在全区经济工作会议时讲话（通用17篇）

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在全区经济工作会议时讲话篇一

加强党对经济工作的领导，才能在理论上全面把握社会主义市场经济的丰富内涵;才能在实践中切实保障社会主义市场经济的大方向。下面是本站小编给大家整理的在全区经济工作会议上的领导讲话，仅供参考。

各位老领导、企业家、同志们：

今天，我们在这里召开区工委扩大会暨全区经济工作会议，会上书面传达了中央、省市委一系列会议精神，长锐同志对“十三五”规划编制情况进行了说明。少华主任代表工委、管委会对20xx年的工作进行了总结，特别是对新一年的工作作了全面的安排部署，讲得很好，我很赞同，下午要扎实讨论，认领任务，建言献策。5个单位、企业的负责人作了表态发言，讲得很有气势、很鼓劲。

20xx年，是“三严三实”教育实践年。一年来，“三严三实”专题教育活动聚焦县级干部。全区21名县级干部认真践行“三严三实”，查找执行力不强、创新意识不浓、责任担当不够、压力传导不大、纪律要求不严等不严不实问题95个，并以“严以修身、严以律己、严以用权和做人要实、谋事要实、创业要实”的标准和作风，逐一整改。县级干部这个领飞屈家岭改革发展的“雁阵”飞得更高了，其带头示范作用得到了更好的发挥。

20xx年，是迎接巡视整改年。省委第二巡视组对屈家岭进行了近一个月的巡视，屈家岭这些年存在的问题得到了集中反映。一年里，查处违纪违法案件14件，其中查处县处级干部1人，双规1人，移送司法机关1人，给予党纪政纪处分28人，对19名党政负责人进行了约谈。省委巡视组的巡视产生了极大的震慑作用。把纪律挺在前面，讲政治纪律、政治规矩，使我区的政治生态环境发生了根本性的变化。

20xx年，是改革创新年。正月初八，在上班的第一天，我们互相勉励：“用改变献礼猪年”，让改变发生。一年来，我们完成了57项改革任务。小政府、大部制改革完成了顶层设计，正在推进中。农谷公司大举进军6个产业，肩负起发展产业之重任。管理区、农场、农谷公司三方联动，实现经济职能一体化运作，已经形成共识，正在向纵深发展。20xx年，在荆门市委的率领下，我们的思想更加解放，对经济建设、经济发展的规律认识更加深刻。投融资创新亮点纷呈，商业银行间接融资、私募股权基金、私募债融资、专项建设基金、产业发展基金等等，多种途径、多种方式一起发力，为发展输血造骨。辖区6家企业成功上新四板，企业家直接融资的意识大为增强。

20xx年，也是招商引资和项目建设取得巨大成绩，让我们倍感欣慰的一年。一年来，屈家岭秉承“三个第一”的发展理念，狠抓招商引资和项目建设。全年新签约项目23个(20xx年签约项目12个)，同比增长91.7%;投资总额109.7亿元(20xx年项目总投资33.3亿元)，同比增长238.1%。新开工项目13个，同比增长116.7%;竣工项目7个，同比增长133.3%。签约项目、投资总额、开工竣工项目均以三位数的速度增长。全年向上争取项目145个，争取各类资金9.2亿元，同比增加5亿元，增幅121%。这是前所未有的。省交通厅、省农垦局、市政府三方合作共建，总投资20亿元的中国农谷·屈家岭生态文明现代交通示范区项目签约并启动建设，汉江饮水工程将于近期竣工通水，长滩季河综合体首期一批正在抓紧建设等。招商引资和项目投资倍增，一批民生项目开工建设，在促进我区经济社会快速发展的同时，也提振了精神，鼓舞了斗志，更加坚定了我们加快发展的信心。

20xx年，是规划编制年。我们花费了近大半年时间，群策群力、集思广益编写规划、策划项目。共策划“十三五”项目292个，总投资1734.5亿元。特别是六大类近600亿投入的86个重点项目，为屈家岭未来五年描绘了令人倍受鼓舞和期待的美好蓝图。这在五三农场和屈家岭的历史上可能还是第一次。20xx年，全市党风廉政建设和基层党建考评排名靠后，一年来，经过我们的努力，都有大的改观，社会认同度、组织认同度大大提升。比如说，社会发展方面，义务教育均衡发展通过国检，这是一个很大的成绩。还有很多方面我就不一一述说。

总之，一年来，我们大家十分的辛苦，但也非常有成就感，让我们一起用掌声为我们自己点赞!同时，也衷心的感谢在座的各位老领导、感谢全区8万人民对我们工作的大力支持。

新年伊始，总结既往，我们要谋划布局好今年的工作。那么，怎样才算好呢?市委认为屈家岭过去这几年发展速度还是慢了，我们完全认领!这里，我就围绕如何破解这个“慢”字，让屈家岭的发展快起来，讲四点意见，供同志们思考。

一、思想有多远，中国农谷旗帜就能举多高。

(一)从定位和目标上解决慢的问题。

“中国农谷”、“四谷”、“三区三中心”相继提出，省委和荆门市委从宏观、中观、微观层面为屈家岭的发展做出了科学而又精准的定位。我们一定要以中央“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念为指导，运用战略思维规划未来，运用战略眼光看待事物，那么我们做决策、搞建设、兴产业，就不能只看眼前，就事论事，因循守旧，走他人一样的路。因为穷，就要穷则思变，敢变;期盼拥有丰厚的财源，那今天就要舍得投入，哪怕是借钱投入。我去年就说过，屈家岭能拥有“中国农谷”这面旗帜，是屈家岭的造化和幸运，但面对这面旗帜时，如果我们没有与之相匹配的胆识、气魄、能力和信心，那就太遗憾了。20xx年，全区的发展指标和项目建设的盘子，已经有了一个初步的确定，都端到大家面前了，大家审视。虽然我们几项主要发展指标高于全市发展速度，但有的指标还是比较保守，农谷小镇建设和有关项目建设恐怕还得增量加速，才能适应屈家岭发展的需要，跟上市委有关工作的节奏。

(二)从发展路径上解决慢的问题。

我们要坚定不移地走“三区三中心”的发展道路，创新体制机制，探寻一条面向市场、聚合资源能力强、与周边地区完全不一样的差异化发展路径。

一是要建立小政府、大部制。按照省委李鸿忠书记提出的“小政府、大服务、低成本、高效率”改革思路，今年上半年完成大部制改革。一月份就要拿出有关合并方案。不断扩大政府购买服务的领域，将有限的人力、物力、财力，向发展一线倾斜。

二是要积极推进农垦改革。按照中央农垦改革精神和省农垦改革的要求，积极探索，加快步伐，走市场化、公司化、产业化的发展道路，完成湖北农谷公司向湖北农谷集团的转变，并对集团公司内部结构大胆改革。其子公司要积极引进战略投资者，推进公司股权多元化，投资产业、兴办产业、做强产业，创造利润，并积极创造条件，培育“农”字号的上市公司。

三是要实行一体化运作。发挥管理区的行政优势、农场的资源优势、农谷公司的市场优势，以农谷公司为平台，实现经济职能一体化运作。整合力量，创造活力，提高效率，积蓄发展动力，打造屈家岭发展的竞争力。

(三)从发展重点上解决慢的问题。

发展现代农业、建设美丽乡村，这是中国农谷核心区屈家岭两大发展重点，是我们必须努力追求的两大高度。这两项工作要靠一届又一届班子持之以恒地奋斗，必须发挥在全省全国的引领示范作用。那么，今年的重点工作主要有“xx33”高效生态农业走廊、农谷小镇、季河社区、种业科技园区、生态农产品特色园区，包括工业园区、基础设施建设、遗址公园和院士村建设和一批重大产业的建设等。这些重点项目，必须挂图作战，责任到部门、到人，重点督办，限时完成。穷不是问题，小不是问题，只要思想不出问题，所有的问题都不是问题。思想有多远，就能走多远。

二、作风有多实，突围突破就会有多快。

为什么要说突围突破?一般而言，四面埋伏、陷入困境的时候，才提突围突破，今天这样说，肯定有这里面的道理。首先，我们要明确屈家岭在中国农谷战略布局中的处境。我们扛着中国农谷的旗帜，但全国各地别人都在干农业，有很多地方通过改革创新还干的很精彩。长期有名无实，自己没劲，别人也瞧不上，这叫战略尴尬。原来我们是核心区，是唯一的，现在市里提出了“一谷双核、多点支撑”的中国农谷战略布局，彭墩也成了核心区，说是培育彭墩，让彭墩与屈家岭竞争，这让我们很难受，我们不愿意与彭墩比，但别人就是要把你放在一块，让其竞争，这叫角色尴尬。我们与县市区经济总量当然不能比，但至今经济总量未能赶超几个经济强镇，这就说不出口了，这叫现实尴尬。所以说要突围突破，而且必须在今年基本完成。

要突围突破必须聚焦五个重点：

(一)招商引资要体现定力和活力。今年，要紧紧围绕“三区三中心”的定位抓招商，突出股权招商、产业链招商、生态农产品特色园区招商三大重点。农谷公司、招商局要抓紧成立驻北京、上海、佛山3个招商联络处。各个招商专班要迅速投入工作，召开专班会，拿出。

工作计划。

迅速实现领导必须每月出去两次招商、专班每周有人出去招商局面。开年一上班每个招商专班就要汇报一月份的招商工作。今年工委要下决心确立招商引资的龙头地位。125%的增速怎么完成?靠统筹有效的科学谋划靠投入更多人力、物力、财力靠各方能量的更大释放靠“拼抢严实”的精神。

(二)项目建设要体现速度和强度。项目建设推进的慢，这是屈家岭最大的痛点。虽然去年有新进步，但要彻底解决这个问题，必须从以下几个方面做出巨大的努力：一是规划和要素服务要提前。积极主动，提前启动，落实部门的责任。二是包保要落实。包保领导、部门、秘书要责任上肩;要传导压力，做到为官有为、为官必为。三是强化督办。采取周通报、旬点评、月调度、季拉练的方式，狠抓项目推进。督查室要做好督查工作，对项目推进不力的部门和人员进行点名道姓的通报。对工作不力、不能限时完成的，要进行约谈和诫勉谈话。同时，要优化项目调度协调机制，加大统筹力度。

(三)征地拆迁施策要体现综合和科学。目前，征地拆迁慢是影响屈家岭项目推进的一个重要原因。屈家岭征地拆迁工作存在的问题很多，要综合施策，科学施策。一是要改一个项目一拆迁征地为提前成片拆迁征地;二是要解决补偿标准的合理性合法性。一个标准，坚决做到公正、公平、公开;三是要建立激励约束机制;四是建立依法强拆的工作机制;五是要强化干部的责任，坚决查处为官不为。管理区今年要用大手笔、大气魄，把工业园区及几个重点项目的住房全部搬迁出来，土地全部征用上来。

(四)投资融资要体现精准和规模。投资融资办公室要开展卓有成效的工作，要整合包装已有的项目，策划新项目，创造融资条件，实现项目与金融部门的精准对接。要挑选周期长、利率低的融资通道，开展银企合作、政银合作和政银企合作。积极大胆探索运用ppp模式。要千方百计把融资的盘子做大，对基础设施建设、重点项目建设、产业发展、重点民生保障项目，提供强大的金融支持。今年要重点培育农谷环保科技、百谷丰等骨干企业，力争“三板”上市实现“零突破”。政府要有更大的作为为企业提供金融支持。

(五)社会民生要体现同步和保障。一是社会事业要与经济实现同步发展。要坚持把更多公共资源投向民生领域，加快发展教育、医疗、卫生、文化等社会事业，进一步完善基本公共服务体系，提高公共产品供给能力，不断提升屈家岭的品味和档次，增强对周边区域的辐射力和吸纳力。二是民生重点项目要优先安排。要加快汉江饮水工程、污水处理厂等民生工程的进度。切实推进养老保险制度的改革。加大棚户区改造力度。三是民生问题要真心面对。要真诚倾听群众呼声、真诚关心群众疾苦，优先解决好群众最关心、最直接、最现实利益问题。要高度重视精准扶贫工作，用敬畏之心、坚强的党性和深厚的感情肩负起这一历史使命。

三、管理有多严，能量释放就会有多大。

(一)学习提能十分迫切。面对新形势、新任务、新要求，面对中国农谷战略应有的高度，我们过去的方式、方法几乎都不管用了。我们必须高度重视学习新知识、新办法，否则就协调不了、服务不了、领导不了、就做不好我们今天的工作。我们要重视借智借力，完善智库建设制度。许多事情我们不明白、做不了，我们必须找拐杖。

(二)考核评价必须科学。制度是最权威的领导，要靠制度约束人，靠制度激励人，靠制度激发人的内在活力。今年，要广泛深入地推进积分制管理，从队(村)主职干部甚至到领导干部都要探索纳入积分制管理。通过目标管理、积分管理、量化管理，充分调动干部干事创业的积极性。

(三)社会治理突出和谐。一要深入推进法治屈家岭建设。要用法治思维思考问题，不能只停留在嘴边，领导干部要以实际行动依法行政用权。要充分发挥人大代表、政协委员的参政议政、建言献策的作用和法治监督作用。二要创新社会管理方法。要把矛盾化解的工作重心从事后处理转移到事前化解上来，以创新的工作方式方法解决信访、维稳方面的突出问题。今年要全面完成网格化、信息化中心平台和农村社区立体监控网络建设，发挥城乡社区自治和服务功能，推进社会治理能力现代化。三要高度重视社会治安综合治理。严厉打击违法犯罪，深入推进“平安屈家岭”建设，切实增强群众安全感。

四、凝聚力有多强，政治生态就会有多好。

(一)要强化纪律和规矩意识。要同中央、省市委和工委在思想上保持高度一致。领导干部要以身示范、以上率下，自觉维护班子的权威，坚决执行工委会的决议，确保政令畅通。要继续坚持把纪律挺在前面，严守政治规矩，提高团队战斗力。要定期开民主生活会，坚决恢复党的优良传统和作风，使批评与自我批评成为常态。

(二)要坚持民主科学决策。要建立工委班子科学决策机制，增强决策的科学性。要完善“4+1”干部工作五人小组和项目建设“5+1”决策机制，切实提高行政效能。要坚持民主集中制，涉及“三重一大”问题，必须经工委集体讨论作出决定。

(三)要优化干部队伍建设。要加快推动干部队伍的年轻化、知识化，解决干部年龄老化问题、断层问题、交流不够的问题和不换思想的问题。在市委基本完成对我区工委班子调整工作之后，我们将在年初完成内部管理体制改革，完成中层干部的调整，让一批真正愿干事、能干事、干成事、不出事的干部得到提拔和重用。

(四)要加强基层组织建设。“基层不牢，地动山摇”，过去工作推动难就是因为有的基层组织、基层干部出了问题。要从思想上高度重视基层党建工作的重要性。我们把今年确定为是基层组织建设年，组织部门要对基层干部任用、管理、考核基层组织的凝聚力、战斗力建设等进行改革创新，拿出系统的措施。要完成38个队(村)主职调整，落实基层干部队伍待遇，并与履职挂钩，解决基层干部的作为问题。组织部门要认真谋划，做好迎接全市半年一次的基层党建拉练筹备工作。

(五)要加强宣传思想工作。要聚焦中心，服务大局，唱响主旋律，弘扬正能量，为加快“三区三中心”建设提供坚强的思想保证、有力的舆论支持、强大的精神动力。对内宣传要坚持教育引导，号召全区干部职工积极投身农谷建设主战场，参与支持屈家岭经济社会发展，争当勤劳致富、创新创业的典范。对外要加强舆论宣传，主动发声、主动作为，营造中国农谷发展气场，不断扩大屈家岭知名度，为农谷核心区造势呐喊。要高度重视网站、微信、微博等新媒体新载体的建设与管理，打造宣传思想的新高地。

(六)要推进全面从严治党。纪检监察部门要切实履行监督职能，继续保持反腐倡廉的高压态势，建设廉洁从政的发展环境。要通过及时有效的“约谈”、“诫勉谈话”、“函询”等多种形式抓小抓早教育警示干部。纪检监察部门和公检法司等部门要按照《条例》、《准则》和相关法规查案办案，坚决查处违纪违规和违法干部，将屈家岭全面从严治党要求落到实处，落到具体工作上。

总之，必须通过强有力的措施，不断增强各级班子尤其是管理区工委的凝聚力和战斗力。工委书记要大声喊出：我带头，我示范，跟我学，跟我走。县级干部以上率下，通过领导干部的作风去引领党风的根本好转，用好的党风影响民风和整个社会风气的根本好转，建设良好的政治生态，助力屈家岭又好又快发展。

同志们，20xx年是“十三五”的元年，也是管理区项目建设年和改革创新深化年，今年任务极其艰难和繁重，必然是更加辛苦的一年，“三区三中心”建设的攻坚和突破就看今年。我们要依靠市委、市政府的坚强领导，依靠改革创新，依靠“拼抢严实”的作风，勇担产业转型的历史使命，勇担跨越赶超的历史使命，勇担创新引领的历史使命。让我们上下同心，八方聚力，共同成就不同凡响的20xx年!

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在全区经济工作会议时讲话篇二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，我们召开全区2021年劳务经济工作会议，主要是贯彻落实全区“两会”精神，扎实安排全区劳务经济工作。全区“两会”刚刚结束，我们就密集召开工作会议，一方面是考虑到整合会议，减少大家来回奔波的时间，把更多的精力放在抓落实上，另一方面是当前正值务工人员集中返乡过年的时间，正是开展劳务工作窗口期、黄金期，尽早把工作安排下去，抓紧春节前后这段时间，扎实做好政策宣传、培训摸底、岗位推介等基础性工作，争取全区劳务经济实现“开门红、节节升、全年旺”。

刚才，书面通报了2020年全区劳务经济工作考核情况，xx同志宣读了《xx区2021年劳务输转工作实施方案》，xx同志宣读了区委、区政府《关于表彰2020年度劳务输转先进集体和先进个人的决定》，表彰了先进集体和先进个人，先进代表作了很好的发言。工作目标已经确定，工作任务已经明确，大家要认真抓好贯彻落实。

一、“铁杆庄稼”连年丰收，群众收入稳步提高。

我们始终坚持把劳务经济作为五大特色富民产业来培育，“十三五”期间，万人次，万人次，亿元。xxxx年，我们坚决克服疫情影响，制定出台一揽子政策，万元，扶持群众外出务工，万人，亿元，疫情常态化下群众收入没有受到较大影响。xxxx年底，全区农村居民人均可支配收入达xxxx.x元，高于城市居民人均可支配收入增速，贫困群众人均可支配收入达xxxx元，较xxxx年增加了x倍，广大群众特别是贫困群众通过输转劳务增加了收入、实现了脱贫致富。一是劳务经济是群众收入的重要来源。从近年劳务创收情况看，全区劳务创收稳定在x亿元左右，务工人员人均收入稳定在x万元左右；从群众收入结构情况看，劳务收入占农村群众收入的一半以上，折合每人xxxx元左右，是名副其实的“铁杆庄稼”。二是劳务经济是农村经济的重要组成部分。劳务经济具备投资小、来钱快、门槛低、效益高的优势，相比传统产业发展投资大、周期长、门槛高、回报慢的特点，在增速、扩量、见效上更有潜力和优势，是农村经济的重要组成部分，也是繁荣农村经济的发力重点。三是劳务经济是保障和改善民生的有效途径。就业是民生之本，位居“六稳”和“六保”之首。稳就业既是稳经济，也是稳民生。全区劳务输转数量平均每年在x.x万人左右，意味着每年有x万多户群众通过外出务工增加收入，平均每户“至少有一人就业”，稳住了农村经济发展的基本盘。特别是我们针对贫困群众，创新开展劳动力长线培训，参训人员就业率达到xx％以上，真正实现了“一人就业、全家致富”目标，很多贫困家庭通过输转劳务实现了稳定脱贫。四是劳务经济是推动产业转型升级的重要举措。从全区经济林果、中藏药材、特色养殖、设施种植等产业发展现状看，整体还处于规模小、层次低的发展阶段，一个关键因素就是大量农村劳动力没有从土地上解放出来，传统小农经济、庭院经济占比过高。近年来，我们通过不断加大劳务技能培训，一方面提高了农村劳动力技能水平，大量劳动力从土地上解放出来，让更多人力资源进入公司、合作社务工，增加了劳务收入；另一方面把大量土地集中起来，通过扶持有实力、有资源、有技术的龙头企业、合作社开展适度规模经营，提高了产业的规模化、组织化、专业化发展水平，让群众通过流转土地、入股分红、组织经营等实现了稳定增收。五是劳务经济是促进社会和谐稳定的有力抓手。稳就业既是稳社会，也是稳人心。我区每年外出务工人员占全区总人口的xx％左右，也就是说每年有四分之一的人口外出务工。大量劳动力走出了大山，与外面世界接轨，转变了观念、增长了见识、开阔了眼界，法治思维和法律意识显著增强，特别是广大群众有业可就、有事可做、有钱可赚，减少了闲散人口聚集，也减少了鸡毛蒜皮的矛盾纠纷，乡村社会更加和谐稳定。六是劳务经济是培养乡土人才的有效措施。通过发展劳务经济，大批劳动力外出务工，置身于经济社会发展最前沿，思想、文化、技能不断得到提升，综合素质得到较大飞跃。一部分优秀群众在积累了资金、掌握了技能后，回乡创业、领办企业，成为了农村致富带头人和带动群众发展产业、指导群众提升技能的“田秀才”“土专家”“乡创客”，为乡村发展培养了大批乡土人才，为整区脱贫贡献了力量，也为乡村振兴积累了人才资源。

二、“优势动能”厚积待发，因势利导释放潜力。

经过多年发展，我区劳务经济具备了良好条件，进入新时代后，随着乡村振兴战略的全面实施，这些条件将会转化为发展优势，促进劳务经济繁荣发展。

（一）劳动力素质大幅提高。“十三五”期间，万人次，对符合条件的劳动力进行了全覆盖培训。特别是整合各方培训资源，精准对接就业市场，科学确定培训机构，组织开展以装载机和挖掘机操作、汽车驾驶员、烹饪、美容美发等技能培训为主，培训期为x—x个月的劳动力长线精准培训，参训人员持证率达xxx％。参训人员通过培训提升了劳务技能水平，经过三五年的锻炼，在劳务市场有了一定的话语权和较强的竞争力，已经成长为劳务市场的“香饽饽”，这是深厚的人力资源，也是乡村发展的最大资本。

（二）异地就业基础更加稳固。这几年，我们根据全区劳动力技能特点和劳务输转特点，通过稳固旧劳务基地、开拓新劳务基地和扶持培育劳务中介机构、劳务带头人、劳务经纪人，不断开拓就业市场，大量劳动力在新疆、内蒙古、江苏等地站稳了脚跟。这些基地、劳务公司、劳务中介、劳务经纪人、劳务带头人，为我们更好地推动劳务经济规模化、组织化发展奠定了坚实基础。

（三）本土培训能力大幅提升。在中组部、省委组织部和省教育厅的支持下，xx职业中学成功升格为职业中专，是全州唯一开展职业教育和技能培训的职业中专，开设了物联网技术应用、汽车运用与维修等xx个就业热门专业，建成实训基地xx个，与x家央企和xx所省直高职院校联合办学，为全区开展劳务技能培训提供有力平台。

（四）就业帮扶渠道不断拓宽。在中组部的协调下，中建集团、国机集团、东风集团、国投健康、港中旅等企业帮扶我区，职专毕业学生可以直接进入国内知名企业就业。天津市及和平区积极对接天津市企业，到xx举办专场招聘会，吸纳大中专毕业生到天津等地就业。劳动力就业方式越来越多元化、就业渠道也越来越宽。

（五）劳动力工资越来越高。当前建筑业、服务业等劳务需求侧十分旺盛，形成巨大反差的是劳动力供给侧却十分紧缺，造成劳动力工资不断上涨。在这样的情况下，劳动力仍然供不应求。研究表明，劳动力成本只会越来越贵。因此，只要我们不断提高劳动力技能水平，不断打磨本事、锻炼能力，就能在劳动力市场占得一席之地，就可端稳端牢“技术碗”。

这些优势，是我们这几年探索积累的家底和经验，也是推进劳务经济加快发展的潜力和动能。只要我们继续厚植家底、运用经验、激发潜力、释放动能，我们的劳务经济一定会再创辉煌，在促进乡村产业兴旺、稳定群众增收方面发挥更大作用。

三、“幸福之花”精心灌溉，做大做强劳务经济。

xxxx年，是“十四五”的开局起步之年，也是全面实施全区乡村振兴战略的关键一年，抓好劳务经济十分重要。今年，我们确定的目标是完成劳务输出x.x万人、创收x.x亿元。需要大家注意的是，输转人口基本保持不变，但收入要再提高。这就要求我们既要加强宣传引导、落实劳务奖补政策，促进劳务输出队伍相对稳定，又要加强劳务技能培训、加大有组织输转，不断提升劳务输转质量和水平，促进劳务经济的高质量发展。

（一）抓好培训，增强劳务人员整体素质。“打铁还需自身硬。”拥有一身硬本领，是在劳务市场立于不败之地的关键。从近年来输转劳动力结构看，文化程度和劳务技能水平整体偏低，建筑行业占比过高，工资待遇虽然相对较好，但属于吃青春饭、短期饭，输转层次水平低。今年，全区要开展以挖掘机、装载机、汽车驾驶为主的高精。

当前隐藏内容免费查看专长线培训xx人以上，开展以果树修剪、嫁接，羊肚菌、中藏药材种植等为主的短期培训xxxx人以上。一要继续开展劳动力长线培训。按照市场化、社会化的原则，统筹整合各类培训资源，重点开展长线培训，科学确定培训时间，立足就业市场精准制定培训内容，有针对性地进行培训，提高持证率和熟练度，确保培训结束后就能稳定就业。二要充分运用好xx职专平台。拥有xx职专这样一个师资力量、教学设备、实训基地较为完善的专业教育培训机构，对于发展劳务经济，是得天独厚的优势，我们必须把握和利用好这个优势。要统筹整合培训资金和资源，能在xx职专培训的，全部放在本地培训，把节省下来的交通、住宿等培训成本用在提高培训质量和水平上。xx职专要把握机会，加强实训基地建设，提高师资力量水平，丰富拓展培训内容，优化培训课程设置，提高培训质量实效。需要指出的是，xx职专不仅仅是xx的职专，而是全州、全省乃至全国的职专，我们不但要做好区内的培训，而且还要打响擦亮“xx技能培训”金字招牌，积极承接全州乃至全省的技能培训项目，发展以职业培训为核心的教育培训产业。三要加强脱贫户、边缘户、监测户等群众培训。虽然我们已经实现脱贫摘帽，但是部分群众因为脱贫时间不长，脱贫基础不稳固，需要扶上马送一程。各乡镇和相关部门要把这部分群众作为培训的重点，制定详细的培训计划，组织开展针对性培训，提高就业技能水平，帮助他们稳定就业、稳定增收。

（二）打造基地，提高输转组织化水平。“小打小闹”成不了气候，“做大做强”才能赢得未来。我们的输转水平层次一直提不上去，绝大部分群众都是自己闯，不但输转成本居高不下，而且出现劳务纠纷维权难度大。因此，提高输转组织化水平，才能提升劳务输转质量。一要打造劳务输转“桥头堡”。我们现在有xx个劳务基地，大多分布在新疆、内蒙古、天津、北京、江苏、上海、福建，深圳等地，这是劳务输转的前站，也是外出务工人员的“家”。区劳务移民局要全面摸清这些劳务基地的基本情况，学习借鉴其他地区的先进经验，从中选取部分组织化程度高、帮助务工人员就业作用大的劳务基地，从政策、资金、服务等方面给予支持，把基础打牢、把堡垒建强，让务工人员外出有个坚实的依靠。二要培育一批劳务“牵线人”。我们有xx名劳务经纪人，他们是连接劳务市场供需两侧的“中间人”。区劳务移民局要全面摸清这些劳务经纪人的详细情况，制定出台劳务奖励机制，对于那些介绍群众外出务工贡献大的，按照规定和标准进行奖补，引导放大他们的积极性，更好地为外出务工人员提供就业服务。三要扶持一支劳务“领路人”。每一名劳务带头人都是一面旗帜，他们勤劳致富的故事总是吸引着大量劳务人员外出“淘金”。区劳务移民局要建立劳务带头人数据库，出台劳务奖补政策，按照组织带动就业人数情况给予奖补。四要打造一批“家门口”就业基地。近年来，道路交通、生态文明小康村等项目在家门口开工建设，广大农村富余劳动力就近实现了稳定就业。随着“十四五”开局和乡村振兴战略全面启动实施，还会有大量项目开工建设。区劳发改局、住建局、交通局、生态办等部门和各乡镇要与区劳务移民局建立劳务对接机制和供需清单，项目主管部门负责提供劳务“需求清单”，区劳务移民局负责提供劳务“供给清单”，让项目施工单位吸纳更多本地务工人员就近就业。同时，区人社局要全面落实扶持政策，从项目、资金等方面给予支持，力争再建设一批发展效果好、吸纳能力强的“扶贫车间”，让群众在家门口就业。

（三）树立品牌，提升劳务经济附加值。当前劳务经济已经进入品牌时代，没有品牌作支撑，就只能游走在低端劳务市场。这几年我们也培养了几个本地劳务品牌，但是牌子不响亮。我们要学习先进地区的经验做法，大力宣传xx人能吃苦、愿吃苦、勤劳、勇敢、淳朴等精神，探索建立一套外出务工人员的约束机制，做大做强自己的劳务品牌，形成“一区一品”的良好格局，确保输出人员具备较强的“xx特色”、突出的技能水平、良好的思想品质，在劳务市场能站得住脚、有大作为。

（四）优化服务，维护群众的合法权益。没有后顾之忧，才能大显身手。各乡镇和有关单位要通过传统媒体与现代媒介相结合，以群众喜闻乐见、易于接受的方式，广泛宣传各项就业方针政策，帮助群众分析就业形势、就业方向、就业前景，讲解就业维权、防诈防骗等政策知识，帮助群众算好收入帐、政策帐、效益帐。要大力宣传报道劳务带头人、劳务致富能手等先进典型，充分发挥模范榜样的力量，激发外出就业和返乡创业热情。要强化劳务奖励补助政策宣传，提高群众政策知晓率，确保劳务奖补政策落得实、见成效。要不断健全完善农民工资保障机制，所有区内项目必须按规定缴纳农民工工资保障金，对恶意拖欠农民工工资的企业，要纳入“黑名单”，不准参与区上所有项目招投标。区司法局要加强农民讨薪的司法援助工作，保障群众合法权益。区教育局、民政局、卫计局、妇联等单位要切实做好外出务工人员家庭留守老人、儿童关心关爱工作，帮助切实解决好外出务工人员子女就学、留守老人医疗等问题，保障留守人员的合法权益，确保外出务工人员安心工作。

同志们，新时代新征程已经开启，抓好劳务经济责任重大、使命光荣，我们一定要在区委、区政府的坚强领导下，进一步统一思想，提高认识，坚定信心，凝聚合力，攻坚克难，狠抓落实，为开创全区劳务经济工作新局面而努力奋斗。

在全区经济工作会议时讲话篇三

同志们：

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大的监督指导下，全县民营经济工作坚持以科学发展观为指导，以全县经济工作会议精神为指针，认真贯彻落实国家和省市一系列促进民营经济发展的政策措施，深入推进全民创业，加快产业转型升级，全力做好融资、培训等多项服务，企业规模不断膨胀，装备水平明显提升，市场竞争力明显增强，民营经济继续保持了平稳较快发展的良好势头。截至目前，全县民营业户达到1.5万户，从业人员12万人，注册资金31亿元，中小微企业1460家，其中规模以上工业企业338家。今年1-4月份，全县民营经济完成固定资产投入20亿元，实现增加值43亿元，营业收入168亿元，利税14亿元，同比分别增长22%、17%、24%、15%。民营经济已成为我县财政增收、安置剩余劳动力、改善城乡居民生活水平、促进经济和社会各项事业平稳发展的中坚力量。

二、主要工作开展情况。

(一)强化宣传抓动员，深入推进全民创业。

为切实提高全民创业的积极性，我们不断强化舆论引导，在全县范围内深入开展“百姓创家业、能人创大业、干部创事业”的宣传教育活动，宣传鼓励创业、扶持创业的优惠政策;在县电视台《乡村清风》栏目开辟“创业潮”专栏，深入宣传成功创业典型，目前已录制播出创业成功典型12期;对苏留庄镇谢庄村木材加工、郑保屯镇三杨汽摩配件加工两个全民创业典型进行深入调研，广泛宣传成功经验，以点带面，全面铺开，着力营造全民创业浓厚氛围。通过宣传，今年全县已新增创业人员近千人。

(二)围绕需求抓培训，全面提升企业家素质。

立足我县中小企业发展实际，不断整合培训资源，拓展培训渠道，积极走出去、请进来，有针对性的根据企业需求、职工需要开展培训。一是“走出去”求学。组织32名企业负责人参加“德州中小企业高层管理者培训班”;组织28家重点企业负责人赴清华大学深圳研究生院学习培训，提高企业家管理水平和综合素质。二是“请进来”讲学。邀请北京锡恩英才管理公司和济南易风咨询管理公司来我县举办《民营企业家企业管理培训班》，参训人员220人。三是考察观摩培训。组织36家骨干企业负责人赴江浙六县市和苏北四县参观学习，学习先进发展经验，开阔企业家视野，提高了创大业的积极性，增强了加快发展的紧迫感和责任感。今年以来，已举办各类培训班5期，培训人员318人。

(三)创新服务抓融资，努力破解资金短缺难题。

长期以来，资金短缺成为制约中小企业快速发展的一大难题。针对这一难题，我们积极探索新型融资模式，广泛开展政银企合作，引导各金融机构不断提高对中小企业的信贷支持力度。依托长城资产管理公司帮助恒华、泉林、鑫秋等三处企业办理集合信托、集合票据，申请融资1.2亿元;通过与天津仲利国际租赁公司协调沟通，为宏飞纸业争取资金20xx万元;引进济南民生银行对我县20家棉纺织、植物油企业1亿元授信资金。外地资金的引进有效缓解了企业资金短缺难题，为全县中小企业的快速健康发展注入了新的生机与活力。

(四)突出重点抓技改，加快产业转型升级。

面对严峻的经济形势，积极引导中小企业实施“双转一放”行动，加快转方式、调结构步伐，促进产业进档升级。今年以来，全县民营企业完成技改投入5.6亿元，新上高档设备100多台(套)。天宏纺织2万纱锭紧密纺赛络纺设备正在紧张施工，豪程纺织、福祥纺织、四海纺织等企业引进了赐莱福气流纺，瑞鑫纺织新上清梳联合机，并对紧密纺进行了改造，格瑞纺织和广进纺织新上自动络筒机，自动化水平和产品质量大幅提升;为提高产品市场竞争力，朝阳轴承引进了重型汽车轴承生产线，宏飞纸业新上彩色纸箱设备，诚合油脂和新银北油脂公司新上色拉油生产线，恒泉油脂更换了30台新型脱绒机。大批高档设备的引进不仅扩大了生产规模，提高了生产效率和产品竞争力，而且带动了整个产业装备水平的提升，产业转型升级取得明显成效。

(五)多措并举抓招商，膨胀壮大民营经济总量。

按照全县经济会议上开展招商引资突破年活动要求，坚持把招商引资作为加快经济发展的根本措施，依靠资源和产业优势，多渠道、广领域联系与客商合作。今年以来，我们通过专项招商、以企引企、以商招商等方式，引进了由张家港锦花集团投资5亿元年产5万吨竹浆粕、木浆粕项目，目前，该项目正在办理环评手续;通过赴江苏南通考察对接，南通中联整理厂计划在我县投资4000万元上两条漂染生产线项目，目前正在就项目后续工作进行深入洽谈;由淄博客商投资兴建的华美家具城项目已达成合作意向;与珠海圣洁医药有限公司合作投资3.5亿元的凝血酶生物制药项目正在洽谈中。

