2023年X区人大常委会主任在第一次常委会上讲话（实用17篇）

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X区人大常委会主任在第一次常委会上讲话篇一

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同志们：

市第*届人民代表大会第一次会议，选举大家为市人大常委会组成人员。我们肩负着*万人民和*名代表的重托，使命光荣，责任重大。为了统一思想，凝聚共识，引导正确履职，做好任期工作，经常委会党组暨第1次主任会议研究，并报经市委同意，举办这次常委会组成人员集体学习会，旨在提高认识，坚持党的领导，敬畏宪法法律，忠诚地履行党和人民赋予的光荣职责。当前，我市正处于“坚持三次创业、推进富民强市”的关键时期。新形势赋予了人大工作新任务，新任务对常委会组成人员履职提出了新要求。具体地讲，要做到以下十条。

一、责任意识。工作就是责任，责任重于泰山。要恪尽职守，站在对党负责、对人民负责、对职位负责的高度，在其位谋其政，在其职尽其责。兼职的常委会组成人员，本职工作任务繁重，要处理好本职工作与人大工作的关系，合理安排时间精力，确保足够的时间履行人大工作职责，做到兼职不怠职、有位必作为。要敬业奉献，坚持以人大事业为重、以人大事业为乐、以人大事业为荣，多为人民办好事，多为*经济社会发展添砖加瓦。要奋发有为，忠实勤勉地履行职责，始终保持奋发有为的精神状态，认真的审议各种议案和报告，客观公正地作出表决，扎实有效地实施监督，努力使常委会作出的各项决议决定，更好地体现市委的决策主张和人民的意志，不负党和人民的重托。

二、注重程序。人大工作的程序性很强，违反法定程序作出的决议、决定是无效的。如举行会议有法定人数要求，专项工作报告材料报送有时限要求，表决通过事项有票数要求等等。常委会审议议案和报告，作出决议决定，进行人事任免，需要充分讨论和酝酿，我们不能因为程序多，就怕麻烦，走捷径，简单化。要牢固树立程序意识，以严谨细致的作风，特别注重细节、小节，严格按法定程序办事，确保常委会工作规范有序，避免因出现程序瑕疵和疏漏而导致工作失误，给工作带来不必要的麻烦，给党和人民的事业造成不必要的损失。

三、集体行权。彭真同志曾形象地概括人大为“集体有权，个人无权”，这是人大制度的根本性质决定的。民主集中制是人大的组织原则，也是人大工作的重要方法。在人大工作中坚持民主集中制，就是要充分发扬民主，坚持集体行权。每位组成人员手中都只有一票，同票同权，议事决策实行少数服从多数原则。在常委会会议中，大家可以畅所欲言，充分发表个人意见，一旦会议表决通过，形成了决议决定或审议意见，则必须无条件地予以尊重和维护，不得再自行其是、固执己见。

四、讲究方法。人大工作与党政工作的特点有所不同，大家要认真体会把握，注重工作方式方法，确保有效开展工作。要从行政首长负责制转变到民主集中制上来，从主要依靠行政管理转变到一切严格依法办事上来，从直接参与经济社会事务转变到不直接处理具体经济社会事务上来。特别要注意不直接介入政府的具体工作，不参与法、检两院的个案处理，而是通过提出建议意见，形成决议决定和审议意见等，督促“一府两院”研究处理，推动相关工作。要加强调查研究，改进调研方式方法，既可以有“规定路线”，还应有“自选动作”，避免出现“被调研”现象，为履职行权打下坚实基础。要加强跟踪问效，围绕党委工作重点、政府工作难点、群众关心热点，充分发挥自身优势，坚持“少而精、注重实效”原则，加强跟踪监督，一抓到底，务求实效。要加强沟通协调，切实加强与“一府两院”及相关部门的沟通联系，遇事多协商，工作多衔接，日常多联系，及时认真交换意见，真心帮助纠正问题，诚恳支持解决难题，确保人大和“一府两院”良性互动、协调一致地开展工作。

