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在全市总河长暨安全生产工作视频会议上讲话篇一
同志们,安全为了发展,发展必须安全!今年统筹疫情防控、经济发展、脱贫攻坚等各项工作的任务艰巨、责任重大,安全生产工作更是容不得半点闪失,让我们牢记初心使命、为民守土尽责,以勤勉务实的态度、扎实有效的工作,奋力夺取新冠肺炎疫情防控与经济社会发展双胜利!
在全市总河长暨安全生产工作视频会议上讲话篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们: 。
今天会议是经请示市委、市政府主要领导同意,市禁毒委决定召开的一次重要的禁毒工作会。x县禁毒委在会上作了经验交流发言,x县的禁毒工作做的细、做得实,得到了群众的肯定,可以说从根本上解决了工作上“最后一公里”的问题,希望全市各县要认真学习借鉴x县禁毒工作好做法。
戒毒康复人员帮扶安置就业等救助措施尚需进一步明确。三是重视不够。个别地方的党委、政府对禁毒工作重视程度不高,组织领导不力,没有过硬的措施。下面,我就2021年全市禁毒工作再强调三点意见。
一、认识要再提高。
禁毒战线的同志一定要充分认识禁毒工作的长期性、艰巨性和复杂性。禁绝毒品是维护民安、促进和谐、弘扬新风正气,推进富民强市、全面小康的必然要求,我们一定要增强做好禁毒工作的责任感、使命感、紧迫感。
从家庭的角度讲,毒品会使一个幸福家庭家破人亡。在毒品问题上,我们既有惨痛的历史教训,又有举不胜举的现实案例。历史和现实都告诉我们,毒品必须禁,禁毒工作态度必须坚决。
(二)禁毒是一项十分艰巨的工作。在旧中国,毒品曾给中华民族带来深重灾难。新中国成立后,我们党领导人民开展了声势浩大的禁毒斗争,短短三年时间里,一举禁绝了为患百年的鸦片烟毒,创造了举世公认的奇迹。上世纪80年代以来,由于国际国内的种种复杂原因,毒品又开始在我国蔓延。尽管我们对毒品严查严打严禁的态度和立场一直没有变,但实事求是地讲,受多种消极因素影响,现在的毒品问题,已经不能指望通过一两场战役彻底予以解决,禁毒斗争的任务将是长期的、道路是漫长的。
(三)禁毒是一项十分复杂的工作。从禁毒工作本身来看,禁毒的内涵非常丰富,涉及到“禁种”、“禁制”、“禁吸”、“禁贩”等诸多方面,而这些方面又环环相扣,任何一个环节工作不到位,都会引发连锁反应,影响禁毒工作整体效果。另一方面,从禁毒工作发展来看,当前的毒品问题已不再是单纯的、孤立的一个问题,而牵涉到经济、文化、社会等诸多问题,以及与诸多违法犯罪交织在一起,就事论事肯定难以奏效。这就要求我们,对毒品问题必须标本兼治、综合治理。
(四)禁毒是一项十分紧迫的工作。近年来,通过各级各部门的共同努力,我们在禁毒工作上取得了显著成效。但目前我市禁毒工作面临的形势仍然十分严峻复杂。一个地方,一旦毒品蔓延,再要去抓禁毒工作,难度是非常大的,往往是事倍功半。所以说,禁毒是十分紧迫的一项社会管理工作,必须时时紧抓不放。
二、措施要再有力。
三、组织领导要再加强。
禁毒工作事关社会和谐稳定,我们肩上的责任重大、任务艰巨、使命光荣。各级党委、政府和禁毒委要充分认识深入推进禁毒人民战争的极端重要性,坚持民生为重、服务为先的导向,按照既定部署,采取更加有力的举措,动员各方力量,不断深化本地区的禁毒工作,坚决打赢禁毒人民战争,努力为“平安x”建设营造更加和谐稳定的环境。
在全市总河长暨安全生产工作视频会议上讲话篇三
这次会议的主要任务是,深入贯彻落实全省“两会”和市委四届十三次全会精神,总结去年工作,安排今年任务。刚才,x局长、x督学分别对今年教育体育工作作了具体安排,工作部署周密细致、任务明确、措施务实,我都同意,请大家认真抓好落实。下面,我讲三点意见:
一、攻坚克难、干在实处,“十四五”教体工作高点起步
2021年,我们坚决贯彻落实中省教育决策部署,紧紧围绕市委、市政府年度总体工作安排,凝心聚力谋发展、担当作为促改革、一心一意育新人、从严治教强队伍、注重内涵提质量,教育体育工作取得了显著成效,实现了“十四五”良好开局。
一是教育整体发展水平不断提高。坚持教育优先发展不动摇,持续加大教育投入,着力优化校点布局,推动教育事业均衡协调发展,保障教育公平。教育经费支出x亿元、增长x%,x个教育重点项目完成投资x亿元,新增学位近x万个;
高新第一初中、x西关小学等建成投用,x、x、x职教中心迁建、高井中学、市二中等一批重点项目建设进展顺利。学前教育公办园占比、普惠园占比分别达x%、x%;
义务教育段、高中段入学率分别达x%、x%,大班额占比下降至x%。教育工作群众满意度民意调查排名全省第一,各项教育改革持续推进,教育对外合作更广更深。
二是“德润x”品牌打亮叫响。在全省率先全面构建德育评价体系、创新推进“互联网+德育”新模式、打造“三重融合、三全育德”德育科研体系、建立“家校社三位一体”家庭教育共育模式、出台《中小学劳动教育课程设置指南》、建立市县校心理健康教育指导中心,“德润x”形成品牌,影响力显著提升。德育工作经验获中央教育工作领导小组秘书组、教育部关注肯定;
汉阴“x”德育作业模式、x麻虎小学德育管理经验、旬阳中学“君子教育”先后入选教育部德育典型案例。
三是“双减”政策落实有力有效。坚持把“双减”作为系统推进教育治理体系和治理能力现代化的重要契机和关键抓手,全面减负提质增效,构建良好教育生态。全市义务教育段学校全部出台作业管理细则,x所学校规范建立课后服务工作机制,x万名教师参与课后服务,惠及学生x万人,课后服务“x+x”模式基本实现“两个全覆盖”;
全面停止审批新的学科类培训机构,压减学科类培训机构x所,压减率达x%;
家长对“双减”满意度超过x%。
四是教师队伍建设全面加强。注重立师德、正师风、强师能,全面提升教师专业素质能力。多途径、多层级补充教师x人,交流轮岗教师校长x人。全市统筹资金x亿元,确保了义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平;
协调拨付乡村教师生活补助资金x万元,惠及教师x人。深入实施“国培”“省培”“十百千万”教师校长培训工程,培训教师x万人次;
培养省市级名师、学科带头人、教学能手x人;
x中学教师张莎莎获得“全国最美教师”称号。
五是承办十四运会精彩圆满。坚决贯彻习近平总书记关于“办一届精彩圆满的体育盛会”的重要指示精神,把筹办工作作为全市重中之重,高站位谋划工作,高标准建设场馆,高质量抓问题整改,高水平保障赛事活动。圆满完成x赛区火炬传递和马拉松游泳、武术散打项目承办任务,实现了“零问题、零失误、零疫情、零投诉、零舆情”目标,获得各级各界一致好评,被评为最佳赛区;
x籍运动员在十四运会上斩获x金x银x铜。成功举办市十七届运动会,汉江龙舟节龙舟竞赛入选x中华体育文化优秀项目。
事非经过不知难。这些成绩的取得,离不开市委、市政府的坚强领导,得益于部门和县区的担当实干,凝结着广大一线干部舍身奋斗、攻坚克难的智慧和汗水。在此,我代表市政府向大家表示衷心感谢!
同时,我们也要看到工作中还存在着短板弱项。一是教育发展不均衡,跟不上群众需求。优质教育资源、普惠性学前教育资源供给不足,“择校热”“大校额”尚未根本解决,“上公办园难”“入民办园贵”依旧存在;
二是教育投入仍有不足,教学设施配套水平和现代教育信息化应用水平还比较低;
三是教育改革任务繁重,一些体制机制障碍亟待破解;
四是师资队伍面临总量有余、结构性不足矛盾,音体美、心理健康教师短缺,职业教育“双师型”教师匮乏;
五是学生、校园安全管理还有薄弱环节,还需抓之以恒、不断提升。这些问题,要勇于面对,开拓创新,采取有效措施,努力予以解决。
二、扭住关键、真抓实干,推动重点工作实现新突破
2022年是党的二十大召开之年,也是x奋力谱写高质量发展新篇章的关键之年。我们要围绕市委、市政府确定的工作目标,紧扣教育均衡优质、立德树人、改革创新、提质增效等重点工作,聚焦聚力,苦干实干,推动各项工作求突破创一流。
(一)坚持项目带动,优化资源配置。以项目为载体,通过实施一批项目,努力扩充教育体育资源,着力优化城镇学校、体育设施布局。一是高质量策划项目。市教体局、各县市区要深入研究国家政策导向和投资动向,认真策划包装一批教育体育重点项目,加强项目储备,做好前期工作;
市发改、财政等部门要加强指导,会同教体部门,加大向上请示汇报和沟通对接力度,争取我市更多项目纳入国家和全省计划盘子。二是高质量实施项目。要加快在建项目建设进度,力促未开工项目实质性开工;
提升服务效率,强化资金、用地、审批等要素保障,及时研究解决项目推进中的困难和问题,确保项目顺利实施。要坚决落实《中小学校幼儿园规划建设办法》、中心城区“十四五”学校建设规划,确保城镇住宅小区与配建学校同步规划、同步建设、同步交付使用,中心城区规划的学校建设任务按进度实施。高标准完成今年x个教育重点项目、x个全民健身设施补短板项目,新增学位x个。
(二)坚持以创促建,推进优质均衡。要把县域义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠“两项创建”作为当前和今后一段时期教育发展的重要抓手、重要任务,坚持以创促建、以建促创,不断提升教育发展水平,保障教育公平。要按照全市确定的“两项创建”评估认定年度规划,对标义务教育优质均衡x 类、x项指标和学前教育普及普惠x类、x项指标,健全机制、压实责任,综合施策、统筹推进,推动创建工作深入开展;
确保今年宁陕、石泉分别通过国家义务教育优质均衡县、学前教育普及普惠县评估认定。要针对省上反馈我市在履行教育职责评价、优质均衡发展监测、优质均衡学校达标等方面存在的问题,认真制定整改方案,逐项抓好整改落实;
确保今年全市义务教育优质均衡发展学校达标率不低于x%。同时,要持续规范民办义务教育发展,完成“民办义务教育在校生规模占比市域控制在x%以内、县域控制在x%以内”目标,不断提升民办义务教育质量,推动民办教育规范发展。
(三)坚持巩固提升,狠抓“双减”落实。继续把“双减”工作摆在突出位置、重中之重,巩固成果、健全机制、扫除盲点、提升水平。校内抓好三件事:一是强化学校主阵地作用,深化“课堂革命、x行动”,加强教学研究,创新教学方式,开设好地方课程、校本课程、社团课程,培育推广一批精品课程、优秀教学法等,不断提升课堂教学水平;
二是健全作业管理机制,积极推广分层作业、德育作业,探索推行体艺类、实践类、研究类作业模式,着力减轻学生作业负担;
三是持续优化课后服务内容品质,想方设法做实“课后育人”好文章,在全覆盖的基础上提升服务水平,切实把课后两小时用足用好用活。校外抓好三件事:一是继续压减学科类培训机构数量,尽快实现清零目标;
二是着力巩固治理成果,加大法定节假日、休息日、寒暑假学科类培训机构查处力度,实现常态化巡查;
三是参照义务教育段规范治理高中学科类培训机构。
(四)坚持探索创新,打造特色亮点。积极探索、认真总结、深入提炼x在推进教育改革发展中的好经验、好做法,形成一批可复制可推广的经验模式,创出特色、形成亮点。一是全力提升德育工作水平。不断完善“德润x”工作机制,统筹推进中小学思政课一体化建设,加强德育课题研究,深化德育资源平台建设,办好全省德育工作会,全面提高“德润x”品牌影响力和知名度。二是全力维护学生身心健康。加强中小学心理健康教育,确保各校每班每x周至少开设x节心理健康课,年内各县市区心理健康教育指导中心实现全覆盖,全市至少创建省级以上心理健康教育特色校x所、各县市区至少创建市级以上特色校x所;
抓好儿童青少年近视防控工作,力争青少年近视率在x年基础上下降x个百分点;
推动校园安全标准化建设,强化校园安防建设,在完成国家“四个x%”建设基础上,做到安全演练x%。三是全力提高劳动和研学实践教育质量。开齐开足劳动教育必修课程,把研学实践纳入学校教育教学计划。将劳动和研学实践基地建设纳入教育发展规划,盘活存量,整合资源,建设一批具有良好示范带动作用的实践基地。制定劳动和研学实践教育课程标准,结合x地域文化特点,打造一批精品特色课程。
(五)坚持深化改革,激发生机活力。深化四项改革。一是集团化办学改革。要不断优化教育良好生态,努力扩大优质教育资源覆盖面。着重在集团化办学人事管理、经费保障、考核激励、督导评估方面深入研究、大胆创新,制定出台系列政策,推动集团化办学改革在全市扩面提质;
年内组建各级各类教育集团x个,确保义务教育段中小学集团化办学覆盖率达到x%。二是考试招生制度改革。要着力促进公平,实现科学选才。全面深入研究新高考综合改革规则,迅速行动,科学组织,配齐资源,创新管理,积极稳妥推进改革;
切实抓好我市中考体育改革的政策宣传和组织实施,确保改革平稳落地。三是教育督导体制机制改革。要让教育督导“长牙齿”,提高督导实效。我市已印发《深化新时代教育督导体制机制改革责任清单》,各县市区要严格按照文件要求完善机构设置,健全工作机制,配齐配强督学,保障督导经费,确保改革顺利推进。四是教育人事制度改革。要优化教师队伍结构,打造高素质专业化教师队伍。认真落实城乡统一的教职工编制标准, 加快推进“县管校聘”改革,探索建立中小学教师编制区域调剂、动态管理机制;
优化教师招录选聘组织管理,加大音体美等紧缺学科教师补充力度,不断改善教师队伍结构;
协调推进与x学院联合培养公费师范生。
(六)坚持固本强基,提高整体水平。实施五大工程。一是学前教育普惠工程。加大公办园建设力度,扩大普惠园覆盖面,加快构建以普惠性资源为主体的学前教育公共服务体系;
力促年内公办园占比达到x%、普惠园占比达到x%以上。二是职业教育提质工程。要以市场需求为导向,紧密结合我市x条重点产业链,优化职业教育专业设置,着力构建适应发展需求、产教深度融合的现代职业教育体系;
继续深化与x学院校地合作,不断提升校地融合发展水平;
发挥x职院龙头引领作用,支持x职院加快建设秦巴区域一流高职院校;
加快推进x、x、x、高新职教中心建设。三是普通高中攻坚工程。要结合高考综合改革需要,整体加强基础保障条件建设,不断改善普通高中办学条件,全面提升高中师资建设、课程开设、教育教学组织、考试管理等水平,着力打造精品优质高中;
年内全面消除普通高中x人以上大班额。四是特殊教育提升工程。扎实推进“十四五”特殊教育提升行动计划,加大x万以上人口县区特教学校建设,规范实施送教上门工作,切实保障适龄残疾儿童少年完成义务教育。五是体育设施惠民工程。大力提升体育健身场馆(设施)服务效能,盘活存量资源,推动建立市、县两级公共体育场馆考核评价机制,推进公共体育场馆、学校运动场地免费或低收费开放。广泛开展运动防疫、全民科学健身活动,持续办好龙舟节、半程马拉松等精品赛事,全年举办各类赛事活动x场次;
深化教体融合,全面加强校园体育工作。
三、强化措施、狠抓落实,确保各项任务高质量完成
今年目标任务和重点工作已经明确,我们要“说了算,定了干”。各县市区、各部门要发扬钉钉子精神,重实干、求实效,以吹糠见米、真抓实干的行动,将蓝图变为现实。
一要坚持系统思维。教育是一项系统工程,牵涉到学校、社会、学生、家庭等多渠道、多方面,要增强系统思维,坚持系统思考,党政统筹,部门联动,协同推进各项工作。要“操其要于上”,做好顶层设计,在全面、准确把握整体情况的基础上规划好方向和目标,不能脚踩西瓜皮,滑到哪里算哪里。要统筹兼顾,综合考虑各因素之间的互联互动,图之于未萌,虑之于未有,避免出现头疼医头、脚疼医脚的现象。比如,在落实“双减”政策时,要统筹好“加”与“减”、“内”与“外”、“标”与“本”等方面的关系,真正实现减负提质增效;
在实施高考综合改革时,要不等不靠、提前安排,科学谋划、系统推进;
在深化集团化办学改革时,既要创新机制,又要做好工作机制的有效衔接;
在推进优质均衡创建时,要注重远近结合,考虑长效常治,推动教育整体高质量发展。
二要强化督导检查。教育督导是国家法定的一项基本教育制度,是衡量教育治理水平的重要标志,也是教育工作抓落实的有效手段。刚才,x督学对教育督导体制机制改革方向和督导重点工作作了很好的辅导和安排。各县市区、各部门要紧紧围绕年度重点任务、关键环节开展督查督办考核,以督促改,以督促干,以督促效。要充分发挥市、县教育督导机构职能作用,围绕“双减”、规范民办义务教育发展、高考综合改革基础保障条件建设、“五项管理”、经费投入、校园安全等工作,定期开展专项督导检查,推动各项任务落实;
对督导中发现的问题,要督促有关县区、部门认真整改。对不履行、未完全履行教育职责的县市区政府、相关职能部门及其责任人,依据国家《教育督导问责办法》、x省《教育督导问责实施细则》进行问责和处罚。
三要坚守安全底线。安全稳定是教育体育工作的基本要求,各县市区、各部门要把保安全摆在突出位置,作为绝对不可触碰的底线和红线。要防患未然,做好预案,坚持底线思维,抓好演练。要从严从紧、科学精准做好教体系统常态化疫情防控工作,确保师生生命健康;
要深化校园安全专项整顿成效,加大安全排查整治力度,加强心理健康教育,持续抓好校内消防、交通、食品、卫生及传染病防控等安全日常管理,确保末端饮用水、道路安全、防溺水和校园欺凌等方面不出问题;
要密切关注教育舆情动态和走向,优化舆情监测、研判、报告、处置等流程机制,一旦发生负面舆情,要积极快速应对、妥善合理解决。要加强体育赛事安全管理,确保办赛安全。
同志们,时光不负奋斗者,幸福属于实干家。让我们在市委、市政府的坚强领导下,带着责任和情怀,拿出实干与担当,加快构建高质量教育体系,为建设西北生态经济强市、谱写x新时代追赶超越新篇章作出更大贡献!
在全市总河长暨安全生产工作视频会议上讲话篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天我们召开全市计生家庭意外伤害保险工作视频会议,目的是通过再动员,再部署,再推进,让更多计生家庭享有保险保障,扩大受益面,提高抵御意外风险的能力。刚才,×经理对2021年以来全市计生家庭意外伤害保险工作进行了分析通报,×市支公司重点介绍了“1+n”保险推广经验,总经理作了很好的讲话。下面,我代表市计生协会就做好下阶段计生家庭意外伤害保险工作讲三点意见:
一、认识要再深化,宣传要再强化。
我市计生家庭保险工作在全省探索最早(×年探索),推广最先(×年全面推广),具有四个方面的优势:一是各级党政领导和计生协会领导都比较重视,对计生家庭意外伤害保险在各级综治维稳、幸福家庭创建中所发挥的重要和积极作用比较认可。二是在基层协会培养了一批工作能手。至×年底全市已招募了×名的村级服务专员,提供基础投保和理赔咨询代办服务,网点遍布城乡。
一要认清新形势把握新优势。当前,对计生家庭意外伤害保险工作而言这是一个新的发展机遇,因为计生家庭在面上有了更大扩展,凡初保年龄不超过×周岁,续保年龄不超过×周岁符合计生新政的家庭都能享受和购买计生家庭意外伤害保险,可以说这个为计生家庭量身定制的公益险种市场发展潜力更加巨大。我市计生家庭保险工作在全省探索最早(×年探索),推广最先(×年全面推广),具有四个方面的优势:一是各级党政领导和计生协会领导都比较重视,对计生家庭意外伤害保险在各级综治维稳、幸福家庭创建中所发挥的重要和积极作用比较认可。二是在基层协会培养了一批工作能手。至×年底全市已招募了×名的村级服务专员,提供基础投保和理赔咨询代办服务,网点遍布城乡。三是群众参保理赔意识比较强。目前理赔率已达×%,群众基础扎实。四是保险公司理赔服务工作落实的比较好,群众得到实实在在的保障,在育龄群众中树立了良好的口碑。当然,在保险市场竞争日趋激烈的新形势下,要做好计生家庭关爱保险工作很不容易。但是,如前所述,我们有基础,有优势,做好这项工作是有条件的。我们相信,下阶段,只要大家树立信心,齐心协力,主动作为,攻坚克难,今年的计生家庭意外伤害保险工作一定能更上一层楼。
二是要把握好四条原则。即坚持群众利益和社会效益第一的原则;
坚持优质服务、合作共赢的原则;
坚持宣传、渗透、辐射、带动的原则;
坚持政府出资和群众自费相结合的原则。这是各地多年来工作探索的总结,也是必须坚持的工作方向。
三是要强化宣传倡导。要高度深刻认识开展计生家庭关爱保险工作的重要意义,把宣传计生优惠政策与宣传计生保险,宣传人口文化与宣传保险文化,宣传“生育关怀”品牌与宣传中国人寿品牌有机结合起来,通过新闻报道、印发宣传资料,进村入户宣传,典型现身说法等各种宣传形式,不断加强对计生家庭意外伤害保险险种的优越性、办理的便捷性、理赔的便利性进行重点宣传,引导和发动更多的计生家庭自愿参保。要统一思想,形成共识,充分认识开展计生保险工作,国家有规定,法律有保障,上级有要求,群众有期盼,所以说是一件惠民生、顺民意、得民心的好事。要积极消除影响计生家庭购买计生关爱保险积极性和影响基层工作积极性的各种不利因素,树立更加积极进取的心态,通过联合开展宣传活动,使更多的计生家庭了解保险、参与保险、拥有保障。
二、机制要再巩固,参保面要再拓展。
一是要继续落实多元参保模式。继续采取“几个一点”的办法来完善保费筹集机制。通过政府支持一点、生育关怀资金列支一点、社会各界捐助一点、爱心企业赞助一点、扶贫挂点单位资助一点、计生家庭出一点等“多元化”的筹资模式,解决投保资金筹措问题。
结合开展“幸福家庭”等各类评比创建活动,明确送保经费列支渠道;
优化充实“×+n”保障内容,切实发挥好计生关爱保险抵御风险的作用;
以“e门店”、微信等新媒体以及互联网为依托,优化服务流程、扩大宣传;
以“助力扶贫攻坚”为结合点,带着感情用心做好这项工作。
三是要扎实做好增户扩面工作。“送保、续保”是开展计生家庭保险工作的两个关键环节。八、九月份,正是各地去年保险到期的一段高峰时段。各地要抢抓黄金期,做好续保工作,可以说续保工作完成好了,就意味着参保基数就能够得到有效巩固,计生家庭保险工作才能做到稳中有进。各县(市、区)计生协会领导要亲自抓部署、抓督促、抓落实,要把基层协会的积极性和主动性调动好、保护好、发挥好,集中人力物力,扎实做好宣传发动及代理服务等系列工作。同时,也希望国寿各支公司能够关口前移,简化续保手续,不断巩固提升已有的工作基础和工作成效。
三、协调配合要更融洽,服务水平要再提升。
要以服务计生群众为落脚点,密切沟通协调。各级计生协会与各分支公司之间要建立协调有力、规范有效的信息沟通共享机制,做到相互理解、相互配合、相互支持。要把计生家庭关爱保险有效融入到利民、惠民的生育关怀工作中去,丰富生育关怀品牌的内涵。各级计生协会要和中国人寿×分公司、各支公司继续加强生育关怀项目合作,不断丰富合作内涵。×月份,中国人寿×分公司将继续支持我会开展“金秋助学”活动,这充分体现了×人寿各位领导的战略眼光和社会责任感。各县(市、区)计生协会也要继续积极争取当地党政领导和相关部门的重视和支持,为计生家庭关爱保险工作的健康有序开展创造良好的工作环境。同时要坚持联合督导调研制度,践行群众路线,深入基层听民意、访民情,开展调查研究,总结推广先进经验,督促指导基层开展工作。
要以做好理赔服务为着力点,主动靠前服务。要畅通投保和理赔“绿色快速通道”,保证出险家庭应赔快赔,应赔尽赔。要把优质服务贯穿到计生家庭关爱保险的全过程,做到投保和理赔一样热情。县(市、区)计生协会要主动靠前,协调支公司在产品设计、投保、出险、理赔等方面完善条款,优化工作流程,方便群众参与。对出险的计生家庭,要主动靠前服务,协调各方迅速做好理赔工作,努力提高服务满意度。多年来,我市计生家庭意外伤害保险理赔付率始终保持全省较高水平,这说明了群众参保和理赔意识强,也充分体现了各级计生协会和中国人寿×分公司、各支公司真正把群众的冷暖安危放在了心坎上,真正把参保的计生家庭作为特殊客户群体来服务好,使计生群众真正从中受益。今后我们要更多地通过优质服务来取信于民,让越来越多的群众知晓保险、信任保险、积极参与保险。
要以村级“三长”培训为突破点,提升服务能力。村级“三长”是计生协会的宝贵力量,他们对保险的认知水平直接影响着基层群众对这项工作的理解程度,他们的工作水平直接影响着工作推广进程。“三长”队伍业务技能培训过去是我们的薄弱点,加上今年是村级组织换届年,换届后,又有不少新同志加入这个队伍,因此,加强“三长”培训显得更加重要和迫切。今后,各县(市、区)计生协会可以借助支公司的优质培训资源,抓好村级“三长”保险业务知识培训,让基层“三长”提高认识,了解和掌握更多的保险知识,更好地宣传和服务于计生家庭、计生群众。
同志们,×市计生协会与中国人寿×分公司在计生家庭意外伤害保险工作上有着×年的合作历程,合作成果明显,成绩来之不易,双方都应当努力呵护这一民心和民生工程。下一步我们双方都要继续牢固树立做好计生家庭关爱保险工作的责任感和使命感,以咬定青山不放松的精神,毫不动摇、全力以赴,把计生家庭关爱保险工作一步一步落到实处。希望大家要以这次会议为契机,认真分析存在的差距,在下阶段切实采取有力措施,齐心推动工作落实。我坚信,在大家的辛勤努力下,全市计生家庭关爱保险工作一定能够取得新的更大的发展。
谢谢大家!
