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刑满解教人员安置帮教的工作总结篇一
我县在县安置帮教领导小组的领导下,在州局领导关心和帮助下,认真开展了我县刑释解教人员的安置帮教工作,为营造平安和谐的福贡社会环境作出了贡献。
一、认真做好管理工作。
我县现有刑释解教人员131人,其中,当年安置帮教38人,分布在7个乡镇。为了认真搞好此项工作,各司法所工作人员,不怕困难,了解情况,核对材料,落实安置帮教人员,建立健全了各种档案资料,从而使该项工作管理有序,措施得力,方法得当,从而全面了解掌握了我县刑事解教人员的基本情况,为帮教工作打好了强有力的基础。
安置帮教工作是管理“两劳”人员的重中之重的工作,为使他们以正常人的心里。回归社会,不忘初心里包袱,我们的工作人员多次找谈话,实行多方面谈心交心。使他们成为正常人的心态回归了社会,特别是对“三无”人员的安置帮教工作做了认真细致的工作,分析情况,落实可靠帮教人员,解决生活、就业居住等困难,筹做了深入细致的各项工作。到年底全面落实了按照安置帮教年限内的全部人员的帮教工作,未出现重新犯罪的现象。其中,有3人在落实帮教对象及安置后,又外出打工,无法进行面对面的谈心交心,帮教人都是通过其家属经常用电话联系,转告帮教人的意见及谈话内容。从而使我县安置帮教按照有关要求全面落实,为我县创建平安和谐的社会环境作出了应有的贡献。
刑满解教人员安置帮教的工作总结篇二
为进一步推动我旗刑释解教人员安臵帮教工作深入开展,根据*综治委等六部委《关于进一步加强对刑满释放、解除劳动教养人员安臵和帮教工作的意见》、《自治区刑释解教人员安臵帮教工作考核办法(试行)》和《自治区刑释解教人员安臵帮教工作责任制》等文件精神,结合我市实际,特制定本办法。
刑释解教人员安臵帮教工作的考核,坚持公开、公正、公平的基本原则,以认真负责的态度,扎实严谨的作风,进一步强化对刑释解教人员安臵帮教工作的检查督促,促进刑释解教人员安臵帮教工作全面、持续、健康发展,为构建社会主义和-谐社会作出应有的贡献。
本办法适用于对我旗刑满释放、解除劳动教养人员安臵帮教工作的考核,考核工作每年第四季度进行。考核实行百分制。
一、我旗各基层刑释解教人员安臵帮教工作领导小组及办公室发挥职能作用情况。(标准分34分)。
1、安臵帮教工作领导小组认真贯彻*和省市关于安臵帮教工作的方针政策,工作思路清晰,决策科学有效,组织协调、督促检查作用发挥充分的,得3分。
领导小组各成员单位密切配合,各司其职,切实解决安臵帮教工作实际问题和困难的,得3分。
2、领导小组每年至少召开一次工作会议,传达贯彻*和自治区有关精神,研究部署工作任务,指导、协调工作搞得好的,得3分(不能提供会议纪要或会议记录的本项不得分)。
3、领导小组办公室认真履行职能,完成上级交办的各项任务、起草政策*文件和工作实施方案,制定下发年度计划和工作重点并协调、督促、检查有关地方和部门落实的,得3分。
4、领导小组办公室每年至少召开两次工作会议,贯彻领导小组会议决议,研究解决两个以上实际问题的,得4分(每次会议得2分,不能提供会议纪要或会议记录的本项不得分)。
5、劳动和社会保障部门对服刑和刑释解教人员进行就业培训指导,协助看守所开展职业技能培训和职业技能鉴定,按规定减免相关费用的得3分,未完成的酌情减分。
6、民政部门对符合城市低保或农村救助条件的刑释解教人员,及时纳入低保范围或农村特困户基本生活救助范围分别达到90%和70%的得3分,未完成的酌情减分。
7、工商行政管理部门支持、引导刑释解教人员从事个体经营,对符合条件的人员减免费用的得3分,未完成的酌情减分。
8、财政部门将安臵帮教工作经费纳入财政预算并能保障工作正常开。
展的得6分,不能提供财政部门拨付经费文件的本项不得分,所拨经费不能保障工作正常开展的酌情减分。
9、共青团、妇联等组织志愿者开展多种形式的安臵帮教工作的得3分,未完成的酌情减分。
二、机构、制度建设和日常工作情况,未完成不得分,效果差的酌情减分。(标准分44分)。
10、建立健全旗级苏木、镇刑释解教人员安臵帮教工作领导小组及办公室的得2分,落实工作人员并有效开展工作的得2分。
11、*、司法等相关部门相互支持配合,制定完善落实衔接制度和各项措施的得3分。
认真查找人户分离和下落不明刑释解教人员,努力减少脱管漏管,当年刑释解教人员衔接率达到70%的得3分。
组织对刑释解教人员排查,做到底数清,情况明,及时消除治安隐患的得3分。
12、对司法所安臵帮教工作人员开展业务培训达到总人数的60%的得3分。
13、司法所建立刑释解教人员一人一档,建档率达到90%的得3分。
14、对安臵帮教工作实际目标管理考核工作落实好的得3分。
刑满解教人员安置帮教的工作总结篇三
20__年,在区司法局和镇党委、政府的正确领导下,我镇刑释解教人员安置帮教工作认真贯彻落实党的十七大、十七大五中全会精神,坚持科学发展观,紧紧围绕“平安冶山”建设总体目标,按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的方针,充分发挥和强化各部门协调配合,多形式开展帮教,多渠道落实安置,最大限度地预防和减少刑释解教人员的重新违法犯罪,有效维护社镇安定稳定。
一、基本情况。
目前,全镇有刑释解教人员104名,其中20__年以来的刑释人员46名,以来的解教人员3名,解除社区矫正人员55人。已通过各种渠道妥善安置的有104人,安置率达100%;今年我镇无重新违法犯罪的刑释解教人员。
二、主要做法。
(一)强化组织保障,落实各项帮教措施。
各单位将刑释解教人员安置帮教工作作为维护社会稳定,减少社会隐患的一项重要工作来抓,纳入社会治安综合治理领导责任制,加强组织领导,确保了各项具体措施的落实。一、加强研究部署。镇、村(居)两级刑释解教人员安置帮教工作协调领导小组召开工作会议,具体研究部署全镇刑释解教人员安置帮教工作,把刑释解教人员安置帮教工作纳入“平安冶山”建设和综合治理的重要内容,做到同规划、同部署、同检查、同评比、同表彰,较好协调了我镇刑释解教人员安置帮教工作的整体推进。二、健全组织机构。镇、村(居)全部成立了刑释解教人员安置帮教协调领导小组及办公室。各级领导小组能根据人员变动情况及时调整充实领导小组成员及办公室的工作人员,全镇共有安置帮教工作站12个。三、加强工作经费投入。经费是做好刑释解教人员安置帮教的一个重要条件。各单位都拨出专项经费,用于开展安置帮教工作。镇财政每年安排2万元专项经费,镇党委、政府把工作经费纳入财政预算或实报实销形式给予了工作经费保障,为安置帮教工作的落实提供保障。
(二)、强化制度建设,规范管理安置帮教工作。
我镇把健全工作网络作为安置帮教基础来抓。按照“工作职责法制化”的基本要求,建立健全了各项制度。一是进一步完善工作制度。在开展刑释解教人员的安置帮教过程中,健全接茬帮教制度、例会制度、定期家访制度、定期联系制度、联合帮教等工作制度,做到帮教工作制度规范化,使各项安置帮教工作措施得到了较好的落实。镇安置帮教办公室在接到监狱、劳教所的接茬通知书后,及时登记造册,为帮教对象逐一建立了一人一卡的人员档案,对帮教对象实行台账式管理。分类建立本辖区的刑释解教人员档案信息管理资料,做好与市、区安置帮教机构的联网准备,有效地减少脱管和漏管等问题的发生。二、进一步落实排查清理制度。根据省市区安帮办的要求,镇安置帮教领导小组办公室及时召开会议,专门部署排查清理工作,组织派出所、村(居)安置帮教工作站对本辖镇刑释解教人员安置帮教工作对象集中进行了排查清理。把排查出来的人员与监所提供的人员进行认真核对,不一致的,再次清理,做到对帮教对象不漏登、不脱管、不脱控。三是进一步落实管理制度。镇安置帮教办落实一人一卡档案管理、去向动态管理、重点对象专门帮教监控、人户分离管理等管理制度。充分运用电脑网络,及时与市、区一级联系,在网络上实行信息传递、统计报表填报,有效地减少脱管和漏管等问题的发生。
(三)强化帮教政策,不断拓展安置渠道。
我镇严格执行《关于贯彻落实中央八部委关于进一步做好刑满释放、解除劳教人员促进就业和社会保障工作的意见的实施意见》,明确了综治、司法行政、公安、劳动和社会保障、民政、工商、财政、工、青、妇等部门的管理协调职能。对各相关成员单位提出明确要求,加大帮教工作中,注重解决刑释解教人员的生活出路和就业渠道,促进他们能通过自己劳动,获得社会认可。积极做好过渡性安置工作,帮助帮教人员解决临时性生活问题:一是鼓励和帮助刑释解教人员自谋职业,从事个体经营。对他们愿意从事个体经营的,及时协助办理营业执照等相关事宜。二是农村的刑释解教人员实行就地安置,为其落实责任田,从事农业生产,或协助他们承包荒山、果园,或联系到非公企业就业等。三是积极开展职业技能培训和就业指导。通过劳动服务中心、社会中介组织等,根据帮教对象的技能和实际情况,推荐到企业就业。四是由安置帮教办协助联系到过渡性安置帮教基地就业。全镇目前共创办了1个过渡性安置基地,对个别因暂时无业可就人员,介绍进入帮教组织挂钩的过渡性安置基地就业。五是开展职业技能培训和就业指导。引导他们自主择业,走创业致富之路。
(四)开展专项活动,保障调查摸底工作有实效。
20__年,按照南京市《南京市综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室关于开展刑释解教人员排查回访专项活动的实施意见》的部暑和要求,加强领导,广泛宣传发动,扎实推进专项活动的深入开展,对辖镇内五年刑满释放人员和三年解除劳教人员的重新违法犯罪情况进行倒查。一是及时部暑。年初省、市下达专项活动通知后,我镇及时贯彻,制定下发了专项活动的实施方案,进一步明确工作目标、步骤、措施。二是强化措施。建立帮教工作部门协凋联席会,组织工作督查小组对各村(居)调查摸底情况进行行跟踪检查。三是注重实效。司法所根据原已掌握的情况和上级提供的住处及时分发到各村(居)。通过进村入户,进行核实、分类排查。对有重新违法犯罪倾向的对象及重点对象,由派出所、司法所人员配合村(居)帮教人员进行排查,并根据掌握的动态情况,落实管理措施;对于表现一般,思想不够稳定的及人户分离的对象,及时深入进行调查,确实掌握情况。
