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县扶贫办工作汇报篇一
半年来,乡扶贫办在县扶贫办和县相关部门的指导下,在乡党委、政府的正确领导以及全乡干部群众的积极支持配合下,通过乡扶贫办工作人员的求真务实、真抓实干、辛勤努力,圆满完成年初扶贫计划,扶贫工作取得了阶段性进展,现将半年来扶贫工作总结如下:
一、半年来项目实施情况。
全乡辖五个村两厂100个村民小组共12789人,上半年扶贫项目覆盖五个村八个小组,受益农户657户。实施项目有:道路建设、产业扶持、新建文化室、解决人畜饮水、新建厕所。
(一)重点扶持村项目总投资112.77万元,其中省财政投入资金90.94万元,其它资金10万元,群众投工投劳折资11.83万元。
1—2月份,完成未完成的重点村项目建设,总投入资金44.43万元,其中省财政拨入资金42.09万元,群众投工投劳折资2.34万元。
3—6月份实施四个重点村项目,总投入资金68.34万元,其中省财政资金48.85万元,其他资金10万元,群众投工投劳折资9.49万元,现已完成82%。
上半年资金使用情况:基础设施建设方面76.81万元。一是修建水泥硬化路2条1013.5m,总投资38.32万元,财政补助35.32万元,农户投工投劳折资3万元;二是修建砂石路1条150m,总投资2.7万元,财政补助2万元,农户自筹0.7万元;三是修建3座储水池,铺设引水管道7000m,总投资17万元,财政投入14万元,农户自筹3万元;四是新建厕所四间,建筑面积108㎡,财政投入4.35万元。
在社会公益建设方面28.47万元:新建文化室3间,建筑面积200㎡,财政补助9.6万元。新建文化活动场4块,建筑面积1712㎡,总投资18.87万元。
(二)专项安居工程。
扶贫专项安居工程项目总投资24万元覆盖贫困农户60户224人每户补助4000元该项目正在实施当中。
(三)世界银行与英国政府混合贷款项目。
该项目共有三笔计33.75万元的大农业贷款通过审批下放,重点扶持我乡茶叶项目开发。受益茶农达到243户。
我乡扶贫工作以邓小平理论“三个代表”主要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,以扶贫开发统揽工作大局,紧抓农民增收,环境卫生改善为目标。实行山、水、村、田、路、电综合治理,整村推进,综合开发依次规划,分年实施。
三、主要做法。
(一)合力攻坚抓扶贫,强化领导。
我乡基础薄弱,劳动者素质低,经济发展滞后。依靠自身力量,很难彻底解决农村贫困人口的脱贫问题。实施扶贫开发整村推进战略,给我们带来了难得的历史机遇。扶贫办因地制宜为农民谋发展,工作做法主要体现在以下三点:一是在工作做法上坚持五个“结合”,就是坚持发展村级经济与扶贫开发相结合;扶贫与扶智结合全面考虑物质需求与精神需求;解决当前实际困难与谋求可持续发展相结合;政府领导与社会参与相结合。按照工作到村,扶贫到户的原则整体规划,分批实施整村推进。二是在工作部署上,坚持以扶贫开发为中心。把扶贫开发与经济发展一起研究,分项目召开会议,研究解决具体问题。举全乡之力搞好扶贫开发工作,重点扶持绿色产业,促进经济又好又快发展。
三是在领导体制上,明确职责。乡抓调控,统筹规划;扶贫办为主体,具体实施;部门搞配合,拾遗补缺。在推进机制上,落实责任。对扶贫工作认为和目标逐级分解,落实到人;层层签订分批开发责任书,一级抓一级,限期达标。对落实不力的追究责任。半年来,由于体制健全和广大干部的积极参与,想方设法倾尽所能,不但促进了问题的加快解决,也赢得了群众的信任,密切了党群干群关系。
(二)项目实施。
项目建设是扶贫工作的主要载体,是脱贫解困的关键环节,一、项目点的选择,坚持以人为本,因地制宜。在村情调查,项目选择和实施等环节上,广泛听取人民群众的心声,认真考虑全村现实需要以及长远发展,发动群众广泛参与,把项目的选择权、参与权、知情权、监督权交给群众。因地制宜,重点倾斜,坚持覆盖大多数,真正使群众得到实惠,自身参与扶贫规划的实施。
二、项目建设过程中,工作人员狠抓落实,严格把关,监督到位,严格验收程序,保证所有的扶贫建设工程都质量优越。三、扶贫专项资金管理上,跟踪审计,资金专户管理,专项调度,封闭运行,确保专款专用。四、后续管理工作落实到位,项目的后续管理关系到所实施项目是否能长久发挥作用,我们专门针对项目所在点的实际情况以及所实施项目的特点制定了一系列切实有效的《后续管理办法》,并指定由村组领导落实管理,我办工作人员不定期进行抽查。
四、取得的成绩和存在的问题。
(一)取得的成绩。
一是通过扶贫项目工程的实施改善村、组道路建设提高交通安全;。
二是改变农村过去“脏、乱、差”环境卫生条件;。
三是丰富了农村文化生活,加强农民群众学科学,爱科学和运用科技的能力和意识;。
四是猪圈改建后使过去放养、乱养现象杜绝,缩短了出栏时间,大大提高出栏率,增加农民经济效益。
五是人畜饮水实施改善人民群众生产生活用水难的问题,让人民群众用上了卫生水、放心水。改善了村容村貌,促进了邻里团结互助互爱;增强党群干群关系。
通过扶贫项目的实施,群众切实体会到了党和国家对边疆贫苦群众的关心与支持,树立了他们迎难而上脱贫致富的信心。
(二)存在的问题。
一是扶贫资金投入量不足,财务报账不及时;。
二是农民群众普遍文化水平低,思想观念落后,脱贫致富的意识淡薄,不积极主动抓机遇。
上半年,县扶贫办在上级领导的正确代领下,我办在人少事多的困境中,克难奋进,开拓进取,坚持以科学发展观统领全局,坚定不移地贯彻落实党的十七届三中、四中全会和省、市扶贫开发工作会议精神,围绕县政府建设“中国茶叶大县、湖北山区经济强县、大别山生态旅游名县”的战略目标,积极参与实施“特色立县、工业强县、项目兴县、旅游活县”的四大战略,致力转变经济发展方式,加快了贫困乡镇经济发展进程,扶贫开发工作再上新台阶。据统计:半年来全县低收入人口中有2870人脱贫;解决饮水困难2200人;扶贫搬迁80户;培训转移贫困劳动力300人;完成了整村推进重点村和雨露计划验收工作;45个重点村项目建设进入了刹尾阶段,39个重点村和7个老区村的整村推进工作已全面展开。
上半年我们的扶贫开发工作凸显了十大亮点。
(一)和谐实施村庄整治,全力打造文明新村。
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求,我们一是科学规划,民谋互动;二是项目覆盖,民众联动;三是监督管理,民权制动;四是整合资金,民营助动,打造了一大批新农村。根据县政府“高起点谋划、高标准建设、确保出特色、出形象、出亮点”的标准,我们实行“以点连线、以线成片,以片促面”的办法,狠抓了22个重点示范村、4个重点示范乡镇和3个重点示范片区的建设。
(二)强势打造特色产业,提升质效经济飘红。
(三)抢抓机遇脱贫致富,精心雕塑小康试点。
涵盖了公路、桥梁、水利、沼气、农田、山林、住房、医疗、保险各个方面,惠及“三农”。五是加强领导、对口帮扶。我们请示县委分工,“四大家”26位领导每人直接蹲点帮扶一乡一村,带头示范。同时争取省市有关部门对口帮扶项目229个,争取资金1890万元。这些举措让脱贫奔小康试点释放出强大能量,展现了前景的无穷魅力。
(四)强力推动整村推进,良性运行经济血液。
学、项目扎实、基础牢固、管理严格,我们的考核达到优秀等次。
(五)加强扶贫资金监管,锁定绩效环环考量。
(六)创新扶贫开发模式加强互助资金管理。
(七)“两项制度”有效衔接,两轮驱动扶贫济困。
为实现2020年基本消除绝对贫困现象的奋斗目标,4月28日,全省召开了农村低保与扶贫开发“两项制度”有效衔接试点工作会议,标志着我省扶贫开发进入了开发与救助两轮驱动的新阶段,这是一项重大转变。我们迅速精密部署,积极探索,使我县“两项制度”有效衔接试点工作平稳、快速、健康、有序地铺开。主要体现了四个特点:一是早。全省“两项制度”有效衔接试点工作会议一结束,6月11日我县在全市率先召开了全县“两项制度”有效衔接试点工作会议,县委常委、副县长陈李虹作了重要讲话,对“两项制度”有效衔接试点工作进行宣传动员和安排部署。二是严。
陈李虹在报告中严格规定了“八步两公示”的操作程序,即本人申请、村民小组推荐、村级民主评议、评议结果公示、乡镇审核、县领导小组审批、审批结果公示、填写《农村扶贫对象档案》。三是准。“两项制度”有效衔接的焦点是瞄准贫困,全县乡镇党委书记挂帅,分管领导牵头,动用大量人力物力,对贫困人口正在进行拉网式调查摸底,锁定贫困户,分类制定具体的帮困措施。四是舍。扶贫办舍得财力,投入3万余元,将省发“两项制度”有效衔接试点工作宣传资料复印400册,下发全县11个乡镇和309个村,有效促进了试点工作的顺利开展。
(八)倾心推进“雨露计划”,安装扶贫智力引擎。
村的1200个农户进行长期技术指导和产成品回收,上半年基地由770亩扩大到3000亩,药材种植遍及20个村4200个农户,带动药农每亩年增收余元。全县有200多个贫困农民参训后成为名优茶制作能手,我们以滚雪球方式让他们在300多个茶场传技,将普通绿茶质量提高了两个等级,高中档茶由50%上升到92%,每亩茶叶平均效益翻了两番,英山云雾茶荣获中国国际茶文化博览会金奖和100多次“中茶杯”、“陆羽杯”金奖。为解决贫困户产前产中产后的困难,提高市场竞争力,我们提升扶贫质量,及时指导全县先富的乡土人才组建了各类农民专业合作社52个,实现销售收入3200万元,带动农户1.92万户,农民人均增收300元,形成“百社带万户”的良好局面。
河南畈村9位农民成立茶叶专业合作社后,吸引全村300多农户加入,带动所有田地种茶,上半年茶叶收入达到6000万元,大大超过种粮收入。陶河乡组建宏业药材专业合作社,网络全乡重点药材专业户规模生产销售,药农创效2290万元,比建社前增加15.2%。孔坊乡2600户种桑养蚕,蚕桑专业合作社派出10支贩运队伍奔走全国,蚕茧销量130万公斤,产值近1300万元,带动一大批贫困户增收致富。
(九)大造宣传舆论声势,扶贫《条例》家喻户晓。
新的《湖北省农村扶贫条例》是规范农村扶贫工作,加快贫困地区建设,提高贫困地区人民生活水平的法宝。为了使《条例》家喻户晓,入脑入心,我们迅速反应,周密部署,制定宣传方案,出资3万元,在全县轰轰烈烈地掀起了宣传活动,利用广播电视、宣传车、横幅标语、宣传资料和各种会议广泛宣传,做到电视有形,广播有声,标语有字,照片有景,网络有贴,报刊有文。大型活动主要是“四会”。
一是召开了扶贫开发领导小组会,专题学习了新《条例》,提出宣传贯彻意见。二是县政府分管领导作了重要的电视讲话,就新《条例》实施的重大意义和主要内容进行了宣传,使群众了解新《条例》。三是在全县召开了扶贫开发工作会议,学习贯彻《条例》,李云中主任就《条例》的内容做了详细的讲解,社会影响深远。四是对扶贫干部进行了业务培训。通过“四会”活动,为新《条例》的贯彻实施和我县扶贫开发工作营造了良好的舆论氛围和社会环境,增强了全民依法扶贫的意识,规范了扶贫行为。
(十)扶贫到户注重民生,优质调研引导决策。
根据鄂政扶电[]4号文件的要求,正月初六一上班,我们就在周围一片喜庆春酒的鞭炮声中,马不停蹄地开展工作,先后召开了乡镇扶贫办主任会、十个扶贫开发重点村支部书记会、县直部门和乡镇党委书记座谈会,广泛听取扶贫到户的政策措施意见。然后机关干部分成3个调研专班,踏着新春的积雪翻山越岭,奔赴全县10个贫困村入户调查,获取了大量详实的一手资料。
农民的贫困深刻教育了我们,大家怀着沉重的心情,撰写出《英山县扶贫到户政策措施调研报告》,报告认为我县扶贫开发工作取得了五大成效:特色产业成为农民增收的支柱、农民实用技术培训增强了贫困户的“造血”功能、基础设施建设夯实了改善民生的基础、搬迁扶贫破解了高偏远山区扶贫“老大难”、创新扶贫机制整合了各种扶贫资源。但是还存在着五个严峻的问题:当前农村贫困面比较大、贫困户劳动能力和文化素质较差、贫困户收入状况差和农业收入占比大、贫困对象瞄准不够、扶贫政策措施到户的覆盖面小。
郑重提出了五条建议:要准确核定贫困对象和建好“两类人口”档案、建立贫困户信息共享机制和统一资源运用操作管理、实行“一户一法”和设立扶贫到户“项目菜单”、实行无偿与有偿扶持相结合和提高扶贫到户资金效益、建立统筹协调的运作机制和做好资金整合文章的。这份高质量的调研报告在全县引起很大反响,广大干部群众从一片繁荣的反面清醒认识了农村的贫困民情,它成为县委、县政府作出下一步扶贫开发正确决策的重要依据。同时这份报告也得到省市领导的高度评价,在湖北省扶贫网上予以刊载,好评如潮。
(一)雷厉风行,立足于“早”全省扶贫开发工作会议一结束,我们就请县委、县政府迅速召开县委常委和县长办公会听取汇报,认真研究全县扶贫开发工作,先后出台了《关于加强扶贫开发工作的会议纪要》、《关于进一步加强扶贫开发工作的意见》和《英山县扶贫开发工作考核评分标准》,加大了扶贫开发工作力度和资金投入力度,明确了乃至今后一个时期我县扶贫开发工作的目标任务和工作重点,对实施新阶段扶贫开发工作进行了战略部署。
境整治、产业扶贫、脱贫奔小康试点、财政扶贫专项资金监管、整村推进验收、扶贫资金绩效考核、扶贫到户调研和宣传扶贫《条例》各项工作上,都取得了较好成绩。
(三)转换思路,立足于“新”。我们深入开展“五个基本、七个体系”建设活动,在新时期以新视角出新思路,拓展扶贫手段,创造了系列新亮点。在产业扶贫上,我们打破狭隘的资源和传统农业模式,大力实施茶、桑、药、栗四大支柱产业扶贫开发战略。在劳务经济引起土地抛荒上,我们积极推行土地流转集约经营模式。在新农村建设上,我们致力村庄环境整治。在脱贫奔小康试点上,我们整合资金强势推行整村推进。在“两项制度”有效衔接试点上,我们精心制定“八步两公示”操作法。
在监管财政扶贫专项资金上,我们创建“五个一”的监督管理模式,针对新形势下层出不穷的新问题,我们深入研究,破解难题,从容应对,这些新思路为扶贫开发增光添彩,国家《扶贫开发》、《湖北省扶贫网》、《湖北科技信息报》、《黄冈日报》、英山电视台都进行了宣传报道,引起社会各界的广泛关注,进一步扩大了扶贫工作的影响力。
但是,用一分为二的观点看问题,全县扶贫工作还存在一些不足,主要表现:一是部分乡镇领导重视不够,导致扶贫项目的建设进度、质量、发展不平衡。二是贫困农户经济基础薄弱,自筹资金、自我发展难度大。三是部分贫困农户等、靠、要思想严重。四是上级投入资金不足,离需求还有一定差距。
三、下半年的工作思路。
(一)抓好整村推进项目。重点搞好产业、道路、安全饮水等问题。
(二)办好脱贫致富奔小康试点。进一步加大协调力度,确保试点工作进展顺利。
(三)搞好低保与扶贫“两项制度”衔接试点,加大扶贫到户的支持,做到低保与扶贫无缝对接。
(四)实行村级互助金试点,对大畈河、梅岩、三门河、鸭掌树4个纳入全省村级互助资金试点的村加强指导,规范运作。
(五)加强老区建设,对7个重点老区村加大建设力度。
(六)实施“雨露计划”,加快贫困村劳动力的转移。
(七)继续扶贫搬迁。帮助高山移民异地脱贫。
县扶贫办工作汇报篇二
虽然上半年扶贫工作取得一定成绩,但问题同时也非常突出,一是人少事多。扶贫办在职干部仅为14人,其中两人为借调,在当前脱贫攻坚任务如此之重的前提下,急需增加5到10名干部。二是部分乡镇主要领导对扶贫工作仍然重视不够,存在重安排、轻督促,扶贫工作基础不扎实,在关于对各乡镇精准扶贫工作推进情况的督查通报中就能很好的说明以上问题。但我们相信困难是暂时的,只要我们沉下心来抓工作,什么问题都能解决。下半年,我办主要围绕“六个突出六个狠抓”推进扶贫工作。
(一)突出重点工作,狠抓政策争取。一是精心筹备市委、市政府脱贫攻坚示范村现场观摩会。积极配合市扶贫办做好调研现场、对上协调、资料准备等会议筹备工作。请求省扶贫办在下半年到县资金的分配中给予倾斜。二是加大对、的项目竣工验收、信息录入工作。主动搞好与省、市协调衔接,密切关注国家、省新的政策走向,吃透政策,掌握信息,加强调研,超前谋划,及时做好项目争取与实施及录入工作。三是抓好精准扶贫农民专业合作社的组建工作,通过强有力的措施及调度,力争在7月底以前完成全县125个贫困户专业合作社的组建工作,实现贫困农民全覆盖。
(二)突出专项扶贫,狠抓项目实施。一是紧盯目标任务。紧紧围绕省扶贫办下达的全年减少贫困人口2.17万人和20个贫困村出列目标,对照时间节点和现有进度,查找差距,细化措施,落实责任,确保工作进度与时间节点一致。二是瞄准扶贫对象。深入贫困实地,现场查看论证,对照因户施策,进一步做好贫困群众帮扶工作,细化帮扶措施,实行精细化管理,确保脱贫致富。三是狠抓项目实施。充分发挥专项扶贫示范引导作用,抓好产业扶贫、扶贫搬迁等项目推进和监管,在干好中提升扶贫部门影响力和号召力,为争取社会各界参与扶贫开发工作奠定基础。四是强化督办指导。组织工作组深入各乡镇,开展专项扶贫督办检查,重点查资金到位情况、项目实施情况、资金管理情况、扶贫政策的宣传情况,通过调研,总结宣传一批典型,督促整改一批问题,促进各项工作平衡推进。
(三)突出社会扶贫,狠抓工作实效。一是开展第二轮遍访及帮带工作。按照市委要求,争取在7月底完成全县的第二次遍访和帮带工作。二是建立热心人士信息库。加强与教育、民政等部门沟通联系,强化信息收集,及时了解社会热心人士乐善好施事迹,加大宣传报道力度,建立热心人士信息库,并通过他们了解更多的热心人士,不断完善扩大信息库,在沟通中增进了解,在了解中推进社会扶贫工作,确保取得实实在在的效果。
(四)突出宣传调研,狠抓典型推广。一是加强对“两学一做”学习教育的信息报送。二是加强典型挖掘推广。三是开展专题宣传活动。立足扶贫开发工作特点、专项扶贫政策、扶贫成效、典型事例等策划扶贫攻坚专刊,提升社会知晓率和关注度。四是深入基层开展调研。围绕”三位一体“大扶贫格局构建,“四化同步”、”五位一体"目标,项目资金管理,社会扶贫工作开展,体制机制创新等,深入基层开展调研,撰写一批有分量的调研报告,为县委、县政府领导决策提供参考。
(五)突出党建工作,狠抓作风转变。按照抓好党建就是抓住关键的工作要求,围绕县委、县政府部署的重要任务和扶贫开发的中心工作,抓好各阶段工作推进,自我加压、全力以赴,力争在全县2016年党建工作中取得较好成绩。
(六)突出队伍建设,狠抓能力提升。重点是强化三大建设,即强化学习能力建设、强化职业道德建设和强化班子队伍建设。
县扶贫办工作汇报篇三
一年来,我办在县委、县政府的坚强领导下和省市扶贫部门的精心指导下,深入学习贯彻习近平扶贫思想和生态文明思想,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,全面贯彻党中央、国务院精准扶贫、精准脱贫基本方略,深入落实省委、省政府大扶贫、大数据、大生态战略行动,按照市委、市政府脱贫攻坚“三真三因三定”工作原则,紧扣“一达标两不愁三保障”目标,聚焦“三率一度”,打好“七大攻坚战”,实现了生态产业化、产业生态化,把绿水青山变成了脱贫致富的金山银山,走出了一条百姓富、生态美、产业兴的绿色发展脱贫新路。