在全市总河长暨安全生产工作视频会议上讲话篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
市委市政府召开全市总河长暨安全生产工作会议的主要任务是,深入贯彻落实************关于十堰燃气爆炸事故所作的重要指示精神和李克强总理批示精神,贯彻落实省委省政府关于当前安全生产的安排部署,贯彻落实全省总河长会议精神,进一步压实工作责任,全面排查各类安全隐患,防范重大突发事件发生,切实保障人民群众生命财产安全,维护社会大局稳定,为建党百年营造良好氛围。
刚才,我们观看了x年度河长制工作专题片,市河长办汇报了全市河长制工作情况,x县做了述职发言,有关部门和县市区作了书面汇报和述职。等下,正贵书记将作重要讲话,请大家认真领会,切实抓好贯彻落实。下面,我就做好今年河长制工作和当前安全生产工作,分别讲点意见。
一、关于河长制工作。
第二,要扎实抓好河长制各项工作落实。当前,我市河长制面临很多艰巨繁重的工作任务,各级各部门要认真落实x年省总河长会议精神,按照达哲书记、伟明省长重要讲话要求,立足我市实际,全面抓好贯彻落实,推动我市河长制工作迈上新台阶、见到新气象。一要切实把河长制工作摆在重要位置来抓。各级各部要自觉担当“守护好一江碧水”的政治责任,坚持守水有责、管水担责、护水尽责,各级党政主要领导、相关部门主要负责同志和各级河长要切实履职尽责。各级河长要切实发挥“龙头”作用,履行“管、治、保”工作职责,按要求开展巡河,研究解决河库突出问题。要针对辖区内河库突出问题,组织开展专项治理。特别是现在正值各级换届时期,希望新走上领导岗位的同志要尽快熟悉我市水情,掌握治水本领,积极主动巡河巡湖,守好自己的责任河湖,决不能出现工作断档。二要突出抓好河长制重点工作。要围绕上级安排部署,针对我们存在的问题,精准发力,抓出成效。要把水环境治理作为深入推行河长制的优先任务,坚持精准治污、科学治污、依法治污,狠抓***交办突出问题整改、入河污染源排查治理、河库水域岸线空间管控和重点流域治理任务落实,持续改善河库水环境。要集中抓好***生态环保督察、长江经济带生态环境警示片、全国人大水污染防治法执法检查、水利部暗访等***交办督办的涉水突出问题整改,按照既定方案和时限要求,打好歼灭战、攻坚战,确保彻底改、改彻底、如期交账。要进一步加大河库“四乱”清理排查力度,加大问题整治整改,特别是对x年新增的“四乱”问题做到“零”容忍,坚决彻底整治到位。要把保护与修复水生态作为深入推行河长制的重要任务,以保护水源区生态环境、水生生物多样性和河库健康生态为重点,加快修复河湖水生态。要完成“千吨万人”和“千人以上”水源地保护区划分,排查整治乡镇级千人以上集中式饮用水水源保护区问题,采取综合措施治理水土流失。要持续开展省级及以上工业园区专项整治行动,推进园区精细化分类环境管理,开展非法码头渡口专项整治,持之以恒推进长江“十年禁渔”,强化禁捕水域监管,依法严厉打击非法捕捞、非法市场交易等行为;持续推进非法矮围清理,杜绝死灰复燃。要把水利项目建设作为深入推进河长制的重要抓手,大力实施江湖连通工程和重点水利工程,重点加快大兴寨水库开工建设,加快五龙冲、乌巢河等水库等在建项目建设进度,实施好酉水灌区续建配套与现代化改造,加快构建安全可靠的湘西水网。要把防汛抗灾作为深入推行河长制当前工作的重点,树牢防大汛、抗大洪、救大灾的意识,统筹发展与安全,坚持人民至上,生命至上,进一步落实防汛抗旱责任和行政首长负责制,进一步落实预测预警、隐患整治、工程调度、抢险救援、救灾救助等工作机制,进一步落实防汛抗灾各项工作措施,严防流域洪水、山洪、泥石流等灾害发生,确保人民群众生命财产安全,确保实现省委、省政府提出的“五个确保”工作目标。三要及时发现和解决河长制推进过程中存在的一些问题和人民群众反映的突出问题。各级各部门特别是主要领导同志要深入开展调查研究,工作要下沉一线,要到一线研究快速高效地解决河长制运行过程中出现的和人民群众反映的这样那样的问题,搞好各种各样的要素保障工作。要针对群众举报、上级交办、巡查发现的,如饮用水水源地、河道乱排、非法捕捞、黑臭水体、非法采砂等突出问题加强整治力度,改善群众人居环境,提高群众生活幸福指数。特别是要高度警醒全面脱贫后农村饮水安全个别性问题,确保有问题能第一时间发现、第一时间解决。
第三,要加大河长制工作督导检查力度。要加强河长制的业务指导、工作督导和考核检查,推动河长制各项工作措施全面落到实处、见到实效。市纪委监委要加强对河长履职、部门重点工作落实等情况的监督,采取“四不两直”形式开展明查和暗访工作,及时发现问题及时解决。市河长办要加强统筹协调,及时督促指导县市区开展工作,按季度对县区河长制工作开展进行督察暗访,并将督察结果进行通报。相关部门和县市、乡镇要各司其职,各尽其责,要安排专人专抓和必要的资金物资保障,形成齐抓共管的工作局面。同时,要加大奖惩力度,对工作突出,按时完成工作任务的,进行通报表扬,对先进人物要给予宣传报道,引导全社会维护生态安全,保护好我们的水生态,推动湘西绿色发展;对不能按时完成任务,且造成重大污染事故的,将严格问责,追究相关单位和责任人的责任。
二、关于当前安全生产工作。
第一,要充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性。今年以来,全市安全生产形势总体稳定、趋势向好,但还存在许多不足:一是重点行业领域隐患仍然突出。我市农村道路弯多、坡陡,临水临崖,隐患突出;农村马路市场虽然已全部取缔到位,但管控压力巨大。道路交通事故居高不下,建筑施工领域事故多发。古城古镇古村、农村大屋场多,而房屋构造多为纯木结构、耐火等级低,且房屋密集、连片布置,消防先天隐患突出。危险化学品(化工)企业规模小、集中度低、装置水平差,点多面广,危险源数量多。二是自然灾害风险管控难度大。我市水灾、山体滑坡、低温冰冻等自然灾害发生频率高、影响范围广、灾害损失大。x座水库、x处地质灾害隐患点、x处山洪灾害易发区、x处切坡建房点,隐患区域点多面广,因强降雨诱发地质灾害的可能性大。我市森林覆盖率高达x%,林火阻隔网密度仅x米/公顷,只达到全省平均水平的x/x,森林防灭火任务十分艰巨。三是安全生产责任落实还不够到位。部分企业主体责任落实不到位,安全生产规章流于形式,现场安全管理混乱,安全培训教育不到位,企业本质安全水平低下。个别县市和部门安全责任落实不到位,安全生产顽瘴痼疾整治不够彻底,“打非治违”力度不大,非法违法行为仍然存在。当前正值庆祝建党x周年关键时刻,又是汛期和高温季节叠加,是安全生产事故易发、多发时期,做好当前安全生产工作尤其重要。全市各级各部门要深入贯彻落实************、李克强总理重要指示批示精神,贯彻落实省安委会《关于切实加强当前安全防范工作的紧急通知》要求,深刻汲取贵市省贵阳市经开区“x”甲酸甲酯泄漏事故和湖北省十堰市张湾区“x”燃气爆炸事故惨痛教训,以问题为导向,突出工作重点,抓住关键环节,开展安全生产大检查,全力抓好安全监管各项措施落实,确保不发生较大以上安全事故。
第二,要坚决把不安全问题遏制在萌芽状态。一要扎实推进“四个行动”。针对当前安全生产的规律特点,坚持问题导向,扎实推进安全生产专项整治三年行动、安全生产大排查大整治大执法大宣传行动、沿衔门店消防安全专项整治行动和安全生产“打非治违”专项行动,坚决遏制和防范各类安全事故发生。二要周密布防道路交通和人员密集场所公共安全。对举办的一些大型活动,要督导有关部门进一步做好风险防范,做好控流分流,坚决堵塞漏洞。对大型购物、车站、学校、旅游等人员密集场所要做好安全监护,消防部门要靠前布防,出现险情要及时施救,防止小灾变成大难。对客运及公交站场、渡口码头,旅游、班线客运、危险品运输车辆和船舶运行状况的动态监测和实时视频监控,坚决遏制道路交通安全事故多发势头。三要做好高危行业的安全监管。要以铁的手腕全面开展城镇燃气安全排查整治,对市内天然气管道(高压管网)、城市燃气管网、液化气罐(罐、储、运、用)等安全隐患要全面排查整治到位,确保从根本上消除事故隐患。要立即在全市开展危险化学品道路运输安全专项检查,尤其要对所有危险化学品装卸点开展地毯式排查,落实危化品运输“四必查”制度,堵塞安全监管漏洞,严密防范类似事故在湘西发生。要抓好露天矿山开采加工专项整治行动,对达不到安全生产条件的,存在重大安全隐患的,该停产的要坚决停下来。要继续抓好沿衔门店消防安全专项整治行动,重点整治城镇下店上宅、前店后宅、生产经营场所与住宅部分防火分隔不到位问题。要立即开展建筑施工隐患大排查,切实加强对施工设施设备的安全管理,严防高空坠落、触电、物体打击和坍塌等生产安全事故发生。要对各类旅游景点进行一次全面安全大检查,特别是对游道、吊桥、娱乐设备、观光车等场所、设施逐一进行重点检查,彻底排除事故隐患。同时,要抓好尾矿库、校舍安全、特种设备、地质灾害、病险水库、食品卫生、有限空间等行业的监管,对未能及时整改的重大安全隐患,要分级、分行业建立落实监控与整改责任,加强跟踪督办,确保治理到位。四要抓好防灾减灾救灾工作。要加强自然灾害监测预报、会商研判,及时发布预警信息,督促指导各地做好旅游景区、在建工地、重要建筑、民生设施和地下矿山、尾矿库、危化罐区等安全防范措施,严防自然灾害引发次生事故。要突出抓好x处地质灾害隐患点、x处山洪灾害易发区、x处切坡建房点的防御,以及x座水库、x座尾矿库安全度汛管控。要始终绷紧抢大险、救大灾这根弦,坚决做好应急救援各项准备,开展有针对性的演练,提前布防力量,科学高效应对突发情况。
第三,要全面压紧压实安全生产防控措施。安全生产人命关天,各级各部门要统筹好发展与安全,全力以赴做好安全防控工作。一要落实领导责任。各县市区、各单位主要负责人要切实担负起安全生产第一责任人的责任,对重大问题要亲自协调、对重大工作部署要亲自推动,特护期内要坚守岗位、坐镇指挥。分管负责人是直接责任人,要深入一线,靠前指挥。其他班子成员要切实抓好分管行业领域安全生产工作。二要落实部门监管责任。各行业监管部门要按照“谁主管,谁负责”、“谁发证,谁负责”、“谁审批,谁负责”和“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全”原则,严格依法行政,落实监管职责。要加强监督检查,加大监管执法力度,该处罚的要坚决处罚。三要落实企业主体责任。督促企业建立安全责任体系,深入开展安全风险识别管控和隐患排查治理,做到安全责任到位、投入到位、培训到位、管理到位和应急救援到位,实现从“要我抓安全生产”到“我要抓安全生产”的转变。四要依法从严问责追责。各级各部门要把安全生产作为重大督办事项,各级领导干部要带头加强督查检查,带头深入一线开展督导和巡查。特护期内,凡因责任不落实、措施不得力、监管不到位甚至失职而发生生产安全事故的,要坚决依法从重从严追责问责。
在全市总河长暨安全生产工作视频会议上讲话篇六
同志们:
今天我们召开市场监管安全生产工作紧急调度视频会议,主要任务是学习贯彻落实习近平总书记对宁夏银川燃气爆炸事故作出的重要指示,落实国务院安委会紧急调度视频会议要求,调度各地加强端午节及暑期汛期相关特种设备安全、工业产品质量安全等工作,切实保证市场监管安全生产工作稳定。刚才质量监督司***同志传达了习近平总书记指示,我们要深刻领会其精神实质,深入抓好贯彻落实。现在,根据总局**局长部署要求,我就抓好当前市场监管安全生产工作讲几点意见。
习近平总书记指出,当前正值端午假期,各地区和有关部门要牢固树立安全发展理念,坚持人民至上、生命至上,以“时时放心不下”的责任感,抓实抓细工作落实,盯紧苗头隐患,全面排查风险。昨天下午,国务院安委会召开紧急视频调度会,学习贯彻总书记重要指示精神,和李强总理等中央领导批示要求。会上,***副总理指出,今年以来,全国安全生产事故数量和死亡人数双下降,但特大事故明显反弹,已经发生了9起重特大事故,死亡194人,与去年同期相比增加5起,死亡人数增加102人,是一个时期以来没有出现过的。特别是宁夏这起燃气爆炸事故,发生在全国重大事故隐患专项排查整治过程中和全国安全生产月活动期间,又逢端午假期,损失极其惨痛、影响极为恶劣。这暴露出我们一些地方和部门在落实党中央国务院部署上存在明显的差距,甚至是严重的问题。各级干部对安全生产都是党政同责,要有高度的政治自觉。负责安全监管的部门要有斗争精神,要敢于斗争,要以对党负责、对人民负责的精神做好安全生产工作。我们要深刻体会习近平总书记和党中央国务院对当前安全生产形势严峻性、复杂性的准确判断,要进一步提高政治站位,迅速、坚决、全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神,要切实增强政治敏锐性,以高度的责任感和使命感,清醒认识当前安全形势的复杂性和严峻性,深刻吸取宁夏银川燃气爆炸事故教训,举一反三,全面排查整治市场监管领域安全生产隐患和问题,切实提高安全隐患排查整治的质量,着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。要用敢于斗争的精神、更加有力的举措、更加严格的执法,以深入扎实开展事故隐患排查整治专项行动为总抓手,履行好市场监管职责,把当前市场监管领域安全生产工作作为一项重要政治任务抓牢抓实。
习近平总书记指出,近期有关部门要开展一次安全生产风险专项整治,加强重点行业、重点领域安全监管,有效防范重特大生产安全事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。国务院安委会紧急视频调度会上,***副总理对安全隐患排查整治工作进一步做出部署,提出要求,明确要求未发生事故的地方也要与发生事故的地方一样感同身受,从事故中警醒,提高隐患排查质量。要完善隐患判定整改标准,把隐患处置压实到各单位。隐患排查既要督促企业履行主体责任,但又不能仅盯着几家大企业,而要到社会末梢去,特别是人民群众安全联系最密切的社会单位,这些地方风险大、事故多、隐患也多。国务院安委会的工作要求,为开展下一步的隐患排查整治工作指明了方向,明确了方法。我们要按照今年初总局制定的重大隐患排查方案,积极配合相关部门开展燃气安全专项整治,加强安全风险监测预警,制定各类隐患判定标准、整治标准,建立隐患台账和销号机制,切实提高隐患发现能力,增强解决问题的本领,建立隐患治理追责制度。一是大力推动气瓶安全排查整治。抓住关键环节,以制造单位、充装单位、检验机构为重点,督促企业落实主体责任,开展气瓶隐患排查整治,采取“明查暗访、四不两直”等方式,对城乡结合部、管理不到位的企业等开展现场监督检查,依法查处不符合许可条件的制造单位、充装单位和检验机构;严格监管执法,从严查处检验机构翻新“黑气瓶”和出具虚假检验数据、检验报告的违法行为,加大清理未消除使用功能的报废气瓶和“黑气瓶”的力度。检查液化石油气瓶充装单位的气瓶充装追溯体系建设是否满足要求,推动气瓶充装安全责任保险试点。通过处罚、失信等信用数据共享,建立联合惩戒机制。二是不断提升燃气压力管道法定检验覆盖率。各地市场监管部门要加大力度配合燃气行业主管部门,督促使用单位查清本单位燃气压力管道数量及基本信息。加强与住建等部门沟通协调,推动建立督促燃气压力管道使用单位落实企业主体责任、依法履行施工前告知和申请法定检验的机制。要结合实际,采取有效措施,督促燃气压力管道使用单位履行法定检验义务,及时发现和消除安全隐患;对于检验力量不足的地区,要积极引入第三方检验机构,确保检验力量的有效供给,保障法定检验率快速提升。督促检验机构严格按照安全技术规范要求,开展燃气压力管道安装监督检验和定期检验。各地市场监管部门、特种设备检验机构和使用单位要按要求及时将检验信息上传至全国压力管道检验信息管理系统,实现检验信息动态管理。三是加强燃气用品质量安全监管。要按照今年1月《市场监管总局办公厅关于进一步加强燃气用品等重点工业产品质量安全监管工作的通知》的要求,对燃气用灶管阀和燃气泄漏报警器等重点产品的生产企业加强监督抽查,聚焦强制性标准和安全指标,扩大抽查比例和覆盖面,做到生产企业抽查全覆盖;加大对流通领域相关产品监督抽查力度,尤其要加强燃气灶、燃气调压器、燃气泄露报警器的抽查,坚持高效快捷,注重追根溯源,建立生产、流通双向追查机制,既要追踪不合格产品销售流向,也要“溯源”追查生产源头。要加强燃气用品质量安全隐患现场排查,聚焦生产销售集聚区、质量安全问题易发多发的城乡结合部和农村市场销售门店,以及舆情反映较集中、消费者投诉较多、在监督抽查和监督检查中多次发现问题的生产销售企业,严查家用燃气灶具无熄火保护装置、瓶装液化石油气调压器设有压力调节器、燃气胶管中间有接头等重点问题。要加强家用燃气灶具强制性认证管理,督促认证机构、检测机构和获证企业严格落实主体责任,开展认证全过程风险排查,对存在安全风险的企业及时暂停或撤销认证证书并责令整改到位,严肃查处无证产品生产、销售和使用等违法行为,切实发挥强制性认证保安全底线的作用。
国务院安委会紧急视频调度会上,***副总理特别强调,从业人员安全素养极为重要,他们能够感知风险隐患,发生事故时他们首先进行处置。只要提高从业人员的安全素养,企业的安全状况就会很好。要提高从业人员的安全意识,提高隐患排查的专业性,打造安全生产的人民防线。我们要结合市场监管部门工作特点和实际情况,不断提高监管队伍、检验队伍和企业从业人员的专业素养。一是提高监管队伍素质。要加大对基层监管人员的培训力度,提高专业监管能力和精准执法水平,积极运用“四不两直”、明查暗防、异地执法、交叉互检等方式提升监管执法效能。在执法同时也要开展普法工作,营造人人关注、人人守法、人人监督的多元共治格局。二是提高检验队伍素质。要严格按照特种设备检验人员培训考核规范要求开展人员培训考核,严把入门关;在全系统大力开展检验人员大比武活动,提高发现问题和缺陷的能力,发挥好检验队伍技术把关的作用;加强行风建设,坚决与违法违规行为作斗争,督促检验机构不出虚假报告,不花钱买证,不徇私舞弊。三是加强安全管理人员和作业人员培训。督促企业加强对安全总监、安全员以及作业人员的岗位培训,提高安全意识,提高发现和处理安全隐患的能力,使他们能够感知风险隐患,对出现的事故能及时妥善处理,构建安全生产的人民防线。在做好以上工作的同时,还要广泛动员基层组织和社会媒体,加强面向社会公众的常态化安全宣传和警示教育,普及安全生产、应急处置等基本安全知识,形成人人讲安全的良好社会氛围。
习近平总书记在对宁夏银川燃气爆炸事故的指示中,明确要求尽快查明事故原因,依法严肃追究责任。***副总理在视频调度会上也强调,属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任是一个相互联系的整体,不能割裂开来,明确阐述了三种责任之间的关系。落实企业主体责任是遏制事故的最重要的措施,当企业主体责任没有落实的时候,同时也意味着属地管理责任和部门监管责任没有落实到位。
