在国税地税合作联席会议上讲话（实用16篇）

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在国税地税合作联席会议上讲话篇一

同志们：

非常高兴参加今天的联席会议。首先，我代表省政府，代表崇勇常务副省长，对我们国税地税合作工作联席会议的召开表示热烈的祝贺，也借此机会对长期以来奋战在税务战线上的领导和同志们所做的奉献表示感谢。

近年来，省国税局、省地税局主动作为，积极探索，通过加强合作、整合资源、联合服务、协同征管和执法，为服务纳税人、服务全省经济社会发展大局作出了重要贡献。7月20日，杨崇勇常务副省长在税务专报《省国税、地税32个项目深化合作服务全省经济社会发展》上作出批示：“很好。国税、地税两局服务河北全局，密切配合协作，提高了纳税水平，方便了企业。”国税地税合作之所以能够取得明显成效，并得到省领导的批示肯定，主要得益于省国税局、省地税局主要领导的高度重视，得益于广大税务干部的共同努力，得益于有关部门和纳税人的理解、支持和积极配合。

党的xx届三中全会《关于全面深化改革的决定》中明确提出，要完善国税、地税征管体制。国家税务总局一直倡导并推行国地税合作，6月底又出台了《国家税务局地方税务局合作工作规范(1.0版)》，明确了合作内容和重点。省政府对完善税收征管体制、推进综合治税高度重视，出台了《关于建立综合治税大格局的实施意见》(冀政[20xx]70号)，并多次召开会议部署和推动落实。省国税局、地税局主动开展合作，是落实党中央、国务院和省委、省政府加快转变政府职能、深化税收征管体制改革的实际行动，是财税领域创新管理、强化征管的重要举措，对于进一步整合行政资源、提升行政效能、降低征纳成本、减轻纳税人负担、优化纳税服务都具有十分重要的作用。

当前，河北改革发展稳定的任务十分繁重，需要全省上下更加积极有为地做好各项工作。国税地税都是重要的行政执法部门，从事的是同一个税收事业，共同肩负着“为国聚财、为民收税”的神圣使命，共同执行统一的税收法律法规，共同管理和服务全省的广大纳税人。希望全省国税地税部门进一步加强合作，充分发挥税收职能作用，更好服务全省经济社会发展大局。

刚才，红星局长、满平局长的讲话站位全局、重点突出、任务明确、要求具体，我完全赞同他们二位的讲话。下面，结合我对工作的了解讲几点意见。

一要进一步强化合作意识。全省国税地税部门要牢固树立大局意识，把税收工作作为一个整体来思考、来谋划、来部署，完善交流合作机制，对涉及对方的工作积极予以配合，加快建立行为规范、运转协调、服务高效、管理优化的国地税协作新机制，形成横向联动、纵向互动、层层促动的协作新局面，着力构建综合治税大格局，共同为全省经济社会发展服好务。

二要进一步拓宽合作领域。推进国税地税合作基础良好，前景广阔。国税地税部门要认真落实好《国家税务局地方税务局合作工作规范》、《全面深化国税地税合作的意见》，着力抓好纳税服务合作、征收管理合作、税务稽查合作、信息共享合作和其他事项合作等5大类32个合作事项，充分发挥各自比较优势，实现双方资源共享、服务联合、征管互助、执法协同，更好地履行各自法定职责，提升税收工作水平。

三要进一步突出合作特色。大家都清楚，在的亲自推动下，京津冀协同发展已经上升为国家重要战略部署，这里面很重要的一点就是产业如何在京津冀合理布局，相应的重大配套措施是财税体制设计。塑造河北国地税合作特色要围绕这个重大决策部署，落实好国家的财税政策，促进产业的合理分工和布局。要围绕这个大局来深化合作，切实提升合作水平。第二方面是税收政策怎样更好地推动中央顶层设计的落实，反映到税收合作方面通过怎样的工作和机制保障中央重大战略构想的落地，这里面有很多文章值得研究。我们应同京津税务局之间建立沟通机制，及时交换相关的信息，健全争端的解决机制等等。通过税收机制的创新设计推动中央政策的落实大有可为，我们应坚定信心，着力探索。

四要进一步创新合作形式。推进国税地税合作，是一项具有创新意义的系统工程。希望各级国税局、地税局按照国家统一部署，紧密结合河北税收征管实际，紧紧围绕纳税人需求和业务需求，坚持稳中求进，改革创新，积极探索和总结推广新的合作方式。要加强与银行、工商等部门的合作，共同推出“纳税信用贷”等类似的服务项目，加快推进“三证合一”进程，积极助力创业创新，激发市场主体活力。要充分利用全省综合治税平台，加强与省财政、工商、统计、住建等部门的信息交换、共享及分析，不断提高税收控管水平，实现经济与税收协调增长，促进全省经济社会繁荣发展。

五要进一步提升合作效果。要秉承“服务大局，坦诚相见，求同存异，共同发展”的合作精神，切实加强相互沟通和友好协商，促进合作深入开展。要以信息共享为基础，以优化纳税服务、提高征管效能、规范税收执法为重点，以现代信息技术为依托，在税收各个方面全方位地加强合作，通过整合资源、优化流程、完善机制，不断提升服务、管理和执法水平。

同志们，推进国税地税合作意义重大，任务艰巨。省委省政府一定会继续支持税务部门深化合作、依法征税，当好你们的坚强后盾。希望大家相互理解，相互交流，相互支持，心往一处想，劲往一处使，凝心聚力，协调联动，共同推动国税地税合作再上新台阶，圆满完成以组织收入为中心的各项税收工作任务，为河北经济社会持续健康发展做出新的更大贡献!

谢谢大家!

在国税地税合作联席会议上讲话篇二

同志们：

大家好。今天下午，我们在这里召开国地税合作联席会议，主要目的是深入贯彻国家税务总局《国地税合作工作规范》和省政府领导的批示精神，进一步深化国地税合作，整合资源，形成合力，提升服务水平，发挥税收职能，促进全省经济社会又好又快发展。

刚才，王儒同志介绍了省国税、地税前期所做的工作，经过双方有关处室的共同努力，起草了《关于全面深化国地税合作的意见》，为进一步深化国地税合作、落实好总局《合作工作规范》明确了思路、细化了措施。省国税、地税几位处长分别从税收政策、法规、征管、纳税服务、税源监控、稽查等多个方面，对近年来国地税合作情况进行了梳理和汇报。我感觉，这几年国地税合作基础非常扎实，国地税合作成果非常丰硕，为今后进一步深化合作奠定了良好基础。

7月1日，国家税总局出台《国家税务局地方税务局合作工作规范(1.0版)》，共计32项内容。经过省国税、地税结合工作实际不断拓展，形成了“32+n”项，约40项合作内容。我省国地税合作的这40项内容主要可以分为六个方面，覆盖面广、推动作用强。

一是有利于推动全省经济结构转型升级。税收的作用不仅在于“分蛋糕”，更在于“培育蛋糕”。在经济发展中，很多税收政策可以发挥对经济社会的促进作用。比如，小微企业税收优惠政策、科技型中小企业优惠政策、节能减排优惠政策、国家高新技术企业优惠政策、国有企业重组优惠政策等等，这些政策的制定和落实，对于活跃市场主体、促进企业创新发展和产业结构转型升级具有重要作用。通过国地税在落实政策方面的合作，可以将涉及双方的推动河北经济调结构、转方式等税收优惠政策，进一步落实好、执行好，发挥税收杠杆调节作用，促进全省经济社会发展。

二是有利于进一步推动京津冀合作。今年6月，中共出台《京津冀协同发展规划纲要》，京津冀协同发展全面提速。近期，省委省政府对“京津冀”协同发展做出进一步安排部署。国家税务局也高度重视此项工作，与财政部共同研究出台了相关税收政策。如明确产业转移对接中的税收分享办法，在迁出地前三年营业税、增值税、企业所得税三项税收年均超过20xx万以上的企业，实施产业转移后三年内缴纳的“三税”，由迁出地和迁入地按照1:1的比例分配。可以说，地税、国税部门在促进京津冀协同发展方面大有作为。通过省国地税进一步加强合作，完善协作机制，加快部门协作，形成工作合力，把这些税收政策研究好、梳理好、落实好，可以更好地服务京津冀协同发展。

三是有利于进一步提升纳税服务水平。去年以来，国家税务总局先后出台了纳税服务规范、税收征管规范以及“三证合一”改革等方面的文件，为进一步规范工作程序、提升管理和服务水平提供了重要依据。在此次国地税合作项目当中，规定了12项优化服务、方面纳税人方面的内容，这是国地税深化合作的重点。通过国税地税之间的服务联合，可以有效整合服务资源，缩短企业办税流程，统一服务标准、服务方式，有助于纳税人快捷、便利地履行纳税义务，提升办税效率，减轻纳税人办税负担，让纳税人得到更多实惠。

四是有利于进一步提升征管质量效率。此次国地税40项合作项目当中，明确了优化征管流程、规范征收管理、防范税收风险的内容10项。国地税加强征管合作，使双方的管理资源得以优化整合和合理调配，逐步实现管理协同、征管互助和信息共享，降低了征收成本，堵塞了税收漏洞，提高了征管质效。9月8日，河北省国地税金税三期工程将正式上线，双方征收管理合作的平台将更加一致，也将会带来更多的合作机遇，为双方进一步加强合作奠定了信息化基础。

五是有利于进一步推动执法水平提高。此次国地税40项合作项目当中，规定了联合开展税收检查、规范行政处罚裁量权等方面5项合作内容。国地税加强税收执法合作，统一执法标准，联合开展执法，可以有效增强双方执法的统一性和一致性，实现公平公正执法，更好地保护纳税人合法权益，进一步规范税收秩序、优化税收环境。同时，也方便纳税人监督，提升税务部门的整体形象。

六是有利于进一步加强国地税干部管理、提升队伍素质。此次国地税合作项目当中，也涉及到加强干部管理、提升干部队伍素质等方面内容。抓好队伍建设是做好税收工作的重要保障，国地税在队伍管理上有很多相同或相似的地方，一些经验做法可以相互借鉴。国地税通过联合加强干部管理，进一步优化人力资源，交流先进经验，对于提升干部队伍管理质效和整体素质具有积极作用。

以上六个方面、“32+n”项合作内容，对于深化国地税合作具有重要指导作用，需要各级国税地税门结合实际，深入研究，创新举措，不断提升合作水平。关于下一步工作，一会儿晓华常务副秘书长、满平局长还要作重要讲话，各级地税部门要认真落实。

第一，突出重点，抓好落实。国家税务总局出台的《合作规范》是指导国地税合作的纲领性文件，省国地税《实施意见》是省国、地税有关部门结合我省实际，认真研究制定的，这是两家深化合作的基础。因此，各级地税部门推进国地税合作的重点，就是要抓好总局《合作规范》以及《实施意见》的贯彻落实。地税部门要同国税部门密切配合，抓住不放，形成合力，抓实抓细，抓出成效。

第二，加强联系，完善机制。健全的机制是推进国税地税合作不断深化的根本保障。这次联席会议的召开，标志着我们建立了省局层面的国地税合作联系机制。以此为契机，省局各个处室要进一步建立合作联系机制，各设区市局、各县局也要建立和完善合作的联系机制，畅通合作渠道，加强沟通交流。同时，还要进一步建立健全合作考核机制、情况通报机制等，形成《合作规范》及《实施意见》落实的机制保障。

第三，创新举措，深化合作。目前，国地税前期合作已经取得了初步效果，形成了良好的合作局面。随着合作领域的不断拓展，需要解决的问题就会越多，推进合作的难度就会增大。这就需要各级地税部门开拓思路、创新举措，积极主动联合国税部门，不断创造条件、创造环境来推动合作。省地税局要同省国税局紧密配合，不断创新合作形式，拓宽合作领域，深化合作内容，指导和带领全省各级地税部门，深入推进国地税合作，全面提升服务、管理和执法水平。

第四，总结经验，相互促进。此次40项合作项目，是一个较长时期的合作规划。国地税合作在不同时期、不同方面，会遇到各种新情况、新问题。各级地税部门要主动联系国税部门，及时总结合作中的经验做法，相互交流、相互借鉴，取长补短、共同促进，合力推进国地税合作深入开展。

总之，省地税局将认真落实省委省政府要求和这次会议精神，扎实工作，主动作为，推动国地税合作再上新台阶，为我省经济社会发展作出更大的贡献。

在国税地税合作联席会议上讲话篇三

同志们：

大家好!时隔不久，我们再次齐聚一堂召开联席会议，目的是总结上一阶段国地税合作工作的成绩，及时发现存在问题，不断优化合作模式，推动国地税合作向纵深开展。刚才，几位处长从工作思路、合作方法、具体措施和取得成效几个方面进行了汇报，我认为很好。大家部署有思路，措施有力度，工作有成效，为推动全省国地税合作工作打下了良好基础。下面，我讲三点意见。

一、抓住机遇，应对挑战，全省国地税合作工作开局良好。

7月底，召开第一次国地税联席会议后，国地两局按照会议精神，迅速联合下发了《河北省国税局河北省地税局关于全面深化国地税合作的意见》，制定了推进我省国地税合作深入开展的实施办法，明确了各成员单位的职责，建立起高效运转的保障机制。各责任处室先后联合下发专件，对32项合作事项逐一分解细化，进一步明确了工作部署、部门对接、业务流程等内容，确保了国地税合作工作开展有章可循。各基层单位按要求召开国地税联席会议，出台落实意见，谋划工作布局，在全省形成了自上而下、协同开展国地税合作的良好氛围。省委省政府领导对我省国地税合作工作给予充分肯定，在7月份的《税务专报》中，张庆伟省长批示：“这样做很好”，杨崇勇常务副省长批示：“很好。国地税两局服务河北全局，密切配合协作，提高了纳税水平，方便了企业。”

肯定成绩同时，我们也看到，国地税尚处于合作之初，仍存在一些问题亟需解决。前期，省国地税两局组成了联合督导组，赴各地督导工作落实情况，发现有的单位国地税合作联席会议召开的不够及时，没有严格按照总局和省局要求，全面开展合作;有的单位虽然出台了工作方案，但生搬硬套总局文件，缺乏具体有效、操作性强的实施办法;有的单位工作积极性不高，思想认识不到位，停留在原有工作基础之上“吃老本”，等等。针对以上问题，在下一阶段的工作中要认真研究跟进措施，抓紧调整工作步调，确保与省局工作进度保持一致，推动全省国地税合作工作遍地开花。

二、认清形势，顺势而为，进一步提升对国地税合作的认识。

自6月份印发《合作工作规范(1.0版)》以来，税务总局高度重视，先后14次发专件安排部署相关工作。期间，组织开展了全国范围内的贯彻落实情况调研，并于10月份进行了督导检查。下一步，总局将召开全国国地税合作工作交流推进会，总结20xx年国地税合作工作进展情况，交流先进地区工作经验做法，研究完善升级国地税合作工作规范的思路和内容，筹划出台《合作工作规范(2.0版)》。上个月，中央审议通过的《深化国税、地税征管体制改革方案》中也明确提出，要深化国税、地税体制改革，发挥各自优势，推动服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合，着力解决现行征管体制中存在的一些突出问题。因此，国地税合作顺应了国地税征管改革的大势，是实现改革目标的必然选择。从提升税收工作职能作用方面看，国地税局同为国家税收征收机关，共同发挥税收宏观调控作用，共同服务于经济发展，双方的工作目标一致，工作职能趋同。推进国地税合作，必将在工作部署和贯彻落实上形成合力，有利于充分发挥税收职能作用，更好地服务经济社会发展。从提升服务水平方面看，国地税局都是重要的行政执法部门，直接面对纳税人和各类经济主体。推进国地税合作，必将为纳税人提供更加便捷、统一、规范、高效的办税服务，减轻纳税人的办税负担，将纳税服务水平提升到一个新高度，从而树立税务部门新形象。从依法治税，优化税收环境方面看，推进国地税合作，可以使国地税部门在整顿和规范税收秩序、开展税收检查等方面强强联合，相互促进，提升执法水平，推进依法治税，优化税收环境。

三、全面推进，统筹兼顾，确保国地税合作工作取得实效。

总局出台的《合作工作规范》明确了国地税合作的目标、原则，为国地税合作向宽领域、深层次发展指明了方向，提供了遵循。各单位要认真组织学习，吃透文件精神，牢固树立“税务一家”的大局意识和责任意识，以时不我待的紧迫感和重于泰山的责任感，推动国地税合作工作深入开展。

一要有大局观念。国税地税一家亲，深化合作一条心。双方要站在“精诚合作”的基石上，正确对待、认真解决合作过程中遇到的问题和困难，要树立“一盘棋”的大局意识，工作的安排部署要考虑到全局，照顾到全局，部门利益要服从于全局利益。只要对大局有利，我们就要在达成共识的基础上，倾心尽力，真诚合作。

二要讲工作方法。国地税合作是一项长期工作，不可能一蹴而就。在现有的框架内，推动国地税合作要从实际出发，要由浅入深，先易后难，以点带面，全面开花。在工作开展中，要把握合作方向，始终遵循依法合规、问题导向、多方共赢、鼓励创新的合作原则，不能偏离资源共享、服务联合、征管互助、执法协同的合作目标。要抓住主要矛盾，从纳税人最期盼的事项做起，从矛盾最突出的地方改起，分清层次，有序推进，将合作逐步推向深入。

三要区别对待合作事项。我省国地税有着良好的合作基础，我们要认真总结近年来的合作经验，分析困难与方向，做到既积极主动，又切实可行。对能立即实行的，要毫不犹豫地开展工作;对创造条件可实行的，要排除万难推动合作事项开展;对存在困难一时难以实行的合作事项，要具体分析问题原因，详细谋划破解方案，择机推动合作工作开展。

四要有创新意识。在工作中既要立足于《规范》，又不局限于《规范》，在做好总局规定的32项合作事项的同时，要按照“三个有利于”的要求，以信息共享为基础，以优化纳税服务、提高征管效能和规范税收执法为重点，在现有的体制框架内创新工作布局，凡是有利于提升征管水平、服务纳税人的事情，都可以尝试。特别是当前，我们要抓住金税三期上线的契机，在加强信息化手段上下功夫，探索开展涉税信息全面共享、利用金三系统委托代征税款等工作，打破信息孤岛，提升工作质效。

五要强化沟通联系。要充分发挥领导小组的作用，及时协调解决工作中的困难和问题;要定期召开联席会议，互通有无，做到信息交流常态化，大事沟通规范化。要细化工作措施、量化工作任务、定责任、定进度、定要求，确保各项既定任务责任到人，落实到位。

六要注重学习借鉴。要主动学习借鉴外省(市)在推进国地税合作方面的先进经验做法，博取众长，为我所用，努力打造具有河北特点的“32+n”工作模式，形成鲜明的河北特色。

总之，省地税局将继续凝心聚力，真抓实干，主动作为，推动国地税合作再上新台阶，为我省经济社会发展做出新的更大贡献。

在国税地税合作联席会议上讲话篇四

同志们：

今天，召开县四套班子联席会议，集中听取全县130项重点项目和重点工作汇报，通报情况，查找问题，研究对策，推动工作。前面，各位县级领导就包抓的重点项目和重点工作分别作了汇报，总的感到：无论是面上的工作，还是点上的情况，大家都掌握的较为准确，问题也抓得准，讲得比较实。大家都能够紧紧围绕各重点工作的目标任务，大胆创新、锐意进取、狠抓落实、扎实工作，推动全县经济社会的提速跨越发展。

一是重点项目顺利进展。县委、政府确定的130项县级领导包抓重点项目和工作中，经过大家共同努力，项目建设推进较好。招商项目方面：锦宁公司铝镁合金一期项目如期建成，顺利出铝;万隆公司稀土彩钢板项目正在进行厂房组装和设备安装;隆基公司单晶硅扩建、华夏特钢公司30万吨镍铁、宏岩公司30万吨特种铸件、天元锰业集团12万吨金属锰扩建、中石油昆仑公司天然气、枸杞加工城、枸杞商贸市场、建材城、汽车城、旧城房地产开发改造建设、供港蔬菜基地扩建等重大招商引资项目正在顺利实施。重点投资项目方面：新材料循环经济产业园、中宁综合物流园等招商引资平台和载体建设进度较快;文化宣传中心、体育中心、滨河南路建设、农田水利基础设施建设、生态林节水灌溉、国土整理开发、农业综合开发枸杞基地建设、石空小城镇改造、学校迁建和校安工程、县医院综合六建设等政府投资项目有的已完成，有的按预定计划推进。

二是重要指标快速发展。1-8月份，各项主要经济指标均呈现两位数增长态势，预计完成规模以上工业总产值45亿元，增长40%;全社会消费品零售总额达到6.4亿元，增长17.9%;实现地方财政收入5.22亿元，增长23.1%;其中一般预算收入2.4亿元，增长39.5%，实现了持续快速增长。在一批重大项目的带动下，全县固定资产投资实现了成倍增长。1-8月份，全县完成固定资产投资完成74.3亿元，同比增长2.5倍，完成全年目标任务的185%;招商引资到位资金92亿元，比去年全年翻了一番多，完成全年目标任务的146%，全年有望双双超过百亿元。

三是重大工作有序开展。“”规划编制、25民生实事、“枸杞产业提振10项计划”、“三名”工程创建、医疗计生服务、城乡大环境综合整治、生态移民建设及后续产业发展、社会保障、城乡社区建设、“平安中宁”创建、精神文明建设、宣传文化、基层党建、党风廉政建设等工作亮点纷呈、特点突出，取得了一定的成效。

面对以上这些成绩，我们有理由感到振奋;面对中宁发生的实实在在的变化，我们有理由感到自豪。全区县域经济观摩会后，近期来我县观摩的市县区越来越多，听到的对中宁的赞扬越来越多，愿意到中宁投资发展的客商也越来越多，这两天我和张书记专门接待了锦江集团引来的巨科集团、永源集团、通宇集团的客商，谈得很好，如果铝板带材箔加工项目能落实，将在现有锦江一期项目的基础上，增加2到3倍的产值，而且可以稀释和降低节能降耗指标，为中宁工业结构真正从高载能、高排放、资源消耗型方面实现调整、转型、升级、优化迈出历史性跨越的一步。但是，越是在发展形势好的时候，我们越应当保持清醒的认识：在当前深入实施西部大开发的滚滚洪流中，周边各市、县、区都在抢抓机遇，争先进位。新一轮西部大开发不仅是一场追逐赛，也是一场争先赛，我们只有抢占先机、提速跨越、奋力赶超，才可能赶上或超越先进市县，才可能早日实现进入西部百强县的奋斗目标。就时间进度来看，今年的时间已经过去了一大半，而县委、政府确定的一些重点项目、重点工作却没能同步跟进，离年初确定的目标任务尚有一定差距。究其原因，一方面，受财政金融等宏观调控政策影响，政府融资较为困难，部分投资商、施工队垫资能力弱，致使项目建设资金短缺，一些项目没能按时间进度有序跟进;另一方面，随着一些重点项目的稳步推进，一些部门、乡镇滋生了歇一歇、缓一缓的思想，抢时间、赶进度的意识有所弱化，争位次、抓落实的激情有所衰退，指手划脚的多了，拿嘴应付的多了，钉子精神少了，致使一些重点项目和工作进度趋缓，有些工作不督不动，甚至督而不动，严重影响了项目建设和重点工作的整体高效推进。以上问题必须在今后的工作中高度重视，并认真加以改进。

当前，大半年的时间已经过去，除去封冻影响，有效的工作时间仅剩下2个多月。抓好下一步的工作，对于我们完成全年目标任务，加快建设“枸杞之乡、冶金重镇、物流之都、金岸明珠”，全力争创西部百强县至关重要。重点抓好以下几个方面的工作：

第一，强化项目工作，推动经济增长。以项目建设推动投资，以投资增长确保经济增长目标的完成。一要强化项目落实。对在建项目，各位包抓领导这次会议之后要再来一次“回头看”，看项目实施中还存在哪些突出问题，还需要哪些推促措施，要做到目标明确、心中有数，对包抓工作再细化、再落实。对每个项目要定期召开调度会，面对面的分析问题、研究对策，促使项目建设顺利推进。要落实责任领导亲自抓、责任部门协同抓的工作机制，着力做好征地、拆迁、供电、手续办理等工作，千方百计加快项目建设和实施进度，确保铝镁合金深加工及二期项目、100万吨稀土彩钢板一期、5000吨单晶硅三期、宏岩矿业铁铸件等等一批重点工业项目顺利建设，力争全年固定资产投资突破100亿元，推动全县经济提速跨越发展。对拟新上项目，要强化协调服务，采取一对一、盯住抓的办法，尽快协调办结各项手续，做好各项准备，尽早开工建设。对准备申报项目，要结合全县“”规划编制和西部大开发战略任务，以新的高度和视野，科学提出全县总体发展目标和战略定位，以适应形势变化需要，为今后的发展预留足够空间，打好发展基础。要把我县的“”规划与国家西部大开发第二个十年规划、自治区“”规划相衔接，抓好重点项目的申报争取工作，力争一大批项目挤进自治区“”规划盘子，为全县经济社会发展提供有力支撑。目前，正是报项目、争资金的黄金期，各部门、乡镇都要及早编报明年的项目，尽力争取今年的项目资金。二要强化招商引资。抢抓国家实施第二轮西部大开发的历史机遇，研究吃透中央出台的一系列新政策、新举措，快跑争先，深思远虑谋项目，心无旁骛上项目，脚踏实地干项目。各分管领导，各乡镇、部门、单位主要负责人要把招商引资作为全县的“一号工程”，把主要的工作精力放在争取项目、争取资金上来，从政策中找项目，从文件中找资金。各单位一把手要带头走出去，以锲而不舍、不达目的誓不罢休的精神跑项目抓招商，切实提高项目的签约落地率、开工率和资金到位率，力争全县招商引资实际到位资金突破百亿元。交通、水务、林业等部门要下大力气加快推进园区水、电、路等基础设施建设，提升园区档次和品位，强化投资强度和产出效率，加快产业集聚，力争把中宁新材料循环经济示范区建成承接国家产业转移的高新技术产业园区。三要强化协调服务。县工业商务安监局、招商局、工业园区管委会等部门要加强对经济运行的监测预测，准确把握运行走势，强化协调调度，全力搞好服务，帮助企业及时解决生产经营和项目建设中存在的突出问题，坚决防止因管理、协调、服务工作不到位，出现干扰、阻挠施工等现象。确保工业生产整体平稳健康有效运行。同时，县发改、监察、审计等部门要进一步加强对重大项目、特别是中央扩大内需项目的稽查和监督，严格项目建设程序，确保各类项目优质、高效、安全实施，充分发挥投资效益和项目效益。

第二，力促“三农”工作，确保农业增产农民增收。一要力促发展基础再夯实。县林业和枸杞产业发展局以及各乡镇要严格落实林木管护责任，突出抓好永大线、滚泉坡生态林、滨河大道绿化林滨河路两侧的林木管护工作，尽快做好物流园区生态林业节水滴灌工程规划和开工的准备工作，及早做好明年植树造林地段的落实工作。县水务局要及早行动，超前谋划，认真编制全县秋季农田水利基本建设规划，尽快提交政府研究后报县委审议实施，尤其要高质量推进沟渠疏浚和中低产田改造工程，切实解决农民群众的排灌难问题，大力改善农业生产条件，力争在全区秋季农田水利基本建设“黄河杯”竞赛中实现“保二争一”的目标。县农牧、科技、人力资源和社会保障等部门要充分利用秋冬农闲时节，广泛开展农民培训活动，引导农民学习先进技术，掌握技术规范，把农民培养成产业化的技术工人，为促进农业提质增效提供强有力的智力支撑。二要力促示范基地见成效。今年，我们围绕枸杞、硒砂瓜、果蔬等特色优势产业建设了一批示范基地。下一步，农牧、林业等有关部门和乡镇要严格技术规范，严把质量标准，加强考核验收，力争3万亩出口枸杞质量安全示范基地和5000亩出口蔬菜基地通过备案认证，进入自治区级示范基地行列，切实增强示范基地的带动作用和辐射效应。最近，又有几位广东的老板来我县考察，准备投资建设供港蔬菜基地，县农牧、国土等相关部门和乡镇要积极做好协调对接，争取项目落地，进一步做大规模，做出示范，做出效益。通过示范基地带动，力争打造一批农民人均收入过万元的“示范村”，尽快提高农民收入水平。三要力促加工转化上水平。如果没有转化，只卖原料，农业始终上不去。要借鉴惠农引进中粮集团、平罗引进汇源果汁的经验，继续瞄准国内外大企业、大集团，围绕枸杞、生猪、红枣等特色优势产业，引进一批大项目、好项目，全面提升我县农业产业化水平。要加快枸杞产业集团组建步伐，把企业做实做强。要加快中国枸杞加工城建设，力争尽快建成投入使用，实现枸杞就地加工转化30%以上的目标奠定基础。要帮助恒兴、通达等苹果加工企业尽快开工生产，实现特色农产品加工效益的最大化。四要力促农民增收有突破。县农牧局、工业商务和各乡镇要抢抓农产品收获和价格回升的机遇，切实组织好红枣、苹果、生猪等农产品的市场销售工作。要进一步加强农产品外销平台建设，加快改造升级一批大中型产地批发市场和运销冷链体系，推动我县农产品进入国内外大市场，切实增加农民的销售收入。要狠抓秋季畜禽补栏和疫病防控工作，大力发展生猪、肉牛等特色养殖，加快与重庆天友乳业的合作进度，以13项扶持奶牛养殖的政策措施和生物环保养猪政策的兑现落实为抓手，扩增养殖规模，助推农业增效和农民持续增收。

