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为深入贯彻习近平总书记扶贫开发思想和关于在脱贫攻坚第一线考察识别干部的重要指示精神,应全力统筹协调整合派出单位、派驻干部、派驻苏木乡镇、嘎查村等各方面力量,从精准选派、监督管理、激励保障等方面入手,推动驻村干部管理工作扎实有序开展,有力有效服务决战决胜脱贫攻坚大局。
一、强化精准选派驻村干部。
遵循选强配优、结构合理、人岗村相适的原则,在尽量保持工作队的稳定性和延续性的基础上,征求派出单位、相关部门及本人意见,经组织部门审核后,每年都对驻村干部进行考核调整,确保驻村干部素质过硬、愿意驻村且能够脱岗常态化驻村,经过综合考评,广泛征求包片领导、苏木乡镇党委、所驻嘎查村班子等的意见,让到岗情况好、工作能力强、群众反映佳、工作实绩优的驻村干部继续留任,持续发挥抓党建、助脱贫、促发展作用。
二、加大驻村干部日常管理。
坚持制度先行原则,紧紧抓住制度建设这个牛鼻子,坚。
持用制度管人,靠制度管事,制定完善驻村干部请销假、谈心谈话、召回调换、考勤、督导考核等制度。明确管理主体。组织部门负责驻村干部的监督管理和考核工作;苏木乡镇要经常了解和反馈驻村干部的驻村工作情况、廉洁自律表现等,并根据实际提供必要的工作和生活条件;派出单位负责做好支持配合工作,帮助驻村干部解决工作、生活等方面的实际困难,经常到所在嘎查村调研指导,帮助和推动开展工作。切实加强对驻村工作的督查考核力度,进一步传导压力、激发活力、增强动力。加大明查暗访力度,不定期采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同,直奔基层、直插现场方式,对驻村干部落实管理制度及履职等情况进行督查。加大考核力度,坚持平时考核和年终考核相结合,在听取汇报、民主测评、个别谈话、实地查看等基础上,创新考核方式方法,在民主测评、个别谈话环节,随机选取贫困户、一般户代表参加考核,确保考出实绩、考出干劲、考出担当、考出工作动力。通过考核督察,对违反驻村管理制度的驻村干部,坚决予以问责。
三、激发驻村干部干事激情。
加大经费支持力度。合理利用财政作用,为驻村工作队发放工作经费,切实解决了驻村干部无钱办事的问题。落实驻村干部生活补助,同时,派出单位组织驻村干部进行健康体检并办理人身意外伤害保险,在一定标准内对扶贫差旅费予以报销,解决他们的后顾之忧,充分调动起驻村干部工作的主动性。加大提拔重用力度。牢固树立在脱贫攻坚一线选人用人的鲜明导向,把脱贫攻坚前沿阵地作为既成就事业又成就人才的平台,通过调研督查、谈心谈话、年度考核等办法,将表现突出、评为“优秀”等次的驻村干部列为后备干部,适度扩大驻村干部年度考核评优比例,并在提拔任用时优先考虑,切实提高了干部的工作积极性。
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脱贫攻坚是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标最艰巨的任务。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置,作出一系列重大部署和安排,脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深,前所未有,取得了决定性进展,显著改善了贫困地区和贫困群众生产生活条件,谱写了人类反贫困历史新篇章。《习近平扶贫论述摘编》(以下简称《摘编》),生动记录了党的十八大以来我国脱贫攻坚的伟大实践,深刻总结了我国脱贫攻坚积累的宝贵经验,系统展现了习近平同志关于扶贫的新理念新思想新战略。认真学习这些重要论述,对于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚决打赢脱贫攻坚战,决胜全面建成小康社会,促进人类减贫事业,共建人类命运共同体,具有十分重要的意义。
如期打赢脱贫攻坚战,在中华民族几千年历史发展上将是首次整体消除绝对贫困现象,这是一项对中华民族、对整个人类都具有重大意义的伟业。打赢这场硬仗,首先必须统一思想,提高全党全社会对脱贫攻坚重要性的认识,增强做好脱贫攻坚工作的责任感、使命感和紧迫感。在《摘编》第一部分,习近平同志深刻阐述了脱贫攻坚的重大意义。
消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。我们搞社会主义,就是希望全国人民都过上好日子。我们中国共产党人从党成立之日起就确立了为天下劳苦人民谋幸福的目标。这就是我们的初心。现在,我国大部分群众生活水平有了很大提高,出现了中等收入群体,也出现了高收入群体,但还存在大量低收入群众。真正要帮助的,还是低收入群众。到我们党成立一百年时,如果还没有解决贫困人口脱贫问题,那党的宗旨怎么体现、我们的承诺怎么兑现呢?习近平同志指出:贫穷不是社会主义,如果贫困地区长期贫困,面貌长期得不到改变,群众生活长期得不到明显提高,那就没有体现我国社会主义制度的优越性,那也不是社会主义。
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脱贫摘帽、全面小康,不是等出来的,而是干出来的。全县9.52万贫困群众能否如期脱贫,检验着我们各级干部的良心、党性、能力和作风。面对最难啃的“硬骨头”,各级各部门必须把脱贫作为第一责任和第一任务,坚定必胜信心,紧盯目标,精准发力,埋头苦干,以实干创造脱贫实效。
