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营养餐运行情况调研报告篇一
区委组织部:
根据区委安排,结合我乡实际,我乡党委高度重视,精心组织,认真开展村(社区)“两委”班子运行情况分析,并召开乡党委会,专题研究每个班子运行情况,形成分析报告如下:
(一)班子结构。我乡7个村,1个社区居委会,共有村(社区)两委干部30人。年龄最大的59岁,最小的32岁,平均年龄45岁,男女比例22:8;文化程度,大专以上3人,中专及高中17人,初中10人;有水果种植能手29人,个体工商经营者2人,兴办企业2人,从事水果和蔬菜营销2人,都能带领广大村民勤劳致富;除社区书记不是社区人以外,其它各村(社区)干部都是本村人,符合本地化、知识化、专业化、技能化要求。
(二)工作能力。我们以村(社区)为单位,分别对各个班子的团结情况、组织领导能力、服务群众情况,凝聚人心情况,带领发展能力,促进和谐情况,依法办事情况,勤政务实情况,工作实绩好坏,廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评。找党员、代表、村组干部进行个别谈话,参加测评人员356人,测评结果为好的最高比例为100%,最低为50.8%,从测评结果看,好的村有**村、**村、**村、**村、**村、**社区6个村(社区)。**村、**村分别出现了差,说明了我乡村级两委班子运行情况总体来说是好的,是有群众基础,能够得到广大党员干部和群众的理解支持,是信得过的是有战斗力的。但也有个别两委班子战斗力不强,班子不够团结,作风不正,发展不力等。
(三)存在的问题。通过召开座谈会、个别谈话等方式与党员、代表、组干部交流沟通以及发放民主测评表征求意见等,我们感受到,党员群众对村(社区)两委干部的意见、建议和希望主要集中在以下几个方面:一是注重环保,治理环境卫生,特别是养殖场粪便污染和烂水果处理。二是关注基础设置建设,使群众多受益,特别是道路建设,沟渠掏於,浆砌山坪塘整治、引流灌溉等。三是关注经济发展,希望村两委干部能够开拓视野,引进先进经验和优良品种,科学发展,增强发展后劲。四是关注人品,希望村两委干部作风正派,廉洁自律,齐心协力努力工作,带领群众致富奔小康。
(四)班子成员情况。
我们以辖区为单位,分别对各个班子成员的政治思想素质、团结协作情况,服务群众情况,工作能力,工作作风,生活作风,工作思路,依法办事情况,工作实绩,廉洁自律情况和综合评估情况共11项指标进行了无记名测评。测评结果为好的最好比例为100%,最低为29.8%,这说明我们的村级干部队伍绝大部分是作风正,办事实的好干部,但也有较少思想政治素质不高,在班子内部闹不团结,工作作风不实,生活作风不正,甚至违法乱纪等,在群众中造成不良影响。如:**村村民委员会会计**×的违纪事件和**村村主任**×的家庭矛盾纠纷一事,广大党员、干部、群众都有不好的看法,是值得我们警惕和深思的。
1、对班子的分析。
(1)结构情况:广济乡**村现有村两委干部4人,年龄最大53岁,最小46岁,平均年龄49岁,男女比例3:1,文化程度大专1人,高中2人,初中1个,四人均是本村人,均是种植和养殖能手,符合本地化、知识化、专业化、技能化要求。
(2)能力评价:我们对班子的团结情况、组织领导能力、服务群众情况、凝聚人心情况、带领发展能力、促进和谐情况、依法办事情况、勤政务实情况、工作实绩好坏、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评,测评档次分别为好、一般、差。参加测评的人数共计51人,测评结果分别为44:7:0;41:10:0;36:15:0;42:9:0;35:16:0;40:11:0;38:13:0;38:13:0;37:14:0;39:12:0;37:14:0,在上述指标中,好的最高比例达80%,最低70%,没有差,说明该班子运行情况良好,得到了党员,干部和村民代表的认可和肯定。从我们平时掌握的情况来看,**村两委班子团结、组织领导能力强、勤政务实、廉洁自律、依法办事、矛盾纠纷调处得力、工作实绩好,2012年年终考核名列第一,但在发展上还有所欠缺,水果产业品种落的,基础设施建设有待加强。
(3)存在问题:经调查,党员、代表、干部对村两委工作的反映主要集中在以下几个方面,一是加强沟渠整治及道路基础设施建设,解决群众放水难及行路难的问题,如卫星村6-9组的放水沟。二是要下大力气处置好烂水果的乱倒问题,搞好城乡环境综合治理。三是要进一步加强组级账务的监管,增强透明度。
2、班子成员的分析。
我们对班子成员的整治思想素质、团结协作情况、服务群众情况、工作能力、工作作风、生活作风、工作思想、依法办事情况、工作实绩、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评,测评档次为好、一般、差,参加测评共51人,测评结果分别为:
**×:43:8:0;45:6:0;37:14:0;41:10:0;42:9:0;41:10:0;40:11:0;41:10:0;42:9:0;39:12:0;38:13:0。
四人均无差,“好”的比例最高为90.2%,最低为73%,说明班子各成员团结协作,工作积极,认真负责,在广大党员、代表、组干部中具有相当高的威信。在调查人员中均未对以上4名班子成员提出不满。
1、对班子的分析。
(1)结构情况:广济乡**村现有村两委干部4人,年龄最大的54岁,最小的50岁,平均年龄52岁;男女比例为3:1;文化程度上,中专1人、高中1人、初中2人;四人均是本村人,在从事种养植的同时,其中3人经商、1人兴办企业,符合本地化、专业化、技能化要求,知识化水平偏低。
(2)工作能力。我们对班子的团结情况、组织领导能力、服务群众情况、凝聚人心情况、带领发展能力、促进和谐情况、依法办事情况、勤政务实情况、工作实绩好坏、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评,测评档次分别为好、一般、差。参加测评的人数共计40人,测评结果分别为36:4:0、29:11:0,、32:8:0、30:10:0、30:10:0、34:6:0,、34:6:0、35:5:0、31:9:0、35:5:0、36:4:0。在上述指标中,好的比例最高达90%,最低72.5%,没有差。说明该班子运行情况良好,得到了党员、干部和村民代表的认可和肯定。从平时掌握的情况来看,该班子组织领导能力强、服务群众好、凝聚人心好、矛盾纠纷调处得力、依法办事、勤政务实、廉洁自律、2012年年终综合目标考核名列第二名,是进步最大的一个村,但因个别干部问题,团结上稍欠缺。
(三)存在问题。经调查,党员、代表、干部对村两委工作的反映主要集中在以下几个方面:一是建议村两委在今后的工作中,大胆务实,把各项工作做得更完美,更应该把卫生工作搞好,抓紧交通建设,还有用电问题等;二是希望班子成团加强沟通,共同商量,尽量减少群众意见;三是希望村两委积极争取,加强沟渠整治,使农民得到更多实惠。
(二)班子成员分析。
我们对班子成员的整治思想素质、团结协作情况、服务群众情况、工作能力、工作作风、生活作风、工作思想、依法办事情况、工作实绩、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评,测评档次为好、一般、差,参加测评共40人,测评结果分别为:
**×:38:2:0、36:4:0、37:3:0、35:5:0、40:0:0、37:3:0、37:3:0、38:2:0、36:4:0、37:3:0、37:3:0。
**×:35:5:0、32:8:0、32:8:0、33:7:0、38:2:0、36:4:0;35:5:0、37:3:0、34:6:0、35:5:0、35:5:0。
**×:38:2:0、36:4:0、38:2:0、36:4:0、40:0:0、37:3:0、36:4:0、38:2:0、36:4:0、37:3:0、37:3:0.
**×:37:3:0、34:6:0、38:2:0、35:5:0、40:0:0、37:3:0、36:4:0、38:2:0、36:4:0、37:3:0、37:3:0。
好的比例最高为100%,最低为80%,没有差,说明班子各成员团结协作,工作积极、认真负责。在广大党员、代表、组干部中具有一定的威信。对**×的建议主要是加强口才锻炼,提高讲话能力;对**×的建议是加强团结、搞好沟通、充分发挥个人才干,大胆作为,多为群众办实事,对其余两位同志没有意见。
1、对班子的分析。
(1)结构情况:广济乡**村现有村两委干部3人(其中1名村两委成员已病故),年龄最大的51岁,最小的37岁,平均年龄45.6岁,男女比例为2:1,文化程度中专1人(在读),高中2人,三人均是本村人,在种养殖方面都是专业能手,其中村主任还兴办农产品加强企业,家庭经济发展很好,符合本地化、专业化、技能化要求,知识化水平稍低。
(2)工作能力:我们对班子的团结情况,组织领导能力,服务群众情况,凝聚人心情况,带动发展能力,促进和谐情况,依法办事情况,勤政务实情况,工作实绩好坏,廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评,测评档次分为:好、一般、差。参加测评人员共计63人,测评结果分别为:48:14:1;50:12:1;49:14:0;42:21:0;46:17:0;49:13:1;48:15:0;44:18:1;46:16:1;41:21:1;45:18:0在上述指标中,“好”的比例最高达79.4%,最低65%,在6项指标中出现了差,说明该班子在运行中存在一定问题。从我们平时掌握的情况来看,**村班子组织领导能力强,服务群众好,凝聚人心情况好,带动发展能力好,矛盾纠纷调处得力,勤政务实、廉洁自律,工作实绩在2012年年终综合目标考核中列第四位。在团结协作方面做得稍差,发展思路上稍欠缺。
(3)存在问题。经调查,党员、代表、干部对两委工作的反映,主要集中在以下几个方面:一是作风不好,班子中存在生活作风不实,在群众中引起了议论。二是村两委不是很团结,个别村干部对桃花会不关心,只有书记一人在支撑。三是建议村两委进一步加强卫生整治,11组、10组、7组的田中全是鸡屎、猪屎等,可能影响井水。
2、班子各成员分析。
我们对班子成员的政治思想素质、团结协助情况、服务群众的情况、工作能力、工作作风、生活作风、工作思路、依法办事清理、工作实绩、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评,测评档次分为:好、一般、差。参加测评人员共计63人,测评结果分别为:
“好”的比例最高为93.7%,最低为50.8%。**×、**×二同志在每项指标测评中均出现“差”,最多的在一轮指标中出现7个差,这说明二同志在生活作风等领域存在较为严重的问题。
在对党员、代表、干部个别谈话中了解到,对**×的意见和建议主要有:1.一般不到老**去工作,群众很多都不认识2.找其办事推诿3.不讲政治,不顾大局4.在群众中有议论,与**×有不正当关系,导致离婚,家庭不和,对**×的意见和建议是:持点生活,注意影响。
1、对班子的分析。
(1)结构情况:广济乡**村现有班子成员4人,年龄最大的59岁,最小的38岁,平均年龄46.8岁;男女比例为3:1;文化程度上大专1人,中专2人,初中1人;四人均是本村人,在水果种植、管理、营销方面都是专业能手,符合本地化、知识化、专业化、技能化要求。
(3)存在问题:经调查,党员、代表、干部对村两委工作的反映,主要集中在以下几个方面:一是希望村两委能积极主动向上反映,争取解决原**村2、3组的用电问题,因为变压器太小,电力不足。二是希望村两委积极争取项目资金,加强本村基础设施建设,特别是对到**村办公室主干道进行拓宽和硬化。
2、班子各成员分析。
我们对班子成员的政治思想素质、团结协助情况、服务群众的情况、工作能力、工作作风、生活作风、工作思路、依法办事清理、工作实绩、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评,测评档次分为:好、一般、差。参加测评人员共计47人,测评结果分别为:
“好”的比例最高为100%,最低为29.8%,其中会计**×,每项指标均出现大量“差”,主要是因为他工作作风有问题,品格上不过关,有****嫌疑,现已被检察院依法立案。对其他三位同志均未提出任何不满意。
1、对班子的分析。
(1)结构情况:广济乡**村现有村两委干部4人,年龄最大53岁,最小32岁,平均年龄41.5岁,男女比例3:1,文化程度上,中专2人(一人在读),初中2人,四人均是本村人,果树发展很好,均是种植能手,符合本地化、专业化、技能化要求,知识化水平偏低。
(2)工作能力:我们队班子的团结情况、组织领导能力、服务群众情况、凝聚人心情况、带领发展能力、促进和谐情况、依法办事情况、勤政务实情况、工作实绩好坏、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评,测评档次分别为好、一般、差。参加测评的人数共计36人,测评结果分别为34:2:0;29:7:0;26:10:0;24:12:0;28:8:0;26:10:0;29:7:0;28:8:0;27:9:0;30:6:0;27:9:0,在上述指标中,好的最高比例达94.4%,最低67%,没有差,说明该班子运行情况良好,得到了党员,干部和村民代表的认可和肯定。从我们平时掌握的情况来看,该村由三个村合并而成,合村合心,团结工作搞得好,矛盾纠纷等调处得力、很少有群众到乡上及区上反映,而且两委班子依法办事、勤政务实,廉洁自律,组织领导能力强,工作实绩较好,在2012年年终综合目标考核中排6位。
(3)存在问题:经调查,党员、代表、干部对村两委工作的反映主要集中在以下几个方面,一是在产业结构调整上,建议村两委班子将去年栽芋头的补贴(林业局支付)和建50㎡以上猪栏补贴1000元落实到位(经调查,该补贴还未下到乡上,一旦下达,立即兑现)。二是希望该村两委领导班子工作再细一点,经济发展更全面一点,再接再厉再创辉煌。
2、班子各成员分析。
我们对班子成员的整治思想素质、团结协作情况、服务群众情况、工作能力、工作作风、生活作风、工作思想、依法办事情况、工作实绩、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评,测评档次为好、一般、差,参加测评共36人,测评结果分别为:
“好”的比例最高为100%,最低为50%,说明班子各成员团结协作,工作积极,认真负责,在广大党员、代表、组干部中具有相当高的威信。在调查人员中均未对以上4名班子成员提出不满。
1、对班子的分析。
(1)结构情况:广济乡**村现有村两委干部4人,年龄最大的47岁,最小的39岁,平均年龄42.2岁,男女比例为3:1;文化程度中专3人(其中2人在读),初中1人,四人均是本村人,在果树种植方面都是专业能手,其中2人经商,家庭经济发展很好,符合本地化、知识化、专业化、技能化要求。
(2)工作能力:我们对班子的团结情况,组织领导能力,服务群众情况,凝聚人心情况,带动发展能力,促进和谐情况,依法办事情况,勤政务实情况,工作实绩好坏,廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评,测评档次分为:好、一般、差。参加测评人员共计61人,测评结果分别为:44:17:0;38:23:0;41:19:1;37:23:1;31:28:2;41:19:1;40:19:2;43:18:0;36:24:1;37:23:1;36:24:1在上述指标中,“好”的比例最高达72.1%,最低50.8%。在8项指标中出现差,其中,在依法办事情况中出现2个差,说明该班子在运行中存在一定的问题。从平时掌握的情况来看,该班子及党员合村不合心,在团结方面还需要努力。由于该村是全乡人口最多的一个村,加上一方面长期以来该村两委班子不正气,导致该村历史遗留问题、矛盾纠纷多,工作难度大;另一方面落后的基础设施条件与群众日益增涨的物质文化需求之间的矛盾,导致村两委在群众中的威信较低,工作难开展,凝聚人心不足。从去年以来,该村两委加强矛盾纠纷调处及基础设施建设,工作有了较大起色,得到了党员干部的肯定,但与其它村相比较还有较大差距。只要该村两委解决了团结问题,还是有较大的发展前景。工作成绩在2012年的排名中居于未位。
(三)存在问题:经调查,党员、代表、干部对两委工作的反映,主要集中在以下几个方面:一是希望党支部多发展年轻党员。二是希望村两委多走访了解民情及经济发展情况,提高工作水平。三是建议村两委重点抓好环境卫生整治。四是希望村两委更加团结努力为民办事。五是希望村两委与**×水库衔接,引流灌溉,解决农民用水困难问题。
2、班子成员分析。
我们对班子成员的政治思想素质、团结协助情况、服务群众的情况、工作能力、工作作风、生活作风、工作思路、依法办事清理、工作实绩、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评,测评档次分为:好、一般、差。参加测评人员共计61人,测评结果分别为:
“好”的比例最高为83.6%,最低为47.5%,四人均出现“差”,最多的出现3个“差”,这说明班子成员在实际工作中确实存在一定的问题。
在对党员、代表、干部个别谈话中了解到,对**×的意见和建议主要有:1.工作欠思考;2、工作方式方法少3.爱喝酒,形象差。对**×的意见和建议有:工作经验不足,说话太直,爱发火,思想觉悟有待提高。对另两委同志没有提意见和建议。
1、对班子的分析。
(1)结构情况:广济乡**村现有村两委干部4人,年龄最大的50岁,最小的33岁,平均年龄43岁;男女比例为3:1;文化程度上,大专1人、中专及高中2人、初中1人;四人均是本村人,均是种植能手。符合本地化、知识化、专业化、技能化要求。
(2)工作能力。我们对班子的团结情况、组织领导能力、服务群众情况、凝聚人心情况、带领发展能力、促进和谐情况、依法办事情况、勤政务实情况、工作实绩好坏、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评,测评档次分别为好、一般、差。参加测评的人数共计40人,测评结果分别为32:8:0、31:9:0,、30:10:0、31:9:0、28:11:1、32:8:0、31:9:0,、30:10:0、32:8:0、30:10:0、31:9:0。在上述指标中,好的比例最高达80%,最低70%,只有1个差。说明该班子运行情况良好,得到了党员、干部和村民代表的认可和肯定。
(三)存在问题。经调查,党员、代表、干部对村两委工作的反映主要集中在以下几个方面:一是发展思路上,要不断开拓进取,不可求稳思想太重,特别是在水果生产上,希望村两委逐步带领大家走向合作社的形式,形成产销一条龙;二是加强水泥路建设,比如:**7组的水泥路;三是加强沟渠掏淤和整治,方便群众用水,比如**9组村办公室后面的沟,希望得到整治。
2、班子成员分析。
我们对班子成员的整治思想素质、团结协作情况、服务群众情况、工作能力、工作作风、生活作风、工作思想、依法办事情况、工作实绩、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评,测评档次为好、一般、差,参加测评共40人,测评结果分别为:
**×:34:6:0、34:6:0、32:8:0、32:8:0、32:8:0、31:9:0、29:11:0、31:9:0、28:12:0、31:9:0、28:12:0。
**×:33:7:0、34:6:0、33:7:0、32:8:0、30:10:0、31:9:0;30:10:0、31:9:0、29:11:0、31:9:0、28:12:0。
**×:32:8:0、33:7:0、33:7:0、31:9:0、32:8:0、31:9:0、29:11:0、30:10:0、28:12:0、31:9:0、26:14:0.
**×:33:7:0、33:7:0、33:7:0、32:8:0、32:8:0、31:9:0、30:10:0、32:8:0、31:9:0、33:7:0、26:13:1。
好的比例最高为85%,最低为65%,只有一个差,说明班子各成员团结协作,工作积极、认真负责。在广大党员、代表、组干部中具有一定的威信。对**×的建议主要是:在处理问题时,犹豫不决,拿不定注意;对**×的建议是抽出更多时间主动与村民小组、农户联系、妥善化解各类矛盾纠纷。
1、对班子的分析。
(1)结构情况:**乡居委会现有居两委干部3人(街道社区只配3人),年龄最大的59岁,最小的46岁,平均年龄52.7岁;男女比例为2:1;文化程度高中1人,初中2人。1人属社区人,2人属本乡其它村人,一人在街道经商,具有一定的经商知识和理念。该班子年龄结构偏大,文化知识水平偏低,不符合本地化,专业化、知识化、技能化要求。
(2)工作能力:我们对班子的团结情况,组织领导能力,服务群众情况,凝聚人心情况,带动发展能力,促进和谐情况,依法办事情况,勤政务实情况,工作实绩好坏,廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了测评,测评档次分为:好、一般、差。参加测评人员共计18人,测评结果分别为:13:5:0;15:3:0;15:3:0;16:2:0;16:2:0;16:2:0;16:2:0;15:3:0;15:3:0;15:3:0;16:2:0。在上述指标中,“好”的比例最高达89%,最低72.2%,没有差,说明该班子运行情况一般。在党员、干部和群众中有一定威信。
(三)存在问题。经调查,党员、代表、干部对两委工作的反映,主要集中在以下几个方面:一是进一步完善文化体育设施,丰富社区居民生活;二是要加强街道“无乱”治理,特别是卫生死角的清理,车辆停放和摊位摆放;三是社区两委要进一步加强团结,熟知工作,搞好协调配合,拧成一股绳。
2、班子成员分析。
我们对班子成员的政治思想素质、团结协助情况、服务群众的情况、工作能力、工作作风、生活作风、工作思路、依法办事清理、工作实绩、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评,测评档次分为:好、一般、差。参加测评人员共计18人,测评结果分别为:
王**:15:3:0;16:2:0;17:1:0;17:1:0;17:1:0;15:3:0;18:0:0;17:1:0;17:1:0;18:0:0;17:1:0.
“好”的测评结果最高为100%,最低位61%。有一位同志在9个指标中出现“差”,说明班子成员中有威信高的,评价好的,也有不太称职的。在调查中,发现大家反映最多的是关于支部书记**×,一是出面少,不愿得罪人,打不开局面,比如:卫生费的收取主要靠**×主任,***收不起来。二是***不太熟悉场镇工作,不及**×会处理具体问题。三是要加强班子成员的协调,要齐心协力,搞好工作的落实。
营养餐运行情况调研报告篇二
为全面了解全县工业经济的运行情况,县人大常委会副主任肖万福带领县人大经济委、县经信委负责人深入部分重点企业实地调研、到经信委座谈分析全县工业经济运行现状。现将有关情况报告如下。
今年以来,在全国、全市宏观经济下行压力加大的情况下,我县工业经济总体保持较好的发展势头。一季度,完成工业总产值29.8亿元,同比增长21.6%,其中规模以上工业企业完成21.9亿元,同比增长25.21%。全县完成工业增加值9.4亿元,同比增长11.4%,增速排全市第14位,组内第3位,并拉动全县gdp增长4个百分点。规模企业实现利润总额9548万元,同比增长52.17%。并呈现以下几个特点:
1.重点行业增长强势。一是医药增长强劲,3户药企实现产值2.83亿元,净增1.15亿元,同比增长68.32%;二是农产品加工整体向好,实现产值4.69亿元,新增1.29亿元,同比增长37.88%,除3户企业下滑外,其余11户均较快增长;三是能源工业发展较快,除顺兴能源因安全问题整顿停产外,其余5户均大幅增长,云能发电、水利水电、平安能源增幅均超过60%;四是服装玩具产销形势良好,除幻影户外、联华纺织外,其余5户均较快增长,实现产值2.43亿元,增加0.93亿元,同比增长60.3%。
2.三个百亿产业集群发展良好。一季度,特色资源加工实现总产值9.77亿元,占比44.51%,同比增长51.47%;新材料实现总产值3.38亿元,占比17.03%,同比增长5.72%;劳动密集型产业实现产值8.44亿元,占比38.46%,同比增长11.87%。三个百亿产业集群增长贡献率分别为75.1%、4.8%和20.1%。
3.规模企业盈利持续向好。64户规模企业中(庆华工艺品停产没报数据),盈利企业51户,亏损企业12户。在51户盈利企业中,利润总额14084万元,同比增长64.3%。其中:利润增长的企业33户,同比增长79.4%;上年无同期数4户(阳城混凝土、和桓建材、源亿混凝土、恺菲彩印),利润总额1132万元。
然而,由于受宏观经济下行影响,加上融资、用工成本不断上升,规模企业盈利空间逐渐缩水。利润下降有12户企业,减少利润942万元。12户企业亏损总额4535万元(具体盈亏企业名单见附件一、二、三)。如位于高阳的重庆华澳名盛家具有限公司因为融资成本较高,实际融资成本在25%—35%之间,远高于银行贷款平均水平,导致利润率不断降低;重庆旭恒橡胶制品有限责任公司因为市场低迷,订单减少,流动资金困难,严重影响企业的经营业绩。亏损企业同样受经济整体下行影响,市场需求不旺。云阳盐化有限公司,最大的江苏市场盐价不断下滑,工业用盐由去年的226.78元/吨降至现在的216.47元/吨,降幅达到4.5%,加之盐井受堵,卤水量减少,产量较去年下滑,导致今年出现亏损。庐山饲料有限公司生猪市场持续走低,导致饲料销售不旺,加上去年期货购入原料价格高,成本加重,同时市场竞争激烈,万州、xx县、梁平等均有较大规模的饲料生产企业,周边市场拓展难道较大,销售收入较去年出现下滑导致亏损。
尽管我县工业经济保持了平稳较快的增长态势,但受全国经济下行压力加大的影响,加上土地、资金、市场等多重因素的制约,全县工业经济发展仍面临一些突出问题和困难。
(一)工业经济持续增长压力大。一是去年以来我县新投产企业不多,经济增量较少,助推工业增长作用有限,在建项目短期内难以形成新的产能,存量企业中多数企业增长潜力有限。二是受行业因素以及宏观经济形势影响,我县部分企业下行风险加大,一季度产值下滑企业高达22户、停产3户(具体名单见附件四、五),占比高达39%,机械船舶、水泥建材、家具制造等行业均出现不同程度回落。停产企业中,奥迪尔特合金因为下游产品产能严重过剩,导致特合金价格与成本倒挂,投产就会亏损;庆华工艺因为国外市场订单萎缩,经营困难;顺兴能源因为安全原因需停产整顿。三是重大项目储备较少,今年签约的招商项目中,亿元以上项目仅红太阳一个,大项目储备及开工建设明显不足。四是工业投资后劲不足,1—4月累计完成工业投资11.37亿元,占全年投资计划65亿的17.4%,投资进度严重滞后时序进度,投资完成额主要依靠在建和续建项目。
(二)各种要素制约依然存在。一是企业融资难,资金压力大。受国家货币稳定政策影响,导致银行融资门槛较高,全县多数企业融资需求得不到满足,资金缺口较大。很多企业资金链十分脆弱,严重制约企业的生存和发展,同时部分企业自身财务规范化程度不高,抵押物不足,特别是6个工业小区企业,受土地性质制约,土地及厂房不能办理抵押担保,融资渠道更加狭窄。二是土地瓶颈有待破解。工业土地资源的存量不足与项目建设需求的矛盾日益突出,对项目引进和落地造成影响,部分企业多种原因导致手续办理进展缓慢,影响建设进度,比如博大农牧因用地性质为集体土地和民房未拆迁,土地无法使用;科云汽车空调和云阳曲轴因存在消防问题,导致房产证难以办理。工业小区企业用地受制于土地性质的局限,不能办理产权证,政府经过前期努力,为万力医药、巴人坊等部分企业争取到一定用地指标,但需缴纳较大数额的土地税费,企业难以承担,目前进展缓慢。三是物流成本较高。我县相当部分企业是“两头在外”的生产模式,大量原材料及零部件从沿海地区采购,产品又销往外地,物流费用较高。如雄业玩具货柜运到上海必须依靠万州港,造成运输成本过高,严重影响企业生产效益。
(一)做好工业发展规划。坚持“规划引领”,立足全县生态功能涵养区发展定位,围绕建设经济生态示xx县的目标任务,高起点规划全县工业经济发展蓝图,通过对全县工业经济发展进行深入研究和分析,不断创新发展思路,尽快编制出“十三五”工业经济发展规划,为未来全县工业经济持续、快速、健康发展奠定基础。
(二)加强运行质量监测分析。要加强对工业运行监测预警,对重点行业和重点企业进行跟踪监测,定期召开运行监测座谈会、分析会,及时掌握工业发展形势,研判发展趋势。要更加注重发展速度和质量的统一,逐渐适应增长速度放缓的基本态势。
(三)持续加大招商引资力度。进一步理顺体制机制,积极关注国家和市上的政策导向,围绕我县“三个百亿产业集群”的上下游产业链,精心策划、编制、储备一批特色明显、关联度高、发展前景好的'重点工业项目,建立高水平的项目库,逐步提高招商引资的质量。要大张旗鼓地宣传、表彰招商引资先进典型,提高招商引资的积极性。
(四)优化企业发展环境。一是落实有关优惠政策。随着国发〔2015〕25号文件出台,原先签订的优惠政策可继续执行。对以前签订和承诺的优惠政策要及时兑现落实,增强企业在我县投资发展的信心,助推企业加快建设。二是强化部门服务。按照有助于减轻企业负担、推进项目建设原则,研究各部门支持工业发展的突破性措施,明确目标、落实责任、密切配合、形成合力,主动为企业解决各种困难和问题,确保工业企业能集中精力加快发展。三是营造良好氛围。积极协调税务、工商、规划等部门,在财税、人才、融资、开发建设、就业及技术创新等方面为企业给予大力支持,大力整治项目建设工地和企业的周边环境,营造浓厚的工业发展氛围。
(五)积极拓宽企业融资渠道。要加强与金融机构的沟通协调,定期开展政银企对接,积极向银行推荐好企业、好项目,争取贷款支持。要发挥财政资金引导作用,尝试将各种扶持工业经济发展的资金和用于中小企业贷款贴息的资金等捆绑在一起,以借贷或参股的形式直接注入一些科技含量高、市场前景好、配套性强的产业,使有限的财政资金充分发挥促进经济增长的撬动作用。充分发挥好行业协会作用,工业经济联合会会员单位可探索互助担保机制,搭建会员担保平台,鼓励企业以合伙、合作、股份制等形式吸收社会资本,增大资金总量,壮大投资实力。企业要通过出让企业股权、发放债券等方式来盘活和增加企业现有资本加快发展。探索创新融资担保抵押渠道,在产品销路好、质量好、信誉好的企业试点,探索以企业产品作担保抵押贷款,引入银行和产品适销单位监管,由贷款企业、适销单位、银行共同商议的还贷方式。
(六)全力做好各项要素保障。要加快工业园区以及工业小区的建设,进一步完善水、电、气、排污等配套设施建设,增强园区功能。探索国土证办理挂账缓缴方式,即先发证并确定缴款时间后延期交款。加快黄岭物流码头、仓储等物流基础设施规划建设,积极引进综合实力强的物流公司,支持雄业玩具海关物流保税监管仓建设,集中物流运输水上通道,不断完善物流体系。国土、规划等相关部门要积极争取用地指标,企业要加快整改,相关部门要主动对接,对企业房产证进行集中办理。
(七)大力支持中小企业发展。充分利用县域资源,大力推动科技型、就业型、资源综合利用型等各类中小企业创办,引导中小企业围绕产业集群发展。主动参与大企业、大集团配套产品生产,培育发展一批专业化生产、社会化协作的中小企业群体。同时,设立中小企业发展基金,支持中小企业技改项目建设和服务体系建设,引导民间资本加大资金投入,积极创办各类中小企业,不断扩张工业经济总量。
(八)不断提高企业竞争力。强化本土产品意识,政府采购中,在产品质量和价格同等基础上,应优先采购本县企业所生产的产品,同时鼓励本地企业在同等条件下优先配套采购我县其他企业的产品,帮助拓展本地市场。挖掘现有企业潜能,在充分研究三峡后扶、西部开发、民营经济发展、新型工业化等方面的产业政策基础上,制定新的产业扶持政策,支持企业做大盘强。加强企业管理人员培训,持续加大企业管理人员培训工作力度,提高企业经营管理人员队伍素质,为企业提供学习交流的平台。
营养餐运行情况调研报告篇三
为了贯彻落实《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》和**州**县学生营养改善计划实施方案的.要求,切实改善农村学生营养状况,提高农村学生健康水平,我校区校务会多次会议讨论,制定了《上江校区农村义务教育学生营养改善计划的意见》。
经过一个多月的准备及安排,4月1日正式实施,我校区4个校点实行学校食堂一日三餐供餐。根据食堂卫生安全标准和营养搭配标准,学校的校长及领导小组经多次会议,采纳青少年营养指导专家组的意见,制定出营养餐实施标准和供餐内容。学校食堂每天公布食谱,且设有家长委员会、学生代表会专门监督营养餐是否实施到位、是否安全卫生、营养。
营养餐涉及的学生是高原农牧民子女,全校的学生在政府的关心下,不仅能吃上可口的饭菜,还营养卫生。党的政策改善了我们农村学生生活和学习条件,促进学生健康成长和全面发展。
根据香教通14号文“关于认真贯彻落实云南省进一步加强营养餐安全管理电视电话会议精神的通知”,我校区组织营养餐实施领导小组成员、家长委员会成员,于20x年4月16日、17日对木高完小、良美完小、福库小学、中心完小学生食堂进行检查,证实了各校一日三餐都严格按照《营养餐实施方案》正常开展,未出现食品中毒、拉肚子现象,出现的困难正在逐步解决。
**县上江中心完小。
20xx年4月18日。
营养餐运行情况调研报告篇四
近年来,县城乡管理局围绕“建设中国最美乡村”目标,将城市管理工作覆盖到全县乡村,有力的推进了城乡一体化进程,形成了独具特色的城乡管理局面。但是,随着城镇化进程的加快,城区规模的不断扩大,对城乡管理工作提出了更高、更严的要求,城乡管理工作也面临着一些亟需解决的瓶颈和问题。
一是市容市貌进一步改善。以开展“门前屋后五包”责任制和“星级文明卫生户”创建工作为抓手,推进城区环境综合整治工作,对城区卫生保洁、车辆停放、“牛皮癣”广告、渣土运输等环节进行了专项整治,城市环境卫生明显得到改善。
二是市政设施建设力度进一步加大。先后投资5亿余元实施了县污水处理厂、自来水厂异地改扩建、城市景观提升工程等项目建设,加大了城市环卫设施、照明设施、绿化景观等配套设施建设,有力提升了城市旅游形象,为下一步打造城区水上夜游项目打下了基础。
三是城乡综合执法水平进一步提升。创新执法模式,启动了县、乡、村“三级联动”控违,加大了防违、控违、查违、拆违的工作力度,严厉查处违法用地、违章建设行为。同时,加大城乡管理体制机制创新,推进城乡管理精细化、数字化、长效化。
1、城乡发展规划水平有待进一步提高。随着社会快速发展,城市原有规划已不能满足现实的需求,成为制约我县进一步快速发展的重要因素。特别是专业的城市功能区建设滞后,建筑材料、废品回收、垃圾处理、汽车维修等易产生污染的行业没有集中运营区域,给城管工作带来巨大压力。
2、城管执法责权需进一步明确。“城管是个筐,啥都能往里装。”伴随着社会快速发展出现的一些新问题由于没有及时明确管理部门,使得城管部门常常陷入管理职责范围不断扩大,实际管理却缺乏相关的法规依据的困境。一些市政设施由于历史等原因存在无人管理或重叠管理的问题,这部分设施在需要管理时被划入城管职责范围,需要处置时城管又无权参与。
