针对周末的规划与安排,我们需要写一份总结了吧。写总结时,要注意结构的清晰和层次的分明,使读者易于理解和接受。接下来是一些成功人士的总结经验分享,让我们共同学习。
X县长在全县安全生产工作会议上讲话完整篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
根据会议安排,我主要强调三个方面的问题:
一、关于消防安全。
火灾是导致群死群伤恶性安全生产事故的最大隐患之一,一刻都不能放松警惕。年前,县消安委按照县政府重点工作安排,印发了消安委各成员单位安全生产责任清单,明确了重点领域、关键环节的消防安全责任。各镇、各单位要切实履行“党政同责、一岗双责”,从即日起,县应急管理局要立即联合县消防救援大队开展“百日消防安全大排查、大整治、除隐患、保平安”专项行动。县安委办要于本周内印发行动方案,集中时间、集中精力,对所有消防安全重点单位、九小场所、高层建筑、老旧小区,事关民生安全的供水、供电、供油、供气部门,党政机关、学校医院、宾馆酒店、社区工厂、农贸市场等重点领域,进行一次全面的消防安全检查,绝不遗漏一家重点单位和场所。特别是要把平时掌握最不放心、最薄弱的地方作为排查整治的重中之重,做到风险隐患全清零,绝不能排查走过场、走形式,对排查出的隐患第一时间交办整改,对重大风险隐患未及时整改到位的,视同事故提及处理,严肃追责。
二、关于危险化学品、油气长输管线和电力安全。
由县应急管理局明确一名分管领导,县发改、经贸分别确定一名业务干部,成立工作专班,立即开展一次危化品、成品油、油气长输管线安全生产检查,落实监管责任,夯实主体责任,并建立月检查常态机制。要聚焦硝酸铵等爆炸性危化品和油气储存、长输管线隐患排查,围绕全县加油站、天燃气长输管线以及庆华化工等危化品企业生产储备、交通运输、废弃处置三大环节,督促企业健全落实“五项制度”,加快三级安全生产标准化建设,落实安全风险分级管控隐患排查治理双重预防机制。着重对危化品企业落实防火、防爆、防泄漏、防静电等风险防控措施进行细致检查,严查烟花爆竹无证经营、非法运输、违规超限储存销售等行为。电力安全由国电汉阴县供电公司负责,强化各类隐患闭环整改,全面夯实电网安全基础。
三、关于工业商贸生产安全。
当前,全县上下都在全力以赴稳增长,奋战“开门红”,安全稳定是稳增长的基础,大家一定要牢固树立抓安全就是抓发展、抓发展必须抓安全的理念,把责任、措施落实落地落细。县经贸局要切实履行行业主管监管责任,各镇要落实属地管理责任,经贸局、经开区和各镇要立即深入工业商贸企业检查安全,要与企业主要负责人和实际控制人见面,督导企业落实企业事故隐患排查、整治主体责任,紧紧依靠一线职工做好做细安全生产工作,切实增强所有岗位、全体职工的安全意识。汉阳镇、漩涡镇要确定专人,定期对已关停的×石煤矿加强监管,严防盗采和安全事故发生。同时,下周就将进入本年度第一个统计申报窗口期,经贸局、经开区、各镇在入企的时候,要一并指导企业在安全生产的前提下,开足马力生产,做好服务指导,紧盯“开门红”,努力确保应统尽统、颗粒归仓。
我就讲这么多,谢谢大家!
X县长在全县安全生产工作会议上讲话完整篇二
同志们:
这次全县安全生产紧急工作会议,主要任务是贯彻落实全市安全生产紧急工作会议精神,对当前全县安全生产工作,进行安排部署。刚才,信成同志通报了二道江宏远煤矿“8.10”淹井重大事故和梅河口市爱民医院装修工地“8.16”升降机坠落重大事故情况。下面,就当前需要抓好的安全生产重点工作,我讲几点要求。
一、认清形势,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。
二道江宏远煤矿“8.10”淹井重大事故和梅河口市爱民医院装修工地“8.16”升降机坠落重大事故发生后,市政府先后两次召开安全生产紧急会议,部署汛期安全生产和建筑领域安全生产工作。昨天下午,召开了市委常委会议,对当前全市安全生产工作进行了专题安排部署,明确提出了三条要求:一是全市所有煤矿关闭;二是所有非煤矿山停业整顿;三是重点企业、重点行业落实包保责任人,监管人员驻企监督。8月18日,还将召开全市安全生产工作会议,田玉林市长还要做具体的安排部署。
连续发生的重大安全生产事故,也为我们敲响了警钟。去年,我县事故总量和死亡人数超过市政府下达的控制指标,年末考核被否决。今年1月份,生产领域连续发生了两起死亡事故,被市政府通报批评;上半年,全县生产事故起数和死亡人数超过市政府下达的控制指标,再次被市政府通报批评,已经面临着较大的安全生产责任压力。同时,部分乡镇和部门对安全生产工作认识不足,还普遍存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象;监督管理主体职责不清、任务不明,企业安全主体责任落实不到位等问题还不同程度存在,高危行业在工业经济中比重过大,以及水毁灾害导致的各种安全隐患,都给我县安全生产工作带来了巨大的压力。我们必须清醒地认识当前安全生产形势的严峻性,从全局和战略的高度,充分认识做好安全生产工作的极端重要性,进一步增强政治意识、责任意识、忧患意识和做好安全生产工作的责任感、紧迫感。要严格遵守安全生产各项政策法规,认真贯彻上级党委、政府关于安全生产工作的部署要求,真正把安全生产各项工作措施落到实处,确保全县安全生产形势平稳,确保不在这一敏感时期发生安全生产事故。
二、突出重点,迅速开展安全生产大检查、大整治活动。
当前,是各类安全事故的易发期,也是全年安全生产工作的重点和难点时段。要按照市委、市政府要求,立即在全县范围内开展一次拉网式的安全生产大检查,迅速查清隐患、堵塞漏洞,有效遏制事故发生。这次检查要不留死角、不空盲区,不搞形式、不走过场,做到一个不漏,彻底查,查彻底。排查出的各类隐患,要立即进行整改;一时整改不了的,要在限期整改的基础上,采取严格的防控措施;对难以整改到位的,要依法关停取缔。县安委会及成员单位要对各地检查整改情况进行督查督办,要举一反三,全面查治,杜绝“头痛医头,脚痛医脚”的现象,确保检查效果。
在非煤矿山方面,要严格按照市委、市政府要求,所有矿山企业停业整顿。开展地下矿山采掘、提升、运输、通风、防排水系统专项治理整顿,加强对地下矿山采空区的监测、监控,凡是有水害的矿井必须落实探放水措施,做到有疑必探。要突出抓好危险性较大设备的检测检验,加大对尾矿库隐患的治理力度,三等以上尾矿库落实专人24小时巡查。
在建筑施工方面,要突出施工现场安全管理,重点加强对施工电梯、施工机械和脚手架搭设、高支模、深基坑、临边防护、施工用电、塔吊的安全监督检查,督促施工企业完善安全生产工作制度,加强作业人员安全教育,严格遵守安全操作规程,切实防范触电、坍塌、坠落等事故的发生。
在危化品方面,要加强对危化品企业特别是沿江、沿河及邻近水库、湖泊的化工、医药及使用危险化学品企业的监管,查清原料及成品类型、数量和存放情况。建立完善各类生产经营单位安全监管档案,完善基础数据库。督促企业对化工生产装置、储罐区等进行全面检查,完善防雷、防泄漏措施,对不符合安全标准要求的危化品物料仓储库房,必须采取除险加固措施。要突出烟花爆竹批发企业仓库、零售企业销售场所的防潮、降温、通风措施,严控存货量,严格落实防雷电措施。
在交通运输方面,要加强对客运、货运车辆的安全检查,严肃查纠带病车辆上路、无证经营、农用车非法载客、客货混载以及超载、超速、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾车等违规违章行为;要切实做好防火、防爆和危险物品查禁工作,严厉打击危害运输安全的各种犯罪活动。要在全县主要交通干线设立安全检查点,重点提示长途客货车不要疲劳驾驶,查处超载、超速、酒后驾车等违规违章行为。
在消防方面,要立即在全县组织开展消防安全专项整治,以人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”、“多合一”建筑为重点,全面排查整改火灾隐患。要突出疏散通道、安全指示标志、消防设施、应急广播、应急照明以及火源、电源的全面检查,督促生产经营单位落实突发事件应急预案和各项安全措施。
在食品卫生安全方面,要开展食品市场集中整顿,强化食品卫生安全管理和执法监督,加强对食品流通、餐饮服务和畜禽屠宰行业管理,严厉打击制售假冒伪劣商品、欺行霸市、商业欺诈等不法行为,确保人民群众吃到放心安全的食品。
在教育安全方面,要对灾区学校安全状况进行全面排查,对校舍逐一进行安全鉴定,确保秋季学校正常开学;对运送学生车辆,要逐一进行安全检查,每辆车都要证照齐全,符合运送学生标准,严禁使用带病车辆,确保不发生事故。
三、把握关键,突出抓好灾后恢复重建的安全生产工作。
受水灾影响,全县在水毁房屋重建、基础设施恢复、工农业生产恢复等方面,重建任务重,工程数量多,施工时间短。各乡镇、各相关部门要务必抓好这一时期的安全生产工作,制定安全保障措施,落实安全管理责任,确保不发生安全事故。要高度重视企业灾后恢复生产的安全生产工作,切实加强安全监管,避免企业在恢复生产中发生事故。要按照市委、市政府的要求,对重点企业、重点行业落实包保责任人,派驻监管人员入企监督。督促企业落实安全生产主体责任,开展复产前的自查自改,组织专门力量,对生产系统、设备、设施等进行一次全面彻底的检查维护,确保符合安全运转要求,处于正常适用状态。强化对岗位操作人员的安全教育培训,做到人人熟练掌握安全技能。要切实加强监管,严防企业违反规定抢工期、赶进度,严禁超能力、超强度、超定员等违规生产行为,确保企业复产期间的生产安全。
四、落实责任,建立层层抓落实的责任机制。
责任不落实、措施不到位,是造成安全生产事故的最主要原因。抓好安全生产,防止安全事故,必须切实落实工作责任。
一是要加强组织领导。
各位副县长要主动抓好分管行业领域的安全生产工作,深入到分管部门、系统、行业,全力组织好安全生产大排查活动。各乡镇、各部门主要负责人要认真履行安全生产第一责任人职责,把安全生产工作列入重要议事日程,集中精力抓实、抓细、抓好。各监管部门要切实承担起监管责任,按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管安全”的原则,切实加大安全监管力度,确保职能到位、监管到位、责任到位。要建立层层抓落实的责任制度,把安全生产责任落实到具体责任人、落实到人头,所有排查出的安全生产隐患,都要落实具体责任人,并进行登记备案。
二是要强化应急管理。
要加强应急救援体系建设,根据形势发展需要,不断健全完善各级各类应急救援预案,做好预案与安全生产规章制度、操作规程的衔接,增强针对性和实战性。要加强应急演练,检验预案的科学性、有效性,增强应急处置和科学施救能力。要进一步强化应急救援责任,按照守土有责的要求,抓好各自监管领域的应急救援队伍建设,全面提升应急救援水平。
三是要加强监督检查。
县监察局、安监局和县委、县政府督查室要加强对各乡镇、各部门安全生产履职情况的监督检查,对检查中发现的问题,要及时进行处理。各乡镇、各部门也要强化对所属企业单位,落实安全生产工作措施情况的监督检查,促进安全生产各项工作的扎实有效开展。今后,县政府将加大安全生产责任追究力度,对造成重特大事故发生的,要按照“四不放过”原则,从严、从重查处;对严重忽视安全生产而酿成安全事故的,不仅要追究事故直接责任人的责任,同时要追究有关领导的行政责任。
四是要加大宣传教育培训力度。
要切实加强对安全生产工作的宣传教育,推进安全生产法律法规的宣传贯彻,普及安全知识。要突出抓好对重大安全生产事故的安全警示教育,提高全社会做好安全生产事故的责任感和紧迫感。要加强对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的安全培训,强化对企业“三级”安全教育情况的监督和检查。
总之,各乡镇、各部门要迅速行动起来,全面开展安全生产大检查、大整治,全面加强重点行业领域安全监管,全面落实安全生产各项防范措施,确保全县安全生产形势稳定,为经济社会发展提供坚实的安全保障。
X县长在全县安全生产工作会议上讲话完整篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
各位领导,同志们:
根据会议安排,下面我就学校和食品药品安全工作讲几点意见:
学校是广大青少年学习、生活和成长的重要阵地,学校安全更是关系千万学生和家庭的幸福,各级各类学校和各乡镇、各部门必须站在社会稳定和民生保障的高度来重视,要吸取教训、警钟长鸣,常抓不懈,一刻也不能放松。
要把学校安全工作摆在重要位置,加强校园安全管理和安全防范,严格落实“一把手”负责制和责任追究制。加大投入,健全校园治安防控体系,逐步在各级各类学校设置警务室和校医室,配备专职校警和校医,在重点区域安装报警和监控设备,增添必要的安全防范器械,不断提高人防、物防、技防“三防”水平。定期开展安全隐患排查,对学校内部校舍安全、消防安全、楼道安全、饮食安全、体育活动安全等进行全面细致的排查工作。利用班队会、黑板报等多种形式,大力开展公共安全教育,组织开展应急演练,切实增强师生的安全意识和自我防范能力。
全一要建立健全校园安全制度。各学校要修订、完善学生宿舍管理、食堂安全管理、门卫、教师值班、巡逻、出入登记等校园安全管理制度,用严格规范的制度来管理。二是要严格落实安全责任。实行“一岗双责”,真正做到工作有制度、岗位有职责,人人有责任,明确寄宿生在校期间各环节、各时段的管理任务、要求和具体责任人,确保管理无死角、无盲区。三是要切实加强安全管理。要针对寄宿制学校的特点,定期排查整改校园安全隐患,大力整治校园周边环境,广泛开展健康安全教育,严格落实生活设施及食品、饮水卫生安全制度,加强学校传染病防治工作,及时整改消除安全隐患。教育部门、各学校、各有关部门要高度重视接送学生车辆安全,详细掌握接送学生的车辆、驾驶人及车辆运行基本情况,对不具备条件的车辆坚决予以取缔。
要继续加大经费投入力度,优化整合教育资源,推进标准化学校建设,全面消除学校d级危房,使义务教育阶段学校校舍达到国家规定的标准,着力提升中小学办学条件和装备水平。县建设局要加强校安工程质量监管,严格执行基本建设程序,严把建筑材料质量关,严把工程验收关。教育部门和各级学校要抓好校舍安全常规检查工作,定期对校舍的基础、墙体等进行检查,全力做好消防、坍塌、漏水等各项安全防范。
各学校要落实和完善学校食品安全责任制和责任追究制,着力改善学校食堂的硬件条件,严把采购、保管、加工、销售等关口,为广大师生的饮食健康保驾护航。同时,要加强学生食品安全知识的宣传教育力度和食堂从业人员业务培训。
县公安、教育、交通、建设、环保、工商、文化、卫生、食品药品监督等部门要对辖区内学校周边环境进行综合整治,及时排查处理安全隐患和苗头性问题,为学生创造良好的生活、学习环境。特别要抓好校园周边交通安全整治。目前,部分学校紧邻交通大道,车辆流量大,道路交通设施不完善,上下班拥堵,学生进出不畅;一些农村学校交通条件差,使用农用车、摩托车、三轮车接送学生的情况较为普遍,无证驾驶、超速超载现象令人担忧。要把道路交通安全指导纳入课程范围之内,强化道路交通安全知识教育宣传,完善交通设施,做好校门口交通秩序维护,防治因高峰期交通状况复杂而可能造成的交通事故,确保师生安全。
近年来,全国范围内发生的一些食品药品安全事件触目惊心,社会反映强烈,食品药品安全已成为人民群众关注的热点问题。全县现有各类餐饮企业xxx家,各乡镇、各部门、各单位要时刻绷紧食品药品安全这根弦,扎实抓好食品药品安全工作。
继续开展餐饮服务食品安全整顿,加大对学校食堂、建筑工地食堂、旅游景点安全专项整治力度,大力实施餐饮安全示范县(县)、示范街、示范店创建活动。继续开展药品安全专项整治。去年以来,按照国家和省上的统一部署,我们全面开展了药品安全专项整治和中药材中药饮片专项整治,取得了阶段性成果。今年要进一步加大工作力度,深入开展药品、医疗器械生产、流通、使用各环节的专项整治,针对薄弱环节和突出问题,逐条逐项进行整顿评估,真正做到整顿一项,解决一项,巩固一项。继续强化基本药物质量监管。医改启动以来,基本药物在医疗机构用药中所占比重会越来越大,基本药物质量安全越来越受到社会各界的高度关注。食品药品监管部门要进一步落实监管责任,加强基本药物经营、使用全过程监管,确保基本药物质量安全。同时,要继续加大对农村食品、药品县场的监管力度。农村是食品安全事故的易发地区,但监管力量相对薄弱,要继续把农村和城乡结合部作为监管的重点,有针对性的开展专项整治,集中力量解决农村食品、药品安全问题。
实行食品药品可追溯制度,从种养殖、生产加工、仓储、运输、销售和消费等环节建立可追溯流程,从源头上追究责任,实现从“农田”到“餐桌”全程监管。各有关部门监督检查要关口前移、分级负责,盯住重点行业、重点领域,抓住关键企业、关键岗位,认真开展企业自查、专项检查,定期向社会公布食品药品信息,维护群众的合法权益。要建立健全县、乡、村监督员、信息员制度,不断加大监管工作力度。食品药品监管部门要切实加强与卫生、质监、工商、农牧、商务等部门的协作配合,形成监管合力。
各乡镇、各部门要定期组织开展食品药品安全状况调查,综合分析食品药品安全形势,及时准确发布食品安全预警信息,制定切实可行的突发事件处置预案,努力做到早发现、早预防、早控制、早处理,切实提高应急处置能力。
X县长在全县安全生产工作会议上讲话完整篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
这次会议,主要任务是总结2021年安全生产工作,分析存在问题和面临的形势,部署2022年重点任务。刚才,x局长通报了2021年全县安全生产工作情况,一会儿,*还要做重要讲话,大家要认真抓好落实。下面,我讲三点意见:
在县委、县政府坚强领导下,全县上下深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神,认真落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府、县委县政府的部署要求,扎实履职,狠抓落实,安全生产工作取得了积极成效。
(一)全县安全生产形势持续稳定好转,为我县经济社会健康发展创造了良好的安全环境。2021年共开展安全生产大检查、隐患排查治理等专项整治活动x次,通过x个乡镇和x个安委会成员单位的积极参与,排查各类隐患x处,整改x处,整改率x%。全年未发生一起生产经营性伤亡事故,安全生产控制考核指标圆满完成,安全生产形势持续稳定好转,为全县经济社会健康发展提供了良好的安全环境。
多次带队深入基层单位和企业检查指导安全生产工作,实地督导督查安全生产工作。二是强化安全生产考核督查。把安全生产工作列入党政目标考核、领导干部政绩考核体系,同时在文明单位创建、社会治安综合治理等方面实行“一票否决”。县政府安委会成立x个督导组对全县各乡镇和安委会成员单位进行经常性的督导检查。三是强化行业主管部门监管职责。严格落实了“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求,进一步明确了各行业主管部门的安全生产工作职责。四是严格落实企业安全生产主体责任。严格按照“安全投入到位、安全培训到位、隐患查治到位、基础管理到位、应急救援到位”的“五到位”要求,督促各生产经营单位落实企业主体责任。
(三)扎实推进依法治安,形成执法高压态势。一是加强安全生产监管执法。严格贯彻执行新《安全生产法》等相关法律法规规定,认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》,持续加大监管执法力度。二是扎实开展“打非治违”。制定出台《关于进一步落实安全生产领域打非治违工作职责的通知》,明确了乡镇政府和各有关部门工作职责,建立了县、乡、村、组四级联动机制。组织开展了“六打六治”打非治违专项行动、安全生产隐患大排查大整治专项行动,全县安全生产秩序明显改善。三是严肃事故查处和责任追究。坚持“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”的原则,严肃事故查处和责任追究。
(四)重点行业领域专项整治持续推进,事故防控能力进一步增强。非煤矿山方面,组织开展了地下矿山防中毒窒息专项整治、汛前矿山防淹井、防滑坡和尾矿库防溃坝专项整治等活动。危险化学品和烟花爆竹方面,深刻吸取x特别重大火灾爆炸事故教训,组织开展了危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治、危险化学品罐区和仓库专项整治,依法关闭取缔非法生产经营单位x家,对x家存在重大安全隐患企业实行停产停业整顿。工贸方面,组织开展了粉尘防爆、涉氨制冷、受限空间等专项整治。道路交通方面,组织开展了防事故保安全专项整治行动、道路安全隐患大排查大整治、打非治违以及严厉整治酒驾、渣土车交通违法等多项专项整治行动。人员密集场所消防安全方面,对易燃易爆单位、人员密集场所、养老机构、社会福利机构、劳动密集型企业、公共娱乐场所、医疗机构、学校幼儿园等行业领域开展消防专项治理。其它各行业领域都结合各自实际,全面开展了安全专项整治,取得了明显成效。
(五)不断加强安全基础能力建设,夯实安全生产基础支撑。一是切实加大安全生产投入。采用政府购买服务的办法,在全县实行了安全专家查隐患制度,各乡镇和县直有关职能部门在安全生产大检查中,充分发挥安全专家力量。二是全力推进安全生产标准化建设。以安全生产标准化攻坚年活动为抓手,不断夯实安全生产基层基础,促进实现本质安全。全县已有x家非煤矿山、x座尾矿库达到三级以上标准化水平。三是全面加强安全生产宣传教育和培训。组织开展了2021年度“安全生产月”集中宣传教育活动,扎实有效的宣传了安全生产知识,积极推动安全知识进机关、进企业、进农村、进社区、进校园,发放《公民安全知识》x余册、宣传资料x余份,接待咨询群众x多人次。不断加大从业人员培训力度,全年共培训生产经营单位主要负责人、安全管理人员及特种作业人员x余人。四是不断提升应急救援能力。强化预测预警,健全政府、行业和企业三级安全应急预案,建立政府监管、企业管理的联动机制,不断加强应急救援队伍建设,督促各类企业扎实开展应急救援演练活动,全县各生产经营单位共组织举行各类应急演练活动x次。
这些成绩的取得,是县委县政府正确领导的结果,是乡镇党委政府、有关部门和社会各界共同努力的结果,凝结了安全生产战线广大干部职工的辛劳和汗水。
二、需要关注的问题。
一是仍有安全缝隙盲点。个别地方和企业安全生产红线意识不强,项目建设、经营管理上严把安全关还不够。二是企业主体责任落实还不够到位。一些企业安全生产责任层层衰减,安全措施不完善、不落实,现场管理混乱,隐患长期得不到有效治理。有的企业安全投入不足,仍然采用落后甚至国家明令淘汰的生产工艺和设备设施,安全保障能力低下,安全培训走过场,从业人员缺乏最基本的安全素质。有的安全培训甚至连“过场”都不走,一招来即上岗,缺乏最基本的安全防范意识和技能。一些企业只顾追求经济效益,无视安全风险,超能力、超强度违规生产,超速超载超限运输。特别是近期随着能源、原材料价格的快速上涨,一些企业不顾企业安全生产条件违法复产,多产快产的意愿极为强烈。三是抓“最后一公里”落实措施不够有力。个别地方监管执法失之于宽、失之于软,安全检查、隐患排查还有走过场、图形式的问题。
这些问题警示我们,务必要始终保持清醒的头脑,狠抓的韧劲、长抓的耐心、严抓的力度,主动顺应经济社会发展大局大势,持之以恒地推进安全生产整体工作水平的提高。
今年将召开党的二十大,做好今年的安全生产工作,意义重大。总体思路和目标任务是:以习近平总书记和李克强总理安全生产系列重要指示批示精神为统领,以贯彻落实x为主线,着力凝聚政府、企业、市场和社会“四种力量”,坚持标本兼治、综合治理、系统建设,努力保持全县安全生产形势持续稳定向好,以良好安全生产环境迎接党的二十大胜利召开。重点做好以下几方面工作:
(一)围绕防范杜绝重特大事故,深化七大专项整治。道路交通方面:持续开展“道路交通平安年”、“道路运输两客一危专项整治”和x平安交通专项整治。推行客运班车、旅游包车、危险物品运输车辆视频监控、防碰撞等技术装备。危险化学品和烟花爆竹方面:开展危险化学品安全综合治理、企业“两重点一重大”整治。严厉打击烟花爆竹非法生产经营。非煤矿山方面:突出抓好重点矿山探矿、基建、独眼井监管,确保“人、机、物、环、管”处于可控状态。持续开展头顶库、采空区、排土场等危险源专项治理。研究制定强化金属非金属矿山安全监管办法,提高严格规划准入、规模准入、工艺设备准入,强力淘汰落后产能和工艺装备,完善矿山依法关闭退出机制。建筑施工方面:持续深化建设施工安全“两防”专项行动。建立以项目经理为核心的责任体系,落实建设、勘察、设计、施工和监理“五方共治”。加强农民自建房安全监管,着力监控排查高层建筑、隧道桥梁、管线管廊等风险点、危险源,运用信息化、物联网等技术构建系统性、现代化的安全保障体系,确保安全风险在控可控。工贸方面:深化粉尘防爆专项整治,督促指导作业场所超x人的金属粉尘、木粉企业全部整改达到防爆标准。落实冶金、建材、轻工等行业有限空间作业条件确认制度。持续开展液氨、煤气等专项整治。职业健康方面:以尘毒危害因素和矿山、化工等行业领域为重点,加强日常监管和专项治理,依法严惩各类违法行为。督促用人单位落实职业病危害告知、日常监测、定期检测评价、职业健康监护等法定责任。
(二)围绕保障能力提升,重点抓好强化基层基础六项工作。一是加大安全投入力度。印发《关于进一步推进安全生产责任险的通知》,在高危行业强制实施安全生产责任保险制度,要把安全责任险作为今年一项重要工作来落实。二是构建风险防控和隐患排查治理双重预防机制。紧紧围绕遏制重特大事故,突出重点地区、重点企业、重点环节和重要岗位,抓住辨识管控重大风险、排查治理重大隐患两个关键,不断完善工作机制,深化安全专项整治,推动各项标准、制度和措施落实到位。三是强化技术手段支撑保障作用。推动机械化装备在危险工艺和环节上的推广应用,鼓励企业购买安全技术服务提高管理,鼓励小微企业安全技术托管。严肃查处违法挂靠、弄虚作假、违法转包、层层转包等违法违规行为。四是加强救援力量建设。加强危险化学品、道路交通等专业应急救援基地和队伍建设,进一步完善应急预案管理,强化应急演练,提高事故应急处置能力。五是切实抓好《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展意见》的贯彻落实。以落实《意见》,促进我县安全生产水平提升。
对发生事故、受到行政处罚或存在重大隐患的企业给予通报;
对被追究刑事责任的生产经营者一律实施职业禁入;
对事故发生负有重大责任的中介机构实施行业禁入。四是提升安全监察监管执法能力。要按照上级要求,落实机构序列,完善监管机构,充实监管人员,要加快基层安监能力建设,按标准配齐配全执法装备、执法车辆。
(四)围绕推动工作,狠抓安全生产四个责任的落实。一是严格企业主体责任落实。要继续督促各类企业严格履行法定义务,加快推动企业建立全员安全生产责任制和岗位安全生产责任清单,将责任落实到每个岗位、每个班组、每个车间,做到安全生产责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。二是强化部门监管责任落实。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,进一步厘清安全生产综合监管与行业监管职责的界限,明确各有关部门安全生产和职业健康工作职责,建立部门安全监管权力清单和责任清单,工作照单履职、失职照单问责。三是落实党委政府领导责任。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,明确和落实各级党委和政府主要负责人安全生产第一责任人的责任、班子成员“一岗双责”的责任。健全完善安全生产考核制度和安全生产“一票否决”制度,制定党政领导干部任期安全生产责任制,强化领导干部安全生产实绩档案运用。四是狠抓失职追责落实。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,对责任不落实、监管不到位、失职渎职的,要依法依规严肃追责。
同志们,安全生产责任重大,任务艰巨。我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署,统筹推进安全生产领域改革发展,全面落实安全生产各项措施,促进全县安全生产形势进一步稳定好转,以良好安全生产环境迎接党的二十大胜利召开。谢谢大家!
