在三创一争工作会议上的领导讲话（优秀24篇）

教育是培养人的全面发展和提升人的素质，它对个人和社会有着重要影响。在写总结时，不要忽视团队的贡献和合作，要适当表扬和感谢他人。总结是提升自我的必经之路，一起来看看吧；

在三创一争工作会议上的领导讲话篇一

同志们：

这次全市人防工作会议，既是总结工作、部署任务的会议，也是统一思想、理清思路的会议，更是明确任务，鼓足干劲的会议，对于进一步推进全市人防事业又好又快的发展，有着十分重要的意义。刚才，人防办张瑞连主任对去年的人防工作进行了总结，对今年的任务进行了部署，讲的很具体、很全面。会上，陈兆同副市长还要作重要讲话，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。

20xx年，在市委、市政府的正确领导下，在全体人防干部职工的共同努力下，积极适应新形势新任务要求，认真探索新特点新规律，致力解决新矛盾新问题，人防工作取得了新的成绩。20xx年是党和国家发展进程中具有重要意义的一年，也是军队现代化建设和军事斗争准备十分关键的一年。在此，我就着眼履行新世纪新阶段历史使命，扎实推进全市反“”军事斗争人防应急准备工作讲三点意见。

一、认清新形势，进一步增强做好反“”军事斗争人防应急准备工作的紧迫感和使命感。

进入21世纪，和平、合作、发展已成为时代潮流，国际战略形势保持总体和平、缓和、稳定的基本态势。但是，世界并不太平，周边并不安宁，国内各种矛盾非常复杂，尚需和谐。美国一直视我国为潜在对手和主要防范对象，日本一直视我国为主要战略对手，朝核和导弹试验增大了我东北战略方向军事压力，中国台湾问题成为我国安全面临的最严峻挑战，“”、“疆独”势力也在不同程度上挑战我国的主权和领土完整。特别是今明两年处于“”高危期，出现突变、恶变的可能性严重存在。要求，全军必须随时做好应对重大“”事变的一切准备，务必在年底前完成反“”应急作战准备。人防工作作为军事斗争准备的重要组成部分，事关军事斗争准备质量，事关战争潜力的保存和持久发挥，事关我区防卫作战行动成败，使命光荣，责任重大，任务艰巨。各级各部门一定要强化忧患意识，牢记使命任务，充分认识到对台军事斗争准备，是当前最重要、最现实、最紧迫的战略任务。我市人防工作经过近几年的建设，取得了长足的进步，许多工作走在了全省的前列，但与实战和应急准备的要求相比还有不少差距。对此，各级各部门要充分认清人防建设的重要性和紧迫性，结合实际，抓好反“”军事斗争人防应急准备工作，努力提高人民防空的快速反应能力、整体抗毁能力和应急救援能力，大力推进人防建设由机械化条件下的防空袭准备向信息化条件下的防空袭准备转变，由单一的人防体制逐步向防空防灾相结合的民防体制转变，由传统的以行政命令为主的管理模式向现代的依法管理模式转变，为应对信息化条件下的防空袭和重大灾害事故提供重要支撑。要建立健全人防应急指挥机制，进一步完善防空袭方案体系，加强人防专业队伍的祖训和管理，不断提高遂行人物的能力。各级领导和有关部门要深刻领会党中央、国务院、战略意图和决策，在坚持以经济建设为中心的同时，切实增强国防观念，坚持围绕做好反“”军事斗争准备，按照反应快、防得好、抗得住，能及时消除空袭后果的要求，突出重点，进一步加强整体能力建设，切实做好反“”军事斗争中人防应急准备的各项工作。

二、突出工作重点，进一步提高反“”军事斗争人防应急准备的质量和效益。

反“”军事斗争人防应急准备涉及人防建设的各个方面，时间紧、任务重、要求高，必须紧紧抓住影响和制约应急能力提高的关键环节和重点内容，确保军事斗争人防应急准备工作质量和效益的提高。一是要加快人防指挥所建设。市人防一期指挥所工程要健全配套内部设施设备和运行规程，确保随时能够使用;二期指挥所工程建设要高起点规划、高标准建设、高效率运用。各区(市)要集中财力，尽快规划和建设人防指挥所。要不断提高战时工程防护，指挥控制、战场感知等功能，确保战时人防指挥的连续性和稳定性。二是要提高人防队伍建设质量。通过不断加大“准军事化”机关建设力度，不断提高各级人防机关组织开展人防工作的能力水平。加强人防岗位练兵，培养更多的“人防通”，不断提高人防专业队伍技术水平。三是要抓好防空防灾一体化建设。充分发挥人防战备资源优势，扎实推进“两防一体化”建设进程，努力构建统一、协调、高效的联动机制和“战时能应战，平时能应急”的防空防灾一体化平战结合的民防体制，提高人防建设的战备效益、社会效益和经济效益。四是要把防空袭预案制定纳入“对台”军事斗争应急准备预案制定一体化轨道。今年7月份国家进行应急准备检查，9月份在浙江进行演练。20xx年是反“”斗争的攻坚关键一年，要积极适应现代化作战的特点，落实重要经济目标的防护对策，认真研究城市防空袭作战的对策措施，在制定预案、力量编成、军事准备等方面都要把人防建设纳进去。加强协调，不断完善联系机制，定期召开联席会议，在防空力量建设、防空袭预案制定以及工作检查部署等各个方面，做到统一步调，形成统一高效、军地一体的城市防空袭作战机制。

三、实施科学指导，进一步加大反“”军事斗争人防应急准备的领导力度。

人防应急准备事关国家安全和人民福祉，是各级党委政府和军事机关的共同责任。我们一定要站在维护祖国统一和国家根本利益的高度，以对历史高度负责的精神，切实把这项工作抓得紧而又紧，实而又实。一是要摆上重要位置。人防应急准备是人防建设的“重头戏”，各级各部门要进一步强化主体意识，把人防应急准备纳入经济社会发展规划，摆上议事日程，列入任期目标，作为绩效考核的重要内容，在机构建设、干部配备、政策法规，财力物力等方面继续给予倾斜。各级军事机关要切实肩负起与地方政府共同领导人防建设的责任，把人防应急建设摆上重要位置，纳入年度军事工作计划，列入党委重要议事日程，加强对人防建设的业务指导，使人防建设更加贴近实战要求，适应军事斗争准备需要。二是要形成整体合力。人防应急准备涉及方方面面，工作头绪繁杂，需要军地双方、社会各界的共同参与和大力协作。各级军事机关要把本地区的人防工作作为军事斗争准备的一项重要内容，切实摆到重要位置，主动为当地党委政府当好参谋，积极为人防建设出主意、想办法、提建议，主动加强与地方有关职能部门的联系，协调解决人防建设中的矛盾问题，努力做到领导有分工，计划有安排，任务有部署，工作有检查，总结有表彰。各级军事部门与同级政府同为人防部门的领导机关，要加强与地方人民政府的沟通和协调，积极主动地配合地方政府加强对人防工作的领导和业务指导，努力使人防部门积极履行职能，强化主体意识，推进人防工作不断创新。军分区和区(市)人武部要牢固树立人防是国防重要组成部分的观念，领导人防、建设人防是我们职责中应有的义务，自觉把人民防空建设作为贯彻落实新时期军事战略方针的一项重要内容抓紧抓好。要进一步加强人民防空办事机构建设，落实人员，明确责任，健全制度，开展工作。各级人防部门要充分发挥职能作用，积极主动地向党委政府和军事机关请示报告，适时提出意见建议，为各级政府和军事机关当好参谋，真正做到领导合心、机关合力、军地合拍，努力形成人防应急准备建设的整体合力。三是要营造良好氛围。人防应急准备是经济建设和现代城市建设的重要方面，是一项全面的公益事业，需要积极营造关心支持人防建设的浓厚氛围。要充分利用警报试鸣、人防演练、组织大型活动等时机和电视、广播、报刊、网络等手段，向社会广泛宣传人防法规、人防建设成就以及人防应急准备建设在未来战争和平时防灾救灾中的地位作用，使社会各界了解人防、理解人防、支持人防、关心人防，自觉参与建设人防，努力营造一个有利于人防建设深入发展的社会舆论环境，促进全市反“”军事斗争人防应急准备深入发展。

同志们，“天下虽安、忘战必危”。人防工作艰巨而光荣，人防事业任重而道远。我们要在市委、市政府的正确领导下，坚定信心，努力拼搏，真抓实干，积极做好反“”军事斗争人防应急准备工作;明确责任，不负重托，认真谋划新形势下人民防空的发展思路，把我市人民防空事业不断推向前进，为建设经济强市做出积极的贡献。希望各级军事部门和人防部门的同志，认真学习贯彻会议精神，团结奋斗，开拓创新，与时俱进，再辉煌，为我市的国防建设和人防建设做出应有的贡献。

在三创一争工作会议上的领导讲话篇二

同志们：

今天我们在这里召开20**年全市人防工作会议，主要任务是深入贯彻落实省、市人防工作会议精神，回顾总结20**年度工作情况，部署20**年人防工作任务，动员全市人防战线同志进一步解放思想、振奋精神、务实创新，扎实推进人防各项工作，为海门实现“二次率先”作出人防应有的贡献。今天，市委、常务副市长成伟在百忙中专门出席会议并将作重要讲话，让我们对他的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面，我代表人防办先讲两个方面的意见：

20**年人防工作情况回顾。

回顾20**年，我办在市委、市政府和市人武部的正确领导以及在省、南通市民防局的指导下，依据省、南通市民防局20**年工作要点，结合海门人防工作实际，紧紧围绕人防工程规划、指挥通信信息化建设、人防专业队整训、疏散基地建设、自身队伍准军事化建设五大重点，进一步解放思想，团结一致，奋力拼搏，真抓实干，开拓创新，各项工作取得圆满成效。去年，我市新立项人防工程37883平方米，新开工112633平方米，新竣工40934平方米，筹集人防异地建设费2490万元，平战转换费390万元。同时，全年为政府节省投资约1.2亿元。所有指标全部超额完成了全年目标考核任务。连续三年年终考核位列南通各县市区首位，连续四年被省民防局评为民防工作先进单位。

一、认真组织开展党的群众路线教育实践活动。

(一)思想发动起步早。为了搞好此次教育实践活动，我办做到思想早发动、方案早部署、工作早谋划，3月4日我办召开了党的群众路线教育实践活动动员大会。

(二)学习教育不走样。为保证活动质量，我办始终将学习教育贯穿整个活动始终。沈炳良主任先后组织全体党员、干部、职工学习了习系列讲话精神和规定的学习内容，开展了学习大讨论，集中观看了五部电视录像片，参观了南通市党史党风党性图片展和海门市看守所。

(三)征求意见方法活。我办坚持开门纳谏，采取发放意见征求表、召开座谈会、交心谈心、上门走访、热线电话等多种形式和方法广泛征求意见建议。共发放征求意见表120份，收到意见25条，建议12条。

(四)开展批评与自我批评辣。在市委第七督导组具体指导下，人防办党组分别于7月28日和8月6日组织召开了党的群众路线教育实践活动专题民主生活会和情况通报会。民主生活会上，班子成员个人对照检查材料能紧密结合实际，实事求是，见人见事见思想。问题点得比较准，相互批评坦诚，指出的问题比较尖锐，充满“辣味”，达到了“出出汗”“排排毒”“治治病”的效果。

(五)整改问题行动快。对照“四风”方面存在的问题和征求到的意见和建议，沈主任带领班子紧密结合人防办工作，坚持做到边学边查边改、即知即改。从3月份开始，沈主任亲自带队深入8家人防专业队所在单位和主管部门、5家人防工程建设工地和开发企业、5家重要经济目标所在单位开展工作调研，面对面指导工作;在人防办倡导下，市政府组织人防办、住建局、审计局对全市人防工程车位出租情况进行检查，规范了全市人防车位出租的政策，减少了车位出租、出售的投诉和上访。

(六)建章立制措施实。我办按照时间节点，抓好整改落实的同时，能注重从建章立制入手，谋长远，管长效。重点修改完善了《人防办规章制度汇编》，着重完善了学习、日常管理、战备值班、公务出差、公务接待，财务报批等制度。9月份，经与财政局协商，对人防工程立项、竣工验收、人防异地建设费及押金收取的方法步骤重新规范流程。

二、依据城市人防工程规划，不断加强人防工程质量建设。

一是编制海门市城市人防工程规划。为平衡新老城区人防工程不平衡现象，合理布局人防工程，元月份，经报请市政府批准，根据新调整的《海门市城市总体规划》，请省规划设计院重新修订了《海门市城市人防工程规划》。十一月《规划》已经通过了南通民防组织的专家评审，目前已经市政府常务市长会议讨论通过。

二是全面提升全市人防工程体系建设。今年我们依据《海门市城市人防工程规划》，在人防工程立项时，新城区压缩了新立项人防工程面积1万多平方米，同时新立项了2个专业队工程和1个2千2百多平方米人防教育馆(自建工程)。截止目前，我市已建好人防专业队工程1个，新开工人防专业队工程2个、急救医院1个，新立项人防专业队工程1个、医疗救护站1个，大大提升了我市人防工程体系建设。

三是转变工作作风，强化行政指导。结合教育实践活动，全年坚持深入企业、施工现场进行上门辅导。举办二期人防工程知识培训，广泛宣传人防法律法规和人防工程建设知识节点，提升服务质量。加强对人防急救医院、专业队工程等重点工程建设的辅导和督查，及时掌握工程建设的进度和质量。

四是着力规范人防工程建设市场。年初，我办根据省民防局有关规定，对全市人防工程防护设备厂商、人防工程监理单位进行了重新审核，对3家人防工程监理企业亮了“黄牌”。十月份，经同财政局协商，对人防工程立项、竣工验收、人防异地建设费及押金收取的方法步骤重新规范了流程。12月份，对2家人防监理公司、2个人防优质工程、3家人防工程使用和管理企业进行了通报表彰，并给予一定物质奖励。

五是持续抓好人防工程维护工作。上半年使用人防工程维护经费38万元，经公开招标对全市8个人防工程沉降缝进行了维护。九月份，又使用人防工程维护经费30万元，对全市27个人防工程进行防锈除锈，使全市人防工程使用始终处于良好状态。

六是开展了全市人防车位使用情况专项调研工作。针对我市人防工程车位使用纠纷日益增多的新情况，经报请市政府同意，成立了由审计、住建、人防等部门组成的专项检查组，开展了一次人防工程车位使用情况专项检查，规范了我市人防工程的使用和管理。

三、强化人防信息化建设，不断提升两防一体化能力。

一是警报安装及试鸣工作圆满完成。今年我市在新广电大楼及海上名门小区安装两台固定警报器，在龙馨家园配置一台多媒体警报。“八一”试鸣前一周，通过政府门户网站、电视台、广播电台、海门日报、手机短信、社区张贴公告等形式发布海门市人民政府警报试鸣公告，在八月一日上午九时整，全市共24台警报在同一时间拉响警报，成功率达到100%。

二是人口疏散基地初步建成。按照省、南通市民防局关于开展疏散基地建设有关要求，今年我市启动富江华府疏散基地二期建设，投入资金90万元，五月份完成了工程设计，六月份完成了招标工作，八月底完成项目施工，整个工程十二月底前通过了专项审计。建成后，战时可应急疏散城市人口8000人。

三是人防指挥所管理更趋规范。今年重点对指挥所弱电、强电部分以及两个口部进行了排故和维修;对消防、弱电、强电、通排风设备进行了维保外包;根据海门行政区划的变化，对指挥所挂图进行了修订制作;与上级指挥所保持经常性互联互通，多次接受上级视频巡查，保障情况良好。较好的坚持了指挥所值班和管理等制度，保持了指挥所长期处于整洁和良好状态。12月10日至12日，人防地下指挥所成功保障了南通国防应急指挥演练。

四是组织召开了人防指挥所组成成员会议。按照人防指挥所实名制要求，6月份，我市召开了人防指挥所组成成员会议，明确了指挥所组成成员名单及职责分工，对战时防空袭斗争指挥协同各行动要点进行了讲解，为军事斗争准备奠定良好基础。

五是人防专业队组训工作得到加强。四月份，按照省、南通民防局的工作要求，完成了市属7支人防专业队21支分队405人的整组工作。全年各人防专业队能结合自身工作实际，开展训练演练。十月份由人防办牵头，组织市政府应急办、人武部对医疗救护专业队和抢险抢修专业队进行了点验。

六是民防进社区工作进一步拓展。城区在完成民防进社区全覆盖的情况下，今年我办自我加压，将民防进社区工作延伸到三厂街道，新进社区4个，全部按照“十落实”的标准进行了推进。并在广泛开展演练、宣传上下功夫，市区有16个社区(占主城区75%)开展了疏散演练、民防教育等活动。

七是开展重要经济目标单位工作调研。四月份，我们深入各重要经济目标单位一线，与目标单位主管部门共同分析了当前我国复杂的周边安全形势，重点了解目标单位对重要经济目标做了哪些防护措施，并传达上级对重要经济目标防护的有关要求，增强主管部门加强目标防护的意识。

八是探索城市人口疏散地域调研。十月份，我们与海门市城市人口应急疏散接收地域三星工业园区天补办事处、德胜办事处及常乐镇分管领导、人防助理座谈，了解接收地地理、人口、交通、学校、医院等详细情况，为制定城市人口应急疏散方案提供依据。

四、加大人防宣传力度，不断提高人防知晓率。

一是精心编辑《海门人防信息》，提升人防宣传力度，让更多的人了解人防支持人防。

二是抓好全市学校人防知识教育。年初，与教育局协调，为做好学校民防知识教育工作，今年召开了2次碰头会。征订发放人防知识课本6200册，人防应急手册20册。十一月份，我们将和教育局对开课学校人防知识教育情况进行检查和督查。

三是研究制定了《人防宣传信息报道奖励实施细则》。为抓好全年信息报道工作，年初，经党组研究出台了《人防宣传信息报道奖励实施细则》，在五月份参加省举办的全省民防宣传报道培训会议上，我市做为全省信息报道先进单位典型作了交流发言。截至11月底，国家级媒体刊物录用文章3篇、信息21篇，省级媒体刊物10篇。海门人防办已连续两年被评为全省县级人防信息宣传先进单位(每年一至两上县级先进名额)。

四是人防艺术团再创佳绩。年初，人防艺术团自编自导了二个优秀节目，即小品《车位》和越剧说唱《城市生命线》。成功举办了“海门之夏”人防专场文艺晚会。艺术团深入8个社区、乡镇进行巡回演出，树立了人防宣传品牌，努力扩大人防影响。

五是组织开展人防知识竞赛。七月份，我们会同邮政局举办了面向党政机关、房地产企业、社区和社会其他各层面共同参与的人防知识竞赛，共发放答题卡5000份，收回4000余份，评出了一、二、三等奖19名，鼓励奖50名，进一步扩大了全社会人防影响力，收到良好效果。

五、围绕党的群众路线实践活动，不断锤炼人防机关作风。

一是加强党组织建设。坚持每月的组织生活制度和党课学习制度，深入学习贯彻党的十八精神和市委十三届四中全会精神，不断提高全体党员干部的政治觉悟和政治理论水平，不断加强学习型党组织建设。坚持民主集中制原则，重大事项坚持集体研究，认真履行“一岗双责”，进一步加强了党风廉政建设。深入开展“三解三促”活动和“扶贫帮困”活动，深入挂钩村、企进行实地走访调研，定期了解关心帮扶对象的相关情况，帮助解决困难和实际问题。今年共为结对帮扶的池鹏村困难群众捐赠钱物11400元。

二是严格按照“准军事化建设”标准狠抓队伍建设。结合教育实践活动重新修订了学习、日常管理、战备值班、公务出差、公务接待，财务报批等制度，狠抓了机关的队伍建设。锤炼了队伍，夯实了作风，形成了良好干事氛围。

三是努力构建和谐人防。积极发挥组织作用，采取支部与工会工作相结合，帮助解决困难职工生活，关心退休老干部生活。定期开展文化娱乐活动，丰富广大干部职工业余文化生活。班子成员定期开展找干部、职工谈心活动，营造风正气顺，团结向上，和谐健康的工作环境。

20**年工作要点。

20**年，海门人防工作的总体思路：以党的和十八届三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻系列重要讲话，围绕落实《中共中央国务院中央军委关于深化人民防空改革发展若干问题的决定》和省、南通市民防局《20**年人民防空工作要点》，紧紧围绕以人防工程规划为牵引，强化依法行政;以打赢未来战争为目标，突出指挥通信能力建设;以人防艺术团为平台，加大人防宣传力度;深化群众路线教育，加强人防队伍建设四大重点，下大力做好新形势下人民防空军事斗争准备，扎实推进海门人防工作持续、健康发展。

20**年人防工程预期目标是：全年新立项、新开工、新竣工各3万平方米，人防经费筹集1500万元。

一、以城市人防工程规划为牵引，不断强化依法行政。

一是继续抓好人防工程建设与管理，加大人防执法力度。严格按照人防法律法规要求，规范人防工程各项规费收费标准和人防经费管理。坚决杜绝“减免人民防空义务、缓缴人民防空建设经费”等违法违规行为，确保应建必建、应缴必缴、专款专用。规范人防工程管理档案制度，完善台帐资料。强化人防工程建设与管理全过程的监管，加大人防执法力度，确保人防工程建设和维护管理质量。

二是加强已建人防工程维护管理。人防工程维护管理公司要坚持每季度对全市人防工程进行普查，及时对人防工程进行维护，确保人防工程始终处于良好状态。同时,今年要将已竣工的重点人防工程进行电子信息化管理。

三是持续抓好人防施工、监理人员培训。全年继续抓好人防工程培训，注重结合人防工程施工现场讲解要领，增强直观感，使相关人员熟悉人防工程建设要求，掌握人防技术规范。

四是加强重点人防工程建设监督。对全市重点人防工程(1个急救医院、2个人防专业队工程和人防教育馆)建设及时跟进，加强督查，相关战时设备安装到位。对科技馆人防展厅布展工作进行调研谋划，做好相关工作。

五是增设社区应急疏散指示图和人防工程分布平面图。今年，主城区各社区和有人防工程小区增设应急疏散指示图和人防工程分布平面图，提高城区居民应对突发灾害自我保护能力。

二、以打赢未来战争为目标，不断提升人防信息化水平。

一是搞好人防地下指挥所维护管理与功能提升。着力提高指挥所维护管理人员业务技能，严格落实指挥所管理维护制度，与上级指挥所保持通信畅通，确保指挥所安全运行。调整战时人防指挥所组织机构相关人员，邀请有关专家培训上课。根据海门市新的行政区划，修订防空袭方案，更新指挥所挂图。

二是搞好业务类培训工作。邀请人防专家对人防专业队、重要经济目标所在单位相关人员进行培训。5月份完成专业队整组工作，下半年对部分专业队进行点验。视情组织一次由人防专业队和重要经济目标单位参加的人防综合演练，不断提高“两防一体化”能力。

三是搞好疏散基地建设相关工作。在完成富江华府疏散基地两期建设基础上，完善资产登记工作，采购帐篷等配套战备物资，完善应急疏散方案，提高应急疏散保障能力。

四是继续搞好防空警报网建设及警报试鸣工作。新增多媒体警报两台，固定警报器两台，上半年完成安装及调试工作。加强宣传，进一步扩大警报试鸣社会知晓率，搞好防空警报试鸣工作。

五是开展城市人口疏散地域应急演练。建立健全相应的组织机构，完善应急疏散方案，适时组织由部分人防专业队、社区居民、人口疏散与接收两地机构参与的城市人口应急疏散演练。

六、继续推进民防进社区工作。着重推进社区开展应急疏散演练及民防知识教育，提高社区居民防空防灾自救互救能力和社区民防工作站相关组织能力。

三、围绕人防艺术团这一平台，加大人防宣传力度。

一是重点做好党政机关、相关部门的人防法律法规知识宣传。抓好机关相关部门、重要经济目标单位、人防专业队组建单位的人防法规宣传，组织开展人员疏散演练、防灾减灾演练，举办人防知识竞赛，不断提升人防知晓率。

二是加大人防艺术团巡回演出的力度。整合一批人防节目精品，深入街道社区、农村进行巡回表演，扩大人防影响力。

三是搞好学校人防知识教育工作。对学校人防知识教育任课教师进行一次培训，规范教学课件，对学校人防知识教育进行考核讲评。拓展学校人防教育试点工作，拓宽全市学校人防知识教育新路子。

四是搞好人防信息宣传报道。今年，加强人防信息宣传报道工作，利用《海门日报》、海门广播电视台、《海门人防信息》等平台，采取多种形式，全方位、多角度宣传人防工作中的好人人好事。信息宣传报道工作力争保持南通市首位，全省县级领先。

四、深化党的群众路线实践活动，不断加强人防队伍建设。

一是加强党支部建设。坚持每月的组织生活制度和党课学习制度，继续深入学习贯彻党的十八、十八届三中、四中全会精神和市委十三届四中全会精神，不断提高全体党员干部的政治觉悟和政治理论水平，不断加强学习型党组织建设。坚持民主集中制原则，重大事项坚持集体研究，搞好党风建设。深入开展“三解三促”活动和“扶贫帮困”活动，定期了解关心帮扶对象、本办困难干部职工和退休老干部的相关情况，帮助解决困难和实际问题。

二是严格按照“准军事化建设”标准狠抓队伍建设。结合群众路线教育活动整改落实、建章立制环节重新修订办公室各项规章制度，新增《人防办干部职工日常考评制度》，坚持每周的交班会、每月的办公会、每月的党日活动等制度，注重锤炼队伍，夯实作风，形成良好干事氛围。整治办公秩序和值班秩序，搞好人防机关“准军事化”常态建设。

三是加强清廉机关作风建设。认真履行党风廉政建设责任制，利用“5.10思廉日”、“算好廉政帐”教育月等时机组织全办人员深入开展党风廉政教育，通过党课讲廉、警示片视廉、教育参观观廉、撰写心得体会写廉等形式，打牢全体人员拒腐防变的能力。努力营造风清气正、廉洁高效的人防工作环境，树立廉洁从政、清白做人、务实为民的理念。

同志们，做好新形势下人防工作，使命光荣，责任重大。让我们在市委、市政府和市人武部的正确领导下，在省、市民防局的大力指导下，在全市各园区、乡镇及部门大力支持配合下，围绕中心工作、深化人防改革创新，科学谋划，夯实基础，下大力做好新形势下人民防空军事斗争准备，推动人防工作迈上新台阶，为加快建设幸福美好新海门，作出更大贡献!

谢谢!

在三创一争工作会议上的领导讲话篇三

同志们：

新春伊始，县委、县政府把建筑业会议作为节后第一个全局性的专业工作会议，充分体现了建筑业在全县国民经济中的重要位置，表明了对建筑业工作的高度重视。这次会议主要是总结去年以来的建筑业工作，分析当前形势，部署新一年的目标任务，也是为建筑业战线的干部职工鼓劲、加油和壮行!应该说，这几年我县建筑业加快发展，规模总量不断扩大，资质档次进一步提升，为加快经济发展、促进农民增收致富作出了积极贡献。在此，我首先代表县委、县政府，向长期以来关心支持建筑业发展的各界人士，向多年来征战南北，为建筑业作出重要贡献的企业负责人，向建工系统全体机关干部、办事处人员和奋战在建筑施工第一线的广大工程技术施工人员，表示新春的良好祝愿和衷心感谢!向这次会上受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!刚才，张县长就全县建筑业发展做了很好的报告，希望同志们认真抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。

一、建筑业要在认清形势中争取主动。

建筑业是国民经济的“晴雨表”，经济形势的变化、宏观政策的调整、市场运行的起伏，建筑业往往先行感知、首当其冲。因此，我们必须对面临的形势要有清醒的认识，对自身的优势和不足要有充分的估价，对未来的趋势要有准确的把握，顺势而为、乘势而上，牢牢把握发展的主动权。

一要审时度势。当前，我县建筑业面临着新情况、新形势，迫切需要我们保持清醒认识。一方面，建筑业进入了机遇与挑战并存的激烈竞争期。由于受金融危机特别是房地产市场的影响，建筑业面临着严峻挑战，同时，国家为应对宏观经济形势变化而采取的一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施，也为建筑业发展拓展了广阔空间。当前建筑业发展有机遇、有挑战，竞争将日趋激烈，我们必须增强忧患意识，在激烈的竞争中做好充分准备，抢抓机遇，迎接挑战。一方面，建筑业进入了服务全局的至关重要期。可以说，建筑业已成为推动我县经济社会加快发展的重要产业，是拓展农民增收渠道的富民产业，也是带动城市建设、项目建设的优势产业，在全县经济社会发展中担负着举足轻重的作用。我们要顺利实现“三年倍增、全面小康”的目标，迫切需要进一步发挥建筑业富民兴镇强县的作用。建筑业要自觉服从服务全县发展大局，始终保持又好又快发展态势，努力在全县经济社会发展中勇挑重担、再立新功。

二要坚定信心。我县建筑业经过长期的艰苦探索，自我积累，已经具备了加快发展的条件。一是市场条件。经过广大建筑健儿多年的南征北战，目前，建筑业在北京、深圳、上海、西安等地站稳了脚跟，占领了阵地，形成了良好的信誉。二是品牌条件。去年参建工程获得“鲁班奖”，以此为标志，建筑业整体形象在逐步提升。三是队伍条件。我们在长期的市场磨炼中造就了一支工作进取、熟悉市场、富有经营和管理经验的建筑业干部队伍。同时我们的职工队伍吃苦耐劳，敢打敢拼，员工素质也得到了明显提高。我们有优势、有条件，下定信心、坚定信心，围绕打造建筑强县目标，全力推动建筑业加快发展。

三是要正视差距。与建筑强县的目标相衡量，与日益激烈的竞争态势相对照，与周边县、市快速发展的势头相比较，我县建筑业的差距还比较明显，特别是思想不够解放，机制不够灵活，市场覆盖不够宽广，基础实力还不强。我们必须正视差距，以时不我待的紧迫意识、奋发进取的争先意识，瞄准先进，奋力赶超，实现全县建筑业跨越发展。

二、建筑业要在全面提升中跨越发展。

今后一个时期，全县建筑业要围绕加快争创省级“建筑之乡”目标，坚持以市场为导向，以改革为动力，加大建筑业人才、资金、装备投入，加速产业结构调整，加快机制体制创新，突出主攻“双包”工程和提高劳动力组织化程度，打造建筑强县，努力实现建筑业跨越发展。我认为，建筑强县关键要“强”在这样几个方面：

一要强在市场上。抢占市场是实现建筑业做大做强的永恒主题。建筑企业必须把开拓市场放在各项工作的首位，全力以赴，层层推进。要善于调动方方面面的积极性，在整个建筑业系统形成抢市场、拓市场的浓烈氛围。要不断巩固优势市场。南方特区和上海、北京等市场是我县建筑业的老基地，我们要发挥这些地区的信息优势、品牌优势、信誉优势，继续集聚主要力量，集中优势兵力，提升市场份额，扩大市场规模。对新兴潜力市场，要选准切入点，先涉足，后立足，着力形成新的发展亮点。要不断突破境外市场。利用我县劳动力资源比较丰富的优势，进一步拓展境外建筑市场。要积极主攻“双包”市场。今年下达到各镇(区)的“双包”任务，必须不折不扣完成和超额完成。要通过实实在在的措施，一项一项抓落实，切实提高各镇、各建筑企业的“双包”能力，努力扩大南方、长江一线、中西部等我县“双包”工程的重点和亮点市场。要在以土建为主的基础上，加快向配套安装、装饰装璜、防水防腐、园林绿化等上、下游产业延伸，壮大发展规模。要加大装备投入，进一步提升标志性项目的承接能力，改变在低层次市场上同质化竞争的格局。各建筑企业要加强协作联合，努力在市场上形成“拳头”。

二要强在机制上。坚持以市场为取向，以产权制度改革为核心，加快推进建筑业各项改革，真正把企业推向市场，使企业真正成为市场经济主体，进一步激发企业发展活力。要树立实体企业的经营理念，推动企业由管理型向实体型转变，坚持自己揽工程，自己办实体，自己搞经营。要不断提高管理水平，建筑企业要在实践中学会管理、科学管理。作为企业经营者要熟悉建筑设计、质量、财务、安全、法规等有关知识，做一个建筑业管理的精明人、现代人，保证企业健康、持续发展，把企业做大、产业做强。

三要强在品牌上。当前建筑业市场已进入品牌竞争阶段。我县建筑企业要与众多竞争对手在建筑市场上一搏高下，就必须大力实施优质品牌战略。在建筑业最有说服力的，除了资质外，就是品牌和形象工程。我们一定要善于研究，有重点的投入人力、物力、精力，把品牌工程做好，争取独立申创“鲁班奖”，这会使我们长期受益。如何做好品牌工程，一是对规模大、有影响的项目要组织重点攻关、重点突破。二要组织优势力量施工，工程的质量、安全、速度一定要有保证。三要善于进行项目包装，注重对施工现场进行净化、美化，树立企业形象。四要善于推介宣传，注重把品牌工程制作成精美的资料，积极对外推介，扩大知名度。

四要强在队伍上。我县数万建筑施工大军，绝大多数是土生土长的农民，如何提高这支队伍的素质，使之保持巨大的凝聚力和坚强的战斗力，关系到建筑业的声誉，关系到建筑业发展的前途。要舍得投入，通过抓培训、院校深造、带兵磨炼，重视培养、引进技术管理人才特别是项目经理，并真正以事业、感情、待遇留住人才、用好人才。要着眼建筑业未来发展200亿、300亿乃至500亿的规模定位，来考虑技术力量和管理力量。怎么来培养和引进这些人才，值得好好研究。要切实加强建筑企业干部队伍的思想教育和作风锤炼，促使他们不断提高政治素质和业务水平，坚决抵御各种消极腐败现象的侵蚀，把精力集中到干事业、谋发展上来。要树立做建筑业大老板的雄心。同志们在建筑业市场闯荡多年，大家有经验、有路子、有资本，更有吃苦精神，要坚定“终身搞建筑业”的信念，不仅把建筑业作为挣钱的渠道，更要作为做大企业、成就事业、实现抱负的舞台，加大投入，加快积累，争创职工千人以上、施工产值亿元以上的规模企业。

