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村一事一议工作总结篇一
根据《_办公厅关于转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知》(国发办[20xx]4号)和《广东农垦国有农场基层单位公益事业建设一事一议筹资筹劳管理办法》(粤垦函字[20xx]426号)的文件精神。为提升企业形象和知名度,改善职工生产、生活环境,提高职工文体活动和生活质量。在两级局的支持和指导下,结合我场实际工作,对我场“一事一议”工作情况总结如下:
一、主要建设内容。
项目总投资万元,其中“一事一议”职工筹资筹劳万元,争取中央财政奖补资金万元。主要建设内容:全场范围内建设项目17个,人行道铺设水泥地砖共5778平方米,修建水泥道路公里;机电井5眼,铺设供水管道4000米;水塔2座,公共服务中心1间。
二、项目实施和管理。
1、健全领导机构。成立了财政奖补建设项目领导机构,按职分责,苏军元场长任组长,分管副场长任副组长,工作人员由财务科、纪检、工会、企管等部门人员组成,主抓财政奖补建设项目的全面工作。
2、筹资筹劳按照相关文件规定实行,严格按照筹资不。
超过人均收入1%,筹劳不超过10个工作日的标准,筹资筹劳过程中按照程序,严格审查,没有出现违反规定的情况。
村一事一议工作总结篇二
县创新方法,强化措施,精心操作,扎实开展一事一议财政奖补工作,取得了明显成效。
2015年全县共审批211个村240个建设项目,其中道路建设项目207个,亮化工程16个,下水道项目3个,绿化工程13个,桥涵项目1个;项目投资7739万元,其中一事一议筹资1525万元(筹资人口102万),捐资赞助233万元,村集体投入331万元,其他投入172万元,财政奖补5578万元。计划修建水泥路184千米,建设下水道3.5千米,安装路灯953盏,新建桥1座,植树23996棵,绿化10281平米。
1、工程进度:全县实施的240个项目工程,目前,开工建设141,竣工99个,其中乡镇已验收6个。开工率100%,竣工率41.3%。
2、资金兑付:一事一议、社会捐赠、村集体投入财政奖补等项目资金县级统一管理,实行县级报账制、直接支付制、质量保证金制三项制度。2015年已兑付资金21%。
3、信息监管系统建设:信息监管系统数据录入及时,动态更新,保持与实际工作同步。项目工程进度、项目监督、资金兑付均与实际相符。
4、宣传工作:广播、电视、网络、会议、横幅标语、壁字、公开栏等多形式广泛宣传。5月20日在县文庙广场还开展了集中宣传日活动,发放宣传材料,进行政策宣讲,图板成果展示。同时结合工作实际实时上报信息,累计27篇(5月8篇,6月2篇),其中市财政局网站采用信息10篇。
5、五年规划编制及规划图绘制:2015年2月,在完成上一个三年规划建设任务的基础上,结合农村美好乡村建设和镇村整体规划,县启动了新的项目建设五年规划编制工作。目前,五年规划编制、项目规划图绘制任务全部完成。
一是突出“早”字,狠抓落实。做到早部署安排、早议事筹资、早申报审批、早招投标、早开工建设、早竣工验收。全县一事一议财政奖补工作动员会元月9号召开,3月村民议事、筹资及文本申报工作基本结束,4月开展现场查勘、审核审批并对已审批项目组织招投标,5月完成项目招投标并做到全面开工建设,6月底竣工率力争达到50%。
二是开展项目“四察看”,调查走访定项目。我县坚持“四察看”定工程,所有一事一议财政奖补项目的立项,必须履行现场察看程序,现场察看结果作为是否审批立项的.重要依据:一看是否符合一事一议财政奖补范围;二看项目建设是否符合民意、是否必要、可行;三看是否符合美好乡村建设总体规划和项目建设规划;四看工程预算是否合理。
三是落实三项措施,加快工程进度,推进效果明显。项目实施情况及信息监管系统建设实行一周一通报,一月一调度(推进会);推行履约保证金制度,确保工程按期开工,如期竣工;开展工作督查:春节后已组织2次,第一次重点督查五年规划编制、项目申报,第二次重点督查项目招投标和工程开工建设。
四是实行政府购买服务,加强项目管理。询价预决算:对桥涵、绿化、广场等科技含量较高或无法进行直接比价的建设项目委托中介机构进行询价;公开招投标:所有项目履行招投标程序确定施工单位,单项或打捆项目概算在50万元以上及具有较高专业技术要求的桥梁、路灯等建设项目,由县招投标管理局组织公开招标;聘请工程监理:路灯、桥涵等工程由县综改办统一聘请工程监理进行工程质量把关,试行乡镇聘请工程监理,2015工程监理聘请项目数达到15%。
五是加强质量监管,提高工程质量,做群众满意工程。村级组织进行日常监督,乡镇检查不少4次,及时填写工程质量监督登记表;全面推行工程施工关键环节和隐蔽工程报验制度,验收合格方可进行下一步施工。
我县一事一议财政奖补工作存在的主要问题是:工作进展不平衡,个别乡镇工程建设进展缓慢;项目资金拨付不快,目前仅拨付五分之一。下一步,将采取得力措施,加强督查,强化监管,力争提前完成年度工作任务。
1、继续严格落实一周一通报、一月一推进,加快工程实施,保证信息监管系统信息动态维护更新。
2、强化督促检查,推进工程建设,组织人员进行实地检查,察看工程进展情况。
3、加强工程质量监督。全面落实工程施工关键环节和隐蔽工程的报验制度。
4、开展工程质量检测、县级验收、第三方绩效评价工作。及时开展项目验收,对已竣工项目,及时刻制竖立标示牌,按“三级验收”制度组织验收。
5、按工程进度及时拨付资金,保障工程顺利实施。
6、加大宣传力度,重点加强电视、报纸及网络宣传,做好一事一议财政奖补成果展示。
村一事一议工作总结篇三
我们严格按照2011年项目实施计划在确定的步聚和时间,加快进度,抓紧实施项目,确保全面完成工作任务。年初抽调建设、水利、交通、农业等部门对乡镇初报的151个 “一事一议”项目,逐村逐行业直个进行了核实、预算和规划,在核实过程中对一村报一个或两个以上的项目,在农民不符合筹资筹劳的政策范围内,只保留一个可以实施的项目,体现量力而行,如确需两个项目的,在农民自愿筹资筹劳的政策范围内实施,对重复申报项目的,核实后取消;对有些项目村组零散,人口少,项目工程大,一事一议项目无法实施,村上明确表态,不能实施,予以取消;对有些项目已列入发改局、水利局等单位的项目,予以取消, 初步确定为117个项目,涉及15个乡(镇)115个村,包括巷道硬化68个、文化广场32个、桥涵9个、河堤建设1个、村容美化2个、水渠5个,项目总投资4953万元,其中自筹资金243.8万元,投劳折资2106万元,申请奖补资金2603万元,县级配套资金1000万元,对这117个项目,我们全部以示范性项目文本的形式,上报省财政厅、市财政局审批,除文化广场和文化长廊外,其他项目都已通过审核,我们已全部通知各乡镇实施开工。
二、存在的问题
(一)宣传很难到位。在宣传政策中,要求做到进村、入户、到人,但在实际宣传过程中,群众接受不一,也有的不愿学习了解,造成对工作中的障碍,对项目实施不能全力支持。
(二)开会议事难。按照“一事一议”财政奖补工作的规定,实施项目必须召开村民大会或村民代表会议,由于多数村精壮劳力外出务工或忙于农事,很难组织有议事能力或经济能力的人参加,开会人数很难达到规定要求,造成事难议,议难决。
(三)环节多,启动迟。按照省市的要求,一事一议项目必须以示范性文本的形式上报省市审批,等省市审批下来,造成了项目开工迟。
(四)建设主体技能低下。村级公益事业建设主体是村委会,因我县是一个农业贫困县,农民群众文化素质低,技术方面人才贫乏,依靠他们来承办村内的公益事业,从技术方面是存在问题的,如一些人饮工程和桥梁建设工程等,这就需要改变建设主体,选择一些资质等级高,技术力量雄厚的企业承建村内公益事业。
三、今后工作打算
求使财政奖补政策家喻户晓、人人皆知,充分调动了广大干部群众的主动性和积极性,为顺利开展工作打下了良好的思想基础和工作基础。五是加大项目整合力度。按照集中资金办大事的原则,尽可能的将新农村建设、扶贫整村推进等项目,与一事一议财政奖补项目建设结合起来,集中财力建设一些群众迫切的重点公益事业,最大限度地发挥财政奖补资金的使用效益。
二是规范管理模式。为了按照程序办事,我们推行“一、
二、三、四、五”的管理模式。即搞好一个规划,开好两次会议,选好三个小组,造好四个册子,确保五次公示。
三是加强资金的管理,确保专款专用。一是实行财政奖补资金专户管理;二是实行奖补资金预拔和清算制;三是实行财政奖补资金县级报帐制;四是建立财务管理和账目公开制度,确保资金安全。
四是加大项目整合力度。按照集中资金办大事的原则,尽可能的将新农村建设、扶贫整村推进等项目,与一事一议财政奖补项目建设结合起来,集中财力建设一些群众迫切的重点公益事业,最大限度地发挥财政奖补资金的使用效益。
年关将近,又到了铺天盖地写总结的时候,为济世救人,笔者特将访遍名师学来的年终总结秘笈奉献出来,希望能给各位同仁以启迪。
要点一:篇幅要够长
要想做到篇幅长,除了下苦工夫狠写一通外,还有一个捷径可走——字大行稀。即把字号定位在“三号”以上,尽量拉大行间距,但不可太过,否则会给人一种“注水肉”的感觉。
要点二:套话不可少
如开头必是“时光荏苒,2004年很快就要过去了,回首过去的一年,内心不禁感慨万千……”结尾必是“新的一年意味着新的起点新的机遇新的.挑战”、“决心再接再厉,更上一层楼”或是“一定努力打开一个工作新局面”。
要点三:数据要直观
如今是数字时代,故数据是多多益善,如“业务增长率”、“顾客投诉减少率”、“接待了多少来访者”、“节约了多少开支”、“义务加班多少次”、“平均每天接电话多少个”、“平均每年有多少天在外出差”、“累计写材料多少页”等等。
要点四:用好序列号
序列号的最大好处是可以一句话拆成好几句说,还能几个字或半句当一句,在纸面上大量留白,拉长篇幅的同时,使总结显得很有条理。需要注意的是,一定要层层排序,严格按照隶属关系,不要给领导留下思路不清晰的印象。
村一事一议工作总结篇四
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坪地场乡位于县城东北部,政府所在地距县城23公里,全乡国土面积123.17平方公里,辖18个行政村,150个村民组,现有人口20914人。xx年前三季度全乡共争取到“一事一议”财政奖补项目5个,总投资70万元,共硬化进寨路5000米,新建垃圾池6个,现6个项目已全部竣工并投入使用。
二、主要做法领导重视,健全机构。
为扎实推进我乡“一事一议”财政奖补项目顺利开展,让广大人民群众共享改革成果,乡党委、政府把“一事一议”工作列入重要议事日程,成立了以乡长任组长,分管领导任副组长,财政、经发、水利等部门负责人为成员的工作领导小组,负责“一事一议”项目的组织实施,同时,各个项目点分别成立了以村党支部书记为组长,村委会主任为副组长的项目实施领导,具体负责项目的实施。明确分工,强化责任,加强资金管理,确保各项工作有序进行。
2、加大宣传,营造氛围。
通过召开村民代表会议,党员大会,开辟宣传栏,制作固定标语等形式,全力营造“一事一议”宣传工作的氛围,尊重民意,民主决策,规范操作,在全乡范围内大力宣传“一事一议”工作的积极意义,让村民知道开展“一事一议”工作是党和政府关心“三农”工作的重要组成部份,是加大财政资金向“三农”投入的有效载体,是为民谋利的有效途径。通过有效的宣传,把党的政策化作农民群众的实际行动,增强了他们的投工投劳的积极性和主动性,有力地推动了“一事一议”工作的顺利开展,营造了群众积极参与项目建设的良好氛围。
3、项目公开,资金公示,充分尊重民意。