3、城乡管理财政投入仍需进一步加大。近年来,随着县城建成区面积逐步扩大,新建道路、绿化、照明、排水等设施投入使用,原有设施逐渐老化,养护维修投入费用逐年上涨,限于我县财力不足等客观因素,城乡管理工作投入有待加大。
4、城管队伍建设需进一步加强。县城乡管理局共有职工150余人,在有大量空编的情况下有近半数没有编制。受舆论的影响,城管队员的社会评价相对警察、其他事业单位人员普遍较低。社会评价不高,工作待遇偏低,编制解决难,这使得城管队员招募、城管队伍素质提升工作十分艰难。乡村管理队伍建设薄弱,目前还局限在部分景区,景区队员实际在为景区管委会工作,却由县财政负担工资,待遇相对城区城管队员更低。
5、社会文明程度有待提高。群众整体有待提高,车辆乱停乱放、垃圾乱堆乱倒等现象比较严重,缺乏公民责任意识。特别是流动商贩管理既是城管工作的重点,也是难点。受文化水平、社会认识的局限,部分商贩素质不高,对城管执法不服从甚至抗拒,经常与城管队员“躲猫猫”、“打游击”,使得执法效果大打折扣。
(一)堵疏结合,突出管理与服务的和谐共振。城乡管理既关乎城市的形象和品位,也关乎部分底层群众生计,但管理和服务并不是两个对立面,可以通过堵疏结合来达到一个均衡。
一要在“堵”字上下功夫。一是推进交通环境综合整治。重点对城区人行道、东门桥头、金牛批发部路段、中学门口等交通关键节点车辆乱停乱放行为进行查处,保障城区道路交通顺畅;通过整合执法力量,调配人员错时跟进,增强早、中、晚高峰时段流动摊点的占道经营管理力度,增强旅游高峰期间江岭、江湾、李坑等景区景点秩序维护力度。二是推进市容卫生综合整治。善做减法,按照规划对街面店招门楣整改,清除乱挂的横幅、“牛皮癣”小广告,定期清理在绿化带乱设的公共灯箱和过期广告。勤做加法,提升市政公用设施管护质量,对破损路面、井盖、路灯及时修复,保障城市设施有效运转。同时,按照“门前五包”与商户签订文明经营。
责任书。
保证临街单位及门店内外环境卫生秩序。三是推进违章建筑综合整治。整治活动以宣传先行、劝说自拆、依法强拆等方式进行。重点对旅游景区景点、城中村和城乡结合部等典型区域进行排查和梳理对未按照“一户一宅”原则建房行为严格制止对未批先建的违章建筑与乱搭乱建进行有计划、有重点、有步骤的查处和拆除。
二要在“疏”字上求突破。一是聚各类专业市场。按照城区的主体功能区分区,在现有产业集聚的基础上,因地制宜的引导和建设建材加工、仓储物流、车辆修理、大型工程车辆停放等专业市场。新建的建材城二期要重点吸纳县内石材、铝合金加工商铺入驻,减少分散带来的噪音、粉尘等污染。此外,结合旅游在主干道之外打造特产、餐饮、小吃等风情小街,尽量体现一街一景、一街一特,在提高城市品位的同时也方便管理。二是划几片景区新村。必须正视村民改善居住水平和生活质量的刚性需求,在不影响古村落整体和谐的前提下规划景区新村。新村按照统一规划、统一图纸、统一管理模式,使之与周围景观相协调。同时,在新村建设中融入星级农家乐、酒吧、康体养生等休闲娱乐场所,也是古村落旅游内容的重要补充。三是建一批停车场点。通过整合各类公共资源,合理增设停车位,缓解城区停车难、乱停车的状况。借鉴外地经验,在建设和完善好城区公共停车场的同时,运用价格引导机制,对停车服务行业市场化运作,职能部门则给予必要的检查与监督,以此提高停车场点的管理效率。
(二)齐抓共管,理顺和完善“大城管”工作机制。把城乡管理融入到当前国家级生态县、省级卫生城等创建工作中去,形成全县齐抓共管的“大城管”格局。
一是在横向三级联动。要实现城市管理向城乡管理的角色转换,推进城乡一体化管理。按照“属地管理,条块结合”的要求,把工作的重心下移,管理的责任前移。通过建立县、乡、村三级联动防控工作队伍,使违章建设早发现、早制止、早拆除,一方面提高县乡村各级干部抓“控违”工作的责任意识,另一方面降低查处违法违章建设行为的执法成本。
二是在纵向联审联验。在“联审联验”制度的基础上,出台更具操作性的实施细则,界定和明确城乡管理局与公安、工商、建设、卫生、交通等部门的职责范围,在哪一个环节出了问题,就追究哪一个环节的责任。同时扩大“联审联验”适用范围,将市政建设项目、公用建筑项目等纳入“联审联验”范畴。对硬化、照明、绿化、排水等设施不配套、工程技术档案资料不全的市政设施与小区不予验收接管。
三是在面上推数字城管。将城乡管理融入智慧城市建设,大力实施数字化、网格化管理。通过组建数字城管指挥中心,整合共享公安、交通运输、规划、城管、住建等部门的基础数据和视频监控资源,以社区为单元网格,将每一名城管监察队员分片区、分路段明确到主次干道各个岗位,实施网格化管理。构建主动发现、精准定位、快速处理的城市管理新模式,逐步实现城市管理的常态化、规范化和精细化。
(三)内外兼修,实现城乡与城管形象的双提升。城管需要内强素质、外树形象,才能走出当前“做坏了是错,做好了也是错”的“塔西佗陷阱”。
一是加强自身队伍建设,打铁还需自身硬。首先是从编制和待遇上提高干部工作积极性。参照万年、德兴等地做法,逐步解决长期在城管岗位上工作的、任劳任怨的协管员及企业借调人员的编制问题,并逐步提高环卫工人与经常加班城管队员的福利待遇。其次是强化内部运行管理,推动城管执法工作规范化、流程化,以制度管人,依制度管事。同时多开展城乡管理相关法律法规的学习和职业道德教育,提高城管依法办事能力和服务水平。
二是重塑城管对外形象,在“情”字上做文章。当干部不能只会抓经济,还要还要善于抓宣传思想工作,城管工作也是如此,要办好实事,也要做好宣传。一方面,开展群众城管活动。加大执法工作的透明度,搭建类似“城管开放日”的平台,邀请市民或摊贩作为城管协管员,通过角色转换让全县各个层面的人来体验城管执法,将城乡管理带入大众生活,才能加深大众对城乡管理的了解,设身处地的去思考城乡管理工作的困境,才能争取市民的理解。另一方面,营造和谐城管舆论氛围。当前媒体上频频曝出的城管暴力的执法事件,挑动着社会大众的敏感神经。城管工作可利用多种媒介手段,主动亲民,用轻松幽默的方式改善公众形象。通过开展满意城管、最美城管等评选活动,将城管的形象和暴力的执法等词汇脱离关系。同时,在一些执法工作中注意使用摄影、录音等现代化设备,进一步提高取证的准确度,让老百姓清楚的了解事情的经过和真相。
营养餐运行情况调研报告篇五
摘要:《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》的惠民政策出台,学生营养餐的实施,使农村学生的生活水平大大的提高,但是学生营养餐的浪费现象也不断涌现。为了使午餐的三元钱真正吃到学生的肚子里去,学生不浪费,吃得有营养,吃了更健康。学生营养餐的管理是消除浪费现象、提高学生的健康水平和身体素质的关键。
关键字:学生营养餐浪费管理。
农村义务教育学生营养改善工作是党中央、国务院的一项重大民生决策,也是一项爱心工程,更是一项有利于国家长远发展的民族振兴工程,是利国利民的大事。但在农村学校,学生营养午餐浪费现象十分严重,让我们教育工作者必须寻找根源,从学生的品德教育和学校的管理两方面结合去探索学生营养餐的管理新招。
每天,看着食堂里那一满盆的被学生们倒掉剩菜饭,真让人感到可惜。不只我们学校有被学生倒掉的营养餐。在其他农村学校,学生的营养餐的浪费现象也普遍存在。当然造成学生营养餐浪费的原因不只是学生的原因,也有家庭教育的原因,还有学校管理的不到位、不精细化的原因。
(一)学生的认识偏差。有部分农村学生认为,吃营养餐就是天天吃大鱼大肉,或者是山珍海味,不是现在的家常便饭。还有部分学生甚至说,“营养餐不是自己花钱买的,是白得的,想吃就吃,不想吃倒掉也不可惜。”
(二)家庭教育的溺爱。在农村学生中留守儿童较多,有很多孩子的父母外出打工,他们认为自己给孩子的少了些,就从经济上去补偿孩子。因此有些家长给孩子的生活费、零花钱十分充足。每天上学、放学时,街上小吃店的生意最火爆。这些学生手里有钱,想吃什么就吃什么,零食反而成了这些孩子的主食,学校的营养餐也就理所当然不合口味。
(三)学校食堂的营养餐菜品偏少,是导致学生营养餐浪费的原因之一。学校的营养午餐虽然每天的菜品不同,但一天只有一荤两素,学生缺少选择的对象,有时候的菜品是自己不喜欢吃的,家里娇生惯养的这部分学生吃几口、甚至不吃就直接倒掉。
(四)学校营养餐管理不到位、不精细化也会导致营养餐的浪费。如食堂的卫生差、就餐环境不好、就餐秩序混乱、老师的监管不到位等都会蔓延营养餐的浪费现象。如,营养餐管理的老师发现学生不吃就倒掉,没有及时的制止和教育,就会形成“破窗理论”,有更多的学生会倒掉营养餐。
二、加强学生思想品德教育,养成节俭美德。
中学时期是学生人生观、价值观形成的关键期。结合营养餐的浪费现象,教师应加强学生的思想品德教育,让他们养成节俭美德,形成正确的人生观、价值观。
(一)提高学生的思想认识。让学生明确营养餐不是吃山珍海味,也不是大鱼大肉,吃的就是家常便饭。并且给学生清楚营养餐的来历:虽然没有吃山珍海味,没有顿顿吃大鱼大肉,天天吃的都是家常便饭,但这是党和国家对我们的关怀,这是党和国家对我们的惠民政策。同时让学生了解,在非洲粮食严重缺乏,每年有大量儿童死于饥荒,生在非洲的这些国家,能享受营养餐吗?在利比亚、阿富汗、伊拉克、叙利亚这些战火不断的国家,又能享受到营养餐吗?就是在中国,以前的学生谁享受了营养餐?教育学生珍惜现在的优裕的学习条件。
(二)加强品德和行为教育。通过集会、班队、团队活动教育学生养成良好的行为习惯,践行“光盘行动”,不乱倒饭菜,要珍惜粮食,节约粮食;不乱花钱,孝顺父母,孝敬父母,替父母着想,要艰苦朴素,勤俭节约。可以通过社会实践活动,让学生体验“粒粒皆辛苦”教育学生,营养餐也是成千上万的劳动人民辛勤劳动的成果。作为学生,我们要有远大的理想,首要任务是学习知识、提高能力,要做一个优秀的中学生,要做一个将来有作为的人,对国家有用的人。
(三)进行感恩教育。
营养餐,是要让每个学生健康成长,快乐学习。学生衣食无忧,部分导致思想上、行为上出现偏差,这时老师一定要晓之以理、动之以情,进行思想教育。让他们明白:营养餐既普通又不普通,普通是因为它不是山珍海味;不普通,是因为它是党和政府的一颗温暖之心,是爱民餐,是母亲饭。教育学生们要有感恩的心,滴水之恩,当涌泉相报,要好好学习,将来报效祖国,决不辜负党和政府对我们的养育之恩。
三、强化管理,养成良好习惯。
让每一份营养餐都吃进学生肚子去,促进学生健康成长。管理的源头在食堂,包括食品安全、菜品的制作、食堂卫生等。老师的就餐管理、家庭、社区共管是抓好营养餐工作的保障。
(一)从食堂源头抓起,让营养餐更放心。
1.保障食品安全。食品安全牵涉到千家万户,一不留神出了差错,就将会造成不可挽回的.损失。食品采购、加工是保证食品安全的重要环节。采购保证质量,货真价实;食品加工要干净卫生,一定要做到“三洗一煮一尝”;营养餐食品留样24小时;餐前餐后严格按照要求清洗消毒。这样才能让学生吃的放心、安全。
2.保障菜品营养、丰富、味美。食堂工作人员经常性的了解学生的口味,弄出学生爱吃的可口饭菜来。还可以根据食材变换做法,做出不同花样的饭菜,让学生有新鲜感。营养餐的营养搭配要合理。学校要努力根据当地的食材进行采购,让师傅根据学生的营养要求膳食搭配,基本保证了色香味俱全营养餐菜品营养、丰富、味美。
3.食堂管理精细化,培养学生良好习惯。食堂卫生,餐前餐后的桌面、地面卫生,餐具清洗消毒。学生固定餐桌座位,每桌设有桌长负责就餐纪律和卫生,让学生自主管理。学生米饭自添,本着吃饱不浪费的原则。设立表扬栏,每天表扬优秀的餐桌,树立文明用餐,节俭榜样。张贴节约用餐广告语,随处可见的教育影响。制定详细的食堂管理制度和学生就餐规范,严格执行。培养学生讲文明、讲卫生、守秩序、爱惜粮食等良好的行为习惯。
(二)加强教师监管,遏制浪费现象。
教师轮班陪餐,维持就餐秩序直到学生就餐结束。对学生的营养餐浪费现象抓现形,给予适当教育引导,并与学生的操行分挂钩。让学生严格遵守就餐纪律。学校、班主任定期对学生进行行为习惯教育,教育学尊重劳动成果,不铺张浪费。
(三)家庭、学校、社区共管营养餐。
学校要充分利用广播、墙报、宣传栏和集会等宣传阵地,加大学生营养改善计划的宣传力度,提高社会的知晓度,引导和鼓励社会团体、人民群众及家长、学生主动参与学校营养餐的监督、管理,全社会更多关注营养餐、关注学生的健康成长。教师还要加强与学生家长的勾通,要求家长参与对学生勤俭节约的教育,不给学生多的零花钱,使学生养成勤俭节约的习惯。营养餐的浪费现象才能有效遏制,才能让营养餐落到实处,有利于学生的健康成长。
总之,营养餐工程是国家推进教育公平,提高农村中小学生身体素质的重大举措。学校必须科学管理、合理实施,让学生吃得好,吃得安全,吃得有营养,有效遏制浪费现象,培养学生节约粮食、热爱劳动、尊重劳动成果、养成良好的饮食卫生习惯、懂得感恩的美德。让营养餐的真正促进学生健康成长。
参考文献:
[1]谢庆先,抓好食品卫生管理,确保学生营养餐健康发展。
营养餐运行情况调研报告篇六
前三季度,各种积极因素共同发力,确保广西经济持续健康发展,基础设施投资力度进一步加大,房地产开发投资继续保持平稳增长,对建筑业的发展起到更好的支撑和保障作用。广西建筑业生产运行实现较快发展,对经济增长的贡献率提高,建筑业发展质量也不断提升。但一些不利因素带来的消极影响,也应引起重视和努力消除。
一、多因素支撑广西建筑业保持良好运行态势。
(一)建筑业生产实现较快增长,对经济增长贡献率提高。
前三季度,广西1381家建筑业企业(资质以上总专包,下同)完成总产值3002.28亿元,同比上年增长18.3%,比上半年提高5.7个百分点,排全国第1位。实现建筑业增加值985.35亿元,现价增加值同比增长11.6%,不变价增加值同比增长5.2%,分别比上半年提高1个、1.2个百分点,对广西经济增长的贡献率提升,为保持经济平稳增长发挥了重要作用。
1.从完成产值结构看,建筑工程产值继续占据主导地位。广西建筑业企业完成建筑工程产值2609.08亿元,同比增长18.6%,增速比上半年提高6.4个百分点,占总产值比重为86.9%,占比比上半年提高0.5个百分点,主导地位稳固。安装工程产值243.42亿元,同比增长18.3%,增速比上半年回落了1.9个百分点,在建筑业总产值的占比为8.1%,比上年回落了0.2个百分点。其他工程产值149.78亿元,同比增长3.8%,占总产值比重为5.0%。
2.从企业类型看,房屋类生产仍占主体地位、领先发展。
受广西房地产开发业快速发展的影响,前三季度,广西房屋类建筑业企业完成产值2344.75亿元,增长19.2%,高于建筑业企业产值增速0.9个百分点,占建筑业总产值的78.1%,比上年提升0.6个百分点,对建筑业增长贡献率为78.1%,在广西建筑行业中继续保持主体地位。土木工程类建筑业企业完成产值572.36亿元,增长17.7%。建筑安装类建筑业完成产值59.13亿元,回落1.2%。建筑装饰和其他建筑业企业完成产值26.04亿元,增长4.0%。
3.从全区14个市看,建筑业总产值增速均实现正增长,但区域发展速度差异较大。从建筑业总产值增速看,最高为河池市69.9%,最低为防城港市9.4%,两者存在60.5个百分点的巨大差异。
(二)支撑广西建筑业发展的积极因素。
1.战略性发展的政策因素。
凭借独特的区位优势和资源禀赋,广西在多项国家重大发展战略中占有重要位置。首先,广西作为“一带一路”有机衔接的重要门户,积极实施“一带一路”发展战略,发挥与东盟国家陆海相连的独特优势,加快北部湾经济区和珠江―西江经济带开放开发,构建面向东盟的国际大通道,打造西南中南地区开放发展新的战略支点。其次,广西也是精准扶贫决胜小康重要战场。随着20xx年接近,广西加大扶贫攻坚力度,加快推进农村基础设施建设。第三,广西陆续出台《关于进一步深化改革创新优化营商环境的若干意见》、《关于推进我区建筑业发展和改革的实施意见》、《广西住房城乡建设事业发展“十三五”规划》等等政策和措施,为广西经济社会发展提供了更大的舞台。
在各项促进建筑业发展政策措施的有效推动下,广西建筑业继续保持了平稳较快增长。
2.十三五时期的阶段性发展因素。