在特种设备安全监察方面,要按照《特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》的要求,督促企业尽快配齐安全总监、安全员,制订风险管控清单,实施日管控、周排查、月调度,建立末端发力、终端见效的长效机制。各地市场监管部门要从8月份开始,组织开展两个规章落实情况的抽查,对发现的问题及时向企业出具《特种设备安全监察指令书》,督促消除安全隐患;对督促安全隐患整改不力的,要向属地政府发出《特种设备安全监管建议书》,推进安全隐患整改工作。对于重复发生类似事故或安全隐患长期得不到消除的地区,上一级市场监管部门要及时约谈下一级市场监管部门,基层市场监管部门要及时约谈相关企业。各地要加快两个规章的落实步伐,总局将定期公布各地工作进度,推动先进经验分享,争取实现减少隐患、降低事故的目的。
在产品质量安全监管方面,要抓好责任落实和问题处置,按照《市场监管总局关于推进工业产品质量安全主体责任落实的指导意见》要求,组织属地市场监管部门督促对应主体建立健全责任体系,充分考虑将生产经营活动中影响工业产品质量安全的关键风险点纳入监管任务清单,落实质量安全主体责任;对可能发生重大质量安全风险的生产和销售单位,将监管责任落实到人,对发生较大质量安全事故或多次发现重大质量安全隐患的,要提级监管或挂牌督办,对工作不得力、责任不落实的单位及时发敦促提醒函、整改通知书或约谈、通报。同时对监督抽查发现的产品质量安全问题,要根据企业需要组织开展质量技术帮扶,加强风险监测和预警,发布消费提示等。
当前正值暑期,特别是暑期汛期即将到来,极端灾害天气频发,市场监管领域安全生产工作将面临巨大压力。我们要深入贯彻落实习近平总书记重要批示精神,按照国务院安委会部署以及总局的工作安排,以“时时放心不下”的责任感,聚焦重点产品、重点设备、重点场所,抓实抓细工作落实,盯紧苗头隐患,全面排查风险,有效防范重特大生产安全事故发生。
一是抓好节假日和暑期汛期安全风险防范。我们要以“群众过节、我们过关”的心态,继续保持高度警觉,持之以恒抓好端午节后半段各项安全工作,作好迎接暑期汛期的工作准备。针对暑期汛期高温、暴雨、雷电、台风等恶劣天气,强化安全风险专项整治,加强重点行业、重点领域和社会末梢单元安全监管。要保持应急状态,严格落实领导带班、专人值班制度,做好应急处置及舆情应对工作。发生事故和突发事件时,基层部门要第一时间到达现场核实情况、第一时间向上级报告直至总局,对涉及市场监管领域安全生产工作的,要按照预案及时妥善处置。要加强重点监管,针对节日消费特点,对车站码头、商场超市、旅游景区、游乐场所等实施重点监督检查;针对恶劣天气对旅游景区内客运索道、游乐园内大型游乐设施和室外运行的起重机械、观光车的安全影响,督促运营使用单位提前做好隐患排查和各项应急准备,努力防患于未然;针对汛期极端天气和强降雨,督促使用单位采取有效措施,加强油气长输管道和燃气压力管道安全管理。要加强协调联动,市场监管部门要加强与应急、文旅、住建等相关部门,以及乡镇、街道办事处等基层政府的信息沟通,高度重视地方政府和相关部门通报的情况和问题,及时做好应对处置工作。对超出市场监管部门能力范围的问题,要及时报告当地政府协调解决。
二是加强重点工业产品质量安全隐患排查治理。6月初,总局印发了重点工业产品质量安全隐患排查治理专项行动方案,对危险化学品、水泥、电线电缆、消防产品、电动自行车及相关产品、燃气用品、老年用品等18种重点产品开展隐患排查。要求各级市场监管部门对生产和销售单位组织开展质量安全隐患现场排查,加大质量安全风险隐患监控力度,制定发现风险预警响应和处置预案,抓早抓小,实现质量安全风险早预警、早处置,防止小风险变成大隐患。各地要严格按照专项行动方案的要求,抓好各项工作的落实,特别是在暑期汛期加强隐患排查力度,严防发生产品质量安全事故。
同志们,抓好当前市场监管安全生产是一项重要的政治任务。我们要迅速、坚决、全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神,以及国务院安委会紧急调度视频会议要求,担当作为,勇于斗争,全力做好当前市场监管领域安全隐患排查整治工作。各级市场监管部门要在当地党委政府的领导下,结合当地特点和工作实际,履职尽责,担当作为,采取有效措施,有效防范化解安全风险,严守安全底线,夯实高质量发展的安全基础,确保市场监管领域安全生产形势平稳好转,全力服务经济社会发展大局。
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在全市总河长暨安全生产工作视频会议上讲话篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今年以来,我市接连发生多起亡人事故,损失惨重、教训深刻,给全市安全生产工作敲响了警钟。今天,市政府召开全市安全生产和消防救援工作视频会议的主要目的是,深入学习贯彻******关于加强安全生产系列重要指示批示精神,贯彻落实全国全省安全生产电视电话会议精神,提高政治站位,坚持人民至上、生命至上,深刻吸取事故教训,全面压实压紧工作责任,强化工作措施,坚决杜绝较大安全事故再次发生。刚才,xx、xx同志分别通报了2020年全市安全生产和消防安全形势,安排部署了2021年工作;xx秘书长通报了市政府领导带队开展大检查发现问题隐患情况;xx副市长宣读了全市沿街门店消防安全专项整治实施方案。这些工作安排,是经过市政府常务会议研究决定的,各级各部门要高度重视,全面抓好落实。下面,我再强调几点意见:
一、要全面贯彻落实全国全省安全生产电视电话会议精神。
国务院召开全国安全生产电视电话会议。李克强总理作出重要批示强调,安全生产事关重大,须臾不可放松。要进一步压实各环节安全生产责任,增强应急响应和救援能力,坚决防范遏制重特大事故。会议要求,要认真学习贯彻******关于加强安全生产系列重要指示批示精神,按照李克强总理重要批示要求,统筹发展和安全,自觉提高政治站位,坚持人民至上、生命至上,主动适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求,牢牢把安全生产工作抓在手上,推动实现更为安全的发展。要深入分析安全生产面临的新形势和新特点,坚决扛起政治责任,严格落实“三个必须”监督管理责任。要严把安全关口,把安全发展理念落实到规划建设全过程。要筑牢安全防控体系,健全落实风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,全面推行企业风险主动报告制度。要完善安全生产法规制度,健全省市县三级安全生产执法体系。要提升本质安全水平,加强重大安防工程建设。要全力打好专项整治三年行动集中攻坚战,深入细致排查风险,彻底根治重大问题隐患,深化各重点行业领域专项整治,严肃认真开展督导检查,确保见到实效。
全国安全生产电视电话会议结束后,省政府迅速贯彻落实会议精神,对全省安全生产工作进行再动员再部署。毛伟明省长强调,全省上下要坚决扛起安全发展的政治责任,深入学习贯彻******关于安全生产的重要论述,坚决落实“发展决不以牺牲人的生命为代价”要求,坚持人民至上、生命至上,扛牢安全生产工作责任,做到守土有责、守土负责、守土尽责,以本地区、本系统、本行业的安全稳定,为大力实施“三高四新”战略、建设现代化新湖南,提供坚实安全保障。要坚决完成全年安全生产目标任务。本着对人民生命财产安全高度负责的态度,深刻吸取事故教训,以深化打非治违、推进专项整治为抓手,防风险、除隐患、防事故,全力以赴完成“三坚决两确保”目标。要突出重点抓整治。紧盯煤矿和非煤矿山、危化品和烟花爆竹、消防和人员密集场所等重点行业领域,分地区把守,分行业监管,分环节排查,分问题解决。要强化措施抓防范。牢固树立隐患就是事故的理念,深化隐患排查,加强风险管控,强力推进打非治违,强化人防物防技防措施,尽最大努力消除隐患、盲点、死角,从源头上防范各类事故发生。要压实责任抓落实。压实企业主体责任,压实部门行业管理和监督责任,压实党委政府领导责任和属地责任,加强考核巡查,严格监督问效,形成隐患清零、监管执法、整改问责的工作闭环。全市各级各部门要认真贯彻落实全国全省安全生产电视电话会议精神,进一步落实安全生产责任,坚决遏制安全生产事故,确保我市安全生产形势总体稳定。
二、要清醒认识当前我市安全生产面临的严峻形势。
2020年,全市各级各部门坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实******关于加强安全生产系列重要指示批示精神,以防范重大安全风险隐患为主线,层层压实安全生产责任,全力推进安全生产专项整治三年行动和“强执法防事故”活动,狠抓安全隐患排查治理,强化安全教育教化,全市安全生产形势持续稳定,xx市被省委省政府评为安全生产工作先进单位,成绩值得充分肯定。但我们也要清醒认识到,我市安全生产形势依然十分严峻,从市安委办通报的情况来看,2021年x月份以来,全市各类事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失均大幅上升,消防、道路交通、高速公路、矿山、建筑施工、烟花爆竹、地质灾害、森林防灭火等重点行业领域隐患仍然突出。特别是从去年xx月中下旬以来,我市安全生产形势骤然严峻,接连发生多起安全事故,火灾事故频发多发。x月xx日,xx县xx镇一栋x层民房发生火灾,造成x人死亡,x人受伤。x月xx日,xx县xx路xx号一民房发生火灾,造成x人死亡。x月xx日,xx县xx家园小区x栋x单元xxx室发生火灾,造成x人死亡。这几起火灾事故特别是xx较大火灾事故发生在省委、省政府多次安排部署安全防范工作的大背景下,发生在全省“两会”特别防护期,发生在全市开展安全生产“四大行动”攻坚阶段,影响极其恶劣,教训极为深刻。这些事故的发生,有客观的原因,但更多的是主观问题,总结归纳就是“三个不到位”:一是思想认识不到位。一些县市区没有把******“人民至上、生命至上、安全第一”的精神落实到位,没有真正把“统筹发展与安全”的要求落到实处,安全发展的红线意识、底线意识淡薄,在安全生产工作中政治站位不高,风险意识不强,侥幸心理作祟,导致市委市政府有关安全生产的决策部署“上热下冷”“政热企冷”现象突出,搞形式、走过场现象严重,形式主义导致工作不严不实不细。部分企业主未能正确处理安全与效益、安全与发展的关系,重生产轻安全,安全生产意识和安全管理措施十分薄弱。二是责任落实不到位。一些县市区和部门没有按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求,严格落实党委领导责任、政府属地管理责任、部门行业监管责任。安全生产“四大行动”推进不扎实、不深入,安全隐患排查治理不全面、不彻底,对安全生产非法违法违规违章行为打击不力。企业主体责任不落实,安全投入不足,安全规章制度不健全,安全隐患排查不细致,现场安全管理混乱,安全教育培训不到位。在高额利益诱惑下,一些生产经营单位利欲熏心,铤而走险,顶风组织非法违法生产,可谓“要钱不要命”,矿山、道路交通等行业领域”非法生产、违法违规的现象有所露头。消防、道路交通、建筑施工、烟花爆竹、矿山、危险化学品等行业领域顽瘴痼疾仍然突出。三是工作措施不到位。许多地方和行业主管部门,讲得多,做得少,认为“说了就当做了,做了就当做好了,查了就当做改了”。去了一趟现场,走马观花就当是整改了,只发现问题,却忽视采取切实可行的措施整改问题,工作流于形式,形式主义、官僚主义问题仍然存在。全市各级各部门务必保持高度清醒,切实增强安全发展意识,把安全生产作为一条不可逾越的红线一并统筹到安全与发展“两件大事”上,一定要守住安全生产的底线,一定把“人民至上、生命至上、安全第一”的******要求真正内化于心,外化于行,真正转化为我们的实际行动,真正把安全生产当成一条不可推卸、必须履行好的政治责任和政治任务,必须放在心上、抓在手上、落在行动上。
三、要全力以赴抓紧抓实安全生产排查整治。
2021年是中国******成立100周年,是“十四五”规划开局之年,抓好安全生产和消防救援工作,确保全市安全生产形势持续稳定非常重要。去年底以来,我和各位副市长带队深入x县市和xx高新区督查安全生产工作,现场发现了xx处隐患和问题,并一一交办给了相关县市和部门整改落实。全市各级各部门要本着对人民生命财产和安全高度负责任的态度,以推进安全生产专项整治三年行动、“打非治违”专项行动和安全生产“四大行动”为统领,坚持问题导向,针对岁末年关重点行业领域安全生产特点,集中排查整治安全问题顽瘴痼疾,全力以赴完成“三坚决两确保”目标,努力确保全市安全形势持续稳定向好。一要抓好消防安全排查整治。要深刻汲取永顺县“”较大火灾事故教训,深入开展沿街门店消防安全专项整治行动,切实加强全市火灾防控工作,坚决遏制火灾上升势头和火灾亡人事故发生,确保消防安全形势持续稳定。要集中开展消防安全大检查,加强古城古镇古村和农村大屋场、商场超市、农贸市场、娱乐场所、宾馆饭店、老旧小区、加油站、单位院内等重点火灾风险隐患排查治理,严格整治消防设施缺失损坏、疏散通道堵塞、电气线路老化破损等问题,有效管控火灾风险,及时消除火灾隐患,严防消防火灾事故发生。特别是要抓好农村烤火一氧化碳中毒窒息事故防范和农村炕腊肉引发火灾事故的防范。二要抓好道路交通安全排查整治。要把确保道路交通安全放在突出位置,重点抓好城区道路、城乡结合部、国省道以及乡村道等重点领域交通秩。
当前隐藏内容免费查看序整治,严厉查处超速、超载、超限、疲劳驾驶、无证驾驶、酒驾、非法营运等违法行为。强制执行长途客车凌晨x-x时停车休息或接驳运输制度,坚决杜绝“三超一疲劳”等违法违规行为。要将检查触角延伸至乡村道路,严格整治摩托车、私家车村道超载超速、野蛮驾驶行为,消除交通运输安全盲点死角。特别是要加强高速公路、国省干线公路事故多发路段的安全管理、疏导管控和应急保障,设立警示牌,强化安全措施,坚决防止连环碰撞和群死群伤事故发生。三要抓好森林防火安全排查整治。要严格落实森林防火相关规定,加大巡护检查力度,严防死守重点路口和山头,加强重点人员管控力度,从源头上管住火源。特别是要加强春节期间对群众祭祀活动用火的监管,引导群众文明祭扫,不燃放烟花爆竹、不焚烧纸钱、不悬挂塑料锡箔祭祀用品,严防森林火灾,共建美丽xx。四要抓好汛前安全排查整治。当前,按省防指工作安排已进入备汛阶段。各级各有关部门要全面排查山塘水库、地质灾害点、山洪灾害易发区、尾矿库等度汛重点部位的安全排查,扎实推进水毁工程建设,及时补充储备防汛抢险物料,确保2021年安全度汛。五要抓好旅游景区安全排查整治。要加强景区旅游设施、道路及地质灾害排查和治理,对大型游乐设施、危险路段要进行严格的隐患排查,对存在洪水、泥石流、滑坡危险的景区和因大风暴雨天气不能保证安全的设施项目,要立即关停。春节期间,要严格落实疫情防控措施,密切加强游客流量和景区安全监控,对游客流量超出防控要求和可能存在安全隐患的景区,要及时限流或关闭,确保安全万无一失。六要抓好危险化学品和烟花爆竹安全排查整治。要深入推进硝酸铵等危险化学品安全风险专项排查治理,立刻启动危险化学品道路运输集中整治和非法违法“小化工”专项整治。要深入开展烟花爆竹旺季专项治理,加大经营、储存、运输等环节的监管力度,严厉打击非法违法经营行为。特别是春节期间,要严格落实烟花爆竹燃放管理规定,持续加大宣传引导和执法力度,着力规范烟花爆竹燃放行为,及时消除安全隐患。七要抓好其他重点行业领域安全排查整治。要抓好矿山安全排查整治,对受到山体滑坡、垮塌和泥石流威胁的施工工地、生产厂房要及早采取防范措施。要抓好建筑施工安全排查整治,对深基坑、高边坡、高处作业、起重吊装、临时用电、脚手架及模板支撑等重点部位和关键环节进行重点排查。同时,要抓好工贸、食品药品、特种设备、电力等其他重点行业领域的安全排查整治,及时消除事故隐患。
四、要强力推进安全生产措施落实落细。
安全生产责任重于泰山。全市各级各部门要坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实******关于加强安全生产的一系列重要指示批示精神,贯彻执行全国、全省安全生产电视电话会议精神及市委、市政府加强安全生产的系列决策部署,把安全发展理念落实到发展全过程,进一步落实落细安全生产和消防工作,全力维护人民群众生命财产安全,努力为实施“三高四新”战略和“xxx”发展思路、建设现代化新xx,提供坚实安全保障。一要严格落实安全生产责任。各县市区各部门要守土有责、守土尽责,严格落实安全生产属地责任和“三个必须”监督管理责任,强化“党政同责、一岗双责”,深入分析安全生产形势,严把安全关口。党政主要领导同志要亲自研究部署、亲自督促落实,强化责任担当、狠抓工作落实,坚决制止层层以会议贯彻会议的形式主义、官僚主义作风,以最严要求抓好安全生产隐患排查整改,以最实举措抓好安全生产工作落实,以最硬手段整治安全生产顽瘴痼疾,坚决防范较大及以上事故发生。要打通安全生产“最后一公里”,督促企业切实履行安全生产主体责任,推动重点地区和重点企事业单位各项安全生产工作落实到位,确保责任层层落实到每一个环节和工作岗位。二要提升安全生产监管服务能力。要进一步加强安全监管执法,聚焦重点行业领域和薄弱环节,集中整治攻坚。对存在重大隐患的,要坚决先停后改,达不到安全要求的不能恢复生产;对违法违规生产的,该停工的停工、该停产的停产、该关闭的关闭、该断水断电的断水断电;对发生的事故,要从严从重处理,保持安全生产高压态势。要创新安全监管服务方式,建立企业安全风险分级管控和主动报告等制度,切实增强应急响应和救援能力。特别强调的是,要针对目前存在的应急救援短板,做好应急救援队伍、物资和装备准备,一旦发生事故,确保有力有序应对处置,尽最大努力减少事故伤亡和人民财产损失。要加强值班值守,严格落实领导干部带班、关键岗位24小时值班值守制度和事故信息报告制度,加强事故灾情信息核实、上报,坚决杜绝漏报、迟报和瞒报。三要加强安全生产宣传教育。要大力推进安全生产进园区、进厂区、进社区、进机关、进村入户,上门入户搞好安全防范知识宣传,全面普及安全生产常识和技能,筑牢安全生产思想防线。特别是春节期间,要充分运用广播、电视、村村响以及微信公众号等新媒体,加大防火、道路交通等安全宣传,开展警示提示,提升公众安全意识。四要严格事故追责问责。要按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则,认真组织开展事故调查工作,严格事故责任追究。认真分析事故原因,不断总结事故发生的特点规律,研究制定有效的防范措施并跟踪督促落实。要举一反三,加强警示教育,普及安全常识,切实提升生产经营单位、广大从业人员和农村居民的安全意识,真正做到“一方出事故、多方受教育,一地有隐患、全市受警示。”
同志们,安全生产事关重大,一丝一毫都不能放松。全市各级各部门要认真学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想,以最高的标准、最严的要求、最实的举措,扎实做好安全生产各项工作,促进全市安全生产形势稳定好转,确保人民群众过上一个安全祥和的新春佳节,为我市“十四五”规划开好局、起好步,打造国内外知名生态文化公园和旅游目的地,建设现代化新xx,提供强有力安全保障!
