量变革、效率变革、动力变革。要事不避难、义不逃责。发展的棋子落到哪里，哪里就是我们为之投身的战场。要增强奋斗有我的干事精神，树立争先进位的工作标杆，保持“拼、抢、实”的状态和作风，主动作为谋发展，奋发有为抓发展，担当善为促发展，以攻坚之力做好每件事，以进取之心奋斗每一天，以拼搏之志干好这五年。要崇尚学习、增强本领。梦想从学习开始，事业从实践起步。要强化能力席位意识，始终保持学习状态，加快知识更新，加强实践锻炼，不断提高驾驭市场经济和解决实际问题的能力素养，努力成为做好工作的行家里手，成为事业需要的精兵强将。

第三，带头把人民至上牢记于心，坚决做为民服务的表率。江山就是人民，人民就是江山。我们要把为民造福作为根本政治担当，坚持以人民为中心的发展思想，始终同人民想在一起、干在一起，团结带领全市人民朝着共同富裕目标扎实迈进。要站稳人民立场。自觉践行党的根本宗旨，任何时候都把人民放在心中最高位置，一切工作都以广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，站在群众的立场想问题、作决策、办事情，与群众有福同享、有难同当，有盐同咸、无盐同淡。要办好民生实事。坚持在发展中保障和改善民生，认真落实各项惠民利民政策，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。要走好群众路线。保持党同人民群众的血肉联系，密切关注群众的愿望和呼声，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所忧，推动政策向民生聚焦、财力向民生倾斜、服务向民生覆盖，以行动践初心，用真心赢民心，让党群干群关系更加密切，让各项工作的群众基础更加牢固。

第四，带头把精诚团结化为自觉，坚决做同心奋进的表率。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。新的征程上，我们要在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，努力把市委班子建设成为思想同心、目标同向、行动同步、责任同担的坚强领导集体。要以共同事业增进团结。始终以党的事业为重，以×发展为重，以人民群众利益为重，自觉把各自负责的工作纳入全局，高标准定位、高起点谋划、高质量推进，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，齐心协力谋发展，团结一心干事业。要以完善机制保障团结。坚决贯彻民主集中制，认真落实市委工作规则，优化领导机制，规范班子运行，提高决策水平，增强整体功能。市委一旦作出决策，必须听令而行、闻令而动，决不允许做选择、搞变通、打折扣。充分发挥市委总揽全局、协调各方的领导核心作用，发展全过程人民民主，画出最大同心圆，凝聚最强正能量。要以率先垂范带动团结。时刻牢记“懂团结是真聪明、会团结是真本领”，大事讲原则、小事讲风格，互相信任、互相支持、互相配合，遇事多沟通、多商量、多提醒、多补台，以市委班子的团结带动各级班子、各个方面的团结，推动形成政治生态好、用人导向正、干部作风实、发展环境优的良好局面。

第五，带头把严明纪律落到实处，坚决做清正廉洁的表率。打铁必须自身硬。市委委员、候补委员是全市的“关键少数”，一言一行、一举一动都是“风向标”，能否做到廉洁自律，关乎市委集体形象，影响×党风、政风、民风。我们要弘扬伟大建党精神，传承红色基因，绷紧纪律之弦，清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。要一心为公。坚持党和人民事业高于一切，时刻牢记第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，牢固树立正确的权力观、政绩观、利益观，把自己交给工作，把进步交给组织，把评判交给事业，为人民用好权，为发展尽好力。要一身正气。坚决扛起全面从严治党主体责任，带头落实党风廉政建设“一岗双责”，把严管和厚爱有机统一起来，毫不松懈抓班子带队伍、抓基层打基础，大兴清廉有为之风，让干部方向感更强、成就感更足、安全感更实。正确处理公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的关系，在高质量发展的生动实践中更好实现人生价值、升华人生境界。要一尘不染。加强党性锻炼，强化道德修养，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，知敬畏、存戒惧、守底线。自觉接受各方面监督，自觉同特权思想和特权现象作斗争，坚决管好亲属和身边工作人员，坚决维护×风清气正的政治生态。

以上“五带头、五表率”，既是新一届市委班子加强自身建设的基本要求，也是我们向全市人民作出的庄严承诺。作为班长，我将以身作则、带头执行。希望大家相互提醒、共同勉励、自觉遵守。

同志们，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，埋头苦干、勇毅前行、锐意进取，干在实处、加快振兴、谱写新篇，为建设现代化区域性中心城市而努力奋斗，向党和人民交出一份优异答卷！

在市委编办全体工作人员会议上讲话篇十五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位委员，同志们：

刚刚胜利闭幕的市第x次党代会，经过充分酝酿和讨论，选举产生了中共x市第x届委员会和纪律检查委员会。刚才，市委x届一次全会又选举产生了新一届市委常委会和书记、副书记，批准了市纪委x届一次全会的选举结果。在此，我谨代表新一届市委领导班子，对同志们表示衷心的感谢！

由于年龄原因和工作需要，上届市委中的一些同志不再进入新一届市委班子。这些同志在任期间，为x经济社会发展和党的建设倾注了大量心血，作出了重要贡献。借此机会，让我们以热烈的掌声向他们致以最崇高的敬意！

从2020年7月16日来x履职，转眼已是一年多，随着对x的深入了解，这座城市的历史底蕴和时代气息，178万x人民的勤劳质朴和敢为人先，深深感染着我，时刻激励着我。今天，全会选举我担任市委书记，让我能够继续与x这座城市同呼吸共命运，继续与x干部群众同拼搏共奋斗，我心中充满荣幸与自豪。我将始终牢记2020年履职时的承诺，时刻不忘“此心安处是吾乡”，和同志们一道，齐努力、共x。

党代会的胜利闭幕，标志着x发展的“接力棒”历史性地交到了我们手中。这支“接力棒”，承载着光荣与梦想、凝结着责任与希望，接过这一棒，跑好这一棒，我们要怎么做？习近平总书记为我们指明了方向。总书记告诫我们，“要牢记一个道理，政贵有恒”，“为官一方，为政一时，当然要大胆开展工作、锐意进取，同时也要保持工作的稳定性和连续性”，“真正做到一张好的蓝图一干到底”。所以，在党代会报告最后的结束语中，我用了“继往开来、接续奋斗、再燃激情、再谱新篇”四个词，就是要提醒大家，新一届市委，要想展现新气象、实现新作为、创造新业绩，就必须倍加珍惜组织提供的机遇和舞台，倍加珍惜全市人民寄予的信任和重托，倍加珍惜历届市委打下的坚实基础，重整行装再出发、一张蓝图干到底，一步一个脚印，书写好现代化x花园城市建设的崭新篇章。借此机会，我讲五点意见，作为新一届市委的集体表态和郑重承诺。