在实施一事一议项目过程中,做到财务一定要公开,工程质量一定要确保,财务监督一定要到位。特别是把村务公开贯穿于“议事”的全过程,即在召开村民代表会议之前,由村委会提前把会议议题通知给村民代表,并要求村民代表认真走访群众,就会议议题充分征求村民意见,让广大村民享有知晓权、参与权、决策权,真正做到群众参与,民主管理。
在“一事一议”项目过程中,农民群众既是项目的实施者,又是项目的所有者,项目所花的工程物资及投工投劳情况都要进行公示,让广大群众真正地知道项目的实施情况。
4、严把项目质量关。
工程质量的好坏,技术是关键。在项目实施过程中,乡、村干部始终做到技术服务与质量监督放在第一位,由各个项目点推举责任心强,群众信得过的村民代表,对项目实施的全过程进行跟踪监督,严把质量关。项目完工后,首先由项目村提出验收申请,然后由乡政府组织相关人员对项目进行逐一验收,对不合格的提出整改意见,限期整改。
5、落实管护责任。
“一事一议”项目工程是一项实事、惠民工程,乡党委、政府和项目村对此项工作都非常重视。各个项目点都健立了相应的管护制度,明确相关责任人进行管护,做到路容路貌整洁,使项目为改善群众生产、生活条件发挥了促进作用。
三、存在的不足个别干部的思想认识还不高,认为推行“一事一议”工作难度大,程序复杂,缺乏工作的主动性,对群众的评议意见不能正确对待,存在抵触情绪和消极应付的现象。
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一年来,我县村级一事一议财政奖补试点工作,在省、市财政和综改办的精心指导下,在县委、县政府的正确领导下,按照省、市。
工作方案。
要求,充分发挥综改办的职能作用,全面落实各项措施,有力的推进了一事一议财政奖补试点工作的顺利开展,取得了较好的成绩。现将一年来的试点工作简要汇报如下:
一、加强业务学习,提高干部素质。
我办以学习实践科学发展观活动为契机,以服务三农建设为抓手,以完成年度目标任务为目的,以中、省、市关于开展村级一事一议财政奖补试点工作方案、文件、领导讲话及有关会议精神为指南,依托网络、信息媒体,认真学习和研究等三个首批试点省的成功经验和做法,狠抓业务学习,转变思想观念,深入基层调查研究,提升综合工作素质,为完成年度目标任务打下了坚实基础。
二、健全组织机构,狠抓项目落实。
我县被列入村级一事一议财政奖补试点县后,县委、县政府高度重视,按照中、省、市关于开展村级一事一议财政奖补试点工作有关要求,县、乡人民政府分别成立了村级一事一议财政奖补工作组织机构,制订了实施方案,明确了目标任务、基本原则、奖补范围、奖补标准、项目和资金申报程序,设立了一事一议财政专户,建立健全了各项制度。综改办同志多次深入基层,会同乡镇政府及相关部门、村委会一起,进行实地考察,召开群众大会,宣讲奖补政策,倾听群众呼声。经过精心筛选,最后在群众要求最强烈的两镇两乡24个村开展了试点工作。
三、勇于探索实践,社会效益显现。
xx年,全县共实施了一事一议财政奖补项目4大类25个。其中:通村、组道路13条,94.5公里,总投资587.3万元,解决了2.6万人行路难难题,特别是通组道路的开通,使村民年新增烤烟种植3000余亩,增收400万元,农民人均年增收500余元。同时,有效地解决了当地农副产品及生产资料的内运外销难题。实施便民桥5座,总投资70.58万元,解决了2.1万人生产生活难题。建公厕3个、垃圾存放点3处,总投资168.79万元,惠及1.5万人。硬化、绿化街道3条,面积9800平方米,总投资72.37万元,受益人口3000余人。以上项目总投资899.04万元,其中:筹资筹劳659万元,拟财政奖补资金219.98万元(其中:中、省财政配套145万元,市财政配套20万元,县本级配套54.98万元),吸引其他社会投资20.06万元;涉及农户11491户,农村人口39979人,劳动力人数25827人,受益人口36731人。截止目前,已完工项目14个,在建项目3个,待建项目8个。
在基础资料、报表、数据的填报审核上,严格按照省一事一议财政奖补实施方案及一事一议财政奖补资金管理办法的要求,高质量、高标准组织实施,健全管理制度,建立电子档案和项目数据库,确保资料的真实完整。一事一议财政奖补工作深受村级组织和广大农民的欢迎,村民的工作热情和积极性非常高。
四、存在的问题及建议。
(一)存在的问题。一是由于农村大多数青壮年劳动力常年在外务工,在家的多为老弱妇幼病残,加之居住分散,开会集中议事难度大;二是群众投劳相对容易接受,筹资难度较大。
(二)建议。一是请中、省、市继续加大对贫困地区的支持力度;二是请组织试点地区相关人员到一事一议财政奖补工作开展好的地方,学习他们的先进经验和好的做法。
虽然我们今年在村级一事一议财政奖补试点工作方面做了大量、细致、扎实的工作,取得了一定实效,但与省、市要求相差甚远。xx年,我们将认真贯彻落实省、市一事一议财政奖补工作要求,加强干部职工的政治业务学习,提升工作效能,逐步探索建立健全一事一议财政奖补工作机制,扎实搞好项目的测算、论证和赛选,完善规范基础资料和相关制度,扩大试点范围。拟在7个乡镇、35个村开展一事一议财政奖补试点工作,拟参与建设农户1.1万户、3.8万人,劳动力人数2.3万人,受益人口4.1万人;拟筹资筹劳758万元。其中:拟筹资228万元;筹劳26.5万个,筹劳折资计530万元。拟财政奖补资金253万元,其中:中、省奖补三分之二,计169万元;市、县配套三分之一,计84万元。共计项目总投资1011万元。同时,加强调查研究,加大宣传力度,完善配套措施,制定相关细则,整合各类资源,深化项目管理,学习兄弟市县好的做法和成功经验,以认真积极的态度,开拓进取的精神,进一步更新思想观念,创新工作方式,加大工作力度,努力实现我县村级一事一议财政奖补工作的新飞跃。
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坪地场乡位于县城东北部,政府所在地距县城23公里,全乡国土面积123.17平方公里,辖18个行政村,150个村民组,现有人口20914人。xx年前三季度全乡共争取到“一事一议”财政奖补项目5个,总投资70万元,共硬化进寨路5000米,新建垃圾池6个,现6个项目已全部竣工并投入使用。
二、主要做法。
1、领导重视,健全机构。
为扎实推进我乡“一事一议”财政奖补项目顺利开展,让广大人民群众共享改革成果,乡党委、政府把“一事一议”工作列入重要议事日程,成立了以乡长任组长,分管领导任副组长,财政、经发、水利等部门负责人为成员的工作领导小组,负责“一事一议”项目的组织实施,同时,各个项目点分别成立了以村党支部书记为组长,村委会主任为副组长的项目实施领导,具体负责项目的实施。明确分工,强化责任,加强资金管理,确保各项工作有序进行。
2、加大宣传,营造氛围。
通过召开村民代表会议,党员大会,开辟宣传栏,制作固定标语等形式,全力营造“一事一议”宣传工作的氛围,尊重民意,民主决策,规范操作,在全乡范围内大力宣传“一事一议”工作的积极意义,让村民知道开展“一事一议”工作是党和政府关心“三农”工作的重要组成部份,是加大财政资金向“三农”投入的有效载体,是为民谋利的有效途径。通过有效的宣传,把党的政策化作农民群众的实际行动,增强了他们的投工投劳的积极性和主动性,有力地推动了“一事一议”工作的顺利开展,营造了群众积极参与项目建设的良好氛围。
3、项目公开,资金公示,充分尊重民意。
在实施一事一议项目过程中,做到财务一定要公开,工程质量一定要确保,财务监督一定要到位。特别是把村务公开贯穿于“议事”的全过程,即在召开村民代表会议之前,由村委会提前把会议议题通知给村民代表,并要求村民代表认真走访群众,就会议议题充分征求村民意见,让广大村民享有知晓权、参与权、决策权,真正做到群众参与,民主管理。
在“一事一议”项目过程中,农民群众既是项目的实施者,又是项目的所有者,项目所花的工程物资及投工投劳情况都要进行公示,让广大群众真正地知道项目的实施情况。
4、严把项目质量关。
工程质量的好坏,技术是关键。在项目实施过程中,乡、村干部始终做到技术服务与质量监督放在第一位,由各个项目点推举责任心强,群众信得过的村民代表,对项目实施的全过程进行跟踪监督,严把质量关。项目完工后,首先由项目村提出验收申请,然后由乡政府组织相关人员对项目进行逐一验收,对不合格的提出整改意见,限期整改。
5、落实管护责任。
“一事一议”项目工程是一项实事、惠民工程,乡党委、政府和项目村对此项工作都非常重视。各个项目点都健立了相应的管护制度,明确相关责任人进行管护,做到路容路貌整洁,使项目为改善群众生产、生活条件发挥了促进作用。
三、存在的不足。
1、个别干部的思想认识还不高,认为推行“一事一议”工作难度大,程序复杂,缺乏工作的主动性,对群众的评议意见不能正确对待,存在抵触情绪和消极应付的现象。
2、受农民群众素质的参差,有的议事项目很难在全体村民会上通过,有的通过议定的事项执行过程中存在一定的实际困难。
以上仅是我乡开展“一事一议”财政奖补项目工作的一些做法,但与上级的要求与群众的愿望还有不少差距,与其它兄弟乡镇相比已还存在不小的差距,今后我们将在上级党委、政府的正确领导下,认真总结经验和不足,争取在今后实施“一事一议”项目建设过程中,把“一事一议”财政奖补项目实施成老百姓满意的惠民工程,为全面建设小康社会而不懈努力。
村一事一议工作总结篇五
河洛镇神南村公益事业“一事一议”
神南村立足本村实际,通过建立和试行村级集体公益事业“一事一议”长效机制,全村村民共同参与筹资筹劳建设新农村,取得了明显成效。
一、公益项目主要内容。
为提高集镇的公共基础设施,改善农民群众生活条件,促进农民减负增收,推进社会主义新农村建设。我村决定实施公益事业“一事一议”项目方案,项目主体工程共有两个:硬化村组道路三条工程和建邙岭蓄水池工程,项目总投入资金32万元,其中:全村范围内筹资筹劳元,其中筹资元,筹劳6135个工日,按50元每工折合计元;社会捐助10万元;财政补助9万余元。现村公益事业“一事一议”项目工程已开工建设。
二、具体做法。
坚持以农民“一事一议”筹资筹劳为基础,多渠道筹集资金,解决村民迫切需要并直接受益的公益事业建设项目,议事尊重村民的意愿,使大多数村民能直接受益,充分调动农民筹资筹劳的积极性,推动村内各项公益事业顺利开展。
(一)提高认识,加强领导。结合本村实际,科学制定一事一议项目规划,成立村集体公益事业一事一议工作领导组,负责组织实施工作。
(二)宣传引导,营造氛围。充分运用会议、宣传栏、标语等多种方式开展宣传,让村民了解开展“一事一议”公益事业对村庄发展的重要性。
(三)严格规范议事程序。拟建一事一议项目初步方案并做好预算,提交村民代表大会通过,进行村内公告,接收群众监督,对于筹资筹劳及项目招标进行严格的公开、公示。
(四)严格规范资金使用和管理。公益事业“一事一议”专项资金,规范管理,阳光操作,建立健全项目制度。项目主要资金使用情况在村务公开栏及时向村民公布,做到财政奖补资金使用管理公开透明、公平公正。
(五)严把项目质量关。工程质量的好坏,技术是关键。在项目实施过程中,乡村干部始终做到把质量监督放在第一位,推举责任心强,群众信得过的村民代表,对项目实施的全过程进行跟踪监督,严把质量关。项目完工后,首先由村提出验收申请,然后由乡政府组织相关人员对项目进行逐一验收,对不合格的提出整改意见,限期整改。
四、项目实施的成效。
难提供了较好途径,真正体验了农民在新农村建设中的主体地位。神南村“一事一议”项目的完成推动了全村的新农村建设建设的步伐,受益范围广,是一项得民心、促民生的公益事业。
五、几点说明。