X县长在全县安全生产工作会议上讲话完整篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
安全生产工作永远在路上,去年x月x日,县政府召开了全县安全生产电视电话会议,对全县的安全生产工作提出了明确意见和要求,经县委、县政府研究,决定今天再开这样一个会,希望大家进一步提高认识,强化措施,压实责任,全力抓好工作落实。下面,我讲三方面意见,供大家参考。
一、认清形势,进一步增强安全生产的紧迫感和使命感。
若按照实际死亡人数x人计算,亿元gdp死亡率将高于全市水平的x倍。从事故直接经济损失来看,x年共造成直接经济损失x万元,比同期增加x万元,上升x倍。从死亡事故发生的行业领域)情况来看,x、x商贸事故x起x人,x火灾事故x起x人,x道路交通事故x起x人,x非煤矿山事故x起x人。全县安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失、亿元gdp死亡率等安全生产控制指标全面上升,表明当前安全生产形势仍然异常严峻。
(二)安全生产问题突出。一是思想认识不够。重效益轻安全现象依然存在,以人为本、生命至上的科学发展理念还没有真正树立起来。二是企业基础不牢。部分企业生产工艺落后,安全管理水平不够,安全投入严重不足,企业安全主体责任未彻底落实。三是安全监管力量不足。监管部门监管手段落后,监管盲点较多,难以适应监管责任要求。四是安全隐患较多。排查出的隐患尚未得到彻底根治,新的隐患还在不断滋生,隐患总量较多。五是教育培训力量不足。对从业人员的安全培训教育相对滞后,从业人员安全意识和技能无法满足实际工作需要。六是应急能力不够。安全生产应急资源缺乏统一规划,应急措施不完善,应急救援能力能力与实际需要还有较大差距。
必须坚持不懈抓好安全生产和公共安全;
完善和落实安全生产责任、管理制度和考核机制,实行党政同责、一岗双责、失职追责,严格监管执法,坚决遏制重特大安全事故发生,切实保障人民生命财产安全。希望各级各部门要高度警觉,以“五个必须”为指导,始终坚持问题导向,始终恪守“隐患就是事故”理念,始终绷紧思想警戒线,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,时刻保持如坐针毡的危机感,积极主动地采取措施,强化履职尽责,切实维护好人民群众的生命财产安全。
二、强化措施,进一步提升安全生产监管能力和水平。
根据中央、省、市安全生产有关要求,全县x年安全生产工作的总体目标是:全面贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的系列讲话精神,强化“隐患就是事故”理念,恪守安全生产红线,不断完善企业主体责任、部门监管责任、党政领导责任的三个责任体系,突出抓好隐患排查整改、打非治违、专项整治三项重点工作,实现事故总量下降、死亡人数减少、较大以上事故有效遏制的三项目标任务,促进全县安全生产形势稳定好转。重点抓好以下几个方面的工作:
(一)进一步强化安全生产责任。一是强化企业主体责任。严格安全生产行政执法,加大企业日常巡查和专项执法检查力度,严肃查处安全生产责任不落实行为,不断强化第一责任人的主体责任。二是强化部门监管责任。严格按照“谁审批、谁负责,谁签字、谁负责”原则和“三个必须”责任体系,理清综合监管与行业监管、专项监管的关系,推动各责任部门落实安全生产责任、权力清单,全面消除监管盲区。三是强化党政领导责任。各乡镇场、区)政府主要负责人要担任安委会主任,其他副职担任安委会副主任,定期听取安全生产工作汇报,及时研究解决安全生产工作的突出问题和实际困难,不断强化履职尽责。
(二)进一步完善责任事故预防体系。一是强化隐患排查治理。要借助“四干”巡村等活动,经常性开展隐患排查,积极运用“网格化”管理等有效手段,建立排查治理台帐,并实行“销号式”整改,确保各类事故隐患及早、有效消除。二是强化重点行业整治。要突出道路交通、建筑施工、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、校园内外等重点行业领域的综合整治力度,不断规范市场经营秩序,坚决杜绝较大以上安全生产责任事故。三是强化打非治违工作。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,严格停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施,集中打击、整治非法违法、违规违章行为,进一步规范安全生产法治秩序,减少因非法违法行为造成的事故。四是加大城市建设风险防控力度。深刻吸取深圳滑坡事故教训,强化对高层建筑、道路桥隧、燃气管线的监测监控,全面排查渣土堆场安全隐患,扎实开展高边坡、深基坑、老旧建筑、玻璃幕墙、建筑垃圾消纳场和人员密集场所的安全专项整治,切实增强城建风险防控能力。
强化执法监督,全面落实监管执法信息公开制度。二是加大事故查处和责任追究力度。坚持“政府统一领导,牵头部门抓总,相关部门配合”的工作格局,建立健全依法查处事故机制,严格依法严格追责。三是积极主动接受人大执法监督。配合服务好县人大常委会《安全生产法》专项执法监督工作,积极推动安全监管部门规范执法。
(四)进一步强化以人为本安全意识。一是强化从业人员健康权益保障。不断完善“防、治、保”相结合的工作机制,全面开展调查摸底,建立本地区职业病危害基本数据库,加大宣传教育力度,强化职业病危害源头治理和前期预防,切实维护从业人员合法权益。二是提高全民安全生产意识。加强安全生产法治宣传教育,把安全生产法律法规纳入“七五”普法范畴,抓好《安全生产法》的宣传普及,扎实开展“安全生产月”、“职业病防治法宣传周”等主题宣教活动,不断提高责任部门“以法治安”能力、企业负责人遵法守法意识和从业人员安全法制素养。
在高风险行业全面推行安全生产责任保险,鼓励商业保险机构参与企业安全管理,切实提升安全管理水平。四是切实加强安监队伍建设。加强安监队伍宗旨意识教育,坚决杜绝作风不实等问题,加强业务培训,不断提高安监队伍的业务能力和执法水平。
(六)进一步提高安监工作保障水平。一是建立健全安全监管执法机构。加强执法队伍建设,不断充实安全生产执法监察大队力量,推动乡镇场、区)建立安全生产监管机构。二是大力实施“科技兴安”工程。继续推进“机械化换人、自动化减人”科技强安行动,推广危险化学品生产、储存、运输,消防安全等领域计算机远程实时监控,提升风险预知水平。三是不断提升应急救援能力。一方面分行业建立应急救援队伍,另一方面加强从业人员应急避险逃生能力训练,提升企业首救自救能力,切实增强安全生产应急救援能力。
(一)抓好企业复产复工安全生产工作。春节过后大量放假企业陆续复产复工,这个时期是安全生产工作的关键节点,各级各部门要切实加强对复产复工企业的安全监管监察,督促企业制定并严格落实节后复产各项安全保障技术措施,组织安全培训,提高作业人员的安全意识和技能。对责令停产的企业,要严格执行复产验收制度,未经验收的企业一律不准恢复生产,擅自复产的要严肃查处。确保企业复产复工安全。
(二)抓好交通运输行业安全生产工作。节后是群众返城返岗的高峰期,要进一步加大对交通运输站点、码头、企业和重点车船、路段、水域的检查巡查力度,严查交通违法违规行为,及时消除安全隐患。加强恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控和应急保障,确保群众返城返岗安全有序。
要加强宣传,全面提升人民群众的消防安全意识;
要加强值班值守工作,严格x小时值班制度,确保消防安全信息渠道畅通。
(四)抓好尾矿库治理工作。要按照“政府主导、企业负责”的原则,抓紧制定尾矿库综合治理方案,要治用结合、因地制宜,坚持安全环保与效能并重,加大对尾矿库综合治理项目的监督检查力度,要强化源头管理,全力推进综合治理各项工作,确保安全度过汛期。
同志们,今年是“十四五”规划开局之年,也是“十四五”安全生产工作打基础的一年,希望大家在县委、县政府的领导下,以“五大发展理念”、“四个全面战略”和“三维纲要”为指导,以建设“文化旅游强县·x西北门户”为目标,提前谋划,积极作为,勇于担当,努力开创安全生产工作新局面,为“十四五”全县经济社会发展开好头、起好步,为建设平安、富裕、幸福、美丽、和谐x做出应有贡献!
X县长在全县安全生产工作会议上讲话完整篇六
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在全县上下奋力冲刺“双过半”的关键阶段,县政府组织召开这次安全生产和应急管理工作会议,这既是一个工作例会,也是一个动员会,主要目的是深入贯彻******关于安全生产和应急管理工作的重要批示指示精神,全面落实省、市要求部署,专题研究今年全县安全生产重点任务,动员全县上下进一步统一思想、提高认识,明确任务、压实责任,全力以赴做好安全生产和应急管理各项工作,为全县绿色高质量发展、奋力实现各项目标任务保驾护航。刚才,xx县长通报了20xx年全县安全生产和应急管理工作情况,点出了工作中存在的突出问题,部署了今年重点工作,安排的很具体、很到位,请大家认真抓好贯彻落实。下面,强调三点意见。
一、安全就是政治,思想务必要高度重视。安全是最大的民。
当前隐藏内容免费查看生,没有安全一切都无从谈起。************早在20xx年就提出了总体国家安全观,将国家安全贯穿到党和国家工作各个方面。党的十九大明确提出要统筹发展与安全的关系,并将其上升到国家治理能力和治理体系建设的重要高度,在安全生产防灾减灾应急救援和森林草原防灭火等每一个重要节点,******都会及时作出重要指示;省市也高度重视安全生产和应急管理工作,近期相继召开会议对相关工作进行安排部署。特别是开年以来,全国各地相继发生多起安全事故,给我们敲响了警钟。
从刚才通报的情况看,20xx年,虽然生产安全事故各项指标都有不同程度的下降,表面上看成绩是好的,但深刻分析,这是上报统计口径上的数字,实际上我们一些乡镇、部门领导对安全生产和应急管理重视程度还不够,没有真正把“安全”二字放在心上,把“责任”二字扛在肩上,工作和责任落实存在“上热下冷”现象,工作方式仍然习惯于常规开会、照上发文,真正没有放下架子、扑下身子排隐患、防风险,一直心存侥幸。道路交通压力巨大,去年单道路交通事故就高达1起,死亡1人,造成了非常不好的影响。农村电瓶车、农用车拥有量大,驾驶人多半是老年人,道路交通安全意识淡薄,非法载人现象比较普遍,道路交通事故风险依然居高。各类自然灾害频发多发,低温、冰冻、暴雨等极端天气防控难度大,风险依然很高。森林草原防灭火和社会面火灾管控压力依然很大,春节、清明祭祀、春耕整地,一些群众随意焚烧农作物秸秆、烧荒,一些群众生产生活违规用电用火用气,燃煤取暖不注意安全防范,引发山林火灾、农房火灾和煤烟中毒事件频发多发。重点行业领域风险较大,食品药品、矿山、危化物品隐患还需加力。对于这些问题,各乡镇、各部门、各企业特别是主要负责同志一定要高度重视,始终保持清醒的头脑,经常对照反思,时刻保持百倍的警惕。
二、隐患等于事故,监管务必要从严从实。今年是“十四五”开局之年,做好应急管理和安全生产责任重大、使命光荣。各乡镇各部门要严格落实监管责任,以实打实、硬碰硬的措施,全力确保各种安全风险可防可控。
一要深入开展安全生产隐患大排查大整治。从去年开始,国务院安委会印发《全国安全生产专项整治三年行动计划》,在全国部署开展安全生产专项整治三年行动。目的旨在通过三年的集中整治,彻底解决一批制约经济社会高质量发展的安全生产和应急管理顽症痼疾,实现治理体系和治理能力现代化。各级各部门要将市安委会部署开展安全隐患排查整治、与县委部署的安全监管能力提升行动紧密结合起来,做到隐患排查全覆盖,对矿山、交通运输、危险化学品、食品药品等行业领域和人员密集场所,集中专业力量,开展拉网式排查,切实做到不放过任何一个漏洞,不丢掉任何一个盲点,不留下任何一个隐患。要做到问题整改零容忍,对检查发现的问题和隐患,建立风险、隐患台账和整改责任“两台账一清单”,逐项整改销号;对一时难以完成整改的要制定整改方案,做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”;对拒不整改或经整改仍达不到要求的坚决关停整顿;对重大隐患应整改未整改、应消除未消除的,一律按照相关法律规和标准规定严肃查处。要做到安全管理严执法,坚持执法必严、违法必究,对违法行为不管涉及哪个企业哪个人,该停的停、该关的关,该追究责任的就追究责任;对严重的非法生产经营建设行为,要挂牌督办整改,严格按照“四个一律”要求,依法依规从重处理,形成高压态势和强力震慑。
二要切实加强重点行业和领域安全生产监管。总体要求是:决不能不给全县工作造成被动,决不能不给全市工作抹黑。主要抓好六个方面:危化物品方面,要突出生产运输重大安全隐患管理和监管,特别是要对危险化学品运输管道和各类油气输送管道进行彻底摸排,发现重大事故隐患,必须立即采取相应的安全防范措施,坚决杜绝重大安全事故发生。道路交通方面,要切实加强路面执勤管控,严格落实客运车辆24小时动态监管制度,严厉打击超员、超重、超速、超期等不法行为;尤其是要加强对外来车辆和过境车辆的安全监管。消防安全领域,进入夏季是火灾易发高发期,要始终保持高度警惕,严防死守,确保不发生大的火灾和伤亡事故。建筑施工方面,要围绕重大项目开工复工,提早做好各项前期安全检查,认真审查安全施工方案,确保重大项目安全开工复工。要加强留守驻工地人员安全教育和管理,严防违规用电用火、燃煤取暖引发火灾和煤烟中毒事件发生。食品药品安全领域,要围绕疫情防控和群众饮食安全,严格落实冷链食品应检尽检,严厉打击制假售假等各类违法行为,确保群众食品药品安全。公共管理方面,要严格落实疫情防控和安全维稳责任,针对农村、车站、医院、城乡结合部和务工返乡人员等重点部位和群体,精准精细抓好“外防输入、内防反弹”各项工作,及时做好各类灾害事故防范处置工作。
三要着力提高安全生产事故应急处置能力。科学的应急救援预案就是事故现场的救援工作方案,因此,我们始终做到要打有准备的“仗”。要加强值班值守,当前各类生产经营活动活跃,安全风险和隐患剧增,必须实行更加严格的应急值班值守制度。各级各部门主要领导要以身作则,值班必须到岗到位,遇有重要紧急情况,要确保信息报告通畅,为应急处置赢得时间、争取主动。要规范事故现场应急处置,进一步健全政府应急响应工作机制,完善应急预案和现场处置措施,强化救援现场管理,确保一旦发生安全事故,在第一时间内科学有效应对处置。各乡镇各部门特别是各有关企业,要严格按照相关法律法规和标准规范要求,建立健全专兼职救援队伍,扎实做好应急物资储备,加强从业人员应急培训,组织开展针对性应急演练,不断提高自身应急处置能力,最大限度地降低事故损失。
四要主动加强安全生产和应急救援项目谋划争取。党的***五中***把发展与安全作为新发展理念的重要内容,国家和省、市将对包括隐患和事故的全过程实行问责追责,对新时期安全工作提出了更高标准、更严要求。各级各部门一定要认真学习研究党的***五中***精神和国家、省市“十四五”规划纲要,抓住一切机会,想方设法谋划好发展思路和具体措施,争取将涉及安全生产和应急管理的各个体系和工程项目挤进国家“大盘子”,力争赶“十四五”末彻底解决我县安全生产和应急管理基础薄弱的瓶颈性问题。
三、安全重于泰山,责任务必要全面落实。抓好安全生产和应急救援,落实是关键,责任是保障。全县各级各部门要坚决扛起“促一方发展,保一方平安”的政治责任,在其位、谋其政、担其责,确保各项工作任务落地见效。
一要落实责任不掉链子。各级各部门要加强组织领导和统筹协调,注重研究解决制约工作推进落实的突出问题,党政主要负责同志作为第一责任人,要毫不松劲地把安全生产和应急管理工作紧紧抓在手上、牢牢扛在肩上,亲自部署推动,亲自督办抓促,亲自过问成效。要层层压紧压实责任,无论是监管部门、行业主管部门还是企业、单位,务必都要履行好应尽的职责,构建形成紧密衔接的责任链。
二要抓促工作不甩袖子。各级各部门一定要结合全县部署开展的安全生产专项整治行动,切实转变以往松松气、歇歇脚的懒散作风,以如履薄冰的危机感抓落实,以时不我待的紧迫感抓落实,决不能只甩袖头当甩手掌柜,真正把工作落实到具体行动上,把行动体现到工作成效上。县政府各个分管领导要带好头,做表率。
三是责任追究不走样子。各级各部门要坚持边开展边问效的原则,督查检查和跟踪问效同步开展,推动工作高质量开展。对今天会后仍然重视不够、推进不力、成效不佳的乡镇和部门,县督查室要启动问责程序,倒逼工作落实;对因履职不到位造成生产安全事故和恶劣社会影响的,要严格按照安全生产行政执法和刑事司法衔接制度,纪委监委和司法部门要同步介入调查追责,决不包庇,走样子。
X县长在全县安全生产工作会议上讲话完整篇七
同志们:
安全生产工作永远在路上,去年x月x日,县政府召开了全县安全生产电视电话会议,对全县的安全生产工作提出了明确意见和要求,经县委、县政府研究,决定今天再开这样一个会,希望大家进一步提高认识,强化措施,压实责任,全力抓好工作落实。下面,我讲三方面意见,供大家参考。
一、认清形势,进一步增强安全生产的紧迫感和使命感。
若按照实际死亡人数x人计算,亿元gdp死亡率将高于全市水平的x倍。从事故直接经济损失来看,x年共造成直接经济损失x万元,比同期增加x万元,上升x倍。从死亡事故发生的行业领域)情况来看,x、x商贸事故x起x人,x火灾事故x起x人,x道路交通事故x起x人,x非煤矿山事故x起x人。全县安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失、亿元gdp死亡率等安全生产控制指标全面上升,表明当前安全生产形势仍然异常严峻。
(二)安全生产问题突出。一是思想认识不够。重效益轻安全现象依然存在,以人为本、生命至上的科学发展理念还没有真正树立起来。二是企业基础不牢。部分企业生产工艺落后,安全管理水平不够,安全投入严重不足,企业安全主体责任未彻底落实。三是安全监管力量不足。监管部门监管手段落后,监管盲点较多,难以适应监管责任要求。四是安全隐患较多。排查出的隐患尚未得到彻底根治,新的隐患还在不断滋生,隐患总量较多。五是教育培训力量不足。对从业人员的安全培训教育相对滞后,从业人员安全意识和技能无法满足实际工作需要。六是应急能力不够。安全生产应急资源缺乏统一规划,应急措施不完善,应急救援能力能力与实际需要还有较大差距。
必须坚持不懈抓好安全生产和公共安全;
完善和落实安全生产责任、管理制度和考核机制,实行党政同责、一岗双责、失职追责,严格监管执法,坚决遏制重特大安全事故发生,切实保障人民生命财产安全。希望各级各部门要高度警觉,以“五个必须”为指导,始终坚持问题导向,始终恪守“隐患就是事故”理念,始终绷紧思想警戒线,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,时刻保持如坐针毡的危机感,积极主动地采取措施,强化履职尽责,切实维护好人民群众的生命财产安全。
二、强化措施,进一步提升安全生产监管能力和水平。
根据中央、省、市安全生产有关要求,全县x年安全生产工作的总体目标是:全面贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的系列讲话精神,强化“隐患就是事故”理念,恪守安全生产红线,不断完善企业主体责任、部门监管责任、党政领导责任的三个责任体系,突出抓好隐患排查整改、打非治违、专项整治三项重点工作,实现事故总量下降、死亡人数减少、较大以上事故有效遏制的三项目标任务,促进全县安全生产形势稳定好转。重点抓好以下几个方面的工作:
(一)进一步强化安全生产责任。一是强化企业主体责任。严格安全生产行政执法,加大企业日常巡查和专项执法检查力度,严肃查处安全生产责任不落实行为,不断强化第一责任人的主体责任。二是强化部门监管责任。严格按照“谁审批、谁负责,谁签字、谁负责”原则和“三个必须”责任体系,理清综合监管与行业监管、专项监管的关系,推动各责任部门落实安全生产责任、权力清单,全面消除监管盲区。三是强化党政领导责任。各乡镇场、区)政府主要负责人要担任安委会主任,其他副职担任安委会副主任,定期听取安全生产工作汇报,及时研究解决安全生产工作的突出问题和实际困难,不断强化履职尽责。
(二)进一步完善责任事故预防体系。一是强化隐患排查治理。要借助“四干”巡村等活动,经常性开展隐患排查,积极运用“网格化”管理等有效手段,建立排查治理台帐,并实行“销号式”整改,确保各类事故隐患及早、有效消除。二是强化重点行业整治。要突出道路交通、建筑施工、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、校园内外等重点行业领域的综合整治力度,不断规范市场经营秩序,坚决杜绝较大以上安全生产责任事故。三是强化打非治违工作。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,严格停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施,集中打击、整治非法违法、违规违章行为,进一步规范安全生产法治秩序,减少因非法违法行为造成的事故。四是加大城市建设风险防控力度。深刻吸取深圳滑坡事故教训,强化对高层建筑、道路桥隧、燃气管线的监测监控,全面排查渣土堆场安全隐患,扎实开展高边坡、深基坑、老旧建筑、玻璃幕墙、建筑垃圾消纳场和人员密集场所的安全专项整治,切实增强城建风险防控能力。
强化执法监督,全面落实监管执法信息公开制度。二是加大事故查处和责任追究力度。坚持“政府统一领导,牵头部门抓总,相关部门配合”的工作格局,建立健全依法查处事故机制,严格依法严格追责。三是积极主动接受人大执法监督。配合服务好县人大常委会《安全生产法》专项执法监督工作,积极推动安全监管部门规范执法。
(四)进一步强化以人为本安全意识。一是强化从业人员健康权益保障。不断完善“防、治、保”相结合的工作机制,全面开展调查摸底,建立本地区职业病危害基本数据库,加大宣传教育力度,强化职业病危害源头治理和前期预防,切实维护从业人员合法权益。二是提高全民安全生产意识。加强安全生产法治宣传教育,把安全生产法律法规纳入“七五”普法范畴,抓好《安全生产法》的宣传普及,扎实开展“安全生产月”、“职业病防治法宣传周”等主题宣教活动,不断提高责任部门“以法治安”能力、企业负责人遵法守法意识和从业人员安全法制素养。
在高风险行业全面推行安全生产责任保险,鼓励商业保险机构参与企业安全管理,切实提升安全管理水平。四是切实加强安监队伍建设。加强安监队伍宗旨意识教育,坚决杜绝作风不实等问题,加强业务培训,不断提高安监队伍的业务能力和执法水平。
(六)进一步提高安监工作保障水平。一是建立健全安全监管执法机构。加强执法队伍建设,不断充实安全生产执法监察大队力量,推动乡镇场、区)建立安全生产监管机构。二是大力实施“科技兴安”工程。继续推进“机械化换人、自动化减人”科技强安行动,推广危险化学品生产、储存、运输,消防安全等领域计算机远程实时监控,提升风险预知水平。三是不断提升应急救援能力。一方面分行业建立应急救援队伍,另一方面加强从业人员应急避险逃生能力训练,提升企业首救自救能力,切实增强安全生产应急救援能力。
三、压实责任,切实抓好春季安全生产重点工作。
(一)抓好企业复产复工安全生产工作。春节过后大量放假企业陆续复产复工,这个时期是安全生产工作的关键节点,各级各部门要切实加强对复产复工企业的安全监管监察,督促企业制定并严格落实节后复产各项安全保障技术措施,组织安全培训,提高作业人员的安全意识和技能。对责令停产的企业,要严格执行复产验收制度,未经验收的企业一律不准恢复生产,擅自复产的要严肃查处。确保企业复产复工安全。
(二)抓好交通运输行业安全生产工作。节后是群众返城返岗的高峰期,要进一步加大对交通运输站点、码头、企业和重点车船、路段、水域的检查巡查力度,严查交通违法违规行为,及时消除安全隐患。加强恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控和应急保障,确保群众返城返岗安全有序。
要加强宣传,全面提升人民群众的消防安全意识;
要加强值班值守工作,严格x小时值班制度,确保消防安全信息渠道畅通。
(四)抓好尾矿库治理工作。要按照“政府主导、企业负责”的原则,抓紧制定尾矿库综合治理方案,要治用结合、因地制宜,坚持安全环保与效能并重,加大对尾矿库综合治理项目的监督检查力度,要强化源头管理,全力推进综合治理各项工作,确保安全度过汛期。
同志们,今年是“十四五”规划开局之年,也是“十四五”安全生产工作打基础的一年,希望大家在县委、县政府的领导下,以“五大发展理念”、“四个全面战略”和“三维纲要”为指导,以建设“文化旅游强县·x西北门户”为目标,提前谋划,积极作为,勇于担当,努力开创安全生产工作新局面,为“十四五”全县经济社会发展开好头、起好步,为建设平安、富裕、幸福、美丽、和谐x做出应有贡献!