国家发改委发布的《西部大开发“十三五”规划》,对“十三五”时期西部大开发进行了全面部署,在10个方面明确提出了重点任务及重大工程,其中有多项内容涉及广西铁路、高速公路、机场、航运、港口、新兴产业、新能源、生物医药等多个行业建设。当前阶段内,由于加快建设全面小康、加快推进精准脱贫、实施新的西部大开发战略、加快建设南向通道等阶段性投资建设任务的集中实施,给广西建筑业企业带来工作量快速增加、生产规模扩大的更多重要发展机遇。
3.新旧动力转换的'创新发展因素。
根据国家和自治区关于实现新旧动能转换推动经济高质量发展的要求,广西建筑业企业积极开展结构性供给侧改革,加大科技创新研发投入,不断完善现代企业管理制度,努力转变经济发展方式,取得显著成效。通过管理提升、技术提升、效益提升和资质提升,确保企业的生产结构优化升级、内在综合素质全面提升,市场竞争能力也持续提升,推动广西建筑业高质量发展的进程不断加快。
二、广西建筑业发展质量提升。
(一)市场占有率提高。前三季度国家反馈广西建筑业总产出为3980.11亿元,广西省内完成总产值为2484.18亿元,占总产出的62.4%,较去年同期提高了2.6个百分点,市场占有率明显提高。
(二)高资质企业数量增加,生产能力加强,主导作用明显。截止20xx年前3季度,广西建筑业特级资质企业9家比去年同期多了3家;一级资质建筑业企业128家,比去年同期增加7家。前3季度广西资质以上总专包建筑业企业中,资质等级为特级、一级的高资质建筑业企业完成建筑业总产值2109.29亿元,同比增长21.3%,高于总产值增速3个百分点,占全部总产值的比重为70.3%,比上年同期提高1.8个百分点。二级资质建筑业企业完成建筑业总产值494.77亿元,同比增长10.7%,占全部总产值的比重为16.5%,比上年同期回落1.1个百分点。三级及以下资质建筑业企业完成建筑业总产值391.46亿元,同比增长11.2%,占全部总产值的比重为13.0%,比上年同期降低0.9个百分点。大型高资质龙头企业对广西建筑业生产的支撑作用有所加强。
(三)企业生产效率和经营效益不断提升。
一是劳动生产率提高。前三季度,广西建筑业企业面对激烈的市场竞争,不断加大技改投入,大力提高施工机械设备装备科技含量,有力地推动了建筑业由传统产业向现代化产业转型,劳动生产率明显提高。按总产值平均的劳动生产率为26.89万元/人,与上年相比,人均创造建筑业总产值高出3.99万元,增长17.4%,比上半年和去年同期分别提高8.6个、13.9个百分点。按营业收入平均的劳动生产率也保持较快提高。前三季度,广西资质以上总专包建筑业企业实现主营业务收入2413.76亿元,比上年增长23.6%,同比提高10.9个百分点;人均营业收入21.96万元/人,同比增加4.0万元/人,增长22.7%,比上半年和去年同期分别提高9.2个、25.6个百分点。
二是企业经营效益提高。前三季度,广西建筑业企业营业利润为49.62亿元,同比上年提高19.8%。按企业平均实现利润382.01万元,同比增长9.6%,比去年同期提高20.8个百分点。
实现应交增值税53.68亿元,比上年增长38.5%。按企业平均纳税413.2万元,同比增长26.7%。
三、广西建筑业发展中需关注的问题。
(一)建筑业总量规模仍然偏小。
从全国范围来看,广西建筑业发展总量规模仍处于较低的水平。前三季度,广西资质以上建筑业企业建筑业总产值3002.28亿元,在全国31个省、市、自治区中位列第18位,建筑业总产值占全国建筑业总产值的比重仅为2.0%,总量规模仍然偏小。
(二)大部分建筑业企业资质等级偏低。
从结构上看,前三季度全区1381家资质以上总专包建筑业企业中,资质等级三级的建筑业企业共有793家,占全部企业总数的57.4%;资质等级二级的建筑业企业共有370家,占全部企业总数的26.8%;资质等级特、一级的龙头建筑业企业共有137家,仅占全部企业总数的9.9%。以上数据表明,目前广西建筑企业仍以资质等级较低的中小企业为主,在日益激烈的建筑业市场竞争中仍处于劣势。
(三)本年新签合同额大幅减少。
前三季度,广西建筑企业本年新签合同额3293.88亿元,同比回落18.3%。本年新签合同额的减少,将对下一阶段建筑业市场生产规模扩大和保持较快增长造成不利影响。
(四)企业生产成本大幅提高,效益空间严重挤压。
由于人力与建材价格不断攀升,广西建安价格指数持续保持高位增长。20xx年1到4季度广西建安价格指数分别达到104.85、104.79、105.21、106.20,20xx年1到3季度建安价格指数分别为107.28、106.33和106.14。
建安价格指数过高对全区建筑业发展造成较大影响,提高了在建项目的经营风险,造成在建工程项目的实际施工成本可能超过投标时的预算成本,导致企业毛利率下降,企业盈利空间受到严重挤压,从而使企业的经营风险加大,不利于建筑业市场健康发展。
四、几点措施建议。
(一)强化政府管理和服务职能,引导企业做大做强。
在确保政府“放管服”措施到位、营商环境不断优化的基础上,相关职能部门要加强引导,推动广西建筑企业突破原有的思维模式和传统施工领域,进一步加强建筑业施工领域的结构调整,改进经营方式、提升技术能力,通过不断优化升级实现企业做大做强的发展目标。
(二)合理调控建筑材料市场价格。
从建筑材料所占的比重来看,价格是对工程造价影响最大的因素。建筑材料的价格直接影响整个工程造价,在建筑工程中,材料费用占项目工程造价的过半甚至更高。相关职能部门要从宏观上调控好建筑材料市场价格,降低建筑行业工程项目建造成本。
(三)抓住机遇,提高市场占有份额。
20xx年9月国家发展改革委提出:投资结构不断优化,要加大基础设施领域补短板力度。广西要抓住这一政策机遇,一是积极探索本地企业优先承接区内工程项目,特别是二、三产建设项目,鼓励引导企业通过ppp模式进入基础设施建设领域,切实提高建筑市场本地企业占有率。二是协调金融机构,积极为区内建筑业发展提供宽松的资金环境,不断努力寻求银企合作的办法,对参与本地建设的区内企业提供融资、贷款、担保等方面的金融政策支持,为企业参与本地工程建设解除后顾之忧。三是建立全区优质建筑企业名录库,把资质高、实力强、专业优的大中型建筑企业纳入名录,在政府主导的投资项目建设中优先选用名录中的企业。
(四)利用大数据,加强信息化建设,提高建筑业发展质量。
积极推动建筑业与信息化融合,切实抓好建筑信息管理模型技术、智能化技术等应用,努力构建设计数字化、管理网络化、运营智能化、服务定制化的智慧管理体系。运用大数据,构建商业平台生态系统,形成以建筑产业为核心的多元化产业集群。推进建筑产业前延后伸,构建完整创新链,提高产值利润率,从面有效地提高广西建筑业企业发展质量。
营养餐运行情况调研报告篇七
根椐《重庆市人民政府办公厅关于开展检查家电下乡工作的通知》精神,为了切实推进我县家电下乡工作,县贸易局于3月2日至3月6日会同财政局、工商局、质监局、国税局等部门联合对辖区内的销售网点进行了检查,现将我县家电下乡工作有关情况汇报如下:
一、基本情况。
(一)成立机构。为切实加强对全县“家电下乡”工作的领导,我县于12月成立了由县政府分管县长任组长,县贸易局主要领导任副组长,县财政局、宣传部、公安局、工商局、审计局、监察局、国税局、质监局、市政园林局等有关部门负责人为成员的大足县“家电下乡”工作领导小组。领导小组下设办公室于贸易局,具体负责家电下乡的各项具体工作。全县24个街镇乡成立相应的工作领导小组,明确了一名领导和工作人员,负责抓好各辖区内“家电下乡”工作的组织、协调和具体落实,做到了组织落实和人员落实。同时,制定了大足县家电下乡工作实施方案,确保了家电下乡工作顺利推进。
(二)广泛进行宣传。层层召开会议广泛宣传,多次召开部门协调会,落实相关责任,解决存在问题。按照全市“家电下乡”工作的统一安排,我县于月28日在县宏场文化广场设立了“重庆市“家电下乡”工作启动仪式大足分会场”,县直有关部门和各街镇乡400余人,6家大经销商参加启动仪式,并展出家电下乡产品,现场销售商品33台,实现销售金额3.48万元,兑现政府补贴4524元。启动仪式现场,县贸易局等“家电下乡”工作牵头部门设立了多个咨询处,耐心细致地为农民朋友宣讲政策,并免费发放宣传资料10000余份;为了让更多农民群众享受到“家电下乡”的优惠政策,我们切实加大宣传力度,努力营造良好氛围,充分做到让农民群众真正了解得到、理解得了、消费得好。一是在县城和各乡镇悬挂各类大小横幅达145幅,营造浓厚氛围;二是在大足日报、电视台开辟专栏,滚动宣传;三是在各乡镇赶集日集中广播宣传。四是贸易局做为“家电下乡”工作牵头部门设立咨询处和咨询电话,细致地为农民朋友宣讲政策,并发放宣传资料。
(三)扎实开展备案。一是及时收集各网点信息。通过前期的动员宣传,各销售网点均踊跃申请,积极争取成为备案销售网点。对各申请网点,我们按照国家确定的四大类产品、街镇乡进行了分类信息归集,并逐一了解调查,做到信息应有尽有、正确可靠。二是严格按照标准筛选备案销售网点。在进行确定备案销售网点时,我们根据其是否方便农民群众购买、是否具有良好信誉、是否具备场地条件、是否具备配送能力等方面,进行了对比,截至目前,确定了176个备案销售网点。同时加大了对备案网点规范设置的.管理,基本做到了设立了专区专柜、标识牌、张贴家电下乡产品告示须知和购买须知、产品产销衔接、保证质量和售后服务均有保证。三是严格执行中标价格,明码实价,县贸易局正在与各销售网点签订《家电下乡销售服务责任书》《售后服务承诺书》,促使商家真正做到“商品质优价廉、服务诚信快捷”。五是备案实行动态管理,定期或不定期联合执法。
(四)加强监督检查确保家电下乡正常运行。一是到销售网点检查指导,对备案确认的销售网点逐一巡查,不能保持网点建设规范的限期在7日内整改完毕,存在重大安全隐患的责令其停业限期整改。对促销活动加强指导和监管,既帮助企业掀起销售家电下乡产品的高潮,又确保了活动的安全稳定,杜绝了一切不安全事故的发生。在检查过程中,发现了4起未经备案,冒用“家电下乡”销售产品的网点,现场进行了拆除标语和宣传牌,批评教育。查处了一起无进货发票,无说明书,无质检报告书的拼装电视5台,其中:飞利浦3台,三洋2台,并冒用政府补贴13%的虚假广告进行销售,县工商局已立案查处。
(五)资金发放。财政部门实行定领导,定科室、定人员主抓兑付工作,对补贴资金支付情况实行动态监管,将补贴资金直接兑付到购买人的粮食直补存款帐户上。县财政局先后组织了乡镇财政所负责人,经办人进行了多次培训,并制定了补贴管理办法。补贴运行情况基本满意,无投诉现象。
二、运行的效果。
目前我县家电下乡工作开局良好,进展顺利。截止2月28日,全县已累计销售家电下乡产品1522台(件),销售金额222.06万元。截止目前财政部门已审核1037台(件),现已发放补贴款34.06万元。
三、存在的问题及建议。
检查组通过走访农户和销售商,征求他们的意见和建议,发现在家电下乡工作开展过程中存在一些亟需改进的问题。一是审核兑付手续繁杂,审核后兑付时间过长。兑付周期一般在1个月二次,影响农民购买的积极性,不利于家电下乡工作的深入开展。二是家电下乡网点有缺货现象,厂家不能及时供货,不能满足广大群众的消费需求。三是一些在乡镇设置的销售网点,由于场地规模有限,货源准备不足,对家电下乡政策了解不够,宣传不够到位。四是家电下乡工作经费不足,镇乡工作人员缺乏工作经验,在一定程度上也影响了工作的顺利进行。五是销售商普遍反映家电下乡产品利润薄,税收方面应给予一定的优惠。
四、下一步工作。
1、继续印制《重庆市家电下乡知识解答》资料20万份,依托县邮政局网络体系,向全县242个行政村逐户投递发放,基本上让每户农民有1份宣传资料。
2、成立家电协会,实行行业管理,在县贸易局的领导下开展行业自律。
3.在3月底前,与销售网点签订完《家电下乡销售服务责任书》。
4.加大对家电下乡工作的执法检查力度,确保家电下乡工作的顺利推进。切实维护农民朋友的利益。
5.建议“对家电下乡产品销售”实行免征营业税和所得税。
营养餐运行情况调研报告篇八
民主监督是民主政治的一个重要环节,尤其是村级民主监督是《村民委员会组织法》第二条明确规定的一项职能,其机制是否完善,有效发挥作用,直接关系到农村基层党风廉政建设的效果和新农村建设的健康发展,对构建社会主义和谐社会、维护农村稳定有着举足轻重的作用。建立村务监督委员会,是对村民自治制度的有效完善和补充,能够把村民意志和党的意图有机结合,形成村党支部、村委会、村务监督委员会“三驾马车”相互促进、相互制约的政治生态链,体现纪检监察工作和农村民主监督的无缝对接,从而增强广大农村党员干部执政为民、勤廉从政意识,进一步推进农村党风廉政建设,巩固党的执政基础,有力促进农村和谐稳定。
锡城镇地处个旧市城郊结合部,辖区面积128.8平方公里,下辖9个村委会、1个社区,36个自然村,53个村民小组。村务(区务)监督委员会10个,监督委员会委员34人,其中:村务监督委员会主任10人;党员18人,占52.9%;妇女14人,占41.2%;少数民族16人,占51.6%;35岁以下年轻干部4人,占12.9%。
(一)组织到位,运行机制规范有序。
一是建立主任例会制度。主任例会有镇纪委组织召开,主要是传达上级有关会议精神,交流工作、提出建议和明确工作任务等,从而将村监委会的工作纳入镇纪委日常工作管理。
二是建立自查自评制度。定期组织村务监督委员会对前一段时间的工作进行自查自评,对存在的问题提出整改意见,并限期整改到位,对下阶段工作进行安排部署,对遇到的典型事例和“疑难杂症”进行剖析,彻底解决。
三是建立工作书面提示制。为使村务监督委员会把握工作重点,有的放矢地开展工作,各村(社区)将每月主要工作任务根据实际进行分解细化,严格遵照执行。镇纪委则按提示内容对各村监委会的工作开展情况进行抽查,有效地增强工作的针对性和实效性。
四是建立公开述职制度。村监委主任每半年向镇纪委进行书面述职,年终向全体党员、村民组长和群众代表进行公开述职,并将述职情况作为年终考评依据。
(二)已“六有”标准打造,切实加强监督职能。
为加强对村务监督委员会工作的督导力度,各村委会、社区均实现“有门牌、有印章、有办公场所、有办公设备、有会议记录、有档案资料”六有标准,印制《锡城镇村务监督委员会工作制度汇编》100册。
(三)加强理论学习,充分发挥村务监督委员会廉政岗哨作用。
通过组织村务监督委员会成员以工作例会的方式进行集中培训和学习,进一步明确监督的内容和有关的工作制度,使其尽快熟悉业务,进入工作角色,胜任本职工作。重点从重大决策和重点项目实施、财务支出、惠民政策落实、民主评议干部四个方面扎实开展监督。
一是重大决策和重点项目的实施严格按照“四议两公开”程序执行。村监委会对涉及本村重大工程建设招投标、施工质量、工程验收以及工程款拨付等进行全过程监督,积极帮助村“两委”出主意、当参谋。一方面杜绝“拍脑袋决策”及贪腐现象,另一方面扩大村民对村务的知情权、参与权和监督权。
二是财务支出严格按照程序进行审批。锡城镇村委会集体财务支出实行三级联审制。财务事项发生时,经手人必须取得有效的原始单据,注明用途并签字,交由村级报账员填制“村级财务支出报账单”然后依次提交村民委员会主任、村党总支(支部)书记签批,村民监督委员会进行民主审核,村务监督委员会主任签字并加盖本人印章和村务监督委员会专用章,最后由农财中心会计员、负责人进行账前审核,并在“村级支出报账单”指定位置签字后方可列支。
村民小组集体财务支出实行四级联审制。财务事项发生时,经手人必须取得有效的原始单据,注明用途并签字,交由村级报账员填制“村级财务支出报账单”然后依次提交村民小组长及村支部书记签批,村民委员会主任、村党总支(支部)书记签批,村民监督委员会进行民主审核,村务监督委员会主任签字并加盖本人印章和村务监督委员会专用章,最后由农财中心会计员、负责人进行账前审核,并在“村级支出报账单”指定位置签字后方可列支。
三是开展各项支农惠民政策落实情况的监督检查。对支农惠农政策、征地拆迁补偿、新型农村医疗合作等事关群众切身利益的政策落实情况,积极开展监督检查,确保各项惠民政策及时到位,切实维护群众利益。
四是积极开展民主评议村干部活动。村务监督委员会每年通过村民代表和党员代表大会,组织村干部述职述廉,测评打分,征求意见建议,并将建议意见及时反馈到有关个人、村党组织及镇纪委,以此促进各项工作的顺利开展。
