通过总结,我们可以更好地了解自己在学习和工作中的优势和劣势,进而制定出更合理的计划。在写总结时,我们可以请教他人的意见或者向有经验的人请教,获得更多的建议和指导。希望以下的总结范文能够给大家提供一些写作思路和启发。
乡度农村危房改造工作总结篇一
以党的十八大精神为指导,通过政府补助、农户自筹、政策扶持、社会互助等措施,在全市加快推进农村危房改造工作,努力建设规划有序、居住安全、村容整洁、环境优美的美好家园。
二、基本原则。
1、统筹规划。整合统筹协调民政、扶贫、国土、水利、农业、交通、卫生等部门的资金,加强相关惠农支农政策衔接,统筹推进农村危房改造工作。
2、群众自愿。危房改造申报、改造方式的选择均由群众自主决定。各地在充分考虑困难群众经济承受能力的基础上,引导和扶持困难群众建造经济实用、质量安全的房屋。
3、体现特色。注重保护传统的建筑风格,突出地方特色,利用传统工艺、传统风格和地方建材,开展建筑节能试点。
4、公开公正。要阳光操作,实行政策、补助对象、补助标准、民主评议、审批结果,接受社会监督,确保公正透明。
三、目标任务。
根据市住建委安排我区今年农村危房改造任务及我区去年危房改造资金结余情况,结合两乡今年农村危房改造实际,**年我区计划完成260户农村危房改造任务(其中:长风乡80户、新洲乡180户),优先解决经济最困难、住房最危险农村困难家庭的居住安全问题。
四、建设时限。
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乡度农村危房改造工作总结篇二
一是制定《xx县关于印发201x年度农村危房改造实施方案的通知》。对农村危房改造任务进行了分解,明确了补助对象、建设标准、补助标准、申报程序,同时对档案资料的规范提出了明确要求。
二是开展危房鉴定今年2-3月份,县住建局抽调32人,分成8个组,每组均有一名领导带队,对全县建档立卡贫困户的住房情况逐一进行鉴定,共鉴定c级危房3115户,d级危房2491户,无房户1495户,为危房改造工作奠定了基础。
三是进行工匠培训为确保农村危房改造质量,保障施工安全,根据上级主管部门安排部署,经县住建局班子研究决定,5月11日至5月21日,县住建局组织县质监站、安全站技术人员,逐乡镇对全县建筑工匠进行了农村危房改造集中业务培训,培训的内容有建筑质量和安全管理相关内容,全县共有1106人参加培训,培训结束后进行了测试,共有1030通过了测试并获得了县住建局颁发的培训证书。通过培训,全县广大农村建筑工匠的质量意识和安全意识进一步增强,施工质量和安全管理进一步规范,全县农村危房改造的质量进一步得到提高,施工安全进一步得到保障。
四是广泛宣传。为使农村危房改造工程家喻户晓,我局在政府网站及住建的网上公布了实施方案,补助对象及补助标准,4月12日在毓秀家具城广场发宣传单2000余份10月14日民生工程宣传日,在红军广场印发宣传单1500余份,发放宣传手册1200余册,有限电视进行电视字幕进行一周的宣传,从而提高了广大农民对危房改造政策的知晓度。
五是严格审核把关。对乡镇申报的农村危房改造户逐户进行把关,从危房改造户的资格认定、申报程序、补助标准、建房质量等方面全面进行审核把关,共取消395户危房改造资格,确保了农村危房改造政策全面贯彻落实。
六是加强监督检查。今年以来,我局会同县民生办,县督查办不定期深入到乡镇危房改造户中,对农村危房改造加强调度,对工程质量、施工安全和档案资料的收集整理进行技术指导,从而确保了农村危房改造的质量、安全、进度和档案的规范。
七是强化绩效考核。为强化乡镇危房改造的责任意识,规范危房改造行为,县住建局制定并印发了《xx县201x年度农村危房改造绩效考核办法》。从乡镇农村危房改造任务完成情况、安全质量、政策落实、档案管理等方面进行量化考核。并将考核结果报县岗责办并在全县通报。
通过以上措施的实施,从而确保了我县农村危房改造工作稳步抓进,截至10月30日,全县3530户农村危房改造任务已全面完成,5800万元农村危房改造资金已全部打卡发放到户。解决了3530户建档立卡贫困户的住房安全问题,圆满完成我县危房改造民生工程工作。
乡度农村危房改造工作总结篇三
根据县农村危房改造领导小组办公室通知要求,现将我乡20xx年第二批农村危房改造情况汇报如下:
20xx年我乡的农村危房改造第二批任务指标为50户。任务下达后,乡党委政府对这项任务高度重视,于4月20日召开了全乡民生工程实施会议,并成立了由乡长任组长的领导小组,制定下发了《卧佛寺乡20xx年第二批农村危房改造工作实施方案》,明确了危房改造的计划任务,签订了责任书。会议研究决定第二批任务在祁家沟村进行。目前,所有改造工程已全部完成。
1、领导组织机构建立及运转情况。祁家沟村委会相应成立了领导小组,制定了方案,明确了专门工作人员,并按时上报各类信息,及时整理危房改造影像资料。
2、危房改造对象确定审批情况。我们通过乡民政所,准确了解掌握了该村的五保户低保户、贫困残疾人员和其它困难户的基本情况,然后按照农户自愿申请、村委会评议、乡镇审核的程序来确定,确保了政策公开、对象公开、补助标准公开和民主评议,全方位接受社会监督,无虚报假报现象。
3、档案建立与管理情况。我们对祁家沟村危房改造工作进行了统一登记造册,建立台账,一户一档,资料齐全,规范管理,同时,及时完成了系统录入上报工作。
4、危房改造施工情况。祁家沟村地处山区,房屋结构大部分为土坯房,修建于五、六十年代。被确定为危房改造的农户,房屋质量都是相当差的。根据实际情况,我们确定了统一施工的方式,然后针对各户具体情况,再制定实施方案,由专业建筑工程队统一进行维修加固。
我乡第二批50户危房改造任务已全部完成,但是全乡需要改造的住户还有相当一部分,缺口很大,难以平衡,档案管理工作还有不足之处,影像资料也不完全合乎要求,在以后的工作中,我们一定加以改正。
乡度农村危房改造工作总结篇四
按照市、县农村危房改造相关政策文件要求,坚持“以人为本、为民解困”的宗旨,精心组织、务求实效,率先于今年全面完成全乡c级危房改造工作,实现“排危、解困、安居”的目标,进一步加快推进“百万安居工程建设行动”农村住房建设。
经过前期对全乡群众全面走访摸排,共确定c级危房xx户。其中砖木结构xx户,土坯房x户,砖混结构x户。低保户x户、困难x户、一般户xx户。xxxx年xx月xx日前农村危房改造xx户全面完成,投入危房改造资金约xx万元。目前全部通过了文井乡危房改造领导小组的初步验收。
乡党委、政府将农村危房改造列为重点工作,围绕民生改善,加强政府引导,鼓励群众参与,规范审批程序,强化宣传监管,突出安居乐业,力争原计划两年完成的c级危房改造工作缩短为一年完成,进一步加快我乡危房改造进程。
农村危房改造是一项为民办实事的重点民生工程,乡党委、政府成立了由乡党委书记为组长,分管领导为副组长,乡上各部门负责人及各村村干部为组员的危房改造工作领导小组,落实责任分工,明确时间节点、进度目标,把危房改造推进工作细化、量化、具体化,实现“高质量、高成效”。统筹协调,坚持因地制宜、经济实用的原则,积极探索符合文井乡实际的农村危房改造方式,制定了文井乡危房改造实施方案,努力提高补助资金使用效益。
多项措施并举加强危房改造相关政策宣传,认真摸底,准确掌握全乡危房情况,强化政府引导,力争实现群众知晓率达xxx%,符合条件的群众享受政策的覆盖率达xxx%。一是多次召开村干部、村民会议,传达上级危房改造工作部署和要求,深入解析相关政策;二是普查全乡危房现状,分村组入户进行危房摸底,建立各村的每户危房现状台账。乡上汇总摸底情况,核实后以村组为单位建立统计表,全面、真实、准确掌握各村组内危房情况,实现即时发现、即时改造,突出重点;三是发动村组基层力量挨家挨户对危房户进行走访,广泛宣传农村危房改造政策及实施方案,引导群众以自力更生为主,政府补助为辅,积极参与危房改造;四是在走访过程中,认真听取群众意见建议,及时研究和解决群众反映的困难和问题,优化实施方案。
按照优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求,对家庭条件困难、房屋受损较严重的农户,在xxxx元/户的基础上适当进行倾斜,将维修费用不到xxxx的农户的剩余资金作为补贴,让改造资金得到充分有效利用。坚持以分散分户改造为主,依据建设需求和补助对象自筹资金能力等不同情况,就“谁来修、怎么修”与群众充分协商,逐户制定改造方案,采取新建、改造、修缮和置换等方式进行合理改造。按照新农村规划建设要求,努力使改造后农房风貌与周边环境相协调。
一是严把危房改造审批关。严格执行“农户自愿申请、村级民主评议、乡(镇)审核、县级审批”的程序,规范补助对象的审核审批,并将补助对象基本信息和各审查环节的结果在村务公开栏公示,确保无简化、无遗漏、手续做实、有据可查。二是严把危房改造监督关。加强农村危房改造的安全质量管理,承揽农村危房改造的施工方要签订质量合同和安全责任书,对危房改造的质量安全负责。危房改造领导小组定期不定期对危房改造进度和工程质量进行督查,严密监管。危房改造补助资金实行专项管理、专账核算、专款专用,通过涉农资金“一卡通”直达农村危房改造户账户,加强补助资金的使用管理。三是严把危房改造资料关。全乡危房改造严格执行“批准一户、建档一户”档案管理制度,完善规范一户一档管理,将危改农户档案及时、全面、真实、完整、准确地录入信息系统,做到有据可查,每档可审,实行阳光操作。
一方面,我乡在危房改造过程中,部分群众虽有意愿,但由于经济十分困难,无能力建房;另一方面,少数危房农户存在等、靠、要的思想,自己不出资寄托于政府改造。
深入总结xxxx年危房改造工作的经验与不足,结合发展实际,进一步完善审批程序;制定分类补助方案,落实对特困农户在补助标准上的倾斜照顾;加深危房改造与林盘整治、小城镇建设和美丽乡村创建的统筹协调,提升农村危房改造的整体效能。改善群众的居住条件,建设幸福文井。
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乡度农村危房改造工作总结篇五
根据县农村危房改造领导小组办公室通知要求,现将我乡20xx年第二批农村危房改造情况汇报如下:
一、基本情况。
20xx年我乡的农村危房改造第二批任务指标为50户。任务下达后,乡党委政府对这项任务高度重视,于4月20日召开了全乡民生工程实施会议,并成立了由乡长任组长的领导小组,制定下发了《卧佛寺乡20xx年第二批农村危房改造工作实施方案》,明确了危房改造的计划任务,签订了责任书。会议研究决定第二批任务在祁家沟村进行。目前,所有改造工程已全部完成。
二、实施情况。
1、领导组织机构建立及运转情况。祁家沟村委会相应成立了领导小组,制定了方案,明确了专门工作人员,并按时上报各类信息,及时整理危房改造影像资料。
2、危房改造对象确定审批情况。我们通过乡民政所,准确了解掌握了该村的五保户低保户、贫困残疾人员和其它困难户的基本情况,然后按照农户自愿申请、村委会评议、乡镇审核的程序来确定,确保了政策公开、对象公开、补助标准公开和民主评议,全方位接受社会监督,无虚报假报现象。
3、档案建立与管理情况。我们对祁家沟村危房改造工作进行了统一登记造册,建立台账,一户一档,资料齐全,规范管理,同时,及时完成了系统录入上报工作。
4、危房改造施工情况。祁家沟村地处山区,房屋结构大部分为土坯房,修建于五、六十年代。被确定为危房改造的农户,房屋质量都是相当差的。根据实际情况,我们确定了统一施工的方式,然后针对各户具体情况,再制定实施方案,由专业建筑工程队统一进行维修加固。
三、存在问题。
我乡第二批50户危房改造任务已全部完成,但是全乡需要改造的住户还有相当一部分,缺口很大,难以平衡,档案管理工作还有不足之处,影像资料也不完全合乎要求,在以后的工作中,我们一定加以改正。
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乡度农村危房改造工作总结篇六