五要强在“龙头”上。天宇公司作为全县建筑业龙头企业，要加快做大做强的步伐，真正发挥好辐射带动作用。一方面要按照扶强扶优、做专做精的要求，整合资源，增强实力，以市场运作、利益共享为纽带，加快全县建筑业优质资源向天宇集中，增强天宇公司核心竞争力，扩大市场份额，推动天宇尽快申报成功特级资质。天宇公司要利用资质品牌优势，进一步聚拢队伍，聚集项目经理和技术人才，统一打好“天宇”牌，握紧拳头抢占市场。一方面要加快天宇公司股份制改造，引进有实力的大集团跨地域、跨行业参股、控股，推动建筑业政企分开，增强机制活力。

六要强在贡献上。建筑产业不仅要在经济社会发展中承担重任，也要在致富群众、回报社会上做出自己的贡献。过去我们不少建筑企业做得很好，许多乡镇依靠建筑业致富了一方百姓、兴办了一批社会公益事业，这一点我们应该充分肯定，也向各位表示感谢。在新的时期、新的形势下，县委、县政府对建筑业发展期望更高。新的一年，县委、县政府提出继续大力实施工业化、城镇化、农业产业化发展战略，推进经济社会又好又快发展的目标。全县上下正在为实现三年倍增、加快全面小康而努力工作。在座的各位也要为加快振兴家乡经济发展做出新的更大贡献，要充分发挥在外时间长、接触面广、信息灵通的优势，千方百计为家乡经济建设和招商引资牵线搭桥、献计献策、多作贡献。有条件、有实力的要回乡兴办实业，投入到全民创业的热潮中去。

三、建筑业要在优化环境中做大做强。

建筑业在全县经济社会发展中地位不可替代、作用不可忽视，必须举全县之力，共同营造全社会关爱建筑业发展、鼓励建筑业壮大的良好氛围。

一要高度重视，强化组织领导。各级党委、政府要像抓工业经济、招商引资那样，把建筑业摆上重要议事日程，主要领导和分管领导要经常深入市场、深入企业、深入施工现场调查研究，主动了解建筑业发展的状况，用改革的方法、发展的思路和服务的理念，深入研究企业发展的深层次问题，加强对企业改革、市场开拓、内部管理方面的指导，切实为建筑企业排忧解难，支持建筑企业壮大实力。今年建筑业发展的目标任务已经明确，各地、各部门要迅速分解落实，全面推进目标责任管理，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面，确保各项指标的顺利完成。

二要优化管理，提升服务效能。县建管局作为全县建筑行业行政主管部门，要按照市场经济发展的要求，进一步转变职能，切实履行好管理、监督、协调、服务职责，当好总牵头、总协调。要充分发挥组织优势，在企业管理、技术质量、安全生产、品牌创建、人才资源开发以及推进银企合作等方面，给予建筑企业有力的指导、协调和服务。要积极整合建筑业资源，引导企业共打“天宇”牌，形成大合唱，奋力闯市场。要加强驻外办事机构建设，充实力量，加强管理，充分发挥其对外协调和开拓市场的作用。

三是整体联动，形成发展合力。推动建筑业加快发展，离不开各级、各部门的重视、关心和支持。县各相关部门要从维护全县建筑业整体利益和促进建筑业健康发展出发，做建筑业的可靠后方和坚强后盾。要结合本部门工作，进一步为建筑企业的发展创造条件，在人才、资金、劳动力等方面提供优质服务。特别要积极组织企业与银行对接，增进银企互信理解，扩大信贷规模，想方设法加大融资力度，有效解决“有项目难垫资”的问题;要加大劳动力的组织化程度，推进建筑业由“分散型”向“规模型”转变;要深入开展工程建设专项治理，加大执法监察力度，规范市场竞争，维护市场秩序，重视解决农民工工资问题，努力营造有利于建筑业健康发展的政策环境、市场环境、法制环境。多年来，我们的建筑企业家游子在外、独挡一面、倍受艰辛，各有关方面要对他们高看一眼、厚爱三分。要从政治上、生活上关心支持他们，加强与他们的感情交流，保护和激发他们创业的积极性。宣传舆论部门要大力宣传建筑业，在全社会进一步弘扬关心建筑业、尊重建筑企业家和工人的良好风尚。同时各建筑企业也要加强相互之间的沟通和联系，密切前后方关系，积极寻求各方资源支持，全面形成部门通力协作、上下整体联动、企业相互配合支持的良好局面。

同志们，新的形势催人奋进，新的目标鼓舞人心，新的征程充满挑战。我相信，只要我们抓住机遇，勇于开拓，奋力拼搏，我县建筑业就一定会取得更好的业绩，加快实现向建筑强县的跨越，为建设全面小康新作出更大贡献。

在三创一争工作会议上的领导讲话篇四

同志们：

今天召开县人防教育会议，是经县委政府同意召开的。这次会议是认真贯彻落实《**省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》，省、市人防教育工作会议精神，全面总结**年我县人防教育进学校的成功经验、表彰先进，进一步推进我县人防教育工作，全面部署**年人防教育工作。等一会县长还要作重要指示，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

一、**年度我县人防教育工作回顾。

县人防教育领导小组去年底以县人防办牵头，县教育局、县武装部政工科、县国教办相关负责人参加的对城区各初中学校建制镇中心学校实施人防教育检查评估。从检查评估的情况看，去年人防教育有以下四个方面的特点：

1、领导重视，各级组织机构健全。

人防教育是国防教育的重要组成部分，学校开展人防教育特别是对中学生进行系统的人防教育，对增强青少年的国防观念，培养他们热爱祖国、遵纪守法、奋发学习有着十分重要的意义。为加强人防教育工作的领导，县里成立了以我任顾问，副县长任组长的人防教育领导小组、在校青少年人防教育领导小组。人防、教育部门都明确一名领导负责，各级学校领导对人防教育工作重视，成立了以校长为组长的学校的人防教育领导小组，教务处（或政教处）主任担任人防教育办公室主任，并选配优秀教师担任人防教育专干。而且，各级领导小组有声有色地开展工作，基本做到“六有”即有方案、有计划、有活动、有记载、有考核、有总结。

2、人防教育全面铺开，做到了“五进”

“五进”是指人民防空宣传教育工作进机关、进学校、进社区、进企业、进媒体。县委党校坚持人防教育一期一讲座。县委中心组首开人防教育讲座，在家的全体县团领导、县直局以上单位、各乡镇、经开区党政主要负责人近300人参加；*月*日、*月*日县委党校主体班举办了两次“人防知识讲座”，每次有**多名学员参加。人防教育进社区，在光辉社区设置了人防知识宣传专栏、设立了宣传资料专柜，10月8日**社区全体党员、社区代表40多人参加了人防知识教育讲座。进企业试点在**集团推出了大型宣传橱窗，发放了人防资料。

3、教学方法贴近实际，形式多样。

人防知识教育是一门具有思想性、知识性、实践性相结合的课程，为了让学生对人防知识有切身的感受和体验，各级学校在教学中运用了现代化教学手段，充分运用图片和多媒体课件等现代化教学手段，组织观看优秀战斗影视片和防护动作录像，开阔学生视野，利用军训、晨跑、人防知识竞赛、主题班活动、手抄报等拓展学生知识面，增强学生的感性认识，较好地确保了人防教育的效果。

4、强化宣传教育，人防意识普遍提高。

每个学期10课时人防教育，所有学校课程表都有安排，安排比较合理。特别是国藩实验学校、城北学校和青树坪中心校，共同点是每学期召开一次人防教育工作会议，对年度人防教育进行统一部署，开展紧急疏散演练活动，曾国藩实验学校年年坚持，而且有预案制订，很有推广意义，青树坪中心学校在本部搞了疏散演练效果好。通过强化教育，大大提高了广大师生对人防教育的认识，对培养学生的爱国热情，提高学生的使命感和责任感，对提高学生应对各种突发事件的能力，锻炼学生临危不惧的健康心理，促进学生组织性、纪律性和道德品质的养成，开拓学生知识视野，完善学生的知识结构具有非常重要的积极作用。

二、对**年工作提出几点要求：

要使人防教育取得成效，就必须采取强有力的.措施，各个层面都要共同努力，确保人防教育落到实处，做到齐抓共管。

一、进一步加强领导，确保人防教育工作责任到位，认真抓好“五进”活动的落实。县人民政府办以《关于在**镇中学学校及县城区各初中学校开展人防教育工作的通知》下发，成立了领导小组，由县长任组长，在座的相关部门都是成员。我希望各级部门都成立相应的机构抓这项工作，特别是教育主管部门，各级初中学校都应有相应的人防教育机构抓这项工作。

二、强化措施，确保人防教育工作取得实效。等一会县国动委要与相关初中学校签订责任状，并且将课时的数量、教师的安排、课件的制作、学生的考试、教材的发放也列入考核内容。年底还要实行考核，对搞得好的单位实行表彰奖励，对搞得差的单位实行问责。

三、明确责任，抓好人防教育的实施工作。人防教育肯定还有许多困难和问题，要请在座的各位学校领导明确自己的职责，克服困难把这项工作抓好。()这里我对大家提三个要求：第一教育部门把人防教育工作纳入自己的考核内容，安排专人负责这项工作，保证授课教师到位，上课时间到位、教学内容到位、考核考试到位。第二要求教育部门配合人防部门深入学校调查研究，督促检查，掌握各学校人防教育的情况。第三要求各学校领导亲自过问，保证人防教育“四落实”，即落实教案，落实课时，落实教员，落实参学人员。人员参学率要达到95%以上。

四、人防教育齐抓共管，形式多样。

党校做到一期一课。企业、社区定期更新宣传专栏（或橱窗），人防专柜展出宣传资料。县人武部搞好业务指导，县人防办搞好统筹协调，将人防教育大合唱工作落到实处。具体工作要做到：1积极主动与电视、报纸等新闻媒体联系，凡有活动要能做到电视上有图像、报纸上有文章，努力提高社会公众对人民防空工作的了解和认识。2、结合“5.12”防灾减灾日、“11・1”警报试鸣日，在座的相关部门积极配合人防办搞好宣传教育活动，在广场、社区、学校展放“人民防空展版”并进行相关法律法规的咨询和资料发放活动。3、通过报纸、电视、广播发放防空警报试鸣公告。4、切实做好“**人民防空网”的创建工作。

对抓好学校人防教育。我着重讲一下“三个结合”：首先是开展传统教学与现代手段相结合。要更多地运用学校多媒体教学手段，以人防知识教材内容为根据，将文字、声音、图像等多媒体要素有机结合，开展人防教育。使受教育者在提高接受程度的同时，也激发了学习兴趣、提高学习效果的双重目的。其次是理论与实践相结合。各学校，可以通过组织防空紧急疏散演练、模拟防空警报响应行动、组织学生自制防毒面具等形式开展人防教学，使受教育者们通过实际操作和亲身体验，做到“学练结合”、“应知应会”，进一步加深对人防工作的认识，强化自己对各种防护救援技巧的掌握运用。第三是课堂教学与特色活动相结合。如：人防知识竞赛、人防有奖问答、“我与人防”故事征文比赛、演讲比赛等；利用防空警报试鸣日、国防教育日、《人防法》颁布纪念日等重要时机，组织举办文艺晚会、街头法律宣传、专业队演习演练、街头宣传及公益广告、橱窗专栏、散发材料等形式，多渠道、全方位开展人防宣传教育。力求通过形式多样的活动，进一步加深大家对人防工作的认识和理解。

同志们，人防教育既是历史赋予我们的使命，又是现实对我们的要求，我们一定要以饱满的工作热情，以高度负责的工作精神，把学校人防教育工作抓紧抓好，抓出成效。

在三创一争工作会议上的领导讲话篇五

尊敬的各位领导、各位同志们：

大家好!

20xx年，我乡劳动和社会保障工作按照县委、县政府的安排部署，为深入贯彻落实党的xx届六中全会精神，促进社保工作全面协调可持续发展，把社保工作作为推动新农村建设的主要措施。现将我乡20xx年农牧村劳动和社会保障工作总结如下：

一、20xx年工作完成情况。

(一)以稳定和扩大就业为重点，城乡统筹就业取得新成效。我们始终把促进就业作为改善民生的首要任务，强化效能建设，推进政策落实，确保了就业形势总体稳定。全年新增城镇就业3人，城镇登记失业率为3.3%;完成农村劳动力转移就业人。全部超额完成年度目标任务。一是全民创业进一步提效。将创业基地建设作为推进农牧民群众创业的主抓手，通过的形式，新建了志林建筑队。加大创业扶持力度，强化创业培训和创业服务，完成培养创业带头人1人，征集创业项目1个，建设创业基地1个，展示创业成果1个，选创创业典型1人。二是重点群体就业进一步推进。深入推进充分就业社区创建活动，积极安置“零就业”家庭和特困家庭成员就近就业。着力开展了“春风系列就业援助”、妇女小额担保贷款、青年创业贷款等活动积极开展就业再就业扶持政策宣传活动。加大对移民技能培训及转移就业，成立中介服务工作站，制定培训方案，共组织培训班15场次239人，转移就业206人。三是公共就业服务体系进一步完善。积极开展再就业援助月、进家入户送温暖、高校毕业生就业服务月等专项活动，不断提升就业服务质量。

(二)以完善社会保障体系为目标，城乡社会保障体系建设迈出新步伐。全乡城镇基本养老、医疗保险参保人数分别达到4人、9人，全面完成目标任务。一是加大《社会保险法》宣传力度。制定社会保险法学习宣传计划，通过村广播、黑板报、村务公开栏进行张贴宣传。全年共发放宣传册700册，宣传单1000张。二是民生实事工作全面完成。20xx年，全乡新农保登记参保418人，参保率达96%;全乡农牧民群众参合591万人，参保率达97.2%;政策范围内住院费用报销比例达到%。截止20xx年12月30日,养老金新增领取7人，累计领取59人，发放养老金118620万元;死亡一人，支付丧葬费用500元，100%实现了社会化发放。

(三)以服务经济社会发展为宗旨，人事人才队伍建设取得新突破。制定了《白银乡“”人才发展规划》、《关于稳定现有人才和引进急需紧缺人才的意见》，完善人才培养使用激励保障机制，为推动乡域经济发展输送优秀人才。加大对农牧村实用人才的培训力度，共选拔名优秀农牧村实用人才赴和培训学习。

(四)以和谐劳动关系建设为核心，维权维稳工作取得新进展。积极开展了日常巡查、专项检察工作，确保行政村辖区内用工单位严格遵守《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等法律法规，维护劳动者的合法权益。推动劳动保障监察“两网化”工作，实现与县劳动保障监察网联通，信息共享。加强对企业与员工签订劳动合同、购买社会保险及工资支付情况的检查力度，切实维护劳动者权益。

回顾一年来的工作，我们深感成绩确实来之不易。这是县委、政府正确领导的结果，是上级业务部门大力支持的结果，是各农牧村相互配合、共同努力的结果，在此，我代表白银乡政府向辛勤工作在人力资源和社会保障战线上的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!

二、20xx年工作任务。

今年是实施“”规划承上启下的重要一年，我乡社保所将按照县委、县政府的安排及工作要求，认真贯彻落实市、县人力资源和社会保障工作会议精神，以稳中求进为总基调，以民生为本、人才优先为工作主线，以提高人力资源社会保障工作科学化水平、为民服务水平为目标，深入实施更加积极的就业政策，扎实推进覆盖城乡居民的社会保障体系向纵深拓展，更好实施人才强县战略，切实加快人事制度和工资收入分配制度改革步伐，积极构建和谐劳动关系，为全面建设产业突出、环境友好、民生幸福的西部百强县提供持续、有力的人力资源和社会保障支撑。

(一)积极落实创业就业政策，千方百计稳定和扩大就业。以促进和稳定就业为主线，以高校毕业生、就业困难人员、农民工为重点，统筹做好农牧村各类劳动者就业工作。一是深入推进创业带动就业。加大对志林建筑队、专业合作社提升力度，重点推进志林建筑队、永红运输队等创业基地。深入实施大学生创业引领计划，健全完善扶持农民工返乡创业的政策措施，促进高校毕业生和农民工创业就业。。二是抓好就业政策的落实。探索制定我乡创业就业专项规划，深入研究就业政策，围绕乡域经济调整结构、产业集群发展，做好淘汰落后产能企业职工安置工作，帮助企业渡过难关、稳定就业，促进更多劳动者实现就业。三是突出重点人群就业。围绕我乡优势产业发展，发挥好中介作用，引导农牧民群众就近就地转移就业。进一步加大就业援助力度，通过公益性岗位、一对一帮扶、面对面服务等形式，帮助就业困难群众和零就业家庭就业，统筹做好退伍军人、妇女、残疾人等群体的就业工作。积极开展高校毕业生就业促进活动，坚持政策、渠道、资金支持力度“三不变”的原则，进一步创新和完善扶持措施，鼓励和引导普通高校毕业生到中小企业、城乡基层就业和自主创业。四是探索创新就业培训方式。积极做好生态移民培训工作，采取“三定一证一保”(定培训学校、定培训人员、定就业去向，考取职业资格证书，保证推荐就业)的方法，引导移民群众接受规范的技能培训，实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”的目标。

(二)加快完善社会保障体系，扎实推进社会保障制度向纵深拓展。按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的基本要求，以政策制度全覆盖、制度衔接无障碍、保障需求多样化为目标，进一步完善社会保障制度。一是全面推进城乡居民养老保险工作。建立和完善城乡居民养老保险管理机制，加快推进城乡居民养老保险体系建设，在20xx年参保登记、缴费工作的基础上，进一步扩大参保覆盖范围，增加实际缴费人员，拓宽基金来源渠道，年内将符合条件的城乡居民全部纳入覆盖范围，实现城乡居民“老有所养”目标。加强转出地、接收地对接，做好生态移民养老保险关系转移接续工作，确保每个移民都能按时参保缴费、及时领取待遇。妥善解决好农村转移劳动力和挂名户等人员的参保问题，力争年内实现城乡居民养老保险全覆盖。二是加强统筹城乡居民基本医疗保险工作。积极推进门诊统筹、门诊大病统筹，稳步推行医疗费付费方式改革，不断完善总额预付、按人头付费和按病种付费管理办法。建立全乡统一的城乡居民基本医疗保险制度和经办服务体系，实现20xx年城乡居民基本医疗保险参保率达到97%以上。三是顺利推进社会保障卡发放工作。按照自治县民生计划要求，在20xx年信息采集、整理及完善的基础上，做好参保城乡居民社会保障卡发放工作，保证社会保障“一卡通”工程顺利实施。四是切实加强社会保障基金监管。进一步健全监督机构，加强监督力度，严明监督纪律，加强内控制度建设，强化基金监督检查和稽核工作,确保基金安全，保证各项社会保险待遇按时足额发放。

(三)加大劳动执法监察，维护劳动关系的和谐稳定。以规范劳动用工管理为重点，切实维护劳动者合法权益，促进劳动关系更加和谐稳定。一是进一步规范企业用工行为。以运输业、服务业、餐饮服务业为重点，继续深入推进劳动合同制度实施专项行动。大力开展劳动用工备案，逐步实现对企业劳动用工的动态监管。二是加强劳动保障监察执法。扎实推进劳动保障监察“两网化”建设进度，在各行政村配备1名劳动保障监察协管员，不断提高动态监管能力。不断完善乡社保所的服务职能，为务工农牧民群众提供帮助和司法援助，依法保障农民工权益。

同志们，做好今年的工作，任务艰巨，责任重大。让我们在县委、政府、县人力局的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以更加饱满的精神，更加扎实的作风，开拓创新，扎实工作，努力完成全年各项工作任务，以优异的成绩迎接党的胜利召开!

谢谢大家!

在三创一争工作会议上的领导讲话篇六

同志们：

经市委、市政府同意，今天我们在全市农村工作、造林绿化工作和农口重点工作落实会议之后召开全市林业工作会议，主要任务是贯彻落实省、市有关会议精神，总结回顾20xx年林业工作，安排部署今年的工作，进一步动员全市林业系统统一思想，提高认识，明确目标，扎实工作，努力开创我市林业工作新局面。下面，我根据局党委讨论意见，讲三点意见，请同志们结合实际，抓好贯彻落实。

一、20xx年全市林业工作回顾。

20xx年，在市委、市政府的正确领导和各级林业(茶叶)部门的共同努力下，全市生态林业、民生林业成效显著，林业工作亮点纷呈。

国家森林城市创建全面启动。市委、市政府召开了创森动员会，编制了总体规划，下发了创森决定、工作方案和宣传培训方案，拍摄了《森林安康》专题片，编印了宣传手册和工作手册，创森工作全面展开。完成造林绿化66.32万亩，义务植树772.4万株，争取中省下达新一轮退耕还林工程计划6.4万亩，居全省第三。

山林经济迅猛发展。新建特色经济林38.5万亩，发展林下种植80万亩，林下养殖1232万头(只)，实现林业综合产值82亿元。市政府召开富硒茶产业发展第二次大会，落实市、县区69个部门包抓39个茶叶园区。当年新建茶园7.46万亩，产茶1.75万吨，产值27.5亿元。新启动建设茶叶园区12个，营销网点达到310个、专业市场6个，新发展茶叶电商27家，新增市级规模以上企业9家、qs认证企业9家。

林业发展方式加快转变。持续推进园区建设，当年新启动36个，在建园区达157个，建设基地74.73万亩，累计完成投资38.3亿元，产值35.54亿元，带动2.6万农户人均增收超过1000元;新增市级林业园区25个，产值20xx万元以上园区达45个;流转林地12.84万亩、抵押贷款5470万元、发展合作社287个、森林保险1195万亩。

动植物新纪录全面刷新。市境内发现陕西物种新纪录7种，安康鸟类新纪录13种、种子植物3种;开展了珙桐、兰科种质资源调查，出版了《陕西化龙山国家级自然保护区动植物资源及保护》丛书;公布了11个市、县级野生动物临时救助站;宁陕县朱鹮基地室内孵化幼鸟8只，野外孵化幼鸟26只,成功出飞23只，在汉阴、石泉、汉滨等地先后发现朱鹮活动。

林业科技支撑能力显著提升。《核桃标准综合体》等16项地方标准发布执行;开展了负氧离子及pm2.5监测和林业治污减霾研究;紫阳金钱桔成为我市第四个陕西省林木良种;3项林业技术推广获省科技进步和农业技术推广成果二等奖;64篇林业科技论文分获安康市自然科学优秀学术奖;为林农提供“菜单式”科技服务的网上林业人才超市顺利开通。

宣传推介成果丰硕。“陕茶一号”获国家林业局植物新品种保护，并启动工厂化育苗。组队赴北京、西安、杨凌、济南、福州等地参加茶业会展，安康富硒茶品牌效应大幅提升;5个茶叶品牌荣登第二届“陕西好茶榜”、34个产品荣获金奖，21支茶样荣获“国饮杯”、“中茶杯”名优茶奖;3家茶企入驻北京马连道茶叶市场;注册省级茶叶商标12个、省名牌产品13个;在北京成功举办安康生态富硒柑桔推介会;在西康高速设立巨幅广告22面，在西安、安康多条公交线路投放广告，大力宣传富硒茶业。

资源保护全面加强。修订了《安康市森林火灾应急处置预案》，出台了《安康市胡蜂防控应急预案》;化龙山组建了80人的半专业化森林消防队，挂牌成立森林治安警务室;严厉打击破坏野生动植物资源违法犯罪，查处林业案件289起;开展森林病虫害防治和胡蜂监测，完成了第九次森林资源连续清查;当年采伐人工商品材5100立方米，审核(审批)征占用林地52起、170公顷。

生态文化蓬勃发展。出版了《安康动植物图谱》，收录野生动物5纲28目323种、植物9纲63目548种;与安康日报社联合举办学教活动系列影片展播;“魅力化龙山”以图文直播方式展示了化龙山野外巡护管理工作情况;平利县龙头村获“全国生态文化村”称号，两个林业基层单位被授予“全省林业生态保护先进单位”。

20xx年，我局还先后荣获省级文明单位、市级窗口文明示范单位、社会管理综合治理优秀单位和人大代表建议办理先进单位、教育资源整合对口帮扶优秀单位等荣誉称号;在20xx年度政风行风测评中，我局位列27个行政管理部门的第2位，被表彰为政风行风建设优秀单位;与此同时，我局的贫困村包抓、茶叶园区帮扶以及综治优秀市、省级文明城市创建等中心工作也分别受到市委、市政府的表彰。

上述成绩的取得，离不开市委、市政府的正确领导和各有关部门的大力支持，离不开全市林业干部的无私奉献和努力拼搏。在此，我代表局党委向全市务林人和所有关心支持林业发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意，表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，客观分析现阶段的林业发展态势，我们还应该清醒的认识到，我市林业改革发展还存在着很多新困难、新问题，也面临着许多新挑战。主要表现在：一是林业生态建设成本越来越大，地方财力十分有限，加之国家森林城市创建全面启动，造林绿化资金缺口增大;二是园区业主经济实力不强，投入资金不足，建设质量和建设进度不够理想;三是由于面临改革机构撤并，各县区对产业发展重视程度不一、差异较大;四是林业配套改革没有突破，激发林业内部活力、促进产业发展、增加农民收入的作用没有得到充分显现。

二、20xx年林业工作目标和重点。

20xx年是深化改革的关键之年，是推进依法治国的开局之年，也是全面完成“”规划的收官之年。以来，国家把生态文明提高到了一个空前高度，省委、省政府提出建设“陕南循环发展”和“林业三化”战略，市委确立了“走民生为本的循环发展之路、建设美丽富裕新安康”发展思路，大力实施国家主体功能区示范市建设，把发展山林经济、增加农民收入，作为全市经济结构优化、经济增长方式转变和经济增长质量提高的主要抓手，适时启动国家森林城市创建，为我们加快林业发展提供了新机遇。我们要牢牢把握大好机遇，尽快适应经济发展新常态、改革创新新常态和依法治国新常态，科学谋划，扎实工作，坚定不移的加快生态林业、民生林业发展。

20xx年全市林业工作的总体思路是：继续深入贯彻和xx届三中、四中全会精神，坚持以科学发展观为指导，以国土增绿、农民增收、林业增效为目标，以创建国家森林城市为抓手，以现代林业园区为载体，突出“生态”和“民生”两大主题，大力实施山地森林化战略，不断深化林权改革，加大生态建设，主攻山林经济，突出茶叶核桃，发展森林旅游，强化资源保护，构建生态文明，为加快建设美丽富裕新安康而努力奋斗。

主要发展目标：完成造林绿化50万亩，苗木花卉基地2万亩;新增特色经济林30万亩，新建茶园7万亩、改造5万亩，产茶2.1万吨;新建核桃园10万亩，林下种植达到100万亩，林下养殖1200万只(头);努力抓好157个林业园区的提质增效，新启动建设林业园区30个，建成市级园区20个，重点培育产值亿元以上园区4个、5000万元-1亿元园区15个、20xx-5000万元园区30个;培育市级林业龙头企业10个，推荐申报省级林业龙头企业10个;森林火灾受害率和病虫危害成灾率分别控制在0.2‰、4.9‰以内。林业总产值达到100亿元。

围绕上述目标，我们要重点做好以下几个方面工作：

(一)抓好国家森林城市创建，加快推进生态建设。

扎实开展国家森林城市创建。去年12月12日，市委、市政府召开了高规格的创森动员大会，下发了创森决定、工作方案和宣传方案，明确了工作重点和方法步骤，下一步关键是抓落实。一要夯实工作责任。各县区、各单位要细化目标任务、建立工作台帐，实行定单位、定领导、定任务、定进度、定责任，做到一级抓一级、层层抓落实。林业部门作为创森的主要职能部门，既要认真落实好自己承担的工作任务，又要加强与相关单位、部门的协作，积极主动搞好配合，形成创森工作合力。二要突出建设重点。重点抓好城周森林屏障、森林生态廊道和村镇森林建设，今年计划在重点区域造林5万亩，各县区要尽快落实造林地块、开展规划设计、组织整地挖坑，迅速进入临战状态。三要加强宣传培训。要积极配合宣传部门和新闻媒体做好面上宣传，充分利用林业网站、宣传专栏开展主阵地宣传，开展“植树周、植树月、护林护树绿化周、保护森林爱我汉江”以及“尊重护林工人劳动、共建绿色家园”等主题活动，营造创森浓厚氛围;组织集中培训和专场培训，邀请专家、领导授课，不断提高创森工作水平。

突出抓好林业重点生态工程。组织实施好天保公益林建设，打造30个天保亮点工程，力争在国家和省级复查验收中取得更好成绩;抓紧编制新一轮退耕还林工程实施方案，把握好政策界限，按规定范围、标准落实任务，为新一轮退耕还林开好头、起好步;严格森林抚育补贴试点项目要求，力争通过森林抚育达到优化林分结构、提升森林质量目的。

继续坚持领导抓点示范。各县区委书记、县区长、林业局长各抓一个连片100-300亩的绿化点，各镇书记、镇长每人抓一个连片300-500亩的管护点，力争在春季全部完成。选点时，必须尊重客观实际，不能只盯住过去的老点，换人不换点，年年一个样，局造林科要严格进行审查，不符合要求的，不予认可。

切实抓好春季植树造林。植树节马上就到了，昨天，市政府也专门召开了造林绿化工作会议进行安排部署，各县区要认真贯彻落实会议精神，按照既定方案要求，组织开展好“植树周”和“植树月”活动，确保春季义务植树活动有声势、有效果，再次掀起国家森林城市创建热潮。

(二)突出抓好茶叶核桃，不断壮大山林经济。

突出抓好富硒茶叶。今年元月初，徐启方市长、鲁琦副市长带领相关部门和茶叶企业负责人远赴云南考察茶叶产业，提出了一系列发展措施。各县区要抓住机遇，结合自身特点和优势，做大做强茶产业。局蚕茶园艺科、林业产业中心要尽快对普洱市茶产业发展的成功经验进行总结研究，超前思考和谋划，并落实到20xx年的工作中。一要抓好良种繁育。良种茶苗繁育是持续推进茶产业健康发展的基础，目前，我们已在汉滨区启动了“陕茶1号”工厂化育苗，其它产茶县也要结合实际，在基地周边重点培育，不断提高“陕茶一号”的种植比例和规模。在茶园建设中，一定要优先选用本地繁育的良种茶苗、优先保证本辖区的用苗需求。二要抓好园区帮扶。要继续夯实去年确定的39个市直部门的帮扶责任，尽快明确和落实今年新增加的21个单位的帮扶任务。各县区要把茶叶园区建设作为推进富硒茶产业的重要抓手，夯实建设业主、落实帮扶部门、明确帮扶干部、强化帮扶措施，形成对口帮扶协同推进机制，提档升级一批示范园区，争创命名一批省级、市级园区。三要抓好宣传营销。大家普遍认为安康茶好，但为什么“身价”提不起来呢?主要原因还是宣传推介不够、品牌的影响力和市场认可度不高。元月份，徐市长专程去云南普洱考察，就是为了解决这个问题。市上计划今年在龙舟节期间举办安康第一届茶叶节活动，各县区要抓住机遇，紧密配合，共同办好我们自己的首届茶叶节。要不断创新营销模式，采取门店+电商的方式，实现线上线下全覆盖，但需要注意的是，无论采取哪种销售方式，一定要保证产品的质量和品质稳定性，切不可以次充好、以劣充优，做一锤子买卖，最终损害的还是我们自己的利益。

加快核桃产业发展。我市是核桃适生区，种植范围广、涉及农户多，市委、市政府将其列为全市五大农业特色支柱产业之一，去年，市政府专门下发了《关于加快全市核桃产业发展的意见》，今年，我们要着重抓好以下几个方面工作。一要抓好基地建设。紧紧依托林业重点项目，因地制宜地扩大核桃种植面积，今年10万亩的新建任务必须全面完成，同时，狠抓低产低效园改造，使低产园变为高产园、实生园变为嫁接园，不断提高产业效益。二要抓好加工仓储。各县区要通过招商引资，引进核桃加工企业，延伸产业链条，提高附加值，挖掘潜在效益。同时抓好仓储设施建设，满足核桃采收贮存需要。三要抓好市场开拓。实施名牌战略，加快开发具有自主知识产权的专利产品和知名品牌。积极开展“安康富硒核桃”地理标志产品申报认定和绿色核桃产品生产认证工作，提高安康富硒核桃的知名度和影响力。支持核桃企业开设农产品专营店和物流配送中心，大力发展电子商务，灵活销售方式，实现利润倍增。

加快发展林下经济。认真落实《全国集体林地林下经济发展规划纲要》和市政府《关于大力发展林下经济的实施意见》，积极探索和推广林药、林菌、林菜、林牧等立体开发、循环利用模式。各县区要有重点的抓好林下养鸡、林下养蜂、林下魔芋、林下药材、产品采集加工、森林景观利用等项目，不可盲目跟进、一哄而上。继续抓好油用牡丹产业发展，抓紧编制全市油用牡丹发展规划和实施方案，将任务落实到示范园区和种植大户，落实到山头地块。

稳定蚕桑产业发展基础。要以国家共建丝绸之路经济带为契机，加快调整蚕桑产业发展思路，推进生产要素向优势区域集中，向培育强村大户倾斜。努力转变蚕桑发展方式，加强市场信息引导和技术服务，开展蚕桑副产品的研发，扎实做好蚕桑种质资源保护和利用，不断提高蚕桑产业发展水平。

大力发展森林旅游业。加大森林公园、湿地公园等生态旅游景区建设管理和宣传推介力度，积极开展各项营销和节庆活动，努力使更多的森林公园跻身于全省旅游年票发行签约公园，推进生态旅游产业快速发展。

抓好种苗产业发展。加强市、县区中心苗圃建设，保证中心苗圃正常生产经营，提高生产效率和苗木质量。要不断适应新形势下种苗花卉需求结构的变化，通过加强林木种苗信息化服务，搭建种苗信息交流和服务平台，推动种苗产业健康有序发展。继续开展良种选育和推广，做好“两证”核发和监管，维护种苗市场正常生产和经营秩序。

(三)切实抓好一管三防，确保森林资源安全。

加强林政资源管理。省上已划定了森林、湿地、物种林业生态红线，我们也要结合实际，尽快划定我市的三大林业生态红线，同时，制定和完善配套措施，确保生态红线得以坚守;严格执行保护发展森林资源目标责任制，认真落实“四到县”工作责任，切实抓好天保公益林建设和森林资源管护工作;科学编制“十三五”采伐限额，认真落实林木采伐管理制度，按要求做好人工林商品林采伐工作;抓紧修订《县级林地利用保护规划》，为县域经济发展和基本建设留足用地空间;加大林业案件查处力度，严查重处涉林犯罪行为，确保森林资源安全。

