方案的实施过程中,需要进行适时的监督和评估,以确保其顺利进行。方案的制定是一个创造性和思维拓展的过程,需要集思广益。最后,希望大家对这些方案的介绍和分析能够启发到自己在实践中的方案设计和实施。
人社部延退方案篇一
国务院新闻办公室于3月1日(星期三)上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会,请人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长游钧介绍就业和社会保障有关情况,并答记者问。尹蔚民介绍,延迟退休年龄政策直接涉及到每个人的切身利益,所以我们在制定政策时,会非常稳慎地来把握。
以下为实录:
中国国际电视台记者:
我的问题跟养老保险基金有关。我们都知道,去年国家正式启动了基本养老保险基金的投资运营工作,今年入市的资金规模有多大?如何保障养老金的收益和安全?第二个问题关于延迟退休方案的,之前有消息说,20将会公布延迟退休方案,具体时间表能不能跟我们分享一下?哪些人群会受到这个延迟退休方案的影响?之前有消息说,延迟退休方案可能跟中国养老金的发放缺口相关,您如何回应这个质疑?谢谢。
尹蔚民:
延迟退休年龄政策,社会各界高度关注,几乎每一次新闻发布会都会向我提出这个问题,我也做过多次的解答。延迟退休年龄政策是一项重大的经济社会政策,涉及到每一个人的切身利益。这项政策对于应对人口老龄化的背景下,人力资源有效地开发利用、养老保险可持续发展,都有着非常重要的作用。但是由于这项政策直接涉及到每个人的切身利益,所以我们在制定政策时,会非常稳慎地来把握。
当前,我们国家的就业形势依然严峻复杂,就业压力也非常大,特别是这几年,化解过剩产能职工分流安置的压力也非常大。所以,在这样一个背景下,我们在制定这个政策的时候,就更加稳慎。我们也多次向社会释放了这样的信息,社会各界讨论非常热烈,也提出了一些很好的意见和建议。我们将继续深入、认真地研究这项政策,结合我国实际情况,一个是劳动力总量的变化情况,一个是就业的状况,还有社会保障基金长期可持续发展的情况,继续深入研究,适时地推出这项政策。
人社部延退方案篇二
延迟退休方案2019年出台,2022年正式实施。下面小编为大家搜集的一篇“2019人社部延迟退休方案”,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友!
据经济之声《央广财经评论》报道,十二届全国人大三次会议新闻中心今天上午举行记者会,人社部长尹蔚民、副部长胡晓义答记者问。尹蔚民表示,希望今年制定出渐进式延迟退休方案,明年报经中央同意后公开征求意见,后年推出。方案将渐进到位,每年只会延长几个月的退休年龄,经过相当长时间达到法定退休年龄;推出后至少五年以后才会实施。
尹蔚民表示,党的xx届三中全会提出要实施“渐进式”延迟退休年龄,这是“一举数得”的政策,但还需要进一步凝聚社会共识。所以,在制定延迟退休年龄方案的时候,会充分考虑到社会各界的意见和看法,综合平衡、瞻前顾后,使方案更周到,各个方面都能够接受。第一,会根据我国人口老龄化的趋势和劳动力的状况,把握调整的节点和节奏。第二,肯定是“小步徐趋、渐进到位”。第三,会有一个社会预告。就是先把这项方案公布出去,但方案的实施时间至少要在5年以后,给大家一个心理的预期。
说到延迟退休的话题,每个人都很关心。我国现行的法定退休年龄是1953年劳动保险条例规定的,人社部表示,在建国初期制定的退休年龄政策,很显然和当前经济社会的发展不相适应,所以有必要作出调整。经济之声特约评论员、中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟表示,延迟退休年龄是一种必然的趋势,这和我国老龄化程度不断加深、速度很快,特别是预期寿命大大延长有关。
至于为什么要采取“渐进式”延迟退休年龄的方式,张车伟表示,世界上大多数国家在延迟退休年龄的时候,都会采取渐进的方式,这样对每个人的影响不会特别明显。
关于这个话题,经济之声特约评论员、中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南对此评论。
苏海南:假定由现在60岁改到62岁退休,那么假设每年我们安排是延迟两个月,如果是从后年实施,后年第一步是60点2岁的人可以先退,一直到后年以后的第五年,到不了62,只能是61,就是2019年完成。如果由60改到61岁,每年延两个月,那么就是要到5年的过渡。这样的好处就是平滑的过渡,不同年龄段,特别不同月份生日的人,比如说5年以后,一年一步到位形成一个很大的断崖,有的人四年以前就退休了,而有的人是到了那一年一直累积到61或62岁才退,这样就会形成很大的落差,很不平衡。再一个就是国际上大多数国家也是这种方法,使这种延迟退休年龄的过渡期拉长,使得每个人的感受不会是一刀切,有的人是两年前就退了,有的人突然一下改成61或者62退。
苏海南:因为尹蔚民部长讲了是渐进式的,不但实施过程是渐进式的,我想延迟退休年龄的点的设定也应该是渐进式的。所以我个人理解,比如现在男干部是60岁退休,第一步渐进先安排在62,再过若干年,根据人口寿命的情况,劳动力供求的情况,再把它放宽到65岁,一步一步来。当然,最后以明年会要报中央并且广泛征求意见的这个方案提出来的年限为准。我想肯定不会一步就由现在60改到65,甚至67,因为国际上没有哪一个国家这么做的,我们国家不会做这种一锤子买卖。
苏海南:我觉得男女之间倒不一定有明显的差别,但是体脑之间一定要有差别,还有特式工种、正常工种要有差别。所谓体脑差别就是体力劳动者和脑力劳动者,确实工作性质劳动有比较大的差别。年龄偏大以后,承受的体力工作能力,较之于脑力劳动完全不一样,脑力劳动者恰恰是年龄越大以后,特别是搞研究搞这些方面的人,可能这些方面的人,年龄大一些反而更好一些。所以我们是体脑之间要延先从脑力劳动者延,体力缓一点,特殊工种不能跟正常公众一刀切,因为我们原来特殊工种有45岁,比如这个正常放在62,那么它就会有50到52,45到47这样区别安排。
有专家建议,延迟退休应该考虑几个因素:
一是对弱势群体应该考虑他们在达到一定的缴费年限后可申请提前退休,即对于灵活就业人员社会保险全部费用都由自己个人缴纳的,缴费达到20年以上,年龄在50周岁以上应该允许其申请提前退休。
二是对患重病,经劳动能力鉴定已经完全丧失劳动能力的劳动者,应该允许其申请提前退休。
人社部部长尹蔚民在十二届全国人大三次会议举行的记者会上答问时表示,延迟退休年龄的政策,主要是针对目前中国法定退休年龄偏低提出来的。中国法定退休年龄是1953年劳动保险条例规定的。1978年,国务院发文再次明确,女工人退休年龄是50岁,女干部55岁,男职工60岁。这项在新中国成立初期制定的退休年龄政策,很显然已和当前经济社会发展不相适应,有必要作出调整。