三、存在问题和下一步工作打算。

尽管我县民营经济发展取得了一定成绩，但在发展过程中仍存在一定的困难和问题：一是全民创业氛围还不够浓厚，创业队伍总量还比较少。二是续建项目多，新建项目少，特别是大项目少，发展后劲不足。三是企业规模偏小，产业产品结构单一，科技含量低，缺乏市场竞争力。四是政策扶持不够，企业融资难问题依然突出。五是民营企业从业人员整体素质偏低，企业管理水平落后，家族式管理模式向现代管理方式转变的任务依然繁重。

下一步，我们将进一步解放思想，创新突破，加强引导，强化服务，全力解决好企业发展中遇到的困难和问题，形成民营经济总量上规模、结构上层次、产业上水平、管理上台阶的发展新局面。突出做好以下几个方面：

(一)以全民创业为总抓手，进一步膨胀民营经济总量坚定不移的把全民创业作为全局工作的总抓手，积极动员全社会智慧和力量，激发全社会的创造活力，以“百姓创家业、能人创企业、企业创新业、干部创事业、全民创大业”为主线，通过宣传促动、典型带动、政策驱动、培训推动、载体拉动等各种行之有效的措施，坚持顶天立地与铺天盖地两手抓，面上抓发动，点上搞突破，真正让千家万户、各类创业主体行动起来，使之遍布城乡各地、覆盖各个产业，形成铺天盖地发展民营经济之势，推动全县民营经济在量的膨胀上有一个新的突破。

(二)以“转方式、调结构”为重点，进一步推进产业进档升级。

油向高档食用油、能源油迈进;食品产业以发达、永乐等龙头企业为依托，将低糖面粉、麦胚片、麦胚油、特色食品作为主攻方向，打造高端食品品牌。在继续抓好传统产业优化升级的同时，把结构调整的重点放在发展新兴产业上，积极引进科技含量高、附加值高、市场前景好、带动能力强的产业项目，靠新兴产业调整结构、增强实力、提高效益。

(三)以破解企业发展难题为目标，进一步提升服务水平。

针对企业发展中遇到的资金短缺、管理粗放等问题，进一步强化服务措施，加大服务力度，想企业所想，急企业所急，办企业所盼，解企业所难，全力解决好企业发展中遇到的矛盾和问题。培训方面，在做好前五期培训班的基础上，按照年初制定的工作计划再举办五期不同层次、不同类别的培训班，力争培训人员1000人次，不断开阔企业家视野，提升综合素质。同时，在积极争取上级专项资金的基础上，继续加强与长城资产管理公司、天津仲利国际租赁公司等融资机构的协调沟通，为中小企业争取更多的资金支持，切实解决企业资金短缺难题。

(四)以招商引资为突破口，进一步推动民营经济跨越发展。

继续把招商引资工作放在总揽经济工作的核心位置，在做好现有洽谈项目的基础上，紧紧抓住南方企业因能源紧张、劳动力短缺、生产成本增加等因素大规模北上转移的机遇，将招商重点瞄准江浙、上海、苏南等技术密集区和资本聚集区域，主动对接，使夏津成为南方企业北上投资的主战场。同时充分发挥企业在招商引资中的主体作用，积极引导骨干企业寻求与国内外大企业、大财团开展多种形式的合作，让企业与客商“零距离”接触，以商招商，以商引商，以招商大引进促进夏津大发展。

在全区经济工作会议时讲话篇四

同志们：

春节刚过，区委、区政府决定召开全区经济工作会议，对刚刚过去的去年度工作进行总结表彰，对今年的经济工作进行具体安排部署，签订今年目标责任书。首先我代表区委、区政府对获得去年度目标考核先进单位、区直先进单位、招商引资、财政工作、计划生育工作先进单位和先进个人，对为我区发展做出重大贡献的纳税百万元以上、五百万元以上企业、营业（销售）收入超亿元的规模企业、农业产业化经营先进单位以及全体受嘉奖人员，表示热烈祝贺和崇高敬意徐超书记最后还要做重要讲话。

下面，根据会议安排，我简要讲三点意见。

一、客观分析去年，坚定加快发展的信心。

去年，是淮上区开局之年。以去年月日淮上区挂牌为标志，淮上区进入承前启后、继往开来、全新的发展时期。挂牌之后，为解决当时部分同志担心、畏惧和信心不足问题，迅速把全区干部群众的思想统一到新区的建设发展上来，在区委的统一领导下，结合我区实际，在全区范围内迅速开展了“新任务、新观念、新机制”大讨论，明确了淮上区的功能定位，制定了“一河五个功能分区”平方公里城区规划和“一主两翼”全区发展规划，确立了我区发展思路，明确了去年全年各项目标任务。围绕各项目标任务，全区上下进一步解放思想，转变观念，开拓进取，艰苦创业，卓有成效地开展各项工作，经济社会发展取得了三项突破，实现了两个同步快速增长，呈现良好的发展氛围和发展势头。回顾过去一年，实实在在的讲，可以概括为：启动迅速，开局很好，实现了良好的开端。

三项突破：

一是招商引资取得新突破。去年全区招商引资协议资金亿元，实际引进资金亿元。其中，市外资金亿元，外资万美元。按照市政府的考核，市外资金比上年增长％。招商引资的好成绩是加快发展的主要推动力。

二是工业园区建设和工业经济发展取得新突破。工业园区从无到有，完成投资亿元，完成基础设施投资万元，总长公里的大庆北路、果园西路等条道路已经竣工、投入使用，工业园区路网骨架基本形成，供水、通信管网已进入园区。全年正式签订协议的项目个，投资规模在万元以上项目个，有个项目已开工建设。全区工业企业累计实现产值亿元，同比增长。规模以上企业总量增加到家，家规模以上工业企业实现销售收入亿元，同比增长％。特别是全区销售（营业）收入超亿元的规模企业增加到家、纳税超万元的企业从无到有一年增加到家、百万元以上的企业达到家。工业园区和规模以上企业的发展，进一步壮大了全区的经济实力。

三是农业、农村经济发展和农民收入增长取得新突破。农业生产恢复性增长，全年实现农业总产值亿元，创下了近年来最好水平。全年农民人均纯收入达元，同比增长％，创历史最好水平。

两个同步快速增长：

一是一二三产业同步快速增长。一产实现增加值亿元，二产实现增加值亿元，三产实现增加值亿元，分别增加％、％和％。

二是财政与经济同步快速增长。全年实现地区生产总值亿元，较上年增长％。实现财政总收入万元，超额完成增收万元的目标任务，比上年实绩增收万元，比年初计划增长万元，保证了全区工资发放，补齐某年欠发的调资款万元，当年增资全部兑现。

与此同时，我们还实现了经济和社会各项事业同步快速发展。城市基础设施建设得到迅速加强。投资多万元的区行政办公中心主体工程已竣工，即将投入使用。失地农民就业培训已迅速启动，教育布局调整和危房改造稳步推进，计划生育工作进步较为显著，计划生育工作被评为市先进单位，专项清理工作获市求实奖，社会治安综合治理某年－去年先进单位，文化体育、科技、民政、卫生等事业都取得了新的成绩。

对于我们这样一个新组建、农业人口占％的区来讲，一年能够取得这么大的'变化，成绩确实来之不易！成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，是全区上下顽强拼搏、共同努力的结果，特别是广大乡村干部常年工作在一线，任劳任怨，扎实苦干，无私奉献，开拓进取的结果。是一大批积极在淮上区投资兴业的民营企业家、为企业迅速发展壮大做出贡献的经营者抢抓机遇，奋力拼搏的结果。为此，我再次代表区委区政府向你们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾去年，我们确实不容易，我们也确实取得很大成绩。面对成绩，我们应该更加冷静清醒，更加客观分析我们发展中还面临的诸多困难。淮上区作为一个新的城区，城市基础设施十分薄弱，城市化水平低；农业比重大，农业产业化没有形成明显优势；工业增长速度虽然较快，但大的投资项目少，支柱和主导产业没有形成；失地农民的安置和生活保障压力较大。财政虽然一年增长万元以上，但我们的基数太小。区划前我们几个区都在多万元，接近一个亿。去年我们虽然增长万元，但总盘子还不到万元，我们的财政仍然很困难。总之，我们仍然存在着许多困难和问题。但我们目前最大的问题只有一个。

就是发展问题这是淮上区的根本。最需要解决的问题不是钱的问题是人的问题。我们的干部队伍整体是好的多数同志是乐于奉献、积极努力工作的。但是应当看到我们的干部队伍结构不合理无论是年龄结构、知识结构都存在着一些。懂经济、懂城建的太少。目前我们仍有一部分干部包括少数领导干部思想解放不够观念转变不快。一些问题想的到做不到。也存在着几多几少问题。也就是我们讲的多做的少动手解决问题能力差；布置多落实的少；注重形式的多讲结果的少；工作积极性、主动性不强工作方式方法还停留在过去的模式上。遇事推诿扯皮办事效率低下一点责任不敢承担对淮上区发展没有一点也没有紧迫感和责任感。等等。这些问题才真正制约着淮上区的发展是今后一段时间必须下大力气首先要解决的问题。

在全区经济工作会议时讲话篇五

同志们：

区委、区政府决定今天召开20xx年全区半年经济工作会议，主要任务是：深入贯彻落实党的，xx届三中、四中全会，系列重要讲话精神，回顾总结上半年经济工作，安排部署下半年经济任务，动员全区上下进一步认清形势，增强信心，真抓实干，确保全年各项目标任务圆满完成。刚才，启章常务副区长通报了20xx年上半年全区经济运行情况;区发改局、统计局、财政局、工信局、农业局、金融办、地税局和海升集团、启飞建材贸易有限公司分别作了发言;兴发副区长通报了土地收储情况;华松副区长通报了昭龙生态经济产业示范带建设情况;传斌书记通报了20xx年园区经济工作情况;明昆副书记通报了美丽昭阳三年行动计划实施情况;陶毅区长认真回顾总结了上半年经济工作，分析了当前经济工作存在的困难和问题，对下半年经济工作作了全面安排部署。今天的经济工作会议准备充分，内容丰富，总结上半年的经济工作实事求是，分析问题透彻到位，对下半年的经济工作提出了针对性、指导性、操作性都非常强的工作措施，符合区委四届第59次会议精神，希望大家认真学习、深刻领会，切实抓好贯彻落实。

下面，我讲三点意见。

一、认清形势，充分认识做好今年经济工作确保完成全年目标任务的重大意义。

今年是“”的收官之年，收好今年的尾、开好“十三五”的局，对我区经济社会的发展意义重大，影响深远。当前，我们面临的形势是世界经济低迷，中国经济进入新常态、下行压力很大，主要呈现出三个方面的特征：一是世界经济整体增速放缓。20xx年金融危机带来的冲击和影响还没完全得到解决，尤其是受希腊危机影响，许多欧盟国家深陷其中，经济增速缓慢;以美国为代表的西方发达国家经济体，除美国下半年经济可能出现强劲增长外，日本等国增长都十分乏力，经济增长目标普遍下调;以中国、巴西、印度、俄罗斯等国组成的“金砖国家”以及新兴经济体国家经济形势严峻，俄罗斯被制裁、经济增长直接缩水，巴西等国家经济增长严重下滑，有些国家还出现负增长趋势。二是中国经济进入新常态，下行压力很大。今年上半年，、密集调研，中央政治局、国务院常务会议密集研究当前经济工作，这两天都在吉林调研。全国gdp增长7%，银行既降准又降息，股票浮上去又下来，没有投到实体经济，据专家统计，我们股票“蒸发”了9万亿。现在中央加大对实体经济的投资力度，提出要发展大众创业、万众创新;从我省来看，几个主要地州均为负增长。昆明市作为云南的龙头，gdp完成4000亿元、负增长，曲靖也是负增长，省委在保山开经济运行分析会，昆明、曲靖、昭通等经济体都被点名。我省在几个主要经济体下滑的情况下，保持了8%的增长，这个成绩不得了。所以李纪恒书记强调，要坚决摒弃那种“新常态”就是“增速慢下来”，就是“弱化发展”，就是心安理得的“自然增长”等片面认识，要敢于担当、敢于负责、敢于拼闯，切实担负起稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的重担，主动适应和引领经济发展新常态。

把昭阳区上半年的经济发展放在全国、全省的大盘子来考察，我们上半年经济工作主要体现在四个“最”上：

(一)gdp完成8.7%，各项经济指标处在合理期间，最提振信心。上半年，在市委、市政府的坚强领导下，全区上下团结拼搏、真抓实干，在共克时艰中实现了“稳增长、调结构、惠民生”的目标任务。1-6月，预计全区生产总值完成87.67亿元，完成年度计划目标226.4亿元的38.7%，同比增长8.7%，高于全国全省的水平，位居昭通第二，占全市gdp的1/3左右，对昭通经济发展的贡献很大。现在，经济步入一种可持续发展的阶段，在严峻复杂的环境下实现8.7%的增长，最提振信心。

(二)投资已成为拉动全区经济增长最强大的动力。昭阳区在历史上投资从未达到100亿元以上，最高是前年87亿元，去年我们完成了120亿元，今年要力争150亿元以上。上半年，投资达到了17%，而且是我们有若干项目还未入统，因为手续没有完善。现在，国民经济的门类在昭阳区不是太健全，“十三五”期间，我们要争取每年都实现150亿元以上，连续五年投资总额达1000亿元时，昭阳区发展进程中的很多问题就迎刃而解了。因此，只有大投资、大融资才能有大项目，有大项目才能推动大发展。1-6月，我区实现了近60亿元的投资，一大批项目续建、一大批项目开工、一大批项目储备，昭通机场、g356线、高铁、市政设施等多年未有的投资呈现良好局势，成了昭阳发展最强大的推动力。

(三)以昭龙生态经济产业示范带建设为龙头的产业发展初见成效，成为一道最靓丽的风景。刚才，华松副区长通报了昭龙生态经济产业示范带建设情况，讲得很客观。目前，全区苹果种植面积已达到28.4亩，预计产量40.2万吨，产值21.9亿元，20多个农业庄园、家庭农庄高水平、高标准建设，高原特色农业、观光农业、规模农业、现代农业的发展格局成效明显。我们有理由相信，一年见成效，两年上台阶，三年成为全市乃至全省绿色发展示范区、科技创新实验区、民风民俗体验区、生态休闲度假区、昭阳发展的重要增长极的目标一定能实现。在“8•03”地震灾后恢复重建中，国家给云南、给昭通、给鲁甸最大的一个礼包就是允许云南、昭通修三座巨型电站，留存电量50亿度，允许我们发展高耗能产业，其中最大的一个礼包就是年产70万吨的水电铝项目落户我区，电价0.35元，税收可实现20个亿，能够拉动400亿元的相关产业发展。“十三五”结束，我区综合实力进入全省前5应该没有多大问题。因此，产业建设已经成为我区经济发展中的一道靓丽的风景线。同时，上半年工业经济规模以上增长了6.5%，特别是建材行业、烟草行业贡献巨大。

(四)全区各级干部齐心协力抓发展、谋发展，破题破局、攻坚克难、防范风险、化解困难的精神，最令人感动。今年以来，结合“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的开展，区委加大了“两整顿两创建”工作的力度，各级干部的作风发生根本性转变，想干事、会干事、能干事、干成事的氛围已经形成，很多干部克服困难、敢于担当，有效破解了长期以来困扰昭阳发展的热点难点问题，形成了齐心协力、万马奔腾抓发展的局面、这种场景最令人感动，也最珍贵。

当前，我区已经形成一种大投入、大开发、大发展、大跨越的良好局面。这四个“最”，最能代表我们昭阳区上半年的发展状况。在取得成绩的同时，也要清醒地看到我区发展中存在的问题：一是经济结构不合理。从全区的投资比重来看，工业项目投资仅占总投资的6.25%，工业投资增长后劲严重不足，短腿明显，受制于人，缺乏主导权。新的消费模式、旅游发展能力、金融及服务业发展水平、房地产市场现状等，均与中心城市的发展不相匹配。二是风险太高。目前，全区是在一个高风险的列车上运行，我们面对债务风险、安置拆迁风险、“两违”整治风险、社会稳定风险等，一方面要发展，另一方面还要解决许多遗留和发展中的问题。三是工业短腿明显。工业企业存量出现缩减，新增工业企业数量和产值增长缓慢，增长压力较大;工业经济结构单一、依赖性强。上半年，全区27家规模以上工业企业中，市属4家企业的产值占全部规模以上工业产值的88.7%。四是投资环境不优。部分干部思想僵化，观念落后，发展信心不足，工作精力不集中;征地拆迁缓慢，项目落地难、推进难;保障服务不到位，门难进、事难办、脸难看和不作为、慢作为的问题依然存在。

二、突出重点、主攻难点，确保完成今年经济发展目标任务。

全区各级干部要以今天的会议为契机，再动员、再部署、再落实，主动施策、精准发力，确保全年经济社会发展目标不打折扣、不留余地、圆满完成。具体来说，要打好“一个保卫战”和“六个攻坚战”：

(一)打好经济增长“保卫战”。下半年，最中心、最关键的工作就是保经济增长。全区各级各部门要把投资、企业发展、昭龙生态经济产业示范带的建设作为最重要的工作来抓，确保完成生产总值增长10%的目标。一是千方百计帮企业、稳运行。要培“优”解“困”，加大力度培育效益好、有优势的企业，分类施策，帮助、引导亏损企业走出困境，步入良性发展轨道;要抓“大”扶“小”，要引导龙头企业发挥优势，不断增强核心竞争力，落实支持中小企业发展的政策措施，促进其发展壮大;要真“帮”重“服”，各级领导干部要深入企业开展调研，尽快找出制约行业、企业发展的关键点、薄弱点，积极协调生产要素供应，及时化解突出问题。二是强力推进抓项目、增后劲。要继续坚持“建设一批、谋划一批、储备一批、补充一批”原则，实行“一个项目、一名领导、一个部门、一套方案、一抓到底”的工作机制，努力把准投资方向，积极消除投资障碍，一门心思谋项目、一往无前跑项目、一以贯之抓项目，在项目储备、建设方面再求新突破，确保今年完成162个建设项目，固定资产投资增长25%、达150.16亿元，实现棚户区改造和保障性住房投入40亿元的目标。三是持之以恒促开放、抓招商。各个招商引资工作组和招商办要严格按照年初确定的目标任务，进一步调整招商思路、转变招商理念，采取以商招商、亲情招商等多种招商方式，切实加大招商引资力度，吸引更多企业落户我区。

国学。

路西沿线、蒙泉大道西沿线三大出口已经全部进入设计阶段，马上就进入实质性的建设阶段，以后g40线就是城市道路的三环;市区道路要全面改造提升。谁阻止了城市建设，谁就是昭阳区发展的罪人。四是着力抓好城市管理。要继续推行网格化、精细化管理工作模式，深入实施城市管理“进校园、进社区、进机关、进企业”活动，严格落实主要街道一星期一清洗、门前三包等措施，加大城市街道、公园、绿地和公共区域清扫保洁力度，建立物业管理相关制度，充分发挥城管委网络平台和微信端在城市管理中的重要作用，逐步探索智慧城市管理模式，提高公众参与城市管理的主动性和积极性。同时，大力推进“两违”整治，确保完成101万平方米的“两违”拆除任务。五是着力抓好城市经营。要充分盘活城市公共客运资源、水资源、路名标识、广告牌位等资产，凡是适合市场化运作的，全部推向市场，力争实现2亿元的经营目标，变政府管为市场管、变“政府投”为“市场筹”，切实提升经营水平。

(三)打好以昭龙生态经济产业示范带为龙头的产业发展“攻坚战”。工业方面，重点抓好水电铝、300万吨水泥两个大项目，其他大中小项目一起跟进;要抓好园区建设，提升园区承载能力，重点抓好2.5工业的发展。农业方面，要紧紧围绕昭龙生态经济产业示范带的集中打造，做大做强、做特做优苹果、核桃、烤烟、蔬菜等产业，加快农业庄园、家庭农场、示范园和物流园区建设步伐，确保实现土地流转9万亩，农牧渔业总产值增长12.5%、达到46亿元的目标。同时，突出抓好民房改造、农民素质提升、环境综合整治。服务业方面，要以大山包为龙头，围绕翼装飞行，把城区的三产发展起来。要出台大众创业、万众创新的政策，建市场、建停车场、建洗浴中心，搞咨询中心、律师事务所等等。

(四)打好以大山包为龙头的旅游产业发展“攻坚战”。要把旅游设施平台发展起来，把昭阳中心城市建设成为一个旅游城市，把大山包建设成为一个避暑、疗伤、钟情的地方，让旅游产业的“加速器”为美丽昭阳带来“突变效应”。一是抓项目建设，着力搭建旅游平台。要“像抓工业化和城镇化那样抓旅游”，在现有“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素基础上，围绕“商、养、学、闲、情、奇”旅游新六要素，切实加快项目建设进度，完善景区服务功能，打造一批特色旅游产品，提升旅游产业服务水平，建好平台，推动旅游产业的大发展、大提升。二是加大政策保障力度。由区级财政筹资1000万元分档次对精品和连锁等企业进行补贴，激发企业的创业热情，刺激新的消费增长点，带动旅游及三产的发展。三是加大品牌打造力度。把大山包作为全区旅游产业发展的龙头和突破口，统筹打造生态旅游、文化旅游、观光旅游、休闲度假旅游和康体养生旅游等复合型品牌，推动各类旅游和各个景区景点相辅相成、相得益彰、互融共进、共同发展。

(五)打好重大基础设施建设“攻坚战”。重大基础设施建设是拉动昭阳区发展的引擎。下半年，要重点抓好以下项目：一是国务院、已经批准飞机场的建设，今年必须启动。同时，围绕机场要启动十公里的机场连接线建设。二是8月份，g356线的隧洞要动工建设，到11月份全线动工，建设工期虽是三年，但要争取一年完成。三是到成都90分钟、到昆明70分钟的高铁项目总体明年要动工，当前要做好前期所有工作。四是省耕公园到明年7月份要基本建成;景观大道下周就要进场，等等。这些都是过去我们想干干不了，并涉及到我区未来发展的重大基础设施项目，必须举全区之力抓紧抓好、重点推进。同时，要抓好农田水利、民生项目的建设。

(六)打好融资、土地、项目审批“攻坚战”。一是融资工作，现在，在我们平台上的国开行棚改资金已经到账105亿元，建工平台48亿元;今年，融资要达到10亿元以上;通过浦发行装一部分保障房项目进去，融资10亿元;区级银行直接使用资金不得低于28亿元;年内项目融资贷款要力争到位90亿元。同时，区委、区政府准备出台一个提振群众买房兴趣、非常优惠的政策，提升我区房地产的品质;积极应对“营改增”改革，拓展财源，夯实税费。二是土地收储，区国土分局等相关职能部门要加快制定出台我区工业用地的具体实施意见，对全区闲置土地进行全方位普查，严肃土地各项。

规章制度。

加大基本农田调规力度加大土地保障力度提高供地率确保今年不少于500亩的工业用地;同时搞活房地产二级市场规范土地一级市场增加政府财政收入实现土地出让收入10个亿的目标。三是切实简化审批程序。今后凡是项目成熟且符合建设条件的要确保在环评、水保、地勘、设计、审查等关键环节畅通无阻按照“急事急办、特事特办”的原则对企业存在困难和问题进行梳理实行问题清单制、首问负责制、限时办结制一样一样的抓落实使项目早日落地、早见成效。对履职不力和影响工作进度的部门要严肃追究责任。

(七)打好深化改革和精准扶贫“攻坚战”。今年，围绕中心城市规划建设管理经营，要推出一大批深化改革的各项措施。比如，物业管理要有固定的措施，逐步规范物业管理市场;要出台一批关于出租车、公交车和三权抵押等一系列改革措施。扶贫攻坚方面，习送给云南，送给昭通最大的几个礼包，成果已经显现，整个资本金开始往上调;中央、省实施资金精准扶贫，直接拨付到县(区)，由我们安排使用;1060万的危改资金，为提标扩面提供了保障;银行也准备对云南七大扶贫地区实施精准扶贫，下一步，我区将申请30亿元，争取更多扶贫项目，着力实施好1个整乡推进、10个整村推进项目，力争减少贫困人口2.6万人，确保到20xx年我区全面脱贫摘帽。

(八)打好“大众创业、万众创新”“攻坚战”。三城办事处要认真统计每年开多少个店，仔细研究服务内容。要引导群众把心思和兴趣集中到干事创业上来;同时，要建立交易中心(比如二手房交易中心)，为群众提供“一站式”服务，在全区上下形成“大众创业、万众创新”的良好发展局面。

三、加强领导、狠抓落实，全面开创我区经济工作新局面。

下半年，一些重点工作也进入了攻坚阶段，全区各级干部要牢固树立“抓落实、干到位、创一流”的思想意识和责任意识，以创新的思路、务实的作风、一流的工作，切实加强领导，保证各项工作高质量推动、高效率落实。

(一)要振奋精神。思路决定出路，精神面貌决定工作成效。当前，各地都在讲发展、谋跨越，推进跨越式发展已成为我们的工作主题。全区各级各部门和各级干部必须要树立“干从未干过的事，打从未打过的仗”的发展理念，准确把握经济节奏和发展脉搏，切实增强发展信心、振奋精神，始终保持形势逼人、时不我待、只争朝夕的工作劲头，抢抓各种机遇、潜心研究工作、竭力破解难题，力争各自工作在全区甚至全市争第一、创一流。

(二)要转变作风。目前，我区有的干部出工不出力，挂帅不出征，只动嘴皮不动脚步，甚至磨洋工、撂担子;有的干部担心干事容易“出事”，心想“干事难、出事易”，搞起明哲保身的那一套，不求过得硬，只求过得去。位子是干出来的、不是坐出来的，成绩是干出来的、不是说出来的，大家要恪守“在其位、谋其政”，“守土有责、守土负责、守土尽责”的基本为政之德，高度警惕庸政懒政、尸位素餐的“软腐败”，切实把“实干”放在第一位，以实干统领各项工作，在干中比精神，在干中比境界，在干中见高低，在干中看水平，真正形成想干事、干实事、干成事的浓厚氛围，确保在位几年、山河发生颠覆性变化。

(三)要强化责任。本次会议对全区下半年的经济工作各项任务已经作出了全面部署，各级各部门各单位要结合工作实际，强化加快发展的责任意识，明确目标责任，优化运行机制，提升执行力，把总目标细化为具体目标任务，把亟待解决的重点问题分解成一个个具体的行动方案，一项项抓落实。要定人员、定岗位、定任务、定要求、定时间，做到目标明确，职责分明，运转高效。要树立敢于担当、敢于负责的良好作风，以勇于“战天斗地”的精神，以敢为人先的锐气，以勇于干事的激情，真正做到在困难面前敢闯敢试、敢于冒险，在矛盾面前敢于碰硬、敢抓敢管，干出成绩、办成实事。

(四)要强化督查。“两办”、纪检监察等相关部门要加大督查问责力度，特别要将gdp、财政收入、工业发展和招商引资等主要经济指标完成情况以及“美丽昭阳”建设、“国际翼装飞越旅游节”、城市道路提升改造、美丽乡村建设、联系服务重大项目和重点企业、整治“两违”等作为重点对象进行督查考核。既重明查、更重暗访，盯紧跟进，实行一月一督查、一月一通报、一月一落实。

同志们，形势向好，坚定了我们加快发展的信心;任务艰巨，增添了我们战胜困难的勇气。在市委、市政府的坚强领导下，全区上下要以只争朝夕的精神和争创一流的干劲，坚定信心，乘势而上，攻坚克难，扎实工作，全力谋划好、部署好、落实好下半年的各项工作，努力推动全区经济社会持续快速发展，以优异成绩向全区广大群众交上一份满意的答卷!

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在全区经济工作会议时讲话篇六

同志们：

这次全区经济工作会议，主要是贯彻落实市委五届八次全会、全市经济工作会议、市人大市政协七届五次会议精神，总结示范区“”和20xx年工作，部署“十三五”时期和20xx年重点工作任务，动员全区上下凝心聚力，干事创业，努力实现科学发展新突破。会上，经发局就“十三五”规划编制情况进行了说明，印发了“十三五”规划;财政、建设、农牧、科技4个部门就做好今年经济工作，作了表态发言，制定了较为详细的计划和措施;春喜同志宣读了全区20xx年重点工程重点项目责任分工安排，希望大家切实抓好落实。下面，我讲三个方面的问题。

一、“”时期工作完成情况。

过去的五年，是示范区成立的第一个五年，也是国家“”规划实施的五年。五年来，党工委管委会在市委市政府的坚强领导下，团结带领全区干部职工“二次创业”，加快推进黄蓝国家战略实施，加快推进农场改革，着力完善水电路气等基础设施，大力招商引资，积极解决历史遗留问题，全区经济和社会事业均取得了平稳较快发展。

(一)深化农场改革，科学谋划发展。根据《东营市国有农场管理体制改革指导意见》，完成黄河农场和畜禽良种场“两场”合并和改制，实现了新体制、新机制运转。根据市编委确定的管委会职责，制定了“三定方案”，科学设立工作机构，考聘选聘工作人员，建立健全工作制度，规范机关管理，为示范区改革发展构建起体制机制保障。综合考虑全市发展规划和示范区区位资源，经过反复论证，确立了建设“现代农牧区、新型工业园、生态小城镇”的发展定位。委托上海同济大学编制了“一区四园”总体规划，20xx年12月经市政府批复实施。委托中国林科院编制了生态建设等专业规划。委托中国石油大学编制了“十三五”规划纲要。

(二)坚持“打基础，谋长远”，完善了支撑载体。一是开展土地回收，进行整体开发。经过3年艰苦细致的工作，综合采用诉讼、评估、谈判回购等多种方式，收回土地8万多亩;协调解决争议土地5271亩，初步理顺了土地承包经营关系，为园区开发建设打下了基础。科学开发利用土地资源，投资5.18亿元，实施7.2万亩土地整理、8700亩高标准农田建设，完善了沟渠路林桥涵闸建设，提高了土地品级和利用效益，保证了开发建设需要。二是加强农田水利建设，完善田间配套。在市政府的大力支持下，实施了垦东灌区固定泵站、总干渠和东西干渠及部分田间配套工程，开挖生态河，疏浚咸水沟，建设强排站等，总投资1.35亿元，构建起了全区骨干灌排水系，逐步完善田间配套工程建设，为现代农业发展创造了条件。三是加快水电路气等基础设施配套。建设了综合服务区、正大项目区和低碳产业园10条35公里骨干道路，初步形成了以东八路为中轴、贯穿各园区的骨干交通网络;铺设自来水主管线20公里;建设了35kv变电站，架设电力高压线路68公里，实施居民小区电网改造;铺设天然气主管线65公里。产业园区水电路气骨干工程基本建成，提高了综合承载能力，为大项目落地提供了基础保障。

(三)坚持大项目带动，大力招商引资，扩大了经济总量。一是落地了正大(东营)现代农业科技生态园项目。项目占地8万亩，总投资20亿元，是我市最大的农业利用外资项目。主要开发建设优质农产品种植、畜牧养殖加工基地。其中，水稻种植8万亩，生猪养殖30万头，配套建设饲料厂、屠宰加工厂，形成完整的生猪养殖加工产业链。项目20xx年7月动工以来，已完成土地整理7.2万亩和水利、道路、电力骨干设施建设。种植水稻6万亩，建设了晒场、仓库及稻米烘干车间;一期10万头生猪养殖建设了3个养殖场;二期20万头暨30万头生猪产业链，正在编制规划，已累计完成投资11.9亿元。二是大力招商引资，落地了黄河口大闸蟹养殖示范园、一邦水稻高效体系产业园等7个产业项目。初步形成了生猪、水稻、种业产业3条产业链。

(四)强化科技支撑，深化种植结构调整，提高了农业经济效益。一是农业产业结构逐步优化。实施棉改粮、棉改稻，20xx年全区种植面积发展到9.99万亩，棉花压减到一成;水产养殖发展到2.5万亩。二是实施“渤海粮仓”科技示范工程，建设核心区1.2万亩，示范区7.2万亩，实施耐盐作物、肥料试验，试验地单产小麦547.82公斤、玉米488.73公斤、水稻641.5公斤，连续两年创全省最高产量。三是建设万亩良种繁育基地，繁育“青麦6号”、邯6172等小麦优良品种，配套建设了耐盐作物研发平台、物联网大数据采集系统，加快培育育繁推一体化种业产业。四是深化科技合作，搭建科技创新平台。累计实施科技推广项目13个，合作院所9家。一批科研成果、农业种植新模式、新品种等陆续得到推广应用，提高了农业产业层次和效益。

(五)坚持以人为本，持续改善民生，维护了社会稳定。一是提高了职工保险和工资待遇。职工社会保险缴费基数，由20xx年全省平均工资的60%，20xx年提高到100%，20xx年管理人员按实发工资缴纳;为273名“家属工”办理了社会保险;落实居民养老医疗保险，老家属生活补贴等，做好困难群体救助，构建起了较为完备的社会保障体系。企业职工建立了住房公积金制度。企业管理人员五年来工资增长近1倍。二加强社会管理。加强精神文明建设，荣获“市级文明单位”。人口和计生工作连续20xx年荣获全市“一等奖”。积极稳妥解决农场历史遗留问题，建设1080套棚户区改造工程和160套公租房;实施土地流转，落实职工生活地补偿;搭建职工就业创业服务平台，推荐300多名农工外出务工;实施民生实事项目，维修和新建场区道路22公里、排水设施8.7公里，建设职工活动中心、日间照料中心和公墓;投资57万元，实现城乡环卫一体化，改善了生产生活条件。三是加强油区治理，密切油地、区镇联系;加强国有资产管护，实施土地确权颁证;加强治安队伍建设，着力化解农场历史遗留问题和信访矛盾纠纷，维护了社会大局和谐稳定。

(六)着力加强党的建设，提高了党建和机关工作水平。认真谋划党建工作，优化设置了基层党支部，配齐配强党务工作者。扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，党内政治生活进一步规范，党员教育培训实现常态化。规范党员发展，充实党建工作力量，提高工作经费，推进了基层党组织标准化建设。狠抓党风廉政和作风建设，加强党员教育管理，党组织凝聚力进一步增强，为各项工作提供了坚强保障。工会、共青团、妇联组织立足岗位实际，积极开展工作，促进了党建和经济社会发展。加强制度建设，完善政务督查考核办法，量化指标，定期调度，有效确保了各项任务目标的落实;完善工作制度，建立政务办公内网，机关管理日臻规范。

20xx年，全区实现生产总值4.5亿元，同比增长12%，其中一产实现增加值3.23亿元，同比增长7.2%;实现财政总收入4412万元，同比减少12%;完成固定资产投资3.4亿元。

1.抓项目建设，着力壮大经济总量。正大现代农业科技生态园，一期10万头生猪养殖，建成3个养殖场;二期20万头暨30万头生猪产业链进行规划论证。种植水稻6万亩，总产2800万斤，产量较去年增产3成。一邦水稻高效体系产业园，建设了育苗中心，引进水稻新品种65个，繁育良种600亩，成立耐盐碱水稻研究所，开展优质耐盐水稻品种研发繁育，取得了良好的经济和社会效益。

2.深化改革创新，建设科技、融资、招商“三大平台”，取得较好成效。一是深入开展科技合作。建设了省农科院博士科研工作站、山东农业大学黄河三角洲(东营)生态循环农业试验示范基地、青岛农业大学耐盐作物育繁推一体化研发平台、山东省科学院椒样薄荷试验示范基地以及东营一邦耐盐碱水稻研究所等5个科研平台。实施“渤海粮仓”科技示范工程，建设核心区1.2万亩、示范区7.2万亩，建设研发中心，探索了种植新技术、新模式。建设万亩良种基地，加快培育育繁推一体化种业产业。二是开展投融资运营。将正大土地租赁收费权划拨给鑫源牧业公司，壮大公司实力和融资能力。运作实施保障房政策性贷款和威海银行融资合作，着力破解投融资瓶颈。三是大力开展招商引资。落地了黄河口大闸蟹养殖示范园项目，与多家公司洽谈农光互补、渔光互补、旅游观光、农产品加工等项目。

3.抓基础配套，着力提升承载能力。实施5000亩土地整平和700亩未利用地开发项目;加快水电路气等基础设施配套，建设了35kv变电站，架设高压线路18公里，改造台区3个;燃气、供水、污水处理厂工程办理了前期手续。

4.抓民生改善，着力提高群众生产生活水平。争取贴息贷款70万元，扶持职工创业;企业管理人员增资30%。实施民生实事，建设了日间照料中心和墓地;实现城乡环卫一体化。开展“一转双联”活动，着力做好困难职工家庭救济救助，促进了社会大局和谐稳定。

同志们，过去的五年是示范区经济社会发展打基础求突破的五年，经济、社会、党的建设各项事业较改制前均实现了巨大突破和跨越式发展，末较20xx年底，全区经济总量增长了3.7倍，固定资产投资增长了14倍，财政总收入增长了4.6倍，为十三五发展打下了良好基础。成绩来之不易，这是在市委市政府的正确领导下，全区上下攻坚克难，团结奋斗的结果。在此我代表示范区党工委管委会，向付出辛勤劳动的广大干部职工群众，向支持示范区工作的社会各界，表示崇高的敬意和衷心感谢!

