报告是一种系统性的书面材料,用于向特定的受众传达信息和分析结果。如何撰写一份较为完美的报告是一个值得思考的问题。基于调查和研究数据,我们为大家撰写了一份有关市场走势的报告。
区政府自查报告篇一
根据《关于转发中央保密委员会〈关于开展地方党政机关保密检查的通知〉的通知》要求,我局紧紧围绕中心工作认真开展保密工作,不断加大了保密宣传教育和技术防范工作力度,狠抓保密制度建设,全局干部职工保密意识和保密法制观念不断增强。同时,对我局的保密工作进行了认真自检自查,现将检查情况汇报如下:
我局高度重视保密工作,为进一步加强领导,切实把我局保密工作落到实处,成立了由局党组书记、局长任组长,几位副局长任副组长和局各股室负责人为成员的交通局保密工作领导小组。并结合本单位实际,建立健全了各项保密规章制度,按照“谁主管、谁负责”的原则,制定落实相关保密工作制度,切实加强对新形势下保密工作的领导,把保密工作列入管理工作日程,做到保密工作与业务工作、部门工作同布置、同检查。
今年以来,我局结合工作实际,认真做好日常局机关收(发)文登记管理、文件传阅(借阅)管理、计算机使用管理等制度,严格把好文件的入口关和出入关。对文印打字室、档案室、办公室等重要场所及存储文件资料的箱柜实行了定人、定岗、定责、定制度,加强管理,严防文件丢失、被盗和计算机上网泄密等责任事故的发生。对计算机上网管理,严禁在上互联网的计算机中制作、存储、传递和使用涉密文件、信息以及机关内部资料。上互联网的计算机实行“谁上网谁负责”的原则。任何个人不得将带有保密信息内容资料的软盘带回家中用于计算机进行处理。
保密工作是我们党的一项重要工作,做好保密工作,直接关系到国家机关安全、经济发展和社会稳定。结合“四、五”保密普法学习活动,我局及时组织全体干部职工认真学习了《保密法》及相关的保密法律法规,尤其对重点涉密人员更是加强教育和严格监管,把工作职责明确到个人,实行责任追究制。加强对涉密人员的组织培训、自身学习,不断提高其自身政治素质和增强保密意识,增强了保密工作的责任心。
认真贯彻落实国家和盛市有关保密管理规定,不断完善我局保密工作制度,落实保密人员,并按时完成了密级文件统一清缴工作。对涉密载体的管理上,在加强纸介质管理的同时,加大了对磁介质(各种软盘、u盘、光盘等)的管理力度,进一步规范涉密文件、资料及其物品销毁制度,实行全方位监管,用制度管人管事。做到严格保密纪律,落实防范措施,我局未出现过一例失、泄密事件。
局领导非常重视文件销毁工作,对文件销毁过程中的各个环节加强了管理。首先对拟销毁的'文件材料登记造册,报局领导批准同意后,由办公室与县保密局联系,指定专人集中销毁,任何个人不得将文件材料或其它涉密资料当废纸变卖或自行处理。
我局将保密管理工作列入了领导议事日程,按照“统一领导、归口管理、分级负责”的管理体制,一是认真抓好纸制文件、计算机和网络的管理;二是抓好重点涉密人员的教育和管理,做到保密工作有人抓,具体业务工作有人管。三是及时研究解决在计算机和网络管理保密工作中遇到的困难和问题。按照“积极防范,突出重点”的保密工作方针,加大了人力、物力、财力的投入,为我局保密工作更好地开展创造了良好的条件。
今年是《保密法》颁布19周年,为不断深化保密法制宣传教育,我局在全系统开展了形式多样的保密法制宣传教育。召开了系统保密工作会议,重点学习了国家、盛市、县关于保密工作的重要文件,在全系统营造了一种浓厚的保密氛围,进一步增强了广大干部职工的保密意识和保密法制观念。
半年多来,在全系统干部职工的共同努力下,我局的保密工作取得了一定的成绩,没有出现失、泄密事件和不稳定因素,为维护全县的安全、稳定和构建和谐交通起到了积极的促进作用。我们将在今后的工作中,认真总结经验,克服不足,努力推动我局保密工作再上一个新台阶。
区政府自查报告篇二
事。我们要把主要的精力和时间用在患者身上,一心扑在工作上,用在钻研业务、技能、学术上。象华佗一样:不求名利,不慕富贵。如裘法祖院士所说:一身正气、两袖清风、三餐温饱、四大皆空。不应该有一些私心杂念、不正之风,严重影响我们白衣天使的形象。
对我来说,从事疾病预防控制工作已经17年了,自从踏进医学院校大门的那一刻起,就无怨无悔的选择了从医这条路,选择医生这个高尚的职业。在这17年的工作中,我时时牢记使命,勤勤恳恳、扎扎实实、任劳任怨、乐于奉献。始终战斗在疾病防控工作的一线,面对传染病的肆虐和流行,我义无反顾;面对工作的一贯平凡,我从容面对;面对肩负的神圣职责,我兢兢业业;面对时代的召唤,我一往无前。默默地为百姓健康服务,为百姓健康保驾护航。大家都知道,传染病极大地危害群众健康和生命财产安全,尤其是突发性公共卫生事件和不明原因性的传染病,涉及面广、危害性大。
若不能及时得到遏制,将给社会、家庭、个人带来沉痛的灾难。俗话说:养兵千日,用兵一时,当疫情出现,党和人民需要我们疾病预防控制人员挺身而出的关键时候,我不顾一切,开展调查、消毒等疫情处置工作,只有做到了,才能保证百姓的健康和生命财产安全。
任怨、乐于奉献。
我羡慕前辈们和各位专家、教授取得骄人的成就和业绩,不惜一切时间和精力从事医学工作研究,甚至冒着生命的危险开展实验,从而获得宝贵的经验和成绩,为人类的健康作出了巨大的贡献。这些都是我以后工作学习的航标和动力,我会干一行,爱一行,钻一行,怀着一颗服务的心、奉献的心,不计较个人的得失,积极工作,不怕苦,不怕脏,不怕累,任劳任怨。在工作中,我会以他们为楷模,锐意进取,求实创新,勇挑重担,尽心尽力,履职负责;在学习中,我会以他们为榜样,学习他们对知识的不懈追求,尊重科学,钻研业务知识技能。
尊敬的各位领导、各位同仁:
大家好!
今天,我演讲的题目是《有一种岗位叫光荣,有一种精神叫奉献》。
张丽莉,一名平凡岗位上的普通教师,在危急时刻挺身而出,把生的希望留给学生,把死的危险留给自己,她用弱小的身体撑起一片爱的蓝天,也用她如火的青春诠释了一个师者大爱的光辉形象。这是一种何等崇高、何等伟大的奉献精神!
白衣天使,一个平凡而普通的职业,在繁忙和紧张的环境里,我们每个人都深切感受到其中的酸甜苦辣,无休止的夜班,催老了多少青春的容颜;抢救病人的日夜,损害了多少健康的身心;手术台上的坚持,消耗了多少难补的精力。然而,我们却在这普通、平凡中为救死扶伤那沉甸甸的责任感而努力执着,因为哪里有痛苦,哪里有疾病,哪里就有我们白衣天使日夜守候的身影;哪里有人民群众的安危,哪里有生与死的挑战,哪里就有我们的辛勤与汗水。这是一种何等崇高、何等伟大的光荣岗位!
奉献的医务工作者,是他们用大医精诚的执着、大爱至善的品格在人民百姓的心中驻起了一座座高耸的丰碑!
我铭记,20xx年的初春,非典肆虐中华大地,在这场没有硝烟的战争中,是白衣天使毅然挺身而出,与病魔展开殊死较量,用柔弱的身躯筑起一道道钢铁长城!我铭记,20xx年汶川大地震来临之时,又是白衣天使不顾生命危险,战斗在抗震救灾的一分一秒的过去,手术成功了,患者得救了。患者家属热泪盈眶,紧紧握住我们的双手迟迟不肯松开:恩人啊,谢谢了!那一刻,一股从未有过的震撼涌上心头,原来我们的岗位如此重要,它不仅维系着健康快乐,更维系着一个人的生命。
我骄傲我是一名救死扶伤的医生,我要感谢我的职业,是他让我知道怎样去平等、善良、真诚的对待每一个生命。我要感谢我的职业,是它让我懂得了奉献的价值和乐趣。
这几年人民医院从小到大,从弱到强,从默默无闻到远近闻名。今天,人民医院收获了很多新的名字,全国百姓放心示范医院,全国医改试点医院,国家三级甲等医院,这些名字饱含着院领导和全院职工太多的汗水和心血。这是我们共同努力的结果,才有了今天的荣誉。我为我的同事感到骄傲,我更为我是一名人医人感到自豪!因为,我们永远不会忘记,德尚诚爱、术贵精勤是我们的品格和修养,弘扬团队精神,追求卓越创新是我们的智慧和力量。
千金,给生命一些绿色,让生活充满阳光;给健康一些动力让人生充满幸福。让我们在生命的旅途中做最好的守护天使。
朋友们,让我们共同努力,铭记大医精诚,大爱至善的信念,为建设区域领先、辐射周边的现代化三甲医院而矢志不改,奋勇前进!长风破浪会有时,直挂云帆济沧海,我坚信,通过我们的不懈努力,人民医院一定会事业发展谱华章,科学发展铸辉煌!
谢谢大家!
最后,小编希望文章对您有所帮助,如果有不周到的地方请多谅解,更多相关的文章正在创作中,希望您定期关注。谢谢支持!
区政府自查报告篇三
一季度,在集团公司领导下,围绕节后开工、开盘做了以下工作:
一、认真总结xx年工作,落实集团公司各项工作任务
(一)公司于1月19日召开了全体员工会议,对xx年工作进行了安排部暑。提出了“ 抢抓扩大内需机遇,主动应对地产市场,人才队伍建设求精,安全质量控制求高,新上项目选择求稳”的指导思想和全面实现“4121”工作目标。即:完成续建项目投资4000万元,实现销售收入1亿元,实现利润xx年综合管理制度、财务管理制度和安全管理制度等各项管理文件。并进行了认真讨论。
(三)根据集团公司xx年各项管理制度及目标任务要求,报经集团公司审批,以宜弘置发(xx年工作任务、xx年培训计划和xx年员工主要考核任务。
二、加强施工管理,确保质量安全
(一)全面组织开门红。公司先后召开了有建设方、施工方、监理方参加的工作会议,对xx年工作进行了全面安排部署,明确了各方全年、季度所要完成的施工进度和目标任务。要求六月底前完成所有主体工程任务。确保九月底前全面完成建设任务。
(二)狠抓工程质量和安全生产
在质量管理上,从公司领导到工程部、监理部,定期不定期进行现场督导。总经理蒋隆荣一有空就深入到各栋号施工现场,检查施工质量问题,发现施工质量问题,督促施工方限期改正。为了确保工程安全生产,公司组织开工后,先后于2月16日、2月23日和2月26日三次对施工工地的安全生产进行了检查、督导,对发现的安全隐患进行了督促整改。同时对三次检查仍存在的安全隐患进行了处罚。共罚款2600元。
(三)严格组织招投标,确保配套工程如期同步建设。开年后,先后对样板房工程、防火门、外墙瓷砖、绿化工程、阳台栏杆、配电室等附属工程进行了严格的招投标。每次开标都请集团公司领导参与。并分别进行了多次评标和议标,最终落实了标的。多数已组织施工。
三、周密部署开盘,精心组织销售
四、挖掘增效潜力
由于香山锦苑项目原设计容积率为3、0,但批准容积率只有2、96,还有近1500平方米建筑面积可以利用。经过不厌其烦的与开发区规划局、开发区管理委会主要领导多次协商,争取,终于同意在4#、5#楼各增加一层,可增加10套1500多平方米的住宅面积。降低建房成本一百多万元。
五、积极组织资金
开年以来,财务科把组织资金放在重要位置,多次与建行联系,于3月4日争取xx年开业的阳江、广西公司储备一批素质好、作风硬、业务技能强的中层管理人才。
本次项目培训的全程参与和跟进,对于个人熟悉培训组织与培训管理工作有了很大的帮助,组织和协调能力得到了很大的提升。
2)九州通集团第四期中高管培训班学员第四季度学习情况跟进:主要协助集团人力资源规划中心对第四期广东公司中高管培训学员学习情况进行跟进:转训课程满意度调查统计与收集、月度培养计划表的制定、阶段性培养会议的组织等。
4、活出真我风采集训营
10月30-10月31日,在手头工作很繁忙的情况下积极报名参与了公司组织为期2天的"活出真我风采集训营",通过培训营的学习,个人在职业心态、演讲能力、执行力方面得到了很好的锻炼,并获得了集训营"最佳口才奖"荣誉称号!
5、营销储备职业规划管理方案
一方面,集团人力资源总部的集中招聘无法满足广东公司业务快速发展对储备人才的需求,广东公司迫切需要建设自己的人才梯队;另一方面,目前90%以上的营销储备人员对个人的职业发展目标与发展路线很迷茫,找不到实现职业发展的方式和途径。
基于以上情况,作为广东公司职业规划专员,在第四度完成了营销储备职业规划管理方案的撰写,对于营销储备职业发展路线和考核方案进行了明确的规划,目前方案正在审批中,预计明年可投入使用。
6、新员工辅导
第四季度完成了对新员工陈梦佳和周军职业规划理论知识和实践操作的辅导和传代,目前而言,两人已经可以独立完成职业规划认证考试的操作流程。
7、部门项目的工作支持
1)兼职管理岗关爱活动:从兼职管理岗关爱活动方案的撰写到活动后期的宣传,协助陈梦佳对本次活动进行了全程的参与和跟进,保证了活动的顺利开展。
2)集体婚礼:全程负责婚礼现场的拍照和新人的户外取景摄影。
二、个人亮点
1、项目管理和项目组织能力得到了很好的提升
跨部门协调与沟通项目的顺利开展和圆满结束,使个人在项目工作的开展上积累了丰富的工作经验,对项目管理有了很深刻的体会,项目组织能力得到很大的提升。
2、创新意识不断加强
从部门例会互动实际效果调查表的设计实施到营销储备职业规划管理方案的撰写,随着个人对实际工作的了解和认识进一步加深,打破常规的思维模式逐渐形成,各种大胆创新的方案不断涌现。
3、综合素质在实践中得到很好的锻炼
现代社会需要的是综合型的人才,所以在做好本职工作的同时,接手了很多额外的工作,对于个人综合素质能力的锻炼争取了很多良好的机会。比如中层储备培训班的全程参与和跟进,使个人在培训管理、培训策划、培训组织等方面的能力得到很好的补充。
4、沟通能力进步很快
由于项目工作涉及的面和人员比较复杂,对资源的调动更加迫切,因此对个人的沟通协调能力提出了很大的挑战,在此过程中,与部门负责人和高层领导的接触和交流更加频繁,在克服与高层领导沟通恐惧心理的同时,个人沟通能力取得了长足的进步。
三、个人不足
1、对于细节的关注不够
细节决定成败,但是在实践工作中对于细节的关注往往没有提升到一定的程度,出现了因小失大的情况。特别体现在集团职业规划中心对我们的考核,因为对细节的不屑,在认证考试的组织工作中没有按照集团的规范进行操作,出现扣分的情况,导致整个职业规划项目在整个集团排名比较靠后。
2、难以保持长久的工作激情
从刚进公司的满怀激情在现在的"麻木不仁",工作热情可谓是一落千丈,人在无法改变环境的时候往往就会被环境所同化。重复、繁琐的工作将满腔的激情一扫而空,如何寻求新的支撑点,爆发新的工作热情,并保持住长久的工作热情是当前亟待解决的问题。
3、对职业规划项目认可度不高
由于职业规划项目的前期研发和方案的编写集中在集团人力资源总部开展,分公司职业规划岗的工作职责主要是协助集团开展认证考试的操作,所以个人对于整个认证方案、认证意义、了解不够深刻,在具体认证过程中对于集团认证实施方案的认可度不高,有时候出现消极应付的情况,没有加入个人主观能动性。
4、空杯心态没有自始至终
初入职场,怀着空杯的心态,在学习中工作,在工作中学习,个人能力提升非常快,但是当个人技能和经验积累到一定程度,能够独挡一面的时候,就很难倒空心中的那杯水,从头再来。每个人都会碰到职业发展的瓶颈,如何才能够不断进取,更上一层楼呢,唯有倒空心中那杯水,空杯心态自始至终,方能不断吸取他人之长,补已之短,早日实现个人职业发展目标。
区政府自查报告篇四
(2004年度)。
一、坚持以加快发展为第一要务,着力打造实干政府。
今年以来,我区紧紧围绕发展这执政兴国的第一要务,全力推进工业化、城市化和农业产业化进程,国内生产总值、财政总收入、一般预算收入、区属规模以上工业增加值、区属固定资产投资、社会消费品零售总额、利用境外资金等经济指标分别达到41.59亿元、2.02亿元、1.37亿元、1.67亿元、15.06亿元、28.21亿元和1267万美元,同比分别增长17.2%、28.20%、31.25%、89.0%、125.0%、20.9%和26.8%。
(一)、立足大开放,推进工业化。
我区始终把做大工业总量作为区域经济实现跨越性发展的强力之举来抓,全年实现工业增加值15.10亿元,增长26%,占gdp比重由去年的33.6%提高到40.0%,拉动经济9.65个百分点,创我区历史新高。一是强力实施项目带动战略。专门成立了项目工作办公室,紧紧围绕包装项目、争取项目、引进项目以及跟踪督办落实项目。通过政府班子成员带头跑部进京、跑省进厅和外出招商,成功争取了国家土地开发整理、岩底水库除险加固、信秦公路、刺鲅鱼原种培育、农村人饮工程、阳光工程等国家及省部级项目12个(其中:无偿资金过千万元项目2个),到位各级无偿资金3500余万元,打破了多年来缺乏国家及省部级重点支持项目建设的被动局面。全年共招商引进项目80个,市外资金14.61亿元,境外资金1267万美元,成功引进了奥特灯饰、恒福实业、华通焊丝等一批好项目大项目;完成出口创汇1510万美元,外向度由上年的2.82%提高到3.35%。二是大力发展民本经济。建立了区级民营经济信息化网络服务体系,切实提高了同民营企业的沟通与协调能力,为及时分析、总结民营经济发展经验,解决其发展中的困难架起了一座连心桥。区政府专门安排资金用于年纳税50万元以上的民营企业家进行免费健康体检和健康档案的建立。民营经济上缴税金1.56亿元,增长61.18%,占财政总收入的比重达到78%,今年我区也被荣幸的评为全省“服务个私经济发展先进单位”。三是统筹推进企业改制。通过多年的改制荡涤,到今年才进行改制的企业大多是无资产或少资产企业,改制资金严重不足。为有效化解这种因企业改制资金不足致使企业改制难以推进的矛盾,我区在充分调查研究的基础上,确立了“以系统平衡为前提,以国资经营为主线,以盘活土地存量为主抓手”的改制思路,顺利置换职工身份5391人,全面完成了供销、物资、中小企业、经贸、商业、交通、轻工等系统职工身份置换工作,在使毛纺、溢洲等一批老国有企业重新焕发勃勃生机的同时,维护了社会稳定。
(二)、立足服务“中心城区”,推进城市化。
我区始终把服从服务于市委市政府“建设赣浙闽皖四省交界区域中心城市和快速发展地区”的科学定位和发展思路作为全区工作的行动指南。由于地缘关系,我区还特别注重加强与市直各单位、各部门的沟通与协调,做到涉市事情主动汇报、沟通,积极支持与配合市重点工程建设。一是精心培育卫星城镇体系。在市有关单位部门的大力支持下,按照中心城区总体发展规划要求,相继完成了沙溪镇、灵溪镇、朝阳乡、秦峰乡总体规划(修编)编制以及6个农民示范小区的地形测绘、规划审批工作。通过建立乡村公路建设激励机制,乡、村修路积极性大为提高,建成乡村公路63.7公里,新增18个行政村通水泥路,2005年有望乡到村全部通水泥公路,为使全区16万农民阔步迈向小康社会奠定了坚实的基础。城市化率达到61.68%,较上年提高2.52百分点。二是精心构建大商贸格局。着力把引进和创办各类流通型企业作为打通区域经济发展的瓶颈制约的重要手段来抓,引进流通型企业61家,新增税金473.5万元。对白鸥园、溢洲商厦进行了升级改造,新引进了大家乐、麦德龙两家大型超市,灵溪农副产品物流中心和赣东北干鲜水果批发市场二期工程,以及八角塘“农改超”相继启动。三是精心服务于中心城区建设。一方面,大力支持浙赣铁路电气化改造、铁路北移、行政新区、城防工程等市级重点项目建设,完成征地1624.5亩,拆迁211户,拆迁面积达3.54万平方米;拆除违章建筑8600余平方米,确保了重点工程的顺利实施。另一方面,借力“五城”同创东风,切实加大了对区里弄小巷卫生管理、集贸市场、交通秩序、违法建筑和占道经营整治以及三江片区的绿化、美化和亮化力度。四是精心完善社会化管理服务体系。一方面,首次通过财政预算安排社会保障资金和小城镇建设资金各100万元,继在全区自收自支事业单位全部纳入社保体系之后,区属差额拨款事业单位已全部纳入社会养老统筹范畴。另一方面,采取向社会公开招聘、竞争上岗等多种渠道选聘优秀人才充实到社区工作。现代城社区、天骄社区、茶山社区等一批精品社区相继建立,社区综合服务功能全面提升。
(三)、立足农民增收,推进农业产业化。
坚持“多予、少取、放活”的方针,积极促进农民增收、农业增效。一是继续加快结构调整。认真落实中央一号文件精神,农民种粮积极性大为提高。种植面积13.4万亩,粮食总产量4.75万吨,同比分别增长12.4%、40.2%。“一乡一品”的产业格局基本形成,新增农产品生产基地5个、大型农产品加工企业2个,有5000多户农户加盟生产经营,“公司+农户”、“基地+农户”的模式初步显现。二是大力实施龙头带动战略。以工业的理念推进农业产业化,重点支持了纳米粉囊食用仙人掌、桑王绢纺、金星夏布、北门养猪宰等龙头企业的快速成长与扩张。三是农村税费配套改革继续深化,农民负担进一步减轻。
二、坚持以执政为民为宗旨,着力打造服务政府。
群众利益高于一切,我区始终把执政为民贯穿到政府的每一项工作中。一是重视为民办实事。积极深入基层进行调研,及时了解人民群众心声,努力让人民群众得到一些看得见的实惠。年初承诺的10件实事的稳步推进,圆满的解决了5800人农村饮水困难、提供了2300个就业岗位、建设了沙溪、北门两个劳动保障事务所、开通了政务信息网、完成了叶挺大道延伸工程、乡村公路路面硬化达到63.7公里、争取续建秦峰大桥建设资金131万元、岩底水库除险加固工程也顺利挤进国家笼子将获国家无偿资金1400余万元、解决了13个社区无办公用房困难、启动了2个机械化定点屠宰场和还建东门小学工程;针对城市化、工业化进程加快过程中出现的大量失地农民“老无所养”问题,出台了**区城市规划区内被征地农民养老保障实施办法,失地农民老有所养问题将得以妥善解决。这些实事的落实使得政府工作更贴近了群众生活,群众也更容易支持和理解政府工作。二是重视就业和再就业工作。通过完善促进就业网络体系与机制,全年城镇新增就业人员实现就业3799人,安置国有企业下岗职工就业1879人,帮助就业困难人员就业609人,三是重视安全生产工作。形成了政府统一领导,部门分工负责、协同作战的工作新机制,建立和完善了安全生产监督检查、应急救援等各项制度,安全生产工作逐步走上了制度化、规范化的轨道,辖区内工商企业发生事故和死亡起数同比分别下降37.5%和66.7%。四是重视社会稳定工作。一方面,对当前企业改革、房屋拆迁、土地征用等易滋生不稳定因素的热点、难点问题,我区总是本着“市场无情人有情”和“群众利益无小事”的原则,深入调查研究,尽力帮助群众解决一些实际困难,努力将不稳定因素化解在萌芽状态。另一方面,构建了六横六纵多警治安巡防,技术防控和治安防控体系以及城市应急突发事件的网络体系,城市的公共应急能力和风险防范能力不断提高。五是重视倾听民声。开通了区长热线,畅通了政府与群众的沟通渠道。处理来电、来函、来访7325件次,办结7085件次,办结率96.7%。六是重视科教文卫体以及人口与计生工作。开发科研成果12项,“两基”教育进一步巩固和提高,全区人口出生率7.17‰,计划生育率为97.64%,人口性别比从去年的138降到了108.6。
三、坚持以勤政廉政为准则,着力打造高效政府。
勤政廉政建设是政府工作的重要内容,我区始终把勤政廉政建设作为推进政府工作的前提和基础。一是加强学习促提高。通过对邓小平理论、“三个代表”重要思想,十六大精神和十六届四中全会,中央经济工作会议精神以及省、市决策部署的系统学习,班子的大局意识、发展意识、服务意识得到进一步增强,驾驭市场经济的能力进一步提高。二是完善机制促规范。以实施《行政许可法》为契机,进一步完善了政府工作制度,形成了“充分还权于市场”的工作机制,提升了政府管理水平、提高了行政效率、降低了行政成本。针对全区经营性国有资产,出台了“经营性国有资产变现必须全部实行招拍挂”的规定,对政府采购、行政事业单位公务用车管理、土地使用、人事调配以及建设工程招投标等易滋生腐败的关键环节都进行了规范和完善,努力做到政府的市场运作行为“阳光化”。其次,建立了政府常年法律顾问工作制度,确立了区政府所有涉法事项决策必须预先送法制办及法律顾问进行涉法审查的工作机制,为政府依法行政提供了法律保障。三是加强理财促高效。从去年起,我区将“把牢财政总开关,用足用活财政资金”作为加快发展的重中之重来抓。严格执行财政综合预算与部门预算相结合制度。按照国家收支两条线的规定,将所有政府部门预算内、外资金统一纳入财政专户管理,不仅有效防范了部门私设小金库现象,而且大大提高了政府统筹能力,全年共调剂资金3500余万元,用于支持企业改制以及三江工业基地、农村公路、人饮工程、社会保障、小城镇建设等重点工程和社会公益事业建设,“集中财力办大事”得到有效落实。尤其是通过全面实行部门预算,政府各部门更多地从整个系统全面考虑收支平衡。其次,切实加大国资经营力度。着力盘活近10亿元存量国有资产,优化财政结构。通过经营性资产的公开拍卖、拍租等资本运作方式使之效益最大化,筹集国资经营收益5000余万元。四是现场办公促落实。对于一些涉及面较广、影响度较深的大事、难事,为避免推诿扯皮现象的发生,区政府班子成员大都形成了一个以“及时召开办公会议明确各有关部门职责分工并交由办公室督查督办”的好作风。
与此同时,我区还十分注重加强国防、兵役、预备役、双拥、审计、物价、档案、老龄、妇女、儿童、残联、侨务、民族宗教等各项工作,努力促进“三个文明”谐调发展。
一年来,**区发展后劲进一步增强,发展速度进一步加快,发展质量进一步提高,发展环境进一步优化,成绩来之不易。所有这些成绩,都与市各套班子领导的关心与厚爱密不可分!与市各直单位、各部门的宽容、理解与大力支持密不可分!客观地看,这些成绩还微不足道,同党和人民的要求相比,同全面建设小康社会的目标相比,同兄弟先进县、市相比都还存在一定的差距,诸如区级经济综合实力还不强,主导产业还不突出,农业基础还不扎实、历史欠帐比较多、拆迁拆违还任重道远等。究其原因,既有客观因素,也有体制上的障碍,更与工作上的开拓创新不够、破解难题办法不多不无关系。为此,在新的一年里,我区将进一步坚定信心,抢抓机遇,乘势而上,切实改进工作方法,以只争朝夕的精神、饱满的工作热情和求真务实的工作作风,为构建社会主义和谐社会而努力奋斗!
