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年度素质教育调研报告篇一
一、调查时间:
__年11月21日上午。
二、调查地点:
五马街、解放北路、水心柑桂社区。
三、调查人:
林孙品、翁凯羽、陈文博、邵慧贤、杜桥维等8人。
三、调查目的:
寻找街头错别字,并记录或者拍下来,并分析原因。
四、调查过程:
今天,我和同学们专门去五马街检查用字情况,我们检查了100来家店,只找到了6家店是用字不规范的,有5家只不过是把成语换了字或采用了繁体字来做标题如(图1~5),只有1家把“有你不一样”,的“有”字写成了“由”字如(图6)。我们商量了以后,感觉这是个商业街,错别字因该会少一点,所以我们分头行动:我去水心的社区和解放北路看一下有没有错别字,而其他人留在了五马街继续寻找。
我到了解放北路,只走了20家商店,就已经检查到了2个错别字。在一个宣传牌上写道“推行文明镔葬,共建和谐社会。”将“殡葬”写成了“镔葬”如(图7、8)。到了一个小区门前,我就发现了一家理发店的错别字,他们竟把“男女理发”写成了“男女块发”,太粗心了吧!还有将“批发零售”写成“批发另售”,写成了以前的第二代简化字,现在早就不用了,如(图9)。
五、调查结果。
现在,大街上的错别字、繁体字、简化字少了,甚至可以说是没有了,我觉得,这次调查对我们的生活很有帮助也对社会的发展很有帮助。所以我们这次非常的开心!
六、我的感受:
通过这次寻找社会错别字的实践活动,我们知道了汉字的博大精深和悠久的历史文化,只有懂得汉字的起源发展,少写错别字,这样才有利于才能发扬汉字,让大家都说我们的语言,都写我们的汉字,让所有外国人瞧得起我们是中国人!
年度素质教育调研报告篇二
街道返乡农民工调研报告街道返乡农民工调研报告*街道返乡农民工调研报告一、支持返乡农民工创业创新的具体措施,取得的主要成效:近年来,*街道切实把农民工返乡创业作为民生工程的一项重要工作下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、支持返乡农民工创业创新的具体措施,取得的主要成效:
近年来,*街道切实把农民工返乡创业作为民生工程的一项重要工作来抓,着力优化服务,创优环境,在制定优惠政策、破解资金难题、加强创业培训等方面下功夫,取得了较好成效。
一是加强宣传引导。每年春节期间,以“春风行动”为平台,开展以“关爱农民工”为主题的返乡农民工创业宣传月活动,广泛宣传农村外出务工人员返乡创业的政策规定,发布创业信息,宣传农民工返乡创业成功人士的好经验、好做法,充分发挥典型的示范引导作用。
二是制定落实优惠政策促创业。落实农民工返乡创业在土地、税收等方面的优惠政策,开通返乡农民工创业“绿色通道”,为他们提供全程服务。
三是加强技能培训,夯实创业人才支撑。某年以来,街道组织返乡农民工开展职业技能培训260余人次,创业能力培训40余人。目前,街道返乡创业人员达到150余人,直接带动500余人就近就地创业就业。
二、当前影响农民工创业创新存在的主要问题:
(一)融资难,阻碍农民工创业热情。
据调查,返乡农民工80%以上都反映创业初期融资难的问题。农民工虽然在外积累了一定资金,但还是要依靠贷款和向亲朋好友借钱才能使经营项目正常运转,返乡创业投入很大,加上农民创业尚未树立起自己的信誉和知名度,吸引投资和融资能力差。另外,银行部门担保贷款手续比较复杂,农村承包地不能作为有效抵押物,找到符合条件的担保人比较困难,致使农民工返乡创业融资很是困难,即使得到贷款,资金成本也比较高。发展资金不足,已成为农民工返乡创业的最大障碍。
(二)综合素质较低,抗风险能力弱。
需要,加之企业经营管理人才待遇较低,先进企业技术和优秀管理人才十分缺乏,致使企业投入见效慢、回报率低,抗风险能力较弱,企业生存前景堪忧。
(三)要素保障不足,创业环境较差。
由于农民工返乡创业大部分涉及以农为主的基础产业领域,创造的税收相对较少,导致用地难比较突出,办理审批时间长,水电、交通等基础设施配套服务大多又跟不上,有的地方甚至需要返乡农民工自己修路,错失了市场机遇,又增加了企业成本。受制于收入低、条件差、基础设施落后、服务条件不完备等问题,创业者在聘用管理和技术人才组建创业团队上存在很多困难。尽管政府出台了一些鼓励农民工返乡创业的优惠政策和服务措施,但有些新办企业并不清楚自己可享受哪些服务,减免哪些税费。总的来看,支持农民工创业的氛围还不浓,创业环境需进一步优化。
(四)创业意识不强,成功率较低。
由于部分返乡农民工思想保守,观念落后,缺乏长远的目光和规划,缺乏闯劲,即使有创业意愿,也是瞻前顾后,畏首畏尾,加之掌握创业的信息渠道不畅,不能把握市场风向,导致创业产品不畅销或滞销,企业发展壮大比较困难,创业成功率不高。
三、进一步推进返乡农民工创业创新的政策措施及建议:
(一)进一步优化创业服务和指导。
要把促进农民工返乡创业作为发展开放型经济和推动区域经济发展的重要工作来抓,采取多种措施“引凤还巢”。一是全面落实农民工创业担保贷款贴息制度,解决农民工返乡创业资金短缺问题。二是成立农民工返乡创业服务指导中心,为农民工创业提供全方位的创业指导。三是结合实际,引导返乡农民工发展农民合作社、家庭农场和新型农业经营主体,开发休闲农业、乡村旅游项目;发展“互联网”和农村电子商务,拓宽农民工返乡创业新领域,提高创业的层次,促进农民创业、创新蔚然成风。
根据返乡农民工创业特点、需求和地域经济特色,紧扣精准扶贫攻坚,以提高劳动者素质和实现就业为目标,制定新型职业农民、农村实用人才等培训计划,突出重点,注重实效,因人施教,真正做到培训形式多样化、培训对象层次化、培训方法多元化、培训内容实用化。积极协调各相关部门,有效整合培训资源,提升农民工返乡创业的内在热情,为促进农民返乡创业提供智力支撑和人才保证。
(三)切实改善农民工返乡创业环境。
要全面落实农民工返乡创业方面的利好政策,放宽门槛,完善返乡农民工创业项目审批一站式服务,指派专人全程跟踪服务。整合各项涉农资金进一步加强农业农村基础设施建设,切实解决一些村庄水、电、路、讯仍较落后的问题。建设一批农民工返乡创业孵化基地,聚集创业要素,为创业者提供低成本便利化的综合服务平台。
(四)大力营造创业氛围。
大力宣传鼓励创业促进就业的方针政策,宣传农民工返乡创业的典型,宣传农民工返乡创业的成功经验,充分发挥典型的示范带动作用,激发返乡农民工的创业热情,使创业成为时代的主旋律,吸引更多人加入到大众创业、万众创新的行列中来。
年度素质教育调研报告篇三
武穴市位于长江之滨,与匡庐奇秀隔江相望。武穴市共有高中 所,初中 所,小学 所,在校生 人,教师 人。1996年,武穴市基本普及九年义务教育后,及时调整工作思路,以“优化管理机制,改善育人环境,转变教育观念,培养学生特长,提高学生素质”为宗旨,树立科学发展观,大力推进素质教育,开展了一系列扎实而有效的工作。
实施素质教育是培养二十一世纪社会主义现代化建设高素质人才的迫切需要,是全面贯彻党的教育方针的具体表现,是巩固提高“普九”成果的一项举措,是全面提高教育教学质量的重要途径。为加深对素质教育的理解和认识,我市先后二十余次组织教育考察团前往湖南省汨罗市、河北衡水、江苏洋思等地就素质教育进行考察学习,并邀请了三十多位专家、名师为我市校长以上领导干部作素质教育专题报告,使各级教育部门领导进一步提高了对素质教育认识,增强实施素质教育的自觉性。在组织领导干部系统学习素质教育理论的同时,我们要求中小学校充分利用广播、专栏、板报等宣传工具,大力宣传素质教育,同时,采取集中学习、开座谈会、研讨会和写心得体会等形式,深入开展素质教育理论学习活动;要求各学校每学期每周定期组织教师进行专题学习,在寒、暑假期间至少用三天的时间组织教师集中学习,学习有关领导、专家、学者关于素质教育的理论文章和讲话。广大教师边学习边在教育教学中实践,对应试教育的弊端、实施素质教育的深远意义、措施和方法等进行深入的探讨。通过学习,广大教师端正了教育思想,更新了教育观念,提高认识水平,为全面推进素质教育营造了良好的氛围。
为了加强对素质教育的领导,我们从市政府到学校层层成立了工作领导小组,一把手亲任组长,我们还先后出台了《 》、《 》、《 》等几十个有关素质教育的文件,为我市素质教育的健康发展提供了明确的方向和坚强的保障。
二、多措并举,全面推进素质教育
近几年,我们主要在以下方面发挥职能作用:一是组织力量调查研究,对全市的教育工作进行具体的指导、检查和督促,实施宏观调控,加强管理;二是主动积极做好市委、市政府等几套班子的参谋助手,及时请示汇报教育工作,提出合理化建议,为领导决策提供依据;三是加强与有关部门和社会各界联系,取得上下各级和社会各方的理解和支持。
由于各级党政的高度重视,我市社会各方对教育工作形成了共识:竞争,归根到底还是人才的竞争。一个地方的经济发展和社会进步,都与人才的数量质量息息相关。市委、市政府主管同志经常强调:“我市经济发展离不开教育,要确保我市经济持续、稳步、健康地发展,同样离不开教育。各级领导对教育的重视程度如何,优先发展教育的意识强不强,对市委市政府发展教育的决策抓得落实不落实,直接关系到武穴今后的发展。因此,全市上下各方都要关心、重视、支持和参与教育工作。”市委、市政府在调查研究的基础上,作出了称为“1234”的教育工作决策:即启动“科教兴市”工程;完成“改造薄弱学校”和推进素质教育两大任务;处理好速度与质量、提高普及程度与改善办学条件、巩固提高“普九”与全面推进素质教育等三个关系;落实四条措施,包括推行教育工作责任制,依法保证教育经费投入,多层次、多形式提高师资队伍整体水平,以及一手抓“硬件”,一手抓“软件”,确保学校上水平。全市各级领导都做到:有关教育的议题,党政班子优先研究并且议有结果,行有措施;涉及教育的大事、教育遇到的困难和问题,优先解决;优先保障教育经费投入,尊师重教蔚然成风。
近几年,随着人口高峰的来临,“入学难”问题日益突出。城区学校班额严重超员。面对这种现状,市委、市政府没有“等、靠、要”,积极动员全区社会力量参与办学,制定政策,加大投入。 年—— 年,我市教育总投入年均递增 %,先后在城区新建 所学校,改建、扩建 所学校,初步缓解了城区“入学难”问题。在突出解决城区“入学难”问题的同时,我们还努力解决农村“入学难”的问题。我们依照地域特点和人口密度积极进行布局调整,积极改善农村学校的办学条件。我们通过向上面争取资金、发动社会捐资办学、开展勤工俭学自筹经费等办法,筹资______多万元,新建教学楼______栋,兴建、维修校舍______m2;并按一、二类部颁标准配齐了教学设备,______%的学校装备了完整的.实验室,______%的学校建立了语音室,______%的学校完善了电脑室,保障了全市素质教育的顺利开展和逐步深化。
几年来,我们以师德建设为突破口,通过全面规划,科学管理,狠抓了校长队伍、教师队伍和教育科研队伍的建设,大大提高了全市师资队伍的整体素质,在全面推进素质教育中起了关键性的作用。
在校长队伍建设上,我们着重抓了校长的选拔、培养和提高,尤其注重从提高校长的思想政治素质、政策理论水平、业务能力和管理水平等方面入手,调整好校长队伍的群体结构,据高校长的管理水平和依法治校能力。我们坚持每年组织一次“校长论坛”,引导校长们围绕当前的教育热点、难点以及教育改革中所遇到的困难和问题进行探讨,建立和健全校长的学习、汇报、检查制度。每年暑假组织一次为期三到五天的培训校长和中层干部活动,请专家上课,开展校长间的互相交流,每次会议围绕一个专题,通过辅导、专题讲座、讨论等形式组织学习,先后举办了多个专题的研讨。通过“走出去,请进来”,组织校长了解全国各地教改动态,增长校长见识,拓宽校长工作视野,使校长站在高角度、大范围进行宏观决策,实施治校工作,落实校长任期目标。我们不断加强了校长的选拔、任免、考核、奖惩制度建设,要求校长做到民主管理、科学决策、集思广益,每年向学校教代会述职一次,接受监督,增加透明度,落实公开办事制度。对不称职或欠开拓精神的校长敢动真格,几年来,先后有 位校级领导落聘。我们还通过组织师德素养好、业务过硬、有一定管理水平的青年骨干教师参加校长学习班学习,或到薄弱学校挂职支教锻炼等办法,加强了后备校长培养,对德、能、勤、绩突出者,坚持敢用、善用,创造机会,充分发挥了他们在教改、教研方面的骨干带头作用。几年来,先后有 位青年骨干教师被提拔到了学校中层领导岗位,有 位被提拔到校级领导岗位。目前,我市校长持证上岗率达100%,大部分校长还参加了再提高培训;校长的现代教育思想、教育理论、政策水平和管理方法比以前上了一个新台阶,民主意识更浓了,开拓创新精神更高了,精神面貌涣然一新;良性的竞争机制推动了校长由“经验型”向 “科研到”的角色转换,涌现了一批爱岗敬业、以校为家的先进校长。