一张蓝图干到底，必须高举旗帜、锤炼党性，赤胆忠心地干。旗帜就是方向，忠诚方显本色。我们要始终牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以绝对忠诚之心，全面提升政治判断力。更加坚定地通过党史学习教育，明理增信、崇德力行，进一步增强对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，永远信党爱党为党。要全面提升政治领悟力。更加自觉地以新思想定向领航、向新思想寻策问道，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，让“四个意识”触及灵魂，让“四个自信”发自肺腑，让“两个维护”表里如一。要全面提升政治执行力。更加主动地把x的发展，放在全省、无锡大局中来谋划，以坚强的党性，确保党中央政令畅通，确保省、市委决策部署落地生根，确保x各项工作行稳致远、永不偏航。

一张蓝图干到底，必须咬定目标、勤勉担当，姿态昂扬地干。这次党代会，确定了今后五年的思路举措、目标任务，这是新一届市委的行动纲领，也是我们对全市人民的庄严承诺。要把蓝图变为现实、把承诺变为成果，我们在座的大家，唯有身先士卒、忘我工作。要昂扬“胸怀凌云志，敢为天下先”的领跑姿态。持续自加压力，全面比学赶超，跳出“舒适区”、勇蹚“深水区”、敢闯“无人区”，在强手如林的新赛道上，跑出更多第一唯一、形成更多率先领先。要昂扬“明知山有虎，偏向虎山行”的攻坚姿态。敢于直面问题，勇于亮剑斗争，勤于提升本领，在事不避难、攻坚克难中，化解难点、打通堵点、创造亮点，誓把困难踩在脚下、不把问题留给后人。要昂扬“开局当决战，起步就冲刺”的紧张姿态。抢抓当前稍纵即逝的发展窗口期，对上级政策争分夺秒快对接，对重大部署披星戴月快推进，对既定任务顶风冒雪快落实，确保在群虎争雄的新征程上，布局快人一拍、落子先人一步、发展胜人一筹。

出台发展措施，向群众请教；

落实发展任务，靠群众支持；

衡量发展成效，由群众评判，让我们的工作赢得最广泛、最牢固的群众基础。时刻做到成果上惠及群众。统筹实施民生工程，加快补齐民生短板，深入推进“我为群众办实事”实践活动，用心用情用力解决好群众面临的难事、基层面临的难题、企业面临的难点，确保x“社会和谐、人民安康”。

一张蓝图干到底，必须精诚团结、和衷共济，同心同德地干。团结是班子建设的根基，基础有多深，x现代化建设的大厦就会有多高。各位委员都要把团结视为一种责任、一种胸怀、一种素质，做到政治上志同道合、思想上肝胆相照、工作上密切协作、感情上其乐融融。要用共同的事业增进团结。始终视x发展为己任，自觉把各自分管的工作，置于市委工作全局之中，心往一处想、劲往一处使，分工不分家、补台更补位。要以严格的制度保证团结。带头执行民主集中制，大到议事决策、小到请示报告，都要严格遵守制度程序。要不断完善党内政治生活制度，用好批评和自我批评武器，真正做到“又有统一意志，又有个人心情舒畅、生动活泼”。要在协调各方中扩大团结。带头加强各套班子之间、上下级之间、条块之间、新老同志之间的团结，加强与各民主党派、社会各界人士的团结，在心齐、气顺、劲足的良好氛围中，画出最大同心圆，凝聚最强正能量。

一张蓝图干到底，必须克己奉公、清正廉洁，风清气正地干。新一届市委是全市的领导核心，能不能“拒腐蚀、永不沾”，直接关系到我们这个集体的形象、声誉和威信，直接影响着全市的党风、政风和民风。我们要坚决落实新时代党的建设总要求，时刻喊响“从我做起、向我看齐”，始终严格自律。牢牢守住思想道德防线、党性原则底线、法规纪律红线，明大德、守公德、严私德，自觉净化生活圈、严格管好身边人，堂堂正正干事、清清白白从政。要扛起首要之责。带头履行全面从严治党主体责任，刚性落实“一岗双责”，对分管领域的党风廉政建设，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要自觉接受监督。始终把监督当作关心爱护，自觉在“聚光灯”、“放大镜”下工作生活，切实做到打铁自身硬、正人先正己，合力守护好政治上的绿水青山。

各位委员、同志们，征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委和无锡市委的坚强领导下，携手“赶考”、接续奋斗，不负伟大时代、不负党和人民！

在市委编办全体工作人员会议上讲话篇十六

同志们：

今天召开县政府全体(扩大)会议，将主题确定为法治型政府建设，主要为了提高大家对法治政府建设的认识，研究解决依法行政工作中存在的问题。待会儿州人民检察院吴忠良检察长还将给我们讲一堂法治辅导课，大家一定要认真学习、深刻领会。下面，我讲三个方面的意见：

一、客观分析我县法治政府建设的现状。

(一)成绩应予肯定。

近年来，我县深入贯彻《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》精神，积极推进依法行政，不断加快法治政府建设，全县各级干部依法行政意识不断增强，行政机关依法行政水平明显提升，行政决策和执法行为逐步规范，法治政府建设的体制机制日趋健全，为建设“文化巴东、富裕巴东、智慧巴东、美丽巴东、幸福巴东”营造了良好的法治环境。

一方面，政务运转规范高效。修订完善了《巴东县人民政府工作规则》，通过召开政府常务会议和县长办公会集体讨论决定重大问题;普遍建立法律顾问制度，实现机关事业单位法律顾问全覆盖;建立重大决策法律审查、风险评估和规范性文件审查备案制度。县政务服务中心运行有序，取消和调整县级行政审批事项105项，规范为232项，14个部门委托下放乡镇便民服务大厅审批服务事项87项，26个部门授权农民办事不出村平台办理审批服务事项100项，县、乡、村行政审批网络基本形成。设立行政审批时钟，将部分审批实行“限时办结、超时默认”管理。开辟了政府网络问政、官方微信微博和云上巴东客户端等政务信息公开新平台。建立县政府新闻发布和重大政策解读制度，设立了政府新闻发言人，政务信息传递更加快捷。截止目前，全县共举办新闻发布会4场，发布重大政策解读文章25篇，受理答复网络问政平台来信4000件，举办电视问政3期，办理阳光信访3041件。

另一方面，行政执法成效显著。20**年办理治安案件1120起，处罚780人，“一感两度”进入全省第一方阵;清理整治“两违”户535户，拆除广告2349处，城区乱象明显改观;纠正交通违法5123次，行政拘留38人，交通事故得到遏制;办理食品药品违法案件267件，罚没收入113万元，群众健康有效保障;办理涉林违法案件197起，处罚236人次，山更青专项行动收到实效;接收矫正人员162人，办理法律援助案件324件，公民权利得到充分保障;受理行政复议申请62件，办结52件，内部监督功能充分发挥;办理劳动仲裁案件136件，为773名农民工累计讨薪828万元，劳动者权益有效保护;审计建设项目189个，核减工程款项5400万元，确保了政府资金安全;办理行政违纪案件38件，处分38人，干部作风显著好转。