神南村“一事一议”项目工程进展比较慢,离上级政府部门的要求有点距离,其主要原因有部分村民积极性不高,自筹资金不到位,投劳不够积极,同时由于本村地处山区,冬季冰冻天气时间较长,去年年底和今年年初因雨雪天气无法施工,严重影响了施工进度。
村一事一议工作总结篇六
xx市财政局基层财政处:
20**年我县纳入全市一事一议财政奖补工作推广县之一,县财政局抓住这一难得的政策机遇,在县委、县政府的坚强领导下,主要领导亲自抓、分管领导具体抓,严格按照《xx市财政局关于印发的通知》(渝财基[2009]8号)文件精神,采取切实有效措施,克服各种困难,精心谋划,认真组织,全面推进一事一议财政奖补工作有序开展。现将工作开展情况总结如下:。
一、基本情况。
我县辖24个街镇乡,242个行政村、50个居民委员会、2183个村民小组,总人口93.2万人,其中:农业人口77.6万人,农村劳动力40.2万人,幅员面积1392平方公里。
2009年我县获批一事一议财政奖补项目102个、奖补资金690万元。其中:重点村建设1个村,建设项目3个,项目建设总投资199万元,获批市级奖补资金100万元;切块补助资金项目99个,涉及21个街镇99个村,占全县242个村的41%,项目计划总投资2084.5万元(其中:村民自筹1004.55万元,以资代劳217.75万元,村集体投入116.51万元,社会捐赠65.39万元,乡镇财政投入40.80万元,县级财政奖补49.5万元),获批市级奖补资金590万元。
二、主要做法。
(一)加强组织领导,落实责任到人。
为确保一事一议财政奖补工作顺利推进,层层成立领导机构:县政府成立了以县委常委、分管副县长为组长的领导小组,抽调精兵强将专门负责此项工作;各街镇成立了以镇长为组长的领导小组;各村成立了以书记为组长的领导机构;每个项目落实专人负责,严格做到领导重视到位、组织保障到位。建立了“周安排,月研究,季小结”的工作机制,做到事事有人管,件件有人抓;结合我县实际,先后出台了《xx县财政局关于印发的通知》(足财农税[2009]240号)、《xx县财政局关于申报2009年村级公益事业建设一事一议市级财政奖补资金的通知》(足财农税[2009]241号)、《xx县财政局关于下达2009年村级公益事业一事一议财政奖补资金的通知》(足财农税[2009]336号)、《xx县财政局关于做好村级公益事业一事一议奖补相关问题的通知》等一系列文件,全面指导全县一事一议财政奖补工作。
(二)广辟宣传途径,营造良好氛围。
我们充分利用电视、报刊等新闻媒体开展多期专题报道、一事一议会议、村务公开栏、一事一议宣传条幅、干部进村入户等多种形式,大力宣传我县一事一议财政奖补的大好政策,大力营造工作氛围,让群众主动了解政策,自己宣传政策,最大限度地调动群众参与农村公益事业一事一议的积极性,通过受益群众民主议事、民主决策,推动公益事业建设项目的顺利实施并最终完成。2009年9月召开了全县村级公益事业建设一事一议财政奖补动员大会,各乡镇分别召开了各村支部书记、村委会主任及相关部门负责人参加的一事一议财政奖补工作培训会,对一事一议财政奖补工作的指导思想、基本原则、政策内容和配套措施进行了深入细致的讲解和培训。各村又召开了村民代表大会和村民大会,将一事一议财政奖补政策告知每一位村民,群众对一事一议财政奖补政策的知晓率达到90%以上。
(三)严格议事程序,坚持公示制度。
一是充分发挥“村民监督小组”的作用,凡是通过“一事一议”形式筹资筹劳建设的农村公益项目,由3—5名受益群众代表配合村民监督小组成员,对工程进展、工程质量进行监督。二是严格执行一事一议项目预算、决算和审计监督制度,防止和杜绝在使用过程中超范围、超标准和挪用的现象发生。三是加强对村级筹资筹劳的监督,对违规使用一事一议资金的单位和责任人实行责任追究,规范了村干部行为,防范和避免了村干部在执行和落实一事一议制度上的个人随意性和独断性。四是强化监管、严格公示制度。认真落实公示制度,实行阳光操作、规范运行,凡经过一事一议形成的建设项目都要在村交通要道、群众居住集中的地方,定期将项目建设情况进行财务公示、进度公示、筹资花名册公示、会议记录公示等。
(四)强化资金管理,确保资金安全。
一是坚持资金归集制度。群众自筹、社会捐赠、市级奖补等资金必须进入专户;二是建立资金拨付制度。一事一议财政奖补资金实行专人、专账、专户运行。奖补资金拨付由村支两委、街镇向县财政局书面提出拨款申请,报经县财政局局长审批,经批准后及时划拨到街镇财政所的一事一议奖补资金专户。镇财政所根据项目工程进度和财政奖补资金表,按照政策规定核拨资金,做到专款专用,切实发挥资金使用效益;村级报账时原始发票必须由村民理财小组、村书记签字。三是强化资金监督管理。项目资金由街镇财政所管理,镇纪委进行全程监督,严格执行公示制度,确保村级公益事业一事一议财政奖补工作顺利推进。
(五)建立规章制度,规范项目管理。
拟订了村级公益事业建设“一事一议”工作实施方案,制定“一事一议”工程公开招标制、“一事一议”工程管护制、“一事一议”档案管理制度等。为做好建设项目资金监管,村社成立了民主理财小组、质量监督小组,理财小组和监督小组成员通过召开社员大会由村民民主选举产生,所选举出的小组成员都是威望较高、群众基础较好、公道正派的老干部、老党员、老同志,无村社干部参与,切实加强了对建设项目支出的审核和监督。
(六)创新建设机制,集中采购材料。
为降低成本、规范项目建设标准,我县创新机制,采取农民自建自管、“先建后补”、集中采购原材料等方式,先由村民平整好基础后,再由村两委集中采购材料,以便统一质量标准、规范建设标准、鼓励和提高村民筹资筹劳的积极性,从而有效地降低成本,规范资金管理,确保了建设质量。
(七)落实专人负责,规范资料管理。
落实专人负责资料管理,建立全过程的档案管理制度,将村民一事一议的议事记录、筹资筹劳的会议记录、签字方案、奖补项目申请表、所有公示记录、项目开工和竣工前后对比照片等原始材料汇总归档,立册备查,形成规范管理,建立了报批程序清晰、项目资料齐全、数据真实、便于监督查询的一事一议财政奖补档案资料。每个项目档案资料管理是县局验收工程的重要参考因素之一。
(八)创新管护机制,提高使用效益。
按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁养护”的原则,一事一议财政奖补项目形成的资产,归项目议事主体所有和管护。各村结合实际,都制定了相应的管护制度。有的成立相应的农民专业合作组织,承担项目的日常管理养护责任;有的农村小型公益设施,通过承包、租赁等形式实行市场化运作。如:龙水袁家村的硬化公路,通过一事一议成立管护小组,安排专人负责,做好日常管护工作,由受益农户每人每年缴纳一定管护资金,负责管护道路。
三、初步成效。
目前我县一事一议财政奖补项目建设正按照计划有序推进。自2009年11月项目实施以来,截止2010年3月底完成全部工程量70%左右。在充分尊重农民意愿的前提下共筹集资金1458万元,完成计划的70%;人行便道竣工26项、完成计划工程量78%;泥结石路竣工33个项目、完成计划75%,在建项目43个,全部项目预计2010年6月竣工。总体说来,从我县开展一事一议财政奖补工作,群众参与热情空前高涨、发展态势良好、取得了初步成效,得到了广大农民群众的普遍欢迎和拥护。主要表现在以下几个方面:
(一)调动了群众发展农村公益事业的积极性。通过采取“一事一议”形式筹资筹劳,解决了农民群众最关注、最期盼、最现实的问题,让农民群众从中得到了实惠,极大地调动了农民群众的积极性。如:我县高峰村作为重点村建设,获批市级泥结石路建设17.8公里,很多未纳入奖补范围的农户主动把路基平整好,要求纳入一事一议奖补范围。
(二)进一步密切了干群关系。推广一事一议工作,老百姓得到了实实在在的实惠,树立了政府的良好形象,密切了干群关系,促进了社会和谐。
(三)完善民主议事机制。进一步激发和调动了基层干部与农民群众在村级公益事业建设中民主议事、定事、办事、管事的积极性,民主议事的工作机制基本形成。
(四)促进了干部作风的转变。税费改革后,由于取消了一些税费,村级收入减少,大多数村干部在公益事业建设上普遍存在着等待、观望的思想,没有积极性和主动性来谋划农村公益事业建设,通过一事一议财政奖补政策的实施,极大地调动了广大村干部兴办公益事业的积极性。
(五)完善了公益事业建设多元化投入机制。过去,办公益事业仅限于在政策规定的范围内由群众筹资,没有村级积累收入,没有社会赞助,通过实施一事一议财政奖补政策,充分发挥政策引导和财政资金示范带动作用,调动了各方面积极性,带动了社会投资,吸引了大量社会资金投入。我县一事一议财政奖补共计投入资金690万元,就带动了一事一议项目群众筹资筹劳、村集体自筹、社会捐赠、部门帮扶等各方总投资达1592万元。
四、存在的问题。
(一)认识有待进一步深化。村级公益事业建设一事一议财政奖补是事关群众切身利益的一件大事,又是一项程序比较复杂的工作,但极少部分干部对公益事业一事一议财政奖补建设的认识还比较模糊,思想认识上还有一定的偏差。
(二)议事难。针对我县广大农村居住分散、外出务工人员多等方面的原因导致议事难。农民忙于农业生产,认识水平参差不齐,小农意识强,对自己有利的事情就支持,反之就反对,存在“众口难调”的现象,增加了议事难度及建设难度。
五、几点建议。
(一)奖补资金向建设泥结石路倾斜。现在大多数群众修泥结石路的热情很高,要求充分依靠广大农民修路的积极性,尽快建成一批以村为单位的泥结石路干道。
(二)合理规划人行便道。人行主便道以1.2米和1.5米的实用性最强主。因为0.8米太窄,而2米的人行便道太宽、造价太高、农民负担太重,机动车辆可以行驶,易毁坏。如果要修建2米宽的便道,建议以泥结石路代替。逐步形成村、社的人行主便道以1.2-1.5米宽、入户便道以0.8-1.0米宽的农村人行便道网络。
(三)加大一事一议专项资金投入力度。在农村实施一事一议奖补政策以来,深受群众欢迎,群众建设积极性空前高涨。建议政府继续加大以泥结石路、人行便道为重点的农村基础设施建设的专项资金投入力度,形成长效机制,为逐步改变农村面貌创造条件。
(四)对一事一议建设项目取消县、街镇配套资金的要求。当前,县和街镇财政收入形成的财力十分有限,保证人员支出的需要都力不从心。建议不再要求县和街镇对一事一议建设项目的配套资金,县和街镇财政重点监督使用好上级专项资金,严格做到专款专用。
(五)制定“一事一议”相关条例制度。由于“一事一议”公益事业属村民自治性质,村委会对拒绝履行承诺的村民缺少制约手段。建议制定和完善有关条例和制度,纳入“一事一议”的议事规则,以条例和制度的形式固定下来,并在实践中认真贯彻执行,让公益事业成为村民的自觉行动。
(六)不量化各村奖补项目。2009年规定一个村只准建设一个项目,建议凡是群众积极性高的村,可以建设多个项目。
六、下一步打算。
(一)科学制定项目规划。我县需实施村级公益事业建设的自然村较多,为顺利、有序开展此项工作,结合各街镇农村经济社会发展搞好总体规划。防止出现一哄而上,只要数量不要质量的情况发生。在把经济基础较好、农民聚居相对集中、积极性高的村优先给予实施和奖补。同时,对偏远和条件差村也要给予照顾、倾斜,促进我县农村公益事业全面健康发展。
(二)探索资金整合的路子。加强与农业、水利、扶贫、新农村等部门的协调、沟通,积极整合各方资金,使有限的资金发挥更大的效益。
(四)积极探索后期管护方式。
(五)加强资金监管,确保专款专用。
总之,一事一议财政奖补工作开展以来,得到了广大群众的热烈欢迎和拥护,取得了较好的社会效益,但由于村级公益事业建设一事一议财政奖补工作刚刚起步,工作推广中还存在一定问题,今后工作中我们将努力开拓创新,进一步将此项工作切实落到实处,让农民真正得到实惠!