第三，加快建设物流之都，提升现代服务业发展水平。随着一、二产业的发展、城市化进程的推进以及黄河金岸、工业园区、物流园区等重大战略举措的实施和基础设施的改善，我县服务业具备了加快发展的条件。要切实加快中宁物流园区建设，完善水、电、路、通讯、绿化等基础设施，力争汽车城尽快投入运营，建材城年底前投入使用。要与上级有关部门对接，提早做好争取设立陆路口岸的准备工作，吸引更多项目、资金向中宁汇集，积极构建以中宁工业园区为基础、以物流园区为平台、以密集的路网为动脉的新型物流产业体系。要依托自治区黄河精品旅游线路规划设计，加快大佛寺黄河文化旅游区建设，大力发展乡村滨河旅游，着力提升杞乡知名度和影响力，加快推进我县旅游产业发展。工业商务、财政等部门要进一步加大宣传力度，完善工作措施，积极倡导消费，大力刺激消费，巩固和发展“家电下乡”、“摩托车”下乡等惠农助农政策成果，繁荣商贸流通，增加城乡居民消费支出，拉动经济快速增长。

第四，全力打造金岸明珠，实现城乡统筹协调发展。中国枸杞博物园、杞乡黄河体育中心、宣传文化中心、中国枸杞博物馆、中国枸杞加工城等开工建设的重点项目，要加快工程进度，确保工程质量，力争按期建成投入使用，提高城市服务功能和品位。要加快房地产开发及廉租房、经济适用房建设进度，实现当年开工建设，当年投入使用。对裕民路、正大路中段、南河子公园扩建、育才路南段等重点城市更新改造建设工程，今年能竣工的要早日竣工，不能拖到明年。围绕打造宜商、宜居、宜游、宜创业的黄河金岸明珠城市，继续加快石空滨河生态园林小城镇建设，推动人口向城镇集中，产业向园区集中，真正把我县近70公里的黄河金岸建设成为全县的靓丽经济带、产业致富带、旅游观光带和经济社会发展的增长带。加快推进城乡大环境综合整治，确保全面完成今年的塞上农民新居示范点建设和农村危旧房屋改造任务，有效改善农村人居环境，加快创建全区卫生县城、园林城市、环保示范县的步伐。

第五，保障改善民生，提高人民群众生活水平。今年年初，我们确定了25项保障和改善民生行动。通过盘点和分析，有些民生行动已经落实，有些也实现了超时间进度推进，取得了一定成效。可以说，这25项民生行动，每一项都关系到人民群众的切实利益，备受社会各界的关注，必须保质保量如期完成，决不允许打一点折扣，留一丝水分。各部门、单位以及各乡镇要对照年初确定的目标任务，逐项逐件梳理检查，资金再紧张，也要首先保证民生工程;工作再繁忙，也要首先关注民生工程，确保民生计划项目资金落实，进展顺利。本月中旬，县政府将专门就年初政府全体会下达的民生工作分工、政府效能建设分工、政府工作报告重点工作分工进行专题督办落实，请各分管县长和有关责任部门要加大监督检查力度，对牵头负责的每项工程进展情况，及时开展督查和调研，及时研究解决新情况、新问题，高标准、高质量地完成各项任务，真正把关系老百姓的事办实、办好、办出成效，向全县人民交上一份满意的答卷。安监、信访、教育等部门及各乡镇要坚持守土有责，充分发挥社会管理职能，高度重视安全生产、社会稳定工作，确保工程建设质量，维护群众利益。

总的来说，做好今年后几个月的工作，全面完成年度各项目标任务，意义深远，责任重大。我县经济社会发展的良好势头，要求我们必须珍惜成绩、再接再厉;经济社会发展所面临的矛盾和问题，要求我们必须鼓足干劲、全力追赶;深入实施西部大开发战略的历史机遇，要求我们必须乘势而上、奋勇争先。在自治区深入实施西部大开发战略动员会上，张毅书记、正伟主席都要求各市县区要抢抓历史机遇、加快发展步伐。归根到底，发展要靠项目。项目是经济发展的载体，是有效拉动经济增长的主要因素，抓好项目、发展项目、为项目服务，是加快我们中宁经济社会发展的前提条件。一个地方如果没有项目，或者项目工作力度不够，要想加快发展只能是空谈。正是由于项目工作对经济发展无可替代的重要性，自治区党委、政府在大学习活动的方案文件中明确把新一轮西部大开发的重点放在招商引资、发展项目上，把项目工作提到十分突出的位置。希望我们在座的各位以昂扬向上的精神状态、攻坚克难的顽强毅力、务求必胜的雄心壮志，善于把握机遇，积极咬住130项重点项目和重点工作目标，倒排计划，扭住关键环节，抓住薄弱环节，强化协调，全程跟进。重点项目和重点工作的落实来不得半点虚假浮夸的，任何形式主义、官僚主义都会导致项目建设的失败、工作成效的削弱。要把工作做细做实，少说多干，埋头苦干，善于抓微观，抓落实，一定要抓到实处。项目定一个就要办成一个，出成效一个，盯着去干，两三年后，我们中宁的经济社会发展就会有大的进步。希望各部门、单位、乡镇、各级干部都要服从和服务于130项重点工作的大局，改变工作的方式方法。不能高高在上，要深入到企业和基层，积极排忧解难，千方百计帮助解决项目建设中的实际问题和困难，凝聚力量，真抓实干，形成攻坚破难、加快发展的强大合力，把县委、政府确定的奋斗目标变为各级各部门的自觉行动，全力推动我县经济社会提速跨越发展，争当第二轮西部大开发的领跑者!

在国税地税合作联席会议上讲话篇五

同志们：

我就推进国地税合作讲三方面想法。

一、推进国地税合作是税收工作的现实需要。

一方面，推进国地税合作是现实选择。1994年国地税机构分设以来，国地税部门都充分发挥了重要的职能作用，较好地落实了税收政策，保障了税收收入，服务了地方经济社会发展，国地税机构分设是分税制改革的一个重要成果。在分税制体制下，加强国地税合作是必须的。刚才大家讲了许多，国地税尽管都是税务，但分管的范围不一样，而且我们现行的管理职责也有交叉，比如企业所得税我们两家都在管，有些企业是国税管，有些企业是地税管，同样一个税种由不同的税务机关来管，如果没有一个很好的合作机制，就会造成两家企业的税收管理标准不一致，同时还有可能税务处罚标准也不同，纳税人会感到不公正、不公平。此外，现在国地税两家的征管系统都是独立的，两个平台、两套体系，纳税人要重复跑两个办税服务厅，办税十分不便。国地税两套机构还会使我们的税收数据碎片化、管理碎片化、资源碎片化，这几个碎片化成为我们征管资源的严重缺陷。我不知道地税税费征收情况，地税的杨局长也不知道我们的征收状况，更不用说叶青教授讲的一些纳税人还可能由于两套系统之间的管理没有做到无缝对接、以至于少数纳税人还会游离于税收管理之外。所以推进国地税合作是我们现实的选择，这个现实就是在分税制情况下，国地税两套机构并存，职责交叉，必然要求我们强化、深化国地税合作，这既是政府部门为民服务的需要，是满足纳税人合理需求的需要，也是服务我省经济社会实现弯道超越的需要。

另一方面，推进国地税合作有良好基础。近年来，我们在联合税收宣传、联合评定信用等级、联合统一自由裁量权等方面开展了合作，如我们与省法制办一起发文，把自由裁量权统一了;对大企业实行“四统六联”的服务与管理措施，在全国也是处于领先的。应该讲，目前国地税两家在大企业税收管理上，我们的政策是一致的、行动是一致的、处理也是一致的。今天我们召开国地税合作推进会，它不是刚刚开始，是在过去已有很好工作基础上，按照现在纳税人的需求、按照税收事业发展的方向来推进。其次，我们还有国地税合作的制度基础。去年以来，我们国地税两家共同推行了全国《纳税服务规范》、《税收征管规范》，两家的征管行为、办税标准和业务流程基本实现了统一。此外，明年我们还将共同推行金税三期工程，这又为国地税合作提供了强大的信息技术保障。所以，国地税合作既有必要，也有推进的可能。

二、推进国地税合作要以纳税人的合理需求为导向。

我们所有的工作出发点就是为国聚财、为民收税，我们所有的管理措施出台就是要做到依法征税，我们所有的服务措施出台都是为了为民收税，营造良好的税收环境。既然是营造良好的税收环境，为纳税人服务，我们一定要知道纳税人需要什么，我们才知道该做什么。过去我们习惯于关起门来制定一些东西，当然很多东西也是必要的，但从根本上讲这些措施还处于浅层次，与纳税人需求相脱节。现在我们到了推进阶段，就要问政于民、问计于民、问需于民、问效于民。国地税合作要实现三个目标：

第一，合作要全方位。国地税合作不能是单一的，比如我们两家税收服务举措一致了，我们的政策是不是也一致?我们国税有税收沙龙活动，与纳税人进行经常性地沟通，下次我们的税收沙龙活动就要和地税部门一起来搞;国地税两家一起来向纳税人讲解税收的服务问题、管理问题，对纳税人的咨询我们也一起来解答。所以全方位必须是一个方向，希望纳税人不断地提出需求来，也希望专家、媒体朋友们经常对我们提一些怎样能够全方位拓展国地税合作内容的意见建议，包括纳税人现在更需要什么样的合作，欢迎大家提出来，以便我们有重点、分层次地推进。

第二，合作要深层次。国地税合作不能流于形式，层次要更高。第一阶段的合作，从某种程度上讲形式是主要的;第二阶段就要从解决纳税人的真正需求着手，体现国地税服务与管理的公平性、公正性，包括网络宣传的一体化与准确性。我们不仅要做到两家税务机关在办税服务窗口互派人员，如东湖高新区国地税局现在的“一窗两人两机”合作模式，将来还要做到“一窗一人一机”，纳税人到任一窗口都可做到国地税通办，也就是国税窗口可以办理地税业务，地税窗口也可以办理国税业务。再比如在税收处罚、政策依据的确定上，不能拿不同地方的不同标准来要求同一家企业，要具有稳定性、确定性、一致性，这对集团企业、总分支机构以及关联企业等等都非常重要，所以要深层次地研究推进。

第三，合作要实质性。就是不能避重就轻，不能认为我们能做的就做、要克服困难做的就不做，必须牢牢坚持以纳税人需求为导向来推进国地税合作。纳税人有需求的、比较急迫的，我们必须去做，没有条件的也要想办法努力创造条件去做，而不是回避。所以我想，我们国地税两家坚持用3到5年的时间，真正统一到一个平台(申报平台)、一套标准(两家处理一样)、一套系统(包括12366、金税三期后两家的数据共享系统)，真正做到“进一家门、办两家事、三方共赢”。我讲的核心意思，就是要以纳税人的合理需求为导向，不能以我们自己想做什么就做什么，自己能做什么才做什么;要积极创造条件，要努力创新、攻关，通过国地税合作去解决纳税人最迫切需要解决的问题。

具体地讲，全省国地税系统要同心同力，共同打造“4138”的国地税合作工作格局。在合作项目上，推进“四个统一”。统一自由裁量基准。落实全省《税务行政处罚裁量权实施办法》，对税务登记等7大类62个方面的涉税违法行为，国地税实行统一的处罚标准。统一税收业务规范。以推行全国《纳税服务规范》和《税收征管规范》为契机，统一国地税业务办理流程与质量标准。统一管理制度办法。针对共同管辖纳税人的征管制度办法，共同协商，统一制定。统一推进综合治税。共同推进建立政府领导、部门配合的综合治税工作机制，推动国地税系统共同纳入全省《税收征管保障办法》适用范围。在合作运转上，构建“一个机制”，就是全省各级国地税机关建立合作领导小组例会制度，并在此基础上实行部门对口合作与重点项目推进，落实合作事项，推进合作深入。在合作实施中，打造“三个平台”，就是不断畅通国地税合作渠道，打造共享的办税服务平台。联合开展办税服务厅建设，实现纳税人“进一个厅、办两家事”。打造互动的信息交换平台。以推行应用金税三期为契机，建设全省数据仓库，实现国地税信息实时交换共享。打造互通的热线服务平台。共用12366热线资源，实现热线互通、知识库兼容，联合开展纳税咨询等热线服务工作。在合作内容上，做好“八个联合”，就是积极创造条件，对国地税共同管辖纳税人的涉税事项进行联合管理，不断丰富合作内容。联合开展纳税服务。共同制定宣传计划，联合开展税法宣传。利用纳税人学堂等场所，联合开展税收咨询与纳税辅导。联合开展纳税人需求与满意度调查，联合开展纳税人维权活动。联合开展纳税信用等级评定管理与“纳税信用贷”、“出口退税贷”活动。联合推进网上预约、快递送票服务。联合开展税务登记管理。联合办理设立、变更与注销税务登记，联合加强非常户管理，联合开展户籍巡查。积极推进“一证一码”。联合开展申报征收管理。联合开展个体户定额核定管理与企业所得税核定征收管理，联合进行欠税公告与追缴工作。联合开发应用委托代开发票系统，开展委托代开发票、代征税款工作。联合开展大企业税收管理。联合引导大企业制定内控机制、谈签税收遵从合作、提供事先裁定服务以及实施案头审计等工作。联合开展国际税收管理。在常设机构资格认定、税收情报交换、“走出去”企业管理、适用源泉扣缴管理的非居民税收管理和反避税调查等方面加强国地税合作。联合开展税收风险管理。交流共享税收风险指标体系、评估模型与优秀评估案例，联合制定风险计划、开展风险分析与应对工作。联合开展税务稽查。联合开展专项检查和区域税收整治，协同开展案件协查。联合开展税收分析与调查。定期联合开展税收分析与调查工作，共同推动分析调查成果转化。总之，通过一段时期的探索推进、完善提升，力争全省国地税合作工作取得实质性成果。

三、要以合作共赢的姿态推进国地税合作。

国地税是一家，一损俱损、一荣俱荣。在国地税合作的问题上，我们应至少把握三点：

一是要平等推进。国地税合作项目没有大小，小的我们能做，大的项目我们也能做;合作没有高低，我们两家都是税务局，千万不要分高低。在国地税合作中，要以纳税人需求为标准，不分大小，没有高低，国地税都一样。所以我们两家要合作，首先要思想合作，就是要合作共赢。

二是要共同推进。国地税合作不能一先一后。既然是合作，就要经常坐下来，相互沟通，相互协商。要有开放的心态，本着为湖北经济社会发展这个大局出发来研究问题。研究政策起来我们可以面红耳赤，可以有不同的意见;但是面对湖北的经济社会发展，面对纳税人的合理需求，我们两家就应该统一思想，凝聚共识。

三是要创新推进。国地税合作是一项需要不断创新完善的长期性工作，目前总局出台了1.0版的合作规范，将来还会不断完善、逐步升级。纳税服务无止境，国地税合作无止境，推进国地税合作持续深入是我们两家义不容辞的责任。我们要立足于全国规范，同时又不局限于全国规范，推进国地税合作在更宽领域、更深层次上深化，创造更多的国地税合作湖北经验。

再次谢谢各位，希望对我们的工作进一步进行监督、支持和帮助，谢谢大家!

在国税地税合作联席会议上讲话篇六

各位与会的地税、国税同仁：

大家好!

今天，我们在这里召开地税、国税合作工作会议，商讨“两税”合作计划、制度和贯彻意见，标志着厦门市“两税”合作揭开了新的篇章，迈入新的阶段。

税收取之于民、用之于民、造福于民，不仅要汇集财源，为国家和社会建设提供财力支撑，也要调控经济、调节收入分配，促进社会公平正义和协调发展。要有效发挥税收的职能作用，既要找准切入点，有的放矢;又要把握平衡点，综合施治。

当前，我国经济社会发展进入了“中高速、优结构、新动力、多挑战”的新常态。新常态要求我们，要优化结构、转换动力，从扩增量向调存量、优增量转变，从传统增长点向新增长点转变;新常态还要求我们，要简政放权、放管并重、优化服务，建设法治、廉洁、创新和服务型政府。国家税务总局和客观经济形势都要求我们要认识新常态，适应新常态，引领新常态。简政放权要“减”得下，降低税收对经济的负外部效应，就要解决执法尺度不统一、执法行为不规范等问题。放管并重要“接”得住，实现税务管理从事前向事后的转变，就要解决信息不畅、抓手缺失等问题。优化服务要“优”到位，切实减轻纳税人的负担，就要解决纳税人“多头跑”、重复报税等问题。“两税”合作是解决这些问题的有力抓手。随着“营改增”工作的推进，“两税”在管理信息交接、纳税人辅导衔接、管理手段互助等方面的合作需求愈加迫切，强化合作增强合力意义尤其重大。

税务机构分设以来，厦门市地税、国税部门各司其职，不断强化税收征管，税收收入高速增长，为特区经济的高速发展提供了强有力的保障。特区精神也铸就了厦门市地税、国税部门的特区风范，在税收工作中始终坚持互相协作、互相支持。20xx年，在总结多年合作经验的基础上，我们双方建立了共同领导、按年轮值的合作机制，实行常态化、制度化合作，至20xx年2月已召开五次联席会议，共同推动纳税服务平台建设、强化税收征管、联合税务检查和信息交换共享，合作特色鲜明、成效显著。在看到成绩的同时，我们也认识到，合作进展与税收现代化建设的要求仍有一定的差距，这些差距就是今后我们持续推进合作的空间。

今年6月，总局制定出台《国地税合作规范》，是深入开展“便民办税春风行动”、“打连发、呈递进”的又一项创新服务措施。进一步拓展了“两税”合作范围，将纳税服务、征收管理、税务稽查、信息共享和其他事项合作都纳入合作领域;进一步规范了合作重点，从合作目的、合作目标、方式方法和鼓励创新等4个方面作出明确规定;进一步明确了合作事项，规定了必须合作的32个事项，其中16项鼓励创新;进一步指明了落实要求，提出各级税务机关“一把手”要亲自指挥、统筹协调，合作双方要一心一意、合心合力。同时，总局及时调整绩效考核指标，将“加强‘两税’合作”纳入绩效管理，实行分档考评，要求“规范必做、创新鼓励、其他加分”。

《国地税合作规范》的下发推进了地税、国税双方精诚合作、共进共赢。6月份以来，“两税”分管领导、牵头部门和对口处室密集协调对接，进一步夯实了合作基础，取得了初步成效。比如联合建立新的合作领导机制，联合制定下发工作落实通知，调整绩效考核要求，以规范为基础、以创新为激励，健全组织保障、制度保障、技术保障和考核保障。又如在税收宣传方面建立“联合组稿、共同审稿”机制，联合《海西晨报》每月至少推出一期“国地税合作进行时”宣传稿，至7月底已累计在各媒体刊登稿件17篇，反响良好。再如在报送合作范例上我们双方专人联络、深入挖掘、及时上报，7月份共同报送的《厦门市国地税联合开展经济税收运行分析获总局和市领导肯定》的合作范例，得到总局肯定并被总局信息刊物采用。

经过前期周密准备，今天我们“两税”合作领导小组成员齐聚一堂，回顾过去、展望未来，共商合作、落实要求。我们将按照实现税收现代化的总目标要求，以信息共享为基础，以优化纳税服务、提高征管效能、规范税收执法为重点，通过整合资源、优化流程、完善机制，不断创新合作形式、拓宽合作领域，实现优势互补。遵循依法合规、多方共赢、实事求是、鼓励创新的原则，加强领导、准确定位、健全机制，形成工作合力，切实提升服务、管理和执法水平。

我们欣喜地看到，在我们双方共同努力下，在总局规定动作之外，确定了“银税互动”等7项联合创新项目，双方合作事项达到39项。目前已经初步实现了30项合作，今年我们将重点在委托代征税款等项工作上携手共进。我们相信，在双方共同努力下，厦门的税收执法将更加规范，纳税服务将更加优化，税务管理将更加科学，一个便捷、利民、更低成本、更高效率的税收服务、管理、征收格局必将形成。让我们携起手来，合作推进改革、合作引领创新，开拓税收现代化的征程，共同营造良好的营商环境，共同推进“美丽厦门”建设，为厦门经济社会发展做出更大的贡献!

在国税地税合作联席会议上讲话篇七

国地税是一家，一损俱损、一荣俱荣。进国地税合作是深化国税、地税征管体制改革,解决现行征管体制突出问题的重要抓手。下面就是本站小编给大家整理的国地税联席会议讲话，仅供参考。

各位与会的地税、国税同仁：

大家好!

今天，我们在这里召开地税、国税合作工作会议，商讨“两税”合作计划、制度和贯彻意见，标志着厦门市“两税”合作揭开了新的篇章，迈入新的阶段。

税收取之于民、用之于民、造福于民，不仅要汇集财源，为国家和社会建设提供财力支撑，也要调控经济、调节收入分配，促进社会公平正义和协调发展。要有效发挥税收的职能作用，既要找准切入点，有的放矢;又要把握平衡点，综合施治。

当前，我国经济社会发展进入了“中高速、优结构、新动力、多挑战”的新常态。新常态要求我们，要优化结构、转换动力，从扩增量向调存量、优增量转变，从传统增长点向新增长点转变;新常态还要求我们，要简政放权、放管并重、优化服务，建设法治、廉洁、创新和服务型政府。国家税务总局和客观经济形势都要求我们要认识新常态，适应新常态，引领新常态。简政放权要“减”得下，降低税收对经济的负外部效应，就要解决执法尺度不统一、执法行为不规范等问题。放管并重要“接”得住，实现税务管理从事前向事后的转变，就要解决信息不畅、抓手缺失等问题。优化服务要“优”到位，切实减轻纳税人的负担，就要解决纳税人“多头跑”、重复报税等问题。“两税”合作是解决这些问题的有力抓手。随着“营改增”工作的推进，“两税”在管理信息交接、纳税人辅导衔接、管理手段互助等方面的合作需求愈加迫切，强化合作增强合力意义尤其重大。

税务机构分设以来，厦门市地税、国税部门各司其职，不断强化税收征管，税收收入高速增长，为特区经济的高速发展提供了强有力的保障。特区精神也铸就了厦门市地税、国税部门的特区风范，在税收工作中始终坚持互相协作、互相支持。20xx年，在总结多年合作经验的基础上，我们双方建立了共同领导、按年轮值的合作机制，实行常态化、制度化合作，至20xx年2月已召开五次联席会议，共同推动纳税服务平台建设、强化税收征管、联合税务检查和信息交换共享，合作特色鲜明、成效显著。在看到成绩的同时，我们也认识到，合作进展与税收现代化建设的要求仍有一定的差距，这些差距就是今后我们持续推进合作的空间。

今年6月，总局制定出台《国地税合作规范》，是深入开展“便民办税春风行动”、“打连发、呈递进”的又一项创新服务措施。进一步拓展了“两税”合作范围，将纳税服务、征收管理、税务稽查、信息共享和其他事项合作都纳入合作领域;进一步规范了合作重点，从合作目的、合作目标、方式方法和鼓励创新等4个方面作出明确规定;进一步明确了合作事项，规定了必须合作的32个事项，其中16项鼓励创新;进一步指明了落实要求，提出各级税务机关“一把手”要亲自指挥、统筹协调，合作双方要一心一意、合心合力。同时，总局及时调整绩效考核指标，将“加强‘两税’合作”纳入绩效管理，实行分档考评，要求“规范必做、创新鼓励、其他加分”。

《国地税合作规范》的下发推进了地税、国税双方精诚合作、共进共赢。6月份以来，“两税”分管领导、牵头部门和对口处室密集协调对接，进一步夯实了合作基础，取得了初步成效。比如联合建立新的合作领导机制，联合制定下发工作落实通知，调整绩效考核要求，以规范为基础、以创新为激励，健全组织保障、制度保障、技术保障和考核保障。又如在税收宣传方面建立“联合组稿、共同审稿”机制，联合《海西晨报》每月至少推出一期“国地税合作进行时”宣传稿，至7月底已累计在各媒体刊登稿件17篇，反响良好。再如在报送合作范例上我们双方专人联络、深入挖掘、及时上报，7月份共同报送的《厦门市国地税联合开展经济税收运行分析获总局和市领导肯定》的合作范例，得到总局肯定并被总局信息刊物采用。

经过前期周密准备，今天我们“两税”合作领导小组成员齐聚一堂，回顾过去、展望未来，共商合作、落实要求。我们将按照实现税收现代化的总目标要求，以信息共享为基础，以优化纳税服务、提高征管效能、规范税收执法为重点，通过整合资源、优化流程、完善机制，不断创新合作形式、拓宽合作领域，实现优势互补。遵循依法合规、多方共赢、实事求是、鼓励创新的原则，加强领导、准确定位、健全机制，形成工作合力，切实提升服务、管理和执法水平。

我们欣喜地看到，在我们双方共同努力下，在总局规定动作之外，确定了“银税互动”等7项联合创新项目，双方合作事项达到39项。目前已经初步实现了30项合作，今年我们将重点在委托代征税款等项工作上携手共进。我们相信，在双方共同努力下，厦门的税收执法将更加规范，纳税服务将更加优化，税务管理将更加科学，一个便捷、利民、更低成本、更高效率的税收服务、管理、征收格局必将形成。让我们携起手来，合作推进改革、合作引领创新，开拓税收现代化的征程，共同营造良好的营商环境，共同推进“美丽厦门”建设，为厦门经济社会发展做出更大的贡献!

同志们：

非常高兴参加今天的联席会议。首先，我代表省政府，代表崇勇常务副省长，对我们国税地税合作工作联席会议的召开表示热烈的祝贺，也借此机会对长期以来奋战在税务战线上的领导和同志们所做的奉献表示感谢。

近年来，省国税局、省地税局主动作为，积极探索，通过加强合作、整合资源、联合服务、协同征管和执法，为服务纳税人、服务全省经济社会发展大局作出了重要贡献。7月20日，杨崇勇常务副省长在税务专报《省国税、地税32个项目深化合作服务全省经济社会发展》上作出批示：“很好。国税、地税两局服务河北全局，密切配合协作，提高了纳税水平，方便了企业。”国税地税合作之所以能够取得明显成效，并得到省领导的批示肯定，主要得益于省国税局、省地税局主要领导的高度重视，得益于广大税务干部的共同努力，得益于有关部门和纳税人的理解、支持和积极配合。

党的xx届三中全会《关于全面深化改革的决定》中明确提出，要完善国税、地税征管体制。国家税务总局一直倡导并推行国地税合作，6月底又出台了《国家税务局地方税务局合作工作规范(1.0版)》，明确了合作内容和重点。省政府对完善税收征管体制、推进综合治税高度重视，出台了《关于建立综合治税大格局的实施意见》(冀政[20xx]70号)，并多次召开会议部署和推动落实。省国税局、地税局主动开展合作，是落实党中央、国务院和省委、省政府加快转变政府职能、深化税收征管体制改革的实际行动，是财税领域创新管理、强化征管的重要举措，对于进一步整合行政资源、提升行政效能、降低征纳成本、减轻纳税人负担、优化纳税服务都具有十分重要的作用。

当前，河北改革发展稳定的任务十分繁重，需要全省上下更加积极有为地做好各项工作。国税地税都是重要的行政执法部门，从事的是同一个税收事业，共同肩负着“为国聚财、为民收税”的神圣使命，共同执行统一的税收法律法规，共同管理和服务全省的广大纳税人。希望全省国税地税部门进一步加强合作，充分发挥税收职能作用，更好服务全省经济社会发展大局。

刚才，红星局长、满平局长的讲话站位全局、重点突出、任务明确、要求具体，我完全赞同他们二位的讲话。下面，结合我对工作的了解讲几点意见。

一要进一步强化合作意识。全省国税地税部门要牢固树立大局意识，把税收工作作为一个整体来思考、来谋划、来部署，完善交流合作机制，对涉及对方的工作积极予以配合，加快建立行为规范、运转协调、服务高效、管理优化的国地税协作新机制，形成横向联动、纵向互动、层层促动的协作新局面，着力构建综合治税大格局，共同为全省经济社会发展服好务。

二要进一步拓宽合作领域。推进国税地税合作基础良好，前景广阔。国税地税部门要认真落实好《国家税务局地方税务局合作工作规范》、《全面深化国税地税合作的意见》，着力抓好纳税服务合作、征收管理合作、税务稽查合作、信息共享合作和其他事项合作等5大类32个合作事项，充分发挥各自比较优势，实现双方资源共享、服务联合、征管互助、执法协同，更好地履行各自法定职责，提升税收工作水平。

三要进一步突出合作特色。大家都清楚，在的亲自推动下，京津冀协同发展已经上升为国家重要战略部署，这里面很重要的一点就是产业如何在京津冀合理布局，相应的重大配套措施是财税体制设计。塑造河北国地税合作特色要围绕这个重大决策部署，落实好国家的财税政策，促进产业的合理分工和布局。要围绕这个大局来深化合作，切实提升合作水平。第二方面是税收政策怎样更好地推动中央顶层设计的落实，反映到税收合作方面通过怎样的工作和机制保障中央重大战略构想的落地，这里面有很多文章值得研究。我们应同京津税务局之间建立沟通机制，及时交换相关的信息，健全争端的解决机制等等。通过税收机制的创新设计推动中央政策的落实大有可为，我们应坚定信心，着力探索。

四要进一步创新合作形式。推进国税地税合作，是一项具有创新意义的系统工程。希望各级国税局、地税局按照国家统一部署，紧密结合河北税收征管实际，紧紧围绕纳税人需求和业务需求，坚持稳中求进，改革创新，积极探索和总结推广新的合作方式。要加强与银行、工商等部门的合作，共同推出“纳税信用贷”等类似的服务项目，加快推进“三证合一”进程，积极助力创业创新，激发市场主体活力。要充分利用全省综合治税平台，加强与省财政、工商、统计、住建等部门的信息交换、共享及分析，不断提高税收控管水平，实现经济与税收协调增长，促进全省经济社会繁荣发展。

五要进一步提升合作效果。要秉承“服务大局，坦诚相见，求同存异，共同发展”的合作精神，切实加强相互沟通和友好协商，促进合作深入开展。要以信息共享为基础，以优化纳税服务、提高征管效能、规范税收执法为重点，以现代信息技术为依托，在税收各个方面全方位地加强合作，通过整合资源、优化流程、完善机制，不断提升服务、管理和执法水平。

同志们，推进国税地税合作意义重大，任务艰巨。省委省政府一定会继续支持税务部门深化合作、依法征税，当好你们的坚强后盾。希望大家相互理解，相互交流，相互支持，心往一处想，劲往一处使，凝心聚力，协调联动，共同推动国税地税合作再上新台阶，圆满完成以组织收入为中心的各项税收工作任务，为河北经济社会持续健康发展做出新的更大贡献!

