临泉县政府工作报告完整文档大全（17篇）

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临泉县政府工作报告完整文档篇一

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、

2007。

过去的一年，在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下认真贯彻落实科学发展观，围绕“率先崛起、跨越发展”这一主题，开拓创新，扎实工作，较好地完成了县十五届人大一次会议确定的各项任务，全县经济社会进一步得到加快发展。

——经济实力显著增强。

全年实现生产总值

120。

亿元，位居全省第一位，比上年增长。

17%。

；财政收入达到。

11。

亿元，位居全省第四位，增长。

42.1%。

；规模以上工业总产值。

170.8。

亿元，增长。

51%。

；固定资产投资。

78。

亿元，增长。

51.3%。

主要经济指标增幅再创新高。经济强镇迅速崛起。高沟镇财政收入达到。

6.5。

亿元，位居全省乡镇首位；无城镇财政收入突破。

1

亿元，达到。

1.08。

亿元；姚沟镇、泥汊镇财政收入分别达到。

3110。

万元和。

1136。

万元。主导产业快速膨胀。电线电缆产业集群日趋成熟，全年实现产值。

135.2。

亿元，上交税金。

7

亿元；新增电线电缆企业。

29。

家，完成投资。

12。

亿元。羽毛羽绒产业不断壮大，已发展企业。

41。

家，全年实现产值。

15。

亿元，实现交易额。

22。

亿元，成为全国重要的羽毛羽绒集散地。船舶制造产业蓬勃发展，引进企业。

15。

家，年造船能力达。

50。

万吨，实现产值。

12。

亿元。重大项目取得突破。全年新上投资超。

5000。

万元项目。

51。

个，其中超亿元项目。

16。

个，当年完成投资。

16.5。

3.5。

亿元。

——经济结构更趋合理。

预计全县三次产业结构比例为

21.2:46.5:32.3。

其中二产比重上升。

4.8。

49.3。

亿元，增长。

37%。

新增规模以上工业企业。

27。

家、达到。

123。

家，新增产值超亿元企业。

4

家、达到。

31。

家，其中华菱、江淮、新亚特、华海。

4

家企业产值超过。

10。

亿元；新增上交税金超千万元企业。

3

家、达到。

19。

家，其中华菱、华海、新亚特、江淮分别达到。

12257。

万元、

9126。

万元、

8429。

万元和。

7500。

万元，工业对经济增长贡献率达到。

64%。

无为经济开发区、高沟、无城工业园区共引进项目。

86。

个，完成投资。

23.5。

亿元，实现产值。

153。

亿元，入库税金。

7.34。

亿元，占全县财政收入的。

67%。

；乡镇工业集中区落户企业。

123。

家，实现产值。

15。

亿元。农业经济稳步发展，特色化、品牌化步伐加快。全年棉花产量。

5.09。

万吨，油料产量。

8.63。

万吨，居全国百强之列。白鹅养殖。

860。

万只，奶牛养殖。

1600。

头，螃蟹养殖。

12。

万亩，新增无公害农产品。

2

个、绿色食品认证。

6

个，省、市名牌农产品。

20。

个，居全省前列。全年实现农业总产值。

49.7。

亿元，增长。

14.9%。

9

115。

1.5。

亿元，实现总收入。

2

亿元。商贸、通讯、运输、保险等服务业持续发展，全年实现社会消费品零售总额。

37.2。

亿元，增长。

18.1%。

——改革开放继续深化。

大力推进企业改制，县建陶厂、通用机械厂、百货公司等

22。

家企业完成职工分流安置，全年共兑付改制成本。

3869。

万元，分流安置。

4876。

人。积极推进事业单位改革，探索建立“以钱养事”新机制，种子公司等。

3

23。

个乡镇都建立了政务中心，

321。

86。

家，共引进内资项目。

242。

个，实际到位资金。

48。

亿元，实际利用外资。

2839。

万美元。对外贸易快速增长，新增自营进出口权企业。

29。

家，实现进出口总额。

1458。

万美元。

——基础设施日臻完善。

无城建设取得突破，完成了无城近期建设规划及城市道路、给排水、园林、环卫和消防等

5

8.24。

亿元。

22。

个乡镇总体规划修编全面启动，其中。

11。

个乡镇规划已通过专家评审，

4

40。

道，新建农村公路。

476.5。

公里，其中“村村通”水泥路。

310。

公里。完成。

年度农田水利基本建设任务，荣获市“巢湖杯”第一名、省“江淮杯”银奖；县财政设立。

1200。

万元以奖代补资金，推动实施。

年度水利兴修十大工程，完成土方。

1020。

万方。电力、通讯进一步扩容，改造。

10kv。

线路。

25。

条，新增通讯基站。

13。

座。

——人民生活明显改善。

全县城镇居民人均可支配收入达到

10279。

元，增长。

16%。

；农民人均纯收入达到。

3989。

元，增长。

20.8%。

；居民储蓄存款余额。

72.9。

亿元，较年初增加。

9.3。

亿元。大力实施。

20。

项民生工程，投入资金。

2.6。

亿元，其中县财政配套。

3711。

万元。新增城镇就业岗位。

4258。

个，下岗失业人员实现再就业。

2326。

人，消除零就业家庭。

133。

户，城镇登记失业率控制在。

3.9%。

以内；全年新增转移农村劳动力。

1.8。

万人，新增劳务收入。

1.9。

亿元。实施失地农民养老保险，已参保。

6000。

人，共发放养老金。

146。

万元；启动城镇居民医疗保险，共有。

5

万人办理参保手续；建立农村居民最低生活保障制度，已有。

3.9。

万人享受农村低保，发放低保金。

1505.6。

万元；提高农村五保对象供养标准，发放供养金。

1364.8。

560。

万元；建立农村新型合作医疗制度，覆盖群众。

100.4。

万人，补偿参合农民医药费。

4755.5。

万元。健全城乡医疗救助制度，救助困难群众。

1737。

人、发放救助金。

307.8。

万元。免除城乡义务教育阶段中小学生学杂费，对。

5.3。

124.4。

万元。建立廉租房制度，对。

136。

户“双困户”发放补贴。

10.4。

万元。实施。

6.18。

万人农村安全饮水工程建设。加快扶贫开发“整村推进”工程，争取扶贫资金。

8416。

万元，减少贫困人口。

6500。

人，荣获全省扶贫工作先进县称号。

——社会事业全面进步。

成功举办电缆产业发展专家论坛，新增高新技术企业

2

家、产品。

2

个，获得国家专利。

31。

项、省级科技成果。

6

46。

所，消除。

d

级危房。

2.2。

万平方米。进一步完善教师补充机制，选拔。

550。

2131。

”工程，群众文化生活日益丰富。大力发展竞技体育，荣获。

2

项国家级冠军。完善城乡卫生服务体系，启动。

6

所乡镇卫生院建设，新建。

14。

94.7%。

5752。

亩，争取建设用地指标。

5614。

亩，供地。

6894。

亩。“平安无为”建设扎实推进，“打黑除恶”和大要案侦破工作成效显著，社会形势更趋稳定；信访形势明显好转，越级集体访得到有效遏制。落实安全生产责任制，加大监管力度，安全生产形势基本稳定。国防教育、民兵预备役和双拥工作深入开展，妇女儿童、老年人、残疾人权益得到保障。民族宗教、外事侨务、对台、统计、档案、地方志、气象、地震、人防等工作取得新进展。

——政府建设得到加强。

深化机关效能建设，开展政风行风评议活动，办事效率和服务质量不断提高。加强电子政务建设，

政府系统内部公文和信息交换实行网上试运行。

8.28。

148。

件人大代表建议、

152。

件政协委员提案全部办结，代表、委员满意度明显提高。严格实行廉政建设责任制，强化财政审计和招投标监督管理，严肃财经纪律，加大对商业贿赂的治理力度，严肃查处了一批违法违纪案件。投资环境明显改善，荣获安徽省首届投资环境十佳县和十佳经济开发区称号。

各位代表，发展令人鼓舞，成绩来之不易。这是在市委、市政府和县委的正确领导下，全县人民团结奋进、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向付出辛勤劳动的全县广大干部群众，向作出积极贡献的驻无各单位，向所有关心支持无为发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到发展中存在的困难和问题。主要表现在：经济总量不大，人均水平较低，与全面建设小康社会目标差距较大；产业发展不平衡，产业结构有待优化，经济发展环境仍需改善；乡镇之间发展极不平衡，城乡区域协调发展的任务艰巨；安全生产形势不容乐观，维护社会稳定的压力较大；政府职能转变不够快，行政效能和服务水平有待进一步提高。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

二、

2008。

2008。

2020。

年人均。

gdp。

翻两番，全面实现小康社会，这给我们提出了更高的要求。综合分析今年政府工作面临的形势，总体上是机遇挑战并存，机遇大于挑战。目前无为发展的环境和氛围很好，资源、区位和产业优势正在日益凸现，多年积聚的发展能量正在加速释放，已经到了厚积薄发、跨越发展的新阶段。我们必须牢牢把握大局，既要坚定信心，又要居安思危，以适应新形势，抢抓新机遇，谋求新发展，实现新跨越。

2008。

年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，牢固树立和自觉实践科学发展观，坚持“省内居一流、中部争十强”的发展目标不动摇，坚持工业强县的发展战略不动摇，着力优化经济结构，继续推进改革开放，更加注重统筹发展，更加注重改善民生，更加注重社会建设，努力推动经济社会更好更快发展。

2008。

年经济社会发展主要预期目标为：全县生产总值增长。

18%。

；财政收入增长。

25%。

以上，力争人均财政收入突破。

1000。

元；规模以上工业总产值和增加值分别增长。

45%。

和

30%。

；全社会固定资产投资增长。

40%。

以上；社会消费品零售总额增长。

17%。

；城镇居民人均可支配收入增长。

15%。

居民消费价格总水平略低于去年实际涨幅；城镇登记失业率控制在。

3.5%。

左右；人口自然增长率控制在。

4.04。

‰以内。围绕上述目标，今年重点抓好以下九个方面工作：

（一）突出工业主导地位，着力培植竞争优势。

200。

家，年造船能力达到。

100。

万吨，实现产值。

30。

20。

6

亿元。同时，积极推动医药、新型建材、农副产品深加工等产业加快发展。

31。

家产值超亿元企业做大做强，大力扶持。

68。

家产值超。

1000。

万元企业加快成长，力争新增产值超。

20。

亿元企业。

家、超。

10。

亿元企业。

家、超亿元企业。

8

家、规模以上企业。

30。

25。

家，实现外贸进出口总额。

1800。

万美元。

推进项目建设。举全县之力加快推进华谊煤化联产。

60。

万吨甲醇、

50。

万吨醋酸项目建设，确保今年。

8

月份土建工程全面开工，全年完成投资。

10。

亿元。开工建设楚江铜材加工、益海嘉里粮油加工、淮北矿业盐化配套等。

12。

个超亿元项目，推动华菱核电缆、新科铁路信号电缆、丰原药业扩建等。

8

个超。

5000。

500。

亿元以上。认真做好土地利用规划修编工作，严格保护耕地，盘活用好存量土地，提高投资强度；进一步规范土地市场，依法处置闲置土地，做好土地收储、整理和向上争取工作，保障重大项目建设用地。

家、高新技术产品。

个。

（二）巩固农业发展基础，建设社会主义新农村。

6

大农业主导产业，带动农业结构优化升级，力争全县优质农产品生产面积达。

140。

万亩，高效生态渔业基地。

30。

万亩，标准化饲养畜禽。

1000。

家省级、

家市级龙头企业。加强农产品质量检测和认证，新认证安全农产品。

个。积极支持农民专业合作经济组织发展，力争新增。

10。

个左右农民专业合作经济组织。加大科技兴农力度，积极推进农业机械化，加快农业先进适用技术、优良品种的引进和推广。

2

个以上省级特色示范点。

5000。

人，转移农村劳动力。

1.5。

16%。

以上。

400。

公里“村村通”工程建设任务，改建。

79。

30。

处，实施练塘圩、永定大圩大型泵站技改，推进永安河整治，全年完成水利兴修工程土方。

1000。

10kv。

及以下配电网改造面，完成。

220kv。

无为变主变增容配套工程和。

110kv。

姚沟变输变电工程，全面提高县乡配供电能力。

（三）积极推进旅游开发，提升三产发展水平。

2.5。

亿元，实现收入。

3

10。

个“农家乐”标准示范户，实现风景资源、文化内涵、美食特色有机融合；加强旅游从业人员培训，完善旅游配套服务设施，规范旅游市场秩序，不断提高旅游业服务水平。

5000。

万元商业企业。

家。加快城市商业网点向农村延伸，推进“工业品下乡、农产品进城”，构建城乡一体化的现代商业流通网络。进一步发展律师、会计、拍卖、咨询、评估等中介服务机构，为各类企业和个人提供更好服务。

（四）加快城镇建设步伐，推进城乡统筹发展。

坚持规划先行。认真贯彻《城乡规划法》，强化规划意识，依照规划建设。加快编制各类专项规划和重要路段、区域、结点规划。编制无城城防工程、绣溪公园和无城规划区高新大道景观工程等专项规划。抓好乡镇、中心村和示范点村庄建设规划，上半年全面完成乡镇总体规划修编。加强规划控制管理，建立部门协调监管机制，严格执行规划，严厉打击违规建设行为，维护规划的权威性。

y

型支路建设。强化城市配套功能，推进管道天然气建设，改造老城自来水管道。

4

公里，建设污水管网。

10。

公里；建成。

1

座垃圾中转站和。

2

18。

亿元，新增建成区。

3

平方公里，城镇化率提高。

2

个百分点。

加强城镇管理。坚持建管并举，积极推进城市管理行政执法权相对集中试点工作，理顺城市管理体制。继续抓好禁违拆违工作，严厉查处非法占地、非法买卖土地、违法建设行为，严格实行县镇村三级包保责任制，建立健全长效监管机制。深化环卫体制改革，加强市容市貌管理，切实解决好群众反响强烈的问题。加强社区建设，丰富社区服务内涵，全面提升小区物业管理水平。加强乡镇集镇管理，切实改变“脏、乱、差”现象，着力改善城乡人居环境。

（五）坚持外源内生并举，不断增强发展后劲。

40%。

5

个驻外招商办事处作用，加强与县直单位、乡镇之间的信息对接，实现招商信息共享，抢抓招商机遇。突出产业招商，围绕产业集群的培育，编制产业招商项目，开展专题招商推介，努力实现产业招商新突破；突出亲情招商，大力实施“凤还巢”工程，掀起外出成功人士返乡创业新热潮；突出以商招商，引入市场机制，优化环境，提高招商实效；突出小分队招商，积极“走出去”，在沿海发达地区开展有针对性的招商活动。

6

亿元以上，实现产值。

220。

4

平方公里，实现产值。

25。

亿元。

推进全民创业。在全县上下广泛宣传“高沟精神”，大力推动全民创业，激发内生活力。落实鼓励全民创业的政策措施，推进创业平台建设，大力宣传创业政策和创业典型，努力形成政府鼓励创业、社会支持创业、民众自主创业的发展环境。鼓励在职人员离岗创业，在外能人回乡创业，广大农民大胆创业。激活民间资本，大力支持、鼓励和引导民营经济健康发展，做大做强民营企业，发展个体私营经济。

（六）深化体制机制改革，激发经济发展活力。

全面完成企业改制。加快企业改制进度，抓好国有工业企业和商贸企业改制扫尾工作，深化粮食购销企业产权制度改革，力争基本完成改制任务。组织开展改制企业“回头看”活动，妥善处理改制企业的后续问题。规范企业法人治理结构，完善激励约束机制，建立现代企业制度。

加快事业单位管理体制改革。按照政事分离原则，分类推进事业单位改革。经营服务类事业单位回归企业，实行转企改制；公益类事业单位改革人员管理模式，逐步推行“以钱养事”，提高服务水平。同时，积极推行社会事业服务领域改革，更多地引进民间资金发展职教、卫生、文化、体育等社会事业，进一步增强发展活力。

扎实推进农村各项改革。巩固乡镇机构改革成果，逐步完善农村基层工作新机制。做好村级组织换届选举工作，逐步改善村级干部待遇。进一步扩大改革范围，深化农村义务教育改革，促进公共教育不断均衡发展。加快集体林权制度改革，力争年内完成确权发证任务。实施水利工程管理体制改革，逐步建立水利工程管理新机制。在稳定和完善家庭承包经营制度基础上，建立农村土地承包经营权流转新机制，推进农业适度规模经营。

（七）大力发展财源经济，提高财政金融运行质量。

家。

强化公共财政功能。全面落实各项税制改革政策，切实抓好主体骨干税收征管，依法加强矿山、车船、超市、生猪等行业及零星税收征管力度，促进税收公平。规范财政收支秩序，完善部门预算制度，加大非税收入管理力度。进一步优化财政支出结构，加大向上争取项目和资金力度，整合项目资金，做到“有所为，有所不为”，集中财力办大事，加大对重点项目、民生工程以及社会公益事业的投入，确保事关改革、发展、稳定的公共财政支出，提高财政资金的综合使用效益。

10。

亿元。

（八）努力繁荣各项事业，促进社会全面进步。

41。

所，全面消除。

d

6

所标准化乡镇卫生院、

66。

95%。

1

万亩，力争城市绿化覆盖率达。

40%。

继续巩固争创省文明县城成果，开展第七届精神文明“十佳人物”评选做好统计基础工作，完成全国第二次经济普查任务加强国防动员、人民防空和后备力量建设，深入开展“双拥”活动，争创全省“双拥模范县”支持工会、共青团、妇联等人民团体开展工作，关心老龄工作，支持残疾人事业，推进民族宗教、外事侨务和对台工作，做好档案、气象、地震、地方志、机关事务等工作。

（九）高度关注民生问题，全力构建和谐社会。

25。

项民生工程，投入资金。

2.9。

4050。

4300。

个，实现下岗失业人员再就业。

2200。

85%。

以上；积极实施农村五保户集中供养三年提升计划，不断提高集中供养率；完善农村特困群众大病医疗救助制度，加大对特困家庭的医疗扶助力度。扎实推进农村安全饮水工程建设，解决群众饮水困难。

维护社会稳定。加强社会治安综合治理，建立健全不稳定因素排查化解机制和“严打”工作长效机制，依法严厉打击各类犯罪活动，推进“平安无为”建设。加强信访工作，严格执行信访工作责任制和责任追究制，建立健全县、乡、村三级信访网络，努力化解社会矛盾。进一步落实安全生产责任制，加大安全隐患排查、整改力度，深化煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等高危行业和领域的专项整治活动，依法查处各类安全生产事故，努力营造安全稳定的生产生活环境。

三、建设人民满意政府。

面对新形势、新任务、新要求，我们必须不断加强政府自身建设，推进政府管理创新，全面提高政府工作水平。

（一）坚持执政为民，建设服务型政府。

牢记根本宗旨，当好人民公仆，尽心尽力为群众服务、为基层服务、为发展服务。深化行政管理体制改革，加快政府职能转变，推进政企分开、政事分开，强化和完善政府社会管理与公共服务职能。深化行政审批制度改革，推进行政审批权相对集中试点工作，增强行政服务中心功能；进一步精简行政审批项目，优化审批流程，改善政务环境。全面推进电子政务建设，完善政务公开制度，进一步提高政府工作的透明度。继续办好“县长热线”、“无为论坛”，认真受理咨询投诉，拓宽联系群众的渠道，努力营造一个让群众满意的服务环境。

（二）坚持科学创新，建设务实型政府。

顺应不断变化的新形势，大兴学习之风，倡导全员学习、终身学习，摆脱惯性思维，突破传统束缚，创新行政理念。进一步健全目标管理责任制、工作报告和工作督查制度，注重工作细节，狠抓工作落实。加强效能建设，大力纠正部门和行业不正之风，切实解决权责不清、相互推诿等突出问题，鼓励多干事、干成事，惩戒乱作为、不作为，做到令行禁止，确保政令畅通。大力倡导脚踏实地、埋头苦干的作风，坚持深入基层和实际，广泛开展调查研究，体察社情民意，倾听群众呼声，关心群众疾苦，及时解决与群众生活息息相关的困难和问题。

（三）坚持依法行政，建设法治型政府。

自觉运用法律手段调节和管理经济社会事务，把依法行政贯穿到政府决策、执行、监督的全过程，促进政府工作的制度化、规范化和法制化。坚持重大事项报告制度，自觉接受县人大的依法监督和县政协的民主监督，积极支持人大代表和政协委员依法履行职责，认真办理人大代表建议和政协委员提案。注重发挥工青妇等群团组织的桥梁纽带作用，加强与人民团体及各界人士的联系，发扬民主，集中民智，提高政府决策水平。全面落实行政执法责任制，加强行政执法监督，规范行政执法行为，依法开展行政复议工作，促进执法公平、公正、文明。

（四）坚持从严治政，建设廉洁型政府。

认真落实廉政建设责任制，严格执行廉洁自律的各项规定，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。严格执行收支两条线、综合预算管理、政府采购、招投标、经济责任审计等各项制度，从源头上预防腐败。始终牢记“两个务必”，坚持勤俭节约，降低行政成本，把有限的资金用到发展经济和改善人民生活上。推进廉政文化建设，增强公务员廉洁从政意识，筑牢拒腐防变的思想防线。加强对公务员的教育、培训和管理，努力建设政治坚定、业务过硬、作风优良、纪律严明的公务员队伍。

各位代表，本届政府的开局之年创造了良好的局面，崭新的。

2008。

140。

万人民的艰苦奋斗，我们一定能万众一心、开拓奋进，一定能抢抓机遇、加快发展，一定能再展宏图、再创辉煌！

临泉县政府工作报告完整文档篇二

2013。

132.5。

亿元，增长。

10.1%。

；财政收入。

9.4。

亿元，增长。

20%。

；规模固定资产投资。

61。

亿元，增长。

35.9%。

；社会消费品零售总额。

62.4。

亿元，增长。

16%。

；金融机构各项存款余额。

258。

亿元，比年初增加。

40。

亿元；贷款余额。

70。

亿元，比年初增加。

9

亿元；城镇居民人均可支配收入。

20500。

元，增长。

11%。

；农民人均纯收入。

5800。

元，增长。

16。

％。

（一）经济平稳较快增长。工业经济运行平稳。

全县新增规模工业企业

27。

家，总数达。

111。

家；完成规模工业总产值。

114。

亿元、增长。

21.3%。

实现增加值。

26。

亿元、增长。

31%。

10。

万平方米多层标准厂房等设施加快建设，新泉花园、代桥安置区投入使用，全年新开工项目。

20。

个，在建项目。

16。

个，投产企业达。

91。

69。

万亩，占耕地面积的。

40%。

全县拥有县级以上龙头企业。

93。

家，农民专业合作社发展到。

1009。

个。积极推广畜牧业标准化养殖，各类养殖场达。

6097。

个，规模养殖比重为。

72%。

农业机械化水平进一步提升，主要农作物综合机械化率达。

86%。

23。

家，总数达。

94。

家。对外贸易较快增长，实现进出口总额。

9500。

万美元，增长。

30%。

金融生态环境逐步优化，银企合作得到加强，全年对接资金。

6.67。

亿元。民营经济发展迅猛，全县个体工商户达。

2.19。

万户、私营企业达。

1699。

家。

（二）城乡建设加快推进。城市规划建设管理全面加强。

高标准编制了城乡统筹规划、城市规划区

100。

平方公里总体形象设计以及商业布点、道路交通、文化旅游等专项规划，编制完成。

34。

8.5。

600。

套、公租房。

300。

46。

千米，修复加固农村公路危桥。

57。

座。小型农田水利重点县工程、中小河流治理项目全部竣工，全年完成水利工程土方。

650。

万立方米。建成农村饮水安全工程。

12。

处，解决。

16。

万人饮水安全问题。千万亩森林增长工程扎实推进，完成植树造林。

3.6。

万亩，建设绿色长廊。

34。

千米。编制上报大别山片区扶贫开发项目。

258。

个，资金总额。

565。

亿元，实施整村推进工程。

44。

个，减少贫困人口。

4.2。

万。整合美好乡村建设资金。

1.7。

亿元，主要用于试点村基础设施建设，全面带动当地特色产业发展。

（三）项目投资力度加大。重点项目扎实推进。

继续实行重点项目目标管理和县领导牵头推进机制，全年列排重点项目

100。

个，总投资。

215。

亿元，年度计划投资。

60。

亿元，完成投资。

59。

亿元。阜新高速公路、

s102。

70。

个，争取项目。

52。

个，争取中央投资。

1.8。

139。

个，到位资金。

75.2。

亿元，其中工业项目。

65。

个，到位资金。

30。

亿元。

（四）社会事业全面进步。民生工程加快实施。

33。

项民生工程按时完成，累计拨付资金。

17.8。

亿元，其中县级配套。

1.9。

亿元，占实际预算的。

109%。

“

10。

4

家，获授权发明专利。

41。

件，我县连续。

3

97%。

以上，报补。

650。

万人次，报补资金。

6.5。

2

项、省级重点文物保护单位。

4

30。

个乡镇计生服务所全部实现标准化建设。深入开展土地整治开发，复垦土地。

7436。

亩，供应土地。

3907。

亩，建设高标准基本农田。

4.7。

万亩，我县被国土部评为依法行政工作先进县。严格控制工业企业和公共场所能耗，加强对县污水处理厂、规模养殖场等重点领域的监管，节能减排完成上级下达任务。

（五）和谐临泉建设步伐加快。社会保障持续深化。

认真落实高校毕业生、城镇困难人员、农村劳动力就业政策，城镇新增就业

9095。

人，转移农村劳动力。

2.8。

万人，城镇登记失业率控制在。

2.3%。

城乡社会养老保险参保。

105.8。

万人，城镇基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险分别达。

14。

万人、

3

万人、

4.5。

万人、

2.9。

万人，各类社保资金总支出。

3.8。

亿元。社会救助体系逐步完善，城乡低保年度标准分别提高到。

3960。

元、

1518。

元，农村五保集中供养率达。

30%。

发放大病救助资金。

2326。

万元。实施贫困白内障患者免费复明手术。

600。

例，落实贫困重度残疾人生活救助。

1053。

万元。社会管理能力不断增强。探索运用社会治安专业化模式，加大对刑事案件的打击力度，一批大案要案及时侦破。开展了“扫毒害、清毒患、保平安”专项行动，禁毒工作不断推向深入。全面排查治理道路交通、烟花爆竹、城市燃气等重点领域安全隐患，全年未发生重特大安全生产事故。大力推进社会管理向社会治理转变，注重基层社会服务体系建设，矛盾纠纷得到较好化解，社会大局总体稳定。

国防动员、拥军优属、人民防空、民族宗教、外事侨务、地方志工作扎实开展，统计、编制、物价、粮食、供销、电力、通讯、气象、对台、档案、关心下一代工作切实加强，妇女、儿童、老年人合法权益得到保护。

（六）自身建设不断加强。民主法制建设深入推进。

认真落实重大事项集体决策、专家咨询、社会听证制度，努力提高政府决策科学化、民主化、公开化水平。坚持依法行政

自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督。

全年办理人大代表议案建议。

60。

件、政协委员提案。

76。

49。

件。加强政务服务中心“两集中、两到位”建设，

48。

89。

件，开展督查。

160。

次，实施招标采购项目。

521。

个。严格执行中央八项规定，认真落实党风廉政建设责任制，切实营造了科学规范、务实高效、清正廉洁的政府工作新局面。

是县人大、县政协监督支持、共识共为的结果。

是全县上下齐心协力、团结拼搏的结果。在此。

我代表县人民政府。

向辛勤工作在全县各条战线上的广大工人、农民、知识分子。

向各位人大代表、政协委员、无党派人士、人民团体。

向武警官兵、政法干警、预备役部队。

向所有关心支持临泉建设发展的各位老领导、老同志和社会各界朋友。

表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意！

在肯定成绩的同时。

我们也清醒地认识到。

不作为、慢作为、乱作为现象仍有发生。对此，我们一定高度重视，认真加以解决。

二、

2014。

2014。

真抓实干不懈怠。

就一定能够开创全县工作新局面、实现发展能力新提升、打造临泉对外新形象。

12%。

以上，规模工业增加值增长。

20%。

以上，规模固定资产投资增长。

60%。

以上，财政收入增长。

18%。

社会消费品零售总额增长。

16%。

招商引资增长。

30%。

以上，进出口总额增长。

20%。

城镇居民人均可支配收入增长。

13%。

农民人均纯收入增长。

16%。

人口自然增长率控制在。

8

‰以内，节能减排完成上级下达任务。

为实现上述目标，重点抓好以下八个方面工作：

（一）加大工业突破力度，进一步加快新型工业化进程。

按照“工业抓园区、园区抓项目、项目抓招商、招商抓环境”的理念，坚持主攻工业，决战园区，促进工业经济加快发展。

10。

5000。

亩省级电子信息产业园发展规划一期工程，推进鲖城皮革产业园扩建工作，加快脱水蔬菜产业园道路、标准化厂房建设，做好南部产业园征迁安置等基础工作，建设泉北食品产业园生态白酒基地，尽快形成经济开发区引领、特色产业园支撑的工业发展格局。

200。

万张成品革项目，着力引进更多皮革制品深加工企业，打造集皮革生产、加工、销售于一体的综合性产业基地。以优洁冷冻脱水蔬菜加工项目为引导，促进全县脱水蔬菜加工企业集中入驻，实行统一建设，统一管理，尽快形成产业集群。

15。

万吨过氧化氢项目；实施丰联文王酒业曲酒生产技术改造、物联网信息化建设工程。全面落实扶持中小微企业发展的各项措施，加大规划、用地、环评、融资等方面支持力度，促进企业上规模、上档次。

2014。

年，全县新增规模工业企业。

20。

家以上，总数达到。

131。

家。

（二）加大规划建设管理力度，进一步统筹城乡一体化发展。

围绕建设皖豫边界区域中等城市的目标，科学规划，拉开框架，完善功能，打造精品，全面加快城乡建设步伐。

s102。

线、

s204。

线、

s328。

线及阜新高速公路连接线沿线整治规划，选取。

60。

个条件较好的中心村统一编制建设规划。

大力推进城市建设。按照“重点向南、兼顾东西、适度向北”的发展方向，坚持道路先行，畅通主动脉，健全微循环，拓展出入口。开工建设光明路、解放路、建设路、迎宾大道、教育路、幸福路延伸工程及霞光大道配套工程，改造光明路、建设路、前进路、解放路北段，完成交通中路、育才路建设任务。启动实施公共服务中心项目，推进博物馆、文化馆、展览馆、规划馆、就业服务中心建设。加快建设城东三角公园、育才河三角公园、于王沟滨河公园，对姜尚大道、霞光大道、交通路、育才路、浮翠路进行绿化亮化，实施十字河治理二期工程、桃源河治理工程，打造泉河、流鞍河湿地风景带。

优先建设安置工程。立足当前城市发展现状，围绕新区建设和旧城改造，集中规划建设。

4

个安置小区。健全完善多层次的住房保障体系，加大保障性住房建设力度，开工建设廉租房。

600。

套、公租房。

300。

套。坚持落实好国家有关政策，用激励的办法引导群众和谐搬迁、主动搬迁，在安置补偿、创业就业和社会保障等方面给予倾斜，让广大群众共享城市发展成果。

22。

万亩，力争全年收储土地。

2800。

亩。

6

个美好乡村建设任务，支持杨桥、鲖城、滑集等重点乡镇作为小集镇建设示范镇，从功能定位、基础设施、产业配套等方面着手，加大投入，加快建设，全面发挥示范作用。

（三）加大综合改革力度，进一步夯实农业农村基础。

不断深化农村改革，大力发展现代农业，改善农村生产生活条件，促进农业发展、农民增收和农村繁荣。

6

个乡镇先行先试，以点带面，同步推开，力争。

年改革试点初步成功。

稳定粮食生产规模。统筹用好全国。

50。

个粮食整建制高产创建示范县和长江中下游。

20。

31。

个万亩示范片、

31。

个千亩示范方、

382。

500。

公斤、

550。

公斤，粮食总产稳定在。

110。

万吨左右。

75。

1

家，市级龙头企业。

5

家。全面推广标准化养殖，建设全国畜产品生产加工基地，力争全县规模化养殖比重达到。

75%。

61。

座、中型水闸。

1

座，新增有效灌溉面积。

3.7。

万亩。深入实施千万亩森林增长工程，完成绿化面积。

3.4。

万亩，重点打造。

s102。

线、阜新高速公路及连接线。

3

条森林长廊。全面提高农业机械化水平，全县农机总动力达到。

149。

万千瓦。加强农村交通设施建设，改造升级县乡道路。加快建设滑集、韦寨、庞营、张营。

4

个输变电工程，实施。

134。

个农网工程。

（四）加大第三产业培育力度，进一步挖掘消费需求潜力。

坚持“城区大商场、城郊大市场、农村大超市”的发展思路。

做活商圈，做大市场，做强物流，保持第三产业持续繁荣。

健全城乡消费市场。编制实施商贸物流市场体系建设发展规划，着力构建功能齐全、定位准确、管理有序的现代商贸物流体系。重点建设辉隆农资大市场、汽配大市场、小商品大市场、家电大市场等专业市场，打造瑞景国际、万泉青年城等商贸综合体，壮大百盛购物、阜阳华联、临泉商都等商贸龙头企业，积极引进国内外知名商贸企业。完善农村商贸流通网络，继续实施“万村千乡”市场工程，加快建设乡镇农产品交易市场、百货销售市场，引导更多连锁企业向农村延伸。

完善现代服务业体系。发展交通运输、现代物流、金融保险、信息服务等生产性服务业，提升餐饮住宿、旅游购物、医疗保健、休闲健身、社区服务等生活性服务业，培育资产评估、信息咨询、代办代理、典当担保等新兴服务业，构建便利化、多样化的服务网络。强化房地产市场监管，严格商品房预售许可、物业管理等各项制度，促进房地产市场平稳健康发展。依托旅游发展总体规划，编制老丘堆遗址、古沈国遗址、泉鞍洲、山陕会馆等详细规划。实施文化强县战略，加强文物和非物质文化遗产保护，做好重点文物抢救性修复工作，力争临泉杂技、毛笔制作技艺列入国家级非物质文化遗产保护名录。

10。

家。

（五）加大项目投资力度，进一步增强经济发展后劲。

坚持把扩大有效投入作为稳增长的关键之举，实施大项目，开展大招商，不断增强经济发展后劲。

300。

个，总投资超过。

1000。

亿元。

高效率推进项目。

2014。

年初步安排重点项目。

178。

个，总投资。

343。

亿元，年度计划投资。

120。

亿元以上。进一步完善重点项目推进机制。

落实重大项目领导牵头负责制，强化项目审查和质量监管。

s204。

线加宽改建、

s328。

线路面改善、

s237。

线改造升级、霍山石斛胶囊研发生产中心等项目，形成重点项目开工一批，推进一批，建成使用一批的良好格局。

100。

亿元以上。

（六）加大财税金融工作力度，进一步提升要素保障能力。

认真落实国家财税政策，挖掘税收潜力，优化支出结构，全力支持和服务地方经济社会发展。

狠抓财政增收节支。全面落实财政税收政策，积极探索税源监控新机制，加大税收稽查力度，做到依法征收，应收尽收。强化税收调度机制，加强各类潜力税源、零散税源的管理，切实做好窑业、房屋出租自营业、交通运输业、建筑和房地产业税收征管工作。完善税收奖励政策，发挥财政资金杠杆作用，引导社会资本参与经济建设，实现财政资金效益最大化。优化财政支出结构，大力压缩一般性开支，保障重点项目、民生工程、社会事业等方面资金需求。加强对政府性投资项目的管理，规范资金使用支付程序，确保财政资金安全高效运行。

8

家村镇银行。深入开展金融生态县创建工作，努力营造良好的金融环境。加快农村商业银行组建步伐，确保按要求完成组建任务。

（七）加大社会事业发展力度，进一步改善民计民生。

更加注重保障改善民生，全面发展社会事业。

推进公共服务均等化，着力提升人民群众的生活质量和幸福指数。

33。

项民生工程。对工程类项目，倒排建设工期，合理安排时间节点，集中人力、物力、财力，加快工程进度，保障工程质量。对资金发放类项目，严把发放条件，规范审批程序，实行阳光操作，接受群众监督，保证资金及时足额到位。

大力发展社会事业。积极推进创新体系建设，打造省级高新技术电子产业园。

1

所初中、

1

所小学、

1

ic。

探索市场化运营管理模式，推动体育产业健康发展。规范残疾人基层组织，完成残疾人康复中心建设任务。认真做好第三次全国经济普查工作。

4.2。

万贫困人口实现脱贫。安排专项扶贫资金，重点支持农业规模化经营，有效带动农村贫困人口脱贫致富。

3

个污水处理厂。完善化工、皮革、脱水蔬菜、规模养殖场等领域治污设施，强化对重点排污企业监管，严防污染事件发生。

继续做好国防动员、民兵预备役和人防工作，认真执行民族宗教、外事侨务政策，发挥工会、共青团、妇联、工商联、科协等人民团体的桥梁和纽带作用，统筹推进各项社会事业发展。

（八）加大社会治理创新力度，进一步维护和谐稳定大局。

高度重视社会稳定，努力提高社会治理水平，增强发展活力，确保人民安居乐业、社会安定有序。

6000。

人，下岗失业人员再就业。

2000。

人，农村劳动力转移就业。

2.5。

万人，城镇登记失业率控制在。

4%。

以内。扩大社会保险覆盖面，城镇基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险分别达到。

14.2。

万人、

3

万人、

4.6。

万人、

2.9。

万人，城乡社会养老保险参保率达。

95%。

以上。加强住房公积金运行管理，提高资金使用效率。积极推进社会养老服务体系建设，落实社会保障措施，进一步提高城乡低保、优抚对象、农村五保和医疗救助标准。

全力以赴保持稳定。认真落实领导干部带案下访、开门接访制度，努力化解信访积案，切实维护群众合法权益。进一步完善人民调解、行政调解、司法调解联动体系，健全社会稳定风险评估机制，深入开展矛盾纠纷大排查大调处，努力从源头上化解社会矛盾，有效预防和妥善处置群体性事件。深化平安创建活动，加强社会治安防控，开展打黑除恶专项斗争，继续保持对刑事犯罪的严打高压态势，加大对“两抢一盗”等多发性侵财犯罪的打击力度，增强人民群众的安全感。建立社区综合管理机制，加快社区警务、群防群治和农村基层治保调解组织建设，维护社会和谐稳定。

着力构建公共安全体系。全面落实安全生产责任制，突出道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所、特种设备等重点行业和领域安全隐患排查治理，坚决防范和遏制重特大安全生产事故。加强应急管理基础建设，完善应急管理体制机制，不断提高信息预警和应急处置能力。

深入开展毒品专项整治。大力推进禁毒知识进万家活动，不断提高公民识毒、防毒、拒毒意识，营造全社会参与禁毒工作的良好氛围。大力开展“肃毒害、创平安”活动，突出破大案，打零包，端窝点，对毒品犯罪行为，实行有奖举报，重奖重罚，提高案件发现率和破获率。深化无毒社区创建和戒毒康复工作，有效防止毒品危害蔓延，全面提升禁毒工作水平。

三、切实加强自身建设。

新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求。

我们要以强化执行力、公信力为重点。

着力提升改革创新、依法行政、求真务实、廉洁自律水平。

全力打造人民满意政府。

（一）坚持做到改革创新。

深刻领会把握党的十八届三中全会精神，坚持用最新理论成果指导实践，坚决破除影响和制约科学发展的思维定式，探索新形势下符合我县发展实际的体制机制。加强对经济社会发展全局性、前瞻性、战略性问题研究，准确把握宏观经济形势和国家政策导向，努力提高理论水平和业务水平。认真落实中央关于全面深化改革若干重大问题的决定，重点抓好经济建设、社会建设、生态文明建设等领域的改革，让改革真正成为推动经济社会发展的强大动力。

（二）坚持做到依法行政。

始终把依法行政作为政府工作的基本准则，严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责。坚持以公开为原则，加大主动公开力度，重点推进财政预算、公共资源配置等领域的信息公开。积极发扬民主集中制，建立健全群众参与、专家咨询和政府研究相结合的决策机制，促进决策科学化、民主化、规范化。大力推进行政审批制度改革，加强规范性文件备案审查，进一步精简压缩审批事项。坚决维护县委的领导，主动接受人大依法监督和政协民主监督，广泛听取社会团体的意见建议，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。加大网络问政力度

办好县政府门户网站、政风行风热线。

及时回复网上留言，依法解决群众合理诉求。

（三）坚持做到求真务实。

深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，大力改进作风，把更多的时间和精力用在推进落实和解决实际问题上，做到追求实实在在的发展，为群众带来实实在在的利益。全县各级政府机关必须立足本职，高点定位，自我加压，以抓住不放、一抓到底的态度，不断增强抓落实的主动性，全面开创各项工作新局面。坚持强化执行，把会议确定的、文件印发的事项，变为具体行动，用心去干，用力苦干，干出成效，形成心无旁骛谋发展、凝心聚力抓建设的生动局面。加强行政效能建设，将工作目标任务层层分解，将推进落实情况定期通报，对不履职尽责，不按时完成任务的，严肃追究，严格问责。

（四）坚持做到清正廉洁。

以贯彻执行中央八项规定和国务院“约法三章”为出发点，严格落实党风廉政建设责任制，大力推进惩治和预防腐败体系建设。加强行政监察和审计监督，重点做好工程招投标、土地出让、政府采购等领域的监管，做到过程公开，结果公开，注重从源头上预防腐败。强化财政预算约束管理，坚持厉行节约，勤俭办事，严控“三公”经费，把有限的资金用在刀刃上。政府及各部门领导干部必须坚持以身作则，敢抓敢管，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好局面。

在充分论证、征求各方意见的基础上，

2014。

年县政府将继续为人民群众办好“。

10。

件实事”：

1.

完成城区。

3

处便民农贸市场建设；

2.

在城区新建。

8

处垃圾中转站和。

12。

处流动公厕；

3.

实施棚户区改造。

12。

万平方米；

4.

开工建设临泉县第二水厂；

5.

开工建设老丘堆遗址公园；

6.

实施临泉县就业社会保障服务中心建设；

7.

改造农村公路危桥。

61。

座；

8.

建设农村饮水安全工程。

15。

处，解决。

22。

万农村人口饮水安全问题；

9.

完成。

5

所乡镇公办幼儿园、

262。

所义务教育学生营养改善计划食堂建设任务；

10.

