一个成熟的方案除了解决当前问题，还应该考虑未来可能出现的变化和发展。方案的可行性和可持续性是制定的关键要素，需要综合考虑与权衡。方案的实施需要有明确的计划和步骤，下面是一些方案实施的常见问题和解决方法。
常态课方案篇一
为进一步加强全市常态化疫情防控宣传和舆论引导工作，引导公众适应常态化防控形势，努力营造全社会支持、参与疫情防控的良好氛围。根据中央、省、_州市及我市工作部署要求，特制定以下方案。
一、宣传时间。
二、宣传重点。
一是持续开展疫情防控知识宣传。全市各乡镇(城市社区管委会)、各部门(单位)、各网格单位要加强传染病防治法律法规、防治知识和防控指引宣传，向全市市民发放疫情防控宣传单、利用微信公众号等媒体适时发布动态中高风险地区名单，引导公众树牢“每个人是健康第一责任人”意识，养成科学佩戴口罩、勤洗手、保持社交距离、加强通风消毒等卫生习惯和生活方式，全面提升城乡居民健康素养，提高自我防护能力。(责任单位：各乡镇、城市社区管委会、各单位各部门、各网格单位)。
二是深入开展爱国卫生运动宣传。充分利用广播、电视、报纸、网站、微博微信和客户端等传统媒体和新媒体，大力宣传爱国卫生运动，宣传健康的饮食和卫生习惯，提高群众自我防护意识，有效降低病毒感染风险;全市各网格单位要开展爱国卫生运动志愿服务宣传，发放宣传单，引导做好环境卫生整治;各乡镇新时代文明实践站要开展爱国卫生运动志愿服务宣传。(责任单位：市直新闻单位、各网格单位、各乡镇)。
三是大力开展重点区域公益宣传。在景区、商场、酒店、商铺、农贸市场、火车站、汽车站、学校、医院、广场、文化公共场所、居民小区、机关单位、窗口服务行业以及圩镇等重点区域，充分利用微信公众号、手机、户外广告牌、电子显示屏、交通站台、围挡、宣传栏、宣传橱窗、易拉宝、宣传手册、宣传单等形式，在醒目位置设置1至2条疫情防控知识及健康教育宣传标语。(责任单位：各有关单位、各乡镇、三大电信运营商)。
四是全力抓好重点人群疫情防控宣传。广泛开展我市疫情防控措施宣传，对境外入境人员和中高风险地区来返瑞的人员，要有针对性的科学宣传，让其了解并配合落实好相应的防控措施。通过常态化开展疫情防控宣传，构筑起联防联控、群防群治的严密防线，切实提高来瑞返瑞人员的自我防护意识，保护好群众的身体健康。(责任单位：各有关单位、各乡镇)。
三、具体分工。
1、对__大道、__大道、__路、__路、__路等城市主次干道及绵江湿地公园、__广场、博物馆广场、体育广场、各高速路口、__桥、博物馆等沿街公益广告牌、公交车站台、公交车、旅游大巴及的士，进行疫情防控知识和健康教育知识宣传。(责任单位：各乡镇、城市社区管委会、各单位各部门、各网格、文旅公司，经费自行承担)。
2、各乡镇(城市社区管委会)、各部门(单位)、各网格、各村居社区要充分利用各种宣传平台广泛宣传疫情防控知识及健康教育知识，至少要有1块疫情防控或健康教育知识广告宣传栏。各乡镇(城市社区管委会)、网格单位要上户向市民发放新冠疫情防控宣传单并上户宣传，宣传内容由市疫情防控指挥部统一印制(责任单位：各乡镇、各部门、各单位、各网格单位，印制上户宣传单位由指挥部承担，其余经费自行承担)。
3、沿街机关单位、汽车站、火车站、学校、商场、医院、酒店、景区、农贸市场、文化公共场所、窗口服务行业、沿街金融机构、沿街店面经营户等自今日起至疫情常态化防控结束，有led电子屏的要循环滚动播放疫情防控知识及健康教育知识宣传标语(责任单位：各有关单位、各网格单位)。
4、各建筑工地围档要对疫情防控知识广告、健康教育宣传栏进行制作。(责任单位：住建局，经费由各建筑工地自行承担)。
5、利用手机短信对外省市来瑞人员及全市市民，做好疫情防控知识及健康教育知识宣传，每周推送2次。(责任单位：三大电信运营商，经费自行承担)。
6、利用微信朋友圈推送疫情防控知识及健康教育知识，通过图文并茂的形式，对外省市来瑞人员及全市市民做好精准推送宣传引导。(责任单位：联通公司)。
7、影院、ktv、酒吧及网吧等公共场所自今日起至疫情常态化防控结束，有led电子屏的要循环滚动播放疫情防控知识及健康教育知识宣传标语，无led电子屏的要制作宣传栏或者利用宣传单、易拉宝等形式做好疫情防控知识及健康教育知识宣传。(责任单位：文广新旅局，经费自行承担)。
注：各乡镇(城市社区管委会)、各部门(单位)，若宣传广告涉及创卫或创文，可视情况，适当增加一些疫情防控知识或健康教育知识，可不用删除。
四、相关要求。
(一)压实责任，强化落实。各乡镇各单位各部门要加强组织领导，按照任务分工和工作要求，抓实抓紧抓细，确保疫情防控常态化宣传工作落实到位。
(二)上下联动，精准宣传。针对不同群体和受众开展形式多样、针对性强的宣传，努力做到防控知识家喻户晓、人人皆知。
(三)严格纪律，加强引导。统一宣传口径，规范宣传内容，严格审核把关，及时发布准确、权威信息。网信、公安等部门要加强舆情监测和处置，确保舆情平稳、社会稳定。
附件：1、__市新冠状肺炎疫情防控宣传标语。
2、新型冠状病毒感染的肺炎防控知识宣传。
3、登革热防控知识宣传。
附件1：
__市新冠状肺炎疫情防控宣传标语。
1、防疫有我，爱卫同行——开展爱国卫生运动，树立健康生活新理念。
2、爱国卫生人人参与，疫情防控人人有责，健康生活人人共享。
3、发扬爱国卫生运动优良传统，坚持群防群控、群防群治，全员参与、共建共享。
4、开展爱国卫生运动要坚持以人为本，预防为主。
5、开展爱国卫生运动，让“公筷公勺、聚餐分餐”成为生活新风尚。
6、每个人都是自身健康的第一责任人，开展爱国卫生运动没有旁观者，只有参与者。
7、预防冠肺炎，保持身体健康请您做到：勤洗手、戴口罩、常通风、多消毒、不吸烟、喝开水。
8、全民参与爱国卫生运动，共建洁净__，共享卫生健康。
9、全面开展爱国卫生运动，全力开展疫情防控工作，全民共建共享健康生活。
0、环境清洁搞起来，卫生死角堵起来，防疫知识学起来，公筷公勺用起来。
1、发现病死禽畜要报告，不加工、不食用病死禽畜，不食用野生动物。
2、摒弃陋习预防疾病，人人动手创建美好__。
3、保护环境，打扫卫生，健康每一天。
4、开展爱国卫生运动，提高人民健康水平。
5、大力开展爱国卫生运动，积极参与卫生单位创建。
6、勤洗手戴口罩常通风，不随地吐痰不乱倒垃圾。
7、合理膳食适量运动戒烟限酒心理平衡。
8、增强卫生意识养成卫生习惯提高健康水平。
9、加强健康知识教育，提高人民健康水平。
0、强化生态文明意识，养成健康饮食习惯。
1、推广分餐公筷，拒食野生动物。
2、翻坛倒罐清理积水，全民运动防控登革热。
3、无积水就无蚊虫，无蚊虫就无登革热。
附件2：
新型冠状病毒感染的肺炎防控知识宣传。
一、新型冠状病毒肺炎的早期症状有哪些?
一般症状：
发热、乏力、干咳、逐渐出现呼吸困难，部分患者起病症状轻微，可无发热。
严重者：
急性呼吸窘迫综合征、脓毒症休克、难以纠正的代谢性酸中毒、出凝血功能障碍，多数患者为中轻症，预后良好，少数患者病情危重，甚至死亡。
怀疑感染了新型冠状病毒，应及时到当地指定医疗机构进行排查、诊治，应告知医生近期的旅行和居住史、肺炎患者或疑似患者的接触史、动物接触史等。特别应注意的是：诊疗过程中应全程佩戴外科口罩，以保护自己和他人。
二、如何保护自己远离新型冠状病毒传染?
1、勤洗手，保持手卫生。
在咳嗽打喷嚏、准备食物、饭前便后，接触动物或者处理动物分辨后，使用肥皂和自来水吸收，或使用含有酒精成分的免洗手液。
2、保持良好的呼吸道卫生习惯。
咳嗽和打喷嚏时使用纸巾掩住口鼻，包好扔进垃圾桶;如果没有纸巾，请弯曲手肘掩盖口鼻，防治飞沫传播。
3、做好通风和清洁。
房间应每日开窗通风，上下午各1次，每次通风时间30分钟以上，可选择阳光充足的时段进行，保持房间内空气清新。定期对房间易摸易触的物品进行简便有效的物理消毒。
4、佩戴口罩。
尽量减少到封闭、空气流通差的公众场所和人员密集的地方，乘坐公交、地铁等交通工具时，建议佩戴口罩。
5、出现呼吸道感染症状及时就医。
出现发热、咳嗽等呼吸道感染症状时，及时到医院就诊，就诊或陪护就医时，要佩戴好医用外壳口罩。
6、不要接触健康情况不明的动物。
尽量不要接触健康情况不明的家禽家畜和野生动物，尽量减少到贩卖销售活禽的市场，一旦要去，要佩戴好口罩;不食用野生动物。
三、在公共场所怎样预防新型冠状病毒传染?
传染病流行期间，尽量不到人流密集和空气流通不畅的公共场所，特别是儿童、老年人及免疫力低下的人群。如必须去，应戴口罩，人员保持适当距离;在自己咳嗽或打喷嚏时，用纸巾将口鼻完全遮住，并将用过的纸巾立刻扔进封闭式垃圾箱内，防止病菌传播。
四、在医院怎样预防新型冠状病毒传染?
2、尽可能避免与有呼吸道疾病症状(如发热、咳嗽或打喷嚏等)的人密切接触;。
3、密切关注自己及家人健康，出现发热、咳嗽等症状一定要及时就近就医。
常态课方案篇二
为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，进一步做好困难群众基本生活保障工作，结合我省实际，制定本方案。
（一）指导思想。全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，从民政部门职责出发，协同推进兜底保障与乡村振兴，聚焦农村低收入人口，以统筹帮扶资源、增强兜底功能、提升服务能力为重点，进一步完善制度、健全机制、强化措施、加强衔接，用准用好用足各项民政政策措施，不断增强困难群众的获得感、幸福感、安全感，防止出现规模性返贫。
（二）基本原则。坚持保障基本、兜住底线，着力解决低收入人口的基本生活困难，既不降低标准，也不吊高胃口，形成稳定可持续的兜底保障机制。坚持聚焦重点、精准发力，聚焦低保对象、特困人员、重病重残等特殊群体，精准识别，精准施策。坚持政府引导、多方参与，在更好履行民政部门职责的同时，鼓励引导社会力量积极参与，形成兜底帮扶合力。坚持改革创新、统筹推进，紧紧围绕乡村振兴改革完善各项民政兜底保障制度，促进民政事业高质量发展。
具体要强化“七个帮扶”。
（一）强化“政策帮扶”。严格落实“四个不摘”要求，保持农村社会救助兜底保障政策总体稳定。对脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力、且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，依规纳入农村低保或特困人员救助供养范围，并按困难类型及时给予专项救助、临时救助等，做到应帮尽帮。持续实施“收入豁免”政策，“十四五”期间扶贫项目保底收益、基础养老保险金不计入家庭收入；持续实施“支出核减”政策，加大对因病支出型贫困家庭帮扶力度；持续实施“单人户”政策，帮助低收入家庭摆脱困境；持续实施“低保渐退”政策，防止过渡期内困难群众返贫致贫。
（二）强化“分类帮扶”。贯彻落实省委、省政府两办印发的《关于改革完善社会救助制度的实施意见》，健全完善涵盖低保对象、特困人员、低收入家庭、支出型困难家庭和急难救助对象在内的多层次救助体系，依据救助对象家庭经济状况和实际困难，分层分类实施社会救助，符合条件应救尽救。对家庭人均可支配收入高于当地低保标准，但低于低保标准2倍，且财产状况符合低保对象财产认定条件的低收入家庭中的重度残疾人和重病患者，经个人申请，可参照“单人户”纳入低保范围。对家庭人均可支配收入高于当地低保标准2倍（含），但低于上年度当地居民人均可支配收入，扣减基本医疗、基本教育、基本照护等必需支出后，人均收入低于当地最低生活保障标准的支出型困难家庭给予适当救助。
（三）强化“精准帮扶”。统筹考虑家庭人口结构、健康状况、劳动能力和劳动条件、刚性支出等因素，建立救助对象综合量化评审指标体系，综合评估救助需求，进一步提高救助对象认定的精准性。依据综合量化评审结果确定补助金发放标准，对一般救助对象根据家庭成员人均收入与低保标准的实际差额发放低保金，设定补差额度最低标准；对低保家庭中重病重残、70周岁以上老年人、未成年人等人员给予重点保障，在差额补助的基础上参照当地低保标准一定比例增发补助金。
（四）强化“主动帮扶”。会同相关部门通过大数据对比等手段，对低保对象、特困人员以及专项救助对象、失业人员、患有慢性病的困难群众、大病专项救治患者、重度残疾人、受灾人员、临时救助对象等易返贫致贫人口开展常态化监测，避免发生规模性返贫。各地民政部门要根据比对发现的风险信息开展入户摸排核查，对符合条件的及时纳入救助范围，对不符合兜底保障条件的做好登记备案，加强跟踪监测，按需转介相关部门予以帮扶。完善主动发现机制，将走访、发现困难群众列为村（社区）自治组织和基层工作人员的重要工作内容，在工作中发现困难群众基本生活难以为继的，及时报告有关部门。
（五）强化“统筹帮扶”。落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，建立补贴标准动态调整机制，有条件的地方可扩大到低收入家庭及其他困难残疾人。落实孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童基本生活保障政策，积极开展孤儿助医助学和残疾儿童康复救助。加强农村“三留守”人员关爱服务。做好身故困难群众基本殡葬服务，为其减免相关费用。持续开展“爱心助行”“精准康复服务”和家庭无障碍（适老化）改造等关爱服务。
（六）强化“社会帮扶”。以政府购买专业社会工作服务为支撑，整合民政领域用于政府购买服务经费来源，依托乡镇（街道）现有社会救助经办机构资源，通过政府购买服务方式，设立社工站，支持社工站开展社会救助和其他社会工作服务，鼓励引导社会力量参与民政社会救助和其他帮扶服务。持续开展“圆梦大学”“慈善助医”等助学、助医、助困慈善项目，对政府救助后仍存在生活困难的家庭予以重点帮扶。积极发挥志愿服务在汇聚社会资源、帮扶困难群众、保护弱势群体、传递社会关爱等方面作用。积极发展服务类社会救助，探索通过政府购买服务对社会救助中生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人等提供必要的访视、照料服务，形成“物质+服务”的救助方式。