一、基本情况。
xx县位于贵州省东北部、铜仁市中部,是国家重点生态功能区、长江中上游重要生态屏障。全县辖6镇2乡2街道,总人口x万,总面积x平方公里,少数民族占x%。目前,xx县建档立卡有x户x人,其中:已脱贫x户x人(2018年脱贫x户x人),未脱贫x户x人,贫困发生率为x%,2018年动态管理新识别x户x人,25个贫困村出列,现全县所有贫困村全部出列。经铜仁市扶贫开发领导小组初审,贵州省扶贫开发领导小组核查,国务院扶贫开发领导小组委托第三方评估机构进行专项评估检查后,认定xx县符合国家贫困县退出标准。2018年9月21日贵州省人民政府下达了同意桐梓县等14个县(区)脱贫退出的批复:xx县综合贫困发生率为1.98%,零漏评、零错退,1群众认可度达x%,实现整县摘帽。
二、主要工作开展情况。
(一)狠抓“两个”学习,提升理论水平。一是狠抓党的知识学习。我办始终坚持把党的知识学习作为主要工作来抓,坚持办党组中心学习制度和党员活动日学习制度,经常性学习马列主义理论、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大、十九大精神,认真学习党的建设理论和上级党委关于党的建设的一系列部署精神,积极探索新形势下党务工作的新方法、新途径,进一步提升党建工作理论水平。如:学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》。二是狠抓扶贫知识学习。我办深入学习了习近平总书记关于扶贫开发系列重要论述,认真贯彻落实中央、省、市关于脱贫攻坚的决策部署,深刻领会扶贫开发是社会主义的本质要、农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务、扶贫开发要坚持发挥政治优势和制度优势、精准扶贫、精准脱贫、扶贫同扶志扶智相结合、构建大扶贫格局、加强作风建设抓扶、抓好党建促脱贫攻坚和消除贫困是人类的共同使命的重要论述。如:学习了《习近平扶贫论述摘编》。
2村窜户、调查村情、听取民意,向广大群众大力宣传扶贫政策,并对产业发展、基础设施改善、农民人均增收等进行了梳理、对发展措施进行了细化,为县委、县政府决战脱贫攻坚工作,提供决策参考,制定出台了《xx县2018年脱贫攻坚工作要点》。二是科学编制规划,当好脱贫攻坚的执行者。作为业务指导部门,我办有着编制和组织实施全县扶贫开发中长期发展规划,年度工作计划,加强对规划实施的统筹协调和检查指导工作的职能,承担着脱贫攻坚的主要任务,是脱贫攻坚的直接执行者。制定出台了《关于巩固脱贫攻坚成果实施乡村振兴战略奋力开启xx社会主义基本现代化建设新征程的决定》、《关于进一步巩固提升脱贫攻坚工作成效的实施意见》、《xx县完善社会保障机制巩固脱贫成果实施方案》。三是强化统筹协调,当好脱贫攻坚的推动者。县扶贫办作为县扶贫开发工作领导小组办公室,承担贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、县委、县政府关于扶贫开发工作的方针、政策和法律法规的主要职能,并负责统筹、协调、指导全县脱贫攻坚工作。在推进脱贫攻坚产业扶贫、交通保障、易地扶贫搬迁、教育保障、医疗保障、住房保障、资金保障、组织保障、纪律保障等各项重点工作中,我办做到了统筹兼顾、协调推进。制定出台了《xx县深入推进产业革命切实提高扶贫成效实施方案》、《xx县2018年全域绿化“六绿”攻坚实施方案》。
3上有效抑制新的致贫,我县出台了《xx县完善社会保障机制巩固脱贫成果实施方案》。一是把牢对象识别关。以识真贫、扶真贫为抓手,以“五类人群”为重点,按照贫困户申请、数据信息比对、村民小组和村民代表评议、村级和乡级公示的“一申请一比对两评议两公示一公告”精准识别程序和学习政策方法、逐组逐户走访、召开群众大会、村民代表大会评议“一学二访三会四评”四步工作法,精准核实比对、摸清基本信息,公平、公正、公开透明精准识别贫困对象,努力做到“村不漏户、户不漏人”。目前,xx县建档立卡有x户x人,贫困发生率为x%,2018年新识别x户x人。二是把牢责任落实关。按照省、市、县、乡、村五级联动要求,严格按照“三真三因三定”的原则,落实帮扶机制。针对精准识别的贫困户,协调各级各部门机关干部职工,按照“1+n”的结对帮扶模式,全县x名干部职工结对帮扶贫困农户x户,确保做到了户户都有帮扶责任人。三是把牢措施制定关。对识别出来的建档立卡贫困人口,系统分析致贫原因,按、照“缺什么补什么”的原则,由帮扶单位、帮扶责任人、驻村干部共同研究,因户施策、分类制定脱贫帮扶措施,做到“户有帮扶措施、人有脱贫门路”。四是把牢脱贫退出关。按照国定贫困退出程序标准,运用“五看法”对拟退出贫困户进行逐户核查评估,让群众“清清楚楚算账、明明白白脱贫”,并多轮次回访已脱贫户,达到贫困户信息客观有的、系统录的、袋里装的、墙上挂的、嘴上说的“五个一致”,实现“不错退一户”。2018年实现脱贫x户x人,贫困发生率为x%,25个贫困村出列。
5了项目实施调度会,研究分析项目实施进展情况,解决项目推进中存在的具体困难和问题,确保到位项目有序和卓有成效地实施。四是加强统筹协调。全面实行资金收回制度。对存在问题的项目,实行立行立改,对整改不到位或按照项目实施方案进度推进、项目实施效果不好等,将按照《贵州省财政专项扶贫资金项目管理办法》,由县扶贫开领导小组办公室直接下达资金收缴文件,收回资金并另行立项安排项目。2018年我县共收缴未启动项目资金x万元,收回项目实施竣工形成结余资金x万元。同时,扶贫、财政、监察、审计等部门加强联系协作,加大项目资金监管力度,确保项目资金安全高效运行。五是加强验收创新。2018年我县全面实施第三方验收,对2016年度、2017年度、2018年度财政专项扶贫资金项目全面委托第三方实施县级验收,实行县级审计全覆盖。确保项目按照时间节点完成验收工作,顺利推进报账进度。2017年、2018年报账率分别达x%。
三、存在的问题及下工作打算。
今年以来,我县脱贫攻坚工作虽然取得了一定成绩,但仍面临一些困难和问题。主要表现为:一是对建档立卡贫困户的教育培训力度还不够,内生动力挖掘不足;二是扶贫资金作用发挥还不充分,产业利益联结与所期望的还有一定差距;三是工作创新力度不够。
在下步工作中,我们将按照中央、省、市有关脱贫攻坚工作安。
6排部署,继续巩固提升脱贫攻坚工作成效。一是坚持项目扶持力度不变。认真贯彻中央和省财政扶贫资金管理规定,加大财政涉农资金整合力度,在原有扶持政策基础上,进一步加大对贫困村、贫困人口的项目扶持力度,完善利益联结机制,让贫困群众通过项目覆盖实现长期稳定脱贫。二是坚持动态管理机制不变。对已脱贫的建档立卡贫困人口,因学、因病或其他不可抗因素返贫的,严格落实精准识别动态管理机制,落实好扶持政策。对非贫困人口中因学、因病或其他不可抗力因素致贫的,严格按程序及时识别,确保做到小康路上不漏一人、不掉一户。三是坚持社会保障机制不变。深入推进中央和省、市关于打赢脱贫攻坚战三年行动决策部署,结合《xx县完善社会保障机制巩固脱贫成果实施方案》文件精神,加快完善社会保障体系,增强特殊救助能力,实施临时救助保障、灾害救助保障、特困救助保障、教育救助保障、医疗救助保障、住房救助保障、就业救助保障,确保到2020年,稳定实现全县农村人口收入不低于国家脱贫标准,达到不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障,实现脱贫人口稳定脱贫不返贫,未脱贫户按期脱贫,从源头上有效抑制新的致贫。
县扶贫办工作汇报篇四
根据《省人民政府办公厅关于进一步做好20xx年政府信息公开年度报告编制发布工作的通知》要求,现将我办20xx年度政府信息公开工作情况汇报如下:
(一)加强领导,全面落实信息公开工作。
办党组高度重视政府信息公开工作,20xx年5月11日,办党组会上,学习传达了《贵州省20xx年政府信息公开工作要点》,会议强调指出:要加强政府信息公开,主动接受群众监督,这既是对自己负责任,也对群众负责任,确保行政行为始终在阳光下运行。同时,对全办政府信息公开工作进行了安排部署,明确了责任部门。
(二)突出重点,深入推进重点领域信息公开。
向省政府现行文件阅览中心报送可公开的现行文件14件。同时,根据《省人民政府办公厅关于做好20xx年建议提案办理工作的通知》(黔府办函〔20xx〕29号)和省政府办公厅召开的“两会”建议提案交办会精神,今年我办共承办建议提案31件(其中,建议15件、提案16件),按照省政府办公厅的时限要求,提前一个月完成,办复率、沟通率、满意率达到100%。
一是行政权力运行信息公开方面。进一步规范和完善了省扶贫办职权目录、行政权力运行流程图的信息公开工作。在门户网站上设置了“组织构架”栏目,将机关职责、领导及处室职能进行了公开;设置了“办事指南”栏目,对扶贫办各项工作所需要的规范性表格及信息进行了公开;并按工作职能设置了11个栏目,对各项工作的进展情况及相关政策进行了公开。
二是财政资金使用信息公开方面。全面实行财政预决算和“三公”经费信息公开,在去年财政预决算信息全面公开和“三公”经费信息试点公开的基础上,今年按照全省统一安排,于4月20日在门户网站上对我办20xx年度的财政预算和“三公”经费信息进行了公开,于10月25日对20xx年度财政决算和“三公”经费信息进行了公开,取得了较好的社会效应。同时,进一步加大扶贫财政专项资金管理和使用信息的公开力度,主动公开资金使用管理办法、具体操作流程,提高公共资金的公开透明度。
三是公共服务信息公开方面。在门户网站下设置了“惠民政策查询”专栏,重点围绕基础设施建设扶贫行动、产业和就业扶贫行动、扶贫生态移民行动、教育扶贫行动、医疗健康扶贫行动、财政金融扶贫行动、社会保障兜底扶贫行动、社会力量包干扶贫行动、特困地区特困群体扶贫行动、党建扶贫行动信息等内容,加大公开力度,提升政府公信力。同时,设置了“雨露计划”专栏,公开“雨露计划”实施的范围、内容及流程,并提供在线直接申请的功能。
四是公共监管信息公开方面。门户网站设置了“涉农资金监管网公告公示”,重点对扶贫资金、项目实施等信息公开,开通了“12317”扶贫监督举报电话,建立了举报制度,加大对扶贫资金管理、分配、使用,扶贫项目实施管理以及挤占、贪污、挪用扶贫资金的行为监管力度。
(三)把握关键,着力规范依申请公开程序。
我办高度重视依申请公开工作,为改进完善申请办理方式,畅通受理渠道,提高工作效率,按照省政府网站考核有关工作的安排,对省扶贫开发办公室门户网站的依申请公开栏目进行了技术升级,升级后依申请公开栏目的入口更显眼,操作更简便。一年来,我办没有依申请的办件,也没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼以及依申请信息收费及费用免去情况,年度内无申诉、行政复议、行政诉讼情况。
(四)注重创新,健全完善舆情回应机制。
健全政府信息公开舆情回应机制是关乎扶贫攻坚、同步小康的重要举措,重点抓了以下几个方面工作:
一是建立扶贫开发政府信息公开新闻发布工作制度。20xx年,我办积极配合中央电视台贵州记者站、中央电视台经济半小时栏目组、新华社、人民日报、中国新闻社、《中国扶贫》、央视网、贵州日报、《当代贵州》、贵州电视台、多彩贵州网等中央及省主流媒体做好扶贫开发宣传报道工作。据不完全统计,20xx年度各级新闻媒体报道扶贫新闻6263余条,比上年增长了152%,其中人民日报、新华社、光明日报、经济日报、中央人民广播电台、中央电视台、中国日报、中新社、《中国扶贫》杂志等中央级媒体共发布贵州扶贫信息431条,其中头版信息有39条;贵州省内主要媒体发布信息1254条(期),其中贵州日报783条(头版171条,专版10个版);贵州电视台扶贫新闻216条;贵州广播电台共计制作播出250期(累计播出扶贫新闻资讯、消息动态2517条/次)。另外,人民网、新华网、央视网、央广网、中国新闻网、光明网、省政府网站等发布网络信息1857条。在国务院扶贫办网站、《中国扶贫》官方微信平台发布贵州扶贫信息139条。此外,在省扶贫办的一网两刊一平台(门户网站、《扶贫开发周刊》、《贵州扶贫开发要情》、微信平台)上共发布扶贫信息2582条(期)。与省委宣传部密切合作,向各新闻媒体和市州宣传部印发《我国第二个扶贫日宣传报道工作方案》,结合全国扶贫开发工作会议有关宣传报道,全面宣传“”以来我省实施精准扶贫、精准脱贫的成功经验,宣传我省扶贫日有关公益活动的情况,宣传社会各界广泛参与扶贫攻坚,贫困地区广大干部群众自强不息、战胜贫困的先进事迹。10月9日上午,省扶贫办和省政府新闻办联合召开“扶贫日”贵州省活动新闻发布会。10月23日,以省委宣传部主办,由人民日报社贵州分社承办的第八期“竹梅月坛”为契机,我办就贵州扶贫开发工作与中央驻黔及省内各大新闻媒体进行座谈交流。
二是建立重要政策解读机制。为主动回应社会关切,提升政府部门公信力,建立了扶贫开发重要政策解读机制,明确重要政策解读范围,通过门户网站、新闻媒体解读、电视专题、新闻发布会、编印政策口袋书等多种方式对重要政策进行解读,进一步扩大解读途径、拓展解读形式。
三是完善舆情工作机制。进一步完善舆情监测机制,加强我省扶贫系统网络舆情队伍制度化、规范化、常态化管理,按照“分片区、分领域、共担当”的原则,调整了全省网络舆情队伍,把各级扶贫部门信息公开工作相关人员纳入舆情队伍进行日常管理,规范网络舆情实时监测、信息发布、舆情处置等工作。进一步完善舆情信息发布机制,在门户网站上设置“领导信箱”、“基层网络直通车”等舆情收集及反馈专栏,全年受理咨询125人次,并办理回复125件。同时,对“12317”、“扶贫专线”等舆情及时做出回应。
(五)夯实基础,全力抓好平台制度建设。
全力抓好政府信息公开平台制度建设,畅通政府信息公开渠道,以更便捷、更有效的方式方便群众获取政府信息,最大程度地发挥政府公开信息的效益。
一是强化队伍建设。为加强政府信息公开队伍建设,把信息公开作为一项重要的长期性任务抓好,确保本办政府信息公开工作落到实处,我办形成了主要领导负总责、分管领导具体负责、各处室分工协作的工作机制,指定专人负责政府信息公开工作,各处室都明确了信息联络员,规范有序推进办机关政府信息公开工作。
二是强化制度建设。我办加强对全省扶贫系统政务信息的收集整理报送工作,要求各地扶贫部门高度重视政府信息公开工作,并明确一名信息员,准确、及时、全面收集、整理上报信息。同时,将各地上报和采用信息情况在网站进行适时公布。
三是强化网络建设。建立省扶贫办门户网站,推进电子政务建设和政府信息网上公开,编制了年度扶贫项目申报指南、公开办事依据、条件、要求、工作流程以及监督渠道等内容,方便群众办事。建立了新闻发言人制度,由省扶贫办党组成员、总农艺师任新闻发言人。明确由政策法规处、综合处承担全办政务信息公开工作,配备2名人员负责信息公开、保密审查等工作,同时,加强对省扶贫办门户网站的管理,及时更新和编辑上载有关信息。
(一)进一步推进行政权力公开透明运行。加快推进我办公开权力清单及权力运行流程制度。加强行政审批项目调整信息公开,及时公开取消、下放、清理以及实施机关变更的行政审批项目信息。加大扶贫开发政策、资金、项目监管信息公开力度,扩大公开范围,细化公开内容。
(二)进一步规范依申请公开办理机制。完善受理、审查、办理、答复和保存备查等各个环节的流程,依法按规满足人民群众的特殊信息需求。及时动态发布依申请公开目录,引导公众正确行使申请权和救济权。加强对依申请公开工作中热点、难点问题的总结和研究,及时报送政府信息依申请公开典型案例。
(三)进一步加强政府信息公开平台和机制建设。加强政府信息公开平台建设。进一步健全完善门户网站信息公开平台基础框架标准目录体系和信息录入规范标准。继续做好扶贫开发重要政策解读机制和政府信息公开新闻发布机制,及时通过门户网站发布重要政策解读信息,健全和完善新闻发布各项流程,推进重要政府信息及热点问题定期有序发布工作,及时回应社会关切。
县扶贫办工作汇报篇五
尊敬的各位领导,同志们:
按照会议安排,我现在就**镇扶贫工作向大家作简要汇报。
**镇属于国家扶贫开发工作重点镇。近年来,我镇以整村推进为载体、以产业开发为重点,以增加农民收入为目标,以改善贫困村的生产生活条件和新农村建设为基础,不断增加扶贫开发工作力度,使全镇贫困地区的生产、生活条件得到明显改善。
一、基本情况
我镇共有12个市级贫困村。在组织部定点帮扶和全市“千村脱贫工程”的带动下,截止目前已有长城、杨柳、关坪3村接受并通过了市级整村脱贫村验收,新启动的云凤、新元、群和、金炉4村正在全面建设中,并于2015年启动红花、明洪、泗峡、杉元、翠湖5村整村脱贫工程,规划于2015年全面完成12个贫困村整村脱贫任务。
二、工作措施
(一)建立结对帮扶机制促使农户脱贫
成立结对帮扶工作小组,做到责任到人、任务到人,一级抓一级,层层抓落实;制定结对帮扶工作实施方案,确保帮扶有计划、有目标、有效果;开展结对帮扶贫困户活动,镇机关干部和事业单位职工与贫困农户结对定点帮扶。
(二)加大扶贫培训力度促进农户致富
际,突出基本技能和先进实用技术,注重培训效果;坚持培训与就业相结合的原则。加快农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,基本实现了输得出,稳得住,逐步脱贫致富目标。
(三)实施易地扶贫工程改善农户条件
严格按照 “政府引导、群众自愿、政策协调、讲求实效”的总体要求,坚决执行“责任到户、搬迁到人”的运行机制,建成了云凤村、关坪村两个集中安置点。特别是关村坪的美丽乡村建设与生态农家庄园相结合形成了独具特色的高山避暑圣地。很好的改善农户的生产生活条件。
(四)结合万元增收工程增加农户收入
结合农户万元增收工程,主动积极引导农户结合自身实际,找好增收门路,制定发展路子;采取发展大户,带动小户,户户联合、共同发展等方式,整合资源,发挥优势,取长补短;让农户了解政策、吃透政策,不花冤枉钱,不走冤枉路,切实维护农户利益,增加农户收入。
各位领导,同志们!在组织部的有力帮扶下,在、县政府的坚强领导和县扶贫办的正确指导下,**镇扶贫工作取得了一定成效。但我们也充分的认识到扶贫形势依然严峻,扶贫任务依然艰巨。在今后的扶贫工作中,我镇会在已有的基础上,进一步细化措施,攻坚克难,扎实走好每一步,奋力跨过每道坎,将扶贫工作纵深推进,确保扶贫工作任务的圆满实现。
谢谢大家!
