通过对过去一段时间的经验总结,我们可以更好地规划未来的发展方向。表达是用适当的语言、手段或方式将思想、感情、意愿等展示出来的过程。接下来是一些建议,可帮助你提高总结写作的水平。
助力脱贫攻坚工作会发言稿篇一
同志们:
脱贫攻坚是当前及今后几年的头等大事,今天,我们在这里专题召开20xx年水务脱贫攻坚大会,其主题是全面安排部署今年水务脱贫攻坚工作,其目的就是要坚决打赢脱贫攻坚战,这标志着20xx年水务脱贫攻坚的进军号角已经吹响,也充分体现了局党组、领导班子攻坚的决心。刚才,纪检组长关华传达学习了全县20xx年脱贫攻坚大会精神,副局长志文简要总结回顾了20xx年水务脱贫攻坚工作,详细安排了20xx年水务脱贫攻坚工作,我完全赞成。特别是去年工作比较启动晚,8月26日才系统安排,阳光问政二问旺苍水务负面消极影响持续加重,管材招标滞后导致到位迟缓,资金至今缺口较大,同时所有软件资料都是在最后考核验收关键时刻补的,省市行业认知度较差,考核验收期间心里没底,临时建立应急处突队伍等等,可以说去年我们的水务脱贫的攻坚工作始终都是非常被动的。但是通过水务系统干部职工共同努力取得了较好的成效,全年累计完成投资1.5571亿元,在23个贫困村和67个非贫困村解决农村饮水安全人口36064人,各类项目报账进度达到99%,四川电视台、四川农村日报、四川水利网、广元日报等对水务脱贫进行了广泛宣传报道,归功于系统全体干部职工“白+黑”、“5+2”辛勤的劳动和辛勤耕耘。在此,我代表局党组和领导班子向大家一年来辛勤的劳动表示诚挚的感谢。但面对新形势下脱贫攻坚的工作任务和要求,还存在水务项目前期规划未充分结合各地实际、工程建设制约多、技术指导未完全到位、宣传力度不够等问题。对此,局领导班子高度重视,进行了专题研究,所以召开这次会议。下面,我再讲四点意见:
一、认清大势,提高认识。
近期,中央和省委、市委、县委各级领导针对脱贫攻坚工作作出了一系列重要指示批示,水务系统全体干部职工一定要认真领会、准确把握。在20xx年新年贺词中,强调,小康路上一个都不能掉队!全党全社会要继续关心和帮助贫困人口和有困难的群众,让改革发展成果惠及更多群众,让人民生活更加幸福美满。春节前夕,在河北张家口调研时指出,打好脱贫攻坚战,是全面建成小康社会的底线任务。各级党委和政府要把脱贫责任扛在肩上,把任务抓在手上,确保每项工作落实到人,确保贫困人口如期实现脱贫。去年xx月xx日,中央召开了全国扶贫开发工作会议,汪洋副总理进一步明确了6个方面的具体问题:一是中央强调20xx年完成脱贫任务,提前退出的贫困县也要保持党委和政府正职稳定;二是在脱贫攻坚期内,对已退出的贫困县、贫困村、贫困人口要持续予以支持;三是全国每年原则上对贫困对象动态调整1次,但对象不精准的省份可再给1次调整机会;四是脱贫规模要实事求是,当年能脱贫退出多少就认定多少;五是抓好贫困村提升工程、农村危房改造工程、“携手奔小康”行动、百个贫困村跟踪观察等新部署工作的谋划推动;六是扶贫资金、项目监管明年要上子系统,实行线上监管。在全省第十二次脱贫攻坚领导小组会上,东明书记要求,要认真梳理总结已有工作经验,始终聚焦“两不愁三保障”和“四个好”目标,聚焦今年计划脱贫摘帽的贫困县贫困村贫困户,进一步振奋精神、再鼓干劲、增添措施,念兹在兹、唯此为大,坚定有力的把脱贫攻坚这件大事抓得更好更有实效。2月3日,在市委召开的常委(扩大)会上,王菲书记强调:要紧扣整体连片贫困到同步全面小康跨越,全面总结经验、突出重点任务、层层压实责任,高标准高质量完成1个贫困县摘帽、255个贫困村退出、6.78万贫困人口脱贫的年度目标任务。去年全县脱贫攻坚工作得到了国务院督查组、国家省际交叉考核组和省、市验收考核评估组的高度评价,获得了省委书记王东明、市委书记王菲的充分肯定,全县脱贫攻坚工作赢得了满堂彩、实现了开门红。相反,水务在这一方面没有取得突出成效,没有博得头彩。2月10日,在全县脱贫攻坚大会上,亚洲书记强调:20xx年是脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键之年,对于夺取脱贫攻坚全面胜利具有十分重要的意义,全县上下要咬定30个贫困村退出、9283名贫困人口目标任务,在工作思路上更清晰,紧扣突出问题,在整改落实上更彻底,注重脱贫实效,在因户施策上更精准,紧扣群众增收,在长效扶贫上更有力,改善人居环境,在住房保障上更优质,夯实发展条件,在基础配套上更完善,突出民生保障,在政策落实上更全面,聚力薄弱环节,在补齐短板上更有效。
二、强化措施,稳步推进。
1.加强统筹协调。一是成立以局长为组长,分管领导为副组长,各股室长为成员的水务脱贫攻坚领导小组,领导小组要切实履行牵头抓总作用,认真谋划、统筹安排。二是设立脱贫办,要精心组织、搞好协调,全力抓好全县水务脱贫攻坚工作。三是充实整合人员。包括曹杰、周健华、吴光华、何晓霞、黄治华一起进行人员整合,全局干部职工要把脱贫攻坚作为一件大事,互为主角、互为配角,成立几个组负责检查验收督导。四是加大统筹力度。五是协同作战。六是多条腿走路。行政、业务、瑞源公司、大专院所、自来水公司都要采取一切行之有效的办法推动水务脱贫攻坚工作。
2.夯实前期工作。一年之计在于春,一是要立即组织专业技术人员深入全县48个贫困村和32个非贫困村逐一核实饮水安全工程、小微水利项目建设的数量、规模,尽快编制完成了《旺苍县20xx年水务脱贫攻坚实施方案》;二是尽快出台《旺苍县脱贫攻坚饮水安全工作的实施意见》,编制旺苍县打赢饮水安全攻坚战的具体规划。
3.大力整合资金。在积极向上争取项目资金的同时,按照“整合项目、聚集资金、集中投放、精准扶持”的思路,积极整合涉水项目资金,切实提高涉水项目资金使用效率,为全县水务脱贫攻坚工作提供强有力的资金保障。
4.加快项目实施。统筹县级相关部门土地整理、农业园区、异地扶贫搬迁等项目水利措施与我局高标准农田、农村饮水提质增效、水土保持、五小水利、中小河流治理、水利工程维修养护等,有机结合精准扶贫与产业发展、新村建设,大力改善村民宜居环境。具体来说:要尽快组织人员编制项目实施方案,尽早开工建设,3月全面启动,力争在今年10月底前全面完成48个贫困村和32个非贫困村脱贫攻坚涉水项目建设任务,助力全县脱贫攻坚工作。同时,加快全县中小河流治理项目建设步伐,确保早日发挥工程效益,保证项目区群众的生命财产安全。
5.突出检查成效。必须建好六有平台,信息化动态管理,今年检查验收要首先在电脑中看,先看名单再进行检查验收,误差率2%以内。黄治华调到脱贫办专门负责该项工作,由王定炳牵头,黄治华、周健华负责信息平台软件工作。要全方位掌握水务脱贫攻坚项目的建设进度,对已完工的项目及时组织人员进行竣工验收,强化工程质量监管,确保项目建成后发挥应有的效益。
6.抓好驻村帮扶。在抓好全县水务脱贫攻坚工作的同时,认真抓好大德乡燎原村、九龙镇首石村(20xx年新增的对口联系村)的帮扶工作,继续巩固化龙乡亭子村的帮扶成效,科级干部4户,一般干部3户。特别是大德乡燎原村第一书记要全力抓好该村的脱贫攻坚工作,驻村工作队员、结对帮扶责任人一定要沉入到贫困户中,共同商讨脱贫致富的办法,帮助解决实际困难和问题,做到帮扶目标明确、帮扶措施到位、不脱贫不脱钩,进一步加大帮扶力度,加强村级阵地建设,确保大德乡燎原村按期脱贫摘帽。曹杰主要负责九龙镇首石村,周健华负责化龙亭子村,黄志华负责大德乡燎原村,协助第一书记开展具体工作。
三、总结提炼,加大宣传。
提炼总结的一定是好的经验和好的做法,宣传的一定要适合时宜和目标。要抓住关键环节和重点工作:一是产业发展;二是基础设施;三是安全住房;四是集体经济;五是医疗救助;六是教育扶贫;七是兜底保障;八是金融扶贫。这八个方面务必率先在燎原村开花结果。要分时段把握:一是明确任务;二是做实规划;三是锁定目标;四是整合资金;五是整体推进。要加大宣传力度,要制定方案进行系统的宣传,要印发旺苍县水务脱贫宣传方案。
因此,要通过电子显示频、印发宣传单、举办专题讲座等形式,大力开展水务脱贫攻坚工作宣传,把党和国家惠民政策传达到千家万户,充分发动贫困村群众的积极性,引导群众、发动群众积极参与水利项目规划、水利工程建设和建后运行管护,营造出人人关注、人人支持、人人参与水务脱贫攻坚的浓厚氛围。持续深化水务改革,加大探索力度,创新农村小型水利工程建设投入机制,建立以奖代补、先建后补的奖补机制,适当给予财政补助,激发群众自主兴办水利的内生动力。进一步水务脱贫攻坚创新经验总结提炼和宣传力度,坚持外宣内宣网宣结合,组织协调各级各类媒体,常态化、系统化宣传水务脱贫攻坚工作的好经验、好做法,力争在《四川日报》、《四川农村日报》、《广元日报》等刊物上进行专题报道,年底出版调研文集,不断扩大旺苍水务脱贫攻坚工作影响,务必在特色亮点加分上出彩见成效,确保13个行业脱贫走在全县的前列。
四、牢记使命,勇于担当。
今年的主要任务有两大块:一是帮扶的三个村;二是行业的脱贫,燎原村今年肯定要接受上级的检查和验收,一定要突出一个早字、突出一个实效、突出一个好,就是要早开展、早见成效、要突出一个好。主要协调资金、整合资金,水务上务必大力倾斜,效果上要从一开始就在全县领跑,任务是相当重。
当前长效脱贫机制、聚焦工作的重点、驻村帮扶力度、激发内生动力四个方面还不够。厌战的情绪、自满的情绪、侥幸心理十分突出。所以务必要把作风建设与脱贫攻坚工作紧密结合起来,把“守纪律、讲规矩”挺在前面,以更“严”的作风、更“实”的作为,做好脱贫攻坚每一件事,用好脱贫攻坚每一分钱。在项目建设中,严格“四制”管理,强化水利工程质量安全,确保每项工程建成民心工程、德政工程和廉洁工程。成立以纪委书记为组长,办公室、纪检监察室、财务股、政工人事股负责人为成员的五人督查小组,进行常态化的跟踪督查,对组织推进不力、工作措施不落实的要从严问责,对违规违纪的,要严肃查处。将在谋而不在勇,兵在精而不在多,夫兵形象水,水之行避高而趋下,兵之形避实而击虚;水因地而制流,兵因敌而制胜,故兵无常势,水无常形。那么铁的信心、铁的决心和铁的纪律尤为重要,作风和纪律必须内化于心、外化为行,要集中人力、集中物力、集中财力、集中时间、集中精力,不等不靠拼命干、向前冲,超前推进,面对最难啃的硬骨头一举拿下。
近期主要工作。
(一)20xx年工作思路。
认真贯彻落实党的xx届六中全会、中央农村工作会议精神和中央、省、市水务工作战略决策部署,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展,践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”水利工作方针,持续深化水务改革,构建工作大格局,围绕“513”工作思路(5即:全力确保安全度汛、严格水资源管理、加快工程项目建设、扎实推进脱贫攻坚、持续深化水务改革,1即:抓重大项目,3即:打赢水务脱贫攻坚、农村饮水安全、打击非法开采砂石三大战役),加强水生态文明建设,深入推进农业供给侧结构性改革,用5—8年时间实现由水务小县向大县、强县的跨越。
(二)项目工程。
1.县城区河道综合整治项目。市级重点工程,投资3.9亿元,2月9日已完成资格预审开标,2月13日召开廊桥审查会,预计在3月上旬完成招标,3月份开工建设。
助力脱贫攻坚工作会发言稿篇二
近年来,为响应中央和省委关于脱贫攻坚的重大决策号召,遵义市离退局紧紧围绕市委市政府工作大局,积极组织引导全市离退休干部助力脱贫攻坚及乡村振兴。
一是认真谋划,精心部署。按照省委老干部局《关于组织引导全省离退休干部实施“311”工程助力脱贫攻坚的通知》(黔老干通[20xx]11号)和《关于组织引导全省离退休干部深化实施“311”工程助力脱贫攻坚三年工作方案》(黔老干通[20xx]7号)要求,结合遵义市15个县(市、区)实际,制定下发了《关于组织引导全市离退休干部实施“三个一五”工程助力脱贫攻坚的通知》(遵市离退通〔20xx〕13号)(即:组织老专家创建“产业发展示范点”15个,组织离退休干部党支部创建“党建扶贫示范村”15个,组织离退休干部创建“脱贫攻坚示范户”150户,故遵义简称“三个一五”工程)和《组织引导全市离退休干部深化实施“三个一五”工程助力脱贫攻坚三年工作方案》(遵市离退通〔20xx〕18号),方案明确了20xx年至20xx年创建工作目标,列出清晰的时间表、任务图,强化工作推进的措施和要求,为各地各单位开展创建、巩固提升指明了方向,确保全市创建工作整体推动、深化推进。
二是加强领导,确保落实。为推动工作落实,加强对全市离退休干部开展“311”工程创建活动的指导,遵义市离退局成立了以局长为组长,分管副局长为副组长,相关科室负责人为成员的工作领导小组,明确专人负责日常事务和对上对下联络工作。局党委定期召开局班子会议,对“311”工程进行研究,部署各县(市、区)“311工程”创建。各县市区结合自身实际,积极组织发动老同志参与“311”工程,邀请老同志同步成立了工作指导小组,紧紧围绕市委市政府工作大局,充分发挥全市离退休干部政治优势、经验优势、威望优势,深化实施“311”工程。