在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到发展中还存在一些困难和瓶颈制约。管理体制仍不理顺，有些经济和社会管理职能难以发挥;产业结构单一，经济总量小，财税收入不稳定，财力严重不足;基本建设压力大，供水、供电、供气及道路设施不足，农田水利配套还不完善;规划和园区定位还不够明确;农场历史遗留问题较多，民生支出大，社会负担沉重。

二、“十三五”主要工作思路和任务目标。

“十三五”时期，我们将立足现有发展基础，依托区位、资源和政策优势，促进农业转型升级，大力发展工业和服务业，构建以现代农业为基础，以绿色食品、现代生物、现代良种、先进装备制造、仓储物流五大产业为特色的综合性生态经济示范区。

(一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，坚持发展第一要务，实施“1336工程”，即：以提高发展质量和效益为中心，以建设有重要影响的综合性低碳经济示范区为总体目标;围绕“增强实力、引领低碳和改善民生”三大任务;实施“农业现代化、新型工业化和新型城镇化”三大战略;强化“基础工程、科技创新、招商引资、体制改革、资金保障、人才队伍”六大支撑，以产业发展为主要抓手，走内涵发展和增量扩张并举之路，加快农业现代化转型升级，突出发展低碳工业和现代服务业，努力把示范区建设成为全市东部板块的重要增长极、沿海经济隆起带的重要支点和全区人民的幸福家园。

(二)主要经济指标。“十三五”时期，经济实现快速和健康发展，主要预期指标为：地区生产总值由“”末的4.5亿元，“十三五”末达到8.7亿元，年均增长14%左右;一般公共财政预算收入年均增长20%左右;社会固定资产投资年均增长15%左右。社会消费品零售总额年均增长15%左右，居民人均可支配收入年均增长8.7%左右，民生福祉较大提升，完成市政府下达的各项约束性指标。

(三)主要任务和措施。

1.促进农业现代化发展。以种植业和养殖业为基础，重点围绕畜牧、水稻、林业、种业、水产等几大产业，坚持以市场为导向，以效益为中心，重点发展农产品精深加工产业、农牧良种等产业，突出龙头企业带动作用，实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理、形成种养加、产供销一体化的经营体系，延伸农业产业链，促进农业产业升级。

2.推动工业突破式发展。基于示范区的区位优势和资源优势，大力招商引资，建立以绿色食品产业、现代生物产业、先进装备制造产业为主体，辅助发展电子信息、新能源、新材料等新兴产业的工业体系。通过5年左右的建设，将园区建设成为以协同进化、循环共生为特征的新型工业生产基地和特色鲜明、有较强辐射能力、可持续发展的低碳产业基地。

3.推进服务业跨越发展。依托示范区的区位优势和资源优势，以生态文明理念为指引，按照合理布局、产业集聚、集约发展、特色引领的原则，将示范区建设成为现代物流基地、生态旅游基地、休闲农业观光基地和现代农业科技服务基地。

4.强化基础设施、科技和金融支撑。按照统筹规划、合理布局、优化配套、适度超前的原则，提前谋划，完善基础设施。加强骨干道路建设、农田水利建设和小城镇基础设施建设，打造适度超前、功能完善、配套合理、协调发展、高效安全的基础设施支撑保障体系。发挥科技创新在社会经济中的引领作用，着力增强创新要素聚集能力和承载能力，建设创新型的经济示范区。加强与科研院所的合作，搭建科技创新平台，推进成果转化，推广新技术，培育新品种。强化金融支撑，以区属公司为载体，搭建投融资平台，开展土地、资产运营;争取政策性引导资金、产业基金等资本投资;运作ppp模式，吸引社会资本投资示范区开发建设。

三、20xx年主要工作安排。

20xx年是“十三五”规划的开局之年，示范区工作总体思路是：深入贯彻党的xx届五中全会精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”理念，深入贯彻市委市政府决策部署，牢牢把握“改革创新，加快发展”工作总基调，以创建省级农业科技园为统领，以项目和平台建设为抓手，以质量和效益为中心，着力拉长产业链条，着力完善产业结构培育主导产业，着力加强生态建设，着力保障社会民生，推进“三产融合，四化同步”发展，推动经济转型升级，努力打造市属经济新的增长极。综合考虑各方面因素，社会生产总值预期增长14%，固定资产投资预期增长15%，财政总收入预期增长12%。

(一)持续加大投入，努力保持经济稳定增长。

1.坚持项目带动。充分发挥投资拉动经济增长的关键作用，坚定不移实施项目带动战略，20xx年重点实施总投资26.51亿元，年度投资15.89亿元的27个重点工程重点项目。各部门单位要按照任务分工，进一步细化建设内容，明确工作责任，“工作项目化、部署到人头，全员抓落实”。要制定有效措施，加大推进力度，规范工作程序，建设优质高效工程，确保不折不扣按期完成任务。

2.大力招商引资。要充分利用示范区土地和区位资源，大力开展招商引资，推进农光互补、渔光互补、光热大棚等项目落地建设，发展光电等新能源项目;推进综合服务区和低碳产业园招商，落地一批旅游观光、功能地产、农产品深加工、装备制造业项目;推进科研院所招商，开展盐碱地改良试验，做好耐盐品种培育和耐盐作物研发繁育推广，大力发展耐盐种业。各级各部门要高度重视招商环境建设，营造亲商环境，全力服务招商引资和项目建设，在规划设计、立项审批、用地保障、设施配套等方面建设“绿色通道”，保障项目顺利落地开工;要做好项目指导服务，对已建成项目，要真心实意搞好服务，努力降低企业水电等生产成本，支持企业扩大生产。任何部门单位不得干预企业正常的生产经营秩序。未经管委会批准，任何部门和个人不得到企业检查和收费，这要作为一项纪律来执行。

3.加快培育新型经营主体。要引导入园企业进一步提升产业层次，发展壮大自身实力，支持永盛公司、正大猪业和水稻公司、恒盛公司等创建市级农业龙头企业。要引导职工群众进行专业化、规模化经营，加快培育专业合作社和家庭农场，提高农业组织化程度。要强化品牌战略，加快培育生猪、水稻、良种等农业品牌，培育主导产业。

(二)坚持统筹协调，大力发展现代农业，全面推进综合服务区、低碳产业园开发建设，推动经济转型升级。

1.大力发展现代农业。今年的政府。

工作报告。

指出“畜牧业，坚持生态化发展方向，提高产业竞争力和畜产品附加值，加快现代畜牧业示范区发展”。这体现了市委市政府对示范区发展的关心和重视，为我们加快发展进一步指明了方向。农业方面要着力拉长产业链条，加快发展现代农业。

加快建设30万头生猪养殖加工全产业链。正大现代农业科技生态园要加快建设进度，一期10万头生猪养殖年内投产，要制定详细的建设计划和工作措施，倒排工期、倒逼任务：种猪场5月进猪，年内繁育种猪10000头;保育场、育肥一场3月底前完工，生活中心、消毒防疫中心7月底前完工，育肥二场10月底前完工。二期20万头生猪养殖暨30万头产业链，3月底前论证确定规划设计方案，6月份开工建设养殖场，同时，推动饲料厂和屠宰加工厂开工建设。真正发挥正大集团的资金和产业化优势，建设全市生猪养殖产业示范基地，打造全省重要的生猪养殖加工基地。

加快建设优质水稻研发、繁育、种植、加工、销售全产业链。正大项目指挥部要加快坝北1.2万亩土地交付，确保不误农时;支持正大水稻公司抓紧组织土地耕翻和引水泡田，筹备好水稻良种和农资，确保实现7.2万亩水稻种植，发挥规模化优势，实行机械化管理;稻米加工厂年内投产，实现种植加工销售一体化，提高经营效益。支持一邦公司利用好盐碱地水稻研究所开展良种繁育、推广良种良法;要利用好物联网技术和农产品质量追溯体系，进行规模化、精细化栽培管理;要加快电商平台建设，构建“网络+实体+市场”销售渠道，辐射带动周边。建成全市单片最大的水稻种植产业示范基地，培育示范区水稻品牌。

加快建设育繁推一体化种业产业。支持永盛农业公司要进一步完善公司制度，推行精细化管理，开展市场化运营，与山农大、青岛农大、省种业集团合作，加快万亩良种繁育基地建设，做好耐盐小麦良种研发、试验和繁育、推广。要实施好“渤海粮仓”科技示范工程，建设核心区1.2万亩，示范区6万亩，推进粮食高产创建，提升层次水平，深化与科研单位的合作，探索和积累盐碱地改良、粮食种植高产高效的新模式、新经验，提高粮食产量和经济效益。

加快建设黄河口大闸蟹示范园。支持恒盛农业科技公司抓紧组织标准化大闸蟹养殖池开发建设，建设高标准养殖池塘和稻蟹混养区;四分场要组织好土地迁占，确保生产秩序。要加快展销商务中心规划建设，构建完整的大闸蟹研发、养殖、加工销售产业链，进一步丰富示范区产业结构。

2.加快综合服务区建设。要加快运作保障房政策性贷款，破解建设资金瓶颈，保障棚户区改造工程和公租房项目顺利建设，确保6月底前完成职工购买部分楼房建设;加快小区配套工程和公共用房建设，确保11月底交付使用。要加快研究制定分房办法，调动和鼓励农场职工、居民购房，消化剩余房源，推动职工整体搬迁。要创新运作方式，运用好政策性贷款、基金、社会资本，加快供水、供气、污水处理工程建设，完善商业和生活配套设施，聚集城镇要素功能。要加快办公用房建设，完成办公搬迁，吸引和积聚人气。要运作功能地产招商，发展生态旅游和服务业项目，推动综合服务区商业开发和现代服务业发展。

3.加快低碳产业园开发。低碳产业园开发建设是示范区长远发展的财源。要结合全市新一轮规划修编，争取市政府明确定位，批复详规，尽快启动建设。要坚持工业立区、工业强区理念不动摇，坚定不移发展工业。要立足现有产业项目，不断拉长产业链条，增上加工项目。要深入研究国家政策，重点围绕农业研发机构和现代农业、农畜产品加工和装备制造项目，开展招商引资，落地2-3个工业项目，突破低碳产业园建设瓶颈。

(三)坚持改革创新，完善“融资、招商、科技”平台功能，增强发展引擎。

1.推进融资平台建设，着力破解融资瓶颈。要深入研究国家金融政策，运作保障房政策性贷款;深化与农发行、威海银行等金融机构的融资合作，多渠道筹集资金;创新资本运作方式，引进产业基金、投资基金，利用好带资建设、资产交易、ppp等模式，筹集发展急需资金。要加快存量建设用地、国有资产注入融资平台，开展投融资运营，确保年内融资1亿元，为经济社会发展提供强有力资金支撑。要切实加强财税征管，建立绩效考核制度，压缩办公经费和一般性支出，确保“刚性”支出和重点项目建设需要。

2.推进招商平台建设，着力做好资金项目争取。进一步强化招商工作力量，完善招商引资考核机制，探索给各局室分配招商任务，发动全员招商。要根据产业发展和基本建设需要，招引实施一批项目，做好优质项目的跟踪和推动。要抓住国家加大投资、拉动内需的有利时机，积极向上申报争取项目，做好“三争”工作。要给各局室，特别是经济发展部门分配工作任务，共同争取更多的资金项目。

3.推进科技平台建设，强化科技创新，推广成果应用。要进一步深化与科研院所的合作，不断丰富合作内容，开展新技术、新品种、新模式试验，推进产学研结合。实现科技示范、经济效益双丰收。要统筹科技创新平台、农业产业项目、“渤海粮仓”科技示范工程等资源，创建省级农业科技园，为现代农业发展探索路子，积累经验。

4.深化改革创新，不断增强发展活力。党中央国务院高度重视农垦改革，专门研究出台了《关于进一步推进农垦改革发展的意见》，我们要按照中央和省市的部署要求，不断深化农场改革，做好向上争取和职能理顺，争取农垦改革发展政策在示范区先试先行，不断提高管委会推动和服务经济社会发展的能力。黄河农工商实业公司、鑫源牧业公司、永盛农业科技公司要发挥作用，围绕基础设施建设、产业项目、科技项目等开展运营合作，不断壮大经济实力，实现企业化、集团化发展。

(四)坚持绿色发展，大力推进三年增绿计划和生态设施建设，着力改善生态环境。

1.实施好“三年增绿”工程。按照全市三年增绿计划和示范区生态建设规划，重点实施农田林网、路域绿化、综合服务区绿化和苗圃提升工程，提高全区森林覆盖率。要实行项目化运作，加快立项、设计、招标等前期手续办理，运作好市农发行“三年增绿”计划融资贷款;各部门单位要按照责任分工，抓紧行动，抢赶工期和进度，确保圆满完成年度绿化任务。要做好区内古树名木的保护，搞好林业资源的管理和开发利用。林丰苗圃等林业项目，要提升建设标准和层次，做好白榆、柽柳等耐盐苗木和海棠等景观林木繁育，加快发展林业产业。

2.着力加强生态建设。生态是示范区的名片。我们要牢固树立“生态立区、生态强区”意识，在小城镇建设和入园招商项目建设上，始终坚持绿色、生态、环保理念，使用环保建材，综合利用太阳能、地热等自然资源;要加快建设综合服务区生活污水处理示范工程和湿地公园等生态设施，产业发展的同时维护和建设好生态环境，打造产业发展、环境优美、宜业宜居的生态园区。

3.着力推进城市公共安全、水气污染整治、乡村文明建设“三大专项”行动。要按照市委市政府的部署要求，狠抓涉农安全生产问题，做好农产品质量安全、森林防火、动物防疫等工作;要落实好油气管线隐患整治、道路交通隐患整治、拆违治乱整治专项行动任务;要加强建筑工地、企业项目安全生产监管，预防和减少安全生产事故。要做好项目环境评估审批，加强水气污染环境监测、检查，打击污染行为。要加强场区环境卫生整治，持续改善场区环境面貌和职工生活条件。通过“三大专项行动”的实施，营造良好的经济社会发展环境。

(五)加强基础设施建设，不断完善项目和城镇发展支撑载体。

1.实施好农水会战工程。要精心组织，科学调度，服务保障产业项目建设。700亩未利用地开发工程要加快施工进度，确保4月底全面完工。5号支渠项目要做好施工前准备，3月中旬开标后，科学组织队伍施工，确保4月底完工，保证项目生产需要。要利用好农垦资源，实施农垦扶贫项目，建设良种基地道路和田间工程，完善田间配套设施，促进种植效益提升。

2.完善基础设施配套。要加快综合服务区供水、供气配套工程和生活污水处理示范工程建设，保障职工职工生活需要;根据园区建设需要，适时启动低碳产业园雨污排和道路工程建设;要做好基本建设项目招商，包装储备一批园区基础设施配套项目，招引社会资本投资建设。

3.科学开发利用土地资源。要加强土地管护和综合利用，提高土地收益。继续搞好土地确权颁证。组织完成正大项目区一、二、三期土地整理工程验收;启动四期工程建设。继续争取实施未利用地开发和高标准农田建设项目，推进土地整体开发、高效利用，提高土地品级。申报实施实施三分场、科研站260亩土地增减挂钩项目，盘活土地资源，实现土地由资源到资产，由资产到财政收入的转变，切实把土地资源优势转化为经济社会发展财富。

(六)全面加强党的建设，持续改善民生，努力维护示范区大局和谐稳定。

1.突出主业，丰富内涵，全面加强党的建设。一是要牢固树立主业意识，全面落实管党治党责任，以党的建设统领经济社会发展全局。要扎实推进基层党组织标准化建设，选派机关优秀党员干部到支部挂职，调整一批基层干部，配强支部书记，优化支部班子，明确联络员工作职责，进一步加强基层党建工作力量。二是要精心组织开展学习党章，学习系列讲话，做合格党员，“。

两学一做。

”学习教育，提高党员干部的政治意识、党员意识;狠抓党支部书记和党员培训教育，不断提升党员队伍素质能力和工作创新活力。三是要进一步完善党内关怀机制，继续加大经费投入;开展好党员队伍调查分析，分类建立台账，有针对性的做好党员服务管理;通过设立“流动党支部”、党员进社区等做好区外党员的服务管理，进一步增强党组织的战斗力和凝聚力。要认真落实“三会一课”等制度，努力形成党内政治生活新常态。四是要加强非公有制企业党的建设，探索入园非公有制企业成立党组织，全面提升党建工作水平。

2.讲政治，守规矩，全面加强干部队伍建设。一是要牢固树立“看齐”意识。毛主席讲一个队伍经常是不大整齐的，所以就要常常喊看齐，看齐是原则，偏差是实际生活，有了偏差就喊看齐。中纪委强调，看齐是必须的，不看齐就出列。党工委管委会班子成员，要以身作则，以上率下，树立党员干部表率，发挥好示范引领作用。一般工作人员向局室长部门负责人看齐，局室长和部门负责人向党工委管委会领导班子看齐，党工委管委会领导班子向市委市政府看齐;全党向中央看齐。二是要以严和实的标准，加强党风廉政建设和作风建设，切实践行“三严三实”要求。坚持把规矩和纪律挺在前面，严格遵守党纪法规。推行党务政务公开，该保密的一定要保密，该公开的一定要公开，杜绝各种违规违纪行为。说话办事，一言一行自觉同党工委管委会保持一致，严肃工作纪律和财经纪律，从值班、考勤、用车、用房、报销等小事做起，从细节抓起，该讲的讲到位、该做的做到位，不该说的不说，不该做的不做。有令必行，令行禁止。坚决反对任何形式的“小圈子”、团团伙伙，发现一起查处一起。纪工委要加强执纪监督检查，狠抓工作纪律落实和不严不实问题整治。要增强执行纪律、执行制度的“刚性”，不管是谁，只要违规违纪必有说法，必做处理。三是要注重加强学习，不断提升素质能力。要学理论，学专业;学经验，学实践，尽快成为行家里手;要密切与市直部门的联系，及时掌握工作动向，做好政策资金项目争取工作;要向全市同行业、同领域的排头学习，奋起直追，争先进位，努力实现局室工作提高进步。四是要要坚定信心，勇于担当，敢于负责，脚踏实地，真抓实干，严格按要求完成各项任务，在干事创业中成长成才、有为有位。

3.贴民心，办实事，维护和谐稳定大局。一是不断增进职工福祉。按时足额缴纳职工和居民社会保险;20xx年起调整管理人员住房公积金缴费基数、落实管理人员子女入托报销政策。二是要积极推动就业创业。发挥职工就业创业平台作用，组织开展创业就业技术培训，推动职工就业创业;工会、妇联、共青团要积极争取就业创业扶持资金和政策，鼓励大众创业、万众创新。三是要实施好民生实事。职工日间照料中心、墓地等民生工程投入使用;深化“一转双联”活动，畅通职工诉求;整合各类资源构建困难群体救济救助体系，稳妥有序解决农场历史遗留问题。四是要加强社会管理。做好二孩全面放开新形势下的人口计生管理和服务;支持治安办工作，加强国资管护、油区管理和社会治安综合治理，维护社会大局稳定，推进平安示范区建设。支持工青妇老龄等群团积极开展工作，做好人民武装等工作，实现各项社会事业良好发展，促进社会和谐进步。

4.明确责任，细化分工，全面提高工作效率。“三定方案”的制定，明晰了局室和。

岗位职责。

但通过运行情况来看有些单位和岗位忙忙碌碌而有些工作量不饱满;有些工作推诿扯皮仍然很严重;有些工作落实不到位工作效率依然不高。针对这些问题大家要认真查摆对对号、排排队有则改之无则加勉。一是各局室单位要进一步细化岗位职责量化任务明确分工狠抓落实。二是要牢固树立一盘棋思想牵头的部门和工作人员要认真研究谋划工作倾其全力尽其所能推动任务落实;继续实行月调度制度及时调度工作进展督查考核办公室要切实做好督查考核工作。三是讲十次动员不如一次问责对出现严重问题的包括政治、经济、社会稳定等要启动问责程序。党工委管委会将严肃查处不作为、乱作为、拉倒车、庸懒散、造谣传谣行为发现问题严肃问责视情节给予党纪、政纪处分问题严重的要调整工作岗位。全体党员干部职工一定要牢固树立“功成不必在我功成一定有我”的境界和原则“苦干不苦熬”在干事创业中实现人生价值。

同志们，示范区新一轮发展的序幕已经拉开，让我们在市委市政府的坚强领导下，凝聚全区职工群众智慧和力量，坚定信心、拼搏进取，众志成城、砥砺前行，为加快建设黄蓝经济示范区、打造市属经济新的增长极而努力奋斗!

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在全区经济工作会议时讲话篇七

1、县域经济实力稳步增长。xx年，全县生产总值预计完成33.6亿元，比xx年增长136%；财政总收入完成31219万元，增长188%；规模以上企业工业增加值完成6.79亿元，增长248%，乡镇企业增加值完成15.14亿元，增长373%，骨干企业、民营企业成为县域经济的支柱力量；固定资产投资完成9.6亿元，增长385%，成为拉动经济增长的重要因素；社会消费品零售总额完成14亿元，增长52%；城镇居民人均可支配收入完成7702元，增长109%，农民人均纯收入完成3126元，增长46.4%。

2、结构调整迈出较大步伐。

一是市场型农业框架初步建立。连续实施了两个农业三年调产规划和优势农产品区域布局规划，农林牧主导产业向优势区域合理聚集，优质蔬菜、水果、特色干果经济林基地面积分别达到16.5万亩、15万亩和13.6万亩，养殖小区发展到130个，规模养殖占到养殖业总量的80%。以农产品无公害认证、绿色认证、商标注册为主的农业标准化生产取得历史性突破，国青饲料公司同盈牌鸡蛋两个产品通过无公害农产品认证并成功上市。龙海公司、牛肉集团、国青饲料等龙头企业，龙浪果品、丰裕农林、宏源果业等果品贮销大户以及宁固农贸、南城蔬菜等农贸市场有效拉动了相关产业的发展，初步形成了龙头连基地、带农户的产业化经营格局。在全省首家成立了农村合作经济组织联合会，全县各类涉农协会、农村专业合作经济组织发展到300余个，有效提高了农业和农民的市场化组织程度。

二是工业支柱地位继续巩固。五年来，我们狠抓技改上项增强活力、园区建设优化布局、环保治理提升层级、龙头培育扩张规模四个重点，全县工业技改上项累计完成投资11亿元，煤化公司60万吨机焦、峰岩集团50万吨机焦、兴华公司120万吨精洗煤、陆源公司300吨钕铁硼等一批传统产业提升改造和新型产业接续项目建成投产，10余户企业进入工业新区创业，连续五年大力度实施环保攻坚，共取缔落后焦化企业110余户，关停其他行业土小企业150余户，煤运公司、煤化公司等47户规模以上企业成为工业经济的主力军，全县工业企业纳税由xx年的7509万元增加到2.1亿元，增长近两倍，占到财政总收入的三分之二。

三是旅游业国际化进程快速推进。我们深度挖掘古城文化内涵，形成了以22个文物旅游景点、6条特色街区、100余家旅游商铺、40余家民俗客栈以及文化表演项目为框架的产业链条，古城知名度和影响力迅速攀升，成为全省旅游业的一大龙头，迎接了党和国家主要领导人及外国政要莅平考察。平遥古城整体景观质量不断提升，被《人民日报》评为“中国顾客十大满意风景区华夏第一古城品牌”，双林寺、日n昌、文庙、县衙4个景点成为国家4a级景区（点）。古城墙、双林寺、镇国寺等文物单位得到有效保护，xx年获得“全国文物工作先进县”称号。杜家庄乡南良庄村温泉开发取得实质性进展，在建和投入运营的星级宾馆达到5家，6家民俗客栈通过了星级标准评定。在旅游业的带动下，牛肉、推光漆器、长山药、手工布鞋和剪纸等特色产品生产渐成规模，旅游客运车辆发展到400余辆，旅游相关产业从业人员达到4万余人。xx年接待游客73万人，门票收入5750万元，综合收入5.3亿元，分别是xx年的4.5倍、7.4倍和6.8倍，旅游业已成为我县发展快、带动强、辐射广、潜力大的优势产业。

3、改革开放取得明显成效。

我们全面落实农村税费改革政策，xx年开始免征农业税，全县农民人均减负68.5元，水利工程产权制度改革和林权发证的开展，拉动了民营水利、民营林业的蓬勃发展。我们以深化产权制度和理顺劳动关系为核心，完成了33户国有集体工商企业的改制，粮食购销企业改制已经完成了职工身份置换，牛肉集团、煤化公司等改制企业机制转换、活力倍增，成为新型骨干企业。我们先后组建成立了历史文化名城保护委员会、世界文化遗产保护管理委员会、旅游股份有限公司及房管局、执法局、环卫局、旅游派出所、古城消防站、规划局、园林局等机构，古城保护和城市管理得到进一步加强。扎实推进国有土地储备制度改革，五年共出让经营性国有土地300余亩。同时，不断引深以部门预算、国库集中支付、政府集中采购、财务集中核算、收支两条线管理为重点的财政管理体制改革，扎实推进以农村信用社改革为重点的金融体制改革，在全国5个小额信贷试点县中率先组建了纯粹由民间投资的日升隆和晋源泰两个小额贷款有限公司，已经正式揭牌运行。

我们不断扩大对外文化合作交流，与法国普罗万市正式缔结为友好城市，首开全世界两个遗产城市之间合作交流的先河，成为中法文化年活动的重要成果之一。连续五年成功举办了平遥国际摄影大展，加快了平遥走向世界、世界了解平遥的步伐，五年共有40多个国家和地区的1万多名摄影师和摄影爱好者展出图片4万余幅，国内外100余家新闻媒体的近千名记者对平遥进行了全方位的宣传报道，特别是在欧洲等地产生了积极的影响，五年共有50多个国家的15.2万外国游客来平观光旅游。欧莱雅、阿尔卡特、法国桦榭集团、香港凤凰卫视、中国移动、中国联通等国内外知名企业纷纷加盟支持，大展逐步纳入国际化运作轨道，已成为内陆省份对外文化交流的一个成功范例，成为山西建设文化强省的重要成果和文化品牌，成为展示当代世界摄影发展水平的重大节庆和国内外公认的国际文化品牌，xx年荣获“国际节庆协会（ifea）中国最具国际影响力十大节庆活动”奖。

五年来，全县合同协议引进资金2.68亿元，与国家开发银行正式签订了1.8亿元的古城旅游综合整治项目借款合同，以焦炭、铸件、玻璃器皿、推光漆器、针织内衣、小杂粮为主的对外贸易持续增长，产品远销20余个国家和地区，累计出口创汇3119万美元。

4、城乡面貌发生显著变化。

我们相继出台了《平遥县城总体规划》、《平遥古城保护详细规划》、《平遥旅游目的地发展规划》等一系列涉及城市建设、古城保护、旅游开发方面的规划，进一步完善了城市规划体系。建成柳根路、高速路引线、康宁街、东关大街等城市骨干道路，新城发展框架基本确立。相继铺开峰岩・秋雨新城、柳根花园等8处房地产开发项目，总面积52万平方米，部分已经投入使用。城市集中供热、集中供气、污水处理厂等功能配套项目进展顺利。对古城内近百条中小街巷进行了硬化缆化改造，平遥中学、人武部、房管局等单位搬迁出城，监狱、法院、质监局搬迁工程开始启动，古城内人口降至3.5万人左右。我们大力加强绿化工作，城市绿化覆盖率达到8.8%，人均绿化面积达到4平方米，以旅游通道和历史街区为重点，配套完善亮化工程，城市人居环境有了明显改善。

我们以增水、节水为重点，持续加强农田水利基本建设，相继实施了尹回水库除险加固、国家农业综合开发、柳根河城区段综合整治等重点工程，五年累计新打井配套1650眼（处），新增水地4.6万亩，124个村、4.5万农民的饮水困难得到有效缓解，香乐防病改水工程投入使用，农村户用沼气工程累计完成“一池三改”农户2100余户，农民生活条件得到改善。

五年来交通事业实现了历史性突破，累计完成投资近4亿元，262个行政村通了水泥路、油路，通达率达到96％，建设里程1311公里。列入“十五”计划的5条循环线、5条出境线基本完成，平孟线、平文线国债项目顺利完工。全省规模最大、标准最高的县级二级汽车站即将投入使用。开通农村客运线路16条，覆盖14个乡镇、262个行政村、47.4万人，农村客运工作走在了全省的前列。

同时，我们积极推进教育、卫生、体育、社会保障等各项社会事业协调发展，努力提高人民生活水平。五年累计新改扩建中、小学校44所，高考本科达线人数在全省同类县市中连年夺冠，xx年平遥中学挤身全国百强中学，中医院、人民医院传染病区等项目顺利完成，关爱女孩行动扎实开展，计生奖励扶助政策全面落实，大运体育走廊建设走在全市、全省前列，平遥人民广播电台恢复播音，城乡有线电视用户达到2.9万户，养老、失业、医疗、工伤保险全面启动，社会保障体系基本完善，交通、通讯、住房、旅游等成为新型消费热点。

同志们，过去的五年，可以说是我县经济社会发展历史上最快最好的时期之一，是在科学发展的道路上不断探索、总结、改革、提高、前进的五年。在这期间，我们依托世界文化遗产这块国际品牌，在全国、全省推进经济结构调整的大背景下，取得了快速发展；我们凭借科学的判断和准确的把握，有效克服了宏观调控趋紧、市场形势急剧波动、经济要素供给紧张、受环保政策约束严重以及“非典”和禽流感疫情等因素的影响，保持了经济的平稳和社会的安定；更为重要的是，我们通过几年的实践，高度统一了全县上下对平遥发展的定位，形成了对平遥新的发展战略的广泛共识，可以说这是我们在“十五”时期得到的最为宝贵的成果。通过五年的工作实践，我们应该得出这样一些启示，进而形成共识：

第一，要实现科学发展，必须强化以人为本的执政理念。五年中，我们始终把群众的呼声作为决策和行政的第一信号，在就业、就学、就医、住房、社会保障、城市拆迁、土地征用、扶贫解困等各个方面关心群众疾苦、解决具体问题，妥善解决了一批事关人民群众利益特别是城市困难群体、农村弱势群体切身利益的关键问题，以改革发展的实惠调动了全县上下干事创业、加快发展的巨大热情，形成了共谋发展的强大合力。

第二，要实现科学发展，必须确立符合实际的发展思路。五年中，从实施“三大战略”，推进“四化进程”，加快“三县建设”，到推进经济社会跨越式发展，再到致力打造国际更具知名度、国内最具影响力的晋商文化旅游中心城市，我们的思路不断完善，经过了一个循序渐进、不断探索、创新发展的过程。在此过程中，我们始终把加快经济结构调整、转变经济增长方式、推进城乡一体化进程、增强可持续发展能力、统筹推进各项社会事业作为加快发展、科学发展的突破口和着力点，保证了全县经济社会良好的.发展态势。

第三，要实现科学发展，必须运用重点突破的工作方法。从xx年开展环境治理年行动、xx年实施六大工程，到xx年农村路网建设攻坚、xx年项目攻坚，我们一年一个主题，一年一个重点，全力推进，重点突破。我们运用工程统领、项目带动的工作方法，先后实施了涵盖经济社会方方面面的200余项重点工程项目，总投资60亿元左右。通过这些项目的实施，使我县的发展基础更加夯实，发展后劲明显增强，为我县在区域竞争中凸现优势、赢得主动、抢抓机遇、加快发展奠定了坚实基础。

第四，要实现科学发展，必须确立锐意改革的进取意识。我们坚持将深化改革作为解决问题、推进发展的关键措施，不断向深层次、多领域推进，旅游运行、门票管理、城市管理等体制改革逐步完善，经营城市机制逐步建立，农村改革取得明显成果，工商企业改制有效推进，正是因为我们敢于通过改革的办法解决发展中存在的问题，才使我们在种种不利形势和困难面前赢得了主动，实现了突破。

第五，要实现科学发展，必须营造利于发展的优良环境。我们矢志不移地把优化发展环境作为推进经济社会跨越式发展的一项战略，紧紧抓在手上，规范性文件清理、行政审批制度改革、规范行政事业性收费、行政效能监察、行风评议、政务公开、公路“三乱”治理等一系列措施得到落实，有效改善了发展环境，营造了良好的发展氛围。

按照党的十六届三中、四中、五中全会精神，以及省委、省政府把山西建成新型能源和工业基地的目标，市委、市政府把晋中建成山西中部最具活力的经济带和城市群的目标，县委十一届四次全会提出了“致力打造国际更具知名度、国内最具影响力的晋商文化旅游中心城市”的奋斗目标，这是我县“十一五”乃至今后更长一段时期经济社会发展的科学定位和战略方向。在“十一五”规划开局之年，今年的经济工作推进如何、成效如何，对实现县委十一届四次全委会战略目标具有非常重要的影响。我们必须以科学的发展观为指导，对存在的困难和面临的形势做出准确的判断和把握。

一方面，客观形势逼人，我们必须奋力赶超，缩小差距。

第一，立足平遥看平遥，问题仍然很多。一是经济总量小，发展后劲弱。xx年我县生产总值总量约占全市的十分之一，而我们的人口占到全市的六分之一，人均占有量在全市排位非常靠后。就三次产业来看，农业基础设施十分脆弱，带动力强的农业龙头非常缺乏，传统农业真正向市场农业、现代农业转变还有很长的道路，农民增收压力很大。工业污染仍然比较严重，对资源的依赖性仍未从根本上得到扭转，骨干企业向大企业、大集团迈进的步伐缓慢，面对巨大的包袱和成本，企业改制步履艰难，进入了相对胶着的状态。旅游业的品牌优势还没有真正转化为产业优势和经济优势，旅游经济还处在门票经济向产业经济过渡的初始化过程中，城乡基础设施建设受到资金的严重制约，城市带动经济的作用还没有充分发挥出来。二是微观经济管理水平还不高。我们的一些决策程序还不很规范，对科学决策的把握还有差距，不能完全适应市场经济的要求，同时在制定规划和执行规划之间还存在一定的脱节。三是干部观念和作风仍有差距。部分干部思想落后，以市场化配置资源和依法办事的理念尚未完全形成；有的抓经济发展的精力不集中，喊得多、干得少，安排多、落实少；有的不能正视发展中存在的困难，不是迎难而上，而是避重就轻，回避矛盾，工作波澜不惊，死水一潭，没有起色；有的甚至大局意识淡薄，在县委、政府不惜血本大力招商引资的同时，破坏投资环境的现象仍有发生，严重影响平遥的对外形象。