为深入贯彻落实党的十七大和扶贫工作会议精神,加快社会主义新农村建设进程,落实科学发展观、构建和谐社会,我局在、政府的正确领导,在县下乡办的直接领导安排部署下,局领导高度重视,充分认识到下乡扶贫工作是推进社会主义新农村建设的重要组成部分,是减少贫困实现共同富裕,建设和谐社会落实科学发展的重要举措。根据中共下乡办的安排,我局帮扶石白头乡xx村是第一个年头。
一、基本情况
xx村是我局局长xx-x的的包村点,也是我局的帮扶村。在秦局长的高度重视下,进一步了解xx局村的基本情况,及党委、政府的指导思想和发展计划,结合实际制定完善详细定点下乡扶贫工作计划。
xx村:地处临县县城西30公里、土地脊薄,自然资源源缺乏,属丘陵山区,十年九旱靠天吃饭,全村人口580,耕地面积1614亩,支部村委领导班子健全,xx局村共有党员17人,2015年农民人均纯收入1600元。2015年冬季进行了支部村委换届,产生了新的领导班子,村内和谐稳定,但新的领导班子缺乏思路,缺乏资金,畏首畏尾,尚未有大的动作。村内留守人员的思想存在等、靠、要,盼人喂奶。
二、工作思路及下乡扶贫计划
下乡扶贫期间努力完成下列五项计划。一是修好户户通道路,做硬化路边沟;二是计划发展苹果、葡萄、仁用杏、核桃等经济林。达到全村人均果树1亩以上。三是村内主干道修建垃圾池,向硬化、绿化、香化、美化环境迈进;四是充分发挥农业科技培门的优势,针对果树、农业生产的各个不同生长发育时期,每月开展一次科技培训,咨询工作,培养一批懂技术、会经营、善管理的新型农民队伍。
三、目前进展情况与努力方向
围绕上述制定的定点下乡扶贫计划,我们立足实际,先易后难、量力而行开展了一系列工作,首先把迫在眉捷的人畜吃水,摆在工作的重要议事日程,种植仁用杏100亩,树势看好,生长旺盛。积极发展中药材,要先引进后示范,在看好市场的基础上种植,不让农民花冤枉钱。围绕新农村建设,积极开展创三优工作是我县今年农村工作的主旋律,也是大禹乡党委政府积极实施和努力实现的目标任务,良好的村容村貌是新农村外在形象的集中体现,建设好文明街这项工作要先从治理脏乱差开始,要组建一支卫生队,建好五个垃圾池。充分发挥农业科技部门优势,加强新型农民培训工作,紧紧围绕粮、果、菜,教会农民科学种田,输血为造血,扶贫先扶志,发挥科技生产力。针对果树、粮食、蔬菜的各个生长发育阶段,我们对农民已进行培训三次,均受到良好效果,预计亩收入1500—2000元,为农民增收打了坚实的基础。
求我们带着感情做工作,不畏艰辛攻难点,进一步提高认识,克服畏难情绪与党委、政府一道理顺村内领导班子,调动广大村民积极性,创造科学文明向上的良好氛围,绞尽脑汁谋思路、千方百计找出路,当好参谋助手,拓宽致富门路,尽职尽责向政府交一份满意的答卷,为建设社会主义新农村做出应有的贡献。
随着我国西部大开发战略的深入推进,制定出台中国2011至2012扶贫开发纲要,提出了新的标准,制定了新的扶贫政策,我乡认真贯彻中央、省、市、县农村工作和扶贫工作会议精神,竖立“大扶贫”理念,认真落实扶贫促发展,低保保生存的扶贫方针,扎实推进整村推进、产业开发、科技扶贫、社会帮扶等扶贫开发,制定扶贫发展规划,积极争取项目,多方筹措资金,健全扶贫机制,强化扶贫责任,大力推进扶贫攻坚,全乡扶贫工作取得了阶段性成效。现将全乡扶贫开发工作简要汇报如下:
一、我乡贫困基本现况
2011年我乡被列为扶贫整村推进乡,是全县扶贫开发工作的重点乡镇之一。全乡辖17村80个村民小组,有3254户14499人,有劳动力8670人,贫困人口12249人,占总人口的84%。境内沟壑纵横,高寒阴湿,交通不便,特别是南北两山,历史自然条件差,人口整体素质低,村民文化程度不高,科技扶贫难度大;特色产业多以零星种养为主,尚未形成品牌和经规规模,生产水平低下,群众生活困难,扶贫底子薄弱,开发任务艰巨,尽管近年来、县政府加大了对我乡的扶贫开发力度,但全乡群众生活还尚未摆脱贫困现状。
二、我们所做的主要工作及取得的成效
近年来,我们紧紧抓住省、市、县扶贫开发新政策机遇,立
足乡情,明确提出了大力实施扶贫开发战略,是实现洮坪经济社会跨越式发展的根本途径,是改善民生提高群众生活水平的有效法宝,是解决制约发展瓶颈的重要举措。站在空前高度、新的起点,坚持以扶贫开发统揽经济社会发展全局,多方争取项目,积极实施整村推进,发展特色产业,“两项”制度衔接,农村低保的扩面提标,救灾救济,劳务技能扶贫培训等工作,不断改善了群众的生产生活条件,全乡扶贫工作取得了阶段性成效。
(一)扎实推进整乡推进扶贫开发
2011年我们申报并编制完成了整乡扶贫开发项目实施规划、秦巴山区整片整流域扶贫开发规划,组织实施了下坪、山根、康河等11村的整村推进项目,今年又申报了马坝、中滩、大山、义堤4村的整村推进项目规划。一年来,我们在扶贫开发方面取得了显著成效,硬化村道1.248万平方米,新修文化培训室4处18间230平方米,拓宽、砂化3村村组道路13.6公里,新修便民桥5座,加固维修1座,推广太阳能灶1488台,新修河堤3140米,建文化墙40米,新建过水路面1处,新修管网供水1处解决了50户210人的吃水问题,目前,康河村整村推进项目已全面完成,其余10村的部分项目在建,计划今年10月底全面完成全乡整村推进建设任务。通过这些项目的实施,全乡基础设施得到了明显改善,群众生活水平得到了极大提高,社会发展速度明显加快。
养殖基地,养鸡1万只以上,兴隆养鸡场,养鸡1000只以上;创建坪阳、兴隆、下坪3处优质洋芋示范基地,种植面积达到2380亩;创建了大山养牛基地,养牛2000头以上。
(三)扎实开展了“两项”制度衔接、农村低保、农民养老保险等社会保障工作
随着国家扶贫政策的相继出台,扶贫开发的渠道和内容、广度和深度越来越多样化、系统化和全面化,我们以此为契机,认真贯彻落实了中央、省、市、县关于扶贫开发的各项决策。
(1)扎实开展了“两项”制度衔接,建立了贫困家庭档案。我们结合各项惠农政策的落实,全面开展了贫困家庭的调查摸底,建立了贫困家庭档案2702户12249人。通过调查摸底,全面掌握了贫困农户的基本现状和需求,摸清了贫困户底子,为实施分类扶贫、制定帮扶计划和措施、确定扶贫内容、方法、途径和落实各项惠农政策提供了可靠依据。
25.07225万元,这些资金的及时发放,切实解决了贫困家庭的生活困难,保障了他们的生活问题,确保了农村社会的合谐稳定。
(3)扎实开展了农村养老保险调查摸底,为全面实施新农保政策奠定了良好基础。我们按照省、市、县会议及文件精神,对全乡14499人的基本信息进行了采集,建立了新农保家庭档案。加强了政策宣传,采取召开村民大会、张贴宣传标语、举办专栏,多形式、全方位地进行了宣传动员,使广大群众对新农保政策有了一个更为深刻的'了解,为进一步实施新农保政策做好了前期准备。
(4)认真开展了救灾救济工作,保障因灾返贫,因灾受穷农户的生活问题。我乡自然条件恶劣,高寒阴湿,自然灾频发,特别是暴雨、冰雹、雪冻灾害时有发生,致使农户返贫率高。近年来,因自然灾害受灾人口达到310户1480人,因灾返贫人口达到500多人,扶贫开发成果巩固难。为了使贫困户能够度过难关,乡上多方筹集资金,为受灾户分忧解难,三年来,共发放救灾资金10.6万元,救助资金49.2166万元,切实解决了受灾群众的生活困难。
(四)大力开展劳务培训及输转工作,为贫困群众开避了脱贫致富途径
型转变。在农民工输转方面,充分发挥村级劳务联络员作用,积极向北京、天津、新疆、内蒙等地输转劳务工,三年来,共向外输转劳务工12000余人,创劳务收入1.5亿多元。
三、存在的问题及下一步工作打算
近年来,我们虽然在扶贫开发方面取得了显著成绩,经济社会得到明显进步,民生、农村工作得到长足发展,人民生活水平逐步得到提高,但在扶贫开发上还存在着一些难以解决的问题,主要表现在以下几个方面。
(一)村民文化程度低,思想素质不高,治理扶贫任重道远。一方面由于我乡处于边远山区交通不便,信息不通,教育教学条件简陋,村民接受教育的条件差,全乡8670个劳动力人口中,高中文化的有190人,仅占劳动力人口的2.2%,初中文化的有1851人,占劳动力人口的21.3%,小学以下文化的有6629人,占劳动力人口的76.5%,全乡人口整素质低下;另一方面由于贫困面大,贫困程度深,使相当一部分青少年丧失了接受较高教育的机会。贫困形成了低素质的劳动力,而低素质的劳动力又往往缺乏进取心和经营技能,难以在激烈的市场竞争中立足,外出务工也只能靠休力来争钱,必然形成收入低下的状况。收入微薄、思想素质低,两者互为因果,形成了恶性循环。村民文化程度和思想素质不高,间接影响了扶贫开发进程,实现脱贫致富的难度大、任务艰巨。
过且过,缺乏学习和接受新生事的思想认识,思想保守,不思进取,等、依、靠思想严重,久而久之形成思维定势,对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理,配合程度不高,导致部分扶贫项目不能得到很好的实施,在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。
(三)自然历史条件恶劣,扶贫开发任务坚巨,任重道远。我乡属高寒阴湿山区,地域偏避,山大沟深,交通不便,经济社会发展水平滞后,扶贫开发难度大。另一方面,村民小组分布零散,村民居住环境艰苦,境内林地荒山为多,耕地少,土地贫瘠,粮食产量低,部分群众生活难以自供自足,生活水平低下,基础设施条件差,扶贫开发底子薄弱,脱贫致富的路子窄,也是我乡扶贫开发难度大的一个重要因素。
实施扶贫开发是解决我乡贫困现状的根本途径,责任重大。今后,我们将继续坚持“大扶贫”理念,因地制宜,积极探索更为有效的扶贫方法和措施,在争取并实施好扶贫项目的同时,结合当前开展的创先争优活动、干部下基层开展“联村联户,为民富民”行动,切实强化责任,采取行之有效的方法,立足当前,着眼长远,进行深层次、深结构的帮扶,努力实现由帮资金、帮项目为主向帮科技、帮思想转变,加强科技培训,积极引导和鼓励有志青年自主创业,使贫困户利用科技知识和专业技能,走上依靠科技自主脱贫致富的道路。
我村扶贫攻坚工作在前几年的基础上,目前取得了一定成绩,但同时也面临不少困难和问题。我村村民主导xx产业发展,可在近几年xx形势下,很多基础条件相对落后的村民就面临很多困难,帮助他们找到新的产业转型思路,并积极采取新的应对举措,促进农民增收致富,是我村扶贫攻坚工作的一项紧迫任务。根据上级要求,我村总结近年扶贫攻坚工作经验,现将情况报告如下:
一、三二五村贫困户总体情况
xx村是地处寻乌县城所在地,辖xx个村民小组,有农户xx户xx人,劳动力xx人,贫困户xx户,贫困人口xx人,占总人口的xx%。我村村民文化程度普遍不高,以xx为主,产业比较单一。普遍致贫原因为xx导致家庭主要经济收入来源中断。部分从事开店经商及手工业等也因受xx害影响,很多生意基本开销都难维持,群众消费能力逐渐下降。近年来,在、县政府的正确领导下,在有关部门的通力协作何支持下,我村把“一升一降”目标作为扶贫攻坚方向,通过加强领导、强化工作措施,切实提升扶贫攻坚的工作成效。
二、村小组民主评定,村组审核,再次精准识别贫困户。
却还没有调整到新的名单中。针对这种现状在,按县里统一部署,xx年开展精准扶贫过程前,必须把贫困户进行再次核查,做到精准定位,分类汇总,让我们的扶贫工作真正做到精准扶贫。在这次核查工作中,为了在全村角度更准确的定位贫困户,我们通过村民小组代表会议民主选出新增贫困户,再在村民小组长会议上,站在全村贫困户的情况对比下,将所有贫困户名单进行了逐一情况核对,并筛查出不符合条件的进行删除,最终评定出我村贫困户xx户,xx人,并做出公示。公示期内无任何异议,顺利完成了我村贫困户精准定位工作。
三、工作目标及规划
村扶贫帮扶到户工作。确保没有劳动能力的贫困群众应保尽保,有劳动能力的贫困群众应扶尽扶。
二是全面推行新农村建设、危旧房改造、生态建设相结合的工作模式,有效改善群众居住条件和环境。加大宣传力度,强化措施,大力推进。
三是抓好培训转移就业扶贫。通过实施“雨露计划”等培训工程,增强贫困群众自我发展的能力,加快“输血”式扶贫转向“造血”式扶贫的工作进程。集中扶持贫困户职业学历教育培训和贫困劳动力就业技能培训,提高他们的职业技能,增强贫困群众自我发展能力。
特色产业的发展,努力构建“一村一品”的产业发展格局,拓宽贫困群众增收渠道,加快群众脱贫致富步伐。
扶贫开发工作启动一年多以来,根据中共xx、xx市人民政府《关于我市扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》(汕委[2015]11号)、中共xx、xx市人民政府《推进我市扶贫开发“规划到户、责任到人”工作实施细则》文件精神和中共xx、xx市人民政府关于印发《xx市扶贫开发“规划到户责任到人”工作考评办法》文件的规定,我局着力帮助增强村集体和贫困户的自我发展能力,先后从人才、资金、技术、信息和项目方面实行了帮扶,扶贫工作取得了阶段性成效。将有关情况汇报如下:
一、基本情况
该村位于xx镇西南部,下辖二个自然村,现有总人口2284人,346户(其中第一村民小组1280人,185户;第二村民小组1004人,161户)。贫困户数81户,贫困人口384人。村“两委”干部6人;中共-党员30名,其中女党员2名,预备党员1名。耕地面积1050亩,其中水田面积700亩(第一村民小组380亩,第二村民小组320亩),旱地面积350亩(第一村民小组190亩,第二村民小组160亩)。村民产业以耕种为主,是一个经济比较落后的纯农村庄。
二、扶贫开发工作开展情况
(一)成立扶贫开发领导机构
为建立帮扶工作责任制,加强对我局扶贫工作的领导和开展, 1
于2015年11月2日成立扶贫开发“规划到户、责任到人”工作领导小组。并制定了实施方案和挂钩贫困户任务分配表,具体明确各贫困户帮扶责任人。2015年1月15日经局扶贫开发工作领导小组研究,决定成立驻xx村工作组,具体负责帮扶工作组织实施,xx为驻村干部,此项具体工作由局扶贫开发工作领导小组副组长分管,并在挂扶村进行了公布。
(二)落实“一户一法”帮扶措施
(三)深入调研,掌握实际情况,制订村发展规划和制度建设
局领导多次深入xx村开展调研,指导帮扶工作,帮助xx村理清了发展思路,完善了发展规划,按照“轻重缓急、重点突破、分布实施、扎实推进”的原则,制定帮扶工作年度实施计划,明确帮扶任务与目标。并协同村“两委”班子制定了村班子建设方案和村民主制度建设方案。
掌握贫困村、贫困户具体情况,了解群众实际生产生活困难,选定帮扶贫困对象81户(其中有劳动力74户,无劳动力7户)。通过深入调查研究,重点摸清了xx村存在的困难,急需解决的公共基础设施建设和产业发展项目,调查核实了xx村81户贫困户的基本情况,并严格按要求做好基础性工作,张榜公示帮扶对象的贫困户名单,接受村民和社会各界监督,逐户开展登记造册,建立帮扶台帐档案,及时填报帮扶工作进展情况表,落实情况统计表,做到贫困户档案“一户一表”。
了解,国家对建立一定规模及配套耕作工具齐全的生产服务队将给予一定的补助,我们力争利用这一优惠政策,争取补贴资金壮大村生产服务队的队伍,着力提高村集体的经济实力和收入。
(五)落实督促检查制度
二0一0年一月,我局制定了扶贫开发“双到”工作督促检查制度,分别对扶贫项目、扶贫资金管理制度,对口帮扶干部工作制度及奖罚措施作出了明确的规定。该制度对扶贫开发“双到”工作完成任务的情况和实现村稳步脱贫起到了推动的作用。
(六)村基础设施建设情况
1、文化设施方面:去年年初,局扶贫工作领导小组组长到村委办公场地实地视察后,拍板完善办公场地设施,想办法筹集帮扶资金3万元,为村办公及组织活动阵地实现了“五有”做了前提条件。
2、安全饮水:根据xx镇农业部门安全引水规划,自来水管道建设已开工,预计今年八月管道通水。现全村农户所饮用的是用井开采的地下水,为保障农户的安全饮水,我局驻村工作组将每年一次对村农户饮用水源进行抽取后,送有关部门检验。
3、交通方面:镇到村路道全长2.1公里已全部实现水泥公路硬底化。下属两个自然村已全部实现通机耕路硬底化。
成了生活的诸多不便。由此问题我单位xx供电所和xx供电局沟通多次,已知是由xx镇电网主线残旧电压负荷过大所引起。经与供电部门协调请示后,已将xx电网主线改造列入2011年工作计划,该工程总投资622.6万,已完成占用土地赔偿,招投标等相关前期工作。现已在建设之中,预计今年六月完工,将可解决农户日常电器的正常使用和生活用电问题。
5、教育、医疗、公共卫生设施方面:目前xx村已建立一所小学,现该学校设有1-6年级6个班,师生共两百多名;村已建立农村合作医疗定点站,该站药品和医生配备齐全,基本满足农户一般患病的需要;村现有公厕一所,根据制定的村规划,我们将在明年再建立一所公厕。
(七)积极申报治污保洁项目,改进村生态和卫生环境。 社会主义新农村建设,是建设部门的一项职责,为发挥建设部门在扶贫工作上的职能作用,我今年加大力度,向省住房和城乡建设厅申报挂扶村的治污保洁项目,已争取到建设资金50万元,该资金已拨付到xx镇财政所,由镇政府统一管理和使用。下来我们将协调和指导好镇政府做好全镇治污保洁项目这一工作,针对各村公厕、排污整治、垃圾处理等方面进行建设、整治改造,推动村生态环境建设。