区政府自查报告篇五
第十一届人民代表大会第二次会议上。
莫力达瓦达斡尔族自治旗人民政府旗长孟智军。
各位代表:
现在,我代表自治旗人民政府向大会报告工作,请予审议,并请自治旗人民政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2007年工作简要回顾。
-1-。
-1-。
中地方财政收入完成5361万元,较上年同期减少10.2%;城镇居民人均可支配收入9639元,同比增长14%,农民人均纯收入3396元,同比增长16.6%。
-2-。
-2-。
6,669万元,为农民增收提供政策性保障。
---工业经济指标稳步提高。全旗规模以上工业企业达到17家,完成总产值13亿元,同比增长41.5%,完成增加值4.66亿元,同比增长27%。规模以上工业企业主营业务收入完成13亿元,比上年增长41.8%,利税总额实现2.2亿元,比上年增长121.8%,其中利润总额实现8921万元,比上年增长76.4%。规模以上工业产销率完成99.87%,在全市排名第一位。工业固定资产投资完成3.77亿元,完成责任目标的138.8%。工业招商完成4.35亿元,完成责任目标的173.9%。经济效益综合指数完成255.04,同比增长35.03个百分点。华润雪花啤酒(呼伦贝尔)有限公司进行生产线技术改造,产能扩建到18万吨,全年实现利税3936万元。达隽、鑫豆都破产重组取得实质性进展,进入清产核资阶段。京谷伟业年产1.35万吨ddgs饲料项目、宏达矿业蛋白页岩加工项目、骏天公司30万吨甜高粱秸杆制取燃料乙醇项目等一批带动能力强的重点项目相继破土动工,成为我旗推进工业后续发展的重要支撑。
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斡尔民族园二期工程布特哈总管衙门、萨满文化博物馆落成,游客管理中心开工建设,为晋升国家4a级景区奠定了坚实基础。2007年,全旗社会消费品零售总额完成9.63亿元,同比增长20%。
---基础设施建设稳步推进。2007年,全旗固定资产投资完成13.3亿元,同比增长9.2%。其中,城镇固定资产投资完成12.8亿元,比上年增长6.4%。农田水利基础设施不断加强。全年纯增有效灌溉面积1.9万亩,水保治理面积5万亩,生态保护面积60万亩,极大地提高了抵御自然灾害的能力。永安水库除险加固工程、亚行贷款尼博汉及东西诺敏河防洪堤防工程和尼尔基镇排洪沟治理工程累计完成投资3466.5万元,其中永安水库除险加固工程已通过自治区水利厅验收。人畜饮水工程全面启动。红彦镇区供水工程完成水厂厂房、安装机电井等建设项目,库如奇巴音布拉尔村等19项农村饮水工程项目获得上级批复。交通事业快速发展。2007年全旗公路建设实现了历史性的突破,是全旗公路建设史上建设里程最长、投资最大、建设最快的一年。全旗公路建设完成投资1.1亿元,后兴隆至阿尔拉公路、宝山至杜拉尔公路建成通车,尼尔基至查哈阳公路、卧罗河至前新发水库公路开工建设,全旗公路总里程达1902公里,全旗民族村屯2007年实现了全部通路。电力事业发展步伐加快。22万千伏输变电工程基本完工,新建巴特罕工业园区和哈达阳镇两处35千伏变电站。全旗农网改造工程完工,解决了32个无电村的通电问题,总投资532万元,在全市率先实现了全旗所有村屯全部通电的目标。为广大农民群众发展生产,增收致富奠定了坚实基础。
---城镇功能日趋完善。城市建设坚持“科学规划、合理布。
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局、完善功能”的原则,市政建设力度逐步加大。巴特罕公园一期工程启动,西出口路改造全面贯通。实施亮化美化工程,沿街建筑物立面改造工程开工建设,新安装路灯320盏,创历史之最,完成巷道硬化四条8802平方米。大力实施城镇绿化工程,绿化面积达到275公顷,绿化覆盖率达25%,绿地率达25%,人均公共绿地34平方米。尼尔基镇城市总体规划和工业园区总体规划通过自治区专家论证,编制完成了尼尔基镇中心区控制性详细规划(1.87平方公里),全旗城镇规划区扩大到110平方公里。尼尔基镇成功晋升为自治区“八星级”文明镇。
---生态环境保护不断加强。全面加强生态环境保护与建设,实施退耕还林20.2万亩,完成封山育林0.5万亩、四旁植树16万株、义务植树63万株、国家退耕还林工程0.4万亩、“三北”四期防护林项目0.5万亩,完成了对尼尔基水利枢纽工程征占林地2.42万亩的植被恢复任务,实施重点公益林管护146.2万亩。森林草原防火工作得到加强,春、秋两季火情火灾得到有效控制,组建两支40人的快速扑火队,提高了快速机动反应防扑火的能力。加强对工业污染源的治理,啤酒厂新建了污水处理设施,严格控制主要污染物排放。加大环境保护执法力度,加强饮用水源地检查和治理,严厉查处环境违法案件。
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强,金融业快速发展,支持地方经济发展的能力明显提高。截止2007年12月末,全旗各金融机构贷款余额达到11.58亿元,存款余额达到14.23亿元。
---政府自身建设得到加强。民主法制建设进一步加强,各项政策措施得到有效落实,行政效能建设成效显著,令行禁止,政令畅通。积极开展行政许可事项清理,精简行政审批事项145项,精简38%。旗政府自觉接受旗人大的法律监督和旗政协的民主监督,认真执行《莫旗人大常委会讨论决定重大事项的规定》,向旗人大常委会呈报了移民耕地补偿发放和“五十庆”十项重点工程项目安排意见,提高了依法行政水平和主动接受旗人大常委会监督的自觉性。全年共办理人大代表建议、政协委员提案96件,办结率达到100%。对12项重点、难点工作进行专项督查,追踪落实。高度重视人民群众来信来访,认真落实领导干部接访、重大信访案件领导包案等制度,累计受理群众来访522件(次),对群众提出的问题,做到了件件有回音,事事有着落。反腐倡廉继续深入,纠风治乱和监察工作进一步规范。国防教育深入人心,双拥共建扎实开展,荣获自治区双拥模范旗“四连冠”荣誉称号。落实了社会治安综合治理领导责任制,农村打防控体系建设走在全市前列,依法严厉打击各种犯罪,社会秩序和谐稳定。贯彻落实党的民族宗教政策,平等团结互助的社会主义新型民族关系得到巩固和提高。老干部、审计、统计、档案史志、人事编制管理、妇女儿童、残疾人、红十字等其他各项社会事业稳步发展。
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生态立旗,着力改善民生,以项目建设为突破口,统筹推进各项工作,经济社会呈现出了新发展、新变化和新进步。回顾过去一年的工作,我们深感成绩来之不易。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导和亲切关怀的结果,是旗委科学决策、旗人大依法监督、旗政协民主监督和支持的结果,是全旗广大干部群众齐心协力、艰苦奋斗,热爱莫力达瓦、建设莫力达瓦、奉献莫力达瓦的结果。在此,我谨代表自治旗人民政府,向各位代表、政协委员,向奋斗在各条战线上的广大干部群众,向驻旗“三警一部”官兵,向所有关心支持莫力达瓦发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
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实力度不大、主动研究岗位职责任务不深等问题。这些都是发展中的问题,是前进中的困难,是我们下一步要着力攻克的重要方面,只要我们解放思想、坚定信心、凝聚力量,找准解决问题的切入点和突破口,就一定会在今后的工作中逐步得到改善和解决。
二、2008年经济和社会发展的主要任务。
2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年,也是新一届政府的起步之年,时逢建旗五十周年和全市两个文明经验交流会在我旗召开,做好今年的工作,具有十分重要的意义。
总体工作思路:深入学习贯彻党的十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统揽经济社会发展全局,把发展作为执政兴旗的第一要务,按照旗委的总体部署,实现第二次思想大解放,以建旗五十周年和全市两个文明经验交流会在我旗召开为载体,坚持农业强旗、工业富旗、生态立旗、旅游活旗、科教兴旗、改善民生的发展思路,把又好又快发展贯穿工作始终,以项目建设为增长极,强力推进新型工业化,为实现自治旗经济社会快速崛起而不懈奋斗。
经济发展的预期目标:地区生产总值预计完成51.1亿元,同比增长28.6%。其中:第一产业现价增加值完成27.5亿元,同比增长25%;第二产业现价增加值完成12亿元,同比增长36.4%;第三产业现价增加值完成11.6亿元,同比增长29.8%。财政总收入完成1.52亿元(剔除社保基金),同比增长11.7%。
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其中地方财政收入完成6783万元。固定资产投资完成15亿元,城镇居民人均可支配收入达到11100元,农民人均纯收入达到3800元。
为确保实现上述目标,我们将强力推进以下工作:
(一)强力推进新型工业化,增强实现又好又快发展的带动力。
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力度,培育新的工业经济增长点。切实抓好工业园区发展,加大软硬件建设投入,明确发展定位,提升产业层次,壮大园区经济实力和在全旗经济总量中的份额。
(二)强力推进农牧业产业化,增强新农村建设的支撑力。
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-12-的扶持力度,加快农牧业产业化经营步伐,重点抓好甜高粱、水稻、玉米、马铃薯、大豆、饲料、肉类加工等现有龙头企业发展,积极引进新的农畜产品加工、林果业加工企业。三要壮大产业基地。建设肉、豆、马铃薯、饲草饲料、特色种养等产业基地,形成规模效应,不断提高原料供给能力和农民的综合收益率。按照“民办、民管、民受益”的原则,引导扶持各类农民专业合作组织加快发展,各级政府要在初始阶段在政策、资金、人力上给予必要的支持,提高农民的组织化程度。四是立足“新”字,按照“布局合理、以点带面、体现特色”的原则,合理确定新农村建设模式和进度。大力培育特色经济,找准符合当地实际的发展路子,积极拓宽农民增收渠道,壮大集体经济实力,千方百计化解镇村两级不良债务。旗庆前,全面完成剩余900户“三少”民族农民散居户的危草房改造任务。从今年起财政每年列入预算100万元,对“三少”民族非农人口危草房实施逐步改造。大力实施农民阳光培训和科技入户工程,加快农民培训基地项目建设进程。强化农民科技培训,年内培训农民达到5万人次。
(三)强力推进城镇化,增强旗域经济发展综合实力。
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岛工程。申请亚行贷款600万美元,新建一座热源厂,扩大尼尔基镇供热面积,提高供热质量。争取污水处理工程年内开工建设。坚持政府引导,市场化运作,加大旧城区改造开发的力度,改善城市人居环境,年内全旗实现新建居民住宅10万平方米。加快经济适用住房建设,健全并实施廉租住房制度。加快东部中心镇红彦、北部中心镇塔温敖宝、西部中心镇宝山的建设步伐,辐射带动周边乡镇村屯发展。按照三分建设、七分管理的要求,加大城镇管理执法力度,建立健全环境卫生管理长效机制,充分发挥社区在城镇管理中的积极作用,重点解决脏乱差问题,优化城市环境。积极创造就业岗位,吸纳农村剩余劳动力进城务工、外出务工,扩大城镇人口规模,繁荣城镇经济,稳步推进城乡一体化建设。逐步将城市公共事业项目推向市场,拓宽城市建设管理的投融资渠道。严格土地用途管制和调控作用,努力实现城市建设投入、产出的良性循环。
(四)强力推进对外开放,增强地区发展进步的活力。
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中储粮北方公司宾馆酒店的建设工作。二是优化环境,打造招商引资平台。加快完善行政审批服务中心建设,精简审批事项,清理收费项目,继续实行“一站式”服务承诺制,推行投资环境评议制度。建立优化经济发展环境的长效机制,着力打造具有政策优势的引资“洼地”,积极利用好东北振兴和加快自治区东部盟市发展的各项政策,主动加强与发达地区的交流与合作,多渠道联系国内外知名大企业,引进资金、技术和人才等生产要素,以大开放促进大发展,启动第二次思想大解放的进程。
(五)强力推进非公有制经济,增强经济发展的新动力。
毫不动摇地更加重视鼓励、支持、引导非公有制经济发展,促进非公有制经济成为我旗经济发展的生力军。拓宽非公有制企业融资渠道,为非公有制经济发展创造宽松环境。今年我旗重点扶持蒙鹅、老山头制酒、宏达矿业、京谷伟业、嘉联复合肥等15家非公有制企业,工商、金融等相关部门要给予大力支持和倾斜。大力发展旅游业,引领新型服务业长足发展。开展“旅游推进年”系列活动,办好“两个节日”,全力向外推介具有民族特色的“农家乐”旅游,着力构建民族民俗游、绿色生态游、环湖水上游、休闲度假游、冰雪达乡游,努力打造我旗独特的旅游品牌。编制旅游发展总体规划,继续完善旅游基础设施和服务设施,完成民族园二期工程建设,突出抓好旅游商品和纪念品的开发和销售。2008年旅游业收入力争达到1.6亿元,旅游人数突破30万人次。
(六)强力推进基础设施建设和生态文明,增强可持续发展的能力。
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基镇区绿化工程,要采取“见缝插针”的方式,全力打造“城在森林中,人在花草中”的优美环境。搞好生态综合治理,加强企业监管,抓好节能减排,确保污染物排放达标。结合污染源普查抓好城乡垃圾、生活污水处理,加大烟尘、噪声和农药污染的治理力度。
(七)加强财税金融工作,促进经济稳健高效运行。
进一步深化财政体制改革,建立健全公共财政体系,大力培植税源,加强税收征管工作,切实做到依法应收尽收。优化支出结构,促进公共服务均等化。积极向上级争取转移支付资金,加强专项资金的管理和使用,突出保工资、保运转、保重点项目和民生改善资金的投入。严格执行“收支两条线”的规定。认真进行财政资金支出和收入监督检查工作,严肃法律法规,加大违法处罚力度;加强预算外资金监管,加大粮库、学校、撤并后的乡镇办公楼等闲臵资产的管理力度,开展各乡镇、行政事业单位国有资产清查,严防国有资产流失。推进投融资体制改革,完善金融体系建设,加强金融诚信体制建设,树立诚信意识,创造良好的金融环境。
(八)强力推进科教兴旗,增强全面振兴的核心竞争力。
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程建设。切实满足尼尔基镇地区办学条件的需要,初步解决寄宿制学生管理问题和大班额现象,提高基础教育管理水平和教育质量。认真开展科技示范推广、培训、服务工作,加强知识产权保护工作,全面启动科技特派员制度,建设科技信息共享和服务平台,实现科技对农业、工业和第三产业的推进,不断提高科技对经济的贡献率。
(九)强力推进民族文化大旗建设,增强文化软实力。
立足自然、历史、民族、地域等资源优势,依托达斡尔族厚重的文化底蕴,努力打造独具魅力的莫力达瓦民族文化大旗。发展文化体育事业。要继续开展社区文化、新农村文化、广场文化、企业文化和校园文化,扎实开展送文化下乡活动,丰富人民群众的精神文化生活。今年旗庆前要做好博物馆改扩建,文化馆申报国家一类馆工作,加强“2131”工程的实施。继续实施广播电视“村村通”工程。体育工作要重点做好女子曲棍球队的组建和训练,抓好曲棍球基点校的后备人才培养工作,积极备战2009年全国第十一届运动会。继续做好群众性体育服务工作,充分发挥新建文体活动中心的作用,开展丰富多彩的群众性体育活动,解决冬季群众无活动场所的问题。
(十)强力推进民生事业,增强构建和谐社会的凝聚力。
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发和整村推进项目,切实加大对少数民族贫困群众生产生活的扶助,重点抓好三少民族敬老院建设项目。实施就业和再就业工程,年内新增就业再就业900人以上;安臵下岗失业人员再就业260人,其中“4050”人员120人;城镇登记失业率控制在4.26%以内。加强卫生、计生工作,提高人民健康水平。加强城乡卫生基础设施建设,合理配臵医疗卫生资源,建立健全农村三级卫生服务网络。针对三少民族农民因病致贫的状况,加大为农民义诊的力度。继续开展降消项目及母子保健项目,降低孕产妇及婴儿死亡率。大力开展初级卫生保健,继续实施新型农村合作医疗,确保农民参合率达到85%以上。提高公共卫生突发事件应急能力,加强食品药品监督管理,认真做好传染病和地方病防治工作,保证群众生命安全和身体健康。积极开展“计划生育优质服务先进县”创建活动,继续稳定低生育水平,提高出生人口素质和健康水平。
(十一)坚持以人为本,办好执政为民10件实事。发展为了人民,发展成果由人民共享,是共产党执政为民的落脚点。2008年,旗政府将扎扎实实办好关系人民群众切身利益的10件实事。
1、再就业工程:实现零就业家庭再就业120户,为下岗失业人员提供小额担保贷款100万元。
2、新建达斡尔民族中学项目:总投资3000万元,建筑面积15500平方米,可容纳36个教学班,学生1800人。
3、投资130万元新建600平方米社区用房一处,改造和新建老年人和老干部活动场地两处。
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公厕3座,新建居民区污水井20处;更新纳文大街、诺敏路人行步道板20800平方米;新建停车场两处;新修红彦镇水泥路1000延长米、塔温敖宝镇混凝土路2000延长米;改造伊兰广场,续建巴特罕公园,完成西环岛建设。
5、人畜饮水工程:在库如奇巴音布拉尔村、西瓦尔图双龙堡村、腾克特莫呼珠等19个村实施人畜饮水工程,总投资1212万元。
6、农村公路建设项目:建设甘河李屯大桥,长360米,宽8.5米,投资1440万元;后兴隆至库如奇公路,64公里,投资6400万元;尼尔基至查哈阳公路,15公里,投资1500万元;奎勒河至甘河公路,50公里,投资5000万元;红彦至甘河公路,26公里,投资2600万元;嫩江渡口至红彦公路,60公里,投资6000万元;111线至欧肯河农场公路,11.2公里,投资1120万元。完成27条通村砂石路建设,总里程200公里,投资4000万元。八项工程总投资28060万元。
7、危草房改造工程:完成剩余900户“三少”民族散居户的危草房改造任务,总投资2340万元,总面积46800平方米。投入100万元,改造50户“三少”民族非农人口危草房,总面积2600平方米。
8、农业测土配方项目:总投资200万元,该项目的实施将减少农民化肥使用率,减轻土壤板结,切实增加农民收入。
9、扩大农村低保覆盖面:2008年旗财政匹配385.44万元,将全旗农村低保人数增加到22000人。
10、民族博物馆扩建工程:新建博物馆展厅500平方米,装修展区和外观立面。
三、
建设为民、高效、务实、法治、廉洁的服务型政府。
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新一届政府要在旗委的正确领导下,在人大的法律监督和政协的民主监督下,做到依法行政、执政为民。进一步开展思想大解放,充分凝聚各方面的智慧和力量;进一步增强忧患意识,树立知耻而后勇的后发优势,调动各方面的积极性和创造性,努力建设为民、高效、务实、法治、廉洁的服务型政府。
(一)建设执政为民的政府。“执政之基在于民”。各级政府、各部门要树立民生无小事的理念,细心体察,换位思考,认真研究,常思为民之策,常兴为民之举,常怀为民之心,做到为官一年,无愧于365天,为官一届,福泽于百姓。形成各级政府每年都要切实办一些群众所急、所想的实事好事的工作机制,提高各族人民群众的幸福指数,努力造就人民政府的崭新形象。
(二)建设高效协调的政府。“效能是政府工作的生命”。要全面提高政府的公信力,继续深化行政审批制度改革,大力优化发展环境,各级各部门要团结一致,通力合作,上下连动,提高效率。凡是涉及多个部门和多家单位的事项,相关部门和单位都要主动联系、搞好协调,争做政府提速的“加油站”,不做发展的减速器。针对全旗各部门的现状,特别是针对创新不多条框制约多;启动不快刹车快;服务不到位限制总越位;办法不多上交多;思想解放胆子小、权钱交易胆子大;研究上级政策少、考虑吃喝玩乐多;务实不足虚飘过之等各种需摒弃的不良现象,要提高各级干部的谋事、干事、成事率,提高各级干部整体素质水平,将管人带队伍与艰巨的工作任务有机地结合起来,丢掉任何一项都是不完整的。要切实做到令行禁止,确保政令畅通,全面提高政府的行政效能。
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(三)建设务实奋进的政府。“空谈误国,实干兴邦”。既要积极进取,又要量力而行,不盲目攀比;要珍惜民力,不搞劳民伤财的“形象工程”;要察实情,讲真话,不虚报浮夸;要坚持统筹兼顾,立足当前,着眼长远,不急功近利。要强化激励约束机制,形成以发展论成效、以实绩见高低、以贡献看能力的良好氛围。加大政务公开和电子政务建设,推行“阳光行政”、打造“透明政府”。
(四)建设民主法制的政府。按照“科学行政、民主行政、依法行政”的要求,完善公众参与、专家论证、政府决策相结合的决策机制和重大决策失误责任追究制度。自觉接受人民代表大会及其常委会的依法监督和人民政协的民主监督,加强政府系统内部监督,支持监察、审计部门依法独立履行监督职责。各级领导干部要严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,在政府这部机器的运转中,做到鞍前不越位、马后不掉队,树立法治政府的良好形象。
(五)建设廉洁自律的政府。“公生明,廉生威”。要坚决贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉工作方针,推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。深入开展效能监察,解决不作为和乱作为等问题。各级领导干部要时刻牢记权为民所用、情为民所系、利为民所谋的宗旨,要从小事做起,从细节开始,耐得住清贫,淡泊名利。做到自重、自省、自警、自励,自觉地过好权力关、金钱关、名位关和人情关。努力创造风清气正的工作氛围,塑造为民服务的政府新形象。
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各位代表,回首过去,我们欣慰;展望未来,我们面对新的挑战。莫力达瓦已经站在了一个新的历史起点上,开启了一个新的思想大解放、事业求辉煌的年度。让我们以崭新的风貌,激昂的斗志,认真贯彻落实党的十七大和市委二届九次全委会精神,在旗委的坚强领导下,与时俱进,开拓创新,奋勇争先,为实现莫力达瓦新的历史性发展变化而努力奋斗!
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区政府自查报告篇六
一季度,在集团公司领导下,围绕节后开工、开盘做了以下工作:
(一)公司于1月19日召开了全体员工会议,对20xx工作进行了全面总结,并就20xx年工作进行了安排部暑。提出了“抢抓扩大内需机遇,主动应对地产市场,人才队伍建设求精,安全质量控制求高,新上项目选择求稳”的指导思想和全面实现“4121”工作目标。即:完成续建项目投资4000万元,实现销售收入1亿元,实现利润20xx万元,争取新上一个项目。同时,努力营造和谐氛围,进一步规范财务管理,切实加强项目建设,确保各项工作圆满完成。
(二)组织全体员工认真学习了集团公司20xx年综合管理制度、财务管理制度和安全管理制度等各项管理文件。并进行了认真讨论。
(三)根据集团公司20xx年各项管理制度及目标任务要求,报经集团公司审批,以宜弘置发(20xx)01号、02号、03号文件,上报下发了20xx年工作任务、20xx年培训计划和20xx年员工主要考核任务。
(一)全面组织开门红。公司先后召开了有建设方、施工方、监理方参加的工作会议,对20xx年工作进行了全面安排部署,明确了各方全年、季度所要完成的施工进度和目标任务。要求六月底前完成所有主体工程任务。确保九月底前全面完成建设任务。
(二)狠抓工程质量和安全生产
在质量管理上,从公司领导到工程部、监理部,定期不定期进行现场督导。总经理蒋隆荣一有空就深入到各栋号施工现场,检查施工质量问题,发现施工质量问题,督促施工方限期改正。为了确保工程安全生产,公司组织开工后,先后于2月16日、2月23日和2月26日三次对施工工地的安全生产进行了检查、督导,对发现的安全隐患进行了督促整改。同时对三次检查仍存在的安全隐患进行了处罚。共罚款2600元。
(三)严格组织招投标,确保配套工程如期同步建设。开年后,先后对样板房工程、防火门、外墙瓷砖、绿化工程、阳台栏杆、配电室等附属工程进行了严格的招投标。每次开标都请集团公司领导参与。并分别进行了多次评标和议标,最终落实了标的。多数已组织施工。
(一)积极办理预售房许可证。春节刚过,财务科就往返于房地产管理局及相关部门,以最快的速度于1月20日拿到了预售房许可证。
(二)根据集团公司要求,结合香山锦苑施工进度,于3月8日组织了盛大开盘。当天售出住宅40多套。一季度实现合同收入5047、9万元,实现到帐收入1030、9万元。销售住宅62套,销售商业(含地下室)面积2100平方米。
(三)积极配合,搞好营销
由于香山锦苑项目原设计容积率为3、0,但批准容积率只有2、96,还有近1500平方米建筑面积可以利用。经过不厌其烦的与开发区规划局、开发区管理委会主要领导多次协商,争取,终于同意在4#、5#楼各增加一层,可增加10套1500多平方米的住宅面积。降低建房成本一百多万元。
开年以来,财务科把组织资金放在重要位置,多次与建行联系,于3月4日争取20xx万元贷款指标到位。同时,为了充分发挥资金使用效率,经与集团领导沟通后,偿还集团各种款项2910万元,为缓解集团资金调度压力作出了努力。
区政府自查报告篇七
工作总结。
就是把某一时期已经做过的工作,进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析。下面是小编给大家整理的教育局季度工作总结,仅供参考。
20xx年上半年,区教育局在区委、区政府的正确领导和有关部门的大力支持下,坚持以科学发展观为指导,以市委市政府大力推进西部基本公共服务水平为契机,以办好人民满意教育为目标,紧密结合“。
两学一做。
”专题学习教育及“转作风提效能”等活动,按下“快捷键”,跑出“加速度”,全力推进金湾教育均衡化、内涵化、优质化、特色化、现代化发展,打造珠海西部教育高地,为促进我区经济社会发展作贡献。
一、学校工程建设有序开展。
金湾一中主体建设完成形象进度约85%,外墙砌体抹灰基本完成,内墙抹灰完成95%,五栋单体完成外墙贴砖。现正进行地面铺砖,室内粉刷,室外安装铝扣板、窗花以及教育教学设施设备采购等工作。航空新城小学建设工程总形象进度完成99.5%,教育教学设备设施建设正在推进中,预计7月31日前完成安装。在三灶镇、红旗镇分别新建的金湾区林伟民纪念小学、金湾区第二小学(暂定名)2所学校已完成立项、设计招标、现场放点等前期工作,准备进行造价咨询及建设单位招标,两镇已完成征地和现场维护工作。中兴小学、小林中学改扩建工程有序推进。矿山小学将迁至珠海大道金山花园附近建设新校,正进行土地划拨和项目。
建议书。
编制工作。
二、中考高考成绩提升较大。
20xx年中考进入全市前100名有4人,为历史最多。市一中正取上线19人,比去年增加7人,增长率36.8%;市二中正取上线48人,比去年增加12人,增长率33.3%;斗门一中正取上线61人,比去年增加25人,增长率69.4%。20xx年高考总上线率达到98.81%,同比上年增长9.4%,本科上线人数比上年增加13人,专科上线人数比上年增加17人。
三、推进教育内涵发展成果丰硕。
成功召开金湾区第二届学校特色项目现场交流会。小林实验小学等6所学校分别带来葫芦丝、剪纸、武术、二胡、民乐、花样跳绳、大合唱、航模等表演,校长代表进行了现场交流,展现了我区基础教育内涵特色发展的风采。成功举办首届金湾区幼儿教师音乐素养基本功大赛。参赛教师依次展示了声乐、舞蹈、器乐、弹唱等节目,展现了金湾幼儿教师的魅力与风采。教育信息化发展走在前列。完成区本站域网sdn网络改造和机房扩容,千兆光纤直通学校,真正实现“高速网络校校通”,为加快我区“三通两平台”建设打下坚实的基础。积极引导教师运用信息化手段提升教学效率,组织6名学科教师参加了由珠海市“科大讯飞杯”学科教学信息化大赛,1人获二等奖,5人获三等奖,区教育装备信息中心获得优秀组织奖。为海澄小学等6所学校建成ar/vr创新实验室,配备了3d视频教学及vr交互教学的相关设备及视频资源,进入沉浸式教学新阶段。组织20xx年“一师一优课,一课一名师”网上晒课活动,全区“晒课”率达116.9%。扎实推进中小学思想道德教育。加强理想信念教育,广泛开展社会主义价值观宣传教育,使社会主义核心价值观在广大师生中内化于心、外化于行。加强诚信、孝道、法制教育,深入开展未成年人道德实践活动。圆满完成国家义务教育质量监测工作。按照《20xx年国家义务教育质量监测实施手册》有关要求和省监测中心的统一部署,在市教育督导室的指导下,圆满完成国家义务教育质量监测工作。
四、落实教育公平取得实效。
认真开展20xx年义务教育阶段招生工作。根据市的要求并结合我区实际,制定20xx年义务教育阶段招生方案。为方便家长,在两镇设立报名咨询点,接受家长报名咨询。全面开展普通高校本专科生和研究生生源地信用助学贷款工作。明确责任部门和责任人,制定了《金湾区生源地信用助学贷款工作实施方案》,为家庭经济困难学生入读高校提供支持。提高幼儿园发展水平,关心帮扶学前教育家庭困难幼儿群体。研究制定《普惠性民办幼儿园奖补办法》,鼓励扶持普惠性民办教育发展。对学前教育困难家庭幼儿给予1500元/人/年的资助。
五、抓班子带队伍成效明显。
切实落实“两学一做”专题学习教育有关要求。召开“两学一做”专题学习会,组织学习系列重要讲话精神、对广东工作作出的重要批示以及廖俊波同志先进事迹等,提高党员干部提高党性修养,主动践行“两学一做”的要求,办人民满意的教育。加强党风廉政建设。认真开展20xx年度中小学、幼儿园党政一把手述职述德述廉工作。落实党风廉政建设“两个责任”(主体责任、监督责任),分别与学校一把手和纪检监督负责人签订党风廉政建设主体责任和监督责任责任书,落实党风廉政建设责任制。在校长会议上多次强调要切实抓好党风廉政建设,尤其重点抓好工程建设、设备采购、人事、招生、收费等热点问题,对违纪“零容忍”等。继续规范和完善政府采购联合验收工作,制定了《金湾区教育系统政府自主采购项目实施方案》,进一步规范学校采购行为,有效提高采购效率和实施项目的质量,降低了采购腐败风险。提高教师队伍素质。积极做好教师交流和支教工作,结合实际制定《金湾区20xx年校长教师交流。
工作方案。
》,促进教育均衡发展。进一步提高教师培训成效,组织了全国教育管理干部信息管理与领导力提升高级班、提升金湾区中小学校政府采购及验收人员专业能力和素养等25项培训,1045人次参加,有效提升了校级领导及教师的专业能力和业务水平。
六、全力创建平安校园取得新成果。
把“安全”作为教育教学第一质量来抓,认识再提高,措施再落实,多次召开会议部署防溺水、交通安全、食品安全以及校园周边治安环境整治等工作,部门联动共建平安校园。上半年没有发生校园安全事故。
七、全国文明城市复牌迎检工作效果突出。
按照中央和省、市文明办的要求和区委、区政府统一部署,全力以赴落实好创文复牌迎检各项重点工作,高标准、高质量完成全国文明城市测评各项指标任务,全面提升区教育系统教职工、学生和家长文明素质和校园文化水平。各校创文氛围浓厚,师生熟记二十四字社会主义核心价值观,师生和家长素质明显提高。
八、对口帮扶云南怒江州教育协作和阳东精准扶贫工作得到肯定。
对口帮扶云南怒江州教育协作。开展名师送教。我区名优教师于今年3月赴贡山县开展送教活动,得到贡山教育部门和广大教师的肯定。筹建支教“金湾班”。结对帮扶贡山一中“金湾班”试点。目前已完成首批“金湾班”教师选拔工作。6月下旬赴贡山县熟悉情况做好准备。开展教育信息化帮扶。与贡山县教育局拟定帮扶贡山一中教育教学信息装备方案,帮助贡山一中建立课程录播系统,引进权威数字教材和数字教辅资源,提高信息化水平。精准扶贫阳江市阳东区朋江村。以产业扶贫为主要手段,精准识别建档立卡,对68户贫困户惠农政策、社会救济、危房改造、教育、卫生、饮水安全、富民产业、劳动力培训等情况进行了详细摸底调查并录入扶贫信息平台。确定由朋江村种养专业合作社与阳江逸缘农业发展公司合作发展生猪养殖扶贫项目,实行公司+合作社+农户的运营模式,通过入股分红,达到产业带动农户脱贫致富的目标。按补助标准向所有学生发放教育补助金,为建档立卡贫困人口购买20xx年医疗保险,完成危房改造15户,“三保障”政策有效落实。
截至目前,全区累计培训15万人次以上,加强成人教育、科技培训的宣传力度,举行科技赶集40次;发行“科技小报”3万余份,发放科技“明白纸”4万余份,编发《成教信息》6期。
(一)国家级农村职成教育示范县创建工作扎实推进。3月3日,区教育局召开了国家级农村职成教示范县创建工作专题会议,第一批示范县复检专家组成员雍阳中专副校长张学忠,就我区示范县创建工作进行了解读,教育局副局长刘洪生对创建工作进行了安排部署。会后部分镇街成校校长对武清职专《国家中职改革发展示范校建设档案》进行了参观学习。3月17日,区教育局召开了镇街成校校长会议,总结回顾了20xx年成人教育工作、安排部署了20xx年重点工作;结合国家级农村职成教育示范县创建和市、区成人教育重点工作,各镇街成校校长就本年度工作思路及工作进展情况进行了汇报;教育局对3个市级社区教育项目和4个终身学习活动周获奖单位及1名百姓学习之星进行了表彰。5月3日,区教育局成立了由副局长刘洪生为组长的国家级农村职成教示范县创建工作档案筹备小组,全力做好示范县创建档案的整理工作,迎接市教委对我区的检查验收。8月1日,召开了国家级农村职业教育和成人教育示范县创建工作推动会,副区长李伯怀、教育局局长李海及18个示范县创建成员单位主管领导出席了会议。9月5日至10月20日,完成了国家级农村职成教示范县创建汇报片的制作,完成了《武清成人教育纪实》、《成教信息》、《武清区镇街成校科技小报汇编》、《武清区国家级农村职成教示范县典型经验与案例》等4本书籍的编印工作,全面展示了武清成人教育风采。
(二)大力开展农民成人学历教育工作。依托高自考和电大武清分校、武清职专华中师范大学远程教育,联合镇街成校做好农民大专学历教育,在学400余人,毕业200余人。同时,镇街成校积极开展农民中专学历教育,毕业学员260人,中专在校学员500余人。
(三)搞好农民实用技术和农村劳动力转移培训。各镇街成校坚持实际、实用、实效的原则,通过采取讲座、现场指导和科技赶集等多种形式,广泛开展农村实用技术培训与推广,培训8万人次以上。