在教师队伍建设上,我们制定了教师教学基本功和骨干教师培训方案。方案以用好大纲、教材、教参三本书,练好毛笔、钢笔、粉笔字,培养会教、会写、会讲和科研型的人才为目标,在提高教师个体素质的基础上,培养教师团结、协作、务实、高效的群体精神,提高教师队伍的整体水平。一是狠抓了师德教育。近两年,我们通过组织教师和教育工作者开展敬业爱岗和“教师廉洁从教八项承诺”的竞赛活动,解决师德、师风和行风建设问题,收到了良好效果。二是加强了教学基本功、业务技能培训,尤其是加强了青年教师的培养和使用。我们在开展教师教学基本功、技能培训上,大胆给青年教师压担子、多培养,在教学教研实践中使青年教师得到锻炼,逐步成长,成为骨干。我们还给教师提出了特色性的基本功训练要求,通过擂台比武、特长比赛,促进教师掌握“绝活”,身怀“绝技”,在各自的岗位上施展才华。三是强化教师的“成功意识”,引导广大教师向名教师、名校长、教育名家等方向努力。我们注重发挥市内学校特级教师、骨干教师的示范、指导作用,通过“结对子”、“一帮一”、支教锻炼、轮岗交流等方式使市、镇一级学校与面上学校横向联系,开展教师间的互帮互学,实现优势互补效应。我们制订了 “名师工程”计划,把它作为全市教师队伍建设总体规划的启动工程,目标是培养市级名校长 名、学科带头人 名、学科教学骨干 名,并以此推动全市教师队伍建设。四是通过调整、优化等途径,充实了全市教师队伍。目前,我市专任教师学历达标率,初中为 %,小学为 %;岗位达标率 %以上。一些学校的教师学历大专化已达 %以上。在教育科研队伍建设上,我们结合“教育强市”、“科教兴市”工程的启动,要求全体教育工作者认真落实“三个面向”,努力向科研要质量,并把工作重点和研究的视点放在教育教学规律的探索和运用上,努力开创科研兴教新路子,努力克服教学工作中“课时失调、作业失控、教学失准、考试失度”的状况,不断提高教师科研、实验、总结水平。这项工作的开展,我们主要抓了几条:第一,树立教学要改革,教育科研要先行的思想,充分认识教育科研在当前基础教育中的地位和作用。不少学校已把“教研结合”、“科研促教”列入学校工作重点,制定了学校教育科研的中远期规划,纳入校长任期目标责任书,并开展普及教育科研理论和方法工作。第二,通过“走出去、请进来”、研讨、交流等形式抓好教育科研队伍的培训,建立一支专、兼、群结合的教育科研队伍,开展群众性的教育科研活动。我市实验中学创办了《今日实中》,六年多来,先后刊登了该校教师的教育教学文章 多篇,特邀撰搞 多篇,提高了教师的教育科研水平。第三,建立“市—镇—校”三级科研网络,形成三级科研课题立项体系,在科学论证的基础上确定各级立项课题。目前,我市有全国级课题 个,省级课题 个,市级课题 个, %学校还成立了教科室。第四,在抓好重点课题的同时,放开选题面,使研究深入教育改革的各个领域、各个年级、所有学科,初步形成网络化。
年度素质教育调研报告篇四
改革开放多年以来,中国经济迅猛发展,对外贸易逐年持续增长,目前我国的对外贸易总之在世界居于前列。我国的对外贸易的快速发展史有我国的几个方面的重要因素决定的。其一我国的对外贸易有了空前的发展,掀起了全国经济建设的高潮。其二,中国成功地加入了世贸,中国与世界的距离进一步缩小,特别是2004年7月1日起施行的“新外贸法”,允许个人经营进出口贸易,我国外贸业面临了全新、多变的发展机遇。对外经贸业务也呈现前所未有的繁荣景象。其三,越来越多的西方跨国公司将制造工序直接转移到中国,大量外资的引进和外资企业的建立,在获得经济利益的同时,提升了产业技术水平和国际竞争实力。其四,我国与世界的距离进一步缩小,我国采取多种形式融入世界舞台,比如2008年的北京奥运会、2010年的世博会,还有各种层次不同的行业展览会等,这些都为中国企业和产品加速走向世界提供平台。改革开放几十年来,包头市较好地发挥了本地区优势,外贸成绩喜人。
近年来,包头市对外经济的迅速发展,给我们带来了机遇的同时,也带来了挑战。从事对外贸易的企业的数目大量的增加,结果必将使得国际商贸人才尤其是具有扎实英语语言功底、熟练掌握语言技能和交际能力,又通晓国际经贸知识和规范的商务英语人才的大量短缺。根据国家教育部就业指导中心统计,未来五年,我国外贸人才的缺口达—万人之多。商务英语专业毕业生具有较强的职业竞争性和发展性。另一方面,商务英语专业毕业生的知识和能力并不能满足用人单位的需要,从而导致了人才表面过剩而实质短缺的现象。
商务英语专业毕业生的知识能力结构单一,无法满足用人单位的需要,这已经成为了商务英语毕业生就业时出现的突出矛盾。
近年来,用人单位在人才招聘类型上呈现了几个方面的变化,根据这些变化,商务英语专业学生可以向以下几个方向培养。
其一,国际贸易实务方向。2004年7月中国出台的“新外贸法”,我国对外贸易经营权的进一步放开,将由大量的民营企业等生产企业开始走进国际市场开展竞争。劳动力市场对熟悉外贸业务流程、熟练掌握外语技能的外贸人才的需求激增。外贸跟单员、外销员、采购员、物流师、进出口经理、涉外律师和商务谈判师等职业发展前景非常好。
其二,国际商务管理及秘书方向。随着江苏地区社会经济由劳动密集型向资金、技术密集型的战略转变,企业内部的发展与行业增提的提升催生了对各类应用性商务人才的需求。目前很多企业的管理人员懂技术不懂事长、懂产品不懂策划和谈判,更不懂英语。随着企业不断的发展壮大,具备较强的商务英语应用技能及商业运作能努力,能从事商务管理与项目策划工作的高等应用性人才必然受到欢迎。
其三,会展商务英语方向。随着外贸发展,更多的职位出现,需要更多的人才,这位商务英语人才的培养提了新的方向。常年为各种博览会提高翻译、导游、导购、技术支持、贸易接洽等服务的职业团体、各类劳动服务公司、物流配送公司、信息咨询公司、翻译公司等第三产业部门频繁出现,为商务英语人才创造了数以万计的就业机会。目前,用人单位在商务外语人才的选人方式上正朝着多元化方向发展。在劳动力市场上企业最欢迎的一是综合素质高、好用的;二是贴近企业需求、能用得上的。
从众多的调查表中可以看出,商务英语类从业人员既要具备扎实的英语基础又要拥有较强的职业技能与较高的综合素质。
(一)具有较好的外语口语能力,这是从事外贸工作的前提。扎实的英文功底,较高的专业外语文献资料阅读和翻译水平,丰富的中西方文化知识和熟练的翻译技巧,口译、笔译能力突出,并能独立承担中小型涉外活动的现场翻译工作。实际上,外资企业对应聘人员的外语应用能力给出了比较明确的量化指标,英语听说读写流利级以上等等。
(二)要求具有扎实的专业知识水平。拥有过硬的专业技术知识对企业也是很重要的。选择有较强的实际工作能力和一定工作经验的应聘人员,原因是适应期短,工作更容易上手,从而有利于企业降低用人成本。
(三)要求具有良好的团队合作与沟通能力。未来那些人会成为能在外资企业发展的幸运之星呢,是为推销产品,打开中国市场寻找代理人的人,为采购中国商品,寻找联络人的人,为到中国投资服务行业寻找引路人的人,为把工厂搬到中国寻找操办人的人。
(四)要求具有高尚的职业道德。这是企业决定聘用与否的关键,用人单位认为具有较强的团队精神,做事踏实,事业心强对企业很重要。
(五)要求具有较强的创新意识。具有良好的学习能力和创新能力,才能在复杂多变的经济环境中有效地开展经营活动和进行生产、服务创新。
(六)要求具有熟练操作计算机的能力。计算机的使用已经融入到了各行各业中,从事外贸业务更是离不开计算机,有计算机考试合格证的学生在应聘时充满自信,其中大多数能够比较轻松地获得第二轮面试机会。
总之,从全国和自治区的经济发展来看,外资企业外语人才的需求量还处于不断扩大的形式。尤其是对擅长外语又精通国际贸易实务的外语人才的需求越来越大,这就需要培养出更多满足企业需求的外语人才。
年度素质教育调研报告篇五
xxxxx财经职业技术学院是一所重点培养财经应用型人才和经营管理型人才为主要特色的普通高等院校,担负着培养德,智,体,美,劳全面发展的适应社会需要的,具有扎实的理论功底的丰富的社会实践能力的技术应用型人才的重要任务。随着我国社会主义市场经济体制的建立和高等学校教育体制改革的不断深入,学生的人生观,价值观,思维方式,道德行为,价值取向,行为,心态以及信仰追求较之以前都有了明显的变化。在当今高校扩大招生规模,毕业生自主择业,双向选择的就业模式下,大学生就业的社会选择性更加广泛,用人单位对毕业生综合素质的要求也更加严格。而大学毕业生的思想素质,职业道德,内涵气质和人文修养等个性品质正成为用人单位的基本要求。我们必需坚持以特色和质量求生存,以改革和创新促发展的办学方向,在学生中全面实施素质教育,提高学生的综合素质,办出特色,办出水平,走出一条具有鲜明办学特色的发展之路,才能培养更多的,深受社会和用人单位欢迎的,具有零适应期的财经技术应用型人才。
我院挂牌成立职业技术学院的时间较短,高等职业技术教育的办学基础相对比较薄弱。随着学院的发展,办学规模的逐步扩大,学生的综合素质教育存在一些问题。
(一)大部分知识结构不合理,不完整,存在严重缺陷;。
(三)教育管理的目标有待进一步完善,说教式管理已不适应新时期的学生特点;。
(四)在教学上全面强调教师的主导作用,忽视了学生的主体作用,不能充分发挥学生的主动性和创造性。
以上这些种种弊端已影响到了学生的综合素质的提高与学院未来的发展,这种教学体系已经不能适应社会迅速发展的需要。特别是现代科技与社会经济的深刻变革和第三产业的蓬勃发展的需要。《高等教育法》第五条规定:“高校教育的任务是培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才”第一次明确地把创新精神和实践能力作为高级人才的两大基本素质。高等教育也应与时俱进,顺应时代的要求,加强对学生的综合素质教育。
素质是一种综合实力,拥有这种实力的人能够成功地,科学地,可观地对待现实社会。它也是一种潜在的能力,可是你在不断的变化中做出有价值的判断和选择。高素质的人才它具有敬业精神,进取精神,团队精神,效率精神,自尊意识,文明意识,其专业技能,心理素质,生存能力,道德水平等都应达到一定的水准。素质教育是指在进行专业教育的同时,对大学生的思想品德,意志与耐力,社会责任心和事业心,职业道德,心理素质,科学思想及文化艺术修养等方面的教育,它更注重的是人的社会属性的`培养。素质教育其实质是进行专业教育的同时,注重教育者内在身心的发展,使学生个体的心理品质,道德素养,个人修养等素质适应社会发展的需要,为人才成长奠定基础。素质教育是以专业教育为前提,全面提高学生的综合能力为目的的教育。
素质教育的前提是有出色的专业知识和专业技能。素质教育作为一种新的办学理念,应渗透到学生的培养目标,课程计划,教学课程,教学管理和学生管理等各个环节中,而不是改变原有的教学基础,重新制定方案,是对以前教学的补充。因为学生的素质教育主要是以学生的个性培养,既非智力因素的发展为中心而展开的;是针对传统应试教育中不重视个性发展,创新力不够,适应能力差而进行的教育改革。我们的现状是人才培养过分专业化,知识面窄,这就是培养的人才对科技发展的综合化趋势越来越不适应;对学科综合化,生产综合化以及社会综合化的发展趋势不适应。
因此,我院应在加强原有专业特色的基础上,要对学生的综合能力,特别是创造性能力的培养和提高等方面应予充分重视,提高学生的全面素质,追求学生的个性发展,使之更好地适应社会需求。
针对我院学生的实际情况,作者认为应主要应从以下几个方面着手加强对学生的综合素质教育:
(一)大力加强学风建设。
我院学生大多数来自农村,客观上纯朴善良,但比较缺乏民主意识和现代意识,为了学一门技术,将来好就业而学习的思想较重,重视专业知识和专业技术的学习,忽视人文知识和其他知识的学习,部分学生学习目的不明确,因而学习的自觉性和自主性较差,影响我院良好的校风,学风的形成。学院应大力宣传高等学校的培养目标,即早就学生德,智,体,美,劳全面发展的,具有创新精神和实践能力的高级专门人才的根本任务。让全体学生明白高等学校“培养什么样的人?为谁培养人?怎样培养人?”的问题,激励学生把学习,研究,实践等环节有机地结合起来,充分发挥学习的积极性,主动性和创造性,强调学习与运用相结合,继承和创新相结合,业务能力的培养与综合素质的提高相结合,拓宽学生的知识面,扩大学生的知识视野,拓宽成才途径。同时,严格考试制度,加大对学生实践环节的考核,严把毕业质量关,努力营造出优良的学习风气。
(二)大力加强学生的思想道德建设。
思想道德是大学生综合素质的核心,渗透于学生素质的各个方面,是学生学会做人,成为社会有用人才的今后要进一步探讨和研究教学规律和根本所在。思想道德是大学生素质教育的灵魂。“加强社会主义思想道德建设,是发展先进文化的重要内容和中心环节。必需认识到,如果只讲物质利益,只讲金钱,不讲理想,不讲道德,人们就会失去共同的奋斗目标,失去行为的正确规范。要把依法治国同以德治国结合起来,为社会保持良好的秩序和风尚营造高尚的思想道德基础”。我们要坚持以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人。要大力提倡以为人民服务为核心,以集体主义为原则的社会主义思想道德,坚持和完善思想政治工作制度,努力在内容,形式,方法,手段,机制等方面等进行创新和改进,增强思想政治工作的时代感和针对性,实效性,主动性。要有效的组织开展党的基本理论,基本路线,基本纲领教育,开展爱国主义,集体主义,社会主义和艰苦创业教育精神和形式任务政策教育,大力普及科学知识,科学思想,科学方法,科学精神,帮助引导广大青年学生坚定对马克思主义的信仰,坚定对社会主义的信念,增强对改革开放和现代化建设的信心,增强对党和政府的信任。
