否定意见内部控制审计报告(优秀12篇)

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否定意见内部控制审计报告(优秀12篇)
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否定意见内部控制审计报告篇一

xx股份有限公司全体股东:

按照《企业内部控制审计指引》及中国注册会计师执业准则的相关要求,我们审计了浪潮电子信息产业股份有限公司(以下简称浪潮信息公司)12月31日的财务报告内部控制的有效性。

一、企业对内部控制的责任。

按照《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制应用指引》、《企业内部控制评价指引》的规定,建立健全和有效实施内部控制,并评价其有效性是浪潮信息公司董事会的责任。

二、注册会计师的责任。

我们的责任是在实施审计工作的基础上,对财务报告内部控制的有效性发表审计意见,并对注意到的非财务报告内部控制的重大缺陷进行披露。

内部控制具有固有局限性,存在不能防止和发现错报的.可能性。此外,由于情况的变化可能导致内部控制变得不恰当,或对控制政策和程序遵循的程度降低,根据内部控制审计结果推测未来内部控制的有效性具有一定风险。

xxx限责任会计师事务所。

我们认为,浪潮信息公司于月31日按照《企业内部控制基本规范》和相关规定在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控制。

xx中国注册会计师:王xx。

中国·济南。

中国注册会计师:徐xx。

否定意见内部控制审计报告篇二

20xx年颁布的《内部控制基本规范》提出上市公司可聘请会计师事务所对内部控制的有效性进行审计。20xx年4月发布《企业内部控制配套指引》指出企业“应当聘请会计师事务所对财务报告内部控制的有效性进行审计并出具审计报告”,同时给出内部控制审计报告的参考格式。在此背景下,本文将对我国上市公司内部控制审计报告的披露现状及问题进行研究。

本文选取20xx年沪市a股年报中自愿披露内部控制审计报告的上市公司为研究对象,共239家。其中有9家上市公司虽然声称披露了核实评价意见但找不到具体的意见报告,还有7家只在内部控制评价报告中简要说明了审计意见。因此,实际以报告形式披露内部控制审计意见的共有223家。在内部控制基本规范和配套指引发布之后,我国披露内部控制审计报告已经有很大的改善,具体表现在:

首先,数量上有所增加。沪深两市在20xx年报中仅有175家披露了审计师对管理层。

自我评价。

报告的审核意见,筛选之后只有156家,而在基本规范和配套指引发布之后20xx年仅沪市a股就有223家,数量上大幅增长。

其次,内容上逐渐规范。223份报告中只有1份没有管理层的责任、4份缺少内部控制固有缺陷的描述,其余都包括管理层或董事会对内部控制的责任、注册会计师的责任、内部控制的固有局限性和财务报告内部控制审计意见这四个部分,基本符合配套指引所给出的内部控制审计报告的参考格式。

虽然沪市a股中有223家公司的年报声称披露了审计机构对公司内部控制报告的核实评价意见,但是报告名称却包括“内部控制制度报告”、“自我评估报告的核实(审核)评价意见报告”等多种。其中,真正以“内部控制审计报告”命名的报告只有15份,仅占6.73%,而最多的“内部控制(专项)鉴证报告”有110份,占比49.33%。然而,鉴证、审核、核实评价等词并不能与审计等同,主要体现在保证程度的不同。以审核为例,内部控制审核提供的是有限保证,内部控制审计提供的则是合理保证,审核不可随意替代审计。名称的不一致不仅会使内部控制审计报告难以在格式上形成统一规范,还会影响利益相关者对报告的查阅和理解。

企业内部控制审计指引中给出了四种内部控制审计报告的参考格式:标准(无保留)、带强调事项段的无保留意见、否定意见和无法表示意见。然而,在样本数据中,除了1份没有表示具体意见的报告,其余全为无保留审计意见。这可能是由于上市公司不愿披露非标准审计意见的报告,但是更多的还是因为会计师事务所未保持独立性,多为附和被审公司的要求而出具无保留意见,使内部控制审计流于形式。

企业内部控制审计指引指出,在内部控制审计报告中应增加“非财务报告内部控制重大缺陷描述段”,意味着企业内部控制审计的范围应包括非财务报告内部控制。然而,在223份中只有1份内部控制审计报告简单提及非财务报告内部控制,其余报告均只是认为企业在重大方面保持了与财务报表或财务报告有关的内部控制的有效性,对非财务报告的内部控制并无涉及。这与内部控制配套指引尚未正式在上市公司实施有关,更是因为长久以来人们将内部控制片面理解为与财务报告有关,忽视了非财务报告的内部控制。

第一,加快制定专门的内部控制审计准则。目前,我国上市公司内部控制审计报告的披露有所改善,但是仍存在不少问题。主要是因为基本规范和配套指引只是对上市公司给出指导和建议,并不具有法律上的强制力,即使上市公司不遵循,也没有相应的处罚措施,上市公司的执行力度较低。所以,应当制定专门的内部控制审计准则,在准则中强制要求上市公司披露内部控制审计报告,并统一规定报告名称和格式。

第二,加强会计师事务所独立性。针对会计师事务所普遍出具无保留意见的情况,首先我国会计师事务所应加强对注册会计师的职业道德教育以保持形式和实质上的独立,其次承接内部控制审计的事务所应定期更换,最后注册会计师协会应加强对会计师事务所的监管。

第三,转变对内部控制审计的认识。无论是会计师事务所还是上市公司都应转变对内部控制审计的认识,要认识到非财务报告内部控制的重要性,在进行内部控制审计的时候,既应当对财务报告内部控制的有效性进行审计,还应当对非财务报告内部控制中存在的问题进行说明。

1、企业内部控制基本规范,企业内部控制配套指引[m].法律出版社,20xx.