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村一事一议工作总结篇七
坪地场乡位于县城东北部,政府所在地距县城23公里,全乡国土面积123.17平方公里,辖18个行政村,150个村民组,现有人口20914人。xx年前三季度全乡共争取到“一事一议”财政奖补项目5个,总投资70万元,共硬化进寨路5000米,新建垃圾池6个,现6个项目已全部竣工并投入使用。
1、领导重视,健全机构。
为扎实推进我乡“一事一议”财政奖补项目顺利开展,让广大人民群众共享改革成果,乡党委、政府把“一事一议”工作列入重要议事日程,成立了以乡长任组长,分管领导任副组长,财政、经发、水利等部门负责人为成员的工作领导小组,负责“一事一议”项目的组织实施,同时,各个项目点分别成立了以村党支部书记为组长,村委会主任为副组长的项目实施领导,具体负责项目的实施。明确分工,强化责任,加强资金管理,确保各项工作有序进行。
2、加大宣传,营造氛围。
通过召开村民代表会议,党员大会,开辟宣传栏,制作固定标语等形式,全力营造“一事一议”宣传工作的氛围,尊重民意,民主决策,规范操作,在全乡范围内大力宣传“一事一议”工作的积极意义,让村民知道开展“一事一议”工作是党和政府关心“三农”工作的重要组成部份,是加大财政资金向“三农”投入的有效载体,是为民谋利的有效途径。通过有效的宣传,把党的政策化作农民群众的实际行动,增强了他们的投工投劳的积极性和主动性,有力地推动了“一事一议”工作的顺利开展,营造了群众积极参与项目建设的良好氛围。
3、项目公开,资金公示,充分尊重民意。
在实施一事一议项目过程中,做到财务一定要公开,工程质量一定要确保,财务监督一定要到位。特别是把村务公开贯穿于“议事”的全过程,即在召开村民代表会议之前,由村委会提前把会议议题通知给村民代表,并要求村民代表认真走访群众,就会议议题充分征求村民意见,让广大村民享有知晓权、参与权、决策权,真正做到群众参与,民主管理。
在“一事一议”项目过程中,农民群众既是项目的实施者,又是项目的所有者,项目所花的工程物资及投工投劳情况都要进行公示,让广大群众真正地知道项目的`实施情况。
4、严把项目质量关。
工程质量的好坏,技术是关键。在项目实施过程中,乡、村干部始终做到技术服务与质量监督放在第一位,由各个项目点推举责任心强,群众信得过的村民代表,对项目实施的全过程进行跟踪监督,严把质量关。项目完工后,首先由项目村提出验收申请,然后由乡政府组织相关人员对项目进行逐一验收,对不合格的提出整改意见,限期整改。
5、落实管护责任。
“一事一议”项目工程是一项实事、惠民工程,乡党委、政府和项目村对此项工作都非常重视。各个项目点都健立了相应的管护制度,明确相关责任人进行管护,做到路容路貌整洁,使项目为改善群众生产、生活条件发挥了促进作用。
1、个别干部的思想认识还不高,认为推行“一事一议”工作难度大,程序复杂,缺乏工作的主动性,对群众的评议意见不能正确对待,存在抵触情绪和消极应付的现象。
2、受农民群众素质的参差,有的议事项目很难在全体村民会上通过,有的通过议定的事项执行过程中存在一定的实际困难。
以上仅是我乡开展“一事一议”财政奖补项目工作的一些做法,但与上级的要求与群众的愿望还有不少差距,与其它兄弟乡镇相比已还存在不小的差距,今后我们将在上级党委、政府的正确领导下,认真总结经验和不足,争取在今后实施“一事一议”项目建设过程中,把“一事一议”财政奖补项目实施成老百姓满意的惠民工程,为全面建设小康社会而不懈努力。
村一事一议工作总结篇八
为认真贯彻落实**区农业局《关于转发**市农业局的通知》(**农发[20xx]49号)文件精神,扎实做好我乡村级公益事业一事一议财政奖补工作,切实减轻农民负担,保护农民合法权益。我乡采取积极措施,认真组织实施,并制定了切实可行的实施方案,确保“一事一议”筹资筹劳项目在我乡顺利实施,并取得了较好的效果。现将今年上半年的工作情况总结如下:
(一)统一思想,提高认识。
路和原则。
(二)加强组织领导,确保“一事一议”工作顺利开展。为确保“一事一议”工作顺利开展,我乡成立以乡长为组长,分管领导为副组长,财政所人员、各村支部书记、村主任为成员的领导机构。严格按照相关文件要求去开展工作。同时各项目村也要把一事一议财政奖补工作提在重要位置,并成立相应组织,明确工作职责,组织好一事一议筹资筹劳民主议事工作,鼓励和引导群众开展好一事一议项目建设。
(三)精心制定切实可行的工作方案。
乡党委、政府对“一事一议”工作十分重视,多次召开专题会议研究部署这项工作。明确了议事程序共七个步骤,即立项、评议、审核、审批、征缴管理、决算公布、审计监督,每一步都详细规定了具体的操作规程和时间要求。为我乡村级公益事业“一事一议”筹资筹劳工作规范化管理奠定了坚实的基础。
(一)严把政策界限。一是把握实际需要,群众受益的原则,坚决杜绝脱离实际,搞形象工程和政绩工程的错误思想。二是把握量力而行、上限控制的原则。三是民主管理到位。“一事一议”项目民主决定后,农民需出资出劳,为对得起农民的血汗钱,在工作中把握事前预算、民主决策的原则。四是把握群众监督的原则。依法设立村务监督小组负责农民出资出劳使用情况监督审核。村委会定期或随时张榜公布,接受群众监督。坚决杜绝擅自立项或提高标准,强制农民出资出劳情况。
(二)严格操作规程。一是政策宣传到位,通过召开党员、群众代表会议,统一思想认识,使广大群众对“一事一议”有比较清楚地认识,为执行“一事一议”工作打好思想基础。二是议事程序到位。首先考虑兴办公益事业和村民的实际需求和承受能力。然后经过村民会议或村民代表会议民主讨论,决定项目预算、实施方案、筹资筹劳及工程管理等相关事宜,并形成文字张榜公布,接受群众监督。三是民主管理到位。主要通过强化三个管理,即资金管理、工程管理和监督管理;做到“三个确保”,确保群众支出用在刀刃上,确保项目质量和效益最大发挥,确保项目实施公开、公正,增强透明度。
(三)推行五项纪律。一是决不允许突破筹资筹劳限额;二是项目计划必须按程序上报;三是“一事一议”资金实行乡管村用、专款专用;四是工程项目实施必须公开招标或通过村民代表会议确定;五是项目竣工验收必须由“一事一议”项目领导小组、村务监督委员会、施工单位、村民代表三方共同验收。
(四)取得的工作成效。今年我乡新增一事一议财政奖。
补项目11个,共计修建水泥路1.8公里、碎石路7.7公里、提灌站1个、开挖、维修、硬化渠道17.5公里、塘堰精修1口(6.5亩)。11个财政奖补项目总投入162.5万元,其中农户筹资筹劳1083385.00元,申请财政奖补541692.50元。目前,有10个项目已经开工建设。
村一事一议工作总结篇九
神南村立足本村实际,通过建立和试行村级集体公益事业“一事一议”长效机制,全村村民共同参与筹资筹劳建设新农村,取得了明显成效。
为提高集镇的公共基础设施,改善农民群众生活条件,促进农民减负增收,推进社会主义新农村建设。我村决定实施公益事业“一事一议”项目方案,项目主体工程共有两个:硬化村组道路三条工程和建邙岭蓄水池工程,项目总投入资金32万元,其中:全村范围内筹资筹劳164380元,其中筹资41680元,筹劳6135个工日,按50元每工折合计122700元;社会捐助10万元;财政补助9万余元。现村公益事业“一事一议”项目工程已开工建设。
坚持以农民“一事一议”筹资筹劳为基础,多渠道筹集资金,解决村民迫切需要并直接受益的公益事业建设项目,议事尊重村民的意愿,使大多数村民能直接受益,充分调动农民筹资筹劳的积极性,推动村内各项公益事业顺利开展。
(一)提高认识,加强领导。结合本村实际,科学制定一事一议项目规划,成立村集体公益事业一事一议工作领导组,负责组织实施工作。
(二)宣传引导,营造氛围。充分运用会议、宣传栏、标语等多种方式开展宣传,让村民了解开展“一事一议”公益事业对村庄发展的重要性。
(三)严格规范议事程序。拟建一事一议项目初步方案并做好预算,提交村民代表大会通过,进行村内公告,接收群众监督,对于筹资筹劳及项目招标进行严格的公开、公示。
(四)严格规范资金使用和管理。公益事业“一事一议”专项资金,规范管理,阳光操作,建立健全项目制度。项目主要资金使用情况在村务公开栏及时向村民公布,做到财政奖补资金使用管理公开透明、公平公正。
(五)严把项目质量关。工程质量的好坏,技术是关键。在项目实施过程中,乡村干部始终做到把质量监督放在第一位,推举责任心强,群众信得过的村民代表,对项目实施的全过程进行跟踪监督,严把质量关。项目完工后,首先由村提出验收申请,然后由乡政府组织相关人员对项目进行逐一验收,对不合格的'提出整改意见,限期整改。
项目建设受益面积达4.5平方公里,受益人口达20xx多人。一事一议的实施,极大的缓解了村级经济压力,加速了村级公益事业的发展。以前神南村为了更好的推进村民生活、生产条件的改善,搞好各项公益事业的发展,但由于地处在山区,经济来源简单,因此为村民办实事心有余而力不足。同时一事一议的实施,为兴办公益事业,解决资金困难提供了较好途径,真正体验了农民在新农村建设中的主体地位。神南村“一事一议”项目的完成推动了全村的新农村建设建设的步伐,受益范围广,是一项得民心、促民生的公益事业。
神南村“一事一议”项目工程进展比较慢,离上级政府部门的要求有点距离,其主要原因有部分村民积极性不高,自筹资金不到位,投劳不够积极,同时由于本村地处山区,冬季冰冻天气时间较长,去年年底和今年年初因雨雪天气无法施工,严重影响了施工进度。
村一事一议工作总结篇十
衡南县人民政府:
我村位于xx镇东南方,距镇政府约10公里,现全村人口1740个,水田面积1390亩,是欧阳海灌区尾水村,是严重缺水村之一,为了让农业生产有保障,我村有一口座落在老一片境内的大水库,面积近30亩。因此处十八冲蓄水咽喉,每逢大雨时,水库头都要承受巨大的压力,也因几十年来从未加固维修,现造成库头崩踏,蓄水减半,就此,我村规划今年深挖淤泥和硬化库头,就按量预算,该项目需资金12万元以上,经村民筹资及老板捐款,仍有资金缺口6万元。因此,特呈报上级领导,请求按一事一议项目解决部分资金为盼!
