市人大主任在市委人大工作会议上的讲话稿（模板19篇）

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市人大主任在市委人大工作会议上的讲话稿篇一

讲话稿。

欢迎大家阅读。

同志们：

今天，在新中国成立xx周年及地方人大设立会xx周年之际，市委又一次召开全市人大工作会议，就加强和改进新时期人大工作进行部署，充分体现了市委对人大工作的高度重视。杭州市人大会陈重华副主任亲临大会指导并作了重要讲话。刚才，市委书记陈春雷同志充分肯定了xxxx年市委人大工作会议以来，我市人大工作和建设所取得的成绩，就进一步加强和改进党对人大工作的领导，积极支持市、乡镇两级人大依法履行各项职责提出了具体要求。市委还出台了《关于进一步加强和改进新形势下人大工作的意见》，这是今后一个时期指导我市人大工作和建设的重要文件。会后，我们一定要认真学习陈主任和陈书记的重要讲话，全面贯彻市委文件精神，努力做好全市人大工作，为加快建设秀美繁荣和谐新建德，实现经济社会又好又快发展作出新的贡献。下面，我就学习贯彻这次会议精神，扎实做好新时期人大工作，代表本届人大会发个言。

一、坚持党的领导，牢牢把握正确的政治方向。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是在党的领导下人民当家作主的政权组织形式。人大及其会是党执政活动的重要载体，人大工作是坚持和完善人民代表大会制度的具体实践。人大工作坚持正确政治方向，关键是要做到“三个坚持、三个不搞”：一是坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，不搞指导思想多元化;二是坚持中国共产党的领导，不搞多党轮流执政;三是坚持人民代表大会统一行使国家权力，不搞“三权鼎立”和“两院制”。说到底，人大工作要坚持正确的政治方向，就是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，坚定不移地走中国特色社会主义民主政治发展道路。

我市人大工作的实践证明，毫不动摇地坚持党的领导，是做好人大工作的前提和基础。坚持党对人大工作的领导，依靠党的领导开展人大工作，是一个必须始终坚持的重大政治原则和政治方向，也是多年来做好人大工作的一条基本经验。在具体的工作实践中，要注重做好以下x点：

一是坚持以科学发展观统领人大工作。科学发展观是马克思主义在中国发展的最新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。宪法和法律赋予人大及其会的每一项职能，都与实践科学发展观的理论密切相关;人大及其会依法进行的每一项工作，都直接关系到科学发展观的贯彻落实。我们要牢固树立科学发展观，坚持理论联系实际，把落实科学发展观同解决人大工作中遇到的实际问题结合起来，切实把科学发展观贯穿于人大依法履行职责的全过程，落实到人大工作的各个方面。

二是切实把党的主张通过法定程序转变为国家意志。我们的各项工作，都要有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位，有利于保证党领导人民有效治理国家。要从党和人民的利益出发，认真把握党的路线方针政策和重大决策部署，通过依法履行职责，确保党委的主张经过法定程序成为国家意志，确保党组织推荐的人选经过法定程序成为国家政权机关的领导人员。

三是坚持重大问题及时向市委请示报告制度。要坚持和完善重大问题向市委请示报告制度，会开展重大活动、作出重要部署、决定重大事项等，要及时向市委请示报告，经同意后再进入法定程序。对日常工作中遇到的新情况、新问题，要主动向市委汇报，自觉把人大工作置于党的领导之下。乡镇人大也要毫不动摇地坚持党委对人大工作的领导，主动请示报告，积极争取支持，保证各项工作更好地服从和服务于党委的中心任务。

四是切实发挥市人大会党组在人大工作中的领导核心作用。发挥市人大会党组的领导核心作用，是加强党对人大工作领导的重要组成部分，是维护市委领导核心的主要途径。市人大会党组在工作中要紧紧围绕市委的总体部署和要求，努力实现党的意图和主张，体现对党负责、对人民负责和对法律负责的一致性。人大会组成人员和人大机关中的党员要坚持正确的政治方向，认真贯彻党的决议，正确行使民主权力。人大代表中的中共党员，要进一步增强党性，自觉遵守党的纪律，始终站在党和人民的立场上，以实际行动保证、维护、实现党对人大工作的领导。

二、围绕全市大局，认真行使各项法定职权。

围绕中心、服务大局，是做好人大工作必须坚持的重要原则，也是人大会有所作为、发挥作用的必然要求。我们要自觉服从和服务于全市工作大局，立足于人大工作的性质和特点，以科学发展观为指导，以推进社会主义民主法制建设为切入点和着力点，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，为推进转危为机，实现科学发展，建设秀美繁荣和谐新建德贡献力量。

一是依法开展监督，增强监督实效。深入贯彻实施监督法，健全监督机制，规范工作程序，提高监督工作的针对性和实效性。把监督工作的着力点落到推动经济社会健康、协调、可持续发展上来，落到推进依法行政、公正司法上来，落到促进民生改善、社会和谐上来，使人大工作更加贴近全市经济社会发展的实际。紧紧围绕“三大战略”、“法治建德”建设，着重加强对工业发展、重点工程、“三农”、财政预算执行和非税收入使用、司法公正、民生保障等方面工作的监督，推进经济社会又好又快发展。改进监督的组织方式，综合运用多种形式，加强对“一府两院”工作的监督。进一步完善人大监督公开制度，提高人大工作的透明度。坚持监督与支持的有机统一，密切与“一府两院”的联系，及时沟通情况，交换意见，加强协调，同心协力推动发展。

二是决定重大事项，推进科学决策。深化对依法行使重大事项决定权的认识，增强行使决定权的主动性和计划性，完善与党委决策有机结合的工作机制，不断提高行使决定权的工作水平。要针对改革发展稳定中的重大问题、法律法规实施中的重要问题和人民群众普遍关心的热点问题，及时作出决议决定，或适时提请人民代表大会会议审议决定。决策前，要深入开展调查研究，广泛听取意见，使作出的决议决定符合实际，符合民意。要完善议事规则和程序，加强对决议决定执行情况的监督检查，并将重要情况及时向党委报告，确保决议、决定落到实处。

三是坚持工作原则，做好人事任免。始终坚持党管干部原则，严格执行选举和任免工作程序，认真履行职责，做到坚持党管干部原则与依法行使选举任免权的有机结合。要认真总结选举、任免工作的好经验、好做法，加强相关制度建设。坚持任前法律知识考试、任职表态发言制度，探索任职宣誓制度;加强对任命人员履职情况的监督，增强其公仆意识、法治意识、人大意识和责任意识。

四是提高服务能力，发挥代表作用。我市的省、杭州市和本市三级人大代表有xxx名，乡镇人大代表xxx余名，他们是人大依法履行职责、发挥职能作用的主体力量，也是保证人大工作密切联系人民群众的基础所在。我们要坚持依靠代表开展工作，密切联系沟通，强化服务保障，丰富活动内容，支持代表依法履职。要围绕市委的中心任务，组织人大代表开展视察、执法检查、工作评议、调查研究等活动，充分发挥代表作用。要进一步完善和落实人大会组成人员联系代表和代表列席人大会会议、联系选民等制度;积极开展代表接待选民、代表向选民述职等活动。加强代表建议意见督办工作，加大对涉及多个部门的交叉性建议意见办理的协调和督办力度，努力提高解决率。注重代表培训工作，健全履职登记制度，增强代表职务意识和履职能力。坚持政情报告制度，尊重和落实代表的民主权利。认真听取人大代表的意见，努力为代表开展活动创造必要的条件，提供有效的保障。全市各级人大代表要积极宣传党的路线方针政策，宣传人大的决议决定，充分发挥密切联系群众的优势，引导群众用合法合理的方式反映诉求、解决问题，形成推进科学发展的整体合力，为社会和谐稳定做出贡献。

三、加强自身建设，切实提高履职能力水平。

加强人大及其会的自身建设，不断提高依法履行职责的能力,是做好新时期人大工作的基础条件和重要保证。面对新形势和新任务的要求，我们要牢固树立党的观念、大局观念、法治观念和群众观念，进一步增强创新意识和责任意识，不断提高履职能力和工作水平，使全市人大工作始终保持蓬勃的生机和活力。

要强化理论学习。深入学习中国特色社会主义理论，巩固学习实践科学发展观活动成效，增强以科学发展观统领人大工作的自觉性和坚定性。认真学习和掌握法律、经济、科技、管理等方面知识，善于研究和把握人大工作的特点和规律，着力提高做好人大工作的本领。

要推进制度建设。认真总结实践经验，不断规范工作程序，把行之有效的做法适时加以制度化，不断完善会、主任会议等议事程序，不断完善监督、决定重大事项、人事任免等工作制度。切实抓好制度落实，严格依法依程序开展各项工作，保证人大工作始终在法律和制度的轨道上运行。

要改进工作作风。坚持把调查研究作为做好人大工作的基本方法，改进调研方式，带着工作、带着感情，深入基层、深入群众，广泛了解民情，充分反映民意，为市委科学决策创造条件。会议是人大及其会行使权力的基本形式。要改进会议组织方式，确保到会率，提倡讲实话、讲真话、讲短话，提高议决水平和效率。

要密切联系指导。近年来，各乡镇人大在当地党委的领导下，求真务实，开拓创新，做了大量富有成效的工作，积累了许多好的做法和经验，很好地发挥了人大在推动当地经济社会发展中的作用。市人大会的许多工作得以顺利开展，并取得较好实效，也离不开乡镇人大的大力支持和配合。今后，会将按照法律的规定和市委的要求，进一步加强对乡镇人大的工作指导，加强与乡镇人大的工作互动，不断总结和推广乡镇人大工作的好经验、好做法，积极协助解决乡镇人大工作中遇到的困难和问题，共同推进全市人大工作整体发展。

要提高工作效能。始终坚持民主集中制，严格依法、依程序办事，集体决定问题，集体行使职权，发挥会的整体作用。围绕“议题精、调研深、审议透、意见准”的目标，不断改进工作，提高会的审议决策质量。正确处理继承与发展的关系、依法办事与开拓创新的关系，用改革创新的精神解决人大工作中遇到的问题，积极探索人大工作的新思路、新途径、新方法，努力推进观念创新、工作创新、制度创新。调整、完善人大会内设机构，进一步加强人大机关建设，不断提高会机关的服务质量。在市委的领导和支持下，加强对会机关干部的培养、使用和交流，努力建设一支“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”，适应人大工作发展需要的机关干部队伍。

同志们，坚持和完善人民代表大会制度，做好新时期人大工作，任重而道远。市委召开这次人大工作会议，为做好新形势下的人大工作指明了方向，提出了新的任务和要求。我们要以这次会议为新的起点，在中共建德市委的领导下，全面落实科学发展观，站在新高度，推动新实践，努力推进我市人大工作和建设，开创全市人大工作新局面!

同志们:。

今天，我们在这里隆重召开市委人大工作会议。这充分地说明了市委对人大工作高度的重视，充分地表明了人大工作相当的重要，充分地证明了坚持人大制度责任的重大。刚才，渐伟书记代表市委作了一个很重要的报告，我们一定要认真学习，深刻理解，全面落实，努力把我市人大工作推向一个新的阶段。

现在，我受市人大会及其党组的委托，讲四个方面的问题。

一、人大工作的基本态势。

第一，过去的三年，我们始终致力于围绕中心、服务大局。

第二，过去的三年，我们始终致力于维护民主、推动法治。

三年来，我们坚持围绕民主与法制两大主题，依法行使监督权和选举任免权，着力推动民主政治的深入发展和依法治市的大步跨越。

认真组织执法检查。围绕群众反映强烈、代表意见集中、矛盾比较突出的问题，每年确定x至x个重点，有针对性地进行执法检查。三年来，先后开展了动物防疫法、招标投标法、中小企业促进法、农村土地承包法等x项法律法规的执法检查。特别是着眼公、检、法三家在确保公正司法、推进依法治市当中的重要性，我们每年选择一家开展一次相关法律法规的执法检查。xxxx年，针对公安工作开展了治安管理处罚法的执法检查;xxxx年，针对检察院工作开展了人民检察院组织法及诉讼活动中相关法律的执法检查;xxxx年，针对法院工作开展了民事诉讼法的执法检查。在执法检查过程中，我们坚持听取汇报与个别走访相结合、全面调查了解与重点案件追踪相结合、指出问题与解决困难相结合。针对执法检查中发现的一些突出问题，会先后作出了《关于加强人民检察院在诉讼活动中法律监督工作的决议》、《关于加强和改进人民法院执行工作的决议》，填补了相关法律制度上的缺失，开创了全省乃至全国的先河;围绕执行难的问题，对涉及行政单位等对象的执行案件进行专项治理、重点督查，很见成效，受到各方好评。

依法开展人事任免。正确处理党管干部与人大及其会依法任免干部的关系，不断完善人事任免程序，健全人事任免制度。坚持依法任免不偏离，贯彻党委意图不含糊，强化任后监督不懈怠。三年来，共依法任免国家机关工作人员xxx名，为全市国家机关建设提供了有力的组织保证。

切实加强司法监督。换届伊始，会就在全省率先出台了监督司法工作的若干规定。根据这一规定，相继建立了司法监督联席会议制度、重要案件备案制度、问题司法建档制度，并积极开展“人大代表旁听百案庭审”活动，有效推动了公正司法与司法公平。

积极推进规范性文件备案审查。成立专门机构，规范工作程序，针对审查发现的问题，及时发出审查意见书，督促文件制发机关及时予以了更正。

第三，过去的三年，我们始终致力于关注民众、突出民生。

三年来，我们坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点来抓。

深入推进“四行”活动。环保世纪行坚持一年一个主题，为进一步加强全市污染行业整治、加快城市污水治理步伐、加大农村饮用水源保护力度，起到了较好的促进作用;农产品质量安全行的深入开展，推动了农产品质量安全水平的有效提升;农民健康行的开展和民族团结进步行动的启动，对于改善农村公共卫生条件、促进民族团结和谐，发挥了积极的推动作用。三年来，“四行”活动广泛开展，深得人心，在省里的评比中，年年名列前茅。

切实关注民生工程。换届伊始，我们就把“五有”(学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居)作为为群众办实事、解难题的重中之重来抓。xxxx年，我们围绕“住有所居”提出了解决全市城乡贫困人口住房困难的x号议案，引起了社会和各级政府的高度重视。目前，全市已解决城市贫困人口住房xxxxx户，解决农村无房户、危房户xxxx户。xxxx年，我们围绕“老有所养”提出了加强和改进农村五保供养工作的x号议案。目前，农村五保供养工作实施办法已经出台，相关工作正在有序推进。对于其它民生项目建设，会也注重加大关注力度。xxxx年以来，在审查市本级城建预算和项目计划时，会特别突出强调小街小巷的整治，较好地解决了一些灯不亮、路不平、水不通等问题。

着力督办代表建议。广大代表来自基层，所提的建议与意见许多都是反映群众的呼声、基层的期盼。为进一步推动代表建议办理工作落到实处，会专门研究出台了《关于加强和改进代表建议办理工作的意见》。坚持采取会主任会议成员牵头督办、相关专门委员会和工作机构集中督办、对群众反映强烈和久拖不结的重点建议进行跟踪督办等多项举措，不断加大督办工作力度。代表建议回复满意率、问题解决率逐年上升。

第四，过去的三年，我们始终致力于创新机制、提升效能。

三年来，我们坚持把工作机制的创新和完善作为提升人大工作水平、增强人大工作实效的基础和关键环节，常抓不懈、常抓常新。

为进一步推动会工作的制度化、规范化，我们修订和完善了会会议、主任会议议事规则，制定和出台了会执法检查办法、会会议服务工作规程等多项制度。

为进一步促进会组成人员和人大代表积极履职，我们坚持建立会组成人员履职台账，并推行会委员向会报告年度履职情况制度;同时，建立和完善了人大会组成人员联系人大代表制度，制定了常德选区省人大代表履职考核制度，并指导区县(市)人大会建立和完善了市人大代表相关履职考核办法。

为进一步创新人大监督工作的方式方法，提升会工作的水平和实效，我们建立和推行了政府年初报告重点。

工作计划。

年底报告工作计划落实情况的制度，探索开展了专项工作评议，并组织满意度测评。同时，建立健全了审议意见分类管理及其交办机制，对一些亟待解决的重要问题，发出专门交办函，交由市政府及相关部门整改。

为进一步接受人大代表和人民群众的监督，我们完善了工作信息公开机制，及时将会工作要点、决议决定、审议意见向社会公开。

三年来，各区县(市)人大及其会在同级党委的领导下，积极履职，争创特色，力求实效，成绩可喜可贺，亮点可圈可点，应当给予充分肯定并大力发扬。

比如，武陵区人大积极加强会组成人员和人大代表的履职监督，鼎城区人大着力提升日常工作的制度化管理水平，汉寿县人大全面推行政府工作部门主要负责人届内及年度责任目标实现情况专项报告制度，桃源县人大建立健全重大事项的“三审”制，临澧县人大对审议意见落实情况实行满意度无记名电子表决，石门县人大组织人大代表对政法单位开展“人民满意度”公开测评，澧县人大组织审判员和检察员向全县人大代表集体宣誓，安乡县人大对会任命对象年度履职报告实施审查，津市市人大在代表大会上对代表建议办理工作进行投票验收。等等这些，都是值得在全市或是已经在全市推介、推广的创新性工作，也是在全省乃至全国叫得响的特色工作.

在这次大会上，我们将对人大工作先进单位、人大代表建议办理先进单位、先进人大工作者以及优秀议案建议先进个人，进行表彰，予以鼓励。

回顾本届人大走过的三年历程，我们感慨很多，体会很多。人大工作取得的每一项成绩和进步，都离不开市委的高度重视与坚强领导，离不开“一府两院”和各区县(市)人大会的密切配合与鼎力支持，离不开会组成人员、专门委员会、会工作机构以及全体代表的共同努力与不懈奋斗，离不开广大人民群众和社会各界人士的关心呵护与积极参与。[jp]在此，我谨代表市人大会及其党组，向全市人大代表和全体人大工作者，表示诚挚的问候!向所有关心、支持人大工作的人民群众和各界人士，表示衷心的感谢!

在看到成绩和进步的同时，我们也清醒地看到，对于人大制度，我们的学习还有些肤浅，认识还有些偏颇，坚持还有些乏力;对于人大工作，我们的基础还有待进一步夯实，方法还有待进一步创新，成效还有待进一步提升;对于人大队伍，我们的少数人大代表的素质与履职的要求还不够适应，部分人大工作者的能力与形势的发展还不够适应，一些基层组织的状况与肩负的使命还不够适应。这些都需要我们认真研究并切实解决。

二、人大制度的基本特征。

xxxx年x月xx日，第一届全国人大第一次会议在北京胜利召开，标志着我国人民代表大会制度脱颖而出，独立于世;xxxx年x月x日，第五届全国人大第二次会议决定，县级以上地方人大设立会，人民代表大会制度的设计更加完善，更加科学。我们应当看到，中国人民代表大会制度的建立，它摒弃了封建君主专制，它借鉴了前苏联苏维埃模式，它参考了西方代议制度，它创立了中国特色的人民民主政治制度。

半个多世纪以来，人民表大会制度不断巩固、完善和发展，显示出了强大的生命力和巨大的优越性。进入新时期、新阶段，面对新形势、新任务，我们更应该从人民当家作主、民族兴旺发达、国家长治久安的高度，进一步深化和增强对人民代表大会制度的认识，将中国特色社会主义民主制度建设不断引向深入。

第一，我们要认识到，人大制度是一种根本政治制度。

为什么说，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，这是因为：

它是国家根本性质的体现。一般说来，一个国家有什么样的国体，就有什么样与之相适应的政体。我国国体是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。而人民代表大会制度这种政权组织形式，正是全面、直接、充分地体现了这一性质。

它是国家政治力量的源泉。我国国家机关是按人民代表大会制度的原理组织起来的，并根据人民代表大会制度的原则进行活动。可以说，人民代表大会制度不仅决定着国家的重大事务，而且体现着国家政治生活的全貌。正是因为有了人民代表大会制度，才能有国家机关的组织、运转，才能有国家权力的合法性、权威性。

它是国家制度构建的基础。在我国，人民代表大会制度是国家制度的根本点和出发点，凡属国家管理范围内的一切重要制度以及法律条例，都是由人民代表大会通过立法直接或间接创建、决定的。可以说，没有人民代表大会制度，就没有国家制度，没有国家法律。

国家机构制度、刑事诉讼制度、婚姻家庭制度、民事商事制度，等等，都是人民代表大会通过立法创制出来的。人民代表大会通过立法决定这些制度的范围和内容;人民代表大会与其它国家机关的关系也决定这些制度的形式和实现方式;人民代表大会能以各种方式保证具体制度的执行.

第二，我们要认识到，人大制度是一种人民民主制度。

民主即人民之治。人民代表大会制度就是实行人民当家作主的制度。

它确立了实现人民当家作主的最高形式。在现有经济、社会、文化条件下，人民当家作主，不可能由人民直接管理国家事务，而只能通过选举代表以产生代表机关，来行使管理国家的权力。在我国，就是依靠人民代表大会制度来达到这一目的。虽然实现民主还有许多途径，但都不及人民代表大会制度那样广泛地从根本上保证人民当家作主的权力。

它开辟了反映广大人民意愿的有效路径。公民是政权的基础，民意是政权的支柱。各级人大由各方面人员组成，与广大群众和社会各界有着最直接、最密切的联系，具有最广泛的人民代表性。同时，人民代表大会也有许多联系群众、反映民意的法律渠道、制度渠道和工作渠道。

在一年一度的人代会期间，代表发言能带来各地、各方面的大量信息;国家领导干部参加会议或到会听取意见和批评，也是联系群众的最好方式;代表还会提出大量的议案、批评、建议，反映群众的意见和要求。人大会建立了联系代表和代表联系选民制度，也为广泛地反映群众的声音开拓了渠道;人大代表视察制度是接触群众、了解下情、调查研究的固定形式;接待群众的来信来访，受理群众申诉，也是人民代表大会联系群众，为群众排忧解难的重要方式.

