太原市政府工作报告完整文档（优质14篇）

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太原市政府工作报告完整文档篇一

年三月十五日在太原市第十届。

人民代表大会第次会议上。

市长耿彦波。

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、

2013。

2013。

年，在省委、省政府和市委的正确领导下，全市认真贯彻落实党的十八大精神，积极应对挑战，奋力克难攻坚，转型综改全面推进，圆满实现全年经济社会发展主要预期目标，在全省年度目标责任考核中名列第一。

——经济运行稳中向好。

完成地区生产总值

2412.87。

亿元，增长。

8.1%。

；规模以上工业增加值。

770.94。

亿元，增长。

10.1%。

；固定资产投资。

1670.74。

亿元，增长。

26.5%。

；社会消费品零售总额。

1281.46。

亿元，增长。

13.5%。

；公共财政预算收入。

247.33。

亿元，增长。

14.7%。

；城镇居民人均可支配收入。

24000。

元，增长。

11%。

；农民人均纯收入。

11288。

元，增长。

12%。

；

cpi。

平均上涨。

3.1%。

——调结构转方式成效初显。

一、二、三产投资分别增长

44.5%。

21.9%。

和

28.4%。

省、市两级重点工程完成投资。

1765.43。

亿元。新兴接替产业投资和增加值双超传统产业，分别占到全市规模以上工业的。

53.2%。

和

54.3%。

其中亿元以上新兴接替产业项目。

105。

个、完成投资。

227.58。

亿元。服务业投资占全市投资的比重提高。

0.9。

个百分点，增加值占地区生产总值的。

54.8%。

江铃重汽发动机、中天信安防科技、

t800。

级高端碳纤维等重点项目进展顺利。都市现代农业取得新进展。国内首个反映产地煤炭市场价格的“太原指数”正式上线。武宿综合保税区封关运行，对外开放的格局进一步扩大。

——城市基础设施建设扎实推进。

新建改造并州路、府东府西街等城市主次干道

105。

条，轨道交通。

2

号线试验段开工。中环快速交通主线全长。

48.46。

公里，全程架设高架桥。

20.29。

公里，下穿通道。

16。

座，上跨道路、河道桥梁。

17。

座，大型互通立交。

8

座，跨汾河特大异型桥。

1

座，总计建设里程。

104.61。

35.94。

万亩，城市绿化。

253。

万平方米，建成区绿化覆盖率、绿地率分别提高。

0.81。

和

0.79。

个百分点。全省造林绿化现场会在我市召开，实施“生态新政”经验得到充分肯定。

——省城环境质量明显提升。

拆除分散燃煤锅炉

543。

台，集中供热扩网。

2148。

万平方米。

228。

台常年运行燃煤锅炉实施“煤改气”。完成。

11。

个城中村整村拆除，拔掉黑烟囱。

11663。

根。太化氯碱、晋阳选煤厂等。

232。

1.08。

米，集中式饮用水源地水质达标率保持。

100%。

加大对汽车尾气排放的治理，淘汰。

3.6。

万辆老旧车辆。全年。

pm2.5。

达标率。

54.5%。

优良天数。

162。

天，实现省城环境质量改善明显见效的目标。

——民生社会事业进一步改善。

全年完成保障性住房投资

89。

亿元，基本建成。

2.96。

万套，分别增长。

49.43%。

和

214%。

5000。

户农村危房改造任务全面完成，

2.3。

万贫困人口脱贫。城镇登记失业率控制在。

3.35%。

城镇新增就业。

10.7。

2013。

3.81%。

死亡人数下降。

6.61%。

——政府自身建设不断加强。

自觉接受人大及其常委会的监督，提请市人大常委会制定修订《太原市客运出租汽车服务管理条例》等

7

件地方性法规。积极支持人民政协履行职能，坚持重大事项向民主党派通报和协商制度。

194。

件人大代表建议和。

603。

件政协提案全部办复。认真贯彻落实中央八项规定，坚决反对“四风”，“三公”经费明显下降。“向人民汇报、请人民评议”等活动更加深入，有效推动政府作风转变。“两集中、两到位”行政审批制度改革取得明显成效，全省深化行政审批制度改革现场会在我市召开。

这些成绩的取得，是省委、省政府和市委正确领导，市人大、市政协监督支持，全市人民共同努力的结果。在此，我代表市人民政府向全市人民，向驻并部队、武警官兵，向中央、省属单位，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持太原改革发展的海内外朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们发展道路上还有不少困难和问题。主要是：经济稳中向好基础还不牢固，支撑转型跨越发展的好项目、大项目不多；改革开放力度不大，经济增长内生动力不足，下行压力增大；大气和水污染问题仍然突出，省城环境质量好转任务艰巨；城市基础设施建设滞后，民生改善的压力加大；社会信用体系不健全，影响稳定的潜在矛盾依然存在；公务员队伍的执行力和专业化水平不足，群众观念不强，廉政建设需进一步加强。民之所望，施政所向；病之所在，治之所要。我们将牢记责任使命，凝心聚力，扎实有效解决问题，决不辜负人民的厚望。

二、

2014。

2014。

3.2%。

左右。我国全面深化改革开放的号角已经吹响，将进入历史性的新阶段，必将为经济社会发展注入强大动力。发展是解决所有问题的关键，牢牢抓住经济建设这个中心，保持合理的经济增长速度，是中央的大政方针。我们要紧紧把握可以大有作为的重要战略机遇期，加快调结构、转方式，充分发挥转型综改试验先导区的作用，实现转型跨越发展的新突破。

今年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进、改革创新，加快一流的新兴产业基地、一流的自主创新基地和一流的现代宜居城市建设，着力保障改善民生，有效增强社会活力，切实维护和谐稳定，深入开展党的群众路线教育实践活动，为建设一流省会城市，为全省办好“两件大事”，为实现“中国梦”而努力奋斗。

经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长。

9%。

左右，规模以上工业增加值增长。

11%。

左右，服务业增加值增长。

9%。

固定资产投资增长。

21%。

社会消费品零售总额增长。

14%。

左右，公共财政预算收入增长。

9%。

左右，城镇居民人均可支配收入增长。

10%。

左右，农民人均纯收入增长。

12%。

以上，居民消费价格涨幅控制在。

3.5%。

左右，城镇登记失业率控制在。

4%。

以内，城镇新增就业。

10.5。

万人。

约束性指标是：万元地区生产总值综合能耗下降。

3.5%。

pm2.5。

年均浓度值下降。

5%。

实现上述目标任务，必须把握发展大势，因势而谋，应势而动，顺势而为，把发展的强大动力和内需的巨大潜力释放出来，着力推进转型综改试验先导区建设。重点抓好以下六个方面的工作：

（一）以改革开放为强大动力，释放更多改革红利。

改革是今年政府工作的首要任务。要按照中央和省统一部署，以经济体制改革为重点，全面深化各领域改革。要从群众最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，从社会各界能够达成共识的环节改起，力求取得实质性进展和突破。

深化行政体制改革，进一步简政放权。推进政府职能整合，最大限度地解决职能交叉和分散问题，用政府权力的“减法”换取市场和企业活力的“加法”。凡是公民、法人或其他组织能够自主决定，市场竞争机制能够有效调节，行业组织或中介机构能够自律管理的事项，政府都要退出；凡是可以采用事后监管和间接管理的事项，政府一律不设置审批；凡是中央、省下放给地方的行政审批事项，一律接转下放、一放到位；凡是中央和省取消的行政审批事项，一律放给市场、放给社会。深化投资审批制度改革，充分落实企业投资自主权，推进投资创业便利化、高效化。推进国有企业改革，发展混合所有制经济。实施工商登记制度改革，落实认缴登记制，由先证后照改为先照后证，由企业年检制度改为年报公示制度。创新改革思路，利用大数据支撑，建成区范围内建设项目取消覆压矿产、地质灾害评估、详规评审等前置性条件，减少重复浪费和时间损失。

加强事中事后监管，坚持放管并重。实现责任和权力同步下放，放活和监管同步到位，做到放而不乱、疏而不漏，放开市场这只“看不见的手”，用好政府这只“看得见的手”。对市场主体，“法无禁止即可为”；对政府，“法无授权不可为”。进一步深化“两集中、两到位”行政审批制度改革，建立权力清单制度，推进“负面清单”管理模式，明确立即办、承诺办、限期办事项，优化流程，缩短时间，阳光政务，从严监督。加快社会信用体系建设，推进政府信息共享，对违背市场竞争原则和侵害消费者权益的企业建立黑名单制度，让失信者寸步难行，让守信者一路畅通。大力推进电子政务建设，实现信息化支撑下的精细化管理。

完善政府治理能力的基础制度建设，用制度管权、管钱。要把工程建设项目招投标、政府采购、国有土地使用权和矿业权出让等公共资源交易，纳入规范化、法制化轨道，让市场发挥决定性作用。推进建设用地批后监管，建立土地集约节约利用评价考核体系。严格公共资金管理和监督，把政府所有收支纳入预算管理，做到收入一个“笼子”，预算一个“盘子”，支出一个“口子”，防止公共资金碎片化，体现集中财力办大事的原则。政府预算和决算要向社会公开，部门预算要逐步公开到基本支出和项目支出，所有财政拨款的“三公”经费都要公开，所有公共资金、公共资产、公共资源都要接受审计和社会监督，打造“阳光财政”。进一步加强国库资金管理，建立财政结转、结余资金定期清理制度，提高资金使用绩效。公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。

（二）以调结构转方式为主攻方向，推动产业提质增效升级。

20。

个重大项目达产达效。加大传统产业技术改造和整合重组力度，提升产业素质和竞争优势。

cbd。

中心、润恒冷链农产品物流中心等服务业项目建设。互联网电子商务是现代服务业划时代的变革，要鼓励创新主体积极运用互联网思维，带动传统产业转型，实现商业模式创新，加快电子商务示范城市建设。加大科技创新风险投资支持力度，加快组建太原农商行，完善政银企“助保贷”合作机制，发挥政府资金“四两拨千斤”之力，为企业创新和中小企业发展“施肥增养”。

把培育新的区域经济带作为推动发展的战略支撑。融入环渤海经济圈，加大招商引资力度，加强与京津地区区域性合作。发挥好高新区、经济区、民营区和不锈钢园区招商引资、产业发展主体功能区作用，加快阳曲、清徐产业新城规划布局和开发建设，推进古交煤电、煤化一体化发展，着力打造娄烦省城饮用水源地良好生态环境的品牌优势。

（三）以一流省会城市为目标，强化城市基本建设。

城市是人类文明的结晶，城镇化是现代化的必由之路。建设生态宜居的美丽太原，是全市人民的共同心愿。要按照中央城镇化工作会议的精神，“生产空间集约高效，生活空间宜居适度，生态空间山清水秀”，“让居民望得见山，看得见水，记得住乡愁”，凸显太原“三面环山、一水中分”的大自然格局，做好山水特色城市的谋篇布局。

23。

项道桥工程，总计建设里程。

110。

公里，总投资。

170。

2

号线建设，启动滨河西路南延前期准备，加大小街小巷整治力度。城市道路建设集管线入地、立面改造、违建拆除、棚户区改造、拆迁安置、社会动员于一体，是一场深刻的社会变革，要秉承多留遗产、少留遗憾的理念，坚持规划、设计、建设、管理的高标准。

1200。

台，新增公交专用道。

20。

公里，启动新能源汽车试运行工作。继续增加公共自行车投放。推进健康城市建设，完善以汾河公园为载体的健康休闲体系。加强智慧城市建设，实施便民惠民“一卡通”，强化以信息化为支撑的城市管理，创新方法，加大力度，建管并重，提升省会城市的管理水平。

3000。

万平方米，开工建设太古远距离、大温差供热工程。淘汰分散燃煤锅炉。

600。

台左右，改造既有供热面积。

2000。

万平方米以上，减少燃煤。

90。

32。

万吨晋阳污水处理厂，清徐两个。

1500。

24。

个城市周边村燃气清洁替代，把农民从污染能源的重负中解放出来。铁腕治污，铁规治污，严肃查处各类环境污染案件。三县一市要同步落实责任，为全市环境质量好转作出贡献。

8

平方公里的晋阳湖、

2

平方公里的植物园，完善提升中环。

50。

0.6。

个百分点，人均公园绿地提高。

0.3。

个百分点。

（四）以都市现代农业为抓手，推动城乡一体化发展。

9

7000。

亩，推进阳曲百万只养羊工程，带动全市“一县一业”纵深发展。

2.3。

万贫困人口脱贫。

积极推进农村改革。坚持和完善农村基本经营制度，培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，积极开展土地确权登记试点工作，引导承包土地经营权有序流转，发展多种形式适度规模经营，赋予农民更多财产权利。认真组织第十届村民委员会换届工作。

（五）以唐风晋韵为文脉特色，彰显省城文化影响力。

文化是城市的灵魂。一流省会城市，需要有一流文化的支撑。加强社会主义核心价值体系建设。习近平总书记指出：“一个国家的文化软实力，从根本上说，取决于其核心价值观的生命力、凝聚力、感召力”。要继续培育和弘扬太原“包容、尚德、崇法、诚信、卓越”的城市核心价值观，凝魂聚气，强基固本，提升文化软实力。文化繁荣，内容为王，创意至上，精品取胜。大力推进文化精品创作，生动展示现代、文明、发展的太原形象。加强博物馆、美术馆、图书馆等公共文化场馆建设。精心组织好第十二届全国美术作品雕塑展，提升和扩大太原文化的影响力。

加强历史文化名城保护。城市形成是历史的积累和沉淀，城市需要传承记忆。有。

2500。

多年建城史的古老太原，要有代表历史资格的老城、老街、老屋。

9

楼街历史街区保护工程，让掩藏在混乱建筑中的历史文化遗存重现珍贵的文化价值和商业价值。

加快发展文化旅游产业。突出板块表现、气候吸引、服务引领。要把晋祠和天龙山，太山龙泉寺、店头村，蒙山和连理塔寺庙群，崛山围山和窦大夫祠、多福寺、净因寺等四大板块的山水寺庙文化，进一步优化提升和保护发展，形成大山水、大文化、大景区、大旅游的产业格局。精心保护双塔寺大景区，完善景区功能，放大双塔效应。加快太化工业遗址创意产业发展，组织好国际大学生“废旧金属材料雕塑创作月”活动，打造具有国际影响力的城市新名片。

乡村文明是中华文明史的主体，耕读文明是我们的软实力。明太原县城作为农耕文明载体，要创新保护理念，在晋阳古城考古发掘的基础上，将田园风光与文化遗存相结合，创造农耕文明保护复兴的新范例。加大对青龙镇、土堂村等古村落保护的力度，让农耕文明的乡愁代代相传。

（六）以“五有”保障为基本要求，着力做好民生改善工作。

民惟邦本，本固邦宁。政府工作的根本目的，是让人民群众过上好日子。要下大力气切实解决好“五有”等基本民生保障问题，不断提高人民生活水平和质量。

就业是民生之本。把稳定就业作为经济发展的优先目标，优化创业就业环境，以创新引领创业，以创业促进就业，开发更多就业岗位，解决高校毕业生就业问题，引导和鼓励大学生创业就业。落实城镇就业困难人员帮扶措施，确保零就业家庭至少有一人就业。发挥劳动力市场中介组织作用，实现需求和就业的有效对接。

5

13。

个城中村进行整村拆除，实现城市升级和人民宜居互利共享。推广邻里中心，集购物场所、老年活动、文化娱乐、社区服务、幼儿教育于一体，满足宜居、乐居的功能要求，创造幸福家园。

10。

所名校双十二轨新校建设，完成二十七中、五十三中、六十中等。

10。

10。

所新院建设，加大公立医院改革力度，规范配建社区医院，建立便民利民的健康服务体系。加强与名校、名院合作，引进人才和管理；推进教育和医疗信息化，充分利用全国优质教育和医疗资源，大幅提高教育和医疗服务水平。大力发展职业教育，整合资源，提升质量。继续做好人口和计划生育工作。

健全完善社会保障体系。加大“五险”统一征缴力度，稳步提高统筹层次和保障水平。积极稳妥解决好破产企业、劳服企业、集体企业职工的养老和医疗保险问题，运用好低保等社会救助政策。开工建设政府主导的养老中心和儿童福利院，扩大城市社区居家养老试点，鼓励社会力量参与养老事业和残疾人救助等社会福利事业，支持慈善事业发展，让老有所养、幼有所爱的阳光普照大地。深化收入分配制度改革，强化企业职工工资调控，促进农民增收，进一步提高城乡居民收入。做好民族宗教工作。加强国防后备力量建设，推进双拥工作。

安全重于泰山。全面落实企业安全生产主体责任和政府安全生产监管责任，完善党政同责、一岗双责、齐抓共管的责任体系，加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”；深入开展安全隐患有奖举报活动，完善安全隐患发现受理、处置问责制度；开展煤矿、非煤矿山、燃气、危险化学品、道路交通等专项治理行动，坚决杜绝重特大安全事故发生。健全和完善市、县、乡食品药品监管体系，加强信息化建设，用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保全市人民“舌尖上的安全”。积极创新社会治理体制，继续推进天网治安工程。扎实做好信访工作，加强法律援助，建立畅通有序的民意诉求表达渠道和矛盾纠纷排查调处机制，及时化解、妥善处置社会矛盾，最大限度地预防和减少各类不稳定因素。

各位代表，做好今年的政府工作，一分部署，九分落实。要结合党的群众路线教育实践活动，加强政府自身改革建设。按照国家治理体系和治理能力现代化的要求，推进目标管理，对标一流，严格考评，建设法治政府、创新政府、廉洁政府、务实政府，增强政府的公信力和执行力。要践行“三严三实”，严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。作风建设上行下效，行胜于言。“打铁还需自身硬”，“风行于上，俗成于下”。各级领导干部都要以己正立信、以廉政树威、以务实兴业，努力为人民提供优质高效服务。

要深入贯彻依法治国基本方略，自觉接受人大及其常委会的监督，接受人民政协的民主监督，认真听取人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，提高依法治市、依法行政的自觉性。深入开展“向人民汇报，请人民评议”、“为人民群众办实事、解难事”和窗口单位行业“贴近群众、服务群众”等活动，自觉接受人民群众和社会舆论监督。加大政务公开力度，加强行政监察，纠正部门和行业不正之风。深入推进反腐倡廉制度建设，从严查处腐败案件。

各位代表，行进在改革开放新的伟大征程中，光荣与梦想召唤着我们，责任和使命激励着我们。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，以踏石留印、抓铁有痕的作风，敢于担当、勇往直前的精神，立党为公、公权为民的情怀，为实现率先转型跨越发展、建设一流省会城市而努力奋斗！

太原市政府工作报告完整文档篇二

刚刚过去的一年，是我区在危机中克难奋进、在转型中破浪前行的一年。在市委、市政府和区委的领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府紧紧团结和依靠全区人民，坚持科学发展、和谐发展、领先发展不动摇，全面落实“三保一促”的总体部署，不遗余力抓投资、抓载体、抓民生、抓服务，经受住了前所未有的严峻挑战和考验，取得了经济社会协调发展的新成就，较好完成了区十六届人大二次会议确定的任务。

--经济保持较快增长态势。

预计全年实现地区生产总值447亿元，可比增长18%；地方全口径税收再创新高，达到176亿元，地方财政一般预算收入26亿元，同比（下同）增长31.6%；实现社会消费品零售总额228亿元，增长21%；实际使用外资4.5亿美元，增长22.1%；主要经济指标继续保持“领先和高于”。大连湾、红旗街道高居辽宁省综合实力百强乡镇前两位。

--可持续发展基础不断巩固。

一大批支撑产业转型和功能提升的重点项目加速推进，完成全社会固定资产投资431亿元，增长30%节能减排力度不断加大，万元生产总值综合能耗下降5%，全年削减主要污染物排放量2000多吨

--民生保障力度进一步加大。

实现城镇失业人员实名制就业4.2万人，城镇登记失业率控制在2.8%。在岗职工人均工资3.28万元，增长17%，农村居民人均纯收入2万元，增长18.2%。全区居民安居乐业，社会保持和谐稳定。

一年来，我们着力推进了以下几方面工作：

（一）保增长取得显著成效。

坚持把保增长作为首要任务，推动投资、消费、出口形成拉动经济平稳较快增长的合力。全年安排重点项目124个，开工92个，完成投资约200亿元，投资拉动效果明显。积极搭台举办了汽车展销月、房地产“破冰之旅”等活动，带动消费品市场升温回暖。实现商品房销售额130亿元，增长25%；汽车销售额115亿元，增长35%。全方位扶持外贸出口企业稳定市场份额，提高产品竞争力，实现外贸出口12亿美元。

载体建设步伐加快。大连湾临海装备制造业聚集区完成投资64亿元，实现工业总产值249亿元。林德二期投产，一重扩建、船舶重工海洋工程二期主体完工，实施了总装基地70万平方米填海工程，产业集聚效应凸显。大连西城国际旅游商务区功能框架基本形成，红旗谷国际俱乐部一期主体竣工，太阳城堡、印象大连等项目进展顺利。大连空港商务区建设稳步推进，砬子山国际总部商务园一期完成动迁，空港物流中心回迁楼主体竣工。大连体育新城启动总体规划设计和起步区动迁整地，体育中心体育馆主体工程基本完工。中华路商业区安盛沃特时尚广场开业，华北路五金机电城主体封顶，启航广场开工建设，红星美凯龙、五星级酒店等项目正式签约落户，中南大厦、中北大厦等商务楼宇已具楼宇经济雏形。大东沟服务外包基地实施土地整理135万平方米。营城子高新园区道路管网等基础设施配套不断完善，3平方公里拓展区工程启动，美罗药业（一期）当年签约、当年建成。各功能区已经成为招商引资的主战场和产业集聚的重要平台。

科技创新力度加大。顺利通过了“全国科技进步县（市）”考核。高新技术产业加快发展，实现增加值235亿元。大高阀门、汇新钛设备等10家企业通过高新技术企业新办法认定，通大设备、科盟新材料等6个项目获得国家中小企业技术创新基金支持。汽车空调流量控制组件研发等9个项目列入“辽宁省引进海外研发团队项目”，获得扶持资金1800万元。

（二）体制改革实现重大突破。

市委、市政府正式批准了我区的综合配套改革方案，在财税分成比例、城市规划、土地储备、建设开发体制等方面，赋予了更大的政策空间，为我区加快推进全域城市化注入了强大动力。我们紧紧抓住这一有利时机，积极推进综合配套改革试点工作。

大连湾临海装备制造业聚集区、大连西城国际旅游商务区率先启动了管理体制改革，初步搭建了副区级建制的机构框架；大东沟服务外包基地、大连体育新城实施了新的开发体制，组建了专业投资开发公司。大力实施土地整理和储备。在市政府的支持下，新一轮土地利用规划修编已将我区基本农田全部调出，为未来发展预留充足的空间。全面落实积极的财政政策，强化城投公司融资平台功能，向金融机构适度融资17.7亿元，有力支持了重点项目建设。为中小企业发放担保贷款1400万元，有效缓解了企业的融资难题。

城市管理体制进一步完善。建立了日常巡查和定期检查相结合的长效管理机制，强化了区街分级管理的城市行政执法体系，初步理顺了泉水、泡崖地区的市政管理体制，沿街绿化、道路扫保、垃圾清运等工作逐步纳入城市维护管理体系。

（三）城市建设与管理水平进一步提升。

围绕完善和提升城市功能，不断深化重点功能区的控制性规划编制和区域规划整合，实现了城市规划的全域覆盖。开展了海洋功能区划修编工作。圆满完成第二次土地调查任务，制订了加强农村集体土地管理的具体意见，节约集约利用土地的意识进一步增强。

围绕拉动内需和增强承载力，强力推进了一批重点基础设施项目建设。全年投资2.09亿元，实施公路建设38.77公里。滨海公路（甘井子段）全线贯通，明珠路（金龙寺段）竣工通车。高标准实施了滨海公路、华北路等道路绿化工程，金柳路成为大连西部城区标志性的景观路。配合市政府顺利推进了哈大高铁、城市地铁等重点项目。电力设施不断完善。前牧220千伏变电所开工建设，沙岗子、龙泉、郭家沟66千伏变电所竣工，甘井子热电、华能大连第二热电项目启动。营城子污水处理厂及配套工程主体完工。随着前牧、双台沟、刘家村安全饮水工程的全面竣工，我区实现了城市自来水全域接通。城市拓展区新居工程稳步推进，开工面积达44.4万平方米。

围绕改善环境、服务居民，深入开展了社会环境综合整治行动。拆除违章建筑43万平方米，整顿、取缔废品收购点500多个，关闭鱼粉厂4家，新建、改造绿地23.9万平方米。新成立的道路应急维修小分队活跃在大街小巷，修复道路4万多平方米。积极协调市城建局，完成了泡崖小区9条主干道大修工程。区政府连续两年拿出专项资金，为无物业管理小区铺设方砖步道20多万平方米。启动了环卫进社区试点工作，新建垃圾移动压缩站点4处，新型城市生活垃圾除运体系初步建立。实施了生态河治理工程，治理河道14条（段）、10.1万延长米。“五个一”工程亮点纷呈。振兴路、东联路部分路段的沿线环境焕然一新，阳光大地农贸市场完成改扩建并投入使用，新建停车场2处，原五二三厂周边旧区改造完成一期动迁，新建山日健身公园，完善、提升了前关湿地公园、锦泉公园和华西市民健身公园。严格实施全域城市管理考核，区域环境不断发生新变化。

（四）民生质量持续改善。

坚持把保民生摆在与保增长同等重要的地位，区财政全年直接用于民生领域的支出比上年增长29.1%，占全区财政支出比重达到41%。为民办的15件实事项目圆满完成。在辽宁省第二届县（市）区生活质量排行榜评选活动中，我区力拔头筹，列同组33个地区首位。

积极筹措资金2亿元，全面落实各项就业扶持政策。建立了区职业技能培训中心暨实训基地，新建就业基地10个、创业孵化基地4个；启动了特别职业培训计划，新开发就业岗位3.8万个，稳定就业2万人，大龄困难群体动态失业为零。区政府还重奖了吸纳就业贡献突出的企业，鼓励企业不裁员、不减薪，构建和谐的劳动关系。

社会保障和救助体系日趋完善。5.3万名农转城人员参加了城镇职工社会保险，16.7万人参加了城镇居民医疗保险，实现了城镇社会保险和居民医疗保险的全域覆盖。全区14个街道全部成立了社会救助中心，确保辖区困难居民得到及时救助。在全市率先实施了城市低保集体审批听证制度，顺利完成了第十次城市低保调标工作，累计发放低保资金4385万元，发放各类临时救助资金388万元，惠及近2万户困难家庭。建成“幸福老年之家”20个，为570名特困老人提供了政府买单的居家养老服务。

社会事业协调发展。新建区实验小学等8所学校，完成19所中小学校塑胶操场改造工程。投入1200余万元，新建多媒体教室881个，城市中小学全部实现“班班通”。全面实施了健康饮水工程、免费体检工程，中小学生健康保障水平得到提升。围绕庆祝建国60周年，广泛开展了丰富多彩的群众文化活动，成功举办了2009年地区文化艺术节。在大连市第十一届运动会上，我区获得金牌、奖牌和总分三项第一。设立文化扶助工程示范点20个，新建便民书屋21个，区图书档案馆主体工程竣工。新建、改扩建泉水等社区卫生服务机构6所，进一步改善了居民就医条件。甲型h1n1流感、手足口病等疾病防控工作科学有序。全区继续保持稳定的低生育水平，自然增长率为2.04‰；区人口和计划生育服务中心建成，我区荣获“国家计划生育优质服务先进区”称号。助残工作取得新进展，为101户残疾人家庭改造安装了无障碍设施。民族、宗教、人防、外事、侨务、物价、双拥等工作也取得了新的成绩。

（五）社会保持和谐稳定。

不断强化稳定第一责任，全力保障了夏季达沃斯年会和建国60周年庆典等重要时期的社会稳定与祥和，实现了“五个坚决不发生”的工作目标。

创新信访稳定工作机制，有效提升了信访接待和处理效果。扎实推进区级领导大接访活动，群众来访答复处理率达100%。广泛开展了社会矛盾纠纷隐患排查和调处活动，人民调解成功率达98%。为困难群众和特殊群体提供法律援助服务320件（次）。和谐社区建设成果显著，甘井子街道荣获“全国和谐社区建设示范街道”称号，红旗街道获得“中国十佳和谐小镇”殊荣。

全面推行安全生产目标管理责任制，突出重大危险源、工矿商贸等12个重点行业和领域，深入开展了安全生产隐患排查和“三项行动”，重大安全隐患整改率达到100%。积极推进安全生产标准化和工业企业安全生产诚信体系建设，31家企业通过标准化评审，首批50家试点企业启动了诚信体系建设评估。开展了安全社区创建工作，安全生产“双基”建设得到加强。大力实施食品安全专项整治行动，端掉食品黑加工点260处，清理非法养猪场254处，创建食品安全示范店205个，辖区食品药品安全监管水平稳步提升。

（六）服务年建设扎实推进。

出台了《甘井子区“服务年”建设实施方案》，开展了“机关干部走进千家企业”活动。开通重大项目审批绿色通道，美罗药业、五金机电城等大项目从签约到开工创造了“百日速度”，服务效率赢得了投资者的信赖。

行政审批再提速，按时办结各类审批事项8.7万件，审批时限总体压缩了30%。我区网上行政审批系统荣获中国电子政务应用优秀成果奖。受理行政投诉1816件，办结率达99.4%。区行政中心、公共行政服务中心落成启用。进一步完善了重大行政决策听取意见、集体决策等制度，全面清理了2009年以前实施的规范性文件。依法取消（停收）行政事业性收费项目48项，清理率达54%。自觉接受人大、政协及社会各界的监督，按时办结人大代表建议和政协委员提案229件，满意率达100%。

按照统一部署，稳妥有序地实施了政府机构改革，政府工作部门由28个整合为23个，清理、规范议事协调机构78个，政府组织架构更加精干、高效。大力压缩行政开支，公用经费、业务专项经费压缩20%。规范政府采购管理，全年节约采购资金3945万元；核减财力投资建设项目工程造价5735万元，核减率23.8%。政务公开不断深化，覆盖范围拓展至社区和企业。行风建设取得新进展，33个基层站所被评为先进单位。深入开展了小金库专项整治工作，不断加大经济责任、重点工程竣工决算等方面的审计力度，完成审计事项72项，依法处理处罚659万元。

各位代表，经历了充满挑战的2009年，我们更加深切地感受到，市委、市政府和区委的坚强领导、科学决策，是我们推动经济社会又好又快发展的根本保证；全体公职人员凝心聚力、奋发向上，是我们实现“领先和高于”的重要支撑；全区人民和衷共济、共克时艰，是我们战胜困难、勇往直前的力量源泉！在此，我代表区政府，向在各条战线默默奉献的全区人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向所有关心、支持甘井子区建设与发展的驻区单位和各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

与此同时，我们也清醒地看到，在国际金融危机和区域转型发展的双重压力下，我区一些深层次矛盾和问题更加清晰地显现出来：经济发展方式转变和产业结构调整任务艰巨，保持领先发展的压力不断增大；基础设施支撑体系不够完善，区域功能配置水平与中心城区的发展定位还有较大差距；公共服务的均衡性仍需不断加强，改善民生任重道远；动拆迁矛盾、集体资产处置等形成的不稳定因素，加大了维稳工作的难度；部分工作人员攻坚克难、狠抓落实的意识与能力有待进一步增强。对此，我们将采取有效措施，积极改进。

2010年是全面实现“十一五”规划目标，衔接“十二五”发展的关键之年，也是我区加快推进综合配套改革，开启现代化、国际化中心城区建设新征程的重要一年。

我们面临着前所未有的发展机遇。积极、稳定的宏观调控政策助推经济企稳回暖，辽宁沿海经济带开发战略强力实施，大连建设核心城市快速推进，综合配套改革不断深化，都将成为我区实现跨越式发展的强大动力。

我们肩负着光荣的使命与责任。在大连率先全面振兴中保持“领先和高于”，我们责无旁贷；在推进全域城市化，提升核心城市功能中发挥引领作用，我们重任在肩；在改革创新、科学发展中示范先行，让区域发展的成果全民共享，我们义不容辞。

我们必须科学实施全域谋划。以战略思维、全球视野和未来眼光，编制“十二五”发展规划，按照“中心带动、板块布局、全域开发”的新思路，大力实施功能国际化、产业高端化、环境生态化和体制现代化战略，构建“两城四区”六大功能区，实现“十二五”期末经济总量超千亿、财政收入超百亿的新跃升，全力打造高品质的现代化、国际化中心城区。

2010年政府工作的总体要求是：以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七届四中全会、中央经济工作会议和市委十届八次全会精神，全面落实区委十届九次全会部署，紧紧围绕现代化、国际化中心城区的新定位，坚持“领先和高于”不动摇，着力转变经济发展方式，深化综合配套改革，提升全域城市化水平，持续改善民生质量，保持社会和谐稳定，开创科学发展、和谐发展、领先发展的新局面。

全区经济和社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长19%，万元生产总值综合能耗降低5%，地方财政一般预算收入增长20%，全社会固定资产投资增长30%，社会消费品零售总额增长18%，城镇登记失业率控制在3.5%以内，城镇居民人均可支配收入增长17%，人口自然增长率控制在2.43‰以内。

（一）着力转变经济发展方式，争创领先发展新优势。

围绕增强经济发展的内生动力，进一步加大结构调整和科技创新力度，促进投资、消费、出口协调发展，保持经济平稳较快增长。

加快产业高端化步伐。全面推进结构调整和产业升级，构筑以绿色产业、低碳经济为方向，以高新技术为先导，以集群发展为特征，以现代服务业和先进制造业为支柱的现代城市产业格局，抢占跨越式发展制高点。科学编制全区“十二五”产业发展规划，制订、完善投资准入政策和高端产业激励政策。着力提升自主创新能力。加快区生产力促进中心和企业研发中心建设，完善区域创新公共平台，落实信息产业“三年倍增”计划，大力扶持新能源、生物制药等战略性新兴产业，培育新的经济增长点。

强化投资拉动作用。全年安排重点项目约140个，投资规模达到1600亿元，年内完成投资超过300亿元，形成新的增量。继续落实积极的财政政策，扩大融资规模，加大对土地储备、基础设施和重点项目的支持力度。切实提高招商引资质量，精心组织好国内外招商活动，着力引进企业总部、电子信息、现代物流、科技创意、先进装备等产业项目，确保实际使用外资增长12%，实际使用内资增长20%。

积极促进消费。落实各项鼓励措施，改善消费环境，培植消费热点，组织辖区房地产企业、汽车4s店开展促销活动，推动消费升级换代。扶持有实力的出口企业建立境外营销网络，开拓海外新兴市场，实现外贸出口恢复性增长，促进内需与外需均衡发展。

（二）加快重点功能区建设，打造现代产业集聚新平台。

“两城四区”六大功能区，是托举我区在新一轮发展中实现新跨越的重要支撑，必须举全区之力推进建设。

大连生态科技创新城要围绕建设国家生态科技创新基地，科学整合营城子高新园区、大东沟等区域资源，加快发展高端科技服务业。开工建设大东沟启动区和大连北方生态慧谷项目，营城子污水处理厂投入使用，确保美罗药业一期正式投产。大连体育新城要高标准完成总体规划设计，启动“三纵三横”路网建设和市政配套工程，加快市体育中心主要场馆建设。推进夏家河五星级宾馆、国际农副产品物流中心等项目。大连湾临海装备制造业聚集区要以创建国家新型工业化产业基地为引领，全面提升园区建设水平。继续抓好中国一重核电设备、船舶重工海洋工程项目，实施大连远洋物流、重工机械等项目建设。推进前盐湾、和尚岛码头等填海工程，启动宋家、前关等旧区改造。大连西城国际旅游商务区要以打造“中国达沃斯”和创建会所经济区为牵动，提升区域生态环境品质和功能配套，完成西郊森林公园国家4a级景区创建工作，推进绿色家园二期、乐百年等项目。大连北部商业区要启动新大连站南广场规划，开工建设国际商品购物城和葡萄酒生态文化博览园。加快实施中华路商业区五星级酒店、城市综合体、红星美凯龙等项目，五金机电城投入运营。中南大厦、中北大厦等商业楼宇力争企业入住率达到95%以上。大连空港商务区要开工建设砬子山国际总部商务园、空港物流园一期以及哥伦比亚粮油、中铁九局等总部项目，建成城市印象主体工程，启动松下汽车电子扩建项目。

加快老城区更新改造步伐。科学编制老城区振兴专项规划，大力实施新居工程建设，推进金三角棚户区、三道沟考场、东海棚户区等旧区改造项目，促进功能完善和产业升级。

（三）深化综合配套改革，激发区域发展新活力。

综合配套改革是推动我区加快发展的不竭动力。要进一步解放思想，突出重点，先行先试，形成新的体制优势。

着力推进机制创新。一是“三规”融合机制。结合“十二五”规划编制和大连市城市、土地利用总体规划修编，推动“三规”协调统一。完善规划建设联席会议制度，统筹指导重点区域、重点项目建设有序推进。二是财力事权匹配机制。完善区街财政管理体制，规范转移支付办法，制定主要功能区及重点税源的财政扶持政策，促进财力向下倾斜。三是多元化投融资机制。加强政府投融资管理，强化规模控制和风险预警，充分发挥融资平台作用，全年计划融资20亿元。四是土地增值良性机制。重新组建区土地储备中心，优先在新大连站、区行政中心、大连体育新城等重点区域进行土地整理和储备。全面开展违规、闲置土地清理工作，严格规范集体土地用地行为，加强土地节约集约利用。

加快完善管理体制。组建大连生态科技创新城管委会，完善大连湾临海装备制造业聚集区和大连西城国际旅游商务区管理体制，积极探索实施功能区管委会体制。继续推进城市管理和执法重心下移，强化街道办事处的城市管理职能，加快全域城市维护标准一体化。

深化村级集体经济组织改革。建立健全村级集体资产管理制度，保障资产安全，维护村民合法权益。因地制宜、积极稳妥地推进村级集体经济组织产权制度改革。在城市化比较成熟的地区，加强社区居委会建设。

（四）不断完善城市功能，展现中心城区新面貌。

按照现代化、国际化标准，全面提高区域规划水平，扩大全域控规覆盖面，加快形成总体规划、分区规划、详细规划相互协调的区域规划体系。

加大基础设施建设力度。积极配合市政府实施新机场填海、哈大高铁、城市地铁等重大城市功能项目。完成明珠路（二期）建设，启动甘南路、新山东路、机场快速路等6项城市道路项目，实施明珠路跨西部通道、中华路交东联路等立交桥工程。完成鹤大线、黑大线、马北线路面中修工程。开工建设西山220千伏变电所和羊圈子、棋盘子等6个66千伏变电所，推进甘井子热电、华能大连第二热电项目。开工建设机场20万吨自来水提压站、三道沟净水厂，建成大连湾污水处理厂。完成前牧至双台沟煤气管线延伸工程。继续实施“五个一”工程和拓展区新居工程建设。

深入开展社会环境综合整治。集中力量对重点区域、重点道路周边环境进行专项治理，继续加大新大连站、市体育中心等区域违章建筑的拆除力度，建成14条“精品街”。加强绿色生态建设。完成金龙寺河等生态河治理工程，高标准建设后盐城市绿化中心区、大连湾森林公园，提升区行政中心周边绿化效果，推进秀水、虹桥游园建设，完善金家街、甘井子等公园配套设施。完成疏林地补植1000亩，为全区人民留住青山绿水。

（五）扎实推进民生工程，居民生活质量达到新水平。

持续改善民生，让发展的成果全民共享，是区政府义不容辞的责任。要把更多的财政资金投向民生领域，并向城市拓展区适度倾斜，促进基本公共服务均等化。

夯实民生之本。坚持政策引导、创业带动，更加积极地扩大就业。全年开发就业岗位3.8万个以上，充分就业社区创建率达到95%，确保大龄困难群体动态失业为零。筹建区创业中心暨大学生创业孵化基地，鼓励大学生创业就业。加快推进符合条件的农转城人员纳入城镇社会保障体系，扩大城镇社会保险和医疗保险覆盖面，做好营城子、革镇堡地区“新农合”向城镇居民医疗保险过渡工作。大力实施“关爱工程”，完善困难群体救助保障机制，新建“幸福老年之家”20个。扎实做好全省第七轮双拥模范区创建工作。

深入开展领导干部大接访活动，着力解决群众反映强烈的热点难点问题。强化信访调解和人民调解作用，将社会矛盾化解在萌芽状态。全面完成“五五”普法规划目标，推进法律援助中心规范化建设。加强安全生产“三项建设”，继续加大重点行业、重点领域的隐患排查治理力度，“三同时”核准验收率达到100%。积极推进安全社区创建工作，80%以上的街道年内通过国家验收。以源头治理、长效机制建设和难点整治为重点，强化食品药品监管责任，保障居民饮食用药安全。完善社会治安防控体系，在新拓展的重点区域安装视频监控设施100个，巩固“平安稳定区”建设成果，为人民群众安居乐业创造良好环境。

协调发展各项社会事业。实施中小学校舍安全工程，新建、改扩建学校12所，改造中小学操场21块。开工建设区艺术教育中心和早期教育中心。加强公共文体设施建设，区图书档案馆投入使用，新建文化扶助工程示范点30个，便民书屋26个。稳步推进医药卫生体制改革，全面启动基本公共卫生服务项目，继续加强疾病防控工作，新建3所社区卫生服务机构。统筹解决人口问题，保持稳定的低生育水平。开展第六次全国人口普查。继续实施残疾人家庭无障碍建设项目，迎接“全国残疾人社区康复示范区”验收。进一步推进民族、宗教、外事、人防、物价、妇女儿童等工作。

（六）着力提升行政效能，树立服务型政府新形象。

提高依法行政水平。适时调整政府工作规则，出台《甘井子区政府重大行政决策暂行规定》，推进依法决策、科学决策、民主决策。深化以行政职能归并为重点的审批制度改革，进一步清理和规范行政审批事项。全面落实行政执法责任制，提高政府工作人员的依法行政能力。自觉接受区人大及其常委会的工作监督、法律监督和区政协的民主监督，重视舆论和社会公众监督，不断提高人大代表建议、政协委员提案及市民投诉事项的办理质量。