X县长在全县安全生产工作会议上讲话完整篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
x月x日,省委、省政府召开了安全生产工作紧急电视电话会议,省委书记、省长亲自到会讲话,在我记忆中是少有的。全省安全生产工作会议召开后,地委、行署刚才召开了安全生产工作紧急电视电话会议,x书记对全区安全生产工作作了重要指示,x专员作了重要讲话,希望全县各级各部门认真学习,深入领会,贴近实际抓好贯彻落实,认真抓好全县安全生产工作,严防安全事故发生。刚才,县安委办通报了全县安全生产形势,对下步工作提出了意见,x同志、x同志、x同志、x同志分别对分管口安全生产工作作了安排,希望大家抓好贯彻落实。
为认真贯彻落实省委、省政府和地委、行署会议精神,我再提几点要求:
第一,要高度重视安全生产。
如果安全生产事故频发,也必然会对社会稳定造成严重影响。因此,扎实抓好安全生产,既是为民负责的体现,也是抓发展的要求,更是维护稳定的基石。大家务必时刻绷紧安全生产这根弦,做到思想上高度重视,工作上认真落实,采取一切行之有效的措施,严防安全事故发生。
第二,安全生产要抓住重点。
我县涉安领域主要有煤矿、道路交通、非煤矿山、消防、民爆物品、危险化学物品、烟花爆竹、水上、建筑施工、供用电、食品药品、学校、地质灾害、尾矿库等,任何一个领域发生安全事故,都可能酿成严重后果,并对人民群众的生命财产造成重大损失。全县各级各有关部门要在统筹抓好各领域安全生产工作的同时,重点抓好以下领域的安全生产:
构成犯罪的,要严肃追究刑事责任。尽管近年来我县煤矿安全抓得比较好,总体形势比较平稳,但是我们丝毫不能松懈,一定要有忧患意识,越是在形势好的时候,越不能掉以轻心,越要把工作抓得实而又实。县安监、煤炭、公安等部门,要各施其职、各负其责,从严检查、从严查处,确保煤矿生产安全有序。
周末和其他节假日,是学生回家和上学的高峰,少数驾驶员借机非法运送学生,存在极大安全隐患。“三个环节”即坚持做到站场源头管理、途中违章治理、违章依法处理。源头管理的核心是客运站场,违章治理的重点是超员超速。运管、公路、交警等相关部门,要密切配合,认真履行职责,依法严厉查处各类道路交通违法行为。
三要抓好学校等公众聚集场所安全。学校等公众聚集场所安全事故影响最大。前段时间,省里通报一个县的学校围墙倒塌,压死了几个学生。我们一定要深刻汲取教训,对学校存在的安全隐患迅速进行排查和治理,确保师生人身财产安全。在抓好学校基础设施安全的同时,要切实抓好学校食堂饮食卫生安全。在维护师生人身安全上,县委、县政府的态度向来坚决,对胆敢侵犯师生人身安全的违法犯罪分子,我们将从严从重依法打击,决不手软。师生的人身财产安全,学校要负应有责任,各乡镇党委、政府要高度重视,并加强领导。尽管我们多次在会上强调,要求各级各有关部门高度重视师生人身安全,但我感觉个别地方重视还不够,希望尽快改进,切实加强学校安全管理工作。
四要抓好消防和烟花爆竹安全。冬季气候寒冷,电炉、电火箱等取暖设备使用频繁,是火灾事故的高发季节,消防、安监、质监等相关部门要加强防火知识宣传,强化取暖设备的质量监督,对市场上销售的不合格、不达标的产品要坚决取缔。进入冬季,烟花爆竹燃放增多,公安、安监等相关部门,要切实加强对烟花爆竹生产、销售、燃放等各环节的监管,对土鞭炮制造窝点,必须坚决依法取缔。
第三,要明确安全生产责任。
分清责任、落实责任是抓好工作的前提,各项工作由谁负责、由谁落实,必须明确。省委、省政府和地委、行署提出了落实煤矿安全生产包保责任制要求,而包保责任制不能停留在口头上。谁去包谁去保,包什么保什么,怎么包怎么保,不包或包不好、不保或保不好该怎么查究?这些都必须一一细化,认真落实。会后,请x同志牵头,迅速召集相关部门,认真对照上级有关要求,以文件形式下发,对各项责任作具体明确。
第四,要狠抓安全生产落实。
责任落实是根本,同时还必须做到指导落实、检查落实、考评落实、奖惩落实。安全生产工作要坚持实行月调度、季考核,同时进一步加大问责力度。只有全面落实安全生产责任制,严格执行责任追究制,才能有效防止安全事故发生。
最后,希望全县各级各部门高度重视安全生产,深入开展安全隐患大排查、大整治,尽最大努力避免重特大事故发生,切实保障人民群众生命财产安全,为我县经济社会健康快速发展提供有力保障。
X县长在全县安全生产工作会议上讲话完整篇九
同志们:
这次会议是县政府决定召开的一次十分重要的会议,主要是贯彻省、市安全生产工作会议精神,总结回顾去年全县安全生产各项工作,安排部署今年的任务,确保全县安全生产形势持续好转,为全县经济社会发展创造良好的环境。刚才会议对去年全县安全生产先进集体和先进个人进行了表彰,签订了安全生产目标责任书。赵县长作了一个很好的工作报告,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我再强调几点意见:
x年,全县各级各部门、各单位认真贯彻落实国家和省、市关于安全生产工作的一系列重大举措,严格落实安全生产责任,建立健全考核机制,深入开展专项整治,全县安全生产形势持续稳定好转,圆满完成了市政府下达我县的安全生产各项控制考核指标,被市政府评为x年度“安全生产先进县”,为促进全县经济又好又快发展,保持社会大局和谐稳定做出了显著成绩。回顾去年工作,主要呈现出以下几个特点:
一是安全生产目标责任制得到层层落实。各级各部门和各单位都能按照安全生产控制指标和工作任务,逐级签定了责任书,层层分解量化,一级抓一级,逐级抓落实,建立并落实安全生产“一票否决”制度,进一步强化了政府、行业管理部门和企业安全生产责任,为全县安全生产形势的稳定和持续好转奠定了坚实的基础。
二是安全生产专项整治、“三排查、三落实”和隐患排查治理专项行动成效显著。通过全县上下的共同努力,排查治理了一大批安全隐患,取缔关闭了一批违规违法生产经营单位,解决了一批影响我县安全生产工作的重点和难点问题,促进了安全生产形势的进一步好转,安全生产隐患排查治理工作受到了市政府、市安委会的表彰奖励。
四项指标大幅下降,安全生产的总体控制指标及其它各项控制指标全面完成。这些成绩的取得,是各乡镇、各部门、各单位高度重视、真抓实干的结果,也是安监系统广大干部职工和企业员工共同努力的结果。在此,我代表县委、县政府对大家一年来的辛勤努力表示衷心的感谢!
已经治理的隐患,由于工作不严不实不够彻底,出现了反弹;
加上从业人员安全意识不强,安全管理水平不高,安全风险仍然较大。四是工作落实不到位。一些生产经营单位重经济效益,轻安全生产的问题没有得到彻底解决,忽视安全生产的现象仍然存在。加之去年我县安全生产形势相对比较平稳,容易产生松懈麻痹思想。五是今年的安全稳定工作较往年更为重要。今年是我国历史上具有重要意义的一年,xxxxxxxx。
今年以来,全县上下认真贯彻省、市党代会精神,以科学发展观统揽工作全局,紧紧围绕建设“现代农业强县、新兴工业大县、x商贸名县”的目标,按照“招商引资强龙头、城乡并重增实力、三产互动固基础、四位一体促和谐”的工作思路,创新机制,开拓进取,县域经济社会保持了快速发展的良好势头。xxxx会将在北京举行。此外,还举行一系列庆祝xxx周年的重大纪念活动。这些重要会议、重大活动给我们的安全稳定工作提出了新的要求,大家肩负的任务必将更加繁重。对此,各级各部门决不能掉以轻心,要坚决克服侥幸心理、麻痹思想和厌战情绪,充分认识安全生产工作的极端重要性、长期性、复杂性和艰巨性,始终绷紧安全生产这根弦,切实加强领导、常抓不懈,健全制度、明确责任,堵塞漏洞、消除隐患,不断推进全县安全生产形势持续好转。
二、突出重点,扎实做好今年安全生产各项工作。
各乡镇、各部门、各单位要按照“隐患治理年”的部署,在思想上更加重视安全生产,在行动上自觉抓好安全生产,在工作上认真落实安全措施,坚决杜绝重大事故发生,促进我县安全生产工作再上新台阶。
(一)切实做好安全隐患治理工作。
要进一步强化预防为主的思想,把功夫下在事前预防上,下在隐患排查整改上,周密制定方案,深入细致地开展安全隐患排查工作,严防重特大事故发生。一是认真细致地排查隐患。按照不放过每一个领域、每一个企业、每一个环节、每一处人员的要求,深入开展“拉网式”检查,进一步把排查治理隐患工作做深、做细、做实,不留盲区,不留死角。凡是由于排查工作不认真、不细致而遗漏重大隐患的,要严肃追究有关人员的责任。二是彻底整治各类隐患。对于排查出来的安全隐患,有关乡镇和部门要指导企业及相关单位制订整改措施,落实整改资金,加强监督检查,坚决进行治理。要从企业和政府两个层面建立健全重大隐患分级管理机制和重大危险源分级监控机制,实现隐患排查治理工作的制度化、经常化。三是杜绝产生新隐患。坚决落实领导责任,落实建设者、管理者和生产者的责任,坚持从每个人做起,从每件事做起,从每个环节做起,事无巨细,严密防范,切实杜绝各类新隐患的出现。尤其是对新建企业、新建项目,要把安全监管和提供服务结合起来,既要做到热情服务,又要严把安全生产的审查、复核、验收关,从根本上杜绝事故隐患。
(二)着力加强重点行业安全生产专项整治。
非煤矿山、道路交通、公众聚集场所消防、危险化学品、建设工程等重点行业始终是安全监管工作的重中之重。各乡镇及有关部门务必高度重视,采取有力措施,集中力量攻坚,切实推进重点行业安全持续好转。要把开展集中整治与加强日常监管结合起来,把安全生产事故隐患的整治与加强基础工作结合起来,坚决杜绝忽热忽冷,麻痹松懈,重问题解决、轻事后监管以及重治标、不治本等不良现象的发生,推进重点行业安全生产专项整治工作迈上经常化、制度化、规范化的轨道。
(三)建立健全安全生产长效机制。
完善安全生产责任体系,严格落实各级政府一把手第一责任人的责任、班子成员的“一岗双责”责任,强化相关部门的监管责任。当前尤其要把落实企业责任作为重点,督促企业自觉履行安全生产责任和义务,加大安全生产投入,淘汰落后工艺设备,不断提高企业的安全生产水平。完善安全生产应急体系和救援预案体系,加强应急队伍建设,积极开展应急演练,确保一旦发生重大险情和灾情,做到快速反应,及时行动,最大限度地减少事故灾害造成的损失和影响。
三、落实责任,切实把安全生产工作各项要求落到实处。
县委、县政府关于安全生产的方针、目标已经非常明确,政策、措施也非常具体,现在的关键是要在狠抓落实上下功夫。
一要加强组织领导。各乡镇党政一把手要牢固树立正确的政绩观,从讲政治、保稳定、促发展的高度,统筹推进发展、改革与稳定工作,真正把安全生产纳入本地经济社会发展总体规划和重要议事日程,加强经常性的安全管理和督促检查,不仅要定期研究分析安全生产形势,更要深入生产经营一线检查安全,协调解决工作中的重大问题。发现隐患要紧盯不放,跟踪问效,大力推动安全生产预防的关口前移,重心下移,推动安全生产各项部署和要求落实到位,千方百计确保一方平安。
二要加强责任考核。各乡镇、各部门和各单位都要建立健全安全生产责任制,做到横向到边,纵向到底,真正落实到每一个环节。把县政府下达的目标任务层层分解,加大考核力度,实行量化考核。要进一步建立健全监督检查和考核奖励机制,把安全生产目标责任制的落实情况作为各级领导班子和个人、企业负责人绩效考核的重要内容,对由于工作落实不到位而出现安全生产事故的,要坚决实行安全生产监管责任“一票否决制”。
三要加强监督管理。安全监管部门要认真履行职责,严格执法、严格监管,督促企业依法做好安全生产工作。对安全检查中查出的安全隐患,要落实责任,跟踪问效,限期整改,坚决销号。对那些无视国家法律法规、无视政府监管、无视职工生命安全的行为,要坚决查处,决不姑息。对已经发生的安全事故,要坚持事故原因没有查清不放过,事故责任者没有处理不放过,广大干部职工没有受到教育不放过,防范措施没有落实不放过,真正做到汲取教训,举一反三,完善措施,坚决杜绝类似事故的再次发生。
四要形成工作合力。安全生产量大面广,头绪繁多。县安委会各成员单位对全县安全生产目标的完成都负有重要责任。大家要各负其责,加强协作,充分发挥各自优势,认真履行安全监管职能。特别是广电、宣传部门要坚持正确的舆论导向,保持强大的宣传声势,积极营造“关注安全、关爱生命”的舆论氛围。要通过各方面的密切配合,形成“政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责,群众参与监督,全社会广泛支持”的良好工作格局。
同志们,安全生产既是经济建设的有力保障,也是维护社会稳定的重要环节,任务艰巨,责任重大。各级各部门一定要时刻保持高度警惕,集中精力抓好各项安全保障措施的落实,坚决遏制重特大事故发生,为促进我县经济社会又好又快发展做出新的贡献。
X县长在全县安全生产工作会议上讲话完整篇十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,县政府召开这次全县安全生产工作会议,既是贯彻落实近期中、省、市安全生产工作会议精神的务实之举,也是基于当前安全生产形势需要、对安全生产工作再动员、再部署、再强化的必要措施。刚才,**、**同志分别就2021年安全生产、消防安全进行了总结安排,我完全同意,请大家认真抓好落实。会议对去年安全生产工作先进单位和先进个人进行了表彰,在此,我代表县政府向受表彰的先进单位和个人表示祝贺。安全生产事关重大,丝毫不可放松,希望大家时刻绷紧安全生产这根弦,坚决守住不发生重特大安全事故的底线,为党的二十大胜利召开营造更加安全稳定的社会环境。下面,我强调几点意见:
一、提高政治站位,坚决克服麻痹松懈思想。
过去一年,全县上下全面落实党中央和省、市重大决策部署,牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维,着力深化安全生产大检查、大整治,全县安全生产形势总体稳定向好。但是,我们也要清醒的认识到,今年全县安全生产严峻的形势依然没有改变,安全生产的不确定因素更多,尤其是一些行业安全隐患反弹较大、安全基础仍然薄弱、工作落实仍不到位,部分领域松懈麻痹思想有所抬头,安全生产责任落得不实不细,潜伏着极大安全隐患(去年全县全年未发生一起安全生产事故,无一人死亡,今年截至目前,已发生安全生产事故*起,死亡*人)。今年下半年,我们党将要召开第二十次全国代表大会,做好安全生产工作是政治责任、底线任务。全县各级各部门务必提高政治站位,强化底线思维,以高度的政治责任感,全力以赴抓好安全生产工作,坚决守住不发生重特大安全生产事故的底线。
二、强化排查整治,全面消除安全隐患。
防范胜于救灾。隐患排查是抓好安全生产的“先手棋”。各级各部门要把隐患排查作为首要任务常态抓、动真抓、细致抓,确保实打实地把问题发现出来,点对点的把隐患消除掉,坚决不能在这个问题上走过场。近期,县政府各班子成员要对各自分管领域安全生产进行一次调度检查,排查解决隐患问题。对于煤矿安全,要按照县级领导包矿任务分工,及时深入所包矿井检查指导、督促落实。各行业主管部门对行业安全必须牵头抓总,担责尽责,既做到全域全行业全覆盖,又要结合各自的实际和重点,开展横向到边、纵向到底的大排查、大整治、大提升。刚才,**围绕燃气安全、煤矿安全、道路交通安全、危化品安全、消防安全、特种设备安全、建筑施工安全七个重点领域,对隐患排查整治进行了详细安排,各有关部门要对标要求,迅速行动,抓好落实。有些行业专业性比较强,在排查过程中,必要时要引进专业队伍及第三方力量开展排查,从机制上提升排查的专业化、精准化水平,确保排查效果。对于排查出来的问题,要严格落实“一患一案、跟踪问效、检查验收、治理销号”要求,确保隐患一个不剩地整改到位。这里需要特别强调的是,各行业牵头部门、执法监管部门,一定要敢于“唱黑脸”,对存在安全隐患的该关的坚决关、该停的坚决停,对监管不力导致事故发生的要严格依法追责,决不允许睁一只眼闭一只眼,在企业跟前当“老好人”,随意执法、人情执法,甚至有法不依、执法不严。
三、主动联动作为,全力保障公共安全。
在“七一”、国庆、党的二十大等关键时段和重要节点,各镇(街道)、各部门一定要打起十二分的精神,全力以赴维护和保障好公共安全。公安部门要主动扛起党的二十大安保维稳政治责任,落细落实维稳方案和措施,确保全县社会大局稳定。要持续保持对违法犯罪的高压态势,依法严厉打击各类违法犯罪行为,坚决防止恶性案件发生。要强化社会面的引导和管控,在关键时段、重点区域要加强治安巡逻,有效震慑各类犯罪分子,坚决防止个人极端暴力事件发生。尤其对学校、幼儿园以及商场、超市、医院等人员密集场所,公安、教育、市场、卫健等部门要未雨绸缪,提早制定预案,细化防范措施,备足设施设备,确保该考虑的问题提前考虑周全,该保障的力量提前保障到位,该落实到措施提前落实到位。要强化应急处突,加强实战演练,确保突发情况第一时间发现,第一时间到场处置。各镇(街道)、信访等部门要全面排查梳理各类不稳定因素,强化矛盾风险隐患排查和打防管控措施,狠抓信访积案化解,做到矛盾隐患早发现、早化解、早处置。
四、细化预案措施,抓好防汛安全和暑期学生防溺水安全。
据气象部门预测,加之前几场降水情况来看,今年我县呈现出降雨量大、降雨强度大、时间集中的特点,防汛形势非常严峻。全县上下务必保持清醒头脑,坚决克服麻痹大意思想,以高度的责任感和紧迫感做好防汛准备工作。要严格落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任,落实落细队伍组织、物资储备、防洪调度、抢险救灾以及重点区域等各个环节、各个部位的责任,确保事有人抓、事有人管,不漏一处、不漏一人。由县防指牵头,县自然资源局、水利局等部门和各镇(街道)负责,突出主要河流、水库、重要基础设施等防洪关键部位和临水、临崖、临坡等重点地段,持续用力抓排查,及时消除安全隐患。气象、水利要密切监视雨情、水情,强化信息共享和会商研判,及时精准发布预报预警信息,确保预警信息第一时间到镇到村、到户到人。特别是各镇(街道)要切实负起“属地管理”责任,加强山洪、滑坡等灾害危险区和依山伴河群众居住区(点)的巡查排查,完善各类应急预案,落实撤离责任和警戒措施,一旦出现暴雨洪涝灾害,必须提前果断组织撤离转移避险,确保人民群众生命安全。
同时,要继续以学生为重点,加大安全教育宣传力度,提醒家长落实监护责任,防止溺水事故发生。由县教育局牵头,扎实开展防溺水知识普及和溺水风险警示教育,通过家访、家长委员会等多种渠道,督促家长切实落实监护责任,加强对子女的防溺水教育和监管。各镇(街道)、各水域主管单位要加强联防联控、隐患排查、日常巡查、应急处置等工作,最大限度避免溺水事件发生。
五、严格夯实责任,切实做到担责尽责。
严格夯实属地管理责任。各镇(街道)要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,把抓好安全生产作为一项重大任务,党政主要领导要亲自抓,班子成员要共同抓,尤其对重点问题、重大隐患主要领导要亲自推动解决。县政府各班子成员对所包镇(街道)、分管行业,要既抓发展、更抓安全,既抓业务、又保稳定,定期开展督促检查,解决存在问题。严格夯实部门监管责任。县政府各工作部门都要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,主动履行监管责任,主动查找整改问题,坚决杜绝有责不担、执法不严、监管不力的问题。严格夯实企业主体责任。一些企业对安全生产不重视,投入不到位、管理不规范,心存侥幸,麻痹大意,主要还是重效益、轻安全的思想在作祟,从另一个侧面也反映出个别监管部门执法不力的问题。因此,要强化监管执法和工作指导力度,出实招、下硬茬督促企业完善各项安全生产制度,切实把安全生产责任落实到人到岗,对有令不行、有禁不止的企业,要高限处罚,顶格处理,坚决做到安全生产、平安发展。
六、强化责任追究,力促各项措施落地见效。
动员千遍不如问责一次。县安委办要发挥好考核这个“指挥棒”,进一步完善安全生产考核评价体系,坚持过程考核与结果考核相结合、平时考核与年终考核相结合,加大考核权重,强化考核结果运用,从严实行“一票否决”,倒逼压力,激发动力。要强化问责追究机制,对于隐患较多、事故易发的企业和单位,要通过约谈、通报和检查督导等方式,早提醒、早教育、早纠正,坚决防止隐患变事故。对发生安全生产事故的,一律按照“四不放过”原则追责问责。
同志们,今年国家大事多、喜事多,我们一定要以“国之大者”的站位来认识安全生产工作,不折不扣地抓细抓实抓好各项工作,坚决防范和遏制重特大事故,全力维护社会大局稳定,以优异的成绩向党的二十大献礼!