谢谢大家!

同志们：

我就推进国地税合作讲三方面想法。

一、推进国地税合作是税收工作的现实需要。

一方面，推进国地税合作是现实选择。1994年国地税机构分设以来，国地税部门都充分发挥了重要的职能作用，较好地落实了税收政策，保障了税收收入，服务了地方经济社会发展，国地税机构分设是分税制改革的一个重要成果。在分税制体制下，加强国地税合作是必须的。刚才大家讲了许多，国地税尽管都是税务，但分管的范围不一样，而且我们现行的管理职责也有交叉，比如企业所得税我们两家都在管，有些企业是国税管，有些企业是地税管，同样一个税种由不同的税务机关来管，如果没有一个很好的合作机制，就会造成两家企业的税收管理标准不一致，同时还有可能税务处罚标准也不同，纳税人会感到不公正、不公平。此外，现在国地税两家的征管系统都是独立的，两个平台、两套体系，纳税人要重复跑两个办税服务厅，办税十分不便。国地税两套机构还会使我们的税收数据碎片化、管理碎片化、资源碎片化，这几个碎片化成为我们征管资源的严重缺陷。我不知道地税税费征收情况，地税的杨局长也不知道我们的征收状况，更不用说叶青教授讲的一些纳税人还可能由于两套系统之间的管理没有做到无缝对接、以至于少数纳税人还会游离于税收管理之外。所以推进国地税合作是我们现实的选择，这个现实就是在分税制情况下，国地税两套机构并存，职责交叉，必然要求我们强化、深化国地税合作，这既是政府部门为民服务的需要，是满足纳税人合理需求的需要，也是服务我省经济社会实现弯道超越的需要。

另一方面，推进国地税合作有良好基础。近年来，我们在联合税收宣传、联合评定信用等级、联合统一自由裁量权等方面开展了合作，如我们与省法制办一起发文，把自由裁量权统一了;对大企业实行“四统六联”的服务与管理措施，在全国也是处于领先的。应该讲，目前国地税两家在大企业税收管理上，我们的政策是一致的、行动是一致的、处理也是一致的。今天我们召开国地税合作推进会，它不是刚刚开始，是在过去已有很好工作基础上，按照现在纳税人的需求、按照税收事业发展的方向来推进。其次，我们还有国地税合作的制度基础。去年以来，我们国地税两家共同推行了全国《纳税服务规范》、《税收征管规范》，两家的征管行为、办税标准和业务流程基本实现了统一。此外，明年我们还将共同推行金税三期工程，这又为国地税合作提供了强大的信息技术保障。所以，国地税合作既有必要，也有推进的可能。

二、推进国地税合作要以纳税人的合理需求为导向。

我们所有的工作出发点就是为国聚财、为民收税，我们所有的管理措施出台就是要做到依法征税，我们所有的服务措施出台都是为了为民收税，营造良好的税收环境。既然是营造良好的税收环境，为纳税人服务，我们一定要知道纳税人需要什么，我们才知道该做什么。过去我们习惯于关起门来制定一些东西，当然很多东西也是必要的，但从根本上讲这些措施还处于浅层次，与纳税人需求相脱节。现在我们到了推进阶段，就要问政于民、问计于民、问需于民、问效于民。国地税合作要实现三个目标：

第一，合作要全方位。国地税合作不能是单一的，比如我们两家税收服务举措一致了，我们的政策是不是也一致?我们国税有税收沙龙活动，与纳税人进行经常性地沟通，下次我们的税收沙龙活动就要和地税部门一起来搞;国地税两家一起来向纳税人讲解税收的服务问题、管理问题，对纳税人的咨询我们也一起来解答。所以全方位必须是一个方向，希望纳税人不断地提出需求来，也希望专家、媒体朋友们经常对我们提一些怎样能够全方位拓展国地税合作内容的意见建议，包括纳税人现在更需要什么样的合作，欢迎大家提出来，以便我们有重点、分层次地推进。

第二，合作要深层次。国地税合作不能流于形式，层次要更高。第一阶段的合作，从某种程度上讲形式是主要的;第二阶段就要从解决纳税人的真正需求着手，体现国地税服务与管理的公平性、公正性，包括网络宣传的一体化与准确性。我们不仅要做到两家税务机关在办税服务窗口互派人员，如东湖高新区国地税局现在的“一窗两人两机”合作模式，将来还要做到“一窗一人一机”，纳税人到任一窗口都可做到国地税通办，也就是国税窗口可以办理地税业务，地税窗口也可以办理国税业务。再比如在税收处罚、政策依据的确定上，不能拿不同地方的不同标准来要求同一家企业，要具有稳定性、确定性、一致性，这对集团企业、总分支机构以及关联企业等等都非常重要，所以要深层次地研究推进。

第三，合作要实质性。就是不能避重就轻，不能认为我们能做的就做、要克服困难做的就不做，必须牢牢坚持以纳税人需求为导向来推进国地税合作。纳税人有需求的、比较急迫的，我们必须去做，没有条件的也要想办法努力创造条件去做，而不是回避。所以我想，我们国地税两家坚持用3到5年的时间，真正统一到一个平台(申报平台)、一套标准(两家处理一样)、一套系统(包括12366、金税三期后两家的数据共享系统)，真正做到“进一家门、办两家事、三方共赢”。我讲的核心意思，就是要以纳税人的合理需求为导向，不能以我们自己想做什么就做什么，自己能做什么才做什么;要积极创造条件，要努力创新、攻关，通过国地税合作去解决纳税人最迫切需要解决的问题。

具体地讲，全省国地税系统要同心同力，共同打造“4138”的国地税合作工作格局。在合作项目上，推进“四个统一”。统一自由裁量基准。落实全省《税务行政处罚裁量权实施办法》，对税务登记等7大类62个方面的涉税违法行为，国地税实行统一的处罚标准。统一税收业务规范。以推行全国《纳税服务规范》和《税收征管规范》为契机，统一国地税业务办理流程与质量标准。统一管理制度办法。针对共同管辖纳税人的征管制度办法，共同协商，统一制定。统一推进综合治税。共同推进建立政府领导、部门配合的综合治税工作机制，推动国地税系统共同纳入全省《税收征管保障办法》适用范围。在合作运转上，构建“一个机制”，就是全省各级国地税机关建立合作领导小组例会制度，并在此基础上实行部门对口合作与重点项目推进，落实合作事项，推进合作深入。在合作实施中，打造“三个平台”，就是不断畅通国地税合作渠道，打造共享的办税服务平台。联合开展办税服务厅建设，实现纳税人“进一个厅、办两家事”。打造互动的信息交换平台。以推行应用金税三期为契机，建设全省数据仓库，实现国地税信息实时交换共享。打造互通的热线服务平台。共用12366热线资源，实现热线互通、知识库兼容，联合开展纳税咨询等热线服务工作。在合作内容上，做好“八个联合”，就是积极创造条件，对国地税共同管辖纳税人的涉税事项进行联合管理，不断丰富合作内容。联合开展纳税服务。共同制定宣传计划，联合开展税法宣传。利用纳税人学堂等场所，联合开展税收咨询与纳税辅导。联合开展纳税人需求与满意度调查，联合开展纳税人维权活动。联合开展纳税信用等级评定管理与“纳税信用贷”、“出口退税贷”活动。联合推进网上预约、快递送票服务。联合开展税务登记管理。联合办理设立、变更与注销税务登记，联合加强非常户管理，联合开展户籍巡查。积极推进“一证一码”。联合开展申报征收管理。联合开展个体户定额核定管理与企业所得税核定征收管理，联合进行欠税公告与追缴工作。联合开发应用委托代开发票系统，开展委托代开发票、代征税款工作。联合开展大企业税收管理。联合引导大企业制定内控机制、谈签税收遵从合作、提供事先裁定服务以及实施案头审计等工作。联合开展国际税收管理。在常设机构资格认定、税收情报交换、“走出去”企业管理、适用源泉扣缴管理的非居民税收管理和反避税调查等方面加强国地税合作。联合开展税收风险管理。交流共享税收风险指标体系、评估模型与优秀评估案例，联合制定风险计划、开展风险分析与应对工作。联合开展税务稽查。联合开展专项检查和区域税收整治，协同开展案件协查。联合开展税收分析与调查。定期联合开展税收分析与调查工作，共同推动分析调查成果转化。总之，通过一段时期的探索推进、完善提升，力争全省国地税合作工作取得实质性成果。

三、要以合作共赢的姿态推进国地税合作。

国地税是一家，一损俱损、一荣俱荣。在国地税合作的问题上，我们应至少把握三点：

一是要平等推进。国地税合作项目没有大小，小的我们能做，大的项目我们也能做;合作没有高低，我们两家都是税务局，千万不要分高低。在国地税合作中，要以纳税人需求为标准，不分大小，没有高低，国地税都一样。所以我们两家要合作，首先要思想合作，就是要合作共赢。

二是要共同推进。国地税合作不能一先一后。既然是合作，就要经常坐下来，相互沟通，相互协商。要有开放的心态，本着为湖北经济社会发展这个大局出发来研究问题。研究政策起来我们可以面红耳赤，可以有不同的意见;但是面对湖北的经济社会发展，面对纳税人的合理需求，我们两家就应该统一思想，凝聚共识。

三是要创新推进。国地税合作是一项需要不断创新完善的长期性工作，目前总局出台了1.0版的合作规范，将来还会不断完善、逐步升级。纳税服务无止境，国地税合作无止境，推进国地税合作持续深入是我们两家义不容辞的责任。我们要立足于全国规范，同时又不局限于全国规范，推进国地税合作在更宽领域、更深层次上深化，创造更多的国地税合作湖北经验。

再次谢谢各位，希望对我们的工作进一步进行监督、支持和帮助，谢谢大家!

在国税地税合作联席会议上讲话篇八

市委、常务副市长同志们：

这次全市国税工作会议，是春节过后第一个重要的会议。首先给大家拜个晚年，祝大家新春愉快，并借此机会，我代表市委、市政府，对国税系统全体干部职工，在过去的一年里所付出的努力，做出的贡献，表示衷心的感谢，预祝大家在新的一年里再接再厉，再创新的佳绩。

刚才，里局长讲了很好的意见。对20xx年的工作总结实事求是，对20xx年的任务要求措施得力，希望同志们继续围绕新一年的工作任务目标，认真抓好落实，确保圆满完成，立争超额完成任务，为全市的加快发展做出新的更大贡献。下面，我再强调三点：

一、20xx年国税工作成绩显著，为全市经济社会发展做出了贡献。

20xx年，全市国税系统认真落实上级和市委、市政府的各项决策部署，站在确保运转、确保发展、确保稳定的高度，齐心协力抓征收，奋力拼博保任务。一年来，国税部门科学分解任务，合理调度收入，强化税源控管，创新征管举措，及时巩固完善多元化报税方式，推行了网上报税、税银联网、微机定税等行之有效的征税方法，加强征管，堵漏增收，依法治税，依率计征，大力清缴欠税，控制新欠，以丰补歉，税收收入创历史最好水平。全年共组织税收收入万元，占年计划的119.1，同比增收万元，增长28.6。与20xx年前相比，收入总量实现了翻两番的历史性跨越。

与此同时，全系统始终站在全市经济发展的高度，以服务地方经济为己任，不折不扣落实下岗职工再就业、增值税起征点、民营、外商经济等各项税收优惠政策，积极优化税收环境，为全市财政增长、经济发展和社会进步做出了不懈努力。

市政府之所以专门为国税局向省国税局请功，就是因为保定国税局去年工作出色，成效显著，风气正，作风实，贡献大。不仅超额完成了税收任务，更为市委、市政府保了驾，为全市加快发展做出了重要贡献。

二、20xx年国税系统任务艰巨，需要创新举措，实现新的突破。

税收是财政收入的主要来源，是经济工作的重要组成部分。因此，在全力抓发展的同时，必须高度重视税收工作。既要做到立足当前，又要注重放眼长远，始终坚持一手抓收入，一手抓发展。

今年全市国税系统税收任务已经明确，指标已经下达，总的要求是：全市总收入42.87亿元，增长12。这是硬指标、硬任务，也是市委、市政府对国税工作的要求和希望。全市国税系统一定要统一认识，坚定信心，狠抓落实，确保实现首季开门红，时间任务双过半，提前超额完成全年任务，为保定市的发展再做新的贡献。

关于抓收入。一是要针对不断变化的经济税收形势，积极实施精细化管理，不断加大税收征管力度，堵塞税收漏洞，做到应收尽收。要禁止违法和越权减免，坚决制止擅自扩大政策范围，或不按政策规定，擅自审批减免税的行为。

二是要加强重点税源监控。要围绕全市5个200亿工程以及重点经济建设项目，进一步完善税源监控制。特别是加强对重点税源大户和新建项目的跟踪管理力度，及时、准确掌握主要税种、税源大户的生产经营和税收变化情况，分析、预测纳税人应纳税额与实纳税额的差距，制定堵漏增收的措施。

三是要大力整顿和规范市场经济秩序。要切实加大稽查力度，对扰乱市场经济秩序，以及偷税、骗税、抗税等违法行为，予以严厉打击和查处，确保税收任务的圆满完成，税收秩序的好转，发展环境的公平。

关于抓发展。实践证明，只有项目多，才能税源足。对于一个市、一个县、一个区来讲，只有支持上一批好项目、财税四梁八柱项目，才能增强后劲，才能看到希望，才能找到出路，才能实现区域经济的良性循环。所以说，抓发展、上项目，是立市、立县的根本;抓税源建设，是税收不断档、发展有支撑的需要。因此，特别强调：

一是要增强服务经济、促进发展的使命感。近年来，市委、市政府坚持以优化环境为主线，采取了一系列重大举措，促进了全市经济的加速发展。20xx年全市国内生产总值突破千亿，增长14.5。全部财政收入完成87.6亿元，增长29.4。可以说，税务部门在充分发挥职能作用,积极服务地方经济建设方面发挥了重要作用。今年全市要继续推进项目立市、工业强市、特色兴市，不断优化经济结构，促进经济持续快速健康发展。税收工作直接关系到全市经济发展的速度与规模，关系到经济结构的调整，关系到税收环境的优劣。因此，国税系统必须站在服务经济发展、建设和谐保定的高度，把依法治税和促进发展统一起来，用足用活各项税收优惠政策，做到应减则减、应免则免、应退则退，努力培植税源，放水养鱼，为全市经济发展提供政策保障、注入新的活力。

二是要增强服务经济、促进发展的紧迫感。保定是经济欠发达地区，工业化程度低，财政可支配能力弱，民还不富，市还不强。特别是土地、人才、资金等要素紧缺，已成为我市经济发展的瓶颈制约。要实现跨越式发展，就要有各方面新的思路和新的对策。因此，国税系统要注意为政府决策提供参考。特别是要研究、制定激励机制，引导企业做大做强，成为税源大户。同时，通过加强征管，贯彻落实税收法律、法规、政策，公平国有企业与非国有企业，传统工业与高新技术企业、高附加值企业，内资企业与外资企业的税负，为不同类型的经济形式发展创造平等的税收环境，促进全市经济的协调发展。

这里特别指出，在支持项目的选择上，要转变思路、转变支持方式，重点支持那些带动能力强、财税贡献率大、增加就业率高的好项目、新项目。通过发挥税收杠杆作用，带动一批投资和项目建设，使我市的税收水平、财政实力很快迈上一个新的台阶。

三、切实加强队伍建设。

国税系统要创造新业绩，再上新台阶，就必须建设一支“政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范”的干部队伍。

一是保持先进性，提高战斗力。要以开展先进性教育活动为契机，加强和改进思想政治工作，加强党风廉政建设和行风建设，增强广大干部职工拒腐防变的能力。要注重联系实际，查找问题，改进工作。

二是转变作风，优化服务。结合开展精神文明创建活动，进一步提高国税系统整体服务水平。要引导广大干部职工，视投资者为上帝，视纳税人为衣食父母，想纳税人所想，急纳税人所急，做到急事急办、特事特办、难事帮办，努力为企业和基层群众提供优质高效的服务。要全面推进全程服务，确保取信于民、取信于纳税人。要按照《行政许可法》的要求，简化办事程序，提高审批效率，方便纳税人办事。要继续完善纳税评估和纳税信誉评定制度，寓执法监督于教育、引导之中，积极帮助企业整改不规范行为，防止企业因对税法有关条款不理解而造成损失。要积极主动深入企业和基层群众广泛开展调研，了解企业和投资者最困难的是什么，最需要帮助的是什么，最不满意的是什么，针对纳税人提出的意见和建议，认真加以整改，切实提高执法水平和服务水平。

同志们，20xx年是贯彻落实科学发展观，保持经济发展良好势头的关键一年，也是全面完成“十五”计划的最后一年。做好今年的国税工作，全面完成确定的收入任务，切实抓好税源建设，是市委、市政府对全市国税系统广大干部职工的殷切期望。我们相信，国税系统一定能在新的一年，坚定信心，振奋精神，强化责任，创新举措，真抓实干，圆满完成各项工作任务，为全市确保运转、确保发展、确保稳定再创佳绩、再立新功!

在国税地税合作联席会议上讲话篇九

这次会议的主要任务是，总结回顾全县国税“十五”工作，提出“”思路，安排部署今年国税工作。下面，我代表县局党组，讲三点意见。

一、“十五”简要回顾。

过去的五年，是新世纪第一个五年，国税事业经历了一个非常重要的阶段。五年来，我们坚持聚财为国、执法为民，坚持围绕中心、服务大局，坚持以人为本、依法治税，各项工作取得了丰硕的成果，税收事业迈出了崭新的步伐。五年来，全县国税系统获得省、市级以上荣誉6项，连续五年被市局评为目标管理优秀单位;社会综合满意率连年保持98以上。荣誉来自不懈的努力和扎实的工作。总结起来，我们主要取得了五个方面的成绩。

税收职能充分发挥。坚持把组织收入作为中心工作，认真贯彻执行“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，努力向经济增长要收入，向强化管理要收入，向优化服务要收入，促进了税收与经济协调增长。“十五”期间，全县累计组织国税收入23616万元，连年圆满完成了收入任务，收入数量和质量水平有了明显提高。特别是20xx年，全县国税收入总量达到4595万元(不含烟税2200万元)，比20xx年增收294万元，税收规模升上了又一个台阶。在千方百计组织好收入、壮大国家财力的同时，我们以促进经济社会发展为己任，全面落实了各项税收优惠政策，做到了讲政治、顾大局、看长远。仅20xx年，全县国税系统直接办理减免税2115万元，免税销售额34016万元，切实把税收政策资源转变为地方的发展资本，并为经济税源的平稳增长注入了活力。围绕县委、县政府的发展战略，紧跟县委、县政府的发展思路，我们积极支持外向型经济发展，让重点产业和骨干企业得到更多实惠，更好地起到地方经济龙头带动作用。

依法治税稳步推进。按照“内外并举，重在治内，以内促外”的依法治税方针，我们积极推进依法治税系统工程，努力保护国家税款安全，维护国家法律权威，巩固部门行业形象。加强执法人员教育，开展执法人员培训，着力为依法治税提供良好的人力保障;开展税收执法检查和执法监察，强化执法监督和执法考核，认真开展重大案件审理和案件复查，着力为依法治税提供良好的管理保障;深入落实税收执法责任制，严格执行执法过错责任追究，着力为依法治税提供良好的制度保障。自20xx年税收执法监督考核系统运行以来，全系统累计追究执法过错责任120件次，金额5819元，促进了干部职工在执法中自我警醒、自我规范、自我纠错、自我提高。继续整顿和规范税收秩序，充分发挥稽查“铁拳头”作用，五年累计查补入库税款1220万元。坚持开展税收宣传和汇报解释，注重搞好部门协作，积极推进社会综合治税，国税工作得到了地方党委、政府、人大、政协的肯定和支持。认真贯彻行政许可法，全面完成了“四五”普法依法治理任务。“十五”末，全系统基本实现了依法征收、减免、管理、检查、处罚、审理、复议、服务“八个依法”总体目标，没有出现一起行政诉讼案件。同时，坚持依法行政、合理行政、科学行政，按制度办事、靠制度管人，较好地树立了规范严谨、高效严明的执法机关形象。

改革创新不断深化。五年来，我们坚持在改革中求发展，在创新中求进步，较好地完成了市局布置的各项改革任务。20xx年，我们在全系统范围内进行了较大规模的征管、机构、人事“三位一体”改革;20xx年，我们又进行了征管机构的规范改革，工作到位，运行平稳，为构建分类征管工作格局奠定了良好基础。几年间，我们还做好了企业所得税改革、车辆购置税划转改革等工作。与此同时，全系统创新成果不断涌现。20xx年，我局稽查局被省局列为全省“精品稽查局”创建单位之一，目前已有30多个单位到我局学习取经。20xx年，我局自主开发的“企业所得税精细化管理软件”得到省局领导的充分肯定，并被确定为省局级科研项目、市局第二届创新项目评审第一名，特别是市局党组书记、局长梁正勤在20xx年国税工作报告中三次提到我局的创新成果，极大地宣传了我局形象。此外，我局思想政治工作的“政工八条”、“学习型班子”创建工作也得到了市局的肯定。几年来，全系统广大干部以积极的姿态支持改革、参与创新，创新创业氛围浓郁，形成了全系统宝贵的创新精神和传统。

税收征管全面加强。配合城区板块化的推进，我们深入落实统一税政、统一征管、统一检查、统一处罚、统一征管权力、统一建设征管运行机制“六统一”，大力开展“一线工作法”，重组了征管要素，整合了征管资源，逐步建立了“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理”的新征管模式。大力推行税收管理员制度，加强管理员绩效考核，确保管事必须管户，责任必须到人，有效解决了“疏于管理、淡化责任”等问题。广泛开展纳税评估，规范实施纳税约谈，纳税人税法遵从度有所提升。同时，我们抓住征管重点，突破征管难点，优化了业务流程，完善了业务规程，密切了与工商、地税、财政、银行、邮政等部门和单位的协作关系，税源管理精细化、规范化、科学化程度不断提高。各税种管理成效突出。增值税、消费税、企业所得税等主体税种管理基础不断夯实，重流转税、轻所得税的局面有效改善，车辆购置税划转后工作业务正常、人员思想稳定。切实加强税收信息化建设。金税工程运行平稳，综合征管软件上线工作进展顺利。纳税服务与税收征管实现了良性互动，“为纳税人服务，让纳税人满意”活动不断深入，征纳关系更为和谐，征管环境更加优良。

队伍建设迈向新高。坚持班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展，通过竞争上岗调整充实了一批领导干部，班子结构更加合理。坚持开展“四好”班子、先进班子、和谐班子创建，努力推进班子自身建设，提高了班子整体效能。重视加强后备干部管理，建立科学合理的选人用人机制。加强干部人事管理，积极探索各种绩效考核，扎实开展能级管理，打破了收入“大锅饭”，有效调动了干部职工工作学习的积极性、主动性。认真开展干部职工学历教育，“十五”末，全县109名国税干部大专学历52人占47，本科、研究生学历44人占40，超出了全市平均水平。大力实施能力培训工程，广泛开展岗位练兵，积极推进学习型组织创建，干部队伍整体素质得到提高，培养了一批稽查、法律、计算机、文秘等骨干人才。不断加强和改进思想政治工作，篮球、乒乓球、曲艺、读书、棋类五个协会活动开展有声有色，税收文化建设进一步加强。认真开展保持共产党员先进性教育活动，深化运用活动成果。全面落实党风廉政责任制，不断强化“两权”监督，探索建立廉政长效机制，积极推进惩治和预防腐败体系构建，全系统实现“三个确保、三个安全”总体目标。

过去的五年，是全县国税事业奠定良好基础、取得重要进展的五年。五年成绩的取得，是市局和县委、县政府正确领导的结果，是广大纳税人和社会各界理解支持的结果，是全县国税干部团结求实、奋力拼搏的结果。在此，我代表县局党组，向关心支持国税工作的全体干部职工和职工家属，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

五年工作复杂艰辛。全系统抓住了机遇，也战胜了挑战。我们的体会是：第一，做好国税工作，必须注重以人为本。人是生产力中最活跃的因素。关心人、培养人、管理人、使用人、鼓舞人、凝聚人，国税工作才会有最根本的保障。第二，做好国税工作，必须坚持依法治税。贯彻执行国家有关法律法规政策，是我们基本的职责和使命，也是我们正确处理各种矛盾和利益的尺子。第三，做好国税工作，必须弘扬创新精神。创新是发展的源泉。在创新中落实、在落实中创新，是我们增强执行力，提高工作效果的一大法宝。第四，做好国税工作，必须增强服务观念。聚财为国、执法为民，是税收工作的宗旨。实践这个宗旨，我们才能够更好地把握工作取向，获得支持，推动发展。第五，做好国税工作，必须依靠双重领导。过去的成绩，是在市局和地方党委政府的正确领导下取得的。自觉、主动、积极地接受双重领导，我们今后才可能有更大更快更好的发展和进步。

二、“”工作初步思路。

“”是我国经济社会发展的关键时期。党的xx届五中全会强调，要坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，落实“五个统筹”，把经济社会切实转入全面协调可持续发展的轨道。对“”，我县提出构筑“一城三线四区”区域经济布局，打造四川集水电和核电于一体的电力能源基地、西南优质农产品生产和加工基地、川东北都市休闲渡假胜地，建设嘉陵江中游绿色生态屏障，初步规划20xx年国民生产总值比20xx年翻两番。从总局、省局、市局“”工作部署来看，我们的机遇非常多，担子也很重。今后一个时期，增值税转型、消费税扩基、所得税合并等，将成为我们接触到的税制改革新内容;同时，税收征管体制、税务行政管理体制、干部人事制度和劳动分配制度都会有一些新变化、新措施、新要求。全县国税干部务必要认清形势，统一思想，抓住机遇，积极发扬创新创业的精神和艰苦奋斗的作风，在新一轮国税发展中下好功夫，做好文章。

从我县实际出发，20xx-20xx年，全县国税工作的总体思路是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，紧紧围绕市局“四八”工作思路，抢抓机遇，积极创新，深化落实，加快推进税收业务、干部队伍和综合环境“三大建设”，力争实现“四好四多”目标，为全面建设小康社会和跨越发展做出积极贡献。今后五年，全系统的具体奋斗目标为“四好四多”：一是收入好、贡献多。税收收入与经济协调增长，宏观税负和税收弹性系数保持合理水平，全县国税收入占地方一般预算收入和全市国税收入总量的比重有所提高。20xx年，全县国税收入力争突破7000万元。二是业务好、亮点多。依法治税稳步推进，无职务犯罪和行政败诉案件;税收精细化、规范化、科学化管理全面落实，征收、管理、稽查、法制业务系列不断有新经验、新做法、新成效，执法规范、征收率高、成本降低、社会满意，征管质量达到全市国税系统一流水平。三是队伍好、人才多。干部队伍和谐稳定，干事创业积极主动，适应力、战斗力、创造力、凝聚力整体增强，能手标兵和专业人才占全体职工的比例达到全市国税系统一流水平。四是形象好、荣誉多。全系统党风、政风、行风建设取得明显成效，综合环境优良，无较大影响的负面事件发生，文明创建和各种荣誉成果达到全市国税系统一流水平。

二要坚持创新发展。创新是一个民族进步的灵魂。丘陵地区国税发展的现状和趋势告诉我们，在相当长的时期内，全县国税的出路在创新，发展在创新。要找准创新与落实的结合点，大力弘扬全系统已有的创新精神和传统，总结经验，拓宽视野，完善机制，把全体干部的创新热情都调动起来，智慧都发挥出来，全力、全面推动创新。