（七）强化“智慧帮扶”。完善社会救助家庭经济状况核对系统，加快实现信息跨部门和机构共享。建设社会救助资源库，将政府部门、企事业单位、群团组织等开展救助帮扶的各类信息统一汇集、互通共享。加强“金民工程”全国社会救助信息系统应用推广，推进统建系统与自建系统整合联通，提升兜底保障信息化保障能力。推动社会救助服务向移动端延伸，实现救助事项“掌上办”“指尖办”，让困难群众申请救助更快捷、更高效。
（一）完善帮扶政策措施。以贯彻落实省委、省政府两办印发的《关于改革完善社会救助制度的实施意见》为抓手，完善低保、特困和低收入家庭认定办法等配套政策。合理提高农村低保、特困供养人员和孤儿、事实无人抚养儿童保障标准，实现可持续增长。
（二）健全帮扶工作机制。继续推进低保、特困供养审核确认权限下放到乡镇（街道），在先行试点的基础上，在全省全面推行救助对象综合量化评审指标体系。进一步完善防止返贫监测预警机制、主动发现机制，确保困难群众得到及时救助。完善省级和各地困难群众生活基本保障工作联席会议制度，健全与分层分类社会救助体系相适应的工作规则。
（三）提升帮扶经办能力。指导各地全面落实政府购买社会救助服务，鼓励有条件的地区探索“物质+服务”的救助方式，满足困难群众多样化的救助需求。对接民政部“金民工程”信息系统，适时在全省启动应用。进一步扩大省级社会救助家庭经济状况核对范围，推进社会救助家庭存款等金融资产联网查询工作。
（一）提高政治站位。各地要从讲政治的高度充分认识实施乡村振兴战略的重大意义，强化政治担当、责任担当和行动自觉，坚决把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府关于乡村振兴的决策部署上来，牢固树立“四个意识”，下足“绣花”功夫，增强政治责任感和历史使命感，确保兜底保障与乡村振兴有效衔接的各项措施落实到位。
（二）落实主体责任。各地民政部门要切实担起职责范围内政策制定、进度安排、督促检查等工作责任，按照本方案要求，坚持“五化”统筹，明确重点任务，拟订工作计划，细化责任分工，加强内部协同，并结合实际，制定具体落实方案，列出任务清单，明确路线图、时间表和责任人，形成上下联动的工作合力。
（三）加强调研督导。各地要坚持问题导向，结合实际深入基层开展调查研究，听取意见建议，加强工作指导，及时帮助基层发现和解决业务领域与乡村振兴战略衔接工作中的困难和问题，巩固拓展工作成效。要把作风建设贯穿始终，对兜底保障工作与乡村振兴衔接推进不力、政策落实不到位的地方，将按照有关规定采取工作约谈、通报批评等方式督促整改。
常态课方案篇三
为深入贯彻落实关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的一系列重要讲话、重要指示批示精神，不断巩固疫情持续向好趋势，保障我院职工与来院患者生命安全和身体健康，按照xx市新型冠状病毒肺炎疫情处置工作领导小组(指挥部)《xx市新冠肺炎疫情常态化防控工作方案》部署要求并结合我院工作实际，特制定本实施方案。
常态课方案篇四
根据岳突发公卫指〔20__〕14号文件、岳突发公卫指〔20__〕25号文件文件要求，为进一步统筹做好疫情防控和经济社会发展，结合我镇疫情防控工作实际，特制定本方案。
一、工作原则。
按照“平战结合、科学调度、精准防控”的工作原则，坚持底线思维、突出重点，做到思想不松、机制不变、队伍不散，确保防疫工作机制发挥作用，做好疫情防控和经济社会发展“两手抓、两促进”的结合文章，努力实现全年工作目标。
二、重点工作。
(一)全面加强信息工作。
1.各村、各部门单位要转换思维，按照疫情防控管理要求，继续保持现有的组织架构，完善优化值班值守制度，落实领导带班，成员值班制，值班人员保持24小时联络畅通，随叫随到，确保有人管事，有人做事。
2.各村、各部门单位要按照分区分级防控的要求，继续强化网格化管理，推进疫苗接种，做到应接尽接，不落一人，做好测量体温、对健康码红、黄码人员和体温异常人员进行严密监控。
3.各村、各部门单位，进一步完善信息收集、研判、监测、预警、共享等机制，及时、准确、动态掌握境外入川人员、中高风险地区入川人员和四类人员(即确诊病例、疑似病例、无症状感染者和密切接触者)信息。
4.办公室要主动发声，及时回应社会关切，做好与情管控。
(二)建立健全快速报告和应急处理机制。
1.各村、各部门单位要根据职能职责，采取更有针对性和实效性的防控举措，做好发现、排查、管控、隔离、救治等处置方案，加强涉疫信息登记、整理、甄别、报送，建立快速报告和应急应对制度，进一步筑牢疫情防控阵线。
2.各企事业单位、生产经营主体、村、个人及家庭落实疫情报告主体责任，做好境外和中高风险地区入川人员信息登记、健康管理和跟踪服务，要及时向镇卫健办、镇防指报告所发现的异常情况。
3.对上级部门和有关方面推送来的异常情况信息，各责任单位要按照工作职责和分工，迅速核查到位，并将详细情况反馈至镇防指。
(三)切实落实重点人员管控措施。
1.所有我镇入境人员、中高风险地区人员抵达我镇后须主动向所在单位、村报告，配合镇政府采取相应健康管理措施，健康码是红码人员在核酸检测是阴性的情况下一律到集中隔离点隔离，黄码人员在核酸检测是阴性的情况下一律居家隔离，做好个人及家庭防护措施。
2.我镇有在入境口岸所在地集中医学观察期满14天后、再在汨罗集中隔离7天，在解除隔离后要进行14天的自我健康监测，每天向村或工作(接待)单位报告其健康状况，期间如出现发热、干咳等呼吸道症状或腹泻等消化道症状时，要在做好个人防护的前提下，配合村或工作(接待)单位到定点医院就诊。
(四)完善流调机制。
1.卫健办、派出所、卫生院等部门要通力合作，在接到疫情报告或发现四类人员信息时，及时上报镇防指，并按要求管控到位。
2.对出现发热、咳嗽等不适症状的人员，所在单位、村要立即上报镇防指，及时安排到定点医院发热门诊就医，一旦发生影响疫情防控的异常情况，各有关单位要立即启动应急应对预案，实行精准管控。
(五)加强人员密集场所管理。
对人口密集场所坚决按岳突发〔20__〕14号管控到位.对敬老院等特殊单位，要强化风险防范，做好人员防护、消毒等日常防控工作，控制探访人员数量和探访频次，限定活动区城，确保不出任何纰漏。各村、各部门单位要做好红白喜事的操办劝导工作，做到白事简办，红事缓办、余事不办，严防聚集性疫情反弹。
三、工作要求。
1.坚持机制不变，坚持防控以来行之有效的工作措施，及时沟通情况，研判形势，紧急工作、重要工作随时调度。
2.进一步压实责任，建立健全激励机制和容错纠错机制，力戒形式主义、官僚主义。
常态课方案篇五
为深入贯彻中央、省、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，进一步加强低收入人口动态监测，健全农村低收入人口常态化救助帮扶机制，持续压实责任，精准施策，补齐短板，消除风险，切实织密兜牢困难群众基本生活保障底线，制定本方案。
深入贯彻党党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，结合党史的学习教育“我为群众办实事”实践活动，全面摸排困难群众，建立低收入人口数据库；坚持城乡统筹，以农村低收入人口为重点，兼顾城市低收入人口，构建监测预警平台；统筹信息资源，实现数据定期更新；坚持部门协同，实现常态化救助帮扶。
（一）低保对象。指按规定程序纳入最低生活保障范围的家庭或个人。
（二）特困人员。指按规定程序纳入特困人员救助供养范围的城乡老年人、残疾人和未成年人。
（三）低保边缘等易返贫致贫人口。指不符合低保、特困条件，家庭人均收入低于当地低保标准1.5倍，且家庭财产状况符合相关规定的低保边缘家庭，以及乡村振兴部门认定的防止返贫监测对象。
（四）支出型困难人口。也可称因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口，其所在家庭称为支出型困难家庭。具体认定办法由县级及以上人民政府制定。
（五）其他低收入人口。指县级及以上人民政府确定的其他特殊困难家庭或人员。
对已纳入最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助或者医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助等专项救助范围的困难人口，重点监测相关社会救助政策是否落实到位，是否还存在其他方面的生活困难；对未纳入社会救助范围的低收入人口，重点监测其是否符合相关救助条件，一旦发现符合救助条件，及时按程序纳入相应救助范围。
（一）自主申报。困难群众可通过设在乡镇（街道）的社会救助服务窗口或政务服务“一门受理”窗口提出低收入人口申报，也可通过设在村（社区）的党群服务中心、社区工作站或社会工作站代为提出申报，并按要求提供家庭相关信息。
（二）主动发现。各地要将摸排、走访、发现需要救助的困难群众列为村（社区）基层党建重要工作内容，主动发现、及时上报困难群众有关情况。重点摸排走访未纳入低保或特困救助供养范围的残疾人家庭、丧失或部分丧失劳动力家庭、有重病患者或慢性病人的家庭、遇到急难事项或意外事故的家庭等。
（三）数据比对。各地要主动与教育、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生健康、应急、医保、乡村振兴、残联、工会等部门和组织对接，通过信息比对，及时汇总更新获得专项救助的低收入人口信息数据，筛查出未登记在册的低收入人口。
（四）其他方式。通过社会救助热线电话、群众来信来访以及媒体报道信息等，及时分析、调查、研判出有潜在风险的困难对象，将信息汇总到县级民政部门，纳入低收入人口监测范围，符合条件的帮助其申请救助；对已按程序退出低保或特困救助供养范围，但仍属于低收入人口多困难群众，继续予以监测预警。
各地要坚持信息化手段与传统手段相结合、线上预警与线下调查相结合，做好低收入人口监测预警工作。以“天府救助通”智慧救助平台为支撑，形成“信息采集—动态监测—预警核实—救助帮扶—数据归集”的低收入人口动态监测体系。
（一）形成低收入人口数据库。依托省级低收入人口信息库，市县两级分别搭建本地低收入人口基本信息库，以低保对象、特困人员数据信息为基础，将低保边缘家庭、农村易致贫返贫人口，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等特殊群体及时录入，逐步将相关部门实施专项救助的信息、工会等机构掌握的相关困难群众信息录入，进一步丰富完善数据库。各地要结合当地实际和工作安排，原则上每年开展一次集中排查，将符合条件的纳入低收入人口动态监测范围。
（二）开展低收入人口监测预警。依托省级低收入人口动态监测基础平台，市县两级分别建立本地低收入人口监测预警平台。通过实时上传、数据比对、定期复核、自动提示等办法，强化信息平台的监测预警能力。乡镇（街道）按照收到的预警信息等级划分，完成入户核查并及时反馈核查情况，同时将走访、发现需要救助困难群众信息及时上报或转办。
（三）实施低收入人口救助帮扶。各县（市、区）、乡镇（街道）通过预警发现和入户核查，对符合最低生活保障、特困人员救助供养、“单人保”政策、临时救助的，按程序纳入救助范围；符合医疗、教育、住房、就业、受灾人员救助等救助政策的，通过“一门受理、协同办理”，转由相关社会救助管理部门办理。对于监测预警特殊困难情形且缺乏相应救助政策的，充分利用当地困难群众基本生活保障工作协调机制进行个案研究解决；对于监测预警不再符合救助条件的，要及时核实情况，并终止救助。
在监测预警范围内的低收入人口如需获得救助，应授权县级及以上民政部门核查其家庭经济状况等信息，乡镇（街道）及县级民政部门及时启动审核确认程序。
（一）给予基本生活救助
低收入人口中共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准且家庭财产状况符合相关规定的家庭，经县级人民政府民政部门审核确认，纳入最低生活保障范围。对低保边缘家庭中的重残人员、重病患者等特殊困难人员，参照“单人户”依规纳入低保。低收入人口中无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未成年人，经县级人民政府民政部门审核确认，纳入特困人员救助供养范围。对参照“单人保”纳入低保的原建档立卡贫困人口，属于低收入人口的，按照低保政策及低保边缘政策执行；不属于低收入人口的，救助渐退期结束后按规定退出。
（二）实施专项社会救助
加强社会救助资源统筹，根据低收入人口对象困难类型、困难程度等，由相关部门及时有针对性地给予医疗、教育、住房、就业等专项救助，做到精准识别、应救尽救。各地要结合当地的医疗、教育救助、住房救助、就业救助、受灾人员救助和其他救助帮扶政策，有条件的地方可将救助范围扩大至低收入人口。
（三）给予急难社会救助
对遭遇突发性、紧迫性、灾难性困难或突发公共事件导致基本生活出现严重困难，其他社会救助制度暂时无法覆盖，或救助后仍有困难的低收入人口，给予临时救助，做到凡困必帮、有难必救。用足用好乡镇（街道）临时救助备用金制度。
（四）开展服务类社会救助
发展“物质+服务”救助方式，鼓励各地通过政府购买服务对低收入人口中生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人等特殊困难群体提供探视巡访和照料服务。推动社会工作服务机构和社会工作者为低收入人口提供物资救助、心理疏导、资源链接、能力提升、社会融入等服务。
（五）积极开展慈善救助
支持引导公民、法人和其他组织等社会力量以捐赠、设立帮扶项目、创办服务机构、提供志愿服务等方式，参与低收入人口救助帮扶工作。建立政府救助与慈善救助衔接机制，对于遭遇重特大疾病的低收入人口，引导支持慈善组织依法依规开展慈善活动，及时提供救助帮扶。
（一）加强组织领导。各地要将低收入人口动态监测作为重大政治任务来抓，将社会救助综合服务平台和低收入人口基本信息库及监测预警平台建设列入重要议事日程，加强组织领导，压紧压实责任，细化落实措施，定期督促调度，确保低收入人口摸底排查、监测预警和救助帮扶工作取得实效。