增强公共服务能力。做好政府部门“三定”工作，圆满完成新一轮机构改革任务。全面导入质量管理体系，政府机关全部通过iso9000质量体系认证。进一步优化行政审批流程，加大四级联动服务体系建设，拓展网上行政审批服务领域，完善行政审批电子监察系统。整合电子政务平台的信息共享和公共服务功能，提高行政资源联动水平。推动权力公开透明运行，完善政府信息查询和网上公开制度，不断扩大主动公开覆盖面。健全应急管理网络，增强突发公共事件处置能力。

推行政府绩效管理和行政问责制度，加强重要领域、重点资金、重大工程的审计监察。推进开门评议，提升政风行风建设水平。强化财政监督和支出管理，将重点预算单位全部纳入国库集中支付范围，细化政府采购管理和招投标制度，公用经费压缩10%。深入开展“建立新秩序、树立新形象”活动，形成务实、高效、清廉的新风貌，进一步提高政府工作人员的行政执行力，全面建设人民满意的政府。

太原市政府工作报告完整文档篇三

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、在困境中谋求发展，较好完成。

2009。

2009。

3

∙

23。

”事故等诸多不利因素，县人民政府在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县各族人民，认真贯彻落实科学发展观，始终坚持发展第一要务，沉着应对，及时破解，危中求进，困中求效，奋力推进各项工作，较好地完成了县八届人大二次会议确定的目标任务，全县呈现出经济增长、结构优化、民生改善、社会稳定的良好态势。

（一）经济总量在克难攻坚中平稳增长。

综合实力不断增强，预计实现生产总值。

24.69。

亿元，增长。

5%。

其中，第一产业增加值。

1.31。

亿元，增长。

4.1%。

；第二产业增加值。

17.29。

亿元，增长。

1.1%。

；第三产业增加值。

6.09。

亿元，增长。

18.2%。

三次产业调整为。

5.3:70:24.7。

实现地方财政一般预算收入。

1.28。

亿元，增长。

5.5%。

超额完成年初确定的目标任务；实现一般预算支出。

3.81。

亿元，下降。

0.5%。

完成固定资产投资。

43.31。

亿元，其中县属固定资产投资。

19.31。

亿元，分别增长。

40.2%。

20.3%。

实现农业总产值。

1.84。

亿元，增长。

3.8%。

金融机构各项存款余额。

28.02。

亿元，增长。

19.6%。

城镇居民人均可支配收入。

13789。

元，增长。

10%。

社会消费品零售总额。

3.95。

亿元，增长。

7.4%。

旅游事业健康发展，接待游客。

63.2。

万人次，实现旅游综合收入。

2.02。

亿元，分别增长。

8%。

9%。

（二）工业经济在逆境奋进中止跌回升。

3

∙

23。

40。

4.5%。

全年实现工业总产值。

23.57。

亿元，下降。

8.5%。

（上半年下降。

36.6%。

），其中县属工业产值。

9.37。

亿元，增长。

30.6%。

（三）基础建设在投资拉动中逐步加强。

23。

个，总投资。

4.98。

亿元，完成投资。

2.4。

14。

个，污水处理配套管网敷设。

23。

6

678。

件，解决。

1.9。

万人安全饮水问题；实施庙口至风顶山、太平集镇至大河口油路工程，完成。

8

条农村公路通达工程。

53。

公里，新修大鱼孔至大石、水排至春花、周家湾至青杆、中坝至龙升等乡村公路。

26。

公里，楼坝客运站投入使用；

220。

千伏北门输变电站累计完成投资。

1.48。

亿元，坝尾槽。

35。

千伏变电站配电室主体工程完工，完成。

389。

998。

25.6。

亿元，重大件运输道路加紧施工；云天化煤代气项目完成投资。

2.6。

亿元，拆迁安置房建设基本结束；水富港扩建工程即将竣工，配套建设有序推进。

（四）改革招商在积极有为中持续推进。

38。

36。

个；集体林权制度主体改革圆满完成，确权面积。

29.63。

万亩，宗地勘测合格率。

95.27%。

30。

17。

个，全年协议引资。

1.69。

亿元，实际到位。

3.82。

亿元。非公经济发展迅速，实现增加值。

4.52。

亿元，增长。

12%。

（五）农村经济在培育特色中稳步发展。

新农村建设扎实推进，狠抓。

10。

个新农村示范点建设，打造。

6

个省级重点建设村，美化亮化昆水线。

120。

户房屋；投资。

460。

万元实施马脑等。

3

个农业综合开发项目，投资。

652。

万元启动两碗大坝土地整理；改造中低产田地。

4700。

亩，治理水土流失。

15.33。

平方公里；实施退耕还林后续产业扶持。

9500。

亩，完成天保工程封山育林。

1

万亩，新建沼气池。

2157。

户、节柴改灶。

400。

眼，森林覆盖率达。

64.8%。

特色农业进程加快，全年出笼肉兔。

31.8。

万只、肉鹅。

30.2。

万只，新建养兔小区。

2

个、养鹅小区。

8

个，建设河鱼养殖钢体网箱。

526。

平方米；巩固提升马脑、大坝无公害蔬菜和竹基地建设，实施油菜样板。

1

万亩、蔬菜样板。

3100。

亩，新增蔬菜。

1465。

亩、竹。

3

万亩、核桃。

1

万亩，种植葡萄。

522。

亩。农民收入持续增长，各项农民补贴、家电下乡政策全面落实，发放小额信贷。

2740。

万元，

3980。

名贫困人口稳定脱贫，新建“两社一会”

27。

个，发展农产品经纪人。

52。

人，培训农村劳动力。

62。

期

5050。

人，转移输出。

2.52。

万人次，实现务工工资性收入。

1.53。

亿元，全年农民人均纯收入达。

3008。

元，增长。

13.3%。

（六）和谐社会在全面发展中加快构建。

民生福利不断改善，城镇职工养老保险参保。

4503。

人，失业保险参保。

6155。

人，

2009。

年底纳入城乡低保分别达。

4748。

人和。

5287。

人，全年发放城乡低保金。

1482。

万元；中心敬老院投入使用，农村五保集中供养率达。

62%。

；全面启动城镇居民基本医疗保险，参保。

8517。

96.4%。

20.5。

万人次兑现补偿金。

548。

万元；发放创业小额贷款。

370。

万元、小额担保贷款。

142。

万元，城镇新增就业。

1309。

人，开发公益性岗位。

105。

个，解决拖欠民工工资。

320。

万元；建成廉租住房。

1.5。

万平方米、低收入教师周转房。

4800。

平方米；县五中和。

11。

9

7

所学校建设，新建校舍。

2.5。

万平方米，排除校舍危房。

1.2。

12。

h1n1。

流感等重大传染病防控扎实有效；稳定保持低生育水平，计划生育率为。

90.36%。

人口自然增长率为。

5.07。

60。

3

·

23。

3

个城市社区，完成第二次全国经济普查，启动第二轮地方志修编，老年人、残疾人事业健康发展，监察审计、档案保密、妇女儿童、防震减灾、人民武装、民族宗教、外事侨务等工作取得新进步。

（七）执政能力在职能转变中有效提升。

96128。

4

件、重要事项公示。

135。

件、重点工作通报。

297。

件，受理回复政务信息查询。

212。

件，接听办理。

96128。

专线电话。

235。

个。深入开展机关效能建设，行政问责干部。

20。

名。政务服务中心投入运行，

16。

个部门。

23。

61.5%。

58.8%。

年初承诺办理的。

8

件民心工程全部落实。

各位代表，过去的一年，是充满挑战的一年，是攻坚克难的一年，也是满载收获的一年。这些成绩的取得，离不开县委的正确领导、科学决策，离不开县人大、县政协的有效监督、鼎力支持，离不开社会各界的和衷共济、通力协作，更离不开全县各族人民的开拓创新、顽强拼搏。在此，我谨代表县人民政府，向奋战在全县各条战线上的工人、农民、干部、知识分子、公安干警和武警官兵，向长期以来关心支持水富改革、发展、稳定的同志们、朋友们，向始终理解支持政府工作的各位代表、各位委员和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在前进的道路上，我们也清醒地看到，我县经济社会发展依然存在着不少困难和问题。主要表现为：经济总量小，财源结构单一，经济质量和效益还不高；受国际金融危机、国家税收政策调整、能源供应受限等影响，财政增收困难重重、收支矛盾突出，财政负债大并已进入还债高峰期；农业基础设施脆弱，产业化程度偏低，农民增收困难；县属工业薄弱，对县域经济的贡献率不高，经济快速增长难度大；社会保障体系不完善，重大工程援建任务十分艰巨，维稳压力较大；极少数干部的思想观念、精神状态、工作作风、服务水平与水富的发展要求和人民群众的期望还有一定差距，等等。这些问题，既是我们改革发展进程中较长时期面临的问题，也是当前和今后一段时期必须着力解决的问题。

二、在挑战中抢抓机遇，努力实现。

2010。

年发展目标。

2010。

2010。

年的政府工作，任务艰巨，意义重大。我们必须科学冷静分析不断变化的形势，正确认识面临的挑战和机遇，在推进水富科学发展、和谐发展的道路上迈出更加坚实的步伐。

2010。

12366。

”发展思路，紧紧围绕县八届四次党代会和本次人代会确定的目标任务，紧扣科学发展、和谐发展这个主题，把加快发展、调优结构作为主攻方向，把扩大内需、投资拉动作为根本途径，把深化改革、扩大开放作为根本动力，把统筹城乡、改善民生作为出发点和落脚点，励精图治，合力攻坚，奋力突破，加快推进“率先达小康、建设新水富”进程，努力揭开水富经济社会发展的新一页。

2010。

年全县经济社会发展的主要预期目标建议为：实现生产总值增长。

10%。

以上，工业总产值增长。

23%。

以上（其中县属工业产值增长。

35%。

以上），地方财政一般预算收入（扣除不可比因素）增长。

12%。

以上，县属固定资产投资完成。

21。

亿元以上，增长。

10%。

以上，社会消费品零售总额增长。

8%。

以上，城镇居民人均可支配收入增长。

10%。

以上，农民人均纯收入增长。

10%。

以上，城镇登记失业率控制在。

4.5%。

以内，人口自然增长率控制在。

6

‰以内，单位生产总值能耗降至。

5.22。

吨标煤，社会保持和谐稳定，各项事业全面进步。

前进的目标激励人，绘就的蓝图鼓舞人。

2010。

年，县人民政府将集中精力、坚定不移地推进八项工作：

第一，坚定不移推进项目建设，大力增强发展后劲。

科学编制“十二五”规划。以科学发展观为指导，按照县委统一部署，紧扣“一产调优、二产调强、三产调快”的总体要求，深入分析研判，借助外力资源，科学制定发展指标体系，合理优化发展空间布局，明晰产业发展重点，统筹经济社会协调发展，扩大改革开放，对接好国家投资重点和产业政策，广泛吸纳社会各方面意见，群策群力，集思广益，科学谋划“十二五”经济社会发展的目标和措施，确保与“十一五”规划衔接，真正把“十二五”规划编制成为更加符合水富发展实际、具有较强可操作性的指导性文件。

220。

千伏北门输变电站、城市新区电网项目为主的电力建设，确保投资计划如期完成，使投资成为拉动经济增长的重要动力。

突出重点工程带动。全力支援向家坝水电站建设，持之以恒地落实移民“四包”责任制，加快推进邵女坪移民安置点基础配套设施并启动房建工程建设，兑现向家坝水电站施工区后期扶持政策，配合搞好向家坝水电站重大件运输道路等配套工程建设。全力做好水绥二级公路土地征用、拆迁安置、后勤保障、维稳保通等工作。切实做好水富港进港道路工程施工，为港口正常运营提供有利的交通条件。

第二，坚定不移推进产业培育，着力提升工业效益。

40。

万吨水泥粉磨站建设，力争今年。

4

1

至

2

项。积极发展与工业产业相配套的特色农产品、生物资源加工业，引导和扶持朝阳混凝土搅拌站、虹启制鬃公司、红星木材加工厂等民营企业做大做强。

加强工业协调服务。建立健全工业经济运行监测机制，协调解决事关工业发展全局的煤、电、油、气、运等生产要素的供需矛盾。积极帮助企业解决在创业培训、融资担保、技术创新等方面遇到的实际困难，对规模以上企业实行县级领导挂钩责任制，落实长期帮扶机制。完善督促检查和协调服务机制，及时解决重点项目在审批和建设中的实际问题，帮助具备开工条件的项目及早动工，在建项目尽快投产见效。

30。

万吨铝资源加工等签约项目的跟踪服务，努力提高签约项目的落地率、开工率。

第三，坚定不移推进旅游商贸，倾力壮大三产经济。

4a。

65。

万人次，实现旅游综合收入。

2.2。

亿元以上。

加速发展物流业。以城乡物流为基础，区域物流为重点，逐步完善现代物流体系。积极支持枫叶国际批发市场一期工程招商营运，抓好枫叶国际网络物流、水富港物流中心、红兴商贸公司物流等项目的建设管理。大力发展商贸批发业，推进万村千乡市场工程，兑现好国家对农民购买指定家电产品直接补贴。以搞活流通、扩大消费为目标，稳定房地产市场，促进城乡商贸繁荣，提升餐饮、住宿、交通运输等传统服务业。大力整顿和规范市场经济秩序，保障市场流通运行平稳。加大日用品和副食品配送中心建设力度，逐步建立集生活消费品、农资销售、农副产品收购为一体的农村市场网络。

第四，坚定不移推进城乡建管，全力提升城市形象。

加快城镇建设步伐。积极推进电力大楼、移动大楼、信合大厦、临江路等旧城改造项目，加快高滩新区行政办公区、边坡治理和市政配套设施建设步伐，建设好枫叶国际批发市场二、三期工程和高滩天然气加气站，在人民东路设置公厕。结合星星套装门竹木产业等项目建设，加快推进坝尾槽新区开发，完善市政配套基础设施。充分发挥城镇辐射带动作用，认真抓好太平、青坪栈、邵女坪等小集镇规划建设管理。

2

号进场公路、坝尾槽新区等区域的综合整治，坚决查处违法用地和私搭乱建。强化协调配合，重点解决工农东路汽车站交通拥堵问题，继续巩固省甲级卫生县城和灭鼠先进县创建成果，努力营造整洁、优美、有序的城镇环境。

第五，坚定不移推进“三农”工作，奋力加快新农村建设。

3100。

亩，新发展竹。

1

万亩，出笼肉兔。

35。

万只、肉鹅。

35。

万只，巩固钢体船舶河鱼养殖。

1000。

平方米，扶持发展溪沟养鱼。积极稳定生猪发展，建成马脑。

1

万头养猪场。

9

4500。

万元；继续做好病险水库除险加固，投资。

300。

70。

公里。加强农村电网建设，投资。

330。

1

万亩，发展核桃产业。

1

万亩，改造低产林。

1

万亩，完成天保工程封山育林。

1

万亩，新建沼气池。

1500。

户、节柴改灶。

400。

眼，确保无重特大森林火灾事故发生。

4000。

5000。

人，转移输出。

2.5。

万人次，实现务工工资性收入。

1.6。

亿元以上。加快乡村流通工程建设，新发展“两社一会”

35。

个。

第六，坚定不移推进财源培植，尽力优化收支结构。

加强财源建设。坚持扶优扶强，做大做强化工、水电、旅游、商贸等重点产业，培植骨干财源。积极争取上级财政支农、财政扶贫、农业综合开发、国债等资金，带动相关产业发展，增加县级可用财力。加大对重点税种、重点税源的监管力度，确保完成全年财政收入目标任务。

优化支出结构。严格预算外支出，大力压缩会议、接待、公务用车等支出，加大农村转移支付力度，倾注财力解决民生问题、发展公益事业，把有限的财力更多地向办实事倾斜，更多地向解决实际问题倾斜，更多地向产业培育倾斜，确保实现保民生、保运转、保稳定、保发展的目标。

拓展融资方式。充分盘活国有存量资产，最大限度发挥其融资功能。用足用活金融政策，加大金融资金对农村产业、工业企业和民营经济发展的支持力度。建立健全信贷支农长效服务机制，积极探索推行农户联保、龙头企业担保等贷款担保模式，提高金融服务“三农”的能力和水平。加大政策扶持力度，综合运用财政贴息资金、风险保证金等方式促进信贷投放。抓好企业融资平台建设，加快建立中小企业信用担保体系，探索建立企业法人互助担保体系。

第七，坚定不移推进改革进程，努力发展社会事业。

深入推进各项改革。巩固教育综合改革成果，推进干部人事制度改革。深化财政体制改革，完善乡镇预算管理体制，实施财政国库集中收付制度。坚持依法选举，全面完成村级换届。统筹抓好农村改革，扎实推进“一事一议”财政奖补项目，鼓励土地使用权自愿、依法、有序流转，完成农村小型水利工程管理体制改革。扎实推进集体林权制度配套改革，启动林地合理流转。深化医药卫生体制改革，促进基本公共卫生服务逐步均等化。推进殡葬体制改革，规范城区治丧活动。

切实维护社会稳定。巩固“全国平安建设先进县”、“省级无毒县”创建成果，完善社会治安防控体系，加强公安“三项建设”和禁毒防艾工作，积极预防和处置邪教问题，深入开展严打斗争和打黑除恶、打击“两抢一盗”等专项行动，严密社会面控制。高度重视社情民意，畅通信访渠道，规范信访秩序，完善领导干部大接访和大下访活动长效机制，强化重点时期和重点领域监控，依法妥善处置各类热点难点问题。加大安全生产监管力度，着力健全安全生产管理长效机制，认真落实安全生产“两个主体”责任和“一岗双责”，积极开展道路交通、消防、非煤矿山、危险化学品等重点领域安全专项整治，坚决遏制重特大安全事故发生。建立健全突发事件应急救援体系，启动重大危险源监管与应急救援综合管理信息平台建设，推进区域综合性应急培训演练，提高突发事件应对能力。

90%。

以上。丰富群众文化体育活动，坚持开展科技、文化、卫生“三下乡”，打造地方文化品牌，加快推进有线数字电视整体转换、广播电视直播卫星村村通工程。实施名牌战略，培育地方特色品牌。继续开展“七彩云南”保护行动，认真落实节能减排控制指标，严格执行节能评估、排污许可、环境影响评价和建设项目“三同时”制度，从源头上控制能源消耗和污染物排放。强化饮用水源地保护，切实做好水污染防治。加强国防动员和民兵预备役建设，扎实开展第六次全国人口普查和拥军优抚、人民防空工作。加快发展民族宗教、妇女儿童、残疾人和老年人等事业，积极做好监察审计、档案保密、地方志、防震减灾、外事侨务、信息产业等工作。

第八，坚定不移推进民生改善，竭力为民办好实事。

不断完善社会保障体系。全面推进社保扩面，企业职工基本养老保险参保。

5000。

4050。

”人员和城镇“零就业”家庭就业，提供技能、创业培训。

1450。

人，城镇新增就业。

1350。

人。推进城镇居民基本医疗保险，参保率达。

75%。

以上，低保人员和重度残疾人等符合政策条件的。

100%。

参保。扩大城镇职工基本医疗保险覆盖面，力争参保率达。

98%。

继续抓好新型农村合作医疗，参合率稳定在。

95%。

以上。坚持药品（卫生材料）统一竞价采购统一配送，落实食品药品安全质量体系三年规划，加强食品药品市场监管，确保群众饮食用药安全。加大市场整治力度，强化价格监管，确保物价稳定。深入落实城市廉租住房制度，加快农村危房改造进度。

坚持不懈为民办好实事。

2010。

年在全面推进各项工作中，将继续加大投入、提高标准、落实措施，努力办好。

8

40。

户集中安置点建设；五是启动县城二级客运站建设；六是完成盐井至二溪公路改造；七是完成狮子水库渠系配套工程建设；八是设立水富人民广播电台。

三、在规范中强化服务，全面推进政府效能建设。

深入贯彻落实科学发展观，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，把为民作为第一根本，发展作为第一要务，服务作为第一要求，继续推进法制政府、责任政府、阳光政府建设，着力建一流队伍、育一流作风、强一流效能、创一流业绩，使全县政府机关作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化，努力建设人民满意的效能政府。

（一）落实政府责任，完善绩效管理。

健全政府工作责任体系，强化部门责任，探索实施行政绩效管理。结合各部门工作任务和目标等，科学制定部门效能建设目标体系，年底统一考核，严格重要指标、重点工作一票否决。改进和完善公务员考核办法，逐步建立分类分级考核制度。严格实行首问负责制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制，确保行政机关工作提速、效率提高、形象提升。各级各部门特别是领导干部，要敢于负责，勇于担责，对自己份内的事情一抓到底、抓出实效；要做到权责分明，有错必纠，对因责任不到位而造成严重后果的，予以严肃查究。

（二）转变政府职能，提高行政效率。

96128。

100。

项以内，面向社会、基层办理服务事项的岗位必须实行零缺位工作制。建立重大项目跟踪服务机制，实行优先办理、特事特办、跟踪服务。更加注重履行社会管理和公共服务职能，以发展社会事业和解决民生问题为重点，进一步优化公共资源配置，提高公共服务质量，逐步形成惠及全民的基本公共服务体系。

（三）改进政府作风，控制行政成本。

大力精简会议，严格控制会议次数、规模和时间，尽量减少县政府及其办公室行文，努力在开短会、讲短话、行短文上取得突破。切实减少对基层和企业的干预，从严控制针对基层和企业的各种检查、评比和收费行为。加强审计监督，严格预算管理，严肃财经纪律，严禁奢侈浪费，严管人车会话，严控接待标准，以打造节约型政府带动节约型社会建设。

（四）规范政府行为，强化行政监督。

严格依照法定程序行使权力、履行职责，自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，确保决策程序依法规范、过程民主公开、结果科学公正。规范执法行为，积极推动和完善相对集中行政处罚权，加大对行政不作为、乱作为等查处力度，严禁有令不行、有禁不止。严格规范性文件制定备案审查，健全政府法律顾问制度，推行重大决策依法论证。严格落实廉政建设责任制，健全决策、执行、监督既相互协调又相互制约的预防和惩治腐败体系，不断增强拒腐防变能力，从源头上预防和惩治腐败。

各位代表，我们的事业任重而道远，我们的使命光荣而艰巨。让我们在县委的正确领导下，坚持科学发展、率先发展、和谐发展，以更加实干的精神，更加有力的措施，更加昂扬的斗志，凝心聚力、克难攻坚，开拓创新、奋发作为，为把水富建设成为展示云南形象、体现昭通实力，依山傍水、文明和谐、富甲一方的集工业、商贸、旅游为一体的现代化经济强县而努力奋斗！

太原市政府工作报告完整文档篇四

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。

过去的一年，面对国内外错综复杂、持续低迷的经济形势，全区上下在区委的正确领导下，克难攻坚、务实奋进，实现了经济社会平稳较快发展。地区生产总值226.7亿元，增长9.9%；地方财政总收入13.8亿元，增长13.8%，其中公共财政预算收入8.4亿元；固定资产投资220亿元，增长22.3%；社会消费品零售总额90亿元，增长13.4%；城镇居民人均可支配收入21764元，增长11.5%；农民人均纯收入10415元，增长13.7%；万元地区生产总值综合能耗下降5.3%。主要经济指标居全市前列，超额完成预算调整后任务。

工业经济平稳运行。

认真落实市政府扶持工业企业政策，支持并稳定了重点企业生产。全部工业增加值实现115.3亿元，增长12.4%，规模以上工业增加值增速累计达到13.4%。重点项目扎实推进。山东黄金柴胡栏子金矿1000吨采选扩建建成达产；中电投2×30万千瓦热电联产核准所需前期手续全部办结；五甲万京信息科技创新园部分产业楼主体封顶；蒙东地区第一个风光互补发电项目国电科环2万千瓦光伏并网发电；博天糖业通过内部重组，成立赤峰众益糖业有限公司并启动迁址扩建；国家绿色能源县项目进展顺利。非公经济不断壮大。加强政府、银行、企业对接，落实支持非公企业发展贷款1.5亿元，非公企业总户数达到2593家。园区建设实现新突破。信息科技产业园区66千伏2万千伏安变电站建成，亚盛农牧业检疫检测中心签约落地；夏家店中小企业创业园区一期基础设施进一步完善，66千伏2万千伏安变电站开工建设；各园区累计入驻企业59家。

农业基础继续夯实。

设施农业新增3.29万亩，新建千亩高标准示范园区6处，总量达到26万亩，占全市近三分之一。粮食产量再创新高，达到16.21亿斤，连续十一年全市第一；实施玉米膜下滴灌36.3万亩、高产示范田12.3万亩、旱地全覆膜15.4万亩；被认定为自治区唯一一家国家级杂交玉米种子生产基地、自治区节水增粮优质工程。投资11亿元的家育原种猪养殖项目投产运营，温氏当铺地猪场即将投产，新建万口以上生猪养殖小区11个、千口生猪养殖场90个，年出栏生猪150万口。发展农机专业合作社31家，流转土地15万亩，农机综合作业水平达到70%以上。

现代服务业快速崛起。

第三产业增加值实现54.9亿元，增长6.5%。赤峰商贸物流城一期全面启动，完成投资4.63亿元，征收土地3490亩，“三路两桥两中心”开工建设（新景路南段、英金路南段、东方红大街、东方红铁路桥、英金铁路桥、商务规划展示中心、信息服务中心），沈阳瑞盛汽配城、北京四方华诚汽贸城、富龙集中供暖等项目成功签约。松山物流园区累计完成投资21.46亿元，“六横四纵”道路格局基本形成，雨润农副产品物流配送交易中心、五金机电城二期、安徽商会农资市场、北辰综合市场建设进展顺利。永业广场、新天地商务广场二期、上海城主体竣工，中昊大厦交付使用。餐饮娱乐、交通运输、旅游、社区服务、农村商贸流通等传统服务业发展势头良好。

招商引资成绩喜人。

全年引进并实施项目96个，到位资金95亿元，总量居全市第一，招商引资规模和质量实现新突破。8个投资亿元以上项目成功签约，协议引资额211亿元。成功引进一期投资150亿元的江苏科技工业园项目落户安庆工业园区，将成为赤峰首家非公经济产业转移园区。联想集团冷链物流、台湾产业园等项目达成合作意向。争取上级项目资金2亿元，有效推动了重点项目建设。

城镇建设步伐加快。

松北新城一期完成投资12.7亿元，征收房屋870户，开发商品房130万平方米；17.2万平方米第一回迁安置小区交付使用，行政服务中心建设进展顺利；友谊大街、友谊大街公铁立交桥、广场路和银河路北段实现通车；第二回迁安置小区、电力改造等工程建设有序推进。南城区改造投资1.18亿元，完成了“三路六巷六厕”工程（经三路、306国道城区已完成拆迁路段、广场路南段，外经一巷、外经六巷、外经八巷、友谊巷、法院西巷、福民胡同，广场路南端、中昊汽车站、明德小学、红旗中学、松州公园和向阳小区公厕），松州公园二号雨污水泵站改扩建主体完工，松山大街西段地下通道竣工通行；完成了2片棚户区和31.8万平方米旧小区改造工程；启动了中天万源城市综合体项目前期工作；实施松山大街等主要街路和节点绿化，新增绿地4000平方米；开展了爱国卫生和市容环境集中整治活动，人居环境得到改善。投资1700万元，对新老城区市政、环卫、园林设施进行修缮，城市管理水平不断提升。小城镇建设扎实推进，完成了12个乡镇的城镇建设总体规划编制；太平地、初头朗、王府、安庆被自治区批准为重点小城镇，全区城镇化率达到51.2%。

基础设施不断完善。

投资3919万元，实施了京津风沙源治理、高效节水经济林、重点区域绿化三大工程，完成生态治理16.6万亩、重点区域绿化2.1万亩，森林覆盖率达到34.04%，被评为“全国绿化模范单位”、“自治区重点区域绿化先进单位”和“创建国家森林城市先进单位”。投资8885万元，实施了英金河大型灌区续建配套与节水改造、水土保持和嘎河老府段中小河流治理工程，完成农村饮水安全工程101处，解决了3.9万人饮水安全问题。投资1.03亿元，新改建通村油路21条129.7公里，改造危桥8座；国道111线赤峰—围场段前期工作进展顺利。投资9460万元，完成增容扩建66千伏变电站5座；新改建10千伏线路236公里，供电保障能力进一步提高。

民生社会事业全面进步。

民生支出达到22.7亿元，占财政总支出的79.1%，同比增长4.5%。新增城镇就业2798人，城镇登记失业率控制在4%以内。社会保险覆盖面稳步扩大。累计发放城乡低保金、各类救助救济金8094万元，城乡低保标准较上年分别提高60元/月和186元/年。建设保障房387套，完成农村危房改造1436户。落实社会扶贫项目83个、资金756万元；争取扶贫资金2704万元，实现1.1万人稳定脱贫。争取补助资金3270万元，完成生态脆弱地区移民2180人；搁置8年的三座店水库后期移民工作基本完成。教育重点项目建设步伐加快，累计实施校安工程47万平方米，改建中小学校42所，松山三中改扩建主体完工，河畔景地小学、松山第二幼儿园投入使用；师资队伍得到加强和优化，面向社会公开招聘中小学及幼儿教师134名，面向教育部直属高校招聘高中教师42名；全区高考本科上线率达到56.5%，考入清华、北大8人；运载学生车辆实现公司化运营，学生安全得到较好保障。成功举办了中国北方农业科技博览会松山分会；争取科技资金11项1030万元，引进、试验、推广新技术新品种66项；王府和友谊社区被命名为自治区科普示范社区。中蒙医院喜迁新址；松山医院引进学科带头人7名，医疗服务水平进一步提升；新改扩建初头朗、王府、王家店3所卫生院；新农合参合率达到95.96%，报销封顶线提高至25万元，报销医药费1.3亿元；兴安街道社区卫生服务中心荣获“国家级示范社区卫生服务中心”称号。严格落实计划生育政策，出生人口性别比由121.54下降到115.71，下降5.83个点。争取资金370万元，新建穆家营子、哈拉道口2处乡镇综合文化站以及15处社区电子阅览室和2片全市首家曲棍球训练场；王府社区被评为全国群众体育先进单位。“户户通”工程顺利实施，解决了532户偏远地区群众收听收看广播电视难问题。人才保障工作不断强化，面向社会公开考录事业单位人员81名。第三次经济普查有序推进。“双拥”工作深入开展。环保、工商、质监、食品药品监管和商务执法工作进一步加强。统计、妇女儿童、青年、老年人、残疾人、民族宗教、红十字、慈善、档案、机关事务等工作都取得了新进展。

精神文明和民主法制建设得到加强。

积极开展全国文明城市创建工作，顺利通过中央文明办测评。认真办理区人大代表意见、建议97件，区政协委员提案125件。加大行政监察、审计监督力度，对城区周边土地管理、机关效能建设、“三公”经费使用和“小金库”清理进行了立项监察，对财政预算执行、政府性投资及债务、使用资金数额较大行政事业单位进行了专项审计。取消行政审批事项54项，经济发展环境进一步优化。深入开展“平安松山”和“法治松山”创建活动，推进了依法治区进程。国土资源管理不断强化，对擅自改变土地使用用途行为和丹锡高速松山段可视范围内无证碎石厂进行专项整治，“打非治违”效果明显。认真开展了公务用车和办公用房专项治理，清理违规用车67辆，腾退办公用房1.1万平方米。建立健全社会矛盾纠纷排查化解机制，认真执行领导包案制度，妥善解决了一批信访疑难问题。严厉打击各类违法犯罪活动，实现自治区综治长安杯“五连冠”。继续强化安全生产监管，全区安全生产形势保持稳定。

各位代表，过去一年我区经济社会发展取得的成绩来之不易，是区委科学决策、正确领导的结果，是全区人民团结拼搏、共同奋斗的结果，是社会各界人士关心支持的结果。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持松山发展建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

我们也清醒地认识到，我区经济社会发展仍然存在不少问题和困难，主要是：经济总量小，支撑性强、财税贡献稳定的大项目少，对经济拉动的持续性不足；三次产业结构不够优化，一产比重偏高，三产比重偏低，一、二产多以原料生产为主，产品附加值低；工业结构较为单一，新型装备制造业、信息科技等高新技术产业在工业中比重较小，未形成多元支撑的新型工业体系；农业现代化处于起步阶段，市场化、产业化、组织化程度低，持续稳定增收能力不足；服务业发展虽然较快，但业态不够完备，发展层次较低，服务水平不高，错位经营和有序竞争尚未形成，与中心城区地位和需求不相适应；新老城区未能有效衔接；城市建管水平有待提高；资金、用地指标等制约发展的瓶颈尚未得到有效破解；教育、医疗、养老等公共服务资源配置不够科学，城乡发展差距较大；有些遗留问题尚未解决，信访、维稳任务较重；部分干部素质、能力有所欠缺，执行力不强，存在不作为、乱作为、“吃拿卡要”等不良作风。对这些问题，我们要高度重视，并采取有效措施认真加以解决。

今年是全面深化改革的第一年，也是深入实施“十二五”规划、为全面建成小康社会奠定基础的关键一年。区政府工作的总体要求是：贯彻落实区委七届七次全委（扩大）会议精神，坚持“促改革、抓项目、调结构、提质量、惠民生、保稳定”的原则，以工业园区和项目建设为重点推进新型工业化，以现代农业园区和基地建设为重点推进农牧业现代化，以发展现代商贸物流业为重点推进服务业多元化，以基础设施建设为重点推进新型城镇化，重视生态和环境建设，突出保障改善民生，加强社会管理创新，推进精神文明、民主法制建设，促进社会全面进步、地区和谐稳定，奋力开创科学发展、转型跨越的新局面。主要预期目标：地区生产总值252亿元，增长9.8%；公共财政预算收入9.13亿元，增长8.5%；固定资产投资256亿元，增长16.4%；社会消费品零售总额102.5亿元，增长13.8%；城镇居民人均可支配收入24160元，增长11%；农民人均纯收入11680元，增长12.1%。万元地区生产总值综合能耗下降3.5%，氨氮和二氧化硫排放量分别下降5.9%和2.2%。

为实现上述目标任务，集中精力抓好以下十个方面工作：

（一）做大做强工业经济，推进工业转型升级。

突出抓好工业园区和重点项目建设。筹资10亿元，以江苏科技工业园入驻为契机，全面启动安庆工业园区道路、给排水等基础设施建设；做好众益糖业迁址扩建、中燃加气母站等项目前期工作，力争上半年开工。投资4.5亿元，实施信息科技产业园区天义路、天义桥、纬七路建设，年内完成基础工程，启动306国道西侧房屋征收工作，完成园区排水入网工程；督促五甲万京信息科技创新园加快建设，年内产业投入运营；做好亚盛农牧业检疫检测中心项目前期工作，年内开工建设。加快夏家店中小企业创业园区招商步伐，完成变电站建设并投入使用，谋划好赤水线园区段拓宽工程，增强承载能力。推动中电投2×30万千瓦热电联产项目通过国家发改委核准，力争年内开工建设。启动投资2亿元的山东黄金柴胡栏子金矿扩建工程。解决好国维矿业股权结构问题，力促6万吨采选扩建项目获得国家立项核准。

积极促进企业健康快速发展。继续实施“一企一策”扶持政策，支持中钢金鑫矿业、山东黄金柴胡栏子金矿、国电联合动力风机制造等骨干企业稳定生产，做大做强。全面实施中小企业创业成长工程。做大融资平台，搞好银企对接，破解中小企业融资难题；培育、提升中小企业自主创新能力，提高生产经营效益；实施好引联重组，增强市场竞争能力。重点推进蒙森淀粉、博恩药业、北工合金钢等一批中小企业加快技改扩建步伐。年内力争新增规模以上企业10家。

（二）加快园区和基地建设，提高现代农业水平。

着力提升农业园区现代化水平。继续改造升级全家梁、赤峰西苑、公主陵3个万亩设施农业园区和穆家营子花卉、太平地葡萄、初头朗食用菌等8个千亩特色种植园区，促进提质增效；高起点、高标准规划建设穆家营子镇西道、当铺地满族乡大兴隆庄、安庆镇小北道3个万亩设施农业园区和穆家营子镇西道、当铺地满族乡新井等10个经济林示范园区，力争在现代农业园区建设上实现新突破。以增强农畜产品市场竞争力为核心，大力实施品牌战略，培育打造几个优质的绿色、有机农产品知名品牌。

积极推进农牧业产业化经营。依托香港亚盛原种猪养殖、广东温氏集团生猪养殖、众益糖业等龙头企业带动，加快培育一批种养大户、家庭农牧场、农民合作社以及生产加工型、流通贸易型龙头企业，重点围绕生猪、肉羊、肉牛、甜菜、胡萝卜、马铃薯等优势特色产业，一方面以规模化、标准化生产推进产业化示范基地建设，另一方面完善与农民利益联结机制，做大生产基地规模。年内建设提升万口以上生猪养殖小区20个、千口生猪养殖场120个，出栏生猪170万口，争取建成全国生猪调出大县；新改建肉羊养殖示范基地2个、示范场16个，肉牛、奶牛示范场各10个，出栏肉羊40万只、肉牛20万头，存栏奶牛3万头；发展甜菜6万亩、胡萝卜6万亩、马铃薯10万亩、烤烟2万亩、杂粮杂豆50万亩。

运用科技手段稳步提高粮食产量。扎实推进“粮食安全工程”，确保粮食播种面积稳定在160万亩以上，粮食产量16亿斤以上，巩固提升全国产粮大县地位。新增玉米膜下滴灌12万亩、高产示范田15万亩、旱地全覆膜20万亩、配方肥应用90万亩。强化农畜产品质量安全检测，提升气象防灾减灾能力。加快农业生产机械化步伐，提高科技服务水平。

（三）着力发展商贸服务业，打造赤峰商业核心区。

全力推进商贸物流平台建设。筹资8亿元，力争年内完成赤峰商贸物流城回迁安置小区部分主体工程和“六路五街四站”（英金路中段、新景路北段、支一路、支二路、支三路、支四路、支一街、支二街、支三街、支四街、支五街、雨污水泵站4座）前期手续和招投标工作，适时启动建设；实施好“三路三桥一中心”工程（新景路南段、英金路南段、东方红大街、东方红铁路桥、英金铁路桥、英金高速立交桥、商务规划展示中心），确保年内投入使用；英金大桥、信息服务中心年内完成主体工程；富龙集中供暖项目年内建成运营。筹资10亿元，启动物流园区内剩余2430亩土地收储，完成306国道东侧房屋征收工作；继续完善园区基础设施和配套服务功能。

加快商贸物流项目建设。力促沈阳瑞盛汽配城、北京四方华诚汽贸城项目上半年开工建设，年内完成部分商业建筑。启动农机市场搬迁。确保雨润农副产品物流配送交易中心完成市场部分主体工程，五金机电城二期、新天地商务广场二期投产运营，塞北商城开工建设。加快永业广场、上海城建设，推动已入驻的北京华联、沃尔玛年内投入运营；支持维华商业广场年内办结前期手续，明年开工建设；着力引进更多知名品牌和新型业态，提升商贸服务业水平和档次。继续推进“万村千乡”市场工程，完善农村商贸流通体系建设。

大力发展新兴服务业。健全城乡服务网络，发展总部经济、家政、养老、中介等新兴服务业，满足多群体、多领域服务需求。搞好三座店水库、二道河子水库、乌梁苏、香山寺、神仙沟、皇家漫甸、当铺地观光农业等旅游资源开发，着力打造松山一日游、两日游精品旅游线路，争取在旅游业发展上实现突破。

（四）继续强化招商引资，增强持续发展后劲。

依托“两城四园”（松北新城、赤峰商贸物流城、物流园区、信息科技产业园区、安庆工业园区、夏家店中小企业创业园区）的空间优势和中心城区的区位优势以及优质、丰富的农牧业资源，着力引进世界和国内500强企业及上市公司，有选择地承接好发达地区产业转移，重点在农畜产品加工、大型城市综合体、装备制造、新材料、信息科技、高端服务、现代物流等非资源产业的引进上实现突破，力促台湾产业园、联想集团冷链物流、大型民生市场等一批意向性项目早日签约落地。依托丰富的矿产资源，着力引进国内外领先企业或行业龙头，推动闲置矿产资源盘活重组，重点做好国维矿业、碾子沟矿业、金昊矿业等矿山企业的开发整合，激发经营活力。加大融资力度，密切与金融部门合作，重点做好发行企业融资债券，年内力争完成审批、上报等工作。深入研究好上级政策导向，切实做好相关产业、项目的研究、策划和申报工作，既争取基础设施、社会事业、民生保障等领域的财政性资金，也争取技术改造、科技创新、节能环保等企业扶持性资金。年内力争引资额达到120亿元以上，争取上级项目资金2亿元以上。

（五）统筹城乡建设管理，提升新型城镇化水平。

加快松北新城建设步伐。投资20亿元，完成900户房屋征收；启动第二回迁安置小区建设，年内完成地下基础工程；完成松一街、英金路和西站大街东段管网铺设及路床整形，做好西站大街西段及公铁立交桥立项、施工图设计等前期工作，尽快打通西站大街与新城区、英金路与赤峰商贸物流城两个出口；贯通广场路和银河路与松山大街衔接路段，实现新老城区有效连接；确保松五街、松六街和松四路主路通车，2个雨水泵站、行政服务中心年底前投入使用；搞好北城中心公园规划设计，年内开工建设；完成小西山公园规划设计；实施好150万平方米商品房开发建设。年内使北城基础设施初具规模，基本拉开城市框架。

加大南城区改造和小城镇建设力度。推动以中天万源城市综合体为重点的棚户区改造工程，完成房屋征收404户，启动回迁安置小区建设。投资9000万元，实施好西大桥翻建工程，年内完成主体建设，畅通与红山区连接通道；实施好306国道城区段续建；完成彩虹桥一号污水泵站改造、4处园林绿化等工程；确保松州公园二号雨污水泵站投入使用。加大资金投入和政策扶持力度，着力打造初头朗、太平地、王府、安庆、当铺地等有产业支撑的重点小城镇，促进城乡协同发展。

切实提升城镇规划管理水平。高标准做好棚户区改造规划、北城城市设计和各专项规划、重点小城镇中心区域控制性规划以及安庆工业园区规划的编制和完善工作，强化规划的统筹衔接和监察落实。提高城镇管理水平，深化“城市管理年”活动，中心城区进一步完善“环卫一体化”管理机制，重点搞好“治脏、治乱、治堵”工作，各乡镇政府所在地重点搞好环境卫生治理。