虽然我国还有许多其它民意渠道，但都不能像人大这条渠道那样广泛、经常、准确地反映民意，并且使民意贯彻到国家法律和政府行动中去。

它提供了维护人民合法权益的根本保障。各级人大最重要的职责，就是确保人民群众的合法权益得到尊重和维护。可以说，坚持和完善人民代表大会制度，就是通过这一制度保障，维护人们享受权益的公平，维护社会利益分配的公平，实现“法律面前人人平等，法律之内最大自由，法律之上没有权威。”

第三，我们要认识到，人大制度是一种现代文明制度。

现代文明既是民主的，也是法治的，还是先进的。与西方议会制度相比，人民代表大会制度的先进性就体现在其进步、高效和适应性上。具体来讲：

它是代表政治发展趋势的一种政权组织形式。政权组织形式体现的就是政治权力结构。与人类社会形态发展相适应，权力结构大体有三：一种是行政权高于立法、司法权，表现为奴隶、封建社会的君主专制;一种是行政、立法、司法权三权平行制衡，表现为资本主义社会的“三权分立”;一种是代表民意的立法权高于行政、司法权，形成民主集中制，人民代表大会制度就是民主集中制权力结构的具体表现形式。

毛泽东同志曾说，“它是民主的，又是集中的，就是说，在民主基础上集中，在集中指导下民主。只有这个制度，既能表现广泛的民主，使各级人民代表大会有高度的权力;又能集中处理国事，使各级政府能集中地处理被各级人民代表大会所委托的一切事务，并保障人民的一切必要的民主活动。”

三种权力结构的演进，勾勒了人类政治文明水平逐步提高的轨迹。一种权力结构取代另一种权力结构的过程，实际上就是由政治专制到资产阶级民主、由资产阶级民主到社会主义民主的发展过程。这个发展过程，体现了政治权力结构形态发展的客观规律，顺应了社会文明进步的历史潮流，是任何人也无法阻挡的。

它是执掌国家管理权力的一种高效运作方式。邓小平同志曾说，“我们的制度是人民代表大会制度，共产党领导下的人民民主制度，不能搞西方那一套。社会主义国家有个最大的优越性，就是干一件事情，一下决心，一做出决议，就立即执行，不受牵扯。”而西方国家囿于“三权鼎立”，常常是议而不决，决而不行。

比如，在美国，常常是议会通过的法案被总统否决，总统的提议被议会搁置。从总统提出议案到国会通过，建立内政部用了xx年，建立司法部用了xx年，建立劳工部用了xx年;新奥尔良发生飓风后，政府过了xx小时才决定“第二天”去救援。

从人民代表大会制度走过的xx多年风雨历程中，我们也可以看到，这一根本政治制度保持正常运转的时期，政治、经济、社会就会稳定发展;反之，政治就会紊乱、经济就会停滞、社会就会动荡。

它是符合中国特殊国情的一种特色民主制度。当今世界，每一个国家实行的政治制度，都与该国的国情不可分割。而国情的不同，决定了任何国家之间都没有绝对相同的政治模式。

就西方资本主义国家而言，虽然总有论调将西方民主作为一个“三权分立”整体概念鼓吹，但实际上这些国家的政体也有很大不同。比如，美国是总统制共和制，英国是君主立宪制，法国是半议会半总统制，德国是议会制民主共和制。

当然，任何制度的设计都有其不足和缺陷，但因地制宜才是真理，因地制宜的才是文明的。人民代表大会制度植根于中华民族赖以生存和发展的广阔沃土，产生于中国共产党和中国人民为争取民族独立和国家富强而进行的伟大实践，来自于广大人民群众实现民主权利的自觉选择。

xxxx年以来，中国围绕建立什么样的政治制度，进行了长期争论和激烈斗争。戊戌变法搞君主立宪制，辛亥革命搞资产阶级共和制，北洋军阀搞伪宪制，国民党搞所谓的国民大会，都没有成功。中国共产党从诞生之日起，就以马列主义政权建设理论和代议制思想为指导，借鉴前苏联的苏维埃模式，结合中国的实际，开始了民主政治制度建设的探索。从大革命时期的农民协会，到土地革命时期的苏维埃代表大会;从抗日战争时期的参议会，到解放战争时期的人民代表会议，这些制度具有着深厚的群众基础，得到了广大工农群众的广泛支持，体现了中国共产党领导下的人民民主，为创立人民代表大会制度打下了基础。xxxx年x月，代行全国人民代表大会职权的中国人民政治协商会议，通过了具有临时宪法性质的《共同纲领》，确立了人民代表大会制度作为我国根本政治制度的地位。

实践也充分证明，人民代表大会制度是适合中国国情、体现人民意愿、顺应时代潮流的好制度。特别是汶川地震抗救之迅速，北京奥运会举办之成功，金融危机应对之果断，让世界重新认识了中国，也让世人对中国的政治制度刮目相看。

民主是社会进步的标志，是现代文明的基础。政治越民主，社会就越文明。当然，民主政治建设也是一个探索的过程、渐进的过程、进步的过程。作为一个由封建社会直接迈进社会主义社会的国家，作为一个有着十几亿人口、xx多个民族的大国，我们要实现较高水平的民主政治，还需要较长时间的探索，还需要在实践中不断加以完善。但我们应该客观地看到，中国的民主政治今天要比昨天好!我们也应该坚信，明天比今天一定会更进步!因此，对于坚持和完善人民代表大会这一根本政治制度，我们没有理由不坚持立场，没有理由不坚定信念，没有理由不坚守阵地。

市人大主任在市委人大工作会议上的讲话稿篇二

一年级的孩子刚刚入学，初到一个陌生的环境，对于他来说，适应学校生活又一个过程，为了帮助他们尽快的适应集体的生活，我经常带着他们一边学习，一边游戏，我还常常教育孩子们：一年级三班就是我们的新家，每一位同学都是我们的兄弟姐妹，大家在一起要互相关心，互相爱护，互相帮助，要多看到同学的优点，在边玩边学中，同学们很快就适应了集体生活。我们班的周泽林同学从开学第一天就开始哭，整整哭了十天，一下课就拉着老师哭，要回家，要妈妈，在老师和全班同学的关爱下，现在时非常喜欢上学，非常热爱我们的集体，还常常对同学们说要为我们的集体争光，要是谁让我们的集体扣了一点分，他总是非常生气。尤其是在评优的时候，他会振振有词的评价同学，谁为班争光了，谁没有为班争光，他在我们班是学习最吃力的孩子，他都能这样，其他同学就更不用说了。正是因为有了这样的一种集体氛围，所以人人都愿意当好孩子。每一次我们班拿到流动红旗的时候，孩子们都特别的激动，高兴的不得了，拿不到的时候，孩子们准要在班会课上七嘴八舌的议论一番，找出不足的原因，明确努力的方向。这学期学校有几次大型的评比竞赛活动，如开学初行为规范背诵比赛，我们班是全年级第一名，广播操比赛是全校的三等奖，跳绳比赛十位同学参加，全年级取前八名，我们班又八名同学获奖，男同学把二三四五六名全包了，女同学严嘉敏还得了女子组的第一名呢。

市人大主任在市委人大工作会议上的讲话稿篇三

同志们：

习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上的重要讲话深刻阐述了为党育才、为党献策的党校初心，明确提出了新时代党校工作的使命任务和具体要求，为加强和改进新时代党校工作指明了前进方向，提供了根本遵循。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实**市委关于党校工作要求，敢为善为，务实落实，全力建设**经济区乃至全国有知名度的红色学府和高端智库，奋力谱写新时代党校事业高质量发展新篇章。下面，我讲几点意见。

一、以习近平总书记关于党校办学治校系列重要论述为科学指南，牢牢把握正确办学方向。

习近平总书记关于党校办学治校系列重要论述，是对我们党长期以来建党校、办党校、兴党校实践经验的科学总结。我们要以习近平总书记重要论述统揽党校工作，全面学习，深刻领悟，狠抓落实，在坚持正确办学方向中推进党校事业高质量发展。

深刻领会习近平总书记关于党校姓党重要论述。早在2008年的全国党校工作会议上，时任中央党校校长的习近平就曾指出：“党校姓党是对党校性质、地位和作用的科学定位，是做好党校管理工作必须长期坚持的根本原则。”同年11月，在中央党校秋季学期第二批进修班开学典礼上，习近平发表了题为《把党校姓党原则贯彻和体现到党校全部工作之中》的重要讲话，系统阐述了党校姓党的内涵及其意义，指出党校姓党的实质就是在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。2019年11月，中共中央印发了《中国共产党党校（行政学院）工作条例》，明确将坚持党校姓党放在办学原则的首要位置，并作为一条主线贯穿始终。学习领会习近平总书记关于党校办学治校系列重要论述，要求我们必须牢牢把握党校姓党这个根本原则，始终铭记“业为谁兴、功为谁建、言为谁立”，坚持一切教学活动、科研活动、办学活动都坚持党性原则，遵循党的政治路线，以党的旗帜为旗帜，以党的意志为意志，以党的使命为使命，自觉把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到办学治校全过程各方面。

深刻领会习近平总书记关于党校政治站位重要论述。从2008年的“做到‘三个适应、三个促进’很有必要”到“围绕中心、服务大局，是党校事业必须始终坚持的政治站位，是践行党校初心的必然要求”，习近平总书记关于“围绕中心、服务大局”的相关论述，指明了做好新时代党校工作从何定位、如何定好位，即“自觉在党的新的伟大事业和党的建设新的伟大工程中精准定位，自觉为党和国家工作大局服务”，“紧紧围绕实现党在新征程的中心任务尽好职责、发挥优势”。尽心尽力地服务党的中心任务，要更好地担负起干部教育培训的重要使命，做好新时代的传道、授业、解惑工作，培养造就堪当民族复兴重任的高素质干部队伍；更好地担负起思想引领的重要使命，切实把鲜活的思想讲鲜活，把彻底的理论讲彻底，有力推动党的创新理论深入人心；更好地担负起理论建设的重要使命，坚持运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论及贯穿其中的立场观点方法，深化重大理论问题研究，形成立得住、叫得响、有分量的研究成果；更好地担负起决策咨询的重要使命，坚持需求导向和问题导向，提出真正解决问题的新理念、新思路、新办法，为党和政府决策提供及时有力的智力支撑。

深刻领会习近平总书记关于党校主业主课重要论述。党校姓党，决定了党校工作的重心必须是抓党的理论教育和党性教育。就理论教育而言，要进一步加强马克思主义理论教育培训，重点抓好用马克思主义中国化时代化的最新成果，统一思想、统一意志、统一行动，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为教学的中心内容，构建科学系统的课程体系，组织学员全面系统学、及时跟进学、深入思考学，并通过个人自学、读书活动、学员论坛等方式，读原著、学原文、悟原理，做到知其然，知其所以然，知其所以必然。就党性教育而言，习近平总书记在2015年全国党校工作会议上提出：“党性教育是共产党人修身养性的必修课，也是共产党人的‘心学’。”党校要把党性教育作为教学的主要内容，深入开展理想信念、党的宗旨、“四史”、革命传统、中华民族传统美德、党风廉政等教育，把党章和党规党纪学习教育作为党性教育的重要内容，通过改进教学方法，融通教育资源，提高党性教育的针对性和实效性，并将其贯穿教学和管理全过程，真正使党性教育入脑入心、刻骨铭心。

党的十九大后，习近平总书记首次地方视察就来到**，紧扣推动高质量发展做出系列重要指示，为**发展把脉定向。我们要以“为党”之效彰显“姓党”之要，在大局中找方位、找定位、找地位，自觉把发挥好党校职能作用与党的中心工作紧密结合起来，体现党校价值，展现党校作为。

建设为党育才的红色学府。习近平总书记指出：“为党育才，是党校的独特价值所在。”党校是干部教育培训的主阵地，在培养造就堪当民族复兴重任的执政骨干队伍方面，责任重大，责无旁贷。具体来说，要推动理论教育更加系统深入，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为教育培训的中心内容，结合学习贯彻党的二十大精神，跟进梳理习近平总书记最新重要讲话，修改完善教学大纲，推出更多优质的课程和教学专题，特别是在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，立足党校优势，走在前、做表率，助推主题教育取得良好效果。要推动党性教育更加触及灵魂，坚持把党性教育作为学员必修课，完善“理论铸基、党史铸魂、党章固本、党纪守戒、品德育人”的党性教育教学课程，开发“追寻·百年初心”党性教育实境课堂、“人民的胜利”**战役沉浸式课堂等，增强党性教育的感染力。要推动能力培训更加务实管用，科学设置专业课程，不断丰富以中国式现代化**新实践为核心的专业化能力教学单元，将全市干部教育培训高质量发展十佳案例引入主体班课堂，持续推进“书记论坛+现场观摩”活动，帮助学员在实战化培训中掌握真本领，更好履行党和人民赋予的职责使命。

建设为党献策的高端智库。作为党的思想理论战线的重要方面军，党校要做好理论与对策研究这个探索规律、经世致用的大学问，不断提升理论研究质量和服务发展水平。做好理论研究，进一步拓展研究阐释习近平新时代中国特色社会主义思想的深度和广度，全力争取设立江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心省委党校基地分中心，推动成立**经济区党校智库协作联盟，切实提高党校在研究阐释党的创新理论方面的影响力。加强对策研究，及时跟进市委、市政府决策部署和社会热点难点问题，围绕新时代十年的伟大变革开展成果性研究，加强对“强富美高”新**现代化建设实践经验的系统总结；聚焦高质量建设**经济区中心城市，推进中国式现代化**新实践，开展前瞻性、对策性调查研究，努力做到研究“见底”，成果管用有效。发出党校声音，用好媒体阵地，积极在《学习时报》《新华日报》《**日报》等报刊上发表理论宣传文章；用好社会阵地，走进基层，深入群众，擦亮宣讲品牌，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”；用好网络阵地，除运用好党校微信公众号、校园网、电子屏等阵地外，积极向学习强国等平台推送，及时发出“党校好声音”。

三、以推进从严治校、质量立校，坚持高标准办学为重要保证，夯实党校高质量发展基石。

坚守党校初心，就必须始终坚持从严治校、质量立校。我们要把严的要求和质的提升贯穿办学治校全过程，以更高站位、更宽视野、更高标准来审视谋划推动党校事业发展。

加强学风教风校风建设。从严治校是全面从严治党要求在党校工作中的具体体现，是党校姓党根本原则的根本要求。坚持严以治学，把纪律挺在前面，敢抓敢管、严抓严管，实行主体班全封闭管理，既要发挥带班班主任作用，严格课堂、请销假等纪律，又要倡导学员自我管理，成立学员临时党支部和班委会，确保教学计划的顺利实施；大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，倡导崇尚学习、勤奋学习的良好风气，浓厚“比学赶超”的学习氛围。坚持严以治教，加强师德师风教育，特别是加强党校光荣传统和优良作风教育，加强政治纪律和政治规矩教育，引导教师潜心治学、精心施教、悉心育人；加强政治监督和纪律监督，健全完善课堂教学全程录像、教案审核、教师外出授课报备等制度；加强对参公人员的平时考核，坚持严管和厚爱结合，激励和约束并重，营造气正心齐的干事环境。坚持严以治校，持续完善教学科研、运行保障、人员管理等制度建设，坚定不移地用制度管校、以制度管人、靠制度办事，以作风建设、制度建设常态化推进从严治校长效化，涵养风清气正的政治生态。严格落实意识形态责任制，全方位加强对校报校刊、课堂讲坛、网络平台等阵地监管，确保意识形态领域安全。

提高教学科研咨政水平。办学质量是党校安身立命之本。以办学质量评估为抓手，推动前半篇文章和后半篇文章有机衔接，抓好全市党校系统的整改落实和全面提升。以提升教学质量为中心，科学统筹主体班、党性教育班、委托办学等培训管理，坚持传好马克思主义真理之道，拧紧“集体备课、专家审课、学员评课、精品赛课”的教学链条，打造全省党校系统精品课；授好推动改革发展稳定之业，开展专业化能力教育，讲好中国式现代化**新实践；解好学员改造主观世界和客观世界所遇之惑，深化“两带来”材料答疑环节。以提升科研质量为基础，紧扣党之所需，发挥自身优势，深化重大理论研究，加强重大现实问题研究，推动党校教研人员走出教室“小课堂”，走进社会“大课堂”，多开展有深度、有实效的调研，摸清情况，找准问题，提实对策。坚持教研咨一体化，推动教研互促相融，在教研全过程注重发挥学员优势，通过召开座谈会、举办学员论坛、组织学员实地调研等方式，让干过的人讲干过的实践，专业的人提专业的对策，提供“金点子”，开出“好方子”；同时继续以学员为研究对象，对党员干部思想动态、教学需求、学习能力提升路径等开展研究，为改进党校教学科研质量提供有力参考。

筑牢管理服务保障基础。巩固拓展党史学习教育成果，开展好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以“红色炼钢炉”党建品牌为抓手，切实发挥党建引领作用。引育并举，不断优化人才队伍的年龄结构、学历层次和专业匹配度，探索创新“两个不同于”党校教师管理体系，大力实施人才强校战略，深入实施“名师工程”“蓝青工程”，通过优秀教师传帮带、主体班跟班、挂职锻炼等方式，努力培养政治强、业务精、信念坚、作风正的高素质党校人才队伍。继续做好软件功能提升、硬件设施优化以及校园管理等工作，为主业主责提供良好的条件和保障，着力打造一流的管理服务水平，加强各类班次的学习管理、生活管理、培训管理，加快完善智慧校园建设，依托财务系统、后勤系统、宿管系统等“党校云”信息化平台，提升管理服务信息化水平；推进运转管理制度创新，以学员和教职工需求为出发点，持续提升后勤服务保障质量，不断提高管理工作的制度化、规范化、科学化水平。

我就讲这么多，谢谢大家！

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市人大主任在市委人大工作会议上的讲话稿篇四

同志们:。

今天，我们在这里隆重召开市委人大工作会议。这充分地说明了市委对人大工作高度的重视，充分地表明了人大工作相当的重要，充分地证明了坚持人大制度责任的重大。刚才，渐伟书记代表市委作了一个很重要的报告，我们一定要认真学习，深刻理解，全面落实，努力把我市人大工作推向一个新的阶段。

现在，我受市人大会及其党组的委托，讲四个方面的问题。

一、人大工作的基本态势。

第一，过去的三年，我们始终致力于围绕中心、服务大局。

第二，过去的三年，我们始终致力于维护民主、推动法治。

三年来，我们坚持围绕民主与法制两大主题，依法行使监督权和选举任免权，着力推动民主政治的深入发展和依法治市的大步跨越。

认真组织执法检查。围绕群众反映强烈、代表意见集中、矛盾比较突出的问题，每年确定x至x个重点，有针对性地进行执法检查。三年来，先后开展了动物防疫法、招标投标法、中小企业促进法、农村土地承包法等x项法律法规的执法检查。特别是着眼公、检、法三家在确保公正司法、推进依法治市当中的重要性，我们每年选择一家开展一次相关法律法规的执法检查。xxxx年，针对公安工作开展了治安管理处罚法的执法检查;xxxx年，针对检察院工作开展了人民检察院组织法及诉讼活动中相关法律的执法检查;xxxx年，针对法院工作开展了民事诉讼法的执法检查。在执法检查过程中，我们坚持听取汇报与个别走访相结合、全面调查了解与重点案件追踪相结合、指出问题与解决困难相结合。针对执法检查中发现的一些突出问题，会先后作出了《关于加强人民检察院在诉讼活动中法律监督工作的决议》、《关于加强和改进人民法院执行工作的决议》，填补了相关法律制度上的缺失，开创了全省乃至全国的先河;围绕执行难的问题，对涉及行政单位等对象的执行案件进行专项治理、重点督查，很见成效，受到各方好评。

依法开展人事任免。正确处理党管干部与人大及其会依法任免干部的关系，不断完善人事任免程序，健全人事任免制度。坚持依法任免不偏离，贯彻党委意图不含糊，强化任后监督不懈怠。三年来，共依法任免国家机关工作人员xxx名，为全市国家机关建设提供了有力的组织保证。

切实加强司法监督。换届伊始，会就在全省率先出台了监督司法工作的若干规定。根据这一规定，相继建立了司法监督联席会议制度、重要案件备案制度、问题司法建档制度，并积极开展“人大代表旁听百案庭审”活动，有效推动了公正司法与司法公平。

积极推进规范性文件备案审查。成立专门机构，规范工作程序，针对审查发现的问题，及时发出审查意见书，督促文件制发机关及时予以了更正。

第三，过去的三年，我们始终致力于关注民众、突出民生。

三年来，我们坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点来抓。

深入推进“四行”活动。环保世纪行坚持一年一个主题，为进一步加强全市污染行业整治、加快城市污水治理步伐、加大农村饮用水源保护力度，起到了较好的促进作用;农产品质量安全行的深入开展，推动了农产品质量安全水平的有效提升;农民健康行的开展和民族团结进步行动的启动，对于改善农村公共卫生条件、促进民族团结和谐，发挥了积极的推动作用。三年来，“四行”活动广泛开展，深得人心，在省里的评比中，年年名列前茅。

切实关注民生工程。换届伊始，我们就把“五有”(学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居)作为为群众办实事、解难题的重中之重来抓。xxxx年，我们围绕“住有所居”提出了解决全市城乡贫困人口住房困难的x号议案，引起了社会和各级政府的高度重视。目前，全市已解决城市贫困人口住房xxxxx户，解决农村无房户、危房户xxxx户。xxxx年，我们围绕“老有所养”提出了加强和改进农村五保供养工作的x号议案。目前，农村五保供养工作实施办法已经出台，相关工作正在有序推进。对于其它民生项目建设，会也注重加大关注力度。xxxx年以来，在审查市本级城建预算和项目计划时，会特别突出强调小街小巷的整治，较好地解决了一些灯不亮、路不平、水不通等问题。

着力督办代表建议。广大代表来自基层，所提的建议与意见许多都是反映群众的呼声、基层的期盼。为进一步推动代表建议办理工作落到实处，会专门研究出台了《关于加强和改进代表建议办理工作的意见》。坚持采取会主任会议成员牵头督办、相关专门委员会和工作机构集中督办、对群众反映强烈和久拖不结的重点建议进行跟踪督办等多项举措，不断加大督办工作力度。代表建议回复满意率、问题解决率逐年上升。

第四，过去的三年，我们始终致力于创新机制、提升效能。

三年来，我们坚持把工作机制的创新和完善作为提升人大工作水平、增强人大工作实效的基础和关键环节，常抓不懈、常抓常新。

为进一步推动会工作的制度化、规范化，我们修订和完善了会会议、主任会议议事规则，制定和出台了会执法检查办法、会会议服务工作规程等多项制度。

为进一步促进会组成人员和人大代表积极履职，我们坚持建立会组成人员履职台账，并推行会委员向会报告年度履职情况制度;同时，建立和完善了人大会组成人员联系人大代表制度，制定了常德选区省人大代表履职考核制度，并指导区县(市)人大会建立和完善了市人大代表相关履职考核办法。

为进一步创新人大监督工作的方式方法，提升会工作的水平和实效，我们建立和推行了政府年初报告重点工作计划、年底报告工作计划落实情况的制度，探索开展了专项工作评议，并组织满意度测评。同时，建立健全了审议意见分类管理及其交办机制，对一些亟待解决的重要问题，发出专门交办函，交由市政府及相关部门整改。

为进一步接受人大代表和人民群众的监督，我们完善了工作信息公开机制，及时将会工作要点、决议决定、审议意见向社会公开。

三年来，各区县(市)人大及其会在同级党委的领导下，积极履职，争创特色，力求实效，成绩可喜可贺，亮点可圈可点，应当给予充分肯定并大力发扬。

比如，武陵区人大积极加强会组成人员和人大代表的履职监督，鼎城区人大着力提升日常工作的制度化管理水平，汉寿县人大全面推行政府工作部门主要负责人届内及年度责任目标实现情况专项报告制度，桃源县人大建立健全重大事项的“三审”制，临澧县人大对审议意见落实情况实行满意度无记名电子表决，石门县人大组织人大代表对政法单位开展“人民满意度”公开测评，澧县人大组织审判员和检察员向全县人大代表集体宣誓，安乡县人大对会任命对象年度履职报告实施审查，津市市人大在代表大会上对代表建议办理工作进行投票验收。等等这些，都是值得在全市或是已经在全市推介、推广的创新性工作，也是在全省乃至全国叫得响的特色工作.

在这次大会上，我们将对人大工作先进单位、人大代表建议办理先进单位、先进人大工作者以及优秀议案建议先进个人，进行表彰，予以鼓励。

回顾本届人大走过的三年历程，我们感慨很多，体会很多。人大工作取得的每一项成绩和进步，都离不开市委的高度重视与坚强领导，离不开“一府两院”和各区县(市)人大会的密切配合与鼎力支持，离不开会组成人员、专门委员会、会工作机构以及全体代表的共同努力与不懈奋斗，离不开广大人民群众和社会各界人士的关心呵护与积极参与。[jp]在此，我谨代表市人大会及其党组，向全市人大代表和全体人大工作者，表示诚挚的问候!向所有关心、支持人大工作的人民群众和各界人士，表示衷心的感谢!

在看到成绩和进步的同时，我们也清醒地看到，对于人大制度，我们的学习还有些肤浅，认识还有些偏颇，坚持还有些乏力;对于人大工作，我们的基础还有待进一步夯实，方法还有待进一步创新，成效还有待进一步提升;对于人大队伍，我们的少数人大代表的素质与履职的要求还不够适应，部分人大工作者的能力与形势的发展还不够适应，一些基层组织的状况与肩负的使命还不够适应。这些都需要我们认真研究并切实解决。

二、人大制度的基本特征。

xxxx年x月xx日，第一届全国人大第一次会议在北京胜利召开，标志着我国人民代表大会制度脱颖而出，独立于世;xxxx年x月x日，第五届全国人大第二次会议决定，县级以上地方人大设立会，人民代表大会制度的设计更加完善，更加科学。我们应当看到，中国人民代表大会制度的建立，它摒弃了封建君主专制，它借鉴了前苏联苏维埃模式，它参考了西方代议制度，它创立了中国特色的人民民主政治制度。

半个多世纪以来，人民表大会制度不断巩固、完善和发展，显示出了强大的生命力和巨大的优越性。进入新时期、新阶段，面对新形势、新任务，我们更应该从人民当家作主、民族兴旺发达、国家长治久安的高度，进一步深化和增强对人民代表大会制度的认识，将中国特色社会主义民主制度建设不断引向深入。

第一，我们要认识到，人大制度是一种根本政治制度。

为什么说，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，这是因为：

它是国家根本性质的体现。一般说来，一个国家有什么样的国体，就有什么样与之相适应的政体。我国国体是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。而人民代表大会制度这种政权组织形式，正是全面、直接、充分地体现了这一性质。

它是国家政治力量的源泉。我国国家机关是按人民代表大会制度的原理组织起来的，并根据人民代表大会制度的原则进行活动。可以说，人民代表大会制度不仅决定着国家的重大事务，而且体现着国家政治生活的全貌。正是因为有了人民代表大会制度，才能有国家机关的组织、运转，才能有国家权力的合法性、权威性。

它是国家制度构建的基础。在我国，人民代表大会制度是国家制度的根本点和出发点，凡属国家管理范围内的一切重要制度以及法律条例，都是由人民代表大会通过立法直接或间接创建、决定的。可以说，没有人民代表大会制度，就没有国家制度，没有国家法律。

国家机构制度、刑事诉讼制度、婚姻家庭制度、民事商事制度，等等，都是人民代表大会通过立法创制出来的。人民代表大会通过立法决定这些制度的范围和内容;人民代表大会与其它国家机关的关系也决定这些制度的形式和实现方式;人民代表大会能以各种方式保证具体制度的执行.

第二，我们要认识到，人大制度是一种人民民主制度。

民主即人民之治。人民代表大会制度就是实行人民当家作主的制度。

它确立了实现人民当家作主的最高形式。在现有经济、社会、文化条件下，人民当家作主，不可能由人民直接管理国家事务，而只能通过选举代表以产生代表机关，来行使管理国家的权力。在我国，就是依靠人民代表大会制度来达到这一目的。虽然实现民主还有许多途径，但都不及人民代表大会制度那样广泛地从根本上保证人民当家作主的权力。

它开辟了反映广大人民意愿的有效路径。公民是政权的基础，民意是政权的支柱。各级人大由各方面人员组成，与广大群众和社会各界有着最直接、最密切的联系，具有最广泛的人民代表性。同时，人民代表大会也有许多联系群众、反映民意的法律渠道、制度渠道和工作渠道。

在一年一度的人代会期间，代表发言能带来各地、各方面的大量信息;国家领导干部参加会议或到会听取意见和批评，也是联系群众的最好方式;代表还会提出大量的议案、批评、建议，反映群众的意见和要求。人大会建立了联系代表和代表联系选民制度，也为广泛地反映群众的声音开拓了渠道;人大代表视察制度是接触群众、了解下情、调查研究的固定形式;接待群众的来信来访，受理群众申诉，也是人民代表大会联系群众，为群众排忧解难的重要方式.