(八)产业化项目的扶持和发展
指导这个项目今年在我局驻点扶贫村和贫困户推广,对首批购买马铃薯种苗启动资金由我局筹集出资,现该项目已到收获的季节,经过工作组对农户的调查和到田地的实地考察,今年马铃薯将大丰收,平均亩产量6千余斤,可实现每亩增收9千余元,这个数据将大大超出了我们的预测范围。
(八)贫困户帮扶情况和成效
1、脱贫成果:根据贫困户实际情况和意愿,通过养牛、培训转移就业、种养技能培训、产业化项目(种养马铃薯)等有效帮扶措施,有劳动力贫困户实现了稳定增收,已达到脱贫指标(年人均纯收入2500以上)的74户,占该村任务总数100%。
2、危房改造:2011年3月3日我局制定了xx村危房改造建设规划,对核定进行危房改造的贫困户14户进行了编制计划,并通过稳定增加的收入、朋友亲戚借钱和帮扶单位帮助改造资金等方法落实危房改造资金,在建设过程中以村民自治组织、户主自主施工、自主采购物资、自主选择技工的方式实施改造,现14家危房改造户已完成了改造,住上新房。
3、符合低保条件:通过各种措施帮扶,现年人均纯收入低于1500元(符合低保条件)已剩7户(属无劳动能力贫困户),比原来的27户整整少了20户,现这这7户中3户已经纳入低保户,剩余4户我们将和村委班子请示和协调有关部门,争取今年全部纳入最低社会保障。
问题。对贫困户中60周岁以上的老年人信息统计我们也是做了进一步的采集,针对新农合这一新政策,我们向镇社保部门协调后,已将贫困户中满60周岁以上的老人全部纳入新农合对象,确保每月能得到国家最低补助55元。
5、义务教育:通过村委会、帮扶单位、学校的核实,贫困户适龄义务教育子女130名,现这些子女分别在xx小学和xx中学读书,普及义务教育入学率达100%。
6、转移就业:利用目前工厂和公司“用工荒”这一契机,通过征集贫困户意愿,发动剩余劳动力参加培训外出就业,对外出贫困户劳工培训就业给予车租费、伙食费和见习期补助一次性2000和1700元不等,成功输送外出劳工110人,人均就业月收入1000元以上,为贫困户每月增加了稳定收入。
7、种养技能培训及扶持项目:利用节假日xx村下属xx小学教室空余时间,通过聘请中山市坦洲太和农场技术员举办免费培训班,对种植马铃薯技术要点、马铃薯的病虫害防治等科目对贫困户务农人员进行了培训,参加对象178人次。据统计扶持贫困户的项目(养菜牛)通过养殖后销售每户收益五千余元,商品率达100%。
三、存在主要问题
自扶贫工作开展以来,xx村扶贫开发“双到”工作取得一定成效,但仍然存在一些问题和不足。主要表现在如下几方面:
(一)贫困户增收难。
文化素质偏低,外出打工也只能靠出卖劳动力赚钱,劳动报酬很低,也很难达到外出务工增收迅速的目的。
(二)转变贫困户观念难。
一部分贫困户的“等、靠、要”思想严重,没有主动“造血”的思想,缺乏难苦奋斗、自力更生的意识,对工作的配合积极性不高,影响工作的推进。
(三)资金筹措难。
扶贫工作量大,时间长,需要不断地投入大量的资金,目前村集体经济比较薄弱,加上我局经济也较为困难,难以筹措大量资金投入扶贫开发,一些项目难以实施。
四、下一步工作
(一)继续加强领导,进一步落实帮扶责任。
要切实加强领导,落实责任,在领导小组办公室统筹安排下,加强调查研究,完善脱贫计划,定期听取汇报,定期赴村检查,抓好督促落实;要拓宽帮扶渠道,丰富帮扶手段,积极帮助贫困户筹措资金、联系就业、扶持种养、认购农产品等,形成扶贫工作合力,推动帮扶工作协调高效开展。
(二)健全工作机制,加强组织协调。
经验介绍、座谈讨论等形式,做到工作互动,资源共享,扶贫共进。
(三)抓好项目落实,提升工作实效。
加强养猪场项目的管理,协调好养牛场建设和经营方式,促使项目产生效益,切实提高村集体经济收入。配合县农业部门开展农田基本建设项目,提高农田生产能力。当前,要根据冬种工作实际,积极谋划开展百亩连片生产基地,以冬种经济作物(种植马铃薯)为主导产业,让81户贫困户发展高产出的种植生产,增加贫困户经济收入。同时,要通过多种形式引导贫困户转变观念,消除“等、靠、要”思想,在生产、销售等各个环节,充分调动脱贫致富积极性,建立稳定脱贫的长效机制。
县扶贫办工作汇报篇六
上半年以来,县扶贫办在县委、县政府的正确领导下,在人少事多的困境中,克难攻坚,锐意进取,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚定不移地贯彻落实中央、省、市、县扶贫开发工作会议精神,以“两学一做”学习教育活动为载体,紧紧围绕“扶贫精准化”的战略目标,扎实苦干、真抓实干、圆满完成了孙志刚省长莅务调研脱贫攻坚、全省扶贫项目观摩会、全市扶贫项目观摩会的接待任务,为脱贫攻坚务川样板在全省、全市的推广贡献了自己的力量。
(一)树立积极对接理念,专项扶贫资金有新增长。通过积极争取,上半年首批财政专项扶贫资金4117万元,比去年同期1870万元,多出2247万元,同比增长45%。
(二)树立“等不起”理念,领导重视有新力度。县委、县政府高度重视扶贫开发工作,审时度势将扶贫开发工作提升到战略高度,提出了“扶贫精准化”战略,对扶贫攻坚实行“一票否决”制,县四大家领导定期听取工作汇报五次,县人大、县政协就脱贫攻坚开展专题调研2次。按照县委政府主要领导要求,上半年,对脱贫攻坚进展情况进行督查6次,下发督查通报3期,极大的促进了各级各部门对脱贫攻坚。
(三)树立科学治贫理念,机制创新实现新突破。根据工作需要,制定了书记、县长任“双组长”的务川自治县扶贫开发领导小组,将乡镇、县直部门主要领导全办纳入,在组织领导上真正形成了“大扶贫”格局,充分调动了全县各级各部门的积极性。出台了(关于印发《举全县之力聚全县之能广泛动员社会力量参与脱贫攻坚的实施方案》的通知、关于抽调人员组建县委脱贫攻坚督战队的关于做好非公企业及民办非企业参与20xx年“帮一带一”结对包干脱贫工作的通知)等制度,为打赢脱贫攻坚提供了坚强保障。
(四)树立廉政扶贫理念,机关建设实现新跨越。进一步建立健全了项目申报、审批、公示、实施、验收等管理制度。严格实行佩戴胸牌、挂去向牌上岗制度,进一步规范了机关财务、公务接待、车辆、请销假制度,形成了"用制度管人、用制度管事"的新局面。
(一)狠抓扶贫制度改革创新。一是成立脱贫攻坚督战队、通过一月一督查,加大了检查和考核力度;二是制定完善了扶贫资金、项目管理、报账制管理的具体细则及相关责任追溯办法,扶贫项目库、制订项目库使用办法,扶贫项目申报指南,扶贫项目补助环节及补助标准,扶贫资金利益联结办法,扶贫项目后续管护办法,扶贫资金审计制度,扶贫资金绩效评价办法,扶贫企业的准入、淘汰和责任追溯办法,扶贫资金和项目档案管理办法;三是探索“三变”改革,制定了精准扶贫农民专业合作社组建及专项扶持工作实施方案(试行),引导建档立卡贫困农户组建、加入农民专业合作社,建立贫困农户、村集体、合作社利益联结共同体,规范和完善扶贫资金资产性收益扶贫,提高资金使用效益。截至目前,共组建贫困农民专业合作社72个。
(二)狠抓“扶贫云”大数据平台建设。一是以精准识别为重点,进一步对全县贫困人口进行再核查,贫困人口精准度进一步增强;二是以精准管理为重点,在行政中心建成了脱贫指挥调度平台;三是以精准监管为重点,项目资金管理平台报账率进一步提高。
(三)狠抓脱贫攻坚责任链和任务链。一是建立脱贫攻坚作战指挥中心,完善精准扶贫信息指挥系统,统筹了15个战区按“1+10”配套文件精神落实脱贫攻坚任务;二是完成了第一轮领导干部遍访及帮带工作,启动了第二轮领导不敢回访贫困村贫困户工作;三是实施民营企业“千企帮千村”精准扶贫行动。
(四)狠抓金融扶贫。一是扎实抓好“特惠贷”办理和发放工作,截止目前,特惠贷发放45386.5万元,覆盖农户9079户,贴息445万元;二是按照“33112”分配制度要求,完成了对第一批财政专项到县资金的分配工作,产业、合作社上分别投入1075.5万元,1075.5元,增强了贫困户“造血”功能。
(五)狠抓教育(雨露计划)扶贫。按照“培训一人,就业一人,脱贫一户”的目标,大力实施“雨露计划”培训工作,截止目前,全县累计培训201人,劳动力转移达100%,“圆梦行动”资助245人(不含接下来考上大学的贫困生)。
(六)狠抓生产和就业扶贫。一是大力发展以肉羊为主的山地生态畜牧业,全县肉羊存栏已达到35.05万只、肉牛存栏11.12万头,实现畜牧业产值(现价)3.25亿元。二是推进构树产业扶持工程,全县已建成构树育苗扦插基地1个167亩,育苗大棚70个5.5万平方米,扦插育苗1350万株,构树组培中心已建成并投入使用,全县构树种植已达到5万亩。三是常规农业稳步推进,全县种植玉米24.21万亩、大豆9.73万亩、杂粮(含高粱)3.74万亩、马铃薯22.34万亩、红薯6.83万亩,移栽水稻8.67万亩,种植花生4.78万亩;四是引进培育生态农业、绿色食品加工企业6家,完成生态绿色健康投资0.78亿元,培育壮大特色产业加工企业4家,实现产值0.23亿元;五是稳定烤烟产业,围绕稳定培育烟农,大力发展职业烟农,全县完成签定烟农种植合同4248户,完成移栽烤烟9.25万亩;六是发展壮大茶产业,围绕茶园提质增效,以标准园创建为抓手大力推行“公司+农户”、“专业合作社+农户”的建设模式,促进幼龄茶园早投产,加强投产茶园管护,建成优质的茶叶原料基地,全县已建茶园面积15.5万亩,投产茶园10万亩;建成茶区公路216公里、配套小水池6000立方米;建茶青交易市场12个,20xx年共收购茶青1250吨、实现综合产值120xx万元;七是大力推进蔬菜产业。围绕将蔬菜产业作为“精准扶贫”助农增收的重要措施,在海拔800米以下的中低海拔地区,以城郊蔬菜为主,保证城镇居民平衡蔬菜供应。
(七)狠抓医疗扶贫。统筹卫计、民政、扶贫等部门救助资金,健全县乡村三级医疗救助体系。截止目前,全县精准扶贫共计补偿4730人次,其中大病补偿90人次,计生扶助128人次,民政救助4512人次;医药总费用1326.95万元,保内费用1248.46万元,新农合补偿955.35万元,大病二次补偿21.71万元,计生扶助11.50万元,民政救助197.78万元,共计补偿1186.34万元,政策范围内实际补偿比达95.02%。
(八)狠抓脱贫攻坚示范村创建。为认真贯彻落实县委办、政府办《关于印发务川自治县脱贫攻坚示范创建工作方案的通知》(务委办通〔20xx〕70号)要求,于20xx年6月8日召开全县脱贫攻坚示范创建工作启动培训会。培训会后,各乡镇迅速安排部署,启动创建工作培训、编制创建工作实施方案、成立工作领导小组,安排专人负责此项工作。自开展工作以来,挂包乡镇的县级领导紧密调度,深入基层调研、召开村组会议,严格按照创建流程推进“七个一”创建内容,示范创建工作初见成效。到目前,信息平台进一步精准核准,各创建村围绕“五个一批”“十项行动”,分别建立脱贫计划、帮扶措施、脱贫成效及脱贫攻坚四本台帐,落实贫困人口分布图、脱贫攻坚任务图、责任图、项目监管图和按图消号五张图及“一袋一书一牌两卡”,并结合村情分别均谋划一批产业扶贫及基础建设项目,红丝乡在创建村建立脱贫产业园、石朝乡在杨家坳打造新农村示范、浞水镇在示范村基础设施建设上狠下功夫。为在脱贫攻坚示范创建上解决急迫的资金缺口,我办结合特惠贷融入洪投公司平台的扶贫性质,已向县人民政府提出申请,要求从洪投公司安排特惠贷款1500万元,每个村配套安排100万元用于脱贫攻坚示范创建工作,但资金到位有困难。
(九)狠抓扶贫开发规划。一是制定了《十三五脱贫攻坚规划(20xx-20xx年)》,规划资金80亿元,项目1782个,涉及有种养业、加工业、旅游业、电商、易地扶贫搬迁、教育、医疗以及基础设施等、已经通过讨论并报省发改委和省扶贫办;二是要求各乡镇对20xx年度扶贫项目进行申报,我办进行了认真筛选、审查,已经下达项目计划。
(十)狠抓“减贫摘帽”工作。按照省下达指标,今年我县石朝乡为减贫摘帽乡镇,同时也是我县最后一个减贫摘帽乡镇,通过资金及政策的倾斜,截止目前,石朝乡通过“五个一批”脱贫路径减少农村贫困人口231户685人,完成全年脱贫任务的55%,贫困发生率下降4.8%;地方财政收入完成450万元,农村居民人均可支配收入完成4200元,占目标任务的52.5%,实现时间过半、任务过半目标。据此推算,年末石朝乡将顺利完成“减贫摘帽”任务,我县的贫困乡镇发生率到为0。
虽然上半年扶贫工作取得一定成绩,但问题同时也非常突出,一是人少事多。扶贫办在职干部仅为14人,其中两人为借调,在当前脱贫攻坚任务如此之重的前提下,急需增加5到10名干部。二是部分乡镇主要领导对扶贫工作仍然重视不够,存在重安排、轻督促,扶贫工作基础不扎实,在关于对各乡镇精准扶贫工作推进情况的督查通报中就能很好的说明以上问题。但我们相信困难是暂时的,只要我们沉下心来抓工作,什么问题都能解决。下半年,我办主要围绕“六个突出六个狠抓”推进扶贫工作。
(一)突出重点工作,狠抓政策争取。一是精心筹备市委、市政府脱贫攻坚示范村现场观摩会。积极配合市扶贫办做好调研现场、对上协调、资料准备等会议筹备工作。请求省扶贫办在下半年到县资金的分配中给予倾斜。二是加大对20xx、20xx年度的项目竣工验收、信息录入工作。主动搞好与省、市协调衔接,密切关注国家、省新的政策走向,吃透政策,掌握信息,加强调研,超前谋划,及时做好项目争取与实施及录入工作。三是抓好精准扶贫农民专业合作社的组建工作,通过强有力的措施及调度,力争在7月底以前完成全县125个贫困户专业合作社的组建工作,实现贫困农民全覆盖。
(二)突出专项扶贫,狠抓项目实施。一是紧盯目标任务。紧紧围绕省扶贫办下达的全年减少贫困人口2.17万人和20个贫困村出列目标,对照时间节点和现有进度,查找差距,细化措施,落实责任,确保工作进度与时间节点一致。二是瞄准扶贫对象。深入贫困实地,现场查看论证,对照因户施策,进一步做好贫困群众帮扶工作,细化帮扶措施,实行精细化管理,确保脱贫致富。三是狠抓项目实施。充分发挥专项扶贫示范引导作用,抓好产业扶贫、扶贫搬迁等项目推进和监管,在干好中提升扶贫部门影响力和号召力,为争取社会各界参与扶贫开发工作奠定基础。四是强化督办指导。组织工作组深入各乡镇,开展专项扶贫督办检查,重点查资金到位情况、项目实施情况、资金管理情况、扶贫政策的宣传情况,通过调研,总结宣传一批典型,督促整改一批问题,促进各项工作平衡推进。
(三)突出社会扶贫,狠抓工作实效。一是开展第二轮遍访及帮带工作。按照市委要求,争取在7月底完成全县的第二次遍访和帮带工作。二是建立热心人士信息库。加强与教育、民政等部门沟通联系,强化信息收集,及时了解社会热心人士乐善好施事迹,加大宣传报道力度,建立热心人士信息库,并通过他们了解更多的热心人士,不断完善扩大信息库,在沟通中增进了解,在了解中推进社会扶贫工作,确保取得实实在在的效果。
(四)突出宣传调研,狠抓典型推广。一是加强对“两学一做”学习教育的信息报送。二是加强典型挖掘推广。三是开展专题宣传活动。立足扶贫开发工作特点、专项扶贫政策、扶贫成效、典型事例等策划扶贫攻坚专刊,提升社会知晓率和关注度。四是深入基层开展调研。围绕"三位一体"大扶贫格局构建,“四化同步”、"五位一体"目标,项目资金管理,社会扶贫工作开展,体制机制创新等,深入基层开展调研,撰写一批有分量的调研报告,为县委、县政府领导决策提供参考。
(五)突出党建工作,狠抓作风转变。按照抓好党建就是抓住关键的工作要求,围绕县委、县政府部署的重要任务和扶贫开发的中心工作,抓好各阶段工作推进,自我加压、全力以赴,力争在全县20xx年党建工作中取得较好成绩。
(六)突出队伍建设,狠抓能力提升。重点是强化三大建设,即强化学习能力建设、强化职业道德建设和强化班子队伍建设。
县扶贫办工作汇报篇七
根据《省人民政府办公厅关于进一步做好20xx年政府信息公开年度报告编制发布工作的通知》要求,现将我办20xx年度政府信息公开工作情况汇报如下:
一、20xx年政府信息公开工作基本情况。
(一)加强领导,全面落实信息公开工作。
健全政府信息公开舆情回应机制是关乎扶贫攻坚、同步小康的重要举措,重点抓了以下几个方面工作:
二、20xx年政府信息公开工作初步打算。
(一)进一步推进行政权力公开透明运行。加快推进我办公开权力清单及权力运行流程制度。加强行政审批项目调整信息公开,及时公开取消、下放、清理以及实施机关变更的行政审批项目信息。加大扶贫开发政策、资金、项目监管信息公开力度,扩大公开范围,细化公开内容。
(二)进一步规范依申请公开办理机制。完善受理、审查、办理、答复和保存备查等各个环节的流程,依法按规满足人民群众的特殊信息需求。及时动态发布依申请公开目录,引导公众正确行使申请权和救济权。加强对依申请公开工作中热点、难点问题的总结和研究,及时报送政府信息依申请公开典型案例。
(三)进一步加强政府信息公开平台和机制建设。加强政府信息公开平台建设。进一步健全完善门户网站信息公开平台基础框架标准目录体系和信息录入规范标准。继续做好扶贫开发重要政策解读机制和政府信息公开新闻发布机制,及时通过门户网站发布重要政策解读信息,健全和完善新闻发布各项流程,推进重要政府信息及热点问题定期有序发布工作,及时回应社会关切。