（六）加强基础设施建设，强化生态环境保护。

投资1250万元，实施好英金河大型灌区续建配套与节水改造工程。投资4800万元，新建通村油路80公里；完成国道111线赤峰—围场段、省道219线灯笼河子—赤峰段立项工作。协调电力部门投资1.1亿元，完成彩虹桥输变电、1座66千伏变电站扩建、182公里高低压线路改造等工程，增强供电保障能力。投资5.4亿元，按照“一核一圈一山两路三河多点”总体布局，着重抓好中心城区和距中心城区50公里为半径涵盖的八个乡镇、西山风景园、赤大、赤通高速（含环城高速）、阴河、半支箭河和昭苏河及园区、厂矿、村庄重点区域绿化工程，年内完成绿化面积2.6万亩；投资2000万元，继续实施好5万亩京津风沙源治理、5000亩高效节水经济林建设工程；抓好森林草原防火、封育禁牧等工作。以大气污染治理为重点，加大重点区域和重点污染源的综合整治力度，实施好中心城区及周边乡镇燃煤锅炉、城中村灶炉、乡镇玉米秸秆焚烧、建筑工地扬尘、公路两侧砂石厂等专项治理，着力改善市区空气质量。认真开展公共机构节能减排工作。加大水源地保护力度，深入推进主要污染物减排，依法严惩滥垦滥伐、乱采乱建、强排强放等违法行为。

（七）完善公共服务功能，全面发展社会事业。

加快北城红旗中学松山分校、北城初中、松山十一小建设步伐，力争年底前完成主体建设；实施好17.1万平方米校舍安全工程；优化教育布局调整和师资结构，推进城乡教育均衡发展；提高职业教育发展水平，规范民办教育办学行为。加强社会化农业科技服务体系建设，力争引进、推广农牧业新技术、新品种65项；协办好2014赤峰·中国北方农业科技成果博览会。投资1亿元，抓好松山医院二期工程，力争年内开工建设；启动北城妇幼保健所、中蒙医院、结防所、计生服务中心四位一体项目，年内完成规划设计及部分基础设施建设；加强社区卫生服务中心建设，提升基层医疗服务水平。全力抓好出生人口性别比治理、流动人口服务管理等工作，继续稳定低生育水平。投资136万元，新建1处乡镇综合文化站和11处基层文化信息共享工程；完成北城体育综合馆主体工程、文化综合馆规划设计及部分基础设施建设；发展辽瓷加工等文化产业；协办好自治区第十三届运动会。实施广播电视数字化工程，推动有线电视网络转型发展。启动老年福利公寓项目建设，年内完成土地征收、规划设计并开工建设。理顺殡葬管理体制，推进区殡仪馆改造升级。进一步加强农村敬老院建设管理，提高供养保障水平。建立城乡低保救助信息比对平台。加大对后期移民生产生活的扶持力度，完成生态脆弱地区移民2000人以上。实施创业带动就业工程，力争新增城镇就业2600人以上。加强机构编制管理，加大人才引进、储备和开发力度。强化国土资源管理，做好矿产资源和地质灾害防治工作。深入开展爱国卫生运动，不断巩固国家卫生城市建设成果。大力发展红十字、慈善事业。重视老年人、妇女儿童、青年和残疾人工作。做好民族宗教、档案、地方志等工作。

（八）突出保障改善民生，着重办好十件惠民实事。

1、投资8000万元，完成30万平方米旧小区改造工程。

2、投资7047万元，完成260套保障房续建任务，新建270套保障房。

3、投资4400万元，对怡安市场、芙蓉园小区、临河小区3处开发遗留地块进行综合整治。

4、投资450万元，完成向阳小区五组团北巷、水厂北街东段等4条巷道治理。

5、投资4025万元，新建农村饮水安全工程93处，解决4.3万人饮水安全问题。

6、投资2930万元，改造农村危房2000户以上、民厕800座以上。

7、在重点村、中心村规划探索实施“十个全覆盖”（农村危房改造、安全饮水、街巷硬化、村村通电、村村通广播电视和通讯、校舍建设及安全改造、标准化卫生室、文化活动室、便民连锁超市、农村常住人口养老医疗低保等社会保障）；筹措资金，启动实施农村巷道硬化工程。

8、投资5000万元，实施小型农田水利建设、村容村貌改造等公益事业一事一议财政奖补项目90个。

9、扩大社会保险覆盖面，落实好企业退休人员基本养老保险调整政策；城镇职工和城镇居民医疗保险最高支付限额提高至30万元和12万元，城乡低保标准每人每月分别提高15元和12元，五保供养标准在上年基础上提高12%。

10、投资3850万元，实施好77个贫困村“三到村三到户”扶贫攻坚工程；筹资2000万元，撬动农行贷款2亿元，开展金融扶贫富民工程，解决1.04万人稳定脱贫问题。

（九）加强精神文明和民主法制建设，努力维护社会稳定。

加强精神文明建设。以创建国家文明城市为契机，广泛开展群众性精神文明创建活动，充分激发全区广大干部群众干事创业的热情和积极性，努力营造良好的发展氛围。加强国防教育，扎实开展好“双拥”共建活动。

加强民主法制建设。区政府要自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督，自觉接受区政协的民主监督，主动接受群众监督和舆论监督，广泛听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见，积极支持和发挥工会、共青团、妇联桥梁纽带作用。实施好“六五”普法规划，深入开展“法治松山”创建活动。依法打击违法用地、违规建筑等行为。加强食品药品安全监管，强化工商和商务执法活动，严厉打击损害消费者权益的违法行为。

加快平安松山建设。全面加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动。应用现代技术加强治安防控体系建设，启动城区监控体系建设，实现城管、公安、消防等部门的信息共享。认真落实安全生产责任制，严防重特大安全事故发生。高度重视信访工作，继续落实领导包案制度，深入开展信访隐患排查，妥善处理信访问题。完善突发事件应急管理机制，提高维护公共安全与处置突发事件的能力。

（十）加强政府自身建设，提高公信力和执行力。

采取有效措施，下力量治理顽疾。以党的群众路线教育实践活动为契机，着力解决政府着急、部门扯皮，领导重视、环节推拖等“肠梗阻”问题；着力解决不给好处不办事、给了好处乱办事等不作为、乱作为问题；着力解决门难进、脸难看、话难听、事难办、“吃拿卡要”等问题。

切实转变作风，狠抓工作落实。切实增强责任感和紧迫感，从大局着眼，从小处入手，从细节抓起，克服马马虎虎、粗枝大叶、不求甚解的不良作风，不搞不切实际、劳民伤财的形象工程。发扬“咬定青山不放松”精神，说干就干，不推、不拖、不等、不靠，不达目的绝不罢休。特别是对重点工作、重点项目和制约全区发展的瓶颈问题要以只争朝夕的状态，盯住不放，直至盯出结果。

坚持廉洁从政，反对铺张浪费。继续完善“三重一大”事项决策制度，健全重大事项民主决策机制，强化政府决策的民主性、科学性，提高工作运行的公开度和透明度。进一步加大在土地出让、工程招投标、政府采购、资金拨付、人员招录等方面审计监督、财政监管和立项监察力度，坚决杜绝暗箱操作、违规操作等问题。认真落实中央“八项规定”，严格控制“三公”经费支出，强化预算约束，厉行节约办事，杜绝铺张浪费等问题，把有限资金用在刀刃上。

各位代表，松山发展正处于继往开来的重要历史时期。让我们在区委的坚强领导下，紧紧依靠全区各族群众，进一步解放思想、抢抓机遇、真抓实干，努力开创全面建成小康社会的新局面!

太原市政府工作报告完整文档篇五

:

现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、

2007。

年的工作回顾。

刚刚过去的。

2007。

年是我县发展成效显著、城乡变化明显、群众受益最多的一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的支持和监督下，全县上下以“落实推进年”为契机，按照科学发展观的要求，凝心聚力，扎实工作，全县经济社会保持良好的发展态势，圆满完成了县十五届人大一次会议提出的各项目标任务。

（一）县域经济较快增长，综合实力迈上新台阶。

预计全县完成生产总值

28.2。

亿元，比上年增长。

14%。

；完成财政一般预算收入。

1.94。

亿元，增长。

27.5%。

税收比重达。

77%。

比上年提高。

6

个百分点；完成全社会固定资产投资。

24.64。

亿元，增长。

30.4%。

；全县金融机构存、贷款余额分别达到。

27.47。

亿元和。

8.46。

亿元，增长。

21.1%。

和

34.1%。

4.71。

亿元，增长。

28.3%。

新增规上企业。

7

户，经济效益综合指数达。

160.1%。

比上年提高。

5.5。

个百分点，实现税收。

0.86。

亿元，增长。

39.4%。

工业技改力度加大，全县累计投入资金。

5.4。

亿元，增长。

88.5%。

昌辉集团黄汽电公司通过技改创新实现快速发展年产值超。

1.6。

亿元，入库税收突破。

1000。

万元大关；“年产。

10。

3.43。

亿元，增长。

77%。

已建和在建面积达。

10。

平方公里，万宁板块路网基本形成，尧舜板块路网建设加快推进，新增入园企业。

14。

1.8。

亿元，增长。

27%。

其中名优茶产值占。

67%。

；菊花种植面积达。

1.6。

万亩，产值。

1.1。

2

家省级农业产业化龙头企业，全县省级龙头企业达到。

5

家；成功承办了。

\"2007。

150。

万元的有机茶；茶干产业迅速壮大，全县茶干规模生产企业已发展到。

9

5.8。

万人，劳务收入。

4.5。

亿元。加快推进以。

15。

个市级示范村、

41。

个县级示范村为重点的新农村建设，累计投入资金。

5300。

万元，农村基础设施、村容村貌得到进一步改善。黄村被国家综改办确定为全国。

4

2a。

级旅游景区，黄村、右龙、阳干等农家乐旅游持续升温，盐铺民俗文化园建设初具规模，学而酒店（一期）建成开业，凤湖烟柳度假酒店土建工程全面竣工。我县跻身“中国生态旅游大县”

66。

强并荣获“全国十佳”最具原生态的旅游大县。全年接待游客。

115.8。

万人次，增长。

30.8%。

旅游总收入。

5.4。

亿元，增长。

58.8%。

商贸流通持续活跃全县实现社会消费品零售总额。

8.54。

亿元，增长。

16.3%。

；完成外贸进出口。

1563.7。

万美元，增长。

35.4%。

241。

个，以试点企业为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的新型农村商品流通网络基本形成。

（二）项目建设全面加快，城乡面貌发生新变化。

重点项目全面推进。积极开展了重点项目“大会战”，健全了项目落实、落地机制和督办制度，实施省“

861。

”和市“。

443。

”计划项目。

38。

个，完成年度投资。

9.58。

亿元，占计划任务的。

155%。

；实施县“。

410。

”重点“会战”项目。

28。

个，完成年度投资。

8.2。

亿元，占年度计划。

108%。

6770。

万元，开工建设“村村通水泥（油）路”工程。

152。

公里，完成里庄、半源等最后。

5

个不通公路的行政村路基工程，完成“渡改桥”

11。

49。

个村。

1.

17。

座，完成非徽派建筑改造。

202。

100。

吨以上的。

5

家重点企业安装了环保“黑匣子”，实行。

24。

小时监控。齐云山镇被评为全国环境优美乡镇和全省优秀旅游乡镇，盐铺、右龙等。

15。

个村被评为省、市级生态村，“第八批全国生态示范区”建设试点通过验收，标志着我县生态建设步入新的阶段。

（三）各项改革稳步实施，对外开放取得新突破。

农村综合改革深入推进，为民服务机制不断创新，购买服务范围不断拓展，县、乡、村三级服务网络建设进一步健全，为民服务全程代理制进一步规范。教育、卫生体制改革稳步推行，资源得到有效整合利用。财政体制改革继续深化，认真抓好全省支农资金整合试点县工作，整合支农资金

4989。

万元。扎实推进。

15。

个单位非税收入征管改革试点工作，缴入国库和财政专户资金。

340。

万元。完成陈霞乡村级区划调整试点工作，撤并率达到。

40%。

全面实施集体林权制度改革，完成外业勘界率。

74.3%。

72。

个，到位资金。

14.8。

亿元，增长。

32.5%。

引进外资。

1143.6。

万美元，总投资。

4.1。

亿元的德青源华东生态农业项目落户我县，成为我市迄今为止最大的农业引资项目。对外交流日益扩大，与中国第一历史档案馆共同举办了《皇家密档与休宁状元》展，开创了该馆与县级政府合作的先河。瑞典瓦拉市民间艺术团、安徽省杂技团、解放军电子工程学院演出团相继来休演出，成功举办了中部六省曲艺大赛、状元文化活动周等活动。黄村与美国塞勒姆市结为姊妹社区，并完成“进士第”维修工程。

（四）民生保障明显提升，人民生活得到新改善。

各项惠农政策全面落实。全县发放退耕还林、粮食直补、良种补贴等各项惠农资金共

2540。

万元，扶贫开发“整村推进”工程扎实有效，全县减少贫困人口。

1700。

人；社会保障体制进一步健全。新增就业岗位。

1900。

个，城镇登记失业率控制在。

3.8%。

以内。发放小额担保贷款。

210。

9089。

人、

14745。

人、

8910。

人、

10300。

人、

4600。

人。民生工程扎实推进，全县启动。

21。

项民生工程建设，整合投入资金。

1.02。

20.93。

万人，参合率达。

88.3%。

积极探索建立城镇居民基本医疗保障制度，参保人数达。

1.25。

万人，逐步提高城乡医疗救助水平，将城乡低保对象、农村五保户、农村重点优抚对象共。

1.32。

2.7。

万名中小学生学杂费及教科书补助、寄宿生补助。

826。

万元。进一步完善农村部分计划生育家庭奖励扶持制度，

83。

户零就业家庭得到扶持。采取实物配租和租金补贴方式，解决了。

155。

户困难户住房问题。扎实推进地质灾害点治理工作，

144。

户农民实现避让搬迁。全年在岗职工平均工资达。

18770。

元，农民人均纯收入达。

4483。

元，分别增长。

15.5%。

和

19%。

（五）社会事业加快推进，和谐休宁开创新局面。

坚持优先发展教育。完成农村中小学

d

类危房改造。

1.25。

2007。

8

家，申请专利。

19。

4055。

4

229。

件人大代表建议和。

80。

件政协委员提案的办理。行政监察、政府法制工作取得新的成效，公务员队伍管理工作步入法制化轨道。认真实施妇女、儿童发展纲要，老年人、残疾人权益得到较好保障。加强国防动员工作和后备力量建设，深入开展双拥共建活动。民族、宗教、对台、外事、侨务、审计、物价、农机、粮食、地志、档案等工作取得新的成绩。

各位代表，上述成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是全县人民拼搏奋进的结果。在此，我代表县人民政府，向全县工人、农民、知识分子、干部、驻休解放军指战员、武警官兵、政法干警，向对政府工作给予大力支持和帮助的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各群众团体、无党派人士及中央、省驻休各单位，向所有关心和支持休宁发展的投资者、建设者和各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到经济社会发展中还存在一些矛盾和问题，主要是：经济总量不大，产业结构有待进一步优化，转变发展方式的任务还很艰巨；工业经济的支撑作用还不明显，产业链条不长，加快工业发展和促进生态保护的矛盾还比较突出；农业综合生产能力较低，农民持续增收压力较大，少数群众生活仍然比较困难；政府职能转变还不能完全适应新形势新任务的要求，思想观念需进一步更新，机关作风和效能建设需进一步加强，发展的环境需进一步优化。对此，我们将高度重视，在今后的工作中采取切实有效的措施认真加以解决。

二、

2008。

年的工作目标与任务。

2008。

年是我县全面建设小康社会，推进大跨越发展的重要之年。党的十七大胜利召开和科学发展观的深入贯彻，为我县又好又快发展提供了强大动力；国际国内经济持续平稳较快增长、中部崛起战略的深入实施，为我们保持良好的发展势头创造了有利环境。特别是我县经过多年的较快发展，项目建设、工业发展、农业开发、旅游开发的能量正加速释放，自然生态、物产资源、状元文化、交通区位的优势正日益显现，全县上下对又好又快发展的认识更高，信心更足。只要我们超前谋划，积极应对国家适度从紧的货币政策、土地政策和项目要求带来的挑战，积极研究主体功能区规划的定位和编制，积极化解不断增强的资源环境约束、日趋激烈的区域竞争和改革发展中的深层次矛盾带来的压力，就一定能够赢得发展先机，把握发展主动权，推动休宁新的大跨越发展。

2008。

年全县经济社会发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大会议精神，按照省市和县委十二届四次全会的部署，继续解放思想，推进改革开放，坚持好字优先，好中求快，稳中求进，大力实施“生态立县，工业强县，开放兴县，文化塑县”的发展战略，进一步打好“中国第一状元县”、“中国有机茶之乡”、“中国乡村旅游福地”三张品牌，主攻工业经济上规模、提升农村经济上层次、加速旅游经济上台阶，推进园区、项目、城镇和新农村建设大突破，促进生态建设、文化建设、社会事业建设新进步，加快“创新富县”、“创业富民”步伐，着力保障和改善民生，促进社会和谐，推动全县经济社会又好又快发展，在全市实现“五年再造一个新黄山”的征程中实现休宁率先崛起。

根据这一总体要求和“十一五”发展规划，

2008。

年全县发展总体目标是：全县生产总值增长。

14%。

以上；财政一般预算收入增长。

20%。

以上；全社会固定资产投资增长。

25%。

；社会消费品零售总额增长。

16%。

新增就业岗位。

1850。

个；城镇登记失业率控制在。

4%。

以内，城镇在岗职工人均工资和农民人均纯收入分别增长。

10%。

和

9%。

以上，人口自然增长率控制在。

4

‰以内。

为实现上述目标，今年我们将全力做好九个方面的工作：

（一）突出工业主导，大力发展工业经济。

25%。

以上，新增规模以上工业企业。

8

户以上。

全力加快园区建设。

举全县之力推进县新城区建设、服务新城区发展，进一步强化新城区规划管理，完善管理体制和运行机制，全面完成新城区产业发展规划编制工作。按照建成万宁板块、拉开尧舜板块、带动燕窝板块的要求，进一步创新新城区投融资机制和招商手段，加快新城区基础设施建设，积极鼓励重点乡镇引进

个招商项目入驻新城区，所产生的税收全额纳入乡镇收入任务，力争全年入园企业不少于。

30。

户，投产竣工企业不少于。

15。

户。切实抓好东临溪、商山、溪口、五城等重点乡镇工业集中区规划建设，力争集中区项目招商和特色产业发展上取得新突破。

大力培育骨干企业。

全面贯彻落实县委、县政府《关于加快工业经济发展实施意见》等有关政策，积极鼓励企业做大做强，重点抓好昌辉集团汽车组合开关扩建、迎客松

10。

6

2

个、省级名牌产品。

2

个。进一步扩大外贸进出口，提高我县经济外向度。

努力打造特色产业集群。

认真抓好休宁茶产业集群规划编制和实施，积极支持茶业知名企业参与我县茶产业开发，整合茶叶品牌，提升茶业企业素质，使之尽快成为全国叫得响的特色产业集群。积极支持和促进昌辉集团实施新一轮技改和研发，带动其配套企业不断扩大企业规模，形成极具市场竞争力的汽车零配件产业集群。认真做好五城茶干产业的发展规划和资源整合工作，尽快做大规模，形成集群。推进强力、信德诚等精细化工产业的发展，努力向集群化迈进。力争通过

3

至

5

年努力，打造。

个规模超过。

10。

亿元的产业集群。

进一步优化发展环境。

强化工业领导，形成合力支持和服务工业发展，切实保护好创业者的劳动成果、合法权利和应有社会地位。抓好职业技能培训与企业用工的对接服务。积极支持和引导骨干企业做好融资工作，力争企业上市实现“零”的突破。积极帮助企业建立创新内部运行机制和经营管理机制，提高企业财务基础业务水平。深入推进“创新富县、创业富民”行动，制定政策，创新机制，全面激活民间资本投入经济建设，促进民营经济的快速发展。

（二）突出农民增收，大力发展农村经济。

高度重视“三农”工作，认真贯彻落实中央、省、市一系列扶持“三农”的政策措施，以新农村建设为抓手，切实加强农业基础建设，进一步促进农业发展、农民增收，提升农村经济上层次。

加快农业产业化进程。

加大农业产业结构调整力度。继续鼓励和促进“四茶一竹一叶一花”等主导产业以及生猪养殖、大棚蔬菜、花卉苗木、蚕桑等特色产业基地扩张，力争全年新增特色产业基地

2

462。

”计划，加强良种繁育和重大动物疫病防控，确保全县生猪养殖增长。

10%。

以上。力争用。

3

532。

3

10。

个以上。

加快推进新农村建设。

以“抓百村促千村”工程为抓手，抓点带面，整体推进，确保

15。

个市级示范村全面达标、

41。

个县级示范村中有。

10。

1

—

2

家省级特色产业示范村。认真抓好行政村规模调整和第七届村民委员会换届选举工作。全面完成小集镇和村庄规划编制工作。

继续深化农村综合改革。

继续加强为民服务中心建设，强化县乡联动，提高办事效率，扩大为民服务的范围。大力推广政府购买服务，扩大购买服务范围，在基地建设、产业培训上力求新的突破，实现从“以钱养人”到“以钱养事”的过渡。切实抓好集体林权制度改革，达到“产权明晰、税费减轻、经营放活、流转规范”的目标。在稳定土地承包关系、充分尊重农民意愿的前提下，积极探索土地、水利、林地、水面使用权经营承包流转新机制，推动适度规模经营。努力完成

2

座小。

(

一

)

型水库，

11。

座小。

(

二

)

型水库的除险加固，解决好。

1.8。

万人安全饮用水困难。

（三）突出文化旅游互动，大力发展旅游经济。

120。

万人次，实现旅游收入。

8.5。

亿元。

狠抓重点旅游项目建设。

出台加快齐云山旅游发展的决定，尽快开通齐云山旅游公路，加快齐云山大桥、景区换乘中心、玄天广场项目建设，启动齐云山楼上楼、云岩湖景区开发和景区饮用水工程建设。积极抓好三溪景区二期工程开发。加大金佛山景区的建设力度。全面建成凤湖烟柳度假酒店，启动横江半塔项目和学而酒店二期工程建设，努力提升旅游接待水平。

深挖特色文化旅游潜力。

大力实施“文化塑县”战略，深入挖掘特色文化内涵，形成以县城状元文化、齐云山道教文化、福文化、茶文化和平民教育为特色的文化旅游产品，使文化旅游成为休宁旅游的主基调和个性特色。以状元博物馆、状元阁等为平台，加大状元文化的系统性整理和展示，加强与中国第一历史档案馆、国家图书馆等合作，继续开展“海阳献宝”、“海阳课堂”、“海阳戏台”等活动，扩大状元文化的宣传推介，使之成为全国独具特色的旅游精品。着力抓好齐云山申报世界自然遗产、万安申报全国历史文化名镇工作，发展和提升以黄村、盐铺、右龙为代表的一批特色鲜明的乡村农家乐旅游产品。

创新宣传营销方式。

加大休宁旅游产品和旅游形象的宣传促销，认真筹备和承办重大旅游文化节庆活动及赛事，精心策划建县

1800。

周年、状元文化周等一系列活动，促进以节兴游、以会兴游、以赛兴游。同时抓好合铜黄高速、黄塔（桃）高速、齐云大道沿线广告宣传牌的设计和建设，不断提升休宁知名度和对外形象。

（四）强化项目支撑，全力提升项目招商成效。

继续扩大对外开放，提升招商引资水平，加快重点项目建设，确保全县引进内资。

15。

亿元、外资。

1400。

万美元，确保实现全县重点项目建设投资。

16。

亿元的目标，为经济社会发展提供强大支撑。

全力提升招商引资水平。

切实加大对外推介。创新手段，充分利用网络、报刊、电视等各种媒体，加强我县“三张名片”及区位交通优势的宣传和推介，不断提升休宁的美誉度和知名度；切实加强项目储备。以县直主要经济部门和重点乡镇为基础编制

200。

个以上符合国家产业政策的招商项目，并筛选出。

50。

个具备落地条件的重点项目对外推介，以提高项目的吸引力和成功率；切实拓宽招商思路。围绕新城区、重点乡镇工业集中区，围绕工业发展、生态农业、旅游开发、基础设施，面向长三角、珠三角地区开展招商；不断完善招商目标管理考核奖励机制和招商项目落地运行机制；广泛收集研究招商信息，积极开展上门主动招商，大力推行以商招商、委托招商、网络招商和节会联谊招商，不断提高招商项目的落地效果；切实加大对上争取。认真研究上级各项政策，及时收集捕捉各项投资信息，编报好一批对应项目，力争更多的项目和资金落户休宁。

全力提速重点项目建设。

继续完善和落实“会战”制度，全力推进省“

861。

”项目、市“。

443。

”和县“。

410。

”项目建设，在项目的用地计划、项目争取、规费减免、协调服务、运行机制等方面予以倾斜，确保项目建设及时开工，快速推进。创新项目建设投融资机制，做大县城投公司和县担保公司规模，为重点项目建设拓宽融资渠道。进一步健全项目负责制和考核制，改进重点项目的督查、考核和评比，进一步激励项目建设加快进度，争先进位。

（五）坚持城镇带动，强力推进城乡联动建设。

按照市委、市政府打造南部城镇群的要求，加大城乡投入力度，确保全县城镇化率提高。

1.5。

个百分点。

继续扩大县城规模。

进一步加快老城区改造，重点抓好徽商步行街、交通局地块综合开发建设。拓展延伸县城古城路、夹溪路、率水路、文昌路，新建桂花树路、海阳新村路，加快滨江一环路建设，启动海阳西街和县前河综合治理工作，以海阳新大桥建成为新起点，全面扮靓县城西大门。加快新城区建设，全面完成万宁板块“五纵四横”路网和尧舜板块主干道的硬化、绿化和亮化。加快县城东扩，从市政设施上尽快实现与市中心城区对接；加快状元文化公园建设，启动海阳戏台、海阳书院、德本堂等工程建设。进一步加强城区规划管理，深入开展专项整治，全面提升县城管理水平。

加快小城镇建设。

进一步提升基础配套水平，按照“设施配套、功能完善、环境优美”的要求，加大投入，建管并重，努力把海阳、万安、齐云山、溪口、东临溪、五城、商山、蓝田、岭南、鹤城等一批乡镇打造成生态经济重镇、乡村旅游强镇、现代农业新镇和特色经济大镇。进一步完善小城镇和村落规划体系，切实抓好长岭、海宁高速路口地块和慈张、屯五干线公路两侧规划编制及规划控制，狠抓环境综合整治，出台有关规定，按照属地管理原则，全面整治农村违章违规建房行为，改善村镇风貌，彰显徽派城镇特色。继续推进新农村电气化建设，重点抓好龙田、商山两座

35kv。

输变电工程建设。

加强交通基础设施建设。

进一步改善城乡交通环境，积极做好高速公路和交通干线建设协调服务，确保黄塔（桃）高速公路年内建成通车，开工建设黄祁（景）高速公路，积极抓好

205。

国道、屯黄公路、五城过境路段等改造工程。继续推进“村村通水泥（油）路”工程和乡镇客运站建设，全面实现村村通水泥（油）路目标。

（六）坚持生态立县，强力推进生态文明建设。

坚持把生态保护和建设作为一项长期的重要战略任务来抓，促进经济社会发展与生态环境相协调，努力建设资源节约型、环境友好型社会。

加强生态保护和生态建设。

全面推进生态示范区建设，积极创建国家环保模范城市。加强林业各类重点工程建设，完善提高森林生态功能；加强县污水处理厂及配套管网建设，提高城区治污能力；加快推进横江、率水流域综合治理，进一步强化全县河道采砂整治和管理，严禁非法采砂行为。切实加大环保执法力度，抓好全国第一次污染源普查工作，严格落实建设项目“三同时”制度，严格执行“环保一票否决”，对破坏环境等违法行为发现一起、查处一起。

大力推行资源、能源的节约利用。

进一步加强水能、土地、矿产、森林等资源的保护，坚决制止乱占滥用耕地、乱砍滥伐林木等违法行为。编制实施节能、节水、资源综合利用等重点专项规划，出台促进循环经济发展配套政策。深化用地制度改革，推进土地集约利用，修编完善全县土地利用总体规划，提高土地利用的综合效益。

推进社会文明进步。深入开展城乡文明创建活动，扎实抓好文明县城、生态环境优美乡镇和村庄创建工作，积极引导公民投身生态文明实践，在全社会形成科学的生态文明发展理念和生活方式，促进社会文明和谐。

（七）坚持效益财政，扎实做好财政金融工作。

树立综合财政、效益财政理念，扎实抓好“生财、聚财、理财、争财”工作，增强财政综合保障能力。

切实加强财源建设。

综合运用税收、预算、国债、财政贴息、转移支付等手段，从新品开发、技改扩能、创新创牌、培大育强等方面支持现代制造业、高新技术产业、农业产业龙头企业和园区的发展，巩固支柱财源，扩大新兴财源，培育后续财源，更好形成集中和聚集效应，保证财力稳定增长。

全力组织财政收入。

切实加强税源分析和监控，依法抓好税收征管，既要紧抓重点税源和骨干税种不放松，又要抓零星税收和一次性税收，堵塞税收漏洞，确保应收尽收。认真抓好非税收入征管和各项基金征管，提高政府调控能力。积极争取上级专项补助资金，缓解地方发展和运转中的困难。

提升财政管理水平。

继续调整和优化支出结构，不断增强财政的公共服务能力。进一步深化部门预算、国库集中支付制度改革；实施新一轮县乡财政管理体制，提高乡镇财政保障能力；推进政府采购制度改革，强化财政支出管理，提高财政资金使用效益。

扎实做好金融工作。

进一步改善金融生态环境，降低金融生态风险。推进企业信用制度建设，建立中小企业贷款风险补偿机制和银企需求信息传导机制，加强金融产品宣传和推介，促进银企项目对接，力争建立农村合作银行休宁分行，积极发展民营担保组织，引导金融机构增加有效信贷投放，力争全年信贷投入增长

15%。

以上，为全县经济社会发展提供更大支持。

（八）坚持民生为本，强力推进民生工程建设。

在加快经济发展的同时，更加注重以改善民生为重点的社会建设，着力解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力使全县人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

努力促进就业再就业。

进一步落实好再就业优惠政策，大力改善就业和创业环境，积极推动以创业带动就业，组织实施“创业扶持工程”，稳步提高劳动者的就业、创业能力，消除城镇“零就业”家庭。认真落实劳动合同法，强化劳动保障监察执法和争议调处工作，维护劳动者权益。

不断完善社会保障体系。

依法推进社会保险扩面、改制企业“断保”人员续接和灵活就业人员的参保工作，做好农村低保扩面提标工作。认真落实被征地农民养老保险政策，完善被征地农民补偿和失地农民基本生活保障制度。进一步完善城乡社会救助体系，着力解决好困难群众在住房、子女上学、就医、法律援助等方面的实际困难。高度重视省重点地质灾害危险点避让搬迁治理工作，确保如期完成任务。加大“整村推进”扶贫攻坚力度，帮助贫困地区和低收入群众实现稳定脱贫。

努力繁荣社会各项事业。

研究制定加快文化建设发展的政策，构建公共文化服务体系。抓好乡镇综合文化站、市级新农村示范村的“农家书屋”和电视“村村通”建设，提高基层公共文化享有率。加快修缮国保“三槐堂”，搞好第三次文物普查工作。切实加大科技投入，加快科技创新体系建设，鼓励企业自主创新，加大农业科技成果的示范和推广，提高全民科技素质，积极争创全国科技进步先进县。坚持优先发展教育，进一步落实“两免一补”政策，加速农村薄弱学校和寄宿制学校建设，大力推进农村远程教育进程，加强教师队伍建设，提高教育教学质量，巩固提高“两基”成果。全面完成县海阳二中迁建工程，加快休中、海阳一小、黄村小学三所百年老校建设，扩大木工、平民学校办学规模，大力培养劳动技能型人才。深入推进医疗卫生体制改革，加快乡镇卫生院和村卫生室基础设施建设，加强医疗卫生队伍建设，提高医疗机构技术和卫生服务水平，深入开展新型农村合作医疗工作，着力解决好群众看病难、看病贵问题。切实加强城镇廉租房、经济适用房的建设和管理，改善困难居民的住房条件。切实加强农村和流动人口的计划生育工作，提高基层基础工作水平，全面推进计划生育“村为主”，稳定低生育水平，努力争创全省计划生育优质服务县。进一步发挥县体育中心功能作用，认真办好各类体育赛事，积极开展全民体育健身活动，不断提高全民身体素质。切实加强社会主义精神文明建设，深入推进公民、未成年人思想道德建设和社会主义荣辱观教育，不断提高全民文明素质。认真做好救济、救灾工作，强力推进殡葬改革。加强社区管理，完善社区功能。加强国防动员和国防教育，认真做好拥军优属、民兵预备役工作。继续深化事业单位人事制度改革。认真抓好第二次全国经济普查工作。基本完成二轮修志工作。积极支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法规开展工作，发展老龄、儿童、残疾人事业，做好审计、档案、民族、宗教、外事、侨务、气象等工作。

进一步加强社会管理。

深入开展“五五”普法，增强全民法制意识。认真落实信访工作责任制，健全统一的信访信息网络，充分发挥行政调解、司法调解和人民调解组织作用，加大矛盾纠纷排查调处力度，有效预防和妥善处理群体性事件。大力整顿和规范市场经济秩序，切实加强市场物价监测，进一步强化食品药品和餐饮卫生监管，确保市场稳定和食品安全。严格落实安全生产责任制，突出抓好重点领域、行业和重大危险源的排查整改，严防重特大事故发生。不断加强消防安全宣传和公共消防设施、装备建设，切实抓好火灾隐患排查整治。完善应急管理体系，增强突发性公共事件应急处置能力。强化中小学、幼儿园及少年儿童安全管理。加强社会治安综合治理，扎实推进“平安休宁”创建活动，强化社区和农村警务建设，完善社会治安防控体系，始终保持“严打、严控、严治”的高压态势，保持社会安定。

（九）切实加强政府自身建设。

新的形势、新的任务，对政府工作提出新的更高要求。我们必须进一步转变职能，创新管理，改进作风，提高效能，促进休宁又好又快发展。

坚持解放思想，进一步提升政府创新能力。

创新则兴，守旧则衰。要实现休宁跨越发展，必须进一步解放思想，大力弘扬创新精神，扎实开展“学习实践科学发展观”教育活动，切实加强政府全体工作人员特别是领导干部理论武装、知识更新和能力建设，不断提高谋划能力、创新能力和发展能力。坚定不移地鼓励创新，支持探索，善待失误，让创新思想不断涌现，让创业激情竞相迸发，让创造潜能充分释放；大力弘扬实干精神，切实加强政治生态环境建设，坚决支持干事者、开拓者，咬住目标抓落实，齐心协力抓重点，干实事而不讲空话，埋头干而不事张扬，努力营造“人人谋发展，个个重实干”的良好氛围；大力弘扬状元精神，面对发展，拉高标杆，坚定信念，敢于争先，勇夺第一，始终保持开拓进取的锐气；面对难题，敢抓敢管，敢担责任，攻坚克难，永不言败，始终保持奋发有为的状态，从而使我们的政府始终把握发展的主动权，抢占发展的制高点。

深化政风建设，进一步增强政府行政效能。

加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制，严格落实行政执法责任制和责任追究制，不断提高政府依法行政水平。主动接受县人大常委会和人大代表的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，自觉接受舆论监督、群众监督，积极支持各民主党派、工商联、无党派人士发挥政治协商、民主监督、参政议政作用。继续办好政府网站“百姓心声”、“县长信箱”、“市民热线”等栏目，用心为民办实事、解难题。进一步优化政府工作流程，大力推进政务公开，深化行政审批制度改革，加大县行政审批（为民）服务中心机构整合与人力资源配置力度，加强县乡服务窗口对接，以强有力的手段，坚决消除行政服务上的“空白点”和“中梗阻”现象。继续推进机关效能建设，加强目标管理、督查考核和效能监察，深入开展效能、政风、行风“三位一体”评议以及“百家企业评机关”活动，不断优化发展环境。大力倡导敢于负责、善于协调、勤于落实的工作作风，进一步强化政府协调、决策执行和责任首问制，对政府每一项重点工作都明确责任单位、责任人和落实计划，加强督促检查，确保政令畅通，提升政府执行力。

加强从严治政，进一步塑造政府勤廉形象。

认真履行领导干部“一岗双责”，深入开展党风廉政教育，加强廉政文化建设，严格执行廉洁自律各项规定。完善领导干部任期经济责任审计制、廉政评议考核制和违规追究制，做到清正廉洁、襟怀坦白。进一步加强政府采购、国有土地出让、建设项目等招投标的监管，从源头上预防和治理腐败。牢固树立艰苦奋斗、勤俭创业的思想，大力开展“节约型机关”建设活动，坚决反对挥霍奢侈、铺张浪费，切实降低行政运行成本。坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处各类违纪违法案件，以勤廉务实的作风，以卓有成效的业绩，让人民群众放心满意。

太原市政府工作报告完整文档篇六

各位代表：

现在，我代表市政府，向大会报告政府工作，请连同《诸城市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》一并予以审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、“十一五”时期经济社会发展回顾。

五年来，在上级党委政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结依靠全市人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，创新实干，拼搏进取，全面完成了“十一五”确定的各项任务目标，在科学发展的道路上迈出了坚实步伐，开创了崭新局面。

（一）努力推动经济发展，综合实力显著增强。

2010。

年，全市预计完成地区生产总值。

450。

亿元，比“十五”末年均增长。

15.1%。

实现财政总收入。

51.5。

亿元，其中地方财政收入。

31。

亿元，年均分别增长。

26.4%。

和

26.6%。

五年来累计完成全社会固定资产投资。

926。

亿元，其中。

2010。

年完成。

270。

亿元，年均增长。

15.5%。

县域经济基本竞争力跃居全国百强县（市）第。

35。

位，财政收入进入全省前五强。规模以上工业企业实现增加值。

289.5。

亿元、主营业务收入。

1301。

亿元、利税。

122.5。

亿元，年均分别增长。

18.3%。

22.1%。

和

29.8%。

实现服务业增加值。

130。

亿元、社会消费品零售总额。

122。

亿元，年均分别增长。

18.2%。

和

17.9%。

完成农村经济总收入。

1552。

亿元，年均增长。

19.5%。

（二）着力优化产业结构，发展方式加快转变。

三次产业结构更趋合理。三次产业比例由“十五”末的

13.3。

62.2:24.5。

调整为。

10。

61。

29。

工业加快转型升级汽车、食品、服装纺织三大主导产业链上的规模以上企业。

由“十五”末的。

240。

家发展到。

483。

家，主营业务收入由。

396.4。

亿元增加到。

1004.2。

亿元。自主创新能力增强，潍坊市级以上研发中心、技术中心、实验室由。

7

家发展到。

72。

家，五年累计完成国家专利申请。

2818。

件，高新技术产业产值占比由。

15.9%。

提高到。

43%;。

发展质量明显提高，品牌拥有量居全省县级市首位，国家级由。

13。

件发展到。

44。

件

省级由。

38。

件发展到。

101。

gdp。

能耗降至。

0.6。

吨标准煤。

全面完成。

cod。

和

so2。

616。

栋，完成主体封顶。

331。

栋。扎实推进六大物流园区建设，物流企业发展到。

40。

家。发展国家级旅游景区。

5

60。

多家。现代农业发展提速。潍坊市级以上重点龙头企业达到。

77。

家，其中国家级。

3

家、省级。

7

家、潍坊市级。

67。

家，依法登记的农民专业合作经济组织达到。

928。

家，建起国家级农业标准化示范区。

8

个、无公害绿色有机农产品基地。

88.3。

2.4。

亿美元，其中。

2010。

年

6300。

万美元。累计完成进出口总额。

33.8。

亿美元，其中。

2010。

年

11.7。

亿美元，年均增长。

18.8%。

兴办境外企业。

13。

家。

（三）始终坚持以人为本，民生质量不断改善。

居民收入逐步提高。城镇居民人均可支配收入达到

17050。

元、年均增长。

10.4%,。

农民人均纯收入。

9270。

元、年均增长。

11.4%。

24。

208。

处农村社区卫生室，完成。

423。

2%。

以内，社会保险参保人员达到。

26.5。

100%。

2.5。

‰。社会管理全面加强。精神文明创建卓有成效，平安诸城建设深入推进。民兵预备役建设取得新的进展，荣获“全省双拥模范城”称号。食品药品安全监管工作得到加强，市场供应充足。信访、监察、审计、发改、统计、粮食、物价、供销、住房资金管理、地震、人防、史志、档案、气象、外事侨务、民族宗教等工作取得新成绩，妇女、儿童、老龄和残疾人等事业健康发展。

（四）统筹城乡基础设施建设，承载功能全面提升。

新型城镇化进程加快。科学编制并组织实施城乡一体的发展规划，初步构筑起以中心城区、城区副中心、重点镇、农村社区为框架的新型城镇化体系。旧城改造共拆迁

11734。

亩、镇（街）驻地改造拆迁。

2854。

亩，完成城镇建设投资。

215.9。

亿元，镇域建成区面积达到。

102.5。

平方公里，城镇化水平达到。

51%。

基础设施日渐完备完成境内国省道、城乡主要道路拓宽改造和山区道路一期工程。

新汽车总站竣工运营，全市公路通车里程达。

3000。

多公里，交通客运网络覆盖城乡；境内首个。

500。

83.6%。

和

99.8%。

农村通自来水率达到。

100%。

33.5%。

城市绿化覆盖率达到。

40.3%。

；病险水库除险加固、山区小流域综合治理等工程顺利完成。

（五）努力推进改革创新，机制体制日益优化。

积极探索“多村一社区”的“诸城模式”，形成了以社区服务中心为平台，基本公共服务、市场服务、志愿服务全面覆盖，吸引农民居住聚集融合，推动农村经济社会社区化发展的新格局，荣获全国首批“农村社区建设实验全覆盖示范单位”，被省委、省政府确定为社会主义新农村建设和农村社区化发展改革试点市，被国土资源部确定为国家级土地整治规划编制试点市。优化行政管理体制。把