(三)严格学生的日常管理。
其一,加强辅导员工作队伍的建设,调动辅导员的积极性,经常性地开展学习和交流,提高整个队伍的素质和工作水平,全面推动学生管理工作。
其二,继续深化系(部)和班级量化考核,通过班级考核,鼓励学生个方面取得优异成绩,为班级争光添彩,培养学生的集体主义观念,树立班级先进我光荣,班级落后我耻辱的风气。
其三,不断完善管理制度,全方位开展学生的操行综合测评考核,做到学生的评优,助学贷款,奖学金的评定,优生优干的评选,推荐就业等沿革和学生的操行综合测评挂钩。
其四,对于违纪学生应当从严处理,弘扬正气,决不姑息迁就,让学院纪律成为铁的纪律,在纪律面前人人平等。当然,学生管理仅仅是手段而不是目的,在具体处理危机学生时,还应走到爱护学生和严格要求相结合,管理和教育相结合,尽量挽救学生;在处理程序上一定要严格按照学院规定的程序,避免因人而异;再处理方法上可以灵活多变,以教育大多数学生为最终目的。
(四)努力营造积极的校园文化氛围,完善学生心理咨询中心。
校园文化是以教师和学生为主体,以校园为空间的群体文化。使教师和学生在工作,学习和生活中创造出来的一切物质和精神成果,其对内直接体现位于任期后,对外向社会树立学院形象,它包括理想教育,道德教育,审美教育,心理健康教育,礼仪教育,文艺体育活动等内容。这种文化顺应了大学生的特点,满足了学生活动和成才的需要,既锻炼了学生,又有力地促进了学生素质的提高,是高等学校必须高度重视的一块重要阵地。高等学校要始终成为中国先进文化的代表,就必须加强校园文化建设,闹闹掌握校园文化的主动权和领导权,通过开展艺术教育,提高校园文化的品味,增强校园文化的辐射力,吸引力和感染力。同时,完善学生心理咨询中心,开展对学生的心理咨询活动,帮助学生解决心理问题,促使他们全面进步,把学生培养成为具有独立的社会适应能力的人才。
(五)大力开展社会科学及人文教育。
科学与人文作为两种不同的文化现象,有各自独立的价值和功能,是统一的人类精神活动的两个不同侧面。科学与人文的协调发展,是社会健康发展和个人精神完善必不可少的条件。21世纪高校要讲素质教育与科学,人文教育结合起来,科学规范并合理构建高校学生素质教育的内涵,加快创新人才的培养。人文科学以“人”为研究对象,通过历史的演变,展示人类文明与人类社会的产生和发展过程;通过语言学,哲学和逻辑学训练人的思维能力;通过法学,管理政治学以及经济学来培养人驾驭社会的能力;通过心理学,行为学和公共关系来造就人的社会适应能力和与人相处的能力;通过美学以及音乐,美术等科学来提高人的审美能力,创新能力,塑造完美的人格。因此,大力开展人文教育是提高我院学生综合素质的重要环节。
随着我国高等教育体制改革的不断深入,我院未来的发展也面临更大的发展机遇和挑战,我们只有把希望寄托在自己的发展上,以特色和质量求生存,以改革和创新促发展,对学生的素质教育常抓不懈,全面提高学生的综合素质,强化学生的社会适应能力,办出特色,办出水平,走出一条具有鲜明办学特色的发展之路,才能培养更多的,深受社会和用人单位欢迎的,具有零适应期的技术应用型人才,才能尽快实现将我院建设成为“省内一流,国内知名”的高等职业技术院校。
年度素质教育调研报告篇六
按照教学工作安排,我于5月中旬对我县部分重点个体私营企业就当前民营企业发展基本情况及存在的主要问题进行了调研。
一、基本情况。
二、存在的问题。
通过调查发现,企业在发展过程中仍存在着大量的问题。
另一方面现有人才留不住(易被其他企业挖走)的局面仍然存在,致使企业工作效率提高不上去,工作质量差,竞争力低。四是由于中小企业规模小,经济势力小,有些该办的事情无力办到,如某化工设备厂需办生产许可证,但各种费用得上百万,企业无力支付严重影响产品销售。
三、几点建议。
1、利用盘活闲置资产或租赁经营解决企业用地问题。在目前形式下,想靠征用土地上项目,上规模难度非常大,而通过盘活闲置的土地、厂房或租赁土地(除耕地)则是解决用地问题一条有效途径。同时,要减少办公场所,提高土地利用率,使有限的土地资源发挥更大的作用。
2、加快发展壮大信用担保商会,建议县里在财政允许的情况下,不断注入信用担保基金,扩大贷款规模,逐步解决贷款难、担保难问题。
3、建议县里出台政策规定,凡到企业收费部门,必须经过县政府批准,并出具收费依据和收费标准让企业明白哪些该收,哪些不该收,该收多少。
4、建设督促电力部门按全市统一价格收取电费,为企业提供一个公平的竞争环境,从而降低企业成本,提高企业效益。
年度素质教育调研报告篇七
学校以科学发展观为指导,全面贯彻上级部门关于节能工作的指示和要求,坚持办“低投入、低消费、高效率”的节约型学校,从“理念、机制、管理、督导”入手,通过实施精细化管理,狠抓落实,节约耗材、控制支出、节约用电、用水、用油,整体提升了节能工作水平。
一、充分认识开展“节能型学校行动”的重要意义。
节能型是深入贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的重大举措。我校一直以来向学生宣传开展“节能型学校行动”的重要意义。
我校有xx人,搞好“节能型学校行动”,不但直接的节约环保效益巨大,而且帮助学生树立节能环保意识,养成珍惜能源、爱护环境的行为习惯,意义重大、影响深远。
二、积极开展节能活动。
暑假期间,我校就给学生布置了一项作业,设计一份“我为节能能源献一策”的方案,并在家中进行节能,空调设置夏季不低于26度,冬季不高于20度。
水循环使用,请家长对孩子节约能源的行为进行评价。开学后,我们将学生设计的方案收回来,进行评比。开展“节能小标兵”和“节能标兵班”的评比,每周对各班用电用水和分类垃圾情况进行评比。
我校垃圾分类活动。我们制订了详细的活动计划,进行垃圾分类有关知识的宣传,各班自备回收垃圾的纸箱,进行垃圾分类,学校定期进行垃圾回收;进行垃圾分类知识竞赛,召开垃圾分类班会,出垃圾分类板报;进行垃圾分类征文和绘画的比赛;参加“减少垃圾,从我做起”签名活动等,且在省市里都有获奖。
我们还开展了3次以节能为主题的班队课;出了以节能为主题的黑板报3次;三年级以上学生开展了一次节能为主题的作文比赛;全校学生安排了一次浪费损耗现象社会调查和提了一条节能降耗的建议等,收效都十分明显。
三、将环境教育融入到学校的日常教育教学中,成效显著.
我校把环境教育与新课程改革紧密地结合起来,在课程设置、校本课程的开发上做文章,把开展绿色学校工作融入教学。
我校强调教授基础型课程的教师在各学科中均应注意渗透环境教育,有渗透环境教育的计划、教案及有关资料的积累;教授探究型课程的教师要开设有关保护环境的主题研究项目,组织一定规模的环境类兴趣小组;教授拓展型课程的教师要承担有关环境教育的校本课程的开发与实施,组织学生开展综合性社会环境考察等实践活动。各类课程的教师定期开展有关环境教育的教研活动。
四、加强组织领导,实施精细化管理。
我校成立了以校长为组长,副校长为副组长,中层以上领导和年级组长为成员的节能工作领导小组。对节能工作加强了领导,并把节能工作列入重要议事日程,明确专人负责。在广大学生和教师中广泛开展宣传动员,进一步增强了教师和学生大局意识和责任意识,提高了节能意识和环保意识。
同时,我校对节能工作实施精细化管理,完善各项工作制度,将节能工作纳入到教师评价和班级评比中来。建立台帐,每月行政会上通报节电、节水等节约工作的进展情况,以及管理检查中存在的问题。
通过周总结和月通报,让节能管理更加精细化,也让学校上下及时了解了节能工作的整体情况,从而形成了节约挖潜、合理消耗、促进发展的良好氛围。
五、存在问题和改进措施。
由于学校现代化教育设备的不断投入,在用电节能方面用电度数表面略微有所增加,学校将进一步做好节电工作,争取做到不浪费一度电。
年度素质教育调研报告篇八
xx县实施乡村振兴战略调研报告党的十九大和***农村工作会议提出全面实施乡村振兴战略,并将其提升到战略高度、写入党章,把农业农村工作摆在更加重要地位,为农业农村改革发展指明了航向。就xx来看,我县近年来围绕建设山区特色现代农业示范县和全面脱贫奔小康目标,在新农村建设和实施乡村振兴战略工作中作了有益探索,取得明显成效,但与x县、先进地区以及乡村振兴的要求相比,差距甚大,还有很长的路要走。近日,县委农村工作领导组召集成员单位,分x组展开调研,各个调研组分别采取召开座谈会、听取汇报、查看资料等方式就全县实施乡村振兴战略工作情况进行了全面调研,对全县实施现状、存在问题及对策建议进行了梳理和汇总,现将情况报告如下:。
一、全县实施乡村振兴战略面临的现状近年来,特别是脱贫。
攻坚进入决胜期以来,我县坚持把解决三农问题作为全县工作的重中之重,加强县委对三农工作的领导,持续深化农村改革,不断加大资金投入和支农惠农政策扶持力度,全县农业和农村工作实现了健康稳定发展。201x年全县粮食播种面积为x万亩,总产量x万公斤,完成任务的x%;农产品加工销售收入x亿元,完成任务的x%;预计农村居民人均可支配收入x元,同比增长x%。
(一)重塑城乡关系,走城乡融合发展之路方面。
1.农村基础设施显著改善。我县把农村基础建设作为新农村建设的重要抓手,持续推动农村基础设施建设和公共服务发展,城乡二元结构差距逐步缩小。农村公路201x年续建工程x个,共x公里,201x年实施项目x个,共x公里,截止201x年底xx县x个建制村比预期提前一年完成全部通硬化路,并全部通客车。201x年实施水利重点工程x项,解决了x万人饮水安全等问题。实施土地整治项目x个,新增耕地x亩。全县学校布局进一步优化,建起了乡村及城镇化寄宿制学校x所,义务教育标准化建设成效显著,教育公平一盘棋的深度融合,推进了城乡学校布局一体化。乡镇综合文化站实现全覆盖,共投入资金x余万元建起了x个集建身、休闲、娱乐、学习培训于一体的高标准、多功能的乡镇综合文化站。2017年对村级办公场所、党员活动室、图书阅览室、闲置办公用房进行了整合,x%行政村的村级文化服务中心实有面积达到x平米以上.全县新、改建农村卫生室x个,聘用乡村医生x人,基本药物实施零差价制度,由乡村医生向乡镇卫生院做基本药物采购计划,卫生院统一采购、统一配送,零差价销售给村民。
2.就业服务行动扎实有效。是201x年组织春风行动等专场招聘会x场,达成就业意向人数x余人;二是公开招聘公益性岗位x人,见习岗位x人;三是通过人力资源公司和劳务派遣公司,招聘政府购买性岗位x人,辅警x人,各企业招聘大学生x人。同时,大力做好创业扶持工作,为x人办理创业担保贷款x万元,建成x个创业孵化基地,入驻企业x户,带动就业人数x人。将农村贫困劳动力纳入就业援助月、春风行动和民营企业招聘周等公共就业服务专项活动,输出建档立卡贫困劳动力x人,带动x人脱贫。3.资源要素向农村合理流动。从200x年开始,我县鼓励和支持各路人才和工商资本上山下乡,创造性利用空壳村旧村旧址四荒资源发展了生态庄园,生态庄园从无到有、从小到大、从少到多、从弱到强,经历了从自发开发到规范发展,从粗放经营到精细管理,从比较低级到相对高级的嬗变过程。基本形成了休闲度假、科技示范、产业开拓、家庭种养、综合开发五大类型。截止201x年底,全县已发展各类生态庄园x处,其中x个魅力庄园、x个精品庄园、x个规模庄园,累计投资x亿元。
(二)巩固和完善农村基本经营制度,走共同富裕之路方面。
1.土地确权基本完成。自201x年农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面启动以来,全县确权发包方x个,去年共完成x个村x个发包方权属调查任务,调查农户x户、面积x亩,签订合同x份。截止目前,全县农村土地承包经营权确权登记工作已基本完成。在落实集体所有权、稳定农户承包权的基础上,xx县积极放活土地经营权。一方面是建立健全农村产权流转交易平台,201x年正式更名为xx县农村产权流转交易中心,各乡镇成立农村产权流转交易所。201x年,投资x余万元建成了县、乡、村统一联网、三级联动的农村产权流转交易信息化平台。201x年,县农经办积极完善提升县级农村产权流转交易中心服务功能,加快农村产权流转交易市场体系向乡村延伸,完成乡镇交易所规范化建设全覆盖。另一方面是完善交易制度,规范交易行为。截至目前,在农民自觉、自愿的基础上,累计流转x万亩,其中承包地面积约x万亩,有效实现了土地规模经营效益。
(三)深化农业供给侧结构性改革,走质量兴农之路方面。