(一)起到“监督员”的作用。通过对村务的监督,如列席涉及群众利益的重大决策、重大开支的村务会议和民主听证会,督促广大农村基层干部严格自律,廉洁从政,协调利益关系,可以有效化解社会矛盾,满足群众的合理要求,改善党群干群关系。
(二)起到“宣传员”的作用。配合支持村党组织、村民委员会正确履行职责,向群众广泛宣传村两委会决策形成的依据、背景和动机的.合理性,向群众解释疑惑,正面引导村民积极支持村党组织、村民委员会的工作,协助做好村民的思想政治工作,在村干部和村民之间搭建起了干群对话的平台和桥梁。
(三)起到“调研员”的作用。深入了解村情民意,认真受理村民的意见建议,及时向村党组织和村民委员会反映村民对村务管理的意见和建议,特别是对村里重大决策提供咨询意见。
(四)起到“协调员”的作用。理顺村党组织、村民委员会与党员群众之间的关系,协助村两委会调处内部纠纷,向当事人客观地讲释争议情况,帮助当事人分析争议的要点和当事人各自的责任,引导当事人在互谅互让的基础上,逐步减少分歧,缩短距离,最终圆满解决问题。
目前,锡城镇村务监督委员会工作已逐步进入正轨,正发挥作用。但村务监督委员会作为一个新生事物,在其建立和发挥职能的过程中还存在一些问题,主要表现在:
(一)成员整体素质和业务水平有待提高的问题。大多数村务监督委员会成员年龄偏大,文化程度不是很高,有些村务监督委员会成员对自己的职责不太明确,且多数都不熟悉财务管理,尽管已经进行了有针对性的强化培训,但是仍不能满足监督工作的需要,发挥不了监督村两委会应有的作用。
(二)不愿监督的问题。建立了村务监督委员会后,有些成员产生了打退堂鼓的念头,不愿担当起职责做好监督工作。主要因素有:怕耽误时间影响挣钱;怕找麻烦结冤家;怕工作不力自找麻烦;心里没底缺乏信心,既没法向群众交代,也不好向上级交代。
(三)村务监督委员会主任待遇偏低,成员无报酬的问题。由于农村工作繁多,村务监督委员会主任与村委会书记、主任工作量相当,但待遇不同,同工不同酬。其他成员只是依靠自身觉悟、素质、责任心开展工作,没有落实工作报酬,造成村务监督委员会成员责任心不强,工作积极性不高。
建议上级部门针对存在的问题,制定切实可行的办法,狠抓工作落实,确保村务监督委员会正确行使权利,履行义务,切实发挥监督作用,促进农村基层党风廉政建设健康发展。
(一)抓好宣传培训,提升工作质量。一要提高干部群众对村务监督委员会的认识。通过各种媒体和手段加大对建立村务监督委员会的重要意义、工作职责、监督职权等的宣传,着力提升村务监督委员会的社会影响力。让群众知晓村务监督委员会在解决群众困难、加强村级事务监督、促进农村经济发展中的重要作用,让干部群众认同并支持村务监督委员会的工作,努力营造有利于开展工作的良好氛围。二要加强对监委会成员的教育培训,彻底解决“不会监督”的问题。要突出教育培训的重点,在培训对象上重点加强对新进入人员的培训;在培训内容上既要加强思想政治教育和作风教育,也要加强对纪检、村务监督业务知识的培训,还要抓好金融、审计等市场经济知识和现代科技知识的培训,着力提高其懂政策、顾大局、敢监督、会监督的综合素质,推动村务监督委员会工作深入开展。
(二)完善工作机制,规范运作程序。要进一步建立健全村务监督委员会建设的配套制度,确保村务监督委员会依制度来管人、管权、管事。要建立健全检查督导机制,着力解决村务监督委员会在开展工作中存在的问题,及时总结推广工作中好的经验和做法。要建立完善针对村务监督委员会成员的日常管理制度和年度考核激励机制,对履职尽责状况好、群众满意度高的村务监督委员会委员给予一定的绩效补贴或奖励;对考核不合格的,按照法律程序责令辞职或罢免处理,并及时组织增选或改选。
(三)明确部门工作职责,形成工作合力。明确各相关职能部门的职责,进一步理顺领导体制和工作机制。各级党委、政府要把村务监督委员会工作作为推进基层民主政治建设和党风廉政建设的重要内容,加强组织领导,强化工作措施,抓好工作落实。纪检部门要加强对村务监督委员会的业务指导,制定行之有效的管理措施和考评办法,强化日常管理。组织部门要把村务监督委员会纳入基层组织建设范畴,进行统一管理。民政部门要帮助村务监督委员会建立健全工作职责、工作权限、工作程序等相关工作制度。农业部门要发挥对村级财务监督管理的职能作用,加强村务监督委员会对农村民主议事和集体资金资产资源管理等方面的法规政策指导。
(四)是尽快解决村务监督委员会主任、成员报酬问题。村务监督委员会主任每月享受补贴,其他成员均无任何补贴,如不及时解决报酬问题,难以调动工作积极性,村务监督委员会的作用难以发挥。报酬问题,建议由市级财政安排资金或由上级拨付专项经费予以解决。
营养餐运行情况调研报告篇九
4、在部分教师课堂上过于追求手段现代化,有的教师不惜花费很多时间精心制作课件,可结果并不有效。
5、课堂练习设计缺乏层次性和趣味性。形式单一。知识的提升拓展不到位。
6、在部分教师课堂上预设过度,挤占生成的时空,表面看教学有条理,实质上这是传统以师为中心,缺乏学生的独立思考、积极互动和合作探究。
7、部分教师面对课堂上生成的新问题缺乏应变能力,教学语言不够准确,缺乏幽默诙谐,规范、精练的语言。
8、从课堂教学上看出教师平时不爱教研,缺乏科研教研意识。
9、对师校单元测试卷不能做到及时使用,更谈不上研究试卷,忽视了检测,影响有效教学。
总之,通过深入村小的调研活动,是我们更加坚定了课堂教学有效性是课堂教学生命。探索和建立和谐的有效课堂教学之路,是我们的责任。只有不断反思、才能使双基训练更扎实,教学容量更厚实,学生思维更活跃,教学方式更灵活,课堂教学更有效。
7月20—22日,我对村进行了帮扶前期工作调研,深入村召开村干部村民代表座谈会,听取村两委对本村情况的回报和发展经济的建议和设想,深入15户农民家中进行家庭状况,收支构成和增收思路的抽样调研。综合思考,该村的具体情况和帮扶思路如下:
一、开展驻村帮扶的重要意义。
建设社会主义新农村,是党中央高瞻远瞩,统揽全局做出的重大战略决策,是统筹城乡发展,全面建设小康社会的重大历史任务,我县开展干部下乡驻村帮扶工作,是深入贯彻落实科学发展观;推进社会主义新农村建设的重要抓手,是以点带面,推动全局的客观需要,是引导农民创业致富,促进农民持续增收和发挥社会各方面积极性,形成新农村建设工作合力的重要举措。通过帮扶这一载体,加大统筹城乡发展力度,加快农村经济发展速度,提高农业发展水平,密切党同人民群众的血肉联系,使干部受锻炼,农民得实惠。进一步加快社会主义新农村建设,使帮扶村实现农民生活新提高,乡风民俗形成新风尚,村庄面貌呈现新变化,基层组织发挥新作用,因病致贫得到新保障,因此驻村帮扶工作受到广大群众拥护和欢迎。
二、村基本情况。
村位于xx县东xx,全村户,口人,耕地面积亩,有名党员,畜牧业以养xx羊、牛为主,羊存栏20**只,牛存栏20头,20**年农民人均收入元。近年来,村两委干部努力为村民办好事,多办事,完成户通自来水,架通商低路线,争取主管部门,使通信达到畅通。村民以户栽植核桃幼树100亩。
三、当前经济发展与基础建设中存在问题。
1、调研中干部群众对帮扶主要有两方面要求,一盼送致富技术,二盼搞好道路基础设施。
2、产业发展中其中养羊一项虽存栏20**余只,但只有8户村民养殖,规模不大,品种不纯。
3、对已栽植的核桃幼树100亩,缺技术修剪。
4、由于无保护人、自然灾害、山害、土地种植粮食作物,收入已经是很小。
5、基础建设方面,四个自然庄11公里街道村庄路全是泥土路。
四、开展帮扶的目标和措施。
实现农民增收、农业增收、农村发展是一个长期的过程。新形势下搞好驻村帮扶工作是加强社会主义新农村建设,兴农富农的重要载体和抓手,针对驻村帮扶工作面临的新形势、新任务、新情况和新问题,创新理念、创新载体、创新内容、创新方法、健全机制、多策并举、真抓实干、全面推动驻村帮扶工作。根据村实际,如何开展帮扶工作?我认为立足当前,抓住重点,确定目标,中长结合,分步实施。对该村经济发展的总体思路是:加强精神文明建设,经过三至五年努力把村建设成为小康先进村。今明两年可以从以下几方面开展工作,并为以后奠定基础。
1、结合中央一号文件精神,帮助村制定一个好的经济和社会发展规划,明确目标措施,要使这个村规划家喻户晓,启发群众主动求发展的积极性。
2、联系开展农业技术培训,提高农民作务水平。
3、把脊薄的荒地栽植黄花药材树500亩。
4、把土地连续栽植核桃树200亩。
5、二到三年**羊养殖户增加到10户以上。新建养羊园区一个。
6、与交通主管部门要求,2年完成硬化四个自然村庄路11公里。
7、修建太阳能洗浴一座。建图书室和农民文化活动室。
8、加强农村基层组织建设,推进民主进程,加强以党组织为核心的村级组织建设,切实保障农民民主权利,逐步建立健全村级管理新机制。引导党员干部学理论,学政策,学技能,学先进,争当政治上强,带头致富和带领群众共同致富能力强的双强党员,争创领导班子好,党员干部队伍好,工作机制好,小康建设业绩好,农民群众反映的“五好”党支部;采取多种形式,通过多种渠道,帮助农村党员干部转变观念,拓宽思路,增强基层党支部带领农民致富的能力,建立健全村民自治机制,运用“四议两公开”工作法,充分调动农民参政议事积极性,共同决策村级大事,加快推进基层民主政治建设。
营养餐运行情况调研报告篇十
(1)结构情况:广济乡**村现有村两委干部4人,年龄最大的47岁,最小的39岁,平均年龄42.2岁,男女比例为3:1;文化程度中专3人(其中2人在读),初中1人,四人均是本村人,在果树种植方面都是专业能手,其中2人经商,家庭经济发展很好,符合本地化、知识化、专业化、技能化要求。
(2)工作能力:我们对班子的团结情况,组织领导能力,服务群众情况,凝聚人心情况,带动发展能力,促进和谐情况,依法办事情况,勤政务实情况,工作实绩好坏,廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评,测评档次分为:好、一般、差。参加测评人员共计61人,测评结果分别为:44:17:0;38:23:0;41:19:1;37:23:1;31:28:2;41:19:1;40:19:2;43:18:0;36:24:1;37:23:1;36:24:1在上述指标中,“好”的比例最高达72.1%,最低50.8%。在8项指标中出现差,其中,在依法办事情况中出现2个差,说明该班子在运行中存在一定的问题。从平时掌握的情况来看,该班子及党员合村不合心,在团结方面还需要努力。由于该村是全乡人口最多的一个村,加上一方面长期以来该村两委班子不正气,导致该村历史遗留问题、矛盾纠纷多,工作难度大;另一方面落后的基础设施条件与群众日益增涨的物质文化需求之间的矛盾,导致村两委在群众中的威信较低,工作难开展,凝聚人心不足。从去年以来,该村两委加强矛盾纠纷调处及基础设施建设,工作有了较大起色,得到了党员干部的肯定,但与其它村相比较还有较大差距。只要该村两委解决了团结问题,还是有较大的发展前景。工作成绩在2012年的排名中居于未位。
(三)存在问题:经调查,党员、代表、干部对两委工作的反映,主要集中在以下几个方面:一是希望党支部多发展年轻党员。二是希望村两委多走访了解民情及经济发展情况,提高工作水平。三是建议村两委重点抓好环境卫生整治。四是希望村两委更加团结努力为民办事。五是希望村两委与**×水库衔接,引流灌溉,解决农民用水困难问题。
2、班子成员分析。
我们对班子成员的政治思想素质、团结协助情况、服务群众的情况、工作能力、工作作风、生活作风、工作思路、依法办事清理、工作实绩、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评,测评档次分为:好、一般、差。参加测评人员共计61人,测评结果分别为:
“好”的比例最高为83.6%,最低为47.5%,四人均出现“差”,最多的出现3个“差”,这说明班子成员在实际工作中确实存在一定的问题。
在对党员、代表、干部个别谈话中了解到,对**×的意见和建议主要有:1.工作欠思考;2、工作方式方法少3.爱喝酒,形象差。对**×的意见和建议有:工作经验不足,说话太直,爱发火,思想觉悟有待提高。对另两委同志没有提意见和建议。
营养餐运行情况调研报告篇十一
xx年*月*日,xx市地税局开通了全国首家省级税务——xx地税“xx*”纳税服务热线。热线运行以来,在宣传税收知识,提供政策咨询,接受涉税举报等方面发挥了积极作用,成为税务机关与纳税人之间加强沟通、密切联系的重要桥梁。为进一步深化“xx*”服务热线的功能,加强对地税系统咨询服务工作的管理,市局在先行试点的基础上,着手开展了“xx*”远程座席的推广工作。本着为纳税人提供更为优质便捷服务的原则,顺义地税局在本局范围内所有税务所设立远程座席14部,并于20xx年1月1日正式运行。经过半年多的实践,“xx*”远程座席丰富了基层税务机关的纳税服务手段,取得了明显效果。
“xx*”服务热线远程座席是“xx*”xx地税热线咨询服务网络的延伸,它以“xx*”特服号码为载体,以现代信息技术为依托,以构建规范、热情、周到的综合服务系统为目标。此系统包括两部分,即系统管理平台和xx市地方税务局客户服务技术支持系统。系统管理平台在登录后自动记录每一个打进和拨出电话的录音;客户服务技术支持系统包括六个管理模块,分别是信息登记、信息查询、统计报表、系统维护、外拨管理和高频问题。其中,信息登记模块使用较为频繁,咨询人员需要通过其逐一记录的问答内容。
经过半年多的运行,顺义地税局“xx*”热线远程座席运行情况良好。从接听话务情况上来看,纳税咨询占主体,1—6月共受理纳税咨询6398件,未发生举报、投诉件,各月具体受理咨询情况见下表:
从纳税人咨询的内容上看,各类咨询问题占咨询问题总数的比例分别为:税收政策类问题占43,涉及发票类问题占6,申报办税类问题占29,税收法制类问题占1,其他类咨询问题占21。见下图:
从咨询问题所涉及的税种上看,各税种所占比例为:个人所得税18,营业税11,车船使用(牌照)税19,契税20,房产税6,企业所得税3,印花税10,其他税种13。见下图:
上半年,顺义地税局“xx*”远程座席受理业务量逐月递增,数量趋于平稳,这一方面说明“xx*”远程座席咨询工作逐步迈入了正轨,另一方面也体现了远程座席作为一种便捷的咨询手段正在逐步为广大纳税人所熟悉和接受,已成为纳税人与税务机关沟通的重要渠道。
(二)“xx*”远程座席的主要作用。
1、解决问题针对性更强。
顺义地税局纳税服务热线远程座席是以市局“xx*”特服号码为载体,通过在各辖区内主管税务所设置专门的来实现的,这就为更好地解决纳税人的实际问题创造了条件。在税务所受理的咨询中,咨询对象大多数为本辖区内的纳税人,税务所对其基本情况及经营背景比较熟悉,因而,受理人员往往能够结合纳税人的实际,做出及时、准确的答复。
2、咨询服务监督更有效。
远程座席配备了专门的录音系统,可以及时跟踪受理人员受理的问题及答复的内容,使咨询的整个过程处于有效监督之下,促使受理人员增强工作责任心,规范咨询服务行为,不断提高咨询服务的质量和水平。
3、税收宣传方向性更突出。
通过开展远程座席咨询,税务机关不仅可以及时帮助纳税人解决日常工作中遇到的涉税问题,还可以对纳税人提出的问题进行总结归类,及时对这些一手资料做出分析,找出纳税人普遍存在或关心的问题,向税收管理的各个环节传递信息,便于税务机关查遗补漏,有针对性的加强税收宣传,提高税收宣传的实效性,普及税法知识。
(一)远程座席咨询受理方式单一。
近几年,“xx*”xx地税热线经过不断探索与发展,服务方式得到了有效地改进和完善,目前,除了人工直接受理外,还设有系统留言、接收、发送传真、网络电话、系统自动查询服务等。与之相比,远程座席咨询受理方式相对单一。具体表现为,远程座席目前只提供人工方式下的咨询服务,尚未实现语音留言、传真服务等多种服务方式,因此,在咨询的高峰时段,部分纳税人不易接入,不利于纳税人问题的及时解决。
(二)咨询服务尚未达到专业化要求。
“xx*”xx地税热线咨询服务工作的顺利开展,源自于专门化的管理服务机构和专业化的咨询服务队伍的支撑,这是咨询服务工作质量的重要保障。而远程座席的设置管理模式则有所不同,目前,顺义地税局的远程座席主要是分布于各个税务所的办税场所,受税务所实际情况的制约,虽然受理咨询的人员相对固定,但是由于在负责咨询工作的同时还要兼顾其他工作,加之办税大厅环境复杂,纳税人进出频繁,往往会对远程座席咨询服务工作产生一定影响,使咨询服务很难达到专业化的要求。