虽然我国还有许多其它民意渠道，但都不能像人大这条渠道那样广泛、经常、准确地反映民意，并且使民意贯彻到国家法律和政府行动中去。

它提供了维护人民合法权益的根本保障。各级人大最重要的职责，就是确保人民群众的合法权益得到尊重和维护。可以说，坚持和完善人民代表大会制度，就是通过这一制度保障，维护人们享受权益的公平，维护社会利益分配的公平，实现“法律面前人人平等，法律之内最大自由，法律之上没有权威。”

第三，我们要认识到，人大制度是一种现代文明制度。

现代文明既是民主的，也是法治的，还是先进的。与西方议会制度相比，人民代表大会制度的先进性就体现在其进步、高效和适应性上。具体来讲：

它是代表政治发展趋势的一种政权组织形式。政权组织形式体现的就是政治权力结构。与人类社会形态发展相适应，权力结构大体有三：一种是行政权高于立法、司法权，表现为奴隶、封建社会的君主专制;一种是行政、立法、司法权三权平行制衡，表现为资本主义社会的“三权分立”;一种是代表民意的立法权高于行政、司法权，形成民主集中制，人民代表大会制度就是民主集中制权力结构的具体表现形式。

毛泽东同志曾说，“它是民主的，又是集中的，就是说，在民主基础上集中，在集中指导下民主。只有这个制度，既能表现广泛的民主，使各级人民代表大会有高度的权力;又能集中处理国事，使各级政府能集中地处理被各级人民代表大会所委托的一切事务，并保障人民的一切必要的民主活动。”

三种权力结构的演进，勾勒了人类政治文明水平逐步提高的轨迹。一种权力结构取代另一种权力结构的过程，实际上就是由政治专制到资产阶级民主、由资产阶级民主到社会主义民主的发展过程。这个发展过程，体现了政治权力结构形态发展的客观规律，顺应了社会文明进步的历史潮流，是任何人也无法阻挡的。

它是执掌国家管理权力的一种高效运作方式。邓小平同志曾说，“我们的制度是人民代表大会制度，共产党领导下的人民民主制度，不能搞西方那一套。社会主义国家有个最大的优越性，就是干一件事情，一下决心，一做出决议，就立即执行，不受牵扯。”而西方国家囿于“三权鼎立”，常常是议而不决，决而不行。

比如，在美国，常常是议会通过的法案被总统否决，总统的提议被议会搁置。从总统提出议案到国会通过，建立内政部用了xx年，建立司法部用了xx年，建立劳工部用了xx年;新奥尔良发生飓风后，政府过了xx小时才决定“第二天”去救援。

从人民代表大会制度走过的xx多年风雨历程中，我们也可以看到，这一根本政治制度保持正常运转的时期，政治、经济、社会就会稳定发展;反之，政治就会紊乱、经济就会停滞、社会就会动荡。

它是符合中国特殊国情的一种特色民主制度。当今世界，每一个国家实行的政治制度，都与该国的国情不可分割。而国情的不同，决定了任何国家之间都没有绝对相同的政治模式。

就西方资本主义国家而言，虽然总有论调将西方民主作为一个“三权分立”整体概念鼓吹，但实际上这些国家的政体也有很大不同。比如，美国是总统制共和制，英国是君主立宪制，法国是半议会半总统制，德国是议会制民主共和制。

当然，任何制度的设计都有其不足和缺陷，但因地制宜才是真理，因地制宜的才是文明的。人民代表大会制度植根于中华民族赖以生存和发展的广阔沃土，产生于中国共产党和中国人民为争取民族独立和国家富强而进行的伟大实践，来自于广大人民群众实现民主权利的自觉选择。

xxxx年以来，中国围绕建立什么样的政治制度，进行了长期争论和激烈斗争。戊戌变法搞君主立宪制，辛亥革命搞资产阶级共和制，北洋军阀搞伪宪制，国民党搞所谓的国民大会，都没有成功。中国共产党从诞生之日起，就以马列主义政权建设理论和代议制思想为指导，借鉴前苏联的苏维埃模式，结合中国的实际，开始了民主政治制度建设的探索。从大革命时期的农民协会，到土地革命时期的苏维埃代表大会;从抗日战争时期的参议会，到解放战争时期的人民代表会议，这些制度具有着深厚的群众基础，得到了广大工农群众的广泛支持，体现了中国共产党领导下的人民民主，为创立人民代表大会制度打下了基础。xxxx年x月，代行全国人民代表大会职权的中国人民政治协商会议，通过了具有临时宪法性质的《共同纲领》，确立了人民代表大会制度作为我国根本政治制度的地位。

实践也充分证明，人民代表大会制度是适合中国国情、体现人民意愿、顺应时代潮流的好制度。特别是汶川地震抗救之迅速，北京奥运会举办之成功，金融危机应对之果断，让世界重新认识了中国，也让世人对中国的政治制度刮目相看。

民主是社会进步的标志，是现代文明的基础。政治越民主，社会就越文明。当然，民主政治建设也是一个探索的过程、渐进的过程、进步的过程。作为一个由封建社会直接迈进社会主义社会的国家，作为一个有着十几亿人口、xx多个民族的大国，我们要实现较高水平的民主政治，还需要较长时间的探索，还需要在实践中不断加以完善。但我们应该客观地看到，中国的民主政治今天要比昨天好!我们也应该坚信，明天比今天一定会更进步!因此，对于坚持和完善人民代表大会这一根本政治制度，我们没有理由不坚持立场，没有理由不坚定信念，没有理由不坚守阵地。

市人大主任在市委人大工作会议上的讲话稿篇五

各位代表、同志们：

我是一名农家子弟。从学习、工作到成为一名党员干部，我成长道路上的每一点、每一滴都是组织教育、培养的结果;我的每一次进步、每一次成长都是组织关怀、关心的结果。同时，我深深地感受到，透过各位代表那一张张选票，都折射出同志们对我的信赖和支持，对我的期待和重托。请组织和各位代表放心，我将心怀感恩，尽职尽责，以突出的工作业绩回报组织对我的培养，回报各位代表和全区人民对我的厚爱。

区七届人大一次会议在区委和大会主席团的领导下，经过全体代表和与会同志的共同努力，已经圆满地完成了各项任务。大会选举产生了新一届人大会组成人员，并选举我担任区七届人大会主任。这一份沉甸甸的信任与期望，让我万分感激与感动。在此，我谨代表新当选的区七届人大会全体组成人员向各位代表表示衷心的感谢!

区六届人大在以王铁雄同志为主任的区六届人大会和全体代表的共同努力下，认真行使宪法和法律赋予的职权，成绩喜人、亮点纷呈、经验颇多，为我们今后做好人大工作奠定了良好的基础。在此，请允许我代表区七届人大会组成人员和全体代表，向不再担任区人大会领导职务的王铁雄同志和周宋家同志、李辉凡同志、曾卫国同志，向区六届人大会组成人员和全体代表致以崇高的敬意和衷心的感谢!

新的起点，新的攀登，新的阵容，新的希望。未来五年，我区人大工作的全新发展，南岳民主政治发展的整体提速，对全体人大会组成人员而言无疑是一个严肃的课题，对我更是一个严峻的考验。为此，在今后的工作中，我将坚持在区委的正确领导下，发扬传统，坚定信念，牢记使命，努力做到五个“决不”。

第一，维护核心决不动摇。党的领导是原则问题，是方向问题，决不能有半点动摇。在今后的工作中，我将自觉把维护区委的核心地位作为自己的政治责任和根本义务，在区委的坚强领导下，带领人大会一班人，自觉把围绕中心，服务大局作为人大工作的出发点和落脚点，做到所思所想与区委“同心”，所作所为与区委“同步”，做到观念上不动摇、行动上不马虎、关键时不摇摆，将党的领导贯穿于人大工作的全过程，体现在人大工作的各个方面。

第二，依法办事决不含糊。我将与班子成员一起，更好地深入基层，调查研究，掌握实情，依法履职。要严格依法行权。始终做到重大事项决策民主、科学，开展监督工作公正、高效，任命国家机关工作人员依法、有序。要将监督工作放在突出位置。要敢于监督。对于看准了的重大原则问题以及群众反映强烈的问题，要依法理直气壮地开展监督;要严于监督。力求审议一项报告促进一项工作，监督一个问题办好一件实事，最大限度地增强人大监督效能;要善于监督。正确处理监督与支持，监督与服务的关系，寓监督于支持之中，寓监督于服务之中，促进全区经济社会又好又快发展。

第三，履职为民决不犹豫。作为一名人大主任，我将自觉把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为自己工作的崇高责任。坚持真实体察民情，真切关注民生，充分反映民意，广泛集中民智，切实维护民利。要十分重视代表工作，努力为代表依法履行职责创造更好的条件和环境，充分发挥代表联系群众的桥梁和纽带作用，倾听群众呼声，集中群众意见，理顺群众情绪，切实解决好人民群众反映强烈的热点、难点问题，维护人民群众的合法权益，把广大群众的积极性保护好、引导好、发挥好。

第四，促进发展决不改变。未来几年，是我区加快推进“七个南岳”建设，全面完成“”规划战略目标的关键时期。我将团结和带领区七届人大会一班人和全体代表坚持把发展作为第一要务，想问题，作决策，办事情，都要立足于发展，着眼于发展，学会用发展的眼光审视形势，按发展的思路谋划工作，靠发展的办法解决问题。要牢固树立以经济建设为中心的思想，紧紧围绕区委中心工作行使职权，在指导思想上强化“中心”意识，在工作安排上突出“中心”位置，在具体措施上保障“中心”地位，切实发挥人大在区域经济发展中的重要作用。

第五，自身建设决不放松。作为人大会的“班长”，在今后的工作与生活中，我将始终坚守作为一个人大主任的操守，始终牢记“两个务必”，自觉接受领导、同事和人民群众的监督;始终做到自重、自省、自警、自励，把人民赋予的权利真正用来为人民谋利益;始终自觉带头遵守执行法律法规，党纪条规及各项制度，不留空隙，不打折扣，秉公办事而不以权谋私，实在干事而不做表面文章，遵纪守法，不贪不占，切实做到在大是大非面前把得住原则、辨得清方向，在金钱和物欲面前守得住清贫、抗得住诱惑，在各种社会思潮面前分得清正谬、抗得住歪理，在不正之风面前站得住脚根，经得起考验。

各位代表、同志们，回顾过去，我们为南岳的长足发展感到自豪;展望未来，我们对南岳的美好前景充满信心。让我们紧紧团结在以同志为的党中央周围，全面落实科学发展观，深入学习贯彻党的“”精神，在中共南岳区委的正确领导下，与时俱进，开拓创新，求真务实，扎实苦干，为实现全面建成小康南岳的宏伟目标而努力奋斗!

市人大主任在市委人大工作会议上的讲话稿篇六

班主任工作有两个主线，一是培养学生的自主学习能力，二是培养学生的自我管理能力，这两个能力是学生成长、成才和成功的基础。

培养学生自主学习的能力，让他们真正理解学习是什么，学习从意义上说就是自我成长，身体成长靠饮食和锻炼，心灵成长靠学习与实践；学习从过程上说，学习就是生活，没有学习就没有生活，学习就是生活方式；学习从方法上学就是自我建构，用已有的知识和认知接受新知识，构建新的知识体系。自主学习要记住三句话，学习是自己的事情，学习必须发生在自己身上，学习必须按照自己的方式进行。班主任要不断激发学生学习的主动性，积极性，创造性，不断给学生进行学法指导，让学生乐学、会学、善学、创学。

培养学生自我管理的能力。自我管理就是自我控制的能力，有他律向自律转化，一些学生习惯于老师和家长看着，管着，陪着。离开教师和家长的视线，就会出问题。要培养学生明辨是非，做自己应该做的事情，控制自己不应该做的事情，德育工作讲知、情、意、行。学生只有不断进行自我教育，自我觉醒，培养自己的道德情感与道德意志，规范自己的道德行为，才能不断自我成长。文明经常讲看管陪，看就是观察，发现问题，不是死看死守；管就是服务，不是管卡压；陪就是陪伴一起成长，教育者要始终收教育。

一些学生经常违反学校纪律的原因，一是遵规守纪的意识淡漠，他们认为，这点小事也不算什么，也没有产生什么后果，为什么老师和学校这么较真呢？，他不知道学校是培养他的良好习惯，不知道学校培养他的守纪意识。二是自控能力差，有的学生出现的小毛病，比如随便把东西扔在墙角，当他扔的时候，往往看看周边有没有人，你能说他不知道是非吗？三是一些学生不以为然，是因为别人也犯了同样的错误，只要没有被老师发现就没有后果，所以不自律，抱着一种侥幸心理。这些归根结底都是自我管理的能力不强，因此培养学生自我管理的能力是相当重要的。

市人大主任在市委人大工作会议上的讲话稿篇七

老师们：

大家好！今天我主要将上学年所做的工作和在工作中遇到的困惑跟老师们交流一下：

一年级的孩子刚刚入学，初到一个陌生的环境，对于他来说，适应学校生活又一个过程，为了帮助他们尽快的适应集体的生活，我经常带着他们一边学习，一边游戏，我还常常教育孩子们：一年级三班就是我们的新家，每一位同学都是我们的兄弟姐妹，大家在一起要互相关心，互相爱护，互相帮助，要多看到同学的优点，在边玩边学中，同学们很快就适应了集体生活。我们班的周泽林同学从开学第一天就开始哭，整整哭了十天，一下课就拉着老师哭，要回家，要妈妈，在老师和全班同学的关爱下，现在时非常喜欢上学，非常热爱我们的集体，还常常对同学们说要为我们的集体争光，要是谁让我们的集体扣了一点分，他总是非常生气。尤其是在评优的时候，他会振振有词的评价同学，谁为班争光了，谁没有为班争光，他在我们班是学习最吃力的孩子，他都能这样，其他同学就更不用说了。正是因为有了这样的一种集体氛围，所以人人都愿意当好孩子。每一次我们班拿到流动红旗的时候，孩子们都特别的激动，高兴的不得了，拿不到的时候，孩子们准要在班会课上七嘴八舌的议论一番，找出不足的原因，明确努力的方向。这学期学校有几次大型的评比竞赛活动，如开学初行为规范背诵比赛，我们班是全年级第一名，广播操比赛是全校的三等奖，跳绳比赛十位同学参加，全年级取前八名，我们班又八名同学获奖，男同学把二三四五六名全包了，女同学严嘉敏还得了女子组的第一名呢。

孩子们虽然小，但我认为也应该把它当作一个小公民来看待，他们应该明白什么事是该做的，能做的，什么事是不该做的，不能做的。开学初，学校大队部开展了全校的行为规范背诵比赛，一段时间以后，侯逸飞、朱筱珏、宋书宇、王钊宇、刘慧珊等大多数同学都能背，但背的最好的是冯书闻同学，有些孩子不能背，觉得又难度，我就按照我们的日常学习和生活编了一套规范歌，从早读、课前、上课、下课、课间餐、午休、练字、值日等活动都有，让孩子们一边念、一边指导自己的生活和学习。如果违反了，我们就会给他一些小小的惩罚，当然不是体罚。如早读不认真的同学，负责早读的班干部就会叫他站到前面来读，读一会儿在他回去，上课不太认真的同学，尤其是喜欢影响别人的同学，我们就会请他来当小老师，帮助老师维持纪律，体会当老师的辛苦。我跟他们说以前马路上有些交通警察，抓住违章的人不是罚款，而是让他来当警察，维持交通次序，体会警察的辛苦，直到他找到下一位“警察”为止，这样一来，同学们都特别地爱听讲，最起码的都能做到不去影响别人。有些家长还特别配合学校的工作，当孩子违反规则时，他还帮助我们让孩子写说明书，写清事情的前因后果，如朱筱珏同学、蒋劭杰同学，通过他们的写，不仅仅练习他们的表达和写作能力，而且让他们在反思中受到了教育，更重要的事记录了他们成长的故事，其实没有人不犯错误，孩子们本来就是在错误中不断的成长和进步的，孩子们犯错误并不可怕，可怕的是他总是去犯相同的错误。

有一次，宋书宇的妈妈买宋书宇的书包里发现了一个小小的铅笔头，马上就追问是从哪里来的，宋书宇就说是杨欣送给他的，宋书宇的妈妈担心他拿别人的东西，就特意打电话到杨欣家问清楚到底是不是这么回事，帮助孩子养成良好的习惯，正所谓防微杜渐，由此可见家长的良苦用心。著名教育家孙云晓先生曾经说过这样一段话，教育的核心不是传授知识，而是培养人的健康人格，而良好的习惯正是健康人格的牢固基础。播下一种行动，就会收获一种习惯，播下一种习惯，就会收获一种性格，而播下一种性格，就会收获一种命运。

大家都看到了，我们的墙上挂了一面钟，这是我们班宋书宇同学的妈妈捐给我们班上的。孩子们天天一抬头就可以知道时间。刚开学的时候，孩子们没有什么时间观念，做什么事都是拖拖拉拉的，你说他慢吧，他不知道他慢在哪儿了，现在有了这面钟，他就可以计算收书包要多少时间，摆文具要多少时间，抄作业登记要多少时间，做值日要多少时间。我还让学生收集了许多珍惜时间的名言，“少壮不努力，老大图伤悲”、“莫等闲，白了少年头，空悲切！”“时间抓住了就是金子，抓不住就是流水。”“浪费别人的时间就等于谋杀，浪费自己的时间就等于自杀。”……有的同学迟到了，就觉得不好意思，不敢上来，在校门口哇哇大哭，这说明孩子们是愿意做一个守时的好孩子，他有很强的集体意识和纪律观念。李嘉馨，何宇皓等一些孩子都是这样的好孩子。

这一个学期下来，很多孩子的动作快多了，大多数孩子能在吃饭前就自觉地抄完作业登记，值日生在半小时之内不需要老师动手就可以做完值日，一分钟之内排好队。早上到校三分钟左右收好文具开始读书。

作为一名从教十六年的语文老师，我深知培养学生语文能力的重要性。一年级的孩子刚刚入学，什么都要细，所以刚开学的时候为了培养学生的语感，我就从家里把自己家的录音机拿来。平时我来的都挺早，一般是七点多一点，不会超过七点十分，我现在教室里播放课文的录音，让孩子们去听，每天中午吃饭的时候就让孩子们一边听故事，一边吃饭，一段时间，我发现他们很爱听，而我手上的带子又听完了，我就动员孩子们自己给班上捐，他们有的.捐了两盒，有的捐了四盒，一学期下来，他们听的能力增强了，说的能力也增强了，想袁子琪、朱云岚、卢忻、游若楠能一些同学不仅能绘声绘色地朗读课文，还能创造性的表演课文内容，复述故事内容，我就觉得他们非常的了不起。

每天早上早读的时间是雷打不动的古诗诵读的时间，哪怕是考试我也没有中断。天长日久，日积月累，一个学期下来，我们班大多数同学多已经把那本书背完了，就像周泽林这种学习上比较吃力的孩子也背了三十多首。其实，每天我都在和他们一起读，但我发现孩子的这种机械记忆的能力真的要比成人好得多，你千万不要低估了这些孩子的能力，只要你持之以恒地去帮助他，你和他一样都会有所的。

同时我很注意学生说话和写话能力的训练，生本的理念本身就是上不封顶，下要保底。新课程改革也提出要发展学生的创造性思维，在生活中学语文，学说话、学写作。我布置了写周记的作业，可以口述，让父母笔录，随着识字量的增加，有能力的可以自己写，还可以用电脑打印出来。我们每周都要用一节课来年孩子们的周记，还有专门的橱窗来展览。对有困难的孩子我们也不留堂，不补做。

同时，根据新课程改革的题型，我布置了个课文配画的任务，这一项作业也是有弹性的，我们鼓励孩子把他们创造性的作品拿出来，很多孩子的画都叫人赞不绝口。像王x、游x、侯x、刘x、朱x、杨x、袁x、朱x、杨x、冯x等等。

存在问题：

一、学生缺乏吃苦精神、抗挫能力差。

大多数孩子来自富裕家庭，孩子吃苦的能力比较差。遇到一点困难就受不了，有的孩子在学校被老师批评，受不了；跟同学发生一点儿摩擦，受不了；作业不会做，受不了……有些家长是孩子说什么，他就信什么，不是站在教育孩子的立场，帮助孩子去克服成长中的困难，而是助长孩子的娇气和任性，我觉得这样做对我们的教育工作不利，对孩子的成长更不利。

二、有些家长对学校的通知不仔细阅读，每次收费也好，叫交什么东西也好，总会有一部分家长不看通知，要老师不断的打电话去吹催，有时候是上面不断的催我们，我们又不断地催家长，甚至催好几天才能交齐。有时候没办法，还要交孩子们自己管着自己，我们来打电话，这样对我们的工作不利，对孩子的影响也不好。

三、迟到的现象非常严重。

天气冷、路远、堵车等等都是孩子们迟到的理由，我觉得这个问题在于家长，只要我们家长愿意去帮助孩子养成守时的习惯，孩子是可以做到的。

四、两极分化的现象比较明显。

一学期下来，孩子们不同程度的取得了一定的进步。有的进步特别明显，说话做事都比较有条理，像朱x、侯x、冯x、王x、卢x、陈x、李x、钟x、李x、朱x、蒋x、李x等等一些同学，可还有些同学动作就明显的跟不上，像朱x、何x、刘x、刘x、严x、王x，抄作业，吃饭，做值日都慢得不得了。思维上特别跟不上的有周x、杨x、严x、李嘉x、朱x，他们在学习的时候觉得特别的困难。

努力方向：

一如既往，脚踏实地，正视问题，改进方法。力争把班级工作做得更好！

市人大主任在市委人大工作会议上的讲话稿篇八

同志们：

今天，在新中国成立xx周年及地方人大设立会xx周年之际，市委又一次召开全市人大工作会议，就加强和改进新时期人大工作进行部署，充分体现了市委对人大工作的高度重视。杭州市人大会陈重华副主任亲临大会指导并作了重要讲话。刚才，市委书记陈春雷同志充分肯定了xxxx年市委人大工作会议以来，我市人大工作和建设所取得的成绩，就进一步加强和改进党对人大工作的领导，积极支持市、乡镇两级人大依法履行各项职责提出了具体要求。市委还出台了《关于进一步加强和改进新形势下人大工作的意见》，这是今后一个时期指导我市人大工作和建设的重要文件。会后，我们一定要认真学习陈主任和陈书记的重要讲话，全面贯彻市委文件精神，努力做好全市人大工作，为加快建设秀美繁荣和谐新建德，实现经济社会又好又快发展作出新的贡献。下面，我就学习贯彻这次会议精神，扎实做好新时期人大工作，代表本届人大会发个言。

一、坚持党的领导，牢牢把握正确的政治方向。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是在党的领导下人民当家作主的政权组织形式。人大及其会是党执政活动的重要载体，人大工作是坚持和完善人民代表大会制度的具体实践。人大工作坚持正确政治方向，关键是要做到“三个坚持、三个不搞”：一是坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，不搞指导思想多元化;二是坚持中国共产党的领导，不搞多党轮流执政;三是坚持人民代表大会统一行使国家权力，不搞“三权鼎立”和“两院制”。说到底，人大工作要坚持正确的政治方向，就是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，坚定不移地走中国特色社会主义民主政治发展道路。

我市人大工作的实践证明，毫不动摇地坚持党的领导，是做好人大工作的前提和基础。坚持党对人大工作的领导，依靠党的领导开展人大工作，是一个必须始终坚持的重大政治原则和政治方向，也是多年来做好人大工作的一条基本经验。在具体的工作实践中，要注重做好以下x点：

一是坚持以科学发展观统领人大工作。科学发展观是马克思主义在中国发展的最新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。宪法和法律赋予人大及其会的每一项职能，都与实践科学发展观的理论密切相关;人大及其会依法进行的每一项工作，都直接关系到科学发展观的贯彻落实。我们要牢固树立科学发展观，坚持理论联系实际，把落实科学发展观同解决人大工作中遇到的实际问题结合起来，切实把科学发展观贯穿于人大依法履行职责的全过程，落实到人大工作的各个方面。

二是切实把党的主张通过法定程序转变为国家意志。我们的各项工作，都要有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位，有利于保证党领导人民有效治理国家。要从党和人民的利益出发，认真把握党的路线方针政策和重大决策部署，通过依法履行职责，确保党委的主张经过法定程序成为国家意志，确保党组织推荐的人选经过法定程序成为国家政权机关的领导人员。

三是坚持重大问题及时向市委请示报告制度。要坚持和完善重大问题向市委请示报告制度，会开展重大活动、作出重要部署、决定重大事项等，要及时向市委请示报告，经同意后再进入法定程序。对日常工作中遇到的新情况、新问题，要主动向市委汇报，自觉把人大工作置于党的领导之下。乡镇人大也要毫不动摇地坚持党委对人大工作的领导，主动请示报告，积极争取支持，保证各项工作更好地服从和服务于党委的中心任务。

四是切实发挥市人大会党组在人大工作中的领导核心作用。发挥市人大会党组的领导核心作用，是加强党对人大工作领导的重要组成部分，是维护市委领导核心的主要途径。市人大会党组在工作中要紧紧围绕市委的总体部署和要求，努力实现党的意图和主张，体现对党负责、对人民负责和对法律负责的一致性。人大会组成人员和人大机关中的党员要坚持正确的政治方向，认真贯彻党的决议，正确行使民主权力。人大代表中的中共党员，要进一步增强党性，自觉遵守党的纪律，始终站在党和人民的立场上，以实际行动保证、维护、实现党对人大工作的领导。

