读书是人类进步的阶梯，也是开拓视野的有效方式之一。注重事实和数据的支撑，增强总结的科学性和权威性。以下是一些总结的优秀样例，希望能够为你的写作提供一些借鉴。
在优化发展环境动员会发言篇一
同志们：
刚才，县委常委、副县长、县创卫领导小组常务副组长同志就落实“门前三包”工作作了一个很好的动员报告，报告就“门前三包”的重要意义、主要做法、落实措施等都提出了明确要求，我完全赞同。下面，我再强调三点意见。
第一，肯定成绩，增强工作信心。
自今年4月县委、县政府部署创卫工作以来，创卫领导小组办公室严格按照工作实施方案，整体推进各项工作，县城创卫取得了阶段性的成果。特别是10月19日讲评、督战会议以后，有关部门和单位对照目标找差距、自我加压突进度，创卫薄弱环节和工作难点都有不同程度的突破，主要表现在以下四个方面：
(一)集中整治力度加大。商务局牵头，城管、环卫、工商、两市镇、市场服务中心等单位参加的专项整治工作组，对县城8个农贸市场落实了责任单位和牵头人员，整治工作按计划稳步推进。有关部门抽调37名工作人员，对工业小区进行为期一个月的集中整治，得到了大多数业主和经营户的支持配合，小区的交通秩序和环境卫生明显好转。城管执法局牵头，公安、工商、环卫、两市镇及各社区密切配合，对县城主次干道非法占道经营、设置广告、搭建设施等违法违规行为开展集中整治，声势大，效果好。
(二)配套设施建设速度加快。百富路、红岭路和文体路(路到红岭路段)路面改造升级工作即将完成。污水处理厂、无害化垃圾处理场等与创卫密切相关的民生工程也即将投入运行。老城区解放路人行道板的高标准改造和其他路段人行道板的翻修也在抓紧进行。在环卫基础设施建设方面，环卫局按照创卫要求购置了400台密闭式垃圾推车，接管了14座垃圾中转站，确保及时投入使用;交警大队完善交通标牌标线，在县城改造好的道路上安装隔离栅栏，利用先进的电子监控和民警上路管控，县城交通秩序明显好转。
(三)管理体制进一步理顺。按照创卫重心下移的要求，经县委常委会研究决定，在不增加人员编制、不增加财政负担的情况下，在社区成立了城管综合执法中队。每个中队由10名人员组成，其中包括2名城管工作人员、1名环卫工作人员、1名社区党总支书记、1名社区副主任、1名社区警务室民警和5名公益性岗位上岗人员。社区执法中队的职责是协助社区落实“门前三包”工作，并对各种影响市容秩序的违法违规行为进行处罚。公安局也按创卫要求及时调整了工作部署，安排公安城管警察大队回城管执法局办公，加强了城管执法保障。
(四)创卫资料归档齐备。创卫资料是创卫工作的真实记录和反映，也是上级对我县创卫工作进行检查和考核的重要内容。大部分单位，如建设局、民政局、两市镇、教育局、工商局、商务局、建管站、城管执法局、质量技术监督局、妇幼保健院等单位创卫资料齐全，建档规范。
半年多来，通过各部门、各单位和全体市民的共同努力，县城交通、卫生、摊担秩序明显好转。年全省县城卫生检查评比，我县获得邵阳市第二名;并成功创建省级灭鼠先进县城，取得了创卫的“入场券”，为今年“创市卫”、明年“创省卫”奠定了坚实基础。
总结成绩，是为了肯定同志们的工作，给大家以信心、以鼓舞。面对创卫这一伟大的系统的工程，我们有多少单位、多少同志召开大会小会，研究新办法新措施，解决了一系列城管“顽症”，真可谓做到了废寝忘食、殚精竭虑、全力以赴。特别是城管、环卫、环保、卫生、两市镇等单位的基层工作人员，默默无闻地在一线辛勤奉献，无怨无诲，在此，我谨代表县委、县政府，代表创卫领导小组，对他们表示诚挚的敬意和衷心的感谢!
在优化发展环境动员会发言篇二
三、加强领导，落实责任，确保此次综合治理工作真正收到实效。
一要成立组织，落实责任。为保证此次活动收到实效，县政府成立了城区环境综合治理工作领导小组，组长由我来担任，成员由各单位、各部门相关责任人组成。领导小组下设办公室，设在综合执法局，办公室主任由**同志担任，具体负责日常工作安排、检查指导和调度指挥。各责任部门要积极组织本单位人员投入到活动中去，把工作任务层层分解，落实到具体责任人，并充分发挥自身积极性、主动性，精心组织，周密安排，切实履行好本部门职责，确保活动收到实效。此外，为严肃工作纪律，避免出现个别部门人员不到位、出工不出力、工作推诿、拖拉等不良现象，在此我提出几点要求：第一，治理期间，要保证执法力量，公安局每天要保证治安干警3名、交警2名，工商、交通、建设和规划部门每天要保证执法人员4名。第二，各单位抽调人员每天上午8：00前必须准时到执法局集合，由组长安排工作任务，不得以任何理由迟到甚至不到。第三，各部门抽调人员必须由一名主管副职带队，如果特殊原因直接向我请假。
二要密切配合，协同作战。城区环境综合治理涉及方方面面，大家必须要牢固树立一盘棋思想，在领导小组指挥下，统一行动。对于整治中的难点和重点问题，或是涉及几个部门共同管理的问题，由主管部门牵头，其它相关部门要全力支持和配合。涉及到部门局部利益的问题，要小局服务大局，绝不能因为部门利益和小团体利益而影响综合整治这个大环境，涉及到部门执行各项政策规定的问题，必须做到有令就行，有禁就止，政令畅通。同时，我们还要把阶段性的综合整治和日常的城区管理工作结合起来，研究制定出一些长久性、根本性措施，巩固综合整治成果，防止再次反弹。
三要广泛宣传，全民参与。城区环境综合治理一方面要靠政府各部门的组织，另一方面要靠全民的共同参与，人民群众是维护环境创造城市文明的主体。因此，我们要坚持“人民城市人民建，人民城市人民管”的方针，广泛发动群众，组织群众，依靠群众，大打一场城区环境综合治理的人民战争。新闻和宣传部门要把城区综合治理工作作为当前宣传的一个重点，大张旗鼓的，多种形式的进行宣传。要弘扬正气，表扬先进，鞭策后进，并公开曝光反面典型，努力营造出一个全社会都来关心和参与城区综合治理的良好氛围。
同志们，县城环境综合整治工作是一项社会公益性工作，创造优美的环境是我们的责任，各单位、各部门要认清形势，坚定信心，明确任务，强化责任，共同把此项工作抓紧、抓好、抓出成效，从而创造良好地城区环境，为打造实力**、魅力**、活力**，做出积极的贡献，给县委、县政府及全县人民交上一份满意的答卷。
谢谢大家。
在优化发展环境动员会发言篇三
同志们：
今天的城区环境综合治理工作会议是县委、县政府决定召开的。参加此次会议的有综合执法局、公安局、交通局、工商局、规划局、建设局等部门的相关同志，会议的主要任务就是号召各单位、各部门迅速行动起来，着力解决当前城区环境建设工作中存在的突出问题，全面加大城区环境综合治理力度，努力营造“整洁、规范、和谐”的城区环境，实现城区环境质量在较高起点上的新跨跃，新提高，从而进一步提升城区的吸附力和承载力，为县域经济的健康发展打造良好的环境平台。此次活动意义重大，请大家务必高度重视，认真按照《方案》要求，全力抓好落实。下面我就此次活动的开展讲三点意见：
一、统一思想，形成共识，充分认识整治工作的重要性和紧迫性。
俗话说，没有梧桐树就招不来金凤凰，良好的城区环境是体现我县发展水平和文明程度的重要标志，更是展示我县优越投资环境的窗口。开展城区环境综合整治工作，对于改善城区面貌，提高居民生活质量，优化经济发展环境，加快招商引资步伐都具有重要意义。近几年来，县委、县政府不断加大城区建设力度，市政、环卫、供水、供热、通信、绿化等方面的数十项工程相继开展，可以说，城区的综合服务功能和人居环境得到了明显改善，也使我县的投资环境得到了极大优化。但这还远远不够，与人民和经济社会发展的要求相比仍存在很大差距。何以如此呢？原因就在于城市建设“三分在建，七分在管”，优美的城市环境不仅是建出来的，在一定程度上而言，更是管出来的。目前我县的城区环境大家有目共睹，虽然说总体上是好的，但还有许多地方不尽如人意：如在交通秩序方面，机动、电动三轮和人力三轮在城区内无序运营，随意停放；在环境卫生方面，污水乱泼，垃圾乱倒相当普遍；在市容市貌方面，马路市场，流动商贩屡禁不止；商业广告，灯箱牌匾乱贴乱挂；店外修理、店外经营十分突出；在工地管理方面，无证施工、违规施工行为仍时有发生。对此，群众意见很大，呼声很高，已经到了非解决不可的程度。这些问题如果得不到全面、及时、彻底地解决，势必会影响我县的对外形象，影响我县投资环境的改善，更会影响全县经济社会的跨越式发展和我县改革发展稳定的大局。因此各单位、各部门一定要统一思想，认清形势，切实增强搞好城区环境综合治理工作的责任感和紧迫感，迅速行动起来，利用7月20号至8月20号，也就是1个月左右的时间，大张旗鼓地开展一次城区环境的综合治理活动，通过各种措施，全方位、高强度地推进市容市貌整治工作，使城区环境在较短时间内实现一次新的跨跃。
在优化发展环境动员会发言篇四
二、明确内容，突出重点，高标准、高质量地完成综合治理任务。
此次环境综合治理工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，在县委、县政府的正确领导下，各部门密切配合、协调联动，以规划区内有命名的13条主次干道为重点，集中时间、集中人力、集中物力，打一次城区环境治理工作的攻坚战，彻底解决影响城区环境的热点、难点问题。总体来讲，整治工作的主要内容共有以下八项：
一是广告牌匾的治理。由综合执法局牵头，会同规划局、工商局对城区内各街道违规广告牌匾进行集中清理，严格落实《**县城区户外广告管理规定》中关于沿街单位和门店“一店一匾”的规定，不得出现多牌匾重叠现象，凡不符合市容和规划标准的灯箱、牌匾一律无条件拆除。对污损严重、内容不健康的广告牌匾，应责令当事人限期整改，拒不整改的由综合执法局予以强制拆除，并处相应数额罚款。
二是乱停乱放的治理。由综合执法局牵头，会同公安局、交通局对城区内乱停乱放现象进行集中治理，重点治理“摩的”及机动、电动三轮，使各种车辆有序停放，禁止占用主干街道、人行便道乱停乱放，同时三部门应在适当位置设定停车点或临时停车带，以方便车辆停放，力争使问题从源头上得到解决。
三是马路市场的治理。由综合执法局对城区内四大马路市场：即**路、**街、**路及**东侧的四处马路市场进行规范化管理，务必使经营者全部退到路牙以外，同时要负责摊点周围卫生，收摊后将周围垃圾自行清除，严格杜绝欺街占道现象发生。违者，由综合执法局取消其占地经营资格，并给予相应处罚。
四是店外修理、店外经营及乱设摊点现象的治理。由综合执法局负责，对城区内各沿街门店进行规范化管理，务必使各商户严格遵守店内经营的规定，杜绝店外售货、店外操作和店外摆放货物现象，重点治理路段为**街、**路及**街西段，同时要全面清理道路两侧私设摊点及流动商贩，使经营者全部进入工商行政主管部门指定的市场内经营。
五是私搭乱建的治理。由综合执法局牵头，会同规划局对擅自在街道两侧私搭乱建的临时建筑物和非法建筑物进行全面清理，重点治理永明路、淑阳大街及其它主要街道两侧。对发现的违规建筑物或构筑物由综合执法局组织力量予以强制拆除。
六是建筑工地的治理。由综合执法局牵头，会同建设局对城区内建筑工地进行集中治理，工作中要重点抓好以下几个方面：
（1）沿街建筑工地必须设置护栏或围布遮挡，做到文明、规范施工。
（3）运输建筑物料、建筑垃圾的车辆必须用苫布封盖，不得扬撒遗漏。
（4）工地出入口必须及时完成硬化，不得出现车辆出入带泥污染路面现象。
七是垃圾乱堆乱倒的治理。由综合执法局对城区内各种垃圾乱堆乱倒行为进行集中治理，重点治理城乡结合部、居民区及沿街单位、门店，尤其是对宾馆、饭店乱倒剩饭、剩菜的行为一经发现一律从重处罚，同时要大力推行垃圾定时、定点倾倒及垃圾袋装化制度。
八是加强市政、环卫设施的维护与管理工作。综合执法局要不断加大市政、环卫设施的管理与维护力度，保证设施齐全完好，能够正常使用，工作中要重点抓好以下几个方面：
（1）对城区内排水设施进行全面检修，确保汛期雨水能够及时顺利排放；
（3）对**街、**路护栏进行全面检修，如发现缺损、变形的护栏应及时修整；
（5）**公司要定期对垃圾箱进行维修、清理，对损坏严重的应及时进行更换。
以上是此次活动的八项主要内容，内容繁杂，工作量大，且涉及的单位、部门较多，为便于工作开展，我们将执法人员分为两个小组，第一组负责街道及街道两侧违规现象的治理，组长由**局长担任；第二组负责城区建筑工地的管理，组长由**局长担任。
在优化发展环境动员会发言篇五
尊敬的各位领导：
xx。
市纪委监委始终挺纪在前，把营造良好营商环境作为践行。
“两个维护”的生动实践，在创新监督、精准监督上持续发力，深入开展优化营商环境“体检”行动，着力破解“亲”“清”政商关系的堵点痛点难点，切实当好“金牌店小二”、企业发展“护航员”，为推动我市经济高质量发展保驾护航。
畅通。
xx。
区纪委监委向辖区。
xx。
xx。
个诉求。
深入开展。
“护航发展开好局”专题调研督导行动，委领导班子成员带头联系服务企业。“一把手”亲自带队深入。
xx。
新港。
(物流)工业园项目开展调研督导，组织与。
xx。
劲牌、雅戈尔、美尔雅、华新水泥等。
xx。
家龙头企业、上市公司负责同志进行面对面交流，询问企业经营发展情况，认真听取关于优化营商环境、落实惠企政策等方面的突出问题和意见建议。
“窗口”作风，着力发现“冷盲滑假僵梗”问题。比如，我们创新运用“群众点单、部门接单、纪委验单”模式，在政务服务大厅、商业街、工业园区、产业集聚区等人流聚集的地点蹲点接访，广泛收集企业和群众的问题诉求。
党史。
学习教育。
“我为群众办实事”实践活动，制定《惠企政策落实情况专项检查工作方案》，重点围绕政务环境、市场环境、法治环境、创新环境、开放环境、作风保障、新闻宣传等7个方面开展专项检查，对政策落实不力、企业反映强烈、群众投诉集中的问题，及时约谈提醒、督促抓好整改，有序推进各类惠企政策落实落地，切实为企业发展赋能。截至目前，共开展监督检查。
xx。
次，发现问题。
xx。
个，整改问题。
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个，整改完成率达。
xx。
“轻装”前行、阔步前进。出台涉企刑事案件落实“两少一慎”
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xx。
人、不诉。
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人，提出缓刑量刑建议。
xx。
人。
发挥派驻监督探头作用，解决服务企业。
“急难愁盼”问题。督促市地方金融工作局为重点企业和符合条件的中小企业提供资金借贷咨询和“应急过桥”服务，累计发放应急循环资金。
xx。
笔，为近。
xx。
家企业提供了。
xx。
亿余元资金支持，为企业节约融资成本约。
xxx。
万元；
督促市市场监督管理局探索。
“执法+专家+服务”模式，投入。
xx。
“法治体检”服务，组织百人律师服务团向。
xx。
余家民营企业免费提供法治体检和。
“一站式、订单式”法律服务，精准帮扶民营企业。
坚持。
“以清护亲，用亲增清”，真正让领导干部与企业家亲则两利、清则两安。既查贪污贿赂、滥用职权、权力寻租、利益输送等“亲而不清、亲而乱为”的腐败问题，又查推诿扯皮、敷衍塞责、避重就轻、消极懈怠等“清而不亲、清而不为”的作风问题，严肃查处了。
xxxx。
镇政府违规涉企收费、
xx。
市落实疫后相关惠企政策不到位、
xx。
市民之家运营管理中心擅自关停市民之家部分区域等破坏。
“亲”“清”政商关系类问题。截至目前，查处破坏政商关系类问题。
xx。
个，处理。
xx。
人，其中给予党纪政务处分。
xx。
人、组织处理。
xx。
人；
通报曝光典型案例。
x
期
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起
xx。
人次，形成强有力震慑。
针对破坏。
“亲”“清”政商关系的违纪违法行为所暴露出的问题，督促案发地方和单位汲取教训、
剖析。
原因、举一反三，进一步堵塞。
制度。
漏洞、消除监管盲区；
围绕破除思想观念陈旧、改革故步自封、工作消极懈怠、服务群众冷漠之冰，建立监督举报、线索移送、联动监督、定期调度、督查督办、精准问责、以案促改等。
xx。
项工作机制，推动筑牢。
“亲”“清”政商关系的机制“防火墙”。
激励干部担当作为，协同市委组织部共同研究制定印发《关于。
2021年优化营商环境激励干部干事创业专项工作方案》，探索制定《关于在优化营商环境中精准容错纠错的实施办法》，明确失误与失职、敢为与乱为、负责与懈怠、为公与徇私的界限，为政商交往标出“。
安全。
线”，推动形成“尽职免责、失职追责”的鲜明导向。持续加大澄清正名力度，先后为。
xx。
名受到不实举报干部及时澄清正名，保护干部干事创业热情。
保障。
在优化发展环境动员会发言篇六
同志们：
全市“两会”刚刚落下帷幕，市委、市政府紧接着召开全市优化发展环境动员大会，充分表明优化发展环境的极端重要性和紧迫性，充分表明市委、市政府坚决打赢这场硬仗的态度和决心。一会，书记还要作重要讲话，大家要认真学习，深刻领会，狠抓贯彻落实。根据会议安排，我先作个动员报告，讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，全面打响优化发展环境新战役。
环境是一个地区适应经济社会发展所需要的基础和条件，是一个集合基础环境、政策环境、政务环境、社会环境、法治环境和人文环境为一体的社会系统。近年来，我们晋中坚持把优化发展环境作为经济社会发展的重要内容，深入开展争创“七个一流”环境活动，为全市跨越赶超发展发挥了积极作用。但是，我们也必须清醒地看到，与先进城市相比，与基层、企业、投资者和广大人民群众的期望相比，我市的发展环境还有很大差距，还不能适应实现“”率先发展的新要求。全市上下必须统一思想，提高认识，切实增强紧迫感和责任感，全力以赴投入优化发展环境的新的晋中战役。
第一，实现率先发展迫切需要优化发展环境。环境是生产力、竞争力，是加快发展的必要前提，是干事创业的基本条件。当前我市发展正处于艰难的爬坡阶段，战略性项目较少，投资不足、后劲不足的问题依然突出。进入“”，全省各地都提出了宏伟的发展目标，我市确立了主要经济指标力争提前一年翻番的奋斗目标，面临的压力越来越大，任务异常繁重。要抓住全省转型综改试验区的机遇先行一步，要积聚更多的要素、更多的资源、更多的项目加速赶超，必须首先在优化发展环境上破题。当前区域之间的竞争，集中体现为发展环境上的竞争。我们与发达地区的差距，表面上看是发展的差距，实质是思想解放程度的差距，发展环境的差距。我们要实现赶超跨越发展，必须痛下决心，整治和优化发展环境，努力营造全省乃至全国一流的发展环境，打造亲商、安商、富商的投资“洼地”，打造群贤毕至的人才“高地”。只有这样，才能在未来的发展中抢得先机，赢得主动，争得优势，为率先发展提供可靠支撑和保障。
第二，创新社会管理迫切需要优化发展环境。今年2月，在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表重要讲话，提出了加强和创新社会管理的重大课题。
要求各级党委、政府，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。我市当前影响发展环境的突出问题，既有体制机制不顺、干部作风不实、机关效能不高的问题，也有基层组织薄弱、教育引导不够的问题，特别像群众反映较强烈的审批缓慢、城乡环境、阻工闹事等问题，说到底是政府的社会管理缺失和不到位。抓住影响和破坏发展环境的具体人和事，就等于抓住了创新社会管理的突破口。解决好这些问题，建立完善相关制度和机制，就能创造一个更加和谐、稳定、充满活力的发展环境。
第三，加快同城发展迫切需要优化发展环境。推进晋中太原同城化，是省委、省政府做出的重大决策，是我市发展难得的重大机遇，晋中太原同城化发展，有利于全面提升晋中影响力和竞争力。晋中建市仅仅20xx年，城市建设与管理比较薄弱，要实现与省城太原同城化发展，必须在环境同建上先行一步，才能利用省会中心城市这个更大的平台加快发展。提高城市管理能力和水平，是当前我们优化发展环境的一项重要内容和紧迫任务。全市各级各部门尤其是市直各部门，必须进一步转变过去比较熟悉的思维和工作习惯，按照省会中心城市标准要求，充分利用好城市管理资源，完善各部门协调联动和并联工作机制，学习借鉴先进的循环质量管理理念，建立健全“决策-落实-督查-改进-提升”全过程管理体系，推动城市管理水平持续提升，确保优化发展环境工作取得实效。
在优化发展环境动员会发言篇七
爱劳动是共产主义道德主要成分之一。但只有在工人阶级获得胜利以后，人类生活不可缺少的条件――劳动，才不会是沉重而可耻的负担，而成为荣誉和英勇的事业。那么，今天小编为大家带来的是关于会议。
发言稿。
的范文，希望对大家有所帮助!
