总结是我们成长过程中必不可少的一环，我们应该勇敢地面对并积极总结。总结要有重点、有深度，我们可以选择重要的事情进行分析和总结。总结是一种重要的学习和工作技能，有助于提高综合素质。
政府农业农村工作会议讲话篇一
同志们：
这次会议的主题是贯彻中央一号文件和中、省农业农村工作会议精神。会议期间，××书记代表市委、市政府作了重要讲话，全面分析了今后一个时期“三农”问题面临的严峻形势，明确提出了今年全市农业农村工作思路、重点和对策;大家研究讨论了市上出台的几个指导全市农业、农村工作的政策性文件;农口各部门依据这次会议精神，还要套开年度工作会议。会议时间短，但主题明确，内容丰富，涵盖了全市农业和农村经济社会发展的方方面面，是一次非常务实的会议。收到了三大预期目的：一是坚定了市县两级把解决“三农”问题摆上全局工作重中之重，进一步加强“三农”工作，推动农村经济社会全面进步的信心和决心;二是明确了今年全市农业农村工作的主题、任务;三是制定了创造性贯彻中央1号文件以及中、省农业和农村工作会议精神的新对策、新举措。可以讲，今后一个时期全市农业和农村工作的大政方针、目标任务和工作措施都已明确，当前的关键在于出实招、鼓实劲、求实效，全力贯彻落实好这次会议精神。对此，要重点做好四方面的工作，即进一步统一思想认识，全力落实扶持政策，牢牢把握年度重点，快速启动当前工作。
一、统一思想认识。
解决思想认识问题，始终是做好农业农村工作的基础和前提。不少地方对农业农村工作的底子不清，路子不明，根源是对中、省、市制定的路线方针政策理解的不深不透，把握和驾驭全局的能力不强。这次会后，要结合学习宣传中央一号文件和中、省、市农业农村工作会议精神，切实解决两个方面的思想认识问题。
第一，深刻认识提高农业综合生产能力的紧迫性。改革开放以来，我市农业综合生产能力有了明显提高，多数地方粮食总产量已经跨越了3到4个台阶。但是，我们现在的农业生产能力按照全面建设小康社会的要求，与人们对农产品不断增长的需求相比，仍有很大差距。存在许多制约经济持续发展的突出因素。一是耕地和水资源短缺。全国人均耕地资源相当于世界平均水平的40，我市虽然达到了这一水平，但耕地质量很差，产出能力不及世界和全国水平的三分之一。全市人均淡水资源仅有1100多立方米，相当于世界平均水平的1/8，全国平均水平的四分之一，而且时空分布很不均衡。二是农业基础设施薄弱。由于投入不足，农田水利等基础建设历年欠帐很大。目前，重点灌区设施完好率不足30，配套率为零，无水利设施农田占到80多。中、低产比例高达2/3。三是自然风险和市场风险压力很大。平均每年因自然灾害造成粮食损失达3—5亿斤。主要农产品商品率低、市场占有率不高。这些情况足以说明，中央把提高农业综合生产能力作为今年农村工作的主题，寓意深刻、意义重大。对我市而言，针对性更强，意义尤为深远。加强农业综合生产能力建设，是促进粮食增产和农民增收的结合点，是解决当前矛盾和促进长远发展的结合点，既有利于抵御自然风险，又有利于防范市场风险，既能提高土地产出率，又能提升农产品竞争能力;既是缓解资源短缺的有效途径，又是增强发展后劲的治本之策。因此，提高农业综合生产能力，是农业和农村的一件大事，是一项长期管用的基本工程。抓住了这个重点，就抓住了确保国家粮食安全的关键，解决了这个问题，就夯实了农业持续发展的基础。今后一个时期，务必紧紧抓住这个重心和关键，在提高土地产出和资源综合利用能力，提高农业科技创新和应用能力，提高农业物质装备和农业服务能力，提高农民自我发展能力方面，做好文章，下大功夫。
第二，深刻认识解决“三农”问题的长期性、艰巨性。改革开放以来，“三农”发展历经联产承包、结构调整、劳力转移、城乡统筹四大阶段之后，农村经济社会有了长足发展，多少代人梦寐以求的、“但愿苍生得温饱”的目标得以实现。但是，在整个经济快速成长过程中，一些长期困绕农业和农村经济发展的深层次矛盾并没有根本解决。从农民问题看，由于农民收入增长缓慢，导致城乡居民收入差距日益扩大，近10年农民收入增幅不及城镇居民的一半，而且少数高收入户掩盖了多数低收入户的真正收入水平，近半数农民收入处于零增长状态。不少地方农民的利益得不到有效保护，农民的平等权得不到保障，农民发展过程中不能完全享有与城市居民同等的权利;从农业问题看，由于缺乏农业专业化分工，产品结构与市场结构不相适应，导致生产效率低下。由于缺乏有效的生产要素投入，导致发展后劲不足。目前，农业呈现三个净流出趋势，即土地价值净流出，农村资金净流出，优秀劳动力净流出，使农业发展的支撑条件日益弱化;从农村问题看，城乡反差很大，农村经济落后、文化落后、社会落后、乡村面貌落后，农村“公社化”体制破除后，乡村社区建设成为整个中国社区最为薄弱的环节。因此，“三农”问题已经成为实践科学发展观，构建和谐社会的焦点和关键。
各级各部门一定要站在全局高度，充分认识解决“三农”问题的艰巨性、复杂性和长期性，坚定不移地把农业、农民、农村工作摆在全局工作的重中之重，拿出真心实意的感情投入来制定和落实具体政策，进一步消除农村政策障碍、体制束缚和感情歧视，努力实现粮食增产、农业持续增效，农民继续增收，农村稳步发展。
二、落实扶持政策。
去年中央1号文件提出了解决“三农”问题的22条政策措施。这是多年来出现的全国性农民增收、农业增效、农村经济全面发展的关键所在。今年中央1号文件围绕提高农业综合生产能力，提出了27条政策措施。省委、省政府也出台了《关于进一步加强农业综合生产能力建设促进农民收入持续增长的意见》。为了切实贯彻中、省有关方针政策，这次会上市委、市政府出台了几个指导全市农业和农村工作的政策性文件。多年的实践证明，在市场经济条件下，抓好政策落实，是推动各项工作的主要着力点。各级各有关部门务必在实际工作中，不折不扣地把中、省市出台的政策措施落到实处，确保农民从中得到的实惠稳定增加。这里，我重复强调两方面的工作。首先是抓好既定政策落实。继续扶持粮食生产，继续落实良种补贴政策，继续落实对群众购买大型农机具补贴的政策，继续落实农民零负担政策。力求最大限度地调动农民的生产积极性。
其次是落实好新的政策措施。按照中央1号文件精神和省、市新出台的政策措施，从20xx年起，对国家扶贫开发重点县农村贫困家庭实行“两免一补”，即免书本费、免杂费和补助寄宿生活费。实行良种奶牛繁育补助。中、省、市将从新增财力、土地出让金用于农业土地开发的部分和新增建设用地有偿使用费中筹措资金，用于农田水利基本建设。市上拟拿出部分资金，配套落实中省有关政策。各县区要根据中、省、市新出台的政策措施，结合本地区实际和财力状况，制定和完善具体工作方案，夯实工作责任，防止执行政策截留、变样，保证农民真正得到实惠。
三、突出年度重点。
今年全部农业农村工作的主线和重点就是围绕提高农业综合生产能力，全面促进农民收入增长。从我市实际出发，在提高农业综合生产能力方面，重点要抓好三件事。
首先是狠抓耕地保护，保障农业生产基本条件。耕地是农业综合生产能力的基本载体，是农村最重要的生产资料，是农民的保障性资产。目前，全市耕地锐减现象依然没有得到有效控制，各级各有关部门必须引起高度重视。全市要围绕保证660万亩基本农田这条“红线”，严格控制非农建设占用耕地，切实加强基本农田保护工作。要禁止占用基本农田挖塘养鱼、种树造林或其他破坏耕作层的行为。按照“依法、自愿、有偿”的原则，规范农村土地流转，逐步发展适度规模经营。要严格区分公益性用地和经营性用地，明确界定政策征用权和征用范围，公益性用地由政府征取，但必须提高补偿标准;商业用地必须通过协商购买方式征用。要切实保护和提高耕地质量，加快中低产田改造步伐，积极实施“沃土工程”，推广配方施肥，引导农户多施有机肥、农家肥，努力培肥地力，切实提高耕地质量。
其次是加强农田水利基本建设，大力改善农业生产条件。农田水利建设是整个农业生产的基础，是提高农业综合生产能力的前提。要按照南部人均2亩、北部人均3亩高标准稳产高产基本农田的区域性标准，统一规划，分步实施。在开展农田水利建设过程中，要严格区分加重农民负担与农民自愿投工投劳改善生产生活条件的政策界限，积极探索新形势下农田水利建设的新机制、新办法。要充分利用国家对小型农田水利设施材料补助的政策，引导农民对直接受益的小型水利设施建设投工投资。要全面抓好在建和新立项的重点水源工程和水利工程建设，加快灌区节水改造步伐，搞好农村人饮解困、流域治理、病险库坝除险加固、坝系工程等重大工程建设速度，年内务必建成李家梁水库，全面开工新立项的12座病险水库加固工程。实施好已立项的11条坝系工程。加快朱盖沟、王圪堵水库等重大水利项目前期工作。
第三要加强生态环境建设。要以重大林业项目为依托，坚持生态建设、生态安全、生态文明三统一的发展战略，加快建设绿色榆林进程。认真实施好“三个百树”、退耕还林还草、天然林资源保护、“三北”防护林等重大林业工程，逐步建立起以森林植被为主体、林草相结合的生态体系;加快环城生态公园建设步伐，年内启动北园建设，完成园区道路、植物配置和景点建设工程。以小流域治理和淤地坝建设为重点，切实搞好水土保持治理;继续加强农村“六小工程”建设，全面扭转生态恶化趋势。
政府农业农村工作会议讲话篇二
同志们：
刚才，乡党委、乡政府对完成各项责任目标任务的村党支部、村委会进行了奖励兑现，*乡长对20工作进行了总结并对今年的工作进行了安排部署，希望同志们会后要认真抓好落实。下面，就全乡的思想政治工作、基层组织建设工作。精神文明建设以及支持***、****工业园区和****等项工作再讲几点意见。
今年，是全面贯彻落实党的十六届五中全会精神，落实“十一五”规划的开局之年，也是实现县委提出的“*********”宏伟目标的关键年。对于我乡来说，对于全乡的党员、干部和各族人民来说，承担着特殊的历史使命和重要的工作职责。我乡的各项工作任务的落实与完成，直接关系全县工作的大局，同时，经济与社会各项事业的发展进步，必须要有强大的思想政治工作做保证，这是我党在长期的革命斗争和社会主义建设实践总结出来的一条十分宝贵的经验。因此，从乡党委到行政村各支部，一定要以提高党的执政能力为主线、坚持把思想政治工作摆在各项工作的首位来抓，并要从党员和领导干部的思想理论学习上、干部队伍的建设上、党员干部的培训教育上以及即将开展的党员先进性活动教育中加以重视和落实。
关于基层组织建设工作，实实在在讲，我乡的工作有些滞后，与当前飞速发展的大好形势不相适应。特别是党员培训教育工作和发展新党员工作很差劲，有的支部甚至出现了几年不发展党员和支部领导干部后继乏人的现象，这是党的工作所不允许的。因此，今年各支部要在深入学习“三个代表”重要思想和全面开展共产党先进性教育活动的基础上，把这两项工作列入支部的重要议事日程，进行认真的分析讨论，作出详尽的安排部署，采取切实有效的'办法措施，抓好落实工作。但要强调一点，不准搞突击入党，要遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，牢牢把握“坚持围绕中心，服务大局；坚持党员标准，严格工作程序；坚持改善结构，保持均衡发展，坚持教育引导，作好基础工作；坚持求真务实，与时俱进”的基本要求，从巩固党的执政基础的高度，把那些年轻有为，文化程度高，坚决拥护党的路线、方针、政策，能带领群众致富，甘于奉献并经过党组织严格培养教育的青年农民吸收到党内来，以增强村级“两委”班子的生机与活力。在发展新党员的问题上，最近自治区党委组织部印发了《发展党员公示制度》、《发展党员投票表决制度》、和《发展党员工作责任追究制度》等3个文件，对新时期新形势的发展党员工作，提出了新的要求。这三个制度乡党委已全文转发各支部，同志们下去以后要认真学习，深刻领会，抓好落实，并在今后的发展党员工作中认真贯彻执行好。
精神文明建设是展示我乡政治、经济和社会各项事业成果的一个窗口，事关我乡改革、发展与农村稳定的大局。我们一定要按照《公民道德建设实施纲要》的要求，从法制宣传、综治信访、计划生育、教育卫生、环境保护、转变作风、提高服务质量等方面加强领导、强化管理、健全制度、落实责任、突出效果，把精神文明建设工作抓好抓实，以良好的精神风貌和社会环境促进全乡的经济社会发展，为创建和谐社会提供保障。
在过去的一年，我乡在贯彻落实县委县政府提出的“****、******”发展思路方面做了大量卓有成效的工作并取了很好的成绩，但是离县委、县政府和全乡人民对我们的要求还有很大差距，特别是今年县委、县政府给我乡下达的招商引资任务是*个亿，任务重、压力大，虽然我乡的条件较好，但完成任务困难很多。这就要求我们的领导干部、全体乡村干部和全乡人民，群策群力，想方设法，一方面，积极配合***工业园区管委会、***办、“****办”，继续做好优化环境，提高服务水平，加快重点建设项目建设进度的同时，另一方面，还要积极主动，走出乡门，千方百计，全方位做好招商引资工作，建设我们自己的工业项目，提高我乡经济发展后劲，确保稳定的财政收入。再就是各村党支部、村委会都要把握机遇，瞅准机会，在发展壮大村集体经济实力的同时，实实在在为群众办好办成几件实事，使全乡人民群众共享**和**工业园区建设带来的成果。
关于机关作风纪律的问题，虽然较以前有所转变，但抓得还不够，仍然有一部分同志上班吊尔郎当、工作疲疲沓沓、学习松松垮垮、精神状态萎靡不振。最近，县委、县纪委、县政府对机关作风纪律多次进行不定期督查，对个别单位还进行了通报。并要求各乡镇、单位对长期不到工作岗位的职工干部名单进行上报，要采取措施，严肃纪律。希望我们的干部职工，特别是在这方面平时不检点的同志都应当引起高度重视，不要在当前这种大形势下被淘汰出局，造成不良后果。
建设成为“**********”的宏伟目标做出新的贡献。
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政府农业农村工作会议讲话篇三
同志们：
这次会议的主要任务是：进一步学习贯彻中央农村工作会议、全国农业工作会议，全省农村、农业工作会议及全市农村工作会议精神，总结“十二五”特别是20xx年全市农业工作，通报20xx年度农业工作目标考核结果和在省、市农业工作中成绩突出单位，交流典型经验，安排部署农业重点工作,确保“十三五”全市农业工作开好局、起好步。下面，我讲四个方面的意见，供大家参考。
一、认真总结经验，把握发展态势，充分肯定20xx年及“十二五”农业发展成就。
20xx年全市各级农业部门深入贯彻落实中央一号文件精神,在强产业、转方式、调结构、抓改革、惠民生上展现新作为，保持了农业发展形势又好又快发展的良好势头，为全市经济社会稳定发展提供了强有力的基础性支撑，成为全局工作中的亮点，得到了市委、市政府的充分肯定。一是在产业发展上取得新突破。农业生产连年丰收，粮油、茶、药稳定增产，“四百万”工程强力推进，新建重点特色产业基地26.7万亩，千亩以上专业村达281个，万亩以上专业乡镇达23个，规模经营面积达115.4万亩。二是农业提质增效展现新亮点。20xx年全市农产品加工业预计350亿元，同比增长25%，高于全省10个百分点，在工业经济下行中逆势增长。国家生态循环农业示范区、省级现代农业示范区、农产品质量安全示范县创建等工作有序推进。全市农产品质量安全抽检合格率达到98%以上，新创建部级园艺作物标准园4个、市级茶叶标准化示范基地15个。三是农业部门工作取得新佳绩。全市农业工作圆满完成市委市政府目标考核任务，绝大多数指标超额完成考核目标，各县市区也较好完成了市农业局目标考核任务。十堰农业部门工作地位在全省得到提升，市农业局连续两年被省农业厅表彰为综合类先进单位，竹山县农业局也受到省厅综合表彰，市能源办、经管局和各县市区的突出工作也得到省农业厅充分肯定，受到表彰。
20xx年全市农业工作奋发有为，呈现出新亮点，展示了新作为，为“十二五”农业工作圆满收官添上了精彩之笔。回顾分析“十二五”农业工作，快在主要经济指标年均增速明显高于全国、全省水平;跨在农业农村经济跃上了个新台阶;转在农业发展方式发生深刻变化。全市农业部门紧紧围绕现代农业发展，充分发挥山区农业比较优势，突出推进高效生态农业，着力促进农业产业化，有力促进了农村繁荣、农业增效、农民增效。
(一)农业农村经济实现新跨越。“十二五”十堰农业发展全面超规划，大部分5年规划指标都在2到3年内全面完成，农业农村经济跃上了新的发展水平，为农业转型发展和推进农业现代化奠定了良好的基础。经济总量加速增大。农林牧渔业总产值从20xx年的133.2亿元增加到20xx年的286.8亿元，超规划目标(200亿元)86.8亿元，年均递增16%。农民收入加速提高。农村居民人均可支配收入由20xx年的3499元增加到20xx年的7891元，五年跨越4000元、5000元、6000元、7000元四个千元大关，超过规划目标1891元，增速明显快于全国、全省平均水平。发展动力加速激活。农民工资性收入占农村居民可支配收入近半壁江山，比重达49.8%。随着农村改革的深入深化，农民财产性收入和政策带来的转移性收入也成为农民收入的一个重要来源，占比达23.8%。
(二)“四百万”特色产业取得新突破。深刻认识市情，瞄准特色优势，聚焦产业建设，科学论证规划，确定“茶叶、中药材、核桃、山羊”等四百万重点特色产业建设，聚焦聚力，推进突破。一是聚焦壮规模。针对全市特色产业基地“多、滥、散、小”，特色农产品产品多、商品少、质量好、批量少的实际，把规模经营作为产业发展的聚焦点，围绕“四百万”产业，强化规划引领，改进考核办法，“四百万”为主的特色产业基地每年以30万亩以上的速度递增，是历史上发展最好、最快的时期。经过五年努力，中药材、核桃、山羊已实现“百万”目标，茶叶基地也达67万亩，初步形成规模化经营的基本格局。二是聚力抓投入。千方百计每年争取财政资金1000万元，实行以奖代补，撬动县市区涉农资金项目整合，引导民营、工商资本投入产业开发。三是聚力提质效。壮大规模的同时，逐步把主攻方向转移到提质增效上来，创建“三品一标”示范基地150万亩，经济作物标准园15个，特色产业对农民收入的贡献率由20xx年的36.8%上升到20xx年的45%左右。
(四)农业品牌实力实现新提升。坚持实施品牌战略，“三品一标”品牌累计达308个，其中，20xx年新增29个，累计认证基地面积达150多万亩。“武当道茶”等6个农产品品牌成功创建为“中国驰名商标”，实现了零的突破。“武当道茶”等8个品牌入选“中国好食材候选品牌目录名单”，“武当道茶”品牌价值达40.65亿元，名列全国农产品类第三名，茶叶品牌价值第一名。房县小花菇荣登央视《舌尖上的中国》栏目，品牌影响力大幅提升。坚持每年组织企业参加中国农交会、武汉农业博览会等大型重要会展，20xx年第十三届中国(福州)农交会上，十堰展馆首次在中国农交会湖北展区亮相，武当道茶和房县黑木耳进入全国地标产品展馆，武当山珍和荣耀木瓜获得金奖，获奖数名列全省第一。成功主办“中俄‘万里茶道’走进武当暨首届武当道茶博览会”，促进茶产业走出去，首批出口茶叶40吨。精品名牌提高了十堰农业知名度和市场竞争力，促进了农产品出口创汇，20xx年全市农产品出口创汇达3000万美元。
(五)高效生态农业呈现新格局。坚持生态立市战略，着力培植现代生态产业。一是做大生态有机农业。依托山区生态经济资源，创造性地用活用足退耕还林政策，在适宜区域大力推进退耕还茶、还果、还药、还草、还特，一个“南部茶叶北部橘、城郊蔬菜高山药、山区菌特畜牧业”的高效生态经济格局基本形成。二是加大示范创建力度。郧阳区建设全国生态循环农业示范区和省级生态循环型现代农业示范园区，茅箭区建成野生猕猴桃原生境种质资源保护区，郧西县成功申报湖北大梁省级自然保护区。三是复合高效生态农业模式得到全面推广。研发制定各类生产技术标准15项，绿色有机农业标准化种植、水产健康养殖、林下经济等一批生态农业模式得到推广应用。四是以沼气为纽带，大力发展种―养―沼循环农业。争取农村能源建设资金3.17亿元，全市共新建农村清洁能源入户工程5.84万户、新建大中型沼气工程10处、新建小型联户沼气工程486处。
(六)农业经营方式发生新转变。加大新型经营主体培育力度。截止20xx年底全市农民合作社达1534家，增长22.2%;家庭农场达355家，增长102.9%;专业大户达2084家，增长94.9%。全市国家级示范农民合作社已达22家，省级示范农民合作社已达21家，市级示范农民合作社已达100家，22家家庭农场入选全省示范家庭农场，正成为现代农业生产经营的骨干力量。着力推进生产要素规范有序流转。全市已累计完成土地流转面积73.34万亩，增长25.88%，催生多种形式的适度规模经营。着力拓展农业多功能，促进一、二、三产业融合发展。休闲观光农业正在成为十堰农业农村经济发展的新亮点。创建国家级休闲农业示范点2个、国家级一村一品示范村4个、省级休闲农业示范点12家。积极培育农业新业态。农产品电子商务、农业物联网、物流配送等“互联网+农业”新业态呈现新态势。
(七)农业科技创新增添新活力。加快农业农村人才队伍建设。以农科院为依托，着力推进中国农科院、农业部环资总站、湖北省农业厅和十堰市政府共建丹江口库区生态农业研究院，建设农业科技创新中心和主攻平台，农业科技研发成绩斐然。以市科技学校为依托开展“阳光工程”培训、新型职业农民培训等培养科技示范户2.25万户。深入推进市委“3331人才工程”、“一村多名大学生计划”。加强与中国农大、中国农科院、华中农大、省农科院等院所的合作共建，建立院士农业工作站4个。大力实施科技兴农工程，着力实施全国基层农技推广体系改革与示范县项目。深入推进粮油高产创建，测土配方施肥等重点科技项目，推广地膜覆盖抗灾减灾技术300万亩次，农作物新优特品种520万亩，测土配方施肥1500万亩次，病虫害综合防治技术推广普及率达到90%以上。进一步办好十堰农业信息网、《十堰惠农手机报》，建立专家服务队伍，加大“12316”信息平台宣传推广力度，促进信息进村入户。
“十二五”农业农村经济实现又好又快发展，在许多方面实现新突破、新发展，关键在于市委市政府坚持了农业强、农民富、农村美的工作方略，坚持加大对三农工作的领导力度，不断深化农村改革;关键在于各级农业部门认真贯彻落实省委省政府的重大战略部署，大力推进农业现代化，在工作实战中，我们始终做到“六个坚持”：
一是始终坚持在科学谋划发展中提高履职担当能力。面对十堰农业发展滞后于全省、农民收入远低于全省的最大实际，始终坚持把加快发展作为第一要务。深入实际调查研究，加快参谋服务，谋划了“四百万工程”、“高效生态农业”等重大战略，得到市委市政府和省农业厅的充分肯定;信息服务持续在全省考核中名列前茅。举办中俄万里茶道暨武当道茶首届博览会与高层论坛、武当大兴600年农业招商引资推介会、特色农产品进京、考察福建茶产业、高效生态农业和武当道茶新闻发布会等一系列重大活动，都取得了良好反响。谋划推进秦岭山区农业综合开发等一批重大项目，在强农惠民促发展上发挥了重大作用。
二是始终坚持在体制机制创新中破解深层次矛盾。坚持把深化农村改革作为破解谋层次矛盾的第一动力，稳步推进农村土地承包经营确权登记颁证工作试点，探索农村耕地三权分置改革，组建农村土地流转服务中心，加强农民负担监管等方向都取得了良好成效。探索涉农资金、项目整合办法，涌现出郧阳区等一批先进典型。抢抓南水北调与北京对口协作的机遇，一方面组织农业干部、农技人员、龙头企业管理者走出去，另一方面引智、引商、引项目，加大十堰特色农产品进京服务力度，推进合作共赢。积极推进农业对外开放，茶叶、柑橘、食用菌率先走向国际市场。搭建建设生态农科院、汉江生态经济带农村实用人才培训等一批平台，增强了事业发展活力。
三是始终坚持在推进农业产业化经营中促进农业发展方式转变。着力培植扶持龙头企业，涌现出龙王垭茶叶有限公司这样农业产业化经营国家级重点企业，实现了零的突破。组建农业产业化龙头企业协会、武当道茶协会，为产业发展提供服务支撑。在困难中、挫折中探索组建武当道茶产业集团，勇于改革、锲而不舍、集团主体、发展机制、运作模式等方面不断完善。加大对农业产业化的宣传力度，近两年每年投入十余万元资金，开展多种形式的宣传活动，扩大了影响。
四是始终坚持在发展高效生态农业中破解农业发展的资源环境约束。走具有十堰特色的农业现代化路子，积极参谋推进。发展高效生态农业的意见建议写进20xx年市政府工作报告，写进了《十堰市委关于十三五经济社会发展纲要建议》，进一步凝聚了共识。开展农业环境突出问题整治工作，制定化肥、农药零增长行动计划，推进农产品基地土壤重金属污染普查和农村面源污染治理，积极开展试验示范。郧阳生态循环农业示范区等一批重大生态农业项目率先实施，起到了良好的引领示范作用。
五是始终坚持在落实强农惠农政策中激活农业发展动力。配合相关部门积极落实农资良种补贴、农业保险等相关强农惠农政策，加大对农业行政执法力度，深化行政审批改革，广泛持久开展种子、农药、化肥与植物化学添加剂、鱼兽药饲料添加剂等专项整治活动，查出大案要案，保持高压整治态势，有力促进了依法护农。加强农业投入品监管，完善农产品准入准出制定，明确属地管理资源，积极推进以市级农产品质量检验检测中心建设为龙头的检验检测体系建设，确保农产品质量安全。
六是始终坚持在加强部门自身建设为促进农业发展提供坚强保障。坚持把加强学习和教育干部放在突出位置，建立激励机制，激励创新、创造、创业和开明、开拓、开放，着力提高农业系统干部的理念素质、知识水平、责任意识和业务本领。坚决贯彻落实中央八项规定，坚决反对四风，倡导“求是、创新、敬业、为民”的部门精神，自觉践行群众路线，部门作风持续改进。认真落实主题责任、监督责任和监管职责，农业系统反腐倡廉建设不断加强。各级农业部门的工作作风更加务实，为民服务更加高效。深入推进文明创建，和谐推进档案、综治、计生、工青妇等工作。市农业局被评为市级文明单位，涌现出一批全省五一劳动奖状单位、工人先锋号单位和人才工作先进单位等，树立了农业部门更加良好的现象。
五年克难奋进，赢得丰硕成果;五年春华秋实，全凭创新奉献。五年来，全市农业部门齐心协力，共谋发展，农业工作成为全市的重要亮点，向全市人民、市委、市政府交上了一份满意的答卷，各级农业部门的干部职工付出了辛勤努力，在此，我谨代表市农业局向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、切实认清形势，科学谋划“十三五”发展，全面启动“61”特色产业强农计划。
“十三五”是十堰市统筹城乡发展，增加农民收入的攻坚时期，是深化农村改革、发展现代农业、促进转型升级的跨越阶段，面临的机遇和挑战前所未有。
(一)充分认识新机遇、新挑战。从宏观上看，“十三五”十堰农业仍然处于力争又快又好发展的黄金期，发展面临着四大重要机遇。一是“十三五”期间将实现全面建成小康社会目标，十堰属于秦巴片区扶贫攻坚重点区域，农业农村发展滞后于全国、全省，将迎来跨越发展、转型发展的重要战略机遇期，也将是我市“三农”迎来可持续、跨越式和转型发展的“三型”发展叠加期。二是“十三五”是国家推进新型城镇化战略的关键时期，核心是人的城镇化，重点是农村剩余劳动力的转移，重要的支撑是健全体制机制，将形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工业城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。三是农村改革全面深化，城乡要素双向流动加速，市场配置资源的力度进一步强化，工商资本不断向农业领域渗透，促使土地等生产要素向龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等聚集，在带动农民增收方面将发挥更强大、更显著的作用。四是现代农业深度推进，着力“四化”同步发展，农业发展方式正在发生深刻变改变。特别是通过农业农村经济结构战略性调整，农村生态高效种养业快速发展，撬动农产品加工业的突破性发展，促进农业农村三产服务业不断激活，正在催生“接二连三”的“第六产业”，传统农业的格局将会彻底突破，农业产业链条延伸，功能拓展，效益也会有较大的提高。
从十堰自身实际看也面临四大机遇。一是十堰作为南水北调中线工程核心水源区、全国生态文明先行示范区、国家秦巴山片区社会统筹发展与扶贫攻坚重点区和北京、天津等地的对口协作区，将享受国家、省的政策叠加，特别是生态文明和绿色发展、可持续发展必将成为经济社会发展的优先战略，农业作为生态建设和经济建设中的重要基础，必将受其益。二是无论是对外大交通，还是农村内部小交通条件都有了历史性的提高，为十堰农业农村人流、物流、信息流的加速流通创造了条件，农业将在流通领域中获得更多增收增效的机会。三是十堰的农业生态环境优良，农村土壤、水质、大气都污染度低，优质农产品是十堰农业的一大比较优势，打好“调水牌”、生态牌、有机牌，十堰具有得天独厚的优势，面临巨大发展机遇和空间。四是“十二五”十堰农业发展为“十三五”奠定了良好基础。重点特色产业初具规模，特别是“四百万”重点特色产业已成为发展的强大基础;农业产业化深入推进，龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体不断涌现，适度规模经营加速推进，农业生产方式、经营方式正在发生深刻变革，十堰农业正在进入一个厚积薄发，转型升级和跨越发展崭新阶段。
在抢抓机遇的同时，清醒认识到，“十三五”十堰农业也处在“爬坡换挡期”，面临着诸多的挑战。首先，最大的挑战在于城乡二元结构。全面建成小康社会的短板在农村，瓶颈在产业，产业精准脱贫和农村剩余劳动力转移的任务异常艰巨。其二，最大的差距在于农民收入水平低下。全国农民人均收入每增1个百分点，十堰农民需增1.6个百分点才能保证相对差距不缩小，加快农民增收步伐和拓宽农民增收渠道的任务异常艰巨。其三，最大的制约在于科技兴农。农业科技体系机制不顺，农业标准化水平低，农业科技推广艰难，科技创新能力不足，务农农民素质不适应，培养农村新型经营主体和培育现代新型农民的任务异常艰巨。其四，最大的实际是农业产业化经营发展不够。基地素质不高，企业实力不强，产业链条不长，产品品牌不响，提质增效转方式和突破性发展农产品加工的任务异常艰巨。其五，最大的矛盾在于农业投入不足。投入不多和投入分散的矛盾并存，企业资金紧和融资难的矛盾并存，创新体制机制的任务异常艰巨。
(二)切实明确新思路、新目标。
抢抓新机遇、迎接新挑战，面对“十三五”，十堰农业的发展思路是：全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展新理念，以增加农民深入为主攻，以推进十堰特色的农业现代化为目标，以高效生态农业为引领，着力推进基地生产标准化、农产品加工规模化、技术应用集成化、生产经营集约化、农产品品牌化和三产发展融合化，全面实施“61”特色农业强市计划(即到年，把茶叶、中药材、林果、蔬菜、畜牧、水产饮品六大特色产业均建成综合产值达百亿元产业，农产品加工产值突破一千亿元)，努力建设特色产业强市。
“十三五”农业发展的具体目标定位是：力争到2020年，粮食总产稳定在20亿斤左右，特色产业基地面积达到600万亩，培植六大综合产值过100亿元的优势特色产业，农产品加工业产值达到1000亿元，农村居民可支配收入达到14000元，山区现代农业体系初步建成，农业资源利用和生态环保水平稳步提高，产业素质显著增强，开发效益大幅提升，使十堰成为在全省乃至全国都具影响的优质农特产品生产加工基地和高效生态农业示范区。
(三)着力培植新支柱、新动力。
新支柱就是全面启动“61”特色产业强市计划，把六大百亿元产业和农产品加工业培育成农村繁荣、农业增效和农民增收的支柱。新动力就是深化农业供给侧改革，创新农业发展动力。
1、全面启动“61”特色产业强农计划：
茶叶产业：以武当道茶为龙头，以竹溪、竹山、房县南三县为主的秦巴百公里茶叶长廊建设为重点，辐射北三县(市)沿汉十公路适宜茶叶种植的部分乡镇。在巩固名优绿茶开发的同时，适度扩大红茶、乌龙茶生产规模，大力发展以茶多酚、茶色素、茶碱、茶饮料为主的精深产品加工，加快推进武当道茶产业集团建设。积极促进茶产业走出去，着力开拓俄罗斯等国外市场。把茶叶产业培植成百万亩基地、百万从业人员、综合产值达百亿元的支柱产业。
中药材产业：以武当道茶为平台，以南部山区为重点，北三县中、低山适宜中药材种植的乡(镇)为补充，建设秦巴武当地道中药材标准化基地。在进一步扩大地道中药材饮片加工的同时，重点开发以中药材为主的深度加工，大力发展生物激素类药物、单方和复方类中成药。到2020年，全市以中药材为主的生物医药产业综合产值达到150亿元以上，带动药农人均增收1000元以上。
畜牧业：以山羊等草食畜牧业为龙头，以房县和郧西为重点，其它县市区为补充，适度发展生猪、家禽等畜牧业，努力把房县和郧西建成全国山羊大县。到2020年，畜牧业综合产值达到135亿元以上。
林果业：以核桃、柑桔产业为龙头，以房县、郧西县、竹溪县为重点，其它县市区为辅助的优质核桃基地;以丹江库区沿岸1公里的区域为重点，建设我国北缘地带最大柑桔生产基地。到，核桃产业综合产值达到60亿元;柑桔产业综合产值达到20亿元，其他特色小林果产值达到20亿元。
蔬菜产业：以绿色、有机蔬菜产业为龙头，重点发展以南部和西部高山、二高山乡镇为重点的高山特色菜基地，以房县为中心的香菇、木耳袋料栽培生产基地，以竹溪县、房县为重点的魔芋基地，在十堰城区周边及县市近郊建设以棚室设施和地膜覆盖为特征的保护地蔬菜生产基地，到2020年综合产值实现100亿元。
水产(饮)业：以优质饮用水和水产养殖为龙头，以丹江口库区、黄龙库区为重点，着力建设丹江口市、房县、郧阳区等地兴建饮料制品加工业基地，大力发展生态健康养殖。力争到2020年，将水饮与水产业打造成产值过百元产业，其中水饮品综合产值60亿元，水产养殖业综合产值40亿元。
农产品加工千元工程：以农产品加工园区建设为载体，以龙头企业为支撑，突破性发展农产品加工业。努力实现丹江口市、郧阳区、房县三个园区规上农产品产值过百亿元，竹山、竹溪园区规上农产品加工产值达到60亿元以上，郧西、茅箭、张湾园区规上农产品加工产值达到40亿元以上等目标任务;积极推进农产品初加工及精深加工突破性发展，全市农产品加工业重点开发茶叶初加工及精深加工、林果贮藏保鲜及深加工、畜产品及水产品精深加工、中药材初加工及深加工、蔬菜产品贮藏保鲜及初加工、特色饮品及酒类加工、特色粮油初加工、特色休闲方便食品加工、林产品加工、生物有机肥料加工等十大领域，提高特色资源开发利用率，延伸产业链，增加附加值。
2、积极推动农业供给测结构性改革。