二、围绕全市大局，认真行使各项法定职权。

围绕中心、服务大局，是做好人大工作必须坚持的重要原则，也是人大会有所作为、发挥作用的必然要求。我们要自觉服从和服务于全市工作大局，立足于人大工作的性质和特点，以科学发展观为指导，以推进社会主义民主法制建设为切入点和着力点，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，为推进转危为机，实现科学发展，建设秀美繁荣和谐新建德贡献力量。

一是依法开展监督，增强监督实效。深入贯彻实施监督法，健全监督机制，规范工作程序，提高监督工作的针对性和实效性。把监督工作的着力点落到推动经济社会健康、协调、可持续发展上来，落到推进依法行政、公正司法上来，落到促进民生改善、社会和谐上来，使人大工作更加贴近全市经济社会发展的实际。紧紧围绕“三大战略”、“法治建德”建设，着重加强对工业发展、重点工程、“三农”、财政预算执行和非税收入使用、司法公正、民生保障等方面工作的监督，推进经济社会又好又快发展。改进监督的组织方式，综合运用多种形式，加强对“一府两院”工作的监督。进一步完善人大监督公开制度，提高人大工作的透明度。坚持监督与支持的有机统一，密切与“一府两院”的联系，及时沟通情况，交换意见，加强协调，同心协力推动发展。

二是决定重大事项，推进科学决策。深化对依法行使重大事项决定权的认识，增强行使决定权的主动性和计划性，完善与党委决策有机结合的工作机制，不断提高行使决定权的工作水平。要针对改革发展稳定中的重大问题、法律法规实施中的重要问题和人民群众普遍关心的热点问题，及时作出决议决定，或适时提请人民代表大会会议审议决定。决策前，要深入开展调查研究，广泛听取意见，使作出的决议决定符合实际，符合民意。要完善议事规则和程序，加强对决议决定执行情况的监督检查，并将重要情况及时向党委报告，确保决议、决定落到实处。

三是坚持工作原则，做好人事任免。始终坚持党管干部原则，严格执行选举和任免工作程序，认真履行职责，做到坚持党管干部原则与依法行使选举任免权的有机结合。要认真总结选举、任免工作的好经验、好做法，加强相关制度建设。坚持任前法律知识考试、任职表态发言制度，探索任职宣誓制度;加强对任命人员履职情况的监督，增强其公仆意识、法治意识、人大意识和责任意识。

四是提高服务能力，发挥代表作用。我市的省、杭州市和本市三级人大代表有xxx名，乡镇人大代表xxx余名，他们是人大依法履行职责、发挥职能作用的主体力量，也是保证人大工作密切联系人民群众的基础所在。我们要坚持依靠代表开展工作，密切联系沟通，强化服务保障，丰富活动内容，支持代表依法履职。要围绕市委的中心任务，组织人大代表开展视察、执法检查、工作评议、调查研究等活动，充分发挥代表作用。要进一步完善和落实人大会组成人员联系代表和代表列席人大会会议、联系选民等制度;积极开展代表接待选民、代表向选民述职等活动。加强代表建议意见督办工作，加大对涉及多个部门的交叉性建议意见办理的协调和督办力度，努力提高解决率。注重代表培训工作，健全履职登记制度，增强代表职务意识和履职能力。坚持政情报告制度，尊重和落实代表的民主权利。认真听取人大代表的意见，努力为代表开展活动创造必要的条件，提供有效的保障。全市各级人大代表要积极宣传党的路线方针政策，宣传人大的决议决定，充分发挥密切联系群众的优势，引导群众用合法合理的方式反映诉求、解决问题，形成推进科学发展的整体合力，为社会和谐稳定做出贡献。

三、加强自身建设，切实提高履职能力水平。

加强人大及其会的自身建设，不断提高依法履行职责的能力,是做好新时期人大工作的基础条件和重要保证。面对新形势和新任务的要求，我们要牢固树立党的观念、大局观念、法治观念和群众观念，进一步增强创新意识和责任意识，不断提高履职能力和工作水平，使全市人大工作始终保持蓬勃的生机和活力。

要强化理论学习。深入学习中国特色社会主义理论，巩固学习实践科学发展观活动成效，增强以科学发展观统领人大工作的自觉性和坚定性。认真学习和掌握法律、经济、科技、管理等方面知识，善于研究和把握人大工作的特点和规律，着力提高做好人大工作的本领。

要推进制度建设。认真总结实践经验，不断规范工作程序，把行之有效的做法适时加以制度化，不断完善会、主任会议等议事程序，不断完善监督、决定重大事项、人事任免等工作制度。切实抓好制度落实，严格依法依程序开展各项工作，保证人大工作始终在法律和制度的轨道上运行。

要改进工作作风。坚持把调查研究作为做好人大工作的基本方法，改进调研方式，带着工作、带着感情，深入基层、深入群众，广泛了解民情，充分反映民意，为市委科学决策创造条件。会议是人大及其会行使权力的基本形式。要改进会议组织方式，确保到会率，提倡讲实话、讲真话、讲短话，提高议决水平和效率。

要密切联系指导。近年来，各乡镇人大在当地党委的领导下，求真务实，开拓创新，做了大量富有成效的工作，积累了许多好的做法和经验，很好地发挥了人大在推动当地经济社会发展中的作用。市人大会的许多工作得以顺利开展，并取得较好实效，也离不开乡镇人大的大力支持和配合。今后，会将按照法律的规定和市委的要求，进一步加强对乡镇人大的工作指导，加强与乡镇人大的工作互动，不断总结和推广乡镇人大工作的好经验、好做法，积极协助解决乡镇人大工作中遇到的困难和问题，共同推进全市人大工作整体发展。

要提高工作效能。始终坚持民主集中制，严格依法、依程序办事，集体决定问题，集体行使职权，发挥会的整体作用。围绕“议题精、调研深、审议透、意见准”的目标，不断改进工作，提高会的审议决策质量。正确处理继承与发展的关系、依法办事与开拓创新的关系，用改革创新的精神解决人大工作中遇到的问题，积极探索人大工作的新思路、新途径、新方法，努力推进观念创新、工作创新、制度创新。调整、完善人大会内设机构，进一步加强人大机关建设，不断提高会机关的服务质量。在市委的领导和支持下，加强对会机关干部的培养、使用和交流，努力建设一支“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”，适应人大工作发展需要的机关干部队伍。

同志们，坚持和完善人民代表大会制度，做好新时期人大工作，任重而道远。市委召开这次人大工作会议，为做好新形势下的人大工作指明了方向，提出了新的任务和要求。我们要以这次会议为新的起点，在中共建德市委的领导下，全面落实科学发展观，站在新高度，推动新实践，努力推进我市人大工作和建设，开创全市人大工作新局面!

市人大主任在市委人大工作会议上的讲话稿篇九

同志们：

我市县(市)乡两级人大换届选举工作正在依法有序推进。此时召开市委人大工作会议，足以表明市委对人大工作的高度重视。刚才，立安书记代表市委作了重要讲话，充分肯定了全市人大工作所取得的成绩，深刻阐述了坚持和完善人民代表大会制度的重要意义，并就新形势下加强党对人大工作的领导，支持人大依法行使职权，以及解决当前人大工作和人大建设中的一些重要问题提出了明确要求。与此同时,市委还作出了《关于加强人大工作的决定》，这是指导我市人大工作的一个重要文件。下面，我代表市人大会党组和人大会，就如何在市委的领导下，认真贯彻上级文件和市委人大工作会议精神，进一步做好人大工作，讲几点意见。

一、坚定正确的政治方向，更加自觉地坚持和依靠党对人大工作的领导。

始终坚持并自觉接受党的领导，是人大工作的基本前提和根本保证。作为地方国家权力机关，必须站在加强党的执政能力建设高度，自觉坚持和依靠党的领导，保证人大工作正确的政治方向，为人民行使好地方国家权力。

第一、坚持和依靠党的领导，必须在人大工作中全面落实“三个代表”重要思想和科学发展观。“三个代表”重要思想和科学发展观作为党的指导思想，写入了党章。各级人大必须把学习贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观同依法行使职权紧密结合起来，同解决人大工作中的实际问题紧密结合起来，同创新人大工作、提高工作实效紧密结合起来，将党的先进性要求落实到依法行使职权的整个过程，发挥好地方国家权力机关的职能作用，使人大开展的每一项工作，都能充分反映“三个代表”的内在要求，以维护最广大人民的根本利益为出发点和落脚点。

第二、坚持和依靠党的领导，必须保证同级党委重大决策和人事安排意图的实现。人大是党领导下的国家权力机关。党的主张与人民意志的一致性，决定了人大坚持党的领导，必须牢牢把握两点：一是经过法定程序，把党委的主张变为地方国家权力机关的决议决定，使之成为全社会遵行的共同意志;二是经过法定程序，使党组织推荐的人选成为国家机关的工作人员，并对他们进行有效监督。

第三、坚持和依靠党的领导，必须紧紧围绕市委的中心工作来履行职责。服从和服务于改革发展稳定的大局，紧紧围绕党的整体部署和中心工作来行使职权、开展工作。从人大工作的定位和特点出发，在指导思想上突出发展第一要务，在总体安排和相关措施上，更加适应全面建设小康社会和加快沅江发展目标的需要。通过发挥人大职能作用，保证市委的重大决策部署得到贯彻落实。

第四、坚持和依靠党的领导，必须充分发挥人大会党组和广大党员的作用。人大会党组要对同级党委负责，坚持重大问题向市委请示报告的制度，定期汇报本级人大工作情况，反映人大制度建设和工作中需要研究解决的重大问题。人大及其会行使职权、开展工作中，对涉及全局的重大问题要请示汇报，争取市委的重视和支持。切实发挥人大会党组的核心领导作用，坚决贯彻和努力实现市委的意图和主张。全体党员代表和人大机关党员干部，要切实增强党性观念和大局观念，坚持党性与人民性的高度一致，做到对党负责与对人民、对法律负责的有机统一，自觉贯彻党委意图，正确行使好民主权力。

二、围绕促进市域经济又好又快发展，认真行使法律赋予的职权。目前，我市正处在加快发展的关键时期。作为地方国家权力机关，必须坚持以科学发展观为统领，始终围绕保障和推进我市经济社会快速协调发展，认真行使职权，切实发挥作用。

1.牢牢把握发展主题，为推进市域经济又好又快发展尽职尽责。始终把促进发展作为工作的主线，进一步强化重大事项决定权的落实，紧紧围绕事关全市改革发展稳定的重大问题，依法适时作出决议决定，使事关全局的各项发展规划和决策，真正成为全市人民共同的意志和行动。找准人大工作围绕中心、服务全局的切入点，加强对全局性、战略性、前瞻性问题的思考和研究，根据不断变化的新情况，及时提出新议题，把人大工作的着眼点集中到保障和促进经济社会健康、协调、可持续发展上来，把监督的着力点落实到解决经济社会发展的薄弱环节上来，使人大工作更加贴近全市经济社会发展的实际。瞄准那些影响和制约发展的突出问题，通过听取工作报告、开展执法检查、集中视察和专题调研，督促政府切实把优化经济发展环境、招商引资、园区建设、城镇建设、社会主义新农村建设和深化企业改革、扶贫帮困等工作抓好抓落实。坚持监督与支持的有机统一，正确处理好监督与参与的关系，结合人大工作特点，发挥自身优势，通过参与全局性问题的调研和决策，认真研究和剖析改革发展中的新情况、新问题，准确把握全市经济和社会发展的脉搏，并通过适时有度地参与和指导招商引资、国企和农村综合改革、扶贫帮困等重点工作，形成工作合力，为加快发展提供直接支持。

2.努力推进依法治市进程，为加快发展营造良好的法制环境。进一步加强和改进监督工作，充分运用各种监督形式，促进“一府两院”依法行政、公正司法。尤其要加强对本行政区域内政府行政部门的监督和垂直管理部门的工作评议、执法检查，促进和提高部门依法行政、服从全局、服务发展的意识和水平。加强对行政执法和司法工作的监督，坚决防止和纠正有法不依、执法不严、违法不究的行为，坚决防止和纠正以言代法、以情枉法、以权压法的行为，维护国家法制的尊严。进一步健全对“一府两院”规范性文件备案审查制度，维护公平、有序的市场环境和国家法制的统一。深入开展法制宣传教育，不断提高全市人民，特别是国家公职人员的法治意识与法律素质，努力推进依法治市进程，为加快发展营造良好的法治环境。

3.认真做好选举任免工作，为全面建设小康社会提供组织保证。人大及其会的选举任免权，是国家权力机关代表人民行使的一项重要权力，是我国政权建设中不可缺少的重要组成部分。做好选举任免工作，必须自觉把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事高度统一起来，实现党管干部与人大及其会依法选举任免干部的有机结合，严格按照法律规定和法定程序，坚持和完善任前法律考试、任前调查、供职承诺和任前询问制度，以及“两院”提请任命法律职务的人选由人大会进行任前了解的制度，保证人大及其会选举任免工作程序合法、公正客观，使那些德才兼备、群众信赖、能够担负起推动改革发展稳定重任的干部走上各级国家机关相应的岗位。充分运用有效手段，加强对人大及其会选举任命的国家机关工作人员的监督，保证人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。为此,市人大及其会将在继续实施法律监督、工作监督的同时，加大对由人大及其会选举、任免的国家机关工作人员的人事监督，运用质询、撤职、罢免等强力手段，促进我市“一府两院”的国家机关工作人员依法行政、公正司法和廉政勤政。

4.切实维护最广大人民群众的根本利益，为经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。要保持同人民群众的密切联系，畅通民意渠道，妥善协调各种利益关系，牢牢抓住扩大就业、完善社会保障体系、城市贫困群体救助、“三农”问题、安全生产、就医难、就学难等直接关系人民群众切身利益的热点难点问题，督促政府努力做好工作。认真研究新形势下人大信访工作的新特点，认真做好息诉息访工作，协调和处理好各种人民内部矛盾和其他社会矛盾，努力维护法律公正，促进社会稳定。

三、加强和改进代表工作，充分发挥人大代表作用。

人大代表是国家权力机关的组成人员，代表工作是人大工作的基础和依托。必须进一步加强和改进代表工作，充分发挥人大代表的作用，支持、规范和保证人大代表依法履行职责和行使权力。

一是保障代表知情权，努力提高代表审议的水平和效能。在代表大会期间审议各项议案和报告，是代表参与管理国家事务的重要职责。要保证代表依法履行职责和行使权力，必须让代表最大可能地知情知政。要通过为代表发送人大工作信息和资料，邀请代表列席会会议，组织代表参加执法检查等重大活动，使代表了解会的工作情况，了解有关法律实施情况，了解人大选举任命人员的履职情况和其他工作情况。“一府两院”及其工作部门要建立健全政情通报制度，及时向代表通报有关重要情况，为代表提供有关信息和资料，提高代表行使法定职权的针对性和实效性。二是完善代表议案、建议办理机制，努力提高办理工作质量。全市各级国家机关和部门，都要高度重视、认真负责地办理代表议案和建议，建立健全办理责任制;严格办理程序，通过“捆绑办理”、“公开办理”、“面商办理”等方式，提高办理工作的效率和水平。人大会及其工作机构要通过“会中督办”、“重点督办”、“现场督办”、“跟踪督办”、“上门督办”、“延伸督办”等措施，加强代表议案、建议的督办工作，促进办理工作质量的提高。

三是加大保障力度，为代表依法执行代表职务提供必要条件。要严格按照代表法的规定，切实为代表依法执行代表职务提供必要条件和保障。代表活动经费必须列入本级财政预算，专款专用，并根据代表工作需要和财政状况适当增加经费。代表依法参加代表活动，其所在部门单位必须给予时间、工资、奖金和其他福利待遇等各项保障。社会各方面都要尊重代表的民主权利，支持代表依法履行职责，努力为代表依法执行代表职务创造良好的条件和社会氛围。对妨碍代表依法履行职责和侵害代表合法权益的人和事，必须严肃查处。

四、强化自身建设，努力提升人大会整体工作水平。

加强人大及其会的自身建设，不断提高依法履行职责的能力，是做好新时期人大工作的基础条件和重要保证。要把加强自身建设放在突出位置，以提高会议审议质量为重点，切实提高人大工作水平，努力把人大及其会建设成为名副其实的地方国家权力机关，能够担负起宪法赋予的各项职责的工作机关，能够密切联系人民群众的代表机关。

第一、加强制度建设，规范工作程序。要对照《监督法》和中央文件精神及全国人大会的有关配套文件，认真总结我市人大工作经验，围绕完善职能和工作程序，对现有的工作制度进行一次系统清理，对不适应工作需要的制度及时加以修改完善，对需要规范的问题，从实际出发抓紧制订形成制度，努力从运行机制、议事程序、工作制度等方面进行创新和完善，实现会工作的规范化、程序化、制度化。必须切实抓好制度落实，严格依法依程序开展工作，保证人大工作始终在法律和制度的轨道上运行。

第二、不断改进工作作风，扎实抓好调查研究。要把调查研究作为会一项经常性的基础工作来抓，深入基层，深入群众，听真话，摸实情，站在全局的高度深入分析，找准问题，有针对性地提出意见和建议，为会审议决策提供依据。组织人大会兼职委员参与会的调研活动，以保证其审议发言更有针对性，更加切合沅江经济社会发展的实际。要通过广泛深入的调查研究，使会的审议议题能够始终围绕宪法和法律的要求、围绕市委的中心工作、围绕全市经济和社会发展的需要、围绕人民群众关注的热点难点问题来进行。

第三、加强自身建设，不断提高会机关工作效能。要不断加强学习。深入学习特色理论和“三个代表”重要思想，全面理解和把握科学发展观;学习宪法、法律和人大业务知识，了解和掌握市场经济、现代科学和社会管理等方面知识，不断提高解决实际问题的能力和依法履职的水平。要加强作风建设。始终保持开拓进取、奋发有为的精神状态，大力弘扬求真务实的工作作风，努力改进工作方法，不断提高工作效率和工作水平。要加强人大干部队伍建设。按照“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的要求，努力建设一支适应人大工作发展需要的高素质的人大机关干部队伍。在市委的领导和支持下，进一步加大干部的培养、锻炼、交流和使用力度，充分调动和发挥人大机关干部的积极性、创造性，增强人大机关干部队伍的生机与活力。要加强上下级人大之间的联系。上下级人大之间虽然不是领导关系，但有工作上的联系、业务上的指导和法律上的监督关系，要采取多种形式，进一步密切各级人大之间的联系和交流，不断总结和推广市乡人大工作实践中的好经验、好做法，形成共同开展工作的强大合力。

五、认真研究新情况，积极探索做好乡镇人大工作的新路子。

乡镇人大是我国最基层的地方国家权力机关。乡镇人大的作用发挥得如何，直接关系到我国基层政权建设的发展与巩固，关系到建设全面小康社会的进程和社会的和谐稳定。必须严格按照法律法规规定，支持和保证乡镇人大开好代表大会，审议决定好本行政区域内的重大事项，行使好乡镇人大的法定职权。要按照法律法规规定配备好乡镇人大主席和副主席及相关工作人员，并保持相对稳定。乡镇人大主席团和街道办事处人大联络组的工作经费和活动经费，要按规定列入同级财政预算。要认真研究乡镇综合配套改革以后乡镇人大工作面临的新情况，不断探索新路子，总结推广新经验，切实发挥好乡镇人大主席团联系本行政区域内的人大代表，组织代表活动和代表评议，督办代表议案和建议，围绕本行政区域内的重大事项和人民群众普遍关注的重大问题进行调查研究，接待办理代表和人民群众的来信来访等方面的重要作用，继续坚持以往行之有效的好经验、好作法，发扬我市乡镇人大勇于探索、善于出新的好传统，努力把我市乡镇人大工作提高到一个新的水平。

同志们，这次市委人大工作会议，是一次十分重要的会议，为我市人大工作指明了方向，提出了任务要求，营造了良好的政治、社会环境和舆论氛围。我们要进一步提高认识，振奋精神，坚定做好人大工作的信心和决心，以崭新的精神面貌、更加清晰的工作思路和完善的工作措施，履行好宪法和法律赋予的各项职责，为实现我市经济社会发展新跨越，构建和谐沅江作出新的贡献!

市人大主任在市委人大工作会议上的讲话稿篇十

大家都看到了，我们的墙上挂了一面钟，这是我们班宋书宇同学的妈妈捐给我们班上的。孩子们天天一抬头就可以知道时间。刚开学的时候，孩子们没有什么时间观念，做什么事都是拖拖拉拉的，你说他慢吧，他不知道他慢在哪儿了，现在有了这面钟，他就可以计算收书包要多少时间，摆文具要多少时间，抄作业登记要多少时间，做值日要多少时间。我还让学生收集了许多珍惜时间的名言，“少壮不努力，老大图伤悲”、“莫等闲，白了少年头，空悲切！”“时间抓住了就是金子，抓不住就是流水。”“浪费别人的时间就等于谋杀，浪费自己的时间就等于自杀。”……有的同学迟到了，就觉得不好意思，不敢上来，在校门口哇哇大哭，这说明孩子们是愿意做一个守时的好孩子，他有很强的集体意识和纪律观念。李嘉馨，何宇皓等一些孩子都是这样的好孩子。

这一个学期下来，很多孩子的动作快多了，大多数孩子能在吃饭前就自觉地抄完作业登记，值日生在半小时之内不需要老师动手就可以做完值日，一分钟之内排好队。早上到校三分钟左右收好文具开始读书。

市人大主任在市委人大工作会议上的讲话稿篇十一

同志们：

今天召开全市人大宣传工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的十九届四中全会精神和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，贯彻落实全省人大宣传工作培训班和市委人大工作会议关于加强人大宣传工作的有关部署要求，研究新形势下加强和改进我市的人大宣传工作，推动新时代人大宣传工作不断迈上新台阶。

前面，会上通报了省、市人大好新闻奖评选结果和人大信息宣传工作先进单位和个人；义乌市人大常委会、武义县人大常委会，金东区委宣传部、兰溪市委宣传部，金华日报社、金华广电总台等6家单位，分别从不同角度作了交流发言，讲得都很好。刚才，吕部长也作了重要讲话，提出了明确要求，具有很强的指导性、2操作性，对做好全市人大宣传工作特别给力。我代表市人大常委会向党委宣传部门、各新闻单位对人大新闻宣传工作的大力支持表示衷心的感谢！近年来，全市各级人大在地方党委的正确领导下，在各级宣传部门和新闻单位的重视支持下，牢牢把握正确的政治方向和舆论导向，大力宣传人大制度，深入反映履职成果，为人大事业发展营造了良好氛围。

一是领导重视有力度。各级党委和宣传部门把人大宣传工作纳入党委宣传工作的总体布局，同步安排、同步部署，增强了全社会对人大制度和人大工作的关注度和认同感。省委每届都要专门召开一次会议、下发一个文件，充分体现了对人大宣传工作的重视和支持。

二是主题宣传有声势。只要人大有重要工作、重大活动，市级媒体都及时在重要版面、重要时段刊播，有声势、有力度、有影响力。

三是载体创新有亮点。积极把握新时代人大宣传工3作的新特点，灵活运用传统媒体、新兴媒体，努力把工作亮点变成宣传工作闪光点，人大宣传工作不断得到创新发展。

四是机制建设有成效。建立并坚持了人大重要新闻宣传工作碰头会制度，特别是在有重大活动和工作安排时，市委宣传部门与市人大宣传工作机构总是一起商量、一起策划，统筹协调新闻媒体做好人大宣传报道工作，增强了人大宣传工作的凝聚力。同时，制定出台了人大信息宣传工作考评办法，每年组织人大新闻奖和优秀信息员评选工作，调动了人大宣传工作者的积极性。今年是新中国成立70周年，也是全国地方人大设立常委会40周年。前期，省委、市委人大工作会议和全省人大宣传工作等有关会议相继召开，对做好新时代人大宣传工作作出了新部署、提出了新要求，我们要认真抓好贯彻落实，努力推动全市人大宣传工作再上新水平。下面，我讲四点意见。

4一、提高政治站位，深化思想认识，切实增强做好新时代人大新闻宣传工作使命感。

习近平总书记指出，人民代表大会制度是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，充分彰显了中国政治制度的优越性。我们必须扛起加强新时代人大宣传工作的政治使命，努力推动人民代表大会制度更加深入人心。

人大宣传工作是党的宣传工作重要组成部分。首先，宣传人大工作，是宣传习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。党的十八大以来，习近平总书记就坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治作出了一系列重要论述，形成了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，这是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。可以说，宣传人大工作，就是宣传习近平新时代中国特色社会主义思5想。

其次，宣传人大工作，是宣传党的十九届四中全会精神的重要内容。人民代表大会制度是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑，人大的立法、监督和代表工作都是“中国之治”的重要内容。当前和今后一个时期，人大的一项重要政治任务，就是要通过法定的程序和法定的职能，为贯彻落实十九届四中全会精神提供民意支持和制度保障。从这个意义上讲，宣传人大工作是宣传贯彻四中全会精神的重要内容。

第三，宣传人大工作，是宣传我国根本政治制度的题中之义。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，所以宣传人大工作，就是反映我国根本政治制度的运行情况，增强人民群众对人民代表大会制度的认同感和根本政治制度的制度自信。

（二）要准确把握人大宣传工作的时代性。做好人大宣传工作，必须对新媒体的传播特点和发展趋势有所6了解和掌握，这是做好人大宣传工作的前提和基础。当今的时代是“四全媒体”的时代，随着5g网络商用加速，人工智能迅猛发展，舆论生态、媒体格局、传播方式在日新月异的发生深刻变化，报纸、杂志、电视和微博、微信、微视频等各类媒体高度融合，线上线下同步发展，完全颠覆传统媒体的界线。因此，要准确把握全媒体、移动端的时代特性，积极应对新媒体新技术的挑战，加快转变宣传工作理念，不断创新宣传工作模式，牢牢把握人大宣传工作的主导权、主动权。