完成。

2750。

户农村危房改造任务。

各位代表，新的形势催人奋进，新的使命光荣艰巨。让我们在中共临泉县委的坚强领导下。

团结一致，坚定信心，迎难而上，开拓进取，全面加快科学发展步伐，创造出无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的崭新业绩！

临泉县政府工作报告完整文档篇三

年三月十五日在太原市第十届。

人民代表大会第次会议上。

市长耿彦波。

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、

2013。

2013。

年，在省委、省政府和市委的正确领导下，全市认真贯彻落实党的十八大精神，积极应对挑战，奋力克难攻坚，转型综改全面推进，圆满实现全年经济社会发展主要预期目标，在全省年度目标责任考核中名列第一。

——经济运行稳中向好。

完成地区生产总值

2412.87。

亿元，增长。

8.1%。

；规模以上工业增加值。

770.94。

亿元，增长。

10.1%。

；固定资产投资。

1670.74。

亿元，增长。

26.5%。

；社会消费品零售总额。

1281.46。

亿元，增长。

13.5%。

；公共财政预算收入。

247.33。

亿元，增长。

14.7%。

；城镇居民人均可支配收入。

24000。

元，增长。

11%。

；农民人均纯收入。

11288。

元，增长。

12%。

；

cpi。

平均上涨。

3.1%。

——调结构转方式成效初显。

一、二、三产投资分别增长

44.5%。

21.9%。

和

28.4%。

省、市两级重点工程完成投资。

1765.43。

亿元。新兴接替产业投资和增加值双超传统产业，分别占到全市规模以上工业的。

53.2%。

和

54.3%。

其中亿元以上新兴接替产业项目。

105。

个、完成投资。

227.58。

亿元。服务业投资占全市投资的比重提高。

0.9。

个百分点，增加值占地区生产总值的。

54.8%。

江铃重汽发动机、中天信安防科技、

t800。

级高端碳纤维等重点项目进展顺利。都市现代农业取得新进展。国内首个反映产地煤炭市场价格的“太原指数”正式上线。武宿综合保税区封关运行，对外开放的格局进一步扩大。

——城市基础设施建设扎实推进。

新建改造并州路、府东府西街等城市主次干道

105。

条，轨道交通。

2

号线试验段开工。中环快速交通主线全长。

48.46。

公里，全程架设高架桥。

20.29。

公里，下穿通道。

16。

座，上跨道路、河道桥梁。

17。

座，大型互通立交。

8

座，跨汾河特大异型桥。

1

座，总计建设里程。

104.61。

35.94。

万亩，城市绿化。

253。

万平方米，建成区绿化覆盖率、绿地率分别提高。

0.81。

和

0.79。

个百分点。全省造林绿化现场会在我市召开，实施“生态新政”经验得到充分肯定。

——省城环境质量明显提升。

拆除分散燃煤锅炉

543。

台，集中供热扩网。

2148。

万平方米。

228。

台常年运行燃煤锅炉实施“煤改气”。完成。

11。

个城中村整村拆除，拔掉黑烟囱。

11663。

根。太化氯碱、晋阳选煤厂等。

232。

1.08。

米，集中式饮用水源地水质达标率保持。

100%。

加大对汽车尾气排放的治理，淘汰。

3.6。

万辆老旧车辆。全年。

pm2.5。

达标率。

54.5%。

优良天数。

162。

天，实现省城环境质量改善明显见效的目标。

——民生社会事业进一步改善。

全年完成保障性住房投资

89。

亿元，基本建成。

2.96。

万套，分别增长。

49.43%。

和

214%。

5000。

户农村危房改造任务全面完成，

2.3。

万贫困人口脱贫。城镇登记失业率控制在。

3.35%。

城镇新增就业。

10.7。

2013。

3.81%。

死亡人数下降。

6.61%。

——政府自身建设不断加强。

自觉接受人大及其常委会的监督，提请市人大常委会制定修订《太原市客运出租汽车服务管理条例》等

7

件地方性法规。积极支持人民政协履行职能，坚持重大事项向民主党派通报和协商制度。

194。

件人大代表建议和。

603。

件政协提案全部办复。认真贯彻落实中央八项规定，坚决反对“四风”，“三公”经费明显下降。“向人民汇报、请人民评议”等活动更加深入，有效推动政府作风转变。“两集中、两到位”行政审批制度改革取得明显成效，全省深化行政审批制度改革现场会在我市召开。

这些成绩的取得，是省委、省政府和市委正确领导，市人大、市政协监督支持，全市人民共同努力的结果。在此，我代表市人民政府向全市人民，向驻并部队、武警官兵，向中央、省属单位，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持太原改革发展的海内外朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们发展道路上还有不少困难和问题。主要是：经济稳中向好基础还不牢固，支撑转型跨越发展的好项目、大项目不多；改革开放力度不大，经济增长内生动力不足，下行压力增大；大气和水污染问题仍然突出，省城环境质量好转任务艰巨；城市基础设施建设滞后，民生改善的压力加大；社会信用体系不健全，影响稳定的潜在矛盾依然存在；公务员队伍的执行力和专业化水平不足，群众观念不强，廉政建设需进一步加强。民之所望，施政所向；病之所在，治之所要。我们将牢记责任使命，凝心聚力，扎实有效解决问题，决不辜负人民的厚望。

二、

2014。

2014。

3.2%。

左右。我国全面深化改革开放的号角已经吹响，将进入历史性的新阶段，必将为经济社会发展注入强大动力。发展是解决所有问题的关键，牢牢抓住经济建设这个中心，保持合理的经济增长速度，是中央的大政方针。我们要紧紧把握可以大有作为的重要战略机遇期，加快调结构、转方式，充分发挥转型综改试验先导区的作用，实现转型跨越发展的新突破。

今年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进、改革创新，加快一流的新兴产业基地、一流的自主创新基地和一流的现代宜居城市建设，着力保障改善民生，有效增强社会活力，切实维护和谐稳定，深入开展党的群众路线教育实践活动，为建设一流省会城市，为全省办好“两件大事”，为实现“中国梦”而努力奋斗。

经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长。

9%。

左右，规模以上工业增加值增长。

11%。

左右，服务业增加值增长。

9%。

固定资产投资增长。

21%。

社会消费品零售总额增长。

14%。

左右，公共财政预算收入增长。

9%。

左右，城镇居民人均可支配收入增长。

10%。

左右，农民人均纯收入增长。

12%。

以上，居民消费价格涨幅控制在。

3.5%。

左右，城镇登记失业率控制在。

4%。

以内，城镇新增就业。

10.5。

万人。

约束性指标是：万元地区生产总值综合能耗下降。

3.5%。

pm2.5。

年均浓度值下降。

5%。

实现上述目标任务，必须把握发展大势，因势而谋，应势而动，顺势而为，把发展的强大动力和内需的巨大潜力释放出来，着力推进转型综改试验先导区建设。重点抓好以下六个方面的工作：

（一）以改革开放为强大动力，释放更多改革红利。

改革是今年政府工作的首要任务。要按照中央和省统一部署，以经济体制改革为重点，全面深化各领域改革。要从群众最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，从社会各界能够达成共识的环节改起，力求取得实质性进展和突破。

深化行政体制改革，进一步简政放权。推进政府职能整合，最大限度地解决职能交叉和分散问题，用政府权力的“减法”换取市场和企业活力的“加法”。凡是公民、法人或其他组织能够自主决定，市场竞争机制能够有效调节，行业组织或中介机构能够自律管理的事项，政府都要退出；凡是可以采用事后监管和间接管理的事项，政府一律不设置审批；凡是中央、省下放给地方的行政审批事项，一律接转下放、一放到位；凡是中央和省取消的行政审批事项，一律放给市场、放给社会。深化投资审批制度改革，充分落实企业投资自主权，推进投资创业便利化、高效化。推进国有企业改革，发展混合所有制经济。实施工商登记制度改革，落实认缴登记制，由先证后照改为先照后证，由企业年检制度改为年报公示制度。创新改革思路，利用大数据支撑，建成区范围内建设项目取消覆压矿产、地质灾害评估、详规评审等前置性条件，减少重复浪费和时间损失。

加强事中事后监管，坚持放管并重。实现责任和权力同步下放，放活和监管同步到位，做到放而不乱、疏而不漏，放开市场这只“看不见的手”，用好政府这只“看得见的手”。对市场主体，“法无禁止即可为”；对政府，“法无授权不可为”。进一步深化“两集中、两到位”行政审批制度改革，建立权力清单制度，推进“负面清单”管理模式，明确立即办、承诺办、限期办事项，优化流程，缩短时间，阳光政务，从严监督。加快社会信用体系建设，推进政府信息共享，对违背市场竞争原则和侵害消费者权益的企业建立黑名单制度，让失信者寸步难行，让守信者一路畅通。大力推进电子政务建设，实现信息化支撑下的精细化管理。

完善政府治理能力的基础制度建设，用制度管权、管钱。要把工程建设项目招投标、政府采购、国有土地使用权和矿业权出让等公共资源交易，纳入规范化、法制化轨道，让市场发挥决定性作用。推进建设用地批后监管，建立土地集约节约利用评价考核体系。严格公共资金管理和监督，把政府所有收支纳入预算管理，做到收入一个“笼子”，预算一个“盘子”，支出一个“口子”，防止公共资金碎片化，体现集中财力办大事的原则。政府预算和决算要向社会公开，部门预算要逐步公开到基本支出和项目支出，所有财政拨款的“三公”经费都要公开，所有公共资金、公共资产、公共资源都要接受审计和社会监督，打造“阳光财政”。进一步加强国库资金管理，建立财政结转、结余资金定期清理制度，提高资金使用绩效。公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。

（二）以调结构转方式为主攻方向，推动产业提质增效升级。

20。

个重大项目达产达效。加大传统产业技术改造和整合重组力度，提升产业素质和竞争优势。

cbd。

中心、润恒冷链农产品物流中心等服务业项目建设。互联网电子商务是现代服务业划时代的变革，要鼓励创新主体积极运用互联网思维，带动传统产业转型，实现商业模式创新，加快电子商务示范城市建设。加大科技创新风险投资支持力度，加快组建太原农商行，完善政银企“助保贷”合作机制，发挥政府资金“四两拨千斤”之力，为企业创新和中小企业发展“施肥增养”。

把培育新的区域经济带作为推动发展的战略支撑。融入环渤海经济圈，加大招商引资力度，加强与京津地区区域性合作。发挥好高新区、经济区、民营区和不锈钢园区招商引资、产业发展主体功能区作用，加快阳曲、清徐产业新城规划布局和开发建设，推进古交煤电、煤化一体化发展，着力打造娄烦省城饮用水源地良好生态环境的品牌优势。

（三）以一流省会城市为目标，强化城市基本建设。

城市是人类文明的结晶，城镇化是现代化的必由之路。建设生态宜居的美丽太原，是全市人民的共同心愿。要按照中央城镇化工作会议的精神，“生产空间集约高效，生活空间宜居适度，生态空间山清水秀”，“让居民望得见山，看得见水，记得住乡愁”，凸显太原“三面环山、一水中分”的大自然格局，做好山水特色城市的谋篇布局。

23。

项道桥工程，总计建设里程。

110。

公里，总投资。

170。

2

号线建设，启动滨河西路南延前期准备，加大小街小巷整治力度。城市道路建设集管线入地、立面改造、违建拆除、棚户区改造、拆迁安置、社会动员于一体，是一场深刻的社会变革，要秉承多留遗产、少留遗憾的理念，坚持规划、设计、建设、管理的高标准。

1200。

台，新增公交专用道。

20。

公里，启动新能源汽车试运行工作。继续增加公共自行车投放。推进健康城市建设，完善以汾河公园为载体的健康休闲体系。加强智慧城市建设，实施便民惠民“一卡通”，强化以信息化为支撑的城市管理，创新方法，加大力度，建管并重，提升省会城市的管理水平。

3000。

万平方米，开工建设太古远距离、大温差供热工程。淘汰分散燃煤锅炉。

600。

台左右，改造既有供热面积。

2000。

万平方米以上，减少燃煤。

90。

32。

万吨晋阳污水处理厂，清徐两个。

1500。

24。

个城市周边村燃气清洁替代，把农民从污染能源的重负中解放出来。铁腕治污，铁规治污，严肃查处各类环境污染案件。三县一市要同步落实责任，为全市环境质量好转作出贡献。

8

平方公里的晋阳湖、

2

平方公里的植物园，完善提升中环。

50。

0.6。

个百分点，人均公园绿地提高。

0.3。

个百分点。

（四）以都市现代农业为抓手，推动城乡一体化发展。

9

7000。

亩，推进阳曲百万只养羊工程，带动全市“一县一业”纵深发展。

2.3。

万贫困人口脱贫。

积极推进农村改革。坚持和完善农村基本经营制度，培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，积极开展土地确权登记试点工作，引导承包土地经营权有序流转，发展多种形式适度规模经营，赋予农民更多财产权利。认真组织第十届村民委员会换届工作。

（五）以唐风晋韵为文脉特色，彰显省城文化影响力。

文化是城市的灵魂。一流省会城市，需要有一流文化的支撑。加强社会主义核心价值体系建设。习近平总书记指出：“一个国家的文化软实力，从根本上说，取决于其核心价值观的生命力、凝聚力、感召力”。要继续培育和弘扬太原“包容、尚德、崇法、诚信、卓越”的城市核心价值观，凝魂聚气，强基固本，提升文化软实力。文化繁荣，内容为王，创意至上，精品取胜。大力推进文化精品创作，生动展示现代、文明、发展的太原形象。加强博物馆、美术馆、图书馆等公共文化场馆建设。精心组织好第十二届全国美术作品雕塑展，提升和扩大太原文化的影响力。

加强历史文化名城保护。城市形成是历史的积累和沉淀，城市需要传承记忆。有。

2500。

多年建城史的古老太原，要有代表历史资格的老城、老街、老屋。

9

楼街历史街区保护工程，让掩藏在混乱建筑中的历史文化遗存重现珍贵的文化价值和商业价值。

加快发展文化旅游产业。突出板块表现、气候吸引、服务引领。要把晋祠和天龙山，太山龙泉寺、店头村，蒙山和连理塔寺庙群，崛山围山和窦大夫祠、多福寺、净因寺等四大板块的山水寺庙文化，进一步优化提升和保护发展，形成大山水、大文化、大景区、大旅游的产业格局。精心保护双塔寺大景区，完善景区功能，放大双塔效应。加快太化工业遗址创意产业发展，组织好国际大学生“废旧金属材料雕塑创作月”活动，打造具有国际影响力的城市新名片。

乡村文明是中华文明史的主体，耕读文明是我们的软实力。明太原县城作为农耕文明载体，要创新保护理念，在晋阳古城考古发掘的基础上，将田园风光与文化遗存相结合，创造农耕文明保护复兴的新范例。加大对青龙镇、土堂村等古村落保护的力度，让农耕文明的乡愁代代相传。

（六）以“五有”保障为基本要求，着力做好民生改善工作。

民惟邦本，本固邦宁。政府工作的根本目的，是让人民群众过上好日子。要下大力气切实解决好“五有”等基本民生保障问题，不断提高人民生活水平和质量。

就业是民生之本。把稳定就业作为经济发展的优先目标，优化创业就业环境，以创新引领创业，以创业促进就业，开发更多就业岗位，解决高校毕业生就业问题，引导和鼓励大学生创业就业。落实城镇就业困难人员帮扶措施，确保零就业家庭至少有一人就业。发挥劳动力市场中介组织作用，实现需求和就业的有效对接。

5

13。

个城中村进行整村拆除，实现城市升级和人民宜居互利共享。推广邻里中心，集购物场所、老年活动、文化娱乐、社区服务、幼儿教育于一体，满足宜居、乐居的功能要求，创造幸福家园。

10。

所名校双十二轨新校建设，完成二十七中、五十三中、六十中等。

10。

10。

所新院建设，加大公立医院改革力度，规范配建社区医院，建立便民利民的健康服务体系。加强与名校、名院合作，引进人才和管理；推进教育和医疗信息化，充分利用全国优质教育和医疗资源，大幅提高教育和医疗服务水平。大力发展职业教育，整合资源，提升质量。继续做好人口和计划生育工作。

健全完善社会保障体系。加大“五险”统一征缴力度，稳步提高统筹层次和保障水平。积极稳妥解决好破产企业、劳服企业、集体企业职工的养老和医疗保险问题，运用好低保等社会救助政策。开工建设政府主导的养老中心和儿童福利院，扩大城市社区居家养老试点，鼓励社会力量参与养老事业和残疾人救助等社会福利事业，支持慈善事业发展，让老有所养、幼有所爱的阳光普照大地。深化收入分配制度改革，强化企业职工工资调控，促进农民增收，进一步提高城乡居民收入。做好民族宗教工作。加强国防后备力量建设，推进双拥工作。

安全重于泰山。全面落实企业安全生产主体责任和政府安全生产监管责任，完善党政同责、一岗双责、齐抓共管的责任体系，加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”；深入开展安全隐患有奖举报活动，完善安全隐患发现受理、处置问责制度；开展煤矿、非煤矿山、燃气、危险化学品、道路交通等专项治理行动，坚决杜绝重特大安全事故发生。健全和完善市、县、乡食品药品监管体系，加强信息化建设，用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保全市人民“舌尖上的安全”。积极创新社会治理体制，继续推进天网治安工程。扎实做好信访工作，加强法律援助，建立畅通有序的民意诉求表达渠道和矛盾纠纷排查调处机制，及时化解、妥善处置社会矛盾，最大限度地预防和减少各类不稳定因素。

各位代表，做好今年的政府工作，一分部署，九分落实。要结合党的群众路线教育实践活动，加强政府自身改革建设。按照国家治理体系和治理能力现代化的要求，推进目标管理，对标一流，严格考评，建设法治政府、创新政府、廉洁政府、务实政府，增强政府的公信力和执行力。要践行“三严三实”，严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。作风建设上行下效，行胜于言。“打铁还需自身硬”，“风行于上，俗成于下”。各级领导干部都要以己正立信、以廉政树威、以务实兴业，努力为人民提供优质高效服务。

要深入贯彻依法治国基本方略，自觉接受人大及其常委会的监督，接受人民政协的民主监督，认真听取人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，提高依法治市、依法行政的自觉性。深入开展“向人民汇报，请人民评议”、“为人民群众办实事、解难事”和窗口单位行业“贴近群众、服务群众”等活动，自觉接受人民群众和社会舆论监督。加大政务公开力度，加强行政监察，纠正部门和行业不正之风。深入推进反腐倡廉制度建设，从严查处腐败案件。

各位代表，行进在改革开放新的伟大征程中，光荣与梦想召唤着我们，责任和使命激励着我们。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，以踏石留印、抓铁有痕的作风，敢于担当、勇往直前的精神，立党为公、公权为民的情怀，为实现率先转型跨越发展、建设一流省会城市而努力奋斗！

临泉县政府工作报告完整文档篇四

:

现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、

2007。

年的工作回顾。

刚刚过去的。

2007。

年是我县发展成效显著、城乡变化明显、群众受益最多的一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的支持和监督下，全县上下以“落实推进年”为契机，按照科学发展观的要求，凝心聚力，扎实工作，全县经济社会保持良好的发展态势，圆满完成了县十五届人大一次会议提出的各项目标任务。

（一）县域经济较快增长，综合实力迈上新台阶。

预计全县完成生产总值

28.2。

亿元，比上年增长。

14%。

；完成财政一般预算收入。

1.94。

亿元，增长。

27.5%。

税收比重达。

77%。

比上年提高。

6

个百分点；完成全社会固定资产投资。

24.64。

亿元，增长。

30.4%。

；全县金融机构存、贷款余额分别达到。

27.47。

亿元和。

8.46。

亿元，增长。

21.1%。

和

34.1%。

4.71。

亿元，增长。

28.3%。

新增规上企业。

7

户，经济效益综合指数达。

160.1%。

比上年提高。

5.5。

个百分点，实现税收。

0.86。

亿元，增长。

39.4%。

工业技改力度加大，全县累计投入资金。

5.4。

亿元，增长。

88.5%。

昌辉集团黄汽电公司通过技改创新实现快速发展年产值超。

1.6。

亿元，入库税收突破。

1000。

万元大关；“年产。

10。

3.43。

亿元，增长。

77%。

已建和在建面积达。

10。

平方公里，万宁板块路网基本形成，尧舜板块路网建设加快推进，新增入园企业。

14。

1.8。

亿元，增长。

27%。

其中名优茶产值占。

67%。

；菊花种植面积达。

1.6。

万亩，产值。

1.1。

2

家省级农业产业化龙头企业，全县省级龙头企业达到。

5

家；成功承办了。

\"2007。

150。

万元的有机茶；茶干产业迅速壮大，全县茶干规模生产企业已发展到。

9

5.8。

万人，劳务收入。

4.5。

亿元。加快推进以。

15。

个市级示范村、

41。

个县级示范村为重点的新农村建设，累计投入资金。

5300。

万元，农村基础设施、村容村貌得到进一步改善。黄村被国家综改办确定为全国。

4

2a。

级旅游景区，黄村、右龙、阳干等农家乐旅游持续升温，盐铺民俗文化园建设初具规模，学而酒店（一期）建成开业，凤湖烟柳度假酒店土建工程全面竣工。我县跻身“中国生态旅游大县”

66。

强并荣获“全国十佳”最具原生态的旅游大县。全年接待游客。

115.8。

万人次，增长。

30.8%。

旅游总收入。

5.4。

亿元，增长。

58.8%。

商贸流通持续活跃全县实现社会消费品零售总额。

8.54。

亿元，增长。

16.3%。

；完成外贸进出口。

1563.7。

万美元，增长。

35.4%。

241。

个，以试点企业为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的新型农村商品流通网络基本形成。

（二）项目建设全面加快，城乡面貌发生新变化。

重点项目全面推进。积极开展了重点项目“大会战”，健全了项目落实、落地机制和督办制度，实施省“

861。

”和市“。

443。

”计划项目。

38。

个，完成年度投资。

9.58。

亿元，占计划任务的。

155%。

；实施县“。

410。

”重点“会战”项目。

28。

个，完成年度投资。

8.2。

亿元，占年度计划。

108%。

6770。

万元，开工建设“村村通水泥（油）路”工程。

152。

公里，完成里庄、半源等最后。

5

个不通公路的行政村路基工程，完成“渡改桥”

11。

49。

个村。

1.

17。

座，完成非徽派建筑改造。

202。

100。

吨以上的。

5

家重点企业安装了环保“黑匣子”，实行。

24。

小时监控。齐云山镇被评为全国环境优美乡镇和全省优秀旅游乡镇，盐铺、右龙等。

15。

个村被评为省、市级生态村，“第八批全国生态示范区”建设试点通过验收，标志着我县生态建设步入新的阶段。

（三）各项改革稳步实施，对外开放取得新突破。

农村综合改革深入推进，为民服务机制不断创新，购买服务范围不断拓展，县、乡、村三级服务网络建设进一步健全，为民服务全程代理制进一步规范。教育、卫生体制改革稳步推行，资源得到有效整合利用。财政体制改革继续深化，认真抓好全省支农资金整合试点县工作，整合支农资金

4989。

万元。扎实推进。

15。

个单位非税收入征管改革试点工作，缴入国库和财政专户资金。

340。

万元。完成陈霞乡村级区划调整试点工作，撤并率达到。

40%。

全面实施集体林权制度改革，完成外业勘界率。

74.3%。

72。

个，到位资金。

14.8。

亿元，增长。

32.5%。

引进外资。

1143.6。

万美元，总投资。

4.1。

亿元的德青源华东生态农业项目落户我县，成为我市迄今为止最大的农业引资项目。对外交流日益扩大，与中国第一历史档案馆共同举办了《皇家密档与休宁状元》展，开创了该馆与县级政府合作的先河。瑞典瓦拉市民间艺术团、安徽省杂技团、解放军电子工程学院演出团相继来休演出，成功举办了中部六省曲艺大赛、状元文化活动周等活动。黄村与美国塞勒姆市结为姊妹社区，并完成“进士第”维修工程。

（四）民生保障明显提升，人民生活得到新改善。

各项惠农政策全面落实。全县发放退耕还林、粮食直补、良种补贴等各项惠农资金共

2540。

万元，扶贫开发“整村推进”工程扎实有效，全县减少贫困人口。

1700。

人；社会保障体制进一步健全。新增就业岗位。

1900。

个，城镇登记失业率控制在。

3.8%。

以内。发放小额担保贷款。

210。

9089。

人、

14745。

人、

8910。

人、

10300。

人、

4600。

人。民生工程扎实推进，全县启动。

21。

项民生工程建设，整合投入资金。

1.02。

20.93。

万人，参合率达。

88.3%。

积极探索建立城镇居民基本医疗保障制度，参保人数达。

1.25。

万人，逐步提高城乡医疗救助水平，将城乡低保对象、农村五保户、农村重点优抚对象共。

1.32。

2.7。

万名中小学生学杂费及教科书补助、寄宿生补助。

826。

万元。进一步完善农村部分计划生育家庭奖励扶持制度，

83。

户零就业家庭得到扶持。采取实物配租和租金补贴方式，解决了。

155。

户困难户住房问题。扎实推进地质灾害点治理工作，

144。

户农民实现避让搬迁。全年在岗职工平均工资达。

18770。

元，农民人均纯收入达。

4483。

元，分别增长。

15.5%。

和

19%。

（五）社会事业加快推进，和谐休宁开创新局面。

坚持优先发展教育。完成农村中小学

d

类危房改造。

1.25。

2007。

8

家，申请专利。

19。

4055。

4

229。

件人大代表建议和。

80。

件政协委员提案的办理。行政监察、政府法制工作取得新的成效，公务员队伍管理工作步入法制化轨道。认真实施妇女、儿童发展纲要，老年人、残疾人权益得到较好保障。加强国防动员工作和后备力量建设，深入开展双拥共建活动。民族、宗教、对台、外事、侨务、审计、物价、农机、粮食、地志、档案等工作取得新的成绩。

各位代表，上述成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是全县人民拼搏奋进的结果。在此，我代表县人民政府，向全县工人、农民、知识分子、干部、驻休解放军指战员、武警官兵、政法干警，向对政府工作给予大力支持和帮助的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各群众团体、无党派人士及中央、省驻休各单位，向所有关心和支持休宁发展的投资者、建设者和各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到经济社会发展中还存在一些矛盾和问题，主要是：经济总量不大，产业结构有待进一步优化，转变发展方式的任务还很艰巨；工业经济的支撑作用还不明显，产业链条不长，加快工业发展和促进生态保护的矛盾还比较突出；农业综合生产能力较低，农民持续增收压力较大，少数群众生活仍然比较困难；政府职能转变还不能完全适应新形势新任务的要求，思想观念需进一步更新，机关作风和效能建设需进一步加强，发展的环境需进一步优化。对此，我们将高度重视，在今后的工作中采取切实有效的措施认真加以解决。

二、

2008。

年的工作目标与任务。

2008。

年是我县全面建设小康社会，推进大跨越发展的重要之年。党的十七大胜利召开和科学发展观的深入贯彻，为我县又好又快发展提供了强大动力；国际国内经济持续平稳较快增长、中部崛起战略的深入实施，为我们保持良好的发展势头创造了有利环境。特别是我县经过多年的较快发展，项目建设、工业发展、农业开发、旅游开发的能量正加速释放，自然生态、物产资源、状元文化、交通区位的优势正日益显现，全县上下对又好又快发展的认识更高，信心更足。只要我们超前谋划，积极应对国家适度从紧的货币政策、土地政策和项目要求带来的挑战，积极研究主体功能区规划的定位和编制，积极化解不断增强的资源环境约束、日趋激烈的区域竞争和改革发展中的深层次矛盾带来的压力，就一定能够赢得发展先机，把握发展主动权，推动休宁新的大跨越发展。

2008。

年全县经济社会发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大会议精神，按照省市和县委十二届四次全会的部署，继续解放思想，推进改革开放，坚持好字优先，好中求快，稳中求进，大力实施“生态立县，工业强县，开放兴县，文化塑县”的发展战略，进一步打好“中国第一状元县”、“中国有机茶之乡”、“中国乡村旅游福地”三张品牌，主攻工业经济上规模、提升农村经济上层次、加速旅游经济上台阶，推进园区、项目、城镇和新农村建设大突破，促进生态建设、文化建设、社会事业建设新进步，加快“创新富县”、“创业富民”步伐，着力保障和改善民生，促进社会和谐，推动全县经济社会又好又快发展，在全市实现“五年再造一个新黄山”的征程中实现休宁率先崛起。

根据这一总体要求和“十一五”发展规划，

2008。

年全县发展总体目标是：全县生产总值增长。

14%。

以上；财政一般预算收入增长。

20%。

以上；全社会固定资产投资增长。

25%。

；社会消费品零售总额增长。

16%。

新增就业岗位。

1850。

个；城镇登记失业率控制在。

4%。

以内，城镇在岗职工人均工资和农民人均纯收入分别增长。

10%。

和

9%。

以上，人口自然增长率控制在。

4

‰以内。

为实现上述目标，今年我们将全力做好九个方面的工作：

（一）突出工业主导，大力发展工业经济。

25%。

以上，新增规模以上工业企业。

8

户以上。

全力加快园区建设。

举全县之力推进县新城区建设、服务新城区发展，进一步强化新城区规划管理，完善管理体制和运行机制，全面完成新城区产业发展规划编制工作。按照建成万宁板块、拉开尧舜板块、带动燕窝板块的要求，进一步创新新城区投融资机制和招商手段，加快新城区基础设施建设，积极鼓励重点乡镇引进

个招商项目入驻新城区，所产生的税收全额纳入乡镇收入任务，力争全年入园企业不少于。

30。

户，投产竣工企业不少于。

15。

户。切实抓好东临溪、商山、溪口、五城等重点乡镇工业集中区规划建设，力争集中区项目招商和特色产业发展上取得新突破。

大力培育骨干企业。

全面贯彻落实县委、县政府《关于加快工业经济发展实施意见》等有关政策，积极鼓励企业做大做强，重点抓好昌辉集团汽车组合开关扩建、迎客松

10。

6

2

个、省级名牌产品。

2

个。进一步扩大外贸进出口，提高我县经济外向度。

努力打造特色产业集群。

认真抓好休宁茶产业集群规划编制和实施，积极支持茶业知名企业参与我县茶产业开发，整合茶叶品牌，提升茶业企业素质，使之尽快成为全国叫得响的特色产业集群。积极支持和促进昌辉集团实施新一轮技改和研发，带动其配套企业不断扩大企业规模，形成极具市场竞争力的汽车零配件产业集群。认真做好五城茶干产业的发展规划和资源整合工作，尽快做大规模，形成集群。推进强力、信德诚等精细化工产业的发展，努力向集群化迈进。力争通过

3

至

5

年努力，打造。

个规模超过。

10。

亿元的产业集群。

进一步优化发展环境。

强化工业领导，形成合力支持和服务工业发展，切实保护好创业者的劳动成果、合法权利和应有社会地位。抓好职业技能培训与企业用工的对接服务。积极支持和引导骨干企业做好融资工作，力争企业上市实现“零”的突破。积极帮助企业建立创新内部运行机制和经营管理机制，提高企业财务基础业务水平。深入推进“创新富县、创业富民”行动，制定政策，创新机制，全面激活民间资本投入经济建设，促进民营经济的快速发展。

（二）突出农民增收，大力发展农村经济。

高度重视“三农”工作，认真贯彻落实中央、省、市一系列扶持“三农”的政策措施，以新农村建设为抓手，切实加强农业基础建设，进一步促进农业发展、农民增收，提升农村经济上层次。

加快农业产业化进程。

加大农业产业结构调整力度。继续鼓励和促进“四茶一竹一叶一花”等主导产业以及生猪养殖、大棚蔬菜、花卉苗木、蚕桑等特色产业基地扩张，力争全年新增特色产业基地

2

462。

”计划，加强良种繁育和重大动物疫病防控，确保全县生猪养殖增长。

10%。

以上。力争用。

3

532。

3

10。

个以上。

加快推进新农村建设。

以“抓百村促千村”工程为抓手，抓点带面，整体推进，确保

15。

个市级示范村全面达标、

41。

个县级示范村中有。

10。

1

—

2

家省级特色产业示范村。认真抓好行政村规模调整和第七届村民委员会换届选举工作。全面完成小集镇和村庄规划编制工作。

继续深化农村综合改革。

继续加强为民服务中心建设，强化县乡联动，提高办事效率，扩大为民服务的范围。大力推广政府购买服务，扩大购买服务范围，在基地建设、产业培训上力求新的突破，实现从“以钱养人”到“以钱养事”的过渡。切实抓好集体林权制度改革，达到“产权明晰、税费减轻、经营放活、流转规范”的目标。在稳定土地承包关系、充分尊重农民意愿的前提下，积极探索土地、水利、林地、水面使用权经营承包流转新机制，推动适度规模经营。努力完成

2

座小。

(

一

)

型水库，

11。

座小。

(

二

)

型水库的除险加固，解决好。

1.8。

万人安全饮用水困难。

（三）突出文化旅游互动，大力发展旅游经济。

120。

万人次，实现旅游收入。

8.5。

亿元。

狠抓重点旅游项目建设。

出台加快齐云山旅游发展的决定，尽快开通齐云山旅游公路，加快齐云山大桥、景区换乘中心、玄天广场项目建设，启动齐云山楼上楼、云岩湖景区开发和景区饮用水工程建设。积极抓好三溪景区二期工程开发。加大金佛山景区的建设力度。全面建成凤湖烟柳度假酒店，启动横江半塔项目和学而酒店二期工程建设，努力提升旅游接待水平。

深挖特色文化旅游潜力。

大力实施“文化塑县”战略，深入挖掘特色文化内涵，形成以县城状元文化、齐云山道教文化、福文化、茶文化和平民教育为特色的文化旅游产品，使文化旅游成为休宁旅游的主基调和个性特色。以状元博物馆、状元阁等为平台，加大状元文化的系统性整理和展示，加强与中国第一历史档案馆、国家图书馆等合作，继续开展“海阳献宝”、“海阳课堂”、“海阳戏台”等活动，扩大状元文化的宣传推介，使之成为全国独具特色的旅游精品。着力抓好齐云山申报世界自然遗产、万安申报全国历史文化名镇工作，发展和提升以黄村、盐铺、右龙为代表的一批特色鲜明的乡村农家乐旅游产品。

创新宣传营销方式。

加大休宁旅游产品和旅游形象的宣传促销，认真筹备和承办重大旅游文化节庆活动及赛事，精心策划建县

1800。

周年、状元文化周等一系列活动，促进以节兴游、以会兴游、以赛兴游。同时抓好合铜黄高速、黄塔（桃）高速、齐云大道沿线广告宣传牌的设计和建设，不断提升休宁知名度和对外形象。

（四）强化项目支撑，全力提升项目招商成效。

继续扩大对外开放，提升招商引资水平，加快重点项目建设，确保全县引进内资。

15。

亿元、外资。

1400。

万美元，确保实现全县重点项目建设投资。

16。

亿元的目标，为经济社会发展提供强大支撑。

全力提升招商引资水平。

切实加大对外推介。创新手段，充分利用网络、报刊、电视等各种媒体，加强我县“三张名片”及区位交通优势的宣传和推介，不断提升休宁的美誉度和知名度；切实加强项目储备。以县直主要经济部门和重点乡镇为基础编制

200。

个以上符合国家产业政策的招商项目，并筛选出。

50。

个具备落地条件的重点项目对外推介，以提高项目的吸引力和成功率；切实拓宽招商思路。围绕新城区、重点乡镇工业集中区，围绕工业发展、生态农业、旅游开发、基础设施，面向长三角、珠三角地区开展招商；不断完善招商目标管理考核奖励机制和招商项目落地运行机制；广泛收集研究招商信息，积极开展上门主动招商，大力推行以商招商、委托招商、网络招商和节会联谊招商，不断提高招商项目的落地效果；切实加大对上争取。认真研究上级各项政策，及时收集捕捉各项投资信息，编报好一批对应项目，力争更多的项目和资金落户休宁。

全力提速重点项目建设。

继续完善和落实“会战”制度，全力推进省“

861。

”项目、市“。

443。

”和县“。

410。

”项目建设，在项目的用地计划、项目争取、规费减免、协调服务、运行机制等方面予以倾斜，确保项目建设及时开工，快速推进。创新项目建设投融资机制，做大县城投公司和县担保公司规模，为重点项目建设拓宽融资渠道。进一步健全项目负责制和考核制，改进重点项目的督查、考核和评比，进一步激励项目建设加快进度，争先进位。

（五）坚持城镇带动，强力推进城乡联动建设。

按照市委、市政府打造南部城镇群的要求，加大城乡投入力度，确保全县城镇化率提高。

1.5。

个百分点。

继续扩大县城规模。

进一步加快老城区改造，重点抓好徽商步行街、交通局地块综合开发建设。拓展延伸县城古城路、夹溪路、率水路、文昌路，新建桂花树路、海阳新村路，加快滨江一环路建设，启动海阳西街和县前河综合治理工作，以海阳新大桥建成为新起点，全面扮靓县城西大门。加快新城区建设，全面完成万宁板块“五纵四横”路网和尧舜板块主干道的硬化、绿化和亮化。加快县城东扩，从市政设施上尽快实现与市中心城区对接；加快状元文化公园建设，启动海阳戏台、海阳书院、德本堂等工程建设。进一步加强城区规划管理，深入开展专项整治，全面提升县城管理水平。

加快小城镇建设。

进一步提升基础配套水平，按照“设施配套、功能完善、环境优美”的要求，加大投入，建管并重，努力把海阳、万安、齐云山、溪口、东临溪、五城、商山、蓝田、岭南、鹤城等一批乡镇打造成生态经济重镇、乡村旅游强镇、现代农业新镇和特色经济大镇。进一步完善小城镇和村落规划体系，切实抓好长岭、海宁高速路口地块和慈张、屯五干线公路两侧规划编制及规划控制，狠抓环境综合整治，出台有关规定，按照属地管理原则，全面整治农村违章违规建房行为，改善村镇风貌，彰显徽派城镇特色。继续推进新农村电气化建设，重点抓好龙田、商山两座

35kv。

输变电工程建设。

加强交通基础设施建设。

进一步改善城乡交通环境，积极做好高速公路和交通干线建设协调服务，确保黄塔（桃）高速公路年内建成通车，开工建设黄祁（景）高速公路，积极抓好

205。

国道、屯黄公路、五城过境路段等改造工程。继续推进“村村通水泥（油）路”工程和乡镇客运站建设，全面实现村村通水泥（油）路目标。

（六）坚持生态立县，强力推进生态文明建设。

坚持把生态保护和建设作为一项长期的重要战略任务来抓，促进经济社会发展与生态环境相协调，努力建设资源节约型、环境友好型社会。

加强生态保护和生态建设。

全面推进生态示范区建设，积极创建国家环保模范城市。加强林业各类重点工程建设，完善提高森林生态功能；加强县污水处理厂及配套管网建设，提高城区治污能力；加快推进横江、率水流域综合治理，进一步强化全县河道采砂整治和管理，严禁非法采砂行为。切实加大环保执法力度，抓好全国第一次污染源普查工作，严格落实建设项目“三同时”制度，严格执行“环保一票否决”，对破坏环境等违法行为发现一起、查处一起。

大力推行资源、能源的节约利用。

进一步加强水能、土地、矿产、森林等资源的保护，坚决制止乱占滥用耕地、乱砍滥伐林木等违法行为。编制实施节能、节水、资源综合利用等重点专项规划，出台促进循环经济发展配套政策。深化用地制度改革，推进土地集约利用，修编完善全县土地利用总体规划，提高土地利用的综合效益。

推进社会文明进步。深入开展城乡文明创建活动，扎实抓好文明县城、生态环境优美乡镇和村庄创建工作，积极引导公民投身生态文明实践，在全社会形成科学的生态文明发展理念和生活方式，促进社会文明和谐。

（七）坚持效益财政，扎实做好财政金融工作。

树立综合财政、效益财政理念，扎实抓好“生财、聚财、理财、争财”工作，增强财政综合保障能力。

切实加强财源建设。

综合运用税收、预算、国债、财政贴息、转移支付等手段，从新品开发、技改扩能、创新创牌、培大育强等方面支持现代制造业、高新技术产业、农业产业龙头企业和园区的发展，巩固支柱财源，扩大新兴财源，培育后续财源，更好形成集中和聚集效应，保证财力稳定增长。

全力组织财政收入。

切实加强税源分析和监控，依法抓好税收征管，既要紧抓重点税源和骨干税种不放松，又要抓零星税收和一次性税收，堵塞税收漏洞，确保应收尽收。认真抓好非税收入征管和各项基金征管，提高政府调控能力。积极争取上级专项补助资金，缓解地方发展和运转中的困难。

提升财政管理水平。

继续调整和优化支出结构，不断增强财政的公共服务能力。进一步深化部门预算、国库集中支付制度改革；实施新一轮县乡财政管理体制，提高乡镇财政保障能力；推进政府采购制度改革，强化财政支出管理，提高财政资金使用效益。

扎实做好金融工作。

进一步改善金融生态环境，降低金融生态风险。推进企业信用制度建设，建立中小企业贷款风险补偿机制和银企需求信息传导机制，加强金融产品宣传和推介，促进银企项目对接，力争建立农村合作银行休宁分行，积极发展民营担保组织，引导金融机构增加有效信贷投放，力争全年信贷投入增长

15%。

以上，为全县经济社会发展提供更大支持。

（八）坚持民生为本，强力推进民生工程建设。

在加快经济发展的同时，更加注重以改善民生为重点的社会建设，着力解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力使全县人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

努力促进就业再就业。

进一步落实好再就业优惠政策，大力改善就业和创业环境，积极推动以创业带动就业，组织实施“创业扶持工程”，稳步提高劳动者的就业、创业能力，消除城镇“零就业”家庭。认真落实劳动合同法，强化劳动保障监察执法和争议调处工作，维护劳动者权益。

不断完善社会保障体系。

依法推进社会保险扩面、改制企业“断保”人员续接和灵活就业人员的参保工作，做好农村低保扩面提标工作。认真落实被征地农民养老保险政策，完善被征地农民补偿和失地农民基本生活保障制度。进一步完善城乡社会救助体系，着力解决好困难群众在住房、子女上学、就医、法律援助等方面的实际困难。高度重视省重点地质灾害危险点避让搬迁治理工作，确保如期完成任务。加大“整村推进”扶贫攻坚力度，帮助贫困地区和低收入群众实现稳定脱贫。

努力繁荣社会各项事业。

研究制定加快文化建设发展的政策，构建公共文化服务体系。抓好乡镇综合文化站、市级新农村示范村的“农家书屋”和电视“村村通”建设，提高基层公共文化享有率。加快修缮国保“三槐堂”，搞好第三次文物普查工作。切实加大科技投入，加快科技创新体系建设，鼓励企业自主创新，加大农业科技成果的示范和推广，提高全民科技素质，积极争创全国科技进步先进县。坚持优先发展教育，进一步落实“两免一补”政策，加速农村薄弱学校和寄宿制学校建设，大力推进农村远程教育进程，加强教师队伍建设，提高教育教学质量，巩固提高“两基”成果。全面完成县海阳二中迁建工程，加快休中、海阳一小、黄村小学三所百年老校建设，扩大木工、平民学校办学规模，大力培养劳动技能型人才。深入推进医疗卫生体制改革，加快乡镇卫生院和村卫生室基础设施建设，加强医疗卫生队伍建设，提高医疗机构技术和卫生服务水平，深入开展新型农村合作医疗工作，着力解决好群众看病难、看病贵问题。切实加强城镇廉租房、经济适用房的建设和管理，改善困难居民的住房条件。切实加强农村和流动人口的计划生育工作，提高基层基础工作水平，全面推进计划生育“村为主”，稳定低生育水平，努力争创全省计划生育优质服务县。进一步发挥县体育中心功能作用，认真办好各类体育赛事，积极开展全民体育健身活动，不断提高全民身体素质。切实加强社会主义精神文明建设，深入推进公民、未成年人思想道德建设和社会主义荣辱观教育，不断提高全民文明素质。认真做好救济、救灾工作，强力推进殡葬改革。加强社区管理，完善社区功能。加强国防动员和国防教育，认真做好拥军优属、民兵预备役工作。继续深化事业单位人事制度改革。认真抓好第二次全国经济普查工作。基本完成二轮修志工作。积极支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法规开展工作，发展老龄、儿童、残疾人事业，做好审计、档案、民族、宗教、外事、侨务、气象等工作。

进一步加强社会管理。

深入开展“五五”普法，增强全民法制意识。认真落实信访工作责任制，健全统一的信访信息网络，充分发挥行政调解、司法调解和人民调解组织作用，加大矛盾纠纷排查调处力度，有效预防和妥善处理群体性事件。大力整顿和规范市场经济秩序，切实加强市场物价监测，进一步强化食品药品和餐饮卫生监管，确保市场稳定和食品安全。严格落实安全生产责任制，突出抓好重点领域、行业和重大危险源的排查整改，严防重特大事故发生。不断加强消防安全宣传和公共消防设施、装备建设，切实抓好火灾隐患排查整治。完善应急管理体系，增强突发性公共事件应急处置能力。强化中小学、幼儿园及少年儿童安全管理。加强社会治安综合治理，扎实推进“平安休宁”创建活动，强化社区和农村警务建设，完善社会治安防控体系，始终保持“严打、严控、严治”的高压态势，保持社会安定。

（九）切实加强政府自身建设。

新的形势、新的任务，对政府工作提出新的更高要求。我们必须进一步转变职能，创新管理，改进作风，提高效能，促进休宁又好又快发展。

坚持解放思想，进一步提升政府创新能力。

创新则兴，守旧则衰。要实现休宁跨越发展，必须进一步解放思想，大力弘扬创新精神，扎实开展“学习实践科学发展观”教育活动，切实加强政府全体工作人员特别是领导干部理论武装、知识更新和能力建设，不断提高谋划能力、创新能力和发展能力。坚定不移地鼓励创新，支持探索，善待失误，让创新思想不断涌现，让创业激情竞相迸发，让创造潜能充分释放；大力弘扬实干精神，切实加强政治生态环境建设，坚决支持干事者、开拓者，咬住目标抓落实，齐心协力抓重点，干实事而不讲空话，埋头干而不事张扬，努力营造“人人谋发展，个个重实干”的良好氛围；大力弘扬状元精神，面对发展，拉高标杆，坚定信念，敢于争先，勇夺第一，始终保持开拓进取的锐气；面对难题，敢抓敢管，敢担责任，攻坚克难，永不言败，始终保持奋发有为的状态，从而使我们的政府始终把握发展的主动权，抢占发展的制高点。

深化政风建设，进一步增强政府行政效能。

加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制，严格落实行政执法责任制和责任追究制，不断提高政府依法行政水平。主动接受县人大常委会和人大代表的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，自觉接受舆论监督、群众监督，积极支持各民主党派、工商联、无党派人士发挥政治协商、民主监督、参政议政作用。继续办好政府网站“百姓心声”、“县长信箱”、“市民热线”等栏目，用心为民办实事、解难题。进一步优化政府工作流程，大力推进政务公开，深化行政审批制度改革，加大县行政审批（为民）服务中心机构整合与人力资源配置力度，加强县乡服务窗口对接，以强有力的手段，坚决消除行政服务上的“空白点”和“中梗阻”现象。继续推进机关效能建设，加强目标管理、督查考核和效能监察，深入开展效能、政风、行风“三位一体”评议以及“百家企业评机关”活动，不断优化发展环境。大力倡导敢于负责、善于协调、勤于落实的工作作风，进一步强化政府协调、决策执行和责任首问制，对政府每一项重点工作都明确责任单位、责任人和落实计划，加强督促检查，确保政令畅通，提升政府执行力。

加强从严治政，进一步塑造政府勤廉形象。

认真履行领导干部“一岗双责”，深入开展党风廉政教育，加强廉政文化建设，严格执行廉洁自律各项规定。完善领导干部任期经济责任审计制、廉政评议考核制和违规追究制，做到清正廉洁、襟怀坦白。进一步加强政府采购、国有土地出让、建设项目等招投标的监管，从源头上预防和治理腐败。牢固树立艰苦奋斗、勤俭创业的思想，大力开展“节约型机关”建设活动，坚决反对挥霍奢侈、铺张浪费，切实降低行政运行成本。坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处各类违纪违法案件，以勤廉务实的作风，以卓有成效的业绩，让人民群众放心满意。

临泉县政府工作报告完整文档篇五

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、在困境中谋求发展，较好完成。

2009。

2009。

3

∙

23。

”事故等诸多不利因素，县人民政府在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县各族人民，认真贯彻落实科学发展观，始终坚持发展第一要务，沉着应对，及时破解，危中求进，困中求效，奋力推进各项工作，较好地完成了县八届人大二次会议确定的目标任务，全县呈现出经济增长、结构优化、民生改善、社会稳定的良好态势。

（一）经济总量在克难攻坚中平稳增长。

综合实力不断增强，预计实现生产总值。

24.69。

亿元，增长。

5%。

其中，第一产业增加值。

1.31。

亿元，增长。

4.1%。

；第二产业增加值。

17.29。

亿元，增长。

1.1%。

；第三产业增加值。

6.09。

亿元，增长。

18.2%。

三次产业调整为。

5.3:70:24.7。

实现地方财政一般预算收入。

1.28。

亿元，增长。

5.5%。

超额完成年初确定的目标任务；实现一般预算支出。

3.81。

亿元，下降。

0.5%。

完成固定资产投资。

43.31。

亿元，其中县属固定资产投资。

19.31。

亿元，分别增长。

40.2%。

20.3%。

实现农业总产值。

1.84。

亿元，增长。

3.8%。

金融机构各项存款余额。

28.02。

亿元，增长。

19.6%。

城镇居民人均可支配收入。

13789。

元，增长。

10%。

社会消费品零售总额。

3.95。

亿元，增长。

7.4%。

旅游事业健康发展，接待游客。

63.2。

万人次，实现旅游综合收入。

2.02。

亿元，分别增长。

8%。

9%。

（二）工业经济在逆境奋进中止跌回升。

3

∙

23。

40。

4.5%。

全年实现工业总产值。

23.57。

亿元，下降。

8.5%。

（上半年下降。

36.6%。

），其中县属工业产值。

9.37。

亿元，增长。

30.6%。

（三）基础建设在投资拉动中逐步加强。

23。

个，总投资。

4.98。

亿元，完成投资。

2.4。

14。

个，污水处理配套管网敷设。

23。

6

678。

件，解决。

1.9。

万人安全饮水问题；实施庙口至风顶山、太平集镇至大河口油路工程，完成。

8

条农村公路通达工程。

53。

公里，新修大鱼孔至大石、水排至春花、周家湾至青杆、中坝至龙升等乡村公路。

26。

公里，楼坝客运站投入使用；

220。

千伏北门输变电站累计完成投资。

1.48。

亿元，坝尾槽。

35。

千伏变电站配电室主体工程完工，完成。

389。

998。

25.6。

亿元，重大件运输道路加紧施工；云天化煤代气项目完成投资。

2.6。

亿元，拆迁安置房建设基本结束；水富港扩建工程即将竣工，配套建设有序推进。

（四）改革招商在积极有为中持续推进。

38。

36。

个；集体林权制度主体改革圆满完成，确权面积。

29.63。

万亩，宗地勘测合格率。

95.27%。

30。

17。

个，全年协议引资。

1.69。

亿元，实际到位。

3.82。

亿元。非公经济发展迅速，实现增加值。

4.52。

亿元，增长。

12%。

（五）农村经济在培育特色中稳步发展。

新农村建设扎实推进，狠抓。

10。

个新农村示范点建设，打造。

6

个省级重点建设村，美化亮化昆水线。

120。

户房屋；投资。

460。

万元实施马脑等。

3

个农业综合开发项目，投资。

652。

万元启动两碗大坝土地整理；改造中低产田地。

4700。

亩，治理水土流失。

15.33。

平方公里；实施退耕还林后续产业扶持。

9500。

亩，完成天保工程封山育林。

1

万亩，新建沼气池。

2157。

户、节柴改灶。

400。

眼，森林覆盖率达。

64.8%。

特色农业进程加快，全年出笼肉兔。

31.8。

万只、肉鹅。

30.2。

万只，新建养兔小区。

2

个、养鹅小区。

8

个，建设河鱼养殖钢体网箱。

526。

平方米；巩固提升马脑、大坝无公害蔬菜和竹基地建设，实施油菜样板。

1

万亩、蔬菜样板。

3100。

亩，新增蔬菜。

1465。

亩、竹。

3

万亩、核桃。

1

万亩，种植葡萄。

522。

亩。农民收入持续增长，各项农民补贴、家电下乡政策全面落实，发放小额信贷。

2740。

万元，

3980。

名贫困人口稳定脱贫，新建“两社一会”

27。

个，发展农产品经纪人。

52。

人，培训农村劳动力。

62。

期

5050。

人，转移输出。

2.52。

万人次，实现务工工资性收入。

1.53。

亿元，全年农民人均纯收入达。

3008。

元，增长。

13.3%。

（六）和谐社会在全面发展中加快构建。

民生福利不断改善，城镇职工养老保险参保。

4503。

人，失业保险参保。

6155。

人，

2009。

年底纳入城乡低保分别达。

4748。

人和。

5287。

人，全年发放城乡低保金。

1482。

万元；中心敬老院投入使用，农村五保集中供养率达。

62%。

；全面启动城镇居民基本医疗保险，参保。

8517。

96.4%。

20.5。

万人次兑现补偿金。

548。

万元；发放创业小额贷款。

370。

万元、小额担保贷款。

142。

万元，城镇新增就业。

1309。

人，开发公益性岗位。

105。

个，解决拖欠民工工资。

320。

万元；建成廉租住房。

1.5。

万平方米、低收入教师周转房。

4800。

平方米；县五中和。

11。

9

7

所学校建设，新建校舍。

2.5。

万平方米，排除校舍危房。

1.2。

12。

h1n1。

流感等重大传染病防控扎实有效；稳定保持低生育水平，计划生育率为。

90.36%。

人口自然增长率为。

5.07。

60。

3

·

23。

3

个城市社区，完成第二次全国经济普查，启动第二轮地方志修编，老年人、残疾人事业健康发展，监察审计、档案保密、妇女儿童、防震减灾、人民武装、民族宗教、外事侨务等工作取得新进步。

（七）执政能力在职能转变中有效提升。

96128。

4

件、重要事项公示。

135。

件、重点工作通报。

297。

件，受理回复政务信息查询。

212。

件，接听办理。

96128。

专线电话。

235。

个。深入开展机关效能建设，行政问责干部。

20。

名。政务服务中心投入运行，

16。

个部门。

23。

61.5%。

58.8%。

年初承诺办理的。

8

件民心工程全部落实。

各位代表，过去的一年，是充满挑战的一年，是攻坚克难的一年，也是满载收获的一年。这些成绩的取得，离不开县委的正确领导、科学决策，离不开县人大、县政协的有效监督、鼎力支持，离不开社会各界的和衷共济、通力协作，更离不开全县各族人民的开拓创新、顽强拼搏。在此，我谨代表县人民政府，向奋战在全县各条战线上的工人、农民、干部、知识分子、公安干警和武警官兵，向长期以来关心支持水富改革、发展、稳定的同志们、朋友们，向始终理解支持政府工作的各位代表、各位委员和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在前进的道路上，我们也清醒地看到，我县经济社会发展依然存在着不少困难和问题。主要表现为：经济总量小，财源结构单一，经济质量和效益还不高；受国际金融危机、国家税收政策调整、能源供应受限等影响，财政增收困难重重、收支矛盾突出，财政负债大并已进入还债高峰期；农业基础设施脆弱，产业化程度偏低，农民增收困难；县属工业薄弱，对县域经济的贡献率不高，经济快速增长难度大；社会保障体系不完善，重大工程援建任务十分艰巨，维稳压力较大；极少数干部的思想观念、精神状态、工作作风、服务水平与水富的发展要求和人民群众的期望还有一定差距，等等。这些问题，既是我们改革发展进程中较长时期面临的问题，也是当前和今后一段时期必须着力解决的问题。