全面贯彻落实《武清区人民政府关于实施技能人才培训福利计划的意见》精神,依托镇街成校重点开展农村成人职业技能培训,重点开展了叉车、电工、电焊工、家政服务等职业技能培训,,有1650人取得了相应的职业资格证书。
(四)积极开展社区教育活动,镇街成校配合政府部门,组织开展了民间花会巡演、乒乓球、象棋、文艺汇演等形式多样的文体活动,丰富了农民的业余文化生活。贯彻落实《中共武清区委武清区人民政府关于进一步加强社区建设提升管理服务水平的意见》,承担了新市民教育培训任务,建立了新市民教育培训月报制度。目前,按照《市教委关于开展第六届天津市市级社区教育项目申报评审工作的通知》文件精神,完成了各镇街成校市级社区教育项目成果的申报工作。积极组织参加天津市终身教育活动周,《社区教育文化综合服务》被评为天津市终身学习品牌、杨文闯被评为市级百姓学习之星。
(五)加强对民办教育的管理。
1.20xx年3月9日,召开了20xx年全区民办学校年检评估总结会,对20xx年民办教育工作进行了总结与梳理,同时就依法办学、学校安全、财务管理等方面对民办学校提出了要求。
2.继续做好无证民办幼儿园摸底统计工作,建立无证幼儿园报送制度,目前我区共有无证幼儿园109所。
3.20xx年3月14日至4月28日,对全区民办学前教育服务点进行了常规性的突击检查,重点检查服务点的办园条件、师资配备、安保器材、档案材料等。以文件的形式下发了《武清区民办学前教育服务点检查情况通报》。同时,对服务点存在的问题下发了《武清区民办幼儿园检查情况反馈》,并责令其限期整改,并将整改情况以书面形式报教育局,对存在问题较多的服务点进行了复查。
4.加强业务培训,努力提高园长和幼儿教师素质。20xx年4月开始组织全区3所民办学历学校4名副校长参加市教委组织的校长任职资格培训工作。
20xx年6月15日,组织了全区民办一、二类幼儿园园长和骨干教师60余人在杨村第五幼儿园开展学习观摩活动。观摩活动包括各年龄班的器械操、户外游戏活动、区角活动和杨村五幼各类档案资料,中小班示范课二节,课后对这两节课进行了交流研讨。此次活动的开展促进了全区幼儿园的均衡发展,提高民办幼儿园的管理水平和保教质量,加强园所间的交流和沟通。
5.做好区行政执法监督平台的录入工作。
6.做好普惠性民办幼儿园安全提升项目,完成了20xx年普惠性民办幼儿园认定工作、安全设施设备的摸底情况。
7.做好民办教育的咨询工作。
按照年初制定的工作目标,围绕县委、县府工作部署,第一季度我局主要抓了以下几项工作。
一、深入贯彻学习党的xx大会议精神,广泛宣传、大力实施新修订的《义务教育法》。贯彻落实全省教育工作会议精神,全面实施《福建省“”教育发展专项规划》和省政府《关于进一步推进义务教育均衡发展工作意见的通知》,规划我县教育布局调整,扎实落实“两免一补”等国家对义务教育的各项惠民措施,推进我县义务教育均衡发展。
二、深化农村中小学寄宿生食宿改善工程。按照县委、县政府的要求,认真抓好农村寄宿生食宿改善工程的落实工作,在全县农村中小学校稳步推进农村中小学生食宿改善工程,县政府为全县3076名农村中小学校寄宿生每周提供5次免费早餐和5次肉食和豆腐。每人每周补给金额为17.5元,另外初中低保学生每天另补2元,小学低保学生每天另补1元。结合“省农村寄宿制学校建设工程”的实施,继续改造和完善农村学校食堂、澡房等有关寄宿生生活的配套设施。并着手解决农村劳动技能培训基地问题,做到农村乡镇每所学校有10亩的学生劳动技能培训基地。开学初,县委、县政府拨出专款12万元,购买2224床优质军用被,免费发放给全县农村中小学寄宿生。
三、狠抓控辍保学工作。我局积极采取措施加强中小学控辍工作,一是及时做好《将乐县人民政府办公室转发省人民政府教育督导室关于进一步加强义务教育阶段控辍工作意见的通知》(将政办[20xx]4号)转发工作,促进各乡镇各司其责,抓好“控辍保学”工作。二是成立“控辍保学”工作领导小组,分工明确,责任到人。县教育局机关干部分片分组到各中小学,协助学校这项工作。三是抓住时机做好大力宣传,营造良好的氛围。乡镇广大教师利用外出务工人员返乡过春节的时机,深入到他们家中进行家访。四是做好新生交接手续。各校将春季就读职业技术学校的学生组织起来,将学生送到职业学校,做好学生思想稳定及相关的交接工作。四是各校做好“留守学生”的关爱工作,各中学设立“留守学生”注册处,并建立起“留守学生”档案,及时了解和记录他们的家庭情况、心理状况以及诚信情况,把“诚信档案”作为学生操行的重要依据,并对他们生活求助及时帮助,对他们心理困惑及时疏导。截止到3月底,全县初中入学率达98.82%,小学入学率达99.98%。各乡(镇)正对未入学的学生进行逐个家访,及时动员学生返校学习。
四、落实20xx年“为民办实事”项目工作。
1、完成对城区义务教育阶段学生免除学杂费工作。从20xx年春季学期开始,免除城区义务教育阶段学生杂费,免除标准为中学生每年生均320元,小学生每年生均240元,惠及学生6868人,全年共计减免资金184.6万元。
2、对农村义务教育阶段学生免费提供教科书和对城区义务教育阶段学生免除学杂费工作。我县从20xx年秋季学期开始,免费向全县农村义务教育阶段学生提供国家课程的教科书,20xx年春季学期开始,免费提供国家课程及地方课程的教科书(标准为:中学生每年生均156元,小学生每年生均71元),惠及学生9098人,投入资金88.96万元。
3、继续实施农村中小学危房改造工作。我县20xx-20xx年继续实施中小学危房改造工程,共计10个项目,规划建筑面积11430平方米,消除危房面积6074平方米,共需投入改造资金949万元。目前,已完成的项目有安仁中心校实验楼、大源中心校学生宿舍食堂餐厅、黄潭中心小学学生宿舍楼,其余的项目都在紧张的实施。
4、完成将乐一中校园规划及图书馆建设方案工作。做好将乐一中校园规划及图书馆规划,新建4000平方米将一中图书馆。规划费用预算14万元,图书馆预算造价400万元,前期及附属工程约80万元,共需投入资金500万元。目前,已请三明境景建筑设计有限公司进行设计,所需资金正在筹措之中。
五、顺利通过省农村中小学现代远程教育工程项目验收组的检查验收。3月15日,省现代远程教育工程项目验收组到我县验收现代远程教育工程项目实施情况,验收组到高唐、黄潭、水南等乡镇学校实地查看了全县37个办学点的光盘播放室、多媒体教室、计算机室及卫星接收室等现代远程教育设备安装使用情况,对我县现代远程教育工程项目实施工作给予了充分的肯定,同时就现代远程教育设备的保护和使用等方面提出了意见和建议。
六、认真做好预防春季流行性传染病工作。针对我县部分农村中小学发生流感疫情,我局与县疾病防控中心启动预案,深入学校和部分行政村调查疫情,配合卫生部门做好相应工作,及时召开了全县中小学、幼儿园校(园)长紧急会议,组织大家学习了《将乐县教育局关于预防春季传染病的紧急通知》(将教综13号)和《将乐县卫生局关于在中小学开展预防流感活动的函》,要求全县各校高度重视春季预防流行性传染病工作,结合《将乐县人民政府办公室关于印发突发公共卫生事件。
应急预案。
的通知》(将政办〔20xx〕71号)文件精神,采取有利措施确保师生安全。我县安仁、大源两校流感疫情得到有效的遏止。
七、做好提前招收初中应届优秀毕业生前期准备工作。将乐一中今年将继续面向全县各初中校提前招收应届优秀毕业生108名。目前推荐报名、选拔考试等工作正在积极准备之中。
八、2—3月,我局组织局机关干部就我县城区教育发展现状进行专题调研,厘清发展思路,明确发展目标,多次召开专题会议,征求不同阶层的意见,形成了《全县教育发展现状分析与对策》一文,为县委、县政府决策提供科学依据。
九、认真做好教育工作自评和迎接市级复查工作。组织全县中小学校长、教导主任、局机关干部学习福建省人民政府办公厅《关于全面开展县级人民政府教育工作督导评估意见的通知》(闽政办〔20xx〕15号)和《福建省教育厅关于做好20xx年县级人民政府教育工作督导评估的通知》(闽政教督〔20xx〕11号)文件,学习新修订的《福建省县级人民政府教育工作督导评估标准和计分方法》,准确把握评估标准内容。20xx年全县教育自评报告和基础数据统计报表正在完成中。
区政府自查报告篇八
鼎湖区位于广东省中部偏西,西江下游,是肇庆市中心城区重要组成部分,下面是本站小编给大家带来的鼎湖区政府。
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各位代表:
我代表鼎湖区人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
20xx年和“”工作回顾。
20xx年,经济下行压力贯穿全年。在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督和大力支持下,区政府坚持以肇庆新区建设为引领,坚定实施“绿色崛起、产业兴区、新区引领、一体发展”战略,着力稳增长、促改革、调结构、惠民生,攻坚克难,扎实工作,确保了全区经济社会平稳较快发展,基本完成了区七届人大六次会议确定的各项目标任务。20xx年地区生产总值完成96.15亿元,增长8.2%;规模以上工业增加值完成57.65亿元,增长8.2%;一般公共预算收入7.24亿元,增长18.38%;固定资产投资94.4亿元,增长18.3%;社会消费品零售总额26.3亿元,增长15%;实际利用外资8803万美元,增长5%;外贸进出口总额5.01亿美元,增长6.69%。各项指标保持平稳较快增长,其中一般公共财政预算收入增幅、财政收入质量稳居全市首位,大幅高于其他县(市、区)。辖区内一般公共财政预算收入总量从往年全市的第9位,上升到第6位。
一年来,我们从五个方面发力:
(一)稳定经济增长,促进转型发展。全力开展“暖企”行动,区级班子及政府职能部门全部挂点工业企业,为企业解决实际困难,共为企业争取上级政策扶持资金6810万元。与建行、中行开展融资风险补偿合作,推动7家金融机构共向企业发放贷款15.3亿元,有效解决企业融资难问题。全年新增规模以上工业企业6家,数量位居全市首位。新申报进入广东省高新技术企业培育库6家,新增国家高新技术企业1家,新增省级工程中心4家。广东逸舒制药股份有限公司在新三板成功挂牌上市。现代服务业加快培育。肇庆电商谷项目、鼎湖区电子商务服务中心及实训中心揭牌成立,88平台、智能之家、中国网库等企业相继落户。旅游经济持续增长,20xx年完成旅游接待人数129.85万人次,旅游综合收入6.6亿元,分别增长2.16%和3.36%。房地产业有序健康发展,商品房销售面积23.64万平方米,商品房销售金额10.15亿元,分别增长15.9%和12.5%。
(二)扩大投资规模,增强发展后劲。广佛肇高速公路基本完成征地拆迁工作,征拆总量占肇庆全线的近80%,获得省市领导的高度评价。220千伏布基站配套8回110千伏出线工程圆满竣工。重点项目建设力度加大,全区共安排重点项目34个,全年完成投资23.1亿元。9个省市级重点项目累计完成投资10.7亿元,为年度计划的137.5%。投资80亿元的广东粤电鼎湖天然气热电联产项目,列为20xx-20xx年省工业园区和产业集聚区集中供热重点项目。月美食品项目、彬仲化工项目完成厂房建设。方大气动项目完成供地手续。鼎湖山泉、协大鞋业增资扩产项目加快推进。广东理工学院旅游学院和肇庆学院附属中学加快开展配套工程和填土工程建设。招商引资工作不断取得新突破,新引进项目23个,协议投资总额为141.43亿元,其中10亿元以上项目2个。新引进国家“千人计划”项目2个,占全市的三分之二。抢抓国家适度宽松的货币政策和融资机遇,相继争取到国家第三、第四、第五批专项资本金补助项目共三个,在全市最早获批坑口棚户区改造项目,共撬动银行低息贷款近20亿元,总量位居全市前列。
(三)统筹城乡发展,改善发展面貌。深入实施城市美化亮化工程,观砚大道(民乐大道至鼎湖大道)道路工程实现单边通车,完成城际轨道鼎湖山站停车场建设,基本实现城轨与市政交通的无缝对接。桂湾路、金鼎路等一批道路工程抓紧启动。砚阳路完成路面铺设工作。凤凰大道改造工程加快施工。民乐大道等主要路段及标志性建筑绿化亮化全面完成。深入开展全国文明城市创建活动,通过国家卫生城市复查验收。沙浦镇成功创建成为省级卫生镇,启动新一批15条“和美乡村”创建工作,新创建4条省卫生村。投入5200万元深入推进地方公路改造工程,白石坑至南坑路面大修工程、沙浦至桃溪连通工程等7个工程全面完成。村村通自来水工程进展顺利,首期14个行政村54条自然村供水主管网建设全部完工,二期10个行政村45条自然村供水主管网基本建成。粮食市场稳定有序,我区获全市粮食安全责任届满前考核全市第一。
(四)深入改善民生,凝聚发展合力。落实积极的就业政策,城镇新增就业人数3800人。社会保障服务体系不断完善,城乡居民社会养老保险参保人数和城乡基本医疗保险参保人数超额完成市下达任务。城乡低保标准、农村五保标准和孤儿养育标准大幅提高。残疾人康复中心建成投入使用。文化体育基础设施不断完善,首家数字化影院建成,完成5个社区体育公园建设,区文化馆、图书馆加快创建省一级馆,完成6个省一级文化站创建。区档案馆馆藏档案数字化工作走在全省前列,完成数字化比例位居全省第八名。教育条件和质量进一步提升,通过了广东省社区教育实验区验收,推进广东省教育现代化先进区创建工作全面完成。医疗卫生体系不断完善,区人民医院业务用房改扩建工程、健康体检中心加快建设,莲花卫生院中央投资项目启动实施,区中医院、莲花镇卫生院公租房建设圆满完成,沙浦卫生院公租房动工建设,莲花镇卫生院获评国家“20xx—20xx年度群众满意的乡镇卫生院”。环境空气质量稳步改善,优良天数比例为86%,与去年同比上升13.8%。食品药品质量监管全面加强,平安鼎湖建设深入推进,安全生产形势稳定好转,社会大局保持和谐稳定。国防动员、人防、人事、审计、统计、物价、外事侨务、广播电视、计生、工青妇、民族宗教、保密、方志、关工委等工作不断取得新成绩。
(五)着力依法行政,强化发展保障。自觉接受人大、政协的法律监督、工作监督和民主监督,充分发挥人大代表、政协委员参政议政作用,加大代表建议和委员提案办理力度,31件建议和45件提案全部办复。深入开展“三严三实”专题教育活动,为企业和基层群众解决了一批实际问题。继续推进行政审批提速,全面推行政务信息公开,畅通社情民意表达渠道。深入整治“四风”问题,组织明查暗访13次,问责处理11人。认真贯彻执行“八项规定”,“三公”经费支出大幅下降。狠抓政府系统廉政建设,不断强化廉政监督、审计监督和效能监督,营造干事创业、风清气正的良好氛围。
各位代表,20xx年各项工作的顺利完成,为“”划上了一个圆满句号。在过去五年中,鼎湖区最重大、最根本、最决定性的变化,是市委、市政府在鼎湖启动了肇庆新区建设,城市重心进一步东移,市行政服务中心、第xx届省运会场馆、清华启迪环保科技城、北大医疗康复中心、中山大学附属医院、北师大附属学校、市文化馆、规划馆、档案馆、青少年宫等一批重大优质项目落户鼎湖,带动我们全面完成了“”时期各项目标任务,开创了鼎湖科学发展的崭新局面。
这五年,是鼎湖综合实力大幅跃升、发展活力空前释放的五年。20xx年地区生产总值比20xx年增长90%,年均增长12.6%;规模以上工业增加值比20xx年增长114.6%,年均增长17.8%;公共财政预算收入比20xx年增长161.4%,年均增长21.2%;固定资产投资比20xx年增长148.5%,年均增长19.9%;社会消费品零售总额比20xx年增长105%,年均增长15.4%;实际利用外资比20xx年增长49%,年均增长8.3%;外贸出口总值比20xx年增长155%,年均增长20.6%。鼎湖的人均gdp和人均可支配财力继续在全市位居前列。
这五年,是鼎湖产业结构加快调整、发展后劲显著增强的五年。三次产业结构从20xx年的19:53:28调整为20xx年的14:57:29,工业的支撑地位进一步凸显。市场主体数量和注册资本总额分别增长45.2%和89.6%。工业加快转型升级,高新技术产品产值占规模以上工业总产值的比重达30.5%。广新星湖新材料、新大明铝业、力丰食品机械等一批工业项目顺利落户鼎湖并建成投产。现代服务业加快培育,肇庆鼎湖山站tod综合开发项目、金域鼎湖医疗科研城、美的粤西地区鼎湖销售中心等一批优质现代服务业项目抓紧启动。农业现代化水平稳步提高。
这五年,是鼎湖基础建设突飞猛进、城乡面貌日新月异的五年。牢牢把握肇庆新区给鼎湖带来的重大战略机遇,坚定不移服务支持肇庆新区建设,三年来共征收土地近3万亩。交通建设实现大跨越,20xx年底广佛肇高速公路将胜利通车,1月底广佛肇城轨即将开通,鼎湖相继迈进高铁时代和城轨时代。依托高铁肇庆东站和两个城轨站,鼎湖率先融入广州半小时工作生活圈。城乡建设实现大提质,全区公路总里程达784.4公里,比20xx年增长61.2%。区内主要国道、省道和县道基本实现了升级改造,完成农村公路硬底化建设103.6公里。农田水利基础设施不断完善。城乡环境综合整治深入推进,完成17宗农村饮水安全工程及村村通自来水工程一、二期项目建设,解决5.13万人饮水安全问题。“”以来,全区有56条自然村参与“和美乡村”创建,有56条创建村通过省卫生村考核验收。
这五年,是鼎湖社会民生持续改善、人民群众受惠最多的五年。20xx年城镇居民人均可支配收入是20xx年的1.75倍,年均增长12%,农民人均纯收入20xx年是20xx年的2.2倍,年均增长17.6%,农民人均纯收入增速明显高于城镇居民人均可支配收入,差距进一步缩小,并跑赢gdp增速。“”期间,鼎湖区计划生育工作连续五年受到市的表彰奖励,有三年受到省的表彰奖励。被评为全国计划生育优质服务先进单位、全国科技进步考核先进区、全国义务教育发展基本均衡区、全国法治区创建活动先进单位、广东省可持续发展实验区、广东省教育强区、广东省社区教育实验区、广东省林业生态区、广东省城乡居民养老保险示范区。人民群众的精神文化生活更加丰富,生活质量明显提高。
回顾五年历程,我们深切体会到,这些成绩的取得,得益于市委、市政府和区委的坚强领导,得益于人大、政协的监督支持,得益于历届领导班子打下的坚实基础,得益于各级各部门和社会各界的团结合作,得益于全区人民的共同努力。在此,我代表区人民政府,向全区人民,向各位代表和委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士,向各位离退休老领导、老同志,以及所有关心、支持鼎湖建设和发展的朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我区发展中还存在很多困难和问题,一是与肇庆新区一体化共建共融共享的意识还不够;二是巨量开发建设任务中区级审批权限空间狭小;三是区镇村三级对于新型城镇化的扑面而来措手不及;四是不少优质国有存量资源还散落各处未整合;五是部分干部在发展新环境、产业新形态和纪律新约束下面临本领不足;六是解决教育、环保等一些事关群众切身利益的难点焦点问题迫在眉睫。这些都需要我们高度重视,并在今后工作中采取有力措施加以解决,不辜负全区人民的期待。
“十三五”的工作目标和主要任务。
“十三五”时期,是鼎湖加快绿色崛起进程的重要战略期,是全面建成小康社会的决胜阶段。
从发展机遇看,经济发展新常态催生新一轮的科技革命和产业形态,国内经济长期向好趋势没有改变。省委、省政府围绕创新驱动发展和粤东西北振兴发展的两大战略出台一系列扶持政策,市委、市政府全面实施“两区引领两化”战略,加快建设枢纽门户城市,近三年肇庆新区要完成基础设施投入近150亿元,必将为鼎湖提供有力带动。随着广佛肇城际轻轨、广佛肇高速公路等重点交通工程的陆续建成开通,鼎湖在交通区位、生态资源和历史文化等方面优势叠加效应将进一步显现,为长远发展积蓄了强大后劲。从面临挑战看,短期内经济下行的压力仍然较大,经济发展环境仍将十分严峻复杂,可以预见和难以预见的不稳定、不确定因素依然很多。特别是今年的经济形势可能比去年更加困难,不少企业经营仍处于寒冬期,房地产库存量仍然很大,环境压力持续加强,去产能带来的动力转换、降成本带来的财税压力、去库存带来的配套投入,这些问题都要求我们把困难估计得更充分一些,把各方面情况考虑得更周全一些,既要切实增强忧患意识和底线思维,又要坚定发展信心,保持战略定力,牢牢把握机遇,加倍努力做好各方面工作。
今后五年政府工作的总体要求是:认真贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神及中央经济工作会议精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻系列重要讲话精神,按照省委、市委和区委全会工作部署,以建设枢纽门户城市主载体为使命,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚定不移实施“绿色崛起、产业兴区、新区引领、一体发展”战略,以供给侧结构性改革适应并引领新常态,着力转变经济发展方式,着力招商引资,着力推动城乡统筹发展,着力保障和改善民生,以大格局推动大转型、大项目引领大跨越、大民生促进幸福指数大提升,努力与全省、全市同步率先全面建成小康社会。
“十三五”时期全区经济社会发展的奋斗目标是:gdp年均增速保持在11%左右,人均gdp增长10%左右。到20xx年,鼎湖区gdp达到165亿元,人均gdp达到920xx元,要力争达到全省平均水平,基本形成节约能源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。
(一)坚持创新理念,迈出产业升级新步伐。根据区域环境承载能力,明确产业发展和布局导向。加快完善基础配套设施建设,把永安工业园打造成为鼎湖和肇庆新区最重要的工业平台。坚定不移加快现有产业转型升级,加速引进院士工作站、博士后工作站和各类新型研发机构,把主要精力放在节能环保和健康养生两大类未来主导产业的打造上,用新供给引领创造新需求。力争“十三五”期末,规模以上工业增加值年均增长13%,第三产业增加值年均增长14%。现代农业发展水平显著提高,制造业实现优化升级,现代服务业得到强化发展,三次产业结构调整为7:61:32。
(二)坚持协调理念,实现城乡面貌新提升。准确把握城乡功能区域分工,积极扩大城市规模,实现与端州和肇庆新区的无缝对接,尽快形成“三组团一园区”的空间格局。围绕与端州主城区对接,重点发展西丫塱片区;围绕城轨鼎湖山站tod开发和江滨堤路综合改造,重点发展沿江片区;围绕鼎湖山新入口建设,重点发展人民公园片区;围绕承载鼎湖和新区工业载体功能,重点发展永安工业园,加快形成三个组团和一个园区的协同发展。继续坚持以新型工业化致富农民,以新型城市化带动农村,以“和美乡村”建设改善生活环境,加快农村道路通达、农村清洁、农民健康、农村文体、社会保障等农村基础设施建设和社会事业发展。
(三)坚持绿色理念,促进生态环境新改善。用最大的力度和决心加强环境保护,对环境污染“零容忍”。进一步加强环境基础设施建设,明确陶瓷等产业退出时间表,稳步推进环境空气综合治理,切实加强节能减排,着力防治工业源头、城市区域、重点河域和农业面源污染。加大山系资源和水系资源保护力度,加强生态廊道、生态湿地、生态绿地、生态公园建设,重点推进鼎湖山新入口、九龙湖、碧莲湖公园、西江沿岸等绿化景观工程,形成鼎湖城市与青山绿水、蓝天白云交相辉映、相互融合的风貌,把鼎湖打造成一座绿色之城、景观之城、生态之城。
(四)坚持开放理念,增添改革开放新活力。坚持用市场的方式和规律办事,更多引入社会资本,调动各方积极性。注重招大引强,引进龙头型、团组式企业,引进一批旗舰企业,培植新兴支柱产业。创新城市组团统筹开发模式和园区开发建设,探索引入战略合作伙伴建设重大发展平台。整合国有资产,盘活存量,做优增量,拓宽融资渠道和担保发债能力,为经济发展提供有力的金融支持。深化简政强镇事权改革,在改征社会抚养费的形势下,按照主体功能区发展思路,该由区一级扛起来的就要坚决扛起来,重塑镇街一级财力体系,增强镇域活力和动力。
(五)坚持共享理念,推动社会事业新进步。把老百姓的事看得重一些、再重一些,发展成果要让群众看得见、摸得着、得实惠。坚持优先发展教育,花大力气解决学位不足和质量不高问题。把农贸市场、垃圾清运、路灯照明、农村道路和自来水等群众关心的热点问题放在心上,在财力上优先安排解决。继续推进土地股份化改革模式,加快棚户区改造,让村民享有更多市民待遇,探索城镇化发展新路子。到“十三五”期间,城镇居民人均可支配收入增长8%,农村居民人均可支配收入增长10%,城乡收入差别进一步缩小。到20xx年,全区城镇化水平达到或接近60%。
需要特别强调的是,鼎湖的发展离不开新区,同样,新区的发展也离不开鼎湖。随着时间的推移和项目的建设,鼎湖与新区将更加唇齿相依、密不可分。我们必须把与肇庆新区共同建设成为枢纽门户主载体作为核心任务,加快一体化进程,真正实现共建共享共融。
20xx年主要工作安排。
今年是实施“十三五”规划的第一年,主要经济社会发展的预期目标是:全区地区生产总值增长9.5%,一般公共预算收入增长8%,规模以上工业增加值增长10.1%,社会固定资产投资增长18%,社会消费品零售总额增长13%。实现上述目标,要着力抓好以下六个方面工作:
(一)千方百计保持经济平稳较快发展。
深入实施创新驱动发展战略。建设科技企业孵化器和中小企业服务平台,深化国家“千人计划”专家项目合作与对接,引进和建设院士工作站。鼓励企业与高等院校、科研院所合作,大力推动星湖新材料与北京科技大学、逸舒制药与南方医科大学、鼎湖山泉与上海交通大学、皓明有机硅材料与肇庆学院的产学研合作,培育一批省工程技术中心。引导鸿特精密、力丰机械等重点企业推进“机器换人”计划。依托坐落鼎湖的国家建筑五金产品质检中心,逐步建立集博士后工作站、科技研究室、培训中心等多功能于一体的综合性服务平台。
重点打造节能环保和健康养生两大主导产业。要面向未来,聚精会神,把招商引资的主要精力放在节能环保和健康养生两类产业上,力争成为枢纽门户城市建设的重要“功能”。以投资超百亿的清华启迪环保科技城为龙头,坚持市场换投资原则,建设5000亩的环保装备产业园区,重点引进桑德环境、博天环境、科达节能等国内环保上市公司落户。挖掘鼎湖山的价值,以金域鼎湖医疗科研城、北大方正康复医院、中山大学附属医院、恒大国际医院等项目为带动,深入研发水和空气的高端产品,积极发展高端养老养生地产。力争五年内,鼎湖成为华南最重要的环保产业集聚基地和健康养生目的地。
坚定不移推动传统产业转型升级。深入开展暖企行动,实施“中小企业倍增计划”。大力扶持永盛纺织、金泽制衣、协大鞋业等轻工纺织企业充分发挥传统产业优势,集群发展,培育品牌,提升传统产业技术含量。以现有鼎湖山泉、爱森食品、水谷饮料等食品饮料企业为依托,通过产业联盟、品牌提升,推进绿色食品饮品生产集聚基地建设。推动星湖新材料、新大明铝业、中南天实业、海博吉姆等金属制品企业采用先进技术,提升发展质量和效益。
集全区之力建设好永安工业园。成立区政府主要领导领衔的领导小组,精心培育永安工业园区,重新审视制定永安工业园产业规划,推动园区体制机制创新,投入3.8亿元加快推进永安工业园二期土地整治工作,增强园区对产业的吸纳和承载能力。以永安工业园为载体,强化招商引资,全力引进一批产业带动力强的重大项目。要把标准厂房作为当前园区建设的工作重点,在企业投资意愿不强烈的时期,由政府牵头,综合利用政策性银行贷款和社会资本力量,大力推进标准厂房建设,力争年内动工建设标准厂房面积不少于20万平方米。
高度重视政府融资贷款工作。当前国家密集出台很多含金量很高的政策措施,去年贷款基准利率累计下降1.25个百分点,预计融资成本在20xx年仍将保持下行趋势,保持较强流动性。现在是争取融资最好的时机,错失了就会延误发展,必须坚决摒弃“内无内债、外无外债”的老观念,抓紧谋划好优质项目,全力以赴扩大融资工作,引入会计师事务所、评估机构、证券公司抓紧完成国资整合工作,加强与政策性银行的合作,充分利用政府购买服务模式和国家专项建设基金,提高政府融资能力。力争年内完成融资50亿元,为发展提供强大发展动力。
(二)构建城乡一体化发展新格局。
融入新区一体发展。加强与新区的对接与合作,配合推进政文组团、总部经济组团等起步区建设。进一步加快江肇高速至新港连接线道路工程,全力配合推进肇庆城市化道路改造、鼎湖大道、新区市政路网工程等道路项目建设。实施桂湾路、金鼎路等道路建设,建成观砚大道至鼎湖山轻轨站连接线,全面启动创业大道、广海路、同兴路等一批新建道路工程。抓好城市综合管廊、海绵城市、高速宽带网络建设。进一步提升城市长效管理水平,推进城区环卫保洁作业市场化运作,通过公开招投标选定有实力的公司,将保洁面积从100万提高到230万平方米。精心编制“大鼎湖山”区域专项规划,由鼎湖山核心保护区的11.3平方公里扩展至包括九龙湖景区在内的112平方公里。
促进城乡协调发展。探索强镇扩权途径,不断增强永安、莲花、沙浦、凤凰镇发展能力,打造经济重镇、旅游名镇、农业强镇。积极探索建立新型户籍制度,推进农业转移人口市民化,努力解决好进城农民培训、社保、子女上学、住房等问题,提高户籍人口城镇化水平。持续改善城乡人居环境,积极争取国家政策性银行项目融资,进一步拓展棚户区改造范围。加快推进永安镇、凤凰镇创建省卫生镇工作,深入开展“和美乡村”创建,建设美丽宜居城乡环境。
大力发展现代都市农业。稳妥推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,促进“互联网+农业”,推进农业农村大数据、农村电商发展,激发农业农村发展活力。要积极调整农业结构,加快发展农产品深加工和流通业以及都市精品农业,扶持建设农业综合体、生产型休闲农业和农业公园,推动农村一二三产业融合发展。要加快发展以服务珠三角城市群为重点的花卉苗木、农业休闲及其它特色农业一体发展的新产业形态,提高农业综合效益。
(三)把青山绿水作为核心竞争力保护好。
坚决依法关闭落后产能企业,明确淘汰时间表。加强大气污染治理,深入开展工业源、机动车、扬尘源、农业源污染防治“四大战役”工作,实现环境空气质量持续改善。加快城镇、农村生活污水和生活垃圾收集处理设施建设,继续推行“村收集、镇中转、区处理”的农村垃圾分类处理模式。集中整治城镇、旅游景区、交通要道沿线和城郊结合部环境。切实加大九坑河水库、西江沿线等重点水资源环境整治力度。配合推进羚羊峡古栈道森林公园、下湾城市湿地公园等公共空间规划建设。今年,要把河涌整治作为生态保护的重点,用好农发行贷款和国家资本金专项基金,用政府购买服务模式,启动不少于5亿元的河涌水环境综合整治项目,恢复和改善水生态系统。
(四)深化重点领域改革。
加强与肇庆新区的合作对接,力争依托新区扩大审批管理权限。扎实推进农村综合改革,深入配合新区开展土地股份化改革,稳步推进“镇改街、村改居”工作,今年要力争再选择一个镇改为街道。加强国有资产整合,进一步优化国有资产资源配置。深化简政强镇事权改革,按照财权、事权、责权统一原则,建立有利于调动各镇(街道)积极性、增强镇域经济活力的机制。巩固政府机构改革成果,落实政府部门权责清单制度,加快推进政府部门资源整合和办公自动化系统建设,提高服务效能。
(五)着力保障和改善民生。
把解决学位不足和提高教育质量作为当前民生工作的工作重点,多渠道加大教育投入。积极发展文化事业,加快区文化广场、区图书馆、区文化馆建设进度,继续抓好镇(街)综合文化站改造提升,增强公共文化服务能力。深化区级公立医院体制机制改革,建立和完善卫生公共财政保障体系。完成区人民医院“二甲”医院复审工作,推进区中医院住院综合大楼建设前期工作。完善社区卫生服务中心、镇卫生院和村卫生室规范化建设。强化社会管理综合治理,深入推进“平安鼎湖”建设。巩固提升国防动员、计生、妇幼、审计、人事、人防、民族、宗教、侨务、统计、物价、档案、史志、地震等各项工作,促进社会事业全面协调发展。
需要着重指出的是,要高度重视安全生产工作。深圳光明新区“12·20”特别重大滑坡事故,造成人民群众生命财产严重损失,教训极其深刻。要强化安全生产“一岗双责、党政同责、失职追责”制度,及早发现安全生产环节还存在的漏洞,在城市规划、建设、管理方面抓紧弥补薄弱环节,切实防止发生重大安全生产事故,提高城市建设管理水平。
(六)建设人民群众满意政府。
认真践行“三严三实”要求,主动作为,敢于担当,勇当率先发展的标杆。转变政府职能,综合运用规划、产业政策和行政、经济等多种手段,为各类市场主体创造良好的发展环境。加强法治建设,全面实施“七五”普法规划。进一步健全重大事项决策机制,依法规范行政权力,自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督,重视司法监督、舆论监督和社会公众监督,不断提高依法行政水平。进一步加强机关作风建设,下大力气改进文风、会风,提倡开短会、发短文、讲短话,拿出更多的时间谋大事、干实事。大力弘扬雷厉风行的工作作风,健全重点工作推进责任机制和督办查办制度,确保落实到位。加大对重点领域、关键领域案件审查力度,切实防止腐败问题的发生,努力营造风清气正的政务环境。
各位代表,按照轻重缓急原则和可支配财力情况,我们今年将重点办好十件惠民实事:
二是改善河涌水质环境。总投入5.23亿元,对我区的新窦涌、贝水涌、大包渠、石咀涌、罗隐涌、后沥涌和沙浦十字涌等7条内河涌的水环境进行综合整治,全力打造“水清、岸绿、景美、宜居”的河湖生态环境。
三是新建坑口城区综合农贸市场。在坑口城区47区—02地块,高标准、高质量新建一个配套建筑面积不少于20xx平方米的综合农贸市场,满足321国道以南的商住小区和罗隐居委会、后沥居委会周边地区群众的购物需求。
四是完成省一级文化馆和省一级图书馆创建。完成总投资为1650万元的鼎湖区文化馆建设工程和鼎湖区图书馆建设工程,创建为省一级文化馆和省一级图书馆,免费向群众开放,丰富群众文化生活。
五是开展村村通自来水三期项目建设。完成39条行政村的主管网建设,解决约5.5万人的安全饮水问题。
六是加强坑口社区卫生服务中心建设。按照城市社区卫生服务中心建设标准,建设约1500平方米的坑口社区卫生服务中心,为坑口辖区群众提供基本公共卫生和基本诊疗服务。
七是加强区人民医院医疗卫生设施建设。投入470万元,完成区人民医院病房、产房和功能科改造工程;投入200万元,完成区人民医院重症监护病房建设。
八是解决桃溪至东江公路沿线群众出行安全问题。投入1100万元,实施桃溪至东江安保工程,全线增设钢护栏、水泥防护栏以及标牌标志标线等安保设施,保障群众出行安全。
九是解决凤凰镇公路无路灯照明问题。投入550万元,实施凤凰镇金凤酒家至金鸡桥段7公里的主干道沿九坑水库单边安装8米高单杆单臂led路灯,推进凤凰镇公路亮化工程。
十是解决沙浦镇沙洲岛出行难问题。加快实施沙浦镇沙洲岛连通沙浦堤围的桥梁工程建设,年内要完成规划设计并动工,解决沙洲岛群众目前仍靠摆渡船出行难题。
各位代表,鼎湖已经成为肇庆发展的关键变量,将深刻影响枢纽门户城市建设的成效和质量。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,在市委、市政府的坚强领导下,按照区委的统一部署,紧紧依靠和团结全区人民,以更加高昂的斗志、更加扎实的举措、更加务实的作风,解放思想,开拓创新,锐意进取,扎实工作,为鼎湖与全省、全市同步全面建成小康社会而努力奋斗!
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区政府自查报告篇九
福田区是深圳市委、市政府所在地,是深圳市重点开发和建设的中心城区。下面本站小编给大家分享几篇福田区政府。
一起看一下吧!