（三）要清醒认识我市人大宣传工作的紧迫性。当前，人大宣传工作中存在一些短板和不足，必须引起高度重视。

一是重视不够，一些地方对人大宣传工作重要性认识不足，不善于借助媒体推动人大工作创新发展。

二是挖掘不深，对人大工作“背后的故事”，以及蕴含的深刻理论和制度内涵缺乏深度挖掘。

三是力量不足，人大宣传工作力量总体薄弱，特别是人大机关干部宣传意识和能力整体7不强，存在新媒体新技术运用的“本领恐慌”问题，等等。我们要坚持问题导向、效果导向，着力补齐宣传工作短板，努力为新时代人大工作高质量发展营造良好舆论环境。

二、聚焦履职重点，展示履职实效，切实唱响人大宣传工作主旋律。

新时代人大宣传工作怎么做，重点方向和突破口在哪里？镜头怎么聚焦？总的来说，就是要把学习宣传贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为首要政治任务，大力宣传人大服务中心的举措、依法履职的风采、为民代言的成效，发出人大好声音，讲响人大好故事。

（一）要注重宣传报道人大会议亮点。会议是人大行权履职的基本形式，也是人大宣传工作的重点。过去，对人大会议的报道，多为程序性报道，如对人代会的报道，虽然每年都很重视，成果也很丰富，但通过“代表面对面”等载体，反映群众的呼8声和意见还不够深入。要善于深度挖掘人代会、人大常委会会议“背后的故事”，着力克服机械式简单报道的现象，多对专项工作报告和会议审议情况进行深度挖掘，力求从“会场”向“现场”延伸，深入反映审议议题所体现的为民情怀、法治理念和担当精神。

（二）要注重宣传跟踪人大履职专题。专题宣传是宣传水平的重要体现。要围绕人大立法、监督、决定等职能，做深做活专题宣传。一方面要加强立法的全过程宣传。我们每部法规的出台实施，都需要全社会的广泛参与。要加强立法背景、目的、重点和关键条款的宣传、解读和阐释工作，将立法报道从审议阶段向审议前后延伸、从批准通过向实施前后等环节延伸，使立法报道成为引导社会舆论、凝聚社会共识、普及法律知识的过程。另一方面要加强监督的持续性报道。围绕人大“盯住法”“管好钱”“把牢图”的工作重点，加强对议题征集、调查研究、会议审议、意见反馈、督办落实等环节的跟踪报道，9使人大监督与媒体监督有机结合，让人大宣传工作既出影响力、又出监督力。

（三）要注重宣传展示代表履职风采。目前全市共有9000多名各级人大代表，他们是推进民主法治建设的重要力量。要拿出更多的版面、更长的时段聚焦代表，深入挖掘基层人大代表依法履职的优秀典型和先进事迹，不断增进人民群众对人大代表的政治认同，为代表履职营造良好氛围。尤其是每项议案建议背后，都凝聚了代表的心血、群众的呼声，对人民群众普遍关注的议案建议，要善于找准角度进行有重点的跟踪报道。

（四）要注重宣传推广基层创新实践。在纪念地方人大设立常委会40周年座谈会上，栗战书委员长指出，要。

总结。

好地方人大工作的宝贵经验，在法律范围内积极探索、勇于实践。近年来，全市各级人大积极探索创新实践，涌现了许多好做法好经验，一些工作走在了全省前列。要眼睛向下，重点围绕基层人大履职实践，加大对街道议政会、“四好”代表联络站等基层10创新的总结提炼、宣传推广，为全省人大创新实践提供“金华样本”。

新时代人大工作对人大宣传工作提出了新的更高要求，我们要不断创新宣传方式，用好宣传平台载体，增强人大宣传工作渗透力、影响力，让人民代表大会制度理论“飞入寻常百姓家”。

（一）要做好主题策划。加强主题策划是做好宣传工作的前提。要围绕人大年度工作计划，提早策划、提前部署，特别是人大各委（室）在谋划重点工作时，要把业务工作和宣传工作一同研究、一同策划，注意把握时间节点，加强媒体沟通联系，为主题宣传创造条件、提供便利。要善于发现人大工作的特色亮点，根据工作需要、新闻价值和社会效果，注重从宣传工作的视角挖掘提炼新闻点，做到“妙笔生花”“点石成金”，多出11精品力作，争取在全省乃至全国的人大新闻奖评选中获得更好成绩。

（二）要拓展平台载体。一方面要用好主阵地，加强与浙报集团金华分社等省级驻金机构的对接，努力在省级以上媒体平台刊发更多的新闻报道。要深化与金华日报社、金华广电总台的战略合作，通过开辟专版、推出专题、合办专栏等形式，加强合作共建，努力让人大声音在主流媒体上传得更远、落得更实。另一方面要做好自平台，坚持移动优先战略，善于借力第三方专业团队，加快推动人大门户网站、微信公众号和《金华人大》杂志等各种平台融合发展，切实发挥人大自办媒介的主渠道、主阵地作用。

（三）要改进传播方式。精彩的故事离不开精彩的讲述。要不断创新宣传形式、话语方式，通过“移动化、社交化、可视化”的新媒体产品，让图片“动”起来、声音“响”起来、宣传“活”起来，增强人大宣传工作12的吸引力和感染力。人民性是人大工作的根本属性，人大宣传工作要树立受众思维，更好地贴近生活、贴近实际、贴近群众，走近人大代表，走近审议会场，走进执法检查的现场，多用鲜活生动的事实，多用通俗易懂的语言，写出反映基层民主政治建设的“大文章”。

四、加强组织领导，强化机制保障，切实形成人大宣传工作大合唱。

做好人大新闻宣传工作，既是各级人大常委会的份内职责，也离不开党委宣传部门的关心指导和各新闻单位的大力支持。要树立“大宣传”的理念，推动形成党委统一领导、宣传部门协调指导、各级人大和新闻单位密切配合的新闻宣传工作大格局。

（一）要强化组织协调。中共中央印发的《中国共产党宣传工作条例》，为做好宣传工作提供了根本遵循。我们要以学习贯彻《条例》为契机，始终坚持党对宣传工作的全面领导，积极争取党委宣传部门的支持，把人13大新闻宣传工作纳入党委宣传部门年度宣传工作要点，争取党委宣传部门帮助协调解决人大新闻宣传工作中遇到的困难和问题。各级人大要高度重视新闻宣传工作，做到主要领导亲自过问，分管领导具体把关，人大常委会工作机构专人负责，共同推动人大履职和宣传工作同步发力。

（二）要健全工作机制。会后，各地要把本次会议精神及时向地方党委报告，出台《关于加强和改进新时代人大工作新闻宣传工作的意见》，争取在人、财、物等宣传保障方面取得大力支持，以机制建设保障宣传工作的制度化常态化。要建立日常通联机制，加强与党委宣传部门、新闻媒体的沟通联系，形成人大机关与新闻单位双向互动、优势互补、协调配合的工作机制。要健全完善宣传信息考评工作机制，每年组织开展人大好新闻和优秀信息员评选工作，有效激发宣传工作者的积极性。

14（三）要建强宣传队伍。做好人大宣传工作，关键是要打造一支过硬的宣传工作者队伍。要认真学习借鉴其他地市人大宣传工作的好做法、好经验，在配齐配强人大宣传工作人员的同时，探索通过社会化购买服务等形式，让“专业的人干专业的事”，弥补人大宣传工作力量短板问题。要按照“人人抓、抓人人”的要求，加强人大宣传工作者业务培训，提升人大机关干部做好宣传工作的能力和水平，形成人人做宣传、全员写信息的良好局面。同志们，做好新时代人大宣传工作，使命光荣、责任重大。让我们以学习贯彻党的十九届四中全会精神为强大动力，守正创新、扎实工作、再接再厉，不断营造推动人大工作高质量发展的浓厚氛围，为推动人民代表大会制度在金华生动实践贡献力量。

市人大主任在市委人大工作会议上的讲话稿篇十二

意，也受到了省委先进性教育活动办公室领导的肯定和好评。但各地、各部门的工作开展也不平衡，存在一定的死角死面，需要进一步加大推进力度，提高工作质效。近期，先进性教育活动要着力抓好十项工作。

在第一批参加先进性教育活动的党员中，在职党员比较好组织，重点、难点是离退休党员和流动党员的学习教育。各地、各部门要区别情况，采取有效措施，组织党员参加学习教育，保证党员参与面。能回来的党员，要创造条件，争取回来参加教育活动；回不来的，可以通过邮寄材料等方式保证参加教育活动；对因身体原因不能参加的党员，要派联络员帮助参加学习教育；对确实联系不上、找不着的党员可以先挂起来，放在第二批教育活动中；对那些拒不参加教育活动的党员，可以区分情况，进行组织处理。

各地、各部门要根据第一批先进性教育活动实施方案，对学习动员阶段的工作，科学安排，统筹规划，制定好工作流程。一要制定集中专题辅导及报告会流程。市委先进性教育活动办公室已对市直机关集中专题辅导及报告会进行了统一安排，各县（市）区可以参照市直机关的安排，结合各地实际，制定好集中专题辅导及报告会流程，总的要求是不能少于次大型活动；二要制定领导班子中心组学习流程。对中心组学习的时间、内容和标准要做出统一安排和规定，保证学习效果；三要制定领导干部深入联系点及参加组织生活流程。要参照市委的安排意见，对本地、本部门党员领导干部深入联系点指导工作和参加所在支部组织生活做出具体安排，明确任务和要求；四要制定督导组工作流程。各级督导组都要根据工作职责和任务，对每个阶段，每个环节的工作进行细化，作出具体安排；五要制定基层党支部学习流程。要落实到人，安排到日，让每个党员都清楚学什么，怎么学，学到什么程度。

先进性教育活动能否收到实效，关键在督查。工作中，具体要做到“四个不折不扣”：一是大型专题辅导及报告会要不折不扣。要按规定动作走，次集中专题辅导及报告会不能少；二是领导干部参加学习要不折不扣。要把领导带头作为一个地方、一个部门的学习是否扎实的重要标准，认真抓好落实；三是解决各种实际问题要不折不扣。要带着问题学，有针对性地改，边学边查，边查边改，增强学习教育效果；四是坚持阶段性工作标准要不折不扣。工作不能跑粗，不能减少环节，每项工作都要高基点起步，高标准运行。

在集中学习阶段，要通过采取专题辅导集中学、走进群众互动学、组织生活系统学、带着问题深入学、对照标准反思学、实践活动争先学、交流体会研讨学等多种多样的方式，增强学习的吸引力，提高学习效果。

要通过召开座谈会、走访谈心等方式，广泛听取各个方面的意见，要按照“走千个支部、访万名党员”的要求，把身子沉到基层和群众中去，倾听群众的意见和呼声，并认真进行梳理、归纳，及时进行反馈。一要注重征求对领导干部层面的意见。要把群众对领导干部的意见作为征求重点，领导干部要悉心听取，并认真进行整改，作普通党员的表率；二要注重征求对支部班子层面的意见。重点征求班子在思想、工作、作风等方面存在的突出问题，并认真进行班子梳理，能整改的要立即整改，不能整改的也要给群众一个答复；三要注重征求对督导组层面的意见。督导组要自觉接受群众的监督，听取群众意见，不断改进工作，提高督导水平。

市委先进性教育活动办公室通过《信息专报》、《简报》、在报纸和电视台开辟《时代先锋》专栏等形式对全市先进性教育活动的情况进行宣传，并按照“六必报”和“六必发”的原则，对各地的情况进行刊发。一是解决实际问题的必报必发；二是开展大型活动的情况必报必发；三是主题实践活动的作法必报必发；四是制定和出台的机关党员先进性标准必报必发；五是介绍督导组开展工作方式方法的必报必发；六是先进性教育活动的典型经验必报必发。各地、各部门要及时向市委先进性教育活动办公室反映工作情况和作法，并要采取多种方式宣传本地先进性教育活动开展情况，营造良好的舆论氛围。

各地、各部门在先进性教育活动中可能会遇到一些上访问题，对此一定要高度重视，落实专人负责，搞好登记，妥善处理，避免激化矛盾，影响社会稳定和先进性教育活动的顺利开展。工作中要把握好以下三个原则：一是不能推诿；二是认真负责；三是把握好政策。

各地、各部门要注重基础建设工作，做好基础材料的归档立卷。对。

工作方案。

动员会材料工作流程大型活动安排各类表格简报影像资料要分门别类，装订成册，特别要建立特殊类型党员档案，区别情况，登记造册。

各地、各部门要超前谋划，对节后先进性教育工作进行具体安排，列出流程。春节上班以后，各督导组要立即深入下去，搞好工作衔接，通过召开第一批先进性教育活动单位一把手会议，进行具体安排和部署，抓好学习阶段的任务落实。

各督导组要加强自身建设，不断提高督导水平。一是既要指导更要督导。督导组要指导到位，同时要及时发现和纠正活动开展中存在的不足和问题，并督促解决；二是既要身入更要心入。督导组要把身子沉到基层，潜心研究问题，注意总结工作规律，提高工作水平；三是既要抓人更要抓已。督导组在抓好督导单位工作的同时，要进一步加强自身的学习，严格要求自己，树立良好形象；四是既要提效更要提质。

市人大主任在市委人大工作会议上的讲话稿篇十三

同志们：

今天，十堰市委召开工会工作会议，研究加强和改善党对工会工作的领导、更好地发挥工会组织作用等问题，这对于推动科学发展、促进社会和谐、夺取十堰全面建设小康社会新胜利，具有十分重要的意义。在此，我代表省总工会，向会议的召开表示热烈的祝贺，向长期重视关心支持工会工作的十堰市委、市人大、市政府、市政协和社会各界表示衷心的感谢，向全市广大职工和工会干部致以诚挚的问候!在这次会议上，市委书记陈天会同志将发表重要讲话，全市各级工会组织要认真学习领会，抓好贯彻落实。

近年来，十堰市委、市政府带领全市人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抢抓中部崛起、南水北调、鄂西生态文化旅游圈等重大历史机遇，坚持把“全力打造区域性中心城市”作为十堰的发展定位。求真务实、开拓创新，全力推进一个机场、两个水上码头、三条铁路、四条高速公路、五个专题类项目、六个水电站以及天然气、热电厂等重大项目建设，取得了经济持续健康发展、社会事业全面进步、人民生活水平显著提高的可喜成绩。全市广大职工站在时代发展的前列，大力支持和参与改革，踊跃投身各项建功立业活动，特别是积极应对国际金融危机，广泛开展保增长促发展竞赛活动，推动了十堰经济快速健康发展。

十堰市委历来高度重视工人阶级和工会工作，积极推进党的全心全意依靠工人阶级指导方针的贯彻落实，切实加强和改善对工会工作的领导，制定进一步加强工会工作的意见，配齐配强工会领导班子，定期听取工会工作汇报，认真研究解决工会工作中的重大问题。市人大与工会建立了工作联系制度，推进了工会参与建言献策和执法检查工作的开展。市政府健全与工会的联席会议制度，研究解决了涉及职工权益保障和工会工作的许多实际问题。市政协就落实劳动法律法规问题开展视察调研。这些都为十堰市工会工作的发展创造了良好的环境和条件。

十堰市各级工会在党委的领导、政府(行政)及社会各界的支持下，坚持围绕中心、服务大局，全面履行各项社会职能，突出维护职能，充分发挥了工会组织的特色和优势，做了大量卓有成效的工作。大力开展群众性建功立业活动，团结带领广大职工为促进企业和全市经济发展作出了积极贡献;不断健全和创新维护职工合法权益的制度和机制，大力为职工群众做好事、办实事、解难事，促进了劳动关系的和谐稳定;以改革创新精神加强工会自身建设，在推动肯德基建会和农民工入会，以及工会经费委托国税代收等方面做出了突出成绩，为全省创造了许多示范经验，在全省及至全国工会产生了很大影响。

当前，工会工作面临着新的机遇和挑战。党的十七届四中全会对加强和改进新时期党的建设作出了全面部署，提出了新的更高要求。今年9月，王兆国同志到我省考察工会工作时专程前往十堰考察指导工作并发表了重要讲话，充分肯定了我省工会工作取得的突出成绩，对进一步做好当前工会工作提出了明确要求。今年8月，省委召开了全省工会工作会议，罗清泉书记就如何进一步加强和改进工会工作作了重要讲话，下发了《中共湖北省委关于进一步加强和改进工会工作的意见》。全国工会工作经验交流会议刚刚在我省召开，全国总工会对湖北省委、省政府重视支持工会工作给予了高度评价，对我省工会创新发展工会工作的做法给予了充分肯定，对做好当前和今后一个时期的工会工作作出了安排部署。同时，国际金融危机的影响仍在持续，经济关系和劳动关系还将继续发生深刻变化，对充分发挥工会组织在服务科学发展和维护职工合法权益中的重要作用提出了更高要求。十堰市各级工会组织一定会在党委的领导和政府(行政)的支持下，抓住机遇、迎接挑战，切实把各项工作任务落到实处，在推动经济社会又好又快发展中发挥更大的作用。在此，我代表省总工会，提几点希望。

第一，要认真学习贯彻党的十七届四中全会精神。党的十七届四中全会是在我国改革发展进入关键阶段召开的一次重要会议。胡锦涛的重要讲话和全会通过的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，深入分析了党的建设面临的新情况新问题，认真总结了党执政以来加强自身建设的基本经验，对以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程进行了研究和部署，为加强和改进新形势下党的建设，开创中国特色社会主义事业新局面指明了前进的方向，也对加强工会自身建设、推进新形势下工会工作提出了新的更高要求。各级工会要把学习宣传贯彻党的十七届四中全会精神，作为一项重大政治任务抓紧抓好。按照中央、省委、市委的统一部署和要求，加强对学习宣传活动的组织领导，采取有效措施，切实把广大职工群众和工会干部的思想和行动统一到四中全会精神上来，确保学习宣传四中全会精神取得扎扎实实的成效。要按照四中全会对推进党的建设新的伟大工程作出的决策部署，紧密联系工会工作实际，切实加强工会自身建设，努力提高工会组织服务科学发展、服务职工群众的能力和水平，不断推进工会工作的创新发展。

第二，要团结动员广大职工为保增长促发展作出积极贡献。各级工会要针对国际金融危机对我国经济发展带来的影响，团结引导广大职工把思想统一到中央对形势的分析和判断上来，坚定信心、振奋精神，凝聚力量、迎接挑战。以创建“工人先锋号”为载体，组织广大职工深入开展“创优质量、创高效益、创低能耗、创新技术”为主题的劳动竞赛活动，大力开展“共同约定行动”，自觉与企业同舟共济、共谋发展，促进企业发展的重点、难点和关键问题的解决，为提高企业竞争能力、推动经济平稳较快发展作出积极贡献。要发挥工会“大学校”作用，在广大职工中深入开展社会主义核心价值体系建设，着力培养造就一支与经济社会发展相适应的知识型、技术型、创新型的高素质职工队伍。要大力弘扬劳模精神，坚持用工人阶级的先进思想和模范行动影响带动全社会，引导广大职工成为继续解放思想、锐意改革创新的时代先锋，成为推动科学发展、促进社会和谐的行动楷模。

第三，要切实履行工会维护职工合法权益的神圣职责。各级工会要牢固树立“以职工为本，主动、依法、科学维权”的中国特色社会主义工会维权观，努力推动党和政府保障民生各项政策的落实。要推动《劳动合同法》的贯彻实施，健全完善劳动合同、集体合同、工资集体协商和以职代会为基本形式的民主管理制度等协调劳动关系机制，推动解决职工群众在劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生及子女入学等方面的问题。要以工会困难职工帮扶中心为平台，大力推进困难职工帮扶中心、法律援助中心、农民工维权中心、劳动争议调解中心“四位一体”的帮扶维权工作体系建设，不断拓展工会帮扶维权工作的领域，提升帮扶维权工作的水平。要根据当前部分职工群众切身利益受到国际金融危机影响的实际，运用好党政赋予的资源和手段，深入实施送温暖工程，进一步加大对困难职工和农民工的帮扶力度，努力为包括农民工在内的广大职工办实事好事。要及时掌握职工的思想动态，引导职工正确对待利益关系调整，以理性合法的方式表达利益诉求，自觉维护职工队伍和社会的稳定。

第四，要努力提高工会工作的能力和水平。要坚持以解放思想为先导，以改革创新为动力，探索新形势下做好工会工作的新思路新办法，努力把工会建设成为学习型、服务型、创新型的工人阶级群众组织。要继续加大工会组建力度，积极推进区域性、行业性工会建设，最广泛地把包括农民工在内的广大职工凝聚到党领导的工会组织中来，进一步增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。要巩固学习实践科学发展观活动的成果，以服务科学发展、服务职工群众为载体，不断创新工会组织体制、运行机制和活动方式，增强工会组织的吸引力和凝聚力。要加强工会干部队伍建设，努力建设一支政治坚定、业务扎实、作风过硬、廉洁自律的高素质工会干部队伍，在组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益中体现新作为、展现新风貌。

工会工作是党的群众工作的重要组成部分，做好工会工作，离不开党委的领导、政府的支持和社会各界的帮助。我们相信，十堰市各级党委会进一步加强和改善对工会工作的领导，各级人大、政府、政协和社会各界会一如既往地重视和支持工会工作，为工会工作创新发展创造更好的环境和条件。

同志们，今年是应对国际金融危机冲击、继续推进“十一五”规划实施的关键一年，工人阶级和工会组织肩负着光荣而神圣的使命。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，积极进取、扎实工作，为推进十堰市经济平稳较快发展作出新的更大的贡献!

市人大主任在市委人大工作会议上的讲话稿篇十四

同志们：

在五一国际劳动节即将到来之际，孝感市委专门召开工会工作会议。首先，我代表省总工会，对会议的召开以及受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向全市广大职工、工会干部和工会积极分子致以节日的问候!向长期关心、重视和支持工会工作的孝感市委、市人大、市政府、市政协及社会各界表示衷心的感谢!

在全省加快“建成支点、走在前列”的大背景下，孝感市委市政府团结带领全市人民大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市”，经济发展稳中向好，社会事业全面进步，人民生活水平大幅提升，投资环境和人居环境不断改善，全市上下呈现出政通人和、业兴民安的和谐局面。长期以来，孝感市委、市政府认真贯彻党的全心全意依靠工人阶级根本方针，切实加强和改善对工会工作的领导，支持工会依照法律和章程创造性地开展工作，研究和解决涉及职工群众和工会工作的热点难点问题，为工会工作创造了良好的环境和条件。市人大、市政协对涉及职工利益和工会工作的法律法规实施情况开展视察活动，为工会工作提供了有力支持。省委工会工作会议召开之后，孝感市委认真落实省委精神，下发《关于在全面深化改革中加强工会工作的实施意见》，今天在全省率先召开工会工作会议，充分体现了市委对工会工作的高度重视，这是对全市广大工会干部的鼓舞和鞭策。

近年来，孝感市各级工会主动服务发展大局，竭诚服务职工群众，做了大量富有成效的工作，在建功立业劳动竞赛上有作为，在发展和谐劳动关系上有成效，在帮扶职工创业就业上有特色，在建设职工服务中心上有创新，为我省工会工作提供了许多有益经验。省总工会先后在孝感召开了实施“11351”工程现场会、职工服务中心建设推进会，这充分说明孝感工会工作在全省有地位、有影响，为全省工会工作作出了积极贡献。

刚才，几个地方和单位作了发言，体现了孝感市各级党委政府和社会各方对工会工作的认识高度、重视程度和支持力度，听了之后，很受感动、很受鼓舞、很受启发。一会儿，陶宏书记还将作重要讲话，全市工会干部要认真学习领会，抓好贯彻落实。借此机会，我对孝感市工会工作提几点希望。

第一，坚持正确方向，切实增强工会工作使命感。去年4月28日和10月23日，两次关于工人阶级和工会工作的重要讲话，对坚持党的全心全意依靠工人阶级指导方针，牢牢把握我国工人运动时代主题等重大问题进行了深刻阐述，为做好新形势下工会工作提供了根本遵循。在省委工会工作会议上，省委书记李鸿忠发表重要讲话，省委出台了《关于在全面深化改革中充分发挥工会组织作用的意见》，为我省工会工作进一步指明了努力方向。孝感市各级工会要把学习贯彻重要讲话精神作为首要政治任务，把贯彻落实省委工会工作会议和李鸿忠书记的重要讲话精神作为重大契机，牢牢把握正确政治方向，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，把各项工作和活动最终体现到坚持党的领导和社会主义制度上来，把作用和成效体现到实现党和政府确定的各项目标任务上来。要把中央、省委、市委对工会工作的殷切希望作为强大动力，乘东风、抓机遇，用好用足党委政府赋予的资源和手段，努力创新发展工会工作，更加积极主动地服务市委市政府的工作大局，在更广领域、更深层次展示工会组织的新作为，展现工会干部的新风貌。

第二，强化责任担当，积极投身改革发展主战场。大力推进“五个跨越”，加快建设“五个城市”，是中国梦在孝感市的生动实践，必将造福全市广大职工，也必须依靠全市广大职工。希望孝感市各级工会牢牢把握工运时代主题，紧紧围绕市委市政府确立的发展战略，把促进全面深化改革、加快孝感经济社会发展作为主战场，把充分调动和激发全市职工的积极性和创造性作为中心任务，在全市工作大局中体现更大作为。聚焦全面深化改革，深入开展“我与改革同行”系列活动，把全面深化改革的精神讲深、讲透、讲生动，凝聚改革共识，坚定改革信心，引导全市职工做全面深化改革的促进派。聚焦孝感第三次创业热潮，倡导辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动，以争创“工人先锋号”为抓手，深入开展“建成支点当主力、走在前列立新功”主题劳动竞赛活动，以推进职工(劳模)创新工作室建设为抓手，大力提升职工队伍素质，团结动员全市职工争当主力军、唱响劳动美。聚焦践行社会主义核心价值观，大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神，大力颂扬和传承“孝”文化，大力繁荣企业文化和职工文化，为改革发展汇聚强大正能量。

第三，忠实履行职责，真正当好职工群众贴心人。工会组织是职工利益的代表者和维护者，必须以维护职工合法权益为天职，以竭诚服务职工为宗旨。各级工会要突出维权这个基本职责，围绕职工群众最关心最直接最现实的利益问题、最困难最操心最忧虑的实际问题，运用法治思维和法治方式，着力推动解决劳动就业、教育培训、收入分配、社会保障、安全卫生等涉及职工切身利益的突出问题，让广大职工共享发展成果、分享改革红利。要突出发展和谐劳动关系这条主线，坚持促进企业发展与维护职工权益相统一，深入开展劳动关系和谐企业创建活动，推动企事业单位健全完善劳动合同、集体合同、职代会等制度机制，努力使企业和职工成为利益共同体、事业共同体、命运共同体。要突出服务体系建设这一重点，以职工需求为导向、以职工满意为标准，大力推进职工服务中心建设，把更多的职工服务中心建在园区、企业和职工身边，办实事、做好事、解难事，为广大职工提供解忧愁、利发展、多样化、有实效的服务，把党和政府的温暖送到职工群众的心坎上。

第四，夯实基层基础，不断增强工会组织凝聚力。搞活做强基层，始终是工会组织的经常性、基础性任务。要把基层工会建设和作用发挥问题作为重大课题，坚持建会、建制、建家并举，坚持组建与规范、扩面与提质并重，深入开展基层工会建设年活动，努力实现工会组织、工会工作、工会服务“三个全覆盖”。坚持问题导向，集中力量开展好基层工会大调研，摸清基本情况，找准问题症结，为加强基层工会建设打下坚实基础。勇于改革创新，不断完善工会组织体制、运行机制和活动方式，善于创造科学有效的工作方法，努力把工作做到基层去、做到职工群众中去。践行群众路线，扎实开展“争当工会好干部”活动，落实“三严三实”要求，大兴好学、亲民、清廉、尚能、实干之风，带着责任抓落实，满怀深情为职工，使广大职工真正感受到工会组织是名副其实的“职工之家”，工会干部是最可信赖的“娘家人”。

同志们，孝感动天，行胜于言。我相信，在市委、市政府的领导下，在全市人民的共同努力下，孝感市的明天一定会更美好。全市各级工会一定能够以这次会议为契机，乘势而上、积极作为，谱写孝感工会工作的新篇章!