在全市总河长暨安全生产工作视频会议上讲话篇八
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同志们:。
今日这次会议的主要任务是:进一步贯彻落实国务院、省委省政府、市委市政府以及省卫健委关于安全稳定工作一系列会议精神和工作部署,对目前和今后一个时期的安全稳定工作再安排再部署,严防各类事故案件发生。方才,省卫健委x主任对近期安全稳定工作进行了安排部署,期望各单位要依据要求切实抓好落实。下面,我受委主要领导托付,就做好全市卫生健康系统安全稳定工作讲几点看法。
一、认清形势,提高认识,确实绷紧安全稳定的“弦”做好安全稳定工作责任重大,特殊是保定,距离北京较近,是首都的“南大门”“政治护城河”,做好安全稳定工作就尤为重要和紧迫。去年以来,全市卫生健康系统安全稳定工作通过大家的不懈努力,取得了不错的成就,全系统没有发生安全生产事故和影响稳定的特性事情,安全稳定工作形势总体平稳。但我们应当清楚地看到,一些影响稳定的因素照旧存在,一些安全隐患还没有获得彻底整改,特殊是个别领导干部思想上存在的模糊认识和部分就业人员的担忧全行为,在确定程度上还影响和制约着安全稳定工作的质量和效果,“落实难”和“中阻梗”现象仍旧在个别单位存在。安全生产方面:一是行业监管不到位。部分县市区卫计局对安全生产工作重视不足,主要领导不按规定落实督-2-导检查工作频次,个别单位安全稳定工作安排部署存在消极应付的现象。二是责任落实不到位。有的医疗单位安全管理机构不健全,安全生产责任制不落实,存在安全管理漏洞和盲区;有的单位安全隐患排查治理不深化、不彻底,整改不到位;部分医院应急管理工作重视不足,未按要求修订事故应急预案,未定期组织应急演练等。三是安全设施不完善。有的单位消防设施未按消防技术标准进行配置;有的单位电器线路老化,未准时进行检测和变换,有的单位液氧罐区安全防护措施不完善,存在较大安全隐患。信访稳定方面:自述疫苗受害者、失独家庭等利益诉求群体重点人员较为活泼。2020年市卫计委受理医患纠纷信访总量不断攀升。这些问题充足暴露出个别单位对新形势下信访工作认识不足,重视不足;有的干部观念淡薄,对群众在理诉求“有看法没诚意、有诚意没行动、有行动没结果”;有的对信访突发事情应急处置效能低下、缺少合力;有的存在严重的“等、靠、拖”思想,主动依法作为、准时处置不到位。面对严峻的安全稳定形势,全市卫生健康系统确定要站在对党和人民群众负责的高度,坚固树立安全既是卫生计生工作生命线和责任线的意识,更是卫生健康工作底线和红线的意识,切实把思想和行动统一到市委市政府的部署要求上来,警钟长鸣、常抓不懈,防微杜渐、未雨绸缪,坚决履行好维护安全稳定的政治责任,确保全市卫生健康系统安全稳定工作大事不出,小事也不出。
(一)看好自家的“门”。卫生健康系统基本上都是开放性单位,特殊是医疗机构,每天有大批患者就诊、住院,安全稳定存在很大风险。一要加强内部安保工作。各单位要进一步健全内部治安保卫机构,在理调配安保力气,针对医疗卫活力构治安防范工作微弱环节和关键部位,落实24小时人防、物防和技防措施,确保工作环境安全,要在加强医务人员和患者安全教育、提高防范意识的基础上,着力加强技防和物防手段,既要确保治安安全,也要确保消防安全。二要加强重点部位的防护。各单位要督促所属医疗卫生单位对重要建筑、人员密集场所和供水、供电、供气等重点设施以及向公众供应饮用水、食品的场所和设施,开展安全防护检查,落实安全防范措施;对本单位用法、存储的放射性物品、易燃易爆危急品、有毒有害化学品、有毒生物制剂和致病微生物菌毒种,要建立和完善管理制度,明确责任,落实措施,切实加强安全监督。三要加强医疗安全监管。要健全医疗质量掌握体系,着力提高医疗质量,加强医疗质量管理,完善质量安全风险分析和预警机制,强化医疗服务过程监控。要进一步加强医院感染管理,严格执行制度规范,全面检查医院感染防控工作,加强重症监护室、新生儿病房、感染性疾病科、手术室等重点区域管理,规范医疗操作,杜绝院内感染事故发生。
(二)控好重点的“人”。各单位要坚固树立“解决问题才干不出问题”的工作理念,强化源头治理,满怀政治责任、满怀群众感情、满怀使命担负,做到诉求在理的解决到位,无理或过高要求的说明到位,无理取闹缠访闹访、进京“非访”的依法处置到位,一时解决不了的也要稳控到位。一是深化化解信访积案。去年以来,我委组织开展了信访积案集合化解工作。在各单位大力协作下,我市在国家卫生计生委和省卫生计生委挂号的x个信访积案、老案,已经基本化解完毕。这充足说明,信访工作没有做欠好,只有做不到位。各单位要把现存积案进行仔细梳理,把信访人员主要诉求、实际情况、政策界限、问题缘由等逐一分析清楚,找出问题症结,依据“因人制宜、一事一策”的化解要求,做到“一个案子、一名领导、一套班子、一个方案、一抓究竟”。二是有效稳控重点人员。要妥当处置自述疫苗受害者、失独家庭、计生专干等群体信访问题。x市、x市、x县、x县、x区要重点做好本地自述疫苗受害者家属的稳控工作;x市、x区、x县、x县、x区等单位要重点做好失独家庭的稳定工作;x县要做好原计生专干的稳控化解工作。各单位要将长期信访重点人员进行梳理,逐个建立稳控工作小组,做到严盯死守、实时掌控,坚决把有进京访可能的人员稳控在当地。对缠访闹访人员要紧紧依靠当地党委、政府,准时协调信访、公安等部门,共同做好稳控工作。三是全面开展摩擦纠纷排查。近期,各单位要再组织开展一次摩擦纠纷拉网式排查,完善排查台账,实行动态管理,落实销号制度。要在公开接访的基础上,主动落实领导干部重点约访、带案下访制度,推动信访工作重心下移、关口前移,确保把各种不稳定因素吸附在当地、稳控在源头、处置在基层。
(三)管好重要的“物”。要突出做好重点区域部位、重点设施设备、重点物品物资、重点工作信息的安全监管工作。一是严格防爆、用电和电梯安全管理。要进一步加强高压氧舱、压力容器、压力管道、电梯、配电室、涉氨、涉气等设备设施的安全检查和定期检修,对察觉存在问题的设备设施,必需停止用法,严禁带病运行。各级医疗机构要重点做好输电线路老化更新和各类人员非正常用法电器行为管理工作,春节前,医疗机构要对消防设施、电器线路与设备进行一次安全技术检测,坚决消退医疗机构特殊是老旧建筑的这一重大火灾隐患。二是医疗机构加强危急化学品、毒麻药品安全管理。要仔细落实国家规定,未取得许可资质的,一律停用。要严格出入库登记制度,落实双人双锁管理,避免丢失、被盗。疾病预防掌握单位要强化试验室生物安全管理,健全完善管理制度和操作规程,突出抓好菌毒株管理,严防发生试验室感染等安全事情。三是加强医疗废物监督管理。要健全医疗废物管理制度,明确管理人员,配备防护用品,完善处置办法,落实管理责任,严格依据国家规定,分类、收集、运输、贮存、处置医疗废物,确保不发生医疗废弃物传扬、感染的疾病。
(四)明好各级的“责”。卫生计生行政部门和各级各类医疗卫生计生单位主要领导要主动担负安全生产和信访稳定工作第一责任人职责,靠前指挥,身体力行,狠抓安全稳定工作。分管领导要具体负责,狠抓各项制度和措施的落实。其他领导要落实“一岗双责”,在分管和联系工作中负起安全稳定工作的责任。信访接待、医患交流和全部业务部门,也要依据职责分工,共同做好制度落实、督查督办、追究问责等工作,担负相应的安全稳定工作责任。
三、强化措施,狠抓落实,确实织牢安全稳定的“网”抓好安全稳定工作,关键在于让各项制度措施真落地、见实效。要重点抓好“四个实”
一要宣传教育要做实。要发挥宣传教育的先导作用,充足利用宣传橱窗、悬挂横幅、设置指示牌和警示栏等多种形式,大力宣传安全生产学问,让全系统宽敞干部职工都坚固树立“以人为本、生命至上”的理念、“安全生产事故可防、可控、可避开”的理念,“隐患等于事故”的理念。要有针对性地组织业务岗位技能培训,提高职工业务素养、安全操作技能和自我珍惜等能力;要围绕消防“四个能力”建设,邀请消防等方面专家对职工进行培训,提高职工察觉和消退安全隐患、扑救早期火灾、防护和疏散逃命能力。医疗机构还要重点向患者和家属开展消防安全宣教,并开展灭火、应急疏散逃命演练,确保一旦发生火灾,能够最大限度削减伤亡和损失。
二要安全隐患要查实。一方面,要在“查”字上下功夫。各地、各单位要进一步建立健全隐患排查治理体系建设,将安全隐患排查常规化、常态化,全面查机制、查制度、查隐患、查漏洞,不放过一个详情,不漏掉一个环节。另一方面,要在“改”字上下功夫。对检查出的隐患,要对照事故查处“四不放过”原则,明确整改期限、责任和措施,盯紧、盯死,确保100%整改到位,切实把各类安全隐患消灭在萌芽状态。
三要制度措施要落实。各单位要不断加大对安全生产管理工作的投入和支持,该设岗的设岗,该配人的配人,该上装备的上装备,并授予需要的财力保障,确保有人管事、有钱办事,真正使安全生产工作获得落实和加强。要健全完善应急预案,实化应急处置措施,定期开展应急演练,提高应急能力,确保一旦发生安全生产事故,能够第一时间作出有力、有序、有效处置,最大程度削减人员伤亡和财产损失。要强化应急值守,严格执行24小时值班、领导带班和信息报告制度,出现险情和安全事故,要第一时间上报,坚决妥当处置。
四要各方责任要压实。一是健全责任。依据“谁主管、谁负责”的原则和“一岗双责”的要求,把安全稳定责任制和各项具体措施落实到负有安全稳定责任的岗位和人头上去,分解落实到每个单位(处、科室)、每个部门和每个岗位,逐级签订安全生产责任书,切实做到事事有人抓、有人管、管究竟、管到位。二是强化督查。卫生计生行政部门要重点接受“四不两直”(即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪伴,直奔基层、直插现场)方式,暗查暗访,严格督查。三是严格问责。对各级督导检查及单位自查中察觉的问题,不能主动主动整改消退和有效化解、或被上级机关通报的,将严格追究单位领导、责任部门、责任人的责任。
在全市总河长暨安全生产工作视频会议上讲话篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:。
市委市政府召开全市总河长暨安全生产工作会议的主要任务是,深入贯彻落实习近平总书记关于十堰燃气爆炸事故所作的重要指示精神和李克强总理批示精神,贯彻落实省委省政府关于当前安全生产的安排部署,贯彻落实全省总河长会议精神,进一步压实工作责任,全面排查各类安全隐患,防范重大突发事件发生,切实保障人民群众生命财产安全,维护社会大局稳定,为建党百年营造良好氛围。
刚才,我们观看了x年度河长制工作专题片,市河长办汇报了全市河长制工作情况,x县做了述职发言,有关部门和县市区作了书面汇报和述职。等下,正贵书记将作重要讲话,请大家认真领会,切实抓好贯彻落实。下面,我就做好今年河长制工作和当前安全生产工作,分别讲点意见。
一、关于河长制工作。
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持续推进非法矮围清理,杜绝死灰复燃。要把水利项目建设作为深入推进河长制的重要抓手,大力实施江湖连通工程和重点水利工程,重点加快大兴寨水库开工建设,加快五龙冲、乌巢河等水库等在建项目建设进度,实施好酉水灌区续建配套与现代化改造,加快构建安全可靠的湘西水网。要把防汛抗灾作为深入推行河长制当前工作的重点,树牢防大汛、抗大洪、救大灾的意识,统筹发展与安全,坚持人民至上,生命至上,进一步落实防汛抗旱责任和行政首长负责制,进一步落实预测预警、隐患整治、工程调度、抢险救援、救灾救助等工作机制,进一步落实防汛抗灾各项工作措施,严防流域洪水、山洪、泥石流等灾害发生,确保人民群众生命财产安全,确保实现省委、省政府提出的“五个确保”工作目标。三要及时发现和解决河长制推进过程中存在的一些问题和人民群众反映的突出问题。各级各部门特别是主要领导同志要深入开展调查研究,工作要下沉一线,要到一线研究快速高效地解决河长制运行过程中出现的和人民群众反映的这样那样的问题,搞好各种各样的要素保障工作。要针对群众举报、上级交办、巡查发现的,如饮用水水源地、河道乱排、非法捕捞、黑臭水体、非法采砂等突出问题加强整治力度,改善群众人居环境,提高群众生活幸福指数。特别是要高度警醒全面脱贫后农村饮水安全个别性问题,确保有问题能第一时间发现、第一时间解决。
对不能按时完成任务,且造成重大污染事故的,将严格问责,追究相关单位和责任人的责任。
二、关于当前安全生产工作。
农村马路市场虽然已全部取缔到位,但管控压力巨大。道路交通事故居高不下,建筑施工领域事故多发。古城古镇古村、农村大屋场多,而房屋构造多为纯木结构、耐火等级低,且房屋密集、连片布置,消防先天隐患突出。危险化学品(化工)企业规模小、集中度低、装置水平差,点多面广,危险源数量多。二是自然灾害风险管控难度大。我市水灾、山体滑坡、低温冰冻等自然灾害发生频率高、影响范围广、灾害损失大。x座水库、x处地质灾害隐患点、x处山洪灾害易发区、x处切坡建房点,隐患区域点多面广,因强降雨诱发地质灾害的可能性大。我市森林覆盖率高达x%,林火阻隔网密度仅x米/公顷,只达到全省平均水平的x/x,森林防灭火任务十分艰巨。三是安全生产责任落实还不够到位。部分企业主体责任落实不到位,安全生产规章流于形式,现场安全管理混乱,安全培训教育不到位,企业本质安全水平低下。个别县市和部门安全责任落实不到位,安全生产顽瘴痼疾整治不够彻底,“打非治违”力度不大,非法违法行为仍然存在。当前正值庆祝建党x周年关键时刻,又是汛期和高温季节叠加,是安全生产事故易发、多发时期,做好当前安全生产工作尤其重要。全市各级各部门要深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神,贯彻落实省安委会《关于切实加强当前安全防范工作的紧急通知》要求,深刻汲取贵市省贵阳市经开区“x”甲酸甲酯泄漏事故和湖北省十堰市张湾区“x”燃气爆炸事故惨痛教训,以问题为导向,突出工作重点,抓住关键环节,开展安全生产大检查,全力抓好安全监管各项措施落实,确保不发生较大以上安全事故。
第二,要坚决把不安全问题遏制在萌芽状态。一要扎实推进“四个行动”。针对当前安全生产的规律特点,坚持问题导向,扎实推进安全生产专项整治三年行动、安全生产大排查大整治大执法大宣传行动、沿衔门店消防安全专项整治行动和安全生产“打非治违”专项行动,坚决遏制和防范各类安全事故发生。二要周密布防道路交通和人员密集场所公共安全。对举办的一些大型活动,要督导有关部门进一步做好风险防范,做好控流分流,坚决堵塞漏洞。对大型购物、车站、学校、旅游等人员密集场所要做好安全监护,消防部门要靠前布防,出现险情要及时施救,防止小灾变成大难。对客运及公交站场、渡口码头,旅游、班线客运、危险品运输车辆和船舶运行状况的动态监测和实时视频监控,坚决遏制道路交通安全事故多发势头。三要做好高危行业的安全监管。要以铁的手腕全面开展城镇燃气安全排查整治,对市内天然气管道(高压管网)、城市燃气管网、液化气罐(罐、储、运、用)等安全隐患要全面排查整治到位,确保从根本上消除事故隐患。要立即在全市开展危险化学品道路运输安全专项检查,尤其要对所有危险化学品装卸点开展地毯式排查,落实危化品运输“四必查”制度,堵塞安全监管漏洞,严密防范类似事故在湘西发生。要抓好露天矿山开采加工专项整治行动,对达不到安全生产条件的,存在重大安全隐患的,该停产的要坚决停下来。要继续抓好沿衔门店消防安全专项整治行动,重点整治城镇下店上宅、前店后宅、生产经营场所与住宅部分防火分隔不到位问题。要立即开展建筑施工隐患大排查,切实加强对施工设施设备的安全管理,严防高空坠落、触电、物体打击和坍塌等生产安全事故发生。要对各类旅游景点进行一次全面安全大检查,特别是对游道、吊桥、娱乐设备、观光车等场所、设施逐一进行重点检查,彻底排除事故隐患。同时,要抓好尾矿库、校舍安全、特种设备、地质灾害、病险水库、食品卫生、有限空间等行业的监管,对未能及时整改的重大安全隐患,要分级、分行业建立落实监控与整改责任,加强跟踪督办,确保治理到位。四要抓好防灾减灾救灾工作。要加强自然灾害监测预报、会商研判,及时发布预警信息,督促指导各地做好旅游景区、在建工地、重要建筑、民生设施和地下矿山、尾矿库、危化罐区等安全防范措施,严防自然灾害引发次生事故。要突出抓好x处地质灾害隐患点、x处山洪灾害易发区、x处切坡建房点的防御,以及x座水库、x座尾矿库安全度汛管控。要始终绷紧抢大险、救大灾这根弦,坚决做好应急救援各项准备,开展有针对性的演练,提前布防力量,科学高效应对突发情况。
第三,要全面压紧压实安全生产防控措施。安全生产人命关天,各级各部门要统筹好发展与安全,全力以赴做好安全防控工作。一要落实领导责任。各县市区、各单位主要负责人要切实担负起安全生产第一责任人的责任,对重大问题要亲自协调、对重大工作部署要亲自推动,特护期内要坚守岗位、坐镇指挥。分管负责人是直接责任人,要深入一线,靠前指挥。其他班子成员要切实抓好分管行业领域安全生产工作。二要落实部门监管责任。各行业监管部门要按照“谁主管,谁负责”、“谁发证,谁负责”、“谁审批,谁负责”和“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全”原则,严格依法行政,落实监管职责。要加强监督检查,加大监管执法力度,该处罚的要坚决处罚。三要落实企业主体责任。督促企业建立安全责任体系,深入开展安全风险识别管控和隐患排查治理,做到安全责任到位、投入到位、培训到位、管理到位和应急救援到位,实现从“要我抓安全生产”到“我要抓安全生产”的转变。四要依法从严问责追责。各级各部门要把安全生产作为重大督办事项,各级领导干部要带头加强督查检查,带头深入一线开展督导和巡查。特护期内,凡因责任不落实、措施不得力、监管不到位甚至失职而发生生产安全事故的,要坚决依法从重从严追责问责。
在全市总河长暨安全生产工作视频会议上讲话篇十
同志们:
今天会议是经请示市委、市政府主要领导同意,市禁毒委决定召开的一次重要的禁毒工作会。x县禁毒委在会上作了经验交流发言,x县的禁毒工作做的细、做得实,得到了群众的肯定,可以说从根本上解决了工作上“最后一公里”的问题,希望全市各县要认真学习借鉴x县禁毒工作好做法。
戒毒康复人员帮扶安置就业等救助措施尚需进一步明确。三是重视不够。个别地方的党委、政府对禁毒工作重视程度不高,组织领导不力,没有过硬的措施。下面,我就2021年全市禁毒工作再强调三点意见。
一、认识要再提高。
禁毒战线的同志一定要充分认识禁毒工作的长期性、艰巨性和复杂性。禁绝毒品是维护民安、促进和谐、弘扬新风正气,推进富民强市、全面小康的必然要求,我们一定要增强做好禁毒工作的责任感、使命感、紧迫感。
从家庭的角度讲,毒品会使一个幸福家庭家破人亡。在毒品问题上,我们既有惨痛的历史教训,又有举不胜举的现实案例。历史和现实都告诉我们,毒品必须禁,禁毒工作态度必须坚决。
(二)禁毒是一项十分艰巨的工作。在旧中国,毒品曾给中华民族带来深重灾难。新中国成立后,我们党领导人民开展了声势浩大的禁毒斗争,短短三年时间里,一举禁绝了为患百年的鸦片烟毒,创造了举世公认的奇迹。上世纪80年代以来,由于国际国内的种种复杂原因,毒品又开始在我国蔓延。尽管我们对毒品严查严打严禁的态度和立场一直没有变,但实事求是地讲,受多种消极因素影响,现在的毒品问题,已经不能指望通过一两场战役彻底予以解决,禁毒斗争的任务将是长期的、道路是漫长的。
(三)禁毒是一项十分复杂的工作。从禁毒工作本身来看,禁毒的内涵非常丰富,涉及到“禁种”、“禁制”、“禁吸”、“禁贩”等诸多方面,而这些方面又环环相扣,任何一个环节工作不到位,都会引发连锁反应,影响禁毒工作整体效果。另一方面,从禁毒工作发展来看,当前的毒品问题已不再是单纯的、孤立的一个问题,而牵涉到经济、文化、社会等诸多问题,以及与诸多违法犯罪交织在一起,就事论事肯定难以奏效。这就要求我们,对毒品问题必须标本兼治、综合治理。
(四)禁毒是一项十分紧迫的工作。近年来,通过各级各部门的共同努力,我们在禁毒工作上取得了显著成效。但目前我市禁毒工作面临的形势仍然十分严峻复杂。一个地方,一旦毒品蔓延,再要去抓禁毒工作,难度是非常大的,往往是事倍功半。所以说,禁毒是十分紧迫的一项社会管理工作,必须时时紧抓不放。
二、措施要再有力。
各级禁毒委及各成员单位要牢记职责,不辱使命,在党委、政府统一领导下,自加压力,协同配合,充分发挥职能作用,努力禁绝毒害,保障人民安宁。
(一)全面提升防范力。一要注重“堵”。就是要堵源截流,堵断毒品流入我市的通道,截断毒品的流入和扩散,遏止毒品犯罪蔓延的势头。二要注重“教”。就是要坚持以人为本、教育为先,特别是要进一步加强对流动人口、失业人员、娱乐场所从业人员等涉毒高危人群和青少年、在校生的宣传教育,全面提高全社会识毒、防毒、拒毒、禁毒的意识。三要注重“管”。就是要加强对易制毒化学品、麻醉药品、精神药物的管理,严防这些物品流入非法渠道用于制毒,要加强对重点场所管理,加大对发生涉贩毒吸毒场所的打击和处理,只要发生就关闭和从严从重查处打击。四要注重“建”。就是要按照“示范引导、整体推进”的原则,积极开展“无毒单位”、“无毒学校”、“无毒社区(乡镇)”、“无毒害县”等创建活动,增强示范辐射效应,拓展禁毒基础阵地,不断巩固和扩大禁毒成果。
林业、农业等部门要继续深入抓好禁种铲毒工作,确保“零产量”、力争“零种植”目标得以巩固。认真落实《x市公安局缉毒侦查破案奖励补助办法(暂行)》和《x市举报毒品违法犯罪奖励办法》,逗硬奖励,激励全社会积极参与禁毒斗争。
(三)全面提升控制力。吸毒人员戒断巩固率低、复吸率居高不下,是当前的一个世界性难题。众多吸毒人员形成庞大的市场需求,这既是毒品发展的生存之需,又是诱发新的毒品犯罪之源。要加快推进xx社区戒毒和社区康复试点工作,进一步深化戒毒模式改革,全面提升戒毒康复社会化工作水平。各县要明确街道办事处、乡镇人民政府负责组织落实社区戒毒和社区康复工作职责。公安、司法等部门履行各自的法定职责,配合做好社区戒毒和社区康复工作。人事和社会保障、卫生、民政等部门要研究落实戒毒人员戒毒治疗、就业培训和安置、社会救济等具体措施,巩固戒毒成果,最大限度地降低复吸率。
三、组织领导要再加强。
各级党委政府要加强组织领导,把禁毒工作作为事关民生、民安,事关和谐社会构建,事关改革发展稳定的大事,纳入经济社会协调发展的总体规划统一部署,强力推动,保障到位,协调解决实际困难和问题。
各县县委书记、县长要按照市委xx书记批示要求,近期要分别召开各县县委常委会、政府常务会专题研究禁毒工作的编制、机构、经费等问题。每年县委、政府要召开专题会议研究禁毒工作,市禁毒委要对各县县委常委会、政府常务会是否专题研究禁毒工作作为督查内容进行督查。
妇联要组织做好对广大妇女的禁毒宣传教育工作,进一步深化“不让毒品进我家”活动;
团委要组织青少年积极参与禁毒行动,会同相关部门继续开展禁毒志愿者活动,不断发展壮大禁毒志愿者队伍。
要健全区域协作机制,深化与重点地区和内地的禁毒协作,不断拓展协作内容,推动建立更多的双边或多边禁毒执法协作机制。要健全社会参与机制,大力鼓励企业、个人、社会组织参与禁毒工作,把各方面的力量调动起来,努力营造良好的社会氛围。要健全完善禁毒考评机制,各级政府要将禁毒工作考评纳入绩效考核内容,各级综治部门要增加禁毒工作在综治考评中的权重,并依据《全省禁毒工作责任制及考评细则》考评结果实行责任追究制度。
(三)进一步强化保障。加快禁毒机构建设,按照市委、市政府要求,加快市、县禁毒机构(禁毒办和禁毒支队、大队)设置、人员编制和领导职数高配的申报和审定,健全禁毒缉毒工作机构,落实禁毒专项编制。加快完善与毒情相适应的经费保障机制建设,切实将禁毒工作所需专项经费依法纳入财政预算,并根据社会经济发展情况,不断提高经费保障。
禁毒工作事关社会和谐稳定,我们肩上的责任重大、任务艰巨、使命光荣。各级党委、政府和禁毒委要充分认识深入推进禁毒人民战争的极端重要性,坚持民生为重、服务为先的导向,按照既定部署,采取更加有力的举措,动员各方力量,不断深化本地区的禁毒工作,坚决打赢禁毒人民战争,努力为“平安x”建设营造更加和谐稳定的环境。
在全市总河长暨安全生产工作视频会议上讲话篇十一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们,安全为了发展,发展必须安全!今年统筹疫情防控、经济发展、脱贫攻坚等各项工作的任务艰巨、责任重大,安全生产工作更是容不得半点闪失,让我们牢记初心使命、为民守土尽责,以勤勉务实的态度、扎实有效的工作,奋力夺取新冠肺炎疫情防控与经济社会发展双胜利!