1.现代农业发展取得长足进步。以提质增效为重点,大力发展五大特色产业。核桃产业,201x年新栽植x万亩,提质增效x万亩,主产区种植总面积达x万亩,产量达x万公斤,产值x亿元。设施蔬菜产业,集中打造示范片区x亩,总面积达到x万亩,总产量x万公斤,产值x亿元。杂粮产业,打造千亩杂粮示范区x个、百亩杂粮示范片x个,新发展富硒功能为主的杂粮x万亩,总面积达x万亩,总产量x万公斤,产值x万元。中药材产业,鼓励大户集中连片种植,新发展以连翘、板蓝根为主的中药材x万亩,总面积达x万亩,产量x万公斤,产值x万元。畜牧产业,重点实施牛羊家庭养殖、猪鸡养殖、畜禽工厂化养殖、粮改饲、良种普及五大工程,新增养殖总量x头(只),畜牧饲养量达x万头(只),完成牧业收入x万元。全县农业产业呈现蓬勃发展的良好势头。
2.农村一二三产加速融合发展。近年来,我县农村经纪人庄园主、农民专业合作社和工商企业等在三产融合思路的指引下,结合实际调结构促转型升级,变单一产业为复合产业,变单一效益为多重效益,走出了充满活力的新天地。全县依托农业企业、生态庄园、煤炭等企业转型发展新上了一大批一二三产业融合发展项目,全县具有一定规模农产品加工企业达到x家(其中省级农业龙头企业x家,市级农业龙头企业x家),其中x%实现一二三产业融合发展;全县生态庄园发展到x家,其中规模最大的x大魅力庄园x%实现一二三产业融合发展。如麻田顺康、鲜淼酒庄等发展生产+加工+销售一条龙产业链,吃、住、玩、土、特、奇、鲜休闲农庄服务链,开发农民电商专业合作社,发展互联网+模式,借助电商平台推广农产品,引导农民、农业从生产导向向消费导向转变的新农人、新业态等等。
3.新型经营主体逐步壮大。为实现农业规模效益,xx县积极鼓励发展各类新型经营主体,实践证明,各类新型经营主体对实现农业现代化具有重要意义。截止201x年x月底,全县共在工商部门注册的各类农民专业合作社共计x个,正常经营x个。其中按产业划分:种植业x个,蔬菜产业x个,林业x个,畜牧业x个,其他x个,年产值超过x亿元。自201x年开始发展以来,截止目前全县共认定家庭农场x个,共流转土地x亩,有效实现了家庭农业规模化发展。201x年至201x年,xx县职业中学、x学校、县农技推广中心和x镇农技站、x公司、x合作社,县动物疫病防治中心等培训机构先后组织培训新型职业农民培训x人,其中:生产经营型x人,专业技能型1820人。
4.农村电商迅速发展。201x年x月xx被商务部确定为全国电子商务进农村综合示范县后,我县大力实施电商本土化战略,截止目前已建成x个电子商务公共服务中心,创办了xx电子商务创业园,建成村级服务店x个,占全县行政村的比例x%,基本形成了县、乡、村三级农村电商服务站体系。培育x等电商扶贫示范网店x家,培育农村电商带头人x人,发展电商和微商x户,带动了劳动就业x余人,核桃、茶叶、杂粮、手工艺品等x余种特色产品实现网上销售,201x年农特产品网上销售额完成x万元,全县电子商务交易额达到x万元。
(四)人与自然和谐共生、走乡村绿色发展之路方面。
1.改善生态环境。201x年荒山造林绿化x万亩,河道堤防治理xkm,x个村庄实施了整村绿化工程,境内公路宜绿化里程绿化率达x%,两侧宜林荒山绿化率达x%以上。全县农村环境更加优美,基础设施更加完善。
2.改善生活条件。创建省级宜居示范村x个、市级宜居示范村x个,并在全面完成省市四大工程目标任务的基础上,全面铺开第x轮园林村建设、污水处理、集体经济破零、创建一村一品一主体新路径等八普及一创建工程,累计投资x亿元。全县建成垃圾填埋场x座,其中无害化垃圾填埋场x座,简易垃圾填埋场x座,覆盖了全部的村庄,建成了户分类,村收集、乡填埋、县监督的垃圾集中处理系统。同时,对全县所有乡村开展环境整治和五洁净、六要六有专项行动,围绕拆违、治乱、提质、达标四方面,从根本上解决农村脏乱差现象。
3.改善生产条件。全年实施林业重点工程x项,新造林x万亩;实施水利重点工程x项,解决了x万人饮水安全等问题;实施土地整治项目x个,新增耕地x亩;实施玉米丰产方机收秸杆还田x亩;全县农机总动力达x万千瓦,机械化综合水平达x%。
4.改善环保条件。我县农村生活污水防治工作起步于201x年,目前已完成x共x个村的生活污水防治工程,共涉及受益人口x人,资金投入x万元。我县累计改造卫生厕所x座,无害化卫生厕所x座,卫生厕所普及率为x%,农村无害化卫生厕所普及率x%。
(五)传承发展提升农耕文明,走乡村文化兴盛之路方面。近年来,xx县不断加强和改进农村精神文明建设,以培育和践行社会主义核心价值观为统领,以美丽乡村建设为主题,狠抓环境整治、注重民风建设,实现了精神文明和脱贫攻坚相互支持、相互促进、相得益彰的良好态势。
1.实施文明培育工程。组织开展了学习x精神活动,组织全县x个乡镇x多个行政村两委主干深入x村;精心组织红色xx道德讲堂活动,全县x个乡镇,x多个农村建成道德讲堂并举办近百场宣讲活动,累计有x万多农民群众通过这个平台,感悟了人性的温暖和向上的力量;组织各类志愿者深入开展了幸福夕阳关爱行动、困难留守儿童助学行动、健康扶贫五个一活动等志愿服务,机关单位广泛参与,以城带乡,城乡共建,极大地促进了农村文明程度的提高;将移风易俗与我们的节日、三下乡活动有效结合起来,在全县各举办x余场崇尚科学、破除迷信、拒绝邪教科普宣传活动,通过规范红白理事会,制定村规民约,春节送春联、送吊挂,移风易俗节目展演等形式,教育引导广大群众破除封建迷信、树立文明新风。201x年,xx县县城被授予全国文明县城称号。201x,x镇x村被授予全国文明村。201x年,xx县桐峪镇被授予全国文明村镇荣誉称号。近年来,先后有x个村镇被授予省、市级文明村镇称号。
2.将文化元素注入农村建设。在美丽乡村建设中,坚持以文化为魂,将剪纸、武术、民歌小花戏等传统文化图文并茂地融入到村镇建设中,连续多年在基层村镇举办xx民歌小花戏比赛、象棋比赛、广场舞比赛、农民篮球赛、武术比赛等文体赛事,除了对基础设施、环境整治进行提档升级以外,着力突出公共服务和文化建设,x个乡镇综合文化站总面积达x多平米,村级农家书屋实现全覆盖,文化信息共享工程有序推进,村村通实现行政村全覆盖,极大地丰富了千家万户的精神文化生活。
(六)打好精准脱贫攻坚战,脱贫攻坚开创新局面方面。始终把x大攻坚工程、x项专项行动作为脱贫攻坚主导性举措来抓,大力发展核桃、杂粮、规模健康养殖、设施蔬菜、中药材、光伏、乡村旅游、农村电商等产业,力争让x万贫困人口依靠特色产业增收脱贫;扎实推进红土垴、东沟二期、东长义、易居苑小区x个易地搬迁集中安置点建设,可安置x户,x人;实施依托参与造林绿化快速脱贫、退耕还林政策定向脱贫、生态公益林管护帮扶脱贫三个一批工程,全县x名贫困人口依靠林业建设脱贫;构建了以国家免、奖、助、贷、补为主,企业、社会团体、爱心人士资助为辅的多位一体救助体系,培训贫困劳动力x人,输出贫困劳动力x人;织密补牢低保政策、医疗救助、特困供养等民生保障网,力争做到不漏一户一人,实现应保尽保。201x年又有x万人可脱贫,x个贫困村退出,脱贫攻坚实现了再战再胜。预计到201x年底,全县实现整体脱贫。
(七)创新乡村治理体系,走乡村善治之路方面。
1.三基建设全面夯实。重点实施软弱涣散党组织整顿工程、村级活动场所改造工程、集体经济破零工程等农村党建九大工程,把农村基层组织建设作为夯实三农工作的基础,坚持三点发力,推动全面过硬。一是提升组织力。培育x个基层党组织示范点,整顿x个软弱涣散村级党组织,并大力实施集体经济破零工程,通过资源开发、股份经营等模式,x个村实现集体经济破零。二是提升凝聚力。高度重视乡镇干部队伍建设,充实x名干部进入乡镇领导班子选派x名优秀年轻干部到乡镇挂职圆满完成村(社区)两委换届选举,选出村党组织班子成员x人,村委班子成员x人,同步培养后备干部x人。三是提升保障力。乡村运转经费、党建经费足额拨付,乡镇干部岗位补贴、村两委主干基本报酬按标准兑现。与此同时,先后实施两轮危旧狭小活动场所改造工程,新建村级活动场所x个、修缮x个,社区场所全部达标,其中x平米以上达x个。
2.平安建设得到强化。近年来我县不断完善农村防控体系,治安防控水平进一步提升,新建改建了x个社区(农村)警务室。每日三次安排社区民警和派出所巡逻队按时、按规定进行定点和不定点巡逻,进一步加强社区(农村)的巡逻防控力度;通过网格系统共排查矛盾隐患x余件,就地化解x余件,其余全部导入调解渠道进行了化解;县信访服务中心在受理信访案件后,对一般问题当场咨询化解,对情况复杂适宜调解的信访件分类导入调解渠道处理,近年来,x%的信访案件均通过调解渠道化解。全县各类案件和事故明显下降、不安定因素逐年减少、社会治理水平明显提升的社会效果,有力地推动了平安乡村建设。
3.县委对农村工作领导进一步加强。近年来,特别是精准脱贫以来,我县把农村工作摆在重要位置,纳入县委工作重要议事日程,进一步加大了农村工作力度,每年召开一次农村工作会议,出台有关农业农村工作的一号文件,逐年加大对三农工作的投入,制定规划,落实措施,明确责任,严格考核,推动农村工作快速发展。
4.三农干部素质不断提高。一是实施三农干部培训工程,增强他们贯彻落实乡村振兴战略的责任感和本领能力。二是实施两个带头人队伍建设工程(乡村党组织带头人队伍、乡村致富带头人队伍),扩大视野选准选强基层党组织带头人。三是实施三农干部安心工程,关心他们的真实工作生活状态,解决他们面临的实际困难,实现感情留人;完善三农干部激励机制,畅通三农干部的晋升渠道,实现事业留人;加大对乡村运转经费、三农干部报酬待遇、基础设施等方面的财政投入力度,实现待遇留人。同时在精神激励上重视和丰富对三农干部的荣誉鼓励,使想干事、能干事、干成事的基层干部脱颖而出,培养造就了一支懂农业、爱农村、爱农民的三农工作队伍。
二、存在问题。
近年来,我县在乡村发展方面取得了显著成绩,但同时也必须看到,农村经济社会发展中的一些深层次矛盾还未根本解决,城乡差距仍然较大,给乡村振兴带来很大困难。
1.农村基础设施建设欠账较多。作为贫困山区,我县农村基础建设成本很高,困难重重。由于历史欠帐,以及发展不均衡,农村道路、供排水、教育、卫生、文化等基础条件依然与城镇比、与x地区比有较大差距,与乡村振兴要求相比也有很大差距。
2.农业产业不大不强的问题依然突出。从设施蔬菜产业看,xx县冬季较寒冷,地下环境比较复杂,菜农掌握技术不普及,应对灾害气候能力不强,生产水平不高,易受市场冲击。从杂粮产业看,近年受连年春季寒潮和市场下滑影响,出现谷贵无米、谷贱伤农现象,农民种植积极性下挫。
3.农民主体作用未能充分发挥,工作推行难。由于我县多数农村经济实力有限、农民素质不高,很多群众对乡村振兴是知其然不知其所以然,认为乡村振兴是政府的事,是上级的要求,等靠要思想严重,对一些惠及自身的项目存在政府投入就干,不投入就无法运作,从而出现上头热、下头凉的现象,缺乏积极主动地参与乡村振兴的主人翁意识,导致乡村振兴的部分工作推行难。
4.农村环境问题越来越突出。生活污水、农药化肥、生活垃圾和粪便等已成为农村环境污染的主要原因,使农村地区环境状况日益恶化,全县除x个村外剩余村庄均未建有生活污水处理设施,农村村民将生活废水直接排放到附近的沟渠、河道、池塘等水体中,废水中有机物质直接溶解在水体之中造成水体中氮、硫、磷的含量较高,在厌氧微生物的作用下易产生硫化氢、硫醇等具有恶臭气味的物质,特别是在夏季极易形成黑臭水体,破坏水体的生态环境,危害人居生存环境。同时,部分村民环保意识薄弱,对生活污水的危害性认识不足,农村生活污水处理设施建设成本高、资本回报周期长,甚至无经济回报,民间资本很少介入,财政补助资金只能弥补部分成本,经常出现投入不足、配套资金不到位现象。
5.三产融合程度不深。一是农业产业规模不大,与与二三产业融合程度低、层次浅,链条短,附加值不高。新型农业经营组织发育迟缓,对产业融合的带动能力不强,有带动能力的新型经营主体太少,一些新型经营主体有名无实,还有一些新型主体成长慢、创新能力较差,不具备开发新业态、新产品、新模式和新产业的能力。二是三产融合利益联结机制有待创新。虽然出现了农民电商专业合作社、订单式农业、流转承包农业等,真正将农民利益与新型农业经营主体利益紧密连接在一起的,所占比例并不高。三是农民技能素质相对低,农村产业融合型人才缺乏,抑制了先进技术要素的融合渗透。农户对乡村旅游、农村电商认识等新业态认识不够,抑制了三产融合发展进程。
6.农村新型经营组织发展质量不高、后劲不足。一是管理不规范。内部管理制度不健全,即便有也不严格执行,尤其是财务制度。成员账户不健全、不规范。农村合作社严格按合作社章程正常开展经营活动的不到30%。有些合作社虽然建立健全了各项管理制度,运行正常,但内部运行不规范,合作社的章程、制度流于形式,形同虚设。二是发展资金短缺,后劲不足。农民合作社的主体是农民,农民自身的经济基础弱,积累少,经济实力差,合作社贷款融资难,严重制约了部分合作社的发展。
7.农村精神文明建设离乡村振兴建设目标还有不少差距。通过这次调研发现,农村整体创建水平不太高、活动不深入、载体不丰富、机制不健全、方法较单一,群众文明素养、文明习惯有待提高。一些村民的不良生活习惯与现代文明要求形成鲜明的反差,教育引导农民养成良好卫生习惯提高整体素质缺乏必要的措施和手段,农村精神文明建设缺少特色和创新。