三是制定标准,精准创建。为进一步深化实施“311”工程,助力脱贫攻坚工作,遵义市离退局坚持问题目标导向,结合遵义实际,制定出台了“311”工程创建标准及考核评分细则,推动创建任务落细、落小、落实。标准及考核评分细则,从工作部署、制定措施、队伍建设、工作推进、示范“点、村、户”创建等方面着手,结合脱贫攻坚工作,在村级党建、产业扶贫、脱贫成效等基础上,将任务量化、措施细化。标准及细则出台后,更加夯实创建基础、丰富创建内容、提高创建层次,全面推动“311”工程创建落地生根、见到实效。
四是狠抓落实,务求实效。为推动“311”工作均衡开展,20xx年4月26日,遵义市离退局在赤水市召开了全市“311”工程推进现场会,对全市深化“311”工程创建工作进行安排部署,掀起了深化创建的新高潮。遵义市各县(市、区)离退局局长、业务科长和2名来自“311”工程一线的老同志代表共计60余人参会。20xx年5月,组织七个调研督查组到各县指导“311”工程创建,每组由一名班子成员或县级领导带队,先后深入15个县(市、区)、部分乡(镇)和村开展调研督查,指导工作开展。11月,遵义市离退局再次组织七个调研督导组,到脱贫攻坚点、村、户验收达标状况,对创建工作进行初步检查验收,确保“311”工程创建取得实效。
五是统筹创建,重点突破。按照“乡村振兴”二十字方针为指向,以助力脱贫为基础、建设美丽乡村为目标,根据出台的示范村、示范点、示范户创建达标标准,要求各地各单位打破行业和单位界限,按照专业特长相近、兴趣爱好相同、帮扶意向一致的原则,采取单位间、支部间、社团间、老同志间抱团参与的形式,集中人力、物力、技术、项目等资源要素,将示范村、示范点、示范户捆绑到一个地方搞集中创建,确保建强一个支部、壮大一个产业、带富一方群众,带动影响更多老同志助力脱贫攻坚,扩大离退休干部参与脱贫攻坚的影响力。
据悉,遵义老同志热情高涨,积极参与,充分发挥人缘熟、地缘广、威望高、思路宽、点子多的优势,深入基层,深入生产一线、项目一线、田间地头、农家院落、百姓家中,了解项目建设、农业生产、群众生活等民生问题,宣传党的十九大精神和系列重要讲话精神,党和国家各项强农惠农富农政策,收集群众发展意见建议,帮助村民解决实际问题,化解社会矛盾,对村级经济发展规划、项目落实、民生事业建设、留守儿童关爱、精准扶贫等关系村民切身利益方面提出了宝贵意见和建议,为农业产业园区、农业专业合作社和致富能手等提供技术指导,有力推动党建扶贫示范村的战斗力和凝聚力。向产业示范点致富带头人、村支两委和群众传授了好经验、好方法,积极帮助化解企业和群众生产生活中遇到的难题,为推动精准脱贫、同步小康夯实了社会基础。截止目前,创建工作取得了初步成效,在全市创建18个示范点、16个示范村、158户示范户,经过初步验收,已经有10个示范点、9个示范村、105户示范户初步达到创建标准。创建工作取得了初步成效,老专家共开展了200余次技术咨询活动、30次技能培训活动、48次专题调研活动,帮助理思路出点子300条,开展政策宣讲1100次,帮助协调项目28个,协调解决资金600余万元,解决困难问题400个,化解矛盾210件。
助力脱贫攻坚工作会发言稿篇三
今天是3月4日,20xx年的驻村扶贫工作进入第一季度的季末。今天天气不是很好,时阴时雨,气温也降了许多,也许是倒春寒将至吧。
兴隆村委会院内两棵脱贫攻坚中栽植的桃花开得正艳,不时有勤劳的蜜蜂在花间穿梭,劳作中自己也俨然成了移动的桃花。就是这与蝴蝶一起最能嗅春的精灵,将春天点缀得缤纷、灵动,也让村委会多了一份生机。院内年年如期开放的唯一一株白牡丹,6个花蕾日渐饱满,好像稍不留神就会裂开粉嘟嘟的嘴,绽放雍容华贵的面容。想象着即将开放的牡丹,我想起去年在寅街白云寺赏牡丹时即兴的咏赋:“曾为富家娇贵花,为何山寺仍繁华。而今处处春光暖,怎有富贵与贫家。”是啊,牡丹古来是富贵人家赏玩的尤物,牡丹寓意富贵,而今脱贫攻坚,全国人民将同步小康。处处春光普照,脱贫致富,没了富贵与贫家之分。共同享受改革开放成果,共同沐浴党和国家恩泽雨露,只有共同富裕,共享小康。
兴隆村远眺。
村委会院内的这些景致,对于我已经感遇多次,赏玩数春。因为我自20xx年调任县志办主任起,县志办就从密祉石麟村调整挂钩兴隆村,至今已有11个年头。20xx年里,作为县志办主要负责人的我,每年进村开展工作不少于5、6次。特别是20xx年2月驻村担任扶贫工作队长、第一书记以来,驻守已两年有余。本来驻村2年已满,按正常轮换是可以回单位了。春节收假后,也找了县委组织部长,一是汇报单位人员空编严重,在岗人员工作压力大的困难。二是请求组织部门调整县志办驻村人员问题。但是,实际上我内心比谁都清楚,怎么调整,调换谁?5人编制的单位空编3人。是党员又是领导干部符合驻村担任工作队长、第一书记条件的只有鲁学芬副主任1人。但鲁副主任孩子刚上幼儿园,需亲自接送的实际困难,根本无法驻村。20xx年正因为自己是单位的主要负责人,该担当挂钩村脱贫攻坚的责任,才义无反顾驻了村,脱岗不脱责,脱贫攻坚、修志编鉴扛肩上。而今,第3个驻村年头又开起头来,单位人员结构还是没有变化,在其位谋其责,有位必有为,部门主要负责人的使命和责任担当战胜了我一时犹豫、困惑的心。还好,辛苦2年脱贫成果将在今年呈现,再努一把力,秋天里采撷丰硕的果实,那时我也会会心的微笑,就像脱贫致富后的农人一样满足。
院内因时节发生变化而带来的草木生长变化,已经不能引起我太多的情感变化,少了初次见到时的兴奋赞叹。只留得工作间隙,茶余饭后赏玩消遣吧了。
入户调查。
此时坐在村委会办公室电脑前,分析这几天县、镇反馈要求核查的27户建档立卡户信息,3万元以上车辆,车辆用途是什么?什么性质的公职人员?要如何核准?特别是车辆用途如何界定?是助脱贫发家致富,还是消费享受?核错了,定偏了,有可能这户就将失去享受建档立卡的权力。核准了、定对了,彰显公开正义。以此类推,2月15日至3月15日止的新一轮遍访,新一轮的农户信息核查调整。按照精准脱贫、精准扶贫工作要求,“两不愁、三保障”脱贫目标,全村502户1590人还有识别不准的问题吗?243户932人建档立卡人口识别有误吗?公平正义,自强诚信。漏评、错退、错评。“应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶”等等扶贫政策、脱贫指标一股脑儿涌上心头,萦绕脑际,压得我几乎喘不过气来。乱了心志,坏了心绪。职业病,好遐想,我不禁哑然失笑。
扭头看看窗外,天又阴了下来,雨点又再次胡乱的敲打南边简易房彩刚瓦顶。这样的天气,更让人心烦意乱。糟糕的天气,繁杂的工作,感染出了坏心情。此时此情,索性狠下心来,眼前烫手的工作就暂时不去理会了,喝口苏醒多时的香茗,闭了眼,沉淀心绪。大有鲁迅先生“躲进小楼成一统,管他冬夏与春秋。”的情趣。
闭上眼,靠在办公椅靠背上,叉开五指向后梳理有些长长的头发,不知不觉中,感觉还有些逍遥自得和轻松惬意。“夫知者必量其力所能至而从事焉。”此时,我忽然想起《墨子》的这句话来。这句格言是告诫人们做什么事都要致力做好,爱岗敬业。想想驻村两年多来,在履行好扶贫工作队长、第一书记职责的同时,始终以一名普通扶贫工作队员的身份,投入到兴隆村以脱贫攻坚为重点的全面建设发展一切事务中。成为扶贫政策的宣传员、讲解员;搭建起群众和政府之间的“连心桥”“信息路”;担当起扶贫措施的推动者、落实者。用实际行动诠释“夫知者必量其力所能至而从事焉”的真谛。
细数脱贫政策帐。
工作无愧,很是让我自豪欣慰。999微大理、大理广播电台、弥渡有线电视台、弥渡通讯等媒体以《驻进百姓心里的“暖心人”》《有这样一群人》《兴隆村驻村扶贫小故事》等为标题,宣传报道了我们兴隆的驻村团队,并作为寻找最美扶贫人对象进行专题采访。进村入户,无论老幼,群众总是亲切的用石主任、石队长与我打招呼。我也总是不失时机的与他们拉家常,问这问那,宣传扶贫政策。脱贫攻坚,就是要做群众的贴心人。联系到群众对我的情感转变,也许我做到了。
与队友讨论工作。
两年多走过的扶贫路,此时也像电影片断一样慢慢清晰起来。我认为,驻村开展扶贫工作,是良心活,是苦差事。但当在你的努力下,看到困难户住进新房、贫困病人得到治疗、失学儿童重返校园、外出务工人员带回资金、协助贷出扶贫小额信贷发展起了产业、村容家居焕然一新、群众脸上绽放笑容的时候,你的幸福感、满足感、成就感不亚于脱贫致富走上小康路的农人。
两年多的脱贫攻坚工作,我深切的感受到,无论脱贫攻坚工作、群众工作,作为扶贫工作的一分子。一要信念坚定,规范言行解民情。在驻村扶贫工作中,我精心准备了《读懂政策鼓勇气,沐浴恩泽感党恩》《扶贫为了谁,脱贫路上你是谁》《享受政策,我心飞翔》《脱贫攻坚,为谁辛苦为谁甜》《春风拂枝催花放,水面轻抚起涟漪》《我眼中的“两不愁三保障”》《扶贫政策你先知》等讲读课件,广泛开展“自强、诚信、感恩”专题教育活动和讲习活动。在全村10个组党员、户主会和党员活动中专场讲读。坚持在10个组中每月开展2个组新型农民讲习活动。让扶贫政策家喻户晓,人人皆知。激发内生动力,提振群众精气神,树立自信心,主动自觉融入到脱贫攻坚中来。二要读懂群众淘“精准”。在吃透政策的前提下,一次次与群众促膝相谈中,听懂群众的语言,读懂群众的眼神,看清群众凝重的神色,与群众心灵碰撞,淘出宝贵的‘精准’良方。让群众既可脱,又能保,不返贫,这才是真正意义的脱贫。三要思路清晰,主动创新干扶贫。一是善于洞察民意,找准扶贫突破口。从群众中浑浑噩噩过日子、享受低保不进取、得过且过等靠要的现象入手,提出把脉病根,号准精神之病;找准突破,首振精神之气;对症下药,大补精神之“钙”;药到病除,收获精神之果等方面大打扶“志”、扶“智”牌。将“输血”“造血”,“送温暖”“送志气”“送信心”有机结合起来,用自己的行动切实增强自我发展能力,主动脱贫成了普遍。发家致富意识强了,行动多了。纷纷用自己勤劳的双手,获取尊严、快乐与财富。二是挖掘典型促脱贫。扶贫工作中,选树先进典型,时时在村民中进行宣扬。讲身边人,说身边事。激发动力,弘扬道义,促进脱贫攻坚的良性开展。三是思路清晰。一个地区要发展,一定要有切合实际的发展思路,保障稳定脱贫,真实脱贫。驻村后,通过深入研究分析,结合村域实际、历史文化、人文景观和贫困户的需求,提出以劳务输出和发展产业实现贫困户稳定收入为抓手,发展冬桃、花桃、香橼种植和肉牛、生猪、毛驴、山羊养殖及酿酒、土陶烧制等产业,继而借助产业和兴隆村深厚的茶马古道古村落文化,发展采摘、小石磨自助磨豆制豆腐、任性自助制土陶等农家乐乡村旅游,切实增加群众收入的发展思路。四要主动担当,率先垂范。工作队在以脱贫攻坚为工作重点的前提下,全方位融入驻村的经济社会发展工作。特别是基层组织建设和壮大集体经济方面。五要建言献策,文字传情道扶贫。驻村中,利用闲暇时间编写发表脱贫信息,撰写调研文章,撰写驻村日记。文字传情道扶贫,为上级决策提供一线第一手资料。
助力脱贫攻坚工作会发言稿篇四
这次全市脱贫攻坚工作会议,也是一次市、乡、村三级干部大会。为了开好这次大会,我们还邀请了省、市驻村工作队和包扶企业负责人共同参加。应该说,这次大会既是一次思想上的誓师动员会,也是一次工作上的谋划部署会,更是一次行动上的督促落实会。主要任务是贯彻落实关于扶贫开发系列重要讲话精神,全面落实省市扶贫开发工作会议和省委李希书记、朝阳市委蹇彪书记的讲话精神,研究部署我市脱贫攻坚工作,把思想认识统一到全面建成小康社会目标上来,把工作重心倾斜到脱贫攻坚上来,把干部精力集中到帮助群众脱贫上来,确保到20xx年底全面完成脱贫攻坚任务,确保到20xx年,凌源与全国、全省、全市一道步入全面小康社会。
刚才,子峪同志就《凌源市20xx年—20xx年脱贫攻坚工作实施方案》的起草过程、总体内容等方面作了说明,这个方案就是指导凌源今后几年脱贫攻坚工作的纲领性文件,大家要结合实际认真贯彻落实。同时,在会上有4位同志作了表态发言,我们又与各乡镇街签订了责任状,签了状就是立下了“军令状”,务必严格兑现,全面完成。下面,我讲四点意见。
今年全市“两会”之后,市委市政府陆续召开了几个大规模的会议,第一个是基层党建工作会议,第二个是经济工作会议,第三个是纪委全会暨党风廉政建设工作会议,第四个是维护国家安全和社会稳定工作会议,第五个就是今天的脱贫攻坚工作会议。可以说,20xx年市委市政府重点抓的工作就是这五项工作,这五项工作也是我们的中心工作,而脱贫攻坚是其中之一。为什么将脱贫攻坚工作作为中心工作?主要有以下几方面的原因:
对脱贫攻坚工作高度重视,并且在党的xx届三中全会上首次提出了脱贫攻坚,将扶贫开发变为精准扶贫、精准脱贫,应该说,这是中央抓的一项重点工作。那么,作为基层党委政府,我们要与中央保持高度一致,也必须将其作为一项重点工作。近几年来,习对脱贫攻坚工作发表了一系列重要论述,他讲:“小康不小康,关键看老乡”,我认为这是非常接地气的一句话。同时,讲:“脱贫攻坚事关全面建成小康社会,事关人民福祉,事关巩固党的执政基础,事关国家长治久安,事关我国国际形象”,这“五个事关”表明了脱贫攻坚工作的重大意义。此外,习在世界减贫与发展高层论坛上还讲到了“三个全部”,即:到20xx年我国贫困县全部摘帽,贫困村全部脱贫,贫困人口全部越线。这“三个全部”是代表中央政府向世界作出的庄严承诺,作为凌源来说,必须要完成这“三个全部”。而且,大家应该知道,我们抓了多年的扶贫开发,从未提过“精准”两个字,而这次中央突出提出了“精准”的要求,我认为这也是脱贫攻坚工作的一大突出特点,就是由原来的“大水漫灌”变为“精准滴灌”,对贫困户的鉴定要做到精准,贫困户致贫原因分析要做到精准,推进这项工作的措施要做到精准,贫困户的包扶工作也要做到精准。所以说,脱贫攻坚工作是一项政治任务,我们必须坚决落实、坚决完成。
按照中央确定的人均收入3080元的贫困线标准,到20xx年年底,凌源仍有79个贫困村,贫困户16949户,贫困人口31453人,就是说凌源还有3万多人在贫困线以下。同时,对照全面建成小康社会的标准,我们在农村文化、科技和社会事业等方面差距还比较大。可以说,凌源要全面建成小康社会,关键在农村,关键在农民,关键在改变农村面貌。我们帮助这些贫困群体实现真正脱贫了,农村面貌就会发生实质性变化,凌源就会实现全面小康社会目标。
近两年来,经济下行压力持续加大,宏观经济形势非常严峻。中央作出脱贫攻坚的部署,也是通过解决中国贫困问题来拉动中国经济发展。而且,中央作出这个决策之后,国家各部委、各条战线都在研究如何向脱贫工作倾斜的问题,包括财政、交通、电力、水利、旅游开发等都会向贫困地区倾斜。那么,我们在包装上报项目时,就要用好上级的扶持政策。中央这样支持扶贫工作,凌源欠账又这么多,经济下行压力这么大,我们一定要抓住这个机会,多包装与扶贫相关的项目,这样既能解决贫困人口脱贫问题,又能促进项目落地,拉动凌源经济发展。可以说,在当前的形势下,脱贫攻坚工作是刺激和拉动经济的一个重要手段。那么,到20xx年中国全面步入小康社会之后,国家还有没有这样的政策,现在还不能确定,但至少目前是个机会,我们必须抓住,以脱贫攻坚为拉动,实现凌源的快速发展。
基于以上三方面分析,我们将脱贫攻坚工作确定为全市的一项中心工作。抓好这项中心工作,需要凌源的方方面面向中心集聚、向中心聚焦,人力、物力、财力也要向脱贫攻坚工作集中。市委各部委、市人大、市政协、市政府各部门、市直各单位和群团组织都要为脱贫攻坚做出贡献。各地、各部门单位在考虑工作时,一定要考虑到脱贫攻坚工作,在摆布资金、项目时,首先要向贫困地区倾斜,做到了这点,脱贫攻坚这项中心工作也就凸显出来了。
“十三五”时期,是全面建成小康社会的决战决胜期。按照朝阳市委、市政府的要求,我们总体的安排是按照两个阶段来布局。第一阶段:即20xx-20xx年,要打好三年脱贫攻坚战,到20xx年底,摘掉凌源省级贫困县的帽子。朝阳的5个县全部是省级贫困县,这次朝阳市委、市政府按照省委、省政府下达的任务指标,将凌源确定为首批摘帽贫困县。原因在于,与其他县市相比,凌源的贫困村少,贫困人口相对较少,农民人均纯收入相对较高。同时,从20xx年凌源经济运行情况来看,主要经济指标包括财政总量、gdp总量等等,都走在了朝阳前列,基于目前良好的发展势头,凌源也应该率先摘帽。我们实现省级贫困县摘帽,要完成79个贫困村整体脱贫,全市16949户、31453贫困人口全部精准脱贫,有限时间仅剩2年零9个月,任务是非常繁重的。第二阶段:20xx-20xx年,巩固提高扶贫成果、全面奔向小康。实现全面建成小康社会目标,仅仅脱贫是不够的,脱贫并不代表达到小康标准。我刚刚讲到,对照全面建成小康社会标准,凌源的差距是很大的。20xx年和20xx年,我们要着重抓全面小康问题,确保到20xx年底达到全面小康社会标准。
就三年脱贫攻坚阶段而言,我们要将精准扶贫、精准脱贫作为务求全胜的攻坚战来打,在每一年度量化指标,具体到村、到户、到人,打好每一年的歼灭战,用每一年歼灭战来保证脱贫攻坚战的全胜。年度目标:20xx年,完成20个贫困村摘帽,5595户、10071人脱贫;20xx年,完成29个贫困村摘帽,5606户、10091人脱贫;20xx年,完成30个贫困村摘帽,5748户、11291人脱贫。当然,贫困人口的数据是动态的,我们是按照目前掌握的贫困人口的总量进行的任务分解,这几年肯定会有进有出,我们在宏观上要准确把握。核心要求:就两个字“精准”,一定要落实到人头上。具体工作打法:
1.绘好“一张作战图”。就是绘制好一张79个贫困村、16949贫困户、31453贫困人口的脱贫决战图。在全市脱贫攻坚战指挥部就挂一张作战图,目标就是三年把红旗插满79个贫困村。
2.开辟“两个战场”。就是全市的整体战和各乡镇的阵地战。全市整体战就是三年必须“摘帽”,阵地战就是以乡镇为单位,以乡镇为阵地,以贫困户为堡垒,一个一个攻坚突破。今天新任的村党组织书记都来了,未来你们所在的村,就是脱贫攻坚的主战场,你们所任职的三年,恰恰是全市脱贫攻坚的三年,你们这届任期最主要的任务就是脱贫攻坚工作。到下个任期,考核村党组织书记换届人选的时候,是否完成脱贫任务将是一项重要考核指标。同时,我们一定要把攻坚战的重点放到贫困户、贫困人口上,这样才能把“精准”真正落实到位。
3.做到“三箭齐发”。就是群众主力、社会合力、党政推力。群众主力就是一定要调动群众的积极性,群众的积极性调动不起来,扶持的再多,也无济于事。因此,我们要充分发挥人民群众作为脱贫攻坚主要力量的作用;社会合力就是动员一切可以动员的力量,把这些力量都集中到贫困户、贫困人口身上。凌源的各级干部,要增强自力更生的能力。今天省市驻村扶贫工作队的同志都在场,省市投入这样大的精力,派驻这样精干的人员,代表了党和政府对凌源老百姓的关心。作为凌源人更要奋发图强,要自己找差距,努力把份内工作做好,把贫困问题解决好;党政推力就是各级党委政府要把脱贫攻坚工作作为中心工作,向脱贫攻坚工作倾斜人力、物力、财力。
4.把握四个关键点。就是解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶、怎么退的问题。
——关于“扶持谁”的问题。关键要搞好精准识别,把扶贫对象摸清楚、搞准确,把家底盘清,这是前提。如果情况不清,脱贫攻坚战就失去了目标;如果情况不实,我们的各项扶贫措施就不能做到靶向定位、精准发力。所以,一定要把“扶持谁”的问题搞清楚,把贫困户致贫的原因摸清楚,这样我们才能知道向哪发力、如何发力。
——关于“谁来扶”的问题。在凌源,脱贫攻坚,没有旁观者,没有局外人。市四大班子要带头,乡镇街是主体,相关各部门要一起上阵,包括各帮扶企业和社会自然人等都是脱贫攻坚的主力军,一定要做到全党动手、全社会参与。
——关于“怎么扶”的问题。要严格落实中央“五个一批”脱贫措施,逐乡、逐村、逐户、逐人“量身定做”扶贫方案和脱贫措施,对有劳动能力的贫困人口实施产业扶贫;对需要移民搬迁的要实施危房改造、翻建或易地搬迁;对因病致贫的要实施医疗就助;对因学致贫的要实施教育培训支持,包括免除学杂费;对丧失劳动能力和无劳动能力的要实施政策兜底。
——关于“怎么退”的问题。精准扶贫是为了精准脱贫,目的和手段要弄清楚。要坚持静态与动态管理“双管齐下”,按照“脱贫即出、返贫纳入”的原则,完善贫困人口进入与退出动态管理机制,确保进退有序。同时,要完善好贫困人口进退核查制度,开展进退监测评估,确保脱贫数量与质量。需要强调的是,在实际工作中,可能会有一些贫困边缘户找到我们,要求纳入贫困户,因此,做好贫困人口认定非常关键。在这个问题上,市委市政府的态度是坚决的,我们的大门永远是敞开的,只要符合条件的就要纳进来。同时,进入条件也是严格的,扶贫办已经下发了相关的认定标准,必须按标准严格执行,绝不能走后门、送人情。此外,要严格落实贫困人口认定的公开、监督等相关程序,出现问题,要严格问责。
5.坚持“五个结合”。脱贫攻坚是一项涉及各个方面综合性很强的工程,必须与其他工作统筹兼顾,打好“组合拳”。
——坚持扶贫与扶志相结合。习曾强调要解决贫困现象代际传递问题,通俗地讲,就是要解决贫困人口的下一代仍然贫困问题。解决这个问题,“扶志”至关重要。实现脱贫首先必须改变贫困人口的落后思想观念,通过教育引导,让贫困群众掌握一技之长,自立自强、创新创业,自食其力、脱贫致富。
——坚持扶贫与经济发展相结合。我刚刚也讲了,这是我们经济发展的一次重大机遇,一定要紧紧抓住。以发展推动扶贫开发,以扶贫开发促进发展,通过推进项目建设,发展设施农业、畜牧业、林果业、特色旅游、商贸物流等产业,实现扶贫开发与经济发展的良性互动。
——坚持扶贫与改善农村面貌相结合。关于这个问题,我们在脱贫攻坚实施方案中提出了“六个到位”,涉及到的相关部门单位,要对79个贫困村逐一进行调研,拿出切实可行的方案。一是交通到位。刚才,广辉局长代表交通部门做了表态发言,讲的非常好。那么,到20xx年,全市所有的村能不能都通客车?现在还有哪个村没有通客车?如何来解决?要抓紧时间研究。二是电力到位。按照省市要求,贫困村的动力电要全部接到位。现在我们还有多少个村动力电没有到位?这三年如何落实?电力部门要全面排查,并拿出具体方案。三是水利到位。我们的人畜饮水是否安全?全市243个村还有多少村没有解决?特别是79个贫困村解决没有?水务部门要准确掌握,拿出应对办法。四是信息网络到位。现在已经是信息时代了,刚才,刘玉娟同志在发言中提到了发展电商扶贫的问题,如果互联网没有覆盖到村,没有接入老百姓家里,那么,我们怎么来发展电商?老百姓怎么通过互联网来获取信息、销售自己的产品?因此,信息网络建设特别重要。相关部门一定要研究到位。五是物流配送网络站点到位。我们要发展电商,要把自己的产品销售出去,就要通过物流配送运输,这就需要我们把物流配送网络站点要建设到位。六是村容村貌整治到位。脱贫攻坚工作绝不是人均年收入超过3080元就达到标准了,这只是一项主要指标。全面建成小康社会的标准是由30多项指标构成的,除了人均收入之外,还有其他相关指标,而村容村貌要有明显改观就是其中之一,一定要整治到位。
——坚持扶贫与社会稳定相结合。要认真解决好群众关心关注的热点难点问题,促进社会公平正义,让贫困群众彻底摆脱贫困和落后,实现社会持续和谐稳定。
——坚持扶贫与党建相结合。现在全市正在进行村“两委”换届,目前全市243个行政村党组织书记换届基本圆满完成,没有出现任何违法违纪的问题,朝阳市委市政府对此给与了高度肯定。中央和省市之所以对村“两委”换届如此重视,就是要进一步强化基层党组织,配强村“两委”班子,把基层的工作做好,真正发挥基层党组织的战斗保垒作用。所以,一定要将扶贫工作与党建工作结合起来。
6.落实“六大机制”。分别是:
——责任传导机制。市乡村三级党组织书记,逐级签订责任状,一级抓一级,一级对一级负责。
——领导包扶机制。由副县级领导定点包乡镇,直到脱贫,方能脱钩。
——社会联动机制。市直部门单位分别包贫困村,并整合驻村工作队、第一书记、帮扶企业和社会帮扶资源,一包到底,直到稳定脱贫。
——政策保障机制。整合扶贫、财政、金融、涉农资金和与扶贫相关的各项政策,向贫困村和贫困群众倾斜。
——考核评估机制。我们考核乡镇和部门,乡镇要考核到村,考核内容具体到每个贫困户、每个贫困人口。
——奖惩问责机制。实行脱贫攻坚“一票否决”制,把脱贫攻坚实绩作为年度考核、评优选优的重要依据。
这里,我特别强调一下对脱贫的认定问题。现在中央对脱贫认定有了新要求,对贫困地区是否真正脱贫,不以地区上报或扶贫开发部门认定为准,而是以第三方评估机构的评估结果为准。到20xx年,凌源是否实现全面脱贫,不用我们自己说,也不用省市扶贫办认定,而是由第三方评估机构到凌源进行严格的实地评估后进行认定。所以,大家一定要高度重视,切实把脱贫攻坚工作做实、做细、做精准。
三、坚决打好打赢20xx年脱贫歼灭战。
今年是脱贫歼灭战的首场战役,事关三年攻坚战的完胜。刚才,我们与各乡镇街立下了军令状,全市上下一定要齐心协力,打好今年的歼灭战,为三年脱贫攻坚开个好局。
打好今年的脱贫歼灭战,重点要实现以下10个目标:1.确保20个贫困村摘帽,5595户、10071口人脱贫;2.对建档立卡贫困户发展产业项目,全部由财政扶贫资金予以支持;3.支持合作社、企业、大户吸纳建档立卡户就业或带动贫困户创业,每安置或带动1人给予相应财政扶贫资金补助;4.全面铺开79个重点贫困村基础设施“六到位”工程;5.加快推进农村敬老院建设和升级改造,逐步实现有集中供养意愿60岁以上“三无”老人(无劳动能力、无子女、无收入来源)全部集中供养;6.实行所有建档立卡贫困家庭子女学前、小学、初中、高中、职业中专阶段教育全部免费入学,并给予相关生活补助;7.对建档立卡贫困人口参加政策性农业保险全部免费;8.完善医疗保险和大病救助政策,凡建档立卡贫困人口参加新农合全部免费;9.对所有建档立卡贫困人口实用技术和技能培训全部免费;10.水利管理、护林防火、乡村保洁、农村公路养护、养老护工等岗位,优先安排建档立卡贫困人口,20xx年每乡镇安排10人以上。这些是刚性指标,年底要重点进行考核。