乙方:
为全力推进农村危房改造,解决和改善我区农村贫困群众的住房部安全问题,甲乙双方根据《20xx年**区农村危房改造工程试点实施方案》的精神,特制订如下协议:
一、按相关文件的救助标准,乙方将甲方正式列入20xx年度危房改造任务。
二、乙方位于乡(镇)村(居)屯房屋经鉴定属级危房,甲方支持乙方开展危房改造工作,乙方将在乡(镇)村(居)屯,计划(新建、修缮)建筑面积为*方米的房屋(土木、砖木、砖混)间,甲方拨付乙方重建资金元(大写元),作为危房改造补助资金,其余资金由乙方自行解决。补助资金乙方必须用于危房改造,不得挪作他用。
三、如乙方在改造过程中,如资金不足而停工、个人原因导致工程延误或甲方发现申报资料与实际不符,甲方不但不予理睬而且有权不予以拨付或停拨改造救助资金。
四、乙方在改造过程中必须遵守相关建房质量安全规范并接受主管部门的管理和监督。
五、乙方必须在20xx年12月底前全面完工,延期甲方将有权不予以拨付或停拨改造救助资金。
六、其它事项无异议。
七、本协议一式三份,甲乙各一份,村委留一份。
甲方(盖章):
乙方(签字):
乡度农村危房改造工作总结篇七
为全面做好20_年我市农村危房改造工作,今年以来,我市坚持“政策引导、群众自建,统筹实施、精心组织,注重实效、突出特色”的原则,以目标管理为抓手,以解决四类重点对象居住安全为目的,扎实开展农村危房改造领域作风问题专项治理,强化领导,狠抓落实,持续深入推进我市农村危房改造工作。
项目进展情况。
20_年,省厅下达我市本年度危房改造指标任务12626户(桐城市1211户、潜山市3200户、怀宁县769户、太湖县3000户、望江县1746户、宿松县2700户)已全面完成,开工率、竣工率均达100%,信息录入率达104%。其中:重建9312户、修缮加固3314户;完成建档立卡贫困户10762户,分散供养特困人员819户,低保户828户,贫困残疾人家庭217户;已拨付资金17757万元。
主要工作成效。
(一)坚持“政府主导、社会参与、镇村实施”原则,以求真务实的工作态度,积极创新工作方式,扎实有序推进,全力打造群众满意工程。一是政策保障。制定印发年度危房改造实施方案,从指导思想、基本原则、目标任务、建设时限、补助对象和建设标准、资金筹措、保障措施等方面对农村危房改造相关政策进行明确。二是召开会议。及时传达国家、省危改工作会议和文件精神,研究部署我市农村危房改造工作,明确目标任务,落实工作责任,重点抓好工作调度,帮助解决工作中遇到的困难及问题。三是加强督导。以目标管理为抓手,以解决四类重点对象居住安全为目的,建立健全责任机制,加大督促检查力度,建立周碰头、旬调度、月考核等各项制度,通报各地进展情况,帮助解决工作中遇到的困难及问题,确保整体工程进度。
(二)围绕以“让群众满意”为目标,把农村危房改造作为促进城乡一体化发展的一项中心任务来抓,完善工作机制,严格日常监管,紧扣“五个环节”,精心打造民生工程。一是对象审查上。按照优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求,将建档立卡贫困户作为农村危房改造的重点,放在农村危房改造重点位置,坚持公开、公平、公正的原则,瞄准重点人群,精准识别改造对象。各地积极组织人员深入村组进行细致排查,对危房数量、改造类型和改造所需资金等全面摸底调查,了解和掌握困难群众所盼所需所求,逐户拍照、分类造册,建立农村危房存量信息库。二是程序审核上。要求对所有农村危改项目坚持“户申请、村评议、乡镇审核、县级审批”进行规范,做到公平公正、公开透明实行留痕管理,健全危房改造“一户一档”台账,改造一户、销号一户,精准实施帮扶改造。三是工程监管上。要求所有工程必须由有资质的施工队伍或经培训合格的农村建筑工瓦匠承担,严格按照相关规范标准建设,切实履行危房改造质量安全管理职责。各地住建部门组织抽调专业技术人员,定期或不定期对施工现场进行质量安全巡查和指导监督,把农村危改房建成“放心房”、“满意房”。同时对各乡镇管理员进行专业培训,提高服务水平和管理能力。四是建设标准上。严格执行面积标准要求,改造后住房须建筑面积适当、主要部件合格、房屋结构安全和基本功能齐全。对于自筹资金和投工投料能力极弱、需要社保政策兜底脱贫的特困户,改造房屋面积按下限标准控制。五是资金管理上。补助资金实行专项管理、专账核算、专款专用,严格按有关资金管理制度规范运行。全面执行县(市)区级财政直接将补助资金拨付到危改户“一卡通”账户制度,严格分类补助标准,确保补助资金足额到户,严禁截留、挤占、挪用或变相使用。
(三)以“两不愁、三保障”为重点,切实保障贫困户居住安全,改善农村人居环境,立足“两个结合”,着力打造特色工程。一是与精准扶贫工作结合,加大对特殊困难户帮扶力度。我市农村危房改造与精准扶贫精准脱贫工作无缝对接,把以危房为唯一住房的建档立卡贫困户全部纳入农村危房改造范围,把建档立卡贫困户放在优先位置实施危房改造,通过上级补助资金、对口帮扶、社会捐资等方式,帮助其完成危房改造,解决基本住房安全问题。二是与人居环境改善结合,实现村庄有新房新貌。在实施危房改造过程中,要求各地按规划建设,采取统一规划设计实施,通过镇村实施整体推进,村庄基础设施得到完善、村庄面貌焕然一新,农村居住环境得到有效改善。
(一)高度重视,全面部署。及时转发省住建厅《关于做好农村危房改造领域作风问题专项治理工作的通知》,对照《关于开展农村危房改造专项检查的通知》要求,制定印发了《关于开展农村危房改造专项互查的通知》,迅速开展全市农村危房改造专项整治工作。一是加强组织领导,建立工作机制。召开专项会议,部署农村危房改造领域腐败和作风问题专项治理工作,全面负责专项检查工作推进,各县(市)区均成立了农村危房改造检查领导小组,相关部门负责人为领导小组成员;各乡镇同步成立以乡镇主要负责人为组长的领导小组,明确工作责任,制定专项检查工作方案,建立健全主要领导牵头抓、分管领导直接抓、有关单位协同抓的工作格局,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二是坚持问题导向,明确整改方式。组建专班推进,认真开展自查自纠专项检查。对存在的问题进行分类梳理,逐一核实,逐户说明原因,建立台账,并对违规情况逐一抓好整改落实,进一步明确责任单位、责任人员、整改时限、整改措施,实行督办落实,办结销号。
(二)强化措施,严格督查。此次共检查129个有危房改造任务的乡镇,检查危改户数36103户。一是严查责任落实。查各地是否把建档立卡贫困户危房改造放在最优先位置,是否坚持公开、公平、公正原则。是否严格执行“户申请、村评议、乡镇审核、县级审批”程序,县级审批是否精准,农村危房改造责任体系是否明确,任务是否明确到具体单位和责任人。二是严查资金监管。查补助资金的管理、审批、分配、拨付全过程的监管情况,补助资金是否由县级财政部门直接打卡发放到危房改造户。是否存在危房改造补助对象把关不严,套取、冒领、挪用农村危房改造补助资金现象。三是严查微腐处置。重点查处是否有冒领、克扣、拖欠危房改造补助资金,挤占、挪用、骗取、套取危房改造资金行为,是否有向享受补助农户索要“回扣”、“手续费”等行为。四是严查扫黑除恶专项斗争落实。排查处理农村危房改造方面涉黑涉恶的线索情况,重点查处骗取农村危房改造补助资格和补助资金以及诱骗、逼迫农户上缴回扣等涉及的人数和金额及查处措施。五是严查作风治理。查是否存在工作调查研究不深入实际,落实走形式、搞形象工程,是否存在对群众反映的问题处理不及时,对审计、巡视及日常检查发现的问题整改不到位情况。
(三)制定整改,抓好落实。以专项检查为契机,全面审视突出问题,举一反三制定有力措施,补齐薄弱环节。一是对专项检查中存在的把关不严、违规操作等问题,追回补助资金;二是对不符合危房改造对象户,列出问题清单、任务清单,重点督办、立即整改,及时追回危改资金;三是用于美好乡村建设、三线三边整治等工程的资金由各县(市)区政府筹措兜底解决;四是危房改造后房屋面积超标准问题,进一步核实家庭人员和收入情况,超标的酌情追回危改资金;五是针对部分档案收集、整理和管理不规范问题,建立完善农户档案信息管理制度,同时着力提高从业人员的业务水平。
一是危改限定面积过小,限制农房使用功能。根据住建部关于《农村危房改造最低建设要求(试行)》规定,原则上改造后住房建筑面积达到人均13㎡以上,3人以上户人均面积控制在18㎡以下,户均面积控制在60㎡以内。农民新建、改建房屋过程中,往往会超规定扩建或升层房屋。一般情况下农户大多属原址重建,原有宅基地面积本来就大,部分农户宁愿借钱也要把房子建得大一点,出于“一步到位”考虑,存在超规定面积重建新房现象。
二是建房成本高,五保户、低保户建房补助资金不足。农村危房改造分散供养五保户新建房屋中央和省户均补助2万元,修缮加固房屋户均补助0.6万元,按照《农村危房改造最低标准建设要求》无法建成。尤其是五保户没有任何收入来源,绝大部分危房改造对象为新建或翻建类型,在重建时自筹资金比较困难,影响对d级危房的改造。
(一)突出帮扶重点,统筹推进危改实施。全力推进贫困村和贫困户危房改造工作,全面解决贫困户住房安全,将列入扶贫对象的危房改造户全部纳入实施范围,优先保证精准扶贫建档立卡贫困户危房改造提前实施。同时,抓好农村分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户危房改造工作,精准到村到户,真正做到重点突出、统筹兼顾、整体推进、精准发力、扶贫到户。
(二)严格工作程序,规范档案管理。严格按照“一。
申二评三核四批”的基本程序,以村为单位对危改对象广泛开展民主评议、张榜公示、乡镇审核、县级审批工作,坚持阳光操作,健全公示制度,确保公平、公正、公开。统一规范全市农村危房改造农户档案建档内容,扎实做好农户档案表、评议、公示、审核、审批和危改房屋照片资料的收集整理,进一步做好信息的有效管理。
(三)加强施工监管,严把工程质量。进一步加强农村危房改造质量安全管理,切实提高农房建设质量,积极引导农村贫困群众开展c级危房加固改造,组织开展农村建筑工匠培训,建立巡查和督查制度,加强对危房改造施工现场质量安全巡查与指导,确保使用的建房材料符合要求,杜绝施工质量和安全事故的发生。
(四)注重督办检查,确保危房改造实效。为确保危改工作取得实效,坚持过程与结果并重,将各县(市)危改工作纳入政府年度综合目标考核重要内容,采取平时督查与工作节点督查相结合的方式,切实加大对危房改造工作监督检查力度,组织开展年度绩效考核评价,全面监督检查各县(市)任务落实、政策执行、资金使用情况。
乡度农村危房改造工作总结篇八
希望对你有帮助。
一项目进度情况:
20xx年,自治区分两批次(1月27日下达第一批400户,8月19日下达第二批340户)下达我县农村危房改造任务共740户,已落实740户;开工678户,开工率91.6%;竣工401户,竣工率54.2%。“一户一档”纸质档案及电子文档建档工作已立档740户,建档率100%。
我县严格按照自治区、南宁市有关规定对危改资金进行严格管理。20xx年,上级各级给予我县确定改造的740户危房补助资金共计1390.7万元。其中中央550万元,自治区576.7万元,市级配套资金111万元,县级配套资金148万元。目前,各项补助资金已经落实到位。未下拨到农户。
(一)今年农村危房改造第二批工作任务下达时间较晚,一定程度上影响了整体工作的推进。
(二)由于部分危改户建房需考虑择日及工作人员反复核实所需时间长,造成工程施工进度较为缓慢。
(三)农村危房改造工作量大,涉及人员培训、危房评定、家庭经济状况核实等工作,镇级专业技术人员、工作经费、及办公条件配备跟不上,给工作的推进带来了一定的难度。
(一)进一步加大工作力度,采取有效措施,按照时间节点倒排工期,力争在今年12月中旬完成740户改造任务。