X县长在全县安全生产工作会议上讲话完整篇十一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:。
今天,我们召开这次会议的目的是落实全市人才工作会议精神,对全县人才工作进行再强调、再部署。刚才,各单位汇报了今年的人才工作进展情况,xxx、xxx副县长分别就分管工作讲了意见,总体来看情况还是不错的,大家思想上越来越重视,工作成效也越来越明显。下一步,大家一定要牢固树立“xx发展、人才优先”理念,把招才引智和招商引资摆到同等重要位置,把人才政策作为“双招双引”的金字招牌,加大人才招引力度,以强大的人才支撑,助推全县经济社会全面发展。
下面,根据会议安排,我讲两点意见。
一、统一思想,提高认识,增强抓好人才工作的压力感和紧迫感。
(一)人才是区域竞争的关键因素。当今时代,以经济实力和科技实力为基础的区域竞争越来越激烈。区域竞争说到底是人才竞争。人才优势是最需培育、最有潜力、最可依靠的优势,谁拥有了人才竞争优势,谁就赢得了区域竞争的主动权,谁就抢占了科学发展的制高点。所有经济强盛国家和地区的发展都证明了这一点。从国外看,世界各国特别是美国、日本、德国、新加坡等发达国家十分重视人才,对人才的争夺战愈演愈烈。他们凭借雄厚的经济实力和优越的科研条件,千方百计吸引人才。我国每年都有成千上万的大学毕业生出国留学,无论是公费还是自费,学成归国没有多少。很多人才就这样流失了。从国内看,作为全国经济发展龙头的南方地区,正在展开新一轮的招才引智的竞争。无锡市是国家级人才改革试验区,一个千人计划专家落地就能拿到680万元的现金奖励,一个团队的引进费用就是几千万,甚至上亿元。与我县在产学研方面一直有合作的xx大学xxx学者xxx教授,xx曾提出给他一个省级实验室外加每年xxx万元科研经费,他都不为所动,他们这个层次缺的不是钱,而是如何成就自己的事业。由此可见,现在各地都高度重视人才工作。对人才的竞争,已经出现了类似前些年招商引资的情景。在去年的全省人才工作会议上,人社部一位领导曾讲过,“现在已经有人提出,国家要出台规定,防止像前些年招商引资那样出现对人才的不惜代价、竞相抬价的恶性竞争”。
资金,可以依靠ppp、银行贷款等多种方法解决。唯独人才,不是单纯靠xxx培养就能解决的。我们省有个xxx县,特产是xxx,民营经济基础远远不如xxx,也没有什么地缘优势,是典型的农业大县、欠发达县。但近几年人才工作做得风生水起,通过招才引智引进了一大批高科技企业,县域经济发展后劲远远超出省内同类县市,一举成为全省欠发达地区通过招才引智推动经济转型升级的成功范例,也成了全省人才工作先进县。实事求是地讲,目前我县企业关注最多、需求量最大的是中低端人才,包括高级车工、钳工等人才,对高科技人才、管理人才不是真感兴趣,更没达到求贤若渴的程度。所以,下一步,我们要想办法,加强对企业家队伍的教育引导,千方百计增强他们的科技意识、人才意识。只有企业家重视起来了,解决了人才工作“政府热、企业冷”的问题,政府的主导作用和企业的主体作用都发挥好了,人才工作才会步入快车道,xxx经济发展中有群山无高峰、企业总是做不大的老大难问题,也才会从根本上得到彻底解决。
(三)人才工作是对接xxx的重要内容。当前,xx正在积极建设xxx协同发展示范区。对接xxx,不仅要引进产业项目,还要引进社会事业项目,更要引进各行各业各类人才。要注重招商引资和招才引智并重,加强与xxx科研机构的对接,联合共建一批生产性研发机构,共享人才和智力资源。要加强职业院校的建设,打造xxx劳动力输出基地,形成专业技术人才向xxx供应,科技、管理人才从xxx招引的人才交流机制。
二、明确思路、提高标准,全力以赴抓好招才引智工作。
(一)精准谋划,提高招才引智的针对性。始终坚持紧扣经济社会发展的重点领域引进、培养和使用人才。
一要紧扣产业发展引进人才。引进一个人才,就能办好一个企业,兴起一个产业,聚集一批人才。要围绕xx、xx、xx、现代农业特色产业集群,着力引进高级技术人才和企业管理人才,不断提升发展质量,扩大产业优势。要围绕it、电子商务、生物技术等新兴产业,着力引进科技领军人才,逐步建立并完善产业体系。要围绕教育、卫生、文化等社会事业,着力引进知名的教师、医生、书画家,借力推进社会事业发展。
要鼓励引导企业通过自主创新和引进、消化、吸收、再创新,为引进各类应用人才拓展空间。
三要紧扣项目建设锻炼人才。项目是核心,是吸引人才的平台,也是人才施展才华的舞台。项目来了可以聚集一批人才,建成一个项目又可以培养一批人才。要以项目吸引人才,以人才带进项目,以项目对接人才,积极引进xxx外迁产业和企业项目,在项目建设、投产及服务项目过程中,发现人才、锻炼人才。
四要紧扣职业技能培训人才。坚持引进人才和培育人才两条腿走路。加快职业中专的建设,积极加强和高校的合作,推动xx职业学校早日招生办学,围绕我县产业发展需要和人才缺口,培育本土高级技能人才、营销人才、管理人才。
(二)优化环境,提高招才引智的成功率。引进人才不难,难的是如何留住人才、人尽其才。
一是抓好人才公寓建设。去年我们的人才公寓建设走到了全市前列,县人社局做出了很大贡献。在全市人才工作会议上,xx市长对人才公寓建设提出了新要求,特别是在建设方式上,要求结合“去库存”,采取新建、改建、收购、租赁等多渠道建设,可以按照有关规定在基础配套设施、土地使用、配套费减免等方面给予一定优惠政策。现在来看,我们县这种购置现房做人才公寓的做法,得到了市里的充分肯定。在下一步的建设过程中,要统筹考虑入住群体,从长远看,大学生、高技工等基础性、实用性人才是入住主体,在保障高端人才居住基础上,要重点筹建一批经济型适用房。在建设标准上,市住建局正在拿方案,准备全市统一风格,县住建局要加强与市住建局的沟通,市里方案拿出来后,我们要第一时间抓好落实。为保证今年的毕业生来到我县马上能住进人才公寓,县人社局可以先按原定风格装修一批,让现有人才尽快住进去,不能让人才公寓只落实到纸上。
在生活上要多照顾,竭尽全力为他们解决各种实际问题,多办实事,多办好事。在对人才的服务上,今年市里提出两项重点,一是建设人才综合服务中心。这一个,我们去年已经做了,在县人社局建立了编制10个人的县人才服务中心,在人才公寓一楼建立了人才综合服务大厅,工作人员早已进驻办公,走到了全市的前列。二是要为人才提供高效便捷的服务。这就要求各级各部门要提高服务的意识,最大限度为人才创新创业提供便利,打造拴心留人的优质环境。
三是严格落实优惠政策。要认真贯彻落实市里人才引进的相关政策,同时抓紧出台有效管用的人才引进培养配套措施,确保这些政策措施充分发挥效应。为了引进人才,市里出台了人才“黄金30条”,对此我县也出台了相应政策。各有关职能部门要严格落实人才在项目申报、补贴补助、居留居住、配偶安置、子女入学、医疗保健等方面优惠政策。特别是,由县委组织部牵头,组织相关部门最晚于xx月底前拿出补贴补助的落实、子女入学问题的解决等相关政策,确保人才政策落实到位。
(三)创新载体,扩大招才引智的影响力。
二要办好“智汇xx”活动。今年9月底,市里将举办首届“智汇xx”创新创业周活动,市里要示各县市区抓好配合,并搞好本县的人才对接活动分场。我们要精心筹办好“智汇xx”活动,将其作为展示xx形象,全面对接人才的平台载体。要积极开展招才引智“1+1”活动,每个部门和乡镇(街道)都要引进1名高端人才、对接1所高校院所。各部门、各乡镇、各企业从现在开始就要积极地跑起来、动起来,拿出抓招商引资的力度来抓招才引智工作。
同志们,实施人才立县战略,任务艰巨,使命光荣。希望大家统一思想,真抓实干,以人才工作的新突破,为xx经济社会跨越发展提供强有力的人才保障。
X县长在全县安全生产工作会议上讲话完整篇十二
安全生产能否抓好,最关键、最重要、最具决定性的因素是安全责任的落实,我们必须从严压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任,真正把各方责任压到点上,确保安全生产每个环节、每个节点都有人管、有人抓,以责任的落实夯实工作的根基。以下是达达文档网小编分享的在安全生产工作会议上的讲话稿范文三篇,希望能帮助到大家!
X县长在全县安全生产工作会议上讲话完整篇十三
同志们:
这次全省农林工作会议的主要任务是,全面贯彻落实中央和全省经济工作会议、农村工作会议以及全国农业工作会议精神,分析当前农业经济形势,总结20xx年农业和农村经营管理工作,部署20xx年重点工作。省委、省政府对“三农”工作高度重视,省委会专门研究今年农业和农村经济工作,梁保华书记、罗志军省长对做好今年“三农”工作提出了明确要求。省委、副省长黄莉新同志在昨天召开的全省农村工作会议上对今年的“三农”工作进行了全面部署。今天黄省长又亲临会议并作重要讲话,我们要深刻领会、认真贯彻落实。下面,我讲几点意见。
一、奋力拼搏,20xx年农业农村经济成为经济社会发展的突出亮点。
20xx年是极不平凡的一年。全省各地认真贯彻落实中央和省委、省政府“三农”决策部署,全力抗击严重低温雨雪冰冻灾害,有效化解食品质量安全事件的影响,积极应对金融危机造成农产品市场剧烈波动产生的影响,大力发展现代农业,加强农村经营管理,深化农村改革,农业农村经济继续保持平稳较快发展,为“保供、稳价、增收”提供了有力支撑,成为经济社会发展的突出亮点。
——农业生产全面丰收,粮食总产创近十年来最好水平。粮食实现改革开放以来首次连续5年增产,单产首次连续3年400公斤以上,水稻单产全国第一,连续20xx年超千斤。粮食总产635亿斤,比上年增8.6亿斤,总产创近十年来最好水平。油料面积、单产、总产“三增”,扭转了连续三年下滑的局面,棉花、蚕茧生产保持基本稳定。畜牧业生产快速恢复、稳定发展,全年出栏生猪2900万头,同比增5%;家禽9.5亿只,增5.8%;牛奶产量73万吨,增2.1%。园艺业产销两旺,种植面积2771万亩,同比增1.5%,总产值640亿元,增5.8%。
——高效外向农业加快发展,设施农业发展速度为历史最快。全年新增高效农业面积256万亩,高效农业面积达到2115万亩,占耕地面积的比重提高到29.8%。新增设施农业面积108万亩,达到489.5万亩,占耕地面积的6.9%,是发展速度最快的一年。农产品出口增长近20%,增幅居全国农产品出口十强省之首。全省新增15家国家级农业龙头企业,总数达到43家,增量和总数均居全国第二位。年产值10亿元以上的县域优势特色产业发展到62个,产业集群成为县域经济的重要支柱。观光农业健康发展,接待游客近3000万人次,收入超过50亿元。
——农产品质量安全水平稳步提升,“三品”认证数量全国第一。全省无公害农产品有效数达3839个,绿色食品2116个,有机农产品545个,“三品”认证数量全国第一。品牌农业加快发展,72个产品被评为国家级、省级名牌农产品。全年蔬菜、生猪及其产品监测合格率分别达到94.6%和99.3%,保持稳步上升态势,农业部监督抽检我省“三品”全部合格。圆满完成奥运农产品供应任务,受到农业部表彰。
——农民合作组织蓬勃发展,“三大合作”组织新增数量创历史。全省农民专业合作组织发展到12600个,成员达290万人;农村土地股份合作社680个,入股面积47万亩;农村社区股份合作社2910个,社员总数345万人。新增“三大合作”组织5752个,是增长最快的一年。全省流转农村承包土地面积792万亩,占家庭承包经营面积的15.8%。多种形式的农业适度规模经营面积达到2286万亩,占耕地面积的32%。乡、村农村集体财务规范化管理合格率达85%。
——农业生态建设有力推进,超额完成省政府考核指标。绿色江苏林业建设任务全面完成,森林覆盖率提高1个百分点,实现林业产值937亿元,比上年增长15%。太湖流域农业面源污染治理年度目标全面完成,化学氮肥施用量减少3.2%,化学农药使用量减少8%,省级生态农业县(市)增加到34个。农村清洁能源工程建设任务全面完成,全年新建“一池三改”户用沼气工程8.38万处,规模畜禽场沼气治理工程820处,秸秆气化集中供气工程30处、农村沼气物业化管理站300处。
——农民收入保持较快增长,连续五年保持两位数增长。预计全年农民人均纯收入达7300元,同比增长11.3%,连续5年保持两位数增长。大宗农产品增产增收,设施园艺增值增效,一产经营性收入稳步增加;农民培训、转移就业成效明显,工资性收入明显增加;转移性、财产性收入较快增长,新农村建设稳步推进,农村社会和谐稳定。
20xx年农业和农村经济发展取得的成绩来之不易。这是中央和省委、省政府高度重视“三农”工作,不断加大强农惠农政策支持力度,有效保护和调动农民生产积极性的结果;是各地各部门大力支持、密切配合的结果;是广大农民、农民合作经济组织、农业龙头企业辛勤耕耘、奋力拼搏的结果;是全省农业和农村经营管理部门干部职工、农业科技人员创新创业、服务基层的结果。在此,我谨代表厅党组,向长期奋战在农业和农村工作战线的同志们表示最诚挚的慰问和衷心的感谢!
总结一年来的工作,我们重点抓了以下几个方面:
(一)围绕提高粮食综合生产能力,大力推进高产技术普及化。20xx年,粮食等主要农产品的生产和供给备受社会关注,国家和省进一步加大对农业和粮食生产的扶持力度。各地把粮食等主要农产品供给摆在突出位置,认真落实强农惠农政策。20xx年水稻直补、农资综合补贴、良种补贴等补贴资金增加到50.06亿元,比上年增加近一倍,各地农业部门进一步完善工作机制,强化农业补贴公示、核实、监督工作,保护和调动农民生产积极性。大力开展粮食高产增效创建活动。在全省建立13个小麦万亩示范区、24个水稻万亩示范区和300个水稻千亩展示片,水稻、小麦万亩示范区平均单产分别比大面积高出26%、59%。深化测土配方施肥。实施面积达5230万亩,实现主要农业县全覆盖,项目实施区肥料利用率提高3个百分点。推进植保专业化防治。全省新增植保专业化防治组织近6000个,主要农作物专业化防治覆盖率达到35%,提高10个百分点。
(二)围绕推进农业产业化经营,加快发展高效外向农业。以发展规模设施农业为重点,加快推进农业结构调整,提高农业产业化经营水平。园艺上,稳定发展特色蔬菜,扩大设施蔬菜、出口蔬菜比重,开展优质水果、名特茶叶和花木之乡、省级农家乐专业村评选,放大品牌效应,新建丘陵山区园艺特色产业基地60万亩。畜牧上,坚持规模养殖场、养殖小区、专业大户三种有效形式,加强分类指导,因地制宜发展畜牧规模养殖,全省畜牧业规模养殖比重提高5个百分点以上,其中生猪规模养殖比重达52%、肉禽76%、蛋禽75%、奶牛81%。积极开展畜牧生态健康养殖示范创建活动,通过省市县层层抓点示范,全省创建的示范基地超过200个。落实以免疫为主的各项综合防控措施,实施春季、夏季、秋冬季三大免疫行动,动物免疫密度和抗体合格率居全国前列。外向农业上,海峡两岸(昆山、扬州)农业合作试验区建设成效显著,争取国家新批设锡山、江宁中国台湾农民创业园,组织开展赴美国、波兰等4场境外促销活动,新(扩)建高标准出口农产品基地50多万亩,全年农产品出口超过19亿美元,农业实际利用外资12亿美元。加工流通上,积极发展农产品加工业,新增全国农产品加工示范基地9家、创业基地5家、技术研发专业分中心5家。加强农产品市场体系建设,促进市场流通,30家省级重点农产品批发市场交易额突破700亿元。成功举办第十届江苏农业国际合作洽谈会、第六届江苏名特优农产品(上海)交易会、第二届农民专业合作社产品展销会、首届年宵花卉展和“一村一品”国际研讨会,组织参展第六届中国农交会,这些展会已成为农业上的品牌展会,农商联手,产销衔接,市民欢迎,农民开心。
(三)围绕保障农产品放心消费,切实加强农产品质量安全监管。以“保质量、保安全、助奥运”为契机,深入实施农产品质量安全工程,力保农产品放心消费。以推进农业标准化生产为重点,新制(修)订省级农业地方标准和生产技术规程280项,在全省全面启动农业标准化实施示范活动。以严格农产品准出、准入为重点,在全省500多家农产品市场开展准入检测,实现大中城市食用农产品批发市场监管全覆盖。以规范畜禽及其产品流通为重点,加强生猪交易市场监管,加强出县境动物检疫行为,加强动物卫生监督工作。全面落实奶站、养殖场(区)的“一对一”监管措施,推进奶站清理整顿工作,加强生鲜牛奶质量安全监管。以农业投入品监管为重点,深入推进农业综合执法,扎实开展种子、农药、肥料、饲料、兽药等农资打假专项治理行动,依法打击各类坑农、害农行为。开展农药残留、“瘦肉精”、三聚氰胺、兽药残留、饲料等检测监测,全面完成农畜产品质量检测任务。
(四)围绕增强农业农村经济发展活力,创新农村经营体制机制。积极推进农村“三大合作”改革。大力发展农民专业合作经济组织,促进农民专业合作社依法开展工商登记,提高规范化水平,工商登记率提高到85%以上。表彰“全省20佳”农民专业合作社,新授牌省级“四有”示范农民专业合作组织153家。加快发展农村土地股份合作社,鼓励农民以土地承包经营权入股,推动土地股份合作经营,部分地区农村土地股份合作社工商登记有所突破,苏北地区发展速度明显加快。稳步推进农村社区股份合作改革,严格坚持条件,把握清产核资、成员界定、股权设置、盈利分配、治理结构等关键环节,入社成员人均分红190元左右。推进农村土地规范有序流转。加强对土地规模流转的扶持,在13个乡镇开展农村土地流转有形市场建设试点,新增11个县(市、区)开展农村土地承包纠纷仲裁试点,新增11个县开展农村土地承包与流转管理信息化试点。全省农村土地承包纠纷仲裁委员会受理农村土地承包纠纷案件388宗,其中调解319宗,仲裁69宗。加强农民负担监督和农村集体财务管理。开展农民负担大检查和减负政策法规培训轮训,组织实施“一事一议”财政奖补试点。以财务规范化管理合格乡村创建为抓手,建立健全农村集体财务管理制度,完善村帐镇代理机制,普遍推行村级财务公开和民主理财,农村集体财务规范化管理创建目标全面完成。积极推进乡镇农经综合服务,按照“抓点、扩面、建制”工作目标,全省40%左右的乡镇开展了综合服务。
(五)围绕强化农业科技服务,坚持为农民办实事。深入实施农业三项工程和农业科技入户工程。加强农技推广体系运行机制和绩效考评,积极引导广大农技人员到一线创新创业,带动农民增收致富。重点支持建设13个农业种质资源基因库、19个农业科技综合展示基地,展示新技术59项。组织6500名农技人员对13万农业科技示范户进行手把手、面对面技术指导服务,辐射带动260万农户。大力开展农民培训。全年完成农业实用技术培训228万人,农民创业培训10.9万人,80%的培训学员成为种养业规模经营者。扎实推进农业信息服务。积极开展“四电合一”、农业网站联盟、镇村农业信息服务站建设,全省80%以上的乡镇建立农业网站,江苏农业网在农业部省级政府农业网站绩效测评中荣获第一名。全面强化农业生态环境建设。以整治太湖农业面源污染为重点,在太湖流域禁养区关停和迁移畜禽养殖场1720处。健全动物防疫体系。畜禽养殖主产区基本建立了村级防疫员队伍,平均每个行政村设立1名村级防疫员,经济薄弱地区村级防疫员免疫注射劳务补贴得到有效落实,保障了全省防疫工作的开展。积极开展农民体育活动。组织参加全国第六届农运会,举办省第六届农运会,促进农民健身活动广泛开展。
(六)围绕建设“绿色江苏”,扎实推进林业重点工程。开展植树造林,全省共完成造林163.4万亩,新建和完善农田林网612万亩,四旁植树1.4亿株,建设绿色通道2964公里,完成环太湖1公里和主要入湖河道两侧建设缓冲林带66530亩,新建绿化合格村5252个。启动沿海防护林二期工程,按照国家林业局的规划和实施方案的要求,对沿海防护林二期规划进行修订,并编制实施方案。加强生态公益林管理,落实省级生态公益林面积418万亩。严格林地征占用审核审批,建立林地征占用定额管理制度,严格执行林木采伐限额管理和凭证采伐制度,扎实推进集体林权制度改革。加强野生动植物及湿地资源保护,全省49家野生动物产品加工企业列入野生动物及其产品标记管理,新建3个省级湿地公园。全面落实森林防火责任制,没有发生较大火灾和人员伤亡事故。
(七)围绕提升服务“三农”的能力,深入开展学习实践科学发展观活动。按照省委统一部署,紧扣“推动科学发展,建设美好江苏”主题,扎实开展学习实践科学发展观活动,得到省领导的充分肯定。突出解放思想,在全系统深入开展解放思想大讨论活动,引导干部职工按照“四个清醒、四个不为”的要求(清醒地认识存在的差距和不足,不为过去的成绩而自满;清醒地认识面临的挑战和难题,不为既有的经验所束缚;清醒地认识发展阶段的变化和特征,不为传统的模式所局限;清醒地认识江苏在世界发展大格局中的方位和水平,不为目前的小富而停滞),进一步解放思想、开拓创新,在系统上下形成争当现代农业排头兵的共识。突出解决实际问题,围绕制约现代农业发展的突出问题,先后研究出台了9个工作指导意见,强化农业宣传服务,充分发挥《江苏农村经济》、《农业调查与研究》、《农家致富》等载体作用,及时把好政策、好经验传递到基层。突出长效管理,严格落实工作督查考核问责机制和落实不力责任追究制,认真落实党风廉政建设责任制,加强廉政文化建设,全省农林系统形成了为民、务实、清廉的良好风气。我厅被省全面推进依法行政工作领导小组确定为省级机关依法行政10个示范点之一。
二、创新思路,全力确保完成20xx年目标任务。
今年是新中国成立60周年,也是全面贯彻落实中央《决定》和省委《贯彻意见》的关键之年。应对国际金融危机,保持经济平稳较快发展,对“三农”工作提出了更高的要求。扩大国内需求,最大潜力在农村;实现经济平稳较快发展,基础支撑在农业;保障和改善民生,重点难点在农民。做好农业和农村经营管理工作,促进现代农业发展,促进农民增收,保持农村经济平稳较快发展,对经济社会发展全局具有特别重大的意义。
最近一段时间以来,国际金融危机的深刻负面影响正从国际向国内蔓延,从虚拟经济向实体经济传导,从工业经济向农业农村经济扩散,这种影响目前还未见底。农业和农村经济发展面临的形势复杂多变,不可预见因素和潜在风险增多;稳定发展农业、促进农民增收的任务艰巨,遇到的难事增多;加强农林系统自身建设的要求更加迫切,需要解决的矛盾和问题增多。可以预见,今年将是新世纪以来农业农村经济发展形势最严峻的一年,是农业稳定发展、农民持续增收难度最大的一年,也是农业农村经济工作压力最大的一年。第一,必须清醒地认识到,因农产品价格全面下行,实现农业持续增效的压力大。国内外资源性产品价格全面下行,国际市场大宗农产品价格快速回落,国内农产品消费增长乏力,农产品出口困难,导致主要农产品价格全面下行。20xx年9月份以来,多数农产品价格由前期持续上涨转为掉头下行,生猪、棉花、油菜籽、蚕茧、大宗水果、部分蔬菜品种等农产品价格下跌幅度较大。目前,推动农产品价格下行的动因仍未改变,有些还在积累,短期内农产品价格下行的势头还难以遏制。第二,必须清醒地认识到,因宏观经济形势变化,保持农民持续增收的压力大。金融危机对劳动密集型、外向型中小企业带来严重冲击,企业减薪减员,农民工就业尤为困难,农民工返乡回流明显增多,农民的工资性收入增长受阻。据调查,去年10月底沿海发达地区农民工总数比上年减少6.5%,预计今年5、6月份农民工就业矛盾会更加突出,这势必影响农民的工资性收入。第三,必须清醒地认识到,因农业生产经营分散和质量检验检测基础薄弱,农产品质量安全监管的压力大。去年,“三鹿奶粉事件”波及全国,全社会对食品安全的关注度之高前所未有,对农产品质量安全监管工作提出了更高的要求。虽然我省农产品质量安全状况总体较好,但分散经营和产加销脱节的现象仍十分普遍,农产品质量标准体系、技术支撑体系、检验检测体系和监督管理体系还不健全,农产品质量安全保障工作还存在不少隐患。第四,必须清醒地认识到,因农民工返乡回流增多,加快土地流转的压力大。土地流转是推进农业适度规模经营、发展现代高效农业的重要基础。农民工失去就业岗位回流返乡后,可能要求索回土地,会导致一些地方出现土地纠纷现象。而且,随着国家对农业补贴的力度加大,农民的惜地意识会进一步增强,土地流转的难度也会进一步加大。此外,气候不确定性增加,动植物疫病防控难度加大等,也会给农业稳定发展和农民增收带来不利影响。对这些问题,我们必须引起高度重视,见微知著,未雨绸缪,把困难估计得更加充分一些,把应对措施准备得更细致一些,把工作做得更扎实一些,全力以赴做好今年的农业和农村经营管理工作。