各位代表:
我代表区人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、“”主要成绩和20xx年工作回顾。
“”期间,在市委市政府和区委的坚强领导下,在区人大和区政协的监督支持下,区政府认真贯彻“四个全面”战略布局和上级各项工作部署,强化执行、狠抓落实,较好地完成了预期的主要目标任务,推动中心城区经济社会发展再上新台阶。
(一)经济产业发展朝着集聚化、高端化迈进。
五年来,福田区经济建设大步跨越发展,实现地区生产总值年均增长9.0%以上,一年一个脚印,依次跨越了五个“千亿元”台阶。20xx年,社会消费品零售总额超“千亿元”(1086.09亿元);20xx年,总部企业实现增加值超“千亿元”(1061.43亿元);20xx年,外贸进出口总额超“千亿元”(1071.09亿美元);20xx年,税收总额超“千亿元”(1111.00亿元),金融业实现增加值超“千亿元”(1109.49亿元)。产业结构也持续优化,第三产业增加值占地区生产总值比重由20xx年的89.54%提高到93.36%。辖区聚集了全市70%以上的持牌金融总部机构、50%以上的创投机构、70%的物流总部、60%的安防企业总部。中物功能材料研究院、万泽中南研究院等一大批国际化、国家级公共技术和服务平台落户福田。
(二)公共服务保障朝着体系化、精准化迈进。
五年来,全区社会事业和民生福利累计投入379亿元,民生支出占一般公共预算比重逐年增加,从20xx年的65%,增加到20xx年的78%。新建学校3所,改扩建学校21所,新增学位11865个。创建90所普惠制幼儿园,惠及幼儿新生3万名。推进区人民医院、中医院后期项目,新增社会办医疗机构146个,新建公共图书馆40所。建成90家社区服务中心、20家老年人日间照料中心,实现10个街道全覆盖。建成保障房10499套,人才迷你公寓217套。建成深圳社会组织总部基地(福田),全区正式登记注册的社会组织达559家。食品药品安全形势总体良好,未发生较大及以上级别食品药品安全事故。全区95个社区全部达到广东省创建“充分就业社区”标准,在全市率先建成“充分就业城区”。建立“开门办民生”体系,实现民生实事办理市民群众全过程参与。首创民生微实事动态办理模式,办好群众身边的急事、难事,被市委市政府升格为“小康惠民工程”向全市推广。
(三)城区综合环境朝着品质化、国际化迈进。
五年来,我们实现了百园之区的建设目标,新建改建公园27个,辖区公园总数达109个。建成绿道142公里,辖区绿道总里程达147公里。建成新能源汽车充电站25座,占全市的20%。黄土复绿率100%,垃圾密闭率100%。被环保部授予“国家生态区”称号,成为全国第一个获此殊荣的中心城区。实施国际化先导城区建设行动,推进东海等10个国际化示范街(区)建设,与法国伊西莱·莫利诺市和日本长野县饭山市结交国际友城,“福田之友”外籍志愿者累计达350人。被世界卫生组织命名为华南地区首个整区建制的“国际安全社区”。深交所迁回福田,平安国际金融大厦封顶,广深港客运专线福田段、亚洲最大地下火车站福田综合交通枢纽顺利通车,我区作为深圳中心城区的地位更加巩固。
(四)改革创新工作朝着制度化、惠民化迈进。
五年来,我们在全面深化改革方面取得了重大突破。在全省区级政府中率先公布完整的区级和街道权责清单,首创便民服务“四零清单”,被确定为全国行政许可权相对集中试点区。推行行政执法系列改革,限制行政处罚自由裁量权,全面公开行政处罚结果,构建行政执法监督体系,依法行政能力进一步提升。成功创办明德实验学校,推动成立红岭教育集团,建设广州中医药大学深圳医院。人民调解“福田模式”获国家司法部认定并已在全省推广。辖区15家股份合作公司逐步转型发展,纳入全市规范监管改革试点。“十大文化功能区”建设初具规模,文化议事会模式获得中宣部、文化部高度肯定,图书馆法人治理结构改革、数字文化馆建设成为全国试点。
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区政府自查报告篇十
各位代表:
现在,我代表区人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。
回顾20xx,坚定信心,精准发力,唱响发展主旋律。
20xx年,面对持续加大的经济下行压力和艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们在市委、市政府和区委的坚强领导下,坚持“多业并举、特色发展”,较好地完成了区四届人大三次会议确定的各项目标任务,经济社会发展实现“稳中有为有进、进中提质提效”。
——经济总量稳中有升。全年完成地区生产总值278.1亿元,增长9.0%;财政收入17.5亿元,增长10.2%;固定资产投资288.3亿元,增长20.5%;社会消费品零售总额106.5亿元,增长12.1%;金融机构本外币存款余额330.8亿元、贷款余额207.2亿元,分别增长10.7%、11.1%,存贷比达62.7%。
——人民生活持续改善。民生支出达25.4亿元,增长27%,占财政支出的66.1%。城镇居民人均可支配收入28134元,农村居民人均可支配收入14502元,分别增长9.2%、10.0%。物价总水平基本稳定,区定10件民生实事、省市12项重点民生实事全部办结。
——特色发展初见成效。特色发展战略稳步实施,四大特色片区发展格局基本成型;中医药产业园获批省级特色专业产业园,五大特色园区加速建设;沧水铺入围省级新型城镇化试点镇,六大特色城镇提质升级。
——全面小康再上台阶。小康整体实现程度预计达92.1%,较上年提升2.9个百分点,稳居全省二类县市区先进行列,有望在全市率先通过“全面小康县”认定。
——工作影响不断扩大。获评全国粮食生产先进县、生猪调出大县奖励,全省安全生产先进单位、综治工作先进区、新农村建设先进县、慢性非传染性疾病综合防控示范区、人口与计划生育工作优秀单位、畜禽水产品质量安全监管示范县、中小学校责任督学挂牌督导创新区、首批计划生育基层群众自治示范区;获批全省养殖污染治理示范县,首批农村环境综合整治整区推进项目、青少年校园足球试点区。
——五年规划圆满收官。“”经济社会发展呈现“三量齐升”〔1〕,其中地区生产总值、财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总额分别由20xx年的142.3亿元、7.6亿元、100.5亿元、49.3亿元增加到20xx年的278.1亿元、17.5亿元、288.3亿元、106.5亿元,年均增速各达11.5%、18.9%、30%、14.7%;三次产业结构比由上年的13.8:48.4:37.8调整为13.8:46.5:39.7。
具体来说,我们始终突出了六个方面的抓手:
一年来,我们着重抓转型升级,发展质效进一步优化。
新型工业升级加速。实现规模工业总产值520亿元、增加值149.3亿元,分别增长8.8%、7.5%;完成工业技改投资90亿元,增长21%。新进规模工业企业18家,总数达213家,近半数跻身“数字企业”〔2〕,145家产值过亿元。医药、食品、电子、机械、纺织、包装六大产业集群发展,机械、食品成为百亿元产业。
现代农业亮点凸显。实现农业总产值60.9亿元,增长4.8%。水稻生产综合机械化水平达75.6%,“九代”〔3〕服务模式成为样板,双季稻绿色增产模式攻关示范成功。农业综合开发、农田水利建设投入不断加大,农业基础得到加强,防汛抗旱取得新成效。建设高标准农田2.7万亩,建成万亩粮食高产示范片13个,粮食总产达61.4万吨。出栏生猪110万头,出产蔬菜93.6万吨,发展高产优质油茶林9200亩。省级“三品一标”〔4〕示范县扎实创建,平安渔业示范县创建工作通过验收;认证无公害农产品15个、绿色食品30个。流转耕地30.7万亩,培育规模种植大户3468户、家庭农场325家,发展市级以上农业产业化龙头企业78家、农民专业合作社642家。
三产经济提质增效。实现第三产业增加值111.3亿元,增长12%。顺德城一期完工,海吉星展示中心盛大开放,好润佳商业广场、万达广场、海洋城等城市综合体建设如火如荼。成功举办湖南省第三届家具博览会,茶业市场蝉联全国诚信示范市场,交通银行开设赫山支行。发展电商企业70家,实现交易总额20亿元、增长80%;顺德城开启o2o〔5〕家居电商模式,品尚电子成为全市电商标杆。旅游基础设施不断完善,乡村旅游市场日益繁荣。
一年来,我们着重抓项目攻坚,发展后劲进一步增强。
重点项目加快推进。95个重点项目完成投资58亿元。绕城高速、新河大道(宁朱线)竣工通车,石长铁路复线铺轨完工,益娄、益马高速和益阳大道西延线建设加快推进,长益高速复线、欧牌线、泉泥线开工准备扎实。万能生态农业养殖基地、中晶生态农业科技园项目顺利完工,汉森健康产业园完成投资4000万元。海吉星、世林食品、华翔三期等23个项目开工建设,吉祥家纺、益汉连锁、福湘教育等21个项目建成投产。
园区平台扩容提质。龙岭工业园累计引进项目210个,建成投产企业179家,完成税收8亿元、增长15%;发展规模工业企业95家,完成总产值221亿元、增加值63.5亿元,分别增长15.5%、15.2%。园区基础设施完成投资25亿元,建成标准化厂房40万平米;梨园、茶园、团山路路基收尾,兰溪粮食产业园溪港路建成通车;衡龙新区银城大道提质改造、110千伏变电站、幸福路等基础设施建设扎实推进,落户项目8个,其中俏嘴巴食品、天蚩湖茶叶、米珍宝3个亿元项目完成征拆;益阳家具产业园规划获批,批回二期用地360亩,首批引进企业21家;沧水铺“镇园合一”焕发新活力。
要素保障同步加强。企业帮扶扎实开展,解决问题198个。艾华集团主板上市,益运股份登陆新三板,培育后备上市企业6家。立项争资18.6亿元,筹融资11.8亿元;8亿元企业债券有望获批,10亿元棚改项目首批放款3亿元。重点项目拆迁攻坚强力推进,签订协议458份,拆除房屋371栋;批回土地2400亩,腾净地1600亩。改造农网101个村,完成电力投资7676万元。“春风行动”声势浩大,解决企业用工3654名。严肃查处强揽工程、阻工闹事、抢搭抢建等案件14起,建设环境不断优化。
一年来,我们着重抓改革创新,发展活力进一步释放。
各项改革有序推进。政府工作部门精简至22个,乡镇区划调整、城市管理、食药安全监管、事业单位分类、八字哨农村土地承包经营权确权登记颁证试点、国有林场等改革全面完成,交通公路管理体制、农业“三项补贴”〔6〕试点、机关事业单位工资制度和养老保险制度等改革扎实推进,公务员职务与职级并行、乡镇工作补贴制度有序实施。13家国企基本完成改制,不动产登记中心挂牌成立。
开放水平不断提高。跨境电商招商“破零”,万国荟电商孵化基地成功落户;新签约项目69个,亿元以上18个;引进市域外资金形成固定资产74亿元,增长8%。新增市场主体3991户,其中企业506家、个体工商户3292户。发展外贸企业45家,完成进出口总额1.9亿美元,稳居全市第一。
科技创新显著增强。新增高新技术企业4家、博士工作站1个、省级企业技术中心1个,创建全国电子信息行业标杆企业、国家知识产权保护示范企业、省级循环经济试点示范企业各1家,高新技术产业增加值占gdp的比重为9.8%。申请专利468件、授权301件,获省科技进步奖2项。培育省著名商标10个、中国驰名商标1个,湖南名牌产品达15个。
一年来,我们着重抓城乡统筹,发展基础进一步夯实。
城乡建设加快推进。“五城同创”〔7〕扎实开展,平安畅通区深入创建,新增车位3000个,文明低碳出行成为新时尚。“一江三路”综合整治深入开展,考核排名全市第一。坚持全域规划引领,完成第三轮乡镇总体规划修编,编制了新河生态经济走廊概念规划、镇域村庄布局规划、8个乡镇控规、6个集中居住区详规;乡镇国土规划建设环保所组建到位,乡镇规划例会制度全面实施;用铁的手腕查违控违,拆除违建596处2.8万平米,新发违建有效遏制。安排20xx万元以奖代投,城镇建设活力不断激发,八字哨跻身省级卫生镇,泉交河获评全省。
诗词。
之乡。兰溪古镇街、沧水铺新塘街、泉交河武圣路等改造项目顺利竣工,泥江口镇区、笔架山墟场提质改造和欧江岔新镇区开发、湖南(益阳)工艺美术创意设计园等项目稳步推进。“三村一线”〔8〕美丽乡村片区全面建设,桔园村获评省级美丽乡村。
基础设施日臻完善。新建垃圾处理场2个、处理站12个,道路23.3公里;改建道路5.2公里、人行道5.8万平米、给排水污水管道3.5万米。新建农村公路60公里,实施安保工程114公里,更新渡船4艘,改造危桥12座;推进城乡客运一体化,行政村客车通达率96.2%。创新投入模式,投资2.7亿元,建设水利工程5000余处,其中治理河道39公里,除险加固小型水库12座,解决16.9万人的饮水安全问题,水质检测中心投入使用,农饮工程建管养体制得到理顺、开户率明显提高。新建4g移动基站475个,移动4g网络覆盖全区。投资5955万元,实施国土整治1787.7公顷,新增耕地118.1公顷。
生态环境不断向好。新造林2.6万亩,义务植树165万株,森林覆盖率34.2%;银城大道首期绿化提质完工,来仪湖国家湿地公园申报通过国家林业局评审,全国绿化模范区创建工作完成验收。“三河”流域综合治理成效明显,启动畜禽规模养殖污染治理,整治竹筷生产企业,关停双强化工和358家竹凉席、塑料筋生产企业。强化河湖保洁,完善垃圾分类减量处理体系,农村清洁工程考评全市第一。注销企业采矿权6家,复绿矿山101亩,投入1500万元治理地质灾害。八字哨、岳家桥分别荣获国家级生态镇、省级生态镇,沧水铺香炉山村、泥江口泉山村成为国家级生态村。
一年来,我们着重抓民生改善,发展成果进一步惠民。
社会保障持续改善。新增城镇就业5580人、失业人员再就业3059人、农村劳动力转移就业2617人。五大社会保险〔9〕参保130.9万人次,征缴基金8.8亿元,发放和补偿社保待遇9.4亿元;实施机关事业单位工伤保险制度,被征地农民养老保险实现到龄参保全覆盖。城乡低保月人均补差分别达275元、125元,发放低保资金1.1亿元、特困供养资金1850万元、医疗救助资金1552万元、大额住院费再补偿1350万元、重度残疾人“两项补贴”〔10〕635万元、移民后扶资金440万元。公积金归集资金2亿元,放贷2.7亿元,分别增长17.6%、3.8%;改造棚户区3136户、农村危房1250户、土坯房710套,新建保障房1600套。新改建乡镇敬老院4所、农村幸福院15个、城乡养老服务示范点4个,新增床位274张。实施精准扶贫,6904人脱贫。
社会事业全面进步。龙洲路、迎宾路小学开工建设,十六中稳步扩建,建成合格学校26所;“全国青少年校园足球特色学校”达9所,箴言中学荣获全省“空军招飞工作突出单位”。金银山街道社区卫生服务中心、八字哨镇卫生院顺利搬迁,区精神病医院新住院楼竣工使用;居民健康档案建档率90%,乡村医生签约服务率80%;血吸虫病传播控制达到国家标准。人口计生基层群众自治村(社区)达155个,发展国家级示范村4个、省级10个。送文化下乡3860场,农村广播三级联动响应,全民健身蔚然成风;“两网一报一台”〔11〕和“一微一端”〔12〕深度融合,萧山令传记出版发行、花鼓戏恢弘上演,周谷城故居、曾士峨陈列馆建成开放,何凤山展览馆获批中国华侨国际文化交流基地。
社会治理不断加强。“银东公益银行”〔13〕荣获全国“20xx民生示范工程”,交警三大队获评全省依法办事示范窗口单位,在全市唯一实施“红十字生命健康安全教育项目”。新增监控探头540个,处置较大突发性事件79起,调处矛盾纠纷4522起,解决群众信访等问题4600个,化解信访积案10件。有力查办黑恶、黄赌毒、经济犯罪、多发性侵财犯罪、严重暴力犯罪等案件,可预防性案件发案下降33.8%。综治民调在全省排名56位,较上年前移3位。
安全生产形势平稳。集中打非治违,整改安全隐患2247处,取缔非法生产经营单位163个;查处超限超载车辆1735台次,超限超载率在1%以内;查处食品药品违法案件254件,群众饮食用药安全得到有效保障;职业病防治依法推进,特种设备保持“零责任事故”,火灾发生率显著下降;泉交河、泥江口获评省级安全生产示范乡镇,泥江口成为全省“平安农机”示范乡镇,全区安全事故、死亡人数、经济损失分别下降33%、50%、98%。
一年来,我们着重抓自身建设,发展效能进一步提升。
民主法制深入推进。“六五”普法成效明显,“法治赫山”深入人心。主动向区人大及其会报告工作、向区政协协商通报情况,自觉接受人大的法律、工作监督和政协民主监督,办理代表建议82件、委员提案58件,见面率、办复率、满意率或基本满意率均达100%。举办重大行政决策听证会5次,办理行政复议、裁决、确认、征收案20件和法律援助306件,依法行政工作稳居省市先进行列。
行政效能全面提升。权力清单管理落到实处,削减行政权力事项197项。强力整治“三超两乱”,消化超编人员440人。减少行政审批事项27项,精简率17%。“三证合一、一照一码”登记制度〔14〕全面实施,申办企业用时从7个工作日缩减至3个。政务服务中心系统受理办件4.9万件,限时办结率100%;电子政务外网建成使用,项目办理提速率87%。区长热线办理来电来信8518件,接待来访3060人次,满意率95%。
廉洁从政落到实处。全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任,反腐惩防体系不断健全;积极践行“三严三实”,“三公”经费减支三成。审计项目35个,查处违规资金923万元,审减工程造价6100万元,纠正管理不规范资金1.43亿元。
各位代表,在过去的一年里,全区各项工作同步推进!武装工作成效明显,“湘江—20xx”演习任务圆满完成;征兵宣传有声有色,民兵应急支援有力;供销改革基础工作扎实,年鉴实现自行修编;公共气象服务不断加强,档案信息化建设加快推进;对外交流积极开展,基督教两会〔15〕平稳换届;老干、科协、工会、妇联、共青团、工商联、机关事务等工作均有新进步。
这些成绩的取得,得益于区委统揽全局、坚强领导,得益于人大政协有效监督、鼎力支持,得益于全区上下同心同德、奋力拼搏,得益于离退休老同志大力支持、倾情关心。在此,我代表区人民政府,向全体代表委员,并通过你们向社会各界人士以及所有关心支持赫山发展建设的同志们、朋友们,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
各位代表,成绩固然可喜,问题更需重视!主要表现在:少数干部责任担当意识不强、工作标准不高、解决复杂问题能力不够,思想观念还需转变;好项目、大项目不多,支撑带动作用还不强;企业运行艰难、产能过剩,转型升级任务很重,发展环境还需优化;经济发展扩总量、增均量、提质量还有差距,财政保障能力还不强;信用体系不够健全,金融风险防控能力还有待提升等。对此,我们将高度重视,不回避、不推脱、不懈怠,采取有效措施,切实加以解决。
奋战20xx,解放思想,提质加速,谱写发展新篇章。
20xx年,是“十三五”规划的开局之年,是经济社会转型升级的关键之年,是全面建成小康社会的决胜之年,是市委、市政府“东接东进”和“大益阳城市圈”两大战略的全面实施之年。我们既处于可以大有作为的战略机遇期,发展空间更大;也面临经济下行压力持续加大和外部环境更加错综复杂的双重压力。
20xx年政府工作的总体思路是:深入贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神,着力用发展的新理念谋划赫山的新未来,始终坚持“发展第一要务”,紧紧围绕“打造一极三宜〔16〕新赫山”和“跻身全省县域经济20强”〔17〕两大奋斗目标,统筹实施“融入发展、特色发展、绿色发展”三大战略,奋力提升全面小康建设水平,全力提高人民群众幸福指数。
20xx年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长9.5%,财政收入增长10%,固定资产投资增长18%,规模工业增加值增长8%,社会消费品零售总额增长12%,城乡居民人均可支配收入增长10%。
围绕上述思路和目标,我们将突出抓好十项工作:
——注重融入发展,突出抓好谋篇布局。
进一步抢抓融入发展机遇。以实施“十三五”规划为契机,抢抓中央推进“十三五”供给侧需求侧〔18〕双管齐下和支持长江中游城市群、洞庭湖生态经济区、湘江新区建设等政策机遇,充分发挥紧靠长沙的区位优势,主动融入长株潭,切实加快大益阳城市圈建设,强力推进东接东进,积极推动赫山-宁乡-望城“大区域”合作,在产业分工协作、城市发展联动、基础设施建设、新型城镇化、农业现代化、市场一体化等方面找准契合点和突破口,力促产业联合、交通联结、能源联供、信息联通、消费联盟、生态联保,实现互利共赢。
进一步细化特色发展指引。发挥“同城同力、同城同心”优势,依托产业基础、资源禀赋,用“宜业、宜居、宜游”的理念,分类指导四大特色片区的发展;用“多极发力、错位发展、联动策应”的方针,全面统筹龙岭工业园、衡龙新区、沧水铺工业小区、兰溪粮食产业园、益阳家具产业园建设;用“突出重点、兼顾一般,完善功能、强化配套,培育亮点、打造特色”的原则,分批建设经济活跃、功能配套、各具特色、环境优美的新型城镇。
进一步优化重点发展布局。推进区域经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、基础设施专项规划、生态环境保护规划“多规合一”。将银城大道打造成为支撑全区发展的黄金线、经济线、命脉线,将中心城区、龙岭工业园本部片区、衡龙新区建设成为“融入发展、特色发展、绿色发展”三大战略统筹实施的着力点、支撑点、爆发点,优化产业、城镇、交通三大布局。
——注重开放发展,突出抓好招商引资。
强化精准招商。突出中心城区、龙岭工业园、衡龙新区、益阳家具产业园等载体,抓实精准招商平台;突出医药、食品、电子、机械、纺织、家具产业和电子商务、服务外包、现代物流、城市综合体等高端三产,紧贴精准招商产业;突出国内外500强等重点企业和长三角、珠三角等重点区域,紧跟精准招商对象。加大招商引资投入,组建由招商责任单位组成的不低于100人的专业招商队伍,完善考核办法,引进一批市场前景好、环保水平高、产业带动强、财税贡献多的企业。
优化发展环境。健全领导负责制、首问责任制,优化一站式服务,全面提高。
合同。
履约率、项目开工率、资金到位率。下大力气优化企业生产经营环境,营造机会均等、权利对等、规则平等的投资环境,将赫山打造成最佳投资洼地,让更多的项目落地、生根、开花、结果。
拓展对外贸易。借中央实施“一带一路”〔19〕、“中国制造20xx”等开放发展战略之力,多措并举解决我区对外开放程度不高和外贸结构不优、规模不大、竞争力不强的问题,推动外贸与产业紧密融合。着力引导龙源纺织、凯特密欧等企业培育自主出口品牌,加快建设万国荟进口商品城,完成进出口总额2.4亿美元以上,促进开放型经济加快发展。
——注重加快发展,突出抓好项目建设。
全力推进项目建设。立项争资20亿元以上,完成重点项目投资83亿元。突出交通大会战,推进高速成网、干线升级、铁路穿境、水运复兴,构建水陆互联、城际互通的“对内大循环、对外大开放”综合交通网;支持益娄、益马高速和长益高速复线加快建设,全面启动欧牌线、泉泥线建设,做好来仪湖公路建设前期工作,抓好安保工程和危桥改造,完成银城大道9.7公里提质改造。突出水利项目建设,推进大中型水闸除险加固、灌溉区续建配套和节水改造,加强小型农田水利、防汛指挥系统建设;加快河湖水系连通,构建江河湖库功能互补的水利设施网,打造安全水利、民生水利、农田水利、生态水利。突出市政项目建设,启动金沙片区基础设施建设,建好凤山、月潭、梅林等道路和永福路停保场、工业大道首末站,抓好城区绿化亮化和环卫设施建设,抓实会龙山、泥江口老工业区搬迁改造项目。突出电力项目建设,升级改造城网农网。突出信息网项目建设,重点实施“宽带乡村”和城镇通信基础设施完善工程。突出民生项目建设,力争完成投资26.5亿元。突出产业项目建设,力促顺德城二期等12个重点项目新开工、海吉星等10个重点项目新投产。
大力推进拆迁攻坚。将项目征拆攻坚作为工作的重中之重,完善“五个一”〔20〕、“三级联动、包片负责”、阳光拆迁等制度,深入开展“拆迁攻坚”竞赛。创新安置模式,把安置工作摆在项目建设重要位置,实行先安置后拆迁,建好沙河新苑等重要片区、线形的安置基地,确保土地征得下、群众住得好、项目落得地。完善“三位一体”管控模式,强力拆违控违,确保违建“零增长”。
全面强化要素保障。完成筹融资12亿元,管好用活省安居投、国开行等专项贷款,加快发行企业债券,拓展“助保贷”等金融服务,力促2家以上企业上市融资,引导社会资本加大基础设施、公共服务、资源环境、生态建设、现代农业发展等领域投资。摸清用地家底,盘活存量,用好增量,批回土地20xx亩以上;全面清理闲置用地,充分发挥土地利用价值;认真修编土地利用规划,科学划定永久性基本农田,留足发展空间。重视就业培训,以创业带动就业,创新工学结合等培养模式,广泛开展科技创新大赛、青年创业大赛、劳动竞赛,建好就业见习基地、残疾人扶贫就业示范基地、困难职工帮扶中心,新增用工3000人。
——注重创新发展,突出抓好园区建设。
打造特色园区。加快建设中医药产业园、电子产业园、食品产业园、家具产业园、粮食产业园、循环经济工业园,全力把衡龙新区打造成为益阳东进东接的桥头堡、创新发展的引领区、新型城镇化的示范区,将龙岭工业园建设成为300亿级园区。
壮大产业集群。以汉森制药、艾华集团、益阳顺德城、世林食品、华翔翔能、龙源纺织、管子包装等骨干企业为龙头,带动生物医药、电子信息、家具产销、食品加工、装备制造、服装纺织、包装加工等产业集群发展。从清理规范中介服务,降低工资社保成本,实行收费减免和税收优惠,营造公平市场环境等方面综合施策,帮助企业降低各项成本。
加快转型升级。投入工业技改资金110亿元,改造升级传统产业,推进两化深度融合。实施中小微企业“成长工程”,支持“个转企”、“规下转规上”〔21〕以及兼并重组,新增限上企业5家、规模工业企业10家。推进“四众”〔22〕发展,构建产学研用合作创新联盟,加快龙岭工业园科技创新创业孵化基地建设,力促科技、管理、市场、商业模式创新,新增高新技术企业2家以上、市级创新平台1个、国家专利280项,引进推广科技成果30项,培育省著名商标5个、中国驰名商标4个和湖南名牌产品3个。
推进产城融合。优化园区规划布局,优先建好水、电、路、气、讯等基础设施和学校、医院、社区、银行、超市、住宅、公园等配套设施,打造“工业新城、城市新区”。统筹发展工业地产,建成标准化厂房40万平米,实现90%的利用率。大力引进城乡规划、工程造价等专业人才,创新竞聘上岗、双向选择、末位淘汰等制度,激发园区干事创业活力。
——注重统筹发展,突出抓好城乡建设。
做精特色城镇。充分发挥乡镇规划委员会、国土规划建设环保所作用,扩大中心村规划覆盖面,加强村民建房管理。完善城镇功能定位,完成兰溪、沧水铺的提质改造,打造一批“记得住乡愁”的特色城镇。坚持城镇扩容提质与功能完善并举,促进基础设施、产业布局、公共服务与人口聚居协调发展。切实抓好道路、雨污分流管网提质改造,加快建设云峰东路、枫林大道、士峨大道、枫林商贸广场、风雨桥车站,盘活混凝土搅拌站、加油加气站、户外广告、弱电管网等资源。深化“五城同创”,推进“六大”整治行动〔23〕,健全“一江三路”综合整治长效管理机制,全力支持资江风貌带建设,全面提升绿化、美化、亮化、净化、序化水平;巩固兰溪、八字哨、新市渡省级卫生镇创建成果,指导泉交河、泥江口申报省级卫生镇,支持兰溪、泉交河、沧水铺创建省级特色文化乡镇,促推泉交河跻身全国诗词之乡。
做强现代农业。围绕农业增效、农民增收,打造“一村一品,一镇一业”新格局,力促粮食、蔬菜、畜禽水产、花卉苗木等产业做特做精。推进土地流转,大力培育发展规模种植户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体。重点建设新河以北现代农业示范引领区,加快农业科技园建设。提高农业机械化信息化水平,推进农机作业标准化、经营产业化、服务社会化。发展“互联网+〔24〕农村电商”模式,推进农超对接、基地直营、网上直销,打造“网络化、智能化、精细化”现代生态农业新模式。申报省级农业产业化龙头企业1家、市级5家和“三品一标”农产品35个,继续争创“全国粮食生产先进县”。
做优美丽乡村。完善美丽乡村规划,贯彻“政府主导、群众主体,整体规划、分步实施”原则,统筹国土、水利、农开、环保等项目资金,重点建好以新河“一线一片”为代表的美丽乡村、以金家堤为代表的红色乡村、以碧云峰为代表的山水乡村,绘就“蓝天、碧水、宁静、绿地、田园”的美好家园,培育一批经营特色化、管理规范化、服务标准化的休闲农业与乡村旅游示范点。
——注重协调发展,突出抓好三产经济。
大力发展商贸物流业。依托顺德城、海吉星、湘运物流园等项目,做大做强现代商贸物流业。强力推进海洋城、万达等城市综合体建设,打造三产发展高地。推进快递下乡,完善区乡村三级物流配送体系,将邮政综合服务平台建设成为“一站式便民惠民店、十分钟公共服务圈”。
全力拓展三产新业态。大力发展文化创意产业,扩大汽车、家居等大宗消费,拓展会展经济、教育体育消费。抢占健康消费市场,加快建设汉森健康产业园,筹建医养中心。引进培育各类金融机构,发展产业金融、互联网金融、农村金融和消费金融。引导兰溪米市、高岭布市、内衣市场、茶业市场通过电商平台畅销特色产品,“让空间上的万水千山,变成网络里的近在咫尺”,力增销售过亿元电商企业3家以上。
促进房地产持续发展。加快中央、省、市房地产支持政策的落地,制定全区房地产业发展规划,加强行业发展引导,有效化解库存。强化用地、资金、报建等支持,完善各项配套设施,促进中心城区、学府片区、衡龙新区、欧江岔万泽商业区等区域房地产业加快发展。强化市场价格监管,推进住房公积金归集扩面,构建多元化、多层次的房地产产品供应体系。
着力提升旅游服务业。高水平编制文化旅游业总体规划,加快打造“生态休闲、佛教文化、历史名人”旅游品牌。充分挖掘何凤山、胡林翼、萧山令、“三周一叶”等文化资源,倾力策划、包装、建设新河画廊、海洋城文创产业航母、会龙山文化旅游示范区、泥江口神秘旅游新镇;高质量编制碧云峰景区规划并推进景区修复建设,加快胡林翼文化旅游项目落地。强化旅游经济意识,大胆迎接“旅游+”〔25〕时代;抓紧完善标识标牌、地图手册、微信平台等服务指南,开发一日游、二日游等精品线路。全面强化旅游市场监管,注重加强文明旅游引导。
——注重绿色发展,突出抓好生态建设。
构筑生态屏障。树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,重点抓好岳家桥、龙光桥、沧水铺等区域的矿山生态修复,着重抓好水边、路边、屋边的绿化,营造林4万亩,全面改善森林生态、湿地生态、农业生态、城市生态、水体生态,构建山青、水净、树绿的生活环境。
加强污染防治。抓好志溪河、兰溪河、新河等重点水域的综合治理,推进畜禽规模养殖污染治理,建设无害化处理中心和有机肥厂;实施农村清洁工程提质升级三年行动,做好河、湖、沟、渠的疏浚保洁工程,抓好兰溪龙荣村、沧水铺五里牌村垃圾分类减量试点。严格整治污染企业,强化节能减排,确保万元规模工业增加值能耗下降6%;推进“两供两治”〔26〕,探索bot、ppp〔27〕等合作模式,加快建设城东、衡龙新区、兰溪污水处理厂。
建设两型社会。修编《长株潭城市群“两型社会”示范区赫山片区建设规划》,严守高效集约用地、资源能源节约、保护生态环境红线。建好银城大道绿色生态长廊,推进来仪湖国家湿地公园策划、规划工作,申报鱼四森林公园项目。健全绿色低碳循环发展、户用沼气服务体系,推广绿色建筑项目。抓好以清洁家园、清洁田园、清洁水源、清洁能源为重点的整区农村环境综合整治工作,促进机关、企业、家庭、社会节能,创建两型示范单位10个。
——注重共享发展,突出抓好民生改善。
稳步提高社会保障水平。加强五大社会保险扩面征缴,推进被征地农民养老保险工作,统筹发展职业年金、企业年金、商业养老保险。加快城乡居民家庭经济状况信息核对平台建设,持续抓好城乡低保、特困供养、优抚安置、“救急难”和移民后扶等工作。建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系,完成兰洲等敬老院的建设。改造棚户区4729户、危房650户,建设公租房826套。提高农饮安全工程群众满意度,确保开户率达80%以上。
全面统筹社会事业发展。完成高中学校提质扩容工程,实施学校运动设施提质改造和食堂标准化、教育信息化建设工程,扩建花亭子学校,新建赫山三小,确保龙洲路、迎宾路小学秋季建成开课;推进城乡教师交流,探索集团化办学,实现教育基本均衡;启动学前教育二期三年行动,实现家庭经济困难学生资助全覆盖,确保教育强区省级验收达标。优化卫计资源,全面落实“二孩”生育、计划生育奖扶政策,稳步提升妇幼保健、计生服务水平;加快城区公立医院改革,整体搬迁泉交河卫生院,建成欧江岔中心卫生院门诊综合楼,推进分级诊疗、双向转诊,提升公共卫生服务能力,争创国家级慢性非传染性疾病综合防控示范区。完善公共文化服务体系,传承保护文化遗产,征集特色档案,免费开放“两馆一站”〔28〕,倡导全民阅读,建设书香社会;新建沧水铺、八字哨、新市渡乡镇综合文化站,建设全民健身路径10处、农民体育健身工程20个,确保文化广场覆盖80%的乡镇。深入开展国防动员,统筹抓好气象、老干、对台、外事等工作。
坚决打赢脱贫攻坚硬仗。强化“一进二访”〔29〕,打好“六个一批”〔30〕和自我发展组合拳,加大对因病(残)致贫特困家庭救助力度,推进水、电、路、气、房、环境治理进农家,减贫6900人。健全农村留守儿童、妇女、老人、青少年关爱服务体系,对贫困家庭子女、失学青少年、农民工等困难群体免费开展职业培训。实施贫困残疾人白内障复明手术、0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复训练,资助重症精神病患者住院治疗。
——注重和谐发展,突出抓好社会治理。
夯实基层基础。完成并村工作,减少行政村99个;深入推进“四位一体”村级治理模式,加强村级服务平台建设、基层财务管理;建好镇村党员干部、农村致富带头人队伍,提高基层干部抓集体经济发展的能力和水平。发挥社会组织作用,深入开展“红袖章”、“一村一警”等联防联处工程,推进人口网格化信息化管理和基层综合服务平台、公共法律服务中心、社区矫正中心建设,有效服务管理流动人口、特殊人群。鼓励社会公众积极投身无偿献血、应急救援、城市创建等公益事业,大力培育婚姻家庭纠纷调解中心等品牌志愿服务项目。
维护社会稳定。推行重大事项社会稳定风险评估机制,从源头上预防和减少不稳定因素。深化平安创建、“五十百千”〔31〕竞赛活动,完善立体化社会治安防控体系,突出整治城中村、城乡结合部、边界地域、重点路段、市场及学校周边环境,继续在城区主要道路、治安复杂区域增设监控探头,严厉打击多发性侵财、涉恶涉毒等犯罪,争创全省“平安县市区”。强化涉稳信息研判预警处置,依法就地解决群众合理诉求,做到小事不出村(社区)、大事不出乡镇(街道)。
抓实安全生产。抓好山洪地质灾害防御工作,严惩非法采砂等行为;抓实防火工作,加强食品药品安全监管;继续创建“平安畅通区”,推进治超常态化;深入开展打非治违,突出安全生产大宣传、大培训、大检查、大整治,强化各单位“一岗双责”的监管责任和企业主体责任,实现安全生产形势总体平稳好转。
——注重改革发展,突出抓好自身建设。
推进改革型政府建设。贯彻落实中央“四个全面”战略布局,注重简政放权、放管结合、优化服务。重点抓好政府机构、预算管理、绩效监督、户籍制度等改革举措,推进镇村综合改革、供销社综合改革、行业协会商会与行政机关脱钩,全面完成国企改制、机关事业单位养老保险制度改革,铺开农村土地经营承包权确权登记颁证。促进各个社会阶层参与公共管理,让市场活力、发展动力和社会创造力充分释放。
推进法治型政府建设。完成区乡政府换届,做好乡镇区划调整后续工作,成立政府“法律顾问团”;实行“谁决策、谁负责”,依法设定、行使、制约、监督权力,加强政府合同管理。严格按照权力、责任、收费清单规范部门行政执法行为,落实行政执法责任制,完善行政复议制度,督促公职人员带头尊法学法守法用法,提升依法行政和法治赫山建设水平。认真接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督,高效办理代表建议和委员提案,完善政治协商经常性工作制度。加强政府信息公开,办好区长热线。
推进服务型政府建设。严格落实行政审批改革措施,下移重心、下放权力,继续夯实基层便民服务平台,构建区镇村全覆盖、便捷化的政府服务体系。强化政务督查和效能监察,严格落实首问负责、按期办结、督查考核等制度,坚决惩治庸政、懒政、怠政,让群众方便办事成为常态。完成全国第三次农业普查、第二次地名普查任务。
推进学习型政府建设。积极学习长株潭、东部沿海地区先进的思想观念、发展理念和勇闯敢为、奋力拼搏精神,进一步增强发展信心和工作干劲。定期组织公职人员学习经济管理、社会治理等知识,切实提升政治敏锐性、经济洞察力和工作执行力。
推进廉洁型政府建设。自觉践行“三严三实”,持之以恒纠正“四风”,强力控支节支,压减“三公”经费,把有限的资金和资源更多地用在民生改善、产业发展上。严格机构编制管理和领导职数管理,加强审计监督,严管公共资金、公共资源、国有资产、财政投资项目,严把资金拨付审核关、监督检查关和跟踪问效关。严格落实党风廉政建设主体责任和“一案三查”制度,坚持执纪必严、违纪必究,确保不越雷池、不闯红线。
各位代表!新机遇孕育新希望,新挑战激发新动力,新使命召唤新作为。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下,紧紧团结依靠全区人民,以更加饱满的精神、更加坚决的姿态、更加务实的工作,咬定目标不放松,坚定信心不动摇,保持定力不偏移,加快发展不懈怠,为建设宜居宜业宜游的新赫山而不懈奋斗!
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区政府自查报告篇十一
津南区是天津市四个环城区之一,本站小编为大家整理了一些津南区政府。
希望对你有用!