我镇刑释解教人员安置帮教工作在各级领导的关心和重视下,虽然取得了一定的成效,但也存在一些问题和不足。主要是:一是部分外出刑释解教人员由于务工居住场所频繁变化,给及时掌握刑释解教人员动态信息增加了难度。二是基层帮教机构和队伍有待进一步健全;三是社会力量整合有待提高。
三、20__年工作思路。
20__年我们会继续深入基层一线,及时了解掌握刑释解教人员的情况和动态,不断完善安置帮教措施,强化过程管理,主动做好工作。认真解决安置帮教工作中出现的新情况、新问题,积极探索新路子新方法,为维护社会稳定的大局作出最大的努力。
1、进一步落实安置帮教措施。加强刑释解教人员安置帮教工作的管理,做好刑释解教人员的动态管理、教育和思想疏导,落实具体帮教措施,最低限度地防止重新犯罪和非正常上访事件的发生。
2、进一步健全安置帮教组织机构。及时调整充实镇、村(居)两级安置帮教工作办事机构,健全完善以人民调委会为基础的村一级安置帮教组织,切实发挥帮教组织职能作用。
3、进一步完善接茬工作制度。进一步强化司法行政与公安的协作制度,密切配合,互通情况,共同做好服刑在教人员离开监所前后的接茬工作,协调解决工作中遇到的问题。
4、进一步加强信息报送和交流反馈。健全镇、村(居)二级帮教组织双向沟通渠道,及时发现和掌握刑释解教人员情况和动态,及时上报问题,确保信息反馈及时准确。
5、进一步加大重点对象的管理控制力度。加强排查清理出来的重点对象及有重新违法犯罪倾向的重点帮教,加强重点管理、重点跟踪、重点帮教,及时发现和防止其重新违法犯罪。
6、进一步拓宽就业安置渠道。结合我镇实际,把刑释解教人员安置就业纳入全镇劳动力就业和农村劳动力转移就业工作计划中,及时提供就业服务指导和就业岗位信息,帮助他们尽快就业;做好刑释解教人员的社会保障工作;继续创建安置帮教就业基地,力争有更多的过渡性帮教基地。
刑满解教人员安置帮教的工作总结篇四
刑释解矫人员可能给国家、社会、他人造成伤害,而这种伤害不会随着刑释解矫人员的释放而消散,受害者及其与刑释解矫人员的仇恨与矛盾甚至会变得更浓烈,所以,不仅需要帮助刑释解矫人员真正做到洗心革面,也要给受害者及其家人更多的关心与关爱,谅解可能很难达成,仇恨也很难放下,但需要去缓解他们之间的矛盾。
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刑满解教人员安置帮教的工作总结篇五
我县在县安置帮教领导小组的领导下,在州局领导关心和帮助下,认真开展了我县刑释解教人员的安置帮教工作,为营造平安和谐的福贡社会环境作出了贡献。
我县现有刑释解教人员131人,其中,当年安置帮教38人,分布在7个乡镇。为了认真搞好此项工作,各司法所工作人员,不怕困难,了解情况,核对材料,落实安置帮教人员,建立健全了各种档案资料,从而使该项工作管理有序,措施得力,方法得当,从而全面了解掌握了我县刑事解教人员的基本情况,为帮教工作打好了强有力的基础。
安置帮教工作是管理“两劳”人员的重中之重的工作,为使他们以正常人的心里。回归社会,不忘初心里包袱,我们的工作人员多次找谈话,实行多方面谈心交心。使他们成为正常人的心态回归了社会,特别是对“三无”人员的安置帮教工作做了认真细致的工作,分析情况,落实可靠帮教人员,解决生活、就业居住等困难,筹做了深入细致的各项工作。到年底全面落实了按照安置帮教年限内的全部人员的帮教工作,未出现重新犯罪的现象。其中,有3人在落实帮教对象及安置后,又外出打工,无法进行面对面的谈心交心,帮教人都是通过其家属经常用电话联系,转告帮教人的意见及谈话内容。从而使我县安置帮教按照有关要求全面落实,为我县创建平安和谐的社会环境作出了应有的贡献。
刑满解教人员安置帮教的工作总结篇六
20__年,在区司法局和镇党委、政府的正确领导下,我镇刑释解教人员安置帮教工作认真贯彻落实党的^v^、^v^五中全会精神,坚持科学发展观,紧紧围绕“平安冶山”建设总体目标,按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的方针,充分发挥和强化各部门协调配合,多形式开展帮教,多渠道落实安置,最大限度地预防和减少刑释解教人员的重新违法犯罪,有效维护社镇安定稳定。
一、基本情况。
目前,全镇有刑释解教人员104名,其中20__年以来的刑释人员46名,2007年以来的解教人员3名,解除社区矫正人员55人。已通过各种渠道妥善安置的有104人,安置率达100%;今年我镇无重新违法犯罪的刑释解教人员。
二、主要做法。
(一)强化组织保障,落实各项帮教措施。
各单位将刑释解教人员安置帮教工作作为维护社会稳定,减少社会隐患的一项重要工作来抓,纳入社会治安综合治理领导责任制,加强组织领导,确保了各项具体措施的落实。一、加强研究部署。镇、村(居)两级刑释解教人员安置帮教工作协调领导小组召开工作会议,具体研究部署全镇刑释解教人员安置帮教工作,把刑释解教人员安置帮教工作纳入“平安冶山”建设和综合治理的重要内容,做到同规划、同部署、同检查、同评比、同表彰,较好协调了我镇刑释解教人员安置帮教工作的整体推进。二、健全组织机构。镇、村(居)全部成立了刑释解教人员安置帮教协调领导小组及办公室。各级领导小组能根据人员变动情况及时调整充实领导小组成员及办公室的工作人员,全镇共有安置帮教工作站12个。三、加强工作经费投入。经费是做好刑释解教人员安置帮教的一个重要条件。各单位都拨出专项经费,用于开展安置帮教工作。镇财政每年安排2万元专项经费,镇党委、政府把工作经费纳入财政预算或实报实销形式给予了工作经费保障,为安置帮教工作的落实提供保障。
(二)、强化制度建设,规范管理安置帮教工作。
(三)强化帮教政策,不断拓展安置渠道。
我镇严格执行《关于贯彻落实中央八部委的实施意见》,明确了综治、司法行政、公安、劳动和社会保障、民政、工商、财政、工、青、妇等部门的管理协调职能。对各相关成员单位提出明确要求,加大帮教工作中,注重解决刑释解教人员的生活出路和就业渠道,促进他们能通过自己劳动,获得社会认可。积极做好过渡性安置工作,帮助帮教人员解决临时性生活问题:一是鼓励和帮助刑释解教人员自谋职业,从事个体经营。对他们愿意从事个体经营的,及时协助办理营业执照等相关事宜。二是农村的刑释解教人员实行就地安置,为其落实责任田,从事农业生产,或协助他们承包荒山、果园,或联系到非公企业就业等。三是积极开展职业技能培训和就业指导。通过劳动服务中心、社会中介组织等,根据帮教对象的技能和实际情况,推荐到企业就业。四是由安置帮教办协助联系到过渡性安置帮教基地就业。全镇目前共创办了1个过渡性安置基地,对个别因暂时无业可就人员,介绍进入帮教组织挂钩的过渡性安置基地就业。五是开展职业技能培训和就业指导。引导他们自主择业,走创业致富之路。
(四)开展专项活动,保障调查摸底工作有实效。
20__年,按照南京市《南京市综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室关于开展刑释解教人员排查回访专项活动的实施意见》的部暑和要求,加强领导,广泛宣传发动,扎实推进专项活动的深入开展,对辖镇内五年刑满释放人员和三年解除劳教人员的重新违法犯罪情况进行倒查。一是及时部暑。年初省、市下达专项活动通知后,我镇及时贯彻,制定下发了专项活动的实施方案,进一步明确工作目标、步骤、措施。二是强化措施。建立帮教工作部门协凋联席会,组织工作督查小组对各村(居)调查摸底情况进行行跟踪检查。三是注重实效。司法所根据原已掌握的情况和上级提供的住处及时分发到各村(居)。通过进村入户,进行核实、分类排查。对有重新违法犯罪倾向的对象及重点对象,由派出所、司法所人员配合村(居)帮教人员进行排查,并根据掌握的动态情况,落实管理措施;对于表现一般,思想不够稳定的及人户分离的对象,及时深入进行调查,确实掌握情况。
我镇刑释解教人员安置帮教工作在各级领导的关心和重视下,虽然取得了一定的成效,但也存在一些问题和不足。主要是:一是部分外出刑释解教人员由于务工居住场所频繁变化,给及时掌握刑释解教人员动态信息增加了难度。二是基层帮教机构和队伍有待进一步健全;三是社会力量整合有待提高。
三、20__年工作思路。
20__年我们会继续深入基层一线,及时了解掌握刑释解教人员的情况和动态,不断完善安置帮教措施,强化过程管理,主动做好工作。认真解决安置帮教工作中出现的新情况、新问题,积极探索新路子新方法,为维护社会稳定的大局作出最大的努力。
1、进一步落实安置帮教措施。
3、进一步完善接茬工作制度。
4、进一步加强信息报送和交流反馈。
5、进一步加大重点对象的管理控制力度。
6、进一步拓宽就业安置渠道。
刑满解教人员安置帮教的工作总结篇七
一是落实机构。成立刑释解教人员安置帮教工作领导小组,郭玫任组长,杜红斌任副组长,领导小组下设办公室,由司法局基层科负责日常工作;全区办事处、乡均相应成立了安置帮教工作领导小组,下设工作站,并在各社区、村成立了帮教小组,形成了横向贯通、纵向联合的三级帮教安置工作网络,落实了专兼职工作人员。全区共建立帮教安置工作机构个,专兼职帮教人员\余人,奠定了坚实的帮教安置工作基础。
二是落实责任。把安置帮教工作列入年度工作的考核内容,通过层层签订目标管理责任书,促进安置帮教各项内容、措施落实,形成良好的安置帮教工作机制。
领导小组办公室充分发挥组织、领导、协调、督促的作用,重点抓好衔接登记、工作例会、档案管理、信息反馈制度的落实,有效地促进了帮教安置工作。
一是坚持衔接登记制度。区安置帮教办公室收到《刑满释放人员通知书》和《解除劳教人员通知书》后,及时登记并下发给各街道工作站,由他们在一周内通知刑释解教人员家属,并积极协调有关部门解决帮教安置工作中的具体问题。
二是坚持排查制度。每年对所有帮教对象进行摸底和调查,对回归的人员建立“一人一档”工作台帐,分类列入、统一管理,做到了底数清、情况明。对于因种种原因未到公安机关落户的刑释解教人员,工作站坚持做好排查工作,做到掌握情况、了解去向,以敦促他们尽快落户。对于排查到的遗漏人员,帮教工作迅速跟上,确保做到不脱管、不漏管,认真落实帮教衔接管理工作。
三是对重点帮教对象实行走访制度。定期不定期地上门走访重点帮教对象,了解情况,切实为他们解决一些生产、生活中的实际困难,时时处处体现出党和政府的关心。