抓住“去库存、降成本、补短板”关键点，结合十堰实际，优化生物链，以发展高效生态农业推动农业结构调整，按照农、林、牧、渔结合，种养加循环利用的原则，坚持适度规模经营，开发高效生态农业模式，降低生产成本。延伸产业链，培植主导产业，加快农产品加工转化，提高产业附加值，提高农业质效，补齐农业低效短板，构建价值链，发展休闲农业、电子商务、物流配送等新业务，拓展农业生态旅游、文化、教育等多功能，让农民在三产服务中分享更多价值，推动农业供给由生产导向向消费导向转变，面向市场，推动“三品一标”生产规模化，打响绿色有机品牌，形成结构合理、保障有力的农产品有效供给，防止农民种什么，什么跌;卖什么，什么难。
三、突出工作重点，落实工作措施，奋力开创20xx年农业工作新局面。
20xx年是“十三五”开局之年，全市农业工作以党的和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实中央、省、市农村工作会议和1号文件精神，坚持生态为本、稳粮强特、提质增效的工作方略，以高效生态农业为主题，以产业建设为根本，突出工作重点亮点，强化工作措施落实，奋力开创农业工作新局面。
20xx年全市农业工作的具体目标是：实现农业产值种植业170元;粮食总产量20亿斤以上，油料总产量2.5亿斤以上，水产品总产量1.2亿斤;新建特色产业基地8万亩，改造中低产园20万亩;新增市级农业产业化重点龙头企业20家、规模以上农产品加工企业10家，新认证“三品一标”品牌10个，农产品加工产值440亿元。保证主要农产品的稳定有效安全供给和质量安全。重点做好以下几方面工作：
(一)进一步提升科学谋划农业发展的水平。围绕“61”特色农业强市计划，摸清产业发展现状，找准产业发展的瓶颈制约，明确基地布局、龙头培育、品牌打造、园区建设等重点工作，研究提出具体的工作措施和支持政策。进一步论证编制《十堰市“十三五”现代农业暨高效生态农业发展规划》，分产业、分专业制定规划或实施方案，明确规划实现的路线图和时间表，对规划目标分年度实施，力争“611”特色农业发展计划良好开局。
(二)进一步提升农业产业化经营效益的水平。把发展农产品加工业作为推进农业产业化经营的重要途径，全面推进农产品加工业千亿元工程建设。积极争取出台扶持政策，完善目标考核，促进农产品加工业持续快速健康发展。积极引导和支持有实力、有条件、有积极性的龙头企业创建国家级和省级重点龙头企业。积极创建省级农业产业化示范园区。加大项目资金支持力度，有针对性地招商引资，帮助建立园区企业融资平台，协调解决园区企业在发展壮大过程中的资金需求。整合科研资源，加大科技研发力度，引导农产品加工企业开展科技创新、产品创新，增强产业科技含量。鼓励科技人员到园区领办、合办、服务企业，加大人才引进力度，设立人才奖励机制，吸引科技人才参与园建设，努力解决园区企业人才紧缺问题。
(三)进一步提升三产融合发展的水平。着力开展标准园创建活动和园艺作物“三品”提升(提升品种改良、提升品质改进和提升品牌创建)行动，不断提高基地素质，评选一批市级标准园。加快发展农业服务业，创新流通方式，完善流通网络。充分开发农业的多功能性，挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值，大力发展休闲农业，推进农文旅融合。引导民间资本，投入休闲农业开发，提升休闲农业质量，使之在带动农民增收、提高农业效益、美化乡村环境等方面发挥作用。加大国家级“一村一品”和休闲农业示范点的创建工作力度。着力引导农业走出去，进一步开拓食用菌、茶叶、柑桔等农产品国际市场，力争由产品走出去向企业走出去、产业走出去发展。做响品牌文化，提升品牌价值，举办武当道茶博览会。积极组织企业参加全国、全省重点农业展会。
(四)进一步提升科技兴农的水平。建立健全“一个主导产业、一名首席专家、一个示范基地、一套技术模式、一个服务团队”的“五个一”产业服务机制。坚持立足产业、政府主导、多方参与、注重实效的原则，健全新型职业农民培育体系，着力培养一支有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍，培养一批农业实用人才，开展新型职业农民培训5000人次。开展第三批农业特色产业示范基地及领军人才评选工作。深入推进高产创建，加强绿色高效化技术推广运用及科技攻关，进一步加大种子新品种引进与实验示范、农作物病虫害防治、测土配方施肥工作。深入实施基层农技推广体系改革和建设补助项目，带动农技推广服务效能提升。围绕农业科技研发团队，依托重点科技研发机构、高等院校等科技创新资源，联合十堰农业科研单位及企业共建技术研究中心、院士工作站、博士后科研工作站等创新平台，推动一批先进适用技术和科技成果在十堰转化。推进丹江口库区(十堰)生态农业研究院建设，充分发挥汉江生态经济带农村实用人才培养示范基地的科技支撑作用。
(五)进一步提升农业信息化建设的水平。加强涉农部门协作，促进跨部门、跨领域的信息资源整合，围绕农业生产、加工、流通、销售等环节，依托龙头企业、合作社等新型经营主体，支持农村电子商务和农业物联网的发展，建立一批示范基地和示范企业。加强农业信息统计工作，围绕成本调查，生产预测、市场监测、价格预警等重点环节，努力实现农业统计和市场监测预警工作提档升级。科学规划，精心组织实施农产品质量安全可追溯体系建设，力争建成市级公共平台。提高12316农业信息服务平台的应用水平，完善专家队伍和信息员队伍，进一步办好《十堰农业信息网》、《十堰惠农手机报》，推进农业信息服务进村入户。
(六)进一步提升农业环境综合治理的水平。按照“一控两减三基本”的原则要求，打好农业面源污染攻坚战。充分发挥市农业环境突出问题治理领导小组的综合协调作用。深入实施化肥农药零增长行动。积极推进“一大项目全覆盖，两项替代办示范，三改技术抓推广”，即：测土配方施肥技术全覆盖，绿肥种植和有机肥应用替代化肥办示范，全面推广化肥撒施改深施、低浓度肥料改高浓度肥料、速效性肥料改缓释肥料等三项技术改革。农药零增长行动要全面禁用高毒农药，开展绿色防控技术攻关与示范，扩大综合防治、统一防治技术推广应用。积极推广示范以沼气为纽带，种―养―沼结合的高效生态农业模式。推广秸秆肥料化、燃料(能源)化、饲料化和基料化利用技术，开发畜禽粪污无害化处理与资源利用模式，推进地膜无害化处理与资源化利用，办好农业面污治理示范点。加强耕地质量建设与保护工作。坚持发展农村能源，新增清洁能源入户工程10000户，新建户用沼气2500户，新建小沼工程100处，新建大型沼气工程3处，推广太阳能热水器2000台，推广生物质炉3000台。
(七)进一步提升新型农业经营主体培育的水平。积极开展省级示范社、示范农场创建，做好市级示范社、示范家庭农场、示范专业大户评选活动。完成100个重点村审计任务。新增注册登记农民合作社100家以上、家庭农场100家以上，培育专业大户1000家以上。在规范和充分发挥新型农业经营主体的运行机制和活力上下功夫，农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成，土地流转健康有序发展，推进适度规模经营。
(八)进一步提升产业精准脱贫工作的水平。积极贯彻落实中央、省、市对精准脱贫工作的统一安排部署，切实抓好以农业特色产业脱贫为造血功能的精准脱贫工作。一是会同发改、扶贫、财政、旅游等部门，做好农业产业脱贫规划。选好产业脱贫项目、建好产业扶贫基地，着力目标精准到位，夯实产业精准脱贫的基础。二是积极探索产业精准脱贫工作机制。积极引导企业、新型农业经营主体等参与产业精准脱贫。建立政府主导、企业帮带、农民参与、农企利益共享的产业精准脱贫工作机制。三是抓好部门驻村帮扶工作。进一步夯实基础设施建设，加大产业基地建设的力度，加强村两委班子自身能力建设，培育文明乡风，提高村民幸福指数。
(九)进一步提升招商引资和对口协作的水平。完成市委、市政府下达的招商引资工作任务，充分发挥产业招商的牵头职能，着眼招大商，力争在500强企业的引进中有所突破。做好已签订协议的跟踪服务工作;实施好特色农业产业创新团队培育、特色产品进京项目;推进进京农产品质量安全可追溯平台、农业面源防控综合治理、沿丹江口库区农作物病虫害绿色综合防控技术示范区建设等项目立项。
(十)进一步提升农业综合开发项目实施的水平。切实加快ifad项目实施。秦巴片区十堰市农业特色产业开发项目是国际农发基金(ifad)与中国政府联合扶贫项目，是国家精准扶贫战略与ifad国别扶贫战略的有效对接，各项目县、市、区农业局要站在“为国争光、为民造福”的高度，围绕加快项目实施进度，以提高项目管理工作效率为核心，以“造血式”产业扶贫为重点，以扶贫模式创新为抓手，支持十堰农业特色产业做大做强，农民如期脱贫致富。按照“大稳定、小调整”的原则，认真谋划项目中期调整，使项目又快又好地实现预期目标，树立国家农发基金(ifad)在十堰扶贫的新形象。
(十一)进一步提升农产品质量安全监管的水平。围绕不发生重大农产品质量安全事件的目标，落实属地监管职责，坚持“产”、“管”结合，健全市县农产品质量安全监管体系和乡镇基层农产品质量安全监管服务机构，进一步提升源头监管能力，确保农产品质量总体合格率稳定在98%以上。充分发挥市级农产品质量安全检测机构的效能。全面完成郧阳区、竹山县省农产品质量安全县创建工作任务。加大对各县市区开展质量安全抽检工作力度。出台食用农产品质量安全产地准出及市场准入管理办法，加大对各地农产品生产基地明查暗访力度，及时通报安全隐患，督办整改处罚到位。深入开展农资打假专项整治行动，突出抓好春、夏、秋季农资监管集中执法行动。新创建100家农资经营示范店，进一步完善农业投入品经营备案制度。加大渔业执法力度。抓好“七五普法”工作，组织开展系列宣传活动，强化各类农业法制教育培训，着力提高农产品质量安全群众知晓度和满意率。
四、坚持抓好当前工作，掀起春耕生产高潮，确保“十三五”开好头、起好步。
今年春来早，立春在年前。各级农业部门务必要抓好中央、省、市农业农村工作会议和一号文件精神贯彻一手抓好当前的工作。以春耕生产为中心，紧锣密鼓，环环相扣，转变作风，主动担当，扎实有效的工作，确保“十三五”全市农业经济发展开好局、起好步。
一是切实抓好当前农业生产。首先，抓好在田作物管理。高度重视这次强降温对果茶粮油作物带来的影响，调查摸清底细，切实当好参谋，深入农企服务，千方百计把灾害损失降到最低程度。突出抓好小麦条锈病、白粉病、纹枯病、赤霉病，红蜘蛛、穗蚜，油菜菌核病、霜霉病、蚜虫等病虫害的监测与防治工作。狠抓“一喷三防”技术措施的落实。加强肥水管理，千方百计夺取双夏农业丰收。其二，抓好春播备耕。首要任务就是组织春耕物资调运，备足备齐春播农用物资，保证随时将春耕物资送到农民手中,确保春耕生产顺利开展。全面落实春播计划，20xx年全市计划粮食春播面积430万亩，其中，小麦113万亩，水稻54万亩，红薯45万亩，豆杂粮46万亩，油料作物124万亩。各地要及时将任务分解落实到村组、责任落实到企业和新型经营主体、农户，全面完成春播任务。其三，抓好产业基地建设。扎实做好基地建设工作，迅速刹好去冬农业开发基地建设的尾子，稳步推进特色产业发展，高标准、高质量建设特色产业标准园基地。在加强基地改造上下功夫，通过改良品种、测土配方施肥、病虫害防治，进一步完善基础设施建设等措施，实现基地提质增效。其四，切实转变工作作风。认真落实中央八项规定，力戒“四风”现象，组织农业干部深入农村、农户、企业、新型经营主体，宣讲中央一号文件精神和市委市政府对农业的决策部署，开展调查研究，指导服务生产经营。积极办好示范样板，形成工作亮点，引导农业发展，加强督办检查，建立问责机制，整治不作为、乱作为，以亲民、务实、清正的作风，保障各项工作任务、重点措施落到实处。
二是切实抓好农产品质量安全和农资打假。深入开展农资执法打假保春播生产专项治理，要突出重点产品、重点环节、重点时段，严把市场准入关，对农资市场开展拉网式检查，依法加强案件查处力度，保证农业投入品质量，维护农民的合法权益，确保农业生产安全。切实抓好农产品质量安全，保障节日市场蔬菜供应。
三是切实抓好农业科技服务。坚持开展农业科技大培训，举办好农业标准化、国际农发基金项目管理、新型职业农民培训等各类实用技术培训，提高劳动者科技素质。加大常规技术推广力度和关键技术创新力度，着力提高农业科技含量。充分利用十堰农业信息网、惠农手机报等平台，及时发布农情信息，指导农民科学生产。
同志们，“十三五”的大幕已经开启，20xx年农业工作光荣而艰巨，希望大家锐意创新，奋发进取，放眼“十三五”，聚焦抓发展，聚力抓当前，为加快农业现代进程做出新的更大贡献。
最后，祝大家春节愉快。新的一年事业有为、身体健康、万顺吉祥!
政府农业农村工作会议讲话篇四
同志们：
这次省委农村工作会议的主要任务是：认真贯彻落实中央农村工作会议精神，正确分析把握我省农业农村经济形势，研究部署今年工作。省委、省政府对这次会议高度重视，今年省委会的第一次会议，认真学习了中央农村工作会议精神，研究了贯彻落实的具体意见，守盛书记和家毫省长对做好今年和今后一个时期的农业农村工作，提出了明确的指导思想和任务目标。省政府常务会议专题研究了全国农业、扶贫等会议的贯彻落实意见。今天家毫省长亲自出席大会，并作重要讲话。下午金龙副书记还要作总结讲话。大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我讲两点意见。
一、正确估价过去一年“三农”工作，清醒认识新常态下农业农村发展面临的新形势。
20xx年，全省各级各部门认真贯彻落实中央和省委、省政府一系列“三农”工作的决策部署，以全面深化改革为主线，主动适应经济发展新常态，采取扎实有效措施，努力克服自然灾害频发和经济下行压力等不利因素的影响，全省农业农村发展形势总体向好，稳中有进，取得了较好的成绩单，为全省改革发展奠定了坚实基础。
1、农业农村经济平稳较快发展。粮食总产再次突破600亿斤，增产15亿斤，占全国粮食增产量1/6。生猪出栏6220万头，同比增长5.4%。猪、牛肉类产品出口取得历史性突破，全年出口达8.5万吨，创汇5.12亿美元，跃居全国第一位。油菜、蔬菜、水果、茶叶、水产等农产品产量均有增加。全年农林牧渔业总产值增长4.7%，增加值增长4.6%，为近五年来增长最多的一年。休闲农业、森林旅游等新型业态成为农村经济新的增长点，全年实现经营收入556亿元，同比增长20%以上。农林牧渔业完成投资709.96亿元，增长34.9%。农村居民人均可支配收入达10060元，增长11.4%，高于城镇居民收入增长2.3个百分点，增幅连续四年超过城镇居民收入。
2、现代农业发展持续加快。“百企千社万户”现代农业发展工程和“百片千园万名”科技兴农工程顺利实施。农业经营规模扩大，全省累计流转耕地1380万亩，畜禽规模化养殖率达到65%。农产品加工业实现增加值2547.3亿元，增长9.8%。农业科技创新水平进一步提高，超级杂交稻亩产1026.7公斤，四期攻关目标提前一年实现，水稻耕种收综合机械化率达64.6%，粮食“危仓老库”改造超额完成任务，农产品质量安全、林业生态保护利用、气象预测预警等取得明显成效。
3、农业基础建设持续增强。全年投入水利建设资金200亿元，洞庭湖治理、涔天河水库扩建、水库除险加固、小型农田水利建设、农村安全饮水全面完成年度计划任务，战胜了多次暴雨山洪和沅水流域超标准洪水，实现了防汛抗灾工作目标。完成农村公路建设里程8320公里。农业综合开发高标准农田建设扩大到99个县。完成营造林1347万亩。新增沼气用户5.8万户。长株潭地区170万亩重金属污染耕地修复治理和种植结构调整试点稳步开展，湘江流域禁养区规模养殖退出工程进展顺利，农业生态环境治理加强。粮食、供销、气象为农服务能力进一步提高。
4、农村改革积极稳步推进。农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作进展顺利。农民专业合作社突破3万家，114家合作社进入国家示范社行列。农村土地承包经营权抵押贷款试点取得新进展，沅陵农村金融体制改革试点初见成效，农业保险试点范围扩大。中部林权产权交易服务中心挂牌运行。新一轮户籍制度改革启动。水利改革深入推进，扶贫机制创新力度加大。
5、农村民生事业取得新成效。农村人居环境整治4205个行政村，美丽乡村建设274个村。解决了368万农村居民饮水安全问题。减少贫困人口100万人。新增农村低保对象60万人。开展了新一轮农村民居改造、村组道路硬化、电网改造、灌渠修整、村庄绿化美化。水库移民后扶工作取得新进展。农村教育、文化、卫生、民政、社会保障等事业全面发展，农村社会和谐稳定。
我省农业农村发展能有这么好的局面，主要得益于中央强农惠农富农政策，得益于省委、省政府对“三农”工作的高度重视和省人大、省政协的大力支持，得益于各级党委、政府和全省各族人民的艰苦奋斗，得益于省直各部门、社会各方面的关心和大力支持。在此，向长期以来关心支持我省“三农”工作的各级各部门和社会各界，表示衷心的感谢!
当前我省农业农村经济形势总体是好的，但对面临的问题和挑战决不可忽视。在中央农村工作会议分析形势时指出，经济新常态下，我国农业发展遇到了两个“天花板”、两道“紧箍咒”。我省“天花板”的情况和全国一样，“紧箍咒”比全国还要紧。具体表现在：一是资源环境约束更紧。人均耕地少，只占全国的2/3，而且，污染比较严重，有些地方环境压力达到极限。二是生产和供求结构性矛盾突出。棉花种植需调整优化。我省口粮生产没有问题，但饲料粮主要靠外调。三是农业要素成本快速增长。稻谷、生猪、油料、棉花等主要农产品价格均高于国际市场价格，竞争力下降。四是农业劳动力素质下降。农村青壮劳动力已大量进城务工，随着新型城镇化的推进，今后还有大量青壮劳力转移就业，“地谁来种”、“新农村谁来建设”的问题日益凸显。五是农产品质量安全潜在风险增加。前年一场突如其来的镉米舆情风波，给我省农业特别是粮食生产造成了严重影响。因此，加快农业农村转型发展势在必行。当然，我们在看到问题和严峻挑战的同时，更要看到当前农业农村实现转型发展面临的难得机遇：中央和省委、省政府对“三农”工作高度重视，支持力度持续加大;农村改革不断深化，改革红利不断释放;农业发展基础比较好，增长潜力比较大;新型城镇化对现代农业发展的带动作用日益增强;二、三产业与农业融合发展势头强劲等等。面对这些机遇，因此新常态下湖南农业不能有任何闪失，发展不仅不能减速，而且还要稳中有增。农业上不去，就有可能出现经济增速走低、物价走高的不利局面，改革发展就会失去支撑。全省各级各部门一定要从全局和战略高度，深刻认识加快农业农村转型发展的重要性和紧迫性，增强责任感和紧迫感，把思想认识和行动统一到中央要求上来，统一到省委省政府决策部署上来，抢抓机遇，科学谋划，加快农业现代化建设步伐。
二、明确今年“三农”工作的任务和重点，努力实现农业农村发展新跨越。
今年全省“三农”工作，要认真贯彻落实中央1号文件精神和“三农”工作一系列决策部署，以提出的“五新”要求为统领，进一步深化农村改革，稳粮增收，提质增效，创新驱动，统筹城乡发展，用新型城镇化推动农业产业化、水利化、机械化、信息化和合作化，加快农业现代化步伐，改善农村环境，确保农村和谐稳定。具体目标：确保粮食总产稳定在600亿斤左右，农业增加值增长4%以上，农村居民人均可支配收入增长10%以上。
(一)转变发展方式，加快发展现代农业。
关键是要处理好数量与质量、总量与结构、成本与效益、生产与环境关系，真正从指导思想和发展的路径上，由过去的数量增长为主转到数量质量效益并重上来，由依靠资源物质投入为主转到依靠科技进步为主上来，由生产导向型转到消费导向型上来，促进“两型”农业加快发展。
1、在稳定提高粮食等主要农产品产能上下功夫。粮食是安天下的战略产业。手中有粮、心中不慌。粮食生产是我省的优势。调结构、转方式，必须坚持把稳定发展粮食生产、保障农产品有效供给放在突出位置，决不能把我省粮食生产的产能调减了，决不能把我省粮食生产的优势调没了。稳定提高粮食产能，基础在地，关键在技，核心在人。要坚守5655万亩耕地红线，稳定粮食播种面积。依靠科技，提高单产、品质和效益。着力调动两个方面的积极性：一方面要用政策保护和调动农民种粮积极性。开展种粮补贴改革试点，将新增补贴向主产区、新型经营主体倾斜，不折不扣地执行国家粮食收储政策。另一方面要调动县市区特别是粮食主产区党委、政府和广大基层干部抓粮的积极性。中央已决定“实施粮油生产大县、粮食作物制种大县、生猪调出大县、牛羊养殖大县财政奖励补助政策”。各县市区特别是粮食主产区，要充分认识，抓粮食生产也是抓财政增收，抓转型发展决不能放松粮食生产。生猪也是我省的优势产业，要积极推动转型发展，实现稳量提质增效。加快发展牛羊草食动物、水产、油料、蔬菜、水果等大宗农产品生产，提高主要农产品安全保障水平。
2、在一二三产业融合发展上下功夫。新常态下调整农业结构，必须拓宽视野，实行“四化”联动、城乡互动，充分利用国内国际两个市场、两种资源拉动，优化一产业，做强二产业，加快发展三产业，实现一二三产业融合发展。优化一产业。要在优化区域布局、产业、产品结构上做文章。进一步明确洞庭湖生态农业经济区、长株潭都市农业区、湘南特色农业区、大湘西生态保护与休闲旅游农业区四大区域功能定位，明确各区域优先发展、重点发展、限制和禁止发展的产业、产品及项目，形成特色鲜明、优势突出的优势产业带。各地要从实际出发，打好特色牌，形成各具特色、具有较强市场影响力的产业和产品。做强二产业。以两个“百千万”工程为平台，加速实施农产品加工业振兴规划，重点打造粮食、畜禽水产、果蔬、林产、茶叶等千亿产业。关键是要把加工特别是精深加工抓上去。发展农产品精深加工，要突出培育规模大、科技含量高、市场竞争力和带动辐射力强的龙头企业，通过龙头企业发展，推动全省农产品加工业上规模、上水平。加快发展三产业。着力挖掘农业的多功能性，发展生物质农业、休闲生态旅游农业，传承农耕历史文化等多种功能。完善粮食收储体系，推进“智慧粮仓”建设。加快培育农村冷链物流、农产品期货交易、农超对接等农村新型流通业态，促进农产品市场体系转型升级，大力发展农村电子商务，支持电商、物流、金融等企业，参与涉农电子商务平台建设，加快互联网农业发展，用信息化助推农业现代化。
3、在加速实施品牌战略上下功夫。新常态下模仿型、排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流。从某种意义上来讲，未来竞争是自主特色品牌的竞争，谁拥有了自主品牌，谁就把握了未来细分市场，也就把握了经济发展主动权。美国之所以能主导世界经济，主要是90%出口额来源于品牌经济。我国是世界制造大国，却是品牌小国，在全球100个有影响力品牌中，我国只有1个(华为)，出口商品大多是贴牌和代工，赚的是血汗钱。我省是农产品生产大省，却是农产品创汇弱省，尽管肉类、茶叶外销取得长足进步，但总体水平还比较低，农产品出口大多靠转口贸易，靠卖原料，在国内市场影响力也不大，关键是缺少有影响力的品牌。因此，各级特别是各县市区要下决心，加速实施品牌战略，把打造农产品品牌作为发展现代农业、提升核心竞争力的战略重点，制定和完善品牌培育保护政策，着力创建高知名度商标和国家地理标志产品。以品牌集聚各种生产要素，推进特色县域经济县、“135”工程等重大项目建设，打造有品牌特色的县域经济加工园区和现代农业示范园，推动县域加工业向园区集中，特色产业围绕品牌集群发展。要认识到，抓品牌建设，既是抓硬实力，也是抓软实力。今后看一个地方农业现代化建设的成效，评价县域经济的影响力、竞争力，很重要的一条，就是要看是否培育和拥有较强市场竞争力的自主品牌。
4、在科技创新驱动上下功夫。突出种业科技创新，加大超级稻、优质稻、生猪、油菜、油茶、茶叶、竹木等品种选育和优良品种的推广，加快水稻、油菜分子育种平台建设，巩固水稻育种及栽培配套技术的国际领先地位。继续加强农业配套组装、农产品精深加工、生态环境保护、资源高效利用等关键技术研发和推广应用，构建高产、优质、高效、生态、安全的农业技术体系。加强农业机械研发，大力推广适地适业、安全高效的新农机，加快水稻农机农艺生产全程机械化，提高经济作物、畜牧水产及林果业机械化水平。深化农业科技体制改革，建立完善产学研一体化协同创新机制、科技成果评价机制和政策激励机制，支持农林高校、科研院所与企业实行创新人才流动和兼职制度，积极推进农业科研成果权益分配改革试点，探索建立科研知识产权交易机制。加强现代农业科技园区建设，引导县域高新技术产业、平台、人才、项目等各类创新资源向园区集聚。加快农业科技成果转化，深入推进科技特派员行动，开展精准式与多极化相结合的全方面配套服务，鼓励引导农业科技人员把论文写在大地上，把成果留在农民家。
5、在加强农产品质量安全监管上下功夫。严格落实农产品质量安全地方政府属地管理责任，建立健全农产品质量安全全程追溯体系、信用体系和技术管控保障体系。依法加强农业投入品监管，严格落实生产经营主体责任，积极推行农业标准化生产，支持开展无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证。以粮食、蔬菜主产县和生猪调出大县为重点，扎实开展农产品质量安全县创建。加大畜禽屠宰监管力度，省里已将畜禽屠宰职能划转省农委，各地要抓紧抓好职能移交工作，做到无缝对接。深入开展食品安全专项整治行动，确保农产品质量安全。
(二)强化基础建设，增强农村持续发展能力。
坚持从源头抓起，实行山水田林综合治理，着力改善农村发展环境。治水。要加大水利建设力度，加快构建人水协调的现代水利体系，用三到五年时间，将我省重点防护区整体防灾能力提高到二十年一遇以上，突出抓好病险水库除险加固和城市防洪工程建设，启动实施涔天河灌区、莽山水库工程建设，深入推进洞庭湖和“四水”流域综合治理，解决“”国家规划内和洞庭湖区省级规划农村饮水安全问题，推动农村饮水提质增效。广泛发动群众，大力开展小型农田水利基本建设，着力提高防汛抗旱能力。治山。要加强农村生态建设，由一般造林绿化转到健康森林、美丽湿地、绿色通道、秀美村庄建设上来，大力开展植树造林、封山育林、退耕还林，实施森林资源禁伐减伐三年行动，进一步加大“裸露山地”绿化攻坚力度。科学划定生态红线，切实加强“四水”源头水土流失重点防御，建立完善生态保护与建设激励机制。治地。实施农业生产环境治理“三同时”制度，着力强化农业环境治理和保护。全面开展永久基本农田划定工作，严格落实耕地“占优补优、占水田补水田”要求，大力实施农村土地整治，建设高标准农田，实施“沃土工程”，保护提升耕地质量;抓紧抓好长株潭地区重金属污染耕地修复治理和种植结构调整试点，逐步扩大耕地修复治理规模;做好“四水”流域和洞庭湖区养殖区划定工作，稳步实施湘江流域禁养区生猪规模养殖退出计划。严格城镇和工业“三废”排放管控。开展农业环境容量评价，完善并严格落实农业生态环境保护责任制。加快发展农村新型清洁能源，大力推进规模化沼气工程建设，积极推广生态循环农业。加快清洁低碳进农家、有机生态进农业、绿色环保进农村步伐。推进气象现代化建设，提高气象服务能力。
(三)坚持“两手”发力，促进农民收入持续增长。
小康不小康，关键在老乡。转变农业发展方式的出发点和落脚点是增加农民收入。要通过新型城镇化和农业现代化两手发力，促进农民持续增收。一要发展家庭经营促增收。念好“山水经”、唱好“林草戏”、打好“果蔬牌”，引导农民闯市场，帮助农民把农产品卖出去、卖个好价钱。二要引导农民创新创业促增收。提高农民职业技能，完善就业服务，促进农村劳动力在非农产业稳定就业，保护农民工合法权益。创造良好环境条件，鼓励农民工回乡创业。三要增加农民财产权能促增收。强化村级“三资管理”，落实好农村基层党风廉政建设责任制。要盘活现有农村集体资源，因地制宜、因村施策，积极发展多形式村级集体经济，增强村级服务能力。按照依法有据、封闭运行、风险可控原则，切实抓好浏阳市宅基地制度改革和农房、林权、农民土地承包经营权抵押贷款综合试点。稳妥推进农村集体产权制度改革，对非经营性集体资产，探索建立统一运营管理的有效机制;对经营性资产，进一步明晰产权归属，努力实现折股量化，让农村集体每个成员获益。严格村级财务管理，加强民主监督和财务审计，有效防控农村基层腐败现象发生，确保村级财务安全规范运行。四要落实惠农政策促增收。对中央和省委、省政府已出台的各项惠农政策，要及时足额落实到村到户;继续加强涉农收费专项治理，切实减轻农民负担，维护发展农民合法权益。
(四)深化农村改革，增强发展活力。
1、坚持完善农村基本经营制度。总的方向是，“三权”分置、稳定放活，落实农村土地集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权。要守住“三条底线”：坚持农村土地集体所有、坚持家庭经营基础地位、坚持稳定农村土地承包关系不动摇。当前要抓紧抓好三件事：第一，引导土地有序流转，发展适度规模经营。土地流转和规模经营要尊重农民意愿，坚持依法自愿有偿原则，不能搞大跃进，不能下指标，不能搞一刀切。第二，积极鼓励和正确引导工商资本到农村发展现代种养业和服务业。“老板下乡”应该是带动老乡，而不是代替老乡。要加强对工商企业租赁农户承包地的监管和风险防范，建立健全资格审查、项目审核、风险保障金制度，明确上限控制，严格准入门槛，加强监管，防止“非粮化”，严禁“非农化”。第三，全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作。按照科学谋划、统筹安排、分类指导、分期分批、稳步推进的原则，今年在基础条件具备的县市区开展整县推进工作，长株潭开展耕地重金属污染修复试点的19个县市区，要整县启动;其他县市区分两年做出安排，确保20xx年基本完成确权任务。农村承包土地确权，总体上要确地到户，从严掌握确权确股不确地范围。各市州、县市区要将土地确权登记颁证经费纳入地方财政预算。从现在起，全省各地要充分利用农民工返乡过年的时机，全面开展土地确权入户调查核实工作。
2、培育新型农业经营体系。要着重从三个方面把握：一是坚持农户家庭经营的基础地位。国内外的实践充分证明，农户是最适合农业生产特点的经营单位和形式，动摇了以农户为基础的经营模式，就动摇了农业可持续发展的组织基础。坚持农户家庭经营，要注重支持种田能手、家庭农场。家庭农场是承包农户的升级版，是我们今后支持发展的一个方向，家庭农场搞多大的规模比较适度，各地要从实际出发，因地制宜。当前我省有种粮大户14万多户，生猪规模养殖比重超过70%，培育家庭农场要从这些规模种养大户中抓起。二是加快培育多元新型农业经营主体。要认真落实省人民政府《关于加快发展农民合作社的意见》，深入开展农民专业合作社示范社创建活动，鼓励发展农民合作联社。支持发展混合所有制农业产业化龙头企业，密切与农户、农民专业合作社的利益联结机制。鼓励和支持合作经营、企业经营、集体经营。三是健全农业社会化服务体系。着力构建以家庭经营为基础、合作与联合为纽带、多元主体为支撑的现代农业服务体系。进一步强化农业公益性服务。加大政府购买基本公共服务的力度，鼓励社会多元主体投身农业服务行业。
3、切实抓好水利、国有农林场、供销合作社改革。要继续深化水利改革，建立健全水权制度，推进农业水价综合改革，建立农业灌溉用水总量控制定额管理制度和精准补贴机制，简化中小型农田水利工程项目审批程序，进一步完善农田水利建设机制，推进小型水利设施产权制度改革，健全农田水利工程管护制度和基层水利管理体制机制。稳步推进国有农场改革，加快建立健全国有农场管理机制与运行机制，明晰国有农场资产权属关系，建立符合农垦特点的国有资产监管体制;进一步推进农垦办社会职能改革。完成国有林场改革，明确国有林场生态功能定位，抓好国有战略储备林建设;认真开展国家公园体制改革试点。深入开展供销合作社综合改革试点，坚持为农服务方向，大力实施“惠农综合服务体系建设”工程，着力推进基层社改造，创新联合社治理机制，拓宽服务领域，把供销合作社打造成为服务“三农”提供综合服务的骨干力量。
(五)加快城乡一体化，提高新农村建设水平。
要用新型城镇化带动新农村建设，推动城乡建设统一规划、产业布局统筹协调、基础设施互联互通、城乡要素平等互换、城乡公共服务均等化，增强城镇对农村发展的辐射带动能力，实行城乡建设两驱动，促进区域协调发展，提高农村全面建成小康社会水平。深入推进新农村建设。以“百城千镇万村”为抓手，全面改善农村人居环境，着力打造美丽乡村。今年重点整治4000个行政村的人居环境，建设300个美丽乡村。现在财政、农业、住建、环保等部门均有改善农村人居环境的专项经费，要统筹谋划，整合资金，分期分批，连片推进，提高新农村建设资金整体效益。建设新农村，必须坚持农民主体地位，因地制宜，分类指导，新农村要像新农村，要看得见山，望得见水，记得住乡愁。要更加注重古村名镇的保护，守住老祖宗留下的已为数不多的宝贵遗产，传承农村文明。真正做到，既重视生产发展，又重视文化发展;既重视村庄建设，又重视乡风文明建设，实现“物的新农村”向“人的新农村”迈进，使新农村成为农民安居乐业的美好家园。要切实抓好扶贫攻坚。坚持以湘西自治州为扶贫攻坚主战场，全面落实武陵山和罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划，今年减少贫困人口100万人。把区域开发与精准扶贫结合起来，建立完善精准帮扶、进退有序的工作机制，对8000个重点贫困村实行驻村帮扶全覆盖。织好最低生活保障、新农合、新农保、农村义务教育“四张网”，重点推进水、电、路、气、房、环境整治“六到户”，实施好特色产业、安居、雨露计划等重点扶贫工程，创新扶贫金融服务方式，扩大扶贫信贷投入规模，提高贫困地区农民生产生活水平。探索社会扶贫新模式，继续组织动员社会力量参与扶贫帮困。进一步完善移民后扶政策，大力推进移民产业建设，改善特困移民居住条件，依法推进移民安置工作。
春节临近，当前要做的工作很多，有几件事我强调一下。一是尽早启动“十三五”农业发展规划编制工作。省直农口和涉农关部门在编制“十三五”规划时，要深入调查研究，注重谋划一些农村改革、发展的重大措施、重大项目，并及时与国家有关部门的“十三五”规划相衔接，争取国家更多支持。二是抓紧抓好“三冬”生产。加强越冬作物田间管理，认真组织开展好冬春农田水利建设和造林绿化，抓紧抓实重大动物疫病防控，强化森林防火，严格农产品质量和食品安全监管，确保不出大的问题。三是切实做好困难群众生活安排和农村维稳工作。组织干部深入基层，走访农户，做好困难群众过冬和节日生活安排，妥善处理农村社会矛盾，确保农村和谐稳定，让全省人民群众过一个安定欢乐祥和的春节。
同志们，做好今年的农业农村工作意义重大，任务艰巨，使命光荣。让我们紧密团结在以为的党中央周围，在省委省政府的坚强领导下，高举科学发展、转型发展、持续发展的大旗，凝心聚力，创新进取，苦干实干，加快农村改革发展步伐，开创新常态下全省“三农”工作新局面!
