2023年株洲县政府工作报告完整（热门17篇）

通过报告，我们可以使得他人了解我们的工作进展和成果。针对报告的不足之处，可以请同事或专家进行审阅和指导，提出宝贵的意见和建议。小编精选了一些经典的报告范文，希望能给大家提供一些写作方向和思路。

株洲县政府工作报告完整篇一

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

过去的一年，县人民政府在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大的依法监督和县政协的民主监督下，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“两年争进位、三年上台阶、五年大跨越”总体目标，继续统筹实施“工业强县、生态立县、和谐兴县”战略，咬定“争进位、过十亿”，“三年大竞赛、今年再争先”的目标，务实创新、积极作为，较好地完成了县十五届人大三次会议确定的各项任务。

——综合实力再上台阶。

预计全县生产总值达到

78。

亿元，增长。

12%。

财政收入取得历史性突破，实现两年翻番，达到。

10.05。

亿元，增长。

49.1%,。

税收占总收入的。

88.9%。

其中地方收入。

6.25。

亿元，增长。

58.2%。

；财政总收入列全省第。

51。

位，比。

2011。

年前移。

13。

位；财政增幅列全省第。

5

位，比。

2011。

年前移。

40。

4.97。

亿元，增长。

11%。

预计全县固定资产投资。

49。

亿元，增长。

28%。

社会消费品零售总额。

12。

亿元，增长。

14%。

——工业经济增添活力。

预计全县规模以上工业增加值、主营业务收入、利税总额分别为

24.2。

亿元、

98。

亿元、

10。

亿元，分别增长。

16%。

18%。

21%。

引进省外资金重大项目。

24。

个，实际进资。

19。

亿元，增长。

21.5%。

；利用外资。

4460。

万美元，增长。

20.3%。

；完成外贸出口。

1.6。

亿美元，增长。

255.6%。

新增入园投产企业。

18。

家，累计达。

173。

家，预计主营业务收入。

100。

亿元，实现税收。

2

亿元。良头水厂、英村。

110。

千伏变电站建成投运，报批项目用地。

2300。

亩，平整土地。

2100。

亩，社会用电量。

8.9。

亿度，增长。

26%。

万国矿业在香港成功上市新增工业贷款。

5

亿元。

——现代农业夯实基础。

实现农业生产总值

27.5。

亿元，粮食播面。

60。

万亩，粮食产量。

28。

万吨。

52。

个新农村建设点进展顺利，完成造林。

3.2。

万亩。正邦油茶、景笙丹桂项目有序推进，

38。

座小（二）型以上水库实现健康养殖。完成。

20。

5.86。

万亩。农机总动力达到。

61。

万千瓦。农村集体土地确权登记发证工作顺利推进。先后荣获全国农技推广新机制新模式建设试点县、中国林业产业兴林富民示范县、全省农村清洁工程先进县称号。

——生态旅游增强后劲。

强化生态保护，扎实开展环保专项行动和宜丰河水环境整治，主要污染物减排任务完成，削减化学需氧量

437.3。

吨、氨氮。

91.6。

吨、二氧化硫。

80。

吨、氮氧化物。

7.35。

吨。创建省级生态乡镇。

3

个，省级生态村。

6

3a。

级旅游景区工作有序开展。

——城镇发展彰显魅力。

累计拨付重点工程建设资金

3.7。

亿元。

精心实施。

57。

320。

国道新连接线建设、宜上公路改造基本竣工，宜杨公路荷舍至棠浦段路基工程完成，首座农村公路综合服务站建成。黄岗撤乡建镇，新庄荣获“江西魅力乡镇”称号。

——民生事业再创佳绩。

累计民生支出

11.35。

亿元，占总支出的。

71.8%。

城乡低保标准提高，发放低保金。

3587。

万元。城镇新增就业。

8459。

人，转移农村劳动力。

10069。

人，园区务工人员达。

2.2。

504。

套廉租房，开工建设。

1638。

套公租房和廉租房，改造。

809。

户农村危旧房（含地质灾害搬迁户）。广电艺术团转企改制完成，农村广播“村村响”实现全覆盖。“科技富民强县专项计划”评为省优项目。县档案馆晋升国家二级综合馆。强化重点领域安全生产专项整治，杜绝了较大以上事故发生。高度重视信访工作，及时解决群众合理诉求。推进社会管理创新，被评为“全省社会管理综合治理先进县”。深入开展平安宜丰创建，完善社会治安防控体系，群众幸福感不断提升。

——行政服务提高效率。

办理人大代表建议

33。

件、政协委员提案。

56。

件，办结率。

100%。

10。

个、减少收费项目。

11。

项。继续实行亲商安商“红黄榜”和“三挂钩”制度。

设立重大项目“绿色通道”，严肃查处破坏发展环境和损害群众利益的案件。与此同时，物资、供销、商务、法制、人防、审计、残联、气象、水文、防震减灾、外事侨务等方面工作都取得了新成绩。

这些成绩的取得，是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是广大干部群众齐心协力、团结拼搏的结果。在此，我代表县人民政府向全县人民致以崇高的敬意！向所有关心、支持和参与宜丰发展的同志们、朋友们表示衷心地感谢！

回顾过去的一年，我们也清醒地认识到，经济社会发展还存在一些困难和问题，主要是：经济总量偏小，缺乏带动能力强的大项目；财政增长后劲不足，收支平衡压力大；三产服务业发展不快，旅游经济效益不强；农业特色不够明显，产业化水平还不高；不稳定因素依然存在，社会管理和发展环境有待加强。对此，我们将更加重视，采取有力措施加以解决。

2013。

年政府工作的总体要求是：深入学习和贯彻党的十八大精神，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕主题主线，以“稳中求进、好中求快”为基调，以工业强县、生态立县、和谐兴县“三大战略”为抓手，按照县委“强内功、争进位”，“三年大竞赛、继续创佳绩”的要求，统筹推进新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化，凝心聚力，攻坚克难，力促全县经济社会持续健康发展，全力建设繁荣、秀美、和谐的幸福宜丰。

全县经济发展主要目标为：财政总收入。

12。

亿元，增长。

20%。

以上；生产总值净增。

10。

亿元，力争达到。

90。

亿元；全县固定资产投资增长。

25%。

；规模以上工业增加值增长。

18%;。

利用外资增长。

10%。

；引进内资、外贸出口增长。

20%。

；社会消费品零售总额增长。

15%。

；农民人均纯收入净增。

800。

元以上。

320。

国道连接线道路建设，完成宜杨公路荷舍至棠浦路面及棠浦至村前路基工程；三是启动城南中学建设、新建城南幼儿园，实施新昌二小、新昌三小扩建工程；四是抓好保障性住房建设，加快棚户区、农村危旧房改造；五是完善社区场所，推进生活垃圾无害化处理场、城东农贸市场、社会福利中心建设；六是加快洞山普利禅寺、黄檗禅寺、资寿寺等项目建设。

围绕上述目标，重点抓好以下六个方面的工作：

（一）以扩大投资，项目建设为引擎，着力实现经济发展新跨越。

12。

个，其中。

10。

亿元以上项目。

1

个；利用外资。

4800。

万美元；外贸出口。

6000。

5

4

个重大项目平台，争取用地指标。及时召开重大项目现场办公会，全力破解项目建设要素制约，加速推进签约项目落地、投产项目达产达标。

（二）以园区建设、产业集聚为主导，着力构筑工业发展新优势。

220。

千伏变电站新增一台。

18。

万千伏安主变。加快杨梅塘等。

3

4

led。

5

亿元、规模以上工业企业。

8

家、纳税超。

500。

万元工业企业。

10。

家，园区实现主营业务收入。

126。

亿元。

（三）以新农村建设、农业现代化为核心，着力迈出“三农”发展新步伐。

一是抓好新农村建设。继续开展村镇联动和整村推进工作，稳步实施。

34。

个新农村示范点建设，扎实推进农村清洁工程，完成。

2

16。

家。三是夯实农业发展基础。完成板坑水库和。

16。

座小型水库除险加固及。

48。

座山塘水库清淤整治、小农水重点县、中小河流治理、农村安全饮水等工程建设，实施好国家新增千亿斤粮食工程、现代农业标准粮田、土地整治和万亩高标准农田建设，提高农业抗风险能力。

（四）以完善功能、提升品位为重点，着力展现城市发展新面貌。

320。

a

gdp。

能耗下降。

3.75%。

（五）以保障民生、维护民利为根本，着力开创和谐稳定新局面。

4200。

人，转移农村劳动力。

3800。

人。加快保障性住房建设。积极发展老龄事业。重视保护妇女儿童权益。三是促进社会和谐。认真落实安全生产责任制，杜绝较大以上事故发生。健全矛盾纠纷化解机制，切实解决群众合理诉求。创新社会管理，推进依法治县，严厉打击各类违法犯罪行为。

（六）以为民务实、廉洁高效为本色，着力打造人民满意政府。

一是坚持为民执政。在决策和执行中充分关注群众的根本利益，对涉及民生的重要事项及时组织听证。畅通与群众的沟通渠道，坚持经常进村入户、进园入企，广泛听民意、知民情、解民忧。二是坚持依法行政。加强行政执法监督，规范行政执法行为。认真办理人大代表建议和政协委员提案，主动接受新闻媒体和社会公众监督。认真落实党风廉政建设责任制，加强惩防体系建设和反腐倡廉力度。强化行政监察和审计监督，全面推进政务公开，着力建设政务诚信。三是坚持务实勤政。大力弘扬勇于担责、敢于碰硬的工作精神，倡导“雷厉风行、狠抓落实”的工作作风，切实把政府职能转到强化公共服务、优化发展环境、加强社会管理上来，形成干部在一线服务、问题在一线解决、成效在一线体现的良好局面。

各位代表，新的一年孕育新的希望。我们要以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，齐心协力，锐意进取，开拓创新，为全面建设繁荣、秀美、和谐的幸福宜丰而努力奋斗！

株洲县政府工作报告完整篇二

各位代表：

现在，我代表凌河区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。

2014年，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，团结依靠全区人民，坚持“全域城市化立区，服务业现代化强区，新型工业化活区”发展方针，深入实施“中兴、东联、北展”三大发展战略，着力激发市场活力，着力提升城区经济竞争力，着力优化生态宜居环境，着力改善人居生活品质，着力统筹社会事业发展，辽西现代服务业第一区建设迈出了坚实步伐。

（一）经济运行稳中有进，综合实力进一步提升。

主要指标稳步增长。预计到年底，实现地区生产总值120亿元，增长12.9%；公共财政预算收入12.4亿元，增长3.3%；固定资产投资额84亿元，增长20%；规模以上工业增加值4.2亿元，增长10%；社会消费品零售总额135.5亿元，增长13.6%；服务业增加值64.5亿元，增长13.2%；招商引资额37亿元；实际利用外资额1.2亿美元，增长9%；外贸出口额3600万美元，增长20%；商品房销售额51亿元，增长11.6%；城镇居民人均可支配收入27842元，增长9%；农民人均纯收入13593元，增长12%。

经济结构更加优化。城郊“退一进二”成效显著，新型现代工业正在形成。希尔达汽车零部件和永嘉化工等9户规模以上工业企业不断创新发展，全年产值实现11亿元。城区“退二进三”进程加快，“中兴、东联、北展”发展格局已经形成，服务业成为支撑经济发展的主力军。茂业中心、百脑汇it总部经济大厦、大连港总部经济大厦等11个项目齐聚十里商街及解放路沿线，“t”字型商圈基本形成。思凯农副产品国际物流园、紫荆新城等6个项目排列城区东联路，东部流通中心即将诞生。泰乐温泉度假村、东北古玩文化艺术品交易中心等4个项目汇集城区北部，温泉文化旅游中心正在建立。产业结构更趋合理，新增服务业企业312户、新增就业岗位957个。

项目建设势头强劲。深入开展“重点项目落实年”活动，研究出台《关于加强项目建设工作的意见》，对重点项目实行区级领导包保、跟踪督办和定期调度。坚持“走出去，请进来”，利用锦州古玩文化节及“凌河客商周”等有利契机，先后赴北京、上海、香港等地招商12次。规范房屋征收工作流程，健全征收工作机制，完成铁新东里棚户区、金属燃料公司周边等5个地块的房屋征收工作。厘清辖区存量土地54宗531.9公顷，新增建设用地3宗。规范规划审批程序，办理重点项目建设规划6件。全年重点推进项目78个，总投资1000亿元，服务业项目投资比重超过60%，其中10亿元以上重大项目15个。北苑新城、沈铁锦州物流基地等5个项目竣工；茂业中心、银河广场等28个项目正在建设；书香府邸、金融中心等31个项目正在办理相关手续；安乐里城市综合体、四十军军部及周边改造等14个洽谈签约项目正在积极推进。全年接受省市领导项目视察18次。

服务业集聚区建设成效凸显。深化五大服务业集聚区建设，北部辽西小商品·古玩商贸流通集聚区主营业态营业收入突破百亿。中部商贸流通集聚区已初具规模，茂业中心项目主体封顶，预计明年营业；台湾百脑汇项目明年9月竣工。金融服务集聚区建设取得突破，大连港总部经济大厦、台商创业大厦项目全面开工建设。百股现代物流集聚区及东部紫荆旅游休闲集聚区正在全力加快思凯农副产品国际物流园、紫荆圣泉度假山庄等多个项目建设。辽西小商品批发有限公司等2户企业被认定为省“服务业区域领军企业”，锦州沪利商贸有限公司被评为省物流示范企业。全面启动电商网络平台建设，新建、完善大商集团等电子商务平台7个，经营电商、网购业户近百家，网上交易额突破5亿元。

财源建设不断夯实。深入挖掘税收潜力，不断加大征管力度，切实完善以法律、科技为支撑的综合治税体系，积极扶持新老税源企业发展，全区纳税百万元以上企业发展到94户。继续优化支出结构，提高财政资金使用效益，降低行政运行成本，实现了“保工资、保运转、保民生、保稳定”的目标。积极争取扶持资金，以棚户区改造、社区建设等为突破口，全年争取各类扶持资金1343万元。主动拓宽融资渠道，积极利用城投公司平台，不断吸引民间资金、社会资金参与经济建设，全年筹融资2.3亿元。

国企改革释放活力。多方筹措改制资金2.86亿元，土地变现收入3.34亿元，安置职工11256人，改革总支出达6.2亿元。合成纤维厂、八二三〇厂等5个改制企业地块挂牌出让，锦州纺织厂进入依法破产程序，“黑字”还流贷款偿还完毕，厂区净地及债权洽谈工作正在进行。锦州经编厂、辽宁自动化仪表成套厂等2户企业正在腾迁。锦州橡胶厂、仪表元件厂等2个地块实现净地，正在组卷挂牌。安置国企领导人19人，凌水中心接收改制结束企业7户。完成锦州北方航海仪器有限公司等5户工业企业主辅分离工作。

园区建设进展顺利。在打通东联路的基础上，依托两河整治及解放东路拓宽改造工程等有利契机，对紫荆产业区功能进行科学定位、合理规划。划分都市工业园、城市体育园、现代服务园等三大功能区。思凯农副产品国际物流园项目开工准备工作已完毕，迪卡侬户外运动和体育用品销售展示中心项目即将签约落地。朝旭庄园项目正在进行控规设计。充分利用辖区土地资源，结合堤坝优化及市政府广州街跨小凌河大桥建设项目，强力完成原小额站旧钢材市场搬迁工作，短短8天时间完成东湖天玺项目的签约落地，现已全面开工建设。

（二）城市管理规范有序，宜居凌河建设再上台阶。

市容环境综合整治影响深远。“面对面思想沟通，手拉手全程陪同”，3天时间完成1932台有照和386台无照客运人力三轮车的取缔、销毁工作，占全市总任务的50%以上。经过2234名机关干部包保及600余名执法人员全力奋战，全区拆除违章建筑14012处。结合拆迁先拆违，拆除徐州街违法建筑130处，为建设项目节省资金过亿元。省、市、区三级人大代表、政协委员捐助资金400余万元。驻区企业积极捐助资金参与拆后重建，恢复硬化45872平方米，绿化139300平方米，粉刷立面8800平方米，亮化6000平方米，安装健身器材139套。加大宣传、调度、巡查力度，校园及医院周边环境整治取得实效，受到市政府检查验收组高度评价，赢得百姓称赞。城建、审计、公安等多部门联合行动，完成2个民营供暖锅炉并网改造工作。

城市管理长效机制初步形成。积极承接城市管理权限下放，新增清扫道路577条、清扫面积106万平方米、市场4个。实行网格化管理，成立网格化管理工作委员会，设立11个街道一级网格和67个社区二级网格，参与管理人员达568人。编制《凌河区网格化管理工作手册》，制作社区网格化管理公示板，明确任务分工，规范工作流程，健全考核体系。成立全市首家“环卫110机动队”，确保第一时间处理群众投诉。加强非物业小区管理，聘用232名清扫保洁人员进行日常清扫管理，小区环境明显改善。签订“门前三包”责任状，全力打造中央大街、云飞街、解放路、南京路等示范街路4条。依法取缔延安路旧物市场等马路市场6个，规范管理露天市场13个。成立凌河区静态车辆管理办公室，施划临时停车泊位4400余个，静态车辆管理逐步规范。

投入保障力度不断加大。投入1000余万元，新增清扫保洁人员502人，为千余名清扫人员提高工资待遇。投入1400万元，完成70万平方米老旧住宅小区整治任务，小区脏乱差等问题得到有效解决。投入70余万元打造凌河精品夜市，月交易额达600余万元；投入120万元打造凌河特色美食街，夜经济和特色街区建设取得新成效。

（三）社会事业全面进步，民生保障能力稳步提升。

劳动就业和社会保障体系逐步完善。实名制就业安置4829人，失业保险参保10269人，城镇登记失业率3.17%。圆满完成低保核查与提标工作，实现应保尽保、应退尽退。完成609套廉租房分配和323户451人的住房租赁补贴发放任务。投入1000余万元，通过新建、租赁、配建等方式，新增社区办公用房13994平方米，全区社区办公用房全部达到200平方米以上标准。新婚姻登记中心主体完工，铁新东里500米小区道路顺利贯通。

科教文卫成效突出。专利申请102件，3户科技创新型企业获国家、省级立项及研发资金420万元。积极推进义务教育均衡发展，加强教师队伍建设，面向社会公开招聘教师20名。再次投入资金1000余万元，加大校园硬件建设，高水平通过国家义务教育基本均衡发展检查验收，以总分并列第一的成绩，跻身全省教育强区行列。强化文化品牌效应，成功举办第九届古玩文化节，锦州古玩城成为继北京、上海之后第三个最具影响力的古玩集散中心，“锦州古玩文化节”成功申报省级品牌展会。强化社区卫生服务功能，国家基本和重大公共卫生项目稳步推进，居民健康指数逐步提升，新农合常住人口参合率达到100%。实现计划生育免费孕前优生健康检查和免费技术服务目标人群全覆盖，全面落实“单独两孩”政策，受理申请129对。

社会治理能力日益提高。加强环境监测，生态环境综合治理工作有效开展。安全生产形势稳定，获省安全生产目标管理考核先进单位。突出抓好食品安全和重大动物疫病防控工作，食品安全、畜产品安全零事故。双拥工作创省双拥模范城8连冠。加大普法和依法治理力度，社区矫正工作稳步推进，“大调解”格局已经形成。破获刑事案件583起，查处各类治安案件708起，辖区可防性案件同比下降10.15%，全面推进“平安凌河”建设，被省委、省政府评为“平安创建示范区”，实现了平安城区创建十连冠。深入开展领导干部接访、信访积案化解、矛盾纠纷排查等工作，接待信访8300余人次，积案化解率100%。不断加大市场监督管理工作力度，全面落实工商登记制度改革，新设各类市场主体2949户，同比增长45.8%。铁北、锦铁管理所分别被国家工商总局评为“诚信市场创建活动工作突出单位”和“先进站所”。

此外，外事、侨务、民族、宗教、武装、国防教育、残疾人、妇女儿童等项工作都取得了新成绩。我区被市委、市政府评为政绩考评先进单位。

（四）学教活动成果显著，高效政府建设不断加强。

扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动，针对群众反映强烈的“四风”问题，列出清单，逐一整改销号。全部完成超标准办公用房的腾退工作，规范会议文件管理，合理使用“三公”经费，同比减少51%。推进法治政府建设，发展环境不断优化。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，坚持向人大、政协报告、协商制度，确保人大代表、政协委员的知情权、监督权，办理人大代表建议、政协委员提案95件，见面率、答复函规范化率、办复率和满意率均为100%。充分发挥公共行政服务中心、市民投诉中心和民心网作用，办理服务事项2.6万余件，受理市民投诉380件，受理民心网投诉312件。加强政府网站建设，推进“阳光政务”和政府采购，政务公开工作连续6年获市先进。加大机关作风专项监察和执纪监督问责力度，严肃查处各类违反行政纪律案件，行政处分8人。依法进行财政预算审计等各类审计项目25项，获市经济责任审计先进单位。

各位代表，即将过去一年取得的成绩，是区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是社会各界关注帮助的结果，是全区人民齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表区人民政府,向推动凌河发展的全区干部群众,向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员、离退休老同志、驻区各单位,向所有关心、支持、参与凌河区建设发展的同志们和朋友们,表示衷心的感谢！

回顾一年的工作，从经济工作的主战场到民生事业的最前沿，从日常工作到专项整治，全区干部群众所表现出来的责任和担当，能力和魄力，大局意识和奉献精神，令人骄傲，让人难忘，必将成为凌河加快发展的宝贵财富和强劲动力！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我区经济社会发展中还存在着不少困难和问题，政府工作还有许多不足。转型升级任重道远，产业结构性矛盾依然突出，城乡建设品质和管理水平仍需提升，公共服务体系亟需完善，财政实力尚需增强，干部执行力有待进一步提高等。对这些困难和问题，我们将采取有效措施，认真加以解决。

2015年，是全面贯彻落实党的十八届四中全会和中央经济工作会议精神，党中央、国务院对我国经济发展进入新常态做出科学判断的开局之年，也是国民经济和社会发展十二五规划的收官之年，我区建设辽西现代服务业第一区的关键之年。做好2015年的政府工作，意义十分重大。我们一定要保持清醒头脑，积极面对新常态，主动适应新常态，以更强的决心、更大的力度，加快转型升级，推动凌河创新发展！

根据区委九届十一次全会精神，2015年政府工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“抢抓新机遇，寻求新发展，建设大凌河”总要求，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，以改革创新为动力，以服务业转型升级为重点，以项目建设为支撑，调整存量，做优增量，确保经济持续健康发展和社会和谐稳定，为建成辽西现代服务业第一区奠定坚实基础。

2015年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%，达到128亿元；公共财政预算收入增长3.1%，达到12.78亿元；固定资产投资额增长10%，达到92亿元；规模以上工业增加值增长7%，达到4.5亿元；社会消费品零售总额增长13%，达到153亿元；服务业增加值增长10%，达到71亿元；域外招商引资额增长10%，达到41亿元；实际利用外资额达到5000万美元；外贸出口额增长8%，达到3900万美元；商品房销售额增长10%，达到53.7亿元；工业用电量增长2%，达到7750万千瓦时；城镇居民人均可支配收入增长9%，达到30348元;农民人均纯收入增长12%，达到15224元。

为实现上述目标，要重点做好以下七个方面工作：

（一）依靠转型升级，打造现代服务业新优势。

一是锁定建设辽西现代服务业第一区的目标，打造品牌优势。从凌河在锦州、锦州在辽西所处的位置和影响力、凌河服务业发展水平和产业基础以及锦州消费市场蕴含的巨大潜力看，凌河区建设辽西现代服务业第一区具有得天独厚的优势，我们必须坚决锁定这一目标，叫响辽西现代服务业第一区的品牌。通过品牌的影响力和聚集效应，使凌河成为辽西人流、物流、资金流、信息流的集散地，并把辽西作为我区发展现代服务业的广阔腹地。

二是优化服务业发展格局，打造规模优势。经过多年努力，我区以中央大街和解放路“t”字型商圈为骨架，以重点项目为支撑，以辽西小商品·古玩、商贸流通、金融服务、紫荆休闲旅游和百股现代物流五大百亿集聚区为载体的现代服务业发展格局业已形成。2015年，要依靠商贸物流、文化（休闲旅游）创意、金融保险、电子商务“四轮驱动”，重点围绕加快项目落地进程，优化服务业项目布局规划、落实支持服务业发展政策、鼓励全民创业等措施，形成千军万马从事服务业、千帆竞发发展服务业、千方百计支持服务业的良好态势，打造服务业的规模优势，实现服务业gdp占比和税收贡献显著提高，从业人数增加3000人。

三是紧紧抓住服务业大项目，推动服务业的转型升级和提质增效。要把重点服务业项目建设成孵化器。依托台湾百脑汇it总部经济大厦、深圳茂业中心、大连港总部经济大厦、锦州思凯农副产品国际物流园等项目，筑巢引凤，吸引更多企业入驻，让大项目的作用和效益产生裂变。要优化重点服务业项目布局。通过科学规划重点项目的落位，让服务业发展骨架更加坚实、格局日趋合理、空白得到填补。明年重点推进的北山宾馆、书香府邸和宜家家居城市综合体等项目的商业面积不得低于30%。百货大楼东扩项目要完成规划设计和征收拆迁准备工作。中环购物广场项目要开工建设。台商创业大厦项目主体完成。金融中心、华联大悦城项目要签约落地。

四是以多样化个性化消费需求为导向，大力发展新兴业态。随着消费由模仿型排浪式向多样化个性化转变，新兴业态成为现代服务业发展的必然选择。要优先发展总部经济，2015年新引进年营业收入超1000万元总部经济不少于20家。要规范引导电子商务。以阿里巴巴入驻茂业、大商天狗在线开通等为牵动，搭建电子商务平台，引进电商企业，培育电商经济，全年实现网上交易额7亿元以上。要鼓励发展文化（休闲旅游）创意产业，完成锦州古玩城扩建项目选址及规划方案设计，并争取年内开工。高效完成法国迪卡侬大型体育及户外运动产品展示体验销售中心项目的前期准备工作，确保上半年开工建设。泰乐温泉项目要加快建设，部分设施年内投入使用。要抢抓锦州建设辽西金融中心机遇，积极引进银行及非银行类金融机构，使各类金融机构总数达到80家，全年主营业务收入超过50亿元。

（二）依托重点项目，构筑稳定增长新支柱。

一是继续把项目建设摆在政府工作生命线位置，强化洽谈推进、签约落地、开工建设和竣工营业“四个一批”建设，全年安排重点项目67个，预计总投资1031.3亿元，其中服务业项目24个，总投资800.5亿元。新开工亿元以上项目16个，总投资232亿元，其中10亿元以上项目7个。严格执行项目管理办法，强力推进征收拆迁工作，继续实施区级领导包保项目责任制，切实解决实际问题，推进项目建设进程。加大督查督办力度，提高项目工作实效。

二是加快推进重点项目。在建项目抓竣工达产，茂业中心、台湾百脑汇、台商创业大厦、大连港总部经济大厦等11个项目要如期竣工。在谈项目抓签约落地，东北古玩文化艺术品交易中心、法国迪卡侬、宜家家居、书香府邸、面粉厂改造、北山宾馆城市综合体、啤酒厂改造及热电厂改造等20个项目要实现签约落地。落地项目抓开工建设，中环购物广场、东城天下、思凯农副产品国际物流园等17个项目要开工建设。继续洽谈推进安乐里城市综合体、站东城市综合体、港口局城市综合体、百货大楼东扩、四十军军部及周边改造等大项目。

三是以棚改项目和教育地产项目稳健房地产市场。优化布局，复制名校，依托教育地产拉动房地产发展。采取棚改原址安置和异地安置相结合的方式，整合存量房源，坚持让利于民，扩大房地产销售。积极争取棚改政策，全面完成年度棚改工作任务。推进以棚户区和危旧楼群为主的老城改造，加快实施菊花里、新制北里、铁路棚改二期以及渤大东校区、纺织厂、原体育场周边的房屋征收工作，力争实现土地挂牌出让18宗85.61公顷。着力推进东湖天玺、凤还朝等重点房地产项目。

（三）做优增量，实现对外开放水平新提升。

一是强化新常态蕴藏新机遇的意识，主动承接发达地区产业转移。有针对性地“走出去，请进来”，瞄准重点地区招大商，围绕重点产业招名商。要创造多种方式，利用一切机会，扩大凌河知名度、美誉度，营造投资兴业、招商引资的浓厚氛围。

二是搞好选商选资。从产业上以现代服务业为主，重点引进总部经济、电子商务、金融保险、文化创意、休闲旅游等项目；从项目影响上，以产业关联度大、带动性强、产业链长的项目为主，重点引进世界500强和国内知名企业；从投资规模上，以亿元以上项目为主，重点引进10亿元以上重大项目。

三是夯实招商引资基础工作。科学编制招商工作计划，拓展宣传渠道，创新推介方式，完善项目资料。充实完善项目库，丰富项目储备，新包装项目22个。坚持专业队伍专家队伍相结合，提高专业队伍能力，聘请专家和企业界人士做招商顾问，打造精英招商团队。

四是优化投资环境。要维护公平正义，倡导诚实守信，营造公平、诚信、法治、安全的社会环境。要加快审批制度改革，承接好上级下放的审批事项，规范审批流程，缩短审批时限。要强化服务意识，提高服务水平，让投资者在凌河有地位、有尊严，办事效率高、投资回报高。对不作为、慢作为、乱作为、影响和破坏投资环境的要严肃问责，绝不姑息迁就。

（四）抢抓机遇，争取园区建设新突破。

一是完善紫荆产业区发展总体规划和分类规划，明确发展地位及产业和空间布局，确保产业发展、项目摆放、配套建设有章可循、有法可依。将紫荆产业区纳入《锦州市国民经济和社会发展第十三个五年规划》，作为锦州城区版块“一轴一区三园”的重要组成部分。积极争取省市政府和有关部门支持，搞好基础设施配套建设。按照“六通一平”标准，完成基础设施配套方案设计。加快百股河以东水、电、气、热等基础设施建设，提高园区的承载能力。

二是加快项目落地进程，打造新的经济增长极。重点推进总投资25亿元的紫荆新城项目、总投资12亿元的思凯农副产品国际物流园项目、总投资120亿元的朝旭庄园项目、总投资4亿元的紫荆圣泉度假山庄项目，以及由欧洲最大、世界排名第二的体育用品零售商法国迪卡侬集团投资建设的迪卡侬大型体育及户外运动产品展示体验销售中心项目。要依托紫荆产业区空间优势，加大选商选资力度，在城市东联和锦州凌海同城化进程中占据主动。采取政企合作、市场化运作的新模式，完善城区东部城市功能，拉动城区东部服务业发展。

（五）广辟财源，实现财政实力新增长。

一是强化税收征管，健全完善以法律、科技为支撑的综合治税体系，大力开展税收专项整治，防止偷税漏税，做到应收尽收。要强化对重点行业、重点税源的监管,科学分析和不断优化税源结构，提高收入质量。

二是培育和扩大财源，确保刚性支出。加强重大项目调研和服务，力争把大项目变成大企业，形成大税源。重点把发展总部经济作为财政收入的战略支撑，培养支柱性财源。抢抓东北振兴规划实施机遇，积极争取政策和资金支持。

三是加强财政监管，积极应对财税体制改革。严格执行财经管理制度，规范政府采购流程。完善绩效评价体系、优化支出结构，提高财政资金使用效益。坚决压缩“三公”经费，降低行政运行成本。完善绩效评价体系，健全财税工作考核机制，充分调动各方面财源建设积极性。

（六）办好实事，书写民生和谐新篇章。

一是加大棚户区改造和保障性住房建设力度，确保弱势群体住有所居。继续开展市容环境综合整治,健全网格化管理长效机制，改善居民生活环境。继续实行城乡低保动态管理机制，广开创业和就业渠道，城镇登记失业率控制在3.2%以内。深化医药卫生体制改革，扩大基本公共卫生服务覆盖面，提高人口素质，自然增长率控制在3.28‰以内，人口出生率控制在5.05‰以内。以“锦州教育发展建设年”为契机，实施义务教育再升级工程，推动教育全面发展。推进文化体制机制创新，丰富和活跃群众文化生活。加大新《环保法》宣传力度，加强排污企业监管，确保辖区生态安全。加强市场监管，维护公平公正秩序，营造良好消费环境。健全信访稳定风险评估机制，有效化解信访积案。深入开展“六五”普法教育和“平安凌河”创建活动，完善社会治安防控体系。加强安全生产工作，落实安全生产责任，坚决遏制各类事故的发生。做好《凌河区国民经济和社会发展第十三个五年规划》和《凌河区志》的编制工作。继续做好审计、兵役、人防、民族、宗教等各项工作。

二是重点办好民生工作的十件实事。完成棚户区改造回迁519户、廉租住房入住609户；新增就业岗位6000个；完成50万平方米的老旧住宅小区整治任务；取缔区域内10吨以下燃煤小锅炉；完成城区东部规范化学校的选址规划；筹资400万元，推进“三通两平台建设”，打造数字化校园；实现医疗机构社区全覆盖；启动示范社区建设，4个社区办公及综合用房面积达到1000平方米、工作经费实现10万元以上；全面完成国企职工安置，落实厂办大集体职工养老、医疗保险基本待遇；办好第十届锦州古玩文化节。

（七）勤政廉政，展示自身建设新形象。

一是推进依法行政。健全政府法治工作机构，充实法制部门力量。加强法治教育和学习培训，增强依法行政意识。严格行政执法，实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。强化行政执法监督，规范公正文明执法。健全依法决策机制，增强政府决策的科学性、规范性、透明度。加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设，强化对行政权力的制约。

二是提高政府效能。加快推进政府机构改革和职能转变，完善重大行政决策制定机制。健全行政决策程序，出台《凌河区政府重大行政决策程序规定》，确保决策制度科学、程序合法、过程公开、责任明确。全面落实政务公开和行政权力公开运行规定，积极推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。修订《政府工作规则》，健全政府工作制度，规范政府工作程序，克服政府工作碎片化倾向，提高政府工作效能。

三是坚持廉洁从政。认真贯彻关于改进工作作风、密切联系群众、厉行勤俭节约、反对铺张浪费等规定,切实解决“四风”问题。按照干部清正、政府清廉、政治清明的要求,加强政府廉政建设。深入推进廉政风险防控管理,全面落实廉政建设责任制,加大从源头上预防和治理腐败力度,严肃查处各类违法违规违纪案件。强化廉政教育管理,坚持一岗双责，按制度管人、用权、办事。扎实开展廉政文化示范创建活动。严格落实行政问责制度,加强效能监察,坚决整治不良风气,努力打造人民满意的廉洁政府。

各位代表！新一年新起点，新常态新机遇，让我们在区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，切实凝心聚力提神，加快改革创新发展，为建设“辽西现代服务业第一区”而努力奋斗！

株洲县政府工作报告完整篇三

各位代表：

我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、

2008。

过去的一年是本届政府开局之年，也是极不平凡的一年。在中共济南市委的坚强领导下，市政府与全市人民一道坚持以科学发展观为指导，积极应对复杂多变的经济形势，化压力为动力，变挑战为机遇，同心同德，攻坚克难，圆满完成了市十四届人大一次会议确定的目标任务。

(

一

)

经济平稳较快发展。

按照中央、省关于宏观调控的决策部署，坚持稳中求进、好字优先，采取有力措施，努力化解经济运行中的困难和问题，全市经济实现了平稳较快发展。预计全年各项指标完成情况为：生产总值迈上

3000。

亿元新台阶，比上年增长。

13%。

；地域财政收入。

922.55。

亿元，增长。

20.36%。

；地方财政一般预算收入。

186.01。

亿元，增长。

18.47%。

；主要经济指标均超额完成年度计划。三次产业比例调整为。

5.8。

44.2。

50。

第三产业比重提高。

1.1。

个百分点，金融、房地产、物流、信息、旅游、会展等现代服务业占服务业比重达到。

44.1%。

十个省级以上开发区工业产值占全市的比重达到。

35%。

提高。

16.5。

个百分点。高新技术产业产值占规模以上工业的比重达到。

37.4%。

提高。

2

个百分点。非公有制经济实现增加值占生产总值的比重达到。

40.9%。

提高。

1.1。

个百分点。完成社会消费品零售总额。

1356。

亿元，增长。

23%。

全社会固定资产投资。

1400。

亿元，增长。

23.5%。

实际利用外商直接投资。

8.64。

亿美元，增长。

54.2%。

进出口总额。

78。

亿美元，其中出口。

45。

亿美元，分别增长。

25.4%。

和

31%。

全市金融机构各项存、贷款余额分别为。

5036.8。

亿元和。

4116.7。

亿元，增长。

24%。

和

13.4%。

引进汇丰银行等。

8

家外资和市外金融机构，山水、九阳股份等。

6

家企业成功上市。

(

二

)

发展方式加快转变。

节能减排成效显著，

99。

个重点节能减排项目进展顺利，淘汰。

5

条立窑生产线、

50。

60。

亿元，增长。

15%。

企业实施技术创新。

1336。

项，增长。

8.62%。

取得重要科技成果。

420。

项，增长。

5%。

it。

5

个国家级和省级企业技术中心。成功举办第四届信博会暨第五届科交会，科技成果转化平台作用进一步显现。大力扶持新、特、优产业，继续实施专利、商标、品牌、标准四大战略，全市专利申请量、发明专利申请量、专利授权量、发明专利授权量四项指标居全省首位，我市成为全国第四个知识产权示范市。

(

三

)

统筹城乡协调发展。

贯彻实施强农惠农各项政策，市财政“三农”资金投入

14.04。

亿元，比上年增加。

2.34。

亿元，其中“四项补贴”

3.8。

亿元，增加。

1.93。

亿元。实施扶贫产业项目。

44。

个，带动。

10。

万低收入农民增收。大力发展现代农业。粮食总产。

281.5。

万吨，连续六年实现丰收；重点建设章丘大葱等。

12。

处特色品牌示范基地，认证名牌农产品。

10。

个、著名商标。

14。

265。

家和。

1160。

家，

53%。

的农户纳入产业化经营。新农村建设“十大行动”扎实推进。村村通油。

(

水泥。

)

路率、通客车率、通自来水率和通有线电视率分别达。

99.5%。

99.7%。

94.8%。

和

99.9%。

新农合参合率、五保户集中供养率分别达。

98%。

和

80%。

建成户用沼气。

3.43。

万户，发展农村太阳能示范户。

1.2。

万户。完成。

42。

(

区

)

产业提升、远郊县。

(

区

)

加快发展，制定实施了加快商河发展的。

18。

项扶持政策，县。

(

区

)

域经济发展活力进一步增强。

(

四

)

城市功能不断提升。

以筹办全运会为契机，推动城市建设更好地造福人民、支撑发展。规划体系不断完善。完成奥体文博片区、泉城特色标志区、京沪高铁西客站、小清河综合整治等重点规划，南部山区和黄河北地区控制性规划。重点工程加快推进。全运会重点体育场馆及

6

30。

21。

个、完成拆迁。

12。

个。城市管理不断加强。“八乱”治理取得成效，治理破损山体。

1013.4。

万平方米，开发复垦整理土地。

12.5。

万亩；山师东路、经八路、纬六路、三孔桥街、华信路等。

22。

条样板路整治完成，得到人民群众普遍认可。灯亮工程、城市绿化积极推进，城市数字化、网格化管理迈出新的步伐。

(

五

)

社会民生继续改善。

去年向全市承诺的为民办

12。

件实事全面完成。

(

附件一。

)

人民生活水平继续提高预计城市居民人均可支配收入。

20800。

元，增长。

15.5%。

；农民人均纯收入。

7200。

元，增长。

14.3%。

单月居民消费价格指数由最高。

4

8.4%。

降到。

12。

1.8%。

劳动就业继续扩大全年城镇新增就业。

11.9。

万人，农村劳动力转移。

17.7。

万人次，同比分别增长。

3.9%。

和

1.9%。

城市“双零家庭”实现“动态消零”，城镇登记失业率。

3.43%。

社会保障能力增强养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达。

128.1。

万、

122.4。

万、

78.8。

万、

103.9。

万和。

61。

万，分别增长。

11.9%。

22.2%。

12.9%。

6%。

和

7%。

；全市城镇居民基本医疗保险参保人数达到。

58.5。

万人，参保率达到。

75%。

比省政府要求高出。

15。

156。

万平方米，预计有。

1.9。

万户、

6.5。

万住房困难群众在棚户区改造中将彻底改善住房条件。落实廉租住房。

3.3。

万平方米，发放租赁住房补贴。

1247.7。

万元，

9600。

1.4。

211。

58。

3.2。

‰以内。新闻出版、广播电视、社会科学、档案史志、外事侨务、对台工作、民族宗教、妇女儿童、老龄、残疾人、慈善事业和气象、防震减灾等工作取得新成绩。

(

六

)

平安建设扎实推进。

认真开展“大接访”活动，加大矛盾纠纷排查调处力度，积极预防和妥善处置群体性事件。深入推进严打整治斗争，突出整治群众反映强烈的治安问题，社会治安综合治理成效明显，人民群众的安全感进一步增强。和谐社区建设成效显著，槐荫区成为全国第一个整体创建成功的安全区。以治理三鹿问题奶粉事件为抓手，大力整顿和规范食品药品市场秩序，确保人民群众饮食用药安全。全面加强安全生产管理，全市安全生产形势基本平稳。健全应急管理体系，应对突发公共事件的处理能力继续提高。扎实做好奥运安保工作，奥运火炬传递任务圆满完成，受到了党中央、国务院的表彰。发扬一方有难、八方支援的光荣传统和伟大的抗震救灾精神，不计代价、不讲条件，全力以赴抓好支援抗震救灾和对口援建工作，派出救援援建人员

169。

批

4812。

人次，捐款及捐物折款。

3.25。

亿元，积极做好灾区伤员救治、生活设施配套、师生来济过渡复学工作，提前超额完成了。

6078。

套过渡板房援建任务，编制完成《北川县擂鼓镇灾后重建规划》，重建工作有序展开，为灾区人民恢复生产生活作出积极贡献。

(

七

)

政府职能加快转变。

大力推进服务型政府建设。市级行政审批由

436。

项减少到。

94。

项，

12345。

3900。

万元。办理人大代表建议。

388。

件、政协提案。

488。

件，满意率。

98%。

6

次获得全国“双拥共建模范城”称号。

各位代表，刚刚过去的。

2008。

年，我们经受了严峻考验，取得了来之不易的成绩。这是中共山东省委、省政府和中共济南市委正确领导的结果，是全市人民开拓进取、努力奋斗的结果，是人大、政协、各民主党派监督支持、通力协作的结果，是驻济部队、社会各界人士积极参与的结果。在此，我代表市政府，向给予政府工作大力支持的全市人民群众，各级人大代表、政协委员，各民主党派、工商联和无党派人士，向关心帮助地方工作的驻济人民解放军、武警官兵，向为济南发展作出贡献的港澳台同胞、海外侨胞、国内外朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，目前国际金融危机蔓延，全球经济衰退的风险仍在加大。在一段时间内，我们可能面临更加困难的局面。当前，我市经济社会发展的主要矛盾和问题是：经济发展的不确定因素增加，工业增幅下滑过快，企业经营困难增多，财政增收潜力不足，就业压力加大。区域发展不平衡，农民持续增收难度加大，统筹城乡一体发展任务艰巨。城市建设管理水平不尽如人意，离群众和社会的要求还有较大差距，公共服务体系不健全，影响和谐稳定的因素依然不少。发展环境有待进一步改善，腐败现象和损害群众利益的问题时有发生。我们一定高度重视，从根本上加以解决。

二、

2009。

年经济社会发展的总体要求和主要目标。

今年是建国六十周年，是贯彻国家扩大内需、促进增长重大决策的第一年，也是完成“十一五”规划任务的关键一年。面对严峻的形势和繁重的任务，挑战前所未有，机遇也前所未有。要切实把思想认识统一到党中央、国务院决策部署上来，把落实中央各项调控政策措施，作为应对挑战、加快发展的难得机遇，针对变化的形势，在逆境中发挥自身优势，坚定信心，提升境界，凝心聚力，攻坚破难，更加坚定地走科学发展之路。

2009。

年全市经济社会发展的总体要求是：

全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“维护省城稳定，发展省会经济，建设美丽泉城”的总体思路，把保增长、保民生、保稳定、保全运作为中心任务，积极作为，科学务实，努力推进经济社会又好又快发展。

2009。

年经济社会发展主要预期目标是：

生产总值增长

11%。

地方财政一般预算收入增长。

10%。

全社会固定资产投资增长。

20%。

规模以上工业增加值增长。

11%。

服务业增加值增长。

13%。

社会消费品零售总额增长。

15%。

出口增长。

6%。

实际利用外商直接投资。

6

亿美元，高新技术产业产值比重提高。

2

个百分点。城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长。

7%。

居民消费价格总水平涨幅控制在。

4%。

以内，城镇登记失业率控制在。

4.6%。

以内，人口自然增长率控制在。

5

‰以内。万元生产总值能耗降低。

5.5%。

二氧化硫、化学需氧量排放分别削减。

1.59%。

和

4.88%。

上述指标除节能减排和人口自然增长率等约束性指标外，其他指标都是预期性和导向性的，如果形势发生变化，市政府将及时向人大常委会报告，进行适当调整。

各位代表，实现上述目标，任务光荣而艰巨。市政府在今年的工作指导上，必须紧紧围绕实现“四个确保”做好各项工作。要把“保增长”作为今年经济工作的首要任务，把扩大内需作为保增长的根本途径，把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向，把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为保增长的强大动力，把改善民生作为保增长的出发点和落脚点，抢抓和利用宏观调控的政策机遇，确保实现经济平稳较快增长的预期目标。要把“保民生”贯穿改革发展稳定的全过程，紧紧围绕十七大提出的“五有”目标，注重体现人民群众的新要求新期待，加快办成一批人民群众热切盼望的大事、实事，加快基本公共服务均等化进程，加快解决制约城乡一体发展的体制性障碍，促进各方面发展更加协调，努力实现民生改善和经济发展双赢。要把“保稳定”作为压倒一切的政治任务，认真履行第一责任，加强和完善社会管理，健全应急管理体制机制，下大气力解决人民群众反映强烈的突出问题，全力做好关键阶段、敏感时期和重大活动的社会稳定工作，努力维护省会和谐稳定的大局。要把“保全运”作为事关全局的重大责任，紧紧围绕“和谐中国，全民全运”的主题和“创一流水平、促和谐发展”的目标，举全市之力做好筹办工作，圆满完成各项任务，带动我市物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明再上新水平，向党和人民交上一份满意的答卷。

三、

2009。

年经济社会发展的主要任务。

(

一

)

抢抓宏观调控政策机遇，全力抓好投资拉动。

把强化投资作为扩大内需的主要着力点，发挥政府投入的引导作用，调动社会各方面的积极性，促进投入稳定增长。一是突出抓好重大投资项目。按照一季度前、今明两年、“十二五”三个阶段，启动和推进城市轨道交通、新能源产业基地等

22。

38。

个片区的基础上再增加。

66。

个片区，使受益群众由。

3

万户、

10。

万人增加到。

6.8。

万户、

18.6。

万人，投资总额由。

145。

亿元增加到。

220。

亿元。二是全力推进项目建设和管理。落实投资计划和资金预算，加强投资项目和资金监管，保证建设质量，提高投资效益。完善项目建设条件，严格遵循国家产业政策、行业准入标准和新开工项目管理要求，加强项目前期工作审查，对重点投资项目审批特事特办。在遵守国家最严格耕地保护制度和节约集约用地制度的前提下，集中土地资源保重点建设，对重点项目和重大引资项目用地实行“点供”，对保障性住房用地实行划拨和限价供地政策。三是加快项目实施进度。开展“项目推进年”活动，建立统一有效的重大项目推进机制和绿色通道制度，确保新增投资迅速形成实物工作量，形成有效需求。千方百计地筹措落实项目配套资金，努力保证项目建设需要。四是着力优化投资结构。把扩大投资规模与优化投资结构统一起来，重点增加社会民生、基础设施、生态环保、自主创新以及构建现代产业体系等方面的投资，严格控制“两高一资”和产能过剩行业投资。

(

二

)

营造良好政策环境，努力扩大消费需求。

把经济增长的立足点放在扩大消费上，加大政策措施，扩大最终消费、带动中间需求。一是建立与经济发展相适应的收入增长机制。落实中央、省制定的政策，不断提高农民和城市低收入者的收入水平，发展和扩大消费信贷，提高居民消费能力。二是大力培育新的消费热点。抓住全运会和园博会机遇，着力发展服务消费和旅游消费，稳定发展汽车消费，鼓励扩大信息服务、文化娱乐、体育健身等消费，推动消费结构优化升级。努力改善消费环境。继续抓好恒隆广场等大型商贸设施建设，完善商贸服务体系。进一步开拓农村市场，继续搞好“万村千乡”市场工程，再扶持建设

1000。

it。

7

条重点特色商业街。

(

区

)

打造一批有特色、有影响力的文化产业品牌，积极培育齐鲁动漫基地等。

8

个文化产业示范基地，开展十佳文化产业企业评选活动。进一步整合会展资源，培育具有自主品牌的特色展会。着力推进重点城区、重点园区、重点企业“三大载体”建设，进一步增强带动力和辐射力。

(

三

)

大力提振工业经济，加快发展方式转变。

扭转工业经济增幅下滑局面，是今年工作的当务之急。通过采取针对性措施，切实把扩大内需、克服困难的过程转化为调整经济结构、提高增长质量的过程。一是努力加大工业投入。抓住国家增加投资、扩大内需的政策机遇，充分用好增值税转型等优惠政策，以增量投入促存量调整，努力实现高新技术产业和先进制造业的新发展。按照“三三四”产业布局，做强交通装备、电子信息、机械制造三大主导产业，做大新能源、新材料、生物医药三大新兴产业，做优冶金钢铁、石油化工、食品饮料、新型建材四大传统产业，全力推进浪潮集团光电子、二机床集团数控机床、北车集团风电工业园、兵装集团摩托车工业园、济钢集团新东区生产基地、重汽集团高新区工业园等重点建设项目，确保吉利、青年、中车项目投产，力争工业投资增长

15%。

10。

10。

100。

50。

个节能项目尽快实施，重点抓好。

100。

5

家企业热电机组脱硫工程和济钢等。

3

98%。

以上。加大大气污染源综合整治和秸秆禁烧力度，确保环境空气质量。

(

四

)

加大城乡统筹力度，推进农村改革发展。

把提高农民收入、夯实农业基础作为扩大内需的重要内容，把建设社会主义新农村作为战略任务，千方百计促进农业稳定发展、农民持续增收。一是大力发展现代农业。抓好粮食和主要农产品生产，确保粮食安全“三条底线”，立足抗灾夺取粮食生产新丰收。加快推进农业产业化，实施

100。

家龙头企业、

100。

个品牌和。

150。

4

万户、太阳能热水器。

1.5。

(

区

)

域经济新优势。创新发展模式，鼓励经济强县。

(

区

)

增强发展质量与效益，加大困难县财政转移支付，继续落实好扶持商河发展的。

18。

条政策措施。推进市区工业和基础设施向县域延伸，实现城镇化、工业化和农村现代化协调发展。

(

五

)

全面提升城市规划建设管理水平，确保全运会和园博会圆满成功。

筹办第十一届全运会和第七届园博会，是我市加强城市建设、提升城市功能的重要机遇。一是全力推进全运会、园博会工程建设。如期完成全运会

17。

8

220。

500。

千伏闻韶输变电工程等项目。四是营造良好城市环境。加快小清河、大明湖综合整治及环城公园通航、道路整修美化、奥体中心周边山体绿化等项目进度。加大“八乱”治理力度，加强交通组织科学化管理，搞好交通秩序整顿。强化节水保泉措施。创新城市管理体制，推进管理重心下移，完善配套政策，实现市区数字化城管系统全覆盖，构建城市管理长效机制。

(

六

)

进一步深化改革，继续扩大开放。

按照国家和省的统一部署，积极推进重点领域和关键环节改革。一是全面实施增值税转型、燃油税费改革，落实好相关政策。健全统一、规范、透明的财政转移支付制度，优先保障农村和困难群体最急需的基本公共服务，着力解决重点民生问题。二是建立城乡公共卫生服务、医疗服务、医疗保障、药品供应保障体系四位一体的基本医疗卫生制度。三是以国家新颁布的九个重点产业振兴规划为指导，推进企业兼并重组。以贯彻实施《企业国有资产法》为契机，建立健全国有资产保值增值考核和责任追究制度，增强国有经济活力和竞争力。四是大力发展民营经济，把发展民营经济作为保增长、扩内需、调结构的重要途径，进一步降低门槛、出台优惠政策，引导大学生和各类下岗人员创办企业和到非公企业就业，特别要支持大学和科研机构中研发能力强、能形成自主知识产权的人员创业发展。千方百计促进外向型经济稳定发展。第一，提高利用外资水平。紧紧围绕高新技术产业、先进制造业、现代服务业和现代农业等重点领域，选准投资规模大、产业关联性强的龙头项目，跟踪做好招商促进工作，鼓励我市企业并购国外中小科技企业和市场销售渠道，大力引进先进技术、高端人才和战略投资。第二，努力保持对外贸易稳定增长。引导企业在国际资源重新布局中抢占市场，支持企业进入跨国公司采购网络，开拓新兴出口市场，着力扩大机电、高新技术产品出口，增加农产品、纺织服装等传统商品的科技含量和附加值。发挥“服务外包基地城市”品牌及政策优势，大力发展以软件外包为主的国际服务贸易。努力扩大国内需要的先进技术、关键设备、重要能源原材料进口。第三，扩大对外交流合作。更加积极地实施“走出去”战略，开展对外承包工程、劳务合作、境外投资、跨国并购和矿产资源开发权收购。