23。

处乡镇（街道）撤并为。

13。

处，

3

96。

4

家小额贷款公司、

1

16。

家，保险机构发展到。

27。

家，金融网点遍布。

208。

个农村社区，“十一五”期间累计新增贷款。

166.1。

亿元。深化企业改革，股改企业达到。

43。

家，得利斯食品、希努尔男装成功上市。

（六）推进服务型政府建设，政府职能进一步转变。

认真执行市人大及其常委会的决议，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督。五年来，共办理人大代表议案、建议

534。

件，政协委员提案。

906。

178。

件，按期结案率。

100%。

完善廉政公开承诺制，认真查处违纪违法案件，反腐倡廉工作取得了新成效。

各位代表，当前我市在加快发展中还面临一些问题和困难。主要表现在：高端新兴产业比重较小，先进制造业水平和自主创新能力还需进一步提高，现代服务业比重偏低，消费拉动相对较弱。城市管理存在薄弱环节。城乡发展不够平衡。高层次和高技能人才还比较短缺。资源支撑能力较弱。政府自身建设和职能转变还需加大力度，发展环境有待进一步改善。对此，我们要始终保持清醒的头脑，采取更加有力的措施，认真加以解决。

二、“十二五”时期的指导方针和目标任务。

今后五年是我市全面建设小康社会的关键时期，也是实现更好更快发展、加速崛起的重要战略机遇期。只要立足于我市坚实的产业发展基础，借势国家推进转方式调结构所营造的良好政策环境，及时把握省委省政府实施山东半岛蓝色经济区和胶东半岛高端产业聚集区建设所带来的难得机遇，充分发挥工作的主动性和创造性，“十二五”时期我们一定会大有作为，一定会续写转型跨越发展的新篇章。

“十二五”时期全市经济社会发展的指导思想是：

深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以建设富裕和谐现代化强市、打造区域经济文化消费中心为目标，以创先争优为动力，加大科学投入，深化改革创新，加快经济结构调整，着力推进产业升级，更加注重改善民生，全面提升城乡一体化发展水平，增创科学发展新优势，努力实现经济社会转型跨越发展。

“十二五”时期全市经济社会发展坚持的原则是：

——坚持以人为本。把保障和改善民生贯穿于经济社会发展始终，努力提高人民群众的幸福指数和满意度。推进基本公共服务均等化，加强社会建设和管理，切实维护社会和谐稳定。

——坚持城乡统筹。统筹城乡发展，推进城乡互动，大力推进城镇化进程，加快构建城乡经济社会一体化发展的新格局。

——坚持效益优先。外延内涵并举，更加注重内涵式增长，加快发展现代产业体系，增强自主创新能力，提升发展质量和核心竞争力。

——坚持科学投入。扩大招商引资，完善投入机制，加快技术进步，培育产业优势，推动经济转型升级，增强经济综合实力，为各项事业发展提供强力支持。

——坚持改革创新。大力推进体制机制创新，深化重点领域和关键环节改革，加快创新型城市建设，不断增强经济社会发展的动力和活力。

“十二五”时期全市发展的总体目标是：

国民经济实现转型跨越发展，区域经济文化消费中心建设取得重大突破。到

2015。

年，全市地区生产总值达到。

1000。

亿元，年均增长。

15%。

地方财政收入达到。

80。

亿元，年均增长。

20%。

全社会固定资产投资年均增长。

18%。

规模以上工业利税达到。

300。

亿元，年均增长。

20%。

社会消费品零售总额达到。

280。

亿元，年均增长。

18%。

48%。

国家级、省级品牌拥有量超过。

60。

件和。

200。

件。

4

‰以下，城镇登记失业率控制在。

2.8%。

以内。城镇体系更加完善，城镇化率超过。

65%。

20%。

五年累计实际利用外资。

4

亿美元。

38.5%。

城市绿化覆盖率超过。

44%。

生态环境质量全面持续改善建成绿色、低碳、和谐、可持续发展的生态宜居城市。

12%。

价格总水平基本稳定。

三、

2011。

2011。

年

是全面实施“十二五”规划的开局之年。

做好全年的各项工作。

意义十分重大。今年工作，要按照市委确定的围绕“一个目标”、实现“五个突破”、推进“三大提升”、落实“六项支撑”、强化“一个保障”的总体思路，坚持以经济建设为中心，协调推进三次产业健康发展，科学发展城市经济，壮大发展镇域经济，创新发展社区经济，进一步提升经济外向度，持续推进民生改善和社会和谐，全面加快新型城镇化进程，深化改革创新，强化工作落实，推动经济社会更好更快发展，努力开创各项工作的新局面，切实提高人民群众对经济社会发展的满意度。

综合考虑各方面因素，

2011。

年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长。

15%。

；地方财政收入增长。

19%。

；全社会固定资产投资增长。

20%。

；外贸进出口总额增长。

20%。

利用外资增长。

10%。

；社会消费品零售总额增长。

18%。

；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长。

12%。

；居民消费价格涨幅控制在。

4%。

以下；城镇登记失业率控制在。

2.8%。

以内；人口自然增长率控制在。

4

‰以内；圆满完成上级下达的节能减排指标任务。

围绕实现上述目标，重点抓好以下十个方面工作：

（一）加快新型工业化进程。

围绕实现内涵式增长，统筹谋划推进

1560。

亿元，其中五大高端产业主营业务收入达到。

1450。

亿元，占工业经济总量的。

90%。

以上。

一是突出项目建设。集中力量抓好。

100。

260。

30。

万吨钢帘线、阳光泰利改性复合树脂、恒信基大型冲压等计划开工项目，统筹做好施工前期准备，争取早日开工建设。

二是加大科学投入。把科学投入作为加快工业转型升级的重要手段。引导企业大力引进先进技术和现代装备，加快技术改造步伐，提高企业效益和竞争力。引导企业调整优化产品结构，促进产销对接，提高产品市场占有率。引导企业整合、改造布局分散、能耗较高、技术不够先进的项目，腾出空间发展资金技术密集型项目，提高土地利用率和投入产出效益。引导企业大力发展新能源、新材料等新兴产业，培育工业经济新的支撑力量。

三是积极实施大企业带动战略。从五大产业中确定成长性好、带动力强的。

30。

200。

家、过。

10。

亿元的。

20。

家、过。

50。

亿元的。

4

家，力争。

20。

家企业进入全国同行业前。

10。

强。

四是大力发展高新技术产业。加快经济开发区向高新技术产业园区的转型。

30。

44%。

20。

个；加大知识产权保护力度，严厉打击假冒伪劣商品，年内新增专利申请。

660。

50。

个以上。加快质量平台建设。在抓好企业内部技术中心、检测中心、实验室建设的同时，年内建成省级商用汽车零部件检验检测中心，积极筹建省级食品、服装检验检测中心，努力争创国家级检验检测中心。

96%。

10。

家企业完成清洁生产审核验收。加大落后产能淘汰力度，年内削减能源消耗。

5

万吨标准煤以上。大力发展节能环保产业，重点实施。

31。

个节能环保项目，年内完成投资。

15。

亿元，全市节能环保企业发展到。

40。

家。

14。

亿美元，其中出口超过。

11。

亿美元。

（二）科学发展城市经济。

一是强化城市产业支撑。扩大中心城区规模，高境界规划建设城市南部生态经济发展区，拓展城市发展空间。突出发展楼宇经济，以高端楼宇项目为载体，加快发展金融、创意、研发、商务、餐饮、购物等服务业，不断提高楼宇经济贡献率。搞好沿潍河高端房地产的开发建设，提升城市品位档次。规划建设城市综合体，积极培育新的经济增长极。

2500。

亩，新开工高层楼宇。

80。

栋、封顶。

60。

栋，建设旧城改造小区。

11。

个。完善建成小区和新建小区功能配套，提高物业管理服务水平，改善市民居住质量。

41%。

四是深入推进城市精细化管理。以国家文明城市、国家卫生城、国家环保模范城和国家园林城市“四城联创”为抓手，加强城市管理，进一步整顿规范市场经营秩序、交通客运秩序，加大环卫保洁工作力度，保护生态绿化成果，提升城市绿化、净化、美化、亮化、硬化和秩序化水平，打造文明和谐宜居城市。

（三）大力发展服务经济。

在加快传统服务业改造提升的同时，突出发展金融、现代物流、现代商贸流通、文化旅游和房地产五大现代服务业集群，促进服务业结构优化、总量膨胀，确保服务业增加值占

gdp。

的比重提高。

2

个百分点以上，服务业投资增幅高于全社会固定资产投资增幅。

7

个百分点以上。

4

家股份制银行入驻，新组建小额贷款公司。

2

家。加快金融产品和金融服务创新，引导信贷投放向工业、服务业实体经济倾斜。深入推进金融服务进社区，着力构建城乡一体的金融服务体系。优化金融生态环境，健全完善贷款担保体系，规范金融市场秩序，建立良好的政银企合作关系。加强对保险业的服务监管，促进保险业健康发展。

10。

亿元的重点物流项目建设，鼓励发展农产品冷链物流，优化物流结构，增强集散功能，初步构建陆海空统筹大物流格局。

100。

家以上。加快农村社区日用品超市、农资超市、快餐店改造提升，规范服务标准，提高服务水平，方便群众生产生活。深入实施“满意消费惠万家”活动。积极推进“农超对接”、“区超对接”，降低流通成本；全面落实国家出台的拉动消费政策，活跃城乡消费市场。

50。

亿元。统筹开发文化资源，培育发展文化市场。搞好舜达传媒网络有限公司、中国龙城旅游投资有限责任公司等文化企业运营，促进文化产业重点项目建设。

200。

万平方米，实现房地产建筑建材业税收。

5.5。

亿元以上。切实加强工程质量和施工安全监管，打造精品房地产项目。理顺物业管理体制，加强物业管理的行业监管，切实维护广大业主利益。

（四）壮大发展镇域经济。

一是强化规划引领。进一步完善以中心城区、城区副中心、重点镇和农村社区为框架的新型城镇化体系，以现代化县城的标准规划建设小城镇。科学制订镇（街）产业发展规划，明确发展方向和功能定位。严格规划实施，规范城镇建设秩序，推动城镇健康发展。

2

个。

1300。

220。

千伏怡明变电站，实施农网改造升级工程，提高城乡供电能力和农村低压电网健康水平。

四是增强镇（街）发展能力。全面落实扩权强镇的各项措施，加强督查指导，确保把该放的权真正放下去，落到实处，用到好处，实现镇（街）自主发展。加快区域重点镇改革试点，加大政策和财税扶持力度，增强区域带动能力。完善镇（街）公共服务、投融资等平台建设，促进优势资源向镇域倾斜，实现镇（街）自我发展。

（五）创新发展社区经济。

一是突出发展现代农业。深化农业产业化经营。加强对农业龙头企业建设、土地承包经营权流转和农民专业合作经济组织发展的扶持引导，年内力争新增潍坊市级以上龙头企业

10。

家，流转土地总量达到。

30。

万亩，依法登记的农民专业合作经济组织达到。

1000。

70。

万亩，种植基地扩大到。

16。

万亩，年出栏。

1000。

头以上的规模化养猪场达到。

300。

处，存栏量。

1

万只以上的规模化肉鸡饲养场达到。

700。

处，出栏特种动物。

900。

30。

80%。

农业科技入户率和良种良法配套率。

99%。

以上。

100。

实现双赢发展。支持社区联合，发展规模生产，形成规模优势。推动全民创业，围绕提升居民生活质量，引导社区居民自主发展物业、医疗、养老、助残等社区服务业和家政、维修、护理等家庭服务业，不断满足城乡居民服务需求。

三是提升社区服务功能。提高农村社区服务中心建设标准，增强服务功能，完善长效运行机制，推进社区服务规范化、制度化、信息化。农村社区年内实现医疗卫生、人口计生、就业与培训、社区警务、图书阅览、文体活动、日用品超市、农资超市、幼儿园、邮政通讯等“十项服务”全覆盖。

1.2。

万户。

（六）加大招商引资力度。

一是突出招商引资重点。突出大项目招商，依托五大产业集群，充分挖掘优势资源，加强项目包装推介，强力推进大项目招商，努力引进、培育新的龙头企业。突出高端产业招商，紧紧围绕高端、新兴产业领域上项目、引资金，培育发展高新技术产业，提升全市经济层次和水平。突出利用外资，进一步改善投资结构，全面加强国际交流与合作，采取走出去引进来等办法，吸引国际知名企业、境外金融机构、跨国公司等前来投资

加快境外上市融资和私募股权融资步伐。年内招商引资到位资金。

72。

亿元以上，实现利用外资。

7000。

万美元以上。

二是创新招商引资方式。强化专业招商，在组织好北京、上海、广州、浙江等专题招商活动的同时，对重点招商引资项目，建立招商小分队，实行“定向、定点、定人”专业招商，提高招商引资成功率。强化园区招商，使园区成为招商引资的主要载体，实现园区建设项目集约集群发展。强化企业招商，加强政策引导，充分发挥企业主体作用，利用自身资金、技术、品牌、市场等优势，引进战略合作伙伴。强化以商招商，吸引更多外商前来投资。

三是完善招商引资激励机制。建立更加科学的招商引资督查考核评价体系，把招商引资工作纳入镇（街）、部门的年度目标考核，明确年度任务指标和重点产业招商任务指标，跟进督查考核，定期通报，严格奖惩。加大对招商引资引荐人的奖励力度，推动全民招商。

及时协调解决项目招商、规划定点、手续报批、工程建设中的有关问题，促进项目尽快落地、建成投产。积极营造一流的政策环境、服务环境和人文环境，形成亲商、安商、富商的社会氛围。

（七）全面推进社会建设。

一是稳步提高城乡社会保障一体化水平。推进城乡居民最低生活保障一体化，逐步提高城乡居民最低生活保障标准和财政补助水平。稳定农村五保集中供养率，健全五保供养标准自然增长机制，年内集中供养率保持在

85%。

以上。完善以市社会福利中心为示范、以社区养老服务机构为骨干、以居家养老为基础的养老服务网络，启动实施新型农村社会养老保险制度。探索建立城乡一体的居民基本医疗保障制度，逐步统一新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险筹资标准。加强社会救助体系建设，高度关注弱势群体，统筹救助资源，提高救助水平；统一城乡医疗救助政策和标准，推动城乡医疗救助一体化。大力发展社会福利事业，扎实推进廉租住房等保障性住房建设。

2.5。

万人以上；适应企业用工需求，充分利用市外劳动力资源，全年招用外地劳动力。

2500。

1

万人以上。

三是扎实做好人口和计划生育工作。以持续稳定低生育水平、统筹解决人口问题为总体目标，以开展科学管理“三级联创”为主线，大力实施精细化管理、温馨化服务、科学化运行“三化工程”，强化人口目标管理责任制，严格执行人口和计划生育政策，推进人口和计划生育法制建设。抓好居民公约修订完善，加强运行监管，提升群众自治水平。加大计生工作投入，加强计生队伍建设，夯实基层基础。深化生育关怀行动，完善利益导向机制，严格落实各项法定奖励政策，建立计生家庭奖励、帮扶、救助长效机制，实现困难计生家庭救助全覆盖。创新工作机制，推进计划生育科学管理和优质服务，全面提升人口和计划生育工作水平。

2

所城区九年一贯制学校，完成城区和镇（街）驻地初中、小学、幼儿园、农村社区幼儿园标准化建设；镇（街）建成社区学院分院。规范实施国家基本药物制度，扎实推进公立医院改革，加快人民医院综合楼及消毒供应中心建设，健全以市人民医院为龙头、镇（街）卫生院为枢纽、社区卫生服务机构为基础的三级医疗卫生服务体系，努力打造区域医疗中心。加强食品药品安全监管体系建设，保障群众饮食用药安全。创新重点文化载体项目运营管理，加强文化市场综合执法，高水平办好大舜文化节、国际烧烤节。发挥社区阵地作用，深入实施文化惠民工程，保障公民基本文化权益。扩大有线电视覆盖面，加快数字电视整体转换。提高竞技体育水平，大力开展全民健身运动，推动群众体育发展。进一步加强民兵预备役建设。

233。

个社区作为网格单元，将安全生产、社会稳定、城乡管理、流动人口、生态环保等社会管理与服务重点工作纳入网格化监管范围，严格落实责任，加强信息化和分级动态管理，实现社会管理的无缝隙、全覆盖。深入推进平安诸城建设，突出抓好安全生产，健全责任体系，加强重点领域、重点行业隐患排查整改，有效预防事故发生；强化社会治安综合治理，完善治安防控体系，深入开展严打整治斗争，加强突出治安问题和治安混乱地区整治，营造良好社会环境。完善信访工作责任制，健全社会矛盾纠纷调处化解机制，充分发挥镇（街）综治维稳中心和社区警务室、司法调解与矛盾纠纷调处中心和调解员作用，促进社会和谐稳定。

六是加强民主法制建设。依法搞好社区居委会选举，健全完善社区民主决策、民主管理、民主监督制度，保障社区群众的自治权利。积极推进“六五”普法，加强法制宣传教育，增强全社会法律意识。深入推进“五五”依法治市工作，扎实开展依法专项治理，加快建设法治诸城。加强和改进法律服务和法律援助工作，维护群众的合法权益。

（八）深化改革创新。

一是推进综合配套改革试点工作。深入实施社会主义新农村建设和农村社区化发展改革试点工作，落实好潍坊市综合配套改革任务，在农业经营体制改革、财政管理体制改革、金融服务体制和投融资体制改革、食品安全监管体制改革、户籍制度改革等

10。

个重点方面实现新的突破。抓住国家实施主体功能区规划的重大机遇，主动搞好对接，争取更多的政策支持。

二是深化农村林权和宅基地制度改革。巩固集体林权制度改革成果，逐步建立森林资源保护和流转、林权抵押贷款等机制，促进林业发展方式转变。探索农村集体土地流转和宅基地置换政策，建立有偿取得和退出机制，促进农民聚合居住。

2

家，发行。

10。

亿元诸城市经济开发投资公司企业债券。创新土地资源整合机制，搞好土地整治规划编制试点工作，扎实开展省重点土地整治项目，盘活闲置和低效利用土地，搞好土地挂钩置换，积极争取点供土地指标，努力保障发展需要。创新人力资源开发机制，搞好博士后科研工作站、重点实验室、工程技术中心等平台建设，积极引进高层次人才，建立现有人才培训机制，提高企业家群体和专业技术人才队伍的层次和水平，为经济发展提供智力支撑。

（九）更加注重强化财税工作。

一是创新财税体制机制。积极构建有利于转变经济发展方式、促进科学发展的财税体制、运行机制和管理制度。继续加强与国家开发银行的开发性金融合作，在民生领域、产业集群、资源整合等方面建立起长期战略伙伴关系。建立债务风险预警机制，尽快形成规范举债、合理融资、风险可控、运行高效的长效机制。

二是促进财源建设。注重发挥财政资金和政策的示范引导作用，在更高层次上推进现代财源建设。继续巩固壮大工业支柱财源，做大做强服务业优质高效财源，培育壮大战略性新兴产业后续财源，加快构建现代财源体系，促进财政经济加快发展。

三是大力开源节流。搞好依法治税，加强税收征管，强化纳税服务，将经济发展成果及时体现到财税收入上。依法拓宽财政增收渠道，搞好国有资产运营，盘活资产、提高效益，保持财政收入稳定增长。努力探索科学有效的财政保障方式，不断优化支出结构，厉行节约，勤俭办一切事业，统筹资金保障和改善民生。进一步完善覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制，加大政府投资评审力度，切实提高政府投资效益。

（十）加强政府执行力建设。

一是改进作风，高效行政。推行一线工作法、项目化管理等措施，出实招、重实绩、求实效。认真践行党的群众路线，全力维护好、实现好、发展好群众利益。加强公务员队伍培训和管理，严格落实工作目标责任制，坚持奖优、治庸、罚劣，提高抓落实促发展的能力和水平。

二是转变职能，科学行政。规范完善政府运行机制。

充分履行好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责。深化行政审批制度改革，实现市、镇（街）、社区网上联网审批，提高服务质量和效率。依法支持各类协会发展，鼓励社区组织、民间组织和企业共同参与社会管理。

三是民主决策，规范行政。继续完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证、合法性审查、决策评估等制度，提高决策的科学性。完善公众参与政府决策的机制、程序和方法，广泛吸纳民意、集中民智、凝聚民力，切实把好事办好办实。推进政务公开，加强电子政务建设，提高政府工作透明度和公信力。

四是理顺机制，依法行政。认真落实行政执法责任制，规范自由裁量权标准，严格按法定权限和程序行使权力。自觉接受市人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督，主动听取社会各界意见，虚心接受舆论和公众监督。

五是强化约束，廉洁行政。严格执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政准则，加强源头防腐，倡树廉风正气。强化权力制约和监督，坚持领导干部经济责任审计，抓好对领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督，确保行政权力公开透明运行。深化廉政教育，建设廉政文化，引导各级干部严格自律、拒腐防变。

太原市政府工作报告完整文档篇七

2013。

132.5。

亿元，增长。

10.1%。

；财政收入。

9.4。

亿元，增长。

20%。

；规模固定资产投资。

61。

亿元，增长。

35.9%。

；社会消费品零售总额。

62.4。

亿元，增长。

16%。

；金融机构各项存款余额。

258。

亿元，比年初增加。

40。

亿元；贷款余额。

70。

亿元，比年初增加。

9

亿元；城镇居民人均可支配收入。

20500。

元，增长。

11%。

；农民人均纯收入。

5800。

元，增长。

16。

％。

（一）经济平稳较快增长。工业经济运行平稳。

全县新增规模工业企业

27。

家，总数达。

111。

家；完成规模工业总产值。

114。

亿元、增长。

21.3%。

实现增加值。

26。

亿元、增长。

31%。

10。

万平方米多层标准厂房等设施加快建设，新泉花园、代桥安置区投入使用，全年新开工项目。

20。

个，在建项目。

16。

个，投产企业达。

91。

69。

万亩，占耕地面积的。

40%。

全县拥有县级以上龙头企业。

93。

家，农民专业合作社发展到。

1009。

个。积极推广畜牧业标准化养殖，各类养殖场达。

6097。

个，规模养殖比重为。

72%。

农业机械化水平进一步提升，主要农作物综合机械化率达。

86%。

23。

家，总数达。

94。

家。对外贸易较快增长，实现进出口总额。

9500。

万美元，增长。

30%。

金融生态环境逐步优化，银企合作得到加强，全年对接资金。

6.67。

亿元。民营经济发展迅猛，全县个体工商户达。

2.19。

万户、私营企业达。

1699。

家。

（二）城乡建设加快推进。城市规划建设管理全面加强。

高标准编制了城乡统筹规划、城市规划区

100。

平方公里总体形象设计以及商业布点、道路交通、文化旅游等专项规划，编制完成。

34。

8.5。

600。

套、公租房。

300。

46。

千米，修复加固农村公路危桥。

57。

座。小型农田水利重点县工程、中小河流治理项目全部竣工，全年完成水利工程土方。

650。

万立方米。建成农村饮水安全工程。

12。

处，解决。

16。

万人饮水安全问题。千万亩森林增长工程扎实推进，完成植树造林。

3.6。

万亩，建设绿色长廊。

34。

千米。编制上报大别山片区扶贫开发项目。

258。

个，资金总额。

565。

亿元，实施整村推进工程。

44。

个，减少贫困人口。

4.2。

万。整合美好乡村建设资金。

1.7。

亿元，主要用于试点村基础设施建设，全面带动当地特色产业发展。

（三）项目投资力度加大。重点项目扎实推进。

继续实行重点项目目标管理和县领导牵头推进机制，全年列排重点项目

100。

个，总投资。

215。

亿元，年度计划投资。

60。

亿元，完成投资。

59。

亿元。阜新高速公路、

s102。

70。

个，争取项目。

52。

个，争取中央投资。

1.8。

139。

个，到位资金。

75.2。

亿元，其中工业项目。

65。

个，到位资金。

30。

亿元。

（四）社会事业全面进步。民生工程加快实施。

33。

项民生工程按时完成，累计拨付资金。

17.8。

亿元，其中县级配套。

1.9。

亿元，占实际预算的。

109%。

“

10。

4

家，获授权发明专利。

41。

件，我县连续。

3

97%。

以上，报补。

650。

万人次，报补资金。

6.5。

2

项、省级重点文物保护单位。

4

30。

个乡镇计生服务所全部实现标准化建设。深入开展土地整治开发，复垦土地。

7436。

亩，供应土地。

3907。

亩，建设高标准基本农田。

4.7。

万亩，我县被国土部评为依法行政工作先进县。严格控制工业企业和公共场所能耗，加强对县污水处理厂、规模养殖场等重点领域的监管，节能减排完成上级下达任务。

（五）和谐临泉建设步伐加快。社会保障持续深化。

认真落实高校毕业生、城镇困难人员、农村劳动力就业政策，城镇新增就业

9095。

人，转移农村劳动力。

2.8。

万人，城镇登记失业率控制在。

2.3%。

城乡社会养老保险参保。

105.8。

万人，城镇基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险分别达。

14。

万人、

3

万人、

4.5。

万人、

2.9。

万人，各类社保资金总支出。

3.8。

亿元。社会救助体系逐步完善，城乡低保年度标准分别提高到。

3960。

元、

1518。

元，农村五保集中供养率达。

30%。

发放大病救助资金。

2326。

万元。实施贫困白内障患者免费复明手术。

600。

例，落实贫困重度残疾人生活救助。

1053。

万元。社会管理能力不断增强。探索运用社会治安专业化模式，加大对刑事案件的打击力度，一批大案要案及时侦破。开展了“扫毒害、清毒患、保平安”专项行动，禁毒工作不断推向深入。全面排查治理道路交通、烟花爆竹、城市燃气等重点领域安全隐患，全年未发生重特大安全生产事故。大力推进社会管理向社会治理转变，注重基层社会服务体系建设，矛盾纠纷得到较好化解，社会大局总体稳定。

国防动员、拥军优属、人民防空、民族宗教、外事侨务、地方志工作扎实开展，统计、编制、物价、粮食、供销、电力、通讯、气象、对台、档案、关心下一代工作切实加强，妇女、儿童、老年人合法权益得到保护。

（六）自身建设不断加强。民主法制建设深入推进。

认真落实重大事项集体决策、专家咨询、社会听证制度，努力提高政府决策科学化、民主化、公开化水平。坚持依法行政

自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督。

全年办理人大代表议案建议。

60。

件、政协委员提案。

76。

49。

件。加强政务服务中心“两集中、两到位”建设，

48。

89。

件，开展督查。

160。

次，实施招标采购项目。

521。

个。严格执行中央八项规定，认真落实党风廉政建设责任制，切实营造了科学规范、务实高效、清正廉洁的政府工作新局面。

是县人大、县政协监督支持、共识共为的结果。

是全县上下齐心协力、团结拼搏的结果。在此。

我代表县人民政府。

向辛勤工作在全县各条战线上的广大工人、农民、知识分子。

向各位人大代表、政协委员、无党派人士、人民团体。

向武警官兵、政法干警、预备役部队。

向所有关心支持临泉建设发展的各位老领导、老同志和社会各界朋友。

表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意！

在肯定成绩的同时。

我们也清醒地认识到。

不作为、慢作为、乱作为现象仍有发生。对此，我们一定高度重视，认真加以解决。

二、

2014。

2014。

真抓实干不懈怠。

就一定能够开创全县工作新局面、实现发展能力新提升、打造临泉对外新形象。

12%。

以上，规模工业增加值增长。

20%。

以上，规模固定资产投资增长。

60%。

以上，财政收入增长。

18%。

社会消费品零售总额增长。

16%。

招商引资增长。

30%。

以上，进出口总额增长。

20%。

城镇居民人均可支配收入增长。

13%。

农民人均纯收入增长。

16%。

人口自然增长率控制在。

8

‰以内，节能减排完成上级下达任务。

为实现上述目标，重点抓好以下八个方面工作：

（一）加大工业突破力度，进一步加快新型工业化进程。

按照“工业抓园区、园区抓项目、项目抓招商、招商抓环境”的理念，坚持主攻工业，决战园区，促进工业经济加快发展。

10。

5000。

亩省级电子信息产业园发展规划一期工程，推进鲖城皮革产业园扩建工作，加快脱水蔬菜产业园道路、标准化厂房建设，做好南部产业园征迁安置等基础工作，建设泉北食品产业园生态白酒基地，尽快形成经济开发区引领、特色产业园支撑的工业发展格局。

200。

万张成品革项目，着力引进更多皮革制品深加工企业，打造集皮革生产、加工、销售于一体的综合性产业基地。以优洁冷冻脱水蔬菜加工项目为引导，促进全县脱水蔬菜加工企业集中入驻，实行统一建设，统一管理，尽快形成产业集群。

15。

万吨过氧化氢项目；实施丰联文王酒业曲酒生产技术改造、物联网信息化建设工程。全面落实扶持中小微企业发展的各项措施，加大规划、用地、环评、融资等方面支持力度，促进企业上规模、上档次。

2014。

年，全县新增规模工业企业。

20。

家以上，总数达到。

131。

家。

（二）加大规划建设管理力度，进一步统筹城乡一体化发展。

围绕建设皖豫边界区域中等城市的目标，科学规划，拉开框架，完善功能，打造精品，全面加快城乡建设步伐。

s102。

线、

s204。

线、

s328。

线及阜新高速公路连接线沿线整治规划，选取。

60。

个条件较好的中心村统一编制建设规划。

大力推进城市建设。按照“重点向南、兼顾东西、适度向北”的发展方向，坚持道路先行，畅通主动脉，健全微循环，拓展出入口。开工建设光明路、解放路、建设路、迎宾大道、教育路、幸福路延伸工程及霞光大道配套工程，改造光明路、建设路、前进路、解放路北段，完成交通中路、育才路建设任务。启动实施公共服务中心项目，推进博物馆、文化馆、展览馆、规划馆、就业服务中心建设。加快建设城东三角公园、育才河三角公园、于王沟滨河公园，对姜尚大道、霞光大道、交通路、育才路、浮翠路进行绿化亮化，实施十字河治理二期工程、桃源河治理工程，打造泉河、流鞍河湿地风景带。

优先建设安置工程。立足当前城市发展现状，围绕新区建设和旧城改造，集中规划建设。

4

个安置小区。健全完善多层次的住房保障体系，加大保障性住房建设力度，开工建设廉租房。

600。

套、公租房。

300。

套。坚持落实好国家有关政策，用激励的办法引导群众和谐搬迁、主动搬迁，在安置补偿、创业就业和社会保障等方面给予倾斜，让广大群众共享城市发展成果。

22。

万亩，力争全年收储土地。

2800。

亩。

6

个美好乡村建设任务，支持杨桥、鲖城、滑集等重点乡镇作为小集镇建设示范镇，从功能定位、基础设施、产业配套等方面着手，加大投入，加快建设，全面发挥示范作用。

（三）加大综合改革力度，进一步夯实农业农村基础。

不断深化农村改革，大力发展现代农业，改善农村生产生活条件，促进农业发展、农民增收和农村繁荣。

6

个乡镇先行先试，以点带面，同步推开，力争。

年改革试点初步成功。

稳定粮食生产规模。统筹用好全国。

50。

个粮食整建制高产创建示范县和长江中下游。

20。

31。

个万亩示范片、

31。

个千亩示范方、

382。

500。

公斤、

550。

公斤，粮食总产稳定在。

110。

万吨左右。

75。

1

家，市级龙头企业。

5

家。全面推广标准化养殖，建设全国畜产品生产加工基地，力争全县规模化养殖比重达到。

75%。

61。

座、中型水闸。

1

座，新增有效灌溉面积。

3.7。

万亩。深入实施千万亩森林增长工程，完成绿化面积。

3.4。

万亩，重点打造。

s102。

线、阜新高速公路及连接线。

3

条森林长廊。全面提高农业机械化水平，全县农机总动力达到。

149。

万千瓦。加强农村交通设施建设，改造升级县乡道路。加快建设滑集、韦寨、庞营、张营。

4

个输变电工程，实施。

134。

个农网工程。

（四）加大第三产业培育力度，进一步挖掘消费需求潜力。

坚持“城区大商场、城郊大市场、农村大超市”的发展思路。

做活商圈，做大市场，做强物流，保持第三产业持续繁荣。

健全城乡消费市场。编制实施商贸物流市场体系建设发展规划，着力构建功能齐全、定位准确、管理有序的现代商贸物流体系。重点建设辉隆农资大市场、汽配大市场、小商品大市场、家电大市场等专业市场，打造瑞景国际、万泉青年城等商贸综合体，壮大百盛购物、阜阳华联、临泉商都等商贸龙头企业，积极引进国内外知名商贸企业。完善农村商贸流通网络，继续实施“万村千乡”市场工程，加快建设乡镇农产品交易市场、百货销售市场，引导更多连锁企业向农村延伸。

完善现代服务业体系。发展交通运输、现代物流、金融保险、信息服务等生产性服务业，提升餐饮住宿、旅游购物、医疗保健、休闲健身、社区服务等生活性服务业，培育资产评估、信息咨询、代办代理、典当担保等新兴服务业，构建便利化、多样化的服务网络。强化房地产市场监管，严格商品房预售许可、物业管理等各项制度，促进房地产市场平稳健康发展。依托旅游发展总体规划，编制老丘堆遗址、古沈国遗址、泉鞍洲、山陕会馆等详细规划。实施文化强县战略，加强文物和非物质文化遗产保护，做好重点文物抢救性修复工作，力争临泉杂技、毛笔制作技艺列入国家级非物质文化遗产保护名录。

10。

家。

（五）加大项目投资力度，进一步增强经济发展后劲。

坚持把扩大有效投入作为稳增长的关键之举，实施大项目，开展大招商，不断增强经济发展后劲。

300。

个，总投资超过。

1000。

亿元。

高效率推进项目。

2014。

年初步安排重点项目。

178。

个，总投资。

343。

亿元，年度计划投资。

120。

亿元以上。进一步完善重点项目推进机制。

落实重大项目领导牵头负责制，强化项目审查和质量监管。

s204。

线加宽改建、

s328。

线路面改善、

s237。

线改造升级、霍山石斛胶囊研发生产中心等项目，形成重点项目开工一批，推进一批，建成使用一批的良好格局。

100。

亿元以上。

（六）加大财税金融工作力度，进一步提升要素保障能力。

认真落实国家财税政策，挖掘税收潜力，优化支出结构，全力支持和服务地方经济社会发展。

狠抓财政增收节支。全面落实财政税收政策，积极探索税源监控新机制，加大税收稽查力度，做到依法征收，应收尽收。强化税收调度机制，加强各类潜力税源、零散税源的管理，切实做好窑业、房屋出租自营业、交通运输业、建筑和房地产业税收征管工作。完善税收奖励政策，发挥财政资金杠杆作用，引导社会资本参与经济建设，实现财政资金效益最大化。优化财政支出结构，大力压缩一般性开支，保障重点项目、民生工程、社会事业等方面资金需求。加强对政府性投资项目的管理，规范资金使用支付程序，确保财政资金安全高效运行。

8

家村镇银行。深入开展金融生态县创建工作，努力营造良好的金融环境。加快农村商业银行组建步伐，确保按要求完成组建任务。

（七）加大社会事业发展力度，进一步改善民计民生。

更加注重保障改善民生，全面发展社会事业。

推进公共服务均等化，着力提升人民群众的生活质量和幸福指数。

33。

项民生工程。对工程类项目，倒排建设工期，合理安排时间节点，集中人力、物力、财力，加快工程进度，保障工程质量。对资金发放类项目，严把发放条件，规范审批程序，实行阳光操作，接受群众监督，保证资金及时足额到位。

大力发展社会事业。积极推进创新体系建设，打造省级高新技术电子产业园。

1

所初中、

1

所小学、

1

ic。

探索市场化运营管理模式，推动体育产业健康发展。规范残疾人基层组织，完成残疾人康复中心建设任务。认真做好第三次全国经济普查工作。

4.2。

万贫困人口实现脱贫。安排专项扶贫资金，重点支持农业规模化经营，有效带动农村贫困人口脱贫致富。

3

个污水处理厂。完善化工、皮革、脱水蔬菜、规模养殖场等领域治污设施，强化对重点排污企业监管，严防污染事件发生。

继续做好国防动员、民兵预备役和人防工作，认真执行民族宗教、外事侨务政策，发挥工会、共青团、妇联、工商联、科协等人民团体的桥梁和纽带作用，统筹推进各项社会事业发展。

（八）加大社会治理创新力度，进一步维护和谐稳定大局。

高度重视社会稳定，努力提高社会治理水平，增强发展活力，确保人民安居乐业、社会安定有序。

6000。

人，下岗失业人员再就业。

2000。

人，农村劳动力转移就业。

2.5。

万人，城镇登记失业率控制在。

4%。

以内。扩大社会保险覆盖面，城镇基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险分别达到。

14.2。

万人、

3

万人、

4.6。

万人、

2.9。

万人，城乡社会养老保险参保率达。

95%。

以上。加强住房公积金运行管理，提高资金使用效率。积极推进社会养老服务体系建设，落实社会保障措施，进一步提高城乡低保、优抚对象、农村五保和医疗救助标准。

全力以赴保持稳定。认真落实领导干部带案下访、开门接访制度，努力化解信访积案，切实维护群众合法权益。进一步完善人民调解、行政调解、司法调解联动体系，健全社会稳定风险评估机制，深入开展矛盾纠纷大排查大调处，努力从源头上化解社会矛盾，有效预防和妥善处置群体性事件。深化平安创建活动，加强社会治安防控，开展打黑除恶专项斗争，继续保持对刑事犯罪的严打高压态势，加大对“两抢一盗”等多发性侵财犯罪的打击力度，增强人民群众的安全感。建立社区综合管理机制，加快社区警务、群防群治和农村基层治保调解组织建设，维护社会和谐稳定。

着力构建公共安全体系。全面落实安全生产责任制，突出道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所、特种设备等重点行业和领域安全隐患排查治理，坚决防范和遏制重特大安全生产事故。加强应急管理基础建设，完善应急管理体制机制，不断提高信息预警和应急处置能力。

深入开展毒品专项整治。大力推进禁毒知识进万家活动，不断提高公民识毒、防毒、拒毒意识，营造全社会参与禁毒工作的良好氛围。大力开展“肃毒害、创平安”活动，突出破大案，打零包，端窝点，对毒品犯罪行为，实行有奖举报，重奖重罚，提高案件发现率和破获率。深化无毒社区创建和戒毒康复工作，有效防止毒品危害蔓延，全面提升禁毒工作水平。

三、切实加强自身建设。

新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求。

我们要以强化执行力、公信力为重点。

着力提升改革创新、依法行政、求真务实、廉洁自律水平。

全力打造人民满意政府。

（一）坚持做到改革创新。

深刻领会把握党的十八届三中全会精神，坚持用最新理论成果指导实践，坚决破除影响和制约科学发展的思维定式，探索新形势下符合我县发展实际的体制机制。加强对经济社会发展全局性、前瞻性、战略性问题研究，准确把握宏观经济形势和国家政策导向，努力提高理论水平和业务水平。认真落实中央关于全面深化改革若干重大问题的决定，重点抓好经济建设、社会建设、生态文明建设等领域的改革，让改革真正成为推动经济社会发展的强大动力。

（二）坚持做到依法行政。

始终把依法行政作为政府工作的基本准则，严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责。坚持以公开为原则，加大主动公开力度，重点推进财政预算、公共资源配置等领域的信息公开。积极发扬民主集中制，建立健全群众参与、专家咨询和政府研究相结合的决策机制，促进决策科学化、民主化、规范化。大力推进行政审批制度改革，加强规范性文件备案审查，进一步精简压缩审批事项。坚决维护县委的领导，主动接受人大依法监督和政协民主监督，广泛听取社会团体的意见建议，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。加大网络问政力度

办好县政府门户网站、政风行风热线。

及时回复网上留言，依法解决群众合理诉求。

（三）坚持做到求真务实。

深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，大力改进作风，把更多的时间和精力用在推进落实和解决实际问题上，做到追求实实在在的发展，为群众带来实实在在的利益。全县各级政府机关必须立足本职，高点定位，自我加压，以抓住不放、一抓到底的态度，不断增强抓落实的主动性，全面开创各项工作新局面。坚持强化执行，把会议确定的、文件印发的事项，变为具体行动，用心去干，用力苦干，干出成效，形成心无旁骛谋发展、凝心聚力抓建设的生动局面。加强行政效能建设，将工作目标任务层层分解，将推进落实情况定期通报，对不履职尽责，不按时完成任务的，严肃追究，严格问责。

（四）坚持做到清正廉洁。

以贯彻执行中央八项规定和国务院“约法三章”为出发点，严格落实党风廉政建设责任制，大力推进惩治和预防腐败体系建设。加强行政监察和审计监督，重点做好工程招投标、土地出让、政府采购等领域的监管，做到过程公开，结果公开，注重从源头上预防腐败。强化财政预算约束管理，坚持厉行节约，勤俭办事，严控“三公”经费，把有限的资金用在刀刃上。政府及各部门领导干部必须坚持以身作则，敢抓敢管，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好局面。

在充分论证、征求各方意见的基础上，

2014。

年县政府将继续为人民群众办好“。

10。

件实事”：

1.

完成城区。

3

处便民农贸市场建设；

2.

在城区新建。

8

处垃圾中转站和。

12。

处流动公厕；

3.

实施棚户区改造。

12。

万平方米；

4.

开工建设临泉县第二水厂；

5.

开工建设老丘堆遗址公园；

6.

实施临泉县就业社会保障服务中心建设；

7.

改造农村公路危桥。

61。

座；

8.

建设农村饮水安全工程。

15。

处，解决。

22。

万农村人口饮水安全问题；

9.

完成。

5

所乡镇公办幼儿园、

262。

所义务教育学生营养改善计划食堂建设任务；

10.