各位代表:
现在,我代表区人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
20xx年工作回顾。
20xx年,我们认真按照“保增长、促发展、上水平”工作基调,大力实施“八六五”工程和新的“一三五”工程,加快推进城乡一体化新津南建设,努力构建“东工、西商、南旅游、北高端、中园区”发展布局,圆满完成了区xx届人大三次会议确定的工作任务。地区生产总值预计完成567亿元,比上年增长25.3%;三级财政收入167.2亿元,增长27.8%,其中,地方一般预算收入69.8亿元,增长21.3%;全社会固定资产投资620亿元,增长25%;农村居民人均可支配收入17756元,增长15%;单位生产总值能耗下降4.5%。
一年来,主要做了以下工作:
一、结构调整继续深化,三次产业平稳较快发展。
工业经济平稳发展。完成工业总产值1157亿元,增长27.2%;万元工业总产值能耗下降6%。开发区和示范工业区扩域2560亩,新引进实体项目130家,投资130.9亿元。新增著名商标7件、天津市名牌产品5个。立林集团技术中心成为我区首家通过认定的国家级企业技术中心。
现代服务业加快发展。预计社会消费品零售额181亿元,增长19.9%;外贸出口14.9亿美元。销售商品房116万平方米,销售额94亿元。米立方对外开放,各景区接待游客65万余人次,旅游收入8000余万元,我区获评新华网20xx旅游业融合与创新论坛最美中国·文化旅游目的地。
设施农业健康发展。21个设施农业项目总占地3万亩,建设面积376万平方米,累计投资23.5亿元。休闲观光型现代都市农业初步形成规模经营和集群发展。
二、项目建设取得成效,招商引资步伐加快。
重点项目进展良好。九批86个区县重大项目竣工68个,累计投资340亿元;279个区级重点项目竣工70个,累计投资850亿元。
招商引资取得成效。吸引内资到位额423亿元,实际利用外资额5.3亿美元。借重首都资源,扩大招商成果,引进天津国际设计城等6个投资十亿元以上和11个投资亿元以上大项目。加大科技招商力度,华海清科等一批科技型项目落户运营。
科技型中小企业加快发展。新认定科技型中小企业1287家,累计达3157家;新增科技小巨人企业45家,累计达140家。天津市高新技术成果转化中心津南分中心投入运营。福臻等4家企业申报杀手锏产品。我区被科技部评为全国科技进步先进区县。
楼宇经济快速发展。在建楼宇23座,竣工4座。新引进企业1700家,全区累计近万家,实现税收24亿元。天津滨海(津南)创意中心、开发区青年创业园等10座商务楼宇创税超亿元,亿元楼数量居全市第四位。
三、新型城镇建设加快推进,城市化水平实现新提升。
示范镇和中心镇建设步伐加快。已启动整合拆迁120个村,55个村完成拆迁清零工作,保证了国家会展中心、海河教育园区二期等市重点项目建设。认真组织落实示范镇项目区土地整理及年度土地复垦指标任务。新开工建设还迁房271万平方米,竣工374万平方米,还迁群众2.1万户。
配套设施不断完善。完成北环路二期拓宽改造、天嘉湖路三期及5条道路大修改造等工程。大力实施绿化工程。新增提升绿化72万平方米,造林262公顷。大力实施清水工程。建设南部地区污水干管,完成3条骨干河道、43个入河排污口截污封堵、1条河道堤岸绿化等建设工程;建成小站、北中塘国有泵站;实施大沽排水河应急度汛工程;严格落实“河长制”,实行最严格的水资源管理。实施建筑节能改造108万平方米,新兴、普明里、光明楼3座供热站利用军电热电联产供热系统实施煤改燃并网230万平方米。
城市管理水平不断提升。加强数字化、精细化监督考核,整治主干道路环境秩序,综合整治大沽南路(津南段),实施咸水沽建成区街景立面提升、津歧路等6条主干道路夜景灯光建设。完成7个小区、20余万平方米旧楼区提升改造。严格治理违法用地、违法建设、超载超限。积极稳妥推进“三改一化”工作,5个村启动撤村建居,12个村启动户籍改革,8个村基本完成清产核资。我区通过住建部审核成为国家首批智慧城市试点。
四、发展环境不断优化,要素保障作用持续增强。
规划引领和用地保障作用有效发挥。深化完善“两总规”,编制“东南西北中”各片区重点规划及文化设施、医疗卫生、郊野森林公园等13个专项规划。保障各类用地需求,报批建设用地411.6公顷,收储土地260.6公顷,出让土地323.1公顷。
投融资体系进一步完善。深化与各类金融机构合作,千方百计保障重点项目的资金供给,积极推进企业债、私募债等直接融资工作。圆满完成政府债务审计工作,负债率、偿债率均在合理可控范围之内,资金使用、规范管理等受到好评。加强融资平台的规范、管理和发展,调整债务结构,控制负债规模,规范资金使用。完成村镇银行增资扩股工作,壮大了实力,成为全国优秀村镇银行。成立津南科技金融服务中心暨金融超市,成立小额创业担保贷款基金,协调驻区金融机构为中小微企业提供贷款70.6亿元。抓住“新三板”扩容契机,加快宝成机械、鸿远电气上市步伐。新批小额贷款公司5家,完成营信担保公司增资。稳步推进“处非”工作。
生态环境建设取得新进展。编制生态城区建设纲要。7个示范小城镇完成创建市级生态镇工作。无害化处理生活垃圾18万吨,179家餐饮企业签订餐厨废弃物集中收运协议。完成东亚运动会等病媒生物消杀保障工作。狠抓污染物减排,完成9项污染减排重点工程,严厉打击环境违法犯罪,立案7起,关闭违法企业22家,环境质量持续改善。
“促惠上”工作取得成效。18个区、镇服务工作组,帮扶企业和项目106个,解决各类问题350个,解决率99.2%。全区40个服务单位接听电话2.56万个,各类问题解决率96.7%。
五、社会事业加快发展,民计民生持续改善。
教育整体实力不断增强。咸一中等7所学校完成现代化达标验收。新建、扩建咸三中等7所中小学及幼儿园。圆满完成学前教育三年行动计划,入园率达97%。中考平均分、高考上线率均超全市平均值。素质教育工作全面提升。全国义务教育均衡发展督导评估全市第一。
卫生计生服务水平稳步提升。健全医疗质量管理与控制体系,加强医疗机构监管。启动咸水沽医院、中医医院等设施改造建设工程,新建国医堂5所。完善疾病预防控制体系,创建市级慢性非传染病防治示范区。加强卫生监督工作。健全居民电子健康档案。提升妇幼保健水平。创建城乡一体化人口和家庭公共服务体系,建成5个镇级、35个社区人口和家庭公共服务中心,4个镇级、11个社区婴幼儿早期发展指导中心。落实“家佳推进计划”,保持稳定的低生育水平。
文化体育事业蓬勃发展。推进文化惠民工程,更新改造“两馆”,新增8个基层图书室、27个社区书吧。精心举办第九届文化艺术节、元宵节灯展、群众文艺精品巡演等活动200余场次。葛沽宝辇出会、同善海下文武高跷、葛沽长乐老高跷申报国家第四批非物质文化遗产项目。扫黄打非、净网等专项整治取得成效。竞技体育水平不断提高,荣获奖牌309枚,输送优秀运动员30名。举办群众体育活动32项,新建3个体育公园,镇级配建健身器材覆盖率100%。我区被评为全国群众体育工作先进区。
民心工程取得实效。积极推行“万人创业、十万人就业”计划,建设就业创业超市9家,成功举办首届创业项目大赛,落实“两贴一保”等帮扶政策,扶持创业3460人,新增就业2.6万人,转移农村富余劳动力1.25万人。组织1.27万人开展各类培训活动。努力扩大社会保障覆盖面,社会保险计划指标综合完成率达到107.6%。29.6万人参加城乡居民基本医疗保险,参保率100%。不断完善社会救助体系,提高低保和残疾人救助标准,新建6个残疾人社区康复站,新增3所养老机构和3所社区老年人日间照料中心。老年大学、老年人健康服务中心投入使用。
社会管理不断加强。建成区、镇两级安全生产信息管理平台及应急指挥中心。全面落实安全生产责任制,深入排查整改隐患,消除1处重大涉氨隐患源。修订。
应急预案。
加强演练提高应对各类突发公共事件的能力。加强食品药品安全监管创建国家级药品安全示范区。完善信访调处机制强化定点接访、按类约访、听民声下访“三访合一”机制。扎实推进社会治安防控体系建设保持社会安定和谐。做好第三次经济普查。双拥、民族、宗教、侨务、人防、粮食、物价、对台、档案、科普、残疾人、老龄、红十字、慈善、妇女儿童等工作取得新进展。
六、民主法制建设得到加强,行政效能有了新提高。
自觉接受区人大及其会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督,全年办理人大代表建议67件、政协提案125件,办复率100%。积极支持民主党派、人民团体开展工作。强化依法行政培训考核,坚持依法行政。我区被评为全国法治区县创建活动先进单位,获评1个全国民主法治示范村、5个天津市民主法治村、1个天津市民主法治社区。认真办好区长热线、政民零距离、8890家庭服务网络,开通政务微博,群众行使知情权参与权监督权渠道更加畅通。规范行政审批,调整合并审批事项17项、取消18项,承接下放审批事项18项。认真落实中央“八项规定”,反对“四风”,加强重点领域、重大项目行政监察和审计监督。深入开展政风行风评议,着力推进廉政风险防范,政府系统廉政建设全面加强。
各位代表,回顾20xx年工作,所有成绩的取得是市委、市政府和区委正确领导的结果,是全区广大干部群众辛勤努力、奋力拼搏的结果,得益于多年来奠定的坚实基础,得益于各方面的大力支持和帮助。在这里,我代表区人民政府向全区人民,向驻区部队指战员、武警官兵,向各民主党派、工商联、无党派人士以及社会各界人士,向所有关心和支持津南发展的海内外朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,经济社会发展仍存在不少问题,主要是:产业结构调整力度还不够大,收入结构不尽合理;新项目落地建设不够快,支撑拉动力还不够强劲;新型城镇管理能力和水平还不能完全适应城市化快速推进的需要;社会管理还存在薄弱环节,公共服务水平还需进一步提高。对此,我们一定高度重视,认真加以解决。
20xx年工作安排。
20xx年是深入贯彻党的xx届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,是加快调结构、转方式的关键之年,是全面推进城乡一体化、建设美丽津南的攻坚之年,做好全年各项工作至关重要。
20xx年工作总体要求是:按照区委十届五次全会确定的“保增长、保民生、保稳定、促发展”工作基调,牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念,以建设美丽津南为工作核心,以基本实现全区域城市化为主要任务,以打造经济升级版为工作重点,继续实施新的“一三五”工程,着力激发市场活力,加快转方式调结构,切实提高经济发展质量和效益,着力改善民生,加强基本公共服务体系建设,切实提高人民群众生活质量和水平,促进经济持续健康发展、社会和谐稳定,推动创新津南、实力津南、民富津南、智慧津南、生态津南建设取得新突破。
20xx年主要工作目标是:地区生产总值增长25%以上,财政收入增长20%以上,固定资产投资增长25%以上,农村居民人均可支配收入增长15%,单位生产总值能耗下降4%。
为实现上述目标,我们将重点做好以下工作:
一、积极转变发展方式,推动产业结构升级。
坚持“精一强二兴三”战略和“东工、西商、南旅游、北高端、中园区”布局,更加注重发展的内生动力,以结构调整促进升级,以科技创新引领升级,以产业集聚加快升级,做优做强优势产业,积极发展高端产业,改造提升传统产业,培育新的产业支撑点,提高产业能级和集中度,推动产业集成集约集群发展。
大力发展电子信息、物联网等战略性新兴产业,做大做强骨干产业,打造低碳、绿色、循环经济。加快发展金融科技、电子商务、文化创意等现代服务业,逐步打造咸水沽、小站、辛庄、八里台等新商圈,提高服务业比重和贡献率。积极发展都市型现代农业,进一步提升设施农业建设水平,打造科技含量高、生产设施先进、运行机制灵活、综合效益明显的农业园区集群。
二、不断壮大实力小区,推动园区经济升级。
按照“五型园区”标准,进一步落实各园区产业定位,延伸产业链,推动产业向园区集聚,企业向园区集中,提高产业聚集度和关联度,促进实力小区不断提升规模和效益。
发挥开发区龙头作用。实现扩域2580亩,科学规划利用,着力引进高端高质高新项目。完成20家企业技改扩能和产品调整,推动15家企业研发生产20个科技新品。狠抓老企业“提退转”,提高土地利用率,提升创业园、物流园创税能力,新建5个创意载体,新引进20个实体项目。努力实现年税收10亿元以上。
壮大示范工业区和民营基地实力。实现扩域2710亩,继续完善功能配套,优化软硬件环境,提升服务功能和承载能力,新引进实体项目98个,实现税收41.7亿元。推动天津国际设计城、锦联新经济产业园、润恒农副产品国际商贸产业园、易华录信息技术产业园、华海清科抛光机、天喔食品等一批重点项目加快建设,着力提升品牌创新能力,构建新的发展优势。
加快农业科技园区发展。抓好松江生态产业园、米兰酒庄等项目建设,推动一批重点项目投达产,研发创意中心投入运营,引进30家年纳税百万元以上企业。不断提升经济规模和效益,园区税收增长25%以上。
三、大力开展科技创新,推动千企转型升级。
启动千企转型升级工程。按照“五个结合、五个提高”的原则,做到与“美丽天津·一号工程”结合,提高企业自我改造提升能力,增强发展内动力和主动性;与经济升级版结合,提高企业产出贡献率;与企业集群发展结合,提高关联产业、企业集中度;与科技创新结合,提高企业做强做大的能力;与盘活存量资产相结合,提高存量资产的总量和增量。20xx年,从环境治理、效益提升、集群发展、科技创新、盘活资产等五个方面,实施577家企业634个转型升级项目。加大政策扶持力度,通过三年努力,实现环境改善、能耗降低、效益增加、就业不减的多重目标,力争到20xx年完成全部目标任务,成功转型升级后的企业利税每年增长10%以上、亩均税收达到10万元,盘活土地资源3000亩。
加快科技创新步伐。充分发挥财政资金引导作用,促进科技型中小企业量与质的突破。新增科技型中小企业1000家、高新技术企业20家,培育小巨人40家、领军企业10家,开发杀手锏产品10个。实施技改项目70项,建立产学研联合体60个,培育市级企业技术中心3家、区级10家,培育天津市名牌产品4个,助推区域经济快速发展。
四、认真做好“三篇文章”,推动服务业升级。
围绕国家会展中心建设,谋划新型业态布局,加快周边区域服务设施配套,吸引服务会展业的专业公司和专业人才入驻,扶持培育本地会展业服务企业,融合发展会展经济。围绕海河教育园区二期建设,发挥教育园区人才智力资源和科技创造力优势,搭建科技成果孵化、转化和产业化平台,提升区域产业层级,借智发展教育经济。围绕产业转型升级,加快构建六大楼宇经济片区,推动共赢大厦等一批商务楼宇建设,建成港湾大厦、科海智谷大厦等6座商务楼宇,打造11座亿元楼,实现税收28亿元,集群发展楼宇经济。做足做好会展经济、教育经济、楼宇经济“三篇文章”,有机融合成产业共同体,打造区域经济新的支撑点和增长点。
大力发展现代服务业。推动鑫谷产业园、普洛斯物流等重点项目加快建设。积极发展电子商务。打造“食管家”、月坛、金福临、荣程等网上商城,引进电商汇聚商务楼宇,打造电子商务集聚区。加快发展商贸流通业。推进津南新城、大龙广场等大型商业综合体建设,新建金丰里等7条商业街,加快泽水园等标准化菜市场建设,仁嘉义佳等3条商业街落成开业。提升发展商饮业。组织月坛海鲜城、环美大酒店等规模餐饮企业申报国家钻级酒店,扩大品牌知名度。加速发展旅游业。加快北石林景区建设,启动葛沽民俗文化区建设,开放小站古街,促进“文商旅”融合发展。创建1个2a级、2个3a级旅游景区,提升旅游接待服务水平,力争全年接待游客突破百万人次,旅游直接收入3亿元以上。
五、扎实推进新型城镇化,推动城市形象升级。
加快新型城镇建设。做好艰苦细致的群众工作,狠抓拆迁整合村清零扫尾及土地复垦工作。新开工建设还迁房60万平方米、竣工130万平方米,还迁安置6000户。实施14个小区、44.8万平方米旧楼区提升改造。推进咸水沽旧城区改造。推动八里台、北闸口创建国家级生态镇。继续推进首批“三改一化”试点工作,适时启动第二批条件成熟村试点工作。
加快完善城市基础设施。积极配合推动地铁1号线东延、蓟汕联络线、海沽道等市重点交通工程建设,启动海河南路、葛万路、汉港路等道路修建及绿化工程,实施白万路一期等路网建设及配套工程,完成辛庄上唐还迁区等7项基础设施配套工程。启动小黑河等6座雨水泵站改扩建工程;建成花园、柴庄子国有泵站。完成板白220kv输变电工程,推动小站黄台35kv变电站建设,协调配合好西花园110kv变电站扩建、小站东南部地区煤改电10kv出线等重点工程。开展津沽路等道路市容环境综合整治,集中治理违法户外广告设施,提升建成区夜景灯光效果,提高全区道路精细化、长效化保洁水平,机扫率达到60%,全区生活垃圾无害化处理20万吨以上。加强数字化、网格化监督考核,实现长效管理。动员全社会广泛开展环境卫生清整和美化家园活动。
加快推进“智慧津南”建设。按照“一中心、一张网、多平台、全覆盖”原则,依托物联网、云计算、三网融合等新一代信息技术,以智慧应用为重点,建立健全数据库系统,集中打造经济监测、城市管理、市民服务三大平台,抓好智慧产业、智慧管理、智慧民生等应用,打造具有津南特色的社会信息化模式。
六、加快重点项目建设,推动招商引资升级。
狠抓重点项目投达产。积极推动九批区县重大项目尽快投达产。落实20xx年区重点建设项目安排计划,明确363个建设项目责任主体,狠抓投资进度,确保按时间节点出形象。按照“三个一批”要求,狠抓项目签约落地、开工建设和竣工达产,发挥投资对经济的拉动和支撑作用。
多方位推进招商引资。继续借重和抢抓首都资源,加大对长三角、珠三角等经济发达、产业转移意向明显地区的招商力度,扩大招商引资成果。认真策划推介重点出让地块、商务楼宇和商业载体,积极引进知名企业地区总部、结算中心及科技型、商务型、金融类等高端服务业态和项目。继续改善经济楼宇配套环境,强化二次招商,提高项目入驻率,提升楼宇经济总量规模。借助天津招商网、北方网等众多网络平台及津洽会等大型展会活动,广泛宣传推介,提升招商引资成效。
发挥金融服务保障作用。调整完善政府项目投融资机制,按照项目土地资金“三个平衡”原则,进一步明确路线图和责任人,层层传递压力和责任,形成责任明确、监管有效、运行顺畅的机制。探索多元化融资方式,调整政府债务结构,加大直接融资力度,严格控制债务规模,保障重点项目资金供给。探索建立区、镇、村(社区)三级金融服务网络,鼓励支持金融机构参与美丽津南建设,在村(社区)设立便民网点。发挥区科技金融服务中心、营信担保公司、小额创业担保贷款基金的作用,加大对中小企业服务力度。支持村镇银行、小额贷款公司面向中小微企业开展特色金融服务。着力培育上市后备企业,推动企业产权重组和股份制改造,支持企业上市发展。加强诚信体系建设。
七、大力实施五大工程,推动生态文明升级。
认真落实“美丽天津·一号工程”目标责任,围绕美丽津南建设,编制生态城区建设规划,大力实施“四清一绿”工程,积极创建一批美丽乡村、美丽社区、美丽园区、美丽校园、美丽企业,努力开创环境生态建设新局面。
实施清新空气工程。以治理pm2.5为重点,实施大气污染防治行动计划。抓好工业锅炉煤改燃、淘汰钢铁和水泥落后产能、重污染企业关停、钢铁烧结机脱硫和除尘改造、挥发性有机物排放企业治理等工作,加强道路、堆场、建筑工地等扬尘整治,严格环境准入,提升空气环境质量。
实施清水河道工程。以水生态环境治理为主线,完成海河故道二期、咸排引河综合治理工程,启动秃尾巴河、东排干河等5条中小河流综合治理,加快实施南部地区污水管线工程,完成企业污染源及入河排污口治理工程。实施大沽排水河、马厂减河等河道堤岸绿化工程。严格落实“河长制”和水资源“三条红线”,基本建立水环境保护体系,努力实现水清岸绿。
实施清洁村庄工程。按照美丽乡村创建标准,抓好营盘圈、西小站试点建设。深入开展村庄卫生集中清整、垃圾处理体系建设、污水处理设施建设、村庄绿化美化、长效管护制度建设等五项行动。利用两年时间,使村庄环境面貌显著改善,村庄道路硬化率、集中环境清整覆盖率、村庄垃圾设施配套率、河道坑塘治理率全部达到100%,村庄绿化覆盖率达到35%,长效管理机制实现全覆盖。20xx年建成28个清洁村庄,美丽乡村创建率达到40%。
实施清洁社区工程。按照美丽社区创建标准,以物业管理好、困难帮扶好、矛盾化解好、环境维护好、文明建设好为目标,抓好金石里、普明南里试点建设。合理设置和划分社区居委会管辖范围,组建13个社区居委会。加强社区信息化管理,建立健全社区物业管理长效机制。20xx年,美丽社区创建率达到40%。
实施绿化美化工程。以增资源、上档次、造大绿为目标,加快实施郊野森林公园、重要道路河流两侧、生态片林等造林绿化工程,构建海河生态带、南部生态带和外环绿廊、郊野绿廊、汉港绿廊“两带三廊”生态建设布局,打造“三季有花,四季赏景”复合型景观,建设天津领先、国内一流的宜游宜居生态体验基地。20xx年,完成郊野森林公园3000亩、外环线500米绿化带800亩造林绿化等重点任务,全区新增造林面积637公顷。
八、持续改善民计民生,推动社会事业升级。
抓好十件实事。实施一批安居、保障、教育、医疗、环境等涉及群众切身利益的重点项目,为群众办更多好事实事,切实让发展成果惠及全区人民。
加快实施收入倍增计划。探索建立促进居民增收长效机制,逐步提高群众工资性、经营性和财产性收入。大力实施“万人创业、十万人就业”计划,落实“两贴一保”扶持政策,深化“创业就业超市”服务平台建设,加大创业项目储备,新增创业2500人、就业2万人。完善社会保障体系。扩大城乡居民基本养老保险和基本医疗保险覆盖面,实现城乡居民医疗保险全员覆盖。做好城乡低保、困难家庭医疗救助工作,降低救助门槛,提高救济水平。建设残疾人康复中心。加快居家养老服务体系建设,推进社会养老机构基础设施建设和改造提升,扩大覆盖面和受益面。加快殡仪服务中心建设,全面治理丧葬陋习。加快公交一体化,调整优化线路,发展便民公交。
繁荣发展社会事业。实施学前教育三年提升计划和新一轮义务教育学校现代化标准建设,新建5所幼儿园,完成28所义务教育学校、2所高中校现代化达标建设。深入推进教育教学质量提升工程。抓好职成和特殊教育。推进公立医院改革,加快医疗卫生基础设施建设,增强公共卫生服务能力和水平,提升食品安全示范区建设成效。深化人口和计划生育综合改革,提高出生人口素质,统筹解决人口问题,稳定低生育水平。举办第十届文化艺术节,开展美丽津南文化系列活动,搞好“2131”工程。建设2座镇级标准化文体中心,加强社区文化活动中心建设,支持民间文化社团发展。广泛开展全民健身活动,鼓励民间办赛。积极备战天津市第十三届运动会,做好全国第六次体育场地普查和全国国民体质监测工作。加强基层网点校建设。创建全国科普示范社区。进一步做好双拥、气象、档案、慈善、红十字、妇女儿童等工作。
全力维护社会和谐稳定。落实企业主体责任和行业监管责任,逐步在商务、建设、教育、文化、质监、运管等主管部门推行安全生产分类分级及事故隐患自查自报工作,创新监管模式,提高监管水平,有效防控各类安全事故发生。加强粮食、物价工作,维护市场稳定。健全信访信息网络,认真排查、调处和化解各种矛盾纠纷。完善突发公共事件应急管理机制,促进社会和谐稳定。强化社会治安防控体系建设,严厉打击各类违法犯罪活动。完善消防设施设备建设。加强交通运输秩序管理。加强社区矫正、安置帮教、人民调解和“六五”普法工作,推进法治津南建设。营造安全有序、和谐稳定的社会环境。
九、切实加强自身建设,推动行政效能升级。
推进服务政府建设。深入开展党的群众路线教育实践活动,牢固树立全心全意服务企业、服务基层、服务群众的理念,着力解决社会关注的热点难点问题。强化政府公共服务和社会管理职能,进一步办好区长热线、政民零距离、政务微博、家庭服务热线,畅通民意表达渠道,扩大公众参与度。
推进法治政府建设。坚持依法行政,坚持科学民主决策,落实专家咨询、社会公示、听证制度,积极开展调查研究,使政府决策更加科学有效,更加符合人民群众意愿。自觉接受区人大及其会的监督和区政协的民主监督,充分听取各民主党派、工商联、人民团体和社会各界意见,自觉接受群众监督和社会舆论监督。加强信用环境建设,坚决打击制假售假、商业欺诈等违法失信行为,切实维护市场经营秩序。
推进效能政府建设。落实行政体制改革各项措施,合理配置行政资源,规范事权和职权,更好地发挥政府职能。加强政务督查和效能监察。全面推进绩效管理考评工作,强化目标管理和过程管理,提升科学化管理水平,提高政府公信力和执行力。减少审批事项,简化办事程序,进一步提高行政审批效率。推进政府信息公开,增强透明度。精减和规范会议,提高行政效能。
推进廉洁政府建设。严格落实党风廉政建设责任制,规范权力运行,推动源头治腐。强化行政监察和审计监督,认真抓好工程建设、政府采购、资金使用等重点领域和重要环节的监管。深入推进廉政风险防范和权力公开透明运行。大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约的良好作风,严格控制公务消费,坚决制止铺张浪费。深入开展政风行风民主评议活动,坚决清除行政不作为、乱作为和损害群众利益的不正之风。
各位代表,津南区正处在加快城乡一体化建设的关键时期,改革发展的任务依然艰巨。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下,紧紧依靠全区人民,进一步解放思想、开拓创新,为建设美丽津南而努力奋斗!
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区政府自查报告篇十二
xx月xx日,公司印发了《关于做好春节期间安全生产工作的通知》,对节日期间安全生产工作提出了具体的要求。xx月xx日,在kk总经理的主持下,召开了安全生产专门会议,会议强调做好春节安全生产工作,事关公司稳定的大局,事关各项工作开好头、起好步,特别是我们困难企业,又处于调整改革过程中,员工思想复杂,想法各样,人心浮动,面临下岗问题、收入问题、家庭问题等等,可能在工作中会出现心不在焉、工作马虎、麻痹大意、人为破坏等现象,极易出现人的不安全行为和物的不安全状态,从而加大安全生产风险。
希望各级干部及员工正确认清形势,坚定信心,明确任务,落实责任,警钟长鸣,通过扎实有效的工作,保证全司员工度过一个欢乐、祥和、安全的节日。会议对今年春节期间安全生产工作做了布置,要求各单位领导要认真按照xx集团《关于做好元旦、春节期间安全生产工作的通知》及公司《关于做好春节期间安全生产工作的通知》要求,时刻保持清醒的头脑,绷紧安全生产这根弦。严格执行春节值班、带班和报告制度。强调春节放假期间,需要加班的单位,必须安排单位领导带班、值班,否则,放假期间不得安排加班,对外来人员要加强监控,对员工要加强教育,切实做好防火防盗防寒工作,确保广大员工过个平安的春节。
春节假期是交通事故的高发期,同时也是生产员工思想不集中,容易产生麻痹大意的危险时期,针对这种特殊时段的情况,公司安委会要求各单位对全体员工进行一次春节安全教育。在这期间,二级单位都出了一期黑板报,分别召开了专门会议,布置节日安全生产工作。通过宣传教育,强调遵守安全规章制度,增强自我防护意识,努力做到“不伤害自己,不伤害别人,不被别人伤害,保护他人不受伤害”,确保全司员工及生产平平安安。
根据xx集团的要求,结合公司的实际情况,公司领导亲自带队,对各单位进行了全面、仔细的节日安全大检查。
xx月xx日,集团副总经理xx、安全办主任xx到公司进行安全检查。xx听取了二级单位的安全生产工作汇报,现场检查了各单位的安全生产工作,要求把责任落实到位,加强巡查频率,及时发现问题,解决问题,同时研究新形势下如何做好安全与稳定工作等。
xx月xx日,我们又组织了工会、保卫、安全、生产等部门的人员对全司进行安全大检查。
针对这次节前检查发现的问题,我们发出了3份整改通知书,要求有关单位限期整改。通过检查和整改,有效地防止安全生产事故发生。
今年,xx市对春节安全工作抓得很细,还要求我们把值班名单报市委值班室及市政府应急办。xx集团领导也非常关注公司,多次询问公司节日期间的安全生产工作情况。我们严格执行节日值班制度,总经理带头值班,基层单位的领导班子也轮流值班,公司领导及职能部门每天都到各基层单位检查。各基层单位的值班人员每天也公司汇报一天的值班情况,在节日期间,公司向xx集团安全办进行过两次汇报。
在新的一年里,我们要认真贯彻落实xx集团有关安全生产工作的指示精神,真正把安全生产工作抓紧、抓实、抓细,为企业的稳定发展创造良好的安全环境。
区政府自查报告篇十三
各位代表:
现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
20__年工作回顾。
20__年,是贯彻落实党的精神的开局之年,也是我区克难奋进、勇攀新高、实现新跨越的一年。一年来,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,我们紧紧围绕“一个率先、三个示范”战略思路和“三个夏”奋斗目标,全力以赴抓好工业强区、新城建设、城乡统筹、民生改善等各项重点工作,圆满完成区四届人大二次会议确定的各项目标任务,经济社会发展取得了新的业绩。
全年预计实现生产总值565亿元,增长13%;全口径财政收入106.1亿元,增长23%,其中,地方公共财政预算收入38.5亿元,增长24%;全社会固定资产投资418亿元,增长33%;社会消费品零售总额106亿元,增长18%;城镇居民人均可支配收入19774元,增长10.7%;农民人均纯收入12654元,增长12.1%。
一、突出工业强区战略,区域经济实现新跨越。坚持主攻工业不动摇,着力引进大项目、建设大园区,强力推进“工业倍增”计划,主要经济指标保持高位高速增长。
工业经济提速增效。全年完成工业投资305亿元,增长56.3%;规模以上工业总产值876亿元,增长40%;规模以上工业增加值289亿元,增长25.8%;新增规模以上工业企业37家,工业发展主要指标增速和总量位居全市前列。完成工业税收8.5亿元,增长21%,新增纳税过亿元企业1家、重点税源户39家。武汉国威重型机床和扬环境科技公司相继在新三板成功挂牌,企业上市实现零的突破。工业在三次产业中的比重稳步提高,汽车及零部件、现代装备制造、光电子信息、生物医药等主导产业布局更加合理,产业集群效应初步凸显。
园区建设加快推进。高标准建设工业倍增示范区,全年投资60亿元,新增园区面积15平方公里。上海通用汽车产业园18条主要道路及配套供水、供电、供气、排污、通信等管网工程基本建成,“金港一号”37万方农民还建房交付使用,主体厂房及生产车间全面完工,进入设备安装和调试阶段。大桥新型工业化示范园区基础设施和新村还建加快推进。积极实施庙山、藏龙岛两个园区提档升级策略,花山工业园二期、阳光工业园、藏龙风彩产业园建设顺利推进,园区配套服务功能逐步完善,经济实力不断壮大。夏经济开发区被评为省级综合实力“十强”开发区。
招商引资再创佳绩。完成招商引资总额307.6亿元,同比增长62%,总量和增幅在全市排名第一。其中,引进内资300亿元,同比增长62.6%;实际利用外资1.2亿美元,同比增长45.3%。新引进项目47个,计划投资319亿元。新签约通用核心配套企业15家,全区汽车整车及零部件产业初具规模。腾讯、百度、阿里巴巴三大国内互联网巨头齐聚夏,标志着一个新的产业集聚和崛起。全年新开工项目56个,计划投资268亿元;新竣工项目21个,完成投资20.5亿元;虹信科技、力源信息等投资5亿元以上的重点工业项目全部动工建设。
现代服务业稳步发展。金融、财税服务水平明显提升。农商银行后台总部抓紧建设,引进平安银行和交通银行,增设富利通等4家小额贷款公司。区城投公司发债8亿元获国家发改委批准,区水产集团企业债券发行工作有序推进。我区金融机构贷款增加额首次超过存款增加额,被评为“全省金融信用区”和“全省保险工作先进区”。在全市率先设立车船购置税征收点,方便了群众,涵养了税源。商贸物流业发展迅速。联发投综合体、巴登城、南春国际城加快建设,欧亚达家居、沃尔玛超市签约入驻。启动编制全区现代服务业及物流园区发展规划,引进规模物流企业15家,安吉、中百生鲜、德邦、海吉星等一批物流项目进展顺利。旅游经济持续发展。创建省级休闲农业示范点2家,启动建设6个市级赏花游项目,中山舰旅游景区成为我区首家全国标准化旅游创建单位,梁子湖农庄成为我区首家三a级旅游景区。全区全年接待游客500万人次,创收9.2亿元。
科技创新成效显著。新增高新技术企业5家,总数达到45家,实现高新技术产业产值147.4亿元,增长39.8%。新增科技企业孵化器1家,孵化场地面积达到20万平方米。新获批市级以上科技计划项目60项,3项科技成果达到国际先进水平。我区连续6次被评为“全国科技进步工作先进区”。
二、强化规划引领作用,新城建设展现新面貌。按照“全域夏”和“独立成市”理念,坚持规划先行,不断完善城市功能,宜居宜业宜游的武汉南部生态新城加快崛起。
城乡规划取得重大成果。区委、区政府把今年作为“规划年”,以前所未有的力度,聘请一流的专家和团队,凝聚全区上下的力量和智慧,全面提速城乡各类规划编制工作。初步确立“一心两片三临四区”的城市空间布局,高标准编制1650平方公里全域夏、458平方公里武汉南部新城、60平方公里夏新城核心区、9平方公里城市客厅以及各类专业规划等五个层面的规划,启动夏区规划展示馆建设和1:2000全域地形图测绘,全区规划体系日益完善。
城市功能切实增强。金龙大街路基全线贯通,南部新城“黄金十字架”初步形成。南新公路改扩建、武嘉高速等一批重大交通设施加快建设,地铁27号线、山坡机场、空轨等前期工作有序推进。启动纸坊环山生态景观路建设,完成东段11.7公里建设工程。加快完善市政基础设施,金口龙床矶水厂、金口污水处理厂、纸坊污水处理厂扩建、北华街东段配套等一批供排水、污水处理、城市道路、亮化美化工程抓紧实施。区人民医院、中建三局总部、宜化城市综合体、八分山文化公园等一批功能性项目抓紧推进。齐心、马山片区旧城改造步伐加快。
城市管理水平有效提升。纵深推进“城管革命”,加大老旧社区、背街小巷等薄弱区域环境整治力度,在新城区率先实行环卫作业市场化运作。集中抓好突出问题整改,中心城区和城乡接合部乱象整治取得阶段性成果。建立市政公用设施管理维护快速反应机制,落实查控违部门联动和“五个第一时间”工作机制,查处各类违法建设910处、拆除29.6万平方米,增量违法建设得到有效遏制。全面开展“一管三创”工作,城市管理力度不断加大,城市文明程度不断提升,区城管委荣获“湖北省五一劳动奖状”和“湖北省环卫先进集体”荣誉称号。
生态文明建设扎实推进。启动湖泊“三线一路”规划,区内22个重点湖泊的勘界、建档等基础工作加快推进,汤逊湖我区境内水域实现全面截污,环梁子湖农村环境连片整治示范项目顺利通过省级验收,藏龙岛湿地公园升级为国家级湿地公园,上涉湖湿地自然保护区升级为省级湿地自然保护区。梁子湖围网大规模拆除,北咀生态码头、湖泗生态港等项目竣工。五里界、法泗、湖泗污水处理厂完成主体工程。关停金夹山等3家采矿企业,实施大桥乌龟山、庙山老鼠尾山体生态修复,全国矿山环境恢复治理示范项目实施顺利。加快“两型”社会建设,全面完成节能降耗和主要污染物减排任务,全区单位生产总值能耗和二氧化碳排放分别下降4.3%、4.2%。梁子湖风景区10兆瓦太阳能发电站实现并网发电,成为湖北省功率最大的地面太阳能独立电站。大力开展植树造绿活动,新增林业面积1.1万亩,全区森林覆盖率达到27.1%。
三、加快城乡统筹发展,三农工作开创新局面。坚持以平抑城乡二元结构为抓手,不断加快现代农业、新农村和城乡一体化建设。
现代农业稳步发展。实现农业总产值132亿元,农业增加值85亿元,农产品加工产值75亿元,分别增长16.8%、16.4%、25%。高标准建成1.35万亩设施蔬菜基地,全市菜篮子工作现场会在我区召开。“梁子牌”大河蟹成为湖北省河蟹公共品牌。引进湖北百点等一批龙头企业,筹建中国种都项目,加快推进安山农产品加工园建设,现代都市农业规模、效益稳步提升。
生产条件持续改善。阳武一干渠硬化维修工程完工,金水河流域二期综合治理加快实施,完成19座病险水库整险加固、22处排灌泵站更新改造。建设农村公路158公里,改造公路危桥3座。粮食仓储设施提档升级,法泗粮库竣工交付使用。推广农用机具6672台,农作物生产机械化率达到62.8%。整合各级支农资金3.6亿元,用于革命老区建设和扶贫,老区生产生活条件不断改善。
城乡统筹扎实推进。成功主办“夏区统筹城乡发展研讨会”,启动编制《夏区城乡统筹战略规划》,三个试点镇、六个试点村统筹城乡发展试点示范工作成效明显。法泗街和金口街被评为全市“三农”发展十强乡镇,五里界街列入全省“四化”协调发展示范镇,安山街被评为全市“三农”发展进步最快乡镇,法泗怡山湾新农村成为全市首批重点建设示范村。深化农村产权制度改革,实施农村产权确权登记和数据库建设,建立区、街两级农村产权交易平台,组建4家集体资产股份公司、12家股份合作社、44家家庭农场,新型农业经营机制不断完善。新一轮“三万”活动卓有成效,再次被评为全省、全市“三万”活动先进区。
四、坚持保障民生优先,社会事业再上新台阶。把改善民生、提高人民的物质和精神文化生活水平作为政府工作的出发点和落脚点,坚持财政支出和投资项目向民生倾斜,促进各项社会事业协调发展。
改善民生福祉。全年完成社保扩面1.4万人,城乡居民养老保险续保15.6万人。被征地农民新增参保1万人,累计完成2.3万人。全区35.1万人参加“新农合”,住院医疗费报销比例达到51.5%。多渠道促进就业,提供就业岗位1.6万余个,新增就业1.2万人,转移农村劳动力0.5万人。加快推进保障性安居工程,全年开工建设保障性住房964套,竣工1100套。健全社会救助体系,提高救助标准,发放城乡低保金7716万元。居家养老服务“一键通”信息系统投入使用,弱势群体保障水平得到提升。编制纸坊地区农贸市场建设规划,启动齐心农贸市场建设,完成城东农贸市场改造。更新公交二、三级网络车辆,调整优化公交线路,方便城乡居民出行。
发展各项社会事业。五里界、郑店等8个街道卫生院和社区卫生服务中心续建、新建工程有序推进。全面落实流动人口计生服务均等化,继续保持低生育水平,加大“两非”打击力度,有效遏制出生人口性别比偏高趋势,被评为全省“生育文明建设先进区”。加大教育投入力度,新、改、扩建18所公办幼儿园,推进全区21所初中和50所小学标准化建设,启动文化路学校和康宁路小学建设,高标准通过全省义务教育均衡发展评估验收。精心组织赏荷采莲节、柑橘文化节,成功举办第十九届“百花奖”大赛、“谭鑫培杯”戏曲达人秀、20__年环中自行车夏段赛事等具有广泛影响的大型文体活动。国防教育、民兵预备役、“双拥”共建等工作扎实开展,移民、民族宗教、广播影视、侨务外事、编制、人防、消防、科协、区志、审计、统计、物价、对台、档案、工会、共青团、妇女儿童、老龄、残联等工作取得新成绩。
