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在市政府廉政工作会议上讲话篇一
各位领导、同志们:
今天,市人民政府召开廉政工作会议,部署今年政府系统的廉政建设和反腐败工作。刚才,自治区监察厅厅长农立进已对全区政府系统反腐倡廉工作作了部署,张少康市长在会上作重要讲话。根据会议的安排,现在我汇报20*年全市政府系统廉政建设和反腐败工作情况以及今年的工作意见。
20*年,在市委、市政府的领导下,我市各级政府、各部门坚持以“*”重要思想为指导,坚决贯彻落实党的*精神,紧紧围绕“建设新*,实现新跨越”的目标要求,解放思想,与时俱进,认真落实反腐倡廉工作任务,取得了新的成效。主要表现在以下几方面:
(一)领导干部廉洁从政行为进一步规范。全市各级各部门通过建立健全制度,开展自查自纠和专项检查,认真落实领导干部不准干预和插手建设工程招投标、土地使用权出让、房地产开发,不准收受现金、有价证券等规定。进一步加强了对公务用车的管理,还对群众反映强烈的机关单位在饭店、酒店赊欠吃喝的问题开展了专项检查和清理,共清还赊欠餐费200多万元。
(二)查办了一批违纪违法案件。各级纪检监察机关坚持以查办“三机关一部门”和县处级领导干部的违纪违法案件为重点,严肃查处了一批违纪违法案件,严惩了腐败分子。全市查办案件218件,结案2*件,给予党政纪处分123人,其中县处级干部5人,乡科级干部42人,一般干部65人。移送司法机关处理10人。通过查办案件,挽回经济损失1000多万元。
(三)纠风专项治理工作力度不断加大。继续加大治理教育乱收费的力度,逐步规范了教育收费行为。进一步巩固深化纠正医药购销中的不正之风,全面推行药品集中招标采购制度。以农村税费改革试点为契机,开展涉农收费专项治理,全面实行涉农税收、价格和收费公示制,农民减负明显。治理公路“三乱”工作得到巩固和提高,有效防止了公路“三乱”的反弹。创新开展民主评议行风工作,通过新闻媒体公布评议结果,有效促进了部门和行业作风的好转。
(四)以整治投资软环境为重点,大力推进执法监察工作。为了保证政令畅通,加强机关作风建设,优化我市投资软环境,通过开展机关行政效能监察,建立行政效能投诉中心,认真解决机关中的“三乱”、“四难”、“中梗阻”等问题,有效地促进了依法行政、转变作风和提高工作效率。
各级监察机关紧紧围绕党委、政府的中心工作,积极参与整顿和规范市场经济秩序工作,针对专项资金的使用管理以及建设工程招投标、经营性土地使用权出让等开展执法监察和监督检查,查出违纪违法金额8669万元,挽回经济损失7894万元。
(五)反腐败源头治理工作取得新的进展。各级各部门紧紧围绕“管好权、管好钱、管好人”的问题,不断加大反腐败源头治理工作的力度。一是加快推进行政审批制度改革。认真落实国务院、自治区取消和调整的行政审批项目。建立了*市行政审批服务中心,实行“一个窗口”对外,“一站式”办证,“一条龙”服务。二是认真落实“收支两条线”管理规定。三是进一步深化干部人事制度改革。在干部选拔任用中进一步推行民主推荐、考察预告、竞争上岗、任前公示等制度。建立了县处级领导干部廉政档案,并对拟提拔任用的干部实行廉政鉴定制度、领导干部述职述廉制度和纪委负责人同下级党政主要负责人谈话制度。四是加快推进“两个市场”建设,进一步完善建设工程招投标和经营性土地使用权出让制度。五是全面推进和深化政务公开工作。在巩固乡镇、村政务公开和厂务公开的基础上,县级政权机关的政务公开全面推行,公开的内容、方式、程序和监督保障逐步规范。学校、医院等公用事业单位也实行了办事公开。设立了“12345”市长公开电话,进一步增强了政府工作的透明度。
在充分肯定取得成绩的同时,我们也必须清醒地看到,当前腐败现象易发多发的土壤和条件在一些领域依然存在,反腐败斗争的形势依然是严峻的。有的地方和部门严重违纪违法案件时有发生,群众反映强烈的不正之风问题仍不时出现反弹;形式主义、官僚主义作风和弄虚作假、铺张浪费现象依然突出;有的地方和部门廉洁从政规定落实得不够好。对此,我们必须引起高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
20*年,各级监察机关要在党委、政府的领导下,紧紧围绕建设新*的目标和任务,认真贯彻“为民、务实、清廉”的要求,按照自治区廉政工作会议的部署,以扎实的工作作风和求真务实的精神,深入推进政府机关的反腐倡廉工作,为加快我市社会经济发展提供强有力的政治保障。
(一)加强廉政监督,促进领导干部廉洁自律。各级领导干部要严格遵守四大纪律八项要求,坚决执行中央和自治区这些年作出的廉洁自律各项规定,进一步增强廉洁从政和自觉接受监督的意识。今年,要加强对领导干部廉洁从政行为的监督,针对廉洁从政方面存在的突出问题开展专项检查和清理。
(二)继续加大查办案件工作力度,从严惩治腐败分子。各级纪检监察机关继续加大查办县处级领导干部违纪违法案件的力度,特别是贪污受贿、徇私枉法、买官卖官、挪用公款、严重失职渎职和严重破坏社会主义市场经济秩序以及违反政治纪律的案件。着重查办建设工程、土地使用权出让、产权交易和物资采购领域的违纪违法案件。
(三)切实纠正不正之风,认真解决群众反映强烈的问题。按照“谁主管谁负责”的原则,要深化纠正部门和行业不正之风。着重抓好以下工作:一是深入治理教育乱收费,严格规范学校的收费行为,。二是继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。完善药品集中招标采购工作,并加强监管。三是继续抓好减轻农民负担工作。认真落实中央和自治区的各项农村政策,严肃查处由于加重农民负担而引发的恶性事件,认真解决损害群众利益的各类突出问题。四是进一步巩固治理公路“三乱”成果,加大从源头上治理公路“三乱”的力度。
要深入开展民主评议行风工作。今年在市直机关推行民主测评行风活动,把行政执法部门、经济管理部门和公共服务行业纳入测评的对象和范围,部门和行业的作风好不好,由群众说了算,民主测评结果在媒体上公布排序。
(四)围绕改善投资软环境,加强行政效能监察工作。各级监察机关要认真履行《行政监察法》赋予的职责,加强对党的路线方针政策和国家法律法规,以及政府法令和重大决定执行情况的监督检查,坚决纠正有法不依、执法不严、有令不行、有禁不止行为,保证政令畅通,促进依法行政。
要深入开展行政效能监察,认真解决影响投资软环境的问题。建立行政效能投诉中心,实行行政过失、过错责任追究制,在行政机关中,全面推行一次性告知制、首问责任制、限时办结制、政务公开制等,切实解决一些机关和部门效率低下、办事推诿、资源浪费以及“四难”、“三乱”、“中梗阻”的问题,建设“勤政、廉洁、务实、高效”的机关作风新形象。
要严肃查处各种损害我市投资软环境的行为,查处违反行政审批制度改革和加重企业负担、损害企业利益的案件。继续开展国有企业的效能监察工作。
(五)进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度。要深化改革、创新体制,不断拓展从源头上预防和治理腐败。重点抓好以下几方面工作:一是认真贯彻实施《行政许可法》,深入推进行政审批制度改革。对中央、自治区已取消和调整的行政审批项目要坚决落实,并加强后续监管。二是严格执行“收支两条线”管理规定,加大对“小金库”的清理和查处力度。三是继续深化干部人事制度改革。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,建立健全干部选拔任用和管理监督机制,建立由组织、纪检监察、审计等部门参加的干部监督工作联席会议制度。继续推进经济责任审计工作,对县(市、区)党政主要领导实行离任审计制度。进一步完善领导干部廉政档案和对拟提拔任用干部的廉政鉴定制度、领导干部述职述廉制度、廉政谈话制度。四是健全并严格执行四项制度,进一步规范建设工程的招标投标行为;继续加大土地市场秩序治理整顿的力度,认真落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度;加快建立产权交易市场,加强对资产评估行业的监管力度;进一步扩大政府采购的范围和规模,并加强规范化管理,切实做到“阳光”操作。。五是推行市本级政务公开工作,深化县乡政务公开,推进村务、厂务、校务、院务公开工作,并逐步走上规范化、制度化的轨道。
(六)大力加强监察干部队伍的自身建设。要以思想政治建设、能力建设和作风建设为重点,切实加强监察干部队伍的建设,坚持用“*”重要思想武装头脑,加强监察干部的理论学习和业务学习,不断提高思想政治素质和业务水平,转变工作作风,改进工作方式,增强解决实际问题的能力。要坚持原则、秉公执法、依法办事、谦虚谨慎,扎扎实实做好反腐倡廉工作。
20*年的反腐倡廉任务十分繁重,我们要在市委、市政府的领导下,以扎实的工作作风,高度负责任的态度,求真务实的精神,采取有力的措施和坚持不懈的努力,为推进政府系统的廉政建设和反腐败工作作出应有的贡献。
在市政府廉政工作会议上讲话篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。我们要时时处处事事从政治和大局上向以习近平同志为核心的党中央看齐,以坚定的决心、无畏的气概,坚持不懈正风肃纪,坚定不移刷新吏治,推进全面从严治党不断向纵深发展,让x的政治生态山清水秀、风清气正。
在市政府廉政工作会议上讲话篇三
同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻落实中央和国家机关党的工作暨纪检工作会议及省委十二届六次全会精神、省纪委十二届四次全会、省直机关党建工作会议暨纪检监察工作会议精神,总结成绩,分析形势,部署2020年重点工作任务,进一步提升团省委党建和党风廉政建设工作质量。刚才,对2019年度优秀公务员,以及团省委优秀党员和党务工作者进行了表彰,我代表书记班子向受到表彰的同志表示祝贺!
2019年,在省委的正确领导下,在省直机关工委和派驻纪检组的精心指导下,团省委在机关党的建设和党风廉政建设方面取得了显著成效。我们坚持提升政治站位,深化理论武装,坚决贯彻落实省委、团中央的决策部署,高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,全体党员切实增强“四个意识”,更加坚定“四个自信”,自觉做到“两个维护”。我们持续推进党建提升工程,落实“三级四岗”责任,对机关党委、机关纪委进行换届,为机关党建和纪检工作补充了新鲜血液。我们以全面从严治党带动全面从严治团,驰而不息整顿作风,一体推进“三不”,全年实现零违纪。我们发挥党建引领作用,推动党建与业务工作融合,在高质量完成年度目标任务的基础上,多项重点工作实现了突破和跨越,黑龙江共青团微信公众号在全省政务微信排行位居第一、“青年大学习”网上主题团课参与率全国第一、创业扶助等“三个10万+”项目成绩全国第一,获得省委和团中央领导的肯定。我们在省直机关“我和我的祖国”大合唱活动中勇夺“最佳优秀表演奖”第一名的好成绩,在疫情防控的关键时期全员下沉社区,获得庆伟书记的充分肯定,相关工作做法被应对疫情指挥部简报刊发9次,基层党组织的凝聚力战斗力、党员干部干事创业的精气神、各方面社会认可度进一步提升。我们在省直机关党建考核中,由2017年度排名29位,到2018年度排名20位,再到2019年度排名14位,实现连续跃升,在中省直机关党建三年提升工程综合排名中位列第15位,获得先进单位荣誉称号,团省委、机关党委分别被评为先进党组和先进机关党委,5个党支部中有3个党支部和党支部书记被评为先进,先进率达到60%。
这些成绩的取得,是我们坚持增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的结果,是坚持省委正确领导的结果,是省直机关工委和派驻纪检组精心指导的结果,是团省委全体党员团结协作、共同奋斗的结果。在此,我代表团省委班子,向机关各部门、直属单位和全体党员的拼搏进取和无私奉献表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,对标省委的要求,我们还存在一定的不足,比如:党员领导干部深入支部具体指导、有针对性开展谈心谈话还不够;完成规定动作多,自主创新还不够;基础党务特别是党支部记录纪实、民主决议、档案留存等还不规范;党员廉政意识和制度意识还不强,个别干部存在临时思想等等。我们要坚持问题导向,在今后工作中采取有效措施加以解决。
今年的国际国内复杂形势远超以往。受疫情影响,世界经济面临衰退,我国经济下行压力加大,实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务需要付出极大努力,同时也对各级党组织加强党建工作提出了新的挑战和更高要求。在这样的背景下,团省委这样的青年政治机关、全省共青团工作的领导机关,更要用最高的政治标准去要求党的建设工作。
2020年,团省委党建工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及十九届中央纪委四次全会精神,省委十二届六次全会及省纪委十二届四次全会精神,全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,贯彻落实省委关于党的建设工作部署,以党的政治建设为统领,坚持稳中求进,巩固扩大“基层党建三年提升工程”成效,扎实开展“党支部标准化规范化建设三年攻坚行动”,进一步提升党建工作质量和水平,以全面从严治党带动从严治团,为共青团改革发展提供坚强保障。
按照这一要求,就做好2020年团省委党建和党风廉政建设工作再强调几点意见。
中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量。共青团首先是政治团,团省委机关首先是政治机关,要发挥政治作用和政治功能,必须旗帜鲜明讲政治。
(一)要坚持党的政治领导。实践反复证明,“两个维护”是党和国家事业取得胜利的根本政治保证。要持续强化忠诚教育。引导全体党员坚定政治信仰,站稳政治立场,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要确保团的工作正确方向。深入学习贯彻习近平总书记关于青年和共青团工作的重要思想,主动与党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表。要坚持“党有号召、团有行动”。把对党忠诚体现在围绕中心、服务大局、替党分忧上,坚决贯彻落实学习习近平总书记对我省的重要讲话、指示批示精神,以及党中央、省委的重要决策部署、重要会议文件精神,以扎实的工作成效践行“两个维护”。
(二)要严明政治纪律和政治规矩。在所有党的纪律和规矩中,第一位的是政治纪律和政治规矩。要抓实政治纪律和政治规矩的学习教育,把党章党规党纪作为理论学习中心组、党支部和青年理论学习小组学习的重要内容。要严格执行《中国共产党重大事项请示。
报告。
条例》,要严格落实民主集中制,坚持“三重一大”事项集体决策和一把手末位表态。要严肃查处违反党的政治纪律和政治规矩问题,严格规范党员干部政治言行,督导党员干部始终做政治上的明白人、老实人。
(三)要严肃和规范党内政治生活。党要管党必须从党内政治生活管起、从严治党必须从党内政治生活严起。要坚决防止和克服忽视政治、淡化政治、不讲政治的倾向,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,提高民主生活会、组织生活会和民主评议党员质量,严格执行“三会一课”制度,深入开展谈心谈话和主题党日活动,让党员干部在政治生活的“大熔炉”里历练党性。
思想建设是党的基础性建设,正确的思想引领正确的行动方向。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义的最新理论成果,是指引我们做好一切工作的行动指南。
(一)要深化理论武装。以深入学习习近平中国特色社会主义思想原著原文、习近平总书记关于我省重要讲话和重要指示批示精神、关于青年和共青团工作的重要思想为重点。以理论学习中心组为龙头,以党支部为主体,以青年理论学习小组为两翼,坚持“五学四比”工作法和“导学、讲学、研学、比学、督学”五位一体学习体系,推进理论学习制度化、时效化、多样化和成果化。利用好“学习强国”学习近平台、龙江先锋网干部教育网络学院和“省直机关学习讲坛”,促进及时跟进学习党的创新理论。
(二)要强化理想信念教育。深入学习贯彻党的十九届四中全会精神学习,深化制度自信教育。持续开展党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史教育,深化爱国主义教育。结合班子成员讲专题党课,深化形势政策教育。通过论坛讲座、参观学习、志愿服务等多种形式把理想信念教育落在日常、抓在经常,为青年干部持续不断“补钙”。
(三)要落实意识形态工作责任制。意识形态工作是党的一项极端重要的工作,发挥着舆论引导、凝神聚魂的重要作用。要把意识形态工作作为党的建设重要内容,切实扛起意识形态工作责任,严格规范党员政治言行,坚决不允许出现“低级红”“高级黑”问题。要加强重点领域、敏感时期、重大活动期间意识形态领域风险防范工作。要不断提升黑龙江共青团“两微一端”建设和服务水平,牢牢掌握青年意识形态工作主动权。
党支部是党的基础组织,是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策的“最后一公里”。今后三年,我们要全面落实《省直机关党支部标准化规范化建设三年攻坚行动工作方案(2020—2022年)》,着力建设政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强和组织设置规范、支委会建设规范、组织生活规范、功能作用规范、党员队伍建设规范、制度保障规范的“四强六规范”党支部,在抓基层、打基础上做足文章,2020年实现党支部标准化规范化达标率50%以上。
(一)要抓实建强党支部。严格执行《中国共产党支部工作条例(试行)》,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向。班子成员要落实好省委“五个到支部”要求,党支部要发挥主体作用,认真落实“三会一课”和主题党日、组织生活会、民主评议党员等最基本的制度,推动工作开展、民主决策、记录纪实、资料归档更加规范,把最基础的工作做得更扎实。要转变“党委出题、支部答卷”“党委推一推、支部动一动”的惰性思维,积极主动作为,大胆探索创新,力争每个支部都有典型、每个党小组都有特色。
(二)要严格党员教育管理。管好党员干部是机关党建的重要内容,是严管与厚爱的重要体现。要严格执行《中国共产党党员教育管理工作条例》,管在关键时、管在关键处、管住关键事,管出一支共青团铁军。教育管理党员要真正落实到行动上。班子成员、党支部、党小组要承担起直接责任。不当“和事佬”“老好人”。要及时掌握党员的思想状态,坚持岗位变动、组织处理、发生家庭变故、发现苗头性问题、退休离职“五必谈”,做到婚嫁、生育、医疗、养老、殡葬“五必访”。要教育督导党员严肃对待支部活动,不能用业务工作当托辞,不能搞庸俗化形式化表面化。要通过政治生日、重温入党誓词等活动,增强党员归属感和幸福感。
(三)要发挥典型引领作用。选树典型是抓工作的重要方法。要结合“七一”表彰、公务员平时考核与年度考核、机关“工匠”评选,真正评选表彰一批优秀党员,树立鲜明导向,带动全体党员比学赶帮超。要注重梳理宣传党建工作典型经验做法,提高党建工作理论文章和工作信息在《龙江机关党建》刊物、龙江机关党建网的刊发率。要加强与工委以及其他省直部门的沟通联系,通过日常交流、学习探讨、参观考察,有针对性的借鉴、用好各方面经验。
党的作风代表着党的形象和精神风貌,是机关党员干部素质、能力和形象的集中反映,直接影响机关的工作效率和服务水平、影响人民群众的利益和福祉、影响党和政府的形象和公信力。我们要充分认识到省委转作风优环境的决心,支持配合派纪检组开展工作,努力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。