在全市总河长暨安全生产工作视频会议上讲话篇十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才,市应急局、林业局分别通报了全市安全生产和森林防灭火工作情况,并就下一步工作作了周密的安排部署,市煤矿、危险化学品、建设工程、道路交通、消防安全生产专业委员会办公室都作了交流发言,我都同意,请大家认真抓好落实。下面,我将几点意见。
一、认清形势,切实增强做好当前安全生产工作的政治担当。
今年以来,全市上下认真贯彻习近平总书记重要指示精神,按照市委、市政府关于安全生产工作安排,持续开展煤矿、危化品、道路交通、建筑施工、城市消防等专项整治,有针对性地细化实化安全防范措施,特别是在全国、全省、全市“两会”和春节期间,全市上下成立了多个督导检查组,对本地区、本行业领域的安全生产持续开展明查暗访,确保了全市安全形势持续平稳。一季度全市各类事故、死亡人数、受伤人数和直接经济损失分别下降x%、x%、x%和x%,成效十分显著。
但要清醒的认识到,当前我们主要面临三方面挑战:一是今年是建党100周年,x政治地位特殊,备受瞩目。我市还承办十四届全运会、省三健会、市七运会等重大活动,来延学习调研、培训考察、参观旅游的人数预计将大幅增加,做好安全生产的工作压力和政治压力极大。二是随着气温回暖,春耕生产、复工复产加快,项目建设全面铺开,外出旅游人员增多,建筑工地、道路交通、油煤气矿等领域长期积累的风险在显露、新的风险在增加。三是全市森林面积持续扩大,林区的林下可燃物越来越多,今年以来降水偏少,火灾隐患增加,加之清明将至,群众上坟烧纸现象比较普遍,森林火灾防控难度加大。
市级各部门,各县、市、区政府和企业要充分认识做好当前安全生产工作的重要意义和严峻形势,进一步提高政治站位,牢固树立红线意识和底线思维,强化安全发展观念,始终把人民群众生命安全放在第一位,把安全生产摆到重要位置,始终绷紧安全生产这根弦,不断健全安全风险防控体系,加强风险评估和监测预警,按照“宁防十次空、不放一次松”的要求,全面开展重点行业领域的安全风险排查,坚持从源头上防范化解重大安全风险,把问题解决在萌芽之时、成灾之前,牢牢守住安全生产底线,确保安全生产形势稳定。
二、强化措施,切实抓好安全生产各项重点工作。
刚才市应急局、林业局的通报和各专委会办公室已经就下一阶段工作进行了周密的安排,我不再细讲,重点强调以下几项工作:
(一)认真抓好安全生产专项整治三年行动。这一整治行动是习近平总书记亲自批示、亲自部署的重要工作,是当前以及今后一个时期安全生产工作的头等大事。全国“两会”国务院在政府工作报告中再次强调,要完善和落实安全生产责任制,深入开展安全生产专项整治三年行动,坚决遏制重特大事故发生。今年是专项整治的第二年,已经进入了集中攻坚阶段。但从x年以来开展情况来看,我市专项整治工作仍然浮于表面,尚未从深层次解决安全生产所面临的体制性、机制性矛盾和问题,一些行业领域牵头部门、安全监管部门的职责边界仍然不清,推诿扯皮现象依然存在,个别部门担当意识不够,不愿承担本行业领域安全生产牵头职责,对本行业领域的安全生产工作无所适从。近日市安委办印发了《全市安全生产专项整治三年行动行业领域x年工作任务清单》,各级、各专业委员会办公室、有关部门要认真对标对表,全面梳理本行业领域存在的问题,建立任务清单、责任清单、问题清单、时效清单“四张清单”,把各项安全举措落实到具体项目、具体岗位、具体环节上,集中抓好专项整治集中攻坚,下大决心补短板、堵漏洞、强弱项,持续深化源头治理、系统治理和综合治理,真正解决一批难点堵点问题,并将工作措施制度化、常态化、规范化,全面提升治理能力和水平。
(二)全面开展风险排查和隐患整治工作。安全管理实际上就是管控风险,各级各部门和各驻延企业要建立健全安全风险查找、研判、预警、防范、处置、责任等机制,全面开展煤矿、危化品、道路交通、建筑工地、消防等各领域安全隐患排查,分地区、分行业绘制红、橙、黄、蓝安全风险四色分布图,实施分级分类监管、挂图作战,制定科学有效的防控措施,把风险隐患当作事故来处理,持续开展隐患问题集中整治,跟踪整改,闭环管理,切实做到全过程安全监管、全覆盖安全排查、全方位防范风险、全链条落实责任。这里,我重点强调一下,一些行业安全监管部门对存在的问题隐患整改不够重视、责任落实不到位、整改时限拖延的问题。去年x月x日,国务院安委办检查组对我市的安全生产工作进行了明查暗访,发现问题隐患x项,市安委办印发了整改通知,向有关县区和部门下发了《督办函》,但仍有部门县区和部门整改不彻底、信息上报不及时。安塞区、市交通运输局连续缺报整改进展情况,经反复督促不能完成上报,致使我市被省安委办多次警告提醒。近期,省政府梁桂常务副省长专门召开会议,要求所有问题隐患必须于x月底前整改到位。各县区、部门要认真研究,抓好整改工作,及时将落实情况报市安委办。
(三)毫不松懈开展重点领域安全整治。一是煤矿安全领域。我市中小型煤矿多达x处,安全管理薄弱,灾害防治能力不足,特别是有高瓦斯矿井x处,安全风险较大。去年以来国家和省煤监部门多次明查暗访,每次都能发现不少问题隐患,其中还有部分重大事故隐患,说明我市煤矿安全工作还有很多漏洞,无论是企业主体责任还是行业监管责任都没有落实到位。应急、发改、自然资源等部门要加强监管督查,加大执法力度,强化煤矿瓦斯、冲击地压、水害、火灾等重大灾害治理,重点打击违法违规生产建设,对安全隐患整改治理不到位的企业严格执行“一停二整三关”和“三个一律”要求,坚决遏制事故发生。二是道路交通安全领域。我市道路交通事故起数和死亡人数常年居各类事故的第一位。交通部门要以高速公路、国省道、农村和山区公路为重点,紧盯事故高发重点时段,全面开展道路安全风险评估,彻底摸清和掌握存在的安全风险,及时完善安全设施,消除隐患。公安部门要以危化品运输、重型货车、旅游包车、客运班车、城市渣土车、危运车辆等为重点,从严查处超速行驶、疲劳驾驶、超员载客等突出违法行为,切实保障道路交通运输安全。马上就到农忙季节,要强化对农用车载人等违法违规行为的查处力度。三是建筑施工安全领域。近两年来建筑施工领域事故呈现多发势头,应急、住建部门和各县区要结合当前建筑工程大量复工的实际,以防坍塌、防高坠为重点,监督施工企业严格按规定和标准组织生产建设,依法严厉打击擅自施工、擅自改变房屋主体结构、拆模等关键工序管理失控等违法违规行为,加强对起重机械重点使用单位和安装改造修理施工现场的安全监督检查,坚决防止因监管缺位、工程转包、违章作业、拆除作业等引发生产安全事故。
林业部门依然是森林防灭火工作的行业主管部门,要切实履行监管责任,做好防火巡查、火源管理、日常检查、防火设施建设等工作。目前,宝塔区、延川县、甘泉县还未将森防指办公室职能划转至应急管理部门,请按照机构改革要求,尽快完成机构职能划转,确保上下一致、衔接顺畅。二要全面加强会商研判和预警监测。各县(市、区)政府要建立健全气象、广电、林业等部门预警监测联动机制,持续深入研判当地防火形势,加强天气预报预警,及时发布森林火险等级预报和高火险预警信息,提高工作预见性有效性。三要严格野外火源管理。严格实行野外生产用火审批管理制度,加强立体化网格化巡护检查和防火宣传教育,深入开展打击野外非法用火违法犯罪专项行动。尤其要抓好清明节期间火源管理,大力倡导绿色文明祭祀,必要时实行封山防护、进山登记、火种收缴等措施,严禁焚烧纸钱香烛、燃放烟花爆竹,尽全力消除火灾隐患。四要做好应急准备和现场处置。各县区、相关部门单位要进一步完善火灾应急预案,健全应急响应和扑火指挥机制,充足防灭火物资装备,抓紧做好人员培训、设施器材维护等工作,保持随时应对突发情况的战备状态,确保一旦发生险情能及时有效处置。
三、夯实责任,全力保持安全生产形势稳定。
有的牵头部门工作方法简单、能力不足,只对本部门工作进行部署,不愿意主动协调专委会其他单位开展工作,行业监管作用发挥不充分。各安全专委会牵头单位要发挥牵头协调作用,进一步明确本专委会成员单位安全生产职责清单,明确职责边界,各成员单位要严格按照职责要求,认真落实监管责任。
二是要完善工作机制。各县区政府、各专业安全委员会要认真总结归纳好的经验做法,以制度的方式固定下来,逐步形成长效机制。要督促企业健全完善企业安全生产责任链条、制度成果、管理办法、工作机制和预防控制体系,严格落实主要负责人第一责任人职责,推进企业安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变,安全风险管控由政府为主向企业自主开展转变,隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变,从根本上提升企业安全水平。
因对安全生产工作重视不够、责任落实不到位导致事故发生的,一律从严处理。
同志们,安全责任重于泰山。我们一定要牢固树立安全发展理念,坚守安全生产红线,在具体实践中,把问题想得更细一点,把功夫下得更实一点,把工作抓得更紧一点,全力保持安全生产形势持续好转,为全市奋力追赶超越、实现高质量发展创造安全稳定环境。
在全市总河长暨安全生产工作视频会议上讲话篇十三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
城乡居民基本医疗保险参保缴费事关人民群众健康福祉,事关脱贫攻坚成果巩固,事关我国医疗保险制度良性运行,事关健康中国战略目标实现,是一件群众关心、社会关注的大事。市政府决定召开这次会议,主要目的是动员各县区和相关部门统一思想,迅速行动,以更大力度、更实举措、更快步伐,强力推进2022年度城乡居民医疗保险参保缴费工作。刚才,市医保局、市税务局、市乡村振兴局围绕部门职责做了很好的发言,对医保政策进行了深入辅导解读,对行业工作落实作了具体安排部署,请大家结合实际抓好落实。下面,我讲几点意见。
一、思想认识再统一。
党中央、国务院和省委、省政府对做好城乡居民基本医疗保险工作高度重视,习近平总书记多次作出批示,国务院专门印发文件进行部署。省委、省政府也出台了《关于深化医疗保障制度改革的若干措施》,强调要坚持以人民健康为中心,加快建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次医疗保障体系。各县区和相关部门要充分认识做好城乡居民基本医疗保险参保缴费工作的重要意义,把参保缴费作为一项必须完成的政治任务,从顾大局、惠民生、促发展、保稳定的高度出发,主动对标中省部署要求,不折不扣完成参保任务,积极推进城乡居民基本医疗保险依法覆盖全民。当前,各县(市、区)都在积极准备迎接中省巩固脱贫攻坚成果后评估。防止脱贫群众和低收入群体因病致贫是巩固脱贫攻坚成果的重要内容。今年我市发生洪涝灾害,受灾范围广、受灾群众多、灾害损失重,低收入群体对象增多,一些脱贫群众受灾情影响因病致贫风险增大,想办法帮助脱贫群众和低收入群众按时参保缴费,直接关系脱贫攻坚成果巩固后评估工作成效。各县区、各相关部门务必高度重视,把确保脱贫群众和低收入群众按时参保缴费作为重点,想方设法,用情用力,努力破解。医疗保险制度目的是为了人民群众身体健康,按时参保缴费是为了解决群众的后顾之忧,工作对象涉及千家万户,工作成效直接检验发展成果,检验各级领导干部的工作能力、群众感情和业务水平。由于县区、乡镇刚刚换届,部分县镇分管领导和从事这项工作的同志都是新面孔,对政策把握、时限要求、工作节奏还有一个学习深化的过程,必须增强主动意识、服务意识,认真学习政策、研究方案,从实际出发出主意、想办法,发挥好群众主体作用,确保居民医保参保缴费工作有力有序推进。
二、政策变化再明晰。
二是确保脱贫不稳定且纳入民政和乡村振兴部门农村低收入人口监测范围的人员应保尽保;
三是确保最低生活保障对象人员在医疗救助资金定额资助下应保尽保;
四是确保计划生育家庭、退役士兵、大学生和其他特殊人员相关政策得到落实,实现应保尽保。
三、部门协作再强化。
按照“多方协作配合、便民高效服务、有序稳步推进”的原则,积极协调解决城乡居民医疗保险费征缴过程中的问题,做到上下联动、横向配合、合力推进。一要夯实主责。医保部门要密切配合税务部门做好居民医保参保缴费工作,明确各类困难群体参保资助标准,做好参保人员的权益记录。及时将职工医保参保变动情况告知税务部门,一周传递一次职工医保停保及新参保人员信息,确保信息畅通、更新及时。财政部门负责足额安排参保补助资金。税务部门要全面履行居民医保医疗保险费征收职责,做好征收管理,拓宽缴费渠道,优化缴费服务。民政部门负责核实核准纳入民政部门农村低收入人口监测范围享受参保资助人员名单及动态信息,协助做好相关工作。卫健部门负责核实核准并及时提供原计划生育家庭(户)人员身份信息,落实此类参保人员参保资助政策。乡村振兴部门负责核实核准并及时提供返贫致贫、脱贫不稳定且纳入农村低收入人口监测范围享受参保资助人员名单及动态信息,协助做好相关工作。二要密切协同。各级税务、医保、财政、民政、残联、乡村振兴、退役军人事务等有关部门要加强协作配合,实现数据精准、信息共享,稳妥做好特殊人群核实认定等相关工作。各县(市、区)政府、镇办要充分发挥主力军作用,在各自职责范围内,做好参保登记、申报缴费工作,确保集中缴费平稳有序。三要建立机制。要进一步完善政府主导、税务征收、乡镇(街办)村组(社区)联动、职能部门协作的“网格化”征缴管理机制。各县(市、区)政府要切实履行好医保征缴工作第一责任人职责,在集中征缴期间,按照划片包干、责任到人的工作要求,督促城乡居民积极参保缴费,做到村不漏组、组不漏户、户不漏人。
四、服务水平再提升。
一要畅通渠道。各级税务、医保部门要在发挥好原有缴费渠道的同时,积极引导缴费群众通过手机银行、自助终端、社保费代收系统等渠道进行缴费,形成“实体+网络+自助”全天候、便民化缴费方式,方便群众就地就近灵活缴费。二要强化宣传。各县(市、区)政府和各相关部门要把深入宣传作为重要任务,除利用报纸、广播媒体和新媒体宣传引导外,更多地要采取院坝会、小组会等形式,深入开展宣传。要做好群众工作,采取群众喜闻乐见的形式让群众了解医保、接受医保,通过高质量宣传把党委政府的号召变成群众的自觉行动。对一些特殊户,要靠各级干部跋涉千山万水、走进千家万户、说尽千言万语、历经千辛万苦,动之以情,晓之以理,向群众讲清说明医保工作的好处和重要性,主动解释政策变化背景和原因,争取群众的支持理解。要主动公开政策咨询电话,畅通群众咨询渠道,做到缴费政策深入人心、家喻户晓,切实实现应保尽保、应享尽享。三要做好服务。各县区要总结历年工作经验,围绕医疗保障方面群众所需所盼所想,大力推进医疗保障经办服务下沉,建立健全县、镇医疗保障服务联动机制,明确医疗保障在镇、村(社区)的职责与定位,把城乡居民参保登记的主渠道放在镇办医保经办机构、村(社区)代办点,实现群众需求与政府服务无缝对接,让广大参保群众在“家门口”就能体验到优质、高效、便捷的医保经办服务。
五、工作措施再压实。
一要加强组织领导。各县(市、区)和镇办政府要加强城乡居民医保工作的组织领导,对照目标任务,制定工作任务,明确责任分工,把握工作节奏,实现一级抓一级、层层抓落实的良好局面。市县医保、税务部门要主动牵头,大量工作要依靠镇办、村组来落实。要充分发挥乡村振兴四支队伍的群众工作优势,送医保政策进乡村、进社区,用群众身边的典型案例为老百姓算明白账、算明细账,调动城乡居民参保缴费积极性。二要加大考核力度。市委、市政府已把城乡居民参保率纳入了对县(市、区)的目标考核。各县(市、区)政府也要将医保参保缴费工作纳入对镇办的考核,建立半月通报机制,重点做好脱贫人口参保动员工作,特别是纳入资助参保范围且核准身份信息的特困人员、低保对象、农村低收入监测人口、“三类”人群的参保缴费,要纳入政府督办事项。对工作进展滞后、力度不大、作风漂浮、成效不明显的,运用好绩效考核和督查考核机制,实行跟踪问效。三要抓好风险防控。各级税务部门要针对不同人群的缴费特点,合理配置服务资源,采取强化缴费咨询服务、合理设置缴费场所、做好虚拟户登记和申报缴费工作,科学设立缴费窗口、优化窗口人员配置、引导错峰缴费等措施,有序分流缴费服务压力。
要畅通参保人群征缴问题反映渠道和反馈机制,及时回应社会关切,防止网络舆论风险。同志们,城乡居民医保是一项造福广大群众的德政工程、民心工程、慈善工程。各县(市、区)、各部门要树牢民本意识,强化责任担当,扎实做好各项工作,确保2022年度城乡居民医保参保缴费工作高质量如期圆满完成。
在全市总河长暨安全生产工作视频会议上讲话篇十四
今天这次会议,主要是深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神,按照省委疫情防控工作第五次专题会议和全市疫情防控指挥部第三次全体会议要求,对全市各级各类学校秋季开学和疫情防控工作再安排、再部署。刚才,××同志就做好秋季开学及疫情防控工作作了部署×同志对秋季开学和疫情防控提出了要求,讲得都很好,各县区、各部门、各学校要认真抓好贯彻落实。下面,我再强调三方面意见。
一、务必认清形势,政治站位再提升。
当前,全国疫情多点散发态势仍在持续,“外防输入”压力依然很大。我省疫情总体上朝着可控、稳定、向好的方向发展,我市中高风险地区已经全部解除,但是全省范围内中高风险地区还有18个(截至8月24日)之多,再加上秋冬季流感季节即将来临,疫情防控还存在严峻性、复杂性、不确定性,仍处于关键阶段。
我市教职工和学生数量近190万,是一个巨大的群体。秋季开学返校在即,不可避免出现人员密集流动、聚集等情况,特别是中小学、幼儿园的孩子对病毒的认知有限,自我防护、主动防护的意识不强,任何一个环节出现纰漏,任何一个孩子安全出了问题,带来的都是一个家庭的巨大灾难,一个学校的巨大风险。因此,我们必须深刻认识到教育系统疫情防控等不起、拖不起,学生开学也等不得、拖不得,要把守护青少年生命安全和身体健康作为底线要求,切实增强危机感、责任感、使命感,抱着“宁可十防九空,绝不可失防万一”的心态,把问题想得重一些,把困难想得多一些,把风险想得大一些,毫不松懈地做好打硬仗的准备。
8月24日,市委书记在全市疫情防控指挥部第三次全体会议上强调,要按照省委省政府决策部署和市委市政府工作安排,严格落实校园疫情防控和安全防范责任体系,扎实做好学生开学各项准备工作,齐心协力筑牢校园安全防线,确保平安开学、开学平安。这是省委、市委给我们明确的总体要求,也是总体目标,我们必须从确保开学前后教职工和学生身体健康、校园安全和教育教学秩序的政治高度,坚决完成这一政治任务,决不允许出现任何闪失。
抗疫大战当前,大考仍在持续。全市各级各部门一定要提升政治站位,坚决贯彻习近平总书记重要指示精神,深入落实省、市一系列部署要求,清醒认识全市疫情防控形势特别是教育系统疫情防控形势的复杂性和严峻性,深刻认识疫情防控就是“国之大者”,深刻认识确保平安开学、开学平安的重大意义,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,时刻绷紧疫情防控这根弦,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,以严而又严、实而又实、细而又细的作风和举措,抓好工作落实,坚决打赢疫情防控这场硬仗,坚决守好教育这块阵地,全力保障广大师生生命安全和身体健康。
二、务必抓住重点,工作落实再强化。
(一)市委要求要坚决落实。蒿慧杰书记在全市疫情防控指挥部第三次全体会议上指出,平安开学和开学平安关系学生生命安全和身体健康,牵动广大家长的心,备受社会关注。全市上下一定要把开学前后各项疫情防控工作做扎实、做深入、做细致、做具体,确保平安开学、开学平安。一要错时返学校。严格按照上级要求,把最近发生疫情的县区与未发生疫情的县区区别开来,坚持“一地一策”“一校一案”,审慎决策,科学确定开学返校时间。二要开展“回头看”。充分利用开学前这段时间,对照最新学校疫情防控指南,对各个学校疫情防控措施落实情况全面开展“回头看”,进一步查短板、补漏洞,符合开学条件的按程序启动开学,不符合开学条件的坚决不准其开学,暂时不宜返校的学生坚决做好管控,确保万无一失。三要开好家长会。明确开学时间后,要及时召开线上家长会,向家长和学生讲清楚疫情防控形势、学校防控措施、学生防护要求及学校教学安排等,引导学生和家长遵守各项防疫要求和规定措施,增强家长对学校安全开学的信心,增强学生遵循防控措施的自觉性。四要上好第一课。聚焦疫情防控和防汛救灾两场硬仗开展好“开学第一课”,结合“把疫情当教材,与祖国共成长”主题教育,挖掘疫情防控和防汛救灾中的典型人物事迹,进一步凸显人民至上、生命至上的核心理念,众志成城、不怕艰险的拼搏精神和一方有难、八方支援的家国情怀,让学生通过开学第一课接受深刻的政治思想教育。五要防控常态化。按照差异化防控要求,“一校一案”制定并落实好常态化疫情防控措施。各级党委、政府要落实好属地责任,教育部门要落实好行业监管责任,学校要落实好主体责任,学生和家长要自觉遵守疫情防控各项规定,相关部门要大力支持配合,努力形成各方面齐心协力抓落实的生动局面。同时,要统筹抓好校园用电安全、治安安全、食品安全等各项工作,切实筑牢校园安全防线。全市上下要坚决落实蒿书记要求,把蒿书记的要求作为当前重点关键工作来抓,抓实抓细,抓出成效。
(二)应急预案要做得更细。一是科学制定返校开学方案,确保平安开学。我市返校开学方案基本思路已经有了,总体分为3批,每批按照年级错时错峰返校,但各县区、各学校仍然要逐条对照《河南省各级各类学校2021年秋季学期返校开学条件清单》,坚持全面评估、确保安全,落实一院一校、一院多校、一地一策、一校一案,对照根据疫情防控形势和学生来源特点,细化完善本校教职员工和学生分期分批错时错峰返校方案,按程序报批后实施。制定返校方案的前提是摸清底数,这也是落实外防输入的重要基础,要对所有师生员工的活动轨迹、健康状况、分布情况、来源情况进行全面排查,特别是要详尽掌握开学前14天师生行踪和健康状况,落实到每个人头,确保知根知底。二是周密制定校园防控方案,确保开学平安。校园防控关键在于日常防护到位、快速反应处置,突发情况能够在第一时间控制。日常防护要落实好学校防控要则,结合学校实际细化完善措施,形成可操作的具体办法。特别要认真上好开学第一课,所有学校都要利用一天时间,围绕疫情防控这个主题,加强对师生的防控安全教育,包括师生个人卫生防护教育、疫情防控管理办法教育、公共卫生应急管理教育等,引导师生增强自我防护意识,理解支持配合管控措施。应急处置的重点是设置好隔离场所和设施,加强应急演练,做好人员培训,确保每个人清楚自己的位置、了解自己的职责、熟练掌握应急处置流程。比如遇到发热师生,如何快速隔离转运、如何扩大排查范围,隔离解除后返校如何安排等,一整套流程和处置预案要提前确定。