3、黄秋菊.关于我国《企业内部控制审计指引》的几点思考[j].审计月刊,20xx(9).

否定意见内部控制审计报告篇三

宁夏股份有限公司全体股东:

按照《企业内部控制审计指引》及中国注册会计师执业准则的相关要求,我们审计了宁夏股份有限公司(以下简称xx公司)20xx年12月31日的财务报告内部控制的有效性。

按照《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制应用指引》、《企业内部控制评价指引》的规定,建立健全和有效实施内部控制,并评价其有效性是xx公司董事会的责任。

我们的责任是在实施审计工作的基础上,对财务报告内部控制的有效性发表审计意见,并对注意到的'非财务报告内部控制的重大缺陷进行披露。

内部控制具有固有局限性,存在不能防止和发现错报的可能性。此外,由于情况的变化可能导致内部控制变得不恰当,或对控制政策和程序遵循的程度降低,根据内部控制审计结果推测未来内部控制的有效性具有一定风险。

我们认为,xx公司于20xx年12月31日按照《企业内部控制基本规范》和相关规定在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控制。

会计师事务所(特殊普通合伙)中国注册会计师:xxx。

中国北京市。

xxx年xxx月xxx日。

否定意见内部控制审计报告篇四

广东xx股份有限公司全体股东:

按照《企业内部控制审计指引》及中国注册会计师执业准则的相关要求,我们审计了广东xx股份有限公司(以下简称“xx”)20xx年12月31日的财务报告内部控制的有效性。

按照《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制应用指引》、《企业内部控制评价指引》的规定,建立健全和有效实施内部控制,并评价其有效性是xx董事会的责任。

我们的责任是在实施审计工作的基础上,对财务报告内部控制的有效性发表审计意见,并对注意到的非财务报告内部控制的重大缺陷进行披露。

内部控制具有固有局限性,存在不能防止和发现错报的可能性。此外,由于情况的变化可能导致内部控制变得不恰当,或对控制政策和程序遵循的程度降低,根据内部控制审计结果推测未来内部控制的有效性具有一定风险。

我们认为,广东xx股份有限公司于20xx年12月31日按照《企业内部控制基本规范》和相关规定在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控制。

xx会计师事务所(特殊普通合伙)中国注册会计师:

中国北京中国注册会计师:

二零一七年三月十日。

否定意见内部控制审计报告篇五

宁夏xx股份有限公司全体股东:

按照《企业内部控制审计指引》及中国注册会计师执业准则的相关要求,我们审计了宁夏xx股份有限公司(以下简称xx公司)2016年12月31日的财务报告内部控制的有效性。

按照《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制应用指引》、《企业内部控制评价指引》的规定,建立健全和有效实施内部控制,并评价其有效性是xx公司董事会的责任。

我们的责任是在实施审计工作的基础上,对财务报告内部控制的有效性发表审计意见,并对注意到的非财务报告内部控制的重大缺陷进行披露。

内部控制具有固有局限性,存在不能防止和发现错报的可能性。此外,由于情况的变化可能导致内部控制变得不恰当,或对控制政策和程序遵循的程度降低,根据内部控制审计结果推测未来内部控制的有效性具有一定风险。

我们认为,xx公司于2016年12月31日按照《企业内部控制基本规范》和相关规定在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控制。

xx会计师事务所(特殊普通合伙)中国注册会计师:

中国北京市。

二〇一七年三月三日中国注册会计师:

否定意见内部控制审计报告篇六

xx特种电磁线股份有限公司全体股东:

按照《企业内部控制审计指引》及中国注册会计师执业准则的相关要求,我们审计了xx特种电磁线股份有限公司(以下简称“精达股份”)2016年12月31日的财务报告内部控制的有效性。

按照《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制应用指引》、《企业内部控制评价指引》的规定,建立健全和有效实施内部控制,并评价其有效性是精达股份董事会的责任。

我们的责任是在实施审计工作的基础上,对财务报告内部控制的有效性发表审计意见,并对注意到的非财务报告内部控制的重大缺陷进行披露。

内部控制具有固有局限性,存在不能防止和发现错报的可能性。此外,由于情况的变化可能导致内部控制变得不恰当,或对控制政策和程序遵循的程度降低,根据内部控制审计结果推测未来内部控制的有效性具有一定风险。

我们认为,精达股份公司于2016年12月31日按照《企业内部控制基本规范》和相关规定在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控制。

xx会计师事务所中国注册会计师:

(特殊普通合伙)。

中国注册会计师:

中国·北京。

二〇一七年三月四日。

否定意见内部控制审计报告篇七

为进一步加强和规范公司内部控制、提高公司管理水平和风险控制能力,促进公司长期可持续发展,公司依照《公司法》、《证券法》、《深圳证券交易所股票上市规则》、《企业内部控制基本规范》、《深圳证券交易所上市公司内部控制指引》等相关法律、法规和规章制度的要求,及公司自身经营特点与所处环境,不断完善公司治理,健全内部控制体系,保障了上市公司内部控制管理的有效执行,确保了公司的稳定经营,现就公司的内部控制制度建设和实施情况进行自我评价。

一、公司建立与实施内部控制的目标、遵循的原则和包括的要素。

内部控制是指由公司董事会、监事会、经理层和全体员工实施的、旨在实现控制目标的过程。

(一)公司内部控制的目标。

1、合理保证公司经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整;。

2、提高经营效率和效果,促进公司实现发展战略。

(二)公司建立与实施内部控制遵循的原则。

1、全面性原则。内部控制应当贯穿决策、执行和监督全过程,覆盖企业及其所属单位的各种业务和事项。

2、重要性原则。内部控制应当在全面控制的基础上,关注重要业务事项和高风险领域。

3、制衡性原则。内部控制应当在治理结构、机构设置及权责分配、业务流程等方面形成相互制约、相互监督,同时兼顾运营效率。

4、适应性原则。内部控制应当与企业经营规模、业务范围、竞争状况和风险水平等相适应,并随着情况的变化及时加以调整。

5、成本效益原则。内部控制应当权衡实施成本与预期效益,以适当的成本实现有效控制。

(三)公司建立与实施内部控制应当包括的要素。

1、内部环境。内部环境是公司实施内部控制的基础,包括治理结构、机构设置及权责分配、内部审计、人力资源政策、企业文化等。

2、风险评估。风险评估是公司及时识别、系统分析经营活动中与实现内部控制目标相关的风险,合理确定风险应对策略。

3、控制活动。控制活动是公司根据风险评估结果,采用相应的控制措施,将风险控制在可承受度之内。

4、信息与沟通。信息与沟通是公司及时、准确地收集、传递与内部控制相关的信息,确保信息在企业内部、企业与外部之间进行有效沟通。

5、内部监督。内部监督是公司对内部控制建立与实施情况进行监督检查,

评价内部控制的有效性,发现内部控制缺陷,应当及时加以改进。

(一)控制环境。

公司已按照《xxx公司法》、《xxx证券法》和有关监管部门的要求及《xxx股份有限公司章程》(以下简称《公司章程》)的`规定,建立规范的公司治理结构和议事规则,明确决策、执行、监督等方面的职责权限,形成科学有效的职责分工和制衡机制。按照《公司章程》的规定,股东大会的权力符合《公司法》、《证券法》的规定,股东大会每年至少召开一次,在《公司法》规定的情形下可召开临时股东大会。董事会由七名董事组成,其中包括独立董事三名,董事会经股东大会授权全面负责公司的经营和管理,负责公司内部控制的建立健全和有效实施,制定公司经营计划和投资方案、财务预决算方案,制定基本管理制度等,对股东大会负责。公司在董事会下设立审计委员会,负责审查企业内部控制,监督内部控制的有效实施和内部控制自我评价情况,协调内部控制审计及其他相关事宜等。公司监事会由三名监事组成,其中包括一名职工监事,监事会对股东大会负责,监督公司董事、经理和其他高级管理人员依法履行职责,对董事会建立与实施内部控制进行监督。公司管理层负责组织实施股东大会、董事会决议事项,主持公司的生产经营管理工作,制定具体的工作计划,并及时取得经营、财务信息,以对计划执行情况进行考核,并根据实际执行情况分析结果对计划作出适当修订。公司建立的决策机制能较正确地、及时地、有效地对待和控制经营风险及财务风险,重视企业的管理及会计信息的准确性。

公司结合自身业务特点和内部控制要求已设置相应内部机构,明确职责权限,将权利与责任落实到内部各责任单位。通过内部管理手册,使全体员工掌握内部机构设置、岗位职责、业务流程等情况,明确权责分配,正确行使职权。公司设立审计部,其机构设置、人员配备和工作与公司各业务部门保持独立。审计部结合内部审计监督,对公司内部控制的有效性进行监督检查。监督检查中发现的内部控制缺陷,按照内部审计工作程序进行报告;对监督检查中发现的内部控制重大缺陷,有权直接向公司董事会及其审计委员会、监事会报告。

(二)风险评估。

公司建立业务风险预警系统,由财务总监牵头,财务中心、稽核部门及相关业务部门组成风险预警小组,每季度对公司重大业务项目、内部经营管理情况的重大变化、国家宏观微观经济政策、法律、法规的变动可能对公司造成的影响进行分析预测和评估,提出防范各种风险的方案,建立有效的应急应变措施。公司尚未就公司风险承受度、识别和分析风险的具体方法制订专门的工作制度和工作流程。

(三)控制活动。

公司已对内部控制制度设计和执行的有效性进行自我评估,现对公司主要内部控制制度的执行情况和存在的问题一并说明如下:

1、货币资金方面的内控制度。

本公司在货币资金控制方面,严格遵循不兼容岗位分离原则,建立了货币资金业务岗位责任制和严格的授权批准制度。经办人员在职责范围内,按照审批人的批准意见办理货币资金业务。

知识拓展:

第一,内部控制环境,即评价以公司治理结构、机构设置和权责分配、内部审计、人力资源政策、企业文化在内的内部控制环境对企业经营管理活动的影响。

第二,风险评估,即分析企业风险控制目的设置的合理性,评价开展风险评估范畴的全面性、风险评估结果的有效性和风险应对策略的科学性。

第三,控制活动,即评价企业根据风险评估结果设置的内部控制措施的科学性和控制效果的有效性。

第四,内部控制信息和沟通,即评价企业内部控制相关信息在收集、处理和传递程序的科学性,分析信息技术在内部控制信息和沟通中所发挥作用的情况,判断企业在反舞弊工作重点领域相关工作机制的有效性。

第五,内部监督制度,即分析企业内部审计机构和其他内部机构在内部监督中的职责权限情况,判断企业实施内部监督的程序、方法、目的等要求的科学性,有效性。

否定意见内部控制审计报告篇八

内部控制包括公司层面的内部控制和业务层面的内部控制。公司层面内部控制包括董事会、监事会、经理层之间明确的权限划分和职责定位。

对于中航油(新加坡)公司航油期货巨亏55亿美元,最近中信泰富外币合约巨亏155亿港元这两个事件,事实上公司治理层面内部控制缺陷是重要原因。长期以来,我国许多企业虽然具体业务的控制流程优化程度较高,但公司层面内控存在严重缺陷,影响了内控整体效果。

例如,不相容制度分离控制要求企业经济事项的决策、执行和监督相分离,董事会依法行使企业的经营决策权,经理层主持企业的生产经营管理工作,但现实中存在着董事会对经理层实质性控制力较弱的现象;而在监督体系中,监事会、审计委员会往往各自为政,没有形成有效的监督合力。

中国公司治理机制有其特殊性(如中国的国有企业有党委而西方国家没有、中国企业有监事会而英美国家没有)因此在公司层面内部控制方面,我国从发达国家可借鉴的经验较少,更需要创新精神和务实态度。笔者认为应注意做好以下几项工作:正确处理党委与董事会的关系对国有企业而言,党管干部的原则和党的监督保障职能必须得到充分发挥,而公司法赋予董事会任命经理层的权利和生产经营决策权。因此在公司层面内部控制构建中,应明确规定凡同时属于董事会和党委管理权限的事项,应经党委审议通过后,再按有关的控制程序提交董事会决策。

第一,除根据相关规定建立提名委员会、薪酬与考核委员会、审计委员会外,企业还应根据自身特点建立起相应的专业委员会,为董事会科学决策提供依据。例如,为保证投资项目符合企业的发展战略,企业可以建立战略委员会。高科技企业可以设立科学技术委员会;市场竞争激烈的产业可以设置市场营销委员会。

同时,企业可以通过决策控制流程设计保证决策程序的科学性。例如对于经理层提交的投资项目,首先应由战略委员会进行项目与企业战略拟合度论证;科学技术委员会和市场营销委员会分别进行技术先进性和市场适用性论证,审计委员会对可行性报告中的财务数据进行验证。只有这些委员会均通过此项目的可行性分析,才可提交董事会表决。只有这样,才能强化董事会对经理层的控制,保证决策的科学性。另外,董事长为外部董事的情况下,可以考虑建立执行委员会以保证董事会决议的切实贯彻实施。

第二,建立有效的信息沟通渠道,确保决策控制系统发挥应有作用。通过制度规范信息传递,做到企业信息对董事会,尤其是外部董事的充分公开,保证外部董事享有与其他非外部董事同等的知情权,外部董事有权从经理层及其他部门直接获取决策与控制所需的充分信息;注重董事会会前与外部董事的沟通,例如专题汇报或专题实地调研,提高董事会会议质量与决策效率。

再造监事会、审计委员会、审计部三者关系与英美国家相比,我国的公司除审计委员会和审计部外还有监事会。但由于三者各自为政,无法形成强有力的监督合力。在监事会与审计委员会的关系上,要明确两者间的业务沟通与业务指导;在审计委员会与审计部的关系上,应借鉴英美国家公司的作法,改变我国大部分公司审计部只对经理层负责的作法,采用审计部双重负责制。审计部同时对经理层和审计委员会负责,内部审计与鉴证报告同时提交给经理层和审计委员会,但涉及到经理层自身问题的报告只提交给审计委员会。整合监督体系使之形成合力才能对内部控制运行情况实施实时监控,纠正内控制度执行中的偏差,实现内部控制系统在企业各层次、各业务单元的有效运行。

否定意见内部控制审计报告篇九

根据审计部工作计划,审计组于20__年1月10日至31日对____有限公司__年度的财务收支及内控制度情况进行了审计。

审计工作是依据国家有关法律、法规和集团公司的规章制度,对____公司提供的会计报表、帐簿、凭证等实施了我们认为必要的审计程序。保证会计资料的真实、合法、完整是____公司的责任,我们的责任是对审计结果发表意见。

审计报告分为三大部分,各部分主要内容:

第一部分、经济效益情况。报告经济指标完成情况;。

第三部分、会计报表附注。报告截至__年12月31日资产、负债及其权益的现状。

现将审计情况报告如下。

第一部分经济效益情况。

一、经济指标完成情况。

(一)销售收入指标。

截至__年底,实现销售收入亿元,比上年增长94%。

按照销售结构分析,___。

按照销售品种分析____。

(二)利润指标。

__年度____公司报表显示实现利润总额_万元,但存在潜亏因素。

____。

综合潜亏因素后,实现利润总额___-8_77=4___元。

第二部分审计发现问题及建议。

__年度审计后,____公司在内部管理上加强了力量,做了很多的整改工作,在行政管理、员工管理、财务管理上建立了一些规章制度并取得了一定的成绩,尤其在财务管理上有了很大的改进,逐步将财务的核算职能向管理和监督职能转变,同时灵活管理和运用营运资金,在强化内部管理的同时为业务部门提供有力的资金保障。

但是,在内控管理中还存在一些问题有待改进。

(1)____。

___。

二、资产管理方面。

三、内控制度方面。

(一)货币资金收支控制。

1、。

(二)采购流程控制环节薄弱。

(三)销售流程控制环节薄弱。

(四)固定资产控制环节薄弱。

四、财务核算及管理方面。

(一)__。

(二)___。

(三)_。

五、审计建议。

(一)_。

(二)资产管理方面。

(2)_。

1、货币资金的收支。

(四)财务核算和管理方面。

1、。

第三部分会计报表附注。

截至__年12月31日,____公司的资产、负债及权益情况如下:

一、资产情况。

截至__年12月31日,资产合计元。明细如下。

(一)货币资金。

1、银行存款。

截至__年12月31日,银行存款余额_元,经编制银行存款余额调节表,余额正确。明细如下:

2、现金。

截至__年12月31日,现金余额_元,经盘点现金,余额正确。

3、应收票据。

截至__年12月31日,应收票据余额_元_。

4、应收账款。

截至__年12月31日,应收账款余额元。__。

5、其他应收款。

截至__年12月31日,其他应收款余额_元,明细如下:

____。

以前年度遗留的欠款共计_万元,应加强催收。

6、坏账准备。

/___。

7、预付帐款。

截至__年12月31日,预付帐款余额元,____。

8、存货。

截至__年12月31日,存货余额元,

9、待摊费用。

截至__年12月31日,待摊费用余额元,明细如下:

10、固定资产。

截至__年12月31日,固定资产原值_元,累计折旧_元,净值_元。

二、负债部分。

至__年12月31日,负债合计_元。明细如下:

1、应付账款。

截至__年12月31日,应付账款余额_元,明细如下:

____。

2、其他应付款。

截至__年12月31日,其他应付款余额_元,明细如下:

____。

3、应付工资。

截至__年12月31日,应付工资余额_元,_。

4、应付福利费。

截至__年12月31日,应付福利费余额_元,为提取的福利费结余。

5、应交税金。

截至__年12月31日,应交税金余额_元,明细如下:

6、其他应交款。

截至__年12月31日,其他应交款余额_元,明细如下:

教育费附加_元;。

防洪费_元。

三、所有者权益情况。

截至__年12月31日,所有者权益合计_元,明细见下表:

1、实收资本。

___有限公司_万元;。

____有限公司_万元。

合计_万元。

2、资本公积。

截至__年底,余额_万元:

3、盈余公积。

截至__年底,余额_元,为提取的03年度法定盈余公积。__年度利润没有进行分配。

四、经济效益情况。

(一)销售收入。

1、按照销售结构分析,____公司的销售业务组成见下表:

_2、按照销售品种分析:

(二)销售毛利率。

__年度平均毛利率_%,比上年降低_个百分点,从历年看,销售毛利呈现逐年下降的趋势,主要原因:

(三)销售税金及附加。

__年度共缴纳附加税_元,明细如下:

城市维护建设税_元;。

教育费附加_元。

(四)费用情况。

1、营业费用。

__年度,发生营业费用元,明细如下:

04年营业费用绝对额比__年增加_万元,主要增长较大的为租赁费、咨询费、装修费。

租赁费_____。

咨询费____。

装修费____。

2、财务费用。

__年度发生财务费用(-)_元,为利息收入。

3、管理费用。

__年度发生管理费用元,明细如下:

审计部。

20__年_月_日。

否定意见内部控制审计报告篇十

在我国医疗体制改革过程中,建立和完善内部控制体系是其中主要的工作内容之一,完善的内部控制体系的建立可以保证公立医院资产安全、经营合法合规、财务信息的真实完整,可以进一步提高公立医院的市场竞争能力,为广大医院提供高质量的医疗服务。

公立医院完善内部控制体系建设有着一定的必要性,其中必要性体现在以下几个方面上:

(一)公立医院资产价值、财务风险较大。公立医院中的医疗设备的科技含量和金额都比较高,并且日常的运营维护费也较高,医疗设备的更新速度也较快,公立医院为了提升自身的综合竞争力,往往需要付出较高的价格来购买最先进的医疗设备,但是从实际情况来看近几年来政府的财政拨款逐渐减少,公立医院的内部资金并不能满足购买先进设备的需求,因此公立医院在经营中将面临较大的财务风险,需要通过内部控制体系来降低财务风险。