(三)咨询服务内部开展不均衡。
目前,顺义地税局共设有14个远程座席,就整体咨询业务开展情况而言,每个月全局的受理咨询数量呈上升趋势,但是具体到税务所咨询情况上,各税务所咨询业务量之间存在着较大差距,这其中固然有纳税人咨询具有不稳定性等诸多客观因素影响,但是税务机关自身因素也不容忽视,如:个别税务所推广应用远程座席的宣传不够,纳税人对“xx*”远程座席缺乏足够的认识,倾向于上门咨询的纳税人仍然占一定比例。
(四)咨询服务质量评价方法和体系有待于进一步完善。
咨询服务工作本身是税务人员与纳税人进行交流、互动的过程,在这个过程中,税务人员答复问题是否令纳税人满意,与税务人员业务知识、服务态度、服务方法、纳税人所提出的问题甚至是纳税人当时的心情等多方面因素有关,因此,远程座席咨询工作质量考核指标很难予以量化。然而,仅就目前管理现状而言,主要以接入数量来反映各单位咨询工作开展情况,也存在一定片面性,使得一味追求数量的现象较为突出。因此,迫切需要进一步完善咨询服务质量的评价方法和体系。
(五)受理人员素质有待进一步提高。
咨询服务工作是一项业务要求全面、服务内容综合性强的工作,这种工作性质对远程座席受理人员提出了较高要求和标准。但是,从目前实际情况看,远程座席受理人员的综合素质还不能满足咨询工作的需要,主要表现为:
2、学习意识不强,不能够及时主动地对一些新政策进行了解和掌握,缺乏对自身工作的研究和总结。
(一)丰富“xx*”远程座席咨询服务方式。
“xx*”远程座席的运行使xx地税咨询服务网络得到了完善,随着远程座席的深入应用,其服务方式有必要进一步加以丰富。建议在目前开展人工咨询服务的基础上,比照xx地税热线服务功能,结合税收工作实际,增加语音留言、接收、发送传真等服务。同时,进一步拓展网上咨询服务,可以开辟网上视频咨询、论坛等,从而为纳税人提供更丰富的咨询、交流渠道。
“xx*”远程座席的顺利运行及其作用的充分发挥依靠于完善的运行机制作保证。在这方面,尽管我们已经在各税务所设立了相应的热线座席,但是其专业化、规范化程度离纳税人的要求还有一定距离,因此,在管理制度、座席设置、人员安排等方面仍然需要认真研究和实践。一是进一步明确各科室职责,做好业务支持,并严格按照职责分工,履行各自职能;二是视税务所自身条件,可在办税场所建立专门的“xx*”远程座席工作室,保证远程坐席的工作环境,受理人员安排上要尽量固定,并能够专门从事此项工作。三是建立咨询服务反馈机制,针对咨询过程中的热点、难点问题,反馈给相关税收管理、宣传部门,以增加税收管理、宣传工作的针对性和有效性,满足广大纳税人的需求。
(三)完善远程座席咨询服务质量评价方法。
对于远程座席热线受理质量的考核要从完善内外部监督评价方法入手。一方面,考核管理部门要加强监管,在定期通报各个远程座席受理业务情况的同时,要做好远程座席热线咨询全程录音的抽查,并向纳税人发放咨询工作满意度调查表,了解各单位咨询工作开展效果。另一方面,在远程座席功能中添加纳税人即时评价功能,纳税人在收到受理人员答复后可以通过此项功能对其提供的服务进行及时评价。通过综合上述信息,实现对各单位咨询服务工作质量的有效评价。
(四)提高咨询受理人员综合素质。
(五)增强纳税人对远程座席的认识。
针对目前纳税人对远程座席认识不足的问题,要进一步扩大宣传,使之对远程座席设立的目的、意义以及所具备的功能有所了解,如制定“xx*”远程座席说明及使用手册发放给纳税人,在税收宣传栏中对远程座席进行全面介绍,利用办税员例会讲解远程座席的应用等等。总之,随着纳税人对远程座席认识的逐步提高以及远程座席的深入推广运行,它必将成为纳税人解决各种问题的重要途径。
营养餐运行情况调研报告篇十二
根据市政协七届十二次主席会议的决定,2013年4月17日至26日,市政协副主席张俊昌、赵泽义带领经济委员会调研组到盘北经济开发区、红果经济开发区、钟山经济开发区(红桥新区)、水城经济开发区(董地工业园区)、水月工业园区、木岗工业园区等就园区建设的有关情况进行了调研。现将调研情况报告如下:
一、园区建设成效初显。
全市共有11个工业园区,即钟山经济开发区(红桥新区)、红果经济开发区(两河新区)、水城经济开发区(董地工业园区)、盘北经济开发区(鸡场坪工业园区)、六枝经济开发区(岩脚工业园区)、水月工业园区、木岗工业园区、保田(盘南)工业园区、大河经济开发区(管理大湾、汪家寨、中箐园区)、发耳工业园区、路喜园区。11个园区现规划总面积977平方公里。通过近期各级党政领导和相关部门的高度重视,现呈现出良好的发展态势。
一是产业规模不断增大。2012年,全市工业园区实现工业总产值515.2亿元,同比增长27.8%,占全市规模以上工业总产值的42.9%;实现工业增加值154.6亿元,同比增长28.2%,占全市规模以上工业增加值的42.4%。超百亿元的园区2个(水月、董地工业园区),工业产值超亿元的园区8个。2013年一季度,全市工业园区实现工业总产值151.9亿元,同比增长25.3%,占全市规模以上工业总产值的49.52%;实现工业增加值45.57亿元,同比增长52.9%,占全市规模以上工业增加值的51.1%。
二是基础设施不断增加。2012年,全市工业园区在建基础设施项目99个,总投资140.7亿元,完成投资额60.8亿元,完成年度任务的101.3%。2013年1-3月份,全市工业园区在建基础设施项目115个,总投资186亿元,完成投资额22.4亿元,同比增长134.5%,完成标准化厂房投资2.7亿元,占计划投资30亿元的9.0%。目前,红桥新区、水月园区已全面实现“七通一平”,红果、董地、盘北、木岗、大湾园区核心区域已基本实现“五通一平”。
三是项目建设速度不断增多。2012年,全市园区在建产业项目165个,项目投资总额861亿元,完成投资额120.6亿元,增长37.48%,建成投产项目44个,释放工业产值近30亿元,2013年1-3月份,全市在建项目175个,计划投资771.8亿元。完成投资额32.9亿元,同比增长1.86%。
四是带动能力不断增强。截止2013年3月底,全市11个工业园区规划总面积977平方公里(含开发区管辖),入驻生产企业150余户,直接和间接为园区服务的从业人员约10万人。2013年全市产业园区预计实现税收47亿元,新增从业人员数1.2万人。
二、园区建设问题明显。
(一)产业布局不尽合理。长期以来由于受煤炭、钢铁、建材、电力四大产业影响,各园区在规划布局主导产业时,出现了明显的产业(主导产业)趋同,未能形成优势互补。如:水城经济开发区(董地、老鹰山园区)、红果(两河)新区、盘北(鸡场坪)产业园区、六枝经济开发区(岩脚工业园区)、大湾(汪家寨)工业园区(大河经济开发区)、水城县发耳产业园区等都把能源化工(煤化工)作为主导和主要产业来发展,产业布局不集中、规模分散,势必会造成重复建设,煤炭、水、土地、资金等要素资源得不到保障,甚至产生恶性竞争,还会造成工业污染源分散,治理难度大的问题。红桥新区、董地、红果(两河)、盘北(鸡场坪)也都着力把装备制造业作为园区的主要产业来培育发展,培育和发展上具有一定盲从性,未能找出发展的比较优势和竞争优势,主导产业方向不清晰,易造成同业竞争,不利于产业聚集发展和形成区域竞争力优势。
(二)体制机制不尽适应。一是园区人员配备不到位。园区有抽调、借调的人员,但其工资关系、行政关系仍在原单位,干部职工工作积极性难以得到很好调动。部分开发区的公安、工商、地税、国税、国土等垂管部门机构人员不到位。二是部分园区还存在体制不顺、机制不活的问题。尽管大部分园区机构成立,人员配备到位,但缺少项目、规划等行政审批权限,土地报批、交易程序复杂、手续繁琐,周期过长,对招商引资和项目落地影响很大。三是目前在11个产业园区中,仅红桥新区有完善独立的财税体系,能较好的满足园区发展需要。水城、两河、盘北、六枝4个开发区均由县区代管,尚未建立起真正独立运行的财税体制。其余园区也未建立与县区的财税分配体制,导致园区的责权利不明确,独立运行和造血功能不足,缺乏自我发展的动力,严重影响了园区建设。四是项目落地激励机制不活,不能有效刺激项目落地。
(三)协调管理不尽规范。有关职能部门对园区的管理、调度过于频繁,使得园区管委会需花大量的精力和时间应付上级有关部门的各类文件、汇报、会议、材料、调度、统计(重复)以及各类社会事务等,极大地消耗园区建设的精力。
(四)招商引资不尽理想。相当一部分园区的项目是存量多,增量少,有的项目是在园区划定时就已存在。目前,表面上谈的多,实际落地的少,有的虽然落地,但后续扶持指导力度不够,造成项目推进速度缓慢,业主不满意。
三、对下步园区建设的建议。
根据市工业园区管理运行中存在的困难和问题,提出以下建议:
(一)出台全市园区管理办法(暂行)。为促进工业园区健康有序发展,规范工业园区管理,进一步加快工业化、城镇化进程,建议尽快出台全市园区管理办法。尽可能规范园区管理。
(二)成立专门的园区管理机构。为有效加强对园区的统筹、指导、协调力度。在市级层面,应成立一个较为独立的,有一定权威的园区管理机构,以便对园区的规划、土管、招商引资、产业布局等进行统筹协调,避免盲目无序的“散打”和“乱打”,使园区有序、健康的发展。
(三)赋予园区一些必要的实际权力。
1、各业务主管部门应尽可能下放一定的行政审批权限。在不违背总体规划的前提下,应大胆放权;在土地收储、项目报批、项目规划等方面,应将适当的权力下放到园区,减少办事流程,提高办事效率,真正使园区成为一个自我约束、自我发展、独立运行的经济主体。
2、允许园区根据自己的实际情况,制定项目落地激励机制,以便争取更多的项目落地。
3、赋予园区一定的人事权。对园区的工作人员,应让园区自行选聘,已选聘的要尽快办理相关手续。同时园区要建立用人的激励和退出机制,充分调动干部职工的工作积极性。
4、应将各业务主管部门支持园区建设工作纳入目标考核。
营养餐运行情况调研报告篇十三
为全面了解我区建立村务监督委员会试点工作运行情况,进一步完善村级民主监督机制,4月下旬,碧江区纪委监察局、区委组织部、区民政局组成调研组,选择部分乡(镇、办事处)试点村(居)和未开展试点工作的村(居),采取召开座谈会、实地查看、走访群众等方式,开展了专题调研。
村务监督委员会(以下简称“村监会”)的建立,对构建社会主义新农村,加快农村经济社会发展具有重要的现实意义。区委、区政府高度重视建立村监会试点工作,严格按照省委、市委的部署要求,明确由区纪委牵头,区委组织部、区监察局、区民政局协助,按照“先行先试、重点突破”的思路,在总结推广村级民主管理“三会制”成功经验的基础上,确定工作范围及目标,切实加强领导,精心组织实施,有力地推动了试点工作全面开展。区委常委、纪委书记罗钧贤多次深入到乡(镇、办事处)和村(社区)调查研究,亲自参与方案制定、动员培训、组织选举等工作;其他相关部门的主要负责人也主动征求意见,精心部署并认真组织实施,切实加强对试点工作的督查指导,对工作进展缓慢、任务落实不到位的,明确责任,限期整改,确保试点工作重点突破、整体推进。
一是民主选举产生村监会。严格程序,做到五个步骤一个不少,坚决不走样,力求把每个阶段每个环节的工作做深、做细、做实,从推荐提名到集体酝酿、审查把关、张榜公示、组织选举都务求高标准、严要求,确保试点工作达到预期效果。要求村监会主任应是中共党员,并明确提出村党支部、村(居)委会成员、会计及其配偶、子女、直系亲属和与其有近姻亲关系或其他直接利害关系的人员均不得担任村监会成员。目前,全区70个行政村中已有21个建立了村监会,每村均由3人组成;共设主任21人、委员41人;其中党员21人、普通群众41人、女委员1人。
二是科学界定村监会工作职责。在工作职责上,明确村监会独立行使监督权,不从事具体的村务工作,业务上受乡(镇、办事处)纪委直接指导。村监会在村党支部的领导下,对村民大会或村民代表会议负责并报告工作,重点监督村(居)委会贯彻执行党的路线方针政策和上级决策决议情况、村级重大事项民主决策情况、村务公开工作情况、村级财务管理情况、村级集体资金资产资源管理情况、村干部履职和廉洁自律情况以及其他工作,使村监会的工作真正做到了帮忙不添乱、监督不包办、补台不拆台、到位不越位。
三是严格村监会日常管理。乡(镇、办事处)纪委负责村监会工作的指导、督促、检查和考核工作,协调村“两委”与村监会的关系,及时解决工作中遇到的困难和问题。村监会受村民代表监督,对违法违纪或不履行职责的委员,经多数村民代表提议,村民代表会议有权撤换并依法补选。
通过调研发现,虽然试点村的村监会成立还不到一年时间,但整体工作已在有条不紊地运转。全区21个试点村监会配齐了人员,普遍达到了“五有”标准(有牌子、有公章、有办公室、有工作制度、有会议记录)。监督工作记录正常使用,其中村监会记录364次,参加村“两委”会议记录353次,财务审核登记簿记录152次。村监会职能作用发挥较好,“监督员、信息员、协调员”的“三员”作用初步体现。
一是对村级重要事务进行监督,做好维护集体利益的“监督员”。村监会的成立使村民监督村务有了主心骨,提高了村民参与监督的意识,调动村民了解和参与村级事务管理、加强对村级事务监督的积极性。通过村监会的工作,村民的知情权、表达权、决策权、参与权、监督权都得到了保证,真正做到了重大决策群众参与、权力运行群众监督,大大提高了村级事务的决策质量。同时,村监会通过列席村“两委”会议,将以前的'事后监督转变成事前监督、事中把关,切实保证村务的透明化、规范化、科学化,从源头上预防和遏制了村干部腐朽行为的发生?自2012年9月以来,共监督村级重大事务244次;监督党务、村务公开184次;取消668名不符低保条件者资格;规范经济合同11份,纠正不合规定事项7件,拒付不规范票据30张,拒付不合规定资金47万元。如:环北办事处板桥村曹家园安置区工程2011年启动,实施过程中,由于承包商资金不足,村委就借了10万元现金用于周转,过了一年都未归还。村监会认为该事项不符合相关政策和财经纪律要求,并督促村委会在一个工作日内收回借款,保证了村集体财产没有受到损失。川硐镇川硐村、尖岩村、坞坭村村监会在2013年低保评审过程中,通过核查取消329户741人低保资格,新增35户160人低保户,将“应保则保、应退则退”的原则坚持到底,受到了村民一致好评。
二是对群众反映问题进行沟通,做好维护稳定的“协调员”。村监会成员能够将捕捉到的群众非正常上访苗头问题及时反馈,畅通了村民反映问题的渠道,使村“两委”和乡(镇、办事处)党委、政府能够及时与群众进行沟通交流,把握群众的思想动向,理顺群众的情绪,把各类矛盾纠纷和信访问题化解在初始阶段,先后调解各类矛盾纠纷56起。环北办事处铜江村村监会每年向村民代表大会作财务及财务执行情况的审计报告,让群众明白,给干部清白。河西办事处新华村村监会接到群众关于坝地岗一组集体权属及经济分配问题、关于洪以军和凉水井集体土地权属争议等事项、关于名城世家房地产公司和3个村民组的工程问题、关于枫木坪一组二组土地纠纷等问题的反映后,及时向村“两委”反馈,并提出解决问题的建议,使几个问题都得到了妥善解决,避免了矛盾升级扩大。
三是积极收集社情民意,做好加强沟通的“信息员”。村监会成员生活在村(居)里,乡里乡亲之间走动比较频繁,而村民也愿意同他们说真话,因此比较容易收集到原汁原味的意见和建议,反馈给村“两委”之后,也有利于做出最贴近民心、最受拥护的决策。据统计,21个试点村村监会共收集群众意见和建议107条,向村“两委”梳理后反馈102条,“两委”采纳93条,从而使村“两委”工作充分体现了“以人为本”。
村监会从成立到现在还不到一年的时间,还属于新兴事物,需要一个不断实践、认知和提高的过程。通过这次调研,我们发现村监会存在“三不”的问题,具体包括:
一是村民知晓率不高。在走访的56名村民中,有36人知道村里成立了村监会,知晓率为64%。这主要是因为村监会是由村民代表而不是由全体村民选举产生,因而知晓率不高。但透过这个数据,也能够说明对村监会的宣传不够,没有造成声势;同时村监会本身的工作做得还不够,还没有通过自身工作开展的形成更大的社会影响。