(二)积极组织各镇、各有关部门召开专题培训会,逐一对照学习有关危改政策的法规、规程、管理办法,认真领会,掌握实质,提高危房改造工作能力和水平。
(三)做好镇级验收工作,即完成一户验收一户。同时,按照自治区、南宁市的要求做好危房改造项目数据库的录入、管理,对基础性资料进行整理归档完善。
(四)加强督查工作,由督查组对各镇的农村危房改造工作进行定期、不定期检查,发现未按照计划推进、协调不力等问题,及时督促落实整改,确保按时、按质、按量完成全县工作任务。
20xx年,我县村镇建设管理工作,在县委政府的高度重视及市建委的正确指导下,依照市委、市政府《关于加快推进新型农村社区建设的指导意见》,市委、市政府《关于加快推进小城镇建设的若干意见(讨论稿)》,两办《关于对全市50强镇进行动态考核的通知》,市政府关于印发《南阳市星级小城镇动态管理办法》、省、市建设主管部门关于《20xx年村镇建设管理要点》为依据,以科学发展观为指导,以加快小城镇建设管理和城镇化建设为突破口,以国家实施农村危房改造工作为契机,从有效改善农村宜居环境,推动新型农村社区建设入手,努力加快小城镇建设步伐,推进全县城镇化进程,提升管理水平。使我县在小城镇升星晋级、园林乡镇创建,村镇建设管理、综合整治和新型农村社区建设中进展有序,村镇人居环境不断得到改善,功能及辐射能力进一步增强,品位不断提升。
新野县位于南阳市南部,南与湖北省襄樊市接壤,东连唐河县、西临邓州市,历史悠久,文化灿烂,是三国历史文化名城。县域总面积1062平方公里,辖两个办事处,八镇五乡,98万亩耕地,84万人,其中城区面积22平方公里,城区人口20万人,乡镇域人口64万人,占全县总人口的76%。
一年来,我县以星级集镇升星晋级、创建园林乡镇为载体,全面强力推进乡镇规划、建设、管理和环境卫生综合整治工作中,着力强化了村镇基础设施项目的建设,强力推进了城郊乡等十三个乡镇农村危房改造工作;适时的对歪子、新甸镇、施庵、王庄四个中心镇,八个新型农村社区试点建设进行了全面规划,提升了标准和品位,以巩固其整治成果。使小城镇升星晋级、园林乡镇创建工作稳步推进,镇区、村庄和新型农村社区建设管理进一步强化,取得了良好的效果。
在农村危房改造方面,我县自20xx年试点开展农村危房改造工作以来,三年来共争取国家农村危房改造任务9300户,补助获资金6858万元。从争取到国家农村危房改造任务、补助资金情况看,我县每年争取到项目资金都占全市的前三名。这充分说明全县各级政府及相关职能部门高度重视农村危房改造工作,通过大家的共同努力,此项工作也取得了显著成效。
两年来,我县共争取国家危改农户指标7200户,危改资金5189.5万元。
1、20xx年已完成2500户,国补资金1500万元。全县实施c级危改农户16户,d级危改农户2484户;散户修缮、新建1176户(其中散户修缮16户,散户新建1160户);相对集中建设1324户;危房建修房屋面积273601万平方,危改建修资金总造价15814.74万元(国家省补资金1500万元,县乡财政用于基础设施配套资金537.1万元,危改农户自筹资金13777.64万元)。危改农户电子档案及纸介质档案均按方案要求完成。
2、20xx年,我县危房改造工作共争取国家危改农户指标4700户,危改资金3689.5万元,已在全县全面实施。止目前为止,我县承担的4700户危改农户危改房改造工作已全面展开,总体工作已接近完成百分之百;全县实施c级危改农户共102户,d级危改农户4598户;散户修缮、新建1757户(其中散户修缮102户,散户新建1655户。);相对集中新建2943户;危改建修房屋面积48.328万平方米,危改建修资金总造价28684万元(其中:国家、省补资金3689.5万元,县乡财政用于基础设施建设配套1445万元,危改农户自筹资金23549.5万元);电子档案、纸质档案已全部完成;实际施工进度占总工程量已接近百分之百。
在危改资金发放方面:20xx年,十二个乡镇已发放到位,领取传递手续规范,均未发现违规截留现象;20xx年危改资金县财政已全部拨付到乡镇。各乡镇正在按有关程序下拨到农户。
今年,我县在加快县城建设的同时,把村镇建设管理工作作为统筹城乡发展、推进新农村建设、加快城镇化进程的重要举措来抓,取得了一定的成效。各乡镇依照县政府办20xx年下发的《关于进一步加强村镇建设管理工作的意见》精神,做为我县村镇建设管理工作目标和指导性意见,使我县村镇建设管理、新型农村社区建设得到了进一步提升。
一是小城镇规划逐步完善。开展了新一轮集镇总体规划修编和中心村建设规划修编工作,十三个乡(镇)新一轮集镇总体规划修编及审批工作己经完成。新型农村社区、示范村、特色文化名村规划和编制己全部完成并已全面进入实施阶段。
二是小城镇建设稳步推进。去年以来,全县十三个乡(镇),累计投入建设资金接近2个亿,其中用于基础设施建设近1.2个亿。至目前,全县小城镇累计建城区面积接近22平方公里,小城镇常住人口达18万余人,建成集镇道路长度158公里,道路面积165万平方米。铺设供水管道164公里,年供水量达640万立方米,受益人口达14万人;修建排水管道(暗渠)250公里,建设绿地面积257公顷,安装路灯3000余盏,建成垃圾中转站8座,配备环卫专用车辆80台(辆)。建设对外开放广场13个。打造了以商贸为特色的新甸铺镇、歪子镇;以农产品为特色的王庄镇;以文化为特色的沙堰镇和李湖村;集镇管理规范的施庵镇。特别值得一提的是,前高庙乡在经济底子薄,集镇建设基础差的情况下,经过近两年的不懈努力,使集镇的面貌发生了巨大变化,得到了市、县有关部门的充分肯定和群众的认可。
我县在新型农村社区建设上,城郊袁庄社区、上庄乡山坡社区、施庵镇玉泉社区、歪子镇棉花庄社区、新甸铺镇宋庄社区已初具规模。给群众带来了实惠,得到了农民朋友的认可。
三是村镇管理规范,环境明显得到了改善。我县围绕示范镇、中心镇、特色文化名镇、特色文化名村等工作重点,结合县城乡环境综合整治活动,各乡(镇)切实加强了集镇容貌和农民新村环境管理,大力整治村镇环境,使环境质量得到较大提升,市场秩序进一步规范。各乡(镇)健立健全了集镇管理队伍,环卫队伍;配建了垃圾中转站、垃圾集运设备;增强了集镇沿路建筑物的规范管理;对集镇的马路市场、乱搭乱建、乱停乱放进行了专项治理。有效的改善了村容镇貌。各乡镇都制定了切实的目标,力争一年一个新台阶。
四是星级集镇创建成效显著。我们按照市委、市政府提出的小城镇、中心镇、镇级市不同层次的建设发展目标,以“升星晋级”为抓手,强力催生构建了一批不同层次的星级集镇、中心镇和特色文化名镇、文化名村。目前,我县五星级集镇己达到两个(歪子镇、新甸铺镇);四星级集镇二个(王庄镇、施庵镇);三星级集镇二个(沙堰镇、五星镇);二星级集镇三个(王集镇、溧河铺镇、前高庙乡);一星级集镇两个(上庄乡、樊集乡)。20xx年年初歪子镇被省政府命名为“中州名镇”。星级集镇的创建为我们争创“中州名镇”、“市50强镇”奠定了坚实的基础。也为早日获准建立歪子镇级市搭建良好的平台。
五是千方百计破解难题,做好了“经营”小城镇这篇文章。村镇建设,资金、土地是重点,也是难点。一是力足破解资金难题。大部分乡镇学会用足用活上级政策,吸收外地先进经验,把土地经营收益作为村镇建设资金的主要来源,逐步建立城乡统一的建设用地市场,盘活了土地存量,走出了以地生财、滚动发展的路子,为小城镇基础设施建设聚集财源;同时结合危房改造工作,把危改工作与新型社区建设有机的结合起来,对进点建房达到一定规模的集中居住点,给予每户适当的奖励和补助;整合公路、农业、新农村、沼气等建设资金,把各项政策性支农资金统筹安排,向集镇和农民集中居住点建设倾斜,发挥资金使用效益的最大化;也出现了部分集体经济有积累的村,拿出了一定的资金用于农民集中居住点内公用设施配套建设。二是破解用地难题。乡镇政府进一步转变了集镇建设用地理念,确立“资源换资本、资本换空间、空间换发展”的城乡互动理念,做好城乡建设用地增减挂钩工作,加大土地整理和复垦力度,有效整合土地资源,拓展村镇发展空间。按照“流转形式多样化、运作方式市场化、实施程序合法化、流转。
合同。
规范化”的要求,积极探索土地流转的有效形式。完善农村宅基地制度,农村宅基地和村庄整理节约的土地,符合土地利用规划、纳入年度建设用地计划的,尽大程度调剂为建设用地,以此来盘活了存量,拓展村镇建设空间,缓解用地矛盾。出现了歪子镇、溧河铺镇、前高庙乡、五星镇规格较多的集镇广场;施庵镇的开发性集镇市场。
六是采取“八个到位、十个结合、因地制宜”几项措施确保了农村危房改造工作的顺利实施。根据《河南省住房和城乡建设厅、河南省发展和改革委员会、河南省财政厅(关于做好20xx年农村危房改造工作的通知)》、《南阳市危房改造领导小组办公室(关于南阳市20xx年农村危房改造工作实施方案的通知)》文件精神,我县农村危房改造工作在县委、县政府高度重视和正确领导及省、市住建部门的具体指导下,各乡(镇)在县直相关部门积极配合下,在危房改造工作中积极不断的探索、总结、完善好的经验和做法。我县在今年农村危房改造工作整体推进过程中,主要采取“八个到位(即:认识到位,组织到位,宣传到位,措施到位,责任到位,资金到位,督促检查到位,资金协调管理到位)、十个结合(即:一是要与灾后重建相结合;二是要与移民迁建相结合;三是要与五保、低保、贫困残疾人危房改造和扶贫开发工程相结合;四是保护生态环境,建设生态文明相结合;五是与所在地的人文历史文化、民族特色相结合;六是与乡村旅游业的发展相结合;七是与农户脱贫致富奔小康和建设社会主义新农村相结合;八是相对集中选点建设和分散实施相结合;九是要与集镇建设、产业聚集区建设相结合;十是与整脏治乱,加大农村环境综合整治,改善村容村貌,加快城乡一体化相结合)、因地制宜”几项措施,确保了农村危房改造工作的顺利实施。
根据省、市对农村危房改造工作“回头看”的统一部署,我县严格按照省、市的统一安排的每个动作,按部就班一个动作一个动作的进行,每进行下步动作必返思查看上个动作的准确性,促进了我县农村危房改造“回头看”工作健康有序的进行。
1、进一步完善了纸质档案资料。对一户一档资料再进行一遍审理,包括申报资料、图片资料、公示资料、审批资料、补助资金发放资料等,确保资料详实、完整、无差错。
2、进一步完善了电子信息档案资料。依据整理完善的纸质档案资料,针对电子信息档案资料,如重户、重名、图片不对应、重建和修缮、补助资金等问题,及时进行修改,确保电子信息档案的真实性。做到电子档案、纸介质档案相互印证。
3、在资金管理使用方面,针对省审计厅通报的那些问题,结合本乡镇自己的情况搞好自查自纠。自查是否存在截留、挤占、挪用、流失、冒领危改资金的现象;自查有无用危改资金支付乱收费和乱摊派等行为;有无扩大补助范围,将危改资金支付给不符合危改规定的对象;有无支付补助标准不符合危改规定的行为,擅自提高或降低补助标准等问题;有无虚列危改农户、套取危改资金行为;有无存在欠拨、滞留补助资金的行为;有无危改农户领取补助资金传递手续不完善、不规范、代签代领、危改农户对危改资金发放缺乏应有的知情权等问题。
4、对于20xx和20xx年用于集体供养,新型农村社区这些尚未竣工的危改农户,要协调各方力量加快工程进度,20xx年底前务必竣工。
5、加强沟通,各负其责。在“回头看”自查自纠工作中,要求各乡镇各部门要进一步加强部门之间的沟通协调、相互配合支持工作,确保农村危房改造工作及资金管理使用自查自纠顺利推进。针对自查存在的问题要立即进行认真整改,坚决改正工作中存在的不足之处及违反政策规定的行为。各乡镇要进一步制订完善农村危房改造工作实施方案;完善资金监督管理制度;要建立完善违规风险监控长效机制。将本次农村危房改造工作“回头看”做为重要工作内容,做到全力、全面、全程,一次性整改到位。做到了横到边、竖到底、逐项纠错、堵漏洞。硬件工作必须到位,软件工作做到了尽善尽美,不留死角,不留遗憾!