三要坚持长远发展。要有求真务实的态度和与时俱进的精神，在各项工作中重实际、出实招、务实效，多做一些打基础、管长远的工作。要有责任意识、大局意识和战略眼光，静下心来、沉下身去，积极加强和改进管理基础，努力建强基础、建优基层。坚持以人为本，加大干部队伍建设投入，盘活和优化人力人才资源，提高人的能力，培育人的精神，发挥人的力量，实现人的价值，为国税事业的长远发展提供根本保障。

四要坚持统筹发展。强化成本效益、资源节约观念，坚持全系统“一盘棋”思想，在不同范围层次内有计划有步骤地实施征管资源整合、工作力量整合、工作成果整合。加强全系统的纵向与横向协调，促进沟通，增进交流，防止相关工作的不必要投入造成资源浪费。放开视野，拓宽眼界，加强系统内外的比较分析和学习借鉴，辅助做好相关工作定位，防止闭门造车，低水平、低起点和“重复建设”。

干部队伍建设。以班子建设为龙头，以干部职工能力素质培训为重点，以队伍业务整体安全为保障，全面提高全系统广大干部做好国税工作的能力和水平。积极开展和谐班子、“五好”班子、先进班子创建，努力把班子建设为学习型组织、实干型集体、创新型团队、廉洁型班子。按照既满足当前工作需要、又适应未来发展需求的思路，调整干部教育培训方向，加大投入，整合资源，探索新路，最终让干部个人和单位组织都在培训中得到实惠、见到实效。强化发展是第一要务、安全是第一责任的意识，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，切实把党风廉政建设做到税收业务中去，做到干部队伍中去，保证实现党风廉政建设“三个确保、三个安全”总体目标。

综合环境建设。以加快机关基层协调发展、改进系统内部管理和加强外部宣传服务为着力点，以倡导创新创业、创先争优为推进器，积极改善各方关系和系统软硬条件，为国税工作寻得支持，求得合力，赢得发展。整合行政、事务管理制度和运行机制，提高工作质量和效率，减少重复劳动，减轻基层负担。整合办公资源，促进资源合理使用和优化配置。探索完善新形势下干部人事管理办法，不断加强和改进思想政治工作，大力推进税务文化建设，全面激发队伍动力与活力，营造干事创业的有利氛围。重点面向纳税人和地方党政、相关部门，加强对国税工作及相关政策的宣传解释，扎实推进政务公开，争取更多的理解配合和关心支持。深入开展文明单位创建，本站版权所有注重培育各类先进典型。深入开展党风、政风、行风建设。

三、20xx年工作安排。

今年是“”的开局之年。在全县国税工作“”总体框架下，今年工作的总体要求是：以科学发展观统揽全局，按照市局“一个中心”、“四项建设”工作部署，围绕全系统“推进三大建设，争创一流国税”总体思路，抓重点、创特色、务实效，圆满完成今年各项工作任务，为“”工作起好步、开好局。

今年1月23日，市局召开全市国税工作会议，同步分解下达了全年税收收入任务。我县国税总收入任务为4700万元，比去年实际完成数增长105万元;其中“两税”收入任务3920万元，比去年实际完成数增长15万元，这两个增长比例都小于全市收入计划平均增长水平，也比较符合从经济到税收、积极稳妥、实事求是的收入计划分配原则。另一方面，县委县政府也对我们的收入工作提出了希望和要求。围绕组织收入这个中心任务，全系统要进一步增强“聚财为国、执法为民”宗旨意识，做好各项工作统筹，重点突破、全面推进，确保今年工作开局良好、进展顺利、整体圆满。

(一)大力组织税收收入。

收税是税务部门的天职。收税收得好与坏、多与少，是评价税收工作过程和结果的两个基本指标。就全系统收入工作来说，财政需求与税收潜力的矛盾，已经成了一对主要矛盾。形势逼人，发展催人。我们迫切需要积极、稳妥、扎实地做好有关工作。

加强收入计划管理。按照市局收入任务和县委县政府要求，县局已合理地分解下达各分局税收计划，同时，各地党委政府也会给出一个收入盘子，需要我们两个任务一起挑，两个任务一起完成。收入任务既是目标，又是导向。各单位要加强收入计划管理，做好收入任务的分配、落实、分析、比对，做到心中有数，方法得当、措施得力。积极杜绝新欠，压缩陈欠。对欠税企业，要分析原因，区别情况，研究措施，实行“一地一策”、“一户一策”、“一事一策”，把该收的税收起来，减少税收流失。继续实施欠税公告，加强欠税成因分析结果的综合利用，探索建立欠税预警机制和反应机制。随着全省、全市收入工作统筹能力的增强，省局、市局将把收入考核的本站版权所有重点进一步放到收入质量上来。这对我们既是动力，又是压力。无论收入管理方式如何变化，全系统必须始终贯彻执行“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，坚持不收过头税，杜绝变相减免税，切实防范和严格禁止税务渎职和失职行为发生。做好经济与收入的统计工作和相关性分析，挨家挨户搞清理，一家一户算好账，向地方党政做好汇报，解释好有关政策法规，争取更多理解、关心和支持。

注重收入分析监控。税收与经济运行的全过程密切相关。做好收入分析，就是要提前介入和主动介入经济运行过程，就经济分析税收，就税收分析税收。要认真开展宏观税负、行业税负、产品税负分析，提高对收入大局的把握能力，增强预见性，掌握主动权。组织开展税源普查，摸清税源家底，算清收入大账，逐步建立包括经济指标、税收规模、可比税负等税收分析实用指标体系，完善收入分析长效机制。注意掌握经济动向，跟紧发展走势，加强存量经济和新增长点的跟踪调研，全面落实到项目和企业。要重点加强新办企业所得税控管，提高企业所得税对全县收入总量的贡献率。

努力培育经济税源。经济税源是税收存在的基础。只有经济税源做大了、做活了，收入规模和收入质量对地方及全系统的贡献率才能够上得去、撑得起。全系统要坚持从服务大局出发，用足用活各项税收优惠政策，依法支持企业和地方经济发展，涵养税源，积蓄后劲。要有高度的政治责任感和长远眼光，不折不扣地贯彻落实涉农和提高增值税起征点等税收优惠政策。突出重点，兼顾一般，加大对重点企业、骨干企业的工作支持力度，尽量让企业在税收方面安心、放心、省心，聚精会神抓经营，一心一意谋发展。增强主动意识和敏锐意识，从促进地方经济结构调整、转变增长方式、提高经济运行质量出发，积极为地方党委政府发展经济建言献策，当好参谋助手。

(二)坚持推进依法治税。

依法行政、依法治税是一项复杂长期的系统工程。我们必须要有清醒的认识，保持清醒的头脑，坚定必然的信心，工作做到抓细节、抓细致、抓细微。

规范税收执法。国务院全面推进依法行政实施纲要明确了依法行政的六项原则和要求，即合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、权责一致、诚实守信。全体国税干部都要深刻领会纲要的精神，牢固树立法治意识、风险意识、责任意识、大局意识，真正从思想上重视起来，从观念上转变过来，在方法上经得起推敲，在行为上经得起检验。规范税收执法，提高执法质量和水平，防范和化解执法风险，需要我们自身做大量长期的工作。广大干部职工要努力把各种执法风险和隐患消除在未发状态，确保税收业务安全、干部职工安全，并为各地处理相似问题提供经验借鉴。认真开展税收执法检查和监督，全面落实税收执法责任制，加强执法过错责任追究，健全有权必有责、用权受监督、违法要追究的执法责任机制。完善措施，创新方法，开展执法风险动态评估，实施执法过错后续跟踪，进一步筑牢业务安全保障线。认真执行重大案件集体审理制度，做好税务行政复议和行政应诉工作。做好全系统依法治税第二个五年规划的相关调研及制定工作。

强化税务稽查。按照省局、市局部署，严厉查处虚开和故意接受虚开增值税专用发票与其它可抵扣票，以及利用做假账、两套账、账外经营偷税等案件。认真开展房地产与建筑、金融保险、邮电通信、废旧物资经营企业、涉外企业税收专项检查。检查要重结果、重效果，以查促收、以查促管，多办铁案。做好新形势新时期涉税违法犯罪动向分析，把握案件新特点和新规律，拓宽视野，完善方法，加强协作，着力提高稽查工作质量和效率。梳理解决稽查与管理系列的业务衔接和信息沟通问题，本着依法、规范、便利的原则探索实施业务整合，集中优势兵力打好阵地战。深化稽查职能，创新稽查方式，有重点地选取1-2个行业进行解剖，查找管理薄弱环节和漏洞，提出改进管理的措施建议。继续推进“精品稽查局”创建活动，加强稽查业务和稽查干部队伍自身建设。

加强税收宣传。把握税收政策法规和社会主义税收的性质、用途这两个重点，认真开展好第15个全国税收宣传月活动，形成声势，注重实效。正确处理集中宣传与日常宣传、税法宣传与税收宣传的关系，把宣传平台建在日常工作中，建在所有岗位上，营造税收宣传浓厚氛围，构建税收宣传长效机制。探索方便节约、便于操作的常规宣传模式，更好地满足纳税人及其他社会群体日益增长的税收政策需求，增进全社会依法诚信纳税意识的形成。加强部门整体工作和形象宣传，扎实推进政务公开，全面争取社会的理解和支持，勇于接受社会的监督和评判。

(三)锐意推进改革创新。

改革与创新，是我们做好工作的一个重要经验总结。全系统每名职工都要充当改革创新的主人，每个单位都要作为改革创新的基地，积极推进理念创新、制度创新、方法创新、手段创新。

积极构建征管新格局。按照市局部署，今年我们面临机构转型和职能转换。但这个安排不等于机构改革，其实质是在集约化理念指导下，实行工作要素重组和工作资源整合，目的是为了实现征管资源的最大化和征管效益的最大化。全系统干部职工都要正确理解这个思路，充分吃透精神，做到思想不散，秩序不乱，工作不断。这项工作的内容是：在保留县局科室牌子和中层职务的基础上，县局前移工作平台，像以前的税务分局那样开展工作，实施县局领导直管岗位和县局科室与分局平行工作，尽可能地实现全员征管。在完善征管格局的同时，统筹考虑内部管理的改进完善，整合资源，扣紧链条，提高行政、事务管理质量和效率，建设节约型、效能型机关。

上线用好综合征管软件。市局确定我们综合征管软件上线时间为今年6月1日。推综的过程不仅是应用一个软件的过程，也是业务重组的过程，是统一税收征管作业标准的过程，是细化岗位职责、明确工作责任的过程，必须做到保质保量，万无一失。今年凡是推综工作哪里出现了问题或错漏，县局将严肃追究责任。综合征管软件上线后，要严格按照要求做好数据管理和维护，确保数据的质量和安全。同时，以应用综合征管软件为契机，全面审视国税工作的新变化、新特点，抓住重点，寻求突破，在软件的增值利用和配套措施、方法、手段方面做好思考和探索。

努力推进政务精细建设。今年，全系统政务精细管理要求高、任务重、改革多。一是切实加强制度建设。要根据新形势对国税工作的要求，年内重新制定、修订、完善本单位工作规程、公文、会议、新闻宣传、科研调研、财务经费、信访、综治、目标、督查督办、规范奖励评定、创新、安全、保密等方面的制度办法，切实推进依章治局的进程，进一步提高机关工作水平。二是要全面加强财务经费和固定资产管理。要发扬艰苦奋斗精神，强化勤俭节约意识，坚持厉行节约，反对和纠正铺张浪费、奢侈挥霍的不良现象;要认真坚持财务内部审计、专项审计制度，切实杜绝在财务管理、资金管理上的违规、违纪行为。三是要加强安全稳定工作，确保全年无安全责任事故发生、无失泄密事件发生、无负面新闻宣传报道、信访量同比下降50。对一些信访老案，要落实专人加强政策研究，加大调处力度，限期息诉息访。对安全工作时刻都不能放松，要做到时时讲安全，时时抓安全，时时保安全，大家在思想认识一定要提高，工作力度一定要加大。安全工作落不落实，关键看责任落不落实。谁主管，谁负责，要具体到岗位，落实到人头，今年县局继续与各单位签定安全工作目标责任，把安全工作责任层层分解到人，责任横向到边、纵向到底。严格实行安全工作责任制，哪个环节出了问题就追究谁，哪个部门出了问题就追究谁。凡出现安全事故的，一律实行一票否决，在这个问题上丝毫不能含糊。四是要全面加强和改进目标管理工作。要进一步完善能绩管理，试点推行绩效考核管理，逐步建立起“以考试考核定能级、以能级竞争定岗位、以岗位定报酬、以绩效定奖惩”的绩效管理机制，县局选定河舒分局作为试点单位探索实践。五是全面落实《四川省国家税务局系统行政过错过错责任追究实施办法》(试行)，行政管理过错行为100的予以追究。

(四)切实加强税收征管。

税收征管的过程就是把税源“变现”、变成现实税收的过程。这是我们的主业。主业兴，则国税兴;主业强，则国税强。主业的强与兴，有人的关系，有事的问题。加强征管就是要着重解决事的问题。

推进精细化管理。从现代企业管理发源的精细化理念，运用到税收征管实际，重点就是为了有效地取得涉税信息和使用信息，以更好地实现税收职能作用。在实际操作中，要防止把税收精细化管理神秘化、复杂化，或者是做虚功、假功、无用功。各单位要坚持从实际出发，在属地管理的基础上推行分类管理，深入落实税收管理员制度，理顺税收管理员绩效考核与其他单项考核、综合考核的关系。正确划分纳税评估与日常检查的界限，灵活掌握和规范运用纳税评估方法与手段，广泛开展纳税评估，防范和化解税收业务风险，促进纳税人依法诚信申报纳税。要融会贯通各税种管理的原理、理念和方法，打破业务部门、业务序列之间的业务分割和人为界限，强化部门内外的协作配合，建立人机结合、多方互动、日常评估与专项评估相结合、个案评估与行业评估相结合的纳税评估机制。税收管理员制度和纳税评估是实施精细化管理的重要方法，但不是全部内容。全系统要发挥积极性和主动性，放开手脚，大胆探索，注意学习借鉴各种先进方法和手段，突破征管薄弱环节，努力实现执法规范、征收率高、成本降低、社会满意的征管总体目标。年末，要把徐家分局建成加强精细管理的示范单位。

加强税种管理。按照“以票控税、网络比对、税源监控、综合管理”的要求，加强增值税管理。深入运用“一窗式”运行的原理和方法，切实做好票表比对。完善对“四小票”和税务机关代开增值税专用发票抵扣的清单管理。运行好金税工程。合理借鉴增值税管理的原理和方法，加强消费税重点税源管理。认真落实“一条龙”管理办法，加强车辆购置税征管。按照“管好税基、完善汇缴、加强评估、分类管理”的要求，强化企业所得税管理，继续推进我局“企业所得税精细化管理系统”软件的研发。加强储蓄存款利息所得个人所得税管理。

深化纳税服务。积极落实总局纳税服务工作规范，深化市局部署的“为纳税人服务，让纳税人满意”主题活动。以关注纳税人需求为中心，把税收管理、纳税服务、税收宣传、政务公开等方面的任务和要求统筹起来，推出贴近纳税人、贴近工作、贴近实际的服务项目。注重整合现有的服务项目和服务资源，推陈出新，去粗取精，形成较有影响力、生命力的税收服务品牌。继续开展纳税服务标准化试点，重点在纳税服务体系的建立、服务项目的开发实施、服务运行机制的维护，服务质量的监督、考核、评议等方面进行探索完善，形成较为成熟的思路和模式。

(五)扎实抓好队伍建设。

干部队伍建设是一个永恒的课题。当前和今后一段时期，摆在我们面前的主要任务，是班子建设、干部职工能力素质、队伍活力和队伍安全问题。

加强班子建设。深入开展创“五好”活动与和谐班子建设，全面加强班子思想、组织、作风和能力建设。重视和加强执行力方面的建设，确保令行禁止、政令畅通。认真贯彻执行民主集中制，试行重大决策调研论证制度和重要情况信息通报制度，促进依法行政、科学行政、民主行政。推行领导干部工作动态公示。完善中心组学习制度。加强后备干部动态管理，建好、管好、用好后备干部人才库。

强化能力培训。从“十五”到“”，市局已把干部教育培训的重心转移到提升能力上来。对“”，提出了培养一批优秀领导后备干部、一批优秀的专业骨干人才、一批先进典型和行业标兵“三个一批”目标。加强能力培训，也是当前及以后全系统干部教育培训的一个主要方面。按照保证当前、兼顾长远的思路，要重点提高干部职工岗位技能，满足岗位需要，建立需求主导、分级负责、多方联动的培训格局。大力推行开放式培训，把岗位变为课堂，促进工作资源向培训资源转变，努力把一个人的知识变成大家的知识，把一个点的经验变成一条线和一个面的经验。配套建立开放式培训项目竞争激励机制。积极创建学习型组织，广泛开展岗位练兵，鼓励和支持干部职工参加各种专业技术和资格职称考试，促进自我学习、自我培养、自我提高。根据市局下达目标，全局年内必须保证有7人以上新取得大专学历;有6人以上新取得本科以上学历;有2人取得注册会计师、注册税务师、全国司法资格证书、全国秘书中、高级资格证书、全国英语四、六级证书中的任一证书。

培植税务文化。积极发挥税务文化培养人、塑造人、影响人、激励人的功能，在全系统倡导并促成团结友爱、和谐和睦的团队精神，一切为了纳税人的职业精神，尽职尽责、爱岗位、爱单位的敬业精神，多干事、多付出的奉献精神。坚持一手抓载体，一手抓阵地，扎实推进“三个一”工程，加强税收征管文化总结、提炼和实践，提升税务文化“含金量”。文化建设要与思想政治工作一起“搭台唱戏”，实现项目的相互转化，提高整体工作效果。深化文明创建，加强文明细胞建设，做到创新完善、巩固提高。大力弘扬创先争优，积极培养先进典型，发挥先进典型的作用效力。

深化党风廉政建设。党风廉政建设无小事，关系到我们工作的方方面面，贯穿到我们工作的始终，不能拖、不能等、不能粗、不能松，更不能软。党风廉政建设需要实实在在地做到各项工作中去，需要做到实实在在的工作中去，这既是个重点，也是个难点，应该好好探索。中共中央构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系纲要，已经明确指出了党风廉政建设的三个着力点，就是教育、制度和监督。要多形式、多渠道开展“两个务必”教育和廉政警示教育，教育干部慎权、慎责、慎利，触及灵魂深处，真正在思想上筑牢拒腐防变的防线。切实加强“两权”监督，创新和完善监督方法，认真查找当前工作中存在的漏洞和弱项，深刻分析原因，有针对性地加以解决，并分级建立日常排查机制。全面贯彻中纪委六次全会精神，严格执行党风廉政建设各项制度规定。认真执行党风廉政责任制，完善过错责任追究制度，务必要让领导责任、部门责任、个人责任都落到实处，让几个方面都切实负起责来。今年，我们还要到顺庆区局学习预防职务犯罪创新项目，把我局预防职务犯罪工作开展得更加扎实，全面推进党风廉政建设工作。只有党风廉政建设工作做实、做细、做好，“三个确保、三个安全”总体目标才能更顺利地实现。

同志们，回顾过去，成绩显著;展望未来，任重道远。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统揽工作全局，创新创业，真抓实干，加快发展，圆满完成今年任务，逐步实现所有目标，为全面建设小康社会和经济社会全面进步做出新的更大的贡献!

在国税地税合作联席会议上讲话篇十

同志们：

现在我就20xx年我市关工工作情况和20xx年工作要求，讲几点意见。

一、20xx年主要工作情况。

20xx年，我市关心下一代工作，在市委、市政府的领导和省关工委的指导下，深入学习贯彻落实党的和xx届三中全会精神，以加强青少年社会主义核心价值体系教育为主线，紧紧围绕德教、法教、家教、健康、生态文明教育，积极开展关爱、帮教、帮困助学活动，认真加强领导班子和基层组织建设，充分发挥“五老”作用，为提高广大青少年素质，促进全市经济社会发展做出了贡献。

(一)学习贯彻党的及xx届三中全会精神，广泛开展“中国梦”的宣传教育活动。

去年，各级关工组织深入学习文件和xx届三中全会精神，加深了对中央战略部署、宏伟蓝图、重大决策等的认识和理解。并且联系思想和工作实际，进一步增强了做好关心下一代工作的社会责任感和紧迫感。市关工委及时召开主任办公会，认真学习xx届三中全会公报和会议《决定》，结合关工工作，贯彻落实。根据《决定》要求精神，12月份在霍邱召开了“关爱农村留守儿童”现场促进会。通过参观现场、交流发言，互相学习，更进一步明确了责任，有力地促进了工作。各级关工委和“五老”同志在学习提高的基础上，通过各种生动活泼的形式，向广大青少年宣讲和三中全会精神。金寨县关工委年初召开县、乡镇、村三级关工组织联席会议，专题研究部署学习宣传精神。4月初又对乡镇和县直关工委主任150多人进行了集中培训。编印《青少年思想道德八讲》发至基层，供报告团宣讲。寿县城乡中、小学组织学生观看精神宣传片——《在灿烂阳光下茁壮成长》(中学生版)、《感悟》(网络版)及儿童版动漫，使孩子们受到深刻教育。霍山县关工委与党校、团委、教育局联合举办精神文明、生态文明思想教育专题报告。裕安区固镇镇组织由关工委主任、中心校教师及大学生村官组成的百人百姓宣讲团，接地气连民心，深受青少年欢迎。

为帮助青少年深刻理解“中国梦”的内涵，引导他们把实现“中国梦”的热情转化为刻苦学习、报效祖国的实际行动，市关工委联合市教育局、团市委开展“放飞中国梦?做四有新人”全市中学生演讲比赛活动。各县区高度重视，成立领导组，广泛宣传、精心组织、层层选拔。形成了班级赛、校级赛、分区赛、县区选拔赛的热潮。金安区十七个乡镇中心学校和城区中小学4000多名学生登台演讲。全市有数十万中小学生参与演讲、征文、文艺表演等活动，其规模之大、受教育之广是近年来少有的。由各县区选拔的10名中学生代表，于6月24日在六安举行了“中国梦”演讲比赛。舒城县方周诺亚获一等奖、金寨县选手胡维民(该同学代表安徽省参加教育部举办的“放飞梦想”演讲比赛荣获二等奖)、金安区选手程梦璐获二等奖，其余选手获三等奖。寿县、舒城、裕安、叶集四县区获组织奖。市委、组织部长陈昌虎和主办单位负责同志为获奖个人和单位颁奖。汇集“中国梦”演讲获奖作品——《青春梦想集》已编印出版。

同时，全市还普遍开展了“中华魂”《中华美德颂》主题教育活动，结合“中国梦”宣传教育活动，对引导青少年，培养优秀的道德品质，树立崇高的革命理想，起到了相辅相成的作用。

(二)“党是阳光我是苗”全市少幼儿书画大赛喜获丰收。

为加强少幼儿思想道德教育，培养才艺能力，让孩子们从书画中放飞中国梦，市关工委会同市文明办、市教育局、市文联于2月初发出了举办大赛的通知。经过4个多月的大力宣传和广泛征集，共收到各县区和市直选送的参赛作品600多幅，超过原分配计划的一倍。不仅数量多，而且质量好。如水彩画《我爱国旗》、《党的生日》、《天宫一号》、《我家住在淠河边》等作品，都抒发了孩子们爱党、爱国、爱家乡的情怀。书法作品呈现多样化，且不乏佳品之作。经过评审共评出：幼儿组，一等奖39个，二等奖53个，三等奖56个。少儿组，一等奖89个，二等奖133个，三等奖124个。总计获奖作品494幅。少幼儿指导老师园丁奖314个。金安、市直和叶集等9个单位获县区级组织奖。

经上报安徽省大赛组委会评选，我市少幼儿书画获奖者524名(部分作品由县区直报)，园丁奖67名，两项均排全省第二。市关工委获市级组织奖，舒城、霍山、寿县、霍邱、金安和市直6个单位获县区级组织奖。

(三)基层组织建设加强，“双创建”活动迈出新步伐。

通过开展基层年建设活动，我市基层关工组织进一步得到巩固和发展。到20xx年底统计，全市有基层关工组织4694个，其中：乡镇158个，街道39个，行政村2033个，社区145个，企业195个，学校1683个，机关441个。除企业建关工委发展滞后外，基本做到全覆盖。一支以老同志为主体的关工队伍不断发展壮大。全市现有“五老”队伍达6.6万多人。“五老”队伍中有一批当地有影响的专业大户、科技示范户和民营企业家，适应开展关工活动的需要。一批大学生村官参与了关工活动。基层关工组织建设探索创新意识增强。霍山县石羊河村关工委整合关工资源，实行村校合一模式，开展活动得心应手。金寨县一些乡镇关工委内设有“留守孩子”、“爱心助学”、“科技培训”、“务工服务”等小组。市住建委、市委党校实行“一部两委”(即党支部、关工委、老龄委)的体制，有利于开展关工工作。市检察院关工组织向本系统县区院延伸。中国关工委召开的全国基层年活动表彰大会上，霍山县关工委荣获创“五好”基层关工委优秀组织奖，舒城县幸福村关工小组、金安区三里桥街道关工委、寿县众兴镇关工委荣获“五好”基层关工委先进集体。全市“双创建”活动继续深入开展。霍山、舒城、裕安等县区相继召开了创建表彰大会。全市“双创建”达标情况：行政村开展数2098个，达标数816个。“五好”关工委(包括乡镇、街道、社区、学校等)开展数1621个，达标数494个。在全省“双创建”总结表彰中，我市有10个基层单位荣获“双创建”先进集体，市关工委等3个单位获优秀组织奖。

为了把“双创建”提高到一个新的水平，8月份，经过主任办公会议讨论，起草了进一步提升我市“双创建”水平的意见，并深入四个县区征求基层关工委的意见，最后在市委的重视支持下，出台了中共六安市委办公室《关于进一步提升“双创建”水平推动关工工作发展的意见》(六办发[20xx]21号)。文件对推动“双创建”和关工工作，具有重要的指导意义。省关工委主任季家宏，第二主任张俊都对市委出台的文件给予充分肯定和高度评价并在《安徽关工通讯》上刊发。许多县区党委办公室及时转发了这个文件。县(区)党委分管关工工作领导，纷纷撰文谈贯彻落实意见和措施，有力推动了21号文件的落实。11月29日，市关工委召开各县区及市直关工委主任、关工委成员单位负责同志会议，交流汇报了贯彻市委办21号文件落实情况，并对下一步如何学习贯彻，作了明确具体部署。目前，各地都根据文件要求，制定了三年创建规划和落实措施。

(四)参与创新社会治理取得新成效。

“关爱明天?普法先行”青少年法制教育效果显著。去年是第二届“关爱明天?普法先行”青少年法制教育关键性的一年。市及许多县区为加强领导，调整充实了普法教育领导组。市、县区选聘了23名水平较高的在职或退休老同志为普法教育宣讲团成员。各地按照市关工委的部署，大力开展创“零犯罪学校”、“零犯罪社区”和“全国青少年普法教育示范区”活动。目前，全市已有近百所学校申报创“零犯罪学校”。

学法是知法、守法的基础。我市有3个单位获全省青少年法律知识竞赛优秀组织奖。寿县关工委与相关部门精心组织，举行了全县中小学生法律知识竞赛统一考试。全县在校中小学生132054人中，参与考试的有116325人，参考率88.1%。参考学生考试成绩优良。舒城县采取以县统一命题，以校组织竞赛考试，最后召开青少年普法知识竞赛表彰和“零犯罪学校”创建会议。12所中小学获优秀组织奖，120名学生获得一、二、三等奖。金寨县坚持普法教育读本进课堂、进村(社区)、开办法制讲座、出法制专刊、开展征文竞赛、创“平安校园”、争做“守法小公民”活动。霍邱县在全县32所中心校和12所完职师学生参加普法教育的基础上，集中44名代表，举行中学生法律知识竞赛决赛，25名学生获奖。

霍山县创建“零犯罪学校”和争创“全国青少年普法教育示范区”取得显著成效。去年，全县未成年人犯罪仅1人。56名宣讲员到130所中小学作法制报告210场，4万名师生受到1-2次以上教育。229所学校43600名学生参加法律知识竞赛活动，占学生总数的95%。31所学校正式申报“零犯罪学校”，参加活动学生2.4万多人。

“五老”义务网吧监督工作实现常态化。各地重视义务网吧监督队伍的巩固、充实、培训，不断提高监督水平。由于六安城区网吧管理体制的变化，致使金安、裕安两区“五老”义务监督网吧工作受到影响。为此，市关工委与市文广新局和两区关工委多次协调、协商，统一认识，明确职责，並举行了六安城区新聘任网吧监督员上岗启动仪式。市委、宣传部长何颖为新聘任的135名“五老”网吧监督员授牌并讲话。市关工委负责同志就落实会议要求提出了意见。

家庭教育有新的发展和提高。根据城乡不同特点，抓好家教。鉴于农村很多家长外出务工，许多地方趁农忙、节假日学生家长返乡之机，采取集中上课或送教上门。并利用现代化信息手段，通过家校通、手机短信、网贴等方式传授家教知识。现在全市有家长学校1812所。其中省级家教名校58所，市级家教名校43所，县级家教名校141所。共有专兼职教师7495人。城镇家长受教育面95%以上，农村达70%以上。金安区毛坦厂中学的家长学校很有特色。一是做好家访;二是坚持制度化的开放周、开放日;三是设立家长接待室;四是办好家教培训班。几年来累计开课200余场，参训家长近11000人。