（二）强化责任落实。各地要以低收入人口摸底排查为契机，主动加强与相关社会救助职能部门协同配合，做好数据比对、信息共享、常态更新等工作，全面摸清低收入人口底数，及时录入低收入人口数据库，为相关部门、单位和社会力量开展低收入人口救助帮扶提供支撑。同时要及时核实预警信息，会同相关部门研究制定低收入人口救助帮扶措施，进一步明确低保边缘家庭和支出型困难家庭的具体救助政策和帮扶措施。
（三）加强宣传培训。各地要通过报刊、广播、电视和互联网等新媒体、各类信息公开栏等载体，向社会宣传党的兜底保障政策，传达党对困难群众的关心和关怀。有条件的县（市、区）可以制作图文并茂、简单明了的低收入人口救助帮扶政策解读和申请指引，方便困难群众了解掌握、便捷申请救助帮扶。要加强对联村干部和村（社区）干部的政策、业务培训，确保低收入人口救助帮扶各项政策落到实处。
常态课方案篇六
1、以人为本，科学防控。时刻绷紧疫情防控这根弦，慎终如始，以变应变，持续加强检测报告、疫情处置、病例救治和信息管理工作。
2、快速相应，精密智控。健全疫情快速处置机制，坚决做到疫情发现一起就地扑灭一起。建立健全无症状感染者发现机制、防输入闭环管控机制、“健康码”管理服务机制等工作机制，实现疫情研判、监测、处置精准化，扎紧织密精密智控网。
3、常态长效，依法防控。注重疫情防控与日常工作相融合，常态化精准防控与局部应急处置想结合，总结固化疫情防控中“三清一管好、一例双查、块抓条保”等经验做法。
常态课方案篇七
为贯彻落实习近平总书记关于打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，针对新型冠状病毒感染肺炎疫情对高校的正常开学和课堂教学造成的影响，根据《教育部应对疫情工作领导小组工作方案（试行）》要求，现就在疫情防控期间高等学校在线教学组织与管理提出如下指导意见。
采取政府主导、高校主体、社会参与的方式，共同实施并保障高校在疫情防控期间的在线教学。各高校应充分利用上线的慕课和省、校两级优质在线课程教学资源，在慕课平台和实验资源平台服务支持带动下，依托各级各类在线课程平台、校内网络学习空间等，积极开展线上授课和线上学习等在线教学活动，保证疫情防控期间教学进度和教学质量，实现“停课不停教、停课不停学”。
1、面向全国高校免费开放全部优质在线课程和虚拟仿真实验教学资源。截至20xx年2月2日，教育部组织了22个在线课程平台制定了多样化在线教学解决方案，免费开放包括1291门国家精品在线开放课程和401门国家虚拟仿真实验课程在内的在线课程2.4万余门，覆盖了本科12个学科门类、专科高职18个专业大类，供高校选择使用（见附件）。
2、立即制定在线教学组织与实施方案。针对疫情防控需要，高校要合理调整、统筹安排春季学期与秋季学期课程教学计划。在当前疫情防控期间，要暂停所有寒假社会实践，原计划进行的寒假社会实践推移到下一年度或下一学期内进行，可视疫情发展情况酌情减免寒假社会实践学分。根据校情学情制定疫情防控期间在线教学实施方案，充分利用线上教学优势，以信息技术与教育教学深度融合的教与学改革创新，推进学习方式变革，提高教学效率、保证教学质量、完成教学任务。
3、保证在线学习与线下课堂教学质量实质等效。高校要以文件、校园网公告等方式公布课程资源质量要求、在线教学课堂纪律和考试纪律要求、学生学习评价措施等管理措施；要引导教师择优选用适合的慕课、专属在线课程（spoc）以及校内在线课程资源，应用公共课程服务平台、校内智慧教学系统和网络学习空间以及数字化教学软件等方式，开展线上教学、组织线上讨论、答疑辅导等教学活动，布置在线作业，进行在线测验等学习考核；要与课程平台建立教学质量保障联动机制，充分利用学习行为分析数据，了解学生在线学习情况。鼓励和支持有条件的高校，充分发挥各专业“虚拟教研室”的组织载体作用，加快研发一批有特色、代表性强、数量充足的在线试题，服务学生在线学习，提高学生学习积极性和课程挑战性。
4、发挥“国家精品在线开放课程”示范引领作用。“国家精品在线开放课程”的课程负责人和团队要上线提供全程教学服务，发挥示范引领作用，带动全国慕课教师团队开展线上教学服务。
5、开放国家虚拟仿真实验教学项目共享平台服务。国家虚拟仿真实验教学项目共享平台（实验空间）全天候开放，免费提供2000余门虚拟仿真实验课程资源，并提供在线实验教学支撑和教学考核管理。
6、倡导社会力量举办的在线课程平台免费提供优质课程资源和技术支持服务。倡导课程平台以及更多在线教育机构面向全国高校和社会公众免费开放优质在线课程。在线课程平台要有组织地与地方教育行政部门、疫情严重地区高校乃至更大范围高校建立联系，了解高校情况和教学需求，结合平台课程资源特点和技术优势，为高校制定丰富多样的在线教学解决方案；要为教师提供教学平台及软件支持服务，支持教师利用慕课等在线教学资源自主开展在线教学；鼓励开展网上在线教学培训，帮助广大教师适应新型教学环境、掌握在线教学技能、提高在线教学效果。
7、加强对高校选择在线课程平台教学解决方案的支持服务。各级教育行政部门要继续组织在线教育机构研发多样化在线教学解决方案，及时向高校提供解决方案及联系方式，保障教学需求和技术服务支持对接畅通，为高校选择资源和技术服务提供便利。
8、发挥专家组织指导、整合、协调作用。各教育部高等学校教学指导委员会要充分发挥教学指导作用，整合名校名师名企力量，推动快速上线一批前期有工作基础的优质慕课和实验课程，丰富线上教学资源。慕课联盟联席会要充分发挥专业性、区域性、跨区域性纽带作用，团结慕课联盟单位，通过专家工作组指导等方式，与高校有组织地开展以慕课主讲教师为主的线上教学、“慕课主讲教师+慕课课程工作组”为主的跨校协同教学、“慕课主讲教师+本地教师”的协作式跨校教学、借助慕课作为参考课支持本校教师校内在线授课教学等多种形式协同教学，指导高校选好课、用好课、讲好课。
9、加强疫情防控知识宣传。鼓励慕课平台开设有关流行病学、传染病学的慕课专题，国家虚拟仿真实验教学项目共享平台（实验空间）开通公共卫生与预防医学虚拟仿真实验专题等针对性实验，供全国大学生及社会公众了解相关知识与政策，提高科学防控能力。
1、加强组织领导。中央有关部门（单位）教育司（局）、省级教育行政部门结合所属高校实际，帮助高校制定在线教学组织与管理方案，整合公共服务平台和省级课程平台资源与服务信息，指导所属高校在线教学组织与管理。
2、强化政策激励与引导。高校要将慕课教师以及承担教学任务的所有任课教师线上教学计入教学工作量，激励广大教师积极投身教学改革与创新，积累实战经验，产生更多更好教学成果。贯彻落实有关政策要求，引导学生在疫情防控期间积极选修线上优质课程，增加学生自主学习时间，强化在线学习过程和多元考核评价的质量要求。制定在线课程学习学分互认与转化政策，保障学生学业不受疫情影响。
3、确保在线教学安全平稳运行。高校要与课程平台就在线教学组织进行充分沟通，择优选取符合本校实际、与网络环境条件相匹配的方案，保证在线教学平稳运行。要与课程平台密切配合、规范管理，强化对课程内容、教学过程和平台运行监管，采取安全有效手段，防范和制止有害信息传播，保障在线教学运行安全。
4、建立信息报送渠道。各级教育行政部门和高校要建立数据统计报告制度，及时将在线教学组织实施情况和意见建议报送教育部。教育部直属高校直接报送教育部，其他中央部门所属高校和部省合建高校抄送教育部，地方高校由省级教育行政部门汇总后报送教育部。联系单位：教育部高等教育司课程教材与实验室处。
常态课方案篇八
为认真贯彻落实县委十届八次全会和县扶贫开发“双到”工作现场会精神，全力打好扶贫“双到”硬仗，促进城乡协调发展，加快绿色的经济崛起，建设宜居幸福新，特制定本方案。
通过落实主体责任，加强统筹协调，完善帮扶方案，加大帮扶力度，提升开发水平，确保20xx年被帮扶的80%(70户)有劳动能力的贫困户人均纯收入达到2500元，基本实现“八个确保”；被帮扶的贫困村的集体经济收入达到3万元，基本改变落后面貌。
(一)突出抓基础工作，确保有序推进。主动与帮扶单位沟通联系，组织驻村工作组继续深入调研，进一步了解贫困村经济收入、基础设施建设、贫困户生产生活状况等情况，结合实际，科学制定今年的扶贫工作计划。同时，及时完善电脑资料档案，对已实施的项目及时录入电脑，实行动态管理，确保档案资料收集齐全、数据详实准确可靠，及时反映帮扶成效，为迎接上级考评打下基础。
(二)突出抓产业扶贫，加快脱贫步伐。一是计划投入资金85万元，采取入股水电站分红、兴办经济实体等方式，稳定增加贫困村集体经济收入。二是以建设产业发展平台为抓手，结合贫困村实际，找准有效帮扶方式，扶持发展蜜柚种植、禽畜养殖等项目，积极构建与特色主导产业对接、与农业龙头企业对接的产业发展体系，做到村有主导产业、户有致富项目、市场机制健全，使每个贫困村有1家以上龙头企业或合作社与之对接发展。三是引进企业在xx村兴办千亩蜜柚场、在xx村兴办大型养鸡场和在密坑村兴办大型养兔场，辐射带动周边农户发展蜜柚种植和鸡兔养殖，增加贫困户收入。
(三)突出抓设施完善，改善村容村貌。按照“多个一点”的方法积极筹措资金，加大贫困村基础设施建设力度。一是完成贫困村村庄整治规划，提升新农村建设水平。二是解决行路难问题。在实现自然村通机耕路的基础上，今年计划投入资金143万元，完成贫困村自然村道路硬底化改造4.15公里。三是解决用水难问题。今年计划解决1个村112人安全卫生饮用水问题，兴修水圳、陂头8条(座)，改善农田灌溉面积800亩。四是继续推进大自然村通电、通邮、通讯、通电视广播等公共设施建设，促进贫困村的基本生产生活环境有大改善。五是积极开展“洁净家园”创建活动，今年计划投入资金11.5万元抓好贫困村垃圾收集、清运和处理设施建设，实现村容村貌整洁、卫生的目标。六是实行重建与修缮相结合、政府(帮扶单位)补助与贫困户自筹相结合，组织实施贫困户危房改造，确保按时完成54户贫困户危房改造工作任务。
(四)突出抓宣传教育，加强技能培训。一是进一步加大宣传力度，积极引导贫困村、贫困户抢抓发展机遇，增强脱贫信心，破除“等、靠、要”思想，在外力的帮助下，通过自力更生、艰苦奋斗加快脱贫致富。二是继续抓好贫困户劳动力技能培训转移就业工作，特别是抓好贫困家庭中有劳动能力青壮年的定向培训、短期培训，确保有意愿的贫困家庭都能接受免费技能培训，提高转移就业能力，促进转移就业增收。今年计划组织157名贫困家庭劳动力参加免费职业技术培训，实现转移就业75人。三是加强种养实用技术培训。今年计划投入资金10.4万元，组织举办贫困户种养实用技术培训班和开展“三下乡”、“送农技上门”等活动，确保在家从事农业生产的贫困家庭劳动力能接受免费技能培训2次以上，学会一至两门种养技术或者手工加工技术，提高种养劳动技能。四是把初中生巩固率和高中阶段教育毛入学率列入绩效考核内容，每月考核，严格检查，确保贫困户子女不发生因贫辍学。五是大力开展扶贫助学，今年计划筹集助学资金13万元，资助95名贫困家庭学生完成各阶段的学历教育。六是开展智力扶贫，实现有意愿的农村贫困家庭子女初中毕业生免费入读智力扶贫技工学校。
(五)突出抓保障帮扶，改善生活条件。建立贫困户基本生活保障机制，对老、弱、病、残无劳动致富能力的贫困户，实施救济式扶贫。一是加大落实农村低保政策工作力度，目前，符合低保政策的农村贫困家庭人口已全部纳入低保，实现动态管理下的应保尽保。二是积极筹措资金，把60周岁以上的仍未参加农村养老保险的61户贫困户家庭老年人全部纳入农村社会养老保险体系；贫困村贫困户家庭全部参加农村合作医疗；对符合救助条件的特困农民实行医疗救助。同时，完善村级卫生站建设，加快实现“小病不出村”。
(六)突出抓资金监管，确保专款专用。积极开展“扶贫济困日”活动，广筹帮扶资金，整合各种资源，加大投入力度，确保如期完成贫困村的道路改造、饮用水安全、医疗卫生、垃圾收运、义务教育、农田灌溉设施、危房改造等工作任务。同时，严控扶贫资金的投向和使用范围，实行扶贫资金专户管理，确保专款专用、高效使用，最大限度地发挥效益。
(七)突出抓示范带动，提高扶贫实效。重点建设好xx村万只养鸡场、xx村千亩蜜柚场和密坑村千只养兔场等产业帮扶示范点，每村办好3户示范户，推动产业帮扶上水平。
(八)突出抓基层党建，强化组织保障。围绕“双到”工作，深入开展争先创优活动，创建有效载体，充分发挥围绕中心、服务“双到”的积极作用。扎实做好村“两委”换届选举工作，进一步加强贫困村领导班子和党员干部队伍建设，增强贫困村班子的凝聚力、战斗力和执行力。
(二)加强责任落实。实行“一把手”亲自抓，镇党政班子成员带头挂村办点和挂村帮户，镇机关干部全部安排到村到户，集中时间、集中资源、集中力量，全力打好扶贫开发“双到”攻坚战。同时，坚持每月召开扶贫“双到”工作汇报会，由镇分管领导、驻村领导汇报各村的扶贫开发工作；每季度召开扶贫“双到”工作座谈会，加强情况沟通，交流工作经验，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，推动各项帮扶措施得到落实，并取得明显成效。
(三)加强督查问责。成立由常务副镇长任组长、分管领导任副组长的扶贫开发“双到”工作督查组，严格按照《xx镇扶贫“双到”包村包户责任制考评办法》，加强对各村扶贫开发“双到”工作实施、落实情况的督查考评，定期予以通报。对工作抓得紧、抓得好的，给予表扬；对工作不落实、考核不达标的责任人进行问责。
常态课方案篇九
明确各操作环节上的.处理步骤、处理方法和具体责任。总经理为常态化防疫第一负责人，对公司疫情常态化防控实施统一指挥。各岗位负责人任组员，协调组长做好疫情防控常态化各项统筹协调工作，贯彻落实各项防控措施的执行情况。落实专门的疫情常态化防控人员，实现网格化管理。小组成员如下：
（二）成立防控保障功能小组。
功能小组的目的是确保防控的保障性专人负责，以实现快速反应，保障工作能落实到位。
常态课方案篇十
为深入贯彻落实《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》精神，切实推进低收入人口常态化帮扶保障工作的落实，结合尚义县工作实际，特制定本方案。