8.农业服务技术力量不足。农业技术人才短缺和技术服务力量不足成为制约农业生产的重要因素,技术服务不到位已制约着我县农业产业的发展,农业部门技术力量严重不足,近年来承担工作逐年加大,但人员减少和专业技术人员匮乏问题始终未能解决。
1.大力发展特色产业,推进农业结构调整。一是实施特色农业提质增效行动计划,促进核桃、设施蔬菜、中药材、杂粮、畜牧五大主导产业提档升级,完善xx湖万亩生态农业示范基地、九龙岗核桃产业文化基地、凤凰山核桃综合开发示范基地三大基地,建设x亩x镇设施蔬菜现代农业示范园和x万亩龙泉中药材基地努力创建全省功能农业示范县,探索以发展富硒农产品为主攻方向的xx特色功能农业发展新路径结合杂粮基地、核桃园区建设,分别发展x万亩功能农业示范基地,提高农业供给质量和效益,把特色产业做成带动农民增收的支柱产业。二是推动龙头企业与农户、合作社建立紧密型利益联结机制,让农民能享受到现代农业种养加贸等产业链条的各个层次的收益,让农业更强、农民更富。三是设计和安排更多更好的强农惠农政策,给予新型经营主体和农户产业发展提供更多的补贴资金,特别是对贫困地区给予更多的支持,帮助农民发展现代农业。
2.加快农村基础设施建设,补齐农业农村短板。以创建美丽宜居示范村为抓手,持续推进八普及一创建工作,完善农村联网公路、农民饮水安全、农村电气化、农房及庭院绿化美化等工程建设,统筹推进县域内农村文化、教育、卫生、托老、通讯等公共服务发展,同时按照五洁净、六要六有的标准开展村容村貌、户容户貌大改观活动,在农村形成环境整洁优美、基础设施配套、管理制度健全、社会秩序井然、精神面貌良好、人居环境改善的良好局面,让农村不仅留住农村人,还要留住城里人来玩、来住、来发展产业。
3.支持发展乡村旅游和生态文化旅游,把xx红色绿色资源变成脱贫的资产。以我县获批生态文化旅游开发区为载体,在整体规划、项目布局等方面予以倾斜,加大对xx旅游基础设施支持和投入力度,立足打通制约旅游发展最后一公里,在旅游道路、旅游厕所、停车场、景区服务中心等基础设施建设方面加大建设力度,快速提升我县旅游综合承载力,为全域旅游发展奠定坚实基础,加快建成集红色旅游、生态休闲、特色文化、康养度假、产业互融为一体的综合旅游发展区。
4.突出项目带动,推进农业产业三产融合发展。一是主抓项目建设。把农业招商引资引进项目作为加快发展现代农业的根本之策,围绕农业种植、养殖、加工和流通项目,精心编制、包装项目,充分挖掘我县农业资源、产业基础、生态环境等优势,突出设施农业、休闲农业、精深加工农业等领域,重点引进一批投资规模大、技术含量高、市场份额多,对我县现代农业发展有重大影响和带动作用的项目。二是积极培育农业主体。进一步激发本地能人、种养大户、合作社等新型经营主体投入发展农业产业的积极性,通过帮助解决信贷、技术、信息、土地等方面难题,努力培育一批带动农业产业发展的经纪人。三是以核桃、杂粮等重点产业、重点企业为抓手,加快现有农业企业、合作社信息化建设,培育壮大一麻袋、田农宝等电子商务企业,促进电子商务发展,带动农产品销售,推动农业产业快速发展和全县农民脱贫奔小康。
5.加大农村生态环境建设力度,促进人与自然和谐共生。大力推进乡村生态文明建设,积极推进农村生产方式、生活方式和消费方式的绿色化、生态化,推广太阳能、沼气等清洁能源,优化农村能源结构和产业结构,开展农村生活垃圾和污水治理,巩固农村环境整治成果,实施农村厕所革命,对x国道沿线采煤区及x线铁矿区破坏山体生态环境地区进行修复治理,加强农村面源污染治理,深入推进农药化肥零增长行动,完善农业废弃物资源化利用制度,建立乡村环境治理长效机制。
6.全力推动脱贫攻坚,加快建设农村小康社会。集中力量攻坚深度贫困,加快落实政策举措和帮扶机制,确保年底全县x个贫困村、x名贫困人口全部脱贫,摘掉贫困县帽子;突出产业脱贫治本功能,始终把发展产业作为脱贫增收的重中之重,坚持市场导向、效益优先,因地制宜加快特色农业、光伏产业、乡村旅游、电子商务发展等产业项目发展,进一步压实五有全覆盖,确保产业真正精准到村到户到人;全面推进健康扶贫和兜底扶贫,严格落实三保险(基本医疗保险、大病保险、补充医疗保险)、三救助(个人缴费救助、大病关怀救助、特困人口特殊帮扶)医保政策,筑起因病致贫返贫的牢固防线,切实解决因病致贫返贫这一特殊群体的特殊困难,构建从学前教育到高等教育全覆盖的资助体系,对低保、五保、残疾等特困群体应助尽助,为脱贫攻坚再战再胜提供坚强保障;全力以赴抓好易地搬迁,按照三年任务两年完成的目标要求,在加快推进集中安置小区建设的同时,发展后续产业、盘活土地资源、减免项目税费、保障搬迁户权益,统筹解决好人、钱、地、房、树、村、稳七方面问题。同时,同步启动奔小康工程,坚持将脱贫攻坚与决战小康同步谋划、系统推进,确保与全国全省全市同步迈入小康社会。
7.营造良好的科技人才发展环境,为乡村振兴提供农业科技和人才支撑。一是用优惠政策、优厚待遇吸引和留住专业技术人员,改善基层农业科技人才的工作环境、待遇;二是建立良好的选人用人机制,招考一批大学生到县、乡镇农技岗位任职;三是选派省市优秀技术骨干到县、乡挂职,为本地的农业生产提供技术保障。四是鼓励引导年轻人回乡就业和走出去的企业家回乡立业,在政策范围内给予补贴优惠、产业支持,带动村民脱贫致富。
8.深化农村精神文明建设,提高农民文明素质和农村社会文明程度。要以户为抓手、以村委基础、以乡镇为龙头,深化文明村镇、文明家庭创建活动,不断丰富星级文明户、文明家庭、文明村镇的创建载体,着力发挥好各类创建典型的排头兵作用,努力掀起群众性精神文明创建新高潮。引深xx道德模范、xx好人评选表彰活动,广泛开展道德模范巡回宣讲和善行义举榜建设活动,进一步健全好人评选、礼遇道德模范、帮扶困难道德模范机制,在乡村形成崇德向善、见贤思齐的社会风尚,在全社会形成人人参与乡村振兴的浓厚氛围。9.加强党委对乡村振兴工作的领导力量,推动工作高效落实。成立乡村振兴战略议事协调机构和乡村振兴办,加强县委对实施乡村振兴战略有关事项、重大项目统筹协调和指挥调度,更好地发挥各部门作用,整合资源,提高工作效率,全面落实各项任务。同时解决乡村振兴编制问题,配备工作人员,专职负责该项工作,促进工作顺利开展。
实施乡村振兴,必须坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,把提高脱贫质量放在首位,既不降低扶贫标准,也不吊高胃口,把实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战进行有机衔接,采取更加有力的举措、更加集中的支持、更加精细的工作,坚决打好精准脱贫这场对全面建成小康社会具有决定性意义的攻坚战。
一、基本情况赫章县位于贵州省西北部,是毕节开发扶贫、生态建设试验区发祥地,是***统战部、台盟***、深圳市福田区、重庆市北部新区对口帮扶的国家新阶段扶贫开发重点县,是《乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划》中贵州的10个贫困县之一,是贵州省13个同步小康发展困难县之一,同时也是贵州取消gdp考核的10个贫困县之一。赫章县总面积3250平方公里,辖27个乡镇456个行政村,总人口82.05万人,其中农业人口76.87万人,占93.56%。现有扶贫开发重点乡镇8个、贫困村287个、农村贫困人口13.43万人,贫困发生率为17.92%。
二、20xx年发展目标20xx年,全县农村经济和社会事业加快迈向高质量发展。第一产业增加值、农村常住居民人均可支配收入分别达46,07亿元.8796元,农产品加工转化率达42%;减少贫困人口3.99万人,72个贫困村(居)按省定标准出列,实现城镇新增就业6870人,贫困劳动力全员培训11070人,引导11500名农民工返乡创业就业;完成1860公里农村组组通公路、84公里农村公路,危房改造完成4683户完成行政村公共卫生间和户用厕所改造年度计划;调减低效传统玉米种植16.7万亩;通过国家义务教育均衡发展验收,学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率分别达87.5%、91%、90.55%;每千人床位不低于4张、执业医师数不低于1.25人,城乡居民医保参保率稳定在100%;通过国家公共文化服务体系示范区验收,完成465个村级综合文化服务中心、64个村农民体育健身工程;农村低保平均保障标准提高到3876元/年以上儿童之家覆盖50%的村(居);森林覆盖率达54.84%。
三、调研发现的问题今年以来,我深入到27个乡镇(街道)75个村(居)进行走访调研,参加县级领导带队集体调研活动8次,发现全县总体贫困程度较深,农业产业结构参差不齐,农村安全饮水严重不足,道路、院坝硬化资金缺口较大,部分村寨基层组织弱化,群众内生动力不足。
在总体贫困程度方面。全县还有贫困人口10.27万人,贫困发生率为13.37%,高出全省贫困发生率5.62个百分点。目前还有极贫乡镇6个,深度贫困乡镇1个(省级极贫乡镇河镇乡),贫困人口7059人,占全县贫困人口的6.87%,市级极贫乡镇5个(分别为结构乡、安乐溪乡、德卓乡、双坪乡、铁匠乡),贫困人口20866人,占全县贫困人口的20.32%,有深度贫困村113个(含已出列的13个深度贫困村),贫困人口51530人,占全县贫困人口的50.15%。总体来看,全县贫富差距较大,贫困程度较深。比如松林坡乡箐营村总人口1483人,其中贫困人口1035人,贫困发生率为69.76%;水塘堡乡彬木箐村总人口702人,其中贫困人口469人,贫困发生率为66.81%;铁匠乡处卓村总人口1209人,贫困人口630人,贫困发生率为52.11%。
在农业产业结构方面。如达依乡、罗州镇、雉街乡、威奢乡、妈姑镇、哲庄镇、德卓镇等绝大多数乡镇,是典型的喀斯特地貌,山高坡陡,沟壑纵横,土地破碎,农业产业供水资源缺乏,难以推广现代高效农业和规模化产业。由于受地理条件限制和传统农业的影响,扶贫产业链延伸不够,虽然农产品产量较大,但由于农产品加工滞后,大量农产品集中上市,容易造成价格下跌、产品季节性滞销,给当地群众的生产生活和出行带来极大不便。
在农村安全饮水方面。总体缺口资金较大,根据省委省政府要求,到20xx年6月,我县将全面解决59.6711万人饮水安全问题,实现农村饮水巩固提升全覆盖的目标;但我县农村水利历史欠账多,发展基础差,缺口资金大。农村水利基础设施建设缺口资金10亿元,其中,农村饮水安全项目缺口资金2.25亿元,农田水利建设项目缺口资金7.5亿元,恒大帮扶援建产业供水设施建设项目缺口资金0.25亿元。通过走访调研发现,全县部分乡镇农村安全饮水还不能完全保障群众对生产生活的需要。如、双河街道大桥村、妈姑镇的马鞍山村、财神镇的营山村和双龙村、雉街乡的雉街村和大凉山村、双坪乡的红卫村、铁匠乡的共同村等,这些村寨若按国家标准实现贫困脱贫退出,还达不到指标要求。
在道路、院坝硬化等方面。由于山高坡陡、生产生活条件恶劣,按照五个不能纳入实施的原则,受一组一路和30户以下自然村寨暂不修建等条件制约,很多乡镇深度贫困村极难达到出列标准。目前需求串户路和院坝硬化最严重的乡镇有:双坪乡需求串户路246户,院坝硬化194户;可乐乡需求串户路350户,院坝硬化376户;德卓镇需求串户路268户,院坝硬化179户;松林坡乡需求串户路284户,院坝硬化205户。按照省决战办不得对项目、建设规模和融资资金进行随意调整的要求,原项目延伸或缩短里程未予调整。一是我县尚未覆盖的30户以下边远贫困自然村寨约800公里通组路无资金来源;二是串户路和院坝硬化缺口资金1.3755亿元,其中串户路硬化2355公里,缺口资金1.1775亿元;院坝硬化36万平方米。
在群众内生动力不足方面。主要体现在产业扶贫、结对帮扶等工作领域中,表现为贫困农户劳动致富的意愿不强、参与积极性不高等方面,如铁匠乡河山村、妈姑镇平原村等民族聚居村寨,面对帮扶干部定期上门走访、政策宣讲等行为,有不搭理、不配合等行为,有装穷装病,躺坐等吃政策饭的类型。部分等靠要思想严重的贫困户尝到政策甜头后,行为也越学越精,以装病、装穷的方式主动向镇、村干部、结对帮扶干部开口索要项目、资金、低保、兜底名额等现象。
四、亮点工作今年春风行动以来,通过实践五步工作法,切实开展脱贫攻坚作风年建设,各项工作取得了初步成效。
一是聚焦八要素全面推进产业结构调整。完成玉米调减16.69万亩,实现核桃补植补造10万亩,完成中药材种植10万亩、牧草10万亩、蔬菜16.36万亩、经果林12.22万亩,有效突破全县产业结构调整5个10万亩工程。
二是全力攻坚农村组组通公路建设。20xx项目共451个800公里,累计完成路基792公里、路面729公里、投资29931万元,形象进度93.5%;20xx项目共805个1405公里累计完成路基1327公里、路面840公里、投资39451万元,形象进度70.17%。
三是易地扶贫搬迁工程有序推进。20xx年第一期易地扶贫搬迁群众1270户5916人陆续喜迁新居;20xx年实施的3782户19182人易地扶贫搬迁工程(其中建档立卡贫困人口3478户17688人),规划建设安置点2个,新建安置住房4377套。目前已开工1383套,占建房任务的31.60%。