(二)公立医院资金流量大。医疗收费是公立医院主要的收入来源,医患在进行结算医疗费用、预付医疗费用的时候大多数采用的是现金支付或者是银行卡的方式,这样每天公立医院就会有较大的货币资金流出流入,同时由于现金涉及面广、流动性强等特点,很容易发生短缺、丢失、挪用、被占用等问题,因此公立医院需要完善的内部控制体系来控制较大的现金流,保证公立医院资金运行的安全性。

(三)实现公立医院财务的完整性。公立医院在实际的工作中时常会面临病人欠费、收入漏收等问题,这样都直接影响到了公立医院财务的完整性,因此需要通过建立完善的内部控制体系,设置不相容的岗位,这样才能够有效的保证公立医院财务的完整性。

从实际情况来看一些公立医院内部控制体系中还存在着一些问题,不利于公立医院财务管理水平的提高,主要的问题体现在以下几个方面上:

(一)内部控制管理意识薄弱。从实际情况来看大多数公立医院的管理层都是一些学术带头人、医疗骨干,很少是专业的管理人员,不具备较强的管理能力,缺乏了对内部控制的重要性认识,一些医院的人员简单的将内部控制工作认为是财务部门的工作,和自身并没有多大的关系,更没有参与到相关内部控制制度的建设当中去。同时从公立医院内部控制的环境来看,其内部控制环境比较宽松,大多数采用的是行政指挥的方式,导致了内部管理制度和方法并不够严格和科学。

(二)缺乏健全的内部控制制度。一般来说健全的内部控制制度包括了以下两个方面:一个是内部会计控制;另一个是内部管理控制,内部控制并不是一层不变的,而是随着市场经济环境变化而变化的,然而从实际情况来看一些公立医院经营过程中并没有重视内部控制,也就没有建立起健全的内部控制制度,即使有的公立医院建立了内部控制制度,也只是停留在表面,并没有结合自身的实际情况建立起完整的内部控制制度,降低了内部控制制度的科学性,不利于公立医院内部控制水平的提高。

(三)内部控制管理人员不足。公立医院完善内部控制体系要求内部控制人员具备较高的职业素质和技能,但是从实际情况来看一些公立医院都面临着内部控制人员紧缺的问题,首先体现在公立医院缺乏对内部控制工作的投入,内部控制人员并没有得到培训的机会,内部控制人员的职业技能也就得不到提高,不能够满足公立医院内部控制的要求;其次公立医院在建立内部控制制度的时候,需要财务部门的参与,然而财务部门中财务人员的内部控制水平不高,直接影响到了内部控制制度执行的效果,忽视了评估医院的风险,不利于提高公立医院内部控制水平。

从上述情况来看,公立医院内部控制体系中还存在着一些问题,不利于公立医院财务管理水平的提高,因此公立医院要从实际情况出发,采用科学合理的方法来不断建立健全内部控制体系:

(一)提高内部控制管理意识。先进的内部控制管理意识是完善公立医院内部控制体系的基本前提,因此公立医院全体上下员工应该树立先进的内部控制管理意识,首先公立医院的领导者要认识到内部控制工作的重要性,主动学习相关内部控制的理论知识,并将理论知识应用到实际的内部控制工作当中去;其次公立医院的领导者也应该通过培训学习的方式,让全体公立医院员工认识到内部控制工作是与自身利益密切相关的,让全体员工认识到内部控制的重要性认识,积极的参与到内部控制的工作当中去,实现内部控制工作的`全员参与。

(二)不断建立健全内部控制制度。完善的内部控制制度是提高公立医院内部控制工作水平的基本前提,完整的内部控制制度主要包括内部会计制度和内部控制制度,因此公立医院的管理者要从实际情况出发,重视内部控制制度中的管理职能,公立医院的管理者要认识到内部控制制度是贯穿在单位每个部门和成员当中的,因此内部控制制度要对资金管理、合同签订、投资决策方面加以重视,要根据市场经济变化来调整内部控制制度,提高公立医院内部控制的水平。同时公立医院在建立健全内部控制制度的过程中,也应该坚持一定的原则,主要应该坚持以下原则:首先,合法性原则。内部控制制度的建立都应该以遵守国家法律为前提,公立医院内部控制制度的建立也不例外,要在国家法律法规的约束下进行,在建立内部控制制度的时候要坚持合法性原则,只用在合法性原则的大前提下才能保证内部控制工作的有效性。其次,审慎性原则。从实际情况来看,任何企业制定内部控制制度的目的都在于防范各种经营风险,因此为了更好的控制好公立医院的经营风险,在建立内部控制制度的时候就要坚持审慎性的原则,实现审慎性的经营。再次,全面性原则。在建立内部控制制度的时候必然要涉及到公立医院的各个日常经营的重要环节,因此公立医院内部控制的负责人必须认识到,在设计内部控制制度的过程中要覆盖到生产经营的各个环节,要做到最大化的全面性,不能有任何的遗漏之处。