但尹蔚民表示,这项政策还需要进一步凝聚社会共识。在制订方案的时候,会充分考虑社会各界的意见和看法,使方案更周到,各方面都能接受。
尹蔚民说,第一,会根据中国人口老龄化的趋势和劳动力的状况,把握调整的节点和节奏。第二,肯定是“小步徐趋、渐进到位”。每年只会延长几个月的退休年龄,经过相当长的时间达到规定的法定退休年龄。第三,会有一个社会预告。就是先把这项方案公布出去,但方案的实施时间至少要在5年以后。
尹蔚民表示,这个政策就是渐进式延迟退休年龄。渐进式退休年龄政策是世界各国特别是一些发达国家普遍采取的政策。
人社部延退方案篇三
10月14日,人社部部长尹蔚民表示,经中央批准后,人社部将向社会公开延迟退休改革方案,通过小步慢走,每年推迟几个月,逐步推迟到合理的退休年龄。他同时透露,要到年才能正式推出延迟退休具体方案。
“通过前期的磨合与讨论,人社部的方案已经拟订完毕。”近日,清华大学公共管理学院教授杨燕绥接受记者采访时称。
方案2017年正式推出至少5年以后才会实施。
在今年全国两会的记者会上,尹蔚民就有所提及,而那也是他第一次在公开场合明确回应延迟退休的问题。他当时称,希望今年能够把延迟退休方案制订出来,2016年报经中央同意后向社会征求意见,根据征求意见的情况修改完善,2017年正式推出;不过,推出后至少5年以后才会实施。
对于采取渐进式“小步慢走”的基调,早在20人社部对外征求涉及方案时就已涉及。
“延迟退休年龄方案一定会考虑到各种不同人群的需要,是有弹性的。”杨燕绥强调。
中国劳动学会副会长苏海南在接受记者采访时也提出了类似的观点,“延迟退休年龄走的肯定是弹性的路子,分步骤稳步推进,不可能一下子延迟很多年。同时,允许劳动者做出自由选择,是否选择延迟退休自己说了算。”
平均每天24800人退休。
就业结构性矛盾更加突出。
众所周知,延迟退休最直接的好处就是扩大劳动年龄人口规模,降低每个劳动年龄人口供养的退休人数,增加经济发展的劳动力供给。
从2012年开始,我国劳动力总量虽然处于高位运行,同时,“十三五”期间不会出现明显下降,但劳动人口已达到峰值开始下降。人社部预测,“十三五”期间,每年需要在城镇安排就业的人数将维持在2500万人;其中约1000万人是登记失业人员。同时,尹蔚民明确表示,我国就业方面当前面临的主要矛盾,是总量压力依然巨大,结构性矛盾更加突出。随着老龄化高峰的步步紧逼,这种矛盾还会日益加剧。
有数据表明,最近几年,中国每一天都有接近25000人进入到60岁以上老年人的行列。从企业退休职工的增长速度来看,如果按照2012年全国净增长620万退休人员计算,全年252个工作日,平均每天为24800人办理退休,几乎秒针每跳动一下差不多就有一人退休。
“延迟退休对劳动力的供给不是量的问题,更是结构的问题,比如,农村有大量富余人员需要转向服务业,尤其是涉及老人和孩子的服务业,这部分缺上千万人的岗位。”杨燕绥强调。
人社部延退方案篇四
7月13日,2016年二十国集团劳工就业部长会议举行新闻发布会。人力资源和社会保障部部长尹蔚民出席会议并回答了记者提问。
“十三五”期间就业总量压力大。
谈到就业问题,尹蔚民说,我国“十三五”期间平均每年需要在城镇新就业的以高校毕业生为主的青年人大约为1500万人,就业总量压力非常大。同时,结构性矛盾主要表现在招工难和就业难并存。他说,在这一过程中,一些中低端岗位的就业困难人员就业问题显得更为突出。对此我国政府主要采取四个方面措施,帮助他们解决好就业问题。
一是努力增加适应的就业岗位。在经济转型升级过程中,保留相当一部分劳动密集型产业,来保障中低端就业岗位;同时,大力促进服务业发展,在服务业增长过程中容纳就业困难人员。
二是采取更有针对性的扶持政策和提供更有效的公共就业服务。扶持政策方面,包括采取财税、金融等方面政策,给予相应的社保补贴、培训补贴等,鼓励企业吸纳困难人员就业。针对就业困难人员,提供包括就业资讯、培训资讯、兜底政策等在内的一系列公共就业服务。
三是鼓励引导自主创业。在创业项目选择、创业培训、创业指导、小额资金担保等方面,鼓励就业困难人员选择一些力所能及的创业项目,通过自身努力实现就业,并通过他们的.创业带动更多人就业。
四是加强职业培训。主要目的是提高就业困难人员的就业能力和岗位转换能力,并依据实际情况,在培训项目选择、培训课程设置、培训补贴等方面采取一定措施,使他们能够通过培训寻找到更适合的培训岗位和就业机会。
建立职业资格目录清单。
尹蔚民在发布会上表示,到目前为止,我国已先后六批取消了319项职业资格,占国务院部门设置职业资格总量的52%。在此基础上,在今年年底之前,要再取消一批职业资格,达到占国务院部门设置职业资格总量的70%以上。
尹蔚民说,职业资格制度是人才评价制度的重要内容,我国从上世纪90年代建立职业资格制度以后,对于人才的培养、使用、评价发挥了积极的作用。现在的问题是职业资格设置过多、过细、过乱。本届政府成立以后,提出简政放权、放管结合、优化服务的要求,清理、规范职业资格是其中一项重要内容,目的是为了降低就业门槛,激发社会创新创业活力。
“下一步,人社部将继续精简、合并、撤销一批职业资格。对确需保留的职业资格,也就是有法律法规、关系到人民生命财产健康安全的职业资格,要建立职业资格目录清单,向社会公布,动态进行调整,接受社会监督。在此基础上,构建中国职业资格框架体系和长效机制。”尹蔚民说。
渐进式延迟退休方案年内推出。
在回答有关延迟退休政策制定进展的问题时,尹蔚民说,按照预定工作计划,人社部将会在今年年内拿出渐进式延迟退休方案,并经过履行审批程序后,适时向社会公布。
尹蔚民说,提出渐进式延迟退休制度的考虑,是基于适应人口老龄化趋势的大背景下,如何更加有效开发人力资源,更加公平可持续推进社会保障建设。制定这项政策,主要基于3个方面原则:一是小步慢走,逐步到位。每年推迟几个月,经过若干年后达到最终法定退休的年龄界限;二是区分对待,分步实施。针对不同退休年龄群体有区别地对待;三是事先预告,做好公示。政策制定出来以后,要向社会公示,广泛听取各界意见,并在此基础上再修改完善。同时,政策推出之后会有一个过渡期,让社会有心理承受和准备的过程。
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人社部延退方案篇五
2016延迟退休年龄规定最新消息,延迟退休年龄规定最新消息,我国人社部部长尹蔚民表示,我国将实施“渐进式延迟退休”,争取今年完成方案制定,后年正式推出,方案推出至少五年后。想退休?别着急,社会养老金缺口还需要你。
哪些人受到退休年龄新规定影响?