(

七

)

稳步推进基本公共服务均等化，着力保障和改善民生。

11。

98%。

人均筹资额提高到。

100。

19。

(

附件二。

)

请广大人民群众和社会各界监督。

(

八

)

深入推进“平安济南”建设，不断提高省城文明水平。

加强社会治安综合治理，健全社会治安防控体系，依法打击各类犯罪活动，确保省城稳定。加强信访工作，认真解决群众合理诉求，完善矛盾纠纷排查调处机制，注重从源头上预防和化解社会矛盾。加强公共安全和应急管理，有效预防和处理各类突发事件，确保全运会和园博会安全顺利。加大食品药品安全专项整治力度，让人民群众吃得放心、用药安全。严格落实安全生产责任制和责任追究制，坚决防止各类重特大事故发生。深入开展“迎全运、讲文明、树新风”活动，结合庆祝建国六十周年活动，把社会主义核心价值体系融入精神文明建设全过程，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，弘扬“诚信、创新、和谐”的城市精神，提升市民文明素质，重点加强公共环境、公共秩序、窗口行业的文明建设。继续推进依法治市，深入实施“五五”普法规划和“四五”依法治市纲要，强化法律援助工作，不断增强全民法律意识，提高全社会法治化水平。加强城乡基层自治组织建设，推进厂务公开、村务公开，强化农村社区服务功能。加强人民防空工作，深入开展双拥共建活动，继续争创双拥模范城。稳定低生育水平，提高出生人口素质，加强流动人口管理。认真做好民族、宗教、侨务等各项工作。

四、努力建设人民满意的服务型政府。

进一步解放思想，提升境界，加快政府职能转变，完善社会管理和公共服务，提高服务发展、服务人民的能力和水平。

(

一

)

强化公共服务和社会管理职能。

深化行政管理体制改革，完善政府运行机制，强化规划引导、产业政策等调控手段，提高保增长、扩内需、促发展的能力。继续深化行政审批制度改革，推行重大项目集中审批制度，简化程序，提高效率，创新和优化发展环境。加强电子政务建设，进一步健全

12345。

市民服务热线运行机制，以政务综合服务信息平台建设为契机，推进跨部门信息系统建设和网上审批，再造政府服务流程。依法支持各类商会、协会发展，鼓励社区组织、民间组织和企业共同参与社会管理，形成政府主导、社会协同、公众参与的格局。

(

二

)

推进科学决策和依法行政。

继续完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证、决策评估等制度，强化信息通报、调研咨询和督查督办等机制。做好突发事件、焦点问题、重大举措的信息发布，提高政府工作透明度和公信力。完善公众参与政府决策的机制、程序和方法，增强决策的针对性和实效性。认真执行《全面推进依法行政实施纲要》、《行政许可法》和《公务员法》，落实行政执法责任制，细化行政处罚自由裁量权标准，严格按法定权限和程序行使权力，扎实推进法制政府建设。自觉接受人大及其常委会监督，积极支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，办理好人大代表建议和政协提案，主动听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，接受舆论和公众监督。

(

三

)

进一步加强廉政建设。

认真落实构筑惩治预防体系、打造廉洁高效济南的要求，不断健全从源头上防治腐败的工作制度。深化政府资金、资产、投融资、机关事务管理等方面的改革，创造条件逐步对工程建设项目招标投标、土地出让、产权交易等实行集中统一管理。巩固和深化行政审批与行政事业性收费改革成果。加强对扩内需、促增长项目、资金的跟踪监察审计，保障财政投资安全、透明、高效管理和使用。加强对社保基金、住房公积金，以及扶贫、救灾专项资金的监管，切实惠及群众。强化权力制约和监督，加强对领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督，坚持领导干部经济责任审计，充分发挥监察、审计等专门监督的作用。深化反腐倡廉教育，引导各级干部自觉加强法纪观念和从政道德修养，遵守廉洁从政各项规定，筑牢拒腐防变的防线。

(

四

)

发扬务实高效的工作作风。

深入开展学习实践科学发展观活动，认真解决思想观念、境界标准、干劲作风等方面存在的突出问题，奋发有为，求真务实，干事创业。深入实际调查研究，问政于民、问需于民、问计于民。牢固树立勤俭过紧日子的思想，严格控制行政支出，减少会议、文件和应酬性活动，努力降低行政成本。加强公务员学习培训，严格落实目标责任制，坚持奖优、治庸、罚劣，建设一支政治坚定、业务熟练、作风过硬、人民满意的公务员队伍。

各位代表，今年，经济社会发展的任务艰巨而繁重，责任重大而光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共济南市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，坚定信心，扎实工作，励精图治，顽强拼搏，为实现经济社会又好又快发展而努力奋斗！

株洲县政府工作报告完整篇四

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席的同志们提出意见。

一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、政协的监督支持下，县人民政府以科学发展观为指导，团结带领全县各族人民，大力实施“服装富民、工业强县、生态立县、文化兴县”和“三三制”城乡统筹发展战略，全力推进“1411”工程，在经济下行压力大的困境中，解放思想，开拓创新，攻坚克难，扎实工作，圆满完成了县十三届人大五次会议确定的各项目标任务，经济社会实现了持续快速健康发展。2012年，预计全县生产总值完成41亿元，同比增长16%；财政收入完成2.33亿元，同比增长61.7%；全社会固定资产投资完成38亿元，同比增长34.4%；社会消费品零售总额完成11亿元，同比增长18%；城镇居民人均可支配收入达到18167元，同比增长15%；农民人均纯收入达到3867元，同比增长15%。

（一）工业经济发展水平明显提升。

全县规模以上企业达到31户，规模以上工业增加值预计达到18亿元。合金产业，全县开工建设3万千伏安以上矿热炉28台，建成8台，投产4台，合金产能达到50万吨。完成落后产能淘汰任务，不断延伸产业链条，初步形成了一个硅、锰、镍、镍精粉、不锈钢等合金系列循环产业链。风光能产业，5家大型风电企业并网达到70万千瓦，装机容量居全市第二，年可发电20亿度，实现产值10亿多元。三峡新能源和华电公司正在进行太阳能开发测光，获取光照数据。服装产业，依托“京蒙合作”项目，将服装研发中心落户到北京上地高科技信息园，开工建设了服装创业园，构建了“研发销售两头在外，生产加工在内”的服装产业发展模式，促进羊（驼）绒服装产业规模化生产、集约化运营，促进服装产业提质提效。2012年服装产量达2300万件，实现产值16亿元。工业园区建设，把园区规划纳入了城镇总体规划，聘请北京建研规划设计院完成了园区总体规划，实施园区“三横一纵”的道路延伸工程和造绿工程。按照“电力先行，水为支撑”的思路，加快输变电工程建设，实施兴广220千伏变电站扩容改造项目，推动园区220千伏变电站建设项目通过了初设评审，开展500千伏变电站项目前期准备工作。北辰公司2×13.5万千瓦热电联产动力分厂项目，目前已完成工程形象进度50%，正在进行设备安装。为了切实解决园区内水资源短缺问题，坚持“四维”治水，启动实施了中水地表水利用项目和园区供水管网工程，开工建设库容500万立方的兴德水库项目。矿产品开发，完成马莲沟等硅石矿及哈拉乌素萤石矿等2个矿种的普查工作，累计开展探矿项目34个，多金属和非金属探矿进展顺利。农畜产品加工业稳步发展，肉、薯、草等优势资源实现转化增值。

（二）农村经济持续健康发展。

现代农牧业加速推进，全县改造日光能温室500亩，新建塑料大棚200座、马铃薯网室300亩，发展旱作覆膜马铃薯及瓜类种植16万亩，新增膜下滴灌2.7万亩，累计达到6.5万亩，设施农业比重达到26.3%；全县完成新（改扩）建各类标准化规模化养殖场42处，其中猪场8处、鸡场7处、肉羊养殖场25处、牧场式奶牛园区2处，畜牧业增加值占第一产业增加值的比重达到55%。生态和农村基础建设成效显著，按照“保护生态优先”的要求，加强禁牧舍饲和林草管护，大力实施天空增蓝、大地增绿、地表增水工程。投资1320万元，完成退耕还林和京津风沙源治理工程18.7万亩。投资2.2亿元，完成造林通道绿化、城镇绿化等工程，栽植各类苗木200多万株，绿化达到2万多亩，全县森林覆盖率达到了24.2%，天然草场植被覆盖度达到36.7%。解决10处1480人安全饮水问题；新建通村砂石路10公里、通村油路57公里。以整村推进、产业化扶贫和劳动力转移为重点，对全县20个村进行扶贫整体开发，解决了8000多人的脱贫问题，农村的生产生活条件得到明显改善。社会化服务体系日益完善,疫病防治、科技特派员制度、专业市场和营销组织建设进一步加强。农牧业龙头企业不断发展壮大，产业化经营水平进一步提升。认真落实各项支农惠农政策，鼓励农民依法自愿流转土地，积极组织引导农民发展劳务经济，加强农民劳务输出技能培训，促进农民收入稳定增长。

（三）城镇建设实现快速发展。

坚持“提质扩容并举”，“适度超前、适度举债”原则，围绕建设特色生态型宜居宜业城镇的目标，大力实施了市政建设、房屋建设、城镇绿化等项目45项，完成投资8.5亿元，城区面积达到12.8平方公里，人口达6.3万人，城镇化率达到61%，高于全区平均水平3.4个百分点。实施了启德移民小区、福安三期、草原丽都等6个居民小区建设，新建、续建住建局行政综合服务中心、公安局业务技术大楼、水务服务中心、人事劳动服务中心等7项综合服务楼工程，房屋在建面积达33万平方米；建成垃圾无害化处理厂，改造粉丝厂路、旧汽车站东路等20条小街小巷7.2公里；完成长盛大街排水、自来水旧区管网改造、供热管网建设改造等工程，集中供热率达到70%；完成主要街道两侧、工业园区、城区几大出口和周边山体等重要地段和关键节点的造绿工程，城镇绿化率达到35%以上。加强城镇管理，创新体制机制，注重日常监管，镇容镇貌明显改观。

（四）民生得到持续改善。

坚持富民强县、富民优先理念，集中财力保民生，财政用于保障和改善民生领域支出达9.7亿元，占财政总支出的75%，解决了一批事关群众切身利益的问题认真落实就业创业各项扶持政策，累计为498名下岗失业人员发放小额担保贷款2463万元，新增城镇就业1060人，城镇登记失业率控制在4.2%以内社会保障体系不断完善，农村低保补助水平每人每年提高到2000元；城镇低保人均补助水平每月提高到306元，实现了动态管理下的应保尽保投资5966万元，实施“一事一议”财政奖补项目91个，覆盖46个自然村促进农村“两项制度”有效衔接，惠及2360户、5433人，发放困难群体直补金270万元城乡居民养老保险实现制度全覆盖，养老保险参保人数达到5.6万人新型农村合作医疗实现常住人口全覆盖，政策平均补偿比例达72.5%，报销比例高于自治区平均水平10个百分点城镇居民医疗保险参保率达到100％，城镇职工和居民医疗保险实际报销比例达到65%和56%保障性住房建设加快推进，完成安康廉租房三期续建工程580套，新建经济适用房150套，棚户区改造600套，公租房60套，建设产业移民楼16栋，住房公积金归缴率提高到6%，累计归缴资金1934万元新建、扩建农村敬老院、中心敬老院和福寿福利院6处，新建改扩建养老互助幸福院29所，形成敬老院和农村养老互助幸福院优势互补，政府养老和社会养老有机结合，在自治区率先实现农村老年人“无缝隙”养老政府承诺的“七件实事”全部落实抗灾救灾、城乡大病救助、扶困助学和社会救济力度进一步加大，城乡社会保障、社会救助体系日臻完善

（五）社会事业全面进步。

优先发展教育事业，投资8700万元，完成职业中学教学楼续建工程，新建2所中心校、2所公办幼儿园、一中塑胶操场等工程，办学条件进一步改善。全面推进教育改革，公开选聘19名中小学校长、幼儿园园长，实行教职工岗位全员聘任制，激活办学机制和活力。公共医疗服务体系不断完善。完成卫生综合服务大楼、县医院综合楼主体工程，土城子中心卫生院强化建设项目通过验收，医疗卫生条件进一步改善。全面推进医药卫生体制改革，逐步缓解群众看病就医难问题。强化公共卫生监督和疾病预防工作，人民健康水平明显提高。进一步提高人口和计划生育科学管理，有效稳定了低生育水平。着力构建公共文化服务体系，加强城乡文化阵地建设，实现乡镇、村文化站，农家书屋全覆盖。全面加强和创新社会管理，进一步强化了社会面管控能力和对违法犯罪的高压态势，“司法公信力”得到明显提升，重视基层基础建设，新建、续建白音特拉、公腊等4个乡镇干部集体宿舍工程。完善社区工作机制，加强社区管理，推进和谐社区建设。积极应对各类突发事件，深入推进平安化德创建活动，切实加强安全生产管理和环境保护，保持了社会和谐稳定。积极构建食品药品监管长效机制，有效保障了广大群众生命与健康。用群众工作统揽信访工作，大力开展矛盾排查化解，切实解决了一大批诉求合理的信访案件，有效化解了社会矛盾。高度重视精神文明和民主法制建设，全社会文明程度、民主法治意识明显提升。坚持向县人大及其常委会报告工作、向县政协通报情况，广泛听取社会各界和人民团体的意见、建议，自觉接受监督。着力加强政府自身建设，全面推进依法行政，深化行政审批制度改革，政府职能进一步转变，决策的科学化、法制化、民主化程度不断提高。此外，人武、人防、消防、审计、统计、粮食、体育、档案、民族宗教、残疾人、红十字等各项工作也取得了长足发展。

各位代表！

过去的一年，我们牢牢把握稳中求进的工作总基调，全力保增长、调结构、惠民生，全县经济社会呈现了“任务完成好、发展增速快、经济结构优、民生保障实、社会大局稳”的发展局面。特别是工业经济呈现扩能、多元、延伸的态势，一个以特种钢、不锈钢为高端化发展方向的合金循环产业链条正在形成。服装产业得到巩固和提升，呈现了产销两旺的发展势头；先行先试，大力实施“三三制”城乡统筹发展战略，促进了农村经济的收缩转移，集约发展；整合各种资金和资源，率先建设农村养老互助幸福院，实行“集中居住、分户生活，统一管理、自我保障、互助服务”农村养老新模式，得到了民政部、国家扶贫办、自治区党委、政府以及市委、市政府的高度评价，明确指示在全区乃至全国类似地区普及推广。成功举办了全区农村牧区养老工作现场推进会、全市第八届精神文明建设现场会等一系列规模大、规格高，影响深远的盛会，圆满完成迎接自治区党委、国务院扶贫办和民政部三位主要领导调研视察，充分展示我县物质文明、精神文明、政治文明、生态文明丰硕成果，展现了欠发达地区解放思想、立足县情、不甘落后、理性发展、奋力赶超的精神面貌。这些都极大地增强了全县各族干部群众推动科学发展、构建和谐社会的自信心和自豪感，成绩来之不易。这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是全县上下解放思想、“破三论”、“树三观”的生动体现，是各级干部敢闯敢干、先行先试的实际成效，是全县各族人民万众一心、攻坚克难的必然结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民、向所有为化德改革、发展、稳定作出贡献的同志们、向关心支持化德工作的朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们清醒的认识到，发展中还存在不少困难和问题，主要表现在经济总量小、产业层次低，产品初级化特征明显；基础设施建设薄弱，社会事业和公共服务发展较慢，统筹城乡发展任务艰巨；发展正处于攻坚、爬坡阶段，一些项目对财政的贡献还未显现，财政实力不强，支出压力较大；农民可持续增收基础不牢固，扶贫开发任重道远；政府自身建设有待进一步加强，等等所有这些都需要我们在今后的工作中采取有力措施，认真加以解决。

2013年，是新一届政府的开局之年，也是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年，做好2013年的工作，实现良好开局，意义重大。按照自治区党委九届五次全委会暨全区经济工作会议，全区十二届人大一次会议和全市三届人大一次会议精神，根据县委十二届三次全委会确定的工作思路，综合考虑各方面因素，2013年全县经济社会发展主要预期目标是：全县生产总值增长20%，达到49.2亿元；财政收入增长28.7%，达到3亿元；固定资产投资增长15.8%，达到44亿元，社会消费品零售总额增长20%，达到13.3亿元；城镇居民可支配收入和农民人均纯收入同步增长16%，分别达到21205元和4478元，城镇登记失业率控制在4%以内，万元gdp能耗下降3.08%。

实现上述目标，重点要抓好九个方面的工作：

（一）坚持扩张总量与优化结构并重，着力推进新兴工业化进程。

按照“三大动力以投资为主，三次产业以工业为主，抓工业以大项目为主”的发展思路不动摇，合理配置生产要素，坚持扩张工业经济总量与推进结构优化升级并重，不断提升工业经济增长质量和可持续发展能力。规模以上工业增加值增长22%，达到22.5亿元。

大力推进重点项目建设。围绕打造自治区级“双百亿”合金循环产业园目标，力促中泰、亿力等9家公司24台3万千伏安续建矿热炉投产达效，力争年内新建3万千伏安矿热炉5台，合金产能达100万吨以上。围绕打造“自治区级百万千瓦级绿色能源基地”目标，确保国宏集团一期30万千瓦风电项目开工建设，争取中海油二期、华电二期等风电项目核准，年内装机总量突破100万千瓦。完成华电30兆瓦、三峡新能源20兆瓦太阳能光伏项目测光等前期工作，力争年内开工建设。围绕建设“中国羊（驼）绒服装集散基地”目标，坚持走小规模、大群体、集群化发展方向，加大产品研发、精细化包装、外销宣传和质量监管力度，全面提升产品档次和市场竞争力，力争打造1-2个区优精品名牌产品。力促服装创业园一期工程10月份建成运营，采取优惠政策鼓励带动力强、科技水平高的服装企业入驻园区，鼓励企业创新发展、自主联合走集团化的发展道路，提高服装产业整体发展水平。年内服装产量稳定在2500万件左右，实现产值17.5亿元。加快矿产资源勘探开发力度，完成达盖滩铅锌多金属矿、沙拉哈达钼多金属矿办理采矿相关手续；完成包头钢铁集团公司设立的白土卜子年开采40万吨铁矿石采矿权手续，年内正式开采；推动华晨公司日生产300吨萤石粉选场项目的勘探开采和开发。培育乳肉薯（菜）草等各类加工企业，实现农畜产品就地转化增值。重点抓好七号福全肉食品加工、民乐蔬菜市场等技改项目建设。

着力提升工业经济发展层次。按照绿色、低碳和生态文明的发展理念，下大力淘汰落后产能，鼓励支持企业围绕支柱产业搞延伸，围绕重点项目搞协作，围绕骨干企业搞配套，推动上下游企业之间的兼并联合，推动产业集群化发展。今年重点抓好落地项目的完善工作，项目建设立足点要高，要符合节能、环保的要求。我们要按照合金产业定位和发展方向，促进产业向高端化、产品向终端化发展，推动我县合金产业向不锈钢深加工方向转变，延伸产业链条，提高产品附加值。重点抓好中泰公司1台3.3万千伏安镍铁回转窑矿热炉近期达产达效，力促炫龙公司1台6300千伏安镍铁精炼炉和亿力1台6300千伏安铬铁精炼炉上半年投产，确保120万吨水泥粉磨站项目在5月份投产达效。

不断提高产业要素保障。完善园区电力配套建设，力促兴广220千伏变电站扩容改造项目3月份投入运营，新增容量36万千伏安；实施园区220千伏变电站项目建设，力争10月份实现供电；加快推进北辰公司2×13.5万千瓦热电联产动力分厂项目建设进度，确保11月份第一台机组投产运行；力促500千伏变电站项目年内完成前期工作。完成中水雨水利用项目和园区供水管网工程，进一步提高供水保障能力。坚持有限指标保重点的原则，优先保障重点项目的建设用地。要切实提高土地利用率和供地率，对不按约定建设的项目用地，依照法律程序坚决予以清理收回。继续完善融资担保体系建设，积极搭建融资平台，强化银企合作，畅通融资渠道，为企业发展提供投融资服务。

积极开展招商引资工作。坚持项目先行，进一步完善项目库建设。要将招商引资作为一项战略性任务来对待，进一步创新招商思路和方法，坚持“走出去”和“请进来”相结合，采取以商招商、产业链招商等多种形式，努力提高成功率。要进一步优化投资环境，全面推行“全程一站式”服务，强化领导包项目责任制，做到引得进、留得住、发展得好，严肃查处有损化德形象和影响投资环境的行为，营造良好的企业发展氛围。

（二）坚持收缩转移与集约发展同步，着力提升农牧业产业化水平。

认真贯彻落实中央“一号”文件精神，继续加强设施农业建设，培育壮大种养主导产业和龙头企业，不断提高产业化水平，推动农牧业稳定发展和农民持续增收。

积极发展现代农牧业。设施农业方面，年内新增膜下滴灌2万亩，新增日光温室和塑料大棚1000亩。建成以恒利公司为龙头的马铃薯良种生产基地，加快马铃薯良繁体系建设，扩大种薯的市场占有率和全县良种普及率，带动农民增收致富。年内建设主培室400平方米、原原种网室300亩、原种繁育田3000亩，种植专用薯3万亩，覆膜马铃薯种植稳定在10万亩；新建马铃薯良种储窖8000吨。围绕打造京津地区冷凉蔬菜供应基地的目标，调整品种，优化品质，大力发展无公害蔬菜生产，重点抓好朝阳、德善万亩蔬菜种植基地建设，年内蔬菜种植面积达到7万亩；新建恒温库5000吨。现代畜牧业方面，年内在巩固提高公腊乡三和公司千口母猪繁育基地的同时，新建年出栏千口生猪养殖场6处；抓好德包图乡德利禽业基地年饲养20万只肉（蛋）鸡养殖场建设同时，新建15万只肉（蛋）鸡场1处。按照“公司+农户”的产业运行模式，建成年出栏60万只肉鸡养殖小区1处、年出栏千只肉羊养殖场30处，新建标准化种公羊站1处，辐射55个规模养殖户，开展杜寒杂交改良，全面提升肉羊品牌和质量；在完善秋雨、新建奶牛牧场式园区的基础上，年内全面完成公腊百头、白音特拉民建奶牛牧场式园区基础及配套设施建设。牧业年度，全县牲畜存栏达到65万头（只），其中生猪存栏8万口、肉羊存栏52.5万只、奶牛存栏1万头。

加强生态和农村基础设施建设。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，全力实施京津风沙源治理二期项目，巩固退耕还林后续项目，完善城镇、通道、义务植树基地和环城绿化。坚定不移地抓好禁牧舍饲，推进“三项制度”（即：退耕还林达标补贴制度、林草产权到户制度、以草定畜到村到户制度）配套运行，加快农村清洁能源发展步伐，促进自然生态修养生息，努力打造美丽化德、美丽乡镇、美丽社区和美丽乡村。完成水土保持治理面积3万亩；推进兴德水库建设工程，实施公腊反修水库除险加固和七号中小河流治理工程;严格执行新一轮土地利用总体规划，建立耕地保护补偿新机制，完成土地整理项目1500亩。加快乡村公路建设，新建通村油路12条152公里。

创新农牧业生产经营体制机制。在稳定和完善农村基本经营制度和尊重农民意愿的基础上，依法推进土地和林草地经营权有序流转，大力培育新型经营主体，提高农牧业规模化、集约化、现代化水平和农民组织化程度。积极推进农牧业、林业保险工作。要把与市场对接能力建设，作为农村经济工作的重点来抓，引进培育龙头企业以及一定数量的专业合作社等中介组织，搞好产供销衔接，积极发展订单农业，有效降低生产风险。创新农畜产品流通方式，拓展外销市场。坚持不懈地开展绿色产品认证和品牌创建工作，提高我县农产品的市场竞争能力。努力引进建设大型马铃薯、蔬菜仓储企业，逐步改变集中上市的现状，实现均衡销售。加大农机具推广力度，加快农业机械化进程。进一步规范合作社、中介组织、专业协会的运营行为，壮大农民经纪人队伍，提高农产品进入市场的组织化程度。

加大扶贫开发工作力度。把扶贫攻坚摆在民生工作的首要位置，紧紧抓住我县被列入国家燕山—太行山集中连片扶贫开发片区和北京对口帮扶乌兰察布市的历史机遇，按照“三个转移、三个集中”的思路，坚持转移式、开发式和保障式扶贫，实行扶贫开发与县域经济发展相结合，与推进“三化两建设”（工业化、城镇化、农牧业现代化、社会主义新农村建设、生态建设）相结合，实施“三三”制城乡统筹扶贫开发，提高扶贫开发综合效益。转移式扶贫方面，依托服装、合金等县域特色产业的发展，大力实施“无土移民”工程，通过加强职业技能培训，促进农村剩余劳动力向非农产业转移，年内新建移民楼900套。开发式扶贫方面，依托扶贫整村推进、产业扶贫项目，将自愿发展高效种养业的能人、大户、种养能手，向生产生活条件较好的中心村转移。继续鼓励和支持土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，促进土地适度规模经营，集中从事现代农牧业，建设社会主义新农村。年内撤并“空心村、老龄村”44个，建设中心村9个，每个乡镇都在条件好的中心村规划建设2个新农村示范点。保障式扶贫方面，通过整合农危改、财政一事一议等项目资金，加快农村养老互助幸福院建设。积极探索互助幸福院可持续发展新机制，力争利用二年时间将60岁以上老年人及伤残人员全部集中养老。对整合撤并后自然村、废弃村落进行整治，种草种树恢复生态，完成土地复垦315公顷，通过空间置换、增减挂钩等途径，努力争取建设用地指标。

（三）坚持提质扩容并举，着力推动宜居宜业生态型城镇建设。

把城镇化作为经济增长和结构调整的重要引擎，坚持“城乡统筹，多元投入，产业带动，提质扩容”的原则，在提高承载能力，强化产业支撑的基础上，加快城镇化建设步伐，不断推动县域特色经济的发展。全年计划投资6亿元，实施城镇建设项目32项。

加强城镇规划工作。在完善城镇总体规划的基础上，高标准制订修编城镇详规和各类专项规划。始终把“城镇设计”的理念贯穿于规划的全过程，切实加强对城镇规模、布局、形态的规划和设计，努力形成组团式发展、一街一景的城镇风格。年内重点抓好新区向北拓展5平方公里规划，围绕服装创业园建设，突出“产业带城、产业兴城、产业扩城”的特点和要求，拓展城镇发展空间，将长顺中心城区打造成为产业集聚区和人口集中区。完成长福大街（南防洪壕环城大街）规划设计以及长盛大街、金三角支线街景规划设计。加强对规划的监督管理，切实维护规划的权威性、严肃性。

提高城镇建设水平。抓住国家把城镇化作为发展战略重点的历史机遇，积极争资金、争项目不断完善市政基础设施和配套服务功能建设，完成新区长华大街、化康路绕城线及“八纵”道路延伸工程建设；完成益民大街、顺义路改造。实施城镇供水、供热管网建设和改造工程，新建垃圾转运站20座。采取市场化运作的办法确保污水处理厂、垃圾无害化处理厂投入运营。以整治提升南防洪壕防洪能力和改善旧区道路通行能力为切入点，启动以防洪与环城道路功能为一体的南防洪壕综合整治工程，进一步带动旧区的快速改造；加大房屋建设力度，完成水务服务中心、人事劳动服务中心等4项续建工程；新开工建设教育培训中心、信用联社业务楼等工程，抓好福安三期、草原丽都三期等小区建设及公益、公共事业房屋等18项工程，建筑面积28万平方米。坚持“文化兴县”，充分依托我县草原文化、游牧文化和农耕文化相互交融的地域特色，进一步弘扬“德”文化，打造我县特色城镇文化品牌。

改善城镇环境。按照“适地适树、见缝插绿、拆旧造绿、常年见绿”的要求，坚持因地制宜，乔、灌、花、草结合，力求多姿多彩。重点抓好主要街区、机关庭院小区、城区主要出口和重要地段和关键节点的景观绿化，增加公共绿地面积，创建绿色园林型宜居宜业城镇。以治脏、治臭、治乱、治堵为目标，创新管理体制机制，逐步实现城镇管理的数字化、精细化、标准化、常态化。要继续深入开展城镇土地市场治理整顿工作，严厉查处未批先建、私搭乱建、私自交易土地等不法行为。

（四）加快发展第三产业，着力培育新的经济增长点。

搞活商贸流通。完善现代市场流通体系，推进物流园建设，以赛罕特拉—张北高速公路建设以及208省道化—康公路升级改造为契机，把我县的区位、交通节点及紧靠锡林郭勒大草原煤炭资源丰富的优势，转化成新的经济增长极，促进物流业与优势产业和城镇服务业发展的相融合。高起点规划建设煤炭物流园，制定出台促进物流业发展的优惠政策，引进现代物流企业，不断提高物流业现代化水平。加强市场基础建设，完善城乡商业网点布局，繁荣城乡商贸业。创新农畜产品流通方式，大力推广“农商对接”、“农超对接”和“农贸对接”等产销模式，不断完善农副产品销售网络。完善专业市场体系建设，年内新建8000平米大型商场1处，2万平米建材装饰城1处，建成1500平米食品生产销售综合市场1处。

积极发展金融业。支持现有金融机构加快发展，加强基层金融网点建设，加快产品和服务创新，加大对种养大户、农民专业合作社、小微型企业的信贷投放力度。规范民间借贷，有效激活和合理利用民间资本。优化金融生态环境，完善激励机制，扩大信贷规模，全年新增信贷投放突破5.2亿元。

加快发展服务业。认真落实加快服务业发展的相关政策，加强通讯电信、保险、科技、信息咨询、中介服务等生产性服务业，积极推进家政、物业、维修、环卫等便民服务业，进一步拓展医疗保健、休闲娱乐、养老护理等新兴服务业，促进服务业社会化、市场化、产业化。

大力发展旅游产业。学习借鉴旅游发达地区的成功经验，编制全县旅游产业发展规划，全力打造张库古商道草原文化生态旅游线路，积极支持社会中介组织发展旅游业，加快推进向阳西滩、黄羊滩草原文化生态旅游区的建设步伐，年内力促云天化集团公司现代农业观光产业园开工建设，促进我县旅游业快速发展。

（五）强化财税工作，着力提高发展保障能力。

促进财政增收。把重大项目重点骨干企业作为财源建设的重点，不断培育壮大新的财税增长点。加强重点税源、税种和行业管理，做到应收尽收，优化税收结构，提高税收质量。

优化支出结构。继续完善国库集中支付和政府采购制度，严格执行收支两条线管理。调整优化财政支出结构，扩大对民生和社会事业等方面的投入力度，严格控制“三公”支出。加大财政支出事前审核、事中跟踪、事后问效力度。财政投资项目全部实行投资评审和全过程审计监督，切实提高财政资金使用效益。

（六）坚持富民优先，着力保障和改善民生。

千方百计扩大就业。实施“重点项目拉动就业，创业园区带动就业，就近转移就业，劳务经济促进就业，重点群体安置就业”五项工程。加大小额贷款投放力度，发放小额贷款2500万元以上，实现创业300多人。努力开发公益性岗位，统筹解决好高校毕业生、退役军人、城镇就业困难人员和农村富余劳动力的就业问题。年内城镇新增就业800人，农民转移就业10000人（次），做好就业培训与企业用工的衔接，完成职业技能培训、转移培训、创业培训3300人。

继续完善社会保障体系。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，进一步扩大基本养老，基本医疗保险，最低生活保障覆盖面，提高补助标准，做好社会保障、社会保险和扶贫的衔接配套工作。加强城乡社会救助体系建设，积极发展社会福利事业，高度重视困难群众的生活，加强城乡困难群众大病救助、扶困助学；实施“三无”人员、留守儿童和孤儿关爱救助工作，保障他们的基本生活、基本学业和基本医疗。继续加大廉租房和经济适用房等保障性住房建设步伐，切实改善城镇低收入家庭和进城务工人员住房条件。年内新建廉租住房500套，公租房300套，改造棚户区和危旧房22万平米。

重点抓好九件实事：一是启动使用县医院综合楼，完成公立医院改革任务，全面提升医疗服务水平；二是新建城乡互助幸福院2处，农村养老互助幸福院28处；三是继续实施旧区小街小巷改造工程，完成大井沟西路、永胜南路等20条小街小巷改造；四是为自治区贫困线下，60岁以上未纳入低保老年人以及丧失劳动能力的重度残疾人，提高现金直补标准，每人每年1000元；五是提高城乡居民医疗保障水平，城镇居民基本医疗保险住院实际报销比例由56%提高到70%。新农合县内住院费用政策内报销比例提高到80%以上，大病报销封顶线由10万元提高到25万元;六是从2013年起，对新入学的普通高等专科以上贫困家庭大学生，在校期间每人每年救助1500元；七是实施农村饮水安全工程，年内解决8000人的饮水安全；八是加大布病防控力度，畜人感染率下降60%，长顺镇、白音特拉乡达到控制区标准；九是全面完成广播电视“村村通”、“户户通”工程，解决农民看电视、听广播难的问题。

（七）坚持统筹协调发展，着力促进社会事业全面进步。

优先发展教育事业，加大教育投入，实施乡镇中心校学前教育校舍改建，义务教育薄弱学校改造项目，建设三中、一小等6所学校的塑胶运动场项目；规划建设全民健身服务中心、职业中学实训基地。深入推进教育改革，开展“教学质量年”活动。加大科普宣传和科技推广应用力度，强化科技在促进新型工业化、农牧业现代化发展中的重要支撑作用。加快推进医药卫生体制改革，全面建立国家基本药物制度，实施药品零差价销售。切实加强医疗卫生服务体系建设，实施中蒙医院综合楼项目，新建30个村卫生室，不断提高三级卫生服务网络的整体水平。加强公共卫生应急体系建设，提高重大疾病防控和公共卫生事件应急处置能力。不断完善人口和计划生育利益导向机制，认真落实计划生育家庭奖励扶助政策，提高流动人口计划生育服务管理水平。加大公共文化服务体系建设和文化市场监管力度，改造完善文化广电基础设施，力争年内建成县城数字影院。深入开展文明单位、文明社区创建及文化惠民活动，积极推进“社会形态”建设，促进农村转移人口市民化进程。同时，继续加强妇女、儿童、残疾人、老龄、人防、人武、粮食、民族宗教、档案、统计、气象等各项事业，努力实现社会事业的全面协调发展。

（八）加强和创新社会管理，全力维护社会和谐稳定。

健全完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，形成强有力的社会建设管理领导体制和工作合力，正确处理人民内部矛盾，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制。严格落实信访维稳工作责任制，深入推进社会矛盾、信访积案化解，进一步健全做决策、上项目社会稳定风险评估机制，加强突发公共事件应急管理，着力从源头上预防和减少矛盾。切实加强安全生产监督管理，全面落实安全生产“一岗双责”和企业安全生产主体责任，坚决遏制重特大生产安全事故。推进食品药品监管体系建设，保障食品药品安全。完善社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，严密防范、依法打击各种违法犯罪活动，切实维护社会和谐稳定。

（九）坚持执政为民，着力加强政府自身建设。

一是推进依法行政认真执行人大及其常委会的决议、决定，依法向人大及其常委会报告工作，自觉接受监督，积极支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，认真办理人大代表建议和政协委员提案。推进政府工作法制化，依法完善行政程序，规范行政行为，强化行政监督，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。大力推进政务公开，让权力在阳光下运行，不断提高政府的公信力和执行力。二是提高行政效能大力推进服务型政府建设，更加注重社会管理和公共服务，进一步清理、减少和调整行政审批事项，认真落实限时办结制、服务承诺制、责任追究制，加强绩效管理、效能监察、审计监督和行政问责，为各类市场主体创造公平的发展环境，为人民群众提供良好的公共服务。三是加强作风建设认真落实中央改进工作作风八项规定和自治区党委的七项规定，转变工作作风，改进文风会风，深入调查研究，密切联系群众。坚持民主集中制原则，提高科学决策、民主决策水平。坚持求真务实，反对形式主义、官僚主义，力戒弄虚作假和做表面文章。四是坚持廉洁从政严格控制“三公”经费，把有限的资源和财力真正用到推动发展和改善民生上。以制度建设为主线，以规范权力运行为重点，不断完善惩治和预防腐败体系，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实把廉政建设的要求落实到政府工作的各个环节，做到干部清廉、政府清正、政治清明。

各位代表，我们已经开启全面建成小康社会的新征程，任重道远，前景光明。让我们在十八大精神的指引下，在市委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、政协的大力支持下，团结带领全县各族人民，解放思想，凝聚力量，锐意进取，扎实工作，为实现化德科学发展，进位赶超，全面建成小康社会的宏伟目标而努力奋斗！

株洲县政府工作报告完整篇五

2011。

年

1

月

20。

日在清新县第六届。

人民代表大会第七次会议上。

县长郑小燕。

各位代表：

我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、“十一五”时期工作回顾。

7

年获得市主要经济指标考评一等奖，实现了经济社会发展走在全市前列的目标，超额完成了“十一五”规划的各项目标任务。

——县域经济实力跨上历史新台阶。

2010。

年，全县预计完成生产总值。

194.7。

亿元，比上年增长。

25%。

五年年均增长。

27.6%。

一、二、三次产业比例由。

2005。

年

24.1。

∶

36.2。

∶

39.7。

调整为。

2010。

年

9.6。

∶

60.9。

∶

29.5。

全社会固定资产投资达到。

168.04。

亿元，比上年增长。

23.6%。

五年年均增长。

44%。

全县财政总收入。

21.22。

亿元，其中本级财政一般预算收入。

8.39。

亿元，分别比上年增长。

32.75%。

和

45.08%。

五年年均增长。

33.77%。

和

42.94%。

本级财政一般预算收入增幅连续。

4

年位居全市之首。年末金融机构存款余额达。

97.6。

亿元，比“十五”期末增长。

1.2。

倍。在岗职工年平均工资和农民年人均纯收入分别达。

25959。

元和。

6601。

元，比上年增长。

7%。

和

11.96%。

五年年均增长。

9.9%。

和

12%。

全县。

8

个镇中，太和、太平两镇连续。

6

年进入全市。

10。

强镇行列。

——工业经济发展跨上历史新台阶。

2010。

年，全县工业总产值突破。

600。

亿元，达到。

619。

亿元，实现增加值。

127.7。

亿元，分别比上年增长。

52.9%。

和

46.5%。

五年年均增长。

53.72%。

和

47.79%。

工业对国民经济贡献率从。

45.7%。

提高到。

56.36%。

规模以上工业企业发展到。

167。

家，完成总产值。

602.11。

亿元，占全县工业总产值的。

97.27%。

其中年产值亿元以上工业企业由。

2005。

年的。

12。

家增加到。

77。

家，增长。

5.4。

倍。产业结构不断优化，五年间，累计关停“两高一资”企业。

5

家。投入资金。

1420。

万元，支持忠华棉纺等。

28。

14。

个产品（工业类。

3

个、农业类。

11。

6

件商标被评为广东省著名商标。

——“三农”工作跨上历史新台阶。

2010。

年完成农业总产值。

32.76。

亿元，比上年增长。

10.1%。

五年年均增长。

8.72%。

连续。

7

年增幅全市第一。水产养殖面积。

5.9。

万亩，三鸟饲养量。

1625.5。

万只，分别比“十五”期末增长。

5000。

亩和。

19.8%。

“十一五”期间，县级财政用于农业方面的资金达。

2.08。

亿元，年均粮食总产量稳定在。

13。

万吨左右，粮经种植比和种养产值比分别调整为。

49.33。

∶

50.67。

和

48.7。

∶

51.3。

农业产业化取得新发展，五年间，引进培育各级农业龙头企业。

27。

家（省级。

2

家、市级。

9

家、县级。

16。

家），成立农民专业合作社。

79。

个，流转耕地面积。

53123。

亩，其中。

2010。

年流转。

7273。

亩。农业招商取得实效，五年累计引进项目。

29。

个，合同投资金额。

29。

22。

个，认证无公害农产品。

25。

个，获得有机食品认证。

2

个、绿色食品认证。

1

个。扎实推进新农村建设，建成了以三坑亨图村为代表的。

7

个示范村、

13。

个示范点、

16。

个推进村和。

1

15659。

万元，

2010。

年有。

56。

条省级贫困村集体经济收入稳定超过。

3

万元，

4541。

户

19058。

人实现脱贫。五年间投入。

9718。

万元，整治各类农田项目。

27。

个共。

57800。

亩，农村生产条件进一步改善。

——第三产业发展跨上历史新台阶。

2010。

年全社会消费品零售总额。

37.02。

亿元，比上年增长。

25.1%。

五年年均增长。

24.44%。

“十一五”期间，创建了“中国旅游强县”等。

11。

个旅游品牌，新开发景区。

18。

个，其中，国家。

4a。

3a。

级景区各。

1

个。清新花园酒店等一批旅游饭店投入使用，新增接待床位。

820。

个。连续。

5

年实现接待游客人次和旅游收入居全省县级首位，其中。

2010。

年全县接待国内外游客。

526.6。

万人次，推算旅游总收入。

20.1。

亿元，分别比上年增长。

13.7%。

和

19%。

房地产业发展迅猛，品牌小区林立，五年间累计开工项目（以整体项目名称为准）。

109。

个，商品房竣工面积。

456.3。

万平方米，累计销售金额。

43.35。

亿元。全县新发展个体工商户。

19713。

户、私营企业。

1203。

家。商圈建设初见成效，天天乐百货、滨矿·金五菱国际建材广场竣工营业。

——对外开放跨上历史新台阶。

2010。

年全县外贸出口总额达。

4.9。

亿美元，比上年增长。

22.09%。

五年年均增长。

8.8%。

五年间，全县累计引进项目。

390。

个，合同投资金额。

659.1。

亿元，其中，亿元以上项目。

125。

个；累计合同利用外资。

4.89。

亿美元，实际利用外资。

4.46。

亿美元，其中，

2010。

年合同利用外资。

9850。

万美元，实际利用外资。

7860。

35。

个，完成投资。

27.37。

亿元，英超陶瓷、宏全食品一期等项目相继投产，

2010。

年两个园区工业总产值达到。

35.3。

亿元。

——基础设施建设跨上历史新台阶。

“十一五”期间，全县完成全社会固定资产投资

531.44。

亿元，是“十五”时期的。

8.1。

倍，五年年均增长。

44%。

交通路网优化升级，五年间，累计投入。

14。

亿元，新建等级公路。

1098.85。

公里、农村公路。

978.5。

公里，提前一年完成了通行政村公路硬底化任务。截至。

2010。

年

12。

月，全县公路通车里程为。

2799.9。

公里，公路密度达每百平方公里。

120.6。

公里。市政公共设施不断完善，五年间，累计投入。

5.79。

2.68。

亿元，完成了清西围、飞水围、县城防洪工程和龙须带、风云、西坑等。

12。

宗病险水库除险加固任务；完成农村饮水工程。

96。

宗，解决了。

15.3。

万人的饮水安全问题，受益群众达。

22.5。

万人。县城第二水厂建设进展顺利。电力设施建设扎实推进，

220。

千伏回澜站。

2

号变扩建工程、

110。

千伏笔架山输变电工程、

110。

千伏珠坑输变电工程、

110。

千伏七拱至浸潭输电线路工程和。

110。

2013。

年首台机组可并网发电。

——环境保护工作跨上历史新台阶。

“十一五”期间，全县累计造林

27.9。

万亩，完成义务植树。

560。

万株，森林覆盖率从。

63.5%。

提高到。

65.6%。

活立木蓄积量从。

338.9。

万立方米增加到。

566.1。

3

1010.5。

吨和。

245.6。

吨，完成了市下达任务。编制了《清新县环境保护规划（。

2011。

～

2020。

年）研究报告》。狠抓节能降耗，加快淘汰落后产能，

2010。

年全县单位生产总值能耗比。

2005。

年下降。

16%。

年均下降。

3.2%。

扎实抓好利用园地、山坡地补充耕地项目，新增耕地面积。

13031.42。

亩。

——体制改革跨上历史新台阶。

“十一五”期间，各项改革稳健开展。政府和乡镇机构改革成效显著，全县精减县级行政机构

3

个，精减率。

13.4%。

；乡镇机关精简编制。

19.01%。

站所精简事编达。

63.63%。

妥善分流安置人员。

115。

130。

项，对比第三轮行政审批制度改革减少了。

37.8。

211。

万亩，占集体林地总面积的。

85.4%。

着力推进乡村教育体制改革，合理调整义务教育学校布局全县纳入财政预算的单位全部实行国库集中支付，全面落实镇财县管镇用和村帐镇代理工作，扎实推进“组帐村代理”

——社会各项事业发展跨上历史新台阶。

大力推进科教兴县战略。“十一五”期间，累计安排教育、科技、文化事业发展经费

12.81。

1100。

多名，其中具有硕士学位和中级以上职称人才。

120。

多名。县一中扩建和县三中新建两个项目顺利完成，新增优质学位。

9914。

5

1968。

户

8326。

人改善了居住条件。累计投入。

160。

多万元，安排。

15。

户符合条件的家庭入住廉租房，

10。

户低收入家庭租住公共租赁住房，发放租赁补贴。

44。

户。精神文明建设有效推进。五年间全县累计创建县级以上生态文明村。

68。

条、文明户。

4800。

50000。

户，广播电视“村村通工程”全面完成。新建“农家书屋”

179。

100%。

城镇和农村低保标准分别提高到。

250。

元和。

125。

元，五保供养标准提高到。

295。

元。县财政每年按省规定标准配套医疗救助资金，对困难群众提供救助。县社会福利中心建成投入使用。创建“全国白内障无障碍县”工作通过国家评审验收。第二次全国农业普查工作顺利完成。全国第六次人口普查工作扎实推进。妇女、儿童、监察、审计、档案、物价、保密、人防、统战、民族宗教、老区、残联、外事侨务、台办、机关事务等工作都取得新成绩。

——政府自身建设跨上历史新台阶。

认真实施《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，始终做到依法行政、高效服务。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，严格执行县人大及其常委会的各项决议、决定。坚持通过人大代表约见县长座谈会倾听人大代表的意见和建议。认真办好人大代表议案、建议和政协提案，五年间共办理人大代表建议

468。

件和政协委员提案。

533。

件，办复率。

100%。

2008。

～

2010。

年按省的要求实现五项经费支出零增长。

各位代表！回顾过去五年的奋斗历程，我们能取得令人满意的业绩，关键是在工作中做到了“五个始终坚持”：一是始终坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，把握时代脉搏，坚定不移地解放思想，与时俱进，务实创新；二是始终坚持“三产并举、富民强县”的发展思路不动摇，狠抓第一要务，一心一意谋发展；三是始终坚持以人为本、执政为民，努力构建社会主义和谐社会，坚定不移地维护好、实现好广大人民群众的根本利益；四是始终坚持深化改革，扩大开放，坚定不移地深入推进体制机制创新；五是始终坚持加强政府自身建设，切实增强执行力和领导发展的能力。

各位代表，“十一五”时期，清新经济社会发展取得了巨大成就，这是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县广大干部群众团结一致、努力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子、干部职工，向驻清新人民解放军、武警官兵、人民警察和各民主党派、人民团体、社会各界人士表示崇高的敬意！向长期关心支持我县发展的香港和澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展中仍然存在不少困难和问题，主要表现在：人均经济总量仍然偏小，转变经济发展方式任务艰巨；农业产业化经营水平有待提升，农民增收压力较大；土地节约集约利用水平不高，土地供需矛盾比较突出；经济增长方式比较粗放，节能降耗和污染减排压力较大；区域发展不平衡，乡镇经济仍比较薄弱，等等。对此，我们要高度重视，认真研究对策，努力加以解决。

二、“十二五”时期的奋斗目标和主要任务。

“十二五”时期，是我县争当全省山区县域经济发展排头兵和科学发展示范县的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式、实现跨越式发展的攻坚时期。我县既面临难得的发展机遇，又面临严峻的挑战，但总体上有利条件更为明显。全球进入后金融危机时代，国际金融市场渐趋稳定，世界经济有望继续恢复增长。国内经济持续回升向好，区域合作空间进一步扩展，居民消费结构快速升级，城镇化进程加快，市场潜力巨大。我县经过近几年的发展，综合实力大幅提高，发展基础更加牢固，工业化和城镇化进入加速期，投资与消费需求不断扩张，支撑经济增长的有利因素不断增多，加上我县得天独厚的良好生态环境和自然资源，使我县在区域经济发展格局中的优势地位进一步显现。但与此同时，世界经济复苏的基础仍然脆弱，我国稳定外需与促进内需的双重任务十分艰巨，结构调整步履艰难，宏观调控面临两难选择。资源、能源短缺将进一步加剧，生态、环境、土地等约束条件日趋刚性，劳动力成本上升的倒逼机制日渐形成，区域竞争日益激烈，作为后发地区的清新将面临发展与转型的双重挑战与压力。我们要认真分析和准确把握宏观经济发展趋势和国家产业政策，努力提高应对复杂局面能力，加快转变经济发展方式，提高发展质量，推动全县经济社会发展实现新跨越。

“十二五”时期我县经济社会发展的总体目标是：全县生产总值到。

2015。

年比。

2010。

年翻一番，突破。

420。

亿元（。

2010。

年不变价），年均增长。

16%。

；人均生产总值达到。

6.2。

万元左右；地方财政一般预算收入。

2015。

年达到。

21。

亿元，年均增长。

20%。

；节能降耗和污染物减排达到上级考核要求；努力把我县建设成为中国休闲养生及生态旅游名城、广佛清都市圈先进制造业和新兴服务业转移基地与成长新区、清远大市区商务宜居新城，社会各项事业取得更大发展，精神文明与民主法制建设明显加强，人民生活水平显著提高，努力争当全市乃至全省县域经济发展排头兵和科学发展示范县。

实现“十二五”目标，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，准确把握清新实际，锐意创新，扎实工作，全力以赴推动经济社会又好又快发展。必须做到“六个更加注重”：

（一）更加注重改善民生。

坚持以人为本，实施富民强县战略，注重发展成果的普惠性，将更多的财政增量部分投入到保障民生方面支出，让全县人民共享改革发展的成果。深入实施科教兴县战略，重视发展学前教育，巩固“普高”成果，全面提升教育质量。扎实推进医药卫生体制改革，继续完善卫生基础设施，为群众提供公共卫生均等化服务。不断完善城乡居民社会保障体系，积极开展新型农村社会养老保险，让群众老有所养、病有所医。深入挖掘历史内涵，促进大文化建设，丰富人民群众的精神生活。加大扶贫开发“双到”工作力度，让贫困群众走上共同富裕道路。

（二）更加注重提升发展质量。

加快转变经济发展方式，大力发展技术密集型产业，广泛应用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。鼓励、支持企业建立研发中心。不断优化产业布局和产业结构，提升制鞋、建材、陶瓷、纺织、化工、电子、食品加工等重点产业的技术创新能力，延伸产业链条。大力发展效益农业、特色农业。整合资源，全面实施国民旅游休闲计划，提升旅游业发展水平。深入实施品牌战略，不断推进国民经济和社会信息化。

（三）更加注重促进区域协调发展。

统筹城乡发展，扎实推进城乡基本公共服务均等化。加快以盈富园区和龙湾工业基地为重点的清西产业基地建设，抓紧完善云龙园区各项工作。充分发挥云龙园区和清西产业基地两大工业引擎的辐射作用，带动周边乡镇实现经济发展转型升级，逐步缩小南北两片的发展差距。落实富县强镇战略，增强镇级发展的自主性和灵活性，壮大镇域经济。以县城建设为中心，加大乡镇特别是中心镇市政基础设施配套建设力度，不断完善城市服务功能，优化城市空间结构和功能布局，加速城镇化进程。扎实推进宜居城乡和社会主义新农村建设，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，缩小城乡发展差距。

（四）更加注重增强发展后劲。

继续深化各项改革，不断健全和完善现代市场体系。加大招商引资力度，增强承接发达地区产业转移能力。优化利用外资和出口贸易结构。大力发展民营经济，重视发展本地规模大、技术含量高、产业辐射带动能力强的民营企业，推动外源型和内源型经济相互促进、共同发展。继续实施“人才强县”战略，加大人才引进和培养力度，不断优化人才发展环境，重点引进经济管理、财政税收、城市建设等方面战略人才。鼓励企业引进科学研究、工程技术、经营管理等各类高级人才，为我县今后的发展提供坚实的人才保障。