市人大主任在市委人大工作会议上的讲话稿篇十五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

近年来，全市各级人大把信息工作摆上重要位置，牢牢把握主动权，加强组织领导，完善体制机制，提高队伍素质，狠抓督促落实，信息报送数量不断增加、质量不断提升，为各级领导了解情况、指导工作，为各级人大交流经验和各级人大代表建言献策，发挥了积极的作用。全市人大信息工作成效显著，连续2021年在全省人大系统保持先进位次。回顾近年来的人大信息工作，有以下几个突出特点：

这次全市人大信息工作会议，是经市人大常委会研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务，就是总结表彰、分析问题、落实任务、以会代训，进一步提升全市人大信息工作水平，不断推进全市人大信息工作创新发展，为各级人大及其常委会依法履职、开展工作提供服务，作出贡献。刚才，通报表彰了2021年度全市人大信息工作先进单位和先进个人，×人大常委会办公室和×区×乡×同志，分别作为先进单位和先进个人代表，作了很好的交流发言。借此机会，我代表市人大常委会，向获奖的先进单位和个人表示热烈的祝贺！向关心支持人大信息工作和在人大信息岗位上辛勤工作的各位同志，向省人大信息处×处长和×日报社编辑部×主任，在百忙之中亲临会议并将作精彩讲授，一并表示衷心的感谢！

（一）领导重视，信息工作氛围更加浓厚。市人大常委会高度重视信息工作，定期召开会议，安排部署任务，明确目标要求，并将信息工作列入常委会和机关年度工作要点，同其他工作同部署、同检查、同落实。常委会领导对信息工作保持了较高的关注度，党组书记、常务副主任×同志经常过问信息工作，每期省市人大信息都认真阅批，多次就信息工作作指示、出题目，要求机关从事信息工作的同志，以敏锐超前的思维意识、奋发有为的精神状态、扎实深入的工作作风，认真做好人大信息工作。市人大常委会机关在信息工作上舍得投入，从人员配备、工作经费、办公设备等方面积极创造条件，各工委、室都确定了信息员，将信息工作经费单独列入机关年度预算，每年信息稿酬和奖金近×万元，保证了信息工作需要。各县区人大常委会对信息工作的重视程度也在不断增强，基本做到了有组织领导、有措施手段、有部署检查、有考核奖惩、有经费保障，信息工作力度不断强化，形成了比学赶超、相互促进的浓厚氛围。

2021年来每年向省人大报送信息×余条，共被采用信息×条，其中被《×人大信息专刊》和《代表之声》采用×条，采用量在全省×个市位居前三，去年还被省委《每日上报》、《要情专报》等载体采用×条。

（三）重点突出，信息工作成效更加明显。全市人大信息工作坚持围绕当地经济社会发展大局，围绕人大及其常委会工作中心，突出基层一线，抓住面上典型，发挥自身优势，彰显人大特色，在交流各级人大工作、传递代表群众心声、服务领导决策、推动各项工作等方面，发挥了积极的作用，较好地体现了信息的价值。多条信息转呈省市领导和有关部门后，引起他们的高度重视，有力地推动了相关问题的解决。去年×区×镇人大主席×的《加强政策性农业保险惠农工作的建议》，被市政府分管副市长批示×、×公司、财政局，要求组织调研，对合理化的建议积极跟进，以利于×工作的长远建设发展。在去年的全省人大首届好信息评选中，×县人大×同志组稿的《关于进一步完善农村低保工作的建议》和×区×镇人大×同志组稿的《当前制约农村清洁工程瓶颈问题亟待解决》荣获二等奖，×人大×同志组稿的《巩固退耕还林工作成果的几点建议》荣获三等奖。这些信息涉及的内容，不仅反映了我市各级人大的工作重心，而且立足实际，具有很强的代表性、针对性，对解决问题都提出了具体实用的建议，在全省范围内都有一定的参考价值，引起了广泛关注。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与省、市人大常委会领导的要求和兄弟市人大信息工作上升的态势相比，我市人大信息工作仍存在一些不足和问题，主要表现在：

（一）信息意识不强，认识不到位现象依然存在。一些领导同志对信息工作的重要性认识不足，没有把信息工作摆上应有的位置，对做好信息工作必需的基本条件创造不够。特别是去年县乡人大换届后，各县区人大常委会领导和信息员队伍都发生了较大变动，个别县区信息工作有所弱化，出现了“线断网破人散”的局面，导致信息工作断档。个别从事信息工作的同志，也存在对信息工作有所忽视和疲惫的现象，头脑缺少信息这根弦，或者没有很好地绷紧这根弦。

（二）信息工作发展不均衡。尽管我市人大信息工作一直处于全省先进位次，但具体到市本级和各个县区，差距很大，发展失衡。有的县区生机勃勃，有的则是多年裹足不前，还有个别县区不进反退。×人大信息工作领导有力、机制完善、队伍强健，从县人大机关到乡镇，形成了人人关注信息、人人能写信息、人人抢报信息的良好局面，无论是信息的数量和质量，在全市、全省都是名列前茅。我市在省人大的考评得分中，有四分之一是×贡献的。这次受表彰的×区、×、×县，每年报送信息都在×条以上，但有的县区一年报送量只有百把条，深度信息更是少而又少。

常规工作的多，综合调研的少；

有的信息存在“拿来主义”，对来源材料不加编辑整理就直接报送；

综合调研类信息挖掘提炼不够，缺少有价值的闪光点，影响了人大信息作用的发挥。个别地方和同志片面追求数量，想以量取胜，导致出现了“重数量、轻质量”的不好迹象。等等诸如此类的问题，必须引起我们的高度重视，并在今后工作中认真加以解决。

对办公室研究室主任而言，是为了负起领导责任、加大工作力度；

对信息员而言，是为了增强大家的责任感、使命感。这三个层面统一到一点上，就是要充分认识人大信息工作在服务领导决策、指导工作开展、加强作风建设等方面的重要地位和特殊作用。

第一，做好人大信息工作是服务领导决策的参谋需要。实践证明，正确的行动来源于科学的决策，而科学的决策必须建立在对实际情况的准确把握上。要做到科学决策，除了各级领导亲自深入基层调查研究外，大量的情况需要通过信息渠道获得。从这个意义上讲，人大信息工作就是各级领导的“千里眼”和“顺风耳”，是实现科学决策的前提条件和重要依据。人大信息工作做得好不好，提供的信息及时不及时、准确不准确、全面不全面，将直接影响各级领导对情况的掌握，进而影响领导的决策。特别在当前这个发展迅速、变革深刻的时期，各种新情况、新问题、新思路、新举措层出不穷，需要我们更加主动做好信息工作，通过信息收集，充分了解实情，把人民群众的愿望和要求、把基层的矛盾和问题、把代表们的意见和建议反映上去，把改革发展的成果和经验总结出来，为各级人大及其常委会依法履行职责，为各级领导科学决策，提供及时、准确、全面的信息支撑。

第二，做好人大信息工作是指导工作开展的发展需要。任何事物的发展都不是孤立的。上下级人大虽然不是领导关系，但工作都是互融相通的。对各级人大来讲，科学决策固然重要，但落实决策更加重要。上级人大决策的落实，往往需要下级人大给予配合。决策落实的怎么样，有哪些好的经验和做法，还存在什么困难和问题，都需要通过信息渠道及时反馈上来，使决策者及时了解情况，针对性采取措施，推动工作顺利开展。同时，信息是个很好的交流平台，可以快捷的把各级人大工作中的好做法、好经验反映出来，充分展示各地民主法制建设的生动实践，便于上级人大总结推广、同级人大借鉴参考、下级人大学习贯彻，实现共享资源、共同进步。

第三，做好人大信息工作是加强作风建设的现实需要。加强作风建设，核心问题就是要保持与人民群众的血肉联系。而保持血肉联系的具体表现，就是要体民情、察民意、解民困、护民利，最大程度地团结广大群众，凝聚智慧和力量，共同建设美好社会。人大机关是权力机关、民意机关、代表机关，广大代表身处改革发展第一线，植根于群众之中，具有其他机关难以比拟的政治优势、组织优势和群众工作优势。我们可以充分利用这些优势，发挥人大信息网络健全、反应灵敏、涉及范围广、掌握情况多的特点，搭建与代表群众联系的“快车道”，问政于民、问需于民、问计于民，及时反映代表的意见建议和群众的呼声，推动群众关心的热点、难点问题的解决，顺应群众对过上美好生活的新期待，为科学发展、和谐社会建设作出贡献。

第四，做好人大信息工作是提升个人素质的客观需要。人大工作法律性、程序性强，涉及范围广，标准要求高，能够很好地教育人、培养人、锻炼人。客观形势的发展，对我们人大工作者的业务能力提出了更高的要求。而人大信息工作，恰恰是我们钻研业务、提升素质很好的切入点和有效手段。俗话讲，“刀不磨不快，玉不琢不光”。我们参与人大信息编写，通过经常性的锻炼，不仅可以帮助提高文字综合写作能力和分析思维能力，而且能够有效增强全局意识、责任意识和创新意识，全面提升我们的政治素质和业务能力，从而更好地适应新的形势和工作任务的需要。

去年×月，省人大常委会在×县召开了全省人大信息工作培训会议。回来后，我们经过反复推敲几易其稿，在今年×月份制定出台了《关于进一步加强人大信息工作的意见》等一系列文件，会上也印发给大家了。下一步，我们要全面贯彻落实全省人大信息工作培训会议精神和《意见》要求，按照“抓质量、上水平、求实效”的总体要求，围绕中心、服务大局、改进措施、突出特色，巩固保持人大信息工作的既有成绩，推进全市人大信息工作进一步提质增效。

要经常给从事信息工作的同志交任务、压担子，定期检查工作落实情况，加强工作的指导和协调，解决好工作中遇到的困难和问题，支持信息员的工作，为他们积极工作创造有利条件。

在奖励机制上，突出数质并举、以质为重的原则，参照省人大做法，每年开展一次评比表彰，县区人大先进单位取累计计分前两名、采用分前一名，不重复奖励。同时为了鼓励乡镇街人大的积极性，按累计积分排名评选直报点信息工作先进单位×个。各县区人大常委会要加强对信息工作的研究，及时将信息工作中好的经验和做法上升到制度层面，根据工作实际和现实需要，对已有的制度进行完善，未建立制度的单位要抓紧建立。市人大常委会办公室要加强对全市人大信息工作的组织和协调，确保《意见》中的各项措施落实到位，有效推进全市人大信息工作。

（三）突出深度信息，提高信息工作水平。新形势对我们的工作提出了新要求，我们要改变过去“只求数量，不重质量”的现象，在深度信息上求突破。要突出重点，切实增强信息工作的针对性，着力贴近各级人大的工作中心，围绕人大常委会法定职权的行使，使人大信息工作与人大及其常委会的中心工作同步、同音、同频。要紧紧围绕形势的发展变化，及时了解上级人大信息工作的新动向，随时掌握党委、政府信息部门的信息需求，充分领会人大领导对信息工作的意图和要求，超前谋划、快速跟进，切实增强信息工作的主动性和前瞻性，使信息的服务与需求在内容、时间、空间上实现紧密衔接。要积极做好重要信息的策划工作，在深入挖掘主题、多出精品上做功夫，力求把信息工作做深做实做新，提高投稿命中率，更好地推动信息服务上水平。要坚持深入群众，密切联系代表，主动收集代表信息，充分汲取代表和群众的智慧，筑牢信息工作的根基。

另一方面，对领导同志点对点的批示信息，要及时交办、加强催办督办，及时反馈办理情况，切实发挥信息快速传递、推动工作的作用。

同志们，做好人大信息工作意义重大、使命光荣、任务艰巨。希望大家提高认识、统一思想，明确目标、落实责任，以昂扬向上的精神状态和求真务实的工作作风，积极开拓创新、扎实工作，上下共同努力，把我市人大信息工作推向新的更高的水平。

市人大主任在市委人大工作会议上的讲话稿篇十六

同志们：

这次工会工作会议，是在全市上下认真贯彻市委经济工作会议精神，推动经济社会又好又快发展的大背景下召开的。会议的主要任务是总结去年工作，部署今年工作。刚才，克云同志作了一个很好的工作报告，我完全赞同。希望大家认真抓好落实。我就做好今年工会工作再强调三点意见。

一、着眼发展大局，充分发挥广大职工推进工业强市的主力军作用。

过去的一年，全市人民在市委市政府的带领下，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，大力推进工业强市、文化名城、和谐常德建设，实现了“”的良好开局。去年全市完成地区生产总值723.8亿元，增长12.1%;地域内财政总收入139.1亿元，增长29.8%;地方财政一般预算收入30.4亿元，增长22.9%。推进新型工业化势头强劲，建设社会主义新农村步伐有力，城市建设管理水平提升较快，社会事业发展成效明显，人民群众在改革发展中得到更多实惠。这些成绩的取得，凝聚着全市工会干部的心血和汗水，饱含着广大职工的付出和努力。春节就要到了，在此我代表市委市政府向全市工会干部和广大职工致以崇高的敬意和新春的良好祝愿!

市第五次党代会和市委经济工作会议提出了今年以及今后几年建设工业强市、文化名城、和谐常德的目标任务，其中第一位和核心的任务就是建设工业强市。全市职工群众是推进常德改革开放和现代化建设的主力军，更是建设工业强市的主力军。各级工会组织要认清形势，明确责任，团结动员广大职工积极投身经济建设主战场，为推进工业强市建设、实现又好又快发展作出新的贡献。

要组织广大职工积极投身工业强市建设。加快工业发展，建设工业强市，是振兴常德经济的第一方略。各级工会组织要紧跟市委市政府的工作部署，着眼发展大局，广泛宣传发动，把全市职工群众的智慧和力量凝聚到推进工业强市建设的伟大征程上来。要大力倡导和发扬工人阶级主人翁精神，组织广大职工积极投身和参与以“当好主力军、建功‘’、和谐奔小康”为主题的建功立业活动，引导职工在改造提升传统产业、培育优势支柱产业、发展现代服务业、加强基础产业和基础设施建设等方面勇挑重担、贡献力量，为加速推进新型工业化、实现兴工强市富民而不懈努力。

要教育广大职工不断提高自身素质和增强自主创新能力。建设工业强市，人才是根本，创新是灵魂。全市各级工会组织要着眼于焕发工人阶级的巨大创造活力，着眼于实施科教兴常和人才强市战略，认真总结几年来开展的机械、纺织、医卫、建筑行业职工技能大赛的成功经验，继续大力开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作和发明创造等活动，把建设创新型企业、创新型城市变成广大职工的自觉行动。要积极推进职工素质建设工程，大力弘扬劳模精神，帮助广大职工用科学理论武装头脑，用先进文化充实自己，不断提高思想道德素质、科学文化素质和技术技能素质。要以开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动为载体，帮助广大职工进一步转变思想观念、提高劳动技能、增强创新能力。

要引导广大职工主动配合企业改革。企业改革是企业发展的动力。我市的国有企业改革任务已经基本完成，但企业改革的步伐不会停止。各级工会组织要充分发挥自身特点和优势，贴近基层，贴近职工群众，通过做深入细致的思想政治工作，引导广大职工主动参与改革，大力配合改革，积极支持企业制定实施各项改革政策。要坚决执行规范职工民主管理程序的有关政策规定，切实维护职工正当的劳动经济权益。要帮助职工正确全面地认识改革发展中的利益格局变化和利益关系调整，通过合法有序的渠道表达利益诉求，依法维护自身的具体利益，确保企业改革的平稳推进。

二、发挥职能优势，积极促进社会主义和谐社会建设。

党的xx届六中全会作出了构建社会主义和谐社会的战略部署，这体现了我们党执政理念的重大发展，体现了全体人民的共同愿望和根本利益。各级工会组织和广大工会干部要充分利用自己的职能优势，团结动员广大职工为建设和谐社会作出应有贡献。

要动员广大职工积极参与和谐社会建设。各级工会要组织职工群众认真学习党的xx届六中全会精神，深刻认识社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证;深刻认识构建和谐社会是我们党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务;深刻认识促进和谐人人有责、和谐社会人人共享的道理。通过学习，把广大职工的思想和行动统一起来，引导职工坚持以参与改革促进和谐，以加快发展巩固和谐，以维护稳定保障和谐，以提高素质推动和谐。

要致力于发展和谐劳动关系。劳动关系和谐是社会和谐的重要基础和具体体现。工会推进和谐社会建设，必须把发展和谐劳动关系作为重要切入点和着力点，推动建立和发展规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。要紧紧抓住劳动关系建立、运行、监督和调处的各个环节，加强劳动关系协调机制建设，从源头上反映职工的呼声和要求。要抓住人大、政协换届的时机，推动各级人大适当增加工人代表、各级政协适当增加工会界委员的数量，拓宽职工利益诉求表达的渠道。要大力开展创建和谐劳动关系模范企业活动，切实抓好劳动合同、平等协商集体合同和职代会三个关键制度建设。要着眼于维护职工队伍的团结稳定，切实增强政治敏锐性，坚决防止出现独立于党领导的工会之外的所谓“职工维权组织”。加强信息信访和劳动争议调处工作，协助党和政府处理好职工群体性事件，及时排查和化解职工队伍中的不稳定因素。

要努力为职工群众办实事做好事解难事。当前职工群众在社会就业、劳动报酬、社会保障、安全生产等方面遇到的问题还比较多，这些问题能否妥善解决直接关系和谐社会建设进程。广大工会干部要强化群众意识，把解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作重点，主动配合政府实施积极的就业政策，充分发挥工会职业介绍、职业培训和再就业基地的作用，不断提升困难职工就业率。积极参与收入分配政策的制定，督促有关部门规范用人单位工资支付行为。尽力配合政府建立健全社会保障体系，协助有关部门把符合条件的困难职工家庭纳入城市“低保”范围，扩大“低保”覆盖面。充分发挥工会组织在安全生产中的群众监督作用，广泛开展群众性安全生产活动，切实维护包括广大农民工在内的职工生命安全和身心健康。深入推进“双联”工作，切实加大对困难企业、困难职工的帮扶力度，尤其要大力开展会员优惠、“爱心超市”等被实践证明行之有效的活动。关于“双联”工作，下午还要召开专门会议进行部署。

三、加强组织领导，不断提高新形势下做好工会工作的能力和水平。

做好工会工作，发挥工会作用，关键在于各级各地方要切实重视和加强工会工作，在于各级工会组织要切实提高工作能力和水平。

要进一步加强党对工会工作的领导。各级党委政府要认真学习贯彻中央关于工会工作的指示精神，认真把握新时期工会工作的特点和规律，坚持和完善党委定期研究工会工作制度，及时解决工会工作中的重大问题。要在党委、人大、政府、政协换届中，认真落实地方工会主席配备和管理的有关规定，重视和加强对工会干部的教育、培训和使用，选优配强工会领导干部。要切实加强工会协管干部工作，今后凡是提名工会主席人选和提拔任用工会干部，都必须征求上一级工会的意见。要支持工会组织和工会干部创造性地开展工作，对阻挠工会组织和工会干部依法履行职责、维护职工合法权益的行为，要坚决予以纠正和处理。有关部门要支持工会依法收缴工会经费，认真搞好地税代征工会经费工作。各级政府和企业要为工会开展工作提供必要的条件，充分发挥工会作为党和政府联系职工群众的桥梁纽带作用。

要进一步加强工会干部队伍思想作风建设。各级工会组织要切实增强党的观念，提高接受党的领导、在党和政府工作大局下开展工作的自觉性和坚定性。各级工会领导班子要认真贯彻民主集中制，切实做到科学决策、民主决策，不断提高议大事、谋全局的意识和本领，努力建设政治坚定、作风过硬、团结合作、清正廉洁的领导班子。各级工会干部要大兴求真务实之风，坚持走群众路线，深入实际、深入基层、深入群众，全心全意为职工群众服务。要创新工作方式，拓展工作领域，逐步形成党委领导、政府重视、各方支持、工会运作、职工参与的工作格局。

要进一步加强工会基层组织建设。通过近几年的不懈努力，我市工会组建成效显著，尤其是50人以上的各类非公企业已全部建会，新的工会组织网络体系已经形成。要进一步加强建会工作，特别是要抓好非公企业工会的组建与规范运行，形成企业新建一家、工会就组建一家的良性格局。要高度重视和切实抓好农民工入会工作，尽可能地把他们吸纳到工会组织中来，切实维护农民工的合法权益。要着眼增强工会组织的凝聚力，不断探索开展非公企业工会工作的有效途径，完善运行机制，改进活动方式，充分激发基层工会组织的活力，真正把工会建设成为职工之家。

同志们，做好工会工作任务艰巨，意义重大。让我们紧密团结在以为的党中央周围，高度重视工会工作，大力发挥工会作用，团结动员全市广大职工为建设工业强市、文化名城、和谐常德而努力奋斗!