狠抓森林防火工作。贯彻落实《森林防火条例》，强化基础设施建设和装备配备，积极争取党委、政府支持，下大力气解决防火机构问题。完善预警响应和应急处置机制，扎实推进依法治火、科学防火和群防群治，构建快捷高效的防火保障体系。严格落实行政首长负责制和分片包抓责任制，努力实现传统防火向现代防火转变，由人力防火向科技防火转变，由季节防火向常年防火转变。严查火灾隐患，严管野外用火，做到火险预警早、火灾发现早、应急处理早。加大火灾案件查处力度，从严从快查处火灾案件，做到见烟就查、违规就罚、成灾就抓，依法严厉打击森林火灾肇事行为。

强化林业有害生物防治。继续加强松材线虫病防控，坚持春秋两季普查，严格执行检疫检验和调入复检制度。去年10月，国家林业局组织对我市林业有害生物防治情况进行检查考核，通报了我市个别地方松材线虫病疫情还没有彻底根除的问题，对此，各县区要高度重视，从责任夯实、资金保障、严格防控上再加力度、再添措施，严防疫病传播和蔓延。组织实施好林业有害生物普查，全面掌握和了解林业有害生物的种类、分布面积和危害程度，为采取科学有效的防控措施提供依据。突出抓好茶网蝽防范和控制，绝对不能因此而影响全市富硒茶产业的发展。继续抓好柑橘大食蝇、银杏大蚕蛾、柏树叶枯病、华山松大小蠹等森林病虫害的统防统治、群防群治工作，巩固林业建设成果。

高度重视生物多样性保护。加强自然保护区建设，加快化龙山二期工程进度，积极编报三期建设项目，支持建立大巴山省级自然保护区，不断提升保护区建设水平;组织实施瀛湖湿地保护与恢复工程，完成年度湿地保护恢复任务;抓好野生动植物保护、管理和科学利用，加强疫源疫病监测防控;组织开展新一轮古树名木普查，完善档案资料，加大管护力度，使全市登记认定的古树名木达到1000株以上，确保每一株古树名木有文化渊源、有身份铭牌、有专人管护。

继续抓好胡蜂防控。20xx年，我市没有发生重特大胡蜂蜇伤人事件，但去年没有发生不等于今年或今后一个时期就不会发生，因此，我们不能有丝毫松懈情绪，要继续开展胡蜂越冬数量和繁殖规律研究，提前研判防控形势，有针对性的落实防治措施。进一步完善胡蜂防治工作预案，开展监测预警，对威胁群众生命安全的蜂巢要及时进行摘除。同时，结合“科技之春”和创森宣传活动，大力开展胡蜂防治科普宣传，进一步提高民众的防范意识，最大限度避免伤亡事件的发生。

(四)全面深化林业改革，增强林业发展活力。

继续完善集体林权配套改革。加快县级林权管理服务中心建设，今年必须实现全覆盖，争取接入全省林权管理信息发布系统，更加方便、快捷的为林农和林地经营单位提供服务。继续扩大林权抵押贷款规模，为林农解决林业发展资金问题。抓好森林保险工作，扩大核桃等经济林商业保险品种和面积，提升林业经营抵御自然风险能力。加快兑付森林生态效益补偿资金，尽快完成补偿方案的审定，加快兑付进度，严禁挪用补偿资金。

扎实推进园区建设。大力发展园区经济是实现林业产业化的有力措施和抓手，请各县区要继续重视林业园区建设，集中一切力量培育新园区、提升老园区。一是继续扩大园区规模。今年全市计划再新启动建设30个林业园区，各县区要从现有的县级园区中遴选一批发展基础好、主导产业明显、业主积极性高的园区上报市园区办，园区办要实地进行查验，将符合条件的园区纳入重点培育对象。二是抓好龙头企业培育。优先把新品种引进、新技术推广放在园区，促进成果转化和提档升级。要高度重视产品研发、品牌建设和市场营销，加强产品仓储、加工、物流等配套建设，开展无公害、绿色、有机林产品认证，重点培育省、市林业龙头企业，今年力争培育市级龙头企业10个，推荐申报省级龙头企业10个。三是加强园区动态管理。继续把园区建设纳入年终考核，加大资金奖补力度。坚持动态管理、实行梯次建设、末位淘汰的管理机制。要把水、电、路配套，加工、仓储、营销是否完备作为申报市级园区的一条硬指标、硬杠子，达不到标准的不予受理，绝不能为了完成任务滥竽充数、以次充好。

积极探索国有林场改革。国有林场改革已被国家林业局列为今年全国林业的重点工作之一，相关改革政策文件也将逐步完善和出台，市天保中心、各县区要认真学习领会有关改革精神，先行开展调研，积极探索和研究国有林场管理体制和经营机制改革，优化运行机制，破解发展难题，为下一步争取中、省更多改革优惠政策打下基础。

(五)加强林业法治建设，全面推进依法治林。

xx届四中全会做出了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，要求建立生态文明法律制度，用严格的法律制度保护生态环境，对林业法治建设提出了更高要求。我们必须尽快适应新形势、满足新要求，在法治轨道上建设林业、发展林业。一要坚持依法行政。牢固树立依法办事的观念，克服惯性思维，杜绝以言代法、以权压法。二要规范执法行为。坚持严格执法、规范执法、文明执法的执法理念，狠抓执法行为的事中监督，动态监控，从多个环节入手实施监控和监督，保证执法权力的正确行使，树立林业部门良好的行业形象。三要加强执法培训。按照分级负责的原则，分级、分批对市、县、镇三级林业执法人员进行培训，保证每人每年至少接受一次专业的执法培训，不断提高执法能力和水平。

(六)增强科技支撑能力，不断提升发展水平。

新常态下，要更加注重依靠科学技术，提高林业生产的质量和效益，提升林业发展水平。继续抓好地方良种选育和品种认证工作，加快推广和优先使用省级地方良种，加强与西北农林科技大学、安康学院等院校合作，不断提高林业科技发展水平;继续抓好现代实用技术的推广和“十百千”科技示范工程，推进科学技术的应用和转化;抓好科技人才队伍建设，深入开展“林业科技创新服务年活动”，组织林业技术干部赴基层开展科技服务和技术培训;继续开展林业治污减霾和胡蜂防控研究，聘请专业机构对林业治污减霾成效进行评估;做好第九次森林资源清查成果发布工作，筹划启动新一轮二类森林资源调查。

项目是林业发展的主要载体和依托，是影响林业发展方向和大局的根本。各县区、各单位要加强政策信息收集，高起点谋划项目，高质量储备项目，根据国家、省投资政策和专项资金投向，有针对性从项目库中筛选、确定一批项目向上申报，逐步形成储备一批、成熟一批、申报一批的项目运行机制，严把项目评审关，努力提高项目争取的成功率和命中率。争取一个项目不容易，实施好一个项目更不容易，要加强项目质量管理，按规定程序组织实施，实行全过程质量监管，确保资金运行安全，确保项目规范建设。截止目前，仍有部分县区的棚户区改造项目有较大欠账，所涉及县区林业局的“一把手”要切实负起责任，亲自上手协调解决难点和问题，确保今年全面完成改造任务，不拖全市林业项目建设的后腿。

加大林业宣传力度，营造浓厚氛围，扩大林业的影响力和社会认知度。要继续办好林业网站，发挥主阵地作用。组织开展生态文明教育活动，建设森林体验基地，组织中小学生参与森林体验活动。

抓好“十三五”林业发展规划编制工作，各县区、各单位、各科室要按照分工，抓紧开展工作，按期完成编制任务。

三、关于党风廉政建设和反腐败工作。

20xx年，注定又是一个反腐之年。面对当前严峻复杂的反腐败斗争形势，在中纪委五次全会上明确要求“继续保持高压态势不放松，坚决遏制腐败形象蔓延势头”，强调要“保持坚强政治定力，有静气、不刮风、不搞运动、不是一阵子，对腐败问题，发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶”，充分表明了中央反腐的坚定决心和党心民心所向。全市林业系统党员、干部、特别是领导干部一定要认清形势，把思想统一到“党要管党、从严治党”的各项部署要求上来，牢固树立党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上的新常态意识，严守底线、看清红线，用好手中权、绷紧廉政弦，扎实推进党风廉政建设各项任务落实，为新常态下美丽富裕新安康建设提供强有力的政治和纪律保障。

刚才，爱勇同志对20xx年全市林业系统党风廉政建设和反腐败工作做了全面回顾总结，对20xx年工作进行了安排部署，我完全同意，下面，我再强调四点：

一要认真落实“两个责任”，完善党风廉政建设和反腐败工作机制。局党委班子和各单位班子要以身作则，带头做到遵纪守法、廉洁自律，“一把手”要切实负起管班子的责任，既要挂帅又要出征，必须做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。组织开展廉政学习，带头执行民主集中制，严格组织生活，积极开展批评和自我批评，加强班子内部监督。班子成员相互之间要多做一些扯扯袖子、咬咬耳朵的工作，平时就要相互多提醒、多帮助。要及时掌握本单位党员干部队伍作风和廉洁自律情况以及存在的苗头性问题，有针对性地开展对党员干部的党风廉政教育，坚持从严管理、从严监督，防止发生腐败问题。局纪委要发挥好监督作用，大胆开展工作，在这里，我表个态，我将全力支持局纪委的工作，为局纪委履行监督责任创造必要条件，也希望各班子成员在落实好“一岗双责”的同时大力支持局纪委的工作。

二要加强纪律建设，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。任何腐败问题的发生，刚开始也许就是作风方面的小问题，就是因为不守纪律、不讲规矩，最终小问题酿成大腐败。要加强党的纪律教育，增强党员干部的纪律和规矩意识，养成守纪律、讲规矩习惯，这也是对单位党员干部党性修养的重要考验。切实提高守纪律、讲规矩的自觉性，严格遵守组织纪律，遵循组织程序，服从组织决定，始终做到思想上、政治上、行动上同上级保持高度一致。凡是局党委决策和确定的事项，必须不折不扣地执行，绝对不能打折扣、搞变通。要坚持请示报告制度，按规定需要请示汇报的一定要请示汇报到位。

三要严格考核和责任追究。要从严考核，防止“为官不为”，衡量一个单位的工作、考察一个干部的能力，要突出科学发展导向，既要看经济发展和生态文明建设成效，又要看政治纪律和党风廉政建设情况，工作的怎么样，不能只停留在口头上的“重视”，而是要看做了多少事?取得的效果如何?要严格实行责任追究，对党风廉政建设责任制落实不力、发生严重问题的单位和所在部门，既要追究单位的主体责任，又要追究领导责任。

四要加强督促检查，促进制度落实。这些年，各级党委、纪委为了规范党员干部特别是领导干部的行政行为，在廉政制度建设方面出台了一系列法律法规，从中央到地方都有一整套行为规范，出现这样那样的问题，主要是贯彻落实的不好。我们要从关心干部成长入手，从严管理干部，抓好各项廉政法规和规章制度贯彻落实情况的监督检查，确保党员干部的行政行为能够正确行使。

同志们，过去的一年，我们成绩喜人，倍感自豪;新的一年，我们机遇难得，催人奋进。我们一定要紧紧围绕市委、市政府中心工作，抓住机遇，开拓进取，科学谋划，扎实工作，圆满完成各项林业工作任务，确保“”规划完美收官，为全面推进生态林业、民生林业发展，加快美丽富裕新安康建设作出新的、更大的贡献!

今天是元宵节，借此机会，祝大家节日快乐，并祝大家在新的一年里，身体健康、家庭幸福、工作顺利、万事如意!

在三创一争工作会议上的领导讲话篇七

同志们：

经主席办公会议研究决定，今天我们召开妇联机关效能革命和“三争一创”会议。刚才赵主席传达了市效能革命和“三争一创”会议精神，带领大家共同学习了裔市长的讲话，并对妇联贯彻会议精神提出了要求。

过去的一年，妇联各部室和全体同志紧紧围绕党政工作中心和妇联工作目标，团结奋进，开拓创新，保持了丹阳妇女工作在镇江的位次和水平。在促进城乡妇女发展、推动家庭文明建设、维护妇女合法权益等方面取得了新的成绩。我们的工作赢得了党委政府的肯定，赢得了社会各界的好评。市妇联先后获得省“平安家庭创建”先进集体、实施“妇女儿童工作规划”先进集体。综合治理等工作受到丹阳市委市政府的表彰。

成绩面前，我们更要保持清醒的头脑，更要增强忧患意识，更要看到问题和不足。在xx年度的“双让”评比中，虽然我们没有收到一条意见和建议，不代表我们的工作就做得很好，不代表基层和广大妇女就对我们的工作表示满意。

下面，我就加强机关作风建设，提高机关效能谈二点想法：

一、贯彻落实市效能革命和“三争一创”大会精神，进一步增强作风建设的责任感。

自以来，我市连续开展了服务环境“建设年”、“提升年”、“深化年”三项主题活动。今年，市委、市政府再次吹响机关效能革命进军号，并在市级机关中开展“争优质服务部门、争优质服务科室、争优质服务标兵，创一流业绩”的主题活动，是实现“双突破、双超越”的迫切要求，是不辜负上级殷切希望的`需要，是抢抓机遇、适应新机遇、适应新形势发展的需要，是满足人民群众热切期盼的需要。市妇联每一个机关干部都要牢固树立正确的人生观、世界观、价值观和权力观，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，从推进解放思想、观念更新入手，努力解决好思想观念、精神状态、工作思路不适应等问题，着力破解影响妇女发展和事业前进中遇到的难题，进一步提高机关干部优质服务的能力和水平。

二、以效能革命为契机，进一步锻造优秀的干部队伍。

妇联组织要更好地服务大局、服务妇女、服务基层，

一是要更加重视并服务妇女发展的实际需求。高度关注妇女就业、劳动保障等方面可能面临的压力，沉下身子，深入到妇女群众中，推动解决妇女群众反映强烈的突出问题，真正成为妇女群众的贴心人，真正成为关注民生的社会活动家。

二是要更加重视并深化机关部室作风建设。作为群众团体的组织联系面很宽，工作触角很长，因此，我们要进一步参与全市“三争一创”主题活动，完善首问负责、服务承诺等制度，以部室服务发展水平的提升，促进整个机关作风的改进。

三是要更加重视并加强党性修养和作风建设，做到“三个切实增强”：切实增强学习意识，努力提高理论素养、思想境界和自身素质；切实增强宗旨意识，真正在思想和行动上体现出党员的先进性和示范性；切实增强群众观念，提高开展群众工作的能力，努力成为替政府分忧、让群众满意的优秀妇联干部。

三、以“三争一创”活动为着力点，进一步塑造一流的组织形象。

为党和政府分忧，为妇女群众解难是妇联组织义不容辞的职责。新的一年里，我们要切实将机关作风建设的成效落实在推进当前为妇女服务的各项工作中，落实在为党委政府分忧的具体行动中。

一是为妇女创业树信心、参与发展服务。围绕妇女就业创业这一主线，积极开展妇女就业创业“援助行动”和“牵手结对行动”，关注行业女性、创业女性等群体的发展状况，主动搭建平台，寻求政府职能部门的支持，在资金、技术、信息、心理等方面给予支撑，想方设法为初次创业者提供“种子钱”，为中小企业主提供“发展资金”，切实推动贫困女妇女、女大学生就业创业，推动农村妇女规模化生产，引导广大妇女合作共赢，共同发展。

二是为家庭和谐、社会文明多做努力。高度重视心理健康和道德对人的素质的影响，切实推进“法律大讲堂”进镇、村活动，关爱留守儿童、流动儿童，“建立儿童快乐家园”，进一步健全完善我市家长学校创建工作制度和创评要求。

三是为妇女群众办好事、做实事、解难事。要更加关注弱势群体的发展，充分发挥“巾帼助困”、“春蕾圆梦工程”等品牌工作的作用，集聚社会资源，拓展服务功能，以自身不懈的努力，帮助更多的妇女儿童走出困境，自立自强。注重研究失地女农民权益保护、妇女劳动权利保障等方面的问题，为促进男女平等、维护妇女权益作出我们应有的贡献。全体机关干部要通过以上三个方面的努力，全心全意服务妇女，真心实意服务基层，不断提高党委政府对妇联组织的信任度，妇女群众对妇联组织的满意度，切实树立起妇联组织高效、亲和、有为的良好形象。

在三创一争工作会议上的领导讲话篇八

尊敬的部长、各位领导，同志们：

今天我很高兴参加x有限公司党支部成立仪式。首先，我代表乡党委、政府对中国共产党限公司支部委员会成立表示热烈的祝贺!

x乡按照个旧市委组织部的统一部署——集中组建帆党建的有关要求，高度重视，积极开展符合条件的红宝糖业有限公司党支部的组建工作，在市委组织部的精心指导下，于20xx年5月28日完成了x有限公司党支部的建立。同志们，x有限公司党支部的成立，使我乡基层党组织又增添了新鲜血液，是我乡第一家建立的帆企业党组织，我们感到由衷的高兴，这也让我们更加坚定了做好帆有制企业党建工作的信心。我乡帆企业党建工作经历了一个从起步、探索到不断拓展、深化的过程。我乡帆企业党支部不断积极探索党建工作的有效形式，在实践中拓展和丰富帆有制企业党建工作的，实现了帆有制企业党建工作水平的一步步提高，取得了喜人的成绩，在这里，我向新成立的红宝糖业党支部建议：

必须把思想统一到市委有关加强帆有制企业党组织。

理，使党支部和党员能更好地发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。

今后,我们还要继续努力工作，积极探索我乡党建工作的新途径，不断开创党建工作的新局面，为确保我乡各项工作的健康发展提供强有力的组织保证。

谢谢大家!

在三创一争工作会议上的领导讲话篇九

同志们：

这次会议的主要任务是总结“”以来我县扶贫开发工作，对当前和今后一个时期的扶贫攻坚工作进行部署。按照会议安排，我先讲几点意见。待会儿，马书记还要作重要讲话，请大家认真领会，切实抓好落实。

一、正视成绩，进一步坚定工作的信心和决心。

“”以来，全县上下认真贯彻落实科学发展观，坚持开发式扶贫方针和“一体两翼”扶贫战略，按照“政府主导、群众主体、整合资源、社会参与”的思路，以扶贫重点村为主战场，以增加群众收入为中心，以整合涉农资源为抓手，以基础设施建设为突破，大力实施整村推进、移民扶贫、产业扶贫、社会扶贫和科技扶贫，取得了显著的成绩：

基础设施明显改善。累计投入2.8亿元，启动扶贫重点村72个(其中特困村16个)，占全县行政村总数的36%;修建村组道路328公里，连户路124公里，解决了4.5万人的出行难题;修建人畜安全饮水工程56处，解决了1.5万人的饮水困难;实施农电改造145杆公里，解决了1.3万人的用电难题。同时，整合扶贫移民、生态移民、工程移民和灾后重建等移民搬迁项目，累计搬迁中高山贫困人口2150户，实施“五改三建”4800户，贫困群众生产生活条件明显改善，贫困地区面貌焕然一新。

经济发展显著加快。累计投入小额到户扶贫贴息贷款6500万元，扶持了8000余户贫困农户发展蚕桑、畜牧等主导产业。累计投入扶持贷款6000万元，扶持农业龙头企业5家。试点成立村级扶贫互助资金协会12个，向748户贫困户投放产业借款636万元。同时，出台系列优惠政策扶持和引导贫困群众，尤其是移民搬迁农户发展产业、积极创业和就近就业，贫困群众收入稳步增长，支撑全县农民人均纯收入由20xx年的1666元增加到20xx年的5101元，净增3435元。

社会事业全面进步。累计为贫困地区修建和完善校舍1.38万平方米，新建卫生室62所，新建村级活动室36所，新建农村敬老院18处。新型农村合作医疗、义务教育“两免一补”等惠农政策实现全覆盖，农村低保实现应保尽保。建成的扶贫重点村基本实现“老有所养、少有所学、病有所医、学有所教、弱有所济”的目标。同时，实施人口技能培训和实用技术培训7万余人次，贫困群众自我发展能力不断提升。

通过不懈努力，全县贫困人口已由20xx年底的5.77万人减少到1.65万人，减少了4.12万人(按照国家20xx年1196元的贫困标准)，阶段性扶贫开发目标圆满完成，这是一个了不起的历史性成就。可以说，“”时期，是我县扶贫开发力度最大、贫困区域发展最快、贫困农民受益最多的五年，为我们做好今后的扶贫攻坚和农村工作奠定了基础、积累了经验。回顾和总结“”以来的扶贫工作，有四个方面值得肯定：一是领导力度不断加大，建立了有效的工作机制。县委、县政府把扶贫开发工作纳入经济社会发展全局来谋划，作为统筹城乡发展的重要途径，全面落实了扶贫工作“一把手”负责制，切实加大领导力度和工作推进力度，形成了“县负总责、镇抓落实、工作到村、扶贫到户”的工作格局。二是投入规模大幅增加，形成了多元的投入机制。积极整合涉农资金向贫困地区倾斜，累计争取财政扶贫资金3622万元，捆绑部门资金9200万元，利用信贷扶持资金3500万元，引导社会帮扶277万元，发动群众投资1.15亿元，初步建立了县级财政配套、银行贷款、社会投入、农民自筹的多元投入机制。三是扶贫方式更加灵活，扶贫科学化水平不断提高。整合扶贫移民等项目推进“山下川，靠路边，川进镇，镇入城”的梯次搬迁，整合“雨露计划”等项目进行“存量劳动力一个不闲，新增劳动力一个不少”的技能培训，编制了中高山产业发展规划，开展了扶贫互助资金试点，启动了“两项制度”对接等试点示范活动，在实践中产生了积极的成效。四是对口帮扶力度加大，“大扶贫”格局初步形成。先后争取12家省直单位、28个市直部门对口帮扶全县40个村，落实了40家企业帮扶40个低收入村，全县共有30多名县级领导、近100名科级领导，组织带领60多个党政部门及驻石单位开展对口帮扶，形成了专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方面力量、多种方式互为补充的“大扶贫”格局。

成绩来之不易，经验弥足珍贵。在此，我代表县委、县政府向长期奋战在扶贫开发战线上的同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!希望大家倍加珍惜既有成绩，进一步坚定信心，为我县扶贫攻坚工作再立新功。

二、认清形势，进一步增强工作的责任感和紧迫感。

新阶段、新形势对扶贫工作提出了新的要求，我们必须正确把握国家和省市对新一轮扶贫开发的方针政策、工作重点和目标要求，认真分析和研判我县扶贫工作面临的形势与任务，这是打好新阶段扶贫开发攻坚战的前提和基础。

必须看到，扶贫开发的政策发生重大转变。一是在指导思想上，将扶贫标准提高到农民人均纯收入2500元，把基本消除绝对贫困作为首要任务，把集中连片特困地区作为主战场，以片区为重点，锁定扶贫对象，着力提高帮扶的准确性、针对性，扶贫开发工作更加细致入微。二是在主要任务上，从解决温饱为主的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段，不仅要不愁吃、不愁穿，还要享有义务教育和基本住房、医疗和养老保障;不仅收入增幅要赶上去，基本公共服务领域的指标也要跟上去。三是政策措施上，针对致贫的关键因素，采取社会保障、发展产业、移民搬迁、教育资助、科技培训、帮助就业和解决住房困难等不同措施，统筹解决贫困问题，着力提高贫困地区和扶贫对象的自我发展能力。四是在组织保障上，提出了建立“工作到村、扶贫到户，一村一策、一户一法”的工作机制，实行党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制。新的要求必然带来新的工作认识、工作重点和工作方法的变化，大家一定要吃透精神，调整思路、观念和方式。

必须看到，扶贫开发的地位和作用更加突出。其一，推进新一轮扶贫开发是以人为本、执政为民的具体体现。消除贫困、改善民生、实现共同富裕是社会主义的本质要求，帮助贫困地区群众脱贫致富是党和政府义不容辞的政治责任。其二，推进新一轮扶贫开发是全面建设小康社会的客观要求。扶贫开发承担着增加收入、脱贫致富的重任，超过全县总人口三分之一的贫困人口不脱贫，石泉全面建设小康社会的目标就无以实现。其三，推进新一轮扶贫开发是缩小城乡差距、促进和谐稳定的重大举措。贫穷是影响社会稳定的主要因素，贫富差距的扩大是人类自然关系失衡的根源，只有彻底消除贫困，丰衣足食、安居乐业，社会才能趋于稳定、和谐。其四，推进新一轮扶贫开发是扩大消费，促进经济发展的必然选择。消费是促进经济发展的三驾马车之一，也是我县经济发展人薄弱环节。只有广大贫困群众富裕起来，才能扩大需求、刺激消费，推动县域经济持续健康发展。

必须看到，扶贫开发的任务依然十分艰巨。一是发展差距大。20xx年全县人均gdp为1.97万元，是全省水平的59.3%;人均财政收入828元，仅为全省水平的12%;农民人均纯收入5101元，赶上全省平均水平，但区域差距较大，人均收入最高的村达到12215元，最低的村仅2162元。二是贫困人口多。按新标准下贫困人口识别统计，全县农民人均纯收入3000元以下低收入的村有59个，人均纯收入在2650元以下的贫困人口有2.04万户6.77万人，占全县总人数的37%，接近全县农村人口的一半。三是致贫因素多。高寒偏远地区土地贫瘠、交通不便等客观条件导致的贫困面较大，农村人口因灾、因病致贫问题比较突出，传统致贫因素和新增致贫因素相互交织，贫困人口发生率为47.83%，分别高于全省和全市17个百分点(全省30.72%、全市30.86%)。四是返贫机率高。受地形和气候影响，干旱和洪涝等自然灾害频发，因灾返贫、致贫现象比较突出，从20xx年的“5.12”到20xx年的“7.18”、“7.24”，平均每年自然灾害返贫率高达16.3%，增加了扶贫的难度。五是内生动力不足。全县经济总量相对较小，本级财政收入较少，有限的财力无法满足扶贫开发需求;村级集体经济薄弱、债务沉重，贫困农户收入较低、家底瘠薄，没有过多资金投入现代产业发展。

必须看到，推进新一轮扶贫开发面临难得的机遇。一是我县被列入国家扶贫开发工作重点县和秦巴山区国家连片特困地区覆盖县，将会得到更多的政策和项目支持;二是陕南移民安置工程的实施，将彻底改善部分贫困人口的生存发展条件;三是我县贫困人口的生产生活条件已经有了较大改善，自我发展能力明显增强;四是长期的扶贫工作实践，使扶贫资源和要素更加集聚，也培养了一批扶贫干部队伍;五是贫困人群改变落后面貌的愿望十分迫切，信心和决心十分坚定。面对这些机遇，全县上下更应该直面困难、坚定信心，充分认识加快推进我县扶贫攻坚的重要性、紧迫性、长期性和艰巨性，牢固树立等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，以更加饱满的热情，更加扎实的工作、更加过硬的作风，奋力推进我县扶贫开发工作实现新的跨越。

三、明确目标，扎实推进“三五”扶贫攻坚战略。

“”期间，我们要坚持以扶贫攻坚统揽农村工作全局，以统筹城乡发展为根本方法，以增加贫困人口收入为中心任务，以区域发展和连片开发为重点，围绕“需要搬迁的、需要综合扶持的、需要救助和集中供养的、需要从教育入手治本谋长远的、需要从医疗保障入手减轻医疗负担和提高劳动能力的”五种类型，健全“干部包抓机制、社会帮扶机制、投入保障机制、评估验收机制、责任考核机制”五大机制，实施“移民搬迁工程、‘造血’扶贫工程、‘输血’扶贫工程、教育扶贫工程、贫困人口健康保障工程”五大工程，加快贫困区域和贫困人口脱贫致富步伐。力争到20xx年，全县减少贫困人口3.6万人，移民搬迁1万户，贫困地区农民人均纯收入达到6500元以上，基本实现扶贫对象“两不愁、四保障”。我们今年的目标是：整村推进、连片开发3个片区，减少贫困人口0.6万人，移民搬迁2200户8140人，贫困人口人均纯收入达到4500元以上。

实施移民搬迁工程，从根本上改变群众生存环境。对居住在海拔800米以上高寒偏远山区、受地质灾害、洪涝灾害或其它自然灾害影响严重，基础设施、服务设施落后的0.32万户1.1万贫困人口，按照“搬得出、稳得住、能致富”的总体要求，坚持“政府主导、农民自愿，分类指导、相对集中，规划引领、产业支撑，基础先行、服务配套，有业安置、持续发展”的工作思路，结合保障性住房建设、产业园区建设、重点镇建设、社会主义新农村建设和鼓励农民进城，通过进城、入镇、进社区、园区等安置方式全部搬迁到基础较好，交通便利的地方居住。在确保搬迁群众住进安全、经济、实用的新居的同时，落实建房补助、户籍管理、规费减免、权益保障、产业扶持等优惠政策，通过土地流转、转移就业、劳务输出等方式，切实解决贫困人口搬迁后的后续发展问题，努力实现住房有保障、增收有渠道、产业有发展、环境有改善的目标。

实施造血扶贫工程，加快贫困人口脱贫致富步伐。对发展单一、缺乏后劲，处于温饱线上下波动的0.65万户2.5万贫困人口和8个特困连片区域，以提升自我发展能力为重点，着力增强“造血”功能：一是加大产业扶持力度，助推贫困人口脱贫致富步伐。坚持“因地制宜、分类指导、夯实基础、扩大规模、突出重点、扶优扶强、加强管理、促进增收”和“项目支撑、信贷支持、龙头带动、配套服务”的原则，分类指导，因户施策，建立相对稳定的可持续发展的产业增收渠道。二是以基础设施配套为突破，着力改善贫困地区生产生活条件。整合项目资金投入，加强农田水利、产业路等基础设施配套建设，确保灌排畅通、道路便捷，着力提高贫困地区抗御自然灾害的能力和农业综合生产水平。三是加强公共设施配套，提升社会服务水平。坚持以人为本，以构建和谐社会为重点，大力发展农村卫生医疗设施、村级活动场所、村级学校、农村书屋、技术学校等公共事业。四是加强创业就业培训，提高贫困人口综合能力。建立技能培训和创业就业服务机制，确保有劳动能力的贫困人口都能得到高质量、有针对性的免费劳务技术培训。同时结合地方主导产业，有针对性地开展农业先进实用技术培训。五是制定金融优惠政策，保障产业发展资金投入。通过降低贷款门槛，简化贷款程序，适当提高贷款额度，创新贷款方式，放宽贷款期限，实行优惠利率等措施，破解贫困人口发展产业资金短缺问题。

实施输血扶贫工程，确保弱势群体生活质量。对无自我生存能力，又无依无靠的低保、五保和特殊困难群体全部纳入社会救助和政府集中供养，确保这些群体共享改革发展成果，活的有尊严。要加强集中供养能力建设。全县规划新建农村集中供养服务中心10所，改扩建农村集中供养服务中心2所，集中供养床位规模在现有860张基础上达到3540张。今年要启动县级集中供养服务中心和中池区域性集中供养服务中心建设，改扩建饶峰镇三岔河敬老院，新增集中供养床位780张。要拓展社会救助和集中供养覆盖面。将农村贫困人口依照不同条件分别纳入农村低保、农村五保、孤儿养育、残疾保障等救助范围，将录入国家“贫困户信息管理系统”的农村五保户、孤儿及无劳动能力残障人员逐步纳入集中供养范畴，切实做到应保尽保，实现农村特困人口救助供养体系全覆盖。

实施教育扶贫工程，彻底斩断农村贫困链条。坚持“扶贫先扶智”的思路，建立完善贫困学生信息库，对贫困学生就学情况全程跟踪，让贫困学生都能走进大学或者职业技能培训院校。一要逐步推进免费教育。在实行职业高中、普通高中和学前一年免费教育的基础上，免除全县所有在公办幼儿园入园的学前两年、三年贫困家庭幼儿保教费，纳入特困幼儿生活补助范畴，并逐步推进学前免费教育。二要健全助学资助体系。启动农村义务教育阶段学生营养改善计划，将石泉中学在校贫困生全部纳入国家高中特困生助学金和中央彩票公益助学金项目予以补助，建立职业高中优秀贫困学生奖学金制度，整合圆梦基金和其他扶持资金对贫困大学新生予以资助，优先办理国家生源地助学贷款，同时落实政府励志奖学金实施办法，不让一个学生因贫困而放弃上大学的机会。三要建立贫困学生包联体系。实施机关单位对口帮扶学校、千名干部“一联”、“两帮，社会团体及爱心人士“一对一”帮扶贫困学生，确保贫困学生顺利完成学业。四要解决贫困学生就业问题。每年选择10至20名品学兼优的贫困学生采取定向委培方式，优先安置就业。同时，鼓励和引导贫困学生报考紧缺专业，作为事业单位储备人才，适时开展公开招考，逐步解决就业问题。对自主创业的贫困学生，提供一定额度的担保贷款并全额贴息。

实施健康促进工程，提高贫困人口综合素质。在医保政策上向贫困人口倾斜，加强医疗卫生服务，最大限度减少贫困人口看病支出，解决因病致贫、因病返贫的问题。一要建立贫困人口健康档案。实施贫困人口免费体检，启动健康档案建设，实现扶贫、民政、定点医疗机构、县、镇合疗办网络共享，做到病患早发现、早防治、早治疗，从根源上减轻贫困人口经济负担。二要积极开展健康教育和义诊服务活动。定期开展医疗服务进村上门活动，定期对贫困人口进行义诊和健康教育咨询服务，定期开展老年病、慢性病系统管理更新，加强对贫困人口的健康教育，提升贫困人口自我保健意识。三要彻底解决没钱看病的问题。从今年起，县内二级医疗机构按总床位的10%设置扶贫病床，减免挂号费、床位费、诊查费;各镇卫生院至少设置2张扶贫病床，免收床位费，诊查费、注射费。贫困人口在县内一级和二级医疗机构住院治疗的，除起付费自付外，按100%比例进行报销。在县外合疗定点医疗机构住院治疗的，按县上合疗政策报销后，自付费用2万元以上的，由合疗部门给予全额大病救助;自付费用2万元以下的，由民政部门给予全额医疗救助。四要建立重大及特殊疾病救助办法。制定自付费用过高的重大及特殊疾病医保政策，采取二次报销医疗费用、一次性补助或定期报销等措施，有效缓解贫困人口医治重特大疾病的经济负担。

四、健全机制，确保扶贫攻坚各项任务落到实处。

扶贫攻坚是一项全局性、长期性、复杂性的系统工程，有了一系列行之有效的举措，还需科学有效的机制做保障。《扶贫开发工作包抓帮扶方案》、《社会力量参与扶贫工作指导意见》等文件已由两办印发，各级各部门务必认真贯彻落实，切实提高扶贫工作水平，确保“五大工程”顺利推进。

健全干部包抓机制。按照“领导联片，部门包村，干部包学生”的方式，由县级领导联11个镇，为包抓镇及镇内特困连片区域协调和争取项目资金，解决扶贫开发工作中存在的困难和问题;县直部门分别包抓111个贫困村及1000户贫困户，帮助贫困村完善基础设施，发展主导产业;机关科级以上领导和党员干部要采取“一对一”结对子的形式，包抓帮扶1000名农村特困学生，解决他们生活、学习中存在的困难。

健全社会帮扶机制。要加强宣传和舆论引导，营造良好的扶贫工作氛围，进一步调动全社会参与扶贫攻坚的积极性，弥补专业扶贫和行业扶贫的不足，形成全社会关心、支持扶贫开发工作的大扶贫格局。县红十字会、老促会(慈善协会)、工商联、工青妇等社会组织，要积极发挥职能作用，建立应急救助、宣传引导、帮扶激励、考核评价和协调管理机制，牵头组织县内外慈善机构、群团组织、爱心企业及各界爱心人士，通过募集发放善款、协调结对帮扶等多种形式开展社会扶贫行动。

健全投入保障机制。要建立与经济发展水平相适应的财政扶贫投入机制，将县级财政每年新增财力的5%作为扶贫专项资金，集中用于扶贫综合开发。要加大扶贫资源整合力度，以扶贫开发整村推进、连片开发为平台，按照“渠道不乱，用途不变，各负其责，各记其功”的原则，整合各涉农部门项目资金，集中力量扶贫。要积极争取上级扶贫开发及支农项目，积极引导金融信贷和社会资本投入，积极完善村级扶贫互助资金组织，形成多部门协作、多渠道投入的多元化投入机制。

健全评估验收机制。要准确掌握贫困村发展和贫困人口脱贫情况，对全县贫困人口的人均收入、生活质量、医疗卫生、接受教育状况实行动态管理，严格按照《石泉县“”扶贫开发工作评估验收办法》进行年度评估验收，科学评价各单位包抓贫困村和贫困户的工作成效，掌握工作动态，督促工作进展，确保扶贫工作取得实效。

健全考核奖惩机制。要加强扶贫开发工作绩效考评，完善奖惩措施，确保组织领导到位、资金投入到位、工作措施到位、包抓帮扶到位。今年起将扶贫工作纳入各镇、各部门年度目标责任制考核，纳入党政一把手工作实绩考核。对于考核处于优秀格次的镇、部门，由县政府授予荣誉称号并进行奖励;对未完成扶贫开发工作年度任务且得分在85分以下的，取消其参与全县综合目标责任考核评奖资格，并按有关规定进行行政问责;对未完成当年任务的驻石单位要进行全县通报，并将结果抄送其上级主管部门。

同志们，新时期扶贫攻坚任务艰巨、使命光荣、责任重大。让我们在县委县政府的坚强领导下，紧紧依靠全县广大干部群众，坚定信心、同心同德，克难攻坚、锐意进取，努力开创我县扶贫开发工作新局面，为推动跨越发展、建设山区强县做出新的贡献!