完成。

2750。

户农村危房改造任务。

各位代表，新的形势催人奋进，新的使命光荣艰巨。让我们在中共临泉县委的坚强领导下。

团结一致，坚定信心，迎难而上，开拓进取，全面加快科学发展步伐，创造出无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的崭新业绩！

太原市政府工作报告完整文档篇八

各位代表：

现在，我代表黄山市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、

2008。

刚刚过去的。

2008。

年，是黄山发。

249.9。

亿元，比上年增长。

12%。

；财政收入。

25.7。

亿元，增长。

26.9%。

人均生产总值、财政收入占生产总值比重首次突破。

2000。

美元和。

10%。

城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到。

12801。

元和。

5160。

元，增长。

12.7%。

和

20.1%。

连续。

5

年实现两位数增长。成绩来之不易，发展令人振奋！

第一，坚持抢抓机遇，加大项目建设力度，发展后劲进一步夯实。

我们始终紧紧抓住全球经济变化和宏观政策调整所带来的发展机遇，把投资作为加快发展的第一拉动力。在实施“

443。

73。

个投资总额达。

1550。

亿元的重点项目，在。

19。

个领域共争取到新增国债资金。

1.95。

亿元。全年完成全社会固定资产投资。

266.7。

亿元，增长。

25.1%。

；省“。

861。

”和市级重点建设项目分别完成投资。

42.6。

亿元和。

171.7。

9

年实现了。

20%。

以上的速度增长，连续第。

3

年跨上了净增。

50。

亿元的台阶，特别是令全市人民欢欣鼓舞的三大铁路干线争取成功，黄山将迎来现代交通的高铁时代，这是我们抢抓机遇效果最好的一年，是争取项目投资最多的一年！

第二，坚持好中求快，强化产业发展优势，经济实力进一步壮大。

我们始终坚持工业经济支撑，突出旅游经济中心。积极应对金融危机挑战，全力“促一批企业上水平、保一批企业度难关、上一批企业添后劲、调一批企业优结构”，工业化率和工业对经济增长的贡献率分别提高了

2.5。

10.2。

个百分点。全市规模以上企业增加到。

390。

户，实现增加值。

60.1。

亿元，增长。

29.8%。

；完成技改投入。

32.5。

亿元，增长。

19.5%。

高新技术产业实现总产值。

70。

亿元，增长。

36%。

高新技术企业达到。

69。

家。全市园区完成投资。

44.1。

亿元，新增入园企业。

101。

1801.3。

万人次，旅游总收入。

140.9。

亿元，增长。

17.3%。

和

27.4%。

；入境游客。

81。

万人次，创汇。

2.2。

亿美元，增长。

18.2%。

和

25.7%。

黄山风景区进山人数达。

224.4。

90.4。

亿元，增长。

23.7%。

全市金融机构贷款余额。

154.8。

亿元，增长。

21.4%。

增幅高于全省平均水平。全市三次产业的结构已由上年的。

14.6。

∶

37.1。

∶

48.3。

调整到。

13.7。

∶

39.5。

∶

46.8。

15。

年以来新高，这是我市工业经济发展最强劲的一年，是我市旅游经济效益最突出的一年。

第三，坚持统筹发展，扎实开展新农村建设，城乡面貌进一步提升。

我们始终以新农村建设为目标，千方百计解决“三农”问题，实现农业总产值

58。

亿元，增长。

6.2%。

投入。

6

亿元建设资金，继续推进“抓百村促千村”工程，新增新农村建设“十有”标准达标村。

46。

个。新增省级农业产业化龙头企业。

6

家、农民专业合作组织。

66。

个；规模以上农产品加工企业实现营销收入。

34.59。

亿元，茶业综合产值突破。

30。

亿元，黄山区、徽州区被授予中国名茶之乡。大力改善农村生产生活条件，

9

万农村人口解决了饮水安全问题，行政村通公路率、通水泥（油）路率分别达到。

99.3%。

和

89.3%。

综合治理水土流失面积。

105。

平方公里，新建沼气池。

4000。

口，祁门、休宁、黟县被评为国家级生态示范区。全面加快区县城和村镇建设，完成投资。

88.4。

亿元，全市城镇化率达到。

39.8%。

1.1。

和

3.5。

个百分点。进一步推进市中心城区建设，完成投资。

42.1。

3

年超过全国、全省平均水平，全国环境优美乡镇发展到。

7

个，我市还荣获了省卫生城市、省人居环境奖城市和国家节水型城市称号，通过了创建国家环保模范城市省级预验收，这是新农村建设成果最丰硕的一年，是中国人居环境奖城市创建步伐最坚实的一年！

第四，坚持改革开放，加快融入长三角，发展活力进一步增强。

我们始终以开放提升影响力、以改革提高竞争力，积极参与泛长三角区域分工合作，在上海、杭州、厦门举办和参加了茶叶及名优农产品推介会、文化旅游产业对接会和投资贸易洽谈会，与上海光明集团、闽浙赣皖九方经济区分别就共建国家级东黄山旅游度假区、构筑区域大交通签署协议，组团赴港台、韩日等地开展招商、营销活动，全市实际利用外资

1.3。

亿美元、到位内资。

161.1。

亿元，增长。

26.1%。

和

37%。

；外贸进出口总额。

1.79。

亿美元，增长。

19.3%。

着力办好重大节庆活动，吸引了来自。

23。

个国家的。

35。

个境外媒体和。

2800。

30。

94%。

非公有制经济增加值占生产总值的比重提高到。

59%。

22。

2008。

浙商最佳投资城市特别奖和最佳国际休闲城市称号，成为全省唯一入选并蝉联世界特色魅力。

200。

第五，坚持以人为本，深入实施民生工程，人民生活进一步改善。

我们始终把民计民生作为政府工作的根本任务来抓，认真组织实施

20。

项民生工程，全市共投入资金。

7.2。

亿元，受益的城乡居民达。

118。

万人。加大就业再就业政策落实和工作力度，新增城镇就业。

1.5。

万人，帮助。

1

万名城镇失业人员和困难群体实现再就业，小额贷款发放新增。

1200。

万元。加强社会保障体系建设，全市社会保障投入达。

15.1。

亿元，增长。

38.5%。

全市城镇基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别达。

10.24。

万、

31.77。

万、

10.6。

万、

7.08。

万和。

3.89。

30%。

以上，农村“五保”对象集中供养率提高。

10。

个百分点，

6497。

户“双困”家庭解决了廉租住房或租金补贴。城乡困难群众医疗救助实现全覆盖，

101.9。

万农民参加新型农村合作医疗。“一卡通”发放财政各项补贴农民资金。

4

亿元，受益农户达。

37.8。

万户。深入实施扶贫开发整村推进工程，全市投入扶贫资金。

6048。

万元，实施扶贫项目。

322。

个，

8000。

人实现脱贫。投入资金。

3000。

万元，

3181。

户雪灾和洪灾倒塌民房全部恢复重建。积极筹措。

1.01。

亿元资金，重点治理了。

65。

处省级地质灾害危险点。全市上下还捐赠款物逾。

4000。

第六，坚持全面协调，不断加大公共投入，社会事业进一步发展。

我们始终把社会建设与经济建设放在同等重要的地位，全市科教文卫体经费支出

10.3。

亿元，增长。

37.5%。

185。

件，

9

个产品被评为安徽名牌产品；新增省级企业技术中心。

2

d

级危房改造任务全面完成，

1.7。

万名中职学校家庭经济困难学生得到资助，普职招生比连续八年达到。

1

∶

1

9

个国家级非物质文化遗产项目，又有。

4

个村镇进入中国历史文化名镇名村，全市首批。

8

3.03。

2004。

～

2007。

过去的。

2008。

17。

件和。

28。

件，取消、降低市管涉企经营性收费项目。

13。

项，市直。

90%。

的行政审批事项进入行政服务中心办理，现场办结率提高到。

80%。

1

493。

件人大代表建议和政协提案全部办结。认真落实党风廉政建设责任制，强化审计监督和行政监察，严肃查处了一批违法违纪案件。

回顾过去的一年，我们也清醒地看到在发展与工作上存在的突出矛盾和问题。在经济建设上，主要是投资、产业、人才、城乡结构还不优、旅游业态创新还不够、工业园区特色化还不明显、农业产业化水平还不高，中心城市带动力和县域经济竞争力还不强，生态环保的工作压力还很大，经济发展方式也尚未得到根本转变。在社会建设上，城乡居民增收的难度加大，增加就业岗位、改善就医条件、提高就学质量以及困难群体住房保障、城市建设和社区管理等方面的问题较多，防灾抗灾、安全生产、市场监管等工作仍存在一些不足。在自身建设上，少数干部思想解放不够、发展意识不强，能力水平不高、服务观念不浓，研究谋划不深、工作作风不实，难以适应新形势新任务的要求。对此，我们一定高度重视，在更加扎实的工作中认真整改，努力解决。

各位代表，我们能够在不平常的年份取得不平常的成绩，这是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大及其常委会和市政协监督支持的结果，是全市人民凝心聚力、真抓实干，抢抓大机遇、推进大开放、谋求大发展的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大工人、农民、知识分子、干部，向驻黄解放军指战员、武警官兵和政法干警，向各民主党派、各人民团体和各界人士，致以崇高的敬意！向关心、支持黄山现代化建设的中央、省驻黄单位和海内外友好人士，向在我市创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢！

二、

2009。

2009。

年，必将是一个非同凡响的年份：共和国诞辰。

60。

周年，邓小平同志视察黄山。

30。

今年政府工作的总体要求是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统揽，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和胡锦涛总书记视察安徽重要讲话精神，认真落实中央、省经济工作会议和市委四届八次全会的决策部署，坚持以建设现代国际旅游城市为目标，以推进“十大工程”和“四区建设”为抓手，进一步强化大开放意识，增强大跨越信心，谋划大规划，推动大投资，建设大交通，发展大旅游，全力推进改革开放，全力优化经济结构，全力改善民计民生，全力维护社会稳定，加快“四大体系”建设，加快旅游国际化、新型工业化、农业产业化、城乡一体化进程，确保经济社会平稳较快发展。

今年经济社会发展的主要预期目标是：

地区生产总值增长

10.5%。

财政收入增长。

13%。

；城镇居民人均可支配收入增长。

8%。

农民人均纯收入增长。

7%。

；居民消费价格涨幅控制在。

4%。

以内；城镇登记失业率控制在。

4.5%。

以内；人口自然增长率控制在。

4.5。

‰以内；万元生产总值能耗下降。

4%。

主要污染物排放总量控制在省政府下达目标以内。在执行中必须坚持稳中求快、实中求好做到能快则快、越快越好。

重点抓好以下五方面工作：

（一）全力以赴确保增长、加快发展。

实现平稳较快发展，必须紧紧抓住中央扩内需保增长政策的机遇，全面激发投资拉动力，强化工业支撑力，激活消费原动力。

第一，切实扩大有效投入。

强力推进“十大工程”建设，扎实开展“重大项目建设年”活动，实现全社会固定资产投资

334。

亿元，增长。

25%。

以上。

着力抓好大项目。

今年重点要抓住

548。

个投资额在。

1000。

205。

国道以及。

322。

218。

省道改造。加紧开工。

500。

24。

个、总投资达。

295。

2500。

亿元。

全力抓好大建设。

围绕构建新型城镇规划建设体系，扎实推进城乡建设管理提升工程，完成城市总体规划修编和市域南部城镇群规划编制，全市城镇和市中心城区投资达

140。

亿元、

50。

亿元，城镇化率提高。

1.6。

20。

个特色城镇建设和发展。进一步推进市政公用事业市场化，建立数字化城管网络，提高城市管理整体水平。

第二，切实强化工业支撑。

坚持以工业经济为支撑、以工业园区为重点、以科技创新为动力不动摇，强力推进园区经济提速增效工程，促进“工业企业向园区集中、生产要素向重点产业集中、同类产业和相关产业向工业园区内的功能专业区集中”，力争新增规模以上企业

60。

户，规模以上工业增加值增长。

25%。

加大工业扶持力度。

全面落实支持工业企业抗风险保增长的政策措施。强化工业经济运行的监测、指导、服务、帮扶，组建全市中小企业服务机构联合体，多渠道帮助企业解决用工问题，市工业发展专项资金规模扩充到

1000。

2

亿美元，增长。

12%。

加快园区发展步伐。

编制实施全市园区产业发展总体规划，制定出台特色园区发展政策，引导各园区明确产业定位及发展取向，坚持“三个围绕、一个不上”，推进“异地办厂、原地纳税”，集约发展比较优势产业，在打造徽州区精细化工园、市文化创意产业园上率先突破。着力培育文化产品、农特产品、旅游商品等特色产业，力争增加值分别增长

22%。

26%。

30%。

53。

亿元，实现规模以上工业增加值。

27。

亿元，税收收入。

3.7。

亿元，其中市经济开发区分别达到。

12.5。

亿元、

3

亿元、

0.5。

亿元。

第三，切实激活城乡消费。

加大争取国家服务业综合改革试点城市工作力度，认真编制实施服务业发展规划及配套政策措施，确保全年社会消费品零售总额达到

104。

亿元，增长。

15%。

合理布局、丰富发展徽菜美食、茶楼酒吧、娱乐购物等服务业态，结合黎阳老街改造、商业步行街建设，培育一批有特色、上规模、高品位的商业街区依托综合交通运输体系，规划建设区域性货运站场、物流配送中心和大型批发市场，发展电子商务鼓励和规范商贸企业促销活动，积极引进知名零售集团推进城市社区“双进”工程，抓好屯溪区阜新社区国家级商业示范社区建设，全面开展屯溪区省级城市商贸服务示范区试点深入推进万村千乡市场工程，加快农村流通网点建设，发展标准化乡村连锁农家店，组织好家电下乡、农机下乡，拉动农村消费全面落实促进住房消费的政策措施，促进房地产市场持续健康发展。

（二）矢志不移坚持特色、强化优势。

坚持走旅游发展、环境保护、文化传承“三位一体”的特色优势发展道路，坚决贯彻省委、省政府“提升以黄山为中心的皖南地区开放开发水平，着力打造皖南旅游文化示范区，加快建设吸引力更强的世界级旅游目的地”的战略方针，按照带动辐射、互补多赢、整体提升的大旅游发展思路，积极联动周边，制定实施方案，争取政策支持，加快启动和建设皖南旅游文化示范区项目。

第一，提升旅游产业上水平。

大力实施旅游综合开发提升工程，全年接待游客

2070。

万人次，旅游总收入。

162。

亿元，各增长。

15%。

以开发建设新业态为增长点。

巩固提升一批传统观光旅游品牌，全力支持、深入推进黄山风景区综合开发，精心打造国际精品旅游景区。大力发展休闲度假、文化体验、商务会展、康体健身等新兴业态，加快实施新安江、太平湖综合开发以及雨润、东黄山、奇墅湖度假区

(

村

)

等重点项目建设，争取引进。

1

～

2

个国际知名酒店品牌，确保完成投资。

48.6。

亿元。继续推进中法乡村旅游合作等项目，加快。

11。

个片区、

36。

5a。

级景区行列。以中国生态旅游年为主题，组合推出高尔夫、温泉、户外运动等专项旅游产品。组织开展首届徽州工艺大赛、展销及“十大徽匠”评比，着力培育一批旅游商品生产企业、拳头产品和专业市场。

以整体谋划新营销为突破点。

坚持“政府引导、企业主体、上下联动、市场运作”，推动城市形象和旅游产品的整体营销。全面开拓国内旅游市场，积极培育冬季、非周末和散客市场。加强徽文化与佛文化的联动、山水旅游与红色旅游的联动，热推“大黄山”、“古徽州”精品线路和“名城

-

名湖。

-

名山”世界级黄金旅游线。加大台湾市场营销力度，巩固韩日和港澳等传统市场，开拓欧洲及俄罗斯等新兴市场。加大创意力度，进一步打响黄山国际旅游节暨徽文化节品牌，进一步办好山地车节、健走节、摄影大赛、登山大会和“黄山论剑”等活动，吸引全球目光，扩大国际影响。

以配套完善新环境为着力点。

制定实施支持旅游企业度难关、抢市场的政策措施。构建集营销、服务、管理于一体的旅游信息化网络。抓好旅游服务标准化建设，加强旅游联合执法，健全长效监管机制。加快主要景区（点）循环路网建设，建成市旅游集散中心二期工程，扩大旅游公交网络；建设自驾游配套服务设施，完善停车、标识、资讯、应急、救援系统。发挥旅游行业协会自律作用，加强从业人员队伍建设，提高市民文明素养，抓好以屯溪老街“徽商诚信街”为龙头的诚信建设活动，打响“诚信经营”、“诚心服务”的新徽商品牌。

第二，加强生态环保上水平。

大力推进生态环境保护建设工程，力争进入国家环保模范城市行列。

扎实抓好节能减排。

严格落实节能减排工作责任制。积极推广新技术、新装备，抓好

10。

85%。

95%。

30%。

以上。深入实施生态家园富民工程，强化畜禽养殖污染综合整治，新建沼气池。

4000。

口以上。编制实施循环经济重点专项规划，确保。

1

～

2

个区县、力争。

1

～

2

个园区进入全省试点；完善废旧物资回收、加工、利用体系，发展再生资源产业。落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，力争完成全市土地利用总体规划修编，用好土地置换政策，加强用地批后监管，建立健全闲置土地处理长效机制。

继续抓好生态建设。

加强风景名胜区、自然保护区和森林公园、地质公园、湿地公园的保护与管理，推进齐云山申报世界自然遗产工作。实施松材线虫病三道防线建设，抓好林政管理、森林防火和野生动植物保护工作，巩固荒山造林、退耕还林、封山育林和生态公益林建设成果。加快推进新安江流域生态补偿机制试点，继续抓好月潭水利枢纽工程建设前期工作。落实建设项目生态恢复措施，坚持不懈地做好地质灾害防治工作，综合治理水土流失面积

90。

平方公里。大力加强饮用水源地保护和河道采砂管理，解决。

8

万农村人口饮水安全问题。切实抓好城市环境的综合整治。

第三，壮大文化实力上水平。

大力弘扬徽文化特色优势，加快推进文化产业精品打造工程和城市文明提升工程。

着力发展文化产业。

促进文化与旅游更紧密融合，深化文化体制改革，出台文化产业发展政策，组建文化投资公司，引导和鼓励社会资本发展文化产业。推动市级文化产业示范基地建设，着力抓好

25。

个重点文化产业项目，力争完成投资。

15。

7.5%。

繁荣发展文化事业。

编制实施徽州文化生态保护实验区总体规划，严格落实黄山市文物保护管理办法，加大文物、物质和非物质文化遗产保护力度，加快推进“双千”、百名艺人传承、徽州文化记忆工程，积极做好徽墨制作技艺申报世界非物质文化遗产工作。深入挖掘徽州文化，丰富、活跃徽学研究。出版发行《黄山市志》。继续做好徽州历史档案抢救保护工作，开工建设市档案馆。举办全国新安画派精品展，开展“百名画家画黄山”活动。建成市美术馆、徽剧馆、歌舞剧团工程。不断完善城乡公共文化服务体系，积极开展送戏下乡进社区和文化广场活动，抓好网吧、歌舞厅等娱乐场所文化市场管理。积极发展新闻出版、文学艺术和哲学社会科学事业。广泛开展全民健身运动，举办市第五届运动会，备战省第十二届运动会。深入开展公民道德践行活动，深化文明创建城乡结对共建工作，切实解决创建工作薄弱环节，切实加强乡风文明建设，切实提升文明城市创建水平。

（三）千方百计稳固基础、促进增收。

坚持把解决“三农”问题作为政府全部工作的重中之重来抓，按照新农村建设“八个一批”的要求，深入实施新农村建设巩固拓展工程，在农业增效、农民增收、农村发展上实现新突破。

第一，以实施“。

1122。

”计划为重点，大力发展农业产业化。

完善全市农业产业化规划纲要和相关产业集群规划，设立农业产业化发展专项资金，培植十大产业基地，培育十大龙头企业，争创

20。

个知名品牌，争上。

20。

451。

”工程和林业产业提升工程，建成高效生态茶园。

5

万亩和毛竹、干鲜果、蚕桑、中药材、商品蔬菜、花卉苗木。

3

万余亩，大力发展油茶等木本油料产业。推进农业产业化“。

125。

”提升行动，力争超亿元、超。

5000。

万元的龙头企业分别达到。

6

家、

17。

家，农民专业合作组织发展到。

400。

3

～

5

个、“三品”认证面积。

4.5。

5

～

10。

50%。

以上。

第二，以完善农业发展机制为保障，全面加快农村改革进程。

落实“三个大幅度”的强农惠农政策，力争全市财政对农业农村投入增长

25%。

2

～

3

年内，全市规模经营比重提高。

10。

15%。

促进林业结构调整和现代林业发展发挥和利用好山区资源优势。开展新型农村金融试点改革建立政策性农业保险制度切实加大金融保险对农村改革发展的支持力度。

第三，以改善生产生活条件为基本，深入推进新农村建设。

今年要抓实改善农村生产生活环境的基础性工作，把新农村建设与重大项目建设、村级规模调整与村庄规划提升有机结合起来，推进老村撤并整合、新村集中建设和移民统一安置，推进城乡结合部和景区周边农村率先一体化发展，加快建设一批示范村，新增“十有”标准达标村、基本达标村各

50。

480。

公里。推进小水电小水利建设，除险加固小型病险水库。

31。

41。

个、农家书屋。

174。

个。建成标准化乡镇卫生院。

19。

所、村卫生室。

95。

所。继续改善农村中小学办学条件，力争全市每个乡镇都建有一所寄宿制学校。

（四）坚持不懈增强动力、激发活力。

以纪念邓小平同志视察黄山。

30。

周年为动力，推进黄山新一轮改革开放，为地方经济社会发展注入生机和活力。

第一，全力扩大开放和招商引资。

积极准备对接

2010。

年上海世博会，提前谋划利用。

2011。

193。

亿元，实际利用外资。

1.43。

亿美元，分别增长。

20%。

10%。

500。

强企业、台湾地区和长三角地区招商上取得新突破。

第二，强力推动改革与科技创新。

继续推进行政审批制度改革，着力抓好行政服务中心建设，市直行政审批事项现场办结率提高到

85%。

平均对外承诺时限缩减为。

5

1

家和。

2

家，组织实施亿元以上重点技改项目。

7

项，力争企业技改投入突破。

35。

亿元。完善信息基础设施建设，构建数字黄山的基本框架。全面启动人才强市战略推进工程，抓好实用急需人才、高层次高技能人才和特色人才队伍建设。完善人才资源信息库和人力资源市场体系，鼓励引资与引智、引进与引用相结合，发挥黄山籍旅外人士的积极作用，扎实办好博士后科研工作站，构建皖南人才高地。

第三，着力强化财政与金融保障。

抓住当前积极的财政政策和适度宽松的货币政策机遇，全力争取民生工程、基础设施、生态环境、主体功能区建设等方面政策资金支持，引导金融机构增加有效信贷投放，确保新增贷款增幅超过全省平均水平。切实抓好增收节支，提升财政运行质量。推进增值税转型改革，深化部门预算、国库集中支付、政府采购、非税收支改革。依法加强税收征管，落实结构性减税政策，着力培植新的增长点和骨干财源。调整优化支出结构，总体严控行政性支出，坚决压缩一般性开支，严格接待登记、回访督查制度，抓好公车定编、公务卡试点，集中资金保障重点投入。加大金融支持力度，加强政银企对接，提高金融服务实体经济水平。大力引进金融机构，优化银行县域网点布局，新组建农村合作银行、小额贷款公司

2

家和。

7

20。

家，市丰元担保公司年累计担保责任总额超。

2

亿元。鼓励上市公司再融资，加快泰达、好视达公司上市步伐。

第四，大力发展县域和民营经济。

进一步突出县域经济在全市经济发展中的地位，按照省、市先后出台的促进县域经济发展的政策措施，结合实际，创新方法，抓好落实。强化市直部门服务县域经济发展的职责作用，促进省扩权试点县用足用活有关政策，其他区县比照试点县享受市级扩权等政策，确保县域经济增幅高于全市平均增幅。以省试行分类考核为契机，发挥全市县域、镇（乡）域经济考核体系的导向作用，加大奖惩力度，促进县域发展在全省争先进位。坚持把民营经济作为县域经济的主体来抓，出台实施非公有制经济发展政策措施，完善政府与民营企业家联系制度，表彰奖励一批发展民营经济的先进典型，大力营造亲商、安商、富商的良好氛围。加强对已取消行政审批和收费项目的后续监管，落实涉企处罚报知制度，切实减轻企业负担。加快建立社会化服务体系，培育和发展各类行会、商会，引导和支持民营企业加强制度和科技创新，培养和造就一批新徽商群体、企业家团队，力争全市非公有制经济增加值占生产总值的比重提高

1.5。

个百分点以上。

（五）扎实有效改善民生、共建和谐。

坚持以人为本、以民生为重，发展社会事业，强化就业保障，完善社会管理，在努力解决好维护好民计民生的基础上，建设和谐美好黄山。

第一，实施民生改善工程。

为多办民生实事，多解决群众困难，多让老百姓得实惠，市里今年在省确定的

28。

项重点民生工程建设任务的基础上，再增加菜篮子工程和精神病患者防治。

2

项民生工程；在全市投入。

7.4。

亿元用于省市民生工程的基础上，再增加。

1370。

多万元，实施“春风行动”，重点解决困难群体“就业就医就学”突出问题，尽最大努力让特困家庭人员能就业、能看病、能上学！

第二，发展教育卫生事业。

坚持教育优先发展，完善义务教育免费政策和经费保障机制，全面建立各个教育阶段学生资助体系。依法逐步均衡配置公共义务教育资源，加快义务教育阶段标准化学校建设，提升现代远程教育质量，认真实施课程改革，推进素质教育发展。做好农村留守未成年人教育工作。加快高中教育普及进程。整合资源、多方发展职业教育，加大争创国家级重点职校和区县职教中心建设力度，积极筹建职业技术学院。支持黄山学院扩建升级。完善公共卫生体系，继续推进城乡卫生服务网络规范化建设。传承新安医学，促进中医事业发展。加强医疗卫生人员医德医风建设，提高医护服务质量和水平。强化食品药品安全监管。大力开展爱国卫生运动，争创国家卫生城市。推进计划生育技术服务机构标准化建设，完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，抓好关爱女孩、出生人口性别比综合治理以及城市和流动人口计生管理服务工作，提高妇女儿童健康水平。

第三，完善就业和社会保障体系。

认真落实省“促进就业

23。

1.5。

万人、就业困难人员再就业。

1900。

10.5。

万、

28.5。

万、

10。

万、

7.2。

万和。

4

万人，基金征缴率达。

95%。

93%。

6000。

人稳定脱贫。发展残疾人事业，做好重度残疾人生活救助等工作。整合利用现有资源，加强老年人和青少年活动设施建设。强化生活必需品市场监管，确保正常供应和价格基本稳定。

第四，加强社会管理工作。

深化社区管理体制改革，扎实开展城市社区居民自治提升年和农村社区示范点建设。支持工会、共青团、妇联等人民团体及志愿者队伍广泛参与社会管理及公共服务。扎实做好新形势下的民族宗教工作。巩固发展军政军民团结，落实优抚政策，加强国防教育、国防动员和民兵预备役及人防建设，夯实全国双拥模范城“三连冠”工作基础。深入开展“安全生产年”活动，全面落实安全生产责任制，加大重点行业及领域的隐患排查治理和重大危险源防控力度，严防重特大事故发生。深入开展“五五”普法，拓展法律援助和法律服务。进一步增强信访工作的预见性、主动性，畅通群众诉求渠道，提高矛盾纠纷发现率和调解成功率，积极预防群体性事件。加强市和区县应急指挥体系建设，提高应对处置突发公共事件的能力。强化社会治安综合治理，加强公安基层基础工作，力争所有乡镇（街道）建立综治工作中心，所有社区和重点村建立警务室。防范和打击各类违法犯罪活动，做好刑释解教人员帮教安置和社区矫正工作。确保

1

～

2

个区县进入“平安县”行列，确保群众安全感继续保持全省领先。三、切实加强政府自身建设做好今年各项工作，确保经济社会平稳较快发展，任务非常艰巨、政府责任重大。我们必须深入学习实践科学发展观，切实提高领导科学发展和驾驭复杂局面的能力，建设一个无愧于使命、让人民满意的政府。

第一，真抓实干促发展。

千事万事抓科学发展是大事。抓发展是政府工作的第一要务，必须不动摇、不懈怠、不折腾，必须求真务实、真抓实干。真抓实干，就是要解放思想抓发展。思想解放的深度，决定改革开放的程度，决定科学发展的速度。面对新机遇、新挑战、新任务，必须要有新思路、新举措、新办法，一定要善于学习、善于研究、善于谋划。解放思想，最重要的是要有尽职尽责的态度、创新创业的精神、开明开放的胸怀和敢闯敢试的胆识，一心想着发展，一切为了发展，勇于超越做改革的促进派，勇于突破做创新的实践者，勇于争先做发展的先行官，不讲不能做、不好做，只讲怎么做、怎么做得更好，让整个政府的工作更有生气、更具锐气、更为大气。真抓实干，就是要脚踏实地抓发展。凡是属于政府该办的事、该政府办好的事，必须雷厉风行，马上做、认真做；凡是那些长期积累形成而又需要一定过程去解决的事情，必须锲而不舍，一步一步攻坚，一点一滴化解；凡是那些带有全局性质而非局部能够解决的事情，必须大胆探索，积极地尝试，稳妥地推进。坚决避免有想法没办法、有上文没下文的现象；坚决克服讲得到做不到、说得好干不好的问题。在今年困难多、任务重的情况下，政府各个部门和工作人员一定要盯紧目标抓发展、围绕大局抓发展、突出实效抓发展，真正做到以实绩论奖惩，以发展论成败。

第二，倾心尽力为人民。

千要万要为人民谋利益最重要。为人民是政府行政的最高宗旨，必须办实事、做好事、解难事，必须真情实意、倾心尽力。倾心尽力，就是要把勤政为民的理念融注入思想情感里。我们一定要在思想上尊重群众，在感情上贴近群众，始终把群众当作自己的亲人，时刻把百姓的冷暖挂在心头，群众的必需就是政府要抓住的大事，群众的疾苦就是政府要化解的难题，群众的关注就是政府要努力的方向。要想民所想、忧民所忧、急民所急，从群众的角度出发、为群众的利益考虑，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。倾心尽力，就是要把勤政为民的情感体现到政策措施上。必须完善科学民主决策机制，问政于民、问需于民、问计于民，深入基层体察民情、深入一线了解民意，切实提高政策措施的针对性、具体性和实效性，避免因决策失误和工作不当损害群众的利益、伤害群众的感情。政府任何一项政策、一项措施，只要出发点、落脚点是为了黄山的发展，为了人民的利益，即使有再大的困难、再大的风险、再大的责任，我们都有理由以巨大的勇气和魄力去实践、去担当。倾心尽力，就是要把勤政为民的措施落实在具体工作中。政府工作要在具体中深入，在深入中落实。群众利益无小事，再小也要用心办、细心办、耐心办；政府工作无戏言，凡是对人民的重托、对基层的表态、对投资者的承诺，一定要掷地有声、言而有信、坚决兑现。我们必须继续扎实推进“四大整治”活动，必须完善工作机制和推进流程再造，必须加大督查督办和责任追究。我们的政府工作人员一定要以夜不能寐、食不甘味的劲头抓工作，政府各项工作一定要更有章法、更有节奏、更有成效，政府部门服务群众、服务基层、服务企业的效能和水平一定要有新的改进、新的提高。

第三，风清气正树形象。

千好万好要把政府的队伍建设好。树形象是政府建设的集中体现，必须讲正气、讲法纪、讲团结，必须率先垂范、风清气正。风清气正，就是要从严律己、拒腐防变。政府各部门及其工作人员，一言一行都体现着政府行为、一举一动都代表着政府形象，必须对自己高标准、严要求，决不因小事而不为、决不因事小而不严。市政府班子更要在政治生态建设上做好样子带好头，要求别人做的自己先做到，禁止别人做的自己坚决不做，自警自励、慎独慎微，真正成为干事创业的模范、清正廉洁的表率。同时，在推进惩治和预防腐败体系建设上毫不懈怠，在严肃查处违纪违法的人和事上毫不手软。风清气正，就是要依法行政、规范行为。我们必须恪守权由民授、权必制约的法治理念，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理人大代表议案建议和政协提案，虚心听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。必须充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，深入贯彻落实加强市县政府依法行政的决定和政府信息公开条例，办好电子政务和“市民连线”、“政风行风热线”，广开言路、广纳谏言，让权力始终在阳光下、在法制的轨道上运行。风清气正，就是要珍视团结、形成合力。政府要有所作为、大有作为，靠的是整体效应，靠的是团结奋斗。站得高、看得远才能谋团结，想干事、干成事才会求团结，对人宽、对己严才是讲团结。作为一个团队，我们必须倍加珍惜共事的缘分、干事的机会，工作中既要坚持民主，又要善于集中，既要本位思考，也要换位思考，既要摒弃私心，更要出于公心，真正做到相互宽容、相互理解，相互补台、相互支撑，坚决做到同事同心、干净干事，与广大人民群众共克时艰、共创辉煌。

60。

周年献礼！

太原市政府工作报告完整文档篇九

2012。

年

11。

月

21。

日在县十七届人民代表大会第二次会议上。

县长。

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议；并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、

2012。

58。

亿元，同比增长。

20%。

；全社会固定资产投资完成。

60。

亿元，同比增长。

33%。

；全口径财政收入实现。

8.16。

亿元，同比增长。

35%。

；地方级财政收入实现。

4.53。

亿元，同比增长。

25%。

；财政支出实现。

22。

亿元，同比增长。

18.9%。

；社会消费品零售总额实现。

16.1。

亿元，同比增长。

18%。

（一）凝神聚力抓项目，发展后劲进一步增强。

紧跟国家投资导向，依托“资源枯竭城市转型试点”等政策优势，累计申报各类项目。

323。

个，争取到位资金突破。

17。

272。

个，总投资。

1033。

25。

项，签约亿元以上项目。

10。

个。成功举办了重点项目暨科创健康产业园开工仪式，总投资。

65。

亿元的汪清科创健康产业园、总投资。

30。

亿元的凯迪生物质合成油等。

10。

个亿元以上项目实现了集中开工。重大项目进展顺利，总投资。

30.7。

6

亿元的凯迪生物质发电项目即将并网发电；总投资。

3.5。

亿元的海鑫炉料活性生石灰项目一期工程和总投资。

1

8000。

10。

67。

亿元，同比增长。

28%。

；规模以上工业增加值实现。

25。

亿元，同比增长。

14%。

（二）固本培基抓三农，农村经济进一步繁荣。

粮食产量突破。

25。

万吨，达到“全省产粮大县”标准。黑木耳栽培总量达到。

4.5。

亿袋，实现产值。

13.5。

亿元；中药材留存面积保持在。

1

万公顷以上；畜禽存栏总量达到。

200。

万头（只）。大力推行“企业。

+

基地。

+

367。

个，专业农场发展到。

61。

个，流转土地。

1.4。

万公顷，带动农户。

7600。

户。累计投入。

1.1。

亿元，完成农田水利、乡村道路等基础设施项目。

21。

项。全县农机保有量突破。

5

万台（套），农机总动力达到。

36.2。

万千瓦，农机化综合水平达到。

69%。

全面推进绿化美化吉林大地工程，完成造林面积。

1300。

1.06。

亿元。农村环境整治取得阶段性成效，投资。

8100。

万元，新建围墙。

6.2。

万延长米、边沟。

2.2。

万延长米、休闲广场。

19。

座、垃圾处理场（站）。

31。

个，拆除泥草房、旧建筑物。

61。

个，完成。

33。

个县级标兵村环境整治任务，

18。

个省级示范村全部通过验收。

（三）全民参与抓城建，城市功能进一步完善。

35。

平方公里。全面加快城市基础设施建设，总投资。

1.3。

亿元的污水处理工程实现试运行；总投资。

1.3。

亿元的二中、五中和四中易地新建工程，总投资。

1.27。

亿元的体育公园二期工程，总投资。

4640。

万元的垃圾处理工程和总投资。

3000。

万元的屏风山公园建设工程进展顺利；总投资。

1.04。

亿元的南山街延伸、解放大路、新林路等路网工程达到通车标准；投资。

3300。

万元，新建翻板坝。

2

座，改造河堤。

1300。

延长米、供水管网。

7000。

延长米，摊铺滨河南街、大安路等道路。

2.2。

万平方米；大力开展城区绿化亮化，新增绿化面积。

5.8。

公顷、路灯。

592。

盏。强力推进汪清街改造，改造沿街建筑。

35。

栋。进一步提高城市承载能力，概算总投资。

120。

亿元、规划面积。

3.5。

平方公里的河北新区建设全面启动，完成房屋征收面积。

5

万平方米。加快构建便捷交通网络，汪延高速、凉西三级国防公路竣工通车，城区北绕越线、长荣大街等工程前期工作基本完成。

（四）全力以赴抓民生，人民生活进一步改善。

落实就业再就业政策，新增城镇就业。

5700。

人，下岗失业人员再就业。

1512。

人，农村劳动力转移就业。

4.3。

万人，城镇登记失业率控制在。

4.6%。

以内。整合各类培训资源，加大职业培训力度，累计培训。

3.1。

万人次。鼓励支持全民创业，发放小额担保贷款。

3800。

万元。社会保障体系进一步完善，城乡居民养老保险制度实现全覆盖，发放养老保险金。

4.5。

亿元；城镇职工和居民医疗保险参保人数分别达到。

6.1。

万人和。

8.1。

万人；新型农村合作医疗标准提高到每人每年。

290。

元；“五七家属工”参保工作继续开展，参保人数达到。

8395。

人；开展“老工伤”纳入统筹工作，申报人员达到。

3900。

人。住房公积金缴存比例由。

8%。

提高到。

12%。

320。

元和。

1800。

元。全面推进城乡一体的医疗救助制度，发放医疗救助金。

1100。

万元，救助困难群众。

5.6。

万人次。大力实施保障性安居工程，改造农村和林区危房。

2540。

户、城市棚户区。

11.2。

万平方米、“暖房子”

30。

万平方米，新建廉租住房。

1727。

套、

8.6。

万平方米，发放租赁住房补贴。

1300。

万元。加快实施农村饮水安全工程，解决了。

22。

个村、

1.7。

万人的饮水安全问题。投资。

1200。

万元，

35。

个移民安置村基础设施有效改善。扶贫开发工作成效显著，

6500。

名低收入人口实现稳定脱贫。

（五）以人为本抓服务，社会事业进一步发展。

深入推进科技创新，

10。

2800。

万元，新建和改造中小学校舍。

29。

所、

2.5。

万平方米；全面启动“农村义务教育学生营养餐试点工程”；补贴。

100。

万元，启动营运客车接送中小学生上下学工作，校车安全有了基本保证。围绕建州。

60。

6.3。

400。

100%。

外事侨务工作取得新进展，人防、物价、档案、红十字等各项事业取得了新进步。

（六）围绕职能抓建设，和谐形势进一步巩固。

认真办理人大代表建议案和政协委员提案，办复率均达到。

100%。

满意和基本满意率达到。

95%。

455。

件，确保了全国“两会”、“十八大”等重大活动期间社会和谐稳定。不断完善应急体系建设，处置突发事件能力明显增强。落实安全生产责任制，加大道路交通、食品药品、消防安全等重点领域监管力度，有效保障了广大群众生命财产安全，全县呈现出社会文明有序、百姓安居乐业的和谐局面。

各位代表、同志们，这些成绩的取得，是州委、州政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督和大力支持的结果，也是全县上下万众一心、合力攻坚的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族干部群众和驻汪中、省、州直单位，向为汪清发展付出不懈努力的历届老领导、老干部，向所有支持汪清发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到经济社会发展还存在一些困难和问题：经济总量小，重大项目支撑不足；城乡基础设施不完善，承载经济社会发展的能力不够；公共服务体系有待健全，群众生活水平需要进一步提高，等等。这些问题，我们将在今后的工作中认真研究并加以解决。

二、

2013。

2013。

年是全面完成“十二五”规划的关键之年。政府工作的思路是：全面贯彻落实党的十八大、省州十次党代会和县十四届二次党代会精神，坚持以科学发展观为指导，以项目建设为核心，以城市建设为突破，以民生改善为重点，以富民强县为目标的发展战略，着力把基础做牢、产业做大、生态做优、城镇做靓、农村做美、民生做实，全力谋发展、求突破、促和谐，推动经济社会发展实现新跨越。

主要奋斗目标是：地区生产总值实现。

70.18。

亿元，同比增长。

21%。

；全社会固定资产投资完成。

78。

亿元，同比增长。

30%。

；全口径财政收入达到。

10.09。

亿元，同比增长。

23.6%。

；地方级财政收入达到。

5.71。

亿元，同比增长。

26%。

；财政支出实现。

25。

亿元，同比增长。

13.6%。

；社会消费品零售总额实现。

19.32。

亿元，同比增长。

20%。

；城镇居民可支配收入达到。

18917。

元，同比增长。

14%。

围绕上述目标，要重点抓好以下工作：

（一）突出项目主线，致力于选优引强和扩量提质，着力推进新型工业化进程。

500。

强、央企和大型民企，坚持高层次运作和全民动员，力争引进亿元以上项目。

10。

个，

3000。

万元以上项目。

20。

个，引资总额突破。

70。

bt。

方式投资。

1.5。

亿元，完成科创健康产业园基础设施建设，确保科创集团完成厂房、设备投资。

10。

亿元；加快建设林业产业园，增强产业集聚效应。

2013。

年，力争新增规模以上工业企业。

5

家，完成规模以上工业总产值。

80。

亿元，同比增长。

19%。

；规模以上工业增加值实现。

30。

亿元，同比增长。

20%。

；完成工业固定资产投资。

40。

亿元，同比增长。

33%。

高强度推进重大项目。新建、续建。

3000。

万元以上项目。

49。

个，总投资。

196.2。

亿元，确保当年完成投资。

55.2。

20。

亿元。必保进入“全国第二批小型农田水利重点县”、“全国林业绿色能源利用示范县”和“全省产粮大县”行列。全力争取“全国矿产综合整治示范县”政策和“满天星国家级矿山公园”命名，加大矿产资源整装勘探开发力度，增强发展后劲。

60。

2000。

万元以上。加强林源木业、斯宅木业等企业技术和产品创新，延伸木制加工业产业链条，提升市场竞争力。加快筹建中小企业创业孵化基地，推进全民创业和扶持中小企业发展壮大。狠抓节能减排，引导企业加强管理，不断改造和淘汰落后工业设备，提高运行质量和效益。

