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街道度依法行政工作报告篇一
20xx年上半年,xx乡依法行政工作在县委县政府的领导下,在县法制局的具体指导下,坚持以执政为民,以严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责为原则,以加强法制宣传教育、完善制约机制为手段,大力推进依法行政工作,有力地推进了xx乡各项事业又好又快的发展。现将半年依法行政工作总结如下:
为了进一步加强对创建依法行政工作的领导,我乡成立了以乡长唐平为组长,廖英、张天军为副组长,乡属各部门负责人为成员的依法行政领导小组,形成了主要领导负总责,分管领导具体抓,乡属部门各司其职,层层抓落实。
一是结合我乡实际情况,制定了依法行政实施方案,对依法行政工作进行了具体安排部署。二是将依法行政工作纳入了党委政府年终工作目标考核的内容。三是做到了分工明确,责任到人。
我乡采取集中学习与自学相结合、一般学习与典型案件教育相结合等多种形式开展对行政执法人员的培训,增强了执法人员依法行政的自觉性,提高了依法行政的能力和水平。今年3月我乡安全执法工作人员参加了省级培训,4月xx乡法制领导小组对乡村两级干部进行了法律知识培训,在培训会上主要乡长由唐平讲解了民事诉讼法和人民调解等相关知识,派出所所长讲解了犯罪种类和预防青少年犯罪等。今后还要继续组织乡村干部进行集中学习,不断提高我乡行政人员执法能力和水平。
今年以来,我乡坚持从完善制定入手,切实规范行政执法行为。执法人员必须依法律法规为准绳,严格按照法定权限、程序执法,坚决杜绝吃、拿、卡、要等违纪行为,做到文明执法,执法必严,违法必究,避免和减少执法过错,不断增强执法人员依法行政意识。
我乡依法行政工作虽然取得了一定的成绩,开创了良好的局面,但仍然存在着一些问题和困难,今后在依法行政工作中,我乡要以创建示范乡镇为契机,按照创建工作方案和创建重点,认真落实各项措施,不断提??行政执法规范化水平,不断提高服务意识,在上级法制部门的指导和帮助下,使我乡行政执法工作再上一个新台阶。
街道度依法行政工作报告篇二
一年来,我县以建设法治政府为目标,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和国务院以及省、市政府关于推进依法行政的各项部署和要求,按照“强化领导、科学决策、规范行为、公开高效、严格监督、提升素质”的思路,不断强化工作措施,严格工作考评,狠抓工作落实,促进了政府依法行政工作再上新台阶,为全县经济社会发展营造了良好的法制环境。
一、强化组织领导,立足一个“实”字健全工作机制。
-1生一起颍上县真理教在我县张寨镇以农民建房为由违法建设教堂,准备在圣诞节召集各地信众违法聚会事件,县政府在第一时间实施决策风险评估,决定以“非宗教方法解决宗教问题”,迅速拿出预案,两天内依法妥善处置该重大隐患。三是决策行为公开化。所有规范性文件草案均按照《xx县政府规范性文件草案网上征求意见暂行办法》上网征求意见,正式文件出台后也及时在政府网站公示。落实公开评议制度,县政府继续加强本级法律顾问及专家库建设,同时要求各乡镇政府和县直主要执法单位在2015年全部聘请法律顾问,对重大决策行为一律实行法律顾问和专家论证、公开评议制度,切实提高决策参谋的专业化水平。
三、强化体制创新,围绕一个“改”字规范行政行为。
-3能力明显提升。四是改管理。出台《关于推行政府权力清单和责任清单制度的通知》,按照法治政府和服务型政府建设要求,围绕行政审批、行政处罚、行政征收、行政给付、行政奖励、行政强制、行政确认、行政裁决、行政规划及其他等十类事项开展政府和部门职权清理,抽调专人,倒排进度,力求尽快编制完成政府权力清单和责任清单。在梳理职权职责的同时,绘制权力运行流程图,查找权力行使风险点,编制责任清单,接受社会监督。各部门在梳理权力、履职分析的基础上,按照转变政府职能和简政放权的要求,对现有权力提出取消、转移、下放、整合、严管、加强等具体调整意见。县政府将此项工作纳入依法行政和政务公开年度考核,严格监督检查,落实行政问责,确保县级政府权力清单和责任清单于2015年3月1日前正式对外公布运行。
四、强化制度建设,突出一个“细”字加强权力约束。
-518件,提出修改意见大部分被采纳。六是备案落实细。严格按规定向市政府和县人大常委会报送规范性文件22件,报备率和及时率均达100%,经上级备案审查,文件不存在违法和不当情形。
五、强化监督管理,把握一个“严”字督促依法履责。
-7作风等开展了不定期、不间断的检查,先后查处并通报8起违反八项规定方面的案件,党政纪处分16人,通报批评19人。
六、强化和谐稳定,注重一个“好”字化解矛盾纷争。
-9学法、懂法、依法办事的意识和能力。二是领导带头保效果。县委、县政府主要负责同志高度重视法律学习,亲自安排学习内容。10月27日,县委中心组集中传达学习党的十八届四中全会精神,县委书记、县长xx主持会议并就法治政府建设进行安排部署。他指出,党的十八届四中全会针对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法治队伍建设以及加强和改进党对全面推进依法治国的领导等提出了180多项改革举措,全县上下必须认真学习宣传,统一思想行动。领导干部要做好表率,切实提高运用法治思维和法治方式凝聚共识、推动发展、化解矛盾、促进和谐的能力和水平;执法人员要争做遵法、守法、护法的模范,学会在聚光灯、显微镜、望远镜下工作生活;要教育引导广大群众牢固树立法治理念,在全社会形成崇尚法治、践行法治的新风尚。三是全员学法保效果。县委专门组织“十八届四中全会宣讲团”,分期分批对县直部门、乡镇政府开展全员培训,各单位也纷纷通过自办培训、集中测试、举办知识竞赛、干部在线教育平台等形式开展学习活动,确保集中学法每年不少于40个学时。四是舆论引导保效果。开展内容丰富、形式多样的法律学习和“六五”普法宣传,充分利用广播电视网络、宣传栏、编发手机短信、征订法律知识读本、知识竞赛以及在宣传周(日)悬挂横幅、标语、展板、发放宣传资料、播放录音录像等形式,广泛宣传法律法规。实现了政风民风的好转。
-1112-。
街道度依法行政工作报告篇三
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区
一、依法加强制度规范建设。
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街道采购管理办法》。二是围绕群众反映强烈的问题制定和完善制度,如制定了《。
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公务用车问题专项治理工作方案》。三是围绕政府自身运行的问题制定和完善制度,如《。
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区
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街道办事处临时聘用人员劳动管理规章制度》、《。
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区
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街道办事处工作人员请休假规定(修订)》。
二、科学民主决策。
(一)健全决策程序。
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万元以上的经费议题都要在财务科开具财务意见书,并上党工委会议集体研究讨论,使每一笔经费支出都经得住推敲,每一笔开支都公开透明。我们还将领导每周的公务活动安排都细致绘制成表格,定时张贴于公告栏,做到领导公务公开,便于接受各方监督。
(二)加强决策监督。
今年。
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月底,成立了。
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街道决策议事咨询机构“民意民智协调委员会”,打通了街道与辖区各界的沟通一条新渠道,让这一平台成为街道体察民情、了解民意、汇聚民智的联络平台和居民群众监督政府工作的重要平台,成为街道打造阳光街道、法治街道的重要助力。
5
月
18。
日、
8
月
6
日,
11。
月
11。
日
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街道民意民智协调委员会第一次、第二次和第三次全体大会召开,两次大会分别审议了街道。
年第一季度、第二季度、第三季度工作完成情况、财务开支情况等关系街道发展的重要工作。委员们打分评议了街道工作,还对街道的工作提出了意见和建议。会后,街道把群众需求、真实民意充分纳入到街道发展规划中,积极与市、区各职能部门、人大代表工作衔接,实现群众需求与街道发展的有效对接。
三、发挥法律顾问积极作用。
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社区电梯“咬”断女童手指事件、
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艺都租赁纠纷、中国国际旅行社与其职工的房屋所有权纠纷等典型案件,均得到圆满化解。
年度,街道及社区共调处各类纠纷。
2816。
宗,其中婚姻家庭。
122。
宗和邻里纠纷。
52。
宗、合同纠纷。
403。
宗、赔偿纠纷。
1982。
宗,全年调解成功。
2333。
宗,成功率。
83%。
行政诉讼与行政复议案件为零。
同时,在社区建立“一社区一法律顾问”制度,为每个居委会配备。
1
名律师,让律师成为社区自治的法律参谋、社区矛盾纠纷的义务调解员、社区群众的法律顾问,既普法又引导居民守法,净化社会环境。
年度,
**。
街道社区法律顾问共服务居民。
664。
人次,接受电话咨询。
528。
人次,现场接受群众各种法律咨询。
177。
次,开展法制宣传活动。
37。
次,参与调解各类纠纷。
27。
起,开展法律培训活动。
23。
次,参与街道集体性案件调解。
7
起。
四、行政监督方面。
(一)严格执法流程,规范行政执法行为。
街道在执法当中配备使用执法记录仪和车载执法记录终端,建立执法全过程记录制度;建立健全行政裁量权基准制度,细化、量化行政裁量标准,规范裁量范围、种类、幅度。加强行政执法信息化建设和信息共享,提高执法效率和规范化水平。对于立案案件,在立案同时将案件相关情况录入执法监察系统,将整个案件的处理流程记录在执法监察系统中,同时将在规定时效内结案纳入考核。案件结案后及时整理归档,分类管理。
(二)行政执法案卷评查方面。
建立行政执法案卷评查制度,并定期开展案卷评查工作。街道综合执法队及安监科分别在区城市管理执法局及安监局的指导下,各自建立相关的执法案卷评查制度。街道综合执法队定期接受区城市管理执法局的案卷测评检查,对测评中的问题予以及时整改。
(三)认真向区政府报告本单位依法行政工作情况,严格按照规定要求报送各类依法行政的情况报告,对行政中遇到的疑难问题,及时向区法制办反映,确保区政府能够第一时间掌握街道依法行政实际情况。
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街道党工委多次组织法治。
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建设部成员科室和辖区律所召开推进法治街道建设工作会议。围绕工作会议提出的推进基层治理法治化精神,立足于社区、街道和基层组织开展调研工作,寻找群众需求导向,构建街道公职人员法治思维模式,在此基础上为街道科学建章立制,依法行政,规范执法夯实法治基础。