全面贯彻落实党的十九大和十九届五中全会精神，按照县委县政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的指导意见要求，坚持应保尽保、兜底救助、统筹衔接、正确引导，充分发挥社会救助在决战决胜脱贫攻坚和巩固脱贫成果中的兜底性、基础性作用。
进一步推动脱贫攻坚工作体系全面转向乡村振兴，把巩固来之不易的脱贫成果作为全面推进乡村振兴的重要任务，采取精准帮扶措施，继续保持帮扶政策总体稳定，对农村低收入人口开展动态监测，分层分类实施社会救助，完善养老保障和儿童关爱服务，切实保障好低收入群众基本生活，确保不出现规模性返贫。
（一）加强农村低收入人口监测。以现有社会保障体系为基础，对农村低保对象、农村特困人员、农村易返贫致贫人口，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等农村低收入人口开展动态监测。农村低保工作中，严格落实“四个不摘”要求，保持社会救助兜底保障政策总体稳定，确保“应保尽保”。一是要推行部门联动制，实现信息共享到位。公安、财政、民政、扶贫、教育、人社、住建、医保等政府部门要强化协调配合，充分运用现有数据平台，加强数据比对和信息共享，完善基层主动发现机制；健全多部门联动的风险预警、研判和处置机制，实现对农村低收入人口风险点的早发现和早帮扶；对共享数据比对中发现的违规人员、死亡对象及时进行清退。二是要推行村级“零报告”制，实现责任压实到位。把村干部责任压紧压实，由各村支两委干部、驻村干部负责信息管理，建立农村低收入人口享受补助对象的人员信息台账，每月定时将死亡人员信息、疑似错保家庭人员信息、疑似漏保家庭人员信息上报至乡镇。由乡镇统计收集，建立台帐，并组织村居干部及时入户进行核查，定时将村级统计情况和镇级入户核查情况上报乡镇城乡低保、特困审批领导小组，乡镇要及时对保障对象进行动态调整。三是要推行乡镇级遍访制，实现实地查看到位。按照分级管理和“谁主管、谁负责”的原则，由乡镇牵头，组织联系村干部、驻村干部、帮扶干部每季度对城乡低保享受对象开展户户见面、人人碰头的遍访工作。主要针对新增和退出保障的低收入对象家庭收入核查结果的真实性、“收入抵扣”“低保渐退”“单人户”施保等政策落实以及家庭遭遇意外变故情况开展动态核实，及时将因意外变故符合条件的家庭纳入低保保障范围，深入了解建挡立卡对象、边缘户生活生产情况及家庭人员就医就学情况，对发现需救助对象时，采用低保、医疗救助、教育资助等专项救助为主，特困人员供养、临时救助、慈善救助为补充的多种救助方式，确保困难群众安稳渡过生活困难期。四是要推行县级抽查制，实现工作督促到位。县民政部门要对全县14个乡镇因疫因灾因病影响后的低收入家庭中的政策覆盖范围，符合兜底保障条件对象的动态管理及各项民政资金拨付、使用、落实情况进行抽查，对抽查中发现的问题和薄弱环节要进行督促并限时整改落实，进一步推动各项兜底保障政策精准落地，切实做到救助对象实现动态调整下的“应保尽保”。
（二）分层分类实施社会救助。完善最低生活保障制度，要充分运用好低保评议“三环节七步骤”环节，科学认定农村低保对象，提高政策精准性。调整优化针对原建档立卡贫困户的低保“单人户”政策，将整户不符合低保条件的农村低收入人口中的重残人员和重病患者单独纳入农村低保。完善低保家庭收入财产认定方法，进一步健全低保标准制定和动态调整机制；鼓励有劳动能力的农村低保对象参与就业，在计算家庭收入时扣减必要的就业成本。完善农村特困人员救助供养制度，合理提高救助供养水平和服务质量。完善残疾儿童康复救助制度，提高救助服务质量；对基本生活陷入暂时困难的群众要临时救助政策，做到凡困必帮、有难必救。
（三）完善养老保障和儿童关爱服务。加大对孤儿、事实无人抚养儿童等保障力度，落实孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准自然增长机制，按照上级统筹安排，合理调整救助标准。强化县乡（镇）两级养老机构对失能、部分失能特困老年人口的兜底保障，加快推进全县敬老院服务设施的改造提升和有条件社区建立居家养老服务中心，提升敬老院管理服务水平。
（四）织密兜牢丧失劳动能力人口基本生活保障底线。对脱贫人口以及边缘易致贫人口中，完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，要及时按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围，并按困难类型及时给予专项救助、临时救助等，做到应保尽保、应兜尽兜。
(一)加强组织领导。做好基本民生保障必须坚持以政治建设为统领，牢牢把握政治属性，切实把党的领导落实到基本民生保障工作的各领域各方面各环节，在职能配置上更加科学合理、在体制机制上更加完备完善、在运行管理上更加高效。各部门、各乡镇党政主要负责人要对低收入人口常态化帮扶重点工作工作亲自部署、亲自把关、亲自协调，确保各项工作落到实处。各责任单位要加强对农村低收入人口常态化帮扶工作的统筹、协调、督促和指导，敢于担当、主动作为、统筹协调、积极配合，形成共同推进的强大合力。
(二)强化基层力量。低收入人口常态化帮扶工作保障服务对象在基层，工作重点在基层，政策落实在基层，成效体现也在基层。各乡镇街道要配强社会救助工作力量，注重社会救助工作队伍建设，关爱基层工作人员，确保基层工作有人做、基层事务有人管。
(三)压实主体责任。各乡镇要对照重点任务，会同相关部门谋划好工作措施，持之以恒抓好抓实农村低收入人口常态化保障帮扶工作。整合政策、资金、人员等资源要素，积极向上争取帮扶项目及资金，切实加大低收入人口帮扶工作投入和人员保障力度，推动社会救助工作规范化、标准化，持续助推全县高质量发展和乡村全面振兴。
常态课方案篇十一
为进一步加强低收入人口动态监测，建立我县低收入人口数据库，落实低收入人口常态化帮扶政策，切实织密筑牢困难群众基本生活保障网，特制定本方案。
深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，结合党史的学习教育“我为群众办实事”实践活动，全面摸底排查困难群众，建立低收入人口数据库；坚持城乡统筹，以农村低收入人口为重点，兼顾摸排城市低收入人口；坚持动态监测、定期更新，确保低收入人口及时、全部纳入监测范围；坚持快速预警、精准救助，一旦发现需要救助的困难群众，立即启动救助程序，会同相关部门给予常态化救助帮扶。
成立县城乡低收入人口动态监测和常态化帮扶工作领导小组：
组长：李莉县政府副县长。
副组长：李晓华县民政局局长。
成员：县教体科技局、县民政局、县司法局、县人社局、县自然资源局、县住建局、县农业农村局、县水利局（移民工作站）、县卫健局、县应急局、县医保局、县乡村振兴局、县残联、各镇人民政府分管负责同志。领导小组办公室设在县民政局，具体负责低收入人口动态监测和常态化帮扶日常业务工作。各成员单位有关股室负责人为联络员，在具体工作中积极联络有关事项，并配合领导小组办公室开展相关工作。
对城乡人口进行全员监测，持续巩固“两不愁、三保障”成果，对家庭人均收入低于当地低保标准1.5倍的困难对象实施监测(20xx年农村监测标准7245元/年、城市监测标准915元/月，以后按低保政策变化实时调整监测标准)，包括城乡低保对象、特困供养人员、低保边缘人口、脱贫不稳定人员、边缘易致贫人员、突发严重困难人员和其他低收入人口。
对已经纳入低保、特困人员救助供养等救助帮扶范围的低收入人口，做好动态管理和跟踪监测服务。重点摸排监测未纳入救助帮扶范围的低收入人口，以及通过日常走访、综合研判发现的其他困难群众，确保不漏一户、不落一人。
（一）线上监测。依托陕西省低收入人口动态监测信息平台、陕西省社会救助动态信息监控系统、安康市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接大数据平台、安康市居民家庭经济状况核对系统和各部门现有信息系统，由县民政局牵头组织实施，对录入系统中的城乡低保对象、特困供养人员、脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等实施系统监测，主要监测各项救助帮扶政策落实情况，重点关注因病、因残、因学、因住房安全等造成致贫返贫风险的对象。县民政局通过与教育、人社、住建、卫健、应急管理、医保、乡村振兴、残联、工会等部门和有关公益慈善组织按月进行信息共享、交叉比对，及时汇总更新获得救助帮扶的低收入人口信息，比对出未登记在册的低收入人口，录入低收入人口数据库。
（二）线下监测。一是自主申报。困难群众通过镇政府社会救助服务窗口、政务服务“一门受理”窗口和村(社区)提出低收入人口认定申请，并按要求提供家庭相关信息。二是入户排查。由县民政局统筹安排,各镇人民政府具体组织实施，镇村(社区)干部入户排查，原则上每年开展1次集中排查,进村入户排查了解群众基本生活是否存在问题，以及住房、医疗、教育、饮水等方面是否遇到困难。重点走访未纳入救助帮扶的残疾人家庭、无劳动力或弱劳动力家庭、有重病患者或慢性病人的家庭、遇到急难事项或意外事故的家庭等。入户排查要充分发挥村级组织和“党支部+网格员+中心户长”的作用，注重发挥社会救助协理员、社区网格员、楼栋长的作用，对需要认定为低收入人口的群众，入户排查人员要详细记录并帮助其提出申请。集中排查后，各村(社区)干部、网格员、楼栋长要定期或不定期对疑似困难家庭进行排查。三是便民通道。由县民政局牵头负责收集“12345”政务服务便民热线平台、民生监督部门、信访部门、有关媒体等反馈的基本民生保障、来电来访、宣传报道线索，及时分析、调查、研判出有潜在风险的困难对象。四是历史数据。对已按程序退出低保或特困救助供养范围，但仍属于低收入人口的困难群众，继续予以监测预警。
（三）认定程序。由县民政局牵头组织实施，各镇人民政府具体负责落实。对入户排查、自主申请、便民通道等搜集到的线索，经申请受理、家庭经济状况调查、镇政府初审公示、镇政府审核确认、录入陕西省低收入人口动态监测信息平台、报县民政局备案、县政府的网站长期公示等环节对低收入人口予以认定。
（四）数据库维护和更新。利用互联网、大数据技术，依托陕西省低收入人口动态监测信息平台，畅通全国防返贫预警监测系统、安康市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接大数据平台各部门业务数据共享。由县民政局牵头组织，各镇人民政府具体负责实施，按月开展数据比对，对已确认数据及时进行更新，对疑似数据经复核确认后及时更新;对通过日常走访等发现已认定对象家庭情况发生变化时，经复核确认后及时更新。通过线上线下方式，实现对低收入人口监测指标进行适时维护和更新。
（五）动态退出。由各镇人民政府具体负责对通过政策帮扶及自身努力等实现家庭共同生活成员人均收入稳定高于当地低保标准1.5倍的对象，经家庭经济状况调查、初审公示、镇政府审核确认后动态退出监测范围。
（一）分类预警。对已纳入救助帮扶范围的低收入人口，坚持动态跟踪，按月开展救助数据信息共享、比对，重点核查相关社会救助政策是否落实到位，以及是否还存在其他方面风险或困难。对未纳入社会救助范围的低收入人口进行分类，将服务对象实行红、橙、黄“三类标识”分类预警。红色预警对象:因病、因残、因灾、因学、因新冠肺炎疫情以及其他原因导致收入骤减或刚性支出骤增已经陷入困难但还未达到最低生活保障条件的困难群众;橙色预警对象:共同生活家庭成员人均收入高于当地低保标准但低于当地低保标准1.5倍的低收入家庭;黄色预警对象:脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户、已按程序退出低保或特困人员救助供养范围，但仍属于低收入人口的困难群众以及其他易返贫致贫风险家庭。
（二）预警分办。建立预警信息分类办理机制，对服务对象实施先行救助、分类推送、个案研究等及时予以办理，做到“应救尽救、应退尽退”。对预警发现疑似社会救助政策落实不到位的，由县民政局将信息分发至各镇人民政府予以核实，符合政策条件的及时按程序纳入救助;对预警未纳入基本生活救助范围的根据困难类型和救助需求，由县民政局将需救助信息分类转介至相关的工作部门，根据职能职责落实救助帮扶;对预警特殊困难情形且缺乏相应救助政策的，由县社会救助联席会议办公室组织召开专题会议研究解决。
1.基本生活救助。由县民政局牵头组织实施，对低收入人口中符合基本生活救助政策的给予基本生活救助。一是对低收入人口中符合低保、特困人员救助供养、临时救助、孤儿基本生活保障、事实无人抚养儿童救助、困难残疾“两项补贴”、流浪乞讨人员救助条件的，经审核确认后纳入相应的保障范围；二是对低收入家庭中的重度残疾人员、重病患者等特殊困难人员，参照“单人保”纳入低保。本方案所称重度残疾人是指持有中华人民共和国残疾人证的一级、二级残疾人(含智力残疾、精神残疾、肢体残疾、视力残疾、听力残疾和言语残疾)和三级智力残疾人、三级精神残疾人。重病患者是指获得重特大疾病医疗救助的人员或患有我县有关部门（主要是医保部门及卫生健康部门）认定的重特大疾病的人员；三是优化脱贫户的“单人保”政策。对参照“单人保”纳入低保的脱贫人口，符合低收入认定政策的，该户要认定为低收入家庭，并继续落实低保“单人保”政策；不符合低收入认定条件的，在低保渐退帮扶期结束后按规定退出。
2.专项救助。
医疗救助:县医疗保障局负责组织实施，对低收入家庭成员住院发生的经基本医疗保险、大病保险和其他补充医疗保险支付后，剩余符合政策规定的自付费用实施医疗救助。
教育救助:县教体科技局负责组织实施，全面落实国家资助政策，对符合条件的低收入家庭在校学生，通过申请困难学生生活补助、国家助学金、生源地信用助学贷款等方式实施教育资助。
住房救助:县住建局负责组织实施，对符合当地住房保障条件的城市低收入家庭配租公租房或发放租赁补贴;对住房安全性评定为c级、d级的农村低收入家庭实施农村危房改造等救助。