积极推进农村留守儿童关爱服务体系建设。各级关工委主动与教育、妇联等部门配合，满腔热情地做好关爱留守儿童工作。一是发挥关工委优势，探索建立联动的关爱留守儿童载体。二是以捐资助学、助困，为留守孩子撑起一片蓝天。霍山县民营企业家桂少锋出资130万元，设立“馨桂基金”专项用于留守儿童。市住建委关工委筹资24万元，为金寨桃岭中心校建留守儿童食堂和宿舍。三是大力倡导“一对一”结对帮扶。全市参与关爱留守儿童“五老”51699人，其中结对帮扶34955名留守儿童。裕安区青山乡关工委，把校内的结对关爱与村“五老”在校外的帮扶有机结合起来，实行无缝对接，是创新关爱留守儿童的好典型。

根据xx届三中全会“决定”精神，为扎实推动农村留守儿童关爱服务体系建设，市关工委于去年底在霍邱县召开了“现场促进会”。组织参观了四个现场，交流了经验，总结部署了工作。

帮困助学成绩斐然。各级关工委把帮困助学作为为青少年办实事、做好事、解难事的实际行动。不仅自己带头做、单位做，且积极倡导，或利用影响牵线搭桥，不遗余力地开展帮困助学活动。全市筹措资金1223万元，扶助贫困学生3.89万人，帮助困难学校476所。寿县众兴镇村民汤龙传患有老年痴呆症，老伴是外地人。一家四口人，三人没户口，两个儿女打工上学都成问题。汤龙传向镇关工委反映，关工委积极与有关部门沟通，帮助他们三人办理了户口、身份证，使小女儿能继续上高中，大女儿能外出打工。

(五)为富民强市建设美好六安贡献力量。

继续抓好农村青年的科技教育和培训。各级关工组织在有关部门配合支持下，举办各种适用技能培训班，办好科教基地，请专家讲课，送科技下乡等，引导青年农民提高致富本领。寿县迎河镇关工委建立“新型农民实用技术培训基地”，已办各类培训班30多期，其中600多名青年熟练掌握了1-2项技术。舒城县的“1155”扶贫工程，每年都有新举措、新成效。金寨县沙河乡关工委配合相关部门围绕项目搞培训。近20xx年举办各类培训班329期，培训青年农民18641人次。其中有1265人成为38个方面种养殖技术骨干，有56人成为种养产品经纪人，有1156人带着技术外出打工，有586人创办了自己的产业。县关工委总结推广他们的经验。裕安区先后推广了西河口乡龙门冲村农工贸一体化、发展“山口经济”的经验，石婆店镇三叉村引进软籽石榴、薄皮核桃、“小叶神”特香早绿茶新品种的经验，固镇镇请专家培训1000多人次青年农民的经验以及多家乡镇、单位扶持青年农民科技致富的经验。

继续抓好企业青工素质的提高。企业关工委把抓好青年培训，提高青工素质作为自己的主要任务，形式多样，激发他们学技术、爱岗敬业。霍山县绍峰集团关工委开展“创五星”为主题的劳动竞赛活动，即：“安全生产我负责”——劳动保护比赛;“我为绍峰献一策”——合理化建议比赛;“绍峰是我家，发展靠大家”——节能降耗比赛。这些活动既激发员工的生产积极性，又赢得了企业的支持。

机关事业单位关工委工作有声有色。去年，市直关工委工作围绕三大重点，开展13项活动，其中开展有特色的夏令营活动、奖励优秀学生和关爱留守儿童、评选“四好少年”、表彰关工宣传先进单位、开展毛泽东同志诞辰120周年纪念活动等都受到许多单位领导、家长的赞许和肯定。市县(区)直单位，在联系扶贫村中，有的把关爱留守儿童工作作为重要内容。市人力资源和社会保障局、市住建委、市委办关工委等都坚持的很好。

(六)努力扩大关工宣传效应。

去年，市关工委及舒城、金寨、金安、裕安再次被中关工委授予20xx年宣传报道和《中国火炬》征订发行的先进单位。《少儿画王》、《少年科技》的征订发行数(两刊合计25178份)继续位于全省前列，受到省关工委的表彰。《皖西关工通讯》全年编辑12期，增刊1期。为扩大宣传面并解决基层缺乏关工业务资料问题，从8月起，“通讯”增发至全市185个乡镇(街道)关工委。关工宣传除继续加强县以上广播、电视、报刊、网络等的宣传外，裕安区集200幅照片举办的青少年思想道德图片展，收到良好的宣传效果。《六安市新时期的关心下一代工作》已按要求报党史办。

(七)加强自身建设，不断提升工作水平。

去年市委调整充实了市关工委领导班子后，新老同志本着互相尊重、互相学习精神，共同努力做好工作。建立和健全学习、工作、会议、调研、值班、分工和行政管理等各项制度、规定。先后学习了xx届三中全会文件以及中央、省、市委的重要文件，提高政治理论、形势政策和业务知识水平，转变了工作作风。领导班子5位同志深入各县区和市直调研了“双创建”、创“零犯罪学校”、网吧义务监督管理、“民营企业组建和发展”、留守儿童工作和“隔代”教育，掌握了第一手资料，促进了各项工作。

回顾一年来的工作，仍存在许多不足和问题，如民企关工滞后，少数基层组织存在“空架子”、“空运转”现象，宣传工作需要加强，“五老”队伍需培训、提高，青少年心理健康需强化等，都要在新的一年里认真改进。

二、关于今年关工工作的主要任务和要求。

春节前云飞书记、小彬市长、王胜主席等八位市领导对关工委报送的《20xx年工作总结》作出重要批示，不仅是对全市关工工作的肯定、鼓励、支持，更是对我们提出了更高的要求，我们要紧紧把握好、落实好市委要求：“20xx年是充满希望的一年，是贯彻落实党的、xx届三中全会精神的重要一年，也是市新一届政府全面履职的第一年，我们共同努力，按照中央、省里的要求，结合市里实际，开创关工委工作的新局面。”

党的xx届三中全会是继十一届三中全会后又一次具有里程碑意义的大会，具有伟大的现实意义和深远的历史意义。全会通过的《决定》，向全党和全国人民发出了全面深化改革的动员令和进军号。各级关工委要把学习贯彻三中全会《决定》和系列讲话放在首位，并认真学习中央领导和省、市领导关于关工工作的重要批示。紧密结合思想和工作实际，用三中全会精神武装头脑，统领全年关工工作，抓住机遇，增强自觉做好关工工作的责任感和紧迫感，围绕党和政府工作中心，服务大局，为关工工作开拓创新做出贡献。

与此同时，要切实抓好各宣讲团、报告团成员学深学透三中全会精神，精心准备讲稿，用深入浅出、通俗生动的语言，鲜活的事例，向广大青少年宣讲好三中全会精神，答疑释惑，帮助他们提高对深化改革的认识，引导他们在各自的岗位上为改革开放贡献力量和智慧。

(二)切实加强培育和践行社会主义核心价值观教育。

去年，中共中央办公厅印发《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，这是我们党推进社会主义核心价值体系建设的重要举措，我们要切实抓好《意见》的落实，努力建设中华民族的共有精神家园，推动形成奋发向上、崇德向善的强大力量。最近，在中共中央政治局集体学习时，对培育和弘扬社会主义核心价值观又作了深刻阐述，提出核心价值观要在落细落小落实上下功夫。培育核心价值观离不开持续的灌输，抓好宣传教育始终是一项基础性工作。青少年阶段是价值观形成阶段，是可塑性最强的时期。要抓住立德树人这个根本，抓好了青少年思想道德教育，也就抓住了未来，管住了长远。要让社会主义核心价值观倡导的富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善24个字牢牢扎根在青少年心中，成为座右铭。根据省关工委的部署，要在全市开展“学习践行社会主义核心价值观，老少同心携手共筑中国梦”主题教育活动，组织大中小学生、青年干部、职工广泛参与。要针对不同年龄段青少年采取不同的引导方式，形成课堂教学、社会实践、校园文化多位一体的育人平台，建立爱学习、爱劳动、爱祖国活动的长效机制。要坚持不懈推动实践养成，广泛开展学雷锋、志愿服务活动，开展精神文明创建活动。利用重大节日、重大活动，开展必要的礼仪活动，让人们更好感悟核心价值观的真谛和要义。

(三)扎实推进“双创建”工作取得新成效。

今年是贯彻落实市委办(六办发[20xx]21号)文件的第一年，是各地实施“双创建”三年规划的首战之年，一定要开好头，起好步，使之有一个良好的开局。因此，各级关工委和广大“五老”同志要加大感情投入、精力投入、智力投入，推动“双创建”活动创新发展。

一是下功夫搞好抓点带面，落实分工责任制，使点上经验面上开花。注重总结推广新的典型，带动一般;注重分类指导，促进创建活动有序、有节奏地健康开展。

二是把市委办21号文件明确提出的“各级党委、政府要将关心下一代工作及其“双创建”活动列入重要议事日程，纳入精神文明建设总体规划之中，纳入党建重要内容，统一部署、统一检查、统一验收、统一奖励”落到实处。关工委要主动向党委汇报工作，努力做到党委每年批转关工委工作要点，主要领导或分管领导听取关工委汇报或参加重要活动，并帮助解决工作中的实际问题。要明确将关工委作为精神文明或创建文明城市领导小组成员单位，将未成年人思想道德建设纳入文明单位考评标准。在党建工作中，把“双创建”活动与创“五好”基层党支部相结合，统一检查考核，并把举办关工委干部培训班纳入市、县、区党校培训计划。

三是下大力气解决基层关工工作“空架子”、“空运转”现象。首先抓好组织建设。重点是乡镇村、街道社区、完小以上中小学关工委建设，以组织下文为标志，要实现全覆盖。民营企业和机关关工委要进一步加强。二是要抓好班子建设。特别是县、区班子，要配好主任和常务副主任、办公室主任。注重把刚退下来的老同志吸收到班子中来。三是把“五老”队伍建设好，以有简明登记表为标志，通过组织发动、典型推动、“五老”带动、表彰促动，为“五老”办实事感动等方式，把关心关工工作、有奉献精神的老同志吸收到关工队伍中来。建好队伍是做好工作的保证。

四是按照21号文件要求，创造必要的工作条件。五是围绕“五教”、“三关爱”，结合当地的实际，积极开展活动。这是解决“空架子”“空运转”的基本要求。六是不断创新，加强制度建设，使关工工作走向常态化。

(四)积极参与社会治理，尽心尽力为青少年健康成长服务。

xx届三中全会提出：要改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制。我们应按此要求努力积聚正能量。

一要继续抓好青少年法制教育。深入开展“关爱明天，普法先行”宣传教育活动，使之向常态化、长效化发展。积极组织开展创“零犯罪学校”、“零犯罪社区”和“全国青少年普法教育示范区”活动，通过组织法律知识讲座、知识竞赛、举办模拟法庭、文艺表演等多种喜闻乐见的形式，提高青少年学法、知法、守法的自觉性和维护自身合法权益的能力。做到以争创促普及、促巩固、促深入。要重视服刑人员子女的心理和生活关怀。对于失足、犯罪青少年，要针对性采取多种帮教方法，使他们尽快重新回归社会。对于普法活动中涌现的先进典型和先进人物，要广泛宣传，弘扬正能量。

二要贯彻落实好全市关爱农村留守儿童服务体系建设现场促进会精神。各级关工委要在党委、政府的领导支持下，配合协调各相关部门，凝聚共识，齐心协力，把关爱留守儿童服务体系建设好、管理好、巩固发展好。关工委要继续坚持“五老”结对关爱帮扶为主要形式，把裕安区青山乡的校内关爱、与校外“五老”结对帮扶对接的模式推广开来，扎扎实实多为孩子们办实事、做好事。要把“隔代教育”纳入家长学校授课内容，举办好“爷爷奶奶班”，总结好的经验，以改善留守儿童快乐成长的家庭社会环境。

三要坚持不懈做好“五老”义务网吧监督和参与社会环境治理监督工作。近年来，我市网吧义务监督工作取得很大成绩，受到社会广泛好评。但应看到，有些地方网吧义务监督时紧时松，监督队伍也存在着调整、充实、提高的问题。各地今年要对“五老”义务监督队伍进行一次全面调研，针对存在问题予以解决，努力改善他们的工作条件，进一步保护好他们的积极性、创造性。还要尽力配合有关部门加强和改善社会文化环境、净化校园周边环境进行监督治理，共同为青少年健康成长筑好防火墙，营造好环境。

四要继续做好帮困助学。要充分发挥“五老”的人脉优势和影响作用，通过各种途径动员社会力量为帮困助学献爱心，促进社会和谐稳定。

(五)为建设美好六安贡献聪明才智。

一是要加强农村青少年科技教育。美好乡村建设不仅要改变村容村貌，还要发展经济、农民富裕、丰富文化生活。关工委要与有关部门配合，在帮助青少年提高致富本领上贡献力量和智慧。因此，需要把有农技专长的老科技人才吸收到关工组织来，给他们创造条件，搭建科教、培训、咨询等多种平台和载体，以利于他们发挥积极性，施展自己的才华。关工委也可牵线搭桥，经过协商，借助一些企业或优秀农民创业的技术致富项目或场地，采取有偿或无偿的办法，积极培训青年农民。

在建设美好乡村中，要加强文化阵地建设，支持广大青少年开展丰富多采的文化娱乐和体育活动，进一步丰富农民的精神生活。

二是要做好城镇社区的关心下一代工作。随着当前城镇化的快速发展，做好城镇社区关工工作日益凸显出来。如何主动适应工作需要，把社区关工工作提高到一个新的水平，需要我们总结典型，创造经验，为建设和谐社区、促进城镇化发展做出贡献。

三是要在企业、机关深入开展建设美好六安的教育活动。企业关工委，要通过各种有效活动，培育青年职工爱党、爱国、爱企业和爱岗敬业、岗位成才教育，使他们成为一名优秀的劳动者。在机关，要教育广大青年干部，勇于改革创新，努力提高政治思想和业务素质，争当群众喜爱的优秀公务员。

(六)进一步提升关工宣传水平。

做好宣传工作是扩大关心下一代工作影响力，开创新局面的思想保障。关心下一代工作是社会系统工程的一部分，必须树立大宣传的理念。在宣传对象上，既要向青少年宣传，还要向“五老”宣传，向社会宣传，更要向领导多汇报、多宣传;在宣传范围上，既要加强关工自身宣传，更要有主流媒体的宣传和有关部门的宣传;在宣传人员上，既要有“五老”的宣传，更要有各有关部门和党政领导的宣传。我们应努力，争取大宣传格局的形成。

首先，要建好一支队伍。积极组建市、县区、乡镇、街道、机关、学校、企业关工委通讯员队伍。这支队伍主要有各级关工组织负责宣传工作的副主任或秘书长、办公室主任、爱好写作或摄影的“五老”人员、专职工作人员组成，形成通讯员队伍网络体系，使关工工作中涌现的新典型、先进人物、新信息等能迅速地通过写稿、摄影尽快反映出来。

其次，要建立几项制度。如驻会领导专抓、明确具体办事人员统管、上下联系沟通制度，通讯员培训机制，鼓励多写稿、写好稿、多投稿的激励机制，以及培训提高和总结表彰制度等。

再次，要加强与新闻媒体的联系和合作。定期或不定期主动向新闻媒体通报关工情况，提供新闻线索，协助或陪同记者采访，在报纸开设关工专栏，参与在电视台、广播电台办好青少年节目等。

认真办好关工委内部刊物，不断提高其质量，仍是做好宣传工作的基础性工作，只能加强，不能削弱。

(七)加强自身建设，深入调查研究，狠抓工作落实。

要把建设学习型、服务性、创新性关工委作为加强自身建设的重要目标。“打铁还得自身硬”。面对全面深化改革的新形势、新任务、新要求，我们必须坚持与时俱进，学习、学习、再学习，实践、实践、再实践。真正通过学习把握三中全会精神，把我们的思想和行动统一到三中全会精神上来，结合实际，贯彻落实到关心下一代工作中去。其次是面向群众，面向基层，多做调查研究，勇于探索创新，敢于担当负责，在狠抓落实上下功夫。使我们的工作不断进步、提高。

今年上半年，集中做好“双创建”示范点建设的工作，在原来的基础上，按照21号文件新提升要求，分类把示范点建设好，这项工作去年已作部署，今年五、六月份组织市县区联动，开展互学互查交流活动。下半年集中开展五大调研活动——革命传统教育与民族、时代精神相结合红色传统教育调研，“关爱明天、普法先行”的创建全国青少年普法教育示范区调研，致富奔小康、青年农民科技培训教育调研，霍邱县关爱农村留守儿童服务体系建设会议落实情况调研、“十佳少年、百名优秀学生”创评活动调研。调研方式，就一个专题，市分别与有关县区组成调研组，开展调研，在此基础上初步提出下一步工作意见，经广泛征求意见后，确定最终方案。通过召开现场促进会的形式在全市推广。各县区可根据自身情况，确定主题，深入开展调研活动。为推动“五老”队伍建设，计划今年开展评比表彰百名优秀“五老”活动。为配合中关工委创建“零犯罪学校”、“零犯罪社区”活动，从今年开始在全市范围内开展创建、确认、授牌活动。

同志们，党的xx届三中全会为我国经济社会发展包括关心下一代工作开辟了广阔的前景。在万马奔腾的猪年，我们要有“老骥伏枥，志在千里”和“不用扬鞭自奋蹄”的精神，在关工事业上有新的作为，为党、为人民、为广大青少年做出应有的贡献。

在国税地税合作联席会议上讲话篇十一

刚才，信访局局长xxx同志、副市长xxx同志通报了涉军人员有关情况，市委常委、政法委书记xxx同志做了安排部署。全市上下要把信访维稳工作放在更加突出的重要位置，切实抓紧、抓实、抓好，确保社会大局和谐稳定。下面，我简要强调五方面意见：

一、统一思想认识，提高政治站位。今年以来，各乡镇各部门认真贯彻落实中央、省、忻州市和我市关于信访工作的一系列决策部署，坚持目标导向和问题导向相结合，化解了一批信访积案，维护了群众的合法权益，进一步密切了党和政府同人民群众的血肉联系，促进了全市社会和谐稳定。但我们也要清醒地看到，当前我市信访维稳工作面临的形势依然严峻复杂，问题和不足依然存在。特别是我市的涉军群体，维稳压力很大，需要花大力气研究解决。各乡镇和相关部门单位要充分认识做好当前信访工作的重要性、紧迫性，紧密联系本地本单位的实际情况，强化工作措施，切实做好以涉军人员为重点的信访工作。

二、扎实做好基础性工作。一要全面开展矛盾纠纷排查排摸，对排摸出来的问题要逐一进行梳理归类，召开会议进行分析研判，及时妥善予以调处，把矛盾解决在基层和萌芽状态。二要严格落实稳控措施，对本辖区重大信访问题、突出矛盾纠纷、重点信访人员的动态和动向，随时了解掌握，做到底数清、情况明、发现得了、稳控得住。三要推进信访信息化建设，充分运用信访信息系统，健全完善网上流转、网下办理的信访事项办理程序，使网上信访成为群众信访的主渠道、成为搜集民意的大平台。四要加强社会舆情监控，对涉及信访维稳的敏感信息、重要情况、突发问题要第一时间反映、及时研判、依法妥善处理，对别有用心的散布谣言者要依法严查。

三、抓好重点信访案件办理。对民间非法集资、扶贫领域、征地拆迁和涉法涉诉等重点信访案件，政法部门要发挥好牵头抓总的作用，公安部门要坚持露头就打、依法处置;相关部门和乡镇要高度重视，各负其责，依法履职，妥善解决处置，切实做到早发现、早处理、不上升、不扩散。

四、依法严厉打击非访行为。要牢固树立法治思维和法治意识，将依法打击违法上访行为作为遏制非正常上访问题高发多发的重要举措，对以上访为名聚众滋事、冲击国家机关或在重点地区、敏感部位聚众闹事、扰乱公共秩序的，要收集固定证据，加大侦破力度，坚决依法处理，真正树立违法上访不仅无助问题解决，而且还要受到法律惩处的导向。要加强法制宣传教育，结合“七五”普法，做好重点领域、人群、乡村的法治宣传教育工作，引导广大群众自觉通过正当途径解决问题，做到学法、尊法、守法、用法。

五、依纪严肃追责问责。要进一步加大问责和惩处力度，对损害群众利益、造成信访突出问题的，对群众反映的问题推诿扯皮、不认真解决造成不良影响的，对领导不重视、责任不落实、措施不得力，发生上市赴省进京非正常上访，特别是群体性上访的，市委、市政府将按照信访工作责任制的有关要求，严肃追究相关领导和责任人的责任。

同志们，信访维稳工作，任务艰巨、责任重大。我们要以高度的政治责任感和强烈的政治担当，确保社会大局和谐稳定，为全市经济社会发展做出应有的贡献。

谢谢大家。

在国税地税合作联席会议上讲话篇十二

各位领导、同志们:。

今天,区政府在这里召开关爱农村留守儿童工作领导小组联席会议第一次全体会议.首先,非常感谢区委、区政府和各有关部门长期以来对我区妇女儿童事业的高度重视和支持.下面,我就区妇联在关爱留守儿童方面的工作情况及相关机制的建立作简要汇报.

(一)不断丰富关爱活动,弥补留守儿童情感缺失.一是开展丰富多彩的关爱活动.区妇联每年寒暑假期间,联合各相关部门开展各具特色的系列活动,丰富留守儿童生活.先后举办“幸福快车---亲子同乐夏令营”、“好书漂流乐读”,“缤纷冬日”“七彩夏日”、留守儿童全家福摄影大赛等系列活动吸引了留守儿童和家庭参与.今年5月31日,启动徐州区“关爱留守儿童,传承传统文化”留守儿童“蒲公英课堂”培训,号召各界爱心人士关爱留守儿童,让同一片蓝天下的孩子们都能拥有幸福的童年和美好的明天.这次活动是关爱留守儿童和保护非物质遗产活动相结合的有益尝试.5月底开始,相继在贾汪、云龙区、沛县、邳州区等地邀请我区非物质遗产传承人为当地留守、流动儿童开办“蒲公英课堂”,培训剪纸、面塑、陶艺、香包、彩绘、拓印、豆腐制作等喜闻乐见的传统手工工艺.并在在暑期开展留守儿童结对互助活动.9月份开展“巧手做手工,幸福就来到”留守儿童民间工艺品技能比赛和展示义卖活动,以此呼吁全社会关注留守儿童.同时组织社会志愿者在各活动环节中收集留守儿童的小愿望,为家庭困难的孩子们圆梦.该活动历时三个月,多视角、多渠道为留守儿童提供关爱帮扶.二是广泛开展爱心结对活动.全区各级妇联发挥群团组织优势,动员女党员、女教师、三八红旗手及巾帼文明岗职工等先进妇女群体5800余人与留守儿童结对成为“爱心妈妈”;组织10000多名区区优秀学生与农村留守儿童结成快乐伙伴,学业上互相帮助,生活中快乐成长.三是推进关爱活动项目化建设.启动“儿童安全守护计划”,为4000名留守儿童免费配备卫星定位腕表式手机,确保儿童能及时有效地和父母联系,为留守儿童的安全提供一份保障.

(二)采取多项措施,为留守儿童办好事做实事.一是推动阵地建设.20xx年起,启动了关爱留守儿童阵地建设,建立了全省首家“儿童快乐家园”,省妇联推广了我区的做法和经验.截止20xx年底,“儿童快乐家园”实现镇(办)级全覆盖,为留守儿童的健康成长提供场所.二是加大助困力度.年初以来,加大“蒲公英”网上结对信息管理力度,新增300家集体或个人与留守儿童结对开展帮扶活动.2月28日,由中国儿基会、如新集团捐赠的5吨儿童营养“蜜儿餐”落户徐州,是全省获得资助的数量最多、学校最多和人数最多的地区.发挥省儿基会徐州代表处优势,年初以来,先后募集资金70多万元,新增丰县增爱慈善春蕾班,新沂、邳州、睢宁音乐种子春蕾班、铜山张集职教春蕾班等各类各种春蕾班8个,先后在鼓楼区星源小学、沛县魏庙小学等地援建了4个爱心图书馆,免费配备价值40万元左右约40000册书籍和书架、浏览桌、椅子等配套物资,以改善困难学校的图书馆条件.三是发挥“春蕾计划”品牌优势.近年来区妇联“春蕾计划”募集资金2100余万元,建立了15所“春蕾小学”和170个“春蕾班”,使3万多名儿童得到不同程度的救助.连续20xx年开展“助金凤凰腾飞”活动,帮助248名贫困学子走进大学校门;同时,开展“春蕾圆梦工程”,帮助610名初中毕业女生免费接受职业教育.

(三)注重家庭教育培训,提高留守儿童监护人家庭教育水平.联合区教育局在全区中小学和幼儿园开办了各类家长学校,通过家教知识讲座、父母沙龙、亲子实践活动等,对家长特别是留守儿童监护人进行培训,架起了学校和家长沟通的桥梁.在网上开办了家长学校,利用校讯通传播先进家教理念,使监护人得到系统的家教知识培训.利用出台《家庭教育计划》和家教指导大纲的有利时机,大张旗鼓宣传和普及家教知识,继续深入村镇开展“科学家教进万家”活动,强调外出务工人员对子女的教育责任和义务.

(四)扶持女性就地创业就业,从源头上减少留守儿童数量.区妇联大力引导农村妇女家庭创业,引导农村妇女劳动力大力发展现代设施农业、开展来料加工.截至20xx年底,扶持建立各类来料加工示范基地110个,培育来料加工女经纪人1000多名,带动和辐射20多万名妇女从事家庭来料加工,人均增收2400元以上.随着就地创业就业女性的增加,留守儿童总数呈下降趋势.

去年12月,中组部、全国妇联等7部委联合下发的《关于贯彻落实中央指示精神积极开展关爱农村留守流动儿童工作的通知》,明确了关爱留守流动儿童工作任务.年底,全国妇联、中央综治办、国家发改委、教育部等联合在重庆专门召开了现场推进会,启动了农村留守流动儿童关爱服务体系试点工作.20xx年初,省委书记、时任省长罗志军同志就推进妇女儿童事业发展作出批示,要求着力解决事关妇女儿童发展和权益保障的重点难点问题.省委、省政府有关部门高度重视留守儿童问题.将留守流动儿童工作纳入经济社会事业发展总体规划,纳入社会管理创新目标任务,纳入政府为民办实事项目和年度重点工作任务,纳入公共服务建设.20xx年,省政府将建设服务留守流动儿童的“儿童快乐家园”作为50项重点工作任务之一.今年,省政府将关爱留守流动儿童、建设1000个省级妇女儿童之家示范点作为十件民生实事之一.省妇联联合省文明办、省教育厅、团省委、省关工委下发了《关于大力开展关爱农村留守儿童行动的实施意见》,以九大行动扎实推进关爱工作.今年6月1日,省关爱留守流动儿童工作联席会议在南京召开,许津荣副省长出席会议并讲话.会上明确将徐州区定为省级留守儿童工作试点示范区,省关爱留守流动儿童工作联席会议成员单位将在9月份集中督查示范地区工作开展情况.

关爱留守儿童工作是一项社会系统工程,也是一项长期的工作任务,需要社会各界和各部门的齐抓共管.

建立联席会议制度,是推进关爱服务体系建设的重要保证.近年来,我区关爱留守儿童工作虽然取得了显著成效.但是,全区留守儿童的教育、保健、生活及安全保障等仍然存在许多困难.调查表明,留守儿童家教缺失、情感缺爱、生活缺助、学习缺辅、安全缺保,有的心理问题较为严重,甚至对父母充满怨恨,逆反心理严重,也容易受到他人的非法侵害或人身伤害.这些问题的解决,需要协调整合多部门多种资源,共同打造有利于留守儿童健康成长的公共服务平台,需要通过制度化建设,为儿童的全面发展提供强有力的组织、政策和资金保障.

建立联席会议制度,是提升工作科学化水平的客观需要.去年底,省妇联联合省发改委、省教育厅、省综治办确立张家港区和常州戚墅堰区作为全国流动儿童关爱服务体系建设试点地区,徐州区、宝应县、涟水县为江苏省留守儿童关爱服务体系建设试点地区,推动建立留守流动儿童关爱服务体系.如何抓好试点,提升工作科学化水平,需要通过联席会议制度,推进多部门共同在探索中创新思路、机制、体系和方法.

建立联席会议制度,是区领导高度重视、大力推动关爱留守儿童服务体系建设的务实之举.我们将按照这次会议要求和李区长重要讲话精神,进一步健全工作机制,形成党政主导、部门联动、社会支持、家庭参与的工作格局;协调推动各成员单位发挥自身优势,积极履行职责,围绕留守儿童教育公平、卫生保健、安全保障、人文关怀等重点难点,健全三个体系,实现“五个一”工作目标.即:推动建立一个关爱服务体系;建立一套信息管理和动态监测系统,形成一个长效机制;建设一批服务阵地;落实一批实事项目;突出一种人文关怀,推动关爱留守儿童工作的创新发展.具体来说:。

(一)强化部门联动机制.联席会议形成的制度、部门职责分工、《实施意见》会前我们征求了各部门意见,今天会议上将听取建议意见以便进一步完善.会后,我们将协同有关部门围绕户籍制度改革、平等接受义务教育、医疗卫生保健、权益维护、社会保障、心理健康等重点内容,推动在加强社会管理创新中加大面向留守儿童的公共服务,使关爱留守儿童的基础设施和服务工作纳入有关社会事业发展项目;建议教育、卫生、民政等部门制定和健全有利于留守儿童健康发展的政策意见;文明办、文化部门将关爱留守儿童纳入未成年人思想道德建设行动计划;团委、关工委将维护留守儿童权益纳入目标任务和工作职责;争取财政为关爱留守儿童工作提供经费,保障关爱服务工作持续有效开展.