市人大主任在市委人大工作会议上的讲话稿篇十七

同志们：

这次会议的主要任务是学习贯彻中央党的群团工作会议、全总xx届七次主席团会议、全国工会系统进一步推进和做好农民工入会和服务工作电视电话会议、省总工会十二届四次全委会、全省工会系统党风廉政建设座谈会、信访维稳工作会等会议精神，总结交流上半年工作，安排部署下半年工作，进一步统一思想，开拓奋进，推进全年工作任务的全面高质量完成。刚才，大家参观了宜都市东风社区、宜都市总工会职工服务中心，宜都市总工会在会上作了交流发言，他们的做法经验值得学习推广。下午我们还将分组讨论，互相交流，分析形势，明确任务。学甫同志将作重要讲话，我们一定要认真贯彻落实。下面，根据会议安排，我讲三个方面问题。

一、关于上半年全市工会工作。

上半年，在市委和省总工会的正确领导下，全市各级工会紧紧围绕中心、服务大局，突出重点，真抓实干，各项工作推进顺利，为全面完成全年任务打下了坚实基础。

(一)理论武装不断加强。全市各级工会把学习贯彻系列重要讲话精神作为首要政治任务，与学习贯彻党的xx届三中、四中全会、党中央关于工人阶级和工会工作一系列重要指示精神、中共中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》、“三严三实”专题教育活动紧密结合起来，通过召开专题学习会，举办培训班、宣讲会等多种形式，深刻领会科学内涵和精神实质，武装头脑、指导实践、推动工作，工会工作的前进方向更加明确，各级工会干部的政治定力、责任感和使命感进一步增强。

(二)劳模宣传声势强大。今年以来，全市共推荐受到表彰的全国劳动模范和先进工作者7名，省劳动模范和先进工作者26名，评选表彰宜昌市“五一”劳动奖状25个、“五一”劳动奖章50名，各地各单位也推出了一批先进工作者。4月份以来，我市举办了湖北劳模事迹报告团(宜昌)巡回报告会，省委、市委书记黄楚平亲切接见报告团一行。联合各主要媒体，认真做好劳模宣传工作。“五一”期间，《三峡日报》、《三峡晚报》推出40版“劳动者风采”宣传合辑，在三峡电视台开辟专栏宣传“最美一线职工”。各地各单位通过专栏专版、图片展示、演讲比赛等，大力宣传劳模事迹、劳模精神。市总工会发起，联合有关部门，在点军磨基山建设“劳模林”，500余名各级劳模和市四大家领导共同开展植树活动，彰显了劳模在建设“既大又强、特优特美”的现代化特大城市中的引领作用。组织各级劳模和先进工作者疗休养，在全市形成了尊重劳模、关心劳模、学习劳模、争当劳模的良好氛围。

(三)建功立业活动广泛开展。各地各单位积极适应经济新常态，组织开展职工经济技术创新、重点园区和重点工程建设、职工职业技能、服务行业等四大领域的劳动大竞赛，以及各具特色的技能大赛、技术比武活动，全市评比表彰了一批技能状元、技术能手、服务明星。推进职工(劳模)创新工作室建设，命名表彰宜昌市职工(劳模)创新工作室40个，示范创新工作室10个，掀起了“百万职工学技术”的热潮，激发了广大职工的劳动热情和创造活力，促进了经济平稳健康发展。

(四)维权维稳扎实有效。深入贯彻落实中共中央、国务院《关于构建和谐劳动关系的意见》，推进和谐企业创建工作，评选表彰宜昌市第四届“和谐示范企业”10家、“和谐企业”51家，三立路桥工程建设公司被评为湖北省模范劳动关系和谐企业，华强科技等7家企业被评为湖北省劳动关系和谐企业。深入开展“公开解难题、民主促和谐”主题活动，以职代会和职工提案工作为重点，大力推行区域(行业)职代会制度，推动小微型非公有制企业建立多种形式的民主管理制度。实施集体协商工作提质增效五年计划，举办集体协商工作专题培训班，召开全市工资集体协商暨厂务公开民主管理工作现场推进会，推介宣传典型经验。积极助推、主动参与市政协召开“带薪年休假制度的实施”专题协商会议，大力推动职工带薪年休假制度的落实。认真做好职工维权工作，上半年，市县两级工会共受理职工群众来访685案次1311人次;办理职工来信23件、来电390人次，办结率均达100%。

(五)职工服务不断深化。职工服务平台系统不断优化，功能不断完善，实现与全市人口基础信息和法人信息系统的有效对接。宜昌工会职工服务网、工会服务手机客户端、微信公众号“一网两终端”的在线服务平台投入试运行，实现了职工入会和工会服务的在线申请、办理。仅市总工会本级接收职工需求诉求、咨询信息2500余条，均得到分派处理，网格管理员通过手机e通上传信息11000余条。地方职工服务中心功能不断完善，企业职工服务中心建设稳步推进，市、县、乡镇、企业四级服务体系逐步建立。宜都市已在我市先行推开，他们的经验和做法是党政重视支持、工会主动作为、各方协同联动、服务逐步延伸。积极推进工会会员服务卡推广发行，拓展服务功能，新增发卡1.3万张。开展职工素质提升培训1.2万人次，推介1686名家政人员实现就业再就业。筹集送温暖慰问金1032万元，走访慰问困难企业308家，困难职工(农民工)8468户。

(六)自身建设得到加强。认真落实省委办公厅转发的《省总工会关于进一步加强基层工会建设的意见》，按照加强基层工会建设“落实年”工作要求，全面夯实基层基础。制发《宜昌市基层工会“六有六好”建设实施方案》和《考评标准》，从组织建设、队伍建设、制度建设、活动开展、工作保障、服务平台六方面，分项定标准、分步抓实施，整体推进基层工会工作。宜昌高新区总工会正式挂牌成立。组织部分县市区总工会及乡镇(街道)工会负责人赴江浙沪六地考察学习乡镇(街道)总工会工作先进经验和做法，成立乡镇(街道)总工会试点工作正在推进。全面启动“农民工入会集中行动”，《工人日报》推介了我市利用信息化、网格化、社会化做好组织和服务农民工工作做法。各级工会系统认真开展“新常态新作为新业绩”主题实践活动和“严明政治纪律、严守政治规矩”、“三严三实”专题教育，持之以恒落实中央、省市委关于改进工作作风各项要求，深入落实党风廉政建设主体责任，全市工会系统的思想认识、责任意识、担当意识得到强化。机关管理、经费管理得到加强。

今年以来的工作取得了阶段性成效，但我们也应当看到当前面临的突出问题。一是新常态下，经济下行压力增大，企业生产经营困难，职工诉求多元化复杂化，劳资矛盾进入多发期，对工会如何服务经济发展大局，维护职工队伍和谐稳定带来更大考验和挑战;二是工作发展不平衡，地方之间、行业之间、企业之间工作差距较大，有的地方和单位安于现状，无奖不为，工作成效平平;三是有的地方工会执行有关经费支出制度、政策不够严格，个别单位存在违规问题。对此，我们要高度重视，在今后的工作中切实加以解决。

二、关于下半年重点工作安排。

今年以来，全总、省总工会相继召开了一系列工作会议，就贯彻落实系列重要讲话、农民工入会和服务工作、工会系统党风廉政建设、信访维稳工作等作出部署，提出了明确要求。我们要深刻领会全总、省总有关会议精神，认真研究贯彻落实的措施，以更加有力的举措、更加科学的方法、更加务实的作风，把“党政所需、职工所盼、工会所能”的各项工作抓好，确保全年目标任务的落实。

(一)认真学习，深入贯彻系列重要讲话精神。7月6日至7日，中央党的群团工作会议召开，出席会议并发表重要讲话，进一步指明了群团工作的方向。学习的重要讲话精神，重点是系统学习掌握关于工人阶级、工会工作的系列重要论述，把握理论实践要求。要把学习讲话精神与贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》和省委即将出台的实施意见结合起来，学原文、读原著、悟原理，强化理论武装，理清工作思路，做到学而信、学而用、学而行，不断推动工会工作创新发展。

(二)围绕中心，在服务经济发展上做贡献。准确把握新常态、新要求，围绕党政关注、百姓关心的重点领域，进一步推动形成“政府支持奖励、工会统筹安排、部门协同主办、职工全员参与”的劳动竞赛新格局。一方面，抓好传统制造业的大竞赛;另一方面，抓好服务业和新业态的劳动大竞赛，包括“最美格格”、建筑技能、导游、课内教学、中式面点制作、歌唱、钢琴演奏、财会技能、公路养护技能、护士技能、软件开发、职工食堂、卫生监督技能等各具特色的大竞赛，选树表彰一批金牌工人、首席技师、服务标兵和智能状元，掀起争做贡献、比学赶超的新热潮。要充分发挥职工(劳模)创新工作室的示范引领作用，打造一批在全市具有示范性、在全省有较大影响力的创新工作室品牌，引导职工投身到大众创业、万众创新的热潮之中。要全面提升包括农民工在内的职工队伍整体素质，积极为职工提高思想道德素质和科学文化素质创造条件，扎实开展“万名职工大培训”、农民工就业服务和职工技术大比武活动，帮助1万名职工(农民工)实现技能等级晋升。要以新当选的全国和省劳模为重点，深化劳模“进企业、进校园、进社区、进农村、进机关”活动，建好“劳模林”，开展“最美一线职工”评选活动，用工人阶级先进思想和模范行为影响和带动全社会。要认真做好工会服务重点项目的协调服务工作，积极落实市委、市政府下达的招商引资工作任务，推动项目落地，为全市经济社会发展建功立业。

(三)围绕职工，在推进精细服务上下功夫。要加强实体平台建设。完成企业职工服务中心建设三年规划，因地制宜，多种形式的建立乡镇(街道)职工服务中心站和村(社区)服务点，实现工会服务全覆盖，打通服务职工群众最后一公里。要加强网络平台建设。认真抓好工会职工服务平台系统的提档升级，不断完善“一网两终端”服务项目，提升用户体验，打造“指尖上的工会”。市政府要求各县(市、区)网格化信息录入工作今年底前必须全部完成，各地要提前谋划，主动做好对接工作，全面搭建工会网格化、信息化服务系统，实现服务范围由城区延伸到县(市)和企业、农村，建立更加快速化、集成化工作流程，真正地实现建设好大平台、依靠好大队伍、利用好大数据，让更多职工享受到工会服务。当前，要做好“送清凉”和“金秋助学”工作，充分利用社会化资源，整合各方力量，帮助困难职工特别是农民工子女入学。要不断探求赋予工会会员卡新的内涵，做好宣传推广工作，完成新增发卡任务，确保服务卡使用激活率在50%以上，真正把职工服务卡打造成工会组织服务广大职工的爱心卡、连心卡。要进一步擦亮宜昌工友家政服务品牌，做实普惠项目，更好地满足职工多样化需求。

(三)围绕和谐，在维权维稳上出实招。认真贯彻中共中央、国务院《关于构建和谐劳动关系的意见》，坚持维权与维稳工作相结合，以维权促维稳，促进劳动关系和谐。要抓住农民工、一线职工等重点对象和收入分配、社会保障、安全生产等主要领域和关键环节，突出源头参与。通过政府和工会联席会议、协调劳动关系三方机制、集体协商制度等途径和渠道，反映职工群众诉求，推动问题解决。要运用法治思维和法治方式开展维权工作，完成市级工会公职律师、法律顾问、法律志愿者、工资协商指导员、县(市、区)工会首席法律顾问、基层工会法律顾问的选聘工作，使维权工作步入规范化、制度化、法制化轨道。大力推进企业普遍开展工资集体协商，不断加强以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度建设，配合市人大开展《湖北省集体合同条例》执法检查。认真贯彻落实全省工会信访维稳工作会议精神，切实加强基层劳动争议调解组织和工会劳动法律监督组织建设，将劳动争议调解纳入维护社会稳定的大调解格局中。加强舆情监督，对职工稳定问题定期研判、即时报告、努力化解，及时为党委政府排忧解难，维护职工队伍和社会和谐稳定。

(五)围绕农民工，在入会和服务工作上求突破。认真落实全国工会系统进一步推进和做好农民工入会工作和服务工作电视电话会议的部署，扎实开展农民工入会集中行动。首先要调查掌握农民工的基础情况，包括本地农民工的基础数据，农民工总数，外出多少，外来多少，本地多少，入会情况等，都要搞清楚。要以开发区(工业园区)、大型在建项目、家庭服务企业、农民专业合作社、劳务派遣公司和流通环节等领域为重点，完善农民工源头入会、凭证接转、属地管理工作机制，通过党组成员带队专题调研督办、召开推进会、以奖代补等措施，加大工作力度，最广泛地把包括农民工在内的广大职工群众组织到工会中来。以农民工需求为导向，把更大精力和更多资源向农民工倾斜，为农民工提供优质服务。在劳动就业上，指导帮助农民工签订劳动合同，开展就业援助、技能培训、小额贷款、创业扶持。在工资报酬上，抓住工资、工时工价、劳动条件等重点问题开展集体协商，着力促进农民工同工同酬同权。在社会保障上，引导农民工增强社保意识，督促企业按时足额缴纳社保费，提高农民工参保率。在安全生产上，重点关注建筑业、采矿业等高危行业安全防护工作。要广泛开展关爱农民工“十送”集中行动，让广大农民工真正感受到加入工会的好处，增强工会的吸引力、凝聚力。

(六)围绕基层，在激发活力上见实效。进一步贯彻落实省委办公厅转发的《省总工会关于进一步加强基层工会建设的意见》，下大力气抓好加强基层工会建设“落实年”各项工作。重点完善全市工会职工服务网络平台系统中建会模块，通过工会系统、网格管理员及时反映建会动态，用信息化的手段推动基层工会组建工作。依法推进各类企业特别是非公有制经济组织、社会组织普遍建立工会，努力扩大工会组织对新产业、新行业的覆盖面，确保企业建会率和职工入会率动态保持在90%以上。指导成立宜昌市快递行业工会和房地产行业工会。出台《宜昌市关于乡镇(街道)成立总工会的意见》，做好试点乡镇(街道)挂牌成立总工会的业务指导和协调服务，力争在今年实现新的突破。以“六有六好”的标准全面推进基层工会规范化建设。《宜昌市基层工会“六有六好”建设实施方案》和《考评标准》下发后，各地均已结合实际，制定了实施方案，其中，当阳市以市委办公室名义发文，远安县与县委组织部联合发文;宜都市、远安县分别召开了现场推进会，各项工作全面展开。各地各单位要按照实施方案，对照考评标准，逐项抓落实，年底前，各地要推出一批“六有六好”规范化建设典型，力争通过3-4年的努力，全市90%以上的基层工会基本达到“六有六好”目标，使工会工作扎根在基层、活跃在基层、见效在基层。要加大对基层工会的支持力度，省、市总工会都在研究进一步加大对基层人力、财力支持的政策措施，尤其是乡镇(街道)成立总工会政策支持。

三、关于加强工会自身建设。

党中央、省委对加强工会组织建设高度重视，职工群众十分期待。我们一定要按照努力打造“政治坚定、团结务实、群众拥护”坚强领导集体和“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部的要求，顺应时代要求，适应社会变化，善于创造科学有效的工作方法，让职工群众真正感受到工会是“职工之家”，工会干部是最可信赖的“娘家人”。

(一)要做密切联系群众的表率。工会最大的优势是联系职工群众，工会最大的危险是脱离职工群众。指出，工会是做群众工作的，要在坚持党的群众路线，密切联系职工群众方面做表率。要求，群团组织要“进万家门、访万家情、结万家亲”，坚决克服“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”的倾向发生。小平同志在1978年就指出，“工会组织必须要密切联系群众，使广大工人都感到工会确实是自己的组织，是工人信得过、能替工人说话办事的组织，是不会对工人说瞎话、拿工人的会费做官当老爷、替少数人谋私利的组织”。各级工会干部切实按照党的群众路线教育实践活动整改落实和“三严三实”的要求，坚持从感情上亲近职工群众，以亲友之情关心职工生产生活，以奉献之情扶贫帮困，以无私之情维护职工合法权益，当好职工群众的贴心人;坚持从心里装着职工群众，始终站稳职工群众立场，把职工群众的事当作自己的事，把对家里做事的热心、对父母的孝心、对子女的关心用在职工群众身上，真正成为职工群众的娘家人;坚持从行动上亲近职工群众，经常深入到职工群众中去察民情、解民忧，亲眼看看职工群众特别是困难职工群众的衣、食、住、行，深入了解职工群众的疾苦，解决他们最直接最关心最现实的利益问题和最困难最操心最忧虑的实际问题，让职工群众真正感受工会组织是名副其实的“职工之家”。要切实抓好事关职工群众的各项工作的落实。善抓落实，会抓落实，能抓落实，是工会干部的基本功。抓落实需要具体化，重点在于解决具体的问题和矛盾。当前，我们抓落实，一方面就是要对照年初确定的工作目标，认真盘点，看一看哪些指标完成得好，查一查哪些做得还不够，分分类、排排队，做到心中有数。另一方面就是要抓好下半年的几项重点工作的落实。要建立健全工作督察制度，做到每一项工作都有安排、有检查、有评估、有奖惩。市总工会将由党组成员带队，对各地各单位推进工会工作网格化、信息化和“农民工集中入会行动”、“六有六好”规范化建设等工作开展督导检查，对检查结果进行通报考核，希望大家认真对待。

(二)要做勇于改革创新的表率。改革创新是推动工会工作发展的不竭动力。当前，工会工作面临一系列新的亟待解决的矛盾和问题。破解这些矛盾和问题，惟一的出路在改革创新。要善于在传统工作中注入新特色。工会工作传统项目多，传统品牌多，这是我们做好工会工作的基础和优势。推动工会工作改革创新，不是要丢掉传统优势去创新，而是要立足传统工作、传统平台，在服务内容、服务方式上进行改进创新。凡是有利于服务工作大局、有利于维护职工合法权益、有利于增强基层工会活力的探索和尝试，都要鼓励、激励和支持。要坚持典型引路，注重发现和培养创新典型，运用项目化方式抓试点、抓样板，着力推出一批叫得响、推得开的创新项目，使宜昌工会创新品牌更多地惠及职工，更多地推向全省和全国。要重视借鉴创新，把全市总结的经验推广好，把外地的好做法借鉴好，巧借“他山之石”来“攻玉”，结合实际做好转化和应用工作。要善于运用新媒体，提高网上群众工作水平。中共中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》强调，要提高网上群众工作水平，实施上网工程，打造网上网下相互促进、有机融合的群众工作新格局。随着智能手机和互联网的技术融合发展，现在人们购物、交水费电费、领工资、买火车票等都在用手机和网络，广大职工群众特别是新生代的职工(农民工)都在网上，你只用传统方式而忽视网上做职工群众工作，就会脱离不少职工群众。前不久，在全省工会干部培训班上，马建中主席强调，要坚定不移地推进全省工会工作网格化、信息化，谁不运用网格化、信息化、新媒体做工会工作谁就会落伍，就要出局，就要被淘汰。要积极运用新媒体教育引导职工，充分运用互联网、手机等新媒体，多角度、立体化地宣传劳动光荣、创造伟大的观念，宣传工会组织的性质、地位、作用，展示普通职工工作生活中的感人瞬间，唱响主旋律、传播正能量。要运用新媒体帮扶服务职工，建立完善工会职工服务网络平台系统，把工会的服务项目从网下搬到网上。目前，市总工会官方微信号的服务模块已经建立，各地各单位要认真做好推广工作，让广大职工更快捷地享受工会服务。要借助新媒体平台“零距离”交流沟通的优势，积极转变工作作风，建立网络“职工意见箱”，开展职工需求“微调查”，真正按照职工群众的生物钟开展工作。要善于集合各种资源，形成工会工作的强大合力。工会工作任务重，自身的人力、财力又不强，仅凭一己之力，远不能解决问题。因此，我们必须广泛争取社会资源，善于借势借力，扩张工会服务职工的强大力量。首先，要借政策的力量，尤其是要争取党政资源，定期向党委、政府汇报工作，从政策层面去解决问题。比如，修订后的《宜昌市劳动模范管理办法》，大幅度提高了市级劳模的待遇;市政府大幅增加了劳动竞赛经费和职工(劳模)创新工作室补助经费，这些政策的出台，就是市总工会通过多次在与政府联席会议上提出并得到落实的，这就是政策的力量，工会离开了党政资源寸步难行。其次，要广泛争取社会各界的力量来为工会服务。近年来，市总工会通过各种力量争取到的物资达3000多万元，很大程度上解决了我们力量不够的问题。工会自身的服务能量要强大，关键就是要发挥我们的智慧和人脉，集思广益的争取一切可以争取的资源来为职工群众服务。

(三)要做模范履行党风廉政建设的表率。要主动适应全面从严治党对工会工作提出的新要求，持之以恒地抓好党风廉政建设和作风建设，坚决贯彻落实党委和工会系统廉政工作要求，履行党组(党委)主体责任、纪委监督责任，深入开展党风廉政教育，健全廉政风险防范机制，扎实开展“三严三实”专题教育，不断提升工会干部服务大局、服务职工的能力和水平，始终保持工会干部的政治本色，增强责任担当意思，努力做到政治过硬、作风过硬、本领过硬。在这里，我重点强调一下关于工会经费的收管用问题。党的以来，中央、省委、市委和全总、省总出台了一系列关于廉洁自律、改进工作作风的规定;全总下发了《关于加强基层工会经费收支管理的通知》，为严格控制工会经费开支提出了“八不准”;市总工会也专门下发通知，对加强基层工会经费管理问题提出了若干意见。对此，大家一定要高度重视，切实提高认识，做清白人、明白人。工会管理体制比较特殊，干部管理以地方为主，上级工会协管，经费实行一条边管理，经费管理体制容易出现地方管不着，上面监管不到位的问题。今年以来，通过财务、审计部门提供的情况来看，部分基层工会在经费的管理上存在一些问题。今天，我再次重申，对于中央、省、市的各项规定，一定要严格执行，不能变通走样。去年4月25日，市总工会专门下发了《关于进一步加强工会经费使用管理的通知》，从执行法规的意识、纪律的意识以及预算管理的制度、接待制度、接待纪律、审计监督、领导责任制等都做出了明确规定。从今年开始，财务检查的力度和覆盖面都已经扩大，经费审计由过去两年一审变成一年一审，对发现的问题，要及时进行审计谈话，对查出的问题，视问题的大小和情节的轻重，纳入年终考核一票否决，对严重违规违纪的要深化查处。

同志们，今年时间已过半，下半年任务艰巨。真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。各级工会干部要带头弘扬劳模精神，对照年初确定的目标任务，大力弘扬真抓实干、埋头苦干的良好风尚，出实策、鼓实劲、办实事，努力实现创先争优、创新晋位，为宜昌改革发展稳定作出新的更大贡献!

市人大主任在市委人大工作会议上的讲话稿篇十八

同志们：

今天的全市工会工作会议，主要是回顾总结20xx年的工会工作，对20xx年的工会工作进行安排部署，进一步统一各级工会干部思想，团结动员广大职工振奋精神、积极作为，推动全市工会工作和经济社会发展开创新局面。

20xx年是“大干新三年，再创新辉煌”的开局之年，全市各级工会紧紧围绕中心、服务大局，充分履行工会各项职能，许多工作都走在了全省、全国前列，为推动郴州经济、政治、文化、社会和生态文明建设做出了积极贡献。一是围绕“保增长”，充分发挥工人阶级主力军作用。紧扣市委、市政府的工作大局，立足本职，发挥优势，广泛组织开展劳动竞赛、技术创新、技能提升等活动,特别是在交通大建设、城市大提质、产业大转型等活动中，通过劳动竞赛充分发挥劳模的示范带动作用，为推动郴州科学跨越发展凝聚了强大力量，发挥了积极的作用。二是围绕“促和谐”，大力构建和谐劳动关系。深入开展劳动关系和谐企业创建活动，推进工资集体协商，创新企业民主管理模式，完善劳动争议调解机制，加强职工劳动安全卫生监督检查，保持了职工队伍身心健康和稳定。三是围绕“惠民生”，极力帮扶服务困难职工。不断加强困难职工帮扶平台建设，大力实施项目化帮扶，扎实开展服务职工活动，积极为职工办实事、做好事、解难事，提高了职工的幸福指数，焕发了职工无穷的活力。四是围绕“强基础”，切实加强工会自身建设。通过创新工会组建模式，不断扩大工会组织的覆盖面。采取规划推进、严格考评等举措，着力推动模范职工之家建设，进一步增强了工会组织的凝聚力。一年来，全市各级工会组织取得了很多成绩，市总工会连续6年在全省工会主要工作考核中荣获一等奖。特别是组织开展的“面对面、心贴心、实打实，服务职工在基层”活动还得到了省人大、省总工会领导的充分肯定和重要批示，要求各地市工会学习借鉴我市做法，并向全国总工会进行了推介。过去一年我市工会工作成绩显著，我代表市委、市政府，向与会同志并通过你们，向辛勤工作在全市各条战线上的工会干部和广大职工群众，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

今年是全面贯彻党的精神的第一年，也是我市落实“大干新三年，再创新辉煌”总体要求，实现郴州起飞的关键之年，经济社会发展任务十分艰巨。关于今年的工会工作，刚才，民权同志已经作了全面部署，我完全赞同，大家要认真抓好落实。下面，我就如何认识工会工作形势，进一步发挥工会优势和提高工会工作水平讲三点意见。

一、进一步认清形势，不断增强机遇责任意识。

当前，郴州正处于加快转型发展的攻坚期和全面建成小康的关键期。新的时期有新的要求，新的要求呼唤新的作为，我们只有充分认识工会工作面临的形势和任务，才能更好地做好新时期的职工群众工作。

(一)要准确把握作出的新部署。党的报告明确指出，要全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利;要加强职业技能培训，健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调解仲裁，构建和谐劳动关系;要深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步;要正确处理人民内部矛盾，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制。等等这些关于工人阶级和工会工作的重要论述，为我们进一步做好工会工作指明了方向，也提出了更高要求。全市各级工会组织和广大工会干部要紧密结合我市职工队伍和工会工作实际，把贯彻党的精神与学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路结合起来，与深入开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动结合起来，进一步明确形势、找准定位，深刻认识工会承担的政治责任和历史使命，坚定工会工作的正确政治方向，不断推进我市工会工作创新发展。

(二)要主动对接郴州发展的新要求。工会工作一定要围绕中心，服务大局。离开大局讲工会工作，离开服务讲工会工作就成了无源之水、无本之木。当前和今后一个时期，围绕“大干新三年、再创新辉煌”的工作总要求，推动“一化两城三创四大”各项举措的落实，实现郴州经济的起飞，这就是市委、市政府的中心工作和全市的工作大局。实现市委、市政府提出的各项工作目标，需要包括广大职工在内的全市人民的共同努力。各级工会组织要认清形势，结合实际，自觉地把工会工作放到全市工作大局中去思考、去部署，准确把握工会工作的方向，找准工会工作的切入点、结合点和着力点，充分发挥工会的组织引导作用，激发广大职工的创造活力，维护职工队伍的和谐稳定，推动郴州经济社会又好又快发展，为建设国际化现代化开放城市和全面建成小康社会贡献力量。