推进社会管理创新。切实加强社区网格化管理,化解、处置矛盾纠纷和安全隐患1.26万起,实现市、区、街道、社区、网格五级社会管理体系。强化食品药品和小餐饮、小作坊整治工作,荣获“省级药品安全和餐饮服务食品安全示范区”称号。加强重大行业和领域安全生产专项整治,查处并整改企业安全隐患2303起,未发生较大安全事故。深入推进警务机制改革,积极构建立体化治安防控体系,全区治安、刑事案件大幅下降。化解信访积案100余起,及时有效处理了一批历史遗留和涉及民生的信访问题,社会大局保持稳定。
五、提升行政服务水平,政府自身建设取得新成效。推进政府职能转变,不断创新行政管理方式,努力建设法治政府和服务型政府。
加快法治政府建设。全面落实区委重大决策,认真执行区人大及其会的决议决定,坚持重大事项向区委、区人大报告和向区政协通报制度,认真办理人大、政协议提案225件。稳步推进“六五”普法,大力开展法律援助,全区56个社区实现律师服务全覆盖。深化政务公开和政府信息公开,推进行政权力公开透明运行,清理、规范行政权力和政务服务事项4400余项。创新政府投资项目管理,进一步规范项目申报、工程管理和资金监管等程序,加大审计监督力度,全年审计各类项目460项。
提高办事服务效率。按照转变职能、精简统一、提升效能原则,有序推进政府机构改革和职能调整工作,保证了机构、人员到位,各项工作正常运转。全面落实行政服务“一次性告知”制度,涉税事项实现“同城通办”,房屋登记服务做到“立等可取”。积极推进工业项目网上并联审批服务,落实招商项目全程代办和重大项目“绿色通道”制度,深入开展“千名干部进千企”活动和企业“直通车”服务,投资环境不断优化。
努力改进工作作风。严格落实“八项规定”,深入开展“四风”专项整治,全区“三公”经费大幅下降,会风文风明显好转。强力推进“治庸问责”,“八个突出问题”承诺整改落到实处。严格依法依规办事,秉公用权,加大行政监察力度,全年受理、办结群众和企业诉求155件,立案查处违纪违法案件70件,政风、行风、干部作风明显好转。
各位代表,20__年,我们在困难多、压力大、任务重的情况下,咬定目标不放松,全力以赴快冲刺,变压力为动力,化挑战为机遇,取得了来之不易的发展成果,这是区委科学决策、坚强领导的结果,是区人大、区政协强化监督、大力支持的结果,是全区干部群众勇于担当、艰苦创业的结果。在此,我代表区人民政府,向辛勤工作在各条战线的同志们,向区人大代表、政协委员,向驻区部队指战员、武警官兵、民兵预备役人员,向离退休老领导、老同志,向各民主党派、工商联等社会各界人士,向所有参与、支持和关心夏发展的朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,夏经济社会发展仍然面临不少问题和困难。主要有:上海通用等重大项目持续引进后,工业示范园区建设需要大量的资金支持,而我们的融资渠道偏窄,金融工具运用不充分,资金平衡和偿还债务压力较大;征地拆迁、旧城改造所涉及的利益主体矛盾还较为突出;纸坊城区交通秩序没有得到有效整治;水体污染、空气污染、建设工地扬尘污染等问题还相对突出;少数部门存在不作为、慢作为甚至乱作为现象。同时还应看到,面对新的发展态势,政府及其职能部门还有一个不断学习、不断适应的过程。对于这些问题,我们将以求真务实的态度,采取切实有效的措施,认真加以解决。
20__年主要工作。
各位代表,不久前召开的党的十八届三中全会,是在我国改革开放进入攻坚阶段、社会主义现代化建设进入关键时期召开的一次具有历史意义的重要会议,全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》是指导未来一个时期改革创新的纲领性文件,我们要认真学习全会决定和系列讲话精神,把思想和行动统一到中央重大战略部署上来,以更加奋发有为的精神状态,努力把各项工作做得更好。必须坚持科学发展的主旋律,把握用发展解决发展中问题的根本要义,以更加稳健的步伐、更加务实的举措,不断提升经济发展的质量和效益;必须坚持全面深化改革,以经济体制改革为重点,探索市场经济框架下改革的新路径,按照中央、省市的顶层设计,有步骤、有重点地推进各领域改革,释放发展活力;必须坚持以创新的精神推动经济社会发展,有效激活各种创新要素,充分发挥市场主体的创新作用,用创新的思维、方式、方法前进中的难题;必须始终坚持为民、务实、清廉的执政理念,系统研究市场在资源配置中起决定性作用新形势下政府的职能定位,适应生产力发展客观需要,切实转变政府职能和工作作风;必须坚持统筹兼顾的工作方法,既全面谋划、整体部署,又立足当前、抓住重点,推动夏经济社会持续健康发展。
20__年政府工作的总体要求是:以党的、十八届三中全会和中央经济工作会议精神为指导,紧紧围绕武汉市建设国家中心城市和我区“一个率先、三个示范”的总体奋斗目标,突出“工业倍增、新城崛起、统筹城乡”三件大事,加快“三化”协调发展,着力推进改革创新,着力保障改善民生,努力建设富强夏、幸福夏、美丽夏。
20__年全区经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长12%,全口径财政收入增长18.1%,地方公共财政预算收入增长19.6%,全社会固定资产投资增长20%,规模工业增加值增长20%以上,工业投资增长30%以上,单位生产总值能耗下降4%,城乡居民收入增长与经济发展保持同步,其它主要经济社会发展指标全面完成。
为实现上述目标,我们将重点抓好以下六个方面工作:
一、加快推进新型工业化,大力实施工业倍增计划。
发展壮大主导产业。加快发展新兴产业,围绕汽车及零部件、装备制造、光电子信息、生物医药等主导产业,着力做大工业总量,确保年内工业总产值迈过千亿元新台阶。按照上海通用乘用车项目整车生产的时间表,促进与之紧密联系的17家配套企业全面投产,促进外围15家配套企业建设并达到一定产能。积极支持南车武汉轨道交通基地建设,有效整合上下游企业,形成装备制造业的集群效应。积极支持久之洋、虹信科技等光电子信息企业扩大生产规模,提高产能。积极支持新型冠状病毒所对外合作,鼓励生物医药企业在我区创办研发、中试和生产基地。积极支持it产业发展,壮大产业规模,探索与本地店商相结合的成长模式,鼓励本地企业、商户发展电子商务。
提档升级园区经济。按照有利生产、方便生活、保护生态的原则,高标准建设工业倍增示范区。金港新区围绕上海通用汽车产业园建设,配套完善基础设施,打造一流投资环境,加快138万台发动机项目建设,确保整车和配套项目顺利投产,确保与通用项目相关的生活设施全面启动。大桥新区要完善建成区配套与管理,完成新增10平方公里示范园区“七通一平”建设任务。要进一步推进庙山、藏龙岛两个园区提档升级,全面清理土地存量,引导一批企业有条件退出,鼓励一部分企业通过嫁接提升发展速度,支持企业间生产要素合理流动,促进园区与金融、物流、研发等生产性服务业融合发展,形成新的发展优势。各园区要量化基础设施配套和项目建设的年度工作清单,加快园区和项目建设,整体提升产业发展质量和后劲。
加大招商引资力度。健全项目考察、会审、全程代办、分级管理、反制约“五位一体”工作机制,力争全年新引进投资50亿元以上项目1个、10亿元以上项目2个、5亿元以上项目5个,实现招商引资总额330亿元以上。大力实施满园工程,各园区围绕产业布局规划,积极推动符合产业发展方向的企业入驻。金港新区新引入15家汽车核心零部件配套企业,大桥新区新引入10家高端装备制造企业,庙山和藏龙岛新引入10家高成长性的光电子信息和生物医药企业。
加快推动科技创新。围绕建设“创新夏”的目标,充分利用我区科教资源优势,加大科技投入,优化科技创新奖励政策,积极推进校企合作、产学研结合,搭建资源共享的科技创新平台。实施“青桐”计划,支持腾讯、百度等科技型企业建设科技孵化器,建立大学生创业与企业创新的人才对接机制,发挥企业创新主体作用。年内建立市级以上研发机构5个、科技示范基地4个,培育自主创新示范企业10家,力争获批市级以上科技项目45项、重大科技成果6—8项,新建科技孵化器1—2家,新增高新技术企业3—4家。制定支持中小企业、民营经济发展和全民创业的优惠政策,积极推动企业上市。创新融资方式,加强区城投公司等融资平台建设,建立资金需求与融资计划的衔接统筹和效益评价机制,提高融资效率。
二、加快推进新型城镇化,提升南部新城建设管理水平。
编制完善城市规划。按照国家中心城市标准和“百年不落后”的要求,进一步深化全域夏“一城三星七镇百社区”、南部新城组群“一主两翼”、夏新城核心区、城市客厅及各项专业规划的研究,按规划层级使之系统化、数字化、法定化。适应城际铁路建成通车和轨道交通启动建设的新要求,编制和修订夏区近期交通建设规划、沿线土地利用规划以及庙山、乌龙泉、山坡城市修建性规划。
加快推进新城建设。高标准建成金龙大街,确保金龙大街全线通车。加快纸坊环山公路建设,连通东段,启动完成西段工程,规划建设沿汤逊湖、黄家湖慢行通道,与金龙大街形成环纸坊城区、快慢结合的城市交通网络。以“黄金十字架”为城市发展主轴,加快推进四环线、武嘉高速、107国道改扩建、地铁27号线、新南环线等重大交通工程建设,优化交通组织和布局,实现与城际铁路、轨道交通的无缝对接。集中力量推进城市客厅建设,按照“一园三中心”规划布局,加快导入公共服务、高端商务、研发中心等城市服务要素,提速建设中建三局总部、新长五星级酒店等一批高层楼宇项目,稳步推进齐心、复道、马山三个片区旧城改造,全方位提升城市功能和品位。继续实施金口龙床矶10万吨水厂扩建工程,改造纸坊城区自来水管网,推进220千伏安杨泗矶、金口变电站和110千伏安栗庙、金港、阳光、龚家铺变电站建设,完善天然气网络,为城市发展和项目建设提供支撑和保障。
着力提升城市形象。按照“一管三创”工作走在全市前列的要求,健全专班统筹、部门分工、属地管理、纵横联动、市民参与的工作机制,突出抓好社区、背街小巷、“五小”场所、城乡接合部、集贸市场等薄弱环节的综合整治,启动一批环保创模示范项目,推进国家环保模范城市创建工作取得阶段性成效,确保成功创建全国文明城市和国家卫生城市。大力推行数字化、网格化、社会化管理,加大纸坊城区交通环境综合整治力度,推进纸坊大型汽车停车场、区建筑垃圾消纳综合处理场建设。实施一批市政配套工程,综合整治一批灯不亮、树不绿、路难行、水不畅的社区,配套完善建成小区服务功能,加大城市管理宣传执法力度,充分发挥市民主体作用,不断提升城市形象。
促进服务业融合发展。充分利用夏已形成的开放格局,推进总部基地建设,支持联发投、武广高铁等企业引进更多总部型项目,支持庙山、大桥、藏龙岛等园区发展以楼宇为载体的总部经济。积极推进安吉总部建设,形成汽车营销区域中心。充分利用良好的区位交通优势,加快郑店农产品物流园、德邦物流等一批重点项目建设,强化第三方物流对区域经济的支撑服务功能,着力打造华中地区重要的物流聚集区。充分利用我区丰富的山、水、林自然景观和文化遗产资源,巩固提升一批旅游景点,拓展建设一批旅游场所,着力打造武汉休闲旅游目的地。加快巴登城项目建设,力促巴登城酒店年内竣工开业。规划建设1—2处自驾游营地,精心策划柑橘节、采莲节,提升梁湖大道赏花游影响力。积极支持金融服务业发展,加大银行、证券等金融机构引进建设力度,发展咨询、信息、创意设计等服务业,提高与产业的融合度、与企业的关联度。支持宜化城市综合体、联投广场等龙头型商业群体建设,增加现代都市商业气息,提升商贸业态。加快推进农家店建设,不断完善覆盖城乡、方便居民的商业服务网点体系。编制农产品超市建设规划,继续推进纸坊城区农贸市场新建、改造,各街道办事处立足现有条件,推进集镇农贸市场规范升级。
三、加快推进农业现代化,推动城乡统筹发展。
加快发展现代都市农业。坚持用工业的理念谋划农业园区发展,沿107国道集中打造现代农业示范园,提高农业设施化、标准化、组织化水平。调整优化农业产业结构和空间布局,推进蔬菜、水产、苗木、果茶等特色农产品基地建设,支持发展生态友好型农业,减量控制规模畜禽养殖业,促进农业由增量向提质转变。加快安山农产品加工产业园、海吉星农产品物流园建设,力争引进2—3家龙头企业。搭建农业信息综合服务平台,逐步实现农业信息实时、快速、便捷传输,引领夏农业向信息化、智能化、现代化迈进。
加强农村基础设施建设。深入开展“万名干部进万村惠万民”活动,加强民堤民垸整修、病险水库除险加固、当家塘标准化建设、机泵站改造等工作,改善农村生产生活条件,增强农业综合生产能力。继续实施金水河综合整治工程,确保金水河安全度汛。更新改造20处155千瓦以下泵站,加快推进阳武一干渠续建配套节水改造、官堤洲民垸整险加固、三门湖东撇水港、晒咀湖流域排水港等项目建设。加强老区建设和扶贫工作,稳步提高南部欠发达地区发展能力。推广运用先进适用农业机械,农机作业水平提高2.2个百分点。
有序推动城乡统筹发展。按照整体规划、分步实施的要求,推动工业向园区集中、土地向规模集中、农村人口向城镇集中、农民居住向中心村集中,探索“新农村、新社区、新城镇”的就近城镇化发展路径,稳步推进城乡一体化发展。加快推进农村产权制度改革,全面完成农村“十权”信息采集和确权工作,在保障农民土地财产权利的前提下,促进承包经营权通过产权交易平台向龙头企业、专业大户、家庭农场、农民合作社流转集中,积极引导工商资本向农村流动。引进中海投、当代、中百集团等龙头企业参与新型城镇化建设,加快推进郑店、五里界、安山新型城镇化示范区,启动建设湖泗市级“口子镇”,全力做好法泗大路等中心村试点示范工作。积极创新,扎实有效推进迁村腾地、村塆集并,统筹解决户籍、住房、就业、教育、医疗、社保等民生问题,逐步实现公共服务均等化。
四、加强城乡生态文明建设,打造美丽夏。
强化水资源管理。全面完成名录范围内湖泊“三线一路”规划,启动神山湖、后石湖“一湖一景”试点工作,制定并实施环梁子湖规模养殖企业搬迁计划,全面拆除汤逊湖、梁子湖的围网。编制鲁湖、金水河截污和产业布局规划,启动“清水入”工程前期工作,探索对湿地、湖泊保护的补偿机制。严格控制涉水项目建设,严厉打击非法采砂。
全面推进节能减排。完善节能减排考核机制,完成年度节能减排工作目标。按省市下达的企业名录,淘汰落后产能,强化规划环评和项目环评,禁绝污染企业入驻。落实政府主导和企业主体责任,突出抓好工业、畜禽养殖等重点领域节能减排。切实抓好建筑节能,大力推广节能灯具、节能材料。深入落实“清洁空气行动计划”,完善区域空气质量监测网络。
加强环境综合治理。加快实施绿色廊道工程,重点做好主要道路沿线、重点湖泊沿岸的生态林建设,提高森林覆盖率。加强山体保护,实施矿山关停和生态修复工程,全年完成生态修复面积2000亩。强化重点领域、重点行业、重点环节的污染源管控和环境应急保护,规划建设病死畜禽无害化处理厂,加强工地扬尘、道路泼洒、城市油烟、噪音扰民等方面的综合治理。巩固农村环境连片整治成果,充分利用垃圾收集、转运、处理和环卫设施,进一步做好“清洁乡村”工作,切实改善人居环境。
五、加快发展社会事业,努力提高人民群众幸福指数。
大力发展教育卫生事业。启动学前教育第二个“三年行动计划”,建设区中心幼儿园和金口、五里界等6所公办幼儿园,规范、扶持普惠性民办幼儿园。启动上海通用配套学校建设及郑店小学、五里界中学迁建,巩固完善义务教育均衡发展省级评估成果,积极迎接国家级复查验收。全面加强学校管理,推进内涵发展,提高教育教学质量。进一步深化医药卫生体制改革,全面落实国家基本药物制度,扎实开展新农合大病医疗保险工作。加快区人民医院和区精神病医院建设,建成3家标准化街道卫生院,逐步实现医疗卫生设施均等化空间布局。推进人口计生综合改革,落实孕前优生检查全覆盖,坚持开展“生育文明·幸福家庭”创建活动。
全面推进文化等各项事业发展。加强文化产品和要素市场建设,积极推动谭鑫培文化产业园、藏龙岛文化创意产业园、锦绣文化产业园、中山舰文化产业园和金口历史文化名镇建设,大力支持卓尔集团、知音传媒等文化龙头企业发展。积极支持群众性文艺创作和演出,筹办夏区第八届青年歌舞大奖赛、“谭鑫培杯”京剧票友大赛等文化活动,承办20__环中自行车夏赛段比赛,开展“环山绿道健步行”全民健身日活动,积极推进全民健身。做好第三次全国经济普查工作,全面开展统计基础规范化省级创建达标活动。高度重视民族宗教工作,统筹抓好国防教育、民兵预备役、侨务外事、广播影视、对台、科协、物价、消防、档案、工会、妇女儿童、共青团、老龄、残疾人等各项社会事业。
保障和改善民生。落实城乡居民增收计划,健全就业服务体系,实施积极有效的就业政策,鼓励以创业带动就业,全年新增就业8500人,实现再就业3200人。进一步完善社会保障救助体系,提高保障救助标准,增加居民住院报销补助比例,继续做好被征地农民参保工作,采取有效措施,解决部分国有困难企业职工参保历史遗留问题。全年社会保险扩面1万人,城乡居民参加基本养老保险率达到98%以上。健全社会养老服务体系,与省民政厅、慈善总会共建区中心福利院,逐步完善社区居家养老服务。加大社会救助力度,广泛开展社会捐赠、扶贫济困、扶残助残等活动,有效改善困难群众生活。提高住房保障水平,全年动工建设安居性保障房1960套。依据相关政策,解决一批房改房、还建房的办证历史遗留问题。
加强和创新社会治理。深入推进网格化管理体系建设,提高社会服务管理信息化、规范化和精细化水平。大力培育社区社会组织,积极倡导志愿者服务,引导和鼓励广大市民、民间社团、行业协会参与社会公益活动。着力推进平安夏建设,加大社会综合治理和治安防控力度,依法打击各类刑事犯罪。推进安全生产隐患排查体系标准化、数字化建设,强化安全生产监管和交通运输、消防、校车安全管理,坚决遏制较大事故发生。创新科学监管方式,建立全区食品药品应急指挥和综合信息平台,严厉打击食品药品违法犯罪行为,确保食品药品安全。加强信访稳定工作,完善基层调解网络,积极化解矛盾纠纷,提高预防、处置群体性事件的能力与水平。建立健全重大决策、重大项目社会稳定风险评估机制,从源头上预防和减少不稳定因素。
六、以打造服务型政府为核心,不断加强政府自身建设。
坚持依法行政。要进一步增强法治意识,避免工作的随意性;进一步增强规范意识,解决行政越位、错位、缺位问题;进一步增强公众意识和透明意识,推进“阳光行政”;进一步增强党委领导下的执行意识,确保区委重大决策部署全面落实。严格按照法定权限和程序履行职责,认真办理人大议案、建议和政协建议案、提案,自觉接受人大法律监督、政协民主监督、新闻舆论监督和社会公众监督,主动接受人大对重点工作进展情况和完成质量的质询,主动听取政协的意见和建议,积极回应人民群众的现实需求和关切,努力搭建民主决策、民主管理和民主监督的有效平台。深入开展“六五”普法教育,提高政府工作人员运用法治思维和法治方法推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。完善重大事项决策咨询、法律咨询和公众听证制度,提高政府工作法制化水平。
加强政府管理改革创新。加快转变政府职能,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质服务、维护社会公平正义转变。进一步简政放权,减少行政干预,激发人民的首创精神,切实把该管的事情管好、把不该管的事情还给市场,建立统一的要素配置、市场准入制度,积极营造统一开放、竞争有序、公平公正、诚实守信的市场环境。全面推进政府绩效管理和效能建设,建立符合科学发展观的政绩评价体系和绩效考评体系,继续优化机构设置、职能配置和工作流程,进一步减少和取消行政审批事项、行政收费项目,提高机关工作人员的素质和办事效率。按照中央、省市深化改革的统一部署,全面落实政府机构改革、事业单位分类改革、财税体制改革、农村产权制度改革等各项改革任务,不断增强发展的活力和动力。
切实改进工作作风。深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风这“四风”问题,更加积极地解决群众关注的热点问题和基本诉求,最大限度凝聚民心民力。严格落实中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“十一条禁令”,进一步改进会风、文风和工作作风,大力弘扬“敢为、能为、有为”的精神风貌,勇于担当,敢于担责,以追求一流的意识抓发展,滴水穿石的干劲促落实,在赶超先进中培育竞争优势,在争先进位中实现跨越发展。
扎实推进廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制和廉洁从政各项规定,深入推进惩防体系建设,突出权力运行监督,规范公共资源交易行为。加大审计工作力度,注重审计发现问题的整改。加强行政监察和廉政风险防控,强化对各级领导干部教育管理,严肃查处各类违纪违法行为。厉行节约,反对铺张浪费,严格控制“三公”经费,把更多资金用在促进发展、改善民生上。加强政风行风建设,坚决治理和纠正损害群众利益的不正之风,以更加规范的行政行为取信于民。
各位代表,20__年,我们将安排一定的公共财力,以贴近民生需求、惠及大多数群众为出发点,计划办理以下实事:
1、实施一道口、法院路口等6处排水设施改造工程,逐步解决纸坊城区渍水问题。
2、新建区中心幼儿园,缓解纸坊城区幼儿“入园难”问题。
3、加快基层医疗机构提档升级,推进安山、郑店、舒安卫生院和庙山、金港社区卫生服务中心续建、新建工程。
4、为低保家庭重度残疾人适配辅助器具,为特困重度肢残人、盲人购买每周5小时居家服务。
5、启动建设夏区食品药品安全综合信息平台。
6、实施马法线维修升级、纸坊大街东段改扩建;启动314省道沿湖泗集镇路段改道工程。
7、实施三门湖东撇水港综合治理、官堤洲大堤除险加固工程。
8、配套完善金口龙床矶水厂10千伏双回路高压输变电设施,完成10万吨水厂二期工程。
9、启动实施农贸市场升级规划,在纸坊城区改造一个农贸市场,支持一个集镇农贸市场提档升级。
10、完善社区专职工作人员激励机制,适度提高工作报酬,建立住房公积金缴存制度,发放职称津贴。
各位代表,党的十八届三中全会作出了全面深化改革的重大决策和部署,夏正处于转型跨越的关键阶段。让我们在区委的正确领导下,团结带领全区广大干部群众,进一步解放思想、深化改革、锐意进取、开拓创新,为率先建成武汉南部生态新城,建设富强夏、幸福夏、美丽夏而努力奋斗!
区政府自查报告篇十四
各位代表:
20xx年上半年工作回顾。
今年以来,面对复杂严峻的经济形势,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,区政府全面贯彻落实党的xx届三中全会精神,认真落实“两区引领两化”发展战略,团结带领全区人民,沉着应对各种挑战和困难,着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、保稳定,经济社会发展继续保持好的趋势、好的态势、好的气势,较好地完成了上半年的各项目标任务。
(一)突出质效并重,经济增长稳中有进。上半年,全区实现生产总值39.15亿元,增长10.6%;公共财政预算收入3.1亿元,增长18.4%;规模以上工业增加值23.9亿元,增长15.5%;固定资产投资38.3亿元,增长22%;社会消费品零售总额11.6亿元,增长16.7%;外贸进出口总额2.13亿美元,增长16.9%;实际利用外资4578万美元,增长11.6%,工业用电量5.11亿千瓦时,增长17.2%。其中规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、工业用电量等主要经济指标的增幅排名全市前列,其他指标基本处于合理区间。
(二)突出项目带动,发展后劲逐步增强。今年全区共实施重点项目30个,1—7月累计完成投资8.89亿元,其中,列入市级重点建设项目6个,1—7月完成投资3.9亿元,占年度计划73.4%。贵广铁路、南广铁路、广佛肇城际轨道、广佛肇高速公路等重点交通项目有序推进。新大明铝业项目完成投资9000万元,协大鞋业增资扩产项目厂房建设开始启动,美的粤西地区销售中心项目一期厂房建成使用,二期工程加快进行,月美食品项目完成厂房主体工程。招商引资实现新突破,新签约引进项目8个,投资50亿元的岭南文化古镇项目、永安工业示范园区合作开发项目、下湾城市公园及周边用地片区综合开发项目等顺利落户。宝能养生保健体育综合体项目、鼎湖大型商业项目、腾胜真空机械、绿宝石电子厂等新洽谈项目有望落户。今年成为我区近年来项目落地最多、投资增幅最大的一年,产业集群建设在关键性环节上取得实质性突破。
(三)突出产业转型,经济结构不断调优。一是农业发展稳中向好。上半年,农业总产值实现8.15亿元,增长4.2%;农村经济总收入达31.23亿元,增长10%。积极培育龙头企业和农村合作组织,农业产业化有新突破,农民专业合作社发展到154家,带动农户4554户。全区农业产业化销售收入实现1.99亿元,增长5%。二是工业效益稳中有升。上半年,规模以上工业企业产值实现99亿元,增长15.6%。13家重点企业增资扩产投入5.9亿元,新增产值9.9亿元。汽车配件、生物制药、金属制品、服装纺织等优势产业持续发展,鸿特精密有限公司产值同比增长22%;协大鞋业产值增长30%;广东星湖新材料有限公司上半年产值突破1亿元;逸舒制药已启动上市筹备工作。全区17家企业投入2.5亿元进行技术创新和技术改造,13个产品通过省高新技术产品认定。永安工业园区扎实推进,集聚效应显现,奥航电器、力智电器、康特运动用品、奥林金属等园区项目即将动工建设。三是第三产业稳中趋旺。上半年,全区共接待游客58.34万人次(不含鼎湖山景区),实现旅游综合总收入3.32亿元,同比分别增长3.3%和8.14%。房地产业保持健康发展态势,正在开发建设的房产项目24个,商品房施工面积127万平方米,增长43.4%。天标山水城、团星鼎峰花园、凯旋荟花园、山林湖尚城等优质房产项目加快推进。金融机构稳健运行,实现各项存款余额92.06亿元,各项贷款余额44.57亿元,分别增长19.7%和14.6%。
(四)突出城乡统筹,城乡建设同步提质。上半年,城镇居民人均可支配收入9785元,农村居民人均纯收入7753元,同比分别增长10.5%和19%。一是城市建设呈现新面貌。抢抓肇庆新区建设的历史机遇,加快鼎湖新型城市化建设,落实市政配套建设计划。今年新建、续建、改建绿化亮化美化工程项目18项,总投资9.98亿元,宜居程度大幅提升。西丫塱片区、沿江商住片区和人民公园片区三大功能组团有序开发,片区路网建设、房地产开发、绿化亮化工程快速推进。人民公园及外环商住项目市政基础设施建设已投入7500万元;下湾城市公园项目、中海鼎湖城乡统筹项目、肇庆鼎湖站tod综合开发项目前期工作步伐加快;观砚大道完成项目投融资、勘察设计及施工总承包招标工作;城区主干道加铺沥青路面改造工程基本完成;碧莲湖公园二期建设工程峻工完成;鼎湖文化广场、影剧院和数字影院等一批公共文化设施加快建设。二是新农村建设迈出新步伐。建立农业标准化示范区8个,新完成高标准基本农田建设11932亩,完成农村公路硬底化改造14公里,基本完成沙浦电排重建主体工程。全面启动第三批名村示范村建设,新创建省级卫生村7条,新建“万村绿”示范村6条,“和美乡村”创建工作取得阶段性成果。扎实开展新一轮扶贫开发,实施贫困户帮扶项目50多个。农村改革稳步推进,农村集体“三资”管理服务平台建设全面铺开。
(五)突出民生改善,社会事业齐头并进。坚持财力惠民不减,保障力度加大,上半年各类民生支出达2.4亿元,占公共财政预算支出的63.5%。建成桂城居家养老服务中心,区残疾人康复中心大楼加快建设。参加城乡养老保险人数超额完成市下达任务。新开工建设102套保障性住房,区中医院、莲花镇卫生院公租房建设工程顺利进行。开通坑口至广利塘口村的公交车线路,城乡公交一体化加快推进。沙浦镇创建省卫生镇工作进展顺利。区人民医院业务用房改扩建工程后续项目抓紧落实,区级医院改革试点工作稳妥推进。乡镇一级文化站创建工作全面启动,群众文体活动蓬勃开展。全国义务教育发展基本均衡区创建工作通过省级督导验收,省社区教育实验区创建工作有序推进。环境空气质量综合治理全面启动,陶瓷企业“煤改气”改造工程正式实施。食品安全整治深入开展,生产安全隐患排查进一步加大,社会治安综合治理不断加强,全区社会大局保持和谐稳定。此外,国防、人防、人事、审计、统计、消防、物价、外事侨务、广播电视、计生、工青妇、民族宗教、保密、档案、史志、老龄人、残疾人等工作不断取得新的进步。
(六)突出职能转变,自身建设切实加强。扎实开展党的群众教育实践活动,聚焦“四风”问题,对照“三严三实”要求,切实做到边学边查边改,立查立改,以整改的实际成效取信于民。坚决落实中央“八项规定”,机关作风有效改进,行政效能不断提升。深入推进行政审批制度改革工作,全面清理部门审批事项,共清理取消审批事项83项、下放审批事项32项。全面推进政府权责清单制度改革,行政权力运行进一步规范。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,认真听取各民主党派和社会各界的意见建议,政府科学行政、民主行政、依法行政取得新进展。
各位代表,在复杂严峻的经济形势面前,全区人民迎难而上,奋力拼搏,在攻坚克难中保持稳增长,在苦干实干中促发展。我们深切体会到,市委、市政府和区委的坚强领导、科学决策,是我们做好一切工作的根本保证;全区人民同心同德、锐意进取,是我们战胜困难、加快发展的力量源泉,这其中凝聚着各位代表的智慧和力量,饱含着广大干部群众的心血和汗水。在此,我代表区人民政府,向各位人大代表,向在各自岗位上辛勤耕耘、默默奉献的全区人民,向所有关心、支持和帮助鼎湖发展的社会各界朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我区经济社会发展还存在不少困难和问题,主要表现在:经济总量不大,三次产业发展不够协调,经济结构调整、发展方式转变和推动优化升级任重而道远;部分重点工程、重点项目开工迟缓、投资不足、进度不快,带动产业升级的重大项目偏少;环境保护、节能减排、安全生产任务艰巨,社会管理和公共服务水平有待提升;配合、服务和参与肇庆新区建设的力度以及部门的执行力有待进一步加强。对此,我们要在今后的工作中切实加以解决。
20xx年下半年工作安排。
当前,面临的形势依然严峻,宏观环境复杂多变,经济下行压力依然较大,完成全年目标任务更加艰巨。困难挑战不容回避,但更要看到有利条件和积极因素:随着国家稳增长、促改革、调结构、惠民生各项政策措施逐步落实到位,定向调控的“微刺激”效应将进一步加强;最近国家发布《珠江—西江经济带发展规划》,把肇庆与广州、佛山、云浮一同纳入规划范围,在产业发展、新型城镇化等方面提出一系列措施,将为鼎湖的发展带来更多的机遇;市委、市政府加快实施“两区引领两化”战略,肇庆新区建设辐射带动效应逐步显现,肇庆新区、鼎湖区发展也在加速融合,必将有力推动各种要素加速向鼎湖汇集;当前鼎湖的交通区位优势和环境资源优势正在加速转化为发展优势,上半年一批项目陆续投入建设,为经济发展增添了后劲。下半年,我们将按照市委、市政府和区委的部署要求,坚定信心,全力以赴,攻坚克难,加快发展,确保完成全年目标任务。重点抓好以下七方面工作:
(一)全力以赴抓产业促转型。坚持以转方式调结构为主线,突出特色,放大优势,推动产业转型升级。积极培育现代农业。加快开展以沙浦镇为核心的现代农业科技园区规划和建设工作,大力引进国家级、省级农业龙头企业。继续鼓励农民兴办专业合作和股份合作等多元化、多类型合作社。做好已成立合作社的制度完善等工作,使农民专业合作社在农业产业化、促进农民增收中发挥有效作用。优化升级新型工业。依托鸿特精密、广新星湖新材料、逸舒制药等骨干企业,加快发展汽车配件、新型材料、生物医药等新兴产业,创新企业品牌,提升核心竞争力。组织实施各类科技专项,建立和完善信用担保、技术创新等社会服务体系,积极鼓励逸舒公司申报省级企业技术中心,鼓励皓明有机硅公司申报市级企业技术中心。推动力丰机械、东洋不锈钢等成长型中小企业发展壮大,促进我区产业素质整体提升。发展繁荣第三产业。借助鼎湖名山效应和得天独厚的自然资源条件,加速发展以旅游业为核心的现代服务业,抓好岭南文化古镇、总统御山庄、森江酒店等旅游文化项目和配套设施建设,助推服务业发展提速、比重提高、水平提升,成为拉动经济发展新的引擎。促进园区集聚发展。以永安工业园区现有资源为基础,坚持资源整合,注重产城互动、融合发展,优化园区配套设施建设,尽快启动永盛路和兴盛四路二期建设,不断完善园区功能,提升平台承载力。
(二)全力以赴抓项目促投资。以项目带投资、促发展,在项目建设主战场上看实绩、论高低、比能力。狠抓项目建设的“开工率”。加速推进下湾城市公园、中海鼎湖城乡统筹项目、肇庆鼎湖站tod综合开发项目等一批重大项目。加大新大明铝业、月美食品、协大鞋业增资扩产项目、美的粤西地区销售中心等在建项目的建设进度,力争早日竣工投产。加快腾胜真空机械项目、康特运动用品有限公司、奥林金属制品有限公司、中科五金交电有限公司、申奥制冷厨具有限公司等5个筹建项目建设,确保按期开工建设。狠抓招商引资的“到资率”。牢固树立招商选资的理念,把引进外资同繁荣城市经济、推动产业转型升级相结合,优化招商方式,提升引资质量,全力做好项目落户工作,着力引进一批投资规模大、科技含量高、辐射能力强、成长前景好的项目。狠抓项目申报的“成功率”。抓紧做好粤电天然气热电联产项目的前期工作,力争列入省工业园区和产业集聚区集中供热规划。抓紧谋划永安工业园申报建设省级重点产业园区相关工作,争取更多项目纳入上级规划笼子。狠抓项目瓶颈的“破解率”。按照责权利相统一的原则,理顺征地拆迁工作机制,依法依规推进征拆工作,同步抓好土地储备整理,确保项目建设用地需求。建立重点项目扶持基金,鼓励金融机构支持项目建设,引导企业自主筹集资金,破解“钱荒”难题。
(三)全力以赴抓城建促提质。突出融入肇庆新区发展的新型城市化主路径,把推进城市扩容提质作为促进投资、加快发展、带动转型的战略重点。加强与肇庆新区的统筹对接。协调处理鼎湖与肇庆新区在用地布局、功能定位、交通路网以及基础设施建设等方面的规划衔接,科学开展各项城乡规划的组织编制工作。配合推进肇庆东站、砚阳湖、鼎湖大道、珠外环高速永安互通连接线等重点工程建设,搭建新区基础设施框架。加快城市基础设施建设。抓好南广铁路、贵广铁路、广佛肇城际轨道收尾工作,确保如期建成通车。集中力量开展广佛肇高速公路征地拆迁攻坚战,确保无障碍施工。加快鼎湖大道、观砚大道工程建设,优化城乡路网结构。集中力量破解22万伏布基输变电站配套出线工程,全力拉通“电力高速”。扎实推进坑口片区防洪排涝综合整治工程。加大城市功能开发。以岭南文化古镇、下湾城市公园、肇庆鼎湖站tod综合开发项目、鼎湖体育公园及健康养生综合体项目等一批重大项目为突破口,着力推动西丫塱片区、沿江商住片区、人民公园片区等城市功能组团开发,精心打造城市新形象。
(四)全力以赴抓城乡促统筹。随着我区城市化进程加快,城乡人口结构的不断调整,城乡一体化不仅是一个重要的发展问题,更是一个重要的民生问题。统筹新型城镇化与新农村建设。积极探索通过依法依规引入大型投资集团,共同进行61、63区,人民公园片区,下湾城市公园片区,罗隐后沥片区等区域的整合开发,推进包括土地综合整治、基础配套设施建设、农民新村建造等内容在内的城乡统筹项目建设,着力破解城乡统筹、征地搬迁、产城互动、社会管理等关键性难题。推动资源要素向农村配置。突出重点,深入推进农村饮水安全、电网改造、城乡公交一体化、公路硬底化建设,推动农村基础设施进一步完善,深入推进“和美乡村”创建工作,确保“和美乡村”创建取得新的成效,推动农村生产生活环境得到有效改善。
(五)全力以赴抓环境促优化。环境是生产力,也是竞争力。今天的发展环境就是明天的发展机会、未来的发展命运。持续优化生态环境。深入开展大气污染防治,加大扬尘污染治理、机动车污染防治、陶瓷行业整改力度。全力推进陶瓷产业转型升级,全面实施“煤改气”工程。依法清拆违法经营的铝灰厂,确保完成各项约束性指标。加强农业面源污染整治,全面推进畜禽养殖污染物减排。加强九坑河库区环境保护工作,确保库区水质标准。加强莲花和永安两中心镇污水处理厂的运营管理和配套管网的维护,力促达标排放。配合做好国家园林城市复查迎检和国家森林城市创建工作。深入开展新一轮绿化鼎湖大行动,大力推进森林生态修复和改造。持续优化安全环境。认真抓好生产安全、食品药品安全监管工作。深入开展安全生产大检查活动,建立隐患排查治理长效机制。深化“打非治违”专项整治,健全“三级联动、区域联防、责任包干、全民监督”工作机制。加强食品安全专项治理整治,确保舌尖上的安全。持续优化社会环境。加强平安鼎湖建设,全力推进“六大专项”打击整治行动,切实维护社会和谐稳定。坚持法治思维和方式化解矛盾纠纷,抓好信访维稳和矛盾纠纷调处,推广人民调解工作。健全应急指挥体系,提高突发事件应急处置能力。
(六)全力以赴抓民生促协调。坚持把改善和保障民生作为一切工作的出发点和落脚点,加快实施民生实事,让发展成果更多更公平地惠及全区人民。兜住底线民生。继续完善新型农村社会养老保险试点,探索被征地农民基本生活保障办法。加快完善桂城居家养老服务中心和推进区残疾人康复中心大楼建设。加快推进区级公立医院改革工作,加大医疗机构基础设施建设力度,改善基层卫生条件。全面完成城镇新增就业人数3000人和劳动力技能培训3000人的目标任务。做实普惠民生。扎实做好全国义务教育发展基本均衡区省级督导验收后的整改工作和创建省社区教育实验区前期准备工作,力争年内顺利通过国家和省的督导验收,为创建省教育现代化先进区打下基础。加快推进鼎湖体育中心、文化广场、影剧院和数字影院等一批公共文化设施建设。统筹社会发展。扎实做好计生、妇幼、审计、人事、人防、民族、宗教、侨务、统计、物价、档案、史志、地震等各项工作,确保社会事业全面协调发展。
(七)全力以赴抓作风促转变。继续深入开展党的群众路线教育实践活动,强力整治“四风”问题,努力打造人民满意政府。认真践行群众路线。坚持全心全意为人民服务,牢固树立“功成不必在我”的正确政绩观,妥善处理当前与长远、局部与整体、个人与集体的关系。坚决维护区委的权威,严格执行人大及其会的决议决定,主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案。不断提升政府效能。突出干字当头,不务虚功,干出实绩;令行禁止,干出水平;只争朝夕,干出气势。准确把握鼎湖发展的阶段性特征,切实找准影响和制约工作的突出症结和难点问题。建立重点项目、重点工程、重点工作清单机制。强化执行力,狠抓工作的推进落实和深入细化,经常深入实际,深入基层,直接到企业、到工地、到群众中帮助解决具体困难。筑牢廉洁从政防线。强化法治思维,践行法治原则,严格依法办事,自觉把政府行政行为置于法律约束之下。严格执行中央“八项规定”及党风廉政建设各项规定,内化于心,外化于行,从严从简,厉行节约办一切事情。强化监督追责,对有令不行、有禁不止、失职渎职、以身试法者严肃追责,决不姑息迁就。
各位代表,鼎湖正处于加快发展的关键时期,责任重大,使命光荣。让我们在区委的坚强领导下,团结依靠全区人民,以决战的姿态、必胜的信心、扎实的作风,攻坚克难,真抓实干,为全面完成全年各项目标任务,为建设幸福美丽鼎湖作出新的更大贡献!