县扶贫办工作汇报篇八
按照会议安排,现将**乡农业农村暨脱贫攻坚工作情况汇报如下:
一、基本情况及工作目标:
**乡全乡区域面积106平方公里,辖7个行政村、22个自然屯。现有农业人口9229人,其中建档立卡户1572人,700户,共有5个贫困村(连云、双榆、施德、龙化)。要实现脱贫攻坚工作五年任务三年完成,到2018年底,建档立卡扶贫对象稳定脱贫,贫困村全部出列;到2020年底,进行查缺补漏,巩固脱贫攻坚成果,防止返贫现象发生,全面实现建成小康社会。具体路线图为:2016年,全乡减贫668人,1个贫困村脱贫(连云村);2017年,全乡减贫452人,2个(德兴、双榆)贫困村脱贫,到2018年全乡减贫452人,2个贫困村脱贫(施德、龙化)。
二、主要途径
贴息;在扶持方式上,可以给与每个贫困人口不少于2000元的互助资金扶持,用于直接参与生产,解决基本生产资料不足问题,也可以作为投资资金入股养殖、种植大户或专业合作社带动发展,对符合县乡主导产业项目的,扶持资金每户可以提高到30000万元。在资金运作上,采取二加二模式,即乡、村加农户、企业,具体可以采取村对农户、乡对农户的模式发放借款,产业发展由农户自主经营,也可以采取村对企业(或合作社),乡对企业(或合作社)的模式发放贷款,有企业(或合作社)带动贫困户发展生产。在产业带动上,以全乡果树、柞蚕等主导产业和油桃、葡萄特色产业为重点,充分发挥扶贫资金在产业发展中的作用;加大就业创业支持力度,通过开展订单、定向培训和创业指导服务,实现通过输出劳务扩就业、通过发展产业增就业、加强培训促就业、推动创业带就业。
二是通过移民扶贫和住房改善安置一批。对全乡建档立卡中d级危房户实行就地翻建或购置空房政策,补齐短板中的短板。因人制宜、因地制宜,有针对性地帮助移民户发展生产项目,与培训等扶贫政策相结合促进移民户就业,确保移民户有业可就,做到“稳得住、能就业、有保障”,有计划、有步骤的推进,实现建一户、脱贫一户。
三是通过医疗救助扶持一批。对因病致贫、因病返贫的贫困人口,通过两种方式来脱贫:对患有大病、残疾的贫困人口,将联合实行大病救助、应保尽保;对其他因病致贫的人口,通过医疗救助扶持解决。
四是通过发放学费补助和生活补贴实施教育脱贫一批。 2
“治贫先治愚,扶贫先扶智。”对全乡因学致贫的贫困人口,通过教育扶持解决,对高中、中职、高职、大专以上学校就读的贫困家庭学生,由教育局负责,会同扶贫办,建立贫困学生台帐,发放学费补助和生活补贴。要重点做好职业教育培训,让贫困家庭子女掌握一技之长,既扶贫,又扶智,还要扶志,激发其脱贫的内生动力。
五是通过低保政策兜底一批。对贫困户中完全或部分丧失劳动能力的人,由低保政策来兜底。实施低保标准线和扶贫标准线“两线合一”体制,统一识别,统一确认,确保符合低保条件的贫困人口全部实行低保兜底,彻底打赢不留“锅底”的脱贫攻坚战。
三、存在问题
二是脱贫人口素质偏低,经济收入门路狭窄,产业脱贫难度较大。
三是扶贫攻坚政策资金扶持力度和整合力度不够。产力水平低下、生产性投入不足、人口四是扶贫攻坚工作缺乏长效机制,除自然条件恶劣、生素质偏低等长期性因素外,致贫致困的突发性因素依然很多,一遇天灾病患、婚丧嫁娶就暖而变寒、饱而变饥,重新变为贫困人口,这部分人口长期处于脱贫和返贫的交替之中。
四、下一步工作打算
按照、县政府的安排部署,下一步,全乡脱贫攻坚目标和任务已经明确,要着力在精准实施上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。
一是严格落实脱贫责任。乡党委、政府将成立脱贫攻坚领导小组,层层落实责任。要强化组织领导,切实把脱贫攻坚作为重大政治任务扛在肩上。
二是精准识别贫困人口。要积极组织相关工作人员深入村屯,对已经确定的贫困人口,再一次进行逐一走访和甄别,了解贫困人口的具体贫困情况和致贫原因,做到对症下药,精准“滴灌”。
三是强化带动辐射作用。积极探索运用财政扶贫资金引导金融资金投入的新路子,以小额贷款和项目贷款为金融支持方式,重点支持5个贫困村中的新型农业经营主体、特色企业和能人大户,带动贫困户脱贫致富。
四是认真落实扶贫项目。贫困户有致富项目的,可直接在乡镇扶贫基金会借款;没有致富项目的,可加入农民合作社,脱贫致富;对需要进行危房改造的贫困户,抓紧时间落实危房改造计划;对需要进行培训的贫困户,积极组织培训,做到资金跟着项目走,项目跟着脱贫任务走。
尊敬的范勤副区长、各位领导:
按照会议安排,下面我将姜家镇水源村整村脱贫推进情况作如下汇报。在区委、区政府的领导下及区扶贫办等相关部门的具体指导下,我镇水源村紧紧围绕“七有四通三解决”的脱贫标准,于2011年开始实施整村脱贫工作,到目前,该项工作取得了阶段性的成果。具体进展情况汇报如下:
一、基本情况
水源村位于我镇东北部,与天星寺镇接壤,村公共服务中心距镇政府4公里,该村由原来的枣树村、水源村和响滩子村合并而来。全村幅员面积10.39平方公里,其中耕地4330亩、林地5036亩,人口3008人,其中享受农村低保的127户128人。2011年,该村农民人均纯收入7835元。建有功能齐备的公共服务中心304平方米。
二、具体工作措施
(一)工作目标
2011年启动,2012年达到"七有四通三解决"的验收标准,成功脱贫。
(二)工作措施
组,并制定了详细的脱贫计划。
2.取得的进展
(1)基层组织建设。为了配齐、配强脱贫致富工作的领导班子,2015年镇下派了一名机关干部到该村任党总支书记,同时调整充实了村社干部12名,调整后班子战斗力得到明显增强,为成功脱贫打下了坚实的基础。
(2)主导产业的发展:重点发展花卉、水果、粮食、苗木种植产业。截止目前已发展蔬菜基地500亩、花卉苗木基地502亩。涉及水源村6个合作社280余户农户840余人。
(3)基础设施的'建设:全村硬化农村公路4.5公里,新修蔡水公路桥1座,新修泥结石路27公里,新建农村人行便道31公里。惠及全村1095户3097人,切实解决了脱贫村道路交通问题。
(4)民生改善:饮水安全方面,全村2011年整治山坪塘6处;新修饮水工程3处,解决了324户1252人的饮水困难。
(5)村容村貌整治:实施危旧房改造25户,扶贫移民搬迁8户。
三、存在的困难及需解决问题
(一)、主导产业方面:
水源村村民主要收入靠种养殖业,但有大部份劳动力
到外打工就业,有少部分耕地存在撂荒现象,村的经济发展 2
建设,需调动农户发展生产的积极性。该村虽然产业有了起步,但规模不大,产业化程度不高,抵抗市场风险的能力还不强,还需进一步深化,对全村贫困农户带动的全覆盖,使全村村民增收。一是蔬菜基地还需辐射全村建设800亩,(目前是集中建设200亩,辐射建设100亩),尚差资金50万元;二是花木基地还需辐射全村建设600亩,(目前是集中建设300亩,辐射建设200亩),尚差资金50万元。
(二)、基础设施方面:
1、村内基础设施十分薄弱,全村村级公路等级较差,村、社27公里都是泥结石路公路,其中有8公里坑凼较多,需常年整治,预计需资金20万元;连接村办公室的主公路(双沙路)7.8公里,需硬油化,预计需资金234万元。
2、人行路建设方面:
全村11个村民小组的主大路人行便道还有18公里需要建设,预计建设资金72万元。
3、全村所有的山坪塘系七八十年代修建的,30%的处于瘫痪。为了满足村民生产生活的需要,还有4口山坪塘急需整治,预计需建设资金50万元。
4、全村还有4个村民小组的村民存在饮水困难,需建设3个饮水点,预计需建设资金90万元。
(三)、危房建设方面:
受地理条件制约,该村村民居住不是很集中,住房条件普遍较差,土木结构占全村住房面积85%,特别是低保户、五保户、残疾户共有22户的住房存在严重安全隐患,属危房。消除危房建设预计还差资金44万元。
(四)、村级班子建设:村两委班子配备齐全,有党委书记1名,副书记1名,村主任1名,村计生信息助理员1名,综治专干1名,村妇代会主任1名,大学生村官于2011年11月任满2年转正调走,目前没有村官,望上级部门予以配备 。
五、下一步工作打算
1、进一步深化产业结构。加大培训力度,提高农民素
质,培育致富带头人,深化产业结构。
2、着力解决基础设施问题。争取上级补助一点、农民
自筹一点、村上能人捐赠一点,改善农村基础设施条件。
3、进一步加大扶持力度,改善农业基础设施、调整农
业结构,使村容村貌有一定的改观、贫困农民逐步走向富裕。
以上是我镇整村脱贫进展工作情况,在整村脱贫工作
中做了一些工作,取得了一点成绩,但离上级组织对整村脱贫工作的高标准严要求还有一定差距。请上级组织予以指导、帮助,争取使水源村早日脱贫。
二〇一二年四月十七日
根据省、市、县有关精准扶贫工作的安排,我中心严格按照、县政府要求,以县扶贫办和砖窑湾镇政府制定的精准扶贫工作措施为准则,结合街砭村的实际情况和我中心的工作性质,通过多形式、多渠道开展多种扶贫方法。通过半年的努力,我中心精准扶贫工作取的了良好的成绩,现就具体工作汇报如下:
一、精准扶贫的具体措施和成效
根据砖窑湾镇政府出台的各项精准扶贫政策要求和县人大制定的各项精准扶贫工作的具体实施办法,上半年来,中心领导多次进村召开精准扶贫专门会议,并多次带领单位包扶干部入户走访,将整村困难和各贫困户实际致贫原因收集汇总,全体领导干部对所有汇总信息进行梳理和分析,集体商讨研究,制定出包扶村和每户的帮扶措施:
展的信心。
2、街砭村的产业主要集中在苹果种植业的方面,本村几乎每户村民都有4—30亩不等面积的苹果园,在我们走访过程中了解到,该村虽然是一个苹果产业发展集中典型村,但真正懂的苹果树种植和管理的人员很少,为了能让广大农户进一步提高苹果园种植和管理水平,我中心专门诚邀县果业局多名技术人员为该村苹果种植户举行了一期苹果种植和管理方面的培训班,解决了大部分村民的苹果种植技术和管理不到位的实际困难。
3、通过苹果种植技术培训的深入,我中心专门为本村贫困户每户购买苹果树修剪专用剪刀一把。
4、在对关路峁村组走访中,村领导和村民反映苹果园缺水问题,中心领导高度重视,多次带领包扶干部实地考察和外围调研,发现制约关路峁村民脱贫的一个很重要原因就是苹果园灌溉问题,为了打通这一瓶颈,我中心高主任从本已紧张的工作经费中拿出5万元,用于实施关路峁村组的苹果园灌溉工程,该项工程于今年4月底开始建设,现已完成工程量的50%。
5、协调中国石油长庆油田工程队,拓宽街砭村所有苹果园生产道路。
6、积极协调县水利部门,修建王台村组跨河桥,
解决该村组生产道路不畅问题。
7、 根据贫困户王生满的要求,给予其成年母猪一头。予以解决该贫困户的实际困难。
二、存在的困难和问题:
因我中心工作职能范围小,性质单一,在帮扶过程中一是因该村地处偏远,发展一直缓慢,整村存在的困难比较多,一时无法全部解决;二是村民的思想观念陈旧,更有一部分村民故意刁难,挑事闹-事,使我们的帮扶工作难以开展;三是协调能力不足,资金缺口较大,一些重大困难无法解决,如该村村委会办公驻地因多雨失修,于2015年塌陷,因重新修建费用过大,现一直处于搁置状态。
三、下半年打算
1、积极与商场用工企业联系,解决需要外出务工人员的务工需求,增加他们的收入。
2、积极引导贫困户创业,并给予创业贷款的扶持,解决脱贫致富的长效办法。
安塞县就业服务中心
为了破解我县贫困农户发展增收致富产业资金短缺这一制约全县同步全面建成小康社会的难题,今年以来,、县政府高度重视金融扶贫工作,多次召开专题会议研究,积极学习借鉴兄弟县的好经验好做法,先后在39个行政村开展金融支持产业扶贫试点工作,为确保金融扶贫工作顺利推进取得显著成效。
一、主要做法和基本经验
(一)健全组织机构。县扶贫办把搞好“贫困村村级发展互助资金”试点工作作为促进农民增收,实现脱贫致富和建设社会主义新农村的一项重要举措,制定了《开展建立贫困村村民生产发展互助资金“试点工作实施方案”》,并到县民政局对互助资金协会进行注册,办理互助资金专户。村上采取召开股东大会的形式,从股民中民主选举理事长1名、副理事长1名、会计1名、出纳2名组成“互助资金”理事会,负责借款的审批、发放、回收等具体事务,并接受全体村民的监督。成立了由3人组成的监事会,负责检查、监督农村互助资金理事会开展工作。
建立健全了财务管理制度,规范农村互助资金运作程序,为农户提供灵活、方便、快捷的金融服务。
(三)加强资金管理。互助资金全部存入农村信用社,资金由村民民主管理、共同参与,民主决策、共同监督,采取村内互助、有借有还、周转使用、滚动发展的办法。资金不得对股东以外人员放贷,不得变向使用,不得用于管理委员会工作经费等支出,更不得私分、平分。
二、存在的实际困难和突出问题
一是金融供给总量不足,资金来源仍显单一。全县直接面对贫困农户的准金融组织仅有村级扶贫互助协会,扶贫贷款资金来源局限于财政资金、市县联村部门注资(只是个别村),没有其他资金来源。
二是金融支持深化程度不够,到户贷款贴息覆盖率不足。一方面,我县金融扶贫产品缺乏,从广义的角度来说,近年来金融扶贫的主要抓手仅有妇女小额担保贷款、双联惠农贷款的投入,多年来处于财政扶贫资金、扶贫贷款资金缺乏的尴尬境地。另一方面,到户贷款贴息资金较为缺乏,今年省财政专项扶贫资金仅为我县整村推进项目村配套了到户贷款贴息资金,贴息期限只有1年,且仅涉及金融支持产业扶贫试点村,覆盖率较低。
运行,但未与业务主管部门实现网络资源共享。担保手段较为单一, 三户联保信誉担保模式,虽然降低了农户贷款“门槛”,也降低了贷款资金风险。按照每村有50名贷款户计算,需要担保户150户,而我县部分规模较小的行政村,全村户数不足300户,面临担保力不足的难题。
三、下一步推进金融扶贫工作的思路举措和对策建议
(一)加大金融支持产业扶贫贷款总量,拓宽贷款资金来源。通过突出抓好39个金融支持产业扶贫试点村的产业增收、能力建设、技术到户、民主管理、参与式扶贫等体制机制创新,树立典型,充分发挥示范带动作用。今年,我县计划依托扶贫贷款贴息项目,采取政府注入担保基金,撬动金融资金支撑,为全县剩余的41个村成立互助资金协会,发放贷款,确保村级互助资金协会达到全县全覆盖。
立奖惩制度,推广“大户带小户”及“致富一户,带动一片”发展模式。努力向上争取国、省财政专项扶贫资金,扩大到户贷款贴息受益面,降低贷款户使用贷款成本,提高贷款农户收益率,激励农户利用贷款资金脱贫致富的信心。
(三)提高扶贫互助协会服务水平,强化风险防控措施。进一步探索建立健全扶贫互助协会贷款资金管理体系,逐步实现电子化、网络化财务管理与手工账务管理同步运行,逐步实现担保措施合理化、多样化,逐步建立信用评价体系,逐步加大保险对农业生产的支持力度,提高农业保险的补贴额度和范围,积极开发保险品种,将保险责任扩大到包括暴雨、暴风、洪水、冻害、常见病虫害、大规模疫病等主要大灾,丰富种养业保险品种,切实降低贷款资金风险。
尊敬的各位领导,同志们:
按照会议安排,我现在就**镇扶贫工作向大家作简要汇报。
**镇属于国家扶贫开发工作重点镇。近年来,我镇以整村推进为载体、以产业开发为重点,以增加农民收入为目标,以改善贫困村的生产生活条件和新农村建设为基础,不断增加扶贫开发工作力度,使全镇贫困地区的生产、生活条件得到明显改善。
一、基本情况
我镇共有12个市级贫困村。在组织部定点帮扶和全市“千村脱贫工程”的带动下,截止目前已有长城、杨柳、关坪3村接受并通过了市级整村脱贫村验收,新启动的云凤、新元、群和、金炉4村正在全面建设中,并于2015年启动红花、明洪、泗峡、杉元、翠湖5村整村脱贫工程,规划于2015年全面完成12个贫困村整村脱贫任务。
二、工作措施
(一)建立结对帮扶机制促使农户脱贫
成立结对帮扶工作小组,做到责任到人、任务到人,一级抓一级,层层抓落实;制定结对帮扶工作实施方案,确保帮扶有计划、有目标、有效果;开展结对帮扶贫困户活动,镇机关干部和事业单位职工与贫困农户结对定点帮扶。
(二)加大扶贫培训力度促进农户致富
际,突出基本技能和先进实用技术,注重培训效果;坚持培训与就业相结合的原则。加快农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,基本实现了输得出,稳得住,逐步脱贫致富目标。
(三)实施易地扶贫工程改善农户条件
严格按照 “政府引导、群众自愿、政策协调、讲求实效”的总体要求,坚决执行“责任到户、搬迁到人”的运行机制,建成了云凤村、关坪村两个集中安置点。特别是关村坪的美丽乡村建设与生态农家庄园相结合形成了独具特色的高山避暑圣地。很好的改善农户的生产生活条件。
(四)结合万元增收工程增加农户收入
结合农户万元增收工程,主动积极引导农户结合自身实际,找好增收门路,制定发展路子;采取发展大户,带动小户,户户联合、共同发展等方式,整合资源,发挥优势,取长补短;让农户了解政策、吃透政策,不花冤枉钱,不走冤枉路,切实维护农户利益,增加农户收入。
各位领导,同志们!在组织部的有力帮扶下,在、县政府的坚强领导和县扶贫办的正确指导下,**镇扶贫工作取得了一定成效。但我们也充分的认识到扶贫形势依然严峻,扶贫任务依然艰巨。在今后的扶贫工作中,我镇会在已有的基础上,进一步细化措施,攻坚克难,扎实走好每一步,奋力跨过每道坎,将扶贫工作纵深推进,确保扶贫工作任务的圆满实现。
谢谢大家!