围绕上述目标任务,着力抓好“六个精准”。
第一,精准确定扶贫对象,确保攻坚目标到村到户到人。
——要开展建档立卡贫困人口“回头看”活动,确保符合要求的要全部纳入,不符合条件的坚决予以清除,既不漏统,更不虚统。我们提出把人力、物力、财力向脱贫工作倾斜,并出台了一系列扶持政策,老百姓一定会高度关注,特别是对认定的贫困人口是否符合条件会更加关注。因此,各乡镇尤其是村要严格把关,绝不能出现“走私”的问题,必须做到精准,避免群众产生攀比问题。按照方案的要求,这项工作要在3月25日前完成。
——要对贫困人口的致贫原因进一步分析,这项工作是做好脱贫攻坚工作的基础,要对贫困人口进一步细化分类,弄清楚致贫原因、贫困程度、脱贫方式等精细问题,做到户有卡、村有册、乡有薄、市里有电子档案,从市到村每一级都有据可查、精确无误,这样才能做到精准发力、有的放矢。特别是建档立卡贫困户要按有关要求进行公示,实行动态管理,认真接受群众监督。
第二,精准安排项目,确保整村推进到村到户。整村推进的重点是做好产业开发和基础设施建设,核心是提高发展能力和增加农民收入。要按照全面推进、重点聚焦20个摘帽贫困村的要求,将扶贫资源和工作力量全方位向贫困村倾斜,确保到年底完成任务。
——整合涉农项目向贫困村倾斜,助推贫困村生成主导产业。农业三大主导产业是贫困农民生活和收入的主要来源。推动脱贫,必须加强现代农业建设,积极引导贫困村发展“一乡一业”、“一村一品”,大力发展农民专业合作社、专业大户、家庭农场等新型经营主体,通过自我发展和经营主体带动,推动贫困户发展稳定收入项目,实现脱贫致富。
——整合行业资源向贫困村倾斜,补齐贫困村基础设施和社会事业短板。各行业主管部门要将道路、农村饮水安全、农田水利、农网改造、小城镇、新农村、公共文化、公共卫生等工程项目,优先向贫困村特别是今年摘帽的贫困村摆布,全面改善贫困村村容村貌和贫困群众生产生活条件。同时,希望省市驻村工作队积极和单位领导沟通协调,调整帮扶资金拨付计划和方式,将今后几年的帮扶资金一次性投入到所帮的贫困村,力争帮扶的贫困村提前实现摘帽,在脱贫攻坚战中发挥模范带头作用。
——整合党建资源向贫困村倾斜,让基层组织成为带领群众脱贫致富的坚强战斗保垒。党支部换届已经完成,村委会换届即将开始,各村支部书记作为换届工作领导小组组长,要统筹好村委会换届工作,选出一个好班子,真正让村委会成为书记的好帮手,带领本村完成好脱贫攻坚任务,带领贫困群众脱贫致富。同时,要结合实施“党建+扶贫”行动,将全市79个贫困村全部纳入软弱涣散基层党组织整治范围,确保基层党建与脱贫攻坚工作实现双赢。
第三,精准使用资金,确保扶贫资金发挥最大效益。关于扶贫资金的使用,辽宁省政府和省扶贫开发办都专门下发了文件,我们要认真抓好贯彻落实。
——多渠道增加扶贫资金投入。市委市政府要动用财力,对79个贫困村特别是当年要完成摘帽任务的贫困村,给与一定的资金支持;各乡镇要积极与金融部门搞好对接,撬动更多信贷资金支持贫困村发展产业,支持贫困户发展项目和就业创业。现在,国家对金融扶贫相当重视,比如我们的移民搬迁项目,农发行一次性就给了20亿的贷款,而且利息只有1%左右,类似这样的政策,我们一定要把握好。下一步,国家和省市在旅游、水利等资金的使用上,一定会优先用于扶贫项目和领域,我们一定要把项目编制好,多向上争取资金。
——统筹整合扶贫资金使用。要以重点扶贫项目为平台,把专项扶贫资金、相关涉农资金、社会帮扶资金捆绑用于贫困村,优先投入到今年有摘帽任务的贫困村,切实发挥积聚效应和规模效益。
——加强扶贫资金审计和监管。各乡镇街要对扶贫资金全程跟踪管理,严格实行专户、专帐、专人管理,确保专款专用、封闭运行。审计部门要严格按照办法进行审计和监督,坚决防止被截留和挪作它用,一经发现,严惩不贷。
第四,精准制定扶贫措施,确保因户制宜、因人施策。对识别出来的贫困户,都要制定切实可行的帮扶措施,实现精准帮扶、精准脱贫。
——产业扶持一批。扶贫不是慈善救济,而是要引导和支持所有有劳动能力的人,依靠自己的双手创造美好的明天。有劳动能力、可以通过生产脱贫的贫困人口,他们缺资金、缺产业、缺技能,我们要紧紧依托当地资源禀赋和产业基础,宜农则农、宜林则林、宜商则商、宜游则游,由财政扶贫资金给予项目补助,引导他们发展特色产业,增强造血功能,实现稳定增收、就地脱贫,力争年底前使8018人通过发展产业脱贫。同时支持贫困群众在本地或外出务工、创业,这是短期内增收最直接见效的办法。
——住房改善扶持一批。对于部分地处偏远、自然条件恶劣、生态脆弱村组的贫困群众,很难就地脱贫,需要实施易地搬迁。今年我市将实施易地移迁贫困人口375人。
——医疗救助一批。要完善新型农村合作医疗和大病保险政策,发挥医疗救助保障对因病致贫和因病返贫人口防贫、脱贫的重要作用。
——教育资助一批。农业、教育、扶贫、妇联、人社等有培训职能部门,要瞄准市场需求、农民需要的专业开展技能培训,使贫困人口增强谋生致富的本领。同时,要做好关爱留守儿童工作,进一步加强管理和服务;加大贫困家庭学生资助力度,确保不因资金困难而失学,防止贫困代际传递。
——民政兜底一批。将丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助脱贫的贫困人口,全部纳入农村低保,实现应保尽保。并研究出台低保线与贫困线“两线合一”的实施办法,确保两个政策无缝衔接。
第五,精准做好因村因户派人工作,确保结对帮扶到村到户。要形成领导包乡、部门包村、干部包户的全方位帮扶机制。
——副县级以上领导包扶乡镇街,负责协调统筹所包乡镇贫困村摘帽和贫困户脱贫销号工作,一包到底,直到稳定脱贫,达到全面小康。
——部门单位包扶贫困村。全市243个村,一村不落,逐一落实帮扶部门、第一书记,79个重点贫困村,逐一落实驻村工作队,建立长效帮扶机制,不脱贫、不脱钩。
——干部包扶贫困户。在部门帮村的基础上,由部门指定干部包扶贫困户,16949户、31453人,不落一户、一人,帮助研究致富产业、解决实际问题,确保稳定脱贫。
——调动社会资源参与帮扶,开展“百企帮百村”活动,鼓励支持民营企业、社会组织、爱心人士参与脱贫攻坚,自愿帮助贫困村、贫困户寻找致富门路,开发优势资源,培育主导产业,加快脱贫步伐。
第六,精准衡量扶贫成效,确保实现如期脱贫。按照《辽宁省贫困人口贫困县退出机制实施方案》要求,贫困人口脱贫以户为单位,以该户年人均纯收入连续2年超过国家扶贫标准、有安全住房、家庭无因贫辍学学生为主要衡量指标。加快建立反映客观实际的贫困村、贫困户退出机制,必须做到精准脱贫。
——要设定时间表,实现有序退出。要对照全市整体安排,早建机制、早作规划,每年都哪个贫困村退、哪些贫困户退要做到心中有数,既要防止拖延,又要防止急躁。
——要实施严格评估,按照摘帽标准验收。要严格脱贫验收办法,明确摘帽标准和程序,确保摘帽结果经得起检验。要加强对脱贫工作绩效的社会监督,增强脱贫工作绩效的可信度。对玩数字游戏、搞数字扶贫的,一经查实,严肃追责。
——要实行逐户销号,做到脱贫到人。对建档立卡的贫困户要实行动态管理,脱贫了逐户销号,返贫了重新录入,做到政策对户、脱贫到人、有进有出。
——要对已脱贫的贫困户扶上马、送一程,在一定时期内让其继续享受相关政策,避免出现边脱贫、边返贫现象。
打好脱贫攻坚战,如期全面建成小康社会,是对全市各单位和广大干部的重大考验。我们必须把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的重中之重,作为发展的重中之重,作为检验和考核干部政绩的重中之重,以更加坚强的组织领导、更加高效的体制机制、更加务实的工作作风,确保脱贫攻坚这项中心工作落到实处。
一要狠抓责任落实。要在全市形成“村为重点、工作到组、扶贫到户、责任到人”的工作机制。
——我和仁礼同志对全市脱贫攻坚工作负总责;市委副书记安海江同志和政府副市长乔子峪同志具体负责;扶贫开发办要牵头抓总,协调统筹全市脱贫攻坚各项工作。
——各乡镇街党(工)委书记、乡镇长(主任)是本地脱贫攻坚的第一责任人。各乡镇是扶贫脱贫的责任主体,要紧盯重点村组和重点人群,创新脱贫攻坚思路和办法,积极做好与帮扶单位的衔接与沟通,切实做到思路清晰、凝聚合力、心中有数、手中有账。
——各村支部书记和村委会主任是本村脱贫攻坚的第一责任人。要带领村“两委”班子,履行好主体责任,发挥好群众致富带头人作用,真正把好事办好、让百姓认可。
——全市所有部门都要强化大局意识、服务意识,按照各自职能分工,抓好承担的扶贫攻坚工作,精准列出扶贫清单、扶贫举措、扶贫计划,一项一项抓好落实。
二要搞好政策对接。脱贫攻坚是一项政策性和实践性很强的工作,国家和省市的若干相关政策会陆续出台。
——具体承担扶贫任务部门,要严格执行国家及省市扶贫政策、法规和相关程序,坚决不能违背,这是原则问题。
——各行业部门要敏锐看到脱贫攻坚中蕴含的巨大发展机遇,用好用足用活上级相关政策,加大跑部进省力度,多争取扶持项目和资金。
——各地、各部门单位要根据全市总体方案安排,倒排时间、挂图作战,精确设计脱贫攻坚任务书、时间表,研究制定切实可行的措施办法。
三要严格考核问责。要把考核和用人引导到扶贫攻坚上来,建立激励机制,树立良好导向,在全市上下树立起“干得好受表彰奖励、干不好受警示惩戒”的鲜明导向,严格兑现奖罚,鼓励大家在扶贫攻坚的实践中展现作为。
——要健全正向激励机制。组织部门要把重要岗位和干部指数腾出来,每年从脱贫工作先进乡镇和单位,提拔重用一批靠实干、靠业绩脱颖而出的干部。哪一个乡镇脱贫的贫困村、贫困户、贫困人口多,谁能够超额完成任务,就优先提拔谁,予以重用,接任者原则上从原班子中选拔产生。对在精准扶贫中充分发挥作用、表现优秀的市直部门干部要优先提拔使用。对优秀的第一书记,今年我们要选拔几个予以重用。同时,在提名党代表、人大代表、政协委员和评选劳动模范、先进个人、先进企业时,务必要有脱贫工作鉴定,要把承担的脱贫任务完成效果,作为一项否决性指标。
——要加大惩戒约束力度。把扶贫开发成效作为考核各级领导干部的主要内容,实行“一票否决”。对那些在脱贫攻坚上认识不到位、精力不集中、措施不聚焦、作风不扎实、效果不明显的党政主要领导及分管领导,要进行问责。对完不成任务的,该惩戒的坚决惩戒,该调整的坚决调整,特别是对在脱贫工作中弄虚作假的领导干部要严肃处理,绝不姑息。要进一步加强经济责任审计,加大责任追究力度,对贪占扶贫资金和物资的,要严肃处理。同时,我建议市人大、市政协把脱贫工作纳入对人大代表和政协委员的年度考核之中,对完不成脱贫任务的,要有惩戒约束措施。
——要推行“逢提必下”制度。这也是《党政领导干部选拔任用工作条例》规定和要求的。“逢提必下”是保证干部接地气,真正参与脱贫攻坚的好措施,也是检验干部工作能力和实绩的好办法。对没有基层工作经历的机关事业单位干部,已经提拔的要补课,拟提拔的必须有基层工作经历;对新考录没有基层经验的公务员,要全部安排到贫困乡村挂职锻炼;对完不成扶贫任务、考核不合格的干部,一律不提拔、不重用。
对脱贫攻坚工作,我们必须瞪起眼睛,纪检监察部门要加大暗访力度,深入了解帮扶情况,看一看包扶领导和干部到位没到位,摸清贫困户的界定实不实、准不准,要敢于叫板,敢于问责。宣传部门要发挥各类新闻媒体的作用,通过各种形式,宣传脱贫攻坚重大意义、政策措施及先进典型,推广好经验、好做法,凝聚和传递正能量。
省市各驻村工作队是省市部门精挑细选出来的,具有坚定的政治品格和极强的工作能力,所驻的村都是相对落后的村,生活条件和工作环境相对较差,队员们都做出了很大的奉献,也为改变凌源贫困落后面貌做出了巨大贡献。希望你们与村“两委”班子成员、所在乡镇的党委政府一道同甘共苦、并肩作战,充分发挥你们的自身优势,为贫困村理清发展思路、争取上级支持、发展特色产业多做贡献。同时,所在乡镇一定要尽力为工作队营造良好工作环境,对驻村工作队的业绩,要通过扶贫部门、对口部门及时向所在单位反馈,表现好的要向各级媒体推荐宣传。同时,各位“第一书记”要把“第一书记”当作一生的荣耀,当作施展才能、增长见识的舞台,带着对群众的深厚感情开展工作,不仅要把身子扎在农村,更要把心放在农村,和老百姓同呼吸共命运,真正为老百姓办实事、办好事,切实在脱贫攻坚第一线,锻炼才干、提高能力。只要你们把“第一书记”的工作做好了,也就为你们自己打通了一条进步的“通道”。
同志们,新时期扶贫开发,中央有要求,群众有期待,时间很紧迫,任务很艰巨。我们要站在讲政治、讲大局的高度,以高度的政治自觉和责任担当,以时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感,勇当打赢脱贫攻坚战的排头兵,努力为凌源如期全面建成小康社会、实现三年脱贫攻坚任务目标做出新的更大贡献!