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建设做好指导性工作,起草相关实施指导意见。
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次领导干部法制学习活动,街道处级领导及各科室负责人均参与学习。二是开展街道工作人员的学法用法活动。制定街道在编工作人员年度学法计划,上、下半年各组织一次法制学习活动,严格学习考勤,确保在编在岗的工作人员全部参加学法讲座。
六、普法工作。
(一)街道党工委高度重视“六五”普法工作。
街道成立了“六五”普法工作领导小组,街道一把手兼任组长,分管领导为副组长,各相关部门主要负责人为成员,职责明确,普法组织网络健全。把普法工作纳入办事处年度工作计划,落实普法专项经费。全年召开了两次普法工作会议,研究部署街道普法工作。做到年初有年度的普法实施计划,年底有总结。
(二)建立普法信息报送及普法档案制度。
街道开展普法宣传教育活动,均及时撰写活动信息报区普法办,并登载于。
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电子政务网或。
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司法行政网。年度工作计划,总结及日常普法数据报送,做到按时,准确。规范普法工作档案,安排专人按规定内容、顺序及时归档,用专用文件盒装放,标签统一规范。
(三)在辖区开展。
5
次有重要影响的大型普法活动,包括“。
12.4。
”国家宪法日暨法治宣传日、人民调解宣传月、
3.8。
妇女权益保障法律宣传、
3.15。
消费者权益保障法宣传、
6.26。
禁毒法律知识宣传、综治宣传、社区矫正宣传活动等。
以及若干普法活动,如“三法巡宣活动”、“学法大家议”、“法律大讲堂”、“送法进学校、进商家”等,将枯燥的法律条文形象化、让居民群众更易理解和接受。
年,司法所共举办各类法律宣传活动、普法教育讲座。
33。
场次、派发各种法制宣传资料。
6300。
余份,受教育人数达万余人。
(四)加强法制宣传栏阵地建设。
注重法制宣传阵地的建设,加强对法制宣传栏的日常管理。
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街道现建有一个法制宣传基地、
15。
个社区法制宣传栏,还有。
80。
多个可供利用的物业小区宣传栏。社区法制宣传栏有专人负责,宣传阵地可谓遍布辖区的各个角落。我们充分发挥宣传阵地的作用,确保每季度刊出不少于一期的法制宣传内容,并拍照存档,使广大辖区居民在休闲娱乐时受到了潜移默化的法制教育,充分发挥了宣传栏的阵地作用。
街道度依法行政工作报告篇四
20xx年,我局按照《区人民政府2018年度依法行政考核方案》的文件精神,紧密结合工作实际,严格实行依法行政,主要做了以下工作:
年初,召开一次局党组会,会议专门研究依法行政工作。会议决定成立依法行政领导小组,同志任组长(20xx年9月改由阳宏伟任组长)同志任副组长,法规股人员为成员。会议强调了依法行政的重要意义,讨论并通过了依法行政的举措,该会议内容通过区党政门户网公开发布。4月,我局又制定了依法行政年度工作安排,对我局的依法行政工作做了如下部署:4月15至4月30日为宣传发动阶段,要求全区所有财政干部明确依法行政的目的和意义;5月4日至5月15日为学习教育阶段,组织全区财政干部学习《行政法》、《会计法》、《政府采购法》等相关法律法规,除要求同志们利用业余时间自学外,还组织3期依法行政培训班,聘请南华大学法学院的教授,对财政干部进行依法行政教育。5月15日以后为实施依法行政阶段,要求全局干部务必严格按照法律规定执行公务,并由主管副局长组织对各人及各部门依法行政情况进行督查,发现问题,及时整改。该方案通过政府门户网发布12月8日,我局向区政府报告了本年度依法行政情况。
我局认真清理了本部门的规范性文件,理顺了文件的内容,完善了文件的形式,实行了“三统一”,使我局的文件形式规范,内容合理,结构严谨。对于制定的规范性文件,我局及时报有关部门备案。
5月19日,我局报送了《行政法》执法指导案例;7月23日,我局报送了《会计法》执法指导案例;9月12日,我局报送了《税收征管法》执法执法案例。按时完成了报送行政法指导案例的任务。10月,我局完善了行政处罚裁量权基准制定任务,明确了从重处罚和从轻处罚的具体情形,确定了从重处罚和从轻处罚的幅度。有效的加强了行政裁量权的操作性,从制度上预防了行政处罚中人情案、关系案的发生。同月,我局将该信息在区党政门户网上公开。
9月,我局安排法规股对本部门行政政法依据进行梳理,认真研究了相关的法律法规,全面清理了我局制定的规范性文件,对我局制定的规范性文件中与法律法规相冲突的地方、互相矛盾的地方、与实际情况不符的地方进行了全面修改,对过时的规范性文件彻底废除。保证了我局的规范性文件符合法律法规,符合国家政策。今年,依法行政领导小组对呆鹰岭、长湖乡、实验小学等单位进行了依法行政工作检查,纠正违规资金61.8万元;对社保资金、涉农补贴、农村信用社专项资金进行检查,查补并纠正财政违规资金65.38万元。一年来,我局未受理行政复议案件。由于依法行政,裁量得当,也没有发生过针对我局的行政复议、行政诉讼案件。总之,我局高度重视依法行政工作,广泛宣传、周密组织依法行政工作,认真贯彻《省行政程序规定》和《省规范行政裁量权办法》。依法行政工作展现了良好的面貌。当然,我们的工作还有不足的地方,如在政府法制工作中没有重要创新。我们将克服不足,再接再厉,争取依法行政工作再上新台阶。
街道度依法行政工作报告篇五
一年来,我县以建设法治政府为目标,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和国务院以及省、市政府关于推进依法行政的各项部署和要求,按照“强化领导、科学决策、规范行为、公开高效、严格监督、提升素质”的思路,不断强化工作措施,严格工作考评,狠抓工作落实,促进了政府依法行政工作再上新台阶,为全县经济社会发展营造了良好的法制环境。
一、强化组织领导,立足一个“实”字健全工作机制。
超过5个、乡镇政府不超过3个。出台《xx县依法行政示范单位考核验收办法》,列出县直部门9大类47项和乡镇政府9大类37项百分值考核标准,明确创建方向,解决创建活动中存在的问题。四是落实目标考核。把依法行政纳入政府年度目标管理考核体系,结合群众路线教育实践活动和政风行风评议活动,对县直部门和乡镇政府依法行政工作进行考核,重视结果运用。做到年初有部署、年中有督促、年末有考核。
二、强化科学决策,着眼一个“公”字提高决策水平。
生一起颍上县真理教在我县张寨镇以农民建房为由违法建设教堂,准备在圣诞节召集各地信众违法聚会事件,县政府在第一时间实施决策风险评估,决定以“非宗教方法解决宗教问题”,迅速拿出预案,两天内依法妥善处置该重大隐患。三是决策行为公开化。所有规范性文件草案均按照《xx县政府规范性文件草案网上征求意见暂行办法》上网征求意见,正式文件出台后也及时在政府网站公示。落实公开评议制度,县政府继续加强本级法律顾问及专家库建设,同时要求各乡镇政府和县直主要执法单位在2015年全部聘请法律顾问,对重大决策行为一律实行法律顾问和专家论证、公开评议制度,切实提高决策参谋的专业化水平。
三、强化体制创新,围绕一个“改”字规范行政行为。
能力明显提升。四是改管理。出台《关于推行政府权力清单和责任清单制度的通知》,按照法治政府和服务型政府建设要求,围绕行政审批、行政处罚、行政征收、行政给付、行政奖励、行政强制、行政确认、行政裁决、行政规划及其他等十类事项开展政府和部门职权清理,抽调专人,倒排进度,力求尽快编制完成政府权力清单和责任清单。在梳理职权职责的同时,绘制权力运行流程图,查找权力行使风险点,编制责任清单,接受社会监督。各部门在梳理权力、履职分析的基础上,按照转变政府职能和简政放权的要求,对现有权力提出取消、转移、下放、整合、严管、加强等具体调整意见。县政府将此项工作纳入依法行政和政务公开年度考核,严格监督检查,落实行政问责,确保县级政府权力清单和责任清单于2015年3月1日前正式对外公布运行。
四、强化制度建设,突出一个“细”字加强权力约束。
一年来,我委在市委、市政府的正确领导下,在市全面推进依法行政工作领导小组、市政府法制办和有关部门的指导帮助下,认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》和《大连市全面推进依法行政规划(2011-2015年)》的要求,深刻领会党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以法治机关建设为统领,主动作为,扎实推进,勇于担当,各项法制工作取得显著成效,服务中心工作的广度和深度进一步拓展,为我委深化改革、简政放权、转变职能提供了有力保障。现将有关情况报告如下:
一、围绕发展改革中心工作,全面实施依法行政。
今年,我们按照市政府的要求,重点围绕政府立法、行政决策、行政执法、化解行政矛盾纠纷等主要环节,深入推进依法行政,着力规范政府行为,切实加快法治机关建设。
(一)加强组织领导,落实依法行政保障措施。
长期以来,我委高度重视法制工作。2014年,根据职能变化和人事变动,及时调整我委依法行政领导小组成员,领导小组办公室设在法制处,从组织上保证了我委依法行政等相关工作得到全面贯彻落实。在编制紧缺的情况下,法制处配备了5名工作人员,从人员上加强了法制工作力量,保障了我委依法行政工作的有效有序开展。
员培训、购买教材等。2014年,购买行政法理论和行政执法教程等相关法律书籍200余册,通过研读指定书目进一步学习相关理论知识,提升行政机关工作人员素质。
(二)全面梳理行政职权,深化行政审批制度改革。
按照国务院的部署和省、市政府要求,我委继续积极推进行政审批制度改革,进一步简政放权,取消、调整和下放行政审批事项,做好承接下放的投资审批事项、生产经营活动和产品行政许可事项工作。目前已经开展并完成了几轮行政审批制度改革和行政许可事项清理工作,做到职权法定。
1、进一步取消、调整和下放行政审批事项。
2013年12月,国务院以国发[2013]47号文件发布了《政府核准的投资项目目录(2013年本)》(以下简称《国家目录》),对2004年本的目录进行了修订。为做好《国家目录》取消下放投资审批事项的承接工作,进一步明确《国家目录》规定由省级及以下政府核准的投资项目的核准层级和核准机关,根据《国家目录》并结合我市的实际情况,我们研究起草了《大连市政府核准的投资项目目录(2014年本)》(以下简称《大连目录》)。今年7月25日,辽宁省政府以辽政发[2014]21号文件发布了《辽宁省政府核准的投资项目目录(2014年本)》(以下简称《省目录》)。根据《省目录》有关内容的情况,我市对《大连目录》进行了修改完善,近期将正式发布。《大连目录》除国家明确由省级政府核准、备案的事项,其核准、备案权限没有下放,保留在市政府有关部门核准、备案外,对国家明确由地方政府核准的13项内容,本着应放尽放的原则,有12项(含8项部分保留在市级政府核准)下放至区市县及先导区核准,1项暂未下放。
2、明确制定工作流程,规范行政行为。
依法进一步简化和规范审批程序,创新服务方式,优化办事流程,提高行政效能。按照有权有责的原则,确定了行政执法岗位的执法内容和执法程序,并针对新一轮的调整,完善我委的“权力清单”,明确并上网公示了发改委职权内项目审批、核准和备案程序及完成时限,使项目审批程序化,案件审理制度化,案卷整理规范化,执法程序合法化。按照有权有责的原则,规范全系统执法人员按照法定程序、法定时限做好行政许可、行政处罚事项的受理、审查、决定(上报)、送达、存档、监管等工作,有效促进了行政执法行为的规范化建设,提高了行政执法效能。
(三)完善决策机制,实行依法科学民主决策。