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政府农业农村工作会议讲话篇五
刚才，同志传达了省市农村工作会议精神，认真总结了“十一五”特别是我县农业农村工作，全面部署了“十二五”和今年农业农村工作，我完全赞同;分别在会上作了很好的发言;会议表彰了一批先进集体，在此表示祝贺;等镇现场签订了减轻农民负担责任书会后，希望各镇、各部门按照会议的部署和要求，一件一件抓好落实，一项一项抓出成效。“十一五”是我县农业农村工作应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成就的五年。五年来，全县各级农业部门坚持以科学发展观统领农业农村工作，克服目际金融危机、多种自然灾害等重大挑战，紧紧围绕农村稳定、农业发展、农民增收的工作目标，狠抓强农惠农政策和各项工作措施的落实，圆满完成“十一五”规划各项目标任务，为全县改革发展稳定大局作出了积极贡献。借此机会，我代表县委、县政府，向全县农业农村工作战线的广大干部职工和科技工作者、广大农村基层干部群众以及所有关心支持我县农业农村工作的社会各界，表示衷心的感谢和崇高的敬意!“十二五”期间，我县作为传统的农业大县，要初步实现传统农业向现代生态农业转变，就必须提高农业核心竞争力，逐步形成符合市场需求的现代生态农业生产体系。我县农业的核心竞争力在于绿色产品和珠三角市场，因此，我们的目标就是努力把我县建设成为面向珠三角的绿色农产品生产基地。下面，就如何做好今年和今后的农业农村工作，我再谈四点意见。
党中央、国务院始终把统筹城乡发展、建设现代农业、保障和改善民生放在突出位置，连续8年出台关于强农惠农的1号文件，支持农业农村发展，进一步营造全党全社会关心农业、关爱农民、关注农村的浓厚氛围。今年2月底，省委、省政府召开全省农村工作会议，要求围绕加快转型升级、建设幸福广东的核心，突出建设现代农业强省、推进城乡基本公共服务均等化、统筹城乡综合配套改革、促进农民持续增收四个重点，着力转变农业发展方式，加’陕新农村建设，推进城乡经济社会发展一体化，不断夯实农业和农村发展基础，这为我们进一步深化农村改革、加快农业农村发展指明了方向。因此，全县各级各部门要深化认识，把握机遇，增强做好农业农村工作的责任感和紧迫感，坚持“一减一缩进两市”(减少农业，缩小农村，抓农副产品进超市、抓劳动力进城市)的思路不动摇，以全局的意识服务农业，以科学的态度发展农业，努力实现农业增效、农民增收、农村稳定。要深刻理解中央和省市农村工作会议的精神实质，特别是要吃透今年中央1号文件和省委、省政府《关于加快建设农业强省的意见》《关于贯彻中央一号文加快水利改革、发展的决定》《关于富县强镇事权改革的指导意见》《关于、、新时期我省扶贫开发“规划到户责任到人”的实施意见》等指导农村农业发展的纲领性文件精神，并结合。。实际贯彻。落实，积极争取更多的项目、更多的资金。要把思想和行动统一到中央和省、市的部署要求上来，把做好农业农村工作作为重中之重，进一步明晰我县农业发展的目标，加大生态环境的保护和建设力度，大力推进农业产业化现代化，加大农村劳动力转移力度，增强农业发展的基础保障能力，转变农业的增长方式，走现代生态农业发展的新路子，促进农业稳定发展、农民持续增收，推进新农村建设，构筑新型的城乡关系，让农民共享改革开放成果。
二、要在加快现代生态农业发展上务求更大进展。
(一)要紧抓全省山区县农村综合改革机遇，在推动农村改革上取得新突破。4月2日，省委、省政府召开全省山区县农村综合改革工作会议，全面部署推进全省山区县农村综合改革工作，提出当前和今后一个时期要重点抓好四项工作：
一是以主体功能区规划为引领，明确乡镇政府职能定位;。
四是以完善财政激励机制为保障，加强山区生态环境建设。农村综合改革工作势在必行，这是新时期贯彻落实科学发展观的一项重大举措，也是改革开放成果惠及农民的一项重大举措。为加快推进这项改革工作，省政府实行财政激励措施，对在6月底前制订改革实施方案并得到省有关部门核准的，省财政给予200万元的一次性奖励资金。前天，县委召开了会议，传达学习了省的会议精神，决定成立改革工作机构，抓紧组织调查摸底，及时制订改革实施方案，力争在6月底前争取得到省有关部门的批复，率先开展农村综合改革试点工作。各级各部门要认真学习好、领会好、宣传好，让全县上下都了解农村综合改革工作的目的和意义。这里要特别强调的是，各镇的主体功能区划分要结合“一个中心，两条经济带，三大主体功能区，四个经济增长极”的总体规划要求制订，正确处理好生态保护与经济发展的关系。
(二)要做大特色产业基地，在发展优势产业上取得新突破。经过多年的努力，我县农业产业化水平有了很大提高。全县农业龙头企业发展到47家，农民专业合作组织发展到141家，带动3.7万户农户实现增收。但是，这些龙头企业和专业合作组织对我县贫困村的辐射带动作用还没有充分发挥，贫困群众增收门路不广。因此，要突出春甜桔、蓝塘土猪、茶叶、山楂、油茶等优势特色产业，加大对农业龙头企业和农民专业合作组织的扶持和培育力度，推动连片发展、聚集发展。要引导企业充分发挥带动作用，围绕农业特色主导产业，充分发挥龙头企业连基地、带市场的辐射带动作用，引导农户主动调优结构、改良品种、扩大规模，强力打造农产品生产“第一车间”，带动农户发展和基地建设。要引导农民转变观念，加快土地流转，推进农业机械化，尽快从落后的生产力中解放出来，运用先进的科学技术，开展规模化农业生产，确保土地发挥最大的效益。
(三)要强化产品质量管理，在打造品牌建设上取得新突破。质量是品牌的保证，品牌是解决农业发展效益问题的关键所在。要以科技为先导，大力推进实施品牌战略。一方面，要切实抓好农业标准化生产。要全面推进现代农业产业技术体系建设，实施农业新品种、新技术、新模式“三新”工程，力争在测土配方、高产栽培种植、生态健康养殖、资源循环利用等主推技术上取得新突破。要加快农产品质量安全体系建设，完善水果(春甜桔、荔枝、龙眼、三华李)、茶叶、油茶、蓝塘土猪、蔬菜等农产品质量标准体系、检测体系、监督体系建设，搞好特色农产品质量认证，使之成为具有特色品牌的绿色食品，提高农产品的品质和市场竞争力。另一方面，要切实抓好特色农产品市场营销。加强农产品流通体系建设，鼓励社会参与农产品加工流通领域，支持农资物流配送中心建设，发挥现有农贸专业批发市场作用，拓展产品市场。加快中介服务组织的发展，继续推进实施“农产品进超市”工程，搞活农产品流通。鼓励和支持龙头企业在大中城市发展连锁经营、直供直销、配送经营，逐步把营销网络延伸到城市社区，争取更多的市场份额。
(四)要重视农业项目招商，在拓展农业功能和劳务富民上取得新突破。今年是县委、县政府确定的“城乡建设管理和重大项目推进年”，农业项目关系到农村建设，如何实现突破，也是各级各部门要引起重视的问题。特别是以生态保护为重、不适合发展工业的镇，要增强机遇意识、项目意识和发展意识，把争取农业项目资金作为工作的重头戏，准确把握国家和省市政策走向，认真筛选、规划、论证、储备一批大项目、好项目。县直相关涉农部门要给予大力支持和指导。要充分发挥我县生态环境的优势，结合生态林业建设，加大在发展都市农业、休闲观光农业、生态旅游农业等方面的招商力度，拓展农业发展空间，拓宽农民增收渠道。要加快推动农村劳动力的“双向流动”，一方面要鼓励和引导外出务工人员回乡创业，把更多的资金、技术、管理经验和城市文明带回家乡，促使更多农民从“打工经济”向“创业经济”转变;另一方面要抢抓省“双转移”机遇，继续加大对农村富余劳动力的技能培训力度，让农民掌握一技之长，走得出去，从而实现“输出一人，搬出一户，致富一家”目标。此外，要积极推广沼气、太阳能、风能等清洁能源，继续抓好封山育林、森林围城(路)、树木园林业科技普及、珍稀树种致富、高山油茶产业发展等“五大绿色工程”建设，推进林业生态县建设，促进农业农村可持续发展。
三、要在推进新农村建设上务求更大突破。
今年是扶贫“双到”工作的攻坚决胜之年，也是县委、县政府确定的“城乡建设管理和重大项目推进年”，要把新农村建设与扶贫“双到”、镇村改造等工作结合起来，从最核心的环节抓起，从最需要解决的问题入手，从最有条件的地方起步，确保新农村建设取得新的成效。重点是落实“三个坚持”。
(一)坚持整合资源，打造亮点。没有亮点，对外难以展示建设成果，对内则难以树立典型，形成不了经验，发挥不了典型引路、示范带动作用。要高度重视新农村建设和镇村改造示范点的建设，坚持高起点规划、高标准推进。一是必须坚持规划先行。要从根本上克服“想怎么搞就怎么搞”的随意性，防止“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”的盲目性，从根本上改变“年年建新房，不见新村庄”“村村像城镇，、镇镇像农村”的怪现象，确保新农村建设和镇村改造资金的使用效果。二是必须整合涉农资金。新农村建设和镇村改造不能“撒胡椒粉”，要按照市提出的每县选取2个镇，每个镇1个村作为改造试点的要求，进一步整合各类涉农项目和资金，通过贷款贴息、以奖代补等形式，突出试点、示范点建设，集中攻坚，强力推进，建设一批具有地方特色的宜居镇村示范点，全力打造新农村建设和镇村改造的新亮点。近期，计划组织镇委书记、镇长参观考察市内村级改造试点，借鉴兄弟县区的好经验、好做法，推进我县镇村改造工作。
(二)坚持统筹城乡，改善民生。要抓住今年中央一号文颁布实施的有利时机，积极争取做好各项农田水利工程项目立项申报审批工作，加快推进中小河流综合治理、中小型水库除险加固、农村饮水安全以及小山塘、小灌区、小水陂、小电排、小堤防等五小工程建设，大兴农田水利建设，有效解决小型农田水利设施“短板”问题。要加快农村电网、道路交通、医疗卫生等基础设施建设和贫困群众危旧房改造，不断改善农村生产生活条件。要巩固和扩大农村合作医疗成果，完善农村最低生活保障、贫困救助、失地农民生活保障机制，大力发展社会福利事业。
(三)坚持维护稳定，促进和谐。维护社会稳定和谐，重点难点在农民。只有不断保障和改善民生，妥善化解农村矛盾纠纷，才能确保农村稳定，促进社会和谐。要完善农村治安防控体系，深入开展平安创建活动，依法严厉打击各种违法犯罪活动，确保农村和谐稳定。要进一步强化基层综治信访维稳工作责任，充分发挥镇综治信访维稳中心和村居工作站的作用，认真组织开展基层接访、大接访活动，认真做好群众工作，切实把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。要广泛开展思想道德教育和法制宣传教育，着力提高农民的家庭美德、社会公德，继续加强农民艰苦奋斗、自强不息传统教育，扎实创建和谐农村、和谐家庭，逐步形成农村健康、文明、向上的新风尚。具体来说，村、镇、县直部门要开展一次全面排查，并将排查出来的问题汇总到信访局。特别是县直部门，不要总以为信访维稳工作是镇委书记、镇长的事，要对职能范围内可能引发矛盾、引发上访的不稳定因素进行全面排查。这里再次提醒大家，虽然村级换届基本完成，但还要密切关注，尤其是对老百姓提出的问题必须认真解决好，要加大对新当选村“两委”干部的培训力度。此外，要重视网络舆情，全县各级各部门要指定专人，专门跟进网络上涉及本部门的事件，发现问题要及时汇报，单位“一把手”要敢于面对，保证措施到位、责任到入，防止被人利用炒作。
(一)要加强组织领导。各级、各部门主要领导要亲自抓农业农村工作，加强调查研究，创新工作思路，拿出切实管用的措施，在领导分工、干部配备上做到服务于农业农村，在谋划思路、制定措施、工作摆布上做到城乡统筹。要把服务农业农村工作作为义不容辞的责任，密切配合，形成合力，切实抓好农业农村各项任务落实。要继续开展“提高执行力，奋力抓落实”作风建设活动，转变工作作风，为全县农业农村工作发展提供坚强的保证。
(二)要强化基层组织。要推进乡镇职能转变，强化财力保障，改善基层工作条件，完善乡镇干部激励机制，激发乡镇干部的工作积极性，建设高效运转的服务型乡镇政府。切实抓好村“两委”新一届班子建设，做好选派优秀年轻干部和选聘优秀高校毕业生到农村基层工作，进一步提高村级领导班子的凝聚力、战斗力和亲和力。要切实加强农村基层党风廉政建设，深入推进政务、村务公开和民主管理工作，坚决杜绝损害农民利益的行为。深入开展创先争优活动，加强教育培训力度，增强农村党员干部带领群众致富、建设新农村的能力和水平。
(三)要增强工作合力。农业农村工作是一个庞大的系统工程，涉及到各行各业、方方面面。各涉农部门要在调整农业结构、指导农民生产、帮助农民增加收入上多出点子，做好文章。其他部门要从自身部门职能和行业特点出发，积极主动地关心、支持、参与农业和农村工作，努力营造全社会关心农业、关注农村、关爱农民的良好氛围。
同志们，做好今年农业农村工作，任务繁重、责任重大、使命光荣。我们要以更加饱满的工作热情、更加昂扬的工作斗志、更加务实的工作作风，开拓创新，锐意进取，努力开创农业农村工作新局面，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年!
政府农业农村工作会议讲话篇六
同志们：
按照会议安排，我就20xx年度农业工作做具体安排部署，并就当前农事活动讲几点意见。
一、20xx年度农业工作安排。
20xx年是贯彻落实党的十八局三中全会精神的开局之年，也是实施全面深化农村政策、激发农业农村发展活力重大战略部署的关键一年，为进一步做好全镇农业工作，我们制定了20xx年农业工作的总体思路：深入贯彻落实党的十八届三中全会和区委农村工作会议精神，坚持以提高农业综合生产能力，增加农民收入为中心，坚持以发展为主题，以结构调整为主线、以项目建设为载体，以开放搞活和科技进步为动力，全面落实党的惠农政策，大力推进农业产业化经营，促进农民增收、农业增效。工作任务是：改善除涝面积3000亩，改善灌溉面积13000亩，新打机井75眼，完成节水灌溉工程12000亩，其中安装节水管道12万米，安装节水灌溉智能控制柜224套，解决四个村2900人的饮水安全问题;全年新增棚室2000亩;畜禽防疫密度100%;新造林绿化面积3300亩。按照这一思路和工作任务，今年重点抓好以下几方面工作：
(一)进一步加强农业基础设施建设，为农业发展提供基础保障。
1、进一步提高农田防汛排涝能力。我镇××、××泵站建设已做为人大议案提交区人大，这两个泵站建设将全面提高××、××扬水站的排洪能力，其中××泵站维修已纳入区20xx年度农业工作重点。同时我镇将以××河、××河、为重点对全镇河道进行清淤。各村也要下大力解决沟渠、田间沟大通小不通的问题，切实提高全镇农田防汛排涝能力。
2、做好各村打井办电、安装管灌、自来水等水利项目。全年新打农田机井75眼，改善灌溉面积13000亩，架设低压线路36.3公里，安装管灌1.5万亩，大棚滴管3370亩。新打人饮机井15眼。前段时间各村已向农办交了20xx年农业规划，从各村规划看，除打井任务还差10眼外，其余都能超任务完成。下步水利口一是落实10眼机井任务，二是按照各村计划，结合水务局马上进入实施阶段。
3、做好土地整理项目。一是完成国土局我镇中东部13个村的高标准土地整理项目。二是完成区农牧局在我镇北部地区的农田整理项目。三是积极争取财政局20xx年——每年2万亩农田整理项目，在我镇南部争取2万亩农田整理项目，在我镇西部争取1万亩农田整理项目。
(二)按照政府主导、大户主体、群众参与的建设思路，因地制宜，分类指导，以项目建设为载体，做大做强特色农业产业。
政府农业农村工作会议讲话篇七
同志们：
这次全县农业农村工作会议，是县委、县政府决定召开的一次重要会议。会议的主要目的是，深入贯彻落实中央、省市关于农业农村工作的一系列重大决策部署，认清形势，明确方向，主动作为，勇于争先，不断推进体制机制创新，努力推动我县农业农村工作再创新成绩。下面，就今年的农业农村工作，我两个方面的意见。
一、总结成绩，深入分析，科学研判当前农业发展面临的新形势。
应该说“”期间，我县农业农村工作得到了长足发展，特别是在一些重点领域和重要层面取得了重大突破。五年来，我们按照产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化发展道路的总要求，累计投入涉农资金12亿元以上，推动了农业农村工作持续向好发展。
在科技应用推广方面，我们建成了国家级中俄农业科技合作园，为实现农业科技创新打下了坚实基础;在农业基础设施建设方面，实施了黑龙江干流逊克段堤防达标工程，以及阿廷河防洪、界河护岸、水库除险加固等工程，有力增强了农业基础保障能力;在农村社会事业建设方面，建设乡镇卫生院3所、乡镇小学教学楼5200平方米、中心幼儿园2900平方米、乡村文化广场3.4万平方米;在农村社会保障方面，农村居民基本医疗保险实现全覆盖，新农保参保率达到100%，报销封顶线由5万元提高到10万元;农村五保户、重点优抚对象大病救助报销比例达到100%。与20xx年相比，粮食总产增长22.8%，年均增长4.2%;农村常住居民人均可支配收入增长83.8%，年均增长12.9%。五年间，我县先后被农业部批准为国家级现代农业示范区，被列为国家级小型农田水利重点县，被确定为“国家重点生态功能区县域生态环境保护”试点县。这些发展的硬实力，为“十三五”期间我县农业农村工作大发展、快发展提供了有力的基础保障。
虽然我县的农业农村建设取得了令人瞩目的成绩，但是，综合分析当前的农业发展形势，特别是国家关于农业政策的调整，给我们这样的地区带来了巨大的挑战，现代农业建设面临着更加突出的问题，农业农村发展依然任重道远。
一是农业种植结构调整面临着根本性转变。去年底，国家农业部出台了关于“镰刀弯”地区玉米种植结构调整的指导意见，明确指出，要加快调整玉米种植结构，构建合理的轮作体系，我省第四、第五积温带作为玉米生产的非优势区，调减种植面积已是形势所趋。今年，中央一号文件中又明确指出了“要适当调减非优势区玉米种植”。前段时间，在省委农村工作会议上，宪魁书记指出“要推进农业结构战略性调整，减玉米、稳定并适当增加水稻、增大豆杂粮、扩草蓿和果蔬，拓展市场，提升农业产业链和价值链”。当前我县的农业种植结构面临的最大问题就是玉米独大的问题，再像以前通过提高产量，依靠国家保护收购的时期已经过去。我县的玉米面积从20xx年的22.6万亩，激增到20xx年的99.8万亩，种植面积占到了全县耕地总面积的41.3%，可以说，能够种植玉米的五、六积温带几乎全部种植了玉米，种植结构极度不平衡。不可否认，大面积的玉米种植，提高了粮食产量;国家较高的托底收购，增加了农民收入。但是，今年的形势发生了根本性转变，中央一号文件明确提出，“要按照市场定价、价补分离的原则，积极稳妥推进玉米收储制度改革”。从当前的市场来看，进口的玉米价格比国产玉米每吨低600元左右，国家玉米没有竞争力;从我们这样地区种植的玉米品质来看，德米亚玉米胶质含量高、淀粉含量低，做为牲畜饲料和酒精原料都不适宜，国家收储的德米亚玉米库存积压严重，销不出去。目前，德米亚品种已经不做为推荐种植品种。因此，我们一定要清醒的认识到，像我们这样依靠国家收储增收的时期已经过去了。
二是“种强销弱”成为制约农业发展、农民增收的瓶颈问题。从内部矛盾看，过去，我们只考虑种的问题，地种好了，粮食产出来了，有国家保护收购政策的托底，粮食怎么都能卖出去，农民根本不用考虑销售的问题。但是随着国家政策的变化，销售出路问题的严峻性就显现出来。那么，今后种什么、怎么卖，就要根据市场需求来确定，市场需求大的、需求多的，我们就要向这方面倾斜，多种这方面的作物;市场需求小的、没有销路的，我们就不要种。比如说：玉米的市场前景已经不乐观，库存太大，销路不好，那么我么就要考虑“米改豆”“米改稻”“米改饲”的问题。从市场导向看，随着经济社会的快速发展，新常态下的消费需求发生了根本转变，低端产品卖不出去，中高端产品供不应求，传统的农产品已经不适应市场导向，这就要求我们紧盯新常态下市场需求的变化，依托逊克得天独厚的资源优势、生态优势，大力发展绿色、有机、高效农产品，打造特色品牌，提升产品档次，向中高端市场发展。
综合以上分析的情况，可以说，当前农业发展的外部环境和内在动因正在发生深刻变化，呈现出玉米库存过剩、收储政策调整、农民增收难度增大等新的阶段性特征。我们不能再用过去的方法解决现在的问题，这就要求我们要积极适应供给侧改革的新要求，通过农业产业升级扩量，走出一条产品结构布局合理、向中高端延伸、质量效益好的现代化农业新路子。力争通过几年努力，实现农业大县向农业强县转变。
二、突出重点，明确方向，努力推动农业农村工作实现新突破。
20xx年，我们要坚持以“五大发展理念”为统领，以建设国家级现代农业示范区为目标，以深化农村改革为动力，以发展现代农业为总抓手，以调整结构、转变方式、提质增效、稳粮增收为主线，继续加强规模化生产、合作化经营、产业化发展、社会化服务，加快构建现代农业经营、农业产业、农业服务、农业政策、农村产权和农产品流通体系，厚植农业发展新优势，推动农业现代化取得新进展、美丽乡村建设实现新突破，为农业大县向农业强县迈进夯实基础。下面，我讲6个方面的工作。
第一，要迎合市场和政策，积极发展优质高效农业。要在尊重农民意愿和市场导向的前提下，充分发挥市场配置资源作用，科学把握结构调整方向，促进农民持续增收。我们要重点打好农业发展的“三张牌”：第一张牌，要科学谋划“结构牌”。目前，国家农业部已把我省特别是第四积温带区域列为了大豆的优势产区，并启动实施了东北地区“米改豆”试点工作。可以说，实施“米改豆”工作，已是我县种植业结构调整的重要方向，我们要坚持科学引导农民调整种植结构，不搞行政式命令，力争播种大豆125万亩，增长54.9%;玉米95万亩，减少36.2%;小麦7万亩，增长451%;水稻5万亩，增长67%;杂豆3.55万亩，增长54.3%;薯类0.7万亩，增长40%;高粱1万亩;其它作物4.38万亩，增长46%。在保证总播种面积241.6万亩的基础上，努力通过市场调结构，有关乡镇和部门要通过跑订单、跑市场的方式，引导东南部山区和半山区麦豆主产区发展高蛋白食用大豆和强筋小麦种植;要充分发挥大豆种植补贴政策作用，引导沿江第四积温带农业种植合作社进行“米改豆”调整;要稳步发展好高粱、南瓜、杂粮等高值高效经济作物，千方百计拓宽农民增收渠道。总之，我们要通过政策、市场等方面因素组合成结构调整的组合拳，不断把我县农业种植结构调优、调出特色、调出效益。第二张牌，要积极打造“品质牌”。近年来，我县粮食产量显著提高，农民收入也保持了持续增长的态势，但是从当前形势看，粮食产量上升的空间已经有限，加之生产成本的增加和土地价格的影响，农民收入增加的幅度是十分有限的。我们要看到当前在粮食安全已经得到基本保证的前提下，结构性的改革是当前粮食生产的重中之重，农业发展已经由产量型向素质型转变，因此我们要积极顺应当前形势，积极生产无公害、绿色、有机食品。今年，我县无公害、绿色、有机农产品种植面积将发展到175万亩，申请绿色、有机食品使用标识4个，我们要把绿色、有机农产品作为逊克高纬寒地优质农产品“代言人”，积极通过各类展会、订单和外销平台卖出去，把品牌树起来。第三张牌，要努力抓好“特色牌”。要坚持种、养、加一体的思路，积极发展北药、食用菌、畜牧等特色产业，稳步发展道地药材抚育和种植，力争新增北药面积2700亩以上;要加快推进奇克镇常胜食用菌(园区)扩建工程，带动新兴、新鄂、宝山、克林等食用菌主产区发展优质食用菌生产，力争今年全县生产食用菌突破800万袋;要看到我县畜牧业发展的空间和契机，紧紧把握和承接全国畜牧业生产力北移机遇，发挥《逊克县畜牧业发展扶持政策》的牵动作用，加快发展以肉牛、生猪为主导的畜牧产业，今年要改扩建畜牧养殖场6个以上。我们的乡镇干部、村“两委”班子要发挥宣传引导作用，积极打造一批饲草种植和畜禽养殖的专业村和专业社，特别是要结合新兴果蔬杂粮深加工项目，把我县农副产品的冷链环节和加工环节建立起来，带动冷水鱼养殖业和畜牧产业的长足发展。
第二，要顺应潮流和趋势，不断推进“互联网+农业”。当前“互联网+”已经是发展趋势，我们必须要紧跟步伐，借助“互联网+”推动我县的农业由“种得好”向“卖得好”转变，再靠“卖得好”倒逼“种得好”。我们要在农业生产“互联网+”方面做好两件事。一要谋划好“互联网+营销”。农业、商务粮食等部门要出实招，想办法，采取一系列的有效措施，引导各类农业新型经营主体和广大农业农村干部，由“重产轻销”向“重产会销”转变。
我们在借助淘宝、京东、一号店等国内较大电商平台的基础上，还要大力借助北纬49度网上商城、上海西郊国际农产品直销中心、北京名优特农产品外销展示中心等这些我们自己的营销平台，推介逊克的木耳、有机大豆等优势农产品，积极发展订单式、点餐式销售模式，通过以销定产、以销促产，不断拓展农产品销售空间;农业、商粮、招商等部门要积极借助中俄博览会、中国国际农交会、绿博会等大型经贸活动，深入开展招商引资，寻求合作伙伴，找订单、找销路，打出绿色有机粮食、杂粮、食用菌、蜂蜜等农产品品牌。二要谋划好“互联网+生产”。今年要全面启动实施13个“互联网+基地”标准化和4个“互联网+物联网”试点基地建设，这是陆昊省长在去年全省“互联网+农业”会议上布置的任务，我们必须抓实抓好。同时，我们要借助“互联网+”，不断探索农业科技推广新途径，继续加大农技宝、农机宝信息服务平台建设，扩大终端的覆盖率;农经、农机和农技推广部门要积极拓宽农业科技下乡新渠道，通过建立农技推广微信公众号、订阅号和服务号等方式，使农业科技服务更加便利、更加系统、更加具有针对性和互动性，将其建成“千里眼”和“顺风耳”，为农民、合作社等经营主体提供形式多样、内容丰富的信息化服务，切实提高农业信息化服务水平。
第三，要把握重点和关键，不断完善生产经营体制。加快并完善农业生产经营体制建设是发展壮大现代大农业的关键所在，也是破解新形势下“三农”问题的重要途径。一要壮大新型农业经营主体。今年我们要培育农村经纪人20名，扶持种粮大户120个以上;新建现代农机合作社3个，落实农机购置补贴500万元以上，重点要向农民合作社、种粮大户倾斜。同时，按照成熟一个组建一个的原则，重点支持在种植业合作社基础上组建现代综合服务型合作社，实现合作社由种植型向营销型转变，不断解决农业生产“量大链短”的问题。二要积极发挥农业配套设施作用。我们要充分利用好现有的优质资源，最大限度发挥其服务的基本功能。比如说：我们投资这么多资金建设的仓储烘干设施，今后不收玉米了怎么用?现有的粮食仓储烘干主体要积极转变生产经营方式，注重技术改造、加强技术人员引进和培训，做到能收玉米，也能储水稻，也能加工青储饲料，不能光靠卖政策粮赚钱。同时，要主动与农民、合作社建立合作经营关系，在深加工、储藏、运输和销售环节增加收入，把从单纯收购、烘干向深加工、销售方向延伸。三要加强各类合作社的管理。今年要建设国家级示范社1个、省级规范社2个、县级标准社10个。农业、农机和农经部门要认真组织开展示范社评比和规范化创建活动，要对入社土地成员少、经营能力弱、经济效益差的现代农机合作社采取必要的管理手段，并采取市场化机制进行重组，确保合作社示范效应的发挥。四要完善农业社会化服务体系。要不断加快农业社会化服务支撑工程建设，进一步完善土地流转中心、会计服务中心和农业信息化中心建设，通过服务规范化带动各类农业主体的经营规范化;要积极鼓励各类经营主体成立农资供应、农产品销售、畜牧防疫等社会化服务组织，实现资源共享，互通有无，不断降低生产投入和人力投入，达到节本增收效果。同时，要完成50%的集体土地确权任务，并积极开展土地承包经营权抵押贷款试点工作，探索大型农机具、农产品预期收益、粮食补贴、畜牧活体抵押等贷款担保方式，不断提升涉农金融服务水平。
第四，要夯实基础和保障，不断加大项目建设力度。近年来，我们的涉农部门向上争取力度都很大，争取了很多好的项目，我们一定要不遗余力地实施好，发挥好项目资金的效益。一方面，要加快推进项目建设进度。比如，今年我们计划投资7579万元，实施库尔滨、宝山、白石水电站增效扩容改造工程;投资1200万元，启动卜达敏河治理一期工程。对于这些项目，项目主管部门要抢前抓早，做好项目前期准备工作;到施工期，要抢抓工期，加大推进力度，保证按期完工，确保早日发挥作用。同时，要加强与三江建设管理局的沟通协调，给予大力支持和配合，确保全面完成黑龙江干流逊克段堤防达标工程。另一方面，要形成推进项目建设的合力。今年，我县确定的49个重点项目，其中涉农项目就有14个，涵盖了农田水利、特色养殖、林下作物等产业，涉及资金达2.38亿元。可以说，实施好这些项目，将为我县国家现代农业示范区建设提供强有力的保障。农业、林业、水利、畜牧等项目实施部门要加强工作配合，心往一处想，劲往一处使，形成强大合力，确保各涉农项目稳步实施，落到实处;发改、财政、环保、土地等部门要切实掌握政策的灵活性，为实施好涉农项目提供更多的资金、环评、用地支持。第三方面，要继续推进“旱改水”项目实施。20xx年以来，我们实施了一系列灌区工程建设，水田面积不断增加，20xx年，我们还将继续向上争取“旱改水”项目，继续扩大水田种植面积，但做好这件事有一个前提，就是合作社和种植大户要发挥带动作用，取得农民的支持，把土地连片起来，这样我们部门争取的项目才能落下去。我们各个涉农部门要积极宣传，动员鼓励农民转变思想观念，主动实施“旱改水”工作。