就业救助:县人社局负责组织实施，对城市低收入家庭中有劳动能力的家庭成员，按规定落实贷款贴息、创业补贴、培训补贴、社保补贴、公益性岗位安置等优惠政策;对农村低收入家庭中有劳动能力的家庭成员,综合运用产业扶持、劳务输出、技能培训、乡村公益岗位安置等政策帮助其就业。
受灾人员救助:县应急管理局负责组织实施，对遭遇自然灾害困难家庭，根据受灾情况实施必要的灾害应急救助、过渡期生活救助、旱灾救助、抚慰遇难人员家属、恢复重建倒损住房、解决受灾群众冬令春荒期间生活困难等救助。
法律援助：县司法局负责组织实施，为符合法律援助条件的低收入家庭提供法律援助，切实保障困难群众的合法权益。
3.“急难”救助。
对遭遇突发性、紧迫性、灾难性困难或突发公共事件导致基本生活出现严重困难的低收入人口，由县民政局负责业务指导，镇政府组织实施临时救助，全面落实“先行救助”“分级审批”和“一次审批、分阶段救助”等政策，及时化解困难群众遭遇的急难愁盼问题，最大限度防止发生冲击社会道德和心理底线事件。
（三）关爱帮扶。县民政局可以通过购买服务对低收入人口中生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人等提供必要的访视、照料服务，积极发展社会工作服务，为低收入人口提供心理疏导、资源链接、能力提升、社会融入等服务。
（四）慈善援助。各部门积极支持引导公民、法人和其他组织等社会力量，通过捐赠、设立帮扶项目、创办服务机构、提供志愿服务等方式，参与低收入人口救助帮扶工作。对遭遇重特大疾病或家庭变故导致困难的低收入人口,鼓励支持慈善协会、红十字会等慈善组织依法依规开展活动，提供慈善援助。动员引导企业、社会组织将救助帮扶措施延伸至特困人员以外的其他低收入人口。
（一）强化组织领导。各镇与各相关部门要提高政治站位，加强组织领导，将低收入人口动态监测和常态化帮扶工作纳入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要内容。每年6月、12月向领导小组办公室（县民政局）报送工作落实情况,由县民政局汇总向县政府报告。
（二）强化统筹协作。各镇与各部门要加强上下联动、横向协同配合，县民政局牵头负责业务指导，统筹协调、收集汇聚各类信息、常态化更新低收入人口数据，做好数据比对、信息共享等工作，全面摸清低收入人口底数，为相关部门、单位和社会力量开展低收入人口救助帮扶工作提供支撑。
（三）强化宣传培训。各镇各部门要通过报刊、广播、电视和互联网等新媒体向社会正面宣传社会救助政策，方便群众了解掌握、便捷申请救助帮扶;每年开展1次业务培训，提升镇村经办人员的业务水平和履职能力，确保低收入人口动态监测和救助帮扶落到实处。
常态课方案篇十二
为进一步落实中共中央、国务院《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》和关于改革完善社会救助制度的部署，根据《自治区民政厅关于全面开展低收入人口认定和动态监测的通知》精神，切实加强低收入人口动态监测，加快构建分层分类的社会救助体系，织密兜牢困难群众基本生活保障底线。现就《实施方案》如下：
加强低收入人口动态监测、全面开展低收入人口常态化救助帮扶，健全相应工作机制，是打造多层次社会救助体系的重要内容，是贯彻落实党中央、国务院和本市重大决策部署，巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果、推进社会救助制度改革完善的重要举措。要充分认识加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶工作的重要意义，周密安排部署，强化协同配合，合理统筹资源，根据低收入人口遇到的困难类型有针对性给予常态化救助帮扶，切实兜住兜牢基本民生保障底线。
根据《自治区民政厅关于全面开展低收入人口认定和动态监测的通知》。
（一）科学界定低收入人口的范围，规范完善低收入人口认定程序。
低保边缘家庭一般是指不符合低保、特困条件，共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准2倍（具体以市公布的标准为准），且家庭财产状况符合当地相关规定的家庭。
支出型困难家庭是指不符合低保、特困救助供养条件，家庭人均年收入低于当地上年度居民人均可支配收入，扣减因大病重病、因重度残疾（包括三级、四级精神、智力残疾）、因高龄不能自理无人照顾、因大灾或重大意外事故、因子女上大学交纳学费等刚性支出后低于当地低保边缘家庭标准，且家庭财产状况符合相关规定的家庭。
对低收入人口家庭人均收入超过当地低保标准的，给予6个月的救助渐退期，不再符合条件的按程序退出；对农村低保对象收入核算时要扣减就业成本，无法查实的，按户籍地最低工资标准计算；优抚对象的抚恤金、优待金及城乡居民基本养老保险基础养老金、两残补贴等不计入低收入人口的收入。
低收入人口认定按照申请、受理、审核、认定等基本程序进行，在认定过程中，通过入户走访、自主申报、基层发现、数据比对、群众反映等方式开展，经过申报人承诺并进行初步筛查，纳入日常动态监测和预警范围。
根据低收入人口对象的困难程度和类型，民政部门分层分类实施基本生活救助、急难社会救助等救助帮扶措施，乡村振兴、医保、教育等部门根据部门职责实施专项社会救助，做到精准识别、应救尽救。
（三）加强低收入人口信息共享。
民政救助部门将依托广西社会救助信息管理系统，汇集低保对象、特困人员、低保边缘家庭、支出型困难家庭等数据信息，建立广西低收入人口数据库。以广西低收入人口数据库为基础，建立与乡村振兴、医保、卫生健康、残联等有关部门联动和信息共享机制，每月积极参加乡村振兴局牵头开展各部门信息共享与数据比对，为有关部门开展低收入人口救助帮扶提供支持，建立统一的动态监测平台，及时搜集好相关专项救助帮扶信息，共同做好部门之间低收入人口信息共享工作。
（四）加强低收入人口动态监测。
民政救助部门通过日常走访排查、村务监督委员会监督、随机抽查、数据比对等方式，对各乡镇低收入人口进行动态监测，对已经纳入低保、特困等基本生活救助，重点监测相关社会救助政策是否落实到位，以及是否还存在其他方面的生活困难，仍符合低收入条件的要延续有效期；对发现家庭情况发生变化的，对不符合条件的低收入人口，及时按规定在信息管理系统上清除；对未纳入社会救助范围的低收入人口，重点监测其是否符合相关救助条件，一旦符合救助条件，立即启动救助程序，及时按相关程序审核认定上传并录入广西低收入人口数据库。落实社会救助与乡村振兴有效衔接的举措，做好农村低收入人口的摸底排查、监测预警和政策落实。
（五）强化低收入人口常态化救助帮扶。
低收入人口救助帮扶以保障家庭基本生活为目标，依托全区现有社会救助制度体系和救助程序，根据家庭困难类型给予相应救助。已认定为特困人员、低保、低保边缘家庭、支出型困难家庭的，按照现有制度实施。对遭遇突发性、紧迫性、灾难性困难或突发公共事件导致基本生活出现严重困难的，及时给予临时救助。对其他困难对象，可根据家庭困难情况，鼓励引导社会力量给予相应救助帮扶，鼓励各乡镇便民、社保服务中心针对低收入人口，开展服务类社会救助。
(一)压紧压实责任。
（二）加强部门配合。
（三）强化宣传发动。
常态课方案篇十三
按照《关于完善绍兴市上虞区农村新冠肺炎疫情常态化防控工作方案的通知》（虞农防专班〔2022〕1号）精神，为切实加强农村地区新冠肺炎疫情常态化防控工作，结合卫生健康系统实际，现就做好农村地区新冠肺炎疫情防控工作提出如下工作方案。
深入贯彻落实省、市农村地区疫情防控决策部署，进一步做好农村社区疫情防控工作，筑牢基层疫情防控网，通过加强核酸采样点、基层医疗卫生机构管理，严格落实疫情防控保障服务工作，切实强化春节期间农村地区常态化疫情防控各项措施落地落实，有效降低或减少疫情传播风险。
从即日起至2022年x月底。
（一）加强风险监测预警。指导做好农村地区区域预警风险等级确定和调整部署；指导各乡镇街道做好农村重点场所和重点环节防控、环境核酸检测和消毒等工作。（牵头科室：公卫科，配合单位：疾控中心）。
（二）强化基层“哨点”管理。推进乡镇卫生院（社区卫生服务中心）发热门诊和发热诊室（传染性疾病专用诊室）的规范化建设；落实基层医疗卫生机构预检分诊、发热患者闭环管理及院感防控职责；指导乡镇街道建立驻村（社区）疫情防控指导员制度；强化对乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、村卫生室等的监管，发挥哨点作用；加强对基层医疗卫生机构的监督检查。（责任科室：医政科，配合单位：卫健行政执法队）。
（三）开展疫情防控督导。做好疫情防控和健康宣传教育；配合区疫情防控督导检查组开展农村疫情防控工作督查；完成指挥部交办的其他任务。（牵头科室：公卫科，配合单位：疾控中心、卫健行政执法队）。
1.加强组织领导。区卫生健康局成立由局主要领导任组长，分管领导任副组长，相关科室长和专业医疗卫生机构、基层医疗单位主要领导为成员的工作专班（见附件），强化对农村地区疫情防控指导工作的组织领导。
2.强化措施落实。局各相关科室、专业公共卫生机构要指导各乡镇街道和基层医疗卫生单位，扎实做好农村地区疫情防控工作，同时要根据农村地区实际情况，制定配套的工作方案和计划，确保各项工作措施任务的落实落地。
常态课方案篇十四
政治生态环境中的“新常态”出现，最高兴的莫过于普通老百姓。以前老百姓办事要看当官的脸色，甚至还要送钱送礼，一些基层部门经常出现老百姓办事找不到人的情况。这些政府机关部门的不良作风，随着中央反腐败工作的不断深入以及党风廉政建设的推进，已经逐渐消失了。如今，到政府部门去办事，中要是上班时间几乎都能找到人，受理工作人员的态度也好转了，吃拿卡要现象也销声匿迹。这样的“新常态”来之不易，值得珍惜。
其实，这种“新常态”是政府机关单位职能回归的结果，是风清气正从政环境表现党员干部适应新常态学习心得体会党员干部适应新常态学习心得体会。而这一切都与中央反腐的坚定决心所分不开。自从以来，中央反腐的力度不断加强，对腐败官员一视同仁，查处了一大批的腐败分子，彰显了中央的零容忍态度及坚定决心。同时加强党风廉政建设，整治懒庸散等不作为、乱作为现象，扭转广大党员干部的不良作风，取得了显著实效，使“新常态”得以到来。
作为党员干部，一定要主动适应这种正常的政治生态环境，不能总想着以前的隐形收入，甚至还对“四风”行为抱有念想，对中央打造风清气正的从政环境持观望态度，总以为这阵风过去，一切又会回到从前。特别是一些党员干部在没有了好处的情况下，为了不出事，宁愿不干事，消极应对中央的作风整顿行动。对于这类人群，一定要及时调整心态，尽快学会在这样的“新常态”下开展工作，实现自己的“转型升级”，争取在新的条件下、按照新的标准要求，有更大的作为。
有了良好的政治生态，更有利于开展正常的工作，更有利于有才干、想作为的人有更大的作为，更有利于真正的人才脱颖而出党员干部适应新常态学习心得体会高一作文。对于年轻干部来说，这也是个难得的机会，只要肯努力，有责任，敢担当，就完全可以大有所为。
常态课方案篇十五
针对当前新冠肺炎传染病防控形势日趋严峻，为完善和健全分工明确、通力合作的联防联控机制，认真贯彻落实教育局文件精神，有效预防和积极应对传染病的发生，适应传染病发生时的应急救援的需要，提高应对突发新冠肺炎疫情事故的指挥协调、快速反应、高效处置能力：做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗，促进学校防控和救治工作的科学化、标准化、程序化。保护广大师生的身体健康，切实提高全员防控能力，有效阻止传染病的传染源，保障学校教育教学工作的`有序开展，特举行疫情防控应急演练。
组长：xx。
副组长：xx。
成员：xx。
引导员：xx。
值班领导：xx。
隔离室观察人员：xx。
校门口测温组：xx。
物资负责人：xx。
消毒组：xx。
疫情报告负责人：xx。
疫情演练监督负责人：xx。
疫情演练信息上报人员：xx。
组长：xx。
副组长：xx。
成员：xx。
其承担的任务主要包括：确定演练目的、原则、参演的人员;确定演练的性质与方法，选定演练的地点与时间，规定演练的时间尺度和公众参与的程度;确定演练实施计划、情景设计与处置方案，审定演练准备工作计划和调整计划;检查和指导演练准备与实施，解决演练准备与实施过程中所发生的重大问题;协调各类演练参与人员之间的关系;组织演练总结与追踪。
按照应急演练过程中扮演的角色和承担的任务，将应急演练参与人员分为演习人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员，这五类人员在演练过程中都有着重要的作用，并且在演练过程中都应佩戴好口罩，相关人员穿戴好隔离服、防护服等服装。
1.演习人员。
按该疫情防控应急预案规定所有内部应急组织和人员其承担的任务主要包括：排查救助疑是病人，及时上报;保护公众安全健康;与其他应急响应人员协同应对重大事故或紧急事件。
2.控制组。
组长：xx。
成员：xx。
其承担的任务包括：确保应急演练目标得到充分演示;确保演练活动对于演习人员具有一定的挑战性;保证演习进度、解答演习人员疑问和演练过程中出现的问题;保证演练过程的安全。
3.评价组。
组长：xx。
成员：xx。
其承担的任务：观察演练人员的应急行动，并记录其观察结果;在不干扰演练人员工作的情况下，协助控制人员确保演练按计划进行。
4.模拟人员。
场外应急组织模拟人员：xx。
模拟病员：xx。
时间：20xx年xx月xx日上午8:30分。
地点：校门口隔离室前、隔离室中、初中教学楼及校园其他防控部位。
观摩人员：所有参演人员。
(一)学生佩戴在校门专用通道测量体温，前后相邻两个间隔一米，有序在校门口排队。在校门口体温监测点发现某学生体温异常或有呼吸道疾病症状。
步骤：
1.当高三(1)某个学生经测温设备初次筛查，发现测得此名学生体温38.2摄氏度。此时立刻终止其他学生测温。值班主任范育权立即将情况报告给当天值班领导张雨。
2.值班领导张雨指示另一位穿戴好防护装备主任潘志爱将该同学带到应急隔离室，同时专业消毒人员对测温通道、此学生到隔离室的途径路线及时喷洒消毒液。