二、在挑战中抢抓机遇，努力实现。

2010。

年发展目标。

2010。

2010。

年的政府工作，任务艰巨，意义重大。我们必须科学冷静分析不断变化的形势，正确认识面临的挑战和机遇，在推进水富科学发展、和谐发展的道路上迈出更加坚实的步伐。

2010。

12366。

”发展思路，紧紧围绕县八届四次党代会和本次人代会确定的目标任务，紧扣科学发展、和谐发展这个主题，把加快发展、调优结构作为主攻方向，把扩大内需、投资拉动作为根本途径，把深化改革、扩大开放作为根本动力，把统筹城乡、改善民生作为出发点和落脚点，励精图治，合力攻坚，奋力突破，加快推进“率先达小康、建设新水富”进程，努力揭开水富经济社会发展的新一页。

2010。

年全县经济社会发展的主要预期目标建议为：实现生产总值增长。

10%。

以上，工业总产值增长。

23%。

以上（其中县属工业产值增长。

35%。

以上），地方财政一般预算收入（扣除不可比因素）增长。

12%。

以上，县属固定资产投资完成。

21。

亿元以上，增长。

10%。

以上，社会消费品零售总额增长。

8%。

以上，城镇居民人均可支配收入增长。

10%。

以上，农民人均纯收入增长。

10%。

以上，城镇登记失业率控制在。

4.5%。

以内，人口自然增长率控制在。

6

‰以内，单位生产总值能耗降至。

5.22。

吨标煤，社会保持和谐稳定，各项事业全面进步。

前进的目标激励人，绘就的蓝图鼓舞人。

2010。

年，县人民政府将集中精力、坚定不移地推进八项工作：

第一，坚定不移推进项目建设，大力增强发展后劲。

科学编制“十二五”规划。以科学发展观为指导，按照县委统一部署，紧扣“一产调优、二产调强、三产调快”的总体要求，深入分析研判，借助外力资源，科学制定发展指标体系，合理优化发展空间布局，明晰产业发展重点，统筹经济社会协调发展，扩大改革开放，对接好国家投资重点和产业政策，广泛吸纳社会各方面意见，群策群力，集思广益，科学谋划“十二五”经济社会发展的目标和措施，确保与“十一五”规划衔接，真正把“十二五”规划编制成为更加符合水富发展实际、具有较强可操作性的指导性文件。

220。

千伏北门输变电站、城市新区电网项目为主的电力建设，确保投资计划如期完成，使投资成为拉动经济增长的重要动力。

突出重点工程带动。全力支援向家坝水电站建设，持之以恒地落实移民“四包”责任制，加快推进邵女坪移民安置点基础配套设施并启动房建工程建设，兑现向家坝水电站施工区后期扶持政策，配合搞好向家坝水电站重大件运输道路等配套工程建设。全力做好水绥二级公路土地征用、拆迁安置、后勤保障、维稳保通等工作。切实做好水富港进港道路工程施工，为港口正常运营提供有利的交通条件。

第二，坚定不移推进产业培育，着力提升工业效益。

40。

万吨水泥粉磨站建设，力争今年。

4

1

至

2

项。积极发展与工业产业相配套的特色农产品、生物资源加工业，引导和扶持朝阳混凝土搅拌站、虹启制鬃公司、红星木材加工厂等民营企业做大做强。

加强工业协调服务。建立健全工业经济运行监测机制，协调解决事关工业发展全局的煤、电、油、气、运等生产要素的供需矛盾。积极帮助企业解决在创业培训、融资担保、技术创新等方面遇到的实际困难，对规模以上企业实行县级领导挂钩责任制，落实长期帮扶机制。完善督促检查和协调服务机制，及时解决重点项目在审批和建设中的实际问题，帮助具备开工条件的项目及早动工，在建项目尽快投产见效。

30。

万吨铝资源加工等签约项目的跟踪服务，努力提高签约项目的落地率、开工率。

第三，坚定不移推进旅游商贸，倾力壮大三产经济。

4a。

65。

万人次，实现旅游综合收入。

2.2。

亿元以上。

加速发展物流业。以城乡物流为基础，区域物流为重点，逐步完善现代物流体系。积极支持枫叶国际批发市场一期工程招商营运，抓好枫叶国际网络物流、水富港物流中心、红兴商贸公司物流等项目的建设管理。大力发展商贸批发业，推进万村千乡市场工程，兑现好国家对农民购买指定家电产品直接补贴。以搞活流通、扩大消费为目标，稳定房地产市场，促进城乡商贸繁荣，提升餐饮、住宿、交通运输等传统服务业。大力整顿和规范市场经济秩序，保障市场流通运行平稳。加大日用品和副食品配送中心建设力度，逐步建立集生活消费品、农资销售、农副产品收购为一体的农村市场网络。

第四，坚定不移推进城乡建管，全力提升城市形象。

加快城镇建设步伐。积极推进电力大楼、移动大楼、信合大厦、临江路等旧城改造项目，加快高滩新区行政办公区、边坡治理和市政配套设施建设步伐，建设好枫叶国际批发市场二、三期工程和高滩天然气加气站，在人民东路设置公厕。结合星星套装门竹木产业等项目建设，加快推进坝尾槽新区开发，完善市政配套基础设施。充分发挥城镇辐射带动作用，认真抓好太平、青坪栈、邵女坪等小集镇规划建设管理。

2

号进场公路、坝尾槽新区等区域的综合整治，坚决查处违法用地和私搭乱建。强化协调配合，重点解决工农东路汽车站交通拥堵问题，继续巩固省甲级卫生县城和灭鼠先进县创建成果，努力营造整洁、优美、有序的城镇环境。

第五，坚定不移推进“三农”工作，奋力加快新农村建设。

3100。

亩，新发展竹。

1

万亩，出笼肉兔。

35。

万只、肉鹅。

35。

万只，巩固钢体船舶河鱼养殖。

1000。

平方米，扶持发展溪沟养鱼。积极稳定生猪发展，建成马脑。

1

万头养猪场。

9

4500。

万元；继续做好病险水库除险加固，投资。

300。

70。

公里。加强农村电网建设，投资。

330。

1

万亩，发展核桃产业。

1

万亩，改造低产林。

1

万亩，完成天保工程封山育林。

1

万亩，新建沼气池。

1500。

户、节柴改灶。

400。

眼，确保无重特大森林火灾事故发生。

4000。

5000。

人，转移输出。

2.5。

万人次，实现务工工资性收入。

1.6。

亿元以上。加快乡村流通工程建设，新发展“两社一会”

35。

个。

第六，坚定不移推进财源培植，尽力优化收支结构。

加强财源建设。坚持扶优扶强，做大做强化工、水电、旅游、商贸等重点产业，培植骨干财源。积极争取上级财政支农、财政扶贫、农业综合开发、国债等资金，带动相关产业发展，增加县级可用财力。加大对重点税种、重点税源的监管力度，确保完成全年财政收入目标任务。

优化支出结构。严格预算外支出，大力压缩会议、接待、公务用车等支出，加大农村转移支付力度，倾注财力解决民生问题、发展公益事业，把有限的财力更多地向办实事倾斜，更多地向解决实际问题倾斜，更多地向产业培育倾斜，确保实现保民生、保运转、保稳定、保发展的目标。

拓展融资方式。充分盘活国有存量资产，最大限度发挥其融资功能。用足用活金融政策，加大金融资金对农村产业、工业企业和民营经济发展的支持力度。建立健全信贷支农长效服务机制，积极探索推行农户联保、龙头企业担保等贷款担保模式，提高金融服务“三农”的能力和水平。加大政策扶持力度，综合运用财政贴息资金、风险保证金等方式促进信贷投放。抓好企业融资平台建设，加快建立中小企业信用担保体系，探索建立企业法人互助担保体系。

第七，坚定不移推进改革进程，努力发展社会事业。

深入推进各项改革。巩固教育综合改革成果，推进干部人事制度改革。深化财政体制改革，完善乡镇预算管理体制，实施财政国库集中收付制度。坚持依法选举，全面完成村级换届。统筹抓好农村改革，扎实推进“一事一议”财政奖补项目，鼓励土地使用权自愿、依法、有序流转，完成农村小型水利工程管理体制改革。扎实推进集体林权制度配套改革，启动林地合理流转。深化医药卫生体制改革，促进基本公共卫生服务逐步均等化。推进殡葬体制改革，规范城区治丧活动。

切实维护社会稳定。巩固“全国平安建设先进县”、“省级无毒县”创建成果，完善社会治安防控体系，加强公安“三项建设”和禁毒防艾工作，积极预防和处置邪教问题，深入开展严打斗争和打黑除恶、打击“两抢一盗”等专项行动，严密社会面控制。高度重视社情民意，畅通信访渠道，规范信访秩序，完善领导干部大接访和大下访活动长效机制，强化重点时期和重点领域监控，依法妥善处置各类热点难点问题。加大安全生产监管力度，着力健全安全生产管理长效机制，认真落实安全生产“两个主体”责任和“一岗双责”，积极开展道路交通、消防、非煤矿山、危险化学品等重点领域安全专项整治，坚决遏制重特大安全事故发生。建立健全突发事件应急救援体系，启动重大危险源监管与应急救援综合管理信息平台建设，推进区域综合性应急培训演练，提高突发事件应对能力。

90%。

以上。丰富群众文化体育活动，坚持开展科技、文化、卫生“三下乡”，打造地方文化品牌，加快推进有线数字电视整体转换、广播电视直播卫星村村通工程。实施名牌战略，培育地方特色品牌。继续开展“七彩云南”保护行动，认真落实节能减排控制指标，严格执行节能评估、排污许可、环境影响评价和建设项目“三同时”制度，从源头上控制能源消耗和污染物排放。强化饮用水源地保护，切实做好水污染防治。加强国防动员和民兵预备役建设，扎实开展第六次全国人口普查和拥军优抚、人民防空工作。加快发展民族宗教、妇女儿童、残疾人和老年人等事业，积极做好监察审计、档案保密、地方志、防震减灾、外事侨务、信息产业等工作。

第八，坚定不移推进民生改善，竭力为民办好实事。

不断完善社会保障体系。全面推进社保扩面，企业职工基本养老保险参保。

5000。

4050。

”人员和城镇“零就业”家庭就业，提供技能、创业培训。

1450。

人，城镇新增就业。

1350。

人。推进城镇居民基本医疗保险，参保率达。

75%。

以上，低保人员和重度残疾人等符合政策条件的。

100%。

参保。扩大城镇职工基本医疗保险覆盖面，力争参保率达。

98%。

继续抓好新型农村合作医疗，参合率稳定在。

95%。

以上。坚持药品（卫生材料）统一竞价采购统一配送，落实食品药品安全质量体系三年规划，加强食品药品市场监管，确保群众饮食用药安全。加大市场整治力度，强化价格监管，确保物价稳定。深入落实城市廉租住房制度，加快农村危房改造进度。

坚持不懈为民办好实事。

2010。

年在全面推进各项工作中，将继续加大投入、提高标准、落实措施，努力办好。

8

40。

户集中安置点建设；五是启动县城二级客运站建设；六是完成盐井至二溪公路改造；七是完成狮子水库渠系配套工程建设；八是设立水富人民广播电台。

三、在规范中强化服务，全面推进政府效能建设。

深入贯彻落实科学发展观，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，把为民作为第一根本，发展作为第一要务，服务作为第一要求，继续推进法制政府、责任政府、阳光政府建设，着力建一流队伍、育一流作风、强一流效能、创一流业绩，使全县政府机关作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化，努力建设人民满意的效能政府。

（一）落实政府责任，完善绩效管理。

健全政府工作责任体系，强化部门责任，探索实施行政绩效管理。结合各部门工作任务和目标等，科学制定部门效能建设目标体系，年底统一考核，严格重要指标、重点工作一票否决。改进和完善公务员考核办法，逐步建立分类分级考核制度。严格实行首问负责制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制，确保行政机关工作提速、效率提高、形象提升。各级各部门特别是领导干部，要敢于负责，勇于担责，对自己份内的事情一抓到底、抓出实效；要做到权责分明，有错必纠，对因责任不到位而造成严重后果的，予以严肃查究。

（二）转变政府职能，提高行政效率。

96128。

100。

项以内，面向社会、基层办理服务事项的岗位必须实行零缺位工作制。建立重大项目跟踪服务机制，实行优先办理、特事特办、跟踪服务。更加注重履行社会管理和公共服务职能，以发展社会事业和解决民生问题为重点，进一步优化公共资源配置，提高公共服务质量，逐步形成惠及全民的基本公共服务体系。

（三）改进政府作风，控制行政成本。

大力精简会议，严格控制会议次数、规模和时间，尽量减少县政府及其办公室行文，努力在开短会、讲短话、行短文上取得突破。切实减少对基层和企业的干预，从严控制针对基层和企业的各种检查、评比和收费行为。加强审计监督，严格预算管理，严肃财经纪律，严禁奢侈浪费，严管人车会话，严控接待标准，以打造节约型政府带动节约型社会建设。

（四）规范政府行为，强化行政监督。

严格依照法定程序行使权力、履行职责，自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，确保决策程序依法规范、过程民主公开、结果科学公正。规范执法行为，积极推动和完善相对集中行政处罚权，加大对行政不作为、乱作为等查处力度，严禁有令不行、有禁不止。严格规范性文件制定备案审查，健全政府法律顾问制度，推行重大决策依法论证。严格落实廉政建设责任制，健全决策、执行、监督既相互协调又相互制约的预防和惩治腐败体系，不断增强拒腐防变能力，从源头上预防和惩治腐败。

各位代表，我们的事业任重而道远，我们的使命光荣而艰巨。让我们在县委的正确领导下，坚持科学发展、率先发展、和谐发展，以更加实干的精神，更加有力的措施，更加昂扬的斗志，凝心聚力、克难攻坚，开拓创新、奋发作为，为把水富建设成为展示云南形象、体现昭通实力，依山傍水、文明和谐、富甲一方的集工业、商贸、旅游为一体的现代化经济强县而努力奋斗！

临泉县政府工作报告完整文档篇六

2012。

年

11。

月

21。

日在县十七届人民代表大会第二次会议上。

县长。

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议；并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、

2012。

58。

亿元，同比增长。

20%。

；全社会固定资产投资完成。

60。

亿元，同比增长。

33%。

；全口径财政收入实现。

8.16。

亿元，同比增长。

35%。

；地方级财政收入实现。

4.53。

亿元，同比增长。

25%。

；财政支出实现。

22。

亿元，同比增长。

18.9%。

；社会消费品零售总额实现。

16.1。

亿元，同比增长。

18%。

（一）凝神聚力抓项目，发展后劲进一步增强。

紧跟国家投资导向，依托“资源枯竭城市转型试点”等政策优势，累计申报各类项目。

323。

个，争取到位资金突破。

17。

272。

个，总投资。

1033。

25。

项，签约亿元以上项目。

10。

个。成功举办了重点项目暨科创健康产业园开工仪式，总投资。

65。

亿元的汪清科创健康产业园、总投资。

30。

亿元的凯迪生物质合成油等。

10。

个亿元以上项目实现了集中开工。重大项目进展顺利，总投资。

30.7。

6

亿元的凯迪生物质发电项目即将并网发电；总投资。

3.5。

亿元的海鑫炉料活性生石灰项目一期工程和总投资。

1

8000。

10。

67。

亿元，同比增长。

28%。

；规模以上工业增加值实现。

25。

亿元，同比增长。

14%。

（二）固本培基抓三农，农村经济进一步繁荣。

粮食产量突破。

25。

万吨，达到“全省产粮大县”标准。黑木耳栽培总量达到。

4.5。

亿袋，实现产值。

13.5。

亿元；中药材留存面积保持在。

1

万公顷以上；畜禽存栏总量达到。

200。

万头（只）。大力推行“企业。

+

基地。

+

367。

个，专业农场发展到。

61。

个，流转土地。

1.4。

万公顷，带动农户。

7600。

户。累计投入。

1.1。

亿元，完成农田水利、乡村道路等基础设施项目。

21。

项。全县农机保有量突破。

5

万台（套），农机总动力达到。

36.2。

万千瓦，农机化综合水平达到。

69%。

全面推进绿化美化吉林大地工程，完成造林面积。

1300。

1.06。

亿元。农村环境整治取得阶段性成效，投资。

8100。

万元，新建围墙。

6.2。

万延长米、边沟。

2.2。

万延长米、休闲广场。

19。

座、垃圾处理场（站）。

31。

个，拆除泥草房、旧建筑物。

61。

个，完成。

33。

个县级标兵村环境整治任务，

18。

个省级示范村全部通过验收。

（三）全民参与抓城建，城市功能进一步完善。

35。

平方公里。全面加快城市基础设施建设，总投资。

1.3。

亿元的污水处理工程实现试运行；总投资。

1.3。

亿元的二中、五中和四中易地新建工程，总投资。

1.27。

亿元的体育公园二期工程，总投资。

4640。

万元的垃圾处理工程和总投资。

3000。

万元的屏风山公园建设工程进展顺利；总投资。

1.04。

亿元的南山街延伸、解放大路、新林路等路网工程达到通车标准；投资。

3300。

万元，新建翻板坝。

2

座，改造河堤。

1300。

延长米、供水管网。

7000。

延长米，摊铺滨河南街、大安路等道路。

2.2。

万平方米；大力开展城区绿化亮化，新增绿化面积。

5.8。

公顷、路灯。

592。

盏。强力推进汪清街改造，改造沿街建筑。

35。

栋。进一步提高城市承载能力，概算总投资。

120。

亿元、规划面积。

3.5。

平方公里的河北新区建设全面启动，完成房屋征收面积。

5

万平方米。加快构建便捷交通网络，汪延高速、凉西三级国防公路竣工通车，城区北绕越线、长荣大街等工程前期工作基本完成。

（四）全力以赴抓民生，人民生活进一步改善。

落实就业再就业政策，新增城镇就业。

5700。

人，下岗失业人员再就业。

1512。

人，农村劳动力转移就业。

4.3。

万人，城镇登记失业率控制在。

4.6%。

以内。整合各类培训资源，加大职业培训力度，累计培训。

3.1。

万人次。鼓励支持全民创业，发放小额担保贷款。

3800。

万元。社会保障体系进一步完善，城乡居民养老保险制度实现全覆盖，发放养老保险金。

4.5。

亿元；城镇职工和居民医疗保险参保人数分别达到。

6.1。

万人和。

8.1。

万人；新型农村合作医疗标准提高到每人每年。

290。

元；“五七家属工”参保工作继续开展，参保人数达到。

8395。

人；开展“老工伤”纳入统筹工作，申报人员达到。

3900。

人。住房公积金缴存比例由。

8%。

提高到。

12%。

320。

元和。

1800。

元。全面推进城乡一体的医疗救助制度，发放医疗救助金。

1100。

万元，救助困难群众。

5.6。

万人次。大力实施保障性安居工程，改造农村和林区危房。

2540。

户、城市棚户区。

11.2。

万平方米、“暖房子”

30。

万平方米，新建廉租住房。

1727。

套、

8.6。

万平方米，发放租赁住房补贴。

1300。

万元。加快实施农村饮水安全工程，解决了。

22。

个村、

1.7。

万人的饮水安全问题。投资。

1200。

万元，

35。

个移民安置村基础设施有效改善。扶贫开发工作成效显著，

6500。

名低收入人口实现稳定脱贫。

（五）以人为本抓服务，社会事业进一步发展。

深入推进科技创新，

10。

2800。

万元，新建和改造中小学校舍。

29。

所、

2.5。

万平方米；全面启动“农村义务教育学生营养餐试点工程”；补贴。

100。

万元，启动营运客车接送中小学生上下学工作，校车安全有了基本保证。围绕建州。

60。

6.3。

400。

100%。

外事侨务工作取得新进展，人防、物价、档案、红十字等各项事业取得了新进步。

（六）围绕职能抓建设，和谐形势进一步巩固。

认真办理人大代表建议案和政协委员提案，办复率均达到。

100%。

满意和基本满意率达到。

95%。

455。

件，确保了全国“两会”、“十八大”等重大活动期间社会和谐稳定。不断完善应急体系建设，处置突发事件能力明显增强。落实安全生产责任制，加大道路交通、食品药品、消防安全等重点领域监管力度，有效保障了广大群众生命财产安全，全县呈现出社会文明有序、百姓安居乐业的和谐局面。

各位代表、同志们，这些成绩的取得，是州委、州政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督和大力支持的结果，也是全县上下万众一心、合力攻坚的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族干部群众和驻汪中、省、州直单位，向为汪清发展付出不懈努力的历届老领导、老干部，向所有支持汪清发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到经济社会发展还存在一些困难和问题：经济总量小，重大项目支撑不足；城乡基础设施不完善，承载经济社会发展的能力不够；公共服务体系有待健全，群众生活水平需要进一步提高，等等。这些问题，我们将在今后的工作中认真研究并加以解决。

二、

2013。

2013。

年是全面完成“十二五”规划的关键之年。政府工作的思路是：全面贯彻落实党的十八大、省州十次党代会和县十四届二次党代会精神，坚持以科学发展观为指导，以项目建设为核心，以城市建设为突破，以民生改善为重点，以富民强县为目标的发展战略，着力把基础做牢、产业做大、生态做优、城镇做靓、农村做美、民生做实，全力谋发展、求突破、促和谐，推动经济社会发展实现新跨越。

主要奋斗目标是：地区生产总值实现。

70.18。

亿元，同比增长。

21%。

；全社会固定资产投资完成。

78。

亿元，同比增长。

30%。

；全口径财政收入达到。

10.09。

亿元，同比增长。

23.6%。

；地方级财政收入达到。

5.71。

亿元，同比增长。

26%。

；财政支出实现。

25。

亿元，同比增长。

13.6%。

；社会消费品零售总额实现。

19.32。

亿元，同比增长。

20%。

；城镇居民可支配收入达到。

18917。

元，同比增长。

14%。

围绕上述目标，要重点抓好以下工作：

（一）突出项目主线，致力于选优引强和扩量提质，着力推进新型工业化进程。

500。

强、央企和大型民企，坚持高层次运作和全民动员，力争引进亿元以上项目。

10。

个，

3000。

万元以上项目。

20。

个，引资总额突破。

70。

bt。

方式投资。

1.5。

亿元，完成科创健康产业园基础设施建设，确保科创集团完成厂房、设备投资。

10。

亿元；加快建设林业产业园，增强产业集聚效应。

2013。

年，力争新增规模以上工业企业。

5

家，完成规模以上工业总产值。

80。

亿元，同比增长。

19%。

；规模以上工业增加值实现。

30。

亿元，同比增长。

20%。

；完成工业固定资产投资。

40。

亿元，同比增长。

33%。

高强度推进重大项目。新建、续建。

3000。

万元以上项目。

49。

个，总投资。

196.2。

亿元，确保当年完成投资。

55.2。

20。

亿元。必保进入“全国第二批小型农田水利重点县”、“全国林业绿色能源利用示范县”和“全省产粮大县”行列。全力争取“全国矿产综合整治示范县”政策和“满天星国家级矿山公园”命名，加大矿产资源整装勘探开发力度，增强发展后劲。

60。

2000。

万元以上。加强林源木业、斯宅木业等企业技术和产品创新，延伸木制加工业产业链条，提升市场竞争力。加快筹建中小企业创业孵化基地，推进全民创业和扶持中小企业发展壮大。狠抓节能减排，引导企业加强管理，不断改造和淘汰落后工业设备，提高运行质量和效益。

全面提升服务水平。不断提高服务层次，拓宽服务领域，重点帮助企业解决项目前期手续上级部门“审批难、效率低”问题。加强项目申报和审批管理，县内投资项目实行相关领导联合审批制，确保资金使用合法合规，保障项目安全运行。支持金融机构开展金融创新，推进金融网络服务平台建设，优化银企、银政共赢的金融环境。实施商标和品牌战略，提高产品市场占有率，带动相关产业加快发展。

（二）突出农民增收，致力于特色农业和产业化经营，着力加快新农村建设。

10。

个标准化养殖小区建设，稳步进军高档肉牛市场；做优高效经济作物种植业，增加棚膜面积。

100。

28。

个，带动土地流转。

2300。

公顷，扩大规模化经营效益，实现农民土地和劳务双收益。

改善农民生产生活环境。确保完成投资。

2

1500。

户、农村公路。

100。

公里，解决农民居住和出行难题。大力推广先进适用的农机具，确保农机化综合水平达到。

70%。

200。

个行政村全部达标。

全方位开展涉农服务。扎实推进城乡公共服务均等化，在社会保障、公共卫生、基础教育、文化娱乐等方面，加大对农村的倾斜力度，提升农村公共服务水平。加强农民职业技能培训，提高农民综合素质。完善气象为农服务体系，提高农业避灾减灾能力。创新完善农村金融产品和服务方式，不断扩大政策性保险覆盖面。严格落实良种补贴、农机购置补贴等各项惠民政策，切实保障农民利益。

（三）突出城市建设，致力于建管并举和营造精品，着力加快新型城镇化建设。

加大城市建设力度。坚持旧城改造和新区开发并举，投资。

1.2。

10。

条主次干路；建设完成健康产业园大桥；确保体育公园项目二期工程、屏风山公园和垃圾处理场建成投入使用。抓好解放大路、南山街延伸、汪延高速出口至城区段等街路的绿化亮化，加快汪清河沿河景观带、原森铁线路绿化长廊建设，全面打造“山水园林生态宜居”城市。

加强城市经营管理。树立经营城市的理念，继续运用。

bot。

bt。

1300。

万元，建设高清视频监控系统和智能交通管理系统。健全各项规章制度，进一步规范房地产市场开发秩序，积极探索竞争开发和城市经营管理新模式。加强小区物业管理，保障水电气热供应。

改善城乡交通环境。加大资金争取力度，完成城区北绕越线路基工程，确保汪罗线太平沟至省界公路竣工通车。重点推进屏风山隧道、城区至柳树河道路、汪清至牡丹江高速公路和珲穆线汪清段项目前期工作。谋划汪延高速公路百草沟出口至满天星公路、复兴至春化分水岭二级公路和汪复线西大坡水利枢纽淹没段公路改建等工程。

（四）突出商旅文化，致力于基础建设和提档升级，着力提升现代服务业水平。

3000。

万美元。

1700。

26。

万人次，实现旅游收入。

1.35。

亿元。

5000。

人。加快推进农家书屋、农村文化大院、综合文化站等公共基础设施建设。注重历史文化与现代文化的融合，加快建设中国满天星水墨文化交流中心、普门寺等项目，推进文化产业繁荣发展。

（五）突出民生保障，致力于民生民利和协调发展，着力建设幸福美丽汪清。

千方百计扩大就业，力争城镇净增岗位。

6500。

10.5。

万平方米、“暖房子”

50。

万平方米，新建廉租房。

9

万平方米。继续实施农村饮水安全工程，解决。

27。

个村、

1.8。

万人的饮水安全问题。巩固扶贫开发成果，实现。

6000。

名农村贫困人口稳定脱贫。围绕解决群众最关心、最直接、最现实的问题，筹措资金。

9.6。

亿元，全面完成县委十四届二次党代会提出的“。

10。

项民生工程”，让汪清发展改革成果最大限度地惠及全县干部群众。

40。

70%。

努力提升新闻宣传水平，提高汪清的知名度和影响力。

（六）突出服务发展，致力于加强管理和自身建设，着力打造服务型政府。

全力维护社会和谐稳定。加快推进新型社区建设，全面推行社区扁平化、网格状管理，巩固发展“四位一体”管理和服务体系，提升社会管理整体合力，营造安全稳定的社会环境。保持高压严打态势，深入推进“平安汪清”建设。认真处理群众来信来访，继续实行领导包案和信访接待日制度，信访历史积案全部化解，实现重要时期“零进京”访。建立健全矛盾纠纷排查调处机制，妥善解决拖欠农民工工资、企业改制遗留问题。深入开展“六五”普法教育，加快形成全民学法、懂法、用法的良好氛围。全面普及“可控、可防”的安全理念，坚持安全隐患排查“常态化”管理，加强食品药品安全监管，消除重点区域和重点部位的安全隐患，坚决遏制各类安全事故发生。

切实加强政府自身建设。着力建设学习型政府，打造研究型队伍，使政府决策更具科学性、前瞻性、针对性和实效性。主动接受人大的法律监督和政协的民主监督，认真办理人大代表议案和政协委员提案。建立健全重大事项集体决策、专家咨询、社会公示、听证评估等制度，完善突发事件社会预警、应急救援、社会联动机制。全面落实党风廉政建设责任制，积极推进政府绩效评估和公务员岗位目标绩效管理工作，深化事业单位分类改革。强化全方位行政问责和政务督查，营造奖勤罚懒、选优汰劣的良好发展氛围。深入推进政务公开，完善各类公开办事制度，全力打造人民满意的服务型政府。

各位代表，汪清正处在加快发展的关键时期，形势催人奋进，未来充满希望。让我们在县委的坚强领导下，以奋发拼搏的高昂志气，开拓进取的旺盛精神，脚踏实地的务实作风，攻坚克难，锐意进取，为全县各族群众生活得更加美好而努力奋斗！

临泉县政府工作报告完整文档篇七

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、

2013。

2013。

年，在市委、市政府和县委的正确领导下，县政府团结带领全县人民，凝心聚力，务实重干，强力推进“四大战略”，谋划实施了一批关系博爱长远发展的重大事项，经济社会实现持续较快发展。

（一）综合实力明显增强。

全县生产总值

199.5。

亿元，增长。

11.1%。

；规模以上工业增加值。

127.1。

亿元，增长。

15.1%。

；全社会固定资产投资。

141.8。

亿元，增长。

22.2%。

；公共财政预算收入。

6.3。

亿元，增长。

12%。

；社会消费品零售总额。

44.7。

亿元，增长。

13.4%。

；城镇居民人均可支配收入。

21668。

元，增长。

11.9%。

；农民人均纯收入。

10877。

元，增长。

13.6%。

综合实力跃上新台阶。

（二）重点工作快速推进。

把务实理念贯穿于博爱发展的每个环节，坚持一切从实际出发，集中精力抓大事、谋发展，产业结构不断优化，发展质量明显提升。

300。

万套防火门。

2

个

10。

亿元项目开工，并列入焦作市“十大建设”重点项目，快宜居公司模块化房屋生产线等。

7

个

10。

7:2:1。

”税收分成机制，项目建设不断提速。实施。

150。

个县重点项目，完成投资。

91.8。

亿元，增长。

56.8%。

其中。

71。

个重点工业项目完成投资。

67.8。

亿元，增长。

43.5%。

产业集聚区承载力持续增强全面铺开产业集聚区新扩区域建设，纬三路等。

3

条道路开工；进一步完善原有区域配套设施，科技路等。

4

条道路建成通车，基础设施更加完善。产业集聚区入驻企业达到。

106。

家，规模以上工业企业主营业务收入。

264。

5

平方公里的循环经济产业园，实施。

29。

个、总投资。

55.7。

1200。

万元，创建市级科技型企业。

8

家、高新技术企业。

1

家，

11。

家企业进入全市创新能力。

100。

强。

13.5。

752。

4

条道路，冢沁线二改一工程完工，打通群英东街、灵泉路等。

2

4

个廉租房项目完工，

9

个旧城改造项目和。

7

个商住小区扎实推进，

6

个市级新型农村社区建成住宅楼。

35。

344。

处、

3.9。

3

座垃圾中转站，环卫服务水平明显提升，城市环境更加整洁。

33。

个旅游项目，完成投资。

1.2。

亿元，观音峡改造、大泉湖滨水栈道等。

28。

11.3%。

和

35.7%。

13.5。

亿元。

405。

家，流转土地。

9.8。

万亩，蔬菜复种面积。

20。

万亩，粮食总产。

18.5。

万吨。实施林业生态提升工程，造林。

3.2。

万亩。农村集体土地所有权完成确权登记发证。投入。

2.5。

亿元，实施了。

10。

万亩土地整治、山区水土保持等。

10。

余项农田水利工程，改善灌溉、除涝面积。

4

万亩，治理水土流失。

6

平方公里。其中，小农水重点县项目连续两年被评为全省先进。争取各项农机补贴资金。

664.3。

万元，成功创建全国平安农机示范县。

（三）民生事业全面进步。

始终把保障和改善民生作为各项工作的最终目标，让发展成果最大程度惠及全县人民。就业和社会保障不断加强。新增就业

1.1。

万人，受到省政府表彰。继续提高城乡低保标准，发放城乡低保、救灾救济和医疗救助资金。

3500。

万元，帮助。

7

万人次。发放城镇困难群众住房补贴。

37。

万元，配租廉租房。

259。

套。教育事业加快发展。光智中学、特教学校建成投用，维修改造中小学校舍。

14。

所，新建、改建幼儿园。

12。

所；高招本科上线。

1275。

人，比。

2012。

年增加。

223。

1.2。

亿元、

128。

万人次，补偿率位居全省前列。其他社会事业扎实推进。完成山区饮水解困工程，解决。

4000。

余名山区群众饮水问题。体育馆改造完工投用，举办国际篮球对抗赛等大型体育活动。

30。

余次，开展舞台艺术送农民演出。

200。

余场，博物馆免费开放，群众业余生活更加丰富多彩。认真落实国家人口计生政策，保持低生育水平。

（四）政府自身建设得到加强。

在加快经济社会发展的同时，我们不断强化政府自身建设，努力提升执政能力。严格落实中央“八项规定”和省、市、县改进工作作风、密切联系群众各项措施，各级领导干部经常深入基层、深入群众，倾听百姓呼声，了解民情民意，解决群众实际困难，全县上下干事创业、务实发展的氛围更加浓厚。全面推进依法行政，着力打造服务型政府，行政效能和公务员素质明显提高。持续改进文风会风，政府发文数量、篇幅和会议次数均同比下降

30%。

以上。自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，

230。

件人大代表建议和政协委员提案均按时办结。加强民主法治建设，深入推进依法治县和法制宣传教育，全社会法治意识不断增强。审计监督和反腐倡廉工作取得新成效。驻博部队和民兵预备役在支持地方经济建设等方面做出了重要贡献。安全生产、食品安全、民族宗教、档案、史志、广电、气象、人防、侨务等工作取得了新成绩。

各位代表！

过去的一年，我们主动应对各种风险挑战，务实重干促发展的积极效应持续显现，取得了令人鼓舞的成绩。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协大力支持的结果，是全县人民团结拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民、各位代表、各位委员和关心支持博爱发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们更应该居安思危，清醒地看到存在的困难和问题。如：经济总量小，人均水平低；经济结构不优，发展质量有待提高；资金、土地、环境等要素制约日益凸显，发展速度不快；部分干部工作作风不能适应经济社会发展需要，服务发展的环境还不够好，重点项目建设进展较慢等。对这些问题，我们必须高度重视，采取切实有效措施认真加以解决。

二、

2014。

总体来看，今年经济形势依然错综复杂，但经济发展趋稳向好的基本面没有变，特别是十八届三中全会召开，河南省三大国家战略深入实施，焦作市经济转型示范市快速推进，标志着我们迎来了加快发展的黄金期。我们务必保持清醒头脑，紧紧把握住新一轮发展机遇，认真落实中央和省、市工作部署，突出发展主题，谋划战略宏图，稳中求进，务实发展，扩大转型优势、激发改革活力、巩固和谐基础、夯实发展支撑，打造实力、宜居、美丽、和谐新博爱。

今年经济社会发展的主要目标是：全县生产总值增长。

11%。

规模以上工业增加值增长。

15%。

全社会固定资产投资增长。

23%。

公共财政预算收入增长。

11%。

社会消费品零售总额增长。

16%。

实际利用外资增长。

12%。

外贸出口增长。

10%。

城镇居民人均可支配收入增长。

11%。

农民人均纯收入增长。

11%。

城镇登记失业率控制在。

4.5%。

以内，人口自然增长率、节能减排完成市定目标。

实现上述目标，要着重抓好以下七个方面工作：

（一）坚持项目带动，凝聚发展能量。

坚定不移地把项目建设作为经济社会发展的总抓手，抓紧、抓好、抓出成效。一是集中力量建好项目集聚平台。产业集聚区是省委、省政府建设中原经济区的重要抓手，也是我县快速发展的重要载体，我们要按照全省产业集聚区提升标准，加快基础设施建设，提高管理服务水平，促进产业集聚区上档升级。建成博文路、世纪大道等

6

条道路，新建开源大道、博广路等。

3

500。

强、央企和行业龙头企业，开展建链、延链、补链招商，全年至少引进。

10。

亿元以上项目。

2

个，亿元以上项目。

10。

7:2:1。

”税收分成等优惠政策，调动村街服务项目的积极性，加快项目建设步伐。

96。

个县重点项目全年完成投资。

92.1。

亿元，确保悍马轮胎河南生产基地、永威公司。

300。

万套防火门等项目按时投产。

（二）突出循环引领，打造实力博爱。

加快推进具有博爱特色的新型工业化进程，突出绿色发展，加快转型升级，持续提升县域经济实力。一是大力发展循环经济。以创建全国循环经济示范县为载体，制定行动计划，出台扶持政策，重点谋划实施好

57。

个、总投资。

90。

亿元的循环经济项目，加快建设废旧轮胎规模化高值化利用、天然气资源综合利用等。

4

大特色循环产业链，构建循环链接的产业体系。加快推进三峡益众公司。

lng。

3

家企业创建国家级高新技术企业，中汇公司等。

2

1000。

万元以上，促进信息化与工业化在产品、技术、管理等方面深度融合，全面提升企业竞争力。三是深入搞好为企服务。坚持“对企业不能说不”的服务理念，加强经济运行监测，保障煤、电、油、气、运等要素供给。发挥投资集团、兴园公司等投融资平台作用，强化银企对接，落实“助保贷”等优惠政策，破解资金瓶颈。深化校地、校企合作，加强技能培训和转移就业培训，缓解企业用工难问题。

（三）着力做美城市，建设宜居博爱。

全面落实科学推进新型城镇化的决策部署，积极稳妥推进新型城镇化。一是提升城市水系。坚持做好“水”文章，建成湿地公园、博爱公园二期、滨河游园等，实施中小河流治理重点县等项目，全面贯通“三纵五横两湖”城市水系，城区水面达到千亩以上。严格落实雨污分流，绿化水系周边，构建碧水绕城、绿树相映城市景观。二是完善基础设施。加快文化路东段、滨河路北段等城市主次干道建设，同步推进供热和供气管网铺设、各种线路入地和道路绿化、亮化、美化等工作。整治阁前街等背街小巷，加快改造老城区供排水等基础设施。开工建设南水北调供水配套工程。新建改建农村公路

20。

6

个旧城改造项目；在充分论证，做好群众工作的基础上，稳妥推进第二批旧城改造项目。建设特色商业区，宏基中心广场一期、中山国际广场投用，加快主要道路两侧商业开发，引进商贸名企，培育大个头商贸服务企业。以城区和产业集聚区周边村庄为重点，积极推进新型农村社区建设，促进产城融合、人口集聚。四是提高管理水平。推进城市精细化管理，深化市容环境创建活动，加大城区公园游园和河道管理力度，坚决制止违规占道经营、私自占据河道湖面等行为；严格规划管理，深入开展“三违”整治，打击违法用地，坚决拆除违章建筑；启动“城区示范、百村联动”环境卫生综合整治行动，大力提升群众文明素质，打造文明有序、整洁美观的城乡新形象。

（四）强化生态改善，打造美丽博爱。

生态文明建设关系群众生活，频繁发生的雾霾等环境污染给我们敲响了警钟，加强生态环境保护刻不容缓。强力推进生态优化。把生态治理和环境保护作为最大的民生，重点抓好“三大工程”，让群众看得见蓝天白云，望得见青山绿水。实施“蓝天工程”，广泛开展全社会节能活动，完成一批节能技改项目，降低能源消耗；落实大气污染防治

10。

20。

万株，工程造林。

1.9。

20%。

以上。

（五）注重特色高效，提升现代农业。

在保障粮食生产的基础上，加大农业结构调整力度，提升现代农业发展水平，促进农业增效、农民增收。稳定粮食产量。深入开展高标准粮田“百千万”建设工程，推广应用农业新技术，确保粮食丰收。发展特色农业。扎实推进现代农业示范区建设，加快新品种、新技术、新生产模式的推广应用，蔬菜复种面积保持在

20。

1

万亩，新增家庭农场和农民专业合作社各。

30。

5

万亩，解决。

3

万名农村人口饮水安全问题。

（六）不断深化改革，释放发展活力。

加快政府职能转变和机构改革，继续清理行政审批事项，分类推进事业单位配套改革，提高行政效能。改进县级财政预算管理，严控“三公”经费和政府债务规模，提高财政资金使用效益。加快农村信用社向农村商业银行过渡，引进股份制银行等金融机构。规范中小企业贷款担保工作，积极防范和有效化解金融风险。加快电子商务平台建设。完成企业改制，推进困难企业战略重组，使企业焕发生机活力。

（七）持续改善民生，构建和谐博爱。

坚持把民之所望作为施政所向，认真解决人民群众最现实的利益问题，共享发展红利。落实就业再就业优惠政策，全年新增就业岗位

5300。

个，农村劳动力转移就业。

5000。

10。

所学校基础设施建设，深入推进中小学校布局调整，力促教育均衡发展；全面加强教育教学管理，办好人民满意教育。强化乡村医生签约服务模式，整合医疗卫生资源，探索建立城乡医疗联合体，方便群众就医。深入开展计划生育优质服务，提高出生人口质量。服务好河南省第十二届运动会。积极申报“全国武术之乡”。落实舞台艺术送农民等惠民活动，丰富群众业余生活。加强安全生产和食品药品安全监管，确保安全形势平稳。强化社会管理综合治理，严厉打击违法犯罪，创建平安博爱。做好矛盾纠纷排查化解工作，及时解决群众合理诉求。

加强国防教育和国防后备力量建设，深入开展双拥共建活动，巩固发展军政军民团结。贯彻党的民族宗教政策，促进民族团结进步、宗教和谐和睦。支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥桥梁纽带作用。加快乡镇改设办事处步伐，做好村委换届工作。全面完成第三次全国经济普查任务。统筹外事、侨务、档案、史志、广电、气象、人防等工作，促进社会全面进步。

三、加强政府自身建设。

全面开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动，认真落实中央“八项规定”，改进工作作风，密切联系群众，努力建设人民满意的服务型政府。

（一）转变作风，建设为民政府。

扎实开展“抓作风促落实年”活动，进一步改进工作作风，密切联系群众，弘扬求真务实之风，问政于民、问需于民、问计于民；坚持改进文风会风，讲真话、办实事，少开会、开短会，少发文、发短文，腾出时间和精力服务基层、服务企业、服务群众，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。

（二）提高效能，建设务实政府。

合理设置目标任务和考核办法，科学分解重大项目建设、招商引资、生态治理、社会事业等各项工作任务。进一步完善重点工作、重点项目督查机制，发现问题、督促整改，确保工作任务月月清、不欠账。继续完善工作考核奖惩机制，让项目为干部说话，让干部用业绩说话，在全县形成抓落实、比贡献、争先进的浓厚氛围，进一步提升经济社会发展质量。

（三）勤勉自律，建设清廉政府。

自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受县政协的民主监督，虚心接受社会监督和舆论监督；不断提高人大代表建议和政协委员提案办理质量，更加注重问题的解决和落实，让群众有效地监督政府，政府更好地服务人民。严格落实党风廉政建设责任制，全面加强惩治和预防腐败体系建设；深入推进政务公开，让权力在阳光下运行；坚决遏止“四风”，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，打造风清气正的政务环境。

各位代表！

博爱的宏伟蓝图激励着我们，人民的热切期盼鼓舞着我们！让我们在市委、市政府和县委的正确领导下，深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，认真开展群众路线教育实践活动，团结拼搏，真抓实干，克难攻坚，为建设实力、宜居、美丽、和谐新博爱而努力奋斗！

临泉县政府工作报告完整文档篇八

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

刚刚过去的一年，政府系统广大干部职工在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，认真学习贯彻十八大和十八届三中全会精神，深入开展“一改双优”活动，把稳增长摆在更加突出的位置，扎实工作，稳中求进，较好地完成了十四届人大二次会议确定的各项目标任务，县域经济继续保持平稳增长态势。一年来，我们主要做了七个方面工作：

1

加强运行调度，工业经济较快增长。

以县产业集聚区和遮山机电专业园为平台，狠抓机电制造、新型建材、轻纺针织产业项目的引进建设，修补产业链条，提升产业层次，壮大产业规模。集聚区新入驻项目

10。

个。英奇陶瓷、华晨汽配等。

10。

个项目投产。全年为工业企业协调贷款。

8.4。

亿元，培训。

3600。

人。整合资金。

3900。

万元支持新奥针织、利欣药业等企业实施技改项目。

12。

个。

8

个项目列为结构调整项目。新建。

5

家工程研发中心。新创。

3

个省级著名商标。微特电机纳入省科技创新重点扶持计划。全年集聚区完成基础设施投资。

9700。

万元。入库税金。

1.44。

亿元。全县规模以上工业完成增加值。

58.4。

亿元，增长。

11.3。

％，实现利润。

10.6。

亿元，增长。

10.5。

％。

2

扩大对外开放，项目带动深入实施。

扎实开展对外开放年活动，全年运作各类投资项目

164。

个，实际到位资金。

32.6。

亿元。与北新建材签订投资。

26。

亿元的集成房屋项目合作协议。争取到位上级政策性资金。

15.2。

亿元。建立重点项目联席会议制度，

11。

个省市重点项目完成投资。

5.9。

亿元。华能镇平电厂、宁西铁路二线、钼多金属采选、凹凸棒石开发等项目稳步向前推进。

312。

国道改线段路基处理大头落地。

207。

国道改建工程建成通车。全年完成交通公路投资。

3.1。

亿元，新改建公路。

87.2。

公里、桥涵。

300。

延米。

3

坚持三个先行，城镇形象明显改观。

基本完成“一带四区”战略规划和城乡一体化示范区控制性详规。与正商集团正式签订合作开发协议。启动

1260。

4200。

万元改造硬化道路。

21。

条，新建。

2

座公厕和。

2

座垃圾中转站，增设监控系统。

120。

处，拆除违法广告。

350。

处，规范废品收购点。

6

处，设置隔离桩。

660。

处、垃圾箱。

97。

个，新增绿地。

15。

万平方米。小城镇建设完成投资。

1.5。

亿元。老庄晋升为三星级小城镇。以新型农村社区建设带动新农村建设，

6

个市级试点建成住房。

1086。

套。

4

注重规范完善，玉雕产业稳步提升。

突出项目建设、市场整治、人才培育和宣传推介，统筹做好文化与产业融合文章。特色商务区规划获得省发改委正式批复。国际玉城玉雕精品苑、玉文化博物馆迁扩建、玉雕湾商贸城一期、琢玉园一期主体完工。玉雕大师创意园被中国地质大学珠宝学院确定为产学研基地。集中整治玉雕市场秩序，取缔马路市场

10。

个，拆除弯腰大棚。

710。

个，创建购物放心店。

4

家。天下玉源吸纳。

3000。

20。

人、市级工艺美术大师。

21。

人、省级玉雕大师。

71。

人、中国玉石雕刻大师。

3

人。举办镇平玉雕澳门展等展评活动。

280。

3

个特色商标。

5

加快土地流转，现代农业迅猛发展。

扎实推进粮食核心区建设。争取到

7.8。

万亩土地综合整理项目。投资。

2.4。

亿元改造中低产田。

4.6。

万亩，新打配机电井。

490。

眼。完成赵湾水库节水配套二期和。

3

座小型水库除险加固。推广良种良法，粮食生产克服极度干旱影响，总产保持。

10。

1600。

亩发展到。

9600。

亩。全县新增苗木花卉。

1.8。

万亩、无公害蔬菜。

9000。

亩、林果。

8300。

亩、观赏鱼。

1800。

亩。实现烟叶税。

830。

万元。把南水北调生态廊道建设作为中心工作来抓，调整土地。

1.09。

万亩，完成绿化。

3052。

亩。全年新认定市级农业产业化龙头企业。

5

家、专业合作社。

8

家。全县完成农业增加值。

28.4。

亿元，增长。

3.6%。

6

着力改善民生，社会大局总体稳定。

全面落实各项惠民政策。全年民生支出

22.8。

亿元，占公共财政预算支出的。

82.7%。

高于全省平均水平。

10.1。

个百分点。投资。

3

亿元的新一高建成启用，带动城区。

6

所学校完成布局调整，新增学位。

8000。

个。规划校建项目。

154。

个。新改建幼儿园。

56。

所。补进教师。

490。

人，初步缓解了教师紧缺问题。财政设立。

300。

万元教育奖励基金，加强教育质量管理，中高招成绩稳步提高。为。

9.6。

万名农村义务教育阶段学生提供了。

5600。

万元的营养餐。对全县。

50。

辆合格校车全部安装了卫星定位装置和行车记录仪。为。

2657。

名原民办教师发放补贴。

451.8。

万元。新建。

3

158。

个，农村书屋实现行政村全覆盖。菩提寺晋升为全国重点文物保护单位。计划生育工作连续。

11。

171。

元。城乡低保对象年均补助标准分别提高。

180。

元、

144。

元，为。

5.87。

万名低保对象发放低保金。

8274。

万元。农村五保集中供养对象人均标准提高。

720。

元。为。

456。

名孤儿发放基本生活补助。

220。

万元。医疗救助最高限额由每人。

6000。

元提高到。

22000。

元，全年救助。

5.3。

万人次。新农合和城镇居民医保财政补助标准由每人每年。

240。

元提高到。

280。

元。新农合乡镇卫生院住院费报销比例达到。

90%。

全年为。

82.1。

万人次报销补助。

3

亿元。政府举办基层医疗机构全部实施国家基本药物制度。

12。

类

45。

项基本公共卫生服务免费向城乡居民提供。基本药物价格下降。

38.1%。

城乡居民看病负担减轻。

30%。

为

75.1。

万人建立了健康档案。为。

25.4。

万

60。

岁以上老人发放城乡居民养老保险金。

8911.7。

万元。发放自主创业小额担保贷款。

4768。

万元。技能培训。

9700。

人，帮助。

730。

名困难对象实现再就业。新改造农村危房。

1500。

户。新建保障房。

1348。

套。新发展燃气。

10000。

户。取缔赵湾水库非法采砂及各类违法建设。制订县城供水应急预案。完成。

10。

家畜禽养殖企业污染治理。解决。

2.4。

万人安全饮水问题。建立定点扶贫制度，完成扶贫投入。

1.2。

亿元，整村推进。

14。

个村，

14500。

737。

3124。

个。超前主动工作，完善应急预案，深入开展严打整治斗争。有效防范金融风险。社会大局和谐稳定。

7

严格依法行政，队伍建设持续加强。

一年来，政府系统严格执行《政府工作规则》，自觉接受县委领导，执行县委决议，重大事项提交县委常委会确定。定期向县人大报告工作，向县政协通报情况，接受人大评议，配合政协视察，主动接受县人大的法律监督、工作监督和政协民主监督。认真办理人大议案建议和政协提案。坚持用制度管权、管人、管事。按照八项规定要求，修订完善公务接待、车辆管理办法。以行政审批服务中心、公共资源交易中心、便民服务中心为平台，深化政务公开，实施效能提速，取缔合并审批事项