1、小于等于50岁的女性工人(1972年以及以后出生的女性)。
2、小于等于55岁女性干部和男性工人(1967年以及以后出生的人)。
3、小于等于60岁的男性干部(1962年以及以后出生的男性)。
我国退休年龄什么样?
1、在单位参保,并且从单位办理退休的:男同志,工人和干部的退休时间是相同的',都是60岁退休;女干部,退休年龄是55岁,工人是50岁。
没有超过3年达到退休年龄的,干部55岁退休,工人50岁退休。
3、从来没有工作单位的自由职业者,直接进入个人窗口参保并且退休的:男同志60岁退休;女同志55岁退休。
渐进式退休年龄是咋回事?
以55岁退休为标准,假定每年延长退休时间为6个月,自方案实施起,逐年累计递增,直到达到新拟定退休年龄。
假如每年延长退休时间2个月,1986年出生小伙伴退休年龄将为58.3岁,到达新的法定退休年龄前,渐进式的延迟退休将波及90后。按照现有预测,法定退休年龄有可能是65岁。
30多年来,中国经济社会发生显著变化,实施延迟退休政策已是大势所趋。尤其是我国正面临人口老龄化的巨大压力,未富先老压力陡增,劳动力供给形势严峻。
数据显示,年末,我国60周岁及以上人口逾2.12亿人,占总人口比升至15.5%,据预测,这一比例在2050年将上升至38.6%。目前,职工养老保险的抚养比是3.04:1,也就是约3个人养1个人,到2050年将下降到1.3:1。显然,人口老龄化对我国养老和医疗都会带来巨大影响。
延迟退休先解决三个“同龄”退休。
建议提出:适当降低社会保险费率。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。全面实施城乡居民大病保险制度。
人社部延退方案篇六
渐进式延退方案将出,全球228个国家和地区中65岁退休的国家有44个。以男性为例,在全球228个国家和地区中,有102个国家的退休年龄为60岁,占全球的61.08%,而65岁退休的国家,有44个,占26.35%。目前德国和英国纷纷计划把退休年龄延长到69岁,而中国的延迟退休方案尚未对外公布,对于延迟退休最终锁定的年龄,目前德国和英国纷纷计划把退休年龄延长到69岁,而中国的延迟退休方案尚未对外公布,对于延迟退休最终锁定的年龄.《中国经营报》记者获悉,方案或锁定在65岁。参与延迟退休政策讨论的人士透露:“我们没有讨论过65岁之后的事情。”
尹蔚民指出,中国目前经济发展步入新常态,城乡发展、区域发展不平衡,也面对着人口老龄化的巨大挑战。我们要改革和完善社会保障制度,以适应中国经济社会的发展。
“第一个层面是进一步增强社会保障制度的公平性,让人人享有基本社会保障。”尹蔚民指出,中国目前医疗保险已实现全覆盖,计划用3年左右时间实施全民参保计划,将剩下的1亿多人纳入基本养老保险。进一步统筹城乡,整合城镇居民养老保险制度和城乡居民医疗保险制度,使社保制度公平地覆盖到每一个人。同时,中国是未富先老,养老保险保持可持续发展非常重要。改革和完善养老保险制度要采取四个方面的措施,一是提高统筹层次,从省级统筹到全国统筹,在更大范围内实现互助共济。二是养老保险基金要投资运营,实现保值增值。三是适时出台渐进性的延迟退休年龄政策。四是完善个人账户制度,鼓励多缴多得,长缴多得。
人社部延退方案篇七
20的到来,养老金上调消息便成为了不少人关注的焦点问题。据称,养老金上调幅度已确定。
据人社部消息,的养老金上调工作已经完成,补发也已经基本到位,今年的养老金上调惠及全国1亿多的退休人员,除了养老金的提高,部分地区还提高了城乡居民养老保险。
随着我国经济的发展和考虑到现实的物价水平,有未来进一步提高养老金水平的需求,人社部近期也作出表态,年将会进一步提高养老金。但是具体的幅度还没有经过讨论和商量。而且各地方的经济发展发展水平不同,人社部也只是划出一条线,各地的还是有自主提升的空间。
如果明年真的提高养老金,可能会提高多少呢?有专家表示,预计明年养老金上调幅度在6.5%上下,低于6.5%的'可能性较大。
人力资源和社会保障部部长尹蔚民28日说,20,我国实现了企业和机关事业单位养老金待遇同步调整,调整后的养老金已确保发放到位,1亿多退休人员因此受益。
除了养老金上调外,国家也很注重养老质量。国务院公厅印发《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》,我国将全面放开养老服务市场。
意见总归提出全面放开养老服务市场、大力提升居家社区养老生活品质、全力建设优质养老服务供给体系、切实增强政策保障能力、加强监管和组织实施等几方面任务,确保意见实施。其中准入条件放开、金融服务、智慧养老、老年产品用品升级等四方面内容,最受市场关注。
2017年人社部企业退休员工养老金上调最新消息:退休养老金上调细则确定,根据最新的养老金计算办法,职工退休时的养老金由两部分组成:
养老金=基础养老金+个人账户养老金。
(1)本人指数化月平均缴费工资=浙江省上年度在岗职工月平均工资×本人平均缴费指数。
(2)平均缴费指数就是去年你按1000基数缴纳,而社会当年平均工资那你的当年指数就是0.5,把每年的算出来平均。
2017年广东省退休人员涨工资标准:
浙江省在岗职工月平均工资为3341元;假设某人社保缴纳基数为4000元(并其平均缴费指数为1.2=4000/3341),其在60岁退休时,已缴纳社保37年,个人账户累计存额为100000元。那么他退休时领取的养老金:
为保障企业退休人员基本生活,共享社会发展成果,根据《人力资源和社会保障部财政部关于调整企业退休人员基本养老金的通知》(人社部发[]7号)精神,经浙江政府同意,决定适当调整企业退休人员基本养老金。现将有关事项通知如下,请遵照执行。
浙江-年退休人员养老金上涨调整方案最新消息。
本次浙江普遍调整基本养老金,实行“双挂钩”办法。
浙江省企业(包括行业单位)中,凡于12月31日前已按规定办理退休的人员和按国发[1978]104号、浙劳险[1993]185号、浙政[]15号、浙政发[]48号等文件规定办理退职的人员,可按本通知规定调整基本养老金。
退休养老金上调细则确定,调整水平和调整办法如下:
20企业退休(退职)人员基本养老金调整继续采取普遍调整和适当倾斜相结合的办法,在普遍调整基本养老金的基础上,对企业高龄退休人员适当提高调整水平。具体调整办法如下:
一、普遍调整退休(退职)人员基本养老金。
普遍调整基本养老金,实行“双挂钩”办法。具体由两部分组成:
第一部分,退休人员按月人均120元的额度,根据各市在岗职工平均工资水平、经济社会发展水平和平均养老金水平确定调整标准。具体调整标准如下:杭州市123元,宁波市123元,温州市119元,湖州市119元,嘉兴市119元,绍兴市119元,金华市119元,衢州市115元,舟山市119元,台州市119元,丽水市115元。