二是村监会成员职责不清。少数村监会成员对监督什么、怎么监督没能做到心中有数,没有摆正自己的位置,工作上没有思路、没有头绪,表现在什么会都去参加、什么活都去干。比如河西办事处新华村村监会,与村支“两委”一样实行全天候上班制,在项目争取、征地折迁、矛盾纠纷调处等等都全程参与。这样一来,村监委会从实施村务监督的身份变成为直接参与村务工作的执行人员,而村党支部和村委会从被监督的身份变成对监委会参与的村务工作实施监督,从而造成本末倒置。出现这一情况,一方面是因为对村监会成员及村“两委”的培训不够,使其职责不明;另一方面也是因为后期的指导不够,未能及时对村监会如何开展监督的运作程序和工作制度作出具体而详细的安排,导致监督工作随意性较大。
三是村监会工作积极性不高。村监会人员构成参差不齐,有的年龄偏大、文化水平偏低,主要由一些年纪大的老党员、老干部参与,其文化水平、财会和法律知识跟不上工作需要;有的对村监会认识不深,主动开展工作的积极性不高,存在出工不出力、出工出不了力、既不出工也不出力等现象。出现这一问题的原因有着现实因素,现在农村雇工一天平均收入是100元左右,而村监会目前基本是属于义务工作,没有固定报酬,如果工作量太大,往往会影响其务农、务工,必定会降低其工作积极性,年富力强、文化水平较高的中青年也就不愿意做村监会工作。
村监会从成立到逐步完善需要一个过程,要从基础抓起,不能心急,“一口吃个胖子”显然不符合事物的发展规律。通过调研,我们建议采取“三个加强”来进一步抓好村监会工作,促进其职能和作用得到更好发挥。
一是加强总结宣传。针对知晓率低的问题,要把村监会的设立背景、必要性、目的、意义以及村务监督内容、程序和方法通过广播、电视、宣传单、公开栏、电子屏等宣传媒介进行广泛宣传,进一步提升广大群众对村监会的知晓度。同时,在选举产生村监会成员时,要进一步扩大群众参与选举的覆盖面,并及时总结宣传村监会的典型事例和工作方法,让更多的人了解村监会工作,使村务监督工作家喻户晓,更加深入人心。
二是加强培训指导。针对村监会主任、委员年龄偏大、文化偏低等客观问题,不能急于求成,要有针对性地定期开展培训和经常性指导,着重在村务监督内容、程序、方法等深入浅出地进行优化、分解,要用具体事例说话,把复杂的程序、条例简单化、实用化、程序化,通过多轮强化培训和实地指导,逐步提高村监会成员的监督能力和水平。同时,纪检、组织、民政、农业、水利、财政等相关部门也要定期开展指导培训,增强村监会的监督意识,切实提高监督实效。在下一步建设中,建议尽可能优化村监会成员的年龄、文化、性别等结构。
三是加强保障工作。要从以下方面入手,为村监会顺畅运行提供坚强保障:在办公场所方面,村监会应当像村“两委”一样,设置专门的办公场所,配备基本的办公设备;在经济待遇方面,通过增加一定的报酬、补贴、奖励(在调研中,大家一致认为村监会主任报酬应与村支两委委员报酬一样,每月200元,村监会委员每月100元),调动工作积极性;在履行职责支持方面,在村监会遇到困难,难以履行合法、有效的监督时,乡(镇、办事处)党委和政府要给予大力支持;在村监会反映村干部违纪违法问题时,乡(镇、办事处)纪委要及时调查处理,为村监会撑腰打气,便于理直气壮地开展工作。
营养餐运行情况调研报告篇十四
xx年x月x日,xx市地税局开通了全国首家省级税务热线电话——xx地税“xxx”纳税服务热线。热线运行以来,在宣传税收知识,提供政策咨询,接受涉税举报等方面发挥了积极作用,成为税务机关与纳税人之间加强沟通、密切联系的重要桥梁。为进一步深化“xxx”服务热线的功能,加强对地税系统咨询服务工作的管理,市局在先行试点的基础上,着手开展了“xxx”远程座席的推广工作。本着为纳税人提供更为优质便捷服务的原则,顺义地税局在本局范围内所有税务所设立远程座席14部,并于xx年1月1日正式运行。经过半年多的实践,“xxx”远程座席丰富了基层税务机关的纳税服务手段,取得了明显效果。
(一)运行基本情况。
“xxx”服务热线远程座席是“xxx”xx地税热线咨询服务网络的延伸,它以“xxx”特服号码为载体,以现代信息技术为依托,以构建规范、热情、周到的综合服务系统为目标。此系统包括两部分,即系统管理平台和xx市地方税务局客户服务技术支持系统。系统管理平台在登录后自动记录每一个打进和拨出电话的录音;客户服务技术支持系统包括六个管理模块,分别是信息登记、信息查询、统计报表、系统维护、外拨管理和高频问题。其中,信息登记模块使用较为频繁,咨询人员需要通过其逐一记录咨询电话的问答内容。
经过半年多的运行,顺义地税局“xxx”热线远程座席运行情况良好。从接听话务情况上来看,纳税咨询占主体,1—6月共受理纳税咨询6398件,未发生举报、投诉件,各月具体受理咨询情况见下表:
从纳税人咨询的内容上看,各类咨询问题占咨询问题总数的比例分别为:税收政策类问题占43%,涉及发票类问题占6%,申报办税类问题占29%,税收法制类问题占1%,其他类咨询问题占21%。见下图:
从咨询问题所涉及的税种上看,各税种所占比例为:个人所得税18%,营业税11%,车船使用(牌照)税19%,契税20%,房产税6%,企业所得税3%,印花税10%,其他税种13%。见下图:
上半年,顺义地税局“xxx”远程座席受理业务量逐月递增,数量趋于平稳,这一方面说明“xxx”远程座席咨询工作逐步迈入了正轨,另一方面也体现了远程座席作为一种便捷的咨询手段正在逐步为广大纳税人所熟悉和接受,已成为纳税人与税务机关沟通的重要渠道。
(二)“xxx”远程座席的主要作用。
1、解决问题针对性更强。
顺义地税局纳税服务热线远程座席是以市局“xxx”特服号码为载体,通过在各辖区内主管税务所设置专门的咨询电话来实现的,这就为更好地解决纳税人的实际问题创造了条件。在税务所受理的咨询中,咨询对象大多数为本辖区内的纳税人,税务所对其基本情况及经营背景比较熟悉,因而,受理人员往往能够结合纳税人的实际,做出及时、准确的答复。
2、咨询服务监督更有效。
远程座席配备了专门的'录音系统,可以及时跟踪受理人员受理的问题及答复的内容,使咨询的整个过程处于有效监督之下,促使受理人员增强工作责任心,规范咨询服务行为,不断提高咨询服务的质量和水平。
3、税收宣传方向性更突出。
通过开展远程座席咨询,税务机关不仅可以及时帮助纳税人解决日常工作中遇到的涉税问题,还可以对纳税人提出的问题进行总结归类,及时对这些一手资料做出分析,找出纳税人普遍存在或关心的问题,向税收管理的各个环节传递信息,便于税务机关查遗补漏,有针对性的加强税收宣传,提高税收宣传的实效性,普及税法知识。
(一)远程座席咨询受理方式单一。
近几年,“xxx”xx地税热线经过不断探索与发展,服务方式得到了有效地改进和完善,目前,除了人工直接受理外,还设有系统留言、接收、发送传真、网络电话、系统自动查询服务等。与之相比,远程座席咨询受理方式相对单一。具体表现为,远程座席目前只提供人工方式下的咨询服务,尚未实现语音留言、传真服务等多种服务方式,因此,在咨询的高峰时段,部分纳税人咨询电话不易接入,不利于纳税人问题的及时解决。
(二)咨询服务尚未达到专业化要求。
“xxx”xx地税热线咨询服务工作的顺利开展,源自于专门化的管理服务机构和专业化的咨询服务队伍的支撑,这是咨询服务工作质量的重要保障。而远程座席的设置管理模式则有所不同,目前,顺义地税局的远程座席主要是分布于各个税务所的办税场所,受税务所实际情况的制约,虽然受理咨询的人员相对固定,但是由于在负责咨询工作的同时还要兼顾其他工作,加之办税大厅环境复杂,纳税人进出频繁,往往会对远程座席咨询服务工作产生一定影响,使咨询服务很难达到专业化的要求。
(三)咨询服务内部开展不均衡。
目前,顺义地税局共设有14个远程座席,就整体咨询业务开展情况而言,每个月全局的受理咨询数量呈上升趋势,但是具体到税务所咨询情况上,各税务所咨询业务量之间存在着较大差距,这其中固然有纳税人咨询具有不稳定性等诸多客观因素影响,但是税务机关自身因素也不容忽视,如:个别税务所推广应用远程座席的宣传不够,纳税人对“xxx”远程座席缺乏足够的认识,倾向于上门咨询的纳税人仍然占一定比例。
(四)咨询服务质量评价方法和体系有待于进一步完善。
咨询服务工作本身是税务人员与纳税人进行交流、互动的过程,在这个过程中,税务人员答复问题是否令纳税人满意,与税务人员业务知识、服务态度、服务方法、纳税人所提出的问题甚至是纳税人当时的心情等多方面因素有关,因此,远程座席咨询工作质量考核指标很难予以量化。然而,仅就目前管理现状而言,主要以咨询电话接入数量来反映各单位咨询工作开展情况,也存在一定片面性,使得一味追求数量的现象较为突出。因此,迫切需要进一步完善咨询服务质量的评价方法和体系。
(五)受理人员素质有待进一步提高。
咨询服务工作是一项业务要求全面、服务内容综合性强的工作,这种工作性质对远程座席受理人员提出了较高要求和标准。但是,从目前实际情况看,远程座席受理人员的综合素质还不能满足咨询工作的需要,主要表现为:
2、学习意识不强,不能够及时主动地对一些新政策进行了解和掌握,缺乏对自身工作的研究和总结。
(一)丰富“xxx”远程座席咨询服务方式。
“xxx”远程座席的运行使xx地税咨询服务网络得到了完善,随着远程座席的深入应用,其服务方式有必要进一步加以丰富。建议在目前开展人工咨询服务的基础上,比照xx地税热线服务功能,结合税收工作实际,增加语音留言、接收、发送传真等服务。同时,进一步拓展网上咨询服务,可以开辟网上视频咨询、bbs论坛等,从而为纳税人提供更丰富的咨询、交流渠道。
“xxx”远程座席的顺利运行及其作用的充分发挥依靠于完善的运行机制作保证。在这方面,尽管我们已经在各税务所设立了相应的热线座席,但是其专业化、规范化程度离纳税人的要求还有一定距离,因此,在管理制度、座席设置、人员安排等方面仍然需要认真研究和实践。一是进一步明确各科室职责,做好业务支持,并严格按照职责分工,履行各自职能;二是视税务所自身条件,可在办税场所建立专门的“xxx”远程座席工作室,保证远程坐席的工作环境,受理人员安排上要尽量固定,并能够专门从事此项工作。三是建立咨询服务反馈机制,针对咨询过程中的热点、难点问题,反馈给相关税收管理、宣传部门,以增加税收管理、宣传工作的针对性和有效性,满足广大纳税人的需求。
(三)完善远程座席咨询服务质量评价方法。
对于远程座席热线受理质量的考核要从完善内外部监督评价方法入手。一方面,考核管理部门要加强监管,在定期通报各个远程座席受理业务情况的同时,要做好远程座席热线咨询全程录音的抽查,并向纳税人发放咨询工作满意度调查表,了解各单位咨询工作开展效果。另一方面,在远程座席功能中添加纳税人即时评价功能,纳税人在收到受理人员答复后可以通过此项功能对其提供的服务进行及时评价。通过综合上述信息,实现对各单位咨询服务工作质量的有效评价。
(四)提高咨询受理人员综合素质。
远程座席咨询受理人员的综合素质是咨询服务工作质量的关键,因此,要不断提高咨询服务工作水平,就需要做好下几方面工作。一是加强远程座席热线受理人员队伍建设。将思想政治觉悟高、服务意识强、业务知识过硬、经验丰富的干部安排到咨询服务岗位,确保远程座席热线咨询工作开展的需要。二是加强全面培训。一方面加强思想道德教育和职业道德教育,培养干部的奉献意识、责任意识。另一方面,要及时组织干部学习各种税收知识及新政策、新文件,提高回复问题的准确性。此外,还应加强对干部文明礼仪的培训。三是组织工作交流。鉴于远程座席分布于各个税务所的办税场所,不同的工作人员遇到的情况千差万别,因此,有必要定期组织咨询受理人员开展工作交流,总结咨询工作中的问题、经验、方法,为彼此提供借鉴。四是开展模范评比。如组织咨询服务之星,最满意的咨询受理人员评选活动,树立榜样,营造争先创优的氛围,调动干部工作的积极性,促进远程座席咨询服务工作不断迈上新的水平。
(五)增强纳税人对远程座席的认识。
针对目前纳税人对远程座席认识不足的问题,要进一步扩大宣传,使之对远程座席设立的目的、意义以及所具备的功能有所了解,如制定“xxx”远程座席说明及使用手册发放给纳税人,在税收宣传栏中对远程座席进行全面介绍,利用办税员例会讲解远程座席的应用等等。总之,随着纳税人对远程座席认识的逐步提高以及远程座席的深入推广运行,它必将成为纳税人解决各种问题的重要途径。
营养餐运行情况调研报告篇十五
(1)结构情况:广济乡××村现有村两委干部4人,年龄最大的47岁,最小的39岁,平均年龄42.2岁,男女比例为3:1;文化程度中专3人(其中2人在读),初中1人,四人均是本村人,在果树种植方面都是专业能手,其中2人经商,家庭经济发展很好,符合本地化、知识化、专业化、技能化要求。
(2)工作能力:我们对班子的团结情况,组织领导能力,服务群众情况,凝聚人心情况,带动发展能力,促进和谐情况,依法办事情况,勤政务实情况,工作实绩好坏,廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评,测评档次分为:好、一般、差。参加测评人员共计61人,测评结果分别为:44:17:0;38:23:0;41:19:1;37:23:1;31:28:2;41:19:1;40:19:2;43:18:0;36:24:1;37:23:1;36:24:1在上述指标中,“好”的比例最高达72.1%,最低50.8%。在8项指标中出现差,其中,在依法办事情况中出现2个差,说明该班子在运行中存在一定的问题。从平时掌握的情况来看,该班子及党员合村不合心,在团结方面还需要努力。由于该村是全乡人口最多的一个村,加上一方面长期以来该村两委班子不正气,导致该村历史遗留问题、矛盾纠纷多,工作难度大;另一方面落后的基础设施条件与群众日益增涨的物质文化需求之间的矛盾,导致村两委在群众中的威信较低,工作难开展,凝聚人心不足。从去年以来,该村两委加强矛盾纠纷调处及基础设施建设,工作有了较大起色,得到了党员干部的肯定,但与其它村相比较还有较大差距。只要该村两委解决了团结问题,还是有较大的发展前景。工作成绩在2012年的排名中居于未位。
(三)存在问题:经调查,党员、代表、干部对两委工作的反映,主要集中在以下几个方面:一是希望党支部多发展年轻党员。二是希望村两委多走访了解民情及经济发展情况,提高工作水平。三是建议村两委重点抓好环境卫生整治。四是希望村两委更加团结努力为民办事。五是希望村两委与×××水库衔接,引流灌溉,解决农民用水困难问题。
2、班子成员分析。
我们对班子成员的政治思想素质、团结协助情况、服务群众的情况、工作能力、工作作风、生活作风、工作思路、依法办事清理、工作实绩、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评,测评档次分为:好、一般、差。参加测评人员共计61人,测评结果分别为:
“好”的比例最高为83.6%,最低为47.5%,四人均出现“差”,最多的出现3个“差”,这说明班子成员在实际工作中确实存在一定的问题。
在对党员、代表、干部个别谈话中了解到,对×××的意见和建议主要有:1.工作欠思考;2、工作方式方法少3.爱喝酒,形象差。对×××的意见和建议有:工作经验不足,说话太直,爱发火,思想觉悟有待提高。对另两委同志没有提意见和建议。
营养餐运行情况调研报告篇十六
去年,武陵区狠抓村级廉政组织建设,全区80个村居全部建立了村务监督委员会,经过一年的运行后,村务监督委员会究竟履职如何、有哪些好的经验、存在哪些问题和不足?带着这些问题,结合与其它地州市、区县交流的情况,近期,区农村党风廉政建设领导小组联合调研组,深入全区7个乡镇,并在每个乡镇随机抽点2个村,先后与35名相关工作乡镇干部及28名村组干部和27名村监会成员,21名群众代表进行了面对面的交流探讨。调研发现,目前我区村务监督委员会建设总体表现为“整体履职良好、经验值得肯定、问题亟待解决”。具体如下:
按照区委、政府的要求,以乡镇为单位统一时间、统一选举,各村居都参照村委会的选举办法产生了由3人组成的村务监督委员会。在村务监督委员会的人员组成上,各乡镇都严把“回避制度”关口,把乡农村党风廉政建设领导小组成员安排到各村监督选举,注重把敢于坚持原则,热心于公共事业,政治素养好,群众威望高的老党员、老支书、老会计作为村务监督委员会的主要成员,至少保证一名年富力强的年青人进入村监会,同时保证有一人懂财务、会查帐。经过一年的运行,村监会的人员组成、年龄及专业结构、社会影响威望总体能得到广大干部群众的认可,有的村居还把村监会成员作为后备干部进行培养。各乡镇都基本分两次分别对村监会主任和成员进行了教育培训,村务监督委员会对人、财、事上的监督逐步迈入正轨。从当前村监会履职的情况来看,总体作用发挥得较好,尤其是多数村级财务的监督比较到位,村监会不签字,乡镇不予报账,有力地规范了村级财务的管理。