一要做实精准识别,打好攻坚基础。扶贫不是分果果、排排坐,更不是吃“唐僧肉”,必须精准识别“扶真贫”,做到脱贫对象精准、脱贫责任精准、脱贫措施精准、脱贫成效精准。要精准锁定扶贫对象。各镇和各相关部门要充分发挥“五个一”工作机制优势,组织包组联户干部再次进村入户,以“真贫真穷”为标准,对贫困户、贫困人口进行拉网式摸底排查和精确复核。要坚持从严从实从准,入户干部逐户拍照并签字负责,实行定期抽查、责任倒查,既不能遗漏贫困群众,也要防止优亲厚友。核查结果要“两公示一公告”,接受社会监督,让群众认可,达到“真正贫困户一个不漏,非贫困人口一个不进”。要精准分析致贫原因。要逐户弄清贫困群众家庭情况、居住条件、就业渠道、收入来源,逐户逐人摸清因灾、因病、因学和缺项目、缺资金、缺劳力、缺技术等情况,真实掌握贫困程度,做到致贫原因清、帮扶措施准。要建立精准扶贫台账,因户施策、因人施策,制定个性化的帮扶措施,对不同类别的贫困户要实行挂牌管理、挂图作业、按图销号,脱贫一个销号一个。要统筹好各类数据。过去部门、行业统计数据自成体系,缺乏相互沟通,数据互为重叠,甚至相互打架。各部门要密切配合,全面掌握贫困户、残疾人、五保户等困难群众底数,所有贫困人口对号入座,资助扶持政策和保障措施无缝对接。要严格实行动态管理。要建立扶贫对象动态管理系统,对贫困户收入状况实行动态监测,及时更新数据,做到应进即进、应退即退,防止“富戴穷帽”,使真正需要帮扶的贫困群众得到帮扶。要开展贫困群众扶贫工作满意度调查,让群众打分,建立第三方评估机制,增强脱贫工作绩效的可信度,坚决杜绝“假脱贫”、“被脱贫”和“数字脱贫”。
二要紧盯目标节点,细化攻坚任务。要精心编制规划。要把脱贫摘帽作为“十三五”规划第一目标,围绕脱贫攻坚任务,抓紧完善十三五规划,科学编制脱贫攻坚规划和各专项扶贫规划。要紧盯中省市扶持重点,精心策划包装一批基础设施、特色产业、民生保障、金融支持、社会事业等项目,为脱贫攻坚工作提供有力支撑。要加强对接和争跑力度,特别是各位副县长、各部门“一把手”要带头跑项目、争资金,争取有更多的项目列入中省市计划盘子,为全县脱贫攻坚工作开展争取更多、更大的支持。各中省驻紫单位多年来为紫阳发展做出了积极贡献,希望在紫阳脱贫攻坚这场重大战役中,继续发挥各自优势,多多出谋划策,献计献力。要细化年度目标。按照全县总体安排,要脱贫1.29万人,30个贫困村脱贫;20年脱贫1.29万人,30个贫困村脱贫;20__年脱贫1.24万人,40个贫困村脱贫;20__年脱贫1.9万人,47个贫困村脱贫;20__年脱贫3.8万人。要按照全县打赢脱贫攻坚战实施方案和年度目标任务,实行目标倒逼、责任倒排,逐年认真制定实施方案,逐镇逐村逐户制定脱贫年度“时间表”和“任务书”,强化工作措施,抓好任务落实。当前,各镇首先要抓紧制定好20年实施方案,抓早动快、全面安排,力保打赢脱贫攻坚第一仗。要实行挂图作战。县、镇、村要把各项指标任务具体化、项目化,精心制作脱贫攻坚作战图,贫困对象分布、脱贫计划措施、产业发展规划、任务进度进展等情况都要统一上墙,实行挂图作战,做到目标具体化、任务清单化、工作条理化,倒逼脱贫攻坚各项措施落到实处。
三要抓好八大工程,提高攻坚成效。要优化“五个一批”精准扶贫路径方法,结合实际,综合施策,集中抓好“八大脱贫工程”,确保全县5.72万需要搬迁脱贫,5.64万需要产业、就业、生态补偿脱贫,1.24万需要医疗救助脱贫,1.51万需要教育扶贫脱贫,5.06万需要兜底保障脱贫的贫困人口,彻底拔掉穷根,实现稳定脱贫。一是实施移民搬迁工程,改善人居环境脱贫一批。“十二五”期间,我们抢抓陕南避灾扶贫移民搬迁政策机遇,累计移民搬迁1.86万户6.86万人,使一大批居住在“灾害源”和“一方水土养不起一方人”地方的群众,搬迁到了条件较好的地方。“十三五”期间,我县还有5.72万贫困群众需要易地搬迁。各级各部门要抢抓国家政策机遇,把易地搬迁与新型城镇化、美丽乡村建设紧密结合,把“三优先”精准到人、精准到户,按照与城镇、园区、中心村“三靠近”原则,完善新型农村社区规划,加快移民搬迁进度,20年底前全面完成“地灾户、洪灾户”搬迁任务,20__年底前全面完成贫困户搬迁安置任务。要采取企业带动、产业支撑、景区辐射、技能提升、资金互助等有效模式,落实好“一区一策、一户一法”增收办法,不断加大搬迁群众后续发展扶持力度,努力使搬迁群众就业有岗位、创业有门路、增收有渠道,真正实现搬得出、稳得住、能致富目标。二是实施产业提升工程,促进增收脱贫一批。产业是脱贫致富的根本保障和主渠道,也是建立“造血”功能的突破口,加快发展壮大具有资源优势和对群众脱贫致富带动性强的生态富硒、生态旅游、山林经济等生态友好型产业。加快推进现代农业产业精准扶贫试点县、电商扶贫试点县,实施“一村一品、一户一业”产业推进行动,采取龙头企业带动、合作组织互动、景区园区牵动、能人大户联动、综合帮扶驱动的办法,重点壮大茶叶、魔芋、中药材、特色林果、富硒蔬菜五大特色种植业和黑猪、黄牛、白山羊、乌骨鸡、富硒鱼五大特色养殖业,支持贫困村、贫困户因地制宜发展乡村旅游、特色种养、传统手工和农产品加工业,加快农村小型加工业、富硒美食、民歌茶艺、电子商务、修脚足浴等二三产业发展,做到村村有产业、户户有项目、产品有销路、增收有门路。三是实施技能培训工程,促进就业创业脱贫一批。要统筹使用各类培训资源,引导企业扶贫与职业教育相结合,实行定点培训、订单培训、定向培训,确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能,建立和完善劳务输出对接机制实现培训一人、转移一人,就业一人、脱贫一户。要加大创业政策扶持力度,建立创业对接贫困村机制,优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置,设立创业基金,鼓励引导群众回乡创业就业,推动大众创业、万众创新,帮助更多贫困户实现就近就地就业和增收。四是实施生态建设工程,通过生态补偿脱贫一批。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,支持鼓励贫困村、贫困户大力发展山林经济、乡村旅游,要把一批山林经济园区打造成为种植、加工、旅游一二三产融合的循环产业体系,让更多贫困村因生态而美、更多贫困户因生态而富。