县扶贫办工作汇报篇九
为了破解我县贫困农户发展增收致富产业资金短缺这一制约全县同步全面建成小康社会的难题,今年以来,、县政府高度重视金融扶贫工作,多次召开专题会议研究,积极学习借鉴兄弟县的好经验好做法,先后在39个行政村开展金融支持产业扶贫试点工作,为确保金融扶贫工作顺利推进取得显著成效。
一、主要做法和基本经验
(一)健全组织机构。县扶贫办把搞好“贫困村村级发展互助资金”试点工作作为促进农民增收,实现脱贫致富和建设社会主义新农村的一项重要举措,制定了《开展建立贫困村村民生产发展互助资金“试点工作实施方案”》,并到县民政局对互助资金协会进行注册,办理互助资金专户。村上采取召开股东大会的形式,从股民中民主选举理事长1名、副理事长1名、会计1名、出纳2名组成“互助资金”理事会,负责借款的审批、发放、回收等具体事务,并接受全体村民的监督。成立了由3人组成的监事会,负责检查、监督农村互助资金理事会开展工作。
建立健全了财务管理制度,规范农村互助资金运作程序,为农户提供灵活、方便、快捷的金融服务。
(三)加强资金管理。互助资金全部存入农村信用社,资金由村民民主管理、共同参与,民主决策、共同监督,采取村内互助、有借有还、周转使用、滚动发展的办法。资金不得对股东以外人员放贷,不得变向使用,不得用于管理委员会工作经费等支出,更不得私分、平分。
二、存在的实际困难和突出问题
一是金融供给总量不足,资金来源仍显单一。全县直接面对贫困农户的准金融组织仅有村级扶贫互助协会,扶贫贷款资金来源局限于财政资金、市县联村部门注资(只是个别村),没有其他资金来源。
二是金融支持深化程度不够,到户贷款贴息覆盖率不足。一方面,我县金融扶贫产品缺乏,从广义的角度来说,近年来金融扶贫的主要抓手仅有妇女小额担保贷款、双联惠农贷款的投入,多年来处于财政扶贫资金、扶贫贷款资金缺乏的尴尬境地。另一方面,到户贷款贴息资金较为缺乏,今年省财政专项扶贫资金仅为我县整村推进项目村配套了到户贷款贴息资金,贴息期限只有1年,且仅涉及金融支持产业扶贫试点村,覆盖率较低。
运行,但未与业务主管部门实现网络资源共享。担保手段较为单一, 三户联保信誉担保模式,虽然降低了农户贷款“门槛”,也降低了贷款资金风险。按照每村有50名贷款户计算,需要担保户150户,而我县部分规模较小的行政村,全村户数不足300户,面临担保力不足的难题。
三、下一步推进金融扶贫工作的思路举措和对策建议
(一)加大金融支持产业扶贫贷款总量,拓宽贷款资金来源。通过突出抓好39个金融支持产业扶贫试点村的产业增收、能力建设、技术到户、民主管理、参与式扶贫等体制机制创新,树立典型,充分发挥示范带动作用。今年,我县计划依托扶贫贷款贴息项目,采取政府注入担保基金,撬动金融资金支撑,为全县剩余的41个村成立互助资金协会,发放贷款,确保村级互助资金协会达到全县全覆盖。
立奖惩制度,推广“大户带小户”及“致富一户,带动一片”发展模式。努力向上争取国、省财政专项扶贫资金,扩大到户贷款贴息受益面,降低贷款户使用贷款成本,提高贷款农户收益率,激励农户利用贷款资金脱贫致富的信心。
(三)提高扶贫互助协会服务水平,强化风险防控措施。进一步探索建立健全扶贫互助协会贷款资金管理体系,逐步实现电子化、网络化财务管理与手工账务管理同步运行,逐步实现担保措施合理化、多样化,逐步建立信用评价体系,逐步加大保险对农业生产的支持力度,提高农业保险的补贴额度和范围,积极开发保险品种,将保险责任扩大到包括暴雨、暴风、洪水、冻害、常见病虫害、大规模疫病等主要大灾,丰富种养业保险品种,切实降低贷款资金风险。
偏关县位于晋西北晋蒙交界地带,是黄河入晋第一县。全县国土总面积1685.4平方公里,辖四镇六乡,248个行政村,总人口11.8万,其中农业人口8.6万。由于自然条件恶劣、生态环境脆弱,一直是国家扶贫开发工作重点县。近年来,在上级党委、人大、政府和扶贫部门的关怀支持下,我县深入贯彻落实科学发展观,创新扶贫理念,落实扶贫政策,完善扶贫机制,坚持开发式扶贫的基本方针,以增加农民收入、减少贫困人口为目标,以“整村推进、产业化扶贫”为重点,突出以舍饲养殖为主的生态畜牧建设,统筹规划,整合资金,经过全县上下艰苦不懈的努力,扶贫攻坚工作取得了突破性进展。2015年底,全县248个行政村有133个贫困村,占全县总行政村的53.6%,全县8.8万农业人口,贫困人口5.4万,占全县农业人口的'61.4%,其中农民人均纯收入在625元以下没有解决温饱的人口1.1万,625——924元的低收入人口4.3万。截止2015年底,全县贫困人口由5.4万下降到5万,其中净解决0.2万温饱人口、0.2万低收入人口,全县农民人均纯收入达到2406元,较2015年增长420元。
一、扶贫开发工作进展情况
(一)大力实施舍饲养殖为主的“群众参与整村推进”扶贫项目
2015年,投入整村推进扶贫项目资金三批共计850万元,涉及10个乡镇,25个村。主要用于种草养羊、沼气池加猪舍配套设施建设、新建反季节蔬菜温室大棚、栽植经济林、修排洪渠、溢洪道、新建护岸、打深井等项目。目前第一、二批整村推进项目已完成种草1700亩,建羊舍180套、猪舍168座,调购种羊2900只、种猪770头,养殖獭兔250只,栽植经济林800亩,建沼气池31座,修排洪渠278米、溢洪道46米、建护岸55米,打270米的深井一眼,建温室大棚150座,完成投资610万元。第三批整村推进项目资金240万元,涉及6个村委。目前已完成主要工作任务,正在进行验收兑现。通过整村推进项目的顺利实施,稳定解决贫困人口温饱问题,促进贫困村经济社会全面发展、协调发展,建立和完善贫困户可持续发展的长效机制,增强贫困村自我发展能力,为建设社会主义新农村奠定了坚实的基础。
(二)大力开展农村劳动力转移培训工作
北、太原、山东、内蒙、大同、朔州、忻州等地,都收到了良好的效果。同时,上级下达我县科技扶贫培训资金9万元,我们主要围绕扶贫移民、种养业、科技示范、项目管理等进行了培训。先后培训4000人次,让他们每人至少掌握一项实用技术,成为科技明白人,致富带头人。
(三)大力扶持龙头企业
扶持龙头企业是产业化扶贫的有效途径。我县根据贫困乡村的资源优势和市场需求,按照产业化发展方向,采取公司+合作组织+农户等方式,金融部门与扶贫部门协调配合,优先支持对带动贫困户作用大、对贫困乡村经济辐射强的扶贫龙头企业。去年为已列入“两区”第一轮的3个企业落实贴息资金125万元、启动资金197万元。同时,我县紧紧抓住“两区”开发的政策机遇,积极申报列入第二轮“两区”项目7个,目前这7个项目已通过市级论证,等待省“两区”办进一步论证考评。通过扶持龙头企业带动贫困地区调整产业结构,实现强县富民。
(四)大力实施移民搬迁
持发展舍饲养殖为主的后续产业。
二.扶贫工作采取的主要措施
(一)提高认识,强化组织领导
我县立足扶贫开发工作重点县的实际,坚持把扶贫开发作为党委和政府的中心任务,作为人大监督的重点,以扶贫开发工作统揽全局,做到工作到村、扶贫到户。继续推行扶贫工作党政“一把手”负责制,切实落实扶贫工作责任制,加强贫困乡村干部队伍建设,真正把扶贫开发工作落到了实处,为推进扶贫开发提供了组织保障。
(二)完善机制,规范资金管理
我们着眼完善扶贫项目和资金管理,严格执行扶贫资金报账制和到村扶贫资金、项目公示、公告制度。进一步完善县级领导联系贫困村制度,完善扶贫资金运行和项目管理机制,加强对到村扶贫资金和项目的监督、检查和审计,采取奖惩措施。特别是管理、检查、验收工作都要充分发动群众参与,做到社会监督、舆-论监督、部门监督与群众监督相结合。
(三)加强培训,提高综合素质
我们始终注重加强基层组织干部队伍建设,充分利用职业技能培训基地,进行技能、技术培训,提高农户素质,加快农民脱贫致富奔小康步伐。通过加强培训,培养适应新时期扶贫工作的新队伍、新农民,推动我县扶贫开发工作进入依靠科技进步和提高劳动力素质的轨道上来,逐步迈上新的台阶。
尽管我县扶贫开发工作取得了一定的成绩,但是由于我县基础差、底子薄,加快扶贫开发始终是一项艰巨任务。当前扶贫工作面临的困难问题依然不少。主要是:大量农村劳动力转移后,农村强壮劳力和人才外出多,村内现有人员年龄老化;农业产业化龙头企业生产能力不足,带动基地和农户的作用有限;农民的科普知识缺乏,常住村内的一部分痴、呆、傻户难以扶持。因此,我们必须强化村级班子建设,出台优惠政策,吸引外出打工的优秀人才返乡创业,加大科技扶贫力度,普及科技实用技术,提高农民素质,为加快扶贫工作打好基础。
三、今年全县扶贫工作的总体思路
(一)主要目标
到二00九年底:扶持贫困村41个;减少贫困人口3900人;农民当年人均纯收入达2800元。
(二)主要任务
1、完成“群众参与,整村推进”41村,种草5000亩,养羊3000只,经济林栽植5000亩,生态林3000亩,建基本农田2000亩,新建日光节能温室大棚200座,扶持9100口人。
2、完成10个自然村1000人移民搬迁任务,新建移民新村2个。
3、完成青年农民工技能培训750人,科技培训15000人次。
户5000户。
5、继续抓住“两区”开发机遇,扶持龙头企业,争取启动基金和贴息资金。
今年扶贫工作的重点是围绕农业增效、农民增收、农村发展三个方面,着重解决农业技术推广、开拓农村市场、改善农民生活生产条件等难点问题,瞄准三个确保村,大力宣传,转变观念,科学规划,合理布局,落实政策,强化管理,在41个贫困村发展以塑料大棚为主的旱作农业,以养羊养猪为主的舍饲养殖业,以土豆、小杂粮为主的农副产品加工业,力争完成9100口人的脱贫任务。
总之,我们一定要正确认识当前形势任务,紧紧围绕保持经济平稳较快发展这一首要任务,继续把扶贫开发作为一项战略性基础工程来抓,按照全县确立的“二三五六”发展战略和“着力抓好八个建设、努力实现八个推进”的总体部署,创新扶贫开发模式,加大扶贫开发力度,坚定不移地走出一条“政府主导、群众参与、项目带动、资金整合”,具有偏关特色的开发式稳定脱贫之路,为“保增长、保民生、保稳定”发挥积极作用,为建设富裕文明开放和谐的新偏关而不懈奋斗。
偏关县扶贫办
二00九年七月十一日
尊敬的各位领导,同志们:
按照会议安排,我现在就**镇扶贫工作向大家作简要汇报。
**镇属于国家扶贫开发工作重点镇。近年来,我镇以整村推进为载体、以产业开发为重点,以增加农民收入为目标,以改善贫困村的生产生活条件和新农村建设为基础,不断增加扶贫开发工作力度,使全镇贫困地区的生产、生活条件得到明显改善。
一、基本情况
我镇共有12个市级贫困村。在组织部定点帮扶和全市“千村脱贫工程”的带动下,截止目前已有长城、杨柳、关坪3村接受并通过了市级整村脱贫村验收,新启动的云凤、新元、群和、金炉4村正在全面建设中,并于2015年启动红花、明洪、泗峡、杉元、翠湖5村整村脱贫工程,规划于2015年全面完成12个贫困村整村脱贫任务。
二、工作措施
(一)建立结对帮扶机制促使农户脱贫
成立结对帮扶工作小组,做到责任到人、任务到人,一级抓一级,层层抓落实;制定结对帮扶工作实施方案,确保帮扶有计划、有目标、有效果;开展结对帮扶贫困户活动,镇机关干部和事业单位职工与贫困农户结对定点帮扶。
(二)加大扶贫培训力度促进农户致富
际,突出基本技能和先进实用技术,注重培训效果;坚持培训与就业相结合的原则。加快农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,基本实现了输得出,稳得住,逐步脱贫致富目标。
(三)实施易地扶贫工程改善农户条件
严格按照 “政府引导、群众自愿、政策协调、讲求实效”的总体要求,坚决执行“责任到户、搬迁到人”的运行机制,建成了云凤村、关坪村两个集中安置点。特别是关村坪的美丽乡村建设与生态农家庄园相结合形成了独具特色的高山避暑圣地。很好的改善农户的生产生活条件。
(四)结合万元增收工程增加农户收入
结合农户万元增收工程,主动积极引导农户结合自身实际,找好增收门路,制定发展路子;采取发展大户,带动小户,户户联合、共同发展等方式,整合资源,发挥优势,取长补短;让农户了解政策、吃透政策,不花冤枉钱,不走冤枉路,切实维护农户利益,增加农户收入。
各位领导,同志们!在组织部的有力帮扶下,在、县政府的坚强领导和县扶贫办的正确指导下,**镇扶贫工作取得了一定成效。但我们也充分的认识到扶贫形势依然严峻,扶贫任务依然艰巨。在今后的扶贫工作中,我镇会在已有的基础上,进一步细化措施,攻坚克难,扎实走好每一步,奋力跨过每道坎,将扶贫工作纵深推进,确保扶贫工作任务的圆满实现。
谢谢大家!
县扶贫办工作汇报篇十
为认真贯彻落实市委、市政府《中共新余市委、新余市人民政府关于新余市扶贫开发工作的意见》(余发[2012]19号)精神,切实做好扶贫开发工作,确保完成市委、市政府下达的工作任务,经与姚圩镇、刘家村委共同研究,结合学校工作实际,特拟定2014年度扶贫开发工作计划。
一、指导思想。
扶贫开发工作思路将全面贯彻十八大、十八届三中全会会议精神,认真按照省、市、县扶贫开工作部署,采取“开拓创新、求真务实、因地制宜、分类指导、突出重点、整体推进”的方法,继续实施“一户一法”的帮扶措施,努力围绕减少农村贫困人口,壮大村集体经济这一中心目标,全方位地开展扶贫工作,努力提高扶贫工作实效。在改变贫困村基础条件上实现新的突破;强化农村劳动力转移,促进农民实现产业化转移;进一步提升农民自身素质,在培养创业型农民上实现新的突破。
二、具体措施。
(一)切实抓好产业化扶贫。
继续在刘家村委搞好产业化扶贫,因地制宜实施好“一村多品”。充分利用种养业,使其真正成为村群众增收的重要来源。做好新余蜜桔、高产油茶的种植,以及耕牛、蜜蜂和淡水鱼的养殖。
加强项目的管理和监督,同时加强扶贫资金管理。确保专款专用、专户运行。确保村生产生活条件有所改善,农民收入有所提高。
(三)引导扶持村民发展生产,帮助村民续继致富。
我们将继续扶持村民养殖鸡、牛、猪、蜂等养殖业,跟踪了解外出务工人员的生产生活情况;运用各种条件和技术,使村民加快致富的步伐。
(四)做好农民职业技能培训工作。
按照“实际、实用、实效”的要求,注意发现、引进、推广新品种、新技术的原则。充分利用“阳光工程”培训平台,将举办有针对性的实用技术培训,聘请专业老师和技师授课,动员村民继续参加技能培训。把培训班办到群众家门口,实行“免费培训,确保就业”。积极拓宽农民职业技能培训渠道,正确引导农村劳动力的有序转移,并稳定转移就业。以提高贫困群众劳动技能,促进增收。
(五)进一步加强村委组织的建设,促进村级各项工作协调发展。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,提高贫困人口素质的社会事业建设、增加农民收入的产业建设、改变村容村貌的文明建设、规范有序的民主法制建设、推进以班子建设为核心的村级组织建设等六大建设,重点抓好重点村项目实施,确保通过有关部门的检查验收。
认真组织各单位扶贫干部进一步学习党的十八大会议精神,不断提高政治和业务素质,提高为贫困群众服务的能力和水平,加强廉洁自律教育,树立爱岗敬业、清正廉明、奋发向上的良好风气。进一步改善工作条件、提高办事效率。在工作中做到公开、公正、透明。以自身的实际工作,取信于民,造福于民。坚持深入扶贫第一线,不空岗、不缺勤、遇事不推、办事不拖,改进了工作作风,提高工作效率,为全年扶贫任务的完成提供了有力保障。
(七)加大资金投入和项目引进。
学校准备加大资金的投入,努力多方筹措资金,不少于5万元,帮助村委解决基础设施建设。要想办法引进1-2个项目,促进村级经济多元化、产业化,增收渠多元化。
三、加强组织领导,健全工作机制。
我们继续以牵头单位主职领导为组长,其他帮扶单位主职领导为成员的帮扶工作领导小组,负责2013年帮扶计划的实施;对各项工作进行检查督促。同时,设立扶贫工作设立了办公室,建章立制,从各单位挑选5名得力人员组成工作组,驻村开展帮扶工作。加强班子成员和帮扶干部按规定轮流到点跟踪联系指导,加强对各项工作的检查督促落实,解决实际问题。
2010年是深入贯彻落实党的十七大精神和科学发展观的重要一年。**县扶贫办在上级业务部门的精心指导下,在县委、县政府的正确领导下,在全县各乡镇、有关部门和重点村的支持配合下,我办认真贯彻落实新时期扶贫开发政策,坚持以党的十七大和县委十四届五次会议精神为指导,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标,切实抓好扶贫开发各项工作,通过全县各级各部门和广大贫困群众的共同努力,我县的扶贫开发工作取得了阶段性成效。现将2010年工作完成情况及2010年工作打算汇报如下:
一、立足实情,勇于创新,扶贫开发“四项”重点工作有新进展。
根据《**市2010年扶贫开发工作要点》的要求,围绕年初制定的工作目标,不断加大产业化扶贫、整村推进、“雨露计划”、社会扶贫这四项重点工作的力度,取得了较好成效。
(一)、整村推进工作扎实推进。
整村推进是我县扶贫开发工作的重点,是新阶段扶贫开发的重要途径,是一项综合扶贫工程,事关贫困农户解决温饱脱贫致富的大问题。做好整村推进的项目申报工作是做好整村推进工作的关键和前提,为了使申报的项目更具科学性和可操性,我办多次组织人员深入基层、深入实地进行指导,反复进行研究和权衡,按轻重缓急程度对各重点村申报的项目进行筛选。根据群众意愿,组织**个重点村本着改善村民的生产、生活环境,确保贫困人口真正受益的原则,科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目,2010年共上报公路建设、水利设施、学校建设、科技培训等**个项目。按时、保质、保量完成2010年度扶贫项目计划,县扶贫办积极争取各项扶贫项目,2010年争取到财政扶贫资金**余万元。在建设和实施中,坚持标准,严格要求,在资金使用和运作上按照《财政扶贫资金管理办法》的规定,严格管理,实行财政专户储存。专款专用,严禁截用、挪用或改变资金用途。同时建立项目监督和财物监督制度,加强资金的监督、审计和检查,确保资金落到实处,从而提高资金使用效益。截至目前为止,大多项目都已基本完工。
(二)、产业化扶贫工作力度加大。
2010年度产业化扶贫和“一村一品”工作有效加强。加强了组织领导,落实了人员负责,健全了工作制度。加大资金的投入,强化示范引导,抓住**县跃民有限公司被评为省级扶贫龙头企业的有利契机,进一步扶持企业发展壮大,提高企业的覆盖面,增强企业的辐射力和示范带动作用;以培育新型农民为突破口,开展麻鸡养殖、优质稻栽培、大棚蔬菜等技术培训**期,直接参与培训**人,辐射带动***余人,各重点村农民素质普遍提高,致富本领进一步增强。我县**个扶贫开发工作重点开发村,他们各具特色,陈坊村发展木竹加工业,争取林业部门中、幼林抚育及阔叶林封山项目,实现人平均增收***元;航埠村引进上海客商投资种植树莓、引导村民种植黄杞子;南门村村民刘勇在扶贫部门的帮助下,养猪***多头,实现脱贫致富;七分村支部书记合股兴办粮食加工厂、机制砖厂,解决贫困劳力***人就业。曹坊、张家两村还发展板栗、茶树等种植业,大力扶持村民养殖麻鸡,村民的脱贫致富步伐明显加快。
(三)、创新方式,“雨露计划”。
做好农民职业技能培训工作。创新方式,实施好“雨露计划”。会同就业局举办“雨露计划”。因金融危机提前返乡的人中,绝大部分是初级务工就业者,劳动技能和综合素质较低,缺乏抵御外部经济风险的能力。**县扶贫办针对这一现状,在原有的县劳动力培训中心的基础上,创新性地实行校企合作培训模式,将高校理论知识和企业实际操作相结合,将培训课堂放入生产车间,极大的提高了“雨露计划”的效果,提升劳务技能培训的层次,提高就业能力,增强其市场竞争力,以最大限度地加大就业机会。正确引导农村劳动力的有序转移,并稳定转移就业。今年,我县的“雨露计划”培训任务为***人,其中含“一村一名中高级技师”培训任务15名。截止到目前,我县培训已全部完成,占任务的100%,实现转移就业***人,转移就业率为***%,其中在园区就业的有**人,省内就业率为**%。
(四)、社会扶贫工作有了新的突破。
整合社会扶贫资源,树立“大扶贫”观念,是新阶段社会扶贫工作的重点,也是扶贫开发工作中深具潜力的重要方面。1、社会扶贫工作参与性增强。
当前,重点村对挂点扶贫工作都很支持,迫切希望挂点单位能办好事、办实事。全县8个扶贫重点村已安排了县直单位挂点帮扶,并已全部到村开展工作。全面500名开展党员干部“1+1”结对扶贫工作,并建档立卡。企业参与扶贫开发工作顺利开展,**县跃民有限公司有限公司采取“公司+基地+农户”的模式扶持农民养鸡,公司提供鸡苗并进行技术指导和负责回收,有效降低了农户养鸡的成本和风险,带动了广大贫困农民增收致富。
2、重点组织实施好“爱心包裹暨‘5.12’灾区学生‘六?一’关爱行动”。
“爱心包裹”由县扶贫办牵头组织,县委宣传部、邮政局、教育局、总工会、团县委、妇联会、县关工委八家单位联合在全县发起“5.12灾区学生六一包裹”发起的爱心活动,通过我办及兄弟单位的努力,得到社会各界人士的广泛关注,取得了良好的效果。3、全力帮扶及支持新农村建设。