从村监会履职的情况看,有很多的经验确实值得提炼推广。把公益事业列入村监会工作内容,加强了群众基础。东江乡关天坪村通过村监会收集群众合理化建议,对扶贫助残,关心空巢老人、留守儿童,春节慰问等社会事业进行监督并适度参与村里工作,加强了村监会与群众的联系,增强了村支两委的凝聚力、向心力。把重大村务交给群众管理,增强资金管理透明度。东郊乡和平村各极探索村监会管理机制,在村组大项事务上不仅村监会介入监督,还通过村监会请各行各业信誉好的专业人员参与村务建设,向村支两委提意见建议,提升了工程质量、降低了建设成本,扩大了群众知晓面,调动了群众参与村务建设的积极性,增强了村务管理透明度,村监会监管村务的业务水平也得到了提高。村监会严把第一关,加强村居集体“三资”管理审核审计。护城乡加强村居“三资”管理,乡政府明文规定:村居支出、租赁报告必须经过村监会审、乡经管站审、分管领导审后签字方可支出和发包,村监会审核不过关,即时报乡纪委和经管站,其它程序必须经纪委查实无问题后才可进行;全程监督村务,集体经济活力倍增。护城乡张家台村在规范村集体“三资”管理上,严格按照“四议两公开”工作法进行,村集体资产资源原则上只能中短期租赁,不准长期限承包或转卖,村监会全程参与监督发包、租赁、入账、收益分配、帐目公布等全过程,在村监会有效监督下的“阳光村务”,不仅给村民带来了巨大的收入,而且摸索出了郊区村居“三资”监管的新理念、新办法。“阳光政务”使村监会成为百姓的公平秤。南坪乡实行“小五长”(组长、村长、村监会主任、指挥长、乡长)约谈制度,让征地拆迁群众与相关工作人员零距离对话,村监会主任始终参与在本村进行的征拆项目全过程,权力在群众和各职能部门工作人员的共同监督下运行,避免个别乡村干部和征拆项目建设方办事不公、民心不服的情况出现,乡以各村村监会为平台,不仅让村监会所有人员都熟知政策、补贴标准,也通过村监会让村务明白地摆在群众眼前,村监会不仅是乡、村公务的历史见证,更成了群众的公平秤,“阳光政务”极大地增加了乡党委、政府的公信力。
(一)村务监督委员会履职不够到位。村监会成立后,没有统一明确取消原来设置的民主理财小组、一事一议小组及村务监督小组,而这原来的三个小组是省、市、区(县)各职能部门根据有关法律法规建立起来的,客观上造成村监会监督的范围缩小或工作被动,极少数原来的小组仍然开展工作。主要原因:一是村居对于过去上级关于三个小组的文件精神没有明确取消前,乡村两级都不敢取消原来的三个小组,因而新旧文件精神一起执行,形成三个小组与村务监督委员会同时对村务进行监督情况;二是部分村居包括村务监督委员成员都认为村级事务是村监会的主要工作,而财务理应由民主理财小组为主进行监督,把财务与村务分开了;三是极个别的村监会只取代原来民主理财小组的工作,郊区村居因人均土地少,部分村监会成员都是早出晚归在城区做工,甚至于几个月都在城区务工,客观上造成对村务的监管、村干部廉洁履职、干部作风的监管存在着较大的时间和空间漏洞;四是村监会成员对出现的新情况、新问题不知该不该监管?监督什么?如村干部赈酒的问题,现全省对公务员赈酒作了明文规定只准红白喜事赈酒,却在村一级是个空白。村干部赈酒因村居多、名目多,乡镇干部往往吃酒迎接不暇,却又叫苦不迭,在这块监督起来确实很难把握着度,其它区县也或多或少存在这种情况。当然也有行政体制制约了廉洁履职原因,如“一肩挑”给村监会履职造成尴尬。
(二)村监会的定性定位没有细化明确。村监会确立后,各地工作的实际内容不一样,所监督的内容还需要根据各地的实际情况作进一步的细化明确。毫无疑问,村监会属村支部领导,但业务上由谁指导,教育培训由哪里组织,培训什么内容,对组级财务是否要进行监管,与其它相关联的组织是什么关系,如与村纪检员的关系、与村委会的关系、与村民代表大会的关系、与乡镇纪委的关系、与乡镇农村党风廉政建设领导小组的关系及履职的法定程序和村监会成员的法律保护等还没有明确。在家族派系严重的村居,出现了村监会有的直接否定了村民代表大会的合法合理的决定;有的对村委会的决策过程不是在监察,而是在执行;现在书记、村长(主任)“一肩挑”的情况比较多的情况下,党务和政务个别时候不能严格进行区分,出现村监会对党务工作实施监督没有与村纪检员进行沟通等情况。主要原因是现湖南省只规定了村监会的工作内容,却没有明确村监会与其它组织的关系;其次是村监会工作范围广泛,按照省规定的工作内容来看,它接受的业务指导部门比较多,而省、市一级没有明确细化各业务指导部门的工作职责。
(三)村监会的履职水平参差不齐。要想把村级的人、财、物监管好,业务水平很重要,而现在我所接触的调研对象反映出来的普遍问题是村级财务监管基本到位,主要是村监会中有很大一部分退休的会计,但对资产、资源的监管,对人、事监管的水平各村有很大差距。有的村监会成员整体文化水平较高,经过简单培训之后,就可以在各方面对村务进行监管,有的只有一个主任或者当过会计的成员监管到一部分村务,有极个别的村3名成员对怎么监管都不是很内行。这些情况,一方面与我区村级事务发生巨大变化有关,如征地拆迁在以前较少有,惠农补贴涉及项目就没有现在广泛,村监会存在不会管理是正常的事情。另一方面与我区各乡镇、各村的发展不平衡有关,村监会不知管理在所难免,有的村现在还是传统的农业耕种,有的村基本成为主城区了。又如我省有的区县存在村小学校舍、边角余地等资产、资源部分闲置,个别干部连监管概念都没有,更何谈村监会成员监管村务理念。第三是我们的教育培训力度没有跟上,区、乡两级虽然组织相应的培训,但存在着教育质量不高,内容针对性不强,培训时间短以及教、学不相长的问题,这是带有普遍性的原因。
按照《湖南省实施中华人民共和国村民委员会组织法办法》的规定,从村务监督的5条主要内容来看,从了解到的各地州市、区县介绍的情况来看,各地工作的实际内容不一样,所监督的内容还需要各地根据自身建设的实际情况作进一步的细化,如武陵区就存在着征地拆迁、拆违控违、创文巩卫等多数区县不具有的城郊特点。为使村务监督委员会不流于形式,真正担负起监督责任,给人民群众一个清楚,树立起基层组织廉洁奉公、执政为民的良好形象,就当前存在的问题提出以下几点建设性意见。
一、加大对村监会履职的管理力度。作为新生事物,会伴随社会的发展出现很多的新情况,对村监会加强管理很有必要,通过管理,规范村务监督委员会履职的程序、方法,把村监会履职也要装进制度的“笼子”,加紧出台《村务监督委员会管理办法》,达到村监会履职到位的目的。首先要明确管理的责任主体。从村务来看,涉及民政的事务较多,区县宜以民政部门牵头进行管理较好,其它职能部门明确配合人员;乡镇宜由纪委归口为宜,民政、经管、财政、国土、规划等配合。其次,明确区县和乡镇对村监会监管职责权利。尤其是要明确县、乡两级民政的管理职责和县乡农廉办的协调职责,以及各区县涉及到农村党风廉政建设的较多的职能局相应的职责,如国土、规划、财政、审计、经管等职能局对农村“三资”管理的职责。同时,县乡两级要适时加强督促检查,既可以提高村监会的履职效能,又可提高他们履职的能力和业务水平。第三,加强部门联合监管,提高村监会履职水平。村监会履职确实存在着很多不规范的地方和很多不好办的事情,各区县定期把涉及到重要工作的部门联合起来进行指导性监管,可以纠正个别村监会干扰村支两委的正常工作、否定村民大会的决定等情况,进一步明晰事情哪些该管,哪些不该管,出现的新问题如何加以解决,以便我们在下一步的工作中进一步加以修订和完善,把工作抓得更好、更切合实际。
二、重视村监会的定性定位。省、市两级要通过调研,综合各地的情况,以省级出台《村务监督委员会管理办法》,给村监会定性定位,以市一级进一步建立和完善《村务监督委员会工作制度》、《村务监督委员会的职责》、《村务监督委员会的权利和义务》、《村务监督委员会选举办法》,对村监会的权利、义务、工作职责、法律保护、工作制度、误工补贴(宜明确补贴上、下限)等加以统一,用制度把村监会的地位性质进行具体化。明文取消原来的三个工作小组,明确与各种组织的关系,而后各区县才能因地制宜,进一步明确具体的细则。通过调研,结合对本区的各方面工作开展的实际情况,我们认为村监会的基本含义应该是:村务监督委员会是在中国共产党领导下的对村务进行监督的群众自治组织,是客观反映“三农”问题,为上级提供农村工作决策依据,加强村级事务管理,强化农村基层党风廉政建设的重要力量。在以乡镇纪委为骨干,乡镇民政、财政、经管等机构组成的农村党风廉政建设领导小组指导下和村支部的领导下开展工作,对广大村居民负责,由乡镇对村务监督委员会进行考核评估。
三、加大教育培训力度。虽然各地都成立了村监会,区县和乡镇都组织了培训,但实际上村监会成员理解水平和培训单位的教学水平以及地域存在一定的差异,这是村监督履职水平参差不齐的主要原因。因而在教育上我们首先要保证培训的时间。以制度的形式规定基本的培训时间,各区县和乡镇根据本地的实际情况,在重大任务和中心工作上再抽一定的时间给予相关业务的培训。其次要保证教学的质量。作为县乡两级,要根据本地主要任务和中心工作有针对性的培训,要组织有一线工作经验的专业人员进行备课交流,提高教学质量。第三要保证培训的重点。区级培训要点面结合,内容上侧重于“三资”管理,把其它监管事项作简单介绍,人员上要以村监会主任为主;乡镇在人员上要以村监会成员为主,内容上侧重于干部的工作和生活作风建设,明确怎样进行监督、监督什么、出现问题怎么处置。哪些事不能干涉,哪些事必须监督,不能干涉的事干涉了如何处置,要监督的事没有介入监督怎么问责,加强他们反腐倡廉意识理念,提高其工作水平和业务素质,在可操作性的监管上下功夫。教育培训切忌蜻蜓点水、面面俱到和与实际工作联系不紧。
营养餐运行情况调研报告篇十七
“家电下乡”工作是为贯彻落实十七届三中全会精神,围绕“统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设”而实施的一项惠民工程。为了进一步把“家电下乡”这项工作抓紧抓好,将工作落到实处,确保其健康、有序发展,我局于12月份对我县开展家电下乡工作的企业开展了为期一周的调研,现将有关情况报告如下:
“家电下乡”工作主要内容是:按照中央关于建设社会主义新农村的战略部署,顺应农民消费升级新趋势的需要,引导和组织工商联手,开发、生产适合农村消费特点、质量可靠、物美价廉的家电产品,并提供满足农民需求的流通和售后服务。这项工程的实施,不仅有利于提高农民生活质量、扩大农村消费,而且有利于引导企业建立起面向农村市场的工业生产和流通体系,进一步促进城乡经济协调发展,拉动经济增长。
二、工作进展和成效。
自“家电下乡”工作在我县开展以来,我局和成员单位高度重视,积极行动,对“家电下乡”工作进行了部署和安排。根据工作进展情况,我局对县城及县城周边的销售网点的业务开展情况进行了走访调查。同时,对下一步“家电下乡”工作提出了指导性意见。截至12月底,我县已确认公告了在我局备案的“家电下乡”销售网点81家,其中:县城29家,乡镇52家,累计销售“家电下乡”各类产品共计29702台(件),其中:销售冰箱(含冰柜)11421台,彩电6983台,洗衣机5481台,手机397部、热水器2985台、电脑895台、空调30台、微波炉649台、电磁炉861台,销售金额6513.2975万元,已补贴各类家电28611台(件),发放补贴资金768.28万元,补贴率达到96%以上。
(一)领导重视,组织有序。
由于县委、县政府及有关部门高度重视“家电下乡”工作,我局具体负责“家电下乡”工作的组织、实施、协调、沟通等工作,并定期开展调研,认真听取销售网点对开展工作的意见,针对性地解决工作中遇到的问题,下发了《永昌县“家电下乡”工作实施方案》,成立了工作机构,制订了实施办法,抽调专人,成立“家电下乡”办公室,落实了办公场地、办公设备等,为“家电下乡”工作顺利开展提供了有力的保障。
(二)深入宣传,营造氛围。
由于“家电下乡”是一项政策性强,手续严格的工作,群众对家电下乡的`政策了解不透,对购买程序弄不清,我们通过广播、电视、报纸等媒体,以多种形式开展了广泛的宣传活动,营造了浓厚的舆论氛围。销售网点结合自身和本地实际,采取灵活多样的形式宣传“家电下乡”,在城乡进行多角度、全方位宣传,尽量让更多的老百姓了解这项工程,努力将“家电下乡”的信息送到千家万户。
(三)密切配合,形成合力。
我局按照“家电下乡”工作要求,立足部门实际,结合工作职责,与成员单位密切配合,团结协作,加强对经营网点工作进行检查督导,并帮助他们解决工作中遇到的问题,营造了开展“家电下乡”工作的良好环境。
(四)结合实际,创新方式。
在工作中,我局要求各经营网点与企业代理商都要注重结合本地实际,及时研究推行既符合规定又简明的运作方式。要求他们做到:第一注重品牌,深化经营,第二降低成本,贷真价实,第三强化培训,提高素质,第四搞好服务,树立信誉。
(五)科学布点,加强监管。
根据省商务厅《关于抓紧做好“家电下乡”销售网点备案工作的通知》要求,我们认真做好“家电下乡”销售网点备案管理工作,及时受理销售企业要求审核办理其网点备案申请,对符合条件的网点及时予以备案,对暂时不予备案的告知他们的原因。到目前为止全县备案网点81个,居全市第一位,分布在各个乡镇,及大地方便了老百姓的购买。在开展备案的同时,我们加强了网点的监管,要求各经营网点及时将家电下乡的政策宣传到当地老百姓,在经营过程中要及时开具发票和录入“家电下乡”产品销售信息。对不及时开具发票和录入销售信息、影响农民申领补贴的经营网点我们采取其取消备案网点资格。
四、存在的主要问题。
“家电下乡”工作虽然取得了初步成效,但要继续做好,特别是全面推开这项工程,一些存在的问题不容忽视。
1、工作上的偏差。承办企业在工作的推动上存在着主观与客观相脱离的倾向,不能把“家电下乡”工作与市场经济的客观规律相结合,遵循市场经济的规律和内在需求“布点选店”,缺乏全局观念和市场经济观念,从而影响家电下乡试点工作的全面健康开展。
2、发展不够平衡。因我县的地理位置的特殊性,全县境内多山地、丘陵,区域内经济发展不平衡,致使偏远地区网点偏少,畈区及城区网点偏多,增加了偏远地区农民购买的麻烦。
3、家电产品与交税的矛盾。由于以往网点与税务部门之间实际上存在的是包税,根据上年完成任务定下年基数,现在是每卖一件产品就及时开出发票,实际上是及时交税,多年来形成的交税模式商家不愿改变,导致很多农民购买“家电下乡”产品后商家不能及时开出发票;另外目前税务部门给网点的发票数量有限,并且面额较少,在一定程度上制约了网点及时开出发票。
4、利益矛盾。“家电下乡”产品质优价廉,而非家电下乡产品价格相对价格较高,两种产品在同一网点销售必然产生矛盾,而商家为了追求最大利润,在销售时加大非“家电下乡”产品的宣传,打压“家电下乡”产品。
五、主要对策和建议。
1、转变观念,扎实推进。对于“家电下乡”这项惠农工程我们要正确把握行政推动与市场调节的关系,遵循市场规律选择乡村经销网点,把好事做实,实事做好,结合家电下乡推动我县农村家电商品市场体系的完善和健康发展。
2、加强领导、强化措施。“家电下乡”工作目的在于扩大农村的家电销售,要进一步提高其重大意义的认识,确实把这一工程作为重要抓手和机遇,按照“政府推动、市场运作、政策引导、多元投资”的原则加以落实。
3、培训人才,注重实效。“家电下乡”工作的生命力在于配送、在于连锁。配送、连锁可以杜绝假冒伪劣商品,让农民买到真正货真价廉的家用电器商品。要努力构建起功能齐全的农村家电商品网络。同时,要加强计算机网络建设,通过培训和引进高素质信息管理人员、业务人员,提高家电经营的质量和水平。
4、广泛宣传,总结经验。要进一步扩大“家电下乡”工作的宣传力度,积极组织电视台、报社、电台等宣传媒体,进行宣传报导,营造良好的舆论氛围和社会环境。
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