助力脱贫攻坚工作会发言稿篇五
各位领导、同志们:
根据会议安排,下面,我就民政部门如何完成脱贫攻坚年度任务作简要发言。
按照精准扶贫“五个一批”的要求,民政部门主要承担低保兜底一批和医疗救助一批的任务。截止去年底,全县共有城乡低保对象33837户,46500人,全年发放低保金8100万元。其中,农村低保22120户27000人,月补助标准为115元。全年医疗救助43961人,共发放医疗救助金1300万元,农村医疗人均救助910元。截止目前,13400建卡贫困人口已纳入低保8851人,占66%,并建立贫困人员救助台账。
为确保脱贫攻坚年度任务的完成,我们的主要措施是着力做好“五个坚持”:
一、坚持严格程序。在低保办理中,我们将始终坚持个人申请,村社群众代表评议,张榜公示,乡镇审核,县级民政部门审批的程序进行,严格按程序办理,确保低保审批公开、公平、公正、阳光、透明,堵住关系保、人情保的后路,严禁优亲厚友、错保、漏保、骗保等现象发生。
二、坚持动态管理。享受低保不是终身制和普惠制。今年,民政部门将与乡镇一道继续加大对全县低保对象一年一度一次的全面清理复查力度,保障对象凡死亡的、外迁的、有小车的、有经营性车辆的、有固定经营性收入的、享受退休养老金的全部不能再享受低保。通过清理复查,确保低保对象有进有退,让群众放心,让低保对象满意。
三、坚持应保尽保。低保申领主要根据困难群众家庭财产收入状况和基本生活状况,医疗救助申领主要根据生大病困难群众医疗费发生情况及医保报账情况。今年,我们将重点对精准扶贫对象中的重度残疾人、精神病人、长期患病人员、年老体弱人员、丧失劳动能力人员等进行倾斜,力求实现低保全覆盖,充分发挥低保兜底、保障及减压作用。
四、坚持严格监管。为管好用好资金,从20xx年起社会救助资金实行封闭运行,由县财政从银行直接发放,减少了中间环节,保证了资金安全。近三年来,每年纪委、监察、民政组成联合检查组,对各乡镇民政资金管理使用情况进行专项检查,对检查发现的问题进行全县通报,并印发整改通知书限期整改。今年,我们将继续加大专项检查力度,确保民政资金专款专用,规范运行。
五、坚持集中受理。为整合救助资源,提高救助资金使用效益,让困难群众“求助有门、受助及时”,我们将进一步完善重特大疾病医疗救助和临时生活救助等“十大”救助制度,进一步完善县救助中心、乡镇救助站、村居救助点三级救助工作平台,着力推行“一门受理,协同办理”工作机制,从源头上避免多头申报、多头受理、重复救助,既方便救助对象,又提高工作实效。
助力脱贫攻坚工作会发言稿篇六
彭桥乡位于正阳县城南17公里,全乡总面积约76.92平方公里,耕地面积7.51万亩,总人口2.81万人,辖9个行政村,181个村民组。20xx年全乡有贫困户523户1784人,20xx年初脱贫145户538人,20xx年初脱贫331户1101人,20xx年新增贫困户353户597人,20xx年死亡3户4人,目前全乡有贫困户397户738人。因缺技术致贫的2户3人、因缺劳动力致贫的27户72人、因缺资金致贫的11户25人、因病致贫的273户464人、因残致贫的74户151人、因学致贫的10户23人。其中贫困村有两个:大刘村有贫困户86户145人,何庄村有贫困户76户200人,其它7个村共有贫困户235户393人。
二、工作情况。
今年以来,彭桥乡党委乡政府高度重视精准扶贫工作,作为一项战略任务,提出“精准扶贫、不落一人”的总要求,以贫困人口识别和建档立卡工作为基点,扎实落实“六个精准的要求”,确保20xx年何庄村脱贫,20xx年大刘村脱贫,20xx年其他各村贫困户全面脱贫。
1、加强领导、完善机制。
一是成立组织、制定方案。成立了由刘嫒玲任组长、乡长邓彦雷为常务副组长,班子成员任副组长,相关站所负责人和各村支书任成员的脱贫攻坚领导小组,领导小组下设办公室,负责全乡脱贫攻坚工作的指导、督促、协调、检查等工作,重新调整了人员,增加(两名工作人员到办公室工作)了力量。制定了《彭桥乡精准扶贫实施方案》,明确了指导思想、基本原则、目标任务、方法步骤及保障措施。各村也都成立了相应的领导机构。
二是周密部署、完善机制。多次召开党委会、班子会研究精准扶贫工作,提出了“精准扶贫、不落一人”的总要求,实行了网格化的帮扶机制(即每村由班子成员任网格长,第一书记和支部书记任副网格长,帮扶责任人为网格员)和党委抓党建的周一班子联席会议制度,确保帮扶精准、推动有力。
三是落实经费,保障有力。乡财政安排工作经费一万元,做到了机构、领导、人员、资金、责任五落实。
2、广泛宣传、大造声势。
三是走村入户讲解。乡里组织9个宣传摸底组,会同村组干部、第一书记,上门逐户面对面宣传讲解,同时对贫困户进行调查摸底、建档立卡,帮助广大群众了解精准扶贫特别是建档立卡工作的基本内容和方法,调动了广大干部工作积极性,激发了贫困群众脱贫致富的强烈愿望。
3、规范程序,精准识别。
一是明确标准、严格程序。精准扶贫工作的基础和关键是对贫困户的精准识别,为使贫困户底子清、对象准,乡党委、政府按照上年度家庭人均纯收入在国家贫困标准以下(如20xx年度家庭人均纯收入贫困户标准为2855元以下)和两不愁三保障(即不愁吃、不愁穿;义务教育有保障、基本医疗有保障、住房安全有保障)的贫困户识别标准,采取“一进二看三算四比五议六定”的贫困户识别办法,按照“报—查—评—审—批”等环节,采取宣传发动、普遍调查、农户申请、群众评议、初步公示、深度核查、党委审定、公告建档”八步工作法,由包村班子成员带队,乡村组干部参与,组织9个调查摸底组进村入户开展大走访调查活动,全面了解掌握各户收入情况,逐户计算人均纯收入,拟定贫困户,并对拟定出的贫困户由村民主评议小组进行评议,由村党支部书记、村委主任、驻村“第一书记”和包村干部核实签字,确定贫困户入选名单,进行最少不低于7天的公示,广泛接受群众监督,无异议后上报乡政府审核,确定贫困户对象。确保新标准下农村贫困人口甄别和建档立卡工作的质量。
二是创新措施、精准管理。创新实行了“一卡两书三图四表”,一户一档精准管理。“一卡”即一套帮扶联系卡。帮扶责任人要有一张记录帮扶对象基本信息和联系方式的帮扶卡、帮扶对象要有一张明确帮扶责任人基本情况和联系方式的联系卡,便于开展帮扶活动;“两书”即贫困户申请书和帮扶责任人日志,反映了贫困户申请程序及与帮扶责任人帮扶工作开展情况;“三图”即贫困户情况图、帮扶措施图和帮扶成效图。全面、形象、精准地反映全乡贫困户贫困现状、帮扶过程、帮扶成效的具体情况;“四表”即贫困户基本情况调查表、贫困户登记表、贫困户脱贫规划表和贫困户帮扶人帮扶情况表,全面反映贫困户发展需求、帮扶规划、增收目标等情况。通过“一户一档”的精细管理,真正实现了把扶贫对象识准、把贫困原因核准、把困难家底搞实、把帮扶措施落实的“两准两实”。在推广“一户一档”的同时,村建立起一套“村级档案资料库”,包括村民代表大会民主评议贫困户评议会议记录、民主评议统计表、贫困户确认报告、村扶贫工作规划等,成为“一户一档”的有力补充。
4、结对帮扶,因村施策。
采取市县乡村四级联动,部门、企业参与,开展了与贫困村、贫困户结对帮扶活动。
一是各类政策性项目到村。20xx-20xx年为贫困村何庄村,积极争取了千亿斤粮食项目1350万元,修路16.5公里、建桥129座、打井142眼,地埋管地埋线8820米、疏通排水沟24公里、植绿化树7500棵;争取了饮水工程项目510万元,建标准化水厂一个,解决全村832户群众安全饮水问题;争取了近60万元的村小学教学楼建设项目一个,改善了村的教育基础设施;争取了扶贫开发整村推进项目70多万元,使全村17个自然村20村民组全部通上水泥路。今年,按照脱贫任务要求,重点实施完成何庄村综合性文化活动中心、标准化卫生室和个别村组道路建设项目等;同时完成大刘村标准化卫生室建设任务、实施千亿斤粮食项目,进一步完善各类基础设施。
二是结对帮扶、产业发展到户。1)、在结对帮扶方面:除牧原公司在我乡的一二分厂、驻马店人禾有限公司麾下正阳县古耕种植农民专业合作社与何庄村结成帮扶对子,亲亲蔬菜公司、县信赖集团与大刘村结成帮扶对子外,两个贫困村的帮扶单位市科协、县工会、县委党校和乡村干部分别和全乡的贫困户结成了帮扶对子,结对原则是:市县驻村单位班子成员和乡班子成员每人结对帮扶3户贫困户,股级干部和村“两委”主要干部每人帮扶2户贫困户,乡村普通党员干部每人帮扶1户贫困户,并要求所有帮扶人员做到“五个一”即有一套帮扶联系卡、一本帮扶工作日志、每周入村到户走访一次、一套帮扶措施办法、取得一个好的成效。在结对帮扶中,摸清了各贫困户情况和致贫原因,并针对贫困户制定了帮扶措施,根据致贫原因开展帮扶活动。如何庄村76户200人中因缺技术致贫的1户1人、因缺乏劳动力致贫的12户47人、因缺资金致贫的4户6人、因病致贫的37户89人、因残致贫的17户42人、因学致贫的5户15户。
2)、在产业扶持方面:9月1日,召开正阳县新型农业经营主体助推精准扶贫协会彭桥分会成立大会暨产业扶贫推介会,驻马店人禾农业科技有限公司、正阳县古耕种植农民专业合作社董事长王延洲作了扶贫推介,提升了干群对产业扶贫重要性的认识。
该公司在经营发展中,制定了扶贫计划,决定采取优先租赁贫困户土地、优先使用贫困户家庭成员务工的方式,带动贫困户种植蔬菜和利用到户增收补贴资金入股分红等形式,为贫困户提供用工岗位、技术等支持,增强贫困户的“造血”功能,提高贫困户收入;同时该公司利用彭桥乡招商引资企业牧原公司沼液,采取“公司+基地+农业产业合作社+农户”的生产经营模式,在种植大户的带动下,群众抱团流转或种植有机蔬菜(荠菜、上海青),带动全乡农民增产增收。大刘村与青青蔬菜公司联合,对有意愿且有一定劳动能力、不能外出务工的贫困户,由贫困户承包种植蔬菜大棚71座,每人每天一百元的劳务费,对无劳动能力的贫困户,以争取的“增收到户”项目资金50万元为基础,每个贫困户年底分红不少于3000元收益;另外5月5日围绕扶贫攻坚在何庄村委举办了全县第一期月嫂知识培训班;5月19日县残联在何庄村开展助残行动,为残疾人送衣物、轮椅等;7月5日围绕扶贫攻坚在乡文化广场举办了秋季农作物高产创建培训班,增强了群众脱贫致富能力。
三是精准扶贫到人。一是对一部分病残户、无劳动能力户,全部给予社会兜底。目前,已申请办理贫困户低保89户、危房改造30户,9月底,完成了贫困村何庄村贫困户的低保、五保办理和危房改造任务;年底,完成贫困村大刘村和其它各村贫困户的低保、五保办理和危房改造任务。
二是对有意愿且有一定劳动能力、不能外出务工的贫困户,就地安置到驻马店人禾有限公司正阳县古耕种植农民专业合作社和牧原公司在我乡一二分厂工作。如何庄村郑庄的郑如山等,已安置牧原公司工作。
三是对义务教育贫困学生,帮助申请“两免一补”、并将助学金政策落实到人;对考取大学的贫困户大学生,动员社会各界力量给予资助,帮助其完成学业。目前全乡已补贫困户中小学生16户17人,现金8950元;资助贫困户大学生4户4人,现金1.4万元。四是对需要资金支持的,协调帮助其办理小额贴息贷款。目前已为何庄村贫困户余世全办理小额贴息贷款5万元。
5、建立制度,保持沟通。
乡村建立了脱贫攻坚推进机制。乡里每月要与帮扶单位县委党校、县总工会主要领导汇报一次工作开展情况,每周一下午召开班子例会制度,对扶贫攻坚出现的新情况、新问题,进行研究、部署、解决。实行每月最后一周周四下午帮扶责任人汇报制度。贫困村何庄村汇报会由乡党委书记刘嫒玲、县总工会副主席陈昊和乡党委副书记马继广具体负责;贫困村大刘村汇报会由乡长、人大主席和第一支部书记韦准具体负责;其它各村由包村的班子成员负责,重点听取每一个帮扶责任人定时走访、帮扶措施落实和帮扶工作中发现的问题、存在的困难等情况,能当场解决的当场解决,不能当场解决的限期研究解决,确保帮扶工作有序进行。村里实行每周二工作例会制度,主要通报上周工作进展,安排当周工作,针对每个贫困户的脱贫工作进展及时进行文字整理归档,对生产、生活中发现的克难、问题及时研究解决。
6、发挥作用,认真扶贫。
我乡共有市县下派第一支部书记两名,分别是大刘村第一支部书记、市科协学会部部长韦准,何庄村第一支部书记县工会副主任科员胡玉成。他们长期在机关工作,相比一般村干部,政策熟路子广。到任后,吃住在村,把精准扶贫、精准脱贫的作为第一要务,走村入户访民情,了解致贫原因,帮助村里制定发展规划和具体实施办法,研究解决实际困难和问题,对所住村贫困户走访多次,准确掌握贫困户的基本情况。如:大刘村第一支部书记韦准能随时说出贫困户住址、家庭基本情况、贫困原因、帮扶措施等,并把产业扶贫和智力扶贫相结合,4月13日在市科协党组书记、主席王爱莲带领下,驻马店科普大篷车开进大刘,开展了“科普进校园”系列活动,为学校赠送科普书籍500余册;何庄村第一支部书记胡玉成8月份还采取电话调查的方式对所驻村贫困户了解1遍,了解帮扶动态和贫困户的需求,4月25日县总工会主席隗正军与其班子成员到何庄村开展“访贫问计走访”活动,为贫困户送去米和油。
三、存在的问题。
一是个别村干部思想认识不到位,存在误区。认为我县人均耕地多,精准扶贫无需下力气就能完成脱贫任务。
二是贫困人口普遍接受教育程度低,观念陈旧,科技意识不强,缺乏致富能力和发展门路。
三是我乡的贫困户绝大部分是缺乏或丧失劳动能力和因病致贫户,产业项目带动实施有一定困难,且重大病人和精神病人要想实现如期脱贫目标,需要整合出更多的优惠政策。如加大社会救助体系建设和提高治疗的报销比例;整合出台大病救助政策,让他们能看得起病。
四、下步工作开展。
根据帮扶对象的特点和需要,结合各村贫困人群的实际,采取产业扶贫、整村推进、基础设施改善、技术培训、社会保障等多种形式和措施,分类施策。
1、社会保障到户方面:对一部分是病残户和无劳动力户,乡里今明两年在低保、五保办理、危房改造等方面全部兜底到位。
2、在资金扶持方面:对有意愿且有一定劳动能力、不能外出务工且缺少资金的贫困户,乡村将积极协调帮助其办理小额贴息贷款。
3、产业扶持到村方面:加大与驻马店人禾有限科技有限公司、牧原公司等合作力度,以产业项目为引领,实施产业带动,实现贫困户脱贫。4、教育培训到村到户方面:积极与市县科技部门、人力资源部门联系,组织开展技术教育培训,提高贫困户的“造血”功能。
5、基础设施到村方面:结合县乡开展的改善农村人居环境工作,借助“一事一议”、“千亿斤粮食”(大刘)、“土地平整”项目和乡村畅工程、饮水工程等落地实施,加强农村水田林路建设,确保村庄实现“硬化、净化、绿化、亮化、美化”。
做好人,种好菜,成好事!有古耕,食乃安!