近年来,我委领导班子不断增强依法行政的理念,依法决策、依法管理经济和社会事务的能力明显提高。为进一步健全重大行政决策机制,确保重大决策的科学性,逐步健全依法科学民主决策机制。
1、结合工作职责,完善制度建设。
我委陆续制定了《大连市发展改革委重大行政决策制度(试行)》和《大连市发展改革委行政执法责任追究暂行办法》,明确了我委重大行政决策具体事项、决策程序和责任追究等,对重大决策事项、重要项目安排、大额资金使用以及干部任免等事项,建立健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的机制。按照《大连市全面推进依法行政规划(2011-2015年)工作职责分工》(大政依法办[2011]8号)要求,我委正在研究制定《大连市政府投资项目管理暂行办法》。
2、严格决策程序。
近年来,我委在涉及政府投资项目审批、制定规划和价格调整等重大决策时,其必经程序主要有:公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体决定五个环节。政府投资项目不仅严格按照法律程序采用专家咨询、集体讨论决策和听证程序,还建立并实行合法性、可行性和可控性评估论证、决策结果公布和风险评估等相关制度,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。涉及重大公共利益和公众利益,如水、电、气、出租车等事关民众生活的价格调整都严格执行听证程序。容易引发社会稳定问题的,进行社会稳定风险评估。
3、建立重大行政决策后评估制度。
为提高全机关依法行政履职能力建设,我委建立了重大行政决策后评估制度,健全行政决策问责和纠错制度。较大程度地体现了社会各阶层和不同社会群体的利益诉求,提高了行政决策的科学性和民主性,避免了重大行政决策违法或者不当事项的发生。组织相关专家、学者探索建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。精心选题,认真研究,完成理论性文章《重大行政决策合法性审查制度研究》,邀请相关部门同志开展研讨,进一步提高理论水平。
(四)提高制度建设质量,推进行政执法规范化。
按照省、市政府要求,健全重大行政决策机制、合法性审查制度、集体讨论制度、重点项目协调推进等制度建设。2006年以来,我委先后制定了《大连市发展和改革委员会行政执法责任制》、《大连市发展改革委依法行政首长问责制度》和《大连市发展改革委先进评选办法》,对先进处室、先进个人在坚持依法行政方面提出明确要求,明确了问责范围、问责情形、追究形式等事项。
1、加强规范性文件合法性审查,保证实施效力。
围绕地方经济社会发展的需要,加强重点领域规范性文件的制定工作。为保证我委规范性文件的合法性和合规性,加强规范性文件合法性备案审查,提高制度建设质量。我委制定并印发了《大连市发展和改革委员会规范性文件管理办法》,严格执行《辽宁省人民政府制定地方性法规草案和规章程序规定》和《辽宁省规章规范性文件备案办法》,遵守法定权限和程序,及时将发布的规章和规范性文件报送备案。
2、强化规范性文件备案审查和清理。
按照《大连市人民政府办公厅关于印发大连市行政规范性文件清理规定的通知》和《大连市发展和改革委员会规范性文件管理办法》,年初对全委的规范性文件进行集中、全面的清理,并按市法制办要求及时上报清理结果,年末组织2015年度政府规章申报。围绕全委中心工作,加强重点领域规范性文件合法性、合规性备案审核。对委内报送、下发文件涉及法律问题的规范性文件提出建议和意见,必要时请委法律顾问出具“律师意见函”,为全委规范性文件制定和相关法制工作把好关。同时,主动接受市人大、市政府法制办监督。
3、严格合同管理。
为严格规范行政机关签订合同行为,我委按照《大连市行政机关合同管理办法》(大政发[2010]62号)的要求,制定了大连市发展改革委《合同管理制度》、《合同资料管理制度》、《合同纠纷处理制度》等各项制度,将合同管理工作制度化、合法化。
(五)严格规范公正文明执法。
今年以来,我局认真贯彻党的十八大全会精神,继续深入学习实践科学发展观,广泛开展法制宣传教育,全面扎实推进依法行政工作,不断提高动物卫生监督执法管理水平。现将我局今年依法行政工作情况总结如下:
我局高度重视依法行政工作,严格按照畜牧兽医法律法规,不断强化动物卫生监督执法职能,提高执法人员综合素质,规范依法行政行为。为了更好的开展行政执法工作,加强组织领导,局成立了行政执法领导小组:局长任领导小组组长,副局长任副组长,监督所及分所长为成员。制定了依法行政(动物卫生监督工作)实施方案,完善了动物卫生监督的各项规章制度和操作规程。明确了相关工作目标和责任,建立健全了依法行政工作长效运行机制。
二、切实开展法律法规宣传,确保覆盖范围。
召开养殖大户、饲料、兽药、畜产品经营户法律法规培训会。五是与通信运营商合作,建立畜牧兽医信息宣传平台,不定期的发送动物防疫法律、法规、畜产品安全法规知识,实现法律宣传全覆盖,增强经营、养殖业主学法、知法、守法意识。
三、规范、简化和公开行政许可办事程序,提高办事效率为规范、简化和公开行政许可办事程序,提高办事效率;我局制定并公开了政风行风实施方案及服务承诺,原行政审批事项如:《兽药经营许可证》原审核时限一个月,现为10个工作日、《动物防疫条件合格证》原审核时限20个工作日,现为4个工作日、其他行政审批也相应缩短了时限。对于群众咨询的问题,立即给予热情接待与答复。全年为畜牧养殖企业及养殖户办理了《动物防疫条件合格证》125个,动物经纪人证220个、兽药经营许可证22个、种畜禽经营许可证23个。
今年以来我局分别于7月25日、9月23日、12月3日召开了3次动物卫生监督执法培训会并请市监督所领导现场讲课,派遣执法人员到省局参加执法培训,强化执法人员的学习意识、创新意识、大局意识、责任意识、规范意识,增强执法人员的依法行政能力、协调沟通能力、决策执行能力,队伍建设和管理得到全面加强;全面推行文明执法方式,在执法过程中,实行出示证件在先、告知公务在先、适当称呼在先,有情有理有据有节,做到了不卑不亢、宽严适度,群众满意。
五、强化畜产品安全监管、严格依法行政。
畜产品安全关系到人民群众身体健康和生命安全,今年以来我局在畜牧综合执法过程中,一是严格执行农业部“六条禁令”、严格依据动物检疫规程和规范性文件实施检疫、检测,规范开具动物检疫合格证明、严格动物(产品)检疫合格证明、畜禽标识等各类动物卫生证章标志保管、发放、使用和监督管理,完善检疫工作记录,二是及时清理证章、票据,防止遗失、转让证章标志的情况出现。三是加强生产经营屠宰环节监管。组织执法人员对屠宰场、动物交易所、规模养殖场、集贸市场、冷库、超市、餐饮企业定期巡查、严格查证验物,与经营户签订《诚信经营承诺书》300份、动物交易所和养殖场签订《动物卫生监督管理协议书》1150份,对发现的违法行为给予了有效打击。四是加强动物屠宰环节监管。与动物屠宰场(厂)签订《动物卫生监督管理责任书》,健全屠宰环节驻场(厂)检疫各项工作制度,严把入场检验、宰前检查、屠宰检疫检验、宰后检疫处理“四关”,完善屠宰检疫各项工作记录,按照要求全区实现了动物卫生监督痕迹化管理。
朝着“队伍正规化、管理法制化、工作规范化”的目标迈进,为我区畜牧业健康、持续、快速发展保驾护航。
某某市国土资源局。
2012年,我局依法行政工作在市委、市政府和省国土资源厅的正确领导下,以科学发展观为统领,紧紧围绕“保增长、保红线”科学发展的主题和市政府提出的“发展为上、民生为先、稳定为重、少说多做、真抓实干”的总体要求,按照市推进依法行政工作领导小组《关于印发某某市2013年度依法行政考核方案的通知》(亳府法领?2013?3号)文件精神全面推进依法行政,狠抓依法行政法律法规学习培训,健全完善行政执法相关制度,进一步规范国土资源行政执法行为,努力提高依法管理、依法行政水平,确保了执法人员严格执法、热情服务,在全市国土资源系统继续深入开展依法行政工作,杜绝了行政不作为或行政乱作为的现象发生。现将今年以来依法行政工作开展情况汇报如下:
一、加强组织领导,层层抓好落实。
全面推进依法行政工作,是一项事关全局和长远发展的系统工程。为认真贯彻落实国务院《全面推行依法行政实施纲要》,对照市政府推进依法行政工作规划和工作要求,把依法行政党组保障和促进全市经济和资源管理事业发展摆上首要位置,狠抓全面落实和督查工作。一是成立了以局长为组长、分管领导为副组长、各科室负责人为成员的依法行政工作领导小组,把依法行政工作作为“一把手工程”来抓,形成“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,全局干部齐落实”的工作格局。我局结合自身实际和工作特点,把依法行政工作纳入各科室工作的重要考核内容。二是制定了《某某市国土资源局2013年推进依法行政暨创建依法行政示范单位活动工作计划》,明确了依法行政工作的目标、内容和工作措施,以推进我市国土资源依法行政工作的顺利实施。三是召开有关会议及时传达依法行政工作会议精神,并对推进我局依法行政工作和开展国土资源行政处罚、行政许可检查工作进行了部署。四是结合党风廉政建设和业务工作,将依法行政的工作内容和执法责任,具体分解到每一个职能机构,并将实施情况纳入年度考核。
二、完善规章制度,严格规范管理。
格落实依法行政责任制度和错案追究制度。
三、加强制度建设,扎实推进政务公开。
今年以来,我局切实加强政务公开工作的组织领导,认真贯彻国土资源部和省、市关于推行政务公开工作的部署,实行“一把手”负责制,按照谁主管谁负责的原则,层层抓落实。成立了由局长任组长,局领导任副组长,各科室主要负责人为成员的市国土局政务公开工作领导小组,协调市编委成立了信息中心,具体负责落实。做到了机构落实,责任落实和检查落实。我局还多次召开专门会议,研究政务公开工作,提高对这项工作的认识,同时克服被动思想,增强推行政务公开工作的自觉性。强调对事关群众切身利益的重大业务事项要做到及时公开透明、规范运作,对传统的政务公开项目要不断调整充实、完善,要把事关干部职工切身利益的事,把群众特别关心关注的事,把群众反映最强烈、最不满意的事,一定要纳入政务公开的范畴。同时,建立健全主动公开、依申请公开、责任追究、发布协调、保密审查、考核、评议等等刻度,并做到认真落实,切实推进政务公开各项。我局门户网站共设17个栏目、86个子栏目,涵盖了省厅市级国土资源政务信息网上公开检查所有内容。今年以来,我局共发布国土动态481条,通知公告44条,征地补偿、安置方案信息务公开168条,土地出让结果36条,土地登记结果20条,用地审批公示36条等。
四、认真开展行政执法案卷评查,严格整改落实自省、市政府开展行政处罚实施工作情况检查以来,我局高度重视行政处罚工作,将此项工作作为推进依法行政、加快建设法治政府,提升行政执法能力,提高办案水平,规范行政执法的一项重要工作抓实抓好,不断提升行政处罚工作水平,促进依法行政工作。我局及时召开会议,专题研究以行政执法、行政处罚、案卷归档等为内容的自查活动。形成了局党组统一领导,局长负总责,分管领导具体抓,业务部门配合的工作格局。2013年12月4日,我局对各县、区局、市局监察支队下发了《关于开展2013年度全市国土资源系统行政执法案卷评查的通知》(亳国土资?2013?589号),文件要求各单位要认真对照文件先行自查,并对行政处罚实施情况进行总结,以确保自查活动得到全面落实。在认真开展自查自纠的基础上,12月下旬,我局抽调市局法规科、监察支队有关人员组成检查组,对各县区国土资源局行政处罚实施情况进行了认真检查,检查采取听汇报、看资料等形式,同时,对各县区国土部门2012年7月1日至2013年11月30日期间已办结的行政处罚卷宗,每个县局随即抽查5至10卷,对案卷中发现的问题,随时指出,并要求依法进行完善,整改落实到位。
五、加大普法宣传,增强法制意识。