在浙江省社会保险事业管理中心参保的企业退休人员按123元标准执行。
退职人员全省统一按每人每月100元标准调整。
第二部分,退休(退职)人员按本人缴费年限(含视同缴费年限,下同)长短确定调整标准。具体标准为:缴费年限每满1年(不满1年按1年计算),月基本养老金增加5元。
二、适当提高部分退休(退职)人员基本养老金。
在普遍调整的基础上,对下列退休(退职)人员再适当增发基本养老金:
1.1953年12月31日前参加工作的退休(退职)人员,缴费年限满30年及以上的,每人每月增发70元;缴费年限满不足30年的,每人每月增发60元;缴费年限不满20年的,每人每月增发50元。
1953年12月31日前参加工作的退休(退职)人员,是指1953年12月31日前参加革命工作或按国家和省规定计算连续工龄的起点时间在1953年12月31日前的退休(退职)人员。
2.月31日前,男年满70周岁、女年满65周岁及以上的退休(退职)人员,每人每月增发30元。
同时符合上述增发基本养老金条件的,可以重复享受。
人社部延退方案篇八
2016延迟退休年龄规定最新消息,2015延迟退休年龄规定最新消息,我国人社部部长尹蔚民表示,我国将实施“渐进式延迟退休”,争取今年完成方案制定,后年正式推出,方案推出至少五年后。想退休?别着急,社会养老金缺口还需要你。
哪些人受到退休年龄新规定影响?
1、小于等于50岁的女性工人(1972年以及以后出生的女性)。
2、小于等于55岁女性干部和男性工人(1967年以及以后出生的人)。
3、小于等于60岁的男性干部(1962年以及以后出生的男性)。
2016延迟退休年龄最新规定时间表。
我国退休年龄什么样?
1、在单位参保,并且从单位办理退休的:男同志,工人和干部的退休时间是相同的',都是60岁退休;女干部,退休年龄是55岁,工人是50岁。
没有超过3年达到退休年龄的,干部55岁退休,工人50岁退休。
3、从来没有工作单位的自由职业者,直接进入个人窗口参保并且退休的:男同志60岁退休;女同志55岁退休。
渐进式退休年龄是咋回事?
以55岁退休为标准,假定每年延长退休时间为6个月,自方案实施起,逐年累计递增,直到达到新拟定退休年龄。
假如每年延长退休时间2个月,1986年出生小伙伴退休年龄将为58.3岁,到达新的法定退休年龄前,渐进式的延迟退休将波及90后。按照现有预测,法定退休年龄有可能是65岁。
30多年来,中国经济社会发生显著变化,实施延迟退休政策已是大势所趋。尤其是我国正面临人口老龄化的巨大压力,未富先老压力陡增,劳动力供给形势严峻。
数据显示,2014年年末,我国60周岁及以上人口逾2.12亿人,占总人口比升至15.5%,据预测,这一比例在2050年将上升至38.6%。目前,职工养老保险的抚养比是3.04:1,也就是约3个人养1个人,到2050年将下降到1.3:1。显然,人口老龄化对我国养老和医疗都会带来巨大影响。
延迟退休先解决三个“同龄”退休。
建议提出:适当降低社会保险费率。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。全面实施城乡居民大病保险制度。
人社部延退方案篇九
女职工退休年龄按如下规定确定:经人事行政主管部门审批录用为干部的女职工,退休年龄为55周岁。《劳动法》实施前参加工作的女工人和《劳动法》实施后参加工作的女职工,以其长期所在岗位确定退休年龄。长期在管理工作岗位上工作的,退休年龄为55周岁;长期在生产岗位上工作的退休年龄为50周岁。凡在本单位担任一定行政管理职务或未直接从事本单位生产产品活动或不直接从事本行业一线生产、服务、工勤岗位工作的,都按从事管理岗位确定。职工在管理岗位的累计工作时间大于在生产岗位的累计工作时间即为长期在管理岗位工作,退休年龄应为55周岁;反之,即为长期在生产岗位工作,退休年龄为50周岁。企业职工退养或待岗、下岗期间,不计算在岗工作时间。
劳动合同法》第42条规定,“在本单位连续工作满,且距法定退休年龄不足五年的”,用人单位不得根据劳动合同法第40条、41条规定解除劳动合同。而劳动合同法第40条、41条是用人单位除劳动者存在严重过错外常见的裁减人员的法定情形。
对于连续工作年限,通常双方并无争议,但是,对于解除合同时是否距法定退休年龄不足5年,用人单位与劳动者往往存在重大分歧,且此问题直接影响用人单位解除劳动合同的合法性。因此,对该问题的厘清,有助于双方依法处理相关争议,用人单位也可以避免违法解除劳动合同的`法律风险。
人社部延退方案篇十
人社部部长尹蔚民对于大家都关注的延迟退休方案何时出台的问题作出了回应,他表示,延迟退休方案肯定会在2020年之前出台,但是,对于对于延迟退休政策是否如所传的“延五用十”方案以及是否开展试点等问题,尹蔚民并没有作出回应。
尹蔚民表示,延迟退休将是制定渐进性退休年龄的办法,这个时间表是十八届三种全会中提到的2020年前改革的一大任务,人社部门肯定会在这个期间把这个方案推出。但是尹蔚民同时表示到,这项政策是比较复杂的社会政策,涉及到人口的结构、劳动力的供给,以及社会保障基金的安全秩序健康的发展。
“当然我们也注意到,这个决定公布以后,社会各界包括不同群体还有不同的看法和不同的认识,所以我们在制定这个政策当中,会认真听取各个方面的意见,进行充分的论证。”尹蔚民说道,他表示,这个政策核心就是小步分解渐进性的推进。
此外,在谈到养老金并轨的问题,尹蔚民表示,国务院已经发布了关于建立城乡居民统一的养老制度,之后人社部和财政部又下发了城镇职工养老保险和城乡居民养老保险制度衔接的办法,他认为,城乡居民统一社会养老制度是社会保障制度体系建设当中一个非常重要的决定,他对于统筹推进城乡发展,推进新型工业化、城镇化有着重要的意义。比如第一是制度名称的统一,第二是政策标准的统一,第三个是经办服务的统一,第四是信息化的统一,这项制度建立后,就和城镇职工养老保险形成两大制度平台,基本上可以构成我国养老保险的制度体系。“同时,我们建立了转换接续的办法,这样使得两大制度平台的人员可以相互流动和转移,这对于促进人员流动以及我国统筹城乡发展的趋势,有很重要的作用。”尹蔚民说道。
3.有关延迟退休年龄2015年最新政策规定。
5.2017关于退休年龄的最新规定。
8.2016退休年龄最新规定。
9.2016社保最新政策出炉。
人社部延退方案篇十一
延迟退休政策是社会公众的共同关注点,下面小编为大家搜集的一篇“人社部延迟退休方案”,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友!