（五）更加注重生态环境建设。

到“十二五”期末，全县森林覆盖率达到

66%。

100%。

县城空气质量好于二级标准天数达到。

340。

天以上，城镇生活污水处理率达到。

60%。

50%。

以上，工业固体废物综合利用率达到。

90%。

以上，工业废水排放达标率达到。

95%。

以上。

（六）更加注重民主法制建设。

认真开展“六五”普法教育，全面推进依法治县。整顿和规范市场经济秩序，营造法治、诚信、公平、文明的市场环境。完善社会纠纷调处机制，妥善处理各方面利益关系，维护和促进社会公平。全面落实安全生产、社会治安综合治理和维护稳定的各项措施，努力形成社会安定、环境安全、百姓安宁的良好局面。完善民主管理制度，加强基层民主政权建设。认真落实依法治县各项举措，进一步加大《全面推进依法行政实施纲要》实施力度，深化行政体制改革，不断增强领导干部依法行政意识和能力，规范权力运行机制，不断提高政府公信力和执行力，为保障经济社会又好又快发展和维护社会稳定发挥更大的作用。

各位代表！清新“十二五”发展的宏伟蓝图已经绘就，科学发展新的航程已经开启。我们坚信，在上级党委、政府和县委的正确领导下，经过全县人民的不懈努力，一个经济更加繁荣、社会更加和谐的新清新必将崛起于北江之畔！

三、

2011。

2011。

年是实施“十二五”规划的开局之年，也是我县全面落实科学发展观、在新的起点上实现发展新跨越的关键一年。做好今年的工作，对于实现“十二五”规划目标，加快建设全面小康社会有着十分重要的意义。

今年政府工作的总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面落实中央经济工作会议、省委十届八次全会、市委五届十二次全会精神，按照县委五届十次全会的部署，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，更加注重经济结构优化调整，更加注重城乡统筹和区域协调，更加注重改革创新和破解难题，更加注重民生改善和社会和谐，全力推动经济社会全面协调持续较快发展，为“十二五”发展起好步、开好局，全力开创科学发展新局面。

综合考虑各种因素，今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长。

20%。

以上，全社会固定资产投资增长。

20%。

以上，社会消费品零售总额增长。

18%。

以上，地方财政一般预算收入增长。

20%。

以上，在岗职工年人均工资增长。

10%。

以上，农民人均纯收入增长。

10%。

以上，节能降耗和污染物减排完成市下达的任务。

为实现上述目标，县政府将以民生为依归，以推动工作为载体，以依法行政为保障，重点抓好以下八方面工作：

（一）加快推进“两圈两带”建设，提升工业发展质量。

加速打造发展平台。千方百计解决云龙园区的历史遗留问题，用好省扶持的。

1

亿元竞争性发展资金（首期。

4000。

万元），加快滨江水厂和园区的主干道路建设，力争年内园区工业总产值达。

70。

亿元以上。以盈富园区为重点，整合清西大道沿线资源，全面铺开清西工业基地建设，强化南部发展引擎。抓紧完善龙湾电镀工业基地，打造以电镀为主的工业集群，增加新的增长极。加快云龙园区综合楼和山塘、太平两个综合配套区建设，完善园区配套设施，为企业、员工营造良好的生产生活环境。

:

一要落实资金，要明确项目投资规模、强度，开工、投产时间，杜绝圈地、囤地行为；二要符合国家产业政策相关规定；三要节能减排达标，重点引进能耗低、污染物排放少、产值大、税收高的企业。继续推进质量强县战略，力争将“林中宝”创建为国家驰名商标，实现国字号品牌零的突破。力促忠华、先导、新一派上市，扩大生产规模。

11。

个项目的建设进度。富盛针织、忠华棉纺二期、宏全食品二期、广英水泥三期等。

12。

个项目年内要建成投产。

（二）加快发展现代农业，统筹解决“三农”问题。

1000。

万元，专项支持农业产业化发展；安排。

500。

万元作为“政银保”合作基金，为农业生产提供最多达。

5000。

万元的信贷支持。今年，力争新培育市级以上农业龙头企业。

1

家，县级农业龙头企业。

5

家，农民专业合作社。

10。

1

～

3

个连片。

500。

亩以上的农业产业化示范基地。按照“明确所有权，稳定承包权，搞活使用权”和“依法、自愿、有偿”的原则，加快土地经营权流转，促进农业规模经营。

12。

个省级贫困村集体经济收入达到。

3

万元以上，

9535。

人脱贫。

加快农田水利设施建设。投入。

1639。

万元，年内完成基本农田整治项目、中央新增粮食补贴项目、

2010。

年度国家农综土地治理项目和农田基本建设议案项目等工程。县财政安排。

500。

万元，专项用于整治小陂头、小水圳工作。启动。

2009。

～

2010。

12。

宗中、小型水库除险加固工程，确保安全运行。积极做好清西排涝沟体系、新增农村饮水安全工程、茅舍岭水闸重建、滨江流域综合治理工程、三坑南围和黄岗联围除险加固工程等项目的规划上报工作。认真做好全国第一次水利普查工作。

3

～

5

个，提高我县农产品进入市场、占有市场的能力。投入。

100。

万元，加强农产品检验检疫工作，逐步提高我县农产品检测能力和水平，为扩大农产品出口创造条件。

扎实推进新农村建设。县财政安排。

500。

万元，专项支持社会主义新农村和生态文明村建设。加强市级新农村建设示范片申报项目跟踪工作。继续抓好新增示范村的规划建设，加大以工促农力度，鼓励各类企业参与新农村建设。把发展休闲观光农业与新农村建设结合起来，打造集农业、文化、景观、科普为一体的社会主义新农村。

（三）投资和消费并重，推动第三产业发展上新台阶。

加快基础设施建设。优化交通路网。完成。

100。

公里以上农村公路改造任务。加强与清连高速公路业主沟通，完成。

s114。

线清新段修复工程。加快推进清西产业路升级改造、

s114。

线石潭至清新水泥段、

x370。

线军营至石坎段、中粮大桥及引道、

x371。

线鱼坝桥和。

x370。

线龙颈桥改危工程等项目建设，完成。

s350。

线平岗桥、

x368。

线浸潭桥改危项目。做好。

s354。

220。

千伏石潭（禾云）输变电工程、

110。

千伏井塘输变电工程、

220。

千伏螺清线解口入回澜站和螺回线双解口入贤令山站线路工程以及清远抽水蓄能电站工程建设。

6

大功能中心、佰合谷旅游度假区、五星漂流旅游度假区扩建和石湖花之海等项目建设，打造集原住民文化、生态观光、休闲度假、商贸旅游为一体的大旅游产业体系，构建“一带两河二线三区”的战略布局。全力支持清新花园酒店参评五星级旅游饭店工作，提升全县旅游接待能力，大力发展会议经济。

促进商贸流通。加快新世纪城北广场、景源都汇旅游品商场、美林商场、星光步行街等项目建设，促进县城商业繁荣。鼓励和引导大型商贸、连锁超市到县城和各镇布设商业网点，为群众营造舒适、安全消费环境。继续做好家电下乡、农机下乡、以旧换新等各项工作，拓展农村消费。积极动员企业参加“广货全国行”活动。积极引进和培育大型流通企业，清新水泥、广英水泥、产业转移园要注册成立物流公司。引导房地产业平稳健康发展，努力保障房地产市场供给稳定。

（四）以县城建设为中心，掀起城镇化发展新高潮。

强化规划引领作用。以高水平的规划引领高品位城市建设。县城方面，按照“清远市区后花园”的定位和要求，全面无缝对接清远市区。按照因地制宜、发挥优势、突出特色、错位发展的原则，做好墟镇、园区、重大项目的规划设计，为城镇发展拓展新的空间。坚决查处违规建设，确保城镇规划的严肃性。

拉开县城扩展框架。按照“南拓、西进、北延”的思路抓好县城建设。“南拓”就是抓好飞来湖片区征地拆迁工作，全力配合市推进环湖路建设，尽快启动湖边商业开发。“西进”就是坚持新区拓展与旧城改造并重，启动飞水新区建设，打造住可望江、出可亲水、水清岸绿的高品质生活区；“北延”就是抓好迳口片区改造，配合市尽快完成城西大道改造工程，将迳口片区打造成清远市乃至广东的“北大门”。

推进特色城镇建设。加大城镇建设扶持力度，今年起县财政每年安排。

1000。

万元设立竞争性资金，奖励。

2

个镇（每镇。

500。

10%。

的自然村，绿化、美化城乡环境。深化城乡清洁工程，组织开展城镇、乡村环境卫生大整治，改善提升城镇、农村人居环境。

（五）加快建设“两型社会”（资源节约型、环境友好型），营造良好生态环境。

6

6000。

亩造林任务。加大扶持力度，加快发展油茶产业，今年新发展油茶。

3000。

亩。加强生态公益林的建设、保护和管理，抓好森林防火工作，切实保护森林资源，创建。

20。

条林业生态文明示范村。

加大节能减排力度。突出抓好建材、化工、造纸等重点耗能行业和年耗能。

3000。

吨以上标准煤企业的节能降耗工作，全县单位生产总值能耗下降达到上级考核要求。加强对企业环保监管，污染物减排指标达到市考核要求。强化新建企业环评管理，严把环保关口。继续推进滨江河综合整治，稳妥做好滨江河中上游产业布局和控制，加强流域内禽畜养殖业管理和污染治理，推广禽畜养殖业污水零排放处理技术，从源头上控制工业污染物排放和农业面源污染，保持滨江河水质。

14379.05。

亩补充耕地任务，为争取用地指标创造条件。做好土地挖潜，扎实开展闲置土地清理处置工作，盘活存量建设用地，腾出用地指标，缓解建设用地紧张矛盾。加大项目用地审核力度，严格执行建设用地指标，坚持集约高效用地。鼓励企业建设多层标准厂房，提高土地利用率。

（六）优先保障和改善民生，着力建设和谐幸福清新。

3.5%。

以内。增强农村劳动力素质培训的针对性、实效性，培训农村劳动力。

5500。

人以上，转移就业。

2

万人以上。

30。

亩土地，抓紧上马建设一批廉租房和公租房，解决符合条件的城镇低收入家庭住房困难问题。

提升教育水平。增加财政投入，今年新创建。

1

个以上省级教育强镇，创建为省教育强县。全面完成中小学校舍安全工程，不断改善办学条件。合理配置公共教育资源，重点向农村、边远贫困地区倾斜，促进教育公平。抓紧编制全县学前教育事业发展规划，加强乡镇中心幼儿园建设，努力提高幼儿入园率。加快发展职业教育。健全资助制度，扶助家庭经济困难学生完成学业。巩固“两相当”工作成果，完善中小学教师绩效工资制度，调动教师教学积极性。加快推进县三小、县二中扩建工程，解决县城学位紧张问题。

改善医疗卫生服务。加大财政支持力度，逐步推进村卫生站规范改造，提高全县乡村卫生站医疗服务水平，让广大农村群众享受公共卫生服务均等化成果。启动山塘、太和、禾云、石潭卫生院改造工程建设。开展创建省药品安全示范县活动，完善食品药品安全监管体系，确保群众饮食放心、用药安全。继续推进医药卫生体制改革，全面实施基本药物制度。加强公共卫生体系建设，全面提升突发公共卫生事件应对能力。

提高财政保障能力。强化税源监控，积极构筑宽领域、多层次、全覆盖的协税护税网络。加强非税收入的管理，强化对罚没收入、土地出让金和国有资产经营收益的管理，拓宽收入范围。优化支出结构，提高财政对基础设施、社会保障、科技教育、文化卫生和环境保护等公共事业的保障力度。完善财政投资评审监督机制，健全专项资金的管理办法，严格跟踪问效制度，提高资金使用效益。

（七）落实第一责任，协调发展社会各项事业。

扎实推进重点领域改革。抓好事业单位分类改革工作，规范公务员管理，提高机关效能，建设现代型的“小政府、大社会”。继续推进事业单位岗位设置改革，深化机关事业单位人员工资制度改革，坚持以人为本，完善收入增长和激励机制，充分发挥干部职工的积极性。抓好林改扫尾工作，规范森林资源转让行为，激活林地健康有序流转。继续抓好行政服务中心“一站式”服务工作和“一网式”全流程行政审批系统的使用与管理，加强电子监察，进一步提高办事效率。

7.8。

‰以内，政策内生育率达到。

95.5%。

以上，力争人口计生工作升上省一类县管理。

加强综治维稳工作。健全维护群众权益机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，建立调处化解矛盾纠纷的综合平台。做好流动人口服务管理，加强特殊人群帮教管理和服务工作，加大社会管理薄弱环节整治力度。整顿规范市场经济秩序，坚决打击欺行霸市、制假售假和商业欺诈等行为，营造公平竞争、规范有序的市场秩序。完善社会治安防控体系，加强城乡社区警务、群防群治等基层基础建设，增强公共安全和社会治安保障能力。严密防范、依法打击各种违法犯罪活动，切实保障人民生命财产安全。

协调发展社会各项事业。认真抓好村级换届选举工作。健全应急管理机制，强化基层应急队伍建设，提高预防和处置突发公共事件的能力。强化安全生产监管工作，坚决遏制重特大事故发生。健全价格监测、预警和应急机制，维护基本生活必需品价格稳定。深入开展双拥优抚活动，巩固军政军民团结。大力发展科学技术，加快专业镇转型升级。加快大文化建设，抓好以“三馆一院”（图书馆、文化馆、博物馆、电影院）为重点的县城文化设施规划建设。深入开展精神文明创建活动，继续开展“四送”下乡活动，不断提升人民群众的精神文化生活质量。做好第三次全国文物普查、第六次全国人口普查和“六五”普法等工作。统筹发展审计、民族宗教、对台、外事、侨务、妇女、儿童等其它事业。

（八）全面推进依法行政，切实加强法治政府建设。

严格依法行政。深入贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》，全面推行依法决策、依法办事、依法处理问题。加强对政府规范性文件的监督管理，大力推行阳光政务，提高行政效能，增强决策透明度和公众参与度，努力提高政府执行力和公信力。加强和改进行政执法工作，做到规范执法、文明执法、公正执法。加强行政监督，深入开展民主评议行风、政风活动。认真贯彻落实《公务员法》，加强公务员队伍管理，建设高素质的公务员队伍。

自觉接受监督。严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，积极办理人大代表建议和政协委员提案，主动听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见和建议。切实加强审计、监察和行政复议工作，进一步加大行政问责力度，督促和约束政府机关及其工作人员依法行政、履职尽责。

坚持廉洁从政。全面落实党风廉政建设责任制，完善政府采购、招投标与重大项目绩效评估制度，坚决纠正损害群众利益的不正之风。加大对重点领域、重点部门、重点资金、重点项目的审计监督和行政监察力度，严厉查处违纪违规行为。健全完善项目审批、土地出让、资产处置、资金使用、规费收缴、政府采购、工程招投标等规章制度，从源头上预防腐败。

90。

周年！

株洲县政府工作报告完整篇六

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席同志提出意见。

克难奋进努力实现“十二五”良好开局。

2011年，是我县经济社会发展进程中极不平凡的一年。面对国际金融危机、产业政策趋紧和行政区划调整等带来的多重压力，县政府在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全县人民，认真贯彻落实县第九次党代会精神，凝心聚力，攻坚克难，战胜了前进道路上的艰难险阻，基本完成了十届人大五次会议确定的各项目标任务。全县gdp达到70.36亿元，增长13.2%；完成财政总收入5.5亿元，增长30.55%，其中完成一般预算收入3.52亿元，增长33.69%。完成固定资产投资37亿元，增长45%；实现社会消费品零售总额21.15亿元，增长15.2%。

经济运行平稳增长，综合实力持续增强。

产业结构进一步优化，三次产业结构由23.2：47：29.8调整为20.7：49.9：29.4，二产业比重不断提升。工业经济稳步发展。全县实现工业增加值20.14亿元，增长20.4%，其中规模工业增加值16.38亿元，增长22.1%。“5115”工程和“亿元企业”工程强力推进，时代绝缘产值近8亿元，华新水泥、创林合金、时代散热等产值过亿元的企业不断壮大。工业企业实缴税金1.56亿元，增长18.83%。园区攻坚效果明显，在建项目达12个，建成投产项目8个，完成固定资产投资14.5亿元，增长31.64%；园区经济日趋活跃，实现技工贸总收入43.63亿元，增长52.44%，上缴税金总额1.25亿元，增长97.8%；园区主导产业逐步明朗，仅机械制造及硬质合金企业就达28家，占园区规模工业产值的68%。农业基础不断夯实。完成农业生产总值28.91亿元，增长5%。巩固全国粮食生产大县、全国生猪调出大县成果，成功创建全省油茶生产大县。实现粮食播种面积71.19万亩，粮食总产量达33.98万吨，连续6年实现丰产丰收；年出栏生猪78.77万头；新造油茶5000亩、垦复油茶6000亩。全县农产品加工企业57家，产值达5.17亿元，增长19%。完成水利工程4200余处，除险加固病险水库3座，解决农村1.21万人饮水不安全问题，新建农村沼气池1820口。新农村建设示范点——松西子社区水、电、路等基础设施逐步完善，白鹤小学松西子分校、社区服务中心、“穿衣戴帽”工程等顺利完成，千亩出口蔬菜基地、千亩优质稻基地、千亩农业体验公园、千亩葡萄庄园等产业发展初具规模。南阳桥乡获评“全国文明村镇”。旅游三产日益活跃。全年共接待游客33.55万人次，实现旅游收入1.51亿元。修编了《株洲县旅游发展总体规划》，杨得志故居、惠天然城市公园、金洲岛等旅游项目建设取得新进展。房地产完成投资7.85亿元，实现销售面积50.34万平方米，分别增长22.7%、22.9%。金融、商贸环境进一步优化，全县金融机构各项存款余额62.57亿元，增长30.14%，各项贷款余额23.16亿元，增长8.45%。县农村信用社完成统一法人改革。融兴村镇银行正式挂牌成立。“万村千乡市场工程”进展顺利，建设标准化农家店190家。“家电下乡”、“汽摩下乡”、“家电以旧换新”工作有序开展，发放补贴1290.16万元。

招商引资态势强劲，项目建设扎实推进。

招商引资纵深发展。制定了《关于鼓励投资促进发展的若干意见》等一系列优惠政策，组建了11支重点产业招商小分队，组织承办了广东高科技产业商会粤港澳明星企业来县投资考察活动，组团参加了省经贸洽谈会、“湘商大会”和第六届中博会，全年引进到位内资18亿元，到位外资1800万美元。与中国水电建设集团新能源公司签约的总投资40亿元风电项目正式落户县内，泰达机械、洁宇日化、金韦实业等9个工业项目入驻园区，总投资5.5亿元。“全国小农水重点示范县”、金浩万亩茶油园、明杨农牧综合开发、王竹千亩大棚蔬菜标准园等农业项目，株洲航电空洲岛休闲度假中心、杨塘生态温泉度假区等三产项目成功引进县内。项目建设突破发展。芷渌公路建成通车，贯穿全县9个乡镇的s211株洲县段扩改工程基本通车，建成通畅工程109.2公里、通乡工程32.96公里，s313改线工程正式立项，总投资将逾3亿元。渌南220千伏、湾塘110千伏、太湖35千伏变电站加快建设，24个村农网改造全面完成。健全机制推动发展。建立县级领导负责重点产业招商引资责任制度，县委、人大、政府、政协主要负责同志分别联系新能源、农业产业化、承接产业转移、机械装备制造的招商引资工作。建立项目推进责任落实机制，按照城市建设“五大板块”[1]的布局，将全县20个重点项目分成五大片区，严格实行“五个一”工作机制[2]，全力推进项目建设。

提质扩容进程加快，统筹城乡成效显著。

加快“无缝融城”步伐，稳步推进新型城镇化和城乡一体化。启动县城总规修改，加强旧城中心区改造和重点地段修建性详规的编制工作，南洲新区主干路网规划设计方案通过评审，完成龙潭等乡镇的整体规划修编。完善县城五大板块规划体系，与市区实现对接。伏波大道、县城4条主干道、10条背街小巷和县城路灯提质改造工程全面完成，渌江风光带开工建设，启动津口东路改造、生活垃圾中转站建设。梅子湖水面拓展、主干道、环湖路和桥涵建设基本完成。加快城区天然气管网铺设，县城污水处理厂、垃圾收集站、城区公厕等市政设施进一步健全，城镇综合承载能力得到提升。全面推进县城主次干道环卫作业市场化，环卫保洁水平明显提升。积极开展城乡环境卫生整洁行动，城乡面貌大为改观。城建投、园区产业公司等投融资公司经营能力得到提升，为城乡建设提供资金保障。积极引导金融机构加大对重点项目、关键领域的信贷投放，成功争取农发行2.5亿元贷款，有力地支持了渌江两岸土地整治开发。

民生民利保障有力，社会各业亮点纷呈。

全年县财政民生支出达7.8亿元，占全县一般预算支出的69.1%。居民收入持续增加。城镇居民人均可支配收入达18076元，农村居民人均纯收入达9463元，分别增长14.55%、23.69%。深入开展减负惠农工作，全面落实各项惠农政策，全年共发放种粮补贴、农资综合补贴、农机具购置补贴等各类惠农补贴7000余万元。保障体系不断完善。城镇新增就业2260人，新增农村劳动力转移7841人，实现“零就业家庭”动态就业援助100%。社保覆盖面逐步扩大，企业养老保险、失业保险、工伤保险分别新增2300人、1440人、1510人，城镇居民医疗保险参保40887人，正式启动被征地农民基本生活保障和城镇居民社会养老保险工作，分别有4885人、2034人参保，财政投入资金3496万元。新型农村养老保险参保19.4万人、参保缴费率达88.35%，新型农村合作医疗参合27.69万人、参合率达98.78%，继续保持全省领先水平。城乡低保提标扩面，城镇居民最低生活保障标准由300元/月提高至330元/月，农村低保月人均补差提高到65元以上，累计发放低保金2957万元。五保户分散供养标准提高到200元/月，集中供养标准提高到360元/月，就医费用全免。惠民工程顺利推进。稳步推进基本药物制度，乡镇卫生院实施药品零差率销售，门诊费用、门诊药品费、住院药品费分别下降23.98%、32.89%、48.41%，基本解决农民“看病贵”问题。一医院建设项目土方工程正在实施，朱亭中心卫生院、14所村卫生室建设全面完成。开展药品安全责任体系评价试点工作，食品药品安全诚信示范区建设和药品安全监管工作走在全国前列。社会养老福利中心项目开工建设。加大廉租房、安居房等保障性住房建设力度，新建廉租房288套，改造棚户区120户，完成农村危房改造802栋。建成9所合格学校、5所乡镇中心幼儿园、8个乡镇综合文化站、136家农家书屋、7个乡镇邮政所。顺利承办全国新年群众登高健身活动。此外，机关事务、民族宗教、妇女儿童、外事侨务、审计、移动、电信、住房公积金、广播电视、档案史志、国防、人防、残联、移民、农机、老龄、物价、质量技术监督等工作也都取得了长足发展。

自身建设不断加强，发展环境明显优化。

自觉接受县人大的法律监督和县政协的民主监督，主动接受各类工作评议；认真办理人大代表建议78件、政协委员提案94件，见面率、办结率均为100%。坚决执行《治理干部作风突出问题的有关规定》等文件，推行“三个严禁”[3]，倡导“五加二”、“白加黑”工作机制[4]，激发干部工作热情。出台了《株洲县重点工程建设项目管理办法》等系列文件，有效加强了项目管理。进一步规范行政审批工作，清理了行政许可收费项目，384项政务服务事项集中在政务中心办理。在信访局、政务中心等单位实行错时工作制，每天延长1小时工作时间。开通“12345”县长热线，认真办理市长热线、市长信箱来函来电，畅通群众诉求渠道。政府机构改革全面完成，乡镇机构改革稳步推进。完成第八届村民委员会换届选举工作。认真开展财政供养人员清理清查工作，切实开展“小金库”专项治理，查处“小金库”3个。完成报批项目用地和储备土地4358亩，批回建设用地2662亩，促进了项目顺利实施。严格落实安全生产责任制，安全生产形势平稳可控。开展河道采砂和黄龙内港非法淘金整治工作，非法采砂、非法淘金现象得到有效遏制，进一步规范砂石经营秩序。

各位代表，通过全县各级各部门的共同努力，2011年我县喜获多项殊荣：荣获国家科普示范县、全省经济强县、全省油茶生产大县、全省农村清洁工程先进县、全省人口和计划生育工作模范单位，继续保持全省平安县称号，跻身全省地方财政收入20强。这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是县人大、县政协大力支持监督的结果，是各民主党派、各人民团体积极参政议政的结果，饱含了各位代表和委员的智慧力量，凝聚了全县人民的辛勤汗水。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表和政协委员，向驻县部队官兵和全县人民，向关心、支持、参与株洲县建设的各界人士，致以崇高的敬意和诚挚的谢意！

成绩值得肯定，问题不容忽视。

我们也清醒地看到发展中存在的困难和问题。从经济社会运行情况来看：粗放型经济增长方式没有根本转变，产业结构“低小散”问题仍然突出，自主创新能力亟待提高，土地等资源要素供需矛盾较为明显，外向型经济发展难度加大，社会事业发展还存在薄弱环节，不和谐不稳定因素依然存在。从人民群众反映的情况来看：交通、水利、市政、市场等基础设施较为薄弱，城乡环境质量与人民群众的要求还有较大差距，城市管理机制有待进一步理顺，农民增收难等问题尚未有效解决，政风行风建设力度还需不断加大；等等。对这些问题，我们将始终保持清醒头脑，以科学务实的态度，坚决有力的措施，切实加以解决。

把握大势科学谋划今年工作。

2012年，是党的十八大召开的喜庆之年，也是本届政府任期届满、新一届政府的开局之年，更是深入推进富民强县进程、奋力实现“十二五”宏伟目标的关键之年。做好今年的政府工作，使命光荣，责任重大，意义深远。审视今日之渌湘，要实现转型发展、跨越发展，既有相对不足，也有绝对优势；既有严峻挑战，更有难得机遇。我们得“天时”，当前，国家把加快转变经济发展方式作为今后一个时期的指导方针，把“稳中求进”作为推动今年经济社会发展的总基调，国内经济将保持平稳较快发展。省委、省政府坚定不移地推进“四化两型”[5]发展战略，致力实现“两个加快”、“两个率先”[6]，正在进行一场伟大的变革和创业的壮阔实践。市委、市政府大力实施“四大战略”，突出“三个加快”[7]，争当全省转方式、建“两型”的排头兵。我们秉“地利”，随着株洲“一体三极”[8]城市发展战略的加快实施，我县已成为主城区南拓的重要一极。正在规划的株洲货运南站、韶醴高速和已立项的s313改线工程，对我县开发南洲新区、推进产业建设意义重大。我们聚“人和”，经过去年苏北之行的教育启示，以及各级各部门对县情的深化认识，全县加快发展的思路越发清晰、干事创业的氛围日益浓厚、求富求强的热情空前高涨，凝聚形成了风清气正、和谐稳定的局面。

今年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十七届六中全会和省第十次、市第十一次、县第九次党代会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以解决老百姓最为关注的问题为根本出发点和落脚点，进一步解放思想，鼓劲加压，重点突破，努力开创富民强县新局面，为实现“十二五”规划目标打下坚实基础。

今年全县经济社会发展的主要目标是：gdp增长13%，财政总收入和一般预算收入增长15%，社会消费品零售总额增长15%，固定资产投资增长30%以上，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长13%、14%；各项事业全面进步，社会发展更加和谐，政府自身建设进一步加强。同时，要集中力量突出抓好十大产业项目、十大基础工程、十大民生实事和“四创四化”工作。

十大产业项目：1.全面启动渌鸿风电项目建设，打造长株潭城市群新能源中心。2.加快建设洁宇日化10万吨氧净生产基地，建设全国最大的“活性氧”洗涤用品生产基地。3.完成光明重机二期主体工程建设，建成中南地区最大的机械加工单体厂房。4.加快松西子社区建设，争创全省一流的新农村建设示范点。5.高标准建设金浩茶油3万亩高产油茶基地，形成油茶精深加工产业链，推进农业产业化。6.加快惠天然城市公园建设，打造大型现代化城乡统筹国际社区。7.完成杨塘生态温泉度假区一期工程建设，打造长株潭城市群休闲度假胜地。8.建设观赏石文化创意园，打造县内首个国家4a级景区。9.以杨得志故居、渌口老街、毛泽东考察湖南农民运动旧址等红色景点为支撑，辅以农家休闲、民俗特色等元素，打造景点完备、功能完善的伏波红色景区。10.启动综合性商业广场建设，提升商贸服务水平。

十大基础工程：1.全面完成s211株洲县段扩改工程，畅通南北交通大动脉。2.完成津口东路改造，提升县城品质品位。3.推进漉浦东路延伸段建设，加快城区基础设施建设。4.启动渌枫大道建设，完善县城交通体系。5.全面推进南洲新区路网、自来水厂建设，完善园区基础设施。6.推进行政中心建设，促进南洲新区产业区、行政商贸区整体开发。7.推进梅子湖建设，打造高端休闲度假区。8.完成渌江风光带一期工程建设，打造水韵渌湘旅游精品。9.完成渌南220千伏变电站建设并投入运行，保障南洲新区建设和企业生产需求。10.全面完成生活垃圾中转站建设，完善城区公共卫生设施。

十大民生实事：1.加强社会保障。新增城镇就业2260人，转移农村劳动力3000人；补贴公益性岗位500人；开展农村实用技术培训2200人次、技能培训1500人；实施被征地农民基本生活保障工作。2.着力解困救贫。城镇居民最低生活保障标准由330元/月提高至370元/月，农村低保人均补差由60元/月提高至85元/月以上，五保户集中供养标准由360元/月提高至400元/月，医疗救助最高标准由3000元提高至4000元；完成社会养老福利中心一期工程建设。3.改善就学条件。建设合格学校3所，改扩建公办幼儿园3所，资助贫困学生2200人。4.提高就医水平。新型农村合作医疗参合率巩固在96%以上，统筹范围内补偿率75%以上；改扩建淦田镇中心卫生院，新建村卫生室9个。5.加强住房保障。新建廉租房312套、公租房168套，改造保障房150套，发放租赁补贴1400户，改造棚户区146户，改造农村危房800栋。6.改善交通条件。完成农村道路建设148.2公里，实现通乡公路、通畅工程全覆盖；启动城区自行车租赁系统和县城电动公交车建设。7.改善人居环境。新建或改扩建城区公厕6个，完成农村改厕1500户；新建或改造城区4个农贸市场及乡镇农贸市场；新建农村沼气池1000口。8.完善水电设施。完成朱亭港太湖、砖桥段22公里中小河流综合治理项目，完成朱亭小农水重点县高效节水灌溉示范项目，除险加固病险水库8座；完成64个村的农网改造。9.保障公共安全。创建食品药品安全诚信示范区；创建省级安全生产示范乡镇1个，建设安监站14个；完成乡镇道路安保设施建设；升级改造渡口码头13处，逐步完成全县简易码头、渡口改造；启动节假日义渡制度。10.加强文化建设。建设农家书屋40个，启动6个城乡健身工程建设，送戏下乡30场，送电影下乡3917场；创建国家公共文化服务体系示范项目1个。

“四创四化”工作：在全面完成县城主干道、背街小巷和县城路灯提质改造工程的基础上，深入开展“四创四化”活动。“四创”即创建全国平安畅通县、全省文明县城、全省卫生县城、全省园林城市。“四化”即实施绿化、亮化、美化、数字化工程。绿化就是要屋顶造绿、见缝插绿、窗台布绿、墙面添绿，对城区主干道和绿地景观进行提质，形成多样化立体绿化格局。亮化就是要改造提升县城路灯和景观照明设施。美化就是要规范县城建筑色调，对临街建筑进行“穿衣戴帽”，着力改善县城环境。数字化就是要建设渌口城区技防系统和数字城市管理信息系统，实现对县城全时段、全方位、全覆盖的立体数字化管理。

各位代表！今年是全县的“民生事业年”。世间万事，民生为先；天下大事，民生为要。我们将牢固树立发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的理念，坚持人民的利益高于一切，把保障和改善民生作为全县工作的第一目标，花大力气、下真功夫，切实解决一些人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让人民群众生活得更有保障、更加幸福。

加快发展全面完成2012年目标任务。

围绕政府工作指导思想和发展目标，今年要重点抓好五个方面的工作：

（一）突出产业转型，实现经济实力新提升。

坚定不移地推进新型工业化、农业现代化和服务业特色化，在重发展、增总量的同时突出调结构、促转型，助推经济社会跨越发展

主攻二产，推进新型工业化。着力培重点。重点抓好新能源、新材料、新型装备制造等战略性新兴产业，引进培育服饰、电子等劳动密集型产业，改造提升建筑安装、农产品深加工等传统产业，形成具有县域特色的现代工业体系。继续实施“5115”工程和“亿元企业”工程，重点培育时代绝缘、华新水泥、创林合金等产值过亿元的企业做大做强，力争主营业收入过亿元企业达10家。按照“两型”产业建设要求，加快渌鸿风电等清洁能源基地建设，构建水电、风电一体的能源供应体系，为长株潭城市群发展提供能源保障。着力强基础。把南洲新区建设作为第一号工程、第一战役来抓，第一要务就是要确保新区主干道建设有实质进展，完善水、电、路、气等配套设施，提升园区承载力和带动力。启动中小企业孵化园和标准厂房建设，解决中小企业落户难、用地难的问题。规划建设装备制造产业园和电子信息产业园，以专业园区建设促进产业升级。着力优服务。全面落实加快开发区发展的优惠政策，进一步提高园区运行效率。构建中小企业服务平台，帮助中小企业做强做大。落实微小型企业税收扶持政策，促进微小型企业向中小企业升级发展。加大政府扶持力度，鼓励企业运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。

优化一产，推进农业现代化。进一步巩固和发展“三大两基地”[9]，大力发展优质稻、蔬菜、特色野菜、油茶、生猪等优势产业，重点建设朱亭、仙井、洲坪、太湖等乡镇的中高档优质稻订单生产基地，加快建设仙井、南阳桥、王十万等乡镇的高标准蔬菜基地，发展淦田、朱亭等乡镇的生猪养殖基地，全力打造洲坪、淦田等乡镇的高产油茶示范基地。积极开展水稻高产创建和实施超级稻“种三产四”[10]丰产工程，确保粮食播种面积稳定在70万亩以上，产量稳定在33万吨以上。着力扶持发展湘渌米业、利达茶叶、湘春蕨菜等龙头企业，实现农产品加工产值5.5亿元。加大农产品质量安全检测力度，确保农产品质量安全。完善松西子产业布局，积极发展生态农业、观光农业、休闲农业和外向型农业，力争新农村建设取得重大进展。大力发展乡村生态休闲游，加快农家乐、休闲农庄上规模、上档次，提高现代农业综合效益。

提升三产，推进服务业特色化。依托生态资源、红色文化和区位优势，打响“水韵渌湘”旅游品牌，促进休闲旅游与特色文化的融合。精心编制、包装、开发旅游文化产品，重点打造好湘江沿线的黄金旅游线，加快推进惠天然城市公园、朱亭古镇、挽洲岛、金洲岛等项目建设。深入发掘红色文化旅游资源，进一步做好杨得志故居、伏波公园、渌口老街等红色遗址遗迹修缮工作，形成集红色旅游、休闲度假、民俗文化、住宿餐饮为一体的综合旅游产业。加强与步步高购物广场、株洲百货等知名商贸企业的合作对接，争取引进建设2家大型综合性商业广场，培育新的消费热点。加快改造世纪商业广场、再就业市场，在台湾村、和城国际等小区新建标准化农贸市场。继续实施“万村千乡市场工程”、“家电下乡”等优惠政策，努力开拓农村消费市场。积极发展中介信息、社区服务等新兴服务业。加强价格监督检查，保持消费价格水平稳定。稳健发展房地产，加快建设上景领秀时代、和城国际、碧鸿佳园、盛金城等住宅小区，促进房地产市场持续繁荣发展。

（二）突出项目建设，构筑后发赶超新优势。

始终坚持“抓项目就是抓发展、抓项目就是抓后劲”的理念，更加主动地拼争项目，更加有效地扩大投资。

大力招商引资。抢抓长三角、珠三角产业转移和沿海发达地区新一轮产业发展集聚机遇，瞄准世界500强、央企、上市公司、知名企业，着力引进一批符合新型工业化要求、符合国家产业政策要求的重大工业项目、新技术产业项目，不断优化产业结构，确保全年实现到位资金20亿元。优化招商方式，积极实施产业链招商，始终围绕新能源、新材料、新型装备制造等板块开展招商，做好项目对接、产品对接，培育我县优势特色产业。积极实施环境招商，大力宣传我县的区位优势、交通优势，增强招商引资的竞争力和吸引力。积极实施驻点招商，整合11支招商小分队，在长三角、珠三角试行驻点招商，力争每月都有项目引进、每月都有项目开工，提高招商引资质量。

加快项目建设。认真落实重点项目建设责任，协助办理立项、征地、报建等相关手续，促进尽快开工、投产、达效。加大产业投入，实施重点投入、大规模投入，完成投资20亿元以上，重点支持十大产业项目建设，抓好新能源、新材料、新型机械制造等战略性新兴产业，加快承接产业转移步伐。加快基础设施建设，全面启动行政中心建设，继续抓好地税办税大厅、法院审判大楼等项目建设，加快形成南洲新区大开发、大建设的浓厚氛围。启动s313改线工程建设，全面完成s211株洲县段扩改工程。加快农田水利基础设施建设，新增高标准农田1万亩，全面实施小农水重点县、小流域治理、渠系配套、山塘扩容等项目。加快渌南220千伏、太湖35千伏变电站建设，推进64个村的农网改造，进一步改善农村生产生活条件。加大民生投入，实现投入12亿元以上，支持教育、卫生、文化、社保、保障性安居房等民生事业建设，提高人民群众幸福指数。

强化要素保障。始终坚持节约集约用地，从严控制项目投资强度、建筑密度、绿化率、附属设施用地比例等关键指标，挖掘土地潜力，促进土地可持续利用。加大土地报批、土地征拆、土地储备、土地出让工作力度，力争全年报批土地4000亩以上，确保全县重点工程、重点项目、企业发展土地有效供给。主动适应国家宏观政策特别是货币政策调整的新形势，积极争取国家、省市政策对我县的适当倾斜，多措并举缓解项目建设资金矛盾。搭建银企合作平台，完善信贷担保体系建设，引导鼓励各类资金投入十大产业项目、十大基础工程、十大民生实事和“四创四化”建设。

（三）突出城镇带动，展现城乡建设新形象。

始终坚持走资源节约型、环境友好型的新型城镇化道路，大手笔投入、高品位建设、精细化管理，将城乡建设与管理提高到一个新水平。

拓展城市发展空间。按照“无缝融城”的要求，加快完成县城总规修改，优化城镇布局，加强乡镇及村庄的总体规划控制，提升城乡一体化水平。坚持县城东扩、南拓、西连、北融，不断拓宽县城发展空间。东扩就是要加快梅子湖、松西子社区建设，打造滨湖自然景观；南拓就是要扎实推进南洲新区整体开发；西连就是要加快渌口湘江大桥前期工作，尽快启动连接河西的快速通道建设；北融就是要推进观赏石文化创意园、杨塘生态温泉度假区建设，加快渌枫大道建设。加大老城区改造力度，全面推进渌江风光带一期工程建设，完成津口东路改造建设，改造黄金东路，推进“城中村”和棚户区改造，改善城区通行条件。加强淦田、朱亭等城镇建设管理，打造一批特色鲜明、优势互补的工业重镇、文化古镇、集贸小镇。

建设舒适整洁环境。全面开展市容市貌环境卫生综合整治，建设“蓝天碧水、净土静音”城区，争取实现“一年有突破、两年大改观、三年大变样”。深入开展拆违控违、乱摆摊点、垃圾清理、广告拆除“四项整治”，大力实施建筑立面、主体景观、市政设施、主次干道“四大改造”，让小县城也能展示大都市的风格和魅力。继续实施天然气入户工程，实现城区天然气管网全覆盖。完成县城污水管网、垃圾中转站建设。深入推进城区环卫作业市场化运作，建立市容和环境卫生长效管理机制，保洁时间向全天候延伸。深入开展城乡环境卫生整洁行动，突出抓好集镇主干道环境卫生整治，积极推进农村改水改厕、垃圾集中处理、卫生保洁、饮水安全等工程，大力改善农村人居环境。

提升绿色生态优势。坚持以“四创四化”为抓手，推进主干道、小街小巷绿化工程，完善漉浦广场、向阳广场、伏波广场、车站广场的绿化设施，不断提升城区绿化、美化水平。加强生态保护和环境治理，抓好松西子、杨梅村农村环境连片整治项目。以创建国家环境保护模范城市为契机，加强森林湿地、生态水系保护为重点的绿色生态体系建设。全面控制湘江流域株洲县段以及渌江流域的重金属污染排放，推进湘江流域重金属污染治理。加大“三禁一清”[11]整治力度，巩固湘江流域砂石清理规范工作成果，建立健全砂石生产经营长效管理机制。

（四）突出改革创新，增强跨越发展新活力。

始终坚持把“两型”示范、先行先试作为推动发展的动力源泉，以改革破解发展难题，以开放抢抓发展机遇

加快重点领域改革。积极探索“两型”社会建设体制机制创新，突出抓好“两型”产业发展、土地管理、行政管理等领域的改革。健全和完善投融资体制机制，创新城建投、园区产业公司等投融资公司的管理模式，争取用3年左右的时间，融资30亿元，拉动至少300亿元社会资本投入建设。建立投资决策责任追究制度，提高政府投资决策的科学化、民主化水平。深入推进投资评审、政府采购、部门预算、国库集中支付、会计集中核算等配套改革，健全财政管理体制。加快人事制度改革，全面推进事业单位岗位设置管理工作。加强临聘人员管理，临聘人员实行劳务派遣制度，由用人单位和临聘人员分别与劳务公司签订用工合同。

加快公共事业改革。深化医药卫生体制改革，实行国家基本药物制度，积极稳妥推进公立医院改革，健全医疗服务体系建设，实现公共卫生服务均等化。加快农村公共卫生服务制度改革，建立完善城乡统一社会化服务和医疗卫生体系。加强文化体制改革，实现文化、广电管办分离、政事分开。积极促成湖南电广传媒对县农村数字网络公司的收购，推进农村电视网络整合工作。坚持政府主导、社会参与、市场运作，启动廉租房产权共有制度改革。

加快农村综合改革。全面完成乡镇机构改革，加快转变政府职能，提升政务服务水平。加快土地承包经营权流转，鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，健全完善县乡村三级土地承包纠纷调处机构，促进农村土地适度规模经营。鼓励社会资本参与农村市场建设，逐步取缔马路市场。启动县城规划区内安置房建设，引导农村人口合理有序地向城镇规划建成区集中。稳步推进乡镇税收制度改革，今年起对乡镇调整三项财税政策：教育附加、城市建设维护费由原来的不计乡镇任务，调整为按50%计算任务；乡镇自行开发的土地收益，由原来的县乡分成调整为全额返还乡镇；乡镇税收奖励额度由原先计划内的5%调整到6%。

（五）突出民生优先，构建和谐社会新局面。

始终坚持把维护民生民利作为政府工作的根本职责，多谋群众期盼的惠民之策，多行符合实际的惠民之举，让人民群众共享改革发展成果

提高社会保障水平。健全城乡社会保障体系，加强乡镇劳动保障平台建设，力争城镇职工养老保险、城镇医疗保险覆盖率达100%，确保新型农村养老保险参保缴费率达87%以上。积极促进就业，实现乡镇、社区就业平台建设全覆盖。加大创业扶持力度，推进小额担保贷款和创业培训，搭建创业服务平台，使自主创业成为我县今后一个时期就业的新增长点。加强职业技能培训和公共就业服务，打造对外劳务合作服务平台。巩固和完善新型农村合作医疗制度，启动部分特殊病种门诊医保报销和特殊群体保险补贴、补助，实施农村五保户、低保户在县乡级定点医院住院费用医疗救助，切实减轻人民群众就医负担。加大对困难群体帮扶救助力度，提高城乡最低生活保障，实现与市区同步。扎实推进安居工程建设，加快渌湘西苑保障房小区建设，大力发展公租房，力争新增保障房面积33000平方米，切实改善困难群体居住条件。

大力发展社会事业。加快发展教育事业。围绕“建设教育强县、办人民满意的教育”总体目标，大力推进素质教育，促进学生全面发展。加强合格学校建设，全力支持县五中启动图书馆建设，不断提高办学水平。开展校园周边环境整治，启动校车营运模式改革，进一步规范校车安全管理。健全县、乡、村三级卫生服务体系，启动一医院一期主体工程建设，实现村村有卫生室。协调渌口至株洲的七路班线车票价问题，力争实现与市区同价营运。加快农村数字电视工程建设，深入开展“文化月月乐、体育月月赛”、送戏下乡、电影下乡等文化活动，举办第三届机关运动会，不断丰富群众文化生活。加大文物和非物质文化遗产保护力度，大力推介皮影戏、制鼓、剪纸等民俗文化，打造具有渌湘特色的地域文化。

维护社会和谐稳定。加大社会矛盾纠纷排查调处力度，建立社会多元化矛盾纠纷解决机制，及时解决群众合理诉求。坚持和完善“县长接待日”、“12345”县长热线等信访制度，开展领导定期接访、干部集中下访活动，拓宽信访渠道。全面落实安全生产责任制和重大项目责任风险评估机制，提高防范和应对安全事故处置水平。加强国防人防教育、人民武装和国家安全工作。强化突发事件预案管理，加大处置突发事件的力量建设，提高应对突发事件的能力。对食堂、农贸市场等重点部位和食用油、酒类及节假日开展食品专项检查整治行动，确保人民群众吃上放心肉、喝上放心酒、用上放心油。大力整顿市场经济秩序，规范行业自律行为，加强对市场和价格监管。完善社会治安防控体系，严厉打击各种违法犯罪行为，保障人民群众生命财产安全，加快建设平安、幸福渌湘。

开拓创新切实加强政府自身建设。

面对复杂的经济形势和繁重的工作任务，政府及政府各部门必须切实加强自身建设，全面提高创新力、执行力、公信力和凝聚力，努力建设人民满意的政府。

解放思想，提高政府创新力。

思想解放的程度决定着科学发展的水平。只有持之以恒地加强学习，才能永葆思想的先进性和工作的科学性。要逐步建立“针对性、常态性、激励性”的学习培训机制，对各个层次的干部提出明确的学习要求，提升干部队伍思想境界，提高干部队伍综合素质。全体政府工作人员要切实加强对招商引资、项目包装策划和融资、规划管理、征地拆迁等方面的政策知识的学习，切实增强干部队伍政策理论水平和应对复杂局面的能力。大胆践行“五个敢于”发展理念，提升领导服务经济社会发展的水平。

务实高效，提高政府执行力。

加强作风建设是落实科学发展观的必然要求，也是完成新一年工作任务的基本保证。全体政府工作人员要大力弘扬真抓实干、雷厉风行的工作作风，对各项决策部署都要明责任、抓到位、见成效，竭尽全力办实事、抓落实、促发展。进一步优化行政审批流程，压缩审批时限，推进集中办理和网上审批，提升政务服务规范化、标准化水平，切实提高办事效率。进一步加强政风、行风建设，坚持不懈地抓好“三个严禁”，深入开展机关干部治散、治懒、治玩、治浮“四治”活动，全面整治欺行霸市行为、聚众赌博行为、寻衅滋事行为、市容“六乱”行为，以良好的政风、行风推进工作落实。以高效优质的服务优化投资软环境，让客商安心扎根渌湘、建设渌湘。

依法行政，提高政府公信力。

深入贯彻《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《法治湖南建设纲要》、《湖南省行政程序规定》，按照法定权限和程序行使权力、履行职责，加快推进“法治渌湘”建设，着力优化经济发展环境。坚持向县人大及其常委会报告工作制度，发挥政协民主监督、参政议政职能，虚心听取社会各界人士的意见、建议，办理好人大代表建议和政协提案，依法科学民主决策，确保政府决策符合科学发展的要求、体现人民群众的意愿。加强政府规范性文件制定和备案审查工作，加强行政复议，积极预防和化解行政争议。

勤政廉洁，提高政府凝聚力。

全体政府工作人员特别是领导干部要勤政廉政、自警自励，模范遵守党风廉政建设各项规定，自觉抵制各种不正之风，做遵纪守法的模范、廉洁奉公的表率坚持标本兼治、惩防并举，不断强化对国有资产、工程招标、政府采购、政府投资、土地出让等重点领域的监管继续深入开展商业贿赂、建设领域突出问题和“小金库”专项治理，坚决纠正损害群众利益的行业不正之风积极推进公务消费制度改革，今年各机关事业单位公用经费、专项经费及会议、接待、车辆运行经费要保持“零增长”，把有限的资金和资源更多地用于经济发展和民生改善

各位代表，展望新的一年，困难和挑战考验着我们，机遇和期待召唤着我们，责任和使命激励着我们。让我们在中共株洲县委的坚强领导下，团结和依靠全县人民，坚定信心、鼓足干劲，克难攻坚、奋勇争先，为实现富民强县新跨越而努力奋斗！

株洲县政府工作报告完整篇七

2012。

年

1

月

6

日在宜昌市第五届。

人民代表大会第一次会议上。

市长李乐成。

各位代表：

2011。

年和过去五年工作，提出今后五年目标任务以及。

2012。

年工作重点，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。

一、

2011。

年和过去五年工作回顾。

2011。

2140.7。

亿元，同比增长。

16.1%。

一般预算收入。

114。

亿元，增长。

37.1%。

；全社会固定资产投资。

1190.5。

亿元，增长。

33.1%。

；社会消费品零售总额。

636。

亿元，增长。

18.3%。

；城镇居民人均可支配收入。

16451。

元，增长。

15.2%。

；农民人均纯收入。

7055。

元，增长。

18%。

实现了“十二五”时期良好开局。

刚刚过去的五年，是宜昌发展史上极不平凡的五年。五年来，市政府团结全市人民，沉着应对国内外发展环境的复杂变化和各种重大风险挑战，承前启后，开拓创新，克难奋进，砥砺前行，全市经济、政治、文化、社会和生态文明建设取得重大进展，掀开了宜昌科学发展、跨越式发展新的一页。

这五年，是宜昌综合实力快速攀升的五年。

坚持把发展作为第一要务，着力构建现代产业体系，三次产业协调发展，经济总量居中部地区和长江沿线同等城市前列，区域性经济中心地位开始显现。

2011。

年，全市生产总值、一般预算收入分别比。

2006。

年增长。

2.1。

倍和。

3.1。

倍。注重区域统筹，城乡经济协调发展。城区经济日益壮大，总量超过全市的。

51%。

20。

强。

2011。

年，宜都、夷陵、枝江、当阳生产总值分别突破。

200。

亿元，财政总收入均超过。

15。

亿元。

工业经济蓬勃发展。强力推进工业强市，工业结构不断优化，优势产业快速崛起，工业经济成为市域经济脊梁。

2011。

年，规模以上工业企业达到。

865。

家，增加值突破。

1100。

亿元、五年年均增长。

24.6%。

80%。

2011。

年实现增加值。

204。

亿元，比。

2006。

年增长。

4.3。

倍。国家高新技术企业达到。

74。

家。自主创新能力增强，建立国家级企业技术中心。

4

100。

亿元的企业达到。

6

家，过。

10。

亿元。

33。

家。新增中国驰名商标。

15。

件，达到。

19。

件。新增专利授权。

3894。

件。

75%。

以上，成为全国重要的柑橘、茶叶、高山蔬菜生产基地。

2011。

年实现农业增加值。

240.8。

亿元，比。

2006。

年增长。

1.7。

倍。农业产业化向纵深推进，规模以上农产品加工企业达到。

295。

家，农民专业合作社。

1673。

家，农产品加工年产值。

750。

70。

座，新建、改造末级渠系。

3908。

公里，新增节水灌溉面积。

26.8。

万亩。农业机械化作业综合水平达到。

57.2%。

5a。

景区。清江画廊、柴埠溪等景区建设步伐加快。夷陵、长阳、五峰、秭归进入“湖北旅游强县”行列。三斗坪、车溪等一批旅游名镇名村相继涌现。推进三峡区域旅游合作，和重庆共同举办了两届中国长江三峡国际旅游节。