第二，跳出平遥看平遥，形势咄咄逼人。从全国形势来看，新一轮竞争发展的大幕已经拉开，各地加快发展的势头异常迅猛，东部大发展、中部大崛起、西部大开发、东北大振兴的格局正在形成，不进则退、不争则慢、不追则衰已是不可回避的现实。从全市来看，市委、市政府提出把晋中建成山西中部最具活力的经济带和城市群的奋斗目标，各县市区凭借自身的独特优势，掀起了又一轮新跨越、新发展、大竞争、大比拼的狂澜。榆次凭借市辖区政治、经济、文化中心的独特优势，提出要全力打造现代晋商中心区，介休依靠雄厚的工业基础，提出要致力建设区域性中心城市，灵石在财政收入突破10亿元大关、挤身全省财力十强县的基础上，提出要在综合实力上进入全省十强县，祁县凭借玻璃器皿、碳素等七大优势产业，提出要建设成为晋中独具特色、最具发展潜力的县域经济特色县，太谷提出要率先在全省实现全面小康社会，东山各县也都依托各种条件，引进大项目，推进大发展，竞争的态势很逼人，容不得我们有半点松懈。

第三，面向未来看平遥，任务异常艰巨。今年作为“十一五”规划的第一年，能不能开好局、起好步，我们受到方方面面因素的影响，尤其是衡量整体发展水平与步伐的生产总值和财政收入、衡量人民生活水平的城乡居民收入等刚性任务，更容易受到宏观经济、市场形势乃至自然气候等因素的影响甚至左右。xx年年要圆满完成本届政府确定的各项目标，并在较短的时期内把平遥打造成为国际更具知名度、国内最具影响力的晋商文化旅游中心城市，确实时间很紧、任务很重、压力很大。

另一方面，现实条件具备，我们更须抢抓机遇，乘势发展。

一是加快发展有机遇。今年，国家实施中部崛起战略，投资将会向老工业基地、革命老区、贫困地区和“三农”倾斜，我们在扶持政策、产业布局等方面将会得到更多支持；国家今年在财税体制改革、投融资体制改革等方面将会迈出更大步伐，也为我们营造了有利于发展的政策环境；随着东部发达地区要素制约趋紧，产业向西部梯队转移进程加快，为我们扩大开放、招商引资提供了很好的机遇；随着环渤海经济圈辐射程度的增强、太原大都市圈的建设、晋中建设山西中部最具活力的经济带和城市群战略的实施，我县可以更多地主动承接产业辐射，主动接受产业带动。

二是加快发展有优势。平遥古城是世界文化遗产，这一知名品牌，是我县经济社会发展的最大资源，也是其它地区无法比拟的巨大无形资产和独特优势。旅游产业是我县经济格局中最有前景的产业和结构调整最有效的突破点，也是我县经济实现历史性跨越、形成支柱产业的最佳领域，对县域经济发展有着极强的带动和主导作用，倾力打造具有明显区域经济特色的旅游产业，是我县核心竞争力所在。在去年年底全省经济工作会议上，省长强调，要“大力培育现代煤化工业、装备制造业、材料工业和旅游四个新的支柱产业”，作为全省经济结构调整“1311”工程旅游产业的两大龙头之一，作为晋中“推进旅游国际化、加快建设特色鲜明的晋商文化旅游区”战略目标的龙头，平遥理应也必将能够真正举起龙头、舞好龙头。

我们必须顺应时势，把加快平遥经济发展作为解决一切矛盾的首要前提，作为压倒一切的紧迫任务，切实抓紧抓好。

根据以上把握和判断，xx年全县经济工作的总体要求是：认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，以全面、协调、可持续的科学发展观统领经济社会全局，坚定不移地实施三大战略，走好四条路子，突出三新建设，主抓六项工作，实现经济社会又快又好发展，在致力打造国际更具知名度、国内最具影响力的晋商文化旅游中心城市的道路上扎实起步。

主要指标是：全县生产总值38亿元，比xx年增长13.1%；规模以上企业工业增加值8.2亿元，增长15%；乡镇企业增加值17.67亿元，增长15%；固定资产投资13.44亿元，增长40%；社会消费品零售总额16亿元，增长13.8%；接待游客80万人，门票收入6500万元，旅游相关产业综合收入6亿元，分别增长9.6%、13%和13.2%；财政总收入保3.6亿元，增长15.3%，争3.8亿元，创4亿元；城镇居民人均可支配收入8850元，增长15%；农民人均纯收入3460元，增长10.6%。

今年的工作任务相当繁重，我们要以建设社会主义新农村、实施新型工业的新项目、塑造国际型旅游业新形象这“三新”统领全年工作，加快发展、提升发展、创优发展，确保各项任务落到实处，取得成效。第一个“新”，是建设社会主义新农村。这是“十一五”开局之年需要认真实践的重大课题，必须按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、民主管理”的要求，理清思路，搞好规划，开始试点，要坚持点面结合、稳步推进，全县抓好10个示范村建设工程，各乡镇也要分别确定两到三个典型村，以点带面，逐步推进。第二个“新”，是实施新型工业的新项目。重点抓好对新型工业强县建设起着重要战略作用的十个项目，即：2×50mw的煤矸石电厂、金昌物资工贸集团的60万吨机焦、澳大利亚非织造布、峰岩集团的1万吨石墨化碳素、减速器有限公司的减速器生产线、煤化集团60万吨机焦化产回收系统、牛肉集团2万吨肉制品生产线、思瑞沃重工有限公司（原三江煤机厂）焦炉设备生产线、双庆铸造公司的10万吨电机壳加工生产线、华兴铸造有限公司5万吨和永坚铸造有限公司的2万吨树脂砂生产线。第三个“新”，是塑造国际型旅游业新形象。就是要紧紧围绕打造晋商文化旅游中心城市这一长远发展战略，致力提升创优，塑造旅游软环境和城市硬环境的新形象。要以4a级景点景区创建和扩张为主要抓手，进一步推动景观质量的上档升级和旅游秩序的彻底好转，全面启动全国首批旅游强县创建工作；要以晋商文化旅游中心城市的规模和国际旅游目的地的档次，高标准定位城市的空间结构和功能，打造一批精品街道、精品小区、精品广场、精品景观、精品建筑，实现旅游中心城市和城市一体化并轨发展，建设百姓舒适、游客满意的现代化城市。通过旅游、城建软硬件环境的提升创优，为把平遥建设成为国际一流的摄影会展基地、国内有影响力的艺术采风制作基地、影视拍摄基地、金融管理培训基地和民间传统工艺品生产基地，为把平遥初步建成初具现代化水准、大旅游城市格局、全明清文化特色的国际旅游目的地创造良好条件、奠定坚实基础。

围绕上述思路和目标，今年的重点工作是：

（一）、推进城乡协调发展，确保建设社会主义新农村有新开局。要遵循“多予、少取、放活”的方针，坚持“以农强农、以工促农、以城带农、以游活农”的战略，做到五个坚定不移：

1、坚定不移地实施优势农产品区域布局规划，着力狠抓种植、林果和养殖基地建设三项重点，培育主导产业的新优势。按照平川区、城郊区、丘陵山区分别建设高效农产品生态区、生态旅游区和林牧生态区的方向，分区域发展各具特色和集群优势的主导产业，稳定粮食生产，扩大特色种植面积，加快老果园改造步伐，发展干果经济林，培育规模养殖大户、养殖小区和养殖专业村，提高养殖业集约化水平，加快畜牧强县建设步伐。

2、坚定不移地推进农业产业化经营，着力狠抓农业标准化生产、农业龙头企业和农村富余劳动力培训转移三项重点，培育农民增收的新亮点。要稳步扩大标准化生产实施面积，努力完成6个产品商标注册、10个产品无公害和绿色认证，建设25万亩无公害农产品基地，重点扶持龙海公司、牛肉集团、五阳实业、国青饲料、勇康乳业、同康芦笋等龙头企业，大力发展各类农村专业合作经济组织和行业协会，对农村富余劳动力开展职业技能定单式培训，年内完成5000人的培训转移任务。

3、坚定不移地夯实“三农”发展基础，着力狠抓工程项目实施、农田基本建设和科技兴农三项重点，注入农村发展的新动力。高标准实施好国家农业综合开发、病险水库除险加固、打井配套、节水灌溉、土地开发整理等项目，扩大粮经、粮粮、经经等立体种植和温室、移动大棚等设施栽培面积，推进农业机械化，加快科技兴农进程。

4、坚定不移地加快小城镇建设，着力狠抓村镇建设、农民生活条件改善和生态环境建设三项重点，塑造农村发展的新风貌。要以5个建制镇和108国道沿线乡镇为重点，提高小城镇建设水平，加大农村路网建设力度，实施好农村户用沼气、饮水安全等惠民工程，以国省县乡道路和旅游通道为重点，全面推进植树造林、农田林网、通道绿化等生态林业建设。

5、坚定不移地贯彻落实各项惠农政策，着力狠抓农民减负、农村改革、扶贫攻坚三项重点，实现支农资源的新配置。要继续稳定、完善和强化各项支农政策，切实把种粮补贴、农机具购置补贴、退耕还林粮款补贴等各项政策落在实处，实施最严格的耕地保护政策，加大移民扶贫工作力度。

关于“三农”方面的工作，在春节过后的农村工作会议上将做专门安排部署，所以这里就不再多讲。

（二）、深化经济结构调整，确保加速经济转型有新成效。我们必须充分利用平遥古城这一世界文化遗产品牌的知名度和影响力，牢固确立旅游带动的核心战略地位，牢固树立旅游产业经济的发展观念，辩证地处理好旅游带动与工业支撑、农业强基之间的关系，千方百计提高其它产业与旅游产业的关联程度，最大限度地发挥旅游对其它产业的拉动作用，实现各个产业围绕旅游竞相发展的良性互动，加速经济转型。

平遥的旅游产业经济虽然还不完善、还不成型、还在起步，但已经显现出很大的发展潜力。首先，从富民的角度来看，近年来，我县的宾馆、饭店、旅行社、电瓶车及旅游产品等相关产业不断发展壮大，各类涉及旅游服务的商店、铺面等场所发展到560多个，旅游相关产业从业人员由xx年的不足1万人增加到xx年的4万余人，在这当中，除部分外来打工者外，大约有2.5万左右的农村劳动力实现了转移就业，将近1万名城市无业人员和下岗职工实现了就业和再就业，旅游业作为一项富民产业的作用已初露倪端。其次，从富县的角度来看，xx年到xx年，我县的地税总收入从3695万元增加到8063万元，增长了4368万元，其中以旅游为带动的餐饮、购物、旅游产品等第三产业提供的地方税收就由1220万元增加到3290万元，净增长2070万元，对壮大全县地方可用财力起着非常重要的作用。再次，从推动产业发展方面来看，由于世界文化遗产品牌的因素，环保政策对我县工业尤其是重工业发展的约束作用显得更加明显，但站在另一个角度，这种约束恰恰对加快新型工业发展起到了助推器的作用。近两年来，一些煤焦企业开始转嫁市场风险，积极在其它领域寻求更大的发展空间，做了有益而成功的尝试。煤运、四贡、煤化三个公司拆巨资进入城市基础设施领域，投资建设城市集中供热、集中供气和天然气输送工程，煤运公司和四贡煤化成功创办了全国第一批小额贷款公司，峰岩集团公司投资开发了峰岩・秋雨新城住宅小区，创办了电脑公司，并开始兴建酒店，永祥实业公司建成福星苑住宅小区，开办了昌升隆大型超市，鸿发煤化公司在古城内开发了鸿发民俗宾馆等等。这些从煤焦产业中基本完成资本原始积累的民营企业借助平遥古城的遗产品牌，逐渐走向理性的发展轨道。我们的牛肉行业也正是依托平遥古城的品牌效应，在产业提升、品牌塑造与保护方面实现了历史性跨越，最近，“冠云”牌平遥牛肉被认定为“中国驰名商标”，在全市首开先河，“平遥牛肉”证明商标也在国家工商总局商标局成功注册，成为全省第一家，为牛肉集团乃至全县牛肉行业的快速发展注入了强大的生机与活力。

因此，我们全县各个产业、各行各业一定要确立好旅游产业经济的发展理念，努力推动经济增长方式的转变，实现县域经济又快又好发展。我们就是要通过发展市场型农业，为旅游型农业搭建框架、提供平台，就是要通过推进新型工业战略，为实施旅游带动战略提供基础条件，为改善人民生活提供财力保障，为县域经济的发展提供硬支撑，逐步培育形成旅游农业、旅游工业、旅游加工业、旅游手工业等边缘产业、接续产业，繁荣发展第三产业，形成规模大、潜力大、后劲足、带动强的旅游产业集群，进而将平遥的名牌优势转化为经济优势，将旅游景区优势发展为旅游中心城市优势，将旅游产品优势提升为旅游产业优势，将县域经济优势转化为区域经济优势，真正使旅游产业成为支撑全县经济社会发展的龙头和支柱。

1、开发农村旅游资源，拓展农业发展空间。依托汾河三坝温泉、尹回水库、超山自然保护区等资源，与农业综合开发项目有机结合，延伸农村旅游线路，规划建设休闲型、观光型、采摘型、体验型农业旅游园区和景点，吸引更多的农民依靠旅游产业就业增收。积极鼓励引导农业龙头企业、农村合作经济组织和广大农民群众从事旅游产品开发，重点开发品质好、包装精、档次高的红枣、山蘑菇、小杂粮、粉条等旅游即食食品和旅游土特产纪念品，实现产品有效增值。

2、大力发展新型工业，巩固工业支柱地位。一要以“点线面”结合的手段治理工业污染，建立完善环境保护的决策、监督、管理、协调机制。“抓点”就是要积极推进企业污染治理和达标排放，强化项目“三同时”管理，每个煤焦企业年内要启动上马一个清洁型非煤项目；“抓线”就是要对主导产业进行整顿，采取强硬措施，取缔土小企业，促进行业结构调整，并为优势企业拓展空间；“抓面”就是要落实好《环境综合整治规划》，从宏观层面上铺开中长期环境整治工作，实现工业经济良性循环发展。二要对传统产业实施革命化、彻底性、有空间、有潜力的改造升级，促进传统产业向上游、下游、边缘拓展发展空间，特别是煤焦、铸造等重工业产业，要为平遥的长远发展、为平遥的旅游环境留出更多的空间，重点是按照循环经济的方向和资源集约的要求，致力培育形成煤焦化工、铸造机械加工、纺织染制等产业链，鼓励污染型企业退二进一、退二进三，开发旅游工业产品，发展集工业生产、旅游观光于一体的工业型旅游观光景点。三要支持大项目向大企业集中。明年要将项目实施与龙头培育紧密结合起来，筛选、储存、确定一批适合县情的配套项目、深加工项目以及科技转化、嫁接项目，帮助煤运、煤化等重点企业上马一批项目、储备一批项目。在重点抓好十大项目外，要在农副产品加工、玻璃器皿、针纺等轻工行业方面储备和上马一批新型项目，力争在打造主业突出、行业带动作用明显、具有较强竞争力的旗舰型龙头企业方面有所突破。四要加快形成以工业新区为代表的块状经济优势，打造成新型工业强县的平台。在完善设施、政策优惠的同时，严把入区门槛，加快同产业集聚，培育小产品、大产业、小企业、大群体、小商品、大市场的区域化、特色化产业群，年内大部分入区企业都要建成投产，并力争新进10个左右的企业，扩大新区规模。同时，对于中都和南政铸造区、段村重化工工业区、岳壁肉制品加工区、卜宜玻璃器皿区，要按照清洁型、低污染、高科技的发展方向，尽快做出科学的规划，尽快规范完善，加快资源和要素集聚。五要加快现代企业建设。广大企业家要科学地、理性地进行战略选择，确定本企业在产业链中的经营地位和发展空间，充分利用和发挥比较优势，着力进行管理创新和制度创新。要充分认识到品牌经营的重要性，实施品牌战略，实现规模与品牌互动，提高市场的占有率。要善于将先进技术能力与廉价劳动力、资源优势结合起来，推出技术含量高、附加值高的产品，形成企业较强的竞争力和发展后劲。

3、构建大旅游框架，提升旅游产业层级。一要夯实旅游发展的基础，始终把文物保护放在最突出的位置，重点做好古城墙保护国家计划单列项目的争取、国拨文物保护资金项目的实施和重点文物本体的抢险维修。二要下大决心、加大力度强化行业管理，加强旅游市场秩序整顿，让游客在平遥感到舒心、舒服、舒畅。要依托旅游相关部门，牵头组建成立旅行社、宾馆饭店、客运、推光漆器、手工制鞋等行业协会，制定行业内部的游戏规则、准入制度、诚信和信用评价体系、服务标准以及违约责任体系，利用交纳信用保证金、评定优质经营单位等措施，做到互相监督、互相制约，有效杜绝各种自杀性的黑社黑导、欺客宰客、哄抬物价、压价竞争、回扣竞争等行为，提高规范化服务水平。下一步，政府将组织有关部门进行专门的调查研究，对规范运行、合法经营、维护平遥整体利益的行业协会以及加入协会的成员，要给予政策倾斜、资金帮助、利益分配等方面的鼓励和扶持。希望有关部门和广大经营者对此引起高度重视。三要按照“一城、一山、一水、一线”的大旅游框架，积极调整旅游产品结构，目标是培育形成以古城核心区为主体的特色文化服务型景区，以汾河三坝温泉旅游渡假区为主体的休闲娱乐和田园风光景区，以镇国寺、慈祥寺、金庄文庙、毛家大院为主体的人文景区。今年要在延伸产业链条，推新旅游产品上务求突破，扶持培育1―2个集加工、制作、展览、销售于一体的旅游产品购物点。要围绕旅游六大要素领域，设计推出民俗风情、古建筑参观、特色小吃品尝、民间艺术欣赏、传统民间生活体验等新的线路，提高平遥大戏堂服务水准，完成云锦成演艺中心文化娱乐表演项目。

（三）、提高城市建管水平，确保城市环境面貌有新变化。

1、打好基础，完善城市规划。要从大处着眼，高标准完成古城环城带、高速公路引线东侧、城南小区、东城新区、城南堡、惠济河的“一带、四区、一河”片区规划，完成城市绿化、排水、集中供气供热等专业规划，根据发展实际，修编和调整《平遥县城总体规划》，做好城市建设最基础性的工作。另外要广泛征求社会意见，规范新城区道路和住宅区的冠名，并向社会公告。

2、拉好框架，加快道路建设。古城内要围绕电力主线和旅游通道，完成10条中小街巷硬化缆化，并配套完成线缆入地、线表入户、供水管网铺设等消防系统改造，打通南马道，有效缓解交通压力。新城区要完成柳根新区的兴平路、上西关街建设，改造曙光路、西外环和南外环，向南延伸春蕾路，启动南二环新建工程，拉开西、南新城区发展的道路框架，拓展城市空间。

3、搞好配套，完善城市功能。重点抓好热电联供、垃圾处理、污水处理、集中供热、集中供气等基础设施和社会公益事业项目，加快柳根花园、城南小区等住宅小区，启动拆迁安置房、经济适用房建设。加快城中村、村中村改造，高标准规划和建设好古陶镇东城、南城、城南堡等住宅小区，结合城南堡村城中村改造，启动柳根路南的旅游功能配套区建设，加快法院、监狱、质监局等单位的搬迁新建工程。

4、树好形象，美化城市环境。绿化是今年城市工作的重中之重，要在保证质量的前提下扩大绿化规模。重点搞好南城墙以南区域拆迁后的广场绿化、西环城公园建设、曙光路和南外环改造后的行道绿化、城区主要干道两侧的拆墙透绿、古城内街道盆景美化以及城区周边租赁土地植树绿化等7项工作，让城市越来越美观。要以城墙和城区主要道路亮化为重点，实施路灯配套，营造古城夜景，让城市越来越亮丽。要继续加强城市环卫工作，参照全国卫生城市的标准，进一步完善清运、保洁等制度，让城市越来越干净。

这里要重点强调一下南城墙以南、柳根路以北、东西环城路之间区域的拆迁工作。去年年底，我们与国家开发银行正式签订了1.8亿元的贷款合同，这笔资金我们主要用于上述区域的拆迁补偿和拆迁后的广场绿化建设，这是我县有史以来最多的一笔外来资金，也是我县城市建设历史上规模最大、拆迁量最大的一项古城保护和城市美化工程。要结合近期即将出台的古城环城带建设规划，提前做好拆迁规划、调查摸底、宣传发动等工作，提前确定好安置方式和补偿标准，严格遵循拆迁法律法规，按照先单位后居民、先通道后两侧、先中心后外围的步骤分步实施，稳妥推进。希望农业局、教育局、质监局、水务局、广电中心、工商局、县供销社等相关单位以及古陶镇、南社区、南城村以大局为重，积极主动地做好协调配合工作，确保此项工程顺利进行。

（四）、深化改革扩大开放，确保跨越式发展有新活力。一个地方的外向型程度对当地经济社会发展起着非常重要的作用。尽管我们近年来在这方面做了一些工作，但离晋商文化旅游中心城市和国际旅游目的地的要求还有很大距离，我们必须把深化改革、扩大开放、招商引资捆绑在一起全面推进，力求全方位、多层次、宽领域地增强发展的活力。

1、改革开放要大胆彻底。一要积极探索农村综合配套改革，巩固税费改革成果，深入推进水、林、土等农业要素领域改革，放手发展民营水利、民营林业，建立法律框架内和农民意愿下的灵活的土地流转机制。二要采取县级领导和改制工作组合包企业的办法，一企一策，倒排日程，展开企业改制攻坚。按照全市的安排部署，今年要基本完成火柴公司、机械制造公司、一针、二针、纺纱厂、水泥厂、泉永集团、纺配厂、肉联厂等9户企业的改制，明年要完成所有企业的改制。三要牢固确立经营城市的理念，对可储备国有土地、国有房产、城市公共设施和旅游资源、文化资源等有形、无形资产开展全面调查，按照合作、发展、共赢的思路，实施开发权、经营权、冠名权等相关权益的市场化运作，最大限度地盘活存量、引进增量，推进城市市场化建设，在保障城市秩序和居民生活的前提下，扩大民营经济和社会资本进入城市公益事业服务的领域，促进城市供热、供气、垃圾处理、污水处理、医院、学校等事业的快速发展和完善。四要以全国小额信贷试点县为契机，改善投融资结构，大力扶持日升隆、晋源泰两个小额贷款有限公司发展壮大，进一步深化农村信用社改革，扶持发展社会投融资担保中介服务机构，探索建立财政贴息、封闭贷款、授信贷款、联保贷款等投融资新机制。五要继续深化财政体制改革，进一步调整财政支出结构，把更多的资金向乡镇倾斜，向农村倾斜，向老百姓最关心的教育、卫生、交通等社会事业倾斜。六要创造条件，积极稳妥地推进村委变居委、村民变居民的城郊村管理体制改革，加快城郊型经济向城市型经济转变。

在全区经济工作会议时讲话篇八

同志们：

今天我们在这里召开x5年区经济工作会议，主要是贯彻落实中央及省委、市委经济工作会议精神，总结回顾x4年的经济工作，安排部署我区x5年的经济工作。下面，我先讲四点意见：

x4年，全区上下以党的xx大、xx届三中、四中全会精神为引领，认真贯彻中央、省委、市委决策部署，紧紧围绕“争创国家级、实现新跨越”的总体目标，凝心聚力、攻坚克难，全区经济呈现蓬勃发展的态势，取得了来之不易的成绩。

(一)经济发展有新成效。在宏观经济形势下行压力比较大的形势下，我们经开区的干部职工团结一致、主动作为，经济发展成效显著。一是主要经济指标增长较快。技工贸总收入、固定资产投资、规模工业增加值、财政收入、实际利用外资和内资等主要经济指标增幅都快于全市平均水平，圆满完成了市委、市政府下达的目标任务;外贸进出口总额、加工贸易总额均占全市总量的三成以上;特别是财政收入在去年收入形势十分严峻的情况下，同比增长15%，比全市增幅高了5个百分点。二是招商引资来势喜人。园区充分发挥招商引资“主力军”作用，通过精准招商、以商招商、全民招商，取得了较好的成绩。引进了银泰新能源汽车、凯纳方科技、国药控股、科瑞达硒鼓等一批优质项目，特别是新能源汽车项目实现了我市汽车制造项目的新突破，在全省也有一定的影响力。三是项目建设步伐加快。船洞路、寒溪路及裕湘东路一期等道路基本建成，完成了湘南高新园的整体提质改造，奥美森工业园一期、裕湘食品技改项目、罗森尼娜食品、科瑞达硒鼓等一批工业项目建成投产，武广商贸综合体等一批商贸房产项目得到有效推进。

(二)“区区合一”有新进展。x4年，区党委把推进“区区合一”，整合两区资源，优化体制机制，激发发展新活力作为主要工作来研究和推动，取得了新的进展，主要体现在：一是征地拆迁实现突破。确定了以属地管理原则，对经开区项目涉及的征地拆迁和施工环境优化工作，项目所在的街道、乡镇是实施主体。在征地拆迁中，两区相关部门和单位主动协调沟通，共同推进。去年，全区年共完成征地733亩、完成各类拆迁面积16000余平方米，拆除门面及住宅52户，同比进步明显。二是在合作招商方面进行了有益探索。两区共同组织承办了苏州招商推介会，既节约了成本，又达到了“一个平台、两个推介”的目的。三是通过资源整合实现双赢。两区经济进一步融合，经开区的经济指标纳入北湖区的统计范畴，壮大了北湖的gdp、工业经济及财税收入盘子;北湖区骨干工业企业纳入经开区统计范畴，做大了经开区的工业经济规模，有利于经开区的“升级晋位”。

(三)平台建设有新成效。以平台建设作为抓工作、促发展的抓手，四大开放平台的建设均有新成效。一是申报国家级经开区工作有新进展。得到了市委、市政府的大力支持，市委经济工作会议再次明确提出支持经开区的申报工作。省委、省级政府及省直有关部门也给予了大力支持。二是成功创建省级创业孵化基地。积极响应中央、省市发展实体经济、鼓励创新创业的号召，全力在湘南高新园搭建创业孵化平台，孵化基地被省人社厅认定为省级创业孵化基地。三是瞄准特色打造电子商务专业园区。规划将湘南高新园打造成全市最大的电子商务产业专业园区，引进了一批知名电商企业。四是融资平台做大做实。进一步做大做实区属福城高新投资有限公司，将管委会办公楼及区内市政公共基础设施打捆注入福城公司，增强融资抵押能力;全面启动了公司债券发行申报工作。

(四)队伍建设有新变化。x4年，通过深入开展党的群众路线教育实践活动和“好作风建设年”活动，以党风廉政建设和作风大整顿工作为主线，切实解决党风、政风、行风方面存在的问题，在党风廉政建设、机关效能提升、优化园区发展环境等方面都取得了明显成效。一是以群众路线教育实践活动强班子。区党委班子自觉聚焦“四风”问题，广开言路，虚心听取各方意见和建议，共征集了700多条意见建议。班子成员主动认领意见、带头整改。通过深入整改，群众对我区领导班子的满意率达到97.6%，领导班子成员的满意率平均达到96.96%，班子满意率提高了15.6%，班子成员平均满意率提高了11.2%。二是以“好作风建设年”活动转作风。认真开展七项重点工作和八个方面问题的整改，年度内共开展了30个具体问题的整改落实，着力整治“混日子”、“守摊子”、“跑门子”、“乱班子”的问题，全区干部职工的工作作风得到进一步好转。三是以规范化、精细化强管理。年内先后制订或修改完善了26项。

规章制度。

实现了管理的规范化、精细化。车辆购置及运行费用、公务接待费两项公务经费同比均下降40%以上。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到发展中存在的困难和问题，主要表现在：一是工业经济不强。缺乏特色主导产业和龙头企业，产业集聚度不高;高新技术产业薄弱，自主创新能力较弱，高新技术产值占比偏低，转型发展任务繁重。二是项目建设滞后。土地指标有限，征地拆迁进展缓慢，导致项目建设进展偏慢，工业大道仍未实质启动，裕湘东路未实现既定目标，新能源汽车、湘工焊材等工业项目仍未实现进场开工。三是体制机制理顺不够。“区区合一”的体制优势还未真正转化为发展的新优势，项目推进、征地拆迁等方面的合作机制仍处于探索磨合中，潜力尚待挖掘。对去年经济工作中取得的成绩和经验，我们要全面总结，倍加珍惜，坚定发展信心;对当前和未来面临的困难和挑战，我们要保持清醒头脑，增强危机意识，强化底线思维，积极谋划应对。

总书记从增长速度换档、发展方式转变、经济结构调整、发展动力转换四个方面阐述了新常态的新特点，从消费需求、投资需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织形式、生产要素相对优势、市场竞争特点、资源环境约束、经济风险积累和化解、资源配置模式和宏观调控方式九个方面分析了新常态带来的新趋势。面对经济发展新常态，我们要用历史、辩证、发展的眼光审视经开区面临的新形势，深刻领会经开区的新常态、新机遇，推进经开区科学发展、转型发展、加快发展。

(一)必须保持经济较快增长、尽快做大总量，更加注重质量效益。从当前国际国内宏观经济运行大趋势看，我国经济增长速度会下降，由过去10%左右降到7%左右，全省是8.5%，我市调整至10%。经济增长减速提质是大形势、新常态，经开区不可能置身其外。我们要全面具体地看待发展速度问题，不能只讲发展速度“一点论”。增速放缓，但只要增长实实在在、质量效益不断提高，就应该保持战略定力。中央提出，在经济增长速度上不要求整齐划一、齐步前进，“在有质量有效益的前提下，有条件的地方发展得快一点也是要鼓励的”。就我区而言，一方面，我们作为开发园区，相对于兄弟园区跨越式的发展，我们的发展速度偏慢，需要通过发展凝聚人心、通过变化鼓舞士气。同时，我们现在正在争创国家级经开区和全省一类园区，必须保持较快增长速度，尽快壮大园区经济规模;另一方面，我们经济总量小、增长潜在空间大，经过近年来打基础、建平台，招商引资项目日益增加、要素保障能力逐步增强、产业发展势头良好，保持较快增长速度是完全可能的。当然，我们要在实现较快增长基础上，更加注重质量和效益，实现货真价实的增长、提升质量效益的增长、长期可持续的增长。

(二)必须转变发展方式、优化产业结构，更加注重转型发展。如果说总量更多地代表着量，结构就更多地代表着质，结构往往比总量更重要。当下经济增长乏力实际是源于发展方式落后、产业结构不优，转方式调结构就是对症施策，促进经济转型升级。我区经济结构中的主要问题是工业经济不强，主导产业不突出，高新技术产业发展滞后，战略性新兴产业培育不足，现代服务业发展不充分。转方式调结构要走的路还很长，转型发展任重道远。与此同时，我们要看到，新常态下转方式调结构正是经开区产业升级的好时机，有利于推动经开区加快转型发展步伐。经济结构调整必将带来产业升级换代和新一轮产业转移，经开区承接新兴产业正当其时;市场需求多元化、个性化促使新型业态加快兴起，经开区培育战略性新兴产业机遇不容错过。

(三)必须加快动力转换、促进创新驱动，更加注重培育新增长点。保持经济发展动力，重在发现培育新增长点。一方面，要继续扩大投资效益，挖掘投资新增长点。目前，园区基础设施还比较滞后，特别是长冲湘南高新园、石盖塘工业园的配套基础设施投资需求空间大。我们既要继续加大投资，特别是交通、园区功能配套等基础设施，要突出道路建设、城中村改造、公租房建设等民生需求，突出标准厂房建设、产业项目建设等发展需求，形成新增长点。另一方面，要把握发展新形势，培育新的经济增长点。要鼓励全民创新创业，要让小微企业“铺天盖地”;要吸引社会资本投资工业地产，新建一批标准厂房;要集聚全市电子商务资源，做大做强电子商务产业，打造电子商务专业园区。

总之，我们必须科学把握经开区当前和今后一个时期经济发展的总体形势，认识新常态、适应新常态、引领新常态，把新常态这个大逻辑读懂悟透、为我所用，因势而谋、应势而动，科学谋划好经开区经济发展各项工作。

x5年经开区经济工作的指导思想是：全面贯彻落实中央、省市经济工作会议及全省产业园区工作会议精神，把握新常态，立足新起点，履行新使命，以创建国家级经济技术开发区和国家级创业孵化示范基地为总揽，以改革创新为龙头，以项目建设和招商引资为抓手，以产业转型升级为导向，转变作风、真抓实干、务实进取，切实推动经开区的新发展、新跨越。

主要经济发展目标是：完成技工贸总收入400亿元，同比增长21%;完成工业增加值93亿元，同比增长16%;完成固定资产投资43亿元，同比增长30%;完成实际利用外资1.34亿美元，同比增长20%;完成实际到位内资36亿元，同比增长20%;完成区级财政收入3.66亿元，同比增长12%。

实现x5年经济工作各项目标，重点要做好六个方面的工作：

(一)着力理顺机制体制。要进一步按照市委、市政府的战略部署，进一步推进“区区合一”。要围绕加快经开区发展这个目标，进一步整合资源、理顺体制机制，只要有利于经开区建设发展、有利于创建国家级经开区的，都可以去探索、去实施。一是要解放思想，统一认识。北湖区和经开区两区的干部职工都要树立一盘棋的思想，破除狭隘的观念，围绕两区发展大局，不分彼此，团结合作，心往一处想，劲往一处使。二是要理顺工作机制。探索实行经开区党委、管委对经开区规划范围内的乡镇(街道)在区里的考核中占一定的分值，调动乡镇(街道)的工作积极性;进一步加强乡镇(街道)在征地拆迁中的主体地位;进一步理顺项目推进机制，深化两区力量的配合;进一步理顺安全生产监管、综治维稳等社会事务的工作机制。

(二)着力推进升级晋位。升级晋位是市委、市政府对我们提出首要目标任务，也是我们加快发展、做大做强的必然选择。一是要加快两个创建。当前主要是抓好申报国家级经开区和国家级创业孵化基地工作，我们要抢抓机遇，尽快取得实质性进展。二是要提升园区排位。按照省园区办下放的x3年全省产业园区发展综合评价表，在全省123家产业园区中，我区仅排在第50位，技工贸总收入增速、主导产业集聚度等经济指标排名均比较靠后，市内部分县级园区的排位都在我们前面，这与我们市本级园区和全省首批开发园区的地位极不相称。我们要提升发展速度，尽快做大经济总量;突出发展特色主导产业，优化经济结构。力争通过2年左右时间，主要经济指标均进入全省前20名(一类园区)。

(三)着力全面深化改革。深入实施“改革突破年”活动，实施一批既有年度特点、又有利于长远制度安排的改革举措。一是围绕“提效能”抓改革。继续抓好省、市取消、下放事项的接、放、管，深化政务服务改革，探索项目服务全程代办。探索组建综合执法队伍，提高行政执法效能。二是围绕“激活力”抓改革。推进商事登记、财税、投融资、要素市场等改革，培育市场主体和社会中介，鼓励引导社会资本、社会力量参与园区公共基础设施建设。三是围绕“挖潜力”抓改革。重点在投资贸易创业便利化、快捷物流通关、降低综合营商成本上做文章，建立有利于开放的体制机制。