第五、要精准谋划和发力，深入实施扶贫开发工作。今年是“十三五”脱贫攻坚战的开局之年，能否打好脱贫攻坚“第一仗”，事关脱贫攻坚战全局。经过前段时间各部门的共同努力，我们已基本完成了全县贫困户和贫困人口的识别工作，下步工作中，我们要认真做好以下几点：一要重视起来，严格落实责任。各包扶单位“一把手”作为包扶工作主要责任人，要切实发挥好表率作用，把帮扶工作摆上重要日程，作为“一号工程”来抓，明确责任，做好对接，细化任务，详细了解包扶户致贫原因、存在的困难和问题;要抓紧制定帮扶计划，争分夺秒，快节奏、高效率地推进帮扶工作，确保各项帮扶措施落实落靠。这里我特别强调一下，脱贫攻坚既是政治任务，也是对我们每一个人的考验，各包乡处级领导干部、各包扶单位不要将包扶户看成“包袱”，我们就是要确保逊克百姓在实现全面小康的道路上一个不落，一个不少。二要行动起来，精准发力施策。目前我县贫困户致贫原因主要是因病残、地少或无地等，针对这种情况，一方面，要强化“造血”功能。结合贫困村实际特点，引导扶持贫困户发展特色产业。比如：要发挥新立村传统畜牧养殖优势，积极发展狐貉养殖产业，努力将新立村打造成为狐貉养殖专业村，带动村民脱贫致富;结合平台村生态资源优势，扶持当地贫困户开发家庭式旅馆、农家乐餐馆及旅游配套服务业实现脱贫增收。另一方面，要加大“输血”力度。教育部门要认真做好义务教育均衡发展工作，不断提高农村学校办学条件，提高助学金、助学贷款等济困助学标准，给予贫困学生更多的帮助。卫生计生、民政等部门要加大贫困户的医疗救助和大病救助保障力度，将符合条件的贫困人口纳入低保，切实解决因病致贫返贫问题。同时，扶贫办要发挥好协调抓总作用，认真做好脱贫人口认定，贫困户建档、扶贫方式认领、扶贫措施汇总上报等工作;“十百千万工程”领导小组要发挥好综合协调、包扶对接、任务落实、成效考核等督导作用，确保完成全年脱贫工作任务。
第六、要突出环境改善和治理，全力推进美丽乡村建设。建设美丽乡村是改善农村生产生活条件的重要手段，也是造福百姓的务实举措，我们要立足县情实际，加大投入力度，全面提高美丽乡村建设水平。一要突出抓好农村环境改善。要以国家级卫生县城创建工作为契机，深入实施农村村容整治工程。今年我们将投入资金2119万元，修建乡村铁栅栏6.35万延长米，整修边沟、拓宽路面2.9万延长米，安装路灯150盏;安排补贴资金450万元，改造农村泥草(危)房600户;加强边疆村特色村寨基础设施建设，改造俄罗斯特色房屋20户，建设俄罗斯民族风情展馆350平方米;全面加强村屯饮水安全工程建设，努力解决农村居民饮水安全问题;同时，深入开展示范村创建工作，重点打造示范村3个，达标村4个。这些基础建设将极大地改善农村生产生活环境，有力提升农村居民生活质量。二要扎实做好农村公共服务。要以实现义务教育均衡发展为契机，积极开展农村薄弱学校改造，深入推进义务教育学校联盟发展办学模式，促进城乡义务教育均衡发展，让农村学生享受更好的教育资源。要切实加强农村卫生事业，实现县乡公共卫生服务均等化。投资517万元，建设标准化村级卫生室47个;投资180万元，改扩建车陆乡、干岔子乡卫生院610平方米。要深入实施文化惠民工程，整合乡镇文化站和农家书屋等文化资源，着力构建覆盖城乡的文化体系。同时，要巩固好国家级文明县城创建成果，全力推动文明礼仪普及、道德模范评选等文明创建活动向乡村拓展延伸，切实提高农村精神文明建设水平。
同志们，今年的农业农村工作任务艰巨，责任重大，各乡镇、各有关部门一定要统一思想认识，做好宣传引导，凝聚工作合力，全力做好农业农村工作，为逊克向农业现代化迈进做出积极贡献。
政府农业农村工作会议讲话篇八
作为一个农业大国,农业和农村经济能否持续稳定发展,是我国经济发展的首要问题。下面就是本站小编给大家整理的政府农业农村工作会议讲话，仅供参考。
同志们：
为了全面贯彻落实中省农村工作会议、市委二届八次全会以及刚刚闭幕的全市“两会”精神，扎实做好今年全市“三农”工作。今天，我们利用一上午时间，集中精力召开全市农业农村工作视频会议。刚才，长安同志做了很好的报告，我完全同意，会后大家要认真抓好贯彻落实。大会还表彰奖励了20xx年度农业农村工作的先进集体和个人，签订了20xx年农业农村工作。
责任书。
希望各县区各部门再接再厉抓好落实。
下面，我就做好今年的“三农”工作，再讲几点意见。
一、抓主线，坚持“三化同步”
落实“三化同步”要求：按照中央农村工作会议精神，“”期间农业农村经济工作的中心任务和战略目标是大力发展现代农业，加快推进农业现代化，使工业化、城镇化和农业现代化同步推进协调发展。在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是我们党构建新型工农城乡关系的重大部署，是“三农”工作总体思路的进一步完善。我们要认真领会，深刻理解，切实贯彻“三化同步”要求。要坚持以工业化提升农业，在推进以能源化工基地建设为核心的工业经济中更加注重加强农业基础;要坚持以城镇化带动农村，在加快“133599”城镇化建设进程中更加注重统筹推进新农村建设。在经济结构战略性调整中着力夯实农业农村发展基础，在收入分配格局调整中着力促进农民增收，在保障和改善民生中着力强化农村基础设施和公共服务，力争“”期间全市农业农村工作再上一个新台阶，全市农村面貌发生一个显著变化。
今年全市农业农村工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“三农”工作是“重中之重”的战略思想，按照“三化同步”的要求，加快发展现代农业，着力保障农产品有效供给;加快以农田水利为重点的农业基础设施建设，着力提高农业综合生产能力;加大扶贫开发力度，着力促进农民增收;加快改革创新，着力推进城乡统筹和新农村建设，为“”全市农业农村工作开好开局。主要预期预期目标是：全市粮食播种面积达到750万亩，粮食总产稳定在135万吨以上，农民人均纯收入增长13.4%，达到5800元。
二、抓重点，加快建设现代特色农业基地。
按照省委、省政府对榆林现代特色农业建设的要求，榆林现代特色农业定位为建设国内一流的现代农业示范基地，在全省率先实现农业现代化，带动和促进全省现代农业发展。今年，省委、省政府在全省实施5+50现代农业示范工程，榆林定靖高速沿线现代特色农业产业基地成为全省五大现代农业示范基地建设的重点。目前“国家级杨凌农业高新技术产业示范区榆林现代农业示范基地”的战略构想和规划已经完成，计划投资55亿元，用三年左右时间建成榆林现代农业示范基地，榆林在全省农业的战略地位得到了空前提升，已经成为陕西农业发展的新高地。
1、加快落实现代特色农业基地整体规划。要按照全市现代特色农业总体规划，优化区域布局，构筑好“东部林果、西部薯菜、南部杂粮、北部种畜、中部加工”四区一带的现代特色农业产业发展格局。各级各部门要按照榆林“”发展思路和奋斗目标，尽快做好专项规划，包括农业产业规划、移民搬迁规划、小城镇建设规划，特别是现代农业园区规划。各县区各涉农部门一定要把国家和省市的投资方向掌握准，搞好和省市相关部门的对接。规划既要宏观，又要在微观上便于实施和操作，特别是一些关系今后发展的指标问题，要站在有利于榆林长远持续发展的角度，根据发展的需要和中省项目安排的需要，真正做到科学准确。
2、加快特色农业产业建设步伐。要按照“三个三结合”：即在功能上实现现代农业、城镇化建设和移民搬迁“三结合”;在产业布局规划上体现一、二、三产业“三结合”;在推进机制上做到政府主导、企业支持和社会广泛参与“三结合”的要求，加大土地臵换、资金捆绑、力量整合力度，率先在定边和靖边启动建设现代农业基地，加快12个县区农业科技示范园区建设，为全省发展现代农业搞好示范、创造经验。
3、加快提升农产品加工转化能力。全面启动农业产业化培育工程，突出抓好农产品加工业发展。一要做强。就是创造各种有利条件，优化投资环境，支持国内知名大企业、大集团，通过资本运营、技术合作等形式参与我市农业产业化经营，整合、提升和新建一批优势农产品加工龙头企业，迅速形成产业优势。二要做优。对已经具有品牌影响、市场发展潜力大的124家省市农业产业化重点龙头企业，要在财政、金融、用地等方面给予重点扶持，促进有实力、有条件的企业加快对同类企业的兼并重组或联合提高，提高产业聚集效益。三要做活。市场是农业生产的“晴雨表”。要继续推进“万村千乡市场工程”、“双百市场”建设，加快建设绥德物流中心和神木、府谷现代物流园区。建设定边、靖边马铃薯、蔬菜两个大型专业批发市场，在国内重点城市设立农产品外销窗口。鼓励运销大户、农民经纪人队伍的发展，鼓励农村能人创办流通协会、专业合作组织或销售公司，畅通农产品销售渠道，做活农产品市场。
4、加快提高农畜产品的品质和知名度。要大力发展区域化、专业化、标准化的生产基地，发展无公害、绿色、有机产品。从良种引进繁育、机械化耕种、集成技术推广应用等多方面提高农畜产品的品质，依靠品质打造品牌。搞好以红枣节、马铃薯节、荞麦节等为主的农产品推介活动，大力开展农产品招商引资系列活动，大力宣传特色品牌，精心打造陕北羊子、榆林红枣、大明绿豆、三边荞麦等9大特色产品，着力提高品牌产品在国内外市场的占有率。加快农产品质量安全监管、动物疫病防控、农产品市场准入体系建设，打响榆林特色农产品牌子。
5、加快发挥科技在现代农业中的作用。现代农业是技术密集型产业，没有技术支撑，就不可能有高效益。要加强科技研发、成果转化和技术推广，不断推进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。加强农业科技研发体系建设，进一步整合农业科技资源，建立农科教紧密协作机制。加强农业科技推广体系建设，加快适用科技成果的组装配套和推广示范。认真总结我市近年来高产创建的经验，不断扩大创高产的作物种类和规模，为全市大面积推广做好试验和示范。加强科技咨询服务体系建设，继续开展科技特派员下乡服务行动，加大科普宣传力度，增强为农民增收服务的能力。加强科技人员配备培训体系建设，增加基层科技服务人员总量，加强技术培训，提高技术水平，培养和造就一支有较高素质的科技服务队伍。
6、加快农村土地流转促进土地规模经营。规范、有序的土地流转是发展现代农业的重要途径和必备条件。20xx年，我市农村土地流转面积为69.7万亩，仅占农作物播种面积的8%。家庭土地分散经营已成为我市加快现代农业发展的瓶颈。要积极引导农民进行土地流转适度规模化，促进土地逐步向种植能手、经营大户、龙头企业集聚，促进农村劳动力向城镇和二、三产业集中转移，促进农业增效、农民增收。
三、抓核心，促进农民增收。
农民增收始终是农村工作的中心任务。实现今年全市农民纯收入增长700多元的目标，必须要坚持两条腿走路的方针，在大力发展现代农业、充分挖掘农业内部增收潜力的同时，要跳出“三农”抓增收，广辟农业农村外部增收渠道，狠抓家庭经营性收入和工资性收入这个重点，着力提高财产性和转移性收入的比重，形成农民多元化增收格局。
一是抓就业创业。要始终坚持把促进就业创业作为增加农民收入的重要抓手，严格落实创业优惠政策，大力发展劳务经济和非农产业，积极引导农民工参与城乡基础设施建设和农产品精深加工，鼓励支持农民工返乡创业。各县区要针对实际情况制定完善属地企业优先本地人员就业的政策，促进农民就业。
二是抓培训。要高度重视农民技术培训工作，充分发挥市县每年筹集1亿元培训费的作用，继续实施“百万农民大培训工程”和“人人技能工程”，综合运用农民工培训补贴、“阳光工程”补贴、“扶贫雨露计划”等政策，扩大培训覆盖面，提高培训水平。
三是抓劳动力转移。继续实施“百万农民大转移”工程，保护外出务工农民的合法权益，解决好农民工。
劳动合同。
工资支付等问题。加快建设城乡统一的劳务市场，畅通用工信息渠道，搞好用工衔接，促进劳务输出由劳力型向技能型数量型向质量型转变，确保全年输出劳动力62万人次以上。
四是抓惠农政策的落实。要进一步扩大粮食直补、良种补贴、农机具购臵补贴、农资综合补贴的规模和范围，加大补贴力度。对直接补贴农民的资金，要严格工作程序，坚持公开透明，严禁截留挪用，确保及时足额落实到户。
四、抓关键，切实加强农田水利建设。
今年的中央一号文件聚焦水利改革发展，这是建国以来首次就水利专门出台的一号文件。省委、省政府把今年确定为水利建设年，我们要抓住这一千载难逢的机遇，把思想统一到中央对水情和水利战略定位的科学判断上来，把行动统一到中央对加快水利改革发展的总体要求和具体部署上来，形成重视水利的共识，营造全社会关注水利的氛围，凝聚各行各业支持水利建设、社会各界参与水利事业的力量，共同推动水利实现跨越式发展。
一要做好水利项目前期工作。各县区各部门要切实找准自身发展水利与上级政策要求的结合点，谋划一批能够取得国家和省委、省政府政策资金支持的水利大项目、好项目，认真搞好项目的项目。
建议书。
可行性研究等前期准备工作，赢得水利发展的主动权。要主动和上级部门联系，宣传当地的水利资源部门工作优势，争取项目，为全市“”水利发展打下坚实基础。
二要建设重点水源工程。要认真协调推进王圪堵水库、榆神工业区供水工程和定边引黄续建工程管线主体工程建设，做好黄河东线引水工程的前期工作。
三要建设民生水利工程。启动新一轮农村安全饮水工程，实施好中央小型农田水利工程和基本口粮田建设政策，积极争取省补小型农田水利建设续建工程。重点推进病险水库除险加固工程和中小河流域治理工程，认真实施国家水土保持重点建设工程，启动黄河粗泥沙集中来源区拦沙工程。
四要推进水利投融资改革。要将水利作为公共财政投入的重点领域，落实土地出让收益10%用于农田水利建设的政策，加大地方财政投入，同时通过吸纳社会投资、信贷等方式筹措水利建设资金，建立政府主导、社会参与、群众投工投劳相结合的水利建设投入新机制。
五要建设节水型社会。积极推进水权制度建设，加快节水技术改造，建立健全节水责任制和绩效考核制。开展节水型社会示范区建设和节水型企业、单位和节水社区创建工作及节水器具推广工作。启动百万亩节水灌溉工程，大力发展节水灌溉。在煤炭、石油和石化行业开展水平衡测试试点工作。
五、抓根本，全面推进农村民生建设。
坚持各类资源向农村倾斜，促进公共教育、公共卫生、公共文化、就业创业、社会保障服务均等化，积极破解农村入学难、看病难、住房难、创业致富难、困难群众生活保障难等问题。
1、认真落实统筹城乡发展要求。要认真抓好统筹城乡规划，完善全市城乡规划体系;统筹国民收入分配，促进广大农民共享工业化、城镇化和改革发展成果;统筹体制机制，推进金融、财税、就业、社保、户籍等制度改革;统筹产业发展，推进城乡产业合理分工、相互融合，实现城乡经济良性循环;统筹社会事业，让农民群众生活得更幸福、更有尊严;统筹资源配臵，形成生产要素有利于流向农业农村的有效机制，着力构建新型工农、城乡关系，实现工农之间、城乡之间、市民农民之间在政策上的平等。
2、认真办好民生实事。医疗方面：要总结推广神木、府谷等县的医疗改革经验，重点抓好儿童保健、传染病防治、老年人保健等10项基本公共卫生服务。加大新型农村合作医疗筹资标准，由现行每人每年150元提高到300元。教育方面：实施教育百亿工程，建设中小学标准化学校55所，新建、改扩建乡镇中心幼儿园45所，缓解孩子上学难题。文化体育方面：今年全市要完成84个乡镇综合文化站和4973个文化信息资源共享工程村服务点建设，建设村广播室3000个，基本实现村村通广播目标。建成农民体育健身工程15个。社保方面：要提高农村最低生活保障标准和补助水平，实现动态管理下的应保尽保。落实和完善被征地农民社会保障政策，逐步提高农村五保户集中供养水平，加大对农村残疾人生产扶助和生活救助力度，确保农村特困人口生活不出问题。
3、认真做好扶贫开发工作。实施扶贫移民板块推进战略，启动白于山区扶贫移民搬迁工程和大保当煤炭开采区整体移民搬迁工程。理清扶贫思路，把移民搬迁与城镇化和新农村建设结合起来，由建房为主转向建设功能完善的社区，由重点抓基础设施建设转向开发式、产业式扶贫，努力完成全年10万人脱贫任务。
4、认真落实农民进城优惠政策。推进有条件的农村居民进城落户，是省委、省政府去年作出的重大决策。要以进城愿望最迫切的人群为重点，把推进农民进城落户与避灾、扶贫移民搬迁和重点镇建设等重要任务结合起来，通过对进城农民进行技术培训、统筹建设保障性住房及公共服务设施等，使他们进得来、落得住、过得好。全年力争完成12万农民进城落户任务。
5、认真抓好新农村建设。按照“建设中心村、撤并弱小村、消减空壳村、发展特色村”的要求，大力实施“千村推进工程”，今年重点建设工矿园区带动型、城镇辐射型、一村一品型、商贸物流型、企业帮带型、生态和谐型六种模式的新农村，每种模式培养3-5个典型，以点带面，全面推进。要大力实施大户战略，开展万元村、万元乡镇创建活动，推动新农村建设。要继续开展“千企千村扶助行动”，充分发挥“府谷现象”的引导效应，动员社会资本参与新农村建设。
六、抓领导，开创“三农”工作新局面。
做好新形势下的“三农”工作，关键在领导、关键在干部，各级党委、政府要切实加强对农业农村工作的领导。
一是要完善工作机制。县区主要领导要亲自抓“三农”工作，要花更大的精力研究重大问题，解决突出矛盾;分管领导要全力以赴，靠前指挥，一线指导，狠抓落实。农村工作领导小组成员单位要强化大局意识，各司其职，紧密配合，形成合力。要鼓励和支持社会各界以多种方式参与农业农村建设，在全市上下形成齐抓共管“三农”工作新格局。
二是要落实工作责任。各级各部门特别是农口部门，会后要迅速的将今年的各项任务进行分解细化，逐一落实牵头领导和包抓人员，切实将工作责任层层夯实。要围绕工作落实，进一步建立和完善权责清晰、有效管用的责任体系，明确目标，细化任务，严格追究，真正形成人人有担子、个个有压力的落实氛围，以严格的责任来保障工作成效。在抓好面上工作的同时，选择基础好、见效快、立得住的样板，积极争取省市的支持，集中打造在全市、乃至全省都有一定影响力的亮点工程。
三是要加强农村基层组织建设。要精心做好乡村两级党组织换届工作，把德才兼备、群众信任的优秀基层干部选进乡村领导班子，进一步强化农村基层组织。要不断完善农村治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，落实维稳责任，切实维护农村持续稳定的良好局面。
四是要切实加强封山禁牧工作。封山禁牧对改变我市生态环境发挥了巨大作用，我们要认清目前封禁工作中存在的问题，夯实各级工作责任，落实各项工作措施，全力以赴巩固封禁成果，提高封禁水平，确保我市生态环境建设稳步推进。
同志们，做好今年的“三农”工作，对确保“”良好开局具有重要意义。让我们在市委市政府的坚强领导下，团结和带领全市农民群众，开拓进取，真抓实干，全面开创我市“三农”工作新局面，为榆林跨越发展作出新的更大的贡献!
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政府农业农村工作会议讲话篇九
同志们：
今天召开全县农村工作会议，贯彻中央农村工作会议、中央一号文件和省、市农村工作会议精神，总结“”时期全县农业农村工作，研究部署20xx年及“十三五”时期农业农村工作。刚才，泉兴、国辉、武彪同志分别对做好农业农村工作作了全面具体部署，希望大家结合实际抓好贯彻落实。下面，我就进一步抓好“三农”工作的特殊意义和实践启示，讲四点意见。
一、要在深化“三农”认识上见思路。
”时期，全县“三农”工作取得了显著成效，农业经济持续发展，农村面貌明显改变，农民收入稳步增长。20xx年，全县农民人均可支配收入10725元，增幅连续5年高于城镇居民收入增幅，城乡居民收入差距进一步缩小;按照产业化、标准化、品牌化的要求，坚定不移地推进农业产业化升级战，有机农业发展呈现勃勃生机，重点引进了一亩农庄、绿晟有机农业、景田实业、山夫农业、迦南生态观光园等一批龙头企业，形成有机白茶、有机大米、有机竹笋、有机果蔬四大特色产业;农业农村改革、新农村建设、精准扶贫深入推进，贫困人口由20xx年的10025人下降到4287人。这些成绩的取得，是全县上下凝心聚力、真抓实干的结果，是“三农”工作战线广大干部群众开拓进取、奋力拼搏的结果。在此，我代表县委、县政府向大家表示崇高敬意和衷心感谢!
认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的新遵循。在经济发展新常态下，“十三五”时期我县农业农村发展面临新形势，进入新阶段。同志们要对“三农”再认识，促“三农”再出发。对此，我认为可以用“八期叠加”来概括当前形势，也就是全面建成农村小康社会的决胜期、巩固农业农村好形势的关键期、农业发展方式的转型期、提升农业竞争力的爬坡期、农村生态文明建设的提升期、新农村建设发展升级的推进期、全面深化农村改革的攻坚期、推进城乡一体化的深化期。引领新常态，必须要有新理念。市委肖书记在全市农村工作会上指出，如何贯彻新发展理念抓好“三农”工作?归根结底就是用绿色发展理念来谋划、推进“三农”工作，关键就是构建绿色产业体系，大力发展生态有机的绿色农业。就我县实际来看，经过10年探索和实践，我县在绿色发展理念、绿色产业培育、生态文明建设、秀美城乡建设等方面已经拥有一定基础。为此，考虑和安排今后的“三农”工作，必须以绿色发展理念为统领，把握好由点及面、由里向外、由农业到多业、由单一至综合的着力点。注重把握产业化与小生产的结合，注重把握行政引导与市场运作的并举，注重把握城镇化与新农村的兼顾，注重把握传统与促进转型的统一。要围绕绿色发展理念，跳出“就农论农”的惯性模式。农业不是光种地的事，可以搞农家乐，可以搞休闲农业、体验农业，甚至可以搞养老、养生等产业。去年我们国家的旅游人次，国内的旅游人次，首次突破了40亿。据了解，这几年的情况，国内旅游的人次中，至少有三分之一是要到乡村去旅游的，那就是十几亿人，而到乡村去旅游的这一批人里面，至少有一半是由农民直接接待的，就是去吃农家乐，去搞观光采摘的休闲农业。乡村旅游给农民带来了三四千亿元的收入，带动了四千万左右劳动力的就业，农旅融合发展潜力巨大。现化休闲农业发展靠的就是绿水青山，环境不好，谁来啊?环境好了，自然就会有人来。从这个角度，我们更应该把发展、收入和绿色紧密地结合起来，农业发展才能可持续。随着休闲旅游时代快速到来，我县突出的生态优势、有机产业优势、众多的绿色品牌优势将得到充分发挥，在新一轮绿色发展大潮中完全可以谋求更大的作为，并走出一条“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好、连接二产、拉动三产”的特色现代有机休闲农业发展之路。
二、要在有机化和观光型上下功夫。
“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的根本是利益问题，利益问题的关键是收入问题。农民增加收入要靠农业产业化来带动。因此，在农村全面建成小康社会中，必须把农民增收作为中心任务，着力推进新型城镇化减少农民，壮大产业富裕农民，落实惠农政策补贴农民。增收的支撑和载体就是要发展产业，既要巩固传统主导产业的发展，又要培育特色效益农业的发展。分析我县县情，山多田少，发展现代农业在规模化和产业化上与其他县比，我们没有比较优势，但我们有得天独厚的生态优势，有迅猛发展的旅游产业。为此，大力发展有机农业和观光农业是我们的必然选择。
大力推进农业产业向有机化、观光型发展，我认为关键是要走好“四条路子”、做好“四篇文章”。
走好“四条路子”。一是走“以点带面”的路子，大力推进有机农业示范园区建设。按照“一核四区九庄园”发展布局，进一步加大政府引导和扶持力度，整合涉农项目资金，推动全县域有机休闲农业健康发展。落实“百县百园”的发展要求，建设以嵩市、马头山为核心的万亩现代有机休闲农业科技示范园。二是走“工程避害”的路子，提高农业基础设施装备水平。加强农田水利设施建设，加快推进病险水库除险加固、中小河流治理，全面完成去冬今春实施的25个水利工程建设项目。加快推进高标准绿色生态农田建设，统一建设标准、统一监管考核、统一上图入库，到20xx年建成高标准绿色生态农田48700亩。大力发展智慧农业气象服务，加强农业气候资源监测和开发利用，增强农业气象服务和农村气象灾害防御能力。三是走“科技兴农”的路子，加快农业科技创新与推广。要加大农业科技投入，鼓励科技人员围绕我县优势特色产业，就良种繁育、丰产栽培、疫病防控、农产品与食品加工等领域开展科技创新，力争在关键环节上取得突破。积极面向国内高校、科研机构寻求技术支撑，加强产学研科技合作，深入推进科技协同创新，大力引进、示范、推广应用农业先进适用技术和高新技术。加快良种选育和开发，拉长农业产业链。大力推行“一亩农庄”智慧农业发展新模式，运用现代信息新技术，打造农产品质量安全监管溯源系统、农产品销售和技术服务电商平台、农业发展众创空间。四是走“多环增值”的路子，加快推进农业多重功能综合开发。要以打造“有机休闲农业发展示范区”为目标，积极推动农业与旅游业相结合，大力发展有机农产品加工业，通过有机农业多环增值，辐射带动乡村，实现富民强镇。
做好“四篇文章”。一是做好“绿”的文章。要挖掘和发挥好资溪青山绿水这一最大生态品牌，把绿色发展的理念渗透到农业生产、加工、销售各个环节，创出品牌、提升效益。二是做好“活”的文章。土地细碎化、经营传统化，是我县现阶段农业生产经营的重要特点。必须通进创新农业生产经营体制机制，搞活农村生产经营流通，提升农业效益。要把扶持壮大农民专业合作社，作为体制机制创新的重点，提高农民组织化程度，应对市场竞争。三是做好“强”的文章。要坚持市场化理念、工业化办法，着力打造完整的有机产业链条。突出有机白茶、有机大米、有机竹笋、有机果蔬、有机畜禽等特色种养业，着力提高白茶、竹笋等农产品的资源综合利用率、市场占有率，延伸产业链，采取“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的经营模式，积极培育一批投资规模大、技术含量高、市场竞争力强的农业龙头企业，促进农旅融合发展，力争全年新增市级以上农业产业化龙头企业3家以上，新增农民合作社20家以上。四是做好“拓”的文章。要积极拓展农业和林业的功能，充分利用各地自然资源和区位交通优势，着力挖掘和开发一批田园观光、果蔬采摘、垂钓游猎、农耕体验、农业科普、民俗风情、特色餐饮、农家旅馆、生态农庄等多种类型的乡村旅游示范点，推动特色农业生产基地向旅游景区转变。积极实施大觉山乡村休闲旅游观光带、高阜镇油菜花观光带和马头山、嵩市万亩现代有机休闲农业观光园项目建设，创建一批国家3a级景区、省3a级乡村旅游点及精品农家乐，拓宽农业增值渠道。
三、要在优化农村生态环境上出效果。
我县是全省首批16个生态文明先行示范县(市、区)，深入推进省级生态文明先行示范区建设，要求我们必须进一步加大农村环境保护和整治力度，为我县绿化发展提供可靠保障。具体要做到“三个着力”。
一是要着力实施封山育林行动。封山育林是稳定我县高森林覆盖率及提高森林蓄积量的重要手段，也是我县坚定不移实施“生态立县、旅游强县、绿色发展”战略的必然要求。刚才，县政府与各乡(镇)、国有林场签订了《封山育林责任状》，武彪副县长就开展好封山育林各项工作进行了部署，这里我再强调几点。第一，要定好“统一思想，凝聚共识”这个调。林业作为我县经济发展的一个重要组成部分，实施封山育林，是县委、县政府根据当前发展形势，立足资溪实际，作出的重大决策部署，是今后五年的重要任务。各乡(镇、场)和有关部门一定要从战略和全局的高度，充分认识封山育林工作的重要性，切实增强生态意识，加强生态环境保护。第二，要谱好“宣传先行，稳步推进”这个曲。县封山育林工作领导小组要将封山育林通告在县电视台进行为期一个月流动播放;县林业局要制作好封山育林宣传录音，每天出动宣传车深入各乡(镇、场)、村组，利用扩音设备进行宣传;各乡(镇、场)要制定本区域内封山育林实施办法，召开封山育林大会，通过宣传发动，让人民群众从心理上支持封山育林，从行为上参与封山育林。第三，要奏好“众志成诚，落实举措”这个乐。封山育林是一项系统工程，时间跨度长、覆盖面广、涉及利益多，必须依靠各级、各部门及全社会的力量通力协作，真正形成齐抓共管、上下联动的工作格局，共同推进这项工作的顺利开展。
二是要着力推进农村环境综合整治。省委、省政府《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的实施意见》明确指出，20xx年底前，省级生态文明先行示范县(市、区)的农村生活垃圾处理纳入城乡环卫一体化收运处理体系覆盖率，全部达到90%以上目标，率先通过省级考核验收认定。去年，就该项工作我县印发了实施方案，召开了动员大会，各地积极行动，取得了一定效果，但离“纯净资溪”的目标、离省考核验收认定的要求还有很大的差距。为此，各级、各部门务必高度重视，要围绕“全境域整治、全员额参与、全流程实施、全方位保障”四个方面，积极抓好落实。第一，各乡(镇、场)必须实行全境域整治，确保农村生活垃圾治理工作无死角、无盲区，实现县域全面覆盖;第二，要建立县、乡、村、组共同推进的网络，落实部门联动机制，引导社会参与，形成全员参与、上下联动的态势;第三，要统一实行“户集—村收—乡镇中转—县清运处理”的运行模式，围绕“设施建设、人员配备、中转清运、无害化处理”等环节，构建农村生活垃收集处理网络，强化城乡一体;第四，要继续落实日常考核、月度考核、季度综合考核相结合的办法，加强管理，实行以奖代补的形式，通过重奖、重罚，调动乡(镇、场)工作主动性，确保农村环境整治取得实效，顺利通过省级考核验收。
三是要着力提升村镇建设水平。围绕建设“绿富美”新农村目标，推动高阜、马头山等地镇村联动、大觉山沿线“景村联动”及马头山永胜和乌石陈坊中心村等22个新村点建设。第一，要坚持把村镇规划摆在首要位置。在新农村建设中，要注重乡村特色、注重文化特色，保护生态环境、保护农民利益，全力打造农村新型社区和生态秀美乡村。第二，要坚持“景村联动”的理念。要将新农村建设与全域旅游相结合、与有机休闲农业相结合，完善村庄设施、提升村庄建设品位，在有条件的村庄引导农户发展农家乐、农家旅馆，使新村点成为游客休闲的好去处。第三，要坚持资金集成使用、效益最大化的工作思路。加大涉农项目资金整合集成力度，争取更多资金投入到美丽乡村建设上;要充分发挥政府资金的引导作用，鼓励、动员农民积极投资投劳，用自己的双手建设美好家园。第四，要坚持成片连线、着力打造中心村的工作方法。充分考虑新型城镇化的人中转移因素，尊重自然格局，依托现有山水、田园脉络，合理布局中心村;以村两委办公所在村为中心，对周边2公里左右范围内的自然生态特色村落，进行连片规划打造。
四、要在推进工作落实中强保障。
喊破嗓子，不如甩开膀子。群众要看的，不仅是我们的部署，更是我们的行动。“三农”工作量大面广、点多线长，工作任务繁重。各级党委、政府要把做好“三农”工作摆在事关全县发展大局、事关全面小康大局的高度统筹安排，精心组织，确保各项工作落到实处。