(三)要积极回应职工群众的新期盼。受欧债危机、外部市场萎缩、内需不足等诸多因素的持续影响，我国经济下行压力不断加大，一些生产经营活动面临着较为严峻的形势，给群众的就业、生活带来了较大影响。另一方面，国家出台了一系列保障和改善民生的政策措施，致力于解决人民群众在就业、就医、养老、住房等最关心最直接最现实的利益问题。职工群众对过上更好的生活充满期待，尤其是随着新生代农民工日渐成为职工队伍的主体，他们在劳动收入、工作环境、生活条件等方面有着更高的需求。各级工会组织要积极顺应职工群众的新期盼，强化工作举措，提高维权实效，努力保障职工的合理诉求，维护职工合法权益，在推动职工实现体面劳动和尊严生活中充分发挥作用。

二、进一步发挥优势，充分彰显工会组织作为。

工会作为党领导下的工人阶级群众组织，要立足自身优势，充分发挥在组织、引导、服务职工以及维护职工合法权益等方面的作用，为促进经济持续健康发展和维护社会和谐稳定作出积极贡献。

(一)要激发职工创造活力，在推动郴州经济发展上出实招。工人阶级是推动郴州发展的主力军和根本依靠力量。推动郴州经济持续健康快速发展，需要各级工会组织最大限度地把职工群众组织动员起来，培养造就一支想干事、会干事、能成事的职工队伍，把广大职工的智慧和力量凝聚到加快转型发展上来。一是要营造想干事的氛围。多年来，各级工会组织充分发挥组织动员作用，大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神，极大地激发了职工干事创业的热情。我们要继续开展各种形式的岗位练兵、技能比武和劳动竞赛活动，积极开展小发明、小改造、小革新、小设计、小建议等多种形式的建功立业活动，今年尤其是开展好“郴州起飞，我当先锋”竞赛活动，不断激发广大职工的创新潜能和创造活力。要积极构建热爱劳动、尊重劳动的激励机制，用劳模的先进事迹和模范行动来引导职工、带动社会，努力营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围。二是要增强会干事的本领。随着企业转型和产业升级的不断推进，当前职工素质与企业发展要求之间的矛盾日益突出，出现了企业招工难和职工就业难并存的问题。据统计，去年38.6万已建工会企业职工中，具有初级以上职业资格的只有5.9万，其中取得高级以上资格的只有1.3万人。所以我们要大力实施职工素质建设工程，不断深化“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，着力完善培训、竞赛、晋级和促进就业“四位一体”的素质提升机制，加大困难职工、农民工的培训力度，不断增强职工的学习能力、创新能力、竞争能力、创业能力，更好地适应经济发展方式转变的需要。三是要健全干成事的机制。进一步创新劳动竞赛方式，以党委、政府的中心工作为重点，以推动企业科学发展为目标，围绕重点工程建设、企业转型、节能减排、安全生产等方面开展劳动竞赛活动，把劳动竞赛与创先争优、评先评模、晋职晋级等评先表彰活动结合起来，为劳动者发挥才干建功立业搭建良好平台，使广大职工在参与劳动竞赛的过程中实现价值、展示作为。

(二)要构建和谐劳动关系，在加强和创新社会管理中求实效。工会是劳动关系矛盾的产物。在参与社会管理过程中，各级工会组织要将发展和谐劳动关系作为切入点，坚持主动依法科学维权，以劳动关系的和谐稳定推动社会管理创新。一是要以健全维权机制为重点。坚持和完善工会与政府联席会议制度、人大执法检查、政协视察以及劳动关系三方协商机制，加大源头参与力度，及时解决职工群众工作中的重大问题。强化劳动法律法规监督检查，加大《社会保险法》、《湖南省企业工资集体协商条例》等法律法规的贯彻实施力度，维护职工群众在劳动就业、收入分配、社会保障等方面的合法权益。二是要以深化和谐劳动关系创建为根本。坚持促进企业发展和维护职工权益相统一，健全完善劳动关系和谐企业创建内容和评价标准，拓展和丰富创建活动的内涵，推动企业从遵守劳动法律法规、落实劳动标准向加强企业党建、完善民主管理、培育企业文化、加强人文关怀、改善用工环境等方面全方位深化，引导广大企业始终坚持以职工为本、以职工全面发展推动企业健康发展，引导广大职工与企业同呼吸共命运、爱岗敬业献计出力，实现企业与职工共建共享、双赢发展。三是要以维护职工合法权益为关键。完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，大力推进厂务公开，有效保障职工的民主政治权利;推进企业普遍开展工资集体协商，协助解决拖欠、克扣职工工资问题，切实维护职工的劳动经济权益;加强群众性劳动保护和职业病防治工作，督促企业落实安全生产措施，改善职工工作环境，积极维护职工生命健康权益。当前我市企业工资集体协商覆盖面已取得了很大进展，但仍存在少数企业协商意识不强、质量不高、履约不到位的情况，我们要进一步加大工作力度，在提高协商质量、增强协商效果上下功夫。四是要以保持职工队伍稳定为保障。认真做好工会信访、劳动争议调解和法律援助等工作，健全职工利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制。加强普法宣传和法制教育，强化职工的法律意识，培育职工的法治精神，引导职工自觉知法守法用法，维护职工队伍和社会和谐稳定。

(三)要改善职工民生，在帮扶服务职工上办实事。工会组织作为职工自愿结合的工人阶级的群众组织，关注民生、改善民生是工会组织的应尽职责。全市各级工会组织要继续完善工会帮扶体系，进一步推动保障和改善民生政策的落实。一是要加强帮扶网络平台建设。以星级帮扶中心创建为抓手，以示范性帮扶站点建设为关键，着力解决帮扶中心办公场地、机构编制及资金配套等问题，全面推进乡镇(街道)、园区帮扶工作站、村(社区)、企业帮扶工作点建设，进一步健全困难职工帮扶网络，打造职工“千米服务圈”，将帮扶工作最大限度地延伸到各个领域和群体。着力构建救助、维权、服务“三位一体”工作平台，创新帮扶载体，拓展帮扶范围，真正把帮扶站点建设成为职工群众的幸福家园。要按照市总的统一部署，认真组织实施好职工服务卡和职工医疗互助行动，在扩大工会帮扶覆盖面和影响力上取得新的突破。二是要突出抓好项目化帮扶。坚持政策帮扶导向，针对企业和职工面临的突出困难和问题，将更多资源向困难企业和职工倾斜，推动经济、民生等政策措施更好地落实到困难企业和困难职工身上。健全项目运行机制，坚持从小处着眼、细处着力，科学制定方案，加强调度管理，切实增强项目帮扶的针对性和可行性。同时要严格考评奖惩，全面落实参联单位的帮扶责任，确保项目化帮扶取得新的成效。三是要着力加强职工文化建设。在各级工会的积极推动和共同努力下，我市职工文化阵地建设取得了一些进展，但在数量和质量上都还远远不够。我们要适应职工群众日益迫切的精神文化需求，围绕优化承接产业转移平台建设，继续推进工人文化宫、职工学校等工会文化阵地的建设和管理，构建集帮扶服务中心、文体活动中心于一体的职工服务平台。广泛开展形式多样、内容丰富、职工喜闻乐见的群众性主题文化活动，着力打造一批企业需要、职工喜欢、工会力所能及的职工活动品牌。

三、进一步加强建设，着力提高工会工作水平。

工会工作是党的群众工作的重要组成部分，各级党委、政府要从维护改革发展稳定大局的高度，支持工会按照法律和章程独立自主地开展工作，进一步推动工会事业创新发展，不断提升做好新形势下职工群众工作的水平。

(一)要加强组织领导。各级党委、政府要从新时期工会工作的特点和规律出发，更加重视支持工会工作，切实把工会工作摆上重要议事日程，坚持和完善党委定期研究和听取工会工作汇报、党政领导出席工会重要会议和重大活动等制度，及时研究解决工会工作中的重大问题。要赋予工会更多的资源和手段，把党政所需、职工所急、工会所能的事更多地交给工会组织去办，不断扩大工会组织的社会影响力。要进一步完善工会工作责任机制，把加强和改善对工会工作领导的成效列入领导班子和领导干部考核内容，切实做到党的建设和工会建设一同研究部署、一同考核总结。

(二)要增强工作合力。坚持党委领导、政府支持、社会配合、工会运作的工作格局，坚持和完善政府(行政)与同级工会组织的联席会议制度，坚持和完善人大、政协支持工会民主参与和民主监督的制度，坚持和完善政府社会保障部门、工会、企业代表劳动关系三方协商会议制度，坚持和完善各级社会保障、安全生产监督、国有资产管理等部门与工会组织的沟通协商制度，及时研究解决工会工作和劳动关系中的突出问题，形成相互配合、团结协作的工作合力。

(三)要强化自身建设。坚持“党建带工建、工建促党建、党工共建”的思路，通过创新组织形式、完善运行机制、改进活动方式等措施，最大限度地把包括农民工、劳务派遣工在内的广大职工吸纳到工会中来。注重发挥基层工会组织作用，深入开展“双亮双比、双评双创”等活动，使工会组织成为职工信赖的职工之家，工会干部成为职工满意的职工之友。结合开展“为民务实清廉”群众路线教育实践活动，加强服务型工会建设，进一步转变工作作风，弘扬实干精神，努力在全会上下形成“工作创一流，目标争第一”的干事创业氛围。

同志们，宏伟目标催人奋进，工会工作使命光荣。各级工会组织和广大工会干部要在党的精神指引下，始终保持昂扬向上的精神状态、奋发有为的工作干劲，努力推动工会工作实现新的更大突破，团结动员全市广大职工为推进科学发展、实现郴州起飞而努力奋斗!

市人大主任在市委人大工作会议上的讲话稿篇十九

同志们：

刚才，民权同志作了个很好的工作报告，既全面总结了去年的工作，又精心部署了今年的工作;莉君同志宣读了表彰决定，会上表彰了一批先进单位;鸿春同志宣读了工会系统“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动方案，等一下市人大会副主任、市总工会主席窦翔燕同志还要作重点强调，希望大家认真学习贯彻今天的会议精神，确保今年的工会工作取得新的成效。

过去的一年，是“”的开局之年，我市经济和社会发展都取得了新的成绩，各项指标在全省名列前茅。全市完成地区生产总值1346.4亿元，同比增长14.3%;固定资产投资811.6亿元，增长35.2%;财政总收入150.7亿元，增长39.8%;城镇居民人均可支配收入17606元、农民人均纯收入6230元，分别增长14.1%和19.6%。今年规模工业增加值737.2亿元，同比增长20%，工业总量去年一年超过常德、株洲两个市，排在全省第四。这样的成绩来之不易，是市委、市政府正确领导的结果，也是包括工会干部和广大职工在内的全市人民共同努力的结果。

20xx年，全市的工会工作开展得有声有色，可圈可点。一是团结和带领全市广大职工积极投身推动科学发展、实现富民强市的实践，广泛开展“建功立业‘’、‘两城’建设当先锋”主题劳动竞赛，充分发挥工人阶级的主力军作用，为我市快速发展提供了强大推动力量。二是积极开展和谐劳动关系园区创建活动，大力推进“两个普遍”，抓好职工安全保障，有力维护了职工利益和社会稳定。三是以“郴州杯”职工职业技能大赛为抓手，大力实施职工素质提升工程，职工的思想道德素质和知识技能不断提高。四是高度关注农民工、劳务派遣工、困难职工等群体的突出问题，大力推进“双联”和困难职工帮扶工作，把党和政府以及工会组织的温暖及时送到困难企业、困难职工家庭。五是积极推进党工共建创先争优活动，成功召开市工会第四次代表大会，不断加强工会干部队伍建设，着力夯实基层基础工作，提升了工会工作水平。对去年的工会工作市委是满意的，全总和省总也是充分肯定的，市总工会获得了很多国家级、省级和市级荣誉，连续5年获得全省工会工作考核一等奖。在这里，我代表市委向全市各级工会干部和广大职工表示诚挚的感谢!向获得表彰的先进单位和先进个人表示衷心的祝贺!

今年是“”承上启下的重要一年，也是郴州“大干新三年，再创新辉煌”的第一年，我们将迎来党的的胜利召开，做好今年的工会工作意义重大。如何做好今年的工会工作，我讲四点意见。

一、科学研判，全面把握工会工作面临的新形势新要求。

当前，国内外形势更加复杂严峻，对我们统筹利用两个市场、两种资源，保持经济平稳较快发展提出了新考验。工会工作是党的全局工作的重要组成部分，始终是为完成党的不同阶段的历史任务服务的。我们要准确把握新形势，主动适应新要求，强化共识，坚定信心，切实增强做好工会工作的责任感和使命感。

1.国际国内的形势发展对工会工作带来了新挑战。面对发展变化的国际国内形势，能否抓住新机遇、赢得新挑战、实现新发展，是对工会组织的重大考验。从国际看，国际金融危机目前已逐渐演变为经济危机、社会危机、政治危机，特别是突尼斯、利比亚、埃及、叙利亚等北非、中东局势动荡，西方敌对势力借机加紧对我实施“西化”“分化”，千方百计插手我人民内部矛盾，企图把一线群众的利益诉求转化为政治问题，达到动摇我们党执政根基的目的。能否妥善处理好职工群众的利益诉求，保持职工队伍的稳定，是对各级党委执政能力的新挑战，更是对党领导下工人阶级群众组织工会的新挑战。从国内看，受国际金融危机的影响，我国经济形势也发生了重大变化，出口严重受阻，很多出口企业面临着困难，尤其是近年来生产生活要素价格快速上涨、国内外投资力度逐步减弱、外部市场需求不旺等不利因素叠加，经济增长下行压力明显加大，企业特别是中小企业的发展困境短期内难以根本改变，给职工就业带来了新的挑战。工会工作在促进经济发展、促进职工就业、促进社会和谐等方面面临着新的挑战。从自身看，我市还存在着经济总量不大、增长质量不高、民生欠账较多等问题，郴州又是一个依托资源型城市，我们既要加快发展，又要转型发展。这就对工会如何引导职工在经济建设的主战场发挥主力军作用提出了新的挑战，工会在构建和谐劳动关系、维护职工队伍稳定、促进企业健康发展等方面的责任更加重大。

2.我市经济社会科学跨越发展对工会工作赋予了新任务。市第四次党代会提出了“开放崛起、转型发展、着眼国际化、建设新郴州”的战略部署。今年市委又提出“大干新三年，再创新辉煌”的总体工作要求，组织开展“交通大建设、城市大提质、产业大转型、作风大整顿”四大活动。郴州要发挥资源优势，走出资源依赖，推进快速发展，赋予了工会组织新的任务、新的使命。工会组织是党联系职工群众的桥梁和纽带，在凝聚人心方面具有不可替代的重要作用，在促进经济社会又好又快发展中肩负着重要职责。各级工会组织要充分发挥团结职工、凝聚职工、引导职工的工作优势，找准切入点，把握着力点，切实把广大职工群众的思想和行动统一到市委、市政府的战略部署上来，为推动郴州在更高水平、更高速度上实现科学跨越勇立新功。

3.劳动关系的深刻变化对工会工作提出了新要求。随着非公经济的快速发展和农村劳动力的大量转移，非公企业职工和农民工已成为职工队伍的主体，职工就业方式灵活多样;劳动关系更加复杂多变，因随意裁员、克扣工资、职业危害和安全事故引发的职工权益受到侵害的现象时有发生，劳动争议矛盾呈上升趋势。面对经济关系和劳动关系的变化，工会维权的主要领域已转变为非公企业、外资企业和改制企业，主要对象已转变为非公企业职工、下岗失业人员、困难职工和农民工，主要内容已转变为维护职工的劳动就业、收入分配、社会保障和劳动安全卫生权益，维护职工权益、协调劳动关系的任务更加艰巨。各级工会组织要始终站在协调劳动关系的第一线，切实承担起构建和谐劳动关系的社会责任，把维护职工的合法权益，大力发展和谐劳动关系，作为工会参与社会管理创新的具体实践，以劳动关系和谐促进社会和谐，为经济社会发展营造良好的社会环境。

二、把握方向，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路。

中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分，是对中国工会80多年、新中国成立60多年、特别是改革开放30多年来工会工作理论成果与实践经验高度概括和科学总结，是中国工运事业蓬勃发展的必由之路，成功之路，胜利之路。深入学习、广泛宣传、积极实践中国特色社会主义工会发展道路，事关党的事业发展全局，事关工人阶级根本利益，事关中国工会前途命运，具有重大理论和实践意义。

1、要准确把握这条道路。中国特色社会主义工会发展道路的内涵是“八个坚持”：坚持自觉接受党的领导，坚持工会的社会主义性质，坚持发展工人阶级先进性，坚持构建和谐劳动关系，坚持维护职工合法权益，坚持健全完善社会主义法律体系，坚持推动形成国际工运新秩序，坚持以改革创新精神加强工会自身建设。这八个方面共同构成了一个相互联系、有机结合、密不可分的整体。其核心是坚持自觉接受党的领导，根本是坚持工会的社会主义性质，关键是坚持维护职工合法权益。各级工会组织和广大工会干部要认真学习领会，深入研究把握，全面贯彻落实，努力使这条道路越走越宽广。

2、要大力宣传这条道路。要把学习这条道路作为工会干部培训的重要内容，通过集中学习、巡回宣讲、辅导讲座等多种形式，使其入耳入脑入心，进一步提高广大工会干部的政治理论素养。要充分利用各种媒体和各种形式广泛宣传这条道路的时代性和先进性，旗帜鲜明地宣传党对工会领导的基本原则，令人信服地宣传工人阶级主力军的伟大作用，理直气壮地宣传工会主动依法科学维权，毫不动摇地宣传工会的团结和统一，增强走中国特色社会主义工会发展道路的信心和决心。

3、要自觉遵循这条道路。要把中国特色社会主义工会发展道路的基本要求贯彻到各项工作中去，坚持运用这条道路来指导实践、解决问题，善于在基层的生动实践中汲取营养，不断发展和丰富这条道路。要以解决好当前突出问题和重点问题为切入点，探寻中国特色社会主义工会发展道路与我市工会工作的有机结合点，使郴州的工会工作不断焕发生机，最大限度地为推动全市经济社会又好又快发展贡献力量。

工会是国家政权的重要社会支柱，是职工利益的表达者和维护者，在推动科学发展、促进社会和谐中具有十分重要的作用。全市各级工会组织和广大工会干部必须立足优势，主动作为，团结带领广大职工为加快郴州科学发展、促进社会和谐稳定凝心聚力、再立新功。

1.要广泛开展创先争优建功立业活动。要以推动转型升级、加快经济方式转变为核心，以我市“交通大建设、产业大转型、城市大提质”为主要阵地，组织开展“大干新三年、职工当先锋”创先争优劳动竞赛活动，广泛深入发动职工群众立足本职作贡献、学赶先进争一流。要推进群众性经济技术创新活动和“我为节能减排做贡献”活动，鼓励和引导广大职工开展技术革新、技术攻关、发明创造和合理化建议，不断提升职工创新创造能力。要以“郴州杯”职工职业技能大赛为带动，着力健全培训、竞赛、晋级和促进就业“四位一体”的职工技能提升机制，为职工成长和就业创业搭建平台。要大力加强劳模的选树、培养和宣传，使尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造成为社会共识和人们自觉行动。

2.要全面构建和谐劳动关系。发展和谐劳动关系是加强和创新社会管理的重要内容，既要在面上创建，又要在点上突破。要继续运用好，推进好载体，加大面上创建力度。要坚持党政主导、工会运作的维权格局，不断完善工会与政府联席会议、劳动关系三方协调等机制，努力从源头上化解劳动关系矛盾。要切实加强职代会、厂务公开民主管理等工作，维护职工民主政治权利。要着力加强“双联”和困难职工帮扶工作，广泛筹措资金，完善帮扶机制，深入推进项目化帮扶，逐步实现由困难帮扶向全面服务转变。要把园区作为突破的重点。园区是我市承接产业转移的重要平台，是非公经济的聚集区。全市园区工业产值占全部工业产值的比例逐渐增大，20xx年占30%，20xx年占35.8%，预计到“”末就可能超过50%。在园区大力发展和谐劳动关系，事关园区职工队伍稳定，事关园区经济持续健康发展。我们要紧紧围绕湘南承接产业转移示范区建设，按照“围绕一条主线、把握两个重点、打造三个中心、开展四项活动、取得五个成效”的要求，加强园区工会工作，为园区经济社会发展优化环境。把发展和谐劳动关系作为工会工作的主线，以工会组建、工资集体协商为重点，大力推进外资企业、民营企业的建会工作，以贯彻实施《湖南省企业工资集体协商条例》为契机，注重提高职工特别是一线职工和农民工的工资水平，努力实现劳动报酬增长与劳动生产率提高同步。着力打造集服务帮扶中心、法律援助中心、职工文化中心于一体的三个服务职工平台，在园区企业大力开展劳动竞赛、帮扶救助、非公企业工会工作规范提升、和谐劳动关系企业创建等四项活动，确保取得促进职工权益维护、促进劳动关系和谐、促进园区企业发展、促进基层工会工作提升、促进职工队伍稳定的成效。

3.要大力加强企业文化和职工文化建设。党的xx届六中全会吹响了建设社会主义文化强国的新号角，省里下发了《关于贯彻党的xx届六中全会精神加快建设文化强省的意见》，我市也正在对文化建设进行调研。企业文化职工文化是社会文化体系的重要组成部分，发展先进企业文化职工文化是工会组织的重要使命。要抓住国家推进文化大发展大繁荣的强劲东风，借势借力加强企业文化和职工文化建设。在计划经济时代，企业文化曾一度繁荣，每个县都有工人文化宫，很多企业都有工人俱乐部，活动设施很齐全，后来，由于种种原因，职工文化活动场所功能减退，设备老化，逐渐废弃。随着经济的不断发展和工人主体的不断变化，广大职工的精神生活需求日益高涨，特别是80后、90后新生代产业工人大量出现，他们对企业的认同感、归属感要求强烈，对精神文化需求更加迫切。企业文化职工文化建设是职工舒缓身心压力，丰富知识厚度，提高综合素质的重要载体，既有利于职工个人素质的提升，职工幸福指数的提高，也有利于企业的发展，社会的和谐。各级工会组织要善于抓机遇、抓示范、抓试点、抓推动、抓规范，积极寻求党政支持，切实加快工人文化宫、俱乐部、职工书屋等职工文化阵地建设，将工会群众性文化场馆纳入社会基础文化设施建设范畴。要以市职工活动中心为龙头，在今年着力创建3个以上示范性县级工人俱乐部、10个以上示范性企业文化场所和16个市直工会联合会模范职工之家，争取用三到五年的努力，推动各县市区和建会的企事业单位都有职工文化场所，同时要完善制度，加强管理，促进规范，为丰富职工文化生活搭建更多平台。要狠抓活动载体，以“书香工会”创建、“读经典颂名篇”演讲赛、企业文化职工文化长廊创建等活动为载体，广泛开展生动活泼的职工读书、职工歌咏、职工健身等活动，着力打造职工活动品牌，让职工走入教室、走上舞台、走进球场，让他们在工作之余，身体更健康，精神更充实。

四、凝聚力量，努力推动新形势下工会工作再上新台阶。

工会工作是党的群众工作的重要组成部分。做好新形势下的职工群众工作，必须进一步加强组织领导，创新思路途径，完善工作机制，充分调动各方面的积极性和创造性。

1、各级党委、政府要加强对工会工作的领导和支持。要把工会工作纳入党委工作的重要议事日程，认真研究新时期工会工作的新情况，着力解决工会工作带方向性、原则性和全局性的重大问题，支持工会依照法律和章程创造性地开展工作。要高度重视工会领导班子和干部队伍建设，充分发挥工会组织在加强和创新社会管理中的重要作用，赋予其更多的资源和手段，把党政所需、职工所急、工会所能的工作尽可能地交给工会去做，不断拓展工会工作的活动空间和领域。

2、各个部门、社会各方要重视和支持工会工作创新发展。工会工作的面很宽，内容也很丰富，仅靠工会一家的力量远远不够，需要全社会给予关心和支持。各有关职能部门和社会各方面要牢固树立一盘棋思想，各司其职，各尽所能，为工会工作的开展创造有利条件。尤其是各企事业单位和“两新”组织要积极支持基层工会组建工作，为工会依法依章行使职权、开展活动提供便利;要坚持和完善以职工(代表)大会为基本形式的民主管理制度，畅通职工参与民主管理、民主监督的渠道;在制定重大规划、研究涉及职工切身利益的重大问题时，充分听取工会组织的意见。同时，各级有关部门要采取切实有效的措施，保障基层工会和工会干部的合法权益。

3、各级工会组织要进一步加强自身建设。一是要扩面，进一步扩大工会工作覆盖面。依法推进“两个普遍”，继续抓好农民工、劳务派遣工入会工作，推动在非公企业和中小企业普遍建立工会组织。二是要强体，进一步加强干部队伍建设。以创先争优、学习型组织建设等活动为载体，通过加强教育培训、完善学习制度等形式，促进工会干部队伍不断优化知识结构，提高工作水平。三是要优风，进一步改进工作作风。以“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动为契机，结合开展创先争优和作风大整顿活动，把服务职工活动做好做实，做出成效，做出示范，做出品牌，深入基层一线，搞好调查研究，关心职工疾苦，竭力帮助他们排忧解难，真正使工会组织成为名副其实的“职工之家”、工会干部成为名副其实的“职工之友”。

同志们，工人阶级使命光荣，工会组织责任重大，工会工作大有可为。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，团结和带领全市广大职工群众开拓进取，奋发有为，努力开创我市工会工作新局面，以优异成绩迎接党的胜利召开!

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