扎实推进新一轮退耕还林。要充分利用生态效益补偿资金和天然林管护专项资金,让有劳动能力的贫困人口就地转成生态保护人员。调整农村护林员、保洁员等政府出资岗位,优先安排贫困户上岗,就地解决收入问题。五是实施教育扶贫工程,斩断穷根脱贫一批。对贫困家庭学生一年级到高中阶段教育学费实行全免;对贫困家庭的中高职在校生,除国家职业教育资助政策帮扶外,再给予3000元扶贫助学补助;对贫困家庭在校大学生实行政府资助、助学贷款、助学金帮扶全覆盖。全面落实乡村教师生活补助政策,为乡村学校定向培养留得下、稳得住的一专多能教师。合理布局农村中小学校,改善基本办学条件。加强教育管理,提高教学质量,确保全县义务教育完成率达98%以上。六是实施健康扶贫工程,落实救助政策脱贫一批。要进一步健全完善医疗救助机制,扩大救助范围,农村合疗门诊统筹率先覆盖所有贫困对象,将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围,对贫困人口大病实行分类救治和先诊疗后付费结算制度。加大农村贫困残疾人康复服务和医疗救助力度。实施贫困地区儿童营养改善、新生儿疾病免费筛查、农村适龄妇女“两癌”免费筛查、优生健康免费检查等公共卫生项目。实行县、镇医疗机构医生与因病致贫贫困户对口帮扶机制,解决群众因病致贫、因病返贫问题。七是实施基础设施建设工程,提升公共服务水平脱贫一批。基础设施建设不仅能增强贫困村自我发展能力、补上公共产品短板,而且能带动相关产业发展。要整合项目资金,加大贫困地区水、电、路、讯等基础设施建设力度,从根本上解决群众行路难、运输难和农业灌溉、群众饮水安全等问题,要倾斜支持贫困村基本公共服务建设,健全村委会活动室、文化活动场所、村级卫生室及环境保洁等公益设施,为贫困村发展创造有利条件。八是实施社会保障工程,落实政策兜底脱贫一批。加快完善城乡居民基本养老保险制度,适时提高基础养老金标准,引导贫困人口积极参保续保。统筹协调农村扶贫标准和低保标准,实现“两线合一”,实行暂退低保帮扶措施,对当年超过低保标准但收入尚不稳定的农村家庭,延续12个月低保政策。要加大敬老院、幸福院、光荣院建设力度,最大限度对孤、残贫困人员实行集中供养,确保应保尽保。要建立农村“三留守”人员和残疾人信息管理系统,与精准扶贫信息管理系统有效对接。落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系,积极引导和鼓励社会力量参与特殊群体关爱服务工作。
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近日,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调,到现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现,没有任何退路和弹性。
今年是脱贫攻坚战最后一年,收官之年遭遇疫情影响,要如期打赢脱贫攻坚这场硬仗,党员干部就必须以更大的决心、务实的态度、高效的作为树立责任感、使命感,不断获得群众口碑,众志成城打赢这场脱贫攻坚战。
擦亮脱贫攻坚初心底色。疫情防控和脱贫攻坚不是单选题,当脱贫攻坚战遇上疫情防控阻击战,我们别无选择,必须坚定不移地同时答好这两张试卷。打赢脱贫攻坚战是一项光荣而艰巨的历史任务,寄托着中华民族数千年的梦想,浸润着中国共产党人不忘初心、牢记使命的深沉情怀。越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松,扶贫干部要擦亮全面小康路上一个也不能少的初心底色,用心用情扶贫,以“朝受命、夕饮冰“的使命感,以“昼无为、夜难寐”的紧迫感,变压力为动力、化危为机,把问题一个一个妥善解决,把工作一项一项落到实处,让扶贫成效的答卷有温度也有厚度,让贫困群众走上幸福路、敲开致富门,这样才能如期完成脱贫任务。
锤炼脱贫攻坚责任担当。脱贫攻坚越到紧要关头,越需要我们切实扛起政治责任,当好责任人、种好责任田,以遇山开路、遇水架桥的闯劲,以滴水石穿、绳锯木断的韧劲,深入扶贫攻坚主战场。要统筹抓好疫情防控和脱贫攻坚工作,坚决克服厌战情绪和松劲心态,继续保持冲刺姿态、攻坚状态,主动把自己置身于“脱贫大考”,在大考中锻造自己、丰富自己,把脱贫攻坚一线作为锤炼党性、转变作风的“赛马场”,在急难险重任务面前不退缩、不观望、不挑剔,敢于担当、善于担当,积极作为、有所作为。事实证明,哪里有强烈的责任担当,哪里就有生动的脱贫实践。只有心怀博大的爱民情怀和责任,担负着带领贫困群众奔小康的重要职责,时刻把帮助贫困群众脱贫的大任扛在肩上,才能打通精准扶贫政策落地“最后一公里”。
饱含脱贫攻坚务实情怀。“天下大事,必作于细;天下难事,必成于精。”面对突发疫情,广大党员干部特别是湖北、武汉的党员干部经受住了考验。面对脱贫摘帽“最后一公里”,同样需要党员干部做细、做实群众工作。脱贫攻坚贵在精准务实,重在精准务实,成败之举在于精准务实。事实表明,脱贫攻坚没有任何捷径可走,来不得半点小聪明,除了咬定目标,稳扎稳打、扎实苦干,别无他途。要树立正确的政绩观,需树牢“功成不必在我,建功必须有我”的理念,紧紧围绕脱贫攻坚大局,稳住心、沉下身,重实干、求实效,严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求,一鼓作气、不胜不休,在脱贫攻坚中践行初心使命,以更加精准务实之举打赢脱贫攻坚战,不获全胜决不收兵。
民生无小事,枝叶总关情。疫情当前,更要把人民群众的安危冷暖放在心上,多做雪中送炭的实事。只要以“咬定青山不放松”的韧劲和“不破楼兰终不还”的拼劲,朝着贫困清零的目标咬紧牙关,必能向历史、向人民交一份合格答卷!