同志们：
全市“两会”刚刚落下帷幕，市委、市政府紧接着召开全市优化发展环境动员大会，充分表明优化发展环境的极端重要性和紧迫性，充分表明市委、市政府坚决打赢这场硬仗的态度和决心。一会，书记还要作重要讲话，大家要认真学习，深刻领会，狠抓贯彻落实。根据会议安排，我先作个动员报告，讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，全面打响优化发展环境新战役。
环境是一个地区适应经济社会发展所需要的基础和条件，是一个集合基础环境、政策环境、政务环境、社会环境、法治环境和人文环境为一体的社会系统。近年来，我们晋中坚持把优化发展环境作为经济社会发展的重要内容，深入开展争创“七个一流”环境活动，为全市跨越赶超发展发挥了积极作用。但是，我们也必须清醒地看到，与先进城市相比，与基层、企业、投资者和广大人民群众的期望相比，我市的发展环境还有很大差距，还不能适应实现“”率先发展的新要求。全市上下必须统一思想，提高认识，切实增强紧迫感和责任感，全力以赴投入优化发展环境的新的晋中战役。
第一，实现率先发展迫切需要优化发展环境。环境是生产力、竞争力，是加快发展的必要前提，是干事创业的基本条件。当前我市发展正处于艰难的爬坡阶段，战略性项目较少，投资不足、后劲不足的问题依然突出。进入“”，全省各地都提出了宏伟的发展目标，我市确立了主要经济指标力争提前一年翻番的奋斗目标，面临的压力越来越大，任务异常繁重。要抓住全省转型综改试验区的机遇先行一步，要积聚更多的要素、更多的资源、更多的项目加速赶超，必须首先在优化发展环境上破题。当前区域之间的竞争，集中体现为发展环境上的竞争。我们与发达地区的差距，表面上看是发展的差距，实质是思想解放程度的差距，发展环境的差距。我们要实现赶超跨越发展，必须痛下决心，整治和优化发展环境，努力营造全省乃至全国一流的发展环境，打造亲商、安商、富商的投资“洼地”，打造群贤毕至的人才“高地”。只有这样，才能在未来的发展中抢得先机，赢得主动，争得优势，为率先发展提供可靠支撑和保障。
第二，创新社会管理迫切需要优化发展环境。今年2月，在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表重要讲话，提出了加强和创新社会管理的重大课题。
要求各级党委、政府，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。我市当前影响发展环境的突出问题，既有体制机制不顺、干部作风不实、机关效能不高的问题，也有基层组织薄弱、教育引导不够的问题，特别像群众反映较强烈的审批缓慢、城乡环境、阻工闹事等问题，说到底是政府的社会管理缺失和不到位。抓住影响和破坏发展环境的具体人和事，就等于抓住了创新社会管理的突破口。解决好这些问题，建立完善相关制度和机制，就能创造一个更加和谐、稳定、充满活力的发展环境。
第三，加快同城发展迫切需要优化发展环境。推进晋中太原同城化，是省委、省政府做出的重大决策，是我市发展难得的重大机遇，晋中太原同城化发展，有利于全面提升晋中影响力和竞争力。晋中建市仅仅20xx年，城市建设与管理比较薄弱，要实现与省城太原同城化发展，必须在环境同建上先行一步，才能利用省会中心城市这个更大的平台加快发展。提高城市管理能力和水平，是当前我们优化发展环境的一项重要内容和紧迫任务。全市各级各部门尤其是市直各部门，必须进一步转变过去比较熟悉的思维和工作习惯，按照省会中心城市标准要求，充分利用好城市管理资源，完善各部门协调联动和并联工作机制，学习借鉴先进的循环质量管理理念，建立健全“决策-落实-督查-改进-提升”全过程管理体系，推动城市管理水平持续提升，确保优化发展环境工作取得实效。
优化发展环境是一项系统工程，既要注重过程，更要关注阶段成果;既要建立长效机制，也要迅速突破当前一些重点难点，让群众看到实实在在的效果，赢得企业和群众广泛支持。按照市委、市政府《关于进一步优化发展环境的若干意见》，当前和今后一个时期，我市优化发展环境工作的总体要求是：坚持围绕中心、服务大局，以人为本、注重实效，重点突破、整体推进，标本兼治、长效管理，统一指挥、统筹协调五项原则，重点打造谋事创业的政治环境、宽松有序的政策环境、高效务实的政务环境、公平正义的法制环境、文明和谐的社会环境和聚才集智的人才环境，努力把晋中建设成为全省“服务质量最好、行政效能最高、投资成本最低、发展环境最优”的城市。当前要突出在以下三方面下功夫、见成效：
第一，干部要带头实干。干部是群众的表率，领导是干部的表率。衡量一个地方、一个部门或一个单位的作风，关键看领导怎样发挥带头作用。各级各部门领导干部是优化发展环境的“先锋”，一定要时时处处识大体、顾大局，敢于负责，做好表率，带头实干，专心谋事、勇于任事、踏实干事，以实实在在的工作业绩取信于民。公务员队伍是发展环境的主力军，要把优化发展环境当做神圣职责和使命，大力弘扬调查研究、求真务实和埋头苦干的作风，谨言慎行，履职尽责，切实发挥应有作用，努力做到以下五点：
一是想干事。这是一种态度。我市正处在一个重要的发展时期，建设全省“四化”率先发展区，既是晋中加快发展的机遇，也是每个公务员施展才华、报答组织培养和人民期望的机遇。我们一定要切实增强第一要务的发展意识、时不我待的忧患意识和转型跨越的赶超意识，牢记发展使命，认清肩负职责，始终保持奋发向上的精神状态，不甘平庸，不安现状，不畏困难，不计个人名利，排除一切干扰，把心思集中到干事创业上，少一些浮躁多一些思考，少琢磨人多琢磨事，努力干出一番事业，在奋力实现晋中率先发展的伟大事业中，展示和实现自己的人生价值。
二是敢干事。这是一种胆识。面对竞争发展的态势，不进是退，慢进也是退。要实现建设全省“四化”率先发展区目标，每一名公务员必须始终保持一种不畏艰难的信心和勇气，树立“争为三晋先”、“敢为三晋先”的理念和工作标准，敢于负责，敢抓敢管、敢做敢当，坚决革除束缚发展的一切条条框框，先行先试，勇当先锋，争当上游。特别是在落实转型综改区建设政策措施上，既要扎实做好“规定动作”，落实好已有政策，获得最好的政策效应;更要大胆做好“自选动作”，抓住关键领域，大力推进改革，争取可能政策，研究潜在政策，赢得更多的政策机会，争取更大的发展。
三是会干事。这是一种能力。每一名公务员都要把提升能力作为履职尽责的根本，努力在勤于学习、勇于创新上下功夫。勤于学习，就是要始终把学习作为履行职责的第一要务，坚持理论学习与业务知识学习相结合，向书本学习与向群众学习相结合，努力掌握政治、经济、文化、科技、金融、法律和管理等知识;坚持学以致用，同晋中发展的实践相结合，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力和应对复杂局面的能力。勇于创新，就是要坚持解放思想，深化改革，学会运用战略思维和科学方法，谋划新思路，解决新问题，培植新亮点，谋求新突破，推进新发展。
四是干成事。这是一种效果。每一名公务员都要始终把务实奉献作为不变的工作追求，把抓落实、促落实作为基本的工作方法。各部门都要建立和严格落实工作责任制，明确标准、进度和完成时限，逐级落实到责任单位和责任人，一级抓一级，一级对一级负责，形成纵向到底、横向到边的责任体系。特别是对重大事项、重大工程、重大疑难问题，都要建立领导分包责任制，组织力量，强势推进，加快落实。坚持流水到头、落地有声，有安排就有检查，有要求就有结果，有承诺就有交代，确保圆满完成每一项工作任务。要认真学习借鉴企业管理“5w/1h”工作模式，干每一件事情都要按照六个基本要素抓落实，这就是为什么、做什么、在哪儿做、由谁来做、什么时候完成、完成的方法，确保把每一项工作做成、做好、做到位。
五是不出事。这是一条底线。全体公务员要坚持把依法行政作为履职尽责的第一准则，严格按照法定权限和程序行使权力。坚持把公正廉洁作为为民执政的第一追求，牢记“两个务必”，恪守《廉政准则》，认真执行党风廉政责任制和反腐倡廉建设各项规定,坚持大处着眼、小处着手，从身边做起，从点滴做起，用党纪政纪严格约束。领导干部要坚持做到，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，慎独慎微、慎情慎友，守住底线、不越“红线”，做一名晋中人民认可和信赖的公仆。
第二，机关要转变作风。机关作风既是党风政风的重要组成部分，也是一个地方投资环境的直接体现。机关作风好，办事效率高，对内就是凝聚力，对外就是吸引力，对上就是注意力，对下就是号召力，是决定一个地方发展竞争力的重要因素。当前要重点从五个方面转变作风：
一是强化大局意识，确保政令畅通。全体公务人员都要牢固树立一盘棋思想，考虑问题、安排工作都要从全市大局出发，加强协调，主动沟通，做到着眼大局、服务大局、维护大局，坚决贯彻国家、省、市颁布的各项法律、法规、政策，坚决执行市委、市政府作出的决策部署和制定的制度纪律，切实做到政令畅通，令行禁止，不打折扣。
二是强化以人为本，切实提高服务质量。政府公务员的天职，就是为人民群众办事情、谋利益。全体公务人员，尤其是党员领导干部，肩负着带领群众推动一方发展的重大责任，必须以强烈的事业心和责任感，对待岗位、对待工作、对待人民群众和市场主体，深怀爱民之心，常谋富民之策，力办利民之事。市委、市政府要求，今后全市各级各部门的每一名公务员，对待事关转型跨越发展的大事、难事、急事，都要把“不能办”这三个字作为工作忌语，大力倡导主动出主意、想办法的良好氛围，多在争取办、马上办、怎么办、办成办好上下功夫。
三是强化高效意识，切实提高工作效率。要坚持立说立行，今日事、今日毕，深入推进行政审批制度改革，继续清理规范行政许可审批事项，能取消的坚决取消，能下放的必须下放，能合并的尽量合并，同时依法创造办理条件、精简申报材料、简化办理程序、压缩办理时限。进一步加强市、县、乡、村政务服务网络建设，健全完善“绿色通道”、网上审批，形成全方位、无缝隙、全天候的行政审批和电子监察服务格局，切实提高行政审批效率。
四是强化法制意识，做到依法行政。认真贯彻落实国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》，健全依法决策机制和行政执法体系，实行重大决策法律顾问制、听证制和规范性文件合法性审查制。规范行政执法自由裁量权,依法依规将自由裁量权合理化、具体化、刚性化,防止滥用行政执法权力。要实行执法责任制。深入开展知责、履责、问责教育，提高执法能力和水平,加大执法问责力度，真正做到有法必依、执法必严、违法必究。
五是强化创新意识，用足用活政策。要坚持敢试敢闯，先行先试，着眼于建设“四化”率先发展区，结合晋中区位、资源、产业优势，创造性地执行资源型经济转型综合配套改革试验区政策，闯出一条绿色、清洁、低碳的率先发展之路。要在装备制造、医药食品、煤焦化工等产业培育，晋中太原同城化建设、金融生态环境打造等重点领域，创新方式方法，破解土地、环境、资金等影响率先发展的难题，激发我市发展的内在活力和内生动力。要从有利于晋中率先发展出发，以促进企业发展、项目落地为原则，最大限度让利于企业和投资者。
第三，优化政务环境要率先见效。政务环境是优化发展环境的重要方面。经市政府常务会议组成人员审议，针对行政相对人对我市当前行政审批工作反映较为强烈的问题，市政府进一步做出如下规定：
1、继续清理行政许可审批事项。凡是国务院、省政府公布已经取消的行政许可审批事项，必须执行到位，不得以任何借口继续审批;凡是擅自增设的行政许可审批事项前置条件，必须坚决取消，不得以任何借口予以保留;凡是法律法规规定办理权限在市县两级，按便民高效原则一般由县级办理，行政相对人未申请或者无必需理由，市级不得以任何借口受理。
2、优化行政许可审批事项办理流程。依据法律法规规定，结合晋中实际情况，行政许可实施部门要严格按法定程序审批，优化办事流程，能够简化的环节必须简化，能够合并办理的必须合并办理，缩短审批时限，提高审批效率。
3、严格执行联合审批制度。凡需要两个以上部门办理的行政审批事项，按照“一门受理、抄告相关、同步审批、限时办结”的原则和市政府已经出台的相关规定，实行联合审批办法，相关部门要积极协调，密切配合，不得推诿扯皮，尤其避免因互为前置条件而影响许可审批。对其他需要进行联合审批的事项，市政务大厅要根据实际情况，适时提出具体意见，报市政府同意后施行。
4、严格实施行政许可审批事项集中办理。行政许可审批实施单位所有许可审批事项，全部进入市县两级政务大厅集中办理，真正做到“应进必进、应进全进”。积极推进“两集中、两到位”(同一部门不同审批事项集中到相同科室，该科室集中到政务大厅;所有审批事项进政务大厅要到位，部门对窗口授权要到位)改革，具备条件的单位，要将行政许可审批职能集中到一个科，并按照“人随事走”的原则，将该科室集中到政务大厅并充分授权，确保进入政务大厅的事项在窗口办结，杜绝“体外循环”问题。
5、进一步强化行政效能建设各项制度。所有进入政务大厅的行政许可审批事项，必须执行首问责任制、一次性告知制、公开公示制、服务承诺制、预约服务制、限时办结制等制度，为行政相对人提供优质高效的政务服务。
6、落实好重大投资项目全程代理服务的规定。对符合代理服务条件、相对人提出代理申请的重大投资项目，要按照“接待咨询、受理委托、转送部门、限时办理、跟踪监督”的程序，由市优化发展环境领导组办公室组织协调相关部门提供全程代理服务，保证代理事项快速办结，加快重大投资项目落地建设速度。
7、建立健全重点投资项目领导责任制。列入省、市、县的重点投资项目，都要实行领导包项目责任制，按照重点项目储备、签约、落地、建设“四位一体”工作机制的要求，确定市、县政府及部门负责领导，明确责任，强化协调，跟踪服务，确保重点项目顺利推进。
8、严格执行“企业宁静生产日制度”。在每月1—20日企业宁静生产日，除安全生产、环境保护等突发事件和上级安排的检查以外，行政执法单位不得对企业进行检查。突发事件检查或上级安排的检查结束后3日内，必须向同级监察部门备案。其他时间确需对企业检查的，必须事先经同级监察部门备案，领取涉企检查。
通知书。
后方可进行。
9、认真推行涉企收费“两证一卡”制度。涉企收费单位必须公开收费项目、标准、依据、范围，接受社会监督。行政执法人员收费时必须出示《收费许可证》、《行政执法证》，填写《收费登记卡》，使用专用收费票据，否则企业有权拒绝。
10、畅通行政效能投诉反馈渠道。在全市重点工程项目、重点企业、商业网点、基层社区设立行政效能监测点，聘请人大代表、政协委员及社会各界代表担任效能监测员，广泛收集行政效能建设意见、建议，深入了解损害发展环境的突出问题。监察部门要责成专人负责收集、整理意见、建议，反馈相关部门及时整改。
11、切实加大行政效能评议力度。开展“百家企业评服务、万名市民评科室”活动，通过问卷调查、网络投票、走访调研等形式，对行政执法单位及其科室的服务态度、工作作风、办理效率等进行评议，并向全社会公布评议结果。对当年评议排名后3位的单位和后5位的科室，要通报批评，黄牌警告;连续两年没有改善的单位和科室，对其负责人依法进行问责。
12、严肃查处损害发展环境行为。充分发挥市监察局效能投诉电话和投资环境投诉快速查处小分队的作用，快查快处损害发展环境的行为，做到简单投诉不过夜，一般投诉两日办结，重大投诉十日办结，及时向投诉人反馈查处情况。每半年曝光一次损害发展环境典型案例。
请投资主体、全体市民和各级人大、政协、纪检、监察和新闻媒体予以监督。市政府相信，在全市各方面广泛参与、支持下，我市优化发展环境的良好局面一定能够形成。
确保优化发展环境工作取得实实在在的效果，关键在加强领导，真抓实干，取得突破。
一要加强组织领导，细化分解任务。优化发展环境是对全市各级领导干部执政能力和工作作风的检验。党政主要领导要亲自抓、负总责，亲自主持谋划、亲自安排部署、亲自督查落实;分管领导要具体抓、抓具体，及时协调解决发展环境中遇到的新问题;其他领导既要抓好分管业务工作，又要抓好分管部门的环境建设。各行业各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，分解任务，各司其职，各负其责。要一级抓一级，一级对一级负责。市委、市政府成立了优化发展环境领导组和专门办公室，各级各部门都要加强组织领导，制定具体。
工作方案。
督促协调落实。
二要强化舆论宣传，营造浓厚氛围。这次会议后，要集中一段时间，在全市干部群众中广泛开展优化发展环境大宣传、大讨论活动，把市委、市政府的若干意见、规定和工作部署宣传到千家万户，把干部群众的思想统一到市委、市政府的重大决策上来，把行动统一到市委、市政府的工作部署上来。市县两级各部门要立足经济社会发展实际，认真查找本部门问题，切实制定整改方案，公开作出服务承诺。电台、电视台、政府网站等媒体都要开辟专栏，深入宣传报道，充分发挥正面典型的示范、导向作用，发挥反面典型警示教育作用，形成人人都是发展环境，人人关心发展环境，共同优化发展环境，个个代表晋中形象的浓厚氛围。
三要抓好察访评议，整改解决问题。全市广大干部要围绕是否有利于优化发展环境，是否有利于推进“四化”率先发展区建设为主题，人人自查，个个反思，自觉把自己摆进去，对照检查自己的言行、工作、作风，深刻触动思想，带动职工群众开展讨论，查找在维护发展环境方面存在的差距，纠正和改进影响发展环境的问题。纪检监察部门要定期不定期的明察暗访，严肃查处影响发展环境的突出问题。各级各部门要邀请人大代表、政协委员及社会各界代表,对优化发展环境工作进行评议评价,每年至少一次，向社会公布结果,限期进行整改;垂直管理部门评议评价结果要通报上级主管部门。各级各部门要按照一个问题、一种方案、一套措施的办法，对察访评议发现的问题分类排队，逐个加以解决。对于共性问题，要着力从体制机制上解决;对于群众评议反映的个案问题，要组织专门力量调查落实;对于条件不具备、一时难以解决的问题，要加强调查研究，积极创造条件，适时解决。
四要强化督查考核，严格落实责任。要组织专门督查组，加强平时抽查，组织专项督查。对要害部门及重要环节，要开展经常性监督检查。要把优化发展环境工作列为年度目标责任考核的重要内容，制定详细可操作的考核办法，明确考核内容和程序，严格考核结果运用，强化责任追究。
同志们，优化我市发展环境，人人都是责任人，没有局外人;人人都是当事者，没有旁观者。全市各级各部门一定要统一思想，坚定信心，振奋精神，创新工作，以高度的事业心和责任感，以攻坚克难的勇气、求真务实的作风和持之以恒的毅力，努力打造一流的发展环境，为建设全省“四化”率先发展区提供坚强保障!