历史经验表明,经济社会发展越是面临严峻挑战的时候,越能体现农业在经济社会发展全局中的基础地位;农业农村工作越是面临巨大压力的时候,越能体现农林系统善打硬仗、敢打硬仗的优良品格。在困难和挑战面前,党中央、国务院和省委、省政府更加重视“三农”工作,党的xx届三中全会和省委十一届五次全会对推进农村改革发展作出了全面部署,形成了全党全社会关心农业、关爱农民、关注农村的浓厚氛围,形成了推进“三农”发展的强大合力。首先,从“三农”发展环境看,中央和省委、省政府强农惠农政策鼓舞人心、催人奋进。xx届三中全会《决定》提出了“三个最需要”的重要论断,即农业基础仍然薄弱,最需要加强;农村发展仍然滞后,最需要扶持;农民增收仍然困难,最需要加快。作出了“三个进入”的基本判断,即我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻,进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化格局的重要时期。明确了“三个作为”的总体思路,即把建设社会主义新农村作为战略任务,把走中国特色农业现代化道路作为基本方向,把加快形成城乡经济社会发展一体化作为根本要求。省委《贯彻意见》在推进农村改革创新、加快发展现代农业、推进城乡基本公共服务均等化等方面提出了一系列政策举措,在很多方面都有重大突破。其次,从“三农”工作要求看,中央和省委、省政府的工作部署具有时代特征、年度特点。中央农村工作会议、全国农业工作会议对今年农业农村工作进行了全面部署,明确“一个首要任务”,就是保持农业农村经济平稳较快发展,围绕“四项工作要求”,就是稳粮、增收、强基础、重民生,采取“五大有力举措”,就是强化惠农政策、增强科技支撑、加大投入力度、优化产业结构、推进改革创新;实现“两个基本目标”,就是坚决防止粮食生产滑坡、千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给,坚决防止农民收入徘徊、千方百计促进农民收入持续增长。全省经济工作会议、农村工作会议要求,把促进农民持续增收作为“三农”工作的核心任务,切实稳定粮食生产,提高农业综合效益,最大限度拓宽农民的就业渠道和增收空间,努力保持“三农”工作好势头。第三,从“三农”发展基础看,农村改革30年全省农业农村经济发展打下的坚实基础为有效应对各种挑战积累经验、赢得主动。改革开放以来,农业和农村经济发展取得巨大成就,经济社会持续快速发展,为战胜各种困难和挑战奠定了坚实基础。同时,全省农林系统在多年的工作实践中积累了很多好经验、好做法,特别是随着学习实践科学发展观活动的深入开展,政治和组织保障更加坚强,创新体制机制、解决突出问题、促进科学发展的能力进一步提高。我们相信,在省委、省政府的正确领导下,只要我们坚定信心,凝心聚力,开拓创新,我们的工作一定会取得更好的成绩。
今年农业和农村经营管理工作总的思路是,立足全局抓“三农”,抓好“三农”促全局。按照省委、省政府确定的“保供给、促增收、强基础、重民生”的农业农村工作总体要求,以农民增收为核心,市场为导向,科技为支撑,改革为动力,创新经营组织方式,创新产业发展定位,创新农业发展载体,创新为农服务领域,创新农业服务机制,加快发展现代农业,加强农村经营管理,推进农业农村经济平稳较快发展。主要目标任务是,稳定发展粮食生产,确保全省水稻面积3000万亩以上,总产330亿斤以上;推进高效农业规模化,全省新增高效农业面积240万亩,其中新增设施农业面积80万亩,畜牧业规模养殖比重提高5个百分点;积极推进适度规模经营,新增农业适度规模经营面积300万亩,农民合作组织新增入社农户数62万户;完成植树造林150万亩;农业增加值同比增长4%,农民人均纯收入增长9%。
实现上述目标任务,工作上要力求“五个创新、五个突破”:
(一)创新经营组织方式,着力发展农民合作经济组织,在农业适度规模经营上取得新突破。农业适度规模经营是发展现代农业的必然要求。党的xx届三中全会和省委十一届五次全会提出,家庭经营要向采用先进科技和生产手段的方向转变,增加技术、资本等生产要素投入,着力提高集约化水平;统一经营要向发展农户联合与合作,形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变,着力提高农民组织化程度,提升统一经营服务水平。我省发展适度规模经营有良好基础,有较好条件,有丰富经验,各地要进一步加大工作力度,力求先行一步。一要大力发展合作型规模经营。按照“服务农民、进退自由、权利平等、管理民主”的运作机制,大力发展农民专业合作经济组织,把分散的农户组织起来,分散的作业统一起来,分散的经营联合起来,提高农业生产经营组织化程度。积极引导农民通过土地入股的方式,发展农村土地股份合作社,通过社员中的“能人”牵头实行自主经营,或聘请社会上的“能人”实行委托经营的方式,开展土地合股经营。二要积极发展服务型规模经营。对暂不具备土地流转条件的地区或粮棉油等大宗农产品,积极鼓励兴办种苗、植保、农机、农资、营销等专业化服务组织,为农民提供全方位、高标准、“一条龙”的社会化服务,实行统一产业布局、统一种子种苗、统一质量标准、统一作业服务,有效地把各种现代生产要素注入家庭经营之中,着力提高家庭经营集约化水平。三要鼓励发展土地租赁型规模经营。建立健全土地承包经营权流转市场,建立土地流转最低保护价制度,加强政策引导,按照“依法、自愿、有偿”的原则,鼓励农民以转包、出租、互换、转让等形式,向种养能手、农民合作经济组织、农业企业等市场主体流转土地承包经营权,扩大农业经营规模。
(二)创新产业发展定位,着力培育优势特色产业,在高效设施农业上取得新突破。我省土地资源紧缺,但经济比较发达、科教实力较强、消费水平高,有必要、有条件、有优势加快发展高效设施农业。要在稳定发展粮食生产的基础上,走精品农业发展之路,着力发展具有比较优势的主导产业和高效特色农业,重点突破高效设施农业。一要积极扩大设施农业规模。紧紧抓住各级党委、政府高度重视的良好氛围,积极宣传发动,充分调动龙头企业、种养大户、合作组织和广大农户发展设施农业的积极性。紧紧抓住扩大内需、加大农业投入的良好机遇和钢材等原材料价格较低的良好时机,主动做好设施农业项目储备,积极争取各方面的支持,进一步扩大设施农业规模。二要大力推广设施栽培技术。要因地制宜,充分发挥设施农业在改善生产条件中的增温保温、控温控湿、遮光避雨、防虫减霜等功能,积极推广集约化育苗、水果避雨和棚架栽培、鲜切花和食用菌周年生产、茶园防霜冻以及喷滴灌等设施栽培技术。三要不断提升设施装备水平。加快推广设施农业新机具以及自动化控制等新装备,加强采后商品化处理、冷藏、信息服务载体等配套装备建设,全面提高设施农业集约化水平。
(三)创新农业发展载体,着力建设现代农业园区、农产品加工集中区和农产品市场体系,在农业产业化经营上取得新突破。用工业的理念发展农业,在县域范围内按照集群、集聚、集约的原则,打造“三个一”相配套的现代农业发展载体,推进农业产业链前伸后延,有效衔接生产、加工、流通环节,整体提高县域农业特色产业的产业化经营水平,加快实现每个县(市、区)至少有一个年产值10亿元以上的产业。一要推进现代农业园区建设。按照“市场运作、科技立园、政府引领、企业主导”的建设思路,坚持科学规划、基础先行、机制创新,大力推进产学研结合,加强农业科技自主创新和科技成果集成转化,走高投入、高科技、高产出、高效益的路子。力争每个县打造一个规模大、机制好、科技含量高、示范带动力强的综合性现代农业园区。二要推进农产品加工集中区建设。坚持节约用地、集约用地的原则,每个县规划建设一个农产品加工集中区,加强加工集中区的基础设施建设,制定优惠扶持政策,加大农业招商引资力度,促进农产品加工企业向规划区集中集群发展,突破农产品精深加工,提升农业附加值,增强农业结构调整的配套功能。三要推进农产品市场体系建设。坚持把农产品市场体系建设作为现代农业发展的重点,围绕主导产业和优势特色产业发展,因地制宜分类培育区域性大型农产品批发市场、专业批发市场、田头批发市场。农业主产区要力争每个县建立一个农产品批发市场,增强农产品的集散功能,提高农产品抵御市场风险的能力。
(四)创新为农服务领域,着力推进产销衔接,在农产品促销上取得新突破。稳定农业生产,关键要稳住农产品价格。当前,农产品产销形势发生变化,要求农业部门不仅要抓好产前、产中服务,更要向产后加工、流通服务延伸,在落实好鲜活农产品运销“绿色通道”政策的基础上,千方百计做好农产品促销服务,防止农产品“卖难”。一要大力开展展会促销。农业展会是农产品宣传展示的重要窗口和产销对接的重要平台。要积极举办各类农业展会活动,不断创新办展形式,建立综合性和专业性相结合、全省性和地方性相补充的农业展会促销体系,促进生产与市场对接。要认真办好江苏名特优农产品(上海)交易会和农民专业合作社产品展销会,积极组织参加中国国际农交会和中国花博会。二要大力开展网络促销。充分发挥农业商务网的作用,积极搭建网络促销平台,切实强化农产品市场价格、供求等信息的收集整理与发布,鼓励市场主体开展网上营销,加快培育无形市场。大力发展农产品电子商务,推进农产品网上交易和对接,加快形成流通成本低、运行效率高的农产品销售快速通道。三要大力开展境外促销。进一步强化开拓农产品国际市场意识,积极培育具有自主知识产权的农产品出口品牌,加大农产品境外促销力度,进一步放大江苏农业国际合作洽谈会平台效应,努力开拓中东、俄罗斯、澳大利亚、南美及非洲等新兴国际市场,巩固美国、欧盟、韩国及日本等传统出口市场,切实巩固和扩大国际市场份额。
(五)创新农业服务机制,着力加强服务体系建设,在提升服务能力上取得新突破。加强为农服务体系建设,是做好农业和农村经营管理工作的重要基础。必须深入贯彻党的xx届三中全会和省委十一届五次全会精神,加大投入力度,加快建设进度,通过2-3年的努力,让体系的服务能力得到一个大的提升、质的飞跃。一要强手段、强队伍。各级农业农经管理部门要积极争取投入、争取政策,切实加强为农服务体系的硬件基础建设,改善服务条件,确保工作有手段、工资有保障;切实加强服务队伍建设,通过人才引进、知识更新,提高解决实际问题的能力,确保队伍拉得出、打得响。二要抓改革、抓发展。抓住全省乡镇综合改革的机遇,根据各地农业和农村经济发展实际需要,主动整合资源,争取机构编制,进一步强化农业技术推广、动植物疫病防治、农产品质量监管、农经服务等公益性职能。三要重制度、重考核。光有机构、有队伍不行,还要有完善的制度、规范的管理、严格的考核。要积极推行农技推广责任制,充分发挥公益性农技推广体系作用,积极支持农民合作经济组织、农业龙头企业、各类农村实用人才等参与农技推广工作。
三、精心组织,扎实推进现代农业十项工程建设。
全面完成各项目标任务,促进农业持续增效、农民持续增收,必须围绕现代农业发展要求,创新工作载体,使目标任务项目化、项目内容工程化,成为各级农业农经部门的有力抓手,成为各级政府的投入重点。重点组织实施现代农业“十项工程”。
(一)优质粮食产业工程。组织实施好国家优粮工程,提高粮食综合生产能力。开展粮食高产增效创建。加快推进高产技术普及化,省级重点扶持建设100个稻麦高产增效创建示范区,每个市、县(市、区)都要建立粮食高产增效创建万亩示范区,其中列入国家粮食产能大县的地区每个县(市、区)要分别建设水稻、小麦万亩示范区各2个以上。严格控制直播稻面积的扩大。加强新品种推广和监管能力建设。建设一批优质新品种展示示范基地,加强农作物品种区域试验站建设,加强种子质量监督检验分中心和县级种子质量检测室建设。加强高标准粮田建设。加强粮食产能大县综合生产能力建设,分期开展42个县标准粮田建设,今年完成12个县新建标准粮田建设任务。巩固发展测土配方施肥,全省实施面积达到5500万亩以上,大力推进有机肥与无机肥平衡施用,继续开展有机肥推广和绿肥种植补贴,提高耕地质量。加强农业有害生物预警体系建设。力争建设19个农业有害生物预警与控制区域站,进一步提高病虫害监测预警水平。
(二)高效规模农业工程。以设施园艺和畜牧规模养殖为重点,创新发展机制,转变发展方式,努力推进生产规模化、装备现代化、经营集约化。加快提升高效设施园艺发展水平。继续扶持标准化大棚温室、棚架、防虫网等生产设施、产品分级、冷藏、贮运等配套设施和水、电、路等基础设施建设。重点建设20个省级设施园艺高效示范基地,每个示范基地设施园艺面积不少于500亩,完善建设工厂化育苗中心、采后商品化处理中心、冷库、农资服务和技术培训中心,辐射带动周边1万亩设施园艺区。大力发展畜牧规模养殖。继续扶持畜禽标准化养殖圈舍建设、粪便排泄物综合利用设施、防疫条件改善。重点支持1000个大中型畜禽标准化规模养殖场(小区)建设,全面提高大中型规模养殖比例。加快推进畜牧业生态健康养殖示范,指导500个畜牧规模养殖场(小区)生态健康养殖创建达标,提高标准化养殖水平。培育做强优势特色产业。大力发展农产品精深加工业,建设一批农产品加工示范基地、农产品加工创业基地、农产品加工技术研发专业分中心。重点扶持100个县级主导产业和特色农产品,全力打造一批特色乡镇、专业村,推广一批规模千亩以上或效益万元以上的农业规模经营典型。
(三)农业科技“三新”工程。加强农业新品种、新技术、新模式的创新与成果转化,为现代高效农业发展提供科技支撑。培育一批新品种创制中心。结合区域支柱产业培育,在全省新建、扩建20个左右上规模、上水平具有较高科技含量的农业良种繁育与种苗供应中心,尽快形成一批有自主知识产权、增产增收增效作用显著的农业新品种,提高我省农业种业竞争力。突破一批重大关键技术。组织科研、教学及推广部门科技力量,集中解决制约我省现代农业发展中20项左右的重大关键技术难题,大力提升现代农业产业科技竞争力。建立一批新技术新模式示范平台。重点支持建设10个省级农业科技创新与成果转化中心,成为省内农业科研、教学、推广单位“三新技术”的集成配套和创制示范基地,辐射带动市、县、乡建立一批专业性的技术展示示范基地。扎实推进农业科技入户,培育18万农业科技示范户,辐射带动360万农户。
(四)农产品质量安全工程。按照质量安全和绿色生态理念,推进农业标准化,加大例行监测力度,强化监管能力建设,完善农产品质量安全保障体系,全面提升农产品质量安全水平和市场竞争力。开展农业标准化实施示范创建。重点建设5个省级、50个市级、500个县级农业标准化实施示范区,制定农产品产地适宜性评价标准与技术规范。继续支持发展品牌农产品,新认证名牌农产品30个、无公害农产品440个、绿色食品260个、有机农产品80个以及地理标志6个。开展农产品质量安全示范县创建。全省重点建设13个农产品质量安全示范县,通过产地管理、生产管理、产后管理、产品监督、组织领导等5类19个指标的创建,探索县域农产品质量监管新模式,强化县级政府及其农业部门监管意识和监管职责,强化监测手段,提高监测能力,发挥示范效应。扶持建设和认定一批出口农产品示范基地和示范区。提高农产品质量安全监管能力。加强农产品质量检验检测能力建设,省级检测机构重点强化检测手段、检测技术,区域性检测机构重点完善检测参数,县级检测机构按照“只建一个中心”的原则重点推进业务整合,基层(乡镇、市场、基地、企业)检测点重点提高“产地准出、市场准入”的快速检测能力,今年全面完成县级以上农产品质量检验中心建设,启动乡镇农产品速测室建设。继续推行从“田头到批发市场”的农产品质量全程监管。加强动植物疫病防控,强化可追溯体系建设,扩大例行监测范围。建立健全农产品质量安全应急和预警机制,提高农产品质量安全事故应急处置能力。配合省人大做好《农产品质量安全条例》立法工作。认真开展农产品质量安全执法年活动。加强农业综合执法能力建设,切实解决好机构性质、人员编制、执法经费等问题,进一步推进机构法定化、队伍专职化、管理规范化、手段现代化,力争今年全省60%的综合执法机构达到规范化建设的要求。深入推进农业综合执法,种植业重点整治五种禁用高毒农药,畜牧业重点整治生鲜乳、饲料及饲料添加剂、兽药及兽药残留,“三品”重点整治滥用冒用标志。
(五)新型农民培训工程。加强农广校、农民科技教育培训中心建设,强化农林职业院校农民培训功能,加强农民务农本领、创业能力和职业技能培训,培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,为现代农业发展和新农村建设提供人才支撑和智力支持。完成农业实用技术培训200万人。围绕高效设施农业、优势特色产业发展,结合技术成果推广应用,对广大务农劳动者开展高效农业技术培训,让受训农民掌握1-2项先进实用技术,提高农民掌握和运用先进实用技术发展生产、增收致富的能力。完成农民创业培训10万人。坚持集中授课、生产实践和跟踪指导相结合,加强对农民的创业辅导和相关技能、法律、管理等知识培训,培养出一批具有较高专业技能、较大生产规模和较强创业能力的现代农业生产经营者。选拔5万人开展农民上网“致福工程”培训。加强对返乡农民创业培训力度,以创业带动就业。完成农村劳动力转移培训“阳光工程”任务。重点围绕150多个涉农工种开展培训,技能鉴定通过率达到80%以上。完成农村实用人才培训任务。重点对种养加能手、农民经纪人、农业服务人员开展专业技术、技能和知识培训,突出培育生产型、经营型、服务型三类人才。
(六)农民合作经济组织示范工程。围绕提高农民合作经济组织规范化发展水平,按照“分步实施、突出重点、分批建设、强化辅导、整合资源”的原则,创建一批省级农民合作经济组织示范社。创建100个省级“四有”农民专业合作示范社,全省发展500个省级“四有”农民专业合作组织,其中重点培育100个具有自主品牌、产业优势明显、经济实力较强、带动农民增收显著、运行规范的省级“四有”农民专业合作示范社。建立工作挂钩联系制度,省、市、县农经部门分别挂钩联系3至5个示范性“四有”专业合作组织。配备合作社乡镇辅导员,市、县农经部门要挂牌成立农民专业合作组织指导办公室,每个乡镇配备1—2名合作社辅导员,为农民专业合作组织的成立、登记、运行、财会辅导等提供全方位辅导咨询服务。开展合作社理事长培训,力争在两年内对全省农民专业合作社理事长轮训一遍。创建100个省级农村土地股份合作示范社。积极稳妥推进农村土地股份合作制改革试点,新增比较规范的土地股份合作社200家。加强改革试点工作指导,规范合作社组建及运行机制。按照“有规模、有章程、有股权证书、有独立会计核算、有低保分红”的要求,创建100家省级农村土地股份合作示范社。创建50个省级农村社区股份合作示范社。稳步推进农村社区股份合作改革,新增农村社区股份合作社100家以上。建立农村社区股份合作社运行机制,发展商贸型、服务型等经营项目,建立规范章程、明晰股权结构、健全财务制度、关心社区建设,创建50家省级农村社区股份合作示范社。同时,积极推进富民合作、劳务合作、资金互助合作等其他形式的合作。
(七)农技推广体系建设工程。围绕改善服务条件、提高服务能力,率先在全国全面建成“有先进服务手段、有优秀专业人员、有规模示范基地、有严格责任制度、有稳定财政保障”的“五有”乡镇农业技术推广综合服务中心。完善服务手段,适应现代高效农业发展需要,配备“三新”技术示范推广、动植物疫病监测与防控、农产品质量快速检测、土壤养分测定、信息收集与发布、农民培训等所需要的先进仪器设备。提升农技人员素质,大力开展农技人员培训,确保每个农技人员接受业务培训时间每年不少于15天,使其在熟练掌握主专业的基础上,兼通其它1-2门辅助专业,今年完成1万名基层农技人员培训任务。建立试验示范基地,采取自办、与种养大户联办或农民专业合作组织(农业企业)合办等多种形式,每个乡镇建立1个现代高效农业试验示范基地。推行责任农技推广制度,建立以“包村联户”为主要特征的农技推广制度,每个农技人员包干一个村,对包干村的所有农业技术工作负责,每年下村到户时间100天以上,实行以农民满意为主的乡镇农技人员考核制度。提高财政保障水平,切实将农技人员工资福利和农业技术推广事业经费等全额纳入财政预算,积极争取必需的农业技术推广工作经费。力争经过三年努力,全面建成“五有”乡镇农业技术推广综合服务中心,今年要力争40%的乡镇建成“五有”农业技术推广综合服务中心。
(八)农业信息服务工程。着力推进农业信息技术应用与集成,改善工作手段,转变工作方式,不断增强信息服务能力,提升信息服务水平。继续加强农业信息服务平台建设。加快“四电合一”信息服务综合平台建设,开办《江苏新农村》电视节目,办好《江苏农村经济》、《农家致富》、《品牌农资》等杂志,延伸服务网络。全面建设镇村农业信息服务站点。今年要实现90%的乡镇建立农业网站,推进乡镇农业信息大联播。加强江苏农业商务网联盟建设,进一步强化农业商务网营销功能。加强农业地理信息系统和数据库建设,加大“精确农业”技术应用推广,加强农业模型、“3s”技术在农业上的试验、示范。加快“网上农业部门”建设。积极推进农业电子政务发展,建立完善农业政务信息公开和行政权力网上运行机制,加大政务信息上网力度,加快业务工作网络化进程。
(九)农经综合服务工程。按照统筹城乡发展要求,强化农经管理工作基础和服务能力。推进乡镇农经综合服务。按照“有健全服务组织、有固定服务场所、有规范服务章程、有明确服务对象、有良好服务手段”的目标,大力推进乡镇农经综合服务,力争今年全省50%的乡镇开展农经综合服务。支持各地发展壮大集体经济,严格规范财务管理。今年创建省级财务管理规范化示范乡镇100个,省级财务管理规范化示范村300个。建立健全农村集体资源、资金、资产管理制度,每个市选择1个县开展集体资产产权登记试点。稳妥处置村级债务,全面清理核实村级债权和债务,坚决制止新的不良债务。全面建立乡镇土地流转交易中心。建立健全土地承包经营权流转市场,县级建立农村土地流转服务中心,乡镇建立农村土地流转交易中心,村设立土地流转与管理服务信息员。制定出台土地流转最低保护价和片区指导价,对流转农民给予补贴。扩大农村土地承包纠纷仲裁试点。乡(镇)设立农村土地承包纠纷调解委员会、县(市、区)设立农村土地承包纠纷仲裁庭、村设立农村土地承包纠纷调解员,建立健全农村土地承包纠纷调处机制。今年新增10个县开展农村土地承包纠纷仲裁试点。开展一事一议财政奖补试点。规范村民一事一议筹资筹劳办法,推行一事一议筹资筹劳项目化管理。总结一事一议财政奖补试点经验,扩大试点范围,逐步建立财政持续加大投入、村集体积累投入、农民群众自愿投入、社会力量参与投入的多元化投入机制,促进农村公益事业建设。