(二)问题不容忽视。

第一，法律知识不能满足依法行政工作的需要。大多数行政干部还不具备系统的法律知识，对法律一知半解，只知其一，不知其二。在县政府52次常务会议上，大家都认为发生在20**年以前殡葬违法占地，超过了行政处罚追究时效，不能再予以行政处罚。但是我们只要对《行政处罚法》第二十九条全面研究后就会发现，殡葬违法占地行为属于继续状态的违法，违法行为并未终了，行政处罚的追究时效应该从违法行为终了之日起计算。当前全县建豪华墓、立生纪碑之风盛行，愈演愈烈，如果因我们对法律知识的理解出现偏差导致工作被动，本届政府无法向人民群众交差，无法向未来交差。

第二，法治手段不能满足发展和稳定的需要。招商引资合同退出机制缺乏刚性，企业圈占政府资源，开发没有绩效，却没有任何手段让企业退出。面对重点工程拆迁“钉子户”，工作专班磨破了嘴，跑破了鞋，几年下来工作没有进展，要么灰心丧气，要么矛盾上交，从来没想到过按照《征收拆迁补偿条例》启动强制拆迁程序解决问题。面对诉求无限的上访户，只求摆平，不能引导信访人依法维权。政府本来很强势，但是我们个别干部在很多场合无可奈何，原因就在于我们依法行政的手段不够，不能有效运用法治手段解决问题。

第三，法治信仰不能满足建设公信政府的需要。当前，我县法治信仰存在四个方面不足：一是守法意识不够。不按法律规定办事，甚至徇私枉法，以身试法，去年有几名看守所的干部执法不依法，最终受到党纪政纪处分，教训极其深刻。二是程序意识不够，办案质量经不起诉讼检验。20**年至20**年，县法院在以判决方式审结的111件行政诉讼案件中，行政机关败诉49件，败诉率为44%，其中有85%以上败诉案件都有程序上的瑕疵。三是应诉意识不够。维权消极，不履行诉讼义务，败诉后不上诉。我县去年14件行政败诉案件，其实有一部分案件只要我们继续上诉，政府是不会败诉的。信陵镇有一件移民纠纷的案件，一审判信陵镇政府败诉，镇政府提出上诉后，州中院发回重审;重审又判镇政府败诉，镇政府再次上诉，中院直接改判镇政府胜诉。案件审理是一个主观到客观的过程，在这个过程中，有争议、有分歧是正常的。也正是因为这个原因，诉讼法才设立一审、二审、再审制度，因此，在维护法律尊严前提下该沟通的要沟通，该坚持的要坚持，该上诉的要上诉。当然，我的意思不是怕老百姓赢了政府的官司，而是表明政府只要是依法行政，就要坚持，要确保政府合法行为的严肃性和权威性，要通过诉讼打造政府公信力。四是履行意识不够。个别单位在法律面前有特权思想，对法院的执行工作软拖硬抗，甚至人为阻扰生效法律文书的执行。

第四，法治氛围不能满足打造法治巴东的需要。曾听到巴东有句俗话：巴东人不会享福，不打官司就起屋。可以看出，巴东有诉讼文化的渊源，民间学法的人不少。但也应清醒地认识到，全民法律素质欠缺依然是依法行政工作的“短板”。一是民主意识缺乏，少数群众对社会管理和公共事务缺乏参与意识，在村级组织换届选举中，对拉票贿选、宗族势力干扰选举等违法现象不敢抵制。二是个别群众国家集体观念淡薄，对重点工程征地拆迁补偿投机钻营、漫天要价。三是极个别信访人信访不信法，笃信信访可以解决一切问题，闹访、缠访、越级访、赴京非访，甚至目无法律、公然抗法。四是个别公民只讲法定权力，不尽法律义务，连老人都不赡养。今年4月25日《恩施晚报》登载我县清太坪镇村民陈某不赡养老人被刑拘的案例可以说触目惊心：陈某占有了80多岁母亲宋某的财产，在长达十四年的时间里，经过政府、派出所、村委会多次做工作拒不承担赡养义务。4月11日上午陈某被刑事拘留，但是当天下午老人宋某含冤离世。在巴东这种不敬孝、不养老的事例不止这一例。

二、全面推进法治政府建设。

(一)挺纪在前。推进依法行政，加强法治政府建设，是广大人民的期待，是时代的必然选择，更是与中央保持一致的政治纪律要求。今年3月，州委王海涛书记在全州“两学一做”领导干部法纪专题培训班上，专门做了关于《挺纪在前厉行法治》的辅导报告，强调要向中央看齐、向省委看齐，跟着学，照着做，加快推进依法治州战略。各乡镇、各部门必须将厉行法治作为自身建设的首要任务，全面推进依法行政。厉行法治必须以政治纪律为保障，坚持挺纪在前。全县各级各部门必须在思想行动上同党中央国务院、省委省政府、州委州政府和县委保持高度一致，树立依法行政的政治自觉;全县行政机关干部必须从严律己，心存敬畏，秉公执法，树立依法行政的纪律自觉。

(二)学法为先。俗话说，学法者智，奉法者明。学法可以扩大视野，可以找到推进工作的“法宝”，可以把握为人做官的底线。在座的都是县长、局长、镇长，是关键的少数，一定要重学好学、勤学苦学、广学博学，切实提高新形势下的执政能力和水平。今年1月，中组部、中宣部、司法部、人社部联合印发了《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》，要求国家工作人员，除了搞好本职工作外，还要抓好学法用法，年终述职要述法。《意见》明确要探索建立领导干部法治素养和法治能力测评指标体系，将测评结果与职务晋升挂钩，以后可能就是“法律没学好，镇长当不了;法律没过关，局长也心酸。”在法治社会建设征程中，学法永远是干部的必修课，广大干部要结合自身岗位要求和工作特点，主动学法，精于用法，尤其是执法单位的干部要加强部门法的学习和研讨，准确把握立法本意，防止不求甚解、断章取义。

(三)普法为基。法治政府建设是双向活动，既要推动行政机关依法行政，也要广泛普法，提高社会公众的法律意识。县普法办要积极探索利用网络、手机短信、微博、微信等新兴普法载体，为公众提供全方位的学法平台。最近，电视台开办了《巴东普法微信》，每个星期都有两期以上的法律知识宣传，这种形式很好，能让群众随时随地自觉学习法律。中小学校是普法的主阵地，中小学生是普法的重点人群，县普法办、教育局要结合中小学生的年龄特征和教育规律，认真研究推动学校普法工作。