22。

个，降低收费标准。

37。

项，停征。

4

项。坚决纠正不正之风，精简会议文件，压缩公务支出，清理办公用房，查纠违规公务用车。

48。

辆，三公经费同比下降。

38.1%。

反腐倡廉工作取得新成效统计、物价、武装、人防、侨务、外事、民族、宗教、史志、档案、残联、气象等工作也为县域经济发展做出了积极贡献。

各位代表，在宏观形势严峻复杂、经济下行压力增大的特殊形势下，能够取得这样的成绩，保持经济社会发展好的态势和气势，主要得益于县委的正确领导、科学决策，得益于县人大、县政协的和衷共济、有效监督，得益于全县人民的同心同德、克难奋进。在此，我谨代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、离退休老同志，向所有关心、支持、参与镇平发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

2012。

年

2.4。

14.7。

8.2。

2.8。

个百分点。人均财力全省。

2169。

元，全市。

1014。

元，我县只有。

609。

53%。

四是大事实事推进不快五是民生事业欠帐较多，安全生产、信访稳定等方面还存在薄弱环节对此，我们一定高度重视，认真总结反思，研究整改措施。

二、今年工作安排。

今年是全面深化各项改革的开局之年、落实《五年攻坚规划》的关键之年。政府工作总的思路是，以建设实力镇平、美丽镇平、幸福镇平为目标，深入贯彻落实十八大和十八届三中全会精神，把握稳中求进、改革创新的总体要求，统筹做好稳增长、调结构、促转型、保民生工作，深入推进产业集聚区和现代产业体系、现代城镇体系、生态文明体系建设，提高经济发展质量和效益，加强和改善民生，全力创建高效生态经济示范县。

13.8。

312。

国道县城段改线工程建设。

今年重点抓好七项工作：

（一）培育主导产业，服务重点企业，壮大集群规模，建设工业强县。

98。

家规模以上企业，尤其是。

16。

5

4

个超亿元项目开工建设。完成专业园区申报工作。

（二）继续加压紧逼，务实理性招商，全面扩大开放，深化项目带动。

12。

3

月底前高标准完成。

9414。

500。

千伏输变电项目开工。

（三）集中建设新城，严格老城管理，统筹城乡发展，强化城镇引领。

9

20。

2

座垃圾中转站和。

2

座公厕，改造背街小巷。

9

条以上。统一城区道路命名。完善城管机制，试行综合执法，加强精细化、常态化管理，改善交通秩序，提高保洁水平，有效解决脏乱差问题。小城镇建设，突出特色，加强管理，完善基础设施和公共服务功能。卢医、柳泉铺争创四星级，王岗、枣园争创三星级，马庄争创二星级小城镇。以改善生产生活条件为主要内容推进新农村建设，保留农村自然风貌，发展中心村，保护特色村，治理空心村，坚决遏止乱占耕地、沿路建房现象。对基本建成的新型农村社区完善提升，正在建设的规范运作，并做好拆旧复垦工作。

（四）发挥特色优势，培育精品力作，推动产业升级，打响玉都品牌。

以原石交易、精品加工、品牌营销、名师培育为重点，推进市政府千亿元行动计划，建好玉文化核心区，做大做强玉文化产业。一是打造原料优势。支持有实力的玉雕、玉料经营户走出去，以多种形式收购、控制玉矿、玉原料。制订优惠政策，打造交易平台，吸引缅甸、韩国、蒙古、俄罗斯、加拿大及青海祁连、新疆且末等玉料在我县开设交易公盘，组织专场拍卖。持续推进天下玉源玉料原石交易。积极参与独山玉标准制订。二是打造市场优势。按照“全国领先的玉产品商贸中心”定位，编制特色商务区修建性详规。加快玉雕市场整治步伐，坚决取缔马路市场，逐步取消大棚市场，着力规范完善现有市场。建立玉雕从业人员信用管理体系。规范质检机构。全面推行“一书一证一单”制度。创建购物放心店。推广电子商务，发展连锁经营，促进线上线下融合发展，申报省级电子商务示范企业和基地。全面完成玉文化博物馆建设。加快运作国际玉城三期、玉雕湾商贸城二期、天下玉源二期、高端玉产品购物中心、真玉天地等市场建设项目。协助承办第十一届玉博会。三是打造加工优势。按照文化理念、景区标准规划玉雕产业园区，吸引集聚一批金镶玉、标准化佩件、玉雕工艺品、食用器皿、玉雕包装企业。加快石雕城一期建设，完成景观石搬迁工作。扶持玉神公司、神圣公司、开元玉业、醒石工艺等骨干企业做大做强，出精品，创品牌，引领行业集聚发展。四是打造人才优势。建立玉雕人才引进培育激励机制。发挥好玉雕大师服务中心平台作用。以玉雕大师创意园为核心，吸引全国省级以上工艺美术大师、玉石雕刻大师到镇平创作发展，开展各种形式的学术交流和展评活动。大力发展玉雕职业教育。举办玉文化高级人才研修班。做好玉雕职教学院筹办工作。引进玉文化策划创意、管理运营和演艺项目。

（五）加强服务引导，有序流转土地，适度规模经营，做大现代农业。

1

万亩高标准示范农田、

2.5。

万亩千亿斤粮食田间工程、

2.5。

万亩小农水重点县项目、

7.8。

10。

10。

家有资质的园林公司。新认定省市农业产业化龙头企业。

10。

2

万亩莲藕种植观光基地。新发展苗木花卉。

2

万亩。普及“一池一品”精细管理，新增锦鲤锦鲫。

2000。

亩。新发展无公害蔬菜。

6000。

亩。落实烟叶。

1.4。

万亩、林果。

1

10。

种、

3

万亩。加强农业投入品监管和产地环境管理。全面实施农畜产品市场准入。健全农畜产品质量追溯体系。

（六）完善扶持政策，放宽市场准入，创新经营模式，繁荣第三产业。

5a。

级景区规划。完成彭雪枫纪念馆及故居升级改造，争创。

3a。

级景区。完善景区景点旅游设施。培育老庄樱桃沟、霖锋莲藕观光基地等乡村旅游热点。争取《九莲灯》入选国家非物质文化遗产。交通物流业，争取秦巴片区扶贫公路建设和干线公路改造连通项目。完成南阳至石佛寺快速通道项目立项和土地调规。做好团部至瓦房沟战备公路项目争取工作。

312。

国道县城段改线工程建成通车。完成。

248。

线改建和县城至菩提寺段改造。力争。

244。

线二级公路大修纳入上级笼子。新改建农村公路。

58。

公里、桥涵。

360。

延米。发挥镇平毗临中心城区、商贸物流发达的优势，引进建设建材批发市场和汽车商贸城。启动建设“三站一园”，即华通客运站、玉雕湾客运站、镇平西客运站、县物流园。酒店服务业，鼓励餐饮服务业上档升星。朗润国际酒店申报三星级。金融保险业，一手抓优质服务，一手抓风险防范。鼓励县内外银信部门增设营业网点，新增存款主要用于县域工业发展和基础设施中长期贷款。加强金融理财市场日常监督。尤其要加强小额贷款公司、担保公司、融资公司、理财公司等“影子银行”的监督管理，打击金融传销行为。教育引导各级干部和群众远离非法集资，维护良好的金融生态。房地产业，建立房地产、建筑企业诚信档案和黑名单制度。规范预售行为。加强税收稽查。督促房地产和建筑企业就地纳税。

（七）创新社会治理，维护公平正义，发展生态文明，切实改善民生。

10%。

农村五保集中供养率达到。

50%。

2.6。

亿元新改建校舍。

4.6。

万平方米。新改建幼儿园。

5

所。确保涅阳第五初中、徐桥小学主体完工。新招聘教师。

360。

3

个乡镇体育中心，在县城新建一所容纳。

2000。

5

320。

元。住院补偿封顶线由。

15。

万元提高到。

20。

万元。重大疾病保障由。

20。

个病种增加到。

35。

个。全面开展大病保险工作，实际补偿比例提高到。

70%。

10。

个村扶贫整体推进，帮助。

1

7.8。

3.6。

1

万户。督促普康药业、天冠生物、秸秆发电、星邦油漆。

4

家污染企业开展深度治理。完善以奖代补制度，深入开展村庄人居环境整治，健全农村垃圾污水和畜禽养殖污染处理长效机制，加强农村面源污染治理。倡导绿色生活方式和消费理念，引导社会公众积极参与生态文明建设，建设天蓝地绿、山青水净的美丽玉乡。四是促民安。树立依法治理、系统治理、综合治理、源头治理理念，创新社会治理体系。以技防为核心，人防为重点，织密护城监控网、城区监控网和农村监控网。加强社会治安综合治理。启动武警中队营房建设。继续保持对各类违法犯罪的高压态势，从严从重从快打击黑恶势力、“两抢一盗”等多发性侵财犯罪。坚持维权与维稳相结合，改进群众工作，依法按政策解决拖欠农民工工资、征地拆迁安置、社会保障等群众反映强烈的突出问题。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，落实安全生产行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、乡镇政府属地监管责任和企业主体责任，全面提高安全监管水平，坚决遏止重特大安全事故发生。健全完善食品药品安全保障体系和监管体系，强化田间到餐桌全过程的监管责任，确保人民群众食品药品安全，确保人民群众生命财产安全，确保社会大局和谐稳定。完成第三次经济普查。深入开展双拥共建。支持工会、共青团、妇联、科协、工商联等群团组织发挥桥梁纽带作用。继续做好武装、人防、侨务、外事、史志、档案、民族、宗教、物价、广电、残联、气象等工作。

三、加强政府自身建设。

认真贯彻落实市委“一改双优”要求，弘扬“诚信、实干、创新、担当”的新时期镇平精神，落实“程序、质量、效率”方针和“团结、学习、敬业、自律”要求，深入推进“两转两提”，努力建设法治政府、效能政府、阳光政府、务实政府、廉洁政府。

扎实开展群众路线教育实践活动。把理论学习、教育培训贯彻始终。深入学习十八大报告和习总书记一系列重要讲话精神，增强宗旨意识，坚定理想信念。深刻领会上级重要会议、文件精神，系统掌握与政府工作相关的各类专业知识，不断提高理论水平、政策水平和管理水平。把征求意见、查摆问题贯彻始终。按照“六问六带头”原则，以整风精神开展批评与自我批评。对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼和先进典型五面镜子，深入查摆宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面问题和不足。把整改落实、建章立制贯彻始终。以落实“八项规定”、纠正“四风”为切入点和突破口，开展专项治理，完善惩防体系，规范权力运行，深化政务公开。把务实重干、推动工作贯彻始终。严肃工作纪律，加强绩效考评，少说多做，立说立行，多做打基础、管长远的大事，多做解民忧、顺民意的实事。

严格执行《政府工作规则》，按照法定权限和程序行使权力、履行职责。发挥行政审批服务中心、公共资源交易中心、便民服务中心和政府效能网作用，完善岗位责任、首问负责、服务承诺、限时办结制度。在加强内部监督的同时，自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协的民主监督，创造条件接受群众监督。大力压缩一般开支，继续核减三公经费。严格执行公务接待、车辆配备、工作待遇、个人事项报告等规章制度。加强政府债务管理。探索建立公开透明、规范完整的财政预算体制。加强依法审计和执法监察，切实看住管好公共资金。严肃查处各类违法违纪案件，保持政府队伍的先进性和纯洁性。

各位代表，镇平是我们共同的家园。把镇平的事情办好是我们共同的责任。群众的期望，不容我们丝毫懈怠；组织的重托，激励我们奋发进取。让我们在县委的正确领导下，在县人大的监督支持下，以知难而进的勇气、争先创优的行动、踏石留印的韧劲，勇于担当，务实重干，圆满完成年度各项目标任务，为镇平的长远发展、科学发展打下坚实基础！

临泉县政府工作报告完整文档篇九

各位代表：

现在，我代表县政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。

全省城市园林绿化先进县、省级园林城市、省级卫生城镇、省级经济发展法治环境先进县、省级平安县，连续三年被授予省级财源建设先进县，连续五年被评为省级双拥模范县。

（一）过去的四年，是经济持续快速增长、综合实力显著提升的四年。

2006。

年，县属地区生产总值实现。

97,396。

万元，比。

2002。

年增长。

83.4%。

年均增长。

16.4%。

地方财政一般预算收入实现。

3,830。

万元，比。

2002。

年增长。

2.1。

倍，年均增长。

32.2%。

预算内外总支出达到。

28,099。

万元，比。

2002。

年增长。

90.5%。

年均增长。

17.5%。

四年来，我县经济结构进一步优化，三次产业比例逐渐趋于合理农业产业结构不断优化，“三色经济”成为农业特色主导产业。

2006。

年，全县农业总产值实现。

64,776。

万元，是。

2002。

年的。

1.1。

倍，年均增长。

20.7%。

一是以优质大豆种植为主的“金色经济”成为促农增收主要渠道优质大豆播种面积。

82.3。

万亩。绿色食品种植面积。

38.8。

万亩，实现产值。

9,500。

万元，四年来，先后共有。

8

9.2。

万亩，产值超过。

5,000。

万元。二是以绒山羊养殖为主的“银色经济”效益显著。

2006。

年，全县绒山羊存栏量达。

38.6。

万只，实现产值。

7,100。

万元，为农民人均增收。

945。

元，我县分别被国家和省确定为“绒山羊生态养殖农业标准化示范区”。畜牧业产值实现。

13,380。

万元。

是

2002。

年的。

1.4。

倍，年均增长。

24.3%。

104.6。

万亩。工业企业发展活力增强，经济效益明显提高。坚持把以林木、矿产、农副山特产品加工为主的三大支柱产业作为主攻方向，加大政策引导和服务力度，工业经济不断提规模、进档次、上水平。

2006。

年，全县工业增加值实现。

8,517。

万元，比。

2002。

年增长。

60.6%。

年均增长。

12.6%。

放手发展非国有经济，坚持在优化发展环境、提高服务质量上下功夫，对民营企业全力扶持，放手发展，使其逐渐成为促进县域经济发展的主体力量。

2006。

年，全县非国有经济增加值实现。

76,089。

万元，比。

2002。

年增长。

82.8%。

年均增长。

14.6%。

aaa。

级旅游景区。以茅兰沟国家森林公园和恐龙国家地质公园等景区为中心的公路沿线“一线两园游”、以太平岛和新发岛等界江风光为中心的“一江两岛游”、以观赏异域风光为中心的俄罗斯异域风情游逐渐成为嘉荫旅游特色。

2006。

年，全县共接待游客。

11。

万人次，组织出入境旅游团组。

104。

个，实现旅游收入。

1,300。

万元，旅游收入比。

2002。

年增长。

80.6%。

年均增长。

16%。

30.3%。

（二）过去的四年，是各项改革稳步推进、对外开放成效显著的四年。

行政机构改革、国企产权制度改革、流通体制改革、农村税费改革、公务员工资制度改革全面完成，金融制度改革稳步推进，教育、医疗卫生和供热、供水、环卫等公益事业单位体制改革顺利结束。通过深化改革、精简机构、提高效能，解决了经济社会发展过程中的一些深层次矛盾。对俄经贸和文体交流全面加强，在俄方辟建了农场，注册了公司，成立了对俄工作机构，并成功举办了“首届中国伊春嘉荫对俄区域经济贸易合作洽谈会”，赴俄森林采伐、农业开发、劳务输出、经贸旅游等均取得了突破性进展。嘉荫口岸进出口货物量和进出口贸易额连创历史新高，对俄经贸桥头堡的功能逐渐显现。

2006。

年，嘉荫口岸进出口货物。

6.6。

万吨，是。

2002。

年的。

26.1。

倍，年均增长。

126%。

；对俄进出口贸易额实现。

631。

万美元，是。

2002。

年的。

13.2。

倍，年均增长。

90.4%。

44,629。

万元，华银供热有限公司、万通祥木业等。

50。

余户投资超千万和超百万的企业先后落户嘉荫；全县累计对上争取资金。

69,806。

万元，朝阳堤防工程、嘉荫神州恐龙博物馆及园区建设工程、口岸路等一批超千万的工程项目相继开工建设并投入使用，嘉荫县砂金过采区矿山环境综合治理等大项目开工建设，极大地促进了嘉荫经济的发展。

（三）过去的四年，是生态园林城市建设步伐加快、农村面貌焕然一新的四年。

四年来，全县累计投资。

18,170。

万元，完成了朝阳堤防、江边公园、党政办公楼、文体中心、嘉荫商城等。

51。

项与群众生产生活息息相关的城镇基本建设项目。累计投资。

12,700。

万元，加强了道路、供热、供水、排水、绿化等。

94。

项市政设施建设项目。

2006。

年，城镇绿化率达到。

25.5%。

道路硬化率达到。

98%。

自来水入户率达到。

98%。

排水服务率达到。

50.3%。

分别比。

2002。

年提高。

10.4。

40。

5

和

11。

个百分点。城镇集中供热面积达到。

40。

万平方米，比。

2002。

年增加。

10。

万平方米。交通状况进一步改善，

51.5。

2006。

年累计投资。

14,320。

万元用于新农村建设。新建农村住房。

583。

栋，农村住房砖瓦化率达到。

70.2%。

比

2002。

年提高。

20.2。

个百分点；修建农村公路。

217。

公里，

47。

个行政村实现了通水泥公路，通畅率达。

64.4%。

全县。

55。

个村硬化村内道路。

184。

条，其中。

13。

个村实现了村内道路全部硬化；建设沼气池。

64。

个；安装太阳能热水器。

354。

户，育红、河沿、联丰三个村实现了整村推进；解决饮水安全村屯。

33。

个，农村自来水入户率达。

61%。

乡村饮水合格率达。

84%。

自来水入户率比。

2002。

年提高。

31。

个百分点；有线电视光缆联网村屯增加。

9

个，农村有线电视入户率达到。

78%。

比

2002。

年提高。

29。

个百分点；完成村周绿化。

824。

亩，栽植村内绿篱。

1.8。

万延长米，安装路灯。

585。

盏；建设村级活动室。

15。

个，村级活动广场。

38。

个。农业开发工作不断加强，土地整理步伐进一步加快。新农村建设的全面推进，促进了农村经济发展，完善了农业和农村基础设施，改善了农村环境，人民群众的生产生活条件发生了质的飞跃。

（四）过去的四年，是群众生活水平进一步提高、社会各项事业全面发展的四年。

2006。

年，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到。

6,801。

元和。

4,380。

元，分别比。

2002。

年增加。

1,936。

元和。

1,550。

元，年均增长。

8.7%。

和

11.5%。

城乡居民人均储蓄余额达。

8,873。

元，比。

2002。

年增加。

2,378。

元，年均增长。

8.1%。

城镇和农村居民人均居住面积分别达到。

19.9。

平方米和。

20.7。

平方米，分别比。

2002。

年增加。

2.4。

平方米和。

2.7。

平方米。就业再就业工作稳步推进，四年累计开发再就业岗位。

3,237。

个，安置下岗职工。

4,720。

人，城镇登记失业率始终控制在。

4.5。

％以内。职工自营经济规模逐年扩大，

2006。

年职工自营经济增加值达。

12,940。

74。

％。社区建设成效显著，新建办公和活动场所。

700。

平方米。教育事业不断发展，四年累计投资。

4,100。

万元用于改善办学条件。优化了学校网点布局，撤并学校。

62。

所；新建和改造学校教学楼、食堂和宿舍。

4.1。

万平方米，中小学校舍砖瓦化率达。

100%。

2.7%。

比

2002。

年下降。

0.2。

个百分点，小学无辍学学生。群众性精神文明创建活动全面开展，四年累计创建市级文明村。

(

标兵。

)14。

个，市级文明单位。

(

标兵。

)35。

个，省级文明村。

3

个，省级文明乡镇。

1

个，省级文明单位。

(

标兵。

)5。

个。环境治理工作成效显著。水利基础设施进一步完善。城乡电网改造顺利完成，实现了同网同价。强化食品药品和质量技术监督管理，市场秩序不断规范。加强审计监督，规范了财经秩序。深入推进依法治县进程，“四五”普法工作顺利通过省级直检验收，“五五”普法工作全面启动。加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪活动，社会治安状况良好。认真做好信访工作，积极为群众排忧解难，保持了社会稳定。此外，文化、体育、计划生育、外事、侨务、民族宗教、边防、档案、县志等事业均取得了新成绩。

各位代表，过去的四年，是不平凡的四年，是全县经济加快发展、社会各项事业全面繁荣的四年，是扬正气、树新风、促改革、谋发展并为今后打下坚实基础的四年。成绩的取得，是市委、市政府亲切关怀和正确领导的结果，是县委统一部署和科学决策的结果，是县人大、县政协大力支持的结果，是全县人民攻坚克难、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表县政府，向给予政府工作大力支持的各位人大代表、各位政协委员，向全县人民及所有关心和支持嘉荫经济社会发展的各级领导和同志们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

四年来，全县经济工作保持了快速平稳发展的良好态势，各项社会事业取得了较大进步。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在着一些不容忽视的困难和问题：一是农业抵御市场风险的能力不强，产业化、规模化程度不高。二是税源基础薄弱，缺少实力雄厚、牵动力强的工业企业，地方财政增收困难较大，发展资金主要依靠对上争取解决。三是非国有经济的规模较小、效益较低，对全县经济增长的拉动力不强，一些民营企业特别是木材和矿产品加工企业还处于低层次开发水平，产品档次不高，缺乏市场竞争力。四是第三产业所占比重偏低，运输、服务等行业对经济发展的促进作用不明显，尤其是旅游以政府接待为主，客源市场有待进一步扩大。这些问题事关全县的改革、发展和稳定，我们要高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

各位代表，四年来，全县上下团结一心、奋发进取，一个经济发展迅速、生态环境优良、经济结构日趋合理、对外开放步伐不断加快、群众安居乐业和社会各项事业繁荣的嘉荫展现在我们面前。通过四年来的工作实践，我们积累了大量宝贵经验：一是推动嘉荫经济社会全面发展，必须善于抢抓机遇。几年来，我县紧紧抓住国家和省推进对俄经贸合作战略升级和加强社会主义新农村建设等有利契机，加大招商引资和对上争取力度，赢得了上级的关心和支持，筹集了大量建设资金，推动了经济结构调整和产业结构优化升级。二是推动嘉荫经济社会全面发展，必须不断深化改革。相继完成了国企改革、行政和部分事业单位机构改革、农村税费改革、教育卫生体制改革等，精简了机构，压缩了支出，减轻了负担，提升了效能。三是推动嘉荫经济社会全面发展，必须从人民群众的根本利益出发。坚持把维护群众利益作为政府工作的出发点和落脚点，着力解决群众增收、劳动就业、社会保障、教育、卫生等关系国计民生的问题，改善了群众生产生活条件，改变了城乡面貌。尤其是通过全力推进新农村建设，提高了农民的生产生活水平，改善了农民居住环境，解决了农民住房、出行等方面存在的困难，统筹了城乡发展，让人民群众在改革和发展中得到了实惠。四是推动嘉荫经济社会全面发展，必须加强班子团结。嘉荫的发展实践证明，正是因为班子精诚团结，我们才抓住了发展机遇，才深化了各项改革，才克服了重重困难，才形成了整体攻坚合力，才有了嘉荫今天的繁荣局面。

二、今后五年的奋斗目标和。

2007。

今后五年，全县经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入实施县十二次党代会确定的“农业稳县、工业富县、开放活县、旅游强县、环境立县、科教兴县”六项战略，加快社会主义新农村建设步伐，调整经济结构，转变增长方式，推进各项改革，扩大对外开放，增强自主创新和自我发展能力，改进公共服务，努力实现经济社会又好又快发展，加快和谐嘉荫构建进程。

今后五年，全县经济社会发展的主要预期目标是：到。

2011。

年，全县地区生产总值达到。

154,700。

万元，年均增长。

12%。

以上。地方财政一般预算收入达到。

5,200。

万元，年均增长。

10%。

以上。工业和非国有经济增加值分别达到。

16,200。

万元和。

123,800。

万元，年均分别增长。

13.7%。

和

12%。

城镇居民人均可支配收入和农村人均纯收入分别达到。

9,400。

元和。

6,290。

元，年均分别增长。

6.7%。

和

7.5%。

城乡发展差距进一步缩小。文化、教育、卫生等社会公益事业进一步发展社会保障程度进一步提高精神文明和法制建设进一步加强社会更加安定和谐。

2007。

2007。

年的工作，为今后五年的发展开好局、起好步意义重大。

2007。

年我县经济社会发展的预期目标是：地区生产总值实现。

98,300。

万元，同比增长。

12%。

（按可比口径计算）。地方财政一般预算收入实现。

4,220。

万元，同比增长。

10.2%。

城镇居民人均可支配收入达到。

7,260。

元，同比增长。

6.7。

％。农民人均纯收入达到。

4,665。

元，同比增长。

6.5。

％。全社会固定资产投资完成。

30,000。

万元。

为实现上述目标，重点抓好。

7

个方面的工作。

（一）加快新农村建设，统筹城乡协调发展。

深入实施“农业稳县”战略，以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标，继续加大资金投入和政策支持，全面建设社会主义新农村，力争在发展现代农业、增加农民收入、改变农村面貌、繁荣农村事业等方面取得新突破。

2007。

年，全县农业总产值实现。

73,300。

万元，同比增长。

13.2%。

积极调整农业结构，大力发展农村生产力。继续巩固、发展、壮大“三色经济”。一是合理调整种植业结构，大力发展优质高效农业。不断丰富“三色经济”内涵，将水稻、玉米等作物纳入“金色经济”范畴。全面落实水稻种植资金补贴、机械补贴和打井、电力、专项贷款扶持等优惠政策，抓好向阳乡、保兴乡等沿江乡镇水稻种植，稳步增加水稻等比较效益高的优质作物种植面积。

2007。

年，全县农作物总播种面积。

101.6。

万亩，其中优质大豆。

83.5。

万亩、水稻。

1

万亩，粮豆薯总产量达到。

13.5。

9.5。

万亩。扩大绿色、有机、无公害产品种植面积，绿色食品种植面积达到。

45。

42。

万只，畜牧业产值实现。

15,950。

50%。

1,561。

万袋，实现产值。

2,542。

万元。

完善农村基础设施，改善农村生产生活环境。继续落实农民建房、修路、打井、使用新能源等新农村建设优惠政策，发挥省、市、县三级帮建功能，调动农民参与新农村建设的积极性，完善农村基础设施，提升新农村建设的质量和品位。

2007。

年，新建农村住房。

2.5。

万平方米，农村住房砖瓦化率达到。

72%。

比

2006。

年提高。

1.8。

个百分点；修建农村公路。

96。

公里，通畅率达到。

93.2%。

硬化村内道路。

15.2。

公里；新建饮水井。

12。

眼，解决。

12。

个村的安全饮水问题，农村自来水入户率达到。

71。

％；安装太阳能热水器。

500。

户，实施农村沼气“一池三改”项目。

100。

户；完成村内绿化。

247。

亩，村周绿化。

589。

亩。强化村屯环境治理，建立行之有效的卫生管理机制，改掉部分村民垃圾乱倒、乱堆、乱放的陋习，把农村环境整治作为新农村建设的重要考核指标，进一步改善农村生产生活环境。加强农业基础设施建设，加大保兴乡中低产田改造和乌云镇土地整理步伐，扩大有效耕地面积，提高粮食综合生产能力。

90%。

400。

5

个村屯有线电视光缆联网，农村有线电视入户率达到。

80。

％。深入开展“文明村镇”创建和星级文明户创评活动，争创市级文明村（标兵）。

12。

个，县级文明村（标兵）。

27。

个；十星级文明户达到。

1,812。

户，

7

星级以上文明户达到总户数的。

73%。

加强村级两委班子建设，完善村民大会和村民代表大会制度，提高村务公开规范化水平，增强村民代表和理财小组成员理事、理财能力。

（二）加快产业结构调整，转变经济增长方式。

扩大工业经济总量，培植壮大地方支柱产业。深入实施“工业富县”战略，推动工业经济快速、健康发展。加快工业基地建设。按照“项目集中、产业集群、用地集约”的要求，依托嘉荫口岸发展，全力加快永安木材工业园区建设，通过发挥园区的辐射带动作用，积极打造对俄贸易发展大平台。发挥园区管委会功能，完善和落实园区土地、财政、税收和电力使用等优惠政策，建立健全服务机制，为企业创造优良的发展环境。

2007。

年，永安木材工业园区新入驻企业。

5

户，年木材加工能力达到。

12。

万立方米，实现产值。

10,000。

万元。实施龙头企业牵动战略。继续加大重点企业扶持力度，扶优扶强。

1

户产值超亿元、利税超千万，

3

户产值超千万、

12。

户产值超五百万的企业，重点抓好万通祥木业有限公司生产线扩建、华银供热公司热电厂二期工程续建工作。加快矿产资源开发。抓好膨润土开发公司、金盛尾矿综合利用有限公司、鑫汇平顶山矿业有限责任公司建设，帮助企业早日建成投产，实现矿产资源优势向经济优势转化。提高企业市场竞争能力，引导企业抓好技术改造、管理创新和建立现代企业制度，扩大生产规模，提升产品档次，打造一批具有嘉荫特色和市场竞争力强的名牌产品。

2007。

年，全县工业总产值实现。

26,300。

万元，同比增长。

12%。

工业增加值实现。

9,540。

万元，同比增长。

12。

％。非国有经济增加值实现。

79,000。

万元，同比增长。

12。

％。

打造特色知名旅游品牌，培育县域经济新的增长点。

2007。

年是汤嘉公路交工通车后我县大力发展旅游业的第一年，也是我县黄金旅游时期到来的起始之年，今年将深入实施“旅游强县”战略，投入大量的人力、物力、财力发展旅游业，争创国家级优秀旅游城市。一是准确定位。以嘉荫恐龙国家地质公园、界江和茅兰沟国家森林公园为切入点，重点开发恐龙文化游、界江风光游、茅兰沟森林生态游等独具特色的旅游资源，创建特色旅游品牌。二是完善景区建设。吸引各类投资主体参与旅游开发和基础设施建设，重点抓好茅兰沟二期工程建设、嘉荫恐龙国家地质公园配套能力建设、永安东湖开发建设、太平岛景区建设，做好乌拉嘎国家矿山公园揭牌开园工作，加大嘉荫至名山段界江游开发力度。三是加强资源整合。对旅游资源进行分类整理，根据不同旅游季节、不同旅游对象、不同旅游日程，制定几套分别以恐龙文化科普游、森林生态游、界江风光游为重点可供旅游者选择的最佳旅游方案。加强与周边区（局）旅游信息交流，密切同省内外各大旅行社沟通联系，形成接力旅游。四是强化宣传推介。今年将安排专项资金在新闻媒体上大力宣传我县的旅游资源，积极筹办“恐龙文化节”，制作《嘉荫旅游宣传画册》，并在哈尔滨、伊春等城市设立嘉荫旅游宣传牌，提高嘉荫旅游知名度。同时，大力开发对俄国际旅游市场，吸引俄罗斯游客。

2007。

年，全县接待游客。

12。

万人次，实现旅游收入。

1,600。

万元。

（三）加快对外开放步伐，增强城市发展活力。

深入实施“开放活县”战略，全面加强同外界的交流与合作，借助外力促进嘉荫经济发展。

不断优化投资环境。进一步拓宽招商渠道、改善招商方式、扩大招商成果，坚持把环境建设作为招商引资的重要基础，以“让利招商、互利互惠、共同发展”为原则，认真落实《嘉荫县鼓励外来投资优惠政策》，以最优势的资源、最优惠的政策、最优越的环境、最优质的服务，吸引更多的企业前来我县投资创业，积极创造一个有利于引商、安商、扶商、富商的良好发展环境。

2007。

年，全县招商引资完成。

12,000。

万元。

(

市

)

经济社会管理权限的实施意见》等文件，以新农村建设、口岸建设、小城镇建设、土地整理等工作为切入点，加大政策、资金和项目对上争取力度，力争获得准确的投资信息、确定针对性强的项目、争取最大数额的资金，促进县域经济快速发展。

2007。

年，全县对上争取资金。

15,000。

万元。

提升对外开放水平。加强口岸基础设施建设。充分发挥嘉荫森茂口岸有限公司作用，投资。

3000。

万元改扩建口岸码头，提高口岸吞吐能力，确保扩建码头。

7

月

1

日前投入使用，口岸吞吐能力达到。

75。

10。

个以上。引导、鼓励和支持各类经济成分赴俄从事森林采伐、农业生产、房地产开发和小额贸易等对俄经贸活动。扩大土地耕种面积，增加森林采伐数量，丰富口岸过货品种，培育壮大对俄经济实体。进一步改善通关环境。提高嘉荫口岸和联检部门的服务质量，制定优惠政策，简化办事程序，完善服务措施，吸引更多的企业从嘉荫口岸通关过货。

2007。

年，力争实现嘉荫口岸过货。

8

万吨，过客达到。

1

万人次，耕种俄方土地。

4,000。

公顷，全县外贸进出口总额实现。

800。

万美元。

（四）加快城镇基础设施建设进程，积极打造边陲名城。

9

项，建筑面积。

3.55。

5

条，面积。

2

万平方米，城镇主次干道硬化率达到。

99.6%。

；拉伸城市框架，确保朝阳镇西外环路建成并投入使用；新增城镇集中供热面积。

2.6。

万平方米；自来水入户率达到。

98%。

；排水服务率达到。

62%。

111.9。

万平方米，绿化覆盖率达到。

31.5%。

75。

公里三级公路一期工程，改建保兴山公路。

20。

公里，全面完成乡镇客运站建设。

（五）加快培植地方财源，千方百计筹措发展资金。

加强地方财源建设。把财源建设与招商引资、经济结构调整紧密结合起来，支持兴县财源项目建设，实现财政增收途径多元化。在巩固林木、农副山特产品、矿产品加工和绒山羊养殖、北药种植等基础财源的同时，大力培育旅游等新兴财源，重点抓好永安木材工业园区建设，扩大园区企业发展规模，提升园区企业实力，把永安木材工业园区建设成我县最大的利税企业集群。严格落实领导包扶企业责任制，加大对万通祥木业有限公司、华银供热有限公司等规模企业的扶持力度，引导企业加强技术改造，增加产品生产线，扩大生产规模，全力把万通祥木业有限公司扶植成为全市最大的木材进出口企业，力争企业年产值超亿元，利税超千万。

2007。

年，地方财政一般预算收入实现。

4,220。

万元，同比增长。

10.2%。

调整优化支出结构。深化预算管理、非税收入管理、国库集中支付等财政体制改革，提高财政管理水平。狠抓预算外资金的收缴和管理，做好林地资源有偿使用费收缴工作。严控非生产性支出，大力压缩“人、车、会、话”支出，确保机构运转、科技教育、基础设施建设、社会保障和工资等支出。完善政府采购和市政建设资金审核工作，扩大政府采购范围，对财政投资的重点建设项目进行全程评审，提高财政资金的使用效益。加强审计监督，认真执行“收支两条线”制度，加大预算执行审计、经济责任审计、效益审计和专项资金审计力度，严肃查处违法违纪行为。

强化税收征管。严格执行税收征管政策，完善税收管理制度，规范税收征管行为，做好主体税种和大宗税收征管，强化零散税源征收，做到应收尽收。加大税收稽查力度，堵塞跑、冒、滴、漏等税收漏洞，严厉打击和查处偷税、骗税、抗税、越权减免税等违法行为。

加强金融服务。成立金融工作领导小组和办公室，及时解决金融工作中存在的问题。做好农村信用联社统一法人改革工作，积极协调、鼓励和引导金融机构加大对地方经济发展的支持力度，引导企业运用资本市场，提高企业融资能力。

（六）加快和谐社会建设进程，促进社会各项事业全面发展。

发展教育和卫生事业。深入实施“科教兴县”战略，加大教育投入，调配师资力量，完善考核机制，优化教育资源，免除义务教育阶段学杂费。发挥职教中心的再就业培训基地作用，围绕新农村建设、永安工业园区企业生产发展，培训一批专业实用人才。建立健全覆盖城乡、功能完善的卫生应急体系，提高城乡人民健康水平。深入开展爱国卫生运动，加大卫生城市和卫生乡村创建力度。

80。

元。完善劳动力培训、职业介绍、就业指导等服务功能，统筹做好城镇新增劳动力、高校毕业生、复员转业军人和农村富余劳动力的就业工作，加快剩余劳动力转移步伐，提供更多的劳动就业岗位。

2007。

年，全县新增就业。

1,000。

人，下岗失业人员再就业。

1,500。

14,300。

万元。落实优抚安置政策，各类优抚对象的补助标准达到或略高于全县人均生活水平。

狠抓公共安全。不断完善公共突发事件应急预案，建立协调有序、运转高效的应急反应机制，提高应对突发公共事件的能力。加强安全生产监管，取缔或关停不达标企业，减少一般性生产安全事故，杜绝重特大事故发生。加强信访工作，贯彻和落实《信访条例》，建立健全经常化、制度化的矛盾调处机制，从源头上预防和化解社会矛盾。

加强精神文明和民主法制建设。深入贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，结合“八荣八耻”教育，广泛开展群众性的精神文明创建活动，努力形成“知荣辱、树新风、求发展、促和谐”的社会新风尚。积极构筑公共文化服务体系，开展经常性的文体活动，丰富群众精神文化生活，提高城乡文明程度。进一步强化社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪活动，全面建设“平安嘉荫”和“平安乡村”。加强法制建设，巩固“四五”普法成果，深入推进“五五”普法工作，增强公民的法律意识，在全社会营造一种知法、懂法、守法和用法的浓厚氛围。

此外，进一步巩固国家级生态示范区建设成果，加强生态县建设，积极创建国家级环境优美乡镇。严格控制计划生育各项指标，加强食品药品监督管理，认真开展第二次农业普查，做好外事、侨务、档案、双拥、老龄、残联、民族宗教等工作，推动社会各项事业全面进步。

（七）加快政府职能转变，提高政府执政能力。

全面完成今后五年的工作任务，新一届政府必须增强责任意识，牢记执政为民的根本宗旨，按照“勤政、务实、高效、规范、廉洁”的要求，切实加强政府自身建设，努力为经济发展创造优良的环境。

提高政府施政水平。牢固树立正确的政绩观，一切工作从嘉荫发展大局出发，不搞形象政绩工程。深入贯彻落实科学发展观，进一步增强机遇意识、创新意识、竞争意识、责任意识，不断提高理论水平、政治水平和执政能力，通过抢抓发展机遇，创新发展思路，加快发展步伐，着力构建奋发有为的政府。

加快政府职能转变。正确处理好政府与市场、企业和社会的关系，强化政府宏观管理、社会保障和服务职能，把政府的工作重点转移到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和优化发展环境上来，把精力转到推进经济社会发展和解决人民生活问题上来。进一步转变机关工作作风，坚持真抓实干不务虚，开拓进取不自满，脚踏实地不浮躁，埋头苦干不张扬，通过狠抓工作落实为发展服务，为基层服务，为群众服务。

完善各项配套改革。根据省委、省政府强县扩权规定，做好扩权事项梳理工作，推进行政体制改革，正确行使县级政府权力。加大人事制度改革力度，稳步推进事业单位改革，在推行全员聘用制、搞活分配机制等方面取得突破。

全面推进依法行政。深入贯彻实施《依法行政实施纲要》，大力推进政务公开，提高政府工作的透明度。改革审批制度，减少行政审批事项，提高政府办事效率。自觉接受县人大的法律监督，积极支持县政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，认真办理人大代表建议和政协提案。加强行政执法监督和行政复议工作，努力做到严格执法、公正执法、文明执法，不断提高政府工作的公信力和执行力。

加强勤政廉政建设。认真实施《公务员法》，完善公务员管理、培训、考核激励和约束机制。严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，增强领导干部的廉洁自律意识，从源头上加大治理腐败的力度。强化领导干部经济责任审计，反对各种奢侈浪费行为，抵制各种不良风气的侵蚀，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

各位代表，站在新的历史起点上，面对嘉荫未来五年的宏伟蓝图，我们深感任务艰巨、责任重大、使命光荣，更感前景美好、信心百倍、催人奋进。让我们在县委的领导下，紧紧依靠和带领全县人民，以饱满的热情、昂扬的斗志、创新的精神、扎实的工作，齐心协力，顽强拼搏，为谱写嘉荫更加辉煌的新篇章而努力奋斗！

临泉县政府工作报告完整文档篇十

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、

2013。

290.57。

亿元，增长。

13.8%。

；全社会固定资产投资。

229.3。

亿元，增长。

22.8%。

；实现财政收入。

30.03。

亿元，增长。

10.3%。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）经济健康平稳发展。

企业帮扶措施不断完善。落实“

347。

25062。

万元，落实减免税。

8889。

万元。重大项目顺利推进。

2013。

年全区。

57。

个重点在建项目累计完成投资。

161.23。

亿元，比上年增长。

24.3%。

三花自控元器件、雅图数字视频产业园等。

9

个项目竣工投产，雅图激光智能电视等。

7

个项目即将竣工，三一商砼产业园、星颐城市商业综合体等。

16。

个项目开工建设，中软智慧城市运营服务平台、外经广场等。

25。

个重点项目进展顺利。列入省“。

861。

”的。

56。

个项目累计完成投资。

59.63。

亿元，增长。

32.6%。

4800。

2013。

年社会融资达。

19.41。

亿元。新引进中正期货、平安保险代理等金融机构。

5

家。上市工作实现新突破，盛力科技在全国股转系统首批挂牌。

（二）自主创新稳步推进。

培育引进创新主体。坚持强化科技项目引领作用，企业呈现出初创型、成长型、加速型梯队发展的态势。

2013。

年新认定高新技术企业。

10。

家，新增。

4

家省级创新型试点企业。新建院士工作站等各类省级以上研发机构。

11。

34。

件。申请专利。

1990。

件，其中发明专利。

846。

7957。

万元、立项项目。

39。

5

个院士工作站。引进各类人才。

2131。

人，其中院士。

7

人、“长江学者”

2

人，“洪堡学者”

1

人，微软“最有价值专家”

2

人，博士。

67。

人。搭建创新平台。加强与高校、科研院所联系合作。

2013。

年新引入电子科技大学技术转移中心，全区高校技术转移机构总数达到。

9

家。建成省级综合孵化器。

2

个，专业孵化基地。

6

个，共入孵企业。

113。

8

家，中科院创新企业项目。

4

3000。

人规模的软件外包基地。

（三）转型升级取得进展。

产业链招商成效明显。成功引入工信部五所可靠性检测平台、钦华公司光伏微电网等节能环保项目。以三花项目为龙头，引进德国亚威科小家电、三花制冷配件等关联项目。依托雅图视频科技公司的投影仪终端产品，引入了东创电子、安曼特显示、汇雅盈峰塑胶等配套企业，形成产业链企业的串联集聚。围绕电子商务产业链涉及的呼叫、物流、平台开发、线上服务等关联企业进行招商，引进了合翼商务咨询、新空气软件、银讯信息技术等相关企业。推广比茨·普尔什“经纪人”招商模式，成功举办了美国、澳大利亚等服务外包产业专场推介会，拓展了境外招商资源。服务外包产业园成功获批“安徽省服务外包示范区”。

2013。

年共引进科技型中小企业。

35。

个、服务外包项目。

40。

个、孵化项目。

42。

个、文化产业项目。

15。

个，

5

亿元以上项目。

10。

个、

30。

亿元以上工业项目。

1

个。总投资。

100。

亿元的奈伦城市综合项目和总投资。

44。

亿元的新明儿童用品市场项目成功签约。促进节约集约发展。建立健全“腾笼换鸟”倒逼机制，推进土地二次开发。

2013。

年共盘活存量土地。

1020.52。

1

—

4

号楼交付使用；星颐城市商业综合体顺利开工建设；华仑港湾商业综合体、外经广场进展顺利；润地置业广场、卓远大厦即将竣工；瑞丰商博城二期已建成运营。社会消费需求逐年递增。

2013。

年实现社会消费品零售总额。

22.39。

亿元，增长。

18.3%。

服务外包业稳步增长，签约入驻企业突破百家，实现营业收入。

11。

亿元，新增就业人数。

2143。

人。新引入电子商务企业达。

20。

家。大力发展会展经济和文化旅游项目，中国体育文化·体育旅游博览会在我区成功举办。

（四）城市品质不断提升。

坚持科学规划引领。按照“一轴、两带、四区”的产业空间布局，开展修编弋江区分区规划、高新区空间布局规划，完成了南塘湖、黑沙湖“两湖”原生态休闲旅游项目规划，启动了城际南站单元设计规划以及教育强区三年规划等多项社会公用事业及市政公用事业规划，城市功能布局不断完善。城市建设稳步开展。白马山路向西延伸、文昌东路下穿立交等工程有序推进，

33.47。

400。

24.15。

万平方米，建成绿道。

5.1。

9

3.2。

万平方米。完善了《弋江区物业企业考核办法》，定期开展物业企业学习培训、技能比赛，全面提升全区物业管理水平。制定了《弋江区道路货运车辆超限超载长效治理工作方案》，开展车辆超载超限治理，保障道路交通安全。

（五）民生福祉持续改善。

社会管理全面加强。推进社区综合管理体制改革，开展了“全国和谐社区建设示范单位”创建工作。推进社区“一居一品”建设，特色社区创建覆盖率达

75%。

12。

家，覆盖率达。

40%。

以“弋江区心暖花开公益联盟”为代表的志愿服务组织得到了社会各界的充分肯定加强对建筑拆除、危险化学品、交通运输、废弃矿山等重点行业领域专项整治，全区安全生产形势持续平稳民生工程进展顺利。

2013。

年投入。

1.91。

亿元实施。

38。

项民生工程。保障房建设稳步推进。

2013。

年在建保障房。

8342。

套

41.19。

万平方米，其中新开工保障房。

1323。

套

6.93。

万平方米。徽韵、华港花园等。

9

个安置房项目有序推进，续建。

23320。

套

258.84。

万平方米，新开工。

278。

套

2.84。

万平方米，竣工交付。

7943。

套

89.05。

60。

家；建成省。

aa。

级大学生创业孵化基地。

1

个；全年新增创业企业。

507。

户，新增个体工商户。

1854。

户，新增发放小额担保贷款。

1.2。

亿元，申报兑现创业扶持资金。

584.74。

万元。落实各项就业政策，全年提供就业岗位。

1.7。

万个，开展就业技能培训。

1226。

人，实名制新增就业。

10780。

18.6。

万人次，增长。

3.9%。

城乡居民养老保险参保。

25012。

人；城镇居民医疗保险参保。

13.32。

万人。维护社会和谐稳定。严密防范和惩治各类违法犯罪，全区治安形势持续稳定。推进“大巡防”机制，整合警力资源推行社区警务警组工作机制，以中山南路街道为试点，逐步探索“两员进物业，末梢固防范”的防范工作新模式。推行居住证制度，流动人口“一站式”服务有效提升。完善应急预案，健全工作网络，加大突发事件处置力度。完善社会矛盾三级化解机制，深入开展“领导干部开门接访、带案下访”活动，畅通信访渠道，信访维稳形势进一步好转。扎实推进“平安弋江”创建工作，“平安街道”实现全覆盖。组织开展“六五普法”和依法行政、法律援助工作。