四是教育精准扶贫惠及民生。发放贫困学生资助资金5208.52万元,资助学生71828人,建成乡村学校少年宫25所,完成春季中职招生2012人,对227所公办义务教育阶段学校均衡发展进行督导评估,开展辍学学生家访、劝返13718人次,劝返覆盖率100%,已劝返辍学学生共319人。
五是医疗健康保障落到实处。补偿贫困人口普通门诊77592人次,费用418.69万元,补偿城乡居民基本医保325万元;补偿贫困人口住院11470人次,费用4325.80万元,补偿城乡居民医保3458.63万元。
六是农村危房改造工程全面加强。解决4683户库存危房户,目前已启动危改3165户、竣工1151户,三改竣工1151户。
七是贫困劳动力全员培训跟踪到位。开发就业扶贫公益专岗6821个,安置贫困户1341人,落实贫困劳动力全员培训5850人,开展技能培训5103人,实现就业3490人,易地搬迁贫困劳动力培训7767户38012人,新增就业3803人,发放创业贷款100万元,各类补贴35万元,开展招聘会27场,入户走访企业30家、贫困户610户,发放宣传资料30000余份,输送就为岗位20000余个。
八是大扶贫宣传格局初步形成。制定下发了《赫章县决战脱贫攻坚决胜全面小康工作成效宣传实施方案》,向贵州《微扶贫》《多彩贵州网》《毕节日报》《毕节微扶贫》《赫章日报》等媒体申请发表经验典型文章36篇,被采用26篇,采用率为72.2%。
九是财政专项扶贫资金得到有效治理。201420xx年,我县投入财政专项扶贫资金7.04亿元,其中,***资金5.584亿元,省级资金4612.47万元,市级资金3502.8万元,县级配套资金6422.3万元。实施项目1222个,竣工项目1154个,项目竣工率为94%,使用资金5.77亿元,资金使用率82%。
五、今后的工作思路今后,我们将严格按照***、省市相关工作要求,压实乡镇主体责任和压实部门帮扶工作责任;补齐农业产业结构参差不齐、农村安全饮水工程供给不足、补齐项目资金报账率滞后、农村基层组织弱化等四块短板,强化脱贫攻坚与乡村振兴战略两者之间的结合。以生态立县、工业强县、城镇带县、农产富县、文旅兴县五大战略为引领,持续深入推进一棵树、一根葱、一只鸡、一个蛋、一头猪五大产业向纵深发展,举全县之力、集全县之智,全力推进精准扶贫精准脱贫基本方略,确保到20xx年按国家标准减贫摘帽,与全国全省同步全面建成小康社会。
(一)强化漏评错评、错退治理常态化。进一步加强建档立卡工作,提高精准识别质量,完善动态管理机制,做到脱贫即出、返贫即入。剔除不合条件的人口,及时纳入符合条件但遗漏在外的贫困人口和返贫人口,确保应扶尽扶。抓紧完善扶贫开发大数据平台,通过端口对接、数据交换等方式,实现户籍、教育、健康、就业、社会保险、住房、银行、农村低保、残疾人等信息与贫困人口建档立卡信息有效对接,逐步形成指标统一、项目规范的贫困监测体系,为脱贫攻坚决策和工作指导等提供可靠手段和支撑。
(三)织牢易地扶贫搬迁保障网。坚持将易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的当头炮和重中之重。结合农村公路组组通三年大决战,按照通不了就搬、搬不了就通的原则,严格建设标准,加快推广落实五个三经验,对搬迁安置群众后续发展进行跟踪调查,有针对性提出可行性意见建议,及时解决搬迁群众后顾之忧。确保易地扶贫搬迁群众搬得出、稳得住、有事做、能致富,积极探索可复制可推广的易地扶贫搬迁新模式。计划通过易地扶贫搬迁,到20xx年带动脱贫退出3.68万人以上。
(四)打好教育医疗住房三硬仗。坚持把教育、医疗、住房保障作为啃下脱贫攻坚硬骨头的主攻方向。大力实施教育扶贫六大工程,加快发展学前教育、巩固提升义务教育、全面突破职业教育和高中教育,阻断贫困代际传递。着力完善贫困家庭学生资助体系,让贫困学子安心就学,不让一户脱贫户因学返贫,不让一个学生因贫失学。继续全面深化政策叠加、三管齐下、全面覆盖医疗扶贫模式,让贫困群众看得起病、看得好病、减少生病,从根本上遏制因病致贫、因病返贫,确保建档立卡贫困人口100%参加合作医疗、建档立卡贫困人口家庭医生签约服务率100%、建档立卡贫困人口医疗费用实际补偿比在90%以上。严格按照住房安全有保障的精准脱贫和新一轮六个小康行动计划要求,着力加快推进农村危房改造、三改工作。
(五)着力激发贫困群众内生动力。建立正向激励机制,将帮扶政策措施与贫困群众参与挂钩,培育贫困群众发展生产和务工经商的基本能力。弘扬中华民族劳动光荣、勤俭持家、邻里和睦、孝亲敬老等传统美德,教育和引导贫困群众用自己双手光荣脱贫、勤劳致富、服务社会。强化农村环境综合整治,有效改善农村村容村貌,着力提升贫困群众生产生活环境,大力宣传推广脱贫攻坚先进典型、讲述脱贫攻坚好故事、弘扬脱贫攻坚正能量、奏响脱贫攻坚主旋律,逐步推进脱贫攻坚与乡村振兴战略的有效衔接,引领群众走产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活宽裕的振兴道路,全面实现农业强、农村美、农民富的目标。
一、做法及成效。
(一)加强组织领导。市委市政府充分认识到实施乡村振兴战略的重大意义,在全省率先成立了以市委书记为第一组长、市长为组长的x市乡村振兴工作领导小组,党委、政府主要负责同志对重大事项亲自过问、关键难题亲自破解、重要问题亲自解决。先后召开十一届市委十次***、市委农村工作会议、全市深化农村改革专题会等会议,对乡村振兴工作进行周密部署,加压推进。各县(市、区)也成立了相应的组织,进一步完善体制机制,强化对乡村振兴工作的领导,把乡村振兴工作纳入重要议事日程。同时,市里进一步明确了五大振兴牵头单位,明确职责和目标任务,制定实施方案,狠抓各项工作落实,已取得阶段性成效。
(二)注重规划引领。一是推进规划全覆盖。由市发改委牵头,已编制出台《xx市乡村振兴战略规划(20182022年》(新发[2019]4号)。由自然资源和规划局牵头,以县为单位编制或修编县域乡村建设规划,目前我市8个县(市)已全部启动县域村庄布局规划编制,其中xx县、获嘉县、x0x县已完成初步成果。二是开展村庄规划编制试点。为解决村庄规划实用性差、科学性不足、实施性不强等问题,改变当前村庄改造大拆大建,村庄规划千篇一律,村庄建设千村一面的现状,我市结合省自然资源厅开展乡村规划干村试点工作,确定了182个村庄规划编制试点,目前已启动180个,其中75个已完成初步成果。三是坚持多规合一。将农村土地利用、村庄布局、公共服务设施配套、产业发展规划、生态宜居等要统筹规划,将村庄规划与国土三调、农村土地综合改革、多规合一等有关工作充分有机衔接。根据实用性规划的要求,结合农村集体经营性建设用地入市制度改革、宅基地制度改革,落实一户一宅的有关规定,综合安排乡村发展空间。
(三)优化乡村产业结构。一是扛稳粮食安全这个重任。坚持藏粮于地,重点抓好高标准农田建设,全市已累计建成587万亩,全市粮食总产490.8万吨,比上年增长2.9%,实现丰产丰收。坚持藏粮于技,加快建设国家生物育种产业创新中心、中国小麦产业研究院等创新平台,加快国家农业科技园区建设,争创国家农业高新技术产业示范区。目前,平原示范区国家生物育种中心项目、xx县农业高新技术产业示范区创建工作正在稳步推进。二是抓住农业供给侧结构性改革这条主线。围绕四优四化、积极调整优化结构,推进高效种养业和绿色食品业转型升级,提升农业综合效益。调优产业结构,全市优质强筋小麦收获面积140万亩,占全省优质专用小麦面积的11%;优质花生面积120万亩、蔬菜面积100万亩、优质水果面积30万亩;优质奶牛存栏4.8万头。打造示范基地,特别是xx县优质小麦现代农业产业园成功创建国家级现代农业产业园,获得国家奖补资金1亿元;xx县积极打造现代农业示范园区,大力推广科技小院;辉县市食用菌总产达到22万吨,是全国最大的平菇生产基地;封丘县金银花种植规模稳定在6万亩以上产量6000多吨,是全国主要的金银花原料供应基地。
(四)改善农村人居环境。xx市以城乡环境整治百日攻坚行动为抓手,深入实施以农村垃圾、污水治理、厕所改造和村容村貌提升为重点的农村人居环境三年整治行动,推进乡村增绿添景。目前,99%的村庄生活垃圾得到有效治理,86%的村庄三清一改成效明显,累计完成改厕28.6万户,农村人居环境整治工作取得良好进展。长垣市全域农村垃圾分类效果显著,辉县市孟庄镇东夏峰村、xx县朗公庙镇毛庄村、获嘉县照镜镇楼村、东彰仪村等不少村庄生活垃圾减量化、无害化处理成效显著。
(五)强化组织保障和人才支撑。一是抓好五好乡镇党委建设。在全市深入开展领导班子好、队伍建设好、推动发展好、服务群众好、社会治理好五好乡镇党委建设活动,推动乡镇党委在基层基础建设中转观念、有思路、当主角,全市涌现出26个示范五好乡镇党委,占21.6%。冀屯镇探索形成了红分管理制度,全镇近5万人注册红分会员,20多万人次参与积分形成干部带头、党员主动、群众自觉共同推动乡村振兴的良好局面。二是创建五星支部。坚持抓两头带中间,在全市深入开展争创基层党建、稳定脱贫产业发展、乡风文明、生态宜居、平安建设五星党支部的活动,建强村党支部战斗堡垒,全市共评选出星级党支部371个,上调村干部报酬2600余人,激励推动基层干部担当作为。三是实施五个一批选优配强领头雁。坚持广开渠道、下深水选人,不断优化村党组织带头人队伍。持续深化双好双强村党支部书记工程,健全选育管奖全链条,大力实施五个一批。20xx年以来,全市从两委成员优育595名、外出务工经商人员优召654名、退休人员优请38名、退伍军人优选239名、机关党员干部优派21名。同时,在全市建立五个一批人才库,储备优秀人才18943人,村级带头人队伍进一步优化,头雁效应进一步显现。四是加强新型职业农民培育。统筹利用各类公益性培训资源,实施新型农民科技培训工程、阳光工程、扶贫攻坚雨露计划、农民工及大中专毕业生返乡就业创业培训等,相继培训农民10多万人次,打造了一支由新型经营主体带头人组成的新型职业农民队伍。
(六)深化农村改革。xx市以深化农村五项改革为突破口,用好全国农村改革试验区金字招牌,推进改革扩面、提速、集成,以农村改革激活农村发展内生动力,实现乡村振兴新突破。一是深化土地利用综合改革,加大闲置和低效利用土地处置、整治力度,为工业化、城镇化发展预留空间。二是深化承包地三权分置改革,全市承包地确权颁证率达99.9%,有效推动了土地适度规模经营。三是积极探索宅基地改革,长垣市腾退集体建设用地8453.6亩,村均增加集体收入35万元。全市240个(不含长垣)示范村完成了摸底调查,正在积极稳慎推进。四是加快推进农村集体产权制度改革。全市清产核资全部完成,核实村级集体资产总额166.25亿元,98.4%的村完成股份制改革任务,有集体经营性收入的村由改革前的24.9%增加到88.6%。五是做好农村集体经营性建设用地入市改革试点。完成入市前基础调查,初步调查农村集体建设用地面积5.6万亩。通过农村五项改革,释放村庄建设空间,优化土地资源配置,节约集约用地,优化产业用地布局,增加村集体收入,为实现乡村振兴的战略目标提供空间保障。
二、存在的问题。
一是规划编制水平有待提高。由于规划编制费用不足、县乡编制人才匮乏,导致规划编制进度不快,质量不高。主要表现在,有的没有把产业、人口、土地、公共服务、人居环境整治、生态保护和历史文化传承等规划很好衔接起来,没有体现多规合一;有的没有经过严格科学论证,缺乏系统性、科学性、可操作性和可持续性;有的县乡村三级乡村振兴规划没有统筹考虑、相互衔接,没有体现城乡融合理念;个别村庄没有规划就开始建设,且随意性较大等。
二是乡村产业发展水平亟待提升。我市乡村产业仍处于大而不强、多而不优的状况。传统产业缺乏竞争力,经营效益偏低;特色农业有规模但经营水平低,产品质量好但市场知名度和占有率低;新型产业起步较晚,规模小,乡村旅游、田园综合体、农村电商等新业态刚刚起步,辐射带动不够,农村新型产业远未形成主导产业。
三是环境整治工作存在短板。一是进展不平衡,由于历史欠账多,加上各地重视程度、保障力度、措施办法的差异,发展不平衡的现象比较突出。二是推进机制不协调。比如垃圾治理,不同的县由不同的部门牵头,有住建部门的、有城管部门的,也有农业农村部门的,造成工作指挥调度不统一、上传下达不畅通,影响了工作效率。三是整治经费投入不足,乡村保洁队伍不稳定,人居环境整治标准不高,不少村庄仅限于环境卫生整治,对亮化、绿化、美化、公共设施方面标准低,人居环境整治未形成长效机制。四是由于组织宣传工作不到位,群众的参与意识还不够强,垃圾分类工作比较滞后;虽然不少村庄将旱厕改成水冲式厕所了,但是雨污分流问题没有从根本得到解决。