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区政府自查报告篇十五
政府。
是中国政治、经济、文化等各个方面的总体展现,下面本站小编给大家分享几篇丰泽区政府工作报告,一起看一下吧!
各位代表:
现在,我代表区人民政府向大会作政府工作报告,请各位代表审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
20xx年工作回顾。
20xx年,区政府在市委、市政府和区委的直接领导下,在区人大及其会和区政协的监督支持下,认真贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神,紧紧围绕建设现代化泉州城市核心区目标,牢牢把握稳中求进工作总基调,迎难而上,奋力攻坚,除公共财政总收入、公共财政预算收入外,基本完成区四届人大三次会议确定的目标任务。预计实现地区生产总值460.8亿元,增长10%;公共财政总收入32.8亿元,增长5%,其中公共财政预算收入21.9亿元,增长4%;农业总产值3.4亿元,与上年持平;全社会固定资产投资238.4亿元,增长25%;社会消费品零售总额202.5亿元,增长15%;居民人均可支配收入40849元,增长8%;荣获“全国义务教育发展基本均衡区”、“全国平安渔业示范区”、“全国青少年普法教育示范区”、“省级电子商务示范区”等称号。
——致力稳增长,经济运行稳中有进。积极应对复杂严峻的宏观经济形势,强化政企互动,全力以赴稳增长。一是政策支持力度加大。制定、修订支持企业全方位创新、民营企业“二次创业”、广告园区、“模转数”、扶持小微企业等稳企助企措施,帮助企业落实享受省、市优惠政策,各类惠企政策“叠加”效应明显。全年财政预算支出各项扶持企业资金1.88亿元、增长45.8%,其中向上争取企业帮扶资金7454万元、增长28.3%。二是保障服务求实提效。继续落实区领导挂钩联系重点企业制度,确定区级重点企业163家,及时帮助协调解决问题。加强政银企联动对接,150家小微企业纳入“万家企业成长工程”,19家准金融机构为中小微企业发放贷款和提供融资担保30亿元。设立政府主导的融资性担保公司、小微企业信贷风险补偿共担资金,协调处置资金应急问题。加强求职平台建设,举办58场企业用工招聘会,帮助企业招聘员工2.2万人。三是内引外拓迎难而上。组织11个项目参加“9·8”和粤港澳、江浙沪产业链对接、民企对接等洽谈活动,总投资135.9亿元。组织120多家企业参加“品牌香江行”等80多场国内外重点展销活动,子燕轻工、格林集团等10个品牌被确认为“省重点培育和发展的国际知名品牌”,新增溢丰贸易、旺杰贸易、瑞科进出口贸易3家出口超千万美元企业,东海开发、丰泽船务等8家企业赴境外设立营销平台或办事处。预计新批百安贸易、富亨咨询等14家外资企业,投资总额4.9亿美元,实际利用外资(验资口径)1.4亿美元;海关出口商品总值14亿美元,增长5%。
——致力调结构,产业升级转中向好。加快转变发展方式,优化提升产业结构,三次产业比重调整为0.3:39.7:60。一是龙头带动成效明显。南方路机、先创电子等6家省级龙头企业、71家区级龙头企业加快结构调整、优化布局、科技创新,21家龙头企业与92家小微企业开展协作配套,南威软件、虎都男装成功上市,皇品文化在“新三板”挂牌,毅通信息、双龙科技等24家企业在海峡股权泉州交易中心挂牌,格林集团、虎都男装入选“全国服装行业百强企业”,新增规上(限上)企业46家,带动工业增加值增长10%、达到131.7亿元,第三产业增加值增长10%、达到276.5亿元。二是创新驱动步伐加快。组织实施国家级科技项目6个、省市级科技项目10个、省市级重大技改项目10个、科教兴区重点项目58个、区级重大技改项目5个,组织62个对接项目、15个技术需求参加“6·18”,国家级科技企业孵化器——泉州市“数控一代”科技创新中心落地并引进华中科大泉州智能制造研究院、国家数控中心泉州分中心等16家科研单位入驻,匹克集团与日本丸五株式会社开展商标授权合作,讯网网络、金字号燃烧设备被确定为省级高新技术企业,伊网通信息、天梭电气等4家企业被确定为省级创新型企业,并联式工业机器人、金属纽扣自动拔料机等5个项目被确定为市级“数控一代”示范项目,市液压无振成型设备工程技术研究中心等3个单位被确定为市级企业工程技术研究中心,新增海日星、精彩广告、亚太商标等中国驰名商标1个、省级名牌产品(著名商标)9个、市知名商标7个,专利授权486件,创建“全省知识产权强区”通过验收。三是新兴业态较快跟进。成功举办丰泽区第二届购物节,新华都、浦西万达广场等大型商超运营态势良好,中骏世界城开业运营。讯网网络和一品嘉、仲龙计算机分别被评为国家级、省级“电子商务示范企业”,领show天地创艺园区获批“福建海西国家广告产业园区(泉州园)”、“省级电子商务示范基地”。东海总部区特步、恒安等7家企业动工建设,浦西万达甲级写字楼引进82家企业入驻,纳税上千万元楼宇16栋。天籁时空、太古广告入选“市级文化产业发展十佳企业”,九龙宝典、天籁时空被评为“市级文化产业示范基地”。闽台缘博物馆、领show天地创艺园区分别被评为4a级、3a级旅游景区,康辉、宝中旅行社被评为5a级旅行社。四是园区聚集功能增强。泉州软件园正式开园,启动区投入使用,华拓自动化、启明通信等13家企业入园运营,南威软件大厦作为分园区纳入管理;海西电子信息产业育成基地入驻企业36家,生产数字对讲机芯片20万片投放市场,获批“国家级科技企业孵化器”;海西国家广告产业园入驻企业220多家,初步形成较为完善的广告创意、电子商务产业链。
——致力促改革,发展动力不断增强。确定并分步推进重点领域和关键环节的改革,发展活力进一步迸发。一是行政体制改革稳步推进。抓紧新一轮政府机构改革,组织清理行政审批事项、梳理公共服务事项。推进事业单位分类改革,全面核查机构编制,事业编制总额控制在20xx年底总量内。建立依法行政与行政审判良性互动机制,落实行政执法与刑事司法、行政检察与行政执法监督衔接机制。二是财税体制改革持续深化。调整街道财政体制,大幅度提高街道和社区基本经费保障水平。出台房地产类国有资产、原村集体资产管理制度,规范国有、集体资产管理。实行部门预决算和“三公”经费预决算信息公开,开展重大专项资金支出绩效评价,提高资金使用效益。建立偿债准备金制度,防范债务风险。调整机关事业单位会计核算制度。启动发行棚户区改造项目债券。三是社会领域改革扎实有效。启动正骨医院综合改革,创新管理运行机制,扩大医院用人自主权,实施药品零差率。义务教育、疾病预防控制、人口计生服务等基本公共服务实现向常住人口全覆盖。创新中小学校责任督学挂牌督导制度。推动区职教中心“管办”分离,合并设立“泉州市工商旅游职业中专学校”。开办清源讲堂,促进校企人才合作。四是服务业改革初显成效。深化省级服务业综合改革试点工作,深入开展“第三产业发展年”活动,全力推进香缤东海新城等40个服务业重点项目建设,预计完成投资88.3亿元。新增科技研发、技术服务等新兴业态服务业企业727家,注册资本9.86亿元,第三产业增加值占gdp比重达60%。五是“两项改革”有序对接。实施海西民间借贷登记服务中心等14个“金改区”项目建设,引进恒丰银行、厦门国际银行设立一级银行机构,新设立聚云、银河等9家准金融机构。试行先照后证登记制、注册资本认缴制,全年新登记企业3783家,增长80.8%。加强市场经济主体网格化管理,引导新办照并办理税务登记商户900多家。
——致力优环境,城市面貌持续改善。以“三城共创”为抓手,着力拓展建成区规模、提升建成区品位,现代城市核心区建设水平持续提升。一是“环湾规划建设年”活动扎实推进。预计潘山片区、南少林寺片区旅游综合体等75个区级重点建设项目完成投资94.2亿元,完成年度计划的103%。完成泉州信息工程学院等45个省市级重点项目分解下达的任务,依法征收土地560亩、各类房屋5.7万平方米,确保辖区内省、市级重点项目建设顺利推进。完成妙云街、美桐街等8条道路雨污水管道清淤改造、13个配套管网工程。完成群峰、庄任等6个社区自来水安装和毅达新村、前坂东区等8个地面停车场963个停车位建设并投入使用,逐步解决“吃水难”和“停车难”问题。启动石结构房屋改造,完成979栋石结构房屋改造。认真落实区长环保目标。
责任书。
加强北渠饮用水源保护深入开展整治违法排污企业保障群众健康等专项整治行动完成华润雪花、东宝服装等9个清洁能源替代项目建设。实施“四绿工程”、“三边三节点”建设完成1990亩造林绿化、160亩水土流失治理等建设任务创建“国家级生态区”通过国家环保部技术评估。二是推动城市文明水平持续提升。深入开展“中国梦”主题教育大力弘扬社会主义核心价值观持续推进市民文明素质教育等系列活动加强志愿服务、未成年人思想教育评选表彰区第四届道德模范新建群石、圣湖等10个社区志愿服务站示范点、5个青少年社会教育活动中心学校少年宫建设在全省率先实现全覆盖通过“省级文明城区”测评。改革完善城市管理体制机制发挥区数字化城市管理指挥中心作用开展占道经营、城市“牛皮癣”、渣土车等专项整治及时处置城市管理问题8.6万件。持续开展“两违”综合治理拆除“两违”建筑29.4万平方米。严格落实全日制卫生保洁、考评奖惩和网格化管理制度改造提升公厕10座对29座区管公厕进行市场化运作将环卫工人基本工资提高到每人每月1587元。扎实开展“社区建设管理年”、“美丽社区”建设活动完成源淮、仁风等22个“美丽社区”示范点建设年度目标新成立汉唐天下、瑞士花园等15个住宅小区业委会新增埭头、沉洲等5个省级社区综合服务站裕景湾、雍景台小区被评为“市级优秀物业管理示范小区”。
——致力惠民生,人民生活稳步提高。从最贴近群众生活、群众最盼望的事做起,统筹推进各项民生工作,全面完成10个为民办实事项目,民生保障不断改善。一是基本公共服务体系日趋健全。教育投入4.41亿元,完成区第二实验小学、群石小学等教学综合楼建设,新建海城学府、宝秀等4所公办幼儿园,新增学位3300个,全面实现义务教育阶段“三免一补”,高考成绩本科上线率比上年增长9.15%,中考成绩继续位居全市第一名。引导外来务工人员就业12.2万人次,培训各类劳动者20915人次,城镇新增就业人数13118人,城镇登记失业率为0.82%。“五险”参保人数累计达66.85万人次、增长37.5%,企业离退休人员养老金人均月调资198元,累计发放企业、城镇居民养老金7516万元,城镇职工医疗保障报销额度提高到每年31万元,为114名老年人居家养老提供政府购买服务。低保金提高到每人每月470元,累计发放各类慈善、救助救济金1508.5万元,完成575套保障性安居房建设。完成东海、北峰街道社区卫生服务中心场所改造,正骨医院病房大楼投入使用并晋升为三级甲等中医骨伤专科医院,有效防控h7n9禽流感、登革热等传染病,创建“国家级慢性病综合防控示范区”通过国家卫计委考评。“单独二孩”政策稳妥实施,社区人口家庭服务室规范化建设在全市率先实现全覆盖,人口出生率为9.41‰,政策符合率为92.62%,出生性别比107.3。新建云谷、丰泽、浔美社区文化活动中心示范点和丰泽新村社区老人体育活动中心示范点,建成后厝、凤山、拒洪等6个社区多功能运动场、37个社区文体设施提升建设点,划定11处省级以上文物保护单位控制区,林秀清、黄晨分别被省政府确认为“泉州金苍绣技艺”、“丰泽蟳埔女服饰”传承人,浦西瑶绿豆饼、泉州彩扎、泉州讲古列入区第三批非物质文化遗产保护名录。二是社会治理机制日趋完善。推进社会治安防控体系建设,组建三级巡防队伍,完成街道、社区综治信访维稳中心(站)规范化建设,开展“打盗骗、压发案、创满意、促和谐”、“猎狐捕鼠”等专项行动,有效加强对社会面的防控。健全领导定期接访、“四化解”制度,畅通群众诉求渠道,及时排查化解信访隐患和矛盾纠纷。社区矫正与安置帮教工作继续在全省走前列。深入开展创建安全发展城区活动,推进道路交通安全综合整治三年行动、“打非治违”等专项行动和安全生产标准化建设提升工程,安全生产保持平稳态势。加强应急管理、防汛抗旱、森林防火和食品药品监管等工作,有效预防、及时处置突发公共事件。
——致力转作风,行政效能明显提升。深入开展党的群众路线教育实践活动,全面整治“四风”突出问题,干部队伍作风明显改进。加强行政复议、行政执法监督,启动行政权力清单清理,行政行为进一步规范。完善区政府重大决策规则、程序,建立区人大、政协领导列席区政府常务会议制度,充分听取各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士意见建议,依法决策、科学决策水平进一步提升。加强机关效能建设,深化“马上就办”专项活动,完成三级行政服务体系建设,行政办事效率进一步提高。坚持向区人大及其会报告、向区政协通报重大事项和工作制度,自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督,办理人大代表建议105件、政协提案93件,办复率100%,满意率(基本满意率)100%。加强政务信息公开,主动公开政府信息937条。完成第三次全国经济普查工作。严格落实中央八项规定,全区性会议数量减少12%、下发的文件减少17%,“三公”经费支出下降54%。强化行政监察、审计监督,加大查办案件力度,查处各类违纪违法行为22件。同时,物价、供销、档案、保密、方志、民族宗教、老龄老干、侨台外事、国防教育、民兵预备役、工会、青少年、妇女儿童等工作也都取得新成效。
各位代表,回顾过去一年,成绩来之不易,这是全区广大干部群众和社会各界人士团结拼搏、共同奋斗的结果。在此,我谨代表区人民政府,向全区人民、干部职工、人大代表、政协委员和离退休老同志,各驻丰省、市属单位和驻地部队、武警官兵、公安政法干警,向参与和支持丰泽发展的海内外乡亲和社会各界人士,表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到我区经济社会发展中还存在不少的困难和问题。主要有:一是受国际经济环境和国内经济发展新常态的影响,经济下行压力加大,加上城市功能尚未完善、辐射带动力不强,产业集聚度不高,创新能力和竞争力不强,经济发展难以继续保持较高增长幅度,公共财政总收入、公共财政预算收入未能完成年初目标。二是城市化质量不够高,城区基础配套设施不够完善,交通秩序、市容市貌等工作需进一步加强,城市承载力和管理能力亟需提高。三是教育、医疗、住房保障等民生工作与群众的期盼还有差距,基本公共服务投入力度需进一步加大。四是经济社会转型期各类矛盾错综复杂,社会不稳定、不和谐因素较多,社会治理难度增加。五是少数干部安于现状,缺乏干事创业的激情和动力,工作状态和工作作风与科学发展跨越发展的要求不相适应,政府效能仍需提高。对于这些困难和问题,我们将高度重视,采取有力措施,认真加以克服和解决。
20xx年工作安排。
20xx年是全面完成“”规划的收官之年,是全面深化改革的关键之年,区政府工作的总体要求是:贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神,深入学习贯彻系列重要讲话和对福建工作的重要指示精神,认真落实中央支持福建发展的政策措施,按照“机制活、产业优、百姓富、生态美”的要求,主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进总基调,坚持好字为先、好中求快,致力推动经济、城市、生态、民生等领域提升发展,致力推进法治政府建设,力争在产城融合、时尚都会、品质人居、幸福生活等方面走前列,不断做大做强做优做美现代化泉州城市核心区。
20xx年我区经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长10.5%;公共财政总收入增长9%,其中公共财政预算收入增长8%;农业总产值与上年持平;工业增加值增长12%;第三产业增加值增长9.8%;全社会固定资产投资增长20%;社会消费品零售总额增长14%;实际利用外资(验资口径)增长3%;海关出口商品总值增长5%;居民人均可支配收入增长7.5%;完成上级下达的人口自然增长率、节能减排任务。围绕上述目标,我们将着力抓好以下六个方面工作:
一、加快培育新兴业态,力促经济存量提升、增量优化。
创新发展理念,着力培育五大经济形态,加快构建以高新技术产业和现代服务业为核心的现代都市产业体系,努力保持有质量有效益的增长速度。一要加快培育园区经济。加快推进泉州软件园建设招商,确保完成启动区配套功能、市“两化”融合促进服务中心、福建联通企业云计算产业园一期基础分部工程建设,力争2-3家(个)龙头企业入驻、大项目落地。发挥海西电子信息产业育成基地辐射作用,加快优化高新产业园区产业布局,扩大“模转数”专项扶持政策效应,力争引进1-2家龙头企业及配套企业,争取设立泉州对讲机销售结算中心,推动数字对讲机项目产业化。加快拓展海西国家广告产业园规模,启动综合交易门户、广告云等平台和东区改造建设,力争引进优势企业。依托泉州市“数控一代”科技创新中心,出台“数控一代”专项扶持政策,加快推进北峰工业区转型提升,促进研发与产业对接,着力打造泉州制造20xx数控产业基地。充分发挥火车东站交通枢纽优势,争取规划建设现代物流园区。二要加快培育都市商圈经济。大力扶持浦西万达广场、丰泽商城、大洋百货、东海湾太古广场、中骏世界城、华大泰禾广场等商圈繁荣发展,加快东海泰禾广场、星光耀广场等商业综合体、商业设施建设招商,支持湖心街、津淮街、泉秀街等街市实行差异化、错位经营,形成各具特色、互为补充、互相促进的都市商圈,引导泉州高端消费回归,打造区域消费中心。三要加快培育总部楼宇经济。加快推进东海总部区、泉州电力调度、银行总部、仁建财富大厦等项目建设,推进津淮街东拓及其周边改造等小总部项目建设,加大浦西万达甲级写字楼、中骏soho写字楼、南威软件大厦等楼宇招商力度,力争新引进总部企业30家以上、新增税收超千万元楼宇5栋。四要加快培育文创经济。主动对接“东亚文化之都”建设,深度挖掘海丝、蟳埔女、南少林等文化品牌,加快推动文化与旅游、科技、教育等领域互动融合,支持六合、优智造等文创企业创新发展,推进泉州博物馆、海交馆、森林公园、武陵农场创建a级景区工作,抓好蟳埔渔人码头、东海影城文化中心等项目建设,力争培育引进一批有实力的运营商和龙头企业。抓住泉州市承办“第十四届亚洲艺术节”有利时机,策划推介、组织实施一批文创项目,加快发展广告创意、工业设计、动漫游戏、新媒体、旅游等产业。五要加快培育平台经济。以获批“省级电子商务示范区”为契机,大力支持中兴海丝路电商公共服务平台建设,支持商虎中国、凤舞商城等电商服务平台和掌财通、瑞特商务第三方支付平台加快发展,支持开展跨境电商业务,促进电子商务与实体经济产业链对接,壮大电子商务产业规模。支持国家无线电监测检测中心福建实验室、绿色建材装备研究院以及迪特工业设计、远东检测等公共平台建设和发展,提升科技创新平台支撑带动能力,力争新增企业技术(工程、行业)中心5家。同时,发挥中心市区区位优势,继续支持房地产业、建筑业等传统业态健康发展。
二、加快企业自主创新,力促产业集聚集约、转型提升。
以企业为主体,着力推进企业全方位创新,增强发展内生动力,扶持壮大纺织服装、包袋制鞋、电子信息、先进装备制造、生活性服务业、生产性服务业等六大产业集群。一要强化商业模式创新。积极推动制造业主辅分离、同服务业深度融合,大力推广研发运营总部在我区、生产基地逐步向外扩张的模式,提高中心城区资源使用效益。发挥童装、商贸和移动通信、软件外包、安防智能、工业设计等行业协会、产业联盟的作用,优化配置行业资源,鼓励实施抱团式发展。发挥企业家才能,推动建立现代企业制度,提升企业现代化管理水平。支持企业通过改制上市、资产收购、股权置换等方式做大做强,重点做好意昂机电等企业上市、股改、场外挂牌服务,力争新增上市企业1-2家、场外交易市场挂牌企业6-8家、完成股改企业1家。二要强化龙头引领。支持先创电子、佳泰数控、南方路机、安通物流等龙头企业与小微企业开展模转数、数控、环保工程、物流配送等配套协作,细化产业分工、拓展生产环节、延伸产业链条,培育一批骨干型协作配套企业,形成龙头企业、配套企业互动发展的格局,力争培育主营业务收入超5亿元企业30家、超10亿元企业12家。三要强化技术创新。加快推进“两化”融合,着力推动传统产业向中高端迈进,重点抓好移动互联网大数据关键技术应用、新一代信息技术产业化等科技项目,力争新增高新技术企业3家、“科技小巨人”5家。实施“蓝火计划”,重点抓好并联式工业机器人、数控技术在砌块成型机的应用等5个市级“数控一代”示范项目和匹克集团专业运动鞋生产线、佳泰数控五轴小立式加工中心等5个区级重大技改项目建设。推进“校企合作加速器”项目,促进专利成果向企业转移转化。加强产权和知识产权保护,激发万众创新活力。四要强化品牌创新。引导企业发展品牌经济,力争新增省级名牌产品(著名商标)4个。支持企业到境外设立营销平台、办事处,支持匹克集团继续实施“三个一百”计划,力争新增国际品牌1个。组织企业参与“品牌泉州境外行”等大型展洽活动,整合线上线下营销,以品牌优势、营销创新拓展国内外市场,不断提升产品知名度和市场占有率。
三、加快体制机制改革,力促发展活力迸发、动力倍增。
完善落实科学发展跨越发展的体制机制保障,着力解决制约发展的深层次问题,不断释放改革开放红利,激发市场主体活力,增创发展优势。一要稳妥推进改革。推进金融服务实体经济改革,支持银行机构推广专利权、商标权、股权质押融资等金融产品,支持匹克资本、忠信资本等准金融机构创新服务中小企业产品,推动符合条件的企业成立小额贷款、融资性担保、民间资本管理等准金融机构,力争引进金融机构3家,新增社区银行2家、准金融机构3家。加强金融风险监测、评估和预警,防范金融风险。积极推进民营经济综合改革,放宽市场准入,支持集体、民营、外资等各类资本依法进入基础设施、公用事业及其他行业和领域。推进省级服务业综合改革试点、省级社会工作专业人才队伍建设综合试点和省级开展建立健全传统文化保护、传承与利用机制试点工作。全面推行政府预决算、部门预决算和“三公”经费预决算公开,强化国有、集体资产管理。逐步落实“费随事转”,努力减轻基层负担。推进机关公务用车制度改革。完善政府投融资机制,探索运用政府和社会资本合作模式。创新财政资金使用方式,探索通过设立投资基金、担保基金等市场化模式,发挥对社会资本的引导带动作用。深化教育管理机制改革,实行义务教育学校“小片区管理”。推进公立医院综合改革,健全基层医疗机构运行机制。推进政府购买教育信息化、社会养老等公共服务。二要积极扩大开放。抓住福建自贸区建设政策机遇,主动对接“海丝”先行区战略,进一步拓展与东盟、南亚等海丝沿线国家合作领域,加强与台港澳侨经贸往来和文化交流合作,加大电子信息、先进制造、文创设计、生物医药等重点产业引资力度,积极开展民间信仰、南音、木偶等民间交流活动,形成多层次、宽领域、全方位的交流合作格局。重点跟踪汇兴资本、佳乐智能等签约、在谈项目,力争尽快转化落地。充分发挥异地商会的桥梁纽带作用,鼓励力同科技等在外泉商回归创业,促进资源、信息、人才、技术等要素加速回流。持续开展“招商大会战”,以园区、都市商圈、总部楼宇等为载体,深化“三维”对接活动,力争引进一批有质量、带动性强的项目。
四、加快扩容提质步伐,力促城市功能完善、品位提升。
积极融入泉州环湾城市建设,加快提升城区建管水平,不断增强核心区的辐射和带动作用。一要健全城市基础功能体系。积极推动东海、城东、北峰三大片区开发建设和中心片区的改造建设,加快推进上实“海上海”、潘山片区改造等59个区级重点项目建设,抓紧启动南埔山片区等26个区级预备重点项目。确保完成丰海路东塔段污水管道、内沟河部分地段排水管道清淤、东海片区垃圾中转站等城市管网、排水防涝和垃圾处理等基础设施建设,推进沿江两侧及高速公路通道夜景工程、高速公路高架桥下及周边等景观整治提升工程建设,配合完成国道324线丰洛段拓改、北峰至城东快速通道等一批市政设施的征迁、建设工作,力争每年新建1-2平方公里城市建设精品片区。二要健全城市长效管理体系。完善区、街道、社区三级城市管理体制,实施城市管理综合考评,推行城管、公安、治安巡防联合执法,推动管理重心、管理力量下移,加快构建全覆盖、全方位的城市综合服务管理平台。继续推进“美丽社区”建设,深入开展“清洁家园行动”,大力抓好占道经营、城市“牛皮癣”、立面景观、背街小巷等城市干道、市容市貌专项整治,不断优化人居环境。持续开展“两违”综合治理专项行动,严厉打击“两违”行为。完善“一个核心、四位一体”社区管理模式,推动社区建设和物业服务良性互动发展,重点破解老旧小区、新建安置小区物业管理缺位难题,力争培育2个物业管理示范小区。完成社区居委会换届选举,提高社区工作者待遇,支持街居经济发展,增强社区自我造血功能,提高城市基层管理能力。三要健全城市生态文明体系。建立健全生态红线管控和生态保护制度,持续推进“点线面”综合整治、“四绿工程”和“三边三节点”建设,加强环城一重山森林生态景观提升和“三沿一环”重点区位绿色屏障规划建设,确保森林覆盖率稳定在30.4%以上,生态公益林面积占林地面积的70%;加强北渠饮用水源保护和重点流域近海水域水环境综合整治,全面落实节能减排政策措施,强化重点耗能企业监管,加快节能先进技术推广应用,推动绿色发展、循环发展、低碳发展,确保获得“国家级生态区”命名。深化精神文明创建,践行社会主义核心价值观,深入开展“做一个有道德的人”、“暑期第三课堂”等活动,新建10个社区志愿服务站示范点,不断提高市民文明素质,努力形成追求文明、崇尚科学、健康向上的社会氛围,争创新一届“省级文明城区”。
五、加快社会治理创新,力促社会公平正义、和谐稳定。
深入实施“惠民”六大工程,办好10件实事,提高新增财力重点投向民生领域的比例,推进公共服务均等化,努力满足人民群众需要。一要实施教育惠民工程。加快办学空间扩容,力争教育项目具备条件的全部开工、列入规划的全部启动前期。重点抓好北峰中学、泉州十中教学综合楼和泉秀幼儿园改造等教育项目建设,启动第三实验小学城东校区建设,力争新增学位3500个以上。继续推进城东中学省级示范高中、泉州九中省一级达标高中创建工作,实施中小学教室提升改造、书香校园建设,不断改善办学条件,提升办学水平。支持社会力量办学,加强中小学生托管机构管理。推进职教基础能力和实训基地建设,加快培养技能型紧缺人才,提升人力资本素质。二要实施就业惠民工程。加强就业引导和培训,实施“百千万计划”,重点帮助低保对象、重度残疾人、重点优抚对象、困难户等群体就业,鼓励劳动者自主创业,引导外来务工人员有序就业,力争培训各类劳动者2万人次、新增省级充分就业社区9个,城镇登记失业率控制在1%以下。加大劳动监察仲裁调解力度,创新劳动关系协调机制,构建和谐稳定的劳动关系。三要实施社保惠民工程。推进社保扩面提标,城镇居民基础养老金、被征地人员养老保障金分别提升到每人每月100元、150元,鼓励非公有制企业职工、个体工商户、灵活就业人员等群体参加社会保险。落实特殊困难群体享受社会保险待遇政策,完善医疗救助、临时救助、孤儿基本生活救助、重度残疾人生活救助等社会救助制度,低保金提高到每人每月491元,切实保障困难群众基本生活。大力发展慈善、老龄事业,保障妇女和儿童合法权益。支持发展社区服务、家政服务等家庭服务业。加快龙兴、华大片区6号地块棚户区改造等安置房、保障房和石结构房屋改造项目建设,协调推进安置房产权办理。四要实施健康惠民工程。完善卫生基础设施建设,加快区疾病预防控制中心、妇幼保健所新址建设和正骨医院旧综合楼、华大街道社区卫生服务中心场所改造,加强疾病预防控制和医疗卫生市场监管。促进社区医生签约服务和基本公共卫生服务常态化、规范化,拓展“小病在社区、康复回社区”服务功能。优化扩充医疗资源,力争千人均(常住人口)床位数达4张。完善人口计生服务管理网格化,加强流动人口计生服务,促进人口长期均衡发展。深入开展全民健身活动,提高群众体质和体育竞技水平。五要实施文化惠民工程。积极参与泉州市创建“国家公共文化服务体系示范区”活动,加强基层文化设施和文化队伍建设,改(扩)建街道文化站3个、社区文化活动示范点3个,广泛开展群众性文体活动,鼓励文化精品创作,不断丰富群众精神文化生活。强化市场管理,净化文化环境。加强文物保护,推进全国第一次移动文物普查。组队参加第xx届市运会等赛事。六要实施平安惠民工程。完善立体化社会治安防控体系,重点加强三级巡防队伍、公共安全视频监控系统和平安校园、平安社区建设,严厉打击各类违法犯罪活动,保障人民群众生命财产安全。健全依法维权和化解纠纷机制,坚持领导接访、包案化解等制度,推进行业性、专业性调委会建设,畅通群众利益协调、权益保障法律渠道,及时化解矛盾。加强社区矫正工作。推进安全生产标准化提升工程三年行动,完善安全隐患排查机制,深入开展重点行业、重点领域安全生产专项整治,坚决防范和遏制重特大事故发生,确保通过“市级安全发展城区”考评验收。深化行业依法治理,支持各类社会主体自我约束、自我管理,发挥居规民约、行业规章等社会规范在社会治理中的积极作用。依法管理民族宗教事务。深化食品放心工程和药品安全专项整治,严厉打击“两超一非”和食品药品违法违规行为。重视市场价格监管、防灾减灾救灾工作,提高应急处置、化解危机能力。
六、加快建设法治政府,力促政府行为规范、廉洁高效。
全面落实依法行政各项任务,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。一要坚持权由法授,严格依法履职。以巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果为抓手,加快政府职能转变,依法全面履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能。做好政府机构改革工作,进一步明确行政部门职责权限,理顺职责关系。继续推进简政放权、放管结合,开展行政权力清理,全面推行行政权力清单制度,做到政府“法无授权不可为、法定职责必须为”。深化行政审批制度改革,完善三级行政审批服务,提高行政效能和服务水平。扎实开展“法治丰泽”建设,全面完成“六五”普法目标任务,完善政府法律顾问制度,提高政府工作人员特别是执法队伍的法治意识、依法办事能力,进一步激发工作热情,为依法履职创造良好条件。二要坚持程序法定,严格依法决策。健全依法决策机制,严格遵守重大行政决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论”法定程序,落实重大决策、重大事项向区人大及其会报告、向区政协协商通报制度,建立健全行政机关内部重大决策合法性审查、风险评估、跟踪反馈、终身责任追究和责任倒查等机制,坚持邀请区人大、政协领导列席区政府常务会议制度,确保行政决策合法、科学、民主。完善规范性文件制定发布程序、备案审查、评估清理制度,确保规范性文件主体合法、程序合法、内容合法。科学编制区“十三五”规划。三要坚持行为法限,严格依法办事。深化行政执法体制改革,梳理部门执法权限,推进综合执法,着力解决权责交叉、多头执法问题。加强行政复议和行政应诉工作,落实行政执法与刑事司法、行政审判衔接互动制度,推进政府与法院良性互动发展,使显性权力规范化、隐性权力公开化。坚持严格规范、公正文明执法,加强市场经济主体网格化监管,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,依法惩处各类违法行为。健全民情工作机制,及时收集、依法处理群众反映的问题。四要坚持责任法究,严格依法监督。认真执行区人大及其会各项决议决定,自觉接受区人大及其会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督,认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。高度重视各民主党派、工商联、无党派人士和广大人民群众的监督。全面推进政务信息公开,依法保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。加强行政监察和审计监督,强化绩效管理、效能监察和行政问责,大力治理庸懒散奢浮现象。严格落实党风廉政建设责任制,严格落实中央八项规定,坚决纠正“四风”问题,坚决查处执法犯法、违法用权等行为,确保政府各项工作在法治轨道上有序运行。
各位代表,我们正处在转型发展的新时期,挑战与机遇并存,困难与希望同在。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,全面贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神,在市委、市政府和区委的领导下,团结和依靠全区人民,进一步解放思想、改革创新,攻坚克难、砥砺奋进,为推动丰泽科学发展跨越发展、建设泉州现代化城市核心区而努力奋斗!