同志们：
今天，县人民政府决定召开这次会议，主要目的是贯彻落实国务院、省政府关于水利普查的有关会议精神，全面启动和安排我县水利普查工作。刚才，县水利普查工作领导小组办公室主任、县水务局副局长同志宣读了《县第一次全国水利普查实施方案》，并就相关问题作了要求和说明;县水利普查工作领导小组副组长、县水务局局长同志通报了全县水利普查工作开展情况，并对下步有关工作作了安排;县财政局副局长进同志，县水利普查工作领导小组副组长、县统计局局长同志分别就相关工作提出了很好的意见，我完全赞同。希望各乡镇、各有关部门严格按照今天的会议精神，认真抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强搞好水利普查工作的责任感和紧迫感。
(一)开展水利普查是国务院作出的一项重大决策，是落实中共中央、国务院《关于加快水利改革发展的决定》(中发〔〕1号)文件精神的具体体现，事关经济社会的可持续发展。水利普查是一项重大的国情国力调查，是国家资源环境调查的重要组成部分，是全面摸清水利发展状况的需要，是促进水资源可持续发展的需要，是完善国情国力信息的需要，是谋划水利长远发展的必然要求，是加强水利基础工作的重要手段。随着经济社会的不断发展，江河湖泊自然条件、水资源开发利用、水利基础设施建设和运行情况等都发生了重大变化，水资源、水生态、水环境面临着很多新情况、新问题、新挑战。这次国务院决定用3年时间开展第一次全国水利普查，目的就是为了全面查清我国江河湖泊基本情况，掌握水资源开发、利用和保护现状，摸清经济社会发展对水资源的需求，了解水利行业能力建设状况，建立国家基础水信息平台，为国家经济社会发展提供可靠的基础水信息支撑和保障。搞好水利普查，有利于谋划水利长远发展思路，科学制定国家经济社会可持续发展战略;有利于实行最严格的水资源管理制度，推进水资源合理配置和高效利用;有利于深化水利管理体制改革，增强水利公共服务能力;有利于提高社会水患意识和水资源节约保护意识，推进资源节约型、环境友好型社会建设。搞好水利普查，加快水利改革发展，对于全面建设小康社会、发展现代农业、建设社会主义新农村、加快城市建设，意义重大、影响深远、极为迫切。
(二)搞好水利普查是加快我县水利基础设施建设，促进经济社会又好又快、更好更快发展，建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市的迫切需要。近年来，在省委、省政府和地委、行署的关心支持下，通过全县上下的共同努力，我县水利基础设施建设明显加快，农村饮水安全保障水平显著提高，有效灌溉面积大幅度增加，农业生产能力不断提升，水利在抵御水旱灾害和保障防洪、饮水、粮食生产、生态安全等方面发挥了重要作用。但是，年7月至年5月我省发生百年不遇的特大干旱，不仅给我县经济社会发展造成了重大损失，也给全县人民群众生产生活带来了严重影响，同时也充分暴露了我县在水利基础设施建设方面存在的薄弱环节。当前和今后一个时期，是我县“加快发展、加快转型、推动跨越”和全面建设小康社会的关键时期，是突破水利制约瓶颈的关键时期，也是我县建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市的关键时期。搞好水利普查工作，摸清家底，全面真实准确地掌握与水相关的各类信息，对合理规划与科学决策，提升水利管理水平，加快水利建设，有的放矢、因地制宜地解决我县工程性缺水问题，建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市，促进全县经济社会又好又快、更好更快发展具有十分重要的意义。
(三)本次水利普查指标多、范围广、要求高，各乡镇、各有关部门只有高度重视才能确保任务完成。按照国家统一实施方案，本次普查分河湖、水利工程、社会经济用水情况、水利机构能力建设情况等8个专业，共涉及178张表、346个普查指标，既包括自然资源和环境指标，又包括经济社会指标。工作流程分为四大阶段、26个环节，这4个阶段26个环节，环环相扣，紧密相连，极为复杂，任何一个环节、任何一个地方出现问题，都将影响整个普查工作全局。就我县而言，将对所有河流、水库、水电站;水土流失野外调查单元及水土流失措施调查;农村供水工程、塘坝;城乡村(居)民生活，农业、工业、第三产业等国民经济各行业用水情况，以及生态环境用水状况;灌区、地下水取水等内容进行普查。内容多、范围广、涉及面大，并且大量工作需在野外开展。可以说，第一次全国水利普查是一次综合性、全方位的普查，也是一项极为艰巨的基础性、开创性工作。既有资源环境领域的调查内容，又有经济社会领域的调查内容;既要进行定量调查，又要进行定性调查;既要采用传统的调查方式，又要广泛应用现代技术手段;既有很强的专业技术要求，又要面向广大基层群众和用水户。而且，开展水利普查尚属首次，缺乏专业普查队伍和成熟的经验，需要做大量的开创性工作。各乡镇、各有关部门一定要从全局和战略的高度，充分认识这次水利普查的重大意义，充分预料普查工作遇到的种种困难和问题，充分估计普查工作面临的复杂性和艰巨性，统一思想，加强学习，积极应对，稳步推进，切实增强做好我县水利普查工作的紧迫感、责任感和使命感，坚决按时保质保量完成水利普查任务。
二、加强领导，精心组织，认真抓好水利普查的各项工作。
(一)加快方案编制进度。按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，县水利普查办根据全国第一次水利普查实施方案，认真编制了我县的水利普查实施方案，各乡镇、各有关部门要认真组织学习，结合实际，精心编制各自的普查实施方案。县水利普查办要指导乡镇水利普查办编制好普查实施方案，确保乡镇编制的普查实施方案符合实际和具有可操作性。
(二)大力加强队伍建设。人力是做好普查工作的关键因素。各乡镇务必在月18日前组建好水利普查工作机构，全面负责抓好辖区内的水利普查工作。一是要抓好水利普查办的队伍建设，从相关部门选调精干力量充实普查办，明确专职副主任和工作人员;二是要抓好技术支撑人员队伍建设，明确具体业务技术支撑部门，采取抽调、聘用等多种方式落实人员，建立完善的技术保障体系;三是要抓紧做好普查员和指导员队伍建设，把责任心强、工作能力强的乡镇干部、一村一名大学生、志愿者及乡村组干部选聘到普查员及普查指导员队伍中来。这次水利普查的重点工作在乡镇，乡镇水利普查办的设立及当地普查员、普查指导员的选聘非常关键。今年，是“”的开局之年，各项工作任务重、质量要求高、完成时限紧，乡村干部的负担很重，希望各乡镇一定要从讲政治、讲奉献的高度，精心组织，周密部署，认真选好普查员和普查指导员，扎实开展水利普查工作;同时，要按照有关规定，及时上报机构组建及人员选聘情况的相关资料。
(三)严格按要求落实经费。普查经费按时足额到位是确保水利普查能否顺利开展的必要条件。按照国务院、省政府有关文件精神，水利普查所需经费由中央和地方各级政府共同负担，并列入相应年度财政预算。中央对西部地区和国家级贫困县有一定补助，但金额不大，主要还是依靠各级自筹。县、乡水利普查办要科学编制经费预算，及时与财政部门沟通;县、乡财政部门要充分考虑水利普查对象的地域分布特点，重点给予倾斜和保障，及时落实相应的普查经费。县、乡水利普查办要厉行节约、专款专用，从严控制开支，切实加强经费监管，确保经费使用合规、安全、高效。
(四)加大宣传和培训力度。水利普查涉及面广，需要社会各界的大力支持和参与。县、乡水利普查办一是要积极做好舆论宣传工作，把舆论宣传作为水利普查工作的一项重点，制定好宣传方案，充分利用各类媒体开展灵活多样的宣传活动，迅速动员全社会积极参与配合水利普查工作，真正形成全社会关心支持水利普查工作的良好氛围。二是要抓好水利普查培训，县、乡水利普查办要选派精干力量参加国家和省里水利普查的有关培训;同时要严格按照有关要求，认真制定。
培训方案。
扎实抓好各自的培训工作真正做到先培训后上岗全面提高水利普查人员的政策水平和业务水平。
(五)加强部门沟通协作。县、乡水利普查工作领导小组成员单位要按照普查工作的有关要求，各负其责，通力合作，形成上下联动、部门协作、运转高效的工作机制。县水利普查领导小组负责研究解决水利普查的重大事项，制定和协调普查有关政策，组织实施具体的普查工作。县水利普查领导小组办公室负责县水利普查领导小组的日常工作，加强对普查工作的督促检查，对发现问题及时指导解决。宣传部门负责牵头搞好宣传工作，并指导全县水利普查的宣传报道工作，为水利普工作营造良好的社会氛围。水务部门负责牵头会同有关部门开展全县水利普查工作，拟订全县普查总体方案和不同阶段的工作方案，组织开展普查工作和培训;全面负责水利普查的业务指导，水利普查成果的共享利用与开发服务工作。统计部门负责指导普查工作，参与普查实施方案设计和有关政策的制定，提供第二次全国经济普查成果数据等普查所需资料，协同水务部门做好普查数据的核定、统计分析和汇总工作;参与普查工作的监督管理，查处普查工作中违反统计法的行为。财政部门负责水利普查专项工作经费的落实并列入相应年度的财政预算，确保按时拨付到位，并监督经费使用情况。发改部门要配合水利普查中的经济社会用水调查等工作，协助做好二、三产业普查工作及相关普查数据的审核和普查成果的分析、应用。国土、农牧科技、环保林业、住建、乡企、气象等相关部门要积极配合，提供普查所需的有关资料，实现普查资源和成果共享。同时，县、乡水利普查办要注意普查工作信息互通和数据保密工作。
三、严格要求，科学决策，确保水利普查工作取得圆满成功。
第一次全国水利普查将动用大量的人力、花费巨大的财力，如果数据失真失实，不但浪费国家资源，还会影响决策的科学性。所以，数据来源有据、真实可信是水利普查质量保障的前提，强化质量控制是保障普查质量的关键。县、乡水利普查工作领导小组和普查人员要坚持全过程质量监督，把普查质量要求落实到每个工作阶段和工作环节;要不折不扣地执行实施方案，严格按照实施方案确定的普查内容、普查对象和普查指导进行调查，不得擅作主张、随意变更，确保普查数据的完整性、系统性和权威性;要严格按照统计法和国务院、省政府的有关规定，从培训入手，建立数据抽查、审核、验收制度，建立质量监督目标责任制和岗位责任制，制定事前、事中、事后质量监督的具体措施，指导普查对象依法提供客观、真实的资料，层层审核，严格把关，确保普查数据真实可靠，经得起实践和历史检验。对普查过程中出现的违法违规和弄虚作假行为，要严厉查处并追究有关单位和人员的责任。
同志们，开展好我县第一次全国水利普查工作，使命光荣，责任重大，任务艰巨。让我们在县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举“发展、团结、奋斗”的旗帜，切实增强责任感和紧迫感，积极行动起来，扎扎实实做好各项工作，圆满完成水利普查工作任务，为把建成黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市，推进全县经济社会又好又快、更好更快发展打下坚实基础!
同志们：
刚才，县委常委、副县长、县创卫领导小组常务副组长同志就落实“门前三包”工作作了一个很好的动员报告，报告就“门前三包”的重要意义、主要做法、落实措施等都提出了明确要求，我完全赞同。下面，我再强调三点意见。
第一，肯定成绩，增强工作信心。
自今年4月县委、县政府部署创卫工作以来，创卫领导小组办公室严格按照工作实施方案，整体推进各项工作，县城创卫取得了阶段性的成果。特别是10月19日讲评、督战会议以后，有关部门和单位对照目标找差距、自我加压突进度，创卫薄弱环节和工作难点都有不同程度的突破，主要表现在以下四个方面：
(一)集中整治力度加大。商务局牵头，城管、环卫、工商、两市镇、市场服务中心等单位参加的专项整治工作组，对县城8个农贸市场落实了责任单位和牵头人员，整治工作按计划稳步推进。有关部门抽调37名工作人员，对工业小区进行为期一个月的集中整治，得到了大多数业主和经营户的支持配合，小区的交通秩序和环境卫生明显好转。城管执法局牵头，公安、工商、环卫、两市镇及各社区密切配合，对县城主次干道非法占道经营、设置广告、搭建设施等违法违规行为开展集中整治，声势大，效果好。
(二)配套设施建设速度加快。百富路、红岭路和文体路(路到红岭路段)路面改造升级工作即将完成。污水处理厂、无害化垃圾处理场等与创卫密切相关的民生工程也即将投入运行。老城区解放路人行道板的高标准改造和其他路段人行道板的翻修也在抓紧进行。在环卫基础设施建设方面，环卫局按照创卫要求购置了400台密闭式垃圾推车，接管了14座垃圾中转站，确保及时投入使用;交警大队完善交通标牌标线，在县城改造好的道路上安装隔离栅栏，利用先进的电子监控和民警上路管控，县城交通秩序明显好转。
(三)管理体制进一步理顺。按照创卫重心下移的要求，经县委常委会研究决定，在不增加人员编制、不增加财政负担的情况下，在社区成立了城管综合执法中队。每个中队由10名人员组成，其中包括2名城管工作人员、1名环卫工作人员、1名社区党总支书记、1名社区副主任、1名社区警务室民警和5名公益性岗位上岗人员。社区执法中队的职责是协助社区落实“门前三包”工作，并对各种影响市容秩序的违法违规行为进行处罚。公安局也按创卫要求及时调整了工作部署，安排公安城管警察大队回城管执法局办公，加强了城管执法保障。
(四)创卫资料归档齐备。创卫资料是创卫工作的真实记录和反映，也是上级对我县创卫工作进行检查和考核的重要内容。大部分单位，如建设局、民政局、两市镇、教育局、工商局、商务局、建管站、城管执法局、质量技术监督局、妇幼保健院等单位创卫资料齐全，建档规范。
半年多来，通过各部门、各单位和全体市民的共同努力，县城交通、卫生、摊担秩序明显好转。年全省县城卫生检查评比，我县获得邵阳市第二名;并成功创建省级灭鼠先进县城，取得了创卫的“入场券”，为今年“创市卫”、明年“创省卫”奠定了坚实基础。
总结成绩，是为了肯定同志们的工作，给大家以信心、以鼓舞。面对创卫这一伟大的系统的工程，我们有多少单位、多少同志召开大会小会，研究新办法新措施，解决了一系列城管“顽症”，真可谓做到了废寝忘食、殚精竭虑、全力以赴。特别是城管、环卫、环保、卫生、两市镇等单位的基层工作人员，默默无闻地在一线辛勤奉献，无怨无诲，在此，我谨代表县委、县政府，代表创卫领导小组，对他们表示诚挚的敬意和衷心的感谢!
在优化发展环境动员会发言篇八
确保优化发展环境工作取得实实在在的效果，关键在加强领导，真抓实干，取得突破。
一要加强组织领导，细化分解任务。优化发展环境是对全市各级领导干部执政能力和工作作风的检验。党政主要领导要亲自抓、负总责，亲自主持谋划、亲自安排部署、亲自督查落实;分管领导要具体抓、抓具体，及时协调解决发展环境中遇到的新问题;其他领导既要抓好分管业务工作，又要抓好分管部门的环境建设。各行业各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，分解任务，各司其职，各负其责。要一级抓一级，一级对一级负责。市委、市政府成立了优化发展环境领导组和专门办公室，各级各部门都要加强组织领导，制定具体工作方案，督促协调落实。
二要强化舆论宣传，营造浓厚氛围。这次会议后，要集中一段时间，在全市干部群众中广泛开展优化发展环境大宣传、大讨论活动，把市委、市政府的若干意见、规定和工作部署宣传到千家万户，把干部群众的思想统一到市委、市政府的重大决策上来，把行动统一到市委、市政府的工作部署上来。市县两级各部门要立足经济社会发展实际，认真查找本部门问题，切实制定整改方案，公开作出服务承诺。电台、电视台、政府网站等媒体都要开辟专栏，深入宣传报道，充分发挥正面典型的示范、导向作用，发挥反面典型警示教育作用，形成人人都是发展环境，人人关心发展环境，共同优化发展环境，个个代表晋中形象的浓厚氛围。
三要抓好察访评议，整改解决问题。全市广大干部要围绕是否有利于优化发展环境，是否有利于推进“四化”率先发展区建设为主题，人人自查，个个反思，自觉把自己摆进去，对照检查自己的言行、工作、作风，深刻触动思想，带动职工群众开展讨论，查找在维护发展环境方面存在的差距，纠正和改进影响发展环境的问题。纪检监察部门要定期不定期的明察暗访，严肃查处影响发展环境的突出问题。各级各部门要邀请人大代表、政协委员及社会各界代表,对优化发展环境工作进行评议评价,每年至少一次，向社会公布结果,限期进行整改;垂直管理部门评议评价结果要通报上级主管部门。各级各部门要按照一个问题、一种方案、一套措施的办法，对察访评议发现的问题分类排队，逐个加以解决。对于共性问题，要着力从体制机制上解决;对于群众评议反映的个案问题，要组织专门力量调查落实;对于条件不具备、一时难以解决的问题，要加强调查研究，积极创造条件，适时解决。
四要强化督查考核，严格落实责任。要组织专门督查组，加强平时抽查，组织专项督查。对要害部门及重要环节，要开展经常性监督检查。要把优化发展环境工作列为年度目标责任考核的重要内容，制定详细可操作的考核办法，明确考核内容和程序，严格考核结果运用，强化责任追究。
同志们，优化我市发展环境，人人都是责任人，没有局外人;人人都是当事者，没有旁观者。全市各级各部门一定要统一思想，坚定信心，振奋精神，创新工作，以高度的事业心和责任感，以攻坚克难的勇气、求真务实的作风和持之以恒的毅力，努力打造一流的发展环境，为建设全省“四化”率先发展区提供坚强保障!
在优化发展环境动员会发言篇九
优化发展环境是一项系统工程，既要注重过程，更要关注阶段成果;既要建立长效机制，也要迅速突破当前一些重点难点，让群众看到实实在在的效果，赢得企业和群众广泛支持。按照市委、市政府《关于进一步优化发展环境的若干意见》，当前和今后一个时期，我市优化发展环境工作的总体要求是：坚持围绕中心、服务大局，以人为本、注重实效，重点突破、整体推进，标本兼治、长效管理，统一指挥、统筹协调五项原则，重点打造谋事创业的政治环境、宽松有序的政策环境、高效务实的政务环境、公平正义的法制环境、文明和谐的社会环境和聚才集智的人才环境，努力把晋中建设成为全省“服务质量最好、行政效能最高、投资成本最低、发展环境最优”的城市。当前要突出在以下三方面下功夫、见成效：
第一，干部要带头实干。干部是群众的表率，领导是干部的表率。衡量一个地方、一个部门或一个单位的作风，关键看领导怎样发挥带头作用。各级各部门领导干部是优化发展环境的“先锋”，一定要时时处处识大体、顾大局，敢于负责，做好表率，带头实干，专心谋事、勇于任事、踏实干事，以实实在在的工作业绩取信于民。公务员队伍是发展环境的主力军，要把优化发展环境当做神圣职责和使命，大力弘扬调查研究、求真务实和埋头苦干的作风，谨言慎行，履职尽责，切实发挥应有作用，努力做到以下五点：
一是想干事。这是一种态度。我市正处在一个重要的发展时期，建设全省“四化”率先发展区，既是晋中加快发展的机遇，也是每个公务员施展才华、报答组织培养和人民期望的机遇。我们一定要切实增强第一要务的发展意识、时不我待的忧患意识和转型跨越的赶超意识，牢记发展使命，认清肩负职责，始终保持奋发向上的精神状态，不甘平庸，不安现状，不畏困难，不计个人名利，排除一切干扰，把心思集中到干事创业上，少一些浮躁多一些思考，少琢磨人多琢磨事，努力干出一番事业，在奋力实现晋中率先发展的伟大事业中，展示和实现自己的人生价值。
二是敢干事。这是一种胆识。面对竞争发展的态势，不进是退，慢进也是退。要实现建设全省“四化”率先发展区目标，每一名公务员必须始终保持一种不畏艰难的信心和勇气，树立“争为三晋先”、“敢为三晋先”的理念和工作标准，敢于负责，敢抓敢管、敢做敢当，坚决革除束缚发展的一切条条框框，先行先试，勇当先锋，争当上游。特别是在落实转型综改区建设政策措施上，既要扎实做好“规定动作”，落实好已有政策，获得最好的政策效应;更要大胆做好“自选动作”，抓住关键领域，大力推进改革，争取可能政策，研究潜在政策，赢得更多的政策机会，争取更大的发展。
三是会干事。这是一种能力。每一名公务员都要把提升能力作为履职尽责的根本，努力在勤于学习、勇于创新上下功夫。勤于学习，就是要始终把学习作为履行职责的第一要务，坚持理论学习与业务知识学习相结合，向书本学习与向群众学习相结合，努力掌握政治、经济、文化、科技、金融、法律和管理等知识;坚持学以致用，同晋中发展的实践相结合，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力和应对复杂局面的能力。勇于创新，就是要坚持解放思想，深化改革，学会运用战略思维和科学方法，谋划新思路，解决新问题，培植新亮点，谋求新突破，推进新发展。
四是干成事。这是一种效果。每一名公务员都要始终把务实奉献作为不变的工作追求，把抓落实、促落实作为基本的工作方法。各部门都要建立和严格落实工作责任制，明确标准、进度和完成时限，逐级落实到责任单位和责任人，一级抓一级，一级对一级负责，形成纵向到底、横向到边的责任体系。特别是对重大事项、重大工程、重大疑难问题，都要建立领导分包责任制，组织力量，强势推进，加快落实。坚持流水到头、落地有声，有安排就有检查，有要求就有结果，有承诺就有交代，确保圆满完成每一项工作任务。要认真学习借鉴企业管理“5w/1h”工作模式，干每一件事情都要按照六个基本要素抓落实，这就是为什么、做什么、在哪儿做、由谁来做、什么时候完成、完成的方法，确保把每一项工作做成、做好、做到位。
五是不出事。这是一条底线。全体公务员要坚持把依法行政作为履职尽责的第一准则，严格按照法定权限和程序行使权力。坚持把公正廉洁作为为民执政的第一追求，牢记“两个务必”，恪守《廉政准则》，认真执行党风廉政责任制和反腐倡廉建设各项规定,坚持大处着眼、小处着手，从身边做起，从点滴做起，用党纪政纪严格约束。领导干部要坚持做到，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，慎独慎微、慎情慎友，守住底线、不越“红线”，做一名晋中人民认可和信赖的公仆。
第二，机关要转变作风。机关作风既是党风政风的重要组成部分，也是一个地方投资环境的直接体现。机关作风好，办事效率高，对内就是凝聚力，对外就是吸引力，对上就是注意力，对下就是号召力，是决定一个地方发展竞争力的重要因素。当前要重点从五个方面转变作风：
一是强化大局意识，确保政令畅通。全体公务人员都要牢固树立一盘棋思想，考虑问题、安排工作都要从全市大局出发，加强协调，主动沟通，做到着眼大局、服务大局、维护大局，坚决贯彻国家、省、市颁布的各项法律、法规、政策，坚决执行市委、市政府作出的决策部署和制定的制度纪律，切实做到政令畅通，令行禁止，不打折扣。