(三)防控措施要一抓到底。做好疫情防控工作,重在一抓到底,难在一抓到底,胜在一抓到底。对疫情防控的决策部署和规定要求,必须以实而又实、细而又细、严而又严的要求,扫除“盲区”“死角”,确保把各项措施落到位。要抓实防控措施。要结合变异病毒的特点,切实把扫码、测温、登记、核验等查验措施做得更实更细,严防走过场、打折扣。所有学校都必须准备隔离室,对情况异常师生及时进行隔离,并立即报告卫生防疫部门处置。要做好消毒防疫。各个学校都要针对校内公共服务需求,列出防疫物资配备清单,对教室、餐厅、宿舍、图书馆等公共区域,要备足消毒药品和设备,建立消毒防疫有关制度,严格按照标准和规范进行,开学前要对校园环境进行全面整治和彻底消杀。对医务、宿管人员以及参加防疫工作的师生员工,要保证配齐防护用品。要加快疫苗接种。疫苗接种是保护师生生命健康的重要手段。各地、各学校要高度重视,充分认识疫苗接种对于疫情防控的重要作用,把12-17岁学生接种作为当前一项紧急政治任务落实到位,力争在月底前完成第一剂接种任务、9月15日前完成第二剂接种任务,为师生安全筑起免疫屏障。(具体接种数据待补充)。
(四)高效闭环严把关口。开学后大量学生集中在校园,极易引发集聚性疫情爆发风险。各县区各学校要坚持“外防输入、内防反弹”的总体防控策略,时刻绷紧疫情防控这根弦,形成工作闭环。要看好门,做到严防死守。要切实强化阵地意识,严格管控学校校门,坚决做到“五个一律”,即校外无关人员一律不准进校门,师生进入校门一律核验身份和检测体温,快递、货物等进入校园一律进行消杀,对发烧咳嗽者一律实行医学隔离观察,不服从管理者一律严肃处理。尤其是要主动防范疫情通过进口冷链食品输入风险,妥善处置来自风险地区的快递、货物。校园要实行划区划片管理,图书馆等实行人流量限制,食堂要分时、限流就餐,学生公寓要封闭管理,进出必须实名验证并检测体温。要盯好人,强化精细管理。人盯紧了,才能做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。要持续排查监测,结合国内中高风险地区调整情况,认真筛查师生旅居史和健康信息,全面掌握学生动态,“一人一档”制定健康台账。一旦出现散发病例或聚集疫情,要依法依规报告,视情采取班级停课、封闭管理、全员核酸检测等处置措施,及时与医疗卫生机构对接并配合做好隔离、转诊等相关工作,严防疫情在校园扩散。要管好事,严防疫情扩散。要加强大型活动管控,原则上不举办开学典礼、汇演会操、联欢会等聚集性活动。要严格考试防疫措施,借鉴以往顺利举办大型考试的防控方案,采取设立备用考场、设置防疫副主考等方式,确保考试安全。要坚持“多病共防”,充分考虑季节、气温等因素,主动防范秋冬季新冠肺炎疫情与其他常见传染病叠加风险。
三、务必加强领导,组织保障再加力。
人员配备上,要帮助学校解决医务人员和专业人员短缺问题;
病人收治上,对学校发现的疑似病例要统一安排,指定医院进行收治。教育行政部门和学校要全面落实主体责任。《全省教育系统落实新冠肺炎疫情防控工作主体责任和监督责任方案》明确了各级教育行政部门、各级各类学校和幼儿园的主体责任,要按照“依法依规、属地管理,完善机制、合力应对,公开透明、回应关切,依靠科学、有效防控”的原则,全面落实到位。学校要主动配合当地党委、政府疫情防控工作安排,加强沟通、争取支持,特别是学校主要负责人作为第一责任人,要把防控工作抓实抓细抓具体,遇到突发事件和紧急情况第一时间上报、及时妥善处置。以合适的时间、合适的方式召开家长会,督促学生家庭负起监护责任,引导学生加强自我防护。
要加强统筹协调,加大指导督促力度,一级抓一级,层层抓推进,切实把压力传导到最基层、把任务落实到第一线。全市各级各类学校要成立学校疫情防控工作领导机构,健全校内横向联动、纵向贯通工作机制,确保防控体系扁平化、快节奏、高效率,及时召开专题会议落实省委省政府疫情防控要求,部署防控任务,学校班子成员分工负责,轮流带班,落实24小时值班值守制度,要结合“汛情疫情”叠加的现实情况,精心准备“开学第一课”,突出体现培根铸魂、启智润心。
要做到靠前监督,全程监督,精准监督,有效监督;
要全面落实属地责任和防控责任,按照“谁主管、谁负责”的原则,做到早发现、早提醒,坚决查处违规违纪违法行为,以有力有效的监督,推动疫情防控工作落实落细,确保防控措施和工作要求不折不扣落实到位。
在全市总河长暨安全生产工作视频会议上讲话篇十五
今年以来,市局紧紧围绕税收组织收入中心工作,以国、地税征管体制改革为重点,以落实“放管服”改革各项政策为突破,直击纳税人办税过程的“堵点、难点、痛点”,为纳税人减负、为追赶超越助力,努力打造高效便捷的税收营商环境,全面提升纳税人的满意度和获得感,不断推进xx经济转型的高质量发展。现将我局优化提升税收营商环境工作汇报如下:
按照国、地税征管改革方案要求,xx市局在7月份挂牌成立后,第一时间成立了以党委书记、局长任组长,各分管领导任副组长,市局相关部门、单位为成员单位的优化营商环境领导小组,从领导机制上统筹全市税务系统优化营商环境工作。一是加强领导,明确了优化税收营商环境作为全市税务系统的“一把手”工程,人人参与到税收营商环境的工作中,各部门、各单位的主要负责人为第一责任人,要亲自抓部署、抓方案、抓协调、抓落实。二是夯实责任,细化各部门的责任分工,将责任和任务分解落实到具体单位和人,形成一级抓一级、层层抓落实、上下联动、齐抓共管的工作格局。三是强化措施,市局印发了《进一步做好优化提升税收营商环境工作的实施意见》(以下简称《实施意见》),在全系统开展了优化税收营商环境“四大行动”,召开了全市优化税收营商环境动员大会,对各级各部门任务进行了部署,建立优化税收营商工作台账,逐项任务对标对表。四是严肃问责,由市局纪检组牵头,会同系统党建办、人事教育科对各单位落实《实施意见》各项工作情况进行督导,对落实不到位或不落实的单位和个人严肃问责。
(二)强措施、聚短板,全面开展营商环境“大走访”。
按照市局《实施意见》安排,从8月份开始,在全市系统范围内开展了以“优化税收营商环境、提升纳税服务水平”为主题的“大走访”活动。聚焦我市上半年税收营商环境考核短板,以征管体制改革为切入点和突破点,全面整合各级纳税服务部门,扎实开展“大走访”活动。一是市局各机构改革“督导组”充分发挥“督导”作用,对所督导单位的走访工作开展情况进行跟踪“督导”。同时,市局各党委委员要在所督导辖区企业中选取5户规模较大,具有行业代表性的企业进行走访。二是各县区局党委书记及党委委员走访企业不得低于10户;主管税务机关对辖区内企业进行全覆盖式走访,走访率要达到100%。三是全市走访采取“统一问卷、统一底稿、统一问题清单”三统一模式,以“面对面”直接对话的方式进行走访,全面了解纳税人服务需求、政策宣传、涉税咨询、权益维护等情况,掌握纳税人的真实需求、倾听纳税人的真实想法,推进征纳双方良性互动。通过此次走访,全系统共走访各类纳税人xx户,召开营商环境专题座谈会,发放问卷调查xx份,收集种类意见建议xx条,为纳税人送去《新办纳税人“套餐式”服务》、《办税事项“最多跑一次”清单》和《纳税人办税指南》xx份,辅导各类减免税政策、退税政策xx项,在全市纳税人中引起了较大反响。
(三)强研判、解难题,全面开展营商环境“大查摆”。
“大走访”结束后,由市局督导组对各单位“大走访”具体做法、发现问题、征集意见、咨询辅导等情况全面梳理,以专项报告向市局营商小组报告。一是对照各单位大走访征集到的问题、上半年营商环境考核情况,全面研判各单位在税收营商环境工作中存在的问题,将问题分门别类,汇总梳理,逐项剖析问题根源,查摆日常工作推进中存在的薄弱环节和工作不足。二是对标xx市优化企业纳税服务行动方案,全面梳理14项工作措施落实程度,围绕纳税人的难点、堵点、痛点问题,聚焦存在问题和主要短板,明确改进方向,研究制定有针对性和可操作的整改措施,明确整改时间表、任务图,立行立改。三是建立问题整改台账,明确整改的责任主体、完成时限和整改标准,对整改情况进行跟踪问效,确保取得实效。属于本级别可以解决的事项要迅速制定整改方案,能当即解决的及时解决,需要一定条件或时间解决的要制定具体的解决方案,创造条件解决。对需要上级对应科室予以明确或解决的,要及时上报相关解决诉求。四是县域税收营商环境监测指标项目的整改。对上半年各县区排名总体靠后的单位,认真分析短板所在,对标查找问题症结,结全省统计局发布的数据,有针对性地制定了整改措施,全力推进了本区域税收营商环境的优化提升。五是责任落实。对优化税收营商环境工作不力、排名靠后的单位,市局对单位“一把手”进行了集中约谈,通过深入查找和攻坚解决税收营商环境突出问题,倒逼税收营商环境有了明显改善。六是通过办税服务厅质效监控系统,市局按月进行监控通报;定期召开优化营商环境工作分析会,通报(按月)优化税收营商环境工作的落实进展情况,由各单位、各科室围绕工作开展情况进行全面汇报分析,细化工作措施,落实责任清单。
(四)强督导、严落实,全面开展营商环境“大督导”。
针对“大走访”中发现的问题和“大查摆”中各单位整改工作落实情况,在全系统开展了“大督导”活动。一是督导组督导。由市局十三个督导组,按照市局统一下发的督导任务清单和整改措施,实地进行全面督导,对照时间表、任务图,现场办公,挂图作战,按周汇总上报各单位的督导情况,全程督导优化税收营商环境工作。二是“一把手”督导。按照“大查摆”活动中制定的整改措施,细化指标、层层分解,将整改措施落实到具体单位、具体人员,确保优化税收营商环境的各项工作任务落到了实处。三是暗访督导。市局建立暗访跟进机制,成立税收营商环境暗访小组,面对面接触纳税人,了解纳税人的堵点,监督税务干部的税收执法行为,杜绝“吃拿卡要”的违法违规行为,对纳税人关注度高的重点环节,诸如:发票发售、行政处罚、入户检查、入户评估等环节加强监督力度,把税收权力关进制度的笼子里,营造企业公平经营的税收执法环境。建立常规性督查和检查性督查机制,形成县区一把手负总责,总体部署县区局的各项服务举措落地,市局督导组共部署、共检查、共跟进,实地督导服务措施的开展情况,反馈督导问题,共同提升县域税收营商环境。四是目标督导。为全面扭转我市第二季度税收营商环境排名的被动局面,按照省局和市委、市政府工作要求,结合我市工作实际,市局制定了优化税收营商环境三季度和四季度考核目标。系统上下紧盯目标不放松,你追我赶奋勇当先,加快了全系统优化税收营商环境变革步伐。五是问责督导。对在全省第三季度营商环境考核中未能进入目标排名的单位,市局纪检组将约谈该单位主要负责人,市局督导组需向市局党委进行情况说明。市局营商办成员科室的指标排名未达到目标排名的,市局纪检组将约谈相关科室主要负责人。在全省第四季度营商环境考核中未能进入目标排名的单位,市局纪检组将根据省局和市委、市政府的意见,对该单位领导班子集体问责,市局督导组需向市局联合党委作深刻检讨。市局优化办成员科室指标排名未达到目标排名的,市局纪检组将根据省局和市委、市政府的意见,对该科室主要负责人进行问责。
(五)强标准,优报务,全面开展营商环境“大提升”。
我们以优化提升税收营商环境为契机,从9月份开始,开展了营商环境“大提升”行动,努力在优化服务上创新,在执法管理上规范,有序推进更多便利办税措施,切实提升服务效能。一是前台服务大提效。从全市各级办税服务厅硬件环境、行为规范、服务语言、操作流程、服务质效等方面入手,对前台服务全空间、全员、全业务、全过程的全面升级,改进纳税人办税体验,最大限度便利广大纳税人。实行“晨训晚评”制度,规范全员言行举止,通过规范工作人员仪容仪表、着装、坐姿、站姿、行姿等,增强了服务视觉效应;推行全业务标准作业,从宣传、咨询、辅导、办税体验,到首问责任制、领导值班、办税公开、延时服务、限时服务、预约服务等,增强了服务形象效应;优化服务全过程,以导税和业务办理两个过程为核心,细化分解业务环节,优化服务过程,增强了服务软实力效应;优化大厅职能配比。按照总局“网上办税为主、自助办税为辅、大厅办税兜底”的规范,合理设置办税服务厅四大区域,进一步完善人力资源与电子设备配比,逐步改变当前大厅业务对手工办税方式依赖度高、办税压力普遍集中在前台窗口的局面,实现由人向机器的转变,增强了服务的硬实力效应。二是办税服务大提速。优化实体办税服务,强化互联网支撑,为各类市场主体减轻办税负担,为企业公平营商创造条件,为纳税人办税增加便利。大力推进省内通办业务,打破纳税人涉税涉费事项属地办理的限制,方便纳税人自主选择办税服务厅办理常见涉税事项;加速推进“全程网上办”,严格落实总局148项“全程网上办”清单,让办税厅人员、税收管理员熟练掌握项目、操作流程;压缩“超时”业务,严格遵守业务规范办理时限,杜绝金税系统超时业务的发生;实现办税服务厅“一窗通办”所有税收业务,保证税务部门信息互通、业务互通、人员互通、管理互通,促进纳税服务增效提速;全面推广自助办税终端,全市新配发自助办税终端xx台,设置自助缴税区xx个,减轻窗口工作人员的压力,实现纳税人与税务前台人员的“双减负”;全面推广网上税务局,实现网上税务局的企业(个体)开通率为xx%,企业申报率为xx%以上,个体申报率xx%以上;推广电子发票,在餐饮、停车、生活服务等行业推行电子发票,逐步实现纸质发票到电子发票转化。三是执法环境大改善,规范纳税评估,大力推行数据管税防范税收风险。对新办企业实行创新管理服务,加大纳税辅导次数与辅导时长,对纳税事项必须事前辅导告知,对未按申报缴纳事项未经催报提醒,不得进行处罚;规范税务稽查,全面落实税务稽查“双随机、一公开”制度,严格规范进户执法,在同一年度内除涉及税收违法案件检查和特殊调查事项外,对同一户纳税人不得重复开展税务稽查。四是信用管理大规范,大力实施对税收“黑名单”当事人的联合惩戒和对纳税信用a级企业的联合激励,进一步扩大信用等级高的企业在出口退税、发票领用、税收优惠等方面的激励范围,对列入“红名单”的主体,在办理涉税事项方面实施“守信容缺”“绿色通道”等便利服务措施,对d级纳税人严格实行控票管理。
(六)强合作,重实效,努力打造营商环境“新高地”。
为全面营造良好的税收营商环境,市局坚持内部各部门间互动、上下部门间互动、内外部门间互动,部门协同、主动作为,加强了优化营商环境部门间的合作和配合,提升税务机关在优化营商环境工作中的站位和话语权。一是外部合作,进一步推动“银税互动”活动,x月x日,我局与建设银行延安支行联合举办“税银互动”助力企业发展推进会,有x户a级纳税企业代表近xx余人出席了推进会。会议通过播放视频、ppt演示、现场互动问答方式,详细介绍了“云税贷”等系列线上信贷产品。企业代表在银行工作人员的指导下体验了“云税贷”全流程线上自助办理,成功办理了一笔约xx万元的贷款。xx月份,我局与市交通银行进行了自助设备终端经验交流,现场学习观摩了交通银行自助终端先进管理经验。xx月xx日,我局与延安市交警支队二大队合作,成功将车辆购置税征收入驻公安车辆管理大厅,有效解决了原城区办税大厅外的交通压力,整合了办税服务资源、优化了办税流程、提高了服务效率,纳税人办理车辆挂牌业务由过去“两头跑”到现在的“一厅通办”,办理时间由原来的一天多缩短到半小时以内,着力解决了纳税人堵点、痛点、难点问题,减轻了纳税人负担,为纳税人增添更多获得感。二是内部合作,我们制定了优化营商环境工作任务职责分解表,明确了牵头部门、具体负责部门、配合部门和时间进度,挂图作战;定期召开部门协调会,由各部门汇报工作进展情况、存在的问题和工作打算,使优化营商环境工作从市局层面真正落到实处。三是上下合作,我们按照市局统筹、县(区)局推进、管理单位落实的思路,从不同层级明确了任务职责,确定责任人员,专职负责对接市、县营商办和统计部门,加强和其他营商部门的沟通,对上报的数据,各单位一把手必须审核签字。
(一)思想认识不够。特别是基层单位一线人员,还不能充分认识优化营商环境的重要性,不能从思想上引起足够的重视,对营商环境工作只是简单的完成各项指标任务。今后,我们将加大对基层一线人员的考核和领导,全面提高对营商环境工作思想认识。
(二)创新意识不强。全系统在优化营商环境工作中虽然做了一些工作,但只是以上级安排为主,不能创新的出台一些具体措施,创新的思路还不够宽阔,层次还不高。今后,我们将加强学习培训,借鉴好的经验和做法,全面提升我局营商环境水平。
(三)工作机制不全。由于征管体制改革刚刚落地,市局营商环境领导小组也刚成立不久,各项工作机制还不健全。我们将迅速健全营商环境各项工作机制,从职责、制度、考核、指标等方面全面进行规范。
下一步,我局将继续认真落实省局和市委、市政府优化税收营商环境的工作部署,从突破创新入手,继续推出服务举措,努力创造流程更优、效率更高、服务更好的税收营商环境。
(一)认真落实营商环境三年行动方案。抓好动员部署,对深化“一次办好”改革、深入推进审批服务便民化、优化营商环境进行全面动员部署。认真落实好省局优化营商环境三年行动方案,进一步实现审批提速、服务优化,持续提升延安税收营商软环境;建立工作台账,逐项任务对标对表,完成一项、销号一项,确保措施切实落地、取得实效。
(二)继续深化“问需求、优服务”举措。以纳税人满意度调查为导向,科学设计调查问卷,召开座谈会,广泛征求纳税人对税务部门在纳税服务及优化税收营商环境等方面的意见及建议,对发现问题进行全面整改。
(三)全面推广自助办税终端。对全市办税服务厅闲置情况进行摸底调研,规划2019年自助办税设备采购计划,在全市办税服务厅批量增加“自助缴税终端”,进行纳税人自助缴税的引导,做好前台设施的宣传与辅导,提升纳税人自助缴纳的办税能力。
(四)开展明察暗访和纳税人满意度调查。下阶段我局拟对全市办税服务厅窗口开展明察暗访,问责问题突出的单位和个人,规范办税服务厅硬件设置及软件配备。在后续提升纳税人满意度的工作中,我局将根据纳税人的需求分类举办培训活动,对各项新政策做重点宣传与辅导,建立长效机制,对纳税人所反映的问题从制度上进行规范,切实提高纳税人的综合满意程度。
(五)全面提升窗口人员服务技能。针对部分窗口人员服务意识和业务水平不高的问题,我们将加大对窗口一线人员的培训力度,通过师资队伍建立、请进来、沉下去、传帮带等有效方式,有针对性地对窗口人员进行业务知识、操作技能培训,快速提升工作人员岗位技能,实现“一厅通办”工作新要求。
各位领导、同志们:
下午好!今年以来,区税务局认真贯彻落实省市局、区委、区政府关于优化提升税收营商环境工作要求,主动出击、强化服务,找准痛点难点堵点,集成出台了一批硬招实招,为企业办税便利化、快捷化提供助力。
一是全力推进“一厅通办”、“一窗通办”,办税环境再优化。通过配齐硬件设备、强化窗口人员业务培训,补短板、促提升,确保办税环境更优、纳税人体验更好。
二是简化资料、优化流程,办税时间再压缩。严格落实“最多跑一次”要求,推行房产交易等自然人办税“免填单+个人承诺”制度,还权还责于纳税人。依托“办审一体化”机制,前台受理、内部流转、限时办结、窗口出件,将一般注销、退抵税等时间大大压缩,最快由20个工作日缩减到3个工作日。
三是积极落实“套餐式”服务,优惠办理再简化。区局在省市局11项新办纳税人“套餐式”服务基础上增加6项,一次性告知纳税人办理事项及需提交资料,以“管家式”服务解决了纳税人涉税事项不清楚、不周全等问题,避免多头跑、来回跑”。同时,所得税等税收优惠备案采取“自行判别、申报享受、资料留存备查”模式,实现优惠备案“零跑路”。
四是落实“不见面”服务,服务手段再创新。通过公告栏、税企交流群等渠道多方宣传,积极推行“不见面”式服务,引导纳税人使用网上税务局、自助办税终端、微信支付宝等渠道,培养纳税人自助办税、网络办税习惯。
五是严格执行“一事不二罚”,执法标准再统一。统一原国地税行政处罚自由裁量权标准,在注销清税、非正常户解除方面落实“一事不二罚”原则,“一把尺子”执法,避免随意执法。
正是一系列真招实招,让纳税人感受到机构改革的“合并效应”,收获便民办税的快捷和高效。但目前,我局在优化税收营商环境中仍存在一些困难。一是“市民之家”自助办税区硬件设备有待提高,纳税人普遍反映网络不畅、耗时费力,无效等待时间过长,严重影响纳税人自助办税体验。二是受限于自主办税能力,大部分纳税人仍然习惯于窗口办理,网上办税软件使用频率不高,易造成窗口人员积压。三是部门间数据共享程度有待提升,房产交易中涉及首套房证明、婚姻信息等数据更新程度不高,易引起税企双方争议,且部分单位窗口未进驻政务大厅,部分资料证明获取开具造成纳税人往返奔波。
下一步,区税务局有三点打算:一是精心准备,迎接检查。区局将进一步整合办税流程,强化纳税服务,全力以赴迎接国务院8月份大督查和省纪委督导检查;二是强化合作,形成合力。区局将继续加强与财政、不动产等部门沟通协调,相互配合、形成合力,确保优化营商环境各项措施取得实效。三是夯实服务,谋求实效。继续做好文明服务、细节服务,严格执行领导带班制度,科所长全天候值班,现场引导办税、解决问题;推行全员首问负责、延时服务,把服务作为立税之本;整合原有税企交流网络群组,提高宣传和辅导力度。
以上汇报如有不妥之处,敬请各位领导和同仁批评指正。
谢谢大家!
优化营商环境是落实省委、省政府工作部署的实际行动,是破解经济发展难题、增强区域竞争的有力抓手,是广大群众和企业所盼。作为我们xx镇,有决心在县委、县政府的正确领导下,按照会议要求,认真谋划,精心部署,集全镇之智,举全镇之力,坚决打好优化营商环境这场攻坚战。
一是抓宣传,丰富载体造声势。
回去后,我们将立即成立领导小组,切实加强对全镇优化营商环境工作的组织协调,研究制定切实可行的实施方案。充分利用会议、广播、标语、微信等平台,将会议精神迅速传达到全镇广大干部群众中,着力打造“六最”环境,引导全社会关心、重视和支持优化营商环境工作,形成“人人关心营商环境、个个优化营商环境”的浓厚氛围。
二是抓作风,转变职能提效率。
围绕产业发展,在提高办事效率、提升服务质量、转变工作作风上下功夫,要切实简化办事程序,为项目建设和产业发展开辟“绿色通道”,及时帮助企业解决发展过程中遇到的用地、水电、融资、周边矛盾等各种困难和问题。今年在农业上我们要积极和xx农牧、xx乐林农牧和xx玉丰葡萄进行主动对接、跟踪服务,全力扶持,促进农业产业扩大规模、提质增效。在工业企业发展上,建立机关干部一对一入企服务机制,切实解决企业问题和诉求。鼓励和支持xx公司、环球铸造顺应产业环保政策,加快环球铸造机加工生产车间建设,拓展延伸铸造产业链,增强市场竞争力。
三是抓整治,提升环境新形象。
结合全省百日环境整治行动,深入持久地开展环境卫生综合整治,巩固环境卫生整治成果,动员和发动全社会力量,逐步形成人人关注生活环境、人人参与义务打扫卫生的良好氛围。以打造营商硬实力为目标,突出抓好xx等村美丽乡村连片建设,重点打造xx“六个一”历史人文景观,为翔山旅游开发奠定坚实基础。同时,加快交通基础设施建设步伐,推动全镇公路建设快速发展,努力实现全镇通达能力大幅提升,路域环境全面改善。
四是抓服务,助推园区新发展。
围绕xx高科技产业集聚园区建设,镇、村两级在做好xx道路征地协调的基础上,将继续主动作为,提前介入,全力以赴做好园区扩建征地协调、矛盾化解工作,为园区建设扫清一切障碍。
总之,我们xx镇将借这次会议东风,全面认真、不折不扣地贯彻落实好本次会议精神,打好营商环境建设的攻坚战和持久战,为全面建成小康社会、实现xx振兴崛起作出应有的贡献,以优异的成绩向党的十九大献礼!