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脱贫攻坚,是14亿中国人民共同的梦想,是20要求完成的目标任务。今天,我第一次参加到了扶贫工作中,深入贫困户家中,见面交谈,深入了解帮扶家庭的生活、生产、子女等方面面临的困难、致贫原因,为今后有针对性的帮扶打下基础。通过这次走访,是我深刻的了解到,在偏远的乡镇,仍有部分老百姓挣扎在温饱线上,这也成为我们中国梦一个重大的缺口,不能解决贫困人群的困难,那么我们的目标就无法达到。在实现伟大复兴的征程中,党员干部要紧紧的抓住贫困户的手,带领他们走出困境。
随着扶贫开发工作的推进,贫困人口的情况也在发生变化,既有集中连片的特殊困难地区,也有零散分布的贫困村、贫困户、贫困人口。十八大以来,习近平总书记多次指出,要更多面向特定人口、具体人口,实现精准脱贫,防止平均数掩盖大多数。这就需要改变以往扶贫工作中存在的福利化、平均主义倾向,通过体制机制的改革创新,真正把好钢用在刀刃上。扶贫开发贵在精准,重在精准,成败在于精准。
实现精准扶贫,深入调研、准确识贫是前提。富裕的生活大体相似,而贫困的原因各有不同。各地要改变以往大水漫灌、手榴弹炸跳蚤的工作方式,深入调查,把扶贫对象摸清,把家底盘清。一些地方在识贫工作中总结出了四看法:一看房、二看粮、三看劳动能力强不强、四看家中有没有读书郎,就是实践中管用的好方法。各地要通过建档立卡,对扶贫对象实行精确化、规范化管理,做到心中有数、一目了然。
精准扶贫意味着精准施策。各地要在调查研究的基础上,对症下药、精准滴灌、靶向治疗。对那些有劳动能力的,通过扶持生产和就业帮助实现脱贫;对那些居住地一方水土养不起一方人的,通过移民搬迁实现脱贫;对那些丧失了劳动能力的,通过低保政策实施兜底扶贫;对那些因病致贫的,通过医疗救助帮扶,做到一把钥匙开一把锁。
但愿苍生俱温饱,不辞辛苦入山林。实现贫困人口如期脱贫,是我们党向全国人民做出的郑重承诺。实现这一承诺,需要各地付出更大努力。贫困不是一两天产生的,要想根治,也不可能毕其功于一役,必须和发展相结合。各地要围绕四个全面战略部署的相关要求,下定打攻坚战的决心,以精准扶贫实现精准脱贫,让真正需要帮扶的群众享受到扶贫开发的阳光雨露。
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习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调,到20现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现。在认真开展脱贫攻坚“回头看”问题排查、挂牌督战的基础上,我县全面开展“四查四补”高质量打赢脱贫攻坚战的实施方案。在打好疫情防控狙击战的同时,我们更要打好脱贫攻坚战,摸清群众的需求,跟进分析疫情对脱贫攻坚的影响,努力实现“战役”“战贫”两不误,让贫困群众不犯难。
扶贫工作要完全“扶”到需上。由于新冠疫情的影响,已脱贫摘帽的还存在返贫致贫可能,所以找准、摸清原因至关重要,这就需要我们扶贫干部逐村逐户摸清贫困劳动力返岗计划、就业意愿、技能培训需求等情况,建立需求清单和帮扶台账,做到“一人一方案,一人一措施”,根据贫困群众的需求,解决他们的困难。
扶贫工作要完全“扶”到根上。要想扶好贫,就必须治好扶贫工作的症结,甩掉贫困帽子的关键,还在于帮助贫困户不让“病根”变“穷根”,解决因病致贫、因病返贫的难题,部分群众对于医疗保险的报销政策仍然不够了解,村支部因加强对医疗保险机制的宣传,让群众了解医疗保险的好处,促进医疗保险的全覆盖。要提高贫困群众主动脱贫的意识,做到多宣传扶贫政策,让群众主动脱贫。
扶贫工作要完全“扶”到点上。扶贫工作要找对方式方法,在实际工作中,一些扶贫干部思想意识不高,只注重“纸上扶贫”“形式扶贫”,不注重创新,作为扶贫干部,更要讲究科学、讲究方法,做到精准扶贫。我们要找准方向,从源头着手,要站在群众角度考虑问题,多听群众意见,欢迎群众对扶贫工作进行监督。坚持扶贫与扶志、扶智相结合,稳定脱贫长效机制需要我们去探索。
扶贫工作要完全“扶”到心上。要提高扶贫工作的实效,这就要求在挑选脱贫攻坚的干部方面,切实要把那些具有强烈事业心和责任感的年轻干部识别出来,各级组织要高度重视扶贫干部作风建设,对不担当、不作为、推诿扯皮、消极应对等形式主义问题严肃处理,坚决反对脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义,要加大督查巡察力度。
当前,脱贫攻坚进入最后冲刺阶段,让我们迎难而上、不懈奋斗,只要我们不忘初心、牢记使命,就一定能夺取脱贫攻坚战全面胜利。
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习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出“脱贫攻坚任务能否高质量完成,关键在人,关键在干部队伍作风”。钦北区发挥组织优势,整合协调脱贫攻坚“四支队伍”,凝聚磅礴伟力,向脱贫攻坚发起总攻。
严管厚爱驻村工作队伍。在严管上,实行“双签到”制度,每天早上向镇组织员办视频签到,下午在村里手签备案。搭建面对面交流平台,每月开展一次全覆盖随机督导,找差距、补短板、强优势、提效能。在厚爱上,落实住村安置补助,购买人身意外保险、体检、通讯补助、伙食补助,解决后顾之忧。出台激励政策,评选“担当作为之星”,及时资金奖励,优先推优重用,树立担当实干的鲜明导向。
选好用好村干部队伍。在选好上,实施四个培养工程,经济能人发展入党,党员能人成村干部,优秀村干成村支书,支书成致富带头人。注重“老+新”搭配,每个村都配备2-3名40岁以下年轻干部,以及培育一批优秀的后备干部担任团支书和扶贫信息员。在用好上,明确划分职责和权限,引导村干部主动履职尽责。开展农村基层党组织星级评定和整顿软弱涣散村党组织,抓两头促中间,使广大村干部转作风、抓落实、做表率。
用活培优党员先锋队伍。在用活上,利用每月“主题党员”“扶贫活动日”组织广大党员积极参与脱贫攻坚,争当政策宣传员、帮办服务员和发展战斗员,尽绵薄之力助力脱贫攻坚。在树强上,引导创业致富的党员与贫困户签订帮扶协议,构建带动减贫联结机制,每个创业致富的党员带动3-5户贫困户发展产业巩固脱贫。通过“党员带贫”方式,实现变“输血”为“造血”。