强化组织领导。要强化党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的“三农”工作领导体制和工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。农村工作领导小组及各成员单位要履职尽责，在决策上协调一致、工作上各司其职、资源上有效整合、信息上充分共享。各级党委和政府要增强谋划能力和统筹能力，统筹设计今年及“十三五”时期农业农村发展的项目、工程，确保各项工作落到实处。要不断增强农村基层党组织的协调能力、执行能力和引领作用，把心思和精力放在兴产业、助增收、促发展上，努力化解各类矛盾纠纷，维护农村和谐稳定。去年，我们在全县范围开展了“四进四联四帮”活动，派出70个“连心”小分队吃住在村，扎实做好“信访维稳、脱贫攻坚、基层建设”三项重点工作，取得了初步成效。今年，各地各部门要继续深入推进这项活动，进一步增强活动实效，为做好“三农”工作发挥更大作用。
强化改革创新。要切实解决制约农业农村发展的深层次矛盾和问题，真正使农民得实惠、农业增活力、农村更和谐。要扎实推进农村承包地确权登记颁证、农村集体产权制度等改革，让农民吃上“定心丸”、给农业发展添活力。要抓紧建立承包经营权流转市场，引导农户把土地经营权流转到新型经营主体手中，推动农业适度规模经营，为现代农业发展奠定基础。要加快建设农村产权综合交易市场，真正盘活农村资产资源，为农村发展注入活力。要创新多元投入的机制，用好财政资金、涉农资金、金融资金和社会资金。
强化法治保障。改革发展离不开法律保障，要按照中央、省、市精神，立足资溪实际，勇于探索创新，敢于攻坚克难，学会用法治思维和法治方式处理“三农”问题。要加强农村普法宣传教育，开展农民学法用法活动，帮助农民知法懂法，提高依法维权意识。要推进基层政府依法行政，完善农村党风廉政建设责任制，重点纠正损害群众利益的突出问题，加强对“三农”政策贯彻执行情况的监督检查，有效保护农民的合法权益。要深化农村平安建设，依法推进农村社会治安综合治理，健全依法维权和化解纠纷机制，严厉打击违法犯罪活动，维护农村社会和谐稳定。
强化作风建设。“三农”战线广大党员干部要始终把党性锻炼和党性修养放在第一位。各级、各部门领导班子要率先垂范，坚持把纪律挺在前面，抓班子、带队伍，保持干部清正廉洁和行业风清气正;抓基层、强督查，防止惠农政策执行缩水走样。要不断强化思想建设、队伍建设、作风建设、廉政建设，着力提升干部综合素质，增强队伍的凝聚力、创造力和执行力。要在学习教育中增强党性，队伍建设中发扬党性，作风转变中彰显党性，农村实践中诠释党性。要坚持以“三严三实”为要求，进一步健全改进作风的长效机制。在实际工作中，各级干部要把群众当亲人，问需于民;把群众当参谋，问政于民;把群众当老师，问计于民;把群众当评委，问效于民。要深入基层、深入农村、深入农民，倾听农民意见，体察农民疾苦，解决农民困难，以优良作风在“三农”工作一线奋力拼搏、建功立业。
同志们，推进“三农”发展，是全县工作的“重中之重”，是推进“生态立县、旅游强县、绿色发展”的重要基础，是实现同步全面小康的迫切要求，我们要认真贯彻落实中央和省、市的决策部署，倍加珍惜农业农村发展来之不易的大好形势，进一步增强信心，真抓实干，持之以恒地做好“三农”工作，不断推动农业农村发展再创新业绩、再上新台阶。
政府农业农村工作会议讲话篇十
同志们：
这次全县农业农村工作会议的主要任务是贯彻落实省委十二届八次全会、全省农村牧区工作会议和全市农业农村会议精神，总结**年工作，安排部署**年工作任务。下面，我简要对**年全县农业农村工作做一总结，并对**年工作进行安排。稍后县委副书记孙绣宗将作重要讲话，请大家悉心领会，认真贯彻落实。
**年，全县上下认真贯彻落实各项惠农政策，锐意进取，开拓创新，农业农村工作取得了丰硕成果，呈现出农业增效、农民增收、民生改善的良好局面和“平稳较快、稳中有增、稳中提质、稳中增效”的发展态势，在八个方面取得了一定成效：
(一)农业经济保持增长。实现农业增加值2.82亿元，增长0.14%;农民人均纯收入达到7379元，增长12.67%。粮食、油料、蔬菜产量分别达到4.6万吨、1.29万吨、5.12万吨。完成涉及7个乡镇8000余户露天蔬菜种植的资金补贴356万元，投资1583万元，新建日光节能温室930栋，计划今年7月份全面完工并投入使用。投入780万元对白沈沟富硒蔬菜生产园基础设施进行了改造提升。农业示范园区引领示范作用日益显现。
(二)畜牧产业稳步推进。全县畜牧业产值达1.76亿元，增长2.74%，肉、奶、禽蛋产量分别达到5903吨、5654吨、1002吨，羊毛112吨。做大做强肉羊、肉牛、奶牛、生猪、家禽、特种养殖六大产业，全县牛、羊、猪、鸡的存栏分别达到1.48万头、7.34万头、4.99万头、13.66万只，各类畜禽出栏22.52万头只。畜牧业渐成规模，新建标准化规模养殖场14家，通过省级认定的规模养殖场12家，累计达到45家。共扶持建成家庭牧场100户。
(三)结构调整逐步优化。完成农作物播种面积30.45万亩，特色优势作物种植面积达到27.41万亩，占总播种面积的90%。露地蔬菜和全膜马铃薯种植分别完成2万亩和5万亩。完成土地流转3.26万亩，其中洪水泉乡完成3.02万亩。投资4021.38万元，实施了高原富硒产业农业示范土地整理项目和古城乡高标准基本农田整理项目，新增耕地67.77公顷，切实提高了土地利用率。
(四)富硒产业初具雏形。加快园区提档升级，扩大种养基地规模，全年园区完成投资3.71亿元，实现产值2.28亿元。总投资1675万元的水肥一体化玻璃温室和富硒产品检测中心大楼基本建成，富硒马铃薯薯条和青稞饼加工车间完成主体框架，园区引领示范辐射带动作用进一步增强。“种养结合、草畜联动”的平安模式逐步形成，种植以燕麦为主的富硒饲草10.55万亩，绿雏等17家规模化富硒养殖项目投产运行，富硒鸡蛋品牌效应逐渐显现。
(五)生态建设全面加强。围绕“绿屏障、绿城区、绿河谷”建设目标，以南北两山绿化为重点，着力推进林业生态建设。全县完成各项营造林工程任务3.02万亩，封山育林0.5万亩。重点实施新农村村庄绿化、马平高速公路两侧绿化、南山绿化、河道绿化、城区园林绿化，县城建成绿地面积达224.24公顷，公共绿地面积64.48公顷，人均公共绿地面积10.9平方米，人均公共绿地面积增长1.4平方米。
(六)水利工程扎实推进。始终把水利作为农业工作的重要支撑，积极争取落实新建水利项目11项，总投资达1.4亿元，其中巴藏沟高标准农田示范项目、白沈沟流域综合治理项目、上滩电灌站维修及小型水利工程改造项目、古城乡牌楼沟，角加等小型水利工程改造项目、南北山绿化工程项目、石沟沿，白家高效节水灌溉示范项目、张家寨，白沈家设施农业项目已全面完工，并分步投入使用;投资1.5亿元文祖口水库项目、1800万元祁家川防洪二期工程、2300万元的平安县高效节水灌溉项目正快速推进，投资1.92亿元的牙扎水库顺利进入初设阶段。
(七)扶贫开发效果凸显。始终以改善贫困山区群众贫困面貌为目标，共争取各类扶贫资金4402.5万元，实施扶贫整村推进、金融扶贫示范村建设、易地扶贫搬迁等4个扶贫开发项目，强化精准扶贫，全年减少贫困人口5202人。在树尔湾、木场、帮业隆三个村实施了整村推进项目，涉及农户1019户4059人。在洪水泉乡槽子、北岭、永固等5个村实施易地扶贫搬迁项目，涉及农户300户1085人。
(八)供销气象稳步推进。供销系统商品销售总额9890万元，实现利润99万元。共争取国家农业综合开发、新网工程专项资金建设等项目10个，专项资金852万元。把加强气象基础设施建设、提高气象服务能力作为防灾减灾和服务“三农”的重要工作来抓，着力开展农用天气预报、农业专题服务、农业决策气象服务，进一步提高了供销和气象服务“三农”能力。
在回顾总结工作成绩的同时，我们也应清醒地看到，我县“三农”工作还面临经济新常态下的新挑战和新困难，主要表现为：农牧业质量和效益不高，发展基础薄弱;产业集约化程度低，产品加工转化率不高，农产品附加值较低;产业支持乏力，社会化服务体系不尽完善，政府自身服务能力不足。对上述的困难和问题，我们要科学研判，准确把握，并在今后的工作中加以克服和解决，推动全县农业农村工作上新台阶。
二、明确思路，突出重点，不断开创“三农”工作新局面。
**年，我县“三农”工作思路和总体要求是：深入贯彻系列讲话精神和中央农村工作会议、省委十二届八次全会、全省农村牧区工作会议、全市农业农村工作会议和市委一届四次全体会议精神，以促进农牧业增效、农民增收为核心，主动适应新常态，强力推进农牧业基础建设，强力推进农村综合改革，加快生态保护与建设步伐，积极推进依法治农治牧，不断增强农业农村发展基础和后劲。
具体目标为：农牧业增加值增长6%，农民人均纯收入增长12%，其中种养业收入增长6%;减少贫困人口4050人;完成造林3.8万亩。农业投资在上年基础上增长20%。为此，各部门要加大项目争取、建设力度，在夯实基础上狠下功夫。
农科局要继续依托区域资源优势，紧紧围绕“四区两带一线”战略规划，以发展富硒现代农业为方向，以高原特色生态现代农业示范区建设为契机，大力调整各乡镇种植结构，狠抓菜篮子工程，突出园区建设，着力打造高原富硒品牌，提高富硒农作物的种植面积和规模。**年农作物播种面积稳定在30.45万亩。特色优势作物种植面积达到25.92万亩，占总播种面积的85%。建立2050亩紫皮大蒜、番茄、洋葱等露地蔬菜基地5处和农作物高标准种植示范基地25处，种植露地蔬菜达到2.1万亩。在继续抓好白沈沟农业园区提档升级的基础上新建冬暖式大棚125栋。与相关涉农部门密切配合抓好春播各项工作，切实做好良种、化肥、农药等农资的调运供应，整顿规范农资市场秩序，抓紧落实特色种植和示范点种植地块，做到农资供应充足、安全，不误农时。全面完成全膜马铃薯春覆膜任务。依托“阳光工程”和农业技术推广体系建设项目，加强对农民职业技能培训，年内培育新型职业农民3050人，提升农民科技素质，使他们成为现代农业生产的主力军。
畜牧局要以家庭牧场、养殖大户、专业合作组织和引进开发企业为依托，围绕富硒蛋鸡、肉羊、肉牛、生猪养殖和产品精深加工，进一步扩大全县规模养殖总量，提升专业化、规模化、产业化养殖水平，实现畜牧业数量、质量和效益同步增长。以洪水泉养羊为重点，全力打造索尔干、条岭等3个现代生态牧场。建成清真牛羊肉、生猪屠宰加工企业各1家，加快发展饲草种植和饲料加工业，年内完成牧草种植12.1万亩，引进10万吨饲料加工企业1家。组织实施好以生猪、蛋鸡为主的富硒基地养殖项目。同时，加大春秋两季动物防疫和重大动物疫病防控工作力度，对全县的畜禽屠宰场和仔猪交易市场进行全面整顿，加强监管，规范管理。
林业局要依托“三北防护林、退耕还林、天然林资源保护”和“五绿”工程，重点抓好各项造林绿化工作。完成南北山绿化6500亩。管护生态公益林43.13万亩，天然林13.29万亩。完成城区游园及街道绿化300亩，校园绿化160亩。结合农村环境卫生综合整治完成县域内省、县、乡主要公路两侧绿化100公里，完成新农村及高原美丽乡村绿化21个。建设七星台山地公园并完成该区域提档升级绿化825亩。林业生态建设投资力争达到5000万元以上。同时，认真作好森林资源保护工作，贯彻执行《禁牧令》，加大禁牧力度。切实做好林业有害生物防治工作，积极探索植树造林新模式，确保植一棵活一棵、造一片活一片，不断巩固造林成果。层层落实工作责任，强化管理，扎实做好森林草原防火工作，特别是清明期间的火灾防范工作。同时要抓紧完成全县春季造林前的整地、苗木调运、检疫等各项准备工作，全面完成今年的春季造林任务。今年春节期间的防火工作是历年来最好的一年，林业部门和各个乡镇一定要再接再励，精心安排部署，作好清明节期间的防火工作，坚决防止虎头蛇尾。
水利局要坚持“以人为本、生态文明、人水和谐”的治水理念，以重点水源工程建设为核心，以安全饮水为重点，以灌区节水改造为抓手，全力抓好文祖口水库工程建设，按期完成大坝主体工程，积极争取配套管网工程的立项。以改善水生态环境和严格控制水资源管理“三条红线”为目标，大力实施好小流域综合治理工作。稳步推进小型水利工程管理体制改革，确保完成今年工作任务。重点做好总投资1.92亿元的牙扎水库各项前期工作及开工建设，不断以重点工程夯实水利基础;抓好总投资2300万元的六台灌区高效节水灌溉示范项目、总投资2300万元的祁家川高效节水灌溉示范项目、总投资1287万元的沙沟灌区高标准农田示范项目，抓好总投资379万元的平安镇白家、沙沟乡大寨子、石沟沿、三合镇新庄村设施农业水利配套项目，完成好总投资300万元的老化失修项目，为县域内果蔬基地提供用水保障;解决好巴藏沟唐寺尔、三合镇湾子等12个村的部分人畜饮水困难和安全问题。稳步有序完成自来水公司上化工作。
扶贫局要在巩固提高易地移民搬迁、整村推进上做实项目。要积极探索面上示范和点上推动相结合的整村推进新方式，通过面上示范，整村规划、连片扶持、创出路子，形成经验;充分发挥整村推进资金的最佳效益。切实抓好投资1488万元的富硒金阳生猪基地建设项目，投资1200万元的富硒绿雏蛋鸡养殖基地建设项目。依托青海金阳富硒农产品开发有限公司和青海绿雏富硒农产品科技开发有限公司两个龙头企业，以企业+农户的模式带动1600户农户依靠产业脱贫致富。同时，在整合项目资金、发挥规模优势上积极探索新路子。加大易地搬迁项目的力度，选取1-2个移民项目，结合新农村建设和美丽乡村建设，打造移民安置示范村。
供销联社要认真做好基层经营服务网络建设工作。以“改造、新建、提升”现有的经营网络为主体，规范农业生产资料经营服务网络，优化日用消费品流通网络，构建农副产品市场购销网络，整合再生资源回收利用网络。年内，恢复石灰窑乡石灰窑村、三合镇庄廓村2个基层供销社，建立2个乡镇超市，改造古城乡沙卡村，平安镇白家村2个村级综合服务社，争取沈家农产品交易市场早日投入运营。以农产品生产加工企业和专业合作社为依托、构建农产品经纪人服务网络、做好农产品向外宣传服务工作。引导专业合作社依靠科技，加强标准化生产、品牌化销售、提升农产品质量，为我县农产品流通提供优质高效的服务。
富硒办要加快平安县富硒规划编制工作，争取10份前完成编制工作。启用富硒检测中心，积极探索检测中心运行方式。4月前完成水肥一体化玻璃温室种植系统的安装和调试工作，并进行试种。为全县富硒产品的研发和生产工作做好服务。加快推进“三品一标”认证和“富硒专用标识”申报认定，把品牌创建贯穿于农牧业生产各环节，年内力争新认定3种以上富硒产品。加大品牌创建力度和宣传推介，促进品牌资源整合，统一市场营销，形成品牌效应。全面落实富硒产品基地建设，打造高原富硒品牌，尽快提高我县富硒品牌的知名度。
同志们，促进农业发展农民增收，任务繁重而艰巨。我们一定要在县委、县政府的正确领导下，抢抓机遇，坚定信心，攻坚克难，奋力拼搏，努力开创“三农”工作新局面，为全县农业增效、农民增收，农村经济持续健康发展做出贡献!
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政府农业农村工作会议讲话篇十一
中国农业农村发展正在进入一个新的历史时期,面临的问题和矛盾亦复杂多变且尖锐。下面是本站小编给大家整理的县农业农村工作会议讲话，仅供参考。
同志们：
这次全县农业农村工作会议，是继县委十四届一次全委(扩大)会议暨全县经济工作会议之后，召开的又一次重要会议。主要任务是贯彻落实省委农村工作会议精神，准确判断我县“三农”工作面临的形势，按照县委的安排部署，落实好今年全县“三农”工作任务。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，准确把握我县“三农”工作现状。
(一)正确估价“三农”工作取得的成绩。一是农业农村经济持续增长。全县农业总产值达9.4亿元，同比增长31.7%;土地播种面积达到112.9万亩，完成计划的100%;粮食作物总产达到3.84亿斤，同比增长2.6%;农村人均收入实现9,524元，同比增长22.8%。二是种植业结构调整步伐加快。全县经济作物播种面积达到7万亩，占总播种面积的6.3%。大豆种植面积压缩到75万亩，小麦种植面积稳定在24万亩，马铃薯种植面积增加到2万亩，发展订单水飞蓟面积5.8万亩。三是农业产业化进程加速推进。全县已初步形成了以北疆乡小麦、三卡乡大豆、呼玛镇马铃薯、韩家园镇食用菌及象山村强筋小麦、沿江村有机大豆、宽河村蜜蜂、新街基村冷水鱼等为代表的一乡一业、一村一品的种养业新格局。引资建设了天籁雪琦蓝莓酒庄、越鑫生物科技、丽雪淀粉、肉牛加工等龙头企业，加快了农业产业结构调整的步伐。四是特色农业规模不断扩大。无公害农产品认证13个，基地面积50万亩。绿色有机食品标志认证增加到19个，基地面积9.5万亩。冷水鱼养殖面积增加到2万亩;食用菌种植量保持在4,100万袋;建成规范化、规模化畜牧养殖小区15个。五是水利基础设施不断加强。呼玛镇燃料公司段护岸水毁复建工程和三卡乡宽河防洪工程基本完工，争取到全省第三批水利重点县项目，为我县开展大规模农田水利设施建设提供了资金保障。六是新农村建设成果成效显著。棚改政策延伸到乡村，共新建6.7万平方米，改造平房10.5万平方米，当年全部交付使用。争取到通村公路项目3个，建设前期工作已经完成。改扩建乡幼儿园3个，新建了白银纳中心校食宿楼，三卡乡“双百”示范书屋建成并获省级示范书屋称号。完成了5个生态型花园式中心村、2个扶贫开发整村推进建设任务，并通过验收。
(二)客观反思“三农”工作存在的问题。从“三农”工作发展形势分析，我们要清醒地认识到，“三农”工作还存在很多困难和问题。一是农民持续增收压力加大。虽然去年农民人均纯收入达到9524元，收入超过全省平均水平，但这主要是靠耕地人均面积大和国家惠民政策多取得的，如果不在提高种植效益、拓宽收入渠道上下功夫，农民持续增收的后劲将难以保持。二是农业产业化程度低。全县农业仍然是以传统农业方式为主，农业发展方式转变不快，现代农业建设成效不明显，农业产业链尚未真正形成。加之受气候、地域、交通等瓶颈因素制约，农产品加工成本高，产品缺乏竞争力，发展农业产业化难度很大。三是农村专业合作组织发挥作用不突出。农民对组建农村新型合作组织的重要性认识不够，农民抱团闯市场的能力弱。虽然有些地方也成立了一些农村专业合作组织，但从严格意义上来说，仍然处于低层次水平，作用发挥不明显，参与其中的农民受益也不多。四是新农村建设推进难度大。全县农村基础设施仍然薄弱，农村社会事业发展相对滞后，农村生产生活条件急需改善。加之我县村屯规模普遍较小，居住人口分散，新农村建设成本过高，社会公益事业投入偏低。因此，我们一定要进一步增强危机感、紧迫感和使命感，创新农村工作思路，加大强农惠农力度，确保粮食生产不滑坡，农民收入不徘徊，农村发展势头不逆转。
(三)充分认识“三农”工作的有利条件。当前，我县正处于加快转变农业发展方式，推进农业现代化建设的起步阶段。纵观农业农村发展新形势，“三农”工作面临着诸多有利条件和潜在优势。从国家层面看，今年“中央一号文件”和中央农村工作会议强调，要把农业科技提上更加重要的位置，下决心突破体制机制障碍，进一步加大强农惠农政策力度，奋力夺取农业好收成，全力促进农民持续增收，努力维护农村和谐稳定，为我们做好当前和今后一个时期的农业农村工作指明了方向。尤其是国家和省扩大内需投资继续向“三农”和民生领域倾斜，扶持“三农”的措施越来越到位，破解“三农”问题的思路越来越清晰，为农业经济快速发展提供了保障，增添了后劲。从自身基础看，我县土地面积大，农业人口少，人均占有土地数量较高，在国家取消各种税收、增加农业补贴的环境下，具备了提高农民收入、加快农业发展的有利条件;我县地处高纬度地区，生态环境良好，特别是土地开发较晚，土壤内化肥、农药残留率低，种植生产的黄豆、小麦等主要粮食作物，符合现阶段绿色食品发展趋势，市场竞争能力强;农业连续多年的丰收和基础设施投入的加强，使农业生产条件和农民生产质量全面改善，农业科技水平和机械化程度不断提高，极大地调动了广大农民发展农业经济的积极性。所有这些，都为我们向上争取政策和资金，推进农业大县向强县迈进提供了千载难逢的机遇。
二、着眼长远，科学定位“三农”工作发展方向。
20xx年是我县进一步夯实农业农村基础、加大城乡统筹发展力度，继续增进农民福祉的重要一年。我们按照省委、县委关于农业农村工作的部署，以统筹城乡发展和建设社会主义新农村为统揽，以增加农民收入为核心，把建设现代农业作为转变农业发展方式的重大任务，坚定不移地推进结构调整，坚定不移地深化农村改革，着力夯实“三农”基础，着力增强科技支撑，着力改善农村民生。今年要力争实现农业总产值10.18亿元，增长8%，全县农民人均纯收入完成10,700元，增长12%。
(一)进一步提高“三农”工作重要性的认识。作为全区唯一的农业县份，我们要进一步提高对做好“三农”工作重要性的认识，切实增强推进农村改革与发展的自觉性和主动性。
第一、加强“三农”工作，是国家强农惠农的战略部署。农业是国民经济的基础，是兴国安邦的战略产业，重视“三农”问题是我们党一贯的战略思想。国家新农村建设的战略部署和9个中央1号文件提出的一系列强农惠农措施，更是把“三农”工作提到了前所未有的新高度。作为全区唯一农业县，贯彻落实党和国家的农业方针，加快推进农村改革发展，是我们义不容辞的责任，更是我们在区域竞争中必须利用好、发挥好的特有优势。
第二、加强“三农”工作，是县域经济发展的必由之路。实践证明，没有农业经济的稳步增长，就不会有县域经济的持续发展。当前，我县70%的人口分布在农村，农业依然是我县经济发展的基础产业。只有找准破解“三农”问题的途径，通过抓好农业产业化和城乡一体化建设，大力发展农业龙头，延长产业链条，提高农业效益，增加农民收入，实现城乡统筹发展，才能使县域经济发展的空间更广阔，发展的基础更坚实。
第三，加强“三农”工作，是扩大农村消费的重要途径。扩大居民消费，是转变经济发展方式必须解决的核心问题，而扩大农民消费需求，又是扩大内需的着力点和关键点。因此，必须全力以赴解决“三农”问题，努力增加农民收入，才能满足农民消费的基本条件。同时，只有通过加强农村基础设施建设，改善农村消费环境，完善社会保障体系，增强农民消费信心，大力发展农村消费服务业，健全流通体制，加强农村市场体系建设等途径，扩展农村消费空间，才能使农村消费成为拉动我县第三产业发展的主要力量。
第四、加强“三农”工作，是提高农民收入的有效手段。农民增收是农业和农村经济工作的中心，是解决“三农”问题的最直接、最关键的着力点。由于我县农业产业化水平不高，大部分农民收入来源还是依靠传统种养殖和山产品采集，非农性收入少。因此，只有进一步加快农业产业化发展步伐，提高农业效益，发展农村经济，提高农民收入才会有基础和保障。同时，农民收入的增加，又会拉动农村消费和投入，进一步提高农村经济的内生力和再生力，实现增加农民收入与破解“三农”问题的良性互动。
第五、加强“三农”工作，是加速城镇建设的迫切需要。我县城镇化发展水平的滞后，一个重要原因就是当前农民的收入水平和农村社会保障能力相对较低，满足不了农民向城镇集中、农村生活方式向城镇转变的需求。说到底，就是农业生产方式落后，农业产业化水平较低，农民还无法摆脱对土地的依赖，这是我们城镇化进程中最大的瓶颈制约。所以说，只有进一步加强“三农”工作，全面提高农业产业化水平和农业经济效益，使越来越多的农民离开土地，在城镇中从事非农业工作，才能加速城镇化发展步伐。
第六、加强“三农”工作，是促进社会稳定的重要保障。农业稳则天下安。农业农村稳定是社会稳定的根基，是我们长治久安的重要保证。当前，我县城乡居民收入仍有差距，城乡教育、文化、医疗卫生、社会保障等公共事业发展不平衡，城乡居民享受公共服务不均，既不利于农业农村发展，也影响和谐社会建设大局。因此，只有通过加强“三农”工作，提高农村经济社会发展水平和农民生活水平，才能实现构建和谐社会的目标，才能促进社会的和谐稳定和长治久安。
(二)进一步明确“三农”工作的主攻方向。加快以农为主的县域经济发展，必须立足实际情况，明确发展目标，坚持统筹兼顾，科学合理推进。
第一，抓好“三农”工作必须与农业产业化结合起来。发展农业的基础是耕地，我县人均占有耕地率虽高，但大部分农民都是看天气、靠市场、凭经验种地，各自打自己的算盘，且大部分农民安于现状，创新意识、发展意识不强。如果能充分发挥农村各种合作组织作用，把一个村、几个村或一个乡的耕地以出租、联营等方式，集中到几个大户手中，通过集约化、机械化种植，不仅可以降低成本、稳定收入、提高经济总量，剩余劳动力还可以通过发展其它产业，增加劳动或经营收入。所以，农业集约化、产业化、规模化将是我们未来发展的趋势和必然。
第二，抓好“三农”工作必须与生态化建设结合起来。我们的农副产品，之所以有特色，备受青睐，享受绿色食品之美誉，主要是有良好的生态环境。当前，生态农业越来越受到各级领导的重视、消费者的欢迎和社会的普遍关注。所以，要发展现代农业，打响生态农业县品牌，进一步提升呼玛对外影响力和知名度，进一步提高农民收入和改善农民生活条件，必须要把农业生产与生态建设结合起来，在保护好生态环境的前提下，大力发展生态农业、绿色农业。比如，农业种植要尽量使用有机生物肥料，畜牧养殖要生态化饲养等，切实把我县生态农业建设推进到一个新阶段。
第三，抓好“三农”工作必须与工业化发展结合起来。近年来，我县的粮食总产屡创新高，但从自身利用程度看，大部分粮食都被外来收购商收购，致使农民收入减少，农业产值降低。我县农业特色突出，虽然有自己的面粉厂、酱菜厂，但是规模小、产量低、加工深度不够、龙头企业不多、产业化程度不高。所以，当务之急，只有通过发展规模工业，才能带动和推进农业产业化、现代化。下步重点是发挥绿色产品优势，以招商引资方式，积极引进有实力的大财团、大企业，整合现有小加工企业，在工业园区内建立绿色食品加工基地，提高产品科技含量和附加值，全力打造像九三豆油、五常大米一样的绿色食品品牌。
第四，抓好“三农”工作必须与城镇化建设结合起来。城镇化是人类文明进步和经济社会发展的大趋势，推进农业城镇化建设，是统筹城乡发展、解决“三农”问题的重要举措，是加快新型工业化进程的重要途径，是扩大消费需求、拉动经济增长的重要动力，是新阶段农业和农村经济发展的必由之路。因此，实现农业的产业化、提高农民生活质量，必须减少农民，率先发展城镇，加快城镇建设。重点要对城镇进行科学合理的规划和布局，配套和完善城镇的基础设施、公益事业，不断扩大城镇规模，切实增强承载能力，推动乡村向城市转变，逐步缩小城乡差别，最终形成城乡一体化的发展格局。
(三)进一步突出“三农”工作的重点。要坚持以农业龙头企业建设带动农业结构调整，进一步加大农业项目建设力度，全面提高农业产业化水平，促进农业增效、农民增收。
第一，坚持强工富农，加速推进农业产业化升级。要找准发展农业产业化的切入点，在推进农业产业化进程中实现较大突破。要努力培育和发展重点产业，发挥自身优势，着力培育和发展粮食、马铃薯、水飞蓟、肉牛、冷水鱼类、山特产品的种养殖业。要全力抓好龙头企业建设，发挥园区的聚集功能，吸引农产品加工企业入园，围绕小麦、大豆等进行深加工，围绕肉牛、冷水鱼类等进行深加工，围绕水飞蓟、山特产品深加工，形成一批绿色有机特色产品加工企业。今年重点推进水飞蓟加工企业二期上马，扩大企业生产能力，提高企业生产效益，带动水飞蓟特色种植扩大规模;加快蓝莓酒庄建设进度，力争今年建成投产，带动山野产品采集业的快速发展;争取引资建设绿色食品精深加工基地，生产高附加值绿色食品，带动全县增加绿色食品种植面积;加快肉牛加工企业建设，带动畜牧养殖业的健康发展。要加大绿色食品开发力度，通过各种渠道和媒介，积极推介我县绿色品牌，提高绿色食品的知名度。要进一步提高绿色有机标志认证企业的产品质量，支持企业继续开展绿色标志认证工作，努力增强市场竞争能力，扩大产业规模，提升产业档次。要积极发展非农产业，有条件、有特点的乡村要结合实际，大力发展旅游、餐饮、运输等非农产业，尽快形成“一乡一业”、“一村一品”的产业格局，提高农村二、三产业水平，拓宽农民增收渠道。
第二，坚持经济转型，加快农业结构调整步伐。要不断调整种植业结构，坚持以市场为导向，以龙头企业为引领，重点扩大早熟玉米、脱毒马铃薯、订单水飞蓟的种植面积，切实增加种植业效益。各乡镇和涉农部门要全面了解市场信息,加强与龙头企业的协调,为农民提供较为准确的价格信息,引导农民搞好作物种植,决不能搞行政命令，否则农民也不会买账。要积极发展特色种植业，努力扩大袋栽木耳种植,推广猴头、蘑菇等食用菌栽培新技术，不断增加食用菌生产规模。推广大水面养殖模式，增加冷水养鱼面积，促进地方名优鱼类品种的养殖。积极开展野生蓝莓抚育、水飞蓟种植、五味子栽培、蜜蜂养殖示范基地建设，带动特色种养殖业健康发展。要加快发展畜牧业，重点抓好畜牧养殖基地建设，今年要建立20个乌珠穆沁羊养殖小区，5个肉牛养殖小区，2个奶牛养殖小区，4个生猪养殖场，进一步提高畜牧业的规模化、标准化、集约化、专业化水平，增加农民畜牧业收入比重。
第三，坚持项目支撑，加强农业基础设施建设。要以项目建设为支撑，以资金争取为重点，尽快改善我县农业基础条件。要抓住国家加大水利基础设施建设投入的机遇，全面完成呼玛镇燃料公司段护岸和三卡乡宽河防洪工程，启动三卡村高效节水等全省农田水利一般重点县工程，力争呼荣灌溉二期开工建设，使该项目尽快建成发挥效益。按照全省“水稻北移”战略部署，争取水稻北移试验和旱田节水灌溉项目，为我县大面积种植高产水稻打实基础。要认真抓好去年获批的旱作农业示范基地、农产品质量安全检验检测站等6个重点农业项目，确保每个项目能够保质保量按时完成，逐步为农业生产提供设施保障。
第四，坚持科技带动，扎实推进农业科技推广应用。要把科技创新和推广先进技术落实到农业的各项环节，加快农业由速度型、数量型粗放式增长向质量型、效益型的集约式增长转变。要搞好现代农业示范园区建设，全力抓好4个粮食高产万亩示范基地、保护性耕作示范县项目建设。示范基地要做好主推技术展示工作，关键环节要通过现场会等形式向农民展示新技术，为广大农民搭建科技示范平台。要积极推广先进技术，今年要重点推广马铃薯大垄栽培、玉米和水飞蓟机械化收获、大马力联合深松整地及测土配方施肥等新技术，加快低温水稻、旱地节水灌溉等科技成果转化。要健全基层农技推广服务体系，切实加大对农技推广体系建设的投入和支持，发挥好农技推广部门的作用。农业部门要进一步加大向上争取力度，积极争取项目和资金，把我县农技推广服务体系建设好、完善好，不断推进农业科技进步。