助力脱贫攻坚工作会发言稿篇七
同志们:
今天召开全市脱贫攻坚推进工作调度会议,主要任务是:临近年终岁尾,系统地盘点一下脱贫攻坚任务的完成情况,进一步摸准摸实脱贫攻坚工作中存在的突出问题,并对20xx年脱贫攻坚工作作出具体安排部署。
刚才,各县(市、区)的负责同志分别对本地区的脱贫攻坚情况、存在问题和20xx年工作安排作了详细汇报。可以说,各地脱贫攻坚工作都取得了明显成效,对存在问题分析的比较深刻,下步工作思路比较清晰、措施有力、部署明确,我都表示赞同。同时,长岭县顺山村、扶余市万发镇、乾安县岁字村、市教育局、郭尔罗斯农商行作了典型发言。听了之后,感到很受启发、很受鼓舞。这些经验,值得各地、各部门学习和借鉴。下面,就做好全市当前和今后一个时期的脱贫攻坚工作,我讲两点意见。
一、充分肯定成绩。
年初以来,各县(市、区)都能够按照中央和省委、省政府及省委组织部林武部长在长岭县召开脱贫攻坚会议时提出的要求,按照市委、市政府特别是市委书记李相国对全市脱贫攻坚工作的一系列部署,紧紧围绕年初制定的脱贫攻坚工作目标任务,着力改善贫困村生产生活条件,千方百计增加贫困人口收入,圆满地完成了年度各项工作任务。总的来看,全市的脱贫工作具有以下几个显著特点:
一是底数清。经过几轮核对调查、建档立卡,我们对全市各县(市、区)贫困户、贫困人口基本情况掌握得更加准确、更加真实、更加全面,为顺利开展脱贫攻坚工作夯实了良好基础。二是政策明。各县(市、区)对中央和省、市政策了解得透彻,特别是对脱贫攻坚的一系列支持政策、配套资金的安排有了更加明确、更加全面的认识和把握,更加准确地找到了争取和利用政策与资金的着力点。三是资金足。从刚才各县(市、区)汇报和典型发言的情况看,今年全市脱贫攻坚的投入超过年初预期目标。据扶贫办统计,全市共投入扶贫资金13.6亿元,是去年的5.5倍,其中整合涉农资金4.5亿元,是去年的9.6倍;争取中央预算类财政资金2.4亿元、省级财政扶贫专项资金2.3亿元、市县财政投入资金0.8亿元、社会各类投入资金1.7亿元。从这些方面我们可以看出,今年全市在扶贫资金投入上是很充足的。四是帮扶准。从开展脱贫攻坚工作情况看,各县(市、区)按照中央和省委、省政府的要求,特别是按照关于精准扶贫的一系列重要指示,在帮扶上更加突出了精准性,从各地实践情况尤其是做得比较好的几个村脱贫情况来看,精准帮扶已经成为脱贫攻坚的重要举措,这也是今年各项工作取得重要成果的主要动力。五是特色强。今年各地的脱贫攻坚工作特色比较鲜明,各有各的路数、各有各的办法、各有各的亮点、各有各的成效。
总结今年全市脱贫攻坚工作,我认为,重点做到了六个到位。一是宣传发动到位。从年初省委、省政府和市委、市政府脱贫攻坚会议召开后,全市各县(市、区)行动迅速,及时召开专题会议,展开宣传发动工作。二是组织领导到位。各县(市、区)、各乡村都成立了以党政主要领导为组长的脱贫攻坚领导机构、相关组织,各级领导干部都能够深入基层,扎实开展工作。三是措施精准到位。各地扶贫的做法,都体现了措施精准到位的要求,各地能够将党和国家、省委和省政府的政策与本地实际紧密结合,探索出了一系列符合自身特点的精准扶贫措施。四是统筹推进到位。从目前推进情况看,从精准识别到医疗、民生各方面的帮扶,从基础设施建设到产业扶贫措施的落实,等等,各县(市、区)都做到了科学安排、有序推进。五是合力攻坚到位。各地、各部门能够全面落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委关于脱贫攻坚的一系列要求和部署,在脱贫的工作上不讲条件、在任务上不分彼、在责任上真正落实到位,形成了强大工作合力。六是目标落实到位。按照省认定标准,我市共有贫困村165个,贫困人口94449人,贫困户49792户。截至目前,全市已完成45860人脱贫,超过我市年初计划数和省里指标数,人均增收近400元,同比增长11%,有66个贫困村摘掉“贫困帽”。
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,今后一个时期,我市脱贫攻坚任务依然十分繁重。突出表现在四个方面:
一是脱贫攻坚的群众基础还不够牢固。部分贫困地区的干部和群众存在依赖思想,自我脱贫的意识不强、干劲不足,脱贫措施也很不得力,部分村干部面对自然条件差、贫困率高、资源组织难度大等客观因素,产生了畏难情绪,工作缺乏主动性;一些干部对脱贫好的经验、好的办法、好的措施学习认识不够,推进力度不大,这也是阻碍我们推进脱贫攻坚工作的重要瓶颈。今年在4万多人实现脱贫的同时,仍有672人返贫;目前没有脱贫的人口有60%以上是因病致贫,这些人口靠外部简单给点儿钱、送点儿东西,是无法从根本上解决问题的、无法实现从根本上脱贫的。因此,我们要正确认识脱贫攻坚工作的复杂性、艰巨性、长期性。二是脱贫攻坚的产业基础还不够牢固。从根本上讲,脱贫攻坚任务能否持续推进、能否长期稳定,重点和关键在于产业扶贫。只有打牢产业脱贫的基础,下一步才有可能真正摘掉“贫困帽”。从目前来看,有些村修了道路、盖了房子,基础设施建设比较好,但是收入却没有明显增加。问题的核心就是产业脱贫的基础不够牢固,扶贫攻坚缺少持久性,这是下步工作要集中攻克和破解的难题。各县(市、区)要坚持问题导向、目标导向和效果导向,下大力气解决好产业基础不牢问题。三是脱贫攻坚机制还不够完善。目前来看,外部辅助机制越来越完善,但脱贫攻坚的内部机制还不够完善。有的村在脱贫攻坚上,除了各级帮扶的措施和办法外,自身主动脱贫意识不强、招法不多、力度不大。四是脱贫攻坚还不够平衡。近一年来,各贫困村脱贫工作还很不平衡。有的村成效明显,有的村还需要加大推进力度,特别是在资金争取、产业扶贫、人力支撑方面存在差距,等等。对于这些问题,我们要高度重视,在今后工作中认真加以解决。
20xx年是我市脱贫攻坚的关键之年,必须早动手、早准备、早部署。全市上下要进一步提高认识、凝聚力量,紧盯目标、强化措施,以更加坚定的信心、更加务实的举措,确保全面完成年度精准扶贫任务,坚决打好打赢脱贫攻坚战。
(一)要紧盯脱贫目标不动摇。目前,正值岁末年初,各县(市、区)要在今年取得良好成绩的基础上,进一步分解落实好明年脱贫攻坚的年度目标、季度目标、月份目标,把脱贫攻坚的目标变成实实在在的脱贫成果。重点把握好两个“底线”。一是要把完成年度目标作为底线。严格按照省委、省政府的要求和市委、市政府的部署,不折不扣地落实,确保全面完成年度目标任务。二是要把脱贫措施精准有效作为底线。实现精准有效要靠具体指标、具体项目、具体措施,要切实把任务分解到具体户、具体人。因此,我们要牢牢盯紧脱贫目标,在实践中一步一个脚印的落实好三年滚动计划和明年工作目标。
(二)要坚持精准脱贫不动摇。今年,各地各部门在教育、医疗、民生、基础设施、产业等方面都积累了一些宝贵经验,形成了一套行之有效的做法,但在“精”和“准”上下的功夫还不够。明年,在这两个方面要加大工作力度,力求扶贫工作更加精准有效。一方面,要对精准脱贫相关政策有清醒认识。今年,各县(市、区)在道路改造、房屋建设等方面,争取政策性投入较大,明年这些政策将呈递减之势。因此,扶贫工作不能仅仅依靠争取这些政策,需要统筹考虑、精心安排。另一方面,要充分考虑社会经济环境的变化和贫困村、贫困人口状态的变化。特别是要充分考虑返贫人口的致贫原因,及时更新统计数据,及时将新的贫困人口纳入精准脱贫目标范围。
(三)要坚持合力脱贫攻坚不动摇。今年脱贫攻坚工作的一个重要经验就是群策群力,上下一心,形成合力。下一步,要进一步强化党委政府的组织领导,强化驻村干部的引领带头作用,强化基层群众自主创业、自主攻坚的积极性。特别是各级扶贫机构,要主动协调各类资源,积极参与推进脱贫项目建设、参与争取脱贫相关政策、参与整合各方脱贫力量,为领导决策、群众脱贫提供信息、政策等方面的帮助。
(四)要坚持产业脱贫主导不动摇。这个问题,我想展开来讲一讲。产业是帮助贫困群众增收脱贫的关键。做大做强贫困地区的特色产业,能够有效增强贫困村和贫困人口的自我“造血功能”。因此,我们要牢固树立以产业脱贫为主导,推进脱贫攻坚持续发展的思想。具体来讲,明年要重点做好五个方面工作。
一是组建扶贫开发公司。组建扶贫开发公司,能够有效帮助贫困户协调金融机构,解决贷款问题。各县(市、区)都要成立县级扶贫开发公司,通过利用贫困人口相关政策,积极争取国家信贷资金。副市长王浩要组织市扶贫办,协调相关部门,统筹做好全市扶贫开发公司组建等工作。二是组建养殖场投资建设公司。这项工作,副市长王浩已经作出了具体安排。各县(市、区)要积极推进,允许养殖场投资建设公司在各地设立分支机构、或设立子公司、或与各县(市、区)进行合资合作。关于这项工作,我再强调三点。第一,在符合条件的贫困村建设养猪场,由养殖场投资建设公司负责建设,租给农户或者合作社使用。使用到一定期限后,由合作社或村里将养殖场进行回购。第二,对已经建成的各类养殖场,主要包括养猪场、养牛场、养鸡场、肉羊基地,等等。在完善相关手续后由养殖场建设公司回购产权,再租给合作社或者农户使用。使用到一定期限后,再由农户或合作社进行回购。第三,是由养殖场投资建设公司贷款或借款给合作社建设的养殖场,在发放养殖场产权证后,以养殖场作为抵押物进行抵押。三是组建松原市棚膜经济投资建设公司。这项工作副市长王浩已经率领相关部门进行稳步推进。这个公司主要职能是支持贫困村、贫困户以村或以合作社为单位,参与棚膜建设。20xx年,力争投入10亿元,按照一村一品、一乡一业的要求,大力发展棚膜经济。四是设立专项扶贫资金。副市长王浩正在组织相关部门,研究设立专项扶贫资金。对扶贫开发所贷款项,松原市与各县(市、区)共同给予贴息支持。五是全力做好棚膜和养殖场确权颁证工作。各地各部门要大力支持拥有产权证件的棚膜和养殖场,作为融资工具,解决脱贫资金不足问题。目前,宁江、扶余、前郭、长岭等地都做了一些有益尝试和探索,但工作进度还比较缓慢。对这项工作,各县(市、区)负责同志,要进一步高度重视,千方百计做好棚膜和养殖场确权颁证工作,为争取更多扶贫资金夯实基础。
此外,为进一步发挥好产业脱贫的主导作用,各县(市、区)还应做好以下三方面工作。第一,20xx年元旦前制定20xx年产业扶贫项目计划。计划要落实到具体项目,即20xx年续建的项目、20xx年新建的项目和三年滚动项目中20xx年谋划的项目。20xx年元旦后,市政府将召开产业扶贫专题会议,听取各县(市、区)扶贫项目计划情况汇报。第二,围绕调整种植结构、对接精准脱贫等内容制定翔实方案。要围绕黄芪、油莎豆等符合条件的种植品种制定方案,鼓励农户调整种植结构,明年力争每个贫困村都种植黄芪、油莎豆5公顷以上。要针对明年贫困村玉米调减和特色作物种植制定具体方案,引导贫困户种植经济作物。要围绕提高黏玉米和饲料玉米种植面积研究制定实施方案,并对纳入粮改饲面积的土地,积极争取国、省相关政策。要围绕推广光伏脱贫模式制定实施方案,重点以“光伏+种植”、“光伏+养殖”项目为主,积极申报相关产业项目,力争今年申报光伏项目不低于300mw,各地、各相关部门要抓紧时间做好此项工作。第三,加大对生态农产品的支持力度。对生态农产品,要加大政策引导和资金扶持。以土壤调理剂为例,20xx年在各地开展了大面积的试验,收到很好的效果。作为发展生态种植的重要技术支撑,20xx年要进一步加大推广力度,在政策和资金方面给予更多倾斜,引导农户实施生态种植,提升我市农产品的知名度和市场占有率。
(五)要坚持创新脱贫方法不动摇。20xx年各地、各部门坚持把脱贫攻坚作为全市最大的民生工程,精心部署、统筹安排,多方协调、狠抓落实,取得了显著成效。但是,我市贫困面积仍然较大、贫困人口分布、贫困程度、收入状况各不相同。因此,我们要继续尊重群众特别是基层干部的首创精神,进一步创新脱贫招法,进一步统筹好、利用好、发挥好各类脱贫资源。一方面,要突出脱贫的综合效应。收入是衡量脱贫效果的最直接、最基本的指标。但是,仅仅看收入,有些问题还是不能反映得很清楚、很全面。要深入掌握脱贫的综合效应,重点看通过脱贫攻坚,引进了多少能人、引进了多少新产业、引进了多少资金、让农民掌握了多少技能、开拓了多少稳定的市场,等等。通过对这些情况的掌握和分析,综合判断脱贫成效。另一方面,要大力发展合作组织。从目前各地扶贫经验来看,凡是有“能人+合作社”的地方,脱贫工作就开展得好、成效就明显;反之,没有能人、没有合作社的地方,脱贫效果就很慢、脱贫的效果也不理想。因此,各地要以“龙头企业+合作社+农户”发展模式为主,鼓励、引导各贫困村发展合作组织,通过能人带头、企业引领、合作组织带动,加快贫困村脱贫步伐。
(六)要坚持三产融合发展不动摇。刚才,市教育局介绍了将脱贫与旅游相结合的经验和做法。这一做法很值得我们学习和借鉴。脱贫攻坚工作如果仅在种植业上做文章,那么,脱贫攻坚工作很难走得远、走得持久、收到实效。因此,必须把种植、养殖、加工和服务业相结合。20xx年,各县(市、区)要把三产融合发展作为脱贫攻坚的努力方向,积极探索一、二、三产融合发展的新方法、新路径、新经验,积累三产融合发展的更多经验,树立新的三产融合发展的典型,为贫困地区早日实现脱贫提供坚实支撑。
同志们,20xx年脱贫攻坚任务依然十分繁重,让我们在省委、省政府的坚强领导下,在以相国书记为班长的市委正确领导下,在各级党委政府的合力攻坚下,坚定信心、凝心聚力,攻坚克难、埋头苦干,确保到20xx年全面完成脱贫攻坚任务。
助力脱贫攻坚工作会发言稿篇八
中共中央政治局委员、中组部部长陈希曾在重要会议中强调要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,进一步推动各级领导班子、领导干部冲在一线、英勇奋斗,进一步推动基层党组织和广大党员发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用,确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。
党员干部要争做脱贫路上的“带头羊”,要充分认识当前脱贫攻坚的任务,向脱贫攻坚路上的模范学习;发扬先锋模范作用,带头做好本职工作的同时,把脱贫攻坚工作抓好抓实,切实做到“两不抓、两不误”,为脱贫攻坚献计献策,出力出汗。党员干部要把握“四个意识”,把脱贫攻坚当成最大的政治考验来抓。脱贫是当前和今后一个时期最大的政治任务、发展任务、民生任务,也是重大发展给予。要坚持把“三严三实”作为一种作风,一种精神,作为一个标准、一个境界。始终把党和国家利益、人民利益放在第一位,担责不误,临难不却、履险不俱、受屈不计,在脱贫攻坚战斗中彰显党性,做一名合格的共产党员。
虽然,今年遭疫情影响很特殊,但脱贫攻坚绝不掉链子!今年我国要全面建成小康社会,脱贫攻坚是必须完成的硬任务。精准施策,助力贫困劳动力有序返岗就业;加大农资供应,确保农业生产不受影响;畅通渠道,强化贫困地区农产品产销对接......各地各部门都陆续出台针对性举措,坚决打赢疫情防控狙击战和脱贫攻坚战,即使,今年面对重重挑战,但各级各组织包括各个党员都不停顿、不大意、不放松,各地都按照总书记提出的要求,以更大的决心、更强力度推进脱贫攻坚,坚决克服新冠肺炎疫情影响,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利!