2011。

年，接待国内外游客。

1930。

万人次，旅游收入。

148。

亿元，分别比。

2006。

年增长。

1.1。

倍和。

1.2。

1648。

个、村级综合服务社。

748。

家。

2011。

年社会消费品零售总额比。

2006。

年增长。

1.5。

倍。金融业健康发展，兴业、浦发、汉口等。

9

家银行相继入驻宜昌。金融机构存贷款余额分别达到。

1751。

亿元和。

1213。

亿元，比。

2006。

年增长。

1.5。

倍和。

1.2。

倍。

这五年，是宜昌发展后劲显著增强的五年。

着力转变发展方式，加大节能减排力度，单位生产总值能耗比

2006。

年下降。

22%。

化学需氧量和二氧化硫排放分别下降。

8%。

和

4.8%。

80%。

100。

亿、过。

10。

亿的重大项目落户宜昌。五年完成全社会固定资产投资。

3760。

亿元，是上一个五年的。

2.7。

倍。兴建了一批打基础、利长远的产业项目和基础设施项目，开工建设投资过。

5000。

万元的项目。

692。

个，有。

576。

个项目建成投产，为全市经济社会持续发展提供了后劲支撑。

这五年，是宜昌改革开放深入推进的五年。

坚持深化改革，扩大开放，推进体制机制创新，经济社会发展活力进一步释放。国有企业改革不断深化，现代企业制度更趋完善，实现了国有资本保值增值。多种所有制经济竞相发展，民营经济成为市域经济最活跃的因素。创新投融资体制，投资公司、担保公司等融资平台实力增强。宜昌交运成功上市。市城投公司发行债券

10。

亿元。已上市企业增发融资。

40.7。

1050。

亿元，引进专家、博士等高层次人才。

650。

人。三峡机场航空口岸开通运行。

2011。

年实现出口。

17。

亿美元，比。

2006。

年增长。

3.2。

倍。三峡库区对口支援工作卓有成效，五年落实援助资金。

294.3。

亿元。

这五年，是宜昌城乡面貌巨大变化的五年。

坚持用市场办法推进城市扩容提质，城市综合服务能力增强。立体交通网络基本形成，区域性交通中心地位逐步显现。沪渝、荆宜、江南三峡翻坝高速公路和宜万铁路建成通车。宜巴、保宜高速公路和汉宜高速铁路正在加紧建设。全市高速公路总里程达到

392。

公里，铁路总里程。

440。

公里，港口年吞吐量。

4600。

万吨，

85%。

的县市区通达高速或一级公路，

95%。

95。

亿元，开工建设城市基础设施项目。

200。

个。新建和改造中心城区道路。

245。

公里、城市排水排污管道。

420。

91%。

污水处理率。

90%。

生态建设加强，全市森林覆盖率。

58%。

城区集中式饮用水水源地水质达标率。

100%。

城区新增园林绿地。

1013。

公顷，人均公园绿地面积。

11。

平方米。城镇化进程加快，城镇化率提高到。

50.8%。

城区建成区面积拓展到。

110。

平方公里，常住人口超过。

100。

55。

个村被纳入全省新农村建设示范村。新增“一池三改”农户。

21.9。

万户，农村人居环境普遍改善。

这五年，是宜昌社会事业全面进步的五年。

大力实施科教兴市战略，教育事业得到优先发展。九年义务教育完成率达到

99%。

5

91。

个，建成农家书屋。

1451。

个。广播电视实现村村通，综合覆盖率达到。

98%。

8

2011。

年实现增加值。

60。

亿元。医疗卫生服务体系建设加强，改造提升市县级医疗机构。

61。

家、乡镇卫生院。

99。

家，城镇社区全部配建卫生服务机构，

99%。

的村卫生室达到甲级标准。新型农村合作医疗、国家基本药物制度实现全覆盖。

5.8。

万残疾人接受康复服务，成为全国残疾人工作示范城市。群众健身运动蓬勃开展，竞技体育水平不断提高。对台、侨务、外事、宗教、保密、信访、档案、方志、妇女、儿童等各项工作都取得新成绩，气象、防震减灾、人防、老龄等各项事业都取得新进步。同时，民族工作、援藏援疆工作深入开展；国防动员、民兵预备役建设和“双拥”工作不断加强，连续四届荣获“全国双拥模范城”称号，军政军民关系更加密切。

这五年，是宜昌政务环境不断优化的五年。

坚持依法行政，加强效能建设，着力提高政府执行力和公信力，形成了风清气正、团结实干的浓厚氛围。不断完善科学民主决策机制，加快推行电子政务，行政权力运行更加高效透明。行政审批提速提效，审批环节减少

20%。

审批时限压缩。

68%。

1454。

件、政协委员提案。

1995。

件，办结率。

100%。

“五五”普法效果良好，市民法律意识普遍提高社会治安综合治理力度加大，连续两届被评为“全国社会治安综合治理优秀市”突发公共事件应急处置能力增强安全生产形势总体稳定社会更加安定和谐。

这五年，是宜昌人民生活明显改善的五年。

劳动保障和就业工作加强。新增城镇就业

46。

万人，新增农村劳动力转移就业。

44。

万人，城镇登记失业率控制在。

4.3%。

以内。五项保险参保人数扩大到。

351.2。

108。

万人。落实社会救助资金。

20.4。

亿元。城镇低保应保尽保，农村低保扩大到。

16。

万人。城镇住房保障体系逐步健全，低收入群体住房困难得到缓解。建设经济适用房。

8249。

套、廉租房。

14640。

套，改造棚户区。

19027。

户，发放廉租房租赁补贴。

6623。

万元。城镇人均住房面积达到。

33。

平方米。落实各项惠农补贴。

30.3。

亿元。改造农村危房。

1.8。

万户。解决了。

103。

万人饮水安全问题。减少农村低收入和贫困人口。

13.3。

万人。落实民族地区对口帮扶资金。

7000。

74.5。

岁。

各位代表，过去的五年，宜昌发展成就斐然。我们成功应对国际金融危机严峻挑战，创造了“宜昌速度”，实现了弯道超越。我们举全市之力服务三峡工程，移民搬迁安置顺利完成，有力支持和保障了三峡工程全面蓄水发电。我们深入推进“三城联创”，在全省率先获得“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”和“全国文明城市”殊荣，城市文明程度极大提高。这一切成绩的取得，都归功于省委省政府和市委正确领导，归功于全市人民共同努力，得益于历届市委市政府打下的良好基础，与社会各界大力支持、积极参与密不可分。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、无党派人士，向在宜中省单位和广大外来投资者，向驻宜解放军、武警官兵，向所有关心支持宜昌建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心感谢，并致以崇高敬意！

各位代表，五年的成绩来之不易，积累的经验更是难能可贵。我们深切体会到，要把宜昌改革、发展和建设事业推向前进，必须坚持科学发展，始终把产业培育和项目建设摆在经济工作首位；必须坚持解放思想，用改革创新的办法解决前进中的困难和问题；必须坚持服务优先，用良好环境凝聚发展合力；必须坚持依靠群众，靠团结实干成就事业；必须坚持以人为本，让发展成果惠及全体人民。

各位代表，我们认识到，发展不够仍然是宜昌最大的实际，全市综合实力离省域副中心城市要求还有较大差距。国际金融危机影响深远，外部环境更具复杂性和不确定性。全市经济增长的资源环境约束进一步显现，经济结构优化升级任务艰巨；制约科学发展的体制机制障碍仍然存在；政府服务、治理能力和机关办事效率有待进一步提高。对这些困难和问题，我们将勇于面对，不断改进和创新工作方法，采取有效措施，切实加以解决。

二、今后五年奋斗目标和主要任务。

宜昌正处在发展黄金机遇期、城市快速扩张期和经济加速期，加快发展的有利因素很多。国家大力实施中部崛起战略，加大三峡库区后续发展扶持力度，加大武陵山区域发展和扶贫攻坚力度，推进东部沿海产业向内地转移。省委省政府全面实施“两圈一带”、“一主两副”战略，全力支持省域副中心城市建设。这些政策机遇正在宜昌产生叠加效应。宜昌区域性交通枢纽地位基本形成，为加快发展提供了重要支撑。近年来，一批重大项目陆续落户宜昌，蓄势待发，增添了发展后劲。全市上下政通人和，干部群众在实践中创造了很多好思路、好经验，成为宝贵的精神财富。尤其可喜的是，刚刚闭幕的市第五次党代会，科学描绘了今后五年宏伟蓝图，鼓舞人心，催人奋进，必将激发全市人民推动科学发展、跨越发展的强大活力与动力。

站在新的历史起点，我们对宜昌的发展充满信心。市政府将认真贯彻市第五次党代会精神，决不畏难，永不懈怠，克难奋进，乘势而上，以更加宽阔的视野，更加开放的思维，谋划宜昌未来，致力推动全市经济转型提速，社会事业全面进步。

今后五年，市政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真践行科学发展观，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以改革开放创新为动力，以改善民生为目的，牢牢把握开放引领、沿江突破、创新驱动、绿色繁荣战略要点，加快构建现代产业体系，加快新型城镇化步伐，全面推进经济总量、城市发展、发展方式、社会建设新跨越，把宜昌建设成为省域副中心城市、长江中上游区域性中心城市和世界水电旅游名城，加快向现代化特大城市迈进。

奋斗目标是：到。

2016。

年，全市生产总值占全省比重达到。

15%。

左右，地方一般预算收入突破。

300。

亿元，全社会固定资产投资年均增长。

23%。

社会消费品零售总额年均增长。

18%。

城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长。

11%。

以上。

(

一

)

产业第一，转型发展，增强城市支撑力。

18%。

；第三产业增加值年均增长。

13%。

2016。

年，高新区深圳工业园、白洋工业园等园区产值过。

1000。

亿；宜都、夷陵、当阳、枝江开发区产值过。

1000。

亿；电工电缆、汽车等一批特色园区产值过。

100。

亿；装备制造、化工、食品医药等支柱产业产值过。

1000。

2016。

年，规模以上工业企业达到。

1500。

家，产值过。

100。

亿企业达到。

20。

家以上、过。

1000。

亿企业实现零的突破。抓好企业上市工作，力争新增上市企业。

5

家以上。促进工业化与信息化融合，继续实施精品名牌战略，让更多“宜昌制造”唱响全国、走向世界。支持夷陵、宜都、枝江、当阳等东部市区率先发展，争取宜都、枝江早日进入全国县域经济百强。

5a。

景区。高标准建设三峡游轮中心等一批重大旅游项目，完善旅游服务功能，推进旅游业转型升级，把宜昌建设成为国际旅游目的地城市。

6

2016。

年，农产品加工产值达到。

1200。

亿。精心培育农产品驰名商标、地理标志，做优农产品品牌。

(

二

)

东拓南展，扩容提质，增强城市承载力。

积极呼应武汉、重庆两大城市圈发展，实施沿江组团开发，优化城市空间布局，全面推进城市规模扩张、功能优化、品位提升，不断提高城市承载能力和综合服务能力，建设全国一流明星城市。

2016。

年城区框架超过。

200。

平方公里。突破行政区划，实行共建共享，加快把白洋、火车东站片区建成产业新区、宜居新城。坚持规划引领、市场运作、分期开发，加快把点军、平湖半岛等区域建成生态城市新区。优化提升三峡坝区等外围组团。

加快完善城市综合服务功能。抓住国家发展内河水运机遇，实施以港兴城战略，整合岸线资源，提升集疏运能力，把宜昌组合港建设成年吞吐量过亿吨的三峡枢纽港。建成宜巴、保宜、紫云等一批高速公路和铁路，建成庙嘴、香溪、白洋等长江大桥，扩建三峡机场，不断完善水公铁空快速转换、无缝对接的大交通格局。完善城区路网结构，优先发展公共交通，确保城市畅通有序。加强给排水、电力电信、燃气管道等基础设施建设，确保配套功能适应城市发展步伐。推动电信网、广电网、互联网三网融合，加快城市信息化进程，促进城市现代化。

56%。

以上。推进宜都、枝江、当阳向中等城市迈进，逐步与中心城区实现一体化发展。大力支持五峰县城回迁。依托长江、清江、香溪河、沮漳河等流域，推动城镇沿江沿河组团发展，形成滨水生态城镇带。加快新农村建设步伐，建成一批特色鲜明、文明富裕的中心村、示范村。

(

三

)

创新驱动，开放引领，增强城市内生力。

坚持不懈深化改革，扩大开放，加快制度、政策、科技创新步伐，形成更具活力、更加开放的经济体系，努力建设创新型城市。

不断创新有利于跨越发展的体制机制。营造全民创业、“草根经济”蓬勃发展的气候和土壤，支持非公有制经济加快发展。创新城市管理体制，合理划分市区两级财权与事权，逐步建立与现代化特大城市相适应的管理体制和运行机制。深化各项改革，充分发挥市场配置资源的基础性作用，让一切创造财富的源泉充分涌流，让一切推动发展的活力竞相迸发。

坚定不移扩大开放。坚持对内对外开放并举，放宽开放领域，提升开放层次，把宜昌建设成技术、资金、人才等要素聚集地。坚持人才强市战略，广泛吸引各类人才到宜昌发展。转变外贸发展方式，优化出口商品结构，扩大出口规模，提高出口产品竞争优势和效益。

切实增强自主创新能力。整合资源，建立健全以企业为主体、以市场为导向、政产学研相结合的创新体系。支持骨干企业特别是高新技术企业加强工程技术中心、企业技术中心、重点实验室等创新平台建设。实施知识产权战略，走差异化研发道路，支持研究机构围绕宜昌特色优势产业，加强核心技术、自主产品研发，促进科技成果转化，提升产品核心竞争力。

(

四

)

繁荣文化，优化环境，增强城市软实力。

抓住国家推动文化大发展大繁荣机遇，巩固提升全国文明城市创建成果，塑造城市文化灵魂，创新管理，优化环境，不断提升城市知名度、美誉度。

着力打造宜昌文化品牌。加快文化体制改革创新，推进文化事业和文化产业协调发展，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。新建宜昌博物馆、市文化活动中心等一批重点设施，增强公共文化服务功能。大力发展文化创意、影视传媒、数字动漫等文化产业，打造一批竞争力强的骨干企业和文化品牌。充分挖掘地域特色文化内涵，打造文艺精品，促进文化与旅游深度融合，增强宜昌特色文化生命力和影响力。

着力营造良好发展环境。锲而不舍地抓好软环境建设，切实形成公平公正的政策环境、规范严明的法制环境和务实高效的服务环境。大力弘扬“开放包容、务实创新、文明诚信”的城市精神，打造“宜人之城、昌盛之地”城市品牌。大力倡导重商、亲商、安商的文化氛围，让企业家备受欢迎、纳税人备受尊重，确保投资者进得来、留得住、发展好。

着力提升城市文明程度。不断推进社会管理创新，增进社区、邻里幸福和谐。维护社会稳定，建设“平安宜昌”。强化宣传引导，加强未成年人思想道德建设。深入开展群众性精神文明创建活动，着力提高市民文明素质，营造良好人文环境。建立长效机制，让“全国文明城市”、“国家卫生城市”和“国家环保模范城市”创建理念深入人心，让我们的城市更加安全有序、整洁美观、文明和谐、生态宜居。

(

五

)

关注民生，成果共享，增强城市吸引力。

把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为政府一切工作的出发点和落脚点，从人民群众最关心最直接最现实的问题入手，加大公共财政投入，切实改善民生，让广大市民分享改革发展成果。

1

5

年新增城镇就业。

35。

万人，新增农村劳动力转移就业。

35。

万人。

协调发展各项社会事业。加大现代化教育强市建设力度。基本普及学前教育，促进义务教育县域均衡发展，高水平普及高中阶段教育。高标准建设宜昌职教园。支持三峡职业技术学院建成湖北一流、全国知名的高职院校。支持三峡大学建设水电特色鲜明的高水平综合性大学。深化医药卫生体制改革，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度，让群众享有安全、有效、方便、实惠的医疗卫生服务。坚持计划生育基本国策，促进人口均衡发展。推进农村广播电视“户户通”。加大群众体育设施建设投入，建设市奥林匹克中心，推进全民健身计划，提高市民健康水平。

着力完善城乡社会保障体系。全面落实惠及各类群体的社保政策，扩大社保覆盖面，提高保障水平。探索各类人群社会保险对接机制，逐步实现城镇医保和新农合可转换、一体化。建立城乡低保标准合理增长机制，逐步提高城镇低保标准，实现农村低保应保尽保。加强保障性住房建设，提高住房保障水平。完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的大扶贫格局，确保长阳、秭归、五峰农民人均纯收入增幅高于全国平均水平。积极应对人口老龄化，加强城乡养老服务机构建设，健全社会化养老服务体系。

各位代表，加快发展、改善民生是政府工作的不懈追求。市政府将和全市人民一道，经过五年奋斗，让宜昌的经济更加强盛，文化更加繁荣，社会更加和谐，生态更加美好，人民更加幸福。

三、

2012。

年工作重点。

2012。

13%。

全社会固定资产投资增长。

23%。

社会消费品零售总额增长。

18%。

地方一般预算收入增长。

15%。

以上，外贸出口增长。

15%。

城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长。

11%。

城镇登记失业率控制在。

4.2%。

以内，全面完成省政府下达的节能减排任务，努力保持经济快速发展和物价水平基本稳定，保持社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。制定这些目标，充分考虑了发展基础和跨越要求，是积极进取并切实可行的。围绕这些目标，市政府将重点抓好七个方面的工作。

(

一

)

坚持把项目建设摆在经济工作首位。

统筹推进产业、基础设施和民生项目建设，确保投资快速增长，靠项目增量推动发展提速。

2

万亿元，确保今年新谋划投资过。

100。

亿元的项目。

10。

个以上。强化项目可研深度，缩短项目落地周期。对储备项目加强推介营销，提高项目知晓度和吸引力。

20。

个以上，白洋和猇亭园区落户项目。

60。

个以上。积极争取三峡对口支援项目和经济协作项目，力争到位资金突破。

50。

亿元。确保全年招商引资实际到位资金。

450。

亿元以上。

20。

万辆。

suv。

系列整车、南玻年产。

700。

兆瓦硅片、华强科技非。

pvc。

多层共挤膜、力佳科技年产。

10。

亿只锂电池、东莞拓朴纳米新材料、安琪。

1

万吨生物复合调味料等项目加快建设，支持联邦电缆高分子材料、人福药业出口药品生产基地等项目尽快开工。扎实做好白洋金帆达石化及新材料、中化化工园等项目前期工作。

(

二

)

着力提高工业经济质量和效益。

坚定不移实施工业强市战略，做大、做优、做强工业经济，夯实跨越发展的核心支撑。

1000。

亿元、装备制造突破。

800。

亿元、食品医药突破。

750。

30%。

引导创新要素向优势企业聚集，做强自主创新平台，确保新增国家高新技术企业。

5

家、省级以上企业工程技术中心。

2

家。加大技术攻关力度，对关系产业发展的。

60。

个共性技术研发项目，实行公开招标，推进企业、产业技术进步。

加速推进企业做大做强。选择。

30。

家产业龙头企业，有针对性地实施优强企业倍增工程，力争新增主营业务收入过。

50。

亿元企业。

2

家以上、过。

10。

亿元。

4

80。

2

件以上。加强煤、电、油、气、运等要素协调，保证企业正常生产经营。加强现代企业制度建设，引导企业抓好营销、财务、生产等内部管理，靠管理降成本、增效益、强实力。

bt。

bot。

5

平方公里，完成生物产业园土地平整。

5

平方公里。开工建设白洋工业园田家河路、马家铺路、梅子溪路和园区污水处理厂，力争田家河港开工建设。确保生物产业园城乡路二期、花溪路、花艳一路、东站路、汉宜路改线段上半年竣工，东站路上段、东山三路、魏家畈变电站和污水处理厂等项目年内开工。大力支持科技企业孵化器发展。加快三峡云计算中心建设，争取纳入国家物联网云计算试点示范。加强出口基地建设，积极培育生物医药、装备制造等出口新优势。

(

三

)

突破性发展现代服务业。

13%。

以上。

5

α景区。支持长阳、夷陵、五峰、秭归创建中国旅游强县。支持秭归归州镇、兴山昭君镇、远安荷花镇、夷陵石牌村等创建湖北旅游名镇名村。

加快三峡现代物流中心建设。围绕三峡现代物流中心发展规划，抓紧编制重点物流园区建设详规，研究制定鼓励制造业与物流业联动发展的相关政策，依托大交通，发展大物流。大力推进多式联运，畅通港口、公路、铁路、民用航空之间交通衔接。支持火车东站物流园、秭归三峡翻坝物流园等项目加快建设，建成一批布局合理、用地节约、产业集聚、功能集成、经营集约的物流园区。积极引进国内外优强物流企业，发展第三方物流，不断延伸仓储、加工、包装、配送、批发等物流产业链。建立健全物流公共信息平台，引导更多企业加入物流信息网。支持金东山市场、华祥商业中心、国贸集团等商贸流通企业创新业态，加快发展，增强辐射能力。

300。

120。

个、村级综合服务社。

200。

家，改善农村消费环境。

(

四

)

千方百计促进农业增效农民增收。

4%。

以上。

42。

个，新增标准果园。

10。

万亩、高效茶园。

5

万亩、安全菜园。

3

万亩、木本油料。

15。

万亩。实施新一轮城郊菜蓝子工程，新发展城郊蔬菜基地。

1

20。

家，

9

家企业产值过。

10。

亿元。规范发展农民专业合作社，提高农民组织化程度。引导龙头企业通过定向投入、委托生产、保护价收购、入股分红等多种形式，与农户结成利益共同体。

500。

公里。扎实抓好“万名干部进万村挖万塘”活动，整治堰塘。

8500。

口。治理水土流失。

80。

平方公里。完成。

66。

座小型病险水库除险加固任务。解决。

10。

万人以上饮水安全问题。改造县乡公路。

230。

公里，新建通村油路。

500。

公里。加强生态家园建设，完成农村清洁能源入户工程。

3.5。

万户。改造农村危房。

1.5。

万户。推进集中连片特困地区扶贫攻坚，将年人均纯收入不足。

2300。

元的群众全部纳入扶贫范围，加大整村推进扶贫开发力度。根据国家《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》，积极争取项目，抓紧编制实施规划，加快五峰、长阳、秭归脱贫奔小康步伐。认真落实三峡后续工作规划，积极扶持库区移民生产发展，促进移民安稳致富。

着力拓宽农民增收渠道。全面落实强农惠农各项政策，增加农民政策性收入。整合培训资源，开展农民培训和农村实用人才开发，提高农民科技水平和转移就业能力。积极发展农村非农产业，促进农民就近转移就业，增加工资性收入。建立完善农村土地经营权、林权流转和抵押机制，增加农民财产性收入。

(

五

)

继续加强城乡基础设施建设。

坚持政府主导，市场运作，城乡统筹，建设一批交通、市政等基础设施，拓展城市框架。

加快完善综合交通功能。抓紧改建。

318。

国道、小鸦等一级公路。确保陆渔一级公路全线通车。开工建设当枝等一批一级公路。争取庙嘴、香溪长江大桥尽早开工。认真做好白洋长江大桥前期工作。支持宜巴、保宜高速公路加快建设。切实做好宜昌至张家界、太平溪至张家口高速公路前期工作。加快云池港二期、峡口等码头建设，确保白洋港一期、茅坪港二期年内开工。加紧做好枝城配煤中心、红花套、枝江等综合码头前期工作。启动三峡库区支流航道建设。加快整治黄柏河航道。加快建设紫云地方铁路。

加大城区基础设施建设力度。围绕城市总体规划，组织编制城市近期建设规划、城市新区建设规划和基础设施专项规划。力争开工建设葛洲坝至宜昌长江公路大桥江南一级公路，有序推进江南新区开发。加快城市新区给排水、供电、供气等管网建设。抓好东山四路、西陵二路延伸段等重点项目建设，推进运河、合益沟综合整治。确保宜昌汽车客运中心、东山高速客运站建成营运。开工扩建猇亭供水厂，确保猇亭污水处理厂年内竣工。继续实施城区夜景灯光工程。

着力改善人居环境。加强生态建设，确保实现国家森林城市创建目标。加大城区绿化力度，确保绿地率稳步增长。新建猇亭、点军垃圾填埋场。规范建筑垃圾管理。推进餐厨垃圾无害化处理。探索实施城区垃圾分类收集处理。加强清江、黄柏河、香溪河、柏临河、渔洋河等重点流域环境治理。加强城镇集中式饮用水水源地保护。按照国家颁布的城市空气质量新标准，探索推进大气污染联防联控，加强机动车尾气污染防治。基本完成城区背街小巷治理和菜市场标准化改造。加强城区交通节点、停车场建设和小区停车管理。加大城市环境综合治理力度，基本完成户外广告综合整治。全面推行数字化城市管理，确保城管执法全天候、全覆盖、无缝隙。

(

六

)

切实抓好关系民生的各项工作。

今年，市财政将进一步优化支出结构，加大民生投入，改进公共服务，切实把涉及民生的事项办实办好，让人民群众更加满意。

加快教育、卫生等社会事业发展。提高教育支出占财政支出的比重，优先发展各级各类教育。改善学前教育办学条件，加快义务教育现代化学校建设步伐。基本完成宜昌职教园建设。积极化解高校债务。加快区域性医疗卫生中心建设，支持重点医院争优创名，增强区域服务能力。合理布局医疗资源，完善社区、乡村医疗服务网络，满足群众基本医疗卫生需求。筹建新宜昌博物馆和文化艺术馆。实施文化信息资源共享、农家书屋等惠民工程，促进公共文化设施向基层倾斜。加快社会科学、广播电视、新闻出版等文化事业发展。激励文艺创作，力争推出更多优秀作品。

下大力拓宽就业渠道。全面落实就业创业扶持政策，新增小额担保贷款发放。

1.8。

7

万人，下岗失业人员和困难人员再就业。

2.5。

万人，农村劳动力转移就业。

7.5。

万人。强化劳动监察与维权，确保劳动合同签订率达到。

90%。

加强社会保障体系建设。完善社保政策，降低社保门槛，扩大社会保险覆盖面，确保扩面。

18.3。

80%。

以上。完善新型农村合作医疗制度，确保参合率保持在。

95%。

以上、住院补偿比例超过。

70%。

将新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险人均补助标准提高到。

240。

30。

个农村空巢老人日间照料中心。加快保障性安居工程建设，建设保障性住房。

33061。

套。认真贯彻国家《国有土地上房屋征收与补偿条例》，力争实施城区旧城改造。

77。

万平方米，改造危旧房。

8000。

余套。落实好廉租住房补贴的各项政策。筹集资金。

1.5。

亿元，帮助困难群众和优抚对象解决各种临时性生活困难。

切实维护社会和谐稳定。做好全国社会管理创新综合试点各项工作，完善网格化管理、信息化支撑、全程化服务体系。全面推进社会信用体系建设。强化社会管理综合治理，加强信访和人民调解、行政调解、司法调解工作，完善社会稳定风险评估和矛盾排查化解机制，提高全社会危机管理和抗风险能力。维护三峡库坝区社会稳定，服务三峡工程安全运行。创新食品药品安全监管体制机制，努力创建食品安全放心城市。加强基层民主政治建设，不断提升城乡居民自治水平。完善法律援助机制，切实维护弱势群体合法权益。引导企业构建和谐劳动关系。推进安全标准化建设，严格落实安全生产责任，继续开展安全专项整治和隐患排查治理行动，提高安全保障水平。

同时，扎实推进国防动员工作，大力支持驻宜解放军和武警部队建设，不断提高预备役部队、民兵和人民防空建设水平。继续深入开展“双拥”创建活动，巩固军政军民团结。扎实做好援藏援疆工作。依法管理宗教事务。积极发展人口和计划生育、慈善、残疾人、老龄、气象、消防、防震、体育等社会事业。加强统计、粮食、对台、外事、侨务、档案、方志、保密等各项工作。

(

七

)

进一步加强政府自身建设。

全面履行政府职能，提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平，进一步树立“为民、务实、清廉、高效”的政府形象。

坚持依法行政。把依法行政贯穿政府决策、执行、监督的全过程和政府管理的各个环节，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。健全群众参与、专家咨询和集体决策相结合的行政决策机制，推进决策科学化、民主化、法治化。改进和创新执法方式，推行执法流程网上管理，促进行政执法部门信息交流和资源共享。依法接受人大法律监督和工作监督。主动接受政协和各民主党派、工商联民主监督。自觉接受群众监督和新闻监督。推进政务公开，提高政府工作透明度。

提高行政效能。进一步减少行政审批事项，规范审批程序，优化审批流程。运用电子政务平台，全面推行网上审批、网上办公和电子监察。加强学习型机关建设，着力提高公务员创新创造能力、应对复杂局面能力。大兴调查研究、求真务实之风，精简会议和文件，减少不必要的应酬，把精力用在抓改革、谋发展、保稳定、促和谐上，用在解决群众生产生活的紧迫问题上。把“依法依规、打破常规、特事特办、优质服务”理念转化为制度规范，内化为干部的行为习惯。健全目标管理体系，确保各项工作责任到位、考核到位。强化政务督查和效能监察，扎实开展“治庸问责”。

强化廉政建设。加强政府投资项目监管，确保每项公共工程成为优质工程、廉洁工程。强化审计监督，做到财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，把财政资金用在推动发展、改善民生的关键环节。加强惩治和预防腐败体系建设，严肃查处各类违法违纪案件，切实解决损害群众利益的突出问题。

各位代表，宜昌已步入跨越发展的关键时期，历史激励着我们，时代召唤着我们，人民期待着我们。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共宜昌市委坚强领导下，深入落实科学发展观，勤勉精进，继往开来，为把宜昌建成省域副中心城市、长江中上游区域性中心城市和世界水电旅游名城而努力奋斗！

株洲县政府工作报告完整篇八

各位代表：

现在，我代表区政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见和建议。

即将过去的2013年，是我们经受住困难和考验，保持经济平稳增长的一年，也是建设现代化新城区取得显著成就的一年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，区政府带领全区人民，全力调结构、惠民生、保稳定，圆满完成了区十一届人大一次会议确定的工作任务。地区生产总值实现160亿元(预计，下同)，完成调整计划的103.2%。公共财政预算收入完成12.3亿元，增长10%。固定资产投资完成126亿元，增长14.6%。城镇居民人均可支配收入实现26959元，农民人均纯收入实现14911元，分别增长13%和14%。

（一）加快建设高新区，两大产业集群平稳发展。

高新区新一轮发展规划获市规委会通过，城市建设和产业互动发展的格局初步形成。承接省、市下放权限24项。启动了“创新型特色园区”创建工作。高新区对外影响力和知名度显著提升，被命名为“国家知识产权强县工程试点区”。主营业务收入完成679亿元。

芳烃基地入驻企业25家，投产5家，芳烃产业集群实现销售收入448亿元。投入2600万元，完成道路、管廊、绿化亮化、水源和配水系统等14项基础工程。污水处理厂一期1.5万吨提标工程已开工建设。芳烃基地北出口绿化改造工程已完成拆迁、场平。园区基础设施和公用工程日趋完善。芳烃基地跨入中国化工园区20强行列。工业铝材产业集群新上项目5个，总投资7.5亿元，新增“七通一平”面积5.2万平。忠旺集团铝材年生产能力超过67万吨。工业铝材产业集群实现销售收入195亿元，增长9%。

（二）加快结构调整步伐，工业经济实现平稳运行。

一年来，面对经济下行压力影响，我们狠抓项目建设，严格落实项目责任制，深入企业解决突出问题，提振企业发展信心，全年新增建设用地指标1400亩，争取各类扶持资金2.1亿元。华峰苯深加工等19个重点新建、续建工业项目开工建设，总投资超过120亿元。其中金谷年产350吨碳纤维隔热材料等9个项目具备试生产条件。再生资源产业园控详规划、环境评价通过省环保厅审批，已入驻7家重点危废处置企业。忠旺年产12万吨挤压工业型材项目荣获“市641产业十佳项目”第一名。鸿港年产8000吨苝红系列产品和港隆锂离子电池材料项目被列入“省百项新兴产业项目”。规上工业企业达到58家，规上工业总产值实现650亿元，增加值实现126亿元。

面对严峻复杂的宏观经济形势，我们深入实施工业“五项工程”。支持中小微企业发展壮大。鼓励企业自主创新，科技投入878万元，列入国家及省级科技计划项目11项，授权发明专利74项，高新技术产品增加值完成105亿元。积极发展外向型经济，与香港信捷等项目的合资合作取得实质性进展。实现出口创汇1亿美元。实际利用外资1.96亿美元。域外引资60亿元。狠抓财税征管，严查跑冒滴漏，清缴土地使用税343万元。消化各类增支因素，实现了财政收支平衡，采购节支率达9%。融资到位1.41亿元。公共财政收入创历史最好水平。

面对建设生态宜居城区的新要求，我们深入实施“碧水、蓝天”工程，新开河整治可研、景观设计等前期准备基本完成。制定了羽毛沟区域性概念规划，全力推进“退二进三”工作，关闭不达标企业23家，限期整改20家。依法取缔非煤矿山7家。争取上级资金800万元，完成2处闭坑矿山生态治理。全力推进辽化350装置卫生安全防护距离动迁工作。万元工业增加值能耗下降到6.5%，主要污染物实现达标排放。

（三）加快发展农业和农村经济，提高农民生活水平。

大力发展城郊型效益农业和示范园区。完成农村土地综合整治450亩。实施节水滴灌1000亩，新发展蔬菜示范基地100亩，玉米示范基地1000亩。南八里三益养殖合作社被评为“国家生猪标准化养殖小区”和“省菜蓝子工程示范项目”。我区再次被授予“全国科普惠农兴村”先进单位。

有序推进农村集体经济经营管理。发放粮食直补、农机购补等惠农资金393万元。完成20个村换届选举工作。大打白整村搬迁一期实现入住。杜家城中村一期改造回迁房具备入住条件。克服重重困难，再次启动了小打白城中村改造项目。洋湖整村搬迁工作正在有序推进。全域城镇化率达72%。

投入500万元，实施“两退一围”工程。清退小开荒2670亩，坡地还林2006亩，栽植苗木27万株，围栏封育35公里。投入1600万元，维修改造峨瓦线、峨东线等公路18公里。投入400万元，重点对东喻村等7个村及城郊结合地段实施环境整治，清理垃圾1万吨，增植苗木1万株。新建堆肥池、小型湿地等垃圾污水处理设施2000余个，畜禽粪便处理中心年处理量达13万吨。前进等4个村被评为省级生态村。建立了环境整治长效机制。

（四）加快发展服务业，增强城区经济发展动力。

信息、物流、金融等生产性服务业快速发展。完成服务业增加值24亿元，增长12%。新增限上服务业企业5户。客运中心实现试运行。殡仪馆由市殡葬中心代管运营。完成房地产施工面积102万平，实现销售额9亿元，增幅位居全市前列。

旅游业发展态势良好。编制了龙石景区及周边地区未来发展总体规划。投入450万元，完成景区景观绿化及基础设施升级改造等工程。aaaa级景区创建工作通过省级验收。游客服务中心投入使用。我区被评为“省生态旅游示范区”、“省沟域旅游示范区”、“省生态文化教育示范基地”。

（五）加强城市建设和管理，提升城区整体形象。

积极推进城区向西发展，两镇总体规划获市政府审批，城区西部开发控详规划编制完成。投入870万元，完成工农大街西扩工程。启动宏光路建设，府前街西扩、学院路建设进入土地征收阶段。辽化350回迁等11个项目1278亩用地已获批。忠旺公寓白塔地块克服跨区征收的重重阻力取得重大进展。半山居、西苑绿舟三期等房地产项目进展顺利。

投入4000万元用于老城区建设改造。完成广场、公园、居民楼院以及城区27条主干道路绿化亮化、维修改造工程，栽种各类苗木3.4万株，栽植草坪4.6万平，补坑盖被7.8万平，铺设方砖1.7万平。实施了健康路文化墙、宏伟路烧烤一条街景观墙建设。拆除高耗能槐花灯108基，更换节能灯700余盏。环卫机械化投入不断加大，主次干道实现全天候保洁。理顺城管体制机制，加大拆违治违力度，拆除违法建筑4000余平。集贸市场管理不断规范。交通秩序持续好转。

（六）扎实推进民生工程，全面繁荣各项社会事业。

投入790万元，改善中小学办学条件，维修改造校园15所。实验学校被评为“省义务教育课改示范校”。辽化高中通过“省级示范高中”复检。高考升学率达96.2%。兰家镇卫生院投入使用。建成标准化卫生室14家。发放新农合补助1100万元，4.6万人次受益。落实文化惠农资金295万元，新建农村文化广场4个，建成社区书屋4个。宏伟广场被评为全市首批“群众文化活动示范广场”。成功举办第十三届全民健身运动会。

就业工作全市领先，新增实名制就业6300人，零就业家庭保持动态为零。发放小额担保贷款1200万元。荣获“省就业工作先进单位”。五险扩面、新农保参保分别新增1.02万人和1.12万人。发放低保、慈善等各类救助款1600万元。新增保障性住房70套。修建农村危房29户。完成美林园、湖东两个社区日间照料中心建设。建成残疾人辅助器具服务中心。

社会管理不断创新。提高了社区干部工资待遇。在部分社区推行楼院化管理，居民参与社会管理的主动性和创造性得到充分发挥，家园意识、道德素质、自治能力显著提升。投入300万元，安装公安天眼高清视频95个，车辆抓拍系统8个，破获查结刑事、治安案件650余件，发案率下降21%，社会治安得到有效保障。认真开展领导干部大接访活动，调处各类信访案件371件，化解信访积案38件。食品药品监管力度不断加大。安全生产责任得到全面落实，安全生产形势总体平稳。

（七）加强民主法治建设，提高依法行政水平。

主动接受区人大和区政协监督，认真执行区人大及其常委会的决议和决定，办理人大建议46件，政协提案57件，答复率、满意率均为100%。认真听取各民主党派、工商联和老干部意见，支持人民团体按照各自章程开展工作。“六五”普法深入推进，法律援助、社区矫正、安置帮教等基层司法工作不断加强。

全面推进公共行政权力公开运行。办理政风行风热线和民心网等群众反映的合理诉求820件。受理行政许可、审批和服务事项1.3万件，办结率达99%。新建、改造镇（街）公共行政服务中心6所。政府绩效考核、政务公开考核全市第一。公共行政服务中心被评为“全国青年文明号”。

征兵、消防、档案、人防、物价、慈善、红十字、地方志、民族宗教、妇女儿童、老龄等工作全面进步。

各位代表，一年来，我们砥砺奋进，乘势快上，集中财力解难事，集中精力谋大事，集中民意办实事，开创了经济社会发展的新局面。这得益于区委的正确领导，得益于区人大、区政协和社会各界的鼎力支持，归功于全区人民的群策群力。在此，我代表区政府，向人大代表和政协委员，向关心、支持、帮助、参与宏伟区发展建设的辽化公司、忠旺集团及驻区各单位、社会各界人士和全区人民，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到发展中还存在诸多矛盾和问题。主要是：高新区科技创新能力有待提高，重点项目建设速度不快；节能减排和环境保护任务艰巨；城市建设和管理、安全生产工作还存在薄弱环节；财政收支、融资压力巨大；政府自身建设还需不断加强。对此，我们要在今后工作中着力解决。

2014年是实施“十二五”规划攻坚之年，全面深化改革的起步之年，面对错综复杂的经济形势，我们必须坚定信心，振奋精神，采取更加有力的措施，在困境中求突破、促增长。地区生产总值增长10%以上。公共财政预算收入增长10%以上。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长12%以上。

2014年，我们要深入贯彻党的十八届三中全会精神，按照市委十一届六次全会和区委九届六次全会部署，加速推进“三化”良性互动，用创新驱动高新区未来发展，加快建设现代化新城区，保民生，保稳定，实现经济与生态环境协调发展。东部扩展工业用地，建设以芳烃、工业铝型材为主的特色产业基地；南部开发休闲旅游，建设aaaa级生态龙石风景旅游区，打造全市人民的后花园；西部拓展城市发展空间，推进城镇化，建设主导产业配套服务区；北部推进向河东新城及中心城市南部延伸融合，提升城市形象；中部加大老城区改造，稳步推进城市环境建设，完善城市功能。为此，我们要突出抓好以下七项重点工作：

（一）全力抓好科技创新，提升高新区新一轮发展水平。

彰显“高”、“新”理念，以扩区和权力下放为契机，用活用好各项政策，抓好创新型特色园区创建工作，精心编制产业发展规划方案，争取上级各项政策支持，全面落实新一轮40项指标评价体系，不断推进排名进位争先。高新区主营业务收入实现750亿元，同比增长10.5%。

投入7300万元，实施芳烃基地管网改造、管廊接引、绿化亮化等公用工程。完成芳烃基地北出口绿化改造，规划建设园区服务中心，提升园区整体形象，营造良好发展环境。

加大科技投入，支持企业自主研发，协同创新，加强企业同高校产学研合作。加强孵化器建设。芳烃及精细化工产品分析检测中心达到省级标准。申报省级以上科技计划项目8项，重点实施忠旺集团和科隆公司2项国家863计划项目。完成省级以上重点新产品5种，实施科技成果转化5项。高新技术产品增加值实现118亿元，增长12.4%。

（二）优化产业结构，不断增强区域经济发展活力。

壮大两大产业集群。发挥辽化公司和忠旺集团两大龙头企业的示范、辐射作用，引领、带动其他企业快速发展，密切跟踪服务辽化公司技术改造、结构调整和新上项目，政企联手，围绕240万吨渣油加氢、230万吨催化裂化等新项目和新产品进行招商。全力支持忠旺集团发展，做好忠旺职工住宅项目的供水、电力、管网等基础设施建设，千方百计满足新上项目在规划、土地、环评等方面需求。芳烃和工业铝材产业集群要实现销售收入515亿元和210亿元，分别增长15%和7.7%。

全力以赴保企业、促增长。加强对工业经济运行的调度，及时帮助企业解决困难和问题。大力发展民营经济，强化金融支持，促进中小微企业转型升级、加快发展。实现规上工业总产值735亿元，增长12%，规上工业增加值141亿元，增长12%。

狠抓重点项目建设。实施投资2000万元以上重点工业项目24项，完成投资114亿元。重点抓好忠旺电泳、喷涂、模具等11个新建项目的开工建设。加速推进华峰苯深加工、忠旺年产12万吨挤压型材等13个在建项目建成投产。做好与在谈项目的对接，力促香港信捷年产5万吨1,3丙二醇项目、辽宁天星年产4万吨1,4环己烷二甲醇项目开工建设。

加大生态保护与节能减排。强化矿山生态治理。完成植树造林2000亩，围栏封育10公里。总投资1.3亿元，统筹规划，分步实施新开河整治工程。明年投资4000万元，完成8.1公里河道清淤、2.8公里右岸堤防和3.5公里绿化景观工程建设，力争2-3年时间，打造城水相依，水绿相容的生态景观。加强企业排污监管和除臭、脱硝等处理设施监管，净化大气环境。完成1万吨工业污水预处理设施建设，污水厂日处理能力达到1.5万吨。万元工业增加值综合能耗下降到4%。加快推进羽毛沟“退二进三”工作，引导企业就地转型或异地重建。努力实现山更绿、水更清、天更蓝，环境更优美，打造生态高新区。

提升服务业发展水平。大手笔、高品位规划龙石景区未来发展，策划包装高山茶吧、水上乐园等特色项目，引商投资，综合开发，提升品味，聚集人气。大力发展孟家、石灰果品采摘和农家乐等沟域旅游经济。盘活羽毛沟闲置土地，开发为主导产业配套的高端地产、科技研发、职工住宅等第三产业，同龙石景区协调发展。

（三）繁荣农业和农村经济，加快推进新型城镇化。

及时下摆各项惠农资金，确保专款专用。打造农业精品，重点扶持家庭农场和农民专业合作社发展，不断壮大西喻食用菌、三益合作养殖等5个农业示范基地规模。支持宏大农产品检测中心和高新农业科技研究所建设。维修改造县级以上公路16公里、村级公路20公里。深入推进农村环境综合整治，重点抓好南环街、新华路两侧环境治理，建设现代化美丽乡村。

积极稳妥推进新型城镇化建设。促进农村土地合理流转，提高土地节约、集约利用水平。实施农村土地开发整理1500亩，新增耕地100亩。引导农村富余劳动力向非农产业转移。保护农民合法权益。落实村主体责任，一村一策推进城中村改造。杜家一期工程上半年回迁入住，大打白二期10月末回迁入住，平稳推进洋湖整村搬迁。全域城镇化率达到73%。

（四）加大老城区建设管理力度，切实改善人居环境。

投入3000万元，改善城区环境。绿化面积3.4万平，铺设草坪2万平。实施荣华街、工农大街等主干道路“四化”升级工程，打造宏伟路景观绿化生态廊道。改造工农大街排水管线等地下管网。摊铺修补府前街、汇文路等10条主干道路。逐步消灭摸黑路、障碍路。改善宏伟广场及周边环境，方便群众健身休闲。

加强城市精细化管理，加大“十乱”治理力度，深入开展居民小区违法侵占公共场地及绿地专项整治行动。绿化改造楼院30万平，营造优美宜居生活环境。落实临街商户“门前四包”责任。清理规范广告牌匾。强化建筑工地周边等重点部位日常环卫管理，严惩运输车辆沿街溢洒行为，整顿交通秩序。探索解决停车难问题。严格土地管理，依法做好土地征收及拟征土地查违控违工作，保持土地执法高压态势。

（五）大力推进城区西部开发，打造现代宜居新城区。

全面实施西部城区控详规划，秉承现代化、生态化理念，构建以“南新华路为轴，新开河为南北两片区”的发展格局，推进城区向西、向北延伸拓展。

继续实施府前街、荣华街、学院路、宏光路等路网建设，启动西部污水主管网建设，加快推进供水、燃气、供暖等管网接引，实现新老城区资源共享，紧密融合。全力完成忠旺公寓等重点项目用地征收，统筹做好土地整理、组卷、招商等工作，掀起西部开发的热潮。

（六）着力保障和改善民生，切实增进民生福祉。

大力发展教育、卫生、文体事业。加快发展学前教育，统筹城乡教育均衡发展，健全校园安全长效机制。巩固和完善基本药物制度，抓好两镇卫生院体制改革和社区卫生服务中心规范化建设。再建5所农村标准化卫生室。更新完善各级各类文体场所硬件设施，建成社区书屋7家。推进博物馆建设。图书馆面向社会开放。落实全民健身计划。做好首次全国可移动文物普查工作。加强教育、卫生等行风建设。

强化社会保障体系建设。城镇登记失业率控制在2.6%以内，实现城镇实名制就业5500人次。新增社保“五险”扩面1.1万人次。建设区级公益性公墓。加强对残疾人、低保户等社会弱势群体社会保障工作。支持老龄、慈善等社会事业发展。新增保障性住房25套，改造农村危房98户，完成棚户区改造921户。

深入实施居民道德素质提升工程，全面推行社区楼院化管理。做好社区换届工作，提升社区干部服务群众的能力和水平。强化生产、消防、交通、建筑、危险品运输和食品药品安全监管，严防动物疫情，抑制重大事故发生。深入推进“六五”普法。依法防范和惩治各类违法犯罪活动。完善群体性事件处理机制，切实做到依法、快速、有效处理，维护社会稳定。

（七）大力加强自身建设，打造服务型政府。

认真执行区人大及其常委会各项决议和决定，主动听取各民主党派和各人民团体的意见建议。自觉加强与人大代表、政协委员的沟通联系，提高建议、提案办理质量。依法、科学、民主决策，强化行政问责。深入推进政务公开。

加强审计监督和行政监察，完善行政效能投诉机制，推进审计关口前移，依法严惩各类违法违纪行为。落实中央八项规定，反对“四风”，严格控制“三公”经费支出。倡导勤俭节约，反对铺张浪费。

践行党的群众路线，不断改进政府工作，精简会议文件，改进文风会风。密切与驻区单位、驻军部队的沟通协调。争取辽化公司和忠旺集团的支持，团结合作，密切配合，为地区两大企业发展创造良好环境。

各位代表，做好明年工作，任务艰巨，使命光荣。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，团结一致、众志成城，敢于担当、扎实工作，为实现经济社会全面发展，打造实力、生态、和谐、幸福宏伟而努力奋斗！

株洲县政府工作报告完整篇九

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、

2009。

60。

件大事实事，圆满完成了市八届人大四次会议确定的目标任务。全市实现地区生产总值。

2120。

亿元，增长。

12.1%。

连续两年超过全省平均增速；完成固定资产投资。

753.5。

亿元，增长。

25.2%。

其中地方投资增幅。

74.5%。

；新增各类企业。

1450。

户，企业总数达到。

1.35。

万户，其中“三上企业”

1044。

户，主营业务收入超亿元企业。

144。

户；地方经济总量达到。

820。

亿元，增长。

32.7%。

；在原油价格折半的情况下，完成地方财政总收入。

145.5。

亿元，增长。

9.8%。

；城镇居民人均可支配收入。

18181。

元、增长。

8.1%。

农民人均纯收入。

6593。

元、增长。

18.8%。

；万元。

gdp。

综合能耗下降。

4.9%。

——石油稳产、石化增效、地方工业大幅跨越，工业经济逆势增长。

实现工业增加值

1675。

亿元，增长。

11.4%。

石油工业稳步发展生产原油。

4000。

万吨、天然气。

30。

亿立方米，实现增加值。

1035。

亿元、增长。

2.6%。

有力地支撑了全市经济。石化产业快速增长。

120。

万吨乙烯改扩建等大项目顺利推进，

10。

万吨苯乙烯等。

18。

个重点项目建成投产，规模以上石化企业扭亏增盈，实现利税。

186.6。

亿元，增加值。

288。

亿元、增长。

63.5%。

地方工业规模扩张实现增加值。

380。

亿元、增长。

60.1%。

增速。

20。

年来最高。扎实推进“三百行动计划”，新建续建千万元以上项目。

157。

个，其中亿元以上。

34。

个，建成投产。

91。

个；新增规模以上地方工业企业。

70。

家，装备制造业、农产品加工业、建材业增加值分别增长。

68.8%。

61.5%。

78.9%。

；培育发展地方品牌，驰名商标、知名品牌达到。

55。

个。高新区提速升级，实现工业增加值。

168.2。

亿元、增长。

60.2%。

占地方工业的。

44.3%。

64%。

工业基础更加牢固。

——粮食丰收、牧业提质、住房道路加快改善，新农村建设成效显著。

实现农业增加值

80。

亿元，增长。

13.5%。

“四大基地”扎实推进百亿斤粮食基地有新突破，新建玉米膜下滴灌。

50。

万亩、旱田喷灌。

53。

万亩，发展农机合作社。

37。

个，粮食产量比上年增加。

11.5。

亿斤、达到。

78.8。

亿斤，创历史最高水平；安全优质牧业基地稳步发展，规模化养殖小区达到。

190。

个、养殖大户。

7500。

个，肉、蛋、奶产量分别增长。

17.2%。

7.8%。

16.9%。

畜牧业实现增加值。

40.3。

亿元、增长。

14.3%。

；无公害绿色食品基地不断扩大，面积发展到。

412。

20。

个特色乡镇、

50。

个特色村，基地面积达到。

6

万亩，带动农民增收。

6

亿元。生产生活条件显著改善。改造泥草房。

4.2。

万户、

14.8。

万农民住上新居，新建农村道路。

500。

公里、饮水安全工程。

252。

处、户用沼气。

1

万处、大中型沼气工程。

16。

处，整体绿化村屯。

455。

个，造林。

21.4。

万亩。农村自来水入户率和住房砖瓦化率分别达到。

67%。

64%。

公共服务水平明显提升新建扩建。

14。

所寄宿制学校、

6

个乡镇综合文化站、

125。

4513。

万元、救助金。

2116。

万元，农村保障水平进一步提高。

——市场兴旺、产业升级、消费强势拉动，服务业快速发展。

实现服务业增加值

310。

亿元，增长。

16%。

商贸业繁荣建设新潮商业区等。

14。

个亿元以上项目，新建社区连锁超市。

15。

家，新增农资店、农家店。

300。

家。城乡消费持续旺盛，全年落户新车。

5.5。

万辆、增长。

55%。

商品房销售面积。

310。

万平方米、增长。

28.7%。

发放住房公积金贷款。

55.2。

亿元、增长。

135.8%。

家电和汽车下乡产品销售额。

3.4。

亿元。全市社会消费品零售总额达到。

502.6。

亿元、增长。

30.2%。

增幅全省第一。旅游业升温。引进建设北国之春梦幻城建设完善连环湖、鹤鸣湖等景区。

17。

个，新增国家。

3a。

级景区。

3

700。

万人次，实现旅游收入。

19.6。

223。

家、主营业务收入。

52.3。

200。

多家。金融业突破。金融机构积极主动参与地方经济建设，贷款余额达到。

327。

亿元，比上年增加。

78。

8

家小额贷款公司，全市金融机构发展到。

44。

家，资产规模超过。

2000。

亿元。大庆成为中国最具特色金融生态示范城市。

——完善规划、打造精品、抓好十项整治，城市建设整体跃升。

启动重点工程

60。

项，完成投资。

210。

亿元。城市规划进一步完善。面向国内外公开招标，高水平编制。

10。

826。

公里，公路总里程达到。

2.4。

3

座生活污水处理厂和。

10。

座垃圾中转站投入使用，更新供水管网。

1.7。

万米、供热管网。

3

万米，改造换热站。

23。

座。环境秩序明显优化。巩固国家卫生城创建成果，深入开展城市环境“十项整治”，整理。

41。

个小区环境，拆除违建。

40。

万平方米，规范集贸市场。

600。

6

个，还建旧城区绿地。

33。

公顷，继续推进油田百里生态长廊工程，新建城市绿地。

1423。

公顷，植树。

170。

万株，建成区绿化覆盖率达到。

42.6%。

人均公共绿地。

12.9。

平方米、增长。

20.6%。

——理顺机制、扩大招商、对外贸易快速增长，改革开放扎实推进。

重点领域改革进一步深化。理顺庆南、庆北新城管理体制，平稳推进驻外办事机构改革、市属粮食企业改制，继续完善国库集中支付制度，建立市内区域间经济合作机制。招商引资取得新突破。引进项目