我办特别重视新农村的建设,今年挂点礼陂镇洋陂村委会柿坑村。该村地处偏远,交通不畅。经多次实地勘察,了解了当地实际情况。经县扶贫开发领导小组研究决定,支持**万元用于该村至**公路的水泥路建设。
二、凝心聚力,奋勇争先,宣传调研和机关效能建设工作有新起色。
(一)、科学发展观—机关效能建设年工作不断提升。
认真贯彻落实全县机关效能建设工作会议的精神,结合本单位的工作实际,制定了切实可行的“科学发展观—机关效能提升年”活动实施方案,明确了目标,落实了责任。成立了由主任担任组长,各股室负责人为成员的工作领导小组,落实了人员,明确了职责。加强和完善了机关管理制度,比如上下班签到制度、公车管理制度、财务管理制度、公务接待制度等,以制度来管理人和事,做到了“事有人管,人有事做”。目前,全体干部职工的精神面貌和服务意识、效率意识有了很大的提高,全体人员心齐气正,工作的热情和积极性十分高涨。
我办始终从群众的利益出发,千方百计为群众办好事、做实事。在监督检查工作中,认真自查自纠,切实维护群众利益,改善了干群关系,增强了干群感情。
(一)、监督检查工作深入开展。
根据省、市的统一部署和安排,我办对照要求,深入开展了强农惠农政策落实情况监督检查工作。一是加强组织领导。早在3月底全省扶贫办主任会议召开之后,我办就已积极行动,成立了以单位主要领导为组长、分管领导为副组长、相关人员为成员的工作组,落实了人员,明确了职责,制定了工作方案。二是认真做好了自查自纠。组织了两个检查组深入到全县3个乡镇和8个重点村进行自查自纠,重点查看资金的管理使用和帐目情况,项目的建设情况,摸清底数,不留死角。三是加强了与财政、审计、监察等部门的协作。会同财政、审计、监督等部门对xx年-2010年的扶贫资金和项目进行全面梳理,针对发现的问题及时进行整改,做好迎接检查的充分准备。
(二)、积极响应县委、县政府加强县城经济发展及招商引资工程。
我们在做好业务工作的同时,积极响应县委、县政府工业强县的战略部署,把招商引资工作摆上了重要议事日程,成功引进江**有限公司。2010完成招商引资工作任务**万元。
2010年我办各项工作成绩的取得,主要得益于上级业务部门的关心支持和县委、县政府的正确领导。在看到成绩的同时,我们清醒地认识到自身的不足和存在的困难,主要表现在:(一)、扶贫攻坚难度大。
目前,大多重点乡村自然条件恶劣,信息闭塞,群众观念落后,科技素质低等综合贫困因素交错制约,又因今年情况特殊灾后返贫现象严重,农村低保体系不健全,覆盖面小,部分特殊困难群体缺乏必要的救济保障,解决温饱问题和巩固扶贫成果难度大。
(二)、龙头企业弱小。
全县产业化扶贫龙头企业少、规模小,产业链条短,对优势产业和产品开发不足,加工转化率低,“公司+基地+农户”的运作机制还不健全,辐射和带动产业发展、农民增收能力不强。
(三)、资金投入少。
按照“十一五”五年规划,我县**个重点村年均扶贫资金仅**万元,要实现贫困村脱贫目标,靠现在投入的扶贫资金是远远不够。由于资金投入不足,群众自筹能力有限,影响了扶持项目的进度和质量,加之财政困难,配套资金不足,全县贫困乡村基础设施进程缓慢。
四、下一步工作思路。
2010年是“十一五”规划的最后一年,要完成我县扶贫开发的规划任务,必须树立以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,认真贯彻十六届四中、五中全会精神,进一步突出重点,整合各种扶贫资源和力量,加大工作和投入力度,整体推进为载体,创新扶贫开发方式,完成“十一五”规划的预定目标。力求实现三个突破,即促进农产品专业化发展,在改变贫困村基础条件上实现新的突破;强化农村劳动力转移,促进农民实现产业化转移;进一步提升农民自身素质,在培养创业型农民上实现新的突破。
明确扶贫目标,着力抓好88个重点村的整体推进工作。坚持“一个中心”即坚持以科学发展为中心,推进扶贫开发方式创新,把握“一个重点”即以扶贫开发整村推进为重点,确保扶贫开发工作整体推进实现实施“一大战略”,就是着眼新的形式和贫困村的实际,大力实施贫困户增收战略。做好“一乡一业”、“一村一品”的思路,扶助一批龙头企业,培训一批创业型农民。
为认真贯彻落实县委、县政府《关于我县扶贫开发“双到”工作的实施意见》精神,切实做好扶贫开发工作,确保完成县委、县政府下达的工作任务,经黄岭镇、各帮扶单位、村共同研究,特拟定2012年度扶贫开发工作计划。
一、指导思想。
扶贫开发工作思路将全面贯彻十七届三中全会会议精神,认真按照省、市、县扶贫开工作布署,采取“开拓创新、求真务实、因地制宜、分类指导、突出重点、整体推进”的方法,继续实施“一户一法”的帮扶措施,努力围绕减少农村贫困人口,壮大村集体积累这一中心目标,全方位地开展扶贫工作,努力提高扶贫工作实效。在改变贫困村基础条件上实现新的突破;强化农村劳动力转移,促进农民实现产业化转移;进一步提升农民自身素质,在培养创业型农民上实现新的突破。
二、具体措施。
(一)切实抓好产业化扶贫。
继续在南清村搞好产业化扶贫,因地制宜实施好“一村多品”。充分利用种养业,使其真正成为村群众增收的重要来源。续继做好松树、南蕉的种植,以及耕牛和淡水鱼的养殖。根据村的具体情况和征求村委、村民的意见,原发展油茶种植的项目现改为发展养猪业,今年规划实施。
加强项目的管理和监督,同时加强扶贫资金管理。确保专款专用、专户运行。确保村生产生活条件有所改善,农民收入有所提高。
(三)引导扶持村民发展生产,帮助村民续继致富我们将继续扶持村民养殖鸡、牛、猪、蜂等养殖业,跟踪了解外出务工人员的生产生活情况;运用各种条件和技术,使村民加快致富的步伐。
(四)做好农民职业技能培训工作。
按照“实际、实用、实效”的要求,注意发现、引进、推广新品种、新技术的原则,将举办有针对性的实用技术培训,聘请专业老师和技师授课,动员村民继续参加技能培训。把培训班办到群众家门口,实行“免费培训,确保就业”。积极拓宽农民职业技能培训渠道,正确引导农村劳动力的有序转移,并稳定转移就业。以提高贫困群众劳动技能,促进增收。
(五)进一步加强村的建设。
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,提高贫困人口素质的社会事业建设、增加农民收入的产业建设、改变村容村貌的文明建设、规范有序的民主法制建设、推进以班子建设为核心的村级组织建设等六大建设,重点抓好重点村项目实施,确保通过有关部门的检查验收。
认真组织各单位扶贫干部进一步学习党的十七大会议精神,不断提高政治和业务素质,提高为贫困群众服务的能力和水平,加强廉洁自律教育,树立爱岗敬业、清正廉明、奋发向上的良好风气。进一步改善工作条件、提高办事效率。在工作中做到公开、公正、透明。以自身的实际工作,取信于民,造福于民。坚持深入扶贫第一线,不空岗、不缺勤、遇事不推、办事不拖,改进了工作作风,提高工作效率,为全年扶贫任务的完成提供了有力保障。
三、加强组织领导,健全工作机制。
我们继续以牵头单位主职领导为组长,其他帮扶单位主职领导为成员的帮扶工作领导小组,负责2012年南清村“双到”工作帮扶计划的实施;对各项工作进行检查督促。同时,在南清村设立了办公室,建章立制,从各单位挑选6名得力人员组成工作组,驻村开展帮扶工作。加强班子成员和帮扶干部按规定轮流到点跟踪联系指导,加强对各项工作的检查督促落实,解决实际问题。
县扶贫办工作汇报篇十一
聪子峪乡党委、政府在县委、县政府的坚强领导下,认真贯彻落实党的十八大精神,按照县委、县政府“集中力量办好两件大事,统筹城乡建设美丽家园”战略部署,紧紧围绕乡党委、政府确立的“办好两件大事,落实九个重点,实施九项保障”工作思路,振奋精神,克难求进,全面完成了全乡各项工作目标任务。现将xx年工作总结及xx年工作计划汇报如下:
截至xx年底,全乡工业总产值387700万元,增加值170900万元,原煤产量119万吨,焦炭产量75万吨,财政税收完成26200万元,粮食总产量完成2500吨,农民人均纯收入达到13000元,同比增长12%。
一是创新工作机制。xx年年初,聪子峪乡制定了主要领导包村抓党建工作责任制,与各村签订了党建责任书,将党建工作纳入乡村干部责任制。同时制定下发了加强党员经常性教育、党员联系和服务群众、流动党员管理和党建工作责任制的意见,完善了党委书记党建工作专项述职制度,并积极探索试点村、企业党组织书记党建述职制度,进一步强化“第一责任人”意识,做到了党建工作与经济工作同研究、同部署、同考核,基层党建工作实现了均衡发展、整体推进。
二是创新设置方式。聪子峪乡党委去年全面启动了党群服务中心,按照“组织一体设置、工作一体谋划、制度一体完善、活动一体开展”的原则,把党员活动室、职工活动室、妇女活动室、青年活动室4块阵地整合为一块阵地,面向基层党员、团员、青少年、职工、妇女开放。中心设有党群服务室、图书阅览室等功能室,设党群组织接转、流动党员管理等综合岗位,提供咨询、指导、协调、帮困、教育和培训等服务,是基层党群组织服务党员、群众的重要平台。在全面推进党群服务中心建设工作中,乡党委落实组织、责任、经费、人员“四个保障”,成立了党群服务中心建设领导小组,全面加强组织指导、规划建设和跟踪落实工作。
三是创新服务机制。聪子峪乡坚持“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的思路,以开展“六个一”集中走访等活动为载体,探索建设基层组织和广大党员服务经济社会发展的新机制。去年以来,乡、村两级干部按照联户名单积极主动深入到全乡1600余户联系户家中,与联系户促膝谈心、问寒问暖、帮助其解决生产生活中存在的实际困难和问题,共发放民情服务联系卡1630张,接待群众办理事项50余项,接受群众的反馈评价意见50余条,贯彻服务承诺事项64件,办理首问责任事件27件,帮助群众解决实际问题和困难155个,实施启动农业规模种植业8项,养殖业10项,进一步融洽了党群、干群关系,有效推动了农村各项工作的开展。
1、重点项目建设全面推进。
黄土坡鑫能煤业120万吨矿井扩建项目如期验收复工,并超额完成年投资计划目标任务。鑫运煤业90万吨矿井扩建项目顺利复工验收,并完成延期手续的批复和补充合同的签订工作,投资建设力度逐步加大。土岭底村黄土坡鑫能煤业公路改造项目已于xx年5月份立项并落地,现正开工建设。聪子峪村沁丰源科技有限公司肉牛养殖项目继续扩大养殖规模,现肉牛存栏数达到200余头,投资达500余万元,全乡各项重点项目进展顺利。
2、招商引资工作取得实效。
在全乡上下和招商小分队的共同努力之下,共完成招商引资任务205000万元,其中引进山西东大印象石业有限公司资金190000万元,引进xx县福桃生态种植科技有限公司资金15000万元。山西东大印象石业有限公司实施项目为铝土矿开发,项目名称为畅家岭480万吨铝业开发项目,主要经销石材、建材,目前已到位资金40000余万元。xx县福桃生态种植科技有限公司实施项目为育苗种植项目,项目名称为水峪村新建干果苗木基地项目,具体实施单位是xx县福庆生态开发有限公司,主营产品为育林种植,已到位资金20xx余万元。
3、庄园经济发展局面良好。
才子坪庄园经济正持续加大建设力度,一是正在原富强煤矿废弃矿区建设杂交野猪和土鸡放养养殖基地,基础建设已经完成;二是600亩核桃干果经济林种植基地正加紧建设,同时已开工建设上游20xx米河渠扎坝蓄水工程,目前投入资金600余万元。
王家沟庄园经济杂交野猪、土鸡、野山鸡特种养殖基地目前正加紧实施扩建工程,同时正积极筹划20xx只山羊集中规模养殖场建设。
新店上“森林公园”庄园经济的总体规划是依托通州公司灵通寺佛教文化旅游资源,在新店上村创建全新生态绿色“森林公园”。目前通州公司在继续扩建灵通禅寺的同时,已投入大量资金在新店上村北面山坡种植各种景观树种,绿化荒山100余亩。去年新店上村委已与通州公司协商农民土地流转事宜,整体规划及各项前期工作正在积极实施中。
按照全县xx年扶贫移民搬迁工作的总体部署,我乡召开了专题会议,成立了扶贫移民搬迁工作领导组,周密部署,精心组织,扶贫搬迁调查摸底及搬迁申请工作已全面结束,王家沟村师傅沟10户22口人将于xx年内全部搬迁,聪子峪村纽家庄34户106口搬迁工作人于20xx年底前完成。
5、民生保障工作扎实推进。
一是城乡低保工作进一步规范,乡政府机关干部深入各村开展低保户排查工作,农村低保金按时足额发放,城乡困难群众基本生活得到有效保障;二是农村危房改造工作进展顺利,乡政府对工程规划、进度、质量进行了全程监督,73户危房改造户已全部完工并顺利通过验收;三是总投资180余万元的聪子峪幼儿园新建工程目前主体工程已全面完工,乡卫生院住院部大楼新建工程已经完工,配套设施也已全部到位并投入使用。四是去年我乡举办了全乡元宵节街头大型展演、花灯展示、沁源秧歌比赛、“二月二”干群联谊晚会、物资交流会、篮球运动会等活动,丰富了群众文化生活,为全乡经济发展提供强大的精神动力。
1、全力做好安全生产工作。
去年以来我乡按照《xx县开展安全生产隐患排查治理“双月行动”方案》和《关于印发全县安全生产大检查实施方案的通知》文件要求,精心组织开展了安全生产隐患排查治理“双月行动”,对全乡所有煤焦企业、非煤企业、重点行业进行了全方位的安全检查,发现隐患,立即责令整改,全年安全形势大好。在社会综合管理方面,持续加大重点时段、重点区域的社会治安大排查工作力度,特别是在全国召开两会期间,进行了大范围、全方位的社会治安排查活动,逐一化解各种不稳定因素,确保了全年无一上访事件发生。
2、着力强化护林防火工作。
乡党委、政府继续强化“加大宣传力度、配强值守人员、壮大应急队伍、推行文明祭祖、保障防火经费、强化包保责任”的“六大举措”和“全方位、全覆盖、立体式站哨卡防控网络”,在全乡3个防火监控站、9个监控瞭望哨重新搭建了帐篷,还新建了王家沟村笔架山防火瞭望塔,继续充实了通讯电话、对讲机、望远镜、灭火弹、铁锹、水壶及简易生活用品等物资,配备了专职管护人员39名,实行专人专管、全天候轮流值班监控、巡逻,确保护林防火工作真正落到实处。去年全乡护林防火共计投入资金50余万元,森林防火保障能力得到了进一步加强。
3、大力打击私挖滥采行为。
去年以来,乡政府继续加大打击私挖滥采力度,成立了打击私挖滥采工作领导小组,由分管国土工作的武装部长担任组长,重新组建了巡查队,国土所、派出所协作配合,联合行动,进行不间断巡查,加大源头打击力度,严控私运渠道,私挖滥采行为得到了有效遏制。同时动用大型机械将通往私采点的26条主要路口全部挖坑封堵,部分私挖滥采坑洞进行填埋,投资达6万余元。去年打击私挖滥采工作取得了显著成效,全乡矿业秩序整体稳定。
xx年全乡各项工作尽管取得了显著成绩,但是,农业产业化发展缺乏新的突破,龙头农业项目和企业的拉动作用还有待加强,村集体经济基础仍很薄弱,统筹城乡发展还待进一步加强。因此,今后我们要正视困难和挑战,准确把握形势,进一步开拓创新,团结拼搏,务实奋进,为加快实现小康乡目标作出新的更大贡献。
县扶贫办工作汇报篇十二
20xx年,在乡镇党委、政府的指导下,乡镇扶贫办积极对接各项工作,全面落实各项扶贫政策,巩固脱贫成效,提高全镇贫困户的满意度。
1、公益性专岗扶贫。20xx年,乡镇共设置公益性扶贫岗位xx个(助老岗位xx人,助残岗位xx人,环卫保洁岗位xx人,门卫值班岗位xx人,治安巡逻岗位xx人,公共设施维护岗位xx人),签订3批公益性专岗扶贫贫困户,,发放公益专岗补贴xx万元(8月份前xx元/月,9月份起300元/月)。设立一人一档,每月定时签到抽查,每季度进行考核,实现公益专岗上岗人员的动态管理。形成档案管理长效机制。
2、孝德基金扶贫。签订孝德基金孝善协议xx人(兜底保障xx人,包含动态调整新补录xx人),发放孝德基金xx万元(兜底保障xx元/人,其他人员按照子女所交赡养费分别发放xx元/人和xx元/人),已全部发放到位。
3、爱心捐助。为xx户贫困户(包括20xx年收入较低、住院医疗费用较高临时救助等)发放爱心捐款xx万元,金融扶贫xx人,并为全镇xx户贫困户发放取暖补贴xx万元(xx元/户),保障建档立卡贫困户温暖过冬。对于20xx年医疗支出较大的贫困户,乡镇扶贫办正在采集医疗信息,争取为他们申请爱心救助,以保障脱贫成效。
4、特惠保卡工作。协助27名贫困户完成7月份前贫困户住院治疗特惠保报销事宜。
5、侧重贫困村稳定增收工作。20xx年乡镇营里村被评定为烟台市级贫困村,为实现营里村稳定增收,脱贫摘帽,乡镇扶贫办与营里村驻村第一书记积极想对策、出点子,为营里村出谋划策。目前,营里村修主干路工程正待启动,扶贫项目也提上日程,争取早日实现贫困村摘帽。
乡镇20xx年动态调整前xx户,xx人,动态调整后xx户,xx人。动态调整涉及xx户脱贫,其中3户为xx年返贫(其中1户死亡),1户为xx年新识别。
20xx年动态调整,由第二帮扶责任人逐户采集信息,结合第三方调查,填写信息对照采集表,由镇扶贫结合脱贫实录,核对信息及收入明细,确保贫困户信息准确无误。20xx年脱贫的贫困户,按时间节点完成各项程序,保障其脱贫成效。
1、结合第一帮扶责任人定时走访。结合市扶贫办走访政策,与第一帮扶责任人协调,对建档立卡贫困户进行走访,随时了解情况。平时与贫困户加强联系。日前,八里庄村刘开德住院治疗,第一帮扶责任人国土资源局xx分局任召杰副局长和xx政府国增祥主任共同协调医疗保障措施,保证刘开德及时手术得以治疗。
2、根据上级政策,乡镇党委书记程建军共走访乡镇贫困户100户,对贫困户家庭目前状况和需求进行深入了解,走访过程中,对一些家庭卫生环境较差、周边环境不佳的贫困户协调村委进行照顾和整理,同时对一些有临时需求的贫困户也积极给予帮助解决。
3、实现乡镇33个涉及贫困户村书记遍访工作。按照上级要求,乡镇33个涉及贫困户村书记已完成对本村贫困户的遍访,掌握本村贫困户第一手资料,实现贫困户信息的动态更新。
1、协调宣传办,对乡镇扶贫工作进行及时宣传。截至9月份,乡镇在xx县级媒体(包括xx扶贫、大众网、今日xx等)发表文章18篇,烟台市级媒体(烟台日报)发表文章3篇,新华网发表文章3篇,已完成宣传任务。
2、加强扶贫监督电话公示牌的管理。为保证扶贫监督电话公示牌的精准发放,乡镇扶贫办工作人员走遍了有享受政策贫困户的34个村庄,张贴了扶贫监督电话公示牌,防止出现公示牌掉落和损坏的情况。
3、细化政策解读,特惠保卡、扶贫手册和明白纸发放到位。走访贫困户时,要求帮扶责任人对不理解的扶贫政策一对一进行解读,并及时与扶贫办沟通,做到政策细致化、明了化。同时,扶贫办工作人员及各片扶贫联络员定期学习扶贫新政策、新做法,把扶贫工作做到更细、更精、更准。
县扶贫办工作汇报篇十三
今年以来,**县扶贫办在县委、县政府的正确领导和上级扶贫部门的具体指导下,认真学习贯彻党的十八大会议精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,进一步创新工作方法和工作机制,坚持以实施村级扶贫规划为中心,以劳动力转移培训和实用技术培训为重点,创造性开展工作,促进和保证了扶贫开发重点乡村的经济发展和社会稳定。现将20xx年工作情况和20xx年工作打算报告如下:
(一)、认真做好了扶贫项目专项资金自查和迎检工作。
根据省、市、县关于开展强农惠农政策落实情况监督检查工作的统一布置和要求,3月份我们会同县财政局深入到有关乡镇和项目上,对xx年和20xx年的扶贫资金使用及项目实施情况进行了全面的自查;5月份,**市扶贫办、财政局赴**检查组对**xx至20xx年度扶贫专项资金进行全面检查,针对检查中发现的问题我们及时进行了认真整改。xx年、20xx年我县共有扶贫开发资金363.9万元。xx年173.1万元,其中发展资金146.9万元(新农村建设资金50万元,整村推进资金51万元,“雨露计划”培训资金5.2万元,省配套机动项目资金23万元,移民扶贫资金11.8万元,项目管理费2.6万元,统计监测费1.3万元,科技培训费2万元),财政扶贫贴息资金26.2万元。20xx年190.8万元,其中发展资金178.7万元(新农村建设资金50万元,整村推进资金54万元,“雨露计划”培训项目资金6.9万元,省配套机动项目资金29万元,项目管理费2.2万元,统计监测费1.3万元,科技培训费2万元,市配套项目资金20.30万元,县配套项目资金13万元),财政扶贫贴息资金12.1万元。从检查情况看,扶贫资金在改善贫困地区生态环境,提高贫困群众生活水平发挥了积极作用,取得一定成效。
(二)、切实组织8个重点村整村推进工作。
抓好了20xx年扶贫项目的申报工作。组织8个重点村本着改善村民的生产、生活环境,确保贫困人口真正受益的原则,根据群众意愿,科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目,共上报公路建设、水利设施、学校建设、科技培训等13个项目。争取到财政扶贫资金104万元。
(三)、全力推进“民生工程”。一是积极探索“雨露计划”新途径。