(一)要深化作风整顿。严格落实中央八项规定及实施细则精神、省委九项规定精神,加大力度整治形式主义、官僚主义。制定年度深化作风整顿优化营商环境实施方案和“五细”要求落实办法,重点开展治低治粗治差“三治”行动,解决不落实、不研究、不作为、不在状态、不守纪律“五不”问题,健全机关运行各项闭环流程,努力达到“精细严实深”工作标准。通过优秀“业务大讲堂”视频讲座评选、团干部理论和业务知识测试等形式,评选并向省直机关工委推荐团省委“时代工匠”。
(二)要强化制度执行力。制度治党是我们党的宝贵经验。党的十九届四中全会提出了建立13个方面的制度体系。习近平总书记指出,我们总体上已进入有规可依的阶段,目前的主要问题是有规不依、落实不力。从机关运转来看,我们虽然在已有制度的基础上动态制定修订了一批制度,但在制度体系建设、制度知晓率、制度可操作性方面还存在一些问题,比如:有的干部不熟悉制度,事到临头眉毛胡子一把抓,导致环节程序出现倒置;有的干部执行班子决策行动不力、执行制度规定不严,没有按照规定得到问责追责等等。我们要扎实推进制度“供给侧结构性改革”,责任部门要抓紧梳理完善、统一编印成册,督导党员学习使用遵行。要把制度执行与公务员考核、优秀党员和党务工作者评选、干部选用及对上推荐荣誉等工作结合起来,对不严格遵守制度、作风散漫、群众意见大的干部职工一律不得参与各类奖项评选。
(三)要强化警示教育。党员干部破法,无不始于破纪。纪律规矩是“底线”“红线”,决不能触碰。要加强以案释纪教育,用好姜国文案件等反面典型案例,每季度选取中纪委国家监委、省纪委监委网站通报的反面典型编印《纪检工作简报》,定期组织党员观看警示教育片、到警示教育基地接受警示教育,撰写廉政心得体会。让党员认识到纪律时钢,谁碰谁受伤;纪律是铁,谁碰谁流血。筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。要严明疫情防控纪律规矩,教育党员严格遵守疫情防控规定,配合单位、社区落实好防控措施。
(四)要注重提醒监督。注重抓早抓小、防微杜渐,用好提醒谈话、约谈函询、批评教育等“第一种形态”处理方式,班子成员与分管部门和直属单位负责人每年至少开展1次提醒谈话。开展廉政风险排查,聚焦岗位职责排查风险、堵住漏洞。建好党员干部廉政档案,充实廉政事项、人事信息、谈话记录、个人事项等档案资料。发挥机关纪委专责监督作用,紧盯重要节点开展提醒监督,实现廉政监督全覆盖。
抓机关党建工作是政治任务,实际上就是强化政治责任的问题。习近平总书记指出,“党建工作沙滩流水不到头,主要是责任没落实到位、搞高空作业”。我们要认真种好党建“责任田”,明责知责、守土负责、守土尽责,以强烈的政治担当和务实的工作作风,实现党建工作抓具体、抓深入。
(一)要强化主体责任。贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,执行好班子定期研究机关党建的机制,做到党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。班子成员要履行好“一岗双责”,通过督导指导、参加组织生活、谈心谈话等方式,把分管领域的党建工作抓实。机关党委要聚焦主责主业,发挥好牵头抓总作用,解决好党建任务如何落地的问题。各党支部书记不能做“挂名书记”,要认真履行好直接责任,结合实施党支部建设“三年攻坚”行动,静下心来研究支部建设和工作,实现支部建设提档升级。支部委员要各司其职、履职尽责,奏响交响曲,唱好大合唱。
(二)要强化目标管理。总结用好挂账销号、清单推进的做法,把党建任务量化为易于操作、便于管控的硬指标,以党建工作责任清单和“一岗双责”责任书的形式固化下来,进一步明确“抓什么、怎么抓”的问题,抓在关键、落在实处。
(三)要抓好深度融合。要学会“十个指头弹钢琴”,机关各部门和直属单位要统筹处理好党建与业务的关系,切实解决好“两张皮”的问题。今年要重点围绕疫情常态化防控和助力经济发展方面,结合党建要求,拿出具体融合的工作举措,在工作例会汇报时,要重点体现融合成效。
同志们,全面从严治党,意义重大、责任重大。我们要始终牢记肩上有责、合力履职尽责,在省委的正确领导下,在省直机关工委和派驻纪检监察组的指导监督下,求真务实、真抓实干,推进机关党的建设高标准、高质量发展,推动龙江共青团工作开创新局面、迈上新台阶,为龙江经济发展和疫情防控作出更大贡献。
在市政府廉政工作会议上讲话篇四
同志们:
刚才,我们一起收听收看了省政府第三次廉政工作电视电话会议。下面,我们接着召开市政府廉政工作会议,主要任务是贯彻落实全省会议精神,安排部署政府党风廉政建设工作,确保以廉洁奉公、求真务实的政务作风,为我市夺取疫情防控和经济社会发展双胜利奠定坚实基础。在我们接着召开的会议上,市财政局围绕强化财政资金监管、×县围绕政府廉政建设作了发言,讲的很好,希望大家认真学习借鉴、抓好落实。下面,就贯彻落实这次省政府廉政工作会议精神,做好我市政府廉政工作,我讲以下几点意见。
(一)把理论武装作为政治建设的首要任务。只有加强理论武装,才能做好政治建设,才能坚定政治自信,才能做到政治坚定。我们务必把理论武装作为抓政治建设的首要任务,坚持在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下足功夫,坚持把《习近平谈治国理政》第三卷作为当前理论学习的重中之重,特别是各级领导干部要带头学习,深入实践,抓好落实。刚才,×省长在讲话中指出,《习近平谈治国理政》第三卷是党的十九大以来,党中央在治国理政中新实践、新理论的新总结,是当前指导我们应对疫情、抓好经济社会发展的重要理论思想武器,我们一定要深入学习领会,认真抓好贯彻落实。
(二)把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为最高政治原则。要强化政治建设,引导广大党员干部进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。这是我们做好一切工作的政治前提。要把贯彻新发展理念作为落实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体实践,把新发展理念贯穿到政府工作全过程和每一个环节。要把政府系统党风廉政建设作为加强党的建设的重要工作,贯穿到政府工作全过程和每一个环节。
(三)把“不忘初心,牢记使命”主题教育作为终身课题。要持续巩固提升“不忘初心,牢记使命”主题教育成果,坚持把主题教育作为我们的终身课题,不断强化责任意识、初心意识、使命意识。要坚持以人民群众的利益为最高利益,切实把关心人民群众生产生活,解决好人民群众的烦心事、操心事作为政府工作的出发点和落脚点,积极践行初心使命,做到作决策、办事情一切想着人民群众、一切为了人民群众。
(一)以更高标准、更严要求推动法治政府建设。以更高标准、更严要求推动法治政府建设,是我们做好党风廉政建设工作的重要举措。近年来,我市在法治政府建设方面取得了一定成效,但仍存在不少问题,尤其在是在依法行政、依法按程序处理问题等方面还会发生程序违法、超越法律权限执法等案件。究其原因,主要还是有些党员干部没有真正树立法治思维,依法行政的意识和能力还不够强。要持续深化法治政府建设和规章制度建设,不断强化法治思维,严格执行程序规定,严肃查处违法案件,真正做到遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,确保在法治轨道上推动工作落实。
(二)研究出台政府工作规则。省政府已经出台了政府工作规则,我们正在参照省里规定起草市政府工作规则,希望市政府各位副市长、各组成部门主要负责同志要认真审阅审查,确保把政府规则制定成结合×实际、立足解决当下问题、兼顾长远制度建设的管用制度。要通过制度建设强化党风廉政建设工作责任制落实,坚持用制度管权管事管人,确保权力在阳光下运行。要公开办事事项,公开办事程序,公开审理时限,公开审批人员,公开主体责任单位和责任领导,全方位接受群众监督,建立起政府依法行政的工作规则。要进一步健全“三重一大”议事规则,坚持重大事项集体研究、集体决策,持续完善各级各部门依法按程序处理行政事务的规章制度。
(三)强化重点领域党风廉政建设和腐败问题治理。近年来,尽管我们在土地招拍挂、项目立项、行政审批制度改革等方面出台了一系列政策文件,但还存在重点领域风险高、腐败问题时有发生等现象。我们必须坚决治理重点领域腐败问题,坚决查处不按规章制度办事、徇私枉法、贪污受贿等行为,坚决防范重点领域风险,进一步净化发展环境。
(一)深入开展“一联三帮”专项行动。在推动“一联三帮”措施落实过程中,我们提出贵在真,用真情、出真招;贵在准,定准位、精准帮;贵在实,重实务、见实效,确保“一联三帮”不搞花架子,能够切实解决实际问题。要学习借鉴许昌市帮扶企业的经验做法。市“一联三帮”专项行动办公室要把帮助企业解决实际问题作为考核“一联三帮”工作实效的重要指标,作为考核今年党风廉政建设、干部作风建设的重要指标。我们要充分认识到,完成“六保”任务首要是保居民就业,保居民就业重在保市场主体;只有保住市场主体,才能保住居民就业,才能为保基本民生奠定基础,才能为扩大消费、稳住经济发展基本盘创造条件,才能为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局作出应有贡献。
(二)坚决把减税降费各项政策落到实处。202-年至今年上半年,我们认真落实国家减税降费各项政策措施,全市为各类市场主体减免税费×亿元;各家金融单位不断强化金融服务,仅今年上半年就新增贷款×亿元,首次贷款占比×%,惠及×多家中小微企业,有效缓解了企业资金困难,为实现援企稳岗作出了重大贡献。当前,受疫情冲击最大的是中小微企业,企业遇到的最大困难是资金困难。我市中小微企业占全部市场主体的比重超过×%,是吸纳就业的主力军。对我市来讲,落实好中小微企业金融扶持政策,解决好中小微企业融资难问题具有重要意义。我们要认真落实好党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于扶持中小微企业发展的政策措施,用好人民银行关于推动“三个全覆盖”“三新活动”等各项措施,充分发挥好我市金融机构七个考核评价体系作用,用好“白名单”制度,帮助企业完善财务管理、安全生产等现代企业制度,推动企业管理透明化、公开化、规范化,为金融政策落地创造条件。
(三)把争取和用好项目资金、专项资金和债券资金作为党风廉政建设的一项重要工作。我们不仅要在资金争取中看干部作为,看干部作风,看干部为推动地方发展的担当、为民办实事的情怀,更要看争取到的资金是否在第一时间发挥作用、是否做到安全廉洁使用。因此,我们不仅要把争取资金作为贯彻落实党风廉政建设的重要体现,更要把用好资金作为贯彻落实党风廉政建设的重要责任。当前,工作中存在的主要问题是争取到的资金支出进度慢,其中既有项目用地手续办理迟缓、招投标程序繁琐等原因,也有有些党员干部在工作中不敢担当、甚至存有私心等原因。我们要坚持问题导向,以敢于担当的气魄,尽最大努力争取更多资金,确保争取到的资金第一时间支出、第一时间发挥效益。
(四)做好就业特别是重点人群就业工作。保居民就业是“六保”的首要任务,也是落实党风廉政建设责任制题中应有之义。今年的就业工作是头等大事,特困人群、返乡外出务工人员、转业军人、应届大中专毕业生是做好就业工作的重中之重。我们要在稳定现有就业的基础上,突出做好重点人群就业工作。总体上讲,我市正在按照上级要求和既定目标推进就业工作,返乡外出务工人员总体可控、基本能够实现再就业。对转业军人关键是落实政策,尽力帮助他们实现创业就业。对应届大中专毕业生要提供信息,搞好服务,做好辅导引导,使他们能够在脱贫攻坚、乡村振兴和县域经济高质量发展中实现创业就业。
(五)坚持“过紧日子”。最近,我们在落实结余资金和沉淀资金统一收回使用方面取得了初步成效,有效提升了资金使用效益。市财政局在归集资金、严控资金方面做到了严格把关、严格审查,各单位也做到了顾大局、识大体,过紧日子已经成为全市上下的共识和自觉行为。下一步,要持续巩固工作成效,把有限的资金用在刀刃上,用在解决民生实事上。这本身就是廉洁政府建设的重要内容,也是落实党风廉政建设责任制的必然要求。我们要坚持政府过紧日子常态化,建立完善各项过紧日子制度,坚持花钱必问效、无效必问责,做到以加大预算管控力度提高资金使用效率,以加强资金监管推动财政资金支出落到实处。
当前,优化营商环境工作任重道远。202-年我市优化营商环境工作在全省排名靠后,在202-年第三方评估中我市排名仍然靠后。要把优化营商环境作为强化党风廉政建设的重要内容,以一流的营商环境坚定投资者信心,促进经济稳步回升、加快发展。
(一)压缩行政审批时间,提高行政效率。近年来,我市在压缩行政审批时限方面做了一些探索,取得了一定成效,但是进一步压缩的空间还很大。一要进一步压缩工程建设项目行政审批时间。要持续深化“三个一”行政审批制度改革,进一步压缩工程建设项目行政审批时间,切实提升审批效率。二要进一步压缩固定资产办证审批时间。学习借鉴外地“交房即办证”等经验做法,持续优化固定资产办证程序,提高审批效率,尽最大努力满足人民群众需求。三要进一步压缩各类市场主体办证审批时间。目前,我市市场主体注册登记审批时间已经由原来的3日压缩到1日,取得了明显成效。下一步,要积极打造24小时不打烊的办证大厅,切实提高办事效率、审批效率,用实际行动应对疫情带来的影响。尤其是落实行政审批制度改革措施力度不大、成效不好的单位要坚持问题导向,坚持以党风廉政建设的要求推动改革措施落实,进一步压缩审批时间、提升审批效率。
(二)提升服务意识。要强化事中事后监管,推动“放管服”改革向纵深发展,坚决落实“一网通办”下的“最多跑一次”或一次不跑。要坚决抓好问题整改,切实解决供水、供气、供暖和污水处理等市政设施安装审批程序繁琐、审批时间长,以及乱收费等问题,以实实在在的整改成效促进营商环境优化,为×未来发展奠定坚实基础。各级各有关部门一定要从大局出发,树牢服务意识,对照存在问题,以刀刃向内的姿态和勇气,摒弃部门利益和小团体利益,下放审批权限,重塑审批流程,落实好不见面审批等要求,落实好党风廉政建设责任制,切实斩断利益输送链条,着力打造办事简便、优质高效的营商环境。
(三)落实好《×市优化营商环境条例》。《×市优化营商环境条例》规定具体、要求明确。希望大家将条例学习贯彻落实作为落实党风建设责任制、推动政府廉政建设的重要抓手,尤其是有行政审批权限的重点部门要制定本单位贯彻落实意见,进一步明确科室责任、办事人员责任。同时,希望优化营商环境主管部门积极配合市人大检查条例落实情况,不断促进条例落实,着力打造法治化营商环境。
一是市政府各位副市长和组成部门主要负责同志要率先履行“一岗双责”要求,切实把党风廉政建设扛在肩上、贯彻始终,做到政府系统廉政建设与经济社会发展工作同安排、同部署、同落实,以党风廉政建设促进各项工作落实,真正做到一级带着一级干,一级干给一级看,形成依法行政、廉洁行政的良好氛围。二要切实加强重点领域权力制约和管理。对土地交易、工程招投标、公共资源交易、固定资产处置等重点领域,要进一步建立完善防风险的约束机制。要加大对重点领域腐败问题查处力度,坚决遏制重点领域腐败行为,进一步净化政务环境、发展环境。三要坚持以案说法、以案促改,用影响深刻、教训惨痛案件教育广大党员干部落实党风廉政建设责任制,遵守好党风廉政建设规定。四要持续做好纠正“四风”工作,持续贯彻落实好中央八项规定精神和省市落实意见。各级领导干部要带头纠正“四风”,带头遵守党纪政纪。五要切实做好基层减负工作。继续落实好精简会议、精简文件各项规定。今年以来市政府常务会议基本实现以视频会形式召开,既节省了大家路上和侯会时间,又提高了会议效率。以市政府或市政府办公室名义下发的文件按照规定进行了压缩,取得了明显成效。这些好的做法要持续保持好。要坚决避免以“白头”代替“红头”下发文件等不正之风,确保把精简会议文件工作落到实处,切实为基层减负。同时,要坚决避免出现领导干部调研层层陪同现象。全市政府系统各级领导干部要身先士卒,以身作则,模范执行,带头用实际行动扛牢党风廉政建设责任,带头推动党风廉政建设工作任务落到实处,带头营造良好发展环境,确保高质量完成全年经济社会发展目标任务。
在市政府廉政工作会议上讲话篇五
同志们:
在刚刚召开的省政府廉政工作会议上,郭庚茂省长作了重要讲话。郭省长全面总结了过去五年全省廉政建设工作,客观分析了当前政府系统廉政建设面临的形势,明确提出了今年各级政府廉政建设工作任务。全市各级政府、政府各部门要认真学习领会郭省长的讲话精神,进一步统一思想,强化措施,全力推进我市政府系统廉政建设和反腐败工作的深入开展。下面,我就贯彻会议精神和进一步做好我市政府廉政建设工作讲三个方面的意见。
一、认真回顾总结。
2007。
年全市政府系统廉政建设工作。
2007。
年,我市政府系统特别是各级监察机关认真贯彻中央建立惩防体系《实施纲要》,全面落实国务院、省政府廉政工作会议精神,加快构建惩治和预防腐败体系,加大防治腐败工作力度,强化对行政权力的制约和监督,全面推进依法行政,政府廉政建设工作取得了新的进展。主要体现在以下七个方面:
(一)认真开展干部作风建设和优化经济发展环境工作,提高了机关工作效率和服务水平。
650。
多次,检查单位(次)。
820。
多个,查处违反规定案件。
203。
起,处理人员。
444。
53。
个单位。
668。
个项目全部进“中心”办理。积极推行首问负责制、一周办结制、全程代理制等制度,提高了机关行政工作效率。多次召开企业座谈会,及时帮助解决企业在发展过程中的困难和问题。
(二)不断深化改革,加强了从源头上防治腐败工作。
继续推进行政审批制度、财务管理体制、干部人事制度和投资体制四项改革。认真贯彻落实《行政许可法》,全市保留下来的行政审批事项全部进入行政审批中心,实行一站式审批,一条龙服务。市、县两级全面落实了预算外资金“收支两条线”管理,建立和完善了财政支付中心。认真贯彻落实《公务员法》,实行中层干部竞争上岗、工作人员轮岗制度,行政机关工作人员坚持“凡进必考”,在事业单位推行了聘用制改革。研究制定了《信阳市投资体制改革的意见》,实行了政府投资项目代建制。认真落实了政府采购、国有土地使用权招拍挂、建筑工程招投标、产权交易四项制度,保障各项工作健康开展。进一步强化了对领导干部的经济责任审计工作,强化了对领导干部行政行为的监督。
(三)切实抓好行风建设,促进了群众关心的热点问题的解决。
一是狠抓治理教育乱收费工作。全部取消农村义务教育阶段各项行政事业收费,对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。全市教育公用经费和“两免一补”资金全部落实到位。二是减轻农民负担工作进一步巩固。以监督检查免征农业税和粮食直补、综合直补等各项支农惠农政策落实为重点,纠正了向农民乱收费、乱罚款和各种摊派行为。三是认真开展了民主评议政风行风,实行领导干部末位淘汰工作,促进了行风政风建设。四是公路“三乱”治理工作深入推进,公路“三乱”抬头的苗头得以遏制。
(四)加强对中央重大决策和法律法规落实情况的监督检查,确保了政令畅通。
215。
起,结案率。
95%。
6
家企业,监督查处生态破坏案件。
9
起,环境违法。
8
件,环境污染案件。
34。
起。四是开展了对房地产市场宏观调控政策落实情况的监督检查,责令整改。
11。
家企业,将。
3
家企业降为暂定资质,取消了。
16。
95。
个,促进了项目的规范化管理。
(五)积极开展治理商业贿赂工作和清理党政机关楼堂馆所项目,专项治理成效显著。
69。
件,查结。
38。
件,涉案人员。
46。
人,涉案资金。
620。
万元。二是认真清理党政机关楼堂馆所建设项目。全市。
6
个地厅级机关、
163。
个县处级机关,
261。
个乡镇机关全部进行了自查自纠,对有问题的项目下发了整改通知书,目前绝大部分项目已整改到位。
(六)坚持从严治政,维护了政纪的严肃性。
1493。
件,立案。
768。
件,查结各类案件。