(十)农业生态环境建设工程。按照“减量化、再利用、资源化”的循环经济理念,以农村废弃物资源循环利用为切入点,大力推进资源节约型、环境友好型和循环农业发展。推进“绿色江苏”建设。加强沿路、沿河、沿湖、沿海和沿村庄绿化,大力推进绿色家园、绿色单位等建设,努力增加森林资源总量,提高森林资源质量和效益,加强森林资源保护和管理,全年完成植树造林150万亩,森林覆盖率提高1个百分点。大力开发农村清洁能源。新建农村“一池三改”户用沼气工程8万处,配套三改(改圈、改厕、改厨)或秸秆沼气二改(改厕、改厨)8万户;规模畜禽场沼气治理工程500处,秸秆气化集中供气工程40处;秸秆固化制燃料工程10处、秸秆制颗粒示范点100处;农村清洁能源乡村服务网点300处。全省再建500个生态家园村,50个新农村生态家园综合示范村。加强农业面源污染治理。大力发展生态立体种养模式,推广农业清洁生产技术,加大秸秆综合利用力度,多途径提高秸秆综合利用率。以太湖流域为重点,组织实施农业生态净水工程,加快建立面源氮磷流失生态拦截系统,建成生态沟渠塘50万平方米,建设200个自然村生活污水生态净化处理设施。太湖流域化学农药、化学氮肥使用量比20xx年分别下降6%、3%。
现代农业“十项工程”是近年来各级农业部门成功实践的拓展和延伸,又是今年农业农村经济工作的重要措施,也是今后一个时期争取强农惠农政策支持的载体。实施好农业“十项工程”,需要科学设计工程方案,注重工作的连续性和创新性,注重工程资金投入和项目库建设,注重体制机制创新和关键措施的保障。各地一定要结合实际,制定切实可行的规划,积极争取地方政府的支持,加强领导,务求实效。
四、强化队伍,全面提升“三农”工作服务水平。
加强农业系统自身建设、提升服务能力和水平,是全面贯彻落实中央和省委省政府“三农”工作部署的必然要求,也是做好农业农村经济工作、建设现代农业的迫切要求。各级农业部门要全面把握新形势、新任务和新要求,切实加强自身建设,着力提升为农服务能力、政策执行能力和依法行政能力,以更加积极的态度、更加良好的作风、更加出色的本领,为促进农业农村经济平稳较快发展提供有力保障。
(一)加强创新型人才建设,着力提高队伍素质。事业发展,关键在人,关键在队伍。近几年来,农业发展阶段发生深刻变化,农产品市场格局发生深刻变化,农民对服务需求发生深刻变化,必须适应农业农村经济新形势和农民群众的新需求,切实加强创新型人才队伍建设,拓宽服务领域、提高服务工作针对性。一要培养农业领军人才,着力提高科技创新水平。实践证明,培养一个农业领军人才,可以带出一个科技创新团队,壮大一个农业产业。要把培养农业领军人才作为推动现代农业发展的重要突破口,积极创造机会,搭建平台,鼓励优秀农业科技人员到发达国家进修深造,在重大农业科技项目中锤炼,在农业生产实践中摔打,提高专业水平、科技创新能力和解决重大技术问题的能力。二要培养农业推广人才,着力打造农业科技服务品牌。目前农技推广单位越到下面越困难,手段越薄弱,解决这一问题,要*体制改革,形成制度保障,加快机制创新,增强运行活力。要在全系统掀起学习科技兴农模范赵亚夫的热潮,鼓励全省农技推广人员解放思想,投身到现代农业建设的主战场,到基层一线领办创办现代农业科技示范园、农业科技企业、农民专业合作经济组织和农业社会化服务组织,做给农民看、带着农民干、帮助农民富,全力打造农技推广服务品牌,真正成为农技推广的主渠道、农业科技创新创业的主力军、农民增收致富的主心骨。要积极营造创新创业的环境,研究制订相关政策,对创新有成效、创业有实绩的优秀人才,在成果奖励、职务晋升、职称评审和项目安排等方面给予倾斜,形成鲜明导向。20xx年全省将表彰一批科技创新创业标兵,认定一批科技创新创业企业。三要培养农业管理人才,着力增强推动科学发展的能力。农业管理干部队伍是发展现代农业的组织者、推动者。要立足打造一流的农业管理人才队伍的目标,切实加强学习型机关建设,按照“干什么学什么”、“缺什么补什么”的要求,提高农业管理干部素质,防止“知识恐慌”、“本领危机”。要加快深化干部人事制度改革,按照德才兼备、以德为先的标准,建立完善选人用人机制,树立正确用人导向,为农业干部队伍建设注入新的生机和活力。
(二)加强行政效能建设,切实履行部门职责。部门执行力关系全系统在群众中的威信,在社会上的形象,在党委政府中的地位。各级农业部门要始终把行政效能建设摆在突出位置,按照部门职能切实履行好职责。一要加强调查研究,当好党委政府的决策参谋。要深入农村、深入实际开展调研,广泛听取基层干部和农民群众的意见和建议,善于总结新经验,研究新问题,提出新建议,为各级党委、政府决策当好参谋。二要加强目标管理,落实工作责任。对照省委、省政府关于农业农村工作考核体系,我厅结合农林系统工作实际,制定了具体的考核办法,对考核指标进行了细化分解,旨在形成明确的工作导向。各地要按照省委、省政府确定的目标任务和我厅的具体部署,对照目标任务分解,逐项抓好重点工作落实。三要加强督促检查,确保政令畅通。进一步加强对重点工作、重大项目的督查工作,确保中央和省委、省政府“三农”重大决策部署得到及时有效地贯彻落实,确保政令畅通。市级农业部门要继续发挥好对县级农业部门的组织、指导、服务作用,健全重点工作督查考核机制。对重大动植物疫病防控、农产品质量安全、农资市场监管、农业行政执法、森林防火等工作,要严格实行属地管理、分级负责、行政问责和责任追究制,建立完善应急预案,及早反应、主动应对、果断处置,各地农业部门主要负责同志要切实担负起第一责任人责任。特别需要强调的是,今年新增中央投资、省级投资农业项目要按照进度要求,抓紧组织实施,确保在今年3月前全面完成建设任务,尽快形成实物工作量。
(三)加强政风行风建设,全面提升行业形象。当前,农业农村经济发展正处在攻坚克难的关键时期,迫切要求各级农业部门增强使命感和紧迫感,强化服务意识,全面加强农业系统政风行风建设,树立为民、务实、清廉的良好形象。一要切实抓好支农惠农政策落实。近几年来,从中央到地方,各级财政对“三农”的投入大幅度增加,粮食直补、良种补贴、农资综合补贴的力度不断加大,农业项目投资规模、投资领域不断扩大。各级农业部门要在规范操作、加强监管上下功夫,不折不扣把各项强农惠农政策落实到基层、兑现到农户。农林系统纪检监察机构要认真履行职责,加强对农业项目和资金的监督检查,快查严办重处各种违纪违法行为,为农业和农村经济发展保驾护航。二要切实加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面落实中央惩防体系《工作规划》和省委《实施办法》,加快构建农林系统的惩防体系。要加强党风廉政制度建设,坚持用制度管权、管事、管人,让权力在阳光下运行。全面落实党风廉政建设责任制,严格执行中央和省委关于廉洁自律的各项规定,自觉接受党组织、党员、群众和社会各方面的监督。三要切实维护好农民权益。坚持稳定和完善农村基本经营制度,依法保障农民的土地承包经营权权益,坚决查处以各种名义截留、扣缴或以其他方式侵占农民的土地流转收益等违法行为。继续做好农民负担监督管理工作,完善农民负担预决算审批、农民负担监督卡、农民负担动态监测、农民负担检查、涉农负担案(事)件责任追究等监管制度。加强对一事一议筹资筹劳使用的监管,纠正平调挪用一事一议资金行为,制止各种巧立名目加重农民负担的行为,防止农民负担反弹。推进农村集体资产与财务管理,强化民主监督和审计监督,扎实做好村级财务公开。深入开展农资打假专项治理行动,严厉查处假劣农资坑农害农违法行为,扎实开展“放心农资下乡进村”行动,让广大农民买上放心农资。
同志们,20xx年农业和农村经营管理工作任务艰巨而繁重。站在新的起点上,我们要按照省委、省政府的决策部署和工作要求,大兴求真务实之风、大兴开拓创新之风、大兴艰苦奋斗之风,凝心聚力,团结协作,努力开创农业和农村经营管理工作新局面,为保持农业和农村经济平稳较快发展尽职尽责,为建设更高水平小康社会作出更大贡献!
X县长在全县安全生产工作会议上讲话完整篇十四
安全就是生命,它是不伤害自己,不伤害别人,不被人伤害和保护他人不被伤害,珍惜生命,珍爱自己。下面是众鑫文档网小编为您推荐市长在全市安全生产紧急工作会议上的优质讲话稿。
同志们:
经市委、市政府研究决定,今天,我们在这里召开全市安全生产工作紧急会议,主要任务是深入分析当前我市安全生产工作面临的严峻形势,对近期工作进行重点安排。这次会议政府全体副市长参加,扩大到各产业集聚(开发)区、镇(街道)党(工)委书记,并听取了x家单位就贯彻落实x月x日全市安全生产工作紧急会议精神情况的汇报发言,就是要大家高度重视“三管三必须”“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度,形成齐抓共管的局面,真正吸取事故教训,切实把人民群众的生命财产安全放在首要位置,把安全生产工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。刚才,各位副市长就分管行业领域安全生产工作进行了安排部署,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见。
X县长在全县安全生产工作会议上讲话完整篇十五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
为深入贯彻中央、省、市经济工作会议精神,按照会议安排,我就全县经济工作,讲三个方面的意见:
一、关于去年全县经济社会发展情况。
2021年是极为特殊的一年,全县上下深入贯彻落实中央和省市决策部署,凝心聚力、攻坚克难、拼搏进取,经济社会呈现稳中向好、稳中有进的发展态势,实现“十四五”良好开局。
预计完成地区生产总值xx亿元,增长xx%;
公共财政预算收入xx亿元,增长xx;
固定资产投资完成xx亿元,增长xx%;
规模以上工业增加值增长xx%,社会消费品零售总额增长xx%,城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长xx%和xx%。主要经济指标完成年度计划任务。
国家农业科技园区顺利通过省中期评估,成功入选全国农村创业创新典型县名单。有机认证企业达到xx家,认证面积xx万亩,全县市级以上龙头企业达到xx家,市级以上产业化联合体达到xx家,产业化经营率达到xx%。
二是项目建设实现提质增效。全年开工千万元以上重点项目xx个,完成投资xx亿元。强化园区带动,实施丰北装备式建筑构件、农产品交易中心工程等重点项目xx个。xx乳业高端乳品加工和万头奶牛项目一期、xx生物质综合利用、汇伟塑料等投产运营。开发区新增四上企业xx家,达到xx家,入驻企业总数达到xx余家,完成工业总产值xx亿元,增长xx%。精准服务实体经济。全县千万元以上纳税大户达到xx家,纳税总额达到xx亿元,占全部财政收入的xx%,创历史最高水平。
三是乡村振兴实现有效衔接。严格落实“四个不摘”,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,全县xx个脱贫村、xx万建档立卡脱贫人口全部落实精准帮扶措施。义务教育全面提升、医疗保障更加健全、危房改造动态清零、饮水安全持续巩固,农村人居环境改善提高,低保五保政策有效兜底。突出产业振兴支撑作用,实施产业、基础设施等项目xx个。农村集体经济年收入xx万元以上村达到xx%,脱贫人口人均可支配收入增长xx%,实现“两个高于”目标。圆满完成巩固脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴国家和省考核,打了两个漂亮的硬仗。坚持试点先行,抓好云雾山省级乡村振兴示范区建设,努力打造全省样板。
四是生态环境实现持续改善。举全县之力完成张承坝上地区植树造林等造林工程,实现三年任务一年完,全年营造林xx万亩,成功创建省级森林城市,被评为全国绿化造林先进单位。深化矿山综合治理和矿产资源整合,取缔关停矿山xx家,完成灭失迹地修复治理xx处。坚决落实大气污染防治措施,扎实开展清洁取暖工作,取缔燃煤锅炉xx台。pm2.5浓度均值下降xx%。达标天数xx天,同比增加xx天。实施清源污水处理厂扩建和提标改造工程、潮河干流傍河村庄污水收集处理项目,开展入河排污口排查整治行动,出境断面水质达标率xx%。加强固废、危废监管,开展土壤污染隐患排查和土壤监测,牢牢守住生态红线、耕地底线。
五是民生事业实现均衡发展。我们全县奋战一年,克服了一个又一个的困难,扎实做好常态化疫情防控各项措施,疫苗接种工作位于全市前列,建立起免疫屏障。按照年初既定目标,xx项省市民心工程和“我为群众办实事”10件民生实事全部完成,县级xx项民心工程完成预定目标。不断推动民族工作高质量发展,被命名为“全省民族团结进步示范区”。持续推进就业服务工作,城镇登记失业率控制在xx%以内。全面优化审批流程,压缩审批环节xx个。顺利完成森林草原防灭火机制改革,未发生森林草原火灾。常态化开展扫黑除恶,严厉打击各类违法犯罪。持续抓好安全生产、食品药品安全、信访稳定等工作,着力解决涉房、涉农信访问题,圆满完成建党100周年安保维稳任务,被授予“平安中国示范县”荣誉称号。
新冠疫情全球大流行,人类面临史上最严峻的生存考验;
汤加火山爆发等自然灾害影响难以预测,人与自然亟需平衡。各种因素叠加放大形成的蝴蝶效应,让每一个人、每一个地方都难以置身度外。我们一定要增强忧患意识和危机意识,清醒的认识当前我县发展中面临的现实问题:一是财政收支矛盾突出。去年疫情防控、清洁取暖等刚性预算外支出增加大约xx亿,今年面临偿还政府债券xx个亿,预计增加工资性支出xx亿元,保工资、保运转、保基本民生压力格外沉重。特别是随着脱贫攻坚逐步结束,我们这种自身财力单薄、依靠上级转移支付过日子的吃饭财政会愈发紧张。二是项目支撑能力不强。集中表现为财源骨干项目少、社会投资项目少、科技型创新型项目少,既缺少顶天立地支撑发展的大项目,也缺少铺天盖地的小微企业,经济发展的后劲不足。全县抓发展的精力不够集中,部门跑部进厅争取专项资金力度不够,乡镇抓项目抓招商动力不足。三是产业发展不够均衡。从投资领域看,资源开发型产业多,高附加值、高科技产业少。从产业分类上看,一产项目多,三产项目和二产项目少。从区域分布看,南北之间、东西之间产业发展呈差异化发展,基础较差的乡镇产业发展不差,基础较好的乡镇产业发展一般,部分乡镇之间工作呈鲜明的对比。四是营商环境尚需优化。以项目为中心、以企业为中心的氛围不够浓厚,办事找人、吃拿卡要等现象在有些单位依然突出,不要钱也不办事、明明一天能办的事按规定五天再办,无形中增加了企业负担,懒政怠政、推诿扯皮的问题依然存在,行政效率有待提升。五是抵抗风险能力不足。目前疫情还在呈现爆发式增长,让全县人民平安度疫责重如山。旅游业受疫情影响较重。农业企业和矿山企业受市场行情影响大,房地产市场面临巨大去库存压力,给稳增长、稳预期带来严峻挑战。
随着疫情转缓和塞罕坝防火条例的实施,生态旅游将大放异彩。三是主导产业基本成型。全县已经形成以清洁能源为核心支撑,以装备制造、旅游康养、现代有机农业为主导的产业发展框架。据粗略估算,仅风电、水电、光伏开发,税收优惠期结束后,最低可增加稳定税收收入xx亿元以上,相关配套服务产业齐头并进,发展后劲如滔滔江水连绵不绝。四是人文环境更加有利。2021年,我们历经造林、七一安保、疫情防控、清洁取暖以及巩固拓展脱贫攻坚成果国考省考等一次次政治任务、一次次重大考验、一次次急难险重,在工作中展现出我们全体党员干部的政治担当、履职尽责和人格修养,这是我们最珍贵的灵魂所在、底气所在和发展所在,值得我们倍加珍惜和发扬光大。
一个时代有一个时代的担当,一个时代有一个时代的使命。在这个百年未有之大变局的发展阶段,我们既要增强忧患意识,直面风险挑战,又要坚定发展信心,保持战略定力,把握形势、抓准机遇,坚持目标不变,任务不减,措施不软,步伐不乱,勇于担当,善于作为,以实际行动开创经济社会发展新局面。
二、关于今年经济社会发展的思路、目标和工作重点。
今年是二十大召开之年,是实施“十四五”规划的关键之年,做好全年经济工作责任重大,意义深远。全县经济工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚持稳中求进总基调,牢牢把握“四全”目标,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,统筹城乡发展,统筹当前和长远,有效扩大投资、扩大消费、扩大就业,继续做好“六稳”“六保”工作,加快产业重构升级,全面深化改革开放,坚持创新驱动发展,持续保障改善民生,服务壮大市场主体,大力优化发展环境,保持经济运行在合理区间,保持社会大局和谐稳定,高质量建设新时代美丽幸福新xx,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
全县经济社会发展主要预期目标:生产总值增长xx左右,规上工业增加值增长xx%,一般公共预算收入增长xx%,固定资产投资增长xx%,社会消费品零售总额增长xx%左右,进出口总值增长xx%,城镇农村居民人均可支配收入增长xx%。确定这样的目标,贯彻了中央、省市和县委的部署要求,坚持实事求是、从实际出发,考虑了发展环境和我县要素支撑条件,衔接了“十四五”规划目标任务。按照上述要求和任务,我们要在以下八个方面实现攻坚突破。
(一)围绕优化结构、强化支撑,在产业重构上攻坚突破。
围绕“3+3”产业规划,突出四大主导产业,集中精力、集中时间、集中力量打造,抓出亮点,抓出规模,抓出效益。
一是做大清洁能源产业。制定出台清洁能源发展规划,全力争取50万伏电力输出项目年内立项年底开工。跟踪落实保障性和市场化项目,确保xx60兆瓦风电、xx风光互补一期xx兆瓦风电、xx二期xx兆瓦风电、xx清洁能源大基地xx个项目4月份开工。做好xx200兆瓦风电、xx兆瓦风光储氢一体化、xx兆瓦光伏发电等13个项目规划设计和手续办理,力争年内开工建设。探索配套储能项目合建模式,推进xx100万千瓦共享储能基地建设。继续推动抽水蓄能电站项目建设,在首批2台机组并网基础上,投资xx亿元,年内完成6台机组投产。二是做强智能装备制造产业。抓住发展智能装备制造这个方向,做好建链、延链、补链、强链文章,打造特色明显、绿色环保、高端高效的装备制造产业集群。规划建设新能源装备制造产业园,实施xx风机工厂技改扩能工程,推动xx清洁能源配套产业、xx赛固态锂电池、xx钠离子电池、xx太阳能电池板等项目落地。围绕非首都功能疏解政策窗口期,持续壮大产业园,推动xx二期、xx领锐和xx华汽车配件项目建成投产。三是做优现代有机农业。以“打品牌、打市场、打销路”为目标,以高端有机特色为方向,千方百计打入北京中高端农产品供应市场,全面提升农业产业效益,确保生产好产品、卖出好价格。以“三区两河”为重点区域,围绕“两牛基地、有机杂粮、设施果药蔬、现代林业”,打造“两河”果蔬、接坝“两牛”、坝上杂粮三条产业带,用好各项扶持政策,改良肉牛xx万头,养殖规模达到xx万头,奶牛存栏达到xx万头,发展专用燕麦、有机小米xx万亩,新增设施果药蔬xx万亩。四是做活旅游康养产业。围绕全域、高端、慢行,瞄准北京中高端消费群体,全面推进全域旅游。深化与中国健康产业基金会合作,持续推进xx田园综合体、风电旅游廊道、xx、云慢疏林度假区、生态马道等5个重点项目,着力包装推介xx、xx等景区开发,争创国家级、省级旅游休闲度假区各xx个,打造3a级景区1个。利用北京xx小时经济圈优势,积极引进国内知名民宿企业,推动民宿统一设计、统一经营、统一管理,扎实建设民宿示范村xx个、旅游专业村xx个。要持续规范旅游市场秩序,开展旅游从业者培训,提高旅游管理与服务水平。举办马文化艺术节、冬季冰雪节等系列活动,打造具有xx特色和全国影响力的节庆赛事活动,激发文旅市场活力。
(二)围绕做大存量、做优增量,在项目建设上攻坚突破。
要深入实施抓投资上项目促发展攻坚年行动,今年全县计划安排重点建设项目xx个,计划总投资xx亿元,年计划完成投资xx亿元,目前已列入省级重点项目xx个,市级重点项目xx个,位居全市前列。今天的项目就是明天的发展,我们要牢固树立“项目为王”理念,坚持工作项目化、项目责任化,在“实、考、包、保、促、评”上下功夫,努力在重大基础设施、重大项目建设、重大资金政策上实现突破。
充分利用xx局驻村帮扶契机,由“捐资助物”转向争取项目资金支持。同时,要积极发挥临京优势,扎实推进非首都功能疏解项目落户。县直各部门要立足本县实际,研究上级政策走向,全力以赴争取各类专项资金、债券资金,深入谋划一批投资规模大、带动能力强、未来预期好的高质量项目,为发展注入强劲动力。六是生产企业抓推动。实施县处级领导干部包企业制度,全力支持现有骨干企业加速发展,推动个转企、小升规、规转股,扩大四上企业规模实力。要全力做好企业减负工作,严格控制企业检查的次数和人员,做到非必要不检查、非大事不停产,严禁对企业生产实施一刀切,确保现有企业高效安全满负荷生产。
(三)围绕巩固成果、乡村振兴,在筑牢农村基础上攻坚突破。
以巩固拓展脱贫攻坚成果为主线,持续精准落实帮扶政策,实现“两个高于”,牢牢守住不发生规模性返贫的底线,努力在五个方面实现提升。
一是在产业就业上实现提升。按照“依产建企、村产融合”思路,积极谋划实施村集体特色产业项目,鼓励致富带头人、在外能人回乡创业,盘活闲置资源,激发村级集体经济可持续发展活力。落实产业、消费、科技、金融等精准帮扶政策,鼓励支持农户自主经营、自主创业。强化农贸城、xx实业等资产收益项目管理,持续发挥带动作用。聚焦脱贫劳动力,扎实开展就业服务工作。二是在监测帮扶上实现提升。精准确定监测对象,因户施策开展帮扶,健全数字化监测系统,实施网格包联、动态调整,确保无新贫、无返贫。健全控辍保学、危房改造、医疗保障、饮水安全动态监测和长效管护机制,及时发现、解决突发问题。做好易地扶贫搬迁后续扶持,提升安置区管理服务水平。健全完善政策兜底保障机制,做到应兜尽兜。三是在基础设施上实现提升。投资xx亿元,完成新改建和大中修农村公路xx公里。投资xx亿元,实施xx至xx二级路改建、xx至xx新改建、xx至xx大修、县道危桥危隧改造等工程。投资xx万元,实施农村电网升级改造和xx千伏变电站xx千伏送出工程。深入开展城镇农村环境卫生整治行动,完善农村生活垃圾、污水治理体系。推动xx、xx城区供水工程、xx河中小河流治理等项目前期工作。四是在乡村振兴片区上实现提升。要紧紧抓住国土空间规划编制有力机遇,编制好城镇规划、村庄规划和基本草原划定,乡镇书记乡镇长要亲自上手,国土规划部门无乡镇书记乡镇长签字不得通过规划成果。重点抓好省级乡村振兴示范片区建设,加快人居环境、水电路讯等基础设施建设步伐,打造民宿重点村、美丽宜居乡村。五是在农业农村改革上实现提升。国家发展的未来在乡村,乡村发展的动力在改革。继续推动农村宅基地、集体土地产权制度、农村土地承包、农业用水、国有农牧场等改革,继续扩大农业价格指数保险范围。对各项改革任务细化分解,明确责任,确保有序推进,如期完成。
(四)围绕绿色生态、美丽家园,在生态环境改善上攻坚突破。
牢固树立绿水青山就是金山银山理念,以年内创建国家生态文明示范县为引领,狠抓生态建设保护和污染防治,为绿色发展提供生态支撑,为首都当好生态护城河。