（六）社会事业全面进步。

教育事业快速发展，在全市率先通过省级义务教育均衡发展评估验收，连续三年获得省党政领导干部教育工作考核优秀等级。二十五中学、延安小学、蓝湾半岛幼儿园等新校竣工并投入使用。以“班班通”为重点的教育信息化试点建设稳步推进。优化社区卫生服务中心资源，逐步形成“一中心一特色”发展格局。弋江桥街道、南瑞社区卫生服务中心荣获国家级示范社区服务中心称号，澛港街道卫生服务中心荣获省级示范社区服务中心称号。眼科医院、肛肠医院、中创康复等特色专科医院建设有序推进。实行计生工作月调度，开展了出生人口性别比整治工作，进一步夯实了人口计生基层工作基础。各类文体活动围绕社会主义核心价值体系建设传递正能量，文化志愿者服务团走入基层，“文化大集市”、“百姓大舞台”等新文化活动品牌效益彰显。全区公共文化场馆免费对外开放，全民健身活动深入各行各业，

2013。

年区政府被授予“全国群众体育先进单位”称号。全年组织“道德讲堂”

691。

场，评选“弋江好人”

15。

人。积极开展双拥工作，优抚安置政策全面落实。人武工作扎实开展。率先在全市成立总工会。外事、侨务、工商联、民族宗教工作有序推进，招标、物价、档案、统计、地方志、信息工作规范开展。工会、老干部、共青团、妇联、老龄、慈善、残联等工作扎实推进。

（七）政府自身建设得到加强。

依法行政全面推进。自觉接受区人大法律监督和区政协民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士意见建议。全年组织办理市人大议案

2

件、建议。

49。

件，市政协提案。

57。

件，区人大议案。

1

件、建议。

48。

件，区政协提案。

27。

件，办理质量不断提高，满意率达。

100%。

深化政务公开，累计公开各类政府信息。

9326。

104。

16。

个重点项目审计，查出管理不规范资金。

17918。

万元。全年“三公”经费比上年下降。

20%。

开展了“在编不在岗”清理工作。

各位代表！过去一年，弋江经济社会发展呈现稳中有进的良好态势，成绩来之不易。这是区委正确领导，是区人大、区政协监督支持，是社会各界人士关心帮助，是全区广大干部群众同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表区人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全区广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、政协委员和社会各界人士，向所有情系弋江建设与发展的朋友致以最崇高的敬意和衷心的感谢！

2013。

年，我区经济社会发展尽管取得一些成绩，但也存在许多困难和不足，主要有：一是全区经济总量还不大，综合实力还不强，服务业比重低，创新能力不足问题仍然存在，转型升级任务艰巨，招商工作、融资工作压力大。二是宏观形势趋紧，经济发展与资源环境矛盾日趋尖锐，节能减排任务仍很艰巨。三是公共服务与群众期待还有差距，政府效能建设需进一步加强。针对存在的问题，我们努力寻求对策，着力加以解决。

二、

2014。

2014。

年我们将全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央、省、市经济工作暨城镇化建设工作会议精神，以改革创新为主线，坚持产业高端发展、城市品质提升、社会治理创新、生态环境优美，文化事业繁荣，更加注重民生改善和社会事业和谐发展，努力把弋江区建设成安徽省最具核心竞争力的现代化新城区。

2014。

年经济和社会发展主要预期目标为：在更加注重质量和效益的前提下，地区生产总值增长。

12%。

财政收入增长。

8%。

城乡居民人均收入增长。

12%。

节能减排完成市下达任务。围绕上述目标我们将做好以下五个方面的工作。

（一）培育产业优势，建设实力弋江。

产业是强区之本，项目是产业之基，招商是项目之道，创新是招商之要。

加速产业发展聚能量。聚集节能环保产业、软件和信息服务业发展，实施产业重大增长点培育计划，大力培育首位产业和战略性新兴产业，按串联方式拉长产业链，按并联方式集聚产业群。一是节能环保产业。以建设国家级特色产业基地为目标，重点发展智能电网、生活电器元器件、再制造、环保装备、环保材料、新能源汽车、膜及其装备产业。运用富海浩研节能环保创新投资基金，引导、扶持节能环保产业发展；争设碳汇交易市场，形成节能环保交易中心；依托卢强院士工作站及在建智能电网产业研究院，设立成果转移和科技服务中心；依托三花科技公司设立生活电器节能环保产业园，建设电子膨胀阀、变频器等项目；再制造产业围绕现有资源，做大鼎恒材料在各个领域的应用规模，形成设备制造、材料制造、加工服务为一体的产业生态圈。二是软件和信息服务业。以建设国家服务外包集聚区为目标，重点发展软件、视听、电子商务、服务外包产业。以雅图投影仪主机产品生产为核心，带动精密注塑、特种塑料加工、光学镜头等上下游配套企业入驻，发展视听产业。依托中软、兆尹、讯飞等企业，发展软件外包。拓展完美世界、推倒网络等现有动漫及网络游戏企业领域，加快北京新空气等企业落地，培育迈讯、合翼商务咨询等呼叫企业群。做大做强三只松鼠，积极引入类似电商企业，并逐步引进金融、物流、大数据等关联企业，形成电商产业集聚。同时，提升壮大商贸业。推进传统商贸优化升级，构建商贸新商圈。启动城际南站高端商务区建设，打造高端商务基地。充分利用现有优势，努力探索商文旅整合发展新模式，大力发展会展经济。

加快重点项目建设抓增量。以项目建设促发展、转方式、调结构。一是深度谋划储备项目。重点推进节能环保、软件和信息服务等产业项目。

2014。

年，全区初步排定亿元以上产业投资项目。

101。

个，总投资。

646.77。

亿元。二是突出抓好项目落地。倒排时间节点、倒逼目标任务，全力推进签约项目落地开工。

2014。

年，力争质谱仪及关键部件研发生产等重点新项目落户，推动三花科技微通道单循环、新明集团国际儿童博览城等项目按期开工。三是全力保障要素需求。做好在建项目的协调服务，保障用地、运输、电力等要素供给。

2014。

30。

家。

3351。

”招商目标，狠抓招商项目签约和落地，尤其要抓好亚信联创等投资。

5

亿元以上的。

25。

个线索项目，夯实招商项目推进机制。

347。

”服务体系建设，提高企业服务工作的针对性和有效性。不断推动“一企一组一策”服务工作向纵深拓展，切实解决企业用地、用工、资金等实际困难。三是优化空间布局。继续推进存量土地二次开发，引导企业“退二优二”、“退二进三”。充分利用闲置厂房和土地、采取征收土地使用税等方式盘活存量用地，提高土地利用率。

2014。

年，力争完成土地二次开发利用。

500。

亩，单位。

gdp。

消耗建设用地指标降低至。

0.0072。

亩

/

万元。

2

家企业改制上市。

（二）推进自主创新，建设活力弋江。

创新是发展的动力，坚持把自主创新作为长期目标，打造活力弋江。

推进创新主体建设。围绕调整结构、转型升级，推进科技、资本和产业“三位一体”发展。组织参加各类创业比赛和创业论证会，积极与知名风投合作，紧盯领军人才及其优秀项目。加快培育高科技成长型企业，加大对高新技术企业以及科技创业企业投资和融资力度。推进企业研发平台建设，使研发平台成为企业开展技术研发、产品开发的中坚力量。

推进智力创新体系建设。采取政府搭台、企业运作、团队带动、人才引进等方式，设立领军人才科技创业专项经费，培养核心领域创业人才和创业团队，鼓励高校教师创业、企业与科研院所联合成立研究机构。建立院士工作站新模式，积极转化院士团队已有创新成果，快速实现产业化，进而带动产业集群的形成。以产业研究院等各类公共服务平台，为园区相关产业的发展提供公共服务、孵化项目并引进关联企业入驻，两至三年内，逐步形成产业集聚。

2014。

2

个，新建产业研究院。

2

个。

973。

”项目手术导航分子影像设备、国家“。

863。

”重大装备产业化。

-

吉思勘新一代地震勘探数据采集技术与装备技术项目建设。

（三）提升城市品质，建设美丽弋江。

城市是产业和人才等要素集聚的载体，坚持把提升城市品质摆在更加突出位置，建设美丽弋江。

1

3

号地块、高教园区。

2

号地块、芦花荡公园西侧地块、元亩塘公园南侧地块等开发利用。

g205。

国道两侧等征收地块扫尾工作。有效改善居民居住条件，启动四联、善瑞区域等。

10。

个棚户区改造项目，续建华港花园、白马浅湾等安置房项目。继续做好老旧小区提升改造、乡道升级改造以及农村水电气网改造工程。实施农田水利兴修工程，启动金鸡岗排灌站拆除重建工作，提高防汛排涝能力。

高水平提升城市管理。以创建全国文明城市为目标，不断创新城市管理运营模式，发挥数字化城管平台作用，积极推进市场化运作，提升城市管理水平。加大对城区摊点乱摆、垃圾乱扔、广告乱贴、车辆乱停、工地乱象等突出问题整治力度。加强地下空间管理工作。推进“三线三边”城乡环境综合治理。提升城市亮化水平，推进城区出入口美化改造。完善违法建设整治工作督查考核机制。抓好物业管理基础性工作，落实长效制度，提升物业管理水平。

12.91。

万平方米。完善全区水系治理，开展“雨污分流、截污纳管”工作。大力实施废弃矿山整治，推进陶家山、灰山等矿山生态修复治理。做好农村清洁家园工作，实施农村环境综合治理。

（四）创新社会管理，建设和谐弋江。

2014。

年民生工程，加强民生工程建设后的运营管理。

加强基层组织建设。深化社区治理体制改革，按照“党的领导、政府负责、社会协同、公众参与”的要求，坚持依法治区，不断加强社区组织建设。抓好大社区综合管理及试点工作，探索街道区域化共建共享文明机制。抓好“全国和谐社区建设示范单位”和“一居一品”特色社区创建工作。继续抓好社区居家养老等服务载体建设，引导和规范社会组织良性发展，重点扶持发展社区服务类、社会事务类、文化体育类、慈善救助类、法律援助类社区社会组织。坚持源头治理，建立以社区党组织为核心，社区居委会、业委会为基础，社区服务站为平台，社会协同、居民自治良性互动的社区治理新格局。加强社区组织网格化和社区公共服务信息平台网络化建设，进一步加强社区人才的培养和保障工作，建成一批新型社区自治的示范点，抓好第九届村委会换届选举工作。

推进“平安弋江”建设。健全结对帮扶、民情台账、干部接访下访等制度。积极预防和化解矛盾，重点抓好征地拆迁、社会保障、农民工工资以及涉法涉诉方面的纠纷化解工作。加强应急管理和民兵预备役工作，提高应急能力。高度重视自然灾害防治，完成市场监管体系改革，加强食品、药品、交通、消防、非煤矿山的安全监管，推进高危行业、重点企业安全标准化建设和规范化管理，杜绝较大安全事故发生。推进户籍制度改革，全面放开落户限制。加强社会治安综合治理，完善社区和农村警务工作机制，提高治安人防、物防、技防水平，严厉打击各类违法活动和犯罪行为，增强人民群众安全感。

提高社会保障水平。发挥国家级高新区、高教园区优势，实施校政合作、探索校政交叉兼职，扎实开展青年创业活动，推进科技创业纵深发展。全力推动“整贷直发”工作，畅通个体创业的融资渠道。积极推进“产教合作示范区基地”建设，建立技能人才培养体系。加强就业技能培训，推进就业援助，帮扶高校毕业生、就业困难群体和失地农民工就业。跟踪企业需求，全方位服务企业用工。推进社区创业服务工作平台建设，提高公共就业服务队伍职业化水平，加快形成创业带动就业良性机制。

2014。

年，新增创业企业。

488。

家以上，新增个体工商户。

1793。

家以上。健全劳动关系协调机制，扩大保障体系和社会救助体系。完善大病医疗补充保险制度，推进城镇职工基本医疗保险。提高低保标准，落实社会救助和保障标准。引进社会力量兴办养老护理院。

（五）统筹发展社会事业，建设幸福弋江。

深化教育领域改革。探索与北师大、安师大等高校合作办学模式，推进优质教育集团化发展。以争创全省教育强区为总体目标，做好新一轮教育布局调整，实施教师无校籍化管理；优化教育资源均衡配置，加快教育标准化信息化建设。加快文体事业发展。大力发展公益性文化事业。进一步加快建成和完善区、街道、村（居）三级覆盖的公共文化服务网络。深化各类文体品牌活动，进一步提高公共文化服务水平。持续推进社会诚信建设，提升社会文明程度和素质。健全长效管理机制，深入开展法律法规、思想道德、文明礼仪等教育活动，巩固文明城市创建成果。全面推进文明社区、文明单位和文明示范窗口等创建工作。继续深化医药卫生体制改革。以基层医药卫体制综合改革为切入点，以区医院为龙头，不断推进区级医院和社区卫生服务中心资源重组，推进卫生医疗信息化、远程诊断建设。推进基层卫生服务体系改革，优化社区卫生服务中心资源，逐步形成“一中心一特色”发展格局。争创全国慢性病防控示范区。抓好计生改革工作，做好单独二孩政策宣传，进一步夯实计生基层工作基础。继续开展出生人口性别比整治工作，加大“两非”打击力度。推进“六五”普法、“律师进社区”、法律援助等工作，普遍建立法律顾问制度。做好第三次全国经济普查。积极争创残疾人工作省级示范区。谋划弋江区档案馆、文化馆建设，启动数字化档案工作。加快老年大学、老年活动中心、青少年活动中心建设。做好民族、宗教、外事、侨务等工作。做好优抚安置工作，开展双拥共建活动。

三、加强政府自身建设，提高管理服务水平。

面对新形势新任务新要求，我们必须强化自身建设，加快建设法治政府、高效政府、廉洁政府，增强政府的公信力和执行力。

依法行政抓落实。

切实加强政府法治建设，努力提高依法行政水平，推进依法治区工作进程。深入推进执法责任制和过错责任追究制。自觉接受区人大及其常委会的法律监督，主动接受区政协的民主监督。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，高度重视司法监督、舆论监督和社会公众监督，努力建设法治型政府。

创新服务提效能。

扎实开展党的群众路线第二批教育实践活动。强化公仆意识，切实做好对群众服务。实施事业单位分类改革。加强制度建设，加大工作调度和督查，提升机关效能。推进政府机构改革，严格控制机构编制，推进机构编制管理科学化、规范化、法制化。以行政审批制度改革为突破口，简政放权，优化流程，把政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务上来。深化电子政务建设，强化政府门户网站的办事服务功能，全面完成社会服务管理信息化建设，方便企业、群众在线申办各项事务。

廉洁自律见成效。

落实党风廉政建设责任制，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。坚持勤俭节约办事，做到财政供养人员、“三公经费”只减不增，一般性支出再压缩

5%。

以上。加大对重点部门、重点领域以及涉及民生、环境保护等重点资金、重点项目的监察和审计监管力度。加强政府内部层级监督，严明责任，严肃纪律，营造风清气正、昂扬向上的良好政务环境，努力建设人民满意的政府。

临泉县政府工作报告完整文档篇十一

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、化危为机，负重奋进的。

2009。

年

2009。

年是极不平凡的一年。我市经济社会发展经受住了严峻挑战和重大考验。全市人民在市委的坚强领导下，深入学习实践科学发展观，迎难而上，奋力拼搏，危中寻机，化危为机，实现了经济社会平稳较快发展，圆满完成了市十四届人大三次会议确定的年度目标任务。

预计，全市生产总值突破。

500。

亿元，增长。

13%。

以上；财政收入。

75。

亿元，增长。

24.7%。

；固定资产投资。

300。

亿元，增长。

33%。

；社会消费品零售总额。

159。

亿元，增长。

18.7%。

；城镇居民人均可支配收入。

14000。

元，增长。

7.7%。

；农民人均纯收入。

5000。

元，增长。

12.6%。

新增城镇就业岗位。

3.7。

万个，城镇登记失业率。

4.43%。

；人口自然增长率。

6.8。

‰。主要经济指标提前一年实现“十一五”目标。

一年来，我们紧紧围绕保增长、保民生、保稳定，主要做了以下工作：

（一）抓工业、保企业，政策效应加速显现。

9

个方面共。

400。

余条政策措施，安排财政扶持资金。

1.5。

亿元，实施结构性减税。

6

亿元。取消行政事业收费。

114。

项、降低收费标准。

15。

项，减收。

3860。

万元。阶段性调整了社会保险缴费政策，减收。

3632。

万元，缓缴。

8484。

万元。建立规模以上工业企业及项目市级领导联系人制度，实施“。

224。

”帮扶工程。这些措施对缓解经济运行中的突出矛盾、保持经济平稳较快发展，发挥了至关重要的作用。

工业保持较快增长。预计规模以上工业企业完成增加值。

280。

亿元，增长。

19%。

102。

户，总数达。

350。

户。张集西风井、新庄孜煤矸石电厂等一批重点项目建成投产。预计原煤产量。

7960。

万吨，发电量。

440。

亿千瓦时。煤化工基地建设取得重大进展。煤化工新区一期。

12.7。

200。

1.8。

平方公里路网、国家煤及煤化工产品质检中心、科技创新公共服务中心开工建设。

3

个省级开发区扩容规划和。

4

个县区工业集聚区规划编制完成。比塞洛斯煤机、长壁煤机、汇通纺织等一批重点项目开工。淮南农场城乡一体化综合改革试验区和淮南垦区建设投资公司挂牌成立。县区工业集聚区加快建设，毛集省级民营科技产业园揭牌。

16。

个污染减排项目、

7

个村镇生态式污水处理站全面建成，市医疗废物处置中心奠基。单位生产总值能耗下降。

5%。

化学需氧量削减。

6%。

二氧化硫排放量低于控制指标。

2.8。

个百分点，连续三年超额完成省下达的目标任务。获得安徽省淮河巢湖流域水污染防治年度考核第一名。

（二）抓投资、促消费，发展空间加速拓展。

1500。

万元。完善了“。

9771。

”项目库，储备项目。

957。

个，投资规模。

2700。

亿元；建立了工业、城建、农业、服务业项目库，储备项目。

629。

个，投资规模。

1432。

亿元。全年实施项目。

960。

个，其中新开工项目。

740。

个、省“。

861。

”项目。

114。

个。实施千万元以上技改项目。

43。

个。争取中央新增投资。

7.08。

亿元，

261。

个项目获得支持。

1400。

万元。预计全年各金融机构新增贷款。

133.8。

亿元，是上年的。

5

11。

家，其中开业。

2

家。培育担保机构。

50。

家，其中亿元以上。

4

家。大力开展银企对接活动，对接资金。

517.5。

亿元。城投、产投、山南投资公司融资工作实现历史性突破，获银行授信。

200。

亿元，融资。

52.4。

亿元，利用外国政府贷款。

5900。

万美元，为城市建设和产业发展提供了有力支撑。

2141。

180。

个、“千村百镇”示范村。

44。

个。“早餐工程”供应网络基本建成。文化旅游消费不断升温，实现旅游收入。

20。

亿元，增长。

20%。

（三）抓规划、大建设，城市品位加速提升。

8

个控制性详细规划，规划体系不断完善，规划质量实现了历史性突破。

启动了城市大建设。全年实施项目。

220。

个，完成投资。

150。

亿元，是前。

5

21。

20。

40。

个项目完成设计招投标。

23。

个旧改项目加快推进。合淮蚌铁路客运专线、淮蚌高速公路、东西部第二通道、

206。

78。

21。

个项目开工建设。房地产新开工面积。

200。

万平方米，竣工。

120。

12231。

亩，整理土地。

9941。

亩，置换土地。

7140。

亩，清理闲置土地。

2547。

亩。大建设成为经济寒潮中的“报春花”和支撑发展的“新引擎”。

城市创建取得新成果。荣获中国优秀旅游城市称号。新增焦岗湖、上窑。

2

个国家。

4a。

80.6。

万平方米，完成植树造林。

2.34。

万亩，建成合淮阜高速公路淮南段森林生态长廊。凤台八一林牧场被命名为全省“森林旅游人家”，获得全国表彰。

（四）抓“三农”、强基础，城乡统筹加速推进。

现代农业稳步发展。出台了促进现代农业发展的若干意见。全市财政用于“三农”支出。

14。

亿元，增长。

20.7%。

奋力夺取抗旱保苗的全面胜利，全年粮食总产。

137。

万吨，增长。

2.2%。

创历史新高。肉蛋奶总产。

17.9。

万吨，增长。

10%。

水产品产量。

6.5。

万吨，增长。

9%。

蔬菜产量。

65.9。

万吨，增长。

5.8%。

农业产业化“。

712。

”提升行动计划深入实施，全市农产品加工产值。

81。

亿元，增长。

35%。

新增国家级绿色食品原料基地。

1

个、省级农产品标准化示范区。

2

个、规模养殖场。

18。

个。新增无公害农产品、绿色食品、有机食品。

26。

个。升级改造农贸市场。

2

个。新增农民专业合作社。

172。

家，

2

家被评为省先进合作社。在全省率先开通了“农业。

114。

”网络销售平台。

新农村建设扎实推进。建成农村公路。

392.5。

公里，提前完成“十一五”村村通计划。新建客运站和招呼站。

262。

个，改造渡口。

22。

个。新建供水工程。

53。

处，解决。

11。

万人安全饮水问题。建成沼气池。

4.2。

90%。

完成。

6

51。

个示范村村容村貌大幅改观。创建省级环境优美乡镇。

7

个、省级生态示范村。

10。

个。

1

县

4

区成立土地流转服务中心，流转土地。

8.5。

万亩。我市被批准为全省城乡一体化综合配套改革试点市。

（五）抓开放、促改革，发展活力加速集聚。

25。

个，投资规模。

1466。

亿元。淮南矿业集团参股省内外。

16。

家电厂，电力权益规模达。

1060。

万千瓦。

对外开放呈现新局面。荣获“。

2009。

浙商投资（中国）最佳城市”、“。

2009。

251。

165。

亿元，利用外资。

1.2。

亿美元，完成进出口总额。

1.2。

亿美元。

各项改革取得新进展。

3

户企业完成股改，进入券商辅导阶段。不良金融资产打包处置工作扎实开展。市政府机构改革基本完成。在全省率先完成工商系统脱钩改革任务。

9

个镇被列入省“扩权强镇”试点，

45。

个乡镇实行分类考核。启动村级公益事业一事一议、农村公路管理养护体制改革。凤台县被列为全省农村土地使用综合改革试点县。出台了扶持西部城区、毛集实验区和山南七乡镇改革发展的政策措施。

自主创新取得新成效。第六次荣获全国科技进步先进市。科技经费支出增长。

25.6%。

“四点一园”自主创新高地加快建设落户淮化的流化床甲醇制丙烯（。

fmtp。

）工业技术处于国际领先水平。鉴定科技成果。

42。

项，获得国家科技进步奖。

2

项、省科技进步奖。

7

项，专利申请。

797。

件，专利授权。

271。

件，认定高新技术企业。

10。

家、高新技术产品。

24。

个、省创新型试点企业。

3

家，成功申报国家创新基金项目。

14。

个。立项建设。

4

5

个。深入实施人才强市战略。淮南矿业集团袁亮同志当选中国工程院院士。

（六）抓民生、促和谐，人民生活加速改善。

35。

项民生工程年度目标任务，累计投入资金。

7.7。

亿元，增长。

63.8%。

惠及全市。

220。

万人，推动了社会建设，促进了社会和谐。

就业和社会保障工作进一步加强。出台了进一步做好就业工作的实施意见，

4

个省级农民工创业园加快建设。实现下岗失业人员再就业。

2.01。

万人、农村劳动力转移就业。

3.01。

万人。完成各类职业培训。

4

万人。劳动合同签订率。

97.1%。

实施社会救助。

150.4。

万人次，发放救助金。

1.77。

亿元。新建、改扩建农村敬老院。

18。

所，农村五保集中供养率达。

30。

12.6。

亿元，建设经济适用房。

28.25。

万平方米、廉租住房。

9.78。

万平方米，棚户区改造。

190。

万平方米，发放廉租住房补贴。

4822。

户共。

1083。

万元。

10.65。

亿元，开工建设搬迁安置点。

19。

个，搬迁居民。

11854。

人。安排。

6000。

万元，实施采煤沉陷区农民培训就业援助行动。

促进教育公平取得新进展。提高了义务教育公用经费标准。加快中小学布局调整，撤并学校。

31。

所。创建标准化学校。

100。

76%。

比上年提高。

6.6。

个百分点。

卫生服务体系不断完善。医药卫生体制改革启动。新建和改扩建城乡卫生机构。

139。

个。城镇职工、城镇居民参加基本医疗保险人数分别达。

42.6。

万人、

51.9。

万人，城镇居民基本医疗保险实现市级统筹。新型农村合作医疗参合率。

95.28%。

h1n1。

流感。食品药品监管不断强化。

文化体育等事业加快发展。《淮南市非物质文化遗产丛书》出版，

4

人被确定为国家级非物质文化遗产传承人。建成农家书屋。

93。

个，发放文化信息资源共享工程设备。

798。

套。建成农民体育健身工程。

39。

个。成功举办了市第六届运动会。广播电视事业不断发展，对外宣传全面提升。深入开展拥军优属、军民共建活动，荣获全省双拥模范城七连冠。民族工作扎实有效，荣获全国民族团结进步模范集体称号。妇女儿童、老年人、残疾人事业得到新发展，统计、档案、地方志、防震减灾取得新进步，外事、侨务、对台工作呈现新局面，国家安全、国防动员、人民防空、民兵预备役建设迈上新台阶。

维护社会稳定的各项工作得到加强。扎实开展“维稳综治基层基础夯实年”活动，深入推进基层平安创建。始终保持对刑事犯罪活动的高压态势，组织开展打黑除恶、命案侦破等专项斗争，全市社会治安形势持续好转。扎实做好矛盾纠纷排查调处和信访稳定工作，把不稳定因素消除在萌芽状态。全面落实“安全生产年”总体部署，扎实推进“三项行动”，小煤矿实行分类管理，安全生产形势总体平稳。应急管理体制机制不断完善，预防和处突能力不断提高。

（七）抓服务、优环境，工作作风加速转变。

29。

个部门的行政审批科室完成整合，全部进驻政务中心，审批科室由。

115。

个精简到。

29。

个，审批时限平均压缩。

4.9。

个工作日。基层民主不断扩大，

202。

个社区完成换届选举，其中。

14。

129。

件，市政协委员提案。

418。

件。制定政府规章。

3

件，提请市人大常委会审议地方性法规。

3

gps。

管理。全面落实党风廉政建设责任制，反腐倡廉工作力度不断加大，实现了经济社会发展与党风廉政建设的“双促进、双提升”。

各位代表，过去一年，取得的成绩来之不易。这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大和市政协关心支持的结果，是全市人民奋发进取的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民及驻淮部队、武警官兵、公安民警，向各民主党派、工商联、无党派和各界人士，向关心支持淮南现代化建设的驻淮单位及海内外朋友，表示衷心地感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到经济社会发展中的矛盾和问题：一是受金融危机的冲击和影响，工业企稳回升的基础还不牢固，部分行业产值和效益下降，扭转外资外贸下滑的任务相当艰巨。二是产业结构不合理，非煤产业比重较低，服务业、高新技术产业等发展不充分，自主创新能力不强。三是县区域经济和非公经济发展不足，园区经济发展滞后。四是统筹城乡发展压力加大，采煤沉陷区综合治理、农村公共服务建设、资源节约和环境保护难度增加。五是安全生产形势不容乐观，信访稳定压力加大，发展环境仍需优化。六是政府自身建设有待进一步加强。对此，我们务必高度重视，认真加以解决。

二、团结拼搏，扎实做好。

2010。

2010。

gdp。

跨过。

3000。

美元、工业化和城镇化快速推进中蕴藏的巨大需求；珍惜丰富的资源优势、较强的产业基础、深厚的文化底蕴、相对优越的区位交通等支撑条件；珍惜全市上下推进科学发展、加速淮南崛起的创业激情和团结拼搏、奋发有为的精神风貌。这是我们应对挑战、奋力赶超的强大动力。我们要增强忧患意识，坚定必胜信心，认清形势、看清走势、把握趋势，迎难而上、知难而进、克难攻坚，为夺取应对金融危机的全面胜利，为“十二五”规划的启动实施，奠定更加坚实的基础。

做好今年的政府工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕资源节约型和环境友好型的“两型城市”建设，立足煤、延伸煤、不惟煤、超越煤，加快以工业化和城市化双轮驱动为主战略、以合淮同城化和城乡一体化为侧翼的“一主两翼”发展，着力推进创新转变发展方式，着力调整结构提升产业层次，着力改善民生扩大消费需求，着力改革开放增强发展活力，着力统筹协调促进社会和谐，努力保持经济社会平稳较快发展的良好势头，在新的起点上推动科学发展、促进城市转型、加速淮南崛起。

今年要在做好“十一五”收官的同时，把谋划“十二五”与建设“两型城市”紧密结合起来，按照“全面规划、项目支撑、政府主导、市场运作、深化改革、有效推进”的原则，积极探索有利于资源节约和环境保护的体制机制，促进可持续发展；探索有利于增强自主创新能力的体制机制，推动创新型城市建设；探索有利于加快先进制造业和现代服务业发展的体制机制，优化产业结构；探索有利于集约节约用地的体制机制，走集约型城市化发展道路；探索有利于解决城乡二元结构的体制机制，推进城乡一体化发展；探索有利于合淮同城化的体制机制，促进区域经济协调发展，努力把淮南打造成为综合实力较强、经济结构优化、集聚功能较好、创新活力迸发、可持续发展的资源节约型和环境友好型城市。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长。

12。

％，财政收入增长。

14。

％，固定资产投资增长。

30。

％以上，社会消费品零售总额增长。

16。

％，城镇居民人均可支配收入增长。

8

％，农民人均纯收入增长。

10。

％，新增城镇就业岗位。

2.7。

万个，城镇登记失业率控制在。

4.5。

％以下，人口自然增长率控制在。

7.5。

‰以内，单位生产总值能耗下降。

4.3。

％，二氧化硫排放量基本持平，化学需氧量削减。

2.2。

％。

为实现全年目标，着力抓好五个方面工作。

（一）千方百计力推工业化，提高经济发展质量和效益。

按照产城一体、“。

t

”型布局、扬煤凸企、扬长补短的基本思路，一手抓深煤、一手抓非煤，一手抓新兴产业培育、一手抓传统产业改造，推动结构调整和产业升级。

全年完成工业投资。

140。

亿元，新增储备项目。

100。

个以上，新增规模以上工业企业。

130。

户以上，工业增加值增长。

16%。

以上。

打造“。

t

”型布局，引领工业化。坚定不移地推进“。

t

t

”型产业布局，山南重点建高新区和低碳区，山北至淮河以南重点建加工区和服务区，淮河以北重点建重化工业区。

20。

亿元、

1000。

万美元、

20。

亿元、

22。

3g。

16。

户企业退城进园工作。

1000。

170。

万吨甲醇转化制烯烃项目上半年开工。抓好。

110。

千伏变电所、

30。

万吨自来水厂、

10。

万吨污水处理厂、热电联供等配套基础设施建设。加快淮化。

27。

万吨浓硝酸、德邦。

100。

万吨纯碱二期建设。积极发展高效载能工业，加快煤。

-

电

-

铝、煤。

-

电

-

硅

-

3

年左右的时间，培育百亿产业。

4

个。

5

户以上、超。

5000。

万元的企业。

10。

户以上。用。

3

年左右的时间，培育销售收入超。

500。

亿元的企业。

1

户、超。

100。

亿元的。

2

户、超。

50。

亿元的。

3

户、超亿元的。

100。

户。

4

个、省著名商标。

15。

个，力争实现中国驰名商标零的突破。坚持质量第一，全面推进“市长质量奖”工作，鼓励企业提高产品质量，提升市场竞争力。

2

家。选择。

50。

家民营企业予以重点支持，确定。

50。

家民营企业实行挂牌保护。全年新增民营企业。

1000。

户以上、个体工商户。

3500。

户以上，非公经济增加值增长。

20%。

以上。

500。

万元以上技术改造项目。

80。

3

家省级企业技术中心，新建。

5

8

家，申报省级技术创新项目。

60。

项，开发新产品。

100。

个，申请专利。

1000。

27。

户重点企业节能降耗，加快淘汰落后产能，全面完成“十一五”节能减排任务。

8700。

万元，加大专项支持、科技创新和上市培育力度。出台加快装备制造业和医药产业发展实施方案。

（二）大力推进城市化，创造良好的城市面貌和人文环境。

围绕打造“山水园林城市、滨河滨湖城市、宜居宜游宜学宜业”城市，坚持科学规划引领，树立精品精致标准，采取市场运作模式，以人民满意为目标，不断完善城市综合服务功能，提升城市综合承载能力，努力打造独具魅力的淮河明珠。

全年完成大建设投资。

200。

亿元以上，确保力度不减、势头不降、劲头不松。

20。

20。

7

10。

个以上，新开工面积。

200。

万平方米，总投资。

50。

5

平方公里集中发展短期作物，保留的。

15。

平方公里集中进行城市开发和工业布局。实施龙湖公园周边等危旧房改造，整治旧小区。

40。

个。开工建设朝阳东路等。

12。

个延伸工程、人民北路等。

10。

个改扩建工程、广场路等。

4

个下穿立交工程和。

2

个过街人行通道，加快淮舜南路等。

20。

16。

条道路路灯。启动大别山饮用水源工程，抓好西部垃圾处置设施建设。开工建设。

7

个城市防洪排涝工程。三是矿区改造有新面貌。加大棚户区改造和矿区修复力度，推进。

32。

个棚户区改造项目建设，新开工面积。

210。

4a。

10。

206。

40。

个农民体育健身工程。

410。

万平方米以上，竣工。

200。

39。

个、农家书屋。

100。

个。四是加快发展金融服务业。争取引进股份制商业银行。

2

家，组建村镇银行。

1

家。抓好小额贷款公司开业和规范运行，积极争取新获批。

5

家。加强银企对接，开办“金融超市”。成立担保行业协会。建立中小企业信用库。支持担保商会发展。五是积极培育信息等服务业。推进服务产品和方式创新，加快电子政务和电子商务发展。大力发展会展、法律、会计等服务业。

1.3。

万亩，新增城市绿地。

100。

万平方米。进一步开展“净化社区、美化街巷”活动。办好第十二届全省运动会、第十七届中国豆腐文化节和第十届全国“市长杯”乒乓球赛，事关淮南形象，倍受省内外瞩目，要以“五彩淮南”的崭新形象，迎接精彩的节会。

（三）持之以恒推进城乡一体化，完善统筹发展的体制和机制。

全面实施省城乡一体化综合配套改革试点市工作，核心是推进“三集中”，重点是发展非公和县区域经济，目的是破除城乡二元结构。加快制定城乡一体化综合配套改革实施方案，抓好城乡一体化发展总体规划、各专项规划的编制和实施。积极申报省和国家现代农业示范区。

全年编制农业项目。

100。

个以上，农业项目库储备规模达。

50。

亿元，重点加快。

60。

个在建项目的实施。

4

1860。

1

万亩，置换土地。

0.35。

万亩。大力推进农村土地承包经营权流转改革，流转面积。

12。

万亩以上，鼓励发展适度规模经营。积极借鉴“两分两换”的土地流转模式，逐步实现“土地节约集约有增量、农民安居乐业有保障”的目标。

16。

亿元，增长。

14.3%。

3

家、市级。

40。

家，农产品加工业实现产值。

100。

亿元，增长。

23%。

以上。突出规模化，大力发展“公司。

+

15。

个以上，建成农业标准化示范区。

10。

个以上。完善农村综合服务体系，整合农村专业合作组织。

30。

个，建成高标准农技推广站。

10。

1.8。

万人。支持民族乡发展。完成。

10。

个村扶贫开发整村推进任务。

36。

项农田水利基本建设。二是推进农村饮水工程建设。解决。

11.65。

7

个。四是推进农村环境整治。继续实施“清洁乡村、美化家园”示范工程，新增试点村。

100。

个以上。新建。

5

1.5。

万亩。

（四）坚定不移推进合淮同城化，拓展改革开放广度和深度。

扩大开放胸怀，创新开放政策，优化开放环境，统筹外宣、外资、外经贸、外智、外事工作，在更宽领域、更深层次、更大范围推进开放、促进发展。

加速合淮同城化。落实与合肥、六安既定的合作框架协议，提升淮南在合肥经济圈的作用。开工建设淮南大道、九龙大道，做好舜耕大道、淮南至新桥机场快速连接线前期工作，启动城市快速公交系统、城际轻轨、新桥机场淮南航站楼规划，参与引江济淮工程规划。按照合肥经济圈城镇体系规划中的功能定位，打造以煤电化产业为主导的国家亿吨煤基地、华东火电基地、安徽省重化工基地、合肥经济圈带动沿淮、辐射皖北的中心城市及门户。借助皖江城市带承接产业转移示范区平台，发挥综合优势，创新援建、托管、股份合作等共建模式，推动与发达地区合作建设共建区，加快“飞地”经济发展，努力打造面向长三角的产业承接基地、能源原材料基地、劳务输出基地、旅游休闲基地。

12%。

以上，引进内资增长。

30%。

10%。

建立健全与央企合作互动机制，加强。

25。

个签约项目协调、调度与推进，逐一落实开工条件。继续策划包装一批大项目、好项目，寻求与央企省企更大的合作。

50。

亿元、

30。

68。

亿元，撬动民资，吸引外资。用足、用活、用好扩大内需政策，积极争取中央新增投资、省级配套资金和境外金融机构贷款。

加快各项改革。推进淮南矿业、淮化集团上市工作，加快。

4

9

个省级扩权强镇试点镇的改革。做好农村集体土地所有权确权登记颁证工作，推行城乡建设用地增减挂钩。稳妥推进价格改革。

（五）坚持不懈改善和保障民生，全力维护社会和谐稳定。

42。

项民生工程。

17%。

推进中小学布局调整和标准化学校建设大力实施校舍安全工程，改造校舍。

90。

万平方米。加快发展高中教育，促进职业教育资源整合和布局调整。重视学前教育，关心特殊教育，鼓励民办教育，提升高等教育。

100。

所标准化村卫生室和。

16。

11。

万重点人群甲型。

h1n1。

流感疫苗接种，新建。

2

万座无害化厕所，加强重大传染病防控和重点人群健康服务，全面推行儿童免费预防接种。四是建立健全药品供应体系。严格实施国家基本药物制度。五是抓好凤台县、田家庵区基层医药卫生体制综合改革试点。六是稳定现行生育政策和低生育水平，加强计划生育县站乡所规范化建设。做好第六次人口普查工作。

1.7。

万人、转移农村劳动力。

3.2。

万人，创业就业培训。

3.65。

万人。

10。

所，五保集中供养率提高到。

38%。

建立残疾人综合服务体系加快发展社会福利、慈善和老龄事业，开工建设市社会福利院综合楼、市流浪未成年人救助中心、市光荣院采取市场化方式，筹建市级老年公寓加快廉租房和经济适用房建设。

推进安全发展。加强社会治安综合治理，推进公安“三项建设”，依法打击违法犯罪活动，完善综合防控体系。积极开展信访大排查、大调处、大接访、大下访、大化解，推动关口前移、重心下移，最大限度地化解积案、减少新案，努力把矛盾化解在基层。坚持预防与应急并重、常态与非常态结合，提升防灾救灾水平。加强应急平台建设，推进应急管理进社区、进农村、进企业、进学校。严格落实安全生产责任制和责任追究制，构筑群防、群控、群治的安全生产网络，突出煤矿、非煤矿山、食品药品等重点领域安全监管，支持国投新集办好第八届全国矿山救援技术竞赛活动，坚决防范和遏制重特大安全事故，切实为人民群众撑起安全的“保护伞”。

3

个条例，修改市采煤塌陷地治理、城市绿化、市政工程设施管理。

3

个条例，草拟城市拆迁管理条例及制止城乡违法违规建筑条例。积极支持驻淮部队建设，做好国防动员、民兵预备役和人防工作，提升双拥优抚安置工作水平，巩固发展军政军民团结。

三、奋发有为，着力形成齐头并进的合力。

特殊时期，特殊考验，对政府工作提出了特殊要求。政府工作人员特别是领导干部要有特殊精神，做出特殊努力，切实提高施政水平，更好地为改革发展大局服务、为全市人民群众服务。

要强化以谋划发展为龙头的能力建设。

牢固树立超前谋划的大局意识、忧患意识，善于从形势变化中把握发展机遇，善于从深入学习中理清发展思路，善于从赶超实践中创新发展方式

善于从群策群力中破解发展难题，抓好全局性、牵动性、导向性的大事。坚持统筹兼顾，有效整合行政资源、自然资源、资本资源、人力资源、信息资源，协调好局部与整体、当前与长远、改革发展稳定的关系，着力提高解决实际问题的能力、化解复杂矛盾的能力、促进科学发展的能力。

要强化以实干实效为核心的务实作风。

加快淮南崛起，关键在实干。完成今年任务，关键在落实。要弘扬“五加二”、“白加黑”的实干精神、争分夺秒的抢先精神、迎难而上的攻坚精神、敢想敢干的拼搏精神、埋头苦干的务实精神，用超常的办法、超常的干劲做工作、抓落实、求实效。大幅精简会议、文件，大力改进会风、文风。坚持加快发展不动摇、不折腾、不懈怠，向市场要项目、要资金，用一流的标准抓项目、抓投资，努力在新一轮发展中抢占先机、赢得先发。

要强化以机制创新为抓手的闭环管理。

坚持决策、执行、监督、反馈、考评等环节有机统一，逐步在政府、部门和行业之间形成闭环。进一步推进和完善科学民主决策机制，坚持问政于民、问需于民、问计于民，深入调查研究，广泛听取意见。对重大决策和部署，要明责任、抓到位、见效果，严格执行纪律，确保政令畅通、令行禁止。落实“五位一体”大督查机制，全面提升政府执行力。继续清理行政审批事项，加大向县区放权力度。巩固“两集中、两到位”成果，完善三级联动服务体系，创新审批流程，推行网上办事，实行“一窗式”全程代理服务，落实“只进一个门、只找一个人”承诺。加强公务员队伍建设，认真开展考核评议工作。依法推进政务公开，更加注重公共权力大、公益性强、公众关注度高的部门和领域的信息公开，坚决防止行政不作为和乱作为。充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

要强化以廉洁清正为基石的政府形象。

贯彻“为民、务实、清廉”的要求，建立健全惩防体系，认真落实“一岗双责”。加强和改进政风行风评议，切实纠正损害群众利益的不正之风。强化对政府关键岗位、重点领域、重要环节的监督制约，严防权力寻租。完善政府投资监管，规范工程招投标、土地使用权出让、政府采购和产权交易工作。加大专项治理力度，对违法违纪行为，决不姑息，决不迁就，决不手软。深化公务消费和公务接待制度改革，树立廉洁勤政的良好形象。

各位代表，我们面临的任务艰巨而繁重，我们肩负的责任重大而光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，在市委的坚强领导下，增强逆水行舟的紧迫感，鼓足知难而进的精气神，扎实工作，锐意进取，为推进淮南跨越发展、夺取全面建设小康社会的新胜利而努力奋斗！

临泉县政府工作报告完整文档篇十二

各位代表：

现在，我代表西乌旗人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和列席会议的同志们提出意见。

一、二〇〇七年工作的简要回顾。

2007年，是我旗各项工作迈上新台阶的一年，尤其是在推进经济转型、转变畜牧业生产经营方式、加快发展社会事业等方面实现了重大突破，全旗经济社会已形成快速、和谐发展的良好局面。

（一）经济实力显著增强，城乡居民收入稳步提高。

2007年，全旗实现地区生产总值27.2亿元，增长18.4%，其中第一产业增加值4.8亿元，增长0.6%；第二产业增加值17.6亿元，增长

25.2%；第三产业增加值4.9亿元，增长18.1%。三次产业比重由2006年的22：57：21演进为17：65：18。全年累计引进盟外资金39.5亿元，增长65%，其中区外资金31.8亿元，增长132%。财政总收入完成5亿元，增长100%；其中，地方财政收入3亿元，增长156%。城镇居民人均可支配收入突破1万元大关，达到10150元，增长28%；牧民人均纯收入达到5698元，增长18%。

（二）草原生态得到有效保护，“两转双赢”取得实效。

严格落实草畜平衡和草场“三牧”制度，日历年度存栏牲畜头数同比下降37万头（只）分别对3268万亩、190万亩和107万亩草场实施了春季休牧、围封禁牧和标准化划区轮牧完成沙源治理面积12万亩，新建水源配套工程63处、节水灌溉工程33处实施国家重点公益林和地方公益林项目，有效保护了森林资源和水源地安排工业反哺畜牧业、城镇支持牧区资金1000万元，有效推动了草原生态保护与建设、转变畜牧业生产经营方式及转移牧区人口等重点工作2007年，全旗冬羔数达到26.6万只，其中7月15前出栏18万只，引进西门塔尔牛4508头，出栏育肥牛3400头通过政策引导、政府补贴、就业培训等多种措施，累计转移牧区人口2500多人，培训牧民2312人次，其中实现就业1854人，培训就业率达到80%

（三）工业经济增势强劲，主导作用日益突出。

2007年，全旗规模以上工业企业增加到22户，其中产值超亿元的6户全部工业企业完成现价总产值23.2亿元，增长64.5%；实现增加值12.6亿元，增长89.7%其中，规模以上企业实现增加值12亿元，增长94.8％工业经济综合效益指数达到378点，工业对经济增长和财政收入的贡献率分别达到73%和50％主要工业品产量大幅增长，原煤、铅锌银粉产量分别达到515万和4.1万吨，新增铜粉产量3000吨、硅锰合金产量2万吨，生产鲜冻肉7000吨、奶粉1285吨重点项目扎实推进，进一步增强了工业经济发展后劲2007年，完成工业固定资产投资26.8亿元，增长85%全旗在建煤炭产能6240万吨、火电装机容量120万千瓦，在建有色金属采选能力1000吨/日、冶炼能力10万吨/年白音华能源化工园区建设不断加快，产业聚集和综合服务功能显著增强2007年，完成生活区基础设施建设投资1.6亿元，进一步改善了道路、给排水、供热等基础设施条件，为园区的长远发展拉开了框架矿区公路建设进展顺利，已完成路基工程并具备了通车条件启动了物流园区7条路和3条街建设工程，完成投资1719万元

（四）固定资产投资大幅增长，基础设施条件明显改善。

2007年，全旗完成固定资产投资47亿元，增长86%，进一步加强了交通、电力、水利等基础设施建设。公路建设完成投资4.2亿元，新增黑色路面里程120公里，完成嘎查公路12条，建设里程173.3公里。赤大白铁路建设加快，白音华煤矿铁路专用线开工建设，巴新铁路获得国家发改委核准。高力罕水库主体工程全部完工，已进入蓄水阶段，新打牧区基本供水井6眼，在两个苏木（镇）所在地建设供水管道17公里，解决了近3000人的安全饮水问题。电网建设完成投资3000万元，新建35千伏变电站1座，改造增容2座，架设10千伏输电线路430公里，确保了重点工业项目用电需求，并为600个偏远牧户解决了通电问题。2007年，完成地勘投入2.9亿元，全旗实施地勘项目达到148处，为资源开发转换奠定了基础。

继续加快巴拉格尔高勒镇城镇化进程，多方筹资完成基础设施建设投资1.4亿元，进一步提高了城镇综合服务功能，优化了人居环境。全年完成各类房屋拆迁1.6万平方米，开发建设住宅小区2处，全旗在建住宅楼面积达到38万平方米。

（五）第三产业发展加快，服务经济社会的能力进一步增强。

围绕“三化”需要，加快草原旅游、商贸餐饮、交通物流、金融保险、房地产等重点行业的发展。坚持“旅游活旗”的思想，全面提升旅游业的文化内涵和吸引力，做大做强旅游产业。积极探索大型活动市场化运作的有效模式，成功举办了“相约天堂草原”—2007年西乌珠穆沁民俗风情节系列活动，与瑞典诺迪维公司联合举办了国际山地车挑战赛和国际越野滑雪赛两项大型国际赛事，在大型活动的推动下，旅游业快速发展，全年共接待游客18万人（次），实现旅游营业收入2160万元。同时，进一步提高了西乌旗的知名度和影响力。运输、金融等第三产业重点领域同步发展，2007年，客货运周转量分别增长5.4％和0.9％。全社会消费品零售总额完成4.77亿元，增长16.5％，金融机构各项储蓄存款余额增长2.15亿元。牧区商贸流通加快发展，我旗被列为“万村千乡”市场工程建设试点旗。

（六）社会事业全面发展，民生状况进一步改善。

坚持教育优先发展战略，加大教育投入力度，全面完成了教育园区建设工程，使我旗教育教学基础设施条件基本满足了现代化教育需要

认真落实“两免一补”及牧区户籍家庭子女接受高中阶段教育补贴政策，启动城镇低保户家庭子女高中阶段教育补助制度，完善贫困大学生入学贷款担保制度，解决了230名低收入家庭子女的读书难问题。实施教师购房补贴政策，为250名教师提供了每人1万元的购房补贴，改善了广大教师的住房条件。完善优秀教师激励机制，加大奖励力度，进一步激发了广大教职工的积极性，促进了教育教学质量的提高。