在三创一争工作会议上的领导讲话篇十

同志们：

这次半年会开得很好。从上午开始,市局机关科室和局属单位作了汇报，下午各县市区局局长作了主题发言,相关分管局长就下半年重点工作作了部署,大家讲得都很好,我都赞成。下面,我讲三个问题：

一、充分肯定上半年工作。

今年以来,全市人社系统认真贯彻落实省厅和市委市政府决策部署,面对百年一遇的特大洪水自然灾害，一手抓防汛，一手抓工作，积极进取,奋发有为,各项重点工作进展顺利,基本实现时间过半、任务过半。概括起来就是四句话:改革在深化、工作在推进、作风在转变、亮点在涌现。

第一句话：改革在深化。机关事业单位养老保险改革深入推进。机保改革，是列入党政考核的一项硬任务，也是当前人社部门的头等重要任务。8月3号、4号，我们举办了两期培训班，组织市直各单位和各县市区人社部门相关人员集中学习了政策、业务。8月10日，市政府召开了改革动员大会。会后，市县两级人社部门迅速启动了参保登记工作。目前各地正在抢抓时间，大力推进。城乡医保制度整合进展顺利。8月1日，《黄冈市整合城乡居民医保制度实施方案》正式印发了，明确了管理体制、覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理“七统一”，并成立了领导小组，明确了各单位具体职责，细化了整合步骤的环节和具体时间节点。目前这项工作进展迅速，得到省厅和市政府的充分肯定。还有全民参保登记计划、推进建筑业参加工伤保险专项扩面、互联网药店、被征地农民养老保险等重要改革工作都在有条不紊的深入开展。

第二句话：工作在推进。在创业就业工作上。全面实施就业优先战略和更加积极的就业政策，取得明显成效。截至6月底，我市促进城镇新增就业37330人，城镇失业人员再就业12792人，就业困难人员再就业5784人，组织转移农村富余劳动力21979人，城镇登记失业率1.83%，低于控制目标2.67个百分点，获评国家级充分就业社区1个、省级充分就业社区32个。上半年，全市累计发放企业吸纳就业困难人员社保两项补贴311.23万元，惠及企业39家，累计发放稳岗补贴1500万元，惠及企业246家，有效帮扶了企业、稳定了员工和生产，确保了我市企业持续健康发展。在社会保障工作上。按照政策规定及时下调企业职工基本养老保险单位缴费比例，由20%降为19%;失业保险费率由过去的2%降为1%。其中，单位费率由1.5%降至0.7%，个人费率由1%降至0.3%。降低费率的期限暂按2年执行，惠及全市4300多家企业。新增城区16家协议医药机构，与广东壹号大药房连锁有限公司达成战略合作意见，积极拓展医保个人账户使用范围。建设社会保险身份认证系统，建设参保人员身份识别认证系统，依托“金保工程”基础网络，采用指静脉+人脸识别技术模式，实现对全市企业养老、机关养老、职工医疗参保人员生物特征信息采集和管理，杜绝社会保险金冒领行为，保障基金安全。在劳动关系工作上。全面治理拖欠农民工工资长效机制进一步完善，出台《黄冈市建设领域工资支付保障金管理办法》等系列文件，规范市区建设领域工资保障金的管理。认真落实工资支付保障金、工资支付预储账户制度、欠薪应急周转金等三项制度。全市共收取工资支付保障金5600余万元，使用工资支付保障金垫付农民工工资和及时返还保障金2600多万元，市直、英山、武穴等地设立了不少于30万元应急金。企业劳动保障诚信等级评价工作扎实推进，探索建立企业劳动保障监督员制度，调解仲裁工作实现线上办案，建立了协调劳动关系三方委员会。在人事人才工作上。实习实训推进有序，截至8月15日，全市累计到岗实习实训大学生13856人，完成年度目标任务的91.8%，其中市直2065人，完成年度目标任务的82.6%。各项人事考试工作平稳有序，积极做好专业技术人员服务工作，积极推动事业单位人事管理法制化、精细化、规范化和信息化，公务员招录工作平稳进行，扎实做好“双职”并行督办及统计工作。

第三句话：亮点在涌现。“双创”工作如火如荼。一是孵化器建设提档升级。截止目前，市县两级共建成孵化器16个，入驻创业团队628家。科技部授予黄冈大学生创业孵化基地“国家级科技孵化器”铭牌，成为我市首家国家级科技孵化平台，大别山创业中心已经成功申报国家级3a众创空间。二是创业活动如火如荼。市县两级开展“卓尔杯”创天下创业节、“千年黄州”微电影创作大赛、科技创业服务“楚天行”等大型创业活动58场次，“双创”氛围高潮迭起。三是领导重视前所未有。成功向人社部汇报就业创业工作。由市政府主要领导带队，赴人社部汇报黄冈就业创业工作，信长星副部长对黄冈就业创业工作给予充分肯定。7月份，我们还和肖伏清市长一起赴省人社厅拜访陈安丽厅长，进一步筑牢黄冈就业创业工作基础，争取更广阔的发展空间。“工匠行动”深度开展。以市委组织部、市人社局两家名义印发《“黄冈工匠”培养行动实施方案》至各地和市直有关部门，并制定配套办法，即《乡村能工巧匠培养计划》、《建立高技能人才专家库的通知》、《建立职业技能教育培训专家库的通知》、《实施高技能人才培训基地、工作站、技能大师工作室建设项目意见》、《技能大师、黄冈名匠、技术能手评选表彰办法》。成功组织了20**年全市中职学校技能竞赛活动，协助麻城市、英山县开展行业职业技能竞赛。

第四句话：作风在转变。实施“54321”行动，着力推进全面从严治党。局系统开办了书记讲堂、典型讲堂、名家讲堂、科长讲堂、流动讲堂“5个课堂”，通过生动活泼、形式多样的教育活动，抓实了对党员的教育。将全市组织工作的“4个转变”延伸落实到党建工作中，局党组带头，周周列工作计划、按表管理，扎实推进工作项目。实行党建分工责任制、党建联系点制度和党建专项述职制度“3项制度”，层层签订责任书，党组成员各自种好“责任田”，还积极到党建联系点指导“支部主题党日”开展，效果良好。开展了“学先进、促后进、优服务、创一流”活动，选树了7名先进典型，确定了3名帮扶对象，现正在实施“五位一体”的帮扶计划，力争达到干部作风再转变、服务质效再提升这“2个效果”。在局门户网站上筹建了“机关党建”专栏，内容新颖、翔实，迈出了网上党建这“1项”工程的第一步，实现了系统行风进一步好转，服务能力和水平不断提升。

二、面临的形势和存在的困难。

全市宏观经济环境仍然偏紧，经济下行压力较大，今年上半年，全市生产总值659.67亿元，同比增长7.7%，增速同比下降1.2个百分点，增幅低于全省0.5个百分点。由于就业、社保、人事人才等人社工作与经济发展的变化紧密相连，在偏紧的经济环境下，人社工作必然面临更多的困难和问题。主要表现在：一是黄冈市场主体偏少，特别是今年自入梅以来，我市遭遇特大洪涝灾害，全市共有305家企业受灾，73家企业停产，如何帮扶市场主体成为人社部门面临的新问题;二是随着经济进入新常态，政治进入从严治党的新生态，人社部门面临着政治风险、纪律风险、舆论风险、基金安全四大风险;三是劳动者素质与用工岗位要求不相匹配的结构矛盾依然突出，高层次、高技能和复合型人才比较短缺;四是经济下行压力加大，企业利润空间减少，部分企业面临倒闭减员的危险，劳资纠纷易发多发，劳动维权和信访维稳任务更加艰巨。五是今年自入梅以来，我市遭遇特大洪涝灾害，全市515.1万人受灾，直接经济损失133.4亿元，这给就业、社保、构建和谐劳动关系等工作带来更大的挑战和压力。在这样的形势下，我们要做好以下四点：一是要热爱岗位。要有主人翁意识，做到爱岗敬业。二是要抓主要矛盾。现在的矛盾很多，工作也是千头万绪，要找准突破口，举纲张目。三是要研究新情况、新问题。要用发展的眼光看问题，对出现的新问题要及时研究、及时解决。四是要会用“四种”思维。要学会用创新的思维、用智慧的措施、用平静的心态、用为民的宗旨，对待工作、处理问题、服务民生。

下半年主要工作安排。

(一)完善“四大体系”，进一步提升创业就业能力。一是进一步完善政策服务体系。进一步完善农民工等群体返乡创业扶持政策，提请市政府尽快出台《黄冈市人民政府办公室关于进一步做好农民工等人员返乡创业工作的实施意见》，积极用政策引导更多外出务工人员返乡创业。二是进一步完善平台建设体系。继续推进孵化器建设提档升级，建设农民工返乡创业示范园，通过平台建设，吸引更多的农民工和大学生创业就业，充分织牢就业经纬线。三是继续发挥好“春风行动”的品牌效应。要不断改善“春风行动”运作模式，实现赶集模式常态化、招工模式市场化，提升服务企业用工的质量。四是进一步做好就业精准扶贫工作。继续开展贫困劳动力技能培训;认真落实《市人社局参与和促进精准扶贫十条意见》;积极开展就业扶贫送政策、送信息、送岗位活动;强化帮扶责任，实行“一对一”帮扶，确保就业扶贫取得实效。

(二)打好“四张牌”，进一步提升社保服务水平。一是全面推进机关事业单位养老保险制度改革。积极落实政策措施，认真做好改革后的业务经办工作，组织全市人社系统工作人员、市直机关事业单位政工人事人员进行政策及业务培训，加强部门之间、市县之间的衔接，确保在今年12月底以前，完成参保登记工作。二是稳步推进城乡医保整合。按照《黄冈市整合城乡居民医保制度实施方案》的要求，落实责任，加强与相关部门的沟通协调，按时保质完成任务。三是继续做好扩面征缴工作。实施全民参保登记计划，抓好建筑业参加工伤保险专项扩面行动，认真落实农村户籍人员参加基本养老保险政策，做好欠费单位社会保险缴费清欠工作，进一步扩大社会保险覆盖面。四是继续做好失地农民参保工作。以适龄人员参保缴费工作为重点，加强对各县市区参保缴费工作的督查力度，加快工作进度，争取尽早完成适龄人员参保缴费工作任务。

(三)聚焦“四个点”，进一步激发人才新活力。近几年，黄冈在人才建设方面进行了探索，取得了骄人的成绩。陈安丽厅长要求，在全省范围内推广黄冈的经验;肖伏清市长在第一次调研大学生创业孵化基地的时候强调，要不忘初心，继续前进。所以下一步，我们应该把焦点放在以下几个方面：一是聚焦引才，使实习实训提质增效。一方面，要完善大学生实习实训工作的长效机制，实现与高校深度对接、精细对接、常态对接，增强招才引智的实效性和针对性。另一方面，要加强对实习实训的管理，特别是对暑假高峰期实习实训学生的安全管理，落实实习实训导师制，探索课题实习、项目实习等问题导向实习模式，最大限度实现学生、学校和地方及用人单位的互利共赢。再有，探索向企业倾斜的激励政策，充分发挥企业的用人主体作用，鼓励更多的大学生到企业就业。二是聚焦育才，持续推动“黄冈工匠培育行动”。“黄冈工匠培育行动”是我们今年首推的工作之一，也是重点工作之一。上半年，全市已基本铺开，下一步要继续通过技能培训“学本领”、技能评价“定资格”、技能大赛“练精兵”。要落实高技能人才的各项激励政策、推荐制度，大力培养一批技能大师、黄冈名匠和技术能手。支持黄冈技师学院做好招生工作。三是聚焦选才，持续培养专技人才。全面推进中小学职称制度改革，做好非公经济组织专业技术人才评价工作，使更多的专技人才能够脱颖而出。四是聚焦用才，有序推进人事制度改革。一方面，开展“三项制度”专项督查调研活动，探索建立制度化、经常化的事业单位人事管理执法监督检查机制，全面完成市直事业单位上年度岗位异动工作，推进、完善事业单位特设岗位管理制度。另一方面，做好公务员管理工作，全力推进公务员职级并行，确保按照规定时间节点、规定要求完成改革任务，积极向省局争取将我市纳入试点范围。

(四)关注“四大块”，进一步筑牢权益保障墙。随着经济进入新常态，员工的维权意识越来越强，劳资矛盾逐渐增多，下一阶段，我们关注的重点应该放在：一是全面治理拖欠农民工工资问题。特别是在今年年底的时候，要特别关注农民工的欠薪讨薪问题，要切实保障农民工工资支付。二是坚持文明执法，切实提高执法效能。要深入扎实开展清理整顿人力资源市场秩序、劳动用工和社会保险费缴纳、劳务派遣、带薪休假和高温补贴等专项执法活动，不断创新执法方式，畅通举报投诉渠道，依法查处违法案件。三是大力推进企业劳动保障诚信等级评价。认真落实《湖北省用人单位劳动保障诚信等级评价办法》，开展劳动保障诚信先进单位创建活动，力争在年内做到用人单位劳动保障诚信等级评价全覆盖。四是推进执法办案信息化。深入推进“两网化”建设，尽快覆盖所有乡镇、街道，并大力向社区(村)延伸，提高信息化服务能力。

(五)兼顾“多个面”，统筹推进各项工作。扎实做好人社宣传、工资制度改革、军转人员安置、人事考试、信息化建设、人社部门十三五规划编制和民生领域改革等方面的工作。

(六)绷紧“四根弦”，进一步加强自身建设。一是持续加强窗口建设。窗口作风建设永远在路上。从我个人掌握的情况来看，窗口部门就存在服务行为不规范、服务方式不便民;少数工作人员服务态度差、接待群众咨询不热心不耐心，办事效率低下、慵懒散浮的问题;更有甚者，存在上班时间违反工作纪律的现象。对此，我们务必要高度重视，要切实增强服务意识，端正服务态度，提高服务质量，提升人员素质，要规范各项办事流程，虚心接受群众的监督，切实树立人社部门良好形象。二是从严治党，加强党风廉政建设。认真落实中央、省、市委从严治党的要求，强化党员干部“四个意识”，持之以恒地加强党风廉政建设，落实两个责任，真正做到“守好自己的门，管好自己的人”，切实履职尽责，强化执纪问责，在全人社系统营造重实尚廉和风清气正的政治生态。三是科学处理来信来访。按照“管人”、“管事”、“管稳定”的要求，把做好信访工作作为单位稳定的重要工作来抓，抓早、抓细、抓出成效，把各种矛盾化解在萌芽状态。四是坚持依法行政，努力建设法治人社。要深入推进人社领域的依法行政工作，培养干部职工的法治思维，增强规矩意识，善用法治手段，破解工作中出现的新问题。

(七)联通“两根线”，形成推动工作的整体合力。要加强市县两条线的沟通协调，市人社局要进一步加强与各县市区人社局的协调联络，要摆正位置，不瞎发号施令，为基层排忧解难，创造优良环境;全局内各科室、局属各事业单位要形成共同参与、相互支持、密切配合的工作协调机制。依靠和发挥方方面面的智慧和力量，形成全局一盘棋、上下一股劲推动工作的整体合力，推动工作全面高效完成。

同志们，今年上半年的特大洪涝灾害，给全市的经济社会发展造成重大影响，很多农民因灾返贫，部分企业因灾倒闭。下半年，我们服务“一抗四保”的任务更加艰巨。因此，我们要在抓好人社重点工作的同时，克服困难，奋力拼搏，主动服务大局，利用自身职能，促进经济发展，要继续做好服务企业、招商引资、精准扶贫、“四城联创”等市委市政府下达的中心工作任务，确保全年人社工作目标顺利完成，为全市经济社会发展贡献力量。

在三创一争工作会议上的领导讲话篇十一

同志们：

总结了“十五”期间水利工作，并对今年全市水利工作作了安排，很符合实际，特别是对下一步工作应重点要抓什么、怎么抓，都讲得很具体、很好，我完全同意。稍后市委王书记还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我主要讲三个方面的意见：

一、总结成绩，认清形势，增强加快水利事业发展的紧迫感和使命感。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前水利建设还面临着诸多矛盾和压力。主要反映在三个方面：一是黑河治理等方面的后续项目前期工作进展比较缓慢。黑河近期治理剩余投资3.19亿元的退耕还林调整为灌区节水改造项目，到目前为止资金计划仍未落实，任务十分艰巨;黑河二期规划目前尚处于水规总院审查阶段，要通过水利部尤其是国家发改委的审查批复和立项实施，还任重而道远;节水型社会试点建设重点支持项目只下达资金计划530万元，争取全面落实9456万元的项目难度很大。二是黑河调水形势更加严峻，灌溉与调水矛盾日益突出，工程措施不到位、运行管理成本高等因素，更增加了工作的难度。三是水利管理改革面临较大矛盾和困难。水资源统一管理进展缓慢，水利工程运行管理体制不顺、改革步伐滞后，水费收入逐年下滑，造成老化失修的水利工程无力更新改造、新建工程无法配套自筹资金，水利行业自身发展面临严峻的考验。

也应当看到，水利作为国民经济重要的基础设施和基础产业，是改善农村生产条件的重要内容，也是发展农村经济的重要动力，更是推进社会主义新农村建设的重要物质基础。这几年中央高度关注“三农”工作，每年的中央一号文件都以农业、农村和农民为主题，这给农业和农村经济提供了广阔的发展空间。今年一号文件及国务院政府工作报告都将加强农村基础设施建设作为建设社会主义新农村的重点，今后国家对基础设施建设投入的重点转向农村，重点是加强小型水利设施为重点的农田基本建设，继续实施农村饮水安全工程、灌区节水改造、农村小水电建设等。可以说，水利在支持农村经济发展、建设社会主义新农村历史重任上越来越发挥重要的作用。同时，我们也要看到，水利是农业的命脉，是提高农业综合生产能力竞争力的重要基础。能不能稳定提高农业综合生产能力，加快农村经济发展，水利建设已成为关键性因素。只有加快水利建设，不断增强水利保障能力，才能为提升农业综合竞争力提供充分的水利支持，才能更快、更好地推进张掖现代农业建设和发展。

因此，加快水利事业的发展，是树立和落实科学发展观、优化发展环境、加快推进全市经济建设的必然要求，也是建设社会主义新农村的根本保证。全市各级政府及有关部门一定要从战略和全局高度，进一步增强紧迫感和使命感，扎实有效地做好水利建设的各项工作，不断推动全市水利事业快速健康发展。

二、明确任务，突出重点，加快推进全市各项水利建设。

20xx年是“”的起步年，也是社会主义新农村建设的开局之年，做好今年的水利工作意义重大，市委农村工作?议对今年的农村工作制定了明确的奋斗目标。水利工作是农村工作的关键，要带好头、起好步、开好局。具体来讲，突出抓好以下几项工作：

规划报告，但下一步要通过水利部和国家发改委的审查批复，还需要做更加艰苦细致的工作。二期规划总投资近50亿元，它能否启动实施，不仅仅关系到长久稳定地落实黑河分水方案，更关系到张掖经济社会协调快速发展。对此，大家要有充足的认识，要从战略的高度来重视这项工作，充分发挥县区和部门的积极性，各方努力共同争取项目，尤其是我们的一些项目受益县区，不能等待观望，更不能把项目争取工作看成是市上的事。要落实项目工作责任制，明确分工，各个环节都要安排专人负责，列出具体计划，排出时间进度表，定期汇总和通报进展情况，积极向上汇报和衔接，通过上下共同努力，促进这一项目尽快落实。

2、争取落实黑河近期治理剩余项目资金计划。剩余投资3.19亿元的退耕还林调整为灌区节水改造项目已顺利通过了中咨公司审查评估，环评报告经水规总院审查后正在修改，去年水务部门在该项目上做了大量的工作，也收到了一定效果，下一步的衔接协调工作仍然要抓紧，争取环评报告尽快通过国家环保总局审查，上报国家发改委，工程的启动实施直接关系到黑河综合治理二期规划的争取和落实。计划、环保、水务部门要积极与国家发改委、环保总局、水利部、黄委会、黑河局以及省水利厅加强沟通协调，尽快落实计划、下达资金。

3、全面推进节水型社会建设。通过几年的探索和实践，节水型社会建设已经成为张掖水利的亮点，提张掖水利就要提节水型社会，既是荣耀，又是压力。目前全国各省区工作推动力度都很大，有些省区已全面开展节水型社会建设工作，而且措施得力，效果显著，对我们的压力很大。我市的试点建设已经在全国产生了一定影响，如何继续深化工作，再接再厉做出新成绩，对于落实黑河后七年综合治理规划，对于推动张掖经济社会和谐发展，具有十分重要的意义。一是做好自查自验工作。今年7月，水利部将对张掖市节水型社会建设试点工作进行全面验收，要做好试点工作总结和自查自验，力争圆满通过水利部的验收。二是要着力落实节水型社会重点支持项目资金计划，尽快建立水资源监控系统、取水计量设施和水资源调度管理信息系统等硬件设施，为落实水资源总量控制和定额管理创造条件。三是继续加大城市、工业节水工作的推进力度，全面落实“总量控制，定额管理”两套指标体系，探索建立供水与污水回收、污水处理、中水回用等一体化的价格体系。四是要进一步深化农业节水成效，围绕草畜、种子、果蔬、轻工原料四大支柱产业，加快推进农业产业化经营，进一步调整优化农村经济结构，发展低耗水、高效益作物，压缩和禁种高耗水作物，坚决禁止新开荒地，按照分解到各县区的目标任务，加大田间节水力度，提高水资源承载能力和使用效益。五是实施县区断面流量控制方案，加快量水测水设施建设，切实落实总量控制和定额管理两套指标体系。六是进一步培育水市场，建立水价形成机制，进一步规范农民用水者协会的管理运行，积极探索水票的内容和运行方式。各县(区)要在节水型社会建设方面结合各自实际，多想办法，积极探索，创新工作，力求取得有各自特色的新突破。

4、大力实施农村水利项目建设。从近几年国家的投资政策取向看，农田水利基本建设和实施农村饮水安全工程仍是农业基础设施建设投资的重点。按照“”规划，除黑河治理和节水型社会的项目外，大型灌区改造、病险水库除险加固、人畜饮水工程、以电代燃料等水利工程项目20xx年规划投资近3亿元，各县(区)政府及水利部门要按照市委一届人大四次会议和农村工作会议提出的要求，多研究国家政策，找准切入点，狠抓项目的争取，力争在年度内多落实一部分项目，抓大不放小，做到重点项目和正常项目两不误。对于已下达计划的水利建设项目要严格按照建设程序的要求，及早准备，能开工建设的就要早动手，早开工，保证工程建设进度。

5、抓好防汛抗旱工作，强化水资源调度管理，做到灌溉调度两不误。去冬以来，我市降水偏多，主要河流来水偏丰，气温偏高，库塘蓄水好于往年，土壤墒情较好，这对我们搞好当前的春耕生产十分有利。但是我们决不能因为眼前的形势而放松警惕，麻痹大意，一定要立足省情，牢固树立长期抗旱和“抗大旱，。面对这样一个形势，我们决不能放松警惕，麻痹大意，一定要立足市情，牢固树立长期抗旱和“抗大旱，防大灾”的思想，统筹灌溉与调度管理，切实做好灌溉管理及抗旱防汛工作。同时要尽最大可能完成年度调水任务，这是我们争取黑河后七年规划及有关项目资金的一个筹码，也是我们多次向黄委会做出的一项承诺。各县区和水务部门要把完成分水任务作为一项严肃的政治任务对待，进一步提高认识，顾全大局，确保调度工作政令畅通。水利、水文、气象等业务部门要强化技术决策支撑，加强水文测报和中短期天气测预报，及时准确传递水情，为水量调度提供技术保障;各级水行政主管部门要充分履行业务调度指挥职责，纪检、监察、水政监察部门要充分发挥调度监督检查职能，争取完成年度调水任务。

三、落实责任，强化措施，确保全面完成水利工作各项目标任务。

当前和今后一个时期，全市水利工作面临着良好的机遇和重大的挑战。全市水利系统广大干部职工，一定要围绕全市水利发展的总体思路和今年确定的各项工作任务，进一步振奋精神、加强领导、落实措施，确保各项水利建设任务顺利完成。

1、加强领导，层层靠实责任。各项工作能不能顺利推进、取得实效，关键在于组织领导是否坚强有力、能不能把各项工作措施真正落实到位。面对今年艰巨的工作任务，各级政府要高度重视水利工作，切实把水利工作作为新农村建设的基础性和关键性工作来抓，牢固树立以人为本的思想，着力争取事关经济社会发展的重大项目，解决好饮水解困和安全等与农民群众密切相关的问题，让群众成为水利发展的最先受益者、最大受益者。各级领导要深入基层，调查研究，靠前指挥，督促检查，保证各项工作落到实处，见到成效。市县水务部门要把各项任务层层进行量化分解，明确标准和时限，做到指标明确、责任到人、措施到位、形成合力，保证完成任务。

2、强化前期，保证质量效益。抓项目促发展，是水利工作的重心。各级主要领导要亲自抓项目、跑项目，各级水利部门要拿出科学合理的规划和方案，积极主动地做好项目的报批、争引和引资工作。对于确定的水利重点工程项目，要抓紧编制和完善规划，加大衔接协调力度，讲求策略，注意方式方法，确保审批关口畅通，提高跑项目的成功率。

要高度重视质量管理工作。水利工程事关人民生命财产安全，任何时候都不能掉以轻心，一定要牢固树立“百年大计、质量第一”的思想，严把质量关，精心设计、科学施工、严格管理，做到高起点、高标准、高质量，确保发挥长期效益。要认真落实项目法人责任制、建设监理制和招标投标制，采取各种有力措施，确保工程质量。要加强资金的管理，完善各项制度，强化审计监督，确保资金安全，不能发生任何违法违纪行为。要加强施工安全管理，严防重大安全事故发生。在水利工程建设与管理中，要大力推广新技术、新材料、新工艺、新设备，提高科技含量，更好地发挥工程效益。要始终坚持把效益第一的原则贯穿到规划、设计、施工等各个环节，真正做到水利工程建一处、成一处、管好一处、受益一处。

3、深化改革，创新工作机制。水利事业要加快发展，水利工作要适应建设社会主义新农村的需要，必须进一步深化改革，创新和完善水利发展的体制和机制。今年，要重点抓好水利工程管理体制改革。各县市区都要重视这项工作。对农村小型水利工程，要认真研究解决定性、定编、定员以及确定财政支付范围、数额与方式问题，关键是要实施产权制度改革，落实管护责任，逐步建立新型的农村水利管理制度，发挥工程效益。同时，市县水利部门还要认真研究和实践水利投融资体制改革、水价改革和水利工程规范化、制度化管理等方面的新机制，完善水价配套制度，推进科学的计价方式，建立健全合理的水价形成机制，推进水利快速发展。

同志们，水利事业功在当代、利在千秋。做好“”和今年的水利工作，责任重大，任务艰巨。面对新形势、新任务，我们一定要以科学发展观为统领，以建设社会主义新农村为方向，认真贯彻落实市委农村工作会议精神，开拓创新，扎实工作，进一步推进我市水利事业发展，努力为全面实施“”规划、全力推进新农村建设做出积极贡献!

在三创一争工作会议上的领导讲话篇十二

尊敬的各位领导、各位同志们：

大家好!

20**年，我乡劳动和社会保障工作按照县委、县政府的安排部署，为深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，促进社保工作全面协调可持续发展，把社保工作作为推动新农村建设的主要措施。现将我乡20**年农牧村劳动和社会保障工作总结如下：

一、20**年工作完成情况。

(一)以稳定和扩大就业为重点，城乡统筹就业取得新成效。我们始终把促进就业作为改善民生的首要任务，强化效能建设，推进政策落实，确保了就业形势总体稳定。全年新增城镇就业3人，城镇登记失业率为3.3%;完成农村劳动力转移就业人。全部超额完成年度目标任务。一是全民创业进一步提效。将创业基地建设作为推进农牧民群众创业的主抓手，通过的形式，新建了志林建筑队。加大创业扶持力度，强化创业培训和创业服务，完成培养创业带头人1人，征集创业项目1个，建设创业基地1个，展示创业成果1个，选创创业典型1人。二是重点群体就业进一步推进。深入推进充分就业社区创建活动，积极安置“零就业”家庭和特困家庭成员就近就业。着力开展了“春风系列就业援助”、妇女小额担保贷款、青年创业贷款等活动积极开展就业再就业扶持政策宣传活动。加大对移民技能培训及转移就业，成立中介服务工作站，制定培训方案，共组织培训班15场次239人，转移就业206人。三是公共就业服务体系进一步完善。积极开展再就业援助月、进家入户送温暖、高校毕业生就业服务月等专项活动，不断提升就业服务质量。

(二)以完善社会保障体系为目标，城乡社会保障体系建设迈出新步伐。全乡城镇基本养老、医疗保险参保人数分别达到4人、9人，全面完成目标任务。一是加大《社会保险法》宣传力度。制定社会保险法学习宣传计划，通过村广播、黑板报、村务公开栏进行张贴宣传。全年共发放宣传册700册，宣传单1000张。二是民生实事工作全面完成。20**年，全乡新农保登记参保418人，参保率达96%;全乡农牧民群众参合591万人，参保率达97.2%;政策范围内住院费用报销比例达到%。截止20**年12月30日,养老金新增领取7人，累计领取59人，发放养老金118620万元;死亡一人，支付丧葬费用500元，100%实现了社会化发放。

(三)以服务经济社会发展为宗旨，人事人才队伍建设取得新突破。制定了《白银乡“十二五”人才发展规划》、《关于稳定现有人才和引进急需紧缺人才的意见》，完善人才培养使用激励保障机制，为推动乡域经济发展输送优秀人才。加大对农牧村实用人才的培训力度，共选拔名优秀农牧村实用人才赴和培训学习。

(四)以和谐劳动关系建设为核心，维权维稳工作取得新进展。积极开展了日常巡查、专项检察工作，确保行政村辖区内用工单位严格遵守《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等法律法规，维护劳动者的合法权益。推动劳动保障监察“两网化”工作，实现与县劳动保障监察网联通，信息共享。加强对企业与员工签订劳动合同、购买社会保险及工资支付情况的检查力度，切实维护劳动者权益。

回顾一年来的工作，我们深感成绩确实来之不易。这是县委、政府正确领导的结果，是上级业务部门大力支持的结果，是各农牧村相互配合、共同努力的结果，在此，我代表白银乡政府向辛勤工作在人力资源和社会保障战线上的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!