二是强化以人为本，切实提高服务质量。政府公务员的天职，就是为人民群众办事情、谋利益。全体公务人员，尤其是党员领导干部，肩负着带领群众推动一方发展的重大责任，必须以强烈的事业心和责任感，对待岗位、对待工作、对待人民群众和市场主体，深怀爱民之心，常谋富民之策，力办利民之事。市委、市政府要求，今后全市各级各部门的每一名公务员，对待事关转型跨越发展的大事、难事、急事，都要把“不能办”这三个字作为工作忌语，大力倡导主动出主意、想办法的良好氛围，多在争取办、马上办、怎么办、办成办好上下功夫。
三是强化高效意识，切实提高工作效率。要坚持立说立行，今日事、今日毕，深入推进行政审批制度改革，继续清理规范行政许可审批事项，能取消的坚决取消，能下放的必须下放，能合并的尽量合并，同时依法创造办理条件、精简申报材料、简化办理程序、压缩办理时限。进一步加强市、县、乡、村政务服务网络建设，健全完善“绿色通道”、网上审批，形成全方位、无缝隙、全天候的行政审批和电子监察服务格局，切实提高行政审批效率。
四是强化法制意识，做到依法行政。认真贯彻落实国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》，健全依法决策机制和行政执法体系，实行重大决策法律顾问制、听证制和规范性文件合法性审查制。规范行政执法自由裁量权,依法依规将自由裁量权合理化、具体化、刚性化,防止滥用行政执法权力。要实行执法责任制。深入开展知责、履责、问责教育，提高执法能力和水平,加大执法问责力度，真正做到有法必依、执法必严、违法必究。
五是强化创新意识，用足用活政策。要坚持敢试敢闯，先行先试，着眼于建设“四化”率先发展区，结合晋中区位、资源、产业优势，创造性地执行资源型经济转型综合配套改革试验区政策，闯出一条绿色、清洁、低碳的率先发展之路。要在装备制造、医药食品、煤焦化工等产业培育，晋中太原同城化建设、金融生态环境打造等重点领域，创新方式方法，破解土地、环境、资金等影响率先发展的难题，激发我市发展的内在活力和内生动力。要从有利于晋中率先发展出发，以促进企业发展、项目落地为原则，最大限度让利于企业和投资者。
第三，优化政务环境要率先见效。政务环境是优化发展环境的重要方面。经市政府常务会议组成人员审议，针对行政相对人对我市当前行政审批工作反映较为强烈的问题，市政府进一步做出如下规定：
1、继续清理行政许可审批事项。凡是国务院、省政府公布已经取消的行政许可审批事项，必须执行到位，不得以任何借口继续审批;凡是擅自增设的行政许可审批事项前置条件，必须坚决取消，不得以任何借口予以保留;凡是法律法规规定办理权限在市县两级，按便民高效原则一般由县级办理，行政相对人未申请或者无必需理由，市级不得以任何借口受理。
2、优化行政许可审批事项办理流程。依据法律法规规定，结合晋中实际情况，行政许可实施部门要严格按法定程序审批，优化办事流程，能够简化的环节必须简化，能够合并办理的必须合并办理，缩短审批时限，提高审批效率。
3、严格执行联合审批制度。凡需要两个以上部门办理的行政审批事项，按照“一门受理、抄告相关、同步审批、限时办结”的原则和市政府已经出台的相关规定，实行联合审批办法，相关部门要积极协调，密切配合，不得推诿扯皮，尤其避免因互为前置条件而影响许可审批。对其他需要进行联合审批的事项，市政务大厅要根据实际情况，适时提出具体意见，报市政府同意后施行。
4、严格实施行政许可审批事项集中办理。行政许可审批实施单位所有许可审批事项，全部进入市县两级政务大厅集中办理，真正做到“应进必进、应进全进”。积极推进“两集中、两到位”(同一部门不同审批事项集中到相同科室，该科室集中到政务大厅;所有审批事项进政务大厅要到位，部门对窗口授权要到位)改革，具备条件的单位，要将行政许可审批职能集中到一个科，并按照“人随事走”的原则，将该科室集中到政务大厅并充分授权，确保进入政务大厅的事项在窗口办结，杜绝“体外循环”问题。
5、进一步强化行政效能建设各项制度。所有进入政务大厅的行政许可审批事项，必须执行首问责任制、一次性告知制、公开公示制、服务承诺制、预约服务制、限时办结制等制度，为行政相对人提供优质高效的政务服务。
6、落实好重大投资项目全程代理服务的规定。对符合代理服务条件、相对人提出代理申请的重大投资项目，要按照“接待咨询、受理委托、转送部门、限时办理、跟踪监督”的程序，由市优化发展环境领导组办公室组织协调相关部门提供全程代理服务，保证代理事项快速办结，加快重大投资项目落地建设速度。
7、建立健全重点投资项目领导责任制。列入省、市、县的重点投资项目，都要实行领导包项目责任制，按照重点项目储备、签约、落地、建设“四位一体”工作机制的要求，确定市、县政府及部门负责领导，明确责任，强化协调，跟踪服务，确保重点项目顺利推进。
8、严格执行“企业宁静生产日制度”。在每月1—20日企业宁静生产日，除安全生产、环境保护等突发事件和上级安排的检查以外，行政执法单位不得对企业进行检查。突发事件检查或上级安排的检查结束后3日内，必须向同级监察部门备案。其他时间确需对企业检查的，必须事先经同级监察部门备案，领取涉企检查通知书后方可进行。
9、认真推行涉企收费“两证一卡”制度。涉企收费单位必须公开收费项目、标准、依据、范围，接受社会监督。行政执法人员收费时必须出示《收费许可证》、《行政执法证》，填写《收费登记卡》，使用专用收费票据，否则企业有权拒绝。
10、畅通行政效能投诉反馈渠道。在全市重点工程项目、重点企业、商业网点、基层社区设立行政效能监测点，聘请人大代表、政协委员及社会各界代表担任效能监测员，广泛收集行政效能建设意见、建议，深入了解损害发展环境的突出问题。监察部门要责成专人负责收集、整理意见、建议，反馈相关部门及时整改。
11、切实加大行政效能评议力度。开展“百家企业评服务、万名市民评科室”活动，通过问卷调查、网络投票、走访调研等形式，对行政执法单位及其科室的服务态度、工作作风、办理效率等进行评议，并向全社会公布评议结果。对当年评议排名后3位的单位和后5位的科室，要通报批评，黄牌警告;连续两年没有改善的单位和科室，对其负责人依法进行问责。
12、严肃查处损害发展环境行为。充分发挥市监察局效能投诉电话和投资环境投诉快速查处小分队的作用，快查快处损害发展环境的行为，做到简单投诉不过夜，一般投诉两日办结，重大投诉十日办结，及时向投诉人反馈查处情况。每半年曝光一次损害发展环境典型案例。
请投资主体、全体市民和各级人大、政协、纪检、监察和新闻媒体予以监督。市政府相信，在全市各方面广泛参与、支持下，我市优化发展环境的良好局面一定能够形成。
在优化发展环境动员会发言篇十
同志们：
今天会议的主要任务是：认真学习贯彻全省领导干部会议精神，以及xx市落实全省领导干部会议精神推进全民创业优化发展环境机关效能监察工作会议精神，全面回顾前一阶段我市公安交警系统开展优化发展环境机关效能监察工作情况，并对下一步优化发展环境机关效能监察工作再部署、再动员。刚才，xx同志总结了前一阶段开展优化发展环境机关效能监察工作情况，对搞好下一步工作提出了很好的意见，我完全赞同。下面，我讲三个方面。
7月11日在xx召开的全省领导干部会议，是省委、省政府在加快xx崛起进程中召开的又一次非常重要的会议，对于xx在新的起点上实现更快更好的发展，必将产生重大而深远的影响。会议的主要任务是：围绕全民创业、富民兴x这个主题，进一步统一思想、坚定信心，以奋发进取、锲而不舍的精神，谋划好在新的起点实现新的发展，开创全民创业、富民兴x的新局面。会议精神集中体现在省委x书记的讲话当中。讲话高屋建瓴、气势恢弘、主题鲜明、思想深刻、催人奋进，分为三个部分：一是理性分析全省形势，切实谋划好新的起点实现既快又好的发展。要坚定发展信心，对形势的分析要清醒但不泄气，重要的是把握形势的本质，看态势、看趋势、看气势。要牢牢抓住发展这个主要矛盾，始终坚持发展为大、发展为重、发展为先。要进一步深化完善发展思路，大力推进全民创业，加快富民兴x进程。要敏锐把握当前宏观形势中出现的一些新变化，切实做好当前经济工作；二是着眼于全民创业、富民兴赣，进一步治理、巩固、提升、创优发展环境。要着力培育企业文化，大力营造浓厚的创业氛围。要进一步加强政务环境建设，全面提升服务水平。要坚持依法行政，公正执法，树立政府的公信力。要坚持正确的用人导向，进一步选好人、用好人；三是进一步提高各级干部的思想水平和工作水平，为全民创业、富民兴赣提供坚强的组织保证。要有强烈的事业心、责任心、进取心。要有谋事之策、干事之才、成事之力。要有眼界、胸怀、正气。作为领导干部要严于律己，廉洁奉公，两袖清风。慎初、慎独、慎微。x书记提出要“在全省形成百姓创家业，能人创企业，干部创事业的生动局面”，并且指出，“实践证明，好的环境对外是竞争力，对内是亲和力；差的环境对外是排斥力，对内是破坏力。资金、技术、项目、人才都可以引进，唯有发展环境只能靠自己创造”，等等一系列新的观点、亮点和经典，论述精辟，对我们的思维是一个深度撞击和强烈震憾，令人耳目一新、受益匪浅。
7月12日，我市在xx召开了研究落实全省领导干部会议精神座谈会，省委常委、市委书记xxx在会上强调，各级领导干部要全面准确地领会全省领导干部会议精神，进一步增强在构建和谐社会中加快发展的责任感、使命感和紧迫感，牢牢把握创业这个根本，着力形成全民创业和谐发展的生动局面。创业是发展之基，安民富国之本。xx要摆脱欠发达的落后面貌，至关重要的就是要大力推动全民创业，这也是加快xx发展最现实的选择。推动全民创业，一要大力培育企业文化，在全社会营造想创业、敢创业、能创成业的良好氛围；二要大力提高公民的创业能力；三要大力整治创业环境，继续铁心硬手地整治政务环境、市场环境和司法环境，使想创业、敢创业的人真正能够创成业。
7月25日，我市召开了xx市落实全省领导干部会议精神推进全民创业优化发展环境机关效能监察工作会议，市长xx、市委副书记、市纪委书记xx出席并讲话，市委副书记xx主持会议，市委常委、农工部长xx、市人大副主任xx、市政协副主席xx、市直各部门主要负责人、各县（市、区）优化发展环境机关效能监察工作领导小组组长及办公室主任参加了会议，我们支队和其他单位共10个部门分别在会上作了发言。会议首先通报了前一阶段我市开展优化发展环境机关效能监察工作存在的问题：一是对效能监察工作认识不到位，认为是纪检监察部门的事，有上紧下松的问题；二是部门利益当先，罚款泛滥，我行我素；三是违规操作，随意到企业检查，一查就罚，不给好处不办事，导致一些企业小心翼翼，把执法机关当作上帝在供奉；四是“四难”问题仍然突出，推诿扯皮，审批环节太多太繁琐，办事效率太低，五是利益驱动，有利的事往里抢，越权越位，无利的事往外推，多一事不如少一事。会议强调，必须深刻领会和全面落实全省领导干部会议精神，坚持发展为大、发展为先、发展为重，努力为“全民创业、富民兴赣”营造良好的发展环境。一要充分认识优化发展环境的重要性和紧迫性。各级党委、政府要把思想和行动统一到“推动全民创业，加快富民兴x”的重大决策部署上来，进一步增强促进xx发展的使命感和紧迫感，保护和调动广大干部群众创业的积极性。要树立正确的发展观。
先进的环境观创造好的环境服务广大百姓吸引客商投资才是真正的政绩。要树立正确的权力观权力是人民给的公务员是人民委托执政的只能为民掌权为民服务为民谋利。要努力防止权力的市场化加大对权力滥用和不正之风的治理力度做到常抓不懈切实为赣州的快速发展营造鼓励创造、鼓励发展的环境。要以强烈的责任心抓好各项工作的落实特别是抓紧建立起与加快发展相适应的各项制度和责任追究制；二要清醒看到我市的发展环境现状令人担忧。我市政务环境比较差思想解放不延续重收费轻服务、重罚款轻管理、衙门作风、态度恶劣、程序繁琐、雁过拔毛等问题严重。司法环境离公开、公平、公正的要求还有很大的差距存在强制当事人到指定的服务机构办事购物的问题。市场环境缺乏规范、公平和正义弄虚作假、坑蒙拐骗的可以发财勤劳诚实、合法经营的攒不到钱。人文环境包容性不强亲和力较差诚信度不高缺乏宽容大度不思进取勾心斗角、争名逐利:嫉贤妒能习气重“红眼病”多容不得别人发财致富。要充分认清上述问题对赣州经济发展的排斥和破坏作用进一步改善和优化政务环境、司法环境、市场环境和人文环境全面开拓“放心、放手、放胆、放开、放活”的全民创业的良好空间努力形成一个为基层、为企业、为创业者服务的生动局面为推动我市全民创业和经济快速健康发展提供坚强有力的保证；三要把搞好发展环境建设作为我市首要政治任务。搞好发展环境建设是全市人民、全体公务员、各级各部门的共同责任是第一政治任务是各项工作的重中之重必须全体动员、全民动员、全市动员、全力以赴特别是要努力重新振兴过去我市在省内外思想比较解放、个私经济活跃等两大优势。市委、市政府决定在全市全面开展优化发展环境机关效能监察工作；四要铁心硬手查处破坏和影响发展环境的问题。从现在起组织专门队伍进行明查暗访重点查处顶风违纪、“三乱”现象、态度恶劣、效率低下等问题有诉必查有查必果发现一起查处一起并在新闻媒体上予以曝光。要严格追究当事人和相关领导责任坚决清除一批害群之马。
二、深入学习领会全省领导干部会议和我市有关会议精神，切实转变职能，强化队伍建设。
“全民创业、富民兴x”为xx发展吹响了前进的号角，是解放思想的再发动，加快发展的再动员。贯彻落实全省领导干部会议精神，将是全省上下当前乃至今后相当长时间内的中心工作。全市各级公安交警部门全体民警、职工要振奋精神，锐意进取，积极投身到服务全民创业、富民兴赣热潮中去，为建设和谐平安xx、实现xx崛起发挥应有的作用。
（一）充分认识省委省政府作出全民创业、富民兴赣战略决策的重大意义。进入新世纪以来，省委省政府围绕实现xx在中部地区崛起、全面建设小康社会目标，先后提出了“建设三个基地、一个后花园”、“对接长珠闽，融入全球化”等发展思路。这些发展思路带来了至我省6项主要经济指标增速高于全国水平，xx经济进入快速发展阶段。但是，实现xx在中部地区崛起、全面建设小康社会的任务仍然十分艰巨。创业是发展之基、富民之本。大力推进全民创业，是在新的发展阶段进一步推动全民解放思想，把对外开放与对内搞活更加紧密地结合起来，把发展经济与提高人民群众的生活水平更加有机统一的一项重大举措，是加快富民兴赣步伐、实现我省在中部地区崛起和全面建设小康社会的必然要求，也是建设和谐社会应有之义。
（二）以深入学习贯彻全省领导干部会议精神为契机，加快公安交通管理工作职能的转变。各级公安交警部门要认真组织民警、职工深入学习省、市会议精神，牢牢把握全民创业、富民兴x的主题，领会会议精神实质，明确工作目标要求。要在学深学透、领会贯通的基础上，结合实际，从加快发展的大局出发，广泛深入地开展一次大讨论，大力掀起新一轮思想解放的热潮，以思想的大解放促进执法理念的大更新，以执法理念的大更新促进各级公安交警部门和广大交通民警大局意识、服务意识、人权意识、平等意识和环境意识的增强，不断提高服务发展的自觉性和坚定性，在全市公安交警系统真正形成尊重创业、理解创业、支持创业、保护创业的浓厚氛围。要加快职能转变，在确保道路交通安全畅通的同时，更加注重履行公共服务职能，适应服务全民创业的需求。要进一步强化服务意识，不折不扣、扎扎实实地执行和落实《公安交警部门服务全民创业富民兴x的实施意见》。对这个实施意见必须全面落实，一要认真学习、领会精神实质，熟记《意见》的全部内容和规定要求；二要进一步具体细化、便于操作；三要加强硬件设施建设和提高民警的业务水平，确保《意见》顺利实施；四要明确职责，任务到部门，责任到个人；五要督促检查，协调配合。支队与大队、大队与中队、支队、大队机关部门之间、机关部门与下级之间必须同舟共济、密切配合，不允许打折扣、讲价钱、拖拉扯皮，因此造成恶劣影响或严重后果的将从重从严查处。
（三）以贯彻全省领导干部会议精神为动力，切实加强公安交警队伍建设。现在，我们面临在新的起点上实现更快更好发展的新形势，我们的队伍还有许多需要加强和提升的地方。全市公安交警部门要以贯彻全省领导干部会议精神为动力，切实加强队伍建设，重点提升民警的综合素质，加强专业知识的学习，注重政治理论和个人品德的培养，正确处理个人利益与集体利益的关系，正确处理解放思想与严格执法的关系，努力营造团结和谐、奋发进取的工作氛围，增强队伍的凝聚力、向心力和战斗力。要按照“干部创事业”的要求，从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度出发，切实增强民警的事业心、责任心、进取心，提高民警谋事之策、干事之才、成事之力的水平，为全民创业、富民兴x提供坚强的组织保证。
贯彻落实全省领导干部会议精神，实施“全民创业、富民兴x”战略，必须走优化发展环境之路。环境是最大的品牌，环境也是生产力。在市场经济条件下，区域经济的竞争力取决于环境的竞争力，环境优势是加快发展的最大优势，优化环境是加快发展的最重要条件。发展环境的好坏，不是哪一个人的问题，不是哪一个单位的问题，也不是交警系统的问题，而是全市的问题，是xx800万人民的大事。所以谁损害发展环境，谁破坏发展环境，谁就是xx800万人民的罪人。成语“筑巢引凤”、“狗恶酒酸”指的就是环境的重要性。可以这么说，“xx环境良好”驰名之时，就是我市经济腾飞之日。
自今年3月份以来，我们支队作为全市10个重点督办单位之一，在开展优化发展环境机关效能监察工作方面做了不少努力，放下架子搞优化，沉下身去听民意，狠下心来抓整改，取得一定成效，形象有所好转，得到市委、市政府领导的肯定。这种肯定，我们更应该当作是鞭策、是动力，而不能沾沾自喜。事实上，我们还有许多问题没有得到很好地整改和彻底消除，群众还有不少反映和投诉：一是路面执勤执法和“窗口”服务态度差；二是办事效率低；三是趋利执法，乱收费、乱罚款的问题依然严重；四是业务素质不高、执法水平低、执法随意性大。有的民警执法办案不是严格遵循以事实为依据、以法律为准绳，作出的行政处罚和办理的交通肇事案件要么事实不清，要么证据不足，要么程序不到位，要么量处显失公正，要么法律文书不完备，办案质量太差。有的严重失职，对当事人的报案求助不作为，贻误工作时机，造成无法弥补的损失，当事人反映强烈。有的执法办案随意性大，想扣就扣，想办手续就办，想不办就不办，想怎么处理就怎么处理，群众上访案件都有反映。必须提醒同志们特别是各位大队长千万不要一般性、简单化地看待这些问题，千万不能无动于衷、我行我素，而应该看得重一点、抓得紧一点、管得严一点。下一步，各级公安交警部门都要认真地开展优化发展环境机关效能监察工作，任何一个单位、任何一个部门、任何一个民警都不能影响我们的全局，不得拖全市的后腿。这里，我重点强调四个问题：
（一）自下而上全面认真总结经验教训。各级、各单位、各部门从个人到单位，必须认真对去年10月份以来开展优化发展环境工作情况自下而上地进行一次全面、客观地回顾，总结经验，发扬成绩，查找问题，汲取教训。
（二）自我调整正确处理三大关系问题。我们公安交警部门要进一步解放思想，在实施全民创业、富民兴赣战略过程中有所作为，首先就必须自我调整，正确理解处理优化环境与保障安全的关系、严格执法与热情服务的关系、人民群众与公安交警的关系问题，任何片面理解都要不得。
1、优化环境与保障安全是相互依存的关系。良好的道路交通安全秩序反映一个地方精神文明建设水平，是一个地方良好人文环境的具体体现，是良好发展环境的一个重要方面。因此，各地在抓优化发展环境时，不能顾此失彼，放松了对道路交通安全工作的管理，要做到优化发展环境与保障交通安全两不误。一方面，要积极为广大群众提供方方面面的便利，切实为民服务；另一方面，对严重影响道路交通安全畅通的行为必须依法严管重罚，消除安全隐患，但是绝对禁止搞“三乱”，否则严惩不贷。
2、严格执法与热情服务是辩证统一的关系。严格执法本身也是服务，维护绝大多数群众的利益，维护法的权威和尊严，起到法律宣传教育的作用。执法也要热情，板着脸执法并非就是严格执法，往往激化群众对立情绪，而热情和耐心更能感化、教育群众纠正交通安全违法行为，我们不妨换位思考和体验一下。执法不是为了整人，而是要执法为民、以人为本，维护人民群众的根本利益。然而，我们有的地方停车、拖车、吊车和施救，想怎样收费就怎样收费；有的地方统一收取交通安全协会会员费；有的地方执勤执法时逢车必检，查车必罚，不容分辩，特别是对超速违法行为，不管情节怎样，一律处罚。这些严重利益驱动、伤害群众感情的问题，各级各部门和全体民警应当好好地反思和深刻地检查，是否有不可告人的因素在里头。尽管停车和施救都已社会化，由个体私营业主经营，但是与各大队工作密切相关，必须加强对这些行业的监管和教育。我在这里提醒大家，如果有我们的交警从这些拖车、停车、协会和车辆检测、车辆保险等行业中拿了好处，从而导致这些行业乱收费、欺行霸市、横行霸道的，希望你们悬崖勒马，赶快把手收回来。这个问题不仅仅是群众有反映，连不少警察都有反映，这还了得，身为交警与业主沆瀣一气、乘人之危，敲诈身在异地他乡、处在危难之中、需要同情、温暖、援助的落难人，这同抢劫又有什么多大区别，真是天理难容。各地在路面执法过程中，对情节轻微、可罚可不罚的交通安全违法行为，一律不予处罚，以“平安问候，安全提醒”的方式进行教育纠正。
3、人民群众与公安交警是主仆明确的关系。老百姓是纳税人，是公安交警的衣食父母，是我们的主人；公安交警拿国家俸禄，靠老百姓养活，是老百姓的仆人。全体民警一定要强化“交警就是服务，百姓利益至上”和“心中无百姓，不配当交警”的理念，牢固树立全心全意为人民服务的公仆意识和宗旨观念，摆正同人民群众的主仆关系，真正把百姓利益放在至上的地位来维护，绝不允许有伤害群众感情、漠视群众疾苦、侵犯群众利益、侮辱群众人格的现象出现。
（三）自内而外开展一次集中自查自纠。各级、各单位、各部门要采取自己摆、互相点以及主动走出去向群众、车主、驾驶人、企业调查了解的方式，对照7月25日市里会议通报的问题，对号入座，举一反三，特别是要深刻查找是否存在服务态度差、办事效率低、为警不廉洁，强制收缴交通安全协会会员费，停车、拖车、吊车、施救乱收费等问题，无则加勉，有则改之，并认真制定整改方案，明确整改要求、时限、责任人，务必在最短时限内彻底整改。同时，还要自查是否落实了支队提出的全面加强“窗口”服务设施建设、全面加强“窗口”服务礼仪建设、全面加强依法行政能力建设和全面加强服务方式方法建设的工作要求。各单位自纠情况连同总结材料一并报支队效能办。