(四)法治为要。推动依法行政，建设法治政府是一项复杂的系统工程，我们必须从以下九个方面发力：

第一，强化依法行政意识。从个人思想层面来看，要变人治思维为法治思维。法治与人治的根本区别在于，法治是靠明确、公开且具有普遍约束力的规则治理国家，而人治则是靠长官意志，随机且由个人判断。人治思维不根除，法治思维难确立。各级领导干部要养成法治思维，把权力关进制度的笼子里，使权力运行守边界、有约束、受监督，真正做到“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”。从工作层面来看，要变利益驱动为责任驱动。以前部门待遇没有保障时，都争执法权，抢先执法，造成多头执法、交叉执法，现在待遇有保障了，有的部门又怕惹麻烦，能躲则躲，能拖则拖。在新的常态下，我提醒各部门一定要种好自己的责任田，积极履行本部门的执法职责。从集体决策层面来看，要变任性决策为依法决策。重大决策必须做到“五个”坚持：坚持调查研究，坚持专家论证、坚持集体讨论，坚持风险评估，坚持法律审查。

第二，加快推进制度建设。制度建设是我们加快政府职能转变、实现政府管理创新、提升政府行政能力的重要措施，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，才能有效地推进依法行政工作。我县在建筑领域出台了从项目前期、招投标管理、标后管理等一系列管理制度，既规范了建筑市场建设秩序，又保护了干部。今后几年，法治政府建设依然要在制度建设上着力，要让行政管理的重点领域实现制度全覆盖。这次会议出台了两个方面的文件，一个政府决策层面的，即《巴东县人民政府重大行政决策程序规定》;三个执法层面的，即《巴东县行政执法责任制管理办法》《巴东县行政执法人员持证上岗和资格管理制度》《巴东县行政执法全过程记录制度》，请大家要结合本次会议精神抓好贯彻落实。

第三，全面推进信息公开。一是要科学应对舆情。当前是一个互联网时代，网络、媒体时刻在关注大家的一言一行。过去讲天网恢恢，疏而不漏;现在可以说是互联网恢恢，疏而不漏。我们身上的任何一个小黑点，都有可能马上被放大，进而严重损害政府的形象。如果没有正面信息主导舆论，通过各种渠道传播的负面信息就会毁了一个人、一个单位甚至一个地方的形象，各乡镇、各部门要善于同新闻媒体交流，及时发布正面信息，主动回应社会关切。二是要及时回应百姓诉求。我们在长江巴东网上开设了“网络问政”栏目，设立了“书记信箱”“县长信箱”“网络问政”，不少群众经常通过这些渠道向政府、部门提建议、提意见、提要求，大部分乡镇和部门对群众诉求能做到认真研究、及时回复、及时解决，但少数单位还不重视，希望在以后的工作中要注意。三是全面推进政务公开。只要我们不存私心，只要我们的工作没有“软肋”，我们就不怕公开。从今年开始，各乡镇、部门要按照“公开为常态、不公开为例外”的要求，对行政决策、惠民政策、项目分配、财政预算，“三公”经费管理等事项，只要不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私，都要及时向社会公开。

第四，构建高效执法机制。今年4月，省人民政府出台了《关于推进综合行政执法改革试点工作指导意见的通知》(鄂政办发〔20**〕22号)，请县编办、法制办要按照22号文件精神，参照试点地方的做法，结合我县实际制定实施方案，全面推进综合行政执法体制改革。一是对执法职能相近、执法对象相同、执法方式相似的部门进行机构和职能整合，组建城市管理综合执法、市场监管综合执法、社会事业综合执法、农业综合执法、环保综合执法、交通综合执法等综合性执法队伍，实现“一个领域一支队伍管执法”。二是立足实际，建立权责一致的制度体系、条块紧密的联动体系、上下衔接的互通体系，形成执法合力。三是创新举措健全完善监管和服务追责机制、双随机抽查机制、奖励举报机制、监管绩效评估奖惩机制。县工商局、食品药品监督管理局全面推行“双随机、一公开”监管方式，即随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果。四是创新执法信息平台。县法制办要就执法“大数据”中心构建进行调研，建立综合行政执法平台，在信息采集、资源整合、快速研判、综合指挥、适时跟踪、监督问责上形成联动机制，促进行政执法快速高效。

第五，打造一流执法铁军。执法队伍是建设法治政府的生力军，队伍建设决定执法工作成败，也决定法治政府建设的成败。各乡镇、各部门要把队伍建设作为执法工作的龙头来抓。一是抓选拔，选拔敢于坚持原则、敢于碰硬、敢于担当的同志从事行政执法工作。二是要抓培训，相关单位要经常性开展执法业务培训，不断提高执法队伍政治业务素质。三是要抓管理，对行政执法人员实行编制实名制管理和持证上岗制度，严禁不具备执法资格的人员从事执法工作，严禁临时聘用人员从事执法工作。执法人员必须严格自我要求，争做守法表率，争当执法先锋。今年，县公安局开展“队伍建设年”活动，实施“队伍正规化、警务实战化、执法规范化、基础信息化”四大工程，警风警纪明显改善。请各乡镇、各部门在执法队伍建设上向公安局看齐。

第六，正确应对行政诉讼。去年10月恩施“律师进村、法律便民”北京新闻发布暨理论研讨会上，州里播放了一部专题片，叫《三张笑脸的故事》，其中第二个故事，讲的就是我们巴东的例子，一个老百姓与镇政府发生纠纷，镇政府坐上被告席，结果法院判决政府败诉，老百姓赢了，镇长诚恳道歉。这一例子从一方面来看，作为政府败诉了，属于家丑，说明了我们在执政过程中仍存在一些问题，但从另一个方面看，我们政府积极出庭应诉，输官司后镇长道歉，充分体现了政府务实求真的工作作风，彰显了政府公信力。

对行政诉讼我要提两点要求：一是行政负责人要敢于应诉，不要认为当被告丢脸面，掉架子。20**年，我县开庭审理一审案件，行政机关负责人出庭应诉率只有12.5%，县市排名居全州倒数第二。今年为了强化行政机关应诉，我们专门下发了文件。第一季度的情况是：巴东和恩施市都只有21%，在全州垫底。恩施日报报道开篇就讲“全州行政机关负责人出庭应诉率大幅提升，不过恩施市和巴东县出庭应诉率还是偏低，只有21%!”我想问问在座的局长、镇长，我们政治敏感性体现在哪些地方?县法制办要继续分季度做好行政诉讼应诉、败诉情况的统计并及时通报，还要在长江巴东网公示。二是行政机关要敢于承担诉讼后果。很多以政府为被告的案件，老百姓好不容易打赢了官司，执行又成了难题。解决这个问题的关键在于各乡镇、各部门要强化履行法律义务的自觉，对于已经生效判决，各级各部门必须无条件配合执行。

第七、创新基层社会治理。20**年，我州开展“律师进村、法律便民”工作试点，国家级主流新闻媒体进行了报道。20**年，湖北省委要求在全省推广。这是创新社会管理的一块“金牌”，我县财政还安排了律师进村的专项工作经费。网格管理在我县推进很快，力度很大，反响也很好。但是创新本身不是目的，要把特色工作进行机制固化，通过建立长效机制推动工作，要让特色工作真正“亮”起来。我们现在要回过头来，总结一下这两项特色工作坚持下来没有?运行情况怎么样?请县综治办、维稳办针对律师进村和网格管理开展调研。要依托网格化管理建立社会治理“大数据”中心，对人、房、车进行全方位管理。社会管理还有很多常规性工作是需要巩固和坚持的，如人民调解、治安联防、村规民约、爱心互助等等，县综治办对这些工作要加强检查、指导和考核。