二、20**年工作任务。

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，我乡社保所将按照县委、县政府的安排及工作要求，认真贯彻落实市、县人力资源和社会保障工作会议精神，以稳中求进为总基调，以民生为本、人才优先为工作主线，以提高人力资源社会保障工作科学化水平、为民服务水平为目标，深入实施更加积极的就业政策，扎实推进覆盖城乡居民的社会保障体系向纵深拓展，更好实施人才强县战略，切实加快人事制度和工资收入分配制度改革步伐，积极构建和谐劳动关系，为全面建设产业突出、环境友好、民生幸福的西部百强县提供持续、有力的人力资源和社会保障支撑。

(一)积极落实创业就业政策，千方百计稳定和扩大就业。以促进和稳定就业为主线，以高校毕业生、就业困难人员、农民工为重点，统筹做好农牧村各类劳动者就业工作。一是深入推进创业带动就业。加大对志林建筑队、专业合作社提升力度，重点推进志林建筑队、永红运输队等创业基地。深入实施大学生创业引领计划，健全完善扶持农民工返乡创业的政策措施，促进高校毕业生和农民工创业就业。。二是抓好就业政策的落实。探索制定我乡创业就业专项规划，深入研究就业政策，围绕乡域经济调整结构、产业集群发展，做好淘汰落后产能企业职工安置工作，帮助企业渡过难关、稳定就业，促进更多劳动者实现就业。三是突出重点人群就业。围绕我乡优势产业发展，发挥好中介作用，引导农牧民群众就近就地转移就业。进一步加大就业援助力度，通过公益性岗位、一对一帮扶、面对面服务等形式，帮助就业困难群众和零就业家庭就业，统筹做好退伍军人、妇女、残疾人等群体的就业工作。积极开展高校毕业生就业促进活动，坚持政策、渠道、资金支持力度“三不变”的原则，进一步创新和完善扶持措施，鼓励和引导普通高校毕业生到中小企业、城乡基层就业和自主创业。四是探索创新就业培训方式。积极做好生态移民培训工作，采取“三定一证一保”(定培训学校、定培训人员、定就业去向，考取职业资格证书，保证推荐就业)的方法，引导移民群众接受规范的技能培训，实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”的目标。

(二)加快完善社会保障体系，扎实推进社会保障制度向纵深拓展。按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的基本要求，以政策制度全覆盖、制度衔接无障碍、保障需求多样化为目标，进一步完善社会保障制度。一是全面推进城乡居民养老保险工作。建立和完善城乡居民养老保险管理机制，加快推进城乡居民养老保险体系建设，在20**年参保登记、缴费工作的基础上，进一步扩大参保覆盖范围，增加实际缴费人员，拓宽基金来源渠道，年内将符合条件的城乡居民全部纳入覆盖范围，实现城乡居民“老有所养”目标。加强转出地、接收地对接，做好生态移民养老保险关系转移接续工作，确保每个移民都能按时参保缴费、及时领取待遇。妥善解决好农村转移劳动力和挂名户等人员的参保问题，力争年内实现城乡居民养老保险全覆盖。二是加强统筹城乡居民基本医疗保险工作。积极推进门诊统筹、门诊大病统筹，稳步推行医疗费付费方式改革，不断完善总额预付、按人头付费和按病种付费管理办法。建立全乡统一的城乡居民基本医疗保险制度和经办服务体系，实现20**年城乡居民基本医疗保险参保率达到97%以上。三是顺利推进社会保障卡发放工作。按照自治县民生计划要求，在20**年信息采集、整理及完善的基础上，做好参保城乡居民社会保障卡发放工作，保证社会保障“一卡通”工程顺利实施。四是切实加强社会保障基金监管。进一步健全监督机构，加强监督力度，严明监督纪律，加强内控制度建设，强化基金监督检查和稽核工作,确保基金安全，保证各项社会保险待遇按时足额发放。

(三)加大劳动执法监察，维护劳动关系的和谐稳定。以规范劳动用工管理为重点，切实维护劳动者合法权益，促进劳动关系更加和谐稳定。一是进一步规范企业用工行为。以运输业、服务业、餐饮服务业为重点，继续深入推进劳动合同制度实施专项行动。大力开展劳动用工备案，逐步实现对企业劳动用工的动态监管。二是加强劳动保障监察执法。扎实推进劳动保障监察“两网化”建设进度，在各行政村配备1名劳动保障监察协管员，不断提高动态监管能力。不断完善乡社保所的服务职能，为务工农牧民群众提供帮助和司法援助，依法保障农民工权益。

同志们，做好今年的工作，任务艰巨，责任重大。让我们在县委、政府、县人力局的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以更加饱满的精神，更加扎实的作风，开拓创新，扎实工作，努力完成全年各项工作任务，以优异的成绩迎接党的胜利召开!

谢谢大家!

在三创一争工作会议上的领导讲话篇十三

同志们:。

县紧跟中央、省、市的节拍，高度重视党风廉政建设和反腐败工作，取得了明显成效。但是也有个别单位公务用车费用居高不下，庆典、研讨会、论坛活动过多过滥，不仅耗费大量人力物力财力，增加行政成本，而且助长了铺张浪费等不良风气。一些基层党组织软弱涣散、运行不透明，群众反映强烈。这些现象在社会上造成了一定的负面影响，破坏了大好的发展氛围。所以，今天，三步并作一步走”把两项专项治理和党务公开三个部署会合在一起开，就是要彰显县委、政府转变会风和提高效能的态度和决心，就是要让大家充分认识开展“三项工作”重要意义，统一思想、迅速行动、明确任务、解决问题，同步推进三项工作高效落实。刚才，瑞彪部长、天华局长、效云主任分别宣读了相关文件，完全同意,开展两项专项治理和实行党务公开是改进干部作风、促进干部廉洁、密切干群关系的重要工作。近年来。希望大家认真领会文件精神，切实把各项工作抓紧、抓实、抓好。

一、思想认识务必入脑入心。

中央、省、市分别召开了两项专项治理和党务公开工作安排部署会议，从4月底到6月中旬。从全国、全省的情况看，当前这三项工作中存在问题比较普遍、也比较突出，这些问题在县的一些部门也不同程度的存在一定要借这次会议的东风，思想上深刻反省，认识上再度深化，举一反三，切实抓出成效。

发展的氛围很好、势头很猛，无论是重点工程、招商引资，还是旅游秩序整顿和民生改善都取得了明显的成效,一是思想上要与发展大局相统一。今年。各大经济指标都有不同程度的增长。特别是县党代会、人代会、政协会的胜利召开，更是敲定了思路、鼓舞了人心、赢得了民心。目前，全县上下斗志昂扬、人心思进，正是干事创业、加快发展的大好时期。面对“十二五”宏伟的目标和转型跨越艰巨的任务，需要我把更多的精力、财力、物力用在支持经济建设、发展社会事业以及保障和改善民生上。所以，广大党员干部要把思想统一到发展大局上来，求真务实、脚踏实地、廉洁自律，切实把有限的资金和资源利用好。

在三创一争工作会议上的领导讲话篇十四

同志们：

近年来，我县城市创建工作取得了很多很好的成绩，尤其是x年，我县城市创建工作受到市上通报表扬，这与大家的辛勤努力和艰苦付出是分不开的。在工作一年多时间，我一直分管城市创建这项工作，各部门、各乡镇对我工作给予大力支持，我非常感谢，也十分感动，这必将增强我进一步做好城市创建工作的信心和决心。根据榆林市各县区城市创建工作要求，我县要在今年9月份通过创国卫病媒生物防制单项考核验收，10月份通过省级生态园林县城考核验收，12月份通过省级环保模范县城考核验收，20xx年通过国家卫生县城考核验收。为此，县委、县政府高度重视，积极筹划准备，决定在今天召开城市创建工作推进会。这个会既是动员会，又是安排会，目的就是明确任务，夯实责任，充分调动大家工作积极性，保证各项创建任务按时完成。

刚才，县创建办宣读了两个文件，一会,高县长还要作重要讲话。下面，我就城市创建工作讲几点意见。

一、肯定成绩，正视不足，在问题上要认清“三是”

x年，我县在拿到省级卫生县城和省级园林县城两块城市金字招牌后，又相继启动了国家卫生县城、省级环保模范县城、省级生态园林县城和省级节水型县城创建工作。实实在在的讲，通过几年创建活动，县城总体布局、服务功能、市容市貌发生了翻天覆地的变化，占道经营、乱倒垃圾、乱停乱放等现象得到一定程度的遏制，城市人居环境明显改善，这与大家的辛勤努力是分不开的。但是，我们要清醒地看到，对照“四城联创”要求和标准，对照x人民的期盼，我们的城市建设和管理水平还不到位，我们的欠帐还很大，问题也不少。主要表现在几方面：一是市容环境“脏、乱、差”现象有反弹。“脏”主要体现在大街、小巷、门面、四角。只要离开街道，背街小巷垃圾乱倒现象随处可见;电杆上的小广告是刮了又贴、屡禁不止;城乡结合部相对差。“乱”主要体现在市场、摊点、违章修建。菜市场横七竖八，拥挤不堪。新世纪购物中心门前成了小商小贩常年吆喝的黄金区;违章修建是拆了东头起西头。“差”主要体现在交通秩序、卫生习惯、文明素质。自行车乱停乱放，摩托车乱拐乱跑，出租车随意调头;有的商业门店一早起来，随地乱泼，污水一摊;小食堂周边的城市雨水道口更为突出。二是园林绿化“参差不齐、分布不均、破坏严重”。“参差不齐”：主要体现在单位、小区绿化、行道树。部分机关单位、小区绿化不达标或根本没有绿化。县城周围山体绿化有待进一步改善，防护绿地建设还有待加强。“破坏严重”：主要体现在破坏规划、破坏绿地、破坏树木。新世纪购物中心门前、百货公司门前行道树无影无踪;新建的居住小区绿化都不能达标;公园绿地也出现了羊肠小道。三是环境保护“监管不够、宣教不够、有薄弱环节。”“监管不够”：体现在直接影响了群众生活。银河边污水外排，沿街商贩音响震天、烟花爆竹随意燃放，建筑工地噪声扰民。“宣教不够”：体现在居民、学生环保教育依然空白。“薄弱环节”：体现在餐厨。餐厨垃圾没有相应的处理设施，油烟、污油狼藉一片。食药局要充分发挥作用，加大餐饮行业卫生监管力度。

我上面所说的这些，是我们现在确确实实存在的一些问题。成绩不说跑不了，问题不点改不了。究其原因，主要是因为我们管理不到位、监管不得力、落实不用心和长效机制没有建立，还有居民自觉性不够。这些问题务必引起我们高度够重视，并在以后的工作中认真加以解决。

二、明确责任，强化措施，在工作上要突出“重点”

“四城联创”工作具体由创建办总牵头，住建局、林业局、环保局、水务局、爱卫办等单位具体组织实施。各级各部门、乡镇要紧密团结，全力推进，确保“四城联创”工作任务按期完成，抓好以下重点常规工作：

由创建办牵头，有关部门配合，抓好两方面工作。一是抓“四城联创”的申报、迎验和督促工作。对照省市规定的时间节点，督促各级各有关部门，一个步骤不错过，一个细节不放过，一环紧扣一环，一步紧接一步，全力保证“四城联创”按期通过验收。二是抓环境卫生督查。由创建办牵头负责，两办督查室、广电中心和政府网站配合，定期对全县环境卫生进行督查。先从城区开始，然后遍及各乡镇，切实做到“问题出现在哪里，曝光通报就跟踪到哪里，整改措施就落实在哪里”。一句话，督查工作要“严”字当头，绝不能失之以宽，姑息迁就。

由住建局负责，抓好四方面工作。一是抓基础建设。按照县城街巷景观提升规划，力争完成总投资3500万元的一街一景工程，并建成自来水公司至榆林沟路段特色点亮工程。进一步加大协调力度，争取在5月份启动建设温馨家园保障房污水管网工程。积极推广清洁能源使用，力争全年新增天然气用户1500户。全力抓好“两厂(场)”升级改造，5月份完成垃圾处理场渗滤液处理工程，7月份完成污水处理厂扩容改造工程。积极启动乡镇“两厂(场)”建设工程，努力推进龙镇、桃镇、石沟镇污水处理厂建设，力争开工建设县城建筑垃圾处理厂。认真组织实施棚户区改造项目，推进孙家沟、姬家峁、官庄、猯卧梁片区综合片区整治，彻底解决脏乱差现象。完成治黄西路旧窑洞整体改造项目。二是抓园林创建。组织机关单位、居民小区积极开展“园林式单位”、“园林式居住区”创建活动，使县城60%以上的单位和小区达到创建标准。三是抓市容管理。住建局环卫所要联合工商局加大对沿街商户门店乱泼乱倒、垃圾污水混倒行为的监管力度。园林所要及时清理沿街花坛、花箱、绿化带，公园绿地等处杂物，做好花箱、花坛保护工作。市政管理所要联合工商、公安等部门，严格落实“门前五包”责任，杜绝沿街商业门店门前销售、玻璃贴字和临时性户外广告设置行为，坚决清理取缔非法占道经营、占道促销和沿街乱拉条幅广告等商业行为和沿街商户向街道布设排烟管行为。城建监察大队要依法查处城区违章修建行为。质安站要做好施工质量和施工安全监督工作，全年创建省级文明工地1个，市级文明工地2个。四是抓卫生保洁。住建局环卫所要合理分配保洁时间，强化全天清扫保洁力度，合理安排生活垃圾清运频次，保障垃圾桶不冒装撒漏;按时清洗垃圾桶，定期冲洗垃圾桶存放点周围的污染痕迹，减少和避免二次污染现象;垃圾清运车辆要进行密闭或覆盖运输，坚持每天冲洗车辆和集装箱，确保车容整洁;加强对银河、饮马河河道、沟渠两侧的管理工作，确保城区河道及岸坡清洁，无漂浮垃圾和废弃物;集中清理居民集中区、建筑工地周边垃圾死角;做好210国道城区段两侧卫生清理工作。各单位、居民小区要主动搞好院落、门前巷道环境卫生，养成文明健康的卫生习惯。各乡镇、便民服务中心要建立健全乡镇和所辖村的卫生管理制度，集镇、村民活动场所、村镇道路等公共区域要安排专人清扫，密闭收集垃圾，及时清理清运。同时，做好乡镇政府所在地周边“三堆六乱”(柴堆、粪堆、土堆，乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱涂乱画、乱仍乱倒)清理工作。今年，由住建局牵头，环卫所具体负责，继续将城乡环卫一体化工作纳入年度目标任务考核范围，做到责任不变，投资力度不减，逐步形成长效管理机制，并实现城乡环卫一体化395个行政村全覆盖。

由环保局负责，抓好四方面工作。一是抓污染减排。减排工作是一个硬性约束性指标，环保部门要不折不扣落实到位。要督促相关企业落实污染减排措施，并做好减排档案整理工作。对不能按期完成重点治理项目的企业要采取措施，视情况予以限产停产;对长期不能达标排放的企业，要下达限期治理通知书，督促其限期治理。要积极推行排污许可证制度，深化工业污染防治，在浓度达标的基础上，实行严格的污染物排放总量控制。二是抓环保准入。要严格执行环境影响评价和“三同时”制度，杜绝越权、越级审批及未批先建等行为，对不符合环保规定的建设项目，一律不准审批。要强化对环保审批后“三同时”执行情况进行全程监督。对于不认真执行“三同时”规定的要严查重罚，该停产的要依法责令停产。三是抓环保执法。要会同县有关部门对违法建设项目、擅自停运治污设施以及偷排漏排企业，特别是对集中式饮用水源地保护区内环境违法、河道抽沙、矿山开采等一系列群众反映最强烈、环境污染较大、生态环境破坏较为严重的问题进行依法查处。同时，组织人员制定突发环境事件和饮用水源地突发环境事故应急预案并进行应急演练。四是抓生态创建。组织相关单位开展“生态乡镇、生态村，绿色单位、绿色学校”创建工作。

由林业局牵头，园林所配合，抓好城区绿化工作。由于我县城区绿化由林业局负责实施，园林所负责管理养护。今年，我们要围绕城区绿地结构，对水体岸线、坡沟裸地、待建土地等地段见缝插绿、见面扩绿，着力增加绿化面积。同时，要立足县情实际，突出特色，做到点、线、面相结合，乔、灌、草巧搭配。树种以乡土树种为主，针对季节变化，切实起到绿化美化效果。

由爱卫办负责，抓好三方面工作。一是抓好病媒生物防制工作。作为创国卫的提前单独考核项目，爱卫办要抓好今年4-5月份的病媒生物消杀工作，并在5月上旬配合疾控中心开展自我监测工作并报请市爱卫办进行市级初审。二是抓爱卫宣传和健康教育工作。居民的健康习惯是城市文明的体现。因此爱卫办要利用好一切活动、一切平台开展宣教活动。三是抓农村改厕和卫生村户创建活动，确保爱国卫生活动宣传入乡到村到户，希望卫生局、创建办指导好本项工作。

由县水务局牵头，自来水公司配合，抓好三方面工作。一是抓节水计划制定。按照“总量控制，定额测算，兼顾需求，适当压缩”原则，根据取用水单位、企业、家庭实际取用水情况，认真分析，综合考虑，制定出我县取用水计划指标。二是抓好水源保护工作。饮用水源地和流域生态环境保护是创模考核重要内容，因此我们要把无定河和乡镇流域管护作为重中之重来抓，确保抓出成绩，抓出实效。三是抓应急处置。保障安全饮水是我们政府义不容辞的职责。一旦出现饮用水被污染事件，要迅速处理，及时解决。因此，我们要提前制定好应急预案，防患于未然，确保各类饮用水突发事件得到及时妥善处理。

由公安交警大队负责，住建局和交通局配合，抓好交通秩序整治工作。集中整治汽车等机动车辆随意调头、随处上下人、不按规定线路行驶等行为和机动车辆乱停乱放行为，严查营运车辆占道候客行为，对超重、散装运输，拉沙土不覆盖等违反城市管理规定的机动车辆和进城畜力车进行进一步规范管理，确保城区道路畅通，车辆停放整齐有序。

由文广局牵头，广电中心和政府网站负责，抓好宣传工作。在电视台、政府网站开设专栏，大力宣传我县的创建工作好典型、好经验、好做法，大力营造浓厚的舆论氛围，形成人人参与创建的良好局面。

由各乡镇负责和其他各部门负责，尽快组织开展本单位“四城联创”小组工作。各乡镇、各部门一把手是城市创建的第一责任人，要亲自担任本单位“四城联创”工作组长，切实负起责任，亲自过问，亲自布置，亲自督查，并将责任落实到人到岗。要对照创建要求，制定本单位创建实施方案，并进一步明确责任人，确保本单位、本部门创建工作任务圆满完成。

我上面所讲的这些，既是创建工作的重点，也是各部门的常规工作。通过今天的会议，希望大家统一思想，认真对待，尽快成立工作组，落实责任人。在工作过程中，既干工作又留痕迹，既有纸质资料又有影像材料，保质保量完成“四城联创”任务。

精诚团结，合力攻坚，在保障上要做好“三到位”

一是协调配合到位。“四城联创”涉及部门多、工作量大，各级各部门要牢固树立全县“一盘棋”思想，形成全县上下步调一致、齐抓共管、群策群力的良好工作格局。各牵头部门要充分发挥自身作用，确保各项工作顺利推进。各配合部门要加强协作，密切配合，决不允许出现推诿扯皮现象。

二是资金投入到位。县财政将建立“四城联创”专项经费。今后两个月，我们要集中人力、物力、财力创建生态园林县城和环保模范县城。各部门、各单位也要拿出专项经费，用于“园林式单位”和“绿色单位”建设。

三是督查问责到位。创建办要强化督查，坚持周检查、月通报、季分析、半年研判、年度考核制，及时了解掌握重点城市创建进展情况，协调解决城市创建中存在的困难和问题。对于在创建活动中措施得力、成效显著的单位和个人给予通报表扬。对于组织动员不力、工作进展缓慢、影响全区整体工作的单位和个人要按照《x县城市创建及城乡环卫一体化效能督察及行政过错责任暂行追究办法》进行问责，并建议县财政停拨该单位有关经费。

同志们，“四城联创”是今年县委、县政府确定的重点工作任务，因此我们要举全县之力，积极进取，主动作为，适应新常态，保证我县创建工作按时通过省市考核验收，为建设“生态美、文化强、百姓富”的新作出新的更大的贡献!

在三创一争工作会议上的领导讲话篇十五

同志们：

这次会议的主要任务是，学习贯彻对人才工作的重要批示精神和中央人才工作协调小组第四十次会议精神，认真落实第二届内蒙古“草原英才”高层次人才合作交流会精神，研究审议“人才强盟”规划配套政策和人才工程实施方案，安排部署今后一个时期全盟人才工作重点任务。刚才，各牵头单位就各项人才配套政策和方案编制情况作了简要说明，大家结合各自实际，进行了认真研究讨论，提出了很好的意见建议，请各牵头单位及时整理汇总，进一步修改完善。

今年以来，全盟人才工作紧紧围绕经济社会发展大局,以提高人才队伍整体素质为目标，以各类载体平台建设为抓手，以开发好、引进好、培养好、使用好各类人才为重点，全面推进“人才强盟”工程，取得较好成绩。

一是党管人才工作水平进一步提升。成立“人才强盟”工程领导小组，研究出台了《盟“人才强盟”规划(20xx—20xx)》，明确全盟人才工作的主要任务和政策措施，主动将人才工作各项目标任务与全盟贯彻落实“8337”发展思路其他25个规划有效衔接，做到人才队伍建设与全盟改革发展稳定各项事业同部署、同规划、同落实，初步形成了党委政府统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作格局。围绕细化分解和稳步推进人才强盟规划重点任务，印发了《锡林郭勒盟20xx年人才工作要点》和《锡林郭勒盟20xx年人才工作目标任务分解方案》，组织动员各成员单位编制了xx个人才重点工程实施方案和x项人才发展政策，成立xx个人才工作推进组，建立了信息报送、联席会议、督查通报三项制度，切实将人才队伍建设各项任务分解到具体单位，明确了责任人，有效推动了工作落实。二是人才培养培育水平进一步提高。围绕我盟产业特点和发展需求，突出抓好“一大平台、两个工程”建设，认真落实《关于加快工业园区建设和发展的意见》精神，通过引入区域技术创新中心和高新技术孵化器，引进急需高层次人才xx人，为优势产业转型升级和工业经济集约高效发展提供了人才保障。积极引导和扶持重点企事业单位申报自治区“草原英才”创新团队和基地，20xx年我盟入选自治区“草原英才”工程创新创业基地x个、“草原英才”个人x名，争取专项补助资金xx万元。建立了全国首家“草业院士专家工作站”，柔性引进了中国工程院院士南志标等11名草业专家高端人才，争取专家工作站补贴资金xx万元。充分发挥区域人才交流合作平台的作用，与北京化工大学签订全面合作战略协议，我盟三所中学成为xx大学“优质生源基地”，开设xx大学·锡林浩特市工程硕士班，第一期培养工程硕士xx余人。推进京蒙对口支援医疗教育工作，x个旗县市(区)与北京市7家三级甲等医院建立了对口支援关系;与北京师范大学校长培训学院签订长期培训协议，今年共举办4期校长素养提升工程高级研究班，培训中小学校长540人次。三是人才发展环境进一步优化。结合教育实践活动和践行提出的“三严三实”要求，不断完善目标管理考核、从严管理人才等制度，加大治庸治懒力度，有效激发了人才工作活力。着眼于营造人才成长和干事创业的良好氛围，盟里在创业就业扶持、人才培训培养、人才储备使用、县域人才队伍建设等方面出台了一系列政策文件，各旗县市(区)也制定了相应的具体措施，人才工作的政策环境进一步优化。认真落实国家和自治区有关政策待遇，广泛听取各类人才的意见建议，积极协调解决存在的困难和问题，在锡林郭勒职业学院集中建设了人才公寓，有效缓解了引进高层次人才“居无定所”的问题。加强人才工作宣传报道，在《锡林郭勒日报》和锡林郭勒广播电视台开辟了“推进人才工作，建设吉祥草原”、“锡林英才兴草原”等专栏，进一步营造了各类人才比学赶超、干事创业的良好社会氛围。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我盟人才发展总体水平还不高，主要表现在：一是总量偏小。截至20xx年底，我盟人才总量仅为xx万人，而xx市为万、xx市万、xx市万，与呼包鄂地区相比，我盟人才总量确实偏小，还不能很好地满足全盟经济社会发展需要。二是层次较低。主要劳动年龄人口受过高等教育比例为6%，比全国、全区平均水平分别低6.5个百分点和5个百分点;20xx年我盟入选自治区“草原英才”工程仅有5个，而呼和浩特市有14个、鄂尔多斯市有25个、包头市有31个，全盟重点领域的高层次人才、高技能人才还比较匮乏。三是分布不均。我盟大量人才分布在农牧业、教育、卫生等行业，工业经济、规划建设、现代服务业等领域的人才紧缺，能源、化工、冶金、旅游文化等领域的开拓型、创新型、领军型人才短缺。四是环境不优。尽管这些年我盟对人才工作越来越重视，投入也不断增加，但由于基础薄弱、发展较晚、财力有限，人才公共服务体系还不健全，全社会尊重人才、爱护人才、宽容人才的氛围还不浓厚，人才发展的吸引力和竞争力还很弱。五是合力不强。个别单位还存在思想认识不到位、与相关部门单位协调沟通不够、推动人才工作不积极不主动等问题，人才工作的整体合力还不强。对于这些问题，我们必须要高度重视，采取有力措施，逐步加以解决。

今年是全面深化改革的开局之年，是贯彻落实“8337”发展思路、完成“”规划目标的重要一年，也是人才工作创新发展、提升水平的关键一年。我们一定要紧紧围绕全盟发展大局，细化分解、认真落实人才发展规划各项任务，用好用足用活各类人才培养培育平台，统筹推进各类人才队伍建设，着力提高人才服务发展的能力和水平。下面，我就抓好今后一个时期的全盟人才工作，讲三点意见。

第一，要切实增强做好人才工作的责任感。

前一段时间，对人才工作作出重要批示，强调择天下英才而用之，关键是要坚持党管人才原则，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，着力破除束缚人才发展的思想观念，推进体制机制改革和政策创新，充分激发各类人才的创造活力，在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风，开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。等中央领导同志对学习贯彻好重要批示精神提出了明确要求。6月3日，中共中央政治局委员、中组部部长赵乐际主持召开中央人才工作协调小组第四十次会议，强调要深入学习贯彻关于人才工作的重要指示精神，坚持党管人才原则，大力推进人才发展体制机制改革和政策创新，狠抓工作谋划和落实，在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力人才支撑。8月19日，自治区在鄂尔多斯市组织召开第二届内蒙古“草原英才”高层次人才合作交流会暨呼包鄂人才创新创业周活动，自治区政府副主席白向群出席会议并作重要讲话，大会以“聚焦‘8337’发展思路助推‘人才强区’工程”为主题，着眼于深化自治区“8337”发展思路在人才工作领域的实践，以全面推进“人才强区”工程和“创业就业”工作为重点，明确提出要突出提升“草原英才”工程品牌效应，搭建吸引海内外创新创业人才的平台，不断提升全区人才工作水平，为全面落实“8337”发展思路提供人才保障。

深入学习贯彻关于人才工作的重要批示精神，认真落实中央人才工作协调小组第四十次会议和第二届内蒙古“草原英才”高层次人才合作交流会精神，是我们当前和今后一个时期做好人才工作的一项重要任务。我们一定要充分认识、深刻领会、准确把握人才工作的基本任务、根本要求，切实把思想统一到重要指示精神上来，把行动统一到中央、自治区党委和盟委的决策部署上来，积极进取、锐意改革，抢抓机遇、乘势而上，加快推进全盟人才工作创新发展。

第二，要扎实推进人才工作各项任务落实。

今年以来，我们立足全盟经济结构优化升级和重点产业布局调整的现实需要，在深入调研和多方论证的基础上，研究出台了《锡林郭勒盟“人才强盟”规划(20xx—20xx)》，刚刚又审议了16个配套政策方案，这些都是我们当前和今后一个时期全盟人才工作的重要指导文件。各部门要切实贯彻落实好这些规划政策，以规划政策推动全盟人才工作整体上台阶、上水平。这里，我重点强调四点。

一要抓住“培养”这个基础。从目前来看，我盟一些产业急需一批技能型人才，农村牧区缺少科研技术人员、全科医师、有资质的老师，社会建设管理和文化旅游领域需要大量有知识、有见识的新生工作力量，其他行业和领域适用型人才紧缺的问题也很突出。适应经济社会发展需要，培养造就一支规模宏大、结构合理的高素质人才队伍，人才教育培养工作是基础。要坚持“谁使用、谁培养”、“培养与使用并举”的原则，采取急需人才委托培养、骨干人才重点培养、技能人才定向培养、实用人才实地培养、一般性人才常态化培养等方式，有针对性地制定人才培养计划，组织实施好各类培训工程，统筹推进各类人才培养工作。要发挥教育对人才培养的基础性作用，立足培养全面发展人才，突出培养创新型人才，注重培养应用型人才，抓实抓好基础教育、民族教育、学前教育。要高度重视职业教育发展，不断加强职业教育体系建设，提升职业教育质量，使职业教育更好地服务于经济社会发展需要，服务于高质量就业和优化教育结构。重点要依托锡林郭勒职业学院人才实训基地、盟技工学校、非公有制企业“百名经理人”培育工程三大培训平台，切实抓好各级各类人才培训工作，努力改变我盟适用性人才短缺的状况。

二要抓住“引进”这个捷径。人才成长需要一个过程，必须遵循人才发展规律，在扎实做好人才培养工作的基础上，走“拿来主义”的捷径，积极引进我盟推进工业化、城镇化、生态文明建设等急需的各类人才。要认真开展紧缺急需人才摸底调查工作，及时完善充实《锡林郭勒盟年度紧缺急需人才目录》，切实提高人才引进工作的针对性、实效性。要按照《全盟20xx年急需紧缺人才需求信息汇编》，借助自治区人才引进政策的东风，围绕“五大基地”建设，特色支柱产业发展，采取产业引进、项目引进、课题引进、柔性引进等方式，在煤炭、电力、化工、冶金、新能源、新材料、节能减排、信息技术等产业领域，有计划、有步骤地引进一批高层次创新型科技人才。要紧紧盯住人才金字塔的“塔尖”部分，着眼于产业结构调整，促进煤化工、装备制造业、农畜产品加工业的转型升级，特别是特高压输变电通道建设的需要，抓紧引进高新技术研发、掌握核心知识产权的顶尖人才和团队。

三要抓住“使用”这个根本。人才以用为本，引进人才是前提，用好人才是关键，只有用得好，才能留得住。要加强对引进人才的后续服务和配套支持，为他们提供充分施展才华的平台，营造有利于创新创业的环境，确保引进的人才创业有机会、干事有平台、发展有方向。要打破各种界限，既要重视党政机关、国有企事业单位的人才，更要把民营企业家、受聘于民营企业的专门人才纳入视野;既要高看引进的人才，也要用好身边的现有人才，最大程度地盘活人才存量。要积极鼓励支持大学毕业生、进城农牧民、复转军人等各类群体闯市场、办企业，增强非公有制经济发展活力。要认真落实国家、自治区各项服务基层和边远地区的人才项目、计划，推进公务员、教师、医生、科技人员、文艺工作者等公职人员到基层服务的制度化、长效化。要在全盟大力倡导创业精神，营造创业文化氛围，引导有本事的人施展才华、实现抱负。要整合政府各类人才市场和劳动力市场，规范发展社会各类专业性、行业性人才市场，建立统一开放、面向盟内外的人才资源市场体系。要建立用人单位人才需求信息及时公开发布制度，深入推进工业园区“一大平台”和“草原英才”、“锡林郭勒英才”“两大工程”建设，推动人才开发和产业发展深度融合。

四要抓住“服务”这个关键。人才作为特殊资源，具有很强的环境选择性。在我盟自然条件、经济水平、待遇保障等还处于弱势的现阶段，要想引进人才，必须采取有效措施加强环境建设，把好的环境作为一笔巨大的无形资产，切实发挥对内凝聚和推动、对外吸引和竞争的作用。各部门一定要增强人才意识和服务意识，把工作的着力点放在整合力量、营造环境、搞好服务上来，大力推进人才公共服务体系建设，努力营造尊重人才、见贤思齐的社会环境，鼓励创新、宽容失误的工作环境，待遇适当、无后顾之忧的生活环境，公开平等、竞争择优的制度环境。要把这次会议研究的16个配套政策再完善、再细化，通过一套完备的办法措施，把各类人才吸引凝聚到全盟改革发展上来。特别是对于急需紧缺的高端人才，要进一步研究事业留人、政策留人、感情留人和待遇留人的具体办法，想方设法吸引人才、留住人才。要在全社会大力倡导尊重人才、关心人才、宽容人才、保护人才的良好风气，让人才进得“顺心”、干得“舒心”、留得“安心”。要突破传统观念，树立“大人才观”，坚持重学历而不唯学历，重职称而不唯职称，重资历而不唯资历，形成注重能力和实绩的人才评价导向。

第三，要加强对人才工作的组织领导。

人才工作是一项社会性系统工程，涉及到各行各业、各个领域，必须在党委统一领导下，统筹协调、整体推进。各部门要坚持和落实党管人才原则，加强宏观指导和重点推动，不断增强推进人才强盟战略的整体合力。

一要落实工作责任。年初我盟印发了人才工作要点和人才工作目标任务分解方案，将全年各项重点工作分解到各部门。各部门“一把手”要强化人才工作第一责任人意识，增强政治责任感和现实紧迫感，以身作则、率先垂范，带头做好人才的引进、培养和使用工作。特别是各牵头部门要做到分管领导、责任科室和责任人“三到位”，主动作为，加强沟通，密切配合，确保年度工作任务按时按要求完成。要进一步完善人才工作目标责任制，把人才发展成效作为衡量领导班子和领导干部工作业绩的重要依据，形成重视人才、服务人才、用好人才的良好工作导向。

二要形成工作合力。人才工作领导小组要重点抓好全局性问题调研、综合性政策论证、跨部门工作统筹。组织部门要当好参谋，创新实践，整合资源，示范引领，加强对人才队伍建设的宏观指导、组织协调和督促检查。人才工作领导小组成员单位要充分发挥职能作用和独特优势，加强协作配合，形成强大合力，共同做好人才工作。要积极引导和支持工会、共青团、妇联、科协、文联等各方面力量积极参与人才工作。充分发挥行业协会、中介机构等社会组织在人才统计、监测、联络等工作中的作用，鼓励和支持其创新服务方式和内容，为人才提供个性化和多样化服务。

三要创新工作方式。各部门要像抓发展一样抓人才工作，像抓项目建设一样抓人才队伍建设，像优化投资环境一样优化人才环境，以更宽的视野、更大的气魄、更务实的态度推进人才工作发展。对于涉及人才工作全局和长远发展的，要加强宏观领导，编制好人才工作规划，制定好人才发展政策，处理好人才工作重大关系，总结运用好人才工作经验，配好配强人才工作力量，为人才发展提供政策支持、政治动力和组织保证。对于瞄准了的各类急需紧缺性人才，要突出重点推动，采取“点对点”、“人盯人”、“一对一”的办法，积极把人才引进来、留下来。要加大人才工作宣传力度，及时总结和推广人才工作新鲜经验和有效做法，加强人才理论和重大问题研究，重视研究成果运用，提高成果转化率，推进人才工作理论创新、实践创新、制度创新。