和平乡2013年依法行政工作汇报材料今年,我乡将行政执法工作作为政府重点工作来抓,在县政府的正确领导下,县直相关部门的指导帮助下,全乡行政执法工作全面推进,有力的保障了法律、法规在我乡正确实施,为我乡各项农村工作奠定了法律基础,促进了全乡经济社会和谐健康发展。现将一年来工作汇报如下:
一、主要做法。
归档完整。按照全乡“综治宣传月”活动统一要求,充分发挥综治基层基础工作优势,扎实开展“三个一”活动,即召开一次动员会议、举办一次法制讲座、开展一次送法下乡活动。
(一)召开“综治宣传月”工作动员会议(2013年3月上旬)。由乡综治委组织召开动员会议,按照以会代训的形式,对全乡机关干部、各村干部、乡直各单位负责人、综治专干进行“综治宣传月”活动动员和学习培训,进一步统一思想认识,明确目标任务,强化工作责任,确保“综治宣传月”活动取得实效。
(二)组织开展“法制课堂进村社”活动(2013年3月中旬)。由乡综治办、司法所组织开展宣讲活动,通过在重点地段、人群集中场所悬挂横幅、张贴宣传挂图、法律宣传单、设立法律咨询台、举办知识讲座等形式,向群众宣讲《宪法》、《人民调解法》、《法律援助条例》等与群众生产生活密切相关的法律知识,解答群众提出的涉法问题,在全社会形成自觉学法、守法、用法、护法的良好法治氛围。
(三)组织开展“送法下乡”活动(2013年3月下旬)。借全乡开展“联村联户,为民富民”行动之机,发挥综治网络优势,切实抓好综治法律知识进村入户全覆盖。重点做到综治法律书籍送到联户长、信息员手中,法律知识应知应会进村入户,固定综治宣传标语添新加色,村级公开综治栏常办常新。在各村重要交通路口、公共场所设立固定宣传点,利用村广播播放综治知识,提高广大村民法律素质和安全防范意识。
三是完善法律制度建设。在召开乡村各级各部门专题会议强化培训学习的同时,制定了定期依法行政工作报告制度、执法人员岗位培训和考试制度等,坚持持证上岗、持证执法。增强广大党员、干部学法、守法、用法的自觉性和自信心,进一步提高了依法行政的能力。
1、加强领导,靠实责任。我乡成立了以政府乡长为组长,各包村领导为组员的领导小组,负责各项法律法规宣传,监督等。
2、开展宣传,增强意识。领导小组成立以来,结合“六五”普法活动,在全乡共开展了三次集中宣传教育,做到了普法“进农村、进学校、进单位”,共发放各类宣传资料2000多份,书写固定标语8条,得到了广大群众有力支持,收到了良好的效果。
3、树立形象,提高素质。通过健全管理和服务职能,使行政机关对公共事务管理有条可据,有理可循,做到了公平、公正,打造出了一支思想优良、作风过硬、业务精通的执法队伍,以快捷、高效的工作节奏,热情周到的服务态度得到了广大人民群众认可。树立了良好的形象。
三、存在的困难及打算。
政执法效率不高;二是干部法律知识欠缺;三是法律法规的实施难度大;四是自身建设还需要加强等,这些不足和问题还待今后工作中认真加以解决。
今后的工作打算:一是树立法治观念,提高执法水平。依法治国,建设社会主义民主政治,是我国社会主义初期的政治纲领。但人治思想经受过了几千年的封建专制统治,在人们的思想上打下了深刻的烙印,影响极深。因此,我们各级领导干部,都必须转变观念,充分认识市场经济要求我们树立法律观、法治观,树立依法治理社会,依法管理政治、经济、文化、教育、科技等行政执法和依法治国的观念,依法管理好本乡的工作。
二是加强法制宣传,强化法律意识。强化法律意识,这是依法治国、行政执法的必备条件之一,只有提高全民的法律意识,这是依法治国、行政执法的必备条件之一,只有提高全民的法律意识,才能自觉遵守与执行法律,只有提高全体行政机关工作人员的法律意识,才能做到行政执法。因此,必须加强法制宣传教育,使他们知法、懂法、守法、增强法律意识。对行政机关工作人员的违法行政要加以批评、抵制,通过法律手段维护自己的合法权益,纠正违法行政。对各级领导干部增强了法律意识,才能带领广大人民群众实现行政执法和依法治国的方略。
法主体要以现行的法律法规为依据,明确其在行政执法方面的权力义务;要从领导机关到基层执法部门、从领导者到一般执法人员,逐步建立执法岗位责任制,分解落实行政执法任务,定期、逐级逐人、严肃认真、实事求是地进行考核,并将考核结果与公务员制度考核挂勾;各行政执法主体要建立健全内部管理的配套制度,严格实行错案追究制度。随着政治体制尤其是行政管理体制改革的不断深入,完善和规范行政运行机制,建立民主、公法治与服务的公共行政,实现行政管理民主、法治、科学、高效的现代化目标。
四要深化体系改革,提高队伍素质。行政执法,说到底是要靠人“依”、靠人“行”,因此,提高行政机关执法队伍的整体素质,直接关系到行政执法的实现。首先,要按照科学发展观重要思想要求,加强对行政执法队伍的思想政治建设。第二,要努力提高行政执法队伍的业务素质。第三,要坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则,改善现有行政执法队伍的结构。
街道度依法行政工作报告篇六
一年来,街道以党的十八届四中全会精神为指导,贯彻落实区依法治区工作部署,以依法行政、规范执法、铸造新型行政执法队伍为目标,着力抓好各级班子建设和执法队伍建设,注重建立完善执法配套制度,营造良好的执法环境,努力提升执法水平,取得了一定的成效。
年初,我们根据办事处人员结构的变化,及时调整了法制建设工作领导小组,由街党委书记、办事处主任任组长,落实了一名分管领导任副组长,行政办、综治办、司法所、劳保所、民政办、计生办、派出所等部门干部为成员。
下设办公室,由司法所长任办公室主任,具体负责依法行政责任制的落实,承担日常的督促检查、协调工作,并落实了工作经费。
同时,街道办事处还将依法行政工作纳入了对各社区、各部门目标管理考核中。
纳入了对机关干部年度考核,激发了干部主动学法、约束并规范自己行为、依法行政的工作积极性,极大地提高了干部职工依法行政水平。
切实做到了机构、人员、经费“三落实”。
今年,街道分层次组织学法活动,提高干部群众法律素质。
首先,建立健全了领导干部学法制度。
我们坚持组织中心组学法,党政办公会前学法,一年学法时间达40学时以上。
在领导干部中专门组织法制讲座3次,领导干部培训参学率达100。
其次,组织社区干部学法。
我们坚持不定期地组织社区干部学习与人民群众密切相关的法律法规。
共组织全街机关干部和社区干部学法活动5次,参学率100。
第三,有针对性地组织居民群众学法。
我们各社区结合自身实际,召开了党小组长、居民组长、平安志愿者工作会,组织辖区居民群众、个体经营者、外出务工人员学习治安管理处罚法、居民委员会组织法、城市管理、道路交通管理、市场管理、税收等法律法规。
同时坚持全方位多形式宣传,营造良好的教育宣传氛围。
我们坚持利用5月综治宣传月、6月禁毒宣传月等时间节点,组织辖区单位、社区干部集中开展不同形式的法制宣传教育活动,带动推进全民普法教育。
共发放宣传资料1万余份,张贴宣传标语3000多条,悬挂横幅400条,办各种宣传栏70期。
执法队伍建设关系到政府的形象,坚持依法行政,铸造新型行政执法机关,建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。
一是把好培训关。
组织与执法七大职能相关的法律法规和执法业务培训,掌握执法技能和技巧。
二是把好制度管理关。
先后建立和制定了《机关管理制度》、《各办、中心人员岗位职责》、《行政执法值勤考核办法》、等规章制度,并落实用制度管人管事,促进依法行政。
通过严格把关,努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍。
(一)开展“民主法治示范社区”创建活动。
开展法制文明建设创建活动,是维护稳定,确保一方平安,实现依法治街工作的重点工程,是社区民主法制建设与社会治安综合治理的有机结合,是狠抓社区面上的建设,促进依法治理的又一侧重点。
今年,大棚村全力创建省级民主法治示范村。
(二)分线治理,积极开展依法治街工作。
依法治街工作是一项庞大的社会系统工程,涉及面宽、政策性强。
我们根据“谁主管谁负责”的原则,进行统筹安排,各尽其责、各尽其职,广泛开展了分线治理,形成了齐抓依法治街合力。
文党政办、民政办针对社区情况和街道各部门的情况,提出了依法行政要求,实行了公务公开和居务公开,密切了干群关系;司法所、财政所开展了依法治所活动。
司法所制定了相关制度并上墙,在社区建立了司法和安置帮教工作站并挂牌,推进了依法行政。
财政所严肃财经纪律,实行了财务公开;综治办开展了校园周边环境专项整治和群防群治工作,和“打造平安街道,构建和谐社会”为主题的平安街道创建活动。
依法治街工作,调动了街道各部门、各社区依法行政的积极性和主动性,各部门主动参与,充分发挥各自优势,提高了依法管理、依法行政水平,实现了治理保稳定,治理求发展的目标。
(三)以村规民约为抓手,助推社区(村)自治
为全面深化基层民主法治建设,推进基层社会治理法治化,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和总书记系列重要讲话精神,xx街道结合地方实际,鼓励各社区、村规范完善各自“村规民约”,实行村民自治,增强基层社会发展活力,促进解决基层治理中的实际问题,助推平安法治建设、精神文明建设和新农村建设等工作的全面开展。
《村规民约》对村民在社会治安综合治理、宗教管理、法治宣传教育、信访等方面都做了明确规定,填补了法律和法规不能涉及的空白。
通过学习宣传《村规民约》,村民的法治观念不断增强、一些村民的民间纠纷、一般性治安案件、非法宗教活动等得到有效治理,使稳定形势有了明显好转。
20xx年,我街道两次公众安全感指数均为96%。
五、加强执法监督,确保执政行为合法
在执法监督方面,我街道遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则,通过自觉接受社会、相关部门和新闻媒体的监督,促进依法行政工作。
10月23日,xx司法所在丽江苑社区开展基层执法评议活动,主要针对政风行风、履行职能、规范管理、制度建设等四个方面,丽江苑社区50余名群众代表和党员代表参加了民主评议,进一步推动了司法所建设,切实转变了工作作风、提升水平、改善服务、树立形象,为构建和谐平安社会,促进经济发展创造良好环境。
其他执法部门也将按时召开评议活动。
20xx年,通过街道上下的共同努力,执法人员执政为民、依法行政的观念意识不断增强,依法行政水平不断提高,依法行政工作取得了显著成绩,但与上级的要求还有一定差距,今后我们将不断学习先进,赶超先进,不断开创依法行政工作新局面。
街道度依法行政工作报告篇七
今年以来,我局在区委、区政府的正确领导和区政府法制办的指导帮助下,认真对照《2015年依法行政工作要点》,不断提高人力资源社会保障工作依法行政水平,取得了积极成效。根据要求,现将我局2015年依法行政工作情况报告如下:
一、强化组织领导,依法行政水平更加提升。
根据新形势下对人力资源社会保障依法行政工作的新要求,牢固树立依法行政的理念,把推进依法行政作为带动全局的一项基础性工作常抓不懈。一是高度重视依法行政工作,积极贯彻落实全区依法行政工作会议精神,定期召开专题会议,及时推进全局依法行政工作,为科学民主决策提供法律建议。二是制定2015年局推进依法行政工作要点,并将依法行政工作开展情况纳入对各科室、单位年终作风效能建设考核重要内容。三是召开全局作风效能建设工作会议,部署全年依法行政工作任务,努力形成上下联动、相互促进的依法行政新格局。
二、强化法制培训,执法队伍建设更加扎实。
采取有效措施,着力打造一支素质高、能力强的工作队伍。一是组织开展领导班子成员的法律知识专题培训,深刻领会《社会保险法》、《劳动合同法》等法律法规的精神实质,努力强化领导干部依法行政的意识和能力。二是定期组织机关公务员及行政执法人员参加政治理论和专业知识学习,加强《行政处罚法》、《社会保险法》、《劳动合同法》等专业法律知识培训,着力提升机关工作人员依法履行各项职责的能力。三是严格执行各项资格准入制度,确保行政执法人员全部持证执法、行政执法监督人员全部持证监督,全局共有26人持有行政执法证。四是完善机制,加强人员管理。进一步完善了首问负责制、限时办结制等服务制度,落实了工作人员考评、一次投诉查实待岗等管理制度,加强行政执法人员的日常管理和培训考核工作,并积极配合区法制办做好行政执法人员公共法律知识培训、行政执法等各证件申领注册等工作,人员管理严格有序,依法行政能力不断提升。