第八，完善法律顾问制度。我州出台了《恩施州普遍建立法律顾问制度的实施意见》，目前县人民政府、各乡镇、各部门都聘请了法律顾问，但这项工作有待进一步规范。一是防止“顾而不问”，签订了合同，支付了费用，有事却想不起律师;二是防止变“顾”为“推”，碰到麻烦事，将所有责任推给顾问，放手不管;三是极少数法律顾问把顾问制度当做政策红利享受，不对顾问单位负责。县司法局要认真研究制定法律顾问管理办法，规范工作职责，制定考核方案，探索顾问“黑名单制度”，对于考核不合格的律师事务所和律师纳入“黑名单”管理。这里我对县政府的法律顾问也提三个“必须”：法律顾问必须参加所有县政府常务会议，法律顾问必须对县政府所有重大合同、重大决策、规范性文件出具法律意见书，凡是县人民政府为当事人的庭审案件，法律顾问必须无条件出庭。各乡镇、各部门可以对此比照执行。

第九，科学处理六种关系。一是法治与发展的关系。当前，我们发现两种倾向，一种是“发展要上、法律要让”，重发展而轻法治。十八届四中全会通过的《决定》指出：“党员干部是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者，要自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。”这是要求我们要善于运用法治思维和法治方式来推动发展，不要触碰法律底线。二是“法律要上，发展要让”，有个别单位以法律设限为由，不支持项目建设。我们要善于在维护法律尊严的前提下创新解决问题的方法，目前有的部门在这方面已经作了很好的尝试，凡是涉及发展大局需要承担法律责任或者纪律责任的，可以向县政府报告，由县政府集体承担责任，对部门和个人予以免责。二是执法与司法的关系。特别是工伤、林权等在认知上容易发生分歧的纠纷，或者申请法院才能执行的案件，相关执法部门要加强与法院、检察院的沟通联系，主动对接，不能搞你搞你的，我搞我的，不相往来。县法制办要牵头制定我县《加强执法协作的指导意见》，规范行政执法和司法之间的运作流程。三是执法与复议的关系。行政复议是政府内部的执法监督，对于提高办案质量、维护政府执法权威起把关作用，执法部门要主动接受复议机关的指导，服从行政复议裁决，引导当事人依法维权，不能认为复议机关多管闲事，在当事人和复议机关之间人为制造矛盾。四是执法与信访的关系。一方面要坚决扭转“信访不信法”现象，对信访人可以临时救助他们的生活困难，但是对于诉求触及政策和法律底线，或者有违社会公平的，该坚持的一定要坚持，不能搞“花钱买平安”，要将信访行为引入到正常的法治轨道上来。县信访局近期要对全县信访案件进行梳理，向县集处领导小组全面汇报，另一方面各乡镇、各部门要把“阳光信访”作为法治政府建设的重要任务拿在手上抓，强化信息公开，接受群众监督，提升信访满意度。五是执法与被执法的关系。执法的目的是为了加强社会管理，执法者和被执法者的矛盾属于人民内部矛盾，执法者即要秉公执法，又要以人为本，既要注重法律效果，也要注重社会效果。六是法治政府与服务型政府、廉洁政府的关系。法治是手段，服务是宗旨，廉洁是要求。三者互为因果，缺一不可，必须统筹推进，不可偏废。

三、以执纪问责为抓手倒逼依法行政。

《湖北省行政问责办法》已经于20**年4月1日起正式施行，省人民政府将今年定为湖北主体责任问责年。县政府办公室已经将《湖北省行政问责办法》转发各乡镇、各部门进行学习和贯彻落实。这里我再次提醒，《湖北省行政问责办法》规定：对9种不作为、11种乱作为、3种慢作为情形要实行问责。请大家针对工作实际，认真进行梳理和整改，在行政问责的大风暴中，保护好自己，保护好干部，保护好单位，保护好事业。

动员千遍，不如问责一次，依法行政也必须靠问责来保障落实。为了推进依法行政工作，执法工作有三种情形必将成为问责的重点：

(一)问执法主体之责。问主体之责首先要明确执法主体，根据我国立法实际，法律法规对执法主体规定有两种类型：一是单一执法主体，例如《治安处罚法》执法部门就是公安部门;二是多个执法主体，例如《殡葬管理条例》第十八条：未经批准，擅自兴建殡葬设施的，由民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔。这里就涉及民政、城管、国土三个执法主体，这里我有必要厘清一下，凡是涉及两个以上执法主体的，问责的第一对象就是法律法规明确规定的主管部门，当然配合部门没有履行职责的，也要根据职能给予相应问责。《湖北省行政权力清单管理办法》已经于自20**年1月1日起施行，目前县编办正在编制行政权力清单，各乡镇、各部门要对自身权利和职责进行清理，对照自身权力清单，勇于担责，敢于执法;县编办、法制办要对照法律法规和“三定方案”认真审核把关，既要防止出现执法“真空”，又要防止出现执法交叉。在执法实践中，有很多部门授权乡镇一些站所实施，这种做法有利于提高行政管理效率，但是我们一定要清楚，委托机关永远是执法主体，执法的后果也只能由委托机关承担。因此，行政问责的对象仍然是委托机关，行政机关不能一“委”了之，万事大吉。

(二)问执法程序之责。程序正义作为“看得见的正义”，是实现实体正义的必要保障。但是在办理行政案件过程中，“重实体、轻程序”的现象普遍存在，有的执法者不具备执法主体资格或者不具备执法身份;有的执法时不出示执法证件，不表明执法身份;有的将应适用一般程序的案件适用了简易程序;有的不履行告知陈述权申辩权;有的拒绝相对人要求听证的权利等等。程序缺失不仅仅是导致行政机关增加执法成本，更重要的是损害了公民的权利尊严和法律上的公平正义，近几年舆论对执法案件进行炒作，关注的焦点就是程序问题。因此，案件行政机关和执法人员必须树立“程序意识”，在办案过程中严禁出现程序“真空”。

(三)问执法跟踪之责。有的执法单位面对执法行为反应积极，办案人员也很讲程序，对相对人制作并送达《行政处罚决定书》，但是违法行为仍然没有停止，执法的意图没有实现。究其原因是因为执法机关自身没有执行权，必须申请人民法院强制执行。因此要真正实现执法目的，我们还要进行执法跟踪，要向人民法院申请强制执行，尤其是违法行为涉嫌犯罪的，还要将案件向司法机关移送。如果执法机关或者执法人员怠于执法跟踪，承担的不仅仅是行政责任，还有可能要承担刑事责任。

审计、监察是建立法治政府的监督部门，也是问责的主管部门，要充分履行监督责任。审计部门要强化“三公经费”、项目绩效、经济责任审计，确保政府经费使用高效。监察部门要敢于向执法领域的不作为、慢作为、乱作为“亮剑”，严格问责。

同志们，建设法治巴东、打造法治型政府，任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们一定要在“四个全面”的战略布局下，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，为加快建设“文化、富裕、智慧、美丽、幸福”巴东提供坚强有力的法治保障!