第五，坚持专业合作，加强农村新型合作组织建设。要把组建农民专业合作组织作为一项方向性、全局性和战略性的工作，真正重视起来，摆上日程，切实抓好。要明确分工，搞好协调，加大对农民专业合作组织的资金、税收、信贷等优惠政策的扶持，为农业专业合作组织的健康发展营造宽松的政策环境。要通过各项政策及涉农服务的集中整合，引导农民组建各类专业合作组织，促进农民增加收入，提高农产品市场竞争力。要完善合作组织内部生产经营管理制度和章程，强化规范运作机制，体现公平效益原则。要不断提升合作组织档次，扶持引导合作社由单纯的种植、养殖向运输、销售、加工等领域拓展，使农民种、养、运、加、销、贷等都能够在合作社内完成，全方位满足农民增产增收需要。各有关部门要切实加强对合作社成员尤其是负责人和业务骨干的培训，努力培养出一支善经营、会管理、懂技术的农民人才队伍，保证合作社依法正常运行，使入社农民真正得到实惠。
第六，坚持统筹发展，全力加快新农村建设进程。要用发展的眼光、全新的理念，突出重点，创新方式，全力推进新农村建设。要按照形势发展的需要，调整规划布局，形成县城、中心乡镇、一般乡镇、中心村、一般行政村和自然村梯次合理的规划体系，重点是明确中心村的数量、位置和功能定义，促进村屯整合。充分考虑地形地貌、周边环境、人文特点等因素，因村因地、深化细化村屯建设规划编制，为提高村屯整治建设打实基础。要把推进中心乡镇、中心村建设作为促进农村社会转型升级和城乡一体化发展的重点节点，加大培育建设力度。要全面提升中心乡镇产业聚集度和综合服务功能，努力使中心乡镇率先实现道路、供水供电、污水处理、垃圾处理一体化，推动农民建房和转移就业向中心乡镇集聚。要按照“人口集中、产业集聚、土地集约、功能集成”的要求，加快省、地级中心村建设，带动全县农村从整体上改变面貌。要认真抓好新农村扶贫开发，全面启动“”扶贫规划，对已列入全省“”期间实施整村推进的5个贫困村，有关部门要加强对项目、资金的管理，重点开展基础设施和公共服务配套设施建设，确保如期实现脱贫。按照规划，今年首先启动西山口村、更新村扶贫开发工作，明年使这2个村实现脱贫。要进一步加大扶贫资金的争取力度，力争有更多的村屯、林场得到上级扶持，减轻全县新农村建设的压力。
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政府农业农村工作会议讲话篇十二
同志们：
关于今年的农业农村工作，在市委全会上已经做了全面的安排部署，在人代会的政府工作报告中也做了具体安排。农业农村工作是在全局中占有重要地位的一项工作，涉及面广，牵扯的人多，事关我们整个发展大局，是灵宝经济社会事业全面发展中的一个重要环节,所以,我们专门召开这个会议，进一步做出安排部署。刚才，冯市长对20xx年工作做了简单总结，对20xx年工作进行了具体安排，讲得很好、很全面，我完全同意，希望大家抓好落实。下面我着重讲四个方面的问题。
一、充分认识三农工作的重要意义。
中央1号文件对三农工作做了进一步强调，又出台了一系列政策，就是要加大国民经济分配中对三农工作的支持力度。社会分配主要有两次，第一次分配主要讲效率，按市场来分配，多劳多得，谁有本事，谁支配的生产要素多，谁的资本多，谁的投入多，谁的收入就多。我们现在的许多老板，收入都很好，坐在办公室动一动脑子，一年收入就是多少万。这是第一次分配，主要靠市场机制推动全社会财富的分配。第二次分配，税收是它的主要来源，国家财政支出就是第二次分配。第二次分配讲求的是公平。人生来是平等的，讲求公平，就要搞第二次分配。过去我们城乡的差距之所以那么大，就是第二次分配都倾斜到了城市，农村和城市有很大的差距，收入分配不公。现在我们经济发展的总量很大，经济发展进入了一个新阶段，国家能够拿出更多的钱来扶持农业的发展，加大农村的扶持力度，加快农民致富，逐步实现城乡统筹发展。所以，每年的1号文件都是针对三农问题所发，这是中央的要求。农民占了中国人口的大多数，在我们灵宝也是大多数，这么多的人还没有实现共同的富裕、享受同等的生活，城乡一体化、城乡统筹发展的任务非常重，需要花费更多的精力，需要投入更多的资金，需要党和政府更多的关注。从这些方面来说，三农工作都是非常重要的。
二、准确把握农业农村工作的总体要求。
关于农业农村工作，任晓云书记、张社平主席，包括我们抓农业农村工作的几个领导，还有各个乡镇的党委书记、乡镇长以及在座的农口的同志们，对农业农村工作的了解，可能都比我深得多。虽然我出生在农村，但基本没有在农村工作过，在经济部门、工业战线上工作的时间比较长，在县市区工作这几年，对农业工作在整体上、宏观上有些了解，还都不透、不深、不细，提一些想法，希望和大家共同商讨，希望同志们听了之后，对农业农村工作做进一步的深入思考，对农业农村工作开创性地提出一些措施、方法，促使农民增收、农业发展。刚才我想了几句顺口溜，有这样几句话：“不管东南西北风，咬定发展不放松;要使农业大发展，农民增收是关键;要使农民快致富，确定项目是出路;要想项目效益好，科技投入价值高;实现城乡一体化，必须农业产业化”。农业农村工作主要就是这几个方面。从大的方面来讲，不管是农业也好、工业也好、第三产业也好，必须牢牢抓住发展第一要务，发展是解决一切社会问题和矛盾的灵丹妙药，无论哪个产业，发展了就能挣来钱，有钱了就能办事，就能解决问题、解决矛盾。同样，发展也是解决农业农村一切问题的灵丹妙药，农业发展了，农民增收了，农村就能稳定。不管遇到什么事情，就像小平同志说的，只要不发生大的战争，就要咬定发展不放松，这个第一要务要牢牢记住。新农村建设的根本点、核心问题也是生产发展、农民富裕，农业农村问题的核心就是农民增收。农业的根本出路在于实现农业机械化、进一步实现农业现代化，农民的根本出路就是把农民变成市民，实现农业现代化就是实现农业产业化，这是整个农业农村工作发展的方向。整个农业发展的核心问题、农业农村的一切问题都要围绕农民致富、农民增收来进行。不管种树也好，发展苹果也好，或者搞食用菌，都是为了农民增收;搞基础设施建设，比如供水、供电，这些都是为农民致富、增加农民收入提供条件和保障;我们加大财政投入，也都要围绕这个核心。要使农民快致富，全凭项目投资，如果还是按部就班，十亩地，六亩种小麦，四亩种玉米，光种粮食，这是不行的，没有致富的项目，没有增收的项目，根本发展不了，顶多就是维持个温饱。口袋没有钱，就不敢到市场去买好衣服，就不敢进一步提高生活水平，更不用说享受更高层次的服务。但是搞项目如果只是搞一般的项目，一般的苹果一斤两、三毛钱，这样就不可能有很好的价格，也不可能有很好的效益。所以必须有科技的支持，要选择好的品种，包括种小麦，新品种就能增加产量，因此科技在农民增收、在项目建设上的重要作用不容小视。现代农业想要真正有成果，光靠自然经济是不行的，老品种、老牌子是解决不了根本问题的。要实现现代化农业的发展，就要统筹城乡发展，就要让农村和城市一样，在城市能办的事在农村也能办，能享受到城市一样的生活，不管住在哪里，住在农村照样有小轿车。生产方式决定生活方式，城市的生产方式集中了工业化的生产，农村一旦实现了现代化，也是大规模的产业化生产，必然会使生活方式有所改变，出门就是坐小轿车，不是骑自行车，也不是走着去，能吃上自来水，想用集中供气也可以，想取暖也可以，也能够享受到医保和社保，实现城乡一体化的核心问题就是能够平等享受到改革发展的成果。科学发展观的核心是以人为本，以人为本就是说人都是一样的、平等的，同样享受同等的生活水平。所以，要想实现城乡发展的一体化，必须实现农业机械化、产业化、现代化，这些是一步一步往前发展的，这些都实现了，不管从事农业生产也好，从事第三产业也好，从事第二产业也好，实现人与人的平等才会有保障。这就是农业农村工作的大思路。
首先是粮食生产要稳定。对我们灵宝来说，特色农业发展很快，粮食占的比重很小，但是人们长期有一个观念“手中有粮、心里不慌”，既然我们是农民、农村有地，种一些粮食，满足我们基本的口粮还是必要的，能稳定我们的农民。种一些粮食，首先不愁吃，不愁吃以后，才能想到怎么多挣钱，怎么挣大钱，这是基础，基本的粮食生产我们要坚持。第二就是特色农业要做大做强。特色农业是我们灵宝农业的基础，也是我们灵宝的长处、优势，与其它县市区相比，我们农民整体上收入比较高，去年接近六千三百块钱，比三门峡高出一千多块。尽管我们灵宝的财政收入不太高，但是灵宝广大的老百姓还是比较富裕的，这就得益于我们的特色农业。我们有苹果、大枣、烟叶、芦笋，现在我们还发展有杜仲，朱阳还发展有核桃，还有林业、食用菌。食用菌去年扶植了几个50万袋规模的基地，实际总量已经达到3600万袋，今年我们计划达到4000万袋，这样规模化以后，能吸引更多的农民参与到这个产业中来。所以说，特色农业是我们的优势，必须做大做强。我们特色农业尽管这么多，但每个产业的总量都不大，包括苹果，我们的苹果按照浓缩果汁的加工量，7吨多鲜果加工1吨果汁，24万吨苹果浓缩果汁大概需要180多万吨鲜果，这个量是很大的，我们种的苹果全部用来加工，还满足不了我们自身的需要。再加上我们还有一些苹果品牌很好，口感很好，能卖出大价钱，不能把它榨成果汁，我们还要卖一些商品果，打出品牌，这个量也很大。大枣的规模也不大，芦笋3.5万亩，如果再搞一个芦笋加工厂，恐怕原料也很紧张。3600万袋食用菌，尽管说规模很大，但是这个产业的发展潜力是非常大的，经济效益也很好。所以，要想方设法做大做强我们的特色农业。现在发展特色农业，必须用工业化的理念来谋划农业。工业化的理念是什么?首先是规模化。工业生产，哪个产品生产一个、两个就行了?你看标准化那些东西，螺丝钉叫标件，在全世界都一样，标准统一，产品都一样，大批量、大规模生产，都是规模化，标准化。我们要把特色农业做大做强，首先要规模化。规模很小，在市场中就没有话语权。包括我们的蔬菜，你种一亩，到星期天你得自己到自由市场上去卖;你种十亩，可能你就不用去了，整体上卖给批发商就可以;如果你种几百亩，人家就会跟你联系，汽车开到家门口跟你协商价钱，就不用走出门去卖;如果你种一千亩、一万亩，那就能决定市场的价格，在一个地区，你说黄瓜卖多少就是多少，你的话语权就大大增加，当这个地区的黄瓜市场价格由你来决定的时候，效益将会是什么样的情况，这就是规模化。再一个是标准化。我们的苹果有大有小，品种最好的，可能75mm最合适，大小可以刚好吃一个，太大需要分开吃，不方便。标准化不只是产品的标准化，而且是生产过程的标准化。在日本，苹果生产完全一个样，都是机械化生产，机器一过去，该修剪的都修剪了，该蔬花蔬果都做好了，最后收的时候统一采摘，不用人工，大大提高了生产力。再进一步就是要品牌化，要有自己的品牌。我们灵宝的寺河山苹果就是第一品牌，这个苹果拿出去，就一定是5块钱，你爱买不买。品牌创出来后，它的价值就大不一样。所以说，用工业化的理念来实现我们的产业化，不是一句空话，有许多工作要做，农业产业化的问题是我们下一步特色农业发展的方向。第三就是基础设施要进一步加强。要实现农业大发展，基础设施包括通水、通路、通电这些问题都必须搞好。现在我们农村的电没有问题了，但是要把农村的电网进一步升级改造。我们大多数村通了公路，但路的宽度是不是都能通汽车?这还需要进一步加强，今年的实事里安排了200公里乡村公路建设任务。水利设施水平要提高，种苹果也好，种蔬菜也好，都离不开水，种粮食也离不开水，水利条件好了，就能大大提高产品的产量、提高抗击自然灾害的能力。特别是农民的生活用水质量要提高，必须把饮水安全的问题解决好，我们每年都把安全饮水问题列到实事里，就是要首先解决农民的生活用水问题。我们新建白虎潭，也是从多方面保证用水。第四就是新农村建设要有序推进。刚才我讲了，新农村建设的核心是生产发展、农民增收。不管阶段性的任务是什么，这是一个核心。新农村建设不是新村建设，首先是农民富了，手里有钱了，才能把基础设施进一步搞好，才能搞好环境。一个人穿得破破烂烂的时候，还想让他把环境搞得干干净净，那不可能。首先得吃好，手中有钱了，然后才能把房子盖得好一点，环境搞得好一点。所以农民增收是新农村建设的核心，要围绕这个核心，开展新农村建设的一系列活动。为什么要有序推进呢?经济发展到那个阶段了，农民有要求、有需求了，再发展。今年我们有8个新型住宅社区试点，这些都是比较富裕的地方。有条件的地方搞一些基本设施，但一些穷地方、山窝窝里搞不起来，我们的财力也不允许。所以，新农村建设也要抓紧。第五，发展劳务经济，实现农民就业。劳务经济、农民就业也是增加农民收入的一个重要渠道。怎样才能尽快让农民就业创收呢?首先我们要把农民变为有一技之长的农民，啥都不会，搞建筑的不会砌墙，只能出苦力，只会递个砖、背个水泥，这挣不了几个钱，而且现在都是机械化，必须有一技之长。我们政府也好，主管部门也好，要引导农民、扶植农民，对农民工加强培训，让他们学会一技之长。有了一技之长，就能够促使他们就业，就能够增加他们的收入。同时要内引外联，我们各个部门要针对南方用工的需求，还有我们新上项目用工的需求，提前进行培训，促进我们的农民工就业。相当一部分农民工转移出来以后，变成了真正的城市工人，跟农民就不一样了。现在城市户口和农村户口差别不大，而且户口这个大门已经敞开，只要长期居住在城市里，就很容易转为城市户口，这样就能使农民变成市民。农民要变成市民就业要有保证，否则的话，只打一点短工，农忙时节又回去了，不能稳定下来，不能用一技之长长期生存下去。因此，农民工培训这个渠道要拓展，农民工就业这个渠道要确保，要提供信息，维护农民工的权益。农民工总量上去以后，我们就可以成立一些农民工的组织，维护农民工的权益，和当地政府进行联络、联系。第六就是加快推进农村改革。农村改革是农业发展的动力。像刚才讲到的农业产业化、规模化，如果还像过去那样，一家三五亩地，多的十几亩地，还是一家一户来耕种，连机械化都实现不了，怎么能实现产业化、规模化?拖拉机耕地，还没走50米就到头了，拐都拐不回来。所以必须实现土地流转，要按照农民自愿、政府引导的原则，好好做一个调查研究，看看大家到底有什么需求、有什么要求，哪些能人能够把大量的土地租下来，有能力发展产业化、规模化，让其他的农民跟他签定合同，把经营权、使用权转给人家。土地所有权是属于集体的，经营权是属于个人的，可以承包出去，把经营权让渡给有能力搞规模生产的人，你作为产业工人来打工，有一定的收入，你的地租给他，还有收入，比自己种地收入要多的多，最起码能多一倍。要引导土地有序流转，把土地集中起来，首先是规模化的经营、规模化的生产，实行机械化的操作。现在的农机都有补贴，这些政策都是帮助实现农业机械化，只有机械化实现了以后，效益提高了，才能形成产业化、规模化，进而实现农业的现代化，这是最基础的东西。还有我们的林权制度改革，谁种的树是谁的，就是谁的产权，把这些产权确定下来后，确定一个好的机制，就能把这些死东西变成活东西。现在有些银行已经认可这些东西，如果顺利的话，就能把这些不动产变成流动资金。如果你有500亩杨树，大概一评估，能值1000万，银行就可以给你贷500万，你用这500万可以发展其它的产业、其它的项目。所以，林权制度的改革也要加快进行。在农业农村改革中，这两大改革是关键，要做深入调查研究，要了解农民的意愿和需求，只要我们制定的办法、措施到位，搞一些试点，推动农村改革的进程，形成一种人人谋发展、人人思发展这样一种好的机制，形成一种好的市场，使广大农户联合起来，或者实行股份制、或者资产合作，进行联合经营，就能推动整个农业产业化的进程。现在种苹果的人很多，但还有一些农民搞储藏、搞运输，这已经走出了农业，搞第三产业了。储藏和运输是第三产业，这些人动了脑子投入以后，实际上比种苹果的人收益还要大。储存的人光挣储存费，建一些冷库，反季节的时候收1块卖2块，还有一些人搞经营，利用资金优势，先收购然后到南方销售，2块就变成4块了。整个产业链形成以后，第一产业、第二产业、第三产业就全部带动起来了，就从各个环节对农民实行专业分工，这种专业化分工、专业化生产的形成，农民就脱离了农村，就变成了市民，有利于实现产业化发展，更有利于实现城乡一体化统筹发展。所以，整个农业农村工作是一篇大文章，永远做不完，我们遇到新的问题、新的矛盾，需要研究、需要创新，希望同志们认真思考这个问题。
政府农业农村工作会议讲话篇十三
同志们：
今天召开的全县农村工作会议，是我县“三农”工作的一次总结会、动员会和部署会。开好这次会议，对于贯彻落实好中央、省、市农村工作会议精神，做好新一年的“三农”工作具有重要意义。刚才，县委、副县长光明同志就去年全县农村工作进行回顾总结，并对今年工作进行全面部署，总结工作客观实在，部署工作具体全面，我完全赞同;会议还隆重表彰了一批农业和农村工作的先进集体和个人，希望先进更先进，后进赶先进，全力推进我县三农工作再上新台阶。
过去的一年，是我县“三农”工作迈出新步伐、取得新业绩、实现新突破的重要一年，十个工作亮点精彩纷呈，五个农业重大项目推进顺利，三个关键问题要特别关注。
一是品牌建设有亮点。九岭山自然保护区晋升为国家级自然保护区，潦河大鲵自然保护区被批准为省级自然保护区，“靖安白茶”被批准为国家地理标志保护产品，这些都是我们三农工作的金字招牌。
二是农业三争有亮点。农口部门全年共到位上级项目资金达1.2亿元，比上年净增5200万元。
三是水利建设有亮点。启动了城北防洪堤、罗湾河堤、小农水重点县等项目建设，全年投资近亿元，超过前五年的总和。
四是特色种养有亮点。先后涌现出泉水三文鱼、清水大闸蟹、三爪仑百花蜜、高湖皇菊、菊仙草等一批叫得响的靖安农业特色品牌，我们的椪柑茶、椪柑砂囊系列产品深受好评。
五是新农村建设有亮点。大力推进“靖安人家”装饰工程，环三爪仑百里休闲长廊沿线民居装饰一新，令人耳目一新。
六是森林资源保护有亮点。“亮剑行动”成效明显，销毁违法黑车40多辆，全年没有发生较大森林火灾。
七是农技服务体系有亮点。被国家农业部列为农技推广服务体系建设示范县，中央各大主流媒体到靖安集中采访报道。
八是农业旅游有亮点。仁首镇北河园、宝峰镇毗炉村、和尚坪村、双溪镇泥涡村、高湖镇古楠村、水口乡青山村先后获得了省级以上农业旅游示范授牌命名。
九是农民增收有亮点。农民人均纯收入达到6592元，较上年增幅达20%，是近几年来增幅最快的一年。
十是移民工作有亮点。罗湾生态移民小区主体工程全面竣工，靖安生态移民模式得到省、市领导肯定。
五个农业重大项目推进顺利：
一是高湖镇竹柳种植项目推进顺利，达到幼苗1000亩，大苗移栽20xx亩规模;二是乐丰有机农业科技园已完成一期建设;三是北河园;四是1000亩白鹭果蔬基地项目;五是仁首红豆杉基地。
另外，农口各部门还相继获得了一批省、市荣誉称号，这里不再一一列举。
回顾去年农业农村发展走过的历程，工作历尽艰辛，经验弥足珍贵，成绩来之不易，上述成绩的取得，是大家共同努力的结果，更是全县“三农”工作第一线的同志们辛勤劳动的成果，借此机会，向在座的各位及辛勤战斗在农村工作第一线的同志们和广大农村基层干部，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢!
历史经验一再告诫我们，越是在好的形势下越要保持清醒头脑。应当看到，当前“三农”工作既面临着许多社会转型时期的深层次矛盾，也遇到了许多难以回避的现实问题。有三个关键的问题需要特别关注：一是极端天气事件增多、自然灾害频发，农业生产面临的自然风险不可低估;二是农产品价格波动、农业生产成本上升，导致农业效益下降，农业生产面临的市场风险不可低估;三是在农业农村形势持续向好的形势下，忽视农业的倾向有所抬头，挤压、侵蚀农民利益的现象有所增多，维护农村稳定面临的难度不可抵估。在这种情况下，今年粮食生产和农民增收要在高基数上继续前行，农业农村发展要在高要求下延续向好势头，面临的困难之多、压力之大可想而知。
农村兴，天下安，民心稳。三农工作永远是我们工作的基础，基础不牢，地动山摇。围绕如何抓好三农，如何做到工业提升农业，城市统筹农村，致富带上农民，我一直在思考，围绕我们“生态立县、工业强县、旅游兴县、林果富民”发展战略，“一产助推旅游、二产服从生态、三产激活全局”的发展模式，就如何做好今年三农工作，我谈三点意见，供同志们参考。
一、“兴业首在兴农业”。
“农业兴，天下定“。抓农业关键做精做专，着重在发展特色农业、强化产业化经营、加大基础投入三个方面，找准突破口，抓出靖安特色，唱响靖安品牌。
(一)大力发展特色产业，做精农业。抓农业就要抓产业，抓产业主要抓特色。要按照把农业做出特色，把特色做成规模的思路，在调整产业结构上狠下功夫，明晰我们的产业发展思路。当前，重点是要围绕椪柑、白茶、娃娃鱼三大靖安特色种养业，寻求扩规模、创效益，力求在特色上精益求精。一是椪柑产业要稳步发展。中国椪柑之乡牌子不能丢，要大力发展以椪柑为主的休闲农业，(在香田乡建设一个标志性的核心区，一个农业采摘导游图，一个高起点规划发展图，一支机制队伍建设，一批农宿文化点)，巩固其作为我县山下片农民增收主导产业的地位，要力求在延伸产业链，扩大产品深度开发上下功夫，县果业部门要全力帮扶龙头企业理思路、扩销路，在已开发椪柑茶、椪柑砂囊等系列产品的基础上，延伸产业链，最大限度地发挥出产业规模效益。二是白茶产业要坚持扩规模与提品质相结合，关键还是提升品质，规范市场，巩固靖安白茶在外美誉度，使靖安白茶真正成为靖安一张过得硬的生态品牌;同时，要按照靖安白茶发展五年规划，进一步扩大种植面积，力争新增3000亩，突破2万亩，使靖安白茶形成一定的规模效应，成为山上片农民增收的重要渠道;三是娃娃鱼产业要力求突破，要在规模壮大和产业开发上下功夫，充分发挥娃娃鱼生态园的示范带动和技术指导作用，积极引导农户分散养殖，力争养殖规模达到5万尾，把娃娃鱼产业打造成靖安农业标志性产业，真正撑起“中国娃娃鱼之乡”这张金字招牌。
(二)着力强化产业化经营，做活农业。推进农业产业化，必须跳出农业抓农业，瞄准市场抓农业。提升靖安农业产业化水平，就必须坚持实施品牌战略，抓好提形象与广营销两个方面，一是要提升品牌形象，要坚持用工业发展理念谋划农业发展，把农业标准化作为推进农业现代化和提高农产品市场竞争力的关键措施来抓，比如，当前我们的白茶产业发展，就面临如何提升品质、规范市场的问题，不适合种植白茶的地区就不要鼓励种植，按有机标准建设的茶园就坚决不能施化肥、打农药，同时，要切实加强靖安白茶品牌的统一宣传、包装和保护，实行统一标识、统一标准、统一包装、统一管理，巩固提升靖安白茶的质量、信誉和美誉度。二是要抓好农产品市场营销，扶持中介服务组织的发展，培育壮大农村经纪人队伍，大力实施“农产品进超市”工程，鼓励和支持农业产业龙头企业、农村专业合作组织到大中城市兴办贸易公司，开设销售窗口，发展连锁经营、直供直销、配送经营等模式，要继续积极赴上海、广州、南昌等地参加和举办各种形式的农产品展销会，营造声势，扩大影响，争取更多的市场份额。
(三)全力加大基础投入，做实农业。这几年，国家对农业农村基础设施建设的投入持续加大、工作不断加强，我县农业基础设施投入也创历史新高，但由于历史欠账较多，农业基础脆弱、后劲不足的问题依然较为突出。一方面，要全力抓好在建重点基础设施项目的推进，把城北防洪堤、罗湾防洪堤、小农水重点县、种粮大户粮田工程、农村土地整治开发、中低产田改造、病险水库除险加固等项目，作为今年要继续完善的重点工程抓紧实施，狠抓工程质量、狠抓工程进度，力争早日建成，早日发挥效益。另一方面，要继续加大农业三争工作力度，把争取农业项目作为全县三争工作的重头戏，准确把握国家和省市政策走向，抓紧筛选、规划、论证、储备一批大项目、好项目，积极做好对接和争取工作，力争有更多的农业建设项目进入国家和省、市笼子，力争农口部门全年争资超过1.5亿元，为农业可持续发展夯实基础。
二、“强县重在强农村”。
“农村强，天下稳”。我们国家三农问题的根源就在城乡二元分割造成的发展差异，破解三农问题归根结底就是要建设好农村。
(一)致力抓好新农村，建秀美农村。新农村建设事关农业农村长远发展，要坚持整合投入、打造亮点，以“环三爪仑百里休闲度假长廊”为抓手，实施好三大工程，推进全县新农村建设上新台阶。一是全面完成“靖安人家”装饰工程，去年，各乡镇已基本完成了三年工程量的70%，今年，大家要一鼓作气，确保三年任务提前一年全面完成，使全县公路沿线村庄村容村貌发生根本性变化，整体提升靖安农村形象。二是完善公路沿线景观工程，要切实抓好公路沿线2万亩油菜观光带的田间管理，打造靖安农村特色，让“相约春天到靖安看油菜花”成为我们农业旅游响亮名片。三是深入推进造林绿化“一大四小”工程，生态优势是靖安最大的优势，我们要巩固发展好造林绿化成果，重在提升品质上下功夫，确保全面完成全年造林绿化工程建设任务，建设秀美农村。
(二)合力统筹城乡发展，建幸福农村。随着城镇化步伐的加快，我们明显感受到，农民进城的速度、县城扩容的速度、集镇建设的速度明显加快，城镇面貌有了很大改观，但总体上，我们城镇化发展的速度还满足不了群众统筹城乡发展的需求，在城乡统筹上还大有潜力可挖、大有文章可做、大有空间可为，今年，重点是要抓好统筹城乡环卫保洁、统筹城乡公共交通、统筹城乡群众就业三个方面下功夫，办好三件事。一是实施洁净乡村工程，创建全省最洁净乡村是今年要实施的头号民生工程，是县委政府对全县人民的庄严承诺，按照推行县乡一体化垃圾处理模式，需要全县上下同心协力，把这件实事办实，好事办好，彻底解决农村环境卫生问题。推进生猪养殖业沼气池建设，走“猪—沼—菜”、“猪—沼—果”齐头并进的生态产业发展模式。二是开通城乡公共交通，在县城、工业园区及周边乡镇开通城乡公交车，解决群众出行的问题。三是科学引导农民就业创业，大力开展农村实用人才培训，培养造就一大批科技明白人、流通经纪人和致富带头人，达到“培育一批人才、拓展一项产业、带动一方农民、发展一片经济”的人才效应，引导带动更多的农民增收致富，缩小城乡差距，建设幸福农村。
(三)强力发展农业旅游，建人气农村。发展农业旅游，不仅满足了都市人到农村休闲度假的需要，更有利于农村经济实力的壮大。农业旅游品牌一旦形成，将会大大吸引外来投资，成为农村经济新的增长点，最终也提高了农民的收入，我们抓“靖安人家”工程建设，就要把农业旅游当作一个重要抓手。一是要把农村当景区来建设，科学编制农村规划，满足旅游发展需求，在新农村建设中，要重点考虑旅游的特殊需求，完善配套设施，县农业、旅游等部门要加强规范指导。二是要把农特产品当旅游商品来开发，依托旅游这个平台卖向全国，靖安的白茶、香菇、木耳、笋干、蜂蜜、竹雕等农特产品，都是我们良好的旅游商品开发资源，要认真研究这个问题，加大旅游产品开发力度，促农民增收。三是要把村庄、民居当旅游景点来谋划，进一步放大项目建设效益，休闲农业不仅仅是去某个农家乐吃顿饭，我们倡导的农宿文化是体会、体验整个乡村的氛围和文化，我们靖安还有大量可做文章的非物质文化遗产要发掘利用，要仔细琢磨。
三、“富民贵在富农民”。
“农民富，天下足”。农民是我们的衣食父母，让全县人民共享经济发展成果，千方百计做到促民富、解民忧、保民安，是我们工作的出发点和落脚点。
(一)尽力拓宽农民增收渠道，促民富。虽然我县去年农民人均纯收入达到历史新高，但还没达到全省、全市平均水平(全省是6892元，全市是6981元，我县是6592元)，农民收入结构比较单一的状况还没有根本改变，外部的发展环境和压力还比较大，农民持续增收的基础还不牢固，我们今年确定的农民增收目标是增长12%，增长的绝对数接近800元，实现这个目标有一定难度，要从三个方面狠下功夫：一是要挖掘农业内部增收潜力，通过加大农业科技投入，推进结构调整，提高综合效益，实现增产增效、提质增效和节本增效，这是增加农民收入的现实选择。二是要拓展外部增收空间，加大农村剩余劳动力转移就业，增加农民工资性收入，积极促进农民自主创业，走以创业带就业的路子，着力为农民创业就业创造条件、营造环境，加强对农民的就业培训和创业辅导，使农民的“来钱渠道”多起来，这是建立长效机制的重要途径。三是要增加农民财产性收入，加强农村三资管理，全面落实强农惠农政策，增加农民转移性收入，千方百计促农民增收。
(二)极力落实涉农民生工程，解民忧。保障和改善民生，重点难点在农民。近年来，我们在改善农村民生上取得一系列显著的成绩，每年都承诺并实现办好了一批民生实事，比如，去年我们安排200多万元资金，在全市率先发放高龄老人长寿津贴，同时，在全省第一批实施新农保制度等。但由于农村基础设施、公益事业、环境整治等方面欠账较多，虽然我们现在的财力还不宽裕，但在改善民生上，我们还是要一件一件的办，好事办一件多一件，问题解决一个少一个。要加快建设农村道路、农田水利、广播电视等基础设施，不断改善生产生活条件。要大力发展农村社会事业，落实农村义务教育有关政策，巩固扩大新型农村合作医疗成果，加快乡镇文化站和农村书屋建设，广泛开展形式多样、丰富多彩的群众文化生活，促进农村和谐。
(三)竭力维护农村社会稳定，保民安。切实保障和维护农民权益，要在经济上充分关心农民的物质利益、在政治上切实保障农民的民主权利，维护农村社会稳定，要着重关注以下几个问题：一是要不折不扣落实好各项强农惠农政策，严厉打击伤农害农的行为，严肃处理违反政策的责任人，坚决做到落实政策不缩水、不流失、不走样。二是要关心农村弱势群体，切实保证农村“五保户”、留守儿童、失地农民的切身利益。三是要重视维护农民权益，加强农村土地、林地权属纠纷调处工作，这一块也是农村不稳因素的重要方面。四是要改进群众工作方式方法，扎实做好联系群众、服务群众、团结群众的各项工作，我们的各级干部特别是农村基层干部，要做到胸中始终有大局、心里时刻有群众，把经济建设与社会建设统筹起来、把社会建设与社会管理联系起来、把社会管理与群众工作结合起来，维护好农村社会的和谐稳定。
同志们，做好今年的农业农村工作，任务艰巨、责任重大。我们要坚持以科学发展观为指导，坚定信心、迎难而上，团结一致、埋头苦干，确保农业稳定发展、农民持续增收，努力开创“三农”工作新局面!
谢谢大家!