谢谢大家!
同志们:
我们正处于“百年未有之大变局”的时代,经济下行压力持续加大,加之受新冠肺炎疫情叠加影响,导致区域竞争、招商引资、企业发展等面临的形势更加严峻、更加复杂,给经济社会发展增加了很多不确定性。我县处于xx地区,如何在危机中育新机、于变局中开新局?优化营商环境是我们唯一的出路,是提高我县未来经济社会发展核心竞争力的“关键一招”。因此,我们必须把优化营商环境作为“一号服务工程”来抓,举全县之力来打通营商环境中的堵点,以此破除制约经济社会发展的痛点。下面,就如何推动“一号服务工程”,讲三个方面的意见。稍后,xx将作工作要求和强调,务请大家深刻领会,不折不扣抓好落实了。
第一,实施“一号服务工程”是贯彻落实了上级决策部署的政治担当。xxxx多次强调“好的营商环境就像阳光、水和空气,须臾不能缺少。李克强总理也多次强调要打造一流的营商环境。从今年1月1日起,由国务院颁布的《优化营商环境条例》正式施行,该《条例》从2019年7月向社会公开征求意见到施行仅仅用了3个月的时间,市、县也相应出台了相关政策。这样的速度和效率,充分体现出党xx、国务院在改善营商环境方面的决心和意志。xx书记指出“要加大招商引资力度,深入推进放管服改革,为企业投资兴业营造一流营商环境,加快打造西部地区重要经济增长极、内陆开放型经济新高地和生态文明示范区。”xxxx有要求,国家有法规,xx书记有指示,说明这是国家之大事、全省之大事,我们“一把手”必须亲自抓,必须把这项工作作为“一号服务工程”。营商环境建设抓得好不好,是检验我们“四个意识”强不强,“两个维护”坚决不坚决的“试金石”。
第二,实施“一号服务工程”是放大资源禀赋优势的战略选择。进入新时代,营商环境和自然资源一样,都是未来发展的核心竞争力,未来的发展不是靠政策与市场,而是靠资源、靠指标、靠空间、靠营商环境来提升核心竞争力。实践证明了,我县农业“3+n”、工业“2+n”、三产“2+n”产业体系和“一城四基地”的打造离不开市场主体的参与,“哪里的营商环境好,人才就往哪里走、企业就往哪里跑、资金就往哪里流、项目就在哪里建、产业就在哪里兴”。我县有很多资源优势,我们要让资源优势变为经济优势。资源优势是虫,营商环境是巢,投资商是凤,就要让资源优势这条虫引进金凤凰,务必要筑好营商环境这个巢,务必要以更加解放的思想和更超常规的举措,推动“一号服务工程”筑起最具吸引力的巢,引来更多的金凤凰。
第三,实施“一号服务工程”是提升效能、释放活力的必经之路。活力要靠营商环境来体现。近年来,各镇乡各部门一把手亲自深入推进“限时办结、全程代办、一窗多办”,始终坚持把回应群众正确期盼作为第一责任,把解决企业实际困难作为第一要务,政务服务效能不断提升,市场主体动力活力充分释放。在20-年在全省营商环境指标评估中我县排名第xx位,同比20xx年前进xx位。这充分说明了只要一把手亲自推动,效能就能提升,活力就能释放。
一是实施“一号服务工程”需要来一场服务大提升。今年是xx省的“效能提升年”,也是我县“营商环境建设年”,这要求我们必须把“顾客至上”的理念贯穿于服务市场主体的全过程、全领域。我们共产党的官有两种身份,当企业严重违法时,你就是官,只要企业没有违法,你就是公仆,是店小二,是服务员,所以,我们必须搞服务大提升。各镇乡各部门务必按照《xx县优化营商环境八条措施》,履行好电视问政的承诺,当好服务市场主体的“店小二”,做到主要领导“三亲自”、帮扶企业“三到位”、政务服务“四公开”、服务企业“强三手”、行政审批“五减少”、行政执法“三为主”、政策优惠“重三不”、受理热线“五限时”。县营商环境建设局要统筹抓好“综合一窗”和“全省通办”工作,按照谁负责办理、谁负责审批、谁就要亲自体验一次的要求,把各项业务办一遍、流程走一遍。全力打造“全省通办、一次办成”政务服务品牌,打通服务群众和企业“最后一公里”。
二是实施“一号服务工程”需要来一场问题大整治。xx的营商环境只有“升级版”,没有“终极版”,各级各部门务必要紧紧围绕自查的“遗留问题”以及群众和企业反映的“高频问题”,始终坚持以问题为导向,来一场营商环境大整治、大提升,彻底推翻压在企业头上的“三座大山”。在这里要着重强调下,营商环境建设委员会第一次全体会后,县营商环境建设局下发了《xx县营商环境“不诚信、不规范、不担当”相关问题自查表》。来一场问题的大督查,问题要查得越多越好,目前,共收到各镇乡各部门反馈的72个问题,针对涉及这72个问题的镇乡和部门务必要明晰时间表、划定施工图、明确任务书,序时完成整改。
三是实施“一号服务工程”需要来一场指标大提升。指标不是目的,我们要通过指标提升整个营商环境,指标是由第三方评估的,存在人为因素,但投资者要看指标。指标有两个好处,一是通过指标作为指挥棒,让我们营商环境的水平全面提升,提升知名度、影响力和竞争力;二是通过指标让招商引资有了风向标,我们要认真研究指标评估的游戏规则,要把规则搞清楚,弄明白。在2019年的营商环境第三方评估结果中,我县开办企业、办理建筑许可、获得用水、纳税、市场监督、企业信心六项指标均高于省、市平均水平,面对取得的成绩,大家应不骄不躁,持续发力、久久为功。同时,我们也应清楚看到我县获得信贷、登记财产、企业信心、政务服务这四项指标中的部分二级指标评估结果低于省、市平均水平,县金融办、县自然资源局、县营商环境建设局、县投促局牵头的指标评分低于70分,面对存在的问题,大家应对标对表,砥砺前行,补齐短板。在“营商环境建设年”里,各指标牵头单位务必要把能加的分加回来。
四是实施“一号服务工程”需要来一场自我大革命。营商环境说到底是向自己开刀,让自己从上帝变为奴役。xxxx多次强调,要构建亲清新型政商关系。对于xx来说,需要各级领导干部来一场“自上而下、由内及外”的自我大革命。一是打破“中梗阻”。无论自查发现的问题,还是指标完成中存在的问题,都需要各镇乡各部门打破横向上的“信息孤岛”,拆除纵向上的“数据烟囱”,杜绝相互推诿,通过最大限度的数据共享,实现实时性海量数据的充分应用。二是狠刹“拖踏风”。要一提到营商委就胆战心惊,对破坏营商环境的要从重从快,毫不手软的追责问责。和风细雨是换不来营商环境的,我们必须严格实行既要打雷、又要下雨,拿出更大力度,采取更严手段,对落实了不力、破坏环境的人和事,一律公开曝光,严肃查处,对侵害企业利益、损坏营商环境的行为形成有力震慑。三要撤换“书呆子”。对死板教条,不研究政策、不研究形势,死啃政策、法律、条款,疏于管理、疏于服务的书呆子要坚决撤换。
第一,强化调度保落实了。优化营商环境没有完成时,只有进行时;没有最好,只有更好。各镇乡、各部门务必高度重视营商环境工作,主动作为、上下联动、形成合力,从思想上、行动上提高政治站位,强化政治担当,营商环境就要反着抓,我们抓主要领导,你们抓具体办事的人,其他工作抓关键少数,营商环境就是抓绝大多数,对营商环境的考核,就看办事人员对办事流程的熟练度。主要领导亲自调度,分管领导具体抓,把责任落实了到人,把措施落实了到位,进一步优化全过程服务,加强全过程管理。
第二,强化评估保指标。一是加强向上对接。县营商环境建设局要加强对指标牵头单位的调度,评估指标牵头单位要积极主动对接上级部门,弄清弄懂评估方式、评估指标和样本框提取,把握“游戏规则”,切实提高全县优化营商环境的工作能力和水平,我县已成立营商环境委员会,可见力度之大,我们必须把指标搞好,一旦出现失误,我们输不起。二是加强12345热线服务工作。大家工作要主动,敢于担当,对12345热线反映的问题,必须第一时间记录、第一时间转办、第一时间处理、第一时间回复,针对此项工作,市要单独考核各县(区),请大家务必高度重视,绝不能马虎,更不能拖后腿。
第三,强化宣传保态势。在优化营商环境方面,对好的要进行宣传,对差的要坚决进行曝光、处罚。优化营商环境,不是某个单位、某个部门的工作,我们的企业是营商环境的主体,我们的群众也是营商环境的主体,我们的干部更是营商环境的主体,要形成“人人优化营商环境”的良好氛围。为此,各镇乡各部门尤其是宣传部门,要创新宣传方式,注重宣传实效,广泛宣传优化提升营商环境的新思路、新举措和新成效,深入一线、点面结合,积极宣传政府服务的典型案例。
同志们,营商环境是一项常抓常新的系统工程、民生工程、一号工程。全县上下要以不断优化营商环境作为推动高质量发展的重大任务,以等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,拿出更大的力度、更强的举措,提出更高的要求,营造更好的环境,把xx建设成一片投资兴业的热土,为xx高质量发展奠定坚实基础!
同志们:
市局已制定了《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的实施方案》,下面,我从纪检监察的角度,就如何优化营商环境,讲几点意见。
1、新冠疫情半年以来对我国经济建设影响很大,许多企业复工复产面临很多问题,许多服务行业受到很大冲击,市场疲软。就麻城而言,经济下行严重,上半年财政收入锐减,全市三公经费压缩了10%,项目经费压缩了20%,市级财政支出压力很大。企业复工复产,恢复正常经济运行迫在眉婕。
2、市委将制定优化营商环境年度考核评价办法,对市直部门采取季度考核,并与各项年度考核评比挂钩,对优化营商环境工作推进不力、行动迟缓、工作被动、企业投诉多、社会反响差,年度排名后5位的市直单位,考核评定为“较差”等次,取消先进单位评选资格。对营商环境年度考评后3位的市直单位进行通报约谈,对连续两年居后3位的市直单位主要负责人进行组织处理。
3、优化营商环境是今年市委市纪委一项十分重要的工作,市委已成立了领导小组,市委书记、市长担任组长,6个常委、5个副市长担任副组长,领导小组规格之高足以说明市委市政府对我市优化营商环境工作的重视程度,市纪委肯定会加大暗访检查力度,抓破坏营商环境典型,并对坏典型进行全市通报或媒体曝光。市纪委监委已建立破坏营商环境追责问责机制,对吃拿卡要、“钓鱼”执法、乱执法、乱摊派、乱罚款和慢作为、不作为等损害营商环境的行为进行严厉追责问责。
1、“行政审批办事卡”的问题。市局政务服务窗口少数个别工作人员存在业务不熟悉、服务态度差、办事拖拉,上班迟到早退,工作作风不实等问题。要加大业务培训力度,推进“一门全办、一网通办、一窗通办、一事联办”,全面提升政务服务水平,着力提高政务服务便利度、企业和群众满意度,着力打造企业和群众“双满意”的一流政务服务窗口。
2、行政执法工作方面的问题。一是执法业务不熟悉。对本系统执法法律依据不熟悉,权力界限和边界不清晰,适用法律法规不准确;二是执法程序不规范。受理投诉不及时,不持证上岗,办理案件超时效,文书制作不规范;三是滥用自由裁量权,搞“钓鱼执法”“狮子大张口”,选择性执法,该立案不立案,办关系案、人情案,大案小办,执法不透明等。要完善315投诉举报平台,及时回应、解决企业和消费者诉求。严控涉企检查执法频次,规范自由裁量行为,依法慎重实施行政强制。严格执行企业“宁静日”制度,严格落实“不诉不查”“不举不查”原则,做到“有呼必应、无事不扰”。严格执行涉企行政处罚“首违不罚”“轻违不罚”情形清单,严格执行“双随机、一公开”制度,全面落实行政执法公示、行政执法全过程记录和处罚决定审核心三项制度。营造公平公正公开的市场经营秩序,依法依规保障各类市场主体合法权益。
3、特种设备安全监管方面的问题。一是责任未压实,特监股与各监管所责任边界不明确,监管责任未认领。到目前为止有鼓楼所、龙池所、开发区所、铁门所、歧亭所、乘马所、福田河所、木子店所、阎河所、盐田河所等十个监管所未认领监管任务。二是各监管所主要负责人和监管人员对特种设备安全工作认识不够,监管人员怕担责。三是监管能力不足,对特种设备法律、法规、技术规范业务不熟悉,对现场监察缺乏直观认识,安全监管工作基本未展开。要求特监股要继续组织人员培训,必要时要组织考试。同时每月每周要到各基层监管所进行现场指导、示范,逐步提高基层监管所特种设安全监管能力。
4、财务方面的问题。一是事前审批履行不到位,先办事后请示,导致费用报销手续不合规,程序不合逻辑。二是报账员对自己单位的财务监督履行不够。三是结算不及时,2020年半年将过,部分所收入费用一次都未结算。这里我强调一下,各所要严格按照财务规定的时间结完帐、结好帐,逾期的所写说明给我,没有写的要通报,搞工作不能拖拖拉拉。
5、“不作为、慢作为、乱作为”的问题。主要表现在:一是担当意识不够,责任心不强,市局党组部署的工作选择性落实,有的党组会议或安排的工作不传达或打折扣。有的同志上自由班,迟到早退,工作散漫,有的对领导安排的工作讲价钱、讲困难、推三阻四。二是不作为、慢作为、乱作为的人和事批评的不够,总是从关心爱护同事出发,教育的多,问责的少。三是对上级及党组部署的工作纪检监察督办的少。各单位负责人、各党支部书记一定要按照“一岗双责”的要求,扛起管党治党责任,敢于向不作为、慢作为、乱作为作风亮剑。
6、两个责任落实不到位。认真落实“主体责任”和“监督责任”两个责任,要树立不抓主体责任是失职,抓不好是渎职的理念,各单位要根据自已的职能职责,制定好本单位主体责任清单,细化到室、组、人,责任上肩,层层传导工作压力,履职尽责,确保市局党组部署的各项工作落实。把两个责任常记心头,不断健全各项制度,形成责任落实长效机制。提高主体责任履职能力。
7、抓好营商环境问题整改。市局这个方案提出了大力实施优化营商环境“五大行动”和优化营商环境重点工作任务清单,各项任务都明确了责任领导、牵头单位、责任单位和完成时限,大家要结合各自的岗位职责,把握好时间节点,按照任务清单按时完成工作任务。市局纪检监察、主责办要加强任务清单督查督办,确保任务清单全面完成。
市局纪检监察、主责办结合各基层监管所、直属单位、机关各股室职能,立足于单位部门岗位职能,强化履职尽责监督。领导班子层面:主要是强化对领导班子成员履行党风廉政建设责任制的监督,既要监督领导班子成员又要监督其分管联系单位,竖持“责任制管责任人,责任人管一班人”和“谁主管,谁负责”的工作机制,使责任制在领导干部心中有位、身上有责、肩上有压、工作有效。同时强化对中层干部和关键岗位人员的监督,层层传导压力,落实责任。主要从两个方面进行监督,一是廉政勤政方面,看各单位是否严格执行中央“八项规定”和各级规定的廉洁纪律,是否存在接受行政相对人吃请,是否存在工作日饮酒、是否存在收受行政相对人礼品礼金、是否存在吃拿卡要行为。二是履职尽责方面:看各单位是否认真落实上级和市局党组部署安排的各项工作。是否认真履行岗位职责,监管到位。对违反中央“八项规定”和各级规定的廉洁纪律,造成不良影响的,发现一起,查处一起,决不姑息。
同志们,上面我讲到的问题,希望大家有则改之,无则加勉。在当前优化营商环境的大背景下,希望大家要严格遵守中央八项规定和廉洁纪律,履职尽责,守住纪律红线,做个清楚人、明白人。
同志们:
这次会议是局党委决定召开的一次重要会议,主要任务是贯彻落实全省森工系统深化机关作风整顿优化营商环境会议精神,部署我局深化机关作风整顿优化营商环境工作。动员全局广大党员干部深入贯彻落实党的十九大精神,进一步解放思想、调整状态、转变作风,在广大党员干部中树立攻坚克难、奋发进取、敢闯新路的新风正气,引导广大党员干部在全面决胜林区小康社会建设、推进国有林区改革和转型发展的实践中,树立新作风,展示新风尚,实现新作为。
去年以来,面对转型发展和国有林区改革的重任,局党委把开展机关作风整顿工作作为助力和保障改革发展的重要抓手,大力弘扬新风正气、整治作风顽疾,取得了明显成效。一是党员干部思想认识进一步提高。从思想教育入手,以“网络课堂”、“手机课堂”、“电视课堂”、“板凳课堂”四大课堂教育为平台,创新“六学”模式,通过开设“理论新视点、热点面对面、发展之声”等栏目和邀请局领导干部为党员干部视频授课,深入基层调查研究等形式,切实增强了党员领导干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识;广大党员干部从思想、思路破题,找准短板症结,破除软肋制约,打通思想脉络,工作效率和服务质量进一步提高。二是作风突出问题进一步得到解决。认真落实总局平山会议精神,先后召开党委扩大会议、全局领导干部会议、机关部门负责人会议、党群部门工作会议和全局预警整改工作动员会议等5次专题会议,持续发力,推进作风整顿工作整改落实。开展了“四查”活动,查思想、查形象、查管理、查执行力,对全局基层单位实行划片监督检查,不定期开展明察暗访和专项检查,切实解决党员干部“庸、懒、散、慢、奢”等问题,查摆基层党组织基本制度执行落实问题240余个,制定整改措施280余项,全局各级领导班子查摆问题145条,党员干部查摆问题2000余条,限时全部整改完成,有效推动了全局工作的开展。三是干事创业氛围进一步浓厚。积极对接总局“486”产业布局,在“完善两处产业园区”、“加快推进两石开发”、“建立三大基地”、“延伸三条产业链”、“实现三个全面提升”、“实施林区民生工程”等重点工作中,全局各基层领导班子、广大党员干部细化任务措施、深化跟踪问效,积极担当作为,大力营造干事创业氛围,有力地促进了各项重点工作的开展。
在取得成效的同时,我们也清醒地看到,我们还存在一些问题和不足,与总局党委要求相比、与面临的新形势新任务相比、与职工群众和营商环境期盼相比,还存在不小的差距。一是失责失信、不依法行政的问题损害林区形象,行政执法随意性强。二是执行政策打折扣,变相设卡、抬高门槛、弄权勒卡的问题不同程度的存在。三是还存在流程不优、机构臃肿、办事环节多,“四零”承诺服务不落实,人浮于事的现象。四是形式主义、官僚主义又有新的表现,改革政策“空转”,调研变作秀项目搞“盆景”,文山会海,数字造假。五是工作不细不实、能力不足,基本功不扎实,政策研究不透,思想观念和工作方式方法陈旧的问题表现的还比较突出。以上这几个方面问题集中反映了广大职工群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题,必须要加以解决。
作风建设需要从严从实抓好,营商环境需要强力推进落实。我们要充分认识深化作风整顿优化营商环境的重要性紧迫性,把深入开展深化作风整顿优化营商环境作为作为激发干事创业的内生动力,作为打造良好政治生态的有效措施,从思想深处认清存在问题的危害,紧紧围绕打造“五个好作风”,明辨是非、突出重点、深入整改、抓出成效,推动深化作风整顿优化营商环境攻坚战取得实质性突破,为新时代现代化新林区建设提供强有力的作风保证。
开展深化作风整顿优化营商环境工作,是省委着眼于决胜全面建成小康社会,奋力走出龙江全面振兴发展新路子而作出的一项重大工作部署。我们要充分认识深化作风整顿优化营商环境工作的重大意义,切实把思想和行动统一到省委和总局党委工作部署上来。
第一,深化机关作风整顿优化营商环境,是增强市场意识、紧跟时代步伐的重要举措。多年来,我们一直在强调要解放思想,作风和环境问题,实际上就是思想认识问题,思想认识问题不解决,改进作风、优化环境、林区改革、转型发展都是空谈。我们必须牢牢抓住解放思想这个“总开关”,一以贯之教育引导广大干部职工转变观念、勇于创新、大胆改革实践。当前,在一定程度上,我们有的领导班子和党员干部思想没有转变过来,工作理念不适应新时代;有的存在盲目自满、小富即安、盲目乐观、小胜即安、不求进取的消极情绪;有的在推进改革中,有不想改、不愿改的思想,存在求稳怕乱、患得患失的情绪。“铁饭碗”“平均主义”、“大锅饭等陈旧的思想观念还占有较大市场。这些陈旧的思想观念与时代的客观要求、与当前林区改革发展的迫切要求不相适应。解决这些问题,必须教育引导干部群众加快从不合时宜的思想观念中解放出来,不要抱残守缺,要主动适应新时代新形势,积极融入市场经济,结合林区改革,在行动上自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想,树立新作风,展示新风尚,实现新作为。
第二,深化机关作风整顿优化营商环境,是增强法治意识,做到知规守矩的实际行动。党的十九大提出,要推进依法治国。法治是优化营商环境的核心和保障。在我们的广大党员干部中,不同程度存在法治意识、规矩意识淡薄问题,这是影响营商环境最突出的症结所在。多年来,森工政企、管办不分,导致个别党员干部法律知识欠缺,对合同法、公司法不但不学习,甚至视而不见,保障职工群众和林区企业的意识淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的党员干部官本位思想严重,不同程度存在“权大于法”观念,认为在自己管辖的地盘上自己就能决策;有的单位常年不搞普法宣传,执法不够规范、执法能力有时出现偏差;有的党员干部认为依法行政条条框框太多,习惯于托门子、找关系,热衷于“摆平”“搞定”,违法违规办事。针对这些问题,我们要切实增强法治意识,提升法治信仰,强化法治宣传,加强普法教育,让基层干部学法懂法用法,特别是领导干部必须带头尊法学法守法用法,学习好党章党纪党规,切实牢固树立法治意识、党纪党规意识。要强化依法行政、依法治企,着力培育践行社会主义法治文化,大力弘扬法治精神,引导广大党员干部和职工群众切实增强自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法治理念。
第三,深化机关作风整顿优化营商环境,是增强宗旨意识,倾心服务于民的现实需要。党政机关就是为职工群众服务的,这是坚持以人民为中心发展理念的内在要求。机关干部的作风虚实、能力高低、形象好坏,关系到全局各项重要工作的运转,关系到为职工群众服务的优劣。应该说,我们的机关作风总体是积极作为、奋发向上、服务群众的。但是,我们的一些党员干部为民服务意识还比较淡薄,有的服务水平不高,态度“生冷硬”;有的工作方法简单粗放,有的变相为难,推诿扯皮;有的单位和部门存在越位”、“缺位”、“错位”的问题,该管的没管好,不该管的却积极插手;还有一些单位和部门特别是窗口服务单位和部门过去是“门难进、脸难看、事难办”,现在是门好进、脸好看,事照样难办;擅离岗位,出勤率、到岗率、专注率不高,办事拖拉。面对与全省一起进入小康社会的艰巨任务,我们的党员干部必须从内心牢固树立宗旨意识、服务意识,积极回应职工群众新期盼,始终把为职工群众服务作为最高准则,牢固树立“群众利益无小事”的理念,精心打造一支素质过硬、作风优良、敢于担当的机关干部队伍,才能实现森工工作会议确定的奋斗目标,才能不断开创林口林区各项事业新局面。