三、权责明确,继续完善行政执法责任制。
结合我局机构改革的实际,继续抓好行政执法责任制的深化与完善。积极探索改进依法行政工作方式方法,从健全制度体系入手,努力促进人力资源社会保障依法行政工作有章可循。一是规范行政业务办理,服务水平提质增效。稳步实施劳务派遣行政许可工作,全年办理劳务派遣许可9件,新认定人力资源服务机构资格10家,受理工伤认定申请1510件,认定1450件,结案率96%。二是推行行政执法说理式文书制度,有效规范行政执法行为,行政处罚决定书全部采取说理式文书形式。三是执行行政执法月度检查制度,及时整理填报本单位当月行政执法情况,对抽查出的`案卷问题及时进行整改。四是执行重大行政处罚备案制度,重大行政处罚案件全部按要求报送备案,并及时上传到江苏省劳动保障监察联动举报平台,有效提升了行政执法案件的办理质量。五是重视信访维稳制度,严格落实信访维稳工作责任制,认真做好困难就业群体的就业帮扶、社会保险待遇支付、劳动争议调处、工伤认定、农民工工资清欠、企业军转干部等工作,切实预防和化解各类矛盾纠纷。全年共接待群众来访306人次,12345工单办理483件,接听“12333”咨询服务电话18733通。
四、依法规范,不断化解劳动争议。
区人社局积极采取有效措施预防和化解各类行政争议纠纷矛盾。一是规范行政业务办理,服务水平提质增效。梳理我局4项行政许可事项和18项转日常管理事项审批流程,进一步优化审批流程,减少审批环节,缩短审批时限,稳步实施劳务派遣行政许可工作。二是采取有效措施预防和化解各类行政争议纠纷矛盾。认真做好行政复议应诉工作,共受理行政复议案件15件,行政诉讼45件。同时加大指导监督力度,及时分析总结行政复议应诉工作经验和存在问题,不断提高行政行为的质量,从源头上减少行政复议案件的发生。三是积极构建和谐劳动关系,促进社会和谐稳定。劳动保障监察主动巡查用人单位350户,劳动保障书面审查1187户,处理劳动保障监察投诉278件,其中立案127件,结案120件。开展专项执法检查活动,为2000名劳动者追回工资450余万元。对4家拒不整改的违法企业,共处罚款6万元;对12起涉嫌恶意欠薪的移送公安,涉及劳动者780余人,涉案金额达650万余元。
今年以来,虽然我局在依法行政及落实行政执法责任制工作中取得了一定成绩,但还存在着一些问题和不足。主要有:行政执法的内部监督检查和定期评估的规范性、制度化还有待加强;部分非行政许可的执法案卷的评查标准还不够完善,执法文书的使用还不够规范和统一;法制宣传以及对执法人员的培训工作力度还有待进一步加大等。针对上述问题和不足,我们将抓紧落实整改,力求在全面推进依法行政、推动我区人力资源和社会保障事业发展上取得新的成绩。
街道度依法行政工作报告篇八
推进依法行政,建设法治政府,责任在政府,重点在基层。我们要凝心聚力、抢抓机遇、锐意创新,全面推进街道办事处依法行政进程,形成政府依法行政、企业依法经营、基层民主自治、公民知法守法、社会和谐稳定的良好法治环境。
加强街道办事处依法行政工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党的领导,坚持以人为本,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,深入实施“文化立区、科教兴区、法制治区、民本建区”战略,贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省、市法治建设纲要精神,构建街道办事处依法行政的制度体系,规范行政执法行为,增强基层依法行政的能力和水平,加大行政执法评议考核和责任追究力度,推动街道办事处依法行政的进程,为法治政府建设奠定坚实的基础。
街道度依法行政工作报告篇九
20xx年,我局在上级部门的领导下,在政府法制部门的指导下,深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省、市有关规定,努力健全依法行政工作制度,落实政务公开工作,狠抓法律法规知识的学习培训,进一步规范卫生行政执法行为。现将我局依法行政工作自查情况报告如下。
一、加强领导,确立年度法治工作总体目标。
加强法治工作的组织领导。市卫生局成立了以局长为组长的局依法行政领导小组,分管局长为副组长,卫生监督科和相关职能科室负责人为成员,落实了法治工作任务,明确了各自的职责。卫生监督科具体负责依法行政工作的组织、协调、指导和监督。
二、健全机制,推进卫生决策科学化和民主化。
健全行政决策机制。根据《xx市卫生局卫生行政决策机制实施方案》,积极推进行政审批制、执法公示制等制度的落实,有效地规范了行政审批、行政执法行为。对诸如”地方卫生法规、规章、规范化文件草案的拟定;吊销卫生主管机构核发的资质、资格证书,降低资质等级的卫生行政处罚案件;影响较大的卫生行政复议案件;罚款数额较大的卫生行政处罚案件“实行重大决策。决策事项及时记入会议纪要,并按照决策公开的要求,公布决策的有关信息。
三、转变职能,深入推进政府信息公开。
我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开工作条例》文件精神,始终立足于保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,采取多种方式和渠道及时公开最新卫生法规和部门工作信息,使公众获取信息的途径更加便捷,建立了更加畅通的群众沟通渠道。在主动公开信息工作中,为方便公众了解信息,通过多种形式发布政府信息:一是通过xx市人民政府网站进行发布,二是在市卫生局网站开辟”政务公开“专栏。
四、履职尽责,严格规范行政执法行为。
认真执行行政执法资格审查。严格规范执法主体,卫生执法监督按法律程序进行主体资格审查,保证执法主体的合法性。全面实行行政执法资格制度,把好卫生行政执法人员入门关。从事卫生行政执法的工作人员均参加省政府法制办和省卫生厅组织的法律知识培训和考试,取得省政府颁发的《安徽省行政执法资格证书》。
进一步规范卫生行政处罚程序。明确行政处罚合议与卫生行政审批程序,卫生行政处罚做到程序规范,确保行政处罚公正、公开、公平。重大卫生行政处罚案件须经局长办公会议集体讨论决定。并对做出”责令停产停业、吊销许可证或者执照、对公民处以1000元以上罚款、对法人或其他组织处以10000元以上罚款“的重大卫生行政处罚报市政府法制办备案。局卫生监督科除严格组织案件自查自评外,还对每起卫生行政处罚案件文书规范书写、案件调查取证程序及违法事实的确定、处罚条款应用是否得当、自由裁量是否合理等多方面进行审核考评,并将审核结果分析汇总,反馈卫生监督所。今年我局无卫生行政复议及行政诉讼案件,全市卫生行政处罚959起,申请行政强制执行11起。
五、完善制度,加强对卫生行政执法行为的监督检查根据《xx市卫生局行政执法过错责任追究制度》、《xx市卫生局行政执法考核评议办法》、《xx市卫生局卫生行政执法责任制若干规定》、《xx市卫生局卫生监督员着装风纪管理规定》和《xx市卫生局卫生窗口规范化建设方案》的精神,由局分管局长、卫生监督科人员和卫生监督所领导组成的回访小组,认真落实卫生行政执法回访制度,对卫生执法管理相对人(单位)进行实地回访调查,从卫生监督的执法程序、行为规范、廉洁服务等方面作详细的了解。
六、强化措施,有步骤地推进法制宣教工作。
选择对工作指导性强,实践运用频次较高的法律法规作为重点,优先组织学习,对新颁布的《中华人民共和国食品安全法》,及时组织宣传学习。加强卫生行政执法人员的教育培训,全面提高卫生行政执法队伍的整体素质。多次组织局机关和卫生监督员学习《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《护士条例》、《劳动合同法》、《国务院政府信息公开条例》等法律法规。广泛开展普法宣传活动,我局多次在市人民广场设立咨询台,发放宣传资料,大力宣传卫生法律法规,营造了学法普法的良好氛围。
在今后的工作中,我们将进一步规范卫生行政执法行为,提高执法水平,严格按照《xx市卫生行政处罚自由裁量权细化标准》,做到公开、透明;进一步深化政务公开工作,实行阳光执政,从依据到决策、执行、结果实行全过程公开;进一步落实执法责任,加大查纠力度,加强执法考评,落实责任追究;进一步搞好法制宣传教育,加强对各级各类人员的教育,增强大家的法制理念。
街道度依法行政工作报告篇十
今年以来,街道依法行政工作坚持以党的十七大关于实施依法治国,建设社会主义法制国家基本方略为指导思想,坚持深入贯彻《全面推进依法行政实施纲要》,依法履行法定职责,规范行政行为,牢固树立执政为民理念,提高依法执政水平,一年来无一起不作为和乱作为行为。现将一年来依法行政工作情况汇报如下:
关部门依法行政工作汇报,认真学习上级有关依法行政工作的指示精神,分析街道依法行政工作的形势,研究制定具体的工作措施,确保依法行政工作落到实处。二是加强执法队伍建设,加强干部的教育,加强《行政许可法》以及专业知识的学习。坚持不懈地抓好《行政许可法》的宣传教育工作。三是组织街道计生和安监办执法人员定期学习相关法律法规,进一步深化对依法行政的认识。通过采取一系列的学习培训,使全街道干部尤其是行政执法人员熟练掌握了法律、法规知识,适应了时代的需要,优化了法治环境,不断增强了执法人员的责任感,依法行政的观念不断增强,认识不断提高,为依法行政打下了坚实基础。
能建设的重要内容抓紧抓好。严格工作纪律,对于依法行政工作出现问题的,视情节严重追究当事人的相关责任。
三、广泛宣传,强化依法行政观念,提高依法行政能力。街道办事处把执法宣传纳入重要议事日程,充分调动社会力量,通过学习辅导、张贴标语等形式,广泛开展形式多样的法制宣传教育活动,增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识。街道今年以来先后开展了“依法行政、依法维权”法制宣传活动、“一法一规定”学习培训活动等,全年学习培训达到近200余人次,共发放学习资料100余册份,发放各类法律宣传单、服务手册1000余份。
2011年12月20日。
街道度依法行政工作报告篇十一
20xx年,我局依法行政工作,在区政府的领导和部署下,在上级业务部门的指导下,根据省林业厅《关于印发20xx年全省林业系统依法行政工作要点的通知》和市林业局《关于印发20xx年全市林业系统依法行政工作要点的通知》,大力推进全区林业系统依法行政,提升依法治林工作水平,健全依法行政工作机构,深入推进依法行政各项工作。
1.制定计划,明确责任:按照要求制定了《区林业系统依法行政工作要点》,召开了专题会议,把全年的依法行政工作进行了安排和分解,为工作的开展奠定了基础。
2.积极开展法制学习和宣传。
3.制定工作方案和开展工作自查。
二、深入推行行政执法责任制。
1.严格执行行政执法主体资格制度。推行持证上岗、亮证执法制度。
2.认真实施行政处罚履行立案。调查取证,审查决定,送达执行等程序,并印制了行政处罚案卷。
3.认真执行行政处罚自由裁量基准制度,保证了行政处罚公平、公正,确保行政处罚的合法性、合理性。
4.认真开展林业执法案卷评查公作。
三、广泛开展预防行政的宣传和学习公作。
1.认真履行行政复议职责,积极化解行政争议。
2.加强林业系统内部人员法律法规学习。
3.利用有利时机,向广大林农宣传《森林法》,《野生动物保护法》,《森林防火条例》,《退耕还林条例》等林业法律法规,增强群众的法律意识和生态保护意识。
4.利用广播、电视、报刊、网络等媒体大力宣传法律法规及依法行政工作。
吉州区林业??