在市扶贫办及**职业技术学院关照和支持下,我们在**镇、**乡举办“雨露计划”走进农民走近农民培训班,针对留守农民,特别是留守妇女,拓展培训内容,请本县种养高级农艺师、拔尖人才讲授通俗易懂的果树栽培和麻鸡散课,受到农民朋友们的热烈欢迎,培训人数600人。二是以县培训基地为依托,农村劳动力转移培训200人,本县工业园区培训40人。根据市场和县工业园区的需求,拓宽农民职业技能培训渠道,正确引导农村劳动力的有序转移,确保每一个贫困家庭有一个劳动力接受培训,并稳定转移就业。
整合社会扶贫资源,树立“大扶贫”观念,是新阶段社会扶贫工作的重点,也是扶贫开发工作中深具潜力的重要方面。一是争取中国扶贫基金会冰冻灾害救援物资26万元。今年1月12日到2月4日,**出现历史罕见冰冻灾害,给农村经济和群众财产带来巨大损失。我们积极向中国扶贫基金会争取冰冻灾害救援物资,在我们的努力下,中国扶贫基金会及时援助26万元支持我县抗灾自救,其中**乡救灾粮食6万元、**乡七分村救灾化肥20万元。二是争取**省委党校第32期青干班学员来我县**乡结对帮扶。6月5日,省委党校第32期青干班全体学员在常务副校长的带领下,冒着烈日酷暑,来到崇仁县六家桥乡中心小学开展献爱心捐助贫困学生活动。结对帮扶20名贫困学生,并决定将一直帮扶这些贫困学生至中学毕业,并解决学校一些基础设施。三是落实党政部门和企业定点包扶重点村工作。在县直单位机关开展以“党旗引领致富路,携手共建新农村”为主题的定点包扶贫困村工作,确保全县“xx”8个扶贫开发工作重点村每个村都有一个县直机关单位或企业定点帮扶。四是开展党员结对帮扶贫困户工作。和县委组织部联合在全县党员干部中开展“1+1”结对帮扶贫困户活动,全县结成470对帮扶对子。
(五)、加强扶贫项目的监督、检查、实地工作。
规范扶贫资金的作用。坚持扶贫项目的公示、招标、报帐及审计制度。切实做好贫困人口的动态监测工作,加大扶贫立法工作力度。
(六)、积极响应县委、县政府加强县城经济发展及招商引资工程。
我们在做好业务工作的同时,积极做好县里的中心工作,把招商引资工作摆上了重要议事日程,20xx完成招商引资工作任务xx万元(其中国品麻鸡发展有限公司进资金950万元,****客商楼明伟创办的“**县万鑫铜材有限公司”1000万元)。
(一)、扶贫攻坚难度大。
目前,大多重点乡村自然条件恶劣,信息闭塞,群众观念落后,科技素质低等综合贫困因素交错制约,又因今年情况特殊灾返贫现象严重,农村低保体系不健全,覆盖面小,部分特殊困难群体缺乏必要的救济保障,解决温饱问题和巩固扶贫成果难度大。
(二)、基础条件差。
虽然今年做了很多农村基础设施的工作,但是大部分贫困乡村灌溉设施遭自然破坏严重,配套服务跟不上,有效灌溉面积少;乡村道路差,附属设施不到位,晴通雨阻现象比较严重;贫困乡村饮水难、上学难、耕作难、就医难和居住条件差等问题依然比较突出,基础设施滞后仍然是制约乡村经济发展的重要“瓶颈”。
(三)、龙头企业弱小。
全县产业化龙头企业少、规模小,产业链条短,对优势产业和产品开发不足,加工转化率低,“公司+基地+农户”的运作机制还不健全,辐射和带动产业发展、农民增收能力不强。
(四)、资金投入少。
按照“xx”五年规划,我县8个重点村年均扶贫资金仅10万元,要实现贫困村脱贫目标,靠现在投入的扶贫资金是远远不够。由于资金投入不足,群众自筹能力有限,影响了扶持项目的进度和质量,加之县财政困难,配套资金不足,全县贫困乡村基础设施进程缓慢。
20xx年,我们必将全面贯彻十六届三中全会会议精神,以整体推进为载体,创新扶贫开发方式,力求实现三个突破,即促进农产品专业化发展,在改变贫困村基础条件上实现新的突破;强化农村劳动力转移,促进农民实现产业化转移;进一步提升农民自身素质,在培养创业型农民上实现新的突破。
明确扶贫目标,着力抓好8个重点村的整体推进工作。坚持“一个中心”即坚持以科学发展为中心,推进扶贫开发方式创新,把握“一个重点”即以扶贫开发整村推进为重点,确保扶贫开发工作整体推进实现实施“一大战略”,就是着眼新的形式和贫困村的实际,大力实施贫困户增收战略。做好“一乡一业”、“一村一品”的思路,扶助一批龙头企业,培训一批创业型农民。
(一)进一步加强重点村的建设。
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,着力推进改善生产生活条件的基础设施建设、提高贫困人口素质的社会事业建设、增加农民收入的产业建设、改变村容村貌的文明建设、规范有序的民主法制建设、推进以班子建设为核心的村级组织建设等六大建设,重点抓好重点村项目实施,确保通过有关部门的检查验收。
加强项目的管理和监督,同时加强扶贫资金管理。确保专款专用、专户运行。年底前全面完成项目,确保8个重点村生产生活条件有所改善,农民收入有所提高。
(三)认真做好扶贫贴息贷款工作。
充分发挥扶贫职能作用,为崇仁经济发展服务,为符合扶贫贴息贷款的企业争取扶贫贷款。
(四)做好农民职业技能培训工作。
积极拓宽农民职业技能培训渠道,正确引导农村劳动力的有序转移,并稳定转移就业。
(五)扎实做好实用技术培训工作。
按照“实际、实用、实效”的要求,注意发(20xx依法治县工作总结)现、引进、推广新品种、新技术,将再举办一期有针对性的实用技术培训,以提高贫困群众劳动技能,促进增收。
(六)切实抓好产业化扶贫。
认真组织扶贫办干部进一步学习党的十八大会议精神,不断提高政治和业务素质,提高为贫困群众服务的能力和水平;加强廉洁自律教育,树立爱岗敬业、清正廉明、奋发向上的良好风气。进一步改善工作条件、提高办事效率。在工作中做到公开、公正、透明。以自身的实际工作,取信于民,造福于民。
县扶贫办工作汇报篇十四
xx年我支部将在州委的正确领导下,在州直机关工委的关心指导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习党的十八大及系列全会精神和,加强对党员的教育管理,充分发挥党支部和党员的先锋模范作用,为不断开创扶贫开发新局面提供组织保证。
继续把学习贯彻党的十八大、十八大系列全会和习近平总书记系列讲话精神,省委九届七次全会和州委六届四次全会精神不断引向深入,全面提升党员干部队伍理论水平和政治觉悟。注重中央、省委和州委关于党的群众路线教育实践活动重要讲话和相关文件精神及新的学习教育,引导党员坚定理想信念、坚持党的全心全意为人民服务的宗旨,增强党的观念,发扬艰苦奋斗和勤俭节约的优良传统。要理论联系实际,学以致用,做到各项工作有新思路、新举措,以新的思想、新的观念、新的作风推动我办党建和中心工作开创新局面。
办党支部要结合扶贫工作职能和特点,积极探索新形势下发挥党员作用的途径和形式,围绕保持党的先进性和纯洁性,在党员干部中深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。要认真按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,紧紧围绕反对“四风”这一核心任务,着力解决形式主义、主义、享乐主义、奢靡之风“四风”突出问题,转变作风,提升为民服务意识,在实际工作中发挥党员先锋和表率作用。要深入开展党风廉政建设活动,在党员干部中开展廉政建设知识及党纪政纪法规和警示教育,严格执行各项廉政建设规定,做到依法行政、廉洁奉公。要加强扶贫项目资金管理,大力推行扶贫廉政文化活动,确保扶贫项目资金安全有效。
要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能,从服务扶贫开发工作去开展党建活动。要继续把党务公开与政务公开紧密结合,协调运转,达到相辅相成、互为促进的效果,创建管理有序、服务完善、成效明显的办公室良好环境。强化贫困村基层党组织建设,配合组织部等相关部门做好农村党员创业致富工程,充分发挥基层组织带领群众脱贫致富的战斗堡垒和党员先锋模范作用。
一是坚持支部工作制度,抓好党员的教育管理。要坚持不懈地加强党员的教育和组织管理工作,充分发挥党组织的战斗堡垒和政治核心作用,增强支部凝聚力,把党员的思想统一到贯彻执行党的路线方针政策和州委州政府的决定上来。要通过坚持年度基层党建主题实践活动,创建学习型服务型务实型创新型党组织,不断提升支部党建科学化水平。
二是健全完善制度,抓好落实。健全完善党支部各项制度,进一步规范支部日常工作。积极编制《德宏州扶贫办领导班子议事规则》和《德宏州扶贫办支部委员会票决程序和运行机制》等规章制度,推行科学民主决策。要严格执行党内生活的各项要求,切实抓好“三会一课”,增强党员的党性修养;每年一次支部民主生活会,开展批评与自我批评,达到增进团结,促进工作。
三是做好党员信息系统的日常维护工作,按时上报半年和年终党员统计表。做好党费的收缴工作,按时上交州直机关工委。
把党建工作列入重要议事日程,注重工作结合,制定具体措施,明确主任兼党支部书记为第一责任人,落实支委工作责任。进一步按照党建工作的要求,做好党支部基础材料的收集整理和档案管理,及时解决工作开展中出现的新情况和新问题,全面提升党支部向“五好”基层组织迈进。要强化宣传引导,采取行之有效的宣传手段,积极宣传先进人物、先进事迹和先进单位,努力营造创先争优的浓厚氛围。
县扶贫办工作汇报篇十五
1、继续推进学习型党组织建设。深入学习贯彻党的十八届四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,制定印发《扶贫办20xx年度党员干部职工学习计划》,以中心组学习为龙头,引导党员、干部、职工学习。
2、开展“读书活动月”活动。通过网站、刊物、简报、板报等平台,广泛开展学习交流,积极向干部职工推荐好书。
1、开展理想信念教育、党性党风党纪教育、从政道德教育等活动。
2、继续开展“庸懒散”专项治理,对自由散漫、迟到早退、擅离职守等行为严厉惩治。
3、密切联系群众。严格执行中央“八项规定”和廉洁规定,关心干部职工的工作和生活,采取定期走访、专题调研、慰问困难党员、项目扶持等形式,对定点帮扶联系点进行帮扶。
1、加强领导班子建设。认真做好党支部换届工作,加大对党支部书记和党组成员的学习培训。
2、加强对党员的教育、管理、和监督。建立健全党内激励、关怀、帮扶制度,关心党员思想、学习、工作和生活。
3、严格组织生活。落实好“三会一课”制度。开展办机关优秀共产党员、优秀党务工作者评比活动,开展民主评议党员。
1、严格执行廉洁自律各项规定。做好领导班子及成员党风廉政建设情况报告,督促落实领导班子和领导干部述职述廉、个人重大事项报告等制度。深入开展反腐倡廉宣传教育。
2、推进惩防体系建设。对照《xx区扶贫办落实区委惩防体系建设20xx—20xx年实施方案任务分解表》,落实廉政责任分工,不断完善廉政风险防控机制建设。
1、定期深入包联村(社区)、包联企业,走访慰问困难群众5户。
2、为包联村(社区)争取经费5万元以上,为包联企业办实事1件。
1、加强机关文化建设。适时举办机关征文、摄影活动、球类比赛等文体活动。
2、深化文明单位创建活动。
1、建立健全驻村联户帮扶机制,推进扶贫工作到村到户。
2、加大扶贫产业开发力度,搞好扶贫监测,努力实现8千贫困人口脱贫目标。
3、重点实施新一轮整村推进扶贫开发工作,同时,完成巩固退耕还林成果实施73人贫困人口生态移民工程。
4、强化科技培训,完成农民实用技术培训1500人,“雨露计划”培训100人。
县扶贫办工作汇报篇十六
目前,我镇共有享受政策贫困户1100户1786人,其中未脱贫27户54人,今年全部脱贫,目前正在进行贫困人口退出程序。
(一)数据清洗工作。
为了进一步完善扶贫开发子系统数据,打牢精准脱贫基础,确保扶贫开发系统内各项数据准确无误。我镇根据上级反馈的数据疑似问题名单,安排乡镇扶贫工作人员进村入户,逐户校验贫困户系统信息与实际情况是否相符,数据清洗有无逻辑错误,并做好修改备案,确保贫困户的数据清理准确无误。已核实7户23人贫困户名下有车,1户2人有房,已在系统标注清退。
(二)核实疑似问题工作。
上级陆续反馈的建档立卡子系统中存在的疑似问题27条,其中包括建档立卡系统中重复户、证件号码不复合校验规则、残疾人无残疾证等等。目前已全部核实做好台账,并在系统内修改相关信息。
(三)产业项目建设工作。
1、县统筹建设温氏养猪扶贫项目。
某某镇共投资财政专项扶贫资金378万元,涉及12个村庄。
该项目与广东温氏集团合作,各村委会作为项目实施主体明确帮扶措施和增收脱贫目标,采取资产收益的形式,由县里统筹建设养猪场统一对外承包,所得租金扣除地租外按照乡镇投资占比进行分配。今年的收益37.8万元在9月份已发放到位,帮助324户贫困户增加了收入。
2、刘屯村民生养殖场扩建项目。
某某镇刘屯村,争取省财政专项扶贫资金100万元,在民生养殖场原基础上再建设16米*77米的猪舍1个。养殖场建成后对外承包,进行收益分成,今年两期的收益90320元,已发放到位,帮助137户贫困户增加了收入。
(四)危房改造工作。
经过村级上报,扶贫办结合镇城建部门入户实地走访,确定危房15处,其中13户改造、2户修缮,已上报县级相关部门。县级反馈的疑似居住在危房的三户贫困户,经核实,杜行村杜同彦、冯西村冯子河所住房屋均不属于危房,刘屯村刘银龙,房屋确实老旧,目前居住在已修葺的西两间房屋,村委会正在协调安全住房帮助刘银龙搬离。
(五)雨露计划工作。
“雨露计划”是落实精准扶贫、精准脱贫的重要举措,对有子女在校接受中、高等职业教育的农村建档立卡贫困家庭学生每生每年补助3000元,对解决“因学致贫”有着重要作用。我镇扶贫办已经协助审核上报了5名符合条件的贫困学生,后期有开展了“雨露计划”回头看活动,核实适龄学生,确保该项政策应享尽享、不漏一人。
(六)贫困户特惠保险及慢性病长期服药补贴工作。
特惠保险是从去年开始,为贫困户减轻负担,减少致贫风险的一项新举措,其中贫困户意外伤害保险、家庭财产保险惠及所有贫困户,医疗补充保险只涉及缴纳新农合的贫困人口,工作人员已核对相关信息并上报,保险卡已发放。
慢性病长期服药补贴是县卫生部门给予长期服药的贫困户减轻负担的优惠政策,经过扶贫办与镇卫生院结合,一期共核实460人,发放补贴30060元;二期核实456人,发放补贴29540元。
根据县相关文件精神要求,组织全镇员工向县众筹平台捐赠扶贫物资,共计85人参与捐助,共捐赠衣物195件(大部分为全新)、食用油39桶、其他生活用品53件。
(八)建档立卡贫困户年中调整工作。
根据县里安排,以及前期的大量摸排核查等工作,在刚刚过去的七月份,我们对贫困人口进行了年中调整工作。本次动态调整前,某某镇共有建档立卡贫困户1495户2412人。其中享受政策1065户1699人,不享受政策430户713人。
经本次动态调整后确定不享受政策列入享受政策范围71户148人;享受政策列入不享受政策8户25人;村庄上报新增贫困户3户8人,其中前要庄2户7人(因系统未开放新增户功能,未录入系统);上报补录25人(后东汪村及前要庄村俩人因无户籍未录入系统);人口自然增加2人;人口自然减少59人,其中死亡54人(整户死亡27户28人,家庭成员死亡26人),出嫁1人,迁出4人。经本次动态调整后,某某镇共有建档立卡贫困户1469户2379人,其中享受政策贫困户1102户1789人;不享受政策贫困户367户590人。
(九)光伏收益分配工作。
按照县里安排部署,共计确定林洋光伏收益190户,凯尔盛光伏收益56户,华博光伏123户,烟庄街道张庄村光伏收益228户,目前林洋光伏收益已发放。
(十)其他日常工作。
4、孝善扶贫方面,共计收取2025610元赡养费用,发放到老人账户,帮助564户贫困户稳固赡养收入。
(一)手册信息不规范,不准确。
扶贫手册仍然存在收入填写不规范,收入信息填写不够准确,有漏写的、也有填写不真实、不合逻辑的,并不能准确把握贫困户的收入支出信息。
(二)扶贫相关资料档案整理不及时不规范。
因为扶贫资料过多,又比较复杂,除了贫困人口调整相关手续比较规范以外,其他资料存放归类不及时、杂乱,导致应对上级检查时,不能够及时找出相应资料,给检查工作带来一些不必要的麻烦。
(三)宣传稿件发表量较少。
宣传稿件质量不高,发表量也较少,过度依赖个别文笔较好的工作人员,导致在做的工作不能行至成文,我镇的扶贫工作以及好政策不能有效的得到宣传,相关宣传考核成绩不是很理想。
(一)加强扶贫手册填写的督促落实。
每季度落实扶贫手册的填写,督促各帮包干部及时填写,并积极提供相关信息,做好业务指导工作,尽可能的让手册上的收入信息真实准确不漏项,得到贫困户的认同。
(二)及时归纳保存档案资料。
针对扶贫资料较多交杂的现状,除规定的相关调整手续以外的资料,扶贫办准备把这些扶贫资料分为金融、教育、住房、信息核查等大类,分类按年度保存,一项一整理,做到资料规范有序。
(三)提高稿件质量,加大宣传力度。
积极寻找身边的扶贫工作亮点,做好收集、整理各类有用信息宣传素材,努力提高自身的理论素养和政治水平,深入调查研究捕捉更多的信息源,以提高宣传稿件的质量,增加上报的稿件率。
(四)增强责任,做好其他常规性工作。
针对系统内的信息,加强与各帮包干部的联系,及时核实疑似问题,并在系统内修正,同时做好台账。在日常工作当中,做到目标明确、责任明确、措施明确,按照时间节点认真完成各项工作任务,确保全镇扶贫工作有序推进。
县扶贫办工作汇报篇十七
为认真贯彻落实市委、市政府《中共新余市委、新余市人民政府关于新余市扶贫开发工作的意见》(余发[2012]19号)精神,切实做好扶贫开发工作,确保完成市委、市政府下达的工作任务,经与姚圩镇、刘家村委共同研究,结合学校工作实际,特拟定2014年度扶贫开发工作计划。
一、指导思想。
扶贫开发工作思路将全面贯彻十八大、十八届三中全会会议精神,认真按照省、市、县扶贫开工作部署,采取“开拓创新、求真务实、因地制宜、分类指导、突出重点、整体推进”的方法,继续实施“一户一法”的帮扶措施,努力围绕减少农村贫困人口,壮大村集体经济这一中心目标,全方位地开展扶贫工作,努力提高扶贫工作实效。在改变贫困村基础条件上实现新的突破;强化农村劳动力转移,促进农民实现产业化转移;进一步提升农民自身素质,在培养创业型农民上实现新的突破。
二、具体措施。
(一)切实抓好产业化扶贫。
继续在刘家村委搞好产业化扶贫,因地制宜实施好“一村多品”。充分利用种养业,使其真正成为村群众增收的重要来源。做好新余蜜桔、高产油茶的种植,以及耕牛、蜜蜂和淡水鱼的养殖。
加强项目的管理和监督,同时加强扶贫资金管理。确保专款专用、专户运行。确保村生产生活条件有所改善,农民收入有所提高。
(三)引导扶持村民发展生产,帮助村民续继致富。
我们将继续扶持村民养殖鸡、牛、猪、蜂等养殖业,跟踪了解外出务工人员的生产生活情况;运用各种条件和技术,使村民加快致富的步伐。
(四)做好农民职业技能培训工作。
技术培训,聘请专业老师和技师授课,动员村民继续参加技能培训。把培训班办到群众家门口,实行“免费培训,确保就业”。积极拓宽农民职业技能培训渠道,正确引导农村劳动力的有序转移,并稳定转移就业。以提高贫困群众劳动技能,促进增收。
(五)进一步加强村委组织的建设,促进村级各项工作协调发展。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,提高贫困人口素质的社会事业建设、增加农民收入的产业建设、改变村容村貌的文明建设、规范有序的民主法制建设、推进以班子建设为核心的村级组织建设等六大建设,重点抓好重点村项目实施,确保通过有关部门的检查验收。
认真组织各单位扶贫干部进一步学习党的十八大会议精神,不断提高政治和业务素质,提高为贫困群众服务的能力和水平,加强廉洁自律教育,树立爱岗敬业、清正廉明、奋发向上的良好风气。进一步改善工作条件、提高办事效率。在工作中做到公开、公正、透明。以自身的实际工作,取信于民,造福于民。坚持深入扶贫第一线,不空岗、不缺勤、遇事不推、办事不拖,改进了工作作风,提高工作效率,为全年扶贫任务的完成提供了有力保障。
(七)加大资金投入和项目引进。
学校准备加大资金的投入,努力多方筹措资金,不少于5万元,帮助村委解决基础设施建设。要想办法引进1-2个项目,促进村级经济多元化、产业化,增收渠多元化。
三、加强组织领导,健全工作机制。
题。
县扶贫办工作汇报篇十八
按照有关通知要求,我办高度重视财政扶贫资金“清零行动”,及时向县有关领导进行汇报,并安排专人立即开展此项工作。现将工作情况总结如下:
于3月17日对20xx年及以前年度项目结转资金425.6719万元,由县政府统一收回,财政扶贫资金进行统一收回,作为风险补偿金,用于20xx年度即将开展的金融扶贫“产业贷”工作。
对20xx年度不能实施的扶贫项目,通过召开专题会议研究讨论,按照程序进行调整变更,涉及资金303.465万元。目前已安排项目,并报县政府备案。加快督促项目建设进度,并对完工项目及时验收、组档和报账。
20xx年度涉及资金全部已编制项目实施计划,报省市备案,项目实施、验收等各项工作正在有序进行。目前已召开了两次乡镇副职、重点村支书专题会议,调度20xx年变更和20xx年扶贫项目实施、报账进度工作,力争6月底前报账完毕。
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