抓实抓严帮扶人队伍。在抓实上,组织开展帮扶联系人专题培训,明确帮扶责任,着重践行“五点要求”:指导制定脱贫计划、入户宣传落实帮扶政策、核实填写帮扶手册、开展思想观念教育、协调跟踪落实帮扶计划及解决有关问题,做到扶真贫、真扶贫,努力帮助贫困户脱贫致富。在抓严上,纪委、组织部、督考办、扶贫办等部门联动,采取电话抽查、实地检查等方式,对帮扶联系人履职情况进行督查,严实处理那些不按时到岗、不认真履职,弄虚作假、搞形式主义的帮扶联系人。
脱贫攻坚越到最后越不能松劲懈怠,我们要以饱满的精神、昂扬的斗志、扎实的作风,凝心聚力“战”,啃下最后的硬骨头,向党和人民交出一份满意的答卷。
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今年,国家将全面组织开展脱贫攻坚普查,这项工作已经启动,县级试点完成后再开展全面普查工作。工作机制是“省负总责、市抓推进、县间交叉、乡镇摸底、村建专班”。这项工作事关脱贫攻坚工作质量,责任重大。为高质量通过国家脱贫攻坚普查,在国家脱贫攻坚普查前,对镇、村脱贫攻坚工作进行全面核查,进一步查漏补缺,弥补不足。现就我镇开展全面核查工作制定以下工作方案:
一、核查范围。
此次核查涉及三个方面:一是全镇乡村户籍人口“两不愁,三保障”情况,重点是建档立卡户;二是全镇行政村基本公共服务情况。
二、核查组织。
此次全面核查,镇普查工作领导小组负责统筹协调,以村为单位,统筹抓好工作推进,全镇行政村都要成立工作专班(贫困村由镇包村副职领导干部、村干部和驻村工作队组成,非贫困村由镇包村副职领导干部和村干部组成),工作专班具体负责户、村全面核查工作。
三、核查具体内容。
(一)核查农户。
通过对乡村户籍人口逐户排查,核查“两不愁、三保障”是否得到解决,还存哪些问题,查漏补缺,建立整改台账。工作中,要充分利用建立健全“六个清单”、“分类管理、精准施策、挂图推进”专项行动等工作成果,突出实际、实用、实效性,重点抓好“三核实两完善一确保一防止”:
1.三核实:即核实脱贫户、贫困户、一般农户,镇村干部逐村逐户开展核对、核查工作,做到不漏一户不落一人,逐户填写《入户核查表》。对存在问题的户,要分别建立问题台账,制定整改举措,压实责任,限期整改完成。(相关表格和台账式样附后)。
(1)核实脱贫户,重点核查脱贫质量是否达到标准,看是否存在退出质量不高问题,包括是否存在错退、返贫和脱贫监测户。核查的内容主要有:家庭基本情况,收入来源(核实20__年家庭人均纯收入是否稳定达到3600元以上),产业就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、住房安全、易地扶贫搬迁、饮水安全、生态扶贫等政策落实情况,后续巩固提升措施,是否存在应享受扶贫政策而未落实到位现象;如是脱贫监测户,还要看防贫举措是否落实,返贫风险是否解除。对核查中发现存在问题的户要建立问题整改台账。
(2)核实贫困户,重点核查脱贫举措谋划实不实,看能否如期实现稳定脱贫。核实的内容主要有:家庭基本情况,收入来源(估算20__年家庭人均纯收入能否稳定达到4000元以上),产业就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、住房安全、易地扶贫搬迁、饮水安全、生态扶贫等政策制定和落实情况。对于脱贫有困难的户要建立问题整改台账。
(3)核实一般农户,重点核查是否存在漏评和致贫风险。核实的内容主要有:家庭基本情况,收入来源(核实20__年家庭人均纯收入是否稳定达到3600元以上),“两不愁三保障”是否存在问题。对于纳入防贫范围的边缘户,还要看防贫举措是否落实,致贫风险是否解除。对于生产生活稳定的农户采取列表管理,对于存在漏评、致贫风险的户要建立问题整改台账。
2.两完善:即在入户核实的基础上,完善线下台账和相关资料信息、完善建档立卡信息系统线上相关数据信息,做到线下线上信息一致。
一是完善线下信息,以村为单位,建立健全四本台账,同步完善相关资料:建立健全四本台账:《建档立卡户摸底表》、《一般农户花名册》、《建档立卡户问题整改台账》和《一般农户问题整改台账》,制定帮扶措施,压实责任,推进问题整改;完善相关资料。主要是扶贫手册、连心卡(明白纸)、社保和医保卡(证)、住房安全等级评定或鉴定报告(证明)、饮水安全证明(鉴定报告)和季节性缺水应急措施、慢病鉴定报告等资料,为国家脱贫攻坚普查入户调查奠定坚实的数据信息基础。
二是完善线上信息,依据入户核实情况,对建档立卡户,线下信息与线上信息不一致的,要逐一在国家建档立卡信息系统上进行修改完善,确保线下线上信息一致。
3.一确保:即确保精准施策。对入户核查发现的问题,进行逐一分析汇总上报,县脱贫攻坚领导小组成员单位对上报的问题,进行集中研究制定帮扶措施,明确牵头领导、责任单位、联系人、完成时限。镇、村要全面抓好落实,要做好和各行业部门对接,确保逐条、逐项落实。
4.一防止:即防止出现整理档案,做表面文章现象。镇村两级要以“严谨、准确、细致、真实”的原则,把工作中形成的资料留存好。
(二)核查行政村。
主要围绕行政村基本情况,基本公共服务(饮水安全、卫生服务、教育服务、电力供应、金融服务、通讯服务、交通设施等),经济发展,扶贫政策落实,组织建设,驻村帮扶等,逐村逐项核查并填写《村级核查表》。对存在问题的项目,要逐村建立《行政村问题整改台账》(相关表格和台账式样附后),制定整改措施,压实责任,限期整改。
四、核查进度。
核查工作拟从2月下旬开始,到6月20日基本结束。
(一)准备阶段(2月底前)。
1、镇成立《镇脱贫攻坚普查领导小组》、组建《镇脱贫攻坚普查办公室》,制定《镇关于做好脱贫攻坚普查前准备工作的工作方案》,成立脱贫攻坚普查准备工作督导检查组,村级组建核查专班。
(二)核查工作开展阶段(3月底前)。
如疫情防控情况允许,要逐村逐户逐人开展全面核查。建立好四个台账,制定好整改举措,各方面的举措,都要明确牵头领导、责任单位、联系人、完成时限。
(三)问题整改阶段(5月底前)。
对照两问题整改台账,逐户落实帮扶措施,把各项政策措施落实到位,取得预期成效。
(四)核查工作总结阶段(6月15日前)。
对核查工作进行全面总结,对问题整改台账中的问题,逐项进行核对,查看整改完成情况,形成总结报告,报县扶贫领导小组办公室。
五、做好工作保障。
(一)强化组织保障。实行镇领导包村的工作制度,各相关单位、各村要高度重视,要成立脱贫攻坚普查组织,明确牵头领导,层层压实责任,强化核查工作指导,严格按照脱贫标准执行,查找不足,补齐短板,提高脱贫质量,全面核查及问题整改工作要在5月底前全部完成。。