四是建立重新犯罪备案预警机制。始终与相关部门保持密切联系,及时掌握全区刑释解教人员重新犯罪的数据,做到不瞒报、不漏报;对有重新犯罪苗头的主动采取防范措施,限度地减少重新犯罪。根据跟踪档案管理的记载,符合解除帮教条件的解除帮教,达到了不失控,不漏帮的工作要求。
为了全面掌握了解刑释解教人员基本情况,我们每年都要对刑释解教人员进行集中排查。按照市局的要求,对全区刑释解教人员进行了专项排查摸底,并召开专门会议安排部署,制定专项工作方案,分阶段、分批次开展排查。各司法所以人为本,迅速行动,认真摸排。查实的,司法所登记造册,并及时落实帮教措施;不能查实的,报本地公安派出所负责查找;派出所确实查不到的,也另外登记造册;遇有刑释解教人员出生年月不符的,现已改名的,人户分离的,司法所也都一一做了登记。这期间,我局多次下所督促检查,帮助解决实际问题。今年共接受71人,通过专项摸底排查,限度地减少了人员漏管、脱管现象。
为了更好地做好帮教安置工作,使有限的。人力资源发挥出更大的作有用,我们采用分级管理方法,根据刑释解教人员的犯罪情节、狱中表现、家庭状况等,综合分析刑释解教人员的社会危害性和重新违法犯罪可能性,确定帮教等级。特别做好重点人员的稳控工作,实行个性化帮教措施,增强了帮教工作的针对性和实效性。
回归人员分别由其家庭、社区和基层司法所负责,分级帮教管理。主要采取以下帮教措施:
一是开展谈心活动。对回归人员由所在的帮教工作站对其开展一次谈心,提出要求和希望,同时根据此人在谈话中的性格、情绪、爱好等表现,确定帮教小组,有针对性地制定帮教措施。
二是建立帮教小组。各司法所对每个回归人员认真查询、核实刑释解教人员的详细地址,然后与社区、村联系,建立帮教关系。由司法所工作人员、社区干部和刑释解教人员家属组成的“三帮一”帮教小组,采取“四定”即定人员、定对象、定任务、定措施,把帮教工作管理落到实处。
三是实行信息化管理。区帮教安置办公室认真做好回归人员的登记工作,做好帮教记录,建立软件档案。
四是建立刑释解教人员个人档案。各司法所帮教安置组织按照“一人一档”的要求,及时建立回归人员的档案工作,同时,报区帮教安置办公室备案。
为了进一步做好刑释解教人员安置就业和社会保障工作,有效预防和减少重新违法犯罪,争取相关单位积极配合,多措并举,认真贯彻落实中央八部委《关于进一步做好刑释解教人员促进就业和社会保障工作的意见》,坚持以就业防脱管这一工作主线,积极为刑释解教人员自食其力创造条件。
刑满解教人员安置帮教的工作总结篇八
安置帮教工作事关社会的和谐和稳定,是社会管理的重点和难点,亦是实现首要标准、降低重新犯罪率的重要手段。如何作刑释人员安置帮教。
20xx年,在区司法局和镇党委、政府的正确领导下,我镇刑释解教人员安置帮教工作认真贯彻落实党的xx大、xx大五中全会精神,坚持科学发展观,紧紧围绕“平安冶山”建设总体目标,按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的方针,充分发挥和强化各部门协调配合,多形式开展帮教,多渠道落实安置,最大限度地预防和减少刑释解教人员的重新违法犯罪,有效维护社镇安定稳定。
一、基本情况。
目前,全镇有刑释解教人员104名,其中20xx年以来的刑释人员46名,20xx年以来的解教人员3名,解除社区矫正人员55人。已通过各种渠道妥善安置的有104人,安置率达100%;今年我镇无重新违法犯罪的刑释解教人员。
二、主要做法。
(一)强化组织保障,落实各项帮教措施。
各单位将刑释解教人员安置帮教工作作为维护社会稳定,减少社会隐患的一项重要工作来抓,纳入社会治安综合治理领导责任制,加强组织领导,确保了各项具体措施的落实。一、加强研究部署。镇、村(居)两级刑释解教人员安置帮教工作协调领导小组召开工作会议,具体研究部署全镇刑释解教人员安置帮教工作,把刑释解教人员安置帮教工作纳入“平安冶山”建设和综合治理的重要内容,做到同规划、同部署、同检查、同评比、同表彰,较好协调了我镇刑释解教人员安置帮教工作的整体推进。二、健全组织机构。镇、村(居)全部成立了刑释解教人员安置帮教协调领导小组及办公室。各级领导小组能根据人员变动情况及时调整充实领导小组成员及办公室的工作人员,全镇共有安置帮教工作站12个。三、加强工作经费投入。经费是做好刑释解教人员安置帮教的一个重要条件。各单位都拨出专项经费,用于开展安置帮教工作。镇财政每年安排2万元专项经费,镇党委、政府把工作经费纳入财政预算或实报实销形式给予了工作经费保障,为安置帮教工作的落实提供保障。
(二)、强化制度建设,规范管理安置帮教工作。
我镇把健全工作网络作为安置帮教基础来抓。按照“工作职责法制化”的基本要求,建立健全了各项制度。一是进一步完善工作制度。在开展刑释解教人员的安置帮教过程中,健全接茬帮教制度、例会制度、定期家访制度、定期联系制度、联合帮教等工作制度,做到帮教工作制度规范化,使各项安置帮教工作措施得到了较好的落实。镇安置帮教办公室在接到监狱、劳教所的接茬。
通知书。
后,及时登记造册,为帮教对象逐一建立了一人一卡的人员档案,对帮教对象实行台账式管理。分类建立本辖区的刑释解教人员档案信息管理资料,做好与市、区安置帮教机构的联网准备,有效地减少脱管和漏管等问题的发生。二、进一步落实排查清理制度。根据省市区安帮办的要求,镇安置帮教领导小组办公室及时召开会议,专门部署排查清理工作,组织派出所、村(居)安置帮教工作站对本辖镇刑释解教人员安置帮教工作对象集中进行了排查清理。把排查出来的人员与监所提供的人员进行认真核对,不一致的,再次清理,做到对帮教对象不漏登、不脱管、不脱控。三是进一步落实管理制度。镇安置帮教办落实一人一卡档案管理、去向动态管理、重点对象专门帮教监控、人户分离管理等管理制度。充分运用电脑网络,及时与市、区一级联系,在网络上实行信息传递、统计报表填报,有效地减少脱管和漏管等问题的发生。
(三)强化帮教政策,不断拓展安置渠道。
我镇严格执行《关于贯彻落实中央八部委关于进一步做好刑满释放、解除劳教人员促进就业和社会保障工作的意见的实施意见》,明确了综治、司法行政、公安、劳动和社会保障、民政、工商、财政、工、青、妇等部门的管理协调职能。对各相关成员单位提出明确要求,加大帮教工作中,注重解决刑释解教人员的生活出路和就业渠道,促进他们能通过自己劳动,获得社会认可。积极做好过渡性安置工作,帮助帮教人员解决临时性生活问题:一是鼓励和帮助刑释解教人员自谋职业,从事个体经营。对他们愿意从事个体经营的,及时协助办理营业执照等相关事宜。二是农村的刑释解教人员实行就地安置,为其落实责任田,从事农业生产,或协助他们承包荒山、果园,或联系到非公企业就业等。三是积极开展职业技能培训和就业指导。通过劳动服务中心、社会中介组织等,根据帮教对象的技能和实际情况,推荐到企业就业。四是由安置帮教办协助联系到过渡性安置帮教基地就业。全镇目前共创办了1个过渡性安置基地,对个别因暂时无业可就人员,介绍进入帮教组织挂钩的过渡性安置基地就业。五是开展职业技能培训和就业指导。引导他们自主择业,走创业致富之路。
(四)开展专项活动,保障调查摸底工作有实效。
20xx年,按照南京市《南京市综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室关于开展刑释解教人员排查回访专项活动的实施意见》的部暑和要求,加强领导,广泛宣传发动,扎实推进专项活动的深入开展,对辖镇内五年刑满释放人员和三年解除劳教人员的重新违法犯罪情况进行倒查。一是及时部暑。年初省、市下达专项活动通知后,我镇及时贯彻,制定下发了专项活动的实施方案,进一步明确工作目标、步骤、措施。二是强化措施。建立帮教工作部门协凋联席会,组织工作督查小组对各村(居)调查摸底情况进行行跟踪检查。三是注重实效。司法所根据原已掌握的情况和上级提供的住处及时分发到各村(居)。通过进村入户,进行核实、分类排查。对有重新违法犯罪倾向的对象及重点对象,由派出所、司法所人员配合村(居)帮教人员进行排查,并根据掌握的动态情况,落实管理措施;对于表现一般,思想不够稳定的及人户分离的对象,及时深入进行调查,确实掌握情况。
我镇刑释解教人员安置帮教工作在各级领导的关心和重视下,虽然取得了一定的成效,但也存在一些问题和不足。主要是:一是部分外出刑释解教人员由于务工居住场所频繁变化,给及时掌握刑释解教人员动态信息增加了难度。二是基层帮教机构和队伍有待进一步健全;三是社会力量整合有待提高。
三、20xx年工作思路。
20xx年我们会继续深入基层一线,及时了解掌握刑释解教人员的情况和动态,不断完善安置帮教措施,强化过程管理,主动做好工作。认真解决安置帮教工作中出现的新情况、新问题,积极探索新路子新方法,为维护社会稳定的大局作出最大的努力。
1、进一步落实安置帮教措施。加强刑释解教人员安置帮教工作的管理,做好刑释解教人员的动态管理、教育和思想疏导,落实具体帮教措施,最低限度地防止重新犯罪和非正常上访事件的发生。
2、进一步健全安置帮教组织机构。及时调整充实镇、村(居)两级安置帮教工作办事机构,健全完善以人民调委会为基础的村一级安置帮教组织,切实发挥帮教组织职能作用。
3、进一步完善接茬工作制度。进一步强化司法行政与公安的协作制度,密切配合,互通情况,共同做好服刑在教人员离开监所前后的接茬工作,协调解决工作中遇到的问题。
4、进一步加强信息报送和交流反馈。健全镇、村(居)二级帮教组织双向沟通渠道,及时发现和掌握刑释解教人员情况和动态,及时上报问题,确保信息反馈及时准确。
5、进一步加大重点对象的管理控制力度。加强排查清理出来的重点对象及有重新违法犯罪倾向的重点帮教,加强重点管理、重点跟踪、重点帮教,及时发现和防止其重新违法犯罪。
6、进一步拓宽就业安置渠道。结合我镇实际,把刑释解教人员安置就业纳入全镇劳动力就业和农村劳动力转移就业。
工作计划。
中,及时提供就业服务指导和就业岗位信息,帮助他们尽快就业;做好刑释解教人员的社会保障工作;继续创建安置帮教就业基地,力争有更多的过渡性帮教基地。
一年来,我社区在柳南区司法部门的正确指导下,在南站街道办事处的领导下。以马列主义、毛泽东思想、邓理论为指向,认真学习xx大的精神,贯彻落实江泽明主席的三个代表及区政府有关部门下发的各种文件,并领会其精神,积极配合有关部门把辖区安释解教人员安置帮教工作做好。一年来,我们始终把此项工作作为一件大事来抓,为把该项工作落到实处,我们对刑释解教人员的帮教方法是,做到因人而异,有的放矢。