加快推进文化大旗建设，启动了总投资6000万元的集体育馆、民族剧院、图书博物馆为一体的文化大厦建设工程。通过举办“乌珠穆沁乌兰牧骑汇演”、“乌珠穆沁广场草原歌曲大奖赛”等活动，丰富了人民群众的精神文化生活。进一步提高西乌频道自办节目质量，认真实施好广播电视“村村通”工程，广播电视人口覆盖率达到98％。

加强医疗卫生工作，积极推进旗直医疗机构资源整合，启动了综合医院建设工程，新建改建苏木（镇）卫生院15所、嘎查卫生室36所，三级医疗预防保健网络不断完善。切实加强食品、药品、餐饮卫生监督，保障了人民群众食品药品安全。巩固自治区级计划生育工作优质服务先进旗创建成果，进一步完善体制，创新机制，提高服务水平，全旗人口出生率和自然增长率分别控制在10.84‰、8.09‰以内。就业和再就业工作得到全面加强，覆盖城乡的社会保障体系进一步完善。积极推进毕业生就业制度改革，完善本旗户籍大学本科毕业生储备制度，把具有本旗户籍的64名本科毕业生储备到各苏木（镇）党政机关工作，扩大了毕业生的就业渠道。全年累计征集就业岗位6079个，成功介绍各类失业人员就业1498人。举办城镇各类失业人员技能培训班16期，培训1010人，培训后实现就业853人，培训就业率达到84%。全力构建覆盖城乡的社会保障体系，新型牧区合作医疗制度不断完善，牧区基本养老保险制度覆盖面进一步扩大，城镇居民基本医疗保险制度全面启动。在认真落实城镇最低生活保障制度的同时，全面加强牧区低保工作，城镇和牧区低保补助标准分别提高到170元和48元。全面完成了2个苏木（镇）的集中帮扶工作，累计投入帮扶资金88万元，为245户、857人解决了房屋、棚圈建设、生产资料、饮水、医疗、子女就学等问题，脱贫率达到91%。

（七）社会主义民主法制建设得到加强，安定团结的政治局面进一步巩固。

加快建设法治政府，政府机关依法行政意识进一步增强旗政府认真执行人民代表大会及其常务委员会的决议和决定，注重加强与政协和人民团体的联系，自觉接受监督，在重大决策上注意征求各方面的建议和意见全年共办理人大代表议案3件，建议批评意见69件，政协委员提案68件，办结率达100％全面落实维护稳定领导责任制，狠抓社会治安综合治理工作，全旗社会治安状况进一步好转，全年共立刑事案件160起，破获121起，破案率76.5%重视并加强矛盾纠纷排查调处和信访工作，严格落实领导责任制和包案制2007年，接待来信来访94件（次）、265人，信访案件办结率达97%，妥善解决了苏木（镇）机构改革离岗人员入社保、草场纠纷等一批信访重点难点问题全面落实安全生产责任制，强化安全生产监管，严防交通、消防、矿山重特大事故发生，安全事故起数同比下降62％

2007年，我旗经济社会发展取得显著成就，在实现跨越式发展的征途上又迈出了坚实的一步，人民群众从发展中得到更多实惠，生活水平进一步提高。这些成绩的取得，是旗委正确领导的结果，是人大、政协积极帮助的结果，是全旗各族干部群众团结进取、扎实工作的结果。在此，我代表政府向辛勤工作在各行各业、各条战线的广大干部群众，向为西乌旗建设做出贡献的同志们，向关心和支持政府工作的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全旗经济社会发展中还存在着许多困难和问题，政府工作还有一些缺点和不足，有些问题还比较突出：一是经济总量小，虽然地区生产总值在全盟排位较靠前，但增速却排在第10位，置身于全区、全盟竞相发展的大格局中，我们加快发展的任务依然十分艰巨。二是生态环境仍然十分脆弱，生态文明建设任重道远，畜牧业产业化水平有待于进一步提高。三是城乡居民收入水平偏低，增收渠道不多，群众消费水平还很低。四是优势特色产业链条短，还没有形成集群化发展的格局，与大项目相关联配套的中小项目的规模、档次亟待提升。五是发展环境需要进一步优化，基础设施建设滞后的状况尚未根本扭转。六是社会事业发展水平虽然走在了全盟前列，但与广大人民群众的期望仍有很大差距。七是政府机关依法行政水平较低，行政规章制度建设有待进一步完善。干部队伍的思想观念、精神状态和工作作风还不适应新形势的要求，整体素质亟待提高。

这些问题，既有客观原因，也反映出我们工作上的差距，必须高度重视，着力加以解决。

二、二〇〇八年工作的主要目标和任务。

今年，是我旗推进转型、加快发展的关键一年，做好今年的各项工作，对明年及今后一个时期的经济社会发展将产生重大而深远的影响。2008年政府工作的基本思路是：认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观统揽经济社会发展全局，在加快地区经济发展的同时，更加注重草原生态的建设与保护，努力实现人与自然和谐发展。加快推进新型工业化、促进畜牧业产业化不断升级、进一步提高城镇化水平，谋求更高层次上的“三化”互动，为率先实现国民经济的跨越式发展奠定坚实的基础，坚持以人为本，千方百计增加城乡居民收入，让发展成果更多地惠及人民群众，加快发展社会事业，努力建设和谐西乌。

今年全旗经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值达到37亿元，增长36%。其中，第一产业增加值4.6亿元，与上年持平；第二产业增加值26.3亿元，增长50%；第三产业增加值6亿元，增长23%。三次产业比重演进为12：71：17。财政总收入力争达到8亿元，增长60%，其中地方财政总收入达到5.5亿元，增长41.8%。城镇居民人均可支配收入和牧民人均纯收入分别达到11700元和6480元，同比分别增长16%和14%。全社会固定资产投资达到65亿元，增长38%。城镇登记失业率控制在4.4%以内。人口自然增长率控制在9.17‰以内。

实现今年经济社会发展的目标和任务，我们必须抓好以下工作：

（一）以建设社会主义新牧区为目标，促进畜牧业经济健康快速发展。

一是坚持不懈的做好草原生态建设与保护工作。坚持将草原生态建设与保护作为最大的基础设施来抓，完成生态治理面积23.5万亩、新建水源工程50处。严格落实草畜平衡及草场“三牧”制度，确保暖季载畜量控制在150万只羊单位以内，冷季载畜量控制在100万只羊单位以内。着力提高春季休牧、禁牧和划区轮牧实施质量，探索在各类地区、不同条件下推行“三牧”制度的有效方式，在国家公益林117万亩项目区周边扩大禁牧范围，使全旗禁牧面积达到200万亩左右；加大划区轮牧推进力度，新增标准化划区轮牧面积100万亩；在国家“禁牧舍饲”项目区和非项目区分别执行为期45天和30天的春季休牧政策，依靠大自然的自我修复能力，实现草原生态的逐步好转，推动牧区经济可持续、良性发展。进一步规范草场流转行为，加大执法力度，严禁在我旗境内寄养外地牲畜，严禁外来人口及城镇居民到牧区从事畜牧业生产，防止对草场形成新的压力。

二是坚定不移的走科学养畜的道路。进一步提高畜牧业产业化水平，实现畜牧业经济由数量扩张型向质量效益型转变。今年，政府安排反哺资金2000万元，推进冬羔育肥提前出栏、肉牛育肥出栏、优良品种引进、牧区人口转移等牧区重点工作再上一个新台阶。通过价格调控和政策补贴等手段，确保完成接活冬羔30万只，并力争在7月15日前育肥出栏，引进优良品种牛10000头，育肥牛规模达到7000头。扎实推进牲畜品种优化工程，加强黄牛冷配技术队伍建设，培养一支适应我旗畜牧业发展的技术服务队伍，积极争取自治区良种牛研究所的技术支持，力求在提高黄牛冷配质量上取得新突破。2008年，全旗牛的良改比重力争达到85%以上。做好乌珠穆沁羊品种优化工程，培育乌珠穆沁种公羊“特一级化嘎查”4个，使总数达到12个。充分发挥畜产品加工企业对畜牧业产业化的带动作用，鼓励和支持旗内畜产品加工龙头企业进行资源整合，积极引进1—2户优势肉食品加工企业入驻我旗，提升畜产品精深加工水平，提高产品附加值。支持沁绿等牧区经济合作组织不断发展壮大，广泛吸纳会员，增强辐射带动能力，进一步提高畜牧业生产组织化、集约化程度。

三是扎实做好牧区基本情况调查和新牧区建设工作。以“科学发展、和谐发展”为目标，继续深入开展牧区基本情况调查工作。今年，政府将安排专项资金在全旗范围开展14项水样水质抽检，并安排资金100万元，解决部分嘎查饮用水锰、砷、氟超标问题，力争用2—3年的时间基本解决牧区安全饮水问题。全力推进社会主义新牧区建设，在自治区试点嘎查的基础上，整合农牧、林水、扶贫开发项目资金，新选定6个嘎查作为旗级试点，采取旗直单位定向支持的方式，力求在专业化养殖、规模化生产、产业化经营、基础设施改善、社会保障体系建设方面取得新突破，为我旗全面推进社会主义新牧区建设积累经验。

四是积极稳妥的做好牧区人口转移工作。进一步完善牧区人口向城镇转移相关政策，加大牧区人口转移就业的政策鼓励力度，力争年内转移牧区人口2500人以上。加大从一产向二、三产转移的力度，依托工业大项目进行订单式培训，今年安排1000人参加就业培训直接进入二产就业，全旗在二产就业的牧民争取突破1000人。制定实施牧民购买运输车辆补贴政策，鼓励牧民从事运输业。

（二）做大做强优势特色产业，加快推进新型工业化。

加快重点项目建设，迅速扩大工业经济总量。今年，力争完成工业固定资产投资53.4亿元，增长100%。工业企业产值突破33亿元，增长54%以上；工业增加值达到18亿元，增长43%。

——能源工业。稳步提高白音华煤田一、二号露天矿、宝日胡硕煤矿、哈达图煤矿、春成露天矿产煤能力，进一步拓展原煤销售市场，实现产销均衡增长。加快白音华三号、四号露天矿、意隆露天矿建设速度，确保达到产煤能力并形成一定产量。开工五间房煤田、吉林郭勒煤田、哈达图二〇新井技改项目。加快白音华金山电厂建设进度，确保1台2×60万千瓦机组年内投产，力争开工建设金山2×13.5万千瓦煤矸石电厂，年内完成主厂房封闭，全力推进白音华园区自备电厂项目前期，力争开工建设。宏腾能源风电和国际能源风电项目开工并基本具备送电条件。

——有色金属采选冶炼业。重点抓好花敖包特铅锌矿、道伦达坝铜矿生产运行，加快推进沙布楞铜锌矿选厂、长虹铅锌矿选厂建设，确保年内投产。加快兴安10万吨铜锌冶炼项目建设，全力推进二期10万吨锌冶炼项目开工建设。确保富顺镍业年产1万吨低冰镍项目建成投产，深加工项目争取在白音华园区落地开工。

——化学工业。确保金田矿业年产3万吨无水氟化氢项目建成投产，同时开工建设鑫玉2万吨氟化氢项目。

——建材工业。加快哈达图新型干法水泥生产线项目核准，力争年内竣工，确保2009年投入生产。

加快园区核心项目建设，打造一流工业发展平台。围绕引进项目、启动项目、促进产业延伸的目标，着力推进兴安矿业铜锌冶炼、中电霍煤电解铝、金田矿业氟化氢、鑫玉矿业氟化氢、白音华煤电公司自备电厂等事关全旗经济社会发展全局的核心项目，确保取得实质性进展。加快供水供暖、垃圾污水处理、综合管网、电力、绿化亮化以及医疗、教育等基础设施建设，适度放缓市政道路建设速度，重点完善配套服务功能，促进人口和产业聚集。

大力促进中小企业发展，进一步增强经济发展活力。积极营造有利于中小企业发展的浓厚氛围，鼓励民营经济和中小企业加速发展，针对中小企业资金不足、信用等级低、争取贷款难的问题，进一步增加中小企业贷款担保资金，担保总量力争达到2000万元，筛选发展潜力大、诚信等级高的中小企业重点予以扶持，确保资金发挥实效。加大企业规范化管理力度，做好管理人员企业经营、运行等方面的培训，培养一支乡土企业家队伍。

全力做好环境保护和安全生产工作。以污染物减排和加强环境监管能力为重点，逐步淘汰落后生产力，大力推进城镇污染综合治理工作。逐步关闭哈达图煤矿露天矿和连续两年未生产的肉类加工企业以及污染严重、生产条件差的砖厂等企业。2008年，全旗二氧化硫和化学需氧量排放分别控制在1848吨和635吨以内，分别减排55吨和52吨。坚持“安全第一，预防为主”的方针，进一步加强对安全生产工作的领导，严格落实安全生产责任制，依法强化监督管理，全面开展安全生产大检查，继续深化安全生产专项整治，严防交通、消防、矿山重特大事故发生，确保全旗安全生产形势总体平稳。

（三）进一步加强基础设施建设，为实现新跨越提供保障。

加快水电路等基础设施建设，为经济社会长远发展奠定基础。铁路建设，力争完成投资。

7.7亿元，开工里程达到150公里。确保赤峰—大板—白音华铁路建成运营，加快巴拉嘎尔高勒—阜新新邱铁路、白音华矿区铁路专用线建设，争取开工建设锡林浩特—乌兰浩特铁路，积极推进巴拉嘎尔高勒—珠恩嘎达布其、巴拉嘎尔高勒—额和宝力格、白音华—珠恩嘎达布其、白音华—林东铁路前期工作。公路建设，确保白音华至哈日黑坝bot水泥路、白音华矿区公路和省道204线巴拉嘎尔高勒至大水波罗段二级黑色路竣工通车。开工建设乌拉盖至白音华煤矿二级油路、省道204线至克旗交界三级油路、锡林浩特—白音华—霍林河一级公路和省道307线至五间房煤田连接线。水利建设，确保高勒罕水库落闸蓄水，全力推进乌拉盖水库调水工程，完成可研并协调组建水务公司，力争年内开工建设，2009年与高勒罕水库并网供水。电网建设，完成投资3亿元，新建7个110千伏和3个35千伏输变电工程，110千伏变电站和35千伏变电站总数均达到8座，基本建成“结构合理，安全可靠，功能完备”的电网格局。

大力提高城镇化水平，进一步优化人居环境。完善巴拉嘎尔高勒镇城市总体规划，加快控制性详规编制工作，力争详细规划覆盖率达到100%。以完善城镇功能、优化人居环境为重点，进一步加快巴拉嘎尔高勒镇城市化进程。2008年，投入资金1.6亿元，实施城镇道路、给排水、集中供热、排污等城镇基础设施建设工程。改扩建市政道路5公里，新建水源井3眼、供水管线5公里、雨水管线13公里、排污管线3公里、垃圾中转站8处以及绿化、美化、亮化、硬化工程。继续坚持“改旧城、不扩镇”的原则，加大土地收储和城镇拆迁改造力度，今年将投入1亿元资金加大平改楼力度，改善人民群众居住条件，新建续建商服住宅面积40万平方米，其中住宅30万平方米。同步做好经济适用房和廉租房建设，逐步改善城镇住房困难家庭的居住条件。

（四）大力发展第三产业，调整优化产业结构。

围绕优势特色产业的集中、聚集和要素配套，强化政府的规划、组织、引导、扶持和监管作用，提高市场化、产业化和组织化程度，努力扩大第三产业经济总量。进一步加快发展以商贸餐饮、草原旅游、交通物流等为重点的传统服务业和以金融、信息、中介服务等为重点新型服务业。以现代物流业为突破口，引进现代物流理念和经营方式，改善物流基础条件，加快建设与经济发展相适应的现代物流体系。围绕煤炭等工业产品外运，整合现有物流资源，引进和培育1—2个专业化、规模化，具有龙头带动作用的本旗市民、牧民参与的大型物流企业。继续办好“相约天堂草原”—西乌珠穆沁民俗风情节系列活动，将草原搏克赛、草原大赛马、草原马拉松、国际山地车挑战赛、国际越野滑雪赛等打造成独具特色，享誉国内外的旅游精品。加强旅游基础设施建设，对游牧部落、瞭望山、白桦林景区实行禁牧保护，进一步规范旅游业服务行为，提高服务水平，促进草原旅游业持续发展。

（五）深化改革、扩大开放，优化经济社会发展环境。

继续推进重点领域的改革。深化国有资产经营和管理体制改革，通过资源资本化运作、矿权转让、国有资源参股开发和国有资产整合等途径，实现国有资产保值增值。深化公共财政管理体制改革，积极争取上级转移支付，改善和优化支出结构，在确保重点项目建设的同时，新增财力重点向牧区、社会事业、节能减排、改善民生等方面倾斜。继续深化事业单位分类改革，增强事业单位干事创业的能力。重视、鼓励和支持创新，把深化改革、创新机制作为推动各项工作的有效措施，激发经济社会发展活力，实现科学发展。

不断扩大对外开放。把扩大开放，招商引资作为加快我旗经济发展的重要措施，进一步强化招商理念，改变招商引资工作方式，实现由政府为主向政府引导、企业和社会共同参与转变，营造全社会招商的良好氛围。着力做好重点招商项目的联系和对接工作，明确目标，落实责任，确保招商引资工作取得实效。今年，争取引进盟外资金50亿元，其中区外资金40亿元。

进一步规范国有土地有偿出让和矿产资源勘探、开发工作。完成地质勘查投入2.5亿元，力争新增煤炭资源储量50亿吨，有色金属资源储量明显提升。

（六）坚持以人为本，切实解决好事关群众切身利益的问题。

一是高度重视就业和再就业工作，着力提高城乡居民收入。努力创造更多的就业岗位，出台更加优惠的政策，鼓励企业吸纳旗内劳动力就业，促进城镇失业人员充分就业。高度重视就业困难家庭和零就业家庭的就业问题，确保至少1人实现就业。积极探索大中专毕业生定向培训后到大中企业就业的有效途径，提高大中专毕业生的自主就业能力。依托优势特色产业和中小企业的发展，主动到企业跑需求，拓宽就业渠道，确保年内1000名城镇牧区人口到企业就业。

二是深化教育体制改革，全力办好人民满意教育。从今年起，将教育工作重点由改善基础设施条件向提高教育教学质量和加强学校内部管理转变，实现一流的教育教学质量和一流的学校管理水平。加大“教育惠民”政策补贴力度，在严格落实国家各项教育补助政策的基础上，我旗从今年起免收高中生书本费和全部牧区寄宿生的住宿费。继续增加教育基础设施建设投入，计划投资6000万元，完善教育园区功能建设及园区以外学校的配套建设，改善教育教学硬件条件。建立教师培训新机制，提高教师队伍整体水平，探索新的教学模式，为我旗教育教学水平进入全盟先进行列打好基础。着力解决好广大教师的后顾之忧，继续实施教师住房补贴政策，争取两年内基本改善教师住房条件。将班主任津贴从去年的每人每月60元提高到120元。完善优秀教师激励机制，加大奖励力度，今年安排奖励资金100万元，进一步调动广大教职工的积极性。

三是加快文化事业发展，丰富人民群众精神文化生活。加快文化大厦建设进度，力争年内投入使用，为我旗文化事业发展提供一流的基础设施条件。加强文物古迹保护工作，安排专项资金对民间文物进行保护，积极开展非物质文化遗产申报保护工作。加快文化产业发展，鼓励创作更多反映我旗改革开放新成果、贴近城乡居民生活的人民群众喜闻乐见的文化艺术作品。促进文化市场进一步繁荣，为我旗文化事业创造良好的发展环境。

四是建立健全覆盖城乡的社会保障体系。不断完善社会保障制度，将城镇职工基本医疗报销封顶线由1.5万元提高到4万元，报销比例提高10个百分点；大病医疗报销封顶线由3.5万提高到8万元。进一步完善新型牧区合作医疗制度，取消报销起伏线，报销封顶线由去年的1.5万元提高3万元，在苏木（镇）中心卫生院实现现场报销，为广大牧民提供便利条件。扩大牧区基本养老保险覆盖面，加大宣传和征缴力度，妥善解决好牧区困难群体参统问题，今年参统率力争达到60%以上。扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面，参统率力争达到80%以上。启动党政机关和全额拨款事业单位工伤保险制度和城镇居民养老保险制度。建立全员覆盖的社会救助体系，将城镇低保、牧区低保补助标准分别提高到200元和70元。做好扶贫开发工作，启动实施第二期集中帮扶工程。

五是健全医疗救护体系，努力提高城乡居民健康水平。加快旗直医疗保健机构的资源整合，完成卫生综合楼建设工程，进一步提高我旗医疗救助水平。在实现嘎查卫生室全面覆盖的基础上，改善设施设备，提高医务人员素质，逐渐形成以综合医院为中心，以嘎查卫生室为基础、辐射城乡各个角落的医疗救护体系，确保城乡居民得到及时、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。认真做好地方病、传染病的防治工作，提高全民健康水平。加强食品药品市场的监督管理，保障人民群众的食品安全和用药安全。巩固计划生育优质服务先进旗成果，争创国家级计划生育优质服务先进旗，力争用3年的时间完成育龄妇女妇科病普查工作。

六是大力开展科普宣传活动，提高全民科学文化素质。以提高全民科学文化素质为目标，大力开展科普宣传活动，全面提高科学文化对经济社会发展、提高人民生活水平的推动作用。加强信息化建设，完成60户牧户接入宽带网工程。加强科技培训工作，充分发挥科技“三下乡”、牧区实用技术培训的作用，重点抓好牧区剩余劳动力的技能培训。开展经常性的科普活动，通过“科普宣传周”和“科技进校园”等活动，宣传科学思想，普及科学文化知识。抓好社区（嘎查）科普工作，在居民社区（嘎查）倡导健康、科学、文明的生活方式。

（七）加强民主法制建设，维护好安定团结的政治局面。

坚持依法治旗方略，大力加强民主法制建设，加强行政执法监督，促进严格执法、公正执法和文明执法，努力提高依法行政水平。深入开展法制宣传教育活动，扎实推进“五五”普法工作，在全社会形成学法、守法、用法的良好氛围。自觉接受人民代表大会及其常委会的监督，接受人民政协的民主监督和新闻舆论、社会公众的监督，重视人民群众通过行政复议、行政诉讼等法定渠道，对政府机关及其工作人员的监督。严厉打击各类刑事犯罪活动，加强社会治安综合治理，推进“打、防、控”体系建设，保护人民群众的生命财产安全，为改革开放和经济建设创造良好的社会环境。认真贯彻党的民族政策，加强民族团结进步教育，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。全面贯彻党的宗教信仰自由政策，积极引导宗教与社会主义社会相适应。畅通信访渠道，健全信访工作长效机制，依法解决群众反应的问题，主动为群众排忧解难。探索新形势下处理人民内部矛盾的正确途径和有效方法，及时调处化解矛盾纠纷，维护社会稳定。

各位代表，站在新的历史起点上，我们面临的机遇和挑战是双重的，但机遇大于挑战，让我们在旗委的正确领导下，团结和依靠全旗各族人民群众，充分把握好难得的机遇，扎实工作、开拓创新，为实现全旗经济社会又好又快发展而努力奋斗！

临泉县政府工作报告完整文档篇十三

各位代表：

现在，我代表黄山市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、

2008。

刚刚过去的。

2008。

年，是黄山发。

249.9。

亿元，比上年增长。

12%。

；财政收入。

25.7。

亿元，增长。

26.9%。

人均生产总值、财政收入占生产总值比重首次突破。

2000。

美元和。

10%。

城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到。

12801。

元和。

5160。

元，增长。

12.7%。

和

20.1%。

连续。

5

年实现两位数增长。成绩来之不易，发展令人振奋！

第一，坚持抢抓机遇，加大项目建设力度，发展后劲进一步夯实。

我们始终紧紧抓住全球经济变化和宏观政策调整所带来的发展机遇，把投资作为加快发展的第一拉动力。在实施“

443。

73。

个投资总额达。

1550。

亿元的重点项目，在。

19。

个领域共争取到新增国债资金。

1.95。

亿元。全年完成全社会固定资产投资。

266.7。

亿元，增长。

25.1%。

；省“。

861。

”和市级重点建设项目分别完成投资。

42.6。

亿元和。

171.7。

9

年实现了。

20%。

以上的速度增长，连续第。

3

年跨上了净增。

50。

亿元的台阶，特别是令全市人民欢欣鼓舞的三大铁路干线争取成功，黄山将迎来现代交通的高铁时代，这是我们抢抓机遇效果最好的一年，是争取项目投资最多的一年！

第二，坚持好中求快，强化产业发展优势，经济实力进一步壮大。

我们始终坚持工业经济支撑，突出旅游经济中心。积极应对金融危机挑战，全力“促一批企业上水平、保一批企业度难关、上一批企业添后劲、调一批企业优结构”，工业化率和工业对经济增长的贡献率分别提高了

2.5。

10.2。

个百分点。全市规模以上企业增加到。

390。

户，实现增加值。

60.1。

亿元，增长。

29.8%。

；完成技改投入。

32.5。

亿元，增长。

19.5%。

高新技术产业实现总产值。

70。

亿元，增长。

36%。

高新技术企业达到。

69。

家。全市园区完成投资。

44.1。

亿元，新增入园企业。

101。

1801.3。

万人次，旅游总收入。

140.9。

亿元，增长。

17.3%。

和

27.4%。

；入境游客。

81。

万人次，创汇。

2.2。

亿美元，增长。

18.2%。

和

25.7%。

黄山风景区进山人数达。

224.4。

90.4。

亿元，增长。

23.7%。

全市金融机构贷款余额。

154.8。

亿元，增长。

21.4%。

增幅高于全省平均水平。全市三次产业的结构已由上年的。

14.6。

∶

37.1。

∶

48.3。

调整到。

13.7。

∶

39.5。

∶

46.8。

15。

年以来新高，这是我市工业经济发展最强劲的一年，是我市旅游经济效益最突出的一年。

第三，坚持统筹发展，扎实开展新农村建设，城乡面貌进一步提升。

我们始终以新农村建设为目标，千方百计解决“三农”问题，实现农业总产值

58。

亿元，增长。

6.2%。

投入。

6

亿元建设资金，继续推进“抓百村促千村”工程，新增新农村建设“十有”标准达标村。

46。

个。新增省级农业产业化龙头企业。

6

家、农民专业合作组织。

66。

个；规模以上农产品加工企业实现营销收入。

34.59。

亿元，茶业综合产值突破。

30。

亿元，黄山区、徽州区被授予中国名茶之乡。大力改善农村生产生活条件，

9

万农村人口解决了饮水安全问题，行政村通公路率、通水泥（油）路率分别达到。

99.3%。

和

89.3%。

综合治理水土流失面积。

105。

平方公里，新建沼气池。

4000。

口，祁门、休宁、黟县被评为国家级生态示范区。全面加快区县城和村镇建设，完成投资。

88.4。

亿元，全市城镇化率达到。

39.8%。

1.1。

和

3.5。

个百分点。进一步推进市中心城区建设，完成投资。

42.1。

3

年超过全国、全省平均水平，全国环境优美乡镇发展到。

7

个，我市还荣获了省卫生城市、省人居环境奖城市和国家节水型城市称号，通过了创建国家环保模范城市省级预验收，这是新农村建设成果最丰硕的一年，是中国人居环境奖城市创建步伐最坚实的一年！

第四，坚持改革开放，加快融入长三角，发展活力进一步增强。

我们始终以开放提升影响力、以改革提高竞争力，积极参与泛长三角区域分工合作，在上海、杭州、厦门举办和参加了茶叶及名优农产品推介会、文化旅游产业对接会和投资贸易洽谈会，与上海光明集团、闽浙赣皖九方经济区分别就共建国家级东黄山旅游度假区、构筑区域大交通签署协议，组团赴港台、韩日等地开展招商、营销活动，全市实际利用外资

1.3。

亿美元、到位内资。

161.1。

亿元，增长。

26.1%。

和

37%。

；外贸进出口总额。

1.79。

亿美元，增长。

19.3%。

着力办好重大节庆活动，吸引了来自。

23。

个国家的。

35。

个境外媒体和。

2800。

30。

94%。

非公有制经济增加值占生产总值的比重提高到。

59%。

22。

2008。

浙商最佳投资城市特别奖和最佳国际休闲城市称号，成为全省唯一入选并蝉联世界特色魅力。

200。

第五，坚持以人为本，深入实施民生工程，人民生活进一步改善。

我们始终把民计民生作为政府工作的根本任务来抓，认真组织实施

20。

项民生工程，全市共投入资金。

7.2。

亿元，受益的城乡居民达。

118。

万人。加大就业再就业政策落实和工作力度，新增城镇就业。

1.5。

万人，帮助。

1

万名城镇失业人员和困难群体实现再就业，小额贷款发放新增。

1200。

万元。加强社会保障体系建设，全市社会保障投入达。

15.1。

亿元，增长。

38.5%。

全市城镇基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别达。

10.24。

万、

31.77。

万、

10.6。

万、

7.08。

万和。

3.89。

30%。

以上，农村“五保”对象集中供养率提高。

10。

个百分点，

6497。

户“双困”家庭解决了廉租住房或租金补贴。城乡困难群众医疗救助实现全覆盖，

101.9。

万农民参加新型农村合作医疗。“一卡通”发放财政各项补贴农民资金。

4

亿元，受益农户达。

37.8。

万户。深入实施扶贫开发整村推进工程，全市投入扶贫资金。

6048。

万元，实施扶贫项目。

322。

个，

8000。

人实现脱贫。投入资金。

3000。

万元，

3181。

户雪灾和洪灾倒塌民房全部恢复重建。积极筹措。

1.01。

亿元资金，重点治理了。

65。

处省级地质灾害危险点。全市上下还捐赠款物逾。

4000。

第六，坚持全面协调，不断加大公共投入，社会事业进一步发展。

我们始终把社会建设与经济建设放在同等重要的地位，全市科教文卫体经费支出

10.3。

亿元，增长。

37.5%。

185。

件，

9

个产品被评为安徽名牌产品；新增省级企业技术中心。

2

d

级危房改造任务全面完成，

1.7。

万名中职学校家庭经济困难学生得到资助，普职招生比连续八年达到。

1

∶

1

9

个国家级非物质文化遗产项目，又有。

4

个村镇进入中国历史文化名镇名村，全市首批。

8

3.03。

2004。

～

2007。

过去的。

2008。

17。

件和。

28。

件，取消、降低市管涉企经营性收费项目。

13。

项，市直。

90%。

的行政审批事项进入行政服务中心办理，现场办结率提高到。

80%。

1

493。

件人大代表建议和政协提案全部办结。认真落实党风廉政建设责任制，强化审计监督和行政监察，严肃查处了一批违法违纪案件。

回顾过去的一年，我们也清醒地看到在发展与工作上存在的突出矛盾和问题。在经济建设上，主要是投资、产业、人才、城乡结构还不优、旅游业态创新还不够、工业园区特色化还不明显、农业产业化水平还不高，中心城市带动力和县域经济竞争力还不强，生态环保的工作压力还很大，经济发展方式也尚未得到根本转变。在社会建设上，城乡居民增收的难度加大，增加就业岗位、改善就医条件、提高就学质量以及困难群体住房保障、城市建设和社区管理等方面的问题较多，防灾抗灾、安全生产、市场监管等工作仍存在一些不足。在自身建设上，少数干部思想解放不够、发展意识不强，能力水平不高、服务观念不浓，研究谋划不深、工作作风不实，难以适应新形势新任务的要求。对此，我们一定高度重视，在更加扎实的工作中认真整改，努力解决。

各位代表，我们能够在不平常的年份取得不平常的成绩，这是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大及其常委会和市政协监督支持的结果，是全市人民凝心聚力、真抓实干，抢抓大机遇、推进大开放、谋求大发展的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大工人、农民、知识分子、干部，向驻黄解放军指战员、武警官兵和政法干警，向各民主党派、各人民团体和各界人士，致以崇高的敬意！向关心、支持黄山现代化建设的中央、省驻黄单位和海内外友好人士，向在我市创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢！

二、

2009。

2009。

年，必将是一个非同凡响的年份：共和国诞辰。

60。

周年，邓小平同志视察黄山。

30。

今年政府工作的总体要求是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统揽，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和胡锦涛总书记视察安徽重要讲话精神，认真落实中央、省经济工作会议和市委四届八次全会的决策部署，坚持以建设现代国际旅游城市为目标，以推进“十大工程”和“四区建设”为抓手，进一步强化大开放意识，增强大跨越信心，谋划大规划，推动大投资，建设大交通，发展大旅游，全力推进改革开放，全力优化经济结构，全力改善民计民生，全力维护社会稳定，加快“四大体系”建设，加快旅游国际化、新型工业化、农业产业化、城乡一体化进程，确保经济社会平稳较快发展。

今年经济社会发展的主要预期目标是：

地区生产总值增长

10.5%。

财政收入增长。

13%。

；城镇居民人均可支配收入增长。

8%。

农民人均纯收入增长。

7%。

；居民消费价格涨幅控制在。

4%。

以内；城镇登记失业率控制在。

4.5%。

以内；人口自然增长率控制在。

4.5。

‰以内；万元生产总值能耗下降。

4%。

主要污染物排放总量控制在省政府下达目标以内。在执行中必须坚持稳中求快、实中求好做到能快则快、越快越好。

重点抓好以下五方面工作：

（一）全力以赴确保增长、加快发展。

实现平稳较快发展，必须紧紧抓住中央扩内需保增长政策的机遇，全面激发投资拉动力，强化工业支撑力，激活消费原动力。

第一，切实扩大有效投入。

强力推进“十大工程”建设，扎实开展“重大项目建设年”活动，实现全社会固定资产投资

334。

亿元，增长。

25%。

以上。

着力抓好大项目。

今年重点要抓住

548。

个投资额在。

1000。

205。

国道以及。

322。

218。

省道改造。加紧开工。

500。

24。

个、总投资达。

295。

2500。

亿元。

全力抓好大建设。

围绕构建新型城镇规划建设体系，扎实推进城乡建设管理提升工程，完成城市总体规划修编和市域南部城镇群规划编制，全市城镇和市中心城区投资达

140。

亿元、

50。

亿元，城镇化率提高。

1.6。

20。

个特色城镇建设和发展。进一步推进市政公用事业市场化，建立数字化城管网络，提高城市管理整体水平。

第二，切实强化工业支撑。

坚持以工业经济为支撑、以工业园区为重点、以科技创新为动力不动摇，强力推进园区经济提速增效工程，促进“工业企业向园区集中、生产要素向重点产业集中、同类产业和相关产业向工业园区内的功能专业区集中”，力争新增规模以上企业

60。

户，规模以上工业增加值增长。

25%。

加大工业扶持力度。

全面落实支持工业企业抗风险保增长的政策措施。强化工业经济运行的监测、指导、服务、帮扶，组建全市中小企业服务机构联合体，多渠道帮助企业解决用工问题，市工业发展专项资金规模扩充到

1000。

2

亿美元，增长。

12%。

加快园区发展步伐。

编制实施全市园区产业发展总体规划，制定出台特色园区发展政策，引导各园区明确产业定位及发展取向，坚持“三个围绕、一个不上”，推进“异地办厂、原地纳税”，集约发展比较优势产业，在打造徽州区精细化工园、市文化创意产业园上率先突破。着力培育文化产品、农特产品、旅游商品等特色产业，力争增加值分别增长

22%。

26%。

30%。

53。

亿元，实现规模以上工业增加值。

27。

亿元，税收收入。

3.7。

亿元，其中市经济开发区分别达到。

12.5。

亿元、

3

亿元、

0.5。

亿元。

第三，切实激活城乡消费。

加大争取国家服务业综合改革试点城市工作力度，认真编制实施服务业发展规划及配套政策措施，确保全年社会消费品零售总额达到

104。

亿元，增长。

15%。

合理布局、丰富发展徽菜美食、茶楼酒吧、娱乐购物等服务业态，结合黎阳老街改造、商业步行街建设，培育一批有特色、上规模、高品位的商业街区依托综合交通运输体系，规划建设区域性货运站场、物流配送中心和大型批发市场，发展电子商务鼓励和规范商贸企业促销活动，积极引进知名零售集团推进城市社区“双进”工程，抓好屯溪区阜新社区国家级商业示范社区建设，全面开展屯溪区省级城市商贸服务示范区试点深入推进万村千乡市场工程，加快农村流通网点建设，发展标准化乡村连锁农家店，组织好家电下乡、农机下乡，拉动农村消费全面落实促进住房消费的政策措施，促进房地产市场持续健康发展。

（二）矢志不移坚持特色、强化优势。

坚持走旅游发展、环境保护、文化传承“三位一体”的特色优势发展道路，坚决贯彻省委、省政府“提升以黄山为中心的皖南地区开放开发水平，着力打造皖南旅游文化示范区，加快建设吸引力更强的世界级旅游目的地”的战略方针，按照带动辐射、互补多赢、整体提升的大旅游发展思路，积极联动周边，制定实施方案，争取政策支持，加快启动和建设皖南旅游文化示范区项目。

第一，提升旅游产业上水平。

大力实施旅游综合开发提升工程，全年接待游客

2070。

万人次，旅游总收入。

162。

亿元，各增长。

15%。

以开发建设新业态为增长点。

巩固提升一批传统观光旅游品牌，全力支持、深入推进黄山风景区综合开发，精心打造国际精品旅游景区。大力发展休闲度假、文化体验、商务会展、康体健身等新兴业态，加快实施新安江、太平湖综合开发以及雨润、东黄山、奇墅湖度假区

(

村

)

等重点项目建设，争取引进。

1

～

2

个国际知名酒店品牌，确保完成投资。

48.6。

亿元。继续推进中法乡村旅游合作等项目，加快。

11。

个片区、

36。

5a。

级景区行列。以中国生态旅游年为主题，组合推出高尔夫、温泉、户外运动等专项旅游产品。组织开展首届徽州工艺大赛、展销及“十大徽匠”评比，着力培育一批旅游商品生产企业、拳头产品和专业市场。

以整体谋划新营销为突破点。

坚持“政府引导、企业主体、上下联动、市场运作”，推动城市形象和旅游产品的整体营销。全面开拓国内旅游市场，积极培育冬季、非周末和散客市场。加强徽文化与佛文化的联动、山水旅游与红色旅游的联动，热推“大黄山”、“古徽州”精品线路和“名城

-

名湖。

-

名山”世界级黄金旅游线。加大台湾市场营销力度，巩固韩日和港澳等传统市场，开拓欧洲及俄罗斯等新兴市场。加大创意力度，进一步打响黄山国际旅游节暨徽文化节品牌，进一步办好山地车节、健走节、摄影大赛、登山大会和“黄山论剑”等活动，吸引全球目光，扩大国际影响。

以配套完善新环境为着力点。

制定实施支持旅游企业度难关、抢市场的政策措施。构建集营销、服务、管理于一体的旅游信息化网络。抓好旅游服务标准化建设，加强旅游联合执法，健全长效监管机制。加快主要景区（点）循环路网建设，建成市旅游集散中心二期工程，扩大旅游公交网络；建设自驾游配套服务设施，完善停车、标识、资讯、应急、救援系统。发挥旅游行业协会自律作用，加强从业人员队伍建设，提高市民文明素养，抓好以屯溪老街“徽商诚信街”为龙头的诚信建设活动，打响“诚信经营”、“诚心服务”的新徽商品牌。

第二，加强生态环保上水平。

大力推进生态环境保护建设工程，力争进入国家环保模范城市行列。

扎实抓好节能减排。

严格落实节能减排工作责任制。积极推广新技术、新装备，抓好

10。

85%。

95%。

30%。

以上。深入实施生态家园富民工程，强化畜禽养殖污染综合整治，新建沼气池。

4000。

口以上。编制实施循环经济重点专项规划，确保。

1

～

2

个区县、力争。

1

～

2

个园区进入全省试点；完善废旧物资回收、加工、利用体系，发展再生资源产业。落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，力争完成全市土地利用总体规划修编，用好土地置换政策，加强用地批后监管，建立健全闲置土地处理长效机制。

继续抓好生态建设。

加强风景名胜区、自然保护区和森林公园、地质公园、湿地公园的保护与管理，推进齐云山申报世界自然遗产工作。实施松材线虫病三道防线建设，抓好林政管理、森林防火和野生动植物保护工作，巩固荒山造林、退耕还林、封山育林和生态公益林建设成果。加快推进新安江流域生态补偿机制试点，继续抓好月潭水利枢纽工程建设前期工作。落实建设项目生态恢复措施，坚持不懈地做好地质灾害防治工作，综合治理水土流失面积

90。

平方公里。大力加强饮用水源地保护和河道采砂管理，解决。

8

万农村人口饮水安全问题。切实抓好城市环境的综合整治。

第三，壮大文化实力上水平。

大力弘扬徽文化特色优势，加快推进文化产业精品打造工程和城市文明提升工程。

着力发展文化产业。

促进文化与旅游更紧密融合，深化文化体制改革，出台文化产业发展政策，组建文化投资公司，引导和鼓励社会资本发展文化产业。推动市级文化产业示范基地建设，着力抓好

25。

个重点文化产业项目，力争完成投资。

15。

7.5%。

繁荣发展文化事业。

编制实施徽州文化生态保护实验区总体规划，严格落实黄山市文物保护管理办法，加大文物、物质和非物质文化遗产保护力度，加快推进“双千”、百名艺人传承、徽州文化记忆工程，积极做好徽墨制作技艺申报世界非物质文化遗产工作。深入挖掘徽州文化，丰富、活跃徽学研究。出版发行《黄山市志》。继续做好徽州历史档案抢救保护工作，开工建设市档案馆。举办全国新安画派精品展，开展“百名画家画黄山”活动。建成市美术馆、徽剧馆、歌舞剧团工程。不断完善城乡公共文化服务体系，积极开展送戏下乡进社区和文化广场活动，抓好网吧、歌舞厅等娱乐场所文化市场管理。积极发展新闻出版、文学艺术和哲学社会科学事业。广泛开展全民健身运动，举办市第五届运动会，备战省第十二届运动会。深入开展公民道德践行活动，深化文明创建城乡结对共建工作，切实解决创建工作薄弱环节，切实加强乡风文明建设，切实提升文明城市创建水平。

（三）千方百计稳固基础、促进增收。

坚持把解决“三农”问题作为政府全部工作的重中之重来抓，按照新农村建设“八个一批”的要求，深入实施新农村建设巩固拓展工程，在农业增效、农民增收、农村发展上实现新突破。

第一，以实施“。

1122。

”计划为重点，大力发展农业产业化。

完善全市农业产业化规划纲要和相关产业集群规划，设立农业产业化发展专项资金，培植十大产业基地，培育十大龙头企业，争创

20。

个知名品牌，争上。

20。

451。

”工程和林业产业提升工程，建成高效生态茶园。

5

万亩和毛竹、干鲜果、蚕桑、中药材、商品蔬菜、花卉苗木。

3

万余亩，大力发展油茶等木本油料产业。推进农业产业化“。

125。

”提升行动，力争超亿元、超。

5000。

万元的龙头企业分别达到。

6

家、

17。

家，农民专业合作组织发展到。

400。

3

～

5

个、“三品”认证面积。

4.5。

5

～

10。

50%。

以上。

第二，以完善农业发展机制为保障，全面加快农村改革进程。

落实“三个大幅度”的强农惠农政策，力争全市财政对农业农村投入增长

25%。

2

～

3

年内，全市规模经营比重提高。

10。

15%。

促进林业结构调整和现代林业发展发挥和利用好山区资源优势。开展新型农村金融试点改革建立政策性农业保险制度切实加大金融保险对农村改革发展的支持力度。

第三，以改善生产生活条件为基本，深入推进新农村建设。

今年要抓实改善农村生产生活环境的基础性工作，把新农村建设与重大项目建设、村级规模调整与村庄规划提升有机结合起来，推进老村撤并整合、新村集中建设和移民统一安置，推进城乡结合部和景区周边农村率先一体化发展，加快建设一批示范村，新增“十有”标准达标村、基本达标村各

50。

480。

公里。推进小水电小水利建设，除险加固小型病险水库。

31。

41。

个、农家书屋。

174。

个。建成标准化乡镇卫生院。

19。

所、村卫生室。

95。

所。继续改善农村中小学办学条件，力争全市每个乡镇都建有一所寄宿制学校。

（四）坚持不懈增强动力、激发活力。

以纪念邓小平同志视察黄山。

30。

周年为动力，推进黄山新一轮改革开放，为地方经济社会发展注入生机和活力。

第一，全力扩大开放和招商引资。

积极准备对接

2010。

年上海世博会，提前谋划利用。

2011。

193。

亿元，实际利用外资。

1.43。

亿美元，分别增长。

20%。

10%。

500。

强企业、台湾地区和长三角地区招商上取得新突破。

第二，强力推动改革与科技创新。

继续推进行政审批制度改革，着力抓好行政服务中心建设，市直行政审批事项现场办结率提高到

85%。

平均对外承诺时限缩减为。

5

1

家和。

2

家，组织实施亿元以上重点技改项目。

7

项，力争企业技改投入突破。

35。

亿元。完善信息基础设施建设，构建数字黄山的基本框架。全面启动人才强市战略推进工程，抓好实用急需人才、高层次高技能人才和特色人才队伍建设。完善人才资源信息库和人力资源市场体系，鼓励引资与引智、引进与引用相结合，发挥黄山籍旅外人士的积极作用，扎实办好博士后科研工作站，构建皖南人才高地。

第三，着力强化财政与金融保障。

抓住当前积极的财政政策和适度宽松的货币政策机遇，全力争取民生工程、基础设施、生态环境、主体功能区建设等方面政策资金支持，引导金融机构增加有效信贷投放，确保新增贷款增幅超过全省平均水平。切实抓好增收节支，提升财政运行质量。推进增值税转型改革，深化部门预算、国库集中支付、政府采购、非税收支改革。依法加强税收征管，落实结构性减税政策，着力培植新的增长点和骨干财源。调整优化支出结构，总体严控行政性支出，坚决压缩一般性开支，严格接待登记、回访督查制度，抓好公车定编、公务卡试点，集中资金保障重点投入。加大金融支持力度，加强政银企对接，提高金融服务实体经济水平。大力引进金融机构，优化银行县域网点布局，新组建农村合作银行、小额贷款公司

2

家和。

7

20。

家，市丰元担保公司年累计担保责任总额超。

2

亿元。鼓励上市公司再融资，加快泰达、好视达公司上市步伐。

第四，大力发展县域和民营经济。

进一步突出县域经济在全市经济发展中的地位，按照省、市先后出台的促进县域经济发展的政策措施，结合实际，创新方法，抓好落实。强化市直部门服务县域经济发展的职责作用，促进省扩权试点县用足用活有关政策，其他区县比照试点县享受市级扩权等政策，确保县域经济增幅高于全市平均增幅。以省试行分类考核为契机，发挥全市县域、镇（乡）域经济考核体系的导向作用，加大奖惩力度，促进县域发展在全省争先进位。坚持把民营经济作为县域经济的主体来抓，出台实施非公有制经济发展政策措施，完善政府与民营企业家联系制度，表彰奖励一批发展民营经济的先进典型，大力营造亲商、安商、富商的良好氛围。加强对已取消行政审批和收费项目的后续监管，落实涉企处罚报知制度，切实减轻企业负担。加快建立社会化服务体系，培育和发展各类行会、商会，引导和支持民营企业加强制度和科技创新，培养和造就一批新徽商群体、企业家团队，力争全市非公有制经济增加值占生产总值的比重提高

1.5。

个百分点以上。

（五）扎实有效改善民生、共建和谐。

坚持以人为本、以民生为重，发展社会事业，强化就业保障，完善社会管理，在努力解决好维护好民计民生的基础上，建设和谐美好黄山。

第一，实施民生改善工程。

为多办民生实事，多解决群众困难，多让老百姓得实惠，市里今年在省确定的

28。

项重点民生工程建设任务的基础上，再增加菜篮子工程和精神病患者防治。

2

项民生工程；在全市投入。

7.4。

亿元用于省市民生工程的基础上，再增加。

1370。

多万元，实施“春风行动”，重点解决困难群体“就业就医就学”突出问题，尽最大努力让特困家庭人员能就业、能看病、能上学！

第二，发展教育卫生事业。

坚持教育优先发展，完善义务教育免费政策和经费保障机制，全面建立各个教育阶段学生资助体系。依法逐步均衡配置公共义务教育资源，加快义务教育阶段标准化学校建设，提升现代远程教育质量，认真实施课程改革，推进素质教育发展。做好农村留守未成年人教育工作。加快高中教育普及进程。整合资源、多方发展职业教育，加大争创国家级重点职校和区县职教中心建设力度，积极筹建职业技术学院。支持黄山学院扩建升级。完善公共卫生体系，继续推进城乡卫生服务网络规范化建设。传承新安医学，促进中医事业发展。加强医疗卫生人员医德医风建设，提高医护服务质量和水平。强化食品药品安全监管。大力开展爱国卫生运动，争创国家卫生城市。推进计划生育技术服务机构标准化建设，完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，抓好关爱女孩、出生人口性别比综合治理以及城市和流动人口计生管理服务工作，提高妇女儿童健康水平。