(二)强化督导检查。镇普查督导检查组要将核查工作开展情况作为日常督察巡查工作内容,加大督查力度;镇党委、政府把核查工作纳入脱贫攻坚督导检查重要内容,随机组织督导检查和日常暗访工作。对工作开展不到位的村进行通报批评。
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习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调。“这是一场硬仗,越是到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。”当前,脱贫攻坚工作进入到攻克深度贫困堡垒和巩固脱贫成果的决战决胜阶段,脱贫攻坚战胜利在望。当前,国内新冠肺炎防控工作取得压倒性胜利,疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复,但防控形势依然严峻不容忽视、不容懈怠。脱贫攻坚战是全面建成小康社会的重大战略,疫情防控阻击战是保障人民生命安全的重大举措。两场“战役”,都到了最关键的时刻,越是到最后时刻、紧要关头,越是要对标脱贫攻坚“深水区”,紧盯疫情防控“硬骨头”,正确处理好脱贫攻坚与疫情防控关系,坚持“两手抓”实现“两不误”,越是到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。
紧盯目标不停顿。自脱贫攻坚战打响7年多来,习近平总书记亲自指挥、亲自部署,全国上下一心、苦干实干,脱贫攻坚取得了前所未有的成就。贫困人口从年底的9899万人减到年底的551万人,世界上没有一个国家能在这么短的时间内实现这么多人脱贫。“行百里者半九十”“为山九仞,功亏一簣”。今年是脱贫攻坚战最艰难的一年,半路杀出百年不遇的新冠肺炎疫情让我们的攻坚路举步维艰,路行至此,不进则退。非常时刻、非常时期。各级党员干部当挺起脊梁、咬紧牙关,坚决克服疫情防控造成的不利影响,在坚决做好疫情防控的同时坚决落实脱贫攻坚责任。要紧盯脱贫攻坚任务目标,层层传导压力,层层落实责任,集中优势资源,巩固脱贫攻坚成果,为全面建成小康社会再担当再作为。
提高警惕不大意。脱贫攻坚战取得历史性突破,获得了丰硕的成果。但要啃下“硬骨头”防止边脱贫边返贫的压力依旧很大。受新冠肺炎疫情影响,复工复产推迟,大部分劳动力输出受到制约。加之部分贫困户造血功能差,“等靠要”思想还存在,内生动力不足,返贫风险剧增,脱贫攻坚任务加重。“千里之堤,毁于蚁穴。”各级党员干部要充分认识如今脱贫攻坚工作的艰巨性、复杂性和持续性,切不可麻痹大意。要坚定不移把党中央决策部署落实好,逐步逐级建立脱贫攻坚返贫防控机制,坚决巩固“两不愁三保障”成果,不仅要抓好脱贫,更要防止返贫发生。要把防止返贫作为一项系统性的工程来抓,再度精准识别、精准施策,遏制返贫、防止反弹,确保如期完成脱贫攻坚目标任务。
咬紧牙关不放松。如今,抗击疫情的斗争正处在最关键阶段,不少国家也日益面临疫情的威胁,外防输入的压力逐渐增加。脱贫攻坚最紧要的关头,留给我们的都是“鸡肋”“硬骨头”,决胜的硬仗还需我们百倍努力。“骐骥一跃,不能十步,驽马十驾,功在不舍。”越是最后时刻,越要提高警惕不能放松,越是到关键时刻,越是要咬紧牙关再担当。各级各部门要压紧压实基层责任,切实做到疫情防控和脱贫攻坚两手抓、两不误。要一如既往地严防严控,网格管理,加强宣传,确保疫情防控万无一失。快速组织人民群众复工、复产,将疫情带来的影响降至最低,要一如既往为贫困群众提供更多脱贫路径,切实解决贫困群众持续稳定增收问题,确保贫困群众稳定长效增收。
非常时期当举非常之力,非常之时当用非常之功。疫情防控一丝不能放松,脱贫攻坚一天不能耽搁。我们要一手抓“疫情防控”一手抓“脱贫攻坚”,坚持“两手抓”确保“两不误”,争取早日打赢脱贫攻坚和疫情防控“两场战役”。
脱贫攻坚是十三五时期的首要任务、头等大事、第一民生工程。把学习贯彻中央扶贫开发工作会议精神和省委大扶贫战略行动推进大会精神作为一项重要政治任务。始终以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,把贫困不除愧对历史、群众不富寝食难安、小康不达誓不罢休的决心作为前进方向;把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的强力推动和重要抓手。大力发扬钉钉子、扣扣子、担担子、抓落实的精神,进一步结合实际,因地制宜,精准施策,科学统筹,决不让一个民族、一个地区、一个村庄在脱贫致富、全面建成小康的道路上掉队。
打好脱贫攻坚战要把易地扶贫搬迁作为重要抓手。易地扶贫搬迁是帮助群众彻底摆脱贫困,走向全面小康生活的科学路径和有效方法。要深刻认识到易地扶贫搬迁是脱贫攻坚战中的攻坚战,必须拿出敢叫日月换新天的气概,鼓起不破楼兰终不还的劲头,举全乡之力攻坚克难,要进一步把易地扶贫搬迁的工作责任明确到人、落实到人、细化到人,层层签订责任书,明确作战图,列出时间表,立下军令状,切实做到尽心尽责、精细统筹、高位调度、务求实效。确保最为贫困地区的群众搬得出、搬得稳、搬得好,帮助搬迁人口逐步脱贫致富。打好脱贫攻坚战重在精准,贵在落实。要始终以精准化为标准和要求,切实强化机遇意识、发展意识、责任意识,以稍纵即逝的紧迫感、只争朝夕的使命感、义不容辞的责任感,苦干实干抓落实。
尤其要积极抢抓一切有利机遇,为贫困群众顺利搬出自然基础条件较差、不适宜生活居住的地方提供保障;要科学规划指导易地扶贫搬迁的实施,决不让贫困代代相传,真正把福泽子孙的民生实事办好办实;要立足实际,深入系统研究整村搬迁、整村脱贫工作,以产业为支撑、项目为抓手,加快以道路、水利为核心的基础设施建设,强化农村综合环境整治,广泛动员各级干部全身心投入到脱贫攻坚、全面小康的伟大实践中,努力让更多群众摆脱贫困、奔向小康。
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按照市、县的部署安排,为全面了解全街道脱贫攻坚任务完成情况,找准存在的问题,加快补齐工作短板,特制定本方案。
一、目标任务。
通过开展脱贫攻坚工作普查,将影响脱贫质量与成色的问题全部找出来并整改清零,确保高质量通过国家脱贫普查验收,确保全面完成脱贫攻坚任务。
二、普查时间。
在3月9日前,各村(社区)完成自查。3月9日-3月20日街道对照普查内容开展检查,建立问题清单、责任清单、整改清单,明确整改时限。