八是落实责任,强化督查,确保乡镇垃圾中转站、垃圾转运车正常运行。为了确保我县建制镇垃圾中转站建制乡后装式移动垃圾转运车正常运行,尽快发挥其社会效益,根据省政府、省住建厅、市住建委对此项工作的安排,住建局有关人员组成的督导组不间断地对八个建制镇垃圾中转站和五个建制乡后装式移动垃圾转运车运行情况,进行督查,确保把省、市安排的工作落到实处,把实事办好,实事办实。
在充分肯定成绩的同时,也必须清醒地认识到,我县的小城镇建设管理工作还存在不少问题。
一是规划覆盖率低、执行不严。各镇控制性详规均处于空白状况。少数乡(镇)规划执行不严、不到位,规划布局混乱,土地资源浪费较为严重,违章建设屡禁不止。去年以来各乡(镇)发生违章建设屡见不鲜,基本未得到有效查处。
二是投入不足、建设缓慢。对照建设标准和建设任务,各乡(镇)与县委、县政府要求差距较大。特别是:集镇道路标准低,主干道过窄,占用道路红线问题突出;人均道路、绿化、公共服务设施等指标普遍不达标;排水系统不够配套;没有上档次的服务中心、休闲广场和规模农贸市场;沿路建筑风格单一,特色不明显,多是清一色的“两层楼”和“卷帘门”。集镇基础设施建设总体上进展缓慢。
三是小城镇管理仍然粗放,管理力量比较薄弱。大部分乡(镇)管理队伍不健全,管理制度不完善,致使村镇管理仍然还停留在粗放、无序、不规范状态;垃圾清运不够及时;摊点外溢问题突出,马路市场顽症久治不愈,防违、查违力度不大;街道乱放、乱摆乱占、乱挂乱画的现象仍较普遍;村庄房前屋后“脏乱差”现象比较严重。
一要突出重点。要把集镇建设、新型农村社区建设、村镇管理作为村镇和农村危房改造工程建设的重点来抓。
二要抓好集镇管理和镇貌村容管理整治。
三要破解难题,做好“经营”集镇这篇文章。
四要加大星级小城镇建设力度。按照《南阳市星级小城镇动态管理办法》(宛政〔20xx〕30号),实施对星级小城镇动态考核管理、巩固星级小城镇创建成果,提升星级小城镇创建水平。20xx年创星晋级的目标:歪子镇、新甸铺镇两个五星级集镇要创造条件,加快发展步伐,在建设中心镇的基础上,要向创建“中州名镇”上迈进,王庄镇、施庵镇要力争创建五星级集镇;沙堰镇、五星镇要力争创建四星级集镇;王集镇、溧河铺镇要力争创建三星级集镇;上庄乡、樊集乡要力争创建二星级集镇。
第一是为使20xx年度农村危房改造工作在每个时间节点上不折不扣的同步顺利开展,在完善危改农户电子信息录入档案纠错和降低质疑率的基础上,一手要抓好以危改农户电子信息档案为依据,高标准、高质量做好纸质档案的制作工作;一手要抓好危改农户工作的实际竣工率。加大督查检查力度,制定出时间表,倒排工期,强力推进,早日竣工。
第二是及早修订出台我县20xx年度农村危房改造实施方案,为作好20xx年度农村危房改造工作早准备、早谋划,打好扎实的基础。20xx年要结合我县实际,搞好“点面”结合,即要设身处地兼顾到改善贫困户的住房问题,也要尽最大努力,做好新型农村社区的有机结合,突出重点,形成亮点和看点。
第三是县农村危房改造工作办公室将在明年上半年组织专业工程技术人员进行农村危改房屋验收培训,为全面做好验收工作打好基础。
乡度农村危房改造工作总结篇九
此次调查工作为今后进行农村危房改造工作提供了强有力的依据,为搞好农村危房改造打下了打下了坚实的基础。
作为重大“民生工程”,危房改造实施3年来,青海省已有超过43万农牧民告别危旧房,喜迁新居,探索出农牧区绿色发展、统筹发展、和谐发展的新路径。
“节能炕,封廊窗,住进新房喜洋洋”
寒风萧瑟,朔雪飘零,青海黄南藏族自治州夜晚气温已达零下10摄氏度,而这个州同仁县加吾乡吉仓村藏族牧民华青加家的新房内却热乎乎的。这源于政府在危改房里推行的一项新型节能技术。
“过去我们住的是土坯房,夏天漏雨,冬天漏风。政府补助近两万元帮忙盖的3间新房,对我们来说,就是‘暖心房’‘幸福房’,住着舒服,大冬天也不怕着凉。”45岁的华青加满心欢喜地说。
华青加领着记者参观了新居里的“节能炕”。这种炕距离地面8至10公分,可防止热量散发,节省了燃料,提高了取暖温度,而烟雾通过烟囱排放出去,可有效避免往常暖炕易发的空气污染。
与华青加一样,两年多来青海农牧区完成政府投资20.8亿多元,已有11万余户、逾43万名困难群众告别危旧房,乔迁新居。青海省民政厅危房改造办公室主任耿晓弟说,自工程实施以来,青海就瞄准节能技术和产品,积极推进危房改造的“绿色发展”。结合互助土族自治县的试点经验,把借鉴其他省区的节能热炕和太阳能暖廊技术引入危房改造工程建设中,努力达到“安全、节能、环保、实用”的目标。
特别是今年以来,青海省西宁市和海东地区制订出台政策,要求每个危改户必须推广使用两项节能技术的一或两项。其他地区借鉴西宁市和海东地区的做法,加大对两项节能技术,尤其是太阳能暖廊技术的推广应用。据统计,今年青海危房改造户中采取上述节能技术的共有4.3万余户,占到了总户数的75%。群众自编歌谣赞道:“节能炕,封廊窗,住进新房喜洋洋……”
“授人鱼”还要“授人以渔”
有了安全实用的新家后,如果后续产业跟不上,守着新房也是穷。为此,青海部分地区大胆创新工作思路,在农牧区危房改造工程建设中,更多地注入了“授人鱼不如授人以渔”的思维,帮助困难群众脱贫致富,安居乐业。
青海海南藏族自治州贵德县尕让乡是省定贫困乡,也是省会西宁通往海南州南部三县和青南地区的咽喉要道。过去,西久公路(西宁-久治)湟贵段沿线尕让乡蓆芨滩等村的群众想在自家门前的公路边盖房经商,但苦于缺乏资金难以施行。自去年开始,贵德县相关部门对尕让乡困难群众除实施危房改造外,还给予其他惠农项目和资金,并按照群众个人意愿,引导、鼓励他们在公路边盖商用房,经营芦苇花枕头、花椒壳枕头、无公害辣椒等特色产品。
“在政府的大力帮扶下,我家在靠近黄河湿地的公路旁建造7间新房经营芦花枕头,去年凭这一项创收1万6千元,今年发展势头更好。”尕让乡蓆芨滩村50岁的村民卜有芬说。
尕让乡乡长许建昌介绍说,在享受危房改造等惠民政策后,不少困难群众开始着手操办“农家乐”等后续产业项目,还把子女送到西宁、兰州等地学习烹饪技能,现在这已成为他们脱贫致富的新门道。
“我县按照整村推进的要求实施危房改造工程,集中精力把西久公路贵德段建造成为展示民俗生态的‘风情线’,助推旅游发展的‘景观线’,带动经济建设的‘动力线’,以及造福沿线群众的‘富民线’。”贵德县副县长才让说。
破解“只见新房、不见新村”怪圈。
以来,青海各地结合自身实际,将危房改造纳入“千村建设、百村示范”工程中,并与游牧民定居工程、小城镇建设、地质灾害搬迁、农村奖励性住房等项目统筹结合,系统实施,真正解决了“只见新房、不见新村”的问题。
青海海南藏族自治州共和县龙羊峡乡把危房改造与库区移民搬迁项目紧密结合,做到同步规划、同步实施,最高补助标准达到5.5万元,一步到位建成了一批移民新村。
在危房改造中,青海省湟源县从统筹城乡一体化发展入手,整合资源,整体搬迁,推动新农村建设。这个县在规划的引领下将浅脑山区4乡6村320户农民,按照土地、生产和生活“三集中”的要求,开展整村推进和异地扶贫搬迁,在县城周边为他们盖起新的平房和楼房,并扶持搞起“农家乐”、高智能温室、皮绣制作和昆仑玉加工等产业,当前集生产、生活、休闲为一体的新型农村雏形已基本形成。
据初步统计,今年青海累计落实危房改造财政补助资金11.1亿元,带动社会和农牧民仅用于建房方面的直接投资就达到17.8亿元,对扩大内需、拉动经济增长发挥了积极作用。
青海省民政厅厅长更阳告诉记者,两年多来,青海边摸索、边实践、边总结,不断完善和丰富危房改造的政策和内涵,有力支撑社会主义新农村新牧区建设,推动农牧区经济社会绿色发展、统筹发展、和谐发展。
根据相关规划,“十二五”期间,青海将完成55万户农牧区住房建设任务。围绕这一目标,该省将进一步加大危房改造工程建设力度,从明年开始,根据国家下达任务,结合农牧区实际情况,每年将按4.5万至5万户的规模安排危房改造项目。
乡度农村危房改造工作总结篇十
(一)强管理,保障项目实施。一是成立组织机构。成立委民生工程领导小组,下设1个办公室和3个工作组(工程建设督查组、资金保障组、宣传报道组),各县区均成立了相应机构,会同民政、残联、扶贫等部门建立工作协调机制,精准危房改造对象。二是明确工作目标。与县区签订民生工程目标责任书,下达年度计划,明确目标任务、工作内容、时间节点和改造要求。三是完善工作制度。制定了《xx市2020年农村危房改造实施办法》,成立行业扶贫工作专班,建立了督查通报、信息报送、按月排序等工作制度。
(二)重宣传,营造舆论氛围。一是开辟网站。设立市城乡建设委民生工程网站,重点宣传国家及省、市有关民生工程政策,通报实施情况、工作动态,提高群众的知晓度、参与度、认知度。二是媒体宣传。走进《行风热线》讲解农村危房改造的补助对象、审批程序、改造类型、补助标准和实施要求。三是入户宣传。结合日常检查、巡查,进村入户发放明白卡,向农户宣传危房改造意义和实施程序,发挥群众监督作用。
(三)抓指导,规范有序推进。一是规范建立档案。指导县区同步建立农户档案,归档户申请、村评议、乡镇审核、危房认定、县区审批、三级公示和乡镇政府与农户签订的改造协议等资料,录入改造前、改造中、改造后房屋照片等网上信息。二是开展业务培训。分县区召开业务培训会,讲解危房改造工作要点、注意事项和施工要求,及时整改存在问题,提高基层操作技能。三是实行项目监理。探索实行农村危房改造工程监理制,要求监理公司做到地基基础、主体结构和竣工验收“三到位”,进一步提高农村农民建房质量安全意识。
(四)实督查,推进实施进度。一是严格执行政策。坚持村民申请、村委会评议、乡镇审核、县区审批程序和公示原则,建立健全公示制度,将补助对象基本信息和各审查环节的结果在村务公开栏公示。二是组织专项检查。织县区开展危房改造专项互查,实地查看农户危房改造情况,压实职责,查找不足,及时纠正。三是坚持每月例会。定期召开月调度例会,通报县区改造进度、信息报送、网上录入和相关工作落实情况,协调解决存在问题,提出意见建议,加快项目建设进度。
(五)严监管,资金打卡到户。一是规范资金使用。实行专项管理、专款专用,执行规定标准,根据农户身份及改造方式,采取分类补助,在危房改造协议中明确补助金额,补助资金由县区财政直接打卡到户,并告知农户到银行验证是否足额到账。二是加强监控管理。补助资金全部通过民生工程账户拨付,项目单位履行申请、审批程序。由于危房改造对象身份实行动态管理和家庭住房、经商等信息数据不能共享,存在少数危房改造对象把握不准现象。县区及时取消了不符合条件危房改造对象,收回违规资金。三是严格问责制度。由于现状村镇建设管理机构不健全,缺乏专业技术人员,农村危房改造涉及点多面广和农户身份、家庭情况变化,部分乡镇村干部存在政策理解不透彻、对象认定不精准、工作细致不到位现象。县区针对存在问题,加大查处力度,压实工作职责,履行了问责机制。
乡度农村危房改造工作总结篇十一
希望对你有帮助。
20xx年,我镇农村危房改造工作,在县委、县政府的正确领导下,在县农村危房改造工作领导组的正确指导下,切实加强领导,精心组织,务求实效,统筹推进,坚持“统筹规划、群众自愿、公开公正、分批实施”的原则,农村危房改造工作取得了一定成效,从根本改善了部分农民的居住条件,现将有关情况总结汇报如下:
张村镇位于平陆县西25公里处,辖28个村,全镇总户数6654户,总人口2。7万余人,国土面积96平方公里,耕地面积2。1万亩,人均不足一亩地,农民人均纯收入1310元,苹果为主导产业,粮食作物主要有小麦、玉米、大豆等,风平公路与沿黄扶贫旅游公路穿境而过,交通便利,全镇主要以农业生产为主,由于耕地较少,部分农户收入偏低,目前,仍有部分农户居住在上世纪五、六十年代修建的土窑洞和土坯房中。
20xx年,按照县农村危房改造工作会议精神,我镇共实施农村危房改造户200户,涉及全镇28个村,已完工200户,完工率100%。