在市委编办全体工作人员会议上讲话篇十七

今年是“十四五”规划开局之年，做好下步工作意义特殊、至关重要。我们要认真贯彻落实省委×届×次全体会议精神，按照“两区两城两融合”发展思路和市委×对各项工作的新部署、新要求，固强补弱、乘势而上，持续开创新局面，向全市人民交一份育新机、开新局的满意答卷。按照会议安排，我就下步经济社会发展工作，讲几点意见。

一、抓防控稳增长，奋力夺取疫情防控和经济社会发展新胜利。

要在继续抓好常态化疫情防控基础上，落实好省上“三季度补欠账、四季度保目标”要求，多扛指标，多扛任务，多做贡献，奋力完成全年gdp增长×%以上的目标。

一要落细落实常态化疫情防控。各级各相关部门要时刻绷紧疫情防控这根弦，对疫情防控漏洞再排查，防控重点再加固，防控要求再落实，制定完善新冠疫情防控应对预案和秋冬季防控工作方案，针对不同场景、不同情形，做好应急准备，抓细抓实常态化防控机制。要充分运用大数据手段，协同联动，及时掌握、互通境外省外来金返金人员信息，对重点地区人员实施精准管控。要压紧压实属地、单位、社区、个人和医疗机构各方责任，突出抓好车站、学校、企业以及农贸市场、批发市场等公共场所、重点部位防控，扎实开展冷冻冷藏肉品等风险排查和相关从业人员核酸检测，确保不留死角。要提升医疗机构和疾控机构核酸检测能力，做到“应检尽检”，满足“愿检尽检”。要倡导文明新风，做好长期作战的思想准备，将已经形成的勤洗手、分餐制、排队“一米线”等防疫新风尚，坚持下去，固化下来，成为习惯，形成×市民的新时尚。

二要加强经济运行调度。坚持“月度监测、双月分析、季度研判”制度，强化经济运行监测预警，尤其弱项指标涉及的相关部门要加强对本部门、本行业目标任务的监测预警，分行业制定措施，分月抓好落实。特别是第一产业增加值、第三产业增加值、社会消费品零售总额、农民人均可支配收入等弱项指标，县、区和市农业农村局、市商务局、市文广和旅游局、×调查队等单位要精准分析研判，拿出得力措施，尽快提升达标。

三要精准落实×任务。各级各相关部门要把×作为应对当前复杂经济形势的主要着力点，落实好省市×工作方案，全力推进省上“×条”“×条”措施、市上“×条”“×条”措施落地见效，稳住经济基本盘。要突出就业优先，加大援企稳岗力度，统筹使用就业补助资金和失业保险基金，落实就业创业、职业技能提升等补贴政策，多措并举服务好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业，完成省上下达城镇新增就业×万人的目标。要全面保障基本民生，按照“基本民生投入只增不减”的要求，扎实做好社保、教育、医疗、养老等基本民生保障工作，切实保障困难群众基本生活。要切实减轻市场主体负担，全面落实中央和省、市出台的“减税费、免租金、增信贷、降成本、缓期限、奖补贴、清欠款”等各项暖企惠企政策，做到应减尽减、应降尽降，让市场主体有实实在在的获得感，“放水养鱼”、涵养税源，留得青山、赢得未来。要有力保障粮食能源安全，坚决落实习近平总书记关于对制止餐饮浪费行为的重要指示精神，不断增强粮食安全危机意识，强化宣传教育，制定有力举措，建立长效机制，推动全社会深入推进制止餐饮浪费工作。加大农业生产和能源产业发展力度，落实高标准农田建设、粮食奖补等政策，坚守耕地保护红线，确保全市粮食播种面积不少于×万亩，千方百计稳定粮食生产，全力保障电油气能源供应。要全力保产业链供应链稳定，建实中小企业台账，组织各类企业开展多种形式的产供销、“银政企”对接会，引导企业调整优化产品结构，支持企业开拓市场，帮助企业拓宽产品销量，确保人财物有序流动，产供销顺畅衔接。要有效保障基层运转。坚决落实特殊转移支付直达机制，强化财力向基层倾斜，精准施策，确保基层政权平稳运行。

二、抓巩固促提升，在完成各项底线性任务上取得新成果。

要深化思想认识，增强底线思维，拿出必胜信心，付诸坚实行动，矢志攻坚，啃下“硬骨头”，实现各项战役成功凯旋。

严格落实河（湖）长制，坚决抓好水域污染、地下水超采、水土流失、灾害隐患等问题整改，常态化规范化推进河湖“清四乱”，继续保持水环境质量在全国排名靠前。加快推进县区土壤污染治理与修复技术应用试点项目，确保年底前完成试点任务。

既要有抵御风险的充分准备，又要有转危为机的战略主动。要严把项目准入和财政预算关，加强政府性债务管控，确保不发生政府性债务风险。要防范化解金融风险、安全风险，扎实做好稳就业、稳投资、稳预期等各项工作，力保经济运行在合理区间。

三、抓项目扩投资，在增强发展后劲上取得新突破。

要把项目建设作为稳增长的重要抓手，加大招商引资力度，扩大合理有效投资，不断增强发展后劲。

一要加快推进项目建设。抓住用好国家基础设施领域补短板和实施新基建项目的机遇，做好项目谋划和争取。要用好债券资金，加强资金和项目对接，提高资金使用效益，确保在规定的时间内能够产生实实在在的实物增量、经济增量。要严格落实重大项目包抓责任制、清单管理制、服务专员制等机制，紧盯未开工的年度新建项目，进一步提高项目前期工作和建设效率，确保全年重大项目、重点项目开（复）工率达到×%以上、投资完成率达到×%以上、固定资产投资增幅达到×%以上。对没有按计划开工的项目，逐项摸排存在的问题，建立问题台账和责任清单，同时按照“项目总数、投资总量只增不减”的原则，动态梳理调整“三个清单”。要紧盯三批次集中开工的×个重点投资项目，严格落实包抓责任制、服务专员代办制，督促项目企业倒排工期、安全施工，早日竣工投产。

二要持续加大招商引资力度。推进已对接签约项目和×届兰洽会签约项目早开工、早建设、早达产，对重点洽谈的招商引资项目，组建项目洽谈专班，加大跟踪洽谈力度，力争早日达成协议、落地建设。精心组织好市企联合招商、小分队招商等各类招商活动，瞄准“×个×强”和行业领军企业，围绕有色金属深加工及新材料、化工循环、特色农业、数据信息、电子商务、健康养老等产业和疫情催生的新产业，通过委托招商、以商招商、驻点招商等方式，拓宽招商途径，提高招商成效。各承担任务的单位要不折不扣完成招商引资目标，确保全年招商引资到位资金达到×亿元以上。