739。
件。其中对监察对象立案。
259。
件,结案。
264。
件;给予政纪处分。
332。
人,查处县处级。
7
人,乡科级。
44。
人,挽回经济损失。
510。
万元。
(七)进一步深化政务公开工作,推行了阳光行政。
市委、市政府高度重视政务公开工作,市级领导同志按时参加每季度举行的一次政务公开日活动,推进了全市政务公开工作的深入开展。市公开办加强对政务公开工作的检查督导,促进了政务公开工作措施的落实。由于工作扎实有效,我市被评为全国政务公开示范市和全国政务公开先进市。
在肯定成绩的同时,我们还要清醒看到工作中存在的问题。一是少数领导干部责任意识不强,责任追究案件仍有发生;二是少数机关工作人员自律不严,还有违反“五禁止”、“十不准”规定的现象出现;三是一些地方和部门还不程度地存在形式主义、官僚主义和奢侈浪费之风;四是少数干部作风不正,损害群众利益的现象仍然存在等等。这些问题一定要在今后的工作中逐步加以解决。
二、进一步明确全市政府系统廉政建设工作重点。
(一)完善和落实科学民主决策和权力运行制度,确保行政权力规范运行。
要进一步完善和落实科学民主决策制度。首先,要完善决策基本制度。要在坚持重大事项专家咨询、集体决策的基础上,进一步健全社会公示与听证、决策评估、合法性审查等制度,确保科学民主决策有章可循。其次,要完善重大事项决策的规则和程序。在作出重大决策前,要通过多种形式征求社会各方面意见。必要时应举行听证会,接受群众监督。其三,要建立决策评价、反馈纠正和决策责任追究等制度。对超越法定权限、违反法定程序的决策行为,要坚决制止和纠正。
要进一步规范重要领域权力运行制度。一是继续推进行政审批制度改革。要认真清理涉及项目审批的有关文件,继续对行政审批项目进行清理,该废止的废止,该取消的取消。积极推广行政审批电子监察系统,加强对审批的全程监察。二是继续推进财政管理体制改革。强化预算管理和监督。非税收入全部纳入财政预算,实行“收支两条线”管理。要对“小金库”问题进行专项治理。要进一步规范行政和事业单位经营性资产的管理,重点清理规范各类培训中心,切断收费和本单位收入挂钩的利益机制。三是继续推进公共资源交易制度改革。进一步完善土地、矿产资源开发利用、政府采购、国有产权交易等制度,公共资源都要通过公开透明和竞争方式交易,让市场机制充分发挥作用。四是依法加强对国有资产的监管,完善资本运营、采购销售、收入分配等管理制度,防止国有资产流失。
(二)加快推行行政执法、行政问责和绩效管理制度,不断提高政府机关工作效率。
要结合行政管理体制改革,对行政执法部门和执法事项进行梳理,明确执法依据、执法权力、执法程序和相应责任。全面落实行政执法责任制,健全民主评议制度,严格执法过错责任追究。要加强行政执法队伍的管理,实行行政执法主体资格合法性审查和行政执法人员资格制度。要把加强涉及群众利益执法活动的管理作为重点,切实解决环境污染、制售假劣食品药品、违反安全生产规定、违法违规征地拆迁等群众反映强烈问题,坚决纠正利用行政执法权谋取私利、损害群众利益的不正之风。
要加快实行以行政首长为重点的行政问责和绩效管理制度。合理分清部门之间的职责权限,在此基础上落实工作责任和考核要求。要把行政不作为、乱作为和损害群众利益等行为作为问责重点,对给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的,要依法严肃追究责任。
(三)巩固发展政务公开成果,全面打造阳光政府。
近年来,我市政务公开工作开展得扎实有效,已被确定为全国政务公开工作示范市。我们一定要发扬成绩,再接再厉,把这项工作提升到一个更高的水平。关于政务公开工作,明天全市还要召开会议进行安排部署,这里我不再多讲。
(四)深化干部作风建设和优化经济发展环境工作,不断改善投资环境。
要督促公务人员严格执行“五禁止”、“十不准”规定。对有令不行、有禁不止、说了不办、定了不干、顶风违纪的,要坚决采取组织和纪律措施,从严从快处理。对一个地方屡屡发生违反“五禁止”、“十不准”的,不仅要追究当事人的责任,还要追究当地领导的责任。要认真落实首问负责制、工作岗位无缺位制、重点项目全程代办制、投资项目“一周办结制”、收费公示制、领导联系企业、投诉督查服务收费“一证一票两卡制”等制度,严肃查处涉企乱收费、乱检查、乱罚款、乱摊派等“四乱”行为,确保干部作风建设和优化经济发展环境工作取得新的实实在在的效果。
一要强化对社保基金的监管,规范社保基金的征缴、支付和管理,加强基金征缴和对财政专户的监督,实现专户存储,专款专用。严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取社保基金等行为。加快建立和完善基金风险控制的长效机制,确保基金安全和基金的社会保障功能真正发挥。二要强化对住房公积金的监管,进一步健全监管制度,实行监管责任制,及时发现和严肃查处违规运作、挤占挪用住房公积金等行为,确保资金安全。完善住房公积金缴存使用政策,做到应缴尽缴,公平合理,为解决中低收入家庭住房问题发挥更大作用。三要强化对扶贫、救灾专项资金的监管,确保扶贫、救灾专项资金专款专用,及时足额发放到位。严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取扶贫、救灾专项资金等行为。对于财政资金、政府投资等资金也要进一步完善监管制度,规范资金运行。
(六)严肃查办违反行政纪律案件,坚决维护政纪的严肃性。
要以发生在领导机关和领导干部中的案件为重点,严肃查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件,严肃查办规避招标、虚假招标、非法批地批矿、低价出让土地和矿产资源或擅自变更规划获取利益的案件,严肃查办在企业重组改制、产权交易、资本运营和经营管理中隐匿、私分、侵占、转移国有资产以及企业领导人员失职渎职造成国有资产流失的案件,严肃查办违反人事纪律以及利用司法权索贿受贿、徇私舞弊的案件,严肃查办领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件等等。对查处的案件不论涉及什么人,不论职务多高,都必?须依纪依法严肃查处,决不让腐败分子逍遥法外。
(七)全面贯彻落实上级宏观调控各项政策,确保政令畅通。
各县区和政府各部门要坚持从改革发展稳定的大局出发,认真落实上级在节能减排、控制固定资产投资规模、节约集约用地、房地产调控、党政机关楼堂馆所建设、市场物价管理等方面的要求和部署,切实做到有令必行,有禁必止,保证政令畅通。
三、切实把政府廉政建设的各项决策部署落到实处。
今年我市改革发展稳定的任务十分繁重,政府系统反腐倡廉工作也面临着新的形势和新的要求。各级政府和政府各部门要提高认识,加强领导,明确职责,务求实效,确保今年政府廉政建设工作的决策和部署落到实处。
(一)要严格落实党风廉政建设责任制。
各级政府及部门主要领导作为党风廉政建设工作的第一责任人,要对职责范围内的反腐倡廉工作负总责,敢抓敢管,分管领导对分管领域的反腐倡廉工作也要切实负起责任,认真落实“一岗双责”的要求。要完善制度执行评估机制和责任追究机制,对发生重大违反制度的部门和单位,要按规定追究领导责任,维护制度的权威性。全市各级政府机关和领导干部要作廉政的表率,要求下级机关和工作人员做到的,自己必须带头做到;要求下级机关和工作人员禁止做的,自己必须首先不做。
(二)要切实加强对公务员队伍的管理。
要在公务员队伍中深入开展理想信念教育、廉洁从政教育、优良传统教育和法制、政纪教育,不断提高他们的政治素质和工作水平。要完善政府机关工作规则,明文规范公务员的从政行为,促使公务员行为规范。要对公务员执行廉洁从政规定的情况进行经常性监督检查,做到防徽杜渐、警钟长鸣。要弘扬艰苦奋斗、勤俭办一切事业的优良传统,节约行政成本,提高行政效率,建设节约型机关。要严肃财经纪律,使用财政资金要严格把关,精打细算。要规范公务接待,坚决反对铺张浪费和奢靡之风,不得接受下级送礼和宴请,不得用公款相互送礼和宴请,着力建设节约型政府、节约型社会。
(三)要加大督促检查力度。
促进政府工作人员廉洁从政,保证政令畅通。审计部门要加强对财政收支和预算执行情况、政府投资和国有资产的监管。各级政府和部门要把规范行政权力、防止权力滥用作为党风廉政建设和政府自身建设的重大举措,放在更加突出的位置,明确责任,强化措施,切实抓出成效。要着眼于重点领域和关键环节,坚持改革和制度创新,不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件,促进经济、社会健康协调有序发展。
同志们,认真做好政府廉政建设工作,是提高执政能力、巩固执政基础的客观要求,我们一定要紧紧围绕今天会议提出的各项工作任务,强化措施,抓好落实,努力建设人民满意的政府。
在市政府廉政工作会议上讲话篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:。
今天我们召开市政府廉政工作会议,主要任务是传达落实国务院、省政府第x次廉政工作会议精神,回顾总结去年政府廉政工作,安排部署今年重点任务。刚才,x、发改委x个单位分别作了发言,提出了廉政工作举措,表明了治理态度,下一步要结合实际抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,提升认识,切实增强做好廉政工作自觉性。
坚决反对腐败、建设廉洁政府,是我们党一贯坚持的鲜明政治立场,也是人民群众十分关注的重大政治问题。习近平总书记反复告诫我们,反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣,要建立完善预防和惩治腐败体系,做到干部清正、政府清廉、政治清明。
给予党政纪处分x人,同比上升x%;
其中县处级干部x人,乡科级干部x人,移送司法机关x人,有力震慑了腐败分子。
又要坚持严字当头,树立问题导向,着力标本兼治,拧紧责任链条,以重点领域和关键环节为聚焦点和突破口,把政府系统反腐倡廉工作不断推向深入。
二、紧盯重点,抓住关键,推动政府廉政建设取得新成效。
今年政府系统廉政建设和反腐败工作,要紧紧围绕国务院、省政府第x次廉政工作电视电话会议精神和市x届纪委x次全会的部署,旗帜鲜明地反对腐败,着力建设廉洁政府,促进干部清正、政府清廉、政治清明,以反腐倡廉的新成效凝聚改革发展的新动力。重点要抓好以下六项工作:
同时,加快推进综合监管、审慎监管,防止权力滥用。三要提升服务供给水平。加快推进“市民之家”建设,推动所有政务服务事项“应进必进”,全面推行建设项目跟踪跟办、政务服务“一口受理”、公共服务事项主动办理,为企业和群众办事提供“一站式”政务服务。以“一号申请、一窗受理、一网通办”为目标,大力推行“互联网+政务服务”,推进政务信息资源互认共享、互联互通,打破部门之间的“信息孤岛”,推动实体办事大厅与网上服务平台融合发展。要设身处地体会企业创业、群众办事的艰辛和不易,积极开展“减证便民”专项行动,坚决砍掉无谓证明和办事环节,最大程度利企便民。
(二)切实管好用好公共资金。当前,全市财政收支矛盾仍较突出,公共资金一分一厘都不可靡费,要围绕分配、运行、使用三个环节,突出加强监督管理,管好用好每一笔资金,确保资金使用绩效和安全。一要强化财政预算管理。抓住预算这个龙头,将政府收支全部纳入预算,加快建立健全科学规范透明的资金分配管理办法,做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”,不能搞“帐外帐”。继续加大专项资金统筹力度,加大财政支出优化整合力度,切实解决资金使用“碎片化”问题。继续加大减税降费力度,再清理取消一批涉企收费项目,切实降低企业负担。深入贯彻落实中央八项规定和厉行节约反对浪费条例,严格控制各类一般性支出增长,确保“三公”经费总体只减不增,集中财力保障全市经济社会事业发展的重大项目和重点领域支出。二要提高资金拨付实效。当前,我们一方面有很多大事要事等着花钱,另一方面一些转移支付资金预算与项目安排衔接不畅,在途时间长、到位延迟,不仅影响项目进展和民生保障,还会造成年底突击花钱现象,也容易引发廉政风险。这些现象都暴露出我们的工作不够扎实,有些部门、有些干部工作消极、相互推诿、相互扯皮、怕担责任、不敢担当。对此,各级各部门要以实施中期财政规划管理为契机,加快转变预算惯性思维和传统理念,积极调整支出预算管理方式,不断提高年初预算到位率,大幅度减少预算执行中二次分配资金规模。严格按照预算法有关规定及时批复预算,提前做好项目审批等前期工作,加快资金分配下达,切实减少财政资金沉淀,不断提高预算执行效率,避免“钱等项目”。加快推行国库电子化支付方式,减少审核环节,使财政资金及时拨付到位、尽早见效。三要确保资金使用安全。这几年,我们采取一系列措施防止资金沉淀,但抓一抓降一降,过一阵子又反弹,问题仍没有根本解决。在当前财政收入增速放缓、民生保障等各方面支出需求增加的情况下,决不能让大量资金趴在账上“睡大觉”。要加大力度清理盘活沉淀的财政资金,进一步提高专项资金使用效益。要严厉查处“小金库”和截留挪用、骗取套取、贪污侵占财政资金等违法违规行为,坚决治理“公款私转”的怪现象,着力整治公款私存吃利息和用于投资理财谋私利等违规行为,为公共资金装上“安全锁”和“防盗门”。这里重点强调一下扶贫资金使用监管问题。近年来,随着脱贫攻坚力度不断加大,大量扶贫资金投向基层,让众多贫困百姓得到了实惠,但也有一些人把扶贫资金当作“唐僧肉”,总想从中捞一把、揩点油,严重丧失了道德良心!习近平总书记强调,扶贫资金是贫困群众的救命钱,一分一厘都不能乱花,更容不得动手脚、玩猫腻!下一步,要加快建立扶贫资金使用管理全过程、全链条的监管体系,建立常态化的监督检查机制,对违反规定的,要从严从快查处问责,坚决管住管好扶贫资金。
(三)规范公共资源配置交易。重大工程建设项目招标投标、政府采购、土地使用权矿业权等公共资源配置和交易,是腐败问题易发多发的领域。要创新公共资源配置方式,完善市场交易机制,提高配置效率和效益,坚决防止公共资源配置和交易领域的腐败。一要规范招投标活动。进一步完善并严格执行招投标制度,规范招标人、投标人、评价人、中介机构等相关方行为,加强全过程监管,严禁通过肢解工程项目、“化整为零”来规避招标,严防行政力量插手干预、代理机构操纵招投标等“明招暗定”、虚假招标,对陪标、串标、围标等违法违规行为坚决查处、严厉打击。二要严格政府采购管理。针对社会反映比较多的政府采购中出现的价高质次、暗收回扣、效率低下等突出问题,要进一步深化改革,加快完善政府采购制度,规范采购行为。要加强政府采购的需求管理、履约验收、评审行为监督,强化采购人、采购机构和监管部门的内控责任,提高政府采购透明度,使采购的产品物美价廉、适配实用,促进政府采购规范、廉洁、高效。三要用好公共资源交易平台。今年要按照国务院和省政府廉政工作会议要求,在现有基础上,切实抓好整合、提升、规范、管理等工作,加快推进交易平台与各部门信息系统的对接,逐一排查应进未进项目,推动交易平台尽快“建起来”,电子系统尽快“联起来”,交易数据尽快“用起来”,促使我市公共资源交易工作再上新台阶。
既要做到国有资产投资到哪里,监管就要跟进到哪里,实现对企业投资活动全方位、全过程的监管,又要注意创新监管方式和手段,提高监管效能。在国有资产处置监管上,要以防止国有资产流失为重点,在改革完善国有资产管理体制、推进国有企业改革、增强国有企业活力的同时,围绕资产处置重点领域、重点环节,明确相关责任主体的职责,规范程序、加强监管,对违反规定的要严格追究责任,造成重大损失的,要依纪依法严肃处理。
要加大对“村霸”和宗族恶势力的整治,决不允许其横行乡里、欺压百姓,侵蚀基层政权,以反腐倡廉的实际成果取信于民。三要规范基层权力。进一步加强对基层干部的管理监督,建立健全行为规范和纪律约束,加大标本兼治力度,让权力之口开不了、权力之手伸不出。探索建立规范约束基层“小微权力”的治本之策,推行权力公开,强化权力监督,确保责任明晰、用权规范。结合查处的基层腐败典型案例,深入查找机制建设方面存在的问题,推进建章立制,让规章制度真正成为基层党员干部的行为准则。
对列入今年省市重点项目范围的建设项目,各级各部门要强化服务保障,确保项目按时审批、开工、投产。三要罚懒奖勤提效能。机关干部的不作为、慢作为,直接侵害了群众利益,消解了群众获得感,影响了政府的公信力。今年,要继续巩固和深化“懒政怠政、为官不为”问责年活动成果,以工作任务完成的质量和效率为导向,推进懒政怠政治理制度化、常态化,重点解决工作中存在的标准不高、自身要求低、应付了事和遇到难题“打太极”、“踢皮球”等问题,确保政府工作人员履职尽责到位。要加大监督检查力度,对发现的“为官不为”、“为官少为”等问题,及时查处,公开曝光,起到“处理一个、警醒一片”的效果,让“庸庸碌碌混日子”的干部挪位让贤,给肯干事、干成事的干部以岗位和平台。
三、强化责任,严肃执纪,确保廉政建设任务落到实处。
政府廉政建设是一项重大的政治任务,也是一项艰巨的系统工程。我们必须严格执行党风廉政建设责任制,按照中央、省委、市委的统一部署,常抓不懈、久久为功。
(一)严明政治纪律。政治纪律是党最根本、最重要的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。全市政府系统党员干部特别是党员领导干部严格遵守政治纪律,最重要的就是牢固树立“四个意识”,坚决维护党中央权威特别是维护习近平总书记的核心地位,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚决服从党中央的集中统一领导,对党中央、国务院,省委、省政府和市委的决策部署,要坚决贯彻执行,不能打折扣,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许自行其是、各自为政。
(二)落实主体责任。政府系统党组(党委)及其负责人要切实担负起全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的主体责任,层层压实责任、传导压力,推动各级领导干部知责明责、守责担责,把党风廉政建设各项决策部署落到实处。党组(党委)书记要认真履行第一责任人责任,对本部门本单位党风廉政建设负总责。其他成员要履行好“一岗双责”,抓好职责范围内和分管部门的党风廉政建设,做到业务工作和廉政建设一起部署、一起推进。纪检监察机关要强化监督责任,继续推进懒政怠政为官不为专项监督工作,打通制度执行的“中梗阻”,查纠落实责任的“不作为”。
(三)严守各项制度。各级领导干部要严格自律、以身作则、率先垂范,把好用权“方向盘”,系好廉政“安全带”,带头落实廉政建设各项制度,不该打的招呼坚决不打,不能破的底线坚决不破。各级各部门要严格执行廉政建设各项制度,切实做到制度面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外。
(四)强化执纪问责。各级政府领导同志要带头支持查办案件,力度不减,节奏不变,尺度不松,以永远在路上、没有休止符的决心和毅力,坚决让腐败分子付出应有代价。要围绕民生款项、民生项目、农村基层治理和反腐倡廉等重点,严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题,狠抓一批典型事、典型案、典型人,以案说法,以事明理,以人为戒。要坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃,以对腐败问题“零容忍”的态度,发现一个查处一个,一查到底,决不姑息,使党纪国法真正成为不可触犯的“高压线”。
同志们,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作,事关经济社会发展全局,事关人民群众的根本利益。我们一定要在省委、省政府和市委的坚强领导下,进一步认清形势,锐意进取,以更加坚决的态度和更加有力的举措,不断推进政府廉政建设取得新成效,为进一步做好政府各项工作打下良好基础,为全面建设社会主义现代化强市为不懈奋斗!
谢谢大家!