全面提升服务水平。不断提高服务层次，拓宽服务领域，重点帮助企业解决项目前期手续上级部门“审批难、效率低”问题。加强项目申报和审批管理，县内投资项目实行相关领导联合审批制，确保资金使用合法合规，保障项目安全运行。支持金融机构开展金融创新，推进金融网络服务平台建设，优化银企、银政共赢的金融环境。实施商标和品牌战略，提高产品市场占有率，带动相关产业加快发展。

（二）突出农民增收，致力于特色农业和产业化经营，着力加快新农村建设。

10。

个标准化养殖小区建设，稳步进军高档肉牛市场；做优高效经济作物种植业，增加棚膜面积。

100。

28。

个，带动土地流转。

2300。

公顷，扩大规模化经营效益，实现农民土地和劳务双收益。

改善农民生产生活环境。确保完成投资。

2

1500。

户、农村公路。

100。

公里，解决农民居住和出行难题。大力推广先进适用的农机具，确保农机化综合水平达到。

70%。

200。

个行政村全部达标。

全方位开展涉农服务。扎实推进城乡公共服务均等化，在社会保障、公共卫生、基础教育、文化娱乐等方面，加大对农村的倾斜力度，提升农村公共服务水平。加强农民职业技能培训，提高农民综合素质。完善气象为农服务体系，提高农业避灾减灾能力。创新完善农村金融产品和服务方式，不断扩大政策性保险覆盖面。严格落实良种补贴、农机购置补贴等各项惠民政策，切实保障农民利益。

（三）突出城市建设，致力于建管并举和营造精品，着力加快新型城镇化建设。

加大城市建设力度。坚持旧城改造和新区开发并举，投资。

1.2。

10。

条主次干路；建设完成健康产业园大桥；确保体育公园项目二期工程、屏风山公园和垃圾处理场建成投入使用。抓好解放大路、南山街延伸、汪延高速出口至城区段等街路的绿化亮化，加快汪清河沿河景观带、原森铁线路绿化长廊建设，全面打造“山水园林生态宜居”城市。

加强城市经营管理。树立经营城市的理念，继续运用。

bot。

bt。

1300。

万元，建设高清视频监控系统和智能交通管理系统。健全各项规章制度，进一步规范房地产市场开发秩序，积极探索竞争开发和城市经营管理新模式。加强小区物业管理，保障水电气热供应。

改善城乡交通环境。加大资金争取力度，完成城区北绕越线路基工程，确保汪罗线太平沟至省界公路竣工通车。重点推进屏风山隧道、城区至柳树河道路、汪清至牡丹江高速公路和珲穆线汪清段项目前期工作。谋划汪延高速公路百草沟出口至满天星公路、复兴至春化分水岭二级公路和汪复线西大坡水利枢纽淹没段公路改建等工程。

（四）突出商旅文化，致力于基础建设和提档升级，着力提升现代服务业水平。

3000。

万美元。

1700。

26。

万人次，实现旅游收入。

1.35。

亿元。

5000。

人。加快推进农家书屋、农村文化大院、综合文化站等公共基础设施建设。注重历史文化与现代文化的融合，加快建设中国满天星水墨文化交流中心、普门寺等项目，推进文化产业繁荣发展。

（五）突出民生保障，致力于民生民利和协调发展，着力建设幸福美丽汪清。

千方百计扩大就业，力争城镇净增岗位。

6500。

10.5。

万平方米、“暖房子”

50。

万平方米，新建廉租房。

9

万平方米。继续实施农村饮水安全工程，解决。

27。

个村、

1.8。

万人的饮水安全问题。巩固扶贫开发成果，实现。

6000。

名农村贫困人口稳定脱贫。围绕解决群众最关心、最直接、最现实的问题，筹措资金。

9.6。

亿元，全面完成县委十四届二次党代会提出的“。

10。

项民生工程”，让汪清发展改革成果最大限度地惠及全县干部群众。

40。

70%。

努力提升新闻宣传水平，提高汪清的知名度和影响力。

（六）突出服务发展，致力于加强管理和自身建设，着力打造服务型政府。

全力维护社会和谐稳定。加快推进新型社区建设，全面推行社区扁平化、网格状管理，巩固发展“四位一体”管理和服务体系，提升社会管理整体合力，营造安全稳定的社会环境。保持高压严打态势，深入推进“平安汪清”建设。认真处理群众来信来访，继续实行领导包案和信访接待日制度，信访历史积案全部化解，实现重要时期“零进京”访。建立健全矛盾纠纷排查调处机制，妥善解决拖欠农民工工资、企业改制遗留问题。深入开展“六五”普法教育，加快形成全民学法、懂法、用法的良好氛围。全面普及“可控、可防”的安全理念，坚持安全隐患排查“常态化”管理，加强食品药品安全监管，消除重点区域和重点部位的安全隐患，坚决遏制各类安全事故发生。

切实加强政府自身建设。着力建设学习型政府，打造研究型队伍，使政府决策更具科学性、前瞻性、针对性和实效性。主动接受人大的法律监督和政协的民主监督，认真办理人大代表议案和政协委员提案。建立健全重大事项集体决策、专家咨询、社会公示、听证评估等制度，完善突发事件社会预警、应急救援、社会联动机制。全面落实党风廉政建设责任制，积极推进政府绩效评估和公务员岗位目标绩效管理工作，深化事业单位分类改革。强化全方位行政问责和政务督查，营造奖勤罚懒、选优汰劣的良好发展氛围。深入推进政务公开，完善各类公开办事制度，全力打造人民满意的服务型政府。

各位代表，汪清正处在加快发展的关键时期，形势催人奋进，未来充满希望。让我们在县委的坚强领导下，以奋发拼搏的高昂志气，开拓进取的旺盛精神，脚踏实地的务实作风，攻坚克难，锐意进取，为全县各族群众生活得更加美好而努力奋斗！

太原市政府工作报告完整文档篇十

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

刚刚过去的一年，政府系统广大干部职工在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，认真学习贯彻十八大和十八届三中全会精神，深入开展“一改双优”活动，把稳增长摆在更加突出的位置，扎实工作，稳中求进，较好地完成了十四届人大二次会议确定的各项目标任务，县域经济继续保持平稳增长态势。一年来，我们主要做了七个方面工作：

1

加强运行调度，工业经济较快增长。

以县产业集聚区和遮山机电专业园为平台，狠抓机电制造、新型建材、轻纺针织产业项目的引进建设，修补产业链条，提升产业层次，壮大产业规模。集聚区新入驻项目

10。

个。英奇陶瓷、华晨汽配等。

10。

个项目投产。全年为工业企业协调贷款。

8.4。

亿元，培训。

3600。

人。整合资金。

3900。

万元支持新奥针织、利欣药业等企业实施技改项目。

12。

个。

8

个项目列为结构调整项目。新建。

5

家工程研发中心。新创。

3

个省级著名商标。微特电机纳入省科技创新重点扶持计划。全年集聚区完成基础设施投资。

9700。

万元。入库税金。

1.44。

亿元。全县规模以上工业完成增加值。

58.4。

亿元，增长。

11.3。

％，实现利润。

10.6。

亿元，增长。

10.5。

％。

2

扩大对外开放，项目带动深入实施。

扎实开展对外开放年活动，全年运作各类投资项目

164。

个，实际到位资金。

32.6。

亿元。与北新建材签订投资。

26。

亿元的集成房屋项目合作协议。争取到位上级政策性资金。

15.2。

亿元。建立重点项目联席会议制度，

11。

个省市重点项目完成投资。

5.9。

亿元。华能镇平电厂、宁西铁路二线、钼多金属采选、凹凸棒石开发等项目稳步向前推进。

312。

国道改线段路基处理大头落地。

207。

国道改建工程建成通车。全年完成交通公路投资。

3.1。

亿元，新改建公路。

87.2。

公里、桥涵。

300。

延米。

3

坚持三个先行，城镇形象明显改观。

基本完成“一带四区”战略规划和城乡一体化示范区控制性详规。与正商集团正式签订合作开发协议。启动

1260。

4200。

万元改造硬化道路。

21。

条，新建。

2

座公厕和。

2

座垃圾中转站，增设监控系统。

120。

处，拆除违法广告。

350。

处，规范废品收购点。

6

处，设置隔离桩。

660。

处、垃圾箱。

97。

个，新增绿地。

15。

万平方米。小城镇建设完成投资。

1.5。

亿元。老庄晋升为三星级小城镇。以新型农村社区建设带动新农村建设，

6

个市级试点建成住房。

1086。

套。

4

注重规范完善，玉雕产业稳步提升。

突出项目建设、市场整治、人才培育和宣传推介，统筹做好文化与产业融合文章。特色商务区规划获得省发改委正式批复。国际玉城玉雕精品苑、玉文化博物馆迁扩建、玉雕湾商贸城一期、琢玉园一期主体完工。玉雕大师创意园被中国地质大学珠宝学院确定为产学研基地。集中整治玉雕市场秩序，取缔马路市场

10。

个，拆除弯腰大棚。

710。

个，创建购物放心店。

4

家。天下玉源吸纳。

3000。

20。

人、市级工艺美术大师。

21。

人、省级玉雕大师。

71。

人、中国玉石雕刻大师。

3

人。举办镇平玉雕澳门展等展评活动。

280。

3

个特色商标。

5

加快土地流转，现代农业迅猛发展。

扎实推进粮食核心区建设。争取到

7.8。

万亩土地综合整理项目。投资。

2.4。

亿元改造中低产田。

4.6。

万亩，新打配机电井。

490。

眼。完成赵湾水库节水配套二期和。

3

座小型水库除险加固。推广良种良法，粮食生产克服极度干旱影响，总产保持。

10。

1600。

亩发展到。

9600。

亩。全县新增苗木花卉。

1.8。

万亩、无公害蔬菜。

9000。

亩、林果。

8300。

亩、观赏鱼。

1800。

亩。实现烟叶税。

830。

万元。把南水北调生态廊道建设作为中心工作来抓，调整土地。

1.09。

万亩，完成绿化。

3052。

亩。全年新认定市级农业产业化龙头企业。

5

家、专业合作社。

8

家。全县完成农业增加值。

28.4。

亿元，增长。

3.6%。

6

着力改善民生，社会大局总体稳定。

全面落实各项惠民政策。全年民生支出

22.8。

亿元，占公共财政预算支出的。

82.7%。

高于全省平均水平。

10.1。

个百分点。投资。

3

亿元的新一高建成启用，带动城区。

6

所学校完成布局调整，新增学位。

8000。

个。规划校建项目。

154。

个。新改建幼儿园。

56。

所。补进教师。

490。

人，初步缓解了教师紧缺问题。财政设立。

300。

万元教育奖励基金，加强教育质量管理，中高招成绩稳步提高。为。

9.6。

万名农村义务教育阶段学生提供了。

5600。

万元的营养餐。对全县。

50。

辆合格校车全部安装了卫星定位装置和行车记录仪。为。

2657。

名原民办教师发放补贴。

451.8。

万元。新建。

3

158。

个，农村书屋实现行政村全覆盖。菩提寺晋升为全国重点文物保护单位。计划生育工作连续。

11。

171。

元。城乡低保对象年均补助标准分别提高。

180。

元、

144。

元，为。

5.87。

万名低保对象发放低保金。

8274。

万元。农村五保集中供养对象人均标准提高。

720。

元。为。

456。

名孤儿发放基本生活补助。

220。

万元。医疗救助最高限额由每人。

6000。

元提高到。

22000。

元，全年救助。

5.3。

万人次。新农合和城镇居民医保财政补助标准由每人每年。

240。

元提高到。

280。

元。新农合乡镇卫生院住院费报销比例达到。

90%。

全年为。

82.1。

万人次报销补助。

3

亿元。政府举办基层医疗机构全部实施国家基本药物制度。

12。

类

45。

项基本公共卫生服务免费向城乡居民提供。基本药物价格下降。

38.1%。

城乡居民看病负担减轻。

30%。

为

75.1。

万人建立了健康档案。为。

25.4。

万

60。

岁以上老人发放城乡居民养老保险金。

8911.7。

万元。发放自主创业小额担保贷款。

4768。

万元。技能培训。

9700。

人，帮助。

730。

名困难对象实现再就业。新改造农村危房。

1500。

户。新建保障房。

1348。

套。新发展燃气。

10000。

户。取缔赵湾水库非法采砂及各类违法建设。制订县城供水应急预案。完成。

10。

家畜禽养殖企业污染治理。解决。

2.4。

万人安全饮水问题。建立定点扶贫制度，完成扶贫投入。

1.2。

亿元，整村推进。

14。

个村，

14500。

737。

3124。

个。超前主动工作，完善应急预案，深入开展严打整治斗争。有效防范金融风险。社会大局和谐稳定。

7

严格依法行政，队伍建设持续加强。

一年来，政府系统严格执行《政府工作规则》，自觉接受县委领导，执行县委决议，重大事项提交县委常委会确定。定期向县人大报告工作，向县政协通报情况，接受人大评议，配合政协视察，主动接受县人大的法律监督、工作监督和政协民主监督。认真办理人大议案建议和政协提案。坚持用制度管权、管人、管事。按照八项规定要求，修订完善公务接待、车辆管理办法。以行政审批服务中心、公共资源交易中心、便民服务中心为平台，深化政务公开，实施效能提速，取缔合并审批事项

22。

个，降低收费标准。

37。

项，停征。

4

项。坚决纠正不正之风，精简会议文件，压缩公务支出，清理办公用房，查纠违规公务用车。

48。

辆，三公经费同比下降。

38.1%。

反腐倡廉工作取得新成效统计、物价、武装、人防、侨务、外事、民族、宗教、史志、档案、残联、气象等工作也为县域经济发展做出了积极贡献。

各位代表，在宏观形势严峻复杂、经济下行压力增大的特殊形势下，能够取得这样的成绩，保持经济社会发展好的态势和气势，主要得益于县委的正确领导、科学决策，得益于县人大、县政协的和衷共济、有效监督，得益于全县人民的同心同德、克难奋进。在此，我谨代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、离退休老同志，向所有关心、支持、参与镇平发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

2012。

年

2.4。

14.7。

8.2。

2.8。

个百分点。人均财力全省。

2169。

元，全市。

1014。

元，我县只有。

609。

53%。

四是大事实事推进不快五是民生事业欠帐较多，安全生产、信访稳定等方面还存在薄弱环节对此，我们一定高度重视，认真总结反思，研究整改措施。

二、今年工作安排。

今年是全面深化各项改革的开局之年、落实《五年攻坚规划》的关键之年。政府工作总的思路是，以建设实力镇平、美丽镇平、幸福镇平为目标，深入贯彻落实十八大和十八届三中全会精神，把握稳中求进、改革创新的总体要求，统筹做好稳增长、调结构、促转型、保民生工作，深入推进产业集聚区和现代产业体系、现代城镇体系、生态文明体系建设，提高经济发展质量和效益，加强和改善民生，全力创建高效生态经济示范县。

13.8。

312。

国道县城段改线工程建设。

今年重点抓好七项工作：

（一）培育主导产业，服务重点企业，壮大集群规模，建设工业强县。

98。

家规模以上企业，尤其是。

16。

5

4

个超亿元项目开工建设。完成专业园区申报工作。

（二）继续加压紧逼，务实理性招商，全面扩大开放，深化项目带动。

12。

3

月底前高标准完成。

9414。

500。

千伏输变电项目开工。

（三）集中建设新城，严格老城管理，统筹城乡发展，强化城镇引领。

9

20。

2

座垃圾中转站和。

2

座公厕，改造背街小巷。

9

条以上。统一城区道路命名。完善城管机制，试行综合执法，加强精细化、常态化管理，改善交通秩序，提高保洁水平，有效解决脏乱差问题。小城镇建设，突出特色，加强管理，完善基础设施和公共服务功能。卢医、柳泉铺争创四星级，王岗、枣园争创三星级，马庄争创二星级小城镇。以改善生产生活条件为主要内容推进新农村建设，保留农村自然风貌，发展中心村，保护特色村，治理空心村，坚决遏止乱占耕地、沿路建房现象。对基本建成的新型农村社区完善提升，正在建设的规范运作，并做好拆旧复垦工作。

（四）发挥特色优势，培育精品力作，推动产业升级，打响玉都品牌。

以原石交易、精品加工、品牌营销、名师培育为重点，推进市政府千亿元行动计划，建好玉文化核心区，做大做强玉文化产业。一是打造原料优势。支持有实力的玉雕、玉料经营户走出去，以多种形式收购、控制玉矿、玉原料。制订优惠政策，打造交易平台，吸引缅甸、韩国、蒙古、俄罗斯、加拿大及青海祁连、新疆且末等玉料在我县开设交易公盘，组织专场拍卖。持续推进天下玉源玉料原石交易。积极参与独山玉标准制订。二是打造市场优势。按照“全国领先的玉产品商贸中心”定位，编制特色商务区修建性详规。加快玉雕市场整治步伐，坚决取缔马路市场，逐步取消大棚市场，着力规范完善现有市场。建立玉雕从业人员信用管理体系。规范质检机构。全面推行“一书一证一单”制度。创建购物放心店。推广电子商务，发展连锁经营，促进线上线下融合发展，申报省级电子商务示范企业和基地。全面完成玉文化博物馆建设。加快运作国际玉城三期、玉雕湾商贸城二期、天下玉源二期、高端玉产品购物中心、真玉天地等市场建设项目。协助承办第十一届玉博会。三是打造加工优势。按照文化理念、景区标准规划玉雕产业园区，吸引集聚一批金镶玉、标准化佩件、玉雕工艺品、食用器皿、玉雕包装企业。加快石雕城一期建设，完成景观石搬迁工作。扶持玉神公司、神圣公司、开元玉业、醒石工艺等骨干企业做大做强，出精品，创品牌，引领行业集聚发展。四是打造人才优势。建立玉雕人才引进培育激励机制。发挥好玉雕大师服务中心平台作用。以玉雕大师创意园为核心，吸引全国省级以上工艺美术大师、玉石雕刻大师到镇平创作发展，开展各种形式的学术交流和展评活动。大力发展玉雕职业教育。举办玉文化高级人才研修班。做好玉雕职教学院筹办工作。引进玉文化策划创意、管理运营和演艺项目。

（五）加强服务引导，有序流转土地，适度规模经营，做大现代农业。

1

万亩高标准示范农田、

2.5。

万亩千亿斤粮食田间工程、

2.5。

万亩小农水重点县项目、

7.8。

10。

10。

家有资质的园林公司。新认定省市农业产业化龙头企业。

10。

2

万亩莲藕种植观光基地。新发展苗木花卉。

2

万亩。普及“一池一品”精细管理，新增锦鲤锦鲫。

2000。

亩。新发展无公害蔬菜。

6000。

亩。落实烟叶。

1.4。

万亩、林果。

1

10。

种、

3

万亩。加强农业投入品监管和产地环境管理。全面实施农畜产品市场准入。健全农畜产品质量追溯体系。

（六）完善扶持政策，放宽市场准入，创新经营模式，繁荣第三产业。

5a。

级景区规划。完成彭雪枫纪念馆及故居升级改造，争创。

3a。

级景区。完善景区景点旅游设施。培育老庄樱桃沟、霖锋莲藕观光基地等乡村旅游热点。争取《九莲灯》入选国家非物质文化遗产。交通物流业，争取秦巴片区扶贫公路建设和干线公路改造连通项目。完成南阳至石佛寺快速通道项目立项和土地调规。做好团部至瓦房沟战备公路项目争取工作。

312。

国道县城段改线工程建成通车。完成。

248。

线改建和县城至菩提寺段改造。力争。

244。

线二级公路大修纳入上级笼子。新改建农村公路。

58。

公里、桥涵。

360。

延米。发挥镇平毗临中心城区、商贸物流发达的优势，引进建设建材批发市场和汽车商贸城。启动建设“三站一园”，即华通客运站、玉雕湾客运站、镇平西客运站、县物流园。酒店服务业，鼓励餐饮服务业上档升星。朗润国际酒店申报三星级。金融保险业，一手抓优质服务，一手抓风险防范。鼓励县内外银信部门增设营业网点，新增存款主要用于县域工业发展和基础设施中长期贷款。加强金融理财市场日常监督。尤其要加强小额贷款公司、担保公司、融资公司、理财公司等“影子银行”的监督管理，打击金融传销行为。教育引导各级干部和群众远离非法集资，维护良好的金融生态。房地产业，建立房地产、建筑企业诚信档案和黑名单制度。规范预售行为。加强税收稽查。督促房地产和建筑企业就地纳税。

（七）创新社会治理，维护公平正义，发展生态文明，切实改善民生。

10%。

农村五保集中供养率达到。

50%。

2.6。

亿元新改建校舍。

4.6。

万平方米。新改建幼儿园。

5

所。确保涅阳第五初中、徐桥小学主体完工。新招聘教师。

360。

3

个乡镇体育中心，在县城新建一所容纳。

2000。

5

320。

元。住院补偿封顶线由。

15。

万元提高到。

20。

万元。重大疾病保障由。

20。

个病种增加到。

35。

个。全面开展大病保险工作，实际补偿比例提高到。

70%。

10。

个村扶贫整体推进，帮助。

1

7.8。

3.6。

1

万户。督促普康药业、天冠生物、秸秆发电、星邦油漆。

4

家污染企业开展深度治理。完善以奖代补制度，深入开展村庄人居环境整治，健全农村垃圾污水和畜禽养殖污染处理长效机制，加强农村面源污染治理。倡导绿色生活方式和消费理念，引导社会公众积极参与生态文明建设，建设天蓝地绿、山青水净的美丽玉乡。四是促民安。树立依法治理、系统治理、综合治理、源头治理理念，创新社会治理体系。以技防为核心，人防为重点，织密护城监控网、城区监控网和农村监控网。加强社会治安综合治理。启动武警中队营房建设。继续保持对各类违法犯罪的高压态势，从严从重从快打击黑恶势力、“两抢一盗”等多发性侵财犯罪。坚持维权与维稳相结合，改进群众工作，依法按政策解决拖欠农民工工资、征地拆迁安置、社会保障等群众反映强烈的突出问题。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，落实安全生产行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、乡镇政府属地监管责任和企业主体责任，全面提高安全监管水平，坚决遏止重特大安全事故发生。健全完善食品药品安全保障体系和监管体系，强化田间到餐桌全过程的监管责任，确保人民群众食品药品安全，确保人民群众生命财产安全，确保社会大局和谐稳定。完成第三次经济普查。深入开展双拥共建。支持工会、共青团、妇联、科协、工商联等群团组织发挥桥梁纽带作用。继续做好武装、人防、侨务、外事、史志、档案、民族、宗教、物价、广电、残联、气象等工作。

三、加强政府自身建设。

认真贯彻落实市委“一改双优”要求，弘扬“诚信、实干、创新、担当”的新时期镇平精神，落实“程序、质量、效率”方针和“团结、学习、敬业、自律”要求，深入推进“两转两提”，努力建设法治政府、效能政府、阳光政府、务实政府、廉洁政府。

扎实开展群众路线教育实践活动。把理论学习、教育培训贯彻始终。深入学习十八大报告和习总书记一系列重要讲话精神，增强宗旨意识，坚定理想信念。深刻领会上级重要会议、文件精神，系统掌握与政府工作相关的各类专业知识，不断提高理论水平、政策水平和管理水平。把征求意见、查摆问题贯彻始终。按照“六问六带头”原则，以整风精神开展批评与自我批评。对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼和先进典型五面镜子，深入查摆宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面问题和不足。把整改落实、建章立制贯彻始终。以落实“八项规定”、纠正“四风”为切入点和突破口，开展专项治理，完善惩防体系，规范权力运行，深化政务公开。把务实重干、推动工作贯彻始终。严肃工作纪律，加强绩效考评，少说多做，立说立行，多做打基础、管长远的大事，多做解民忧、顺民意的实事。

严格执行《政府工作规则》，按照法定权限和程序行使权力、履行职责。发挥行政审批服务中心、公共资源交易中心、便民服务中心和政府效能网作用，完善岗位责任、首问负责、服务承诺、限时办结制度。在加强内部监督的同时，自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协的民主监督，创造条件接受群众监督。大力压缩一般开支，继续核减三公经费。严格执行公务接待、车辆配备、工作待遇、个人事项报告等规章制度。加强政府债务管理。探索建立公开透明、规范完整的财政预算体制。加强依法审计和执法监察，切实看住管好公共资金。严肃查处各类违法违纪案件，保持政府队伍的先进性和纯洁性。

各位代表，镇平是我们共同的家园。把镇平的事情办好是我们共同的责任。群众的期望，不容我们丝毫懈怠；组织的重托，激励我们奋发进取。让我们在县委的正确领导下，在县人大的监督支持下，以知难而进的勇气、争先创优的行动、踏石留印的韧劲，勇于担当，务实重干，圆满完成年度各项目标任务，为镇平的长远发展、科学发展打下坚实基础！

太原市政府工作报告完整文档篇十一

各位代表：

现在，我代表雨花台区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

2009。

年工作回顾。

过去的一年，受国际金融危机等宏观形势的影响，我区经济社会发展遇到前所未有的困难和挑战。全区上下在区委的正确领导下，坚定信心，迎难而上，团结拼搏，共克时艰，有效遏止经济增长明显下滑态势，实现经济形势总体回升向好，较好完成区十六届人大二次会议确定的各项主要目标任务。

经济持续稳定增长，结构调整进一步加快。

实现地区生产总值

143。

亿元，增长。

15%。

其中第三产业增长。

17.5%。

三次产业结构优化为。

0.3。

︰

50.7。

︰

49。

完成财政收入。

35.1。

亿元，增长。

6.1%。

其中地方一般预算收入。

16.8。

亿元，增长。

13%。

投资保持较快增长，完成全社会固定资产投资。

185。

亿元，增长。

23.4%。

其中工商业投资。

92。

亿元，增长。

46%。

全年建设。

3000。

万元以上重点工商业项目。

75。

个，其中华为软件、中电十四所等。

42。

个项目建成或入驻，丰盛大族科技、时代传媒一期等。

12。

个项目主体封顶，中兴通讯三期、江苏移动等。

21。

个项目正在加快建设。全年引进南京互联网产业园、台湾。

it。

产业基地等项目。

198。

个，计划总投资。

153。

亿元，其中亿元以上项目。

35。

个，新增注册资本。

31.3。

亿元，协议注册外资。

1

亿美元，实际到帐外资。

7500。

万美元；引进总部企业。

108。

家，新增。

500。

万元以上税收楼宇。

5

幢、千万元以上税收楼宇。

2

幢。消费需求持续旺盛，实现社会消费品零售总额。

98。

亿元，增长。

20.1%。

软件产业逆势加速发展，新增软件企业。

35。

家，新增软件从业人员。

8000。

人，新增软件产业建筑面积。

31.2。

万平方米，实现软件产业销售收入。

196。

亿元，约占全市。

1/3。

增长。

40%。

软件产业税收约占全区税收总量。

1/4。

服务外包业快速发展，完成服务外包执行额。

4.7。

亿美元，其中离岸外包执行额。

2.5。

亿美元。科技创新能力不断增强，申报省市科技进步奖。

8

项，申请发明专利。

440。

件，实施科技成果转化。

40。

项。民营经济稳步发展，新增私营企业。

799。

家、个体工商户。

2757。

户，新增注册资本超千万元企业。

20。

家。

城市功能日益增强，人居环境进一步改善。

投入

15.7。

亿元，推进道路、供电、排水等基础设施建设，建成管道路一期、茶花路等。

22。

条道路，开工建设宁丹路、滨江大道一期等。

4

条道路，全年新、改、扩建道路。

25.4。

公里；建成大胜关、玉兰等。

7

座变电站；完成丁墙河水系改造、板桥河堤防加固等。

24。

项涉水工程。投入。

9000。

多万元，推进“绿色雨花”建设，绿化造林。

3250。

亩，植树。

65。

万株，新增城市绿地。

25。

万平方米，森林覆盖率、绿化覆盖率分别提高到。

25.5%。

和

48.2%。

经济适用房开工。

66。

万平方米、竣工。

73。

万平方米，春江新城三期、西善花苑二期等按期建成。实施火车南站商贸区等拆迁项目。

34。

个，完成拆迁面积。

110。

1

号等项目，完成。

47。

幢房屋整治和。

2

个旧住宅小区出新。环境综合质量稳步提升，完成。

21。

项区长环保工作目标，城南污水处理厂一期投入运营，关停。

8

家重点污染企业，实施餐饮企业油烟净化改造，工业废水排放达标率达。

95%。

环境质量综合指数超过。

82。

分。完善城市长效综合管理机制，健全大城管平台，加强环卫基础设施建设，率先启动快速化保洁模式，初步建立数字化城管系统，加大重点难点整治力度，市容环境卫生状况继续改善，综合评比位居全市前列。

民生工作成效显著，社会事业进一步发展。

投入

4.5。

亿元，为群众办成。

75。

项实事。城乡居民收入平稳增长，实现城镇居民人均可支配收入。

23000。

元，增长。

10%。

；农民人均纯收入。

11480。

元，增长。

10%。

就业形势基本稳定，新增就业岗位。

10790。

个，实现就业再就业。

4516。

人次，帮扶困难人员就业。

305。

人，农村劳动力转移就业。

1956。

人次，区籍大学生登记就业率达。

92.2%。

其中困难家庭大学生。

100%。

就业，城镇登记失业率控制在。

3.5%。

以内。养老保障体系渐趋完善，新增城镇养老保险。

3942。

人，

7628。

名被征地农民全部进保，城镇养老保险覆盖率达。

98.8%。

；为。

7602。

名老年人发放养老补贴。

546。

万元，为。

3916。

名被征地农民发放老年生活困难补助。

1013。

万元。医疗保障水平进一步提升，新增城镇职工医疗保险。

4920。

人，覆盖率达。

99%。

；新型农村合作医疗参保率。

100%。

人均筹集资金。

300。

元，比上年提高。

27%。

360。

元和。

260。

元，为。

4292。

户

7697。

人发放低保资金。

2091。

万元；实行专项救助与联动帮扶相结合，发放临时救助资金。

1450。

16。

7

个社区卫生服务精品站，完成。

10。

40%。

和

42.8%。

；公共卫生体系经受住考验，甲型。

h1n1。

380。

场，新发展数字电视用户。

10295。

8

个精品社区，成功创建。

1

个全国和谐社区建设示范街道、

1

个全国和谐社区建设示范社区。社区建设三年目标任务全面完成，精品社区占社区总数的。

40%。

76%。

社区达到规定标准和服务功能，

80%。

社区被评为市级以上和谐示范社区。切实抓好安全生产和社会稳定工作，全区未发生安全生产责任事故和重大安全生产事故，实现创建省社会治安安全区“六连冠”，一批群众反映突出的信访问题得到妥善解决，社会保持和谐稳定。国资、旅游、物价、统计、档案、人武、人防、计生、双拥、助残、对台、侨务、民族宗教、妇女儿童、对口帮扶等各项工作取得新成绩。

政府自身建设不断加强，执行能力进一步提高。

在政府系统深入开展学习实践科学发展观活动，动员各级行政机关和公务人员转变发展理念、创新发展思路、查找存在问题、切实加以整改，努力推动全区新一轮科学发展。认真执行人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大的监督，支持政协参政议政，主动听取社会各方面意见，圆满完成建议、提案办理工作。贯彻中央、省市精神，启动新一轮政府机构改革。严格目标管理责任，进一步完善重点项目推进、城市长效管理等考核奖惩机制，政府各项工作得到较好落实。深入推进法治建设，加大执法监督力度，依法行政水平进一步提高。加快电子政务建设，继续完善权力阳光运行机制，正式启用办公自动化系统。组织开展“百场服务进社企”活动，帮助企业协调解决实际问题，与企业一道共渡难关。严格控制机关事业单位增编进人，严格压缩行政开支。认真落实党风廉政建设责任制，进一步规范政府投资项目管理，大力推进公廉拆迁，加大审计监督力度，努力从源头上防治腐败。

各位代表，过去的一年，危机重重，困难重重，压力重重。在异常严峻复杂的宏观形势下，全区经济较快止住下滑态势，总体保持平稳增长，主要经济指标达到或超过全市平均增速，特别是软件产业销售收入、地方一般预算收入、第三产业增加值、社会消费品零售总额等多项指标增幅位居全市前列。取得这些成绩，十分不容易。这是区委正确领导的结果，是全区人民团结奋斗的结果，是社会各界关心支持的结果。在此，我代表雨花台区人民政府，向在各行各业辛勤劳动的全区人民，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻区企事业单位、人民解放军、武警官兵、公安干警，向离退休老同志，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区经济社会发展还存在不少问题和困难，主要表现为：经济总量还不够大，综合实力还不够强；产业结构还不够合理，传统产业比重仍然偏大，现代服务业总量偏小；新的经济增长点偏少，龙头型大项目不多，发展后劲仍显不足；城市功能还不够完善，部分地区面貌不尽如人意；城乡居民增收难度加大，就业和社会保障任务艰巨；政府管理体制和运行机制有待完善，行政效能和服务水平还需要进一步提高。对此，我们必须采取有效措施，认真加以解决。

2010。

年主要目标任务。

2010。

年是实施“十一五”规划的最后一年。今年的宏观形势对我们完成“十一五”各项目标任务，为“十二五”规划的实施打下坚实基础十分有利。全球经济复苏迹象明显，发达国家经济逐步回暖，国际市场需求将会增加；中央继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，国内经济将保持平稳较快发展；市委、市政府实施“转型发展、创新发展、跨越发展”战略，将给区县更大的发展空间，更好地引导和推动我区调整结构、转型升级、加快发展；这几年我区经济总量不断增加，产业转型步伐加快，软件产业形成集聚加速发展态势，为新一轮发展奠定了良好的基础。但同时我们也要看到，国际金融危机的影响并未消除，我国经济回升的基础还不稳定、不巩固、不平衡，影响经济发展的不确定因素依然存在，我区转型、创新、跨越发展的任务还十分艰巨。我们要进一步认清形势，咬定发展目标，坚定发展信心，抢抓发展机遇，振奋精神，集中精力，全力以赴，加快发展。

今年政府工作的总体思路是：认真贯彻落实区委九届三十一全会精神，紧紧围绕科学、生态、和谐雨花发展的基本现代化目标，以招商引资、项目建设为重点，着力推进结构调整，做大做强优势产业，努力保持经济平稳较快发展；以完善功能、优化环境为主线，着力推进城市建设，切实加强城市管理，加快提升城市发展水平；以改善民生、富裕百姓为目标，着力推进民生工程，协调发展社会事业，不断提高群众幸福感和满意度；全面完成“十一五”规划，为率先实现基本现代化奠定更加坚实的基础。

今年全区经济社会发展的主要奋斗目标建议如下：地区生产总值增长。

15%。

力争。

19%。

；财政收入、地方一般预算收入均增长。

14%。

力争。

16%。

；全社会固定资产投资增长。

20%。

力争。

24%。

；社会消费品零售总额增长。

18%。

力争。

20%。

；高新技术产业销售收入增长。

20%。

以上；万元工业增加值综合能耗下降。

10%。

；城镇居民人均可支配收入增长。

11%。

；农民人均纯收入增长。

10%。

为实现上述目标，我们将重点做好五个方面工作：

一、坚持围绕项目、扩大投入，切实增强经济发展后劲。

积极抢抓危机中的机遇，奋力破解发展中的难题，加快引进一批优质项目落户，加快推进一批重点项目建设，加快扶持一批优势企业发展，有效支撑经济平稳较快发展局面。

500。

强、国内。

100。

60。

个，计划总投资。

100。

亿元，争取引进。

5

个

10。

亿元或。

1

亿美元以上重大项目，新增注册资本。

20。

亿元，协议注册外资。

1.5。

亿美元，实际到帐外资。

9000。

万美元。

96。

个，计划总投资。

240。

亿元，其中亿元或千万美元以上项目。

39。

个，

5

亿元以上项目。

17。

个；确保。

60。

个项目建成或入驻，

8

个项目主体封顶，

28。

个项目开工建设，开工面积。

290。

万平方米，竣工面积。

210。

万平方米。

5

家，申请发明专利。

420。

件，实施科技成果转化。

30。

项，创建省市名牌产品。

5

个、省市质量管理奖。

2

个、省级服务标准。

1

个。加快推进玻纤院新型材料产业园、南京医药健康产业园等项目。

二、坚持做大产业、调优结构，切实提高经济发展质量。

毫不动摇地推进高新技术产业、先进制造业和现代服务业发展，做大产业规模，优化产业结构，提升产业层次，促进产业向园区快速集中，提高优势产业集聚化、规模化程度。

40。

平方公里产业规划，逐步形成全区“大软件”的产业发展格局。大力推进。

24。

个重点软件项目建设，确保华为软件、中兴通讯三期、新华科技等。

15。

个项目竣工入驻或主体建成，普天通信、中兴技术、润和外包二期等。

9

个项目开工建设。紧盯世界软件。

500。

强、国内软件。

100。

30。

家以上，新增软件从业人员。

1

万人，新增软件产业建筑面积。

35。

万平方米，实现软件产业销售收入。

265。

亿元，增幅超过。

35%。

10。

20。

个，开工项目。

15。

个，竣工投产项目。

20。

个，完成工业投资。

30。

亿元以上。加快推进板桥新城产业园和板桥南部工业园规划建设，大力引进一批先进制造业和新兴产业项目。适应市场需求，加强政策引导，加快推动传统制造业转换业态、提升档次、提高效益，坚决淘汰高能耗、高污染、低效益企业。

10。

家以上，新增服务外包用房面积。

10。

万平方米，完成服务外包执行额。

5.3。

亿美元，其中离岸外包执行额。

2.8。

3

家星级酒店，开工建设。

4

家星级酒店，全年新增商业设施面积。

48。

80。

家。大力发展总部、楼宇经济，建成商务楼宇。

30。

万平方米以上，引进总部企业。

100。

家，新增。

500。

万元以上税收楼宇。

6

幢、千万元以上税收楼宇。

2

幢。培育发展文化创意产业，建成时代传媒一期、东方娃娃动漫大世界二期、熊猫文化传媒等项目。加快发展商务服务业，引进金融、保险、法律、会计、信息咨询等中介机构。

三、坚持完善功能、优化环境，切实提升城市发展水平。

强化规划引领，统筹区域发展，加快推进城市建设，进一步提升城市管理水平，着力打造更加优良的人居环境。

17.8。

亿元，其中道路项目投入。

13.3。

亿元，能源项目投入。

2.9。

亿元，涉水项目投入。

1.6。

亿元。重点推进。

26。

条

31。

62%。

以上。建成。

3

座变电站，完成菊花里地区排水系统改造、板桥河水系整治等。

17。

项涉水工程。

1

号等项目建设，推进自行车厂、北窑岗村等项目开工，完成。

15。

幢房屋整治和。

2

100。

万平方米。加快推进锦华新城、板桥路西等。

10。

个经济适用房项目建设，全年开工。

38。

万平方米、竣工。

49。

万平方米；开工建设中低价商品房。

10。

万平方米。

2

3

个绿地广场改造。全年绿化造林。

3000。

亩植树。

60。

万株，新增城市绿地。

15。

95%。

以上，环境质量综合指数超过。

82。

分。继续完善城市长效综合管理机制，发挥大城管平台作用，运用数字化城管网络系统，加快提升城市管理科学化、数字化、精细化水平。深入开展环境综合整治，加大对占道经营、倚门开店、违章搭建等重点难点问题的整治力度，加强老旧、零散、安置房小区物业管理，不断改善市容环境卫生，在全市综合评比中争先进位。

四、坚持改善民生、富裕百姓，切实巩固和谐稳定局面。

高度关注和改善民生，集中力量为民办实事，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步提高群众生活水平和质量，完善公共服务体系，促进社会和谐稳定。

90%。

以上，其中困难家庭大学生。

100%。

就业。全年实现就业再就业。

3500。

人次，帮扶困难人员就业。

300。

人，农村劳动力转移就业。

1500。

人次，城镇登记失业率控制在。

3.5%。

98.5%。

以上，城镇医疗保险覆盖率达。

99%。

以上。不断完善新型农村合作医疗制度，确保参保率达。

100%。

人均筹资额增加到。

335。

元，受益面达。

90%。

85%。

以上，争创全国老龄工作先进区。稳步提高最低生活保障水平，城乡低保标准分别提高到。

390。

元和。

300。

元。加快发展慈善公益事业，深入开展结对帮扶活动，加大临时救助力度，切实保障困难群众的基本生活。

4

所省和谐校园、

2

所省平安校园、

1

3

个社区卫生服务精品站，完善。

5

个三级甲等医院社区卫生服务基地，创建。

1

个省级社区卫生服务示范中心和。

12。

h1n1。

6000。

户，举办区第五届运动会，开展第四届和谐文化社区行活动，开工建设区综合档案馆。继续稳定低生育水平，建立统筹解决人口问题新机制。

4

个精品社区，确保。

90%。

以上社区达到市级和谐示范社区标准，争创省和谐社区建设示范区。加强农村社区建设，有效整合社区资源，切实转变管理模式，促进城乡社区管理服务一体化，创建全国农村社区建设实验全覆盖示范区。严格落实安全生产和社会稳定责任制，加大安全隐患排查整治和矛盾纠纷综合调处力度，努力从源头上消除隐患、化解矛盾，防止发生安全生产责任事故和重大安全生产事故，防止发生有影响的群体性事件。加强基层防控体系建设，推进社会治安综合治理，严厉打击各类犯罪，创建省社会治安安全区“七连冠”。扎实开展双拥共建活动，巩固军政军民团结大好局面。

五、坚持改革创新、务实清廉，切实加强政府自身建设。

以改革创新精神，推进体制机制完善，推进执行力和效能提升，推进民主法治深入，推进机关作风改进，保障和促进政府目标任务的有效落实，努力创造更加优越的发展软环境。

不断完善体制机制。完成新一轮政府机构改革，加快转变政府职能，调整优化组织结构，理顺部门职责关系，严格机构编制管理，形成有利于推动转型发展、创新发展、跨越发展的组织架构。强化执行力建设，推进政府绩效管理，探索建立服务型政府绩效管理新模式，努力构建绩效目标管理、考核评估等体系，着力提高行政效能和水平。全面推进事业单位绩效工资制度改革。加快电子政务建设，全面推广使用办公自动化系统，不断提高政府工作效率。大力推进政务公开，完善信息公开和新闻发布制度，深化权力阳光运行机制。继续完善公共财政体系，优化财政支出结构，新增财力主要用于保障和改善民生、发展社会事业。