20xx.10.30。
街道度依法行政工作报告篇十二
(一)加强街道办事处依法行政工作是建设法治政府的重要基石。街道办事处是政府的派出机构,处于政府工作的第一线,是政府各项政策的重要执行者,各种社会矛盾和纠纷大多数也发生在基层并需要街道办事处处理和化解。街道办事处能否切实做到依法行政,很大程度上决定着政府依法行政的整体水平和法治政府建设的整体进程。加快街道办事处依法行政的进程,关系到我区推进依法行政,建设法治政府整体战略的实施,也是构建和谐社会的必然要求。
(二)提升街道办事处依法行政能力是推进依法行政的重要保障。进一步加强街道办事处依法行政的观念,提升依法行政的能力和水平,能够更好地维护人民群众的利益和政府的形象,保障区域经济的健康发展和社会的和谐稳定。街道办事处依法行政工作是法治政府建设的重点和难点,要把加强街道办事处依法行政工作作为推进依法行政建设法治政府的关键环节和重要举措,放在重要位置抓紧抓好,抓出实效。
社会管理到位、环境和谐稳定的“法制先进城区”目标的重要举措。
街道度依法行政工作报告篇十三
今年上半年,法规股在市工商局的正确领导下,全县系统法制工作以贯彻落实六五普法计划,加强法制宣传,搞好法规培训为基础;以全面落实执法责任制、规范执法行为,强化执法监督检查为重点,认真落实案件核审、行政复议、行政诉讼等各项程序制度,全面履行了法制工作职能,推进了全系统法治化建设水平,较好完成了各项法制工作。
一、扎实开展法制宣传培训。
一是认真落实政府“六五普法规划”,制定年度实施计划,并认真加以落实。二是利用“3.15国际消费者权益保护日”以及食品安全“进社区、进校园”等多种形式开展法制宣传活动。三是认真开展业务培训工作,提高执法人员的业务素质和依法行政的能力。根据我局实际,有组织、有计划地开展有《公司法》、《商标法》、《消费者权益保护法》等为内容的企业登记、执法办案等各类学习、宣传和培训活动,并取得了较好的效果。四是积极组织县局机关干部参加省局“工商法制大讲堂”学习二次,保证学习内容;五是认真组织了第一季度全体干部职工参加国家工商总局法律知识在线学习测试及学习,参学率、参考率各达100%。第一季度,我局开展法律法规以及执法办案培训班3期,培训人员160余人次,执法人员依法行政的能力和水平进一步提高。五是做好第一、二季度行政执法评议考核工作。做到月有个人抽查考评表,季有单位抽查考评表;六是做好人民满意所站的申报指导工作,此项工作要求县局8个基层工商所做好相关工作,以城北、伍洛、辛店为重点。
二、认真做好案件核审等法制工作。
一是规范和完善专业化执法办案方法。制定了《关于进一步规范和完善执法办案工作有关问题的意见》,进一步明确事权。建立案件归口审批、案件资源共享、案件执行和大要案、创新型案件、涉外案件及优秀经检中队和及办案能手的奖惩机制,构建公平交易负责案件研发、指导,经检大队负责大要案查处,法规机构负责案件核审,行政复议和诉讼、行政强制执行,各业务股室负责专业指导和信息提供的执法办案格局。坚持每季组织系统执法骨干和法制员召开行政执法案件评查和办案经验交流会,及时纠正存在的问题,提升整体执法办案能力上档次、上水平。二是严格案件核审程序,确保案件质量。各办案机构认真贯彻执行法律法规和规章的规定,严格程序,正确行使自由裁量权,统一行政处罚文书的制作与使用,尤其是对案件终结报告和行政处罚决定书的制作,严格按照“说理性”要求予以规范。同时,严格按照要求,按时上报法制工作报表及行政指导案例等有关材料。上报的截止6月10日止,全局共立案件,核审案件117件,入库罚没收入万元;属听证范围的案件共有23件,各办案机构均按要求送达听证告知书,但当事人没有提出听证要求,因而没有举行听证。做到一般程序案件核审率100%,行政处罚做到合法有效,无一例行政过错责任案发生。三是提请行政复议案件(海普诺凯营养品有限公司虚假宣传)1件,入库罚款2.5万元;同时按照市局法规科的要求及时上报复议情况备案;四是申请行政强制执行案件1件(周勇销售无中文标识奶粉);行政诉讼案件2件(原xx县农房成套供应公司职工公司起诉该公司及xx县宏远新型建材有限公司注销登记不符合法定程序案),法规股都按程序及时将强制执行需提交的材料及行政诉讼案的`答辩送交法院。县法院依法撤销了原告的诉讼请求。
全局在行政案件办理过程采取行政强制措施5次,实施过程中均能做到:行政强制措施有合法的事实根据,有法律法规依据,向当事人出具文书合乎规范,无违法采取行政强制措施的情形,没有超过法定的期限,扣留物资保管妥善,罚没物资的处置符合法律法规规定。
三、做好法治工商创建工作。
一是统一思想定准位。我们根据省、市局要求,结合实际制定了《xx县法治工商创建工作方案》,明确了阶段工作目标、任务和要求,将创建工作纳入目标考核,奖惩兑现。成立了一把手任组长的领导小组,上下认识统一,态度坚决,齐抓共建,合力攻坚。二是严格考评、明确责任。根据省局法治工商建设要求,我局将法治工商建设考核内容量化到单位,责任到人,纳入年度目标考评,加强跟进督办。局务会定期听取情况,适时研究和强化工作举措,今年局共组织召开法治工商建设专题会议2次,开展工商所法治工商建设考评5场次。三是突出重点争主动。根据《xx县人民政府关于加强推进法治政府建设的实施意见》要求,xx县工商局作为县直先行试点之一,全面推行了干部任职前法治能力水平测试制度,并将法治能力合格与否作为任职的基本条件,充分运用学法、用法、普法考试无纸化办公软件,建立全体干部职工学法情况登记和监督检查制度,确保学法的计划、内容、时间、人员、效果“五落实”,加强重大行政决策合法性审查,加强规范性文件审查备案管理工作,推行行政指导等柔性执法方式,引导当事人自觉依法办事,实现法律效果与社会效果的统一。清理规范性文件2件。我局在县法治单位创建活动中,得到市法制办、县政法委领导的好评。
四、下半年工作安排:
一是做好人民满意所站的申报指导工作;二是做好基层制员的定员工作;三是做好执法证的换办工作。四是做好半年执法检查工作。五是做好强制执法案件非税收入入库工作。
街道度依法行政工作报告篇十四
(一)落实国务院关于加强政府依法行政的要求,切实加强法制机构建设,完善机构设置,充实机构人员,不断加强队伍建设和管理,提高政治素质和业务素质,提升法制理论水平。
(二)完善基层治理制度。严格贯彻落实国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》,扩大基层群众自治范围,完善基层治理机制,提高基层公共服务和社会管理水平。
(三)推进社区群众自治建设,建立健全政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动的机制,扩大基层群众自治组织范围内的事情。进一步规范培育社会组织,充分发挥基层自治组织的应有协调作用。
(四)营造依法行政的良好社会氛围。深入开展法制宣传教育,促进公民自觉学法、守法、用法氛围的良好形成。加强法制宣传教育,广泛深入地宣传依法行政知识,积极引导公民依法维护自身权益,逐步形成与建设法治社会相适应的良好社会氛围。
街道度依法行政工作报告篇十五
按照xx县人民政府办公室《xx县人民政府办公室关于印发xx县xx年度依法行政考评方案的通知》(x府办[xx]x号)要求,和根据《x洋省法治政府建设指标体系(试行)》(x府令第x号)、《x洋省依法行政考评办法》(x府令第x号)以及有关文件规定,我镇及时组织人员认真仔细展开自查自评,现将自查自评情况汇报如下:
xx年,我镇在县委、县政府的正确指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届四中全会和某系列重要讲话精神,紧紧围绕依法行政、建设法治政府的目标,以转变政府职能为重心,不断完善制度建设,严格行政执法,加强政府信息公开,全力保障依法行政,全面提高依法行政水平,把推进依法行政与加快经济发展结合起来,推动全镇各项工作全面发展。
(一)加强组织领导,抓好制度建设。
推进依法行政,关键在领导、重点在落实,我镇始终把依法行政作为政府运作的基本准则。镇政府年初把依法行政工作与经济工作同安排、共部署,成立了以镇长x美如同志为组长的依法行政工作领导小组,着重抓好依法行政制度建设,促进制度建设的规范化。做到政府规范性文件规定事项不超越制定机关职权范围,内容不违反法律、法规、规章和上级有关规定;不创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项,不违法增加公民、法人和其他组织的义务;确保政府规范性文件在提交党政联席会议审议前,经本级政府法制机构进行合法性审核;确保规范性文件在本级政府规定的载体上统一发布;政府规范性文件按规定上报备案;从未发生因规范性文件存在违法事由,被上级政府责令改正或者撤销的情形。
(二)畅通渠道,完善民主决策机制。
我镇不断建立健全行政决策规则,不断完善科学民主决策机制。依法科学、合理界定决策权,建立分级自主决策的决策体制,实现决策权和决策责任相统一,坚持决策前的论证制、决策中的票决制和决策后的责任制。对涉及经济社会发展全局的重大事项,以深入扎实的'调查研究为基础,广泛听取各方面意见,由领导班子集体讨论决定,坚决杜绝决策的盲目性、随意性和领导者个人独断专行。对与群众切身利益密切相关的重大事项,如在中海油lng和中电投等大项目落户和运作中,均实行社会公示和听证,广泛听取群众意见。对专业性、技术性较强的重大事项,还进行专家论证、技术咨询、决策评估等。xx年来,以党的群众路线教育实践活动为契机,镇全体党员干部沉下身子,贴近群众,敞开大门,听取群众诉求,让群众广泛参与到民主决策活动中。
(三)明确主体责任,规范行政执法行为。
面对“责任大,责权小”、“上面千根线,下面一根针”的实事,我镇进一步明确主体责任,在职权范围内,严格执行上级相关职能部门委托的执法权,严格落实行政执法人员资格管理制度,建立健全行政执法岗位责任,合理运用和把握自由裁量权,经得起审查,经得起检验,确保了依法行政。xx年来,我镇民政部门严格执法,依规办理婚姻登记,为群众办理结婚证410多宗;镇安全生产委员会严格执行安全生产检查权、安全违法行为纠正和责令整改权,全面开展大型安全生产大排查10次,确保了各行业生产安全;镇殡监队进一步落实殡葬管理目标责任制,推进殡葬改革步伐,与各村签订责任书20份,全年火化遗体212具,火化率100%;计生办按照省计划生育条例,开展免费孕前检查,全面落实计生层级动态管理责任制,全镇落实结扎数x例,实现人口出生率控制在13.45‰以下,进一步稳定低生育水平;国土部门严格按照属地管理原则,落实共同责任,切实开展沿海一级公路控制区清理清查工作,尤其是加强对沿海公路50米路基两侧各120米范围内规划控制范围内土地的管控,和沿海经济x区土地规划管理,坚决杜绝各类违法用地、破坏资源环境等非法行为。牢固树立“x色国土”理念,科学规划,合理利用海岸资源,从源头上杜绝乱采矿、乱围垦、乱建设等非法用海行为,提高岸线资源使用效率,促进岸线资源科学、有序利用。
(四)及时准确,抓好政府信息公开。
建立健全政府信息工作领导体制和工作机制,按规定在每年1月和7月份前公布政府信息工作年度报告。及时按规定编制、公布政府信息工作指南和政府信息公开目录。对社会公众申请公开政府信息的答复率、答复及时率达100%。xx年来,我镇主动公开政府工作报告1条、政府信息公开工作年度报告1条、办事指南类信息10条、其他信息10条。
街道度依法行政工作报告篇十六
为切实加强街道办事处自身建设,全面推进依法行政工作,根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《2012年盘龙区全面推进依法行政工作要点》,结合街道办事处工作实际,制定建安街道2012年推进依法行政工作计划如下:
一、加强组织领导,建立学法制度,营造依法行政工作开展的良好氛围。
依法行政是社会主义民主政治的内在要求和根本体现,对于推进和加快依法治国,打造法治政府有着积极和深远的影响。2012年,是我国十二五规划的关键之年,也是我街道办事处依法行政最好时期的一年。
一是要加强依法行政的组织领导。要进一步提高对加强法治政府和依法行政工作重要性的认识,统一思想,加强对法治工作的领导。要充实法治工作领导小组力量,将具有较强法律知识能力和较高法律素养的机关干部调整充实到领导小组中来。