在市政府廉政工作会议上讲话篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天召开市政府第一次廉政工作会议,主要任务是贯彻中纪委十九届六次全会和省、市纪委全会精神,落实国务院、省政府第五次廉政工作会议部署,总结2021年全市政府系统党风廉政建设和反腐败工作,安排部署当前和今后一段时间政府廉政工作的重点任务。刚才,市纪委监委、市发改委、市编办和**区政府的负责同志分别作了交流发言,从不同角度介绍了各自的做法,希望大家认真学习借鉴,并抓好相关工作部署的落实。
去年以来,全市政府系统坚决落实中央和省、市委全面从严治党部署要求,紧密结合政府工作实际,坚持标本兼治,突出简政放权,强化督查问责,严格正风肃纪,党风廉政建设和反腐败工作取得新进展,有力促进了经济社会稳定健康发展。一是持续推进简政放权和职能转变。市政府分三批取消调整下放权力事项****项,行政审批事项实现流程再造,投资项目在线审批监管平台运行。深化商事制度改革,建立了“双随机”抽查机制。对行政事业性收费、政府性基金实行清单管理,行政事业性收费下降**%,政府性基金下降**%。优化公共服务流程,推动了政府权力透明、公开运行。二是不断加强预算管理和审计监督。除部分实拨单位外,市县所有预算单位全部纳入国库集中支付范围,全面公开预决算,实现了部门预算、实拨资金、国库集中支付和预算执行动态监管。加大重点项目、重点资金和重点领域审计力度,查出违规资金**亿元、管理不规范资金**亿元。三是强力推动政风作风转变。持续严控“三公”经费支出,市本级“三公”经费支出比上年下降**%。紧盯土地出让、政府采购、扶贫开发等腐败易发多发部门和岗位,不断强化责任追究,加大查办案件力度。开展慵懒散软、中梗阻、效率低下等问题专项整治,加大对党中央、国务院、省委、省政府重大决策部署和市委、市政府重点工作落实的督查问责力度,促进了政策落地生效和干部作风转变。
一些领域“四风”问题隐身,基层“微腐败”问题时有发生;
部分项目资金支出时效性不强、使用效益不高。对这些问题,各级各部门务必高度重视,认真研究解决。
今年是党的二十大的召开年,也是我市新一届政府工作的开局年,做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作意义重大。全市各级政府及部门要切实树牢“四个意识”,把全面从严治党要求贯穿从严治政全过程,把党风廉政建设和反腐败工作贯穿政府工作全过程,盯紧重点领域和关键环节,坚持问题导向,靠实责任,强化措施,进一步推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。
一、深化“放管服”改革,进一步转变政府职能。
转变职能是政府廉政建设的治本之策,减权限权是预防腐败的釜底抽薪之法。各县区、各部门要持续加劲加力,深入推进“放管服”改革和政府职能转变,从源头上铲除滋生腐败的土壤。
一要加大“放”的力度。从2019年开始,我们已取消调整下放行政审批事项***项,取得了显著成效。但目前一些领域的审批事项仍然较多,还有一定的精简空间。比如有些保留的审批事项名义上是一项,实际还细分了很多小项,形成了“权力套娃”。这些审批不仅抬高了制度性交易成本,甚至还有可能滋生寻租腐败。深化“放管服”改革,就要加大力度简政放权。要进一步提高放的“含金量”,以政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”和社会创造力的“乘法”。要继续清理规范行政审批事项,在承接好国家和省上下放事项的同时,下大气力自行取消调整下放一批制约企业生产和投资经营活动、群众办事不方便的事项,最大限度整合取消关联、相近类别审批事项。要进一步精简行政许可证件、证明材料、审批时限、年检培训等,切实降低制度性交易成本。要全面推进清单管理,进一步完善行政许可事项清单、企业投资项目管理负面清单,实打实减少审批,并向社会及时公开。针对下放和行政审批“接不住”或“接得不好”的问题,有关部门要加强协调配合,强化要素保障,加强机制创新,使基层承受能力与权力下放相匹配,打通政策落实“最后一公里”。
二要增强“管”的效果。目前,部门间市场主体信息的集中公示、互联共享、联合惩戒等工作进展不平衡,“一处违法”、处处受限的协调监管格局尚未完全形成。今年,要按照国务院、省政府的要求,加快推进“两随机、一公开”监管全覆盖,着力解决检查任性和执法不公、执法不严等问题。要深入推进综合执法改革,积极推行跨部门联检,防止重复执法、多重执法,减少对企业的干扰。要创新监管方式,推行智能监管和大数据监管,运用市场、信用、法治等手段协同监管、联合惩戒,真正让守信者处处受益、失信者寸步难行。
三要提升“服”的质量。前不久我安排相关部门就“放管服”改革进行了专题督查调研,发现目前各部门都有各自的审批系统,这些系统互不兼容、互不联通。比如,工商系统在推行“双告知”时,由于路径和渠道不畅通,数据仅在工商系统“内循环”,信息共享不充分。中介机构发育不够完善,管理不够规范,中介服务存在耗时长、垄断经营和收费高等问题。对这些难题,我们要从体制机制入手,认真研究,加以破解。要切实推行并联审批、一站式审批,明确标准、缩短流程、限时办结,下大气力解决环节多、时间长、随意性大等问题。要依托政务服务网,大力推行“互联网+政务服务”,推进实体政务大厅向网上办事大厅延伸,实现“一号申请、一窗受理、一网通办”。相关部门要依法加强对中介机构服务标准、效率的监管,引导规范中介机构健康有序发展。要更大力度提高效能、优化服务,把增强企业和群众的获得感作为标准,多为企业松绑、为群众解绊。对政府工作报告中部署的“企业服务年”活动,各县区、各部门要拿出实实在在的举措,做出实实在在的行动。近期国务院将对“放管服”改革进行专项督查,各级各部门要高度重视,查漏补缺,对症下药,确保各项工作按要求、按时限贯彻落实到位。
二、加强“三资”监管,坚决堵塞漏洞和预防腐败。
公共资金、资产和资源是人民的财富,也是加强政府廉政监管的重点领域。从近几年审计发现的问题和查处的案件情况看,公共资金使用管理、国企国资监管、公共资源配置交易等领域腐败问题易发多发。各级各部门要盯牢这些重点领域,有针对性地强化监管,严防出现腐败问题。
一要加强公共资金监管。当前,受新冠疫情的持续影响,全市财政收入增速放缓,但民生等刚性支出明显增加,收支矛盾十分突出。各级政府要带头过“紧日子”,精打细算,严控“三公”经费支出,管好用好政府的“钱袋子”。要强化预算分配管理。硬化预算约束,将政府收支全部纳入预算,做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”。着力打造阳光财政,抓好政府预决算、部门预决算集中公开,让公共资金在“玻璃房”里运行,防止权力滥用和暗箱操作。要提高资金使用绩效。清理盘活财政存量资金,对结余资金和连续两年未用完的结转资金一律收回统筹使用,决不能让资金趴在账上“睡大觉”。加快推进国库集中收付制度改革,推行电子化支付方式,减少审核环节,保证财政资金及时拨付到位。要确保公共资金使用安全。加强审计监督,对所有公共资金、重大投资、重点工程的执行进度和效果实行全过程监督,扩大重点项目和资金第三方绩效评价范围,为公共资金装上“安全锁”和“防盗门”。
二要加强国有资产和金融监管。要加强对国有投资公司依法依规监管,防止国有资产流失。加强农村集体“三资”管理,加大审计力度和公开力度,对基层干部或国家公职人员失职渎职,造成集体资产流失的,要坚决追责。金融部门要注意规避金融领域不良资产、影子银行、互联网金融等累积风险,大力开展互联网金融风险专项整治,严厉打击非法集资和高利贷等违法犯罪行为,加强对小额贷款公司、农民资金互助合作社等机构的监管,坚决守住底线,确保不发生系统性金融风险。
三要加强公共资源监管。各级各部门要创新公共资源配置方式,完善市场交易机制,提高配置效率和效益,坚决防止公共资源配置和交易领域的腐败。要用好公共资源交易平台。今年国家要建立统一的、终端覆盖到县区的公共资源交易网络系统,目前市级平台已经与省级平台完成对接。下一步,要加大县区市场的整合和规范力度,实现市县交易系统的对接,按期完成终端覆盖到县区的工作任务,确保国家、省、市、县纵向贯通。要进一步加强资源共享,推进交易平台与各部门信息系统的对接,打破“信息孤岛”和“数据烟囱”,逐步实现公共资源交易审批、交易、监管“一网运行”。要依法规范开展招投标活动。加强招投标全程监管,规范交易各方主体的行为,严禁通过肢解工程项目、化整为零来规避招标,严防行政力量插手干预、代理机构操纵招投标等“明招暗定”、虚假招标,坚决查处、严厉打击陪标串标围标等违法违规行为。各级领导干部及工作人员不得以任何方式插手干预招投标活动,不得利用职权谋取私利。对参与违法违规人员,必须进行严肃处理。
三、驰而不息改进作风,坚决整治群众身边的腐败问题。
维护和保障群众利益是加强政府廉政建设的根本目的。当前,在少数人身上还不同程度地存在“四风”问题,基层“微腐败”仍时有发生,这些发生在群众身边的腐败问题和不正之风,不仅破坏了党和政府的形象,更直接侵害了群众的切身利益,必须引起各级各部门的高度重视和警醒。
一要持续加大基层“微腐败”整治力度。去年,全市共查处群众身边的不正之风和腐败问题**件,处理***人,给予党纪处分***人。这一方面反映出我们对这方面问题的查处力度在加大,同时也折射出当前基层反腐形势的严峻性。各级各部门要重视加强基层基础建设,健全工作机制和程序,推动公共服务公开透明,着力解决发生在群众身边的不正之风和贪腐等问题。要全面推进村务公开,健全农村集体资金、资产、资源管理制度,完善土地征收、惠农政策、扶贫资金等监管措施,以“零容忍”的态度“拍蚊打蝇”,让群众更多地感受到反腐倡廉的实际效果。
二要深入开展专项整治。严格落实中央八项规定、国务院“约法三章”、省委“双十条”和市委“十六项”规定要求,集中开展“四风”老问题新动向、新问题新苗头治理,继续精简会议文件,对顶风违纪行为发现一起,查处一起,曝光一起,坚决防止“四风”反弹回潮。要继续深入推进“两查两保”专项行动,紧盯扶贫资金分配发放的末端环节,重点查找扶贫领域的问题线索,下大力气堵塞资金分配、管理中的漏洞。要严查虚列工程、虚编名册、虚开发票和套取扶贫项目资金、农村低保资金、五保资金、困难群众救助资金等问题,严查优亲厚友、吃拿卡要、截留私分、欺压群众问题,坚决遏制基层不正之风和腐败现象。
三要切实加强民生项目监管。民生领域资金是群众的“生存钱”和“救命钱”,必须盯紧看牢、管好用好。要聚焦民生工程和民生实事等重点项目,紧盯项目申报、招标投标、资金拨付和工程验收等重点环节,突出抓好社会保障、棚户区改造、保障性安居工程、基本医疗、教育文化等民生项目和资金的监管,坚决查处截留挤占挪用和克扣民生项目资金等行为,确保人、财、物真正用在改善民计民生上。
四、严明纪律规矩,压实党风廉政建设责任。
做好政府系统党风廉政建设工作,必须放在全面从严治党的大局中去谋划和推动,按照党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”要求,自觉担负起主体责任,切实抓好各项任务落实。
一要严守政治纪律规矩。政府系统广大干部一定要把讲政治、严纪律、守规矩放在突出位置,站稳政治立场、保持政治定力,忠诚拥护“两个确立”,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护党中央权威,不折不扣地贯彻落实中央和省、市委的各项决策部署,确保政令畅通、令行禁止。要大力加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础,筑牢拒腐防变的思想道德防线。党员领导干部要以身作则,经常与党中央对表、与党章党规对标,时刻提醒约束自己,坚守“底线”,不越“红线”,不碰“高压线”。
班子成员要严格落实“一岗双责”,既要抓好自己分管的业务工作,又要抓好分管范围内的党风廉政建设。
三要严肃党内政治生活。政府系统各级党组织要严格落实党内政治生活准则和监督条例,坚持“三会一课”等党的组织生活制度,推动党史学习教育常态化制度化,以健康的党内政治生活促进作风转变,努力营造风清气正的政治生态。要树牢组织观念、程序观念,绝不能搞我行我素、遮遮掩掩甚至隐瞒不报。要坚持民主集中制,重大决策部署、重要工作安排都要经过集体研究决定,重要规划编制、重大项目建设要多方面听取意见建议,尤其是对事关群众切身利益的重大决策,要充分征求群众意见,切实做到民主决策、科学决策。
四要坚持依法行政。各级政府及部门要牢固树立法治意识,坚持依法行政、依法办事,运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展。各级领导干部要带头尊法学法守法用法,引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,让依法办事蔚然成风。要规范权力运行,认真落实政府信息公开条例,扎实推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。尤其要加大对贯彻落实党中央国务院决策部署、省委省政府政策措施情况的公开力度,积极完善解读回应、公众参与等方面的制度机制,使权力运行全程透明、更加规范高效。
五、坚持勤政尽责,全力推动改革发展。
改革发展成效是检验党风廉政建设和反腐败工作的“试金石”。今年以来,政府系统广大干部全力推进经济社会发展各项工作,总的形势是好的。但是,也有一些干部存在敷衍应付虚作为、等待观望慢作为、患得患失不作为问题,精神不振、履职不力,致使一些工作部署落不实,一些目标任务没有达到预期要求。李克强总理多次指出,“廉”和“勤”是一枚硬币的两面,不“廉”是腐败,不“勤”是变相腐败。政府系统广大干部既要清正廉洁,更要勤勉尽责,以改革发展成果体现党风廉政建设成效。
一要以实干促实效。当前我市经济下行的压力很大,形势非常严峻。政府系统各级干部特别是领导干部要进一步增强紧迫感、责任感,切实抓好省委、省政府关于“三重”任务落实和“三个一”工作方案等政策措施的落实,确保各项工作按时间节点有序推进。要主动深入项目建设、园区建设、县域经济发展、乡村振兴等重点工作第一线,针对各项重点工作,研究制定并督促落实务实可行的具体推进措施。市政府分管领导和各牵头部门要对去年底我市“两会”报告确定的重点任务对号入座、主动担责,搞好调度、强化督导,确保各项工作快推进、早见效。要抓住当前项目建设的黄金时期,强化项目清单调度管理,打好项目推进“组合拳”,加快项目建设进度,尽快形成投资量,促进固定资产投资止滑稳增。要进一步抓细抓深乡村振兴工作,突出抓好县域经济发展、富民产业培育、公共服务能力提升和农村基础设施改善等重点工作,切实做到产业兴旺。要牢牢抓住供给侧结构性改革这条主线,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,进一步推进产业结构优化升级。要以**科技创新改革试验区和国家农业科技示范园区为重点,加快公共设施和产业项目建设进度,提升园区建设质量。要扎实推进创建全国文明城市活动,下大气力解决城市建设和管理中存在的突出问题,确保以良好成绩通过全国文明城市综合测评。
二要以创新促发展。政府系统广大干部要以新发展理念为引领,增强工作系统性、预见性和创造性,着力加强政策集成运用,着力做大做强各类平台,着力推进机制创新,促进国家和省上各项政策特别支持我市发展的一系列政策措施发挥更大效应。要完善正向激励机制和容错纠错机制,积极鼓励各级干部敢想敢试,形成想作为、敢作为、善作为的良好氛围。
三要以督查促落实。通过前一阶段调研发现,个别部门和县区执行省、市党委政府决策部署,存在不推不转甚至是推了还不转的情况,致使一些重点项目、重点工作进展缓慢,打不开局面。在年初召开的政府全体会议上,我们对各项重点工作建了账、立了账,下一步就是查账要账。督查、纪委等部门要结合“明查暗访督查年”活动,针对重要决策部署、重点工程项目、重点工作任务开展跟踪督查问效,不能督而不查、查而不改,坚决避免“雨过地皮湿”。特别是要对中央巡视“回头看”、国务院大督查反馈问题及重大政策措施贯彻落实跟踪审计问题整改落实情况开展督查,加大行政问责力度,对贯彻落实重大政策不到位、重大工程项目推进严重滞后,影响经济社会发展目标任务完成的,该约谈的约谈,该通报的通报,该追究责任的坚决追究责任,绝不姑息迁就。要以问题整改为契机,深入分析研究,举一反三、以点带面,全面查找廉政风险点和工作中的薄弱环节,完善工作措施,及时堵住漏洞,推进政风作风持续好转。
同志们,做好新形势下政府系统反腐倡廉工作,任务艰巨、责任重大。我们一定要在市委的坚强领导下,迎难而上,锐意进取,坚决打赢反腐倡廉攻坚战、持久战,以良好精神状态和优异工作成绩迎接党的二十大胜利召开!
在市政府廉政工作会议上讲话篇八
关于党风廉政建设责任制工作,区委会作了专题研究,讨论通过了**年的部门分工和责任分工。今天,我们在这里召开党风廉政建设责任制推进会议,目的就是要落实市委、区委要求,进一步以党风廉政建设责任制为抓手,明确分工、落实责任、形成合力,扎扎实实推进我区反腐倡廉建设的各项任务。
刚才,季卫明同志通报了去年我区贯彻落实党风廉政建设责任制的情况,部署了今年的责任制工作。俞芳同志就今年部门分工进行了说明。希望各单位、各部门都认真对照分工,抓好贯彻落实。下面,我再谈三点意见:
一、要进一步提升制度的执行力。
一个制度制定得再好,关键看执行得怎么样。好的制度,关键在于执行。因此,制度问题是带有根本性、全局性、稳定性和长期性的,制度建设也是我们做好各项工作的重要保障。近年来,中央、市委就党风廉政建设责任制工作都制定下发了一系列文件规定,区委也于制定完善了《关于贯彻落实党风廉政建设责任制的实施办法(试行)》和《关于党风廉政建设责任制责任追究的实施细则(试行)》,各单位根据实际制定了相应的实施办法或细则,为进一步加强责任制工作奠定了基础。既然花了大力气研究制定了这么多文件,我们就应该用实际行动来加以贯彻落实和执行,不断提升制度执行力。我认为,加强制度执行力,要抓住三个环节。
一是任务分解要到位。制度不是一阵风,不是人走政息,制度的执行是要长期坚持的。所有的制度和规定,我们制定下来以后,就要有效地执行。落实党风廉政建设责任制也不例外。党风廉政建设责任制,要求明确责任内容、责任主体,做到层层分解责任,责任落实到人,每个人都要有这样的责任意识。区委每年组织开展贯彻落实党风廉政建设责任制专项检查,检查发现被检查单位总体是好的,责任制度是到位的,主要领导也做到了“四个亲自”,较好地推进了责任制的落实。但是检查也发现了一些细节方面的问题。比如少数单位年度工作中从未有系统分析、认真研究本单位反腐倡廉建设工作。即使分析研究了,台账中也没有反映出来。现在中央、市委、区委对党风廉政建设责任制工作高度重视。每年,市委和区领导带队,都要开展责任制专项检查。因此,要使党风廉政建设责任落实到位,首先必须做到责任内容明确,责任主体清晰。
二是监督检查要到位。既然有制度的执行者,那就要有制度的监督者。这方面,主要领导很重要,大家不要以为一提监督,就是纪检监察组织的事情。其实,主要领导和分管领导的日常监督很重要,纪检监察组织主要是履行组织协调、督促检查的职能。加强监督检查是贯彻落实好责任制工作的重要手段,党政主要领导要切实负起总责,这就是“一岗双责”。作为领导干部,就是要主动承担起监督者的职责,要做好跟踪监督。监督不仅是主要领导的责任,同样也是分管领导的责任,因为你对管辖的工作最了解,最清楚哪些环节容易出差错,哪些是风险点。提醒是一种监督,打招呼也是一种监督。一方面要强化监督检查,及时发现和解决问题,一方面也要强化科学评估,把制度的评估、完善、清理作为一项经常性工作,为进一步完善制度提供第一手资料。如果是制度本身存在缺陷的,要进行修正;是人为原因造成制度不能落实的,要提出纠偏措施;需要细化的,要尽快制定实施细则;需要制定配套制度的要抓紧制定,使制度在执行和落实中不断优化完善。比如在执行领导干部廉洁自律规定方面。领导干部申报个人有关事项制度的执行,这两年,也发现了一些领导干部漏报有关事项的情况,影响了部分干部的提任,其中很大部分原因是对这项制度学习理解不到位,执行制度的意识不够强,督促检查不够严。今年我们要对个人重大事项申报进行抽查。去年我们在申报过程中,发现有漏报的情况。为了避免这种情况的出现,我曾经要求各单位对个人申报进行提醒,如有漏报的做好补报。但事与愿违,廉政审核中还发现这种情况,希望大家严格按照要求申报。首先申报必须是申报人自己申报、自己签名。其次,子女配偶,只要夫妻法律关系存在,必须申报,和睦与否不是理由。其三是房屋买卖,只要记在配偶和共同生活子女名下的都在范围内。希望各单位做好宣传,重视这件事,如有漏报的尽快补报。
三是责任追究要到位。一些制度不落实,很大程度上是因为违反制度的行为没有及时受到查处,对制度执行不力的情况没有进行责任追究。今年,我们要把领导干部执行制度的情况与工作考核有机结合起来,不仅要加强对领导干部有意规避制度、有意干扰制度的执行等行为的责任追究,还要把各项制度落实中的责任追究制与严格实行党政领导干部问责制有机结合起来。今年我们还要对党代表、人大代表、政协委员的提案与建议意见的落实情况进行监督,对处理不力、不到位,甚至敷衍了事,或凭部门兴趣处事的要进行问责,对不重视、忽视这些意见的人进行问责。