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区政府自查报告篇十六
赫山区,隶属于湖南省益阳市,下面本站小编给大家分享几篇赫山区政府。
一起看一下吧!
各位代表:
现在,我代表区人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席大会的同志提出意见。
一、奋发有为,在改革创新中破浪前行。
20xx年,在市委、市政府和区委的坚强领导下,我们全面贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神,努力克服经济下行压力,砥砺奋进,负重前行,较好地完成了区四届人大二次会议确定的各项目标任务,经济社会实现平稳较快发展。全年预计完成地区生产总值256亿元,增长10.9%;财政总收入16.23亿元,增长11.03%;固定资产投资242亿元,增长25%;社会消费品零售总额88亿元,增长13.8%;城乡居民人均可支配收入17500元,增长14.5%;本外币存款余额310.1亿元、新增38亿元,贷款余额186.8亿元、新增29.8亿元,存贷比为60.2%。
(一)抓转型、促增长,产业调整凸显新成效。一、二、三产业增加值分别为35亿元、127亿元和94亿元,增长4.5%、12.4%和11.3%,产业结构比由上年的14.5∶49.3∶36.2调整为13.7∶49.6∶36.7。工业经济稳中有进。新进规模工业企业26家,总数达202家,其中产值过亿元的142家。实现规模工业总产值468亿元、增加值125亿元,分别增长14.0%、12.2%;完成工业技改投资74亿元,增长28.7%;艾华集团晋升为国家技术创新示范企业,高新技术企业达22家,省级企业技术中心达5家。严格控制污染物排放总量,规模工业增加值综合能耗下降10%。农业发展巩固增效。实现农林牧渔总产值55.8亿元,增长4.5%。播种水稻109.8万亩,粮食总产量50.5万吨,获评全国粮食生产先进县;建设高标准农田1.27万亩,水稻生产综合机械化水平达74.6%,笔架山获评省级平安农机示范乡;新增有效仓容4万余吨,确保粮食应收尽收。种植蔬菜29.6万亩,总产量57.4万吨。出栏生猪108.8万头,连续八年荣获全国生猪调出大县奖励,连续五年获评全国生猪良种补贴项目县。流转耕地29万亩,新增市级以上农业产业化龙头企业8家、农民专业合作组织185家。三产活区步伐加快。全区服务业发展中长期规划编制完成。发展规模以上服务企业41家,实现营业收入22.4亿元。品尚电子等电商企业迅速发展,工艺美术创意产业园建设稳步推进。发展龙源纺织等外贸企业43家,完成进出口总额2.2亿美元,增长22.2%。投资6.5亿元的桥南好润佳城市综合体加快建设。投资1.85亿元,改造城区农贸市场12个,新建乡镇农贸市场2个。销售商品房21万平方米,实现销售额7.92亿元,分别增长5.0%、5.1%。实现旅游综合收入15亿元,增长17.1%。
(二)抓重点、促突破,经济发展彰显新活力。项目建设成果丰硕。交通大会战火热进行,完成投资20亿元。宁朱线、绕城高速、石长铁路复线路基基本完成,益娄、益马高速全面动工,关山路完成路面硬化,益阳大道西延线正式启动;改造危桥12座,建设农村公路131公里。民生项目建设扎实开展。投资2.7亿元,完成水利建设工程4300多处,其中整治河道44.8公里,除险加固小型水库13座,解决16.2万人的饮水安全问题。投资3568万元,完成90个村农网改造和26项城网工程。建设3g基站37个、4g基站403个,新增信息化用户2.1万户。产业项目建设全面推进。顺德城·益阳家居博览中心一期建设进展良好,海吉星农产品物流园全力推进,津湘药业一期、凯特密欧、康源制药、安兴电子、家家润建成投产。83个重点项目完成投资50亿元。园区建设成效显著。龙岭工业园新开工项目36个,新投产项目34个,投产企业累计达160家;完成规模工业总产值178.7亿元、增加值55.4亿元,分别增长27.3%、24.6%;实现税收6.96亿元,增长30%;新建标准化厂房30.3万平方米,利用率达95%;获批省级清洁低碳技术推广园区、飞地经济〔1〕试点园区及新型工业化产业示范基地;中医药产业园获省发改委高度肯定,规划编制工作稳步推进。拓展园区发展空间,衡龙新区7.98平方公里总规已获市政府批准,首期3.6平方公里完成土地调规,水、电、路、气、通讯、污水处理等配套设施同步推进,双汇等重点项目招商来势喜人。特色园区建设经验在全省推广。“三资并举”成绩斐然。拓展招商渠道,新签约项目55个,新凌能源、汉森健康产业园等投资10亿元以上的重大项目相继落户;引进市域外资金形成固定资产72亿元,增长25%;实际利用外资4000万美元,增长25%。立项争资实际到位资金17.5亿元,增长25%,超年目标任务11.6个百分点。龙岭投和区城投分别筹融资9亿元、3.3亿元,黑美人茶业在全国中小企业股份转让系统挂牌上市。
(三)抓创建、促统筹,城乡面貌呈现新变化。城乡建设统筹推进。实现市政基础设施投资4.2亿元,关公路、团圆北路全线拉通,三里桥路提质改造、上新路北段建设及城区道路亮化任务全面完成。着力巩固创卫成果,不断健全市场化保洁及城区农贸市场管理机制,实施万项细小民生工程80大项,扎实推进毛家塘城中村改造。大力推进创交模活动,扎实开展文明劝导和入户宣传,开放单位停车泊位2538个。新型城镇化步伐加快,沧水铺、衡龙桥、兰溪跻身全国重点镇,12个乡镇全部完成总规修编,8个乡镇完成控规编制。沧水铺教育南路建设稳步推进,泉交河林翼大道、欧江岔昌盛大道、兰溪叶紫广场、义乌小商品批发城等项目顺利完工;八字哨、兰溪、新市渡创建省级卫生镇成效明显;龙岭工业园长坡岭和八字哨复兴集中居住区全面竣工,衡龙新区、兰溪枫林、岳家桥安置区开工建设。管理方式更加科学。建立乡镇规划委员会运行机制,出台村民建房管理暂行办法及建筑图集,引导村民规范建房。组建查违办,实行责任下移,拆除违法违章建筑119处、1.47万平方米。加强和规范农村土地综合整治;投资9500万元,实施国土整理3433.5公顷,新增耕地68.6公顷;成功创建土地节约集约模范县。联合开展“治超”行动,查处超限超载车辆6126台次。圆满完成村级换届选举,全部建立“四位一体”机制〔2〕;完成8个集镇社区办公服务用房建设。人居环境明显改善。开展绿荫行动,新增园林绿地面积345亩;营造林4.3万亩,森林覆盖率达31.9%。城区空气质量优良天数达340天,优良率93%。强化“三河”流域综合治理,巩固非法涉污企业关停成果,推进禁养区生猪规模养殖整治工作。新建环卫标准化处理台站4个、建筑垃圾消纳场1个、垃圾分类减量设施4180个,农村清洁工程在全市名列前茅。泉交河竹泉山村创建省级美丽乡村通过验收,八字哨、泥江口获评全市美丽乡村建设“十佳乡镇”,银东社区、洪家村社区、金家堤村创建省级两型社区(村)成效明显。
(四)抓民生、促和谐,社会建设取得新进步。民生支出达20亿元,增长16.4%,占财政总支出的65.2%;省定14项为民办实事任务、区定10件民生实事全面完成。就业水平稳步提升。开展职业培训6753人,发放小额担保贷款4500万元,顺利通过省级创业型城市验收;新增农村劳动力转移就业3312人、城镇就业5755人、失业人员再就业3024人,实现动态消除“零就业”家庭目标。社会保障显著增强。住房条件不断改善,公积金归集资金1.7亿元,发放贷款2.6亿元,分别增长35.7%、7.7%;改造棚户区2572户、农村危房800户,新建保障性住房1434套,惠民小区获评省级保障性住房示范小区。统筹城乡居民养老、医疗保险,稳步推进被征地农民养老保险,五大社会保险参保人数达130.5万人次,征缴基金3.68亿元。扎实开展“阳光行动”,城乡低保月人均补差标准分别提高至270元、120元;农村特困人员集中供养、分散供养年人均标准分别提高至5600元、2640元;及时发放优抚资金、医疗救助资金、孤儿基本生活费和移民后扶直补资金,启动重度残疾人护理补贴发放,落实老年乡村医生、原中小学民办教师和代课教师生活困难补助。率先开展关爱高龄、空巢、失能、半失能老人基本养老服务工作,建成衡龙桥、新市渡、龙光桥、兰溪4所乡镇敬老院,沧水铺敬老院获评全国先进敬老院。科教文体全面发展。申报专利346件,增长13%;洪家村社区获评全国科普示范社区。投资1亿元,建成农村合格学校15所、公办幼儿园2所,梓山湖学校投入使用;城区新增学位2920个,推进中小学起始年级招生制度改革,大班额问题得到有效缓解。全面推进村级文体建设“六个一”工程〔3〕,送电影送戏下乡3480场,广播系统实现全覆盖,兰溪获评省级民间文化艺术之乡。成功举办区十三届大众运动会,获市十四届大众运动会团体一等奖,超额完成十二届省运会夺金任务。医卫条件不断改善。城乡居民电子健康档案建档率达86%,国家基本药物制度实施面扩展至170个村级卫生室,区疾控中心应急楼建成使用,岳家桥、新市渡卫生院和金银山街道社区卫生服务中心完成改扩建工程。计生服务更加到位。拓展人口计生公共服务,实施“单独二孩”政策,落实城镇独生子女父母奖励,推进网底建设、网格管理、层级网控“三网融合”,符合政策生育率达84%,人口自然增长率控制在5.3‰。社会治理成效明显。紧密结合“三访三化促发展解民忧”专项活动,化解通程水泥等突出信访维稳问题51个,帮扶困难群众3360户,排查化解各类矛盾纠纷5600余起。深化“平安赫山”创建,组织开展“禁毒会战”等专项行动,快速侦破“9•23”金店抢劫案等重大刑事案件,妥善处置较大规模突发性事件97起;推进“天网工程”建设,增设监控探头140个。实现轻微财损交通事故快处快赔,在全市率先成立婚姻家庭纠纷人民调解委员会。办理法律援助案件208件,“司法技能大比武”在《光明日报》等媒体报道。综治民调全省排名由上年的103位跃升至59位,获评全省综治工作先进区。安全生产总体平稳。深入开展“安全隐患整治年”活动,扎实推进“打非治违”〔4〕专项整治和隐患排查治理。不断加大资金投入,全力推进“清剿火患”战役,及时整改消防隐患1029处。加强职业病防治,强化渡口码头和特种设备管理,依法取缔关闭落后高危行业企业9家、非法加油站(点)32家、砖瓦窑企业20家、黑校车87台,非煤矿山在生产企业减至6家,省、市挂牌督办隐患均整治到位。大力开展食品安全“四打击四规范”〔5〕专项整治行动,获评省级餐饮安全示范区。严格水行政执法,拆除张芦渠、柳林江河道围堰及拦河阻水物43处。积极备汛,科学调度,有效抵御20xx年以来的高洪水位,确保平安度汛。统筹开展应急演练26场,成功处置湘诚小区等8处地质灾害,全区未发生一起较大以上森林火灾。安全生产形势趋好,获评全省安全生产先进单位。
(五)抓改革、转作风,服务水平得到新提升。改革步伐不断加快。减少行政审批项目19项,新进驻政务中心服务项目23项,项目审批全部实现限时办结。设立鱼形山街道,推进两型片区建设。稳妥推进政府机构改革,制定完善。
工作方案。
组建区食品药品监督管理局。推进工商登记制度改革新增市场主体4218户。稳步开展“营改增”试点工作积极推进全口径预算完善投资评审和国库集中收付管理。基本完成13家国企改制社保挂账工作。依法行政持续推进。“六五”普法活动深入开展法治政府建设步伐加快。自觉接受人大、政协、社会的监督及时向人大及其会报告工作向政协协商通报情况;注重办理实效办理人大代表建议90件、政协委员提案81件办复率、满意率或基本满意率均达100%。举办重大行政决策听证会5次办理行政复议、行政裁决、行政确认、行政征收案25件政府。
合同。
管理经验在全省推广,获评省级依法行政工作先进单位。政务环境更加优化。扎实开展党的群众路线教育实践活动,狠抓“四风”治理,清退办公用房3183平方米,整治违规公车43辆,处理违规干部28名,“三公”经费同比减少33%。开展“骨干企业走访帮扶月”活动,有效解决企业生产经营问题40个。全区各级政务服务中心受理办件62.8万件,办结率99%。区长热线办理来电来信8260件,接待群众来访2980人次,满意率90%以上。审计项目75个,纠正管理不规范资金2亿元,审减工程造价3980万元。全面落实减负惠农政策,清退违规收费609.4万元,处分责任人员46人。
过去的一年,国防动员扎实推进,人武建设成效显著,征兵工作圆满完成,工商联、共青团、妇女儿童、民族宗教、老干老龄、外事侨务、红十字会等事业取得新成效,气象、物价、供销、工会、保险、邮政、对台、档案等工作取得新进展。
各位代表,过去的一年,我们在逆势中寻求突破,在实干中奋力前行。这些成绩的取得,是市委、市政府和区委科学决策、正确领导的结果,是区人大、区政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果,是广大干部群众团结一心、奋勇拼搏的结果。在此,我代表区人民政府,向辛勤耕耘在各条战线的全区人民和驻区各单位、武警、消防官兵,向给予我们大力支持的各位人大代表、政协委员、社会各界人士和离退休老同志,向所有关心、支持、参与赫山建设和发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
成绩令人鼓舞,发展任重道远。站在全省看赫山,我们必须清醒认识当前发展所面临的诸多挑战和问题:发展特色不够鲜明,经济结构不够优化;对外开放水平不高,要素集聚功能不强;生态环境比较脆弱,治理难度日益加大;农村基础设施薄弱,农业产业化程度较低;改革发展中的社会矛盾突出,维稳压力较大;政府自身建设有待加强,发展环境仍需改善,等等。对此,我们将高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
二、开拓进取,在全面发展中彰显特色。
20xx年,是全面推进依法治区的开局之年,是全面深化改革的关键之年,是全面完成“”规划的收官之年,更是加快全面小康建设的奋进之年。
20xx年政府工作的总体思路是:深入贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,不断深化“三访三化促发展解民忧”专项活动,适应新常态,促进新发展,以抢抓洞庭湖生态经济区规划全面实施为战略机遇,以“多业并举、特色发展”为战略举措,以打造“特色片区、特色园区、特色城镇”为战略路径,依法行政,深化改革,全力开创发展升级、小康提速的新局面。
20xx年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长10%左右,财政收入增长10%左右,固定资产投资增长20%左右,规模工业增加值增长11%左右,社会消费品零售总额增长13%左右,城乡居民人均可支配收入增长12%左右,人口自然增长率控制在7‰以内。
实现以上目标和愿景,我们将重点把握三个关键:
——以“两河两路”为主轴,着力打造特色片区。对四轴片区的区域发展定位进行战略提升,对其产业发展空间进行谋篇布局,拓展新的“增长片”。将新河沿线的龙光桥、笔架山、泉交河、欧江岔、牌口片区,打造成以高效现代农业、美丽乡村建设为主的生态经济走廊;将志溪河沿线的会龙山、新市渡、龙光桥、泥江口片区,打造成以山水文化旅游、低碳宜居宜业为主的绿色经济走廊;将省道308沿线的龙光桥、兰溪、八字哨片区,打造成以农业产业化为主的综合经济走廊;将银城大道沿线的中心城区、龙岭工业园、沧水铺、衡龙桥、鱼形山、岳家桥片区,打造成以园区建设、商贸物流为主的产业集聚经济走廊。
——以“镇园合一”为突破,着力打造特色园区。在“一园带多区”管理模式下,实行“镇园合一”新体制,转型升级,多地发力,打造新的“增长极”。将龙岭工业园打造成以中医药、电子信息、食品加工为主的特色产业园区;将衡龙新区打造成以大项目、大企业、大产业为支撑的产城融合新园区;将沧水铺工业小区打造成以包装袋精深加工为主导、高新技术为支撑的循环经济工业园区;将兰溪粮食产业园打造成集粮食仓储、精深加工、物流配送、综合服务于一体的粮食产业园区;将龙泉工业小区打造成以机械、建材产业为主的综合性园区。
——以“城乡统筹”为引领,着力打造特色城镇。积极稳妥推进新型城镇化,推动工业化、城镇化和农业现代化协调发展,培育新的“增长点”。按照突出重点、兼顾一般的原则,优化“一点四线”〔6〕城镇发展格局,以沧水铺、兰溪、衡龙桥为轴心,以泉交河、泥江口为两翼,分批打造具有赫山特色的新型城镇体系,将沧水铺打造成经济重镇,将兰溪打造成水乡古镇,将衡龙桥打造成产城新镇,将泉交河打造成文化名镇,将泥江口打造成工贸强镇。
围绕上述目标和关键,我们将突出抓好八项工作:
(一)突出项目带动,增强特色发展引领力。超前谋划一批项目。积极研判上级政策,科学编制全区“十三五”规划。以生态环保、基础设施、特色产业、新型城镇、社会民生五大类项目为重点,抓实抓好棚改、水利、交通、粮食仓储、文化创意等项目的收集、筛选、包装和储备,积极策划岭湖-鹿角湖-东湖-新河电排二级公路、李家洲铁水联运物流园、新河提质改造、清溪河片区开发等项目。全力争取一批项目。以洞庭湖生态经济区规划为引领,努力争取来仪湖国家湿地公园、河湖连通和沟渠畅通、益阳港进港铁路、城镇污水垃圾处理等项目进入上级计划笼子。大力推动益平高速、长株潭外环线、长益高速复线早日开工,推进玮隆广场、海洋城等项目尽快落地。高效建设一批项目。推进绕城、益马、益娄高速和石长铁路复线、益阳大道西延线建设,抓紧启动欧牌线、泉泥线建设。加快顺德城、海吉星、好润佳、绿之韵、中以高科、华翔三期、汉森健康产业园等项目建设步伐,力促布伊尔、吉祥家纺、世林食品、本源医药、瑞翊达科技、益阳茶厂二期建成投产。大力优化施工环境。坚持宣传教育与依法打击“两手抓”,严厉打击强揽工程、强装强卸、强行参工参运、抢搭抢建、无理阻工、敲诈勒索等不法行为。进一步完善调度点评机制,健全重点项目建设考评体系,严肃查处乱检查、乱摊派、乱收费、索拿卡要等问题。
(二)突出招商引资,增强特色发展驱动力。注重招商质量。强化招商选资,坚持不符合产业政策的不引进、财税贡献率低的不引进、科技含量低的不引进,坚决不要黑色的gdp,坚决不要带血的gdp。重点以中心城区、龙岭工业园、衡龙新区三大平台承载项目,针对商贸流通、生物医药、电子信息、食品加工等产业,着眼央企、上市公司、世界500强,着力引进一批规模大、档次高、成长性好的项目。创新招商方式。突出产业配套,强化全民参与,实施精准招商,争取双汇、煌上煌等重大项目落户衡龙新区。着力提升项目动态管理水平,做到储备一批、推介一批、引进一批、开工一批、投产一批,确保外来投资连续跟进。提高招商成效。完善区代办中心等配套服务设施,确保项目瞄得准、招得进、落得下。创造公平、公正的投资环境,营造重商、亲商、安商、护商的良好氛围,着力解决落户企业在生产经营中的各类问题,全力支持其做大做强。
(三)突出园区建设,增强特色发展承载力。着眼长远抓规划。贯彻全省园区建设“135”工程〔7〕要求,抢抓飞地经济试点园区建设机遇,做大龙岭工业园,做强衡龙新区,做实其他乡镇工业小区。进一步细化龙岭工业园15.7平方公里规划布局,加快编制实施中医药产业园、衡龙新区新型城镇化综合示范区、沧水铺工业小区和龙泉工业小区的规划。提质加速抓建设。加快污水处理等基础设施建设,新建标准化厂房30万平方米,同步推进绿化、美化、亮化工程,全面提升园区品位。推进衡龙新区110千伏变电站建设,完成银城大道5.1公里扩建任务,完善住房、学校、医院、商贸等社区配套建设,实现项目两型化、园区城市化、服务专业化。加快推进兰溪粮食产业园建设。转型升级抓增效。推进医药、电子、食品、纺织、包装、机械制造六大主导优势产业集群发展,加快中医药、电子信息、食品加工等产业园建设,走大中小企业融合发展道路。推动企业从主要依靠低成本竞争向更多以智力投入取胜转变,着力引进50家创新企业。改造提升塑编、纺织、建材等传统产业,力争万元gdp能耗下降4%,力促两型建设达到全省先进水平。大力实施品牌、知识产权带动战略,突出行业标准建设。精益求精抓服务。完善政企合作协调机制,主动抢时间、抢进度、抢效率,全力为企业服好务。实现骨干企业走访帮扶常态化、精准化,着力为企业特别是小微企业减负添力,培育一批年产值5亿元以上企业,新增15家规模以上工业企业。拓宽思路抓经营。强化经营园区理念,加快产城融合步伐。通过银行贷、自己筹、项目争、bot〔8〕、ppp〔9〕等渠道,着力破解融资难题。创新体制抓管理。继续发挥龙岭工业园统筹带领作用,积极推行“镇园合一”新体制,充分调动乡镇建设园区的积极性,推动各园区形成功能互补、资源共享、协同发展新格局。
(四)突出新型城镇,增强特色发展集聚力。以超前的理念规划城镇。推动“多规合一”,分步实施城乡规划编制计划,科学编制35个中心村、美丽乡村示范村、新河沿线村庄、宁朱线景观、枫林桥景观、兰溪古镇街道立面改造、沧水铺镇区立面改造的规划。严格城乡规划审批、执行制度,完善乡镇规划委员会运行机制,形成从开工放线到竣工验收的全过程监督检查机制,确保城镇布局、建设按规划执行到位。以精品的理念建设城镇。以湖湘文化为基础营造地域特色,以生态资源为依托营造山水特色,把每一条河流、每一条道路、每一栋建筑打造成精品、塑造成景观。引导基础设施建设项目向重点镇倾斜,突出互联互通,力促产业互补、经济互助、错位发展。进一步推进小城镇“6+5”工程〔10〕建设,完成枫林路、教育南路、云峰东路建设,新建林翼大道二期、育才东路等道路,实施兰溪古镇整体改造、张家塘墟场提质改造和衡龙桥自来水加压站等工程,启动岳家桥农贸市场、兰溪污水处理厂、新市渡饮水工程等项目,加快镇区垃圾集中处理、排污管道建设,全面提升城镇综合承载水平。进一步规范村民建房,推进乡镇国土所、建设站合署办公,严厉打击违法用地和违规开发。以市场的理念经营城镇。按照“资源资产化、资产资本化、资本市场化”的理念,盘活城乡存量土地,提高土地利用率,着力实现土地收益最大化。鼓励社会资本参与城镇基础设施建设,加快推进广告牌、弱电管网、加油加气站、混凝土搅拌站的开发建设经营,形成“政府引导、社会参与、市场运作”的多元格局。以人本的理念管理城镇。全力做好创交模工作,扎实开展园林城市创建活动,大力推广创卫长效管理机制,继续推进省级卫生镇创建。深入推进“数字赫山”建设,优化城乡网格化服务管理。科学整合多方力量,着力实现“治超”常态化。健全农业转移人口市民化推进机制,力促城镇基本公共服务均等化,努力让其进得来、住得好、留得下。加大基层干部培训力度,充实乡镇规划、水利、安监等方面的专业技术人才,指导完成社区居民委员会第九次换届选举工作。
(五)突出现代农业,增强特色发展支撑力。在发展特色农业上求突破。继续发挥“全国产粮大县”“全国生猪调出大县”优势,优化特色种养业结构。播种粮食118万亩以上,出栏生猪110万头以上。发展壮大八字哨万亩蔬菜、泉交河三益有机蔬菜等基地,推进标准化生产,建好群众放心的“菜篮子”,着力打响赫山蔬菜品牌。加快推进花卉苗木交易大市场、益阳花卉苗木精品博览园建设,培育形成银城大道沿线花卉苗木产业带。在推进产业化经营上有作为。以实施两个“百千万”工程〔11〕为契机,着力培育家庭农场等新型农业经营主体,加快现代农业生产技术推广,促进农产品精深加工业提质加速发展,新增市级以上农业产业化龙头企业8家,进一步壮大农村集体经济。稳步推进农村集体土地承包经营权确权颁证工作,流转耕地达30万亩以上。在夯实农业基础上显成效。深化农业综合配套改革,全力打造省级现代农业示范区。大力加强农村土地综合整治,着力建好6万亩高标准农田。加快小型农田水利重点县建设和病险水库、水闸除险加固步伐,启动“五小”水利〔12〕建设“三年大会战”,确保农饮安全工程全覆盖,编制好县级水利规划,狠抓水利设施管护,着力打造安全水利、民生水利、生态水利。在建设美丽乡村上促升级。按照“政府主导、群众主体、市场运作”的原则,加快竹泉山美丽乡村片区〔13〕建设,将其打造成具有湖乡特色,集休闲、度假、观光于一体的生态秀美乡村。
(六)突出三产活区,增强特色发展贡献力。着力繁荣商贸物流。积极支持顺德城、益阳茶业市场、义乌小商品批发城开展特色经营,全力服务海吉星、玮隆广场、湘运物流园、汽车商贸城建设,着力打造融人流、物流、资金流、信息流于一体的现代商贸流通产业集散高地。积极培育新兴业态。着力扩大消费热点,注重培育服务外包、总部经济、现代金融等新的经济增长点。加快城乡信息化步伐,鼓励万木春等传统市场提质升级电商平台,引导品尚电子等实体企业提升电商应用水平,不断完善城乡物流配送体系。融合发展文化旅游。做好历史文化名城创建工作,注重保护开发“三周一叶”、胡林翼等文化资源,培育壮大花鼓戏产业,着力建好工艺美术创意产业园。协同推进兔子山遗址、羊舞岭古窑的考古发掘及项目包装,力争将兰溪山歌、明油纸伞、工艺绣花鞋申报为省级非物质文化遗产。加快编制实施旅游产业发展总规、休闲农业和乡村旅游发展规划;整合碧云峰、美丽乡村、花乡农家乐、汉森万亩中药材种植基地等生态资源,积极发展乡村旅游;着力推进会龙公园和秀峰公园片区创建国家4a级景区。
(七)突出要素保障,增强特色发展竞争力。强化用地管理。坚持扩大土地增量、盘活土地存量、节约集约利用三措并举,推进土地规划、收储、开发和出让相统一。加强用地保障,根据产业配套及关联建设需要,科学安排用地指标,全力抓好土地报批,切实满足建设用地需求。创新安置拆迁。坚持先安置后拆迁,实现依法拆迁、阳光拆迁。推进电梯安置房和庭院式安置区建设,做到集中安置与分散安置相结合。突出抓好益娄、益马高速等重点工程和龙岭工业园项目的安置拆迁。拓宽融资渠道。全力争取国开行棚改项目贷款,积极拓宽新形势下政府融资渠道。力促区城投、龙岭投分别筹融资4亿元、10亿元以上,力争完成立项争资18亿元以上。加强政银企对接,着力发展普惠金融,全力引进1家村镇银行,引导各类金融机构支持“三农”、小微企业、新兴业态等实体经济发展。加快艾华集团、湘运集团等企业上市步伐。破解用工难题。用活用好创业就业引导资金,摸清人力资源家底及企业用工信息,注重加强职业培训,积极搭建劳务输送平台,继续完善城镇就业创业服务体系,鼓励就地就近转移就业。
(八)突出民生改善,增强特色发展凝聚力。以提高群众幸福指数为目标,以为民办实事为抓手,统筹做好各项重点民生工作。努力实现学有所教。新增义务教育合格学校27所,继续推进城区“两扩六建三步走”工程〔14〕,着力打造箴言教育品牌。加强教师队伍管理,深化师德师风建设。推进教育综合改革,力促各类教育协调发展。努力实现病有所医。稳妥推进公立医院改革,全面推行乡村医生签约服务,科学实施双向转诊制度,积极推进衡龙桥卫生院整体搬迁,全力创建国家慢性非传染性疾病综合防控示范区。努力实现住有所居。大力实施“两房两改”工程〔15〕,着力改善城乡居住条件,将毛家塘村打造成全市城中村改造示范点。努力实现老有所养。巩固农村社会养老保险覆盖水平,健全城乡居民基本养老保险制度。积极推进社会化养老,力争养老服务床位突破20xx张。努力实现困有所济。完善社会救助体系,抓好群众“救急难”工作,继续提升低保救助、特困人员供养、残疾人保障水平,注重加强移民后期帮扶。努力实现民有所安。严厉打击严重刑事及多发性侵财犯罪,有效防范、化解、处置影响社会安定的问题。加强人民调解、法律援助,落实涉法涉诉信访依法终结机制。努力实现闲有所乐。启动电视“户户通”工程,加快赫山电影城、青少年校外活动中心改造建设,大力开展送戏送电影送体育下乡、文艺宣传进社区等活动,提高文化体育场馆节假日向社会免费开放的水平。
三、坚持实干,在依法行政中为民服务。
蓝图已经绘就,实干托起梦想!做好全年的工作,首要的责任在政府,必须对照依法行政和深化改革要求,切实加强政府自身建设,不断提升为民服务能力。
(一)以更加有效的举措推进改革。以转变政府职能为核心,加快政府机构改革步伐。推行政府权力清单、责任清单和负面清单制度,切实做到“法定职责必须为,法无授权不可为”。深化行政审批制度改革,加强各级政务服务中心建设,进一步提高服务水平。深化预算管理制度改革,构建规范的现代预算制度。完善区直预算单位国库集中收付制度运行机制,试点推开乡镇、街道国库集中收付制度改革。规范国库资金管理,建立健全“以存促贷、奖贷挂钩”的竞争性存款机制,提高各商业银行服务地方经济社会发展的积极性。引入竞争机制,在机关后勤服务等方面大力推广政府购买服务。巩固工商登记制度改革成果,着力落实企业定向减税政策,进一步激发创新创造创业活力。确保全面完成国企改制扫尾任务。
(二)以更加规范的管理依法履职。加快“法治赫山”建设,健全依法决策机制,积极推行政府法律顾问制度,完善重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制,严格行政执法人员管理,全力创建省级依法行政示范单位。全面清理规范税收等优惠政策,加快建设竞争更加有序的市场环境。对财政资金分配使用、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权,定期轮岗,强化内部流程控制,防止权力滥用。完善社会信用体系,构建更加便民高效的市场主体登记监管体系。
(三)以更加开放的态度接受监督。坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,全面公开预算单位部门预决算和“三公”经费事项。完善审计制度,对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。自觉接受区人大及其会的依法监督和区政协的民主监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案,定期向人大报告工作,及时向政协协商通报情况。主动接受社会和群众监督,让权力在阳光下运行。
(四)以更加务实的作风提升效能。严格贯彻执行党风廉政建设责任制,大力推进惩治和预防腐败体系建设,建立完善责任追究的经常性工作机制,严肃查处违法违纪案件。牢固树立务实为民、勤廉高效的优良政风,坚决执行中央八项规定、省委九条规定、市委十项规定,确保“三公”经费只减不增,把有限的资金用在加快发展和改善民生上。完善各部门单位分类绩效考核办法及评价体系,落实重点工作督办责任制,进一步优化政府管理服务流程。
(五)以更加严格的要求守住底线。严守安全生产底线,强化政府和行业的监管责任及企业的主体责任,健全监管网络,力争实现全年无较大安全事故。严守金融安全运行底线,坚决打击非法集资和逃废债务等行为,着力营造良好的生态金融环境。严守计划生育工作底线,坚持不懈抓好人口计生工作,严肃查处违法生育行为,确保实现“创模保先”。严守生态环保底线,巩固扩大农村清洁工程成果,继续推进竹制品生产、畜禽养殖污染整治工作,实施河湖保洁工程,确保森林覆盖率达到32.07%,力争成为全省整区推进农村环境综合整治项目示范区,让赫山的水更清、天更蓝、家园更和美。
(六)以更加显著的成果惠及民生。全面完成十件民生实事。1.新增农村劳动力转移就业2900人、城镇就业5700人。2.新建公租房1600套,改造棚户区3163户、农村危房500户。3.新建兰溪小河口、鱼形山敬老院,扩建龙光桥、泥江口敬老院。4.推动“天网”工程全覆盖,新增监控探头160个。5.确保宁朱线建成通车。6.完成市十六中扩建。7.完成八字哨、泉交河卫生院整体搬迁和欧江岔卫生院改扩建。8.完成40个村农网改造。9.完成龙岭、衡龙新区污水处理厂建设。10.扎实推进“三河流域”综合治理。
各位代表,美丽赫山的光明前景鼓舞人心,全面小康的宏伟目标催人奋进!拼搏成就伟业,发展赢取未来!让我们在区委的坚强领导下,紧紧依靠全区人民,凝心聚力,开拓进取,推动全区经济社会实现更好更快发展,为跻身全省县域经济第一方阵而努力奋斗!
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