人力资源社会保障部回应当前就业热点问题表示。
——延迟退休政策将充分考虑社会心理承受。
7月13日,2019年二十国集团劳工就业部长会议举行新闻发布会。人力资源和社会保障部部长尹蔚民出席会议并回答了记者提问。
谈到就业问题,尹蔚民说,我国“十三五”期间平均每年需要在城镇新就业的以高校毕业生为主的青年人大约为1500万人,就业总量压力非常大。同时,结构性矛盾主要表现在招工难和就业难并存。他说,在这一过程中,一些中低端岗位的就业困难人员就业问题显得更为突出。对此我国政府主要采取四个方面措施,帮助他们解决好就业问题。
一是努力增加适应的就业岗位。在经济转型升级过程中,保留相当一部分劳动密集型产业,来保障中低端就业岗位;同时,大力促进服务业发展,在服务业增长过程中容纳就业困难人员。
二是采取更有针对性的扶持政策和提供更有效的公共就业服务。扶持政策方面,包括采取财税、金融等方面政策,给予相应的社保补贴、培训补贴等,鼓励企业吸纳困难人员就业。针对就业困难人员,提供包括就业资讯、培训资讯、兜底政策等在内的一系列公共就业服务。
三是鼓励引导自主创业。在创业项目选择、创业培训、创业指导、小额资金担保等方面,鼓励就业困难人员选择一些力所能及的创业项目,通过自身努力实现就业,并通过他们的创业带动更多人就业。
四是加强职业培训。主要目的是提高就业困难人员的就业能力和岗位转换能力,并依据实际情况,在培训项目选择、培训课程设置、培训补贴等方面采取一定措施,使他们能够通过培训寻找到更适合的培训岗位和就业机会。
尹蔚民在发布会上表示,到目前为止,我国已先后六批取消了319项职业资格,占国务院部门设置职业资格总量的52%。在此基础上,在今年年底之前,要再取消一批职业资格,达到占国务院部门设置职业资格总量的70%以上。
尹蔚民说,职业资格制度是人才评价制度的重要内容,我国从上世纪90年代建立职业资格制度以后,对于人才的培养、使用、评价发挥了积极的作用。现在的问题是职业资格设置过多、过细、过乱。本届政府成立以后,提出简政放权、放管结合、优化服务的要求,清理、规范职业资格是其中一项重要内容,目的是为了降低就业门槛,激发社会创新创业活力。
“下一步,人社部将继续精简、合并、撤销一批职业资格。对确需保留的职业资格,也就是有法律法规、关系到人民生命财产健康安全的职业资格,要建立职业资格目录清单,向社会公布,动态进行调整,接受社会监督。在此基础上,构建中国职业资格框架体系和长效机制。”尹蔚民说。
在回答有关延迟退休政策制定进展的问题时,尹蔚民说,按照预定。
工作计划。
人社部将会在今年年内拿出渐进式延迟退休方案并经过履行审批程序后适时向社会公布。
尹蔚民说,提出渐进式延迟退休制度的考虑,是基于适应人口老龄化趋势的大背景下,如何更加有效开发人力资源,更加公平可持续推进社会保障建设。制定这项政策,主要基于3个方面原则:一是小步慢走,逐步到位。每年推迟几个月,经过若干年后达到最终法定退休的年龄界限;二是区分对待,分步实施。针对不同退休年龄群体有区别地对待;三是事先预告,做好公示。政策制定出来以后,要向社会公示,广泛听取各界意见,并在此基础上再修改完善。同时,政策推出之后会有一个过渡期,让社会有心理承受和准备的过程。
人社部部长尹蔚民13日表示,按照工作计划,今年将会拿出延迟退休方案,但还需要履行审批程序,然后适时向社会公布。这项政策有三方面原则:第一、小步慢走,逐步到位;第二、区分对待,分步实施;第三、事先预告,做好公示。
而早在今年2月29日,人社部部长尹蔚民在国务院新闻发布会上就有过表述:现在已经有了一个方案,还要按照相关的程序报经批准以后才能向社会广泛征求意见,今年会拿出方案。
尹蔚民指出,制定渐进式延迟退休年龄的政策,我们有一个基本的考虑。
第一,小步慢走,渐进到位。每年推迟几个月的时间,经过一个相当长的时间再达到法定退休的目标年龄。比如五年以后,你是60岁退休,这个政策施行以后,可能你是60岁零3个月退休,第二个人可能是第二年退休,他可能是60岁零6个月退休。
第二,区别对待,分步实施。根据我们国家现在不同群体的退休年龄,我们会从实际出发,区分不同群体的情况,分步进行实施。
人社部延退方案篇十二
郑州市的企业退休职工养老金已调整到位,昨日,记者从郑州市社会保险局获悉,市本级24.85万名企业退休职工月人均增加养老金177.56元。调整后,郑州市企业退休职工人均养老金达到2676.3元/月。这是郑州市连续第12次调整企业退休职工养老金。
记者了解到,截至9月29日,郑州市企业退休职工养老金已调整到位。但是,受社会保障卡更换、银行账户信息变更等因素影响,全市约有180名退休职工的养老金增资部分没有发放到位。郑州市社保部门将采取多种方式与退休人员联系,力争在11月份全部发放到位。
近日,从郑州市社会保险局获悉,郑州市市本级2016年企业退休职工养老金调整工作,已于9月29日下午调整到位,24.85万名企业退休职工增加养老金,人均增加177.56元。这是郑州市连续第12次调整企业退休职工养老金。
按照国务院关于调整企业退休人员养老保险待遇的有关要求,根据9月5日河南省人社厅、财政厅《关于2016年调整退休人员基本养老金的通知》要求,此次调整采取定额调整、挂钩调整和适当倾斜的办法,从2016年1月1日起,为2015年12月31日前已按规定办理退休手续的全市24.85万名企业退休职工增加养老金,人均增加177.56元,平均增幅7.11%,全市共计补发1月份到9月份养老金增资部分3.97亿元。调整后,郑州市企业退休职工人均养老金达到2676.3元/月。
据郑州市社会保险局工作人员介绍,受社会保障卡更换、银行账户信息变更等因素影响,郑州市约有180名退休职工的养老金增资部分没有发放到位。
对此,郑州市社会保险局结合“走基层、听民声、察民情、解难题”活动,组织专门力量,采取多种方式与退休人员联系做好解释工作,加强与有关部门协作,力争在11月份全部发放到位。郑州市社会保险局通过本网提醒上述退休人员保持电话畅通,遇有问题请及时向郑州市社会保险局咨询。
郑州新增参保人员流程。
一、申办程序:
2、征缴业务主管人对资料进行审核,符合参保条件的,发给《郑州市社会保险登记表》;。
5、新增参保人员手续办理完毕。
二、申报资料:
3、参保单位提供的资料复印件应为a4纸大小并加盖单位公章。
郑州养老保险关系恢复续保流程。
一、申办程序:
4、养老保险关系恢复续保手续办理完毕。