第三，完善就业和社会保障体系。

认真落实省“促进就业

23。

1.5。

万人、就业困难人员再就业。

1900。

10.5。

万、

28.5。

万、

10。

万、

7.2。

万和。

4

万人，基金征缴率达。

95%。

93%。

6000。

人稳定脱贫。发展残疾人事业，做好重度残疾人生活救助等工作。整合利用现有资源，加强老年人和青少年活动设施建设。强化生活必需品市场监管，确保正常供应和价格基本稳定。

第四，加强社会管理工作。

深化社区管理体制改革，扎实开展城市社区居民自治提升年和农村社区示范点建设。支持工会、共青团、妇联等人民团体及志愿者队伍广泛参与社会管理及公共服务。扎实做好新形势下的民族宗教工作。巩固发展军政军民团结，落实优抚政策，加强国防教育、国防动员和民兵预备役及人防建设，夯实全国双拥模范城“三连冠”工作基础。深入开展“安全生产年”活动，全面落实安全生产责任制，加大重点行业及领域的隐患排查治理和重大危险源防控力度，严防重特大事故发生。深入开展“五五”普法，拓展法律援助和法律服务。进一步增强信访工作的预见性、主动性，畅通群众诉求渠道，提高矛盾纠纷发现率和调解成功率，积极预防群体性事件。加强市和区县应急指挥体系建设，提高应对处置突发公共事件的能力。强化社会治安综合治理，加强公安基层基础工作，力争所有乡镇（街道）建立综治工作中心，所有社区和重点村建立警务室。防范和打击各类违法犯罪活动，做好刑释解教人员帮教安置和社区矫正工作。确保

1

～

2

个区县进入“平安县”行列，确保群众安全感继续保持全省领先。三、切实加强政府自身建设做好今年各项工作，确保经济社会平稳较快发展，任务非常艰巨、政府责任重大。我们必须深入学习实践科学发展观，切实提高领导科学发展和驾驭复杂局面的能力，建设一个无愧于使命、让人民满意的政府。

第一，真抓实干促发展。

千事万事抓科学发展是大事。抓发展是政府工作的第一要务，必须不动摇、不懈怠、不折腾，必须求真务实、真抓实干。真抓实干，就是要解放思想抓发展。思想解放的深度，决定改革开放的程度，决定科学发展的速度。面对新机遇、新挑战、新任务，必须要有新思路、新举措、新办法，一定要善于学习、善于研究、善于谋划。解放思想，最重要的是要有尽职尽责的态度、创新创业的精神、开明开放的胸怀和敢闯敢试的胆识，一心想着发展，一切为了发展，勇于超越做改革的促进派，勇于突破做创新的实践者，勇于争先做发展的先行官，不讲不能做、不好做，只讲怎么做、怎么做得更好，让整个政府的工作更有生气、更具锐气、更为大气。真抓实干，就是要脚踏实地抓发展。凡是属于政府该办的事、该政府办好的事，必须雷厉风行，马上做、认真做；凡是那些长期积累形成而又需要一定过程去解决的事情，必须锲而不舍，一步一步攻坚，一点一滴化解；凡是那些带有全局性质而非局部能够解决的事情，必须大胆探索，积极地尝试，稳妥地推进。坚决避免有想法没办法、有上文没下文的现象；坚决克服讲得到做不到、说得好干不好的问题。在今年困难多、任务重的情况下，政府各个部门和工作人员一定要盯紧目标抓发展、围绕大局抓发展、突出实效抓发展，真正做到以实绩论奖惩，以发展论成败。

第二，倾心尽力为人民。

千要万要为人民谋利益最重要。为人民是政府行政的最高宗旨，必须办实事、做好事、解难事，必须真情实意、倾心尽力。倾心尽力，就是要把勤政为民的理念融注入思想情感里。我们一定要在思想上尊重群众，在感情上贴近群众，始终把群众当作自己的亲人，时刻把百姓的冷暖挂在心头，群众的必需就是政府要抓住的大事，群众的疾苦就是政府要化解的难题，群众的关注就是政府要努力的方向。要想民所想、忧民所忧、急民所急，从群众的角度出发、为群众的利益考虑，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。倾心尽力，就是要把勤政为民的情感体现到政策措施上。必须完善科学民主决策机制，问政于民、问需于民、问计于民，深入基层体察民情、深入一线了解民意，切实提高政策措施的针对性、具体性和实效性，避免因决策失误和工作不当损害群众的利益、伤害群众的感情。政府任何一项政策、一项措施，只要出发点、落脚点是为了黄山的发展，为了人民的利益，即使有再大的困难、再大的风险、再大的责任，我们都有理由以巨大的勇气和魄力去实践、去担当。倾心尽力，就是要把勤政为民的措施落实在具体工作中。政府工作要在具体中深入，在深入中落实。群众利益无小事，再小也要用心办、细心办、耐心办；政府工作无戏言，凡是对人民的重托、对基层的表态、对投资者的承诺，一定要掷地有声、言而有信、坚决兑现。我们必须继续扎实推进“四大整治”活动，必须完善工作机制和推进流程再造，必须加大督查督办和责任追究。我们的政府工作人员一定要以夜不能寐、食不甘味的劲头抓工作，政府各项工作一定要更有章法、更有节奏、更有成效，政府部门服务群众、服务基层、服务企业的效能和水平一定要有新的改进、新的提高。

第三，风清气正树形象。

千好万好要把政府的队伍建设好。树形象是政府建设的集中体现，必须讲正气、讲法纪、讲团结，必须率先垂范、风清气正。风清气正，就是要从严律己、拒腐防变。政府各部门及其工作人员，一言一行都体现着政府行为、一举一动都代表着政府形象，必须对自己高标准、严要求，决不因小事而不为、决不因事小而不严。市政府班子更要在政治生态建设上做好样子带好头，要求别人做的自己先做到，禁止别人做的自己坚决不做，自警自励、慎独慎微，真正成为干事创业的模范、清正廉洁的表率。同时，在推进惩治和预防腐败体系建设上毫不懈怠，在严肃查处违纪违法的人和事上毫不手软。风清气正，就是要依法行政、规范行为。我们必须恪守权由民授、权必制约的法治理念，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理人大代表议案建议和政协提案，虚心听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。必须充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，深入贯彻落实加强市县政府依法行政的决定和政府信息公开条例，办好电子政务和“市民连线”、“政风行风热线”，广开言路、广纳谏言，让权力始终在阳光下、在法制的轨道上运行。风清气正，就是要珍视团结、形成合力。政府要有所作为、大有作为，靠的是整体效应，靠的是团结奋斗。站得高、看得远才能谋团结，想干事、干成事才会求团结，对人宽、对己严才是讲团结。作为一个团队，我们必须倍加珍惜共事的缘分、干事的机会，工作中既要坚持民主，又要善于集中，既要本位思考，也要换位思考，既要摒弃私心，更要出于公心，真正做到相互宽容、相互理解，相互补台、相互支撑，坚决做到同事同心、干净干事，与广大人民群众共克时艰、共创辉煌。

60。

周年献礼！

临泉县政府工作报告完整文档篇十四

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、

2009。

2009。

65。

108.9。

亿元，增长。

13.1%。

；财政收入。

7

亿元，增长。

39.5%。

；城镇居民人均可支配收入。

14775。

元，增长。

15%。

；农民人均纯收入。

5540。

元，增长。

15%。

一年来，我们坚持工业强区，全力抓好企业帮扶，规模工业发展进一步加快。

扎实开展企业帮扶。全区确定

94。

84。

家企业落实担保贷款。

2.5。

亿元。工业总量不断扩大。全年完成规模以上工业增加值。

12.6。

亿元，增长。

43%。

；新增规上企业。

35。

户，总数达到。

126。

户，其中产值超亿元企业。

10。

29.8。

亿元，增长。

87%。

占规模以上工业总产值。

68%。

工业投资快速增长全年完成工业固定资产投资。

43。

亿元，增长。

110.78%。

积极推进资源整合全区整合矿区。

7

个，减少矿山。

22。

个。

一年来，我们坚持扩大开放，奋力抓好项目引建，经济发展后劲进一步增强。

项目建设实现新突破。认真实施《贵池区重大项目攻坚年活动方案》，着力完善“四个一”项目协调推进机制。全年完成全社会固定资产投资

75。

亿元，增长。

45.1%。

其中。

56。

个总投资。

5000。

万元以上重大项目完成投资。

35.5。

亿元，增长。

21.8%。

145。

个，争取资金。

1.15。

亿元；充分利用“。

861。

”项目单独选址、建设用地置换复垦、未利用地报批等政策，全年报批土地。

6596。

亩。招商引资展出新亮点。在全市率先出台《区级领导专职招商工作管理办法》，组建。

5

支区级领导专职招商工作队、

7

30.3。

亿元，增长。

10%。

；新引进规模项目。

60。

个，竣工投产项目。

43。

1800。

万美元，增长。

28.2%。

；外贸进出口总额。

1100。

万美元，新增进出口经营企业。

10。

家。

一年来，我们坚持打造平台，合力抓好园区建设，产业承接能力进一步提升。

贵池工业园区发展提速。全年完成基础设施建设投入

3.34。

亿元，平整土地。

1050。

亩，新建标准化厂房。

5.3。

万平方米，棠溪大道等。

14。

条

17.2。

公里道路建成通车，石城路等。

6

条

11.9。

公里道路、与市开发区合建的城东污水处理厂顺利开工。全年引进项目。

16。

个，协议引资。

48.93。

亿元，其中超亿元项目。

10。

个；新开工项目。

11。

个，新投产项目。

9

个，新入规企业。

8

个；规上企业完成产值。

8

亿元。截至目前，贵池工业园区拉开框架面积。

10。

平方公里，建成区面积。

6.39。

6

个镇街工业集中区累计完成基础设施建设投入。

1.72。

亿元，征地。

1.2。

万亩，修建道路。

9.1。

公里，引进落户企业。

72。

家，其中。

46。

家企业建成投产；全年实现产值。

17.1。

亿元，税收。

4895。

万元。

一年来，我们坚持统筹兼顾，倾力抓好三农发展，农民增收渠道进一步拓宽。

认真实施水稻产业提升行动，全年粮食总产

33.67。

万吨，增长。

3%。

；新建蔬菜基地面积。

500。

亩，其中钢架大棚。

100。

亩；水产品总产量。

5.5。

万吨，渔业劳务收入。

1.2。

100。

万元以上农业产业化龙头企业达到。

62。

家，其中省级。

5

家、市级。

29。

家；新增农民专业合作社。

62。

家，总数达到。

188。

家，其中省级信息化建设示范合作社。

10。

家；康迪公司年产。

5

万头种猪场、

6

240。

公里、通乡油路。

38。

公里、通达工程。

25。

公里、渡改桥。

2

座，完成投资。

9635。

万元；病险水库除险加固工程完工。

6

座、开工。

9

座，完成投资。

1336。

万元；大型泵站更新改造工程建成。

5

座、开工。

7

座，完成投资。

7400。

万元；解决。

1.1。

万人农村人口饮水安全问题，完成投资。

551。

万元；新建主网。

35。

千伏线路。

2

条，完成改造扩建项目。

5

个、农网完善工程项目。

79。

个；德胜畜牧、华丽科技大中型沼气工程进入扫尾，全年新建沼气池。

2868。

口。

2008。

年度新农村专项补助资金扶持项目全部完成，

2009。

3700。

人，转移就业。

3380。

人，转移就业率达。

91.3%。

认真实施农机购置补贴项目，全年发放购机补贴资金。

1030。

万元，受益农户达。

3000。

户。深入推进集体林权制度改革，全区完成林改面积。

189.2。

万亩，发放林权证。

5

万余本。

一年来，我们坚持服务城市，强力抓好征迁安置，城镇发展活力进一步释放。

不断完善城市征迁安置管理体制，全年实施征迁项目

38。

个，完成征地。

2590。

亩、拆迁。

42。

万平方米；依法查处违法建设。

661。

起，拆除。

24653。

11059。

亩，拆迁。

16.6。

万平方米。积极推进主城区安置房建设，春江花园、平天湖二期等。

12。

个安置点。

58.5。

万平方米安置房顺利完工，明月新村等。

20。

个安置点。

68.6。

万平方米安置房建成回迁。加快推进廉租房建设，洋浦碧水庄园。

106。

套

10560。

平方米、贵池工业园区锦绣苑小区。

408。

套

20298。

平方米廉租房建成封顶，马衙教育园区。

212。

套

10800。

平方米廉租房建至四层。切实加强规划建设管理。《贵池区土地利用总体规划大纲（。

2006。

—

2020。

年）》顺利通过省国土资源厅批准，

17。

个镇街村庄布点规划编制工作全面完成，涓桥、梅村、梅街、牛头山总体规划顺利通过评审，唐田、梅村、乌沙集镇环境整治成效明显。

一年来，我们坚持激活消费，努力抓好旅游商贸，第三产业规模进一步壮大。

旅游经济快速发展。全年接待国内外游客

294。

万人次，增长。

24.2%。

；旅游总收入。

28.2。

亿元，增长。

25.6%。

大王洞景区索道工程投入运营，杏花村文化园成功创建国家。

4a。

2.5。

6000。

万元惠民消费券活动，拉动消费。

4000。

万元。扎实推进“万村千乡市场工程”，全年新增标准化农家店。

30。

户；积极推进“家电下乡”工作，全年发放补贴资金。

580。

万元，居全市首位。全年实现社会消费品零售总额。

37.2。

亿元，增长。

20%。

一年来，我们坚持以人为本，大力抓好民生工程，和谐社会建设进一步加强。

民生工程更加深入。认真实施省、市民生工程，全年投入资金

2.31。

亿元，其中区级配套。

5581。

万元，直接受益。

55。

300。

万元。卫生工作更加扎实。全年建成标准化村卫生室。

27。

所、社区服务中心。

2

所，市二院东区住院部大楼主体工程竣工验收；甲型。

h1n1。

流感、手足口病预防救治工作成效明显，血吸虫病防治工作力度加大，全年完成查螺。

2500。

万平方米，药物灭螺。

295。

万平方米；全区新农合参合率。

98.8%。

3240。

场，送戏下乡。

120。

360。

2

家，省级高新技术产品。

8

项，省级创新型试点企业。

1

家、市级。

2

家，省级科技进步奖。

1

项、市级。

5

项。社会保障更加完善。全年新增就业岗位。

4238。

个，城镇登记失业率。

3.97%。

；基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险和生育保险分别参保。

1.96。

万人、

1.85。

万人、

2.96。

万人、

1.26。

万人和。

1.3。

万人，发放失地农民生活保障资金。

340。

万元，城乡低保资金。

3243。

万元，城乡医疗救助资金。

260。

万元，优扶安置资金。

1702。

万元。基层基础更加坚实。

2009。

年“夕阳红”计划全面完成，投入资金。

1245。

万元，改扩建。

7

个镇街敬老院，五保对象集中供养率。

37%。

2010。

年“夕阳红”计划提前实施，

17。

180。

万元；主城区金。

u

盘工程试点工作启动实施，秋浦街道、府学社区分别荣获全国和谐社区建设示范街道、示范社区称号。

5

个镇街综合文化站建成交付，

21。

个广播电视村村通工程投入使用，

41。

个农家书屋工程全面完成。人口计生“千万元”工程扎实推进，

15。

个农村镇街计生服务所改建、新建任务基本完成，

209。

个村级计生服务室达到省级标准，区计生服务站完成规划选址工作，人口自然增长率。

3.92。

‰，低生育水平持续稳定。扎实开展维稳综治“四个延伸”工作，继续推进“一办三所一庭”建设，切实加强社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪活动，强力推进“法治贵池”创建工作，平安建设跃上了新台阶。认真落实安全生产责任制，强化隐患排查治理和专项整治，安全生产形势持续稳定好转。深入排查调处各类矛盾纠纷，积极化解信访积案，确保了重大会议、节日期间社会稳定，信访工作受到了省、市通报表彰。全区第二次全国经济普查顺利通过国家事后质量验收，第六次全国人口普查前期工作有序进行。国防动员、双拥工作扎实开展。文明创建卓有成效。《贵池市志》成功发行。民族宗教、外事侨务、审计、物价、气象、档案、烟草等工作取得新成绩，妇女儿童、老龄人、残疾人等事业迈出新步伐。

一年来，我们坚持改进作风，着力抓好机关效能，政府自身建设进一步加强。

扎实开展深入学习实践科学发展观活动，认真组织政府班子成员深入基层开展调研，及时发现问题、解决问题。狠抓作风建设，强化效能监察，全面落实首问负责、责任追究、办事限时等各项管理制度，全面开展作风评议和“企业评议政府机关”活动，政府工作效率不断提高。积极推行农村为民服务全程代理，着力完善行政服务中心运行机制，实行“一个中心”对外、“一个窗口”受理、“一条龙”服务、“一站式”办结，“一卡通”发放，政府服务水平不断提升。认真贯彻《政府信息公开条例》，政府新版网站全面开通；自觉接受人大法律监督、工作监督，政协民主监督，高度重视新闻舆论监督、社会公众监督，认真听取各方面的意见和建议，全年办理人大代表议案建议

43。

件、政协委员提案。

74。

件。着力强化政务督查、目标考核、审计监督、行政监察，重点工作推进措施不断强化，反腐倡廉工作力度不断加大，惩治预防腐败体系不断完善。

一年来，工作中的一些实践和体会，也让我们感到弥足珍贵，必须倍加珍惜：

第一，必须坚持解放思想，创新方法。

面对金融危机影响、用地政策趋紧、企业融资不畅、项目推进受阻等一系列挑战，我们用改革的理念、创新的举措、发展的办法成功破解了发展难题，并探索出重大工业项目调度新机制、区级领导专职招商新办法、园区建设资金筹措新渠道，为全区经济社会发展奠定了基础，拓展了空间，增添了活力。

第二，必须坚持团结干事，合力攻坚。

无论是加快园区发展，扩大招商引资，还是推进重大项目建设，应对国际金融危机，全区上下都做到同心、同力、同向、同拍，眼往一处看、心往一处想、劲往一处使，迎难而上，共克时艰，凝聚了发展力量，集中了发展智慧，抓住了发展机遇，实现了发展突破。

第三，必须坚持以人为本，改善民生。

坚持把以人为本的要求落实到各项工作中，坚持将更多新增财力向民生工程倾斜、向基层群众倾斜、向困难群体倾斜，先后制定出台多项惠民政策，让全区

65。

万人民群众享受更多公共服务和社会福利，推进了改革发展，维护了群众利益，确保了社会稳定。

65。

万人民群众的共同努力，得益于社会各界的关心支持。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向各位老领导、老干部、老同志，向所有关心、支持我区经济社会发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全区经济社会发展中还存在一些困难和问题。主要表现在：经济运行质量仍然不高，总量小、基础弱现状没有大的改变，工业发展缺少大项目支撑；财政收支压力仍然较大，国地财、镇街道之间发展不够平衡，税收结构不尽合理；社会事业发展仍然滞后，社会保障体系尚不健全，维护稳定压力依然较大；少数机关效能仍然不高，部分党员干部思想不够解放，政府自身建设有待加强。对于这些问题，我们将认真分析研究，采取有效措施，切实加以解决。

二、

2010。

年工作目标和主要任务。

2010。

年是实施“十一五”规划的最后一年，做好今年政府工作，对进一步有效应对金融危机，巩固经济回升基础，为“十二五”规划启动实施创造良好条件至关重要。

今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央、全省、全市经济工作会议和区委二届八次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“树立标杆、率先崛起”为目标，深入贯彻落实科学发展观，在着力转变经济增长方式、加快产业结构调整、巩固经济回升基础的前提下，突出规模工业、重大项目、工业园区、招商引智、现代农业、中心城镇、旅游商贸、民生保障八个方面重点工作，在加快发展中抢抓机遇，在推进转型中奋力突破，在实现跨越中争先进位，努力保持经济社会平稳较快发展。

根据这一总体要求，今年全区经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长。

13%。

以上；财政收入增长。

21%。

以上，力争达到。

10。

亿元；全社会固定资产投资增长。

30%。

；规模以上工业增加值增长。

20%。

；外贸进出口总额增长。

18%。

以上；招商引资增长。

20%。

；社会消费品零售总额增长。

20%。

；城镇居民人均可支配收入增长。

10%。

；农民人均纯收入增长。

10%。

；城镇登记失业率控制在。

4.5%。

以内；人口自然增长率控制在。

5.9。

‰以内；万元生产总值能耗下降。

4%。

为确保实现上述目标，今年我们重点抓好以下八个方面工作：

（一）突出规模工业，在强化帮扶措施、调整产业结构上实现新突破。

加大企业帮扶力度。

围绕保企业、保增长，不断完善区级领导联系帮扶、区直部门对口帮扶、选派干部进驻帮扶等措施，力促停产企业尽快复产、生产企业稳产达效，确保全年完成规模以上工业增加值

15.1。

8000。

万元，力争全年担保能力达到。

5

亿元以上；积极组建小额贷款公司，确保。

2

5

亿元以上；选择部分成长性好的工业企业予以重点扶持，提高规模工业企业对财政的贡献率。

加大运行监测力度。

认真开展的矿产资源整顿工作，完成矿产资源整顿整合关闭任务，加大对矿业投资项目的政策引导，推进优势矿产资源就地加工、就地转化、就地增值，延伸产业链条，提升产业层次。定期召开工业经济运行分析会、调度会，建立健全长期亏损企业以及亏损大户跟踪监控预警机制，及时掌握全区工业经济运行总体态势。重点围绕金属和非金属深加工、机械制造及零部件加工、食品加工、船舶制造等重点行业，加强能源、运输、资金、土地等生产要素调控，确保贵航特钢、东盾木业、金美亚钢管、白鹰集团、中冶炉料、皖宝矿业、鸿亮竹业、同乐船舶等

20。

20。

户以上。认真贯彻落实安全生产法律法规，严格按照金属非金属矿山安全规程要求，不断加大对非煤矿山安全监管力度。

加大节能减排力度。

认真落实国家产业政策，建立落后产能淘汰退出机制，完善关闭企业配套政策措施，以节能减排促结构调整。大力推进规模工业企业加快技术改造，安排专项资金对重大工业技改项目进行贴息补助。严格落实节能减排工作责任制，加强重点企业用能监督检查，加大重点镇街、重点企业考核力度，强化节能减排目标量化管理。注重发展循环经济、低碳经济、绿色经济，积极引导中小企业走新型工业化发展之路，不断拓宽节能减排空间。

（二）突出重大项目，在扩大有效投入、增强发展后劲上实现新突破。

精心策划编制项目。

准确把握国家和省政策导向以及投资重点，充分发挥资源丰富、区位优越、岸线独厚、平台完善等优势，精心策划、包装一批符合国家产业政策、具有较强带动作用的大项目、好项目。结合“十二五”规划编制工作，重点围绕金属和非金属矿深加工、机械制造及零部件加工、光电、食品加工、船舶制造等主导产业，认真组织编制

5

个百亿元以上、

20。

个十亿元以上重大工业项目，不断完善重点项目库，积极向外推介招商。

积极向上争取项目。

论证筛选一批事关国计民生的农村基础设施、民生工程、城镇建设等方面项目，切实加大进京跑部、进省跑厅力度，积极争取中央和省更多项目、资金支持，确保全年争取中央投资占全市份额

40%。

以上。认真筛选一批总投资。

3000。

861。

”行动计划、市“。

583。

”重点工程，确保新建项目有接替、扩大投入不减少。

全力服务建设项目。

继续实行一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底的项目协调推进机制，重点抓好

55。

个总投资。

5000。

万元以上重大项目建设，确保全年完成全社会固定资产投资。

97.5。

亿元，其中工业固定资产投资。

48.6。

70%。

以上项目建成投产。充分利用“。

861。

5000。

亩，为项目落户提供用地保障。

（三）突出工业园区，在转变工作思路、加快平台建设上实现新突破。

调整思路建设贵池工业园区。

将工作重心由抓基础设施建设向抓配套、抓招商、抓服务转变。确保全年完成基础设施建设投入

3

亿元，新建标准化厂房。

20。

万平方米，其中政府投资建设。

10。

万平方米；完成。

10。

平方公里水、电、路等配套工程及污水处理厂建设工程；实现招商引资到位资金。

10。

亿元，引进落户项目。

20。

个，其中超亿元项目。

5

个；新开工项目。

15。

个；新增规上企业。

10。

家；规模以上工业总产值。

12。

亿元，工业增加值。

4

亿元，税收。

1.2。

亿元。继续加快滨湖新区建设步伐，加大房地产开发力度，力争。

2

年内完成整体搬迁，完善功能配套。将发展方向由跻身全省一流工业园区向省级高新技术产业园区转变。依托白鹰集团，着力打造全国一流高档数控机床产业基地；依托艾可蓝公司，着力打造国内最大柴油机尾气后处理系统生产基地；依托四通公司，着力打造光电产业基地，努力将贵池工业园区建设成为高新技术产业密集区、省级高新技术开发区。

积极扶持发展镇街工业集中区。

继续加大人力财力物力支持力度，确保全年完成基础设施建设投入

1

亿元。全面完成前江工业集中区。

7

平方公里土地平整、

6

公里路网建设，确保全年引进落户企业。

5

家，建成投产企业。

3

家，实现产值。

5

亿元；贵池船舶工业基地。

7.2。

公里道路建设、

110kv。

变电所立项工作，确保全年引进落户企业。

4

家以上，建成投产企业。

3

家，实现产值。

2.3。

2

家以上企业落户开工建设。制定出台扩权强镇具体措施，重点扶持梅街、牛头山。

2

个省级试点镇和梅龙、秋江。

2

个市级试点镇加快发展，努力培育一批财政收入过亿元经济强镇。

（四）突出招商引智，在培育特色产业、加快自主创新上实现新突破。

进一步加大招商引资力度。

强化领导招商，全年安排招商工作经费

300。

万元，保证常年有。

5

支区级领导专职招商工作队、

7

40%。

34.4。

亿元，引进规模项目。

68。

个，当年竣工投产项目。

42。

个。

进一步加快特色产业培育。

坚持把培育特色产业、壮大特色经济作为促进区域经济发展的核心内容，抓紧编制金属和非金属矿精深加工、机械制造及零部件加工、光电、食品加工、船舶制造等主导产业发展规划。对引进的主导产业重大项目，实行前期费用补助、固定资产投资贴息、税收奖励和用地优惠等政策，扶持企业发展，壮大主导产业，构筑经济支撑。以池州机床工业城为起步区，在贵池工业园区规划工业用地

3000。

亩，着力打造数控机床特色园区；建设多层标准化厂房，努力吸引光电产品生产企业扎堆，加快产业集聚，形成产业集群。

进一步加强自主创新建设。

区财政安排

1000。

10。

万元奖励。积极培养创新人才，鼓励各类人才进行各种培训，支持高新技术企业开展员工培训。积极开展校企合作，充分发挥大专院校和科研机构的科技优势，引导企业与科研院所、高等院校共建各类技术创新组织，促进科技成果向现实生产力转化。

（五）突出现代农业，在繁荣农村经济、增加农民收入上实现新突破。

因地制宜发展现代农业。

认真落实国家和省扶持粮食发展各项政策，稳定粮食面积，优化品种结构，提升粮食生产规模化、集约化水平。不断扩大设施蔬菜种植面积，确保全年新增连片蔬菜基地

500。

亩，其中钢架大棚。

100。

亩。大力实施“百村示范千村带动行动”，力争全年新增省级“一村一品”专业示范村。

2

个。认真实施农村沼气建设工程，确保全年新建户用沼气。

2000。

口、大中型沼气工程。

1

处。积极推进“水产跨越工程”实施，力争华威现代科技申报国家级龙虾苗种繁育基地建设项目早日获批立项。

多措并举壮大龙头企业。

大力实施“

532。

”行动，推进农业产业经营，做大做强龙头企业，确保全年新增省级农业产业化龙头企业。

5

家、市级。

6

家，康迪公司年产。

5

万头种猪场、

6

万吨饲料厂上半年竣工投产。继续加大专业合作社培育力度，确保全年新增市级示范合作社。

6

个。切实加强农业标准化体系和标准化基地建设，确保全年新增有机农产品认证。

5

个、绿色农产品认证。

8

个、无公害农产品认证。

10。

个、省级名牌。

3

个；力争杨棚有机绿茶基地评为省级安全优质农产品标准化生产基地，霄坑绿茶、杨棚绿茶、秋浦花鳜、西山焦枣获得农产品地理标志。

深化改革完善服务体系。

积极推进“惠民直达工程”和“一网通”工程试点，不断完善为民服务全程代理制。筹集扶持资金

1000。

2000。

人。不断加强农作物病虫害预测预报和防治工作，切实做好高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作，深入开展农产品质量安全专项整治。积极创新土地承包经营权流转新机制，引导和鼓励多种经营主体发展规模经营。继续加快林业体制改革与创新，努力营造林业发展宽松环境。

加大投入建设基础设施。

认真开展村级公益事业一事一议财政奖补试点工作，加快推进农村基础设施建设和公益事业发展。继续加大农村路网建设力度，确保全年完成村村通水泥路

63.8。

公里、渡改桥。

6

座，完善路肩培护及标志标牌设立工作。积极推进唐田、梅龙。

110。

千伏变电站新建项目建设，积极做好桐梓山、牛头山。

35。

5000。

3000。

亩以上。

（六）突出中心城镇，在强化建设管理、提升城镇品位上实现新突破。

着力抓好征迁安置。

按照“精力不散、标准不降、力度不减、进度不缓”的总体要求，坚持市区互动、部门联动，全面完成化肥厂、三台山等地块征迁工作。坚持征迁与安置并重，全力加快主城区安置房建设，确保广大拆迁户顺利回迁。启动实施沿江一线、城西一片“城中村”改造工程，力争

2010。

年底前基本消灭“城中村”。稳步推进主城区清溪河沿岸禁养区、限养区内水产养殖、畜禽养殖搬迁、关闭、拆除工作，真正让清溪河流起来、绿起来、靓起来。

着力推进城镇建设。

扎实开展土地整治整村推进试点工作，重点抓好清溪河上游两岸、池青九快速通道沿线、贵铜公路江梅段和贵茶公路梅里段两侧整治工程，完成拆迁安置

40。

万平方米，置换土地。

3000。

亩。大力发展城镇房地产业，推动中心城镇老街区整体改造。继续开展沿国、省道镇街环境综合整治，积极推进农村清洁工程试点工作，不断完善村镇卫生保洁工作机制。认真开展小区集中整治试点工作，切实加大背街小巷、居民生活区占道经营、流动摊车、车辆停放秩序整治力度，有效解决“五乱”问题。

着力强化规划管理。

认真贯彻落实《城乡规划法》，全面完成殷汇、乌沙、牌楼、棠溪、唐田、秋江、梅龙、墩上

8

个镇街总体规划和全区村庄规划编制工作。全力推进农村集体土地“三权”发证工作，编制完成区级、镇街土地利用总体规划文本。切实加强村民住宅规划建设管理，全面做好“一书三证”核发工作。建立健全区、镇街、村三级规划监察联动机制，坚决查处违法建设。

（七）突出旅游商贸，在激活消费需求、壮大三产规模上实现新突破。

做大做强旅游产业。

积极做好全区旅游资源调查和旅游规划编制工作，加快推进大王洞游客接待中心、秀山门博物馆二期、九华天池二期、九华漂流二期、石门高景区等项目建设，精心包装区级旅游重点项目，力争挤入省“

861。

338。

万人次，增长。

15%。

实现旅游总收入。

32.4。

亿元，增长。

15%。

繁荣活跃商贸物流。

积极引进大型商贸流通企业，新建大市场大卖场；扎实开展社区商业“双进”工程，完善社区服务网点，不断发掘城市消费需求。着力推进“万村千乡”市场工程建设，继续抓好“家电下乡”工作，不断活跃农村消费市场。加快组建商务综合执法队伍，积极推进商务综合行政执法，深入推进“放心消费”工程。培育壮大对外贸易主体，推动更多企业进入国际市场，着力扩大工业企业、外资企业进出口比重。不断加大出口推销力度，积极组织企业参加国内国外大型会展活动。确保全年实现社会消费品零售总额

44.6。

亿元，外贸进出口总额。

1300。

万美元。

（八）突出民生保障，在夯实基层基础、促进社会和谐上实现新突破。

抓好民生工程实施。

认真实施省市

37。

项民生工程，加大公共财政向民生倾斜力度，保障民生工程配套资金落实到位。继续开展以社会知晓度和群众满意率为主要指标的民生工程社会调查，努力扩大民生工程影响。对补助类项目，认真执行“申请、调查、评议、初审、审核、审批、发放”工作程序，做到政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放；对工程类项目，严格资金拨付工作程序，严格基本建设管理制度，全程跟踪问效，确保工程质量，确保资金安全。

加快教育事业发展。

认真做好义务教育学校绩效工资改革工作，完善经费保障机制，推动教育优先发展。整合优化教育资源，投入

3000。

万元，在城西建设一所九年一贯制学校，努力促进中小学校布局优化调整。高度重视校舍安全工作，认真实施校舍安全工程。加强教师队伍建设，提高教育管理水平，促进学生全面发展。完成贵池机械电子工业学校挂牌运行、专业设置等工作，培养一批专业对口技术工人，为发展数控机床、光电产业提供服务。

完善就业保障体系。

全面落实新一轮就业政策，确保全年新增就业岗位

4000。

人，下岗失业人员再就业。

2350。

人，其中就业困难人员再就业。

220。

1.91。

万人、

1.85。

万人、

2.74。

万人、

1.22。

万人和。

1.01。

万人。认真做好养老保险省级统筹工作，不断完善失地农民社会保障政策。强化劳动保障执法，构建和谐劳动关系，维护劳动者合法权益。

保障社会和谐安定。

全面落实信访维稳工作责任制，加大矛盾纠纷排查化解力度，完善稳定风险预测评估机制。进一步加强和改进信访工作，最大限度减少不和谐因素，维护社会和谐稳定。强化安全生产和安全监管主体责任落实，严格生产安全事故责任追究和行政问责，坚决遏制重特大安全事故发生。继续推进“五五”普法工作，深入开展“法律援助便民服务”活动。切实加强未成年人思想道德建设，努力形成崇尚文明良好风尚。整顿规范食品药品等市场秩序，严厉打击制假售假等违法行为。

统筹社会全面进步。

全面完成基层医疗卫生体制综合改革试点工作，强力推进镇村卫生服务一体化建设，确保市二院东区如期建成使用；不断完善新型农村合作医疗制度，着力抓好重大疫情防控救治工作。进一步加强以城乡低保为主体的社会救助体系建设，积极推进金

u

16。

办好七件惠民实事。今年，我们将着力办好七件惠民实事：

1

配套落实资金。

3400。

万元，全面完成已列入省计划的小（二）型以上病险水库除险加固工程建设任务。

2

筹集扶持资金。

1000。

万元，基本完成全区村级为民服务中心建设任务。

3

区财政投入。

1560。

万元，全面完成“夕阳红”实施计划，确保全区五保对象集中供养率达到。

70%。

以上。

4

区财政补贴。

550。

万元，全面取消镇（街）级管理泵站农民承担的排灌水费。

5

投入资金。

3000。

万元，在城西新建一所九年一贯制学校。

6

确保总投资。

1.2。

亿元的杏花村农副产品批发大市场建成投入运营。

7

出台扶持政策，重点建设。

10。

个

5000。

头以上规模养猪场。

三、加强政府自身建设。

新的一年，树立标杆的压力更加艰巨，率先崛起的任务更加繁重。我们必须深入学习实践科学发展观，切实加强政府自身建设，不断提高领导科学发展能力。

坚持解放思想，推进科学发展。

以深入学习实践科学发展观活动为契机，推进政府自身新一轮思想大解放。坚决克服成绩面前的“自满”心理，始终保持一种自强不息的进取意识，不断创造发展新业绩。坚决克服机遇面前的“坐等”心理，始终保持一种快人一拍的竞争意识，不断抢抓发展新机遇。坚决克服推进发展面前的“畏难”心理，始终保持一种迎难而上的攻坚意识，不断加快发展新进程。坚决克服处理问题面前的“求稳”心理，始终保持一种敢闯敢冒的创新意识，不断实现发展新突破。

坚持真抓实干，落实科学发展。

围绕全局抓落实。全力冲破“小”的束缚，部门利益服从全局利益，个人利益服从集体利益，努力形成部门协调配合、上下同频共振的良好局面。围绕效能抓落实。坚决摒弃“推”的陋习，继续强化机关效能建设，确保政令畅通、令行禁止，做到接受任务不讲条件，执行任务不找借口，完成任务不降标准。围绕作风抓落实，始终力戒“浮”的作风，坚持多深入基层、多掌握实情、多研究实招，把好事办好，把实事办实。对政府重点工作继续分解落实，强化督查调度，严格考核奖惩。

坚持执政为民，践行科学发展。

密切联系群众，深入调查研究，真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。继续加强行政服务中心建设，规范行政审批行为，减少行政审批事项，简化办事程序，提高服务质量。充分发挥政府网站作用，加快电子政务平台建设，扩大政府信息公开内容。不断强化政府社会管理和公共服务职能，加强应急管理体系建设，提高突发事件应对能力。

坚持依法行政，保障科学发展。

健全完善重大事项决策专家咨询制度、社会听证制度和责任追究制度，做到科学决策、民主决策。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，认真办理人大代表议案建议、政协委员提案，充分发挥民主党派、人民团体和无党派人士参政议政作用。认真落实党风廉政建设责任制，带头执行领导干部廉洁自律各项规定，深入推进惩治和预防腐败体系建设，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。

各位代表，风正海阔，自当扬帆破浪；任重道远，更须策马扬鞭。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，深入学习实践科学发展观，以更加昂扬的精神风貌、更加饱满的创业激情、更加扎实的工作作风，加快推进贵池“树立标杆、率先崛起”进程，为开创贵池更加美好灿烂的明天而努力奋斗！

临泉县政府工作报告完整文档篇十五

2014。

年

1

月

22。

人民代表大会第四次会议上。

代市长肖培生。

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

2013。

2013。

3147.7。

亿元，增长。

9.3%。

；完成财政总收入。

517.5。

亿元，其中公共财政预算收入。

282.3。

亿元，分别增长。

9.7%。

和

9.5%。

；城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别为。

39087。

元和。

20556。

元，增长。

9.5%。

和

10.3%。

(

一

)

着力扩大有效需求，经济保持平稳较快增长。

实施招商选资和浙商回归“一号工程”，引进世界

500。

强公司、全球行业龙头企业和总投资。

1

亿美元以上项目。

23。

个，实际利用外资。

22.1。

亿美元，浙商回归到位资金。

210。

亿元。实施扩大有效投资“三抓三保”专项行动，完成固定资产投资。

1910.2。

亿元，增长。

16.3%。

其中民间投资占比达到。

62.9%。

强化项目要素保障，新增建设用地。

3

万亩，消化利用供而未用土地。

2

万亩，金融机构本外币贷款余额增长。

12.3%。

完成。

200。

317.6。

亿美元，其中出口。

215.1。

亿美元，分别增长。

10.5%。

和

9.8%。

13.1%。

(

二

)

着力调整产业结构，转型升级步伐明显加快。

组织实施“机器换人”现代化技术改造，加快推进省光伏产业“五位一体”创新综合试点，完成工业技改投入

563.4。

亿元，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重提高。

2.7。

1.2。

万亩。加快民营企业“二次创业”，完成“个转企”

6025。

家、“规下转规上”

516。

家，新增百亿制造业企业。

1

家。建筑业产值突破。

1000。

亿元。加快服务业集聚发展，新增省级服务业集聚示范区。

3

个，现代物流、旅游休闲等服务业发展态势良好，嘉兴港完成货物吞吐量。

6605。

万吨，集装箱吞吐量突破。

100。

万标箱，全年接待国内外游客。

4725。

万人次。实施农业现代化三年行动计划，新建粮食生产功能区。

14.8。

万亩、省级现代农业园区。

22。

个，实现农业总产值。

259.7。

亿元，粮食生产保持稳定。

(

三

)

着力推进改革创新，发展动力进一步增强。

实施创新驱动发展战略，各级财政科技投入

12.1。

亿元，增长。

15.3%。

加快集聚创新资源，新增创新载体。

37。

家，遴选“创新嘉兴·精英引领计划”人才项目。

133。

个，引进各类高层次人才。

3489。

23。

个，新列国家创新基金项目。

17。

个。新增发明专利授权量。

407。

457。

项。扎实推进农村集体资产产权制度改革，

95%。

的村级经济合作社完成股份制改造。加快金融创新步伐，新设各类地方法人金融组织。

9

家，新增直接融资。

170。

亿元。

(

四

)

着力深化城乡区域统筹发展，现代化网络型田园城市建设加快推进。

完善市域基础设施，开工建设杭平申线航道改造项目，秦山核电方家山扩建、钱江通道北接线一期等工程扎实推进，嘉绍跨江通道建成投运。制定促进市本级经济发展的政策意见，顺利完成湘家荡管理体制调整。加快城市有机更新步伐，全市启动有机更新

1

万亩，中心城区子城广场、南湖湖滨等区块征迁工作加快推进，完成房屋征收。

2118。

户。强力开展城市交通治堵，完成禾兴路、勤俭路等交通干道综合整治工程，优化公交线路。

33。

条，全市新增专用停车位。

1.1。

2320。

万平方米，拆除违法建筑。

1266。

万平方米。开展农村土地整治复垦，改造集聚农房。

1.7。

万户，复垦土地。

1.3。

万亩。开展。

12。

16。

个。组织开展接轨上海系列活动，积极参与“山海协作”，援藏援疆援青援川等对口支援工作进展顺利。

(

五

)

着力推进水环境综合整治，生态建设取得积极成效。

全面落实市、县、镇三级“河长制”，市域范围

1.3。

万公里河道实现责任全覆盖。加快推进截污纳管，新建污水收集管网。

393。

公里，

2218。

579。

(

市、区。

)

14。

161。

个，查处环境违法案件。

1712。

起，关停企业。

169。

家。大力实施“双清”和“四边三化”行动，清淤疏浚河道。

1086。

公里，新增和改造提升绿化面积。

4.5。

万亩。预计省下达的节能减排各项指标全面完成。

(

六

)

着力保障和改善民生，社会保持和谐稳定。

各级财政用于民生支出

230.2。

亿元，占公共财政预算支出的。

75.9%。

加强就业帮扶工作，新增城镇就业。

10.4。

万人，城镇登记失业率为。

2.9%。

4618。

万元，开工建设保障性住房。

8086。

套，城乡居民最低生活保障标准分别提高到。

525。

元和。

384。

元。加强社会养老服务体系建设，新增居家养老服务照料中心。

273。

家、养老机构床位。

3340。

张。积极开展教育现代化县。

(

市、区。

)

创建，我市成为省内唯一所有县。

(

市、区。

)

全部通过国家义务教育均衡发展评估的地市。深化公立医院综合改革，做好人感染。

h7n9。

禽流感疫情防治工作，实现省级卫生强市、卫生强县。

(

市、区。

)

17。

-13。

”人民防空应急应战救援演习。民族、宗教关系融洽和谐，外事、对台、侨务、港澳等工作取得新成效。

316。

件、市政协提案。

384。

件。落实行政规范性文件“三统一”制度，清理规范性文件。

114。

件，办结行政复议案件。

110。

28。

条办法”，加强预算绩效管理，公务用车、公务接待、因公出国。

(

境

)

支出下降。

15.7%。

认真落实党风廉政建设责任制和廉政准则，大力推进廉政风险防控机制建设，腐败案件查办力度不断加大。

向驻嘉人民解放军和武警官兵，向所有关心支持嘉兴发展的海内外朋友们，表示衷心的感谢。

我们也清醒地看到，我市经济社会发展中还存在不少困难和问题：经济稳中回升的基础还不稳固，结构性、素质性矛盾依然突出，科技创新能力有待提升，投入产出比偏低，中心城市辐射带动力不强，治水治气、节能减排等生态建设任务十分艰巨；城乡居民持续增收难度加大，城镇居民人均可支配收入增速与年初确定的目标尚有一定差距，事关群众切身利益的教育、医疗、安全生产、食品安全等方面还面临不少问题；政府职能转变仍然滞后，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题在一些地方和部门依然存在。对此，我们一定高度重视，采取有力措施认真加以解决。

2014。

年目标任务和主要工作。

2014。

(

扩大。

)

会议精神，今年政府工作的指导思想是：认真贯彻党的十八届三中全会和中央有关会议精神，深入实施省委“八八战略”和干好“一三五”、实现“四翻番”的决策部署，牢牢把握科学发展主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改革统揽全局，坚持稳中求进、改中求活、转中求好，着力在提质增效上见成效，在改善民生上出实招，在狠抓落实上下功夫，实现全面深化改革的良好开局，推动经济持续健康发展与社会和谐稳定，为加快“三城一市”和“两富”现代化建设奠定更加坚实的基础。

在政府工作中，要牢牢把握“五个更加注重”：更加注重深化改革。大力营造敢为人先、勇于创新、宽容失败的改革氛围，充分发挥经济体制改革牵引作用，正确处理好政府与市场、政府与社会的关系，加快推进制约经济社会发展的重点领域和关键环节改革，不断激发市场主体活力。更加注重发展质量效益。不简单以地区生产总值及增长率论英雄，更加突出人均生产总值、亩均税收、全员劳动生产率等衡量标准，加大约束性指标考核权重，坚定不移推进科技创新和产业升级，加快完善城乡发展一体化体制机制，努力实现有质量、有效益、可持续的发展。更加注重生态文明。坚决守住生态环境底线，实行最严格的环境保护制度和政策，坚持经济发展与环境保护并重、资源开发与节约集约利用并重，促进生态环境加快好转，努力让嘉兴的天更蓝、水更清、地更绿、空气更清新。更加注重民生改善。坚持尽力而为、量力而行，把新增财力、公共资源更多向民生倾斜，加快推进基本公共服务均等化，优先办好各项民生实事，努力为城乡居民创造数量更多、收入更高的就业岗位，实现居民收入增长与经济发展同步。更加注重平安建设。加强社会治理创新，健全群众诉求表达、利益协调、权益保障和社会矛盾化解机制，完善社会公共安全治理体系，确保人民安居乐业、社会安定有序，着力打造长三角最具安全感的城市。

综合考虑经济社会发展趋势和工作导向，建议。

2014。

年全市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长。

8.5%。

；城镇居民人均可支配收入增长。

9.5%。

农村居民人均纯收入增长。

10%。

；公共财政预算收入增长。

8%。

；研究与试验发展经费支出占生产总值比重。

2.5%。

；居民消费价格指数与省价格调控目标保持衔接；节能减排各项指标完成或超额完成省下达的目标任务。

围绕上述目标要求，今年市政府重点抓好以下六个方面工作：

(

一

)

坚持以改革为统领，不断激发发展活力。

加快政府自身改革。建立权力清单制度，依法削减行政权力，公开权力运行流程。深化行政审批层级一体化改革，加强行政审批事项下放运行管理，创新事中事后监管为主的管理机制。推进模拟制、代办制、联审制“三制联动”审批，构建全市统一的网上审批平台。建立负面清单制度，实施企业投资“零审批”试点。开展新一轮政府机构改革，推进政府职能转变。加快综合执法体制改革，提高执法和服务水平。加快事业单位分类改革，加大政府购买公共服务力度。积极培育社会组织，规范中介服务市场秩序。

1

万亩。推进水电气、建设用地、环境容量等资源要素差别化定价，建立健全工业用地、节能量、水权、排污权交易制度。加快金融创新发展，优化金融生态环境，发展普惠金融，支持嘉兴银行等地方性法人金融机构在服务地方经济社会发展中做大做强。

6000。

家以上、“规下转规上”

500。

家。引导民营企业加强制度创新、管理创新和科技创新，支持民营企业参与国有企业改革重组。大力鼓励民间资本投向教育科研、医疗卫生、文化体育等社会事业和市政公用事业。

加快财政、国资改革步伐。完善财政管理体制，加快建立公开、透明、规范的预算制度，推进政府专项资金竞争性分配，切实提高财政资金绩效。健全税收征管体制，完善政府非税收入征收管理制度。严格政府举债程序，控制优化债务规模和结构，健全政府债务风险管控机制。推行国有企业分类管理，完善法人治理结构。以管资本为主加强国资监管，加快建立以效益、净资产收益率和社会贡献率为主要指标的分类考核评价体系。妥善处理市属企业改制历史遗留问题。

统筹推进各项改革试点。积极推进国家、省改革试点，用足用好先行先试政策，着力形成嘉兴改革的集群优势。加快嘉善县域科学发展示范点、海宁要素市场化配置综合配套改革试点和平湖产业结构调整机制创新试点建设，及时推广成功经验。支持桐乡全国旅游综合改革试点、海盐农村综合改革示范试点建设，不断积累经验。抓好滨海港产城统筹发展试验区建设，积极推进国家信息消费试点城市建设。

6%。

积极参与杭州都市圈和浙东经济合作区合作共建，扎实做好新一轮援藏援疆援青援川等对口支援工作。

(

二

)

强力推进“五水共治”，加快建设美丽嘉兴。

220。

1000。

公里、建设标准圩区。

35。

万亩。实施最严格的水资源管理制度，开工建设一批应急备用水源项目，确保饮用水源安全。全力推进市域外引水工程，深化千岛湖引水工程前期工作，完成太湖引水工程立项批复并开展可研报告编制，力争项目早日开工。深入开展国家节水型城市建设，积极推广应用节水新技术、新工艺、新设备。