（四）自始至终不折不扣兑现服务承诺。各级、各部门必须按要求把《全省公安机关服务全民创业富民兴x的工作意见》中关于交通管理的10条意见，在办公所在地、窗口单位上墙醒目公布。对省厅10条、总队31条以及本单位的服务措施，要采取各种各样的方法措施，广泛深入地进行大力宣传，做到家喻户晓，人人皆知，切实接受人民群众的监督。要加强制度建设和监督检查，保证在工作中始终做到“四个到位”：一是感情要到位，态度要友好，满腔热情地服务群众；二是工作要到位，措施要落实，不得以主观的、不正当的理由不落实工作规定；三是让利要到位，收费要规范，不准收取的费用坚决不能收取，严禁巧立名目、变相收费，收费必须有合法的事实、依据、标准和票据；四是程序要到位，处罚要告知，对不履行告知义务的，作出的处罚决定无效，一旦群众有投诉，还要追究有关人员的责任。总之，要通过全市公安交警的扎实工作，为推动全民创业、促进赣州经济发展营造一个包容性强、亲和力强、诚信度高、安全畅通的道路交通环境。8月中旬，市里将统一组织召开群众对话会，有关部门要面对面直接回答和解决群众投诉，对话会情况可能将通过电视进行现场直播。
同志们，机不可失，时不再来。我们必须坚持发展第一要务、创业第一追求、富民第一责任，在市委、市政府和上级公安机关的正确领导下，以学习贯彻全省领导干部会议精神为动力，坚定信心，开拓进取，奋发有为，圆满完成道路交通管理各项工作任务，为优化我市发展环境、保障道路交通安全、建设和谐平安xx、共创富民兴x大业作出新的更大的贡献。
先进的环境观创造好的环境服务广大百姓吸引客商投资才是真正的政绩。要树立正确的权力观权力是人民给的公务员是人民委托执政的只能为民掌权为民服务为民谋利。要努力防止权力的市场化加大对权力滥用和不正之风的治理力度做到常抓不懈切实为赣州的快速发展营造鼓励创造、鼓励发展的环境。要以强烈的责任心抓好各项工作的落实特别是抓紧建立起与加快发展相适应的各项制度和责任追究制；二要清醒看到我市的发展环境现状令人担忧。我市政务环境比较差思想解放不延续重收费轻服务、重罚款轻管理、衙门作风、态度恶劣、程序繁琐、雁过拔毛等问题严重。司法环境离公开、公平、公正的要求还有很大的差距存在强制当事人到指定的'服务机构办事购物的问题。市场环境缺乏规范、公平和正义弄虚作假、坑蒙拐骗的可以发财勤劳诚实、合法经营的攒不到钱。人文环境包容性不强亲和力较差诚信度不高缺乏宽容大度不思进取勾心斗角、争名逐利:嫉贤妒能习气重“红眼病”多容不得别人发财致富。要充分认清上述问题对赣州经济发展的排斥和破坏作用进一步改善和优化政务环境、司法环境、市场环境和人文环境全面开拓“放心、放手、放胆、放开、放活”的全民创业的良好空间努力形成一个为基层、为企业、为创业者服务的生动局面为推动我市全民创业和经济快速健康发展提供坚强有力的保证；三要把搞好发展环境建设作为我市首要政治任务。搞好发展环境建设是全市人民、全体公务员、各级各部门的共同责任是第一政治任务是各项工作的重中之重必须全体动员、全民动员、全市动员、全力以赴特别是要努力重新振兴过去我市在省内外思想比较解放、个私经济活跃等两大优势。市委、市政府决定在全市全面开展优化发展环境机关效能监察工作；四要铁心硬手查处破坏和影响发展环境的问题。从现在起组织专门队伍进行明查暗访重点查处顶风违纪、“三乱”现象、态度恶劣、效率低下等问题有诉必查有查必果发现一起查处一起并在新闻媒体上予以曝光。要严格追究当事人和相关领导责任坚决清除一批害群之马。
二、深入学习领会全省领导干部会议和我市有关会议精神，切实转变职能，强化队伍建设。
“全民创业、富民兴x”为xx发展吹响了前进的号角，是解放思想的再发动，加快发展的再动员。贯彻落实全省领导干部会议精神，将是全省上下当前乃至今后相当长时间内的中心工作。全市各级公安交警部门全体民警、职工要振奋精神，锐意进取，积极投身到服务全民创业、富民兴赣热潮中去，为建设和谐平安xx、实现xx崛起发挥应有的作用。
（一）充分认识省委省政府作出全民创业、富民兴赣战略决策的重大意义。进入新世纪以来，省委省政府围绕实现xx在中部地区崛起、全面建设小康社会目标，先后提出了“建设三个基地、一个后花园”、“对接长珠闽，融入全球化”等发展思路。这些发展思路带来了20至20我省6项主要经济指标增速高于全国水平，xx经济进入快速发展阶段。但是，实现xx在中部地区崛起、全面建设小康社会的任务仍然十分艰巨。创业是发展之基、富民之本。大力推进全民创业，是在新的发展阶段进一步推动全民解放思想，把对外开放与对内搞活更加紧密地结合起来，把发展经济与提高人民群众的生活水平更加有机统一的一项重大举措，是加快富民兴赣步伐、实现我省在中部地区崛起和全面建设小康社会的必然要求，也是建设和谐社会应有之义。
（二）以深入学习贯彻全省领导干部会议精神为契机，加快公安交通管理工作职能的转变。各级公安交警部门要认真组织民警、职工深入学习省、市会议精神，牢牢把握全民创业、富民兴x的主题，领会会议精神实质，明确工作目标要求。要在学深学透、领会贯通的基础上，结合实际，从加快发展的大局出发，广泛深入地开展一次大讨论，大力掀起新一轮思想解放的热潮，以思想的大解放促进执法理念的大更新，以执法理念的大更新促进各级公安交警部门和广大交通民警大局意识、服务意识、人权意识、平等意识和环境意识的增强，不断提高服务发展的自觉性和坚定性，在全市公安交警系统真正形成尊重创业、理解创业、支持创业、保护创业的浓厚氛围。要加快职能转变，在确保道路交通安全畅通的同时，更加注重履行公共服务职能，适应服务全民创业的需求。要进一步强化服务意识，不折不扣、扎扎实实地执行和落实《公安交警部门服务全民创业富民兴x的实施意见》。对这个实施意见必须全面落实，一要认真学习、领会精神实质，熟记《意见》的全部内容和规定要求；二要进一步具体细化、便于操作；三要加强硬件设施建设和提高民警的业务水平，确保《意见》顺利实施；四要明确职责，任务到部门，责任到个人；五要督促检查，协调配合。支队与大队、大队与中队、支队、大队机关部门之间、机关部门与下级之间必须同舟共济、密切配合，不允许打折扣、讲价钱、拖拉扯皮，因此造成恶劣影响或严重后果的将从重从严查处。
（三）以贯彻全省领导干部会议精神为动力，切实加强公安交警队伍建设。现在，我们面临在新的起点上实现更快更好发展的新形势，我们的队伍还有许多需要加强和提升的地方。全市公安交警部门要以贯彻全省领导干部会议精神为动力，切实加强队伍建设，重点提升民警的综合素质，加强专业知识的学习，注重政治理论和个人品德的培养，正确处理个人利益与集体利益的关系，正确处理解放思想与严格执法的关系，努力营造团结和谐、奋发进取的工作氛围，增强队伍的凝聚力、向心力和战斗力。要按照“干部创事业”的要求，从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度出发，切实增强民警的事业心、责任心、进取心，提高民警谋事之策、干事之才、成事之力的水平，为全民创业、富民兴x提供坚强的组织保证。
贯彻落实全省领导干部会议精神，实施“全民创业、富民兴x”战略，必须走优化发展环境之路。环境是最大的品牌，环境也是生产力。在市场经济条件下，区域经济的竞争力取决于环境的竞争力，环境优势是加快发展的最大优势，优化环境是加快发展的最重要条件。发展环境的好坏，不是哪一个人的问题，不是哪一个单位的问题，也不是交警系统的问题，而是全市的问题，是xx800万人民的大事。所以谁损害发展环境，谁破坏发展环境，谁就是xx800万人民的罪人。成语“筑巢引凤”、“狗恶酒酸”指的就是环境的重要性。可以这么说，“xx环境良好”驰名之时，就是我市经济腾飞之日。
自今年3月份以来，我们支队作为全市10个重点督办单位之一，在开展优化发展环境机关效能监察工作方面做了不少努力，放下架子搞优化，沉下身去听民意，狠下心来抓整改，取得一定成效，形象有所好转，得到市委、市政府领导的肯定。这种肯定，我们更应该当作是鞭策、是动力，而不能沾沾自喜。事实上，我们还有许多问题没有得到很好地整改和彻底消除，群众还有不少反映和投诉：一是路面执勤执法和“窗口”服务态度差；二是办事效率低；三是趋利执法，乱收费、乱罚款的问题依然严重；四是业务素质不高、执法水平低、执法随意性大。有的民警执法办案不是严格遵循以事实为依据、以法律为准绳，作出的行政处罚和办理的交通肇事案件要么事实不清，要么证据不足，要么程序不到位，要么量处显失公正，要么法律文书不完备，办案质量太差。有的严重失职，对当事人的报案求助不作为，贻误工作时机，造成无法弥补的损失，当事人反映强烈。有的执法办案随意性大，想扣就扣，想办手续就办，想不办就不办，想怎么处理就怎么处理，群众上访案件都有反映。必须提醒同志们特别是各位大队长千万不要一般性、简单化地看待这些问题，千万不能无动于衷、我行我素，而应该看得重一点、抓得紧一点、管得严一点。下一步，各级公安交警部门都要认真地开展优化发展环境机关效能监察工作，任何一个单位、任何一个部门、任何一个民警都不能影响我们的全局，不得拖全市的后腿。这里，我重点强调四个问题：
（一）自下而上全面认真总结经验教训。各级、各单位、各部门从个人到单位，必须认真对去年10月份以来开展优化发展环境工作情况自下而上地进行一次全面、客观地回顾，总结经验，发扬成绩，查找问题，汲取教训。
（二）自我调整正确处理三大关系问题。我们公安交警部门要进一步解放思想，在实施全民创业、富民兴赣战略过程中有所作为，首先就必须自我调整，正确理解处理优化环境与保障安全的关系、严格执法与热情服务的关系、人民群众与公安交警的关系问题，任何片面理解都要不得。
1、优化环境与保障安全是相互依存的关系。良好的道路交通安全秩序反映一个地方精神文明建设水平，是一个地方良好人文环境的具体体现，是良好发展环境的一个重要方面。因此，各地在抓优化发展环境时，不能顾此失彼，放松了对道路交通安全工作的管理，要做到优化发展环境与保障交通安全两不误。一方面，要积极为广大群众提供方方面面的便利，切实为民服务；另一方面，对严重影响道路交通安全畅通的行为必须依法严管重罚，消除安全隐患，但是绝对禁止搞“三乱”，否则严惩不贷。
2、严格执法与热情服务是辩证统一的关系。严格执法本身也是服务，维护绝大多数群众的利益，维护法的权威和尊严，起到法律宣传教育的作用。执法也要热情，板着脸执法并非就是严格执法，往往激化群众对立情绪，而热情和耐心更能感化、教育群众纠正交通安全违法行为，我们不妨换位思考和体验一下。执法不是为了整人，而是要执法为民、以人为本，维护人民群众的根本利益。然而，我们有的地方停车、拖车、吊车和施救，想怎样收费就怎样收费；有的地方统一收取交通安全协会会员费；有的地方执勤执法时逢车必检，查车必罚，不容分辩，特别是对超速违法行为，不管情节怎样，一律处罚。这些严重利益驱动、伤害群众感情的问题，各级各部门和全体民警应当好好地反思和深刻地检查，是否有不可告人的因素在里头。尽管停车和施救都已社会化，由个体私营业主经营，但是与各大队工作密切相关，必须加强对这些行业的监管和教育。我在这里提醒大家，如果有我们的交警从这些拖车、停车、协会和车辆检测、车辆保险等行业中拿了好处，从而导致这些行业乱收费、欺行霸市、横行霸道的，希望你们悬崖勒马，赶快把手收回来。这个问题不仅仅是群众有反映，连不少警察都有反映，这还了得，身为交警与业主沆瀣一气、乘人之危，敲诈身在异地他乡、处在危难之中、需要同情、温暖、援助的落难人，这同抢劫又有什么多大区别，真是天理难容。各地在路面执法过程中，对情节轻微、可罚可不罚的交通安全违法行为，一律不予处罚，以“平安问候，安全提醒”的方式进行教育纠正。
3、人民群众与公安交警是主仆明确的关系。老百姓是纳税人，是公安交警的衣食父母，是我们的主人；公安交警拿国家俸禄，靠老百姓养活，是老百姓的仆人。全体民警一定要强化“交警就是服务，百姓利益至上”和“心中无百姓，不配当交警”的理念，牢固树立全心全意为人民服务的公仆意识和宗旨观念，摆正同人民群众的主仆关系，真正把百姓利益放在至上的地位来维护，绝不允许有伤害群众感情、漠视群众疾苦、侵犯群众利益、侮辱群众人格的现象出现。
（三）自内而外开展一次集中自查自纠。各级、各单位、各部门要采取自己摆、互相点以及主动走出去向群众、车主、驾驶人、企业调查了解的方式，对照7月25日市里会议通报的问题，对号入座，举一反三，特别是要深刻查找是否存在服务态度差、办事效率低、为警不廉洁，强制收缴交通安全协会会员费，停车、拖车、吊车、施救乱收费等问题，无则加勉，有则改之，并认真制定整改方案，明确整改要求、时限、责任人，务必在最短时限内彻底整改。同时，还要自查是否落实了支队提出的全面加强“窗口”服务设施建设、全面加强“窗口”服务礼仪建设、全面加强依法行政能力建设和全面加强服务方式方法建设的工作要求。各单位自纠情况连同总结材料一并报支队效能办。
（四）自始至终不折不扣兑现服务承诺。各级、各部门必须按要求把《全省公安机关服务全民创业富民兴x的工作意见》中关于交通管理的10条意见，在办公所在地、窗口单位上墙醒目公布。对省厅10条、总队31条以及本单位的服务措施，要采取各种各样的方法措施，广泛深入地进行大力宣传，做到家喻户晓，人人皆知，切实接受人民群众的监督。要加强制度建设和监督检查，保证在工作中始终做到“四个到位”：一是感情要到位，态度要友好，满腔热情地服务群众；二是工作要到位，措施要落实，不得以主观的、不正当的理由不落实工作规定；三是让利要到位，收费要规范，不准收取的费用坚决不能收取，严禁巧立名目、变相收费，收费必须有合法的事实、依据、标准和票据；四是程序要到位，处罚要告知，对不履行告知义务的，作出的处罚决定无效，一旦群众有投诉，还要追究有关人员的责任。总之，要通过全市公安交警的扎实工作，为推动全民创业、促进赣州经济发展营造一个包容性强、亲和力强、诚信度高、安全畅通的道路交通环境。8月中旬，市里将统一组织召开群众对话会，有关部门要面对面直接回答和解决群众投诉，对话会情况可能将通过电视进行现场直播。
同志们，机不可失，时不再来。我们必须坚持发展第一要务、创业第一追求、富民第一责任，在市委、市政府和上级公安机关的正确领导下，以学习贯彻全省领导干部会议精神为动力，坚定信心，开拓进取，奋发有为，圆满完成道路交通管理各项工作任务，为优化我市发展环境、保障道路交通安全、建设和谐平安xx、共创富民兴x大业作出新的更大的贡献。
在优化发展环境动员会发言篇十一
各位领导、同志们：
全县选派新农村建设工作指导员动员会的全部议程已经结束。刚才县委书记***同志根据省、市委文件要求，结合全县实际，就选派的社会主义新农村建设工作指导员作了很好的动员讲话和详细的安排部署，宁书记的重要讲话让我们进一步明确了选派新农村建设指导员的目的意义，指导思想、目标要求、主要工作职责和选派的具体方式，并对我们的工作和考核管理提出了很高的要求，宁书记的重要讲话具有很强的理论性、实践性、针对性、可操作性，是做好选派新农村建设指导员工作的纲领性文件，请大家认真领会并结合实际狠抓贯彻落实;县委副书记、县长***同志宣读了县委政府《关于选派社会主义新农村建设工作队意见》，对选派新农村工作指导员和当前工作特别是煤炭安全生产等提出明确、具体、严肃的要求，请大家认真贯彻落实;县委常委、组织部部长高兴文同志对选派的社会主义新农村建设工作指导员工作作了具体安排；省新闻出版局***同志和中安镇东门社区党总支书记***同志分别代表选派的新农村工作指导员和村（社区）党总支书记作了很好的发言。下面，我就如何贯彻落实好动员会精神，讲四点意见供大家参考。
一、强化思想认识，切实做好“七大员”
这次省、市、县共选派了161名新农村建设工作指导员分别到全县161个村委会、社区，帮助指导我县新农村建设。对每个同志来讲，既是一次磨练意志的机会，也是一次提高工作能力的机会。希望大家把驻村帮助指导工作的过程变成充实自己、锻炼自己、提高自己的过程，逐步提高自己判断形势、明辨是非的本领，提高调查研究、发现问题、解决问题和总结经验的本领，提高驾驭复杂局面和化解各类矛盾的本领，自觉接受新农村建设工作考验和锻炼，以卓有成效的工作回报省市委和县委政府的厚望，回报广大人民群众的期待。尤其是县乡选派的133名队员，既要用心向广大人民群众学习，更要虚心向省、市派驻我县的28名领导学习，自觉做到“四破、四立”，具体讲就是要破除指导员工作是软任务、走过场，穿新鞋走老路的观念，树立硬任务、求实效的思想；破除应付差事的观念，树立干一翻事业的思想；破除拨一下动一下的观念，树立积极主动的思想；破除多一事不如少一事的观念，树立找事干、多干事的思想，切实当好宁书记要求的“七大员”，从而提高实践能力，丰富基层工作经验。
二、强化工作纪律，自觉做到“五不准”
新农村建设工作指导员是在乡镇党委的领导下协助、指导村两委班子开展工作的，要认真落实宁书记要求的“五不准”，要善于听取意见，虚心向农民学习，遇到问题要多和群众商量，一切工作要以群众满不满意、赞不赞成、支不支持、拥不拥护为依据，真正为老百姓多办实事、多谋实利，为促进我县农村基层党组织的凝聚力和战斗力有新的'提高，农村集体经济有新的进展，农民收入有新的增长，农村面貌有新的改观，农村社会事业有新的进步，社会风气和干群关系有新的改善作出自己的贡献。
三、强化工作思路，突出工作重点。
点，在经常化、制度化、规范化上下功夫，努力形成民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的农村工作运行机制，确保选派村的各项工作能够健康有序运转；四抓基础。大家要着眼长远，帮助村上培养一支素质过硬、体现先进性的农村党员队伍。要按照共产党员先进性的要求，大力加强所在村的党员队伍建设，不断为党员队伍补充新生力量，为农村培养更多、更为优秀的人才，彻底解决一些村后继乏人的问题，为加快农村的发展提供必要的人才保证；五抓民心。对热点、难点问题如何处理，是党群干群关系的一个缩影。大家要积极宣传党在农村的各项方针政策，运用宣传教育、人民调解和依法办事等综合手段，积极化解农村各种社会矛盾，切实维护所在村的社会稳定。要加强农村精神文明建设，用先进的文化和思想占领农村阵地，提高农民素质，破除农村陈规陋习，丰富农民群众的精神文化生活，树立健康、文明、向上的农村社会风尚。要向派出的单位和部门多请示，多汇报，积极争取支持，结合所在单位和部门的特点和优势，在争取项目、解决群众实际困难方面给予必要的倾斜和支持，通过为群众办实事、办好事，密切党群干群关系。
四、强化组织领导，保障指导员工作顺利开展。
各乡镇和选派部门单位要密切配合，按照已确定的职责和要求，各司其职，认真落实选派工作的各项政策，特别要注意帮助农村工作指导员解决工作、生活中的具体问题和实际困难，努力为新农村建设工作指导员创造良好的工作条件，使他们全身心地投入到工作中去。今后还要加大定期和不定期地对新农村建设工作指导员工作的明查暗访力度。对发现问题的，将根据具体情况做出相应处理。各乡镇党委要尽快成立相应的组织、领导日常工作管理机构，充分发挥好对新农村建设工作指导员的管理、考核职能作用，尽快提出工作队队长、副队长人选，报县委确定；要建立新农村建设工作指导员工作检查制度，每月召开一次工作会议，听取他们的工作汇报，研究解决他们在工作中碰到的难题；定期组织力量走访村两委班子成员，听取村两委班子成员的建议和意见,对不胜任或表现差的新农村工作指导员，要及时向上级党组织建议调整。
最后，祝同志们工作顺利，身体健康，家庭幸福，万事如意！祝各位指导员同志一路顺风！
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点，在经常化、制度化、规范化上下功夫，努力形成民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的农村工作运行机制，确保选派村的各项工作能够健康有序运转；四抓基础。大家要着眼长远，帮助村上培养一支素质过硬、体现先进性的农村党员队伍。要按照共产党员先进性的要求，大力加强所在村的党员队伍建设，不断为党员队伍补充新生力量，为农村培养更多、更为优秀的人才，彻底解决一些村后继乏人的问题，为加快农村的发展提供必要的人才保证；五抓民心。对热点、难点问题如何处理，是党群干群关系的一个缩影。大家要积极宣传党在农村的各项方针政策，运用宣传教育、人民调解和依法办事等综合手段，积极化解农村各种社会矛盾，切实维护所在村的社会稳定。要加强农村精神文明建设，用先进的文化和思想占领农村阵地，提高农民素质，破除农村陈规陋习，丰富农民群众的精神文化生活，树立健康、文明、向上的农村社会风尚。要向派出的单位和部门多请示，多汇报，积极争取支持，结合所在单位和部门的特点和优势，在争取项目、解决群众实际困难方面给予必要的倾斜和支持，通过为群众办实事、办好事，密切党群干群关系。
四、强化组织领导，保障指导员工作顺利开展。
各乡镇和选派部门单位要密切配合，按照已确定的职责和要求，各司其职，认真落实选派工作的各项政策，特别要注意帮助农村工作指导员解决工作、生活中的具体问题和实际困难，努力为新农村建设工作指导员创造良好的工作条件，使他们全身心地投入到工作中去。今后还要加大定期和不定期地对新农村建设工作指导员工作的明查暗访力度。对发现问题的，将根据具体情况做出相应处理。各乡镇党委要尽快成立相应的组织、领导日常工作管理机构，充分发挥好对新农村建设工作指导员的管理、考核职能作用，尽快提出工作队队长、副队长人选，报县委确定；要建立新农村建设工作指导员工作检查制度，每月召开一次工作会议，听取他们的工作汇报，研究解决他们在工作中碰到的难题；定期组织力量走访村两委班子成员，听取村两委班子成员的建议和意见,对不胜任或表现差的新农村工作指导员，要及时向上级党组织建议调整。
最后，祝同志们工作顺利，身体健康，家庭幸福，万事如意！祝各位指导员同志一路顺风！
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在优化发展环境动员会发言篇十二
的各项规章制度，廉洁自律、遵章守纪、克己奉公、以身作则，带动大队职工，全面完成今冬明春的安全越冬工作。要注意树立大队的良好形象，鉴于现有工作环境的制约，大队职工要注意扰民矛盾的发生，注重保持办公环境及周边环境的卫生，为大队各项工作的有序开展做好铺垫。同志们，安全越冬工作序幕已经拉开，能否打赢、打胜安全越冬这一仗，关键在于在座各位干部职工的努力和拚搏，让我们积极行动起来，振奋精神，扎实工作，以优异的成绩，为确保越冬期间安全稳定供气保驾护航。谢谢大家！
在优化发展环境动员会发言篇十三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