四是乡村引才难,留才难依然存在。一是乡土人才流失严重。随着经济快速发展和城镇化的快速推进,城乡劳动生产率之间的差距日益显著,一大批有文化、有知识、懂技术、高素质的农村青壮年劳动力涌入城市,留守老人、留守妇女、留守儿童成为农村人口代表。二是乡土人才回归和吸引人才的政策措施需要健全。现行的人才政策总体上缺乏系统性,发展较为滞后,难以最大程度地满足人才发展需求,影响了扎根农村的积极性和主动性。三是乡土人才培养重视不够,缺乏有效的培养方式和手段,乡村振兴的内生动力不足。
五是农村改革进展不平衡。一是个别地对农村改革认识不到位。从调研情况看,个别县(市、区)对深化农村改革重视程度不够,没有真正把深化农村改革作为乡村振兴的突破口来谋划推进,存在工作流于形式等问题。二是工作进展不平衡。有些县市农村集体产权制度改革、承包地三权分置改革、土地利用综合改革等进展顺利、成效明显;有些宅基地改革相对缓慢,多数处在调查摸底阶段,实质性进展较少。三是改革效果不平衡。有些地方,通过改革实现了农民增收、集体增收、财政增收,提升了村容村貌、基层组织面貌、广大群众精神风貌;有的地方,对改革政策不研究,工作没思路,推进没办法,存在等靠要思想和不想触及矛盾的惰性。
三、意见和建议。
一要坚持规划先行,示范带动。乡村规划是乡村振兴的重要前提。各级政府及有关部门要按照***农办等五部委发布的《关于统筹推进村庄规划编制的意见》精神,树牢不规划不建设、不规划不投资理念,坚持多规合一,统筹推进农村土地利用、村庄布局、公共服务设施配套、产业发展、生态宜居等规划;坚持因地制宜、分类施策、各具特色,不搞千村一面。
坚持规划从群众中来,到群众中去,规划编制与当地实际相结合,科学合理编制,获得大多数群众认可。要注重示范引领,以两县十乡(镇)百村为试点,在全国聘请一批不同设计风格、设计理念的设计团队编制规划,提高规划水平,做到规划一个,评审一个,实施一个;要增强规划的权威性和严肃性,村庄规划编制完成后,就要坚持一张蓝图绘到底,一届接着一届干。
二要坚持产业支撑,城乡融合。产业兴则乡村兴。各级政府及有关部门要把村庄产业发展作为实施乡村振兴战略成败的关键,牢固树立无产业乡村振兴就是一句空话,就是无源之水、无本之木的意识,紧扣现代农业发展,推进农业供给侧结构性改革,把产业发展落实到农民持续增收上来;要围绕农村一二三产业融合发展,积极探索城乡融合发展新模式,推动人才、土地、资源、技术等要素在城乡间相互流动和平等交换,释放农村发展潜力;要围绕一镇一业一村一品百村百态百村百业,选准产业定位,因地制宜,发展休闲农业、观光农业、体验农业等新产业、新业态,促进农业产业链条延伸,农商文旅体融合发展;要着力发展新型农业经营主体,加快培养懂技术、会经营的农业产业工人,提高现代农民素质,发挥其乡村振兴主力军作用。同时要把乡村振兴与脱贫攻坚结合起来,更加注重产业振兴,实现贫困地区稳定脱贫和经济可持续发展。
三要坚持文化传承,生态宜居。良好的生态是农村最大的优势和宝贵财富,必须牢固树立绿色发展理念,尊重自然、顺应自然、保护自然,推动实现百姓富、生态美的统一。文化是乡村振兴的灵魂,村庄植入了文化元素,美丽乡村就有了文化传承。要把改善农村人居环境作为打造生态宜居乡村的突破口,实施好农村人居环境整治三年行动计划,要进一步强化措施,加快推进农村垃圾分类和厕所革命,实现农村净化、硬化、亮化、绿化、美化,使农村成为绿色生态宜居的亮丽风景线。要充分挖掘每个村庄的历史文化、乡愁故事,打造田园综合体,使其成为文化旅游、生态旅游特色产业的载体。
要积极探索农村土地征收制度和农村经营性建设用地入市改革,做好顶层设计,加快建。
年度素质教育调研报告篇九
一、指导思想:
学籍工作以贯彻邓小平理论和“三个代表”的思想为指导,落实学校工作计划,紧紧围绕教育改革与发展这一中心,继续巩固“双高”普九成果。认真按照教育局工作部署的要求,做好本校的学籍管理工作,使学籍管理工作向制度化、规范化、信息化的轨道迈进,促进学校教育教学工作稳定协调发展。
二、工作目标。
1、加强学习,提高认识。抓好学籍管理工作,依法治校、依法治教,保证学校协调、稳定、均衡发展。
2、严格按照规定,做好转出、转入、休学、复学等有关登记工作。
3、做好本学区适龄儿童入学的登记等有关工作。
4、做好流动人口子女入学的登记等有关工作。
5、做好学籍档案管理,使其达到规范化、科学化、信息化。
6、加大学籍管理工作力度,做好控辍保学工作。千方百计帮助保护适龄儿童受到规定年限的义务教育,实现义务教育阶段辍学率为零的目标。
三、主要措施。
1、加强学习,提高认识。学籍管理是义务教育教学管理的重要内容之一,也是全面提高素质教育,使全体学生主动发展,保证学校协调、稳定、均衡发展的前提。为了使这项工作抓实抓深,本学期初学校领导就召开由班主任参加的学籍会议,反复学习省、市、县下发有关文件精神和学籍管理细则,结合我校的工作实际,研究制定了相应的学籍管理措施。成立学校学籍管理领导小组,建立健全学籍管理的相关制度。制定了管理目标,层层落实责任,要求班主任和家长建立包保责任制,为保证学校协调、稳定、均衡发展奠定了坚实的基础。
2、规范管理,落实到位。全体教师必须按照相关规定的相关要求,深入理解、领会落实其精神实质。严格遵守本校制定的学籍管理工作制度,做好转出、转入、休学、复学等相关工作。我校加强了转出、转入学生的学籍规范管理,做到转出、转入各项相关手续齐全,做到转出有接收证明,转入有转学证明。同时把工作的重点落实在学生转出的工作上,严把学生的转出关,认真审查转出学生的相关手续。凡是要求转出的学生,先由家长提出申请,并提供前往就读学校的接收证明和教育主管部门的盖章。学籍管理员先进行审查转出学生相关手续,再到校长处审批、签字,方可办理相关转学手续。由于我校学籍管理工作做到有条不紊地开展,才使我校的办学秩序稳定,办学效益均衡的向前发展。学籍工作的规范管理,为促进学校的教育教学工作起到了保驾护航的作用。
3、深入基层,摸底调查。每年的开学初组织教师深入村庄认真宣传贯彻义务教育相关政策,对本辖区的适龄儿童情况进行摸底调查登记造册做好统计,同时发放《义务教育入学通知书》,提前作好一年新生招生工作,使本学区内的每位适龄儿童能就近入学就读。
4、档案管理,做到“三化”。我校十分重视学籍档案的管理工作,做到“三化”管理,即规范化、科学化、信息化。学籍档案是按照规定的相关要求,保存的资料具有规范性;学籍档案的资料详细记载着学生学籍的管理过程,具有科学性;学籍档案为了保存完好查找方便,把学籍相关资料输入微机,进行信息电子化管理。
6、严防流失,杜绝辍学。我校为了防止学生流失,杜绝辍学现象发生,采用了以下有力措施:一是认真落实课程计划,做到开足开齐课程;二是减轻学生课业负担;三是关注学困生、关爱贫困生;四是加强安全管理,优化育人环境;五是杜绝体罚和变相体罚学生;六是依托家长和社会,合力做好控辍工作。
年度素质教育调研报告篇十
为了广泛、深入、扎实、有效地开展党的群众路线教育实践活动,在其中开展好县委提出的“八个专项行动”,来进一步摸清我县实情,理清发展思路,明确主攻方向,完善发展措施,切实研究解决制约经济社会发展的重大战略问题,加快清水经济社会转型跨越科学步伐,我部门领导班子通过组织干部职工按照县委安排深入到**乡**村对该村的农村环境卫生综合整治情况进行了专项调研,现就调研情况报告如下:
一,基本情况。
**村位于**乡中心部位,属乡政府驻地,辖上王、下王、东坡、西坡4个自然村(8个村民小组),372户1802人,全村有劳动力资源268人,2013年底农民人均纯收入4136元。有耕地面积5999亩,其中有撂荒地451亩,历年建核桃1401亩,2014年新建核桃3120亩,全村有砖木结构房屋农户257户,土木结构房屋农户143户。该村共有新农村点3处,共43户,占全村的12%,自然村小巷道基本实现水泥路。享受低保待遇102户303人,五保10户。该村在开展农村环境卫生综合整治活动以来,通过召开动员会议,组建领导小组,定期不定期的组织群众开展环境卫生大整治,同时对全村划分了片区,落实了区域负责人,建立了长效机制,使全村上下的环境卫生进一步好转,人们对农村环境卫生的认识进一步提高。
二、农村环境整治的基本情况。
“村容整洁”是新农村建设20字方针的重要内容,也是提升农村文明程度、推动城乡经济社会协调发展的关键所在。**村为**乡政府所在地,基础设施建设比较良好,全村近年来通过“一事一议”及新农村建设等项目,使全村小巷道硬化基本实现全覆盖。在我县开展农村环境卫生专项整治行动以来,该村在当地乡党委、政府的指导下,对开展农村环境卫生综合整治主要做了一下工作。一是成立领导组织,成立了以村党总支书记***为组长,两委干部为成员的领导班子,把全村划分为六个责任区,分片包干,责任到人。二是制定规划目标,根据全村的实际,有步骤、有计划地进行村庄整治工作。该村共聘请了6名保洁员,并聘请专人负责垃圾清运,共建立了13个垃圾池,并且正在紧锣密鼓的继续在有需要的地方新建,宣传发动共书写标语3条,悬挂横幅2条。三是利用自身特色,该村向全村的卫生保洁员严格要求,要求定时定点开展垃圾的清扫工作,并由各个自然村内的老党员、老干部做群众督察员,督促他们做好环境整治工作。四是宣传号召并举,加大整治力度全民总动员,大力宣传,广泛号召。商铺实行“门前三包”,由村内专职人员集体清运,集中处理。在集中整治阶段,村委下大力气,安排专人负责,开展环境整治大清洁,清理卫生死角。五是建立各项制度,落实长效机制我村制定了各项规章制度,如保洁员的管理制度、保洁制度等。村两委包片责任到人,组建了检查小组,保证每月两次检查,对检查中成绩明显的保洁员当即给予适当奖励,对检查中未尽到保洁职责的保洁员按照管理制度进行惩罚,并对不合格地点进行整改,特别差的要在村内广播点名批评。
三、存在的问题。
1、村民的总体文化素质不高,思想观念落后,该村村民大部分为初中及以下文化程度,文化素质整体较低,思想观念比较落后,文明意识不强,导致乱扔垃圾的现场时常发生。
2、青壮年劳动力外出务工,村里只剩下老人和小孩,导致环境卫生整治的力度不大,参与的群众较少,范围不广。
3、农村环境整治不够广泛,虽由于**村为乡政府所在地,街道,主街道环境卫生形成了环境卫生整治的习惯,但自然村和比较偏僻的地带开展环境卫生整治的力度还不够大。
5、村级公共活动场所缺乏体育健身器材,村级老年活动室条件简陋,严重阻碍了村里的精神文明建设进程。
4、村民意识不强,对各自家庭院内院外及周边存在乱搭乱建,随意占道摆放麦堆的现象经常发生,导致村容不够整洁,虽然该村常期要求村民应保持村容整洁,但积习难改,大家对家居卫生不是很注意。
5、综合整治经费得不到保障,环境整治工作是一个系统工程,是一项长期工程,涉及到方方面面,需要很大的投入,而**乡是地理位置比较偏远,经济条件比较差,财政财力困难,农村环境治理资金远不能满足建设要求,因此在落实配套整治资金过程中存在很大难处。各村的垃圾集中收集处理池已经建设完成,也开始投入使用,但是农村生活垃圾的分类收集、中转、处理以及运输等多个环节尚未步入正常轨道。而垃圾清运、保洁,环卫设施建设及维护,环卫设备购买、更新及日常维护等等仅靠一次性的投入是远远不够的。
**村虽然配备了专职保洁员,但是疏于管理,缺乏监督考核,干好干坏一个样。三是农村环保宣传教育未深入。受人力、资金等条件限制,保护农村环境的宣传教育还没有真正深入到农村。
三、调查结论和建议。
针对调研时所出现的问题,在听取村民意见建议之后,得出以下结论。
1、多种方式共举,提高村民素质。
巷道狭窄不畅、污泥污水横流等脏乱差的现象,来改变村庄环境面貌。
4、加强对农村环境卫生整治的资金支持,进一步扩大保洁人员队伍建设。目前,国家和省里对农村环境整治投入有限且涉及多个部门,但对农村其他工作的投入却不少。建议在不改变资金用途的前提下,以县、市为单位,整合各类涉农资金和涉农环保奖金,尤其是利用好“一事一议”等,将农村环境整治与农业综合开发项目、连村路建设、新农村建设科技示范工程、农村安全饮用水工程、文明村镇建设、农村改水改厕、农网改造、村卫生室、农村书屋建设等有机结合,聚合财力,集中区域,统筹使用,抓好试点,从而产生集聚效应,起到示范带动作用,推动农村的全面进步。同时,借鉴我县对低保户的管理办法,让低保户参与到环境卫生整治的行列当中,建立制度,开展义务清扫活动,进一步扩大保洁人员队伍建设。
可持续发展的目标,是要一代更比一代和谐。
年度素质教育调研报告篇十一
一、指导思想:
认真贯彻执行党的教育方针,紧密联系本校实际情况,充分利用现有实验设备和器材,最大限度地为教育教学服务,推动学校实验工作进一步发展,大力开展课外科技活动,为培养新的实用人才作贡献。
二、基本情况:
我校现有9个教学班,实验设施与设备配套相对短缺,只能基本满足实验需要。
三、任务和要求:
1、加强实验教学,做到能做的实验必做;
2、加强电化教学,让学校现有的电化教学设备尽可能为我校教育教学服务;
3、开齐开足分组实验;
4、开齐开足全部演示实验;
5、定期开展实验和电教课题研究;
四、具体措施:
1、加强领导,精心组织,成立实验教学领导小组;
2、各年级成立实验兴趣小组,在学生分组实验中起带头示范作用;
3、在全校再次掀起实验教学热潮,促进实验教学进一步发展;
4、为全校教师放映外地优质课教学录像,提高教师教学水平;