一、对回归的刑释解教人员的帮教做到一步到位,即定帮教小组及帮教人员,对帮教对象定措施、定方法、定制度,使帮教对象不失控。
二、不定期找帮教对象进行座谈,及时了解其本人思想查看表现情况,并帮其解决一些实际困难,做到按期帮其心,用其人,不轻视,不歧视。
三、实行检查汇报及定期学习制度,帮教对象每月向帮教小组成员汇报思想及活动情况。每季社区组织一次被帮教人员学习法律、法规及有关普法资料。年底根据其表现情况进行评比表扬一次。
四、建立了安置帮教基地。在加强对刑释解教人员思想教育的同时,帮助他们致富。使其尽快走上自立、自强的生活道路,一年来,通过居委会的大量工作及努力,现已安置数名帮教对象工作。
如:上游四区南一巷9号廖成春于xx年2月劳教释放,情绪一直不太稳定,整天闷闷不乐。通过我们的上门帮教,已经能摆脱其破罐破摔的思想,并在本辖区内做起了饮食生意,使生活有了一定的保障。
一年来,我社区虽然在对刑释解教人员安置帮教工作中做了大量的工作,但与司法部门及办事处领导的要求还有些差距,不免存在不足之处,我们决心一如既往,把此项工作做得更好,多为辖区居民做好事,把社区的工作做得更好。
我区安置帮教工作按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、职责法制化”的要求,采取分工协作、齐抓共管等有力措施,以管控有违法犯罪倾向人员为重点,不断创新帮教机制,进一步加强衔接、帮教、安置工作,有力推动了安置帮教工作的深入开展,为维护社会稳定作出了积极的贡献。现将我区20xx年安置帮教工作开展情况总结如下:
一、组织健全,落实责任,帮教安置工作基础扎实。
我们始终围绕区委、区政府“构建和谐社会,促进经济发展”的工作思路,把做好刑释解教人员安置帮教,预防和减少重新违法犯罪作为维护社会稳定、抓好社会治安综合治理的一项重要工作来抓。从基础工作入手,一是落实机构。成立刑释解教人员安置帮教工作领导小组,郭玫任组长,杜红斌任副组长,领导小组下设办公室,由司法局基层科负责日常工作;全区办事处、乡均相应成立了安置帮教工作领导小组,下设工作站,并在各社区、村成立了帮教小组,形成了横向贯通、纵向联合的三级帮教安置工作网络,落实了专兼职工作人员。全区共建立帮教安置工作机构\\个,专兼职帮教人员\\\余人,奠定了坚实的帮教安置工作基础。二是落实责任。把安置帮教工作列入年度工作的考核内容,通过层层签订目标管理。
责任书。
促进安置帮教各项内容、措施落实形成良好的安置帮教工作机制。
二、落实制度,做好衔接,确保刑释解教人员不脱管不漏管。
领导小组办公室充分发挥组织、领导、协调、督促的作用,重点抓好衔接登记、工作例会、档案管理、信息反馈制度的落实,有效地促进了帮教安置工作。
一是坚持衔接登记制度。区安置帮教办公室收到《刑满释放人员通知书》和《解除劳教人员通知书》后,及时登记并下发给各街道工作站,由他们在一周内通知刑释解教人员家属,并积极协调有关部门解决帮教安置工作中的具体问题。
二是坚持排查制度。每年对所有帮教对象进行摸底和调查,对回归的人员建立“一人一档”工作台帐,分类列入、统一管理,做到了底数清、情况明。对于因种种原因未到公安机关落户的刑释解教人员,工作站坚持做好排查工作,做到掌握情况、了解去向,以敦促他们尽快落户。对于排查到的遗漏人员,帮教工作迅速跟上,确保做到不脱管、不漏管,认真落实帮教衔接管理工作。
三是对重点帮教对象实行走访制度。定期不定期地上门走访重点帮教对象,了解情况,切实为他们解决一些生产、生活中的实际困难,时时处处体现出党和政府的关心。
四是建立重新犯罪备案预警机制。始终与相关部门保持密切联系,及时掌握全区刑释解教人员重新犯罪的数据,做到不瞒报、不漏报;对有重新犯罪苗头的主动采取防范措施,最大限度地减少重新犯罪。根据跟踪档案管理的记载,符合解除帮教条件的解除帮教,达到了不失控,不漏帮的工作要求。
三、集中排查,认真清理,确保刑释解教人员底数清。
为了全面掌握了解刑释解教人员基本情况,我们每年都要对刑释解教人员进行集中排查。按照市局的要求,对全区刑释解教人员进行了专项排查摸底,并召开专门会议安排部署,制定专项。
工作方案。
分阶段、分批次开展排查。各司法所以人为本迅速行动认真摸排。查实的司法所登记造册并及时落实帮教措施;不能查实的报本地公安派出所负责查找;派出所确实查不到的也另外登记造册;遇有刑释解教人员出生年月不符的现已改名的人户分离的司法所也都一一做了登记。这期间我局多次下所督促检查帮助解决实际问题。今年共接受71人通过专项摸底排查最大限度地减少了人员漏管、脱管现象。
四、因人施教,分级管理,真正将管理和安置工作落到实处。
刑满解教人员安置帮教的工作总结篇九
我县在县安置帮教领导小组的领导下,在州局领导关心和帮助下,认真开展了我县刑释解教人员的安置帮教工作,为营造平安和谐的福贡社会环境作出了贡献。
一、认真做好管理工作。
我县现有刑释解教人员131人,其中,当年安置帮教38人,分布在7个乡镇。为了认真搞好此项工作,各司法所工作人员,不怕困难,了解情况,核对材料,落实安置帮教人员,建立健全了各种档案资料,从而使该项工作管理有序,措施得力,方法得当,从而全面了解掌握了我县刑事解教人员的基本情况,为帮教工作打好了强有力的基础。
安置帮教工作是管理“两劳”人员的重中之重的工作,为使他们以正常人的心里。回归社会,不忘初心里包袱,我们的工作人员多次找谈话,实行多方面谈心交心。使他们成为正常人的心态回归了社会,特别是对“三无”人员的安置帮教工作做了认真细致的工作,分析情况,落实可靠帮教人员,解决生活、就业居住等困难,筹做了深入细致的各项工作。到年底全面落实了按照安置帮教年限内的全部人员的帮教工作,未出现重新犯罪的现象。其中,有3人在落实帮教对象及安置后,又外出打工,无法进行面对面的谈心交心,帮教人都是通过其家属经常用电话联系,转告帮教人的意见及谈话内容。从而使我县安置帮教按照有关要求全面落实,为我县创建平安和谐的社会环境作出了应有的贡献。
刑满解教人员安置帮教的工作总结篇十
一年来,我社区在柳南区司法部门的正确指导下,在南站街道办事处的领导下。以马列主义、^v^思想、^v^理论为指向,认真学习“__大”的精神,贯彻落实江泽明主席的三个代表及区政府有关部门下发的各种文件,并领会其精神,积极配合有关部门把辖区安释解教人员安置帮教工作做好。一年来,我们始终把此项工作作为一件大事来抓,为把该项工作落到实处,我们对刑释解教人员的帮教方法是,做到因人而异,有的放矢。
一、对回归的刑释解教人员的帮教做到一步到位,即定帮教小组及帮教人员,对帮教对象定措施、定方法、定制度,使帮教对象不失控。
二、不定期找帮教对象进行座谈,及时了解其本人思想查看表现情况,并帮其解决一些实际困难,做到按期帮其心,用其人,不轻视,不歧视。
三、实行检查汇报及定期学习制度,帮教对象每月向帮教小组成员汇报思想及活动情况。每季社区组织一次被帮教人员学习法律、法规及有关普法资料。年底根据其表现情况进行评比表扬一次。
四、建立了安置帮教基地。在加强对刑释解教人员思想教育的同时,帮助他们致富。使其尽快走上自立、自强的生活道路,一年来,通过居委会的大量工作及努力,现已安置数名帮教对象工作。
如:上游四区南一巷9号廖成春于__年2月劳教释放,情绪一直不太稳定,整天闷闷不乐。通过我们的上门帮教,已经能摆脱其破罐破摔的思想,并在本辖区内做起了饮食生意,使生活有了一定的保障。
一年来,我社区虽然在对刑释解教人员安置帮教工作中做了大量的工作,但与司法部门及办事处领导的要求还有些差距,不免存在不足之处,我们决心一如既往,把此项工作做得更好,多为辖区居民做好事,把社区的工作做得更好。
刑满解教人员安置帮教的工作总结篇十一
社区的安置帮教工作以“三个代表”重要思想为指导,根据社区实际情况特制定安置帮教工作实施方案如下:
(一)继续坚持安置帮教工作的“四个四”的工作思路在今后的安置帮教工作实践中,要继续坚持在帮助教育上下功夫,在以情以理感化上下功夫,在帮助解决实际问题上下功夫,在控制重新捕、劳、少上下功夫的工作思路。夯实安置帮教工作基础,把各项工作措施落实在基层,搞好“四定”,即:定工作目标,定工作力量,定工作责任,定工作措施。切实实现帮教工作的四个落实:组织人员落实,制度措施落实,帮教工作落实,任务指标落实,把工作任务落实到每名帮教工作者。要使每名基层帮教工作人员做到“四个清楚”,即原罪错清楚,原改造情况清楚,主要社会关系及接触人员清楚,现实表现清楚。
(二)继续坚持安置帮教工作的排查制度。
由于在衔接机制上还存在着一定的难度,有些刑释解教人员刑满释放和解除劳教后不到户籍所在地报到落户,也有的因城镇建设拆迁和经商打工造成了人户分离,安置帮教工作组织要及时同公安机关加强联系,沟通信息,摸清去向,采取必要的帮教和管控措施,尽最大努力减少漏管失控。重点对刑释解教人员接茬帮教把握三个阶段:一是在其回归前组织家庭、社会等有关方面做好帮教准备,与监所联系,研究帮教方案,协调安置帮教事宜;二是在回归后及时办理户口接转、填写登记表、建立档案;三是对帮教对象确已转变好的按时解除帮教。
(三)加强与成员单位、有关部门的协调配合工作。在安置帮教工作要逐步实现“三个结合”:专业化队伍与社会、家庭教育相结合;接茬帮教与向前延伸帮教相结合;帮助教育与打击惩处相结合。适时召开安置帮教工作组织工作会,研究部署各项工作,形成安置帮教工作组织成员主动关心、参与安置帮教工作,推进安置帮教工作的进程。
(四)加强对帮教组织机构成员指导、检查工作力度。在做好“两个继续”、“两个加强”的同时,要紧紧抓住“三个不放松”。一是抓住重点人管控不放松,重点抓好社区司法助理员和主任帮教工作责任制,落实措施,减少重新犯罪;二是抓住安置帮教工作好的典型不放松,以点带面,宣传推广好的工作方法,积极争取党委政府和社会的支持;三是抓住业务培训不放松,继续对社区司法助理员和主任帮教进行统一培训,也要对帮教工作者进行逐级培训。
充分发挥安置帮教工作协调小组及其工作机构的作用,增强做好安置帮教的责任感和紧迫感,各有关部门齐抓共管,各负其责,想到支持,发挥整体效能,达到综合治理。