xx市纪委监委始终挺纪在前，把营造良好营商环境作为践行“两个维护”的生动实践，在创新监督、精准监督上持续发力，深入开展优化营商环境“体检”行动，着力破解“亲”“清”政商关系的堵点痛点难点，切实当好“金牌店小二”，企业发展“护航员”，为推动我市经济高质量发展保驾护航。
一是紧盯惠企政策落实不畅疏堵点。对照省、市优化营商环境政策措施，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，制定《惠企政策落实情况专项检查工作方案》，重点围绕政务环境、市场环境、法治环境、创新环境、开放环境、作风保障、新闻宜传等7个方面开展专项检查，对政策落实不力、企业反映强烈、群众投诉集中的问题，及时约谈提醒、督促抓好整改，有序推进各类惠企政策落实落地，切实为企业发展赋能。截至目前，共开展监督检查xx次，发现问题xx个，整改问题xx个，整改完成率达xx。二是紧盯涉企执法不公消痛点。通过调取执法卷宗、开展案件评查、回访执法对象等方式，对交通运输、自然资源、生态环境、城市管理、市场监管、公安、检察、法院等涉企案件办理情况进行专项评查，消除执法不公、执法违法痛点，及时查纠行政司法执法中千扰影响企业正常生产经营的行为，保障企业合法权益，切实让企业“轻装”前行、阔步前进。出台涉企刑事案件落实“两少一慎”xx条，实现依法能不捕的不捕，能不羁押的不羁押，能适用缓刑的尽量提出缓刑量刑建议，依法不捕xx人、不诉xx人，提出缓刑量刑建议xx人。三是紧盯政务服务不优解难点。发挥派驻监督探头作用，解决服务企业“急难愁盼”问题。督促市地方金融工作局为重点企业和符合条件的中小企业提供资金借贷咨询和“应急过桥”服务，累计发放应急循环资金双笔，为近xx家企业提供了xx亿余元资金支持，为企业节约融资成本约xxx万元，督促市市场监督管理局探索“执法+专家+服务”模式，投入xx万元聘请第三方专业服务机构开展隐患排查，督促指导企业消除隐患，督促市司法局升级民营企业“法治体检”服务，组织百人律师服务团向xx余家民营企业免费提供法治体检和“一站式、订单式”法律服务，精准帮扶民营企业。
一是护好“严”，惩治“亲”而“不清”突出问题。坚持“以清护亲，用亲增清”，真正让领导干部与企业家亲则两利、清则两安。既查贪污贿赂、滥用职权、权力寻租、利益输送等“亲而不清、亲而乱为”的腐败问题，又查推诿扯皮、敷衍塞责、避重就轻、消极懈怠等“清而不亲、清而不为”的作风问题，严肃查处了xxxx镇政府违规涉企收费、xx市落实疫后相关惠企政策不到位、xx市民之家运营管理中心擅自关停市民之家部分区域等破坏“亲”“清”政商关系类问题。截至目前，查处破坏政商关系类问题xx个，处理xx人，其中给予党纪政务处分xx人、组织处理xx人:通报曝光典型案例x期x起xx人次，形成强有力震慑。二是定好“规”，构筑“亲”“清”关系机制“防火墙”。针对破坏“亲”“清”政商关系的违纪违法行为所暴露出的问题，督促案发地方和单位汲取教训、剖析原因、举一反三，进一步堵塞制度漏洞、消除监管盲区;围绕破除思想观念陈旧、改革故步自封、工作消极懈怠、服务群众冷漠之冰，建立监督举报、线索移送、联动监督、定期调度、督查督办、精准问责、以案促改等xx项工作机制，推动筑牢“亲”“清”政商关系的机制“防火墙”。三是把好“度”，划清“亲”“清”行为界限。激励干部担当作为，协同市委组织部共同研究制定印发《关于2021年优化营商环境激励干部干事创业专项工作方案》，探索制定《关于在优化营商环境中精准容错纠错的实施办法》，明确失误与失职、敢为与乱为、负责与懈息、为公与徇私的界限，为政商交往标出“安全线”，推动形成“尽职免责、失职追责”的鲜明导向。持续加大澄清正名力度，先后为xx名受到不实举报干部及时澄清正名，保护干部干事创业热情。
下一步，市纪委监委将以此次会议为契机，坚守职责定位，勇于担当作为，持续用劲发力，为维护良好营商环境、助推我市高质量发展提供坚强纪法保障。
在优化发展环境动员会发言篇十四
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习近平总书记强调，“环境好，则人才聚、事业兴；
环境不好，则人才散、事业衰”。“聚天下英才而用之”，首先需要思考依靠什么来吸引人才、培育人才、留住人才、凝聚人才。人才发展环境的好坏是影响人才竞争的关键因素，打造敬才、爱才、惜才、育才的环境，以一流的人才环境引培一流人才，是做好人才工作必须坚持的方向和原则。
一要坚持党对人才工作的全面领导。党管人才是打造一流人才环境的根本保证，是中国特色人才制度优势的集中体现。要注重建设健全的人才工作体系、制定有效的人才工作制度、营造健康的人才工作环境，把各类人才调动起来、组织起来、团结起来，并着重把好人才的政治关、思想关、品德关，加强对新时代人才的政治吸纳和政治引领，赓续党的红色血脉，弘扬党的优良传统。树立正确的选才用才导向，以打造一流的人才环境为目标做好人才工作的统筹、协调，及时研判形势、主动发现问题，敢于和善于将现有人才工作体系、制度和环境中不利于人才主动性、积极性、创造性发挥的负面因素甄别出来并加以消除。
二要坚持以系统思维谋划人才工作。打造一流的人才环境，要着眼大局和长远，构建系统的、科学的人才工作体系，处理好各种关系。处理好引进与培育的关系，辩证对待并用好存量和增量两个方面的人才，引进人才要继续扩大力度、提升精准度，培养人才要注重扩大气度、提升有效度。处理好当前与长远的关系，以事业发展的长远需要和巩固扩大现有优势为基点来审视人才工作，适当储备人才，构建合理的人才梯队。处理好使用与教育的关系，既充分给予人才施展才华的空间，同时注重从政治上、思想上、品德上提出要求、加强教育。处理好各个年龄段人才之间的关系，充分发挥各年龄段人才的不同作用，切实构造老带新、新敬老，不断实现“传帮带”的制度体系、和谐氛围和文化传统，确保各项事业始终后继有人、接续发展。
另一方面，也要从人才的合理诉求中善于发现现有人才制度的改进空间，为完善人才政策提供科学建议。
在优化发展环境动员会发言篇十五
竞争无处不在，竞争是人向上的不竭动力，竞争是选拔人才的最佳方式，竞争是完善自我，实现民族自强的根本途径。下面是众鑫文档网小编为您推荐在2022年全区高质量发展推进大会上的发言讲话。
同志们：
今天这次会议是经园区党委、管委会研究决定召开的一次非常重要的会议，主要任务就是深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议、省委x届x次全会、市委x届x次全会精神，巩固运用“不忘初心、牢记使命”主题教育取得的各项成果，总结工作，分析形势，部署任务，进一步动员全区上下把思想和行动统一到上级党委和园区党委决策部署上来，抢抓机遇，乘势而上，奋发作为，坚定不移加快“开放强区魅力x”建设，全力以赴推动x高质量发展！
刚才，x同志宣读了《关于各部门领导班子、主要负责人及其他科级干部x年度考核结果的通报》，x同志宣读了《关于表彰x年度“开放强区魅力x”建设先进集体、纳税功臣、先进个人的决定》，真正起到了激励先进、鞭策后进的效果；各部门负责人递交了《x年度全面从严治党和党风廉政建设工作任务责任书》，大家一定要信守承诺，干净干事；建设交通管理中心、发改局、高新区招商局、合作区投资合作部、农务管理服务中心、公安协调组、纪工委等七个单位作了很好的表态发言，信心满怀、干劲十足，让我们倍受鼓舞。
下面，根据园区党委、管委会研究安排，结合x实际，我讲三点意见：
一、抢抓战略机遇，全力奋发作为，全区经济社会发展不断取得新成效。
刚刚过去的x年，园区党委、管委会在上级党委的坚强领导下，团结带领全区广大党员干部群众，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，紧紧围绕园区“x”工作思路，在抢抓机遇中苦干实干，在应对挑战中砥砺前行，“开放强区魅力x”建设步伐不断加快。
（一）经济发展稳中有进。一年来，x经济发展的质量和效益都有很大提升，全年完成公共预算收入x亿元；gdp同比增长x%，全社会固定资产投资同比增长x%，工业增加值增速达x%，规模以上工业增加值增速达x%；引进外资x万美元，外贸进出口总额完成x万美元；城镇居民可支配收入达x元，同比增长x%，农民（农工）人均纯收入达x元，同比增长x%；市场主体增加x%，新增规上企业x家、科技型中小企业x家。这些指标都完成了既定任务目标，符合发展预期，为x和新区高质量发展作出了x贡献。
（二）招商引资成绩显著。一年来，继续加大招商引资力度，多措并举，精准发力，取得了明显成效，在全市招商排名中名列前五。签约项目量质双增。全年签约亿元以上项目x个，总投资x亿元，备案项目x个，总投资x亿元。其中，x亿元以上项目x个，高新类项目x个，外资项目x个，捷克无人机制造、奥特莱斯购物小镇等一批优质项目为园区高质量发展奠定了坚实基础。京津招商精准有效。全年走访京津客商x余家，签约项目x个，总投资x亿元，可以说，我们找准了方向、选对了路子，取得了令人满意的成果。全员招商氛围浓厚。全区x个非专业招商部门都至少签约了x个项目，共计签约项目x个，总投资x亿元，同比增长x%。
（三）项目建设势头强劲。全年在建项目x个，总投资x亿元。其中，亿元以上项目x个，总投资x亿元。新开工项目x个，竣工项目x个，超额完成上级下达的任务目标。基础设施项目方面，怀希路、纵二西路等总里程x公里、总投资x万元的x条路网工程建成通车；中欧绿色产业园x栋厂房、x栋加速器、x栋服务中心主体完工；x通航机场一期机队规模已达x架，累计飞行突破一万小时，二期改扩建项目顺利开工，为未来建设京津冀航空物流中心创造了重要条件。产业项目方面，坪山汽配（二期）、爱旅房车等项目投产运营；科创微宏自动化设备生产、科宝彩印等项目竣工；华业石材新城（一期）、光辉嘉业医疗器械等x个项目正在加快建设；中海油油砂加工基地、新能源汽车等x个项目正在跑办前期手续。为有效保障项目建设，全年筹融资金x亿元，有效保障了项目资金需求。
（四）城市品位不断提升。一年来，深度融入“一港双城”发展格局，坚持“规、拆、建、管、改”并举，渤海新城建设按下“快进键”。新老城区集中供热改造有序实施，集中供热面积达x万平米，取暖效果大幅提升；广场东西街、光明路等x条道路雨污分流改造工程完工，中心城区雨污水管网体系基本建成；“三线入地”加快推进，城市天际线更加靓丽。博爱三级医院主体完工，新源路学校及企业总部北区伦特、和合、直方等x栋大厦正在加快建设。投入x万元，有效实施广安大街、长兴大街等x项绿化工程，新增绿化面积x万平米。深入开展“拆迁拆违”攻坚行动，刘官庄签约率超x%，老城区曙x曙x片区、原一中南片区、办公楼东片区等重点片区全部签约并破拆，实现历史性突破；依法拆除违建x万平米，一、二阶段认定的x处违建全部清零。持续开展城市综合整治行动，占道经营、流动摊贩等城市乱象得到有效清理；扎实开展道路交通安全整治行动，完善道路交通安全设施，施划停车位x个，道路交通安全隐患整改率达x%；深入开展割荒草优化环境专项行动，清除荒草x万平米，城市环境明显提升。
（五）对外开放成果扩大。一年来，x以中国-中东欧（x）中小企业合作区建设为抓手，积极融入“一带一路”国际倡议和中国-中东欧“x+x”合作，对外开放步伐加快、成果显著。合作区建设全面提速，顶层设计方面，《合作区发展战略规划》编制完成，正按照规划引领全面拉开合作区发展布局。项目建设方面，“五大先导工程”和“十大重点外资产业项目”中的西班牙可迪尔空气技术设备一期、中德新能源环卫设备一期等项目投产运营，海捷第二工厂开始试生产，北航教育园、合作区商务中心等项目正在加快建设。对外贸易方面，斯洛伐克dx园区内的x特色产品展销中心规模不断扩大；合作区内的欧洲特色产品展销中心正在进行内部装修。对外交流方面，全年接待来自斯洛伐克、克罗地亚、波兰等国政商代表x余人次；有效发挥驻欧办事处的媒介作用，派出x个代表团赴德国、意大利、西班牙、波兰等x个国家开展招商推介，签约项目x个，达成合作意向x余个。第二届合作论坛成功举办，x月x-x日，由工信部和河北省人民政府联合主办的第二届中国-中东欧中小企业合作论坛成功举办，斯洛伐克副总理等国外政要和来自捷克、斯洛伐克、黑山、塞尔维亚等x个中东欧国家的驻华使节，工信部、外交部等国家部委领导，省政府许勤省长、夏延军副省长和省直有关部门领导以及各设区市代表，国外知名企业家、行业协会代表以及北京、山西、浙江等x个省、市的政府、高校、商协会和企业代表共计x余人出席。期间，共有总投资x亿元的x个合作项目成功签约，涉及斯洛伐克、捷克、匈牙利等x个国家，涵盖多个领域，论坛盛况登上中央电视台《新闻联播》栏目，成为各界瞩目的亮点。
（六）“三区同建”扎实推进。一年来，按照市委杨慧书记关于农村生态文明示范区建设指示精神，积极打造全市“三区同建”样板示范区，总结提炼出既有x特色，又有推广价值的田野精细化管理经验。社区环境优化提升，深入开展农村人居环境整治行动，清理农村生活垃圾x余方，完成x个村队生活污水治理工作，建设污水集中收集或分散式处理设施x个，安装污水一体化处理设施x套，居住环境明显改观；投资x万元，对和悦、和顺两个新型社区进行改造提升，建设两个社区休闲公园，社区有了高“颜值”。现代农业加快发展，机械化、规模化种植取得突破，引进国内外先进机械设备，实现了从深松免耕整地、播种、植保到收获的全程机械化，夏收小麦x吨，青贮玉米x万吨，苜蓿x吨，高粱x吨；全国乳业两家巨头伊利、君乐宝分别与本土企业犇放和乡谣实现合作，x“畜乳饲肥菌”一体化的产业链条不断壮大。田野管理更加精细，投入x万元，清淤渠道x公里，建设沼液还田管道x公里，喷灌田野x亩，硬化生产路x公里，种植田间防护林x万株，样板区初步实现了精细化管理的目标；继续调整种植结构，桑葚基地规模达x万亩，种植油菜x亩、玫瑰x亩，万亩桑林、千亩花海成为周边游客争相到访的“网红”景点。
（七）改革创新持续深化。一年来，进一步加大改革力度，加快创新驱动，经济发展活力不断增强。招商引资及项目服务体制机制进一步完善，招商力量更加壮大，标准化厂房招引项目模式得到《中国改革报》报道；建立项目库制度，形成了从项目储备—立项—开工—竣工—投产的全程跟踪管理，园区发展后劲持续增强；环卫市场化运作实现全覆盖，城乡卫生环境得到改善。渤海新区大学科技园入驻企业全部升级为科技型中小企业和高新技术企业，成果应用和产业化进程加快，超快激光项目完成皮秒级激光器三代更迭，技术国内领先；赛诺膜公司成功获批x市企业技术中心。“双创”孵化平台软硬件实力显著增强，入驻创客超x人，新增入驻项目x个，x家企业在石家庄股权交易所孵化板成功挂牌；全年举办各类创业大赛、培训、路演x场次，参与人数x人以上，对全区科技型中小企业增长贡献率超x%；渤海众创创业团队荣获第九届全国大学生电子商务“创新、创意及创业”挑战赛河北赛区一二等奖。
（八）社会民生不断进步。一年来，围绕民计民生，持续加大投入力度，百姓幸福指数继续提升。民生保障不断改善，x年民生实事中的老旧小区改造提升、高标准公厕改造等x件已经完成，sx道路工程正加快推进。房地产遗留问题加快解决，保障房不动产登记工作有序推进，新建保障房x套，百姓居住条件得到改善。全区企业退休人员基本养老金每月增加x元，实现“x连增”，发放率继续保持x%，国有企业退休人员社会化管理完成整体移交，实现平稳过渡。全区城镇新增就业x人，下岗失业人员再就业x人，就业困难对象再就业x人，为退役军人推荐岗位x余个。居民电子健康档案建档率达x%。中高考再创佳绩，x职业技术学校成功加入“全国县级职教中心联盟”，办学模式在全市推广。群众文体活动异彩纷呈，戏曲文化进社区、广场舞大赛、徒步大会等有效丰富了大众文化生活。社会大局和谐稳定，深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，社会治理能力不断提升，获评国家级“七五”普法荣誉称号和省级劳动关系和谐园区称号。扎实做好民族宗教工作，深入开展“双创四进”，三级网络管理责任制有效落实。纵深推进扫黑除恶专项斗争，破获个案x起，社会环境持续净化。认真落实环保整改工作，中央环保督察“回头看”反馈问题、环渤海地区生态环境保护情况审计反馈问题以及省委、省政府水污染防治专项督察反馈问题压茬整改，地热井整治工作有序推进，无证地热井全部关停，石碑河水质持续稳定达标，严格落实建筑工地“六个百分百”，空气质量有效改善；严格落实河长制，巡河软件“河长云”全部安装到位，全年巡河x次。深刻汲取各类安全生产事故教训，严格落实安全生产责任制，安全生产形势持续好转。严格落实信访包联责任制、开门接访制、首问负责制和首办负责制，一批信访积案得到有效化解，全区信访形势持续稳定。
（九）党的建设全面加强。一年来，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进党的建设，党风政风持续改善。政治意识不断强化，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终与上级党委保持高度一致，切实做到了上级各项决策部署在x落地生根。理论学习不断深入，全年开展理论中心组学习x次，常态化开展“夜学”活动，有效利用学习强国平台开展自学，全区党员干部理论水平和业务能力不断提高。基层党建不断夯实，党支部规范化建设深入推进，四级以上党支部建成达标率达x%；深入实施基层党组织“领头羊”工程，涌现出芳泰工作站党支部等一批先进党组织，有效发挥了模范带头和战斗堡垒作用。工作作风不断转变，深入对照党章党规找差距，检视出的x个问题全部整改完成；进一步健全完善督查工作机制和重点工作推进机制，常态化对重点工作实行点评问责，重点工作落实率达x%；务实开展“晨扫描”，交办事项落实率达x%；严格落实“黄牌警告”制度，全年发放黄牌x张，有效起到了以罚促改、以问责促落实的作用。从严治党不断深化，有效运用监督执纪“四种形态”，开展政治性警示教育x次，对x名部门负责人进行了廉政谈话，对x个单位进行了函询，对x名党员干部进行了批评教育，切实做到了抓早、抓小，防患未然；坚持以“零容忍”态度严查严处贪污腐败和履职不力行为，立案x件、结案x件，给予党内警告处分x人、党内严重警告处分x人、行政警告处分x人，有效起到了警示震慑作用。
一年来，国安、群团、工会、武装、统战、妇联、大督查等各方面工作也都取得了长足进步。
可以说，过去的一年，全区各级各部门都付出了前所未有的艰辛努力，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，获得了前所未有的踏实感、成就感、幸福感。我们深刻感受到，只要始终上下一心、团结一致、行动同步，就没有攻破不了的难关。我们深刻感受到，只要始终心无旁骛、尽心竭力、苦干实干，就一定能实现既定的目标。我们深刻感受到，只要始终心底无私、正直做人、清白做事，就能无所畏惧、奋发向前，就一定能赢得支持和认可！
x年，能取得这样的成绩实属不易，既是上级党委坚强领导的结果，也是社会各界倾力支持的结果，更是全区上下团结奋进，特别是征拆一线、维稳一线、招商一线、项目一线同志们拼搏实干的结果。在此，我代表园区党委、管委会，向在座的各位，向全区广大干部群众，向所有关心、帮助和支持x发展的朋友们，表示衷心感谢，致以崇高敬意！
成绩值得肯定，但对标对表上级要求和周边兄弟单位，也要清醒看到自身存在的差距。比如，我们的工作距离高质量发展的要求还有差距，列入“四个干”手册的重点项目和重点工作中还有一些没能如期完成，招商项目的质量和体量也还有待进一步提升，“拆迁占”、土地等制约项目建设的因素还有待进一步破解；我们的工作距离百姓的热切期待还有差距，一些保障房项目、基础设施和功能设施类项目的建设速度还不够快，教育、医疗等公共服务水平和商业服务等城市载体功能都还有待进一步提升；我们的工作距离务实的工作作风还有差距，一些领导干部缺乏责任担当意识和主动作为意识，表态多、调门高，行动少、落实差的问题仍然存在，不少工作多次强调，还是看不到落实。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，彻底予以解决。
二、聚焦工作重点，持续精准发力，奋力推动高质量发展再获新突破。
x年是x发展历程中非常关键的一年。今年，我们面临着前所未有的大好形势，迎来了前所未有的发展机遇，各级领导对x发展更是高度关注，寄予厚望，提出了许多新要求。新形势下我们必须展现新作为，x年既是全面建成小康社会的决胜之年，还是“十三五”规划的收官之年，更是“十四五”规划的谋定之年，面对新形势，我们必须尽早行动，抢得先机。新机遇下我们必须实现新跨越，省委、省政府印发的《关于加快x渤海新区高质量发展的实施方案》让我们站上了新时代打造河北沿海经济带重要增长极和高质量发展样板的新起点，为我们破解发展瓶颈，加快高质量发展提供了根本遵循，面对新机遇，我们必须牢牢抓住，乘势而上。新要求下我们必须体现新担当，中央、省、市领导先后对合作区建设作出系列批示指示，充满关切，饱含期待，市委、市政府专门印发《x市加快推进中国-中东欧（x）中小企业合作区建设分解方案》，面对新要求，我们必须提高站位，抓好落实。形势大好，机遇难得，使命光荣，我们一定要坚定信心和决心，切实增强责任感、紧迫感，进一步把全部心思和精力聚焦到高质量发展上来，再接再厉，再创辉煌。
x年，根据省、市、新区要求，结合自身发展实际，确定工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及省委九届十次全会、市委九届八次全会精神，坚决贯彻党中央和省委、市委、新区党工委决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，认真践行新发展理念，继续落实“x”工作思路，深度融入“一港双城三带四区”发展格局，积极开展“三创四建”活动，开拓创新，拼搏竞进，确保高质量完成各项目标任务，确保全面建成小康社会，确保“十三五”规划圆满收官，开创新时代全面建设“开放强区魅力x”新局面。
根据这一总体要求，确定x年主要预期目标为：全年公共预算收入同比增长x%；地区生产总值同比增长x%，固定资产投资同比增长x%，工业增加值同比增长x%，规模以上工业增加值同比增长x%；城镇居民人均可支配收入同比增长x%，农民（农工）人均纯收入同比增长x%；全年引进外资x万美元，完成进出口总值x万美元；市场主体增加x%，其中新增规上企业x家以上，新增科技型中小企业x家以上，新增高新技术企业x家以上。这些指标既是对全区未来发展作出的科学预判，也是向上级党委作出的庄严承诺，更是x百姓的共同期盼，一定要不折不扣，确保高质量完成。