(三)提高内部控制人员素质。公立医院内部控制体系的建立离不开高素质的内部控制人员,公立医院的领导者应该投入较大的精力在内部控制体系的建立上,应该给予内部控制人员培训的机会,加强对内部控制人员职业素质和道德素质的培训,这样才能够更好的进行内部控制工作。同时公立医院也要制定出科学合理的教育制度和培训制度,这样才能够较快的提高公立医院内部控制人员的技术水平。

(四)提高内部审计和外部监督。在公立医院内部控制体系的建立过程中,内部审计和外部监督环节是比不可少的,因此公立医院要不断提高内部审计和外部监督的水平,首先公立医院要保证内部审计部门的独立性,保证内部审计部门的决策不受到部门和领导层的影响,要派遣专业的人员来完成内部审计工作,而不能简单的由非专业的人员来兼任;其次公立医院也要提高内部审计工作的专业性,采用科学合理的内部审计手段和方法,这样才能够更好的发挥出内部审计工作的职能作用;再次公立医院要充分利用外部监督,通过外部监督来提升自身的内部审计水平,这样也有利于社会群众对公立医院内部控制工作的监督。

四、结束语。

综上所述,公立医院完善内部控制体系是有着一定的必要性的,可以对公立医院的日常管理起到重要性的作用,因此公立医院的领导者要认识到公立医院内部控制体系中存在的问题,要从实际情况出发采用科学合理的方法建立健全内部控制体系,要认识到内部控制体系的建设是一项系统复杂的工程,是需要全体公立医院全体员工共同努力下才能够完成的,我们相信通过全体公立医院职工的努力,公立医院内部控制体系将会得到很好的完善,公立医院的财务管理水平也会得到很大的提升。

参考文献:。

[1]王海芳.基于风险导向的医院内部控制体系研究[d].安徽财经大学,2014。

[3]王海芳.基于风险导向的医院内部控制体系建立的探讨――以s市立医院为例[n].宿州教育学院学报,2015(06)。

否定意见内部控制审计报告篇十一

一、收入:

主营业务收入1—5月份2334万元,与去年同期的2120万元比较增加了214万元,增幅6.83%。快客公司因增加了大荆至杭州线和乐清至宁波线,收入467万元,比上年同期的388万元增加79万元,增幅9.97%。中巴公司收入366万元,同比327万元增加39万元增11.93%。大荆中巴收入88万元,同比75万元增加13万元,增幅17.33%。

其他为业务收入103万元,同比97万元,增加收入6万元,增幅39.02%。修理收入46万元,同比57万元,减少收入11万元,下降19.30%。

预计上半年主营业务收入2460万元,比上年同期的2434万元增长8.46%,略低于马总在五届职代会上要2003年营收增长9%的计划。

二、管理费用:

总公司管理费用支出1—5月份帐面308万元,同比382万元减少支出74万元。但由于今年实际支付工资173.3万元,进入费用帐只有116.7万元,上年同期却相反,实际支付工资158.8万元,进入费用帐面215.8万元。按可比口径计算今年比上年同期(364.6—325)多支出40万元。

管理费用比上年增加的项目有:

折旧费42万元,同比30万元,增加12万元,主要是雁荡车站和电脑联网售票系数资产增加。

公务车费用20.6万元,同比4.2万元,增加16万元,主要是二年共管站务费13万元在内。

购置费3.6万元,同比1.6万元,增加2万元。

印刷费比上年同期增加3.8万元,电脑票印刷成本提高。

通讯费13.2万元,实际支付3.8万元,同比3.5万元,增加0.3万元。

广告费1.3万元,同比0.2万元,增加1.1万元。

比上年同期减少支出的项目有。

差旅费2.5万元,同比4.1万元,减少1.6万元。

水电费-1.3万元,同比2.2万元,减少3.5万元。

招待费6.8万元,同比15.4万元,减少8.6万元。

另外支付养老统筹金32.6万元,医疗保险金25.6万元,待业保险5万元,住房公积金8.4万元,合计71.6万元,下属公司上缴各种基金55.4万元。

预计上半年管理费用支出410万元,比上年同期418万元下降8万元,下降幅度1.95%,占上年全年798万元的51.37%。

三、利润:

1—5月份帐面利润亏损58万元,上年同期盈利70万元,比上年减少128万元,按可比口径计算,上年同期帐面有站务公司利润76万元,而今年站务公司利润已高整为零,剔除该因素,今年1—5月份比上年同期减少52万元。今年利润减少的原因主要是受“非典”和宁波快客营运的影响,而使快客公司利润比上年下降75.3万元。

快客1—5月份利润亏损17.6万元,上年同期盈利57.7万元,相差75.3万元,其中杭州线路当年主营业务利润33万元,比上年同期76.7万元,减少43.7万元,宁波线当年亏损29万元,上年未营运。

1—5月份其他公司盈利情况:

客运公司利润74.6万元,同比66.9万元,增加7.7万元,增长11.51%。

中巴公司利润52.5万元,同比47.9万元,增加4.6万元,增长9.60%。

大荆中巴公司利润18.6万元,同比16.7万元,增加1.9万元,增长11.38%。

货运公司利润1.4万元,同比5万元,减少3.6万元,下降72%。

1—5月份总公司管理费用支出扣除其他业务利润等净支出187.7万元,比上年同期的200.8万元,减少支出13.1万元。管理费用支出已在前面分析过,影响总公司收支的还有:其他业务利润(房租场地)53.6万元,比上年同期33.5万元增加20万元。投资收益32.9万元,比上年同期111.5万元减少78.6万元。营业外收入27.3万元,同比12.6万元,增加14.7万元。

6月份总公司要支付退离休人员医疗保险40万元,快客公司可能亏损20万元,按协议站务公司要补亏15万元,快速公司利润约有100万元可入帐,上半年预计亏损40万元。

否定意见内部控制审计报告篇十二

20__年,在总场领导的正确领导下,在科室人员的。配合配合尽力下,立异思路,改变工作风格,规范行为,严格遵守中央“八项规定”,尽力进步工作质量和工作效率,较好的完成了全年的工作任务,现将全年工作总结如下:

一、增强财务、审计人员业务培训学习,尽力进步财务、审计人员业务素质。

为了进步财务、审计人员业务程度、综合素质,多次组织财务审计人员进行业务培训学习。20__年6月、11月专门组织总场及各林场财务审计人员,分两批参加了山东省内部审计协会举办的内部审计业务培训班;20__年8月至10月又多次组织各场场长、书记、财务审计人员进行内控业务、内节制度的学习;20__年11月至12月又组织各林场财务人员在网上进行管帐人员继承学习。通过学习,全场财务、审计人员的综合素质、业务程度都有了较大的进步。

二、树立健全财务治理制度,规范财务行为。

为深入贯彻落实中央八项规定精神,进一步严肃财经规律,更新理财看念,完善治理机制,健全规章制度,夯实根基工作,增强步队扶植、落实监管步伐,实现治理机制科学化、根基工作精细化、财务步队专业化、财务出入规范化,全面晋升全场财务治理程度。我们依据费办发(20__)2号文《县委办公室县府办公室关于印发(全县行政事业单位财务治理规范晋升年运动实施规划)的看护》的文件要求,结合林场实际环境,先后制订了《费县国有林场财务治理规范晋升年运动实施规划》及《费县国有林场财务治理制度》。财务治理规范晋升实施规划及财务制度的树立及实施以及四级连签制度(包揽人、业务分管负责人、财务分管负责人、主要负责人四级连签)的实行,使林场的管帐工作有章可循、有法可依,让制度管人、管事,财务审计工作上了一个新台阶。

三、实行出入两条线,强化预算约束。

国有林场依照预算法的要求,严格实行出入两条线制度,对各场依法取得的各项收入,实时足额上缴财政专户、实时入账,不得坐收坐支,更不得设置小金库或帐外帐。实行了月初编制用款计划,月末对比执行,树立重大资金支出书面申报审批制度。严格节制“三公”经费,公用经费支出严格依照预算执行。理顺了管帐核算法度模范,管帐工作重要有序开展,为林场各项事业成长提供了有力的保障。

四、增强专项资金治理,确保专款专用。

随着国家对生态情况扶植越来越看重,各级财政对林业的投资越来越多。为了管好、用好这些资金,让其施展应有的效益,对付各项资金的治理,继承严格执行国家专项资金治理规定及总场依据相关司法律例及实际环境订定的《费县国有林场专项资金治理法子》。依据专项资金实施规划,采取事前计划、事中监督,过后验收的治理模式。属于当局采购的项目,严格按规定解决当局采购手续。树立追踪问效考评机制,任何人不得扣留、调用专项资金,使有限的资金施展应有的效益。

五、做好领导支配的其他工作。

各林场今年根基设施扶植对照多,此中上半年扶贫资金项目共150万元,包括青山林场良种基地管护房、生财产务用房两处,涉及资金50万元,塔山林场牛岚护林房一处,涉及资金100万元,现工程已全部完工验收,并已审计结算完毕;下半年扶贫资金项目共120万元,此中许家崖林场80万元、山君山林场40万元,共建护林房6处,已完成设计、预算、招标、签订等工作,现工程正在施工扶植中;省级革新资金扶植项目共136.4万元,共扶植完成护林房六处,水电项目三处,为监督扶贫资金及专用资金的使用,总场财务审计人员先后介入了项目扶植的监督及审计结算工作。

为了更好地做好防火工作,总场组织人员成立了防火督导巡查组,财务审计科人员依照领导的要求,积极做好塔山林场、青山林场、许家崖林场的防火巡查督导工作。

20__年:

一、继承做好国有林场根基设施扶植工作监督介入工作,共同各林场依照当局采购法度模范,做好工程设计、预算、招标、验收、决算工作,把有限的资金用在最必要的地方,施展资金的最大效益。

二、树立严格的内部节制制度,增强内部审计治理工作。

三、继承增强财务审计人员的学习、培训工作,进一步进步管帐审计人员思想素质、业务素质。

四、继承做好总场的收入、支出及财务治理工作,做好总场及各林场支出报销单据的审核工作。

五、做好各林场的财务审计反省工作。

六、做好总场及各林场20__年度决算和2010年度预算工作。

七、做好领导支配的其他工作。

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