同志们，锡林郭勒是干事创业的热土，呼唤人才，也成就人才。我们一定要深入贯彻重要批示精神，认真落实中央、自治区党委关于人才工作的一系列重大决策部署，以真抓实干的作风推进全盟人才工作各项任务的落实，为打造祖国北疆亮丽风景线提供人才保证和智力支持。

在三创一争工作会议上的领导讲话篇十六

同志们：

在党的xx大报告中，明确指出要加强法制宣传教育，提高全民法律素质，尤其要增强公职人员的法制观念和依法办事能力，党员和干部特别是领导干部要成为遵守宪法和法律的模范。今年是“四五”普法规划实施的最后一年，也是关键性的一年，如何抓好抓实这项工作，对于推进我市依法治市进程，为我市经济新一轮创业营造一个良好的法制环境，具有十分重要的作用。当前，开展普法教育活动要抓好三个方面的认识：一是深入开展普法教育活动是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是贯彻落实依法治市工作的实际举措。“四五”普法要努力实现“两个转变，两个提高”的工作目标，法制宣传活动对我们明确和落实“四五”普法的目标任务，不断取得新突破、新进展具有重要意义。开展普法教育活动，深入搞好法制宣传教育，是提高人民群众整体素质的重要环节，目的是要把体现人民意志的法律交给人民群众，让每一个公民掌握熟悉法律知识，在党的领导下，依照法律规定，通过各种形式，参与国家事务，实现自已当家作主的权利。二是深入开展普法宣传活动是维护社会稳定的重要保障。维护全市社会政治稳定，至关重要的是要用正确的政策和法律调整社会关系。我们强调要把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来，就是要用民主和法治的方法认真解决包括人民内部矛盾在内的各种社会矛盾和社会问题，运用法制调整和规范人民群众的社会生活，使维护稳定工作逐步走向制度化、法制化轨道。三是深入开展普法宣传活动是推进依法治市进程的重要基础。开展普法宣传活动，保证广大人民群众有多种渠道和途径，关心国家大事，参与决策、参与立法、参与社会生活和经济生活的各项管理，调动起人民群众的积极性，使他们的各项民主权利和合法权益得到保障。各级各单位要充分认识这项活动对推进依法治市的重大意义，增强责任感和使命感，扎实工作，狠抓落实。只有把普法宣传活动切实搞好，开展依法治市工作才有坚实的基础。

二、突出重点，注重实效，把普法宣传活动不断提高到一个新水平。

下一阶段，普法宣传工作总的要求是，按照“三个代表”的要求，坚持依照宪法和法律法规对我市的政治、经济、文化和社会生活各个方面进行依法规范和管理，作为推进依法治市工作的重中之重，把普法宣传活动作为推进依法治市工作的一个重要载体，加大法制宣传教育的工作力度，夯实基层基础，努力提高干部群众的法律素质，在全社会营造并形成依法治市和依法治理的浓厚氛围，提高依法治理工作水平。在具体的宣传过程中，一是结合“综治宣传月”系列活动，进一步宣传发动，大造声势。在宣传活动中，结合实际，认真改进方法，注重提高社会效果。要充分运用各种各样的形式，如赠送法律书籍、举办学习班、放映录像片和播放录音带等，在全社会广泛宣传。二是认真制定宣传计划，精心组织宣传活动。在座的各位同志，都是普法教育活动的主力军，要结合各自的实际，深入浅出，通俗易懂，有针对性地开展宣传，力求取得最佳效果。在宣传活动中，要注意克服那种单纯的我说你听的做法，不能把群众仅仅看作已接受教育的对象，充分发挥其积极性，激发其学习法律知识的自觉性和主动性，促进其将学法与用法相结合，进一步营造一个学法、知法、用法的良好法制氛围，三是抓好四个重点对象的宣传教育活动。在宣传教育活动对象要紧紧围绕机关、学校、农村和工厂四个方面，特别是针对农村的宣传普及活动，要以“村两委”、村民小组长、村民代表、企业主、个体工商户以及市、镇、村各级人大、政协委员为主，并尽量动员更多的村民参加。学校方面不仅仅要对师生进行宣传学习，更要把宣传活动由校园向校外延伸，形成学校、社会、家庭共同参与的良好局面。四是做好普法教育活动的总结和信息反馈工作。各单位在开展普法教育活动中，要认真做好总结和信息反馈工作。特别要注意搜集和总结具体工作中的先进事例以及好的经验和做法，并及时向依法治市办反馈。活动结束后，我们将在适当时候召开总结汇报会，总结前一阶段工作，通过不断的总结提高，把普法教育活动推向新阶段。

三、加强领导，齐抓共管，确保各项工作的落实。

开展普法教育活动，能否抓出成效，需要各级各单位高度重视和广大群众的积极参与。第一要切实加强对普法教育工作的组织领导。各单位领导要高度重视，切实把这项活动纳入工作日程，主要领导要亲自过问，分管领导要切实负好责任，抓好工作落实，从领导机制上保证这项活动的顺利开展。第二是按照与时俱进的要求，增强工作的主动性和创造性。要坚持以“三个代表”重要思想为指导，齐抓共管，积极探索，勇于实践，不断总结，创造出为群众欢迎的新经验，在创新中实现新的突破、新的发展、新的进步。第三是要加强调查研究，在新形势下开展法制宣传教育，面临许多新情况，新矛盾，新问题，且法制教育涉及到家家户户，召集一起开展宣传学习有一定的难度，要求我们特别是要注意加强调研，通过深入的调研，有针对性地加强对普法教育活动的指导，不断创新各种生动活泼、寓教于乐、群众便于参与、易于接受的好形式。

同志们，普法教育工作是一个长期的系统工程，需要我们持之以恒的努力，需要各级各单位各阶层的共同奋斗。我们要坚持在党的xx大指引下，认真实践“三个代表”重要思想，进一步统一思想，明确任务，狠抓落实，把今后的普法教育工作抓好抓实，为我市两个文明建设创造一个良好的法制环境，为推进依法治市作出更大的贡献。

在三创一争工作会议上的领导讲话篇十七

20xx年是贯彻落实"六五"普法规划的第四年，在整个"六五"普法规划和依法治理中起到至关重要的作用，对于切实做好普法依法治理工作具有十分重要的意义。现根据我镇"六五"普法规划，结合当前工作实际情况，现将20xx年度普法工作在此作以安排：

20xx年我镇普法依法治理工作的指导思想是:认真学习贯彻党的、xx届三中全会精神，结合党的群众路线教育实践活动，提高对普法工作的思想认识;要科学规划，不断创新，以科学发展观统领普法工作全局，以人为本，普法为民，不断创新普法工作的机制与方法;要围绕大局，突出重点，深入贯彻三项重点工作，紧紧围绕镇党委工作中心，加大对群众最关心、最直接、最现实的热点难点法律问题需求的普法力度;要结合实际，贯彻落实，认真学习和领会司法部、全国普法办公室《20xx年全国普法依法治理工作要点》的精神;要创新形式，注重方法，以人民群众喜闻乐见的方式方法开展普法工作;要立足当前，着眼长远，加快推进依法治镇进程和加快"和谐乡镇、法治乡镇、平安乡镇"建设，为促进全镇经济跨越式发展、维护社会和谐稳定提供良好的法治环境。

二、制定措施，全面部署"六五"普法工作。

1、认真总结"五五"普法工作成绩，大力推广"五五"普法工作经验。表彰先进，树立典型，做好"五五"普法先进单位和个人的表彰推荐工作。要深入研究普法工作的困境与难题，探寻解决这些困境和难题的方式方法，制定新形势下"六五"普法工作的具体措施，进一步整合普法工作资源，积极争取县司法局法调办的支持与配合，使人、财、物在"六五"普法工作中得到有力的保障，实现与"六五"普法的无缝对接，促进全镇普法依法治理工作纵深发展，为建设和谐乡镇、法治乡镇、平安乡镇营造良好的法治环境。

2、做好动员部署，加大工作指导力度。今年是"六五"普法的第二年，各相关单位要认真动员，加快工作部署，营造良好普法氛围与舆论环境。20xx年4月份，镇依法治镇领导小组办公室将制定下发全镇20xx年普法检查验收各项指标，召开动员会议，部署全镇"六五"普法的实施具体内容、步骤、措施和方法。

三、围绕重点，进一步推进法治宣传教育和依法治理工作。

1、围绕全镇中心工作，继续深入开展以宪法为核心的法律法规的宣传教育。继续加大与经济发展、群众生产生活、社会和谐密切相关法律法规的宣传力度。大力开展有关经济社会秩序尤其是市场秩序、环境保护、劳动就业、社会保障、安全生产、食品安全和农民工维权的法律法规的宣传教育，大力开展行政管理法律法规的宣传教育，大力开展预防和减少犯罪的刑事法律法规的宣传教育，不断满足人民群众日益增长的法律知识需求，提高全民法律意思与法治观念。

2、围绕三项重点工作，开展"加强法制宣传，化解社会矛盾"主题宣传活动。充分利用"3·15"、"6·26""12·4"全国法制宣传日和法律法规颁布实施纪念日，采取普法联动机制，整合全镇法律资源，即法制宣传、法律服务、人民调解、法律援助等职能单位，实行"普调结合、以虚促实、以虚做实"的方法，针对群众关注的社会热点难点问题，开展有针对性的专项法制宣传教育，引导公民依法表达利益诉求，依法维护正当权益，促进社会矛盾的和谐化解。四、深入开展“法律六进”活动，不断加强重点对象学法用法工作力度。

四、提高公务人员尤其是领导干部学法用法的水平。

1、提高公务人员尤其是领导干部学法用法的水平，大力开展“法律进村”活动，通过内容丰富、形式多样的法律培训与法制讲座，提升机关工作人员的法律素养，促进依法行政与公正司法。

2、开展“法律进乡镇”、“法律进乡村”活动。对群众学法内容年度有计划、有安排，组织经常性的法律进村组活动，散发学法手册，建立好村民法制教育基地;认真做好普法宣传和人民调解相结合的我镇普法宣传依法治理的特色工作。

3、贯彻落实《教育部、司法部、中央综治办、共青团中央关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》，做好法制副校长、法制辅导员的培训工作，积极开展“法律进学校”活动;要加大对青少年学生普法工作的调查研究，探索青少年学生能听懂、能记住、能运用的法制宣传教育方法，预防和减少青少年的违法犯罪活动，组织部分师生到市禁毒教育基地和我去军山普法教育基地参观学习，提高青少年自我保护的意识与能力，促进青少年健康成长。

4、发挥我镇普调基地的作用，着力开展“法律进万家”活动。利用我镇普调基地法制宣传教育平台，逐步建立健全社会法律知识培训、职工法制教育、法律顾问等制度;在每个基地成立调解委员会，采取诉调结合、普调结合等方式促进矛盾纠纷和谐化解;促进普调基地工作常态化，确保每个基地每个月开展一大一小两次活动;同时，充分发挥军山普法教育基地的作用，有计划的组织各普调基地到军山教育基地参观学习，开展现身说法、以案说教、交流学习、用法体会等活动，并举办两期普法宣传员和人民调解员培训班。采取多种寓教于乐的形式，以点带面，全面推进全镇的“六五”普法进程。

五、稳步推进普法依法治理工作，为创建“法治乡镇”提供有力的组织保障。

1、根据省、市普法《关于开展法制城市(镇)创建》的具体要求，我镇各级党委和各派出机构党委领导，要高度重视“法治乡镇”的创建工作，要积极完成省、市镇普法办及上级普法机关交给的普法工作任务，创新普法依法治理工作的方式方法，努力为我镇“法治开发镇”提供组织保障。

2、坚持抓基层打基础，依托普法宣讲团，整合一切普法资源，积极开展法治单位、法治学校、法治企业、法治社镇(村)的创建活动，做好学校、企事业单位和村“两委”干部法制培训和农民工法制宣传，培养一批普法骨干，充实普法宣讲团、法制宣传教育志愿者、法制宣传新闻工作者队伍，为创建“法制开发镇”提供强有力的人力资源保障。

在三创一争工作会议上的领导讲话篇十八

各位领导，同志们：

刚才，张科副市长对20xx年全市社会建设工作进行了总结并部署了今年我市的社会建设工作。等一下，建华书记还将作重要讲话。下面，围绕共建全省创新社会管理引领区工作，我讲几点意见。

市第十三次党代会提出创建全省创新社会管理引领区的目标，去年6月，省社工委与我市签订共建协议，共同推进引领区创建工作。一年多来，在市委市政府的坚强领导和省社工委的有力指导下，我们认真履行协议，积极改革创新、争先进位，在枢纽型组织建设、深化社会组织改革、开展村级体制改革、创新异地务工人员服务管理、开展社会建设理论研究等多个方面做了大量工作，取得了一定成效，受到了省领导的肯定和社会各界的好评。去年省社工委在东莞召开首届广东省社会建设创新年会，最近省委省政府召开全省社会工作会议，我市都在大会上作了经验介绍。

在肯定成绩的同时，我们必须看到，面对行政架构、经济结构和人口结构特殊的独特市情，面对创新社会管理的艰巨任务，面对争当全省社会建设排头兵的更高要求，我们的创建之路仍然任重道远。下来，各级各部门要把共建全省创新社会管理引领区作为争当全省社会建设排头兵的重要组成部分，摆上更加突出的位置，全力以赴、扎实推进，不断以创建工作的新成效来奠定我市争当全省社会建设排头兵的坚实基础。具体来说，要围绕共建协议，突出抓好以下几方面的工作。

一、着力创新农村基层社会管理。

按照“经济统筹职能上移、社会管理重心下沉”的思路，进一步创新农村基层社会管理，筑牢社会管理的根基。一要理顺基层管理体制。以争创国家和省深化农村综合改革试验区为目标，全面铺开农村综合改革。把握我市作为全省基层体制改革试点城市的有利时机，充分利用“建立村组利益平衡机制，推动经济社会空间转型”的调研成果，学习借鉴新加坡社区服务管理经验，在总结黄江、厚街等镇试点经验的基础上，再选择虎门等6个镇街，深入推进村级体制改革试点工作，逐步建立完善相关配套政策，加强农村“三资”管理，推动政务、村自治事务和村集体经济“三分离”。根据服务地域半径或服务人口，科学规划建设社区政务服务中心，使之成为镇政府或街道办事处设置在村(社区)的服务平台。探索建立政府购买村(社区)工作服务制度，兜底落实政府部门在村(社区)的行政工作和公共管理任务。二要还原基层自治本原。充分发挥社区综合服务中心作为居民参与社区自治的基础平台作用，充分调动业主委员会和其它社区社会组织参与社区治理，将政府管理与社区自治有效衔接，形成社区居民共谋、共建、共管、共享的良好局面。三要强化社区服务功能。逐步建立完善“以奖代拨”资助机制，探索建立社区志愿服务轮候制度，最大限度地使群众服务需求在社区范围内得到有效满足。坚持以群众需求为导向，设置社区服务项目，实现从“政府配餐”向“群众点菜”转变，由“为民作主”向“由民作主”转变。

二、着力创新异地务工人员服务管理。

不断完善异地务工人员融入制度设计，努力把“流动的东莞”建设成为“稳定的东莞”、“和谐的东莞”。一要提供更周全的服务。健全完善与积分制相协调的配套政策，逐步将在莞的异地务工人员纳入基本公共服务均等化范畴。充分调动政府、企业、社会组织和社工、志愿者力量，为异地务工人员提供更加直接到位的社会服务，使我市异地务工人员共享改革发展成果在全省处于领先水平。二要实施更到位的管理。进一步完善工资集体协商、正常增长和支付保障机制，全面推广企业欠薪逃匿风险预警机制，着力打造工资基本无拖欠市，构建和谐稳定的新型劳动关系。加强实有人口信息采集管理，完善居住证“一证通”配套制度建设，继续推行“以证管人、以屋管人、以业管人”模式。引导有条件的异地商会加快建立异地务工人员服务组织，利用异地商会的资源和优势，协助党委政府更好地服务管理异地务工人员。三要推动更有效的融入。加大对异地务工人员的人文关怀，定期组织开展关爱行动。进一步提高异地务工人员党代表、人大代表和政协委员比例，加大从优秀异地务工人员中录用公务员和选聘领导干部的力度。选取3—5个社区开展优秀异地务工人员参与社区治理试点，在法律法规框架下最大限度地实现异地务工人员与户籍居民民主权利和参与机会的平等化。

三、着力构建枢纽型组织体系。

一要探索建立配套政策措施。研究制定构建枢纽型组织体系的政策措施，在资金投入等方面为枢纽型组织发挥枢纽作用提供必要支持。尽快制定枢纽型组织的认定标准，争取年底前启动认定工作。二要充分发挥工青妇枢纽性作用。不断完善工青妇服务功能，积极搭建社会组织服务平台，建立健全志愿服务专业化、岗位化和常态化机制，做实做精“心灵驿站”、“莞香花”、“白玉兰”等服务品牌，联系带动更多社会组织参与社会建设。三要着力培育一批枢纽型社会组织。在不同行业、不同领域，精心选择一批具有发展潜力的社会组织，加强引导扶持，着力打造成具有较强影响力和示范性的枢纽型社会组织。

四、着力培育规范社会组织。

按照党的提出的关于“加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体系”的要求，进一步加大对社会组织的扶持培育和规范管理力度，使我市社会组织在数量上有增加，在质量上有提高。一要进一步优化发展格局。根据省社会建设“1+7”政策文件“每万人拥有5个以上社会组织”的要求，着眼东莞产业转型升级、社会稳定和谐的需要，引导成立更多的工商经济类、公益慈善类、社会服务类、群众生活类社会组织。加快推进行业协会商会“去行政化”、“去垄断化”，鼓励更多行业协会商会实现“一业多会”。二要进一步强化培育扶持。认真落实政府向社会组织转移职能和购买服务制度，为社会组织发展让渡空间、扩宽舞台。加快作为省社会创新试点项目的市社会组织孵化基地建设，继续开展公益创投活动，管好用好市社会组织发展扶持专项资金，落实社会组织税收优惠政策，不断优化社会组织发展环境。三要进一步加强监督管理。健全社会组织联合监管机制，建立社会组织综合管理信息平台，加大对社会组织违法违规行为的查处力度。以省社工委在我市开展社会组织监管工作试点为契机，探索建立格式化、程序化、规范化的社会组织行为指引，引导社会组织完善内部治理结构。充分发挥市社会组织评估中心作用，引入第三方评估机构，力争在年底前完成对全市登记满两年的行业协会商会、公益慈善类组织和已经承接政府转移职能的社会组织的评估工作。进一步加强社会组织党建工作，实现社会组织党的组织全覆盖，确保社会组织健康发展。

五、着力办好东莞社会建设研究院。

坚持解放思想，敢于突破创新，推动东莞社会建设研究院加快发展。一要完善组织架构。按照民办非企业单位治理结构要求，充分激发社会组织体制活力，尽快完善研究院组织架构，广泛吸纳社会各界力量参与研究院建设。二要健全运行机制。尽快建立一套务实高效的运作机制，积极探索以项目招标、人员培训、项目合作和有偿服务为主要内容的运营模式，引导支持研究院朝“自筹经费、专业研究、开放运作、成果转化”的办院方向发展。三要建立研究联盟。主动加强与有关高等院校、科研机构的联系和合作，争取早日形成东莞社会建设研究联盟。四要抓好课题研究。高质量完成市委市政府交给的实现东莞生产总值与人均收入“两个翻番”等三个社会建设重点课题的研究，为科学决策提供依据。同时，要统筹和指导各镇街和有关部门开展社会建设理论研究和实践活动。

总之，全市上下要紧紧围绕创建全省创新社会管理引领区这一工作目标，统筹兼顾，凝聚合力，以目标引领进度，以督查倒逼落实，以考评检验成效，确保各项工作落到实处。各级各部门要进一步深化认识，统一思想。市社工委要充分发挥统筹、协调和指导、督促作用。各部门、各镇街要主动作为、大胆实践，努力增创更多亮点。社会各界要积极参与、协同推进，为我市争当全省社会建设排头兵作出应有的贡献!

在三创一争工作会议上的领导讲话篇十九

消防安全工作不是中心而牵动中心，不是大局而影响大局。新时期、新形势对消防工作提出了新任务、新要求，下面是本站小编给大家整理的消防工作会议上领导讲话，仅供参考。

今天，县政府专门召开这次全县消防工作会议，主要任务是通报情况，安排部署当前消防安全工作。进一步动员各级各部门统一思想，提高认识，强化措施，加大力度，扎扎实实地开展好消防工作，努力为全县经济和社会各项事业发展营造良好的消防安全环境。下面，我就做好新形势下的消防安全工作，强调四个方面的问题：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好消防工作的责任感。

我分管农业和消防工作以来，最担心的两件事，一是水，二是火，“水火无情，人命关天”。前几年田桥纺纱厂重特大火灾事故，20xx年8.12土炼油厂火灾，大家还记忆犹新，惨重的损失给了我们深刻的教训。消防安全事关经济和社会发展全局，是各级党委政府的一项重要工作。近年以来，全县各级各部门紧紧围绕“平安巨野”创建工作目标，认真履行职责，严格、公正、文明执法，强化日常消防安全监管，扎实开展专项治理活动，积极推动落实以消防安全责任制为中心的社会化消防工作，有效处置各类火灾事故，全县未发生群死群伤的重大恶性火灾事故，有力促进了全县经济建设和各项社会事业的发展。与此同时，我们也应该清醒地看到，当前消防工作面临的形势依然比较严峻，有些重大火灾隐患久拖未改，火灾事故还时有发生。去年，全县共发生各类火灾事故100余起，直接经济损失162万元，今年1—4月份又发生火灾事故32起、直接经济损失30余万元。火灾事故的发生，既给国家和人民群众生命财产造成了重大损失，也产生了不良的社会影响。

从客观上讲，火灾的频繁发生，与经济建设快速发展，城市规模不断扩张，各种公用设施、公共建筑大量增加，各种新技术、新材料、新工艺广泛应用，火、电、油、气大量使用等有一定关系，但也反映出我们工作中还存有一些薄弱环节和问题。主要表现在：一是引发火灾的因素大量存在。多年来，尽管各级、各部门通过加强消防安全监管，发现和整改了一批火灾隐患，但目前仍有一些火灾隐患威胁着人民群众的生命财产安全，尤其是一些超市、商场、教学楼、宿舍楼以及歌舞厅、网吧、宾馆、饭店、医院等公众聚集场所，消防设施不完善、疏散通道不畅、违章装修等问题十分突出，极易引发火灾事故。二是社会消防安全意识还比较淡薄，消防安全制度、措施落实不够。一些部门、单位重效益，轻消防安全，内部消防安全责任落实不到位，消防设施不完善，设备故障不检修，缺乏安全防范能力;一些单位的消防工作领导不力，措施不到位，工作不扎实，干部职工的消防意识不高，心存侥幸，麻痹大意，存有诸多人为隐患;个别职能部门事业心、责任感不强，履行监管职责不到位，督促整改隐患的措施不够有力，致使一些隐患屡查屡在、久拖不改;部分群众消防安全意识差，抵御火灾的自防自救能力不强。三是消防基础工作还比较薄弱，城市公共消防基础设施、消防装备、消防警力等欠帐还比较多，还不能适应当前消防工作的需要。这些问题务必引起我们的高度重视，采取得力措施，在今后的工作中认真加以解决。特别是随着我国经济建设和社会的发展，广大人民群众财富的积累，物质的富足，生活条件的改善，带来了广大人民群众对生命的珍重，对家园的呵护，消防安全已成为全社会倍加关注的热点话题。

俗话说：“火烧当日穷”，对于一个家庭来说，一旦发生火灾就有可能一贫如洗，几年、几十年甚至一辈子的劳动成果就有可能化为灰烬;更为惨痛的是，一把火就有可能造成家破人亡的惨剧。对于一个商店来说，一旦发生火灾可能使多年积累的社会财富化为乌有;对于一个工厂来说，一旦发生重大火灾，不仅会造成大量社会财富化为灰烬，许多人丧失生命，许多家庭发生悲剧，而且会严重地影响社会稳定，影响对外开放形象，影响地方经济发展的大局。如果发生重特大火灾事故，更是牵涉面广，后遗症多，引发各种各样的问题。因此，做好消防安全工作，不仅仅是一个经济问题、社会问题，也是一个严肃的政治问题。各级各部门一定要从实践“三个代表”重要思想，从立党为公、执政为民的高度，认识和做好这项工作。同时，消防安全也是发展经济的重要保障，直接服务于改革开放和经济建设，消防安全工作搞得好坏，直接关系到经济建设。因此，发展经济必须发展消防事业，否则，就谈不上社会的全面、协调发展，可持续发展也就没有安全保障，更谈不上实现真正意义上的全面建设小康社会和和谐社会。在消防安全的问题上，仅有几个领导担心是不行的，仅靠消防部门的力量是不够的，必须动员社会各个方面，高度强化消防安全意识，切实增强责任感和紧迫感。

因此，各镇区、各部门一定要进一步认清形势，提高认识，切实增强做好消防工作的责任感、紧迫感和使命感，要从维护人民群众生命财产安全、建设“平安巨野”、构建和谐社会的大局出发，认真汲取近几年我国发生的几起重特大火灾爆炸事故的惨痛教训，思想再提高，认识再深化，领导再加强，标准再严格，措施再强化，认真排查各类火灾隐患，全面落实各项消防安全措施，实现消防安全工作再上新的台阶。

二、强化措施，狠抓落实，全力抓好各项消防工作。

要清醒地看到，由于发展水平的制约，我们的城乡公共消防设施建设还有欠帐，我们对火灾的防、抢、抗能力还不是太强，全县消防工作面临的形势仍然严峻，维护消防安全的任务十分艰巨。特别令人担忧的是，一些地方、一些领导干部的消防安全意识还比较淡薄，思想上存在侥幸心理。实践表明，绝大多数重特大恶性火灾事故，都是由于麻痹大意、放松警惕所造成的，我们必须高度树立忧患意识，时刻绷紧消防安全这根弦。

(一)进一步严格落实消防安全责任制。消防工作由各级人民政府负责。实行消防安全责任制是《消防法》和《山东省消防条例》等法律法规所赋予的重要职责之一，也是我们在长期实践中总结出的行之有效的经验。各级各部门要认真履行消防安全责任制，全面落实预防为主、防消结合的方针，着力整治各种火灾隐患，切实提高全社会防控火灾的意识和能力，努力推进形成“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作新格局。各镇区、各部门都要明确自己所担负的消防工作职责，要按照年初消防安全。

责任书。

的要求，将消防工作纳入各级领导任期目标，列入重要议事日程，把消防安全与经济建设同部署、同落实、同检查、同评比、同奖罚，定期分析本部门、本单位消防安全形势，着力解决消防安全重大问题。要认真贯彻公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》和公安部、监察局、国家安监局《关于进一步落实消防安全责任制的若干意见》的要求，围绕提高全社会的消防安全水平，多做工作，多办实事。安监、公安等部门要充分发挥职能作用，切实抓好消防安全监督管理工作;工商、文化等部门要加强对集贸市场、公共娱乐场所的消防安全管理，对不具备安全条件的单位和场所依法予以取缔;建设、财政等部门要高度重视城镇消防基础设施建设，做到消防设施建设与城市规划、城市建设和建筑设计同步进行;教育部门要在各类学校中普遍开展防火安全教育，组织学生当好义务消防安全宣传员，形成全社会关心和重视消防安全工作的浓厚氛围;各生产经营单位要牢固树立“安全第一”的思想，自觉增强消防安全责任主体意识，严格按照消防法规条例要求组织生产经营，加强自防自救培训、演练，坚决杜绝重特大恶性火灾事故发生。

(二)进一步完善消防安全防范措施。消防工作，重在防范。“隐患险于明火，防范胜于救灾”，揭示了消防工作的内在规律。各级要加大消防安全检查力度，确保消防安全措施落实。广泛深入地开展消防安全检查，是发现和消除火灾隐患，落实消防安全措施的关键环节。进行消防安全检查，决不是一项临时性、阶段性的措施，而是一项长期的、不间断的经常性工作，要运用多种形式，采取各种方法，广泛开展经常性的消防安全检查，切实加大检查力度，督促整改消除火灾隐患,要重点围绕大型商场、市场，公众聚合场所，以及易燃易爆化学危险物品生产经营场所等事故多发领域，加强安全生产检查，全面检查企业和单位消防安全。

规章制度。

的执行情况，安全生产责任制的落实情况，以及事故隐患治理情况。消防安全检查要仔细、仔细、再仔细。做到三个结合：一是要与专项治理活动结合起来，通过大检查推动治理工作深入开展。二是要与落实责任结合起来，通过检查，进一步把消防安全的职责明确到位，落实到人。三是要与重点抽查和督查结合起来，在普遍检查的基础上，突出重点，针对薄弱环节，来回抓，反复抓。要通过经常性地、全方位的检查，及时发现问题，督促解决问题。政府各部门要充分发挥行业管理的作用，针对本行业特点，认真组织好对本行业、本系统所属各单位的消防安全检查;企业、事业单位和其他组织、消防安全重点单位要经常组织自查，对要害部位坚持进行每日巡查制度;公安消防大队和派出所要在有关部门配合下，加大对机关、团体、企业事业单位的消防监督检查力度，并切实抓出成效。对检查及整治中发现的违法违规行为，要用救火的工作力度抓重大火灾隐患的整改，把安全隐患整治工作落到实处。对排查出的重大火灾隐患，各镇区政府和各单位要及时召开协调会或促改会，制定整改进度表，签订整改责任状，实施挂牌督办，督促隐患单位落实专人，严防死守。对短期内确实整改不了的，要采取改变使用性质等办法，坚决消除火灾隐患，确保人民群众生命财产安全。对于火灾隐患整改措施执行不力或拒不执行整改的单位和企业，该停产停业、停止使用的，坚决停产停业、停止使用;该查封的，坚决查封。对火灾隐患单位的有关责任人，按规定整改不到位的，该处罚的处罚，该拘留的拘留，决不能姑息迁就，遗患成灾。各企业生产经营单位坚决摒弃那种认为消防工作只有投入、没有产出的片面观点，坚决克服只求生产、不顾安全的短视行为，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，加大投入力度，加强消防基础设施建设，努力提高本单位的消防设施装备水平。

(三)进一步提高全民消防安全意识。实践证明，火灾事故大多是因为消防意识淡薄，用火不慎或违法、违规操作造成的。消防安全，防重于救。要切实把消防意识贯穿到生产生活的各个环节，把工作重点从事后处理转移到事前防范上来，坚持从建设开始就想到消防，在发展之初就狠抓消防，从源头上认真落实消防安全措施，确保今年不发生大的火灾，不发生致人死亡的火灾事故，不能因扑救不及时而导致大的损失。要想杜绝火灾事故，必须加强消防宣传培训教育，提高全民的消防安全意识，从源头预防上做文章。各镇区、各部门要把消防宣传培训教育列入议事日程，作为一项基础性工作来抓。新闻宣传部门要充分利用大众传媒宣传面广、传播率高的特点，广泛宣传消防常识和消防法律法规政策，公开曝光具有典型教育意义的重特大火灾案例和违法违章、隐患久拖不决行为，营造良好的舆论氛围。教育、公安、司法等部门要密切配合，继续在学校、社区、乡村、单位广泛开展消防安全宣传教育，进一步增强广大人民群众的消防法制观念和消防安全意识。各企事业单位要结合各自生产经营和工作特点，有针对性地抓好本单位干部职工的消防宣传培训教育。公安消防部门要突出抓好对特定工种、重点领域、重点岗位人员的消防安全专业培训，确保全县所有消防设备操作人员、企业专兼职消防人员、危险化学物品等特种岗位人员持证上岗，熟练掌握基本的消防安全知识，不断提高消防素质和业务水平，最大限度地预防和减少火灾事故的发生。

(四)加大投入，加强公共消防设施和装备建设。近几年来，在政府的关心和社会各单位的支持下，我县消防力量、消防装备虽然得到了一定改善，但由于历史欠帐较多，城市公共消防设施建设仍然相当滞后，全县城市公共消防栓仅22具，按照国家配备标准，至少要建设88具，缺口66具。消防设施建设的滞后与经济建设的发展已不相适应，不能满足全县消防工作的实际需要。特别是随着经济社会的快速发展，我县各种综合性购物超市、商城、厂房、酒店、小区等拔地而起，一方面各种建筑物的复杂化，对防火灭火的要求更高;另一方面，各种建筑物及设施的高科技含量和高附加值，使其对消防工作的依赖性进一步加大。一旦发生火灾，其损失不仅是本身的价值，间接损失将呈几倍、几十倍乃至几百倍的增加。特别是近年来，全国范围内接连发生多起死伤几十人、上百人的特大群死群伤恶性火灾事故，教训是惨痛的。我县的消防设施特别是消防栓的配置状况已远远不能适应当前防火灭火的需要，一旦发生火灾，后果将不堪设想。加强公共消防设施建设已成为当务之急，根据《国务院关于进一步加强消防工作的意见》和年初市政府与我县签订的消防工作目标责任书要求，今年年底前我县必须完成城区公共消防设施建设和消防编制规划。目前，县财政已筹出15万元作为消防栓建设和消防规划建设的前期启动资金，但仍有90万元的缺口。鉴于我县财政十分困难，经研究，决定动员社会力量向公安消防部门捐资建设公共消防设施和编制消防规划。消防是公益事业，人民消防人民建、建好消防为人民，我县消防事业的发展离不开大家的关心、支持和参与，希望各部门、各单位从讲政治、讲大局的高度出发，从为县委、县政府分忧的角度出发，从本部门、本单位防患于未然和平安建设，促进经济快速和偕发展的实际需要出发，无论单位经济现状如何，都要树立花钱买平安的思想，要把捐资助消防作为本单位义不容辞的责任和义务，克服一切困难，千方百计，踊跃捐款，为自己花钱买一份平安，为社会尽到一份责任，为全县经济和平安建设做出积极的贡献。县政府确定，自即日起各单位要迅速行动起来，积极、踊跃、主动捐资、捐款，支持我县消防事业发展。这次筹资捐款工作分为三个阶段，即：宣传发动阶段、集中捐资阶段和总结表彰阶段，捐款过程分三步走：一是自觉缴纳阶段(从5月21日至31日)，由各单位主动到消防大队交纳。二是催缴阶段(从6月1日至6月10日)，为确保这项工作的圆满完成，县里成立四个督导组进行督导，县政府办公室督导组负责督导各镇区;安监局督导组负责督导县直单位;公安局督导组负责督导县属企业;消防大队督导组负责督导其它企业，确保各单位完成捐资任务，为全县消防工作打下坚实基础。三是扫尾阶段(从6月11日至6月31日)。整个捐资活动6月底结束，捐资期间，县电视台将定期公布进度。活动结束后，县委、县政府将召开总结表彰大会，对这次捐资工作领导重视，措施得力，贡献特别突出的单位予以表扬奖励，并授予“重视安全，关心消防”先进单位称号。对领导重视不够，措施不力，行动迟缓，效果极差的单位将采取不同方式通报批评。

三、强化宣传，排查隐患，全力做好今年麦收防火工作。

麦收大忙季节即将来临，麦收防火至关重要。各级一定要把麦收防火做为当前消防工作的重中之重，抓紧进行部署动员，建立“分片包干”制度，一级抓一级，一级对一级负责，切实做到村村有人抓，场场有人管。

公安消防部门要积极会同农业、供电、农机等有关部门，根据我县麦收进度情况，集中人力，深入麦田、麦场进行防火安全检查，狠抓麦收机电设备的消防安全管理，督促落实各项防火安全措施，及时消除各种不安全因素。公安派出所要充分发挥职能作用，组织民警和农村治保联防队开展治安巡逻，加强对田间麦场和交通要道的巡逻查控，及时消除各种危害麦收安全的火灾隐患。尤其要突出麦场机电设备的消防安全管理与火源火种的管理，严禁拖拉机、柴油机不戴防火帽进场打轧作业;严禁脱粒机械使用爬地线、挂勾线、损坏线和裸体导线;严禁在麦田、麦场吸烟，防止小孩玩火、用火;场间要配备必要的水缸、水桶、灭火器等灭火器材;小麦收割后，严禁焚烧麦茬和麦秸，以免引起火灾。对在麦场间吸烟、动用明火，收割机、拖拉机、柴油机不戴防火罩进场收割打轧作业，焚烧麦茬、在公路上晒粮或打轧麦秸等行为要依法进行严肃处理，保证麦收防火各项措施落到实处。关于禁止在公路上打场晒粮问题，今年要早计划、早宣传、早落实，县交警大队负责国省道，县交通局负责县乡道，执法局负责城区，请交警、交通、执法等单位认真落实工作责任，切实把这项工作抓紧抓好。要深入动员广大干部群众遵守麦收防火规定，增强麦收防火安全意识，自觉做好麦收期间的防火工作。消防大队要严格值勤备战，全力做好扑灭火灾的准备工作。麦收前要对消防车辆和灭火器材及时进行维修保养，同时，积极加大对乡镇民办消防队的管理和指导力度，督促其认真落实防火灭火责任，维修保养好车辆装备，要做到闻警出动，反映灵敏，处置迅速，使火灾损失降低到最低限度。

四、明确责任，加强考核，切实加强对消防工作的组织领导。

消防工作事关全县人民群众的生命财产安全和经济社会发展的大局，做好消防工作是全社会义不容辞的责任。各镇区、各部门一定要从贯彻落实科学发展观、践行“三个代表”重要思想的高度，把消防工作摆上重要议事日程，确保消防工作与国民经济和社会各项事业统一规划、同步发展。各级、各部门的主要负责同志要经常听取消防工作汇报，认真指导和推动本单位、本部门的消防工作;要支持消防部门依法行使职权，对消防工作中遇到的困难和久拖不改的重大火灾隐患，做到亲自过问、主动协调、及时解决。各级、各部门要进一步增强大局意识、全局观念，按照“一岗双责”的要求，建立起全社会共同参与的协调配合机制。建设部门要认真履行法定职责，一定要加强工程施工管理，协助把好消防审核、验收关;工商、文化等部门要在企业登记、许可证发放工作中协助审查好有关消防安全的问题;社会各单位要切实树立消防安全责任主体意识，自觉遵守消防法规政策，加强消防安全培训管理教育，努力提高自防自救能力。要加强对消防工作的考核力度，将其作为社会治安综合治理和“平安巨野”创建的一项重要内容，定期检查，定期通报，发现问题及时解决，年末进行严格的考核奖惩。凡发生特大火灾事故的镇区和部门，将严格按照“一票否决”的有关规定进行严肃处理。

同志们，消防安全工作不是中心而牵动中心，不是大局而影响大局。新时期、新形势对消防工作提出了新任务、新要求，希望大家认真贯彻落实好这次会议精神，进一步加强消防安全工作，不断提高消防安全保障能力，为加快经济社会发展、建设和谐巨野创造良好的消防安全环境.