3.保健老师张慧用水银温度计对该学生二次体温检测，询问当前身体状况、近期行程状况(有无疫情重点地区旅居史、途经史或有确诊、疑似病例接触史)，并在《校园疫情突发情况登记表》记录。
4.经过5分钟，测温显示该学生体温为38.2，值班主任范育权立即报告值班领导张雨，张雨校长立即联系乡镇疫情防控处置机构，派救护车来学校，联系总务处安排人员消毒，联系家长到定点医院。
5.总务处指派消毒人员对校门口相关区域、隔离室、相关物品进行消毒。并对一次性防护服、口罩等进行消毒，装入专用垃圾袋，防止病毒再次传播。
6.班主任黄波对该名学生情况登记并上报因病缺课记录。
7.疫情上报负责人汪仁奎上报县教育局。
步骤：
1.消毒药水的正确配兑。由后勤张义珂老师、冯加权师傅演示。对每升浓度250--500毫克的次氯酸钠消毒液按1:100(1升消毒液兑水100升)。浓度75%的消毒用酒精不能再兑水稀释。
2.参观学校洗手池。
3.参观疫情防控物资储备室。
开学后，老师上课中发现疑似疫情者，我们学校作出以下应对演练措施。
步骤：
1.在上课时发现一名学生高烧、咳嗽，立即联系班主任李占云。xx老师同时稳定班级秩序，带领班级其他同学转移至指定教室上课。
2.班主任即刻带领该学生至原行政楼一楼最东边的隔离室。保健老师张慧用水银温度计对该生二次体温检测，发现体温仍然异常，咳嗽不止，询问当前身体状况、近期行程状况(有无疫情重点地区旅居史、途经史或有确诊、疑似病例接触史)，并在《校园疫情突发情况登记表》作详细记录。
3.学校应急小组领导立即亲临现场指挥，要求疑似传染病者立即戴防护口罩、手套，在第一时间内利用学校隔离室进行隔离观察。当天值班领导张雨立即联系乡镇疫情防控处置机构，派救护车来学校，联系总务处安排人员消毒，联系家长到定点医院。
4.现场副组长迅速向全体师生公布病情感染源及其采取的防护措施，让广大师生了解情况，安定人心，维护学校稳定。
5.现场消毒组对传染病病人所在班级教室、宿舍或办公室及所涉及的公共场所进行消毒。由隔离室观察人员对与传染病人密切接触的学生、教职工进行隔离观察，并做好人员登记。防止疫情扩散，迅速切断感染源。
6.如传传染病、染病烈性感染，请示政府和教育部门，决定是否实行全校停课。并采取一切有效措施，迅速控制传染源，切断传染途径，保护易感人群。
7.配合疾控中心进行疫情处理和流行病学调查，对传染病人到过的场所、接触过的人员，以及患者的家庭成员、邻居同事、同学进行随访，并采取必要的隔离观察措施。
常态课方案篇十六
全面落实“外防输入、内防反弹”总体防控策略和省、市、县关于疫情防控的相关要求，建立健全联防联控常态化管理机制，继续抓紧抓实抓细各项防控工作，加快推进生产生活秩序全面恢复，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。
常态课方案篇十七
为深入贯彻关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，根据各级关于做好常态化疫情防控工作的通知要求，按照“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，落实早发现、早报告、早隔离、早治疗要求，健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制，统筹做好疫情防控和复工复产各项工作，特制定本方案。
常态课方案篇十八
为引导全院干部职工进一步解放思想、更新观念，拓展思路、增强动力，持续深化医疗卫生体制改革，全力建设现代化医院，提高医疗卫生服务能力，使医院各项事业得到更快发展、医疗卫生形象得到更大提升，让人民群众得到更多实惠，按照上级党委“新常态大讨论”活动工作部署，结合我院工作实际，制订本方案。
一、活动时间：20xx年1月15日-3月31日。
二、参加对象：全院干部职工。
三、活动主题。
结合上级党委卫生工作要求和我院实际，围绕如何适应新常态、掌握新要求、抢抓新机遇、主动新作为、实现新发展，开展大讨论活动。
四、活动步骤。
活动共分三个阶段进行：
第一阶段：宣传发动、集中学习（1月15日至1月31日）。主要任务是抓好组织发动，开展学习讨论，全面了解、深刻领会中央和省委、市委、局党委的最新工作要求，为整个活动扎实开展奠定思想基础。各支部、各科室要组织广大干部职工重点学习党的十八大、十八届三中、四中全会，以及上级党委等相关会议精神，特别是市委中心组关于“新常态大讨论”活动集中调研精神，通过个人自学、集中学习、专题辅导等方法，紧密联系工作实际，深入学习，深刻思考，确保真学真懂、入脑入心。1月底之前，院党委理论学习中心组要结合谋划今年中心工作，组织开展一次以“新常态大讨论”为内容的集中学习讨论活动。
第三阶段：交流成果、完善提升（3月1日-3月31日）。主要任务是分层次进行成果交流，对调研中形成的有价值的意见和建议，及时转化为本支部、本科室推动发展的思路举措和具体对策意见，不断提升发展思路的指导性和科学性。各支部、各科室要及时召开成果交流会议，并于3月19日前将召开时间报院党办汇总。院领导3月8日前每人提交一份调研报告或心得体会文章。
五、相关要求。
（一）加强组织领导。医院成立大讨论领导小组，组长由院党委副书记刘景全同志担任。领导小组办公室设在院党办，负责对大调研大讨论活动的组织协调和督促指导。
（二）精心组织谋划。各支部、各科室要将大讨论活动与群众路线教育实践活动“回头看”工作相结合、与谋划新一年工作思路相结合、与推进医院发展，建立现代化医院相结合，与医院中心工作相结合，制订科学的实施方案，有组织、有计划地推进活动开展，力争一次调研解决多个问题，切实增强活动组织的针对性、实效性。
（三）营造浓厚氛围。要在医院网站公布大讨论活动方案和调研文章。加强与新闻单位联系，及时宣传报道开展大调研大讨论活动的进展情况，主动将好的做法、成功经验在媒体报道。
（四）抓好跟踪督查。要切实加强对活动的督促检查，及时掌握进展情况，督促各项工作的落实，坚决防止形式主义和走过场。院活动办负责对面上活动开展情况进行督促检查，对重视不够、组织不力、效果不好的支部、科室，将进行通报批评，责令整改，并追究责任人责任。
为深入贯彻落实中央“四个全面”的战略布局，深刻认识、主动适应经济社会发展新常态，加快推进全院工作“走前列、争一流、创品牌”，根据省厅关于《开展主动适应新常态做好民政工作大讨论活动方案》的要求，院党委决定，从现在起到5月底在全院开展“主动适应新常态做好医院工作大讨论”活动，并制定方案如下：
一、总体要求。
以党的十八大、十八届三中、四中全会和省厅会议精神为指导，以“主动适应新常态做好医院工作”为主题，采取上下联动的方式，在全院广泛深入开展学习讨论活动，深刻认识“四个全面”战略布局的重要内涵，深入思考、准确把握新常态对医院工作提出的新要求，围绕新常态下医院工作“怎么看、怎么干”，进一步找准差距，理清思路、明确目标、制定措施、改进作风，全力推动全院工作创新发展。
二、主要内容。
（一）围绕如何推动全院工作“走前列、争一流、创品牌”展开讨论。深入学习习近平总书记关于怀着“大爱之心、爱民之心”做好民政工作的重要指示，认真学习省委姜异康书记关于推动山东民政工作“走前列、争一流、创品牌”的指示要求，深入思考、准确把握优抚工作在服务国防和军队建设中的重要意义及职责要求，进一步增强做好荣军工作的责任意识、担当意识和进取意识，在更高起点上、以更高标准推进医院各项工作创新发展。
（二）围绕“医院工作如何服从服务于全面建成小康社会大局”展开讨论。深入学习习近平总书记关于全面建成小康社会的重要论述和山东要在全面建成小康社会历史进程中走到前列的重要指示精神，准确把握全面建成小康社会的深刻内涵和目标要求，深刻认识优抚医院在全面建成小康社会历史进程中的职责任务，如何充分发挥卫生资源优势，以新的标准更好的为优抚对象服务，努力为我省提前全面建成小康社会作出应有贡献。
（三）围绕“如何加快推进优抚事业单位深化改革、创新发展”展开讨论。深入学习省厅有关部署要求及习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，重点学习党的十八届三中全会精神，习近平总书记视察山东时的重要讲话和对山东工作的重要批示精神，深入思考和谋划事业单位深化改革的思路、举措及发展方向目标，特别是综合楼启用、旧楼改造后，医院硬件设施有了一个质的飞跃，在这种情况下思想观念、服务理念、管理模式如何提升到与硬件相匹配的水准，要超前谋略，坚定信心，明确任务，细化措施，力争建成全省一流的荣军医院。
（四）围绕“如何贯彻依法治国和依法治省决策部署，加快建设法治单位”展开讨论。认真学习中央全面依法治国的决策部署和习近平总书记有关重要论述，重点学习党的十八届四中全会精神，习近平总书记在中央党校省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上的讲话，深刻认识全面依法治国的重大意义，深入思考建设法治单位的基本思路和实践路径，重温医院各类人员工作职责和各项规章制度，引导干部职工牢固树立法治观念、确立法治思维，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯，推动医院各项工作在法治轨道上规范运行。
（五）围绕“如何适应从严管党治党新常态，全面加强医院党的建设”展开讨论。重点学习习近平总书记关于党的建设的重要论述和在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，学习省厅党风廉政建设工作会议精神，深刻认识全面从严管党治党的极端重要性、必要性和紧迫性，深入思考新常态下如何落实管党治党主体责任，加强党的建设和党风廉政建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，切实以严的制度、严的纪律、严的要求，树立为民务实清廉的良好形象。
三、方法步骤。
此次大讨论活动从4月中旬开始，到5月底结束，采取上下结合的方式，分五个步骤进行。
（一）活动准备（4月14日—19日）。制定《开展主动适应新常态做好医院工作大讨论活动方案》，明确活动的总体要求、主要内容、方法步骤和保障措施。将民政厅印发的《主动适应新常态做好民政工作大讨论活动学习资料汇编》下发各科室(区)，供干部职工学习。
（二）动员部署（4月20日）。印发《开展主动适应新常态做好医院工作大讨论活动方案》，召开动员部署会，各科室（区）全院干部职工参加，对开展好大讨论活动提出具体要求。
（三）集中学习（4月21日—5月17日）。在自学的基础上每周拿出2个半天时间，各科室（区）集中学习文件材料。重点学习人民日报关于“四个全面”的社论文章，习近平总书记关于“四个全面”的重要讲话和重要论述，中央和省关于“四个全面”的有关文件和会议精神。机关支部在三楼会议室统一组织学习，后勤支部与老干支部合并在老干部活动室组织学习，门诊支部在图书室统一组织学习，一病区至六病区（含公寓）在支部的协调下各自在本科室（区）内自行组织学习；邀请有关专家作专题辅导报告。每名干部职工都要做好学习笔记，撰写学习体会，形成发言提纲。
（四）开展讨论（5月18日一25日）。各科室（区）、支部围绕“如何主动适应新常态做好本职工作”深入开展讨论。坚持问题导向，深入查找与新常态要求不相适应的差距和问题，提出改进和解决的办法措施。院领导参与所在支部的学习并加强对分管支部、各科室（区）学习讨论的指导，抓好落实。
（五）总结交流（5月26日—31日）。召开会议，院级干部及各科室（区）、支部主要负责人交流发言。同时，在院网站的党建专栏，及时刊登干部职工的学习体会、交流发言材料等。医院《工作简报》要出专刊，在大讨论活动中好的典型、好的做法及时宣传报道，推动大讨论活动的深入健康开展。
四、保障措施和要求。
（一）切实高度重视。各科室（区）、支部要按照大讨论与业务工作“两不误、两促进”的要求，把开展大讨论摆到突出位置，主要负责同志要亲自安排部署、亲自组织实施，带头参加学习讨论。
（二）成立领导机构。成立以院长杨建伟同志任组长，党委书记王洪海同志任副组长，其他院领导为成员的大讨论活动领导小组。领导小组下设办公室，设在人事科，蒋延信同志兼任办公室主任，成员有办公室、人事科、党办人员组成。蔡红艳同志任联络员。
（三）搞好督导检查。院大讨论活动办公室要严格按照活动方案，加强对大讨论活动开展情况的督导检查，随时接受省厅活动办公室的指导，确保大讨论活动不走过场，真正取得实效。
（四）营造浓厚氛围。院大讨论活动办公室要充分利用网络、简报等，及时宣传和反映大讨论活动开展情况，总结好的经验做法，营造浓厚氛围。
认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，进一步破除影响改革、发展、稳定的各种思想障碍，努力推动全镇上下形成“思想大解放、观念大转变、视野大拓宽、经济大发展”的工作局面，碧山村村支两委决定在全村深入开展以“面对新常态，我们怎么办”为主题的解放思想大讨论活动。现提出如下实施意见：
一、活动目标。
通过“面对新常态，我们怎么办”解放思想大讨论活动，牢固树立“三种意识”，突出解决“三个方面”的消极思想：
一是牢固树立机遇意识，顺势而为、乘势而上，突出解决强调客观、等待观望的消极思想；
二是牢固树立创新意识，大胆改革、开拓进取，突出解决因循守旧、满足现状的消极思想；
三是牢固树立责任意识，勇于负责、敢于担当，突出解决庸政、懒政、怠政的消极思想。
二、活动原则。
（一）坚持理论学习与解决问题相结合；
（二）坚持全面推进与突出重点相结合；
（三）坚持领导带头与群众参与相结合；
（四）坚持分步实施与逐步深入相结合；
（五）坚持求真务实与改革创新相结合。
（一）面对新常态，如何以“工业突破年”为抓手，打好项目建设、招商引资、平台建设和环境建设“四大战役”，进一步推动我镇经济又好又快发展。
（二）面对新常态，如何运用法治思维和法治方式，进一步推动依法治镇进程。
（三）面对新常态，如何进一步加快文明镇的创建进程，扎实做好争创全国文明城市的基础年工作。