要对上一年度回归社会刑释解教人员进行一次全面的排查,做到当年回归的人员当年查清,通过排查摸清回归社会的刑释解教人员的情况,特别要注意发现和查清混杂在外来人口中的外地籍刑释解教人员以及未回到本地报到的本地籍刑释解教人员的情况,压滤机滤布建立地区间的通报、协查制度。
要继续贯彻落实四部委《关于进一步做好服刑、在教人员刑满释放、解除劳教衔接工作的意见》敖山派出所、场综治办要加强对刑满解教人员出狱后直接流散于社会,不落户或人户分离以及“三假”(假姓名、假身份、假地址)人员的查找工作,最大限度减少刑释解教人员的监管失控。进一步完善刑释解教人员报到登记制度、建档立卡制度、签订帮教协议制度、定期走访谈话制度、重点对象管控制度、住处报告制度和跟踪或委托帮教制度。
我们创造条件,继续在城镇地区建立、扶持一批过渡性安置实体或基础,重点解决“三无”(无家可归、无亲可投、无业可就)的刑释解教人员和在监狱劳教所没有改选好,滤布有重新违法犯罪倾向的刑释解教过渡性安置问题,并以此加强管控,尽可能地减少这些人员给社会治安的危害。
在社区建设和基层中,充分发挥居委会的作用,健全安置帮教网络,落实帮教措施。工会、共青团、妇联组织和其它社会团体要积极组织开展志愿活动,动员职工、团员、青年、妇女、退休人员以“一助一”、“多助一”等形式参与对刑释解教人员的帮教工作,并将其与青少保持创建文明家庭“四进社区”基层安委会创建工作有机结合起来,在开展公民道德教育活动中,要采取有针对性措施,把刑释解教人员的道德、法制教育作为一个重点。
为认真贯彻落实刑释解教人员安置帮教工作措施,有效预防和减少我乡刑释解教人员重新违法犯罪发生,促进我乡社会稳定,根据上级有关文件精神,结合我乡实际,特制订本计划。
做好刑释解教安置帮教工作,要以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导,从全面贯彻落实科学发展观、维护改革发展稳定大局、实现国家长治久安的高度,充分认识做好刑释解教人员安置帮教工作的重要性,认真贯彻落实各级领导对安置帮教工作的批示精神要求,进一步坚持“工作制度化、措施具体化、帮教日常化、安置市场化”的“四化”工作思路,进一步完善工作机制,强化工作措施,提升工作水平,预防和减少重新违法犯罪,为维护我镇政治社会稳定做出新的贡献。
1、司法所要充分利用司法专网作用,对全乡刑释解教人员进行初始信息录入,进行网上信息管理。
2、对那些改造情况不好的、有可能重新危害社会的、“无家可归、无亲可投、无业可就”的刑释解教人员,特别是对那些改造表现差、有可能重新危害社会的刑释解教人员和青少年,派出所、司法所要加强帮教力量,实行重点帮教。
3、对去向不明人员、三假(假姓名、假身份、假地址)人员、流动人员、人户分离的刑释解教人员,派出所、司法所要认真查找核实,逐个摸排外出去向,掌握工作单位、详细地址及联系电话等,尽量减少漏管失控现象,及时消除治安隐患。
4、认真做好刑释解教人员的日常衔接管理工作,刑释解教人员回归后,镇、村安帮组织要与其签订帮教合同书,做到月见面、季考核,同时要定期组织刑释解教人员法制培训班,组织他们学习国家的法律、法规和政策等知识。
5、继续深入开展刑释解教人员摸底排查活动,对有违法犯罪倾向的刑释解教人员,镇综治办、派出所、司法所要配合村帮教组织,对其进行动态管理,实行专人负责,绝不能托管失控。
6、对安置帮教管控措施落实,工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励;对安置帮教管控责任和措施不落实,造成刑释解教人员漏管失控,导致重新犯罪或重新劳教、造成严重后果的,要追究有关单位主要领导和直接责任人员责任。
安置帮教工作要狠抓“提前介入、回归接茬、安置扶持、帮教服务”四个环节。动员全社会的力量,齐抓共管,大力协作,密切配合,切实履行职责。各单位要各负其责:
1、工商、税务管理部门对个体经商符合条件减免有关费用的,要酌情给予减免。
2、财政部门应将安置帮教工作经费列入年度预算,以保障安置帮教工作正常运转。
3、共青团、妇联等社会团体应积极协助有关部门开展多种形式的帮教工作。
4、民政部门对符合农村特困户救助条件的人员,应及时给予救助并落实社会保障措施。
5、综治办、派出所、司法所要指导和协助村级开展安置帮教工作,对重点对象落实强化管理。
6、村委会对本辖区内应落实帮教措施的(刑释后五年内、解教后三年内)安置帮教对象做到情况情、底子明,并及时向派出所、司法所反馈他们的思想动态和家庭重大变故;对新回归人员要及时落实帮教责任人,并督促他们到镇司法所(综治办)报到、登记,引导他们自觉配合帮教工作的开展。
任何人不得歧视帮教对象,要充分利用多种形式,大力宣传做好安置帮教工作的重要意义,宣传勤劳致富、回报社会的刑释解教人员典型,以扩大安置帮教工作的群众基础和社会基础,营造良好的工作氛围。鼓励刑释解教人员通过自谋职业、家庭就业、临时就业、阶段性就业等灵活的方式实现就业和引导刑释解教人员依靠自身努力实现就业。
安置帮教工作实行日常工作积分制。由镇政府组织,综治办牵头,采取定期与不定期相结合的方式对各村、单位落实安置帮教工作小组的衔接登记、建档立案、帮教记录、帮教责任人、信息反馈等情况进行督促检查,并将检查情况作为年终评比的参考依据,对照干部工作年度考核标准,兑现奖惩措施。
刑满解教人员安置帮教的工作总结篇十二
充分发挥安置帮教工作协调小组及其工作机构的作用,增强做好安置帮教的责任感和紧迫感,各有关部门齐抓共管,各负其责,想到支持,发挥整体效能,达到综合治理。
要对上一年度回归社会刑释解教人员进行一次全面的排查,做到当年回归的人员当年查清,通过排查摸清回归社会的刑释解教人员的情况,特别要注意发现和查清混杂在外来人口中的外地籍刑释解教人员以及未回到本地报到的本地籍刑释解教人员的情况,压滤机滤布建立地区间的通报、协查制度。
要继续贯彻落实四部委《关于进一步做好服刑、在教人员刑满释放、解除劳教衔接工作的意见》敖山派出所、场综治办要加强对刑满解教人员出狱后直接流散于社会,不落户或人户分离以及“三假”(假姓名、假身份、假地址)人员的"查找工作,最大限度减少刑释解教人员的监管失控。进一步完善刑释解教人员报到登记制度、建档立卡制度、签订帮教协议制度、定期走访谈话制度、重点对象管控制度、住处报告制度和跟踪或委托帮教制度。
我们创造条件,继续在城镇地区建立、扶持一批过渡性安置实体或基础,重点解决“三无”(无家可归、无亲可投、无业可就)的刑释解教人员和在监狱劳教所没有改选好,滤布有重新违法犯罪倾向的刑释解教过渡性安置问题,并以此加强管控,尽可能地减少这些人员给社会治安的危害。
在社区建设和基层中,充分发挥居委会的作用,健全安置帮教网络,落实帮教措施。工会、共青团、妇联组织和其它社会团体要积极组织开展志愿活动,动员职工、团员、青年、妇女、退休人员以“一助一”、“多助一”等形式参与对刑释解教人员的帮教工作,并将其与青少保持创建文明家庭“四进社区”基层安委会创建工作有机结合起来,在开展公民道德教育活动中,要采取有针对性措施,把刑释解教人员的道德、法制教育作为一个重点。
刑满解教人员安置帮教的工作总结篇十三
一年来,我村刑释解教人员安置帮教工作,认真贯彻落实上级各项工作部署,积极履行职能,不断健全组织网络,完善工作机制,强化工作措施,提升工作水平,为预防和减少重新犯罪,维护社会稳定,构建和谐社会,促进我村发展做出了新的贡献,现就我村20xx年度的安置帮教工作总结如下:
一、具体做法。
(一)、加强衔接工作,严防刑释解教人员漏管失控1、我村在接到《刑满释放人员通知书》、《解除劳动教养人员通知书》、《出监(所)鉴定表》(以下简称《通知书》)后,做到了:及时核实登记,建立档案,一人一档一卷,明确帮教责任人,签订责任书,落实责任制,切实做到“帮教人员、帮教对象、帮教措施”三落实。2、坚持每月一对照、一督查,以杜绝漏登、漏帮、脱帮现象的发生,做到了“六清”,即住址清、犯罪性质清、释放时间清、思想动态清、社会关系清、家庭情况清;3、对去向不明人员的流动人员、人户分离外出务工的刑释解教人员,均通过以签订责任制,明确责任人的形式,通过走亲访友、通讯联系等方式进行查找,一旦确定,及时跟踪帮教;对无家可归、无亲可投、无业可就的“三无”人员,实行包村到人,重点安置,联合帮教。通过采取以上措施,我村上半年刑释解教人员全部登记建档,落实了帮教措施,并妥善进行了安置,基本做到了组织网络健全、人员衔接规范、帮教责任落实,切实做到了刑释解教人员不脱帮、不漏帮,不脱管、不漏管。
(二)、继续完善定期谈话制度坚持每季1次定期与其谈话,重点帮教对象要每月谈话1至2次。通过与帮教对象定期谈话和帮教,达到准确掌握帮教对象的家庭情况、思想动态、回归社会后遇到的具体困难等预期目的,以有利于有针对性地落实帮教措施。
(三)、加大安置工作力度,做好刑释解教人员就业安置和生活保障工作促进刑释解教人员就业是安置帮教工作的关键,也是难点。目前,随着市场经济的深入发展,就业市场竞争激烈,对人才素质的要求也逐渐提高,这就使得刑释解教人员在就业竞争中,处于不利的地位。然而,刑释解教人员是特殊的社会群体,也是弱势群体,为维护社会的稳定,构建和谐社会,需要对刑释解教人员给予更多的扶持。在上半年,我村充分发挥职能作用,积极协调公安、劳动、民政等部门为刑释解教人员就业安置和社会保障提供服务。
(四)、加大宣传力度,营造安置帮教工作氛围上半年,我村着力加大安置帮教工作宣传力度,深入广泛进行安置帮教工作宣传,正面引导社会关注、支持安置帮教工作:1、大力宣传党和国家有关安置帮教工作的方针、政策,宣传做好安置帮教工作的重要性,在全社会树立和谐公正、以人为本的理念,消除社会偏见和歧视,形成宽松的社会环境;2、大力宣传新生创业、回报社会的典型,通过他们的现身说法,有效地帮助了其他的刑释解教人员树立正确的世界观、人生观;通过宣传,营造了全社会关注、理解、支持安置帮教工作的良好氛围。
二、存在的问题。
(一)、主观能动性不高,缺乏创新意识安置帮教工作牵涉面广、政策性强、工作难度大,刑释解教人员的安置帮教工作确实面临许多困难,如安置帮教工作的协调机制、衔接机制、经费保障机制等;也有不少同志在实际工作中有消极畏难情绪和坐等观望思想,没有从构建社会主义和谐社会的高度,没有从基层社会稳定和促进经济社会全面发展的高度认识安置帮教工作的重要意义。因此,不少同志在工作中主观能动性不高,缺乏创新意识。