一是加强领导,明确各级职责。成立了由镇长为组长,分管领导为副组长,民政办、国土资源所、会计核算中心等有关部门负责人为成员的农村危房改造工作领导小组,加强对此项工作的领导协调指挥,制定了《张村镇农村危房改造实施方案》,明确工作职责,一级抓一级,层层抓落实。
二是加强宣传,发挥群众主体作用。通过广泛宣传,采取召开镇村干部会、群民代表会、群众会、进村入户等方式,加强对农村危房改造政策宣传,让农村危房改造工作家喻户晓,让广大农民群众自愿进行危房改造。通过大量的思想工作和政策宣传,积极协调帮助解决建房户的实际困难,激发了他们积极投身农村危房改造的热情,发挥群众的主体作用。
三是注重审核,选准危改对象。在确定危房改造对象上,实行阳光操作,始终把调查摸底和对象确定置于广大群众的监督之下,严格按照“户主申请、村委会和调查小组调查核实、村民代表会议民主评议、村民委员会张榜公示、镇政府审核申报”五个程序进行。对象审定后,分别对每户农户家庭的经济状况等认真分析研究,根据统一的标准,确定了“五保户、低保户、困难户和一般户四种补助类型。按照“先急后缓、分步实施”的原则,对居住房屋极度危险、家庭极为困难农户的房屋先行改造建设。
四是科学规划,突出地方特色。本着“先规划、后建设、有特色”的原则,从改善人居环境、改变程。
二是引领和推动了社会主义新农村建设。把实施农村危房改造工程与改造村容村貌相结合、与实施新农村建设的整体规划相结合、与拓宽镇村道路、改善人畜饮水、美化环境、农村卫生和农村文化等生产和社会事业发展相结合,有力地推动了新农村建设。
三是转变了农村群众的居住观念。由于受传统观念的影响,我镇农村住房从建房面积、质量、美观等方面都比较滞后,与时代发展不相适应,实施农村危房改造工程以来,有力地促进了群众的建房观念的转变,极大的调动了农村建房的积极性。
四是激发了群众发展生产、脱贫致富奔小康的信心和决心。实施农村危房改造工程,解决了群众想建房而又资金不足难题,缓解了群众建房资金压力,可以把有限的资金用于发展生产,激发了群众发展经济、投入小康社会建设的热情。
五是密切了党群干群关系。在农村危房改造工作中,帮助群众解决建房过程中遇到的问题,群众从中感受到了党和政府的关怀,老百姓变富裕了,老百姓的心和干部更贴近了,密切了党群干群关系,提高了党和政府在群众中的威信。
一是农村危房改造补助资金少。危改户自身积累较少,危改资金不足部分难以解决。
二是农村危房改造户名额少,不能满足危房户需求。
三是通过实施农村危房改造,群众居住的危房虽然得到了改造或新建,但这些危改户将有限的资金用在了建房上,导致部分困难危改户生产的发展无力投入或投入不足。
六、下步工作打算。
一是进一步提高认识,加强领导,增强做好危改工作的紧迫感和责任感,按照县委、县政府要求,强化领导,加大工作力度,把农村危房改造作为扶助贫困人口安居工程的重要项目来抓紧抓好。
二是进一步完善。
工作方案。
加强调查研究摸清底数明确工作目标和任务选准农村危房改造对象使真正的贫困家庭受益。
三是结合新农村建设认真搞好规划,本着因地制宜、群众自愿、先急后缓、逐步推开的原则,着重先解决极度危险、极度贫困的农村危房户,力争明年底全面解决全镇农村危房户改造。
四是进一步加强技术指导和督促检查,确保工程进度和质量。
六是按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设二十字方针,积极引导危改户发展新产业,尽快脱贫致富。
20xx年,我镇农村危房改造工作在县委、县政府的正确领导下,在县危改办关心、支持和精心的指导下,按照“政府主导、规划引导和群众主体”的原则,切实加强领导、精心组织、务求实效、统筹推进,农村危房改造工作取得了一定成效,从根本上改善了部分农民的住房条件,受到危房改造户和社会各界的好评,现将有关工作开展情况总结如下:
20xx年,县分配我镇农村危房改造对象共80户,其中第一批50户,第二批30户,全部为危旧房改造新房。至20xx年12月20日,全镇实际完成农村危房改造80户,其中五保户6户,低保户18户,残疾人9户,其他贫困户47户。全部通过了镇危房改造领导小组的初步验收,特别是森岭、乔联村16户危房改造工作任务都能按时完成,多次受到挂点县、镇领导的好评。
农村危房改造工作是改善民生的一件大好事,是我镇党委、政府和广大人民群众高度关注、关心的要事,是惠及百姓、恩泽子孙、促进农村经济发展的实事,也是一件刻不容缓、当前迫切需要解决的急事。实施农村危房改造工作,我们采取了一系列行之有效的措施来稳步推进这项工作。我们的具体做法是:
(一)领导重视,明确责任,实施责任追究制。
我镇党委政府对抓好农村危房改造工作高度重视,把它作为践行“三个代表”重要思想,落实科学发展观、建设社会主义新农村、构建和谐社会,密切党群干群关系的一件大事来抓,作为办实事、惠民生、得民心的主要工作来统筹安排。在县农村危房改造工作布置会后,马上召开班子会议进行研究,调整充实了xx镇农村危房改造工作领导小组,制定了详细可行的实施方案,明确主要领导负总责,分管领导具体抓,包片驻村干部入户宣传督促,对督促未到位、没有按时间和任务完成的干部,启动责任追究与问责制,与年终评先评优考核挂钩。
1、认真开展调查摸底工作。为准确掌握我镇农村住房困难家庭的基本情况,采取召开镇村干部会、村民代表会、群众会、进村入户等方式,加强对农村危房改造政策宣传,让农村危房改造工作家喻户晓,在各村自查的基础上,镇组织包村工作队调查组逐村一一调查核实,对自愿进行农村危房改造对象有了初步了解。
2、认真筛选确定危房改造项目对象户。根据上级下达给我镇的任务数,严格按照实施标准和条件,对筛查后的危房户逐一进行核实,在确定危房改造对象上,按照“五保、贫困优先”的原则,实行“阳光”操作,始终把调查摸底和对象确定置于广大群众的监督之下,严格按照“户主申请、村委会和调查小组调查核实、村民代表会议评议、村民委员会张榜公示、乡镇政府审核、县审批”6个程序进行。对象审定后,分别对每户农户家庭的经济状况和危房程度等认真分析研究,确定了补助标准。使危房改造工作深入人心,树立了良好的社会形象。
1、科学规划,突出地方特色。本着“先规划、后建设”的原则。把农村危房改造与新农村建设相结合,与整合资源、扶持群众发展生产相结合,与乡村规划和环境整治相结合,与通电、通路、通水,方便群众生产生活相结合。在实施农村危房改造工程推进中,坚持因地制宜,为推动新农村建设、促进农村经济发展打下基础。
2、加强督促,确保改造工程质量和进度。始终把加强工程质量监督检查作为重点工作来抓,在对象确定后,镇危改领导小组定期不定期对危改工作进行督查,了解改造工程中存在的问题。积极沟通县危改办技术人员,及时向建房户传授建房知识,深入建房点查看建房工程质量,对施工中发现的质量不符合设计标准的建房点,要求建房户限期整改,确保了工程进度和质量。
3、制定优惠政策,大力支持危房改造工作顺利实施。在危房改造过程中,各部门提供了力所能及的帮助。国土部门在宅基地审批上,做到特事特办,不但简化办事程序,而且给予减免费用,镇直各单位都为危房改造工作开绿灯,让老百姓得到了实实在在的实惠。
4、加强资金管理,确保规范运作。严格按照县规定要求,直接将危房改造补助资金打入对象惠农补贴存折,12月20日前拨付40%的资金,12月31日前拨付剩余资金。
5、建立档案。为方便查询,我们按照上级要求,建立了电子档案,将全部危房改造户的资料录入软件。同时建立了一户一档。
一是我镇贫困面大,贫困度深,危改户自身积累较少,除国家补助外,个别危改户自筹的资金大都是靠借贷来建设,给他们带来新的负担。
二是农村危房改造补助资金少,项目资金投入单一,而且农村危房改造数量大,而上级指标有限,难以满足农村危房改造户需求。
三是通过实施农村危房改造,群众居住的危房得到了改善,但配套设施投入不足,跟不上社会主义新农村建设的需要。
20xx年,我镇农村危房改造工作,在区委政府的正确领导下和上级业务部门的精心指导下,我镇切实加强领导、精心组织、务求实效、统筹推进,坚持“统筹规划、群众自愿、公开公正、分批实施”原则,农村危房改造工作取得了一定成效,从根本上改善了部分农民的居住条件,现将有关情况总结如下。
东桥镇位于xx区东北部,辖15个行政村、1个街道。20xx年末,全镇总户数8816户,总人口3.7万人,总面积104.25平方公里,耕地面积5.5万亩.20xx年全镇财政收入389万元,农民人均纯收入4100元。现有劳动力2.1万人,贫困人口1800人,因灾返贫人口700人。主产水稻、小麦、油菜等粮食作物,年产水稻3.6万吨,小麦0.6万吨,油菜0.9万吨。全镇现有村级道路50公里,其中砂石路20公里,水泥路5公里,柏油路13公里,镇道李三路和合六叶高速公路穿境而过。
20xx年我镇按照《国家危房鉴定标准》调查统计,全镇现有农村危房786户,约占全镇农户总数的8.9%。其中,需要拆除重新建设的一级危房413户,占全镇农户数的4.7%;需对局部构件进行更换维修的二级危房286户,占全镇农户数的3.2%;需要更换个别构件或轻微维修的三级危房87户,占全镇农户数的0.1%。
20xx年,按照市、区农村危房改造工作会议精神,我镇共实施农村危房改造试点10户,涉及油坊、金桥两村。其中五保户6户,低保户4户。上级补助资金10万元,群众自筹16.95万元,动工率为100%,已完工10户,占任务数的100%。
一是加强领导,明确各级职责。我镇把实施农村危房改造工程列为镇的主要工作之一,成立了由镇长任组长,分管领导任副组长,镇财政、民政、国土、建设、扶贫、残联等有关部门负责人为成员的农村危房改造工程领导小组,加强对此项工作的领导协调指挥。同时制定印发《东桥镇农村危房改造实施方案》,签订。
责任书。
明确各级各部门的工作职责一级抓一级层层抓落实。
二是加强宣传,发挥群众主体作用。通过广泛宣传,采取召开镇村干部会、村民代表会、群众会、进村入户等方式,加强对农村危房改造政策宣传,让农村危房改造工作家喻户晓,让广大农民群众自愿进行危房改造。通过大量的思想工作和政策宣传,积极协调帮助解决建房户的实际困难,激发了他们积极投身农村危房改造的热情,发挥群众的主体作用。
三是注重审核,选准危改对象。在确定危房改造对象上,实行阳光操作,始终把调查摸底和对象确定置于广大群众的监督之下,严格按照“户主申请、村委会和调查小组调查核实、村民小组会议民主评议、村民委员会张榜公示、镇政府审核申报”五个程序进行。对象审定后,分别对每户农户家庭的经济状况等认真分析研究,根据统一的标准,确定了“五保户、低保户、困难户和一般户四种补助类型。按照“先急后缓、分步实施”的原则,对居住房屋极度危险、家庭极为困难农户的房屋先行改造建设。
四是科学规划,突出地方特色。本着“先规划、后建设、有特色”的原则,从改善人居环境、改变农村面貌的实际出发,把农村危房改造与新农村建设相结合,与整合资源、扶持群众发展生产相结合,与镇村规划和环境整治相结合,与通电、通路、通水、方便群众生产生活相结合。在实施农村危房改造工程推进中,坚持因地制宜,突出东桥特色,对建房的设计式样、颜色、施工标准和质量要求等都作了明确规定,进一步推进新农村建设步伐。
五是加强督促,注重质量监管。始终把加强工程质量监督检查作为重点工作来抓,制定危改工作督查方案,成立危改工作督查组,定期不定期对危改工作进行督查,对施工中发现的质量不符合设计标准的建房点要求建房户限期改正,确保了工程进度和质量。
六是加强资金管理,确保规范运作。试点村实施危房改造以来,共改造农村危房户10户,共投入资金26.95万元。其中国家投入10万元,农户自筹16.95万元。为加强对危房改造资金管理,我镇严格按照《农村危房改造专项资金管理办法》规定,设立专户存储,专款专用,并建立了严格的报帐制度和公示制度,加强对项目资金的监管,确保危改资金安全高效安全运行。
七是建立信息档案,完善危改资料。为方便查询,我镇建立了农村危房改造工作数据资料档案库,由专人负责,做到完整、真实、准确。认真做好项目资料(包括文字、图片、影像)的收集,分类存档(包括房屋报建审批资料、设计图纸和。