机遇稍纵即逝，发展时不我待。全区上下一定要凝聚发展合力，跑出新速度，干出新业绩，续写新辉煌，确保圆满完成园区党委、管委会制定的各项目标任务。具体来讲，就是要全力做好以下六个方面的工作：
（一）聚焦项目建设，增强经济发展新动能。要将x年确定为“项目建设年”，把项目建设作为发展的“生命线”，摆在首要位置，坚持一切围着项目转、一切盯着项目干。
要精准发力，在招商引资上再求突破。全年确保签约亿元以上产业类项目x个以上。其中，x亿元以上项目x个，高新类项目x个以上，外资项目x个以上。要突出两个导向，一要突出结果导向，既要关注签约数量，更要重视备案注册和开工数量；二要突出务实导向，确保签约项目符合园区产业规划，能真落地、真开工。要抓住四个重点，要把“顶天立地”的大项目、外资项目、高新技术项目和“延链、强链、补链”项目作为招商重点，力争取得“引进一个项目、带动一个产业”的效果。要强化三个措施，一要强化精准招商，依托各专业园区和中东欧合作区，面向京津雄地区和中东欧国家乃至欧洲国家，进行精准对接；二要强化以商招商，充分发挥现有企业及客商的媒介作用，积极延伸上下游产业链条，全力做大做强石油化工、通用航空、高端装备制造、现代农业、建材物流等主导产业；三要强化全员招商，突出领导干部带头，确保高质量完成招商任务。要优化两个环境，一要完善“硬环境”，加快推进中欧绿色产业园、医疗器械与耗材园、建材物流园等专业园区的配套设施建设，为项目落地奠定坚实基础；二要优化“软环境”，有效开展“三创四建”活动，继续推行项目手续办理容缺承诺制，为入驻企业提供最便捷的服务。
要提速增效，在项目建设上再求突破。全年确保新开工产业项目x个以上，竣工产业项目x个以上。要抓好项目谋划，依托项目储备库，滚动建设一批优质项目，做强从项目储备—立项—开工—竣工—投产的良性循环，切实增强发展后劲。要抓好项目开工，抓实抓细项目前期工作，坚持手续先行，效率至上，紧盯香港威誉印刷、依依卫生制品生产等x个重点促开工项目，作为“一把手”工程，倒排工期、挂图作战，确保尽快开工，力促签约项目开工率达到x%以上。要抓好项目进度，继续落实重大项目领导分包制，及时解决项目建设中遇到的各类问题，确保通航机场二期改扩建、华业石材产业新城（一期）等x个省、市重点项目按照既定时间节点顺利推进。要抓好项目投产，积极为科创微宏自动化、中科保日产x万吨海水淡化等竣工项目提供优质服务，协助企业做好各项准备工作，确保尽快投产运营，贡献产值。要抓好项目配套，加快土地出让速度和建设用地转用进度，积极争取土地占补平衡指标、土地规模，为项目建设提供用地保障；深入开展闲置土地清理、违法占地清理和批而未供土地处置工作，为项目建设腾出空间；对影响项目建设的“拆迁占”因素进行集中攻坚，确保项目按期推进；全年确保筹融资金x亿元，为项目建设提供资金保障。
（二）聚焦城市建设，展现宜居宜业新形象。要按照“一港双城”的发展格局，继续加快渤海新城建设。要进一步突出规划编制引领，坚持规划为纲，突出“世界眼光、国际标准、时代风韵、滨海特色”，配合新区加快完成新城国土空间规划编制调整，做到高起点规划、高水平建设。要进一步完善基础设施配套，按照“尽力而为，量力而行”的原则，启动惠通路、乐丰路、高新路等总里程x公里、总投资x亿元的x条道路及配套工程；加快推进sx道路工程等“九路三互通”涉及x的工程进度；继续推动新老城区“三线入地”工程；继续对各住宅小区实施雨污分流，确保x年实现全覆盖。要进一步完善城市载体功能，加快推进企业总部大厦等城市地标性工程建设，确保亿联大厦（二期）年底前竣工，华捷、京盛、伦特、直方、和合x栋大厦年底前主体完工；加快公共服务项目建设，确保博爱三级医院、新源路学校年内建成投用。要进一步发展文化旅游产业，充分挖掘沿海开放文化、农垦农业文化、中欧友谊文化，进一步提档升级世博欢乐园、盛泰高尔夫等景点，设计精品旅游线路，有效发挥与周边景区的互动效应，打造特色文化旅游品牌。要进一步优化城市生态环境，按照省级园林城区标准，投资x万元，重点对新海路、学院路等x条道路进行景观绿化提档升级，打造城市绿化精品。要进一步加快拆迁拆违步伐，持续开展“双拆”攻坚行动，确保重点区域房屋征拆任务年内全部完成，确保违建动态清零。建设保障性住房x套，进一步改善百姓居住条件。要进一步加强城市综合管理，按照省级文明城区和省级卫生城区标准，进一步加大城市综合执法力度，推动城市管理由粗放式向现代化、精细化治理转变，持续开展城市环境专项整治行动，继续规范整顿交通秩序，不断改善城市环境，提高百姓文明素养，树立城市靓丽文明新形象。
（三）聚焦对外开放，扩大开放合作新优势。深入贯彻落实省领导对合作区和合作论坛作出的“搞一个论坛，建一个产业园，办一个研究院”“三个一”批示指示精神，立足打造河北省对外开放标杆，持续扩大对外开放。
全力加快合作区建设。要加快完善规划编制，以《合作区发展战略规划》为纲，结合渤海新城起步区规划，进一步制定基础设施、土地利用、产业布局等专项规划，尽快形成全域覆盖、分类指导、多规合一的规划体系。要加快推进项目建设，一方面，积极跟进第二届论坛期间签约及达成合作意向的x个项目，力争尽快落地。另一方面，紧盯“五大先导工程”和“十大重点外资产业项目”，确保严格按照时间节点推进；进一步加快中欧绿色产业园建设，确保年内全部竣工，并力争入驻x个以上对外合作项目。要加快拓展对外贸易，做大做强斯洛伐克dx园区内的x特色产品展销中心和捷克布拉格x特色产品展销中心，确保合作区内的欧洲特色产品展销中心年内运营；积极与京东等电商巨头进行对接，尽快确定一家有实力的跨境电商企业入驻合作区，利用互联网，拓展面向中东欧国家的贸易合作。要加快推动对外合作，利用合作区的桥梁、纽带作用，力争年内推动x与x个以上中东欧国家城市或港口缔结友好城市、姐妹港口，积累更多对外开放资源，以友城合作带动面向中东欧国家在教育、文体、旅游等各领域的务实合作。尽快与国内外顶尖研究机构进行接洽，争取共同在合作区设立中国-中东欧中小企业研究院，以通用航空、高端装备制造、环保设备制造等产业领域和对外贸易、技术合作等领域为主要研究方向，利用其专家力量和科研实力，借脑借智，为中国与中东欧国家中小企业间务实合作提供智力支持。
全力办好第三届论坛。按照“为全国企业服务，为全省招商服务”的论坛定位，结合x年国家和地方有关“x+x”合作相关活动，精心筹办第三届论坛。将“论、展、谈”有机结合，进一步丰富活动内容，在对中欧中小企业对洽会等原有品牌活动进行优化升级的基础上，谋划新增中国-中东欧中小企业研究院揭牌仪式、中东欧国家中小企业发展指数发布等特色内容，打造具有国际影响力的品牌活动。同时，加快合作论坛永久会址等功能配套设施建设，提升论坛会址周边环境，进一步改善办会条件，真正做到“办好一次论坛、搞活一座城市”。
（四）聚焦“三区同建”，彰显乡村振兴新特色。按照上级关于x建设农村生态文明示范区的既定部署，继续打造具有x特色的“三区同建”示范区，以“三区同建”推动乡村振兴。要继续改善居住条件，让农村环境靓起来。继续加大村队平房征收工作力度，加快村队居民搬迁上楼步伐；抓紧对非搬迁区域危房进行排查，并实施改造，切实保障百姓安全；继续开展农村人居环境整治，大力开展“厕所革命”，加快完善各村队农村生活污水治理设施，不断改善社区居住环境。要继续推进产业升级，让现代农业强起来。加快推进君乐宝与乡谣合作，推动x乳品产业发展壮大；依托万亩桑葚产业基地，大力引进桑葚深加工企业，有效发挥现代农业“接二连三”的效应。要继续加强精细管理，让田野风光美起来。加快推进高标准农田建设，加强田间管理，继续调整农业种植结构，实施规模化、机械化种植，在提高生产效率的同时，打造独具魅力的田园生态景观。
（五）聚焦深化改革，释放创新发展新活力。要紧盯重点领域，坚定不移推进改革创新，着力破解发展瓶颈，增强发展后劲。要全力释放改革动能，针对园区项目建设、城市建设、对外开放、民生改善、党的建设等领域存在的问题，深入进行调研，逐一提出改革方案，抓紧予以实施。要充分激发创新活力，继续加快渤海新区大学科技园建设，确保年内新增x家市级以上平台，并全力提升超快激光、裸眼xd项目产业化能力，加快推动海水淡化研发中心一期、绿色化工中试基地投入运行；积极推动“双创”平台发展壮大，确保年内新增x个以上创业项目，力争渤海众创、和合众创成功申报国家级众创空间。
（六）聚焦社会民生，满足百姓生活新期待。要牢牢把握人民群众对美好生活的向往，坚持抓重点、补短板、强弱项，让百姓在x高质量发展中享受高品质生活。要持续提高百姓幸福感，要深入基层开展调研，多渠道、深层次、全方位调查了解一手情况，打通服务群众“最后一公里”，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题。加快实施棚户区改造、老旧小区雨污分流改造、城区垃圾转运站建设等x件民生实事，加快推进x年结转民生实事进度，确保按期完成。统筹推进各级各类教育高位均衡发展，加快各小区配套幼儿园建设，进一步优化公共教育资源配置。大力开展医疗信息化建设，加快构建“健康x”智慧医疗网络平台，让百姓享受更便捷、更智慧的医疗服务。积极做好就业保障工作，确保全年新增就业x人以上，重点做好困难人员、退役军人等群体的就业推荐工作，严厉打击拖欠农民工工资行为，保障百姓合法权益。积极开展广场舞大赛、消夏晚会、徒步大会等系列文化活动，进一步丰富群众精神文化生活。要持续提高百姓安全感，严格按照上级要求，坚决做好防范化解重大风险工作，确保社会大局和谐稳定。坚决做好安全生产工作，严格落实安全生产责任制，按照“七保一减”要求，持续对各领域开展安全生产大排查大整治，确保不发生安全生产事故。坚决做好环境保护工作，加快推进大气污染综合治理，持续开展建筑工地扬尘治理、灭荒禁烧、燃煤锅炉治理及“散乱污”、商砼企业整治工作；有效推进水污染治理，加快地热井整治，加强农村黑臭水体、纳污坑塘治理，严格落实河长制，确保石碑河水质持续稳定达标，尽快解除涉水项目限批；大力推进土壤污染防治，坚持源头预防、风险管控，确保不出问题。坚决做好信访稳定工作，严格落实信访包联责任制，加快推进信访积案化解，有效排查各类矛盾隐患，坚决防止小事拖大、大事拖炸，确保全年信访形势稳定有序。坚决做好社会治安工作，全力推进社会各类风险隐患排查化解，强化应急处置，按照上级部署持续开展好扫黑除恶专项斗争，防止民转刑或群体性事件发生。
三、加强党的建设，牢记使命担当，汇聚助推园区高质量发展新动力。
全区各级各部门要深入贯彻新时代党的建设总要求，巩固运用好“不忘初心、牢记使命”主题教育各项成果，加强党的执政能力建设，为园区高质量发展提供坚强的政治保障。
（一）要加强党的政治建设，做到旗帜鲜明讲政治。要始终把讲政治摆在首位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决执行上级党委决策部署，确保全区上下步调一致、团结一心。要强化党的理论武装，通过理论自习室自学、党委理论中心组和夜读活动集中学习、学习强国平台线上学习等方式，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的重大会议精神持续往深里走、往心里走、往实里走，把学习成果落实到干好本职工作、推动事业发展上。要严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内生活制度，不断增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。
（二）要加强干部队伍建设，提振干事创业精气神。要牢固树立鲜明用人导向，注重在招商引资、项目建设、房屋征收、信访维稳、社会治理等一线培养锻炼干部，让好干部脱颖而出、健康成长、大有作为。要提升广大干部干事能力，常态化对领导干部进行“充电”“打气”，提高领导干部治理能力、综合素质和干事劲头、工作激情。要建立健全容错纠错机制，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，大力推行鼓励激励、容错纠错和能上能下“三项机制”，切实做到为担当者担当、为干事者解忧。
（三）要加强基层组织建设，发挥基层堡垒战斗力。要在夯实基层基础上下功夫，以提升组织力为重点，全面抓好机关、村队、社区、学校、企业党的建设，进一步强化基层党建体制机制改革创新，完善基层党组织分类分级目标管理体系，扎实推进支部规范化、标准化建设。要在基层班子建设上下功夫，选优配强基层党组织领导班子，发挥强大的“头雁效应”，形成班子成员“带头干”、党员干部“抢着干”的良好局面，切实做到以党建促发展、促和谐、促稳定。
（四）要加强思想作风建设，强化工作落实执行力。通过转变作风，引导全区各级党员领导干部奋发进取、主动作为，努力干在实处、走在前列。要进一步强化责任担当，紧紧围绕园区重点工作和中心任务，以钉钉子的精神，一抓到底，动真碰硬，迎着困难上，奔着问题去，干就干最好，争就争一流，努力顶起自己的一片天，耕好自己的责任田。要进一步强化工作执行，说了就算，定了就干，坚决做到执行任务不找借口、完成任务不打折扣。要进一步强化工作效率，雷厉风行，奋勇争先，日清日结，以时限倒逼进度，跑出“x速度”，以高效率工作、高标准落实助力园区高质量发展。
（五）要加强党风廉政建设，营造风清气正好氛围。要全面压实党委主体责任和纪委监督责任，坚持把纪律挺在前面，有令必行、有禁必止，用好监督执纪“四种形态”，突出抓早抓小、防微杜渐。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，紧盯选人用人、审批监管、工程招投标以及公共财政支出等重点领域和关键环节，坚决查处各种违反纪律的行为，严肃整治发生在群众身边的腐败和作风问题，发现一起、查处一起。各级领导干部要自觉抵制歪风邪气、注重家风家教，作清正廉洁的表率。
同志们，冲锋号已经吹响，我们要开拓创新、拼搏竞进、只争朝夕、不负韶华，用高质量发展的优异成绩，开创新时代全面建设“开放强区魅力x”新局面。
在优化发展环境动员会发言篇十六
屈原管理区营田镇党委。
尊敬的各位领导、同志们：“经济要发展，环境是关键”。优化经济发展环境、深化行政服务效能是区委区管理为加快经济发展、营造良好发展环境作出的一项重要战略部署。作为全区实施提质扩容的核心区域、主战场，我镇将坚决贯彻落实区委区管委关于优化企业发展环境工作的安排部署，采取有力措施，强化工作力度，创造良好环境。为此，我镇将坚持做到以下三个方面：
一、坚持政企联点，构建平安网。
我们营田镇辖区内共有民营企业13家，其中7家为区属重点企业，优化企业发展环境的要求相对来说任务更重、责任更大，特别是应对金融危机的不利影响，优化企业发展环境显得尤为重要。我镇将清醒认识这一工作的重要性，以高度的政治责任感强化企业周边环境综合治。一是进一步强化责任。对所有辖区内的企业我镇将实行干部联点、责任挂牌制。每一个企业由1名党政领导牵头，配备1至3名干部组成企业周边环境综合治理小组，各治理小组负责维护联点企业的正常运转，协调处理企业周边矛盾纠纷。二是进一步明确职责。各治理小组成员将把企业联点工作与部门工作、包村工作摆在同等位置，重点做好三项工作：定期走访企业，每月走访一次，听取企业负责人的意见和要求；实地监察环境，对产生噪声、污染的源头向企业敲响警钟，及时提出整改意见；开展民情调查，倾听群众呼声，及时发现和化解不稳定因素。三是进一步优化服务。进一步完善首问责任、服务承诺、限时办结等一系列规章制度，各治理小组切实履行职，为企业提供优质服务，时刻以“一张笑脸迎人、一把椅子相让、一杯清茶相待、一句好话相送”，努力打造优质、高效的服务形象，坚决摒弃“门难进、脸难看、事难办”的不正之风，对在为企业办事过程中出现的效率低下、服务态度恶劣的行为，以及行政执法人员乱收费、乱罚款、以权谋私、索拿卡要等违法违纪行为，坚决予以查处，依法依纪追究责任，切实完善企业服务平安网络。
二、坚持厂地联谊，架起连心桥。
为促进厂地交流，增进双方友谊，营造和谐的周边环境，镇党委、政府将积极起到联系纽带作用，架起连心桥。一是强化认识。大讲企业兴邦、富甲一方的辉煌前景，使广大企业周边群众领悟企业发展壮大是社会繁荣的重要因素，是全社会的共同财富，是带动经济发展的关键所在，努力在群众中形成维护企业就是维护发展的科学发展共识。二是广泛宣传。进一步做好群众的思想工作，加大宣传教育力度，充分利用各种有效手段和形式，将有关法律、政策广泛告知群众，增强群众法制意识，使广大群众自觉参与到优化经济发展环境工作中来，成为经济环境的维护者和受益者。三是组织联谊。充分利用茶话会、座谈会等形式，安排企业和周边居民进行面对面的交流，让群众了解企业，让企业融入群众，切实融洽双方关系，让企业与群众相互支持、相互尊重，达到“共赢”局面。
三、
坚持干群联手，把好监督关。
一个温馨的家园；三是树立大开发的意识。我们将始终保持蓬勃向上的朝气，开拓进取的锐气，不畏艰险的勇气，争创一流的志气，直面困难，攻坚克难，高标准、高速度、高质量抓好企业周边环境的基础设施建设，确保路通、电通、水通、群众思想通，为企业创造良好的发展条件。
我们相信：有区委的正确领导和高度重视，有优惠的企业扶助政策，有全镇广大干群的不懈努力，营田镇辖区内的企业将率先崛起于屈原这块热土上，并以其强劲的走势促进屈原管理区的经济发展跃上一个新的高峰。
郯城县城市管理局。
（2011年3月19日）。
我们城管局将认真贯彻县委、县政府的各项工作部署，本着“文明执法、廉洁勤政、优质高效、服务发展”的宗旨，进一步解放思想，强化发展意识，增强服务观念，提高服务水平。具体工作中，我们做到几点：
一、大力开展“城市管理年”活动，改善城市环境秩序我们将以开展“城市管理年”活动为契机，切实解决城市管理中群众关心的热点、难点问题，进一步提高为民服务水平和城市管理水平，努力营造宜商、宜居的城市环境。
城区窑上干渠、李墨干渠以及主要道路可视范围内垃圾、漂浮物。通过抓典型、抓推广，带动城中村背街小巷环境卫生整治，清理卫生死角，增配垃圾收集设施，全面解决城中村脏乱差问题。二是突出规划执法。加大对城市规划区的巡查力度，严格控制任何形式的违法建设行为，做到发现一处，查处一处，依法予以强制拆除，坚决遏制违法建设的发生。同时，联系县法院建立行政执法案件司法配合制度，通过申请财产保全、简化申请强制执行程序，加大对违法建设的行政处罚力度，维护城市建设秩序。三是突出绿化亮化改造。进一步增亮点、抓细节、求实效，将城市精细化管理向纵深推进。见缝插绿，科学建绿，对城区主要道路节点进行全面绿化改造，提高城市品位。增加行道树地方树种的配置量，突出银杏特色。强化城区110万平方米绿地补植、病虫害防治、绿地内卫生保洁等综合性、精细化管理。加大城区2万多盏路灯的巡查维护力度，确保亮灯率达到95%以上。通过市场化运作筹集建设霓虹灯广告廊架，对城区部分高层建筑进行亮化，打造夜间亮化景观带，增加城市核心区亮化景观效果。扩大数字化城管监控范围，对北大出口、橡胶坝广场以及园林绿地、路灯设施等城市管理成果实行视频监控全覆盖、无缝隙，建立人防和机防多层次的管理体系，提高城市管理维护水平。
皮箱、垃圾箱，更新更换破旧垃圾箱，避免造成二次污染。
五是突出城乡环境综合整治。充分发挥职能部门作用，推动乡镇、街道城管执法队伍规划化建设，全面提升基层城管执法工作水平。落实和理顺环境卫生管理体制，会同乡镇积极推进“市场化运作、物业化管理”的乡、村环卫保洁新机制。全面开展“城镇管理明星镇”创建活动，争取今年再创建成功2至3个“城镇管理明星镇”，以此推动城乡环境综合整治工作深入开展。
二、全力推进重点工程项目建设，提高城市服务功能。
集中抓好县委、县政府安排的北外环整治、墨泉公园等工程项目建设，加快全县10个生活垃圾中转站建设进度并确保年底投入使用。积极做好县生活垃圾处理场项目工程施工进度安排，倒排工期，抓紧一切时间施工建设，保证6月份按时完成施工任务，7月份投入运营。在积极参与各项工程的基础上，搞好配合协调工作，在旧城改造、东城新区建设等工作中及时参与、发挥作用。三、着力加强党风廉政建设，营造风清气正的发展环境一是抓好队伍建设。全面加强队伍建设，提高队伍整体素质，重点加强政治业务学习，培养执法人员爱岗敬业的工作态度和团队精神。牢固树立“以人为本、执法为民、服务社会”的执法理念，进一步开展机关效能建设，切实改进机关作风，贴近企业主动服务，形成全局抓行风、树新风的良好氛围。严格落实岗位目标责任制，加大督查考核力度，落实责任，确保城市管理实现新突破。
二是抓好廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，严格实行“一岗双责”。着力抓好行风评议，通过抓预防、抓苗头、抓违纪，筑牢防腐拒变思想道德防线。杜绝各类吃、拿、卡、要、报等违纪行为和不作为、乱作为现象，坚决纠正损害群众利益的不正之风。注重廉政风险防范管理，建立健全办结案件回访制度，局纪检全程跟踪，严格执行回访工作规程，逐步建立长效监管机制，实现监管职能到位。落实好工程领域廉政建设，把好关口，坚持对影响工程造价的大宗主材实行政府采购，切实把反腐倡廉工作落到实处，确保“队伍不出事，工作出成效”。
（二〇一一年五月三十一日）。
同志们：〃〃市“两会”刚刚落下帷幕，市委、市政府就召开了优化发展环境千人动员大会，广播、电视现场直播，会议还印发出台了优化发展环境、优化政务环境、倡导文明新风三个文件，充分表明了市委、市政府坚决打赢优化发展环境这场硬仗，加快建设全省“四化”率先发展区的信心和决心。这一重大举措，在全市干部群众中引起了极大的反响和震动。开发区作为全市改革开放的窗口和体制机制的试验区，我们必须在全市优化发展环境这场攻坚战役中，积极探索实践，认真抓好落实，努力走在前列。3月18日，根据市纪委、监察局的安排和要求，我区召开了开展“发展环境创优年”活动动员大会。刚才，〃〃书记、〃〃书记分别传达了市委、政府和市纪委、监察局的文件精神，我们还印发了我区的实施方案。一会儿，部门代表还要作表态发言。这次会议的主题，就是在前一段工作的基础上，根据市委、市政府的总体部署和最新要求，对我区的优化发展环境工作进行再动员、再部署。希望各级各部门统一思想认识，加强组织领导，采取有力措施，狠抓工作落实，确保见到实效。下面，我讲三个问题。