(二)、在衔接环节上抓落实不到位我村是一个农业大村,农村大部分人员都外出务工,不少刑释人员在外地犯罪,在外地服刑,释放后不回原籍,继续在外地流动。人户脱离现象较为普遍,如何抓好农村籍刑释解教人员关键环节上的衔接工作,是解决我村安置帮教工作瓶颈因素的大问题。
(三)、安置帮教工作水平不高目前,我村的安置帮教工作的整体水平还不高,提高安置帮教工作水平重点是要建立健全帮教制度,扎扎实实落实帮教措施,不断促进帮教工作的制度化、规范化建设。
三、下一年的工作打算。
回顾过去,展望未来,在下一步的工作中,我们打算在以下几方面寻求突破:
(一)、继续抓好安置帮教工作的硬件、制度、台帐、培训和考核等工作,对帮教对象实行“包管理、包教育、包改好”的三包责任制。努力实现帮教工作向“大墙内”延伸、向家庭延伸、向社会延伸。
(二)、加强对安置帮教工作人员的教育和培训,采取以会代训、经验交流、专项培训等方式努力造就一支懂政策、懂法律、懂业务的安置帮教工作队伍。
刑满解教人员安置帮教的工作总结篇十四
20xx年,我县在县安置帮教领导小组的领导下,在州局领导关心和帮助下,认真开展了我县刑释解教人员的安置帮教工作,为营造平安和谐的福贡社会环境作出了贡献。
我县现有刑释解教人员131人,其中,当年安置帮教38人,分布在7个乡镇。为了认真搞好此项工作,各司法所工作人员,不怕困难,了解情况,核对材料,落实安置帮教人员,建立健全了各种档案资料,从而使该项工作管理有序,措施得力,方法得当,从而全面了解掌握了我县刑事解教人员的基本情况,为帮教工作打好了强有力的基础。
安置帮教工作是管理“两劳”人员的重中之重的工作,为使他们以正常人的心里。回归社会,不背上心里包袱,我们的工作人员多次找谈话,实行多方面谈心交心。使他们成为正常人的心态回归了社会,特别是对“三无”人员的安置帮教工作做了认真细致的工作,分析情况,落实可靠帮教人员,解决生活、就业居住等困难,筹做了深入细致的各项工作。到年底全面落实了按照安置帮教年限内的全部人员的帮教工作,未出现重新犯罪的现象。其中,有3人在落实帮教对象及安置后,又外出打工,无法进行面对面的谈心交心,帮教人都是通过其家属经常用电话联系,转告帮教人的意见及谈话内容。从而使我县安置帮教按照有关要求全面落实,为我县创建平安和谐的社会环境作出了应有的贡献。
刑满解教人员安置帮教的工作总结篇十五
年刑释解教人员安置帮教工作,以全面贯彻落实党的大和届四中全会精神为指导,以科学发展观为统领,以降低刑释解教人员重新违法犯罪为首要标准,以构建和谐平安为目标,以政府主导下的“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”为工作方针,以“衔接帮教有效、齐抓共管有序、保障措施有力”为工作重点,最大限度地预防和减少重新违法犯罪,为促进我镇经济平稳较快发展作出积极贡献。
1、进一步推动安置帮教工作管理软件使用,尽快实现对刑释解教人员的信息化管理。
2、做好回归社会的刑释解教人员排查清理工作,对下落不明和“三无”刑释人员进行摸排,对见档不见人的刑释人员核对摸排,逐一对照落实。
3、对有重新犯罪倾向的刑释人员实现重点帮教,必要时与公安机关联合对“三无”刑释解教人员进行甄别。
4、建立完善我镇刑释解教人员信息库。镇司法所年内要建立和完善刑释解教人员信息库,提高刑释解教人员管理工作的信息化水平。
认真贯彻落实《关于加强刑释解教人员过渡性安置基地(企业)建设的意见》精神,加强对本辖区企业考察认证、宣传工作,落实有关优惠政策,为安置基地(企业)建设创造良好条件,使更多的企业参与刑释解教人员帮教安置工作,并在我镇推广章光101红豆杉基地的成功经验和做法,通过示范性安帮基地带动全镇安帮基地建设整体水平的进一步提高。进一步加强职业技能培训基地建设,由政府、监所、企业实现整体联动,达成协议,使服刑、在教人员在监所内技能培训,刑满解教回归,到过渡性安置基地直接就业。
按上级部门要求,进一步建立和完善社区矫正试点工作机构,调整、充实社区矫正试点工作领导小组,指导村(居)委会建立健全相应的领导机构和工作机构,为试点工作的深入开展提供组织保障;确定试点单位开展社区矫正工作。
刑释解教人员帮教安置工作是一项长期而艰巨的任务,是需要全社区共同参与的社会系统工程。做好刑释解教人员帮教安置工作,积极协调好刑释解教人员的就业、就医、社会保障等问题,推动“改造安置帮教一体化工程建设”。
1、创新思路,强化措施,继续深入开展刑释解教人员帮教活动,对刑释解教人员真正落实“四个一”帮教措施。
2、动员社会各方面力量,参与刑释解教人员安置帮教工作,推动帮教工作实现向监所、向刑释解教人员家庭和向社会的延伸。
3、严格落实责任帮教制度。进一步落实对刑释解教人员逐一签订责任书的“一帮一”、“多帮一”责任帮教制度、跟踪回访制度、定期谈话制度、信息报告制度和委托帮教制度。加强对有重新违法犯罪倾向和“三无”刑释解教人员的管理帮教工作,努力预防和减少重新违法犯罪。
4、进一步壮大帮教工作力量。把帮教工作与平安建设、文明创建、预防青少年犯罪等有机结合起来,充分发挥工会、共青团、妇联和其他社会团体的作用,扩大热心安帮工作的社会支援者队伍,广泛动员职工、团员、青年、离退休人员积极参与帮教工作。
1、充分运用各种传媒,大力宣传做好安置帮教工作的重要意义。
2、广泛宣传安置帮教工作成绩突出的先进典型和一批弃旧图新、勤劳致富的刑释解教人员典型。
刑满解教人员安置帮教的工作总结篇十六
刑满释放、解除劳教(简称刑释解教)人员安置帮教工作,是司法行政基层工作的一项新业务。它是在各级党委、政府的统一领导下,依靠各有关部门和社会力量对刑释解教人员进行非强制性的引导、扶助、教育和管理的一项重要工作。主要包括:对服刑、劳教人员回归社会前的思想教育、就业技能培训;向刑释解教人员户口所在地公安机关、接收单位介绍情况,移交有关档案、材料;引导、扶助刑释解教人员就业或解决生活出路问题;对有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员进行帮助教育,落实预防重新违法犯罪措施等。通过安置帮教工作,力争使大多数刑释解教人员增强改过自新的信念和能力,在就业、上学和社会救济等方面不受歧视,实现生活有着落,就业有门路,预防和减少重新违法犯罪,维护社会稳定。
安置帮教工作的主要对象是刑满释放或解除劳动教养三年之内,没有生活出路和有重新犯罪倾向的人员。没有生活出路的人员通常指无劳动能力,无生活来源,无法定赡养人、扶养义务人的三无人员。有重新犯罪倾向的人员通常指没有改造好的人员、暴力犯罪、恶习较深、屡教不改人员。
安置帮教工作机构是由社会治安综合治理委员会牵头成立,由司法、公安、劳动和社会保障、民政、工商、妇联、共青团等部门联合组成的社会机构。
指导协调相关部门、社会各界及基层安置帮教组织共同做好刑释解教人员回归社会后的劳动就业和接茬帮教工作。
国内:1954年,中央人民政府政务院通过《中华人民共和国劳动改造条例》的同时,专门颁布了《劳动改造罪犯刑满释放及安置就业暂行处理办法》。因为国民经济刚刚起步,就业门路有限,因此对刑释解教人员主要采取“多留少放”的政策。60年代初期,政治经济形势有了很大好转,社会秩序稳定,留放政策适时调整为“四留四不留”,即改造不好的留,无家无业的留,家在边境、口岸、沿海线上的留,放出后有危险本人不想回的留。改造好的不留,家在农村、大中城市、郊区不留,家中需要本人的或本人要求坚决的不留,老弱病残的不留。1981年又出台了犯人刑满释放,除强制留场就业的以外,均应放回捕前所在地或直系亲属所在地的规定。当地公安机关凭释放证明给予落户,由原工作单位,当地劳动部门、街道负责安置就业。1984年,国务院办公厅《关于做好犯人刑满释放后落户和安置工作的通知》指示,各部门、企事业单位、街道、社队,都要从社会治安综合治理的全局出发,提高政策法制观念,密切配合,认真做好刑释解教人员的落户安置和社会帮教工作。1984年11月,公安部、司法部联合发出《关于加强对刑满释放和解除劳教人员教育管理工作的通知》,提出要从组织上、制度上逐人落实帮教措施,可以建立帮教小组,也可以责成专人负责,实行包管、包教、包思想转化的承包责任制。
1991年3月的全国人大《关于加强社会治安综合治理的决定》,1992年中共中央七号文件以及1994年2月中央综治委等六部委联合签发的《意见》等都对刑释解教人员的安置帮教工作作了重要规定。1994年12月,全国人大常委会通过《中华人民共和国监狱法》,其中关于罪犯的释放和安置一节,明确规定:对刑满释放人员,当地人民政府要帮助其安置生活;刑满释放人员依法享有与其他公民平等的权利。这一规定,是对我国民主法制建设的一个重要发展,是我国对公民人权保护的重要体现。1997年,中央综治委要求各地把安置帮教工作纳入基层安全创建活动之中,切实抓紧抓好。1999年,中央综治委、司法部、公安部、民政部四部委联合下发了《关于进一步做好服刑、在教人员刑满释放、解除劳教时衔接工作的意见》,使刑释解教人员安置帮教工作向规范化制度化的方向迈出了坚实的一步。国外:西方一些国家很早就开始了对出狱人社会保护的研究,帮助出狱人谋生就业,弃恶从善,纠正其不良习性,给予道德上物质上的援助。出狱保护的对象不限于从监狱出来的人,也包括曾受到过某种司法处分或有不良行为的人。
世界上最早的出狱人保护组织是英国人1772年创立的,1862年英国率先颁布了出狱人保护法,规定了对民间调解保护组织的监督和费用补助。在美国,费城于1776年成立了出狱人保护协会,而后,美国相继在各州建立了官方的保护机构,专门提供经费,以协助出狱人的生活和就业。日本则从1907年开始,由国库拨款补助释放者保护团体,并于1939年颁布了司法事业保护法,以后被更生紧急保护法替代。挪威按地区成立了类似安置办公室的专门机构,国家统一拨款,释放后,对无家可归、无业可就的人免费提供住所,直到找到工作为止。我国的台湾地区也专门有刑满释放人员基金会并建有产业,放出的人生活无着落,可申请最多生活补助,做好刑释解教人员安置帮教工作对预防重新犯罪有重要意义。
5、各部门如何配合做好归正人员工作?