三、普查对象。
(一)建档立卡贫困户;。
(二)建档立卡外的残疾户、低保户、五保户、边缘户;。
(三)非贫困户(随机抽取本村一个村民小组进行普查)。
四、普查内容。
(一)精准识别方面。对照"一超过、两不愁、三保障"标准,查是否有贫困人口漏评。
(二)精准退出方面。对照"一超过、两不愁、三保障"标准,查贫困人口错退率,查已脱贫户脱贫稳定性、可持续性。
(三)精准帮扶方面。查帮扶贫困户是否应帮尽帮。
(四)政策落实方面。查"两不愁、三保障"扶贫政策是否全面落实。
(五)基础资料方面。查县、乡、村、贫困户脱贫攻坚资料是否齐全完整,账实相符。
(六)群众满意度方面。查村干部和贫困户对扶贫工作满意情况,抽查非贫困户对扶贫工作的认可度。
五、工作职责。
街道成立脱贫攻坚普查工作组,实施普查工作。街道办事处主任尹建冬任组长,街道人大联工委主任王亮、分管扶贫领导陈喜艳、县扶贫办领导宋春美、杨峰、陈礼文为副组长。杨柳兼任领导小组办公室主任,负责领导小组的上传下达、信息数据动态管理、摸排问题汇总上报。办点村(社区)负责人为成员,领导小组下设2个普查小组,确保普查工作在10日内完成。每个普查小组设组长1名,资料员1名;调查员10名,乡镇普查小组每天普查2个行政村,小组长和调查员对入户调查情况负责,在入户调查表上签字确认。普查工作接受市普查工作督促指导组的督促指导和县扶贫开发领导小组的统筹协调。
六、工作要求。
(一)强化业务培训。在普查开始前街道召开脱贫攻坚普查工作部署及业务培训会,结对帮扶干部及普查小组成员参加,了解业务知识。
(二)问题应报尽报。自查、普查是为了发现问题、整改问题,高质量全面完成脱贫攻坚任务。此次自查、普查发现的问题,应做到应报尽报。自查整改清单在3月7日前报街道扶贫办办公室。对自查发现问题不上报,对普查工作敷衍了事、走马观花导致问题没有被发现,将严肃追究自查责任人、普查小组长和入户调查员的责任。
(三)确保普查质量。将普查工作组织、培训、开展情况作为各村(社区)脱贫攻坚工作季度评价排名的重要依据,对前三名予以通报表扬,对后两名村(社区)党组织书记予以约谈,确保普查工作质量。
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脱贫攻坚,是14亿中国人民共同的梦想,是要求完成的目标任务。今天,我第一次参加到了扶贫工作中,深入贫困户家中,见面交谈,深入了解帮扶家庭的生活、生产、子女等方面面临的困难、致贫原因,为今后有针对性的帮扶打下基础。通过这次走访,是我深刻的了解到,在偏远的乡镇,仍有部分老百姓挣扎在温饱线上,这也成为我们中国梦一个重大的缺口,不能解决贫困人群的困难,那么我们的目标就无法达到。在实现伟大复兴的征程中,党员干部要紧紧的抓住贫困户的手,带领他们走出困境。
随着扶贫开发工作的推进,贫困人口的情况也在发生变化,既有集中连片的特殊困难地区,也有零散分布的贫困村、贫困户、贫困人口。十八大以来,习近平总书记多次指出,要更多面向特定人口、具体人口,实现精准脱贫,防止平均数掩盖大多数。这就需要改变以往扶贫工作中存在的福利化、平均主义倾向,通过体制机制的改革创新,真正把好钢用在刀刃上。扶贫开发贵在精准,重在精准,成败在于精准。
实现精准扶贫,深入调研、准确识贫是前提。富裕的生活大体相似,而贫困的原因各有不同。各地要改变以往大水漫灌、手榴弹炸跳蚤的工作方式,深入调查,把扶贫对象摸清,把家底盘清。一些地方在识贫工作中总结出了四看法:一看房、二看粮、三看劳动能力强不强、四看家中有没有读书郎,就是实践中管用的好方法。各地要通过建档立卡,对扶贫对象实行精确化、规范化管理,做到心中有数、一目了然。
精准扶贫意味着精准施策。各地要在调查研究的基础上,对症下药、精准滴灌、靶向治疗。对那些有劳动能力的,通过扶持生产和就业帮助实现脱贫;对那些居住地一方水土养不起一方人的,通过移民搬迁实现脱贫;对那些丧失了劳动能力的,通过低保政策实施兜底扶贫;对那些因病致贫的,通过医疗救助帮扶,做到一把钥匙开一把锁。
但愿苍生俱温饱,不辞辛苦入山林。实现贫困人口如期脱贫,是我们党向全国人民做出的郑重承诺。实现这一承诺,需要各地付出更大努力。贫困不是一两天产生的,要想根治,也不可能毕其功于一役,必须和发展相结合。各地要围绕四个全面战略部署的相关要求,下定打攻坚战的决心,以精准扶贫实现精准脱贫,让真正需要帮扶的群众享受到扶贫开发的阳光雨露。
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在今年全国两会上,习近平主席强调要坚定不移的打赢脱贫攻坚战。党中央为什么对于扶贫如此迫切,如此坚定,而习近平主席为什么又如此揪心?历年来,习近平主席在全国各地调研中多次发表了关于扶贫的重要讲话。他说,只要有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题,我们就不能安之若素,只要群众对幸福生活的憧憬还没有变成现实,我们就要毫不懈怠团结带领群众一起奋斗。要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位,倒排工期,算好明细账,决不让一个少数民族,一个地区掉队。可见扶贫工作的重要程度。
扶贫就是要实现共同富裕,共同富裕是社会主义的根本原则。在中央扶贫开发工作会议上,习近平主席强调,消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。共同富裕是全体人民通过辛勤劳动和相互帮助最终达到丰衣足食的生活水平,是社会主义的本质规定和奋斗目标。共同富裕的实现前提是:解放和发展生产力,为实现共同富裕创造雄厚的物质基础;坚持社会主义,防止两极分化,为实现共同富裕提供牢固的政治保障。但实现共同富裕是一个过程:只有鼓励一部分人、一部分地区通过诚实劳动和合法经营先富起来,形成示范效应,并通过先富者带动和帮助后富者,才能逐步实现共同富裕。
扶贫就是提高贫困人口的生活水平,扩大消费需求,增加经济发展动力。国家领导人曾在不少场合明确指出,我国扶贫开发取得的巨大成就,具有重大的经济意义。通过扶贫努力促使全民朝着共同富裕的目标迈进,有利于在更大程度上释放消费潜力,从根本上改变我们目前的经济增长方式。显然,消费对经济增长的促进作用还有待进一步发挥。那么如何刺激消费的增长呢?富裕人士的消费力虽然重要,但他们的消费弹性往往不大,而且消费到一定“高度”时,会进入一个相对平稳的增长区间。而我们常常忽视的农村低收入者,他们消费的收入弹性和价格弹性都比较大,一点点努力往往会激发起他们很大的消费热情。上海就有过农村电网改造之后,农村居民消费增长一下“蹿”至两位数以上的生动实例。所以,做好扶贫工作,提高贫困人口的生活水平能够刺激消费需求,增强中国经济活力。