呈报单位:花开村民委员会。
x年3月18日。
村一事一议工作总结篇十一
一年来,我村级一事一议工作,在各级部门的精心指导下,在镇党委、政府的正确领导下,按照镇党委工作方案要求,充分发挥一事一议的职能作用,全面落实各项措施,有力的推进了一事一议工作的顺利开展,取得了较好的成绩。现将一年来的工作简要汇报如下:
一、加强业务学习,提高干部素质。
二、健全组织机构,狠抓项目落实。
我村在一事一议工作中、严格按照省、市关于开展村级一事一议工作有关要求,制订了实施方案,明确了目标任务、基本原则、,设立了一事一议专户,建立健全了各项制度。支村两委也一起,进行实地考察,召开群众大会,宣讲奖补政策,倾听群众呼声。
三、勇于探索实践,社会效益显现。
2012年以来主要工作:
1、投资110万元完成街巷硬化扫尾工程;
2、结合环境整治,投资13万元完善两个自然村公路两旁的路沿石、路沿砖安装及修建围墙400平方米。
3、投资2万元,粉刷墙体6000平米,书写墙体标语5条。在基础资料、报表、数据的填报审核上,严格按照省一事一议制度的要求,高质量、高标准组织实施,健全管理制度,建立电子档案和项目数据库,确保资料的真实完整。一事一议工作深受村级组织和广大农民的欢迎,村民的工作热情和积极性非常高。
四、存在的问题存在的问题。一是由于农村大多数青壮年劳动力常年在外务工,在家的多为老弱妇幼病残,加之居住分散,开会集中议事难度大;二是群众投劳相对容易接受,筹资难度较大。
村一事一议工作总结篇十二
为认真贯彻落实一事一议财政奖补有关文件精神,扎实做好我乡村级公益事业一事一议财政奖补工作,切实减轻农民负担,保护农民合法权益。我乡采取积极措施,认真组织实施,并制定了切实可行的实施方案,确保“一事一议”筹资筹劳项目在我乡顺利实施,并取得了较好的效果。现将项目建设情况总结如下:
(一)统一思想,提高认识。
准确把握和贯彻省、市、县关于一事一议财政奖补的有关文件和会议精神。在一事一议财政奖补项目的实施过程中,乡党委、政府认真组织学习和贯彻省、市、县关于一事一议财政奖补的有关文件会议精神。在思想认识上,首先明确“什么事一事一议财政奖补,一事一议财政奖补政策的目标是什么,今后将怎样落实好一事一议财政奖补政策”这样三个问题。统一思想认识,确定了在一事一议财政奖补项目实施过程中“工作做到位,帮扶必尽力,指导不误导”的思路和原则。
村一事一议工作总结篇十三
3月17日,记者在头屯河农场机关财务科内看到,财务科人员正积极申报2017年“一事一议”财政奖补项目。
据财务科田新萍介绍,针对“一事一议项目”团场已经成立“一事一议”项目领导小组,通过了立项公告、立项申请、民主评议、项目表决、筹资筹劳职代会等前期报批审查的手续。
据了解,近年来,头屯河农场把“一事一议”项目与民生工程有机地结合起来,以财政奖补项目资金为杠杆,带动农场道路、场居亮化美化等公益事业建设,解决了一批群众十分关注、迫切需要解决的民生问题,受到了群众大力支持和普遍赞誉。
截止目前,头屯河农场立项的已有三个,涉及团场绿化植树、演艺广场建设以及居民点道路硬化铺装三类项目。
通过“一事一议”项目进一步的落实推进,不仅强化组织领导,将建设的民生项目整合,同时也能更好的以资金监管为抓手,助力团场各项民生工程有效顺利的实施。
村一事一议工作总结篇十四
县财政局农改办:。
我镇自20xx年开展一事一议财政奖补试点工作以来,党委、政府高度重视,精心组织开展了一事一议财政奖补项目建设工作。根据安农改办〔〕4号《关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补项目自查工作的通知》精神,我镇及时成立了以镇长为组长,相关部门人员为成员的自查领导小组,对-x年度所有开展的一事一议项目建设情况进行了自查,现将自查有关情况报告如下:。
一、监管制度建设情况。
镇政府成立了一事一议工作领导小组,由财政、农民负担、水利、公路、文体等部门组成。村成立验收小组负责验收,村理财小组实施监督。镇、村两级工作人员具体抓项目落实和资金管理。
根据省、市、县的文件精神,我镇认真落实,严格执行,对水利基础设施建设,道路硬化和村民认为需要兴办的集体生产生活所需的其他公益事业项目进行建设,x年至x年,我镇共开展一事一议财政奖补建设项目88个,其中村内道路52个,村文体活动中心20个,村内水渠6个,路灯3个,村内安全饮用水3个,桥涵2个,村内绿化植树1个,其他公共设施1个。没有把农村中小学基建、农村电网改造升级、村址建设等应由公共财政承担的项目、经营性的项目、负债建设的项目纳入一事一议范围。
三、项目资金情况。
一事一议财政奖补88个项目,共投入资金4634.21万元,其中筹资筹劳资金2915.68万元,财政补资金1343.94万元,村集体积累资金374.59万元。我镇在银行开设了一事一议财政奖补资金专户,设立专账专户管理。筹资筹劳款汇到镇财政专用账户后,按工程进度予以拨付,财政奖补资金全部到位并支付,没有结余,其他资金也没有结余。
四、民主议事程序情况。
全镇共有24个村开展一事一议工作,一事一议筹资筹劳的项目、数额、安排、使用方法、减免措施等项目,都是由村民代表会议决定的,所作决定经过与会人员100%通过,一事一议筹资筹劳申报审批时,由县农民负担管理部门签署了意见。
五、项目管理情况。
一事一议的每一个项目都有设计施工方案,经镇招投标管理中心招投标,项目竣工后由村验收小组和村民主理财小组组织验收,每个项目做到建前、建中、建后均有图片,项目验收完工后有养护和管护协议。
六、违规案件查处情况。
全镇没有超标准超范围和其他违规的现象发生。
今后,我镇将认真总结经验,完善不足,吃透上级政策精神,强化村干部法律意识,加强资金管理,并结合我镇实际,创新工作思路,加大工作力度,切实把一事一议财政奖补这项惠民工作做好、做实,让农民真正得到实惠。
村一事一议工作总结篇十五
同志们:
经县人民政府研究,决定今天召开全县美丽乡村一事一议财政奖补小康寨建设工作推进会,主要目的是总结经验,寻找差距,剖析原因,进一步统一思想,强化措施,明责加压,推进我县美丽乡村一事一议财政奖补小康寨建设工作深入开展,确保20xx年2月底前全面完成美丽乡村一事一议财政奖补小康寨建设各项工作目标任务。下面,我先讲两点意见。一会儿,爱兵同志还要组织大家学习《榕江县美丽乡村一事一议财政奖补工作考核验收办法》和《榕江县美丽乡村一事一议财政奖补小康寨项目建设目标管理责任书》;水录同志也还要通报全县美丽乡村一事一议财政奖补建设项目工作开展情况,并就下步工作作了安排部署,请大家认真抓好落实。
一、认清形势,提高思想认识,切实增强工作的紧迫感和责任感。
一事一议财政奖补小康寨建设工作,是党中央、国务院为推进我国农村公益事业建设发展、促进城乡统筹协调发展而作出的重要战略部署,是促进城乡经济社会一体化进程的重要举措和重大创新,对加快我县新农村建设意义十分重大。自20xx年以来,全县共实施一事一议财政奖补项目1218个,累计投入资金2.47亿元,其中,一事一议财政奖补资金1.73亿元,群众投工投劳1669696个,折合资金0.74亿元,有效的改善了农村村容村貌脏、乱、差的现象,积极推动了农村基础组织和基层民主政治建设及村级公益事业的发展,成绩值得肯定。
但是,我们也应清醒的认识到工作存在着很多不足。一是思想认识不到位,重视程度不够,项目建设进度缓慢。县农综改办于1月份和6月份分别将所有项目批复给了各乡镇,截止8月底,20xx年全县592个项目中,已开工项目104个(其中:已完工89个、在建15个),还有488个项目未开工,开工率和完工率仅分别为17.56%、15.03%。这么多项目到现在仍未能按批复要求及时开工,大家要多问几个为什么?二是个别乡镇片面强调客观原因,比如外出打工人员太多、人手紧缺等等,不去认真思考和研究如何把这项工作开展好。三是重建设轻管理,操作程序不规范。没有把好“公示关、质量关、验收关”,没有充分征求群众意愿。四是宣传力度不够,群众对政策的知晓率还是不高,导致群众参与的积极性不高。因此,在下一步工作中,各乡镇、各有关部门要务必高度重视,提高思想认识,充分认清工作的严峻性,要从讲政治、顾大局的高度出发,切实增强工作的紧迫感和责任感,真抓实干抓出实效。
二、强化措施,明确目标,确保全面完成各项工作任务。
从时间上看,目前已经是9月中旬,距离任务完成时限20xx。
年2月底只有不足半年的时间了,我们务必按照此次推进会的要求,紧紧抓住质量和进度要求,排出日程表,攻坚克难,全力以赴推进美丽乡村一事一议财政奖补小康寨建设工作,确保全面完成各项工作任务。
(一)进一步加强组织领导,明确工作目标。各乡镇要进一。
步加强组织领导,强化工作措施,落实工作责任,精心组织实施,确保各项工作顺利进行。各乡镇要把这项工作摆上重要议事日程,政府主要负责同志要亲自抓,分管负责同志要具体抓,层层签订目标责任书,排出日程表,要明确工作目标,要将任务层层分解,量化到人,确保按时完成各项工作任务目标。
与项目建设的积极性和主动性,让群众积极投工投劳,主动议事,
主动做事,让建设的项目真正体现群众的意愿。四是抓好项目运行调度。各乡镇要认真对照目标责任书的任务要求,逐项进行梳理,对已完工的项目,要抓紧完善相关手续进行竣工验收结算;对在建项目,要加强质量监管,加快建设进度;对仍未开工的项目要抓紧开工建设,确保按时完成任务。
(三)进一步加强管理。美丽乡村一事一议财政奖补小康寨建设规范非常重要,规范出效率,规范出公信,规范出廉洁。