（四）面对新常态，如何以“党建工作责任落实年”为抓手，进一步强化党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。
四、方法步骤。
本活动从20xx年2月下旬开始到20xx年3月底结束，分学习讨论、对照检查和整改提高三个环节。
（一）学习讨论环节（20xx年2月下旬至3月上旬）。
1、召开动员大会。召开全村“面对新常态，我们怎么办”解放思想大讨论活动动员大会；全村要广泛动员，深入发动。
2、制定活动方案。全村要依据本《实施方案》，制定详细工作方案。
3、开展学习讨论。采取个人自学、专题辅导、座谈讨论、观看电教片等多种形式，组织干部群众认真学习中国特色社会主义理论体系。深入学习党性修养和作风教育方面的重要论述，深入学习党章、党史和习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及省委、市委、区委区政府有关会议精神，深入学习上级党委关于全面推进从严治党的一系列指示和要求。以理论学习促进思想解放，以观念更新开阔发展视野。党员干部要带头学习、带头调研、带头讨论、带头撰写心得体会和理论文章。
（二）分中析检查环节（20xx年3月上旬至3月中旬）。
1、征求意见。各党组织要召开不同层次、不同范围的座谈会，要通过组织群众和服务对象认真评议、开展问卷调查、公开举报电话或电子邮箱等形式，广泛征求意见和建议。同时，深入调查研究，准确把握本党组织工作特别是思想解放方面的重点、难点问题。
2、查找问题。围绕机遇意识、创新意识、责任意识，对征集到的意见和建议，进行集中梳理，认真查找单位和个人在“解放思想、改革创新、观念更新、加快发展”方面存在的突出问题。
3、撰写报告。针对存在的问题，全村和每一名干部都要紧密结合自身实际，在深入剖析的基础上，形成简要的分析检查报告。要实事求是分析存在的问题及其原因，特别是主观方面的原因，并明确努力方向和改进措施。全村主要负责同志的个人分析检查报告，于20xx年3月底前报全镇“面对新常态，我们怎么办”解放思想大讨论活动领导小组办公室，其他人员的分析检查报告由所在党组织审查、存档。
（三）整改提高环节（20xx年3月中旬至3月底）。
1、制定整改方案。针对存在的问题，认真制定整改方案，明确整改重点，落实整改责任，确定整改时限。整改方案要突出针对性，切实找准产生问题的思想根源；突出实效性，提出解决问题的办法和措施；突出前瞻性，创新思路、科学决策、注重实效。
2、解决实际问题。针对工作中存在的问题和个人思想上存在的问题，按照整改方案，认真进行整改，并力求从制度层面建立长效管理和约束机制。
3、开展座谈交流。全村党员进行座谈。
4、做好活动总结。整改方案和问题解决情况，在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。大讨论活动结束后，各党组织要进行认真总结，重点总结主要做法、实际成效和意见建议，并形成书面材料，于20xx年4月12日前报全镇“面对新常态，我们怎么办”解放思想大讨论活动领导小组办公室。
五、实施要求。
（一）加强领导，落实责任。成立全村“面对新常态，我们怎么办”解放思想大讨论活动领导小组。大讨论活动领导小组下设办公室，切实把解放思想大讨论活动抓实抓好抓出成效。
（二）大力宣传，营造氛围。充分运用新闻媒体和各种宣传手段，营造浓厚的舆论氛围，让干部谈思路、谈措施，请群众谈期望、谈建议，在全镇形成人人思发展、个个献良策的良好社会氛围。
各县（区）管理部、市中心各科室：
20xx年是适应经济社会发展新常态的调整年，是全面深化改革的关键年，也是“十二五”和“十三五”规划的衔接年。攻坚20xx，我们要科学研判当前形势，准确把握经济发展新常态。为进一步促进广大干部职工依法办事、积极作为、热情服务，为全面落实全年工作目标提供强大的思想保证、精神动力和良好环境，中心党组研究决定在全中心开展“在新常态下我们该怎么办”大讨论活动。现提出如下方案：
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“依法办事、积极作为、热情服务”为主题，以解放思想为先导，以转变作风为保障，以争创一流为目标，广泛开展讨论，促进思想解放，增强党员干部践行科学发展观的自觉性和坚定性，探索公积金事业科学发展的新思路、新途径、新措施，助推在中心上下形成凝心聚力、依法办事、积极作为、科学发展的新局面。
二、主要任务。
这次大讨论活动，要紧紧围绕全年工作总体目标，对照标杆找差距，振奋精神干事业，改进作风破难题，进一步凝聚和激发广大干部职工的智慧、激情和力量，进一步强化大局意识、责任意识、创新意识和群众意识，大兴服务大局、创先争优之风，敢于担责、直面矛盾之风，勇于实践、锐意创新之风，深入群众、服务群众之风；进一步增强加快科学发展、率先发展、和谐发展的自觉性、坚定性和责任感、紧迫感，用更科学的理念谋划发展，用更大的决心追赶先进，用更扎实的举措推动工作。
理不辩不明，事不鉴不清。围绕“依法办事、积极作为、热情服务”这一主题，开展好“在新常态下我们该怎么办”大讨论活动。
第一，找误区，坚定适应新常态的信心。通过大讨论活动，着力破除在认识和实践中存在的“重知不重行”、“见物不见人”、“利小不利大”三大误区。积极引导广大干部职工继续解放思想，不断扫除思想上的障碍，勇于冲出因循守旧的羁绊，敢于突破思维定势的桎梏，牢牢把握新常态的精神实质，切实体现到发展理念和具体实践中。
第二，找标杆，确立更高的发展目标。只有找准标杆、才能不断地赶超先进，我们一定要确立更高的目标定位，找准“省内坐标”、“国内坐标”，力争在以后的发展中奋起直追，走在前列。每个科室、每个管理部都要确立学习赶超的目标，在学习标杆中突破发展局限，在赶超先进中培育竞争优势。
第三，找差距，保持清醒奋进的头脑。当前最突出的是要克服自满、自卑、自闭这“三种心态”。我们与先进城市发展上的差距，表面上看是数字上的差距，深层次讲是思想还不够解放。一是发展理念上有差距；二是发展动力上有差距；三是发展质量上有差距。面对区域竞争新态势，我们要加大解放思想的力度，把差距作为动力，分析查找出现差距的原因，研究落实缩小差距的措施，在不断赶超中实现新的跨越式发展。
第四，找路径，把抓整顿除积弊摆在紧要位置。去年滨州市直负面测评中我们成了上榜单位，今年的负面测评工作一定要引起高度重视，切实找准工作中的薄弱环节，扎扎实实地抓好整改落实，进一步清除“四风”问题，要定期不定期对组织纪律、政治规矩、服务效率、服务态度、服务水平进行明察暗访。把抓整顿除积弊摆在紧要位置横下心来推进，把服务优和作风良作为公积金永恒课题积极主动作为。
第五，找动力，焕发机关工作生机和活力。准确把握新形势下党的建设的新思路、新要求、新举措。以推动学习型机关建设为重点，探求机关文化建设更深、更丰富的内涵。构建一个多元化、开放型的机关党建新格局，彻底整治“庸懒散浮拖”现象，使机关面貌焕然一新，以“构建和谐，增强体魄，促进发展”为主题，通过开展读书活动、岗位练兵活动、提创新建议等活动，培养干部拼搏精神和协作精神，营造团结友爱、和谐进取、健康文明的机关工作氛围。
四、方法步骤。
这次解放思想大讨论活动自3月25日开始，至6月30日结束，分四个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（3月25日一4月5日）。成立大讨论活动领导机构，制定活动方案，召开动员大会，对活动进行全面部署。各科室、管理部要召开专题会议，认真学习有关文件，结合自身实际精心筹划活动，在本科室、管理部进行广泛宣传发动，使全体人员充分认识了解开展活动的重大意义、任务目标和方法步骤，切实把思想认识统一到中心党组决策部署上来，增强参与活动的积极性和主动性。
（二）学习提高阶段（4月6日一5月26日）。组织广大干部职工特别是领导干部全面深入学习中央、省、市有关文件和政策规定、习近平系列讲话文件精神、理论政策解读、法律法规知识、党风党纪教育等。要以“依法办事、积极作为、热情服务”为主题安排专题学习。邀请北京、上海等有关专家来中心举办高层理论报告会和领导干部专题培训班。通过座谈会、辅导讲座、党员组织生活等形式，采取“请进来”与“走出去”相结合的方式，有计划组织干部职工赴先进地区参观考察，带着问题外出，找准答案返回。
（三）查摆整改阶段（5月27日一6月5日）。各科室、县区管理部要通过问卷调查、座谈会、专家咨询等形式，广泛征求社会各方面的意见建议，找准阻碍发展的突出问题。针对思想观念、境界作风、思路措施、审计监督、服务质量等事关发展大局的重点领域和关键环节存在的突出问题，进行专题调研，形成有针对性、有创新性、有操作性的调研报告和个人调研文章。同时，每个人对照大讨论活动要求，撰写自我剖析材料。
（四）总结提高阶段（6月6日一6月30日）。选树一批行动快、措施实、成效大的大讨论活动先进典型。各科室、管理部要对大讨论活动开展情况进行专题总结，形成书面总结材料，报中心大讨论活动领导小组办公室。大讨论活动领导小组办公室组织专家对“调研报告”进行评审，对有价值的成果进行梳理、提炼，写出报告，为党组决策提供参考。
四、保障措施。
（一）加强领导。成立中心“在新常态下我们该怎么办”大讨论活动领导小组，办公室设在综合科，负责大讨论活动的日常工作。各科室、管理部也要确定一名联系人，确保大讨论活动的顺利开展。
（二）强化督查。组建大讨论活动督查组，采取明察暗访、督查督办等形式，对每个阶段活动开展情况进行监督检查，定期通报活动情况，不断提高抓督促落实的水平。
为推动住房和城乡规划建设事业在新常态下更好地实现科学发展、创新发展，按照市委的统一部署在全系统开展“解放思想，积极主动适应新常态，转变观念，坚定不移谋求新发展”大讨论活动，现提出如下实施方案。
一、目的意义。
经济发展进入新常态是中央审时度势做出的重大战略判断，为全面做好经济工作提供了科学指南和基本遵循。正确认识、深刻理解、科学把握新常态的内涵，对于我们坚定信心、凝聚共识，扎实做好今年乃至今后一个时期的各项工作，加快推进住房和城乡规划建设事业全面振兴意义重大。面对新常态下的新形势、新任务、新挑战，全系统的干部队伍在思想观念、工作作风、知识能力等方面还存在着不适应的地方。为了使全系统党员干部深入思考新常态是什么、新常态下应该做什么，从而更加准确地认识和判断新形势，从思想观念、发展思路、工作方法、行为方式上体现新常态要求，按照市委决定在全系统开展“解放思想，积极主动适应新常态，转变观念，坚定不移谋求新发展”大讨论活动。这也是住建委系统在新的起点上实现快速发展的迫切需要。
全系统各级党组织、广大党员干部一定要把思想和行动统一到市委的重大部署上来，把开展好此次大讨论活动作为当前一项重要任务，扎实推动，务求实效，努力营造加快科学发展的浓厚氛围。
二、目标原则。
(一)总体目标：通过大讨论活动，教育引导广大党员干部自觉将思想认识从不适应新常态、不利于科学发展的陈旧观念和固有利益格局的束缚中解放出来，摆脱陈旧的思维定势和惯性路径依赖，冲破阻碍科学发展的思想和体制障碍，把握客观规律，凝聚创新能量，破解发展难题，以思想的大解放、观念的大更新，推动住房和城乡规划建设事业实现新常态下的科学发展、创新发展。
(二)基本原则：
1、坚持以人为本。这次大讨论活动，要把教育引导全系统党员干部特别是领导干部认识新常态、适应新常态、引领新常态贯穿始终，拓宽眼界视野，提高能力素质，不断增强广大党员干部工作的科学性、预见性、创造性。
2、坚持联系实际。这次大讨论活动，要始终坚持从住建委系统的现实出发，从发展的需要出发，从各单位、各部门的思想和工作实际出发，面对新常态下的新特征、新规律、新情况，结合中央和省、市委的新判断、新部署、新要求，立足本职展开讨论，眼睛向内查找差距，脚踏实地解决问题。
3、坚持远近结合。这次大讨论活动，要立足阶段性，着眼长远性，突出全程性。要坚持在工作中主动适应新常态，积极抢抓新机遇，在活动中深入推进思想观念的更新和各项工作的开展，做到集中性活动与常态化建设有机结合、高度统一，达到通过活动促进发展的目的。
4、坚持务求实效。这次大讨论活动，要坚持以发展看效果，始终把着眼点和落脚点放在促进发展上，通过认清新常态的内涵，主动适应新常态的要求，推动住房和城乡规划建设事业实现遵循客观规律的科学发展、遵循自然规律的可持续发展、遵循社会规律的包容性发展。
5、坚持群众路线。这次大讨论活动，要作为进一步深化党的群众路线教育实践活动的有效形式，广泛发动群众献计献策，特别是各基层单位要充分听取群众意见，汇集全系统干部群众的聪明才智，为推动住房和城乡规划建设事业的快速发展形成强大的精神动力，并以此推动全系统干部队伍作风持续改善，发展环境持续优化。
三、主要任务。
突出活动主题，紧密联系思想和工作实际，引导广大党员干部重点围绕以下七个方面开展讨论：
（一)强化奋发有为意识，解决好精神状态不佳、发展信心不足等问题。精神萎靡就会丧失斗志，信心不足就会错失良机。要通过大讨论活动，解决一些党员干部由于对新常态不了解、不适应导致的发展信心不足，不愿干、不会干、不敢干等问题，教育引导全系统党员干部深入研究新常态下的新变化，客观审视我们的优势和不足，在清醒看到面临困难和挑战的同时，更应看到经过多年的历练，全系统已拥有了一支想发展、谋发展、扎实干事的优秀干部队伍，这些都为我们适应发展新常态、走向全面振兴打下了最坚实的基础。要通过大讨论活动，切实把这些优势转变成推动发展的决心和信心，做到面对困难不抱怨，面对挑战不退缩，以奋发有为的精神状态和勇于超越自我、超越当前、超越先进，努力推动住房和城乡规划建设事业的科学发展和全面振兴。
(二)强化战略全局意识，解决好眼界视野不宽、对大势把握不够等问题。眼界决定视野，领导干部的视野有多宽，站位就有多高，谋事就有多远。要通过大讨论活动，解决少数干部由于眼界视野不宽，对全局性、规律性问题把握不够导致的抓机遇没有大魄力，谋发展没有大思路，干工作没有大举措等问题，教育引导各级领导干部树立战略思维和世界眼光，瞄准更高的参照系，借鉴国内外先进经验与智慧，把住房和城乡规划建设各项工作，看远一步、想高一步、做深一步，使住房和城乡规划建设事业再上一个新台阶。