争取将金武张特高压直流外送通道工程纳入国家规划。做好大用户直购电交易工作，支持更多企业享受优惠电价。积极推进×集团与西安增材、宝钛集团、西北有色金属研究院等合作，做强做优产业链。

四、抓产业聚集群，在推进高质量转型发展上培育新动能。

要落实好习近平总书记“强龙头、补链条、聚集群”重要指示，坚决打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，大力发展十大生态产业，全力拓展存量创造增量，提升经济发展质量和效益。

一要加快工业转型步伐。持续深化市企融合一体化发展，坚定不移实施工业强市战略，扎实推进传统产业绿色化、信息化、智能化改造，加快×民营经济产业园建设，确保三季度规上工业增加值增速达到×%以上，全年增速保持在×%以上。要加强运行调度和重点企业生产要素保障，确保企业安全运营、满负荷生产。要发挥好中小企业联席会议作用，进一步做好分类服务，加大中小微企业帮扶政策落实力度，一对一帮助企业解难题、补欠账、稳运行，完成“小升规”、新增规上工业企业×户以上的任务。要狠抓重点工业项目建设，加快实施电子铜箔、镍火法系统集成创新、氨碱源公司合成氨联碱装置×升级改造、金拓锂电×万吨三元材料、莫高年产×万吨生物降解聚酯新材料等项目。要加快推进危化品生产企业×改造工作，督促指导×户×改造企业按照既定方案，完成×改造任务。

二要提升现代农业水平。大力发展高品质现代特色农业，谋划打造×亿元高品质蔬菜产业链，加快培育×亿元高品质草畜产业链，实现第一产业增加值增长×%以上、农村居民人均可支配收入增长×%以上的目标。要加快推进广州江楠农产品加工物流园及新希望万头奶牛、元生万只奶绵羊、居佳万只肉羊、天康×万头生猪等重点项目建设。要高度重视农产品销售，拓展大宗产品销售渠道，确保农副产品产得出、卖得好。要提前通报天气变化，引导农户做好防灾减灾工作，扩大农产品保险覆盖面，防止因灾歉收、因灾受损、因灾返贫。要毫不松懈地抓好非洲猪瘟等疫病防控，切实保障蔬菜肉蛋奶等农产品供应，确保农产品市场价格稳定、供应有序。

三要加快发展第三产业。要把建设智慧城市、发展数字经济作为全市经济发展新引擎，摆在突出位置来抓，坚持高点站位、战略谋划、整合资源，坚持步调统一、打通信息壁垒、最大限度避免重复建设，加快实施“三优一均”教育信息化精准帮扶项目，全力支持紫金云大数据公司拓展业务，谋划建设数字经济“东数西算”工程，以山东阿帕西部网络货运总部为依托，打造西部首家网络货运数字产业园，加快×g技术推广应用，不断放大乘数效应，形成快速集聚的态势，推动数字经济和传统经济、实体经济深度融合。要认真落实国家和省市促消费扩内需一揽子政策，着力促消费、稳外贸、强电商、抓物流。要紧盯中秋、“×”等黄金消费时段，研究谋划和组织开展系列促销活动。要挖掘资源，加大扶持，打造夜间消费新场景，激发小店经济新活力，促进夜经济高质量发展。要积极培育壮大新型消费、网上消费、升级消费，大力发展居家型健康消费、线上线下互动消费。要加快推进“火星×号基地”等项目建设，精心打造乡村旅游景点，办好特色节会，完善高品质酒店、餐饮等基础设施，培育文化企业，不断壮大文旅产业。努力实现第三产业增加值增长×%的目标。

四要加快经开区进位提升。×经开区要对照新考核指标体系，全力以赴补短板；

跟进做好×年度综合发展水平考核评价工作，提升考核位次；

要加快推进园区基础设施建设，尽快实现经开区“七通一平”。要加快推进化工产业集中区承载能力评估认定工作，确保将×经开区、河西堡化工循环经济产业园列入今年全省第二批可承载化工企业入驻的园区。要对照省级开发区考核评价办法，推动永昌工业区、×中小企业承载区加快发展，成为带动区域经济发展的重要增长点。

五、抓建设重管理，在统筹城乡发展上展示新形象。

要遵循城乡发展规律，科学规划、精心建设、精细管理，做强功能、做深内涵、做优品质，确保实现全国文明城市“三连冠”目标。

一要以精致标准推进城市建设。继续按照“对标全国一流、打造精致城市”要求，编制完成市国土空间总体规划，提高城市综合承载和资源配置能力。要提升城市通行能力，加快推进市区天津路、新华路等主干道改造提升和市政设施维修工程。加强城市绿化美化，推进城市出入口和重点街道什字综合整治。优化建筑风格个性设计，实施街道两侧建筑外立面整治，让城市更加靓丽多彩。要加快推进棚户区和老旧小区改造，完成全年改造×套以上的建设任务。

二要以绣花功夫加强城市管理。加强市容环境综合治理，加强宣传动员，巩固“包帮”活动成果，继续抓好整治交通秩序、规范窗口行业文明服务等重点任务落实，持续抓好占道经营、户外广告、背街小巷、小区物业专项整治，积极推行城市生活垃圾分类处理。统筹管理城市公共停车资源，增加商铺、餐馆、小区等周边道路临时停车点，缓解停车难问题。推动×g技术在公共服务、×、智慧产业等领域的应用实施，提高城市管理智能化水平。培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建活动，不断提升市民文明素质。精心筹办好中央广播电视总台“唱响新时代”主题节目在金录制演播。

三要以更高要求推进新型城镇化和乡村振兴。深入贯彻习近平总书记关于乡村振兴的重要论述，以实施乡村振兴战略为统领，统筹抓好美丽乡村建设、农村人居环境整治、全域无垃圾整治等工作，着力打造乡村振兴×样板。认真落实乡村振兴三年行动计划及五个振兴工作方案，深化拓展新时代文明实践中心建设，推进落实“一村一案”，全面完成今年×个乡村振兴示范村建设任务。不断改善农村生产生活环境，着力解决村庄面貌破旧等“视觉贫困”问题，完成农村户用卫生厕所改建×座，行政村卫生公厕新建×座任务。落实好省上加快推进新型城镇化和城乡融合发展的政策措施，全面把握推进新型城镇化着力重点，推进市区、永昌县城、各中心城镇协调发展，确保实现省上下达的×年全市户籍人口城镇化率达到×%的目标。