二、申报资料:
3、有间断而不补缴的,需由被参保人书写放弃申请,并签名摁手印;。
4、参保单位提供的资料复印件应为a4纸大小并加盖单位公章。
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人社部延退方案篇十三
1、在单位参保,并且从单位办理退休的:男同志,工人和干部的退休时间是相同的,都是60岁退休;女干部,退休年龄是55岁,工人是50岁。
2、在个体窗口办理退休的:男同志是60岁退休;女同志进入个人窗口参保缴费超过3年的,一律按工人办理退休手续和待遇,50岁退休。没有超过3年达到退休年龄的,干部55岁退休,工人50岁退休。
3、从来没有工作单位的自由职业者,直接进入个人窗口参保并且退休的:男同志60岁退休;女同志55岁退休。
人社部延退方案篇十四
据报道,近日,中国人力资源和社会保障部研究所所长表示延退方案或在2022年实施,方案将在明年出台。一起来关注。
据中新网消息,中国人力资源和社会保障部研究所所长金维刚在2月27日举办的中国养老金融50人论坛首届峰会上表示,延迟退休方案将在明年正式出台。出台后会有五年左右的过渡期,或到2022年正式实施。
目前我国退休年龄标准,是建国初期人均预期寿命40多岁的情况下制定的。如今,人均预期寿命已超过73岁,养老保险的赡养比也下降到了3:1。“延迟退休”,是应对养老金收不抵支风险、维持政策代际公平的有效选择。复旦大学人口与发展政策研究中心主任彭希哲认为,上海一个女性能活到85岁,如果55岁退休,后面要领30年养老金。如果不改革,在很大程度上必然要“啃小”,增加下一代人的负担,这从代际公平上说不太好。
金维刚在会上表示,目前退休年龄偏低,要适度的提高法定退休年龄,应实现渐进式的延迟退休年龄的办法。这涉及到广大职工的切身利益,特别是各类群体差异比较大,应该坚持以人为本,考虑到不同群体的情况,在制定政策的'时候尽量稳妥。
“现在存在着很多复杂的情况,如果简单用一个政策‘一刀切’的办法,让所有人都按照这种方式执行,可能会遇到一些矛盾和问题,这方面还是需要一定的弹性”,金维刚表示,延迟退休涉及到很多因素,不能仅仅考虑基金的收支,还要考虑其他因素,要统筹兼顾。国际上有弹性退休的机制,可以借鉴这方面的经验。
去年年底,社科院所发布的《人口与劳动绿皮书》中则建议,从2018年开始实施延迟退休,女性退休年龄每3年延迟1岁,男性退休年龄每6年延迟1岁,直至2045年同时达到65岁。社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟表示,我们并不是一下子把退休年龄延迟到希望的点上,而是分年,不断的,一年比如延迟几个月。使得每个退休的或是还在工作的人,影响都不是很明显。这样经过十年二十年,甚至三十年,我们才达到希望的目标。
人社部延退方案篇十五
首先,近年来我国劳动年龄人口总量持续下降:。
其次,我国已进入老龄化社会,且“少子化(人们生育意愿下降)”与“长寿化(人口预期寿命延长)”同期并行,相对日、韩等国达到中等收入时的锥形结构,我国的人口老龄化程度严重很多,老龄化的高峰正在加速到来:预计到2050年,我国60岁以上人口将占总人口的38.6%,老龄人口总量将超4亿人,将成为全球人口老龄化程度最高的国家。
人社部延退方案篇十六
7月13日,人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示,按照工作计划,今年将会拿出延迟退休方案,但还需要履行审批程序,然后适时向社会公布。这项政策有三方面原则:第一、小步慢走,逐步到位;第二、区分对待,分步实施;第三、事先预告,做好公示。
尹蔚民透露,我国“十三五”期间平均每年需要在城镇新就业的以高校毕业生为主体的青年人大约为1500万人,就业总量压力非常大。同时,结构性矛盾最主要表现在一方面招工难,一方面就业难。
备受关注的延迟退休政策有无时间表?尹蔚民说,争取今年完成方案制定,明年报经中央同意后征求社会意见,后年正式推出。方案推出至少五年后,再渐进式实施。
他说,这项政策的提出主要针对我国法定退休年龄偏低的.实际情况。我国目前的法定退休年龄是在新中国成立初期确定的,当时人均预期寿命只有40岁左右。60多年来,我国经济社会发展,人口数量、结构和预期寿命都发生巨大变化,有必要对退休年龄作出调整。
“目前,社会对延迟退休的问题还没有形成共识。”尹蔚民说,延迟退休方案的制定会充分考虑社会各界的意见和看法,使方案更周到,为各方面所接受:一是会根据国家人口老龄化趋势和劳动力状况把握调整的节点和节奏;二是“小步徐趋、渐进到位”,每年只延长几个月的退休时间,经过相当长的时间再达到法定退休年龄;三是会有社会预告。
民政部:制定社区居家养老服务和家庭养老支持政策,推动落实医养结合、金融支持等政策,指导地方加快出台老年人“三项补贴”福利政策。继续支持农村幸福院建设,推进农村养老服务发展。
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人社部延退方案篇十七
人社部部长尹蔚民13日表示,按照工作计划,今年将会拿出延迟退休方案,但还需要履行审批程序,然后适时向社会公布,这项政策有三方面原则:第一、小步慢走,逐步到位;第二、区分对待,分步实施;第三、事先预告,做好公示。
延迟退休方案,主要针对我国法定退休年龄偏低的实际情况。
简介:。
人社部表示,今年完成方案制定,明年方案征求意见;每年延迟退休几个月,逐渐延至法定退休年龄针对近日媒体关注的延迟退休何时开始实行的问题,人社部部长尹蔚民10日在记者会上说,争取今年完成方案制定,明年报经中央同意后征求社会意见,正式推出,方案推出至少五年后才会实施。
涉及内容:。
记者会上,尹蔚民在回答“延迟退休政策方案何时出台”的问题时表示,延迟退休年龄政策不仅关系着养老保险制度的可持续发展,也有利于更充分地开发人力资源、发挥人力资源优势。
尹蔚民表示,这项政策的提出主要针对我国法定退休年龄偏低的实际情况。目前我国法定退休年龄是在新中国成立初期确定的,当时的人均预期寿命只有40岁左右。60多年来,我国经济社会发展,人口数量、结构和预期寿命都发生了巨大变化,有必要对退休年龄作出调整。
尹蔚民表示,在制定延迟退休年龄方案时,会充分考虑到社会各界的意见和看法,综合平衡、瞻前顾后,能够使方案更周到,各个方面都能够接受。