(二)寻求模式创新创优.按照全国及省工作部署,我们要继续抓好试点单位的工作,分步骤、按时序推进实施,从机制、措施、网络、队伍建设等方面寻求突破,形成经验和特色.9月份,将召开全区留守儿童关爱服务体系建设推进会和工作现场会,推广新经验、新做法,指导推进面上工作.年底前,结合新8件实事督查,加强对各县(区)区进行专项督查评估,为下一步由点及面推广关爱服务体系做法提供借鉴.

(三)健全基层服务网络.我们将联合文明办、教育、文化、关工委等部门,进一步建立完善各级各类学校的家长学校、网上家长学校、妇女儿童活动中心、未成年人社会实践基地、校外教育辅导站、乡村少年宫、图书馆等校内校外一体、线上线下互动的基层服务阵地,提高关爱留守儿童的普惠率和覆盖面.区妇联将在广泛建立“妇女儿童之家”的基础上,创建100个区级“示范妇女儿童之家”,把关爱留守儿童纳入“妇女儿童之家”服务内容,通过开展丰富有益的特色关爱活动,推动完善以社区和村为依托,面向留守人口家庭的服务网络.

(四)壮大社会关爱队伍.整合各方爱心资源,大力开展志愿服务行动,实施与爱同行――“社会妈妈”结对帮扶留守儿童“蒲公英行动”,开展“感恩社会,善小我为”小公民道德实践活动,进一步培育壮大巾帼志愿者、青年志愿者、“五老”志愿者以及“社会妈妈”和小小志愿者队伍,同时,通过培养懂业务、作风实的专职工作队伍,大力发展由教育、心理等方面人员组成的专业社工队伍,形成一支专兼职结合的关爱帮扶留守儿童的社会力量.全区力争发展2万名以上关爱留守儿童的“社会妈妈”及各类志愿者.

(五)加强基础工作.加强对留守儿童的住处管理和动态监测.要把留守儿童信息作为农村妇女儿童工作基础台账,及时掌握留守儿童状况及需求情况,逐步完善便捷、共享的留守儿童信息管理体系.

区妇联承担关爱农村留守儿童领导小组办公室工作,一定要继续立足家庭,面向社区,通过区、县(区)、镇妇女儿童活动中心、社区(村)“妇女儿童之家”、各级各类家长学校,有效服务留守儿童.同时,发挥协调、服务、指导、督促职能,把关爱留守儿童工作抓到实处:。

立足“爱”字提升活动内涵.继续开展“与爱同行――社会妈妈关爱留守儿童”、“幸福快车――农村留守儿童亲子同乐夏令营”等关爱留守儿童主题活动,让留守儿童感受来自社会的温暖;继续推动“同享阳光,让爱飞翔”、“同一片蓝天”等公益活动和培训计划,让大爱陪伴留守儿童成长.继续广泛汇聚社会力量,从学业支持、亲情关爱、生活帮扶、安全援助等4个方面“1+1”结对帮扶留守儿童;继续推进“春蕾计划”、“春蕾圆梦工程”等公益项目,推动组建万名“爱心妈妈”,协调社会各方面为留守儿童做好事、办实事.

立足“家”字提升家长能力.持续深入开展“科学家教进万家”、“家教志愿者进农家”等活动,有效提升留守儿童家长及其监护人的家教责任意识和科学教子水平;针对留守儿童家庭教育这一薄弱环节,建立健全农村家庭教育指导服务机构,继续发挥全区妇联家庭教育信息化服务基地――区网上家长学校的功能作用,努力提高留守儿童家长的科学家教本领.

立足“实”字打造服务品牌.在全区留守儿童集中的地区和学校,建立“移动爱心书屋”,深化“儿童快乐家园”项目建设,完善适应儿童需求的社区公益服务场所,为儿童提供包括游戏、娱乐、教育、保健和心理支持、情感关爱、生活帮助等一体化服务阵地.以巾帼牵手创业行动为载体,推动建立一批巾帼示范来料加工基地,发展壮大来料加工项目,帮助妇女回乡创业就业,从源头上减少留守儿童.

立足“新”字健全工作体系.努力形成“党政主导、部门联动、社会支持、家庭参与”的关爱留守儿童工作机制.通过成员单位目标责任分解,推动完善保障留守儿童的政策体系;推动健全多部门参与、多资源整合的关爱服务体系;推进留守儿童信息纳入社会管理大平台,建立便捷共享的留守儿童信息管理体系.

我们将以这次会议为契机,进一步做好关爱留守儿童工作,努力推动徐州在关爱服务体系建设上出亮点、出成效,让更多的留守儿童在党和政府以及社会各界关爱下健康成长.

在国税地税合作联席会议上讲话篇十三

尊敬的各位领导，大家好!

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在各级、各有关部门和单位的共同努力下，全县道路交通安全形势保持总体稳定，下面我就20xx年第x季度道路交通安全作以下汇报：

20xx年第二季度以来，大队出动警力xx人次，警车台次，查验各类机动车辆/次，查处各类交通安全违法行为起，行政拘留xx人;x季度以来，全县共发生道路交通事故非统起、死亡xx人、受伤xx人、直接经济损失xx万元，与去年同期相比事故数下降%，死亡人数下降%，伤人事故下降%，财产损失下降%。

为进一步夯实我县事故预防基础，有效打击违法行为，特作如下工作建议：

一、深刻吸取事故教训，立即开展道路交通安全大检查、大排查、大整改、大整治工作。

一是认真组织以预防客运车辆重特大交通事故为主题的专项检查。以交通部门牵头，交警、安全监管等部门参加，重点检查客运站、客运企业驾驶员管理、车辆管理等安全措施的落实情况，对存在的问题要督促整改。排查存在交通违法行为尚未落实处理的客运车辆所属企业，严格落实处理措施，并向各运输企业和社会公布，督促落实企业主体责任。集中开展宣教行动，组织辖区内的运输企业法人代表和安全责任人座谈，督促落实安全管理措施，对客运企业驾驶员开展集中宣教活动，督促驾驶员遵章守法、安全驾驶。

二是建立健全客运市场各种机制。建立并实施客运车辆交通违法和事故信息通报机制、客运企业安全等级评定机制、隐患突出企业退出机制。对安全隐患突出的客运企业，限制其客运线路直至使其退出客运市场。对违法行为多、职业道德低下、记分满12分的客运驾驶员，督促所属企业解除聘用合同，并建立“黑名单库”，使其在一定期限内不能进入客运市场。

三是严厉查处交通违法行为。对7座以上客运车辆逢车必查，严查中短途客运班车超员、安全技术性能不合格的客运车辆上路行驶等违法行为。强化国道、省道的巡逻管控，确保重点路段、重点时段不失管、不失控，继续加大对车辆超速和客运车辆超员等违法行为的查处力度，并及时抄告车辆所属地交通运输部门。依法严厉打击无牌无证、假牌假证、低速汽车、三轮车和拖拉机违法载客、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、骑乘摩托车违法载人和不戴安全头盔等交通违法行为，坚决遏制道路交通事故多发势头，扭转道路交通安全的被动局面。

四是严格落实客运企业gps动态监管措施。将安装、使用gps卫星定位装置作为客运企业落实交通安全主体责任的重要内容，强化督查和考核，着力解决当前企业不严格落实实时监控措施、监控平台发挥作用不明显等问题。

五是进一步加强农村道路交通安全监管，切实落实乡(镇)政府对农村道路交通安全的监管责任。乡(镇)政府要加强属地机动车辆的安全管理，特别要把农用车的监管放在突出位置，认真摸清底数，建立车辆和驾驶员台帐，做到心中有数。充分发挥派出所、安监站、农机中心和交通协管员的作用，及时建立和严格落实“红白喜事”打招呼、跟场查车等制度。通过联合执法，严肃查处超员、无证驾驶、无牌行驶等违法行为，切实做到移交一批、处理一批、教育一批。

六是进一步加大道路交通安全宣传教育力度。采取形式多样、行之有效的宣传教育方式，广泛宣传道路交通法律法规和超速、超员、非法载人等违法行为的巨大危害性，教育广大人民群众一定要有自我保护意识，不乘坐不安全车辆、不乘坐非法营运车辆、不乘坐超员车辆、不乘坐农用运输车辆等，并对非法营运车辆及企业的违法行为进行举报。通过形式多样的宣传教育活动，切实增强广大交通参与者遵章守法的自觉性和自我保护能力，不断提高社会公众的交通安全意识和交通文明意识。

二、目前急需开展的工作。

经调研和分析，目前我县的最大交通隐患一是城区内红绿灯相继损坏无法正常指挥交通秩序，存在极度严重的交通安全隐患。二是驾驶人安全意识差，处置突发应急措施的能力差，这是当前最急需解决的头等事情;三是严厉打击非法营运，尤其是教师从事非法营运行为，抓到一起，严处一起，绝不姑息，严厉打击辖区无牌无证、非法改装、二、三摩托车违法载人，扎实开展二轮摩托车、三轮摩托车违法载人、不戴安全头盔、蛇形绕行、飙车、酒后驾驶等违法行为;四是各乡镇要坚持领导带班制度，严格落实“红白喜事”打招呼制度，形成合力使全县交通形式持续改观。

下一步我队的重点仍然是充分发动和提升各乡镇、各村支两委协管员、协勤人员的工作主动性，把工作业绩与奖惩真正结合起来，加大对各乡镇和协管员的指导，把一些深层次的安全隐患挖掘出来，督促路面的监管力度，坚决防止抓一时紧一时，不抓反弹的现象发生，加强事故的研判工作，必要时邀请公路、交通、运管、安监等部门共同分析，正确分析出事故原因，各业务口要有针对性的提出工作措施，防止类似事故再发生。

做好下半年防范重特大安全事故工作，直接关系到全年安全生产工作任务和目标的完成，直接关系到经济发展和社会和谐稳定。我队一定按照县委、县政府的部署要求，进一步认清形势，落实责任,采取有力措施，认真抓好各项工作的落实,坚决防范道路交通事故的发生，确保我县道路交通安全形势稳定好转，为我县经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。

我的发言完了，谢谢大家!

在国税地税合作联席会议上讲话篇十四

地方各级党委、政府、人大、政协领导成员组成的领导班子就是四大班子，下面是本站小编给大家整理的在四大班子联席会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

县委、县政府高度重视矿产资源整装勘探和综合开发工作，20xx年全县工业经济和重大项目工作会议、20xx年第七次、第九次县委会议三次就矿产资源整装勘探和综合开发工作做了专题研究和安排部署，并印发了会议纪要。今天是第四次专题研究，足以说明县委、县政府对矿产资源整装勘探和综合开发工作的重视程度。

这次会议是按照市委书记马世忠同志关于对地质找矿工作的指示召开的。马书记指出，张家川县要加大矿产资源综合开发工作力度，要组织县四大组织领导认真学习研究去年以来省政府出台的有关矿产资源勘查、利用、整合的意见。从今天学习的情况看，大家没有对这些意见进行过认真仔细的学习研究，也没有从这些意见中摘录出有利工作的内容，更没有把这些意见转变为发展的优势和促进工作的措施。全县一些干部不学习、不思考、不研究问题，人云亦云，对自己负责的工作不清楚政策、不了解下情，没有思路，更没有促进工作的办法和措施，这是不能搞好工作的，也是上下都不能允许的。今天组织大家深入学习省政府出台的三个有关矿产资源勘查、利用、整合的文件，目的是进一步提高各级领导干部学习理解运用政策的能力和水平。

近三年来我们谋划的重大工作取得显著成绩，富川水库已经开工建设，城区“双十”工程建设深入推进，部分重大工业项目相继开工建设，县城至秦安陇城公路改扩建工程进展顺利、质量较好、群众反映良好，县城至恭门火车站二级公路即将开工建设。但是，全县经济社会发展水平仍然是全市、全省、全国最低的，也是最落后的地区，我们如果不经常自加压力，不经常确定新目标和新任务，解决新问题，将会丧失斗志、丧失机遇，就会有愧于党和人民的重托，全县上下要抢抓机遇，再谋划实施一批打基础、利长远、增后劲的重大项目，因此，今天专题召开县四大组织联席会议，研究矿产资源整装勘探和整体开发工作。

刚才，大家都讲了一些很好的意见建议，上几次县委会议和全县工业经济和重大项目工作会议对矿产资源整体综合开发的原则性规定也非常清楚，最关键的是抓好落实，切实把会议精神变成具体的行动。下面，我结合大家的意见和建议，再讲三个方面的问题。

一、充分认识矿产资源开发的重大意义，坚定整装勘查、整体开发矿产资源的决心和信心。

(一)矿产资源开发是全县经济社会跨越式发展的重要支撑。张家川县是陇东南地区自然条件最差、基础设施最滞后、发展水平最低的地区，但是，全县矿产资源丰富，铁矿石远景储量达2亿吨以上，铅锌矿远景储量在200万吨以上，铜矿远景储量在20万吨以上，还有其他稀有金属矿产，花岗岩储量大约达800万立方米，石灰岩储量达1亿吨以上，钾长石储量达60万吨以上，这些宝贵的自然资源是全县转型跨越、加快发展的最有力的支撑。

(三)抢抓机遇，加快矿产资源开发是富民强县的重要出路。要抢抓省国土资源厅帮联我县“两个共同”示范县建设的机遇，加快矿产资源勘探、整合的步伐。省委、省政府提出转型跨越、加快发展的战略部署，同时，明年是建县60周年，也是我们利用优惠政策、推动转型跨越发展的良好机遇，充分利用矿产资源走出一条以开放促开发，以开发促发展的跨越式发展道路是张家川的根本选择。

相关乡镇和部门要从这三个方面充分认识矿产资源开发的重大意义，坚定整装勘查、综合开发矿产资源的决心和信心，将矿产资源开发工作作为当前全县跨越式发展的强有力支撑和富民强县的重大举措，千方百计利用一切有利条件，提供全方位服务，合力促进矿产资源勘查大突破、资源开发大突破，尽快将资源优势转化为经济优势，助推全县大发展。

矿产资源开发要坚持贯彻“统筹科学规划，矿山整装勘查，资源综合开发，责利同比担当”的方针，加快矿产资源开发力度，近期必须做好三方面的工作。

(一)坚持统筹谋划，加快推进矿山整装勘查的步伐。在我县境内开展探矿工作的单位除秦家塬铅锌矿的勘探和陇兴矿业公司在陈家庙矿山周边10平方公里区域内的勘探工作力度较大外，其他探矿工作基本都是拥有探矿权而不开展探矿工作，圈而不探，变相利用政策占有资源，谋求长远转让探矿权获利。目前，全县矿产资源的勘探工作现状是县政府为探矿企业、机构提供服务，化解矛盾纠纷，而拥有探矿权的企业、机构圈而不探，谋求长远转让探矿权获利，县政府没有矿产资源开发利用的主动权，很难取得实质性的进展。因此，我县地质找矿工作一定要按照“统筹科学规划，矿山整装勘查，资源综合开发，责利同比担当”的方针，政府高调介入，主动担当，参与地质找矿工作。县委、县政府委托天水地勘院组织专门地勘班子，编制张家川县矿产资源整装勘查总体规划。县政府要组织强有力的班子整合、规划县内拥有探矿权的企业和勘查机构，按照规划开展勘探工作。10月底由天水地勘院编制出矿产资源整装勘查的总体规划，组织开展评审，评审结束后报省国土资源厅审核批准，并申请授权我县按照规划组织勘探工作。邀请有探矿权的企业进入我县开展勘探工作，按照《甘肃省人民政府关于加快矿产资源勘探开发转化的意见》(甘政发〔20xx〕90号)文件第一条第三款：“通过市场配置和合作勘查，积极引进社会投资，充分发挥市场配置资源的基础性作用，通过公平、公开、公正、竞争，将矿业权集中在有实力的企业手中，按照公益先行、基金衔接、商业跟进、整装勘探的思路，每年带动社会投资10亿元以上，用于商业勘探”的规定，由县政府组织在我县境内开展整装勘查工作，对没有企业勘探的区块，就由县政府投资勘探，将矿产资源勘探开发的主动权掌握在县政府手中。

(二)坚持引大引强，加大矿产资源整合力度。省政府90号文件第三条第一款明确规定：“要落实整合工作常态化的制度，按照一个矿区、一个主体，政府引导、市场运作的原则，通过兼并重组、资源整合等措施，提升资源开发的规模化、集约化程度，优化矿产资源的产业布局”。第三款规定：“加大对小、散、乱矿业权的整合和治理，对牵头进行资源整合、兼并重组的主体，给予其整合矿区周边不宜单独设置矿业权区域扩大的优惠政策”。去年，省政府明确规定陈家庙是一个矿山主体，并对陈家庙矿山资源的整合进行了安排，要依据这一政策，积极引大引强，引进国内领先、省内一流的企业，整合优势资源，按照省国土资源厅矿产资源整合的具体步骤、办法和意见，开展矿产资源的整合工作。

(三)坚持主动作为，紧紧抓住矿产资源整装勘探综合开发的关键环节。一是对上争取授权，牢牢掌握工作主动权。一要争取矿产资源勘探开发的统一组织实施权。按照张家川县矿产资源整装勘探规划和省政府文件的规定，采取国家、地方、企业一齐上的办法和谁投资，谁受益，责利同比担当的原则，由县政府投资、地勘单位投资、争取国家项目投资、商业投资和有探矿权的企业投资，总体规划出来后，要积极向市委、市政府申报，争取通过评审后，参照国家、省、市各项优惠政策，全力争取矿产资源整装勘探开发的统一组织实施权。省政府制定的优惠政策中指出：“引进企业取得探矿权、采矿权后，必须在资源所在地注册成立公司，做出资源就地转化，为民富民的承诺，保证地方财政税收”。财政、税务部门要认真学习相关政策，对企业承诺事项和实现情况进展跟踪督查，确保优惠政策落到实处。二要争取资源整合的组织领导权。要按照省市资源整合的责任要求，向省市争取矿产资源整合的权利，明确没有县政府的整合意见，不能给任何企业办理探矿权。二是对内优化环境，形成支持大开发的良好环境。对内要整顿矿产资源勘探开发的秩序，形成支持矿产资源整合开发的良好环境。对无证开采的企业坚决关闭，对圈而不探、假探、虚探的企业，一律清理。全县各行各业都要按照各自职能支持优势企业的探矿行动，主动协调，跟踪服务，绝不能空谈，不断优化矿产资源勘查开发的良好环境。三是对外高瞻远瞩，找准矿产资源开发的战略合作者。面向全国找资金雄厚、技术先进、有行业经验的大企业、大集团，要根据各个矿山的具体情况确定不同的投资经营主体，坚持引大引强的原则，对铁矿开发必须引入省内一流、国内大型钢铁企业参与开发，对铅锌资源也要采取相应的对策，严禁小打小闹，让民营无经营能力的企业占据资源，浪费时间，影响发展。

一要强化组织领导，形成强有力的领导体系。县委十二届七次会议，成立了由县委副书记、县长马中奇任组长，县委、纪委书记夏草，县委、常务副县长何吉洲任副组长的矿产资源开发协调领导小组，会后，要成立专门的工作机构，从工信、商务、安监、环保等相关部门抽调业务骨干组成专门的工作班子，下设勘查和整合两个工作小组，按照张家川县矿产资源开发规划，专门负责矿产资源的勘探与整合。领导小组和专门的工作班子首先要学习省政府出台的优惠政策，领导小组的组长和副组长要带头深入研究问题，静下心来想办法，认真开展工作。

二要建立工作制度，形成完善的制度体系。在严格落实省市各项工作制度的同时，要认真研究制定我县矿产资源管理工作制度，结合实际，将省市的各项工作制度具体化，坚持用制度管人管事，以此保证好矿产资源整装勘探和综合利用工作顺利进行。

三要完善工作机制，形成有力的工作体系。矿产资源是篇大文章。要整装勘查、综合开发、对上争权，工作机构中既要有敢于碰硬的监管人员，又要有懂市场运作机制的人员，还要有对上能争取到权利的人员，领导小组要深入研究，摸清上情，吃透下情，将各项工作有机结合，形成良好的工作机制，做到有的放矢，增强工作的针对性和有效性。

四要多方密切配合，形成齐抓共管的合力。矿山管理是一项综合性的工作，相关单位要按照从勘探、开发、利用一体化的工作机制和“一个矿山、一个开发主体、一个产业链、一个循环经济园区”的理念抓好工作。县工信局要认真研究工业园区建设、下游产业发展;林业局要对矿山占用林地进行管理和依法申报审批;环保、安监、国税、地税、公安等部门都要积极参与，相关乡镇要对矿产资源勘探开发工作纳入属地管理，各相关单位要切实履行各自职责，靠实工作责任，建立密切协调的机制，形成工作的强大的有效合力。

今天，召开四大组织联席会，是按照市委马书记的安排，对矿产资源勘探开发工作进行专题研究，学习矿产资源的相关优惠政策，对我县矿产资源的现状进行探讨，是一次统一思想、坚定信心的会议，也是一次鼓足干劲的会议，要按照这次会议的总体部署，切实做到人员到位、责任到位、工作到位，确保矿产资源整装勘探、综合开发工作。尽快启动起来，使我县矿产资源尽快从资源优势转化为经济优势，为张家川跨越式发展提供强有力的支撑。

另外，近期还要做好几项具体工作，一是工业园区建设问题，要借鉴今天会议上的一些经验，分管领导、部门负责人要紧密衔接，深入思考和研究工业园区建设，制定操作性强的实施意见。二是高标准基础设施建设问题，分管交通水利工作的领导要高度重视高标准基础设施建设，参照全市农村道路建设会议精神和历次县委会议精神提出的高标准开展农村基础设施建设的意见。重点要将县城至秦安陇城公路改扩建工程、恭门至河裕公路和县城至张家川镇查湾(宣化岗拱北)公路建成全县道路建设的样板。农村“水、电、路、气、房”等基础设施建设中，要调整工作思路，转变工作方法，建成高标准、高质量的惠民为民工程。三是社会事业全面发展问题。城区优质教育资源提升“8+2”工程和教育三年大发展取得了新的成效，医疗卫生、文化、广播电视等事业要有新突破、新举措，着力打造出《关山月》等一系列精品力作，提高张家川的知名度和影响力。要深入研究和探讨事关民生和张家川长远发展的问题，把民生工作做好做实，为张家川发展增添活力。四是重大项目资金争取问题，目前正是积极争取资金和衔接县庆重大项目建设的黄金时期，也是谋划明年经济社会发展的关键时期，要充分发挥优势，做好重大项目资金的争取，特别是富川水库、县城至秦安陇城公路改扩建工程、城市供水供热改造等项目资金落实一定要抓紧抓到位。五是统筹安排好全县重点项目和重点工作“大查大比”活动。六是督促几个重大项目尽快开工，阿胶二期、天润风电、县城至恭门火车站二级路本月内要组织开工。七是加快在建项目进度，对县城“双十”工程等重大项目要落实资金，强化协调服务，切实加快工程进度。八是确保社会和谐稳定，高度关注社会热点问题，正确处理各种突发性事件，继续做好做实信访维稳及矛盾纠纷化解工作，对一些挑衅滋事、扰乱和阻碍社会和谐稳定的案件，要第一时间果断正确处理，切实把问题解决在萌芽中，努力为党的的胜利召开和张家川经济社会科学跨越式发展营造和谐稳定的社会环境。

同志们：

按照会议安排，现就我县“五创联动”工作推进情况讲几点意见。

一、全市基本情况。

(一)“五创”内容及目标年限。“五创”是指创建国家环保模范城市(简称“创模”)、省级和国家级卫生城市(简称“创卫”)、省级和国家森林城市(简称“创森”)、省级文明城市(简称“创文”)和省级生态市(简称“创生”)。“创模”20xx年通过国家考核验收;“创卫”，20xx年完成创省卫，力争20xx年完成创国卫;“创森”，20xx年通过省级考核验收，力争20xx年通过国家级考核验收;“创文”20xx年通过省级考核验收;“创生”，20xx年将南江县建成省级生态县，20xx年将平昌、通江建成省级生态县，20xx年将巴州区建成省级生态区，20xx年将全市建成省级生态市。我县今年10月底前必须完成创“省卫”。

(二)“五创”考核指标体系。“创模”重点完成主要污染物总量控制、经济社会发展指标、城区绿化率达标、等4个大类、26项具体任务。“创卫”重点完成爱国卫生、健康教育、市容市貌、环境保护、食品安全、传染病防治等10个大类、68项具体任务。“创森”重点完成创建辖区、城市规划区和建成区绿化率、绿地率、绿化覆盖率、林木覆盖率、人均公共绿地等7个大类、38项具体任务。“创文”重点建设好廉洁高效的政务环境、民主公正的法制环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境等9个大类、142项具体任务。“创生”，重点抓好高效的经济生态、文明的社会生态、和谐的自然生态建设，完成3个大类、28项具体任务。

(三)全省及周边县市创建情况。开展“五创”中，“创卫”是基础，全国很多城市都以“创卫”为突破口，循序推进其他创建工作，今年仅“创省卫”全省就有58个县在申报，“创国卫”有10余个县、市。“创文”含金量最高，难度也最高，特别是“创国文”，成都、绵阳分别用了16年、13年，德阳用了10年。“创模”与“创生”目标相向、措施相近，投入最大，是任何一个地方经济社会发展的必然要求和保障，创省级相对容易一些，但创国家级难度相当大，四川仅有成都、绵阳创建成功。“创森”只有地级市才能申报，但验收范围却是整个市级管辖行政区域，通江、南江、平昌虽无法拿牌子，但必须配合全市推进此项工作。

(四)市委政府对“五创”严格要求。市委、市政府高度重视“五创联动”工作，把“五创联动”纳入各地、各部门综合目标考核、领导干部政绩考核和选拔使用考核，以责任状、军令状形式，严格督查考核。李刚书记、喜安市长分别担任市“创文”领导小组组长、副组长，亲自参加全市动员大会，多次专题研究、作出重要批示、指示。7月26日，市委三届第30次会听取了“五创联动”工作推进情况汇报，李刚书记指出“五创联动”是民心工程、惠民工程、巴中发展的基础工程、“一把手”工程，要形成共识、按标落实、保障投入、多方联动、创新机制;同日喜安市长主持召开三届市政府第20次常务会议，研究了“五创联动”工作，强调要坚定信心，打好攻坚战，解决好具体问题，抓好基础工作;分管“五创联动”工作的常务副市长魏文通要求解决责任、落实、投入问题。

二、全县推进情况。

(一)建立创建机制。一是坚持“党政主抓、部门负责、群众参与”的工作机制。县成立“五创联动”工作领导小组和五个单项创建领导小组，分管县级领导任组长(其中“创文”由根生书记任组长)，宣传部(文明办)、林业局、卫生局(爱卫办)、环保局任牵头责任部门;制发了“五创联动”总体方案及分时段任务分解通知等20余个文件，总体部署“五创”，量化、细化任务到单位、到人、到时段。各乡镇和县级责任单位也都相应成立领导机构和工作机构。二是建立了联席会议制度。由县创建办召集，每月召开一次各创建组参加的联席会议，会商具体事宜;各创建组不定时召集责任部门召开联席会议，解决推进中的难题，推进资源共享、信息互通。三是实行定期督查考核制度。制定了《平昌县“五创联动”工作目标考核办法》和考核细则，实行季度考核、分类排位，纳入对乡镇和部门的综合目标考核。目前，实施专项督查考核2次。

(二)开展多方对接。3月中旬，“创生”、“创模”组到省环保厅汇报了工作，“双创”得到省环保厅大力支持，同时邀请省环科院专家编制了“创模”规划，修编了建设生态县的决定;3月以来，“创文”组先后三批(次)赴成都、遂宁、德阳、绵阳、简阳等地考察学习了文明城市创建工作经验;5月下旬，县“创卫”办人员赴广安市广安区、洪雅县就“创卫”进行了交流学习，向市爱卫办递交了“创卫”申请推荐报告，7月12日向省爱卫会专题汇报了“创卫”工作，得到了省爱卫会的大力支持;7月17日至19日，“创森”组赴重庆合川市、壁山县进行交流学习，并到省厅进行了工作对接。

倡议书。

等18余万册。

(四)推进项目建设。“创卫”方面：完成除“四害”消杀服务招标和第一轮消杀任务;对城区472家“五小”行业进行全面摸底登记并归档;制发并张贴禁烟标志2万余份;城区新增果皮箱、垃圾箱600个。“创生”、“创模”方面：恢复县污水处理厂中控系统和防洪堤六标段临时干管，调价污水处理费;启动白衣生活污水处理实施建设;县污水处理厂、德源食品公司等完成污水在线监测系统安装;县生活垃圾处理场渗滤液处理设施正在安装;完成10个省级生态乡镇申报材料、70个市级生态村基础材料，59个生态村被市命名;按新技术规范设立城区一、二级饮用水源保护区标志牌，大部分乡镇设立饮用水源地保护标志，建立了。