二是要全面落实依法行政责任制。围绕街道办事处2012年度重点工程,通过不断强化部门领导的抓落实意识和率先垂范作用,确保领导责任到位、人员落实到位、工作措施到位,切实发挥组织、协调与督促作用,定期研究和部署本地区的依法行政工作,推动整个机关的依法行政工作有序开展。三是注重法规知识的教育培训。要定期组织机关有关人员学习行政许可法规知识,选派相关干部、执法部门工作人员参加各种依法行政知识培训,提高依法行政工作水平。首先,要在领导班子中实施依法行政的教育学习计划,把法律法规的学习作为领导班子年度学习内容的主要组成部分,全面提升党政领导干部的法律素养和自觉运用法律知识执政的能力水平。其次,要在机关干部职工中开展法规知识培训,通过以会代训、业务培训等形式,树立广大干部职工依法行政的意识。在此基础上,要结合“五五普法”教育宣传,有针对性地开展新法规、新政策的学习活动,不断树立全体机关人员依法执政的自觉性。
二、改进工作方法,创新执法方式,完善依法行政工作开展的制度保障。
要着眼新形势条件下依法行政工作面临的新特点、新要求,根据街道实际情况,不断探索和完善依法行政的方法措施,以制度创新推进依法行政工作的开展。要发挥制度建设的基础性作用,在进行制度建设时,努力推动工作方法与执法方式的创新,确保制度的明确具体、科学规范、切合实际、切实可行。
一是坚持政务公开和政府信息发布制度。信息公开透明是建立法治政府的必要前提。为此,今年要继续按照有关规定,落实好政府日常工作中的信息公开制度。通过公示栏、政府网站等形式,公开政府干部人事、财政、重点工作、工程以及城市建设管理、人口计划生育、涉农事务、工业、环境和文化体育发展等项目内容,做到及时公开、有效公开。二是坚持重点工作听证和招投标制度。为有效预防重大工程项目出现违规问题,必须坚持和落实在重大工程项目中的听证制度,如涉及土地征用、工程规划、环境保护等,要广泛听取群众和社会各界的意见、建议,确保决策的正确性。对在资金项目10万元以上的公建项目,必须严格招投标手续,做到公开、公正和规范实施。
三是推进制度创新工作。开展政府透明化运动,建立政务依法公开制度,切实保障群众的知情权、参与权和监督权;积极探索建立安全生产、食品安全等预警机制,勇于创造应急管理新路径,让群众的生命安全和财物安全得到最大程度地保障;重视行政复议和行政诉讼工作,明确可调解的范围、方式及调解的要求,做到依法、主动化解。
三、建立科学决策机制,健全民主决策程序,回应依法行政工作开展的发展要求。
要充分发扬民主决策机制,建立和完善依法、科学、民主的公共决策机制。建立完整的科学民主决策机制,形成科学决策的规则和程序,做到政务公开,发扬民主,对涉及人民群众切身利益的重大问题、重大决策措施和重大政府投资项目,要进行充分的法律、规划和可行性论证,广泛听取专家和群众的意见,确保决策的科学性和可持续性。决策时要坚持公平、公开、公正的原则,通过集体讨论,尊重客观事实,从多种决策方案中,优中选优;决策实施过程中,要加强跟踪和督促落实,发现问题,及时纠正;决策实施后,要实行决策错误追究制;决策实施终结时,要由决策监督机构进行客观的决策效果评价。
四、做好新制发规范性文件的制发把关及清理工作街道各职能部门制定和发布规范性文件要严格遵守法定权限和程序,不得违法设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项,不得违法增设公民、法人和其他组织的义务。定期开展规范性文件清理工作,对不符合法律、法规规定,或相抵触、依据缺失以及不适应经济社会发展的规范性文件予以修改或废止;规范性文件除依法需要保密的外,要通过政府网站、或公开栏等向社会公布,未经公布的,不得作为行政管理的依据。
五、进一步加强和改进信访工作。
认真贯彻《信访条件》,按照抓预防、排查、化解、查处、责任的“五抓”信访工作责任制要求,深入开展“信访事项规范办理年”活动,严格按照“路线图”即调解,行政三级办理、法院两审终审、检察院法律监督、人大监督,依法规范办理信访事项;加大信访排查调处矛盾纠纷的力度,重点排查农村土地征收、城镇房屋拆迁、山林权属争议等容易引发群体性事件的问题;建立健全信访诉求利益表达、督查督办、源头预防和领导责任等各项制度,完善工作机制,切实提高预防和妥善处理信访问题的能力。
六、建立多元化行政争议解决机制。
切实加强化解行政争议的能力,充分发挥行政调解在解决行政争议中的作用,积极做好预防和化解行政争议工作,建立行政复议与行政审判良性互动机制,进一步拓展人民调解与行政调解、司法调解的衔接领域,深化大调解理念,探索建立以人民调解为基础、司法调解和行政调解紧密结合的社会矛盾纠纷调处工作机制。
街道度依法行政工作报告篇十七
小编为大家整理了一篇关于街道依法行政的工作计划,仅供大家参考和阅读。
为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,坚持执政为民,勤政爱民的执政理念,全面推进我街道依法行政,建设法治政府的进程,按照《关于xx年xx区依法行政工作要点》的要求,结合我街道工作实际,特制定如下工作计划。
以“十八大”精神,邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,依照法律、法规、规章的相关规定,认真贯彻党的十八届三中全会精神,依照国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法制政府建设的意见》、《xx年xx区依法行政工作要点》的要求,坚持党的领导,坚持执政为民,忠实履行宪法和法律赋予的职责,保护公民、法人和其他组织的合法权益,提高行政管理效能,降低管理成本,创新管理方式,增强管理透明度,促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展,进一步推进我街道各项工作向依法决策、依法管理、依法运行转变,为基本实现法治政府的目标奠定扎实的基础。
(一)健全依法行政工作组织,切实加强组织领导。成立以街道党工委书记、办事处主任为组长,街道党工委副书记为副组长,办事处副主任为成员的倞行政工作领导小组,细化领导小组成员分工,明确各成员职责。把依法行政工作摆上重要议事日程,加强指导和督查,定期不定期地对全面推进依法行政工作的情况,特别是存在的问题和薄弱的环节进行分析研究,采取有力措施予以及时解决。加强我街道的法治工作机构建设,配备得力干部,充实法律专业人才,明确专、兼职的法制工作人员。要求法制机构工作人员在不断提高自身素质的同时,还要提高工作水平和质量,以适应全面推进依法行政的需要。
(二)按照“以依法治国为核心内容,以执法为民为本质要求,公平正义为价值追流域,以服务大局为重要使命,以党的领导为根本保证”的社会主义法治理念,根据我街道的工作实际研究制定具体的法制宣传工作计划,广泛开展形式多样的法制宣传活动,在全街道上下形成知法、遵法、守法的良好局面。加大执法监督工作力度,基本形成行为规范、运转协调、公正廉洁高效的行政管理体制,科学化、民主化、规范化的行政决策机制,高效便捷、成本低廉的防范化解社会矛盾的机制,确保政府的经济监管、市场调节、社会管理和公共服务职能基本到位。按照法定权限和程序制定规范性文件,全面正确实施法律法规,切实保护公民、法人和其他组织的合法权益,增强政府应对突发事件和风险的能力。规范行政执法,强化执法监督,真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。为基本实现建设法治政府目标奠定坚实基础。
(三)建立并落实学法制度。每年组织法制讲座不少于2次。组织领导班子成员参加4次,从依法行政知识和新法制法规的学习。
(四)切实加强政府法制机构和法制队伍建设,加快法制机构工作人员的专业化步伐,提高法制机均工作人员的素质,采取自学与集中培训相结合、以自学为主的'方式,组织执法工作人员学习通用法律知识以及与本职工作有关的专门法律知识,确保每位执法人员学习培训不少于5日,并组织依法行政能力和知识测试,增强法律意识,提高法律素质。
(五) 结合本街道实际,明确职权范围内重大行政决策事项范围、重大行政决策听证事项范围。加大重大行政决策合法性审查、重大行政决策集体决定制度的贯彻落实力度,确保合法性审查和集体决定数量达到100%。
(六)积极营造全社会遵法守法、依法维权的良好环境。要采取各种形式,加强普法宣传教育,增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识,积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益,逐步形成与建设法治政府相适应的良好社会氛围。
(七)规范性文件定期清理和评估。定期开展规范性文件清理工作,对不符合法律、法规、规章规定,或者相互抵触、依据缺失的规范性文件,要予以修改或者废止。清理后要公布继续有效、废止和失效的规范性文件目录;未列入继续有效的文件目录的规范性文件,不得作为行政管理的依据。
(八)完善执法监督机制,加强执法内部管理。
1.监督的重点内容和对象。要加大对群众反映热烈、社会普遍关注的重点领域的执法监督检查的力度,运用专项督查和重点调查等方式,以查处违法违纪案件为主要手段,积极主动开展监督工作和行政执法检查工作,推动各项法律、法规、规章的有效实施。
2.建立和完善各项监督制度,加强政府系统内部监督。要进一步完善行政监督机制,在继续坚持和落实人大监督、司法监督、舆论监督和群众监督等行之有效的民主监督制度的同时,着重加强政府系统内部监督,切实做到有权必有责,用权受监督、侵权须赔偿、违法要迫究。要按照“谁决策,谁负责”的原则,建立并落实决策责任制度,对超越权限、违反程序决策造成重大损失的,要严肃追究责任。强化对执法人员的管理和监督,坚决纠正在执法中以权力谋私等各种不正之风,对执法犯法,侵害群众利益的,要严肃查处。要依照有关法律的要求,结合本部门的特点,逐步建立和完善规范性文件备案审查制度,行政执法监督检查制度,行政执法证件管理制度,重大行政处罚决定和行政强制措施备案制度,行政执法投诉举报制度,重大行政违法案件督查制度等,推动行政执法监督工作逐步走上规范化、制度化的轨道。
1.统一认识,高度重视。实行依法行政,是建立行之有效的行政执法体系、保障法律、法规、规章正确实施的重要措施,是规范行政执法行为、提高依法管理能力和行政工作效率、促进党风廉政建设的重要途径。提高对实施行政执法责任制工作重要性、必要性的认识,高度重视,抓好落实。
2.积极探索,创造经验。要坚持在依法行政的实际工作中,积极探索完善责任制的内容和形式,不断积累经验,促进街道依法行政水平不断提高。
街道度依法行政工作报告篇十八
**区人民政府:
20xx年,我局按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《**区20xx年推进依法行政工作要点》的要求,围绕区委、区政府工作大局,认真学习党的十八届三中、四中全会精神,深入开展党的群众路线教育实践活动,认真贯彻《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和**婴保健法》等一系列行政法律法规。运用法治的思维、法治的方式,将依法行政贯穿于卫生事业的改革与发展之中,更好地为广大人民群众服务。现将我局依法行政工作开展情况报告如下:
一、主要工作和成效。
(一)强化领导,进一步完善卫生执法制度。
一是领导重视,落实责任。由局主要领导任组长,分管领导任副组长,局各职能科室和下属单位负责人为成员的依法行政工作领导小组,将依法行政工作目标和任务分解到各科室和各单位,在全局上下形成了党政一把手亲自抓,分管领导具体抓,全体人员共同抓的工作格局。二是制定改革方案、明确工作重点。我局结合卫生工作实际,制定了行政执法责任制实施方案、突出深化了公立医院改革、医患纠纷机制调解等9项卫生改革制度。建立了卫生行政许可事项集中审批与行政处罚规范处理的制度,完善了错案责任追究、行政执法投诉、执法监督检查等相关制度。确立了我局依法行政的新目标新举措和新任务,并将依法行政工作纳入对下属单位、科室和个人的年度工作目标考核,确保规范执法落到实处。
(二)坚持政务公开,不断提高行政服务效能。
一是规范行政处罚自由裁量权,规范行政处罚行为。根据市局、区法制部门的要求,对卫生行政许可及处罚项目进行认真梳理,集中管理,确定了七项行政许可清单,规范了处罚的具体行为。二是做好政务公开,提高依法行政透明度。建立信息平台,实行阳光操作,发挥信息自动化作用,逐步开展了网上咨询、查询、预审和申报材料的电子传递、审批以及公示,实现网络服务和窗口接收办理,提高审批效率,增加办事透明度。三是优化了办事流程,降低了业主和群众的办事成本。经过简化办事程序,缩短了办理时间。四是畅通投诉渠道,由专人负责,主动接受人民群众的监督,今年以来共受理投诉举报212件,办结率95.8%,综合满意率92.3%.