440。

个，其中高新技术和外资项目。

36。

个、亿元以上项目。

54。

个，实际到位资金。

153.7。

亿元、增长。

32.4%。

11。

亿美元、增长。

34%。

实际利用外资。

1.4。

亿美元、增长。

19.7%。

增幅均居全省前列。对上争取成效明显。

171。

个项目得到国家和省里支持，争取资金。

30.3。

15。

家，境外上市企业户数居全省首位。

——整合资源、完善体系、增强公共服务能力，社会事业全面发展。

教育事业有新提升。推进资源整合，撤并学校

140。

所，新建扩建。

19。

所，优化了教育布局。

93。

所义务教育学校通过标准化验收，新增省级示范高中。

3

所，市区学生享受优质高中教育比例达到。

81.5%。

全国领先，高考成绩继续保持全省第一。积极发展职业教育，中等职业学校招生增长。

39%。

6.4。

万人。卫生事业有新变化。

17。

家医院被评为国家级百姓放心医院，

6

家被评为国家级示范医院。社区卫生服务覆盖率达到。

96%。

158。

个，新建科研成果推广示范基地。

35。

处，科技进步对经济增长贡献率达到。

48.7%。

82。

人。《鹤鸣湖》荣获国家舞蹈最高奖项荷花奖。“书香大庆”等群众文体活动深入开展，第十届地企联合运动会成功举办，市民文明素质不断提升，大庆成为全国文明城市。

——加强社会保障、抓好民生实事、促进社会和谐稳定，人民生活进一步改善。

坚持把改善民生作为“保速度、促发展”的出发点和落脚点，民生投入持续加大，公共服务优化提升，百姓关心关注的热点难点问题得到较好解决，人民群众的幸福感和满意度不断增强。社保体系进一步完善。积极推进“五险”扩面，净增

21.5。

116。

1.3。

亿元、救助金。

4051。

12。

14.9%。

命案下降。

25.5%。

十年来最低；深入开展安全生产“三项行动”和五个专项整治各类安全事故下降。

12.4%。

37.1。

万平方米，建设安置房。

29。

16。

处、

32。

万平方米，老居住区环境和功能有新提升；改扩建主城区街路。

30。

条、

118.8。

公里，城区交通更加顺畅；完成红岗、大同等。

4

万户居民燃气入户，城区管道天然气入户率达到。

80%。

；拓展就业渠道，实现城镇新就业。

5.4。

万人、城镇登记失业率控制在。

4.1%。

新转移农村劳动力。

2

万人，城乡就业稳定增长；通过福利彩票募集资金。

1.2。

亿元、高标准建成第二福利院，改造提升农村敬老院。

29。

个，私立老年公寓发展到。

35。

家，新增社区日间照料室。

63。

个，为。

90。

1.7。

万平方米的人才公寓；新建改建。

16。

所乡镇卫生院，乡村医生培训率。

100%。

农村医疗卫生水平有新的提高；查处食品药品违法案件。

1900。

多起，群众健康得到有效保障。

回顾过去一年全市经济社会发展，我们在挑战压力下开局，在矛盾困难中开拓，在团结拼搏中奋进，走过了极不平凡的历程。

这一年，隆重庆祝新中国成立。

60。

周年、大庆油田发现。

50。

周年、建市。

30。

周年，极大地激发了全市上下的创业热情，鼓舞了干部群众的斗志和士气，为推动大庆科学和谐跨越发展注入了强大动力。

10。

争

12。

”任务。

这一年，油化支撑主体，地方勇担重任，战线强力推进，县区各保一方，经济逆势增长，城建整体跃升，社会和谐稳定，财政收入、居民收入、投资消费、对外贸易等均创历史新高。

这一年，落实市委部署，坚持“负责任地干事、干负责任的事”，推进“行政提速、管理创新、执行彻底、结果问效”，在发展实践中考验锻炼了公务员队伍，改善优化了服务环境，有效提升了政府执行力。

各位代表，我市经济社会发展取得的可喜成就，得益于市委的坚强领导，得益于人大、政协及民主党派、社会各界的监督支持，得益于石油石化大企业和驻庆中省直单位的鼎力相助，得益于全市人民的团结奋斗。在此，我代表市政府，向全市人民，向所有为大庆经济社会发展做出贡献的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，我们也清醒地看到，全市经济社会发展还存在一些矛盾和问题，政府工作也有许多差距和不足。主要是：产业结构不够合理，地方工业相对弱小，第三产业比重偏低，新兴产业亟待壮大；城乡建设管理有待提升，基础功能仍需完善；城乡居民收入、保障水平、生活条件还有差距；社会公共服务发展不够均衡，就医、就学、就业等民生问题需要进一步解决；政府有些部门和工作人员思想不够解放，服务质量、办事效率不高，作风还不够扎实。对此，我们一定要高度重视，认真加以解决。

二、

2010。

2010。

年是实施“十一五”规划的收尾之年，也是承接“十二五”规划、推动大庆科学和谐跨越发展的关键之年。我们必须审时度势、科学应对，努力把握发展的主动权。

当前，国际金融危机影响依然存在，不可预测因素仍然较多；国内经济企稳向好，但基础还不够牢固；石油价格反弹回升，仍有可能出现波动；各地新一轮扩张发展态势日趋明显，竞争压力越来越大。这些复杂情况，给我们带来的挑战和困难很多，保速度、促发展仍然是今后一段时期大庆发展的重要任务。

2016。

年提前四年全面建成小康社会，全市人民对过上更加美好的生活充满期待。面对这些期望重托，我们深感责任重大，在优化结构的基础上发展经济、在更高更好的标准下建设城市、按照均衡等质的方向改善民生，是党和人民赋予我们的光荣使命。

4000。

万吨稳产为发展提供了根本支撑，石化。

120。

10。

争

12。

”，我们在逆势发展中积累了宝贵经验，坚定了信心决心。只要我们求真务实，埋头苦干，就一定能够实现更好更快发展。

12%。

左右增长速度，努力形成经济的持续高增长期；围绕建设生态自然现代宜居城市，拉开城市框架，创新建城理念，加快城建进程，扩大投资、深度融资、经营筹资，建设一批重大基础设施，努力形成城市的集中建设期；以加快教育、卫生、文体资源整合为主线，以建设大型功能项目为牵动，以完善公共服务体系为目标，瞄准先进地区抬高发展标准，统筹城乡提高等质化水平，努力形成社会事业的快速进步期；持续加大民生投入，集中办好惠民实事，大幅度提升城乡居民收入水平，大范围提升城乡社会保障能力，大力度提升群众的安全感、幸福感和归属感，努力形成人民生活水平的显著改善期。

2010。

12%。

固定资产投资增长。

35%。

社会消费品零售总额增长。

30%。

城镇居民人均可支配收入增长。

10%。

农民人均纯收入增长。

17%。

万元。

gdp。

综合能耗下降。

4.1%。

（一）始终坚持“四共”方针，尽心尽力服务石油石化大企业发展。

突出石油石化重要地位，围绕“五大基地”建设，主动及时高效服务。产能服务要全面跟进。支持油田企业立足长垣、稳定外围、加快海塔开发，提高采收率，增加可采储量，确保

4000。

120。

万吨乙烯改扩建项目，主动提供全方位服务；对。

30。

万吨聚丙烯二期、

50。

万吨。

c4。

综合利用、

5.2。

万吨聚丙烯酰胺等大项目，在规划、用地、拆迁等方面全力支持；对百万吨合成氨扩能改造项目，继续与大企业一道向上争取，把各环节工作落实到位，争取早日开工建设。生活服务要继续提升。完善大企业所在区域城市功能，加快推进西城体育馆、西宾跨线桥、油田热电厂贮灰池迁建等重点项目，开发铁路大庆西站地区、青龙山地区，建成现代都市的标志性新区。支持采油厂矿、化工厂区、职工生活区的基础设施、生态环境、服务功能建设，共建和谐矿区。

（二）强力推进“三百行动计划”，实现地方工业在扩张中优化。

继续保持地方工业增长强势，增速达到

55%。

以上。努力多上项目。新建续建重点项目。

160。

个，力促忠旺铝业、

220。

吨阿维菌素、

5

万吨果蔬粉等。

109。

100。

家；推动天泰生化、益朗司特等骨干企业提档升级、集团化发展，支持华科建设全国最大。

c5。

c9。

树脂加工基地，力争主营业务收入超亿元的企业达到。

100。

家；争取肇融集团等。

3

28。

50。

家。林源工业区要完善功能区规划，全面启动化工和生物产业园，引进建设大项目，确保。

10。

万吨改性沥青等项目投产达效。强化科技支撑。支持省科学院大庆分院等科研院所增强研发实力，引进建设北大荒集团大庆生物工程技术研究院，组建生物、装备制造、服务外包三个技术创新联盟，探索建立科技投资创业引导基金，发挥好科技专利成果转化中心等平台作用，切实增强科技对经济的支撑能力。

着力转变发展方式，优化经济结构，培育壮大战略性新兴产业，实现增加值超百亿元。加快发展新材料产业，支持汉维长垣、路通科技、联塑集团等企业扩大产能，重点发展精细化工材料、合成材料、复合材料和电子材料。加快发展新能源产业，推进瑞好、天润等风电项目，搞好地热综合利用和深度开发，提升风能、地热、太阳能产业化水平。加快发展新型环保产业，大力发展环保设备、环保服务、环保产品，启动建设大庆生态卫星城、喇嘛甸低碳工业园，积极争取国家低碳经济试点。加快发展生物产业，围绕拓展延伸生物农业、生物医药、生物能源、生物制造和生物环保等产业链条，建好生物产业园区，培育壮大展华、巍天等骨干企业，打造省级生物产业基地。加快发展信息产业，重点发展电子元件、工业软件和行业应用信息产品，支持同创、三维、佳昌等企业做大做强，扩张产业规模。加快发展现代装备制造业，立足油化产业优势，瞄准高端领域，在先进采油装备、大口径输油输气设备、精密管阀等方面取得突破，支持力神泵业、大丰集团等企业开发高端产品。

（三）发展壮大县域经济，整体提升新农村建设水平。

坚持以城带乡、以工促农，加快产业化壮大县域经济，推进基地化发展现代农业，搞好城镇化建设现代农村，确保粮食持续增产、农业持续增效、农民持续增收。推进四大基地建设。围绕提升市场化、水利化、机械化、标准化、规模化水平，推进粮食基地建设，新建玉米膜下滴灌

106。

万亩、旱田喷灌。

62。

万亩，组建农机合作社。

46。

个，高产田发展到。

650。

万亩，粮食总产量力争达到。

90。

10%。

450。

万亩。推进观光农业基地建设，提升特色观光乡镇和观光村水平，设施农业规模达到。

10。

10。

320。

公里、饮水安全工程。

256。

处、大中型沼气工程。

50。

处；深入实施农村环境整治工程，植树造林。

20。

万亩，绿化村屯。

200。

个，整治村容村貌，促进农村环境明显改善。不断深化农村改革。完善农村土地经营制度改革，扩大土地规模经营；推进农村金融改革，抓好农村资金互助社试点；完成集体林权制度改革，形成良性发展机制。积极发展产业协会、龙头企业、专业合作社、基地农户“四位一体”的新型农合组织，提升农业的组织化、市场化程度，发挥对现代农业的促进作用。

（四）着眼打造“六个名区”，促进服务业大发展大繁荣。

把服务业作为调整经济结构、扩大内需、促进就业的战略性支柱产业，着力培育区域品牌，服务业增加值增长

20%。

30。

家、农家店。

200。

35%。

300。

家。塑造品牌，打造文化创意示范区。加快建设文化创意产业园，引进建设“新华。

08。

”石油资讯国际总部、黑龙江新媒体基地，重点发展动漫游戏、数码设计、影视制作、文化会展、资讯传播等业态，促进文化产业加快升级。

（五）突出抓好重点工程，加快建设生态自然现代宜居城市。

巩固“三城联创”成果，坚持功能补位、老区提升、新区拓展，突出新城整体推进、项目集中开发、环境纵深治理、生态深度优化、管理全面升级，进一步打牢市政基础。坚持高点站位，完善提升规划。突出先进理念，塑造风格特色，做深西城区总体规划，做细城市重点建设区域控详规划，做优道路、绿地、供热、给排水等专项规划，做好滨水环境建设规划，做精地标性、景观性建筑单体设计。实质推进“两城”，拉开城市框架。立足适度超前、满足需要，加快庆南、庆北新城水电气讯路等基础设施建设。着眼增强产业驱动力，加快林源工业区、临空产业区载体建设。围绕完善教育、医疗、商贸等功能，加快大同三十五中学、客运站迁建，红岗重点高中、商贸城等项目建设。实施集中突破，建好重大项目。高标准建设

60。

500。

7

1500。

公顷，植树。

210。

万株，建成区绿化覆盖率达到。

45%。

对照国家新标准，严格整改、完善提升，确保顺利通过国家环保模范城复检。

（六）围绕实施“十大民生工程”，努力促进社会和谐。

健全公共服务体系，抓好社会矛盾化解，探索社会管理创新，办好民生具体实事，打造人心和善、家庭和睦、人际和顺、社会和谐、生态和美的“五和”生活愿景。建设均衡公平的教育体系。优化资源配置，撤并学校

56。

所，新建三永湖、富强地区等。

4

所九年一贯制学校、

8

所农村寄宿制中小学校，城区义务教育学校标准化率提高。

30%。

市区学生享受优质高中教育比例达到。

85%。

以上。统筹全市职教资源，筹建技师学院，创立公共实习实训基地，打造品牌专业，支持大庆职业教育学院建设国家示范高职院校，提高职业教育规模和水平。支持发展高等教育，培养优秀复合人才，建好大学科技园，促进高校科技成果转化，发挥高校在经济社会发展中的重要作用。建设优质便民的医疗体系。建立市带县区、县区带乡镇的医院管理机制，完善三级医院领办社区、乡镇医院领办村卫生所模式。建成投用油田总医院住院三部，启动建设市妇女儿童医院，支持综合医院与国内名院名校联合协作。健全公共卫生应急处置机制，提高重大传染疾病防控能力。建设功能完善的文化体系。以石油文化为根基，以都市文化为引领，推动文化事业繁荣发展。打造艺术精品，开发专业市场，有效利用文体设施。完善社区文体活动场所、乡镇综合文化站和农家书屋。继续搞好“书香大庆”、“激情之夏”等品牌载体活动，丰富群众文化生活。建设提升乒乓球、游泳、速滑等培训基地，深入开展全民健身运动。建设覆盖城乡的社保体系。继续推进“五险”扩面，吸纳农民工、非公企业员工、个体从业人员等参保。搞好城镇“十位一体”、农村“五位一体”低保综合救助，建立城镇临近低保低收入群体救助机制。提高新农合筹资和大病救助标准，让农民得到更好保障。抓好肇源县国家级新农保试点。建设和谐有序的社会管理体系。以“尊民意、聚民力、解民难、维民权、促民和”为主线，扎实做好社会管理和群众工作。健全完善“六调联动”机制，构建市、县区、乡镇街道、村屯社区“四级”群众工作网络，有效预防并及时化解社会矛盾。加强社区建设，加大社区投入，提高社区工作人员工资标准，搞好居委会换届选举，建好社区服务站，着力打牢基层基础，发挥社区在社会管理中的基石和桥梁作用。突出抓好信访工作，强化群众来访接待调处中心作用，推行信访“三级终结”，继续化解信访积案，积极做好矛盾排查调处，落实重大事项社会稳定风险评估机制，努力从源头减少信访问题。建设保障有力的公共安全体系。坚持“两保四大”工作格局，建立健全预防预警、快速反应、指挥调度、应急处置机制。加大社会治安打防控力度，加强城市报警和护卫系统建设，严厉打击各类违法犯罪。建立安全隐患群众有奖举报制度，以油气管线、危险化学品为重点，抓好企业生产安全；以整顿行车停车秩序、完善道路交通管理设施为重点，抓好交通安全；以建筑市场秩序、工程质量、施工现场为重点，抓好建筑安全；以食品药品、金融秩序、农业生产资料为重点，抓好专项整治，加强市场监管，努力建设平安大庆。

2

万人，开发就业岗位。

5.5。

万个，城镇登记失业率控制在。

4.5%。

以内。二是城市棚户区改造，加快萨中地区等。

32。

处、

61.4。

万平方米拆迁改造，其中市区。

11。

处、

29.8。

万平方米，建设安置房。

23.9。

万平方米，基本完成市区棚户区改造任务。三是农村泥草房改造，改造完成。

5

万户，惠及农民。

17.5。

万人，累计完成省下达全部任务的。

80%。

四是垃圾污水处理，新建垃圾中转站。

10。

400。

万平方米，集中改造热网。

1

1.5。

万米，新建改建升压站。

2

座。七是道路安全管理设施建设，建成道路交通控制中心，建设。

6

个分控中心，新增。

12。

个灯岗、

50。

套电子警察、

2000。

10。

家，新建社区老年人日间照料室。

40。

个，推行居家养老服务，抓好国家、省、市三级社会化养老试点。

（七）激发释放“四个活力”，深化改革扩大开放。

抓好重点领域和关键环节改革，积极拓展对外开放的广度和深度，努力构建有利于更好更快发展的体制环境。发展非公经济，释放创业活力。鼓励全民创业，降低准入门槛，拓宽创业领域，实行国家法律法规“非禁即入”，支持企事业单位科技和管理人员创办领办企业。加强创业服务中心和孵化基地建设，帮助企业争取资金、项目支持。开展创业培训，完善担保体系，优化创业和发展环境，力争非公经济增长

30%。

led。

等重大龙头项目。创新招商模式，改革招商评价体系，确保招商实效，全年招商到位资金。

120。

90。

家，进出口贸易总额增长。

20%。

以上。

（八）强化执行落实能力，全面提升政府行政效能。

按照市委统一要求，深入开展“执政为民教育年”活动，始终坚持负责任地干事、干负责任的事，继续推进行政提速、管理创新、执行彻底、结果问效，着重突出“创新创造创优、大干实干快干”，高标准高质量完成各项目标任务。保持良好的状态开拓进取。坚定不畏艰难、敢于胜利的信心决心，秉持抢抓机遇、化危为机的思维理念，保持争分夺秒、百日攻坚的“机场速度”，形成比学赶超、争创一流的生动局面。采取管用的机制推进落实。坚持“三维分工”体制、“五个一”模式、“五定五保”措施，完善政府工作定期通报制度，抓好“三位一体”督办督查。探索扩大并联审批范围，推行现场办公制度化、常态化，加强协调配合，实行工作联动，坚决消除中梗阻现象。拿出创新的举措破解难题。把思维的起点放在干事成事上，把攻坚的重点放在打破瓶颈上，把工作的着力点放在创新突破上。对于能够牵动一个产业的立市大项目，就要敢于给大政策、大支持；对于影响项目建设的关键环节，就要打破常规，大胆突破；对于长期以来积累的矛盾问题，就要找准症结，敢下决心，从根本上理顺和解决。依靠务实的作风树立形象。切实精简文件、减少会议，推行政府绩效管理和行政问责。完善提升行政服务中心功能，深化政务公开。加强财政预算管理和监督，严格专项资金使用管理。认真落实党风廉政建设责任制，加强执法监察、廉政监察和效能监察，树立为民务实清廉的政府形象。

始终坚持市委统一领导，主动接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协和民主党派的民主监督。认真贯彻落实市委决策，认真执行市人大及其常委会决议，认真办理人大代表建议和政协委员提案，支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作。坚持科学民主决策机制，重大问题集体讨论决定。健全社情民意反映机制和重大事项专家咨询、社会公示制度。推进依法行政，规范行政许可行为，努力提高政府的法制化管理水平。

各位代表，做好今年的政府工作，任务艰巨而繁重，使命重大而光荣。我们要在市委的正确领导下，深入落实科学发展观，传承弘扬大庆精神、铁人精神，解放思想，与时俱进，居安思危，团结拼搏，为加快构筑大庆科学和谐跨越发展新优势而努力奋斗！

株洲县政府工作报告完整篇十

2014。

年

1

月

7

日在临夏回族自治州第十四届。

人民代表大会第四次会议上。

州长马学礼。

各位代表：

现在，我代表州人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见建议。

2013。

2013。

4+5+5。

171。

亿元、同比增长。

14.1%。

固定资产投资。

304。

亿元、增长。

50.5%。

工业增加值。

30。

亿元、增长。

18.1%。

社会消费品零售总额。

56。

亿元、增长。

18%。

公共财政预算收入。

11.5。

亿元、增长。

27.2%。

农民人均纯收入。

3803。

元、增长。

20.1%。

城镇居民人均可支配收入。

13610。

元、增长。

19.1%。

全面完成了州十四届人大二次、三次会议确定的目标任务。

一是牢牢把握历史机遇，政策争取实现重大突破。

抢抓习近平总书记、汪洋副总理来临视察的重大政治机遇和历史机遇，

10。

18。

17。

个部委分别从政策、项目、资金等方面给予了大力倾斜支持。

省委、省政府全力支持临夏跨越发展，省水利、教育等。

12。

57。

亿元的项目资金。

二是切实加强项目建设，发展基础进一步夯实。

坚持把发展抓项目作为政府工作的重中之重，项目建设以前所未有的力度加速推进，创造了项目建设的临夏速度，在全省项目观摩活动中得到了省上领导的充分肯定。全州共实施千万元以上重点项目

667。

项，总投资。

908.6。

亿元、增长。

131%。

其中亿元以上。

180。

项、总投资。

697.1。

亿元，比上年增加。

52。

项、投资额增加。

208。

亿元。项目争取取得重大成果。投资。

53。

亿元的临夏三年水利扶贫规划、投资。

15.4。

亿元的刘盐八库区地质灾害综合治理项目得到国家批复，将全面启动建设。

投资。

108。

亿元的兰合铁路可研已经铁路总公司评审上报国家发改委。

1

小时之内。

东乡县城灾后重建、和政古动物化石。

3

号馆等项目建成使用。

30。

多项专项规划，新论证储备项目。

1322。

个。严格落实项目“五制”，组建了州公共资源交易中心、项目代建办，项目运行机制不断规范。

三是全方位推进开放开发，临夏形象全面提升。

用全新的理念和开放的姿态，开创性地推进开放开发，扩大对外交流，实施引强入临，开启了临夏发展的新征程。重大活动影响深远。按照节会搭台、经贸唱戏、市场运作、企业为主的方式，原创举办了

2013。

中华龙舟大赛。

(

甘肃永靖站。

)

254。

项，总投资。

410。

亿元，到位资金。

133。

亿元，同比增长。

134%。

开放合作多元推进先后在兰州、拉萨、北京、厦门等地召开了临商乡贤回归创业大会、藏区临商大会、旅游宣传和重点项目推介会成功与马来西亚吉兰丹州实现互访并缔结为友好城市，在两地互办节会、互建商贸城等方面达成重要共识，对外开放迈出重要一步进一步强化驻外办事处窗口作用，在厦门等地增设办事和劳务机构，积极推进与福建、广东等发达地区和兰州、甘南等周边地区的区域合作，开放开发呈现出多层次、多领域、多元化特点。

四是全力推进扶贫攻坚，农村发展势头强劲。

认真贯彻中央、省委

1

1443。

公里，新修梯田。

13.5。

万亩，实施整流域、整乡、整村推进项目。

121。

个，易地搬迁。

1257。

户

6685。

人，改造农村危房。

1.2。

万户，解决了。

42.5。

万人的饮水安全问题。临夏县、东乡县被列为全省。

7

50%。

30%。

20%。

多方筹措资金。

8.1。

亿元，在。

929。

个村建立村级产业发展互助社，发放借款。

3

亿元。

制定出台富民增收。

25。

条政策措施，州县共落实奖补资金。

4.5。

亿元，集中用于富民产业培育。全州发放双联惠农贷款。

9.6。

亿元。各级双联单位协调落实项目。

1387。

个、资金。

16.3。

亿元，捐资捐物。

9183。

万元。农业产业结构更趋优化。全州推广旱作农业。

152.6。

万亩、比上年增加。

24.5。

万亩，粮食生产喜获丰收，总产量达到。

76。

万吨，农业机械化率提高到。

35%。

新增设施蔬菜。

1.3。

万亩、特色林果。

16.2。

万亩、育苗。

3.1。

万亩、中药材。

8

万亩。新建规模养殖场。

122。

个，其中万头牛场。

4

个、万只羊场。

2

个，发展规模养殖户。

1200。

户。输转劳务。

48.7。

万人，实现劳务收入。

53.9。

亿元。

五是着力培育特色产业，支撑能力明显增强。

紧盯五大产业，突出强化项目带动、园区建设和金融支持，产业基础不断夯实、规模层次明显提升。农牧稳州产业加快发展。大力扶持农业产业化龙头企业，新建复兴厚中藏医药生产线、

88。

啤特果。

6

8

(

街区。

)

”规划，新增康乐莲花山、和政古动物化石博物馆两个国家。

4a。

级旅游景区，大力开展旅游推介和会展经济，全州共接待游客。

592。

万人、增长。

34.3%。

实现旅游综合收入。

24.7。

亿元、增长。

43%。

清真食品和民族用品优势凸显临夏清真产业经济开发区引进项目。

30。

个、完成投资。

7.9。

13。

个国家、地区及国内。

319。

家企业参展，签订合作项目。

19。

个、总投资。

59.6。

亿元，临夏清真品牌知名度大幅提升。大力推进企业技术创新和品牌战略，

13。

户企业进入全省私营。

(

民营。

)

企业。

100。

强，

22。

3600。

12。

亿元企业债券发行准备工作顺利推进。全州金融机构贷款余额。

229.9。

亿元、增长。

39.3%。

存贷比。

68.5%。

提高。

5.5。

个百分点。

六是加强规划建设管理，城乡面貌明显改善。

坚持规划引领、建管并重，有序推进旧城改造和新城建设，城镇化水平明显提升。规划体系不断完善。高起点、高标准编制临夏市四版城市规划，启动实施永靖、和政、康乐、广河、积石山县城三版总体规划，乡镇规划基本实现全覆盖，初步构筑起支撑城镇建设的规划体系。严格规划审批，加大执行力度，城乡建设秩序进一步规范。城镇建设成效显著。临夏市

30。

公里环城快速、大夏河。

30。

里风情线、八坊十三巷古街民居保护等重点项目全面推进。

(

市

)

市容市貌、交通秩序、市场秩序整治和物业管理工作，城镇面貌明显改观。积极推进生态建设，加大植树造林和园林绿化力度，大气污染防治、河道治理、小砖窑治理、非煤矿山整顿、集中供暖和煤改气等工作有力有序推进。

七是统筹推进社会事业，公共服务水平明显提升。

大力发展教育为主的各项事业，着力保障和改善民生，使各族群众共享改革发展成果。全州民生资金支出

109。

亿元，占公共财政支出的。

72.7%。

教育事业全面发展在全省率先实现高中阶段免费教育，全州免费资金。

6023。

万元。

建成临夏教师培训中心，与北京师范大学、陕西师范大学签订教师培训协议，计划。

3

年培训我州教师。

2

万名。

着力优化教育布局，临夏回中新校区建成使用，临夏中学和河州中学合并办学，启动州内。

3

所中等专业学校改制为职业技术学院工作。

投资。

8.7。

亿元新建和改扩建中小学。

258。

所、幼儿园。

68。

所，办学条件进一步改善。

提高山区教师、班主任生活补助，解决了。

149。

对教师的两地分居问题。

3.2。

亿元实施卫生项目。

78。

个，为全州。

124。

个乡镇卫生院全部配备了“。

120。

”急救车。

完成食品药品监督管理体制改革任务，监管力度进一步加大。

继续稳定低生育水平，实现人口控制目标。

3.8。

万人。全面落实各项惠民政策，纳入农村低保。

46。

万人、占农村人口的。

26.5%。

城镇低保。

13。

万人、占城镇人口的。

32%。

落实城乡低保资金。

9.2。

亿元。

城镇居民医疗保险参保率达到。

98.3%。

新农合参合率。

98.6%。

城乡居民养老保险参保率。

96.3%。

新建保障性住房。

1.1。

万套。

74。

万平方米。省列。

26。

件实事、州列。

7

件实事全面办成。

八是高举民族团结进步旗帜，两个共同示范创建深入推进。

着眼从顶层制度设计和国家战略层面争取更大支持，制定了创建国家级两个共同示范区“

1+8。

13。

331。

万元，充分调动和发挥广大宗教界人士的积极作用，宗教领域保持和睦和顺。当前，各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展已成为全社会的共识和临夏发展的主旋律，创建活动已成为贯彻落实党和国家民族宗教政策的重要方式，成为凝聚各方力量共同推进民族团结进步事业的一大平台，成为各族干部群众在参与中自我教育、自我提高的有效途径。

九是加强和创新社会管理，社会大局和谐稳定。

扎实开展“

151。

”工作，靠实维稳第一责任，加大矛盾纠纷排查和信访积案化解，坚持“三长”接访、领导包案制度，积极稳妥地化解了一批矛盾纠纷。深入推进平安临夏建设，加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪，着力提升应急处突能力，加大公安、消防装备投入力度，组建了州特警支队，配备了一批移动巡逻车、运警车，强化日常巡逻和应急演练，增强了人民群众的安全感。突出交通、消防、校园、生产、食品药品等重点领域，扎实开展安全生产大检查，加大打非治违力度，安全生产形势基本稳定。健全完善防灾减灾体系，妥善安置灾民生产生活，防范和应对自然灾害的能力稳步提升。

十是切实转变工作作风，自身建设不断加强。

严格执行中央“八项规定”、省委“双十条”规定和州委“五要十不准”规定，各级干部作风进一步好转。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议和政协委员提案

343。

件，办复率。

100%。

办结率提高到。

67.9%;。

特别是十三届人大六次会议议案。

-

11。

1.5。

万件、办结率。

100%;。

积极推进行政审批制度改革，取消、下放和调整州级行政审批事项。

77。

项，各县。

(

市

)

取消调整。

214。

项。切实加强各项工作规范，扎实开展专项资金、财务管理、公务用车、国有资产管理监督检查，狠抓整改落实工作。认真履行党风廉政建设责任制，加强审计监督和行政监察，深入推进纠风工作和专项治理，廉政建设得到加强。

各位代表，刚刚过去的一年，是全州发展进程中极不平凡的一年，是抢抓政策机遇、发展加速提质的一年，是力促开放开发、形象全面提升的一年，是助推富民增收、扶贫攻坚全面发力的一年，是着力民生保障、人民福祉更加惠及的一年，是聚焦转型跨越、正能量不断聚集的一年。一年来，全州上下紧盯与全国全省一道建成全面小康的宏伟目标，以“抓铁有痕、踏石留印”的精神抓落实，开创了改革发展稳定的崭新局面，必将极大地提振各族干部群众加快发展的信心和决心。

58%。

分别比全国、全省低。

25。

和

8

12.3%。

高新技术项目占总投资的。

1%。

项目推进的整体性、协调性不足。

园区基础设施建设和招商引资力度不够大，产业聚集能力还不够强。三是经济发展与环境资源保护的矛盾日益突出，绿色发展、循环发展、可持续发展的理念还不够强，生态文明建设和环境污染治理的力度还不够大。四是快速发展带来的社会诉求日趋多元，涉及经济纠纷、劳动关系、医患关系、宗教领域的矛盾隐患依然较多，社会管理水平急待提升。五是政府部门行政效能、服务水平、工作作风仍需提高，发展环境还需进一步优化。对于以上这些问题，我们将高度重视，在今后工作中认真加以解决。

2014。

2014。

年，是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是全面完成“十二五”规划的关键一年，改革发展的任务重大而艰巨。综观全州发展形势，预期向好，机遇空前，势头强劲，干事创业的热情空前高涨。一是中央和省委、州委关于全面深化改革的《决定》《意见》，都把改革创新提到了空前的高度，用改革创新来破解发展难题，为我们冲破思想观念束缚、攻克发展障碍确定了理论指南和行动纲领，必将极大地拓宽谋划发展、创新突破的视野和空间，这是我们做好工作的最大发展动力。二是中央、国家部委和省上领导高度关心重视临夏发展，国家继续加大对中西部地区、贫困地区和民族地区的扶持力度，省上支持临夏发展的意见不断落实，为我们争取更多项目、资金提供了重大利好和难得机遇，这是我们做好工作的最大政策机遇。三是州委总体发展思路和发展战略的深入实施，特别是过去一年全州基础建设、项目开发、产业培育、招商引资、民生工程等重点领域的全面突破，既实现了“三年三步走”目标的“开门红”，更为今年各项工作的大进位、明年各项工作的大变化储备了后发动力，这是我们做好工作的最大基础保障。

2014。

1137。

”工作要求，开拓进取，真抓实干，努力以临夏速度展示跨越发展，以开放包容展示对外形象，以多彩临夏彰显文化自信，以团结和睦展示社会和谐，以生态文明展示美丽临夏。

全州经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长。

13%。

固定资产投资增长。

35%。

社会消费品零售总额增长。

17%。

公共财政预算收入增长。

13%。

农民人均纯收入增长。

17%。

城镇居民人均可支配收入增长。

16%。

居民消费价格指数控制在。

103.5。

以内。

围绕实现上述目标，政府工作的主要任务是：

一、着力深化全面改革，不断增强发展内在活力。

4+5+5。

”项目行动计划倾斜、向“。

4155。

府举债风险相结合，理清政府债务风险，加强政府举债管控，建立完善预防化解政府性债务风险的长效机制。三是突出精简高效实干导向，在深化行政体制改革和加快政府职能转变方面实现突破。深化政府机构改革，优化机构设置、职能配置和工作流程，建立和完善决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调的行政运行机制，切实提高政府行政效能。加快事业单位分类改革，探索公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，推动有条件的事业单位转为企业或社会组织。全面正确履行政府职能，以管就管好、放就放到位为重点，找准市场功能与政府作为的最佳结合点，把政府该管的一定要管好和管到位，下放基层或市场管的一定要充分放权和放到位，最大限度减少政府对微观事务的干预和管理，把政府主要精力放在公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面，增强政府抓落实、干到位、创一流、争上游的公信力和执行力。

二、着力加强项目工作，不断增强投资拉动作用。

把抓项目作为促增长、转方式、调结构、保民生的关键举措，深入实施“。

4+5+5。

(

青海。

)

水利方面重点争取黄河干流临夏段防洪工程、积石山五条河流域治理等项目。

民生方面重点争取州卫校迁建、临夏中学改扩建、临夏市第三中学、

6

县市公共租赁住房建设、

4

县特困移民避险解困试点等项目。

10。

万亩土地整理等项目。二是扎实推进项目建设。

2014。

年，计划实施千万元以上项目。

752。

项、总投资。

1489.9。

亿元，比。

2013。

年增加。

85。

项、

581.4。

亿元。

亿元以上项目。

298。

项、总投资。

1317.6。

亿元，比。

2013。

年增加。

118。

项、

620.5。

(

临夏市段。

)

30。

公里环城快速、大夏河。

30。

500。

强企业的对接，尽快促成项目签约和落地建设。进一步扩大对外开放，加强与马来西亚吉兰丹州的经贸合作，积极开展与中亚、东南亚、中东、阿拉伯国家及其他穆斯林国家的对外交往。加大面向福建、广东等发达地区的招商活动，大力开展以商招商、上门招商、节会招商，提升节会平台水平，在招商引资上实现新突破。注重发挥藏区商会作用，密切与外地商会的联系，争取更多的临商乡贤回归创业、外地企业家来临投资。切实做好招商项目服务工作，尽快促成西藏百益、福建祥兴等重大项目落地建设。

三、着力培育五大产业，不断增强产业支撑能力。

5a。

(

街区。

)

”为主的自驾游线路和临夏盆地地质走廊，推进旅游整体开发和连线开发。

加大旅游产品开发力度，加强与外地旅行社的对接合作，促进旅游向产业化方向发展。四是扶持发展富民多元产业。进一步放开搞活非公经济，扶持发展客货运输、文化娱乐、餐饮服务、家政服务、门店超市等个体经济，不断壮大第三产业。落实扶持创办小微企业政策措施，鼓励引导全民创业就业，支持发展五小行业和劳动密集型产业，重点发展以牛肉拉面、东乡手抓为主的清真连锁小餐馆。五是积极培育战略新兴产业。推进水电资源链式开发和装备制造业发展，切实加大招商引资力度，大力引进风光发电、生物医药、养生养老、彩印包装等企业，力争开工大河家二级电站、太极镇生态养生基地、厦门循环经济工业园等项目。

四、着力实施扶贫攻坚，不断加快农村发展。

把全面小康作为政治责任和历史使命，坚韧不拔地朝着这一目标努力奋斗，全力实施“。

4155。

150。

44。

个，力争粮食总产量达到。

76。

万吨以上、油料。

6

万吨。大力发展设施蔬菜，新建日光温室、塑料大棚各。

5000。

亩，设施蔬菜面积达到。

9.2。

万亩、增长。

12.3%。

蔬菜种植面积。

23。

万亩、增长。

4.5%。

产量达到。

46。

万吨、增长。

4.5%。

500。

公里，解决。

26。

万农村人口饮水安全问题，改造农村危房。

2.5。

万户。加大易地搬迁力度，三年完成。

3.4。

万户。

17.6。

万人的易地扶贫搬迁任务，年内搬迁。

6913。

户

4.3。

万人。全面实施总投资。

53。

亿元的三年水利扶贫规划，加大农田水利建设力度，改善灌溉面积。

4

万亩，治理水土流失面积。

150。

平方公里，新修梯田。

12。

万亩，新建防洪堤。

60。

公里。推进整村整乡整流域连片开发，实施扶贫项目。

143。

17。

万亩、增长。

6%。

新育苗。

3.3。

万亩、增长。

6%;。

中药材面积达到。

8

万亩，百合。

4

万亩，双低油菜。

25。

万亩。加快发展畜牧养殖，新建规模养殖场。

(

小区。

)80。

个，发展规模养殖户。

800。

户，全州畜禽饲养总量达到。

800。

万头。

(

只

)

增长。

8%。

畜牧业产值达到。

15。

亿元、增长。

7%。

25。

15.5。

万人，输转。

49。

万人，实现劳务收入。

55。

8

个国家级帮扶单位对口帮扶。

7

个县、

1268。

个省州县乡单位帮扶联系。

1150。

个贫困村工作。

五、着力加强规划建设管理，不断提高城镇化水平。

10。

(

临夏市段。

)

大夏河湿地公园临夏客运中心三个特色街区改造等项目。

和政县按照“一会一中心一走廊四基地”的要求，加快实施县城基础设施改造、松鸣小镇综合开发等项目。

继续抓好东乡县城灾后重建后续工作，加快河滩、达板、唐汪等重点集镇建设。

推进广河县三甲集镇综合开发和旧城改造，进一步完善县城基础设施。

加快康乐县旧城改造和城东新区建设，扎实搞好地震灾后重建和莲麓特色小镇建设。

实施积石山县县城综合开发，推进癿藏等集镇改造，建成大河家新区。四是着力推动产城互动。强化城镇产业支撑能力，以产业聚集带动人口聚集，以人口聚集促进城镇化发展。高度重视各县市新城产业培育、设施配套问题，全力搞活商业街，提高商品房入住率，增加新城发展人气。把园区建设作为聚集产业、集约用地、增强城镇活力的重要举措，进一步明确园区定位，加大工作力度，加快基础设施建设和招商引资，重点抓好临夏清真产业经济开发区、临夏穆斯林物流园和民族文化产业园、广河临园皮革产业园、永靖盐锅峡工业园、东乡达板唐汪河滩园区、和政循环经济产业园和中医药产业园、康乐牛产业和育苗产业园、积石山大河家物流园。五是切实加强城镇管理。全面贯彻落实全州城市管理工作推进会精神，以开展文明城市、卫生城市、双拥城市、园林城市、两个共同创建“五城同创”活动为载体，标本兼治、突出重点、整体推进，着力完善城乡道路、便民市场、供水供气供暖、垃圾污水处理等市政基础设施，切实加大市容环境、交通秩序、经营秩序、物业管理、文化市场整治和绿化美化亮化力度，强化日常监管，动员全民参与，健全完善长效机制，提高城市管理精细化、便民化、智能化水平。

六、着力保障和改善民生，不断提升公共服务水平。

22。

22。

所乡镇卫生院标准化建设和。

117。

个村卫生室建设，建立完善州县乡三级联网的“。

120。

5520。

2

9274。

户，新建公共租赁住房。

5300。

套，发放廉租补贴。

2.2。

万户。

七、着力加强生态文明建设，不断促进可持续发展。

21.5。

万亩，封山育林。

4.8。

万亩，新建绿色通道。

770。

公里。二是下决心治理环境污染。按照既定的工作方案和治理目标，以铁的手腕推进大气污染防治、河道治理、小砖窑治理、非煤矿山整顿，加快实施集中供暖、煤改气项目，加强煤炭市场管理。严守生态底线，严把项目环保关，加大淘汰落后产能力度，督促企业落实治污减排措施，强化日常监管和处罚力度，对排放不达标的企业坚决关停，防止“两高”企业向农村偏远地区转移。三是加强农村环境综合整治。集中治理废旧地膜、生活垃圾等农村面源污染，加大集镇垃圾污水处理设施建设，着力改善农村环境卫生，大力倡导文明新风，建设一批生态文明小康村，努力打造美丽乡村。

八、着力推进两个共同创建，不断促进和谐稳定。

151。

”工作，认真落实“三长”信访接待日制度，加大矛盾纠纷排查力度，着力化解信访积案。

深入推进平安临夏建设，加强社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪，强化维稳处突和应急能力建设，提升群众的安全感。坚持安全发展理念，加强交通、校园、消防、食品药品和生产安全，严防重特大安全事故。注重防灾减灾，强化灾害预警、应急队伍建设，提高快速反应处置能力。

加强政府自身建设。

着眼提高政府治理能力，扎实开展党的群众路线教育实践活动和深化项目争取招商引资年、发展环境优化年、实干苦干巧干落实年活动，全力抓落实、干到位、创一流、争上游，努力建设为民、务实、清廉、高效政府。

一、扎实开展教育实践活动，实现作风明显转变。

按照省州的统一部署，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，抓好学习教育、听取民意，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个关键环节，着力整治“四风”问题，促进各级干部思想进一步提高、作风进一步转变、干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立，确保教育实践活动取得实效。

二、严格执行各项规定，始终保持廉洁从政。

认真贯彻落实中央“八项规定”和党政机关厉行节约反对浪费条例、省委“双十条”规定和州委“五要十不准”规定，规范办公用房、公务用车、公务接待管理，政府性楼堂馆所一律不得新建，财政供养人员只减不增，“三公”经费只减不增。严格落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，健全风险预警和权力运行监控机制，加强行政监察和审计监督，严格执行廉洁自律各项规定，树立为民务实清廉的良好形象。

三、切实加强政策研究，全面到位履职尽责。

认真学习党的十八大和十八届三中全会精神，准确把握发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用的关系，做到政府履职不缺位、不越位、不错位。强化对国家政策和投资导向的研究，全面落实好省州发展战略、发展举措，做强发展平台。增强进取意识、机遇意识、责任意识，进一步解放思想、开阔视野，与时俱进、勇于创新，着力提升谋划项目、推动发展的能力水平。

四、狠抓各项工作规范，切实推进依法行政。

坚持州委集中统一领导，坚决贯彻州委的各项决策部署

自觉接受人大法律监督，认真落实人大常委会各项决议决定。

自觉接受政协民主监督，积极支持人民政协充分履行职能。

广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士的意见，支持工会、共青团和妇联等人民团体更好地发挥作用。加强决策风险评估和专家咨询，建立州政府法律顾问制度，着力规范各项工作程序，坚持依法行政、文明执法，促进政府工作制度化、规范化。

五、切实提高行政效能，着力强化政府执行力。

进一步强化政府服务意识、责任意识、效能意识，以“抓铁有痕、踏石留印”的实干劲头和看得见、拿得出的工作实绩来展示执行力、提升公信力，让全州上下都能感受到市场环境、创业环境、干部作风的更大转变。结合政府机构改革，建立职责明确、工作规范、运转协调、执行有力的政府执行机制，健全服务承诺、首问责任和限时办结等制度，加大政务公开和电子政务建设力度，切实提高执行效能，降低行政成本。

株洲县政府工作报告完整篇十一

2014。

年

2

月

27。

人民代表大会第四次会议上。

市长郭锋。

各位代表：

我代表肇庆市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

2013。

1000。

亿元，规模以上工业总产值超过。

3000。

亿元，被评为全国科技进步考核先进市，粤桂合作特别试验区和广佛肇。

(

怀集。

)

经济合作区发展总体规划通过省政府审批，星湖湿地公园创建成为全省首个国家湿地公园，蝉联全国综治“长安杯”，荣获第十五届省运会承办权。

一年来，我们突出抓好发展第一要务，加快推进转型升级，经济发展目标任务全面完成。

1660.07。

亿元，比上年增长。

(

以下简称增长。

)11.5%。

人均生产总值。

41479。

元，增长。

10.5%。

；一、二、三产业增加值分别增长。

5.6%。

15.7%。

8.5%。

；完成地方公共财政预算收入。

120.75。

亿元，增长。

16.3%。

；完成固定资产投资。

1007.78。

亿元、外贸进出口总额。

70.2。

亿美元、社会消费品零售总额。

493.12。

亿元，分别增长。

20%。

10.5%。

13.8%。

；主要旅游景区。

(

点

)

接待游客。

2751.43。

万人次，旅游收入。

205.87。

亿元，增长。

14.7%。

；商品房销售额。

231.59。

亿元，增长。

31.7%。

产业集聚转型加快。出台支持工业主导产业集聚转型政策措施，有。

82。

家规模以下工业企业转为规模以上企业，年主营业务收入超。

10。

亿元的企业增加到。

35。

家，新创建省名牌产品。

22。

个，九大主导产业总产值占比提高到。

67%。

实现规模以上工业增加值。

813.45。

亿元，增长。

18.1%。

增速居珠三角首位。

高新技术企业增加到。

108。

家，新组建企业工程中心和技术中心。

26。

家，成为国家产学研合作创新示范基地。服务贸易进出口增长。

91.6%。

委托设计和自主品牌混合生产方式出口占比提高到。

60.5%。

外贸出口。

48.3。

亿美元，增长。

27.6%。

12。

家，融资超市为。

555。

家企业提供贷款。

54.37。

亿元。制定现代农业发展五年行动计划，建成。

53.8。

万亩高标准农田，

56。

万亩土地实现流转经营，新发展农业龙头企业。

42。

家，新增农民专业合作社数量居全省第一。加快淘汰落后产能，新认定清洁生产企业。

54。

家，预计单位生产总值和工业增加值能耗分别下降。

3%。

和

5%。

以上。

平台建设取得突破。肇庆高新区加快转型发展，引进三浦重工总部等。

83。

个优质项目和。

9

个科技孵化项目，创新实施“零土地”招商盘活。

1710。

亩闲置土地，与县。

(

市、区。

)

(

怀集。

)

经济合作区主干路网基本成形。肇庆。

(

高要。

)

63。

宗，总投资。

1791.6。

亿元。全市承接产业转移项目。

88。

宗，计划投资。

188.85。

亿元。新批外商投资项目。

129。

宗，合同外资额。

31.1。

亿美元；实际吸收外资。

12.4。

亿美元，增长。

7.8%。

重点项目有效推进。

100。

项市重点项目完成投资。

330.93。

亿元，完成率为。

110.7%。

其中。

38。

项省重点项目投资完成率排名全省第一。广佛肇高速肇庆段全线动工，二广高速怀集至岗坪支线建成通车，贵广、南广铁路肇庆段进入铺轨阶段，广佛肇城际轨道肇庆段完成大部分路基建设，肇庆火车站综合体、鼎湖大道等重点工程启动实施。

59。

项现代产业项目完成投资。

147.89。

18。

宗病险水库除险加固工程。

一年来，我们突出抓好城市扩容提质，着力优化宜居环境，城乡建设迈出新的步伐。

11。

项专项规划、

12。

200。

亿元的。

11。

(

市

)

50。

个，新增动工面积。

2580.9。

亩。

72%。

新创建省卫生镇。

7

个、省卫生村。

215。

条，建成市级宜居城镇。

10。

个、宜居村庄。

79。

条、生态文明村。

100。

条、宜居社区。

19。

个，累计建成名村示范村。

129。

条。完成农村公路硬底化。

402.56。

公里。建成农村垃圾集中收运“一镇一站”、“一村一点”。

192。

家重点污染源企业实行环境信用管理，完成。

217。

个污染减排项目和。

74。

个重金属污染源综合整治项目。划定乡镇饮用水源保护区。

75。

个。及时有效应对贺江水污染事件。完成星湖水质整治外坑渠清淤工程。造林。

30.5。

万亩，生态景观林带工程和森林碳汇工程分别完成。

14.8。

万亩、

8.5。

万亩，总体进度居全省前列。新建城市绿道慢行道。

118.7。

公里。单位建设用地二、三产业增加值每平方公里增加到。

1.38。

亿元，被评为省部共建节约集约用地试点示范省先进单位。

一年来，我们突出抓好保障改善民生，大力推进基本公共服务均等化，发展成果更多惠及人民群众。

人民生活持续改善。公共财政用于。

11。

类民生支出。

132.1。

亿元，增长。

10.8%。

占预算支出。

67.6%。

投入惠民实事各类资金合计。

44.25。

亿元，市十件惠民实事全面完成。城镇新增就业。

47196。

人，实现创业。

3459。

人，农村劳动力转移就业。

43162。

人，城镇登记失业率为。

2.39%。

企业最低工资标准从四类提高到三类新开工保障性住房。

5468。

套，建成。

3476。

套，均超额完成任务。发放临时价格补贴。

5322.89。

万元，新建平价商店。

53。

家、标准化惠民农贸市场。

12。

个。居民消费价格指数控制在年度目标以内。预计城镇居民人均可支配收入。

23929。

元，农村居民人均纯收入。

11662。

元，分别增长。

10%。

12.5%。

1504。

元。发行社会保障卡。

310。

万张。人力资源和社会保障服务所实现乡镇。

(

街道。

)

全覆盖。城镇职工和城乡居民基本医疗保险年度最高支付额度分别提高到。

55。

万元、

25。

(

街道。

)

低保范围扩大到年人均收入低于。

3000。

元的农村居民和低于。

4560。

元的城镇居民，提高了“五保”和孤儿供养标准。累计投入救灾款物。

7200。

多万元。在全省率先完成。

656。

户因灾房屋重建。新一轮扶贫开发累计投入帮扶资金。

2.52。

亿元。

社会事业全面发展。省教育强县。

(

市、区。

)

实现全覆盖，教育强镇覆盖率达。

92.3%。

95%。

83.9%。

共有。

4.89。

16。

1308。

家。排查调处各类矛盾纠纷。

8258。

宗，成功率达。

98%。

打击各类违法犯罪力度加大，社会治安综合治理得到加强安全生产形势总体稳定统计、民族、宗教、外事、侨务、港澳、人防、国防动员、地方志、档案、气象、水文、地震、慈善、妇女儿童、残疾人等工作取得新成绩驻肇部队和各级驻肇单位为肇庆发展作出积极贡献。

一年来，我们突出抓好管理服务创新，加快转变政府职能，政府自身建设扎实推进。

依法行政水平不断提升。向市人大及其常委会报告工作。

8

次、提交各类专项工作报告。

23。

件，按期办理人大代表建议。

92。

件。办理政协提案。

130。

件。制定重大行政决策程序规定，实施重大行政处罚决定备案制度和行政执法案卷评查制度。获评全国法治城市创建活动先进单位。

233。

项，赋予高新区、新区第二批。

67。

74%。

公众满意度达。

99.8%。

食品药品监管和卫生计生部门机构改革启动实施市公共资源交易中心和公共资产管理中心挂牌运作八成乡镇建立农村“三资”监管平台，“便民通”政务服务平台在全市乡镇推广，镇级社会综合服务平台实现全覆盖。

12.6%。

928。

批次。

2631。

人次。政务公开走向制度化，创办《市民问政》电视节目和政务微博。行政监察和审计监督得到强化，政府投资项目廉政风险防控制度常态化实施，惩治和预防腐败体系更加健全。

同时，我们也清醒认识到，我市经济社会发展还存在一些困难问题，主要表现在：人均生产总值与全国同期平均水平仍有差距，统筹城乡区域协调发展力度有待加大；主导产业集聚度和竞争力还不高，生产性服务业发展滞后；城市化整体水平偏低，产城融合发展有待加快；空气质量有待提高，生态环境保护压力加大；基本公共服务与群众要求还有不少差距，改善民生任务依然艰巨；政府职能还需进一步转变，行政效能建设仍需加强。我们将高度重视，采取切实有效措施加以解决。