由上可以看出,脱贫攻坚绝不是喊口号,而是脚踏实地,勇于担当地做着,此外,脱贫攻坚政策应加大提高人民群众思想觉悟的教育,转变群众脱贫致富的观念,把“要我脱贫”变为“我要脱贫”这条正道上来。
助力脱贫攻坚工作会发言稿篇九
中共中央政治局委员、中组部部长陈希在3月3日召开的在京电视电话会议上表示:“组织部门要深入学习贯彻的习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和党中央决策部署”,并强调:“组织部门要扎扎实实做好抓党建,促决战决胜,脱贫攻坚各项工作。要进一步推动基层党组织和广大党员发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用,确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。”
脱贫攻坚目标任务已经到了最后的决胜关头决胜。越是到了这样的最后时刻,越是要“绷紧弦”,一以贯之加强党建引领,广大党员要始终如一、保持清醒,将脱贫任务抓在手上,践行党的初心使命,坚决杜绝形式主义、官僚主义。
决战决胜脱贫攻坚任务关键在于有个好支部。我们必须加强乡镇班子建设,选优配强、抓住人才,打造优秀的贫困地区干部队伍和驻村工作队,提高基层治理水平和能力,党员干部们用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,为脱贫攻坚提供智力支撑和人才保证。
决战决胜脱贫攻坚任务需要坚决杜绝形式主义。形式主义、官僚主义屡禁不止,个别地方数字脱贫、虚假脱贫,功夫做在表面,怠慢了扶贫政策工作的落实。于此我们要严格考核标准,严肃追问追责,取缔不作为、无担当、软弱涣散的党组织,党员干部更是要同心同德、以身作则、不忘初心使命,使扶贫工作看到实效。
决战决胜脱贫攻坚任务需克服新冠疫情影响。疫情当前无疑成为了我们打赢脱贫攻坚战的挑战。我们必须采取更加有效的措施将疫情的影响降到最低,对于困难问题“早安排”、“早部署”,保障脱贫攻坚政策资金支持和工作力量,防止松劲懈怠、精力转移,才能有条件、有能力如期完成脱贫攻坚目标任务。
脱贫攻坚任务完成后,我国将有一亿左右贫困人口实现脱贫。提前十年实现了联合国2030年可持续发展议程的减贫目标,这对于中国和世界都具有着重大的意义。以党建工作引领脱贫攻坚目标任务走向胜利,以党建的实际成效为决胜全面建成小康社会便是我们现阶段的重要任务。
助力脱贫攻坚工作会发言稿篇十
同志们:
今天,我们召开全市脱贫攻坚工作会,主要任务是贯彻中央扶贫开发工作会议、省委脱贫攻坚工作会议精神,对落实精准扶贫、精准脱贫各项工作进行再动员、再部署。下面,我代表市委,讲三点意见。
一、进一步明确形势任务,切实增强做好脱贫攻坚工作的责任感和紧迫感。
去年11月27~28日,中央召开了扶贫开发工作会议,发表了重要讲话,深刻分析了脱贫攻坚面临的形势和任务,作出了“到20xx年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽”的重大部署,并同中西部22个省的党政主要负责同志签署了脱贫攻坚责任书,立下了军令状。省委于12月28日召开了全省脱贫攻坚电视电话会,东明书记作了重要讲话,并同有扶贫任务的市州党政主要负责同志签订了责任书。而早在去年7月,省委十届六次全会就对20xx年前的扶贫工作作出过全面部署,提出“20xx年底全省497.65万农村贫困人口全部脱贫,11501个贫困村和88个贫困县全部摘帽”。中央、省委的决策部署,吹响了打赢脱贫攻坚战的冲锋号,发出了精准扶贫、精准脱贫的总动员,充分体现了中央、省委向贫困宣战的坚强意志和坚定决心。市委、市政府在科学研判当前形势、全面摸清贫困现状的基础上,经过慎重考虑,明确提出到20xx年底全市70个贫困村全部“摘帽”、2.6万余贫困人口全部脱贫的目标,这是我们实现在全省率先全面建成小康社会的必然要求,也符合我市贫困人口在全省最少这一市情实际。目前,时间已经非常紧迫,但任务还很艰巨,全市上下必须进一步提高认识、凝聚力量,拿出攻坚破难、使命必达的决心和斗志,坚决啃下硬骨头、打赢攻坚仗,为贫困地区与全市同步全面实现小康提供坚实支撑。
二、牢牢把握工作重点,扎实推进精准扶贫精准脱贫攻坚。
要紧紧围绕在全省率先完成脱贫任务的目标,牢牢把握“六个精准”要求,选好结合点,找准突破口,打好主动仗,组织实施好“五个一批”行动计划,抓实基础设施、产业发展、教育文化、医疗卫生、社会保障、生态扶贫六大重点扶贫工程,不断提升困难群众生产生活水平。
第一,着力抓实基础设施建设,改善贫困地区发展条件。贫困地区之所以贫困,一个重要原因就是基础设施建设滞后,水电路网条件落后。当前,从贫困地区发展需求出发,突出加强基础设施建设,是加快贫困地区脱贫“摘帽”进程的关键。为此,要突出抓好道路建设,以打通贫困地区对外大通道为重点,着力做好国省干线公路的新建改造、县乡道路的改善提升,从根本上破除交通对贫困地区经济社会发展的制约;在全市行政村通村公路畅通任务完成的基础上,切实加强村道断头路、联网路、延伸路的建设,尤其要优先考虑未通公路的自然村落以及有一定规模的产业点,切实提升农村公路覆盖范围和通行保障能力,构建安全畅通、便捷高效的农村公路网络。要突出抓好水利建设,积极把贫困地区水利项目纳入国家、省级和市级水利规划,符合条件的优先列入年度投资计划;启动实施饮水安全巩固提升工程,把贫困户全面纳入“十三五”饮水安全巩固提升规划优先解决。要突出抓好电网建设,着力解决贫困地区电网超负荷问题,加快新建、改造步伐,增强整体供配电能力。要突出抓好通信建设,加快推进宽带乡村、4g网络、电视户户通、广播村村响工程,实现所有行政村电信网、广电网、互联网全覆盖。
第二,着力抓实富民产业发展,增强贫困对象内生动力。发展增收产业,是脱贫致富的根本。去年9月,市委、市政府研究出台的脱贫攻坚意见就已明确提出,20xx年完成贫困户增收种养业项目方案的编制,确保贫困户都有稳定增收的产业项目;今年完成贫困户种养业项目建设任务。这主要是考虑到,农业产业见效时间比较长,而20xx年贫困户要全部脱贫,时间较为紧迫,我们必须提早谋划并组织实施到户项目。要大力培育专业大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体,每个贫困村至少建立1个种养业专合组织,并对贫困农户全覆盖。要积极推动商贸流通发展,充分利用与京东联手开展电子商务进农村的机遇,大力推行“互联网+农业”发展模式,完善贫困地区商品服务网点和物流配送体系,搭建涉农电商平台,打造特色品牌,促进销售流通。要积极探索创新农村资产收益扶贫、涉农项目资金投资收益扶贫、理财收益扶贫等新模式,不断拓展贫困农户的增收渠道。
第三,着力抓实教育文化治贫,阻断贫困对象代际传递。扶贫先扶智,治穷先治愚,教育是阻断贫困代际传递的治本之策。要合理优化贫困地区学校布局,办好确需保留的村小学和教学点,保证贫困学生就近上学。要巩固提升义务教育成果,认真执行义务教育“三免一补”政策和农村义务教育学生营养改善计划,全面实施县长、局长、乡(镇)长、村长、家长“五长”负责制,严格落实好控辍保学责任。要研究实施贫困家庭子女就学资助政策,免除学前3年幼儿教育保教费,对就读我市普通高中和中等职业学校的免除学杂费和免费提供教科书,并落实好每生每年20xx元的国家助学金政策,对考上大中专的贫困学生实行生活就学资助。要加强贫困地区师资队伍建设,研究落实贫困地区教师各项待遇,开展城区学校对口支援边远民族贫困乡镇、村学校。要加强农村实用技术和职业技能培训,确保有劳动能力的贫困户每户至少培养1名懂技术或掌握专项职业技能的致富能手,对外出务工的,要做好就业对接服务和维权服务。
第四,着力抓实医疗卫生救助,提升贫困对象幸福指数。要认真落实新型农村合作医疗政策,确保20xx年底贫困人口新农合参合率达到100%。要加大对困难群众的医疗救助力度,对其政策范围内的住院费用,除医疗保险报销外,需要个人负担的部分,在年度救助限额内给予补助,到20xx年底实现重特大疾病患者住院费用零支付。要加强基层医疗服务能力建设,70个贫困村涉及的38个乡镇卫生院、村卫生室标准化建设100%达标,医务人员补足配齐。要大力开展全市二级以上医院对口帮扶贫困乡镇、村医疗机构,加大对基层医务人员的培训培养力度,提升诊治能力和服务水平,做到“小病不出村,大病不出乡,疑难杂病不出县”,着力解决因病致贫、因病返贫问题,切实提高贫困地区人民群众健康水平。
第五,着力抓实社会保障兜底,强化贫困对象脱贫支撑。去年9月,我市农村居民最低生活保障标准提高到年人均3251元,已超过国家扶贫标准(2736元),率先在全省实现了低保线与贫困线“两线合一”。当前,要把丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困家庭全部纳入农村低保;对取消低保就返贫的,必须尽快研究实施持续享受政策。要加快发展城乡居民养老保险,将有意愿参保的建档立卡贫困户全部纳入基本养老保险,实现应保尽保。要加快养老设施建设,在自愿的前提下,对农村“三无”(无劳动能力、无生活来源、无赡养抚养人)特困人员实行集中供养,力争今年集中供养满足率达到80%,20xx年达到100%。从今年起,率先对残疾人扶贫对象实行生活费补贴,核定收入与国定贫困线的差额,据实发放差额补助,使其收入达到国定贫困标准。要高度重视农村贫困家庭的留守儿童、留守妇女、留守老人问题,健全关爱服务体系,采取精细化、人性化救助等保障措施,帮助他们解决生产生活中的实际困难,编织好兜住贫困群众基本生活的社会安全网。
第六,着力抓实生态扶贫搬迁,提高贫困对象生活水平。“十三五”期间,我市纳入全省规划搬迁的贫困人口有4911人,今年要完成易地搬迁1057人。当前,要尽快编制年度实施方案,因地制宜选择搬迁安置方式和安置点,合理确定搬迁规模、实施进度,严控搬迁标准、搬迁成本。安置住房要坚持量入为出,实事求是选择户型,避免贫困群众住上新房子却背上沉重债务,影响稳定脱贫。要注重与新村建设、彝家新寨建设、农村危房改造、廉租房建设相衔接,坚持小规模、组团式、微田园、生态化,避免过度集中安置可能带来新的社会问题。要想方设法为搬迁人口创造就业机会,保障他们有稳定收入,同当地群众享受同等的基本公共服务,确保搬得出、稳得住、能致富。要继续实施天然林保护、退耕还林等重点生态工程,利用生态补偿和生态保护工程资金,使当地有劳动能力的贫困人口转为护林员或其他方式的生态保护人员,让贫困群众从生态保护中得到更多实惠。
三、不断强化组织领导,全力确保脱贫攻坚取得实际成效。
要以高度的政治责任感和厚重的历史使命感,坚持问题导向,强化责任落实,以踏石留印、抓铁有痕的过硬作风,确保精准扶贫精准脱贫取得实效,如期兑现对全市人民作出的庄严承诺。
一是加强领导,落实责任。各级各部门要把脱贫攻坚作为当前和今后一个时期工作的重中之重,与经济社会发展同规划、同落实。各级脱贫攻坚领导小组要加强统筹协调,靠前指挥、发挥职能,明确各成员单位的目标任务,统筹抓好工作推进。各相关业务部门要密切协作,发挥各自职能优势,共同落实好精准扶贫各项任务。有扶贫任务的县区党政主要领导作为脱贫攻坚“第一责任人”,要把主要精力和时间用在抓精准扶贫精准脱贫上,既要自己重视也要抓压力传导,既要指挥部署也要亲临一线,做到重大问题亲自研究、难点问题亲自协调、关键环节亲自过问,决不能当“甩手掌柜”。各乡镇、村作为脱贫攻坚的前沿,要突出抓好精准识别、精准施策,一项一项地把任务落实好,确保精准扶贫的各项政策措施落地见效。
二是加大投入,整合使用。各级财政要建立扶贫投入稳定增长机制,逐步提高扶贫支出占公共预算的比重。各涉农部门要加大向上争取资金力度,每年投向70个贫困村的项目资金要达到涉农项目资金总量的40%以上。要充分发挥金融扶贫的作用,全面实施扶贫小额信贷政策,用好用活支农再贷款政策,特色农业、林业及各种惠农保险重点向贫困户倾斜。要积极引导市场主体到贫困地区投资创业,实现共赢发展。对社会各界捐助的扶贫善款,要不折不扣地按其意愿使用。要以脱贫攻坚规划为引领,以重大脱贫项目为载体,在县级层面加大各方面资金整合力度,避免浪费和重复建设,集中财力解决突出问题。
三是凝聚力量,形成合力。联系指导贫困村的各级领导,要坚持每个季度到村调研指导,出主意,谋规划,解难题,抓落实。参与定点帮扶的各级党政机关、国有企事业单位,要一如既往地履行社会职责,出人、出钱、出物,切实解决帮扶村一两个最紧迫的事项。驻村工作组、驻村第一书记要加强协作,配合村支两委摸清村情和贫困农户致贫原因及发展需求,帮助理清脱贫发展思路,组织落实好各级脱贫攻坚各项政策措施,让惠民政策精准落实到户到人。驻村农技人员要加强农用技术指导,以现场观摩、培训讲解等方式,提高贫困群众的实用技能,增强脱贫致富的内生力。要大力开展民营企业“万企帮万村”精准扶贫行动,目前全市有67家民营企业主动参与,有的民营企业拿出了真金白银帮扶联系村,在当前形势下实属不易,值得充分肯定。希望我们的民营企业继续发挥优势,在这轮脱贫攻坚中做出更大贡献。
四是发动群众,激发活力。脱贫致富终究要靠群众自己努力。要加强对各级脱贫攻坚政策的宣传,让基层群众知晓政策、理解政策,积极主动地执行政策,打通政策落实“最后一公里”。要教育引导基层群众树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念,不等不靠,自力更生,艰苦奋斗,靠辛勤劳动改变贫困落后面貌,真正实现从“要我扶贫”到“我要脱贫”的转变。要尊重基层群众的主体地位,扶贫项目立项前应充分征求基层群众意见,项目实施要让群众全程参与、监督。要重视发挥基层群众首创精神,既要支持群众积极探索,更要对群众创新的扶贫方式及时总结,形成可复制的经验做法,在全市推广,促进脱贫攻坚深入推进。
五要强化考核,务求实效。最近,中央出台了《省级党委和政府扶贫开发工作考核办法》,我们也结合我市实际,修订完善了我市脱贫攻坚绩效考核办法,并纳入市委、市政府目标考核体系,严格考核,逗硬奖惩。要及早制定贫困对象退出机制实施方案,明确退出标准和程序,突出针对性和可操作性,使脱贫攻坚有的放矢,充分体现“六个精准”的要求。要突出重点、善督善导,着重检查年度计划的科学性、合理性以及资金到位和拨付、项目推进和实效等情况。要善于发现工作推进中存在的普遍性问题,分析原因,拿出办法,及时加以解决。要建立科学的脱贫成效评估机制,积极开展引入第三方评估验收试点工作,确保脱贫实效经得起各方面的检验。
同志们,没有贫困地区的小康,就无法实现全面小康。让我们以强烈的责任担当,迎难而上,埋头苦干,攻坚克难,全面完成年度精准脱贫各项工作任务,为在全省高水平率先全面建成小康社会而努力奋斗!