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政府农业农村工作会议讲话篇十四
刚才，同志传达了省市农村工作会议精神，认真总结了“”特别是我县农业农村工作，全面部署了“”和今年农业农村工作，我完全赞同;分别在会上作了很好的发言;会议表彰了一批先进集体，在此表示祝贺;等镇现场签订了减轻农民负担责任书会后，希望各镇、各部门按照会议的部署和要求，一件一件抓好落实，一项一项抓出成效。“”是我县农业农村工作应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成就的五年。五年来，全县各级农业部门坚持以科学发展观统领农业农村工作，克服目际金融危机、多种自然灾害等重大挑战，紧紧围绕农村稳定、农业发展、农民增收的工作目标，狠抓强农惠农政策和各项工作措施的落实，圆满完成“”规划各项目标任务，为全县改革发展稳定大局作出了积极贡献。借此机会，我代表县委、县政府，向全县农业农村工作战线的广大干部职工和科技工作者、广大农村基层干部群众以及所有关心支持我县农业农村工作的社会各界，表示衷心的感谢和崇高的敬意!“”期间，我县作为传统的农业大县，要初步实现传统农业向现代生态农业转变，就必须提高农业核心竞争力，逐步形成符合市场需求的现代生态农业生产体系。我县农业的核心竞争力在于绿色产品和珠三角市场，因此，我们的目标就是努力把我县建设成为面向珠三角的绿色农产品生产基地。下面，就如何做好今年和今后的农业农村工作，我再谈四点意见。
党中央、国务院始终把统筹城乡发展、建设现代农业、保障和改善民生放在突出位置，连续8年出台关于强农惠农的1号文件，支持农业农村发展，进一步营造全党全社会关心农业、关爱农民、关注农村的浓厚氛围。今年2月底，省委、省政府召开全省农村工作会议，要求围绕加快转型升级、建设幸福广东的核心，突出建设现代农业强省、推进城乡基本公共服务均等化、统筹城乡综合配套改革、促进农民持续增收四个重点，着力转变农业发展方式，加’陕新农村建设，推进城乡经济社会发展一体化，不断夯实农业和农村发展基础，这为我们进一步深化农村改革、加快农业农村发展指明了方向。因此，全县各级各部门要深化认识，把握机遇，增强做好农业农村工作的责任感和紧迫感，坚持“一减一缩进两市”(减少农业，缩小农村，抓农副产品进超市、抓劳动力进城市)的思路不动摇，以全局的意识服务农业，以科学的态度发展农业，努力实现农业增效、农民增收、农村稳定。要深刻理解中央和省市农村工作会议的精神实质，特别是要吃透今年中央1号文件和省委、省政府《关于加快建设农业强省的意见》《关于贯彻中央一号文加快水利改革、发展的决定》《关于富县强镇事权改革的指导意见》《关于、新时期我省扶贫开发“规划到户责任到人”的实施意见》等指导农村农业发展的纲领性文件精神，并结合。。实际贯彻。落实，积极争取更多的项目、更多的资金。要把思想和行动统一到中央和省、市的部署要求上来，把做好农业农村工作作为重中之重，进一步明晰我县农业发展的目标，加大生态环境的保护和建设力度，大力推进农业产业化现代化，加大农村劳动力转移力度，增强农业发展的基础保障能力，转变农业的增长方式，走现代生态农业发展的新路子，促进农业稳定发展、农民持续增收，推进新农村建设，构筑新型的城乡关系，让农民共享改革开放成果。
二、要在加快现代生态农业发展上务求更大进展。
(一)要紧抓全省山区县农村综合改革机遇，在推动农村改革上取得新突破。4月2日，省委、省政府召开全省山区县农村综合改革工作会议，全面部署推进全省山区县农村综合改革工作，提出当前和今后一个时期要重点抓好四项工作：
一是以主体功能区规划为引领，明确乡镇政府职能定位;。
四是以完善财政激励机制为保障，加强山区生态环境建设。农村综合改革工作势在必行，这是新时期贯彻落实科学发展观的一项重大举措，也是改革开放成果惠及农民的一项重大举措。为加快推进这项改革工作，省政府实行财政激励措施，对在6月底前制订改革实施方案并得到省有关部门核准的，省财政给予200万元的一次性奖励资金。前天，县委召开了会议，传达学习了省的会议精神，决定成立改革工作机构，抓紧组织调查摸底，及时制订改革实施方案，力争在6月底前争取得到省有关部门的批复，率先开展农村综合改革试点工作。各级各部门要认真学习好、领会好、宣传好，让全县上下都了解农村综合改革工作的目的和意义。这里要特别强调的是，各镇的主体功能区划分要结合“一个中心，两条经济带，三大主体功能区，四个经济增长极”的总体规划要求制订，正确处理好生态保护与经济发展的关系。
(二)要做大特色产业基地，在发展优势产业上取得新突破。经过多年的努力，我县农业产业化水平有了很大提高。全县农业龙头企业发展到47家，农民专业合作组织发展到141家，带动3.7万户农户实现增收。但是，这些龙头企业和专业合作组织对我县贫困村的辐射带动作用还没有充分发挥，贫困群众增收门路不广。因此，要突出春甜桔、蓝塘土猪、茶叶、山楂、油茶等优势特色产业，加大对农业龙头企业和农民专业合作组织的扶持和培育力度，推动连片发展、聚集发展。要引导企业充分发挥带动作用，围绕农业特色主导产业，充分发挥龙头企业连基地、带市场的辐射带动作用，引导农户主动调优结构、改良品种、扩大规模，强力打造农产品生产“第一车间”，带动农户发展和基地建设。要引导农民转变观念，加快土地流转，推进农业机械化，尽快从落后的生产力中解放出来，运用先进的科学技术，开展规模化农业生产，确保土地发挥最大的效益。
(三)要强化产品质量管理，在打造品牌建设上取得新突破。质量是品牌的保证，品牌是解决农业发展效益问题的关键所在。要以科技为先导，大力推进实施品牌战略。一方面，要切实抓好农业标准化生产。要全面推进现代农业产业技术体系建设，实施农业新品种、新技术、新模式“三新”工程，力争在测土配方、高产栽培种植、生态健康养殖、资源循环利用等主推技术上取得新突破。要加快农产品质量安全体系建设，完善水果(春甜桔、荔枝、龙眼、三华李)、茶叶、油茶、蓝塘土猪、蔬菜等农产品质量标准体系、检测体系、监督体系建设，搞好特色农产品质量认证，使之成为具有特色品牌的绿色食品，提高农产品的品质和市场竞争力。另一方面，要切实抓好特色农产品市场营销。加强农产品流通体系建设，鼓励社会参与农产品加工流通领域，支持农资物流配送中心建设，发挥现有农贸专业批发市场作用，拓展产品市场。加快中介服务组织的发展，继续推进实施“农产品进超市”工程，搞活农产品流通。鼓励和支持龙头企业在大中城市发展连锁经营、直供直销、配送经营，逐步把营销网络延伸到城市社区，争取更多的市场份额。
(四)要重视农业项目招商，在拓展农业功能和劳务富民上取得新突破。今年是县委、县政府确定的“城乡建设管理和重大项目推进年”，农业项目关系到农村建设，如何实现突破，也是各级各部门要引起重视的问题。特别是以生态保护为重、不适合发展工业的镇，要增强机遇意识、项目意识和发展意识，把争取农业项目资金作为工作的重头戏，准确把握国家和省市政策走向，认真筛选、规划、论证、储备一批大项目、好项目。县直相关涉农部门要给予大力支持和指导。要充分发挥我县生态环境的优势，结合生态林业建设，加大在发展都市农业、休闲观光农业、生态旅游农业等方面的招商力度，拓展农业发展空间，拓宽农民增收渠道。要加快推动农村劳动力的“双向流动”，一方面要鼓励和引导外出务工人员回乡创业，把更多的资金、技术、管理经验和城市文明带回家乡，促使更多农民从“打工经济”向“创业经济”转变;另一方面要抢抓省“双转移”机遇，继续加大对农村富余劳动力的技能培训力度，让农民掌握一技之长，走得出去，从而实现“输出一人，搬出一户，致富一家”目标。此外，要积极推广沼气、太阳能、风能等清洁能源，继续抓好封山育林、森林围城(路)、树木园林业科技普及、珍稀树种致富、高山油茶产业发展等“五大绿色工程”建设，推进林业生态县建设，促进农业农村可持续发展。
三、要在推进新农村建设上务求更大突破。
今年是扶贫“双到”工作的攻坚决胜之年，也是县委、县政府确定的“城乡建设管理和重大项目推进年”，要把新农村建设与扶贫“双到”、镇村改造等工作结合起来，从最核心的环节抓起，从最需要解决的问题入手，从最有条件的地方起步，确保新农村建设取得新的成效。重点是落实“三个坚持”。
(一)坚持整合资源，打造亮点。没有亮点，对外难以展示建设成果，对内则难以树立典型，形成不了经验，发挥不了典型引路、示范带动作用。要高度重视新农村建设和镇村改造示范点的建设，坚持高起点规划、高标准推进。一是必须坚持规划先行。要从根本上克服“想怎么搞就怎么搞”的随意性，防止“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”的盲目性，从根本上改变“年年建新房，不见新村庄”“村村像城镇，、镇镇像农村”的怪现象，确保新农村建设和镇村改造资金的使用效果。二是必须整合涉农资金。新农村建设和镇村改造不能“撒胡椒粉”，要按照市提出的每县选取2个镇，每个镇1个村作为改造试点的要求，进一步整合各类涉农项目和资金，通过贷款贴息、以奖代补等形式，突出试点、示范点建设，集中攻坚，强力推进，建设一批具有地方特色的宜居镇村示范点，全力打造新农村建设和镇村改造的新亮点。近期，计划组织镇委书记、镇长参观考察市内村级改造试点，借鉴兄弟县区的好经验、好做法，推进我县镇村改造工作。
(二)坚持统筹城乡，改善民生。要抓住今年中央一号文颁布实施的有利时机，积极争取做好各项农田水利工程项目立项申报审批工作，加快推进中小河流综合治理、中小型水库除险加固、农村饮水安全以及小山塘、小灌区、小水陂、小电排、小堤防等五小工程建设，大兴农田水利建设，有效解决小型农田水利设施“短板”问题。要加快农村电网、道路交通、医疗卫生等基础设施建设和贫困群众危旧房改造，不断改善农村生产生活条件。要巩固和扩大农村合作医疗成果，完善农村最低生活保障、贫困救助、失地农民生活保障机制，大力发展社会福利事业。
(三)坚持维护稳定，促进和谐。维护社会稳定和谐，重点难点在农民。只有不断保障和改善民生，妥善化解农村矛盾纠纷，才能确保农村稳定，促进社会和谐。要完善农村治安防控体系，深入开展平安创建活动，依法严厉打击各种违法犯罪活动，确保农村和谐稳定。要进一步强化基层综治信访维稳工作责任，充分发挥镇综治信访维稳中心和村居工作站的作用，认真组织开展基层接访、大接访活动，认真做好群众工作，切实把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。要广泛开展思想道德教育和法制宣传教育，着力提高农民的家庭美德、社会公德，继续加强农民艰苦奋斗、自强不息传统教育，扎实创建和谐农村、和谐家庭，逐步形成农村健康、文明、向上的新风尚。具体来说，村、镇、县直部门要开展一次全面排查，并将排查出来的问题汇总到信访局。特别是县直部门，不要总以为信访维稳工作是镇委书记、镇长的事，要对职能范围内可能引发矛盾、引发上访的不稳定因素进行全面排查。这里再次提醒大家，虽然村级换届基本完成，但还要密切关注，尤其是对老百姓提出的问题必须认真解决好，要加大对新当选村“两委”干部的培训力度。此外，要重视网络舆情，全县各级各部门要指定专人，专门跟进网络上涉及本部门的事件，发现问题要及时汇报，单位“一把手”要敢于面对，保证措施到位、责任到入，防止被人利用炒作。
(一)要加强组织领导。各级、各部门主要领导要亲自抓农业农村工作，加强调查研究，创新工作思路，拿出切实管用的措施，在领导分工、干部配备上做到服务于农业农村，在谋划思路、制定措施、工作摆布上做到城乡统筹。要把服务农业农村工作作为义不容辞的责任，密切配合，形成合力，切实抓好农业农村各项任务落实。要继续开展“提高执行力，奋力抓落实”作风建设活动，转变工作作风，为全县农业农村工作发展提供坚强的保证。
(二)要强化基层组织。要推进乡镇职能转变，强化财力保障，改善基层工作条件，完善乡镇干部激励机制，激发乡镇干部的工作积极性，建设高效运转的服务型乡镇政府。切实抓好村“两委”新一届班子建设，做好选派优秀年轻干部和选聘优秀高校毕业生到农村基层工作，进一步提高村级领导班子的凝聚力、战斗力和亲和力。要切实加强农村基层党风廉政建设，深入推进政务、村务公开和民主管理工作，坚决杜绝损害农民利益的行为。深入开展创先争优活动，加强教育培训力度，增强农村党员干部带领群众致富、建设新农村的能力和水平。
(三)要增强工作合力。农业农村工作是一个庞大的系统工程，涉及到各行各业、方方面面。各涉农部门要在调整农业结构、指导农民生产、帮助农民增加收入上多出点子，做好文章。其他部门要从自身部门职能和行业特点出发，积极主动地关心、支持、参与农业和农村工作，努力营造全社会关心农业、关注农村、关爱农民的良好氛围。
同志们，做好今年农业农村工作，任务繁重、责任重大、使命光荣。我们要以更加饱满的工作热情、更加昂扬的工作斗志、更加务实的工作作风，开拓创新，锐意进取，努力开创农业农村工作新局面，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年!
政府农业农村工作会议讲话篇十五
同志们：
今天我们在这里召开全市农村工作会议，目的是全面贯彻落实党的和十八届三中、四中、五中全会和20xx年中央一号文件、中央和全区经济工作会议、中央和全区农村工作会议精神，总结我市“十二五”农业农村工作，分析当前农业农村发展形势，研究部署“十三五”和20xx年的各项重点任务，力争我市“三农”工作在新时期、新常态下能够取得新的、更大的成绩。
刚才，鸿宁副市长传达了今年中央和全区农村工作会议、全区农村改革会议精神，请大家认真学习，深入领会，迅速把思想和行动统一到中央和自治区的精神和工作部署上来。下面，我就当前和今后一段时期我市的“三农”工作讲四点意见。
“十二五”期间，市委、市人民政府把“三农”工作作为一项重中之重的工作来抓，在宏观经济下行压力持续加大的不利形势下，农业农村经济整体保持平稳较快发展势头。20xx年全市实现农林牧渔业总产值288.27亿元，同比增长4.18%;农民人均纯收入9449元，同比增长9.8%。
(一)多项“三农”专项工程实施成效明显。
“十二五”期间，我市投入资金40多亿元，着力推动现代农业发展，加强农村建设，促进农民增收，在全市范围胜利实施了“三项会战”“农村危房改造”“城乡风貌改造”“十大农业工程”“农民人均纯收入倍增计划”“美丽柳州·清洁乡村”等专项工程。其中，“十大农业工程”和“农民人均纯收入倍增计划”由我市率先在全区提出并实施，得到了自治区的高度肯定。几大专项工程实施完成后，全市农村生产生活基础设施得到明显的加强和改善，农村风貌焕然一新，农业现代化发展水平显著提升，农民收入持续快速增长，为我市农业农村工作在“十三五”期间实现新发展打下了良好的基础。
(二)农业产业结构进一步优化。
在多年培育发展的基础上，经过“十二五”期间的发力突破，我市农业产业结构得到进一步优化。
种植业形成水果产业领头，粮菜桑茶蔗齐头并进的格局。
20xx年，水果种植面积达到95万亩，产量85万吨，比分别增长61.7%和85.3%。粮食播种面积249.4万亩，产量85.1万吨，比20分别增长0.04%和9.5%。蔬菜播种面积145.7万亩、产量207.8万吨，比年分别增长17.3%和24.4%。桑园面积48.5万亩，全年鲜茧产量5.0万吨，比2010年分别增长7.3%和32.3%。茶园面积19.9万亩，干茶产量1.3万吨，产值13.7亿元，比2010年分别增长31.4%和85.7%。受糖价下跌等不利因素影响，这两年糖料蔗产业受到很大冲击，甘蔗面积有所下降，但在多方积极应对下，产业形势趋于平稳，糖料蔗产业有望在新的产业发展水平上迎来复苏。
水产畜牧业形成以生猪、家禽和淡水养殖为主，牛羊和特种养殖为辅的产业体系。“十二五”期间，全市新建标准化畜禽规模养殖场1000家。20xx年，全市肉类总产量22.7万吨，比2010年增长12.2%;水产品产量7.6万吨，比2010年增长35.7%;肉猪、肉牛、肉羊及家禽出栏量分别为184.0万头、23.1万头、32.0万只和3341.9万羽，比2010年分别增长9.6%、25.7%、35.3%、7.1%。
林业中林下经济所占地位愈显突出。20xx年，林下经济总产值达到40亿元，年活立木蓄积量达到6900万立方米，比2010年增长31.63%。油茶种植面积和油茶育苗基地年度育苗存圃量均位居全区第一。融水县被国家林业局确定为全国林下经济示范基地，是全区仅有的两个县之一。
(三)农业质量和效益不断提升。
“十二五”期间，全市高产高效示范基地辐射面积超过百万亩，服务和带动超过20万户农户优化产业结构，扩大经营规模。开展“农校、农超、农企、农社、农居”对接，建立农产品质量安全预警与追溯系统，启动南菜北运试点工作，为农产品流通搭建了新的渠道。柳城县成为广西首个国家级出口水果质量安全示范区，蜜桔总产量广西排名第一。柳城蜜桔、融安金桔、融水糯米柚、鹿寨蜜橙获得国家地理标志产品保护认证。柳江县荷塘月色(核心)示范区、鹿寨县呦呦鹿鸣精品葡萄(核心)示范区和三江县千年侗寨·三江茶(核心)示范区分别获得广西首批和第二批现代特色农业(核心)示范区称号。全市6个县都成为自治区现代农业产业科技重点示范县，自主培育的2个甘蔗品种、1个金桔品种通过审定。水稻、甘蔗生产全程机械化实现突破，主要农作物耕种收机械化作业水平达54%，比2010年提高了20个百分点。
(四)农村改革全面深化。
全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点，已开展确权登记面积97万亩，占承包面积的38.8%。集体土地所有权确权登记发证率达99.4%，实现了含林地在内的集体土地所有权登记全覆盖。全市农村宅基地发证率达95.3%，农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作通过自治区验收。启动开展农村小型水利工程产权确权试点和林地承包经营权确权发证纠错完善、查漏补缺工作。大力推进农村土地流转，发展适度规模经营，20xx年全市农村土地流转面积51.4万亩，流转率20.6%，分别比2010增长179.3%和13.2个百分点。积极推进城乡建设用地增减挂钩试点工作，加快户籍制度改革，新型城镇化人口管理深入推进。农村金融改革取得新突破，柳江县创建广西第一家农民自助“惠农通金融超市”，农村金融改革由试点转向全面实施。养殖业、种植业市级财政贷款贴息资金不断增长，能繁母猪、甘蔗、水稻等险种的政策性农业保险覆盖面不断扩大，推动开设了葡萄种植险。
(五)扶贫攻坚取得阶段性成果，精准识别基本完成。
20xx年，全市减少贫困人口5.1万人。开展贫困村基础设施建设和产业开发，修建屯级道路367公里，扶持发展脱贫产业5万亩，累计受益贫困户11.7万人。整合落实各类资金2.18亿元用于建设易地扶贫搬迁项目，启动了31个扶贫移民搬迁项目，惠及人数达1.2万人以上，新建移民新村35个。贫困村列入重点劳务输出基地村，有序组织贫困村劳动力转移就业3000人。加大扶贫贷款贴息力度，实施小额贷款奖补试点工作和贫困村互助资金试点工作。实施水库移民增收工程，扶持7个库区移民屯发展特色种养、旅游等产业，加快推进水库移民脱贫解困。精准识别工作扎实推进，全市下派近7000名干部进驻村(屯)，目前，已基本完成精准识别建档立卡工作。
(六)农村民生工程扎实推进。
村级公益事业建设一事一议财政奖补工作全面铺开,共完成奖补项目1416个，各级奖补资金3亿元，全市乡村群众生产生活条件得到极大改善。建成改造一批水利设施，新增、恢复和改善农田有效灌溉面积93万亩。投入12.1亿元开展病险水库除险加固和中小河流治理，沿河村镇20万居民以及6.5亩重点农田得到保护。农村道路建设完成投资25.11亿元，建成农村公路2793公里。在鹿寨、三江两县开展“县属轮教”试点。农村义务教育学生免费午餐工程新增7所特教学校，受益学生达18万人。在全区率先全面启动县级公立医院综合改革，率先推行“乡村移动医疗”服务模式，农村三级服务网络不断完善，农村医疗救助制度逐步健全。村村通广播电视和乡镇无线覆盖工程建设提前完成。实施农村危房改造8.6万户、城乡风貌改造1.5万户。三江县第二期少数民族村寨防火改造工程竣工，惠及304个村屯1.1万户。开展农房统保工程和住房政策性保险工作，为农村住房上“双保险”。农村居民社会养老保险实现全覆盖，全市城乡农保参保人数102.2万人，农村五保供养工作稳步推进。
(七)“美丽柳州”乡村建设活动有效推进。
5月开始，我们在全市部署开展了“美丽柳州”乡村建设活动。近三年来，活动得到全市人民群众的广泛支持和普遍欢迎，不仅农村垃圾遍地、污水横流的突出问题得到全面整治，农村人居环境在较短时间里有了明显改观，而且我市初步形成了可学习、可推广、群众支持、社会认可的“美丽广西”乡村建设活动的“柳州模式”。自治区领导对我市开展乡村建设活动的成效与经验给予高度肯定，危朝安副书记对我市开展活动的创新做法作出了8次表扬性批示。据不完全统计，近三年来，全市各地开展各类环境整治行动8万多次，共清理各类垃圾151万吨、清捡田园面积11312万亩、清洁水源1万多处。20xx年，我市在巩固提升“清洁乡村”活动的基础上，深入开展“美丽柳州·生态乡村”活动，全市大力开展“村屯绿化”“饮水净化”“道路硬化”活动，建成自治区级“村屯绿化”示范村屯303个，一般村屯2736个;建成428处农村饮水安全工程，全市90万农村人口的饮水安全问题基本得到解决;完成渠道清淤1560公里，渠道硬化229公里;建成行政村道路113条、屯内道路硬化96个、农村便民候车亭35个、便民码头8个，全市行政村硬化道路通畅率达91.8%，通班车率达88.38%。20xx年市财政重点支持4000万，按照“三个必须，六个优先”的要求打造了柳江县“乡约·藕遇”、柳南区“美丽太阳”两个生态乡村建设示范片区和56个市级生态乡村综合示范村屯。
可以说，过去的五年，是我市农业农村发展变化最大、提质增效最明显的五年，农业农村发展成为我市经济运行的新亮点。这些令人鼓舞的成绩，是我市“三农”战线干部和广大群众艰苦奋斗、开拓进取的成果，在此，我谨代表市委、市人民政府向“三农”战线上的所有同志们表示衷心的感谢。
二、认清形势，坚定“十三五”时期我市农业农村工作的发展目标和思路。
“十三五”时期，我市确定的农业农村工作发展目标为，到，全市农林牧渔业总产值要达到352亿元，年均增长4.5%，农民人均纯收入要达到16800元，年均增长11%，粮食播种面积和产量保持基本稳定。实现农业发展方式明显转变，农业结构明显优化，优势特色农产品有效供给的质量和效益明显提高，科技创新驱动作用明显加强，农业和农村基础设施建设明显完善，农业可持续发展能力明显提升，农业抵御灾害能力明显增强。农村生产生活环境明显改善，全市农村贫困人口全部脱贫销号。
要如期实现这些发展目标，我市既面临着一些全国性的普遍难题，又有着一些具有我市特点的瓶颈性问题。
从全国来讲，一是保持农民收入持续较快增长的困难明显加大。因为农民收入的两大组成部分中，工资性收入受整体经济下行影响增长明显放缓;家庭经营性收入受农产品市场价格“天花板”和成本“地板”双重挤压增长乏力。二是农产品的市场风险明显加大。一方面，我国越来越多的农产品面临国外同类产品以及农业生产效率更高的国家产品的市场竞争，另一方面，我国一些大宗农林产品的总量与人均占有量也趋于饱和，如我国水果和蔬菜的人均占有量已经是世界平均水平的二至三倍。近几年来，我市曾经出现的“卖冬瓜难”“卖蜜桔难”既有天气等偶然因素的影响，也是市场趋于饱和之下竞争激烈的表现。三是农村金融服务仍处于较低水平的状态，不能发挥推动农村生产资源优化配置的作用，其根本原因还在于，我国城乡二元的土地所有制结构还存在农民财产权不能落地融资等明显不符合现代产业发展要求的深层次弊端。
就我市来讲，还面临一些特殊的困难：一是我市农村的基础设施总体落后于区内大多数城市，乡村建设任重道远。二是土地流转率还低于全区平均水平，更远远落后于全国平均水平。三是农业产业化企业少而弱，农产品加工培植能力比较落后。四是贫困人口多数在“山高路远沟深”的偏僻山区，大多是贫困程度深，脱贫难度大的硬骨头，如期实现脱贫任务十分艰巨。
总体来说，城乡差距大，农村整体发展水平滞后是我市发展的一个突出特点和难点，也是我市在全区率先全面建成小康社会最大的制约因素。要尽快解决这些共性和个性难题，没有简单轻松的办法，只有在中央提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的指导下，勇于解放思想，破除传统观念，以敢于担当的精神努力推动农村的各项改革任务有效有序落地，着力加强农业供给侧结构性改革，才能从根本上激发农村发展的潜力，使现代农业、现代水产畜牧业、现代林业、乡村建设、乡村旅游、乡村服务业等广大涉农产业不仅不会拖总体经济发展的后腿，而且能够成为保增长促发展的新兴生力军。为此，在“十三五”期间，我们要着重把握好以下几个工作方向：
一要以新的发展理念引领“三农”工作发展。“十三五”期间，要以创新、协调、绿色、开放、共享这五大发展理念引领我市农业现代化，努力让农业强起来、农民富起来、农村美起来。一是以创新发展激发农业农村发展活力，解决农业发展面临新旧动力转换问题，培育更健康、更可持续的增长新动力。二是以协调发展补齐农业农村发展短板，缩小我市工农城乡二元结构发展差距，提高城乡发展一体化水平，加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的工农城乡关系。三是以绿色发展引领农业农村发展方向，推动我市农业走上绿色发展之路，加快建设资源节约型、环境友好型农业。四是以开放发展拓展农业农村发展空间，化解国际国内市场对我市农产品进出口的压力，不断提高农产品的质量和效益。五是以共享发展增进农民福祉，根据我市农业农村发展特色，形成有效的共享机制，让农民拥有更多获得感。
二要大力推进农业供给侧结构性改革。推进农业供给侧结构性改革，是促进我市农业持续稳定发展的关键，也是我市农产品由低水平供需平衡向高水品供需平衡跃升的重要环节。当前我市农业供给侧的问题主要有两个方面，一是供求的结构性失衡问题，“冬瓜滞销”“蜜桔难卖”就是农产品供给没能很好地适应社会需求变化的结果;二是不合理的供给结构，给资源和环境带来了较大的压力，对土地等不可再生资源造成不可逆的伤害。因此，在“十三五”期间，我们要围绕社会需求进行生产，使全市农产品供给在数量、品种和质量上更符合社会和消费者的需要，真正形成结构更加合理、保障更加有力的农产品有效供给。
三要通过市场化机制积极引进社会化资本。我市农村地域面积大，乡村休闲旅游资源丰富，气候和土地资源适合发展各种农、林、畜、游产业，可以说，蕴藏着极大的待开发潜力。当前，全社会出现“资本荒”，传统的投资热点产业大都受经济下行压力影响而缺乏好的投资项目，诸多社会资本包括央企和民营企业等都把投资目光转向整体还处于效率洼地的广大涉农产业，农村正在成为一个越来越大的投资热点领域。我们要坚定地抓住这一契机，依靠市场化机制，策划项目，扩大宣传，广泛吸引市内外社会资本到农村投资发展。只有农村的投资总量上去了，生产效率明显提高了，才会创造更多的社会财富，才能让更多的群众在更高水平分享改革发展的红利，才能真正创造一个生机勃勃，不断发展的新农村。
四要大力推动农村土地流转，尽快提高农业规模化经营水平。当前，我市农业面临着农业效益和生产率低、农业新技术应用渠道推广难、农产品质量和病害监管防治难、农民脱贫增收难、农业有害垃圾治理难等一系列瓶颈问题难以解决。面对这些问题，只有进一步大力推进土地流转，发展规模经营才能牵动解决这一系列矛盾。如果能大幅提高我市土地流转比例，不仅可以大大释放农村蕴藏着的生产潜力，实现农业更快的增长，而且也有利于解决农业科技推广和农产品质量监管等一系列现存难题。去年以来，中央、自治区、市委市政府先后下发了关于推进农村土地流转的相关文件，说明土地流转对促进农业农村工作具有极端的重要性。可以说，土地流转是发展现代农业产业的前提，土地不流转，农业将找不到未来的出路。
三、扎实推进各项工作，努力实现“十三五”开门红。
(一)全力抓好脱贫攻坚精准帮扶工作。
昨天，自治区党委书记彭清华在全区贫困村党组织第一书记、工作队长脱贫攻坚精准帮扶培训会上提出，要以更明确的思路、更务实的举措、更精准的办法，切实解决好“怎么扶”这个关键问题。这次会议是4个月内自治区对扶贫开发工作的第三次专题部署和集中培训，充分体现了扶贫开发工作的重要性、紧迫性，以及自治区党委、政府坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的坚定信心和必胜决心。去年10月以来，全区集中开展了新一轮精准识别工作，找准了贫困对象，摸清了致贫原因，掌握了贫困村屯和贫困群众的发展需求。但是，精准识别工作，只是基础性、前期性、准备性的工作，解决的是“扶持谁”的问题，而打赢脱贫攻坚战，最关键、最核心、最艰难的环节是精准帮扶。只有开对“药方”，才能拔掉“穷根”。各县区各部门要认真学习、准确把握党中央、国务院和自治区党委、政府关于精准帮扶的部署和要求，结合各地实际，充分用好扶贫政策，创造性抓好贯彻落实，真正在精准施策上出实招，在精准推进上下实功，在精准落地上见实效。20xx年，我市要通过全面实施产业扶持、教育扶贫、移民搬迁、金融扶持、农村危房改造等精准扶贫开发，推进乡村路网建设，县乡通连网四级以上道路，突破贫困地区交通瓶颈，完成贫困地区所有剩余建制村硬化路建设，硬化通屯路300公里，农村危房改造1万户以上;扶贫移民搬迁7300人;力争完成扶贫信贷9亿元以上，争取政策性银行扶贫信贷资金实施农村公路等基础设施建设，确保全市60个贫困村脱贫出列，8.5万农村贫困人口脱贫销号。一是所有贫困地区要做好产业扶贫规划和方案，打造一批效益高、农民得利的扶贫产业。深入实施“七个一批”“十大行动”脱贫攻坚，全面应用精准识别成果，因户施策、因人帮扶。二是要以市场为导向，积极向贫困地区引进新型农业经营主体，充分利用当地自然资源和人力资源，因地制宜培育发展生产、加工、旅游、流通产业，加强培训创业致富带头人。三是大力发展特惠金融扶贫开发，落实扶贫小额信贷的风险担保基金和贴息资金，同时，创新金融扶贫产品的服务，完善村级金融服务网络，加快建设扶贫投融资平台，切实增强对连片特困地区和贫困人群的金融支持。四是积极拓宽社会帮扶渠道，鼓励和引导社会力量参与扶贫开发。五是落实党政“一把手”脱贫攻坚责任制，各县区、乡镇党政主要领导作为本辖区脱贫攻坚工作的第一责任人，切实履行领导责任，要按照已签订的脱贫攻坚责任书，认真抓好工作谋划。六是实行最严格的脱贫攻坚考核督察问责，对资金分配、项目实施、工程招投标等重要环节要公示公开确保扶贫政策、资金、成果落实到户到人。
(二)加快现代农业示范区建设。
今年的示范区建设工作重点有两个：一是现代特色农业(核心)示范区建设。现代特色农业(核心)示范区，既是发展优势产业、推广先进技术、发挥科技人才作用的有效载体，又是体制机制改革、培育新型经营主体的典型样板，是实现农业转型升级，推进农村改革的重要手段，其意义和作用重大，必须高度重视。今年自治区全面启动区、市、县、乡四级示范区建设，推进现代特色农业示范区扩面提质增效，实现行政区域全覆盖、主导产业全覆盖。随着示范区在面上的铺开，要进一步发挥示范区的改革试验田作用，在探索正常化的土地流转机制、金融服务同步创新、农用土地管理创新等方面实现新突破，用改革的红利体现示范作用。二是“双高”糖料蔗基地建设。蔗糖业是我市农业重要的支柱产业，为农民增收和促进地方经济发展作出了重要的贡献。面对当前蔗糖业受国际市场冲击，生产萎缩的不利形势，自治区提出糖业二次创业，实现产业提质增效，实现可持续发展的要求。按照自治区的规划和部署，“十三五”时期我市“双高”基地建设任务为40万亩，20xx年要建设11万亩。各县区各部门要认真总结前两年的建设经验，加强财政资金统筹使用管理，强化落实县级人民政府主体责任。各县要想方设法调动实施主体的积极性，按照市里制定的实施方案，全力推进基地建设的各项工作，确保完成自治区下达的目标任务。
(三)全面落实各项农村改革，推进多种形式农业适度规模经营。
大力推进农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，扎实完成自治区下达的目标任务，夯实农村改革的基础。依托农村土地确权信息管理系统，探索建立全市统一的农村土地流转管理和服务平台，加强对农村土地流转和规模经营的管理和服务，建立完善的县、乡、村农村土地承包纠纷调解仲裁体系。全面开展农村小型水利工程产权确权试点工作，要加快建立管护经费保障机制，建管并重，加快建立管理责任机制，进一步明晰工程产权，落实管护主体和责任，探索社会化和专业化的多种水利工程管理模式。深化集体林权制度改革，抓好林权证发放查缺补漏工作，开展“三权分置”工作试点，积极引入市场机制，努力扩大政策性保险覆盖面和林权抵押贷款规模，制定家庭林场管理办法，支持股份合作林场、专业合作组织等新型经营主体发展。深化农村集体资产股份权能改革试点，完善集体经济组织确定和折股量化办法。统筹推进供销、农垦、水利、林业等综合改革。积极培育农业产业化龙头企业、家庭农场等新型农业经营主体，完善财税、信贷保险、用地用电等支持政策。实施龙头企业成长计划，支持新型农业经营主体和新型农业服务主体成为推进农业适度规模经营的骨干力量。引导大中专毕业生、返乡人员等领办合作社和家庭农场，支持龙头企业通过直接投资、参股经营、签订长期合同等方式，带动农民发展多种形式的适度规模经营。逐步向社会资本放开政府行业部门管理的农村服务事项。鼓励和引导农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式向新型农业经营主体和新型农业服务主体流转土地承包经营权。支持新型农业服务主体开展代耕代种、联耕联种、土地托管等专业化、规模化服务，大力发展生产资料供应、种子种苗繁育、病虫害统防统治、测土配方施肥、农机作业、农业废弃物无害化处理和循环利用等生产性服务。
(四)推进农业接二连三工程。
要不断延长产业链，以加工业带动农业特色产业转型升级。乘今年我市实施“实体经济发展年”的东风，依托柳江县新兴食品工业园、鱼峰区洛维螺蛳粉工业园等园区建设，大力扶持农产品初加工、精深加工产业。优化农产品加工业布局，引导加工企业向农业示范区和优势主产区集聚发展，重点提升茧丝绸、果蔬、绿色食品加工能力和水平。大力推进“农产品进城”工作，加强农产品流通体系建设。加强商贸流通、供销、邮政等物流网建设，完善县乡村物流体系。鼓励支持企业开展鲜活农产品直供直销，加强水果、蔬菜等大宗时令农产品冷链物流系统建设。大力推进“互联网+农业”产业化行动，促进农产品流通和网上销售，培育“阿里巴巴柳州产业带”及“京东柳州特色馆”农村电商、农产品定制等“互联网+”新业态。重点推进知名电子商务平台在我市布局农村电商项目，鼓励“农村淘宝”“村邮乐购”“京东帮”等国内优质农村电商平台在我市构建农村电子商务体系，年内要在6个县建成6个县级电子商务服务中心，在各县电商试点乡镇建立100个农村电子商务服务网点(店)。积极参与特产行销全国活动，组织龙头企业赴北上广深等大城市展销，打造我市农产品高端品牌。着力打造环都市休闲农业旅游圈，充分利用农业和农村资源，特别是依托农业基地，大力发展休闲农业和乡村旅游，积极开展休闲农业和乡村旅游示范县、示范点、最美田园的创建和推介活动，鼓励社会资本建设精品农庄、休闲农场、特色民宿和养老养生等休闲产品。
(五)强化现代农业科技创新体系建设。
发挥科技创新驱动作用，提升良种良法覆盖率和农业科技贡献率，重点推广秸秆栽培食用菌还田、柑橘和百香果健康苗繁育等能极大促进我市农业生产提质增效和转型升级的实用技术。大力实施科技入户工程，按照“科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”的要求，加强科技示范户的能力建设，形成以农业科研专家为技术源泉，以技术指导员为纽带，以示范户为核心，连接周边农户的技术传播网络。用现代物质条件装备农业，完善基础设施建设，适度增加设施农业面积，增强农业抵御灾害能力。提高农机装备水平，农机补贴重点向农业生产关键环节的先进农业机械倾斜。加大农机化新技术新机具示范推广，实施水稻和甘蔗全程机械化推进工程，提升主要农作物综合机械化水平。打造高标准农机专业合作社，加强基层农机公共服务体系建设，在农村构建“布局合理、服务规范、便捷高效”的农机公共服务网络。大力培育和发展一批生产经营型、专业技能型和社会服务型“三类协同”的新型职业农民，深入推进新型职业农民培育与现代农业核心示范园(区)、现代农业示范村建设相结合，与实施农业项目相结合，与新型农业经营主体培育相结合的“三结合”柳州模式。加强农业干部知识更新培训，强化基层农技人员队伍建设。继续推进基层农技推广体系建设。
(六)提高农产品质量安全水平。
进一步加强市、县、乡三级农产品质量安全监控体系建设，加大生产基地农产品的检测和监管力度，对基地农产品质量安全实施内部通报制度，确保果蔬茶叶等农产品抽检合格率98%以上，水产畜牧产品抽检合格率97%以上。加大“三品一标”推进力度，新增认证10个“三品一标”农产品，大力推广标准化、清洁化生产技术，提升农业产业标准化生产能力。推进农产品质量安全追溯管理制度，优先在“三品一标”企业、现代农业示范园开展农产品质量安全追溯试点，指导企业创建质量安全品牌、做好农事记录、建立标准化检测室、使用二维码。加强对滥用、禁用、限用的高毒高残留农药处置，依法查处销售、使用高毒农药和非法添加禁用高毒农药成分等行为，逐步推行高毒农药定点经营和实名制购买制度，确保农业产业健康发展。鼓励和支持县区争创农产品质量安全示范县。
(七)加强农村基础设施和公共服务建设。
大力推进高标准农田和农田水利建设、农村基础设施建设，结合我市“十三五土地整治规划”，确定我市“十三五”期间高标准基本农田建设任务，完成全市旱改水项目20xx年度的施工任务，新增水田(水浇地)面积400公顷。推进农村饮水安全工程建设，抓好中央财政小型农田水利第六批重点县、中央统筹资金、规模化节水及自治区、市级财政农田水利项目等农田水利项目的建设工作。推进病险水库除险加固、中小河流治理项目前期工作及建设进度，对已完工的项目开展蓄水或竣工验收工作。编制完善“十三五”农村公路建设和养护项目库，解决我市剩余71个建制村农村公路通畅问题，以“四好”公路建设为目标，全面推进农村公路建设。加快城乡基本公共服务一体化步伐，着重提升农村教育、医疗、社会保障和文化等基本公共服务水平。加强农村职业教育和技能培训，全面落实贫困学生资助政策，推动优质教育资源向农村延伸。按照“小病不出村、常见病不出乡、大病不出县”的要求，健全完善农村基层医疗卫生服务体系。巩固和发展新型农村合作医疗制度，加快跨市、跨省异地就诊系统建设。完善农村最低生活保障制度，不断提高农村低保保障标准。落实各项优抚和福利政策，发展养老和慈善事业，深化农村殡葬改革。
(八)强化农业资源保护和高效利用。
坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，全面划定永久基本农田。落实和完善耕地占补平衡制度，严格执行“占一补一、占优补优、占水田补水田”制度，严禁占用耕地或水源地种植速生桉。落实最严格的水资源管理制度，大力发展节水农业，实行水资源消耗总量和强度双控制。深入实施石漠化综合治理、退耕还林等重点生态工程。深入实施农业面源污染防治，强化农业生态环境整治。围绕“一控两减三基本”，实施农药化肥零增长行动，科学合理减量使用农药化肥。实施种养业废弃物资源化利用、无害化处理区域示范工程。深入推进农村环境综合整治，重点治理生活污水、垃圾和养殖污染。
优先保障财政对农业农村投入，确保力度不减，总量增加，重点增加农村改革、精准扶贫农业产业发展、生态保护和“美丽柳州·乡村建设”等方面的投入。推动国有银行、地方银行、信用社和村镇银行、小额贷款公司等农村金融服务主体，开展农村金融合作组织试点。推进金融机构多元化服务转型，各类涉农金融机构要进一步向县、乡、村下沉服务重心。创新融资担保，健全政策性农业融资担保体系，加快组建政府出资为主的政策性农业融资担保机构，并引导各类资本组建专业化农业融资担保机构，加强对“三农”的融资服务。创新保险服务，拓展农业保险的广度和深度，以中央财政补贴险种为重点，不断扩大优势特色农产品政策性保险的覆盖面，推动农业保险险种从主导产业向地方特色产业延伸。建立完善财政支持的多层次巨灾风险分散机制，全面推进小额贷款保证保险试点。
(十)深入推进“美丽柳州·生态乡村”建设。
20xx年是“美丽柳州·生态乡村”活动的攻坚之年，要认真落实第二次全国改善农村人居环境工作会议和自治区相关会议精神，按照《“美丽柳州”乡村建设重大活动规划纲要(—)》和《“美丽柳州·生态乡村”活动指导意见》及三个配套文件的总体要求，主要抓好四个方面的工作：一是继续巩固扩大清洁乡村活动成果。着力在实现清洁乡村活动常态化、全覆盖上下功夫，使乡村环境卫生面貌发生稳定的、不可逆的根本转变。试点实施“两处理两回收”农村垃圾分类减量模式，建立符合农村实际、可操作性强、低成本运行的垃圾处理和乡村保洁模式。二是持续推进生态乡村“三化”专项活动。全力完成自治区绿化示范村屯307个，一般绿化村屯3456个，全面解决我市“十二五”规划剩余的17.6万农村人口(包括农村中小学校师生)饮水安全问题，建成20个以上“饮水净化”示范项目及5个以上的农村饮水安全工程水质检测中心，新增138个建制村通沥青(水泥)路，建设通屯道路100个。三是重点打造市级乡村建设综合示范片区和村屯。重点建设柳江县“乡约·藕遇”、柳南区“美丽太阳”等8个示范片区和50个左右的示范村屯，把示范片区和村屯建设成整体效果、关键项目、规划先行、建设机制高效、群众文明卫生习惯、“三清洁”长效管理、群众积极投工筹款、产业促进农民脱贫致富、引进社会资本参与和少花钱多办事等10个方面起示范作用的典范工程。四是积极运用市场机制吸引社会资金投入乡村建设和产业发展。发挥财政资金的引导作用，在进一步加强农村基础设施建设的同时，不失时机地策划、规划一批适合运用市场化机制引进社会资本参与的乡村建设、乡村旅游、现代农业、现代畜牧业和现代农村服务业等生态经济项目，并通过招商引资等方式组织实施，使乡村建设活动逐步形成投资回报、富民效益与提升乡村建设水平的良性循环，从根本上解决乡村建设活动所需资金的可持续难题，使乡村建设成为我市稳增长的一支生力军。
健全党委统一领导、党政齐抓共管、各部门各负其责、密切合作的农村工作领导体制和工作机制，落实党政“一把手”亲自抓，分管领导直接抓的责任制。结合今年的换届工作，要选派领导能力强、业务能力强、熟悉“三农”工作的领导干部进各级党政领导班子。紧密结合即将在全党开展的“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，持续改进作风，确保中央、自治区党委和市委“三农”工作方针政策落地见效。
大力加强基层党组织建设，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和“第一书记”、大学生村官、“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作队员的带头作用，在农村改革、助农增收、脱贫攻坚、“美丽柳州”乡村建设、改善民生等领域上积极作为，确保扶农惠民政策落到实处，具体工作扎实开展。严格落实各级党委抓农村基层党建工作责任制，发挥县级党委“一线指挥部”作用，抓好有关工作的组织实施。乡、村党组织要种好“责任田”，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，抓好抓实基层党建工作。创新完善基层党组织设置，加大在农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织和农民工聚居地等建立党组织的力度，确保党组织和党的工作全面有效覆盖。
切实履行农村基层党风廉政建设的主体责任，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的观念，建立健全完善民主议事、款项拨付、项目实施跟踪督办、权益公开等方面的长效机制，从源头上杜绝各类违纪违法行为发生。切实改进基层干部作风，解决不作为、乱作为问题，坚决杜绝中饱私囊、暗箱操作、优亲厚友和侵害群众权益等群众身边的“四风”和腐败行为。创新和完善乡村治理机制，建立健全党组织领导下的村务监督机制，探索建立务实管用的村务监督委员会，真正实现监督看得见、权力管得住、村民做得了主。推进乡村治理法治化，加强农村法律服务和法律援助，充分发挥村民自治、乡村建设等村规民约在乡村治理中的作用，创建和谐美丽农村家园。
同志们，做好我市“十三五”期间的“三农”工作，使命光荣，任务艰巨，我们要以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念为指导，以务实求真的科学态度，把握规律，直面问题，以攻坚克难的担当和勇气深化发展，开创新时期柳州“三农”工作的大好局面，为我市率先在全区全面建成小康社会，打造西江经济带龙头城市作出更大的贡献!