(四)着力加快产业转型。切实优化经济结构，形成以战略新兴产业为先导、传统优势产业为支撑、现代服务业全面协调发展的新格局。一是大力发展战略性新兴产业。集聚发展先进装备制造、电子信息、食品医药等新兴产业，打造特色优势主导产业。充分发挥银泰新能源汽车、华润三九、宇腾有色、奥美森机械、伟晟电子、裕湘食品等企业的带动作用，引进关联企业。加快推进石盖塘工业园、湘南高新园两个工业园区的建设步伐。二是推进产业转型升级。实施创新驱动，大力推进科技创新，促进信息化与工业化互动发展。特别是要利用在科技工业园和城前岭片区实行“退二进三”之机，有计划地将工业企业转移到石盖塘工业园、湘南高新园，并引导转移企业运用高新技术进行技改升级，促进传统产业高端化和高新化。三是积极支持企业创新。湘南高新园创业孵化基地要进一步扩大规模、提升服务，全力搭建技术公共服务平台，强化科技孵化功能，积极争创国家级创业孵化基地。要支持、鼓励区内骨干企业建立国家级、省级研发中心，增强自主创新实力，开发具有自主知识产权的核心技术。

(五)着力推进项目建设。重点抓好55个重大建设项目，确保完成或超额完成51亿元的年度投资计划目标。一是抓实项目前期。加快推进今年计划新建重大项目的征地拆迁、杆线搬迁、立项审批、工程招标等前期工作，尽快办理国土、规划、财评等手续，为项目如期开工、提前开工打基础、抢时间。在3月底前，新建设项目开工率要达到70%以上。二是要加快项目建设。要坚持基础设施先行，加快推进工业大道、裕湘东路、新园路等道路项目建设;加快推进长冲廉租房建设，尽快完善园区基础设施配套，提高园区承载能力;加快推进银泰新能源汽车、湘工焊材、武广商贸综合体、中国台湾商贸城等一批工业和商贸房产项目建设，尽快形成新的经济增长点。三是要强化要素保障。在破解资金瓶颈方面，要认真研究产业政策、金融政策、投融资政策，做好基础设施项目、民生项目、战略性新兴产业项目的包装，加大争资立项力度，尽最大努力争取国家、省、市项目资金;积极鼓励、引导和支持民间资金投入，推动投资主体多元化。在破解土地瓶颈方面，要加强对国家土地政策的研究，用好用活现行土地政策，加大向上汇报协调力度，积极向上争取用地指标。要通过包装项目，推进土地储备。四是要优化项目建设环境。重点是优化施工环境，要以铁的手腕治理强揽工程、强行阻工、漫天要价等现象。关于这一点，省委书记徐守盛在省委经济工作会议上特别强调了施工环境与基层党组织建设问题。他在讲话中指出，“当前有的地方对强揽工程、强行阻工、漫天要价现象听之任之，不引导、不教育、不制止，甚至有乡、村干部包庇纵容，有的还参与其中，当幕后推手，捞取利益”，“一些党组织讲起党建成绩都是一套一套的，说到教育实践活动整改也是多少条多少条，可一旦具体到工作落实上、群众工作上，这些党组织就不知道到哪里去了”，“以后搞党建述职评议，不能就党建议党建、就党建评党建，打分也好、排位也好，必须与当地的社风民风、建设环境、发展成绩结合起来评价，绝不能搞两张皮”。我看，我们今年就可以在基层党建评议中增加施工环境优化的内容，要把施工环境好不好作为基层组织建设的重要标杆。

(六)着力强化招商引资。进一步突出招商引资第一“菜单”地位，力争实现招商引资实现新突破。一是围绕主导产业招商。积极引进上下游配套企业或整条产业链，放大产业集聚效应，打造优势产业集群。要做好招商“选”资文章，按照产业定位、科技含量、税收贡献等进行综合评价，审慎选择入区项目。二是围绕转移产业招商。沿海产业梯度转移机会难得，稍纵即逝，要继续紧跟沿海产业梯度转移动向，做好产业对接和引进工作，着力推动现有优势产业与战略新兴产业的对接融合，提高产业的配套性。要突出以商招商，要真正形成“落地一个企业，引来一批企业，带来一串项目”的联动效应。三是围绕标准厂房招商。现在我们湘南高新园和石盖塘工业园都已经建成了一批标准厂房，今年还计划新建50万平方米的标准厂房。如何用好这些标准厂房，尽快和最大限度地发挥标准厂房的作用，产生经济和社会效益，关键在于招商引资。要围绕标准厂房，下大力气引进一批企业入驻，特别是要引进一批自带项目的企业定向建设标准厂房，既解决项目入驻问题，又减轻财政投资压力。四是要切实优化投资环境。“梧高叶正茂、巢好凤自来”。要从解决客商最关切、最现实的问题入手，营造高效务实的政务环境、周到便捷的服务环境、安商亲商的人文环境。要把服务作为首要责任，真心实意为企业出主意、想办法，办实事。

新常态，更加需要新状态、新作为、新业绩。

(一)继续解放思想。新常态需要新思想，面对新常态，首先必须解放思想。全区广大党员干部必须在虚心学习、开阔视野中解放思想，在锐意进取、奋发作为中解放思想，在攻坚克难、破解难题中解放思想，以思想的再解放，引领经开区的新发展。既要在思想上解放，更要在行动上解放，放开手脚干事业，心无旁骛抓发展。作为经开区人，要敢于先行先试，敢于吃螃蟹，非禁即入，只要不是法律法规明确禁止的，都可以大胆地去闯、大胆地去试，争当改革开放的排头兵。

(二)提升领导能力。做好今年的经济工作，面临十分严峻的考验，是对各级领导干部领导水平、工作能力和干事作风的现实检验。要不断提升思想境界和工作境界，真正做到抓发展有思路有点子，干事业有魄力有办法。一要提高科学决策能力。越是工作头绪多、难度大，越要注重科学思维和辩证思维，防止和避免决策失误。要把抓重点和谋全局统一起来，既要抓住主要矛盾，区分轻重缓急;又要统筹兼顾，搞好相互衔接，协调有序地推进各项工作。二要提高政策对接能力。近一时期国家、省市出台的政策比较密集，不仅政策“含金量”高，而且包含着对未来发展的预期，一定要搞好对接。对接政策的前提是研究和掌握政策，对各项政策要逐条下功夫精学细研，吃透拿准，用足用活，最大限度发挥政策效力。三要提高项目运作能力。抓经济不能大而化之、眼高手低，必须提高实际操作能力。要掌握项目建设涉及的各个环节和要件，熟悉手续办理、征地拆迁、环保节能等相关政策，真正成为行家里手。四要提高资本运筹能力。学会市场化运作资金，不能逢事就盯着财政。要学习和掌握现代金融工具和融资办法，拓宽融资渠道，降低融资成本，保障重点建设资金需求。

(三)改进工作作风。当前，我区干部作风总体是好的，但仍有一些干部喜欢当瓦匠“和稀泥”，喜欢当木匠“睁一只眼，闭一只眼”，就是不愿当铁匠“硬碰硬”，工作打不开局面。必须进一步加强干部作风建设，要坚持一切围着发展转，一切围着执行办，一切围着落实干，大力实施“一线工作法”，做到领导在一线指挥，工作在一线落实，问题在一线解决，作风在一线转变。仍然实行每个领导干部都联系、负责项目建设、企业发展、安全生产等工作方法。要加强督办和问责，勇于治“虚”、治“假”，敢于治“漂”、治“浮”，抓住不落实的事，盯住不落实的人，对在岗不在状态、在位不谋公事的人“加鞭子”、“换位子”。要加强绩效考核结果运用，真正考出压力、比出动力。广大干部要提振精气神，只为成功想办法、不为落后找理由，坚持说了算、定了干、干必成、成必优，干好每一天、做好每一件，勇于负责，争先创优。

(四)严守安全生产“红线”。安全生产是党委、管委第一责任，是人民群众第一福祉，任何时候、任何情况都不能丝毫放松和大意。要时刻绷紧安全生产这根弦，牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的发展观，自觉强化“红线意识”和“底线思维”，敬畏生命、敬畏职责、敬畏制度、敬畏规律。在抓安全生产工作上，宁可千日紧、不可一时松，务必在思想上要有清醒认识、在行动上要有充分作为;要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，进一步理顺安全监管体制机制，层层落实责任。

同志们，新常态，新征程;新起点，新使命。让我们紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，坚定信心，振奋精神，凝心聚力，同心同德，扎实做好x5年的经济工作，为早日实现经开区“升级晋位、跨越发展”的宏伟蓝图而努力奋斗!

同志们：

现在开会。这次全区经济工作会议，是继区委十一届七次全会、区人大政协“大会”后区委、区政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是深入学习贯彻中央和省、市经济工作会议精神，总结去年经济工作，对今年经济工作进行安排部署，进一步明确目标、细化任务、落实责任，动员全区上下统一思想、认清形势，坚定信心，积极作为，推动经济平稳较快发展。

刚才，洪海区长作了一个非常好的讲话，对去年全区经济运行情况进行了全面、系统的总结，对经济发展面临的形势进行了深入分析，对下一步经济发展和重点工作作了安排部署，提出十个方面的具体任务，讲得全面具体、客观实际，具有很强的针对性、指导性和可操作性。大家一定要深刻学习领会洪海区长的讲话精神，按照部署要求，结合本职工作，认真抓好贯彻落实,以主动扎实的工作确保一季度各项工作开门红，为全年各项任务目标完成奠定坚实基础。下面，就抓好工作落实，我强调四点意见。

经济发展的快慢、好坏，主要是通过经济指标来判断。刚才洪海区长在讲话中对今年经济目标任务作了安排，其中公共财政预算收入增长12%，争取超过40亿;全社会固定资产投资增长20%，争取超过亿。这两项指标与区人代会指标相比增幅要高一些，是我们的工作目标。实现这一工作目标，我们是有基础的。虽然压力比较大，困难比较多，只要全区上下共同努力，把蓄积的优势发挥出来，把工作做到位，就一定能够实现。这是缩小与其他城区差距的现实需要，是提高经济发展质量效益、迈上中高端水平的直接体现。如果固投超过亿，财政收入超过40亿，那么我区发展将迈上一个新的台阶，站上一个新的起点，加快转型发展也就具备了更加坚实的基础。负责指标的经济部门和各街镇要立即行动起来，分解任务、强化措施、落实责任，盯紧、抓牢，对准焦距，精准发力，不折不扣地落实，把工作的成效体现在指标落实上，通过实实在在地完成指标展现加快发展的成果，体现经济发展质量效益的提高。没有具体经济指标的部门单位也都有各自的任务，洪海区长在讲话中安排部署了十个方面的重点工作，大家要结合工作职责，主动找位置、想办法，从现在开始就要把各项工作紧紧抓在手上，逐月、逐季度制定。

工作计划。

每周看进度每月评进展半年时要实现任务过半确保年底完成或超额完成各项目标任务。

经济发展进入新常态，不仅仅是简单地从“高速档”切换到“中高速档”，而是更加注重经济发展的效益，核心是经济发展提质增效升级。以效益为导向，要创新经济工作的组织领导，做好“加减乘除”文章。“加法”就是在培育优质增量上下功夫。重点是抓住招商引资不放松，把好的企业引进来，让优质项目落下来。黄河以南重点抓好去年净地挂牌的1912亩土地开发建设，倒排工期、督促进度，力争全年实现开工面积300万平方米。黄河以北新材料产业园区重点抓好去年出让的960亩土地的地上物建设，鹊山龙湖重点抓好新奇世界国际度假区济南鹊山项目一期建设，特别是加快已摘牌的356亩土地建设。今年黄河北地区力争实现固定资产投资50亿元，建筑面积100万平方米;黄河以南地区确保实现净地挂牌1500亩以上。要继续抓好“三个一批”，力争再落地和储备一批好项目、大项目。“乘法”就是在优化存量上下功夫。重点是工业企业抓技改、服务业企业抓业态优化。加强对驻区市以上企业、药山科技园民营企业、片区开发中的搬迁企业、新材料产业园区的新落地企业的指导服务，搞好政策对接，及时跟进工作，支持企业更新设备、优化工艺、扩大规模，支持规模企业多做贡献，扶持小微企业进入到规模企业行列，壮大优质企业队伍。现代服务业要围绕城区新增的100万平方米商业设施，抓招商引资和业态打造，重点发展总部经济，发展金融服务业，在“亿元楼”培育上尽快实现突破。传统服务业重点围绕300万平方米专业市场的改造提升，加快大棚市场商场化、专业卖场综合体化、实体经营电商化、商业街区特色化，在加快市场升级中带动城市经济繁荣。“减法”就是在加快空间更新上下功夫。下决心淘汰落后产能，把有污染、高耗能、低档次、低水平的企业迁出去，优化配置土地资源，为先进的产能让出环境容量、市场空间，重点是药山科技园要加快产业升级步伐，“棉字号”企业要加快推进开发建设。“除法”就是在提高服务效能上下功夫。重点是加快行政审批制度改革，严格落实审批事项清单，清单外的事项一律坚决取消，全力为企业营造良好的发展环境，让企业排除干扰、轻装上阵、安心发展。依托区政务服务中心，全面推行并联审批、集中会签等制度，精简审批事项和办事程序，缩短办事时限，提高行政审批效率。加强行政效能监察，严肃查处和公开曝光行政不作为、乱作为、慢作为等行为，依法严厉打击干扰企业生产建设的行为，给市场主体创造宽松的发展氛围。强化效益导向，最终要体现到出效果、见实效上，把效益量化，实现“三增两减”，即财政增收、税收增长、就业增加，能耗和污染物排放减下来。

总书记多次强调，在发展中“要有强烈的问题意识，要以重大问题为导向，抓住关键问题进一步研究思考，着力推动解决发展面临的一系列突出矛盾和问题。”当前我区正处于爬坡过坎的紧要关口，进入发展关键期、改革攻坚期、矛盾凸显期，许多问题相互交织、叠加呈现。推进发展的过程就是解决问题的过程，解决问题的过程就是抓落实的过程，解决问题的力度体现工作落实的力度。对项目建设中的问题、片区开发中的问题、改善民生中的问题、社会治理中的问题、干部队伍建设中的问题，要深入思考、善于发现，逐个排查、列出清单，做到心中有数。要敢于直面问题，勇于解决问题，不掩盖、不回避、不推脱，敢于担当，敢于碰硬。要根据列出的问题清单，有针对性地制定措施，配强力量、强化措施、责任到人，一个一个问题地解决。今年片区开发和拆迁任务非常重，全区城区计划净地挂牌土地1500亩，顺利实施拆迁是前提，尤其北湖片区拆迁是重中之重，情况复杂、困难多，需要解决的问题多。问题解决得好，开发建设就推进得快，解决不好，就会影响开发进度。年后将在北湖片区现场召开常委扩大会议，像支持新材料产业园区建设一样支持北湖片区开发，举全区之力解决北湖拆迁和片区开发中的问题，推动北湖片区开发尽快打开局面、全面突破。各有关部门和单位要牢固树立全局意识和大局观念，积极参与和支持北湖的拆迁，为北湖的开发建设创造良好的舆论和工作环境。

要完成今年经济发展各项指标，把部署的十项重点工作任务落到实处，关键要实施项目化、工作具体化，把每项工作都作为项目来对待、实施、推进，每项工作都明确目标、任务、流程、时限，以项目化的要求抓好落实。要分门别类拉出项目单子，任务上墙、倒排工期、挂图作战。工业项目要详细列出今年哪些企业是投产达效的，什么时间投产达效，什么时间节点要产生多少产值和税收;哪些是要完成建设的，什么时间完成建设;哪些是要开工建设的，什么时间开工建设;哪些是要签约落地的，什么时间签约落地。服务业项目哪些载体已经完成招商入驻，要达到什么样的税收贡献;哪些载体今年要完成建设，什么时间建成;哪些载体要开工建设，什么时间能够开工;辖区内既有服务业企业有哪些，每家企业今年要实现多少税收。民生项目今年要为群众办哪些实事，什么时间节点完成，还有社会治理项目、基层党建项目等等，都要按照这种要求来实施推进，来抓好落实。哪个项目由哪名领导包挂、哪个部门负责、具体到哪名责任人，完不成任务如何问责，都要清清楚楚、明明白白。区委、区政府今年将继续组织实施“项目建设效益年”，把抓项目和项目化作为各项工作的抓手，让各类项目尽快见成效、出效益，尽快对发展形成支撑。围绕“项目建设效益年”实施，要严格落实各级责任，强化区级干部包挂责任，包挂街镇的区级干部要与街镇一起分析、研究、协调项目建设中的问题，整合各方面资源力量，全力推进项目尽快建成见效。要强化街镇主体责任，街镇要把本区域内的各类项目牢牢抓在手上，街镇党(工)委书记是辖区项目建设的第一责任人，要把各方面的积极因素调动起来，以打攻坚战的力度确保项目快推进、快达效，支撑发展。要强化部门的归口责任，各部门要主动服务街镇、服务基层、服务项目，把服务街镇项目建设作为分内职责，发挥职能优势，积极主动地加强沟通协调，争取上级支持，盯上靠上为街镇项目形成效益搞好服务。

刚才，洪海区长对春节前后的安全生产、春运、农民工工资保障、困难群体帮扶等工作进行了安排，我再着重强调一下春节前后廉洁自律问题。节日期间是腐朽的高发多发易发期,也是群众对干部作风感知的敏感期,更是考验各级干部廉洁自律能力的关键期。最近中央办公厅、国务院办公厅就落实中央八项规定情况在济南进行督查，春节前后各级纪检监察机关也都加大对违纪问题明查暗访力度，各级党员干部特别是领导干部要高度警醒，以对自己负责、对家庭负责、对组织负责的态度，严格落实中央八项规定精神，严格执行廉洁自律有关规定，确保在廉洁自律方面不出问题。特别是要坚决防止和纠正公车私用、公款吃喝、公款旅游、公款送节礼等不正之风，对这些问题，我们逢会必讲、反复强调、一再提醒、三令五申，但仍有干部顶风而上、我行我素、有禁不止、有令不行。会上我也多次强调，这些规定不仅我们在座的领导干部要严格遵守，而且要传达到单位每一名干部职工，包括司机，让本单位全体党员干部职工严格遵守。不知道这些要求和规定大家有没有传达到单位每个人?元旦期间我区又有两名同志因公车私用被查处，其中还有一名副处级领导干部，是不是认为党内严重警告处分无所谓?另一名司机因醉驾被查出，双开判刑免不了了。出了这种问题不仅当事人有责任，单位的主要负责同志也有责任。如果今后再发生这方面的问题，除了追究当事人的责任外，也要追究单位主要领导的责任。区纪委春节前后要加强正风肃纪，加强监督检查，加强明查暗访，对违规违纪行为，发现一起、查处一起，决不姑息。通过大家的共同努力，让全区干部群众过一个欢乐、祥和、平安、廉洁的春节，为做好全年工作集聚能量，奠定坚实基础，创设良好环境。

今天的会议就到这里。散会。

在全区经济工作会议时讲话篇九

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。让我们在区委的坚强领导下，以时不我待的干劲、逢山开路的闯劲、久久为功的韧劲，锁定目标、坚毅前行，奋力谱写呼中转型振兴发展新篇章，向区委和全区人民交上一份满意的答卷。

在全区经济工作会议时讲话篇十

今天召开这次会议，目的是对20××年的经济工作和招商引资工作进行总结与回顾，表彰20××年度在各个方面做出突出贡献的单位、工作人员及区内企业，动员广大干部群众统一思想，抢抓机遇，站在新起点，瞄准新目标，实现新跨越，扎扎实实抓好20××年的工作，为实施开发区“十一五”规划开好头、起好步打下良好基础。下面，根据开发区党工委、管委会研究的意见，我讲以下三个问题：

一、工作总结与回顾。

20××年，开发区在市委、市政府的正确领导下，以发展为第一要务，坚持“三为主、一致力”的发展方针，全力推进招商引资、项目建设、环境提升等重点工作，开发区经济实现了快速增长，各项事业均取得较大进步，开发区综合实力进一步增强，在全市的影响力也进一步扩大。

(一)主要经济指标实现近年来最快增长，经济效益稳步提高。

20××年开发区经济持续快速增长，主导产业发展势头迅猛，骨干企业运行良好，企业效益明显提高，出口增速持续加快。全年gdp完成23.6亿元，比上年增长60.5％，相当于的`10倍还多；经济效益进一步提高，人均地区生产总值达到3.14万元。一、二、三产业增加值分别完成1.4亿元、12.9亿元、9.3亿元，同比分别增长9.6%、55.7%、81.9%，三次产业比例达到6:55:39，二、三产业所占比重继续增长，经济结构进一步优化。规模以上工业企业总产值完成20.9亿元，比上年增长148.9％；外商全部投资达到6672万美元，比上年增长47.7%；进出口总额突破1亿美元，达到1.05亿美元；固定资产投资完成17.8亿元，比上年增长27.6%，累计投资达到73亿元；总用电量达到1.86亿千瓦时，增长了74.4%，是20的10倍；境内财政总收入完成11580万元，增长44.3%，首次突破亿元大关；地方财政收入5790万元，增长了32.9%；工商税收8848万元，增长了55.5%。

(二)招商引资初见成效，投资保持较快增长，工商贸企业群体初具规模。

20××年，共吸引进区项目46个，项目总投资14.47亿元，比上年增长了205%。工业投入完成14亿元，比上年增长40%，工业总资产达到了35.2亿元。工业用电量达到1.57亿千瓦时，增长了83.4%。目前，全区累计引进项目280多个，其中工业项目有260多个。在这些工业项目中，已运行的规模以上工业企业32个，在建投资过千万元的项目有26个，投资过亿元的有9个。这些企业的进入不仅扩大了开发区的经济总量，壮大了开发区的企业群体，也为开发区以商招商、产业招商、提速发展奠定了良好基础。目前，优势企业群体已成为发展的优势平台，五大工业门类初具雏形，开发区产业聚集能力大大增强。

（三）对外开放成绩显著，外经外贸亮点异常突出。

20××年，引进利用外资项目10个，合同利用外资5616万美元，比上年增长170.5%，外商全部投资达到6672万美元，比上年增长47.7%,占到全市的三分之一。进出口总额完成1.05亿美元，其中出口6129万美元，比上年增长60.7%。在服务外商方面积累了一定经验，我们的投资环境获得了投资商的认可。

（四）各项社会事业全面发展，和谐社会建设初见成效。

“三农”工作得到进一步加强，农村经济保持较好的发展势头。基础教育全面进步，全区小学学龄儿童入学率达到100％，普及九年义务教育成果得到进一步巩固，两处中学、两处小学成为市级教学规范学校。教育资源进一步整合，**市教育学院、师范学校合并到**大学**学院，以**学院、**医药技工学校、**服装专修学院等为主的高质量教育体系已经形成。脑科医院加强综合科室建设，开发区人民医院正在建设中。人口与计划生育成绩显著，人口自然增长率控制在全市平均水平。环保、民政福利、社会救助等各项社会事业稳步发展。土地拓展工作克服较大困难，保障了项目用地需要。进一步合理利用现有土地资源，提高了土地集约化水平。积极推进了村庄拆迁改造工作，完成了**、**村的改造。城市功能不断完善，医院、学校、酒店、商店、商务区、高档居住区、娱乐、公共交通等生活设施逐步健全。住宅开发面积配套齐全，高、中、低档次齐备，可满足投资客商和居民各种选择。以创城和建区十周年为契机，城区形象得到较大改观，城市化水平进一步提高。

在全区经济工作会议时讲话篇十一

同志们：

这次全区经济工作会议，是在中央、省市经济工作会议已相继召开的大背景下，比往年谋划更早、部署更快、在春节前召开的一次重要会议。会议的主要任务是：深入贯彻党的十八届三中、四中全会、中央经济工作会、省市全委会和省市经济工作会精神，总结全区xx年经济工作，部署xx年经济工作。这对于我们坚定信心，凝聚力量，深化改革，巩固成效，适应经济新常态，开创工作新局面，具有十分重要的意义。刚才，萍方同志传达了省、市经济工作会精神，请大家认真领会，切实抓好落实。何超同志宣读了表彰决定，一大批先进受到表彰，先进代表作了表态性发言。现在，我提议，让我们再次以热烈的掌声对他们表示祝贺。下面，我就xx年的工作总结，以及xx年的工作安排讲几点意见。

一、关于xx年经济工作总结评价

xx年，面对世界经济复苏艰难、国内经济下行压力加大、区内萍钢、萍矿等龙头企业税收锐减等多重复杂矛盾交织的形势，区党委、管委会在市委、市政府的坚强领导下，坚持推进“三化”战略，进一步加强对经济工作的领导，冷静把握经济大势，创新工作思路，坚持底线思维，保持目标预期，经济运行处在合理区间，城市建设快速发展，人民生活持续改善，社会保持和谐稳定。主要经济指标在全市的排位情况是：地区生产总值完成xxx.21亿元，同比增长9.3%，增幅居全市第一；规模以上工业增加值完成xxx.1亿元，同比增长xx.7%，增幅居全市第二；财政总收入完成xx.2亿元，同比增长x.13%，增幅居全市第一；公共财政预算收入完成15亿元，同比增长xx.7%，增幅居全市第二；固定资产投资完成xxx.4亿元，同比增长xx.7%，增幅居全市第一；社会消费品零售总额达到22.42亿元，同比增长xx.5%，增幅居全市第三。主要工业经济指标在全省xx个工业园区中的排位情况是：完成工业主营业务收入xxx亿元，同比增长x.5%，排名第八；完成工业增加值xxx亿元，同比增长xx.6%，排名第七；完成出口交货值xx亿元，同比增长22.4%，排名第六；完成工业企业税金总额xx亿元，同比增长12%，排名第三；完成工业企业利润总额xx亿元，同比增长17.5%，排名第六；从业人员x.0万人，同比增长xx%，排名第六。综合考评在全省十四家国家级园区情况是：继续保持排名在第一序列。在全市经济工作会上，领导和各单位对开发区给予了高度评价。这次观摩的25个项目中，投资过xx亿的只有3个，其中开发区占2个，分别是高铁枢纽和萍实湿地公园项目。这些成效的取得，得益于区党委、管委会坚强有力的领导；得益于全区各条战线干部共同精心谋划与运作；尤其应归功于全区财政、国地两税等部门，汇丰、汇恒等几个区属全资子公司，各管理处为之付出的辛勤劳动和智慧。在15个管理处中，硖石管理处超额完成了任务，成绩最为突出，值得特别表扬。光丰、鹅湖、田中、东壁、横板、联洪等几个管理处也完成得很好，同样要给予充分肯定。

一年来，我们抓的三块工作和具体成效是：

1、抓招商、抓服务、项目引进实现集群发展。按照项目招商先行、安商服务跟进的一贯做法，我区立足自身实际，瞄准北、上、广等产业梯次转移快的一线区域，克服内部用地紧、外围招商难的困难，努力对接重大产业项目招商。全年签约项目25个，签约资金xx.6亿元，亿元项目达到9个，居全市前列。企业后续服务及时跟进，仅资金帮扶，担保中心就提供担保4个亿以上，惠及园区企业xx家；“财园信贷通”融资x.88亿元，惠及园区企业42家；xx汇达新能源产业投资基金实现浮盈xxxx万，有效缓解了企业资金压力。企业的快速落地生根，支撑了三大新型产业的发展。装备制造、新材料新能源成功发展为超百亿产业集群，生物医药成功发展为超50亿的产业集群。

2、抓进度、抓质量，项目建设实现提速增效。根据缩短建设投产期就是提升企业效益的要求，我们协助企业千方百计加快建设速度，使多数企业能够按照预期投产。目前，安源比克新能源汽车、甘源食品（二期）、德怡科技、慧成精密机电、美孚仑石化等项目相继投产；xx食品、xx管业开始建设；xx炭黑顺利重组；xx制泵、xx环保二期、xx精密铸造、xx（萍乡）产业基地、xx重工（二期）、xx科技（二期）都在快速建设之中。这些项目多数今年可以投产，预计年产值将达到xxx亿元以上。

在全区经济工作会议时讲话篇十二

同志们：

发展循环经济是党中央把握发展趋势、遵循发展规律，面向新世纪、新阶段而提出的重大战略。省委、省政府对发展循环经济十分重视，5月26日，省委财经领导小组专门听取了省发改委、省经贸委关于我省发展循环经济的工作汇报。这次省委、省政府高规格地召开全省循环经济工作会议，就是为了更好地贯彻落实党中央的这一重大战略部署。会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，按照“干在实处、走在前列”的要求，深入推进“八八战略”实施和“平安浙江”建设，统一思想，提高认识，明确任务，形成合力，大力推动我省循环经济发展，加快建设资源节约型和环境友好型社会。

一、深刻认识发展循环经济的重大战略意义。

循环经济是一种新的发展理念。它是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式。具体讲就是要在生产和生活全过程中，加强资源的节约和有效利用，以减少资源的投入，节能降耗;对生产和消费产生的废弃物进行综合利用，变废为宝;对不能循环再生的废弃物进行无害化处理，减少污染，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。发展循环经济，可以有效解决经济社会发展与资源环境之间的矛盾，促进全面协调可持续发展，是加快全面建设中国特色小康社会和现代化进程的必然选择，也是中华民族长远发展的根本大计。党中央高度重视发展循环经济问题。、等同志多次发表重要讲话，提出明确要求。20xx年10月，在全球环境基金第二届成员国大会开幕式上讲话指出：“只有走以最有效利用资源和保护环境为基础的循环经济之路，可持续发展才能得到实现。”20xx年3月，在中央人口资源环境工作座谈会上强调：“要加快转变经济增长方式，将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展、城乡建设和产品生产之中，使资源得到最有效的利用。”20xx年4月，在参加中共中央政治局集体学习时进一步指出，“要坚持实施可持续发展战略，大力发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会。”3月6日，在参加十届全国人大三次会议浙江代表团讨论时，明确要求浙江“要大力发展循环经济，促进资源循环式利用，鼓励企业循环式生产，推动产业循环式组合，倡导社会循环式消费，大力降低原材料和能源消耗，努力实现废弃物的资源化、减量化、无害化，切实提高资源利用效率。”这些重要论述，为我省贯彻和落实科学发展观，加快发展循环经济，推动经济社会全面协调可持续发展指明了方向。我们必须从战略和全局的高度出发，充分认识发展循环经济的重大意义。

(一)发展循环经济是落实科学发展观、构建和谐社会的具体实践。

树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，是以为的新一届中央领导集体，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的新的重大战略思想。科学发展观和构建和谐社会内涵十分丰富，蕴含深刻哲理，其核心理念是坚持以人为本，促进经济社会和人的全面发展，实现人民生活的和谐幸福。这要求我们，必须辩证地认识物质财富的增长和人的全面发展的关系，选择有利于人的全面发展为最高标准的增长方式;辩证地认识经济增长和经济发展的关系，选择速度与结构、质量、效益相统一的增长方式;辩证地认识人与自然的关系，选择人与自然和谐、可持续发展的增长方式。发展循环经济，就是遵循生态学规律，把经济系统和谐地纳入自然生态系统之中，在物质高效利用的基础上促进经济发展;就是通过推行清洁生产、发展绿色产业等途径，更有效地利用资源和保护环境，以尽可能小的资源消耗和环境成本，获取尽可能大的经济效益和环境效益;就是建立一种追求人与自然以及人与人之间和谐为目标的新型价值体系，变革社会公众的生活方式和消费方式，促进社会文明程度的明显提高。因此，发展循环经济，有利于从根本上解决我省的环境污染问题，推进生态省建设，促进人与自然的和谐，改善人民的生活质量和水平;有利于集约和节约利用资源，促进经济增长方式转变，提高经济增长质量和效益;有利于加快建设资源节约型和环境友好型社会，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。总之，发展循环经济，充分体现了以人为本的理念与和谐发展的思想，体现了经济增长、社会进步、生态建设和文明发展的统一，是深入实施“八八战略”、建设“平安浙江”的重要举措。各级党委、政府必须从落实科学发展观和构建和谐社会的高度，充分认识发展循环经济的重大意义，进一步增强紧迫感和责任感，积极探索有浙江特色的循环经济发展路子。

(二)发展循环经济是转变增长方式、实现可持续发展的必然选择。

目前，我省已经成为全国第四个生产总值突破万亿元的省份，人均生产总值接近3000美元，经济社会发展跨入一个崭新的阶段。然而，在经济快速发展中也遇到了“成长的烦恼”，资源要素十分紧缺，环境压力明显加大，今后走什么样的经济发展路子，如何完成工业化、现代化的任务，成为摆在我们面前的重大课题。对浙江提出的“继续走在全国前列”和“坚持实施可持续发展战略，大力发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会”的要求，是我省今后发展的根本指导方针。从世界经济发展的历程看，循环经济是人类深刻反思自身经济发展与自然之间关系的产物，是发达国家在工业化中后期促进可持续发展的必然选择。这个阶段，随着经济快速增长和人口不断增加，水、土地、能源、矿产等不足的矛盾越来越突出，生态建设和环境保护的形势日益严峻，迫使工业化国家更加注重可持续发展，选择循环经济发展之路。从我国的发展战略看，我们要走和平发展的道路，不能走西方国家早期向外掠夺资源的道路;要走新型工业化的道路，不能走建立在大量占有资源基础上的西方工业化道路;要走可持续发展的道路，不能走先污染后治理的道路。从我省的发展实际看，资源环境约束强化与资源利用效率不高的问题十分突出，要素制约已成为我省经济发展的切肤之痛，继续沿袭传统的发展模式，以资源的大量消耗、环境的大量污染来实现工业化和现代化，已经难以为继。大力发展循环经济，转变增长方式，建设资源节约和环境友好型社会是我们发展的唯一出路。当然，我们要走的发展循环经济之路与发达国家是有所不同的。对于既是陆域资源小省，又处在工业化、城市化、现代化加快发展阶段的浙江来说，发展循环经济首先是动员、激励全社会节约和集约利用资源，并在此基础上促进经济社会更快更好地发展，达到以最少的资源消耗满足人们不断提高的生活需要，以最少的物资消耗和环境成本来支撑经济社会的可持续发展。因此，我们必须把发展循环经济与先进制造业基地建设、经济结构调整有机结合起来，与推进城乡一体化、加快欠发达地区发展有机结合起来，与生态省建设、发展海洋经济有机结合起来，努力在集约利用资源中求发展，在保护生态环境中求发展，在提高质量效益中求发展，实现经济社会环境的共赢。

(三)发展循环经济是应对经济全球化挑战、提高国际竞争力的迫切需要。

随着经济全球化趋势的深入发展，世界产业结构调整和转移不断加快，国际分工和合作不断深化，国际竞争不断加剧。这既给我们创造了难得的机遇，也带来了严峻的挑战。发展循环经济，推行绿色制造，是提高企业经济效益、增强国际竞争力的重要途径。过去人们所说的竞争力，主要是依靠品牌、价格、质量、服务等形成的竞争能力和相对优势。今天越来越多的人在购买商品时，不仅重视其品牌、价格和质量等因素，还十分重视其对环境与健康的影响。绿色产业、绿色产品蕴藏着巨大的市场潜力，绿色制造已成为企业竞争力的又一重要标志。同时，通过提高资源利用效率和资源产出率，还可以节能降耗，降低生产成本。发展循环经济也是应对发达国家环境贸易壁垒和反倾销的迫切需要。近年来，资源环境因素在国际贸易中的作用越来越突出，“绿色壁垒”对我们的产业、产品和企业在国际市场的竞争力造成了严重的负面影响。一些发达国家为了保护本国企业的利益，在资源、环境等方面，设置了不少发展中国家企业目前比较难达到的技术标准。这些非关税壁垒，都对我省发展对外贸易特别是扩大出口产生了日益严重的影响。我们必须高度重视，充分发挥发展循环经济在突破绿色壁垒、实施“走出去”战略中的重要作用，发展绿色产业，推行绿色标准、绿色制造，进一步增强国际竞争力。