施工合同。
房屋竣工验收表格等)工作。
一是改善了农村困难群众居住条件。按照现在的改造速度,坚持2—3年将有效解决农村的危房,农村困难群众居住条件将得到极大的改善,困难群众基本可以告别危房,因自然灾害而发生居住不安全的情况将有效减少,实施危房改造是一项德政工程,是为群众排忧解难的一项民心工程。
二是引领和推动了社会主义新农村建设。把实施农村危房改造工程与改造村容村貌相结合、与实施新农村建设的整体规划相结合、与拓宽镇村道路、改善人畜饮水、美化环境、农村卫生和农村文化等生产和社会事业发展相结合,有力地推动了新农村建设。
三是转变了农村群众的居住观念。由于受传统观念的影响,我镇农村住房从建房面积、质量、美观等方面都比较滞后,与时代发展不相适应,实施农村危房改造工程以来,有力地促进了群众的建房观念的转变,极大的调动了农村建房的积极性,农村有一定经济条件的农民参照生态文明家园图纸和标准建造房屋。四是激发了群众发展生产、脱贫致富奔小康的信心和决心。实施农村危房改造工程,解决了群众想建房而又资金不足难题,缓解了群众建房资金压力,可以把有限的资金用于发展生产,激发了群众发展经济、投入小康社会建设的热情。
五是密切了党群干群关系。在农村危房改造工作中,帮助群众解决建房过程中遇到的问题,群众从中感受到了党和政府的关怀,老百姓变富裕了,老百姓的心和干部更贴近了,密切了党群干群关系,提高了党和政府在群众中的威信。
一是农村危房改造补助资金少,项目投入单一。危改户自身积累较少,上本级财力有限,危改资金不足部分难以解决。
二是由于农村危房改造数量大,镇级财政配套资金压力大。
三是通过实施农村危房改造,群众居住的危房虽然得到了改造或新建,但集中建房危改点的水、电、路、广播电视、农村消防、群众活动场所等配套设施建设因投入不足而跟不上发展需要。
一是进一步提高认识,加强领导,增强做好危改工作的紧迫感和责任感,按照区委、区政府要求,强化领导,加大工作力度,把农村危房改造作为扶助贫困人口的重要项目来抓紧抓好。
二是进一步完善工作方案,加强调查研究,摸清底数,明确工作目标和任务,选准农村危房改造对象,使真正的贫困家庭受益。
三是结合新农村建设认真搞好规划,本着因地制宜、群众自愿、先急后缓、逐步推开的原则,积极争取国家建设资金,着重先解决极度危险、极度贫困的农村危房户,力争用三年左右的时间全面解决全镇农村危房户改造。
四是整合资源,加大对农村危房改造的投入。积极整合新农村建设、农村生态文明家园建设、扶贫开发、整村推进等项目建设资金,同时,积极争取帮扶单位的帮助和支持,不断加大对农村危房改造的投入。
五是进一步加强技术指导和督促检查,确保工程进度和质量。
六是加强资金监管,确保资金安全高效运行,以缓解群众自筹资金压力和完善配套设施。按照“生产发展、生活宽裕、镇风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设二十字方针,积极引导危改户发展新产业,尽快脱贫致富。
乡度农村危房改造工作总结篇十二
危房改造一直是政府的惠民工程,2015年中央制定了支持全国266万贫困农户改造危房的任务。根据农村危房改造政策规定,危房改造的补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。2015年中央补助标准为每户平均7500元,在此基础上对贫困地区每户增加1000元补助,对陆地边境县边境一线贫困农户、建筑节能示范户每户增加2500元补助。
危房改造指标
按照以满足农户量基本需求为目的,优先改造量困难、最需求群众的量危险房屋的原则,根据农村危房改造工程总体规划,各阶段的改造对象为:2015年-2012年主要改造五保房一、二、三级危房;低保户一级危房;困难房一级危房;一般户一级危房;茅草房;“整县推进”试点工程涉及的二、三级危房;2015年-2016年主要改造低保户、困难户、一般户二、三级危房。
危房改造
按照“群众自建为主,政府给予适当补助”的原则,政府对各类对象和危房等级的户均补助标准为:
(一)五保户一级危房,户均补助2万元;
(二)五保户二级危房,户均补助0.5万元;
(三)五保户三级危房,户均补助0.3万元;
(四)低保户一级危房,户均补助2万元;
(五)困难户一级危房,户均补助1万元;
(六)一般户一级危房,户均补助0.5万元;
(七)低保户、困难户、一般户二级危房,户均补助0.3万元;
(八)低保户、困难户、一般户三级危房,户均补助0.2万元;
上述补助标准为户均补助标准,各地在具体实施过程中,在切实体现体现公平、公正、公开和帮扶特困群众的前提下,在不改变危改资金用途的情况下,以农民群众满意为基础,根据危改户贫困程度、房屋危改程度实际情况,可对户均补助标准进行适当调整。保调整后的补助资金必须根据危房等级和农户贫困善状况划分补助档次,严禁“平均”或“普惠”等现象的发生。
2015年危房改造政策
住房城乡建设部 国家发展改革委 财政部关于做好2015年农村危房改造工作的通知
各省、自治区住房城乡建设厅、发展改革委、财政厅,直辖市建委(建交委、农委)、发展改革委、财政局:
事项通知如下:
一、改造任务
2015年中央支持全国266万贫困农户改造危房,其中:国家确定的集中连片特殊困难地区的县和国家扶贫开发工作重点县等贫困地区105万户,陆地边境县边境一线15万户,东北、西北、华北等“三北”地区和西藏自治区14万农户结合危房改造开展建筑节能示范。各省(区、市)危房改造任务由住房城乡建设部会同国家发展改革委、财政部确定。
二、补助对象与补助标准
农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。各地要按照优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求,坚持公开、公平、公正原则,严格执行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡(镇)审核、县级审批等补助对象的认定程序,规范补助对象的审核审批。同时,建立健全公示制度,将补助对象基本信息和各审查环节的结果在村务公开栏公示。县级政府要组织做好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作,并征得农户同意公开其有关信息。
贫困农户、建筑节能示范户每户增加2500元补助。各省(区、市)要依据改造方式、建设标准、成本需求和补助对象自筹资金能力等不同情况,合理确定不同地区、不同类型、不同档次的省级分类补助标准,落实对特困地区、特困农户在补助标准上的倾斜照顾。
危房改造一直是政府的惠民工程,2015年中央制定了支持全国266万贫困农户改造危房的任务。根据农村危房改造政策规定,危房改造的补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。2015年中央补助标准为每户平均7500元,在此基础上对贫困地区每户增加1000元补助,对陆地边境县边境一线贫困农户、建筑节能示范户每户增加2500元补助。
危房改造指标
按照以满足农户量基本需求为目的,优先改造量困难、最需求群众的量危险房屋的原则,根据农村危房改造工程总体规划,各阶段的改造对象为:2015年-2012年主要改造五保房一、二、三级危房;低保户一级危房;困难房一级危房;一般户一级危房;茅草房;“整县推进”试点工程涉及的二、三级危房;2015年-2016年主要改造低保户、困难户、一般户二、三级危房。
按照“群众自建为主,政府给予适当补助”的原则,政府对各类对象和危房等级的户均补助标准为:
(一)五保户一级危房,户均补助2万元;
(二)五保户二级危房,户均补助0.5万元;
(三)五保户三级危房,户均补助0.3万元;
(四)低保户一级危房,户均补助2万元;
(五)困难户一级危房,户均补助1万元;
(六)一般户一级危房,户均补助0.5万元;
(七)低保户、困难户、一般户二级危房,户均补助0.3万元;
(八)低保户、困难户、一般户三级危房,户均补助0.2万元;
上述补助标准为户均补助标准,各地在具体实施过程中,在切实体现体现公平、公正、公开和帮扶特困群众的前提下,在不改变危改资金用途的情况下,以农民群众满意为基础,根据危改户贫困程度、房屋危改程度实际情况,可对户均补助标准进行适当调整。保调整后的补助资金必须根据危房等级和农户贫困善状况划分补助档次,严禁“平均”或“普惠”等现象的发生。
2015年危房改造政策
住房城乡建设部 国家发展改革委 财政部关于做好2015年农村危房改造工作的通知:
各省、自治区住房城乡建设厅、发展改革委、财政厅,直辖市建委(建交委、农委)、发展改革委、财政局:
为贯彻落实党中央、国务院关于加快农村危房改造的部署和要求,切实做好2015年农村危房改造工作,现就有关事项通知如下:
一、改造任务
2015年中央支持全国266万贫困农户改造危房,其中:国家确定的集中连片特殊困难地区的县和国家扶贫开发工作重点县等贫困地区105万户,陆地边境县边境一线15万户,东北、西北、华北等“三北”地区和西藏自治区14万农户结合危房改造开展建筑节能示范。各省(区、市)危房改造任务由住房城乡建设部会同国家发展改革委、财政部确定。
二、补助对象与补助标准
农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。各地要按照优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求,坚持公开、公平、公正原则,严格执行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡(镇)审核、县级审批等补助对象的认定程序,规范补助对象的审核审批。同时,建立健全公示制度,将补助对象基本信息和各审查环节的结果在村务公开栏公示。县级政府要组织做好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作,并征得农户同意公开其有关信息。 2015年中央补助标准为每户平均7500元,在此基础上对贫困地区每户增加1000元补助,对陆地边境县边境一线贫困农户、建筑节能示范户每户增加2500元补助。各省(区、市)要依据改造方式、建设标准、成本需求和补助对象自筹资金能力等不同情况,合理确定不同地区、不同类型、不同档次的省级分类补助标准,落实对特困地区、特困农户在补助标准上的倾斜照顾。
三、资金筹集和使用管理
民定居、自然灾害倒损农房恢复重建、贫困残疾人危房改造、扶贫安居等资金与农村危房改造资金有机衔接,通过政府补助、银行信贷、社会捐助、农民自筹等多渠道筹措农村危房改造资金。地方各级财政要将农村危房改造地方补助资金和项目管理等工作经费纳入财政预算,省级财政要切实加大资金投入力度,帮助自筹资金确有困难的特困户解决危房改造资金问题。
各地要按照《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》(财社[2011]88号)等有关规定,加强农村危房改造补助资金的使用管理。补助资金实行专项管理、专账核算、专款专用,并按有关资金管理制度的规定严格使用,健全内控制度,执行规定标准,直接将资金补助到危房改造户,严禁截留、挤占、挪用或变相使用。各级财政部门要会同发展改革、住房城乡建设部门加强资金使用的监督管理,及时下达资金,加快预算执行进度,并积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。
四、科学制定实施方案