(三)强化宣传培训,营造卫生法治氛围。
通过会议和培训等各种方式,全方位开展宣传培训。一是卫生监督部门对全区公共场所单位进行《公共场所管理条例》及其实施细则培训,培训1588人次,发放资料2500余份;对全区生活饮用水从业人员培训,学习了《生活饮用水卫生监督管理办法》,参培人员115人次;对全区医疗机构放射诊疗、传染病管理培训250人次,同时加大了对从事职业卫生、学校卫生、卫生监督协管等人员法律法规知识的宣传培训。共计宣传培训2317人次,发放各种宣传手册、业务培训资料5500余份。二是医政部门组织乡镇卫生院院长参加市卫生局举办的基层医疗机构管理干部培训班三批24人次;组织全科医师参加市卫生局举办的技术培训班六批100余人次;组织全区乡村医生二批180余人,进行了业务培训并全部考核合格。三是公共卫生部门组织举办了全区基本公共卫生服务项目业务培训班,进一步提高了医务人员对我区老年人、高血压和糖尿病等慢性病健康的管理水平。四是为弘扬红十字精神,传递博爱、奉献、人道力量,红会部门组织开展了急救知识培训,深入学校社区企业,义务培训10300人次,其中小学三年级至高中层次9500人次。五是利用媒体,传递正能量。先后在《**日报》、《江苏工人报》、《今日**》、《**信息》等主流媒体刊登、播发卫生监督、医疗卫生改革方面的新闻、信息,据不完全统计,共337篇(条),通过**电视台专题宣传报道我区新农合、大病救助、基本公共卫生服务项目、乡镇卫生事业建设发展、爱国卫生、红十字慈善捐助等开展情况。六是以党的群众路线教育实践活动为契机,加强行风建设。在全系统开展的群众路线教育实践活动中,组织学习了习总书记系列讲话精神等规定书目,集中收看了《大无大有――身边人眼中的周恩来》等电教片。组织召开了以”党员干部的群众观“为主题的学习交流会,开展了”为了谁、依靠谁、我是谁、环境整治为了谁“的专题讨论会。以加强医德医风教育作为开展群众路线教育实践活动特色主题,引导广大医务人员严格执行国家卫计委的”九不准“规定,发扬正气,树立行业良好形象。
1.减轻群众负担,居民健康保障水平逐年提高。
新农合人均筹资标准600元,新农合筹集资金达1.56亿元。其中个人交纳xx0元,市区镇三级财政补助470元。共有259811人参加,其中五保低保优抚对象9830人全部无障碍进入。至目前,累计95.8万人次,共补偿金额1xx79万元,基金使用率73.6%.在全市率先开展城乡居民大病保险工作。20xx年共有988人从中受益,受益总金额达503万元。20xx年我区大病保险保费是624万元(24元/人),今年大病保险保费标准提高到27元/人,兑付政策与去年相同。
2.发挥公卫职能,公卫基础工作不断夯实。
(1)认真开展基本公共卫生工作。围绕提升基本公共卫生服务均等化水平,加强基层健康服务团队(家庭医生服务团队)建设,根据《国家基本公共卫生服务项目规范》要求,认真落实建立健康档案、健康教育、预防接种、孕产妇保健等在内的11大类43项工作任务,基本公共卫生水平位列全市前列。
(2)重大公共卫生项目进一步落实。共发放叶酸1570人(任务数1580人),完成了任务数的99.4%.住院分娩补助了1553人(任务数1701人),完成任务数的91.3%.产妇艾滋病检测人数为3xx9人,农村妇女两癌筛查4483人。
(3)疾病预防控制有序开展。不断提高疫情监测报告质量,法定传染病报告及时率达100%,审核及时率达100%.至目前无突发公共卫生事件报告,无甲类传染病报告,无传染病死亡报告,全区计免工作正常开展,接种率为99.96%,冷链运转正常,无差错事故发生。
(4)卫生监督执法力度不断加大。加强青奥会期间我区医疗卫生、公共卫生安全保障,对游泳场馆、洗浴场所、集中式供水、二次供水和餐饮具集中消毒单位重点监督检查,共检查公共场所650户次;医疗机构监督90户次;卫生许可办结175户次;对集中式供水(含二次供水)监督采样61份,水质快速检测28次;饮用水卫生许可10家,检查饮用水供水单位xx家。严打非法行医,取缔黑诊所。共开展11次打击非法行医行动,其中部门联合执法4次,取缔黑诊所点11户,没收药品、器械价值4000余元,没收非法所得6002元,罚款8200元。
3.依法调处医患纠纷。
依规依法处置医患纠纷,在纠纷调处中,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法化解医患纠纷,督促各医疗机构按照《医患纠纷预防与处置办法》中的要求,开展医患纠纷的评析工作。为防范医患纠纷,将医患纠纷、医疗事故降低到最小程度,9月份,组织医疗、护理、院感专家,采取查台帐、查病历、现场查看等方式,重点对区级医院进行了医疗质量专项检查,并将检查结果作了情况通报。
同时,及时做好12345工单回复。至目前,共接到医疗纠纷投诉工单84份,办结率100%.
4.强化综合协调职能,确保全区食品安全。
(1)常态化开展风险隐患排查。组织协调工商、质监、食药监等相关监管部门及各镇(区),对全区食品生产加工、养殖、流通、餐饮消费等各环节进行食品安全检查。规定每月初1至5日开展风险隐患排查,重点排查10个方面:一是未经批准建立的规模养殖场;二是未经批准设立的动物屠宰点;三是未经批准建立的食品生产加工小作坊(包括季节性食品生产加工小作坊);四是用于食品生产加工及从事规模化养殖、屠宰的出租屋;五是使用餐厨废弃物或动物宰杀下脚料为原料进行加工的黑作坊、黑窝点;六是农贸市场食品安全风险隐患行为(包括家禽宰杀点的松香拔毛等违法行为);七是牛羊狗肉等季节性大众消费鲜肉的索票索证情况;八是未经备案的学生小饭桌;九是漏控失管的工地食堂、农家乐等;十是没有纳入监管的夜市大排档、流动食品摊点等。对排查中发现的食品安全风险隐患,及时处理,及时整改,做到零容忍。
(2)积极开展专项整治。组织开展了违禁农药、添加剂、粮油、酒类、肉类、地沟油等多项专项检查。特别是按照区委区政府的统一部署,开展了迎青奥食品安全200天专项整治行动,共排查食品生产经营户12916家次,出动执法人员7528人次,出动执法车辆3394台次,发现风险隐患单位1279家,有隐患问题数1655个,已整改1624个,%.此外,根据省市统一部署,自9月份起,在全区组织开展了以农村食品市场为重点的”四打击四规范“专项整治行动。围绕工作目标,制定方案,认真落实。各相关部门恪尽职守,严格规范食品生产经营活动,严打违法犯罪行为。在”四打击四规范“期间,共接受投诉举报96起,立案查处26件,处罚金额17.60万元。有效地净化了全区的食品安全市场,确保了全区食品安全总体情况良好。
(五)依法行政,卫生事业不断向前发展。
1.加强内涵建设,医疗服务质量不断提高。
(1)资源共享,提升医疗服务质量。全区共有10个专科(人民医院神经内科、重症医学科、妇产科、儿科、泌尿外科、麻醉科、病理科、骨科、肿瘤内科等9个科室、区中医院皮肤科)成为市级重点专科,在各区中排在前列。区人民政府与市第一医院共同发展基层医疗的战略合作协议开始实施,积极寻求**市第一医院对我区区级医院的医疗技术、医疗管理、人才培养上的帮扶。同时,积极推动医疗联合体试点工作,加强区级医院对乡镇卫生院全方位的帮扶。目前区人民医院和洪蓝卫生院,区中医院和东屏卫生院的医疗联合体试点工作已经开始实施。
(2)加强医政管理,完善医疗质量管理组织和制度。紧紧围绕”安全第一、预防为主“的方针,开展质量管理控制活动,严抓医疗文书质量管理,落实核心制度,从源头、细节抓起。我局组织专家每周对区级医院的核心制度落实情况进行检查,规范医生执业行为,避免疏忽和纠纷。每季度组织对镇卫生院综合检查一次,增加”三基“技能和理论的抽考,促进基层医务人员提升服务能力,将村卫生室的考核纳入镇卫生院考核内容,提高卫生院对村卫生室管理的重视程度。今年以来全区医患纠纷数量明显减少。
(3)举行技能竞赛,注重服务能力提升。今年与区总工会联合举办20xx年度**区卫生系统业务技能比武竞赛活动,活动涵盖医疗、护理、医院感染、公共卫生、应急救治等多方面内容,分理论知识竞赛和技能操作竞赛二部分,进一步提高我区医务人员理论知识和技能操作水平。
2.深化卫生改革,医院管理不断规范。
围绕综合改革和提升能力两个关键,统筹推进区级公立医院综合改革工作,实施药品零差价销售机制、取消药品加成,完善经济运行机制、分配激励机制等,开展医院精细化管理,着力解决区级公立医院综合改革实施过程中暴露出来的结构性和机制性的矛盾和问题,建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续发展的机制。从5月12日起,区人民医院、中医院、精神病防治院、妇幼保健所、疾控中心等五家单位综合改革正式实施,总体运行平稳。
3.加快基本建设,卫生服务能力不断提升。
一是区中医院(公卫中心)易地新建项目有序推进,各项准备工作正紧张进行,有关招标工作陆续开展,预计12月中旬正式破土动工。二是白马、柘塘卫生院易地新建设计方案基本完成,白马卫生院已经完成代理公司招标。三是精神病防治院正在进行易地新建前期准备工作,年底前完成土地征用手续。四是和凤病房楼改建项目已经施工。五是晶桥中心卫生院易地新建工程已开工建设。六是东屏、洪蓝卫生院易地新建工程结束,分别于7月、8月完成搬迁工作并投入运营。七是加强卫生信息化建设。全区医疗机构实现了包含门诊住院收费、出入院管理、药房管理、药库管理、病区护士工作站村、报表查询等功能的信息化管理。
4.开展教育实践活动,医德医风成效显著。
(1)大力开展医德医风建设活动。把加强医德医风建设作为卫生系统党的群众路线教育实践活动立行立改的重要内容,开展”医患互信,从沟通开始“主题教育实践活动,明确沟通主体,提出具体要求,强调医务人员做到病情”八个讲清楚“、用药”3个必须沟通“.开展加强医德医风建设,防范医患纠纷专项检查活动,通过细节管理真正提升服务水平,提升群众满意度。
(2)开展医德医风考核评价体系建设。建立以患者满意度第三方评价为核心,以医院自身管理和社会监督评价为内容的医德医风考核评价体系。医疗机构患者满意度第三方调查,扩大样本量,增加调查内容,提高调查准确性和针对性;注重第三方调查结果运用,增加医院绩效考核比重,与科室和职工考核紧密挂钩,使考核力度进一步加大。
(3)开展全系统”十个最佳医生、十个最美护士"评选活动,树立典型,激励先进。
二、存在的问题。
(一)卫生执法经费政府投入不足,办公条件差,装备落后,给卫生执法工作带来一定的难度。
(二)执法人员少,任务重,工作量大,一个又一个的专项整治任务接踵而来,需要相当大的`监督人力和时间,使得卫生监督所有限的人力资源处于超负荷运转,所以有时只能疲于应付,被动地开展工作,无法满足正常监督执法任务需要,做到区域内全覆盖有难度。
三、下一步工作安排。
一是加快卫生行政权力网上透明运行的步伐,推动行政机关对其依法行使的权力,从依据到决策、执行、结果实行全过程动态公开,实行阳光执政,接受人民群众监督。卫生行政处罚流程进一步规范管理。
二是进一步深化政务公开工作,实行卫生许可事项集中审批,网上公开,方便群众查阅。各直属医疗卫生单位建立并完善网络平台,尽量做到信息公开,资源共享受。
三是进一步落实执法责任,进一步建立和落实行政执法内部监督制度,加大查纠力度。明确执法责任,加强执法考评,落实责任追究。依法处理执法考评中的问题单位、问题人。
四是进一步搞好法制宣传培训教育。以各级医院领导干部、医务人员为重点的法制教育,切实抓好行政执法人员法律知识更新培训。强化执法队伍的业务建设、思想建设和自身建设,努力提高他们的执法水平、办案能力。
五是全面完善卫生行政执法责任制相关配套制度。对卫生行政执法、卫生政务公开、卫生许可的相关规章制度贯彻落实情况,组织定期考核。
六是加强医疗卫生监管。杜绝无证上岗、超范围手术现象。坚决依法查处各级各类医疗机构违法违规行为。对打击非法行医继续保持高压态势,保障医疗安全,切实维护人民群众利益。
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