助力脱贫攻坚工作会发言稿篇十一
从现在到,是全面建成小康社会决胜期。党的十九大报告对决胜全面建成小康社会作出战略部署,为全面建成小康社会提供了科学指南和行动纲领。
步入新时代的中国,要全面建成小康社会,实现“一个也不能少”的目标,就必须“坚决打赢脱贫攻坚战”。在新的历史节点,扶贫脱贫已进入攻坚阶段。因此习近平总书记在党的十九大报告中指出,要“动员全党全国全社会力量坚持精准扶贫和精准脱贫”,而高校是人才、智力、科技的聚集地,是精准扶贫和精准脱贫的生力军,自当在新时代脱贫攻坚战中实现自己的使命与担当。
第一,加强国家系列政策引导。就目前高校参与脱贫攻坚战的现状来看,一些高校参与的主动性积极性不足,扶贫形式趋于单一,成果收效也不尽显著。为了加强国家系列政策的引领,激发高校参与脱贫攻坚的积极性,应以问题意识为导向,参照20全面实现脱贫的总体目标,对高校开展脱贫攻坚进行总体谋划,出台高校全面参与打赢这场脱贫攻坚战的政策指导性意见,明确高校参与脱贫攻坚的目标定位、具体任务和相关举措。
第二,完善贫困学生脱贫机制。实现贫困大学生的彻底脱贫是高校完成脱贫攻坚任务的最基础性工作。高校要保证贫困学生不仅在物质上脱贫,而且在精神上脱贫,准确把握党的十九大报告中“坚持大扶贫格局,注重扶贫同扶志、扶智相结合”的思想要旨,从而实现高校贫困大学生“脱真贫、真脱贫”。
第三,突出党员先锋模范作用。党的十九大报告指出“党始终同人民想在一起,干在一起”“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺”。在高校脱贫攻坚战役中,党员同志理应为这场战役鞠躬尽瘁,身先士卒。各高校应结合自身党员情况相应建立党员引领脱贫攻坚机制,使每个党员都能在这场战役中充分发挥先锋模范作用。
第四,设立高校脱贫攻坚智库。在国家政策的支持下,具备条件的高校应培育建设脱贫攻坚与地区发展研究中心等新型智库机构,聚焦脱贫攻坚,围绕精准扶贫工作的重大理论和现实问题开展实践研究,开展扶贫脱贫工作调研,制定精准扶贫脱贫工作规划,为地方政府扶贫脱贫开发提供决策咨询服务,充分发挥高校对政府重大决策的智囊作用。
第五,实现高效精准对口帮扶。高校应充分发挥自身的人力资源优势,充分整合专业教师和学生骨干,通过对目标贫困地区的深入调查获取翔实可靠的数据,进而了解目标贫困地区的真实状况,从而判断其是否适合本校资助帮扶。一旦确定对方为自身的帮扶对象,就要发挥其科技优势,运用多种手段来帮助目标贫困地区以及贫困人口找出致贫原因,量体裁衣,制定好帮扶政策,解决怎样帮扶以及谁来帮扶等问题。正如习近平总书记指出,“扶贫开发成败系于精准,要找准‘穷根’,明确靶向,量身定做,对症下药,真正扶到点上,扶到根上。”
在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下,高校作为整个社会持续发展的人才储备基地和智力聚集基地,理应在脱贫攻坚战中主动担当,利用各方有利条件充分发挥自身优势,为贫困地区提供智力支撑和人才支持,与其他领域的脱贫攻坚工作形成合力,共同实现脱贫攻坚这场战役的最终胜利。
助力脱贫攻坚工作会发言稿篇十二
在精准扶贫思想的内容中,精准化理念是核心要义,分批分类理念是基础工具,精神脱贫理念是战略重点,对此,应当从精准扶贫的工作流程设计和精准扶贫政策体系的形成两条路径,推动实践精准扶贫思想。因为经济的贫困只是外在的表现,思想观念的贫困则是内在的根源。如果不首先解决这种内在的思想观念上的贫困,那么,我们的扶贫就会事倍功半,长期处于缓慢爬行的落后状态。因此,贫困地区要解放和发展生产力,使扶贫取得显著的成效,就必须首先针对“思想贫困”这一实际,坚持扶贫扶志,治穷先治愚的方针实施“思想扶贫”工程。
一是扶贫先扶正干部自己的思想。火车跑得快,全靠车头带。要想改变贫困地区的贫穷面貌,扶贫干部相首先得结合当地实际情况,因地制宜,解放思想,更新观念,打开思路,找准出路,为扶贫工作做出实实在在的成绩,让老百姓真的脱贫致富。其次是要有扶正自己的政绩观,不能仅依据“数字游戏”考核脱贫效果,脱贫是不是立杆见影的工作,它是一项系统工程,具有长期性和艰巨性,扶贫攻坚不是两三年内就能消除贫困,要准备打持久战。
此,在扶贫中,首要的问题是扶正贫困户的思想观念。
扶贫对象的思想观念要转变,首先要解放思想,更新观念,还要有坚强的意志力,有信心在国家政策、扶贫干部的帮助下摆脱贫困,走上勤劳致富的道路。要看到自身的优势与劣势,充分利用优势,努力改变劣势条件,不能“守着金饭碗讨饭”,要结合资源,发挥主观能动性,,干部带来好的项目,还需老百姓积极配合,如果不首先解决这种思想观念,老百姓不配合执行,再好的方案、项目种在的贫困的思想观念上,那么扶贫方法也不会被采用,不会被采用也就很难脱贫,即使用了也会事倍功半。其次要转变懒惰的思想。文中“守着金饭碗讨饭”不仅说明当地老百姓没充分利用资源优势脱贫致富,还说明他们存在懒惰的思想,没有用劳动力换取经济收入。俗话说勤劳致富,贫困户要想脱贫致富,得先要勤劳,后才能致富。
助力脱贫攻坚工作会发言稿篇十三
今年40岁的沈格莫,中国中产党党员,初中毕业后,起在家乡经营2辆货车,那时瓜别到盐源的路坑坑洼洼,一下雨,路就不通,有些地方山体滑坡下来,有些地方树子倒下来,沈格莫就在货车里面放锄头和斧头,一边砍树、一边锄泥,有时到半夜三更还在路上修路。,沈格莫到盐源五指山松香厂打工,他在厂里任劳任怨,兢兢业业,一干就干了6年,多年来,沈格莫积攒了一点钱。沈格莫回到老家,心地善良有梦想和想作为的他,一心想为家乡做点贡献。
沃底乡老码头到营盘梁子的路是条土路,自受锦屏库区蓄水影响后,沃底乡老码头的地质环境受到了影响,多处出现山体滑坡,老路地形复杂,坡度陡,道路窄,路面坑坑洼洼,新的沃底九年制学校在营盘梁子建成后,学生上学需走10公里路,需走2个多小时,如果遇到下雨天,学生们出行存在安全隐患,村民外出办事、运送物资都非常困难。
几年来,沈格莫看在眼里、急在心上,他下定决心:“无论多难,一定要带领乡亲们将路修通!”
作为党员的他主动请缨用自己多年积攒的20多万元修建从八块田渡口到营盘梁子的公路。
施工期间,他亲自指挥,亲自监工没日没夜的为工期忙碌,因过度劳累,沈书记还住过院,为此,家人和亲朋好友很不理解他,还抱怨他:“你这个人咋这么傻,白白花费20多万元,用20多万给自己买个好车开多好”,沈书记只是笑了笑“要致富,先修路,为家乡做点好事,是件快乐、幸福和很有意义的事”为了修这条路,闲人非语不断,家人和亲朋好友也不理解他,但沈书记始终坚定政治立场,从不放弃,他还教育家人和亲朋好友,最终,沈格莫发动全家老少和亲朋好友一起动手,连嫂嫂也主动给修路的民工做饭。
据悉,从八块田渡口到营盘梁子的公路,总长4.8公里,该条公路修通后可以解决沃底乡、大坡乡、洼里乡、梅子坪乡及木里县群众出行难问题,并为600多名学生缩短路程,排除了学生的安全隐患。
沈格莫除了修通从八块田渡口到营盘梁子的4.8公里公路外,还积极争取资金为甲拉村修通14.4公里通组公路。209月,沈格莫书记为了解决一组老百姓出行难的问题,自己垫资5万余元修通了一组的通组道路;6月,为了方便学生上学,沈格莫书记又多方筹措资金,于今年9月份修通了到幼教点的公路。当记者问到,通村通组公路情况时,沈格莫一直都在说别人的好,对自己轻描淡写,“修通村组路都是项目资金,我自己只出了几万,我们村民委主任伍明清及各组组长功劳不小,每天不分昼夜的跟班、监工”。
助力脱贫攻坚工作会发言稿篇十四
全县广大青年朋友们:
打赢脱贫攻坚战,是中国共产党向全世界作出的庄严承诺,是全面建成小康社会的底线目标,是到2020年必须完成的重大政治任务。“党有号召,团有行动。”在全国第五个扶贫日到来之际,共青团栾川县委向全县广大青年郑重倡议:
要争当脱贫攻坚的奋进者。党旗所指,团旗所向。新时代青年要参与到全面建成小康社会,脱贫攻坚这一战役中,这一战役际遇宝贵、使命光荣、责任重大。全县各级团组织、团干部和广大青年志愿者要坚定理想信念,勇担新时代的新使命,把智慧和汗水挥洒在脱贫攻坚主战场,汇聚起踊跃投身脱贫攻坚战的磅礴青春力量,同心协力坚决打赢脱贫攻坚战。
要勇当脱贫攻坚的排头兵。共青团是党领导的先进青年的群团组织,历来在急难险重任务和重大考验面前都能够团结带领广大团员青年勇于担当、冲锋在前。助力脱贫攻坚是共青团围绕中心、服务大局的头等大事和主攻方向。全县各级团组织要带领广大团员青年大力弘扬新时代精神,牢记嘱托、感恩奋进,只争朝夕、苦干实干,发挥生力军和突击队作用,激发青年活力,为精准脱贫献策出力。
要善当脱贫攻坚的宣传员。为党做好新形势下的青年群众工作是共青团的主责主业。全县各级团组织要充分发挥共青团组织化动员和社会化运作的优势,动员团员青年用群众喜闻乐见的方式,“面对面”交流,“零距离”沟通,着力宣传党和国家以及县委、县政府关于脱贫攻坚的重大部署、惠民政策和取得的辉煌成就,引导贫困群众增强脱贫的信心和决心。
要真当脱贫攻坚的实干家。空谈误国、实干兴邦。全县各级团组织要深入实施开展“共青团助力脱贫攻坚青春建功行动”,紧紧围绕产业扶贫、教育扶贫、人才扶贫、公益扶贫,进一步拓展服务脱贫攻坚的项目和载体。用心用情用力开展脱贫攻坚,自觉在贫困群众最需要的地方奉献青春力量。
青年朋友们,新时代是奋进的时代,新时代是拼搏的时代!我们要牢记嘱托、感恩奋进,用一腔热血,一身本领,坚决打好打赢脱贫攻坚战,为夺取栾川脱贫攻坚战全面胜利奉献青春的智慧和力量!
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