各省级住房城乡建设、发展改革、财政等部门要认真组织编制2015年农村危房改造实施方案,明确政策措施、任务分配、资金安排和监管要求,并于今年8月上旬联合上报住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部(以下简称3部委)。各省(区、市)分配危房改造任务要综合考虑各县的实际需求、建设与管理能力、地方财力、工作绩效等因素,确保安排到贫困地区的任务不低于中央下达的贫困地区任务量。各县要细化落实措施,合理安排各乡(镇)、村的危房改造任务。
五、合理选择改造建设方式
各地要因地制宜,积极探索符合当地实际的农村危房改造方式,努力提高补助资金使用效益。拟改造农村危房属整体危险(d级)的,原则上应拆除重建,属局部危险(c级)的应修缮加固。危房改造以农户自建为主,农户自建确有困难且有统建意愿的,地方政府要发挥组织、协调作用,帮助农户选择有资质的施工队伍统建。坚持以分散分户改造为主,在同等条件下传统村落和危房较集中的村庄优先安排,已有搬迁计划的村庄不予安排,不得借危房改造名义推进村庄整体迁并。积极编制村庄规划,统筹协调道路、供水、沼气、环保等设施建设,整体改善村庄人居环境。陆地边境一线农村危房改造以原址为主,确需异址新建的,应靠紧边境,不得后移。
六、严格执行建设标准
农村危房改造要执行最低建设要求,改造后住房须建筑面积适当、主要部件合格、房屋结构安全和基本功能齐全。原则上,改造后住房建筑面积要达到人均13平方米以上;户均建筑面积控制在60平方米以内,可根据家庭人数适当调整,但3人以上农户(含3人)的人均建筑面积不得超过18平方米。
建筑风格,注重保持田园风光与传统风貌。加强地方建筑材料利用研究,传承和改进传统建造工法,探索符合标准的就地取材建房技术方案,推进农房建设技术进步。要结合建材下乡,组织协调主要建筑材料的生产、采购与运输,并免费为农民提供主要建筑材料质量检测服务。各地要利用好中央预拨资金,支持贫困农户提前备工备料。
七、强化质量安全管理
各地要建立健全农村危房改造质量安全管理制度,严格执行《农村危房改造抗震安全基本要求(试行)》(建村[2011]115号),积极探索抗震安全检查情况与补助资金拨付进度挂钩的具体措施。地方各级尤其是县级住房城乡建设部门要组织技术力量,开展危房改造施工现场质量安全巡查与指导监督。加强乡镇建设管-理-员和农村建筑工匠培训与管理,提高农房建设抗震设防技术知识水平和业务素质。编印和发放农房抗震设防手册或挂图,向广大农民宣传和普及抗震设防常识。开设危房改造咨询窗口,面向农民提供危房改造技术和工程纠纷调解服务。各地要健全和加强乡镇建设管理机构,提高服务和管理农村危房改造的能力。
农房设计要符合抗震要求,可以选用县级以上住房城乡建设部门推荐使用的通用图、有资格的个人或有资质的单位的设计方案,或由承担任务的农村建筑工匠设计。农村危房改造必须由经培训合格的农村建筑工匠或有资质的施工队伍承担。承揽农村危房改造项目的`农村建筑工匠或者单位要对质量安全负责,并按合同约定对所改造房屋承担保修和返修责任。乡镇建设管-理-员要在农村危房改造的地基基础和主体结构等关键施工阶段,及时到现场逐户进行技术指导和检查,发现不符合抗震安全要求的当即告知建房户,并提出处理建议和做好现场记录。
八、完善农户档案管理
农村危房改造实行一户一档的农户档案管理制度,批准一户、建档一户。每户农户的纸质档案必须包括档案表、农户申请、审核审批、公示、协议等材料,其中档案表按照全国农村危房改造农户档案管理信息系统(以下简称信息系统)公布的最新样表制作。在完善和规范农户纸质档案管理与保存的基础上,严格执行农户纸质档案表信息化录入制度,将农户档案表及时、全面、真实、完整、准确地录入信息系统。各地要按照绩效考评和试行农户档案信息公开的要求,加快农户档案录入进度,提高录入数据质量,加强对已录入农户档案信息的审核与抽验。改造后农户住房产权归农户所有,并根据实际做好产权登记。
九、推进建筑节能示范
统的“改造中照片”必须反映主要建筑节能措施施工现场。加强农房建筑节能宣传推广,开展农村建筑工匠建筑节能技术培训,不断向农民普及建筑节能常识。
十、健全信息报告制度
省级住房城乡建设部门要严格执行工程进度月报制度,于每月5日前将上月危房改造进度情况报住房城乡建设部。省级发展改革、财政部门要按照有关要求,及时汇总并上报有关农村危房改造计划落实、资金筹集、监督管理等情况。各地要组织编印农村危房改造工作信息,将建设成效、经验做法、存在问题和工作建议等以简报、通报等形式,定期或不定期上报3部委。省级住房城乡建设部门要会同发展改革、财政部门于2015年1月底前将2015年度总结报告和2015年度危房改造任务及补助资金申请报3部委。省级发展改革部门要牵头编报2015年农村危房改造投资计划,并于7月中旬前报国家发展改革委。
十一、完善监督检查制度
各地要认真贯彻落实本通知要求和其它有关规定,主动接受纪检监察、审计和社会监督。要定期对资金的管理和使用情况进行监督检查,发现问题,及时纠正,严肃处理。问题严重的要公开曝光,并追究有关人员责任,涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。加强农户补助资金兑现情况检查,坚决查处冒领、克扣、拖欠补助资金和向享受补助农户索要“回扣”、“手续费”等行为。财政部驻各地财政监察专员办事处和发改稽察机构将对各地农村危房改造资金使用管理等情况进行监控和检查。
建立健全农村危房改造年度检查与绩效考评制度,完善激励约束并重、奖惩结合的任务资金分配与管理机制,逐级开展年度检查与绩效考评。住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部对各省份农村危房改造工作情况实行年度检查与绩效考评,综合评价各地政策执行、资金落实与使用、组织管理、工程质量与进度、建筑节能示范等情况,公布检查与绩效考评结果及排名,并将结果作为安排下一年度危房改造任务和补助资金的重要依据。各地住房城乡建设部门要会同发展改革、财政部门制定年度检查与绩效考评办法,全面监督检查当地农村危房改造任务落实与政策执行情况。
十二、加强组织领导与部门协作
各地要加强对农村危房改造工作的领导,建立健全协调机制,明确分工,密切配合。各地住房城乡建设、发展改革和财政部门要在当地政府领导下,会同民政、民族事务、国土资源、扶贫、残联、环保、交通运输、水利、农业、卫生等有关部门,共同推进农村危房改造工作。地方各级住房城乡建设部门要通过多种方式,积极宣传农村危房改造政策,认真听取群众意见建议,及时研究和解决群众反映的困难和问题。
中华人民共和国住房和城乡建设部
中华人民共和国国家发展和改革委员会
中华人民共和国财政部
2015年7月11日
补助对象
农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。优先解决经济最困难、住房最危险农村困难家庭的居住安全问题。
补助标准
危房改造分拆除重建和修缮加固两种方式。
1、拆除重建。拟改造农村危房整栋房屋属d级危房的应拆除重建,危险等级由各县区依照有关文件现场确认,原则上以农户自建为主。
2、修缮加固。拟改造农村危房局部危险即属c级危房的应修缮加固,由农户自行修缮加固。
申报程序
农村危房改造对象由农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡镇审核、县级审批,实行公示制度,补助对象基本信息和各审查环节的结果要在村务公开栏公示。
一、危房改造对象及补助标准
二、三级危房;低保户一级危房;困难房一级危房;一般户一级危房;茅草房;“整县推进”试点工程涉及的二、三级危房;2015年—2016年主要改造低保户、困难户、一般户二、三级危房。
第五条 按照“群众自建为主,政府给予适当补助”的原则,政府对各类对象和危房等级的户均补助标准为:
(一)五保户一级危房,户均补助2万元;
(二)五保户二级危房,户均补助0.5万元;
(三)五保户三级危房,户均补助0.3万元;
(四)低保户一级危房,户均补助2万元;
(五)困难户一级危房,户均补助1万元;
(六)一般户一级危房,户均补助0.5万元;
(七)低保户、困难户、一般户二级危房,户均补助0.3万元;
(八)低保户、困难户、一般户三级危房,户均补助0.2万元;
危改资金用途的情况下,以农民群众满意为基础,根据危改户贫困程度、房屋危改程度实际情况,可对户均补助标准进行适当调整。保调整后的补助资金必须根据危房等级和农户贫困善状况划分补助档次,严禁“平均”或“普惠”等现象的发生。
二、补助对象申请条件
第七条 农村危房改造工程政府补助以户为单位,由户主提出申请,申请人必须同时具备下列条件:
(一)拥有当地农业户籍并在当地居住,且是房屋产权所有人;
(二)属于2015年农村危房摸底时统计在册的危房户;
(三)属于农村五保户、低保户、困难户、一般户任意一种类型。
第八条 有下列情形之一的农户不能享受农村危房改造补助;
(一)已建有安全住房的;
(二)住房困难、拥挤,需要分户的;
(三)无居住房屋的。
三、年度改造对象的确定程序
第九条 确定农村危房改造对象,应按照以下程序操作:
由户主本人向户籍所在地的村民委员会提出申请。自行申请有困难的,由村民委员会组织人员帮助提出申请。村民委员会受理申请后应如实登记。
申请人应如实申报家庭基本情况,包括:家庭成员基本情况、居住房屋危险等级情况、家庭经济收入情况、年人均收入情况、是否接受过其他渠道的建房补助资金情况。同时,申请人应提供下列资料:
1、农村危房改造工程改造补助申请表;
2、民政府部门出具的家庭贫困程度相关证明;
3、户口簿、居民身份证。
(二)调查核实。申请人户籍所在地的村民委员会收到申请后,应采取入户调查、邻里走访等方式,对申请人居住房屋危险情况、家庭基本情况、收支情况、是否受过其他渠道的建房补助资金等情况进行调查核实,并组织村民进行公开评议。
入户调查时,至少有1名村干部和1名以上本村群众参加。调查人员和户主应分别在调查表上签字盖章。在调查房屋危险程度时,按照《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》的标准进行评定,同时组织村民进行公开评议。房屋危险程度确定后,由乡(镇)家危改领导小组指派技术人员进行复核。
或农危改领导小组。
(四)乡(镇)人民政府或农危改领导小组审查。乡(镇)人民政府或农危改领导小组对村民委员会上报的材料进行审查。组织相关人员对村民委员会上报的危改对象进行户户见面,实地审查。对评议中争议较大以及公示有异议的必须严格进行复查、核实。复查、核实完毕后,将符合补助条件的拟补助申请人名单、拟改造方式和拟补助标准张榜公示。
(五)二榜公示。在乡(镇)政务公开栏、村务公开栏、村民聚居地对审核结果进行公开。公示时间不得少于5天。群众有异议的,乡(镇)人民政府或农危改领导小组应及时组织复核并听取当事人的陈述。公示期满后,及时将公示无异议或异议不成立的评审结果和相关材料整理汇总上报县(市、区)人民政府或农危改领导小组。经审核不符合改造条件的,相关资料退回村民委员会,由村民委员会通知申请人,并书面说明理由。
(六)县(市、区)人民政府或农危改领导小组审批。县(市、区)人民政府或农危改领导小组汇总各乡(镇)情况,对相关材料进行审查,组织重点复核及抽查,并对申请人、申请方式、补助资金作出审批决定。
(七)三榜公示。在乡镇(政务公开栏、村务公开栏、村民聚居地对审批结果进行公示。公示时间不得少于5天。群众有异议的,及时组织调查核实并听取当事人陈述。
(八)批准改造。公示期满列异议或异议不成立的,批准成
为当年农村危房改造工程改造对象。不予批准的,县(市、区)人民政府或农危改领导小组书面通知申请人并说明理由。
乡度农村危房改造工作总结篇十三
通过xx县退出国家级贫困县自查报告显示,全县72个贫困村,除2020、2020年退出50个,剩余22个村已具备出列条件,做到符合农村危房改造条件的建档立卡贫困户危房应改尽改,完成2020年度农村存量危房改造,实现“两不愁、三保障”基本住房安全保障,充分体现农村危房改造惠民政策的重要性和重大意义,群众满意度进一步提高,幸福感和获得感进一步提升。