第一,我们会根据我国人口老龄化的趋势和劳动力的状况,把握调整的节点和节奏。
第三,会有一个社会预告。就是先把这项方案公布出去,但方案的实施时间至少要在5年以后,给大家一个心理的预期。比如现在公布了这个方案,5年以后才可以实施。比如我是55岁退休,5年以后实施也就是55岁零两个月退休,明年的人可能就是55岁零6个月退休,就是这样一个心理预期,渐进式的。所以这个政策就是渐进式延迟退休年龄。
专家:如果分人群先后实施女干部应该是最好的选择。
中国劳动学会副会长苏海南:“由于现行的退休政策中,不同人群的退休年龄不一样,启动延迟退休政策后,可以按人群分先后,也可以不分先后,但要实现最终的退休年龄的目标,节奏就会有快慢。”
“如果同时启动,那么现在退休年龄早的步子要快一点,退休年龄晚的步子要慢一点,这样最后才能统一到一个退休年龄。如果分人群先后实施,女干部应该是最好的选择,她们身体也能承受得起,社会上也不反对,应该说这是最好的选择,更能够取得共识,遭到的阻力也最小。”
争议:干部提前退休增加养老负担。
国家行政学院教授汪玉凯:“提前退休政策将一些50岁出头‘年富力强’的干部退出一线养起来,实际上造成大量资源浪费,也无形中增加了养老负担。这也会削减推行延迟退休政策的社会认同感。”
调查:超九成受访者不愿延迟退休七成赞成弹性退休。
山西省某县基层公务员徐志国说,目前我国现行职工退休年龄男性60周岁、女干部55周岁、女工人50周岁。如果2022年开始延迟退休,首先受到影响的是60后、70后人群。
调查结果也可以发现,60后、70后最关注延迟退休。受访者中,70后占38.7%,60后占35.2%,合计达73.9%;80后占19%;其他年龄段人群占7.1%。
人社部延退方案篇十八
延迟退休方案一直是社会的关注点,下面小编为大家搜集的一篇“人社部延迟退休方案2019年出台”,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友!
2月29日,人力资源和社会保障部部长尹蔚民在国新办举行的新闻发布会上透露,人社部将于2019年拿出渐进式延迟退休方案,并向社会广泛征求意见;钢铁和煤炭行业化解过剩产能涉及约180万职工分流安置;而从全国目前的情况看,养老保险基金的运行是平稳的,不存在缺口。
尹蔚民说,延迟退休的主要原因是在人口老龄化的大背景下,中国现行法定退休年龄不适应发展形势的需要。据统计,2019年中国60岁以上老人数量达到2.2亿,占总人口比重超过16%,而现行法定退休年龄制定于60年前,人口预期寿命与今天有较大差距。随着人口老龄化加剧,无论是从开发人力资源,还是保持养老、医疗基金持续健康运行的角度,都需要对法定退休年龄进行调整。
尹蔚民表示,延迟退休方案将从三个方面考量。第一,小步慢走,渐进到位。每年推迟几个月的时间,经过一个相当长的时间再达到法定退休的目标年龄。第二,区别对待,分步实施。根据中国现在不同群体的退休年龄,从实际出发,区分不同群体的情况,分步实施。第三,提前公示,做好预告。这个方案一旦出来之后,会广泛地征求社会意见。
“(我国)赡养比正在逐步降低,原来是3.3:1,现在已经降到2.9:1。”尹蔚民说,基于这样的状况,相关部门正在对养老保险体系进行顶层设计,推进养老保险制度的改革。在改革措施能够推出,在确保发放的前提下可以适当降低社保费率。
“在经济下行压力比较大的情况下,就业的形势还能够保持稳定。”尹蔚民说,一是得益于经济仍保持中高速的增长,增速仍处于合理的区间。二是得益于经济结构的优化和改革创新红利。三是得益于积极的就业政策和就业服务体系的完善。
但尹蔚民坦言,当前国内外经济形势很复杂,所以2019年的就业形势也是比较复杂的,而且任务也是非常艰巨的。有三个方面对今年的就业形势将产生重要的影响:第一个方面,化解过剩产能会造成一部分职工下岗;第二个方面,经济下行压力比较大,有一部分企业生产经营困难,会造成企业用工不足;第三个方面,以高校毕业生为主的青年就业群体的数量还在持续增加,这将对就业产生很大的压力。
化解过剩产能是今年供给侧改革的首要任务。针对部分职工下岗问题,尹蔚民表示,现在以钢铁和煤炭两个行业作为试点,初步进行测算,大约涉及180万职工的分流安置。目前,具体的安置办法主要有,第一,鼓励企业依靠现有场地和技术来开辟新岗位,将分流出来的职工在本企业继续就业。第二,转岗安置,对离开职工启动就业扶持计划;第三,对距离退休年龄5年以内的职工,可以选择内部退养的方式等。
此外,对法定退休年龄五年以内、职工自愿、企业同意的,可以实行内部退养;对不能实现市场就业的困难职工,政府将开辟公益性岗位进行托底安置。在这个过程中,中央将拿出1000亿资金妥善处理职工安置。
有媒体报道说我国养老金存在缺口,尹蔚民回应说,从全国目前的情况看,养老保险基金的运行是平稳的,不存在缺口。
他说,2019年养老保险基金的总收入是2.7万亿元,总支出是2.3万亿元,当期的结余是3000多亿元,累计结余是3.4万亿元。从分省的情况来看,确实不平衡,各省之间差异比较大。现在养老保险是省级统筹,各省由于多方面的因素,主要还是人口结构性的因素,造成了一些差距。
“从长远来看,我们对这个问题确实需要关注,要未雨绸缪,主要是应对人口老龄化,这需要我们增强基金的持续发展能力。”尹蔚民强调。
针对“多省医保基金出现收不抵支的”穿底“现象”的报道,尹蔚民称,医疗保险制度从全国情况来看,不存在有缺口的现象。
“但是医疗保险的统筹层次比较低,只做到了地市级的统筹,所以在个别地区出现了一些收支不平衡的矛盾。当然因素是多方面的,既有不同地区人群结构的不一样,比如退休职工占比比较大,一些老工业基地就是这种情况。还有存在过度医疗的问题,我们将采取综合性的措施来进行解决。”尹蔚民坦言。
人社部延退方案篇十九
如果“延迟退休”于2022年落地实施,那么以下三个群体将会受到退休新政的影响:。
由此可见,受到延迟退休方案影响较大是“70后”和“80后”;而根据人社部方案将实行的“渐进式”延迟退休,“90后”到退休时可能已经完全赶上了新政。
人社部延退方案篇二十
延迟退休方案明年出台,于2022年正式实施。下面小编为大家搜集的一篇“人社部:延迟退休方案明年出台”,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友!