二、进一步提升第一责任人履职能力。
党风廉政建设责任制工作,第一责任人是主要领导。各单位的党政领导班子,特别是主要领导,要切实担负起领导反腐倡廉建设的政治职责,增强抓反腐倡廉的自觉性,把反腐倡廉建设纳入总体工作目标之中。要从实际出发,对本地区、本单位(系统)党风廉政建设和反腐败工作,切实履行“四个亲自”。
通过责任制的检查,以及平时的工作,我们发现,许多领导干部对党风廉政建设责任制的认识还有待提高。一些单位领导班子对贯彻落实责任制满足于一般部署与要求,具体指导和检查落实不够;个别责任制领导小组形同虚设,领导只挂帅不出征,很少研究党风廉政建设工作,只停留在口头上;个别领导干部认为党风廉政建设责任制是虚事,是软任务,不是当前的中心工作,只是年初分解、年终考核“两步曲”,一做了事,领导干部出了问题的单位如此,不出问题的单位也如此,落实责任制对廉政建设的实际作用并不十分突出。
因此,提高“一把手”的履职能力是党风廉政建设责任制的关键环节。责任制对领导班子重点还是落实到具体岗位、落实到每个人。要按照谁主管谁负责的原则,将党风廉政建设的目标任务细化、量化,逐一分解到每一个领导干部,做到人人有责任、有压力,才有动力,真正形成责任明确、目标具体、责权统一、上下贯通的责任落实机制。尤其是强化“一把手”责任,抓好“一把手”这个关键。只有“一把手”认识提高了,才会自觉地抓班子、带队伍,自觉地把党风廉政建设责任制的各项规定落到实处。
一是要以身作则。领导干部要带头学习遵守党章和党纪条规,严格执行各项规定。今年初,中央提出了改进作风建设的“八项规定”,市里也制定了三十条实施办法,中央踩刹车,一刀切,并采取了一系列的监督措施。从面上看,党政机关落实到位,制止有力。在市里没有出台新规定之前,我们要守住底线,这也是一种责任制。各单位“一把手”,要率先垂范,发挥示范带头作用,要负好领导责任,担负起所辖地区、单位(系统)党风廉政建设的总责;要自觉将落实责任制情况置于领导班子集体和上级领导的监督之下,主动向上级和班子集体报告自己落实责任制的情况。各级领导干部要把执行党风廉政建设责任制的情况作为接受广大党员、干部和群众监督的重要内容。
二是要带好班子。提倡多与班子的同志经常谈心谈话,沟通提醒,这是对干部的真正关怀与保护。听到、看到一些闲言碎语要常提醒,被提醒者有则改之,无则加勉。组织“一班人”抓好党风廉政建设,发挥好“一班人”齐抓共管的整体优势。对班子里同志做得不到位的,及时给予提示和指导,督促每一个班子成员切实负起领导责任。
三是要层层负责。认真抓好下一级“一把手”,通过“一把手”抓“一把手”来带动党风廉政建设的不断深化和责任制的层层落实。抓“一把手”的监督,今年,我们要按照中纪委、市纪委的工作要求,对基层单位党政主要领导实行述责述廉。年初召开的五届区纪委三次全会上已经有三个单位的党政主要领导进行了述责述廉,他们讲的很好。这项工作还在探索,《清风》杂志对**的举措很感兴趣,专门采访三位发言领导,感到这三位同志认识水平很高,很到位。一些单位参照区里的做法,效果很好。比如,梅陇镇探索开展村、机关、镇级部门主要负责人述责述廉。述责述廉工作,实质上就是一种监督,而且是公开的监督。将来,我们要形成工作计划,研究述责述廉的相关制度与流程。一届内,将所有的处级单位主要领导干部述责述廉一遍。我们还要组织评议,评议结果要作为干部考核、争先创优、选拔任用的依据。孙潮书记在五届区纪委三次全会上提出,明年纪委全会上,对主要领导的述责述廉,要着重讲还存在哪些不足,讲把权力关进制度的笼子里做了哪些工作。希望各单位要勇于探索,创造经验。
三、全力以赴,确保今年重点工作落到实处。
今天,我们以会议材料的形式下发了《**区**年党风廉政建设和反腐败工作部门分工》,涉及54项任务,具体是落实到24家牵头单位、45家配合单位。牵头单位要主动牵头,及时拟定工作方案与工作措施。配合单位要积极配合与协助牵头单位,做好份内的事,确保整体工作的有效落实。具体地讲:
一是要重点研究。对于承担区委、区府明确的反腐败工作任务,各牵头单位必须高度重视,要对照分工,制定计划抓落实,按照“谁主管、谁负责”的要求,牵头并会同配合单位深入实际、深入基层开展调查研究,摸清摸透任务的实际情况,进一步明确工作目标、进度和要求,制定更为具体、操作性更强的实施方案,对工作的落实和进展情况,加强指导和督促检查,做到“有计划、有组织、有目标、有举措、有成效”。
二是要明确责任。各牵头部门要采取项目化推进的方式落实各项工作,对内要落实分工责任,把任务具体落实到部门、个人,对外要分清主次责任,加强与配合部门的沟通联系,密切合作,做到分工不分家,坚决克服推诿扯皮等现象,及时研究解决工作中遇到的困难和问题,形成工作合力。
三是要统筹兼顾。要处理好抓党风廉政建设和反腐败工作与本职工作的关系,相互依赖,相互促进,相辅相成。要处理好分工与合作的关系,整合各种力量和资源,充分发挥各方面的积极性和主动性,全方位、多方面加强党风廉政建设和反腐败斗争的局面。要处理好重点与一般的关系,做到抓好一般,突出重点,从而实现党风廉政建设和反腐败工作的整体推进。
同志们,深入推进反腐倡廉建设,营造风清气正的干事创业氛围,是区委的明确要求。希望大家进一步增强反腐倡廉建设的责任意识,更加求真务实、更加奋发有为,严肃教育、严明纪律、严格管理、严惩腐败,不断深化党风廉政建设和反腐败工作,为**区经济社会的持续稳定发展提供有力保证。
在市政府廉政工作会议上讲话篇九
同志们:
今天,我们召开廉政工作会议,对政府系统廉政建设工作进行专题部署、统筹推进。作为一级政府,谋发展、增福祉是义不容辞的责任,抓廉政、转作风是不可或缺的保障,讲原则、守规矩是必须坚守的底线,任何人、任何时候都不能有丝毫的松懈。现在是九月份,正是大项目、大招商全面推进的关键时期,尽管大家都很忙,我想还是要召集这次会议,主要目的是:传达贯彻各级廉政工作会议精神,安排部署廉政工作任务,从讲政治的高度充分认清开展廉政工作的重大意义,推动政府系统廉政建设工作不断向纵深发展。刚才,x同志传达了各级廉政工作会议精神,我们要认真学习领会。x结合工作实际分别作了表态发言,谈的都很好、很深入、很到位,大家也要相互借鉴,抓好落实。下面,就做好今年政府系统廉政建设工作,讲三点意见。
一、旗帜鲜明讲政治,统一思想明大势,切实增强做好政府廉政工作的政治责任感。
必须清醒的看到,中央在廉政工作上释放出的“执纪必严、越往后越严”的强烈信号,站在旗帜鲜明讲政治的高度来认识和推动廉政工作。廉政建设不是一阵风,从严治党只会越来越严,管住权力的制度笼子只会越织越密,不存在松一松、缓一缓、放一放的现象,政府党组、各成员单位以及科所队、基层单位,要时刻绷紧廉政建设这根弦。
实步伐,才能形成法治和公平公正的环境,才能不断吸引外来投资者。我们必须看到省委、省政府在从严治党、从严治政上的坚定决心,讲法治、重制度、守规矩,切实维护好业已形成的良好政治生态。
必须清醒的看到,在滚石上山、爬坡过坎的关键时期,只有保持坚强无畏的政治勇气、坚韧不拔的政治定力,忠诚干净担当,才能凝聚起加快发展的强大合力。当前,我市正处于培育打造产业集群、推动实体经济振兴发展的关键时期,更需要以政风促民风、转作风,营造政令畅通、上下一心、规范有序、宽松高效的创业环境。同时,作为县市一级的基层人民政府,我们与群众接触最直接、最频繁,我们也是最受群众关注的“关键少数”,一举一动、一言一行群众都看在眼里记在心上,形象的好坏,作风的优劣,落地有声,立竿见影。只有在思想上正本清源,在行动上抓铁有痕,正确对待、正确运用手中的权力,坚定不移、全心全意的为人民服务,才能密切党群干群关系,永葆共产党人的政治本色。
促进经济发展扶持办法,政策更加公开透明,更有依据;制定政府投资非经营性项目管理办法,对此类项目进行决策、投资、建设、使用的全流程监管。六是加大非税收入征缴力度。上级要求明令禁止的坚决取消,按政策法规应该收缴的,加大稽查力度,确保应收尽收、应缴尽缴。今年一季度,非税收入完成x万元,同比增长x%。七是进一步加强城乡建设管理。调整了城乡规划委员会工作职责,进一步健全机制、落实责任、细化程序;启动了清理整顿私搭乱建和城乡环境综合整治行动,坚决依法打击治理各类违章建筑,整顿小开荒等行为。八是加大农民工工资清欠力度。对于重点案件逐一核查、逐一研究、逐一化解,切实保障农民工合法权益。现在正值“动工之春”,在农民工工资保证金收缴上要把好关、收住口,从源头上破解欠薪难题。九是加大执纪问责力度。去年开展明察暗访x次,查处x起违反中央“八项规定”的问题,点名通报了x起违反工作纪律的人和事。这些工作,有的是为了从制度层面堵住漏洞,有的是为了规范权力运行,有的是为了扶持企业发展壮大,有的是为了更好的回应民生期盼,这也是政府系统廉政建设的重要环节。
标、公款消费、超预算列支等。比如,各单位有没有吃空饷的,有没有签完到就没影的,有没有违规经商的,各部门一把手重视到什么程度,是否及时向组织汇报,是否及时诫勉谈话、处理,以后巡查到各局办,一把手明明知道问题,但不敢管、不想管、不愿意管,那就追你责。
希望我们能够营造更好的行政环境、发展环境、通商环境、旅游环境,加大工作力度。我们面临的问题很复杂,每年进出境x万人次,是本地人口的接近x倍,哪个城市外来人会超过本地人这么多,除了旅游城市,丽江为什么总出事,就是因为景色好,去的人多自然问题就多。一个小县城一年没来多少人,大家相安无事,问题也少。所以说为什么要求高,因为我们是国门、是口岸、是区域性国际化城市,要求必须高,所有的领导、单位、工作人员、服务人员与别的县市要求标准是不一样的,你的一句话、一个态度就代表了政府形象,没有好环境,在思想里不重视,也不会保证没有腐败问题发生,因此,政府系统的廉政建设更应该尤其重视。
二、从严治政抓关键,规范权力重监督,确保政府各项工作始终依法规范公开运行。
没有规矩不成方圆,规矩、规则、程序、纪律是干好工作的根本保证。今年是市委确定的“作风建设年”,我们要在转变政府职能、强化权力监督、改进工作作风、优化发展环境等方面再想一些好办法,再下一番真功夫,全面打造法治、规矩、务实、责任、团结政府。
密切联系的决策,要广泛征求群众意见,保证人民群众的知情权、参与权和监督权。
(二)持续推进审批制度改革。我们县一级政府,重点要做好“简政”的文章。要精简行政审批事项,改善民间投资环境。扎实推进“放管服”改革工作,完善一次性告知、限时办结、ab岗等制度,做到“减事项、减要件、减流程”,切实提高办事效率。要健全完善“两个清单”,提高廉政风险防控能力。各部门要围绕审批权、执法权、收费权以及人财物的管理权,建立完善权力清单、责任清单。建立行政权力的动态管理机制,切实提高廉政风险防控的针对性、科学性和有效性,防止在制度建设上出现“牛栏关不住猫”问题。推行“五证合一”,深化商事登记制度改革。我市是全省推行这项改革的试点,通过一系列改革举措,创新创业的门槛降低了、审批服务的效率上去了,得到了市场的积极回应。下一步,还要在优化审批上下功夫,实行网上审批和电子监察,做好事中事后的监管,不断提高工作效率,激发市场活力。
类、采购方式等方面对购买服务工作进行规范,统一操作标准、细化工作流程、方便项目执行,保障购买服务各环节有效衔接。
(四)管好用好财政公共资金。要保证政府公共财政资金的安全使用和规范管理,使其发挥最大的经济社会效益。严格预算,控制追加。各部门资金请示无法落实是因为没有预算,备用金主要用于突发应急事件、信访事件,是有限的,因此相关部门要与采购商、施工队等协商好,今年做事,明年列入预算后付款。强化预算约束力,加强财务管理,严控预算追加,大力压缩行政成本支出,集中财力办大事。严格审计,盯紧盯牢。审计部门是资金监管的最后一道关口,要提升业务能力、人员素质,认真履行审计监督职责,抓重点、盯关键,对财政公共资金的运行使用,要做好审计跟踪,努力提高资金使用效率。严格监督,避免浪费。加大资金监管力度,坚决堵住使用和管理漏洞,及时拨付各类财政资金,解决“在途时间长、年底突击花”等问题。严格决算,对账核实。高度重视部门决算的编审工作,保证决算数据质量,做好决算数据分析,坚决查处小金库和截留挪用、贪污侵占等违法违规行为。
强烈的监督部门、执法部门要切实加强监督管理,监管关口要前移,把工作做在前面,防止出现“工程上去,干部倒下”的问题,这方面的教训一定要吸取。一个干部成长起来不容易,组织的培育、自身的努力、家人的付出都很多,干部出了问题,大家都很痛心。监管部门对这些重点领域和关键环节,标准要更高一些,检查要更严一些,防微杜渐,慎初慎独慎微。要加大督办问效。市委和政府在年初的两个报告确定的目标任务已经分解下去了,今年市委确定了x项重点工作,前段时间我们对招商工作又进行了专题安排部署,各单位要抓好对标和任务落实,坚决杜绝“慢、浮、僵、推、梗、懒”等不良现象。督办室要加大督办力度,敲钟问响,对于工作重视不够、落实不力的部门和个人要跟踪问效,把重点工作抓好抓实抓出成效。年初,各位市领导和部门负责人都在电视上向广大市民做出了庄严承诺,年终能否兑现还需要大家携手同心,抓好落实。要做好政务公开。政务公开就是常态,不公开是例外,这是克强总理对政务公开工作确定的总的原则。只要不涉及国家机密,能公开的一律公开,接受人民群众的监督。按照省政府要求,今年要对“两随机一公开”落实情况进行抽查,请法制办做好日常监督和检查指导工作。
服务好,不要说“这也不行那也不行”,要多研究政策、提供便利,把“不行”变成“可行”,企业家口口相传,环境、口碑、知名度也就逐渐建立起来了,好的经验做法我们要发扬推广。比如,在“民情民意”邮箱、“民心网”上,仍有企业和群众反映,个别具有审批职能的部门特别是窗口单位,仍存在门难进、脸难看、事难办的问题,有的单位效率不高、层层设卡,有的工作人员态度蛮横、有意刁难。请监察、督办等部门加大检查抽查力度,发现问题坚决处理,绝不能让“一条鱼腥了一锅汤”。
(一)落实两个责任。主要负责同志要切实担负起分管范围内党风廉政建设的“主体责任”,坚持“两手抓、两手硬”,把党风廉政建设与经济发展和业务工作同部署、同检查、同落实,做到维护稳定、发展经济坚定不移,预防腐败、端正党风政风毫不放松。市政府班子成员和各部门班子成员要落实“一岗双责”,按照“谁主管、谁负责”的原则,把承担的党风廉政建设任务分级、分口、分项落实到分管部门和单位,层层分解,层层落实。每年市政府班子成员与分管部门主要负责人都要进行廉政谈话,谈话内容如实记录,以便备查。今年,我们层层签订了党风廉政建设主体责任书、廉洁从政承诺书,它既是责任人履行职责的遵循,也是上级进行考核追责的重要依据。大家一定要重视起来,把责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。
门,无论是主办单位还是协办单位,无论是市直部门还是垂直管理部门、乡镇,都要自觉服从和服务大局,相互配合、相互支持,形成发展合力。同时,要有“功成不必在我”的思想境界,正确判断面临的形势,正确处理当前利益与长远利益、局部利益与全局利益,统筹谋划,综合协调,推进工作落实。
(三)敢于担当负责。我初到x工作时,集中用了一段时间梳理学习国家和省赋予x的各方面政策,发现很多政策都是独一无二的。这就说明,x作为我省沿边开放的前沿,伴随着开发开放的进程,培育起勇立潮头、敢为人先的勇气,培育起先人一步、敢闯敢试的气魄。正因如此,才成就了今天的x。但通过与干部的接触我发现,在新常态下,有的同志感到要求多了、规矩多了,放不开手脚了,面对复杂矛盾和棘手问题不愿接手、不敢碰硬,改革创新、锐意进取的劲头松懈了。尤其是在接触群众上,x的干部基本上都是机关出来的,和群众接触比较少,群众工作经验和水平相对较弱,这方面还需要进一步历练。习总书记讲,干部干部,干字是当头的。但现在x的有些干部不愿担当、不愿负责,怕得罪人,不敢、不愿依法履行法律和人民赋予的职责,这也是最大的腐败和渎职。当太平官、做一天和尚撞一天钟,如果我们都抱有这样的想法,事业怎么推动,x的未来又在哪里,当然,党纪国法的底线任何时候都不能触碰,但总书记强调的“三个区分开来”、省委提出的“容错纠错机制”,就是鼓励干部开拓创新,只要出于公心、于民有益,组织上就会为担当者担当、为负责者负责。所以,希望大家要守土有责、尽职尽责,在各自的岗位上发挥好应有的作用。
所扰。作为党员干部,廉洁是本色,勤政是本分。政府系统广大党员干部要牢固树立“四个意识”,坚决落实准则和条例,坚持不懈纠正“四风”,严格执行“约法三章”,勤勉尽责,勇于担当,推动政府系统廉政建设不断取得新成效,为经济社会发展提供坚实保障。
这篇文章太高大上了。
在市政府廉政工作会议上讲话篇十
同志们:
县人民政府决定今天召开全县政府系统廉政工作会议,主要任务是:贯彻落实党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话,以及国务院、省政府、州政府廉政工作会议精神,回顾总结过去一年政府系统廉政建设工作,按照县委十二届六次全会、县纪委十二届五次全会的部署,研究部署今年政府系统党风廉政建设和反腐败工作任务。
下面,我讲几点意见。
一、惩防并举,20xx年政府系统廉政建设工作成效明显。
过去的一年,在州委、州政府和县委的坚强领导下,各乡镇、各部门把党风廉政建设摆在更加突出的位置,坚持标本兼治、惩防并举,实行廉政建设与经济发展同安排、同部署、同检查、同落实,进一步强化政风建设、严肃纪律要求、坚决惩治腐败,政府系统党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。
(一)主责意识明显增强。各乡镇、各部门坚决贯彻执行党中央、国务院和省委、州委、县委对党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署,立场坚定,态度坚决,认真落实主体责任,全面领导、组织、主抓党风廉政建设和反腐败工作的意识明显增强。各乡镇、各部门党政主要负责人坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,有力推动了政府系统党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。县监察机关认真开展落实主体责任专项检查,采取明察与暗访相结合、立项监察与专项监察等方式,切实抓好中央和省、州、县重大决策部署的督促落实,确保了政令畅通。
(二)行政效能不断提升。以为民、务实、清廉为出发点,以简政放权、转变职能为突破口,深入推进行政审批制度改革,全年清理20xx年以前政府规范性文件199件,废止38件;取消县级行政审批事项23项,调整行政审批项目62项,承接省、州下放行政审批项目128项。切实加强政务服务体系建设,积极推进行政审批和公共服务事项进驻政务服务中心集中受理、集中审批、集中服务。全县政务(为民)服务中心(站)受理行政许可、非行政许可审批和公共管理服务事项12131件,办结11933件,办结率98.4%;全县政务服务中心完成投资项目并联审批事项98件,按时办结率100%;县公共资源交易中心完成公共资源交易项目115个,交易额1.86亿元,节约资金316万元,增值资金872万元。
(三)纪律作风明显改进。各乡镇、各部门认真落实中央八项规定和省、州实施办法,以深入开展党的群众路线教育实践活动以及“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育为契机,把整治发生在群众身边的庸懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要等不正之风问题作为反对“四风”和专项整治的重要内容,扎实开展“四难”问题专项整治,着力解决群众反映强烈的“四风”问题。全县查处违反中央八项规定精神问题11起,给予党纪政纪处分4人,问责33人,通报曝光37个单位。通过刹风整纪,弘扬了新风正气,扭转了歪风邪气,发生在政府系统的公款送礼、公车私用、大吃大喝、大操大办等不良风气得到有效遏制,政府系统干部职工不作为、慢作为、乱作为和门难进、脸难看、话难听、事难办现象明显减少,赢得了广大干部群众的好评。
(四)执行“约法三章”取得实效。严格执行国务院“约法三章”要求,制定出台了差旅费管理、会议费管理、培训费管理等办法措施,加快步伐、加大力度,扎实开展党政机关办公用房清理整改工作,严格财政供养人员编制和经费管理,规范公务用车配备和使用,完善公务接待管理制度和标准,大力压缩公费接待、公费出国、公费购车经费支出。全县清理腾退办公用房3333.38平方米,“三公”经费支出同比下降18%。