2014。

12%。

人均生产总值增长。

11%。

规模以上工业增加值增长。

17.8%。

地方公共财政预算收入增长。

15%。

固定资产投资增长。

17%。

社会消费品零售总额增长。

12%。

实际吸收外资增长。

5%。

外贸进出口总额增长。

6%。

城镇居民人均可支配收入增长。

9%。

农村居民人均纯收入增长。

10%。

居民消费价格涨幅控制在。

3.5%。

以内，人口出生率和自然增长率控制在省下达计划以内，城镇登记失业率控制在。

2.6%。

以内，节能减排约束性指标完成省下达计划。重点抓好以下工作：

一、以实现赶超为标杆，着力增强经济综合实力。

充分发挥投资的关键作用、出口的支撑作用和消费的拉动作用。全年安排重点项目

100。

项，计划投资。

361.52。

亿元，其中计划投产。

10。

项、续建。

50。

项、新开工。

40。

59。

项，计划投资。

135.96。

5a。

景区，推进七星岩北门广场、鼎湖山新入口广场等项目建设。优化房地产业结构，促进房地产业持续平稳发展。

二、以深化改革为动力，着力激发体制机制活力。

抓紧落实省

13。

项年度重点改革任务，切实抓好市。

15。

60%。

的行政村建立社会综合服务平台。开展国有林场分类改革，引导各类市场主体参与国有林场生态公益林建设。

三、以集聚创新为路径，着力推动新型工业化。

强化落实“一核、两带、三板块”工业总体布局和“

4+3+2。

(

市

)

50。

家可在三年内实现主营业务收入翻番企业，培育一批年主营业务超。

10。

亿元、

30。

亿元、

50。

wifi。

热点覆盖和。

4g。

网络建设。以推动技术标准化为重点，积极创建省质量强市示范市。推动肇庆新港、三榕港打造成为西江物流枢纽港，扶持发展物联网应用、文化创意等新兴产业，加快“双龙”产业城、华南智慧城、中巴软件园和云服务产业园建设。严格项目能耗准入管理，加快节能改造。

四、以扩容提质为方向，着力推进新型城市化。

全面贯彻落实中央城镇化工作会议精神，组织开展新型城镇化体制机制改革试点。优化城市布局和形态，修编完善肇庆市城市总体规划和历史文化名城保护规划，统筹推进“一江两岸”整体城市设计，抓好重点片区控制性详细规划和管网管线规划。深化肇庆新区城乡一体化综合配套改革，推动中央绿轴生态城开发建设，重点抓好政文组团市政道路等项目。大力推进中心城区基础设施建设，加快实施阅江大桥、鼎湖大道、大旺至端州一级公路改造、下湾城市公园等城际衔接项目，规划建设崇禧塔、阅江楼、梅庵三大历史文化街区，推进江滨西堤示范段等“三旧”改造项目，开展城中村改造整治试点，统筹开发城市地上地下空间。探索构建县域新城和中心镇产城融合发展机制，加快县域新城区扩容建设，推动怀集建设肇庆城市副中心，编制实施特色名镇总体发展规划和

100。

条行政村规划，对特大镇赋予县级经济管理权限，增强中心镇衔接城乡功能，促进小城镇专业化、集约化和特色化发展。优化城际公共交通规划，增加跨市公交线路。继续推进城市管理重心下移，提高城市管理精细化、智能化水平。分类放开城镇落户政策，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，促进农业转移人口市民化。

五、以重大平台为载体，着力提高招商引资水平。

强化落实招商引资责任制，建立招商项目统筹分享和协调跟踪机制，推动省市协同招商、园区联合招商和主导产业招商，创新实施小分队专业招商方式，重点引进强链补链大项目。突出抓好肇庆高新区招大引强聚智，重点引进世界和中国

500。

(

怀集。

)

经济合作区整合发展，积极开展联合招商，促进主导产业集聚发展。

六、以惠农增收为重点，着力加快农业现代化。

全面贯彻今年中央

1

号文件精神，促进农业增效、农民增收。开展粮食稳定增产行动，建设。

44。

万亩高标准基本农田和。

14。

10。

家以上农业龙头企业、创建。

20。

56。

宗病险水库除险加固和中小河流治理等水利工程。继续实施农村电网改造升级和公路硬底化建设，提高农村公共服务水平。强化产业扶贫，构建脱贫致富长效机制。

七、以生态环保为抓手，着力建设宜居美丽家园。

编制实施国家生态市创建规划，严格按照主体功能定位划定生态保护红线。落实“十二五”后半期主要污染物总量减排行动计划，实行区域及排污单位污染物排放总量控制制度。积极探索环境治理市场化机制，稳步实施环保第三方监管和治理。加大空气质量综合治理力度，推动高耗能行业燃煤企业改用天然气，抓好陶瓷等行业整治改造，强化“黄标车”清理淘汰、城市扬尘防治和工业锅炉整治。实施最严格水资源管理，完成星湖水质整治首期工程，加快新区污水处理厂、高新区污水处理二厂等项目建设并完善配套管网，城镇污水处理率力争提高到

83%。

6

个，新增省卫生村受益人口。

10。

8.94。

万亩、森林蓄积。

258.27。

万立方米，新造生态景观林带。

11.44。

万亩、森林碳汇。

8.4。

103。

条村庄绿化美化，扎实做好国家园林城市复查迎检，力争创建成为国家森林城市。加强用地准入管理，坚决遏制违法违规用地，积极盘活闲置低效用地，大力实施城乡建设用地增减“双挂钩”。强化地质灾害治理。

八、以民生福祉为根本，着力发展社会各项事业。

创新城乡公共就业创业服务体系，促进以高校毕业生为重点的青年就业创业和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业。抓好社保续保扩面，制订实施城乡居民参保激励政策，完善养老保险待遇正常调整机制，探索构建社保关系转移接续机制，健全重特大疾病医疗保险和救助制度。提高城乡最低生活保障标准，把年人均收入低于

3600。

元的农村居民和低于。

5640。

500。

套医务人员公租房建设。加强重大疫情监测和防控。鼓励社会资本发展健康服务产业。提高出生人口素质，落实“单独二孩”生育政策。深化文化体制改革，加快推进包公文化园、端砚文化产业园等项目，抓好乡镇综合文化站建设，支持具有本地特色的文化精品创作，鼓励创办非公有制文化企业。推动中华优秀传统文化教育进社区、进校园、进课堂。深入开展“美丽肇庆·幸福家园”文明创建活动，力争达到全国文明城市各项创建标准。启动第十五届省运会筹备工作，扎实备战第十四届省运会，规划建设社区体育公园。全面推行社区网格化管理和社会化服务，实行网上受理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制，依法有效预防化解社会矛盾。建立最严格覆盖全过程的食品药品监管制度，实行食品原产地可追溯制度和质量标识制度。健全落实安全隐患排查治理和预防控制机制，坚决遏制安全事故发生。继续推进“平安肇庆”建设，健全立体化治安防控体系，严厉打击违法犯罪活动。健全应急管理机制。加强国防动员和人防工作，争创全国“双拥”模范城。继续做好第三次全国经济普查。充分发挥民族、宗教、外事、侨务、港澳、地方志、档案、气象、水文、地震、慈善、妇女儿童、残疾人等工作的重要作用。

九、以转变职能为关键，着力提升法治服务水平。

自觉接受人大及其常委会法律监督和政协民主监督，定期向人大及其常委会报告工作和向政协通报情况，建立重大决策出台前向人大报告制度，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、专家顾问的意见建议。坚持问政于民、问需于民、问计于民，严格落实重大决策风险评估和公众参与制度。继续推进市县政府职能转变和机构改革，强化政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护职责，深入推进事业单位分类改革，积极发展社会组织，扩大政府购买社会服务。深入实施城市综合执法和统一执法。完善行政复议机制，落实行政应诉规则。制定公开政府职能部门权责清单，抓紧制订行政审批保留事项目录并实行动态管理，继续依法向基层下放事权，实现县级以上政府行政审批事项比

2011。

年底减少。

40%。

以上。加强省网上办事大厅肇庆分厅与各县。

(

市、区。

)

以及各部门的对接运行，上半年建成乡镇。

(

街道。

)

12345。

政府服务热线。扎实开展党的群众路线教育实践活动，全面落实中央“八项规定”精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，深入开展行风评议，强化明查暗访常态化，切实解决“四风”突出问题，提高公务员执行力。完善惩治和预防腐败体系，加强行政监察和审计监督。推进公务用车制度改革，严控“三公”经费支出。

46600。

人，失业人员再就业。

12000。

人，促进创业。

2650。

人，组织劳动力转移减免费培训。

32000。

8

个

(

广宁县。

2

个、封开县。

2

个、怀集县。

4

个

)

30。

2000。

万元，用两年时间实现全市乡镇卫生院设备装备“五个一”目标。

90%。

以上乡镇卫生院能提供中医药服务。参加免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率达。

80%。

以上。五是推进保障住房建设。新增保障性住房。

4649。

套

(

户

)

基本建成保障性住房和棚户区改造住房共。

4507。

套

(

户

)

继续推进水上居民安居工程，年内计划安置。

514。

户。六是实施平价惠民工程。扶持建立一批农超对接示范点、平价商店和农民合作组织农。

(

副

)

产品直销店，构建与。

20。

个小区、

40。

个农民专业合作社和种养基地对接的农。

(

副

)

10。

(

信安路—端州一路。

)

黄岗路。

(

砚都大道以北—紫云路。

)

黄岗四路西段建设二路共。

5

条道路建设。完成全市农村公路硬底化建设。

300。

公里。九是加强生态工程建设。完成第三批。

40。

条名村、

35。

(

镇

)

各不少于。

2

条

(

个

)

完成市垃圾填埋场扩容。

(

二期。

)

工程建设，建成农村生活垃圾收运处理体系。建设北岭山森林步梯公园，规划面积。

510。

公顷，建设。

3

条登山步道、

1

5

个安全气象社区试点，每个社区设立一个气象灾害防御服务站。

株洲县政府工作报告完整篇十二

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、

2010。

年和“十一五”工作回顾。

刚刚过去的。

2010。

年，是我市经济社会发展进程中具有特别重要意义的一年。面对后金融危机复杂多变的发展环境和异乎寻常的节能减排任务，我们在中共天长市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕在全省县域经济第一方阵争先进位这一目标，牢牢把握“调结构、上项目、增后劲”这一主线，千方百计稳增长，尽心尽力保民生，全力以赴保稳定，较好地完成了市十四届人大五次会议确定的目标任务，为“十一五”画上了圆满句号。

（一）始终坚持追赶发展，经济增长提速提效。

以实现在全省一类县“保十争七”为目标，逐月加强经济运行监测和调度，着力解决发展中的困难和矛盾，经济增长速度加快、效益稳步提升。全年实现地区生产总值

147。

亿元，比上年增长。

20.1%。

；全社会固定资产投资。

127.4。

亿元，增长。

36.5%。

；财政收入。

15.5。

亿元，增长。

26.6%。

2000。

90。

家，总数达。

358。

家；实现规模工业增加值。

85.6。

亿元，增长。

35.2%。

；新增亿元企业。

7

家，总数达。

45。

家；实施工业技改项目。

175。

项，完成投资。

43。

亿元；新增国家级高新技术企业。

12。

家，总数达。

16。

家；新增高新技术产品。

14。

项，专利授权数。

523。

件，“天仪”商标获批中国驰名商标，

4

项工业产品荣获省名牌产品，

5

70。

万吨，增长。

1.6%。

创历史新高；新增省级农业产业化龙头企业。

4

家，总数达。

7

家；新增国家。

a

级绿色食品品牌。

1

个、无公害农产品。

15。

个；新增农民专业合作组织。

109。

个，总数达。

327。

个；新增土地流转面积。

5.8。

万亩，总面积达。

11.1。

万亩；植树。

91.8。

万株；农机化水平达。

83%。

4.1。

亿美元，增长。

31.5%。

其中出口。

3.9。

亿美元，增长。

46%。

34.2。

亿元，增长。

20%。

；房地产业和高层建筑快速发展，建成和在建高层。

60。

多幢，房地产税达到。

1.5。

亿元，增长。

119%。

（二）强力推进城乡建设，人居环境明显改善。

强力推进新一轮城市大建设，实施了总投资

41.6。

亿元的。

75。

个续建和新建城建重点项目。总投资。

9000。

万元的红草湖湿地公园一期已建成，并免费向市民开放；总投资。

4

亿多元的“两河”沿岸拆迁改造与景观建设工程，基本完成拆迁任务，拆除面积。

20。

多万平方米，景观建设一期工程已建成，

20。

i

ii。

大道及桥梁、广陵东路、万寿南路、二凤中路改造、污水处理三期。

ii。

标、廉租房一期。

iii。

标段、电力大楼等一批重点城建项目全面开工建设，并正按序时进度快速推进。全年。

75。

项城建重点项目累计完成投资。

20.2。

亿元，已完工。

15。

1360。

万元，新开工农民集中居住点。

23。

个，新建成。

3210。

户。强化了城市管理，制定出台了历史遗留违法建设处理办法、建设用地容积率管理办法、违法建设查处及行政不作为问责办法，落实了网格化管理责任；健全了文明城市创建长效机制，扎实开展了第二届全省文明县城创建活动。

（三）聚力实施园区扩容，招大引强取得突破。

全面启动了“两区多园”扩容工作，将天长、秦栏

2

个省级开发区规划面积分别扩大到。

50。

平方公里和。

30。

平方公里，加上其他镇。

(

街

)

园区的全面扩容，使“两区多园”规划面积达到。

240。

4000。

多万元，通过城投从省开行为。

4

个扩权强镇试点镇园区融入基础设施建设资金。

7000。

万元；市经济开发区全年投入基础设施建设资金。

4

亿多元，启动总长。

19.8。

公里的三期路网工程建设，建设面积已扩大到。

15。

平方公里。

并提前。

1

年实现百亿园区目标；秦栏开发区投资。

5000。

多万元，实施了二期路网等。

12。

项基础设施建设项目，运用。

bt。

模式启动了总投资。

6500。

万元中小企业创业中心建设，园区建设面积。

5

平方公里；铜城、汊涧、杨村。

3

个特色园区共投入基础设施建设资金。

1

亿多元，建设面积近。

11。

5

个。全市“两区多园”建设面积超。

35。

平方公里，入园企业。

600。

多家，

520。

245。

个，其中亿元以上项目。

35。

个，协议利用市外资金。

190。

亿元，实际到位资金。

120。

亿元，比上年增长。

54.4%。

超额完成百亿招商任务。吉阳新能源投资。

50。

亿元的高效晶硅太阳能电池片项目，复旦、北大与天康合作投资。

26。

亿元的动力锂电池项目，央企中粮集团与我市共同投资。

5

亿元的粮食产业园等一批重大招商项目开工建设；中国风电集团投资。

30。

亿元的。

30。

万千瓦风力发电项目，总投资超。

10。

亿元的金属材料综合交易园，总投资。

5

亿元的金牛湖国际生态旅游度假村，浙江琥珀集团投资。

3

亿元的生物质发电等一批重大招商项目签约落户天长；安徽电缆。

k3。

核级电缆、重啤天岛。

20。

万千升啤酒迁建、天宇光电笔记本电脑、信田机械汽车零部件、谷丰粮油等一批亿元以上招商项目建成投产。

（四）奋力破解发展瓶颈，要素制约得到缓解。

进一步深化了银政企三方对接合作，加强了政府融资平台、小额贷款公司和中小企业融资担保体系建设，将城投总资产增加到

40。

亿元，注册资本增加到。

10.5。

亿元；新筹建了注册资本分别为。

4000。

万元、

5000。

万元的中安、天诚。

2

家小额贷款公司，新申报了注册资本分别为。

1.18。

亿元、

3180。

万元的安徽锦城、天长兴农。

2

9

亿元；通过省担保集团、滁州担保、天振担保共为企业担保融资近。

10。

亿元；通过小额贷款公司累计向中小企业发放贷款近。

5

亿元。全年市内金融机构各项贷款余额。

93。

亿元，新增贷款。

29。

亿元（加上从开行、进出口银行、招商银行、光大银行等融资，实际贷款余额超。

100。

亿元，新增贷款超。

35。

bt。

模式，筹措城市建设资金近。

15。

亿元。强力推进了建设用地置换，全年共申报建设用地置换项目。

16。

个批次。

13756.3。

亩，当年通过验收。

12。

个批次。

10353。

亩，名列全省县级第一。

（五）加快实施民生工程，和谐天长扎实推进。

完成了省、滁州市安排的

33。

项民生工程年度建设任务，当年拨付资金。

2.77。

亿元，资金拨付率。

104%。

其中地方财政配套。

4585。

万元，配套资金到位率。

135%。

城乡居民最低生活保障提标扩面，新增城市低保对象。

487。

人、农村低保对象。

552。

人，发放低保金。

4232。

万元；养老、医疗、失业、工伤、生育五大保险参保人数分别达到。

5.34。

万人、

4.58。

万人、

2.82。

万人、

3.61。

万人、

1.89。

万人，全年征集社会保险费。

3.3。

亿元；农村五保户供养人数达到。

2638。

人，集中供养保持在。

45%。

以上；对。

2434。

户城乡特困家庭实施了医疗救助，发放救助资金。

455。

万元；全年支出新型农村合作医疗基金。

5827。

万元，补偿。

31.8。

万人次；为。

5604。

名重度残疾人发放了生活救助资金。

374。

万元，完成贫困白内障患者免费手术。

120。

例；按上级计划完成中小学校舍安全工程前。

2

年改造任务，拨付城乡义务教育保障经费。

2998。

万元，为。

2694。

名中职学校家庭经济困难学生提供资助金。

367。

万元；完成。

553。

户的城市低收入家庭住房困难户廉租住房补贴发放任务，

740。

套廉租住房全部竣工并交付使用，首批。

371。

户城市低收入家庭实行了廉租住房实物配租；兑现计划生育家庭奖励扶助资金。

197。

万元；落实大中型水库移民后期扶持政策资金。

1709。

万元；投资。

1966。

万元完成了。

18。

处农村饮水安全工程；建成乡镇综合文化站。

4

个、农家书屋。

70。

个、农村留守儿童之家。

47。

个；建成农村户用沼气池。

1500。

个。推进了创新型城市建设，成功举办了第。

20。

2000。

38。

3

家烟花爆竹生产企业退出转产，重点加大了地沟油、问题乳制品以及医疗、食品、药品、农资、建材、烟草等市场专项整治，开展了食品安全放心店和餐饮企业诚信体系建设，确保了市场秩序稳定和人民群众生命健康安全。

（六）不断创新体制机制，发展活力显著增强。

加快推进了经信、供销、商务、粮食等系统一批国有集体企业改制，当年完成

14。

15.5。

亿元的省道。

312。

天汊线、省道。

205。

37。

31。

个调整为。

25。

3

个城建工作机构；坚持并完善了市领导联系帮扶重点企业和城建项目、政府重点工作“每周一安排，半月一调度一通报”等工作推进制度，增强了政府工作的执行力和落实力。

2010。

年是实现“十一五”规划的最后一年。回顾“十一五”，我们始终坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“三年倍增、五年翻两番”的奋斗目标，深入实施工业强市、城镇化、大开放、科教兴市、可持续发展“五大战略”，扎实推进园区建设、城镇建设、新农村建设“三大工程”，抢抓机遇，锐意进取，攻坚破难，特别是经受住了国际金融危机的重大考验，经济社会发展取得了巨大成就。“十一五”成为我市历史上发展速度最快、发展质量最好、发展效益最佳、群众得实惠最多的时期。

（一）“十一五”是我市经济发展全面提速，综合实力不断跃上新台阶的五年。

“十一五”期间，全市地区生产总值年均增长

13.7%。

比“十五”期间增速快了。

7.3。

个百分点；人均生产总值突破。

3500。

美元，是“十五”末的。

2.3。

倍，年均增长。

13.2%。

；财政收入登上。

15。

亿元台阶，为“十五”末的。

2.6。

倍，年均增长。

29.7%。

比“十五”快了。

16.7。

个百分点，实现财政收入超。

3

亿元和。

1

亿元的镇各。

1

个，超。

3000。

万元的。

3

个，超。

1000。

万元的。

5

个；全社会固定资产投资累计。

354。

亿元，是“十五”总和的。

6.5。

倍，年均增长。

46.7%。

；社会消费品零售总额累计。

125.3。

亿元，是“十五”的。

2

倍，年均增长。

18.2%。

我市连续。

5

年进入全国中部百强县市行列。

（二）“十一五”是我市经济结构加速调整，产业水平不断实现新提升的五年。

三次产业结构由“十五”末的

25.4:48.1:26.5。

调整为“十一五”末的。

14.9:62.9:22.2。

6.9。

万吨，

4

次荣获全国粮食生产先进县称号；农产品优质化率、商品率分别达到。

90%。

80%。

比“十五”末提高了。

4

个、

3

个百分点。工业结构日趋优化，五年间实施工业技改项目。

778。

项，完成投资。

137.8。

亿元，是“十五”的。

4.6。

倍；工业占。

gdp。

的比重达。

58.7%。

比“十五”末提高了。

14。

个百分点；仪表光电缆产业率先超百亿，秦栏、铜城、杨村、汊涧、冶山。

5

1.5。

万余户，民营企业。

2500。

多家，境外上市企业。

1

家；“十一五”末民营经济上交税金占全市工商税收总额的。

80%。

以上。三产服务业呈现快速发展势头，秦栏、铜城、汊涧。

3

32.7。

亿元，是“十五”末的。

2.1。

倍。

（三）“十一五”是我市各项改革稳步推进，对外开放不断取得新突破的五年。

深化了工商企业改制，基本完成了全市国有工业企业改制任务；顺利推进了文化体制改革，启动了经营性文化事业单位改革；推进了农村综合改革，完成了镇村行政区划调整、水管单位管理体制改革和集体林权制度改革，完善了“镇财市管镇用”的财政管理方式；加快了行政审批制度改革，取消各类行政事业性收费项目

34。

bt。

bot。

等模式多渠道筹措建设资金，新设立商业银行及金融机构。

4

家，担保公司发展到。

3

家，小额贷款股份有限公司发展到。

3

家。对外贸易继续领跑全省，进出口自营权企业发展到。

500。

多家，比“十五”末净增加。

370。

多家；外贸进出口总额年均增长。

24%。

连续。

10。

年位居全省县级第一。招商引资力度不断加大，累计引进外来投资项目。

728。

个，实际到位资金。

298.4。

亿元，是“十五”的。

12.5。

倍；今麦郎集团、重啤集团、新世纪集团、吉阳控股公司等一批知名企业先后落户天长。

（四）“十一五”是我市城镇建设步伐加快，城乡面貌不断发生新变化的五年。

完成了市级土地利用总体规划修编，启动了近

90。

平方公里城市总体发展概念性规划编制；完成了多项城市专项规划、区域控制详规以及。

14。

23.5。

亿元，是“十五”的。

7.1。

倍，市区建成区面积达到。

30。

4280。

万元，带动农民自主投入。

2.1。

亿元，开工建设农民集中居住点。

162。

个，建成。

1.2。

万户，有。

3.8。

万多农民入住新居。加快了水利、电力、通讯、公路交通等基础设施建设，完成了。

31。

4.8。

亿元；新建了千秋。

220kv。

和东阳、仁和、关塘。

3

个

110kv。

变电站等一批电力设施，累计投入建设资金。

2.9。

亿元，被省政府授予全省新农村。

b

类电气化县；推进了通讯基站、有线无线宽带、

3g。

网络等通讯设施建设，累计投入建设资金。

5.2。

亿元；完成了天冶路改扩建、县乡道路改造、农村客运站和。

980。

公里村村通工程建设任务，累计投入资金。

10。

亿多元。加强了城市管理，新建了垃圾中转站和市区公厕，取缔了市区“马自达”，开通了。

9

条城市公交线路，城市绿化面积达到。

512。

gdp。

45%。

比“十五”末提高了。

7

个百分点。

（五）“十一五”是我市社会事业协调发展，人民生活不断获得新改善的五年。

就业再就业工作得到加强，五年来，累计新增就业岗位

24550。

个，安置城镇就业人员。

1.59。

万人次，转移农村劳动力。

3.8。

8

家企业建立了省级技术中心和省级研究所，获批专利总数达到。

814。

39。

个，被评为全国全民健身活动先进市；完成广播电视“村村通”工程。

331。

个，城乡有线电视用户达到。

6.5。

8.99。

亿元，投入各项民生工程资金。

7.68。

亿元；到“十一五”末，城镇在岗职工年平均工资达。

31601。

元，年均增长。

20.4%。

；农民人均纯收入。

7558。

元，年均增长。

14.7%。

；居民人均储蓄存款。

11218。

元，比“十五”末增加。

5564。

元。与此同时，妇女儿童、老年人权益、民政优抚、殡葬改革、国防动员、人防建设、外事侨务、档案、地方志、地震、气象等各项工作均取得了新的进展。

（六）“十一五”是我市民主法制全面加强，政府自身建设不断迈出新步伐的五年。

依法加强了信访工作，及时排查化解了各类矛盾纠纷；强化了社会治安综合治理，推进了公安“三基”工程建设，

20。

座新建所队办公楼投入使用；“大调解”工作机制初步建立，

4

6

件、人大代表建议。

300。

件，政协委员建议案。

1

件、提案。

444。

件，答复率。

100%。

346。

件，处理。

327。

人。

这五年所取得的巨大成绩，是在中共天长市委的正确领导下，全市人民齐心协力、共同奋斗的结果，来之不易，令人鼓舞。在此，我代表市政府，向在各个领域辛勤劳动、做出贡献的全市人民，向始终理解、信任、支持政府工作的人大代表、政协委员，向各人民团体、社会各界和各位老同志，向驻天长解放军指战员、武警官兵和公安民警，向关心、支持天长建设的海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在前进道路上还面临许多困难和问题，政府工作还存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：经济发展的结构性矛盾仍比较突出，第三产业比重偏低，自主创新能力和产业竞争力亟待增强，加快产业转型升级的要求尤为迫切；城市化滞后于工业化，镇域经济综合实力有待进一步提升，推进城乡统筹发展的要求尤为迫切；改善民生的力度、进度与群众要求还有一定差距，完善社会保障体系的要求尤为迫切；资源环境制约日趋明显，各种利益冲突仍然存在，维护社会和谐稳定的要求尤为迫切；部门和干部的创新意识和服务意识有待进一步增强，建设公共服务型政府的要求尤为迫切。对于这些问题，我们一定高度重视，在今后的工作中切实加以解决。

二、“十二五”指导思想、奋斗目标和主要任务。

各位代表，“十二五”是加快天长新一轮科学发展、跨越发展、和谐发展的重要时期。当前，中部崛起战略加速实施，皖江城市带承接产业转移示范区建设全面铺开，我们已经具备了厚积薄发、乘势而上的发展基础，正处在一个千载难逢的发展机遇期。经济全球化和区域一体化加速推进，科技进步日新月异，新一轮国际产业转移纵深发展，经济社会发展的稳定性、协调性必将持续改善。同时，天长已经进入了工业化转型、城镇化加速、外向化提升的新阶段，城市化推进和产业升级等产生的内生动力将进一步释放，为今后五年的发展打下了深厚的基础，积蓄了强大的后劲。当然，我们也决不能忽视前进道路上存在的挑战和问题。后金融危机时代世界经济发展的不稳定和不确定因素依然存在，面临着诸多不可预见和难以预见的风险挑战。区域竞争日趋激烈，特别是周边江苏县市及省内先进县市的迅猛发展和快速崛起，让我们切身感受到了竞争的压力。生产要素越来越紧，资源环境压力不断加大，经济社会转型期的各种矛盾也将日益凸显。我们必须增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，以时不我待、只争朝夕的精神风貌和创业创新创优的工作激情，推动天长在新的起点上实现更高水平的发展。

“十二五”全市经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推动科学发展、建设“幸福天长”为主题，以加快转型升级、构建“创新天长”为主线，以实现追赶跨越、打造“千亿天长”为主调，抢抓皖江城市带承接产业转移示范区建设的重大机遇，大力实施开放承接、全民创业、工业强市、城镇带动、科教兴市五大战略，继续纵深推进“三大工程”，着力保障和改善民生，把天长打造成“皖江城市带”承接合作的示范区、新兴产业的崛起区、城乡统筹的先行区，在全省第一方阵中争先进位，为在全省率先基本实现现代化打下坚实基础。

2015。

年，实现“一个突破”（工业总产值突破。

1500。

亿元，年均增长。

35%。

以上）、“两个超越”（地区生产总值、财政收入增幅超越全省一类县平均水平）、“三个翻番”（固定资产投资、外贸进出口总额、城乡居民收入五年翻一番以上）。具体目标为：

——综合经济实力显著增强。全市地区生产总值达到。

380。

亿元，年均增长。

18。

％。财政收入达到。

50。

亿元，年均增长。

26.5%。

固定资产投资五年累计达到。

1200。

亿元。外贸进出口总额达到。

12.5。

亿美元，年均增长。

25%。

工业增加值占。

gdp。

比重提高到。

68%。

以上。大力实施“。

1515。

”行动计划，全力培育。

1

个千亿元产业，

5

个百亿元产业，着力把市经济开发区打造成千亿园区，把秦栏经济开发区打造成五百亿园区。

——转变发展方式取得突破。产业结构进一步优化，三次产业之比调整到。

7:70:23。

科技创新能力明显增强，每万人拥有专利授权数达。

12。

件。高新技术产业增加值占规模以上工业比重提高到。

30%。

100%。

cod。

氨氮。

so2。

氮氧化物等主要污染物排放总量达到减排目标。生活垃圾无害化处置率达。

100%。

城乡林木覆盖率达。

22%。

——统筹城乡发展走在前列。推进新型城市化建设步伐，城市功能与布局进一步完善，到。

2015。

年，城市建成区面积。

60。

平方公里，市区人口。

30。

万人，城镇化率达。

55%。

以上，基本建成在苏皖两省有一定影响力的宜工宜商宜居的现代化中等城市。镇区建设和新农村建设取得重大进展，社区及农村公共服务设施水平进一步提高，成为全省城乡一体化的先行样板。

66000。

元和。

15200。

元，人民生活水平整体迈向比较富裕阶段。高中阶段毛入学率。

95%。

卫生服务体系健全率。

99%。

建成多层次、广覆盖的社会保障体系；公民道德水平和文明素养进一步提高人民群众的满意度和幸福感进一步增强。

今后五年全市经济社会发展的主要任务是：

（一）推进产业转型升级，全力打造科学发展的先行城市。

把转变发展方式作为战略方向，按照一产优化、二产提升、三产突破的思路，全力构建现代产业体系，不断增强经济持续发展能力，保持在全省第一方阵的先进位次。

2015。

年，全市农业产业化龙头企业发展到。

80。

家，其中国家级、省级龙头企业数量达。

15。

家；有机食品、绿色食品和无公害农产品“三品”认证总数超过。

100。

个，省优农产品总数。

15。

个。力争用。

5

年时间，把我市建成国家生态农业示范县、全省现代农业示范县、农业产业化示范县。

2015。

年，六大传统产业完成产值超。

800。

亿元。大力实施新兴产业“。

61153。

100。

户新兴产业规模企业，新上。

100。

个新兴产业项目，力争到。

2015。

年全市新兴产业产值超。

500。

亿元以上，对全市经济增长贡献率达。

30%。

到

2015。

年实现“。

8124。

”工程目标，即：全市工业规模以上工业企业达。

800。

家，产值超亿元企业达。

100。

家，其中超。

10。

亿元企业。

20。

家，超。

100。

亿元企业。

4

家（天大、天康、吉阳新能源、蓝德）；培育上市企业。

家，新增一批中国驰名商标、中国名牌产品和中国出口名牌。

2015。

年，服务业增加值翻一番。

（二）推进城乡统筹发展，全力打造城乡一体的示范城市。

把统筹城乡发展作为战略任务来抓，坚持城市大建设与中心镇提升、新农村建设同步推进，促进城乡一体化。

2

年时间创建省级生态园林城市、省级卫生城市，用。

年时间创建国家级文明县城；实施净、绿、亮、美工程，营造碧水、绿地、蓝天的生态空间；创新城市管理方式，健全市容环境管理长效机制；加强城市防灾减灾和应急联动体系建设，提高城市公共安全保障能力。

提升中心镇发展水平。深化“扩权强镇”试点，推进秦栏、汊涧、铜城、杨村。

4

2015。

年，全市镇区及农村新型社区集聚。

60%。

以上农村人口。

推进农村新型社区建设。以建设城乡一体的农村新型社区为目标，统筹实施中心村培育工程，深化提升“百村示范”和“千村整治”工程，不断优化农村居住环境，加快农村集中居住区建设。依托村庄规划点，加大农村新型社区投入，公共财政和新增财力重点支持农村社区医疗、卫生、教育、文化、就业、社会保障等事业发展，促进城市公共服务向社区延伸。深入实施农村劳动力素质提升工程，加快培育新型农民。

加大基础设施建设力度。推进宿扬、马滁扬（天长段）高速公路建设，完成秦栏。

-

釜山一级公路、天长。

-

铜城二级公路改造，改造县乡道路。

100。

公里，建设村村通循环线。

400。

公里；疏浚航道，提升白塔河、铜龙河航道等级，争取启动建设集装箱港口。新建。

500。

千伏釜山输变电工程，新建、扩建一批。

220。

千伏、

110。

千伏输变电工程，全面完成农村电网改造。加固高邮湖、白塔河等河湖堤防，实施城市防洪工程，完成中小水库除险加固工程，加快沿河湖洼地治理步伐。强化城市供水安全，推进城乡供水一体化进程。促进通信网、互联网、广电网三网融合，率先基本实现经济和社会信息化。

（三）推进对内对外开放，全力打造最具潜力的活力城市。

着眼于不断提高利用国际国内两个市场、两种资源发展的能力和水平，加快对内对外开放步伐，彰现天长开放新活力。

2015。

年，全市各类工业园区建设面积达。

100。

平方公里，园区产值突破。

1400。

亿元。抢抓皖江城市带承接产业转移重大机遇，重点瞄准世界。

500。

led。

绿色照明、家电整机、装备制造业及汽车零部件等大企业、大项目的招商，争取。

5

年新引进亿元以上项目不少于。

300。

个。继续实施市场多元化战略，积极发展对外贸易，保持全省县域外贸进出口总额第一的位置。

深化体制机制改革。进一步规范和减少行政审批，探索建立统一网上行政审批管理服务平台。加快经营性文化事业单位转企改制，稳妥推进公立医院改革，深化水利管理体制改革，完善政府社会事业和公共服务投入保障机制，实现公共服务利益均等化。充分利用皖江城市带承接产业转移示范区的平台，加大体制机制创新力度，力争在推进科技创新、产业结构优化升级、节约集约用地、财税金融、对内对外开放和行政管理等重点领域和关键环节的改革上取得突破，形成有利于承接产业转移的体制机制。

5

年新增规模以上民营企业。

400。

家。鼓励民营企业组建小额贷款公司和担保公司，新增。

10。

家以上资本金超亿元的小额贷款公司和担保机构。大力推进创建省级创业型城市工作，鼓励大中专毕业生、转业军人及失业人员自主创业，退伍士兵及农村基层干部群众致富创业，外出务工人员返乡创业，科技人员兴办实体创业，不断激活创业主体，壮大创业力量。

（四）推进“两型社会”建设，全力打造可持续发展的生态城市。

适应建设“两型社会”要求，把环境保护放到经济社会发展的先导位置，不断提升环境整体水平和景观质量，促进人口、资源、环境与经济社会协调发展。

促进能源资源集约利用。对域内各类自然和人文资源的保护利用进行综合研究，防止资源随意开发。严格执行基本农田保护和土地用途管制制度，妥善处理耕地保护与经济建设的关系，确保耕地总量动态平衡；优化土地利用结构，提高土地利用效率。制定产业低碳发展规划，推进风能、太阳能发电项目和大型光伏并网电站示范工程建设，推广使用清洁高效的可再生能源。培育绿色消费观念，倡导绿色低碳生活方式，引导公众自觉选择节约环保、低碳排放的消费模式。

14。

个镇和重点企业均建有污水处理厂。实施垃圾分类处理，提高无害化处理水平。严格控制主要污染物排放，加强对重点行业、重点区域废气和固体废物的专项整治，强化机动车排气污染、城区建筑粉尘和农村秸杆焚烧污染治理，规范医疗废弃物处置，切实改善大气环境。加强农村面源污染治理，严格控制高残留与高毒性农药使用，优化农村生态环境。

（五）推进民生民计改善，全力打造群众安居乐业的幸福城市。

把解决民生问题当作政府的第一事务，妥善协调处理社会利益关系，促进社会和谐稳定，增进人民群众的幸福感。

把扩大就业作为“幸福天长”建设的支撑点。实施更加积极的就业政策，强化政府促进就业职能，完善政府扩大就业目标考核机制，开展就业技能培训，统筹做好城镇新增劳动力就业、农村富余劳动力转移就业、失业人员再就业工作。开发公益性岗位，多渠道、多方式增加就业岗位。改善进城务工人员的就业环境，建立健全劳动关系调整机制，切实维护职工合法权益，构建和谐劳动关系。

把构建覆盖城乡保障体系作为“幸福天长”建设的关键点。进一步完善城镇职工养老保险制度，扩大养老保险覆盖面。按照国家、集体、个人三方负担的原则，完善被征地农民养老保险办法，争取列入新型农村养老保险试点市。加强公共卫生和基本医疗体系建设，进一步改善就医环境。规范和加强保障性安居工程建设，逐步解决城镇中低收入家庭住房困难。完善城乡低保制度，大力发展慈善事业、残疾人事业和老年人事业。按时按质完成省、滁州市各项民生工程任务，并根据天长实际，组织实施市本级的民生工程，让全市人民共享改革发展成果。

把维护社会和谐稳定作为“幸福天长”建设的落脚点。以社区居委会为重点，进一步完善社区工作组织网络，把进城农民、失业人员、离退休人员、社会无业和流动人口统一纳入社区管理，推进和谐社区建设。规范企业劳资关系，化解企业劳资矛盾，创建和谐企业。加强和改进信访工作，有效预防和化解各类社会矛盾。加强安全生产，完善综合性应急机制，提高预防和应对各类突发公共事件和灾害、事故的能力。深化“平安天长”建设，加强重点地区社会治安排查整治，健全社会治安防控网络，完善基层平安创建联动机制，依法严厉打击各类违法犯罪活动。

各位代表，市委十二届八次全体（扩大）会议已为我们描绘了“十二五”发展的宏伟蓝图，市政府组织编制的《天长市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》将提交本次大会审议。我们坚信，只要全市上下同心协力，埋头苦干，就一定能把美好蓝图变成生动现实，就一定能完成时代赋予我们的光荣使命。

三、扎实做好。

2011。

2011。

2011。

年的各项工作，意义深远，责任重大。

2011。

20%。

工业增加值增长。

33%。

财政收入增长。

29%。

固定资产投资增长。

49%。

外贸进出口总额增长。

30%。

社会消费品零售总额增长。

21%。

城镇在岗职工年均工资增长。

18%。

农民人均纯收入增长。

16%。

为实现上述目标，我们将着重做好以下七个方面的工作：

（一）坚持提质提速，全力聚焦工业转型升级。

100。

150。

项以上，完成投资。

60。

500。

万元奖励，争取今年。

家企业进入上市辅导期。全年力争电子元器件产业产值过百亿元，天大、天康产值分别超。

50。

亿元和。

30。

亿元，吉阳新能源、华龙集团、广厦集团产值超。

10。

亿元，新增亿元以上企业。

10。

家，全市工业总产值达。

570。

亿元。

4

家，高新技术产品。

12。

项，获批专利。

600。

项、省著名商标。

件，中国驰名商标。

1

件。

以资源节约促进转型升级。建立投资项目节能评估和审查制度，抓好重点行业和重点耗能企业的节能降耗和能源计量管理，从严控制高耗能行业新增产能，依法淘汰落后产能和工艺；严格执行环境影响评价制度，提高新上项目环保准入标准，落实减少污染物排放总量控制责任，开工建设污水处理厂二期工程，确保环境容量和上级下达的节能减排目标任务如期完成。科学利用土地资源，出台支持企业建多层厂房的优惠政策，加大对企业闲置土地的清理，探索建立项目投资强度与固定资产投资和上缴税收相挂钩制度，推进工业项目节约集约用地。

（二）坚持稳农强农，不断夯实农业农村发展基础。

加快发展现代农业。推进现代农业示范区建设，重点实施世行农业综合开发、标准化粮田、

7

个部级粮油示范片、

35。

2

个，有机食品、绿色食品、无公害农产品“三品”认证数。

15。

5

万亩，总数达。

15。

万亩。落实农机购置补贴政策，加大水稻小麦生产和秸秆综合处理等农业机械化新技术推广力度，提升农机装备水平。加快推进气象站迁址新建工程，增强气象保障农业生产能力。加强农业技术推广服务体系和农产品质量安全体系建设，严防重大动物疫病和农产品质量安全事故发生。

完善农业基础设施。进一步加大病险水库、危堤险段除险加固力度，开工建设投资。

2.75。

亿元的淮河入江水道高邮湖大堤加固工程、投资。

8800。

万元的沿高邮湖洼地治理工程和。

8

座小。

i

型水库的除险加固工程。加快去年已经实施的跃进、安乐中型水库和。

9

2011。

年度农村饮水安全工程项目。严格落实耕地保护政策，加大土地开发复垦和整理力度，推进土地整治，确保金集镇土地整治项目顺利实施。继续完善上泊湖重点林网生态保护措施，加快推进省级高邮湖湿地自然保护区申报工作。

10。

100。

户以上的中心村，开展垃圾收集、运送、处理示范建设。探索中心村开展社区化管理模式试点，鼓励社会资金进入农村社区参与建设管理，不断推进新型农村社区建设。

（三）坚持做大做强，进一步加快发展现代服务业。

500。

万元以上现代服务业发展引导基金，加大对现代服务业重点领域的支持。鼓励各类金融机构开发和推广适应现代服务业发展需要的个性化金融产品，逐步加大对现代服务业发展的信贷支持力度。纵深推进商贸流通企业改制。

继续加快现代服务业设施建设。加快新世纪大酒店、嘉福大厦商务酒店建设，争取早日建成投运。推进汊涧粮食产业园、开发区金属材料综合交易园、汽贸城、二手车交易市场以及天发广场二期、天润城二期、天丰广场建设，实施南城河市场、荷花塘市场升级改造、万家福菜市场搬迁，开工建设西城区农贸市场、南市区菜市场和综合性农副产品批发市场。深度开发龙岗抗大八分校旧址旅游区、红草湖湿地公园，积极开发农家乐旅游项目；加快金牛湖、龙通草庙山以及滨河主题公园等一批旅游设施建设，争取胭脂湖国际婚庆城招商成功。

家，力争新增贷款不少于。

30。

亿元。继续落实鼓励市区高层建筑和配套设施发展的优惠政策，规范房地产交易、中介、物业管理服务，促进房地产业健康发展。进一步完善白塔河港口码头布局，推进石油、煤炭等专用码头及仓储设施建设。出台扶持物流园区建设的优惠政策，加快市经济开发区综合型物流园区、汊涧益民工贸等物流企业发展，筹划建设秦栏开发区、镇（街）工业集中区等一批物流项目。大力发展会计、法律、咨询、评估等中介服务组织，规范中介服务执业行为。继续实施“万村千乡”市场工程和“新网”工程，加快构建农村现代流通体系。

（四）坚持加速加压，再掀城镇大建设热潮。

15。

项城建重点项目的基础上，加快其余。

60。

iv。

v

标段、南市区安置四区、合群渠及二凤渠环境整治、新建垃圾中转站、公厕等。

21。

项公共事业类项目，全年续建和新建重点城建项目。

109。

个，总投资。

75。

亿元，力争当年完成投资。

30。

亿元。健全文明城市创建长效机制，加大市区环境卫生、占道经营、车辆停放、户外广告设置管理，强化城市网格化管理，建立城市管理监控中心和信息化管理平台，不断提高城市管理水平。

4

1000。

万元集镇建设奖补资金，并逐步加大对镇（街）财政超收分成比例。继续运用城投平台，为各镇打包融入信贷资金，支持各镇加快基础设施建设。

205。

国道、仁和。

-

新华、铜城。

-

龙岗、铜城。

-

金湖。

4

条县道，改建。

3

座危桥，全年争取交通基础设施建设投入。

10。

亿元。强化供电保障能力，完成。

6

座

35kv。

变电站增容扩建、杨村。

35kv。

变电站输变电工程以及。

50。

个农村电网提升项目建设，全年争取完成电力投资。

1.32。

亿元。

（五）坚持集聚集约，加大园区扩张和招大引强力度。

3000。

亩的光伏科技园、

1200。

亩的天康新能源产业园、

1000。

亩的三产服务园和。

1000。

亩的职教园区，高水平编制“四园”总体规划，全年投入建设资金不少于。

6.4。

亿元，确保开发区建设面积达。

19。

平方公里。围绕光伏电池、动力锂电池、

led。

个，力争今年市经济开发区工业总产值达。

200。

亿元。全力做好秦栏开发区扩容升级工作，全年投入基础设施建设资金。

2

亿元，新增建设面积。

2

平方公里，力争年内建成我市第。

2

家百亿园区。突出抓好铜城、汊涧、杨村。

3

个特色工业园区建设，年内新增面积不少于。

1

平方公里，新增入园企业不少于。

30。

家。推进其他镇（街）工业集中区和。

5

个省级农民工返乡创业园建设，力争今年全市“两区多园”建设面积超。

40。

平方公里，新建标准化厂房。

20。

万平方米以上。

1000。

180。

亿元，引进亿元以上项目。

45。

个，其中。

亿元项目。

5

个，

亿元项目。

3

个，争取再引进。

1

个

50。

亿元以上的重大项目。

（六）坚持惠民安民，着力改善民计民生。

9

株洲县政府工作报告完整篇十三

各位代表、各位同志：

现在，我代表州人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请州政协委员提出意见。

一、

2008。

年经济社会发展取得新成绩。

2008。

514.7。

亿元，增长。

10.0%。

；财政总收入。

129.36。

亿元，增长。

14.7%。

其中地方一般预算收入。

45.14。

亿元，增长。

19.7%。

地方财政支出。

107.34。

亿元，增长。

30.9%。

；全社会固定资产投资。

309.71。

亿元，增长。

18.4%。

；社会消费品零售总额。

104.88。

亿元，增长。

21.7%。

；外贸进出口总额。

10.17。

亿美元。

下降。

16.2%。

；在岗职工人均工资达。

22256。

元

增长。

15.1%。

；农民人均纯收入达。

3023。

元

增长。

19.6%。

；城镇居民登记失业率为。

4%。

；居民消费价格涨幅为。

5.6%。

人口自然增长率为。

6.79。

‰；单位生产总值能耗降低。

4%。

除外贸进出口总额外，其他指标均已完成或超额完成。

总结一年的工作，我们主要取得八个方面的成绩：

（一）。

“三农”工作成效显著，新农村建设扎实推进。

8.19。

亿元，增长。

70.4%。

完成农牧渔业总产值。

149.5。

亿元，增长。

9.3%。

农村经济总收入达到。

239.47。

亿元，增长。

11.2%。

粮食生产创历史新高，总产量达到。

133.73。

13.12。

亿元，实现烟叶税。

2.89。

亿元。肉类、禽蛋、水产品产量分别增长。

35%。

14.3%。

和

11.4%。

完成冬季农业开发产值。

10.4。

亿元，增长。

9.2%。

146。

户龙头企业实现产值。

19.4。

亿元，完成销售收入。

21.1。

亿元，带动农户。

8.2。

万户。农民专业合作组织已发展到。

239。

个，成员达。

30。

2

个农产品产地获省级无公害产地认证，

9

户企业的。

13。

4715。

万元，推进了。

202。

个新农村示范村建设，农村生产生活条件不断改善，村容村貌有了明显改观。

（二）工业经济平稳增长，产业建设步伐加快。

718.6。

亿元，增长。

9.5%。

规模以上工业企业实现工业增加值。

206.3。

亿元，增长。

9.3%。

；主营业务收入。

516.7。

亿元，增长。

6.6%。

；实现利税总额。

96.7。

亿元，其中实现利润。

21.4。

亿元。烟草实现利税。

67.5。

亿元，非烟工业实现利税。

29.2。

亿元。非公经济完成增加值。

162.6。

亿元，增长。

9.2%。

累计完成工业投资。

131.3。

亿元，增长。

32.1%。

红钢新增。

100。

万吨铁、云南解化集团。

15。

万吨二甲醚配套。

20。

万吨甲醇、云锡。

6000。

吨甲基锡等重点项目建成投产。云锡。

10。

万吨铅、云南冶金集团产业集群（建水）基地，弥勒锦东化工。

30。

万吨氨醇、泸西云维集团。

95。

万吨煤焦化等一批重点项目实现开工建设。红河工业园区基础设施日臻完善，体制机制不断创新，产业建设成效明显，主要经济指标保持平稳增长。弥勒、建水、泸西等工业园区建设步伐加快，产业集群效应逐步显现。

（三）第三产业快速发展，经济规模不断扩大。

第三产业对经济增长的贡献率有所提高。完成第三产业增加值。

144.8。

亿元，增长。

12.7%。

城乡消费品零售总额保持高位增长。金融机构存款余额达。

532。

亿元，贷款余额。

320。

亿元，分别增长。

17.2%。

和

9.2%。

保险业实现保费收入。

13.1。

亿元，赔款支出。

3.4。

亿元。移动、联通业务量稳步增加。公路交通客运量、货运量分别比上年增长。

7%。

和

2%。

960。

万人次、实现总收入。

44.25。

亿元，分别增长。

25.8%。

和

24.8%。

（四）投资保持较快增长，重点项目有效推进。

1000。

亿元投资中我州争取了。

8.6。

亿元。全年共实施在建项目。

2600。

个，其中新开工项目。

2340。

个，比上年增加了。

320。

个。完成交通建设投资。

31.3。

18。

条通乡油路、

114。

个通达工程和。

15。

个农村客运站点的建设；水利水电建设完成投资。

18.9。

亿元，大庄河水库实现开工建设，对。

1

件中型和。

28。

件重点小型病险水库进行除险加固，兴建“五小水利”工程。

20147。

件，新增有效灌溉面积。

2.88。

万亩，解决了。

18.13。

万农村人口的饮水安全问题；能源建设完成投资。

30。

5.36。

亿元，实施城市道路、供排水、园林绿化、路灯、公交、垃圾污水处理等市政工程。

87。

125.5。

平方公里，城镇化率达到。

34.2%。

；房地产开发完成投资。

35。

亿元，增长。

82%。

有效推进了一批重大项目的前期工作。

（五）综合改革全面推进，开放水平不断提高。

开展了。

6

大体系。

30。

60。

98.6%。

和

65.6%。

6

户国有企业实现了政策性关闭破产，完成了。

18。

户股份合作制企业的改制任务，非公经济的发展环境进一步改善。企业重组、行业整合迈出了新步伐，实现了红烟集团与红云集团的整合重组；预算管理、国库制度、政府采购、“收支两条线”等改革深入推进，“乡财乡用县监管”、“村财民理乡代管”的体制改革有序展开，非税收入、税收管理以及国有资产经营管理体制进一步完善；州内国有商业银行股份制改革不断深化，农村信用社改革试点工作取得新进展，邮政储蓄银行红河州分行及其分支机构已挂牌成立，富滇银行红河分支机构即将成立，一批保险机构进驻我州。企业上市融资工作积极推进，银政、银企合作领域不断拓展，政府投资管理体制进一步完善；就业体制、收入分配制度以及教育、卫生、科技、文化体制的改革取得了新成效。