政府农业农村工作会议讲话篇十六
要想方设法传授知识和技术给农牧民，知识才是改变命运的真正武器。一是加强教育武装，不断提升农村教育水平，提高农民的知识文化水平。二是实施技术武装，俗话说“万贯家产不如一技之长”，要让农民兄弟真正富裕起来，最有效的方法就是教会他们一门技术，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，使广大农户走上致富之路。三是实施信息武装，市场经济最值钱的就是信息，要向农牧民群众提供及时、可靠的市场信息，各乡镇和有关部门要着重研究农业信息收集的途径和信息发布的方法，为广大农牧民群众搭建致富桥，让他们踏上致富路。
(三)要“扶助”农民。抓紧完善和全面实施《金川县扶贫攻坚规划》，坚决打好“全程全域全员”扶贫攻坚战，切实增强广大农牧民发展的内生动力。建立精准扶贫工作机制，按照“先难后易”的思路，瞄准特困群体、特困家庭，建立帮扶台账，实施精准帮扶，努力实现贫困家庭和困难群众稳定脱贫。继续深入开展“走基层、暖民心”“进农家门、说农家话、办农家事、结农家情”“双联”“双报到”等活动，充分发挥州县“双联”单位的积极性，及时把党的温暖送到困难群众的心坎上。特别强调的是，金川总人口7.3万，贫困人口超过1万，主要集中在高半山，覆盖全县23个乡镇109个村，必须正视这一问题，必须下大决心、花大力气解决这一问题，扎扎实实打好扶贫攻坚这场硬仗，努力实现金川老百姓与全国全省同步过上全面小康幸福美好生活的目标。
(四)要“美丽”农村。幸福美丽新村是新型城镇化的重要组成部分。要深入推进“四川省新农村建设成片推进示范县”工作，全面巩固提升幸福美丽家园建设成果，全面建好幸福美丽新村，努力使各族群众不仅有“好房子、好日子、好身子”，而且“物质富裕、精神富足”。新农村要唤起人们对前庭后院、瓜果飘香、柳扬蛙鸣、炊烟缭绕的乡愁记忆。置身其中，就有“走在乡间的小路上”“赤足走在田埂上”，令人心旷神怡、身心愉悦的感觉。要把幸福美丽新村建设成传统村庄的升级版，而不是现代城市的克隆版。新村建设要综合发展，而不是单项突进;要各美其美，而不是千村一面;要人的新农村，而不是物的新农村。要切实加强传统村落保护，把民居新建、改造和保护性修缮结合起来，从实际出发，宜建则建、宜改则改、宜保则保，应建必建、应改必改、应保必保。要在保护和开发好“金川雪梨花景观”“金川红叶景观”等的基础上，依托世所罕见的高原田园风光，努力打造“天下最美乡村”“天下最美村落”。
三、以推进农村法治和德治为保障，通过创新乡村治理机制，让农村更加和起来。
农村法治是乡村治理的重要抓手，是和谐稳定的重要保障。要转变观念，创新方式，强化农村依法治理，形成遵纪守法、风清气正、和谐有序的社会环境。
(一)全面推进依法治村。将依法治村提上各级党委政府的重要议事日程，全面贯彻落实县委关于全面推进依法治县《决定》的各项部署，深入研究，广泛实践，大力开展基层法治示范创建工作，积极探索依法治村的有效途径和办法。要强化基层干部职工的依法行权意识，改进乡镇基层组织的行权方式，提高运用法治思维和法治方式来处理问题的能力。要引导群众自觉遵法、守法、学法、用法，依法维护自身合法权益，无理不能闹事，有理也不能取闹。要加强法治宣传教育，提高群众法治观念，在全社会尤其在农村推动形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治环境。
(二)全面推进以德治村。加快农村全面小康，不仅要发展经济，还要繁荣文化;不仅要让群众的钱袋子鼓起来，而且要让群众的精神富足起来。要坚持以打造“孝德金川”为重点，按照县委关于全面打造“孝德金川”的《决定》，积极探索农村“法治”与“德治”相得益彰的社会治理新路子。要大力倡导和弘扬社会主义核心价值观，深入推进弘扬“孝为先、善为上、和为贵”中华传统美德活动，努力让“孝善和”传统美德真正成为金川人的家风导向、道德新风、时尚追求。要加强民族优秀传统文化的传承和发展，确保珍贵的文化得到保护，淳朴的民风民俗得到延续，良好的道德风尚得到传扬。
(三)全面夯实治理机制。充分发挥村民自治制度的优势，深入推进民主管村，提高基层群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力。要建立完善村务决策管理程序，全面推行村务公开、“一事一议”等制度，探索建立村民代表制度，保障村民的知情权、参与权和监督权。继续深化乡村财务管理改革，巩固“村财民理乡监管”5+1模式成果，把村级财权关进制度的笼子里。要充分发挥“乡村农户档案”和干部群众“心连心”信息平台作用，给群众一本“明白账”，社会一本“公平帐”，干部一本“廉洁账”，百姓一本“感恩帐”，切实打通联系服务群众“最后一公里”。要针对全县移民安置点、新农村综合体建设不断推进的实际，积极开展乡村社区化服务管理试点示范建设，探索新的管理机制和办法，全面提高治理水平。
四、以全面深化农村改革为动力，通过体制机制创新，让农村更加活起来。
党中央、国务院制定出台的《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》，对深化农村改革作出了详细的部署和要求，政治性、政策性都非常强。我们要按照省、州统一部署，根据“三农”工作实际，坚持以重大问题为导向，围绕让农村土地资源活起来、农村资产活起来、新型经营主体活起来、劳动力资源活起来、流通活起来、金融活起来、城乡良性互动机制活起来“七个活起来”，因地制宜地组织开展农村改革试点工作。
根据我县实际情况，这里我重点强调一下深化农村土地制度改革的问题。在中央一号文件中，关于土地制度改革的最大亮点就是强化所有权、稳定承包权、放活经营权，即实行承包地所有权、承包权、经营权“三权分离”。农村改革前，农村集体土地是所有权和经营权合一，土地集体所有、集体统一经营。十一届三中全会以后，国家实行家庭联产承包制，把土地所有权和承包经营权分开，所有权归集体，承包经营权归农户，从根本上激发了农村发展活力，推动了农业农村跨越式发展。现在，顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿，把农民土地承包经营权分为承包权和经营权，形成所有权、承包权、经营权三权并行分置的新型农地制度，这是我国农村改革的又一次重大创新，将有利于更好坚持集体土地的所有权，更好保障农户对土地的承包权，更好用活土地经营权，促进农业现代化与新型工业化、新型城镇化、信息化协调发展。
如何放活土地承包经营权，是这次农村土地制度改革的重中之重。农村改革好比嫁接树木，农村基本经营制度就是树根和树干，绝对不能变;土地经营权是嫁接的树枝，可以大胆创新。放活土地经营权、搞活经营方式，首先就是要做好确权登记工作，把土地承包权定格在农民手里，让承包地拿到“户口本”，让农民吃上“定心丸”。今年，农村土地承包经营权确权登记工作是我县农村改革的重点工作，全县各相关部门要严格按照省、州的部署要求，扎扎实实推进我县确权登记工作。只有把土地确权之后，才能明确农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保的权能，进而更好的推进土地经营权流转工作，实现土地规模化经营，有效解决“怎么种地”的问题。要大力推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等农业经营方式创新，鼓励发展、大力扶持家庭农(牧)场、专业大户、农民合作社、农业企业等新兴经营主体，切实解决好“谁来种地”的问题。
在改革中要守住底线。坚持农村土地集体所有制不动摇，不论怎么改，不能把农村土地集体所有权改没了。守住农村基本经营制度底线。以家庭经营为基础，落实所有权、稳定承包权、放活经营权，承包制不能变，农民的承包权任何人都无权剥夺。守住保障农民权益的底线。保障好农民的物质利益和民主权利，根据地域特点、发展水平和群众意愿，充分尊重农民的主体地位和首创精神，绝不能违民意、背民心、代民作主、强制推动。
在守住底线同时，要大胆探索。在条件具备和法律许可的前提下，大胆地闯、大胆地试，不能怕出差错而裹足不前。要敢为人先、主动作为，避免顶层设计依赖症。对改革实践探索，即使暂时不能肯定，但也不能轻易否定，要试试再看、看看再说。围绕农村改革主攻方向，在那些过去很少触及还没有破题的关键领域，先行先试、超前探索、走出新路。
五、以加强党的领导为保障，通过基层组织建设，让农村更加强起来。
农村改革发展的重心在基层，稳定的根基在基层，希望也在基层。农村基层组织是做好“三农”工作关键中的关键、核心中的核心。要牢固树立“大抓基层”的理念，坚持把抓基层强基础作为党建工作重中之重，在任何时候、任何情况下都不放松。
(一)建强服务型基层党组织。基层党组织肩负着为群众服务的直接责任，必须始终牢记党的权力是人民赋予的，始终牢记权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力。要继续深入开展“争当好干部、争创先进服务型党组织”的“双争”活动，在创先争优中着力提高基层服务发展、服务改革、服务民生、服务群众、服务党员的能力和水平。要积极推行和运用好“六三工作法”“6+1”模式等基层党建工作成果，切实用好机制和好办法来指导工作、推进工作、提升工作。要持续深入开展“践行党的群众路线思想大体检”活动，进一步推广二普鲁“党员思想体检”先进经验，努力像二普鲁村一样做到“六个没有”。
(二)开展软乡弱村集中整顿。软乡弱村是基层组织建设中的短板，要按照省州统一部署，在做好软乡弱村整顿“规定动作”的基础上，同步推进强乡兴村提升的“自选动作”，努力做到应“天气”、接“地气”、聚“人气”，全力推进基层组织建设。要坚持一乡一村一策，由各乡镇第一书记牵头负责，各乡镇抓好工作落实，针对软乡弱村集中整顿工作存在的突出问题，按照州委提出的“八大措施”，以集中整顿基层庸懒散、班子软骨病、发展贫血症、服务跛脚疾“四大病症”为重点，突出对症下药，逐一对软乡弱村祛病强身、疏筋活血，切实做到该教育的帮助教育，该调整处理的坚决调整处理,扎实推进“软乡弱村”向“强乡兴村”转化提升。
培养和建强一批基层党组织“带头人”队伍，培育打造一批政治可靠、队伍过硬、执行有力、敢作敢为的基层党建示范村，促进全县基层党组织提能升级。要高度重视发展农村党员工作，目前我县还存在党员发展不平衡，后备人员储备不足的问题。比如：二普鲁村党员与农牧民人口比例达到了11%，而阿科里村党员比例只有1%,还有一些乡镇没有达到6%，要以政治可靠为第一标准，注重从返乡大中专和“9+3”毕业生、退伍转业军人、致富能手、优秀青年农牧民中发展党员，不断发展壮大农村党员队伍，特别要注重把优秀致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手、把党员中的优秀致富能手培养成农村干部，不断提高农村干部带头致富和带领群众致富的“双带”能力。同时，要关心关爱村干部，积极推行村干部“绩效报酬考评制度”，确保基层党组织有干部管事、有力量做事、有经费办事、有激情干事。
(四)着力夯实农村党风廉政。廉洁自律是对党员干部最基本的要求。近年来，我县农村腐败案件呈上升趋势，务必引起高度警惕。大家一定要严格执行廉洁自律若干规定，严格按制度规定处置村级资产、资金、资源，严格按程序要求实施工程项目。要讲正气，在落实救助救济、低保评定等政策时，坚持原则、公平公正，做到刚正不阿、一身正气。要讲纪律，注重慎微慎独、慎言慎行、洁身自好，自觉把廉洁自律贯穿日常工作和生活中，做集“干净”与“干事”于一身，“勤政”和“廉政”于一体的致富奔康带头人。要讲奉献，我县“三农”工作取得的显著成效充分证明，金川的村干部总体上讲是一支肯吃苦、讲奉献、能干事的坚强队伍。在新形势下，大家更要强化时不我待的紧迫感、不进则退的危机感，把精力集中到干工作、创新业上，脚踏实地、务实奋进，不断开创工作新局面。
会后，县委、政府还将结合此次会议大家的讨论意见，制定出台《金川县20xx年农业农村工作要点》《关于全面深化农村改革努力开创金川新常态下“三农”发展新局面的意见》《关于金融服务“三农”工作实施意见》《关于高半山及边远牧区发展的实施意见》《关于促进农民专业合作社健康发展的意见》《关于促进农民专业合作社联合社发展的试行意见》《关于加大培植扶持农业产业发展的若干激励政策》等一系列重要文件，努力通过相关政策的配套完善，为抓好“三农”工作提供完备政策支撑。各级各部门一定要主动抓、抓主动，认真落实好“两个重中之重”要求，切实把农民挂在心上，把农业抓在手上，把农村工作排在重要议事日程上，主动肩负起振兴“三农”的历史重任，不失时机的把我县“三农”工作推上新的更高台阶。
同志们，农民是我们的衣食父母，农业是我们的基础产业，农村是我们的共同家园，做好“三农”工作，事关发展大局，事关人民福祉。大家一定要坚定信心，振奋精神，开拓创新，奋力拼搏，出色完成好各项目标任务，努力开创“三农”工作新局面，为全面建成“小康金川、美丽金川”作出新的更大贡献!
今天召开农业工作会议主要任务是，认真落实县委、县政府年初总体部署，总结去年农业和农村经济工作，安排部署今年任务，开拓创新，克难攻坚，真抓实干，保增长，上水平，促进农业增效、农民增收，努力开创该县农业和农村经济工作新局面。刚才，农口5位局长就各自职能安排部署了今年重点工作，我完全同意，要抓好落实。下面我再讲两点意见。
一、20xx年全县农业保持良好发展势头，各项工作取得新的进展。
20xx年，该县农业工作在县委、县政府的正确领导下，在市有关部门的大力支持下，创新实干，强力推进各项重点工作，使全县整体农业经济保持平稳发展态势。全年实现农业增加值13亿元，其中养殖业增加值6.5亿元，占农业增加值的比重达到50%，进入农业产业化体系的农户达6.8万户。
1、植树任务超额完成。
经过全县干部群众共同努力，克服资金短缺、苗源紧张等困难，去秋今春植树造林12.9万亩，植树1038万株，超额完成县下达的任务，共打机井300眼，动土257.7万方。
2、粮食生产喜获丰收。全年农作物总播面达102.8万亩，其中粮食作物57.9万亩，经济作物44.9万亩，预计粮食总产2.3亿公斤，其中秋粮2.1亿公斤。完成了57.9万亩的粮食直补工作，向13万种粮农户发放补贴款4172.17万元。
3、畜牧业生产保持平稳增长。在出现“三聚氰胺”事件后，克服了社会、市场等诸项不利因素的冲击，全县畜牧业生产继续保持稳定发展。
4、蔬菜生产保持稳步增长。全县蔬菜播种面积10.5万亩，产量36万吨，全县保护地面积达3.47万亩，其中今年新增设施农业面积8331亩，特别是万亩都市型农业示范园新建设施面积1530亩，王口镇西岳庄、南茁头、台头镇姜家场1500亩林地食用菌，陈官屯镇西钓台、良王庄乡王家院、十里堡寿光式温室，均取得了较好的经济效益，带动了农民增收，为全县设施农业的发展树立了典型。
5、重点工程建设进展顺利。一是水利工程进展顺利。完成了马厂碱河右堤、大清河左堤加固工程，独流碱河右堤度汛复堤、马厂碱河左堤獾洞处理工程，七排干清淤工程。实施了9条防洪撤退路工程。农村饮水安全工程，完成王口、台头、中旺3处集中除氟降盐供水站，配置除氟降盐设备3台套;农村管网入户改造工程，新建12处农村集中供水厂。全县新打农用深井30眼。新增农机具918台套。二是完成了5.5万亩农业综合开发工程。
7、农产品质量安全水平明显提升。一是突出源头控制，规范了投入品使用。全年共组织了16次专项整治检查行动，对发现问题进行了及时处理。二是加强了无公害产品基地的管理和产品认证，对生产不规范、记录不完善的基地提出整改意见，增强依标生产的能力。三是认真做好奥运期间农产品质量安全监管。四是强化饲料生产企业、奶站监管，确保该县生鲜牛奶质量安全。“三鹿奶粉事件”发生后，制定了专项整治行动实施方案，成立了奶站监管领导小组、饲料生产企业监管领导小组，层层落实整改任务，建立健全生产和管理制度，使该县在这次事件中平稳度过。
这些成绩的取得是与在座各位分不开的。在此，我代表县委、县政府对大家一年来的辛勤工作表示感谢!
虽然该县农业工作取得了一定成绩，但还必须清醒地认识到，在该县农业经济发展进程中，还存在许多困难和问题需要我们在下一步工作中认真加以解决。
二、努力做好20xx年各项重点工作，实现农业发展新突破。
20xx年该县农业工作思路是：深入贯彻党的十七届三中全会精神，以科学发展观为统领，以促进农民增收为目标，以发展沿海都市型现代农业为方向，以推进农业产业化、生态化、设施化、标准化建设为重点，以项目建设为载体，加强基础设施建设，依靠科技支撑，落实各项措施，努力构建质量效益型、资源节约型和环境友好型农业，促进该县农业经济持续快速发展。
20xx年农业工作的主要目标是：农业增加值达到14亿元，同比增长7.4%。粮食种植面积确保70万亩，蔬菜播面12万亩，植树10万亩，531.1万株(其中育苗1万亩)。养殖业增加值达到7.5亿元，生猪饲养量65万头，奶牛存栏2.75万头，肉鸡饲养量2200万只，肉牛饲养量1.5万头，肉羊饲养量40万只，蛋鸡存栏95万只，牛奶产量17万吨，禽蛋产量1.4万吨。水产业投产水面3.8万亩，水产品产量2.8万吨。
年内抓好以下几项重点工作：
1、抓好生态林建设工程。全县造林10万亩，包括子牙循环经济产业园绿化造林1.2万亩，完成土方150万方，新打深井144眼，架设高压线路105公里，整修机耕路80公里;林海循环农业示范区绿化造林4万亩，完成土方180万方，新打深井80眼，架设高压线路115公里，整修机耕路95公里;唐津、京沪等高速公路绿化工程，新增植树1.7万亩，186.1万株，花灌木3.5万株。完成土方300万方;其它绿化工程新增植树3.1万亩。
2、抓好设施农业(种植业)建设工程。新建设施种植业面积1.5万亩，其中林地食用菌5000亩，日光节能温室1000亩，大棚9000亩。
3、抓好现代农业示范区建设。做好3000亩示范区规划，明年启动核心区1000亩建设工程，包括新建日光温室500亩，完成核心区的基础设施配套工程。
4、抓好文明生态村创建工程。创新文明生态村50个，建设重点包括：铺设地下排水管道110公里，道路硬化100公里，里巷硬化60公里，建设沼气设施3套，购置垃圾车100辆，垃圾箱1000个，修建健身广场8万平米。
5、完成5.5万亩农业综合开发工程。完成5.5万亩中低产田改造，新建扬水站2座，新打机井78眼，架设输变电线路35公里，开挖疏浚渠道415公里，埋设地下暗管66.64公里，新建涵洞28座，整修机耕路51.03公里。
6、完成农用闸涵桥维修工程。对全县重点流域的72座闸涵桥进行维修、除险、加固。
7、完成八堡扬水站更新改造工程。完成八堡扬水站机电维修、土建工程、设施更新。
8、抓好饮水安全工程。在后明集中除除氟站安装5t/h水处理设备和灌装设备1台套，解决49个村街5.7万人安全饮水。总投资1140万元，争取市资金支持798万元，需县配套资金342万元。
9、抓好管网入户工程。新建11处集中供水厂，涉及111个村街，13万人。
10、抓好菌棒厂建设。年内完成王口2个，台头1个年产1000万棒的菌棒厂建设。
11、抓好林地设施养殖业建设。新发展村地散养禽类5000亩，新建标准化散养鸡舍12万平米，新增散养鸡蛋规模52万只。
12、按照新建标准化饲养设施、自动饮水、消毒防疫设施、粪污处理设施、环境绿化美化等标准，完成4个生猪养殖场、1个奶牛养殖场、1个肉鸡养殖场国家级示范场建设。
13、搞好土壤深松、激光平地项目建设。利用3年时间(20xx—2010)每年实施深松土作业5万亩，激光机械化平整土地作业1万亩。
14、加快农机专业合作社建设。新建农机专业合作社5个，每个合作社服务辐射面积达到2万亩。
15、加快农田保护性耕作项目建设。年度实施面积5.5万亩，通过实行土壤深松、免耕播种、秸秆还田、病虫害综合防治等措施，提高地力。
16、抓好农产品安全建设。购置设备、仪器、培育人员，重点加强对乳制品、瘦肉精、蔬菜药物残留等项目核测。
17、抓好政策性农业保险试点项目建设。对部分设施种植业、养殖业开展政策性农业保险。
18、抓好“三个一”工程建设。涉及低收入农户1951户，主要建设冷棚1000亩，温室500亩，新植速生杨2万亩，培训转移农村劳动力1000人。
19、搞好农业科技示范项目建设。重点抓好生态林科技示范引领工程、村地散养蛋鸡健康养殖关键技术集成、西甜瓜栽培技术示范园应用。
20、抓好农产品质量监督工作，确保农产品质量安全;抓好重大动物疫病防控工作，确保不发生大的疫情。
同志们，农业工作条件相对较差，工作辛苦，但做好“三农”工作直接关系到农民的切身利益，关系到全县经济发展大局。我们一定要增强责任感、使命感，一门心思放在工作上，敢于吃苦，默默奉献。要有大局意识，处处以事业为重，以为争位。各部门、各乡镇要相互沟通、配合和支持，齐心协力做好今年各项工作。
“雨水”将至，春耕在即。各乡镇、各部门要按照今天会议的部署，争时间、抢速度，做好当前各项工作，努力完成全年各项目标任务，推进农业持续发展，促进农民增加收入。
政府农业农村工作会议讲话篇十七
尊敬的范副主席、各位领导：
正当全乡上下全面贯彻落实党的十七大精神、全力推进全乡农业农村工作之际，范副主席携各位领导莅临我乡检查指导工作，这是对我乡各族干部群众的关心和厚爱。在此，我代表乡党委政府及全乡1万2千多各族干部群众，向各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
××乡位于××县南部，距县城17公里。北靠上帕镇，东临兰坪县，南接子里甲乡，西与缅甸毗邻。境内山高坡陡，平均坡度为30度以上。国土面积为274.3平方公里，边境线长8.25公里。共有6个村委会、48个自然村、86个村民小组。境内居住着傈僳族、怒族、白族等少数民族。**年全乡年末总户数为3221户，总人口为12607人(其中农业户2842户、农业人口11941人);共有耕地面积12246.6亩(其中水田2135亩)，人均耕地面积1.03亩;实现农村经济总收入1141万元，农民人均纯收入1048元，粮食总产量达418.91万公斤，人均有粮350.82公斤;年内牲畜出栏2232头(只)。由于受地理环境、自然历史和群众思想文化素质总体较低等诸多因素制约，我乡社会经济发展缓慢，是典型的集边疆、贫困、山区、民族、宗教为一体的特困乡。
近年来，在州、县党委政府的正确领导下，我乡农村低保工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十七大精神，努力实践科学发展观，以动态管理和提高标准为中心，不断加强调研，完善制度，规范操作，确保了全乡农村低保整体工作水平进一步提高。下面，我就全乡农村最低生活保障制度贯彻落实情况向各位领导作简要汇报：
(一)加强领导，统一部署。
自开展农村低保工作以来，在县委、县政府的高度重视和县人大的监督及县主管部门的关心和指导下，我乡多次召开专题会，对农村低保工作进行研究。为加强对农村低保工作的领导，乡人民政府成立了由乡长为组长，民政助理为副组长，民政办、扶贫办和社会保障所等负责人为成员的农村居民最低生活保障工作领导小组，在乡民政办设立了低保办公室，专人负责低保工作，同时，各村委会也成立了相应的组织领导机构。由民政办负责具体业务指导及核实上报等工作，村委会负责低保户的申请、核实，初步形成了三级联动、上下贯通、层层落实的农村低保工作组织网络，保证了农村低保工作的正常开展和有序运行。
(二)结合实际，制定相应政策。
为了规范农村低保工作的操作和管理，加大农村社会救助力度，我乡制定了《××乡人民政府农村最低生活保障实施方案》，建立了“政府主导，民政牵头，部门配合，社会参与”的社会救助体系，为农村低保工作的有序运行提供了制度保障。
二、开展农村低保工作的主要做法。
(一)严把农村低保对象的申报、审核、审批程序关，分类施保、动态管理。
随着全乡农村低保工作的不断推进，各项制度进一步健全，农村低保管理逐步规范，工作中，我们严格执行申报、审核、审批和发放程序。一是摸清底数，落实责任。对提出申请农村低保户的家庭情况、人口、人均收入、家庭主要劳动能力的身体状况等，进行入户调查，填写《农村低保入户调查表》，明确责任并坚持“谁入户，谁签字，谁负责”的调查责任制度，做到不重、不漏;二是坚持三榜公布制度。即村委会受理农村低保申请后，在7天内对申请人家庭成员的户籍、收入状况进行调查取证，集体讨论认为符合保障条件的，在村委会进行张榜公布，群众无异议后，将申请表签署意见等相关材料，按属地管理的原则，上报乡镇人民政府。乡人民政府对接到的申请表和相关证明材料进行审核无误后，将符合保障条件的申请表连同相关材料报送县民政局。县民政局对上报的申请表和相关材料进行审核，对符合保障条件的给予审批，并经乡镇人民政府通知村委会将发放金额张榜公布。张榜公布的内容包括户主姓名、共同生活家庭人口、补助金额。公布时间不得少于3天，让群众知情放心。对有异议的，重新审核，对不符合保障条件的，通知申请人，并做好解释工作。三是建档立卡，严格审批。建立了农村低保家庭备案制度，对农村低保户的家庭情况、收入状况、年龄等都做了详细登记，同时实行农村低保对象动态管理，按季走访，按季审批。四是农村低保金实行按季发放。每季上旬，民政办将全乡各村已保的对象分别统计报送县民政局，民政局将资金划拨到农村信用社，再由乡民政办领取负责发放。在开展农村低保工作中，始终遵循保障农村居民基本生活的原则，坚持国家保障与社会帮扶相结合、鼓励劳动自救的方针，进一步健全了制度，强化了管理，完善了程序，做到公开、公平、公正，切实将符合农村低保对象纳入保障范围。
(二)分类施保，扩大农村最低生活保障覆盖面。
人均年收入在693元以下的特殊困难家庭成员。
三、存在的问题。
农村低保工作是民生工程的重要内容，是构建社会主义和谐社会的有效保证。通过不断努力探索，我乡的农村低保工作已步入正轨，取得了一定的成绩，也让部分低收入群众得到实实在在的利益，同时，我们也认识到，全乡农村低保工作还存在一些难点问题，主要体现在以下几个方面：
一是面窄标准低。从目前纳入低保的人数来看，我乡仍有许多需要低保而未纳入低保范围内的居民。**年我乡农业人口11941人，按照693元的温饱标准，目前只纳入4860人，全乡还有4590人的贫困人口需纳入农村低保，要实现“应保尽保”目标差距还很大。同时，农村低保标准偏低。目前我乡农村低保标准的月平均水平仅为50元，随着近年物价上涨因素的影响，低保资金更显不足。
二是保障对象的鉴定难，工作经费短缺。首先，在“低保”资格确认上，最大的问题是对收入缺乏有效的审核手段，或者隐性收人问题比较严重，难以货币化。由于农村居民收入中粮食等实物收入占相当比重，在价值转化过程中，存在较大的随意性。其次，难以准确计算农民的个人收入。在审查、审核“低保”对象时，在操作中，标准的确定人为因素比较多，缺乏科学测算和合理精算。一是划定的贫困线不好掌握，对低保户的收入只能大概估算。二是在农村生活困难的家庭比较多，部分村干部为避免出现矛盾，需要多次召开会议反复评议才能确定。有的村因指标不够，而使符合低保标准的低保对象不能够享受低保。同时，低保宣传、核查、公示等费用较大，乡内又无能力解决相应的工作经费，制约了救助工作的快速发展。
总之，农村低保任重而道远。但相信在县委、县政府的正确领导下，在县民政局的具体业务指导下，我乡认真贯彻“以人为本”的指导思想，在今后的工作中，我们将继续完善农村最低生活保障制度，认真调查落实，推进分类施保，强化动态管理，切实加快农村低保制度建设，确保应保尽保。为我乡改革、发展、稳定大局创造良好环境。
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