六、抓改革优环境，全面激发经济社会发展新活力。

要以更大魄力、更实举措推动改革，破除体制机制障碍，释放政策红利，拓展发展空间。

一要以更大力度改善和优化营商环境。牢固树立给企业办事就是给发展加油的理念，把企业的事当成自己的事来办，让“只要企业定了干，一切手续政府办”成为×的一张新名片。要落实好国家和省上进一步优化营商环境更好服务市场主体的政策措施，着力打造“放管服”改革升级版，持续清理压减行政许可事项，整治各类变相审批。进一步简化项目投资、企业开办、工程建设审批办理环节和流程，拓展“保姆制”“专员制”模式，全面推行重大项目团队化帮办代办服务，当好“店小二”、做好“服务员”。实打实实行政务服务“好差评”制度，加大第三方评估力度，建立完善营商环境评价体系。

二要大力支持民营企业加快发展。深入贯彻习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话精神，全面落实中央和省市出台的各项政策措施，激发和保护企业家精神，进一步支持民营企业发展。做好涉企政策精准推送和“不来即享”服务系统推广使用，落实“项目管家”服务，更好地解决中小微企业对政策“不知道”“找不着”，政策“看得到、摸不到”“不会办”，企业反映困难“没回音”等问题，实实在在增强企业的获得感。继续抓好清理拖欠民营企业中小企业账款工作，督促帮助金化集团尽快完成清欠任务。围绕解决企业“融资难、融资贵”问题，积极搭建“银政企担”合作平台，完成为中小企业发放“助保贷”“互助贷”×亿元以上的年度目标任务。

三要持续深化重点领域改革。抓紧制定国有企业改革三年行动方案，推进金铁集团国有企业综合改革试点工作，抓好金化改革重组等工作，基本完成国有企业分离办社会职能工作。加快推进分领域财权与支出责任划分改革，调整完善市与×区、经开区财政体制改革。发挥好投资公司平台作用，创新管理运营模式，积极培育核心优势，为全市多作贡献。组建智慧×投资运营有限公司。深化要素市场化配置改革，促进土地等各类要素向优势特色产业聚集。

四要加快推进科技创新。加快建设省级科技成果转化示范区，围绕科研平台搭建、科研项目攻关、科技创新服务，进一步加强科技创新体系和创新能力建设，不断完善市科技资源共享服务平台，发挥科技专家作用，补齐全面建成小康社会指标短板，全社会研究与试验发展经费投入强度力争达到×%，完成国家高新技术企业、省级科技创新型企业培育年度任务。

七、抓民生办实事，推动群众获得感幸福感安全感得到新提升。

要坚持以人民为中心的发展思想，加大力度解决群众的忧心事烦心事揪心事，织牢织密民生保障网，让发展成果更多更好更公平地惠及人民群众。

一要全力办好民生实事。省政府为民办实事涉及我市的×项任务和我市确定的×件民生实事，要按照要求、紧盯时限、抓紧推进，把承诺不折不扣落实到位，把实事办实，把好事办好。

又要不当“甩手掌柜”，加强监管，安排合理、及时到位，严防跑冒滴漏。

三要发展更加公平更有质量教育。落实好市区义务教育管理体制改革举措，补齐农村义务教育、学前教育短板，规范城镇小区配套幼儿园管理使用，加快推动区第一幼儿园、龙门学校教学楼等项目建设，解决“乡村弱”“城镇挤”“择校热”“大班额”等问题。推动高中教育优质特色发展，推进职业教育改革发展，深化产教融合校企合作。强化教师队伍建设，提升教育教学质量。

四要提升医疗健康服务水平。认真总结疫情防控经验，完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系，提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。深化医药卫生体制改革，加快组建医疗集团，整合优化医疗资源，尽快补齐三甲医院短板，发展“互联网+医疗健康”服务。强化医养深度融合，普及健康知识，加快健康×推进力度。

五要繁荣发展文化体育事业。做好历史文化资源传承保护和开发利用，完成红西路军永昌战斗遗址保护修缮等工程。抓好基层数字图书馆、县级融媒体中心建设，开展各类文化惠民、文化服务活动，鼓励文艺创作，打造文艺精品，讲好×故事。加快全民健身中心等项目建设，加强室外健身器材更新和管护，推动群众体育、竞技体育、体育产业协调发展。

六要打造共建共治共享社会治理格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”，及时化解各类矛盾纠纷，不断提升社区治理水平。保持扫黑除恶强大攻势，加快实施“雪亮工程”，抓好市域社会治理现代化试点工作，严厉打击电信网络诈骗、非法集资等违法犯罪活动。完善法律公共服务体系，全面完成“八五”普法。加强应急管理体系和能力建设，提高防灾减灾救灾水平。强化道路交通、危化品、消防等重点领域安全监管和隐患排查整治，有效防范遏制各类事故发生。加强和改进食品药品监管，坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和交易。做好退役军人服务管理，深化双拥共建，争创全国双拥模范城“×连冠”。

八、抓执行强担当，在推动工作落实上展现新作为。

要落实硬要求，提高执行力，发自内心、不折不扣地把各项工作任务落到实处，创造出无愧于时代、无愧于人民的业绩。

一要提高站位抓落实。坚持把政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习好、领会好、实践好《习近平谈治国理政》第三卷，不断提升推动各项事业高质量发展的战略思维和能力本领。不折不扣贯彻中央决策部署和省市工作要求，严守政治纪律和政治规矩，让各项工作始终沿着正确的政治方向前进。

二要提升能力抓落实。精准研究对接政策，及时研究、跟进研究、深入研究以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局、构建更加完善的要素市场化配置体制机制、新时代推进西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展以及数字经济、智能制造、生命健康、新材料等方面的政策措施，抢抓疫情窗口期、“新基建”“十四五”规划编制等重大机遇，最大限度把政策转化为具体项目、具体的发展措施。大力提升依法履职、依法行政能力，特别是要实施好新颁布的民法典，普及民法典知识，弘扬民法典精神，维护民法典权威，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进和谐稳定的能力水平。进一步解放思想、开阔视野，学习先进经验，加快知识更新，加强实践锻炼，弥补短板弱项，增强工作本领，以“钉钉子”精神把各项工作落到实处。

三要转变作风抓落实。严格落实中央×项规定及其实施细则精神和省市各项规定，坚决克服和破除形式主义、官僚主义。坚持功成不必在我、功成必须有我，勇于担当负责，敢于攻坚克难，清单管理抓项目、对账销号抓工作、“四不两直”抓督查、奖罚问责抓考核，持续为基层松绑减负，巩固精文减会成果，严防政策文件悬置、空转，解决和根除“习惯于推拖绕，把精力和时间空耗在议论、观望上”“表态多、调门高，行动少、落实差”“开会算重视”“发文当落实”“说了算做了”“不求过得硬、只求过得去”等问题现象。

四要廉洁自律抓落实。坚决落实全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，加强廉政教育，落实意识形态责任制，扎紧制度笼子，深化专项治理，管住关键环节。坚持抓早抓小、防微杜渐，加大审计监督力度，加强对公共资金、国有资产、国有资源和权力运行的制约和监督，严控重点工程和重点领域廉政风险，严查群众身边的不正之风和腐败问题，着力营造风清气正的干事创业环境。

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