应急预案。

;环保监测执法业务用房已开工建设。“创森”方面：实施了s202、s201等主干线和新村环线“421”森林走廊工程;完成元山、得胜、五木、灵山乡镇绿化;加快白衣、驷马、灵山、元山新村绿化和特色林业产业、工业原料建设;城区绿化了中岭梁、森林公园广场和上山梯道等。“创文”方面，整理完善省、市、县360个文明单位最新信息，构建了文明细胞“十创”联动体系;加强未成年人社会文化环境整治，开展网吧专项整治，制作了《平昌县城市地图》等。

三、当前主要问题。

(一)重视不够，氛围不浓。一些责任部门“一把手”亲自研究、亲自部署、亲自督办少，对“五创”持怀疑态度，缺乏成功创建的信心;部分分管领导分而不管，工作落实在文件上，深入现场具体研究工作推进少，缺钱无力推进的借口多;多数干部职工工作等待观望、厌战情绪大，主动带头参与创建工作的少。“五创”宣传停留在为宣传而宣传层面，覆盖面狭窄、缺乏深度和广度，广大干部职工和城乡居民不明白“为什么要创建”、“怎样创建”、“靠谁创建”、“自己应该为创建作什么贡献”，创建的整体氛围不浓厚。

(二)基础滞后，欠账较多。由于城区规划、建设资金等多种历史原因，城区特别是老城区市政公用设施严重不足，环境基础设施欠账很大。按考核验收的最低标准，县城应有公厕40座(现仅有11座且有4座需改造，还要新建29座)，要新建垃圾中转站6个;50%以上的乡镇达到省级生态乡镇，城镇生活污水处理率大于50%，城镇生活垃圾无害化处理率大于70%，目前只有2个乡镇是省级生态乡镇，多数场镇的污水、垃圾处理设施待建;要建成“六馆六中心一影院”(图书馆、档案馆、文化馆、美术馆、纪念馆、体育馆，老年活动中心、青少年活动中心、非遗保护中心、电视播控中心、工人文化活动中心、妇女儿童活动中心，电影院)等，现有的图书馆、档案馆、老年活动中心配套设施均不符合国家标准，其它新建工程也还没有全面启动。

(三)管理无序，形象较差。近年来我们通过开展城乡环境综合治理，成功创建了“环境优美示范县城”，城乡卫生和容貌秩序得到较大改观。但常态管理坚持不够，治理成效反弹严重，背街小巷盲点死角多、垃圾乱倒普遍，车辆停放无序、随意调头，摊子摆到门市外、以路为市，城市扬尘、噪音污染严重，整个城市形象极差。加之城镇化步伐加快，很多农民进了城，人虽进了城，农村基础教育、思想观念、传统生活方式、不良健康行为影响也随之进行了城，缺乏引导教育和管理约束，农民成为市民的角色转换没有完全实现，乱扔乱吐乱倒、私拉乱接乱挂等不良恶习不改，影响了城市整体形象的提升。

(四)联动不够，推进乏力。很多责任单位认为“五创”是县委政府、县创建办、各牵头单位的事情，与自己的工作相干不大，不主动研究工作，不主动落实工作，甚至连本地区、本部门该做什么事，都糊里糊涂;安排的工作不按要求落实，应付了事，没有安排而应该做的工作更是无人问津。部分牵头单位缺乏大局意识，跟省市县之间、县乡之间不沟通、不衔接，各自为阵、单打独斗，对相关单位业务创建指导不到位，协调无力度，牵头的创建工作无起色。

四、下步推进措施。

(一)规划引领抓创建。规划是工作的龙头和抓手，“五创联动”工作必须立足县域优势和特色，坚持统筹城乡的理念谋划推进。一是“五创”工作跟同步实现全面小康目标同向、内容吻合，规划上要与统筹城乡相衔接，各建设项目要提前介入到党委政府的中心工作中去。二是“五创”时间跨度大、涉及范围广，一些项目短时间内难以建成的，必须规划好建设步骤，按时序加快推进，坚持做到一个项目一个项目的建、一个战役一个战役的打、一块牌子一块牌子的拿。三是将规划转化为具体的项目和活动，和当前建设的项目紧密结合起来，作为“五创联动”的重要抓手和推力，不断夯实硬件基础，健全软件条件。

(二)重点突破抓创建。“五创”涉及指标多，必须实施重点突破，以点带面、整体推进。一是从创建指标、时间节点来看“创卫”与其他四创关系最为密切，必须以“创卫”为基础找准“五创”突破口，以“创卫”整体推进创建工作。二是每一创涉及的具体考核指标和任务事项多，要把硬件建设作为攻坚重点，建成一个项目就完成一项指标，确保重点项目按时建成。三是在建设示范楼院、示范社区、示范行业、示范企业、示范窗口、示范机关、示范学校、示范村镇、示范市场等方面找准突破口，一个细胞一个细胞的建设，通过抓点示范，整体带动“五创”工作。

(三)大造声势抓创建。“五创联动”与广大群众切身利益息息相关，必须广泛宣传，深入发动，充分调动方方面面的积极性。一是充分利用媒体宣传、社会宣传、活动宣传等各种载体和有效形式，宣传“五创”主要内容、目标任务、考评体系等，扩大宣传覆盖面，增强广大群众对“五创”的知晓率。二是通过宣传报道文明卫生知识、文明卫生礼仪、讲文明讲卫生典型人物，反面曝光不文明、不卫生行为和反面典型，引导广大居民明白“自己应该作什么、不该做什么”，提升居民文明卫生素养。三是通过宣传报道“五创”工作动态和成果，大张旗鼓褒扬工作先进者，通报批评工作不力、进度缓慢的单位和责任人，增强创建压力，提升创建工作实效。

(五)创新机制抓创建。一是建立纵横联动机制。“五创联动”在创建内容、工作标准和具体要求等方面都自成体系，但内在联系紧密，是互为前置条件、互相促进、互相补充的有机整体。在工作中，继续推行联席会议制度，务必把握好县与省市、县乡之间的纵向联系，牵头单位与责任单位的横向联系，积极协调配合，形成创建合力，力求事半功倍。二是建立多元投入机制。县财政把“五创”必要工作经费列入预算，优化支出结构，整合项目建设，捆绑使用资金，加大对基础设施等创建硬件投入;全面方盘活、整合城乡各类资源，大力鼓励社会资本投入基础设施和公共设施领域;向市场寻求项目，以项目推动创建;积极引导群众必要的筹资筹劳，多渠道强化投入保障。三是建立悬奖攻关机制。从监察局、目督办、治理办、组织部抽调专人，组建“五创”督查考核组，按照分时段工作任务要求，实行进度考核，对按期或提前完成单位和个人褒扬奖励，对未按期完成的通报批评，年度考核“一票否决”，严格追究单位领导和相关责任人。

同志们：

今天，召开县四套班子联席会议，集中听取全县130项重点项目和重点工作汇报，通报情况，查找问题，研究对策，推动工作。前面，各位县级领导就包抓的重点项目和重点工作分别作了汇报，总的感到：无论是面上的工作，还是点上的情况，大家都掌握的较为准确，问题也抓得准，讲得比较实。大家都能够紧紧围绕各重点工作的目标任务，大胆创新、锐意进取、狠抓落实、扎实工作，推动全县经济社会的提速跨越发展。

一是重点项目顺利进展。县委、政府确定的130项县级领导包抓重点项目和工作中，经过大家共同努力，项目建设推进较好。招商项目方面：锦宁公司铝镁合金一期项目如期建成，顺利出铝;万隆公司稀土彩钢板项目正在进行厂房组装和设备安装;隆基公司单晶硅扩建、华夏特钢公司30万吨镍铁、宏岩公司30万吨特种铸件、天元锰业集团12万吨金属锰扩建、中石油昆仑公司天然气、枸杞加工城、枸杞商贸市场、建材城、汽车城、旧城房地产开发改造建设、供港蔬菜基地扩建等重大招商引资项目正在顺利实施。重点投资项目方面：新材料循环经济产业园、中宁综合物流园等招商引资平台和载体建设进度较快;文化宣传中心、体育中心、滨河南路建设、农田水利基础设施建设、生态林节水灌溉、国土整理开发、农业综合开发枸杞基地建设、石空小城镇改造、学校迁建和校安工程、县医院综合六建设等政府投资项目有的已完成，有的按预定计划推进。

二是重要指标快速发展。1-8月份，各项主要经济指标均呈现两位数增长态势，预计完成规模以上工业总产值45亿元，增长40%;全社会消费品零售总额达到6.4亿元，增长17.9%;实现地方财政收入5.22亿元，增长23.1%;其中一般预算收入2.4亿元，增长39.5%，实现了持续快速增长。在一批重大项目的带动下，全县固定资产投资实现了成倍增长。1-8月份，全县完成固定资产投资完成74.3亿元，同比增长2.5倍，完成全年目标任务的185%;招商引资到位资金92亿元，比去年全年翻了一番多，完成全年目标任务的146%，全年有望双双超过百亿元。

三是重大工作有序开展。“”规划编制、25民生实事、“枸杞产业提振10项计划”、“三名”工程创建、医疗计生服务、城乡大环境综合整治、生态移民建设及后续产业发展、社会保障、城乡社区建设、“平安中宁”创建、精神文明建设、宣传文化、基层党建、党风廉政建设等工作亮点纷呈、特点突出，取得了一定的成效。

面对以上这些成绩，我们有理由感到振奋;面对中宁发生的实实在在的变化，我们有理由感到自豪。全区县域经济观摩会后，近期来我县观摩的市县区越来越多，听到的对中宁的赞扬越来越多，愿意到中宁投资发展的客商也越来越多，这两天我和张书记专门接待了锦江集团引来的巨科集团、永源集团、通宇集团的客商，谈得很好，如果铝板带材箔加工项目能落实，将在现有锦江一期项目的基础上，增加2到3倍的产值，而且可以稀释和降低节能降耗指标，为中宁工业结构真正从高载能、高排放、资源消耗型方面实现调整、转型、升级、优化迈出历史性跨越的一步。但是，越是在发展形势好的时候，我们越应当保持清醒的认识：在当前深入实施西部大开发的滚滚洪流中，周边各市、县、区都在抢抓机遇，争先进位。新一轮西部大开发不仅是一场追逐赛，也是一场争先赛，我们只有抢占先机、提速跨越、奋力赶超，才可能赶上或超越先进市县，才可能早日实现进入西部百强县的奋斗目标。就时间进度来看，今年的时间已经过去了一大半，而县委、政府确定的一些重点项目、重点工作却没能同步跟进，离年初确定的目标任务尚有一定差距。究其原因，一方面，受财政金融等宏观调控政策影响，政府融资较为困难，部分投资商、施工队垫资能力弱，致使项目建设资金短缺，一些项目没能按时间进度有序跟进;另一方面，随着一些重点项目的稳步推进，一些部门、乡镇滋生了歇一歇、缓一缓的思想，抢时间、赶进度的意识有所弱化，争位次、抓落实的激情有所衰退，指手划脚的多了，拿嘴应付的多了，钉子精神少了，致使一些重点项目和工作进度趋缓，有些工作不督不动，甚至督而不动，严重影响了项目建设和重点工作的整体高效推进。以上问题必须在今后的工作中高度重视，并认真加以改进。

当前，大半年的时间已经过去，除去封冻影响，有效的工作时间仅剩下2个多月。抓好下一步的工作，对于我们完成全年目标任务，加快建设“枸杞之乡、冶金重镇、物流之都、金岸明珠”，全力争创西部百强县至关重要。重点抓好以下几个方面的工作：

第一，强化项目工作，推动经济增长。以项目建设推动投资，以投资增长确保经济增长目标的完成。一要强化项目落实。对在建项目，各位包抓领导这次会议之后要再来一次“回头看”，看项目实施中还存在哪些突出问题，还需要哪些推促措施，要做到目标明确、心中有数，对包抓工作再细化、再落实。对每个项目要定期召开调度会，面对面的分析问题、研究对策，促使项目建设顺利推进。要落实责任领导亲自抓、责任部门协同抓的工作机制，着力做好征地、拆迁、供电、手续办理等工作，千方百计加快项目建设和实施进度，确保铝镁合金深加工及二期项目、100万吨稀土彩钢板一期、5000吨单晶硅三期、宏岩矿业铁铸件等等一批重点工业项目顺利建设，力争全年固定资产投资突破100亿元，推动全县经济提速跨越发展。对拟新上项目，要强化协调服务，采取一对一、盯住抓的办法，尽快协调办结各项手续，做好各项准备，尽早开工建设。对准备申报项目，要结合全县“”规划编制和西部大开发战略任务，以新的高度和视野，科学提出全县总体发展目标和战略定位，以适应形势变化需要，为今后的发展预留足够空间，打好发展基础。要把我县的“”规划与国家西部大开发第二个十年规划、自治区“”规划相衔接，抓好重点项目的申报争取工作，力争一大批项目挤进自治区“”规划盘子，为全县经济社会发展提供有力支撑。目前，正是报项目、争资金的黄金期，各部门、乡镇都要及早编报明年的项目，尽力争取今年的项目资金。二要强化招商引资。抢抓国家实施第二轮西部大开发的历史机遇，研究吃透中央出台的一系列新政策、新举措，快跑争先，深思远虑谋项目，心无旁骛上项目，脚踏实地干项目。各分管领导，各乡镇、部门、单位主要负责人要把招商引资作为全县的“一号工程”，把主要的工作精力放在争取项目、争取资金上来，从政策中找项目，从文件中找资金。各单位一把手要带头走出去，以锲而不舍、不达目的誓不罢休的精神跑项目抓招商，切实提高项目的签约落地率、开工率和资金到位率，力争全县招商引资实际到位资金突破百亿元。交通、水务、林业等部门要下大力气加快推进园区水、电、路等基础设施建设，提升园区档次和品位，强化投资强度和产出效率，加快产业集聚，力争把中宁新材料循环经济示范区建成承接国家产业转移的高新技术产业园区。三要强化协调服务。县工业商务安监局、招商局、工业园区管委会等部门要加强对经济运行的监测预测，准确把握运行走势，强化协调调度，全力搞好服务，帮助企业及时解决生产经营和项目建设中存在的突出问题，坚决防止因管理、协调、服务工作不到位，出现干扰、阻挠施工等现象。确保工业生产整体平稳健康有效运行。同时，县发改、监察、审计等部门要进一步加强对重大项目、特别是中央扩大内需项目的稽查和监督，严格项目建设程序，确保各类项目优质、高效、安全实施，充分发挥投资效益和项目效益。

第二，力促“三农”工作，确保农业增产农民增收。一要力促发展基础再夯实。县林业和枸杞产业发展局以及各乡镇要严格落实林木管护责任，突出抓好永大线、滚泉坡生态林、滨河大道绿化林滨河路两侧的林木管护工作，尽快做好物流园区生态林业节水滴灌工程规划和开工的准备工作，及早做好明年植树造林地段的落实工作。县水务局要及早行动，超前谋划，认真编制全县秋季农田水利基本建设规划，尽快提交政府研究后报县委审议实施，尤其要高质量推进沟渠疏浚和中低产田改造工程，切实解决农民群众的排灌难问题，大力改善农业生产条件，力争在全区秋季农田水利基本建设“黄河杯”竞赛中实现“保二争一”的目标。县农牧、科技、人力资源和社会保障等部门要充分利用秋冬农闲时节，广泛开展农民培训活动，引导农民学习先进技术，掌握技术规范，把农民培养成产业化的技术工人，为促进农业提质增效提供强有力的智力支撑。二要力促示范基地见成效。今年，我们围绕枸杞、硒砂瓜、果蔬等特色优势产业建设了一批示范基地。下一步，农牧、林业等有关部门和乡镇要严格技术规范，严把质量标准，加强考核验收，力争3万亩出口枸杞质量安全示范基地和5000亩出口蔬菜基地通过备案认证，进入自治区级示范基地行列，切实增强示范基地的带动作用和辐射效应。最近，又有几位广东的老板来我县考察，准备投资建设供港蔬菜基地，县农牧、国土等相关部门和乡镇要积极做好协调对接，争取项目落地，进一步做大规模，做出示范，做出效益。通过示范基地带动，力争打造一批农民人均收入过万元的“示范村”，尽快提高农民收入水平。三要力促加工转化上水平。如果没有转化，只卖原料，农业始终上不去。要借鉴惠农引进中粮集团、平罗引进汇源果汁的经验，继续瞄准国内外大企业、大集团，围绕枸杞、生猪、红枣等特色优势产业，引进一批大项目、好项目，全面提升我县农业产业化水平。要加快枸杞产业集团组建步伐，把企业做实做强。要加快中国枸杞加工城建设，力争尽快建成投入使用，实现枸杞就地加工转化30%以上的目标奠定基础。要帮助恒兴、通达等苹果加工企业尽快开工生产，实现特色农产品加工效益的最大化。四要力促农民增收有突破。县农牧局、工业商务和各乡镇要抢抓农产品收获和价格回升的机遇，切实组织好红枣、苹果、生猪等农产品的市场销售工作。要进一步加强农产品外销平台建设，加快改造升级一批大中型产地批发市场和运销冷链体系，推动我县农产品进入国内外大市场，切实增加农民的销售收入。要狠抓秋季畜禽补栏和疫病防控工作，大力发展生猪、肉牛等特色养殖，加快与重庆天友乳业的合作进度，以13项扶持奶牛养殖的政策措施和生物环保养猪政策的兑现落实为抓手，扩增养殖规模，助推农业增效和农民持续增收。

第三，加快建设物流之都，提升现代服务业发展水平。随着一、二产业的发展、城市化进程的推进以及黄河金岸、工业园区、物流园区等重大战略举措的实施和基础设施的改善，我县服务业具备了加快发展的条件。要切实加快中宁物流园区建设，完善水、电、路、通讯、绿化等基础设施，力争汽车城尽快投入运营，建材城年底前投入使用。要与上级有关部门对接，提早做好争取设立陆路口岸的准备工作，吸引更多项目、资金向中宁汇集，积极构建以中宁工业园区为基础、以物流园区为平台、以密集的路网为动脉的新型物流产业体系。要依托自治区黄河精品旅游线路规划设计，加快大佛寺黄河文化旅游区建设，大力发展乡村滨河旅游，着力提升杞乡知名度和影响力，加快推进我县旅游产业发展。工业商务、财政等部门要进一步加大宣传力度，完善工作措施，积极倡导消费，大力刺激消费，巩固和发展“家电下乡”、“摩托车”下乡等惠农助农政策成果，繁荣商贸流通，增加城乡居民消费支出，拉动经济快速增长。

第四，全力打造金岸明珠，实现城乡统筹协调发展。中国枸杞博物园、杞乡黄河体育中心、宣传文化中心、中国枸杞博物馆、中国枸杞加工城等开工建设的重点项目，要加快工程进度，确保工程质量，力争按期建成投入使用，提高城市服务功能和品位。要加快房地产开发及廉租房、经济适用房建设进度，实现当年开工建设，当年投入使用。对裕民路、正大路中段、南河子公园扩建、育才路南段等重点城市更新改造建设工程，今年能竣工的要早日竣工，不能拖到明年。围绕打造宜商、宜居、宜游、宜创业的黄河金岸明珠城市，继续加快石空滨河生态园林小城镇建设，推动人口向城镇集中，产业向园区集中，真正把我县近70公里的黄河金岸建设成为全县的靓丽经济带、产业致富带、旅游观光带和经济社会发展的增长带。加快推进城乡大环境综合整治，确保全面完成今年的塞上农民新居示范点建设和农村危旧房屋改造任务，有效改善农村人居环境，加快创建全区卫生县城、园林城市、环保示范县的步伐。

第五，保障改善民生，提高人民群众生活水平。今年年初，我们确定了25项保障和改善民生行动。通过盘点和分析，有些民生行动已经落实，有些也实现了超时间进度推进，取得了一定成效。可以说，这25项民生行动，每一项都关系到人民群众的切实利益，备受社会各界的关注，必须保质保量如期完成，决不允许打一点折扣，留一丝水分。各部门、单位以及各乡镇要对照年初确定的目标任务，逐项逐件梳理检查，资金再紧张，也要首先保证民生工程;工作再繁忙，也要首先关注民生工程，确保民生计划项目资金落实，进展顺利。本月中旬，县政府将专门就年初政府全体会下达的民生工作分工、政府效能建设分工、政府。

工作报告。

重点工作分工进行专题督办落实，请各分管县长和有关责任部门要加大监督检查力度，对牵头负责的每项工程进展情况，及时开展督查和调研，及时研究解决新情况、新问题，高标准、高质量地完成各项任务，真正把关系老百姓的事办实、办好、办出成效，向全县人民交上一份满意的答卷。安监、信访、教育等部门及各乡镇要坚持守土有责，充分发挥社会管理职能，高度重视安全生产、社会稳定工作，确保工程建设质量，维护群众利益。

总的来说，做好今年后几个月的工作，全面完成年度各项目标任务，意义深远，责任重大。我县经济社会发展的良好势头，要求我们必须珍惜成绩、再接再厉;经济社会发展所面临的矛盾和问题，要求我们必须鼓足干劲、全力追赶;深入实施西部大开发战略的历史机遇，要求我们必须乘势而上、奋勇争先。在自治区深入实施西部大开发战略动员会上，张毅书记、正伟主席都要求各市县区要抢抓历史机遇、加快发展步伐。归根到底，发展要靠项目。项目是经济发展的载体，是有效拉动经济增长的主要因素，抓好项目、发展项目、为项目服务，是加快我们中宁经济社会发展的前提条件。一个地方如果没有项目，或者项目工作力度不够，要想加快发展只能是空谈。正是由于项目工作对经济发展无可替代的重要性，自治区党委、政府在大学习活动的方案文件中明确把新一轮西部大开发的重点放在招商引资、发展项目上，把项目工作提到十分突出的位置。希望我们在座的各位以昂扬向上的精神状态、攻坚克难的顽强毅力、务求必胜的雄心壮志，善于把握机遇，积极咬住130项重点项目和重点工作目标，倒排计划，扭住关键环节，抓住薄弱环节，强化协调，全程跟进。重点项目和重点工作的落实来不得半点虚假浮夸的，任何形式主义、官僚主义都会导致项目建设的失败、工作成效的削弱。要把工作做细做实，少说多干，埋头苦干，善于抓微观，抓落实，一定要抓到实处。项目定一个就要办成一个，出成效一个，盯着去干，两三年后，我们中宁的经济社会发展就会有大的进步。希望各部门、单位、乡镇、各级干部都要服从和服务于130项重点工作的大局，改变工作的方式方法。不能高高在上，要深入到企业和基层，积极排忧解难，千方百计帮助解决项目建设中的实际问题和困难，凝聚力量，真抓实干，形成攻坚破难、加快发展的强大合力，把县委、政府确定的奋斗目标变为各级各部门的自觉行动，全力推动我县经济社会提速跨越发展，争当第二轮西部大开发的领跑者!

在国税地税合作联席会议上讲话篇十五

同志们：

今天的关心下一代工作会议，是经过市委同意召开的。刚才，会议学习了《湖北省关工委工作细则》，吕主任代表市关工委总结回顾了20xx年工作，就20xx年要做好的几项工作讲了具体意见和要求。会议开得很好，主题突出，任务明确，要求具体，措施到位。请大家按吕主任讲的要求抓好抓落实。下面，我按照孝感市关工委关于做好迎接20xx年全省关工委工作经验交流在孝召开的要求，就进一步抓好今年关心下一代工作讲几点意见。

一、进一步明确关工委的性质和任务，切实增强做好关心下一代工作的责任感和使命感。

关于关工委的性质，中国关工委是这样概括的：在党委政府领导下，以离退休老同志为主体，以培养社会主义“四有”新人为目标，动员全社会广泛参与，关心下一代健康成长的群众性工作组织。这段话内容十分丰富，它明确的告诉我们：

一是关工委不是权力部门，它的工作必须得到各级党委政府的大力支持。关工委是承担培养“四有”新人艰巨任务的工作组织，既不是什么领导小组，也不是协调机构。关工委的工作必须在党委政府领导下进行。关工委是关心下一代工作的重要组成部门，是党委、政府和各级职能部门青少年教育工作的重要补充。因此，各成员单位都要清醒地认识到：关心教育好下一代，不仅是广大老同志最大的心愿，更是我们各级党委、政府和全社会的共同责任。关心下一代工作，抓好了是本职，不抓是失职，抓不好是不称职。老同志离开工作岗位投身于关心下一代事业，拿自己的退休金帮在职人员做事，这实际是在帮助各级党委、政府做工作。我们没有理由不重视、不支持，我们有责任也有义务在思想上重视、工作上支持、经费上保障，努力为他们创造良好的条件，让他们在舒畅中工作，在工作中舒畅。

二是关工委必须以“五老”队伍为主体。平时，市关工委各成员单位都在开展关心下一代活动，但多局限于在职干部，“五老”人员参与较少，这与关工委的职能不相符合。“五老”队伍是个特殊群体，各方面人才荟萃，是一个丰富的人才资源库。许多老同志经受长期革命斗争考验，理想信念坚定，政治觉悟高，具有丰富的智慧经验、崇高的精神风范和优良的传统作风，对青少年具有极大的亲和力、感染力和影响力，他们是做好关心下一代工作的宝贵财富和重要依靠力量，在培养教育青少年工作中具有不可替代的作用。他们经验丰富、有群众基础，让这些有理想的人讲理想，有追求的人讲追求，无私奉献的人讲奉献，奋斗一生的人讲传统，更具有说服力和感染力，更容易对青少年的健康成长产生影响。

三是关工委工作必须得到各成员单位的密切配合。市关工委的人员少，自身的任务非常繁重，不仅自身要主动开展关心教育青少年的活动，还要发挥调研、指导、协调、服务等功能，因此关心下一代工作需要调动各方面的积极性，包括老同志的积极性、青少年的积极性和社会各方面的积极性，特别是成员单位的积极性，要做到有钱出钱，有力出力，有人出人，有项目出项目，以改革开放的姿态去整合一切可以利用的资源，凭借强有力的整合能力去促进关工委发展壮大，依托一切可借助的力量共同服务青少年健康成长。

二、进一步夯实组织和队伍基础，打造品牌，不断推进关心下一代工作纵深发展。

近年来，全市关工委组织网络建设有很大起色，“五老”队伍也在不断发展壮大，老同志发挥作用的自觉性、积极性也有很大提高，但在全市范围内比较，组织网络建设方面仍存在发展不平衡、网络不健全、功能不完善的问题;在“五老”队伍建设方面也同样存在发展不平衡，动员发动不够的问题;在对青少年开展的教育活动方面，同样存在发展不平衡的问题，无论是在内容还是在形式上，有待各地各单位结合实际不断丰富和创新。今年的工作，要在如下三方面要有所突破：

一要健全各级关工委组织。关工委工作要取得新发展，基层组织是依托。要按照“巩固县市区一级，完善部门、乡镇一级，发展社区、企业、学校一级”的要求，今年要在健全本级关工委组织建设同时，重点抓好社区、学校关工委的建设，形成三级网络。各单位要根据人事变动和干部分工的调整的建立健全关工委组织，将基层关工委班子配齐、配强、配好，结构要力求合理。按照孝感市的要求，比较好的作法是：以单位老干支部、工会或老干科(股)为依托，由分管党务的负责人任主任，从领导岗位上退下来的或威望高、能力强、身体好的老同志任常务副主任，确定几名相关科室负责人为副主任，副主任中还可以有老同志参加，请相关老领导出任名誉主任，请社会知名人士、专家学者为顾问，再挑选一些在职或退休的同志为委员，单位党委发文件通知，向名誉主任、顾问颁发聘书，任命办公室主任，确定兼职工作人员，可与老干总支、支部或工会合署办公为宜。同时要注意结合本地实际，培植一批基层关工委组织建设较好的社区、企业及学校，引导他们注重规范化建设，不断提高独立工作的能力，带动基层关工委组织网络全面健康发展。

二要扩大“五老”队伍。据统计，到20xx年底，我市“五老”人员由20xx年464人增加到586人，聘任“八大员”122名。这些“五老”典型，他们退而不休，情系下一代，放弃悠闲的生活，不辞辛苦，任劳任怨，尽心尽力从事关心下一代工作，成效十分明显，得到了广大青少年的敬重。但是，我市的队伍建设与关心下一代的目标要求比，与省关工委的要求，还有较大差距，在一定程度上制约了关心下一代工作的顺利开展。为此，今年务必下决心，花大气力，采取有效措施，把发动“五老”工作做到领导机关去，做到部门、单位去，做到街道社区去，做到乡镇、学校去，向“五老”广泛宣传关心下一代工作的意义，介绍开展关爱活动的形式、内容和方法，让老同志们提高认识，激发热情，增强参与关心下一代工作的责任感、积极性，为关心下一代工作增添新的力量。

三要利用优势，打造品牌。经过近年来的工作努力，各地、各单位在整合利用本地资源和发挥部门职能作用方面，积累了一些成功的经验，培育出一批关心、关爱青少年的典型，形成了工作品牌。吕主任在安排20xx年工作时，要求各级关工委要在“三大品牌”(即法制教育、家长学校、帮困助学)上下功夫，有效地开展活动。我希望各地、各单位按照吕主任安排部署抓落实。在这里，我要讲的是，希望同志们在工作时注意增强三种意识。第一抓工作重点的意识。我认为，一年抓好几个重点，到年底总结时就能总结出一套办法。我们的工作要实现项目化、实事化，真正发挥作用。在工作中，找准科学发展观与关心下一代工作的结合点和切入点，不断地改建和完善本地、本部门工作。在工作层面上向基层倾斜，向工厂、学校和家庭倾斜，工作重心向社区下移，向农村延伸。基层工作局面打开了，全盘工作就会有活力。第二抓发挥优势作用的意识。要从深入细致的调查研究工作开始，从本地不同的资源、老同志中的不同特点、青少年中的不同对象中去分析去发现。目前普遍存在的问题是我有、你有、大家都一样，甚至于借“他人之事”说自己的话。第三打造工作品牌的意识。随着形势的发展，关心下一代工作的内容和条件都发生了深刻变化。各级关工委要紧跟时代步伐，联系本地、本部门的资源优势，充分发挥老同志的优势，针对青少年的思想实际，不断创造工作载体，推出自己的工作品牌。各级党委、政府、相关职能部门要注意急党政之所急，急家庭之所盼，急青少年之所需，加强对青少年思想道德教育，培养“四有”新人。要搭建多种平台，组织尽可能多的老同志，尤其是刚退下来的老同志出来参与活动，做关心、关爱青少年工作。要注意在工作重点中发现品牌，在发挥优势时培育品牌，用品牌效应提升本地、本部门关心下一代工作的影响力和效率。

三、进一步加强领导，热情支持，不断优化全市关心下一代工作环境。

关心下一代工作功在当代、利在千秋，是一项带有战略性、长远性和广泛社会性的系统工程，是全社会的共同责任。各级党委、政府要切实加强对关心下一代工作的领导，高度重视，热情关怀，大力支持，将其纳入重要议事日程，明确本单位关心下一代工作的具体任务，做到年初有安排、年中有检查、年末有总结。分管的领导同志要经常听取工作汇报，每年至少听取一至二次关心下一代工作汇报，及时研究解决工作中的困难。要做到“三个基本”(即基本的队伍、基本的活动、基本的经费保障)，为关工委开展关心教育青少年工作提供全方位的支持。这里特别需要强调一点，从最近两年运行的情况看，有些单位不尽人意，希望今年要有所改进，这种情况必须引起分管领导的高度重视。

广大“五老”队伍怀着对党的事业无比忠诚，对党的事业接班人培养高度负责的精神，在关心下一代教育青少年工作中呕心沥血，言传身教，做大量的实事、好事，得到了市委市政府的充分肯定，得到社会各界的广泛赞誉，赢得了广大青少年的亲切爱戴。各单位要切实发挥和保护好老同志从事关心下一代工作的积极性，及时帮助解决工作中遇到的困难和问题，做到政治上尊重、思想上关心、工作上支持、生活上照顾，使广大老同志老有所学、老有所教、老有所乐、老有所为。平时开展活动要注意劳逸结合，注意休息，好好地保重身体，量力而行，让老同志有一个幸福快乐的晚年。

各级关工委组织要认真贯彻落实《湖北省关心下一代工作细则》，进一步加强自身建设，完善制度，总结经验;积极争取单位党组织的重视支持，使关工委成为青少年爱戴、社会上有影响力、组织上有凝聚力、工作上有创造力的群众工作组织;注意发现和培养典型，抓好试点，总结和推广经验，促进健康发展，真正把下一代教育好、培养好,为我们党的事业兴旺发达做出新的贡献。

同志们，做好新形势下关心下一代工作，事关长远，责任重大，使命光荣。让我们共同努力，扎实工作，用心、用情、用力把各项工作做好、做深、做实，为培养新一代合格的接班人，为推进应城又好又快发展作出新的更大的贡献。谢谢大家!