推进了中国红河。

-

7.23。

亿美元，进口总额。

2.94。

亿美元，出入境人员达。

333。

万人次，出入境货运量。

155。

万吨。成功举办了。

2008。

年中越（河口）边交会，成交总额达。

1.13。

245。

项，州外实际到位资金。

132。

亿元，新增外资项目。

4

项，实际利用外资。

1508。

万美元。外事交往日益增多，边境管理、边境勘界、涉外事务、侨务管理等工作都取得了新成绩。

（六）民生工作成效突出，社会事业全面发展。

加大了对民生工程的投入，州级财政安排社会事业、就业和社会保障支出达到。

14.8。

亿元，比上年增长。

35.2%。

累计完成城镇失业人员培训。

22079。

人、农村劳动力技能培训。

12900。

人、职业技能培训。

48072。

人，新增城镇就业。

30033。

人，其中持证下岗失业人员再就业。

16949。

人、困难人员就业。

7443。

人，消除“零就业”家庭。

347。

户。转移农村富余劳动力。

130390。

人，累计实现劳务收入。

8

45.88。

万人。企业退休人员社会化管理的工作全面完成；为。

10.25。

万城镇低保对象发放低保金。

1.7。

亿元，比上年净增。

4436。

万元。新增农村低保对象。

5.03。

万人，共为。

33.03。

万农村低保对象发放低保金。

16629。

万元，比上年净增。

6549。

万元；对。

17。

所敬老院进行改扩建，

1.5。

万名五保对象全部纳入了供养范围，人年均供养标准达。

1410。

元。启动了城市困难群体临时救助制度，对部分城乡低收入群众实行医疗救助，为。

85。

万农户实行农房保险。投放救灾救济资金。

2370。

万元和大批救灾物资，妥善安排了灾区群众的生产生活。投入扶贫开发资金。

9

亿元，开展了。

1002。

个自然村整村推进、

20202。

户农户小额信贷、

2900。

人贫困人口易地扶贫的工作，解决了。

4

万绝对贫困人口的温饱和。

6

万低收入人口的温饱。移民安置和后期扶持工作有效开展，扶持金平莽人发展的。

12。

2.3。

万户，新建城镇廉租房。

12。

万平方米，发放廉租房补贴。

1142。

万元。各项民生工作得到了较好落实。

投入教育“两免一补”资金。

2.49。

亿元，为。

60。

多万名城乡义务教育阶段学生免除学杂费、提供免费教科书，提高了。

22。

万名贫困家庭寄宿制学生的生活补助标准，增加了农村中小学公用经费。改造中小学危房。

4.9。

万平方米，实施了新农村卫生校园建设和定向廉租房建设，

16。

所新建、扩建高中和职高学校已投入使用，高中阶段毛入学率已达。

53.03%。

高考上线人数首次突破万人大关，上线率达。

70%。

以上。幼儿入园率达。

58.15%。

16。

户；共有。

284.15。

万农民参加了新农合，参合率为。

82.44%。

参合受益率达。

118%。

2131。

3

金、

5

银、

2

铜共。

10。

1689。

万元。妇女、儿童、残疾人、老龄等事业取得新进步，人事、统计、人防、档案、志鉴、气象、水文、防震减灾、无线电管理等事业有了新发展。

（七）生态建设成效明显，环境保护力度加大。

16。

个，完成造林面积。

65。

万亩、退耕荒山造林。

9

万亩，林业产业培植力度加大。新建沼气池。

18005。

户，完成农村改灶。

14000。

户，建设农村太阳能。

12316。

平方米。治理水土流失面积。

145.2。

平方公里，新增占补平衡耕地面积。

3752。

14。

个。加快了。

16。

5.3。

万吨、化学需氧量。

2200。

36。

个，盘活存量用地。

318。

公顷，保持了耕地补大于占。整顿和规范矿产资源开发秩序的工作深入开展，资源整合力度加大，成立了红河州矿产资源风险勘探公司、红河州中科矿业有限公司，与云锡、国电集团建立了矿业开发战略合作关系，地质找矿取得了重大突破。个旧市被国家列为首批资源转型试点城市，经济转型工作全面展开。地质灾害防治工作不断加强，群测群防体系建设和隐患点监测防治有效开展，绿春县城地质灾害治理五项应急抢险工程进入收尾阶段。

（八）民主法制不断加强，行政能力有所提高。

235。

件，州政协提案。

276。

件，办复率达。

100%。

124。

件，登记报送州、县政府及部门规范性文件。

111。

件。执法、廉政和效能监察力度不断加大，审计监督职能有效发挥，各项廉政制度得到较好落实，治理商业贿赂、纠风治乱等工作不断推进，构建惩防腐败体系的工作取得新进展。

284。

项，精简率达。

43%。

5559。

件，办结。

5468。

件。

各级政府处理突发公共事件、管理社会和服务公众的能力有所提高。“和谐红河·平安红河”创建活动扎实有效，认真开展“大接访、大下访”活动和“重信重访”专项治理，开通了网上信访和州长信箱，强化了信访问题的督办和解决力度。依法、及时、妥善地处置了绿春县胶农利益纠纷等群体性事件，消除了一些不安定、不和谐因素。社会治安综合治理工作不断加强，城乡治安管理水平得到提升，严打整治斗争深入开展，同“法轮功”等邪教组织的斗争、隐蔽战线斗争继续加强，新一轮禁毒人民战争有效推进，雨露社区功能进一步发挥。加大了安全生产领域的专项整治和隐患治理，保持了生产安全状况的总体平稳，道路交通、公安消防等公共管理进一步加强，食品药品监管工作力度加大，及时有效地处置了“刺五加”注射液、“三鹿”奶粉等事件。保密依法监管能力得到提升。各个领域的公共安全保障工作都取得了新成效。

各位代表、同志们！过去一年我州所取得的成绩来之不易，这是在省委、省政府和州委的正确领导下，在州人大和州政协的监督和支持下，全州各族人民团结奋斗、共同努力的结果。在此，我代表州人民政府，向在各个领域和岗位上付出辛勤劳动的全州各族人民；向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派及工商联、各人民团体和社会各界人士；向驻州人民解放军、武警官兵和公安民警以及所有关心、支持、帮助红河建设和发展的朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，也要清醒看到，我们的工作距科学发展观的要求和全州人民的期望还有较大差距，要实现快速发展还面临着许多困难和问题。一是经济结构还不够合理，增长方式仍较落后，经济总量不够大，发展质量不够高，改革开放面临许多新难题。二是“三农”问题依然突出，农民持续增收难度大，统筹南北和城乡协调发展的任务艰巨。三是受国际金融危机的影响，经济增长速度明显放缓，部分企业生产经营困难，外贸增长难度较大，经济运行中的“瓶颈”制约仍然突出。四是涉及人民群众切身利益的一些实际问题还未得到根本解决，保障和改善民生、化解社会矛盾、维护社会稳定的工作还需继续加强。五是淘汰落后产能工作难度较大，节能减排工作任务繁重。六是体制机制还不够完善，政府职能转变还没有完全到位，行政能力和机关作风还需进一步加强，工作效能有待于提高。面对这些问题，我们一定要多方寻求解决的途径和办法，在工作中不断破解难题。

二、努力完成。

2009。

年的各项发展任务。

现阶段，我州仍处在打基础、抓产业、培植生产力的重要时期。做好今年工作，对于顺利实施“十一五”规划、推动红河新发展具有重要意义。当前，国际金融危机对我州经济发展的影响日趋加剧，经济社会生活中不稳定、不确定因素明显增多，长期积累的一些深层次矛盾仍较突出。但也应当看到，我们更面临着很多新的发展机遇：党中央为应对金融危机，采取了一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施，为我们“变压力为动力、化挑战为机遇”创造了政策环境。经过多年的快速发展，我州已积累了较为坚实的物质基础，拥有较旺的投资消费需求，形成了良好的干事创业环境。各级政府和各部门一定要把保持经济平稳较快发展作为今年工作的首要任务，进一步增强发展意识、忧患意识、机遇意识、创新意识和责任意识，把握一切有利条件，调动一切积极因素，坚定信心，振奋精神，迎难而上，顺势而为，把抢机遇、促投资、强产业、扩消费、增动力、重民生、抓生态、保稳定的工作做足、做实、做细、做优。

按照州委关于推动红河新发展的战略部署，夯实三大基础，调优三大结构，培植六大支柱，推进六大工程，围绕经济社会发展迈上“三大台阶”、实现“四个领先”、取得“六个突破”的工作目标，今年州政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和省委八届六次全委会、省十一届人大二次会议以及州六届三次党代会精神，以科学发展观统领工作全局，紧紧抓住国家进一步扩大内需的重大机遇，积极扩大投资和消费需求，加快经济结构调整和发展方式转变，推进综合改革，扩大对外开放，加速推进产业建设、基础设施建设、社会建设和生态文明建设，加大解决民生问题的力度，努力实现全州经济社会平稳较快发展。

今年经济社会发展的主要预期目标建议为：全州生产总值增长。

10%。

；地方财政一般预算收入增长。

10%。

；全社会固定资产投资增长。

25%。

以上；社会消费品零售总额增长。

20%。

以上；外贸进出口总额增长。

10%。

以上；居民消费价格涨幅控制在。

6.4%。

以下；单位生产总值能耗下降。

3.9%。

；在岗职工人均工资增长。

6%。

；农民人均纯收入增长。

10%。

；城镇登记失业率控制在。

4.6%。

以内；人口自然增长率控制在。

6.36。

‰以内。

为实现上述目标，必须重点做好以下八项工作：

（一）认真落实。

“三农”政策，统筹城乡协调发展。

全面贯彻落实党的十七届三中全会精神，进一步增加“三农”投入，力争农业总产值增长。

6%。

以上，农业增加值增长。

4%。

以上。

要在保证粮食种植面积。

510。

万亩、总产量。

138。

2

万头奶牛养殖基地、开远优质蚕桑基地、泸西肉牛产业化发展等重点项目的实施，继续搞好冬季农业开发。加快以产业培育为重点的山区综合开发，改善发展条件，壮大特色经济，增强山区自我发展能力。加快产业基地建设，扩大产业化经营，引进、培育和壮大龙头企业，健全完善农业生产服务体系和市场营销体系，抓好科技支农、农机具推广、标准化生产、农产品质量安全、产品研发和品牌打造等工作。

3325。

元。

进一步完善规划，整合力量，创新机制，全面提升新农村建设水平。继续抓好示范村建设，推广村级公益事业建设“一事一议”财政奖补和“空心村”整治试点经验，加强农田水利、乡村道路、饮水安全、农村电网、清洁能源、公共交通等设施建设，实施好农业综合开发、烟区水利、农村国债沼气、村容村貌整治、农村民居地震安全等工程，增加农村教育、文化、卫生、科技等社会事业的投入。

100。

名致富带头人、

100。

名经纪人”行动计划，实施整村推进项目。

1000。

个，实现易地转移安置贫困人口。

3300。

人，解决。

7

万贫困人口的温饱和增收问题。启动实施《加快红河南部地区发展意见》，推进新一轮“兴边富民”工程、边疆“解五难”工程和以工代赈工程建设，加快金平县莽人综合扶贫开发项目的实施。做好在建项目的移民安置工作，落实后期扶持政策，确保扶持项目和补偿资金落实到位，维护移民地区社会稳定。

（二）积极扩大有效投资，加快推进项目建设。

400。

亿元以上。

10。

万亩、解决。

40。

万农村人口饮水安全问题，新增有效灌溉面积。

1.7。

万亩；加快马堵山等水电站建设，抓好通宝、锡都、临安等输变电工程建设，加快城网改造和农网完善工程的实施；推进滇南中心城市建设，实施好一批城市基础设施项目，抓好一批生态环境保护、节能减排项目的实施，增加对保障性民生工程和教育、科技、文化、卫生、体育等社会公共设施的投入。

新开工一批基础设施项目。年内要实现新开工重点项目。

102。

项，完成投资。

59。

10。

项引水工程及河流治理工程，新开工建设干支渠防渗工程。

100。

公里；争取核准和开工建设大黑公水电站、泸西东山风电场以及惠历、泸西、朋普等输变电工程，启动南方电网公司蒙自重点城网改造项目；新开工建设一批房地产开发项目。

做好项目储备工作。州级财政安排。

3000。

151。

项重点项目的前期研究，储备一批对全州经济社会发展有较强带动作用的重大项目。要落实项目前期工作责任制，加强与国家和省的汇报衔接，力争在项目储备和项目审批方面取得新突破。

（三）确保工业稳步增长，促进产业优化升级。

扩大工业投资，调整内部结构，稳工业、保增长、增效益，确保完成工业投资。

130。

亿元以上，实现辖区内工业总产值增长。

15%。

工业增加值增长。

10%。

10。

万吨铅、润鑫。

10。

万吨电解铝、红铅。

10。

万吨电解铅等。

16。

项重点项目竣工投产，力促云锡。

10。

万吨铜、建水。

60。

万吨碳素、蒙自。

200。

万吨新型干法水泥等。

20。

多项重点项目开工建设。加大企业技改力度，鼓励支持以信息装备、资源综合利用、节能减排为重点的企业技改，鼓励发展高新技术产业。重视医药、食品、生物质能、农产品加工等轻工业发展，力求在高端煤化工产业发展方面取得重大进展。把扩大与大企业、大集团的战略合作作为加快新型工业化进程的重要抓手，积极引进战略合作伙伴，推动行业整合，发展精深加工，延长产业链条，壮大产业集群。加快红河工业园区和弥勒、泸西、建水工业园区及其它特色产业园区建设，完善管理体制，加强设施建设，创新开发模式，扩大招商引资，优化创业环境，搭建好工业发展的平台。加快推进个旧资源型城市转型的步伐，推进县域新型工业化进程，大力发展乡镇企业，积极扶持非公经济发展。

2000。

万元专项资金，对州内企业实行流动资金贷款贴息和重要商品企业收储贴息。把握增值税转型的时机，有效减轻企业税负，落实特殊电价扶持、扩大对中小企业信贷等政策，完善中小企业融资担保体系，形成信贷支持中小企业的长效机制。切实抓好工业运行的综合协调，把握市场动态，加强监测分析，强化供需调节，加强煤、电、油、运的调度保障，及时发现并解决突出问题，保持企业生产经营正常运行。

（四）加快发展第三产业，努力扩大消费需求。

把发展第三产业、扩大消费需求作为保增长的重要内容来抓，确保第三产业的增加值增长。

12%。

以上、在经济总量中的比重达到。

29%。

5

个旅游小镇、宝华龙甲村等。

10。

10.5。

万人次，旅游外汇收入。

9681。

万美元；接待国内游客。

997。

万人次，国内旅游收入。

38.9。

亿元。

加快推进现代服务业发展。积极发展面向民生的商贸、房地产、物业管理、社区服务、体育健身、信息咨询、电子商务、移动通信等服务业。加快发展交通运输业和面向越南等东南亚国家的现代物流业，推动河口口岸交通、货场、仓储、配送等物流设施建设，推进红河粮食现代物流、恒际物流、罗次仓储、中信石榴物流、鸡街物流等重点项目建设，加快构建以红河工业园区为中心的个开蒙物流体系。

进一步拓展城乡消费。完善城乡流通体系和商业服务网点，整顿和规范市场秩序，稳定市场价格，引导住房、汽车等热点消费，促进消费结构升级。继续推进“万村千乡市场工程”建设，完善农资连锁经营网络，新建和改造一批乡镇集贸市场、农副产品批发市场和农家店，组织好“家电下乡”活动，落实农机具、家电等补贴政策，拉动和扩大农村消费。

做好金融保险工作。抓住国家实行适度宽松货币政策的有利时机，进一步加强银政、银企合作，鼓励各行业使用信贷资金创业。鼓励支持金融机构优化信贷结构，创新产品服务，扩大信贷规模，加大对我州建设的信贷支持。提高保险服务质量，扩大保险范围，加强诚信建设，坚持规范经营。

（五）扎实推进综合改革，全面扩大对外开放。

深入推进经济社会综合改革和城乡综合改革试点工作，力争在重点领域和关键环节取得重大突破，对外开放水平明显提升。

重点抓好。

6

大体系。

30。

项重点内容的改革。深化农村改革方面，全面开展个开蒙统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化建设试点工作。继续深化农村综合改革、集体林权制度改革，加大对完善农村基本经营制度、建立城乡统筹发展机制等方面的探索，加快形成有利于“三农”发展的体制和机制；经济体制改革方面，进一步深化企业产权制度和管理制度改革，推进行业产业整合重组，积极引进战略合作伙伴，逐步建立国有资产管理和资源有偿使用、生态环境保护机制，提高自主创新能力。深入探索工业园区管理模式和旅游业发展机制，创新促进非公经济发展的体制机制。继续深化财税各项管理体制改革；投融资体制改革方面，建立多渠道的资金保障机制，探索资本化运作的有效途径，组建富滇银行红河分行和村镇银行，发展债券融资，推进企业上市，努力扩大直接融资规模。社会体制改革方面。围绕保障和改善民生，继续深化教育、卫生、科技、文化体制改革，推进收入分配制度改革，健全社会保障体系，完善促进就业和再就业的体制机制，推进社会公共管理体制改革。

创新发展外向型经济的体制机制，探索口岸设施建设和建立边境自由贸易区的新模式，推进对外贸易和利用外资体制的改革，加快建立扩大区域经济合作的有效机制。落实好国家鼓励出口的相关退税政策和支持企业扩大出口的各项措施，扩大优势产品的出口规模，增加出口品种，发展服务贸易，努力增加资源性商品的进口，大力发展边境贸易和边民互市，遏制出口下滑的势头，实现进出口贸易的恢复性增长。积极参与昆河经济走廊建设，加快推进中国红河——越南老街跨境经济合作区建设。加强金水河口岸和边境地区基础设施建设，加快河口北山片区的建设进度，健全完善口岸管理协调机制，提高服务质量和通关效率。积极参与“泛珠三角”、“长三角”等区域合作，扩大与国内各省区在更多领域的合作，搭建好承接东部地区产业转移的平台。完善招商引资和利用外资的工作机制，创新招商方式，构建服务体系，拓宽工作领域，力求在引进资金和项目上实现新突破。

（六）加快推进社会建设，全力做好民生工作。

加大对各项社会事业、社会保障体系和民生工程的投入，力争各项社会事业取得新进步，保障和改善民生的工作取得新成效。

完善农村义务教育经费保障机制，巩固提高义务教育的质量和水平。积极争取项目和资金，不断改善农村和贫困地区的办学条件。继续扩大高中阶段办学规模，完善教学设施，健全保障机制，提高教育质量。继续实施中等职业学校改扩建工程，推进州卫校升格、州民族师范学校转型办学的工作，启动建设红河技师学院，加大与上海等地对口合作办学的力度。抓好学前教育，鼓励发展民办教育，支持办好红河学院。全面推进素质教育，不断提升教育管理队伍和教师队伍的素质。继续实施好定向廉租房建设。

加强基层特别是南部贫困地区公共卫生服务体系建设。新建和改造一批社区卫生服务中心和乡镇卫生院，扩大新型农村合作医疗的参合面，对农村低保、五保对象和计划生育家庭的个人缴纳部分实行全额补助，扩大农村公共卫生服务的免费范围。完善覆盖城乡的药品供应保障体系，控制药品价格，保障用药安全。抓好重大传染病的预防控制工作，提高医疗救治能力。加强妇幼保健工作，降低孕产妇和婴儿死亡率。打好新一轮防艾人民战争。完善卫生体制改革，积极探索公立医院改革的新途径。全面落实人口和计划生育工作的各项政策，稳定低生育水平。广泛开展城乡卫生整治活动，抓好省级“卫生城市”、“卫生乡镇、卫生村寨”的创建工作。

推进科技创新平台建设。加快红河国家农业科技园区建设，完善农业技术创新体系，健全企业技术创新机制，注重科技人才的培养、引进。加强与院校、科研机构的合作，围绕特色产业培育、产业升级、产品研发、资源节约、节能减排等重点领域，实施一批重大科技项目，加速科技成果的转化和推广应用。继续实施解决边疆“学科技难”惠民工程。认真实施《全民科学素质行动计划纲要》，继续做好科普工作。

25。

60。

周年庆祝活动。加强文化市场管理，做好档案、志鉴等工作，积极发展文化体育产业。广泛开展全民健身活动，建设一批乡村、社区体育场地和设施，实施好“农民健身工程”，积极备战省第十三届运动会。

采取更加有效的措施，切实帮助下岗职工、大中专毕业生、退伍转业军人、残疾人等城镇就业困难群体和返乡农民工实现就业。进一步发挥失业保险基金、就业专项资金和其他政策性补贴的作用，完善服务体系，改善就业、创业环境，鼓励自谋职业和自主创业，强化职业技能培训，在帮助企业稳定就业岗位的同时，千方百计开发就业岗位。做好就业援助工作，确保“零就业家庭”动态清零。

着力推进城乡社保全覆盖，努力实现社会保险应保尽保。提高养老、失业、工伤、生育保险的待遇水平，适当降低保险费率，做好被征地农民的基本养老保险工作。把关闭破产企业退休人员、困难企业职工全部纳入城镇职工医保。推进职工医保与居民医保信息系统的整合，力争实现城镇居民医保的全覆盖。

完善城乡居民最低生活保障制度，适当扩大低保救助面，实现动态管理下的应保尽保。继续推进敬老院等福利设施建设，对特困老人和五保对象逐步实行集中供养。全面实施城乡医疗救助，加强自然灾害的监测和预防，做好救灾救济、社会互助、特殊群体救助和职工医疗互助，落实优抚安置政策，扩大廉租房建设规模，做好妇女儿童、老龄和残疾人等工作。

（七）抓好生态环境建设，增强可持续发展能力。

3700。

吨、化学需氧量。

800。

吨。

66。

万亩。加快农村能源建设步伐，新建沼气池。

1.8。

万户。完成治理水土流失面积。

140。

平方公里；推进农村土地管理制度和征地制度改革，落实耕地保护、集约节约用地、用地管制和土地流转等制度，基本完成土地二调和土地利用规划修编工作，妥善解决好保护与供地的矛盾。整顿和规范土地、矿产开发秩序，推进资源整合，加快地质找矿，加强矿山生态治理，完善地质灾害群测群防体系，继续抓好绿春县城等重点区域地质灾害的防治工作。

6

个，新开工建设。

14。

个，上报审批。

3

个，力争重点城市污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率均达到。

61%。

以上。

（八）加强民主法制建设，营造和谐文明环境。

坚持与时俱进，加快和谐红河的构建，为经济社会平稳较快发展提供稳定的社会政治环境。

推进民主法制建设。把依法行政作为政府工作的基本准则，严格按照法定权限和程序履行职责，依法提请州人大及其常委会讨论决定重大事项，自觉接受州人大的法律监督和工作监督。主动向州政协通报情况，自觉接受州政协的民主监督。认真办理人大代表建议和政协提案，不断提高面商率、满意率和解决率。主动接受舆论监督和社会监督，支持工会、共青团、妇联等群团组织和民主党派发挥监督作用，充分吸纳社会各方面的意见建议。加强基层民主建设，进一步完善村民自治制度，发挥好村民委员会的作用，深入推进政务、村务、厂务公开和民主管理，保障人民群众享有更多的民主权利。加强法治建设，加大普法和依法治州工作力度，进一步做好法律服务和法律援助工作，探索法律服务民生的新路子。深入贯彻党的民族政策，巩固发展平等团结互助和谐的民族关系，认真落实自治州条例，推进少数民族事业发展“十一五”规划的实施，保障各族群众的合法权益。认真落实宗教事务管理条例，提高宗教事务管理的能力和水平，发挥宗教界人士和信教群众在促进全州发展中的积极作用。

创新社会管理体制。切实做好新形势下的群众工作，把“大接访、大下访”活动引向深入，进一步畅通信访渠道，构建矛盾纠纷大调解的工作格局，及时妥善处置各种群体性事件。落实安全工作责任制，完善安全生产措施，强化对重点领域、重点行业的安全监管。深入开展食品、药品安全专项整治，依法监管，净化市场，维护秩序，严防安全事故发生。加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，依法严厉打击各种刑事、经济犯罪活动，打好新一轮禁毒人民战争，严密防范境内外敌对势力和“法轮功”等各种邪教组织的渗透、破坏活动，切实做好保密工作，确保社会稳定、边疆安宁。

提高精神文明建设水平。以社会主义核心价值体系为根本，大力推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，深入开展公民诚信教育和未成年人思想道德教育，培育有利于青少年健康成长的社会环境，做好关心下一代成长的工作。广泛开展新一轮群众性精神文明创建活动，加强公共文化服务体系建设，弘扬时代精神，培育文明新风，倡导健康生活，建设和谐文化，为推动红河新发展营造良好的社会氛围。积极支持国防和驻州部队建设，加强全民国防教育，做好双拥工作，维护好军政军民团结。

三、坚持不懈地加强政府自身建设。

按照“为民、务实、清廉”的要求，进一步深化行政管理体制改革，不断提高各级政府科学行政、民主行政、依法行政的能力和水平，努力建设人民满意的政府。

深入落实行政问责等四项制度。加大落实行政问责制、首问责任制、限时办结制和服务承诺制的力度，切实解决行政不作为、乱作为等问题。进一步明确职责，强化督查，延伸问责领域，扩大问责范围，注重制度创新，建立长效机制，探索建立领导干部综合考核评价体系、政府绩效考评体系和公众评价机制，推行行政效能信息化管理，加强政府系统内部监督，强化公众和舆论对政府的监督，切实解决工作落实不够到位、实施效果不够理想等问题，不断增强工作人员的责任心和事业心，促使机关工作作风进一步转变，服务态度进一步好转，办事效率进一步提高。深化行政审批制度改革，加强对审批事项的监管，落实审批责任追究制，进一步减少行政审批事项，完善各级“行政审批服务中心”的运行机制，提高审批办结率。坚持依法行政，贯彻落实好《全面推进依法行政实施纲要》，不断提高政府规范性文件的质量，依法做好行政复议等工作，理顺行政执法体制，加强队伍建设，规范执法行为，创新监督方式，切实解决“有法不依、执法不严、违法不究、权责脱节”等问题。

全面推行“阳光政府四项制度”。按照省政府的统一部署，在州、县（市）两级行政机关全面推行重大决策听证制、重要事项公示制、重点工作通报制和政务信息查询制。一是把涉及社会公共利益、重要利益调整的重大事项在决策前向社会进行公开听证，推进决策民主化、科学化进程。二是应用多种方式，将社会关注、涉及群众利益的公共政策在第一时间告之公众，广泛听取群众意见。三是定期向社会公众通报政府部门的重点工作情况、承诺事项的执行情况，主动接受社会监督。四是搭建面向公众的政务信息查询平台，设立政务信息电话直通车，满足社会公众获取政务信息的需求。要通过以上四项制度的实施，着力提高政府工作的透明度和公信力，加强政府与社会公众的沟通，有序扩大基层民主和公民的政治参与，保障人民依法管理公共事务的权利。

积极稳妥推进政府机构改革工作。积极探索建立切合我州实际的行政管理体制，推进乡镇机构改革、干部人事制度改革和州、县政府机构改革。按照“权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监察有力”的要求，优化政府组织结构，弱化和取消直接从事或干预微观经济活动和社会事务的机构，加强保障和改善民生的社会管理和公共服务部门，强化执行和执法监管责任，增强公共安全管理能力，整合分散在不同部门的相同行政职能，健全部门之间协调配合机制，解决机构重叠、职能交叉、权责脱节、政出多门等问题。着力解决部分县特别是南部六县机关事业单位人员的津补贴问题。

年工作规划》，落实好党风廉政建设责任制，强化行政监察和审计监督，坚决惩治腐败，坚决治理和纠正损害群众利益的突出问题和不正之风，着力建设廉洁政府。要大兴调查研究之风，坚持工作前置、重心下移，深入基层、深入群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，做到问政于民、问需于民、问计于民，主动为基层服务，为企业解难，为群众办实事、办好事，把工作的着力点转移到人民群众关心和希望解决的问题上来，转移到狠抓各项工作落实上来，大力营造心齐劲足、风清气正的政务环境。

各位代表、同志们：今年我州经济社会发展的任务繁重而艰巨，我们肩负的责任重大而光荣。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，在州委的坚强领导下，振奋精神，坚定信心，开拓进取，奋发有为，为推动红河新发展而努力奋斗！

株洲县政府工作报告完整篇十四

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、过去五年工作回顾。

2013。

10。

12.5%。

规模以上工业增加值增长。

16%。

公共财政预算收入增长。

21.4%。

全社会固定资产投资增长。

23%。

城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长。

10.1%。

和

13%。

均保持全省先进水平。

2013。

2013。

年地区生产总值达到。

622。

亿元、公共财政预算收入。

39.6。

亿元、城镇居民人均可支配收入。

21228。

元、农民人均纯收入。

10608。

元，分别是。

2008。

年的。

1.8。

倍、

2.5。

倍、

1.7。

倍和。

1.9。

倍，全社会固定资产投资五年累计完成。

1870。

亿元、是上个五年的。

3.2。

倍。总体上看，我市经济社会发展站在了新的起点、进入了新的阶段。五年来，我们主要抓了以下工作：

（一）稳态势、保增长，经济健康较快发展。

坚持把稳态势、保增长放在经济社会发展的突出位置，既坚定信心、统筹协调、保持定力，又主动出击、综合施策、精准发力，及时解决经济运行中的突出矛盾和问题，主要经济指标年度增速保持两位数增长，质量效益得到同步提高。着力抓好经济运行，突出长短结合、标本兼治，完善调节协调机制，优化煤电油气运保障，出台促进工业经济平稳较快增长、工业企业做大做强等措施，实施集中精力战危机、重点打好攻坚战等活动，经济保持平稳健康较快发展。着力激发市场活力，突出市场主体地位，落实税费优惠政策，减轻中小微企业负担，扶持企业做大做强，

2013。

年市场主体户数和注册资本分别是。

2008。

年的。

1.2。

倍和。

3.9。

倍，社会消费品零售总额是。

2008。

年的。

2.1。

2013。

年规模以上工业企业增加值、利润分别是。

2008。

年的。

2.1。

倍和。

2.9。

倍。

（二）转方式、调结构，两个构建步伐加快。

坚持把经济结构战略性调整作为加快转变发展方式的主攻方向，不断优化产业结构和城乡结构。加快构建新型产业基础。突出做强工业，巩固提升煤电化材一体化、汽车及零部件、食品

3

个特色主导产业，培育壮大金属镁精深加工、电子信息。

2

个新兴先导产业，

2013。

年主导先导产业增加值占规模以上工业增加值的。

76.2%。

继续做优农业，加强农业综合生产能力建设，新建高标准粮田。

34.4。

万亩，现代农业产业化集群和新型农业经营主体快速发展，连创。

25。

2013。

年旅游接待人次、综合收入分别是。

2008。

年的。

2

倍和。

2.2。

倍，第三产业增加值比。

2008。

年增长。

55.1%。

53.6%。

居全省第。

3

位，城镇绿化覆盖率达到。

40.2%。

被确定为国家智慧城市试点市。

130。

平方公里的城乡一体化示范区获批建设，商务中心区。

10。

座标志性建筑基本建成、签约入驻面积超过。

50%。

淇水湾商务休闲区建设全面展开；老城区统筹发展取得重大突破改造竣工面积。

350。

万平方米，解决。

4.4。

万户居民住房问题，部分实现集中供暖；县城和重点镇建设有序推进；新型社区建成。

17。

个、安置。

3.7。

万人。

（三）重招商、上项目，发展后劲明显增强。

坚持把三位一体推进项目建设、开放招商和产业集聚区建设作为经济社会发展的重点工作，充分发挥拉动支撑作用。突出项目建设主抓手，围绕工业、农业、服务业、社会事业发展和城乡基础设施建设等，共实施重点项目

980。

个，投产。

379。

个，完成投资。

1361。

643。

个，实际利用外商直接投资。

17.3。

亿美元，引进省外资金。

653。

4

个省级产业集聚区和。

3

个市级特色产业园区，目前建成区面积。

53.2。

平方公里，累计建设项目。

830。

2013。

年集聚区和园区固定资产投资、规模以上工业企业主营业务收入分别占全市的。

63.7%。

60.1%。

已经成为重要的经济增长极。

（四）抓改革、促创新，动力活力更加强劲。

坚持把改革创新作为应对危机、促进转型、推动科学发展的根本动力，持续积聚发展强大能量。全面促进深化改革，加快转变政府职能、深化机构改革，市级行政审批事项较

2008。

年精简。

82.5%。

30%。

106。

项，新建省级以上企业研发中心。

37。

家、院士工作站。

2

家，获省部级以上科技进步奖。

11。

项、其中浚单。

20。

2013。

年科技进步贡献率达到。

51%。

比

2008。

年提高。

4

个百分点，科技综合实力跃居全省第。

6

600。

亿元，落实建设用地。

7

万余亩，完成各类培训超过。

22。

5

年居全省第一，较好保障了发展需求。

（五）创优势、打品牌，整体形象显著提升。

坚持把发挥传统优势、提升比较优势、打造竞争优势作为提升实力和形象的有效举措，努力做精品成特色创品牌。巩固提升现代农业品牌，粮食高产创建、农业标准化和信息化走在全国前列，被确定为全国整建制推进粮食高产创建试点市、全国农业综合标准化示范市、全国整体推进型农业农村信息化示范基地。持续提升循环经济品牌，强化节能降耗，大力推广建筑节能、可再生能源应用，加强污染防治和污染减排，获批创建全国循环经济示范市，被确定为全国建筑节能示范市、国家可再生能源建筑应用示范市。重点提升生态环境品牌，扎实推进以淇河为龙头的生态城市和覆盖全域的林业生态体系建设，淇河保护立法工作取得实质性进展，森林覆盖率提高到

31.7%。

高出全省。

8.7。

1547。

公里，公路总里程达到。

4460。

公里，公路密度比全省平均水平高。

55。

个百分点；石武高铁鹤壁东站、安新高速鹤壁段拓宽工程建成投用，鹤辉高速、晋豫鲁铁路通道顺利推进，形成七纵五横干线公路和十字形高速公路网络，实现从乡到县区、从县区到市半小时交通圈。

（六）惠民生、促和谐，人民生活水平不断提高。

坚持把保障和改善民生作为出发点和落脚点，力争让人民群众得到更多实惠。五年来累计民生支出

262。

亿元、占财政支出的。

74.9%。

通过市长热线、市长信箱等途径答复解决群众和企业反映诉求超过。

3.2。

万件次，一批批重点民生工程如期完成。加强和提升就业和社会保障。新增城镇就业。

22.4。

万人，下岗失业人员再就业。

8.7。

万人，农村富余劳动力就近就地转移就业率超过。

40%。

11.4。

万套，竣工或基本建成。

3.7。

万套。加强和改善农村生产生活条件。盘石头水库完成移民搬迁。

1.4。

万余人、三期移民工作有序推进，完成。

76。

个贫困村整村扶贫开发和。

1.8。

万户农村危房改造，解决。

37.6。

万农村居民及在校师生饮水安全问题，行政村班车通达率。

100%。

2

2

6

届民俗文化节；文化产业增加值年均增长。

15%。

城乡医疗和公共卫生服务体系更加完善，爱国卫生、慢性病防治和重大传染病防控等工作扎实开展；低生育水平持续稳定，国家免费孕前优生健康检查实现全覆盖，被列入全国创建幸福家庭活动试点市、全省人口均衡型社会综合配套改革示范市全民健身活动深入开展，市体育馆建成投用，每年举办沿淇河自行车赛等品牌赛事，竞技体育再创佳绩老龄、妇女儿童、残疾人和慈善等事业全面发展加强和创新社会治理公众安全感、执法满意度居全省前列，被评为全国社会管理综合治理优秀市、法治城市创建工作先进市和全省平安建设先进市、信访工作先进市、安全生产责任目标考核优秀市，社会大局和谐稳定。

1378。

件；强化法制宣传和依法治理工作，荣获全国法制宣传教育和依法治理先进市；深入开展文明创建活动，公众道德水平和城乡文明程度进一步提升。加强政府自身建设，行政效能和公务员素质不断提高，依法行政和勤政廉政建设取得新成效。加强国防教育和国防后备力量建设，军民融合式发展取得新进展，军政军民团结不断加强，驻鹤解放军、武警部队和民兵预备役为地方发展作出重要贡献。外事、侨务、对台、民族宗教、统计、史志、档案、气象、地震等工作取得新成绩。南水北调中线工程主体基本完工。对口支援哈密三年任务如期完成。

各位代表！过去的五年是我市发展史上很不平凡的五年，经济社会发展取得的成效前所未有，城乡面貌发生的变化前所未有，改革创新推进的力度前所未有，人民群众得到的实惠前所未有，一些工作进入全省全国先进行列、保持较高水平。成绩来之不易，这是省委省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协大力支持的结果，是各级各部门狠抓落实的结果，是全市人民拼搏奉献的结果。在此，我代表市人民政府，向工作在各条战线上的工人、农民、知识分子、干部、解放军指战员、武警官兵、公安民警致以崇高的敬意，向关心支持我市现代化建设的各界朋友表示诚挚的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，当前我市经济社会发展还存在一些突出困难和问题，政府自身建设还存在一些差距和不足：一是经济总量不大，产业结构不优、层次不高、链条不完整的问题没有根本改变，服务业发展相对滞后，支撑带动强的大项目好项目不多，要素约束依然突出，经济转型发展任务艰巨；二是城镇化质量不高，城市骨架已经拉开但尚未形成体系，基础设施、公共服务设施相对薄弱，尤其是老城区和县城功能不完善，城乡一体发展任务艰巨；三是民生“欠账”较多，公共服务体系不够健全，一些方面仍存在薄弱环节，持续提升人民群众幸福指数任务艰巨；四是政府职能转变还不到位，自身建设有待加强，一些工作人员能力素质还不适应新形势新任务要求，还存在作风不实、服务不优、效能不高、为政不廉等问题，提高干部队伍素质和能力水平任务艰巨。对此，我们一定高度重视，认真解决。

二、今后五年目标任务。

党的十八大、十八届三中全会确立了全面建成小康社会和全面深化改革的宏伟目标，省委、省政府勾画了中原崛起河南振兴富民强省的美好蓝图。当前，我市已进入工业化和城镇化加速发展期，正处于克难攻坚、可以大有作为的战略机遇期，既面临十分难得的有利条件，也面临不容乐观的内外环境，我们必须肩负起改革、发展、稳定的责任，进一步坚定信心、抢抓机遇、开拓进取、务实求效，以改革开放的主动赢得发展上的主动，以发展的成果实现富民的目标，奋力夺取全面建成小康社会的新胜利。

今后五年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实省委、省政府和市委的决策部署，抓住省实施三大国家战略规划机遇，以改革为总统领，以建设生态之城活力之城幸福之城为总方向，以在全省率先全面建成小康社会为总目标，以加快打造两个构建升级版为总任务，着力转方式调结构、稳增长增后劲、创优势强支撑、惠民生促和谐，凝神聚力，实干争先，提升求进，转型发展，不断提高发展质量和效益，提升整体发展水平，促进经济更好较快发展，促进社会大局和谐稳定。

到

2018。

年，我们将努力实现以下主要目标任务：

综合实力显著增强。

力争主要经济指标年均增速保持全省先进水平，地区生产总值年均增长

10%。

以上、总量超过。

1000。

亿元，公共财政预算收入超过。

80。

亿元、比。

2013。

年翻一番，实现经济发展规模、质量和效益同步提高，成为在全省有地位、有实力、有特色、有影响的地区性中心城市。

经济结构显著优化。

“五带一区”产业格局和“一核双星多支点”城镇化格局更加优化，第三产业增加值占生产总值比重超过

25%。

高新技术产业增加值占工业增加值比重超过。

30%。

科技进步贡献率达到。

58%。

；城镇化率达到。

60%。

左右，城镇化质量持续提升，以淇滨区商务中心区、淇水湾商务休闲区为核心的都市功能区综合承载和辐射带动能力明显增强，产兴城兴机制新的活力之城基本建成。

生态环境显著改善。

努力实现生态改善与产业发展同步，森林覆盖率超过

35%。

；循环经济继续走在全国前列，成为循环经济标准、技术、服务输出市和资源型城市创建循环型城市的典范；圆满完成单位生产总值能耗、主要污染物排放量等约束性目标，天蓝地绿水清的生态之城形象彰显。

生活水平显著提高。

努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，城乡居民人均收入达到全省先进水平；基本公共服务水平和均等化程度全面提高，法治政府、法治社会建设取得积极进展，群众精神文化生活更加丰富，宜居宜业宜游的幸福之城更具魅力。

实现上述目标，我们需要把握好以下几项原则：一是坚持一张蓝图绘到底，按照既定的思路目标举措，持之以恒抓落实，一以贯之谋提升。二是坚持改革开放创新，把改革开放创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，增强改革推动、开放带动、创新驱动能力。三是坚持提高质量效益，把经济增长建立在提质增效可持续发展的基础上，坚持在发展中转型、在转型中发展，注重向质与量同步提升、要素投入与产出更趋合理转变。四是坚持执政为民，把发展经济与改善民生紧密结合起来，让人民群众更多享受改革发展成果。五是坚持务实重干，以实干作风提升各项工作，努力开创改革发展稳定新局面。

我们坚信，有省委、省政府和市委的正确领导，有市人大、市政协和社会各界的大力支持，有全市广大干部群众的团结拼搏，在全省率先全面建成小康社会的奋斗目标一定能够如期实现！

三、

2014。

年重点工作。

今年是全面贯彻落实十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是实施“十二五”规划的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。做好今年的工作，必须按照市委八届五次全会和经济工作会议的总体部署，坚持“一个主题、两条主线、三个重点、四个着力”的要求，加快转方式调结构，加快打造两个构建升级版，加快提高经济发展质量和效益，加快建设生态之城活力之城幸福之城。

今年经济社会发展主要目标是：在提高质量和效益的基础上，生产总值增长。

10%。

以上，规模以上工业增加值增长。

13%。

以上，公共财政预算收入增长。

12%。

以上，全社会固定资产投资增长。

22%。

社会消费品零售总额增长。

14%。

左右，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长。

10%。

以上，城镇新增就业。

3

万人以上，人口自然增长率控制在。

6.5。

‰以内，居民消费价格涨幅控制在。

3.5%。

以内，节能减排完成省下达任务。

今年重点做好以下几个方面的工作：

（一）抓住关键，持续推进三项重点工作。

优化投资结构和方式，提高项目履约开工率、资金到位率、竣工投产率，增强项目拉动、开放带动、载体支撑能力。持续抓好重点项目。集中力量抓好总投资

2000。

多亿元的。

270。

个重点项目，力争新开工。

170。

个、竣工。

55。

个，完成投资。

430。

亿元。全力抓好。

60。

20。

亿元。做好项目谋划储备工作，力争新谋划超。

10。

亿元项目。

100。

120。

个超。

5

亿元的招商项目，引进省外资金、实际利用境外资金、对外贸易出口分别增长。

15%。

10%。

和

10%。

积极完善载体平台加快培育煤化工、食品。

2

个超千亿元和汽车零部件、电子信息、金属镁、纺织服装。

4

个超百亿元特色优势产业集群，促进产业集聚区提质发展，在全省位次明显提升。壮大县域经济，打造发展平台，建成投用海关、出入境检验检疫局，积极申报保税监管中心，做好国家级金属镁出口基地等申报建设工作。完善科技、孵化、检验检测、信息服务等平台建设，提高产业发展支撑能力。

（二）突出调整，全力加快产业优化升级。

更加注重产业升级和结构调整，在引进龙头、完善配套、扩大规模、提升层次方面下功夫求突破，促进三次产业高水平协调发展。提升做大现代工业。着力抓好总投资

1000。

多亿元的。

133。

1

50。

万吨中式营养快餐、

6

5

600。

亿元的。

49。

25。

亿元项目建设，推动云梦山和古灵山一体创建。

5a。

42。

个小麦、

39。

个玉米高产创建万亩示范片和。

30。

万亩高标准粮田示范工程，新建高标准粮田。

16。

万亩。壮大现代农业产业化集群，实施好国家农业综合开发现代农业园区等建设，加快发展循环、生态、观光、都市农业，抓好“菜篮子”工程建设；培育龙头企业、专业合作社和家庭农场等，规范有序推进土地流转。提升农业信息和科技水平，抓好农业农村信息化示范基地、农业气象科技专项和国家级农业气象试验站等建设；推进永优浚单玉米种业育繁推一体化发展，打造种业大市。创建全国农业社会化服务综合标准化示范市，提升标准化建设服务水平。加快规模养殖场集约化标准化改造建设，提高畜牧业生态水平和综合效益。

（三）注重特色，科学推进新型城镇化。

坚持以人为核心，科学规划、产城融合、城乡一体、智能集约、生态宜居，积极稳妥推进新型城镇化，增强与产业发展的相向性、相依性和相容性，全面提升规划建设管理和城乡一体化水平，探索具有鹤壁特色的新型城镇化道路，城镇化率提高

2

135。

万平方米，新增集中供热覆盖面积。

140。

1+10。

88。

亿元的。

12。

个重点道路交通项目建设，新建农村公路。

80。

19。

个续建和。

7

个新开工城中村的改造工作，提高城市绿化、净化、亮化水平和水电气暖服务保障能力。统筹资源建设智慧鹤壁，同步规划建设城市信息基础设施与市政公用设施、公共服务设施，加快电子政务建设，提升民生和社会领域信息化应用水平，推动“四化”融合发展。注重传承城市历史文脉，融入现代元素，做好城市文化建设，打造精品建筑、精品道路、精品社区。

（四）着力提升，积极打造生态环保品牌。

始终坚守生态和环保底线，统筹推进生态产业发展、生态环境保护和生态文化建设，加快绿色发展循环发展低碳发展，推动生态文明和美丽鹤壁建设。提升生态建设水平。加快以“三廊三带三区”为骨架、覆盖全域的林业生态体系建设，完成造林绿化

20。

20。

个循环经济续建项目。

11。

个竣工投产，确保。

15。

13。

个节能项目建设，强化重点耗能企业节能管理。高标准实施蓝天工程、碧水工程和乡村清洁工程，抓好城市大气污染监测治理和机动车环保管理、河流清洁和饮用水源保护、土壤保护和农村环境综合整治，优化环境容量，提高环境质量，建设清洁家园、清洁水源、清洁田园。做好总量减排、污染防治、环评准入、环境执法等，倡导绿色消费理念和生活方式，引导公众参与生态文明建设，保持主要环境指标在全省的先进水平。

（五）深化改革，不断增强发展内生动力。

坚持从最有条件、最能见效的领域入手，从群众最期盼的领域、制约经济社会发展最突出的问题改起，看准一件做一件，成熟一项推一项，确保取得实实在在的成效。大力推进改革。以经济体制改革为重点，统筹推进其他领域改革。完成市县政府机构改革任务，稳妥推进事业单位、道路运输管理体制、行政执法体制和工商登记制度改革。扎实推进财税体制改革，优化市县区财政体制；深化政府和部门预决算公开，改进年度预算管理方式，逐步建立跨年度预算平衡机制；清理整合专项转移支付项目，统筹高效使用专项资金；加强政府债务管理，提升投融资平台公司投融资能力、资产管理和风险防范能力；加大向社会购买公共服务力度。深化医药卫生体制改革，抓好公立医院改革发展，健全基层卫生服务体系，大力发展特色民营专科医疗机构，提高公共卫生和基本医疗服务水平。积极推进文化体制机制改革，引导和鼓励社会力量参与公共文化服务和文化产业发展。创新完善产业发展、项目建设、开放招商、行政服务管理等体制机制、方式方法。统筹推进农村、资源性产品价格、土地管理、金融、科技、教育等改革。加强科技创新。扎实推进国家可持续发展实验区、高新技术开发区和农业科技园区建设，深入推进科技创新三年计划和国家粮食丰产科技工程，加强与高等院校、科研院所的合作。依托产业链部署创新链，集中力量支持一批科技创新团队，新建一批产业技术创新战略联盟，实施一批重大科技专项，突破一批关键核心技术和共性技术，新建创新型试点企业和市级以上工程技术研究中心各

10。

家，力争高新技术产业增加值增长。

15%。

左右、占工业增加值的。

28%。

1.7。

万亩。围绕扩充总量、优化结构，大力实施全民技能振兴工程，重视农民工职业培训和素质提高，推动职业教育特色化、品牌化发展；抓好各类人才队伍建设，推进紧缺人才引进、高层次人才柔性引进、大学生回归等计划，持续提高对人才的吸引力，保障经济社会发展需求。

（六）改善民生，切实提高群众生活水平。

注重发展经济和改善民生良性循环，加快民生领域基础设施、综合保障体系建设，实施好省市重点民生工程，倾情尽力为人民群众谋利益。增加城乡居民收入。深化收入分配制度改革，推动企业工资集体协商，适时调整最低工资标准，提高农民经营性收入和在土地增值收益中的分配比例，增加城乡居民财产性收入，提高消费能力。完成

8

3

万人次以上，农村劳动力转移就业。

2

8

所市区中小学和。

8

6.3。

15542。

套、基本建成。

16010。

3000。

户。增强社会保障能力。继续扩大社会保障覆盖范围，企业退休人员基本养老金提高。

10%。

35。

元，城镇居民医保和新农合人均财政补助标准提高到。

320。

元。健全社会救助制度，落实好社会救助和保障标准与物价上涨联动挂钩机制，保障困难弱势特殊群体基本生活。完善社会养老服务体系，大力发展养老服务业，推进乡镇敬老院改造、老年公寓等建设。积极发展社会福利和慈善事业。做好优抚安置工作。大力发展残疾人、妇女儿童、红十字等事业，开工建设市综合活动中心。关爱留守儿童、留守妇女和留守老人。做好应急避难避险场所、烈士陵园、殡仪馆等建设。加强和创新社会治理。扎实推进平安鹤壁、法治鹤壁建设，重视各类社会组织和基层基础建设，加强和改进信访工作，有效排查化解社会矛盾，强化应急管理体系建设。抓好重点行业重点领域安全隐患排查治理，高度重视安全生产、食品药品安全，坚决遏制重特大事故发生。强化社会管理综合治理，依法打击违法犯罪活动，让社会充满活力、和谐有序。

加强国防教育和后备力量建设，支持驻鹤解放军、武警部队、民兵预备役和人民防空建设，深入开展双拥共建，大力发展军民结合产业，促进军民融合深度发展。支持工会、共青团、妇联、工商联等人民团体发挥桥梁纽带作用。做好外事、侨务、对台、民族宗教、统计、史志、档案、地震等工作。做好第三次经济普查、第八届村委会换届选举工作。

四、加强政府自身建设。

认真开展党的群众路线教育实践活动，深化“改作风转职能优环境”活动，以群众和企业满意为标准提升服务质量，以群众和社会需求为导向配置服务产品，持续提高工作水平和服务能力，加快建设为民务实清廉政府。

加快转变政府职能。

大力简政放权，加强行政审批事中事后监管，切实做到“放”“管”结合，对保留的行政审批事项优化规范流程、全面提高效率；整合社会投诉资源，统筹发挥市行政服务中心、

12345。

行政服务热线等作用，提高行政服务效率和水平。切实转变职能，强化政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责，加快向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。提升能力素质，加强学习型机关建设，提高政府系统工作人员的战略思维、创新思维、底线思维能力。严控机构编制，确保财政供养人员只减不增，推动机构编制资源向重点领域、部门和岗位倾斜，建设服务型政府。

深入推进依法行政。

坚持用法治思维和方式调节经济运行、管理社会事务，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，深入推行服务型执法，做到规范公正文明执法。坚决执行人大及其常委会的决议决定，支持政协参政议政，自觉接受人大法律和工作监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。提高决策水平，完善重大决策合法性审查和风险评估机制，确保决策民主、程序正当、结果公开。深化政务公开，对涉及群众利益的事做到公开透明、公正公平，保障群众知情权、参与权、监督权。加强行政监察和审计监督，接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行，建设法治型政府。

切实改进工作作风。

健全改进工作作风、密切联系群众的长效机制，持续解决“四风”问题，使优良作风成为政府工作人员的自觉行动。坚持人民至上，从让人民群众满意的事情做起，从人民群众不满意的问题改起，做到对群众深恶痛绝的事零容忍、对群众急需急盼的事零懈怠。坚持务实重干，始终保持良好精神状态，增强自信心、进取心、责任心，做到讲实话、办实事、出实绩，提升政府执行力和公信力；持续抓好工作落实、改进文风会风、完善服务方式，进一步提高工作效能，尤其是对争取到的国家、省试点示范工作和市里制定的规划计划方案等，自觉围绕目标要求、务求实际效果、注重创新提升、助推全市发展。坚持廉洁从政，按照教育从实、制度从细、监督从紧、惩处从严的要求，落实完善厉行节约反对浪费各项规定，严控一般性支出，确保“三公”经费只减不增，在政府过紧日子中让人民过上好日子；强化纠风和专项治理，坚决查处损害群众利益行为，坚决查处腐败案件和腐败分子，以反腐倡廉实效保障发展、取信于民，建设廉洁型政府。

各位代表！新起点开创了新征程，新阶段肩负着新使命。让我们继续解放思想、改革创新，提升求进、奋发有为，努力迈出建设生态之城活力之城幸福之城新步伐，奋力夺取在全省率先全面建成小康社会的新胜利，为中原崛起河南振兴富民强省作出新的更大贡献！

株洲县政府工作报告完整篇十五

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员提出意见。

一、过去五年工作回顾。

2007。

年以来，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结带领全市人民，坚持科学发展不动摇，在抢抓机遇中乘势而上，在迎接挑战中砥砺奋进，在攻坚克难中稳步前行，圆满完成了市十二届人大确定的各项目标任务，全市经济社会发展保持了好态势、延续了好趋势、形成了好气势。