二、进一步明确发展循环经济的总体目标和主要任务。

发展循环经济是一项长期、复杂而艰巨的任务。近年来，我省积极倡导循环经济理念，推进生态省建设，大力开展资源综合利用、节约能源和清洁生产工作，取得了明显进展。发展循环经济具有良好的基础和条件。但也必须清醒地看到，我省的循环经济发展还处在起步阶段，工作机制、技术创新、重点领域、地区布局和政策引导等方面还存在着许多问题，迫切需要采取有效措施切实加以解决。今后一个时期，要按照“干在实处、走在前列”的要求，以科学发展观为指导，以优化资源利用和提高资源生产率为核心，完善政策法规，加强科技创新，形成政府积极推进、市场有效驱动和公众自觉参与的机制，将循环经济的发展理念贯穿到经济发展、城乡建设和产品生产中，积极推进循环经济发展，加快增长方式转变，走出一条具有浙江特色的科学发展之路。

总体目标是：到20xx年，建成一批循环经济发展的示范工程，基本形成比较完善的发展循环经济的政策法规体系、技术创新体系和有效的激励约束机制，重点区域、重点领域、重点行业、重点企业的资源利用效率大幅提高、污染排放显著减少，全省资源生产率提高，废弃物排放量降低，为建立资源节约型和环境友好型社会奠定基础。到20xx年，基本形成经济与环境相协调、人与自然相和谐的经济社会发展模式，资源利用效率明显提高，环境质量明显改善，可持续发展能力明显增强，成为我国循环经济发展的示范区。

围绕上述目标，我们要坚持“减量化、再利用、资源化”的原则，坚持科技创新与制度创新并举的原则，坚持政府推动、企业主导与公众参与相结合的原则，从企业、产业和社会三个层面，统筹兼顾，整体推进，大力发展循环经济。在工作中，重点抓好以下几个方面：

(一)按照循环经济的要求，主动调整产业结构和布局。

结构调整和产业升级，既是减少资源浪费，提高资源产出率的关键之举，也是我省发展循环经济的重要途径。近年来，我省积极推进产业结构调整，效果比较明显，但总体上看，产业层次和产品档次偏低的状况尚未根本改变。要按照走新型工业化道路的要求，积极推进产业结构调整，促进产业、产品高端化发展，加快形成符合循环经济要求的产业体系。大力发展高效生态农业，积极推广沼气等生态能源利用，减少农药、化肥、地膜用量，防止土壤污染，加快建立绿色食品和有机食品生产基地，重点发展适应国内外市场需求的绿色名特优农产品，促进农业增效和农民增收。大力发展高新技术产业，积极运用高新技术和先进适用技术改造提升纺织服装、机械建材等特色优势产业，有选择地发展石化、装备制造等重化工业，严格控制高能耗、高污染项目的建设，依法淘汰浪费资源、污染环境的落后工艺、技术和设备，加快建设先进制造业基地。大力发展旅游、会展、物流、信息、金融等现代服务业，努力提高服务业在国民经济中的比重。大力推广高性能、低耗材、可再生循环利用的建筑材料，建设“节能省地型”住宅和公共建筑。同时，还要根据资源环境条件和区域经济特点，合理调整产业发展布局，促进开发区生态化改造和发展。提倡园区建设专业化，发展具有行业特色和区域特点的生态工业园区，对入园企业提出资源利用和污染排放综合控制的要求，加强产业、企业布局优化整合，促进污染项目集中布点、集中治理、达标排放，努力形成资源循环利用的产业链。

(二)以推行清洁生产为重点，促进企业节能降耗和减污增效。

推行清洁生产，就是要将整体预防的环境战略持续运用于产品和生产过程之中。它是从源头控制污染废弃物的根本办法，也是实现循环经济“减量化”原则的重要途径。全面贯彻实施国家《清洁生产促进法》和《浙江省清洁生产审核暂行办法》，积极推行iso14000环境管理体系标准，逐步建立比较完善的清洁生产管理体制和实施机制。研究制定循环经济的资源效率标准、能源效率标准、废弃物标准等，进一步完善企业清洁生产的标准规范。在重点地区、重点行业、重点企业中大力推广应用清洁生产先进技术，扶持发展一批工艺先进、消耗低、效益好的清洁生产项目。加强对重点污染企业的定期审核，对排放不达标的企业依法实施清洁生产审核，引导企业克服短期行为，自觉增加投入，搞好清洁生产。同时，积极调整优化能源结构，鼓励清洁能源和可再生能源开发利用。要以国家“西气东输”和“西电东送”为契机，积极引入清洁优质能源，推进天然气发电，加快国内油气资源和进口液化天然气的开发利用。因地制宜推广风力发电和太阳能利用，积极探索潮汐发电，逐步使能源结构适应生态经济体系建设的需要。

(三)大力发展再生资源产业，加强资源循环利用。

发展再生资源产业，变废为宝，化害为利，是发展循环经济的重要组成部分。在发达国家，再生资源产业十分发达，已经成为循环经济发展的核心。我省目前已经发展了一批处理废旧物资的企业;形成了一些地域性的废弃物分类拆解和再资源化的处理基地，比如台州废旧电机、富阳的废纸等。要建立企业政府共同参与、市场化运作、有利于环境保护的废弃物分选系统和社会网络，不断完善再生资源回收、加工和利用体系。以废金属、废纸、废塑料、废旧轮胎、废旧电池、废旧家电及电子产品等为重点，加快建立固体废弃物分类回收信息网络体系、分类拆解和再资源化的处理体系，特别是要认真做好国家废旧家电及电子产品回收处理体系建设试点省工作。发展一批地域性的固体废弃物分类拆解和再资源化处理基地，培育一批技术含量高、专业化的废弃物回收再利用的企业。充分利用国外完善的废弃物回收系统，在严格控制“洋垃圾”和其它有毒有害废物进口的前提下，积极发展资源再生产业的国际贸易。

(四)坚持科技创新和制度创新，提高循环经济发展水平。

发展循环经济，科技创新和制度创新是动力。没有先进技术的支撑，循环经济目标就无法实现。无论是企业清洁生产还是园区生态化改造，无论是资源的高效利用还是废弃物的再生化处理，都离不开科技进步与创新。要引导和集成大专院校、科研院所、骨干企业等各方面的科技力量，共同研究解决循环经济中的关键技术问题，重点在资源节约和替代技术、水资源重复利用技术、废弃物再生利用技术等方面取得突破。积极支持循环经济信息系统和技术咨询服务体系建设，开展信息咨询、宣传培训，加强技术产品的推广及应用。积极推动国际交流与合作，借鉴国外发展循环经济的成功经验，引进核心技术与装备。充分发挥教育在人才培养中的先导性、全局性和基础性作用，加强生态环境、绿色产业、循环经济重点学科建设，加快生态省建设高素质人才培养，有组织地对企业法人和经营者进行循环经济的培训。制度创新关键是要在企业制度、市场化机制上取得突破。要深化企业改革，推动企业组织结构调整，打破企业间单向式线性生产方式，促进企业间共享资源和互换副产品，提高整体资源利用效率。鼓励各类投资主体，以独资、合资、承包、租赁、拍卖、股份制、股份合作制、bot等形式参与循环经济发展。鼓励企业按照建立现代企业制度的要求，建立健全资源节约管理制度，完善“节奖超罚”的各项考核制度，充分调动职工节能降耗的积极性。充分发挥市场配置资源的基础性作用，完善自然资源价格形成机制，建立生态环境有偿使用制度，使发展循环经济的企业能够在市场竞争中有利可图。

(五)积极创建生态城市和村镇，推动资源节约型和环境友好型社会建设。

建设资源节约型和环境友好型社会是发展循环经济的重要任务和最终目标。必须从社会循环的宏观层面来考虑循环经济的发展，加快生态城市和村镇建设，真正实现生产、流通和消费环节的相统一，促使产业和企业层面实现循环发展。要在全社会树立资源节约型价值观、消费观，坚持开发与节约并举、把节约放在首位的方针，着力搞好资源节约，杜绝资源浪费。发挥政府机关的引领和示范作用，对政府部门节能潜力进行研究，深化政府采购制度改革，逐步提高政府采购中使用可循环使用产品、可再生产品和节能节水无污染绿色产品的比例，继续开展绿色学校、绿色医院、绿色饭店活动，倡导理性消费与绿色消费。坚决贯彻落实最严格的耕地保护制度，按照“保障、保护、挖潜”的要求，千方百计提高土地集约利用水平。认真组织实施《浙江省水资源保护、开发和利用总体规划》，做好水源地的保护工作，合理配置水资源，突出抓好安全饮水、科学调水、有效节水、治理污水等“四水”工程。要按照建设生态省的要求，结合我省城市化的发展趋势与特点，完善省域城镇体系相关规划，加强城市环境基础设施建设，形成与城市发展相适应的污水与垃圾处理能力，加大环境整治力度，推进生态城市建设。建设资源节约型社区，鼓励发展节地、节水、节能、无污染的建筑物，推广新型能源建立资源回收利用系统，加强对生活废物的分类回收，积极探索各种生态型居住形式。深入实施“千村示范，万村整治”、“千万农民饮水”、“万里清水河道整治”等工程，加大改水、改厕、改灶和环境治理力度，推行生活垃圾集中处理，加快生活污水处理设施建设，实现全省农村生活饮用水符合卫生标准，改善农村居住卫生环境，建设与生态环境和谐的、节约耕地的生态型村庄。

三、切实加强对发展循环经济工作的领导。

发展循环经济，涵盖了生产与消费、城市与农村、经济社会与环境等方方面面，是一项庞大的系统工程。各地、各部门必须进一步统一思想，提高认识，着眼长远，立足当前，扎扎实实地推进发展循环经济的各项工作。

(一)加强组织协调，形成齐抓共管的工作格局。

各级党委、政府要切实加强对循环经济工作的组织领导，明确工作重点，完善工作机制，落实工作责任，狠抓工作落实。省委财经领导小组和省政府常务会议每年都要专题听取循环经济工作的汇报。省有关部门要及时掌握工作动态，加强督促检查，积极推动各项任务的落实。要把发展循环经济作为编制“”规划的重要指导原则，并在规划中明确循环经济发展的主要任务和工作重点。组织编制好全省循环经济发展规划，研究制定节能、节水、资源综合利用、再生资源回收利用等重点领域专项规划。加快研究循环经济评价指标体系及相关统计制度，逐步将主要指标纳入经济社会发展规划。各级、各部门要结合实际研究制定具体政策意见和实施方案，抓好组织协调，切实做到政策到位、措施到位、行动到位，使各方面的工作围绕发展循环经济、转变增长方式形成合力。

(二)健全政策法规，为循环经济健康发展提供制度保障。

要以国家法律为指导，以国家政策为依据，以规范、引导、鼓励和支持为主要内容，加快研究制定地方性法规、规章和政策，逐步建立起有利于促进循环经济发展的政策法规体系，加大对循环经济发展的促进和扶持力度。近期要加快研究制定与国家《节约能源法》、《水法》等法律法规相配套的地方性法规，进一步明确政府、企业和个人在建设资源节约型社会中的责任和义务。充分发挥税收、金融、财政等经济政策对循环经济的引导和推动作用，鼓励节能、节水、节地、节材，对绿色产品的推广应用进行补贴，继续完善资源综合利用的税收优惠政策，加大对循环经济发展的支持力度。探索建立工业用地市场化配置和鼓励闲置工业用地加快流转的机制，切实提高土地使用效率。进一步完善环境资源有偿使用机制，建立环境价格体系，研究并落实促进循环经济发展的价格和收费政策，实行排污总量有价分配制度、排污许可证制度、排污交易权制度和污水处理按质收费制度，用经济杠杆促进循环经济发展。

(三)抓好示范工程，带动循环经济加快发展。

循环经济是一个新生事物，需要试点推动、典型引路。要从实际出发，敢于实践，大胆创新，认真抓好创建生态省的试点以及重点行业、重点领域、工业园区和城市循环经济试点，从生产、消费、回收环节，从工业、农业、服务业领域，从城市、农村区域，探索不同类型、不同层次的循环经济实践形式。要着力抓好示范工程，即：抓好一批循环经济示范企业，促进企业清洁生产、节约能源、节约原材料和废弃物综合利用;抓好一批生态工业示范园区，推进园区的生态化改造;抓好一批高效生态农业示范园区，加快农村沼气、太阳能利用、节水灌溉等项目建设;抓好一批绿色建筑和绿色社区建设，实行垃圾分类拾拣、污水入网处理和中水回用;抓好一批节能、节水、节地、节材示范工程，促进资源的综合开发利用;抓好一批技术开发和应用示范工程，支持资源节约、利用、处理、回收等适用技术开发;抓好一批废弃物处置和回收利用体系建设，推进工业废弃物回收利用和危险废弃物、医疗废弃物集中处理。要及时总结示范工程的先进经验和做法，通过交流会、现场会等多种形式宣传推广，充分发挥典型的示范和引导作用。

(四)做好宣传引导，营造全社会支持参与的良好氛围。

发展循环经济是一项涉及各行各业、千家万户的事业，需要政府、企业和社会各界的共同努力。每个单位、每个人都在循环经济发展和资源节约型社会建设中扮演着重要角色、承担着重要责任。要充分利用各种媒体和手段，大力开展循环经济的宣传教育，提高各级领导干部、企事业单位和公众对发展循环经济重要性的认识，使全社会都树立循环经济的新观念、新思维。各地区、各有关部门要组织开展形式多样的宣传培训活动，如举办专题讲座、研讨会、经验交流会、成果展示会和印发宣传品等，运用广播电视、报刊杂志、互联网等手段进行广泛宣传，普及循环经济知识，宣传典型案例，提高社会各方面对发展循环经济重大意义的认识，提高公众的忧患意识和节约意识，引导全社会树立正确的消费观。要将循环经济理念和知识纳入基础教育内容，做到以教育影响学生、以学生影响家庭、以家庭影响社会，增强全社会的资源忧患意识和节约资源、保护环境的责任意识，把节约资源、回收利用废弃物等活动变成全体公民的自觉行为，逐步形成节约资源和保护环境的生活方式和消费模式。发展循环经济是实现科学发展的一个崭新命题，是功在当代、利在千秋的重大工程，也是深化“八八战略”的具体举措。我们要进一步增强紧迫感和责任感，坚持以科学发展观为指导，开拓创新，真抓实干，努力开创循环经济发展工作新局面，使浙江的经济更发达、社会更和谐、环境更优美、人民更幸福，为加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化奠定坚实的基础。

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在全区经济工作会议时讲话篇十三

全县经济工作会议马上就要结束了。这次会议别开生面，特色鲜明，开得非常成功。

第一，内容丰富。先观摩考察，后集中开会，特别是今天的大会，有部署，有交流，有表彰，有通报。会议时间虽短，但安排紧凑，主题鲜明，突出了加快发展主旋律，奏响了提速前进最强音。

第二，形式新颖。县内观摩，大家互比互学，领略了发展亮点；外出考察，把目光投得更远，一起奔赴全国改革开放最前沿，做到了内外兼顾，远近结合。大会实行现场直播，主会场和33个分会场上下联动，使全县人民在第一时间了解到县委、县政府的重大决策部署。

第三，气氛热烈。全县近6000名县乡村干部踩着新春的鼓点，怀着饱满的热情，共谋发展，共商大计，总结过去，描绘未来，展现出奋发进取、积极向上的精神风貌。

第四，收获显著。这次，我们集中五天时间，组团赴广东省深圳、珠海、中山、东莞等地考察，目睹了南国大地的巨大变化，感受了经济社会发展的浓厚氛围，学习了他们推进科学发展的成功经验。这次考察的内容，可以概括为以下几种类型：

一是现代化高新技术产业。在深圳市，我们考察了高新技术园区，这个园区始建于9月，规划面积11.5平方公里，是国家重点支持的五大科技园区之一，去年实现工业总产值1600多亿元，高新技术产品产值1300多亿元，税收260多亿元，每平方公里实现产值130亿元。高新区科技含量高，现代化气息非常浓厚，最具特色的就是其中的虚拟大学园，48所海内外著名院校汇聚于此，创办八年来，培养了2万多名博士、硕士研究生和6万多名本科生，转化了300多项科技成果。高新区内拥有一批在全国和全球知名的现代化企业，我们考察的创维集团就是其中的代表。创维集团是一家大型高科技上市公司，科技创新的效果十分明显，平均每天有一种新产品问世，每两天半获得一项专利。这个集团是中国三大彩电龙头企业之一，国内销售额位居行业第一，出口额连续八年全国领先，已成功挺进世界彩电十大品牌之列，居于中国电子百强第十五位。

二是珠江三角洲城市建设。我们踏上南国这片开发开放的热土，无论是在深圳、珠海特区，还是在其他城市，所到之处，无不让人领略到园林城市的壮阔之美、生态之美、人文之美。摩天大楼鳞次栉比，交通道路宽畅通达，大街小巷一尘不染。特别是城市的绿化水平让人惊叹，绿草成茵，绿树成林，城在绿中，绿在城中，美不胜收。即使是全国人口密度最大的深圳市，也着力打造绿色之都，全市园林绿化总面积已近2万公顷，公共绿地面积2700多公顷，绿化覆盖率高达45。东莞市中心文化广场，长1.66公里，宽640米，人工湖与绿化带浑然一体，十里通衢与林间小道蜿蜒交错，被誉为“亚洲第一广场”。

三是现代农业。中山市充分发挥资源优势，大力发展效益农业、生态农业。沿途的香蕉园种植规模大、产品质量好、综合效益高，香蕉生产已成为该市的支柱产业。深圳市南山国际花卉中心，依托现代农业生产基地，打造中国最佳花卉贸易平台，该中心占地3.5万平方米，拥有商铺200多家，花卉精品一千余款。这里花卉交易十分活跃，年销售额超过10亿元，给现代农业发展插上了腾飞的翅膀。

中心，包括大剧院、中心大楼、文化广场三个部分。其中，大剧院拥有1000多个观众座席，分为池座、楼座上下两层，内部设施国内一流，达到了国家一级歌剧院标准。

短短几天考察时间内，大家一路风尘仆仆，一路学习取经，一路深入思考，得到了许多有益的启示。

一是必须牢牢抓住第一要务。改革开放以来，深圳、珠海等地一直发展很快，许多工作走在全国前头，但他们始终不满足、不松懈，始终咬定发展不放松，聚精会神搞建设。即使现在已处于一个很高的平台上，他们仍然保持着强烈的危机感、紧迫感，推进科学发展的劲头一刻也没有放松，奋力拼搏的精神丝毫没有减弱。他们的经验告诉我们，在任何时候、任何情况下，发展始终是第一要务，必须时刻紧抓不放。

二是必须始终坚持解放思想。我们的共同感受是，深圳、珠海等地的经济社会发展之所以又快又好，除有国家政策支持外，很重要的一条就是他们思想解放。20多年来，他们敢于突破，敢于创新，敢于进取，在改革方面一直走在全国前面，孕育了“敢闯敢试、敢为天下先”的改革精神。他们意识超前、思维敏锐，善于捕捉、把握和用好机遇，创造了举世闻名的“深圳速度”、“深圳效益”等成功经验。事实证明，观念变则行为变，行为变则习惯变，习惯变则命运变。我们只有不断地解放思想，不断激活加快发展的内在动力，才能不断缩小与发达地区的差距。

三是必须精心培育工业支柱。深圳、珠海等地之所以能在改革开放的大潮中迅速崛起，得益于始终把工业发展放在突出位置来抓。他们经过多年的努力，做强了支柱产业，特别是培育了通信设备、计算机及其它电子设备等先进制造业，撑起了经济发展的一片蓝天。他们的中兴、联想、tcl、甲骨文、腾讯等知名大企业，都是长期重视工业发展所培育起来的骨干企业。他们的发展历程使我们认识到，只有大力发展支柱产业，千方百计加快工业化进程，才能抢上经济发展的快车道。

四是必须大力发展乡镇经济。常平镇坚持优势发展，着力打造制造业重镇、商贸重镇和文化教育强镇，无论是镇一级还是村一级，都把精力集中在发展经济上，既创造了乡镇经济发展的成功范例，又推动了整个东莞的经济快速发展。常平镇的经验告诉我们，乡镇村位置重要，潜力巨大，前景广阔，是大有可为、大有作为的。我们对乡镇村的发展充满信心。

通过考察学习，大家一致认为：临渊羡鱼，不如退而结网；心动更要行动。我们有决心、有信心在经济社会发展的滚滚春潮中，乘风破浪，奋起直追，开创霍邱更加美好的明天！

下面，我再强调几点意见。

一、正确估价形势。

县委、县政府团结带领全县广大干群以科学发展观统领经济社会发展全局以提速前进为主调坚守信念奔着发展和进步的目标咬定青山不放松；坚定发展凭着实力和潜力的显现提升霍邱形象；坚忍不拔靠着规范和执着化解社会矛盾；坚持《条例》本着公平和公正激发干事创业热情。一年来经济社会发展保持了强劲势头各项目标任务顺利完成重点工作亮点纷呈：县域经济跨入全市第一方阵；粮食生产连续3年全省夺冠再次荣获全国先进县标兵称号；工业经济、民营经济、招商引资3项重点工作夺取全市先进；农村养老保险试点等11项工作被中央新闻媒体推介；林业重点工程建设、计生“两非”案件查处、平安霍邱创建等经验做法分别在全国、全省和全市交流；移民建房、五保老人之家建设两个省级现场会和计生服务规范化管理、广播电视村村通工程等4个市级现场会在我县召开；临淮岗洪水控制工程建成仪式获得圆满成功；另有多个单项工作在全国、全省、全市获得奖牌霍邱对外形象有了明显提升。

这些成绩的取得，是各级领导班子同心协力、开拓进取的结果；是广大党员干部艰苦奋斗、奋力拼搏的结果；是全县人民万众一心，扎实苦干的结果。我们的广大党员干部尽职尽责，真抓实干，在经济社会发展中表现出豪迈的气概和冲天的干劲。

一是韧劲。按照既定的发展目标，勇往直前，义无反顾。无论形势如何变化，无论条件多么艰苦，都牢牢抓住第一要务不放松，风吹浪打不动摇。有的在一张白纸上开始起步；有的在原有基础上锦上添花；大家以执着的精神、顽强的毅力，共同推动了县域经济又好又快地发展。事实证明：盯住不放，就有希望；抓住不松，总能成功。

二是拼劲。九牛爬坡，个个出力。有条件的乘势快上，没有条件的创造条件也在上，八仙过海，各显神通，拼的是发展，比的是实力，争的是先进，形成了万马奔腾、高歌猛进的生动局面。事实证明：业在人创，事在人为，有多大的付出，就有多大的收获。爱拼才会赢。

三是狠劲。勇于正视问题，直面矛盾，咬紧牙关，负重拼搏，不怕难，不服输，不气馁，一路披荆斩棘，一路排难前进，攻克了一道道难关，扭转了一些工作的被动局面。事实证明：困难并不可怕，可怕的是缺少克难攻坚的勇气。只有横下一条心，才能闯出一条路。

四是巧劲。居高思考，积极探索，跳出霍邱看霍邱，站在高处抓工作。有的靠开放意识抢占了发展先机，有的用市场手段破解了发展瓶颈，有的以工业理念繁荣了农村经济，有的用统筹方法推进了和谐社会建设。事实证明：独辟蹊径，才能出奇制胜；方法得当，就会四两拨千斤。

成绩来之不易，奋斗伴随艰辛。我们的各级干部和广大党员是可亲可敬、值得信任的，是敢打敢拼、值得称赞的，是有能力有办法、能够创造一流业绩的，大家不愧为霍邱的中流砥柱，不愧是霍邱人民的主心骨。在此，我代表县委、县政府和县几个班子向大家表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，也要充分估计到我们面临的困难和存在的差距。

一是我们的观念还不够新。市场观念、生育观念、就业观念还不能适应社会进步的要求；开放意识、创新意识、进取意识还不能适应经济发展的需要。

二是我们的实力还不够强。经济总量在增长，但人均指标还处在后进位次；财政收入在增长，但吃饭财政的性质没改变，很多想干的事还得往后推推；社会事业发展了，但与人民群众的需求相比还有差距；基础设施改善了，但农业丰收仍在很大程度上依赖天帮忙。

三是我们的环境还不够优。办事不顺当、办事不规范的现象仍然存在；门难进、脸难看、效率低的现象仍然存在；吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事的现象仍然存在。

四是我们的作风还不够实。满足于嘴上讲讲，满足于上传下达的人不在少数；怕下深水，怕触及矛盾，怕得罪人，怕艰难困苦的人不在少数；唱功好、做功差，讲官话套话多、讲真话实话少的人不在少数。

我们正视差距和问题，是因为我们有了解决问题的信心和决心。

这里我们可以引为自信的是：和成绩与进步相比，这些差距和问题都不是主流，都是完全可以克服和解决的。现在我们霍邱可谓是心齐气顺、政通人和，处处显示出蓬勃向上的生机和活力。我们的风气在好转，环境在优化，我们有发展的基础，有良好的势头，有巨大的潜力。我更看重的是我们干部群众昂扬的精神状态。大家看到了发展的潜力，看到了希望，对未来充满信心，有一种精气神，大家都在比学赶超，都在勇争一流。这是无形的资产、无价之宝，这是一种大趋势、大氛围。如果我们把霍邱比做“潜龙在渊，蓄势待发”，那是恰如其分的。

这里，要特别强调的是今天受到表彰的先进集体和个人。他们以闪光的行动谱写了爱岗敬业、无私奉献的感人篇章。我们要向他们表示祝贺，表示敬意。虽说表彰是对过去工作的总结与肯定，但彰显的是一种争先进位的精神，是一种勇争一流的气概，是一种不甘落后的境界。我们干事创业，就需要这种精神、这种气概、这种境界。我们看重它，崇尚它，也要极力光大它。

值得肯定的是今天介绍经验的单位和个人。他们来自不同单位，从事不同工作，代表不同类型，但他们有共同的特点、共同的经验，就是：直面困难，敢下深水，舍得出力，勇争一流，脚踏实地地把自己的事情干好。这是他们的可贵之处，也是值得全县上下学习借鉴的。

需要指出的是今天有几个单位作表态发言。他们讲问题不讲成绩，讲主观不讲客观，讲措施不讲道理。他们的态度是端正的，知耻而后勇，不甘落后；他们的决心是坚定的，敢于否定自我，致力扭转被动；他们的措施是可行的，有的放矢，对症下药，只要坚持下去，必会取得成效。

二、坚持科学发展。

（一）坚持科学发展，必须牢牢抓住第一要务。

要把工业经济作为加快发展的重头戏。审时度势，自我加压，加快推进“三个转变”：一是从“无”到“有”的转变。要巧打资源牌，唱好特色戏，多上新项目。二是从“小”到“大”的转变。坚持分类指导，加大扶持力度，帮助那些市场前景好、发展潜力大的企业做大规模，迅速成长为工业经济的骨干支撑。三是从“弱”到“强”的转变。围绕铁矿开发、杞柳编织、粮油加工、建筑建材、机电制造等现有支柱产业，建园区，扩基地，抓技改，创品牌，把支柱做大做强。

要把招商引资作为加快发展的主抓手。扩大招商引资，前提在于找准方向，关键在于改进方法，核心在于落地生根。找准方向，就是坚持东向发展，瞄准江浙沪，对接长三角；实现双向融入。改进方法，就是什么方法管用就用什么方法，以商招商、亲情友情招商、凤还巢招商等，都是行之有效的好方法，都应当大力提倡。落地生根，就是有了意向要盯紧，有了项目要抓实，百折不挠，不辞艰辛，使签约的项目有着落，确定的项目早开工，开工的项目有进度，建成的项目快投产。

要把优化环境作为加快发展的推进器。要铁心抓治理。对于优化发展环境，县委县政府态度明确，就是：不护短，不手软，不松懈，不达目的不罢休。我们将一手抓服务，一手抓打击，常抓不懈，务求实效。要铁面查问题。对影响经济环境的人和事，不管是谁，无论涉及到哪个部门，都要一查到底，从严追究。要铁拳惩三乱。运用行政的、法律的、经济的、舆论的等各种手段，严厉打击“三乱”行为，让外来投资者满意，让企业满意，让广大人民群众满意。

要把全民创业作为加快发展的催化剂。坚持舆论引导、政策激励、行政推动、市场运作，充分调动方方面面积极性，形成干部干事业、能人办企业、百姓创家业的生动局面。要充分利用基层干部在群众中的感召力、影响力，干好事业，办好企业，发展产业，“点起一盏灯，照亮一大片”。要善于引导、扶持民营经济快速发展，促使他们由小变大，由弱变强。

（二）坚持科学发展，必须高度重视稳定工作。

要牢固树立积极的稳定观、坚定的稳定观和长期的稳定观，始终绷紧稳定这根弦。要切实增强四种意识：

一是平安意识。平安是金，平安是福，平安也是政绩。要把各种稳控措施定得更实、抓得更牢，深入推进平安霍邱创建，切实做好信访工作，力争使我县成为全市最稳定、最平安的县份之一。

二是责任意识。维护稳定守土有责，人人有责。省委最近明确提出对稳定工作实行一票否决、组织处理和纪律处分，不仅追究到单位和部门，还追究到主要负责人和分管负责人。责任重于泰山。我们要勇敢面对，勇于承担。

三是群众意识。稳定工作更多的是群众工作。对群众合理合法诉求，要坚决按政策兑现到位；一时解决不掉的，要向群众解释清楚；要加大矛盾纠纷排查调处工作力度，进百家门，知百家情，解百家难，和百家亲，真正成为群众的贴心人。

四是法律意识。坚持依法行政，依法治访，依法打击各类违法犯罪行为。一方面，要加强法制宣传和教育，引导群众依法进行合理诉求；一方面，对信访活动中违法犯罪行为依法严厉打击，坚决扭转闹而有理、闹而有利、闹而无事的局面，促进信访工作步入良性轨道。

（三）坚持科学发展，必须积极构建和谐社会。

要实现经济与社会的和谐。在加快经济发展的同时，要统筹发展社会事业，促进社会全面进步。要扎实推进和谐文化建设，大力发展科技、教育、体育、卫生等各项事业，有效解决群众上学难、就医难、文化生活匮乏等现实问题，不断提高城乡居民的生活质量，努力开创人人安居乐业、社会和谐发展的新局面。

要实现人与人的和谐。这是社会和谐之基，必须从具体工作抓起。当前，最值得我们关注的是计划生育。对此：一是头脑要清醒。我县的计生工作虽说取得了一些成绩，但被动应付检查的局面没有变，刚性指标不达标的形势没有变，基层基础薄弱的实际情况没有变，稍有松懈就会再次陷入被动。二是重点要抓住。牢牢抓住“村为主”，坚持行之有效的各项政策措施，工作重心下移，责任层层分解，考评从严从细，促使计生秩序走向规范。三是目标要明确。就是要有效降低出生人口性别比，大力提高政策符合率，确保在省市考评位次稳步前移。

与此同时，要切实抓好扶贫、社保、就业、救灾等工作，高度关注社会弱势群体，帮助困难群众解决生产生活难题，积极创造人人相亲、共同富裕的新生活。

要实现人与自然的和谐。深入实施治水安民战略，积极推进治淮工程建设，大力开展水利兴修，变险在水上、穷在水上，为富在水上、美在水上。切实加强耕地保护，加强矿产、水资源保护，加强环境保护，不吃儿孙饭，不砸后代碗，着力建设山川秀美、持续发展的新霍邱。

（四）坚持科学发展，必须扎实推进城乡统筹。

要加大城镇开发和新农村建设力度，做到城乡互动，优势互补。

一要注重示范。抓好城区和中心镇的建设与开发，讲速度，讲质量，讲品位，讲效益，突出优势，体现特色，为全县城镇开发做出榜样。要抓好“一镇二十二村”新农村建设示范工程，真正起到示范、引领、带头作用。

二要发展经济。城镇开发要活化机制，建好市场，引资兴镇，引企进镇，大力发展二三产业，形成城镇经济新亮点。新农村建设要着力发展现代农业，着力提高农业综合生产能力，促进农村经济繁荣、农业不断增效、农民持续增收。

三要培育主体。以下岗职工再就业培训中心、“阳光工程”为载体，加强城镇居民和农民的技能培训。特别是要按照新农村建设的要求，下大力气，花大功夫，培养造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，为社会主义新农村建设提供不竭的动力。

三、不断改进方法。

要学会用新思维开辟新途径，用新方法解决新问题。

一要有先进的理念。

要加大解放思想的力度，把解放思想作为一种方法、一种境界、一种追求，通过不断解放思想，紧跟时代潮流，形成先进理念。

要树立大开放的理念。开放的意识更强烈一些，开放的领域更宽广一些，开放的姿态更主动一些，与发达地区在思想上融合，政策上对接，工作上互动。

要树立大市场的理念。立足霍邱，放宽视野，准确把握国内、国际两个市场的风云变幻，善于运用市场这只无形的手，推动经济社会发展。

要树立大家庭的理念。把霍邱当作一个大家庭来爱护、来建设、来发展、来经营，形成和睦的关系，创下殷实的家业，积累厚实的家底，使我们共同的家园变得更加富裕、更加繁荣、更加美好。

二要有饱满的激情。

在工作中培养激情，在激情中愉快工作，提高的不仅是工作质量，还有人生的境界、做人的价值。

激情来自于爱岗敬业的责任心。一个具有高度责任感的人，会把工作看成追求和奉献，满怀热情地投入工作；作为党员干部，我们要时刻牢记自己的身份，“进了党的门，就是党的人”，要忠实履行自己的责任。

激情来自于锲而不舍的恒心。对确定的目标、认准的事情，要一鼓作气，一抓到底，无论面临多少困难，无论遇到多大挫折，都不能丧失信心、失去斗志，不能裹足不前、半途而废。当前，我们在抓发展、保稳定等方面都还存在这样那样的问题，有的还是深层次问题。我们要敢于面对，紧抓不放，一个问题一个问题地解决，一项工作一项工作地落实，一步一个脚印地走下去。

激情来自于孜孜以求的进取心。要注重在工作中培养兴趣，以浓厚的兴趣抓工作、以进取的姿态干事业，始终保持奋发有为的精神状态。要树高标杆，争先进位，旗子要保住，亮点要扩大，位次要前移，努力塑造霍邱良好的对外形象。

三要有探索的勇气。

要勇于从思路上创新。创新思路要贴近实际。靠山吃山，靠水吃水，体现特色，切实可行。创新思路要学会借鉴。大胆学习成功经验，不断探索，不断实践，不断完善。创新思路要长短结合。既有短安排，又有长打算，保持连续性，体现科学性，实现可持续发展。

要勇于从机制上创新。认真总结我县市场办水利、市场抓秋种、经营城镇等经验，在经济领域、基础设施建设和社会事业发展等方面，大胆引入市场机制。

四要有人本的意识。

加快发展，人才为本。当前，最需要的是要培养一大批“霍邱牌”企业家；最迫切的是要形成一支专业技术人才队伍；最根本的是要加强干部队伍建设。要激活用人机制，营造宽松环境，促使各类人才脱颖而出，努力实现人尽其才，才尽其用，为县域经济发展提供智力支持。