(五)惩治腐败坚决有力。纪检监察机关按照依法行政、从严治政和突出主业、聚焦中心任务的要求,把查办案件工作作为重中之重,从解决群众最关心的热点、难点问题入手,强化措施,重拳出击,严肃查处了一批滥用职权、以权谋私、腐化堕落以及违反廉洁自律规定、侵犯群众利益的案件。全县共受理信访举报46件,初核41件。办结各类违纪违法案件33件,同比上升65%,给予党政纪处分33人,移送司法机关2人。严肃查办了韦强、杨剑锋等典型案件。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,全县政府系统党风廉政建设和反腐败工作仍然存在一些突出问题,主要表现在:一是少数部门党风廉政建设主体责任落实不到位。一些乡镇和部门领导干部政治意识淡薄,对中央、省、州的决策部署执行不够坚决有力,责任、措施落实不到位;一些部门重业务、轻反腐,对党风廉政建设工作不重视、不落实,流于表面和形式,甚至出现不愿抓、不会抓、不真抓、不敢抓的现象。二是重点领域和关键岗位腐败问题仍然易发多发。一些部门行政权力运行不规范,有法不依、执法不严、知法犯法,重点领域、关键环节权力运行的监督还需要进一步加强。三是一些损害群众利益的突出问题仍然不同程度地存在。一些基层单位和少数害群之马与不法人员权钱交易、谋取私利,损害群众利益,有的通过种种手段套取民生资金。四是防止“四风”反弹的任务仍然艰巨。一些领导干部在持续反腐高压态势下还在等待观望,心存侥幸、心存怀念;有的不习惯被监督,借口纪律严了,工作不好开展了,在位不履职,履职不尽责,为官不为。五是机关作风建设还有待进一步加强。一些部门和干部职工遵纪守法意识淡薄,有令不行、有禁不止,在落实中央、省委、州委、县委作风建设的规定中打折扣、搞变通,有的甚至顶风违纪,庸、懒、散、奢、刁、蛮、横的问题仍然不同程度地存在。因此,各乡镇、各部门要坚决按照上级党委和县委的统一部署,坚定严厉惩治腐败、坚决战胜腐败的信心和决心,保持高压态势,落实主体责任,推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效。
二、突出重点,扎实抓好20xx年政府系统廉政建设工作。
20xx年是全面实施“十二五”规划的收官之年,也是全面推进依法治县的关键之年。我们要全面贯彻落实上级党委政府和县委关于党风廉政建设的部署要求,坚持一手抓发展、一手抓廉政,狠刹“四风”、狠抓纪律,以改革创新精神推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作,以新的成效、新的形象取信于民。
(一)深化行政体制改革,压缩权力寻租空间。一要深化行政审批制度改革,进一步简政放权。继续深入推进行政审批制度改革,做好上级下放审批事项的对接工作,清理并逐步取消各部门非行政许可审批事项,公开县政府各部门行政审批事项清单。完善并严格执行审批项目设定和实施制度,没有法律法规依据,任何行政机关不得设定或变相设定审批事项,逐步推进行政审批标准化、规范化。改变管理方式,减少事前审批,加强事中、事后监管,做到“放、管”结合,努力营造公平竞争的市场环境。二要加快推进政务服务中心建设。加快县政务服务中心标准化建设步伐,将全部行政审批事项和便民服务事项集中到政务大厅集中受理,坚决杜绝体外循环、两头受理等规避监督做法。进一步完善县、乡、村政务服务体系,简化办事流程,缩短办理时限,提高行政审批和办事效率。严格规范审批程序,充分利用电子监察等现代技术手段,强化对审批全过程的监控,坚决防止乱审批、滥审批和审批中的各种越权、侵权以及失职渎职行为。三要加强公共资源交易市场监管。按照“应进必进”的原则,对目前的公共资源交易情况进行全面清理,确保所有的公共资源进入中心交易。在这里要重点强调,今年我们公共资源交易还不同程度地存在一些问题,特别是学校食品采购,多次接到举报,一些项目多次流标等,这些务必要引起高度重视,在今后的工作中务必要进一步规范和完善公共资源交易中心管理办法,加强管理,简化交易模式,净化交易市场,充分发挥公共资源交易中心作用,坚持“阳光操作”,确保公开公平公正交易,防止暗箱操作,杜绝权钱交易。
(二)强化执纪监督,促进廉洁高效。坚持把监督检查作为抓好工作落实的重要手段,建立健全监督检查长效机制和纪律保障机制。一要加快推动重大决策落实。各乡镇、各部门对县委、县政府安排的重大任务,要做到层层任务分解,明确各个环节的具体负责单位和个人,明确办理时限,控制时间节点,提高工作效率,注重统筹协调,在规定时限内完成任务。二要深入开展重点领域监督检查。县监察、审计机关和督查部门要根据县委、县政府的重大部署安排,制定具体督查计划,严格执行重点项目、重点工作目标倒逼管理等督查制度,加大监督督办力度,对落实不力、顶着不办、自行其是的,要进行严厉问责,着力解决政策落实“最后一公里”问题,确保重点项目、重点工作落到实处。三要加强对公共资金的监督检查。要切实加大对公共资金的监督管理,特别是要发挥好审计监督作用,做到哪里有公共资金,哪里就有审计。要在公共资金使用、政府投资项目、国有资产、国有资源保护等方面广泛开展审计监督,确保不留盲区,不留死角。审计部门要敢于履行职责,加大审计力度,通过审计揭露问题、查处腐败、改进管理,促进社会公正,切实保障和改善民生。四要集中开展系列专项整治行动。要坚决执行省、州和县委的决策部署,认真开展“六个严禁”专项整治(严禁领导干部插手工程建设、严禁插手土地征用、严禁插手矿产资源开发利用、严禁违规使用扶贫救灾和社保资金、严禁领导干部收受“红包”、严禁违反党的组织人事纪律等6个方面突出问题为重点的专项整治)。五要强化行政问责。严格执行问责制度,坚持有错必纠、有责必问,进一步加大问责工作力度。行政监察部门要加强执法监察,铁面执纪,铁面问责。对贯彻落实中央和省、州、县政策措施不力,对有令不行、有禁不止、行政不作为、失职渎职、违法行政等行为导致发生重大责任事故、事件或严重违法行政案件的,要严肃追究有关领导的责任。
(三)深入推进政务公开,确保权力公开透明运行。各乡镇、各部门要把政务公开作为政府施政的基本准则,保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,确保权力公开透明、规范运行。一要推行行政权力公开。各乡镇、各部门要对行政权力进行全面梳理,并将权力依据、实施主体、承办岗位、职责权限、管理流程、监督方式等事项向社会公开,发挥公开行政权力的倒逼机制作用,让行政权力在阳光下运行,让人民更好地了解政府运行,更广泛地参与政府管理,更直接地监督政府行为。二要推行行政决策公开。逐步扩大行政决策公开的领域和范围,推进行政决策过程和结果公开,凡涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目,在决策前要广泛征求群众意见,并以适当方式反馈或者公布意见采纳情况。三要持续推进财政预决算和与群众利益密切相关的信息公开。深入推进政府和部门的预算决算公开,特别是推进公务接待、公务用车、公款出国(境)“三公”经费和食品药品安全、保障房分配、医疗服务收费等信息公开,避免出现暗箱操作、分配不公,真正把好事办实。积极稳妥做好重大突发事件、公共安全事件信息公开,防止恶性炒作。
(四)深化作风建设,坚决防止“四风”反弹。要把作风建设作为反腐败斗争的突破口,一个节点一个节点地抓,坚持不懈、务求实效。一要继续把落实中央“八项规定”精神作为重要政治任务和转变作风的切入点,进一步改进会风和文风,把更多时间和精力放在下基层、搞调研、抓落实上。要结合“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,着力整治形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”问题,狠刹公款吃喝风、公款旅游风、公款送礼风、公车私用风、跑官拉票风、推诿扯皮风、打牌赌博风、大操大办风。二要坚决贯彻落实“约法三章”,继续严控“三公”经费、会议经费支出,严控机构编制,严禁新建扩建迁建购置楼堂馆所。三要健全改进政风长效机制制度。坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严肃查处领导干部多处占用或超标准配备办公用房和出入私人会所、变相公款旅游以及用公款互相宴请、赠送节礼等问题,确保“三公”经费和会议费继续稳中有降,挤出更多的资金用于改善民生、推动发展。着力纠正领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新等名义,收受下属以及有利害关系单位和个人的礼金行为,通过树立政府新风带民风,取信于民。四要加大行政监察力度。健全常态化督促检查机制,把握时间节点,坚持明察暗访,加大惩戒问责力度,对顶风违规违纪的,及时查处,决不手软,并点名道姓通报曝光。
(五)始终保持高压态势,严肃查办违纪违法案件。一要严肃查办发生在领导机关和领导干部中的案件。对领导干部贪污贿赂、滥用职权、以权谋私、挪用公款、腐化堕落、失职渎职,或者利用人事权、审批权、行政执法权谋取私利的案件,要坚决查处,决不让腐败分子逍遥法外。二要严肃查办重点领域、关键环节和群众身边的违纪违法案件。对于工程建设、土地出让、矿产资源开发等腐败现象易发多发领域案件,对于扶贫救灾、移民安置、惠民补贴、食品药品质量、安全生产、环境保护等方面严重侵害群众权益案件,要坚决查处,净化市场环境,维护群众利益。三要严肃查处顶风作案,对中央三令五申、重重禁令强力纠正“四风”之下,仍有处心积虑钻制度的空子、甚至费尽心思搞“七十二变”的干部要严肃查处,形成有力震慑。
三、认真履职,全面落实党风廉政建设主体责任。
各乡镇党委政府和各部门党委(党支部)是党风廉政建设主体责任,主要领导是第一责任人,党委(党支部)和主要负责人要强化责任担当,以更加坚定的决心、更加有力的举措,坚持不懈抓好廉政建设。一是要强化“一岗双责”。各乡镇、各部门主要领导,要把党风廉政建设作为一项重大政治责任,坚持两手抓,两手都要硬。既要履行好行政职能职责,也要全力抓好本乡镇、本部门党风廉政建设。要把廉政建设与业务工作同部署、同安排、同落实,坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办,管好班子,带好队伍,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。二是要强化责任落实。要按照党风廉政建设的总体要求,分清牵头责任和落实责任,并对承担的责任进行分解,做到重大任务有明确分工,重点工作有严格时限,重要工作有督查落实。三是要强化表率意识。各乡镇、各部门领导干部要带头改进作风,带头厉行节约,带头深入基层调查研究,带头密切联系群众,带头解决实际问题;要在遵守党的纪律规矩和国家法律法规上,在廉洁自律、加强党风廉政建设和反腐败斗争上,在落实主体责任、落实“一岗双责”上,在严格党内生活、强化宗旨意识上,在贯彻落实中央、省、州、县方针政策和决策部署上率先垂范,切实发挥好以上率下的作用。
四、廉洁自律,切实履行为党为民服务的崇高使命。
做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作,关键在于各乡镇、各部门领导干部和广大干部职工。从近年来我县查处的多起案例来看,一些腐败分子的胆大妄为令人触目惊心,一些本来有所作为、大有可为的干部腐化堕落令人惋惜。全县政府系统干部职工特别是各级领导干部要痛定思痛,引以为戒,以“三严三实”和“忠诚干净担当”要求为镜,牢记宗旨,廉洁奉公,严格自律,切实履行好党和人民赋予的崇高使命。一是要坚定理想信念。党的以来,党中央把党风廉政建设和反腐败斗争提高到了关系党和国家生死存亡的高度,强调无禁区、全覆盖、零容忍,严肃查处腐败分子。系列重要讲话,为新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了思想武器和行动指南。全县政府系统各级领导干部和工作人员要认真学习领会和坚决贯彻系列重要讲话精神,坚定理想信念,坚持正确方向,自觉把思想、行动统一到中央、省委、州委、县委的决策部署和要求上来,落实到工作中去。二是要严守党的政治纪律和政治规矩。要严格遵守党章、党的纪律、国家法律和弘扬党的优良传统,坚决做到任何时候任何情况下都同中央、省委、州委、县委保持高度一致,坚决防止组织涣散、纪律松弛,决不允许自行其是、阳奉阴违。要严格执行领导干部廉洁自律各项规定,管好亲属、子女和身边工作人员,慎始、慎微、慎独,戒除贪欲之心、官僚之心、特权之心,确保廉政不出问题。三是要依法行政,干净干事。要尊重法律、信仰法律、敬重法律,自觉提高依法行政的能力水平。要以法治思维推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作,既要强化纪律作风建设,促进领导干部廉洁自律;又要大力治理懒政、庸政和消极不作为,把“干净”与“干事”紧紧结合起来,做出经得起历史、实践和人民群众检验的工作实绩。
同志们,政府系统党风廉政建设和反腐败工作任重而道远。我们要在县委的坚强领导下,以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作,持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效,促进全县经济社会科学发展和谐发展跨越发展而做出新的更大的贡献!
在市政府廉政工作会议上讲话篇十一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天,我们召开市政府廉政工作会议,主要任务是:贯彻落实中纪委四次全会、国务院和省政府第x次廉政工作会议,以及市纪委x届x次全会精神,安排部署全市政府系统党风廉政建设和反腐败工作。刚才,市财政局和x区作了很好的发言,大家要相互学习借鉴。下面,我讲三点意见。
一、清醒认识政府系统反腐倡廉形势,切实增强抓好政府系统党风廉政建设的责任感紧迫感。
去年以来,全市政府系统认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府,以及市委的部署要求,紧密结合政府工作实际,着力转作风、提效能、强监督,党风廉政建设和反腐败工作取得积极成效。一是以“3+2”为重点的“放管服”改革深入推进。在全省率先设立惠企政策兑现窗口、率先建成政府网站集约化平台,政府网站和政务新媒体监管工作考评全省第一,12345获评全国最佳政务服务热线案例奖,全覆盖开展营商环境测评,被评为全省优化营商环境先进集体。二是重点领域监管更加有力。出台政府投资项目管理规定、产业发展投资引导基金绩效评价管理办法等制度,加强国有资金资产、工程建设等领域监管,强化全过程预算绩效管理,促进公共资产资金使用安全。着力增收节支,压减一般性支出x亿元,积极盘活低效闲置资产,有力支持了经济社会发展。三是减税降费政策全面落实。去年全市新增减税降费x亿元,加上既有税收优惠政策减税x亿元,减税降费总规模近x亿元。针对疫情影响,企业生产经营困难,今年我们出台支持中小微企业共渡难关10条等一系列政策,并设立政策兑现资金池,确保政策资金及时足额到账,帮助企业渡过难关。四是作风建设持续深化。认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神和省市作风建设各项规定,大力推进“一卡通”管理和涉农保险补贴问题专项治理,严肃惩治群众身边“微腐败”。深入开展基层减负年活动,以市政府及市政府办公室名义,下发的文件同比减少x%,召开的全市性会议同比减少x%以上,市本级督查检查事项减少x%。加大干部激励力度,对老工业城市产业转型升级和县域经济发展作出突出贡献的给予表彰奖励。
部分干部懒政怠政现象较为突出,言多于行、看多于干,缺乏担当精神,拼劲闯劲不足;
一些领域的不正之风和腐败问题还时有发生,去年共查处违反中央八项规定精神问题x起、处理x人,立案查办腐败案件x件、处分x人。
抓好党风廉政建设和反腐败工作事关政府形象,事关经济社会发展。习近平总书记在中纪委四次全会上强调,要一以贯之全面从严治党,强化对权力运行的制约监督,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。李克强总理在国务院第三次廉政工作会上指出,政府系统党风廉政建设和反腐败工作依然任重道远,必须持之以恒地纵深推进。彭清华书记在省纪委四次全会上指出,要坚决把“严”的主基调贯穿管党治党全过程,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。尹力省长在省政府廉政工作会上指出,要围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展,强化权力运行制约监督,加快提高政府行政效率,建设廉洁政府。我们要深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,充分认识抓好党风廉政建设和反腐败工作的长期性、艰巨性,深入落实全面从严治党部署要求,以更加坚定的决心和扎实有力的举措,不断把政府系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入,为推动经济社会加快恢复、确保完成全年目标任务提供坚强保障。
二、聚焦重点难点,以更大力度抓好政府系统党风廉政建设各项工作。
今年,我们面临的宏观经济形势异常严峻复杂,做好六稳六保工作的任务极其艰巨繁重,对政府执行力和工作作风是极大的考验。我们要坚定不移贯彻落实好党中央、国务院和省委省政府决策部署,紧盯重点领域、关键环节,着力消除权力寻租空间,切实转变政风行风,推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作取得实实在在的效果。重点要抓好五个方面:
要抓好中省直达资金管理。为了兜住“三保”底线,中央建立了特殊转移支付机制和对基层的直达机制。为确保财政资金及时、精准到位,财政部专门开发了直达资金监控系统,对资金的管理使用进行实时监控,审计部门将进行全程跟踪审计。采取资金直达方式,既是提高资金使用效率、更好地稳定经济基本盘的重要举措,也可以有效防止权力寻租。财政部门要严格按照要求,第一时间把资金拨付到位,指导基层快速有效使用好资金,加强资金监管,及时处理资金使用过程出现的问题,确保资金流向明确、账目可查、账实相符。发改、卫健、人社、民政、经信、住建等部门要落实好各自领域资金使用的主体责任,保障项目进度和资金使用效率,其中特别国债资金支持项目要确保在9月底前开工、资金年底前实现支出。各区县要加快资金分配,落实专人盯紧相关项目,保证资金使用进度,自觉接受各方监督,提高资金使用公正性、透明度。要加强政府债务管理。今年到期的债务,目前还有部分未完全落实还款来源。各区县、相关部门要抓紧制定化解方案,落实还款计划,明确资金来源。财政部门要加强指导,避免出现违约风险,也要坚决防止违规举债、变相举债。要树立过紧日子的思想。按照“能省则省、能简则简”的原则,进一步压减非必要支出,全市一般性支出压减18%,市级部门三公经费压减3%,原则上暂停购置公务车,暂停办公用房维修翻新,严格控制会议费、培训费,原则上不组织市外培训,把有限的资金用到刀刃上。
受疫情影响,企业生产经营更加困难,抓好减税降费尤为重要。今年国家将新增减税降费x万亿元,金融系统为企业让利x万亿元。为支持企业恢复生产,我市也出台了小微企业共渡难关10条、支持企业复工复产x条、就业服务x条、刺激消费x条等政策措施。我们要切实抓好政策的落实,让更多的政策红利惠及企业。各区县、相关部门要进一步加大政策的宣传力度,及时梳理各类减税降费政策,通过口袋书、宣传册、微信等多种方式,第一时间将政策传达到企业。要发挥好政策兑现窗口的作用,政务数字局要会同相关部门进一步简化申报手续,提高审批效率,确保政策及时兑现。要进一步规范行业协会、中介服务机构等收费,坚决整治涉企乱收费,限期清偿政府机构、国有企业拖欠民营企业、中小企业款项。
深入推进以“3+3”为重点的放管服改革,扎实开展营商环境指标提升专项行动,努力打造优质政务服务示范市。要进一步健全12345政务服务热线标准化体系,持续推动部门热线整合,拓展服务范围和领域,提升交办事项办理效率。要继续加强政府网站集约化建设,深化“互联网+政务服务”,实现x个高频事项移动可办,打造24小时“不打烊”服务政府,不断提高网上办理率。要优化一窗办理,推动“受办”分离,统一受理标准,规范办理流程,落实政务服务“好差评”制度,提高办理效率和服务质量。要加快惠企政策兑现,充分发挥惠企政策兑现资金池作用,进一步简化审批流程,提高政策兑现效率。要完善营商环境测评体系,充分发动企业、服务对象等参与,提高测评结果的公信力,倒逼区县部门改进服务、提高效能。要抓紧设立融资服务专区,发挥企业融资服务网作用,搭建起线上线下相结合的融资服务平台,努力缓解企业融资难、融资贵问题。
坚决整治庸政懒政怠政和不作为慢作为行为,坚决防止议而不决、决而不行、行而无果。要紧盯国有企事业单位、金融机构、县乡基层等领域和节庆假日等节点,严防享乐、奢靡问题,防范收送电子红包、私车公养等隐形变异问题。要畅通监督举报渠道,充分用好网站、微信等“四风”监督举报平台,深化《xx问政》,更好发挥群众监督和舆论监督作用。要持续开展“走基层”“绘制民情地图”等系列活动,切实把群众关心关注、基层期许期盼解决的问题收集起来、反映出来、整改到位。