——综合实力大幅提升，经济结构更加优化。

初步核算，

2011。

年，全市地区生产总值达。

405.5。

亿元，与。

2006。

年相比增长。

1.6。

倍，年均增长。

13.8%。

；地方财政一般预算收入达。

10.8。

亿元，增长。

1.7。

倍，年均增长。

21.7%。

；全社会固定资产投资达。

202.2。

亿元，增长。

3.5。

倍

年均增长。

35%。

；城镇居民人均可支配收入达。

17104。

元，农民人均纯收入达。

8063。

元，分别增长。

86.5%。

102.3%。

三次产业结构比例更趋优化，县域经济综合实力由全省第。

20。

位跃居第。

10。

位。

——产业转型加速推进，现代工业乘势崛起。

两大新型工业基地不断壮大提升。在区内实施了小秦岭金矿田深部整装勘查，先后申报国家和省接替资源找矿项目

10。

个；在区外建设勘查开发项目。

60。

余个，建立探采基地。

2500。

800。

40。

万吨，年消化果蔬能力达。

180。

3000。

万元以上重点项目。

446。

个，完成投资。

356.2。

71.61。

亿元，完成了路网、供水等基础设施工程，建设标准化厂房。

10.3。

万平方米，入驻企业。

67。

家，产业集聚发展的平台和载体作用日渐显现。

——特色农业持续壮大，农村经济全面发展。

粮食生产喜获丰收。克服干旱、冻害、洪涝等自然灾害，粮食产量实现“八连增”，被农业部授予“全国粮食生产先进县市”称号。特色产业优势凸显。财政补贴

3200。

万元，新发展苹果、大枣、核桃等。

53.6。

万亩，总面积分别达到。

90。

万亩、

13。

万亩、

20.5。

万亩。财政补贴。

320。

万元，扶持发展。

50。

万袋以上食用菌生产基地。

25。

个，栽培规模达。

5200。

万袋。烟叶面积稳定在。

5

11.6。

60。

家，其中国家级重点龙头企业。

1

家、省级龙头企业。

6

家。加快推进农业组织化，全市农民专业合作社达。

130。

家，其中省级示范社。

5

家。农村基础设施持续改善。五年累计投资。

6.61。

5.49。

亿元，新发展农村沼气。

2.6。

万座，实施扶贫开发整村推进项目。

40。

个，建成安全饮水工程。

224。

处，解决了。

18.4。

万人的饮水安全问题；新建改建农村公路。

1304.4。

52.88。

万亩，创建林业生态乡镇。

12。

个、生态村。

319。

个；投资。

2.34。

亿元，高标准、高质量实施城郊大环境绿化造林。

5.7。

55.6。

万人次，实现劳务收入。

45.5。

亿元。

——基础设施更加完善，城乡面貌日新月异。

城市品位显著提升。城市北区，五年累计完成投资

47.6。

亿元，实施了。

63。

项基础设施工程和。

152。

6

60.72。

70。

22。

平方公里，城镇人口发展到。

20。

万人，城镇化率由。

27.5%。

提高到。

38.9%。

城市西区及小城镇建设不断加快城市西区累计完成投资。

1.85。

15。

个乡镇集镇区建设规划和。

413。

4.9。

亿元，建成示范社区住宅楼。

98。

栋

2739。

套、小院。

744。

座，入住农户。

1379。

户，示范带动作用初步显现。扎实开展。

50。

个重点村环境卫生综合整治，基本实现垃圾集中收集、集中清运，农村环境面貌显著改善。

——旅游商贸增势强劲。

经济发展更具活力。

旅游业发展实现突破。五年来，全市旅游基础设施建设累计投资

4.87。

亿元。投资。

2.89。

亿元的函谷关景区扩建提升一二期工程建成开放，被命名为国家。

4a。

20.98。

72。

万平方米，新增就业岗位。

5

4

家，金融服务保障能力进一步提升。

——改革开放不断深入，发展动力明显增强。

各项改革不断深化。政府机构改革稳妥推进，市政府工作部门由

29。

个精减为。

24。

a

58。

个招商小分队，扎实开展招商引资活动。五年来，获国家、省批复项目。

242。

个，争取上级扶持资金。

16.62。

亿元；引进外来资金。

123.9。

亿元，外商直接投资。

2.22。

亿美元。开放合作取得新成效。五年来，全市实现海关口径出口创汇。

2.07。

亿美元，是。

2002。

年到。

2006。

年的。

2.3。

倍，位居全省。

52。

个重点开放县市第。

11。

位。成功与中航国际、北京矿冶研究总院、国电河南电力公司签订了战略合作协议，对外开放合作提升到新的层次、新的水平。

——人民生活显著改善，社会事业协调进步。

民生持续改善。五年来，累计投资

30。

余亿元，完成实事项目。

49。

项；累计向农民发放各种补贴资金和政策性保险资金。

3.04。

亿元；新增城镇就业人员。

3.84。

万人、下岗失业再就业。

1.57。

8341。

万元，实施了。

1109。

169。

项，科技进步对经济增长的贡献率逐年提高。投资。

7.1。

8569.2。

万元，加强市乡村三级医疗卫生服务网络建设，医疗保障能力进一步增强。投资。

4.6。

13。

年实现耕地占补平衡。高度重视环境保护工作，深入开展重点河流、重点区域、重点企业污染综合整治，圆满完成节能减排目标任务，环境质量持续改善。积极开展安全生产综合整治，强力推进矿山安全生产标准化建设，严厉打击非法违法生产经营行为，安全生产形势稳定。全面加强和创新社会管理，完善矛盾纠纷排查调处机制，深入推进平安建设，全市社会大局和谐稳定。精神文明创建活动深入开展，城乡文明程度显著提升。双拥共建工作扎实开展，被命名为河南省双拥模范城。统计、审计、民族宗教、妇女儿童、防震减灾、气象、残疾人事业等工作都取得了新的成绩。

——民主法制建设全面加强，行政效能不断提高。

自觉接受市人大及其常委会法律监督和市政协民主监督，五年来，共办理人大代表建议、意见

538。

件，政协委员提案。

655。

件，做到了事事有结果、件件有回音。坚持依法治市，深入开展普法教育，被评为全国法制宣传教育先进市。深入开展学习实践科学发展观、用领导方式转变加快发展方式转变等主题教育活动，扎实推进“两转两提”，干部队伍思想观念、工作作风持续转变。全面推进依法行政和政务公开，高度重视行政监察和效能建设，政府工作效能显著提高，服务型政府建设卓有成效。

各位代表，过去的五年，是我市应对挑战、共克时艰、历经考验的五年，是抢抓机遇、顺势而为、务实前行的五年，是加快发展、惠及民生、成果丰硕的五年。五年来，面对洪涝干旱等自然灾害的严峻挑战，我们坚持以人为本，科学决策，精心组织，取得了战胜各种自然灾害的重大胜利；面对百年一遇国际金融危机的巨大冲击，我们突出科学发展，多策并举，破解难题，圆满完成了保增长、保民生、保稳定的目标任务；面对多种突发事件的严重影响，我们始终沉着应对，积极运作，攻坚克难，努力将各种不利因素影响降到最低程度；面对周边地区你追我赶、不进则退的竞争态势，我们不断解放思想，举全民之力，奋勇争先，保持了经济又好又快发展、民生持续改善、社会和谐稳定的大好局面。这些成绩的取得极其不易，是市委科学决策、坚强领导的结果，是市人大、市政协大力支持、有效监督的结果，是全市人民同心同德、团结奋斗的结果，也是社会各界关心支持、无私奉献的结果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全市广大干部群众，向在外工作的灵宝同乡，向所有关心、支持灵宝发展的各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到全市经济社会发展中还存在着不容忽视的困难和问题：一是经济发展的结构性矛盾依然比较突出，资源、环境、土地等要素制约逐步加剧，特别是环境保护形势严峻，加快发展方式转变、推进资源城市转型的任务还十分艰巨；二是农村基础设施相对比较薄弱，农民增收渠道还不宽，城乡统筹发展水平还有较大差距；三是改善民生和加强社会管理的任务依然繁重，一些关乎人民群众切身利益的问题亟待解决；四是个别干部思想还不够解放，工作作风、工作方法还不适应新形势、新任务的要求。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、今后五年工作的指导思想、奋斗目标和基本要求。

未来五年，是全面建设小康社会的关键期，也是夯实基础、提升优势、转型发展的攻坚期。根据市十一次党代会精神，结合“十二五”规划，今后五年，政府工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，以加快经济发展方式转变为主线，以富民强市为中心任务，牢牢把握“四个重在”实践要领，深入实施“四大一高”战略，以新型城镇化为引领，以新型工业化为主导，以新型农业现代化为基础，促进“三化”协调、科学发展，带动第三产业和社会事业全面进步，统筹推动经济社会又好又快发展，努力把灵宝建设成为富裕文明、平安和谐、生态宜居的区域中等城市，打造中原经济区重要支点和开放前沿。

今后五年经济社会发展的主要奋斗目标是：

——综合经济实力再上新台阶。全市地区生产总值、财政收入、固定资产投资、商品销售总额等主要经济指标增速高于全省和三门峡市平均水平，综合经济实力位居全省前列，竞争力进一步增强。

——产业转型升级实现新突破。在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，传统产业持续提升，新型接续产业基本形成，现代农业体系不断完善，现代服务业快速壮大，三次产业结构更趋合理，经济发展质量和效益显著提升。

——城乡统筹发展迈出新步伐。城市建成区面积达到。

30。

平方公里，人口达到。

30。

万人，城镇化率达到。

55%。

以上。小城镇支撑作用进一步增强，新农村建设取得较大进展，城乡基础设施更加完善，城乡一体化发展迈上更高层次。

——和谐社会建设开创新局面。公共服务体系日益完善，社会就业更加充分，社会保障水平明显提高；自主创新能力不断增强，科技进步贡献率大幅提升；民主法制更加健全，精神文明建设持续推进，社会管理更加科学，人民权益得到更好保障，社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业。

——人民生活质量得到新改善。城乡居民收入与经济发展同步增长，群众物质文化生活日益丰富，就学、就业、就医、养老、住房等问题得到更好解决，生态环境质量进一步改善，人民群众幸福指数高于全省平均水平。

围绕上述目标，政府工作应把握好以下四项基本要求：

（一）坚持转型升级不动摇，把转变经济发展方式作为贯穿主线。

推进产业结构转型升级、加快转变经济发展方式是推动科学发展的重大战略任务。要进一步优化主导产业规划布局，以外引内延、整合重组、高端突破、基地支撑为着力点，改造提升传统产业，加快发展新型主导产业，不断壮大规模优势，抢占发展制高点，带动县域经济持续快速协调发展。

（二）坚持统筹兼顾不动摇，把促进“三化”协调发展作为核心任务。

“三化”协调是推动科学发展的具体体现。要以新型城镇化为引领，统筹城乡发展，推进城乡一体，加快产城融合；以新型工业化为主导，更加注重产业集中集聚集群集约发展，坚定走资源节约、环境友好的可持续发展之路；以新型农业现代化为基础，大力发展特色农业、高效农业、绿色农业，提高农业综合效益和竞争力。

（三）坚持创新驱动不动摇，把深化改革扩大开放作为强大动力。

改革创新是推动科学发展的必由之路。要以更大的决心、更大的勇气，推进科技创新、体制创新、管理创新，着力破解深层次矛盾和各种瓶颈制约，增强发展的内生动力和活力。深入实施开放带动战略，更加积极主动地参与区域经济合作，培育竞争新优势，进一步形成互利共赢的开放新格局。

（四）坚持以人为本不动摇，把持续保障改善民生作为根本目的。

以人为本是科学发展观的核心。要把推动经济发展、保障和改善民生、促进社会和谐更好地结合起来，着力增加城乡居民收入，切实办好涉及民生的大事要事，让广大群众真正成为改革发展实实在在的受益者。

三、

2012。

2012。

年全市经济社会发展主要预期目标是：全市地区生产总值增长。

12%。

全社会固定资产投资增长。

22%。

工业增加值增长。

14%。

地方财政一般预算收入增长。

13%。

城镇居民人均可支配收入增长。

9%。

农民人均纯收入增长。

9%。

人口自然增长率控制在。

6.5。

‰以内，全面完成节能减排目标任务。

为确保上述目标任务完成，重点抓好六方面工作：

（一）统筹城乡一体发展，持续提升新型城镇化引领作用。

牢牢把握建设中原城市群、三门峡市打造区域性中心城市的战略机遇，围绕既定城市定位和发展框架，统筹推进中心城区、城市西区、小城镇和新型农村社区建设，加快形成城乡统筹、产城互动、协调发展的现代城镇体系。

1.1。

亿元，完成函谷大桥、断密涧河五龙桥等基础设施建设任务；积极推进。

48。

项社会单体工程建设，新增建筑面积。

100。

万平方米以上。强力推进城市改造，投资。

2

亿元，完成长安路景观大道改造任务；投资。

8000。

1

亿元，完成长安路东延工程，做好城东。

6

平方公里区域规划建设，促进城区与城东产业园区有机衔接、一体化发展。研究出台城市管理细则，强力推进城市精细管理、规范管理，强化居民区、城中村、城乡结合部、集贸市场等重点区域环境卫生整治，综合治理乱停乱放、私搭滥建、工程车辆管理等突出问题，引导马路市场、流动摊点入市经营，打造管理规范、文明和谐的宜居宜业城市。

着力加快城市西区和小城镇建设。

310。

国道经济隆起带沿线城镇和朱阳、豫灵等省际边缘城镇的扶持力度，鼓励有条件的乡镇做大城镇规模，完善城镇功能，推进公共服务一体化，建设有产业、有服务、能就业、适宜人居的镇区小城市。

25。

3.5。

亿元，建成农民新居。

2000。

套。

（二）加快产业转型升级，持续强化新型工业化主导地位。

坚持以“传统产业高端化，高新技术产业规模化”为方向，改造提升传统产业，大力发展接续产业，特别是高科技产业，培植壮大骨干企业群体，促进产业总量持续扩大、产业结构持续优化、产业水平持续提升。

300。

10。

万吨果沙饮品等项目建成投产，加快推进海升果胶、远山核桃系列产品精深加工等项目建设，实现由果品生产大市向果食品加工强市转变。

7.9。

亿元的金尧电站装备制造、投资。

3.4。

亿元的孟成生物药业色氨酸、投资。

2.2。

亿元的和意服饰高档皮草等接续产业项目建设。以核心关键技术研发、自主技术产业化为着力点，加快热电联产、新型造纸等项目运作，力争早日开工建设，形成新的产业优势。

5

10。

万吨苏打水、

10。

万吨大枣深加工、大豆深加工等项目，尽快形成集聚效应。

（三）大力发展现代农业，持续夯实新型农业现代化基础。

围绕农民增收核心，突出农业科技创新支撑，坚持用工业化理念谋划农业，用现代高新技术提升农业，扎实推进新型农业现代化，夯实城乡共同繁荣基础。

壮大提升优势特色产业。以高产、优质、高效、生态、安全为方向，稳定。

90。

1

万亩、核桃。

5

万亩、茶叶。

400。

亩、食用菌。

6000。

万袋，烟、菜、药、笋面积分别达到。

6.5。

万亩、

11.8。

万亩、

10。

万亩、

4

万亩；新发展标准化养殖场。

30。

个，省级标准化养殖示范场达到。

10。

个。

60。

家以上，新增省级农业龙头企业。

1

家，进入三门峡市龙头企业上市序列。

1

家；大力发展农民专业合作组织，新发展省级示范社。

2

家、三门峡及灵宝市级示范社。

13。

家，总数达到。

145。

家；加快农业标准化体系建设，大力推进无公害、绿色、有机食品生产基地建设，加快无公害产品认证、产地认证，加强农产品质量安全检验检测，提高农产品市场竞争力。

持续改善农业农村基础条件。全力推进水利工程建设，投资。

6738。

万元，完成白虎潭水库大坝、灌浆廊道、排沙洞等续建工程以及豫灵上寨、阳平裴张等。

9

5000。

亩、旱涝保收田。

4000。

亩、节水灌溉面积。

7200。

亩，解决。

1

万人饮水安全问题。积极推进农村沼气建设，新发展户用沼气池。

2000。

个。加大扶贫开发力度，完成。

3

个村的整村推进和。

600。

口人的搬迁扶贫任务。

11。

万人次以上，实现劳务收入。

8

亿元。

（四）做大做强现代服务业，持续壮大县域经济竞争新优势。

以体制、机制和政策创新为突破口，拓宽领域，提升层次，加快大旅游、大商贸、大交通、大通关建设，激发第三产业活力，打造黄河金三角区域重要旅游目的地和商贸物流集散地。

5a。

190。

万人次、境外游客。

1.37。

万人次，实现国内旅游收入。

8.2。

亿元。

积极推进“大商贸”建设。以中心商务区和特色商业区为带动，重点抓好东关商贸城、中鑫电子城、瑞通医药物流仓储等后续工程建设，加快实施购丰批零商城、金都商城等项目建设，进一步激活各类商业资本，培育壮大商贸物流业，打造黄河金三角商贸物流集散地。继续深入实施“万村千乡”市场工程，加强配送中心建设，发展农村经营网点，健全市乡村商贸服务网络，推进农村商贸流通现代化。加快改造提升餐饮服务、交通运输等传统产业，培育发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代营销业，积极发展金融、中介服务、社区服务、信息咨询等新兴产业，健全现代服务产业体系，打造新的经济增长板块。

209。

国道八道河至灵卢交界段升级改造、

60。

公里农村公路建设及。

7

条县乡公路改建任务。

4300。

万美元。

（五）突出发展要素保障，持续增强三化协调发展支撑力。

坚持以改革的精神、创新的思维，加大招商引资和项目建设力度，深化重点领域和关键环节改革，加强人才队伍和自主创新能力建设，有效破解制约发展的体制机制性矛盾，推动“三化”协调持续快速发展。

38。

亿元，实际利用外资。

7820。

3000。

万元以上项目。

73。

个，总投资。

172.6。

亿元，其中亿元以上。

43。

个，年度完成投资。

71.29。

亿元。

a

股前期准备，金源股份公司完成上市辅导验收及相关文件申报工作。加快推进农村信用社改制，支持组建农村商业银行。落实支持非公有制经济发展的各项政策措施，加快中小企业服务体系建设，促进非公有制经济健康发展。

加快科技进步创新。深入推进与国内著名科研院所、高校和中央企业的战略合作，加强产学研结合，科学编制有色金属产业发展规划和清洁生产方案，推动有色金属产业清洁生产、转型升级。依托院士工作站、工程技术研究中心、企业技术中心等科技创新平台，强化关键技术研发和科技成果转化、运用能力。培育壮大创新主体，引导创新要素向企业集聚，激发企业创新活力。加快运用高新技术提升传统农业，强化特色农业的科技支撑。加强创新创业型人才队伍建设，大力引进创新人才，积极培养本土人才，不拘一格重用优秀人才，建设创新人才高地。

加强财政金融支撑。继续扶持骨干企业和效益好、潜力大的重点项目，千方百计壮大支柱财源、培育后续财源、发展新型财源；积极争取上级财政转移支付，努力增加政府可用财力。坚持依法治税，健全综合治税机制，加强重点税源监控，强化个体零散税源征管，确保财政收入稳定增长。严格执行财政预算，调整优化支出结构，加大对民生保障、社会事业、“三农”和重点项目投入，提高公共财政保障能力。加强金融协调服务，引导金融机构优化信贷结构，扩大信贷规模，为经济社会发展提供强有力支撑。加强政企、银企合作，规范民间信贷担保，切实解决中小企业特别是小微型企业融资难问题。

强化资源环境保障。加大环境保护和污染治理力度，突出抓好重点企业、重点领域节能减排，深入推进重点流域水环境综合整治，巩固和深化重金属污染综合整治成果，持续改善生态环境和人居环境。坚持节约集约利用资源，科学管控建设用地，统筹做好矿产资源勘查、开发、利用和保护工作，实现经济发展与资源环境承载、社会承受的良性循环。

（六）全面推进社会事业，持续提高保障和改善民生水平。

坚持以人为本，扎实推进保障和改善民生的各项工作，提高人民群众生活质量和幸福指数。

强力实施民生工程。继续加大资金投入，为群众办好十大民生工程：

1

投资。

1.39。

亿元，完成长安大道东延及市区解放南路等道路建设工程；

2

投资。

5000。

万元，建设占地。

36。

亩的五龙果蔬批发市场；（上接第三版）。

3

投资。

3000。

万元，完成市技工学校西校区扩建，创建年培训。

10000。

人农村劳动力转移培训示范基地和国家重点技工学校；

4

投资。

1.21。

亿元，实施市。

120。

急救指挥中心、

35。

所寄宿制学校改扩建工程，市实验二中建成投用；

5

投资。

3718。

万元，完成弘农涧河新灵桥至铁路桥段河堤内治理工程；

6

投资。

4800。

万元，改建农村公路。

60。

公里；

7

投资。

500。

万元，解决农村。

1

万人饮水安全问题；

8

投资。

483。

万元，实施文化惠民工程和农民体育健身工程，丰富群众精神文化生活；

9

投资。

1910。

万元，完成农村电网改造升级工程；

10。

投资。

1500。

万元，实施社会治安科技防控三期工程。

6000。

人、下岗失业人员再就业。

2500。

人。加快社会保障体系建设，实现城乡居民社会养老保险全覆盖，逐步提高城镇职工、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保障水平。强力推进保障性住房建设，解决城市低收入家庭的住房困难。加快农村危房改造步伐，确保农民住房安全。

32。

个。广泛开展送戏下乡、文化信息进基层、流动图书馆等文化活动，丰富群众文化生活。完善市乡村三级公共卫生服务网络，加快推进市一院病房楼、公共卫生服务楼、市精神病医院建设，改善城乡医疗卫生条件。严格执行计划生育政策，稳定低生育水平，提高出生人口素质，促进人口长期均衡发展。继续做好统计、审计、民族宗教、妇女儿童、防震减灾、双拥共建、残疾人事业、档案史志等工作，推进各项社会事业和谐发展。

加强和创新社会管理。更加注重服务为先、依法管理、源头治理、社会参与，加强和改进群众工作，创新社会管理体制机制，提高社会管理科学化水平。始终高度重视安全生产，持续推进数字化矿山及安全标准化建设，强化企业主体责任和职能部门监管责任，深化重点行业领域专项整治，保持安全生产形势持续稳定。严格食品药品安全监管，确保群众饮食、用药安全。深化平安建设，加强社会治安综合治理，严密防范、依法打击各种违法犯罪活动，提高公众安全感指数。健全完善各类突发事件应急机制，提高自然灾害、公共卫生等事件的应急处置能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会大局和谐稳定。

四、全面加强政府自身建设。

在新的起点上实现经济转型升级、社会和谐发展，人民期望殷切，政府责任重大。必须更加注重政府自身建设，不断提高执政能力和科学发展水平，全力打造人民满意的服务型政府。

（一）不断解放思想，增强科学发展本领。

进一步提升思想境界，瞄准更高目标，坚持在更高层次上解放思想，克服粗放式发展的思维惯性和路径依赖，推动观念创新、体制机制创新和管理创新，集中各种要素和力量推动发展。科学研判形势，加强战略谋划，善于用改革的方法、创新的思路解决前进中的问题。加强学习型政府建设，坚持用科学理论武装头脑、指导实践，学以致用、学用结合，增强工作的预见性、科学性、创造性。

（二）弘扬务实作风，提升政府执行能力。

坚持把务实重干贯穿于政府工作的始终，大兴求实务实之风，落实“三具两基一抓手”，说实话、办实事、重实效，责随职走、心随责走，力戒官僚主义、形式主义。大兴调查研究之风，深入实际、深入基层、深入群众，问政于民、问需于民、问计于民。完善重大事项和重点工作跟踪落实机制，全面推行岗位责任制、服务承诺制和责任追究制，坚决治庸治懒治散，严格问责问效，确保政令畅通。深入推进“两转两提”，改进工作作风和会风文风，注重科学运作、有效运作，以务实重干谋发展、促转型、求突破。

（三）加强民主法制建设，提高依法行政水平。

严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取社会各界人士的意见建议。全面推进依法行政，坚持公正文明执法，完善行政执法程序，规范行政执法行为。健全科学民主决策机制，拓展政务公开广度深度，精简规范行政审批程序，完善行政监督问责体系，切实提高行政决策效率、协调效率和执行效率，促进政府工作提速增效。完善社会征信系统，加强政务诚信体系建设，提高政府公信力。

（四）践行为民宗旨，保持清正廉洁本色。

秉承执政为民理念，多做打基础、管长远的工作，多办群众急需、便民利民的好事，让广大群众在发展中得到更多实惠。加强政风行风建设，加大专项治理力度，严厉查处损害群众利益行为；狠刹“四乱”等不正之风，营造良好发展环境。大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，注重增收节支，规范公务接待，把更多的资源和财力用在发展经济、改善民生上。坚持从严治政，健全权力运行制约和监督机制，强化重点领域和环节监管，从源头上预防和治理腐败；严格落实廉政建设责任制，加强廉洁自律教育，以清廉为民的实际行动保障发展、取信于民。

株洲县政府工作报告完整篇十六

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、

2011。

2011。

57.6。

亿元，增长。

18.1%。

；完成财政总收入。

3.87。

亿元，其中地方一般预算收入。

2.45。

亿元，分别增长。

34.1%。

33.1%。

；城镇居民人均可支配收入达到。

15890。

元，农村居民人均纯收入达到。

8395。

元。

（一）工业总量持续攀升，主导地位更加凸显。

全区完成规模以上工业增加值

36.24。

亿元，同比增长。

41.7%。

15。

家。鸿泰钢铁公司克服宏观经济不利形势影响，继续保持销售收入与税收上升势头。富晶电子、三和管桩、光大船业等重点企业扩规建设，枫树线业积极筹备上市，全区骨干企业进一步成长壮大。

（二）项目建设再掀高潮，发展后劲持续增强。

全年引进千万元以上项目

46。

个，实际到位资金。

39.6。

亿元。完成固定资产投资。

63.49。

亿元，增长。

43.2%。

武汉实佳、鄂钢码头及货场等。

3

30。

个，争取中省投资。

1.5。

亿元。围绕项目落地，着力破解用地难题，全年落实项目用地指标。

3288。

亩，保证了。

27。

个重点项目开工建设。积极主动做好城际铁路、汉鄂高速等国家重点工程协调服务，确保工程建设顺利进行。

（三）第三产业发展提速，现代服务业加快扩张。

全年实现社会消费品零售总额

21.56。

亿元，增长。

17.4%。

恒大六大中心即将完工，“渔家乐”、“农家乐”等生态游发展迅猛，旅游休闲业快速发展上海昊阳物流、湖北鸿昇物流动工建设，三江港区现代物流业逐步壮大两岸经济区项目成功引进，华中电子商务区项目启动实施，新兴产业发展态势良好。

（四）现代农业提质增效，农村面貌日益改观。

面对旱情，狠抓抗灾复产和结构调整，粮食生产实现“八连增”，蔬菜种植规模突破十万亩，水产品产量达到

9.7。

万吨，全区特色农业板块不断壮大。全年新增市级龙头企业。

5

家，达到。

12。

家；家庭农场总数达到。

142。

家，总量居全市三区之首；土地流转达到。

7.2。

万亩，全区农业产业化经营继续纵深推进。全年完成水利投资。

4980。

万元，改造中小型泵站。

26。

处，“当家塘”改造工程全面实施，新增农村安全饮水人口。

1.5。

万人，新建改造区乡村公路。

82。

公里、桥梁。

1

座，全区农村基础条件进一步改善。农村环境连片整治和全区垃圾收集转运系统建设全面启动，农村面貌得到改观。

（五）城镇建管成效明显，城乡一体化深入推进。

投入城镇配套建设资金

1450。

1.3。

万平方米，拆除乱搭乱盖棚点。

239。

户。实施华蒲路改造、高新四路、高新六路、红莲湖环湖路、红莲大道改造、

316。

1298。

万元，完成蒲团。

1

号路、段店富升大道等。

10。

个城镇基础设施项目建设。恒大、横山、粑铺等。

7

个社区积极创建宜居示范社区，城乡统筹发展继续推进。

（六）社会事业全面发展，民生保障不断改善。

城乡低保做到应保尽保，补贴标准逐步提升，医疗专项救助范围继续扩大。投入资金

62。

万元，完成。

36。

户低保户危房改造和。

40。

户因灾倒房重建。建成廉租房。

152。

套，社会住房保障能力持续增强。投资。

900。

万元，加强公办幼儿园和校舍改造工程建设，争取中央资金。

400。

万元，扶持华容高中教学基础设施改造。基层医疗卫生机构综合配套改革全面启动，国家基本药物制度顺利实施，群众看病得到更多实惠。卫生创建工作积极开展，庙岭镇荣获“省级卫生镇”称号。生育文明建设加快推进，出生人口性别比逐年下降。文化事业持续发展，区文化馆被文化部评定为“国家三级馆”，全区各项社会事业加快发展。

（七）政府建设得到加强，社会大局和谐稳定。

坚持依法行政，积极转变政府管理和服务方式，全年办理区人大建议

12。

件，区政协提案。

56。

件，办复率、见面率、满意和基本满意率达。

90%。

以上，第八届村“两委”换届选举工作顺利完成，村务公开、民主管理深入推进，民主政治建设取得进步。坚持依法治区，“六五”普法扎实推进。政府投资项目前期评审进一步强化，政府招标、采购管理工作进一步规范。政府管理体制机制不断创新，严格执行国土、规划会审和工程施工监管制度，强化财政预算、财政专户资金管理和审计监督。进一步深化“四访促和谐”活动，有效防范群体性和突发性事件发生；加大社会治安物防、技防、人防投入，城镇街面技防实现全覆盖。社会管理不断创新、安全生产常抓不懈，全区社会保持和谐稳定。

与此同时，国防动员、民兵预备役工作取得新成绩，统计、物价、外事侨务、妇女儿童、青年、双拥、优抚安置、老龄和社会福利事业加快发展，统战、工商联、民族宗教、粮食、供销、档案等各项工作取得新进步。

各位代表！过去的一年，挑战非同寻常，成绩来之不易。这是全区人民团结奋斗的结果；是全社会大力支持的结果。在此，我代表区人民政府，向各位人大代表、各位政协委员，并通过你们向全区人民表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾一年的发展成绩令人鼓舞，但我们必须清醒的看到面临的矛盾和问题。主要是：经济总量不大，质量不高，争先进位压力大；开放不够，大企业、大项目不多，转型发展压力大；地方财力有限，民生投入不够，维护稳定压力大；个别部门服务不优，执行力不强，经济发展环境还有待改善。因此，要变压力为动力，忧华容之发展，树华容之志气，图华容之振兴，努力推动华容经济社会科学发展、跨越发展。

二、

2012。

今年是党的十八大召开之年，也是实施“十二五”规划的攻坚之年，更是推进华容跨越发展的关键之年，做好今年的工作责任重大、意义深远。今年政府工作的总体要求是：围绕“两个率先”总体目标，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以创先争优为动力，以统筹城乡发展为统领，以投资拉动为抓手，以保障和改善民生为目标，坚持工业立区、项目强区、港口兴区、旅游活区战略，加快推进工业新型化、服务业现代化、农业产业化、城乡一体化，努力把华容建设成鄂州科学发展、跨越发展的重要增长极和战略支点。

全区经济社会发展的主要预期目标为：全区。

gdp。

达到。

66.24。

亿元，增长。

15%。

；固定资产投资完成。

79.36。

亿元，增长。

25%。

；财政收入。

5.3。

亿元，增长。

37%。

；地方一般预算收入。

3.3。

亿元，增长。

35%。

；规模以上工业增加值。

45.3。

亿元，增长。

25%。

；社会消费品零售总额。

28.03。

亿元，增长。

30%。

；海关出口。

3756。

万美元，增长。

16%。

；实际利用外资。

1955。

万美元，增长。

15%。

；城镇居民人均可支配收入。

17479。

元，增长。

11%。

；农村居民人均纯收入。

9655。

元，增长。

15%。

；人口自然增长率控制在。

6

‰以内；单位生产总值能耗、二氧化碳排放量、主要污染物排放总量完成与市签订的责任目标。重点抓好八个方面的工作：

（一）全力实施“双百计划”，进一步扩大投资拉动力。

坚持以项目建设为抓手，着力增强经济发展后劲。

2012。

年，全区计划实施千万元以上投资项目。

100。

个，力争完成投资。

100。

亿元。一是着眼前期抓开工。加快。

63。

个签约项目的前期工作，力争完成投资。

72。

亿元，确保全年新开工项目。

35。

个。剖析原因，分类指导，促使恒升电子、中桥建材等。

33。

个高新项目，北京怡海、天合金丰等。

16。

个现代服务业项目，环湖路、大廖社区等。

14。

28。

亿元，确保。

37。

个在建、续建项目建成达效。抓好永邦科技、欧阳电气等。

13。

个在建高新科技项目建设，促其尽快竣工投产；加快联发红莲半岛、枫情小镇等。

6

个现代服务业项目，红莲湖供水改造工程、法官培训学院等。

18。

个基础设施和社会事业项目建设进度。三是强化管理优环境。坚持月通报、季排名、年度考核项目推进工作机制，强化跟踪问效，加强项目协调服务。坚持重拳出击，时刻保持“两违”查处高压态势，确保项目建设顺利进行。大力营造推崇“重商”和“效通”文化的氛围，以文化力量引领投资，建设良好投资环境，确保项目引得进、留得住、做得大。

（二）加快发展“两型产业”，进一步增强产业竞争力。

坚持以资源节约型和环境友好型为发展目标，倡导支持发展环保、低耗、循环、高新产业。重点实施产业发展“五大工程”。一是大力实施高新产业发展工程。以加快装备制造、电子信息等新型产业培育壮大为目标，重点扶持鼓励富晶电子和光大船业等骨干企业进一步发展壮大，加快宏良机械、富士康配套产业园建设。大力推进产业招商，着力引进“两型产业”企业集聚，加快形成“两型产业”集群，力争实现高新技术产业增加值

2.5。

2012。

年产值过亿元企业达。

35。

10。

家以上前景好的中小实体企业发展，力争新增规模企业。

10。

家。五是大力实施全民创业工程。牢固树立“投资者是上帝、引资者是功臣、公务员是公仆、损害企业利益是罪人”发展理念，积极鼓励外出成功人士返乡入园创业，引导好区内民资为外来投资企业配套生产、配套服务，不断提高外来企业与区内个私经济的相互依存度，努力营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围。

（三）大力实施“满园工程”，进一步提高发展承载力。

加快“两城两园”道路、供水、供电、污水处理等基础设施建设，力争园区扩区面积

3

20。

家，投产企业。

10。

500。

2000。

亩的港口物流聚集区和。

1000。

16。

5

个高新项目竣工投产，

5

个基础设施工程建成使用，

20。

个旅游和公共服务项目开工建设，努力实现新增建成区面积。

3000。

3

1

号路、

2

号路南段建设，拓展园区框架，加快中粮机械、天和机械等粮食深加工项目的建设，打造具有地方特色的农产品加工示范园。

（四）高度重视“三农问题”，进一步增强统筹城乡发展凝聚力。

围绕农业增效、农民增收、农村基础设施改善，统筹城乡发展。一是扩规模，提品质，做强优势产业。以粮食、蔬菜、瓜果、水产、生态休闲等产业为主导，着力提升现代农业发展质量和效益。大力发展农产品精深加工，力争再培育

15。

公里区乡道路改造、

30。

5

个社区建设速度，开工建设文昌宝邸、黄柏山等。

7

个新社区。三是抓源头，重治理，优化城乡环境。加大环境治理力度，继续扩大实施农村环境连片整治工程，健全完善农村垃圾转运收集系统。切实防治工业污染，挂牌督办整治重点污染企业。启动实施“十公里湖岸堤坝，百公里乡村公路，千个农家庭院”生态绿化工程。

（五）做好“宜商宜居”文章，进一步提升华容对外影响力。

坚持城乡互动，精细建设管理，致力打造宜商宜居新华容。一是强化规划引领，提升城镇开发效益。强化规划引领，完善城区和乡镇控规编制。

2012。

年要编制完成华容城区防洪规划、道路、雨水、污水、燃气等市政专项规划；抓紧编制完成段店镇“十万人小镇”总体规划。强化土地管控，统一储备开发，集约节约用地，提高土地经营效益。二是加快设施建设，增强城镇带动作用。以城镇路网、公交设施、生活污水处理、住宅区和商业街道等为重点，启动建设城东路、华新街改造和新农贸市场等工程，加快推进红莲湖企业服务中心、消防站、新大陆中央商务区等项目建设，进一步完善城区公共服务功能。千方百计鼓励吸引社会资金、民间资金、外来资金参与城镇建设、经营和管理，加快华容文化广场、福利院等城镇公共服务设施建设，不断提升城镇品位。三是提高管理水平，建设人民满意城镇。全面实施城镇管理绩效考核，严格执行查违控违考核办法。规范城区交通秩序，深入开展打击非法营运、超载抛撒等行动。严格批后管理，加强日常巡查，建立长效机制，狠刹乱倒建筑垃圾、搭建违法违章建筑行为。扎实开展城镇净化、绿化、亮化、美化工程建设，全面提升乡镇集镇管理水平。

（六）围绕综改“先行先试”，进一步增强机制体制创新力。

坚持以改革推动科学发展、跨越发展，努力创造体制机制新优势。一是推进行政管理体制改革。大力推进公务员管理制度改革，建立公务员岗位职责规范及能力席位标准，推行以强化公务员激励制度为重点的绩效考核机制。大力推行行政审批制度改革，在区行政服务中心设立“绿色通道”首受窗口和审批窗口，实行首问负责制，对所有进入行政服务中心的行政审批事项全部纳入电子监察系统。二是推进农村产权制度改革。重点推进农村集体土地、宅基地、房屋确权改革，选择乡镇试点，探索建立农村综合产权交易体系。积极探索农村土地承包经营权、养殖水域承包经营权和林权等资产为抵押、质押担保的融资体系及补偿机制。三是推进“两型”社会改革。集中力量打造红莲湖省级低碳示范园区。积极开展湖泊生态环境保护试点，重点做好武四湖水污染防治。加快推进循环经济示范点建设，做好水泥、加气块和灰砂砖厂标准化管理。加大节能减排工作力度，进一步强化对重点污染源污染防治监管，推进企业节能改造。

（七）继续深化“以人为本”，进一步提高社会保障力。

认真念好民生衣、食、住、行、医、教、保、业“八字经”，让老百姓共享改革发展成果。一是着力提高人民生活水平。坚持把新增财力优先向民生倾斜，坚决办好“十件实事”。千方百计拓宽就业渠道，落实就业政策，力争全年新增就业岗位

1320。

个，有序转移农村劳动力。

1800。

人。进一步加快事业单位养老保险制度改革，积极做好企业职工养老保险、城乡居民养老保险工作。逐步提高五保供养、重度残疾人生活补助等社会救助标准，确保困难群众生活得到基本保障。二是大力发展社会事业。进一步加大科技投入，促进科技成果转化，以科技支撑引领经济发展。全面开展义务教育均衡发展改革试验，深入开展教学质量提升活动，加快华容示范高中建设步伐，扎实推进农村义务教育学校标准化建设。加强文化建设，启动建设华容文化休闲广场和华容图书馆工程。深化基层医疗卫生体制改革，积极推进基本公共卫生服务项目建设，加大重大传染病防控，加快华容医院“公办民营”进程，完成华容卫生监督所和急救中心项目建设。稳定低生育水平，严格控制政策外生育，着力降低出生人口性别比。抓好物价、统计、邮政、扶贫开发工作，推进机关事务、档案、地方志、外事侨务、保密工作。重视老龄、残疾人、社会福利等事业发展，支持工会、共青团、妇联等人民团体参与社会管理和公共服务。三是全力构建和谐社会。加强城乡社会管理创新，在新社区建立基层公共服务平台。强化安全生产责任制，突出抓好建筑、交通、消防、校车安全等重点行业、重点领域的安全监管，严防重特大安全生产事故发生。加强社会管理综合治理和“平安华容”建设，健全社会治安防控体系。深入开展“六五”普法和“严打”专项整治，确保人民群众生命财产安全。着力加强和改进新形势下的信访工作，积极有效化解社会矛盾。进一步加强应急管理体系建设，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。认真做好民族宗教工作，加强国防动员和人民防空建设，提高双拥优抚工作水平，巩固发展军政、军民团结。

（八）着力打造“五型政府”，进一步提高政府执行力。

围绕建设进取型政府、实干型政府、责任型政府、民生型政府、法治型政府目标，坚持务实亲民，加强自身建设，不断提高政府科学执政水平。一是以更加开放的姿态接受监督、改进工作。自觉接受区人大及其常委会的依法监督，虚心接受区政协民主监督，主动听取各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士的意见和建议。强化财政预算管理，按照科学、依法、公开理财的要求，减少非生产性开支，提高财政资金使用效益。健全政府信息公开制度，提高政府工作透明度和公信力，推进行政决策科学化和民主化，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。二是以更加务实的作风推进发展、服务人民。进一步转变机关作风，在全区大力推广“马上就办，办就办好”的办事理念，发扬雷厉风行，一抓到底的精神。敢于突破、敢于负责、敢于担当，在困境中找出路、在困难中找办法、在可能中办成事。大力推进政府绩效管理，以服务群众、服务基层、服务发展的实绩检验政府行政效能。强化监督检查，保证政令畅通。三是以更加清廉的形象取信于民、凝聚民心。坚持用制度管人、管事，完善财政资金管理使用、干部人事管理、绩效考核等制度，进一步细化操作办法，形成程序严密、制约有效的运行机制。加强干部绩效考核管理，推行奖优罚劣、奖勤罚懒，打破大锅饭和平均主义。突出财政资金使用、工程项目建设、土地使用权出让、行政审批权运用、行政执法等重点领域监管，杜绝行政过程中的权力寻租行为，严肃查处违法违纪案件，努力营造风清气正、廉洁高效的政务环境。

各位代表，跨越发展的任务艰巨而繁重，科学发展的前景美好而光明。让我们在区委的正确领导下，进一步解放思想，坚定信心，合力攻坚，奋勇开拓，为加快建设品质、实力、活力、文明、富裕、幸福的新华容而努力奋斗！

株洲县政府工作报告完整篇十七

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位代表：

     现在，我代表xxxx人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

“十三五”时期工作回顾。

     过去五年，是全镇上下负重拼搏、真抓实干的五年，是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的五年。我们在上级党委政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚定信念守初心，一心为民谋福祉，抓住了重点，突破了难点，实现了“十三五”规划目标任务圆满收官，向党和人民交出了一份厚重提气、硕果累累的答卷。

xxx特色农产品“米、油、蜜、酒”逐渐打响品牌，休闲观光旅游雏形渐显，三产融合的发展格局初步形成。

污水处理厂已投入运营，镇区90%以上的生活、企业污水得到集中妥善处理；

有效防控非洲猪瘟疫情，健全食品药品大监管格局，确保全镇人民“舌尖上的安全”。

新修建公路20公里，拓宽公路23.5公里，油化、亮化、美化乡村公路17.7公里；

高标准整修山塘28口，河坝1座；

“影子的绝版艺术”xxx皮影戏成功申报市级非遗；

g319复线旁x镇特色招牌立起；

石子塘水库堤坝“一个x来x好的地方”花艺字成为群众拍照“打卡点”；

x飞广场成为镇域新地标；

xxx-xxx-xxx美丽乡村内环线初步建成；

健身步道项目已纳入中央预算内投资计划，目前已完成前期规划，配套体育公园和美丽屋场正在加快推进。

“政企”合作帮助全镇1000余人解决就业问题；

11村卫生室全部入驻村民服务中心，极大地方便了群众问诊就医；

道路交通安全、消防安全等17项安全专项检查常态化，筑牢了食品药品安全屏障，有效防控了非洲猪瘟疫情，群众安全感、满意度进一步提升。

     各位代表，在夺取抗疫、发展“双胜利”，实现脱贫、小康和五年规划“三收官”的奋进征途上，我们不断加强自身建设，政府效能不断提升，务实担当作风更加浓厚。

     队伍建设不断加强。顺利完成乡镇机构改革，调整充实了8名年轻中层骨干，干部队伍结构进一步优化。村（社区）“两委”班子换届工作圆满完成，41名年轻能人进入村（社区）“两委”班子，进一步提升了基层堡垒的战斗力和凝聚力。

自觉接受人大监督，主动接受社会监督和舆论监督。

严厉整肃庸政懒政怠政行为，全力塑造廉洁高效的政府形象。

     各位代表，过去五年，我们共同谱写了xxx发展史上的新篇章，成功创建省级卫生镇、市级食品安全示范乡镇、市级人居环境整治整洁乡镇、市级“四好农村路”示范镇，荣获省级文明卫生单位、市级森林防火先进单位、市级脱贫攻坚先进单位等称号。这些成绩的取得，得x于上级党委政府和镇党委的正确领导，传承了历届班子的努力和发展成果，饱含了各级干部与4.2万xxx人民的智慧和力量，汇聚了各界人士的信任和支持。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民、各位人大代表，向在xxx投资发展的企业家们，向所有关心支持xxx发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

三是以农田水利、农村道路建设为主的基础设施仍然薄弱，尚需加快建设步伐；

四是社会管理形势依然严峻，信访积案化解、发展环境优化任务还十分艰巨；

五是“四风”问题依然存在，少数干部不担当、不作为、慢作为、小进即满、标准不高。对此，我们将高度重视，认真反思，采取有效措施，切实加以解决。

     各位代表，“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神，在“三高四新”、“东接东融”和“五区一高地”战略中锚定坐标、找准定位、加压奋进，跑出后发赶超加速度，打好开局之年主动仗，奋力绘就“x来x好”乡村振兴新画卷。

     未来五年的发展思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神，严格执行中央、省、市、区委的决策部署，紧扣高质量发展目标任务，坚持稳中求进工作总基调，巩固拓展疫情防控与区域发展成果，更好统筹发展与安全，深化“六稳”“六保”工作，巩固脱贫攻坚成果，全面实施乡村振兴，大力实施“三高四新”战略，以东接东融为主线，以“五区一高地”为主题，以“一路、两区、三馆、四廊”建设为抓手，全力打造体育小镇。

     未来五年我镇的主要目标是：地区生产总值年均增长10%以上，财政收入年均增长10%以上，固定资产投资年均增长15%以上，农民人均可支配收入年均增长12%以上。

     围绕上述目标，这五年，我们将重点推进以下五个方面工作：

     坚持“发展才是硬道理”，加快推进项目建设，努力走出产业基础高级化、产业链条现代化的x镇路径。提高区域发展竞争力。立足“东接东融”前沿阵地，在地理对接的同时，等高实现理念对接，用好“拿来主义”，借鉴先发地区实践成熟的做法经验，鼓励和扶持镇域人民群众和企业立足本地资源，找到与新经济的结合点和切入点，引进一批先进产业和新项目，加快经济结构调整优化，推动镇域经济转型升级。精准构建产业链条。顺应经济循环结构性变化，围绕种植优势培育产业链，打造油菜花、金银花、油茶林等特色产业基地，加快推进健身步道、体育公园、美丽屋场等重点项目建设。逐步引进文化旅游、民宿康养、体育休闲等中心产业，构建“组链模块”、接长“三产链条”，加速构建以实体经济为主导、体育休闲旅游和特色农业协调发展的现代经济体系。筑牢经济发展硬支撑。突出招商引资“生命线”地位，深入研究长株潭一体化、xx“东接东融”战略和131千亿级产业计划等优势产业分布特点，精准分类对接。大力发展“归雁经济”，加强与xxx镇在外社会贤达、业界名流联系，引导回乡投资兴业。深化招商引资项目履约攻坚行动，落实领导牵头、督查调度、长效服务等制度，针对企业遇到的困难和问题逐层清零，不断提升服务效能。

     围绕农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，全力推进乡村振兴，奋力跑出农业农村现代化的“x来x快”加速度。打造“农业大花园”。推动农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，拉长农产品精深加工链条，提高特色农产品“米、油、蜜、酒”竞争力和附加值。加快电商融合步伐，依托各村（社区）商务代办点，加快推广“线上交易、线下配送”互联网+农业营销模式，推动xxx特色农产品走向市场。大胆创新集体经济发展路子，依托特色农业和优势资源，打造xxx、xxx等一批集体经济发展示范村，激发农业高质量发展内生动力。扮靓“农村大公园”。重点围绕健身步道、xx沿线风景线开发建设，加速绘制“xxx生态区”大美图景。更高站位规划新型镇村体系，严格编制完善镇域国土空间与“多规合一”村庄规划，科学布局镇域、中心村生产生活生态空间。全面实施公共服务设施提标、环境卫生设施提级、公用设施提档行动，着力建成xx“东接东融”战略发展的关键节点。创优“农民大乐园”。做好脱贫攻坚“后半篇”文章，保持领导体制和工作机制总体稳定，加快推进“富民增收”工程，不断增强村级集体经济“造血”功能，实现脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。坚持移风易俗，深化农村精神文明建设，健全完善村规民约，传递宣教正能量、打造文化主阵地、唱响发展主旋律、掌控舆论主动权，为xxx发展凝心聚力。

     全领域、全过程、全方位加强生态建设，让绿色成为xxx最宝贵的财富、最鲜明的底色、最靓丽的名片。强化生态环境保护。进一步树牢“两山”理念，牢记生态红线，打好蓝天、碧水、净土保卫战。狠抓生态环境突出问题整治，全力解决无证违规企业污染乱排等重点问题，全面排查，系统整改，一抓到底。继续抓好森林防火工作，加强自然保护管理，大力实施增绿增效行动，稳定生态屏障。优化农村人居环境。把农村环境整治作为一项常态化工作进行调度、管理和考评，结合乡村振兴、生态环保和产业发展，加强组织领导，加大经费投入，有序推进农村垃圾、污水处理，扎实做好改厕后续管护、农村道路硬化，有效改善农村面貌。大力开展“空心房”专项整治行动，稳妥拆、规范建、长效管，做到不拆旧房不批建新房。加快推进智慧化治理。结合全市智慧城市建设，抢抓新一轮乡村振兴机遇，探索建立数字化设施农业，进一步挖掘现代化、智能化管理模式。建立“横向到边、纵向到底”的网格化环境和安全监管体系，确保环保和安全问题“及时发现、闭环处置、客观考评”的全过程信息化管理。

     大力推进文旅、农旅、农养融合，积极培育数字经济、生命健康等产业。深度挖掘文化内涵。持续深挖“x”字文化，依托x飞、唐铎、萧山令等名人事迹，打造有文化故事和场景互动的文旅融合项目，举办多类有特色的文旅活动。继续开展“皮影戏”项目传承保护活动，加快推进皮影戏省级非遗申报工作，增强文化软实力。深入实施文化惠民工程，开展新一轮公共文化设施服务大提升活动，继续开展文艺下乡活动，丰富群众精神文化生活。精心打造生态地标。全力推进“一路、两区、三馆、四廊”建设，将历史的沉厚、文化的风雅、名人的事迹注入x镇肌理。推进xx公路十里花卉果蔬长廊、十里休闲健身长廊、十里x飞文化长廊、十里人居环境整治示范长廊重点项目，构建皮影戏文化、x飞文化兼容并蓄的文化标识体系。打造xxx示范河段观光走廊、xx风电项目休闲走廊、xx坪特色果蔬采摘走廊、xx林场健身走廊，涵养绿色生态，构建xxx永续发展的“绿心”。大力发展乡村旅游。依托万亩油菜连片基地，深入打造xx沿线黄金走廊，通过策划举办摄影大赛、“穿越四方山”健身登山大赛等文体活动，推进体育休闲与文化融合发展。包装打造一条集传统文化特色、休闲体验和旅游观光的精品乡村文旅路线，配套建设一批乡村农家乐餐饮住宿点，整体提升涉旅行业服务水平，让游客玩得好、吃得饱、住得下、留得住。

抓紧农村通组公路扫尾，抓好主要路段的窄路加宽，对全镇村级主干道进行提质改造升级；

抓好应急管理、防汛抗旱、森林防火、地质灾害等工作，确保群众生命财产安全；

大力推进农村社会治安防控体系建设，进一步提升农村社会治安防控能力。

     各位代表，面对新征程、新使命、新任务，对政府工作提出了更高要求，我们将牢记初心使命，强化责任担当，以高质量政府自身建设推进高质量发展。

     坚持和加强党的全面领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保上级各项决策部署不折不扣落实到位。坚持“苦干+实干”，以永不懈怠的精神状态和永不止步的奋斗姿态，承担新使命、展现新作为，以政府的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”。

    深化法治政府建设，完善政府重大事项集体决策制度。提高运用法治思维和法治方式推动发展、深化改革、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。自觉接受镇人大监督，主动接受社会监督，以政府的“法治指数”提升社会的“公平指数”。

     严格落实上级真抓实干工作要求，积极争取上级激励支持。优化考核奖惩，落实容错纠错机制，进一步保护和调动好干部干事创业热情。强化作风建设，持续加大对“拖低扯”“慵懒散”及遇到问题绕着走等行为的追责问责力度，以政府的“效率指数”提升社会的“发展指数”。

    认真履行政府系统全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠“四风”。强化财政预算绩效管理，从严控制“三公”经费和一般性支出。加强对重点领域、重要岗位权力运行的监督，维护好风清气正的政治生态，以政府的“清廉指数”提升群众的“满意指数”。

     各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。立足新起点，我们豪情满怀，实现新跨越，我们重任在肩！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，开拓创新，锐意进取，真抓实干，在“东接东融”和“五区一高地”中扛起“门户担当”，为谱写“x来x好”新篇章、实现第二个百年目标而努力奋斗！

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