一是健全各项工作机制。各乡镇、各有关部门要严格依照国家有关规定和程序,健全财务管理制度,加强资金的管理,确保资金安全;要完善一事一议财政奖补项目的可行性、实效性审核制度;积极引导村支两委进一步建立健全村级公益设施管护体系,完善村级公益设施管护机制;建立健全一事一议财政奖补项目库制度,实行动态管理。二是把好公示关。在项目的规划和设计中,要妥善解决群众迫切需要解决的实际困难;要开好两个会(“两委”会和村民代表大会),让村“两委”干部和村民代表参与到项目的论证决策中来;要注意及时将群众“议”决的事项、项目奖补物资、群众筹资筹劳等都要公示于众,做到家喻户晓,人人皆知。三是把好质量关。一事一议财政奖补建设项目,质量是关键,无论是哪一块建设内容,出发点和落脚点都是让群众用得安心,用得放心。因此,要建立“政府管理、部门监督、村支两委负责”的质量管理制度,严把设计关、概预算审批关、变更设计审批关,确保工程质量。四是把好验收关。资料和票据整理是财政奖补资金拨付的重要依据。做好资料整理,不仅是为了项目审计,更是为了向村民交一本明白账,同时也有助于积累经验教训,扬长避短,让今后的工作更加行之有效。
(四)进一步整合资源,创新工作方式。各乡镇、各有关部门要结合扶贫生态生态移民、扶贫开发、新农村建设等多渠道、多形式整合项目资金,支持一事一议财政奖补工作,努力形成“项目支持、政府补贴,农民筹资筹劳、社会捐赠赞助”的多元投入机制。要按照“一事一议”原则,坚持民主决策、农民自愿,采取筹资筹劳方式多渠道筹措建设资金;针对现在外出务工人员多、筹劳难度大的现实问题,各乡镇可以通过筹资方式开展项目建设,只要做好了群众动员工作,公示好筹资标准和筹资额度,群众支持了,无论采取筹劳还是筹资方式,都是可行的,这样既保证了项目建设规模,又保证了项目建设质量和项目施工进度。
(五)进一步加强协调配合,形成合力。各乡镇、各有关部门,要牢固树立“一盘棋”的思想,既要按照分工各司其职、各负其责,又要加强配合、密切协作,心往一处想,劲往一处使,尽职尽责地做好各项工作。县农综改办要加强一事一议财政奖补项目的业务培训、指导、协调和解决好项目建设过程中遇到的具体困难和问题。交通、水务、住建、新农办等部门要积极配合,加强对工程质量、造价、施工安全管理;财政、监察、审计等部门要加强对一事一议财政奖补资金的监管和检查,切实提高资金使用效益,完成一个项目,验收一个项目,结算一个项目。
(六)进一步加大宣传力度。一是强化宣传带动。利用手机短信、广播、横幅、标语、宣传资料、村组群众会议等各种渠道和形式,广泛宣传一事一议财政奖补政策,引导广大干部群众抓住机遇、用好政策,将政策的有力支持用好用活,激发建设热情。二是引导全民参与。美丽乡村一事一议财政奖补小康寨建设主阵地在农村,受益对象是我们的农民群众。要组织动员乡、村(居)干部,深入基层、走村串户,宣讲一事一议财政奖补相关政策,并针对群众提出的问题,及时答疑解惑。在建设过程中,要始终坚持把农民群众的利益放在首位,发挥农民群众的主体作用,做到美丽乡村一事一议财政奖补小康寨建设依靠群众,建设成果让全体农民共享。三是开设“一事一议”宣传专栏,各乡镇、各村都要有固定一事一议财政奖补政策宣传专栏,让广大干部和人民群众充分认识搞好美丽乡村一事一议财政奖补小康寨建设工作的重要性和紧迫性,增强积极性和主动性,自觉参与到村级公益事业建设中去,切实发挥人民群众在村级公益事业建设中的主人翁作用。
(七)进一步强化督查调度。县农综改办要发挥牵头作用,做好组织协调、督导调度等各项工作。各乡镇要按照“能早则早、能快则快”的要求,合理组织施工力量,逐项逐月分解工程量,顺排时序,倒排工期,交叉作业,加快项目建设进度,确保项目建设按序时进度推进。对进度迟缓或未开工的项目,积极协调解决困难问题,充分激活存量;对于收尾的项目,进一步加快扫尾工作,确保形成更多的实物量。县农综改办要会同县委县政府督查室实行“周通报、月调度”的督导机制,及时通报督查结果,使督查工作常态化。对重视不够,措施不力,工作滞后,影响全美丽乡村一事一议财政奖补小康寨建设工作进度的乡镇和部门,将在全县进行通报并对部门主要负责人进行约谈。
同志们,美丽乡村一事一议财政奖补小康寨建设,事关农村发展,事关百姓利益,事关宗旨实践。20xx年美丽乡村一事一议财政奖补小康寨建设工作时间紧、任务重,希望各乡镇、各有关部门要严格按照县委、县政府的目标任务要求,进一步提高思想认识,强化责任意识,细化工作措施,真抓实干,确保全面完成20xx年美丽乡村一事一议财政奖补小康寨建设各项目标任务。
谢谢大家!
村一事一议工作总结篇十六
为认真贯彻落实一事一议财政奖补有关文件精神,扎实做好我乡村级公益事业一事一议财政奖补工作,切实减轻农民负担,保护农民合法权益。我乡采取积极措施,认真组织实施,并制定了切实可行的实施方案,确保“一事一议”筹资筹劳项目在我乡顺利实施,并取得了较好的效果。现将项目建设情况总结如下:
(一)统一思想,提高认识。
准确把握和贯彻省、市、县关于一事一议财政奖补的有关文件和会议精神。在一事一议财政奖补项目的实施过程中,乡党委、政府认真组织学习和贯彻省、市、县关于一事一议财政奖补的有关文件会议精神。在思想认识上,首先明确“什么事一事一议财政奖补,一事一议财政奖补政策的目标是什么,今后将怎样落实好一事一议财政奖补政策”这样三个问题。统一思想认识,确定了在一事一议财政奖补项目实施过程中“工作做到位,帮扶必尽力,指导不误导”的思路和原则。
(二)加强组织领导,确保“一事一议”工作顺利开展。在20xx年“一事一议”建设中,我乡干部群众意识滞后,群众筹资难,施工条件差。为确保“一事一议”工作顺利开展,我乡成立以乡长为组长,分管领导为副组长,财税人员、各村支部书记、村主任为成员的领导机构。严格按照《尉氏县村级公益事业一事一议财政奖补实施方案》去开展工作。同时各项目村也要把一事一议财政奖补工作提在重要位置,并成立相应组织,明确工作职责,组织好一事一议筹资筹劳民主议事工作,鼓励和引导农民开展好一事一议项目建设。
(三)精心制定切实可行的工作方案。
乡党委、政府对“一事一议”工作十分重视,多次召开专题会议研究部署这项工作。明确了议事程序共七个步骤,即立项、评议、审核、审批、征缴管理、决算公布、审计监督,每一步都详细规定了具体的操作规程和时间要求。为我乡村级公益事业“一事一议”筹资筹劳工作规范化管理奠定了坚实的基础。
(一)严把政策界限。一是把握实际需要,群众受益的原则,坚决杜绝脱离实际,搞形象工程和政绩工程的错误思想。二是把握量力而行、上限控制的原则。三是民主管理到位。“一事一议”项目民主决定后,农民需出资出劳,为对得起农民的.血汗钱,在工作中把握事前预算、民主决策的原则。四是把握群众监督,依法审计的原则。依法设立村务监督小组负责农民出资出劳使用情况监督审核。村委会定期或随时张榜公布,接受群众监督。乡财税所定期对农民出资出劳的使用情况进行审计监督。坚决杜绝擅自立项或提高标准,强制农民出资出劳情况。
(二)严格操作规程。一是政策宣传到位,通过召开党员、群众代表会议,统一思想认识,使广大群众对“一事一议”有比较清楚地认识,为执行“一事一议”工作打好思想基础。二是议事程序到位。首先考虑兴办公益事业和村民的实际需求和承受能力。然后经过村民会议或村民代表会议民主讨论,决定项目预算、实施方案、筹资筹劳及工程管理等相关事宜,并形成文字张榜公布,接受群众监督。三是民主管理到位。主要通过强化三个管理,即资金管理、工程管理和监督管理;做到“三个确保”,确保群众支出用在刀刃上,确保项目质量和效益最大发挥,确保项目实施公开、公正,增强透明度。
(三)推行五项纪律。一是决不允许突破省定筹资筹劳限额;二是项目计划必须按程序上报;三是“一事一议”资金实行乡管村用、专款专用;四是工程项目实施必须公开招标;五是项目竣工验收必须由“一事一议”资金管理监督小组、施工单位、村民代表三方共同验收。
(一)加大政策宣传力度是“一事一议”取得成功的前提。我乡在制定方案过程中,即注重政策宣传、解释和引导,让农民把“一事一议”同他们切身利益和对农村未来发展的美好前景结合起来,从而取得他们对“一事一议”的支持和参与。
(二)充分调动广大干部的积极性是“一事一议”取得成功的根本保证。政策确定以后,干部就是决定因素,仅仅靠群众自发行动,工作是很难开展的,因此如何调动村干部的工作积极性成为党委、政府首先要解决的问题。
(三)规范程序,严格操作是“一事一议”取得成功的重要条件。“一事一议”工作的开展要严格议事程序规程,接受群众监督,真正做到大家事大家提、大家事大家议、大家事大家干、大家事大家管。这样群众放心、干部顺心、党员干部一条心,共同做好“一事一议”工作。
村一事一议工作总结篇十七
坪地场乡位于县城东北部,政府所在地距县城23公里,全乡国土面积123.17平方公里,辖18个行政村,150个村民组,现有人口20914人。xx年前三季度全乡共争取到“一事一议”财政奖补项目5个,总投资70万元,共硬化进寨路5000米,新建垃圾池6个,现6个项目已全部竣工并投入使用。
为扎实推进我乡“一事一议”财政奖补项目顺利开展,让广大人民群众共享改革成果,乡党委、政府把“一事一议”工作列入重要议事日程,成立了以乡长任组长,分管领导任副组长,财政、经发、水利等部门负责人为成员的工作领导小组,负责“一事一议”项目的组织实施,同时,各个项目点分别成立了以村党支部书记为组长,村委会主任为副组长的项目实施领导,具体负责项目的实施。明确分工,强化责任,加强资金管理,确保各项工作有序进行。
2、加大宣传,营造氛围。
通过召开村民代表会议,党员大会,开辟宣传栏,制作固定标语等形式,全力营造“一事一议”宣传工作的氛围,尊重民意,民主决策,规范操作,在全乡范围内大力宣传“一事一议”工作的积极意义,让村民知道开展“一事一议”工作是党和政府关心“三农”工作的重要组成部份,是加大财政资金向“三农”投入的有效载体,是为民谋利的有效途径。通过有效的宣传,把党的政策化作农民群众的实际行动,增强了他们的投工投劳的积极性和主动性,有力地推动了“一事一议”工作的顺利开展,营造了群众积极参与项目建设的良好氛围。
3、项目公开,资金公示,充分尊重民意。
在实施一事一议项目过程中,做到财务一定要公开,工程质量一定要确保,财务监督一定要到位。特别是把村务公开贯穿于“议事”的`全过程,即在召开村民代表会议之前,由村委会提前把会议议题通知给村民代表,并要求村民代表认真走访群众,就会议议题充分征求村民意见,让广大村民享有知晓权、参与权、决策权,真正做到群众参与,民主管理。