5、定期进行实验器材使用知识讲座,保证教师得心应手的使用和操作;
6、继续开展科技兴趣小组活动;
7、切实搞好实验器材管理和维修添置工作,确保实验教学工作顺利进行。
年度素质教育调研报告篇十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
必须掌握符合实际的丰富确凿的材料,这是调研报告的生命。丰富确凿的材料一方面来自于实地考察,一方面来自于书报、杂志和互联网。在知识爆炸的时代,最难得的是深入实地获取第一手资料。这就需要眼睛向下,脚踏实地地到实践中认真调查,掌握大量的符合实际的第一手资料,这是写好调研报告的前提,必须下大功夫。对于获得的大量的直接和间接资料,要做艰苦细致的辨别真伪的工作,从中找出事物的内在规律性,这是不容易的事。调研报告切忌面面俱到。在第一手材料中,筛选出最典型、最能说明问题的材料,对其进行分析,从中揭示出事物的本质或找出事物的内在规律,得出正确的结论,总结出有价值的东西,这是写调研报告时应特别注意的。
用词力求准确,文风朴实。毛泽东的《湖南农民运动考察报告》是很好的典范。写调研报告,应该用概念成熟的专业用语,非专业用语应力求准确易懂。通俗应该是提倡的。特别是被调查对象反映事物的典型语言,应在调研报告中选用。目前,盲目追求用词新颖,把简单的事物用复杂的词语来表达,把简单的道理说得云遮雾罩、玄而又玄,实际上是学风浮躁的表现,有时甚至有“没有真功夫”之嫌。调研报告一般是针对解决某一问题而产生的。报告需要陈述问题发生发展的起因、过程、趋势和影响。如果用词概念不清,读者就难以了解事物的本来面目,也就达不到解决问题的目的。尤其是政策调研报告,用词准确有助于决策者迅速准确地理解调研报告的内容,有利于政策制定和调整的正确性。
才能看清复杂事物的真实面目。恩格斯说过:如果现象和本质是统一的,任何科学都没有存在的价值了。调研人员一定要具备透过现象洞察事物本质的能力。这源于日积月累,非一朝一夕之功。
对人民有感情,对事业、对真理有追求。任何事物都是一分为二的,调研报告带有一定程度的主观性。作者所处的立场决定了报告的主题和观点,也决定了报告素材选取的倾向性。巴金说,“不是我有才能,而是我有感情”。深入实际搞调研,一定要有为老百姓、为国家解决问题的强烈愿望和感情。事物的产生和发展都遵循一定的规律,调研报告的写作过程实际上也是探索事物发生发展规律的过程。报告的论点和论据一定要符合自然规律和社会规律,而不是追随潮流,迎合某些群体的需要。这就需要调研人员非常敬业,具有不懈追求真理的精神。
年度素质教育调研报告篇十三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为了进一步加强我区精神卫生工作,促进广大人民群众身心健康和全社会的和谐稳定,做好g*峰会的安保工作。根据区人大常委会安排,日前,*在常委会*副主任的带领下,先后赴*等单位,通过座谈讨论、书面汇报等形式,对我区精神卫生工作情况进行了调研,我们还听取了区综治委和镇街社区卫生服务中心、工疗站的意见和建议,现将情况报告如下:
一、基本情况。
(一)政府重视,组织网络逐步形成。
一是建立组织,加强领导。区政府成立精神卫生工作领导小组,由分管副区长任组长,各镇街和相关部门负责人为成员,建立相关制度,初步形成了“政府主导、卫健实施,部门配合,各司其职、齐抓共管”的精防工作模式。各镇街也分别成立工作组,将任务分解至村社,初步建立了区、镇街、村社(单位)三级网络,为精神卫生工作提供组织保障。二是提出目标,制订计划。以重性精神障碍患者为重点,制定下发《*区预防处置精神病人肇事肇祸行为实施意见》,进一步明确工作职责、管理对象、工作机构。每年召开全区精神卫生工作协调会议,着力解决工作中遇到的难点突出问题,确保组织领导有力,病人有效管控。三是分工协作,相互配合。区卫健部门完善精卫三级网络管理模式,建立了“区精卫办—镇街政府(办事处)—村社”和“区卫健委—社区卫生服务中心—站点”两个相互配合的工作网络。在此基础上,各镇街还根据居住在村社不同类型的病人,组建了个案管理小组网络,将社区(村)精防干部、社区民警和社区精防责任医生/护士有机结合起来,共同为在册并同意接受管理的病人提供家访服务。
(二)完善制度,管控责任初步落实。
一是工作责任明确。区政府每年与各镇街签订精卫工作目标管理责任书,大幅提高考核分值,规范考核标准,明确工作指标。区卫健局还将精卫工作纳入到《社区卫生服务机构绩效考核办法》当中,采取“两级考核”,结合“飞行检查”和第三方考核的模式,将精神卫生工作列为疾病预防控制项目中的一项重要考核指标加以推进。为全区*家社区卫生服务中心和区疾控中心各新增*名精神卫生专业人员编制,设立精神卫生管理专员制度,努力保持家访队伍的稳定性。二是属地责任落实。各镇街按照精神障碍患者病情稳定程度划分等级,按等级进行家访。建立每天联系、定期上门等制度,通过家访及时掌握病人病情,指导、督促病人合理服药、定期复诊,指导家属正确护理,及时疏导不良情绪。对有伤害他人可能的病人,经家属同意后与派出所民警共同护送至专科医院治疗,有效预防辖区精神障碍患者肇事、肇祸事件的发生。三是强化困难救助。先后出台《*区贫困精神病人免费服药工作方案》、《住院困难精神病人补助方案》等文件,为在门诊和社区治疗的经济困难精神障碍患者提供免费的一代抗精神病药物,并给予每人每年药费及检查费补助。对于住院治疗的患者,每人每月也给予相应的住院医疗费用补助,缓解患者及家庭的实际困难。
(三)注重治疗,照料机构运行正常。
一是仁爱家园工疗站全部建立。全区*个镇街全部建成服务精残、智障人员的工疗站。出台《*区工疗站管理办法》,整合卫健、残联、民政等系统资源,建立“资源共享+分层施教+分级培训”机制,通过分层、分类、逐级的队伍建设和管理,为其提供康复场地和专业的康复指导,有效保障稳定期的重性精神障碍患者在社区康复工作的顺利开展。二是康复效果不断提升。丰富“三疗一教育”等康复服务内容。根据工疗员生理、心理特点,创新性的开展生活技能、简单劳动、体育文化活动等方面培训,逐步提高他们的生活自理能力、简单劳动能力和社会交往能力,促进他们认知水平的提升。部分工疗站还与志愿者团队、专业培训机构联合,为工疗员提供文化艺术培训课程,提升康复效果。三是积极促进融入社会。定期开展各类文体健身娱乐活动和春秋游等活动,加强家属联谊,增进彼此了解。积极联系适合工疗员生产的庇护产品业务,促成工疗产品的生产。在西溪湿地民生文化艺术中心设立“残疾人庇护产品展示厅”,对庇护产品进行专门销售。在原有生产制作横幅、丝网花、穿手机链等手工产品的基础上,不断充实、丰富产品类别,为工疗人员自食其力、融入社会提供帮助。
二、存在的主要困难和问题。
(一)全社会“共治”的局面尚未有效形成。
一是部门之间信息统筹不够。如在相关重性精神障碍患者信息排查的过程中,公安、卫健、残联等多个部门都根据各自职能掌握了相关信息,但这些信息又往往不一致。相关部门及各镇街一般只在各自职责范围内采取服务和预防、控制措施,统筹协调、相互沟通、相互配合的机制还不够密切。二是重性精神障碍患者管理还存在薄弱环节。重性精神障碍患者日常管理包括发现、登记、报告、治疗、康复等多个环节,涉及到从患者、家属、社区、医疗机构、政府部门等多个层面,但目前这类患者管理还存在薄弱环节。如我区目前重性精神障碍患者检出率为*‰,但相关要求支持重性精神障碍发病率为*‰,加上部分虽已检出但拒绝接受管理的患者,监管工作还存在盲区。由于目前相关法律制度的缺失,部分监护人责任还不能有效落实。省、市级精神疾病专科医院与属地政府部门之间没有通报制度,部分已确诊的精神障碍患者未能及时有效纳入管理当中。三是社会力量参与仍显不够。由于种种原因,社会上还大量存在着对精神障碍患者的偏见和歧视的现象,公众对焦虑症、抑郁症等一些常见精神障碍问题认知率低,患者及家属讳疾忌医多,科学就诊少。一部分重性精神障碍患者长期处于发病状态,政府虽然解决了大部分治疗费用,但一些困难家庭仍无力承担,导致这部分患者康复困难。
(二)精卫队伍建设亟待加强。
一是精卫专业人员紧缺。对照*市政府下发的《关于进一步加强精神卫生综合管理工作的实施意见》(杭政函〔*〕*号),区级专职精防人员不得少于*人。而我区现有区级精防人员仅为*人且是兼职,存在较大的缺口。镇街社区卫生服务中心虽然落实精卫医生编制,但由于精卫医生责任重、压力大等原因,普遍存在招录难、留人难的现象。二是精防网络力量仍然薄弱。社区卫生服务中心和站点精防医生大部分是兼职,本职工作和精防工作难以兼顾,导致部分村社家访不够及时、到位、康复措施落实困难。村社精防干部兼职过多,调动过于频繁,较难与患者及家属建立长期良好的沟通联系,“进门难”是当前精防工作的难点。三是业务素质提高较难。一方面,从事精神卫生工作专业性较强,需要经过系统培训才能有效开展工作。另一方面,现有的精神卫生工作人员由于工作紧张、压力大,难有充分的时间进行充电、培训。目前对工作人员的培训主要侧重于精神卫生专业知识方面,较少涉及精神障碍患者管理知识方面。社区家访工作中还存在缺乏沟通技巧、应急处置能力不强等问题。
(三)精神障碍患者服务保障还不够到位。
一是部分镇街工疗站规范化建设还不到位。部分工疗站的场地还比较小,设施还比较简陋,无法有效开展“药物治疗、心理治疗、物理治疗、娱乐治疗、体能训练”等综合治疗。如蒋村街道工疗站没有专门的场地,目前租用社区店面房开展工作。镇街工疗站机构已经按事业单位注册,但是没有人员编制等相关配套措施,工疗站站长还有部分为兼职。二是精神障碍患者医疗负担仍然较重。近些年,随着各项针对严重精神障碍患者救助政策的陆续出台,一定程度上减轻了患者的医疗负担。但由于精神疾病的特殊性,特别是刚出院的精神障碍患者上级医院带回的处方药往往不在免费药物范围,患者负担仍然较重。三是应急治疗经费未予充分保障。当病人发生突发事件、出现肇事肇祸倾向,急需入院治疗等情况时,有的因患者家庭经济条件的制约,无能力支付高昂的治疗费用,而拒绝就医。有的因无法联系到其监护人缴纳相应住院费用,而得不到及时治疗,相关应急救助体系尚不完善。
三、相关建议。
(一)进一步强化组织领导。
一是认真贯彻落实精神卫生法和有关法规政策。精神卫生与人民群众的健康福祉息息相关,是重大的公共卫生问题、民生问题和社会问题。要结合市区两级“十四五规划”的实施,把精神卫生工作,特别是精神卫生专业队伍和网络建设纳入国民经济和社会发展总体规划。要按照深化医药卫生体制改革的要求,综合考虑精神卫生工作的管理体制、财政投入、硬件建设、专业人才培养、患者救治救助、社会参与等内容,制订符合我区精神卫生工作实际的实施意见,推动精神卫生事业持续、健康、稳定发展。二是落实工作责任,完善部门联动机制。要按照“谁监管、谁负责”的原则,落实相关职能部门、属地镇街和监护人责任,实施分级管理,分类监管,一人一卡,做到深排细摸、工作尽职,守土有责。要充分发挥精神卫生领导小组的协调督促作用,统一相关部门的思想认识,进一步理顺管理体制,建立多部门的协调机制,形成合力,加大对精神卫生事业的支持力度。认真落实部门联席会议制度,定期召开联席会议,及时研究解决精神卫生工作中的问题和困难。三是加强精神卫生工作宣传。要高度重视精神卫生工作,从促进广大人民群众身心健康、维护社会稳定和保障社会经济发展高度出发,认识到做好精神卫生工作紧迫性和重要性。通过多种形式普及精神卫生知识,促进公众心理健康,积极营造理解、接纳、关爱精神障碍患者的社会氛围。四是进一步明确工作目标。做到情况清、措施实、反应快、效果好,特别是g*峰会保障期间各项措施要落实到位,确保不出事。
(二)进一步强化队伍建设。
一是增加精神卫生工作人员数量。认真贯彻落实全国精神卫生工作规划(*—*年)的要求,根据相关政策,加大引进和招聘精卫专业人才的力度,配齐配足区级和镇街社区卫生服务中心精神卫生专科医护工作人员数量。配齐各镇街精防专员,完善三级管理网络,切实负起辖区内严重精神障碍患者的基础管理责任。二是提高精神卫生专业人员的素质。积极创造条件,鼓励精神卫生工作人员参加各类培训、学习。针对村社精神卫生工作人员的不同类型,组织开展相应的精神卫生管理知识和专业知识的培训,不断提高现有在岗人员的业务素质和管理能力。三是动员社会力量参与。坚持市场化方向,广泛动员社会力量参与精神卫生工作,特别是在精神障碍患者的医疗服务和社区康复方面,通过政府购买服务等方式,吸引和鼓励社会力量参与精神卫生工作,以解决精神卫生资源紧缺和人员不足的问题。同时坚持以政府投入为主的多渠道、多方位、多层次的筹资模式,充分调动社会各界参与精神卫生工作的积极性,鼓励并支持单位、团体、个人以多种形式提供资助和志愿服务。
(三)进一步强化财政保障。
民政、残联等部门要加大硬件设施投入,降低门槛,对重性精神障碍患者做到“应管尽管”。关注精神障碍患者的隐私保护及其家庭陪护人员的“隐性”失业问题,完善相关政策,减轻精神障碍患者及其家庭的心理压力和经济负担。
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