四、切实加强领导。

一要提高能力。

要与时俱进，严格要求，努力成为“三型”干部。一是学习型。要始终加强学习不放松，认真学习现代经济知识、科技知识、社会管理知识和法律知识，加快知识更新，优化知识结构。二是思考型。不要机械地学习，不搞照搬照套。要勤学习、善思考，把学习的内容放在自己的人生阅历上去思考，放在从事的工作岗位上去思考，放在党和人民的事业上去思考，做到学有所思、学有所悟、学有所得。三是实践型。要勇于探索，勇于实践，善于把理论成果转化为谋划工作的思路，转化为促进工作的措施，转化为领导发展的能力，在实践中增长才干，提高能力。

二要凝聚合力。

要善于调动方方面面的积极性，团结一切可以团结的力量，激励和引导广大干群把心思用在工作上，把力量用在创业上，聚精会神搞建设，同心同德抓发展。要坚持按《条例》标准选好用好干部，想干事的给机会，能干事的给岗位，干成事的给地位。要坚持民主集中制，加强班子成员之间的团结，谋事一盘棋，干事一股劲，全力创佳绩。要充分发挥基层党组织和广大党员干部的重要作用，继续深化“三级联创”活动，大力推进“双培双带”先锋工程，深入开展农村无职党员设岗定责、选派干部到村任职、村干部职业化管理等工作，积极探索社区党建、“两新”组织党建和机关党建新途径。特别要重视加强村党组织建设，选好配强村党组织书记。广大村干部长期生活在农村，工作在第一线，承担的任务重，所得的报酬低，受到的委屈多，他们默默无闻，无怨无悔。霍邱这方热土上有他们洒下的汗水，霍邱的发展史上有他们光辉的一页。他们是最可亲的人，最可敬的人，也是我们最可信赖的力量。各级党委、政府要真正重视、真情关怀、真心爱护村干部，认真落实并逐步提高待遇，竭诚帮助他们排忧解难。县委、县政府正在深入调研，积极争取，探索建立村干部工作激励机制，着力解决这方面的问题。

三要转变作风。

要为民。“德莫高于爱民，行莫高于利民。”要关注民生。经常深入群众，了解群众，体察疾苦。“四面云山来眼底，万家忧乐到心头。”要顺应民意。想问题问需于民，做决策以民为本，充分尊重群众意愿。要化解民忧。群众的困难就是我们的关注方向，为群众谋利益就是我们的价值取向。要从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，多办好事，多做实事，多解难事，让人民群众共享改革发展成果。

要务实。务实，贵在删繁就简。简单做人，简洁为官，简捷行事。现代社会，我们追求简约生活，简约是一种健康的生活方式，简约不是简陋，需要智慧和素质；简约是崇尚自然，是人生的一种境界。要做到：生活简约、工作简洁、做人简朴。坚持开短会、讲短话、发短文、少应酬，下决心从文山会海和迎来送往中摆脱出来。务实，贵在提高效能。要以机关效能建设活动为抓手，着力解决不热情、不规范、不公开、不快捷等突出问题，努力形成务实高效的机关作风。务实，贵在狠抓落实。要顾全大局、令行禁止，以端正的态度抓落实；要雷厉风行、真抓实干，以具体的行动抓落实；要强化责任、兑现奖惩，以严明的纪律抓落实，确保各项决策部署落到实处、收到实效。

要正派。要自觉加强思想道德修养，自觉践行社会主义荣辱观，讲操守，重品行；要注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求；要正确对待手中的权力，切实为人民掌好权，用好权，始终保持共产党人的浩然正气。

要勤俭。勤俭是一种修身、齐家、治国的美德，用于做事则事成，用于做人则人兴，用于管家则家旺，用于治国则国盛。我们要始终牢记“两个务必”，坚决反对铺张浪费和大手大脚，自觉抵制享乐主义、拜金主义，狠刹“走读风”、赌博风和公款大吃大喝等不正之风，以艰苦创业的精神推动各项工作的落实，促进各项目标顺利实现。

同志们，打造实力霍邱、和谐霍邱、魅力霍邱的蓝图已经绘就，推进三大战略、奋力提速前进的号角已经吹响，让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真落实科学发展观，励精图治，奋发进取，万众一心，顽强拼搏，全面完成全年各项目标任务，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开！

《县委书记在全县经济工作会议上的发言稿》来源于本网会员分享，欢迎阅读县委书记在全县经济工作会议上的发言稿。

中心，包括大剧院、中心大楼、文化广场三个部分。其中，大剧院拥有1000多个观众座席，分为池座、楼座上下两层，内部设施国内一流，达到了国家一级歌剧院标准。

短短几天考察时间内，大家一路风尘仆仆，一路学习取经，一路深入思考，得到了许多有益的启示。

一是必须牢牢抓住第一要务。改革开放以来，深圳、珠海等地一直发展很快，许多工作走在全国前头，但他们始终不满足、不松懈，始终咬定发展不放松，聚精会神搞建设。即使现在已处于一个很高的平台上，他们仍然保持着强烈的危机感、紧迫感，推进科学发展的劲头一刻也没有放松，奋力拼搏的精神丝毫没有减弱。他们的经验告诉我们，在任何时候、任何情况下，发展始终是第一要务，必须时刻紧抓不放。

二是必须始终坚持解放思想。我们的共同感受是，深圳、珠海等地的经济社会发展之所以又快又好，除有国家政策支持外，很重要的一条就是他们思想解放。20多年来，他们敢于突破，敢于创新，敢于进取，在改革方面一直走在全国前面，孕育了“敢闯敢试、敢为天下先”的改革精神。他们意识超前、思维敏锐，善于捕捉、把握和用好机遇，创造了举世闻名的“深圳速度”、“深圳效益”等成功经验。事实证明，观念变则行为变，行为变则习惯变，习惯变则命运变。我们只有不断地解放思想，不断激活加快发展的内在动力，才能不断缩小与发达地区的差距。

三是必须精心培育工业支柱。深圳、珠海等地之所以能在改革开放的大潮中迅速崛起，得益于始终把工业发展放在突出位置来抓。他们经过多年的努力，做强了支柱产业，特别是培育了通信设备、计算机及其它电子设备等先进制造业，撑起了经济发展的一片蓝天。他们的中兴、联想、tcl、甲骨文、腾讯等知名大企业，都是长期重视工业发展所培育起来的骨干企业。他们的发展历程使我们认识到，只有大力发展支柱产业，千方百计加快工业化进程，才能抢上经济发展的快车道。

四是必须大力发展乡镇经济。常平镇坚持优势发展，着力打造制造业重镇、商贸重镇和文化教育强镇，无论是镇一级还是村一级，都把精力集中在发展经济上，既创造了乡镇经济发展的成功范例，又推动了整个东莞的经济快速发展。常平镇的经验告诉我们，乡镇村位置重要，潜力巨大，前景广阔，是大有可为、大有作为的。我们对乡镇村的发展充满信心。

通过考察学习，大家一致认为：临渊羡鱼，不如退而结网；心动更要行动。我们有决心、有信心在经济社会发展的滚滚春潮中，乘风破浪，奋起直追，开创霍邱更加美好的明天！

下面，我再强调几点意见。

一、正确估价形势。

20，县委、县政府团结带领全县广大干群，以科学发展观统领经济社会发展全局，以提速前进为主调，坚守信念，奔着发展和进步的目标，咬定青山不放松；坚定发展，凭着实力和潜力的显现，提升霍邱形象；坚忍不拔，靠着规范和执着，化解社会矛盾；坚持《条例》，本着公平和公正，激发干事创业热情。一年来，经济社会发展保持了强劲势头，各项目标任务顺利完成，重点工作亮点纷呈：县域经济跨入全市第一方阵；粮食生产连续3年全省夺冠，再次荣获全国先进县标兵称号；工业经济、民营经济、招商引资3项重点工作夺取全市先进；农村养老保险试点等11项工作被中央新闻媒体推介；林业重点工程建设、计生“两非”案件查处、平安霍邱创建等经验做法分别在全国、全省和全市交流；移民建房、五保老人之家建设两个省级现场会和计生服务规范化管理、广播电视村村通工程等4个市级现场会在我县召开；临淮岗洪水控制工程建成仪式获得圆满成功；另有多个单项工作在全国、全省、全市获得奖牌，霍邱对外形象有了明显提升。

这些成绩的取得，是各级领导班子同心协力、开拓进取的结果；是广大党员干部艰苦奋斗、奋力拼搏的结果；是全县人民万众一心，扎实苦干的结果。我们的广大党员干部尽职尽责，真抓实干，在经济社会发展中表现出豪迈的气概和冲天的干劲。

一是韧劲。按照既定的发展目标，勇往直前，义无反顾。无论形势如何变化，无论条件多么艰苦，都牢牢抓住第一要务不放松，风吹浪打不动摇。有的在一张白纸上开始起步；有的在原有基础上锦上添花；大家以执着的精神、顽强的毅力，共同推动了县域经济又好又快地发展。事实证明：盯住不放，就有希望；抓住不松，总能成功。

二是拼劲。九牛爬坡，个个出力。有条件的乘势快上，没有条件的创造条件也在上，八仙过海，各显神通，拼的是发展，比的是实力，争的是先进，形成了万马奔腾、高歌猛进的生动局面。事实证明：业在人创，事在人为，有多大的付出，就有多大的收获。爱拼才会赢。

三是狠劲。勇于正视问题，直面矛盾，咬紧牙关，负重拼搏，不怕难，不服输，不气馁，一路披荆斩棘，一路排难前进，攻克了一道道难关，扭转了一些工作的被动局面。事实证明：困难并不可怕，可怕的是缺少克难攻坚的勇气。只有横下一条心，才能闯出一条路。

四是巧劲。居高思考，积极探索，跳出霍邱看霍邱，站在高处抓工作。有的靠开放意识抢占了发展先机，有的用市场手段破解了发展瓶颈，有的以工业理念繁荣了农村经济，有的用统筹方法推进了和谐社会建设。事实证明：独辟蹊径，才能出奇制胜；方法得当，就会四两拨千斤。

成绩来之不易，奋斗伴随艰辛。我们的各级干部和广大党员是可亲可敬、值得信任的，是敢打敢拼、值得称赞的，是有能力有办法、能够创造一流业绩的，大家不愧为霍邱的中流砥柱，不愧是霍邱人民的主心骨。在此，我代表县委、县政府和县几个班子向大家表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，也要充分估计到我们面临的困难和存在的差距。

一是我们的观念还不够新。市场观念、生育观念、就业观念还不能适应社会进步的要求；开放意识、创新意识、进取意识还不能适应经济发展的需要。

二是我们的实力还不够强。经济总量在增长，但人均指标还处在后进位次；财政收入在增长，但吃饭财政的性质没改变，很多想干的事还得往后推推；社会事业发展了，但与人民群众的需求相比还有差距；基础设施改善了，但农业丰收仍在很大程度上依赖天帮忙。

三是我们的环境还不够优。办事不顺当、办事不规范的现象仍然存在；门难进、脸难看、效率低的现象仍然存在；吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事的现象仍然存在。

四是我们的作风还不够实。满足于嘴上讲讲，满足于上传下达的人不在少数；怕下深水，怕触及矛盾，怕得罪人，怕艰难困苦的人不在少数；唱功好、做功差，讲官话套话多、讲真话实话少的人不在少数。

我们正视差距和问题，是因为我们有了解决问题的信心和决心。

这里我们可以引为自信的是：和成绩与进步相比，这些差距和问题都不是主流，都是完全可以克服和解决的。现在我们霍邱可谓是心齐气顺、政通人和，处处显示出蓬勃向上的生机和活力。我们的风气在好转，环境在优化，我们有发展的基础，有良好的势头，有巨大的潜力。我更看重的是我们干部群众昂扬的精神状态。大家看到了发展的潜力，看到了希望，对未来充满信心，有一种精气神，大家都在比学赶超，都在勇争一流。这是无形的资产、无价之宝，这是一种大趋势、大氛围。如果我们把霍邱比做“潜龙在渊，蓄势待发”，那是恰如其分的。

这里，要特别强调的是今天受到表彰的先进集体和个人。他们以闪光的行动谱写了爱岗敬业、无私奉献的感人篇章。我们要向他们表示祝贺，表示敬意。虽说表彰是对过去工作的总结与肯定，但彰显的是一种争先进位的精神，是一种勇争一流的气概，是一种不甘落后的境界。我们干事创业，就需要这种精神、这种气概、这种境界。我们看重它，崇尚它，也要极力光大它。

值得肯定的是今天介绍经验的单位和个人。他们来自不同单位，从事不同工作，代表不同类型，但他们有共同的特点、共同的经验，就是：直面困难，敢下深水，舍得出力，勇争一流，脚踏实地地把自己的事情干好。这是他们的可贵之处，也是值得全县上下学习借鉴的。

需要指出的是今天有几个单位作表态发言。他们讲问题不讲成绩，讲主观不讲客观，讲措施不讲道理。他们的态度是端正的，知耻而后勇，不甘落后；他们的决心是坚定的，敢于否定自我，致力扭转被动；他们的措施是可行的，有的放矢，对症下药，只要坚持下去，必会取得成效。

二、坚持科学发展。

（一）坚持科学发展，必须牢牢抓住第一要务。

要把工业经济作为加快发展的重头戏。审时度势，自我加压，加快推进“三个转变”：一是从“无”到“有”的转变。要巧打资源牌，唱好特色戏，多上新项目。二是从“小”到“大”的转变。坚持分类指导，加大扶持力度，帮助那些市场前景好、发展潜力大的企业做大规模，迅速成长为工业经济的骨干支撑。三是从“弱”到“强”的转变。围绕铁矿开发、杞柳编织、粮油加工、建筑建材、机电制造等现有支柱产业，建园区，扩基地，抓技改，创品牌，把支柱做大做强。

要把招商引资作为加快发展的主抓手。扩大招商引资，前提在于找准方向，关键在于改进方法，核心在于落地生根。找准方向，就是坚持东向发展，瞄准江浙沪，对接长三角；实现双向融入。改进方法，就是什么方法管用就用什么方法，以商招商、亲情友情招商、凤还巢招商等，都是行之有效的好方法，都应当大力提倡。落地生根，就是有了意向要盯紧，有了项目要抓实，百折不挠，不辞艰辛，使签约的项目有着落，确定的项目早开工，开工的项目有进度，建成的.项目快投产。

要把优化环境作为加快发展的推进器。要铁心抓治理。对于优化发展环境，县委县政府态度明确，就是：不护短，不手软，不松懈，不达目的不罢休。我们将一手抓服务，一手抓打击，常抓不懈，务求实效。要铁面查问题。对影响经济环境的人和事，不管是谁，无论涉及到哪个部门，都要一查到底，从严追究。要铁拳惩三乱。运用行政的、法律的、经济的、舆论的等各种手段，严厉打击“三乱”行为，让外来投资者满意，让企业满意，让广大人民群众满意。

要把全民创业作为加快发展的催化剂。坚持舆论引导、政策激励、行政推动、市场运作，充分调动方方面面积极性，形成干部干事业、能人办企业、百姓创家业的生动局面。要充分利用基层干部在群众中的感召力、影响力，干好事业，办好企业，发展产业，“点起一盏灯，照亮一大片”。要善于引导、扶持民营经济快速发展，促使他们由小变大，由弱变强。

（二）坚持科学发展，必须高度重视稳定工作。

要牢固树立积极的稳定观、坚定的稳定观和长期的稳定观，始终绷紧稳定这根弦。要切实增强四种意识：

一是平安意识。平安是金，平安是福，平安也是政绩。要把各种稳控措施定得更实、抓得更牢，深入推进平安霍邱创建，切实做好信访工作，力争使我县成为全市最稳定、最平安的县份之一。

二是责任意识。维护稳定守土有责，人人有责。省委最近明确提出对稳定工作实行一票否决、组织处理和纪律处分，不仅追究到单位和部门，还追究到主要负责人和分管负责人。责任重于泰山。我们要勇敢面对，勇于承担。

三是群众意识。稳定工作更多的是群众工作。对群众合理合法诉求，要坚决按政策兑现到位；一时解决不掉的，要向群众解释清楚；要加大矛盾纠纷排查调处工作力度，进百家门，知百家情，解百家难，和百家亲，真正成为群众的贴心人。

四是法律意识。坚持依法行政，依法治访，依法打击各类违法犯罪行为。一方面，要加强法制宣传和教育，引导群众依法进行合理诉求；一方面，对信访活动中违法犯罪行为依法严厉打击，坚决扭转闹而有理、闹而有利、闹而无事的局面，促进信访工作步入良性轨道。

（三）坚持科学发展，必须积极构建和谐社会。

要实现经济与社会的和谐。在加快经济发展的同时，要统筹发展社会事业，促进社会全面进步。要扎实推进和谐文化建设，大力发展科技、教育、体育、卫生等各项事业，有效解决群众上学难、就医难、文化生活匮乏等现实问题，不断提高城乡居民的生活质量，努力开创人人安居乐业、社会和谐发展的新局面。

要实现人与人的和谐。这是社会和谐之基，必须从具体工作抓起。当前，最值得我们关注的是计划生育。对此：一是头脑要清醒。我县的计生工作虽说取得了一些成绩，但被动应付检查的局面没有变，刚性指标不达标的形势没有变，基层基础薄弱的实际情况没有变，稍有松懈就会再次陷入被动。二是重点要抓住。牢牢抓住“村为主”，坚持行之有效的各项政策措施，工作重心下移，责任层层分解，考评从严从细，促使计生秩序走向规范。三是目标要明确。就是要有效降低出生人口性别比，大力提高政策符合率，确保在省市考评位次稳步前移。

与此同时，要切实抓好扶贫、社保、就业、救灾等工作，高度关注社会弱势群体，帮助困难群众解决生产生活难题，积极创造人人相亲、共同富裕的新生活。

要实现人与自然的和谐。深入实施治水安民战略，积极推进治淮工程建设，大力开展水利兴修，变险在水上、穷在水上，为富在水上、美在水上。切实加强耕地保护，加强矿产、水资源保护，加强环境保护，不吃儿孙饭，不砸后代碗，着力建设山川秀美、持续发展的新霍邱。

（四）坚持科学发展，必须扎实推进城乡统筹。

要加大城镇开发和新农村建设力度，做到城乡互动，优势互补。

一要注重示范。抓好城区和中心镇的建设与开发，讲速度，讲质量，讲品位，讲效益，突出优势，体现特色，为全县城镇开发做出榜样。要抓好“一镇二十二村”新农村建设示范工程，真正起到示范、引领、带头作用。

二要发展经济。城镇开发要活化机制，建好市场，引资兴镇，引企进镇，大力发展二三产业，形成城镇经济新亮点。新农村建设要着力发展现代农业，着力提高农业综合生产能力，促进农村经济繁荣、农业不断增效、农民持续增收。

三要培育主体。以下岗职工再就业培训中心、“阳光工程”为载体，加强城镇居民和农民的技能培训。特别是要按照新农村建设的要求，下大力气，花大功夫，培养造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，为社会主义新农村建设提供不竭的动力。

三、不断改进方法。

要学会用新思维开辟新途径，用新方法解决新问题。

一要有先进的理念。

要加大解放思想的力度，把解放思想作为一种方法、一种境界、一种追求，通过不断解放思想，紧跟时代潮流，形成先进理念。

要树立大开放的理念。开放的意识更强烈一些，开放的领域更宽广一些，开放的姿态更主动一些，与发达地区在思想上融合，政策上对接，工作上互动。

要树立大市场的理念。立足霍邱，放宽视野，准确把握国内、国际两个市场的风云变幻，善于运用市场这只无形的手，推动经济社会发展。

要树立大家庭的理念。把霍邱当作一个大家庭来爱护、来建设、来发展、来经营，形成和睦的关系，创下殷实的家业，积累厚实的家底，使我们共同的家园变得更加富裕、更加繁荣、更加美好。

二要有饱满的激情。

在工作中培养激情，在激情中愉快工作，提高的不仅是工作质量，还有人生的境界、做人的价值。

激情来自于爱岗敬业的责任心。一个具有高度责任感的人，会把工作看成追求和奉献，满怀热情地投入工作；作为党员干部，我们要时刻牢记自己的身份，“进了党的门，就是党的人”，要忠实履行自己的责任。

激情来自于锲而不舍的恒心。对确定的目标、认准的事情，要一鼓作气，一抓到底，无论面临多少困难，无论遇到多大挫折，都不能丧失信心、失去斗志，不能裹足不前、半途而废。当前，我们在抓发展、保稳定等方面都还存在这样那样的问题，有的还是深层次问题。我们要敢于面对，紧抓不放，一个问题一个问题地解决，一项工作一项工作地落实，一步一个脚印地走下去。

激情来自于孜孜以求的进取心。要注重在工作中培养兴趣，以浓厚的兴趣抓工作、以进取的姿态干事业，始终保持奋发有为的精神状态。要树高标杆，争先进位，旗子要保住，亮点要扩大，位次要前移，努力塑造霍邱良好的对外形象。

三要有探索的勇气。

要勇于从思路上创新。创新思路要贴近实际。靠山吃山，靠水吃水，体现特色，切实可行。创新思路要学会借鉴。大胆学习成功经验，不断探索，不断实践，不断完善。创新思路要长短结合。既有短安排，又有长打算，保持连续性，体现科学性，实现可持续发展。

要勇于从机制上创新。认真总结我县市场办水利、市场抓秋种、经营城镇等经验，在经济领域、基础设施建设和社会事业发展等方面，大胆引入市场机制。

四要有人本的意识。

加快发展，人才为本。当前，最需要的是要培养一大批“霍邱牌”企业家；最迫切的是要形成一支专业技术人才队伍；最根本的是要加强干部队伍建设。要激活用人机制，营造宽松环境，促使各类人才脱颖而出，努力实现人尽其才，才尽其用，为县域经济发展提供智力支持。

四、切实加强领导。

一要提高能力。

要与时俱进，严格要求，努力成为“三型”干部。一是学习型。要始终加强学习不放松，认真学习现代经济知识、科技知识、社会管理知识和法律知识，加快知识更新，优化知识结构。二是思考型。不要机械地学习，不搞照搬照套。要勤学习、善思考，把学习的内容放在自己的人生阅历上去思考，放在从事的工作岗位上去思考，放在党和人民的事业上去思考，做到学有所思、学有所悟、学有所得。三是实践型。要勇于探索，勇于实践，善于把理论成果转化为谋划工作的思路，转化为促进工作的措施，转化为领导发展的能力，在实践中增长才干，提高能力。

二要凝聚合力。

要善于调动方方面面的积极性，团结一切可以团结的力量，激励和引导广大干群把心思用在工作上，把力量用在创业上，聚精会神搞建设，同心同德抓发展。要坚持按《条例》标准选好用好干部，想干事的给机会，能干事的给岗位，干成事的给地位。要坚持民主集中制，加强班子成员之间的团结，谋事一盘棋，干事一股劲，全力创佳绩。要充分发挥基层党组织和广大党员干部的重要作用，继续深化“三级联创”活动，大力推进“双培双带”先锋工程，深入开展农村无职党员设岗定责、选派干部到村任职、村干部职业化管理等工作，积极探索社区党建、“两新”组织党建和机关党建新途径。特别要重视加强村党组织建设，选好配强村党组织书记。广大村干部长期生活在农村，工作在第一线，承担的任务重，所得的报酬低，受到的委屈多，他们默默无闻，无怨无悔。霍邱这方热土上有他们洒下的汗水，霍邱的发展史上有他们光辉的一页。他们是最可亲的人，最可敬的人，也是我们最可信赖的力量。各级党委、政府要真正重视、真情关怀、真心爱护村干部，认真落实并逐步提高待遇，竭诚帮助他们排忧解难。县委、县政府正在深入调研，积极争取，探索建立村干部工作激励机制，着力解决这方面的问题。

三要转变作风。

要为民。“德莫高于爱民，行莫高于利民。”要关注民生。经常深入群众，了解群众，体察疾苦。“四面云山来眼底，万家忧乐到心头。”要顺应民意。想问题问需于民，做决策以民为本，充分尊重群众意愿。要化解民忧。群众的困难就是我们的关注方向，为群众谋利益就是我们的价值取向。要从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，多办好事，多做实事，多解难事，让人民群众共享改革发展成果。

要务实。务实，贵在删繁就简。简单做人，简洁为官，简捷行事。现代社会，我们追求简约生活，简约是一种健康的生活方式，简约不是简陋，需要智慧和素质；简约是崇尚自然，是人生的一种境界。要做到：生活简约、工作简洁、做人简朴。坚持开短会、讲短话、发短文、少应酬，下决心从文山会海和迎来送往中摆脱出来。务实，贵在提高效能。要以机关效能建设活动为抓手，着力解决不热情、不规范、不公开、不快捷等突出问题，努力形成务实高效的机关作风。务实，贵在狠抓落实。要顾全大局、令行禁止，以端正的态度抓落实；要雷厉风行、真抓实干，以具体的行动抓落实；要强化责任、兑现奖惩，以严明的纪律抓落实，确保各项决策部署落到实处、收到实效。

要正派。要自觉加强思想道德修养，自觉践行社会主义荣辱观，讲操守，重品行；要注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求；要正确对待手中的权力，切实为人民掌好权，用好权，始终保持共产党人的浩然正气。

要勤俭。勤俭是一种修身、齐家、治国的美德，用于做事则事成，用于做人则人兴，用于管家则家旺，用于治国则国盛。我们要始终牢记“两个务必”，坚决反对铺张浪费和大手大脚，自觉抵制享乐主义、拜金主义，狠刹“走读风”、赌博风和公款大吃大喝等不正之风，以艰苦创业的精神推动各项工作的落实，促进各项目标顺利实现。

同志们，打造实力霍邱、和谐霍邱、魅力霍邱的蓝图已经绘就，推进三大战略、奋力提速前进的号角已经吹响，让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真落实科学发展观，励精图治，奋发进取，万众一心，顽强拼搏，全面完成全年各项目标任务，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开！

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在全区经济工作会议时讲话篇十四

同志们:。

这次会议主要任务是贯彻落实中央、省委经济工作会议精神，回顾总结我市今年经济工作，安排部署明年经济任务。根据市委常委会研究的意见，我先讲四个方面的问题。

xxxx年，在省委、政府和市委的正确领导下，认真落实中央、省委、政府的各项决策部署，以供给侧结构性改革为主线，聚焦重点，狠抓落实，经济社会发展呈现稳中有进、进中向好态势，实现了“十三五”良好开局。前三季度，全市生产总值1499.8亿元，同比增长8.7%，增速居全省第3位;预计全年生产总值1950亿元，增长8.5%。1~11月份，全市规模以上工业增加值518.5亿元，增长9.2%，增速居全省第2位;固定资产投资1511.6亿元，增长15.5%;一般公共预算收入108.3亿元，增长10.4%;一般公共预算支出408.9亿元，增长16.6%，总量居全省第5位，增速居全省第3位;社会消费品零售总额671.6亿元，增长12.9%，增速居全省第1位。1~11月份，18项主要经济指标，均高于全国全省平均水平，有14项增速居全省前5位。

(一)工业结构持续优化。围绕承接产业转移示范市建设，坚持存量调强、增量选优并举，加快产业转型升级。新兴产业发展较快，1~11月份，六大高成长性制造业增长13.4%，高新技术产业增长10%。去产能任务圆满完成，神火集团超额完成煤炭过剩产能化解任务，高耗能产业占规模以上工业增加值的比重下降1.9%。产业集聚取得突破，民权县在冷链物流装备技术应用方面获得重大进展，柘城县超硬材料产业在高端产品生产上取得突破，虞城以电镀中心为主体的智能生态工业园区加快推进，xx、虞城产业集聚区成功创建省级高新区，省级高新区总数居全省第1位。在全省观摩点评活动中，我市连续六年获得小组第一名。全市新增高新技术企业29家，为历年最多;新增国家级、省级科技企业孵化器各2家，民权、睢县被认定为省级可持续发展实验区，新增省级工程技术研究中心6家。成功举办了电动车、纺织服装、食品、制冷装备博览会，拓展了销售市场。累计使用中小企业还贷周转金8亿元，缓解了企业资金压力。“两化”融合不断深入，我市被评为xxxx年度“宽带中国”示范城市。

(二)现代服务业富有活力。以服务业“两区”为载体，着力培育物流、金融、电子商务、文化旅游等产业。预计全年全市服务业增加值增长11.5%，高于生产总值增速3个百分点。物流业发展迅速，中原佳海、亿丰国际等项目主体完工，传化公路港开工建设，一批知名物流企业入驻xx。1~11月份，全市快递业务量居全省第3位，增长113.8%;业务收入居全省第5位，增长80.4%。金融业加快发展，中信银行、交通银行等8家金融机构相继开业，惠丰钻石、金蓬实业在新三板挂牌。通过市发投等政府投融资平台，全年融资到位资金110亿元;金融机构各项存款余额较年初增长16%;各项贷款余额较年初增长17.3%，增速居全省第3位。电子商务蓬勃发展，淘宝、京东、苏宁等电商入驻xx，全市创建电子商务示范企业28家，跨境电商应用率90%以上，5家企业设立“海外仓”，柘城县入选全国电子商务进农村示范县。阿里巴巴(xx)产业带综合排名居全国第17位、全省第2位。文化旅游稳步推进，重点打造xx古城文化旅游区和黄河故道生态文化旅游产业带，xx古城保护条例颁布实施，东南城墙、陈家大院等项目修复完成，全市实现旅游收入24.9亿元，增长13.1%。

(三)现代农业步伐不断加快。持续推进农业结构战略性调整，新建高标准粮田59.3万亩，全年粮食总产量108亿斤，继续保持丰产丰收。农村土地经营权确权颁证700万亩，流转土地200多万亩，发展新型农业经营主体近万家。农业产业集群不断壮大，培育市级以上农业产业化重点龙头企业252家，科迪乳业、高老庄食品等农业产业化集群39个，新增农民专业合作社807家、家庭农场466家，科迪集团主营业务收入突破80亿元。加快发展高效农业，建成都市生态农业示范园区15个，特色种养业、优质林果业同步发展，初步形成了宁陵酥梨、柘城三樱椒、民权河蟹等特色农业，品牌效应逐步显现。投入水利建设资金9.2亿元，实施病险水库除险加固、农村安全饮水、引黄调蓄等工程建设，农业基础设施不断完善。成功创建“国家森林城市”，受到政府通报表彰。

(四)城市面貌持续改善。完成xx城乡总体规划及中心城总体规划编制工作。实施了118条道路新建、改造提升工程，凯旋路、归德路等改造工程建成通车;第五、第六污水处理厂建成试运行，第八污水处理厂主体完工;铺设各类管网45.3公里，年污水处理能力达到45万吨，中心城区具备了污水全处理能力。我市被列入省海绵城市试点。华夏游乐园、汉梁文化公园等一批公园、绿地建成，新增绿化面积253万平方米。财政投入2.8亿元，购置环卫作业车1200余辆，中心城区主干道机械化清扫率由30%达到100%，清洁城市建设成效显著。完成中心城区82个村庄、2.9万户、908.9万平方米大棚改拆迁任务，其中睢阳区1.03万户、290万平方米，梁园区6032户、167.9万平方米，示范区1.3万户、451万平方米。启动7991套、95.8万平方米安置房建设。扎实推进“六城”联创，顺利通过省级文明城市考评和省级卫生城市复核，连续7次成功创建“全国双拥模范城”，成功举办第六届国际华商节。城镇建设态势良好，吸纳和聚集人口的作用不断增强，两个乡实现“撤乡设镇”。持续开展“美丽xx·整洁村镇”活动，农村人居环境进一步改善。

(五)重点项目进展顺利。集中开展“百日行动”等活动，强化联审联批，有效推进了项目建设。截至11月底，全市256个市级重点项目完成投资1062.8亿元，占年度计划的102%。郑徐高铁建成通车，商合杭高铁开工建设，郑民高速建成通车;沱浍河航运加快推进。中电国际2×35万千瓦热电工程开工建设，诚鑫纺织、富锦精密电子一期项目主体工程完工，赛琪工业园等项目已经投产。特步运动中心、苏美达服装园、国龙新材料等一批主导产业项目相继落地建设。全年引进3亿元以上项目32个，其中5亿元以上项目16个，实际利用省外资金和外资均超额完成省定目标任务。

(六)大气污染防治成效明显。面对大气污染防治的严峻形势，特别是4月28日被环保部约谈后，全市上下齐心，背水一战，以道路扬尘、施工工地、散源燃煤等为重点，强力推进污染源综合治理，全力打好大气污染防治攻坚战，主要污染物浓度连续5个月环比下降，初步遏制了空气质量持续恶化的态势。截至12月28日，我市优良天数为192天，较约谈时增加159天;pm10年均浓度127微克/立方米，pm2.5年均浓度76微克/立方米，分别较约谈时下降53微克和29微克。我市的大气污染防治工作得到省环保厅的高度评价，受到省大气办通报表彰。

(七)民生事业持续改善。1~11月份，全市财政民生支出完成318.6亿元，同比增长15.9%，占全市一般公共预算支出的77.9%。打好脱贫攻坚战，完成15.5万贫困人口的脱贫任务。千方百计扩大就业，实现城镇新增就业6.56万人，下岗失业人员再就业2.44万人。市文化艺术中心、体育中心和医专、一中新校区等公共服务项目开工建设。提高社会保障待遇和标准，推动城乡居民医疗保险整合衔接，新农合参保率达到99.4%，将7.5万扶贫对象纳入低保范围。深化社会综合治理，努力解决信访积案，社会治安保持稳定。持续抓好安全生产和食品药品安全监管，安全生产形势持续平稳。

xxxx年，我市经济社会发展取得了一定成绩，也存在的一些突出问题。一是产业结构不优。xxxx年，三次产业结构为20:42.3:37.7，经济总量小，农业占比大、工业不强、服务业水平低的局面没有改变，缺少带动力、资源整合力强的大项目，特别是具有核心竞争力的龙头型工业大项目少。二是基础设施薄弱。全市城乡基础设施滞后于发展需求，公共服务设施不完善，中心城区对经济社会发展的支撑带动作用小。三是资源环境约束加剧。生产方式粗放，大气污染防治、水环境治理任务重，治理难度大，土地后备资源、水资源匮乏，发展的制约因素不容忽视。四是风险隐患叠加。财政收支矛盾加剧，非法集资、金融信贷风险、问题楼盘等问题突出。五是发展环境有待优化。“一网多单”行政审批机制尚未健全，“放管服”改革还未到位，行政效率、服务基层服务项目的主动性有待加强等。对于存在问题，我们要高度重视，及早加以解决。

明年是巩固和发展“十三五”良好开局的关键一年，也是夯实全面建成小康社会基础承上启下的重要一年，更是推动xx又好又快跨越发展的关键一年。做好明年的经济工作，对于xx未来的发展至关重要。当前和今后一段时期，全市经济社会发展面临诸多挑战，也面临很多机遇，必须抢抓机遇、准确把握。

总体上看，明年我市面临的外部环境将更为复杂严峻。全球经济复苏乏力、低速增长，呈现出不稳定、不确定状态。国内经济社会发展在新常态，稳增长转方式难度增加，结构性调整进入攻坚期，经济持续惯性回落仍是最大的风险，今后可能要经历一个较长时期的l型增长阶段。同时，我们也要看到，我国仍处于发展的重要战略机遇期，经济发展长期向好的基本面没有变。中央深化供给侧结构性改革，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，持续推动“一带一路”、“大众创业万众创新”、脱贫攻坚等重大战略和重大部署，实施中部地区崛起“十三五”规划，为我们加大基础设施和公共服务设施建设，在脱贫、大棚改、医疗、教育、养老等方面争取项目资金提供更多的机遇。我省大力实施郑洛新国家自主创新示范区、中国(河南)自贸区等五大国家战略，叠加效应不断增强，改革开放红利加快释放，也为我们抢抓机遇、发挥优势、弥补短板、跨越发展提供了诸多有利条件。经过多年的发展，我市已经拥有较好的产业基础，形成了中国制冷、制鞋、超硬材料等生产基地，产业特色更加突出，影响力日益扩大。随着郑徐高铁的开通、保税物流中心即将封关运行，为我们承接产业转移、加快枢纽经济发展奠定了坚实基础。市五次党的代表大会为xx未来发展规划了宏伟蓝图，积极实施跨越发展行动计划，全市上下思发展、谋发展、促发展，想干事、敢干事的氛围更加浓厚。