要抓好脱贫攻坚领域腐败预防,紧盯县乡村三级扶贫专项资金的管理使用,严防出现贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友的情况,杜绝搞数字脱贫、虚假脱贫,确保高质量通过国家普查。要深入开展民生领域损害群众利益问题集中治理,切实解决教育、医疗、就业、养老、征地拆迁、旧城改造等方面侵害群众利益的突出问题,坚决防止出现雁过拔毛、吃拿卡要等行为。要加大国企国资监管力度,看紧重大项目建设、并购重组、国有产权转让、对外投资等关键环节,绝不允许出现设租寻租、关联交易等问题。要推动审批监管、工程建设、资源开发、公共资源交易、公共财政支出等重点领域制度建设,实现财政预算、政府采购、资金支付规范化管理,切断权钱交易、利益输送的腐败链条。要聚焦交通运输、服务娱乐、金融放贷等重点领域,推动行业主管部门主动作为、长效治理,严厉打击涉黑涉恶和“保护伞”,铲除腐败滋生蔓延的土壤。
三、压紧压实责任,努力开创政府系统党风廉政建设新局面。
政府系统党风廉政建设是一项长期性的系统工程。全市政府系统要加强组织领导,强化示范带动,突出全员参与,凝聚工作合力,一步一个脚印地打好廉政建设攻坚战、持久战,进一步树立清正廉洁高效的政府形象。
要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,绝不允许贯彻中央和省委省政府决策打折扣、搞变通。要坚持党的政治建设和中心工作紧密结合、相互促进,做好六稳工作,落实六保任务,推动经济社会加快恢复。要把严明政治纪律、政治规矩落实到具体的人和事,认真学习贯彻党内政治生活若干准则和党内监督条例,深刻吸取蒲波、彭宇行、侯晓春、曾明全严重违法违纪案件教训,扎实做好“以案促改”工作,维护和营造风清气正的良好政治生态。
政府系统党组党委要切实担负起全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的主体责任,做到党风廉政建设与经济发展同部署、同推进、同落实。各级领导干部要切实履行“一岗双责”,既要抓好分管领域的业务工作,也要加强党风廉政日常监管。主要领导要发挥头雁效应,作廉洁自律的表率,严格约束亲属和身边工作人员,切实筑牢“不想腐”的思想防线。各级政府工作人员要自觉接受法律监督、审计监督、民主监督、社会监督和舆论监督,严格约束自己,干干净净做事、清清白白做人。
各区县各部门要常态化开展法治教育,引导各级干部从自身做起,筑牢法治观念、培养法治思维,提高学法用法、解决实际问题的能力水平,把政府工作全面纳入法治化轨道。要坚持民主集中制,严格执行“三重一大”决策制度,切实按法定权限用权、按权责清单用权,把权力关进制度笼子。要加强行政执法规范化、标准化建设,全面推行“双随机、一公开”,落实行政执法责任制和问责制,严格规范公正文明执法,打造更加公平公正的市场竞争环境。
要树牢担当精神,针对工作中的矛盾问题,及时采取有效措施,苦干实干、创新突破,推动工作不断取得新成效。要强化正向激励,认真落实容错纠错机制,旗帜鲜明为干事创业者撑腰鼓劲,最大程度调动干部的主动性创造性。要关心爱护干部,今年有脱贫攻坚、创文创卫、扫黑除恶专项斗争等攻坚工作,有疫情防控和复工复产,还有防汛救灾等,各级干部特别是基层干部工作量很大,要努力保障基层工作人员履职所需的工作条件待遇,给予干部更多关心关爱,减少后顾之忧,让大家能够更好地投入工作。
同志们,做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作,责任重大、任务艰巨。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续用力、扎实工作,毫不松懈抓好党风廉政建设和反腐败工作,为奋力夺取“双胜利”、全面建成小康社会作出新的更大贡献。
在市政府廉政工作会议上讲话篇十二
同志们:
今天,县政府召开201x年全体会议暨廉政会议,主要目的是总结全县政府系统重点目标任务完成及党风廉政工作,安排部署201x年度政府系统各项工作。稍后,罗富贵县长还要作重要讲话,请大家认真贯彻,抓好落实。下面,我就做好201x年全县政府系统党风廉政建设工作讲两点意见:一、狠抓重点环节,20政府系统党风廉政建设工作扎实推进年,在县委的正确领导下,县政府党组坚持把政府系统廉政建设和反腐朽作为一项重要的政治任务,进一步严明党的纪律,落实主体责任,狠抓党风廉政建设责任制,始终把“两个责任”放在心上,抓在手上,扛在肩上,落实在行动上,将廉政建设任务融入工作全局,与全县经济建设和社会各项事业发展同安排、同部署、同检查、同落实、同考核,为全县经济发展和社会稳定提供了坚强保障。(一)突出重点整治,作风建设得到全面增强。我们全面贯彻中央作风建设新规定,把党的群众路线教育实践活动作为推动党风廉政建设的重要抓手,先后开展了干部在编不在岗专项整治、公务用车专项清查和机关干部作风大整顿等活动,对清查出的在编不在岗干部114人,逐人逐项按规定做出了处理决定;调整核销一般性公务用车超编13辆;查处迟到、早退、缺岗等违反工作纪律人员205人,并在全县范围进行通报批评;对清查出的公安、法院、检察院等9个部门超标办公用房进行了全面整改。通过专项整治活动,为转变作风划出了“红线”、标出了“雷区”、架起了“高压线”,进一步强化了领导干部的组织纪律观念,促进全县政府系统的作风有了明显转变。
(二)加大案件查办力度,各类违规违纪问题得到有效查纠。县监察机关认真查办党员干部违反政治纪律、维稳工作纪律案件以及工作人员违纪违规、不作为、乱作为等问题,累计受理信访举报25件,给予党纪政纪处分10人。认真开展全县财经纪律专项检查工作,对国土、卫生、农牧、住建和水利等23个单位的21个项目及部分单位的财务收支情况进行专项检查,抽查率达到35%,涉及资金34316.79万元,有力地促进了政府系统的廉政建设工作。
(三)坚持惩防并举,惩治和预防腐朽体系建设扎实推进。政府党组及政府系统各级党组织严格执行“一岗双责”,不断加大对党员干部的管理,强化责任追究。对党员领导干部身上暴露出来的苗头性,倾向性问题,及时采取约谈、函询、诫勉谈话等方式,早打“预防针”,防止小错酿成大祸。同时,县监察机关始终聚焦“四风”不偏离,抓节点、抓典型、抓曝光,以增加检查频次促作风建设,对全县各乡镇、各部门作风建设进行突击检查,尤其是在元旦、春节、国庆等重要节点,持续加大对公车管理、公款消费、铺张浪费等问题的检查,推动作风建设监督工作制度化和常态化。(四)加强监督监察,损害群众利益的突出问题得到有效解决。针对落实惠民政策缩水走样和不公正的问题,县监察局牵头对全县17家项目单位项目情况进行专项检查,对存在的共性和个性问题,提出整改意见建议;督促相关部门对各项惠民政策进行检查,民政部门取消超出救助条件家庭157户,220人,新纳入低保家庭48户,64人;人社部门共清欠农民工工资254万元,涉及劳动者189人,切实维护群众利益。持续开展政风行风社会评价工作,重视评价结果的运用,通过取消排名末位单位班子和个人评先评优资格等措施,推动压力传导,督促政府各部门自觉加强政风行风建设。
(五)增强改革活力,政府自身建设进一步加强。坚持以提高行政效能为核心,进一步转变政府职能,提高依法行政水平,积极推行简政放权,依法取消行政审批事项50项,保留234项。在全州率先推行电子政务系统,开通11个乡镇高清视频会议系统和电子政务网络传输系统,降低了行政运行成本。倾力打造“阳光政府”,组织启动政府门户网站,公开政府重要活动、政策法规及重要事项,提高工作透明度。一年来,我县党风廉政建设和落实“两个责任”工作,虽然取得了一定成效,但与新形势新任务相比,当前我县廉政建设方面还存在一些亟待解决的问题:一是个别党组织主要负责人对党风廉政建设缺乏敢抓敢管的勇气,重安排,轻落实;二是损害群众利益的'不正之风还未彻底根除,群众反映强烈的热点问题在某些领域依然突出;三是在执行中央“八项规定”和纠正“四风”方面,还有落实不力甚至顶风违纪的现象存在;四是服务意识不强,行政不作为、乱作为、慢作为等现象在个别单位依然存在。这些问题严重损害了政府在人民群众心中的形象,我们一定要认真对待,切实加以解决。二、201x年廉政建设工作要求201x年是全面深化改革、深入实施“平安与振兴”工程的关键之年,全县各部门一定要站在讲政治的高度,充分认识新形势下加强反腐倡廉工作的极端重要性,严明政治纪律和政治规矩,切实按照围绕中心、服务大局的要求,把廉政工作放在更加突出的位置,采取更加有力的举措,进一步抓紧、抓好、抓出成效。(一)保持清醒认识,准确把握党风廉政建设和反腐朽斗争面临的新形势。全县各级干部要切实增强政治责任感和历史使命感,不折不扣地把中央、省州县委关于反腐倡廉的决策部署体现在实际行动上,落实到具体工作中,以党风廉政建设和反腐朽斗争的新成效取信于民。政府系统各级党组织要充分发挥“纵览全局、协调各方”的作用,进一步理顺和完善党风廉政建设体系。切实履行党组织第一责任人的责任,坚持“一把手抓、抓一把手”,自觉将党风廉政建设摆到党组织应该抓的“大事”上,从“要我抓”转变为“我要抓”,确保改革发展稳定的各项举措都能体现惩治和预防腐朽的要求,体现在各项制度建设中。始终要把党风廉政建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设同部署、同落实、同检查、同考核,做到守土有责、守土负责、守土尽责。要增强守纪律、讲规矩的自觉性,深入学习该书记在中央省部级干部研讨班上级就领导干部要遵法学法守法用法的重要讲话精神,带头守纪律讲规矩,带头执行廉政建设各项规定,带头遵守社会公德和职业道德,带头尊崇法治、敬畏法律,做遵法的模范。
(二)加强督促落实,确保各项政策落到实处。紧紧围绕服务经济发展和维护社会稳定这个大局,加强对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,坚决纠正和处理对决策部署执行不力、落实不到位的问题。要继续加强对执行中央“八项规定”、国务院“约法三章”和省、州、县作风建设新规的督促检查,使这项经常性工作做到在坚持中深化、在深化中坚持。要加强对平安与振兴工程、三江源保护工程等重大建设项目、民生项目实施情况的监督检查,严格执行项目建设程序,在立项审批、招投标、工程监管、资金拨付等方面都要依规阳光操作,既要确保工程质量、工程进度,又要保证干部廉洁。要监督检查强农惠农资金、社保资金、住房公积金、扶贫资金以及政府专项资金等使用情况,坚决查处虚报、冒领、截留、挪用的问题。
在市政府廉政工作会议上讲话篇十三
同志们:
今天我们在这里召开区政府廉政工作会议,会议的主要任务是,认真贯彻落实国务院第四次廉政工作会议和市政府廉政工作电视电话会议的精神,总结我区政府系统廉政建设和反腐败工作,部署今年全区政府系统的反腐倡廉工作。刚才区工商分局、区教委、区卫生局、区建委、区国土分局五个单位作了发言,下面,我讲五点意见:
一、与时俱进,认真做好廉政建设和反腐败工作。
反腐倡廉是政府全面履行职能、做好各项工作的重要保证。本届政府组成以来,按照中央和市关于反腐倡廉的决策和部署,大力加强政府廉政工作和自身建设。我们坚持以人为本、执政为民,把解决损害群众利益的突出问题作为政府廉政建设的重要内容,切实维护人民群众的切身利益;坚持标本兼治、注重治本,从制度建设入手,着力从源头上预防和治理腐败;坚持依法行政、从严治政,自觉把行政权力的运行置于人民群众监督之下。政府廉政工作和自身建设取得了长足进步。高度重视并全面推进依法行政的工作。我们认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》,明确了建设法治政府的目标,制定了建设服务型政府工作要点,建立了工作机制,政府效能得到了提高。解决损害群众利益的突出问题取得成效。切实解决拖欠农民工工资问题,全区实行了免征农业税。纠正城市房屋拆迁中违法违规、损害居民权益的行为,改进和完善了征地补偿安置办法,较好地解决了拆迁群众的住房之忧。政府管理制度改革不断深化。认真贯彻执行行政许可法,深化行政审批制度改革,加强了行政审批项目的监管。工程建设项目招标投标、土地使用权出让、政府采购等制度进一步完善。这些改革措施促进了政府职能转变,规范了权力运行,有利于从源头上减少和防止腐败。政务公开和电子政务建设得到加强。把政务公开作为政府工作的一项基本制度,努力增强政府工作透明度。我区于底成立了区政务投诉中心,对不文明执法、“吃、拿、卡、要”、办事程序不规范、办事作风拖拉、服务质量差等进行了监督,-共受理政务投诉案件17件。加强监察、审计等专门监督。加大对失职渎职案件的查处力度,强化对重大安全生产事故等的责任追究。加强了反腐倡廉宣传教育,开展了廉政文化建设。民主评议政风行风活动有效推进。
我区政府部门廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定成绩,但我们必须清醒地看到,在我区一些地方和部门腐败问题和各种不廉洁行为仍然时有发生。行政审批、许可和行政执法中的不正之风仍然是群众反映比较突出的问题;商业贿赂在一些行业和领域仍然存在;教育乱收费、医疗高收费等问题还没有根本解决;土地征用、房屋拆迁、环境污染等方面存在的损害群众利益的问题,仍然是引发社会不稳定的重要因素;少数领导干部和权力部门官僚主义和形式主义依然存在,直接影响干群关系和政府形象。对于这些问题,我们必须高度重视,认真加以解决。
今年是“十一五”的开局起步之年。加强廉政建设和反腐败工作,对于确保“十一五”规划的实施开好局、起好步具有十分重要的意义。各街镇、各部门要从党的事业和政治的高度,充分认识新形势下加强反腐倡廉的极端重要性和紧迫性。今年政府廉政建设和反腐败工作,要全面落实中央、国务院和市委、市政府关于反腐倡廉的各项部署,把推动贯彻落实科学发展观作为廉政建设的重要内容,依法行政,进一步规范行政权力,开展治理商业贿赂专项工作,继续解决损害人民群众利益的突出问题,切实加强政府机关公务员队伍建设和管理,采取更加坚决有力的措施,努力取得廉政建设的新成效。
二、依法行政,进一步规范行政权力。
切实推进依法行政,加大对权力运行的监督和制约。认真贯彻执行《全面推进依法行政实施纲要》,各街镇、各部门及其公务员要依法行政,公平、高效执法,维护广大群众合法权益。一是要完善制度。各街镇、区政府各部门要建立健全岗位职责制度,解决职责不清的问题;建立健全依法办事制度,解决办事主体、程序和行为等方面不合法的问题;建立健全部门、街镇领导群众接待日制度,畅通与群众的沟通渠道;建立健全服务承诺制度,解决办事效率不高的问题;建立健全目标责任制度,解决工作任务落不到实处的问题;建立健全行政首长问责制,解决有过错不追究的问题。二是要多渠道受理投诉和举报,对公务员履行社会管理和公共服务职能实施动态监督,进一步强化区政务投诉中心的工作,对群众的投诉和举报,要一查到底,严肃处理,绝不允许大事化小,小事化了。三是实现三个转变,从重在事后检查转变为重在事前、事中检查,从重在查处问题转变为重在查处行为,从重在惩处转变为重在预防,促进全区行政机关和公务员勤政高效,不断提高办事效率和服务质量。
我们要以科学发展观来统揽经济社会发展,维护好经济社会发展秩序。从有利于加强廉政建设,促进全区经济社会发展的实际出发,严格执行土地管理法、招标投标法和环境保护法。一是进一步全面落实经营性土地招拍挂出让制度,完善相关配套制度,区土地出让领导小组要加强领导,认真研究区、镇利益的分配,加强对经营性土地使用权招拍挂出让情况监督检查,探索实行经营性基础设施用地有偿使用和工业用地招拍挂出让,强化对协议出让土地的监管,防止规避招拍挂的行为,严格执行市场价,确保政府收益不流失;建立经营性矿产资源招拍挂出让制度,规范探矿权、采矿权的出让。二是严格执行《招标投标法》。关于招投标问题,我想再特别强调一下。我区招投标工作,按照中央和市里的要求,20区政府出台了《重庆市___区工程建设项目招投标管理办法》,20区计委、区建委、区监察局联合出台了“关于严格执行建设工程招投标制度的'实施意见”,对全区招投标提出了明确的要求,起到了一定的效果。但是我们要清楚地看到我区公开招投标率在全市排名还依然靠后。造成我区公开招投标率低的直接原因是大量本应公开招投标的建设工程项目被更改为邀请招标或直接发包。为了改变我区建设工程公开招投标率比较低的问题,今年我们将建设工程公开招投标率纳入了综合目标考核的范围,对公开招投标率低于80的单位,将对其按比例扣分。建立招标投标活动监管工作机制,督促有关行业主管部门、项目业主单位进一步完善建设工程招标投标的规章制度并认真执行。严肃查处工程招投标中的违纪违法案件,特别是领导干部违规干预、插手工程招投标为个人和亲友谋利的典型案件,下决心把我区公开招投标率提升到一个更高的水平。三是严格执行《环境保护法》,坚决纠正企业违法排污、危害群众健康的行为,切实改善我区环境质量。虽然我们已作了很大的努力,我们___区的空气质量去年在二级以上的天数仍只占68.5,在主城区排名倒数第二。今年在政府工作报告中我们提出要超过去年的这个比例,但压力相当大,从现在已经执行的比例来看,沙坪坝区下降了17,其他相关各区也有所下降,我们___区也微微有所下降。现在我们的主要问题是对建筑施工单位施工扬尘的管理要加大力度。四是加强安全生产领域的管理,增强安全意识,严肃查处安全生产领域的失职渎职和腐败问题,有效遏制重特大事故的发生。这从全国的情况来看,在陆续查处的一批重特大安全事故的发生过程中,安全事故的发生往往会引出一些腐败问。为什么有时安全的制度得不到落实,为什么事先的一些苗头性问题得不到查处,为什么一些安全的隐患得不到整改,究其根本原因来看,还是因为有些政府官员插手相关工程,插手相关项目,使一些监察和管理的办法形同虚设。对此,在国务院第五次廉政工作会议上家宝总理的讲话中已提出了明确的要求,将对因政府官员插手相关的工程项目引起的安全事故要一查到底,严肃处理。从___区来看,对于相关的安全隐患,区委区政府是高度重视的,去年区政府已采取坚决的措施整改了烟花爆竹制售、杨家坪农贸市场消防通道未落实等方面存在的安全隐患,今年要对石坪桥危化品市场坚决进行整治,这项工作正在抓紧进行;同时还要对杨家坪地下商场消防通道和龙凤寺消防未达标等方面存在的安全隐患,采取坚决的措施进行整改。对这些安全问题的高度重视,就是对人民群众生命财产的高度负责,所以纪检监察在反腐倡廉工作中应对此引起高度重视。
要坚决查办违纪违法案件,重点查办政府机关和领导干部中利用行政权谋取非法利益的案件,给人民群众生命财产造成重大损失的案件,领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件,坚决惩处腐败人员,促进政府机关及其公务员廉洁从政。通过对违纪违法人员的严惩,起到震慑、警示作用,从而建立起“不易”腐败的防范机制、“不能”腐败的约束机制、“不敢”腐败的惩治机制、“不愿”腐败的自律机制,为全区经济社会发展营造良好的发展环境。这项制度实际上也是对我们政府相关部门及其领导、公务员的一种保护,因为对存在的一些相关问题事先加强惩处和教育,就是一种保护。
三、以人为本,切实解决损害群众利益的突出问题。
以人为本、为广大群众排忧解难是为人民服务宗旨意识的具体体现。一是要深入治理教育乱收费,切实解决上学难、上学贵的问题,要加大对各级各类学校收费的管理力度,坚决杜绝农村学校乱收费行为,绝不允许一边免费,一边又乱收费。将教育乱收费与师德师风考核挂钩,与教师年度考核、评先评优、评职晋级等挂钩。要全面落实学校收费公示制,对收费项目、收费标准、收费依据、收费范围做到公开、透明。年12月,国务院纠风办严肃查处了河南省实验中学严重违规收费案件,并在全国进行了通报。该校是河南省教育厅直接管理的一所完全中学,在校学生1.03万人,在职教职工600多人。经查,年1月至2005年10月违规收费共计1.76亿元。从查处的结果来看,河南省教育厅作为上级主管部门,在实验中学严重违规收费实验中学严重违规收费问题上负有领导责任,向省政府作出书面检查,鉴于教育厅直接分管副厅长已病故,不再追究其党纪政纪责任。学校校长、书记等均已给予了党内严重警告处分、行政撤职等处分。这需要引起我们高度重视。二是坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,努力解决群众看病难、看病贵问题。要大力发展社区卫生服务,加快建立以社区为基础的新型城市医疗卫生服务体系,在全区开展济困病房活动,方便群众就医,降低医疗负担;要大力整顿医疗服务秩序和药品、医疗器械流通秩序;坚决杜绝药品回扣和开单提成,加大对医疗卫生领域不正之风和腐败行为的查处力度。加大力度做好农村新型合作医疗工作,使农民群众真正得到实惠。在这里,我要强调一下疫苗接种工作,市政府要求从今年开始接种的疫苗要增加到七项,所有疫苗的费用是由中央财政承担,但具体治疗方面的费用可能要由区财政承担。经研究决定,我区必须保证100地完成疫苗接种。上次电视台曝光我们在黄桷坪的一个医疗点使用的是过期的疫苗,像这种现象决不允许再发生。三是要坚决纠正土地征用和房屋拆迁中损害群众利益以及拖欠农民工工资等问题。刚才,国土和建委都在这方面作了发言,他们的发言我都赞成。今天我要强调一点,今年我们对渝隆集团已完工和在建工程的工程款的支付率确定在60,比去年增加了20,主要就是要保证农民工工资的支付。