一是大力实施生态建设。实施北方防沙带造林、三北工程绿色生态屏障、森林经营试点、草原生态修复治理等项目,推进国储林、异地造林等项目落地,全年营造林xx万亩、退化草地修复治理xx万亩。以打造“最美两河源头”为目标,编制完善xx河生态保护规划,系统实施潮河流域生态环境综合整治、生态清洁小流域治理、长阁北沟河治理等项目,打造河畅、水清、岸绿、景美生态自然景观。二是持续加强生态保护。完善“林长制”考核机制,疏堵结合强化封育禁牧,加强森林草原资源保护,巩固造林建设成果。严格落实“河长制”,抓实水土保持、地下水取水、非法采砂三项执法。积极推进中水利用项目。深化矿山综合整治,全面落实矿山生态环境三个方案。三是污染防治攻坚战。持续深化大气污染防治,继续抓好清洁取暖和散煤管控。强化扬尘精细管控和机动车污染治理,保持“散乱污”企业动态“清零”。严禁秸秆、垃圾露天焚烧,严格执行烟花爆竹全域全时段禁售禁放,确保空气质量稳定达标。持续推进水污染防治,加强全流域监管巡查,确保河流考核断面水质稳定达标。完成5家奶牛牧场搬迁,做好县城饮用水水源地保护。谋划实施xx个xx流域污水治理项目,确保xx干流傍河村庄污水治理项目竣工投运。做好已建生活污水处理设施运维管理,按期进行考核评估,确保出水水质达标排放。深入推进土壤污染防治,深化农业面源污染综合治理,严厉打击非法倾倒固体废物、危险废物行为。全力做好各级环保督查交办问题整改工作,确保问题清零。四是全力推动生态优势转化。完成各类自然保护地、主要河流、湿地和草原、林场等重点区域自然资源确权登记工作,建立数据库。探索建立生态产品价格形成机制,在xx、xx湿地公园等重点区域有序开展生态产品价值实现评价试点。要研发高新产品,促进尾矿、工业废弃物的利用。要发掘资源开拓市场,把砂石骨料行业做大做强。
(五)围绕提质升级、靓丽宜居,在城市建设管理上攻坚突破。
以文明城创建为引领,统筹推进园林城、卫生城、森林城“四城”同创,深入开展双评估、双评价、城市体检工作,调整完善县城修建性详规和城市景观风貌规划,加快打造功能完备、特色彰显的魅力之城。
一是实施居住环境提质工程。完成县城18个老旧小区改造,创新物业服务管理模式,提升物业管理水平。按照“一企一策、一事一议”工作思路,有效化解涉房领域拆迁难、验收难、入住难、办证难等遗留问题。推进建筑领域项目审批验收,使项目审批、验收更加规范、便捷、高效。二是实施县城基础设施提升工程。打通交叉口断头路,启动县城北新区和开发区污水管网改造、老旧小区配套供水管网改造一期工程,打通城市微循环。开展国家园林县城创建,完成xx公园绿化提升、xx个口袋公园和精品街绿化工程。投资1000万元,实施县城“一主四副”工程等亮化工程。完成22个新改建水冲公厕建设。三是实施城市管理提效工程。围绕措施再完善、环境再美化、秩序再规范、形象再提升四项重点,加快智慧城市二期工程,统筹谋划8处停车设施项目,通过设置潮汐车位、智慧停车系统等措施,破解停车难问题。实施“飞线”治理、占道经营、露天烧烤、流动商贩等专项整治,抓好“门前五包”责任落实。全面推行城区街长、路长、巷长责任制,实现以街区为单元微更新、微整治的网格化、精细化管理。持续巩固县城拆违拆临行动效果,确保不反弹、不回流。
(六)围绕激发活力、强化动能,在改革开放创新上攻坚突破。
要科学把握中央省市改革的战略重点、总体布局,明确主攻方向,细化具体任务,对已经开展的各项改革进行“回头看”,认真排查存在问题,逐项研究落实举措,限时完成改革任务。要学习经验,着力推进教育领域“一揽子”改革、农村产权制度、行政审批监管、财政体制机制、科技推广体系等10方面改革,用改革的办法解决一些领域体制僵化、机制不活问题。同时,继续安排好组织好外出参观学习和专题考察,对标先进、学为己用。要扎实推进国有集体企业改革。深入推进国企三年改革落地生效,实现与市场经济挂钩,做大做强做优国有资本,增强国有资本经济引领作用,推动县域经济发展。要全面落实支持旅游发展、有机农业、园区产业发展的优惠政策,在创新研发、产业扶持、设施配套、要素保障等多个维度给予支持。要实施投资项目审批流程再造、“承诺制”等多项改革举措,落实“一家牵头、并联审批、信息共享、限时办结”审批机制,确保将“拿地即承诺、有地即开工”改革落实到位。要加快开发区基础设施建设,探索一级开发模式,用市场机制破解投入不足问题。采取产业链招商、以商招商、点对点招商、委托代理招商等多种形式招商引资。探索乡镇招商项目落地开发区“飞地合作、税收分成”办法,调动乡镇抓项目、跑项目的积极性。要实施县域科技创新跃升计划,培育科技领军企业,建立科技型企业投入补助制度,力争新认定高新技术企业xx个、科技型中小企业xx个,完成技术交易合同登记额xx亿元以上。
(七)围绕群众期待、民生所需,在社会发展安全稳定上攻坚突破。
一是抓实抓好疫情防控。全县上下要始终绷紧疫情防控这根弦,坚持把排查管控放在首位,盯住我们每一个村落、每一个小区、每一个人员密集场所,坚决防止外来输入,坚决防止疫情扩散,守卫好我们自己的家园。要时刻树立危机意识,全力做好应急准备,八支队伍要常态化值班,各项物资要准备齐全,生活物资要有所预见,各项处置措施要早、小、快、精、实,用我们的辛勤和汗水当好全县人民的守夜人。二是健全完善社会保障。城乡居民养老保险参保率保持在xx%以上。进一步健全完善农村和社区养老服务体系,积极推进三级养老服务网络建设,落实全县社区日间照料站建设方案。三是扎实推进教育质量提升。全面推进教育机制体制改革,切实落实“教育十条”措施。紧紧扭住“教学”中心地位不动摇,狠抓教学管理,提高教学质量。启动xx一中教学综合楼项目建设,继续推进农村寄宿制学校和小规模学校办学条件提升工作,提高职教社会服务能力。加快配套小区幼儿园划转进程,解决幼儿入园难得问题。四是不断提升医疗卫生服务水平。年内完成实施医联体改革,构建新型县域医疗卫生服务体系。完善“互联网+智慧医疗”,加强远程医疗协作,实现分级诊疗和双向转诊。要着力改善乡镇卫生院条件,完成xx、xx、xx、xx等乡镇卫生院提升改造工程。五是安全生产毫不放松。要加强重点行业领域安全生产监管,全面厘清压实行业主管部门监管责任和乡镇属地责任。保持执法高压态势,倒逼企业落实安全生产主体责任。强化部门协调联动,建立案件移交机制。加强森林草原防灭火指挥体系建设,严格落实网格化包片责任制,全面提升森林草原防灭火科学防控水平。六是持续防范化解重大风险。要深入开展金融、债务、房地产等重点领域风险隐患排查整治,加强不稳定因素摸排和涉稳人员稳控,积极化解信访问题。全力做好冬奥会、十九届七中全会和党的二十大等重大安保工作。
(八)围绕高效便民、服务企业,在营造良好环境上攻坚突破。
涉及多个分管领导的七日内给予答复,重大事项采取“一事一议”予以解决。三要全面优化审批环节。核心是提质、提效、提速,围绕企业开办、施工许可、施工验收等方面,对标先进,精简流程、精简材料,缩短时间、提高效率。深入开展“六治六提”干部队伍作风纪律整顿,着力破解懒政怠政、推诿扯皮和“中梗阻”问题。四是全面优化人文环境,发扬热情、淳朴、厚道的优良传统,真心实意地服务项目、培育企业。要加强社会信用体系机制建设,完善“红黑名单”管理制度,健全落实相关领域“红黑名单”认定、退出和奖惩制度,营造诚实守信的社会风气。
三、关于抓好各项工作落实。
目标已定、关键落实。全县上下必须进一步增强担当意识和责任意识,自我加压,主动作为,以更加过硬的作风、更加有力的举措,推进各项工作任务落实。
一是作风要实。我县发展正处于攻坚较劲、爬坡过坎、蓄势待发的关键时期,全县上下要树立“真抓实干、勇于担当”的工作作风,要耐得住性子、下得去辛苦、挡得住诱惑,要凭责任和良心去干工作。要在实践中增强本领,在攻坚中锤炼作风,在急难险重面前经受考验。要驰而不息纠正“四风”,对县委、县政府做出的决策、制定的政策、议定的事项,要雷厉风行、不折不扣、迅速果断抓落实,坚决杜绝“缓慢拖绕停”等问题,全面提升工作执行力。
二是措施要实。要建立分管领导牵头拿总、部门乡镇主体落实、两办分口协调、督考办督导催办的落实体系。尤其是各位分管县长要切实抓住工作重点,盯住工作难点,解决存积问题,对进度慢的要亲自上手。对报县政府议定事项,牵头领导立刻办、马上办、认真办,做到立议立决,决而能行。今后县委政府工作督导要合并督导、年终考核一个组进行,无我批准,原则上副县长组织分管副乡镇长开会,要开短会讲短话快实施,切实减轻乡镇部门尤其是主要领导工作压力,保证集中精力抓工作。各部门、各乡镇要围绕年度任务目标,逐一制定落实举措,确保事事有着落、件件有回音。
三是干事要实。依法合规既是对企业最大的保护和支持,也是我们应该必须遵守的准则,这是一系列国内经验教训得到的重要启示。要在法律和政策框架下研究具体落实,把县委政府重大决策落到位,把企业发展的愿景支持好,把群众的利益保护好。依法合规不是为政不为的挡箭牌,也不是懒政怠政的借口和理由,需要我们在推动工作时把政策研究透彻,把法律界限掌握清楚。要严格遵守党内各项法规,全力巩固和发展风清气正的政治生态,对不作为的人和不作为的事坚决处理到位。
同志们,我们深深感到,在这个特殊的年代,我们这一代人身上的肩负着特殊的责任、压力和使命。我们一定要在县委的正确领导下,以坚定不移的信念、勤政务实的干劲、埋头苦干的作风,同心同德,开拓进取,扎实工作,奋力开创我县经济社会跨越赶超新局面!
X县长在全县安全生产工作会议上讲话完整篇十六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
刚才,x同志通报了2021年全县安全生产工作情况,x同志深入分析了当前我县安全生产工作中存在的问题和面临的形势,对2022年工作作了全面细致的安排部署,讲的很具体、很到位,我都同意。各乡镇向县政府递交了年度安全生产工作责任书,请大家按照会议部署,紧盯目标责任,抓好贯彻落实。下面,我再强调四点意见:
一、真重视、不懈怠,坚决守住安全生产这条底线。
二是做好安全生产、环境保护、脱贫攻坚等工作,守住“底线”不懈怠。只有追求高线不断进步,守好底线始终不被突破,我们政府的工作才称的上是有作为、有担当,不辱使命,不负重托。在守好底线工作中,安全生产工作又是底线的红线,必须坚决守住。我们一定要时刻保持如履薄冰、如临深渊的警醒警惕,居安思危、警钟长鸣,始终绷紧安全生产这根弦,坚决克服麻痹、侥幸心理。要始终保持一种安全生产永远在路上的状态,始终坚持问题导向,从最担忧的领域着想,从最基础的工作着手,从最薄弱的环节着力,强化依法治理,加强安全防范,坚决遏制重特大事故发生,切实守住安全生产底线,确保我县安全生产形势持续稳定好转。
二、讲政治、讲大局,特殊之年必须格外重视安全生产工作。
今年的情况十分特殊,我们要迎接党的二十大胜利召开,安全生产工作的重要性进一步凸显,必须站在全局和政治的高度来看待。保持社会和谐稳定、促进经济社会发展,是迎接党的二十大胜利召开的重要保障,安全生产工作的重要性不言而喻。同时,今年我县发展面临的环境依然严峻,经济压力依然较大,改革发展稳定的任务依然繁重,我们需要集中精力应对复杂局面,持续推动经济社会转型发展,同样需要稳定的安全生产环境。安全生产问题既是经济问题、社会问题、民生问题,也是重大的政治问题。我们一定要切实增强“四个意识”,站在讲政治、顾大局的高度,认真贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要批示指示精神,全面落实中央、省委、省政府和市委、市政府的部署要求,严格履行安全责任,扎实开展专项治理,深入细致抓好安全生产工作,努力减少一般事故、有效防范较大以上事故发生,保持全县安全生产形势稳定向好,全力维护人民群众生命财产安全。
三、盯重点、下狠劲,重拳出击抓好安全生产治理整顿。
多年的经验教训告诉我们,安全生产一旦出大问题,还是集中在一些重点行业和领域,对这些领域的治理整顿,任何时候思想上都不能放松、安排上都不能忽视、力度上都不能减弱,必须重拳出击,严格整顿。
查改发现存在重大隐患的,要一律停产整顿;
停产整顿后仍达不到要求的,决不准恢复生产。
二要扎实开展重点领域专项整治。我县非煤矿山较为分散,人员密集场所较多、消防安全要求高,再加上处于地处山区,道路交通情况复杂,这些都是我县安全工作的重点领域,也是薄弱环节,必须严防死守、紧紧盯住。刚才,x县长对具体工作已经进行了详细部署,我就不再多说,这里着重强调一下非煤矿山安全、建筑施工安全问题。非煤矿山方面:春节已过,对节前停工停产的非煤矿山企业要严格落实复工复产工作程序,督促企业制定工作方案,落实好保障措施,同时组织专业技术人员或聘请专家对复工复产企业的生产系统进行全面安全生产条件检查,对排查出的隐患进行全面整改,县应急管理局要结合实际,有计划、有重点地开展现场核查,对自查自纠不合格或现场核查不合格的矿山企业,一律不准复工复产,并向有关部门告知不准提供爆炸物品或者电力供应,整改后达到安全生产标准后,方可复工复产。建筑安全方面:去年……发生了……特别重大事故,造成……。这是去年全国死亡人数最多的事故,也是近十几年来建筑施工领域伤亡最为严重的事故,影响恶劣,教训惨痛。今年全县也有一大批移民搬迁建设项目、重点项目在节后陆续开工,建筑安全监管点多、面广,特别容易忽视。全县各乡镇、各有关部门要深刻吸取事故教训,切实抓好建筑施工安全监管,监督施工单位严格按照操作规程进行施工,严禁建筑施工赶工期、追进度,时间服从质量、服从安全,确保工程质量和人员安全。
三要切实加强安全防范和应急值守。要进一步完善安全生产应急救援预案,做好有关装备和物资储备,切实提高应急处置能力,确保一旦发生险情,能够第一时间赶赴现场实施抢险救援,最大限度减少人员伤亡和财产损失。要切实加强应急值守,严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,遇有重大突发事件或事故,及时妥善处置,严禁擅离职守。要严格执行事故专报制度,畅通信息报送渠道,确保信息及时准确上报。
四、负责任、勇担当,确保安全生产工作部署落实到位。
抓好安全生产,落实责任始终是最有力的武器。我们必须按照层层压实责任、传导压力的原则,把安全生产的责任落到实处。
一要落实党政领导责任。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,认真落实领导责任,各乡镇党委、政府要对安全生产负总责,党政“一把手”要亲力亲为,党委、政府领导班子成员要履行“一岗双责”,按照职责分工承担分管领域的安全生产工作领导责任。全年特别是最近一段时间,各乡镇党委、政府负责同志要牢固树立红线意识、责任意识和担当意识,切实把各类事故隐患消除在萌芽状态,确保全国“两会”期间安全稳定。
二要落实部门监管责任。按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则,进一步强化和落实政府部门安全生产的责任。要制定完善负有安全生产监管职责部门的权力、责任“两张清单”并向社会公布,日常照单监管,失职照单追责,严格执行“一票否决”,不断增强各个部门抓安全生产的自觉性和主动性。
强化高危行业企业安全风险等级管理、隐患排查治理、安全诚信体系和“黑名单”等制度落实,夯实企业安全基础。县政府安委会要对各乡镇、各部门履行安全生产责任情况进行综合监管、督查检查,协调各方抓好安全生产工作部署的落实,形成既各负其责、又齐抓共管的工作格局。
同志们,新的一年,希望大家再接再厉,奋发有为,把安全生产各项工作做得更好,以优异成绩迎接全国“两会”和党的二十大胜利召开!
X县长在全县安全生产工作会议上讲话完整篇十七
各位同事:
集团年会刚刚落下帷幕,我们紧接着就在这里召开年度安全生产工作会议,体现了集团对安全生产工作的高度重视。刚才,×同志代表集团和安委会对2020年安全生产工作进行了总结,既肯定了成绩,又指出了问题,并对今年的安全生产工作做了重点部署,我完全同意,请大家认真贯彻执行。
2020年,集团在党中央、国务院和国资委的正确领导下,坚持战略引领、创新发展、安全发展,各项生产经营工作取得了新突破、跨上了新台阶、创造了新成就,在建设世界一流企业的征程中又迈出坚实的一步。集团的发展离不开安全生产的保障,去年各单位深入贯彻集团的部署,扎实做好各项安全生产工作,保持了整体安全生产形势的基本稳定。这里,我代表建红董事长、代表集团对大家一年来的辛勤付出表示感谢!
但是,在看到成绩的同时,我们也应该看到我们的工作还存在不少差距:一是虽然事故呈下降态势,但死亡人数同比上升;二是事故涉及行业领域更广,基本上每个板块都有事故发生。刚才,大家一起听了×重大事故分析。这起事故暴露的问题突出、教训深刻,希望各单位认真吸取教训、举一反三,排查隐患、堵塞漏洞,坚决防范重特大事故的发生。中外运长航并入招商局以后,给集团的安全生产工作带来新挑战,建红董事长在多次讲话中都重点强调了中外运长航的安全生产工作问题,我们也采取一系列措施,积极推进安全生产工作的衔接、融合,前期进展顺利,取得了一定的成果。但是,中国船务去年×发生的船舶碰撞事故,给我们敲响了警钟,我们决不能对面临的众多安全生产风险有片刻的忽视,对严峻的安全生产形势有丝毫的乐观判断,对当前的安全生产管理能力有半点过高的估计。安全生产只有起点,没有终点,如何强调都不过分,安全生产工作永远在路上。
为认真落实一系列安全生产工作部署,解决当前面临的突出问题,扎实推进安全生产工作,不断提升安全生产管理水平,筑牢安全发展根基,这里我再强调三点意见:
一、持续推进以“综合安全观”为核心的安全管理理念入脑入心落到实处。
近年来,集团一直在探索实践“综合安全观”和“五适”管控法,各单位也认真落实、积极践行,取得了一定的成效。“综合安全观”和“五适”管控法对我们全面提升安全生产管理水平,保持集团安全生产形势持续稳定发挥了重要作用。我们必须长期坚持“综合安全观”理念,确保将这一安全生产管理核心理念入脑入心,并真正落实到日常生产经营中去,做到内化于心、外化于行。
(一)“综合安全观”是贯彻习近平总书记安全生产系列重要批示指示精神的具体体现。集团于×年提出了“以人的安全为核心、以生产安全为重点,全员参与、全程融入、全面监督、全力支持,扎实构建长效机制,努力打造平安招商,为集团持续健康发展提供坚实保障”的“综合安全观”。这是在认真学习和深刻领会习近平总书记关于安全生产系列重要批示指示精神的基础上提出来的。党的十八大以来,习近平总书记针对安全生产工作作出了一系列重要论述。这些重要论述体现了习总书记对安全生产工作的高度重视,揭示了现阶段安全生产的规律特点,具有很强的针对性、指导性。习总书记提出“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”。我们根据这个红线意识提出必须“以人的安全为核心”。习总书记要求“要把安全责任落实到岗位、落实到人头,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全,加强督促检查、严格考核奖惩,全面推进安全生产工作。”“要坚持标本兼治、综合治理、系统建设,统筹推进安全生产领域改革发展。”我们根据习近平总书记的综合治理理念提出“全员参与、全程融入、全面监督、全力支持,扎实构建长效机制”。贯彻落实综合安全观,实际就是结合集团实际,贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示批示精神。
(二)“综合安全观”是集团安全生产管理经验总结和理念升华。集团在认真学习和贯彻党安全生产管理一系列决策部署的同时,不断探索适合企业自身特点的安全管理理念和方法,并融入集团的企业文化建设中。“综合安全观”的提出是在建红董事长提出的“一把手负责、以人为本、全程融入”、“重点在基础、重心在基层”安全理念基础上的进一步总结和发扬。之后,集团又根据具体安全生产工作要求提出了“五适”管控法,将安全管理的五大要素归纳为思想适情、制度适用、设备适岗、人员适任、应急适时,为“综合安全观”全面贯彻实施提供了重要保障和工作抓手,进一步完善了“综合安全观”的理论体系。可以说“综合安全观”是集团安全管理的经验总结和理念升华。
(三)“综合安全观”是今后一段时间指导安全生产工作的核心理念。“综合安全观”要求“全员参与、全程融入、全面监督、全力支持”,就是要求大家必须要有强烈的责任意识,履行好自己的安全生产责任;要有“严、细、实”的工作作风,将安全管理融入到生产的全过程,实现对安全生产横向到边、纵向到底的监控,不留死角、不留遗患;要把安全风险管控挺在隐患治理的前头、把隐患治理挺在事故的前头,全力支持开展好各项前瞻性的安全生产工作,实现安全生产可防可控,将各类安全隐患消灭在萌芽之中。
落实好“综合安全观”同样需要我们深刻认识和理解“五适”管控法的内涵,要认识到“五适”管控法是落实“综合安全观”的有利保障,两者是“世界观”与“方法论”的关系,是一个有机的整体,工作中要以“综合安全观”为纲,提纲挈领,坚守红线,不越底线,以“五适”管控法为目,通过纲举目张、综合施策,全面提升思想认识、健全管理制度、改善设备本质安全、落实管理力量、健全应急体系,五位一体,落实好“五适”管控法的各项要求,全面提升安全生产管理水平。
二、强化思想适情,充分认识做好安全生产工作的重要性。
安全不牢,地动山摇。没有安全作为保障的发展是虚无的,很可能因为安全根基的不稳固导致发展大厦的顷刻倒塌。因此,我们开展各项工作的首要前提就是要在认识上重视安全生产工作。认识是行动的先导,认识到位才能行动到位。正是从这一点出发,我们做好安全生产工作必须要把思想适情放在首位,强调进一步提高对安全生产工作重要性的认识,强化安全责任的落实,并将此作为安全生产工作的重中之重。
思想适情就是要有意识、有担当、有行动。要有大局意识、责任意识、红线意识、风险意识,正确处理好生产经营和安全的关系,不断强化安全生产重于泰山的责任感,始终坚持生命至上,时刻保持警钟长鸣;要有担当,能以身作则、亲力亲为、以上率下、履职尽责;要有行动,从细微处入手,从细节上抓起,不放过任何安全隐患,常抓不懈,全面提升安全生产各项工作。
过去一段时间集团发生的大大小小的事故不少,特别是去年年末在连续开展两次安全生产大检查的情况下,还接连发生了几起事故,值得反思。招商蛇口油罐爆炸事故,招商工业、中外运股份交通事故,中国船务重大船舶碰撞事故,虽然这些事故的发生有一定的偶然性,但也从另一侧面反映出部分单位对集团的部署落实不够到位,对安全生产工作重要性的认识还不充分,关键还是思想不适情。
如何做到思想适情?我认为要做到“三到位、三同步”。
(一)做到组织、保障、责任“三到位”
一是组织要到位。去年,漳州开发区成功抗击“莫兰蒂”超强台风,实现零伤亡、少损失的良好成效,就是得益于组织到位。漳州开发区依山面海、条形块状地形,给防抗台风工作带来极大的挑战,但漳州开发区对防御台风工作组织严密、准备充分、部署到位,管委会专门成立防汛抗旱指挥部,把下属单位都纳入成员单位,明确各单位的具体责任。特别是建立“管委会+部门”挂钩社区、企业的抗台防汛体系,使得在超强台风面前能够科学调度、从容应对,把损失降到了最低程度。安全生产工作和抗台防汛工作一样,都要有严密的组织体系为保证,才能确保各项工作落实到位。从组织到位角度讲,一要健全安全组织机构,完善安全组织体系。集团除了建立安委会这样的安全生产领导机构,还要建立与企业风险实际匹配的安全监督管理机构,这不仅是安全生产法规的要求,更是抓好安全生产工作的重要保证。就在前天,经集团董事会审议同意,集团将专门设立安全监督管理部,全面加强安全管理组织机构建设。各单位要按照法规和集团安全管理规定要求,建立健全安全管理机构,一类企业必须设置独立的职能部门,二类企业也要明确机构,配备专职安全管理人员。二要加强安全队伍建设,提升组织监管能力。做好安全生产工作,建立健全组织机构是前提,但关键还是要提升安全组织的监管能力,切实履行起监管职能,不能让安全组织机构空心化、成为摆设。今年,集团要进一步提升组织监管能力建设,真正使其起到监督管理、综合协调的作用;要进一步加强安全管理队伍建设,将能力强、业务精、作风硬、敢负责的人员充实到安全管理岗位上。今后各二级公司和下属重点单位,要按照一定的比例配备注册安全工程师,确保日常安全生产工作不仅时时有人抓、事事有人管,而且能抓住重点、管理对路。三要坚持源头识别、分级管理、分级负责的组织监管原则,构建全方位的安全监管网络。集团要按照原则清晰、目标明确的方向,始终坚持从源头上识别安全生产风险隐患,从集团总部、各下属企业和基层组织三个层面管控安全生产工作,并做到分级负责,真正构建横向到边、纵向到底的安全监管网络,全方位、不间断地开展巡回监督检查,全面实现安全生产风险全程可控。