加强民主法治建设。认真执行人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大的监督，支持政协参政议政，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士的意见，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体在构建和谐社会中的作用，主动接受人民群众、新闻媒体和网络舆论的监督。全面推行建议、提案网上办理，进一步提高办成率和满意率。加强基层民主政治建设，完成第九届村委会换届直选。完善科学民主决策机制，坚持重大事项集体决策，努力做到程序依法规范、过程民主公开、结果科学公正。完成“十二五”规划编制，引导经济社会持续快速协调发展。深入推进依法行政，完善执法机制，落实执法责任，规范执法行为，强化执法监督，严格过错追究，加强执法队伍建设，不断提高执法水平。加强法制宣传教育，积极做好对困难群体的法律援助。

继续改进机关作风。始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，聚精会神抓经济，一心一意谋发展，敢于迎难而上，善于捕捉机遇，团结拼搏，克难奋进。始终保持求真务实、埋头苦干的作风，深入基层、深入企业、深入群众，开展调查研究，做好帮扶服务，解决实际问题，全力推动发展。始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的作风，严格控制机关事业单位增编进人，严格控制非生产性开支。始终保持执政为民、清正廉洁的作风，认真落实党风廉政建设责任制，加大从源头上防治腐败的力度。坚持用制度管钱管权，全面推进非税收入收缴制度改革，加大对政府投资、政府采购、拆迁等重点领域的监管审计力度，深入开展专项治理。加强公务员队伍建设，不断提高公务员素质和能力。

各位代表：

风雨之后见彩虹。面对新的一年，我们充满信心，满怀希望。我们相信，在区委的正确领导下，全区上下共同努力，我们一定能够加快科学雨花、生态雨花、和谐雨花的建设步伐，今年的各项任务一定能够圆满完成，“十一五”规划所确定的目标一定能够全面实现，全区经济社会发展一定能够再上新台阶，雨花的明天一定会更加美好！

太原市政府工作报告完整文档篇十二

各位代表：

现在，我代表西乌旗人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和列席会议的同志们提出意见。

一、二〇〇七年工作的简要回顾。

2007年，是我旗各项工作迈上新台阶的一年，尤其是在推进经济转型、转变畜牧业生产经营方式、加快发展社会事业等方面实现了重大突破，全旗经济社会已形成快速、和谐发展的良好局面。

（一）经济实力显著增强，城乡居民收入稳步提高。

2007年，全旗实现地区生产总值27.2亿元，增长18.4%，其中第一产业增加值4.8亿元，增长0.6%；第二产业增加值17.6亿元，增长

25.2%；第三产业增加值4.9亿元，增长18.1%。三次产业比重由2006年的22：57：21演进为17：65：18。全年累计引进盟外资金39.5亿元，增长65%，其中区外资金31.8亿元，增长132%。财政总收入完成5亿元，增长100%；其中，地方财政收入3亿元，增长156%。城镇居民人均可支配收入突破1万元大关，达到10150元，增长28%；牧民人均纯收入达到5698元，增长18%。

（二）草原生态得到有效保护，“两转双赢”取得实效。

严格落实草畜平衡和草场“三牧”制度，日历年度存栏牲畜头数同比下降37万头（只）分别对3268万亩、190万亩和107万亩草场实施了春季休牧、围封禁牧和标准化划区轮牧完成沙源治理面积12万亩，新建水源配套工程63处、节水灌溉工程33处实施国家重点公益林和地方公益林项目，有效保护了森林资源和水源地安排工业反哺畜牧业、城镇支持牧区资金1000万元，有效推动了草原生态保护与建设、转变畜牧业生产经营方式及转移牧区人口等重点工作2007年，全旗冬羔数达到26.6万只，其中7月15前出栏18万只，引进西门塔尔牛4508头，出栏育肥牛3400头通过政策引导、政府补贴、就业培训等多种措施，累计转移牧区人口2500多人，培训牧民2312人次，其中实现就业1854人，培训就业率达到80%

（三）工业经济增势强劲，主导作用日益突出。

2007年，全旗规模以上工业企业增加到22户，其中产值超亿元的6户全部工业企业完成现价总产值23.2亿元，增长64.5%；实现增加值12.6亿元，增长89.7%其中，规模以上企业实现增加值12亿元，增长94.8％工业经济综合效益指数达到378点，工业对经济增长和财政收入的贡献率分别达到73%和50％主要工业品产量大幅增长，原煤、铅锌银粉产量分别达到515万和4.1万吨，新增铜粉产量3000吨、硅锰合金产量2万吨，生产鲜冻肉7000吨、奶粉1285吨重点项目扎实推进，进一步增强了工业经济发展后劲2007年，完成工业固定资产投资26.8亿元，增长85%全旗在建煤炭产能6240万吨、火电装机容量120万千瓦，在建有色金属采选能力1000吨/日、冶炼能力10万吨/年白音华能源化工园区建设不断加快，产业聚集和综合服务功能显著增强2007年，完成生活区基础设施建设投资1.6亿元，进一步改善了道路、给排水、供热等基础设施条件，为园区的长远发展拉开了框架矿区公路建设进展顺利，已完成路基工程并具备了通车条件启动了物流园区7条路和3条街建设工程，完成投资1719万元

（四）固定资产投资大幅增长，基础设施条件明显改善。

2007年，全旗完成固定资产投资47亿元，增长86%，进一步加强了交通、电力、水利等基础设施建设。公路建设完成投资4.2亿元，新增黑色路面里程120公里，完成嘎查公路12条，建设里程173.3公里。赤大白铁路建设加快，白音华煤矿铁路专用线开工建设，巴新铁路获得国家发改委核准。高力罕水库主体工程全部完工，已进入蓄水阶段，新打牧区基本供水井6眼，在两个苏木（镇）所在地建设供水管道17公里，解决了近3000人的安全饮水问题。电网建设完成投资3000万元，新建35千伏变电站1座，改造增容2座，架设10千伏输电线路430公里，确保了重点工业项目用电需求，并为600个偏远牧户解决了通电问题。2007年，完成地勘投入2.9亿元，全旗实施地勘项目达到148处，为资源开发转换奠定了基础。

继续加快巴拉格尔高勒镇城镇化进程，多方筹资完成基础设施建设投资1.4亿元，进一步提高了城镇综合服务功能，优化了人居环境。全年完成各类房屋拆迁1.6万平方米，开发建设住宅小区2处，全旗在建住宅楼面积达到38万平方米。

（五）第三产业发展加快，服务经济社会的能力进一步增强。

围绕“三化”需要，加快草原旅游、商贸餐饮、交通物流、金融保险、房地产等重点行业的发展。坚持“旅游活旗”的思想，全面提升旅游业的文化内涵和吸引力，做大做强旅游产业。积极探索大型活动市场化运作的有效模式，成功举办了“相约天堂草原”—2007年西乌珠穆沁民俗风情节系列活动，与瑞典诺迪维公司联合举办了国际山地车挑战赛和国际越野滑雪赛两项大型国际赛事，在大型活动的推动下，旅游业快速发展，全年共接待游客18万人（次），实现旅游营业收入2160万元。同时，进一步提高了西乌旗的知名度和影响力。运输、金融等第三产业重点领域同步发展，2007年，客货运周转量分别增长5.4％和0.9％。全社会消费品零售总额完成4.77亿元，增长16.5％，金融机构各项储蓄存款余额增长2.15亿元。牧区商贸流通加快发展，我旗被列为“万村千乡”市场工程建设试点旗。

（六）社会事业全面发展，民生状况进一步改善。

坚持教育优先发展战略，加大教育投入力度，全面完成了教育园区建设工程，使我旗教育教学基础设施条件基本满足了现代化教育需要

认真落实“两免一补”及牧区户籍家庭子女接受高中阶段教育补贴政策，启动城镇低保户家庭子女高中阶段教育补助制度，完善贫困大学生入学贷款担保制度，解决了230名低收入家庭子女的读书难问题。实施教师购房补贴政策，为250名教师提供了每人1万元的购房补贴，改善了广大教师的住房条件。完善优秀教师激励机制，加大奖励力度，进一步激发了广大教职工的积极性，促进了教育教学质量的提高。

加快推进文化大旗建设，启动了总投资6000万元的集体育馆、民族剧院、图书博物馆为一体的文化大厦建设工程。通过举办“乌珠穆沁乌兰牧骑汇演”、“乌珠穆沁广场草原歌曲大奖赛”等活动，丰富了人民群众的精神文化生活。进一步提高西乌频道自办节目质量，认真实施好广播电视“村村通”工程，广播电视人口覆盖率达到98％。

加强医疗卫生工作，积极推进旗直医疗机构资源整合，启动了综合医院建设工程，新建改建苏木（镇）卫生院15所、嘎查卫生室36所，三级医疗预防保健网络不断完善。切实加强食品、药品、餐饮卫生监督，保障了人民群众食品药品安全。巩固自治区级计划生育工作优质服务先进旗创建成果，进一步完善体制，创新机制，提高服务水平，全旗人口出生率和自然增长率分别控制在10.84‰、8.09‰以内。就业和再就业工作得到全面加强，覆盖城乡的社会保障体系进一步完善。积极推进毕业生就业制度改革，完善本旗户籍大学本科毕业生储备制度，把具有本旗户籍的64名本科毕业生储备到各苏木（镇）党政机关工作，扩大了毕业生的就业渠道。全年累计征集就业岗位6079个，成功介绍各类失业人员就业1498人。举办城镇各类失业人员技能培训班16期，培训1010人，培训后实现就业853人，培训就业率达到84%。全力构建覆盖城乡的社会保障体系，新型牧区合作医疗制度不断完善，牧区基本养老保险制度覆盖面进一步扩大，城镇居民基本医疗保险制度全面启动。在认真落实城镇最低生活保障制度的同时，全面加强牧区低保工作，城镇和牧区低保补助标准分别提高到170元和48元。全面完成了2个苏木（镇）的集中帮扶工作，累计投入帮扶资金88万元，为245户、857人解决了房屋、棚圈建设、生产资料、饮水、医疗、子女就学等问题，脱贫率达到91%。

（七）社会主义民主法制建设得到加强，安定团结的政治局面进一步巩固。

加快建设法治政府，政府机关依法行政意识进一步增强旗政府认真执行人民代表大会及其常务委员会的决议和决定，注重加强与政协和人民团体的联系，自觉接受监督，在重大决策上注意征求各方面的建议和意见全年共办理人大代表议案3件，建议批评意见69件，政协委员提案68件，办结率达100％全面落实维护稳定领导责任制，狠抓社会治安综合治理工作，全旗社会治安状况进一步好转，全年共立刑事案件160起，破获121起，破案率76.5%重视并加强矛盾纠纷排查调处和信访工作，严格落实领导责任制和包案制2007年，接待来信来访94件（次）、265人，信访案件办结率达97%，妥善解决了苏木（镇）机构改革离岗人员入社保、草场纠纷等一批信访重点难点问题全面落实安全生产责任制，强化安全生产监管，严防交通、消防、矿山重特大事故发生，安全事故起数同比下降62％

2007年，我旗经济社会发展取得显著成就，在实现跨越式发展的征途上又迈出了坚实的一步，人民群众从发展中得到更多实惠，生活水平进一步提高。这些成绩的取得，是旗委正确领导的结果，是人大、政协积极帮助的结果，是全旗各族干部群众团结进取、扎实工作的结果。在此，我代表政府向辛勤工作在各行各业、各条战线的广大干部群众，向为西乌旗建设做出贡献的同志们，向关心和支持政府工作的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全旗经济社会发展中还存在着许多困难和问题，政府工作还有一些缺点和不足，有些问题还比较突出：一是经济总量小，虽然地区生产总值在全盟排位较靠前，但增速却排在第10位，置身于全区、全盟竞相发展的大格局中，我们加快发展的任务依然十分艰巨。二是生态环境仍然十分脆弱，生态文明建设任重道远，畜牧业产业化水平有待于进一步提高。三是城乡居民收入水平偏低，增收渠道不多，群众消费水平还很低。四是优势特色产业链条短，还没有形成集群化发展的格局，与大项目相关联配套的中小项目的规模、档次亟待提升。五是发展环境需要进一步优化，基础设施建设滞后的状况尚未根本扭转。六是社会事业发展水平虽然走在了全盟前列，但与广大人民群众的期望仍有很大差距。七是政府机关依法行政水平较低，行政规章制度建设有待进一步完善。干部队伍的思想观念、精神状态和工作作风还不适应新形势的要求，整体素质亟待提高。

这些问题，既有客观原因，也反映出我们工作上的差距，必须高度重视，着力加以解决。

二、二〇〇八年工作的主要目标和任务。

今年，是我旗推进转型、加快发展的关键一年，做好今年的各项工作，对明年及今后一个时期的经济社会发展将产生重大而深远的影响。2008年政府工作的基本思路是：认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观统揽经济社会发展全局，在加快地区经济发展的同时，更加注重草原生态的建设与保护，努力实现人与自然和谐发展。加快推进新型工业化、促进畜牧业产业化不断升级、进一步提高城镇化水平，谋求更高层次上的“三化”互动，为率先实现国民经济的跨越式发展奠定坚实的基础，坚持以人为本，千方百计增加城乡居民收入，让发展成果更多地惠及人民群众，加快发展社会事业，努力建设和谐西乌。

今年全旗经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值达到37亿元，增长36%。其中，第一产业增加值4.6亿元，与上年持平；第二产业增加值26.3亿元，增长50%；第三产业增加值6亿元，增长23%。三次产业比重演进为12：71：17。财政总收入力争达到8亿元，增长60%，其中地方财政总收入达到5.5亿元，增长41.8%。城镇居民人均可支配收入和牧民人均纯收入分别达到11700元和6480元，同比分别增长16%和14%。全社会固定资产投资达到65亿元，增长38%。城镇登记失业率控制在4.4%以内。人口自然增长率控制在9.17‰以内。

实现今年经济社会发展的目标和任务，我们必须抓好以下工作：

（一）以建设社会主义新牧区为目标，促进畜牧业经济健康快速发展。

一是坚持不懈的做好草原生态建设与保护工作。坚持将草原生态建设与保护作为最大的基础设施来抓，完成生态治理面积23.5万亩、新建水源工程50处。严格落实草畜平衡及草场“三牧”制度，确保暖季载畜量控制在150万只羊单位以内，冷季载畜量控制在100万只羊单位以内。着力提高春季休牧、禁牧和划区轮牧实施质量，探索在各类地区、不同条件下推行“三牧”制度的有效方式，在国家公益林117万亩项目区周边扩大禁牧范围，使全旗禁牧面积达到200万亩左右；加大划区轮牧推进力度，新增标准化划区轮牧面积100万亩；在国家“禁牧舍饲”项目区和非项目区分别执行为期45天和30天的春季休牧政策，依靠大自然的自我修复能力，实现草原生态的逐步好转，推动牧区经济可持续、良性发展。进一步规范草场流转行为，加大执法力度，严禁在我旗境内寄养外地牲畜，严禁外来人口及城镇居民到牧区从事畜牧业生产，防止对草场形成新的压力。

二是坚定不移的走科学养畜的道路。进一步提高畜牧业产业化水平，实现畜牧业经济由数量扩张型向质量效益型转变。今年，政府安排反哺资金2000万元，推进冬羔育肥提前出栏、肉牛育肥出栏、优良品种引进、牧区人口转移等牧区重点工作再上一个新台阶。通过价格调控和政策补贴等手段，确保完成接活冬羔30万只，并力争在7月15日前育肥出栏，引进优良品种牛10000头，育肥牛规模达到7000头。扎实推进牲畜品种优化工程，加强黄牛冷配技术队伍建设，培养一支适应我旗畜牧业发展的技术服务队伍，积极争取自治区良种牛研究所的技术支持，力求在提高黄牛冷配质量上取得新突破。2008年，全旗牛的良改比重力争达到85%以上。做好乌珠穆沁羊品种优化工程，培育乌珠穆沁种公羊“特一级化嘎查”4个，使总数达到12个。充分发挥畜产品加工企业对畜牧业产业化的带动作用，鼓励和支持旗内畜产品加工龙头企业进行资源整合，积极引进1—2户优势肉食品加工企业入驻我旗，提升畜产品精深加工水平，提高产品附加值。支持沁绿等牧区经济合作组织不断发展壮大，广泛吸纳会员，增强辐射带动能力，进一步提高畜牧业生产组织化、集约化程度。

三是扎实做好牧区基本情况调查和新牧区建设工作。以“科学发展、和谐发展”为目标，继续深入开展牧区基本情况调查工作。今年，政府将安排专项资金在全旗范围开展14项水样水质抽检，并安排资金100万元，解决部分嘎查饮用水锰、砷、氟超标问题，力争用2—3年的时间基本解决牧区安全饮水问题。全力推进社会主义新牧区建设，在自治区试点嘎查的基础上，整合农牧、林水、扶贫开发项目资金，新选定6个嘎查作为旗级试点，采取旗直单位定向支持的方式，力求在专业化养殖、规模化生产、产业化经营、基础设施改善、社会保障体系建设方面取得新突破，为我旗全面推进社会主义新牧区建设积累经验。

四是积极稳妥的做好牧区人口转移工作。进一步完善牧区人口向城镇转移相关政策，加大牧区人口转移就业的政策鼓励力度，力争年内转移牧区人口2500人以上。加大从一产向二、三产转移的力度，依托工业大项目进行订单式培训，今年安排1000人参加就业培训直接进入二产就业，全旗在二产就业的牧民争取突破1000人。制定实施牧民购买运输车辆补贴政策，鼓励牧民从事运输业。

（二）做大做强优势特色产业，加快推进新型工业化。

加快重点项目建设，迅速扩大工业经济总量。今年，力争完成工业固定资产投资53.4亿元，增长100%。工业企业产值突破33亿元，增长54%以上；工业增加值达到18亿元，增长43%。

——能源工业。稳步提高白音华煤田一、二号露天矿、宝日胡硕煤矿、哈达图煤矿、春成露天矿产煤能力，进一步拓展原煤销售市场，实现产销均衡增长。加快白音华三号、四号露天矿、意隆露天矿建设速度，确保达到产煤能力并形成一定产量。开工五间房煤田、吉林郭勒煤田、哈达图二〇新井技改项目。加快白音华金山电厂建设进度，确保1台2×60万千瓦机组年内投产，力争开工建设金山2×13.5万千瓦煤矸石电厂，年内完成主厂房封闭，全力推进白音华园区自备电厂项目前期，力争开工建设。宏腾能源风电和国际能源风电项目开工并基本具备送电条件。

——有色金属采选冶炼业。重点抓好花敖包特铅锌矿、道伦达坝铜矿生产运行，加快推进沙布楞铜锌矿选厂、长虹铅锌矿选厂建设，确保年内投产。加快兴安10万吨铜锌冶炼项目建设，全力推进二期10万吨锌冶炼项目开工建设。确保富顺镍业年产1万吨低冰镍项目建成投产，深加工项目争取在白音华园区落地开工。

——化学工业。确保金田矿业年产3万吨无水氟化氢项目建成投产，同时开工建设鑫玉2万吨氟化氢项目。

——建材工业。加快哈达图新型干法水泥生产线项目核准，力争年内竣工，确保2009年投入生产。

加快园区核心项目建设，打造一流工业发展平台。围绕引进项目、启动项目、促进产业延伸的目标，着力推进兴安矿业铜锌冶炼、中电霍煤电解铝、金田矿业氟化氢、鑫玉矿业氟化氢、白音华煤电公司自备电厂等事关全旗经济社会发展全局的核心项目，确保取得实质性进展。加快供水供暖、垃圾污水处理、综合管网、电力、绿化亮化以及医疗、教育等基础设施建设，适度放缓市政道路建设速度，重点完善配套服务功能，促进人口和产业聚集。

大力促进中小企业发展，进一步增强经济发展活力。积极营造有利于中小企业发展的浓厚氛围，鼓励民营经济和中小企业加速发展，针对中小企业资金不足、信用等级低、争取贷款难的问题，进一步增加中小企业贷款担保资金，担保总量力争达到2000万元，筛选发展潜力大、诚信等级高的中小企业重点予以扶持，确保资金发挥实效。加大企业规范化管理力度，做好管理人员企业经营、运行等方面的培训，培养一支乡土企业家队伍。

全力做好环境保护和安全生产工作。以污染物减排和加强环境监管能力为重点，逐步淘汰落后生产力，大力推进城镇污染综合治理工作。逐步关闭哈达图煤矿露天矿和连续两年未生产的肉类加工企业以及污染严重、生产条件差的砖厂等企业。2008年，全旗二氧化硫和化学需氧量排放分别控制在1848吨和635吨以内，分别减排55吨和52吨。坚持“安全第一，预防为主”的方针，进一步加强对安全生产工作的领导，严格落实安全生产责任制，依法强化监督管理，全面开展安全生产大检查，继续深化安全生产专项整治，严防交通、消防、矿山重特大事故发生，确保全旗安全生产形势总体平稳。

（三）进一步加强基础设施建设，为实现新跨越提供保障。

加快水电路等基础设施建设，为经济社会长远发展奠定基础。铁路建设，力争完成投资。

7.7亿元，开工里程达到150公里。确保赤峰—大板—白音华铁路建成运营，加快巴拉嘎尔高勒—阜新新邱铁路、白音华矿区铁路专用线建设，争取开工建设锡林浩特—乌兰浩特铁路，积极推进巴拉嘎尔高勒—珠恩嘎达布其、巴拉嘎尔高勒—额和宝力格、白音华—珠恩嘎达布其、白音华—林东铁路前期工作。公路建设，确保白音华至哈日黑坝bot水泥路、白音华矿区公路和省道204线巴拉嘎尔高勒至大水波罗段二级黑色路竣工通车。开工建设乌拉盖至白音华煤矿二级油路、省道204线至克旗交界三级油路、锡林浩特—白音华—霍林河一级公路和省道307线至五间房煤田连接线。水利建设，确保高勒罕水库落闸蓄水，全力推进乌拉盖水库调水工程，完成可研并协调组建水务公司，力争年内开工建设，2009年与高勒罕水库并网供水。电网建设，完成投资3亿元，新建7个110千伏和3个35千伏输变电工程，110千伏变电站和35千伏变电站总数均达到8座，基本建成“结构合理，安全可靠，功能完备”的电网格局。

大力提高城镇化水平，进一步优化人居环境。完善巴拉嘎尔高勒镇城市总体规划，加快控制性详规编制工作，力争详细规划覆盖率达到100%。以完善城镇功能、优化人居环境为重点，进一步加快巴拉嘎尔高勒镇城市化进程。2008年，投入资金1.6亿元，实施城镇道路、给排水、集中供热、排污等城镇基础设施建设工程。改扩建市政道路5公里，新建水源井3眼、供水管线5公里、雨水管线13公里、排污管线3公里、垃圾中转站8处以及绿化、美化、亮化、硬化工程。继续坚持“改旧城、不扩镇”的原则，加大土地收储和城镇拆迁改造力度，今年将投入1亿元资金加大平改楼力度，改善人民群众居住条件，新建续建商服住宅面积40万平方米，其中住宅30万平方米。同步做好经济适用房和廉租房建设，逐步改善城镇住房困难家庭的居住条件。

（四）大力发展第三产业，调整优化产业结构。

围绕优势特色产业的集中、聚集和要素配套，强化政府的规划、组织、引导、扶持和监管作用，提高市场化、产业化和组织化程度，努力扩大第三产业经济总量。进一步加快发展以商贸餐饮、草原旅游、交通物流等为重点的传统服务业和以金融、信息、中介服务等为重点新型服务业。以现代物流业为突破口，引进现代物流理念和经营方式，改善物流基础条件，加快建设与经济发展相适应的现代物流体系。围绕煤炭等工业产品外运，整合现有物流资源，引进和培育1—2个专业化、规模化，具有龙头带动作用的本旗市民、牧民参与的大型物流企业。继续办好“相约天堂草原”—西乌珠穆沁民俗风情节系列活动，将草原搏克赛、草原大赛马、草原马拉松、国际山地车挑战赛、国际越野滑雪赛等打造成独具特色，享誉国内外的旅游精品。加强旅游基础设施建设，对游牧部落、瞭望山、白桦林景区实行禁牧保护，进一步规范旅游业服务行为，提高服务水平，促进草原旅游业持续发展。

（五）深化改革、扩大开放，优化经济社会发展环境。

继续推进重点领域的改革。深化国有资产经营和管理体制改革，通过资源资本化运作、矿权转让、国有资源参股开发和国有资产整合等途径，实现国有资产保值增值。深化公共财政管理体制改革，积极争取上级转移支付，改善和优化支出结构，在确保重点项目建设的同时，新增财力重点向牧区、社会事业、节能减排、改善民生等方面倾斜。继续深化事业单位分类改革，增强事业单位干事创业的能力。重视、鼓励和支持创新，把深化改革、创新机制作为推动各项工作的有效措施，激发经济社会发展活力，实现科学发展。

不断扩大对外开放。把扩大开放，招商引资作为加快我旗经济发展的重要措施，进一步强化招商理念，改变招商引资工作方式，实现由政府为主向政府引导、企业和社会共同参与转变，营造全社会招商的良好氛围。着力做好重点招商项目的联系和对接工作，明确目标，落实责任，确保招商引资工作取得实效。今年，争取引进盟外资金50亿元，其中区外资金40亿元。

进一步规范国有土地有偿出让和矿产资源勘探、开发工作。完成地质勘查投入2.5亿元，力争新增煤炭资源储量50亿吨，有色金属资源储量明显提升。

（六）坚持以人为本，切实解决好事关群众切身利益的问题。

一是高度重视就业和再就业工作，着力提高城乡居民收入。努力创造更多的就业岗位，出台更加优惠的政策，鼓励企业吸纳旗内劳动力就业，促进城镇失业人员充分就业。高度重视就业困难家庭和零就业家庭的就业问题，确保至少1人实现就业。积极探索大中专毕业生定向培训后到大中企业就业的有效途径，提高大中专毕业生的自主就业能力。依托优势特色产业和中小企业的发展，主动到企业跑需求，拓宽就业渠道，确保年内1000名城镇牧区人口到企业就业。

二是深化教育体制改革，全力办好人民满意教育。从今年起，将教育工作重点由改善基础设施条件向提高教育教学质量和加强学校内部管理转变，实现一流的教育教学质量和一流的学校管理水平。加大“教育惠民”政策补贴力度，在严格落实国家各项教育补助政策的基础上，我旗从今年起免收高中生书本费和全部牧区寄宿生的住宿费。继续增加教育基础设施建设投入，计划投资6000万元，完善教育园区功能建设及园区以外学校的配套建设，改善教育教学硬件条件。建立教师培训新机制，提高教师队伍整体水平，探索新的教学模式，为我旗教育教学水平进入全盟先进行列打好基础。着力解决好广大教师的后顾之忧，继续实施教师住房补贴政策，争取两年内基本改善教师住房条件。将班主任津贴从去年的每人每月60元提高到120元。完善优秀教师激励机制，加大奖励力度，今年安排奖励资金100万元，进一步调动广大教职工的积极性。

三是加快文化事业发展，丰富人民群众精神文化生活。加快文化大厦建设进度，力争年内投入使用，为我旗文化事业发展提供一流的基础设施条件。加强文物古迹保护工作，安排专项资金对民间文物进行保护，积极开展非物质文化遗产申报保护工作。加快文化产业发展，鼓励创作更多反映我旗改革开放新成果、贴近城乡居民生活的人民群众喜闻乐见的文化艺术作品。促进文化市场进一步繁荣，为我旗文化事业创造良好的发展环境。

四是建立健全覆盖城乡的社会保障体系。不断完善社会保障制度，将城镇职工基本医疗报销封顶线由1.5万元提高到4万元，报销比例提高10个百分点；大病医疗报销封顶线由3.5万提高到8万元。进一步完善新型牧区合作医疗制度，取消报销起伏线，报销封顶线由去年的1.5万元提高3万元，在苏木（镇）中心卫生院实现现场报销，为广大牧民提供便利条件。扩大牧区基本养老保险覆盖面，加大宣传和征缴力度，妥善解决好牧区困难群体参统问题，今年参统率力争达到60%以上。扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面，参统率力争达到80%以上。启动党政机关和全额拨款事业单位工伤保险制度和城镇居民养老保险制度。建立全员覆盖的社会救助体系，将城镇低保、牧区低保补助标准分别提高到200元和70元。做好扶贫开发工作，启动实施第二期集中帮扶工程。

五是健全医疗救护体系，努力提高城乡居民健康水平。加快旗直医疗保健机构的资源整合，完成卫生综合楼建设工程，进一步提高我旗医疗救助水平。在实现嘎查卫生室全面覆盖的基础上，改善设施设备，提高医务人员素质，逐渐形成以综合医院为中心，以嘎查卫生室为基础、辐射城乡各个角落的医疗救护体系，确保城乡居民得到及时、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。认真做好地方病、传染病的防治工作，提高全民健康水平。加强食品药品市场的监督管理，保障人民群众的食品安全和用药安全。巩固计划生育优质服务先进旗成果，争创国家级计划生育优质服务先进旗，力争用3年的时间完成育龄妇女妇科病普查工作。

六是大力开展科普宣传活动，提高全民科学文化素质。以提高全民科学文化素质为目标，大力开展科普宣传活动，全面提高科学文化对经济社会发展、提高人民生活水平的推动作用。加强信息化建设，完成60户牧户接入宽带网工程。加强科技培训工作，充分发挥科技“三下乡”、牧区实用技术培训的作用，重点抓好牧区剩余劳动力的技能培训。开展经常性的科普活动，通过“科普宣传周”和“科技进校园”等活动，宣传科学思想，普及科学文化知识。抓好社区（嘎查）科普工作，在居民社区（嘎查）倡导健康、科学、文明的生活方式。

（七）加强民主法制建设，维护好安定团结的政治局面。

坚持依法治旗方略，大力加强民主法制建设，加强行政执法监督，促进严格执法、公正执法和文明执法，努力提高依法行政水平。深入开展法制宣传教育活动，扎实推进“五五”普法工作，在全社会形成学法、守法、用法的良好氛围。自觉接受人民代表大会及其常委会的监督，接受人民政协的民主监督和新闻舆论、社会公众的监督，重视人民群众通过行政复议、行政诉讼等法定渠道，对政府机关及其工作人员的监督。严厉打击各类刑事犯罪活动，加强社会治安综合治理，推进“打、防、控”体系建设，保护人民群众的生命财产安全，为改革开放和经济建设创造良好的社会环境。认真贯彻党的民族政策，加强民族团结进步教育，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。全面贯彻党的宗教信仰自由政策，积极引导宗教与社会主义社会相适应。畅通信访渠道，健全信访工作长效机制，依法解决群众反应的问题，主动为群众排忧解难。探索新形势下处理人民内部矛盾的正确途径和有效方法，及时调处化解矛盾纠纷，维护社会稳定。

各位代表，站在新的历史起点上，我们面临的机遇和挑战是双重的，但机遇大于挑战，让我们在旗委的正确领导下，团结和依靠全旗各族人民群众，充分把握好难得的机遇，扎实工作、开拓创新，为实现全旗经济社会又好又快发展而努力奋斗！

太原市政府工作报告完整文档篇十三

各位代表：

现在，我代表旗人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请旗政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2013年工作回顾。

刚刚过去的一年是本届政府的开局之年。一年来，在盟委、行署和旗委的正确领导下，在旗人大及其常委会和人民政协的监督支持下，旗人民政府团结带领全旗各族干部群众，坚持科学发展，着力稳增长、调结构、惠民生，加快推进富民强旗进程，全旗经济社会继续保持了平稳较快发展的良好态势。全旗地区生产总值完成35.96亿元，同比增长10%;财政收入完成3.1亿元，同比增长26.6%。城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到27392元和12904元，同比分别增长10.6%和13%。

(一)经济结构日益优化，发展质量显著提高。

一、二、三次产业比例由2012年的5.9:75.8:18.3演进为6.4:73.7:19.9，产业基础进一步夯实，经济实力不断增强。农牧区工作有序推进。第一产业增加值完成2.31亿元，同比增长3.6%。全旗农作物总播种面积4.4万亩，牧业年度牲畜总头数稳定在26万头(只)左右。草原畜牧业和农区畜牧业稳步发展，初步培育形成雅布赖、额日布盖、阿拉腾朝格"1396"超细型白绒山羊保种选育基地和巴彦高勒、查干通格农区肉羊养殖基地。农牧业特色产业加速发展，全年封沙育林5万亩，新增人工种植梭梭林、人工接种肉苁蓉14万亩和3万亩。人工种植沙葱、温棚葡萄、新疆骏枣等新型沙生特色产业稳步发展。驼产业发展取得突破性进展，与内蒙古昭君骆驼产业有限公司达成总投资10亿元的"中国骆驼文化科技园"项目开发意向。工业经济增势强劲。全部工业总产值完成52.56亿元，同比增长8%;全部工业增加值完成25.3亿元，同比增长11.4%。规模以上工业企业实现销售收入43.72亿元，同比增长9.3%。大宗工业产品产销两旺，全年生产原盐55.7万吨、原煤190万吨、铁精粉27万吨，同比分别增长7.8%、6.8%和8.4%。全年发电12139万度，售电10201万度，同比分别增长15.7%和13.7%。6个工业重点项目全部开工建设，完成固定资产投资13.27亿元，占全社会固定资产投资的66%。呼和哈达铁矿采选、高端氟化工萤石精粉选矿厂具备试生产条件。宽湾井铁矿年采矿石15.7万吨，新增产值9500多万元。阿拉腾矿业公司生产载金碳321公斤，新增产值8000多万元。雅布赖工业园区总体规划和产业发展规划完成修编，污水处理厂开工建设。扎木敖包工业园区启动区控制性详规和规划环评编制完成，供水工程、35kv输变电工程启动实施。扎木敖包多金属资源勘查取得积极成果，被国土资源部列入第三批整装勘查区。庆华集团一体化多联有色金属选冶项目通过自治区备案。企业环境污染综合治理深入推进，大气污染防治工作全面启动，万元gdp能耗及二氧化硫等主要污染物减排指标均控制在目标范围之内。第三产业蓬勃发展。第三产业增加值完成7.17亿元，同比增长7.8%。旅游产业持续升温，全年共接待各类游客38.2万人次，实现旅游综合收入3.4亿元，同比分别增长24%和37%。以巴丹吉林沙漠景区为主园区的阿拉善沙漠世界地质公园顺利通过中期评估，并在韩国济州岛第三届亚太地质公园网络研讨会上，被联合国教科文组织授予绿牌，被中国地质学会旅游地学与地质公园研究分会等单位评定为"中国最美地质公园"。巴丹吉林沙漠4a级景区创建通过自治区初评。《巴丹吉林沙漠旅游区整体策划方案》编制完成。2013·国际巴丹吉林沙漠文化旅游节、中国越野拉力赛等节庆赛事活动成功举办，品牌影响力进一步提升。"大漠人家"品牌启动运营，新增牧家游20户。居民消费水平不断提高，社会消费品零售总额达到5.6亿元，同比增长9.7%。金融机构各项存贷款余额分别达到14.7亿元和4.3亿元，同比分别增长3%和10%。

(二)基础设施日臻完善，发展环境不断优化。

全年共实施重点建设项目32个，完成固定资产投资20.1亿元，同比增长41%退牧还草、公益林、草原补奖等重点生态项目有序推进，全年共落实各类项目资金2.4亿元黑河引水工程前期工作取得重大突破，与张掖市甘州区就供水量、用水指标、供水方式及施工路线等事宜达成重要共识，引水方案初步确定立体化交通网络不断完善，巴丹吉林通勤机场建成通航，改写了我旗城乡居民出行只能依靠陆路交通的历史s317线至新世纪农场等一批通乡通村公路建成通车巴丹吉林镇220kv输变电工程完成环评、勘界等前期工作特色城镇建设步伐不断加快，累计投入资金3.9亿元实施大漠植物园、综合市场、重点区域绿化造林等城建项目22个总投资1.2亿元的巴丹吉林镇热电联产集中供热工程建成投入使用巴丹吉林镇城镇规划及控制性详规修编工作全面启动塔木素布拉格苏木基础设施工程开工建设，网电工程等6个项目全部竣工，实现了所有苏木镇全部通网电目标城市棚户区、农牧区危房改造力度进一步加大，基本建成廉租房、经济适用房、林业棚户区改造等保障性住房655套，新开工475套房地产市场健康发展，新续建商品住宅楼17栋532套7.5万平方米中泉子搬迁安置工作稳步推进，首批住户喜迁新居巴丹吉林镇、雅布赖镇入选自治区级重点镇名录，巴丹吉林镇荣获"全区首批美丽宜居小镇"殊荣

(三)改革开放深入推进，发展活力持续增强。

《阿拉善右旗县域经济发展规划(2013-2017)》编制完成。行政审批制度改革深入推进，挂牌成立了旗政务服务中心和公共资源交易中心。财税金融领域改革不断深化，下大力气整合归集全旗国有资产，组建成立了国有资产经营公司，融资能力显著增强，先后通过自治区土地收储中心、方大银行等金融机构融资3.3亿元。农牧区综合改革稳步开展，农村牧区土地确权登记发证工作取得阶段性成果。事业单位分类改革、医药卫生体制改革深入推进。招商引资成果丰硕，成立三个工作组，安排150万元经费开展工作，全年新签约招商引资项目9个，开工4个，协议引资77.3亿元，引进区内外实际到位资金12.8亿元，同比增长37.6%。

(四)社会事业全面进步，和谐社会建设成效显著。

科技成果推广和科技服务工作扎实推进，被国家科技部第四次命名为"全国科技进步旗县"。城乡教育均衡发展，普高、职高本科上线率再创新高，2013年全盟普通高考理科状元、四个单科第一均出自我旗。优先支持教育事业发展，在财力不足的情况下，通过租赁方式，投资1560万元为各中小学校、幼儿园配备现代化教学设备，使全旗电教硬件设备达到全盟先进水平。文化广播电视工作全面加强，文化惠民工程深入实施，全盟首部蒙古剧《巴丹吉林传说》成功上演、广受好评。文化遗址调查发掘和申报工作成果丰硕，曼德拉山岩画群、巴丹吉林庙被确定为全国第七批重点文物保护单位。医疗卫生服务体系日臻完善，巴彦高勒等三个苏木镇卫生院标准化及周转房项目开工建设。计划生育奖励扶助政策有效落实，人口出生率控制在7.13‰。普法依法治理工作深入推进，"六五"普法工作通过自治区中期验收。第三次全国经济普查工作全面启动。信访、维稳工作得到加强，创新实施了"访调对接、公调对接、诉调对接"工作新机制，曼德拉苏木"7.18"危险物品肇事案件成功侦破，事件得到妥善处置。安全生产工作和消防应急救援能力进一步加强，防灾减灾应急信息发布平台投入运行。民族宗教工作再创佳绩，被自治区命名为"全区民族团结进步创建活动示范单位"。兴边富民项目有效实施。人武边防、新闻宣传、档案史志、蒙古语文、妇女儿童、残疾人、食品药品、统计和气象等工作均取得新的成绩。

(五)惠民举措创新实施，民生工程扎实推进。

坚持不懈地为群众办实事、办好事、解难事，全年用于民生事业投入达7亿元。事业单位考录、城乡居民免费体检等盟、旗两级为民办实事项目全部完成。城乡一体化劳动就业服务体系不断完善，全年新增城镇就业395人，农牧民转移就业461人，安置复转军人15人，城镇登记失业率控制在3.7%以内。为农牧民发放住房、创业贷款2462万元。连续第6年为嘎查、社区干部和公益性岗位人员提高工资待遇，月人均工资标准分别达到1545元、1735元和1432元。嘎查两委委员、社区工作人员每人每年2000元工作补助开始发放。养老、低保等社会保障标准进一步提高，企业退休(职)人员月养老金标准达到1801元，项目区农牧民月人均养老金标准达到1260元。城乡低保标准分别提高到每人每月520元和442元。城乡低保户和项目区农牧民取暖补贴统一提高到1100元。机关事业单位工作人员全部纳入工伤保险。城镇一、二级重度残疾人生活补助、独生子女伤残家庭扶助补贴等惠民政策全部落实。

(六)政府自身建设不断加强，行政效能明显提升。

自觉接受旗人大及其常委会的法律监督和旗政协的民主监督，积极拓宽与人民群众的沟通渠道，广泛听取吸纳社会各界意见，办理人大代表建议58件、政协委员提案60件，办复率和满意率均达100%严格执行中央关于厉行节约的各项规定，公车治理和党政机关办公用房清理工作成效显著，清理清退办公用房建筑面积1.7万平方米进一步强化对国有资金建设项目管理，制定印发了《国有资金建设项目监督管理暂行办法》、《加强和规范招投标管理意见》，按照项目基本建设程序，从立项、审批、招投标、预决算等各个环节入手，使项目管理工作的整体水平得到极大提升土地、草场补偿办法和城镇房屋征收改造优惠政策创新实施廉政建设扎实推进，率先在全盟推行嘎查社区廉政风险防控工作，工程建设领域突出问题专项治理等工作深入开展，普法教育、依法治理、政务公开、电子政务、行政监察、审计监督等工作得到加强

各位代表，回顾过去一年的工作，我们深深的感受到，这一年，不仅是我旗发展成效最多的一年，更是发展质量最好的一年。这一年有许多工作值得我们欣喜和振奋，我们迅速抢抓东南沿海地区产业"北上西移"机遇，拿出专项经费，派出工作组，依托资源抓招商，紧盯企业不放松，无论是引进项目的层次和质量，还是落地建设的速度都属历年最优;我们承接蒙甘地区良好合作基础，不断深化同张掖市甘州区、高台县等县区的联系，破题谋划区域经济合作的思路和方向，为下一步更深层次参与河西走廊经济带建设打开了良好局面;我们进一步优化税收结构，大力加强税源监管，提前完成全年税收目标任务，税收收入质量好于往年，非税收入占比趋于合理。这一年有许多亮点值得我们自豪和骄傲，我们按照盟委、行署关于破解"水困行难"的部署要求，与张掖市甘州区通过资源互换、共同筹建蒙甘工业园区等形式，开启了黑河引水工程由理论分析到实质性落地的崭新一页，使这一城乡群众翘首企盼的"天字号"工程得以推进;我们成功引进内蒙古德晟集团上马呼和哈达铁矿项目，以超乎寻常的项目推进速度，在不到半年时间里，投入13多亿元，超常规完成全部基础工程，创下了我旗工业项目建设的历史之最，为全旗工业经济发展注入了强劲动力;我们在2012年实现政府主导供热的基础上，依托常山工业园区电厂热源，实施巴丹吉林镇集中供热工程，镇区供热能力达到160万平方米，供热质量和节能减排效果大幅提升，实现了经济、环境、社会和民生效益的多赢。这些工作和亮点值得我们铭记，更需要我们认真总结并继续发扬。