同志们：

我们办事处决定召开这次安全生产专项工作会议，主要是贯彻落实省政府办公厅《关于深刻汲取青岛“12.4”重大火灾事故教训切实做好消防安全工作的紧急通知》(鲁政办发明电〔20xx〕205号)暨安排部署冬季安全整治活动工作，进一步加大整治力度，提高全民安全生产意识，切实做好新形势下的安全生产工作。现在已经快到年底了，“安全生产隐患治理年”工作也到了“隐患治理第五战役”,目前安全生产形势依然严峻，大家不能存在侥幸心理，认为在过来的一年中没有出现事故，现在就掉以轻心麻痹大意。12月4日，位于青岛市城阳区的佳元迈克食品有限公司职工宿舍发生重大火灾，造成11名职工死亡。为此，省政府办公厅专门下了《关于深刻汲取青岛“12.4”重大火灾事故教训切实做好消防安全工作的紧急通知》(鲁政办发明电〔20xx〕205号)，要求深刻汲取火灾事故教训，举一反三，坚决杜绝重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保人民生命财产安全。区委、区政府对此高度重视，要求各相关部门认真汲取教训，进一步抓好消防安全和安全生产工作，确保全区安全生产形势的平安稳定。办事处已经下发了《关于认真贯彻落实省政府办公厅鲁政办发明电[20xx]205号电报精神切实做好消防安全工作的紧急通知》，各位同志回去后要认真落实这项工作。

冬季历来是事故的多发期，特别是火灾事故多发，群众取暖用火、用电量加大，诱发火灾事故的潜在因素增多，夜间22时至凌晨6时，更是火灾高发时段，容易造成人员伤亡。年初我区的龙山商铺火灾事故就是最好的例子。事故的发生，说明我们在消防安全生产工作中还存在不足，隐患依然大量存在。对此，各部门各单位要充分认识做好当前消防安全工作的极端重要性，牢固树立“责任重于泰山”的安全理念，着眼社会稳定大局，按照“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的原则，把消防管理列入重要工作日程，认真分析本区域、本单位消防工作形势和特点，主动深入一线检查指导，科学谋划，周密部署，当前全区正在开展的人员密集场所安全大检查活动，大家要立即行动，组织本辖区、本单位职责范围内生产经营单位开展消防安全大检查，深入查找消防安全存在的薄弱环节和突出问题。采取得力措施，全力做好消防安全工作，努力营造良好的消防安全环境。

这次专项行动，要严格落实消防安全责任制，确保政府和企业“两个主体”责任到位。对不认真履行消防安全职责，发生火灾事故的单位和相关责任人，将按照“四不放过”的原则，严肃追究有关责任人的责任，决不姑息手软。认真落实安全生产“一票否决”制度，凡发生重特大火灾事故的单位，要按照相关法律法规严肃处理。对监管中发现的消防问题要立即整改，对整改不到位的要追究相关责任人的责任。各企事业单位要认真贯彻落实《消防法》和公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，建立健全各项消防安全制度，经常开展防火检查、巡查和职工消防宣传教育，及时消除火灾隐患，切实做到安全自查，隐患自改，责任自负。

现在，经济形势不容乐观，由于受全球经济危机的冲击、影响，我们辖区相当一部分企业已经或者面临停产、半停产局面，企业负责人不愿将资金投入安全层面，这就相应的增加了安全隐患，后果将是得不偿失，同志们，事故是不管时机的，不问是不是受不受经济危机的影响。

下面，简要讲一下关于当前面临金融危机方面的安全意见。

面对当前百年一遇的全球金融危机，一些企业特别是化工企业陷入困境，处于停产半停产状态。如何在当前形势下抓好安全工作，确保平安，办事处领导及安监工作人员在此向广大企业提出以下几项建议与要求：

一是充分利用当前停产的时机，搞好设备检修、维护、保养工作。平时由于生产任务繁重，许多设备满负荷运转，甚至带病工作，为安全生产埋下了隐患。企业应充分利用当前时机，做好设备的检修、维护、保养工作，“留得青山在，不怕没柴烧”。

二是抓好职工的安全教育工作。企业可充分利用这段时间，对职工特别是特种作业人员加强专业、安全等教育培训，还可以组织职工去其他企业参观交流，聘请专家讲课。既提高了职工的技能，又拴住了人心，可谓一举双得。

三是加强对剩余物料的保管。一些企业特别是化工企业停产后，还有许多危化品存留在仓库或储罐中，这些物料有的有腐蚀性，有的有剧毒，有的易挥发，有的性质不稳定。从安全角度讲，企业要尽量用完剩余物料，即使是赔本生产。确实处理不了的，要派专人保管，定期检查，做好防火、防泄漏、防毒、防盗等安全工作，切切不可“刀枪入库、马放南山”、马虎大意。

四是适当购进安全设施、物资。当前人力、物资等费用较以前降低，企业可利用当前时机完善各项安全设施，对一些使用频率高、保存期长的安全设施、设备可适当多购进一部分，以备将来使用。

五是做好开车前的检修及相关试车工作。许多设施、设备、管道由于长期闲置不用，出现锈蚀、封堵等现象，将来开车前一定要做好试车前的检修工作，消除隐患，确保万无一失。

同志们：

今天，市政府召开全市今冬明春消防安全工作会议，主要任务是总结今年以来消防工作，分析当前火灾形势，部署今冬明春消防安全工作，确保全市火灾形势稳定。刚才，市消防大队钟兴君教导员通报了今年以来全市火灾情况，市公安局薛建明副局长通报了全市消防安全达标村和消防安全示范村创建工作任务考核初验情况。下面我再讲四点意见：

一、统一思想，提高认识，深刻领会消防安全工作的重要意义，坚决遏制火灾高发势头。

在市委、市政府的高度重视下，近年来我市消防安全工作领导机制和责任制进一步健全，消防装备得到了较大改善，农村消防工作取得了明显进步，综合应急救援能力建设进一步加强，总体上保持了消防安全形势的持续稳定。但还有不少问题和薄弱环节需引起大家高度重视：

(一)火灾隐患还普遍存在。安全管理中的“冰山理论”认为，安全事故的发生类似于海中飘浮的冰山，暴露的问题只是冰山一角，水面下还有许多看不到的问题，这些未暴露的、潜在的问题才是最可怕的。任何安全事故的发生有其偶然性，但是除去天灾等不可抗力因素之外，已存在的隐患得不到发现并不断积累是导致事故发生的必然原因。据消防部门反映，今年我市在开展建筑设施专项治理、居民出租房屋专项整治等过程中，发现有不少建筑消防设施不符合要求，其中还包括一些政府部门的办公用房;大多数“城中村”和出租房消防设施简陋、消防安全管理条件都不具备，极易引发群死群伤恶性火灾事故;民营企业方面，“三合一”企业仍在一定范围内存在。因此，我们决不能放松思想认识这根弦，必须做到警钟长鸣，常抓不懈，特别是要高度重视对安全隐患问题的排查、发现和及时解决，将事故解决在萌芽状态。

(二)消防基础设施依然比较薄弱。我市处置化工、高层、隧道、倒塌等灾害事故的特种消防车辆装备还达不到火场处置救援的要求。消防市政管网供水能力不足、压力偏低的状况不同程度存在。农村消防安全工作方面，虽然已做了很多工作、下了不少功夫，但历史欠账问题还未很好解决，城乡消防规划编制实施、农村消防基础设施建设和农村群众志愿消防队建设进展缓慢，而且随着农村城镇化进程加快，又欠下了很多新帐。

(三)消防安全责任制还没有落实到位。一些乡镇(街道)对消防安全工作重视不够、力度不大、措施不到位，有的乡镇(街道)还存在“无人抓、无人管”的现象，没有达到“乡镇政府、街道办事处明确消防工作的分管领导，设立专(兼)职消防安全管理部门，行政村确定专(兼)职消防安全管理人，开展日常消防安全管理工作”的要求。

(四)消防工作社会化程度不高。单位消防工作责任主体意识普遍不强，一些单位在推进消防安全“四个能力”建设过程中，积极性不高，主动性不强，以应付为主，完全没有认识到这项工作的重要性。其实，在客观条件相似的情况下，单位上下思想上重视不重视，结果是完全不一样的，如11月5日发生在吉林市船营区商业大厦的火灾就充分暴露出单位消防安全责任制不落实、消防安全“四个能力”薄弱，防火检查不经常、消防设施维护保养不到位带来的严重后果。由于单位从来没有对员工进行过消防培训，从业人员对消防基本常识都不懂，发生火灾后缺乏扑救初起火灾能力，也未能及时组织疏散逃生，最后造成了重大的人员伤亡。

(五)社会消防安全意识和逃生自救能力水平较差。在经济发展的过程中，越来越多的妇女、老人、儿童以及外来务工人员等群体聚集在城乡结合部和集镇郊区，由于他们的消防意识十分薄弱，缺乏基本的防范、扑救和逃生自救知识，极易在火灾发生时产生群死群伤。以绍兴袍江亡人火灾为例，据调查，伤亡人员从发现火灾到出现伤亡有10分钟左右的间隔，过火建筑仅为两层，即使从二楼窗台跳下，也有机会成功逃生，如果再讲究一点技巧，借助使用房间内的梯子、绳索、床单并在落地点扔一些棉被、沙发等缓冲物件，则能起到更加有效的保护作用。但由于店内居住人员消防意识薄弱、自救能力差，失去了最佳逃生时机，导致了重大人员伤亡，这也从一个侧面说明对外来务工人员和地点相对较偏的农村消防宣传教育还没有覆盖到位，消防安全宣传教育任重而道远!

在三创一争工作会议上的领导讲话篇二十

尊敬的各位领导、同志们：

大家好!根据会议安排，现在我就如何做好我镇旅游工作做表态发言，不妥之处，请各位领导批评指正。

这次全县旅游工作是在全县上下聚集合力抓发展、创新实干求突破的关键时刻召开的，充分体现了县委、县政府对旅游工作的高度重视，对加快旅游业发展寄予的厚望，更加坚定了我们进一步加快旅游业发展的信心和决心。

今年我们将主要围绕“巩固平台、开发景区，壮大三产、促销宣传，规范管理”的目标，以融入与“两山一湖”旅游经济圈为突破口，以“茶叶节”为平台，全力加快旅游业发展。为此，我们将着力抓好以下四个方面的工作：

一、把握机遇，坚定信心。国务院首个加快旅游发展意见的实施、省委、省政府启动皖南国际旅游文化示范区建设和池州市“一主两翼”旅游发展战略的推进，为我们发展旅游业提供了历史机遇;县委、县政府按照“内抓资源保护合理开发，外抓飞地建园培植财源”发展思路，保护石台青山绿水，确立旅游产业主导地位，为我们加快旅游发展营造了良好的外部环境;牯牛降景区经营权成功收回，为我镇调整品牌景区经营模式，明确产权机制，整合优势资源，做强旅游产业提供了升级“蓝本”;县委、县政府按照县城围绕旅游建的发展思路，全力推进县城建设，城市的综合承载能力显著提高，为我镇发展旅游业搭建了坚实的平台。

二、加大投入，强化支撑。一要加快县城建设。按照县城围绕旅游建的思路，以建设彰显山区特色的小城市为目标，坚持“一河、两山、三环、四区”规划格局，大力实施“主城改造、新区开发、组团提质”三大工程，加速县城建设，提升形象，凝聚人气，进一步提高县城的美誉度。二要狠抓旅游项目建设。推进四星级宾馆落地建设，实施旅客换乘中心和旅游集散中心建设，全面提升旅游接待能力，启动秋浦休闲广场建设，争取缘溪公路改造工程、杉山公路列入建设计划，力争部分项目当年开工。三要加快旅游基础设施建设。要整合各类资金，加大景区道路建设，提高景区的快速通畅性，分期分批建设停车场、旅游道路、旅游公厕和环保设施。四要加强旅游软实力建设。要以争创“国家旅游强县”为载体，着力推进景区创a，继续开展特色“农家乐”示范户创建活动，完成市级“农家乐”示范点建设。以农村环境综合整治为契机，以“三清四改”为抓手，促进旅游环境进一步优化。

二、挖掘特色，壮大三产。一是加大景区开发力度。以地方特色旅游元素为依托，加大景区开发力度，形成特色旅游产品体系。重点搞好“一山、一河、两洞、两区”即“杉山、秋浦河、蓬莱仙洞、慈云洞、贡溪山水风景区、黄崖风景区”建设，着力构建特色旅游产品体系，促进仁里旅游业的大发展。二是做强旅游经济。高海拔地区和深山区要依托独特的地理优势打造特色蔬菜经济区，发展壮大茶叶、高山蔬菜、珍珠菜等为主的有机绿色食品，开发一批具有自主品牌的旅游商品;景点周边地区要发展绿色生态、观光旅游为一体的城郊型农业观光区，围绕市民的吃、住、游、购、娱的消费需要，实现增收;鼓励发展农家乐，进一步扩大土鸡、土猪、土菜等“土”字牌有机绿色食品生产基地规模。

三、强化宣传，打响品牌。旅游经济是眼球经济，搞好旅游目的地形象的宣传、促销，对于提高我们旅游目的地的吸引力、扩大旅游品牌的知名度有着十分重要的作用。我们将从政府和旅游企业两个层面制定方案，形成强大的宣传声势，按照“发展大旅游、培育大市场、形成大产业”的指导思想，积极参加各项旅游推介活动，积极协助做好茶叶节活动，不断扩大我镇旅游影响力和知名度。要充分发挥网络的宣传作用，政府网中的旅游信息和旅游资讯网要经常更新宣传内容，积极筹办好石台仁里“农家乐”旅游服务推介网站，全方位宣传仁里的旅游品牌和形象。要结合外出招商引资，走出去宣传，外商考察时，引进来宣传，进一步加大仁里对外宣传力度。

四、加强管理，促进规范。一是加大旅游行业的管理力度，配合旅游行政主管部门，健全旅游管理长效机制，加强旅游运输、安全、价格、市场秩序、公共卫生和食品安全等方面的管理。进一步建立健全旅游安全管理和事故防范制度，加快旅游紧急救援和旅游应急管理体系建设，确保旅游安全、平安、和谐发展。二是提升旅游服务质量，深入开展诚信旅游活动，以人性化的服务为方向，提升从业人员服务意识和服务水平，深入开展文明景区、文明单位创建工作。三是提高旅游从业人员素质，加强从业人员岗位技能培训和职业道德教育，提升服务员、导游员、讲解员“三员”队伍整体素质，提高旅游企业管理人员的管理水平。

谢谢大家!

同志们：

今天这次会议，主要是贯彻落实全省统计工作会议精神，总结去年工作，分析当前形势，安排部署今年的统计工作任务。刚才，文华同志和长春同志分别作了。

工作报告。

总结了去年工作对今年的统计工作作了具体安排讲的全面具体很有针对性和可操作性请大家认真抓好落实。下面我讲三个问题。

一、准确把握形势，切实增强做好统计工作的责任感紧迫感。

过去的一年，全市上下认真贯彻中央和省委、省政府的决策部署，牢牢把握“三高一大”的工作总要求，紧紧围绕“转方式、调结构、扩总量、增实力、上水平”的工作大局，开拓进取，扎实工作，经济社会发展保持良好势头，统计工作取得了新的成绩。全市统计系统围绕全市工作大局，切实加强统计监测分析，认真把脉经济运行态势，坚持用数据说话、为决策服务，较好地发挥了统计的信息、咨询和监督职能，圆满完成了各项任务。统计数据质量进一步提高，数据上报率、无差错率均达到100%;第三次经济普查及各项重点调查扎实开展，取得了阶段性成果;基层基础建设进一步加强，县乡及企业统计规范化水平明显提升;统计服务质量有新提高，认真开展调研，形成了一批高质量的调研成果。同时，在统计信息安全、干部队伍建设等方面也取得了很大成绩。实践证明，统计系统干部队伍是一支境界标准高、素质能力强、想干事能干事的队伍，为全市经济社会发展作出了重要贡献。

统计工作是实行科学决策和管理的重要基础。随着经济社会发展进程不断加快，统计工作的作用越来越突出，地位也越来越重要。新的形势和任务，对统计工作提出了新的更高要求。一是各级对统计工作越来越重视，要求越来越严格。统计工作是政府决策和管理的重要依据。党委政府科学决策，离不开高质量的统计数据作支撑。中央和省委、省政府领导多次就统计工作作出批示，提出了明确要求。近年来，市委、市政府经常专题研究统计工作，有关领导同志对统计信息的批示数量逐年增加，充分体现了对统计工作的高度重视。为确保统计数据真实可靠，国家设置了数据联网直报“四条红线”，推行了国民经济主要指标“下管一级”等一系列措施，要求越来越严格。这就要求统计部门深入推进统计制度改革，建立科学的统计方法制度，进一步提高统计数据质量。二是统计工作的社会关注度越来越高。统计工作关系政府的公信力。近年来，各类市场主体和社会公众对统计工作越来越关注。有人认为统计结果与实际感受反差较大，对统计数据提出质疑，甚至通过网络进行炒作。这就要求统计部门深入研究，采取有效措施，确保数据客观准确、经得起推敲分析，树立统计部门的权威，提高政府公信力。三是确保统计数据真实准确难度越来越大。统计数据涉及多种利益关系，比如个别基层干部为了达标升级，个别企业为了少缴税费，在统计数据上做起了文章，人为干扰统计数据。基层数据不准确，省市乃至国家的数据就会受到影响，就不可能有高质量的统计数据。同时，随着经济社会发展，经济主体日趋多元化，统计调查对象数量成倍增加，有的调查对象对统计调查不够支持配合，增加了统计调查的难度。这就要求广大统计人员敢于坚持原则，发扬精益求精、不怕困难的精神，把统计工作做细做扎实。四是统计改革的任务越来越繁重。今年是全面深化改革的开局之年。全国统计工作会议部署了今年重点推进的14项改革任务，涉及到多个行业、多个领域，改革的范围和力度都是前所未有的。这就要求统计部门发扬攻坚克难的精神，扎实有效地推进各项改革，确保工作平稳过渡，确保统计数据前后衔接。全市统计系统要正确把握面临的形势和任务，切实增强紧迫感责任感，积极应对困难挑战，全面做好今年的统计工作，圆满完成各项目标任务。

二、突出重点，推动20xx年统计工作再上新台阶。

(一)牢固树立“大统计”理念，更好地履行统计工作职责。统计工作不仅仅是统计部门的事情，做好统计工作，需要各级各部门和社会各界共同努力。当前，统计数据的来源主要是普查、抽样调查、一套表联网直报和部门、企业及基层单位的数据报表。如果对各类统计数据不严格把关，不按规范流程报上来，出来的结果必定走样变形，不符合客观实际。因此，全市统计系统干部职工要进一步提升境界标准，牢固树立“大统计”理念，切实履行好职责，全面提高统计数据质量。树立“大统计”理念，要切实增强三种意识：一是增强全局意识。统计部门是政府主管统计的职能部门。各级各部门、单位都在各自职责范围内承担着各自的统计工作任务，要自觉支持统计部门的工作，并在统计部门指导下做好统计工作。二是增强责任意识。把统计数据质量作为“生命线”，坚持实事求是，有喜报喜，有忧报忧，推动全市统计工作上水平。三是增强协作意识。统计部门与相关单位之间要加强沟通协调，对向上报送的各类数据报表要搞好衔接，不能各行其是，切实维护统计工作的统一性，建立起职责清晰、分工明确、密切协作、信息共享的统计体系。

(二)加强统计基层基础工作，增强基层保障能力。基层基础工作是整个统计工作的基石。近年来，我市统计基层基础建设取得了很大成效，得到上级业务部门的充分肯定。要继续把这项工作摆上重要位置来抓，确保取得更大成效，为统计事业健康发展提供坚实保障。一是强化部门统计工作。部门统计是政府统计的重要组成部分。在国民经济核算、上级对我市的各项考核中，有相当一部分指标数据由部门提供。当前，部门统计工作还比较薄弱，有的部门特别是主要负责同志对统计工作缺乏足够重视，统计力量不足，对统计数据把关不严，不同程度地存在数据不准、“数出多门”的问题，给整个统计工作带来不利影响。对此，一定要高度重视，切实加以解决。市直各部门、单位主要负责同志对统计工作要亲自抓、负总责，明确一名领导干部分管统计工作，指定专门科室具体负责。承担省对我市考核任务的部门、各行业主管部门、市场监管部门必须配备专职统计人员，这类部门、单位共36个，包括市发改委、经信委、教育局、科技局、民政局、财政局、人力资源社会保障局、国土资源局、住房城乡建设委、交通运输局、水利局、农业局、林业局、海洋与渔业局、商务局、文化广电新闻出版局、卫生局、体育局、人口计生委、环保局、旅游局、安监局、城市管理局、工商局、质监局、粮食局、金融办、畜牧局、知识产权局、国税局、地税局、海关、人行、银监分局、邮政局、供电公司。其他部门、单位也要明确责任科室，根据需要配备统计人员，确保统计工作有专人管、有专人抓。各部门、单位要按照要求抓紧落实，3月25日前将分管领导、责任科室和统计人员名单报市统计局。要完善统计工作流程，建立数据质量控制体系，对数据的采集、审核、汇总、上报等各环节要层层严格把关;向上级主管部门报送的各项数据，各部门、单位主要负责同志要亲自把关。全市所有机关、企事业单位要在统计部门的指导监督下做好统计工作，切实承担起本系统、本行业的统计责任。对外发布全局性经济社会统计资料，要事先与统计部门协调衔接，避免“数出多门”;组织开展的各项统计调查，要依法报市统计部门审批备案。二是完善乡镇统计机构。各县区要加强乡镇统计机构建设，每个乡镇(街道)都要明确相关机构承担统计工作，根据标准要求配齐配强专职统计人员，并保持乡镇统计队伍相对稳定。各村(居)要指定专人负责统计工作。三是加强企业统计能力建设。各县区要加大对企业统计工作的管理指导，提高企业统计规范化水平。各企业要建立统计负责人制度，配备专职或兼职统计人员，建立健全原始记录、统计台账，完善统计管理制度，提高源头数据质量。

(三)深入研究把握政策，推进各项统计改革。全国统计工作会议部署了今年重点推进的14项统计改革任务，包括加快改进能耗统计、完善社会消费品零售额统计、深化服务业统计改革、深化固定资产投资统计改革，等等，统计改革的任务异常艰巨。统计改革的内容与我市经济社会发展密切关联，必须深入搞好研究，积极主动地做好工作，以改革促工作促发展。对当前已经部署的改革任务，统计部门要按照上级部署要求，紧密结合实际，逐项制定改革方案，扎扎实实地推进实施，确保各项改革任务落实;对还没有作出具体部署的改革任务，要不等不靠提前介入，积极与上级部门衔接沟通，努力争取对有利的政策，把握工作的主动权。对争取不到的政策，要及早研究具体措施，提前做好准备工作。

这里，重点强调一下城乡住户调查一体化改革工作。这项改革是国家统计制度的一项重大改革，对于科学制定居民收入分配政策具有重要意义。今年是市、县两级实施城乡住户一体化调查工作的第一年，从一季度开始测算全市和分县区的居民收支数据。调查队要按照国家方案要求，做好历史数据测算与衔接工作，把工作做细做扎实，确保测算数据能真实反映水平。统计、发改、民政、农业、财政部门和工会组织要按照分工，抓好各自任务落实。各级各部门要积极配合支持，推动改革顺利推进。

(四)充分发挥部门优势，服务全市发展大局。统计数据不仅能客观反映经济社会发展成果，同时也是党委政府决策的重要依据。统计部门要充分发挥信息资源丰富的优势，既要当好“统计师”，又要当好“分析师”，更好地服务全市工作大局。当前，重点抓好三个服务：一是服务全市新一轮发展。市委、市政府围绕推动新一轮跨越发展，作出了一系列重大决策部署，提出了“转方式、调结构、扩总量、增实力、上水平”的工作大局和“一个龙头、三个增长极”的发展布局。统计部门要围绕这些重大决策部署，认真开展专项调查和课题研究，提供优质高效的决策服务。二是服务转方式调结构。要把统计工作与转方式调结构紧密结合起来，加强调查监测，注意发现苗头性、趋势性的问题，及时提出对策建议。节能减排是必须完成的一项硬任务、硬指标，如果完不成节能减排任务，将严重影响我市的对外形象，影响我市的经济和社会发展。统计部门和经信、环保部门要加强沟通协调，高度关注节能减排等约束性指标完成情况，加强监测预警，指导有关行业和部门科学安排时间进度，避免造成工作被动。三是服务经济平稳健康运行。要加大对经济运行的跟踪监测力度，准确把握经济发展态势，及时提出预见性、前瞻性意见建议，保持经济平稳较快发展。

第三次经济普查工作正在扎实有序开展，普查登记阶段的工作已接近尾声。各级普查机构要认真履行职责，坚持依法普查，严把数据质量关，加强数据审核评估，确保普查数据真实可靠。要及时发布普查成果，做好普查资料开发应用工作，使之真正成为把脉经济、推动发展的重要依据。要加强舆论引导，引导各方面力量关心支持普查工作。各有关部门、单位要自觉履行法定义务，主动配合支持普查工作开展。

三、加强组织领导，为做好统计工作提供有力保障。

统计工作关系千家万户，涉及各行各业，各级各部门要统一思想，提高认识，努力为统计工作创造良好的环境。一是加大领导力度。各级各部门、单位要认真学习贯彻执行《统计法》，领导干部要带头支持统计部门依法独立行使统计调查、报告、监督职权，善于运用统计数据来把握经济运行规律，提高决策和管理水平。要不断加大投入，切实帮助统计部门解决实际困难，确保统计职能的正常发挥。二是密切协作配合。统计部门要加强对部门、企业和基层统计工作的管理和指导。各级各部门、单位要全力支持统计部门的工作。国家统计局调查队是统计工作的重要力量，担负着为国家和地方服务的双重责任。各级要支持调查队依法履行职责，帮助解决经费、办公用房等问题。县区统计部门要认真完成调查队布置的统计调查任务。调查队要进一步加强与地方统计部门的协作配合，为地方经济社会发展作出更大贡献。三是加强队伍建设。统计工作是一门学问。广大统计人员要加强统计业务的学习研究，不断提升素质能力。各级各部门要加强人才培养，努力建设一支高素质的统计干部队伍。当前，要深入扎实地开展好党的群众路线教育实践活动，认真解决“四风”方面存在的突出问题，进一步转变作风，提高统计服务水平，确保活动取得实效。要把开展活动与做好当前工作紧密结合起来，把活动激发出来的热情和干劲转化为做好统计工作的动力，真正做到两不误、两促进。

同志们，统计工作责任重大，任务艰巨。希望全市统计系统再接再厉，真抓实干，不断开创各项工作新局面，为推动新一轮科学跨越贡献力量!