总体上来说，2017年发展的有利条件多于制约因素，只要我们认真贯彻稳中求进的工作总基调，把握好这个做好经济工作的方法论，用新发展理念，积极应对风险压力，用好机遇，找准突破点，坚定发展信心，就一定能在新一轮跨越发展中实现新突破。

明年经济工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，深入贯彻党中央治国理政新理念新思路新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真落实中央经济工作会议和省第十次党的代表大会、省委经济工作会议各项部署，适应把握引领经济发展新常态，着力发挥优势打好“四张牌”，以实现又好又快跨越发展决胜全面小康为总目标，以忠诚担当干净干事为总要求，以狠抓项目引进和建设为总抓手，以建立马上办抓落实推进工作机制为总保障，坚持以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，着力深化改革开放、推动创新，着力做到稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的平衡，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，建设中原经济区综合交通枢纽中心城市、国家承接产业转移示范市，以优异成绩迎接党的十九x胜利召开。

明年经济工作的主要预期目标是:生产总值增长8.5%;一般公共预算收入增长8.5%;全社会固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长12%;实际利用省外资金和外商直接投资均增长8%左右;居民人均收入与经济增长基本同步;居民消费价格涨幅3%左右;环保、节能减排等约束性指标完成省定目标。

经济增长预期目标确定为8.5%，主要是基于两方面考虑。一方面，保持较高的经济增速是我市实现跨越发展的现实需要。要实现市五次党的代表大会提出的未来5年跨越发展的目标，就必须保持一定的发展速度，主要指标高于全国全省平均水平。另一方面，我市具备实现较高经济增速的现实基础。近年来我市实施了一系列打基础管长远的重点项目和政策措施，初步具备了支撑跨越发展的产业基础、交通枢纽、人力资源等后发优势，只要全市上下齐心协力，科学运作，克难攻坚，就完全可以实现既定目标。

做好明年的经济工作，必须以深化供给侧结构性改革为主线，以枢纽经济为引领，以区域性中心城市建设为目标，以九项跨越发展行动计划为抓手，以产业集聚区、服务业“两区”为载体，奋力推进又好又快跨越发展，重点抓好十二个方面的工作:。

(一)聚焦产业集聚区，突出发展工业经济。要把产业集聚区作为经济发展的主战场，以产城融合、功能复合的理念建设集聚区，加快提升集聚区的服务能力和吸引力，重点抓好在建项目竣工达产，签约项目落地开工，跟踪项目及早签约。

示范区:明年要确保固定资产投资增速30%以上，财政收入、技工贸总收入增速走在全市前列。以经济开发区为依托，加快先进装备制造区一期10平方公里的基础设施和项目建设，争取引进城市轻轨装备制造、汽车装备制造项目3~5家，在大型先进装备制造业项目上实现突破。实施亿元以上主导产业项目20个，顺之航扩能、伟恒数码等上半年投产，浩达电子等7个项目下半年投产;紧盯忠旺铝材铝精深加工项目，争取尽快签约;推动亚太、瑞新等环保专用设备企业升级改造。

四个高新区:要加快转型发展和科技创新，重点发展高新技术企业，原则上招商新上项目中高新技术企业不少于30%，当好全市产业转型升级的`先行军、排头兵。民权高新区，要在冷链运输和制冷机组制造上实现新突破，做大制冷产业规模，做强总体实力。海航集团冷藏集装箱、三字自动化设备制造等10个项目要尽快开工建设;力争力帆新能源汽车、海升发动机等7个项目落地;推动美力达新能源汽车、广州海泰冷藏挂车、德俪宝空调制造等13个项目年内形成产能。虞城高新区，强力推进同凯电器、欧美德、科图等15个工量具产业升级项目，年底前建成投产，在产品升级换代上取得突破。啤匠科技家庭自酿啤酒机建成投产;强大交通机械设备、蔚兰素科技等项目竣工。海通棉业1月份在澳大利亚主板上市，乐为牧业一季度在新三板挂牌，瑞新环保专用设备、金豆子芽菜、通宝食品年底前挂牌。xx高新区，要在医疗器械和生物医药领域实现突破。推动普想保利环保器械、立子加速器等9个项目签约落地;推动洋森药业、华成毛纺等3个项目年底前竣工;做大做强体育健身器材，确保舒华体育二期、安大包材等14个项目年内建成投产;推动五得利面粉向食品加工转变。柘城高新区，要在金钢石高端产品生产应用、生物制药生产水平上持续突破，不断扩大产能和竞争力。推进华晶金刚石、源和堂制药等13个项目签约并开工建设，晶拓钻石加工和美兰生物、益华动物药业等16个续建项目投产见效。

夏邑县产业集聚区:抓住全省印染布局的重大机遇，紧盯恒天重工等技术先进、实力雄厚、市场认可度高的重点印染企业，务求龙头印染项目尽快落地，带动纺织服装业快速发展。全年新引进织造企业10家，家纺、服装企业15家以上，确保纺织服装业增长30%以上。加快南通家纺产业园、赛琪体育二期等6个项目建设进度，确保年内投产;奔月纺织、德升牛仔布印染等6个项目落地开工;保定天鹅化纤、江苏蓝丝羽家纺等7个项目早日签约。

睢县产业集聚区:围绕制鞋和电子信息产业，重点在引进行业龙头和品牌企业上取得突破，力争落地10亿元以上制鞋项目1个，电子信息产业产值突破100亿元。推进亿仁制鞋、乔丹制鞋、鹏祥电子等10个项目开工建设;特步鞋业、富锦电子等15个项目达产见效;争取奥康、361°、匹克等7个知名鞋企早日签约。

宁陵县产业集聚区:围绕农资化工和现代家居产业，重点在生态化肥、功能性肥料以及产品科技含量、产品结构上加快突破，不断巩固提升全国新型优质复合肥生产基地地位和实力。推进牧粮生物肥料、阿凡达家具等11个项目开工;得利丰肥业、西咪乐园家具等16个项目建成投产;彤丰肥业、梨木厨具等6个项目签约落地。

睢阳产业集聚区:要把主要精力放在高科技、零排放的项目引进上，产业向工贸并重转型。苏美达工业园、国龙新材料、瀚斯生物制剂等17个项目尽快建成投产;争取北京恒天纺织、百威啤酒功能型饮料等12个项目签约。

豫东综合物流集聚区:围绕建设“一区一港一口岸”及专项物流园，着力招大引强，努力在实现传统物流向现代物流产业转型升级上求突破。重点推动汽配电商园、华商电器等项目开工建设;改造提升xx农产品中心批发市场;争取白云世贸一期、豫东国际食品城一期对外运营，吉运快递物流园、新发仓储物流建成并入驻企业30家以上，社会物流总量增长10%以上。

总之，全市10个产业集聚区要围绕主导产业竞相发展，大力推进产业招商，力求招引一批具有引领性、突破性、方向性的重大项目，倾力打造食品加工、纺织服装2个千亿级产业集群、8个百亿级产业集群。全市产业集聚区力争完成固定资产投资1200亿元以上，同比增长10%以上;规模以上工业企业实现主营业务收入2000亿元以上，同比增长15%。睢阳区、柘城县、睢县产业集聚区力争晋升二星级，豫东综合物流集聚区晋升一星级;更多产业集聚区进入全省“十强”、“十快”。

(二)以特色种养业发展为重点，推进农业供给侧结构性改革。以市场为导向、以效益为中心、以增加农民收入为目的、以农民自愿为前提，落实好种养业供给侧结构性改革专项行动方案，不断提高农业发展的质量效益，促进农民增收。

扩大规模化种养业。在稳定粮食综合生产能力的基础上，新建高标准粮田60万亩，大力发展优质专用小麦、优质花生、优质草畜和优质林果，面积均不低于100万亩，发展瓜菜200万亩。夏邑县发展以油牡丹种植为主的林下经济2万亩，新建食用菌菇房100座;虞城县持续推进科迪万头奶牛养殖基地、畜牧标准化养殖小区建设，新增奶牛2000头;柘城县新增三樱椒种植面积10万亩;宁陵县酥梨种植面积发展到23万亩、花生32万亩;民权县发展花生10万亩、蔬菜6万亩;扶持宏星牧业在睢县、柘城等县(区)建设4个万头养猪基地。

大力培育龙头企业。新认定市级农业产业化龙头企业10家以上，总数达到262家，其中国家级3家、省级53家以上，省级农业产业化集群达到12个。强化畜牧产业化集群发展，各县(区)要重点培育发展1~2个现代畜牧产业化集群，力争科迪集团实现销售收入超100亿元。

培育新型农业经营主体。结合土地流转，新发展农民合作社500家、家庭农场300个、种粮大户1800家。培育3~5家本土农业电商企业，市级以上农业产业化龙头企业电子商务率达到60%，打造10个特色农产品电子商务示范乡镇、20个示范村(基地)。

加强重点水利工程建设。确保渠首闸引黄移动泵站5月底建设运行，新增黄河引水10个流量以上。实施林七、吴屯水库清淤扩容等工程，积极配合引江济淮工程前期工作。加快实施农田水利项目和三义寨引黄灌区续建配套与节水改造项目，新增和改善节水灌溉除涝面积80万亩。

(三)着力“三大主战场”，发展现代服务业。加快高铁商贸区、日月湖商务中心区、古城历史文化保护区建设，大力发展现代服务业，形成优势凸显、引领发展的复合型功能区。

加快高铁商贸区发展。切实加快高铁商贸区4.53平方公里核心区大棚改和新项目建设，争取红星美凯龙星艺佳、爱琴海商业综合体等项目尽早开工;确保丹尼斯二期、中州世贸商城年内建成;加快华联国贸二期、中濠国际、华商文化广场等项目建设。

加快日月湖商务中心区建设。以日月湖周边5平方公里为核心，重点集聚总部经济、金融保险、创新创意、结算中心等业态，强化高端要素集聚，增强全域服务辐射能力。2017年要加快万达广场、文化艺术中心等建设，争取绿地星级酒店、万宝北方中心、环球金融中心、市民中心、市规划展览馆等项目6月份开工建设，绿地日月河特色商业街10月份开工建设。

加快古城历史文化保护区建设。要始终坚持修复性保护与展示，抓住古城文化这个魂，紧盯活力古城这个目标，注重保护与传承，提升服务功能，催生多元业态。贯彻落实好古城保护条例等法规，在保护好古城肌理、历史街区、文物古迹、历史建筑、古树名木等基础上，2017年完成投资40亿元，实施城墙加固、93条历史街巷、文庙、府衙和东南城湖开挖等21项重点工程，启动“八大家七大户”修缮展示工程，深入挖掘人文轶事、历史典故，着力引进特色美食、餐饮休闲、主题客栈、酒文化体验等体验性商业业态，带动xx全域旅游快速发展。

(四)加快发展电商和物流业，打造“两个平台”。强力推进以跨境电商为主的电子商务和物流业发展，加快xx保税物流中心和铁路一类口岸建设，带动枢纽经济发展。

推动电子商务发展。把物流中心建设和电商、跨境电商发展作为枢纽经济的突破口，加快传化物流港“一港三区”项目建设，11月份一期试运营。每个县(区)依托特色产业优势，规划建设1个电子商务园区，争创2个省级跨境电商示范园区、2~3个示范企业、3~5个培训孵化基地，新增跨境电商应用企业50家。深化与阿里巴巴集团合作，分行业建设跨境电商网上基地，培育一批在全国具有较高知名度和影响力的跨境电商产品。

大力发展现代物流业。盯紧物流龙头企业，加强沟通对接，力争签约10亿元以上的物流项目1个、5亿元以上的2个、3亿元以上的5个。中部国际电子商务产业园、三商物流等4个项目开工建设;中原佳海、新发物流等4个项目加快推进;三全、双汇冷链物流等9个项目达产;力争新加坡丰树物流园、香港胜记仓豫东商谷、华东商储产业园3个项目签约落地。

加快物流平台建设。xx保税物流中心3月底前正式封关运营，要加强与中国通用集团、江苏飞力达公司合作，加快业务推广和市场开拓，扩充保税商品种类，建设进出口商品展销体验中心。加强与河南保税物流中心电子口岸公司的合作，力争明年上半年获批开展跨境电商保税模式资质。积极做好申报基础性工作，加快确定铁路一类口岸选址，借助通用集团的影响力和通关优势，争取尽快立项建设。

(五)加快中心城区建设步伐，增强中心城区辐射带动能力。中心城区建设是推进城镇化发展的龙头。要坚持问题导向，以大棚户区改造为切入点，以提高“四率”为目标，提升中心城区综合承载力。

完善城市路网建设。加快城市轨道交通、城市快速路系统前期研究。全年完成城市建设投资214亿元，其中道路、桥梁投资111.8亿元，为xxxx年的2.1倍。开工建设北海路、南京路西延、清凉寺大道和神火大道南延、平原路北延等主干道工程，实现市区内外互联互通。以组团和片区为单位，围绕高铁片区、古城片区和日月湖片区，实施59条(段)次干道、支路的建设，优化城区路网结构，畅通微循环。强化静态交通体系建设，在重要公共场所规划建设一批停车设施，充分利用绿地、广场等地下空间，建设停车场35处，新增停车位1.4万个。

完善城市基础功能。以海绵城市试点建设为契机，铺设各类管网644公里，实施吴屯水库取水口上移、第四水厂扩建项目，加快民生热电联产项目建设，第八污水处理厂尽快投入运营，启动30万吨第二污水处理厂建设项目，自来水普及率、供热覆盖率、燃气供给率和污水处理率分别提高10、35、20、33个百分点。计划投资48亿元，实施45项水系连通、水源建设、绿化美化工程，实施12个公园绿地建设，配套建设包含行政审批服务、社会事业服务、基本生活配套等功能的便民服务中心，构建10分钟便民生活圈。

强力推进大棚户区改造。要按照“政府主导拆迁安置，市场化开发建设”的原则，切实组织实施好21个改造项目，征收10.06万户，安置10.2万套，新建安置房3.7万套，货币化安置6.5万套，货币化安置率为63.9%。所有大棚户区改造的安置房建设项目要在2017年6月底之前达到国家、省规定的全面开工标准要求。对xxxx年之前的5个未开工和54个在建的大棚户区改造项目，要加快推进，尽早建成。充分利用货币化安置释放出的购买力，消化180万平方米房地产库存，带动房地产健康平稳发展。将大棚改拆除腾出3万亩左右的建设用地，有序投放市场，同步配套绿地、广场、学校、医院等项目，促进城市综合体、商务楼宇建设，加快宜居城市建设步伐，优化城市空间布局，发展楼宇经济，壮大城区经济实力。

(六)抢抓机遇，大力实施“百城建设提质工程”。全省实施的“百城建设提质工程”，既是改善民生和加快城镇化建设步伐的需要，也是扩大内需的有效载体。要抓住这次难得的机遇，力争用3~5年的时间，完成县城和中心镇的改造提质。

认真学习省委会议精神。要认真学习全省“百城建设提质工程”动员会议精神，坚持产业集聚、建设集约、人口集群、功能集合的理念，遵循城市发展规律和建设原则，按照会议和文件要求，做好县城规划、建设和管理，增强城镇吸纳力、带动力。

做好规划编制。永城市要按照区域性副中心城市的定位，率先发展，当好县域发展的排头兵。各县要按照“多规合一”的原则，提前谋划，6月底前全部完成城乡总体规划修编;年底前全部完成市政公用设施和公共设施专项规划，控制性详规实现全覆盖。

推进产城融合发展。以产业集聚区和服务业“两区”为载体，着力培育特色主导产业，以产业集聚带动人口集中、促进城市就业、支撑城市发展。要推动医疗、教育、创新创业资源向城区和产业园区集聚，在城区和集聚区接合部，规划建设学校、医院、文化娱乐、休闲购物等公共服务设施，实现集聚区与县城资源共享、设施配套、功能互补、融合发展。

提高人居环境质量。结合海绵城市建设，走绿色低碳、循环利用、紧凑发展、精明增长的路子，划定城市发展边界，加强生态修复和城市修补，提升城市黑臭水体治理及污水污泥处理能力，强化环卫及垃圾处理设施建设，改善县城人居环境。

带动中心镇发展。重点抓好28个重点镇建设(含永城4个)，在政策、土地及项目安排上予以扶持，努力打造生态宜居型、历史文化型、旅游休闲型、产业融合性等特色小镇。统筹有序推动新农村建设，分类妥善解决新型农村社区遗留问题，盘活309个新型农村社区和89个“半拉子”工程，年内完成60%的整改任务，促使三分之一的村具有垃圾收集转运能力，三分之一的村建成污水处理设施，所有的行政村建立清扫保洁机制。

(七)加强综合交通体系建设，打造交通枢纽城市。按照“一线三网六中心”枢纽格局，以多式联运的场站建设为节点，推动重大交通基础设施建设，逐步实现“货运无缝对接、客运零换乘”的目标。力争开工建设xx机场，加快沱浍河航线建设步伐，积极推进商合杭高铁建设，争取京九高铁xx段早日开工，力争郑徐动车所明年开工建设，尽快启动商合杭或京九动车所建设，启动火车站南站房改造工程。加快“两环九放射”项目建设，高速附道物流环，2017年要开工建设s209(清凉寺大道)、g343(迎宾大道或工业大道)、g310改道(双八至清凉寺大道)等总里程48.3公里，总投资约32.3亿元，力争部分道路年内通车。“九放射”快速通道，启动中心城至虞城夏邑、至宁陵睢县、至鹿邑、至柘城等5个方向快速通道的前期工作，力争部分工程年内开工建设。投资12亿元，新扩建农村公路1300公里。投资1.6亿元，开工建设淮海汽车站、客运南站、万里客运站等项目，增强xx北站货运编组能力和未来新区站的货邮联运能力，发展多式联运场站。

(八)以精准扶贫为抓手，打好脱贫攻坚战。今后三年，我市还有25万贫困人口需要脱贫，任务非常艰巨。全市上下一定要把脱贫攻坚作为头等大事、作为第一民生工程来抓，实现7.38万贫困人口的稳定脱贫，完成263个贫困村的脱贫任务。一要把脱贫攻坚放在经济社会发展大格局中，统筹谋划、统筹推进，保障农民增收能够稳定持续。二要把脱贫攻坚“输血”措施与增强“造血”功能相结合，加大产业扶贫力度，统筹布局工业园区和农民创业园，发挥农业产业化龙头企业作用，推进“公司+基地+农户”经营模式，带动农民就近创业、就业;积极开展劳动技能、实用技术等培训，加快土地流转，使农民从土地中转移出来;严格落实低保“兜底”政策，确保特殊群体基本生活。三要把脱贫攻坚与优化农村环境相结合，抓紧开展乡镇、村庄建设规划，加快完善农村基础设施和公共服务设施，夯实可持续发展的基础。在此，着重强调一下，各县(区)要切实担负起主体责任，坚决防止虚假脱贫、数字脱贫，真正使贫困人口增加收入、增长能力，决不能让一个贫困人口掉队。

(九)抓好环境治理，建设生态xx。要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，着力加强生态建设，改善生态环境，推动经济发展的可持续性。

持续开展大气污染防治。围绕扬尘污染、工业污染、燃煤锅炉等重点领域，深化大气污染防治专项治理，强化城市扬尘污染和农业污染防治，抓好烟花爆竹禁燃禁放工作，落实重污染天气应急管控措施，全面完成燃煤发电机组超低排放改造。要实施冬季清洁取暖，降低大气污染负荷，推动全市空气质量持续改善，确保完成省定目标任务。

加强水环境治理。加快海绵城市试点建设，重点推进中心城区内河水系截污清淤、水面扩增，大力建设生态湿地，提高植物净化能力，解决水系调蓄、稀释难题，逐步消除不达标河流、改善水环境总体质量、保障饮水安全。要加快河道垃圾、黑臭水体的清理，打好水环境治理主动仗。按照中央要求，全面推行河长制，明确各级河长职责，确保责任落到实处。制定全域水环境生态治理规划，突出抓好重点流域、重点行业、重点企业水污染治理，通过引水提标等措施，实现出境河流达标排放。

深入实施乡村清洁工程。立足补齐农村环保短板，坚持城乡生态环境保护并重，以农村垃圾和污水处理及绿化为重点，明确年度目标，抓好推进落实。加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化。完成省级生态县、生态乡镇、生态村创建目标。巩固国家森林城市创建成果，利用今冬明春有利时机，开展植树造林，完成造林绿化11.67万亩，构建全域生态屏障。

(十)发挥科技创新引领作用，增强发展动力。深入推进科技创新十大工程，实现重点领域和关键环节的有效突破，催生发展动力，推动经济转型升级。

在全区经济工作会议时讲话篇十五

我们###乡党政一班人坚持从宏观上把握，充分挖掘区位优势，努力优化发展环境，因地制宜、扬长避短，超前谋化，按照经济发展的规律去配置生产要素，以大和谐谋求大发展，以大发展促进大和谐，逐步形成了“农业抓调整、工业抓提升、三产抓扩充”的发展思路，向着实现“农业具有特色，工业具有活力，三产兴旺发达的经济强乡”的总体目标又迈出了一大步，实现了第一产业从传统的以种植业为主转向以养殖业为主导的大农业，第二产业健康发展，第三产业正在兴起的良好局面。

20__年度工业上新增100万吨钢、100万吨材、100万吨洗煤的生产能力，初步形成了钢铁、水泥、造纸及包装、洗煤、房地产为主的一批企业，产业规模不断扩大。农业上以奶牛业为主的养殖业发展迅速，全乡建起了一个奶牛养殖基地、一个特种养殖基地、一个种蛋鸡养殖基地、4个挤奶大厅，奶牛存栏已达到5000多头。第三产业着重以市场建设为重点，充分发挥区位、交通等方面的比较优势，逐步形成了以###建材市场和房地产开发为主导的新格局。

20__年度我乡工农业总产值将超额完成区下达的25亿元的指标，比上年增长37，财政总收入可完成2643万元，比去年实际完成增收1000万元，增幅在40。总结我们的工作，主要作法和体会主要是以下四条：

一、因地制宜、充分挖掘区位优势。

我们###乡紧紧依靠城区交通顺畅、市场发达、人才济济的优势，向城区借环境、借人才、借市场。经济发展必备的生产要素很多，而城区在人才、电力、上下水、道路、通讯、土地、热力、煤气以及服务和市场等诸多生产要素上具有得天独厚的优势，自觉接受城区的这些辐射，就要求我们充分挖掘这些优势。比如说100万吨洗煤项目，每天的用煤量在3000吨以上（相当于1列50节车厢（每节60吨）火车的运煤量），我乡利用铁路货场的优势引进了100万吨的洗煤项目，投资业主在充分感受到铁路货场的优势后，又谋划了一个100万吨洗煤项目。再比如前些年我乡参与投资建设的11万伏变电站，使得我们在投资建厂用电和电价上都具有明显的优势，我们利用这一优势今年又吸引了年产30万吨型钢项目金航钢铁公司、年产30万吨电炉连铸项目###钢铁公司等钢铁企业落户。我们利用紧邻城区，热力管网以及上下水都比较方便的优势促成了5万吨国泰纸业、200万件骨灰瓷等项目在我乡的落成。利用###南部紧靠城区的地理优势，###房地产开发公司开发了30万平方米住宅楼，每年都上缴税金几百万元。此外我们利用近邻丰润南关板市和曙光建材大世界的优势，开发建设了###建材市场，带动了全乡商贸流通的发展。

二、努力优化发展环境，最大限度实现生产要素的配套。

就某一个项目抓项目，我们感觉效果只能是11，而就优化环境抓项目，就会事半功倍，带动一大片。我们把主要精力放在优化环境上，按照经济发展的规律，超前谋化，抢抓先机，最大限度地实现生产要素的配套来激发业主投资的积极性。

企业发展的最基础的要素应该是“地”和“电”。“地”的要素在国家实行最大限度的保护政策下，上项目特别是项目占用耕地上非常困难。我们经过认真分析，认为###北部属于大片的沙地、丘陵地貌，且不属基本农田保护区。为此我们及时作出了规划###庄工业园区和平整土地、上变电站的决策，从去年开始在平整土地的同时投资20__多万元建设了11万伏的变电站，这一举措直接吸引了投资3000万元的###钢铁、投资1.2亿元的###钢铁等10多个企业入驻。另外在企业上项目中，我们积极主动做好群众的思想工作，为经济发发展创造和谐的外部环境，注重教育引导百姓要算大帐、算远帐。总投资3.7亿元的###钢铁公司一开始在我乡落户时，不少村民有很多顾虑。为了能让该项目顺利开工进场，也为了让老百性确实得到实惠，我们动员该村全体党员，逐家逐户走访，反复宣传经济发展的重要性，宣传中央、省、市和区乡对经济发展各项政策，宣传上项目给国家带来税收、增加集体收入、解决村民就业及富一方百姓等种种好处。宣传到了位，广大村民的认识提高了，就会全力支持项目的发展，好的项目自然就能顺利落户。

三、激发企业的内在活力，鼓励业主积极主动谋化发展，促使企业不断做大做强。

四、构建和谐文明的新农村，以大和谐谋求大发展，以大发展促进大和谐。

发展是实现社会和谐的根本之道，同时和谐的社会又为经济发展创造了良好的外部环境。以科学的发展观和加强党的执政能力建设的新要求来审视，也必须以大和谐谋求大发展，以大发展促进大和谐。我们的思路是以工业项目的较快发展在人才、资金、技术等方面支持和带动第三产业、农村养殖业和其它各项社会各项事业的发展，并为农村劳动力转移和就业提供良好的环境和机会，为构建和谐文明新农村做出应有的贡献；而农业和第三产业的兴旺发达也为工业项目的大发展在劳动力、土地、资源和环境等方面提供有力的'保障，和谐文明的社会环境、人文环境为经济的快速发展起到保架护航的作用。

目前，全乡共有乡镇企业910个（其中工业企业247个，批发零售餐饮业336个，运输服务业327个），20__年投资500万元以上的项目11个，实现了全社会固定资产投资3.86亿元，占年计划的214，比上年增长138。近年来，我们乡政府为奶牛养殖业的发展注入资金200多万元，20__年度全乡投入资金140多万元修建农村道路7050多延长米，近四年来，乡村两级投入550多万元用于普及九年义务教育达标和提升工作，20__年度乡政府发放优抚费、优待金、困难户最低保障金、临时救济款、救灾款等近50万元。我乡的###村在文明生态村建设中达到了示范型标准。此外，经济的发展为党的基层组织建设提供了不竭的动力，凝聚力、战斗力得到增强；经济的发展也为精神文明建设提供了物资的保证。全乡约1万人的劳动力中，在本乡从事第二、第三产业的有8000人，占80，从事奶牛、种蛋鸡等养殖业的有1000人，占10％，剩余的以种殖业为主的劳动力减少到仅10％左右。全乡呈现出了三大产业齐头并进，各项事业和谐发展的良好势头。

五、明年的主要工作思路。

20__年我们将以“抓党建、谋发展、保稳定、求和谐、建强乡”为总体目标，深入实施“项目建设、结构调整、改革开放、优化环境”四大战略，力争实现工农业总产值50亿元，全社会固定资产投资2亿元，力争财政总收入3500万元，全乡50以上的村（至少8个村）产值超3亿元，其中超10亿元的村4个，超5亿元的村2个，超3亿元的村2个，新增20__个就业岗位，形成农业为工业提供劳动力和土地资源，工业又为农业劳动力转移创造机会、增加农民收入以及为三产发展提供空间的工业、农业、三产和谐发展的新格局。

在全区经济工作会议时讲话篇十六

同志们：

春节刚过，区委、区政府决定召开全区经济工作会议，对刚刚过去的201x年度工作进行总结表彰，对今年的经济工作进行具体安排部署，签订201x年目标责任书。首先我代表区委、区政府对获得201x年度目标考核先进单位、区直先进单位、招商引资、财政工作、计划生育工作先进单位和先进个人，对为我区发展做出重大贡献的纳税百万元以上、五百万元以上企业、营业(销售)收入超亿元的规模企业、农业产业化经营先进单位以及全体受嘉奖人员，表示热烈祝贺和崇高敬意!徐超书记最后还要做重要讲话。

下面，根据会议安排，我简要讲三点意见。

一、客观分析201x年，坚定加快发展的信心。

201x年，是淮上区开局之年。以去年3月12日淮上区挂牌为标志，淮上区进入承前启后、继往开来、全新的发展时期。挂牌之后，为解决当时部分同志担心、畏惧和信心不足问题，迅速把全区干部群众的思想统一到新区的建设发展上来，在区委的统一领导下，结合我区实际，在全区范围内迅速开展了“新任务、新观念、新机制”大讨论，明确了淮上区的功能定位，制定了“一河五个功能分区”30平方公里城区规划和“一主两翼”全区发展规划，确立了我区发展思路，明确了201x年全年各项目标任务。围绕各项目标任务，全区上下进一步解放思想，转变观念，开拓进取，艰苦创业，卓有成效地开展各项工作，经济社会发展取得了三项突破，实现了两个同步快速增长，呈现良好的发展氛围和发展势头。回顾过去一年，实实在在的讲，可以概括为：启动迅速，开局很好，实现了良好的开端。

三项突破：

一是招商引资取得新突破。201x年全区招商引资协议资金15亿元，实际引进资金5亿元。其中，市外资金2.5亿元，外资197万美元。按照市政府的考核，市外资金比上年增长61%。招商引资的好成绩是加快发展的主要推动力。

二是工业园区建设和工业经济发展取得新突破。工业园区从无到有，完成投资2.4亿元，完成基础设施投资20xx万元，总长6.5公里的大庆北路、果园西路等7条道路已经竣工、投入使用，工业园区路网骨架基本形成，供水、通信管网已进入园区。全年正式签订协议的项目35个，投资规模在1000万元以上项目30个，有19个项目已开工建设。全区工业企业累计实现产值14.6亿元，同比增长20.0%。规模以上企业总量增加到18家，18家规模以上工业企业实现销售收入10.9亿元，同比增长21.0%。特别是全区销售(营业)收入超亿元的规模企业增加到5家、纳税超500万元的企业从无到有一年增加到4家、百万元以上的企业达到11家。工业园区和规模以上企业的发展，进一步壮大了全区的经济实力。

三是农业、农村经济发展和农民收入增长取得新突破。农业生产恢复性增长，全年实现农业总产值3亿元,创下了近20xx年来最好水平。全年农民人均纯收入达2734元，同比增长30.5%，创历史最好水平。

两个同步快速增长：

一是一二三产业同步快速增长。一产实现增加值1.66亿元，二产实现增加值5.06亿元，三产实现增加值1.38亿元，分别增加33.0%、20.5%和10.0%。

二是财政与经济同步快速增长。全年实现地区生产总值8.1亿元，较上年增长20.9%。实现财政总收入5949万元，超额完成增收1000万元的目标任务，比上年实绩增收1360万元，比年初计划增长1400万元，保证了全区工资发放，补齐201x年欠发的调资款400万元，当年增资全部兑现。

与此同时，我们还实现了经济和社会各项事业同步快速发展。城市基础设施建设得到迅速加强。投资20xx多万元的区行政办公中心主体工程已竣工，即将投入使用。失地农民就业培训已迅速启动，教育布局调整和危房改造稳步推进，计划生育工作进步较为显著，计划生育工作被评为市先进单位，专项清理工作获市求实奖，社会治安综合治理201x年-201x年先进单位，文化体育、科技、民政、卫生等事业都取得了新的成绩。

对于我们这样一个新组建、农业人口占94%的区来讲，一年能够取得这么大的变化，成绩确实来之不易!成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，是全区上下顽强拼搏、共同努力的结果，特别是广大乡村干部常年工作在一线，任劳任怨，扎实苦干，无私奉献，开拓进取的结果。是一大批积极在淮上区投资兴业的民营企业家、为企业迅速发展壮大做出贡献的经营者抢抓机遇，奋力拼搏的结果。为此，我再次代表区委区政府向你们表示崇高的敬意和衷心的感谢!

回顾201x年，我们确实不容易，我们也确实取得很大成绩。面对成绩，我们应该更加冷静清醒，更加客观分析我们发展中还面临的诸多困难。淮上区作为一个新的城区，城市基础设施十分薄弱，城市化水平低;农业比重大，农业产业化没有形成明显优势;工业增长速度虽然较快，但大的投资项目少，支柱和主导产业没有形成;失地农民的安置和生活保障压力较大。财政虽然一年增长1000万元以上，但我们的基数太小。区划前我们几个区都在9000多万元，接近一个亿。去年我们虽然增长1400万元，但总盘子还不到6000万元，我们的财政仍然很困难。总之，我们仍然存在着许多困难和问题。但我们目前最大的问题只有一个，就是发展问题，这是淮上区的根本。最需要解决的问题，不是钱的问题，是人的问题。我们的干部队伍整体是好的，多数同志是乐于奉献、积极努力工作的。但是应当看到，我们的干部队伍结构不合理，无论是年龄结构、知识结构都存在着一些。懂经济、懂城建的太少。目前我们仍有一部分干部包括少数领导干部，思想解放不够，观念转变不快。一些问题想的到，做不到。也存在着几多几少问题。也就是我们讲的多，做的少，动手解决问题能力差;布置多，落实的少;注重形式的多，讲结果的少;工作积极性、主动性不强，工作方式方法还停留在过去的模式上。遇事推诿扯皮，办事效率低下，一点责任不敢承担，对淮上区发展没有一点也没有紧迫感和责任感。等等。这些问题才真正制约着淮上区的发展，是今后一段时间必须下大力气首先要解决的问题。

在全区经济工作会议时讲话篇十七

同志们：

2018年，高新区上下深入学习贯彻党的精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，按照独特产业本色、生态绿色底色、宜教宜医彩色、宜住宜乐特色“四色园区”发展定位，打造新引擎，构建新支撑，较好地完成了年初确定的各项目标任务，以实际行动开启了园区“二次创业”的新征程。

凡是过往皆为序章，“二次创业”是高新区高质量发展的新阶段，高新区全面进入加快发展的黄金机遇期、产业崛起的关键提升期、园区建设的重要突破期，在良好的机遇和形势面前，园区上下要因势利导、顺势而为、乘势而上，充分了解国家大趋势、把握好园区小趋势，明确目标和方向，团结一心、保持定力，扛责冲锋、开局决战，不断开创新时代高新区高质量发展的新局面。

今年及今后工作要立足园区长远，全力以赴推进平台、产业、人文的整体生态系统建设。一要更加注重平台系统建设，要把园区作为平台打造，着力构建城市空间系统、产业空间系统、环境空间系统，为入园企业提供优质物理空间;要着力构建管理服务系统、金融生态系统、要素保障系统，提升招商服务能力，用好市场资本的金融活水，支持园区民营经济发展。二要更加注重产业系统建设，要围绕云计算、智能制造双首位产业，建立完备的“2+x”产业生态系统;要着力构建互联网产业区、智能制造产业区，大力引进互联网信息技术企业、终端屏企业，培育扶持云计算、大数据、互联网、量子通信、传感器、石墨烯等产业形态，全力建设好西部的核心商务区和东部的辅助产业区。三要更加注重人文系统建设，着力构建园区独特的文化，全面加强园区党的建设和人文管理，制度先行、论功行赏、失责必究，全面提升水平增素质、提升能级上层次、提升价值做实施，全方位提升政治素质，提高服务能力，提升管理水平，以工作实效完成“二次创业”工作使命，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

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