县级以上人民政府应当加强对安置帮教工作的领导,把安置帮教工作作为落实社会治安综合治理工作责任制的重要内容,制定工作措施,建立和完善工作制度。具体工作由司法行政部门负责。各有关部门、人民团体、民间组织、新闻单位、社区居民组织、村民委员会等组织和家庭,应当互相配合,共同做好安置帮教工作。
监狱、劳教所、看守所应当根据社会需要和服刑人员、劳动教养人员的特点,开展相关职业技术培训,在刑满释放、解除劳动教养前,集中一段时间进行回归社会的思想、技能等的教育辅导,为其回归社会后的就业创造条件。
劳动和社会保障行政主管部门应当加强对监狱、劳教所、看守所职业技术培训工作的组织和指导,对经劳动和社会保障行政主管部门统一组织考试合格的服刑人员、劳动教养人员,应当颁发职业资格证书或技术等级证书。
6、归正人员享有哪些平等权利?符合就学、复学、升学条件的归正人员,本人要求继续上学的,教育部门和学校应当批准其入校学习,不得歧视。
归正人员自谋职业、自主择业,依靠市场需求实现就业;鼓励、帮助归正人员积极参加职业技术培训,提高就业竞争能力;职业介绍机构应当推荐、帮助归正人员就业。有关人民政府及有关部门、社区居民组织应当积极支持归正人员进入社区就业实体就业或者兴办社区服务业实现就业。鼓励有条件的社区居民组织,开展对归正人员的法律教育和专项职业技术培训。归正人员回农村落户的,村民委员会应当按有关规定为其分配承包责任田。乡镇人民政府应当帮助、督促落实。
归正人员申请从事个体工商业经营和开办其他经济实体,符合条件的,工商行政管理部门、税务部门应当按照有关规定核发营业执照、办理税务登记。
归正人员在服刑、劳动教养前已参加失业保险,符合享受失业保险待遇条件的,可以在当地失业保险机构办理失业登记,领取失业保险金,并享受其他失业保险待遇。
归正人员的家庭收入低于当地最低生活保障标准的,可以向户籍所在地街道办事处或乡镇人民政府提出要求享受最低生活保障待遇或者其他救济的书面申请;符合条件的,应当按规定提供保障或者给予救济。
对机关、单位及其工作人员违反本办法规定,刁难或者歧视归正人员、侵犯其合法权益的,归正人员有权向县(市、区)司法行政部门或者有关部门投诉、举报,或者依法申请行政复议、提起诉讼。
各级司法行政部门设立安置帮教工作机构,具体负责辖区内的安置帮教工作。公安、检察、法院、民政、财政、人事、教育、劳动保障、工商、税务等部门协同做好安置帮教工作。工会、共青团、妇联、社区居民委员会、村民委员会应当互相配合,动员全社会,共同做好安置帮教工作。
8、安置帮教工作的范围有什么?主要有四个方面,包括:
1、对服刑、在教人员回归社会前的思想教育、就业技能培训;
3、引导、扶持刑满释放、解除劳教人员就业或解决生活出路问题;
4、对刑满释放、解除劳教人员进行帮助教育,落实重新违法犯罪的预防措施。
(1)综治部门:组织、协调有关职能部门及时研究解决本地区刑释解教人员安置帮教工作中的突出问题;组织对地区安置帮教工作的检查、考核和评比。
(2)司法行政部门:制定地区安置帮教工作计划;组织、协调地区做好对服刑在教人员访问和服刑在教人员在刑释解教时的接回工作;加强地区与监所的联系,及时掌握服刑在教人员及其家庭的情况,做好相关工作;了解、掌握本地区刑释解教人员的基本情况;承担安置帮教工作协调小组办公室的日常工作。
(3)公安部门:做好对本地区刑释解教人员的管理、控制工作;及时为刑释解教人员办理户口申报手续;对人户分离的刑释解教人员,及时将有关情况通报其居住地的公安派出所(警察署);居住地公安派出所(警察署)要及时反馈有关信息。
(4)检察院:对管制、缓刑、假释等监外执行人员在其刑满释放时,要提前三个月通知区安置帮教工作办公室。
(5)劳动部门:配合监所对服刑在教人员开展就业政策教育、技能培训和择业咨询;协助地区开展对刑释解教人员进行就业培训和职业指导;对有就业愿望,但暂时尚未就业的刑释解教人员,要安排公益性劳动岗位,进行过渡性安置。
(6)民政部门:鼓励街道、乡镇、居(村)委会兴办经济实体安置刑释解教人员就业。对无家可归、无业可就、暂无能力自谋职业、生活无着落或家庭收入低于最低生活保障线的刑释解教人员,提供社会救济。把做好安置帮教工作作为基层政权组织参与社会治安综合治理的一项重要工作任务进行考核。
(7)工商部门:对于申报个体工商户、私营企业的刑释解教人员,在法律法规许可的范围内依法予以登记,并保护其合法权益;对刑释解教人员过渡性就业基地提供必要的帮助和指导。
(8)地方税务部门:对过渡性安置企业和自谋职业的刑释解教人员创办的经济实体,经司法行政机关和劳动部门认可,按有关规定,在税收上给予优惠。
(9)工、青、妇、青保、老干部局等部门:积极发动和组织社会帮教志愿者开展对服刑在教人员和刑释解教人员的帮教工作;配合有关部门帮助刑释解教人员解决实际问题。
九、街道、镇:做好“必接”、“必访”工作,对辖区内的刑释解教人员登记建档,建立数据库进行动态管理,做好“必知”工作,落实帮教措施,做好“必帮”工作。
刑满解教人员安置帮教的工作总结篇十七
我区安置帮教工作按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、职责法制化”的要求,采取分工协作、齐抓共管等有力措施,以管控有违法犯罪倾向人员为重点,不断创新帮教机制,进一步加强衔接、帮教、安置工作,有力推动了安置帮教工作的深入开展,为维护社会稳定作出了积极的贡献。现将我区20xx年安置帮教工作开展情况总结如下:
我们始终围绕区委、区政府“构建和谐社会,促进经济发展”的工作思路,把做好刑释解教人员安置帮教,预防和减少重新违法犯罪作为维护社会稳定、抓好社会治安综合治理的一项重要工作来抓。从基础工作入手,一是落实机构。
成立刑释解教人员安置帮教工作领导小组,郭玫任组长,杜红斌任副组长,领导小组下设办公室,由司法局基层科负责日常工作;全区办事处、乡均相应成立了安置帮教工作领导小组,下设工作站,并在各社区、村成立了帮教小组,形成了横向贯通、纵向联合的三级帮教安置工作网络,落实了专兼职工作人员。
全区共建立帮教安置工作机构个,专兼职帮教人员xxx余人,奠定了坚实的帮教安置工作基础。二是落实责任。把安置帮教工作列入年度工作的考核内容,通过层层签订目标管理责任书,促进安置帮教各项内容、措施落实,形成良好的安置帮教工作机制。
领导小组办公室充分发挥组织、领导、协调、督促的作用,重点抓好衔接登记、工作例会、档案管理、信息反馈制度的落实,有效地促进了帮教安置工作。
一是坚持衔接登记制度。区安置帮教办公室收到《刑满释放人员通知书》和《解除劳教人员通知书》后,及时登记并下发给各街道工作站,由他们在一周内通知刑释解教人员家属,并积极协调有关部门解决帮教安置工作中的具体问题。
二是坚持排查制度。每年对所有帮教对象进行摸底和调查,对回归的人员建立“一人一档”工作台帐,分类列入、统一管理,做到了底数清、情况明。对于因种种原因未到公安机关落户的刑释解教人员,工作站坚持做好排查工作,做到掌握情况、了解去向,以敦促他们尽快落户。对于排查到的遗漏人员,帮教工作迅速跟上,确保做到不脱管、不漏管,认真落实帮教衔接管理工作。
三是对重点帮教对象实行走访制度。定期不定期地上门走访重点帮教对象,了解情况,切实为他们解决一些生产、生活中的实际困难,时时处处体现出党和政府的关心。
四是建立重新犯罪备案预警机制。始终与相关部门保持密切联系,及时掌握全区刑释解教人员重新犯罪的数据,做到不瞒报、不漏报;对有重新犯罪苗头的主动采取防范措施,最大限度地减少重新犯罪。根据跟踪档案管理的记载,符合解除帮教条件的解除帮教,达到了不失控,不漏帮的工作要求。
为了全面掌握了解刑释解教人员基本情况,我们每年都要对刑释解教人员进行集中排查。按照市局的要求,对全区刑释解教人员进行了专项排查摸底,并召开专门会议安排部署,制定专项工作方案,分阶段、分批次开展排查。各司法所以人为本,迅速行动,认真摸排查实的,司法所登记造册,并及时落实帮教措施;不能查实的,报本地公安派出所负责查找;派出所确实查不到的,也另外登记造册;遇有刑释解教人员出生年月不符的,现已改名的,人户分离的,司法所也都一一做了登记。这期间,我局多次下所督促检查,帮助解决实际问题。今年共接受71人,通过专项摸底排查,最大限度地减少了人员漏管、脱管现象。
为了更好地做好帮教安置工作,使有限的人力资源发挥出更大的作有用,我们采用分级管理方法,根据刑释解教人员的犯罪情节、狱中表现、家庭状况等,综合分析刑释解教人员的社会危害性和重新违法犯罪可能性,确定帮教等级。特别做好重点人员的稳控工作,实行个性化帮教措施,增强了帮教工作的针对性和实效性。
回归人员分别由其家庭、社区和基层司法所负责,分级帮教管理。主要采取以下帮教措施:
一是开展谈心活动。对回归人员由所在的帮教工作站对其开展一次谈心,提出要求和希望,同时根据此人在谈话中的性格、情绪、爱好等表现,确定帮教小组,有针对性地制定帮教措施。