在“一事一议”项目过程中,农民群众既是项目的实施者,又是项目的所有者,项目所花的工程物资及投工投劳情况都要进行公示,让广大群众真正地知道项目的实施情况。
4、严把项目质量关。
工程质量的好坏,技术是关键。在项目实施过程中,乡、村干部始终做到技术服务与质量监督放在第一位,由各个项目点推举责任心强,群众信得过的村民代表,对项目实施的全过程进行跟踪监督,严把质量关。项目完工后,首先由项目村提出验收申请,然后由乡政府组织相关人员对项目进行逐一验收,对不合格的提出整改意见,限期整改。
5、落实管护责任。
“一事一议”项目工程是一项实事、惠民工程,乡党委、政府和项目村对此项工作都非常重视。各个项目点都健立了相应的管护制度,明确相关责任人进行管护,做到路容路貌整洁,使项目为改善群众生产、生活条件发挥了促进作用。
个别干部的思想认识还不高,认为推行“一事一议”工作难度大,程序复杂,缺乏工作的主动性,对群众的评议意见不能正确对待,存在抵触情绪和消极应付的现象。
村一事一议工作总结篇十八
命运总在未知里神秘蜿蜒,生命的价值却在回眸里更加清晰。
在我看来,支月英之于泥洋村,就像是每个人心中的“那一条路”。她在,学校就在,那种通往世界和未来的可能性就在,成全生命的庄严性就在。
影片中,土生土长的“大山姐姐”以结婚的方式改变命运,下山之后便不再回头。正如她父亲所说,“心中装着一条下山的路,任何人都无法阻挡”。作为女性,她以爱情和婚姻的方式去逃离大山的闭塞,这是人性之本然,无人可以对此作出道德的褒贬。因为,她所怀抱的,不过是最起码的文明期待。
在城市出生、长大的支月英,当她以支教的方式抵达泥洋,生活的选择让她看见了一条“上山的路”。凭什么她会让花朵一样的年华绽放在大山深处?她生命里那种超越苦难的笃定、执念和信仰来自哪里?我以为,正是无数苦难的生命境遇和超越苦难的深切期许,轰然开启了她关于生命价值的幽微思索,那是一种很可能被城市繁华所遮蔽的思索烛光。
马斯洛的需要层次论认为,人的最大价值在于其自我实现。环视人间百态,金钱、权势、地位以及种种繁华与荣耀,永远在诱惑蝇营狗苟、利令智昏。人们与世界所建立的联系,大多取决于功利的深浅,而一时一事的得失计较又时时拘囿着人生的格局。人们习惯于共时性的横向比照,而缺乏历时性的纵向思索,而所谓“人生价值”,亦多流于言辞,而非信仰的抉择。
对支月英来说,泥洋村就是她生命的舞台,就是她足以安顿此生的全部世界。在那里,她被需要,被尊重,被唤发,而不是被排斥,被压抑,被漠视。相对于祖祖辈辈的泥洋村人来说,她是一个“外来者”。与那些散落在山前溪畔的人家并没有血缘情感,但是,她又与每个家庭的祖祖辈辈的希望相连,与脚下那片土地的历史、现实和未来相连。
多年后,做了公司老总的学生大山回到了泥洋村。其时,学生眼里那个亭亭玉立、眼眸清亮的“支姐姐”早被山居生活暗淡了青春的光泽,而一饮一食的简陋和粗糙,将她塑造得更像一个泥洋大妈。然而,那只是生活的表象。她像一棵树,将根深深埋进了泥洋的大地,而所吐露的芬芳却被一代一代山村的童年、少年和青年带向了四面八方。
那芬芳,而是支撑支老师熬过山村暗夜的力量,是她“一生只为一事”的生命选择。多年以后,我更愿意说支月英获得不是显赫的成功,而是一种真实的幸福。
支月英的幸福是什么?是她在职业的起点看见了价值的终极,是她凭着朴素的信念,在“最小的天地”里活出了“最大的自己”。
村一事一议工作总结篇十九
经xxx党委、政府认真审核,推选出经济基础较好,农民文化素质高,群众积极性高的村委会进行项目申报,经市级管理部门审核批准实施。xxx共实施了15个村民委员会,15个建设项目,投入资金xxx万元,其中群众筹资筹劳xxx万元,村集体投入资金xxx万元,整合资金xxx万元,受益农户xxx余户xxx人。项目全部实施结束并进行了初验,交付给村民管理使用,现将xxx乡财政奖补项目建设工作做如下总结:
属于项目建设区内的村民,筹资筹劳按照《自治区村民一事一议筹资筹劳管理办法》实行,每人每年筹资25元,筹劳按照每个男劳动力每年最高不超过15个工(如折资每个工不超过25元)、女劳动力每人每年不超过10个工进行,筹资筹劳过程中按照程序,严格审查,没有出现违反《自治区村民一事一议筹资筹劳管理办法》中的规定。
财政奖补建设项目是加大农村基础设施建设,结合实际,因地制宜,加快农村基础设施建设,推进项目村经济建设。通过项目的实施,拉动了农村经济发展,促进农村两个文明建设,改善了群众的生产生活条件,提高了群众的生活水平,达到了促进农村经济发展。
(一)20xx年xxx13个机井及小型水利设施项目建成后,使村民xxx亩耕地运用农业高效节水技术,无论是在经济效益、社会效益、技术效益上,都是较优的,改变了传统的农业成本收益的价值观。滴灌技术的成本与传统农业成本相比,更加低廉,节省了劳力费、机力费,大大降低了农民的种植成本,根据作物不同生长期的'需水要求,适时、适量地进行科学灌溉,提高农作物的产量,节省了水资源,改善了区域环境,实现增产和增收。预计今年新增的滴灌建设项目每亩将降低农民淹灌时期的浇水人力投入和水资源浪费成本140元(其中浇水人工40元、淹灌产生的拔草费用80元、水费浪费20元);实行节水灌溉还可以充分利用化肥肥力,使每亩棉花单产增加50公斤以上,按照单价7元(扣除拾花费)计算,每亩可增加经济效益350元,节支和增收每亩可达到490元,当年共计增收447.86万元,项目区内农民人均可增加收入550元。
(二)xxx村路灯和路沿石项目建成后可以使本村xx多村民的居住生活环境得到极大改善,尤其是在农忙季节为村民的安全生产带了方便。
(三)xxxx村防洪坝建设建成后将有效的保护该村沿xxx河两岸的耕地不受洪水侵害,避免耕地流失,从长远来看经济效益和社会效益不菲。
(一)项目管理。
1、健全领导机构。xxx成立了财政奖补建设项目领导机构,按职分责,xxx乡长xxx任组长,分管副乡长和任副组长,工作人员由乡财政所、农经站人员组成,主抓财政奖补建设项目的全面工作。
2、抽调人员,按行业技术规范高标准要求,认真组织实施好每一个项目,确保工程质量和投资效益的发挥。
3、认真做好项目公示。认真落实好一事一议资金项目的公示、公告制度,增强一事一议项目管理和资金使用的透明度。定期对项目实施质量、工程进度检查和督促。
4、加强项目管理,建立统计台账,加强档案资料的收集归档工作,做到规范立卷归档,与项目一并验收,确保项目相关材料的有序和完整。
5、项目实施完工经验收后,制定相应的《村规民约》和项目维护管理制度,落实管理人员,保证项目发挥正常作用。
6、切实加强项目的后续管理,保证一事一议项目长期稳定发挥效益。
(二)资金管理。
1、按照自治区综改办20xx年22号文件关于下发《新疆维吾尔自治区村级公益事业一事一议财政奖补工作试行办法》的通知规定,建设立完善项目资金管理机制,实行财务报账制度。
2、建立项目资金管理专户,专款专用,并自觉接受上级有关部门的监督。
3、村民筹资款和集体自筹款一并纳入项目资金专户,做到专户管理、专账核算、专款专用。
1、在项目村基础设施建设中,投入资金较小,难于开展大的基础设施建设。
2、项目村基础设施建设滞后,需求资金量大,村民自筹有限,项目整合资金少。
3、项目村的部分群众还有等、靠、要的落后思想,自我发展意识和能力不强。部分群众积极性不高,自筹资金不到位。
4、管理办公室缺少经费和专职工作人员,一定程度上滞约了工作的积极开展。
1、加强对已建设项目的使用监督。
2、在今后的一事一议财政奖补建设项目中,积极争取上级各部门更多支持。并做好20xx年财政奖补建设项目前期的准备工作。
3、积极申报财政奖补建设项目,加大对xxx各村、组基础设施的力度。
4、加大财政奖补建设项目的宣传,改变财政奖补建设项目实施的认识。
总之,经过一年多的工作,积累了一定经验,熟悉了表格的填报方法,但也还存在不足之处,今后不断加强学习,激发村民参与一事一议公益事业建设热情和主动性,引导和鼓励村民出资出劳促进社会主义新农村建设,让农民切身感到党和政府的关怀,促进城乡协调发展,构建和谐社会。
村一事一议工作总结篇二十
20xx年前三季度以来,“一事一议”财政奖补项目在县综改办的大力支持下,精心组织,广泛宣传,科学实施,取得了明显成效。现将有关情况简要汇报如下:
###位于县城东北部,政府所在地距县城====公里,全镇国土面积=====平方公里,辖====个行政村,====个村民组,现有人口=====人。20xx年前三季度全镇共争取到“一事一议”财政奖补项目=====个,总投资=====万元,共硬化路====米等,现====个项目已全部竣工并投入使用。
为扎实推进我镇“一事一议”财政奖补项目顺利开展,让广大人民群众共享改革成果,镇党委、政府把“一事一议”工作列入重要议事日程,成立了以镇长任组长,分管领导任副组长,财政、经发、水利等部门负责人为成员的工作领导小组,负责“一事一议”项目的组织实施,同时,各个项目点分别成立了以村党支部书记为组长,村委会主任为副组长的项目实施领导,具体负责项目的实施。明确分工,强化责任,加强资金管理,确保各项工作有序进行。
通过召开村民代表会议,党员大会,开辟宣传栏,制作固定标语等形式,全力营造“一事一议”宣传工作的氛围,尊重民意,民主决策,规范操作,在全镇范围内大力宣传“一事一议”工作的积极意义,让村民知道开展“一事一议”工作是党和政府关心“三农”工作的重要组成部份,是加大财政资金向“三农”投入的有效载体,是为民谋利的有效途径。通过有效的宣传,把党的政策化作农民群众的实际行动,增强了他们的投工投劳的积极性和主动性,有力地推动了“一事一议”工作的顺利开展,营造了群众积极参与项目建设的良好氛围。
在实施一事一议项目过程中,做到财务一定要公开,工程质量一定要确保,财务监督一定要到位。特别是把村务公开贯穿于“议事”的全过程,即在召开村民代表会议之前,由村委会提前把会议议题通知给村民代表,并要求村民代表认真走访群众,就会议议题充分征求村民意见,让广大村民享有知晓权、参与权、决策权,真正做到群众参与,民主管理。