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在三创一争工作会议上的领导讲话篇二十一

项目工作是经济社会发展中最基础性的工作，投资是保持国民经济快速发展最现实的拉动力量，当前自治县发展经济的第一要务就是抓项目。抓好项目工作，对于扩大固定资产投入，促进经济社会的全面发展，确保全县经济总量有一个较高速度的增长，以及对全县经济发展目标的实现都具有重大的关键性作用。

近年来，我县紧紧抓住国家扩大内需，实行积极的财政政策和西部大开发战略的历史机遇，狠抓了项目工作，一大批与全县广大人民群众生产生活息息相关的项目;事关人民群众生活改善和文明进步的社会事业项目和一批促进自治县农村经济持续发展，推动农业经济结构调整的项目得以顺利实施，较大地改善了我县经济社会的发展环境和人民群众的生产生活条件。今年是实现“十五”计划的关键一年，为能顺利完成今年各项经济发展目标，下面，我讲几点意见：

一、立足三个高度，来认识抓好项目工作的重要性。

农牧民人均纯收入增加365元，达到4275元。年均增速要达到15%，这对我县来讲，也是一个非常快的速度。而且在发展中也可能面临一些难以预料的问题，因此，我们要力争使近几年经济增长速度尽可能快一些，才能确保全面建设小康社会目标的实现。所以我们今后的任务还很重。焉耆要快速发展，一靠投资，二靠消费，所以抓好重点项目对实现今年的目标乃至远期目标都是十分重要的。

2、立足于从当前经济发展的总体形势和面临的困难的高度。就我县而言，人民群众收入水平低，消费能力弱，我县工业建设短期内又难以突破。因此，在这样特殊的经济形势下，要促进经济增长，投资拉动必须挑重担，重点建设必须发挥关键性作用。

3、立足于加快发展的紧迫性的高度。所有的经济发达地区有一个共同的特点，就是抓住机遇，利用经济发展的有利环境、有利时期，加快发展。我县基础设施差，竞争力弱，我们抓发展面临更大的难度，更大的压力，也更具紧迫性。而我们抓发展的关键和重点就是要抓重点建设。没有重点建设，没有软硬环境的大力改善，就不可能加快焉耆的大发展。

二、立足四个坚持，抓好项目工作。

1、坚持用发展的意识抓项目。搞好项目工作，是抓住中央实施西部大开发战略机遇的重要方式。中央实施西部大开发战略，既有在政策上对西部地区的扶持，更有在投入上、项目上对西部地区的倾斜。抓发展就是抓项目，抓资金就要抓项目，抓跨越式发展就要抓大项目。

2、坚持用改革的办法抓项目。今后我县将进一步深化投资体制改革和项目融资体制，全方位、多渠道拓展重点建设项目资金来源。除继续大力争取国债资金外，要在招商引资、争取银行贷款和吸引民间资本方面有大的突破。同时，要不断改善和优化投资环境，在政策、诚信、行政服务和清理“三乱”等方面给项目争取、实施和外资、民间资本进入创造出好的环境。

3、坚持依法办事，依法管理。保证项目质量，求得项目效益。对重点项目的招投标，国债项目的资金管理和进度质量管理，都要有相应的政策法规，要依法管理，依法行政。同时，对干扰甚至阻碍重点建设项目实施的也要按有关法规，坚决依法处理。

4、坚持激励机制。对项目争取、项目实施、领导挂包等要建立奖惩制度，落实目标考核制度，并实行责任追究制度，要充分调动单位和个人抓重点建设项目的积极性。

三、立足五个到位，抓项目落实工作。

1、任务落实到位。对今年要抓好的重点项目，各部门、各单位要把这些重点项目提上了重要议事日程，每一个重点项目主管部门和责任人都要认真组织落实。发展计划局要把责任目标落实到单位到人头。

2、资金筹措到位。当前，搞好我县重点建设项目的最大瓶颈制约是资金缺乏，千方百计筹措建设资金是抓重点建设项目工作的重中之重。要建立多元化、多渠道的资金筹措机制，抓住国家继续实施积极财政政策和西部大开发的机遇，加大向国家和自治区争取项目资金的力度。

同时，要进一步大力搞好招商引资工作，积极探索、尽快走出一条依靠重点建设项目招商引资的路子，对已经引进的招商引资签约项目，要派专人加强联系，搞好服务，争取早日落实。我县今后的重点建设项目还将向民间资本开放，凡是国家没有明确限制的项目，我县均鼓励民间资本参与建设。

3、部门协作到位。重点建设项目是一项综合性的系统工程，建设中需要许多部门的协作努力才能完成。因此，各部门、各单位一定要站在识大体、顾大局、讲政治的高度搞好各项服务工作，绝不允许把十分宝贵的时间耗费在推委扯皮上。这要作为一条铁的纪律，凡是人为地设置障碍，或为了部门、小团体利益影响项目建设的，要严厉追究有关当事人的责任。

4、督查监管到位。县委、县人民政府将把重点项目建设纳入督查目标，并经常性地开展有针对性的督查，以促进问题早发现，早解决。发展计划局要充分发挥项目综合管理的职能作用，牵头会同有关部门，加强对重点项目的监管和稽察，以保证各项工作的顺利进行。

5、信息反馈到位。加强信息反馈也是搞好重点建设项目的一项非常重要的工作。县委办、政府办、发展计划局等有关单位要加强对重点建设项目工作的调研，认真总结先进经验，带动面上的工作。同时要全面掌握工作进展情况，发现问题，及时采取对策措施认真加以解决。

在三创一争工作会议上的领导讲话篇二十二

人口计生工作年度考核临近，为推进工作，近日，市委副书记xx带领市人口计生委等部门负责人，深入xx检查督导。

在当地召开的工作汇报会上，围绕省里制定的“生育文明〃幸福家庭”促进计划考评方案的28个内容、53个项目，市领导现场抽取乡镇街道党委书记进行汇报，市人口计生部门等根据平时掌握情况进行现场点评，分析存在问题并提出具体整改意见。

一、落实是作风。不能习惯于层层“讲认识”、“提要求”，而没有抓落实的人员、没有抓落实的行动。一些工作本身并不难，难的是干部作风的转变。没有深入一线，没有深入研究，就只能当“甩手掌柜”。乡镇、街道一把手对工作推进中出现的问题，不能有侥幸心理、畏难情绪，要勇于面对，敢于担当，亲自研究、亲自突破、亲自督查，带头进村入户，带头想办法，带头抓落实。

二、落实是能力。要看到问题，看到真问题，而不是假问题;看到问题本质，而不是表象;要有独立的思考判断，而不是人云亦云。看到问题，更要研究问题，拿出有用的、可操作的方法。解决问题才是真本事，解决问题才有说话权。要动真格，如果私心作怪、患得患失，工作就无法落实。基层干部的能力还包括魄力、勇气和正义感。

三、落实是素质。素质也是习惯，习惯的总和就是素质。有部署、有交办、有落实，是干部的基本素质。镇、村干部是抓人口计生工作的最重要力量，干部队伍强不强，直接关系到工作的推进。要整合镇、村力量，做好工作分工，确保在岗在位。

就做好当前人口计生和“保稳定、促发展”工作，赖军还要求，乡镇、街道党委书记要亲自抓、负总责。要沉得下心，逐项研究。按照人口计生工作考评体系，依据当地实际，逐项对照找差距，补不足。对本地区安定稳定情况进行再研究、再疏理，排查隐患，化解矛盾，确保和谐。要扑下身子，带头进村。乡镇一把手要集中乡镇干部，下到农村第一线，关心农民群众，服务农村发展。要统揽全局，督导各方。加强沟通协调，主动对接市、县区相关部门工作;加强督导检查，落实工作责任，做到两委成员挂村、包片干部驻村、驻村干部和村干部包组包户，真正落实到人，切实抓出成效。

在三创一争工作会议上的领导讲话篇二十三

同志们：

今天的全县领导干部会议，主要目的是传达学习党的十八届五中全会、全省领导干部会议、全市领导干部会议、全省生态文明先行示范区建设现场推进会议精神。刚才，扬汉、吕江同志分别传达了有关会议和领导讲话精神。请各乡(镇、场、公司)、县直各部门(单位)在近期也要以班子会、全体干部职工会等形式，将十八届五中全会和省、市、县会议精神传达到位。宣传部门要精心安排，通过中心组学习、宣讲、专题党课、辅导讲座等多种形式，通过电视、网络、报刊等各种媒介，对五中全会精神和讲话精神进行学习宣传报道，在全县迅速掀起学习贯彻党的十八届五中全会精神的热潮，使全会精神家喻户晓、深入人心。

就如何学习贯彻好党的十八届五中全会和讲话精神，做好我县相关工作，我讲三点意见：

一、要强化政治责任，迅速传达学习，深刻把握党的十八届五中全会主要精神。

在学习宣传贯彻过程中，要重点抓好“四个深刻理解和准确把握”。

(一)要深刻理解和准确把握我国“十二五”时期取得的重大成就。“十二五”时期,党团结带领全国各族人民,克服发展过程中遇到的各种困难，把党和国家事业推向了一个新的高度。我国的经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力都上了一个大台阶。经济总量已稳居世界第二位。尤为重要的是，党的以来，以同志为的党中央，探索形成了一系列治国理政的新理念、新思想、新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

(二)要深刻理解和准确把握“十三五”时期发展形势与目标。在发展形势上，要理解和把握好中央关于“两个没有变”(和平与发展的时代主题没有变、经济长期向好基本面没有改变)、经济发展进入新常态等科学判断，这为我们谋划“十三五”时期经济社会发展提供了重要依据。在发展目标上，要紧扣“全面建成小康社会”这一奋斗目标，协同推进“四个全面”战略布局。“四个全面”战略布局是“十三五”时期我们党和国家工作的总遵循、总抓手、总方略，而“全面建成小康社会”是“十三五”时期的核心目标。要正确理解好“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“第一个百年奋斗目标”之间的关系。

(三)要深刻理解和准确把握“五个发展”的理念创新。坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势的重要遵循，我们要落实到“十三五”规划制定、实施的全过程。创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求。“五个发展”的理念是一个有机整体，是贯穿《建议》全文的鲜明主线，科学回答了“依靠什么推动发展、实现什么样的发展、发展为了什么”等重大理论和实践问题。“五个发展”全新理念的提出，是关系我国发展全局的一场深刻变革，反映出我们党对我国经济社会发展规律认识达到一个新高度，既是重大理论创新，也必定引领重大实践创新，我们必须深刻认识到这场变革的重大意义，与党中央同向同行，步调一致。

(四)要深刻理解和准确把握加强党的领导这个根本保证。要实现“十三五”时期发展的目标任务，关键在党、关键在人。党的“”以来，党中央一方面抓从严管党治党，一方面不断加强对经济工作的领导，牢牢抓住中心工作这个“牛鼻子”，有力牵引和带动了其他工作协同发展。实践证明，党对经济工作的领导，是我们社会主义制度优势所在，有利于集思广益、凝聚共识，有利于调动各方、形成合力。《建议》就加强和改善党的领导，为实现“十三五”规划提供坚强保证提出了明确要求，强调各级党委必须深化对发展规律的认识，提高领导发展的能力和水平，推进治理体系和治理能力现代化，更好推进经济社会发展。我们要坚决贯彻中央要求，加强对经济社会发展的研究，定期分析研判经济形势，科学制定应对措施，进一步提高领导经济工作的能力水平。

二、要聚焦全面小康目标，策应省市工作部署，精心谋划全南未来五年发展。

谋定而后动，方能事半功倍。“十三五”发展的环境、条件、任务、要求等都在发生深刻变化，适应和引领经济发展新常态，必须树立新的发展理念，确立新的发展思路，践行新的发展要求。对于全南今后五年的发展，要下足功夫进行谋划和规划，制定出一个高水平高质量有特色的县域经济社会发展“十三五”规划《建议》，并细化成有前瞻性、操作性的具体规划。在规划编制过程中，要全面贯彻党的十八届五中全会精神，要深刻领会省、市重大决策部署，更要注重结合本地实际。

(一)站位要高。在发展理念上，要注重落实党的十八届五中全会要求，特别是要将创新、协调、绿色、开放、共享的理念融入发展规划中。在目标设定上，要与全面建成小康社会新的目标要求相结合，要与深入贯彻落实系列重要讲话特别是习对江西提出的“一个希望、三个着力”相结合，要与省委提出的“十六字”发展方针相结合，要与赣南苏区振兴发展战略和市委提出的“主攻工业、三年翻番”决策部署相结合，制定的目标既要积极稳妥、切实可行，又要自我加压，“跳起来摘桃子”。在发展路径上，要以推进“四个全面”战略布局为主抓手，深化改革、扩大开放，主攻工业、力促振兴，改善民生、保护生态，科学决策、依法治县，从严治党、锤炼作风，确保顺利实现“十三五”时期发展目标。

(二)分析要透。对于未来五年的发展，既要看到机遇和潜力，也要清醒认识面临的风险和挑战，把困难估计得更充分一些，把各种风险想得更深入一些，做好应对各种困难局面的准备。要放眼全国、全省以及兄弟县市，深刻把握国际国内和区域经济发展大势，主动适应和准确把握新常态的趋势性特征，准确判断全南在区域发展中特别是在**市发展中的位置，并根据资源禀赋和发展基础，找准适合自己的发展路径。综合各方面的因素，我们可以得出两个结论：一方面，未来五年仍然是大有可为的重要战略机遇期。国际国内环境总体平稳，江西省3个国家战略(赣南等原中央苏区振兴发展、鄱阳湖生态经济区规划、生态文明先进示范区)中有2个已经惠及到全南，全南还是国家重点生态功能区之一，全南的出省、出县通道和县内主要交通干线正在进一步得到优化，全南在稀土、氟盐新材料方面具有集群发展的潜力，全南党风、政风和社会风气良好，等等。这些都是我们的优势，是可以在未来五年发展中充分利用和挖掘的宝贵资源。另一方面，未来五年面临的发展压力和挑战不容小视。经济中高速增长的新常态不利于全南这种欠发达小县开展追赶跨越，全南经济总量小的局面难以在短时间内得到根本改变，城乡居民收入与全国、全省、全市差距还不小，扶贫攻坚手段仍然有限，要完成市下达三年主攻工业目标任务存在压力，县内土地、资本、人才资源约束趋紧，等等。这些因素，都必须在谋划工作中加以考虑，并制定针对性强的措施加以应对，做到趋利避害。

(三)谋事要实。要摸好实情。对未来五年发展的谋划，必须建立在深入调查研究、掌握第一手资料的基础上，既要善于把握宏观发展的趋势，又要脚踏实地摸清情况，量体裁衣。要出实招。就是方法举措要实在。目标是引领，举措是支撑。发展目标确定后，要广开言路、群策群力地围绕目标来制定措施，采用的措施、确定的项目要有针对性、有可操作性，有利于今后五年的发展。要求实效。正如所说：人世间的一切幸福都是要靠辛勤的劳动来创造的。同样，再美好的蓝图也要经过干部群众的共同努力才能变为现实。在此过程中，干部群众的自觉固然重要，但同时必须辅以考核激励机制，让全县干部群众同心同向同行，持之以恒、久久为功，一步一步实现既定的目标。

对于未来五年工作的谋划，要成为今年底和明年初的一项重要的任务，抓紧抓实抓好。这项工作，不仅仅是县委、县政府和发改委、财政局等部门的事情，更是全县上下应该共同为之努力的事情，每个部门、每个乡镇都要对自己的未来五年发展，各项经济数据指标、各项工作指标以及发展的趋势，提出自己的意见建议，提出具体的目标任务。

三、要对照年初目标任务，统筹协调狠抓落实，全面完成全年各项目标任务。

距离年底不到2个月时间，县内工作进展与年初既定目标相比，还有一定的差距。前段时间市里对各个县(市、区)稳增长、促发展等情况进行了督查，从督查通报的情况来看，我县不少工作处于中下水平，有的指标排名最后一位。对市里的督查通报，请县领导进行传阅;请县委办、县政府办牵头，县发改委、财政局、统计局等部门具体负责，把我县有关数据与全市情况作一个对比，找到差距和不足，分管领导进行调度，责任部门对照目标，抓紧时间，迎头赶上。

另外，从下星期开始，我将到中央党校参加为期2个月的县委书记轮训。这期间，全县工作由扬汉县长进行调度安排，请同志们把各项工作做好，及时向扬汉县长汇报。县委的日常工作请增顺同志负责，重要事项请扬汉县长把关。请同志们支持配合好相关领导的工作，把年底各项工作的扫尾、明年工作的谋划等事项落实好。对一些重要的工作，在这里与大家一起进行梳理和商量。

(一)要着力抓好产业发展工作。一是要紧扣三年主攻工业目标任务，做好招商引资、企业帮扶工作。首先要“走出去”。前期我们已经在广东召开了招商会，并在广州、珠海、**、深圳等地，拜访了一些客商。扬汉县长等县领导主动带队，拜访了不少的企业和客商，努力将招商会成果“扩大化”。下一步，各招商主体要继续坚持“走出去”、“请进来”，圆满完成好年度任务。其次要“善对接”，围绕已建立联系的客商和有意向的项目，锲而不舍地开展对接。近期要做好“一带一路”政企对接平台企业家考察团的跟踪对接工作，利用好来访企业家的信息资源、人脉资源。请分管领导进行调度，商务局具体建好与“一带一路”企业家的合作备忘录，把一些有意向的项目梳理出来，确定好对接县领导和责任部门，落实好“三个一”对接机制，开展好跟踪对接，争取促成一些项目落户全南。对接工作要舍得投入时间和精力，只要是有意向、符合全南的发展需求，对我们的产业发展有积极影响的项目，我们的县领导、部门领导，各个招商队，都要主动上门，到企业进行实地考察，与企业进行实时对接，为全南“十三五”时期发展积蓄力量。再次要“真心帮”，各位县领导、各个单位都有精准帮扶企业的任务，县里也出台了一揽子“含金量”高的促进工业发展和企业成长的配套政策，接下来就是要抓落实。工信等部门要对走访帮扶企业的情况进行统计和通报，要对走访中搜集的问题进行梳理，建好台账，销号整改。对县内解决不了的问题，及时上报省市，请求省市予以协调解决。要建立推进机制，可以借鉴市里的做法，对主攻工业和帮扶企业工作，建立每周一次专题办公会(可以在县长办公会上予以调度)、每月一次重点企业调度会、半年一次总结通报会、一年一次表彰会的工作协调机制，对一些特殊问题还可以采取现场办公会等形式予以调度，总的要求就是要建立常态化的工作推进机制，确保工作力度。二是要以南迳现代农业示范园为重点，统筹抓好农业产业发展工作。总的目标是“扩规模、促升级、带农户、增效益”。发展农业，要体现出全南生态良好的特色，从绿色生态中走出一条“富民道路”。农业产业不仅仅要追求把企业发展壮大，更重要的是要让企业带领群众脱贫致富。三是要以发展乡村旅游、电子商务产业为重点，拉长第三产业“短板”。目前，全南现有的乡村旅游，像雅溪围屋、瑶寨文化、梅园、桂园，基本都是原始的、自发的，没有经过综合开发打造，没有规模，也不成体系。近期，要着力抓好电商孵化园、天龙山景区和其他乡村旅游点的开发和建设工作。

(二)要着力抓好项目建设工作。一是要大力推进年初确定的23项重点工程项目。从10月底数据看，重点工程推进情况并不理想，达到进度要求的项目仅有61%。接下来，各个工程都要对照时间表，倒排工程进度。对一些因为客观原因无法达到进度要求的，牵头领导和责任单位要靠前调度，创造条件推进工作。河边街拆迁改造工程，一期要做好剩余几户住户的动拆工作。同时，二期要尽快划定拆迁红线，拿出拆迁补偿方案。对于“一江两岸”的建设，县里已经争取到一笔资金，并对两岸建设规划进行了完善。我们把江边“最后一公里”拆开，并在南海圩江边房屋旁边规划架设木栈道、建造亲水平台，整个“一江两岸”就成了一个闭合的循环，再利用水面增添些观光游船，对亮化工程进行一些改造，“一江两岸”的品位将得到进一步提升，将成为全南更加靓丽的风景线。二是要抓好中央预算内已下达资金暂未开工项目的调度。据统计，20**年以来，县内累计还有90多个项目没有开工。对有明确时间要求的项目，必须按要求开工;对一些不能如期开工的项目，要在上级允许范围内做好项目资金调整计划，绝不能因为工作不力出现资金被调走的情况。如果出现资金被调走的情况，县里将倒查责任，并视情况予以问责。三是要继续做好“十三五”项目开发与对接工作。请发改委等综合部门，把“十三五”规划方向、项目的“盘子”通报给各委、办、局。各责任单位要主动做好项目前期准备和向上对接工作。请荣喜同志对这项工作再作一次调度。

(三)要着力抓好精准扶贫工作。这不仅是今年的重点工作，也是今后几年的中心工作之一。当前，要着力抓好两项具体工作。一是要抓好扶贫政策的宣传与落实。结对帮扶的干部，必须深入帮扶贫困对象家中，真正把政策宣传到位，落实到位，特别是要做好产业扶贫资金的申报、发放工作，要准确把握政策界限、严格规范申领程序、确保资金发放到户。二是要做好年度脱贫对象的筛选确认工作。各乡(镇)和结对帮扶干部要互相配合，做细工作，真正把那些经过一年帮扶，已经具备脱贫条件的对象筛选出来，做好公示，确保完成上级下达的3100余名贫困对象的脱贫任务，并让群众信服。

(四)要着力抓好民生工作。既要全面完成上级下达的民生指标任务，也要注重解决群众关注度高的突出问题。交通方面，年底要完成好绕城公路的主体工程，要协助市公路局协调好县城至南迳、县城至龙源坝道路改造过程中遇到的问题，加速工程进度;卫生计生方面，新人民医院要加快建设步伐，确保在明年6月底前投入使用，县妇保院、中医院以及医疗机构的整合要按规划加快推进，要把握好全面实施二孩政策的时间界限，做好新形势下人口与计划生育工作;优抚救助方面，年末岁初要关注困难群众的生活，提前做好安排。

(五)要着力抓好社会面的管控。要关注各种社会矛盾的苗头性问题，抓好源头化解。年关将至，要特别注意做好拖欠工程款、民工工资、民间借贷、山林纠纷等方面矛盾纠纷的调处化解工作;要重视安全生产工作，除了做好学校、建筑工地、矿区等领域的安全生产工作，还要注重做好森林火灾的防范与处置;要强化治安管控，坚持行之有效的做法不动摇，确保公众安全感满意度稳中有升。

(六)要着力抓好从严治党工作。全县各级党组织和纪检监察组织要主动落实“两个责任”，坚持全面从严治党、依规治党，不断增强党的凝聚力、政府公信力、干部执行力、制度约束力，为做好各项工作提供坚强的政治和组织保证。当前，要着力抓好新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》的学习、宣传，修订后的准则和条例有许多新规定、新要求，将于明年1月1日起施行，全体党员干部必须熟记于心，筑牢防线、守住底线、不触红线;要继续深入开展“三严三实”专题教育，注重问题的整改;要真正做到“把纪律挺在前面”，严惩腐败、长治“四风”，切实把纪律和各项党内法规执行到位。

同志们，“十三五”时期是全面建成小康社会的攻坚决胜阶段，我们要把学习贯彻党的十八届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，摆在突出位置抓好抓实。以十八届五中全会精神为动力，统筹做好今年全县经济社会发展各项工作，力争“十二五”工作完美收官。同时，及早谋划明年各项工作，把年度目标任务与“十三五”规划目标任务有机结合起来，为“十三五”发展起好步、开好局。

在三创一争工作会议上的领导讲话篇二十四

尊敬的各位领导、同志们：

按照会议安排，下面，我对20xx年全市社会建设工作情况和20xx年主要任务进行汇报。

一、去年我市社会建设的基本情况。

20xx年，我们紧紧围绕“加快转型升级、建设幸福东莞、实现高水平崛起”的核心任务和创建全省创新社会管理引领区的奋斗目标，改革创新，真抓实干，全面加强社会建设，取得了一定的成效。在《南方日报》发布的《珠三角竞争力20xx年度报告》中，我市在社会治理方面名列第一。

(一)坚持立足现实、统筹推进，系统谋划社会建设全局。

市委市政府把社会建设摆在突出重要的位置，根据我市区域位置、行政架构、产业结构、人口结构等实际情况，系统谋划，强力推进社会建设各项工作。

一是积极争取上级支持。建华书记、宝成市长、姚康副书记等市领导多次率队赴省社工委，积极争取省的指导和支持。去年6月，我市与省签订共建协议，成为目前全省唯一与省社工委全面共建创新社会管理引领区的城市。为推动共建工作的落实，市委市政府专门召开动员大会，建华书记和宝成市长率领市四套领导班子到各镇街开展点评和检查督促工作。

二是建立组织机构。我们及时组建市社工委，调整充实45个市直单位成为市社工委委员单位，加大了工作的统筹力度。各镇街于去年6月底前全部成立了社工委，配齐配强工作队伍，推动村和社区设立社会建设工作指导员，搭建起纵向到底的组织保障体系。成立了市社会工作咨询委员会，组建了民情志愿服务队伍，提高科学决策水平。

三是完善政策体系。市委市政府出台了《关于加强社会建设的意见》及七个配套文件，明确了全市社会建设的指导思想、总体目标和重点任务。同时，制定了有关任务分工方案，明确责任单位和部门分工，确保市委市政府的决策部署落到实处。出台了农村综合改革“1+5”、商事登记制度改革“1+x+y”、社会组织“1+n”等系列政策文件，为全面加强社会建设提供了有力的制度支撑。

四是主动先行先试。探索以社会组织形式成立了东莞社会建设研究院。重点抓好作为全省第一批社会创新观察项目的市社会组织孵化基地建设，孵化基地于去年11月成为省社会创新试点项目。加强与省直有关部门的合作，扎实推进省第二、第三批共7个社会创新观察项目。同时，我市也启动实施了49个市级社会创新观察项目，充分调动各级各部门的积极性和创造性，形成了上下联动、条块结合，共同推进社会创新的工作格局。

(二)坚持真抓实干、改革创新，进一步完善社会管理体制。

我们按照建设“大社会、小政府”和“好社会、强政府”的要求，积极稳妥地推进社会管理体制机制改革。

一是深化行政审批制度改革。以被确定为全国商事登记制度改革试点城市为契机，大力推进商事登记制度改革。截至今年2月底，全市新增市场主体20904家，同比增长42.05%，成为全省发证最快、同期发证最多的地区。实施新一轮行政审批制度改革，取消和转移政府事项296项，减幅达41.3%。研究制定政府向社会转移职能等相关系列政策文件，确保政府职能“放得下、接得住、管得好”。发布首批市级政府购买服务目录，向社会组织购买266项服务，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。

二是创新基层社会管理体制。市级部门向13个中心镇和3个市属园区下放500多项事权，增强基层政府的社会管理和公共服务职能。深化村级体制改革，继续抓好厚街、黄江等镇的试点工作，稳步推动政务、村自治事务和村集体经济“三分离”，全市已建成36个社区政务服务中心和45个市级社区综合服务中心示范点。

三是深化社会组织改革。取消社会组织登记注册前置审批83项，率先实行异地商会直接登记制度。市财政每年安排1000万元设立社会组织发展扶持专项资金，去年还投入1000万元开展首届公益创投活动，全力支持社会组织发展，重点培育行业协会商会、异地务工人员服务组织和枢纽型社会组织。全年新登记社会组织252家，社会组织总数达到2200多家。同时，建立社会组织联合监管机制，去年依法注销和撤销社会组织72家。引入第三方社会组织评估机构，对首批82家社会组织进行评估，评出3a等级以上社会组织42家。推进社会组织党建工作全覆盖，90.3%的社会组织建立了党组织。

(三)坚持以民为本、服务为先，着力提升群众幸福指数。

我们突出以保障和改善民生为重点，不断提升群众生活质量和幸福指数。

一是着力提升基本公共服务水平。去年市财政投入205亿元用于民生事业。在全国率先推行“社保卡诊疗一卡通”，实现基本医疗保险制度由户籍人口、就业人群向非户籍、非就业常住人口拓展。推动教育资源均衡配置，安排1000万元设立民办学校扶持专项资金，用于鼓励和扶持民办学校发展。60.9万名异地务工人员子女在我市接受义务教育，占需在我市接受义务教育外来人口子女总数的100%，其中，14.2万人在公办学校就读，46.7万人在民办学校就读。免费为市民提供儿童保健、孕产妇保健等9项公共卫生服务。

二是不断提高民生保障水平。推动公共资源配置向欠发达镇村和困难群体倾斜，去年市财政实现均衡性转移支付7亿元。实施创业东莞工程，促成1万多名失业人员就业，帮扶7000多名家庭困难人员实现再就业。加大对残疾人和低收入家庭的帮扶力度，使他们的基本生活权益得到较好的保障。组织实施首届“南粤幸福活动周”，满足群众自我表现、自我服务和自我娱乐的需要。

三是切实提升异地务工人员服务管理水平。进一步完善与积分制相协调的配套政策，逐步将异地务工人员纳入基本公共服务均等化范畴。首次将异地务工人员子女纳入医保范围，异地务工人员参保人数达到2500多万人次。继续实施“圆梦工程”，去年资助20xx名新生代产业工人接受高等教育。坚持多途径吸收优秀异地务工人员参与社会治理。目前，异地务工人员中已分别有1人当选全国人大代表、省党代表和省人大代表，17人当选市党代表，5人担任市政协委员。

(四)坚持突出重点、攻坚克难，全力维护社会和谐稳定。

我们牢固树立稳定是第一责任的意识，将建设平安东莞作为“六个东莞”行动之首，优化了经济社会发展环境。

一是深入开展“三打两建”行动。按照省委省政府的部署，围绕“三类问题”突出的重点地区、重点领域、重点行业，严查大案要案、斩断利益链、深挖保护伞，加快建设社会信用体系和市场监管体系。全市立案查处欺行霸市、制假售假、商业贿赂案件3万多宗。我市被评为20xx年度全省“三打”专项行动优秀市。

二是全面加强综治信访维稳工作。强化源头治理，建立健全社会稳定风险评估机制，对全市27项重大事项进行了风险评估。建立健全决策听证和社会公示等制度，提高决策透明度和公众参与度。进一步完善纠纷解决机制，全市22个诉前联调工作室调解成功各类案件8814宗。建成“东莞市网上信访大厅”，在全省率先实现视频信访系统覆盖到镇街。

三是大力推进平安创建活动。继续将治安工作列为市政府“十件民生实事”之首，深化“平安公交”、“平安社区”、“平安校园”等专项创建活动。积极开展“四化五警”试点，提升了治安防控能力，全市“两抢一盗”案件立案同比下降9.6%，营造了稳定有序的社会环境。

在过去的一年里，虽然我们在社会建设方面做了不少工作，也取得了一定成绩，但我们也清醒地看到，我市社会建设工作与省委省政府、市委市政府的要求相比，与群众期待相比，仍有不少差距。例如个别部门对社会建设的思想认识还不到位、改革创新精神欠缺、工作落实力度不够、区域间存在差距，等等。接下来我们将针对存在的问题，认真加以解决。

二、今年我市社会建设的主要工作任务。

20xx年，是贯彻落实党的精神的开局之年，是我市实现高水平崛起的关键之年，也是共建全省创新社会管理引领区工作的推进之年。今年全市社会建设的指导思想是：以党的、全国“两会”和视察广东、胡春华书记东莞调研的重要讲话精神为指引，以创建全省创新社会管理引领区和争当全省社会建设排头兵为目标，真抓实干、攻坚克难，在改善民生和创新管理中加强社会建设，为广东实现“三个定位、两个率先”作出东莞应有的贡献。

(一)努力办好群众满意的教育。扩充一批公益性教育资源，新建若干所公办幼儿园，做好东莞启智学校的异地扩建工作。适时提高镇街公办初中公用经费标准达到市直属学校的水平，促进我市教育均衡稳定发展。加强民办学校规范化建设，争取年内民办义务教育规范化学校比例达65%，总数达160所。稳步推进免费中职教育，加快职业教育转型发展，调整各中职学校的专业设置和学科结构，推动办学方向与我市产业需求更加紧密地结合。进一步提高教育经费保障水平，加快教育信息化建设，全面提升各级各类学校的办学能力和发展水平。

(二)推动实现充分就业和更高质量就业。全面打造“就业援助月”、“就业服务日”、“村民车间”等就业服务品牌，加大政策扶持力度，重点解决大学毕业生、困难家庭等群体的就业问题，实现东莞生源高校毕业生初次就业率90%以上，确保对城乡登记失业人员就业服务率达100%。抓紧落实就业技能培训资助制度，做好失业人员的就业技能培训，着力推广个人自主参训提升技能，推动实现就业及稳定就业。加大对自主创业带动就业的扶持力度，落实创业成功奖励，加快创业孵化基地的建设，为创业人员提供优质高效的服务。加强人力资源市场建设，建立健全和谐劳动关系预警机制，营造良好的就业环境。

(三)完善保障有力的社保体系。加大新社保卡的发行力度，完善“社保卡诊疗一卡通”服务平台，丰富服务平台上的社保应用、医疗应用、金融应用的服务功能。继续调整医保政策，出台重大疾病及意外伤害医疗保险相关政策。抓紧出台《东莞市民办福利机构资助实施方案》等政策文件，引导和支持社会力量兴办各类福利机构。扩建市社会福利中心，将居家养老服务扩大至120个社区。提高最低生活保障和五保供养标准，切实保障和改善“底线民生”。

(四)提高群众健康水平。积极稳妥推进公立医院试点改革，成立市属公立医院管理中心，完善绩效考评机制，争取在医药分开、破除“以药养医”等方面有实质性突破。推进市人民医院分院等重点工程的建设，发挥好社区卫生服务机构的作用，为市民提供质优价廉的医疗服务。以国家卫生镇等创建活动为抓手，坚持“预防为主”的工作方针，有效防止突发公共卫生事件发生和重大传染病流行蔓延。改革和完善食品药品安全监管体制机制，落实最严厉的执法、监管、准入、处罚、问责措施，不断提高公众饮食用药安全保障水平。

(五)深化社会体制改革。要以更大的政治勇气和智慧，加大重点领域和关键环节的改革力度。积极稳妥地推进简政强镇事权改革和大部门体制改革，巩固和扩大商事登记制度改革成果，探索协同监管的有效举措。深化行政审批制度改革先行先试工作，分批出台行政审批制度改革目录，逐步建立健全规范化、科学化、法制化的行政审批制度改革目录动态调整机制。认真落实农村综合改革“1+5”系列政策文件，继续扩大村级体制改革试点，科学规划建设社区政务服务中心和社区综合服务中心。深化社会组织改革，遵照培育发展和监督管理并重的原则，促进社会组织规范化、专业化发展，全面提升对社会组织的服务和管理水平。改革民生事业体制，坚持基本公共服务均等化改革方向，探索推进教育、医疗、文化、体育以及社区服务等领域逐步实现向全体常住人口覆盖。

(六)推进“平安东莞”建设。全面启动“平安东莞”行动计划，大力推进以基层平安建设活动为载体的“平安细胞工程”建设，加快推动平安社区创建工作，深化“平安医院”、“平安校园”、“平安公交”等行业系统平安建设，壮大“平安东莞”志愿者队伍，把“平安东莞”建设工作延伸到每一个社区和单位、家庭，形成“积小安为大安，以基层平安保全市平安”的良好局面。按照社会化、网络化、信息化的要求，扎实推进“四化五警”建设，统筹管理村(社区)治安联防组织，进一步健全基础防范网、情报信息网、视频监控网、网络管控网、打击整治网、区域协防网等“六张网”，努力构建立体化治安防控网络。巩固深化“三打”成果，继续着力打击欺行霸市、制假售假等不法行为。加强虚拟社会管理，重视网络信息，推进网络问政，引导网络舆论，促进网络虚拟社会健康发展。加强安全生产监管，落实安全生产“一岗双责”、“一票否决”制度，完善安全生产联合监管执法机制。

(七)加快社会信用体系建设。在总结石龙镇和信贷行业试点经验的基础上，深入推进我市社会信用体系建设，加快推进政府诚信建设，以此带动企业诚信、个人诚信建设，努力把东莞建设成为广东信用建设的先行区。加强对信用服务机构培育、信用信息应用等重大问题的研究，加快编制我市社会信用体系建设规划。尽快建立企事业单位、社会组织和个人公共信用信息数据库。依托现有政务网络，加快公共联合征信系统建设，搭建政府内部数据交换共享平台和公众查询平台。建立健全部门和行业内部守信激励和失信惩戒机制，推动实现部门和行业间的联合奖惩，建立守信者处处受益、失信者处处受制的信用监管新格局。充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体，加强对公民的诚信守法教育，积极营造重信誉、守信用的良好社会氛围。

(八)扎实推进各项工作的落实。

切实推进法治政府建设，充分发挥党代表、人大代表、政协委员密切联系群众的优势，积极营造民主法治环境。要认真贯彻落实市委市政府《关于加强社会建设的意见》及七个配套文件。进一步推进我市第二、第三批省社会创新观察项目的实施，加强对49个市级社会创新观察项目的检查指导和评估，力争一批社会创新观察项目能顺利上升为省、市社会创新试点项目。要加强社工队伍建设，进一步扩大社工队伍规模，逐步拓宽社工服务领域。加强社会建设的理论学习和研究，进一步强化和提升社工委统筹、协调、决策的能力，要成为加强社会建设的统筹者、推动者和探索者;加强社工委与委员单位间的联系和沟通，形成各负其责、齐抓共管的工作合力;各镇街社工委要加强组织建设，配齐配强工作队伍，认真履行职责，努力争创更多亮点。

同志们，加强社会建设使命光荣，责任重大。我们要围绕市委市政府的决策部署，凝聚共识，坚定信心，真抓实干，全面加强社会建设,不断创新社会管理,为“加快转型升级、建设幸福东莞、实现高水平崛起”作出新的更大贡献!

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