环境建设是一项关乎全局、影响深远的大事。当前，经济的竞争主要表现为环境的竞争，发展环境的水平直接决定着对外开放的水平，发展环境的优劣直接决定着经济发展的快慢。举凡全国先进地区，他们所以能够快速发展甚至超常发展，其中一条重要原因，就是有一个良好的发展环境。最主要的标志是，具有科学的管理体制、高效的办事效率、廉洁的干部队伍、规范的竞争机制、优质的公共服务。我们所说的“政府创造环境，人民创造财富”，道理也就在这里。这些年，我区在优化发展环境方面做了大量工作，通过组织开展机关整顿、机关整顿回头看、先进性教育活动、学习实践科学发展观活动、创先争优活动以及治懒、治庸、治松、治飘、治腐的“五治”活动，发展环境和干部群众的精神面貌有了明显的变化，有力地保证了“十一五”规划的顺利完成。但是，从当前来看，与率先发展的新形势相比，与转型跨越的新要求相比，与干部群众的新期盼相比，我们部门的服务水平，机关干部的精神状态，社会的人文环境，还表现得很不适应，有的甚至是比较严重的，突出表现在以下五个方面：
一是思想观念陈旧，创新意识不强。一些干部思想不解放，观念陈旧，在贯彻执行上级的精神和政策时存在简单化、片面性，机械执行的多，联系本部门、本单位实际创造性少，工作方式陈旧，管理方法简单，只研究管死的办法，不研究用活的措施，有责任的事情，工作不主动，要等上级表态；新开展的工作，要等别人干了自己再干，办一件事情总要左顾右盼，十拿十稳才办。
二是缺乏大局观念，服务工作滞后。一些部门的管理体制、运行机制还不适应市场经济发展的要求，为广大群众服务、为市场主体服务的意识还没有真正树立起来，部门利益突出，个人利益至上，各行其是，各自为阵，互相扯皮的问题比较严重。窗口服务作用发挥得不够充分，手续程序不够简化，审批环节依然复杂，办事依然费时费事，工作效率不高，群众和企业还不满意。少数干部不能正确使用手中权力，办事不讲原则，为政不廉，与项目单位勾勾扯扯，讲人情，乱许愿，吃拿卡要时有发生，只要对个人有利，不该办的事也敢办，凡对个人没利，符合规定的事也顶着不办。
三是进取精神不足，工作状态不佳。有的人对上级的方针政策不学习、不研究，不谋大事，不办实事，对本职工作不思考、不上心，不管多么重大要紧的事情，也不着急不上火，推一推，动一动，甚至推也不动。工作进不了状态，责任意识差，浑浑噩噩过日子，一事当前患得患失，遇到困难躲躲闪闪。有的干部工作虚于应付，不去深入落实，满足于开会布臵上传下达，热衷于迎来送往夸夸其谈，就是不能沉下心来深入基层、深入群众，听取群众呼声，了解一线情况，解决具体问题，推动工作落实。有的部门和干部官气很浓，对该办的事情久拖不办，一件事情部门之间推，部门内部科室之间也要推，使得正常的事情办不成、办不好。四是作风纪律松弛，制度落实不力。有的单位工作制度不完善，有的订了制度不去认真执行，落实不到具体程序、操作环节，实际上形同虚设。有的人上班迟到早退、溜岗缺位、上网聊天玩游戏，互相吃请，公款吃喝，工作懒散不尽责，议论是非很上心。
五是行为失规失范，严重干扰发展。突出表现在征地拆迁中一些群众漫天要价、无理取闹，在已征用的土地上栽树、盖房，阻碍项目施工。一些村基层组织软弱涣散，家族势力、邪恶势力占了上风，强行揽工程、要好处，敲项目建设的竹杠，侵害投资者的利益。少数人法制意识淡薄，不学法、不懂法、不守法，对涉及利益诉求不去依法解决，习惯违法越级上访，有的甚至无理缠访、闹访，严重干扰和影响了开发区发展的大局。
这些问题的存在，给开发区的发展造成了极大的障碍。一是损害开发区形象，二是制约经济发展，三是腐蚀党员干部，四是影响党群干群关系。这些问题，虽然发生在少数人身上，但是极大地挫伤了投资者的热情，损害了经营者的利益，严重破坏了发展环境。对于这些问题，各级各部门一定要保持清醒的认识，牢固树立环境就是生产力，环境就是竞争力，环境就是吸引力，抓优化环境就是抓发展的思想，正视问题，认真分析，对号入座，有针对性地做好整治工作，下决心优化开发区的发展环境。
二、优化发展环境意义深远，要准确把握目标要求，努力使开发区的发展环境走在全市前列。
在当前全市加快转型跨越、推动率先发展的背景下，开发区的发展要开辟新境界，优化发展环境必须树立新标杆，实现新超越。
首先，优化环境是发展的现实选择。“十二五”，我们面临的任。
务比任何时候都要重，面对的困难矛盾比任何时候都要大。这。
对各级干部的境界、能力、作风是个严峻的考验，无疑对全区的发展环境提出了更高的要求。当前，我们正处在区域经济格局的变动调整期，区域竞争十分激烈，这种竞争已超越了比资源、比政策的阶段，更多的是比环境、比服务。大家在招商引资中都有很深的体会，很多好项目，就硬件要求来说，落在哪里都差不多，最终落地往往是看中的“软环境”。可以说，优良的环境是开发区跨越崛起的希望，是克服困难的利器，是赢得竞争的“法宝”。
第二，优化环境是群众的热切期待。广大群众对发展的期望越来越高，对各级干部充满了更多的期待。群众不仅希望干部有本事，还希望干部办实事；不仅要求干部有公心，还希望干部能贴心。群众最朴实，也最讲现实。对不干实事、作风不好的干部，自然看不起、看不上、看不惯。群众对干部的期望越高，对作风看得就越重。加上社会转型期矛盾易发多发，社会心态复杂，干部作风很容易成为社会敏感问题。一言不慎，就可能引起干群对立；一事不周，就可能酿成事端；一时拖拉，就可能导致民怨民愤。这些都警示我们，必须把群众满意作为自觉追求，保持对群众的敬畏之心和敬重之情，以好的作风赢得群众的信赖，以好的环境争得群众的支持。
在优化发展环境动员会发言篇十七
近年来，受资源区块饱和限制及国际油价持续震荡等不利因素，全市原油生产、加工量持续下滑，下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新在全市煤炭产业高质量发展推进会上的讲话材料，希望大家喜欢。
同志们：
市政府决定召开煤炭产业高质量发展暨煤矿智能化建设现场会，目的是深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，贯彻落实全省煤矿智能化建设部署要求，交流先进经验，分析存在问题，部署推进措施，推动全市煤炭产业绿色、安全、高质量发展。上午，我们观摩了xx矿业公司一号井、xx煤矿智能化建设，刚才，xx矿业公司、xx煤矿、xx县政府介绍了经验，市工信局、发改委、自然资源局、应急管理局结合工作职责作了发言，大家讲得都很好，我完全同意，希望会后抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。
一、统一思想，凝聚共识，切实增强推动xx煤炭产业高质量发展的责任感和紧迫感。
煤炭是支撑xx经济发展的主体能源之一，煤炭行业肩负着保障能源安全与稳定供应的重要责任。市委、市政府历来高度重视煤炭产业发展和安全生产工作,今年6月7日，市委书记xx深入xx村煤矿、xx沟煤业调研时强调，安全生产是高质量发展的前提。要把安全生产放在突出位置，严格落实煤矿安全生产主体责任和监管责任，深入开展隐患排查，强化安全风险防控，牢牢守住安全底线。要坚持创新驱动，积极推进智能化开采，加大煤炭资源整合力度，有序淘汰落后产能，不断提升安全生产水平，推动煤炭产业高质量发展。赵刚书记的要求，为我们当前和今后一个时期煤炭产业发展指明了前进方向、提供了重要遵循。
近年来，全市各级围绕煤炭产业发展，抓生产、抓技术、抓项目、抓安全，做了大量工作，也取得一定成效。一是煤炭产量显著提升。全市矿井数量由90年代末x多处、产能x万吨/年，发展到目前的x处、产能x万吨/年，其中中、大、特大型矿井x处，最大矿井规模达到x万吨/年。2020年全市生产原煤x万吨，实现工业总产值x亿元，占全市规上工业总产值的x%，煤炭产能位居全省第x位，有力支撑了工业稳增长。二是技术水平大幅提高。专业管理人员平均文化程度达到大中专以上，全市x处矿井全部实现机械化开采，薄煤层开采“x工法”技术达到国内领先、世界一流水平。三是产业链条不断延伸。建成选煤厂x处，入选能力x万吨/年，原煤入选率近x%。建成及在建火电机组装机规模x万千瓦。发展煤化工企业x家，下游能化产品达数十种，产能突破x万吨，煤炭转化率x%。xx矿业煤炭循环利用模式成为全国典范。四是安全生产扎实有效。全市煤矿安全形势明显好转，百万吨死亡率近年控制在x%以下，形成了以xx矿业一、二号井、xx集团公司xx沟煤业等煤矿为代表的安全绿色矿井。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到不足和差距。一是煤炭资源勘查滞后。我市目前只有xx矿区勘探程度达到精查，xx矿区仅有少数几个井田为精查和详查，其余多为预查，还有一部分空白区未勘探。特别是2005年国家停止受理探矿权之前，我市探矿权流失相当严重。二是开发利用能力不强。受体制、资金、政策、人才影响，我市煤炭开采长期处于低水平状态，煤炭企业基本处于原煤生产销售的初级阶段，产业集中度、智能化程度低。三是加工转化率较低。煤转化链条短，煤炭转化率低，煤-电、煤-焦-化等项目刚刚起步，下游高附加值产品少、价值低。四是安全监管有待加强。专业人员缺乏，基层管理机制不健全，管理力量与产业发展要求不相匹配。机构改革后，原市煤炭局的煤炭生产协调服务职能并入市发改委，煤矿安全生产监管职能并入市应急管理局，原有管理机制被打破，在生产运行和安全监管方面存在缺位现象。
针对煤炭产业面临的形势和问题，我们要从以下三方面深刻认识煤炭产业高质量发展的重要意义：
一是xx转型发展、追赶超越的迫切要求。近年来，受资源区块饱和限制及国际油价持续震荡等不利因素，全市原油生产、加工量持续下滑，我市以能源为主导的经济受到严峻挑战，市委、市政府及时提出以煤补油等“四补”措施。我市煤炭资源储量丰富，煤炭产业已成为全市第二大经济支柱产业、重要基础能源产业。但从2017年我们煤炭产量突破x万吨以后，产能逐步下降，产量徘徊不前。尤其是去年xx煤业“610”、xx煤矿“114”两起事故发生后，安全生产形势严峻，煤炭行业全面整顿。目前，我市还有x处煤矿尚未复工复产，煤矿企业增效难、融资难。xx要实现追赶超越，工业是重要支撑，煤炭产业转型升级不仅是重大的经济任务，更是重大的政治任务。各级各部门必须站在全局和战略的高度，进一步增强推动煤炭产业高质量发展的责任感、紧迫感，与市委、市政府的决策部署保持目标同向、行动同步，坚决打赢煤炭产业高质量发展攻坚战。
二是构建煤炭现代工业体系的必由之路。xx煤炭开采历史悠久，至今有900余年历史。我们的煤炭等工业产品曾经有力地支援抗日战争和解放战争。建市之初，xx依靠丰富的煤炭和石油资源，大力发展工业经济，曾经一度走在全省前列，为支持国家建设做出重要贡献。xx百年工业历程，积淀了深厚的发展底蕴，这是我们推进煤炭产业高质量发展的最大基础和底气。在座各位都是煤炭行业的行家里手，推进煤炭产业高质量发展，是每一个有情怀的煤炭人义不容辞的使命。xx煤炭资源煤层薄，地质构造复杂，安全隐患大量存在;煤层固废含量高，开采成本和环保压力大。造成煤矿安全事故频发、企业效益差的主要原因是粗放式管理和低层次开发经营。企业规模越小，机械化、智能化水平越低，发生事故的概率和企业成本就越高。
我本人在企业工作多年，深知安全和效益都是关乎企业生存的头等大事。实践证明，大型现代化、智能化煤矿能够有效遏制煤炭安全事故发生、提高资源利用率、增强企业竞争力。xx煤炭产业转型升级，要坚持以“安全、高效、绿色”为原则，以机械化、自动化、信息化、智能化为牵引，将采矿、人工智能与3等技术融为一体，逐步推进机械化换人、自动化减人，全面推行保水开采、充填开采等绿色开采技术，实现已有煤矿与新建煤矿的智能化生产，走技术研发、煤炭物流、安全生产、生态修护、环境治理、专业化服务的发展之路。
三是打造千亿级产业集群的战略选择。我市“十四五”规划提出打造“千亿级煤炭电力产业集群”的宏伟目标，推动煤炭产业高质量发展是实现这个战略目标的重要支撑。在国家“碳达峰”“碳中和”双碳目标的引领下，能源绿色智慧发展已成定局。我们既面临前所未有的挑战，也面临千载难逢的机遇。推进煤炭产业转型升级高质量发展，利益关系交错，工作程序复杂，工作要求严格，有些问题我们绕不开也躲不过。比如：矿井关闭、整合重组，必然会触及一些矿主的利益;煤矿长期积累起来的债务纠纷、劳资纠纷等问题可能会集中爆发;煤矿关闭后，可能带来矿工失业，等等。煤炭产业转型升级的进度和质量，关系到全市能源领域能否创造更多的经济效益和社会效益。因此，我们要敢于在“危”中寻“机”，充分把握和用好当前有利政策，坚定不移推进煤炭产业高质量发展。
二、突出重点，精准发力，努力推进xx煤炭产业转型升级。
“十四五”期间，要按照“增储扩能、上大提小、提质增产”战略，持续深化煤炭产业供给侧结构性改革，加快煤炭产品分类生产、分级加工和分质利用，围绕“核心业态+延伸业态+关联业态”，打造煤炭全产业链，努力构建集约、安全、高效、绿色的现代煤炭产业体系。
一是扩大产业规模。要围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，以打造陕北综合能源基地建设为目标，全力释放现有矿井优质产能。抓紧完善“十四五”规划煤炭章节专篇，持续推进《xx综合能源基地发展规划》实施，争取今年完成《xx省xx矿区总体规划》报批工作。尽快启动xx北部矿区规划新建的x处矿井，力争“十四五”时期形成北有xx、xx，中有xx、xx，东有xx，南有xx的开发格局，全市煤炭产能达到x万吨，产量突破x亿吨。
二是推进创新发展。要支持和鼓励煤矿企业加大科技创新投入，加快煤炭重大应用示范工程建设，提高企业核心竞争力。要积极与中国矿业大学等高校开展合作，充分发挥xx区院士工作站的技术研发作用，促进产学研一体化发展，为煤炭产业创新发展注入动力。要集中力量突破矿区开采技术难题和政策制约，支持企业大力开展煤层地下气化、煤气共采一体化等关键技术研究，有效提高吨煤工效，提升资源采收率。
三是促进智能高效。要大力推进“机械化换人、智能化减人”工作，围绕采掘系统、运输系统、智能控制等方面，加快井下设备在线诊断与远程运维系统建设，全面提升机械化、智能化开采水平。要鼓励创新智能化煤矿地质工作模式，提升基础地质数据与地质信息服务保障能力。要启动建设集生产、安全、调度、设备管理、地面储装运、洗选为一体的xx煤矿智能化管控信息平台，推广应用井上下无线终端平台，完善井上下工业环网，实现对各自动化、智能化子系统集中操作、集中监控和统一调度。
四是推动集群发展。要坚持资源资产化、企业股份化、区域集团化，着力培育资金雄厚、采矿技术先进、加工增值效果明显、具有市场竞争力的大企业大集团。要启动设立专项研究基金，支持煤矿企业申报，鼓励优强煤矿企业集团进入资本市场，解决融资难、融资贵等问题。要加大财政和税务支持力度，建立完善市、县政策性担保体系和财政奖补机制，全面落实税收优惠政策，加快省属国有煤矿企业“三供一业”移交工作，做好“去产能”煤矿企业职工安置，切实减轻企业负担。各金融、保险机构要加大对煤矿企业的支持力度，实行“有扶有控”的差别化金融保险政策，满足优质企业的合理信贷需求。要支持xx集团扩大资源覆盖，重点加快xx北部资源开发利用。要积极推广与河北中达、河南鹤壁、内蒙古汇能等专业化集团合作开发的成功经验，扩大煤炭对外开放步伐，加快推进与xx石油、中航油等大型企业的战略合作，走出一条以资源合作、产品合作、资本合作等多元化深度合作路线，形成以大型骨干企业为主的产业发展格局。
五是延伸产业链条。要在“煤”上做足文章，在“转”上下足功夫，力争“十四五”末煤炭加工转化率由目前的x%提高到x%，实现一次能源向二次能源、初级产品向高级产品转变。一要推进煤电清洁高效生产。把握全省煤电布局战略北移机遇，有序布局与民生供热、园区公用岛、资源综合利用、高端载能工业等协同匹配的背压式热电联产机组。煤、电双方要建立抱团取暖、共帮互助的合作机制，鼓励火电企业与煤矿企业签订了长期购销协议，形成稳定的供求关系，有效应对煤价大起大落，合理安排生产计划，实现煤电中长期均衡发展。二要大力发展下游产业。积极推广xx煤矸石制砖、xx粉煤灰制砖、煤泥综合利用等做法，建设煤炭生产、煤矸石发电、粉煤灰制建材循环利用产业园，发展环保型建筑用砖、新型墙体材料等建筑用材，实现资源循环高效利用。有条件的矿区要全面推进煤气共采一体化，坚持地面开发与井下抽采相结合，扩大生产规模。大力发展煤炭衍生产业和非煤能源，统筹做好关闭煤矿剩余煤炭、矿井水、地下空间等资源保护利用，稳妥推进煤炭采空(废弃矿井)煤层气抽采试验，有效开发利用煤炭开采过程中形成的地下空间及矿井水资源，打造治理利用新样本。支持鼓励企业加快煤矿液压支架、割煤机、煤巷综合掘进设备和煤矿小型零配件等本土化生产，扩大燃气发电机组生产规模，拓宽销售渠道，占领周边市场。
六是发展特殊煤种。xx煤是国内稀缺的44-45#气煤，但是品牌没有做起来，要大力实施“两个一”工程。一是针对我们特煤在配焦、气化、液化、煤化工综合利用的特种用途，积极打造一个xx特煤品牌。二是以现有特煤开采企业为基础，发起组建以特煤开采、加工、销售为一体的特煤公司，积极引进有实力雄厚的大公司、大集团作为战略投资者，引进资金、技术和先进经营管理模式，打造特煤上市公司。
七是落实以煤补油。市发改委、工信局要加强煤炭工业经济运行调度，主动帮助企业协调解决生产过程中遇到的困难和问题，确保煤炭产量稳定增长。要加强煤炭产业运行监测监控，深入宣传贯彻市委、市政府支持煤炭产业发展的利好政策，及时向企业反馈国内外市场信息，帮助企业做好销售工作。要加强煤炭统计工作，引导企业做好日常经济数据收集整理，力争在现有x户的基础上，再培植x到x户达到入统条件的生产企业。要创新工作方法，做好煤炭洗选加工企业和流通领域煤炭产品产值、存量的统计和管理工作，做到应统尽统。
三、优化服务，强化监管，保障煤炭产业安全高效绿色发展。
要坚持把人民群众生命安全放在首位，推进企业安全生产监管规范化、精细化、数据化、智能化，全力降本、挖潜、增效，持续提升全市煤矿安全生产监管水平。
一是推进三年行动走深走实。要深入贯彻落实习近平总书记“两个根本”和“两个不放松”指示精神，做实做细煤矿安全生产大排查和三年行动集中攻坚，加强对已停产整改煤矿的监管，坚决杜绝停而不整、明停暗采行为发生。要严格落实安全生产党政领导责任、政府属地责任、部门监管责任和企业主体责任，组织专门技术力量推进煤矿领域“一停了之”“先停再说”等突出问题专项治理，全面落实“一停二整三关”和“三个一律”要求，对煤矿各大系统、各个风险点、风险环节和隐蔽致灾隐患进行不定期排查，及时发现隐患、落实整改，在确保安全的前提下保供稳价。
二是加强汛期安全生产监管。要加强雨季“三防”专项检查，强化“三专两探一撤”措施落实，扎实做好防汛检查、物资储备、应急救援等工作，建立灾害性天气预警和协调联动机制，加强防汛演练，强化值班值守，确保安全度汛。
三是保持打非治违高压态势。要用足用好法律武器，将“打非治违”纳入执法全过程，严厉打击“五假五超三瞒三不”擅自复产复工等违法违规行为，对超能力超强度超定员生产、蓄意隐瞒实际作业等重大隐患要追根溯源、查事警人，对停工停产煤矿落实包矿盯守责任，未经批准不予复工复产，对关闭煤矿定期巡查检查，严防“死灰复燃”。
同志们，推动xx煤炭产业高质量发展责任重大、使命光荣，是摆在我们面前的一次“大考”。全市各级各部门必须以高度负责的态度、严谨务实的作风、扎实有效的举措，创新实干，落细落实，全力以赴推动xx煤炭产业转型升级、高质量发展，以优异成绩庆祝建党100周年。谢谢大家!
在优化发展环境动员会发言篇十八
各位领导：
按会议通知的要求，规划红岗分局在优化发展环境方面发现以下问题：
缺乏敢于担当意识，解放思想不够，习惯于循规蹈矩，不敢打破条条框框，抓重点工作推进、抓难题难事突破协调的措施办法不多
除了客观上存在着征求油田产能规划意见时间过长、规划法定审批时限较长、开发建设单位法制意识不强等导致规划手续办理慢的原因外，个别项目选址地块还存在规划缺失问题，需要编制或修编，周期较长，影响项目落地进度。
倾听企业、项目、民意不够，与企业、项目对接不到位，不能第一时间掌握工作动态。
针对上述问题，分局将在今后的工作中采取以下措施加以解决：
在今后编制控详规划时一次征求油田产能意见，建设项目具体审批时不再重复征求油田意见，解决
请油田规划、土地部门参加共同审查，提高建设项目的审批速度。
对重点产业项目，实行并联审批机制，只要符合审批要件，
12。
个工作日内全部办理完成规划审批手续；凡是在工业园区内的产业项目，只要未对规划实施造成重大影响，即可通过规划验收，保障项目顺利投产达效。设立规划咨询窗口和业务咨询电话，全天候为企业家、创业者和办事群众提供技术指导。
进一步简化审批程序和要件，压缩审查审批环节，提高审批时效，除《城乡规划法》和《黑龙江省城乡规划条例》明确规定的前置条件保留外，其他全部取消；除法定必须经过的程序以外，其他程序全部取消
为进一步根治规划系统不作为、乱作为问题，分局严格执行《市城乡规划局行政过错责任追究办法》，重点对规划编制失误、踏勘现场不细、方案审查存在瑕疵、规划监管不到位、态度生冷吃拿卡要等问题严格追究有关人员责任。
在优化发展环境动员会发言篇十九
环境不好，则人才散、事业衰”。“聚天下英才而用之”，首先需要思考依靠什么来吸引人才、培育人才、留住人才、凝聚人才。人才发展环境的好坏是影响人才竞争的关键因素，打造敬才、爱才、惜才、育才的环境，以一流的人才环境引培一流人才，是做好人才工作必须坚持的方向和原则。
一要坚持党对人才工作的全面领导。党管人才是打造一流人才环境的根本保证，是中国特色人才制度优势的集中体现。要注重建设健全的人才工作体系、制定有效的人才工作制度、营造健康的人才工作环境，把各类人才调动起来、组织起来、团结起来，并着重把好人才的政治关、思想关、品德关，加强对新时代人才的政治吸纳和政治引领，赓续党的红色血脉，弘扬党的优良传统。树立正确的选才用才导向，以打造一流的人才环境为目标做好人才工作的统筹、协调，及时研判形势、主动发现问题，敢于和善于将现有人才工作体系、制度和环境中不利于人才主动性、积极性、创造性发挥的负面因素甄别出来并加以消除。
的关系，既充分给予人才施展才华的空间，同时注重从政治上、思想上、品德上提出要求、加强教育。处理好各个年龄段人才之间的关系，充分发挥各年龄段人才的不同作用，切实构造老带新、新敬老，不断实现“传帮带”的。
制度。
体系、和谐氛围和文化传统，确保各项事业始终后继有人、接续发展。
工作。
另一方面，也要从人才的合理诉求中善于发现现有人才制度的改进空间，为完善人才政策提供科学建议。
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