各位代表，回顾2013年的工作，我们面对复杂严峻的经济形势，把目标锁定在实现科学发展上，把精力集中在保持经济平稳较快增长上，把感情倾注在维护群众根本利益上，牢牢把握应对挑战的主动权，在抢抓机遇中顺势而为，扬长避短中发挥优势，协调发展中共促和谐，集中民力中攻坚克难。过去一年政府工作的每一项成绩，经济社会建设的每一项进步，民生事业发展的每一项成果，都凝聚着盟委、行署和旗委的科学决策、正确领导，凝聚着旗人大、政协的监督支持、通力合作，凝聚着全旗各族干部群众的团结拼搏、共同奋斗。在此，我代表旗人民政府，向各位代表和全旗各族人民，向奋战在各条战线上的工人、农牧民、知识分子、驻地解放军、武警官兵，向全力支持我旗经济社会发展的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，我旗发展滞后、欠发达的基本旗情没有变。三次产业发展不充分，产业链条短，竞争力不强。支撑工业经济发展的大项目、好项目少，新的经济增长点不多。矿产资源家底不清，资源开发转换步伐缓慢，产业发展的潜能远未得到充分释放。财政收支矛盾较为突出，财政保障能力不足。部分干部思想观念、工作方式、精神状态与新形势、新任务的要求还不相适应，个别部门工作落实不够到位、效率不高、作风不实，等等。这些问题，需要我们高度重视，认真研究，采取有力措施加以解决。

2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是深入落实自治区"8337"和全盟"打好三张牌、实现十个突破"发展思路、实现"十二五"奋斗目标的关键一年。做好今年的各项工作，对于我旗夯实基础、提质增效、打开全新发展局面，具有十分重要的意义。综合分析国内外形势，世界经济仍将延续缓慢复苏态势，我国发展面临的国际环境和国内条件都在发生复杂变化。从经济大环境看，党的十八届三中全会开启新一轮改革新篇章，国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，重点加强对三农三牧、重大基础设施、小微企业、节能环保等领域的财政投入，这为我们加强薄弱环节建设带来了难得机遇;自治区着力加大对县域经济、非公经济等方面的支持力度，在生态保护、基础设施建设、旅游开发等方面还将陆续出台一系列政策措施，这为我旗壮大旗域经济带来了重要支撑。与此同时，经过多年的发展积累，我旗综合实力和抵御风险能力进一步增强，在加快资源转换、做大特色产业和改善民生等方面的优势进一步显现，思路更加清晰，措施更加有力，这些都为我旗推进科学发展奠定了良好基础。只要我们认清形势，顺势而为，就一定能够推动全旗经济社会发展再上新台阶。

2014年我旗经济社会发展的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实自治区"8337"发展思路和自治区党委九届十次全委会议暨全区经济工作会议、盟委(扩大)会议精神，坚定不移走特色化旗域经济发展之路，坚持稳中求进、改革创新、彰显优势，以破解"水困行难"和打造特色城镇为重点改善发展条件，以做优特色资源开发和特色产业为重点提升发展质量，以加强民生改善和社会管理创新为重点促进社会和谐稳定，以提升作风效能为重点营造良好发展环境，不断开创更加繁荣富强、和谐美好阿拉善右旗新局面。

综合考虑各种因素，今年全旗经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值、财政收入分别达到40亿元和3.72亿元，同比分别增长10%和20%;城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入同比分别增长11%和14%。固定资产投资达到25亿元，同比增长25%。

(一)以项目建设为依托，大力推动工业经济提质增效。

我旗工业经济发展的支撑点在资源，着力点也在资源，要始终紧盯资源开发利用不放松，实现资源优势向经济优势的迅速转化，推动工业经济大发展、大跨越一是强力推进重点项目建设在抓好呼和哈达选矿厂一期、宽湾井铁矿采选二期、高端氟化工萤石精粉选矿厂等项目投产达效的基础上，督促中蒙化工、雅盐和凯曼石材公司加快高端氟化工、氯化苯、石材加工等续建项目建设进度配合庆华集团积极争取扎木敖包资源配置工作，力促扎木敖包矿区一体化多联有色金属选冶项目开工建设积极推进德晟集团呼和哈达铁矿采选二期工程全力帮助祁泰、南龙、联化等企业尽快完成新上项目的环评、安评等各项前期工作，争取新型染料等化工项目年内竣工投产力促港龙、乐丰、千峰等企业石材开采加工项目年内落地实施有序推进煤炭企业兼并重组工作，推动常山、金鑫、北岗、顺达4家煤矿5对矿井达产达效和太兴煤矿90万吨技改扩能工作按期完工加快新能源项目审批进度，力争振发光伏发电有限公司雅布赖镇一期50mw光伏发电项目、中科集团20mw光伏发电项目取得实质性进展二是着力提升园区承载能力进一步完善雅布赖工业园区水电路等基础设施，力争8月底完成污水处理厂一期工程，同步开工建设固废填埋场尽快编制扎木敖包工业园区基础设施项目施工设计，力争启动园区市政道路、供水、污水处理等工程在完成阿拉腾敖包石材工业园区控制性详规的基础上，加快园区通电、通水工程建设进度三是深入推进矿产资源勘查工作切实发挥矿能公司作用，采取政府引导、市场运作的方式，加大对铁矿、萤石矿、花岗岩等矿产资源的收储整合力度，吸引有实力的大企业、大集团进行整装开发研究制定矿产资源管理办法，整顿矿业开发秩序，确保煤炭、多金属、花岗岩等矿种勘查取得新的成果四是高度重视环境保护工作积极推进节能减排，严格落实二氧化硫等主要污染物排放总量控制目标，全面做好大气污染防治及重点企业、镇区环境综合整治等工作

(二)以招商引资为抓手，全力提升外向型经济发展水平。

紧紧依靠现有工业园区和优势矿产资源基础，进一步拓展招商引资深度与广度，紧盯国家政策导向，充分发挥三个招商工作组作用，围绕煤炭采掘、氟化工、多金属采选、石材加工等优势产业，主动"走出去"承接长三角、珠三角、环渤海地区产业转移，力争全年引进区内外到位资金15亿元进一步强化与大企业、大集团的对接联系，积极与竞争力强的特色企业及各类企业商会、协会、科研机构寻求合作认真落实招商引资优惠政策和奖励办法，营造重商、亲商、安商、富商的良好人文政策环境全力做好重点招商项目跟踪服务工作，积极搭建"绿色通道"，努力提高招商项目的履约率、开竣工率和资金到位率以我盟与张掖市达成区域经济合作框架协议为契机，深化蒙甘工业园区、基础设施、资源开发、旅游区域协作等方面的交流与合作不断拓展与金昌、张掖、武威等周边市县的沟通交流，主动融入河西走廊经济带，实现优势互补、互利共赢

(三)以沙草产业为重点，加快推进特色农牧业发展步伐。

坚持特色、精品、节水、高效的发展之路，充分依托我旗独特的气候、光热等自然条件，大力发展特色沙草产业，全年新增人工接种肉苁蓉3万亩，人工种植梭梭林6万亩。稳步推进特色畜牧业发展，进一步加强双峰驼、白绒山羊等优势"种质"资源的开发与保护，重点抓好中国骆驼文化科技园一期工程。实施好曼德拉苏木生态草产业基地特色养殖项目。加快推进天然矿泉水、农家菜、肉、乳等"大漠人家"系列产品开发，认真做好农畜产品质量安全监管和动植物疫病防控，着力打造辐射河西走廊的绿色农畜产品生产基地。不断加快特色种植业发展步伐，在严格控制基本农田耕地的基础上，大力调整种植结构，严禁非法开垦荒地和超采地下水资源，提高农田耕地的综合经济效益。切实抓好传统畜牧业发展，严格落实禁牧休牧、划区轮牧及草畜平衡制度，严厉打击偷牧、返牧、超载放牧行为，控制草原牲畜头数。全面恢复农牧区普查统计工作，进一步核对农牧民收入、耕地、牲畜等情况，切实增强政策执行的针对性、持续性和规范性。实施好草原补奖、重点公益林、巴丹吉林东南缘沙化土地封禁保护补助试点等生态建设项目。深入推进重点防护林工程，完成林业、草原生态建设面积207万亩。创新扶贫资金投入形式，实施好整村推进、金融扶贫等项目，年内发放扶持贷款5000万元。

(四)以品牌打造为突破，不断拓宽旅游产业发展层次。

以打造独具特色的旅游观光、休闲度假基地为目标，充分发挥阿拉善沙漠世界地质公园的影响力，继续抓好巴丹吉林沙漠4a级景区标准化建设，引进趣味性、时尚性、探险性、互动性等新鲜元素，实施好巴丹湖大众休闲旅游区工程，提升旅游项目对外吸引力加快旅游景区融资和二次招商工作，吸纳更多民间资本投入旅游开发提高"大漠人家"品牌经营档次和服务水平，依托农畜土特产品资源和民族文化优势，深入开发民族服饰、地毯、沙画、奇石宝玉工艺品等具有地方特色的旅游纪念品，丰富旅游商品市场大力推行以政府为主导、以旅游企业为主体的宣传营销方式，加强与主流媒体和宣传机构的联系，精心举办好巴丹吉林沙漠文化旅游节等活动以服务业提质增量为突破口，加快物流园区建设步伐，着力推动金融保险、物业管理、家政服务、信息咨询和连锁经营等服务业健康发展

(五)以基础设施建设为载体，不断优化经济发展环境。

坚持以项目建设为抓手，全年实施重点建设项目50个，重大前期项目20个，计划投资41亿元。围绕破解"水困行难"两大瓶颈制约，继续加强与张掖市甘州区对接联系，年内完成黑河引水工程可研、初设、立项等前期工作，力促工程尽早落地实施。加快重点交通干线升级改造，协调推动京新高速(阿右旗境内)、雅布赖至山丹一级公路年内开工建设，巴彦诺日公至孟根、孟根至雅布赖公路项目后续工作取得实质性进展。实施好通村公路项目。继续完善电网结构，建成巴丹吉林镇220kv输变电工程，力争陈家井至宽湾井35kv输变电、阿拉腾敖包镇35kv变电站扩建工程年内完工。以迎接全盟第六次精神文明建设经验交流会为契机，打造小城镇精品亮点工程，完成大漠植物园、综合市场、多功能文体活动中心续建任务。实施好巴丹吉林镇创业孵化园、巴丹吉林镇污水处理厂、新水库建设及原水库迁出区环境整治开发、原看守所旧址改造社区公园、树贵路改造、机场公路绿化等项目。加快推进s317线沿线苏木镇环境综合整治及城镇功能完善工作，启动阿拉腾敖包镇、曼德拉苏木、巴彦高勒苏木和阿拉腾朝格苏木总体规划修编工作，完成塔木素布拉格苏木基础设施工程，实施好雅布赖镇供水、排污、镇容镇貌改造等项目。加大城乡居民住房改造力度，确保475套保障性住房续建工程全部完工。进一步盘活土地存量，抓好蓝天佳苑、金税苑等住宅小区建设，新增商住面积10.6万平方米。

(六)以和谐社会建设为目标，持续推动社会各项事业发展。

继续加大科技投入，着力增强经济发展的科技竞争力以实施中小学体育活动场所项目为契机，积极推进标准化学校建设进一步加大医疗卫生服务设施投入，全面提高苏木镇卫生院标准化水平认真做好国家第二批县级公立医院综合改革试点旗县申报争取工作力争启动蒙医医院科研科技项目严格落实国家计划生育政策，提高出生人口素质实施重点文化惠民工程，深入挖掘特色文化资源，大力弘扬传承民族文化加强文化基础设施建设，实施好博物馆改造项目坚持依法治访工作原则，努力畅通信访渠道，耐心接待上访群众，从速解决合理诉求全面强化安全生产红线意识，严格执行"党政同责、一岗双责"责任制，深入开展"打非治违"专项行动和安全隐患排查整治工作，坚决遏制重特大安全事故发生大力推进"六五"普法工作，不断加强社会管理综合治理，严厉打击违法犯罪活动认真做好拥军优属、拥政爱民工作扎实推进人武边防、统计、审计、外事、蒙古语文、民族宗教、食品药品、档案史志、气象和体育等工作，关心支持妇女儿童和工会、共青团、红十字、残疾人等事业

(七)以做优财税保障为基础，不断激发经济发展活力。

全力以赴培植税源，扶持庆华、德晟、雅盐、常山等重点企业加快发展，不断培育新的收入增长点强化非税收入征管，加强对土地出让收益、国有资源有偿使用的收支管理积极向上争取项目和转移支付资金，做大可支配财力总量实行严格的预算支出管理，规范预算追加程序，坚决杜绝无预算支出推进专项资金的优化整合，严禁挤占、挪用现象发生进一步强化审计职能作用，加大对国有资金建设项目和重点资金的审计监督，提高资金使用管理效率积极化解地方债务，有效防范和控制金融风险切实发挥国有资产经营公司融资主渠道作用，扩大融资规模

(八)以改善民生为根本，进一步提高群众幸福指数。

继续把更多的财力、物力投入到惠民富民上，不断增进百姓福祉今年重点为群众办好十件实事：一是提高生态项目区农牧民补偿标准二是启动老年人、重度残疾人便民服务工程三是为项目区享受待遇农牧民提高养老金标准四是为全旗低收入农牧民、城镇低保边缘户每年每户发放取暖补贴600元五是将参加医疗保险和新农合城乡居民全部纳入商业保险，实现城乡居民商业保险全覆盖六是向农牧民发放创业、住房贷款共3000万元七是通过财政补贴方式，引导和吸纳2013年起毕业的大中专毕业生、复退军人参加城乡居民养老保险八是深化基层农技推广体系建设九是实施无电地区风光互补通电工程升级改造项目十是组建成立巴丹吉林镇公交公司，开通巴丹吉林机场免费客运专线

(九)以加强政府自身建设为己任，不断增强行政效能。

进一步转变政府职能，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力一是建设务实高效的法治政府坚决贯彻上级党委、政府和旗委的决策部署，自觉拥护旗委权威，主动接受人大及其常委会法律监督和政协民主监督，广泛听取社会各界的意见建议，提高政府决策的民主化、科学化水平不断完善执法程序，依照法定权限履行好公共服务、社会管理、环境保护等职能，切实提高执法水平二是建设执政为民的服务政府以开展党的群众路线教育实践活动为契机，主动深入雅布赖化工公司等历史遗留问题较多、群众矛盾纠纷突出的企业和地区，认真倾听群众呼声，全面了解群众疾苦，千方百计解决群众关心的热点难点问题，为企业和地区发展营造更加稳定、和谐的发展环境坚持求真务实、真抓实干原则，扎实推进机关效能建设，讲实话、办实事、求实效，力戒形式主义、官僚主义，不断提高办事效率三是建设锐意改革的创新政府切实增强忧患意识和竞争意识，积极学习新知识，研究新政策，用开放先进的理念应对机遇挑战进一步完善调查研究、专家咨询等制度，着力破解招商引资、项目争取、社会管理等重点难点问题继续加大行政审批制度改革，增强全社会的发展活力和创造力四是建设廉洁自律的阳光政府认真落实中央八项规定及区盟各项配套规定，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，进一步改进政风、文风、会风，加强公务用车、办公用房管理工作，控制"三公"经费深入推进政务公开、信息公开，建立健全重大事项社会公示、社会听证等制度全面落实党风廉政建设责任制，强化审计监督和行政监察，加强对重点领域、关键环节和特殊岗位的监督管理，从源头上预防腐败

各位代表，新的形势催人奋进，新的征程任重道远。让我们在盟委、行署和旗委的正确领导下，凝聚全旗各族干部群众的智慧和力量，解放思想，坚定信心，开拓进取，真抓实干，为建设更加繁荣富强、和谐美好阿拉善右旗而努力奋斗!

太原市政府工作报告完整文档篇十四

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。

2009。

367。

亿元，同比增长。

14.1%。

；财政总收入。

62.41。

亿元，地方一般预算收入。

29.21。

亿元，同比分别增长。

13.22%。

和

12.57%。

；全社会固定资产投资。

240。

亿元，同比增长。

22.08%。

；社会消费品零售总额。

89。

亿元，同比增长。

20%。

；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入同比分别增长。

12%。

和

11%。

一、区域发展更加融合。

认真落实区委关于形成“一个领导核心、一个利益主体、一张规划蓝图”一体化发展格局的决策部署，深入推进区域融合发展。把龙潭物流基地、栖霞经济开发区、三江口工业园、仙林高科技产业园，整体托管给南京经济技术开发区并组建成东区，成立了南京新港东区建设发展有限公司，完成了东区总体发展战略规划，引进了南京机电、苏宁家电、南京医药等一批特色产业园，进一步整合了三区的资源，放大了开发园区的平台效应。明确了行政区与开发区财政体制和管理机制。成立了西岗街道办事处，顺利完成了西岗、栖霞两个街道行政区划调整和资源整合。充分发挥行政拉动的作用，将区行政中心迁址仙林新市区，促进了仙林新市区的发展。

二、招商引资成效显著。

强化招商队伍建设，南京经济技术开发区对外招聘了一批专业招商人员，全面加大了对专业招商人员的系统培训力度，专业招商工作得到进一步加强。强化招商活动组织，去年我们在上海、深圳设立了招商联络处，每月举办招商引资专场推介会，专题组织政企联谊、港口经济论坛、汽车产业带等招商推介会，赴日本、韩国、台湾、浙江等国家和地区开展招商活动。强化招商政策研究，出台了《关于

2009。

年度招商引资工作的意见》、《栖霞区。

2009。

268。

个，总投资。

392。

亿元，其中完成内资注册资本金。

58。

亿元，协议注册外资。

4

亿美元，实际使用外资。

3.6。

亿美元。最大限度地放宽市场准入，民营经济发展加快。新增民营企业。

1409。

家，个体工商户。

3420。

户，注册资本金。

19.9。

亿元，分别完成目标的。

142.3%。

150.6%。

和

142.1%。

三、项目推进扎实有效。

坚持把项目建设作为加快转变经济发展方式的重要举措来抓，确定每月

10。

日为项目签约发照日、

20。

日为项目集中开工日、

30。

137。

个、竣工项目。

60。

个。工业上，华能电厂二期、汉佰纺织等。

52。

个重点项目竣工投产，第六代液晶面板、华伦君泽新闻纸等。

6

个投资在。

10。

亿元以上的大项目开工建设，全年完成工业固定资产投资。

127.37。

亿元，同比增长。

11.97%。

；实现规模工业总产值。

1328。

亿元，增加值。

260。

亿元；完成高新技术产业产值。

821。

亿元，占全区规模工业总量的。

61.82%。

服务业上，仙林金鹰天地等一批规模大、档次高的项目建成运营，全年完成服务业投资。

112。

亿元，同比增长。

35.46%。

；实现增加值。

72。

亿元，同比增长。

20.5%。

四、平台建设步伐加快。

依托区域科教资源、历史文化资源、道路交通优势、长江岸线优势，规划建设了一批特色鲜明、主业突出的重点平台，推行区领导挂帅负责的扁平化管理体制，平台建设取得了实质性进展。江苏生命科技创新园已完成规划编制、征地拆迁、土地招拍挂工作，进入了基础设施建设和建筑设计阶段。南京紫东国际创意园完成了规划编制、单体设计、土地招拍挂等工作，基础设施全面开工建设。金港科创中心完成了

12。

万平方米研发大楼的建设任务，

5

312。

4000。

亩。同时，对已建成的园区进行资源整合和产业提升，盘活存量土地。

310。

亩、闲置厂房面积。

3

万平方米，马群、迈皋桥等市级重点工业园区。

2009。

年新建标准厂房。

8

万平方米。全年园区完成投入。

80。

亿元，园区承载项目的能力进一步增强。

五、融资能力不断增强。

抢抓国家宏观政策宽松的机遇，充分发挥区国有资产投资中心的作用，创新融资渠道，拓宽融资领域，整合融资资源，搭建了交通、建设、拆迁、迈燕地区改造、中小企业孵化园区等一批融资平台，为区内企业和各平台建设开展融资工作，增强了全区发展融资的能力，全年直接为重点平台融资达

2

亿元，提供贷款担保。

19。

74。

家企业提供贷款担保。

1.3。

22.44。

12。

家企业获得省市技改专项扶持资金。

2700。

余万元，年达炉业、银茂集团等。

30。

多家企业获得国家创新基金、省成果转化资金。

3000。

余万元。

六、财税经济稳步发展。

积极应对国际金融危机的不利影响，切实加大财税组织力度，财政收入实现了逆势增长。建立激励机制，充分调动广大干部护税协税的积极性，形成了齐抓共管的良好局面。加大税源培育和征收力度，加快先进制造业和现代服务业发展，积极培育高新技术企业，一批总部税源、楼宇税源落户区内；强化房地产市场的监管，加大对房地产税的征收，促进了地方一般预算收入的快速增长。抓住行政区和开发区整合的契机，创新财政体制，形成了信息共享、资源共享、利益共享的收入组织和分配新格局。以优化服务为抓手，定期走访企业，巩固现有税源。调整财政支出结构，大力压缩非生产性和非政策性支出，保运转、保民生，全年新增义务教育经费

1.46。

亿元、民生支出经费。

000。

万元。在收入组织困难多、刚性支出压力加大的情况下，全年实现了财政收支平衡、略有结余的目标。

七、城市功能逐步完善。

坚持规划引领建设的理念，进一步加大规划工作力度，

2009。

25。

亿元，新建道路面积。

40。

5

6

8

110。

145。

5

家；大力推进节能减排，全年通过清洁生产审核企业。

8

家，组织节能改造项目。

4

个、循环经济试点企业。

2

家。“绿色栖霞”建设力度进一步加大，全年新增绿化造林面积。

6162。

亩。城市管理工作有了新的起色，取缔占道摊点。

3000。

多处，出新店招店牌。

1780。

平方米，清理暴露垃圾。

1000。

多吨。强化对违法建筑的管控，全年共对。

790。

多处、

10。

多万平方米的违法建筑依法组织了拆除。认真组织公共文明指数测评工作，文明城市创建成果得到进一步巩固。

八、民生保障力度加大。

坚持把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，努力让发展成果惠及全民。围绕创业就业，抓好经济适用房社区周边创业园的配建，完成了龙潭江畔人家等

6

个经济适用房社区配建创业园的任务；加大就业培训力度，全年开展各类就业培训。

1.05。

万人，收集就业岗位信息。

1.6。

万多条，举办。

110。

场就业推荐活动，实现就业。

13627。

人，其中创业带动就业。

3873。

569。

万元，对困难家庭学生实行教育救助，确保区域内学龄儿童入学率达。

100%。

围绕病有所医，动员居民积极参加医保，医保覆盖面达。

85%。

；加强合作医疗管理，新型农村合作医疗参合率达。

99.3%。

；深化药房托管改革，对。

295。

种药品实行零差价销售，让利。

650。

万元。围绕住有所居，加大保障性住房建设，全年经济适用房竣工面积。

47。

万平方米，在建面积。

78。

万平方米，完成农村特困户危房改造。

51。

87。

个整合至。

74。

6270。

人，征收养老保险基金。

3.15。

亿元；城乡低保应保尽保，标准分别提高到。

360。

元和。

260。

元；建成摄山星城敬老院、龙潭敬老院，全区五保老人集中供养达。

223。

人；加大社会救助力度，投入。

5744。

4270。

亩，农民人均纯收入同比增长。

11%。

成功举办第八届八卦洲芦蒿节完成农村公路建设。

21。

公里，完成龙潭友庄圩崩窝抢险等一批水利工程，提前一年实现农村河道疏浚“十一五”规划目标。

九、社会事业全面进步。

坚持教育优先发展战略。扩大优质教育资源，培养学生应用能力，完成了电子技术应用、电子计算机外设与维修

2

个省级示范专业、

1

个省级课改试验点、

3

h1n1。

流感的防控。高度重视计划生育工作，计划生育率达。

99%。

2.8。

万户，有线电视入户率达。

95%。

70。

2008。

卷）以总分第一的成绩获得第四届全国年鉴质量评比特等奖；民族、宗教、人民武装、人防、对台、侨务、档案、外事、妇女儿童、残疾人、青少年等各项事业都取得了新的成绩。

十、政府建设得到加强。

以深入开展学习实践科学发展观活动为抓手，不断加强政府自身建设。行政效能不断提高。加强权力阳光运行建设，清理、降低、减免政府收费项目

14。

个，

26。

个部门、

1042。

63。

件、政协委员提案。

162。

件，办结率和满意率均达。

100%。

强化依法行政工作，行政复议、行政执法监督等制度不断完善，依法行政的自觉性进一步增强廉政建设不断加强认真落实党风廉政建设责任制，自觉履行“一岗双责”，制定出台了《栖霞区国有资产管理暂行办法》、《区政府关于在全区推行“组账村代理”的实施意见》等一系列管理制度，建立了区、街道、村（社区）、组四级财务监控网络，进一步完善了国有资产管理、农村集体资产管理、建筑工程监管等重点领域的防腐长效机制加强执法监察、廉政监察和审计监督，强化违法用地执法和征地拆迁监管，强力推进“小金库”治理工作，大力压缩公用经费开支，政府自身建设得到进一步加强。

各位代表，过去的一年，我们遇到的困难比预想的要多，取得的成绩比预期的要好，我们在前所未有的困难面前，经受住了重大挑战和严峻考验，在这些挑战和考验中，我们增强了推进科学发展和应对复杂局面的能力。一年来，我们在应对金融危机挑战、推进栖霞又好又快发展中深刻体会到：必须坚持危中奋进、难中攀高，千方百计保持经济平稳较快发展。面对国际金融危机的严峻形势，在区委的统一领导下，我们积极引导全区上下统一思想认识，坚定发展信心，咬定全年目标，奋力攻坚克难，较快扭转了经济增长下滑趋势，全区经济运行企稳回升态势不断巩固扩大，不仅在应对挑战中实现了保增长目标，而且在克服困难中展现了广大干部群众团结奋斗、共克时艰的良好精神风貌。实践证明，只要我们坚持发展第一要务，形成迎难而上、共同拼搏的强大力量，就一定能够战胜前进道路上的各种艰难险阻，实现栖霞发展的新目标。必须坚持改革创新、化危为机，千方百计破解发展中的难题。立足危机与转机并存的形势，我们着力推进重点领域和关键环节的改革，最大程度降低危机带来的不利影响，最大程度扩大转机形成的有利因素，不断构建有利于充分释放活力和动力的体制机制，有效推动了区域融合、资源整合、功能叠加、产业升级、园区转型。实践证明，只要我们坚持与时俱进，开拓创新，就一定能够化挑战为机遇、转危机为契机，赢得事业发展的更大主动权。必须坚持立足当前、着眼长远，千方百计以重点突破带动整体工作水平的跃升。主动利用国际金融危机形成的倒逼压力，在推动招商引资、项目建设、平台组建等重点工作取得突破的同时，我们还制定了推动栖霞转型发展、创新发展、跨越发展的重大战略任务，提出了打造“南京副城、液晶光谷、智慧新区、和谐家园”的目标定位，使应对危机的过程成为推进科学发展的过程。实践证明，只要我们坚持抓住带动全局的主要工作，着力推进，取得突破，就一定能够增创科学发展的新优势。必须坚持以人为本、执政为民，千方百计保障和改善民生。按照“越是困难时刻，越要高度关注民生”的要求，完善保障民生的各项制度，办好民生实事和各项惠民工，重点解决因经济形势变化带来的突出民生问题，促进了社会和谐稳定。实践证明，只要我们坚持发展为了人民，就一定能够凝聚各方力量，形成建设和谐家园的生动局面。

这些成绩是在金融危机严重冲击、经济下行压力加大的情况下取得的，来之不易，令人振奋。成绩的取得，是市委、市政府和区委科学决策、正确领导的结果，是区人大、区政协关心支持的结果，是全区广大干部群众迎难而上、共同拼搏的结果，也是社会各界齐心协力、全力支持的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民、驻区各单位、各部队，以及所有关心、支持栖霞发展的社会各界人士，向在座的各位人大代表和政协委员，各位离退休的老领导，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前全区经济社会发展中还存在着一些问题，主要表现在：受国际金融危机的冲击，经济增长速度有所放缓，招商引资、项目推进实效还不够明显，新的增长点一时还难以支撑跨越发展的需要；城市功能相对滞后，城市环境整治提升、改善城乡二元结构的任务还很繁重；财政收入持续增长的难度加大，刚性支出不断增加，收支平衡的压力还很大；社会事业发展水平还不能满足群众日益增长的物质文化需求。这些问题，我们将在今后的工作中高度重视，认真研究，切实加以解决。

挑战和机遇。

2010。

年是实现“十一五”规划目标的最后一年，也是为“十二五”规划启动创造良好条件，推动“三个发展”的关键一年。做好今年的各项工作，意义深远，责任重大。

2012。

年和。

2015。

年为时间节点，明确了“三年迈上新台阶、六年实现新跨越”的具体目标，实现这些目标，需要我们付出艰苦的努力。

在面临严峻挑战的同时，我们也要清醒地认识到，今年国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持宏观政策的连续性和稳定性，全区经济社会发展也面临着前所未有的机遇。一是三区加速融合发展的机遇。栖霞三区融合发展有着良好的基础，特别是近年来，三区融合发展呈现出更好的态势，目前三区融合的思想更加统一、思路更加清晰、体制更加明确。二是仙林副城、龙潭新城定位明确、开发加速的机遇。新一轮南京城市总体规划修编，将仙林新市区、龙潭地区分别定位为南京的副城和新城，为推动栖霞建设智慧城市、港口城市带来了千载难逢的机遇。三是重点平台建设的机遇。前几年，栖霞在建设国家级、省级、市级重点开发园区上取得了明显成效。近年来，南京经济技术开发区东区、江苏生命科技创新园、南京紫东国际创意园等十大重点平台的建设，必将为栖霞新一轮发展增添更加强大的动力。四是重大项目建设的机遇。华能、大唐两个电厂和高世代液晶面板等一批重大项目已在我区落户，市委、市政府明确将我区作为全市液晶面板产业基地，全力打造中国南京液晶光谷，这必将成为栖霞拓展发展空间、推动产业升级的强大引擎。

挑战机遇并存，危机蕴涵着生机。面对挑战和机遇，只要我们继续解放思想，全力抢抓机遇，保持清醒头脑，坚定必胜信心，把思想和行动进一步统一到科学发展观的要求上来，统一到区委的决策部署上来，继续弘扬凝心聚力、攻坚克难，敢于创新、勇破常规和“四千四万”的负重拼搏、无私奉献精神，更加周全地做好应对各种困难和挑战的准备，就一定能够化危机为机遇，赢得新一轮科学发展的主动权。

2010。

根据区委八届十四次全体（扩大）会议的部署，今年政府工作的总体思路是：以科学发展观为统领，按照“一带三区五大产业”的总体布局，围绕打造“南京副城、液晶光谷、智慧新区、和谐家园”的目标定位，坚持“创新突破、科学发展”的主题，扩大有效投入、扩张经济总量，加快产业转型、提升发展质量，创新体制机制、推进深度融合，完善城市功能、优化人居环境，切实改善民生、促进社会和谐，奋力开创栖霞转型发展、创新发展、跨越发展的新局面。

今年全区经济社会建设的主要预期目标是：地区生产总值增长。

15%。

；地方一般预算收入增长。

13%。

；全社会固定资产投资增长。

25%。

；规模工业总产值增长。

20%。

；实际使用外资。

5.72。

亿美元；社会消费品零售总额增长。

17%。

；城镇居民人均可支配收入增长。

11%。

；农民人均纯收入增长。

10%。

；城镇登记失业率控制在。

4%。

以内。

为确保今年各项目标的全面实现，我们将突出做好以下六个方面的工作：

一、突出增量培育，扩张经济总量。

422。

亿元，全社会固定资产投资。

300。

亿元，一般预算收入。

33.01。

亿元，新增规模企业。

20。

家，规模工业总产值增长。

20%。

的目标。

200。

条，完成招商引资项目。

300。

个，内资实到注册资本金。

68。

亿元，实际使用外资。

5.72。

1000。

家，个体工商户。

2000。

户，注册资本金。

20。

亿元。

15。

个总投资达。

230。

亿元的一批重大项目建成投产；确保康尼机电、中铁宝桥道岔等。

12。

个总投资达。

133。

亿元的续建项目按序时进度推进；确保彩色滤光片、可隆纺织等。

28。

个总投资达。

385。

亿元的一批重大项目开工建设。全年要实现工业固定资产投资。

170。

亿元，服务业及其他投资。

130。

亿元的目标。

150。

亿元，园区总产出。

1200。

亿元的目标。

切实做好财税工作。进一步强化财税工作的组织力度，增强收入组织合力，提升收入组织水平和质量。调整扶持政策，既要关注重点企业，更要关注成长型企业；既要加大对本级财政收入组织的力度，又要积极对上争取；既要在资金投入上给予企业支持，更要在企业发展上提供优质服务，促进企业做大做强。优化支出结构，切实提高财政资金的使用效益。加强政策研究，优化行政区和开发区的税收管理，全面理顺托管园区与所在街道的利益关系，充分调动各方组织收入的积极性；密切关注财政体制改革动态，深入研究增值税转型、出口型企业退税等税收政策，增强财政收入组织的前瞻性。

二、突出产业转型，提升发展质量。

12.25。

tft-lcd。

产业链。年内建成总投资。

138。

亿元的第六代液晶面板、乐金显示。

lcd。

模组扩建等一批项目，开工建设第八代液晶面板项目，光电显示产业实现规模产值。

900。

10。

60。

2

×

39。

万

kw。

52。

个项目进行技改，完成技改投入。

35。

4

万平方米，培育高新技术企业。

5

家，实施政产学研金合作项目。

50。

个，软件产业实现销售收入。

21。

亿元，完成专利申请量。

900。

件。现代服务业，依托龙潭物流基地、

312。

国道汽车产业带，重点发展现代物流业和现代商务，年内着力推进龙潭港四期五期等一批重大项目建设。依托仙林新市区，进一步繁荣仙林新市区中心商务区服务圈，加快仙林金鹰天地二期招商，建成鼓楼国际医院、仙林五星级宾馆，推动商贸服务圈向周边发展。依托晓庄现代服务业集聚区，加快晓庄国际广场等项目的建设，加大商业载体的招商力度，导入高档休闲娱乐设施、国际一线品牌、商务酒店、金融中心等商业元素，推动传统商贸服务业转型升级。托栖霞山风景区、幕燕风貌区、八卦洲生态旅游资源，着力打造栖霞旅游品牌。

三、突出城市建管，优化人居环境。

坚持“规划先行、整体推进、重点突破、滚动开发”的原则，充分发挥仙林新市区建设南京副城的辐射带动作用，深入开展城市功能品质、人居环境、市容环境“三提升行动”，不断加快城市化建设进程。

坚持规划引领发展。抓住城市总体规划修编的机遇，围绕栖霞城市功能的完善，抓好城市规划、产业规划和土地利用规划的修编，促进各项规划相互衔接、有机统一，进一步发挥规划引领城市建设和产业发展的作用。今年，重点抓好龙潭新城控制性详规和长江岸线利用规划编制，以打造现代化滨江特色的龙潭新城和临港产业为目标，对栖霞长江岸线及其腹地进行高起点规划、设计，形成科学、完善的规划体系；抓好“十二五”发展规划编制，建立健全符合栖霞实际，具有栖霞特色的经济发展、城市建设、园区转型的指标体系和总体战略，努力使之成为引领栖霞科学发展的战略规划；抓好开发区东区控制性详规、东区中小学规划编制，合理布局城市产业和教育资源，完善东区配套功能，为新一轮科学发展创造条件。

122。

5

项道路工程的前期工作。加大力度推进拆迁工作，全年完成宁杭路拓宽等。

10。

个拆迁项目，拆迁面积达。

100。

万平方米。加强土地监管，盘活土地存量资源，努力为发展提供用地保障。进一步拓宽城市建设融资渠道，加快城市基础设施建设，全面提升城市品质。

312。

8

条河道的疏浚、

17。

个河塘的清淤整治，完成土方。

180。

145。

312。

国道、栖霞大道等主要干道和工厂、学校、村庄、园区绿化工程，新增造林面积。

3000。

18。

家企业开展清洁生产审核，完成。

1

家市级绿色市场和。

2

所市级绿色学校的创建任务，实现化学需氧量排放量下降。

3.5%。

二氧化硫排放量下降。

2%。

环境质量综合指数保持在。

80。

以上。

1

个省级、

5

个市级和。

8

400。

亩。大力发展农村“三大合作”组织，全年新发展农民专业合作社。

14。

家、土地股份合作社。

6

家、社区股份合作社。

2

3500。

人，农民人均纯收入增长。

10%。

强化城市长效管理。以更实的措施、更严的制度、更大的力度，强化城市管理。进一步发挥“大城管”机制作用，实行部门联动，着力完善“统一高效的组织协调机制、任务明确的工作责任机制、严格公正的督查考评机制”，加快数字化城管平台建设。坚持严管重罚，加大占道经营、倚门开店、车辆违停、“五小行业”、建筑工地、渣土运输、违法建筑等专项工作的整治。强化对城市主要干道、窗口地区、重点街区的环卫保洁，进一步巩固文明城市创建成果，全面提升市容环境长效管理水平。

四、突出群众需求，大力改善民生。

始终把关注民生放在更加突出的位置，从群众需求最迫切、受益最直接的事情抓起，着力解决影响民生的突出问题，让人民群众实实在在地感受到生活水平每年都有新提升、和谐家园建设每年都有新成效。

扩大创业就业。坚持创业带动就业，开工建设。

6

6000。

人，新增就业岗位。

1.3。

万个，扶持成功创业。

500。

人，实现各类就业。

9200。

人，其中创业带动就业。

3500。

人。

5800。

人，征收养老保险基金。

3.1。

10。

个示范性社区托老所、

2

60。

万平方米，竣工。

40。

万平方米。

16。

公里，完成农村特困户危房改造。

40。

户，对。

5

条严管路、

15。

条规范路和。

28。

个农贸市场周边环境实施综合整治，投入。

500。

万元完成有线电视网络老网改造和仙林地区数字化改造，全区整转数字电视用户。

1

万户，发展有线电视用户。

6000。

户，有线电视入户率达。

96%。

全面完成十项为民办实事工程。

h1n1。

流感、艾滋病、血吸虫病、结核病等重大传染病防控。加大防汛、防旱、防火工作力度，增强抵御自然灾害的能力。

85%。

以上。深入推进“平安栖霞”、“法治栖霞”建设，坚持打防并举，加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为，着力营造和谐安定的社会环境。

五、突出协调发展，繁荣社会事业。

大力发展各项社会事业，优化公共资源配置，创造更多更好的条件，满足广大群众精神文化需求，促进社会全面进步。

1

所，省级平安校园。

3

160。

人，不断提升教育教学质量。推进职业教育发展，紧贴市场需求培养专业技术人才。

260。

元，参合率达到。

99%。

以上，进一步加大大病救助力度，扩大补助范围，大病住院补助比例由。

50%。

提高到。

60%。

大病最高补助金额提高到。

10。

万元。深入推进基本医疗用药零差价销售，药品的品种数从。

295。

种增至。

456。

种。加强医疗人才队伍建设，提升基层公共卫生服务水平。

30。

场，送电影。

200。

场，送书。

4000。

2

个社区（村）级文化活动室示范点，建成。

10。

150。

人，举办第八届社区运动会。加快体育设施建设，创建体育俱乐部。

5

家，提升全民健身路径覆盖水平。

99%。

以上。同时，积极开展全国第六次人口普查，全面完成“十一五”妇女儿童规划的各项任务，科学编制“十二五”妇女儿童规划，统筹抓好民族、宗教、物价、人民武装、双拥、对台、侨务、档案、年鉴、外事、人防等各项工作。

六、突出效能提升，加强自身建设。

围绕建设人民满意的政府，强化政府自身建设，不断增强政府应对挑战、推动工作的能力。

强化高效行政。

span。

坚持把贯彻执行好中央、省市和区委的决策部署作为检验政府工作成效的重要标准。政府各部门要不断加大贯彻执行的力度，对长远战略规划、年度工作、阶段性工作和重点工作都要认真抓好分解，优化工作流程，提高工作效率。要形成科学的压力传导机制，分级负责的工作责任机制，消除压力层层递减的现象。要加强工作协调，密切部门合作，加大行政效能监察和对部门履行工作职责的监督力度，不断增强推动工作落实的合力，提高政府行政效能。

强化依法行政。自觉接受区人大及其常委会的法律和工作监督，高度重视区政协的民主监督和参政议政作用，认真办理人大代表建议、政协委员提案。完善规范性文件审查和备案制度，进一步规范行政行为。全面推行行政执法责任制，对执法过错责任进行追究，加强执法队伍建设，提高执法主体依法行政的能力。深入开展法制宣传教育，认真抓好“五五”普法，增强领导干部法制观念，提高全民法律素质，进一步形成学法懂法守法、依法办事的良好氛围。

强化廉洁从政。坚持“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制，进一步完善惩治和预防腐败体系。加强制度建设，健全工程招投标、国有资产监管、征地拆迁管理等一系列制度，坚持用制度管权、管人、管事、管物。加大对重点项目、重点行业、重点部门的审计力度，严肃查处违法违纪案件，健全权力阳光运行机制，树立政府清正廉洁形象。

强化从严治政。加强公务员队伍的教育、管理和监督，在全区广大干部中继续开展向包明昌同志学习活动，努力建设一支素质高、能力强、作风硬的队伍。大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，重点压缩会议、招待、考察等各类行政支出。深化政风行风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风。以推进区、街行政机构改革为契机，整合行政资源，转变政府职能，改进政府作风，提高工作效率。

各位代表，栖霞正处在“创新突破、科学发展”的关键时期，我们深感责任重大。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结和依靠全区人民，解放思想，凝心聚力，以更加振奋的精神、更加务实的作风、更加优质的服务推进工作，以永不懈怠、永不满足、永不停步的进取精神拼搏每一天，全面完成今年和“十一五”规划各项目标任务，为实现全区经济社会转型发展、创新发展、跨越发展而努力奋斗！

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