狠抓大气污染防治。大力调整能源结构，增加清洁能源供应量，削减煤炭消费总量。开展工业废气治理，积极推行“煤改气”，加快燃煤锅炉淘汰步伐。强化机动车尾气整治，做好公交车、出租车“油改气”工作，加快“黄标车”淘汰进度。建立健全禁止秸秆焚烧的长效监管机制，深入开展工地扬尘、餐厨油烟等专项整治，切实加强灰霾天气监测预警和治理。加大环保执法力度，强化重点区域、行业和企业的监管和综合整治。

(

市、区。

)

无违建镇。

(

街道。

)

4

万亩。

(

三

)

全力扩大有效投资，切实增强经济发展后劲。

15。

亿美元、浙商回归到位资金。

230。

亿元。坚持招大引强选优，力争引进世界。

500。

强公司、全球行业龙头企业和总投资。

1

亿美元以上项目。

20。

个，每个国家级经济技术开发区至少引进一个总投资。

50。

亿元以上大项目，每个省级经济开发区至少引进一个总投资。

20。

亿元以上大项目。完善项目准入机制，坚决杜绝引进高污染、高能耗、高排放和低效益项目。

加快重大项目建设。把重大项目建设作为经济转型升级的重要抓手，确保固定资产投资增长。

13%。

全年安排“三个千亿”项目。

488。

个，计划投资。

540。

150。

6500。

亩以上。

1000。

亿元。深入实施服务业“百项百亿”工程，进一步提高服务业在固定资产投资中的比重。

(

四

)

加快结构调整步伐，着力打造嘉兴经济升级版。

(

光伏高新园区。

)

(

街道。

)

(

研发。

)

中心。

30。

家以上。深入实施“创新嘉兴。

精英引领计划”，完善柔性引才工作机制，新建院士专家工作站。

5

家以上，年内引育领军人才。

100。

名左右，实现国家“千人计划”县。

(

市、区。

)

全覆盖。

2800。

1000。

50。

2

家、浙江名牌。

12。

个，积极培育壮大高素质企业家队伍和高技能人才队伍。

12%。

加强旅游资源整合优化，提升旅游公共服务平台功能，着力打响大嘉兴旅游品牌。

加快农业现代化进程。深化农业“两区”建设，新建粮食生产功能区。

14。

万亩。加快培育新型农业经营主体，大力发展现代种子种苗产业，积极推广“万元千斤”等新型生态循环种植模式。严格落实生猪养殖总量削减计划，坚决拆除违建猪舍，引导规模化、生态化养殖，促进生猪养殖业减量提质。加强农业“三位一体”公共服务体系建设，扩大农业保险范围，进一步发挥好农合联作用。支持农科院等机构加强农业科技创新。强化农民职业技能培训，组建农民学院。

(

五

)

统筹推进新型城市化和新农村建设，努力实现更高水平的城乡一体化。

优化市域空间布局。坚持规划“一套图”和空间“全覆盖”，修编完善市域总体规划和城市总体规划，与土地利用总体规划、产业发展规划相衔接，加快市域融合发展步伐，促进县域经济向城市经济转型。完善规划管理体制，强化规划执行刚性。制定落实促进市本级经济发展的具体措施，加快推进国际商务区、湘家荡区域、温泉新城等重点区块开发建设，完善城市功能，着力提高中心城市首位度。支持各副中心城市特色发展，加快形成错位发展的新格局。加大中心镇培育力度，深化省、市两级小城市培育试点工作。完善耕地保护共同责任机制，科学设置土地开发强度，提高城镇建设用地利用效率和集约化水平，不断优化城乡建设用地空间。

1

5000。

个，全市建成地下空间。

130。

2

个百分点。完成市区四。

(

三

)

轮电动车整治和人力客运三轮车退运工作。积极推进“智慧城市”建设，着力提高城市管理的科学化、精细化水平。

8

1

万亩。深化美丽乡村建设，深入推进“百村示范、千村整治”工程，加快城市基础设施、公共服务向农村延伸，高标准建成一批省重点培育示范中心村，加强历史文化村落保护，进一步彰显江南水乡特色。

(

六

)

加强社会建设，着力增进民生福祉。

6.5。

万个，城镇登记失业率控制在。

4%。

80%。

以上的城市社区、

50%。

以上的农村社区。加大公共租赁房建设力度，开工建设保障性住房。

4181。

套。积极发展红十字会和公益慈善事业，加强残疾人社会保障和服务体系建设，维护妇女儿童和未成年人合法权益。

(

市、区。

)

“满堂红”。实施“单独两孩”政策。推进公共体育设施免费开放，积极创建省体育强市。支持工会、共青团、妇联、科协等群团组织发展和参与社会治理，做好民族宗教、外事侨务、对台事务等工作。

深化“平安嘉兴”建设。推动社区、社团和社工互动发展，加强新居民管理服务，夯实社会管理基层基础。深化安全管理体制改革，建立隐患排查和安全预防控制长效机制，促进安全生产形势持续稳定好转。创新食品药品和农产品安全监管体制机制，建立健全全过程监管和可追溯制度。加强企业诚信制度建设，完善信用约束机制。强化网络社会管理，促进网络依法规范有序运行。深化社会普法教育，加强法律服务和法律援助。健全重大决策社会稳定风险评估机制，深入开展领导干部接访下访活动，做好人民调解工作。推进应急平台体系和防灾减灾工作规范化建设。完善立体化社会治安防控体系，严密防范和依法严厉打击违法犯罪活动。大力支持驻嘉人民解放军和武警部队建设，加强国防动员、民兵预备役和人民防空工作，促进军政军民团结，实现省双拥模范城市“六连冠”。

全面加强政府自身建设。

新形势、新任务对政府工作提出了更高要求，我们必须坚持为民、务实、清廉，做到政府工作为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意，绝不辜负全市人民的期待和重托。

着力建设为民政府。

始终保持与人民群众的血肉联系，扎实开展党的群众路线教育实践活动，全面贯彻落实中央和省改进工作作风、密切联系群众的各项规定，带着感情见群众，带着问题下基层。坚持问政于民、问计于民、问需于民，凡是涉及群众利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。始终把人民群众的期盼作为工作的取向和动力，勤勤恳恳、想方设法为群众多做贴心事、实在事，今年市政府将实施强化污水治理、整治大气污染、建设城乡社区居家养老服务照料中心等

10。

项民生实事项目。

着力建设效能政府。

坚持“实干论英雄”，大力弘扬勇于担当、敢于创新的优良作风，满怀激情干事创业，真抓实干破解难题，比学赶超、争创一流。加强调查研究，精简会议和文件，严控各类庆典表彰和评比达标活动，坚决反对做表面文章、搞形式主义。牢固树立“一盘棋”思想，调动各方力量，合理配置行政资源，确保政令畅通。深化绩效管理，完善考评机制，加强督查督办，严肃查处推诿扯皮、行政不作为等行为，进一步提升政府的执行力、公信力。

着力建设法治政府。

坚持依法行政，认真落实市人大及其常委会各项决议决定，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案。积极听取民主党派、人民团体和各界人士的意见建议，主动接受司法监督和舆论监督。完善重大事项和重大项目科学民主决策机制，加强新型智库建设，健全决策咨询制度。规范行政执法裁量权，加强行政复议规范化建设。全面实行政务公开，深化电子政务工作，完善网络问政平台，保障落实公民的知情权、参与权、表达权和监督权，让权力在阳光下运行。

着力建设廉洁政府。

认真贯彻中央关于厉行节约反对浪费各项规定和国务院“约法三章”，严格执行公车配备使用管理、办公用房、公务接待、因公出国

(

境

)

等方面的具体制度，“三公”经费在。

2013。

年预算的基础上下降。

30%。

以上。严格落实党风廉政建设责任制，强化行政监察和审计监督，切实加强对规划审批、项目招投标、土地出让、政府采购、国有产权交易、财政资金补助等重点领域和关键环节监管，严肃查处各类违纪违法案件，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风。

临泉县政府工作报告完整文档篇十六

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2013。

305。

亿元，增长。

11.9%。

；公共财政预算收入。

29.45。

亿元，增长。

15.6%。

；固定资产投资。

189。

亿元，增长。

20.5%。

；城镇居民人均可支配收入。

20010。

元、农民人均纯收入。

11650。

元，分别增长。

9.6%。

10.5%。

；金融机构各项存款余额。

236.6。

亿元、贷款余额。

173.3。

亿元，分别比年初增加。

34.2。

亿元、

33.8。

亿元。

一、着力转型升级，综合实力持续提升。

工业经济稳步增长。全县预计完成规模以上工业增加值

120.8。

亿元，增长。

13.5%。

6

106。

个。创新服务企业举措，力促企业多产快销，全年开票销售超亿元企业。

30。

家，入库税金超千万元企业。

8

家，新批规模以上工业企业。

37。

家。新特产业逆势增长，风电、光电产业逐步回暖，连续。

5

5.8。

万亩，累计。

26.3。

万亩，建成高标准设施大棚基地。

22。

个、规模连片基地。

95。

个、村级百亩示范方。

205。

个。新建万头生态猪场。

8

个、千头生态猪场。

13。

个、十万只禽场。

2

个，生猪和家禽规模养殖比重超。

80%。

新建高标准农田。

4

1

个、市级现代农业示范园。

4

个。宁富食品获批国家级农业产业化龙头企业，新批省级农业产业化龙头企业。

2

10。

58。

个，阜宁西瓜获批国家农产品地理标志。农村改革不断加强，新增农村土地流转。

12.4。

万亩、农业适度规模经营。

11.5。

万亩，注册家庭农场。

99。

家，新增市级“五好”合作社示范社。

47。

110。

亿元、社会消费品零售总额。

92。

亿元，分别增长。

13.2%。

12.1%。

服务业。

24。

4a。

级、

3a。

级旅游景区，金沙湖万亩湖型整理工程全面竣工，喻口古镇加快建设，黄河故道景区建成省三星级乡村旅游点，马家荡景区对外开放。

二、创新体制机制，发展活力不断增强。

开放水平进一步提高。深入开展招商引资“突击月”、“出征旬”活动，成功组织第十三届

5?18。

1.65。

亿美元，增幅位于全市前列，富士康太阳能电池组件和富晶钻光电项目分别到账。

5500。

万美元、

1500。

万美元，合信钒电池、拓金五金等外资项目成功签约。预计完成自营出口。

1.75。

亿美元，增长。

20.8%。

新增出口超千万美元企业。

4

45。

个，新批国家级、省级高新技术企业。

9

家、

25。

家，新批省级以上工程及技术中心。

5

个、科技计划项目。

59。

个。新增驰名商标。

1

件、省著名商标。

2

件、省名牌产品。

4

件。

21。

家企业获得省科技成果转化风险补偿资金。

4500。

137。

名，

14。

人申报省“创新创业人才引进计划”。推进金融体制创新，通过政银企合作平台发放贷款。

105。

5500。

万元，撬动社会创业资本。

12.5。

亿元。组织返乡创业恳谈推介活动。

45。

场，签约创业项目。

233。

个。“。

6+1。

”创业载体新建标准厂房。

30。

万平方米，招引入园项目。

88。

个，开工建设。

66。

个。

22。

条创业街、

10。

个创业示范市场建设有效推进。

三、注重统筹发展，城乡建设加快推进。

城市形象明显提升。城建五类

38。

项工程快速推进，

48。

80%。

80。

条，整治村庄河塘。

55。

个，加固圩堤。

115。

公里。城乡配电网可靠率达。

99.9%。

220。

48。

项，累计投入。

48.2。

亿元。加快城乡统筹市级试点镇、村及。

28。

个县级试点村建设，累计投入。

10.6。

亿元。深入开展农村环境综合整治，

9

个镇实现垃圾“日清日运日处理”。

190。

个“星级康居乡村”、

246。

个“环境整洁村”通过省考核验收。生态建设成效显著。营造成片林。

1.6。

万亩，建成绿色通道。

152.6。

公里，栽植乔木。

215。

万株，全县森林覆盖率提高到。

24.3%。

城市绿化覆盖率达。

41.9%。

秸秆“双禁”和综合利用成效显著，秸秆机械化还田。

47.8。

万亩。化工企业整治持续开展，镇区污水处理厂加快建设。

10。

5

个、生态村。

4

个。单位。

gdp。

能耗下降。

3.5%。

以上，完成二氧化硫等。

4

项指标减排任务。

四、突出民生“八有”，社会大局和谐安宁。

社会保障更加健全。强化就业培训和援助，新增就业

7738。

人，转移农业劳动力。

9360。

人，实现再就业。

3911。

人，城镇登记失业率。

2.08%。

企业职工社会保险参保率明显提高，城居保、新农合保障水平不断提升城乡居民就业和养老保险便民服务站硬件投入全部到位，实现社保服务平台全覆盖扶贫济困、医疗救助和城乡低保动态管理体系更加健全社会事业不断进步。

17。

138。

个。扎实做好人感染。

h7n9。

禽流感防治工作。人口自然增长率在。

4

16。

届“群星奖”。民生实事惠及百姓。农村区域供水工程基本完成，累计投入。

7.5。

亿元，在苏北率先实现城乡供水“同网、同质、同价、同服务”目标。改扩建农村公路。

109。

公里，改造危桥。

26。

座，

3

个镇镇村公交基础工程全面完成。

6

个镇区敬老院新建、扩建工程加快实施，建成居家养老服务站。

70。

38。

万平方米。新建污水管网。

15.2。

公里，铺设燃气主管网。

15.8。

公里，新建小区燃气配套率。

100%。

200。

34。

项。“。

12345。

”政府公共服务平台、“民生直通车”群众回访满意率达。

98%。

709。

1

件、建议。

85。

件和政协委员提案。

205。

件。严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，强化审计监察，加强招投标与国有资产监管，率先实行政府性资金建设工程中标约谈制度。积极支持工会、妇联、共青团、工商联、科协、残联、红十字会等群众团体开展工作，人武、物价、统计、气象、台侨、档案、外事、通讯、烟草、盐务、地方志、应急管理、民族宗教和“三老一关一参两会”等工作都取得了新的进展。

各位代表，回顾过去一年的工作，成绩来之不易。这是全县人民在县委的正确领导下，开拓进取、攻坚克难的结果，是县人大、县政协监督推进、大力支持的结果，也是社会各界和衷共济、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府向各位代表和委员，并通过你们向全县广大干群，向离退休老同志，向驻阜部队官兵、公安干警和民兵预备役人员，向各群众团体、民主党派人士和无党派爱国人士，向各驻阜单位干部职工，向关心支持我县经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展还存在不少矛盾和问题：工业经济发展不充分，尤其是重大项目亟需突破，传统特色产业和现有企业的培育还要加强；城乡统筹、民生保障等领域改革攻坚的任务还很重；信访、安全生产等社会稳定工作基础还需进一步夯实；政府行政效能和工作作风还有待进一步提升和改进，等等。我们将在今后的工作中认真克服和解决。

2014。

2014。

338。

亿元，增长。

11.5%。

；规模以上工业增加值。

142。

亿元，增长。

15.5%。

；公共财政预算收入。

33.86。

亿元，增长。

15%。

；固定资产投资。

230。

亿元，其中工业投资。

162。

亿元，均增长。

22%。

；社会消费品零售总额。

104.4。

亿元，增长。

13.5%。

；城镇居民人均可支配收入。

22310。

元、农民人均纯收入。

13110。

元，分别增长。

11.5%。

12.5%。

；城镇登记失业率控制在。

4%。

以内。

围绕上述总体要求和目标任务，我们将着重做好以下八个方面工作：

一、全面深化改革，加快经济社会发展。

扎实抓好县委关于全面深化改革的实施意见的落实，坚持“四个一批”，突出目标导向、问题导向、民生导向，把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域、各个环节，以改革促发展、促转型、促民生改善。推进行政体制改革。以行政审批制度改革为突破口，进一步清理审批事项，优化审批流程，将审批事项和收费目录清单向社会公布。完善首问负责制、限时办结制和责任追究制，建立工业项目容缺审批机制。成立工业项目审批帮办办公室，打造项目审批由部门代办、全程服务的“阜宁帮办”品牌。围绕市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，打造更加公平开放透明的市场环境，积极培育市场主体，推动政府向社会购买服务，加大社会事业改革力度，招引更多社会资本投入文化、教育、卫生等公共服务领域。推进农村改革。全面完成土地承包经营权确权登记颁证工作，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权。成立县镇村三级土地流转指导服务机构，引导农村土地合理有序流转，春季选择

10。

万亩。积极培育新型农业经营主体，新增专业大户。

500。

家以上、家庭农场。

100。

1

30。

亿元，招引。

1

家以上金融机构来阜设点；积极引进新型金融业态，加强债券、票据、企业上市等直接融资工作。推进政府投融资平台科学化、实体化运作。优化金融生态环境，规范发展新型农村金融组织。

二、打赢项目硬仗，强势提升工业经济。

坚持工业主导，主要领导、主要精力、主要资源向工业集聚、向招商靠拢、向项目倾斜，扎实开展“工业项目突破年”活动，推动工业经济加快发展、转型升级。主攻项目突破。改革招商引资组织推进机制、考核奖惩体系。推行“全民收集项目信息、专门人员评估论证、专业团队跟踪洽谈”，切实提高招商实效。强化以商招商、产业招商，做到招项目和招产业并举。抓住发展混合所有制经济机遇，加大央企、国企招引力度。扎实开展招商引资“百日竞赛”、“突击月”、“出征旬”活动，精心组织第十四届

5?18。

25。

日过堂、单月集中开工、每月督查排名、半年观摩推进等制度，全年力争签约亿元以上项目。

100。

个，开工、竣工千万元以上项目各。

100。

个，其中亿元以上各。

30。

个。阿特斯太阳能电池片、协鑫硅片、澳洋三期、富士康。

led。

50%。

100。

家规模企业技改扩能，重点推进。

10。

家大企业（集团）新上扩能改造项目；支持。

100。

家规模企业开展产学研合作，重点培育。

10。

300。

万元项目。

30。

个，技改投入超。

40。

亿元。加快神山风电、京冶轴承等企业对外合作重组进程，新上超亿元重组合作项目。

5

50。

个，新增国家级高新技术企业。

5

家、省级名牌和著名商标。

5

件以上，引进省“双创”领军人才。

10。

人以上、“双创”团队。

2

个，新增“两化融合”试点企业、示范企业。

5

家。实施“。

113。

40。

家，其中。

亿元企业。

5

家，超。

10。

亿元企业。

4

家，超。

30。

亿元企业。

1

家，新增规模以上工业企业。

30。

20。

40。

30。

1.86。

亿美元，增长。

12%。

优化出口产品结构，培育外贸新增长点，实现自营出口。

1.96。

亿美元，增长。

12%。

积极利用上海自贸区溢出效应，深度推进区域合作。

三、提高经营层次，加速发展现代农业。

大力实施农业现代化工程，促进农业持续增效、农民持续增收、农村持续发展。拓展规模经营。建成高标准农田

8

万亩，新建标准化生产基地。

20。

1

个高效农业整体推进村，全县重点建设万亩高效农业示范带。

6

条、万亩示范镇。

8

个、村级百亩示范方。

300。

个，新增高效农业。

10。

万亩，其中设施农业。

3.75。

万亩。发挥龙头企业带动作用，着力提升现有生态猪场饲养能力，加快青莲公司。

10。

万头生态猪场建设。加强质量监管和品牌保护，推进生态猪产业健康发展。因地制宜发展林间养禽、特色渔业。打造示范园区。按照“基地园区化、园区现代化、主体新型化”的思路，加强农业示范园区建设。建设提升新南农业示范园，打造产业布局合理、要素高度集聚、功能有机整合、三产联动发展、辐射带动力强的现代高效农业示范区，争创国家级现代农业示范园。

234。

省道万亩设施农业示范区达到省级标准，创建市级农业示范园。

8

5

家。进一步完善农产品市场体系，启动阜宁综合农产品批发市场建设。完善县镇村三级农产品质量监管体系，确保群众“舌尖上的安全”。加强农产品品牌建设，持续放大“生态三宝”品牌效应，新增农产品“三品”

30。

1

个以上标准化农业科技超市，全县建成村级农业科技服务站。

100。

2.6。

15。

万元的村。

65。

个。

四、强化配套支撑，增强服务业发展活力。

以服务业集聚区、服务业重点工程、服务业招商为抓手，不断拉长三产短板，实现服务业增加值

125。

亿元，增长。

12.5%。

着力突破生产性服务业整合现有物流资源，发展第三方物流，建设专业化产品储运基地，打造区域性物流配送中心积极引导大企业（集团）在阜设立地区总部、营销结算中心，发展楼宇经济、商务经济注重专业人才和高端项目引进，努力突破电子商务、软件外包、创意设计等新型服务业态阜宁港物流集聚园区围绕创建省级现代服务业集聚区，实施水陆物流服务中心、总部大厦、专业市场等项目，规划建设以专业市场和物流经济为主、商贸流通和总部经济为辅的城东商贸新城推动益林玻璃工艺品文化产业集聚区实质性、市场化运作，建设集设计、展示、生产、销售、旅游于一体的文化产业区大力提升生活性服务业完善城乡商业规划，大力引进商贸流通、餐饮娱乐等品牌连锁企业，不断提升传统生活服务业加快美食广场、天鹅国际商业中心二期、新苏国际商业综合体二期等重点工程建设，引进实施大型商业综合体项目，增强辐射带动效应改造新盛街等传统商业街区，提升老城区传统商贸业加强集镇商贸中心建设，改善城乡居民消费环境，方便群众生活加快发展特色旅游业深入挖掘整合红色旅游资源，精心修缮和提升停翅港新四军军部旧址、华中局会议旧址等红色遗存，打造红色经典旅游线路加快金沙湖招商开发，实施温泉酒店、沙文化博物馆、喻口古镇等重点项目，创建国家级生态旅游示范区突出原生态乡村特色，推进黄河故道乡村旅游景区建设加快马家荡等景区创建升级。

五、推进城乡统筹，加快城乡一体化进程。

抢抓新型城镇化战略机遇，统筹推进城乡发展，争取省市城乡发展一体化试点。突出规划引领。坚持以人为本、全域覆盖，完善城乡统筹规划、县城总体规划、东益小城市规划、镇区规划、新社区和村庄规划以及各类专项规划，加强规划衔接，县城重点地段和各镇区全部完成控详规编制，加快形成以县城为支撑、集镇为节点、农村新型社区为基础的新型城镇化体系。实行最严格的规划审批和管理制度，遏制各类违法建设。提升城市品位。瞄准建设苏北最美县城，全面开展全国文明县城、省级园林城市、省级卫生县城“三城”同创活动，大力实施城建重点工程。老城区按照“三年面貌焕然一新”的要求，分步实施改造射河北路棚户区、原城东小学地段等老旧小区，推进东风路、胜利路、射河北路等道路黑色化、绿化提升、杆线入地、沿街立面改造等综合整治，使老城区居民切实感受城市建设成果。城南新区按照“留足空间、优化布局、稳步推进、打造精品、提升品位”的要求，加快推进阜宁中心商业综合体、新华凤凰书城等重点项目，进一步完善功能配套。充分挖掘本土历史文化资源，使城市建设彰显地方特色文化元素。扎实抓好城市管理，完善数字化城管平台，加大交通秩序综合整治力度，创建省级城市管理示范路。着力提升住宅小区物业管理水平。推进城市公交公益化、出租车规范化运营。整合城市资产，做好城市经营文章。增强镇区集聚力。坚持产业和城镇融合发展，发挥统筹城乡试点镇村示范作用，努力打造功能齐备、环境优美的宜居宜业集镇。东益小城市力争纳入省扩权强镇试点；

10。

个卫星镇继续完善公共服务体系和商务服务配套；

10。

60。

220。

千伏蒋圩变。

六、重抓造林绿化，打造生态美丽阜宁。

坚持绿色发展理念，打赢造林绿化硬仗，持续推进生态文明建设，进一步放大国家一类生态示范区的品牌效应。组织造林绿化会战。坚持增量与提质并举、植绿与添景并行，实施新一轮“绿色阜宁”建设行动，重点实施美丽城镇、生态园区、景观通道、绿色村庄四大类

120。

192。

万平方米，新建绿化示范村庄。

10。

个，新造成片林。

1.6。

万亩，森林覆盖率达。

25.2%。

7

个、省级。

4

个，国家级生态村。

1

个、省级。

2

个，建成省级生态县。加大环境保护力度。严格落实生态环境保护制度，严守水源保护区、重要生态功能区等生态红线。狠抓产业结构调整，严把项目准入关，大力淘汰落后产能，确保完成年度节能减排任务。坚持严格执法，铁腕治污，继续加强化工企业整治，对治理不达标的企业依法关停并转。加大规模畜禽养殖场粪污治理力度，建成动物无害化收集处理体系。大力实施“碧水蓝天”行动，确保饮用水源安全达标，空气环境质量优良率进一步提升。

七、全力改善民生，构建幸福和谐社会。

坚持民生优先，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，让发展成果更多更公平惠及全县人民。促进就业创业。继续实施城乡居民收入倍增计划，把就业创业作为群众增收主渠道，健全促进就业创业机制，建成省级创业型城市。加强全民创业园、创业街、创业市场规划建设，一般镇和有条件的社区建设工业集聚区，丰富创业载体，以全民创业拓宽就业渠道，以产业发展带动人口集聚，为新型城镇化发展增添动力。规划新建标准厂房

20。

5000。

人，新增城镇就业。

7000。

人，帮助。

3500。

98%。

以上，城乡居民社会养老保险应保尽保，基础养老金发放率。

100%。

个。以创建全国文化先进县为抓手，开展牛歌展演、中秋。

10。

6

个镇开通镇村公交；建成省级标准化卫生室。

90。

个；大力改善农村中小学校舍条件，将。

100。

9

个镇区敬老院；完成老城区低洼地段排水管网建设，整治沿岗河；开工建设保障房。

40。

万平方米，竣工。

20。

万平方米；建成。

14。

个林荫停车场；完善城乡垃圾集中收运体系，力争覆盖所有集镇和。

90%。

的行政村。提高社会治理水平。始终突出社会稳定这一重点，坚持系统治理、依法治理、综合治理和源头治理，继续推进网格化管理，构建预防有效、处置得力、职责明确、运转高效的稳定工作机制。深入排查社会矛盾和信访问题，扎实开展“金桥行动”等下访接访活动，不断夯实基层基础工作，切实把矛盾化解在基层，消除在初始阶段。加强安全生产执法检查和隐患排查整治，突出抓好重点行业领域监管，进一步强化企业安全生产主体责任，有效防止安全事故发生。建立健全重大决策、重大工程项目社会稳定风险评估机制。完善社会治安综合防控体系，提高技防设施利用水平，通过省级“技防城”达标验收，依法防范和惩治各类违法犯罪活动，努力打造全市平安建设示范区。正确引导网络舆情，聚合社会正能量。加强公民道德建设，提高群众文明素质，扎实开展“诚信守法进万家”主题教育活动和“学习全国人民满意公务员王成女”活动，树立良好社会风尚。全面实施“六五”普法，普遍建立法律顾问制度，积极实施法律援助，提高全民知法守法意识，争创全省法治建设示范县。支持工会、妇联、共青团、工商联、科协、残联、红十字会等群众团体开展工作，关心“三老一关一参两会”工作，加强人武、物价、统计、气象、台侨、档案、外事、通讯、烟草、盐务、地方志、应急管理、民族宗教等工作。

八、坚持真抓实干，建设人民满意政府。

面对新形势，推进新跨越，我们将深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步改进工作作风，提升服务效能，创先创优，奋发有为，着力建设人民满意政府。践行为民宗旨。坚持以人为本、民生为重，做到每月必访民情民意，每月必议民生问题，每月必查民生实事。进一步办好“

12345。

”政府公共服务平台、网络发言人服务平台、民生直通车，畅通民意反映渠道，确保群众反映的问题件件有回音、事事有落实。深入开展“三解三促一加强”活动，深入基层，走进群众，切实帮助群众解决实际困难。政府财力继续向民生倾斜，不断加大政府服务基层、服务群众、服务企业力度。坚持依法行政。坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，化解矛盾、维护稳定。完善政府常务会议学法制度，加强政府规范性文件的合法性审查，严格执行政府工作规则，把权力关进制度的笼子。落实《重大行政决策程序规定》，不断提升政府依法决策、科学决策、民主决策水平。深入推进行政执法规范化建设。自觉接受人大法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，高度重视舆论监督和社会监督。扩大政务公开，完善政府信息发布制度，提升行政权力网上公开透明运行水平。弘扬务实作风。多做打基础、利长远的事，多做顺民意、惠民生的事，不做表面文章，不搞形象工程，把更多的时间和精力用于谋发展、惠民生、促和谐上。多调查研究，多推动落实，不纸上谈兵，不弄虚作假，执行周工作、月工作报告制度，切实做到时效不拖、任务不推、工作不浮、业绩不假。坚持工作项目化、项目责任化、责任个人化，发扬“钉钉子”精神，加强对重点项目、重点工作的督查推进，形成各层各级抓落实的浓厚氛围。全力争先创优，推动各项工作出亮点、创特色，以重点工作、亮点工作带动整体工作上水平、上层次。保持清廉本色。严格执行改进工作作风、密切联系群众的相关规定，切实整改形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。坚持艰苦朴素，厉行勤俭节约，强化对部门预算和支出的规范管理，严格控制“三公”经费支出。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政各项规定，加强政府工作人员廉政教育，强化对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监管，严厉查处各类违法违纪行为，全力打造人民信任、人民支持、人民满意的政府。

各位代表，时代赋予重任，人民寄予厚望。让我们在中共阜宁县委的坚强领导下，凝心聚力，真抓实干，深化改革促发展，夯实基础惠民生，为全面完成今年各项目标任务、奋力开创建设高水平小康社会新局面而努力奋斗！

临泉县政府工作报告完整文档篇十七

各位代表：

现在，我代表雨花台区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

2009。

年工作回顾。

过去的一年，受国际金融危机等宏观形势的影响，我区经济社会发展遇到前所未有的困难和挑战。全区上下在区委的正确领导下，坚定信心，迎难而上，团结拼搏，共克时艰，有效遏止经济增长明显下滑态势，实现经济形势总体回升向好，较好完成区十六届人大二次会议确定的各项主要目标任务。

经济持续稳定增长，结构调整进一步加快。

实现地区生产总值

143。

亿元，增长。

15%。

其中第三产业增长。

17.5%。

三次产业结构优化为。

0.3。

︰

50.7。

︰

49。

完成财政收入。

35.1。

亿元，增长。

6.1%。

其中地方一般预算收入。

16.8。

亿元，增长。

13%。

投资保持较快增长，完成全社会固定资产投资。

185。

亿元，增长。

23.4%。

其中工商业投资。

92。

亿元，增长。

46%。

全年建设。

3000。

万元以上重点工商业项目。

75。

个，其中华为软件、中电十四所等。

42。

个项目建成或入驻，丰盛大族科技、时代传媒一期等。

12。

个项目主体封顶，中兴通讯三期、江苏移动等。

21。

个项目正在加快建设。全年引进南京互联网产业园、台湾。

it。

产业基地等项目。

198。

个，计划总投资。

153。

亿元，其中亿元以上项目。

35。

个，新增注册资本。

31.3。

亿元，协议注册外资。

1

亿美元，实际到帐外资。

7500。

万美元；引进总部企业。

108。

家，新增。

500。

万元以上税收楼宇。

5

幢、千万元以上税收楼宇。

2

幢。消费需求持续旺盛，实现社会消费品零售总额。

98。

亿元，增长。

20.1%。

软件产业逆势加速发展，新增软件企业。

35。

家，新增软件从业人员。

8000。

人，新增软件产业建筑面积。

31.2。

万平方米，实现软件产业销售收入。

196。

亿元，约占全市。

1/3。

增长。

40%。

软件产业税收约占全区税收总量。

1/4。

服务外包业快速发展，完成服务外包执行额。

4.7。

亿美元，其中离岸外包执行额。

2.5。

亿美元。科技创新能力不断增强，申报省市科技进步奖。

8

项，申请发明专利。

440。

件，实施科技成果转化。

40。

项。民营经济稳步发展，新增私营企业。

799。

家、个体工商户。

2757。

户，新增注册资本超千万元企业。

20。

家。

城市功能日益增强，人居环境进一步改善。

投入

15.7。

亿元，推进道路、供电、排水等基础设施建设，建成管道路一期、茶花路等。

22。

条道路，开工建设宁丹路、滨江大道一期等。

4

条道路，全年新、改、扩建道路。

25.4。

公里；建成大胜关、玉兰等。

7

座变电站；完成丁墙河水系改造、板桥河堤防加固等。

24。

项涉水工程。投入。

9000。

多万元，推进“绿色雨花”建设，绿化造林。

3250。

亩，植树。

65。

万株，新增城市绿地。

25。

万平方米，森林覆盖率、绿化覆盖率分别提高到。

25.5%。

和

48.2%。

经济适用房开工。

66。

万平方米、竣工。

73。

万平方米，春江新城三期、西善花苑二期等按期建成。实施火车南站商贸区等拆迁项目。

34。

个，完成拆迁面积。

110。

1

号等项目，完成。

47。

幢房屋整治和。

2

个旧住宅小区出新。环境综合质量稳步提升，完成。

21。

项区长环保工作目标，城南污水处理厂一期投入运营，关停。

8

家重点污染企业，实施餐饮企业油烟净化改造，工业废水排放达标率达。

95%。

环境质量综合指数超过。

82。

分。完善城市长效综合管理机制，健全大城管平台，加强环卫基础设施建设，率先启动快速化保洁模式，初步建立数字化城管系统，加大重点难点整治力度，市容环境卫生状况继续改善，综合评比位居全市前列。

民生工作成效显著，社会事业进一步发展。

投入

4.5。

亿元，为群众办成。

75。

项实事。城乡居民收入平稳增长，实现城镇居民人均可支配收入。

23000。

元，增长。

10%。

；农民人均纯收入。

11480。

元，增长。

10%。

就业形势基本稳定，新增就业岗位。

10790。

个，实现就业再就业。

4516。

人次，帮扶困难人员就业。

305。

人，农村劳动力转移就业。

1956。

人次，区籍大学生登记就业率达。

92.2%。

其中困难家庭大学生。

100%。

就业，城镇登记失业率控制在。

3.5%。

以内。养老保障体系渐趋完善，新增城镇养老保险。

3942。

人，

7628。

名被征地农民全部进保，城镇养老保险覆盖率达。

98.8%。

；为。

7602。

名老年人发放养老补贴。

546。

万元，为。

3916。

名被征地农民发放老年生活困难补助。

1013。

万元。医疗保障水平进一步提升，新增城镇职工医疗保险。

4920。

人，覆盖率达。

99%。

；新型农村合作医疗参保率。

100%。

人均筹集资金。

300。

元，比上年提高。

27%。

360。

元和。

260。

元，为。

4292。

户

7697。

人发放低保资金。

2091。

万元；实行专项救助与联动帮扶相结合，发放临时救助资金。

1450。

16。

7

个社区卫生服务精品站，完成。

10。

40%。

和

42.8%。

；公共卫生体系经受住考验，甲型。

h1n1。

380。

场，新发展数字电视用户。

10295。

8

个精品社区，成功创建。

1

个全国和谐社区建设示范街道、

1

个全国和谐社区建设示范社区。社区建设三年目标任务全面完成，精品社区占社区总数的。

40%。

76%。

社区达到规定标准和服务功能，

80%。

社区被评为市级以上和谐示范社区。切实抓好安全生产和社会稳定工作，全区未发生安全生产责任事故和重大安全生产事故，实现创建省社会治安安全区“六连冠”，一批群众反映突出的信访问题得到妥善解决，社会保持和谐稳定。国资、旅游、物价、统计、档案、人武、人防、计生、双拥、助残、对台、侨务、民族宗教、妇女儿童、对口帮扶等各项工作取得新成绩。

政府自身建设不断加强，执行能力进一步提高。

在政府系统深入开展学习实践科学发展观活动，动员各级行政机关和公务人员转变发展理念、创新发展思路、查找存在问题、切实加以整改，努力推动全区新一轮科学发展。认真执行人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大的监督，支持政协参政议政，主动听取社会各方面意见，圆满完成建议、提案办理工作。贯彻中央、省市精神，启动新一轮政府机构改革。严格目标管理责任，进一步完善重点项目推进、城市长效管理等考核奖惩机制，政府各项工作得到较好落实。深入推进法治建设，加大执法监督力度，依法行政水平进一步提高。加快电子政务建设，继续完善权力阳光运行机制，正式启用办公自动化系统。组织开展“百场服务进社企”活动，帮助企业协调解决实际问题，与企业一道共渡难关。严格控制机关事业单位增编进人，严格压缩行政开支。认真落实党风廉政建设责任制，进一步规范政府投资项目管理，大力推进公廉拆迁，加大审计监督力度，努力从源头上防治腐败。

各位代表，过去的一年，危机重重，困难重重，压力重重。在异常严峻复杂的宏观形势下，全区经济较快止住下滑态势，总体保持平稳增长，主要经济指标达到或超过全市平均增速，特别是软件产业销售收入、地方一般预算收入、第三产业增加值、社会消费品零售总额等多项指标增幅位居全市前列。取得这些成绩，十分不容易。这是区委正确领导的结果，是全区人民团结奋斗的结果，是社会各界关心支持的结果。在此，我代表雨花台区人民政府，向在各行各业辛勤劳动的全区人民，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻区企事业单位、人民解放军、武警官兵、公安干警，向离退休老同志，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区经济社会发展还存在不少问题和困难，主要表现为：经济总量还不够大，综合实力还不够强；产业结构还不够合理，传统产业比重仍然偏大，现代服务业总量偏小；新的经济增长点偏少，龙头型大项目不多，发展后劲仍显不足；城市功能还不够完善，部分地区面貌不尽如人意；城乡居民增收难度加大，就业和社会保障任务艰巨；政府管理体制和运行机制有待完善，行政效能和服务水平还需要进一步提高。对此，我们必须采取有效措施，认真加以解决。

2010。

年主要目标任务。

2010。

年是实施“十一五”规划的最后一年。今年的宏观形势对我们完成“十一五”各项目标任务，为“十二五”规划的实施打下坚实基础十分有利。全球经济复苏迹象明显，发达国家经济逐步回暖，国际市场需求将会增加；中央继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，国内经济将保持平稳较快发展；市委、市政府实施“转型发展、创新发展、跨越发展”战略，将给区县更大的发展空间，更好地引导和推动我区调整结构、转型升级、加快发展；这几年我区经济总量不断增加，产业转型步伐加快，软件产业形成集聚加速发展态势，为新一轮发展奠定了良好的基础。但同时我们也要看到，国际金融危机的影响并未消除，我国经济回升的基础还不稳定、不巩固、不平衡，影响经济发展的不确定因素依然存在，我区转型、创新、跨越发展的任务还十分艰巨。我们要进一步认清形势，咬定发展目标，坚定发展信心，抢抓发展机遇，振奋精神，集中精力，全力以赴，加快发展。

今年政府工作的总体思路是：认真贯彻落实区委九届三十一全会精神，紧紧围绕科学、生态、和谐雨花发展的基本现代化目标，以招商引资、项目建设为重点，着力推进结构调整，做大做强优势产业，努力保持经济平稳较快发展；以完善功能、优化环境为主线，着力推进城市建设，切实加强城市管理，加快提升城市发展水平；以改善民生、富裕百姓为目标，着力推进民生工程，协调发展社会事业，不断提高群众幸福感和满意度；全面完成“十一五”规划，为率先实现基本现代化奠定更加坚实的基础。

今年全区经济社会发展的主要奋斗目标建议如下：地区生产总值增长。

15%。

力争。

19%。

；财政收入、地方一般预算收入均增长。

14%。

力争。

16%。

；全社会固定资产投资增长。

20%。

力争。

24%。

；社会消费品零售总额增长。

18%。

力争。

20%。

；高新技术产业销售收入增长。

20%。

以上；万元工业增加值综合能耗下降。

10%。

；城镇居民人均可支配收入增长。

11%。

；农民人均纯收入增长。

10%。

为实现上述目标，我们将重点做好五个方面工作：

一、坚持围绕项目、扩大投入，切实增强经济发展后劲。

积极抢抓危机中的机遇，奋力破解发展中的难题，加快引进一批优质项目落户，加快推进一批重点项目建设，加快扶持一批优势企业发展，有效支撑经济平稳较快发展局面。

500。

强、国内。

100。

60。

个，计划总投资。

100。

亿元，争取引进。

5

个

10。

亿元或。

1

亿美元以上重大项目，新增注册资本。

20。

亿元，协议注册外资。

1.5。

亿美元，实际到帐外资。

9000。

万美元。

96。

个，计划总投资。

240。

亿元，其中亿元或千万美元以上项目。

39。

个，

5

亿元以上项目。

17。

个；确保。

60。

个项目建成或入驻，

8

个项目主体封顶，

28。

个项目开工建设，开工面积。

290。

万平方米，竣工面积。

210。

万平方米。

5

家，申请发明专利。

420。

件，实施科技成果转化。

30。

项，创建省市名牌产品。

5

个、省市质量管理奖。

2

个、省级服务标准。

1

个。加快推进玻纤院新型材料产业园、南京医药健康产业园等项目。

二、坚持做大产业、调优结构，切实提高经济发展质量。

毫不动摇地推进高新技术产业、先进制造业和现代服务业发展，做大产业规模，优化产业结构，提升产业层次，促进产业向园区快速集中，提高优势产业集聚化、规模化程度。

40。

平方公里产业规划，逐步形成全区“大软件”的产业发展格局。大力推进。

24。

个重点软件项目建设，确保华为软件、中兴通讯三期、新华科技等。

15。

个项目竣工入驻或主体建成，普天通信、中兴技术、润和外包二期等。

9

个项目开工建设。紧盯世界软件。

500。

强、国内软件。

100。

30。

家以上，新增软件从业人员。

1

万人，新增软件产业建筑面积。

35。

万平方米，实现软件产业销售收入。

265。

亿元，增幅超过。

35%。

10。

20。

个，开工项目。

15。

个，竣工投产项目。

20。

个，完成工业投资。

30。

亿元以上。加快推进板桥新城产业园和板桥南部工业园规划建设，大力引进一批先进制造业和新兴产业项目。适应市场需求，加强政策引导，加快推动传统制造业转换业态、提升档次、提高效益，坚决淘汰高能耗、高污染、低效益企业。

10。

家以上，新增服务外包用房面积。

10。

万平方米，完成服务外包执行额。

5.3。

亿美元，其中离岸外包执行额。

2.8。

3

家星级酒店，开工建设。

4

家星级酒店，全年新增商业设施面积。

48。

80。

家。大力发展总部、楼宇经济，建成商务楼宇。

30。

万平方米以上，引进总部企业。

100。

家，新增。

500。

万元以上税收楼宇。

6

幢、千万元以上税收楼宇。

2

幢。培育发展文化创意产业，建成时代传媒一期、东方娃娃动漫大世界二期、熊猫文化传媒等项目。加快发展商务服务业，引进金融、保险、法律、会计、信息咨询等中介机构。

三、坚持完善功能、优化环境，切实提升城市发展水平。

强化规划引领，统筹区域发展，加快推进城市建设，进一步提升城市管理水平，着力打造更加优良的人居环境。

17.8。

亿元，其中道路项目投入。

13.3。

亿元，能源项目投入。

2.9。

亿元，涉水项目投入。

1.6。

亿元。重点推进。

26。

条

31。

62%。

以上。建成。

3

座变电站，完成菊花里地区排水系统改造、板桥河水系整治等。

17。

项涉水工程。

1

号等项目建设，推进自行车厂、北窑岗村等项目开工，完成。

15。

幢房屋整治和。

2

100。

万平方米。加快推进锦华新城、板桥路西等。

10。

个经济适用房项目建设，全年开工。

38。

万平方米、竣工。

49。

万平方米；开工建设中低价商品房。

10。

万平方米。

2

3

个绿地广场改造。全年绿化造林。

3000。

亩植树。

60。

万株，新增城市绿地。

15。

95%。

以上，环境质量综合指数超过。

82。

分。继续完善城市长效综合管理机制，发挥大城管平台作用，运用数字化城管网络系统，加快提升城市管理科学化、数字化、精细化水平。深入开展环境综合整治，加大对占道经营、倚门开店、违章搭建等重点难点问题的整治力度，加强老旧、零散、安置房小区物业管理，不断改善市容环境卫生，在全市综合评比中争先进位。

四、坚持改善民生、富裕百姓，切实巩固和谐稳定局面。

高度关注和改善民生，集中力量为民办实事，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步提高群众生活水平和质量，完善公共服务体系，促进社会和谐稳定。

90%。

以上，其中困难家庭大学生。

100%。

就业。全年实现就业再就业。

3500。

人次，帮扶困难人员就业。

300。

人，农村劳动力转移就业。

1500。

人次，城镇登记失业率控制在。

3.5%。

98.5%。

以上，城镇医疗保险覆盖率达。

99%。

以上。不断完善新型农村合作医疗制度，确保参保率达。

100%。

人均筹资额增加到。

335。

元，受益面达。

90%。

85%。

以上，争创全国老龄工作先进区。稳步提高最低生活保障水平，城乡低保标准分别提高到。

390。

元和。

300。

元。加快发展慈善公益事业，深入开展结对帮扶活动，加大临时救助力度，切实保障困难群众的基本生活。

4

所省和谐校园、

2

所省平安校园、

1

3

个社区卫生服务精品站，完善。

5

个三级甲等医院社区卫生服务基地，创建。

1

个省级社区卫生服务示范中心和。

12。

h1n1。

6000。

户，举办区第五届运动会，开展第四届和谐文化社区行活动，开工建设区综合档案馆。继续稳定低生育水平，建立统筹解决人口问题新机制。

4

个精品社区，确保。

90%。

以上社区达到市级和谐示范社区标准，争创省和谐社区建设示范区。加强农村社区建设，有效整合社区资源，切实转变管理模式，促进城乡社区管理服务一体化，创建全国农村社区建设实验全覆盖示范区。严格落实安全生产和社会稳定责任制，加大安全隐患排查整治和矛盾纠纷综合调处力度，努力从源头上消除隐患、化解矛盾，防止发生安全生产责任事故和重大安全生产事故，防止发生有影响的群体性事件。加强基层防控体系建设，推进社会治安综合治理，严厉打击各类犯罪，创建省社会治安安全区“七连冠”。扎实开展双拥共建活动，巩固军政军民团结大好局面。

五、坚持改革创新、务实清廉，切实加强政府自身建设。

以改革创新精神，推进体制机制完善，推进执行力和效能提升，推进民主法治深入，推进机关作风改进，保障和促进政府目标任务的有效落实，努力创造更加优越的发展软环境。

不断完善体制机制。完成新一轮政府机构改革，加快转变政府职能，调整优化组织结构，理顺部门职责关系，严格机构编制管理，形成有利于推动转型发展、创新发展、跨越发展的组织架构。强化执行力建设，推进政府绩效管理，探索建立服务型政府绩效管理新模式，努力构建绩效目标管理、考核评估等体系，着力提高行政效能和水平。全面推进事业单位绩效工资制度改革。加快电子政务建设，全面推广使用办公自动化系统，不断提高政府工作效率。大力推进政务公开，完善信息公开和新闻发布制度，深化权力阳光运行机制。继续完善公共财政体系，优化财政支出结构，新增财力主要用于保障和改善民生、发展社会事业。

加强民主法治建设。认真执行人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大的监督，支持政协参政议政，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士的意见，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体在构建和谐社会中的作用，主动接受人民群众、新闻媒体和网络舆论的监督。全面推行建议、提案网上办理，进一步提高办成率和满意率。加强基层民主政治建设，完成第九届村委会换届直选。完善科学民主决策机制，坚持重大事项集体决策，努力做到程序依法规范、过程民主公开、结果科学公正。完成“十二五”规划编制，引导经济社会持续快速协调发展。深入推进依法行政，完善执法机制，落实执法责任，规范执法行为，强化执法监督，严格过错追究，加强执法队伍建设，不断提高执法水平。加强法制宣传教育，积极做好对困难群体的法律援助。

继续改进机关作风。始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，聚精会神抓经济，一心一意谋发展，敢于迎难而上，善于捕捉机遇，团结拼搏，克难奋进。始终保持求真务实、埋头苦干的作风，深入基层、深入企业、深入群众，开展调查研究，做好帮扶服务，解决实际问题，全力推动发展。始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的作风，严格控制机关事业单位增编进人，严格控制非生产性开支。始终保持执政为民、清正廉洁的作风，认真落实党风廉政建设责任制，加大从源头上防治腐败的力度。坚持用制度管钱管权，全面推进非税收入收缴制度改革，加大对政府投资、政府采购、拆迁等重点领域的监管审计力度，深入开展专项治理。加强公务员队伍建设，不断提高公务员素质和能力。

各位代表：

风雨之后见彩虹。面对新的一年，我们充满信心，满怀希望。我们相信，在区委的正确领导下，全区上下共同努力，我们一定能够加快科学雨花、生态雨花、和谐雨花的建设步伐，今年的各项任务一定能够圆满完成，“十一五”规划所确定的目标一定能够全面实现，全区经济社会发展一定能够再上新台阶，雨花的明天一定会更加美好！

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