各街镇和区政府各部门,要进一步增强群众观念、法纪观念,对损害群众利益的突出问题,要高度重视,采取有力措施,切实加以解决。
四、集中力量,开展治理商业贿赂专项工作。
按照国务院第四次廉政工作会议精神,我区将集中力量,开展治理商业贿赂专项工作。近年来,在市场交易活动中,经营者通过给予财物等手段获取交易机会或其他利益的商业贿赂,在一些行业和领域呈蔓延之势。商业贿赂直接危害经济社会健康发展,违背公平竞争的市场原则,损害人民群众的切身利益,毒化社会风气,滋生腐败行为和经济犯罪。这次治理商业贿赂专项工作,要着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、破坏市场经济秩序的问题,重点治理工程建设、土地出让、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等领域的商业贿赂行为。一是对不正当交易行为开展自查自纠;二是加强市场监管,规范市场秩序,坚决纠正不正当交易行为;三是严肃查处政府工作人员利用职权参与或干预企业事业单位经营活动,谋取非法利益、索贿受贿行为,对涉及政府工作人员的商业贿赂案件,对执法犯法、贪赃枉法的腐败人员,要依法惩处,绝不手软,绝不姑息,坚决遏制商业贿赂蔓延的势头;四是逐步建立健全治理商业贿赂的长效机制,政府工作人员要严格自律,自觉抵制商业贿赂。相关的牵头部门要发挥作用,抓好工作的落实。
五、认真贯彻执行公务员法,加强公务员队伍建设。
公务员法是一部规范公务员从政行为、促进公务员队伍建设的重要法律。要以贯彻执行公务员法为契机,不断强化执政为民的意识,要将反腐倡廉教育作为公务员培训的重要内容,以“立党为公、执政为民”为主题,深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、国家法律法规教育,加强廉政示范教育和警示教育。要坚持依法行政,从严治政,加强对公务员的监督,促进政府机关工作人员依法履行职责,增强公务员的行政能力和服务水平,把政府公务员队伍建设和管理提高到一个新水平。严格实行执法责任制和执法过错追究制,完善并严格执行行政赔偿制度,推进行政首长问责制的实施。严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证,参加赌博等问题。关于禁赌工作,市里于2月24日召开了全市禁赌工作电视电话会议,明确要求要依法打击赌博违法犯罪活动,防止赌博活动反弹。这里我要强调,党政领导干部、国家公务员、企事业单位负责人等要自觉抵制赌博活动,不得参与赌博,违者将按有关规定严肃处理。
推进政府廉政建设和反腐败工作,关键在于加强领导,狠抓落实。各街镇、各部门要加快构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,加大从源头上防治腐败的力度。监察、审计部门要充分发挥专门监督机关的作用。各街镇、各部门都要自觉接受监督,对监察、审计部门依法作出的监察和审计决定,必须认真落实。各级领导干部要严格执行反腐倡廉责任制,认真履行职责,敢抓敢管,把反腐倡廉各项任务和措施落到实处。
同志们,做好新形势下的廉政建设和反腐败工作意义重大,让我们更加紧密团结在以胡锦涛为核心的党中央周围,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻国务院第四次廉政工作会议和市政府廉政工作电视电话会议精神,求真务实,与时俱进,开拓创新,扎扎实实做好反腐倡廉各项工作,进一步加强政府的执政能力建设而不懈努力。
在市政府廉政工作会议上讲话篇十四
同志们:
今天,召开市人民政府廉政工作会议,主要任务是贯彻落实国务院和省政府第一次廉政工作电视电话会议精神,认真总结20xx年全市政府系统廉政建设和反腐倡廉工作,安排部署20xx年工作。刚才,市监察局、财政局和南明区、息烽县政府主要领导分别围绕加强政府廉政建设作了很好的发言,不仅有对自身建设的硬措施,还面向基层、面向群众、面向企业作出了转变政府职能、提高行政效能的承诺,充分体现了大家争取廉政建设更大成效的信心和决心。希望言必行、行必果,将纸上的承诺兑现到行动中。下面,我讲三个方面的意见:
一、提高思想认识,切实增强加强政府廉政建设的紧迫感和自觉性。
(一)加强政府廉政建设,是适应新形势、新任务的必然要求。十八届一中全会以来,新一届中央领导集体高度重视反腐倡廉和作风改进工作,中央政治局出台了改进工作作风的“八项规定”,七位政治局先后在不同场合严词批评腐败问题。警示全党“打铁还需自身硬”,“物必先腐,而后虫生”,并指出:腐败问题越演越烈,最终必然会亡党亡国!在首场“记者会”上明确表示:腐败和政府的信誉水火不容!既然担任了公职,为公众服务,“就要断掉发财的念想”。中央政治局4月19日召开会议,决定从今年下半年开始,用一年左右时间,在全党自上而下分批开展以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求的党的群众路线教育实践活动。半年多时间以来,全国各地“高调反腐”、力度空前,严肃查处了一大批违纪违法案件,充分体现了中央惩治腐败的坚定决心,向全社会发出了“党要管党、从严治党,坚决反对腐败,建设廉洁政府”的强烈信号。政府是党委决策、人大决议的贯彻者、执行者和落实者,政府系统廉政建设是政府自身建设的重要组成部分,也是推进惩治和预防腐败体系建设的重要内容,直接关系党风廉政建设和政府自身建设的成效,关系经济社会发展战略的推进实施。因此,大家要清醒认识当前反腐倡廉的新形势、新任务和新要求,提高政治敏锐性,以实际行动贯彻执行好上级的决策部署。
(二)加强政府廉政建设,是我市建设全国生态文明示范城市的内在要求。清明的政治生态体系是构建生态文明城市建设“六大体系”中的重要内容。今年是我市深入实施“十二五”规划承上启下之年、迈向生态文明新时代的大干之年,按照市委九届二次全会的号召,要将建设全国生态文明示范城市这一宏伟蓝图变为现实,需要有一种风清气正、认真负责、踏实干事的好风气,需要有一支勤政廉洁、勤奋努力、勤勉尽责的好队伍,需要有一个上下齐心、层层负责、真抓实干的好局面。否则,再宏伟的目标、再科学的决策都会落空。当前,随着对外开放、改革创新、招商引资力度的不断加大,政策、项目、投资等各类经济要素加速向我市聚集,也对全市各级领导干部拒腐防变和抵御风险能力带来并提出严峻的考验和挑战。越是在这样的关键时期,越需要加强廉政建设,为生态文明建设清障护航,提供坚强保障。
(三)加强政府廉政建设,是加速发展、加快转型、推动跨越的现实要求。近年来,我市紧扣“主基调”、实施“主战略”,经济社会呈现出发展加速、转型加快、环境优化、民生改善、社会稳定、创新突破的良好局面,在全省的辐射力、带动力和表率力都得到有效发挥。这些成绩,是全市各级各部门务实拼搏、共同奋斗的结果,反映出我们的广大党员干部和公务员队伍的主流是好的,是想干事、能干事、干成事的。但是,我们也要清醒地看到:腐败现象在有的权力比较集中的部门和岗位,在资金较为密集的领域和行业,在监管薄弱的领域和环节,仍然易发多发,权力运行中还有不阳光、不健康的现象发生;有的干部职工思想解放不够、服务意识不强、纪律观念淡薄、工作作风不实,仍然存在为政不勤、执政不力、效率不高甚至违纪违法等问题。20xx年,全市共立案查处违纪违法案件209件,给予党政纪处分243人。在效能建设专项治理中,63名工作人员因工作推诿扯皮、失职渎职、违反纪律受到责任追究。今年,市委出台“三大纪律、九个严禁”,开展“抓典型、转作风、提效能、强服务”和“万人评”活动,我们必须切实增强责任感和紧迫性,把政府廉政建设摆在更加突出的重要位置来抓,下大力气解决存在的问题,以作风转变、效率提升、服务提质促进发展提速,实现跨越赶超。
二、突出工作重点,务求政府廉政建设取得新成效。
20xx年,我市政府系统廉政建设和反腐败工作,要紧紧围绕全国、全省廉政工作会议和九届市纪委三次全会的部署,旗帜鲜明地反对腐败,着力建设廉洁政府,促进干部清正、政府清廉、政治清明。其中,重点抓好以下五项工作:
(一)严明政治纪律。政治纪律是党的根本纪律,严守党的政治纪律是对每一名党员干部和国家公务员最基本的要求,也是衡量一名干部政治素养、政治品格、政治立场的根本体现。对政府系统的干部而言,严守政治纪律就是要做到听党的话、能为民办事、依法行政。一要加强对政治纪律执行情况的监督检查。绝不允许公开发表同中央决定相违背的言论,不允许搞上有政策、下有对策,不允许有令不行、有禁不止,不允许在执行中央部署上打折扣、做选择、搞变通。当前尤其要对贯彻落实中央“八项规定”和省委“十项规定”、“十破十立”以及市委、市政府“关于改进工作作风、密切联系群众的实施细则”要求的情况进行监督检查,推动各级政府和干部作风进一步转变。二要加强对上级重大决策部署落实情况的监督检查。围绕国发2号文件精神和《建设全国生态文明示范城市规划》、全省“5个100工程”建设和省、市重点工作推进落实情况,强化监督检查,及时纠正不作为、乱作为等问题,以严明的纪律保证政令畅通。三要加强对全市中心工作落实情况的监督检查。围绕建设全国生态文明示范城市的总体目标和年初确定的经济社会发展目标,突出对“六个更加注重”(年初《政府工作报告》提出:更加注重生态文明建设,致力推进绿色低碳发展;更加注重扩大内需,拉动经济快速发展;更加注重产业升级,构建现代产业体系;更加注重功能完善,提升城镇化发展水平;更加注重改革创新,增强发展活力;更加注重以改善民生为重点的社会事业,建设幸福)以及“重点工程、重要工作、重大突发事件”工作的监督检查,保障生态建设、招商引资、项目建设、经济发展、安全生产、社会管理、重点领域改革等工作有效落实。
(二)加强制度建设。没有规矩,不成方圆,规矩就是制度。腐败现象之所以在一些领域易发多发,重要原因源于制度不完善、机制不健全。我们必须在深化改革、制度创新上下功夫,把权力关进制度的笼子,涂上防腐剂、带上紧箍咒。一是提升重点领域和关键环节制度建设的深度。要把工程建设招投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等领域作为制度建设的重中之重,根据各个重点领域和关键环节的特点,深入进行调查研究,准确把握内在规律,不断完善过程监管、诚信评价、市场准入和退出等方面的制度建设,最大限度地堵住漏洞,特别是要加强对权力运行前、运行中、运行后一整套的制度规范,确保“权力在阳光下规范运行”。要做好“事前预防”,通过开展廉政风险评估,做好行政审批事项的削减和管理,建立权力廉政风险评估防范机制。要做好“事中控制”,优化权力运行流程,强化权力运行动态公开、建立权力运行程序化和公开透明机制。要做好“事后治理”,结合落实党风廉政建设责任制、民主评议工作和机关效能建设加强评议考核。二是拓展惩防体系建设的宽度。我们要清醒地认识到,惩治腐败本身并不是最终目的,通过积极有效的预防,确保严于律己、依法行政,才是工作的出发点和落脚点。在坚决惩治腐败的同时,要更加注重标本兼治和源头管控,加大体制内和体制外的监督,发挥好纪检、监察、检察、信访、审计等行业和部门以及网络、媒体、群众的监督作用,努力把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来,逐步建立形成让干部不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。三是加大惩戒机制执行的力度。要严格落实廉政建设责任制,把领导干部执行制度的情况与考核有机结合起来,对尽职尽责执行得力的给予表扬和奖励,对执行不力的给予批评教育。对于严重违规违纪者给予严肃处理,对有令不行、有禁不止、不严格执行制度甚至破坏制度的,发现一起、查处一起,使守规者得到褒奖,违规者受到贬惩。
(三)规范行政行为。一是大力减政。要认真落实《省人民政府关于提高行政效能的若干规定》(府发〔20xx〕6号),进一步减少行政审批事项、下放行政管理权限、压缩办事时限,加强政务服务中心、公共资源交易中心、电子政务平台、新区服务平台建设,切实转变政府职能,大力简政放权,工商登记、政府收益性项目宽进严出,对企业检查实行登记制度,为企业投资和项目建设营造良好的发展环境。今年要在去年的基础上,压缩行政审批事项20%,提高办理速度20%。二是大力减负。“企业发展需要的,就是政府要做的”。要坚持企业为基,按照国家关于减轻企业负担的要求,把企业的事当成自己的事,放在心上、抓在手上、落实在行动上,认真执行国家结构性减税和规范减少各类行政事业性收费、经营服务性收费的优惠政策,积极帮助企业向上争取技改、节能减排等专项扶持资金,真正为企业“减负”、“让利”和“松绑”,确保3年内实现在西部城市中行政事业性收费项目最少的目标。三是大力减支。“要让人民过上好日子,政府就要过紧日子”。要严格执行提出的“约法三章”(政府性的楼堂馆所一律不得新建,财政供养的人员只减不增,公费接待、公费出国、公费购车只减不增),强化部门刚性预算和政府性投资项目的前置审计,促进财政资金管理精细化,提高政府资金的使用效益。严格兑现年初承诺,确保全年压缩行政经费8%,把节约下来的资金更多的用于教育等民生保障上。这个目标,各级政府必须确保做到,力求更好。
(四)解决群众反映强烈的突出问题。“蚁穴失察必溃大坝,小贿不管定成巨贪”。一些腐败现象,如“三公”消费、私设“小金库”、基层管理人员野蛮执法、吃拿卡要,教育医疗等行业乱收费、高收费等问题,虽然不是大案要案,但这些问题发生在群众身边,与群众利益息息相关,直接影响党和政府的形象。要从人民群众反映最强烈的问题抓起、从人民群众最不满意的地方改起、从人民群众最盼望的事情做起,坚决予以整治。一要畅通民意反映渠道。这方面,“百姓——书记市长交流台”、“政风行风热线”、公共服务热线等做得比较好,要继续坚持。同时,认真借鉴香港廉政公署的经验,将廉政建设重心下移到社区,通过开通投诉电话、举报信箱,设立网络投诉专栏,领导干部定期接访,开展社情民意调查等方式,健全民意收集机制,畅通民意反映渠道,确保群众遇到问题“有话能说,有地方说,说了有用”。要研究开通政务微博,善于运用新媒体收集民意、汇集民智。二要建立快速办理机制。要根据群众反映的问题,明确群众反应事项办理的内容、程序和要求,在一定期限由承办单位给予老百姓及时、明确的答复。涉及多个部门的,牵头单位要与相关部门进行沟通,共同研究处置,确保群众诉求的问题“件件有着落、事事有回音”。要将解决群众诉求的情况纳入各部门、各单位的绩效考核,作为行风评议的重要依据。三要深入开展专项治理。把公款旅游、公款吃喝、领导干部操办宴席借机敛财、私设“小金库”和公车私用、公职人员上班时间打牌赌博以及乱摊派、乱收费、乱罚款等干扰阻碍企业正常生产经营等问题作为专项治理的重点,坚持从严查处,纠建并举,切实纠正部门和行业不正之风。
(五)坚决查办违纪违法案件。一是态度要严,力度要大。惩治腐败和预防腐败是反腐工作的两个方面,必须两手都要抓、两手都要硬。尤其是惩治腐败,要旗帜鲜明、坚定不移,坚持“零容忍”态度,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,对在工程建设、房地产开发、土地管理、矿产资源开发等领域,领导机关和领导干部以权谋私、权钱交易、贪污受贿、失职渎职,破坏发展环境、侵害群众利益,以及涉及商业贿赂案件的,都要一查到底、绝不姑息迁就。同时,认真处理和严格区分腐败和创新的关系,建立创新纠错机制,在工作只要不是为个人谋私利、没有揣个人腰包,就要允许有失误而不许不想事、不干事,真正树立起鼓励改革、保护创新、严惩腐败的导向。二是素质要精,质量要高。从纪检监察队伍、办案人员来说,要着力提高政治素质和党性修养,尤其要加强综合素质的培养,熟悉和掌握与社会主义市场经济密切相关的金融、财税、审计等方面的知识,积极适应新形势下案件查办工作的需要。从办案过程来说,要把“以事实为依据,以法律为准绳”贯穿查办案件工作的全过程。无论是调查核实、证据收集,还是事实认定、定性处理等环节,都必须依纪依法,做到“事实清楚,证据确凿,定性准确,处理得当”,确保所办案件经得起推敲、经得起检验,既不冤枉一个好人,也不放过一个坏人。
三、改进作风,大力推进服务型政府建设。
省长在省政府廉政工作会议上指出:“一个地方的发展,包括一个部门的工作,干部是决定性因素,作风是关键性因素。”今年市政府要重点加强以下四个方面的作风改进:
(一)大兴解放思想之风,切实解决因循守旧、畏难前行的问题。当前改革已经进入“攻坚区”和“深水区”,犹如逆水行舟、不进则退,尤其需要破除妨碍改革发展的思想观念。我们必须大兴思想解放之风,既要在“愿不愿意解放思想”上统一认识、毫不动摇,更要在“会不会解放思想”上强化举措、敢于突破。要牢固树立世界眼光,培养放眼全球的宽阔视野和海纳百川的宽广胸怀,千方百计适应新形势、新情况、新任务的要求,想方设法办成事、办好事、不出事,通过以开放倒逼改革、以能力倒逼责任、以目标倒逼进度、以评价倒逼作风、以问责倒逼落实,形成“速度要加快、项目要推进、矛盾要解决、群众要满意”的发展态势,强力推动各项工作。
(二)大兴亲民为民之风,切实解决脱离群众、影响干群的问题。中国有句古话叫做:“水能载舟,亦能覆舟”,强调的是统治者与民众的关系。载舟覆舟,可畏为民。我们党的宗旨是全心全意为人民服务,在座的每一位都是人民的公仆,这就要求我们自觉坚持“一切为了人民”的价值取向,始终以民生为先、民生为重、民生为本,时刻摆正自己同人民群众的位置。具体来说,要经常想想“我是谁,为了谁”,在想问题、作决策、办事情时,要坚持“群众致富,企业增效,财政增收,社会进步”相统筹的原则,做到多倾听群众的呼声,了解群众的疾苦,化解群众的矛盾,做到凡是损害群众利益的政策不出台,群众不支持的措施不实施,群众不满意的事坚决不做。当前,要集中力量抓紧推进“十大民生工程”、办好“十件实事”,努力让人民群众更多的享受改革发展的新成果,提升幸福指数。
(三)大兴真抓实干之风,切实解决作风飘浮、工作不实的问题。多次强调:“空谈误国,实干兴邦”。近年来,市委、市政府坚持“说了就算,定了就干”,在不争论、不折腾、不懈怠中一步步将“想法”变成“办法”,开创了迈向生态文明新时代的大好局面。今后,我们更要大兴真抓实干之风、求真务实之风。首先要勤政。廉政是勤政的基础,勤政是廉政的表现。不勤政也是不廉政,是看不见的“隐性”腐败,既延误发展良机,又损害民生基石。所以我们需要的是既勤政、又廉政的干部,而不是守住清贫,不想事、不干事的干部。其次要提高执行力。执行力的基础是素质,包括政治素质和业务素质。所谓政治素质,主要看是否有为民的情怀,是否把群众的利益看得高于一切。所谓业务素质,主要看干事创业的能力、工作作风、工作效率,具体体现在“看、听、思、说、干”的能力上。因此,要提高公务员队伍的执行力,既要加强民本意识的教育,也要加强业务能力的培育,发现一批、重用一批“看、听、思、说、干”综合素质和能力都很强的干部。第三要追求极致、追求完美。我们的工作,都存在一个标准问题。工作的标准和要求不一样,效果就完全不同。我们在抓工作、抓发展中,往往存在完成任务就好,而追求卓越、追求精致、追求完美的意识不强。克志书记、敏尔省长、李军书记等领导多次强调追求完美、追求极致,以及做事要十分专注,所以我们要时常反思,认真学习长三角地区干部精益求精的作风,以更高的标准、更高的要求,注重每一个细节、做好每一件小事,始终不甘人后、敢争一流,以对每一件事的完美程度来体现自我价值的完美。不能做到第一,就要努力做唯一。
(四)大兴艰苦奋斗之风,切实解决贪图享受、奢侈浪费的问题。指出:改进工作作风,最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神。还是一个欠发达城市,在经济下行压力进一步加大,特别是政府的财政收支状况更为紧张的情况下,我们更要增强节俭意识,坚持勤俭办一切事业,节约办一切活动。一方面,要强化预算审计,千方百计降低管理、运营和投入成本,用小钱办大事,把有限的财政资金用在刀刃上,发挥“四两拨千斤”的作用,提高政府公共资源的使用效益。另一方面,各级各部门要切实加强干部队伍教育,既要杜绝公款吃喝“舌尖上的浪费”,也要从生活和工作中的点滴做起,在水电油气、办公用品、会务、出行等方面厉行勤俭节约、反对铺张浪费,让广大公务员特别是领导干部自觉与群众同甘共苦,以良好的作风、强劲合力共同推进跨越发展。
同志们,加强政府廉政建设,意义深远,责任重大!我们一定要坚决落实中央、省的要求部署,在市委的坚强领导下,深入推进政府系统廉政建设和反腐败工作,以实际成效凝聚人心、鼓舞斗志,为加快建成全面小康社会、全国生态文明示范城市做出新的努力和贡献!
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