深化作风整顿优化营商环境工作实质是一场体制改革、机制创新,要突出重点、精准发力,抓在日常、严在经常。各部门各单位要以提高服务效率、提升素质能力为目标,坚持问题导向,细查深剖、深入整改。
第一,要找深找准问题,明确整改方向,持续严查重惩。深化作风整顿优化营商环境,必须要突出重点、精准发力。要坚持问题导向和目标导向相结合,深入查找问题,确保问题找得准抓得实。一是找深找准问题。要结合省委和总局党委要求、岗位职责、发展需要和群众反映,摆现象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇气,采取多种形式,深挖顽疾问题,坚决防止和克服敷衍塞责和消极厌战情绪,坚决杜绝与我无关的思想和不愿找、不想找和找不准的现象,要突出查找问题的针对性,围绕“五个方面”,针对作风和环境建设找短板、差距和不足,扎实找准存在的问题;二是明确整改方向。要突出表率性,局(场)两级领导班子和领导干部要亲自查、查自己、作表率,摆进去,带头公开承诺,带头接受监督;要突出广泛性,领导干部到一般职工,都要参与查找,不仅找自身,还要帮助他人找;要突出群众性,坚持走群众路线敞开大门,广开言路,发动群众,真正把问题找出来,进一步明确整改方向,为深入整改奠定基础;三是持续严查重惩。深化作风整顿优化营商环境,要紧盯重点领域、重点单位、重点岗位,集中开展专项清查整治,查到底、改到位,形成震慑效应,各基层党组织书记要切实把这项工作牢牢抓在手上,把整顿作风优化营商环境当做党的建设的一项重要内容,今后哪个单位出现问题,就通报哪个单位,严厉批评哪个单位,并对负有责任的领导和直接导致作风问题的责任人要进行严肃处理。对制约营商环境的经济管理、执法监督、服务大厅、办事窗口等重点领域、关键岗位,深入整治懒政怠政、行政执法不规范、破坏营商环境等不作为乱作为现象,对窗口单位服务不优、流程不畅、弄权勒卡等突出问题要进行管理攻坚,对存在的问题,必须全面的改、一个不落的改。
第二,强化整改措施,打造过硬本领,提升服务水平。深化作风整顿优化营商环境,要敢于得罪人、敢于触及矛盾,敢于直面问题,坚决反对好人主义、形式主义。要拿出刮骨疗毒、猛药去疴的决心和勇气,以“钉钉子”精神出重拳、下狠招,求实效。一是强化整改措施。无论是单位和个人都要对找出来的问题全面梳理,建立问题清单、整改台账,明确责任人、整改措施和整改时限,实行账单式管理、项目化推进,并透过现象看本质,针对性分析问题根源,从根源上整改问题,确保件件有着落、事事有回音。要强化专项整治,每个专项行动都要形成工作方案,拿出硬措施和实的办法,敢于较真碰硬,确保取得实质性进展。二是打造过硬本领。当前,林口林区面临着转型发展和国有林区改革的新形势新任务,而我们的一些干部还存在凭经验,吃老本,“知识透支”和“本领恐慌”的问题。全局党员干部必须接新的挑战,切实加强学习,特别是要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,中央、省委关于深化重点国有林区改革的各项决策部署,并要和已有的专业林业知识相结合,做到融会贯通,更好的推动发展。三要提升服务水平。按照总局党委制定的森工系统窗口服务参考标准,全面落实省委“四零”承诺服务创建工作要求,优化再造流程和路径,通过制度化再造流程、建立标准,把好的做法固定下来,长期坚持下去,围绕重点,集中攻坚,扎实做好集中整治窗口服务突出问题工作,努力实现窗口服务质量和效率的根本性好转。还要坚持开门整顿,充分利用和发挥好新闻媒体和社会的监督作用。
第三,倡导精细态度,弘扬“工匠精神”,狠抓推进落实。深化作风整顿优化营商环境,领导干部要率先垂范、走在前列、冲在一线。一是要倡导精细态度。天下大事,必作于细。现在有的单位领导干部当二传手”,文件照抄照转,上下一般粗、左右一般齐,没有自己的特点,也没有自己的操作性,导致工作盲目,没有目标。我们领导干部要提倡认真细致的工作态度,特别是对分管工作要研究实、研究透,把阶段性的工作按照时间表、路线图、任务书,分阶段梳理和部署,分阶段的推动;二是要弘扬“工匠精神”。现在有的单位、有的干部工作推着干,粗懒散,能敷衍就敷衍,能应付就应付,有的连基本数字、基本概念、基本逻辑都说不清楚。这与总书记提出的“工匠精神”有很大差距,我们一定要发扬“钉钉子精神”,始终保持钻劲和韧劲,把每一项具体工作抓实抓细抓到底,切实做到于细微处见精神、见境界、见水平。三要狠抓推进落实。现在一些干部表态多调门高,行动少落实差,碰到矛盾就绕、遇到困难就躲,不积极想办法,消极懈怠不落实。我们的事业需要脚踏实地,不需要吹吹打打,要坚持一把手率先抓落实,一个目标一个目标分解,一项任务一项任务落实,一个节点一个节点推动,要持之以恒抓落实,对看准的事要较真,就要一抓到底、抓出成效。要深入开展调研,积极谋划工作,真正为局党委、林业局科学决策、依法决策提供依据。
深化机关作风整顿优化营商环境,也是我们加强机关作风建设、营造林区改革发展良好环境的一项重大举措,各部门各单位要把机关作风整顿活动作为一项政治任务,摆上日程、高度重视,统筹安排、精心组织,确保取得实效。
一要加强组织领导。要加强对作风整顿工作的领导,建立建强领导机构。成立深化机关作风整顿优化营商环境工作领导小组,领导小组下设工作推进组和政法专项组,定期召开会议,听取工作进展情况,及时研究解决突出问题。各单位也要结合实际制定工作方案,成立相应领导机构,抓好本单位工作的开展。要层层落实工作责任,把压力层层传导下去。组织部、机关党委、纪委监察局、宣传部等牵头部门要分工负责、协调联动,建立责任到岗、任务到人、一抓到底的工作推进机制,合力推进深化机关作风整顿优化营商环境工作深入开展。
二要深入抓好落实。各单位要按照局党委下发的《实施方案》的要求全力抓好推进落实,一个活动都不能少、一个程序都不能缺,一个环节都不能落,坚决杜绝落实不力、浮于表面、走过场等问题。要充分利用广播、电视、网络等媒体的功能,深入宣传深化机关作风整顿优化营商环境工作,充分调动社会各界参与监督的积极性,全面营造良好氛围。要大力宣传正面典型,发挥示范作用,及时剖析曝光个别反面典型,发挥警示效应。各单位都要向社会公布专项举报电话,鼓励全社会共同参与,形成媒体、网络和群众广泛参与的氛围。服务部门和窗口单位要向社会公开承诺服务事项和服务标准,广泛接受社会各界的监督,让职工群众看到实实在在的变化,体会到实实在在的成效。
三要从严督导问责。监督问责组要站在事关林口林区发展全局的高度狠抓深化作风整顿优化营商环境工作,采取专项检查、明查暗访、走访群众等形式,自上而下对各单位改进作风的具体做法、推进情况、实际效果等开展监督检查。要紧盯重点部门、重点岗位和重点工作,对机关出勤率在岗率专注率低、慵懒散、慢拖瞒,推诿扯皮等突出问题进行明查暗访,把督查问责贯彻作风整顿的每个阶段、每个环节,要从严查处问责,对作风方面出现苗头性、倾向性问题的干部,及时进行提醒函询诫勉;对作风问题频出、影响恶劣、性质严重的部门或单位,视情节给予主要领导批评教育、组织处理和党政纪处分;对作风问题典型案件,点名道姓通报,公开曝光、形成震慑。
同志们,作风问题关乎党的形象,营商环境关乎林区振兴发展。让我们以踏石留印、抓铁有痕的精神,扎扎实实地抓好深化作风整顿优化营商环境工作,促进我局机关作风和营商环境得到明显改善、干部素质能力得到明显提升,为推动国有林区改革、转型发展、决胜全面建成林区小康社会、奋力走出林口林区全面振兴发展新路子做出新的更大贡献。
在全市总河长暨安全生产工作视频会议上讲话篇十六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们,做好今年市场监管工作责任重大、使命光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下,锐意进取、砥砺前行,只争朝夕、不负韶华,奋力谱写新时代市场监管工作新篇章,为加快建设西北生态经济强市、全面建成小康社会作出新的更大贡献!
在全市总河长暨安全生产工作视频会议上讲话篇十七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天这次会议,是由市委组织部、市移动公司共同召开的一次重要会议,主题是“抓机遇借势,高效率落实,为党员教育重点任务提供优质服务”,主要任务是部署开展全市远程教育系统集中整顿工作,同时对今年全市党员教育重点工作进行部署。刚才市移动公司总经理×同志从技术服务角度对集中整顿工作提出了要求,讲的很好,希望大家抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、抓机遇借势,抓紧解决远程教育系统存在的突出问题。
终端站点不是通多通少的问题,而是必须要保持×%的畅通率。抓住机遇,借力党员教育重点任务,抓紧解决远程教育系统存在的突出问题,既是远程教育工作的需要,更是服务党员教育重点任务的政治任务。正是基于这些考虑,市委组织部把抓好远程教育终端站点集中维护作为近期全市组织工作的重点任务,强调要确保站点畅通、切实服务基层党员。中央和市委领导的重视,为当前和今后一段时期远程教育工作指明了方向、增添了动力,同时也为远程教育工作发展带来了难得的机遇。这个机遇,主要体现在×个方面:
我市远程教育工作的起步和发展,得益于市委和各级领导的重视和支持。自×年底启动以来,在市委的领导下,市、市、县三级组织、财政部门和移动公司投入了大量人力、物力、财力,于×年初建成了市、市播出平台和教学资源库、辅助教学网站,×年底完成终端站点建设任务,不仅覆盖了所有行政村,还有部分乡镇、企业、社区和流动党员集中地。独创的“电信模式”被评为全国三大建设模式之一,得到了中组部的充分肯定,众多兄弟市份来我市学习。但随着时间推移,有的地方对远程教育工作“疲了”,有的地方分管远程教育工作的领导换了,加上缺乏有力、有效的工作抓手,部分地方对远程教育工作的重视程度逐渐下降,存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。这次助推党员教育重点任务,中央和市委领导这么重视,远程教育工作从“幕后”走向“台前”,通过发挥系统覆盖面广、传播速度快、学习形式灵活、群众乐于接受等优势,不仅有利于基层党员取得实效,而且有利于提高各级领导对远程教育工作的重视程度,营造重视、支持远程教育工作的浓厚氛围。
应该说,远程教育系统建成以后,在教育服务基层党员群众方面发挥了积极作用。但近几年,终端站点电子设备逐年老化,加上传输线路老化、管理不善、运行维护不及时等原因,服务器故障、终端站点不通等问题日益突出。根据去年远程教育“百村调查”结果,全市远程教育终端站点故障情况是比较严重的。全市现有的×个终端站点中,故障站点总数为×个,故障率为×%。有×个区(县)终端站点故障率在×%以上,最高的甚至达到×%。终端站点是整个远程教育网络的关键环节之一,如果这个环节出了问题,我们做再好的课件,为党员群众提供再好的教育服务“产品”,大家都无法看到、“享受”到,最终都是白费功夫。现在,市委要求充分利用远程教育网络,服务基层党员。要服务好,首先得“通”,这对各级组织部门和移动公司是一个硬任务,必须无条件落实好。为此,经市委组织部和市移动公司研究决定,从今天起,在全市开展为期一个月的远程教育系统“集中整顿月”活动。各级组织部门和移动公司,要讲政治、顾大局,高度重视,立即行动,利用一个月的时间,对远程教育网络服务器、传输线路、终端站点等,进行一次全面检修和整顿,打好终端站点畅通集中整顿“攻坚战”。
可以利用集中学习活动日,发放调查问卷,广泛征求党员群众的意见建议,等等,这样不仅可以为基层党员“添油加力”,也可以通过基层党员,扩大远程教育工作在各级领导和党员群众的影响力、“知名度”。
“好风凭借力,送我上青云”,这是曹雪芹《红楼梦》里的一句话。希望大家能抓住机遇,借势而上,在服务基层党员的同时,把远程教育的终端站点整顿好,把远程教育当前存在的突出问题解决好,为远程教育工作长期健康发展打下良好基础。
二、高效率落实,为基层党员提供优质服务。
同时,围绕基层党员,极大地丰富各级平台内容,提供大量好学、管用的图文资料和视频教材。实现这一目标,要求我们必须以时不我待的精神,提高工作效率,务求工作实效。
主观上讲,是工作不努力、方法不科学、工作能力不行的表现。同样是一件工作,为什么有的地方远程教育系统维护工作就能做好,比如×、×、×等区(县),正常运行的终端站点都能保持在×%以上?这值得我们大家思考。抓成效,我认为,只要有心劲、干劲和韧劲,坚忍不拔、勇往直前、披荆斩棘,就一定能取得成效。世界上所有的事物都是运动变化的,我们所做的任何一项工作都不是一帆风顺的,都会遇到这样那样的问题、这样那样的矛盾,这是辩证法和唯物主义。如果所有的事情都是一成不变的,没有困难、没有变化,我们工作就完全可以让机器人来代替。让我们来做,就是为了解决这些矛盾和问题,来推动工作落实、推动社会发展的。
做好远程教育系统集中整顿工作,可能会遇到各种困难,这是客观现实。但困难不能成为畏缩不前的理由,成功的人都有办法和经验,失败的人也都有理由和借口。我们要树立“只为成功找办法,不为失败找理由”的意识,知难而进,通过制定具体的措施,务实功、办实事、求实效,以扎实的作风促进工作深入开展,全面提升终端站点畅通率,确保集中整顿工作取得明显成效。
各地组织部门要继续会同移动公司,根据《远程教育系统运行维护办法》,认真做好平台故障排除、传输线路维修和故障站点整顿等工作,最大限度地提高终端站点畅通率。从调查了解的情况看,远程教育系统故障主要表现为三类:服务器故障、线路故障和终端站点设备故障。无论哪一种故障,市、县两级组织部门都要及时组织申报。对责任心不强、申报不及时、终端站点故障率又比较高的地方,要通报批评、追究责任。各级移动公司要增强担当意识,履行好工作职责,认真执行《远程教育系统运行维护办法》,加强内部管理,切实做好设备更新和技术保障服务工作。
还可以采用企业赞助的方式筹措资金,等等。在这方面,×、×、×等地有一些很好的做法,大家要相互借鉴。无论采取哪一种方式,都要在较短时间内,通过集中整顿活动,保证终端站点畅通率有显著的提升。
各级组织部门要发挥优势,继续加强与文化、科技部门的沟通协调,积极争取“文化信息资源共享工程”和“农村信息化示范市”建设资金,用于远程教育终端站点维护更新。特别是与“文化信息资源共享工程”村级基层服务点共建共享的终端站点,要利用好中央财政补助地方的农村文化建设专项资金中的基层服务点补助经费(每村每年×元),保证终端站点设施维护和日常运转。依据“农村信息化示范市”建设计划,到×年末,全市要建成村级综合信息服务站×个、专业信息服务站×个,这些信息服务站主要依托远程教育终端站点进行建设,各级组织部门要抓住这个机遇,加强与科技部门的沟通合作,切实做到共建共享。
市远程教育平台、辅助教学网站要办好“党的党员教育重点任务”专栏,及时上载包括中央精神、市委部署、领导讲话、重要论述、理论点评、专家解读、专题访谈、各地动态、典型经验、案例展示、先进人物、学习心得、红色经典等方面的内容,及时传达中央和市委关于基层党员的重要精神和部署,宣传各地的典型做法和先进经验。各地也要结合实际,利用远程教育系统,开设基层党员专栏,创新形式,丰富内容,上载相关学习课件,为广大党员提供好学管用的视频节目和图文信息。按照×部长指示,从本周开始,市委组织部手机信息系统将专门编发全市基层党员开展的有关内容。移动公司要解决好新老机顶盒访问平台不一致问题,使新上载的基层党员课件能为全市各种模式的站点及时共享。
鉴于农村站点管理人员流动性较大,部分新任管理员对站点操作不熟悉,站点维护更新之后,各级组织部门要组织对村级党组织负责人、站点管理员进行集中培训,强化责任意识,提升业务操作技能和服务党员群众的能力,尽量减少操作失误等人为因素对终端站点畅通率的影响。
三、抓持续提升,推动2020年党员教育工作再上新台阶。
今天这次会议,各区(县)、直管县、县(市区)组织部门以及移动公司相关领导和同志们都来了,借此机会,我把×年党员教育的重点工作给大家也简单讲一讲。关于今年的工作,总的讲,就是要围绕一个目标,突出三个“抓手”:
在去年×月×会议上,我们第一次提出了“双提升、双服务”目标;
今年全市组织工作要点强调,要继续实施“双提升、双服务”计划。“双提升、双服务”计划是以实际行动践行党的群众路线、密切联系群众的需要,也是以十八大精神为指导、加强基层服务型党组织建设的需要,更是我们增强党员教育实效、服务工作大局、扩大工作影响的需要,是当前和今后一个时期我市开展党员教育工作的出发点和落脚点。对此,大家一定要提高认识,进一步深刻领会“双提升、双服务”计划的内涵和各项要求,切实将工作重心聚焦到“双提升、双服务”目标上来。最近,电教处围绕“双提升、双服务”计划,正在开展调研,研究起草《实施意见》。《实施意见》出台后,希望大家认真抓好落实。
从现在的实际看,机顶盒的模式还不能丢要通过集中整顿活动,对传统站点进行维护更新,继续发挥传统站点教育服务党员群众的作用这项工作前面已经进行了安排,关键是抓好落实,尽快提高站点畅通率。
这是我们今年的重点工作之一“红色网络教育家园”是推进党员教育进社区、构建城乡一体党员教育新格局的有益探索,也是实现“双提升、双服务”目标的有效抓手和载体这项工作,去年×工作会议已经做了具体部署,各地要根据《关于进一步加强远程教育与文化共享工程资源整合的意见》和“红色网络教育家园”建设《实施方案》,加快建设进度,力争今年在每个县(市、区)建成一批示范性网点,并确保到“十二五”末,实现全市所有乡镇、街道、社区全覆盖。
各地要结合实际,适应信息化、互联网快速发展的新形势,积极探索党员教育工作的新渠道、新模式,以打造示范站点为抓手,逐步对远程教育网络进行升级改造。近期,市电教处将拿出一部分资金,对各地终端站点升级改造工作进行补贴,各地要积极协调财政部门,争取配套资金支持。
各地可以借鉴、推广×市经验,在不介入企业市场竞争和群众自愿购买的原则下,由市、县组织部门协助运营服务商在农村推广手机卡,以此换取对站点设备的更新维护。这是一种“双赢”的合作模式。通过推广手机客户端,一方面扩大了通过手机终端接收教育服务的党员群众面,另一方面也换取了运营服务商对机顶盒、电视机设备的更新。各级组织部门要通过这些举措加强与移动的合作,包括与移动的合作。现在对企业来讲,调动积极性的最有效办法就是给它带来经济效益。我们现在不能通过行政手段强行干预、压制企业怎样做,只有合作共赢的方式。对党员群众来讲,则需要我们引导,通过我们及时有效的服务,让党员群众愿意用带有教育、服务功能的手机。手机增加了教育服务的功能,话费又没有增加,党员群众何乐而不为呢?如果把上手机的问题解决好,移动公司、移动公司也高兴、也欢迎,用户数量扩大了,经济效益提升了,那它对维护基层站点也会有积极性。希望各地对上手机的事情认真研究,制定一个方案,在不违背法律、法规和国家政策,不行政干预、强压、群众自愿的前提下,按照市场化运作,实现我们的教育服务目标。
一方面加强与×有线电视网络集团有限公司合作,探索开办党员教育数字电视频道;
另一方面,探索与民生频道合作,在不增加频道数量的前提下,略作修改,创建民生党建频道,扩大党员教育的覆盖面。
可以让×有名的教授、专家制作课件,给他们发证书,给物质奖励;
可以围绕身边人物,让优秀的社区党支部书记,谈一谈如何搞好社区党支部工作、如何为社区居民服务等。要在实事求是、客观公正的基础上,加大优秀课件评选和奖励力度,加强学习宣传,发挥好作用。
各地党员教育工作开展得如何,不仅要有计划、有要求、有部署,还要有检查、有考评、有落实。全市《远程教育工作督查考评办法》已经下发,电教处正在制定考评《方案》和实施《细则》,争取今年对全市远程教育工作进行一次全面督查考评。要把远程教育系统集中整顿情况作为督查考评的一项重要内容,检查结果要在全市通报,对落后地区要提出批评整改意见。各区(县)也要结合实际,研究制定远程教育工作督查考评的办法,采取边整顿、边督查的方式,加大集中整顿工作力度。
从了解的情况看,教学资源内容与党员群众需求脱节是导致远程教育系统利用率不高的重要原因。教育党员群众,不能一味地搞强迫命令,要把教育寓以服务之中,解决好党员群众关心的现实利益问题,弄清楚党员群众的所想、所思、所急、所盼,做到不合适的及时改,老百姓急需的抓紧做,只有这样,才能增强党员教育工作的吸引力、感染力和实际效果。各地要参照《远程教育效果反馈和需求调查体系的意见》,结合实际抓紧建立自己的效果反馈和需求调查体系,使党员教育工作始终“跟着需求走、盯着基层做、照着测评改”,切实增强教育服务的针对性和实效性。
组织部分管副部长、移动公司分管领导为直接责任人。对整顿措施落实不力、工作不积极、不作为、站点畅通率达不到规定要求的,要在全市通报批评,并追究领导责任。
远程教育工作点多、线长、面广,单靠组织部门一家的力量是远远不够的。应该看到,在教育服务党员群众方面,很多部门、单位的目标是一致的,都是为老百姓办实事、做好事,大家掌握的教育服务资源也不一样,有的有资金、有的有项目、有的有技术,关键是如何找准工作共同点,打造合作共赢的平台。在这方面,各级组织部门要发挥组织协调优势,特别要探索建立党员远程教育联席会议制度,尽可能地把有关部门、单位的力量整合起来,把文化、科技、农业、商务、卫生等部门的课件资源、设施设备、传输网络等整合利用起来,统一思想、凝聚共识,共同为基层党员群众做一桌丰盛的服务“宴席”。
同志们,这次远程教育系统集中整顿活动,时间紧、任务重,要求高,各地组织部门和移动分公司要高度重视,密切配合,制定切实可行的集中整顿方案,真正把底数摸清、把问题找准、把责任靠实,确保集中整顿活动不走过场、不留死角,为第二批党的党员教育重点任务开展提供坚强保证。各地集中整顿情况,要形成书面报告,于×月底前报市委组织部电教处。对于下步工作,各地要结合实际,认真谋划,明确措施,抓好落实,努力推动全年党员教育工作再上新台阶!
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