二是建立帮教小组。各司法所对每个回归人员认真查询、核实刑释解教人员的详细地址,然后与社区、村联系,建立帮教关系。由司法所工作人员、社区干部和刑释解教人员家属组成的“三帮一”帮教小组,采取“四定”即定人员、定对象、定任务、定措施,把帮教工作管理落到实处。
三是实行信息化管理。区帮教安置办公室认真做好回归人员的登记工作,做好帮教记录,建立软件档案。
四是建立刑释解教人员个人档案。各司法所帮教安置组织按照“一人一档”的要求,及时建立回归人员的档案工作,同时,报区帮教安置办公室备案。
为了进一步做好刑释解教人员安置就业和社会保障工作,有效预防和减少重新违法犯罪,争取相关单位积极配合,多措并举,认真贯彻落实中央八部委《关于进一步做好刑释解教人员促进就业和社会保障工作的意见》,坚持以就业防脱管这一工作主线,积极为刑释解教人员自食其力创造条件。
刑满解教人员安置帮教的工作总结篇十八
为认真贯彻落实刑释解教人员安置帮教工作措施,有效预防和减少我乡刑释解教人员重新违法犯罪发生,促进我乡社会稳定,根据上级有关文件精神,结合我乡实际,特制订本计划。
做好刑释解教安置帮教工作,要以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导,从全面贯彻落实科学发展观、维护改革发展稳定大局、实现国家长治久安的高度,充分认识做好刑释解教人员安置帮教工作的重要性,认真贯彻落实各级领导对安置帮教工作的批示精神要求,进一步坚持“工作制度化、措施具体化、帮教日常化、安置市场化”的“四化”工作思路,进一步完善工作机制,强化工作措施,提升工作水平,预防和减少重新违法犯罪,为维护我镇政治社会稳定做出新的贡献。
1、司法所要充分利用司法专网作用,对全乡刑释解教人员进行初始信息录入,进行网上信息管理。
2、对那些改造情况不好的、有可能重新危害社会的、“无家可归、无亲可投、无业可就”的刑释解教人员,特别是对那些改造表现差、有可能重新危害社会的刑释解教人员和青少年,派出所、司法所要加强帮教力量,实行重点帮教。
3、对去向不明人员、三假(假姓名、假身份、假地址)人员、流动人员、人户分离的刑释解教人员,派出所、司法所要认真查找核实,逐个摸排外出去向,掌握工作单位、详细地址及联系电话等,尽量减少漏管失控现象,及时消除治安隐患。
4、认真做好刑释解教人员的日常衔接管理工作,刑释解教人员回归后,镇、村安帮组织要与其签订帮教合同书,做到月见面、季考核,同时要定期组织刑释解教人员法制培训班,组织他们学习国家的法律、法规和政策等知识。
5、继续深入开展刑释解教人员摸底排查活动,对有违法犯罪倾向的刑释解教人员,镇综治办、派出所、司法所要配合村帮教组织,对其进行动态管理,实行专人负责,绝不能托管失控。
6、对安置帮教管控措施落实,工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励;对安置帮教管控责任和措施不落实,造成刑释解教人员漏管失控,导致重新犯罪或重新劳教、造成严重后果的,要追究有关单位主要领导和直接责任人员责任。
安置帮教工作要狠抓“提前介入、回归接茬、安置扶持、帮教服务”四个环节。动员全社会的力量,齐抓共管,大力协作,密切配合,切实履行职责。各单位要各负其责:
1、工商、税务管理部门对个体经商符合条件减免有关费用的,要酌情给予减免。
2、财政部门应将安置帮教工作经费列入年度预算,以保障安置帮教工作正常运转。
3、共青团、妇联等社会团体应积极协助有关部门开展多种形式的帮教工作。
4、民政部门对符合农村特困户救助条件的人员,应及时给予救助并落实社会保障措施。
5、综治办、派出所、司法所要指导和协助村级开展安置帮教工作,对重点对象落实强化管理。
6、村委会对本辖区内应落实帮教措施的(刑释后五年内、解教后三年内)安置帮教对象做到情况情、底子明,并及时向派出所、司法所反馈他们的思想动态和家庭重大变故;对新回归人员要及时落实帮教责任人,并督促他们到镇司法所(综治办)报到、登记,引导他们自觉配合帮教工作的开展。
任何人不得歧视帮教对象,要充分利用多种形式,大力宣传做好安置帮教工作的重要意义,宣传勤劳致富、回报社会的刑释解教人员典型,以扩大安置帮教工作的群众基础和社会基础,营造良好的工作氛围。鼓励刑释解教人员通过自谋职业、家庭就业、临时就业、阶段性就业等灵活的方式实现就业和引导刑释解教人员依靠自身努力实现就业。
安置帮教工作实行日常工作积分制。由镇政府组织,综治办牵头,采取定期与不定期相结合的方式对各村、单位落实安置帮教工作小组的衔接登记、建档立案、帮教记录、帮教责任人、信息反馈等情况进行督促检查,并将检查情况作为年终评比的参考依据,对照干部工作年度考核标准,兑现奖惩措施。
充分发挥安置帮教工作协调小组及其工作机构的作用,增强做好安置帮教的责任感和紧迫感,各有关部门齐抓共管,各负其责,想到支持,发挥整体效能,达到综合治理。
要对上一年度回归社会刑释解教人员进行一次全面的排查,做到当年回归的人员当年查清,通过排查摸清回归社会的刑释解教人员的情况,特别要注意发现和查清混杂在外来人口中的外地籍刑释解教人员以及未回到本地报到的本地籍刑释解教人员的情况,压滤机滤布建立地区间的通报、协查制度。
要继续贯彻落实四部委《关于进一步做好服刑、在教人员刑满释放、解除劳教衔接工作的意见》敖山派出所、场综治办要加强对刑满解教人员出狱后直接流散于社会,不落户或人户分离以及“三假”(假姓名、假身份、假地址)人员的查找工作,最大限度减少刑释解教人员的监管失控。进一步完善刑释解教人员报到登记制度、建档立卡制度、签订帮教协议制度、定期走访谈话制度、重点对象管控制度、住处报告制度和跟踪或委托帮教制度。
我们创造条件,继续在城镇地区建立、扶持一批过渡性安置实体或基础,重点解决“三无”(无家可归、无亲可投、无业可就)的刑释解教人员和在监狱劳教所没有改选好,滤布有重新违法犯罪倾向的刑释解教过渡性安置问题,并以此加强管控,尽可能地减少这些人员给社会治安的危害。
在社区建设和基层中,充分发挥居委会的作用,健全安置帮教网络,落实帮教措施。工会、共青团、妇联组织和其它社会团体要积极组织开展志愿活动,动员职工、团员、青年、妇女、退休人员以“一助一”、“多助一”等形式参与对刑释解教人员的帮教工作,并将其与青少保持创建文明家庭“四进社区”基层安委会创建工作有机结合起来,在开展公民道德教育活动中,要采取有针对性措施,把刑释解教人员的道德、法制教育作为一个重点。
社区的安置帮教工作以“三个代表”重要思想为指导,根据社区实际情况特制定安置帮教工作实施方案如下:
(一)继续坚持安置帮教工作的“四个四”的工作思路在今后的安置帮教工作实践中,要继续坚持在帮助教育上下功夫,在以情以理感化上下功夫,在帮助解决实际问题上下功夫,在控制重新捕、劳、少上下功夫的工作思路。夯实安置帮教工作基础,把各项工作措施落实在基层,搞好“四定”,即:定工作目标,定工作力量,定工作责任,定工作措施。切实实现帮教工作的四个落实:组织人员落实,制度措施落实,帮教工作落实,任务指标落实,把工作任务落实到每名帮教工作者。要使每名基层帮教工作人员做到“四个清楚”,即原罪错清楚,原改造情况清楚,主要社会关系及接触人员清楚,现实表现清楚。
(二)继续坚持安置帮教工作的排查制度。
由于在衔接机制上还存在着一定的难度,有些刑释解教人员刑满释放和解除劳教后不到户籍所在地报到落户,也有的因城镇建设拆迁和经商打工造成了人户分离,安置帮教工作组织要及时同公安机关加强联系,沟通信息,摸清去向,采取必要的帮教和管控措施,尽最大努力减少漏管失控。重点对刑释解教人员接茬帮教把握三个阶段:一是在其回归前组织家庭、社会等有关方面做好帮教准备,与监所联系,研究帮教方案,协调安置帮教事宜;二是在回归后及时办理户口接转、填写登记表、建立档案;三是对帮教对象确已转变好的按时解除帮教。
(三)加强与成员单位、有关部门的协调配合工作。在安置帮教工作要逐步实现“三个结合”:专业化队伍与社会、家庭教育相结合;接茬帮教与向前延伸帮教相结合;帮助教育与打击惩处相结合。适时召开安置帮教工作组织工作会,研究部署各项工作,形成安置帮教工作组织成员主动关心、参与安置帮教工作,推进安置帮教工作的进程。
(四)加强对帮教组织机构成员指导、检查工作力度。在做好“两个继续”、“两个加强”的同时,要紧紧抓住“三个不放松”。一是抓住重点人管控不放松,重点抓好社区司法助理员和主任帮教工作责任制,落实措施,减少重新犯罪;二是抓住安置帮教工作好的典型不放松,以点带面,宣传推广好的工作方法,积极争取党委政府和社会的支持;三是抓住业务培训不放松,继续对社区司法助理员和主任帮教进行统一培训,也要对帮教工作者进行逐级培训。
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