新京报讯昨日,由中国社会科学院人口与劳动经济研究所及社会科学文献出版社共同主办的《人口与劳动绿皮书:中国人口与劳动问题报告no.16》发布会在京举行。报告建议,从2019年开始,女性退休年龄每3年延迟1岁,男性退休年龄每6年延迟1岁,直至2045年同时达到65岁。
该报告指出,鉴于我国退休年龄规定始于几十年前,已经显得过低。建议按照并轨先行、渐进实施和弹性机制的原则逐步延迟退休年龄。
绿皮书提出建议,职工养老保险的退休年龄改革方案可分两步走。第一步:2019年完成养老金制度并轨时,取消女干部和女工人的身份区别,将职工养老保险的女性退休年龄统一规定为55岁。第二步:从2019年开始,女性退休年龄每3年延迟1岁,男性退休年龄每6年延迟1岁,直至2045年同时达到65岁。
这一建议的提出有着相应的政策背景。今年11月发布的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议就提出,要出台渐进式延迟退休年龄政策。
人社部新闻发言人李忠也在11月20日公开表示,人力资源社会保障部正在按照中央要求,对渐进式延迟退休年龄问题进行深入研究。在制定延迟退休年龄方案过程中,会充分考虑社会各界的意见和看法,综合平衡。
绿皮书建议,实现养老金制度并轨,将退休年龄归为两类:职工养老保险领取年龄和居民养老保险领取年龄。
绿皮书提出,居民养老保险的退休年龄从2033年开始每3年延迟1岁,直至2045年完成。同时在退休年龄改革中引入弹性机制,可考虑以法定退休年龄为基准,规定人们可提前或延迟5年退休,但养老金待遇与退休年龄挂钩。
绿皮书称,测算表明,延迟退休年龄可有效改善城镇劳动力的供给状况,增加城镇适龄(退休年龄以下)劳动年龄人口,延缓其比重下降趋势。
此外,延长退休年龄能够缓解养老金支付压力。按照相关研究测算,退休年龄每延迟一年,养老统筹基金可增长40亿元,减少支出160亿元,减缓基金缺口200亿元。
不过,绿皮书指出,仅仅依靠延长退休年龄并不能从根本上解决现行制度的深层次矛盾,调整退休年龄的主要出发点显然不能使养老基金平衡,关键立足点应该是顺应预期寿命增长、就业能力提升的经济社会发展大趋势,着眼于促进劳动力市场发展和经济持续增长。
“从人口结构现状来看,尽管老龄化进程加速,但人口抚养比仍然处于低谷阶段,人口结构尚处在黄金时期,这意味着我们尚有时间去仔细研究探索如何调整退休年龄。”绿皮书写道。
2019年到2019年,国内和国际多家机构开展了关于养老保险顶层设计的平行研究,针对延迟退休提出了若干建议。
尽快实施、平滑过渡、弹性选择以及机关事业单位先行的原则。——国务院发展研究中心。
每年上调6个月,男女退休年龄均逐步延长到65岁,女性用时更久。——世界银行。
调整退休年龄过程中要考虑国民预期寿命、劳动条件和就业目标。——国际社会保障协会。
近日有媒体报道,延迟退休政策启动后,会按照人群进行划分,其中55岁退休的女干部、女白领有可能是第一批执行延迟退休的人群。
中国劳动学会副会长苏海南认为,由于现行的退休政策中,不同人群的退休年龄不一样,启动延迟退休政策后,可以按人群分先后,也可以不分先后,但要实现最终的退休年龄的目标,节奏就会有快慢。
“如果同时启动,那么现在退休年龄早的步子要快一点,退休年龄晚的步子要慢一点,这样最后才能统一到一个退休年龄。”苏海南表示,具体如何操作,需要等中央制订的方案出来后才知道。
对于有媒体报道从人社部相关制定设计人士处了解到改革将从女干部开始启动,苏海南认为,从女干部起步,女干部肯定没意见,身体也能承受得起,社会上也不反对,应该说这是最好的选择,更能够取得共识,遭到的阻力也最小。
对于延迟退休带来的影响,《人口与劳动绿皮书:中国人口与劳动问题报告no.16》说,测算表明,延迟退休年龄可有效改善城镇劳动力的供给状况,增加城镇适龄(退休年龄以下)劳动年龄人口,延缓其比重下降趋势。同时,报告还提到,延长退休年龄的确能够缓解养老金支付压力。
然而,人社部长尹蔚民也表示,劳动力总量仍在高位运行,“十三五”期间,不会出现明显的下降。他预测“十三五”期间,每年需要在城镇安排就业的人数仍然维持在2500万。其中约一千万人是登记失业人员,有1500万人左右是以高校的毕业生为主体的青年就业人员、中职毕业生以及初中高中毕业以后不再继续升学和军队转业人员。
苏海南认为,延迟退休对年轻人就业会有一定的影响,但影响应该不大。苏海南说:“中国的劳动力总量自2019年开始逐年下降,劳动力无限供给的局面已经发生改变,所以现在不少地方都出现招工难。让50、55、60岁的人逐步延迟退休,有利于缓解劳动力减少的压力。”
此外,苏海南还认为,刚毕业大学生的就业领域与岗位与上一代按现行规定快退休的人有很大不同,两者之间的就业岗位不具备直接的替代性,所以不会因这些人延迟退休影响年轻人的就业。不过,延迟退休后,用人单位需要调整用人结构,既把“老人”留下来,还能开出新口子、新岗位,让新人进来。
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