(三)强化求真务实意识，树立政绩观。正确的政绩观是做好一切工作的关键。要通过大讨论活动，纠正少数党员干部在政绩观上出现的偏差，把人民的福祉、群众的口碑作为最大的政绩；解决好“树什么样的政绩”的问题，认真“做事”而不是“作秀”，“造福一方而不是”“造势一时”；解决好“靠什么树政绩”的问题，按客观规律办事，办实实在在的事；解决好“如何考核政绩”的问题，建立和完善科学的干部考核体系，使勤政为民、政绩突出的干部得到褒奖，使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒。
(四)强化以民为本意识，解决好群众观念不强、宗旨意识不牢等问题。保障和改善民生是住建委系统一切工作的根本出发点和落脚点。我们要千方百计抓好住房和城乡规划建设的各项工作，确保各项民生工作任务的落实，不断提高人民群众生活质量和水平。要通过大讨论活动，解决少数党员干部群众观念不强，宗旨意识淡薄，把推动发展和改善民生对立起来问题，切实增强发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的意识，从群众最迫切需要解决的现实问题入手，量力而行、尽力而为，把工作重点放在群众最期盼、最急迫的事情上。
（五)强化依法行政意识，解决好法治意识不强、违法施政等问题。要通过大讨论活动，教育引导干部群众强化法治思维和法律观念，带头学法、懂法、守法，不断提高依法管理各项事务、解决矛盾问题、推进各项工作发展的能力；规范行政行为，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，既要认真履行法定职责，又要坚决防止不作为、乱作为；进一步厘清本部门、本单位的法定权力边界和范围，改革传统的管理方式，切实解决在行使行政职能时出现的“越位”、“错位”和“缺位”问题。
(六)强化勇于担当意识，解决好消极畏难、求稳怕乱等问题。勇于担当是党员干部必备的政治品格，也是应有的工作作风。新常态下，履职尽责就是最大的担当。要通过大讨论活动，教育引导全系统党员干部切实消除工作发展新常态、作风建设新常态、反腐倡廉新常态下滋生出的“为官不易”、“只要不出事，宁愿不做事”等错误思想，破除等待、观望和畏难情绪，纠正懒政、怠政和为官不为行为，真正做到敢于作为、勇于担当，始终保持昂扬向上的激情和干劲，在非常时期尽非常之责，用超常之功作非凡之为。
(七)强化苦干实干意识，解决好作风漂浮、知行不一等问题。要通过大讨论活动，切实解决少数党员干部夸夸其谈，说多做少，甚至只说不做的问题，教育引导全市党员干部树立脚踏实地、真抓实干的意识，不图虚名，不尚空谈，扑下身子，埋头工作，真正把心思用在干实事上，把精力用到抓落实上，把功夫花到解难题上，定下来的事情坚决执行，部署了的工作一抓到底，以踏石留印、抓铁有痕的作风推动各项工作落到实处。
四、方法步骤。
大讨论活动至6月底结束。为确保大讨论活动取得实效，在活动方法和内容上，要直奔主题、重点突破、创新举措。整体活动要把握四个关键环节。
（一）广泛动员，征求意见（1月16日至2月下旬）。
各部门、各单位要结合干部思想实际和工作实际，制定具体实施意见，动员广大干部群众积极参与到大讨论活动中来，深刻把握大讨论活动的主题和实质。要围绕重点工作和本部门本单位实际，广泛开展“我为城市建设发展献良策”等形式多样的意见建议征集活动，对征集到的意见建议要认真进行梳理和分析，找准问题和症结。对干部群众提出的有重要价值和有建设性、代表性的意见建议，要认真研究落实，不断探索解决问题的新思路、新办法。
(二)深入学习，全面领会（2月下旬至4月上旬）。
各部门、各单位要认真学习习近平总书记系列重要讲话，特别是要认真学习党的十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，认真学习省、市委十一届九次全会精神，认真学习吴汉圣同志代表市委在全市“解放思想，积极主动适应新常态，转变观念，坚定不移谋求新发展”大讨论动员大会上的讲话精神。要重点学习先进地区、先进单位解放思想、转变观念的好经验、好做法，进一步扩宽眼界、开拓思维。按照市里统一要求，委将组织相关干部赴先进地区进行学习考察。要采取个人自学与集中学习相结合的方式，通过学文件、看录像、听报告、专题辅导等多种形式，吃透精神，融会贯通，努力以学习促进思想解放和观念更新。
(三)深入研讨，查摆问题（4月上旬至5月下旬）。
要在党员干部中开展形式多样、开放互动的“解放思想大家谈”活动，围绕解放思想和城乡规划建设事业发展的新形势，深入分析新一轮改革发展中由于思想解放不到位、形势判断不明确所带来的思路不宽、创新不够、效率不高、服务不优等各种制约发展的表现与问题，深挖思想、体制、机制根源，研究解决办法。同时，各部门、各单位要广泛征求干部群众和相关部门及服务对象的意见，仔细查摆思想观念和实际工作中不适应城乡规划建设发展新常态的突出问题，认真梳理，深刻剖析，确定整改方向。
(四)加强整改，总结深化（5月下旬至6月底）。
要在查摆问题的基础上，提出解决问题的办法、措施和对策，做到明确时限、落实责任，能解决的问题立即解决，一时难以解决的问题限期解决。要搞好整改情况的跟踪检查，对虽已整改、但效果不明显的问题，要强化改进措施，抓好落实；对尚未整改的问题，要加强督办，确保效果。集中活动结束后，要全面总结大讨论活动的整改情况、工作成效，接受群众监督。作为进一步巩固深化党的群众路线教育实践活动的重要举措，此阶段任务完成后，将转入到常态化建设阶段，各级领导班子和领导干部要精心做好大讨论成果的转化运用工作，真正把大讨论的成果体现在科学决策上，体现在体制机制的突破上，体现在推进科学发展上。
五、组织领导。
(一)加强组织领导。此次大讨论活动在住建委党组的统一领导下进行，成立活动领导小组，负责对此项工作的组织领导。
党组书记、主任任组长，其他班子成员任副组长，各相关部门为成员部门。领导小组下设办公室，办公室主任由党组成员王继民、刘志峰同志兼任，办公室设在住建委办公室，负责整个活动的组织实施、协调推进、信息反馈、工作落实等工作。各部门、各单位要按照住建委的总体要求，建立相应的领导和工作机构，认真制定实施方案，深入抓好组织实施。
（二)加强统筹结合。各部门、各单位要把开展大讨论活动作为学习贯彻党的十八届三中、四中全会，中央、省经济工作会议和省、市委全会精神的一项重要举措，精心谋划，周密部署；要把大讨论活动与巩固和扩展党的群众路线教育实践活动成果相结合，通过大讨论活动，持续深入践行党的群众路线，实现与教育实践活动的有序衔接；要把大讨论活动与深化改革相结合，着力克服制约发展的思想观念障碍和体制机制障碍，积极探索新常态下的发展新思路、新途径、新举措；要把大讨论活动与谋划好全年工作相结合，加强形势分析研判，及时总结活动成果，科学调整工作思路，增强工作的前瞻性和实效性；要把大讨论活动与部门工作相结合，提高部门工作效能，提升服务质量，推动各项工作深入开展。要切实做到开展大讨论活动和推动住房和城乡规划建设工作发展“两手抓、两不误、两促进”，努力以工作发展的新成就来检验大讨论活动的成效。
(三)加强监督检查。各成员部门要高度重视此次大讨论活动，切实担负起牵头抓总的职责。要积极参与，密切配合，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。委活动领导小组办公室要强化监督检查，跟踪落实，督促各阶段活动步骤有序推进。委将适时派出调研指导组，对各单位活动开展情况进行调研指导，确保活动取得实效。各基层单位党组织要切实加强对活动的领导和检查，及时掌握进展情况，推动各项工作有效落实。
常态课方案篇十九
随着冬季到来，呼吸道传染病进入高发期段，疫情防控“外防输入、内防反弹”的形势依然严峻，全体医务人员要提高政治站位，强化责任担当，坚持底线思维，树立风险意识，把握轻重缓急，针对冬春季呼吸道传染病高发风险和新冠肺炎疫情发展趋势，全力做好冬春季疫情防控工作。各职能部门统筹调配院内医疗资源，加强医务人员和医用物资调配储备，做好人员、床位、设备、物资等应急准备，开展培训、演练，做到有备无患。在做好预检分诊、门急诊就诊、住院治疗等重点环节管理同时，有效满足区域民众日常医疗需求，切实保障人民群众的生命健康，维护正常生产生活秩序。
按照省、市、区政府关于疫情防控工作部署，全体医务人员做好长期应对疫情的思想准备和工作准备，保持疫情防控领导不变、组织不变、人员不变，始终保持战时状态。医院一办三组及成员，要按照职责分工切实履行常态化疫情防控责任。各科室部门结合疫情防控实际，查漏补缺、补齐短板，建立与疫情防控相适应的工作机制，完善工作方案和应急预案，明确职责分工，细化任务措施，靠实责任落实。
领导小组（办公室）及职责。
组长：
组员：
主要职责：
领导小组要切实发挥好统筹协调、沟通衔接、督导调度等职责；贯彻落实省、市、区关疫情防控工作的决策部署；指挥防范应对工作，研究解决疫情防控工作的问题，加强各部门信息沟通与措施，安排部署各项预防控制措施；督促各项工作落实实施；完成上级卫生行政部门交办的其他任务。
领导小组办公室设在综合管理部办公室。
联系人：
(二)院感医务组。
组长：
组员：
职责：
发热门诊及感染疾病科病房开设；预检分诊、门诊病例筛查及上报；发现确诊病例及危重症病例通知领导小组；接待疾控部门的监督、检查；协助临床做好流行病学分析；协助临床调整患者住院科室，保证疑似患者转送专科医院前的救治工作；医院感染、传染病防控知识培训，监督完善各类防控措施记录；接到临床报告后按照传染病报告流程完成上报，做好日报告零报告。
(三)物资保障组。
组长：
组员：
职责：
采购疫情防控所需的相关物品，保障医疗人员的安全；采购疫情防控所需的相关药品，保障临床急需药品的'供应；保障医疗设备的完好运行；环境卫生的监督检查；保障水、电、气、暖的正常运行；值班、加班人员的就餐、车辆派遣等。
（四）救治诊断专家组。
组长：
成员：
职责：
全力做好对新冠肺炎病人的医疗救治工作，对接诊的具有高热、肺炎等症状的病例做到快速检诊，认真观察，尽最大努力避免死亡病例的发生，减少其他后遗症的发生率。
（一）重点部门、区域管理。
1.加强门急诊预检分诊管理。
严格落实《医疗机构传染病预检分诊管理办法》，规范设置预检分诊场所，严格落实门急诊预检分诊制度，加强发热患者的筛查和转诊，对预检分诊检出的发热患者，应当立即予以防护，详细追问流行病学史，对可能罹患传染病的，应当立即转移到发热门诊就诊。
2.加强发热门诊管理。
加强发热门诊到达指引，设立科学、规范、清晰的引导路径；做好患者体温的准确监测，详细询问流行病学史以及相关症状，严格排查可能存在风险的患者，做好信息登记；落实新冠病毒核酸检测“应检尽检”要求，对于流行病学史较为明确且有发热或呼吸道症状的患者在进行相关检查后不得离院，必须在隔离病房收治，严防患者随意离开。全面加强和落实发热门诊“三区两通道”的分区管理制度，保证医务人员的诊疗行为、防护措施和相关诊疗流程符合相应防控管理要求。
3.加强普通病区管理。
做好新入院患者的管理，严格执行陪护制度，严禁探视，每日给陪护人员定时测体温。病区要提高敏感性，在日常的诊疗护理过程中，加强对住院患者的病情观察，及时发现生命体征变化；对无明确诱因的发热、或者虽无发热症状、但呼吸道等症状明显、罹患传染病可能性大的患者，都要立即进行实验室检测和影像学检查。
（二）人员监测。
落实预检分诊制度和传染病首诊报告负责制，对发热门诊就诊患者、新入院患者、陪护人员、医务人员第一时间进行核算检测。对核酸检测阳性人员，通过传染病疫情监测信息报告系统，2小时内完成网络直报。
（三）防控应急准备。
1.后备医院准备。
按照收治呼吸道传染病患者的要求对隔离病区进行升级改造，使之符合新冠肺炎救治和院感防控需要。按照总床位数的10%准备救治床位，按照救治床位数的10%准备重症监护床位。
2.医疗物资准备。
根据甘肃省《应对冬春季新冠肺炎疫情医疗救治工作方案》的要求，做好医用耗材、防护物资、消毒用品等物资的储备工作，储备量原则上满足30天满负荷运转需要。建立医用耗材物资储备清单（见附表1）及紧急物资采购供应商目录（见附表2），保障防疫物资储备充足，为可能出现的冬春季疫情做好物资准备。
3.提升核酸检测能力。
尽快提高核酸检测能力，把提高检测能力作为“外防输入、内防反弹”的基础性工作，加强核酸检测工作的规范管理，对于发热门诊患者的核酸检测，争取缩短至4小时报告结果，对于普通门急诊、住院患者及陪护人员等人群的核酸检测，原则上在12小时内报告结果；强化核酸检测能力储备，按照要求储备8名检测技术人员；加强新冠病毒核酸检测培训，按照《新型冠状病毒肺炎实验室检测技术指南》《新冠病毒核酸检测技术人员培训方案》等文件要求，加强标本采集、保存和运输、标本接收整理、核酸提取、试剂使用、荧光定量等检测方法、结果报告、生物安全等全流程培训。通过培训，确保各环节操作规范，进一步提高检测技术水平。
4、应急队伍准备。
按照要求组成不少于10人的应急队伍，加强培训及实战演练，提升联合作战和快速处置能力，确保一旦疫情出现，快速出动，有效处置。
组长：
成员：
职责：应急队伍按照上级指挥部门统筹参与处置疫情防控工作，落实24小时备勤值班制度，承担医疗救援、卫生防疫、卫生监督、健康教育及患者转运工作。
常态课方案篇二十
（一）强化组织保障。各医疗卫生机构严格落实主体责任，要保持应急状态，实行24小时值班，严格执行“日报告”和“零报告”制度，落实好各项防控措施。
（二）强化能力保障。加强县乡村三级专业人员样本采集、核酸检测、流行病学调查、环境消杀等技术培训；加强县人民医院、中医院和疾控中心采样和核酸检测能力建设；发挥医共体作用，县乡一体落实县级医疗卫生机构疫情防控的区域防治任务，乡镇一体落实乡镇卫生院的包村任务。
（三）强化物资保障。各医疗卫生机构提前准备防护物资，要切实做好急诊急救、老年人、孕产妇、发热病人的救治工作，满足居民基本诊疗需求，把高血压、糖尿病、肾功能不全（透析患者）等慢病纳入疫情防控期间基本医疗保障范围。
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