下一步,将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为统领,学习领会习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话精神和《习近平扶贫论述摘编》,按照省住房城乡建设厅工作部署,精准落实脱贫攻坚政策精神,继续关注革命老区和贫困地区新增建档立卡贫困户等4类重点对象农村危房情况,进一步加强督查指导,做实做细做好农村危房改造民生工作。
乡度农村危房改造工作总结篇十四
(一)集镇建设通过一年来集镇建设项目的实施使集镇居民的居住更加小区化,垃圾治理市场化、规范化,集镇道路进一步硬化、绿化、亮化;供电、供水、通讯、广场、等基础设施和公共服务设施进一步完善,集镇面貌焕然一新,集镇功能进一步提升。
(二)农村改厕通过农村改厕,倡导良好的卫生习惯。改造厕屋,利用三格式化粪池收集粪便并进行无害化处理,有效的改变农村厕所臭气熏天、蚊蝇乱飞现象,这样,既改变了当前农村环境卫生状况、减少疾病传播,又引导农民树立良好的生活卫生习惯。
(三)农村危房改造:通过实施农村危房改造,有效改善了农村低收入群体住房条件,保障了贫困群众的基本住房安全,增强了建档立卡贫困户脱贫的信心和对美好生活的憧憬,切实感受到了党和政府的温暖。
乡度农村危房改造工作总结篇十五
(一)加强领导县里成立了集镇建设领导小组、__领导小组、农村危房改造领导小组,县住建局成立了农村改厕领导小组,加强了对集镇建设、农村危房改造及改厕工作的组织领导。
(二)组织实施年初,县住建局制定了《xx县2020年度农村危房改造工作实施方案》(舒建秘〔2020〕27号),各乡镇结合实际,也相应制定了农村危房改造工作实施方案,明确各阶段的工作时间、工作任务、责任部门或责任人。今年我县首次采取无指标限制实施危房改造政策,县财政采取“两个兜底”的保障措施,即:一是对2020年度危房改造,上级下达指标不足部分进行兜底;二是对少数投工投料能力极弱的特困户,在危改补助资金的基础上,再追加0.6万-2万元不等的县级兜底补助资金(新建(翻建)的,县财政最高可以追加2万元;修缮加固的,县财政可以追加0.6万元)。2020年6月,我县被住建部确定为安徽省唯一一个“加固示范县”。我县迅速启动农村c级危房加固改造技术试点,成立了xx县农房加固改造工作领导组,制定了《xx县农房加固改造技术试点实施方案》,和省住建厅、市住建委联合编制了《六安市xx县农村危房加固改造技术导则》。
为进一步做好我县农村改厕工作,7月份,我局委托六安市建筑勘察设计院编制《六安市农村工程技术标准图册》,分发各乡镇,8月份,我局印发《xx县农村改厕实施细则》(舒建〔2020〕46号),并将任务分解到各乡镇,要求各乡镇务必高度重视,主动作为,加大宣传力度,提高群众对改厕效果的认知度,进一步落实任务、强化责任,指定专人负责,统筹推进,同时要求各乡镇在落实改厕任务时,要坚持试点先行、相对集中原则。在改厕实施过程中及时组织业务培训,制定《xx县农户改厕安装施工手册》,指导乡镇科学、规范实施农村改厕,同时,邀请县质监站有关技术人员不定期巡查改厕施工现场,确保改厕施工安全与质量。
进一步加快推进小集镇建设步伐,加强领导,把握机遇,以生态环境整治和市政基础设施建设为抓手,创新发展模式;适应经济适度超前、城乡统筹协调的跨越发展;更加注重环境友好、资源节约、人与自然的和谐发展;从实际出发,构建市场化、互利性、内生型的城市发展机制,推动我县集镇建设又好又快和可持续发展。
(三)做好宣传积极利用网络、广播(政风行风在线)、电视、宣传栏及发放“明白卡”等多渠道、全方位宣传农村危房改造的政策,营造良好的改造环境。
(四)年度考评将集镇建设、农村“__”、农村危房改造纳入县政府对乡镇人民政府年度工作考评,加大了工作实施的力度。
乡度农村危房改造工作总结篇十六
(一)建立工作机制。要求县区建立民政、残联、扶贫、房产、公安等部门协调工作机制,共享数据,形成合力,核查农户身份和不动产登记等信息,提出发挥审计部门作用,提前介入的建议,精准把握危房改造对象,及时整改存在问题。
(二)实行项目监理。推进农村危房改造项目监理制,潘集区实行农村危房改造工程监理,从危房认定到竣工验收进行全过程跟踪管理,即提供技术指导又加强实施监管,有效解决区主管部门技术人员缺乏问题。
(三)加大问责力度。加强农村危房改造对象评议、审核、审批环节管理,强化政策落实,进一步增强基层工作人员责任意识,对以往专项检查和审计发现乡镇、村干部履行职责不到位,出现对象认定不准、违规享受补助资金的,启动问责机制,问责20余人。
乡度农村危房改造工作总结篇十七
一要突出重点。要把集镇建设、新型农村社区建设、村镇管理作为村镇和农村危房改造工程建设的重点来抓。
二要抓好集镇管理和镇貌村容管理整治。
三要破解难题,做好“经营”集镇这篇文章。
四要加大星级小城镇建设力度。按照《南阳市星级小城镇动态管理办法》(宛政〔20xx〕30号),实施对星级小城镇动态考核管理、巩固星级小城镇创建成果,提升星级小城镇创建水平。20xx年创星晋级的目标:歪子镇、新甸铺镇两个五星级集镇要创造条件,加快发展步伐,在建设中心镇的基础上,要向创建“中州名镇”上迈进,王庄镇、施庵镇要力争创建五星级集镇;沙堰镇、五星镇要力争创建四星级集镇;王集镇、溧河铺镇要力争创建三星级集镇;上庄乡、樊集乡要力争创建二星级集镇。
第一是为使20xx年度农村危房改造工作在每个时间节点上不折不扣的同步顺利开展,在完善危改农户电子信息录入档案纠错和降低质疑率的基础上,一手要抓好以危改农户电子信息档案为依据,高标准、高质量做好纸质档案的制作工作;一手要抓好危改农户工作的实际竣工率。加大督查检查力度,制定出时间表,倒排工期,强力推进,早日竣工。
第二是及早修订出台我县20xx年度农村危房改造实施方案,为作好20xx年度农村危房改造工作早准备、早谋划,打好扎实的基础。20xx年要结合我县实际,搞好“点面”结合,即要设身处地兼顾到改善贫困户的住房问题,也要尽最大努力,做好新型农村社区的有机结合,突出重点,形成亮点和看点。
第三是县农村危房改造工作办公室将在明年上半年组织专业工程技术人员进行农村危改房屋验收培训,为全面做好验收工作打好基础。
乡度农村危房改造工作总结篇十八
1. 分散供养五保户。是指未进敬老院安置、仍在农村分散居住的五保户。农村危房改造补助资金原则上只安排无房或居住在危房中的农村分散供养五保户。
2. 低保户。是指生活比较贫困,享受了国家低保政策,有民政部门颁发的低保证书的农户。
3. 贫困残疾人家庭。是指家庭生活比较贫困,有残联部门颁发的残疾人证书的农户。
4. 其他贫困户。是指经济上比较拮据,收入在当地贫困线以下的困难农户。
1. 凡列为农村危房改造补助对象的,其居住的房屋,必须是按照住房城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》鉴定为c级或d级危房;不是c、d级危房的,不能列为农村危房改造补助对象。
2. 确定无房户为农村危房改造补助对象的,必须是经济上最困难的农户,即属分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭或其他贫困户,且没有自己的住房、长期借住村集体房屋或私房。五保户、低保户、因灾倒房户且属于贫困农户的,必须经县级民政部门认定,贫困残疾人家庭、其他贫困户必须经县扶贫办认定。
(三)各地在确定危房改造补助对象过程中,应优先将自筹资金能力特别弱的贫困农户确定为危房改造补助对象,并在政府帮助下改造建成最基本的安全住房。
主要按贫困等级分配,也看你的修建投入,划分等级为:一级:低保户和五保户为2万,困难户为1万,一般户为6千;二级:低保户、五保户、困难户、一般户均为5500;三级:低保户、五保户、困难户、一般户均为5千。
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2016年农村旧房改造政策:
2、申报步骤:向所属村委会报告,村委会干部现场勘察登记造册后,由村委会向镇报告。 3、批准拆建后可以实施建造,建好后县农业局会派扶贫办同志检查验收。因指标是省下达的。所以,验收后指标下达了,你们家即可领到5000元的补贴。补贴不多,可能还要用一半来招待检查验收人员呢。
《办法》明确,农村危房改造补助资金主要用于帮助农村困难的无房居住户、因灾倒房户或居住在危房中的分散供养五保户、低保户、贫困残疾人、重点优抚对象及其他农村贫困户新建或修缮房屋。各地要优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房。希望我的回答能够帮助到您。
改造支持:中央安排农村危房改造补助资金230亿元(含中央预算内投资35亿元),由财政部会同国家发展改革委、住房城乡建设部联合下达,农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的`农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。各地要按照优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求,坚持公开、公平、公正原则,严格执行农户方法自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡(镇)审核、县级审批等补助对象的认定程序,规范补助对象的风格审核审批。同时,建立健全公示制度,将补助对象基本信息和各审查环节的结果在村务公开栏公示。县级政府要组织做好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作,并征得农户同意公开其有关信息。
2016年中央安排农村危房改造补助资金230亿元(含中央预算内投资35亿元),由财政部会同国家发展改革委、住房城乡建设部联合下达,农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。各地要按照优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求,坚持公开、公平、公正原则,严格执行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡(镇)审核、县级审批等补助对象的认定程序,规范补助对象的审核审批。同时,建立健全公示制度,将补助对象基本信息和各审查环节的结果在村务公开栏公示。县级政府要组织做好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作,并征得农户同意公开其有关信息。
2016年中央补助标准为每户平均7500元,在此基础上对贫困地区每户增加1000元补助,对陆地边境县边境一线贫困农户、建筑节能示范户每户分别增加2500元补助。各省(区、市)要依据改造方式、建设标准、成本需求和补助对象自筹资金能力等不同情况,合理确定不同地区、不同类型、不同档次的省级分类补助标准,落实对特困地区、特困农户在补助标准上的倾斜照顾。
补助资金实行专项管理、专账核算、专款专用,并按有关资金管理制度的规定严格使用,健全内控制度,执行规定标准,直接将资金补助到危房改造户,严禁截留、挤占、挪用或变相使用。各级财政部门要会同发展改革、住房城乡建设部门加强资金使用的监督管理,及时下达资金,加快预算执行进度,并积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。
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