扶贫实现社会和谐稳定发展,推动社会文明进步。扶贫历来是我们党和政府解决贫困问题、促进社会稳定与协调的一项重大政策。它的实施既依赖于全社会稳定的条件,又为国家当前和长远的社会稳定和发展创造新的条件。扶贫开发对促进社会稳定与协调发展起到了以下三方面的作用。一、解决了温饱,赢得了人心。人心稳定是社会稳定的关键,坚定了他们跟着共产党走社会主义共同富裕道路的决心。二、加快了发展速度。在国家和省市的重点扶持下,贫困地区获得了外部资金、人才、物资和科技等方面的援助,干部群众围绕着经济开发为中心,艰苦创业,奋力改变封闭落后的状态,调整产业结构转型,解决通电通公路的问题,发展势头良好,创造了良好的经济效益,经济发展对促进社会稳定与协调发展具有重大的意义。三、加强了精神文明建设,推动社会进步。对扶贫问题”综合治理“的成果既反映在物资文明水平的提高方面,也表现在精神文明的进步方面。在扶贫开发过程中,始终坚持了社会主义教育和思想发动,焕发他们自力更生、艰苦奋斗的意志和干劲,同时观念更新的教育逐步深入,发展社会主义商品经济的观念,依靠科技致富的观念等在人民群众中树立起来。
扶贫工作任务艰巨而又具有必然性,对于其成效应有相关的考核办法,严格奖惩,区别对待。我们要立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会的决心。所以在党中央统筹,当地政府探索贫困状况和致贫原因,积极出谋划策,即使是一村一策甚至是一户一策,只要能针对性的去解决(这也正是党中央精准扶贫和对口支援的原因)贫困的帽子终究会被摘掉。
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首段:引入话题和背景介绍(150字)。
脱贫攻坚是中国的重大战略,目标是实现全面小康社会的目标。全国范围内的脱贫攻坚工作正在取得显著成果,许多贫困地区的经济状况逐渐好转,贫困人口的生活质量得到提高。在这个进程中,许多人从事脱贫攻坚工作并取得了丰硕的成果。本文将探讨一些心得体会,总结脱贫攻坚工作的经验和教训。
二段:精准扶贫(250字)。
精准扶贫是脱贫攻坚的核心策略。在实施过程中,必须充分了解贫困地区的实际情况、贫困原因和贫困群众的需求,才能采取有针对性的措施。定向扶贫、资金下沉等手段应用广泛。政府应加强对相关数据的分析和利用,确保帮助真正需要帮助的人。同时,必须注意避免滥用扶贫政策和资源,防止将资源浪费在非贫困人口身上。
三段:增加收入(250字)。
提高农村贫困人口的收入是脱贫攻坚的关键。通过开展产业扶贫和就业扶贫,促进贫困地区的经济发展和贫困家庭的产业增收。在这一过程中,应注重技能培训和就业机会的提供,使贫困人口具备适应市场需求的技能。同时,政府应鼓励和支持农村电商和农产品深加工,提高农民销售产品的能力和收入水平。通过这些措施,贫困人口的经济条件逐渐改善,从而实现脱贫。
四段:基础设施建设(250字)。
脱贫攻坚需要改善贫困地区的基础设施。基础设施建设能够提升贫困地区的生产力和生活条件,促进贫困地区与外部商业和交通网络的连接。政府应加大基础设施建设的投入,并确保项目的质量和效益。同时,也需要拓宽农村地区的网络覆盖,改善教育和医疗等公共服务设施的条件。通过基础设施建设,贫困地区能够更好地融入全国发展的大局,为脱贫攻坚奠定坚实的基础。
五段:社会关注和长效机制(300字)。
脱贫攻坚需要全社会的关注和参与,只有这样才能真正实现全面小康的目标。社会组织和公民应积极参与脱贫攻坚工作,提供帮助和支持。同时,政府应以长期的视角制定相关政策和规划,建立起长效的脱贫机制。这样可以确保脱贫攻坚的成果不会因为倦怠而草草收场,而是能够持久地保持社会的长期稳定和进步。同时,政府应鼓励企业社会责任,通过捐赠和创造就业机会等方式支持脱贫攻坚。社会各界的广泛参与和持续关注,能够加速贫困地区的脱贫进程。
结尾段:总结全文和提出展望(200字)。
全国范围的脱贫攻坚工作正在取得显著的成果,这是多方努力的结果。然而,脱贫攻坚还有许多困难和挑战需要克服。我们应引以为戒,总结经验和教训,不断优化实施方案,进一步完善脱贫机制。只有经过持续的努力和关注,我们才能实现全面小康的目标,构建一个更加繁荣和幸福的社会。
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习近平总书记在3月6日决战决胜脱贫攻坚大会座谈会发表重要讲话,在会上高度肯定了我们在脱贫攻坚领域取得了前所未有的成就,表扬了广大干部群众扎实做事,不畏艰难的态度。
习近平总书记在会上指出,脱贫攻坚战不是轻轻一冲锋就能打赢的,从决定性成就到全面胜利,面临的困难和挑战依然艰巨,决不能轻松懈怠。目前需要高度重视接下来所面临的困难和挑战:剩余脱贫攻坚任务艰巨、新冠肺炎疫情带来新的挑战、巩固脱贫成果难度很大、脱贫攻坚工作需要加强等。
面对以上困难和挑战,习近平总书记给我们指引了工作方向和工作重点,一是要对剩下未脱贫、深度贫困地区发起最后的攻坚战,齐心聚力,啃下最后的硬骨头。二是要克服疫情影响,有条件的复工复产,切实解决扶贫农畜牧产品滞销问题,组织好产销对接,拓宽多种销售渠道。三是要巩固脱贫成果,警惕再返风险,并对潜在的返贫情况实施针对性预防措施。四是要保持脱贫攻坚政策稳定,主要政策措施不能急刹车,驻村工作队员坚守岗位,不能随意撤换。五是要严格考核开展普查,杜绝虚假脱贫,建立常态化督查机制,脱贫成果经得起检验。六是要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。
我们应充分认识决战决胜脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性,对标对表党中央的决策部署和工作要求,以咬定青山不放松的态度,全面排查梳理今年工作任务,克服新冠肺炎疫情影响,坚持目标导向、问题导向和结果导向,倒排工期、强力推进,层层压实责任,级级传导压力,结合实际创造性地开展工作,确保如期高质量完成脱贫攻坚任务,向党和人民交出合格答卷。
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