在“一事一议”项目过程中,农民群众既是项目的实施者,又是项目的所有者,项目所花的工程物资及投工投劳情况都要进行公示,让广大群众真正地知道项目的实施情况。
工程质量的好坏,技术是关键。在项目实施过程中,镇、村干部始终做到技术服务与质量监督放在第一位,由各个项目点推举责任心强,群众信得过的村民代表,对项目实施的全过程进行跟踪监督,严把质量关。项目完工后,首先由项目村提出验收申请,然后由镇政府组织相关人员对项目进行逐一验收,对不合格的提出整改意见,限期整改。
“一事一议”项目工程是一项实事、惠民工程,镇党委、政府和项目村对此项工作都非常重视。各个项目点都健立了相应的管护制度,明确相关责任人进行管护,做到路容路貌整洁,使项目为改善群众生产、生活条件发挥了促进作用。
1、个别干部的思想认识还不高,认为推行“一事一议”工作难度大,程序复杂,缺乏工作的主动性,对群众的评议意见不能正确对待,存在抵触情绪和消极应付的现象。
2、受农民群众素质的参差,有的议事项目很难在全体村民会上通过,有的通过议定的事项执行过程中存在一定的实际困难。
以上仅是我镇开展“一事一议”财政奖补项目工作的一些做法,但与上级的要求与群众的愿望还有不少差距,与其它兄弟镇镇相比已还存在不小的差距,今后我们将在上级党委、政府的正确领导下,认真总结经验和不足,争取在今后实施“一事一议”项目建设过程中,把“一事一议”财政奖补项目实施成老百姓满意的惠民工程,为全面建设小康社会而不懈努力。
村一事一议工作总结篇二十一
同志们:
今天这次会议,是经市政府研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是对20xx年村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作开展情况进行总结回顾,对今年的工作进行安排部署。下面,结合我市实际,我讲三点意见。
20xx年,是我市全面启动实施村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作的第一年,由于各级党委、政府的高度重视,各有关部门紧密协作,广大乡村干部尽职尽责,全市在没有先行试点的情况下积极稳妥、健康有序地开展工作,取得了较好的社会效益,全年未出现村民一事一议筹资筹劳引发的群体性事件和重大案件,得到了广大基层干部群众的拥护和上级部门的认可,可以说开局良好。概括起来有这么几个特点。一是起点高、标准高。坚持以改善农村生产生活条件为主要内容,以农民受益为根本,通过项目实施,项目区群众初步实现了道路平坦、饮水安全、村容整洁、治安良好的目标。二是项目操作程序严格。在项目实施中全程坚持民主决策、民主监督、民主管理,通过规范操作,不仅保证了项目工程质量,而且促进了基层民主政治建设。为破解农村公益事业建设难题、加强基层民主建设找到了新的路子。三是工程项目抓得实。通过项目实施,既解决了农民生产生活中的实际问题,又增强了基层干部依法办事、照章办事的意识,促进了农村的和谐稳定。四是建立起了一个比较好的农村公益事业建设机制。通过财政奖补,调动了农民筹资筹劳、社会捐助参与的积极性和主动性,化解了村级公益事业建设中“事难议、议难决、决难行”的矛盾,初步建立了筹补结合、多元投入的农村公益事业建设新机制。
同时,我们也要清醒地看到,去年全市还有33%近1570个村没有开展村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作,工作中还存在县与县、乡与乡发展不平衡,政策宣传不到位,施工进度慢,县级配套资金落实难,议事程序不规范等问题。这些问题如果不认真加以解决,必将影响全市一事一议筹资筹劳财政奖补工作的持续开展。今年,市委、市政府将进一步加大力度,力争全市实施一事一议筹资筹劳财政奖补的村达到80%以上。市里将把此项工作纳入农业农村重点工作目标管理,各级各有关部门一定要进一步统一思想,提高认识,切实增强做好今年村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作的责任感、紧迫感,抓住机遇,学习借鉴先进经验,扎实做好村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作。
二、突出重点,强化措施,确保村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作取得实效。
村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作涉及农业、财政、农监、综改、纠风等多个部门,直接关系到我市广大农民的切身利益,政策性强,社会关注度高。在具体实施中,各级各有关部门一定要认真执行政策,抓好重点环节,确保村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作扎实开展。
(一)广泛动员,广泛宣传。要加强宣传教育,营造浓厚氛围,形成正确导向。要通过广播、电视、网络、报刊等多种媒体,采取多种形式,继续大力宣传《筹资筹劳实施方案》和《财政奖补实施办法》,使政策进村、入户、到人,把政策充分交给群众,最大限度地调动农民筹资筹劳的积极性。各级各有关部门要认真制订培训方案,各县市区要抓好对村组干部的培训,市农业部门要抓好对乡镇有关人员的培训,充分利用“阳光工程”、“雨露计划”等培训形式开展培训教育,提高基层干部尤其是乡、村干部开展一事一议筹资筹劳工作的能力。
(二)制订方案,统筹推进。今年省里要求的两个申报时间节点是5月底和8月底,时间紧,任务重。各地要在认真总结20xx年工作经验的基础上,从实际出发,科学制订方案,按照“统筹规划,分村实施,因地制宜,注重实效,先急后缓,突出重点”的思路,科学编制当地公益设施建设规划,避免盲目建设、重复建设、无序建设。在奖补项目上,要遵循先易后难、稳步推进的原则,优先支持解决群众最需要、见效最快的村内公益事业。在奖补资金申请审核上,要简化审批程序,提高工作效率。在组织实施上,要将村民一事一议财政奖补工作和农村中心工作相结合,与新农村建设总体规划相结合,与解决难点村、上访村的问题相结合,与农村基层组织建设相结合,努力为农民办实事、办好事,确保发挥最大政策效应。在奖补资金拨付上,要及时足额兑现到位。财政奖补是政府给群众的承诺,承诺了就要坚决兑现,该补助的一定要按照奖补政策规定,及时、足额落实到位。在奖补资金安排上,除中央、省、市财政奖补资金外,各县财政配套部分也要及时足额拨到乡镇专户。市一事一议领导组办公室要定期对各县配套资金拨付情况进行通报,坚决防止因县级配套不到位问题影响项目进展。各地要以一事一议为基础,以财政奖补机制为平台,按照“性质不变、渠道不乱、统筹安排、集中投入、各负其责、各记其功”的原则,加强部门间的沟通协调,形成资金使用合力,将有限资金用在“刀刃”上,切实发挥最大效益。同时,大力倡导社会捐资捐物、出工出劳支持村级公益事业建设,提倡集体经济组织投入,形成村级公益事业建设多元化投入机制。
(三)加强督查,确保落实。在开展村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作中,各级农业、财政、纠风等部门要切实负起责任,积极做好指导和监管工作。要从项目立项、实施到验收进行全程监督,随时纠正可能出现的乱收费、乱集资和搭车收费等加重农民负担问题,坚决防止农民负担反弹。这里要特别强调的是,除县级农监部门批准的村民一事一议筹资筹劳项目外,其他任何项目一律不准向群众筹资筹劳,否则一律按加重农民负担处理。市直有关部门要采取重点抽查与全面检查相结合的办法,重点检查村民一事一议筹资筹劳是否符合《筹资筹劳实施方案》规定的议事范围、议事程序、限额标准,财政奖补项目是否符合政策规定的奖补范围、奖补工作程序,基础审核是否及时有效,有无重大失察失控现象和以行政命令下达筹资筹劳任务,有无平调挪用筹集的资金和劳务、强征强收和强行以资代劳等行为,确保村民一事一议所筹资金、劳务和奖补资金真正用于村级公益事业建设。
(四)完善机制,提高水平。各级农业、财政、农监、综改、纠风等部门要密切配合,建立上下联动、横向协调、便捷高效的工作机制,切实加大对一事一议筹资筹劳工作的指导、监督、检查力度。农业、农监部门要切实履行好对村民一事一议筹资筹劳的指导和监管职责。财政、综改部门要深入调查研究,积极探索村级公益事业建设投入的新机制。村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作,最终是落实到筹资筹劳财政奖补项目的组织实施上,工作组织应以县级为主体,具体项目落实应以乡村为主,共同抓好筹资筹劳财政奖补工作。
三、加强领导,落实责任,为工作开展提供坚强组织保障。
一事一议筹资筹劳财政奖补工作,涉及面广,社会关注度高,事关广大农民群众的切身利益,各级各有关部门对此项工作一定要高度重视,纳入政府目标管理和减轻农民负担年度目标考核体系,要切实加强领导,实行政府主要领导负总责的工作制度和“谁主管、谁负责”的单位负责制,做到领导到位、责任到位、措施到位。各县市区政府要做好村级公益事业建设的组织规划、指导协调和管理监督,要按照上年度争取省财政奖补资金总额3%的比例标准安排县级专项工作经费,列入财政预算,确保一事一议筹资筹劳项目申报、实施、验收、档案管理等工作正常开展。市一事一议领导组办公室要每周将各地工作进展情况向市一事一议领导组报告,每月将各地进展情况进行排序并通报全市,定期组织检查观摩。各级农业、财政、纠风、农监、综改等部门要认真履行职责,加强沟通协调,各司其职,各负其责,扎实推进,形成合力,把我市村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作做好,进一步促进农村社会持续发展、和谐稳定。
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