二是保障要到位。前几年,中外运山东公司不仅没有专门的安全管理部门,也没有专职安全管理人员,更谈不上对安全生产方面的投入。有一次,他们在一个设备设施不完善的仓库存放棉花,发生了一起火灾,造成特别重大的经济损失。后来,该公司吸取这次事故的深刻教训,加大安全生产的投入,完善安全生产保障,近年来安全生产管理工作进步显著,没有再发生任何安全事故,成为中外运长航安全生产管理的标杆企业。因此,保障到位是做好安全生产管理工作的基础。一要加强资金保障。没有资金作为保障,安全生产工作就会沦为空谈。各单位必须要对安全生产敢于投入、舍得投入,要建立与本单位相适应的安全生产费用提取和使用管理制度,高危行业要建立,其他行业也要参照高危的标准建立,财务和安管部门要定期对费用的使用情况进行监督,决不能出现因安全投入不到位导致事故的发生。二要加强科技保障。要加大科学技术的应用,把科技作为强化安全生产工作的治本之策,通过推广应用先进适用技术与装备,提升安全保障能力,依靠先进的科学技术降低安全风险,使最危险的生产环节实现技术先进、设备可靠,并最终达到本质安全。三要加强政策保障。为稳定安全管理队伍,真正发挥安全管理人员的积极性和创造性作用,2020年集团出台了专职安全管理人员差异化薪酬指引,从今年开始实施,在薪酬待遇上争取向基层安全管理人员倾斜,从政策层面加强安全生产工作保障。各单位也要统筹谋划,创新机制体制,加强政策引导,充分调动全员参与安全生产工作的积极性和主动性。此外,各部门不能把安全生产工作仅仅看成是安全管理部门的事情,而是要结合各单位的业务特点,创新工作方法,拓宽参与途径,更好地发挥各自优势,形成全员参与的机制,促进安全生产管理工作再上新台阶。
三是责任要到位。长航集团重庆公司参照《道路交通违法行为处罚细则》中交警给机动车辆驾驶员违章扣分的办法,将全体人员纳入考核范围,一人一卡履职记分,每人每年12分,与安全业绩奖惩挂钩,与直属单位季度安全业绩考核挂钩,扣减到一定分值时给予对应处罚,次年自动清零。通过强激励、硬约束,严管理、重处罚,落实安全责任,扭转了违章行为屡禁不止、安全隐患屡整不绝、事故险情时有发生的被动局面。从2014年实施以来,效果明显,事故数量逐年减少。这是因为长航重庆公司切实把责任落实到个人,变被动为主动,安全也就有了保障。因此,一要明确责任,建立齐抓共管的“大安全”格局。集团安委办要从集团层面研究贯彻落实国家关于安全生产工作“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求的具体措施,列出安全责任清单,明确安全责任,让各单位和各岗位人员有的放矢、履职尽责,建立齐抓共管的“大安全”格局。各单位也要按照“一岗一清单”的要求,细化制定安全生产责任清单,明确安全生产责任范围、考核标准、奖惩办法等内容,并签订安全生产责任书,加强监督考核。一线作业人员的岗位安全责任要切合实际,力求简明扼要、便于掌握、实用管用。二要落实责任,解决安全管理“最后一公里落实不到位”问题。通过事故分析发现,大部分事故是由于安全生产责任不落实、领导不重视、安全管理薄弱等原因造成的。做好安全生产工作,落实责任尤为重要,但经常会出现责任落实“最后一公里”不到位的问题。解决这个问题,必须要有一竿子插到底的劲头。安全管理人员作为安全工作的推动者和监督者,要有足够的担当,必须敢较真、敢碰硬、敢唱黑脸,能够以铁的面孔、铁的手腕、铁的纪律来履行职责,真真正正把安全生产工作放在心上、扛在肩上、抓在手上,把好安全生产关。三要严肃问责,筑牢安全生产防线。责任意味着担当,失责就要担责。天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故系列案件49人被重判、最高被处以死缓,这起安生事故案件的顶格重判给我们敲响了警钟,表明了国家处理安全事故的决心。下一步,集团要按照党“尽职照单免责、失职照单问责”要求,强化安全生产问责追责力度,做到出事必问责、失责必追责。安委办、人力资源部、监察部要对2020年发生事故的单位“四不放过”情况进行督查,按照安全责任书的标准进行严格问责。
(二)做到部署、检查、奖惩“三同步”
安全生产工作不能只耍嘴皮子。思想适情的最好体现就是付诸行动。各单位要把安全生产工作放到企业发展的大局统筹推进,真正做到“两手抓,两手都要硬”。
一是同步部署。要正确处理安全生产与改革发展的关系,把安全生产工作摆上企业日常经营管理工作的议事日程,坚持把安全和发展放在同等重要的位置,发展业务的同时务必进行安全生产评估,谋划工作的同时务必考虑安全生产,做到同步部署、同步推进,让安全保障发展,让发展促进安全,推动安全管理与生产经营协调发展。
二是同步检查。各单位要落实各级领导干部在检查业务、调研工作的同时,也要检查安全生产工作,了解基层安全生产工作状况,及时发现安全生产工作中存在的问题,解决基层安全生产工作的实际困难,推进安全工作基层、基础工作的全面提升。今后,开展安全生产检查时,要检查各级领导到一线调研时是否同步开展安全生产检查,是否形成检查记录,各一线单位是否对领导检查发现的问题及时进行整改。
三是同步奖惩。我们目前对经营发展指标的考核奖惩分明,但对安全生产基本是只罚不奖,我认为安全生产也要做到奖惩同步,决不能只罚不奖,也不能只奖不罚。要通过奖励,激发全员参与安全生产工作的积极性;通过处罚,约束各种员工不安全行为和对安全生产工作不作为问题。奖励是目标导向,让奖真正发挥出正向激励的杠杆作用;惩罚是约束机制,让罚体现出约束机制的刚性作用。通过奖惩分明,树立正确的价值导向,有效地促进各项安全生产工作的落实。下阶段,集团要对安全生产责任制考核进行完善,重点落实安全生产“一票否决”和激励措施,强化责任考核,提升各单位做好安全生产工作的积极性。
实现安全生产和经营发展同部署、同检查、同奖惩,关键在于一把手。这里,我想特别强调,各单位的一把手:一要亲自主持召开安全生产工作会议,研究部署重要安全生产事项;二要亲自过问重大隐患整改落实情况;三要亲自推进重点安全生产工作;四要亲自落实事故分析和责任追究。要把“四个亲自”作为一把手扎实做好安全生产工作的重要抓手。
三、重点开展好安全生产工作“五个一”活动。
2020年,针对安全管理工作的薄弱环节,集团开展了“五个一”活动,各单位根据实际情况积极参与并有效延伸,取得了良好的效果。在总结好经验好做法的基础上,今年要继续开展好“五个一”活动:
1.组织一堂安全教育课。一是各单位要组织领导班子进行一次安全培训教育,让每位领导清楚自己在安全生产工作中的职责,知道怎么去抓安全生产,抓不好要负什么样的责任,真正落实一岗双责;二是开展全员安全教育,按照横向到边、纵向到底的要求开展安全培训教育。培训不能按照“大水漫灌”的方法,一个培训抓全员,而是要“精准滴灌”,按照每个岗位、每个工种的特点制定有针对性的培训方案,做到精准培训。
2.创建一批安全生产先进示范单位。通过示范单位创建活动,完善安全生产管理制度。要充分发挥先进示范单位的带头作用,以点带面,提升全员安全生产水平。示范单位可以是先进企业,也可以是先进班组,总之就是要通过对标,查找安全生产管理上的差距,通过学习先进补齐短板,促进各单位安全生产工作的全面提升。集团要带好头,首先向世界一流企业进行对标。
3.进行一项安全技术创新。各单位要针对当前面临的重点、难点问题,研究重点领域、重点部位生产安全事故的预警与防控,积极应用物联网、云计算、新型传感器等先进技术,促进安全生产监管系统智能化、信息化,努力实现由粗放、静态、经验式的监管向精细、动态、全过程、科技化的监管方式转变。
4.打造一支注册安全工程师队伍。安全生产管理是一项系统工程,需要专业人员负责。我们要研究适合集团各单位的注册安全工程师配备标准,设置专业化的门槛,力争在3年内打造出一支以注册安全工程师为核心,适岗适任的安全管理队伍,推动集团安全生产管理水平迈上新台阶。
5.开展一次综合应急演练。去年,集团和各单位都举行了安全生产应急演练,从效果看,与实际要求还有一定差距。今年,要开展好综合应急演练,全面检验应急预案流程的适用性、各级领导的应急指挥能力、作业人员的现场处置能力,通过演练发现问题、解决问题,以演练完善预案,以预案指导演练,提升应急管理能力。演练要模拟实战,不发通知、不打招呼。
各位同事,安全生产责任重大,务必高度重视,警钟长鸣。希望大家牢固树立综合安全观,以更坚决的态度、更有效的举措,扎实做好各项安全生产工作,为招商局建设世界一流企业提供更加安全稳定的环境。
X县长在全县安全生产工作会议上讲话完整篇十八
同志们:
我们今天召开的全县质量工作会是县委、县政府认真研究决定召开的一次重要会议。刚才,彦生同志宣读了县政府《关于表彰荣获名优产品和著名商标荣誉称号生产企业的决定》,县政府与各乡镇签订了目标责任书。孔伟同志总结了我县近年来的质量工作,明确了今后一个时期质量工作的目标和重点。市质监局惠运周副局长专程参加我们的会议并作了重要讲话,充分体现了市质监局对清丰工作的关心和支持。希望各级各有关部门按照会议要求,切实抓好各项工作任务的落实,努力开创我县质量工作新局面。下面,就如何进一步做好质量工作,我讲三点:
一、统一思想,提高认识。
加强质量工作,提高质量总体水平,争创名牌,是关系我县经济发展全局的大事,是树立清丰形象、加快清丰发展、打造经济强县的现实要求,是扩大开放,增强我县经济竞争力的必然要求。
第一,做好质量工作是促进清丰经济发展的必然要求。
当前,我县产业层次较低,科技创新能力不足,企业质量意识不强,市场竞争力较弱,成为影响我县经济快速发展的瓶颈制约。要实现产业升级,经济发展必须创新发展模式,必须将强化质量管理作为推动经济转型的突破口,向质量要效益,加快经济增长方式转变,促进经济社会又好又快发展。
第二,做好质量工作是提高企业核心竞争力的必由之路。
质量是企业的生命。质量和品牌,是企业核心竞争力的集中体现。没有品牌就没有市场,而品牌的基础和支柱就是产品质量。要实现企业发展、清丰进步,必须加大结构调整力度,在产品质量上狠下功夫,切实加强质量管理,努力提高产品核心竞争力,我县企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
第三,做好质量工作是关注民生、保障人民群众切身利益的具体体现。
产品质量特别是食品、药品质量涉及千家万户,直接关系到人民群众的身体健康和生命安全。随着经济社会发展,人民群众消费领域不断拓宽,对产品质量和食品安全提出了更高的要求。因此,我们必须做好产品质量特别是食品、药品质量工作,确保人民群众吃得放心、用得称心、住得顺心、行得安心。
二、突出重点,强化措施。
做好全县质量工作,提高全社会质量整体水平,对促进经济健康快速发展意义重大。今后一段时期,要重点在以下几个方面下功夫:
一要加强质量标准化工作。
加强标准化工作是提高质量的关键措施之一,要积极鼓励和帮助企业采用国际标准和国内外先进标准,制定具有竞争力、高于现行国家标准的企业内控标准,提高产品质量;要大力推广农业标准化、农产品认证,推动地理标志产品保护和无公害农产品标志的实施,通过农业标准化示范区建设,争创农产品名牌,带动农民致富。
二要继续推进名牌战略的实施。
名牌的内涵是自主知识产权和较高的技术含量,企业要高度重视技术进步,不断增强市场竞争意识、质量意识和名牌意识,提高企业管理水平,不断开发较高科技含量的新产品,要坚定不移地走创立名牌之路。创名牌工作企业是主体,但离不开政府的推动和支持,各级各部门要积极鼓励和支持企业创名牌,优化服务,力求短时间内有一个较大突破。
三要加大打假治劣的工作力度。
要充分认识打假治劣工作的长期性、复杂性和艰巨性,牢固树立长期、艰苦作战的思想。在打假治劣的过程中要坚持标本兼治,建立和完善打假长效机制,始终保持对假冒伪劣产品的高压态势,不停顿的组织开展专项执法打假工作。尤其是要加大对与老百姓生活密切相关的重点产品的深入打假,加大对农村、城乡结合部等重点区域的深入打假,坚决做到“五不放过(案情没有搞清的不放过,假冒伪劣商品的源头和流向没有查明的不放过,制假售假责任者没有依法处理的不放过,该移送司法机关没有移送的不放过,支持或参与制假售假的机关工作人员没有受到追究的不放过)”,维护清丰良好形象。
四要加强食品质量安全工作。
食品与人民群众日常生活密切相关,食品质量安全直接影响到消费者的身体健康和生命安全,关系经济发展和社会稳定。希望各有关部门要切实增强责任感,协同作战,共同整治好食品安全问题。
三、明确责任,形成合力。
一要建立完善质量工作责任制。
各乡镇政府要将产品安全监督管理纳入考核目标,对本行政区域内的产品安全监督管理负总责,统一领导、综合协调,确保质量工作各项目标完成。要严格责任追究,进一步加强行政监察和执法监督检查,着力纠正和查处各种不作为、乱作为的问题,对完不成质量工作目标任务的乡镇和部门要逐级追究责任,特别是对那些监管不力、造成严重后果或恶劣影响的相关责任人,严肃处理。
二要协调作战,形成工作合力。
按照“谁发证、谁监管、谁负责”的原则,依法做好食品等产品安全监督管理工作,建立起纵向到底、横向到边的监管网络,消灭监管盲区。对于跨区域、跨部门的大案要案,要搞好联合执法。领导小组其他成员单位要主动工作、搞好配合,大力支持质量监管部门依法履行职责,为他们开展工作创造良好的条件,提供必要的支持,真正在全社会形成齐抓共管、合力推进质量工作的良好局面。
三要强化宣传,营造浓厚氛围。
各新闻媒体要围绕工作部署和此次专项整治行动,多形式、多渠道做好宣传报道工作,形成对制假售假等违法行为的强大震慑力;要通过广泛宣传一批名牌优质产品、品牌和优秀企业,引导消费,鼓励先进,努力创造生产安全产品、销售安全产品、使用安全产品的良好社会氛围。
同志们,做好质量工作,责任重大,任务艰巨,使命光荣。希望大家进一步振奋精神,锐意进取,扎实工作,努力开创我县质量工作新局面,为促进清丰经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。
X县长在全县安全生产工作会议上讲话完整篇十九
同志们:
安全生产在每个时期、每个地方、每个单位的工作情况和工作重点一般都不一样。2月19日,在全县安全生产紧急电视电话会议上,我讲了具体意见。今天又召开全县安全生产工作会议,主要是总结去年的工作,明确各乡镇、各部门今年的工作目标,再次对相关工作进行安排和强调,进一步提高大家对安全生产工作重要性的认识,切实把安全生产抓紧、抓好。
刚才,建国同志传达了全市安全生产工作会议精神,通报了2012年度全县安全生产工作情况,对2013年安全生产工作进行了安排,缠溪镇人民政府负责同志作了经验交流发言,公安交警大队负责同志作了专题发言,晓燕常务副县长宣读了《2012年度安全生产工作考核情况的通报》,县人民政府与各乡镇、各专业办公室签订了2013年安全生产目标责任书,希望大家认真履职,抓好落实。下面,我讲三点意见:
一、肯定成绩,坚定做好安全生产工作的信心和决心。
一是安全生产工作实现了“双降”目标;二是圆满完成了市委、市政府下达的目标任务,无论是死亡指标数还是事故发生起数,都在控制指标范围内。三是在2月27日召开的全市安全生产工作会议上,建国同志代表县安委办作了经验交流发言,得到了市委、市政府领导的充分肯定。我们要总结经验、发扬成绩,继续抓好安全生产各项工作。
一切安全生产责任事故皆可预防,只要我们把责任落实下去,把措施强化起来,把该做的工作尽职尽责做好,责任事故就可以避免。我们务必坚定抓好安全生产工作的信心,进一步强化工作举措,力争工作取得更好成效。
安全生产工作只有起点,没有终点;安全生产工作只有更好,没有最好。安全生产工作在任何时候都不能盲目乐观、麻痹懈怠,必须时刻绷紧安全弦、履好安全责,以更大的决心和更大的力度,扎实抓好新一年的安全生产工作。
二、排除隐患,严防发生安全生产责任事故和较大以上安全生产事故。
任何工作都有规律可循,安全生产工作同样如此。脱离实际,简单跟着别人抄发两份文件,抄袭两份讲话稿是很难把安全生产工作抓出成效的。我们必须坚持一切从实际出发,贴近实际思考问题、研究工作、解决难题,这才能把工作抓得更好、更实。抓好安全生产工作最重要的措施还是排查隐患、排除隐患,只要隐患排除了,事故就可以避免。请芝新同志立即安排县安委办拿出安全隐患大排查、大整治方案,列出排查清单和具体责任人,迅速开展安全隐患大排查、大整治活动,着力从源头上消除隐患,从源头上防止事故发生。
抓好安全生产工作还必须突出重点,我县的重点就是严防以下十五类安全生产事故发生,在2月19日会上我讲过,今天再作些重复,我认为仍有。
必要。
一要严防煤矿安全事故发生。
每次我都是把煤矿安全放在安全生产工作的首要位置来讲,因为煤矿安全事故多数都是责任事故,而且事故造成的损失大、影响大尽管我县煤矿不多,但安监局和有关乡镇务必高度重视、认真监管,特别要严防偷采、盗采行为发生。
二要严防道路交通安全事故发生。
一是道路交通安全监管必须严格起来,做到依法严管、严治、严处,该追究刑事责任的一律追究,该行政拘留的一律拘留,该吊销执照的一律吊销;二是道路交通安全责任必须落实下去,具体就是要落实源头管理责任、路查路检责任、属地管理责任,落实人、车、路的监管责任,做到人盯人、人盯路、人盯车,不留死角,不放空档人盯人就是要盯好本辖区驾驶员有无资质,是否违章;人盯路就是各个路段是谁负责,要明确责任;人盯车就是各辆车辆是谁负责,要明确责任各乡镇和相关部门务必将责任落实到人头、车辆和路段上去朗溪镇前不久发生的一起道路交通安全事故,要严肃处理违章驾驶员,并通过一定方式予以公开,警示大家。
三要严防火灾事故发生。
各乡镇和有关部门要采取多种形式加强防火宣传,坚决防止森林火灾和其他火灾事故发生尤其是梵净山周边乡镇,更要高度重视,确保梵净山及其周边不发生森林火灾。
四要严防地质灾害责任事故发生。
国土部门和各乡镇要认真排查、防范和治理,加强监测和预警,严防灾害责任事故发生要对排查出来的隐患点进行认真治理,确保不发生责任事故要进一步加强隐患排查,尤其对重大项目实施形成的隐患点要排查到位、治理到位、防范到位,确保不发生责任事故。
五要严防民爆物品和烟花爆竹安全事故发生。
要从生产、销售、燃放等环节入手,加大检查和监管力度,努力杜绝事故发生,尤其是今年是我县大建设、大发展之年,务必管好民爆物品。
六要严防校园安全事故发生。
迅速开展校园安全隐患排查治理,大力加强学生饮食安全和校园周边治安管理,确保师生人身和财产安全。
七要严防人员聚集场所安全事故发生。
生。九要严防石油液化气安全事故发生。十要严防水上安全事故发生。近几年来,我县每年都要发生溺水事故,务必高度警惕,发生事故的地方要“亡羊补牢”,未发生事故的地方要堵塞漏洞。各乡镇和相关部门会后要把这次会议精神传达至学校,并安排落实好有关工作。发生过溺水事故的地方可以立警示碑,以防止类似事故再次发生。十一要严防锅炉压力容器安全事故发生。十二要严防非煤矿山安全事故发生。十三要严防锰加工企业尾矿库安全事故发生。十四要严防建筑施工安全事故发生。十五要严防栗子园水库施工现场发生安全事故。希望有关责任部门和永义乡采取有力措施,最大限度保障过往车辆和人员安全。
三、加强领导,切实将安全生产监管措施和监管责任落实下去。
县委、县政府高度重视安全生产工作,县政府在印的班子成员和人大、政协联系领导都出席了今天的会议,各乡镇、各部门务必高度重视,主要负责同志要亲自抓,分管负责同志要具体抓,相关责任部门和干部要齐心抓、全力抓、扎实抓,真正把工作抓实抓好。一要迅速开展安全生产隐患大排查、大整治。二要不定期开展安全生产大检查,及时发现问题,及时落实整改。三要落实源头管理责任。四要落实常态管理责任。五要落实责任追究。
同志们,只要大家共同努力,新一年的安全生产工作目标任务一定能够圆满完成,全县广大人民群众的生命财产安全一定能够得到更好的保障,全县经济社会跨越发展的安全生产底线一定能够筑得更牢。
X县长在全县安全生产工作会议上讲话完整篇二十
安全是民生之本。守土尽责必须做到“使命在胸、重任在肩、夙夜在公”,要用最周密的部署、更完善的制度、最有力的举措,确保安全发展各项工作落地落实落细。
一要明确责任到位。坚决落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,认真贯彻《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《xx省安全生产和灾害防治责任体系建设指南》,坚持管行业必须管安全管应急救援、管业务必须管安全管应急救援、管生产经营必须管安全管应急救援,严格落实党委政府领导责任、行业部门监管责任、企业主体责任,强化属地管理,落实网格化管理。更加注重督促和帮助各类企业加强“十项制度、一个能力”建设,建立健全全员安全生产责任制、承诺制,持续提升企业应急管理和安全生产工作水平。
二要考核问效到位。充分发挥考核“风向标”“指挥棒”“助推器”作用。细化考核内容,改进考核方式,结果考核与过程考核并重,推动各级把应急管理和安全生产工作落实在“日常防”、减少“事后救”。对安全生产问题严重或发生较大以上安全生产责任事故的县区、部门和企业,按规定从严从重给予通报、约谈、黄牌警告乃至“一票否决”,造成恶劣影响的严肃追究责任。市安委会要严格应急管理和安全生产考核,做到考核结果公示通报,定期开展述职评议,并将考核结果向组织、人事、纪委监委等部门报备,作为相关单位和负责人工作评价重要依据。
三要跟踪问责到位。严格落实一般生产安全事故调查责任,按照“四不放过”原则(事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、责任人和群众未受教育不放过、整改措施未落实不放过),严格事故调查,深挖事故真相,从严从快从重追究责任,彻查职责履行不到位现象,坚决禁止查处事故简单化处理、调查职责履行不到位等问题。对特殊时期、重点时段发生的一般事故和社会影响恶劣的典型事故,要实施提级调查。认真落实关键岗位24小时值班带班制度和事故信息报告制度,坚决杜绝迟报、瞒报、漏报和谎报,必须严格做到发生事故或紧急情况,立即报告、快速响应、迅速救援、妥善应对、高效处置,市政府总值班室、应急管理系统值班、行业部门值班要加强统筹协调。
最后强调一下会风问题,凡是市政府发文通知的会议,必须严格履行请假报备手续。未经请假不按要求参会的,对其单位进行通报批评,对其主要领导取消年度评优资格。
同志们,安全为了生产,生产必须安全,不能偏废其一。应急管理和安全生产工作,事关人民福祉,责任重于泰山。当前疫情防控形势依然严峻,推动全年工作良好开局和经济发展换档提质、积势蓄能、恢复增长各项任务艰巨繁重,加上春节临近、春运启动,维护好社会大局安全和谐稳定是当前一项重要政治责任。各级务必要保持高度警惕,强化责任担当,统筹抓好疫情防控和经济增长、应急管理、安全生产、信访维稳、森林防火、防煤气中毒等各项工作,为全市经济社会高质量发展提供良好的环境。
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