在国税地税合作联席会议上讲话篇十六

发言稿就是讲话稿,指的是在一定的场合,面对一定的听众,参加会议者为了在会议上表达自己意见、看法或汇报思想、工作情况而事先准备好的文稿。下面就是本站小编给大家整理的在联席会议上的讲话，仅供参考。

近年来，在浦东新区区委、区政府正确领导下，在浦东新区旅游系统广大干部职工不懈努力下，浦东新区旅游业多项工作走在全市前列，尤其在完善产业布局，强化旅游宣传，打造节庆品牌，提升旅游服务等方面，为上海建设世界著名旅游城市贡献了力量。现就当前旅游业发展总体形势作简单介绍，并就共同推进浦东新区旅游业发展谈几点建议：

一当前旅游业发展总体形势。

近年来，旅游业的经济社会影响力不断提升，产业带动效应更加凸显，强调，旅游是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁，是人民生活水平提高的一个重要指标。旅游业是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力。旅游是修身养性之道，中华民族自古崇尚“读万卷书、行万里路”。指出，旅游业不仅是中国培育发展新动能的生力军和大众创业、万众创新的大舞台，也是实现扶贫脱贫的重要支柱和建设美丽中国的助推器，还是中国对外友好交往的高架桥。

1大旅游产业格局基本形成。

上海先后建立了上海市旅游发展领导小组、上海中国邮轮旅游发展实验区联席会议等机制，加强了对旅游业发展的综合统筹和协调推进。加快推进旅游业与相关产业的融合发展，形成了文化旅游、水上旅游、农业旅游、工业旅游、购物旅游、体育旅游等十大“旅游+”特色产品，培育了会展旅游、邮轮旅游、房车旅游等旅游新业态。

2旅游功能空间布局不断完善。

全市旅游资源点达886处，a级旅游景区(点)98个，红色旅游基地34个，迪士尼、上海中心、极地海洋世界等一批具有世界影响力的旅游项目陆续建成或开工建设，基本形成“一圈四区三带一岛”的旅游空间布局。旅游配套不断完善，全市有星级宾馆247家，旅行社约1400家。

3国际化旅游形象更加鲜明。

20xx年，上海接待国际旅游入境者800.16万人次，同比增长1.1%，其中入境过夜旅游者653.59万人次，同比增长2.18%，继续保持高位。

4智慧型旅游旅游公共服务体系基本成型。

截至20xx年底，全市共建成49个旅游咨询服务中心、13个“i+游客中心”和188个社区文化活动中心旅游信息服务点，建成1个主站、4个分站，以及沿途停靠点相互支撑的旅游集散三级站点网络，旅游集散服务线路基本覆盖上海及周边城市主要景区景点;率先在全国公布a级景区游客承载量，实现实时信息发布，旅游公共服务能力明显提升。

5旅游市场秩序更加规范。

认真贯彻落实《旅游法》，修订实施了《上海市旅游条例》，全面推进依法兴旅、依法治旅工作。建立旅游违法行为查处信息共享机制，建立了24小时旅游应急机制。将上海“十三五”旅游发展规划纳入市政府印发的32个重点规划之一。

二对浦东新区加快推进旅游业发展的几点建议。

以迪士尼主题乐园开园为契机，紧抓旅游发展的黄金机遇期，要敢于对标世界一流、站高看远、立足全局谋划“大旅游”蓝图，把旅游产业做大做强。

1进一步做好融合发展，形成部门合力。

明确以推进供给侧结构性改革、培育发展新动能以及满足人民群众日益增长的休闲生活需求目标定位，抓住世界级旅游资源(迪士尼)这一核心，对标世界一流，主动找差距、补短板、提能级，立足全局加强顶层设计，要打破条块分割，敢于谋划大战略、大举措。要推动整体发展，着力完善产业规划布局，统筹协调各方资源力量，积极鼓励新模式、新业态，推动旅游业与文体商等相关产业深度融合发展，共同推动浦东旅游业整体发展。

2做好旅游重点区域，扩大新区旅游业影响力。

针对中心城区和郊区旅游资源的不同优势，加强分类指导，与海内外一流旅游设计机构合作，学习借鉴国际先进经验，特别是要把握好迪士尼项目带来的发展的机遇和溢出、带动效益，进一步挖掘浦东新区旅游资源。

3利用自贸区政策优势，加快新区旅游业改革步伐。

抓住“中国(上海)自由贸易试验区”建设契机，积极争取政策支持，优化审批流程，缩短审批时限，创造条件鼓励中外合资旅行社落户自贸区，稳步推进自贸区中外合资社和内资社经营出境游业务的开放与管理工作。以改革创新的精神，积极对接全市统一的事中事后综合监管平台，主动引入市场化、社会化机制，利用大数据等信息化手段，加快政府职能转变，加强事中事后监管，进一步提升行业管理水平。

中国正进入“大众旅游”时代，旅游业作为综合性产业在经济社会发展中发挥的作用和影响更加广泛。市旅游局将一如既往地支持浦东新区旅游业发展，希望在座联席会议成员单位在区委、区政府领导下，以全球视野、开放心态、战略思维、整体意识和品质导向为要求，共同推进浦东旅游发展，为上海旅游创新发展、转型升级提供新经验，为上海加快建设世界著名旅游城市并向建设全球城市的新目标积极迈进提供新推动力。

各位领导、同志们:。

今天,区政府在这里召开关爱农村留守儿童工作领导小组联席会议第一次全体会议.首先,非常感谢区委、区政府和各有关部门长期以来对我区妇女儿童事业的高度重视和支持.下面,我就区妇联在关爱留守儿童方面的工作情况及相关机制的建立作简要汇报.

一、当前关爱农村留守儿童工作的主要做法和成效。

(一)不断丰富关爱活动,弥补留守儿童情感缺失.一是开展丰富多彩的关爱活动.区妇联每年寒暑假期间,联合各相关部门开展各具特色的系列活动,丰富留守儿童生活.先后举办“幸福快车---亲子同乐夏令营”、“好书漂流乐读”,“缤纷冬日”“七彩夏日”、留守儿童全家福摄影大赛等系列活动吸引了留守儿童和家庭参与.今年5月31日,启动徐州区“关爱留守儿童,传承传统文化”留守儿童“蒲公英课堂”培训,号召各界爱心人士关爱留守儿童,让同一片蓝天下的孩子们都能拥有幸福的童年和美好的明天.这次活动是关爱留守儿童和保护非物质遗产活动相结合的有益尝试.5月底开始,相继在贾汪、云龙区、沛县、邳州区等地邀请我区非物质遗产传承人为当地留守、流动儿童开办“蒲公英课堂”,培训剪纸、面塑、陶艺、香包、彩绘、拓印、豆腐制作等喜闻乐见的传统手工工艺.并在在暑期开展留守儿童结对互助活动.9月份开展“巧手做手工,幸福就来到”留守儿童民间工艺品技能比赛和展示义卖活动,以此呼吁全社会关注留守儿童.同时组织社会志愿者在各活动环节中收集留守儿童的小愿望,为家庭困难的孩子们圆梦.该活动历时三个月,多视角、多渠道为留守儿童提供关爱帮扶.二是广泛开展爱心结对活动.全区各级妇联发挥群团组织优势,动员女党员、女教师、三八红旗手及巾帼文明岗职工等先进妇女群体5800余人与留守儿童结对成为“爱心妈妈”;组织10000多名区区优秀学生与农村留守儿童结成快乐伙伴,学业上互相帮助,生活中快乐成长.三是推进关爱活动项目化建设.启动“儿童安全守护计划”,为4000名留守儿童免费配备卫星定位腕表式手机,确保儿童能及时有效地和父母联系,为留守儿童的安全提供一份保障.

(二)采取多项措施,为留守儿童办好事做实事.一是推动阵地建设.20xx年起,启动了关爱留守儿童阵地建设,建立了全省首家“儿童快乐家园”,省妇联推广了我区的做法和经验.截止20xx年底,“儿童快乐家园”实现镇(办)级全覆盖,为留守儿童的健康成长提供场所.二是加大助困力度.年初以来,加大“蒲公英”网上结对信息管理力度,新增300家集体或个人与留守儿童结对开展帮扶活动.2月28日,由中国儿基会、如新集团捐赠的5吨儿童营养“蜜儿餐”落户徐州,是全省获得资助的数量最多、学校最多和人数最多的地区.发挥省儿基会徐州代表处优势,年初以来,先后募集资金70多万元,新增丰县增爱慈善春蕾班,新沂、邳州、睢宁音乐种子春蕾班、铜山张集职教春蕾班等各类各种春蕾班8个,先后在鼓楼区星源小学、沛县魏庙小学等地援建了4个爱心图书馆,免费配备价值40万元左右约40000册书籍和书架、浏览桌、椅子等配套物资,以改善困难学校的图书馆条件.三是发挥“春蕾计划”品牌优势.近年来区妇联“春蕾计划”募集资金2100余万元,建立了15所“春蕾小学”和170个“春蕾班”,使3万多名儿童得到不同程度的救助.连续20xx年开展“助金凤凰腾飞”活动,帮助248名贫困学子走进大学校门;同时,开展“春蕾圆梦工程”,帮助610名初中毕业女生免费接受职业教育.

(三)注重家庭教育培训,提高留守儿童监护人家庭教育水平.联合区教育局在全区中小学和幼儿园开办了各类家长学校,通过家教知识讲座、父母沙龙、亲子实践活动等,对家长特别是留守儿童监护人进行培训,架起了学校和家长沟通的桥梁.在网上开办了家长学校,利用校讯通传播先进家教理念,使监护人得到系统的家教知识培训.利用出台《家庭教育计划》和家教指导大纲的有利时机,大张旗鼓宣传和普及家教知识,继续深入村镇开展“科学家教进万家”活动,强调外出务工人员对子女的教育责任和义务.

(四)扶持女性就地创业就业,从源头上减少留守儿童数量.区妇联大力引导农村妇女家庭创业,引导农村妇女劳动力大力发展现代设施农业、开展来料加工.截至20xx年底,扶持建立各类来料加工示范基地110个,培育来料加工女经纪人1000多名,带动和辐射20多万名妇女从事家庭来料加工,人均增收2400元以上.随着就地创业就业女性的增加,留守儿童总数呈下降趋势.

二、成立关爱农村留守儿童工作领导小组背景。

去年12月,中组部、全国妇联等7部委联合下发的《关于贯彻落实中央指示精神积极开展关爱农村留守流动儿童工作的通知》,明确了关爱留守流动儿童工作任务.年底,全国妇联、中央综治办、国家发改委、教育部等联合在重庆专门召开了现场推进会,启动了农村留守流动儿童关爱服务体系试点工作.20xx年初,省委书记、时任省长罗志军同志就推进妇女儿童事业发展作出批示,要求着力解决事关妇女儿童发展和权益保障的重点难点问题.省委、省政府有关部门高度重视留守儿童问题.将留守流动儿童工作纳入经济社会事业发展总体规划,纳入社会管理创新目标任务,纳入政府为民办实事项目和年度重点工作任务,纳入公共服务建设.20xx年,省政府将建设服务留守流动儿童的“儿童快乐家园”作为50项重点工作任务之一.今年,省政府将关爱留守流动儿童、建设1000个省级妇女儿童之家示范点作为十件民生实事之一.省妇联联合省文明办、省教育厅、团省委、省关工委下发了《关于大力开展关爱农村留守儿童行动的实施意见》,以九大行动扎实推进关爱工作.今年6月1日,省关爱留守流动儿童工作联席会议在南京召开,许津荣副省长出席会议并讲话.会上明确将徐州区定为省级留守儿童工作试点示范区,省关爱留守流动儿童工作联席会议成员单位将在9月份集中督查示范地区工作开展情况.

三、建立留守儿童工作联席会议制度的要求。

关爱留守儿童工作是一项社会系统工程,也是一项长期的工作任务,需要社会各界和各部门的齐抓共管.

建立联席会议制度,是推进关爱服务体系建设的重要保证.近年来,我区关爱留守儿童工作虽然取得了显著成效.但是,全区留守儿童的教育、保健、生活及安全保障等仍然存在许多困难.调查表明,留守儿童家教缺失、情感缺爱、生活缺助、学习缺辅、安全缺保,有的心理问题较为严重,甚至对父母充满怨恨,逆反心理严重,也容易受到他人的非法侵害或人身伤害.这些问题的解决,需要协调整合多部门多种资源,共同打造有利于留守儿童健康成长的公共服务平台,需要通过制度化建设,为儿童的全面发展提供强有力的组织、政策和资金保障.

建立联席会议制度,是提升工作科学化水平的客观需要.去年底,省妇联联合省发改委、省教育厅、省综治办确立张家港区和常州戚墅堰区作为全国流动儿童关爱服务体系建设试点地区,徐州区、宝应县、涟水县为江苏省留守儿童关爱服务体系建设试点地区,推动建立留守流动儿童关爱服务体系.如何抓好试点,提升工作科学化水平,需要通过联席会议制度,推进多部门共同在探索中创新思路、机制、体系和方法.

建立联席会议制度,是区领导高度重视、大力推动关爱留守儿童服务体系建设的务实之举.我们将按照这次会议要求和李区长重要讲话精神,进一步健全工作机制,形成党政主导、部门联动、社会支持、家庭参与的工作格局;协调推动各成员单位发挥自身优势,积极履行职责,围绕留守儿童教育公平、卫生保健、安全保障、人文关怀等重点难点,健全三个体系,实现“五个一”工作目标.即:推动建立一个关爱服务体系;建立一套信息管理和动态监测系统,形成一个长效机制;建设一批服务阵地;落实一批实事项目;突出一种人文关怀,推动关爱留守儿童工作的创新发展.具体来说:。

(一)强化部门联动机制.联席会议形成的制度、部门职责分工、《实施意见》会前我们征求了各部门意见,今天会议上将听取建议意见以便进一步完善.会后,我们将协同有关部门围绕户籍制度改革、平等接受义务教育、医疗卫生保健、权益维护、社会保障、心理健康等重点内容,推动在加强社会管理创新中加大面向留守儿童的公共服务,使关爱留守儿童的基础设施和服务工作纳入有关社会事业发展项目;建议教育、卫生、民政等部门制定和健全有利于留守儿童健康发展的政策意见;文明办、文化部门将关爱留守儿童纳入未成年人思想道德建设行动计划;团委、关工委将维护留守儿童权益纳入目标任务和工作职责;争取财政为关爱留守儿童工作提供经费,保障关爱服务工作持续有效开展.

(二)寻求模式创新创优.按照全国及省工作部署,我们要继续抓好试点单位的工作,分步骤、按时序推进实施,从机制、措施、网络、队伍建设等方面寻求突破,形成经验和特色.9月份,将召开全区留守儿童关爱服务体系建设推进会和工作现场会,推广新经验、新做法,指导推进面上工作.年底前,结合新8件实事督查,加强对各县(区)区进行专项督查评估,为下一步由点及面推广关爱服务体系做法提供借鉴.

(三)健全基层服务网络.我们将联合文明办、教育、文化、关工委等部门,进一步建立完善各级各类学校的家长学校、网上家长学校、妇女儿童活动中心、未成年人社会实践基地、校外教育辅导站、乡村少年宫、图书馆等校内校外一体、线上线下互动的基层服务阵地,提高关爱留守儿童的普惠率和覆盖面.区妇联将在广泛建立“妇女儿童之家”的基础上,创建100个区级“示范妇女儿童之家”,把关爱留守儿童纳入“妇女儿童之家”服务内容,通过开展丰富有益的特色关爱活动,推动完善以社区和村为依托,面向留守人口家庭的服务网络.

(四)壮大社会关爱队伍.整合各方爱心资源,大力开展志愿服务行动,实施与爱同行――“社会妈妈”结对帮扶留守儿童“蒲公英行动”,开展“感恩社会,善小我为”小公民道德实践活动,进一步培育壮大巾帼志愿者、青年志愿者、“五老”志愿者以及“社会妈妈”和小小志愿者队伍,同时,通过培养懂业务、作风实的专职工作队伍,大力发展由教育、心理等方面人员组成的专业社工队伍,形成一支专兼职结合的关爱帮扶留守儿童的社会力量.全区力争发展2万名以上关爱留守儿童的“社会妈妈”及各类志愿者.

(五)加强基础工作.加强对留守儿童的住处管理和动态监测.要把留守儿童信息作为农村妇女儿童工作基础台账,及时掌握留守儿童状况及需求情况,逐步完善便捷、共享的留守儿童信息管理体系.

四、努力承担好留守儿童领导小组办公室工作。

区妇联承担关爱农村留守儿童领导小组办公室工作,一定要继续立足家庭,面向社区,通过区、县(区)、镇妇女儿童活动中心、社区(村)“妇女儿童之家”、各级各类家长学校,有效服务留守儿童.同时,发挥协调、服务、指导、督促职能,把关爱留守儿童工作抓到实处:。

立足“爱”字提升活动内涵.继续开展“与爱同行――社会妈妈关爱留守儿童”、“幸福快车――农村留守儿童亲子同乐夏令营”等关爱留守儿童主题活动,让留守儿童感受来自社会的温暖;继续推动“同享阳光,让爱飞翔”、“同一片蓝天”等公益活动和培训计划,让大爱陪伴留守儿童成长.继续广泛汇聚社会力量,从学业支持、亲情关爱、生活帮扶、安全援助等4个方面“1+1”结对帮扶留守儿童;继续推进“春蕾计划”、“春蕾圆梦工程”等公益项目,推动组建万名“爱心妈妈”,协调社会各方面为留守儿童做好事、办实事.

立足“家”字提升家长能力.持续深入开展“科学家教进万家”、“家教志愿者进农家”等活动,有效提升留守儿童家长及其监护人的家教责任意识和科学教子水平;针对留守儿童家庭教育这一薄弱环节,建立健全农村家庭教育指导服务机构,继续发挥全区妇联家庭教育信息化服务基地――区网上家长学校的功能作用,努力提高留守儿童家长的科学家教本领.

立足“实”字打造服务品牌.在全区留守儿童集中的地区和学校,建立“移动爱心书屋”,深化“儿童快乐家园”项目建设,完善适应儿童需求的社区公益服务场所,为儿童提供包括游戏、娱乐、教育、保健和心理支持、情感关爱、生活帮助等一体化服务阵地.以巾帼牵手创业行动为载体,推动建立一批巾帼示范来料加工基地,发展壮大来料加工项目,帮助妇女回乡创业就业,从源头上减少留守儿童.

立足“新”字健全工作体系.努力形成“党政主导、部门联动、社会支持、家庭参与”的关爱留守儿童工作机制.通过成员单位目标责任分解,推动完善保障留守儿童的政策体系;推动健全多部门参与、多资源整合的关爱服务体系;推进留守儿童信息纳入社会管理大平台,建立便捷共享的留守儿童信息管理体系.

我们将以这次会议为契机,进一步做好关爱留守儿童工作,努力推动徐州在关爱服务体系建设上出亮点、出成效,让更多的留守儿童在党和政府以及社会各界关爱下健康成长.

同志们：

大家好!时隔不久，我们再次齐聚一堂召开联席会议，目的是总结上一阶段国地税合作工作的成绩，及时发现存在问题，不断优化合作模式，推动国地税合作向纵深开展。刚才，几位处长从工作思路、合作方法、具体措施和取得成效几个方面进行了汇报，我认为很好。大家部署有思路，措施有力度，工作有成效，为推动全省国地税合作工作打下了良好基础。下面，我讲三点意见。

一、抓住机遇，应对挑战，全省国地税合作工作开局良好。

7月底，召开第一次国地税联席会议后，国地两局按照会议精神，迅速联合下发了《河北省国税局河北省地税局关于全面深化国地税合作的意见》，制定了推进我省国地税合作深入开展的实施办法，明确了各成员单位的职责，建立起高效运转的保障机制。各责任处室先后联合下发专件，对32项合作事项逐一分解细化，进一步明确了工作部署、部门对接、业务流程等内容，确保了国地税合作工作开展有章可循。各基层单位按要求召开国地税联席会议，出台落实意见，谋划工作布局，在全省形成了自上而下、协同开展国地税合作的良好氛围。省委省政府领导对我省国地税合作工作给予充分肯定，在7月份的《税务专报》中，张庆伟省长批示：“这样做很好”，杨崇勇常务副省长批示：“很好。国地税两局服务河北全局，密切配合协作，提高了纳税水平，方便了企业。”

肯定成绩同时，我们也看到，国地税尚处于合作之初，仍存在一些问题亟需解决。前期，省国地税两局组成了联合督导组，赴各地督导工作落实情况，发现有的单位国地税合作联席会议召开的不够及时，没有严格按照总局和省局要求，全面开展合作;有的单位虽然出台了工作方案，但生搬硬套总局文件，缺乏具体有效、操作性强的实施办法;有的单位工作积极性不高，思想认识不到位，停留在原有工作基础之上“吃老本”，等等。针对以上问题，在下一阶段的工作中要认真研究跟进措施，抓紧调整工作步调，确保与省局工作进度保持一致，推动全省国地税合作工作遍地开花。

二、认清形势，顺势而为，进一步提升对国地税合作的认识。

自6月份印发《合作工作规范(1.0版)》以来，税务总局高度重视，先后14次发专件安排部署相关工作。期间，组织开展了全国范围内的贯彻落实情况调研，并于10月份进行了督导检查。下一步，总局将召开全国国地税合作工作交流推进会，总结20xx年国地税合作工作进展情况，交流先进地区工作经验做法，研究完善升级国地税合作工作规范的思路和内容，筹划出台《合作工作规范(2.0版)》。上个月，中央审议通过的《深化国税、地税征管体制改革方案》中也明确提出，要深化国税、地税体制改革，发挥各自优势，推动服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合，着力解决现行征管体制中存在的一些突出问题。因此，国地税合作顺应了国地税征管改革的大势，是实现改革目标的必然选择。从提升税收工作职能作用方面看，国地税局同为国家税收征收机关，共同发挥税收宏观调控作用，共同服务于经济发展，双方的工作目标一致，工作职能趋同。推进国地税合作，必将在工作部署和贯彻落实上形成合力，有利于充分发挥税收职能作用，更好地服务经济社会发展。从提升服务水平方面看，国地税局都是重要的行政执法部门，直接面对纳税人和各类经济主体。推进国地税合作，必将为纳税人提供更加便捷、统一、规范、高效的办税服务，减轻纳税人的办税负担，将纳税服务水平提升到一个新高度，从而树立税务部门新形象。从依法治税，优化税收环境方面看，推进国地税合作，可以使国地税部门在整顿和规范税收秩序、开展税收检查等方面强强联合，相互促进，提升执法水平，推进依法治税，优化税收环境。

三、全面推进，统筹兼顾，确保国地税合作工作取得实效。

总局出台的《合作工作规范》明确了国地税合作的目标、原则，为国地税合作向宽领域、深层次发展指明了方向，提供了遵循。各单位要认真组织学习，吃透文件精神，牢固树立“税务一家”的大局意识和责任意识，以时不我待的紧迫感和重于泰山的责任感，推动国地税合作工作深入开展。

一要有大局观念。国税地税一家亲，深化合作一条心。双方要站在“精诚合作”的基石上，正确对待、认真解决合作过程中遇到的问题和困难，要树立“一盘棋”的大局意识，工作的安排部署要考虑到全局，照顾到全局，部门利益要服从于全局利益。只要对大局有利，我们就要在达成共识的基础上，倾心尽力，真诚合作。

二要讲工作方法。国地税合作是一项长期工作，不可能一蹴而就。在现有的框架内，推动国地税合作要从实际出发，要由浅入深，先易后难，以点带面，全面开花。在工作开展中，要把握合作方向，始终遵循依法合规、问题导向、多方共赢、鼓励创新的合作原则，不能偏离资源共享、服务联合、征管互助、执法协同的合作目标。要抓住主要矛盾，从纳税人最期盼的事项做起，从矛盾最突出的地方改起，分清层次，有序推进，将合作逐步推向深入。

三要区别对待合作事项。我省国地税有着良好的合作基础，我们要认真总结近年来的合作经验，分析困难与方向，做到既积极主动，又切实可行。对能立即实行的，要毫不犹豫地开展工作;对创造条件可实行的，要排除万难推动合作事项开展;对存在困难一时难以实行的合作事项，要具体分析问题原因，详细谋划破解方案，择机推动合作工作开展。

四要有创新意识。在工作中既要立足于《规范》，又不局限于《规范》，在做好总局规定的32项合作事项的同时，要按照“三个有利于”的要求，以信息共享为基础，以优化纳税服务、提高征管效能和规范税收执法为重点，在现有的体制框架内创新工作布局，凡是有利于提升征管水平、服务纳税人的事情，都可以尝试。特别是当前，我们要抓住金税三期上线的契机，在加强信息化手段上下功夫，探索开展涉税信息全面共享、利用金三系统委托代征税款等工作，打破信息孤岛，提升工作质效。

五要强化沟通联系。要充分发挥领导小组的作用，及时协调解决工作中的困难和问题;要定期召开联席会议，互通有无，做到信息交流常态化，大事沟通规范化。要细化工作措施、量化工作任务、定责任、定进度、定要求，确保各项既定任务责任到人，落实到位。

六要注重学习借鉴。要主动学习借鉴外省(市)在推进国地税合作方面的先进经验做法，博取众长，为我所用，努力打造具有河北特点的“32+n”工作模式，形成鲜明的河北特色。

总之，省地税局将继续凝心聚力，真抓实干，主动作为，推动国地税合作再上新台阶，为我省经济社会发展做出新的更大贡献。

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