五、联系群众。人民选我们当代表、当常委会组成人员，当“代表中的代表”，我们就必须始终保持同人民群众的血肉联系。坚持联系代表制度，每位同志固定联系3-5名人大代表，定期不定期走访代表，主动与代表沟通，了解代表工作生活情况，听取他们收集到的人民群众的意见、对相关工作的建议，帮助他们解决履职中遇到的具体困难和问题。坚持联系群众制度，进百家门、代百家言、解百家难、添百家欢，与广大群众面对面、心贴心，了解群众疾苦，倾听群众呼声，帮助解决群众生产生活中的具体困难和问题，真正做到护民权、保民安、促民生、惠民利。

六、遵从制度。不依规矩，无以成方圆，制度是做好人大工作的重要保证。要用制度管人管事，提高遵守制度的自觉性，用制度规范权力运行，做到权力运行到哪里，制度规范就延伸到哪里，使制度规范与依法行权相统一、相协调。要狠抓制度落实，严格遵守常委会议事规则和常委会组成人员守则等规章制度，严格遵守供给关系所在单位的有关制度规定，照章办事，规范运行。要不断完善制度，随着形势的变化和工作的发展，制度也需要不断修订，每位同志都可以从实际出发，从利于工作出发，从提高效能出发，提出有关制度修改建议，推动制度进一步规范化、法制化、程序化，确保人大各项工作更加高效有序地开展。

七、不断学习。学习是永恒的主题，是推动工作的动力。法律赋予人大常委会的职责能否得到认真履行，主要取决于常委会组成人员的整体素质。应当说，本届常委会组成人员来自方方面面，既有专业人才，又有管理能手，还有法律专家，完全能够担当起国家权力机关的职责，但做好人大工作仅靠原有的经验是远远不够的。而且，人大工作在不断发展，会出现许多新的特点、新的挑战，需要我们更加自觉地进行学习。要坚持把学习摆在突出位置，牢固树立“活到老、学到老”的终身学习理念，争创学习型机关，争做学习型干部。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，，千方百计提高理论素养、法律素质和政策水平。要坚持理论联系实际，做到学以立德、学以增智、学以建功立业，把学习的效果体现在提高能力上，体现在推动工作上，体现在服务群众上。

八、团结协作。团结出实绩，团结出形象，团结出干部。人大常委会工作涉及面广，任务繁多。要有统筹协调意识，虽然每位常委会组成人员担负着不同的具体工作，但大家都应围绕常委会总体工作安排部署，加强沟通，加强协调，互相支持，互相配合，切实做到分工不分家。要有高风亮节的品格，自觉做到大事讲原则，小事讲风格，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。要有乐于奉献的精神，不计得失，不计名利，兢兢业业、勤勤恳恳、任劳任怨，共同推进人大工作。要建设和谐型团队，既强调分工负责，又坚持团结协作，大家相互尊重、相互关心，和衷共事、同舟共济，增强人大机关的集体凝聚力、向心力、战斗力。

九、廉洁自律。廉洁是一种幸福，不贪不占，遍体轻松，心地坦然，办事踏实。大多数同志都是在党政工作多年的领导干部，经历过无数的风风雨雨，经受了组织和人民的考验，要继续永葆本色。人大虽然个人无权，但作为常委会组成人员的社会影响力还是不小的，因此，应当把廉洁自律作为一种思想境界来提升，作为一种职业操守来要求，作为一种工作能力来培养，自觉遵守党风廉政建设规定，守住党纪国法的红线、廉洁从政的防线、道德操守的底线，始终保持人大工作者应有的高尚情操和优良品格。

十、强身健体。健康好比数字1，事业、家庭、财富是若干个0，有了1，后面的0越多，就越富有;反之，没有1，后面的0再多也没用。拥有强健的身体既是做好工作的保障，也是幸福生活的源泉。我们要保持健康的生活方式，培养健康的兴趣爱好，积极参加丰富多彩的文体活动，保持强健的体魄，煅练坚强的意志。要注意有张有弛，劳逸结合，大家要坚持经常性的身体煅练，远离疾病，保持健康。常委会也将努力创造条件，组织开展健康向上的文体活动，让大家身心愉悦、身体健康;组织开展各类外出学习考察活动，既学习经验，开阔视野，又煅练身体，提振精神，永葆工作活力，永葆年轻心态，更好更多地为党和人民的事业做贡献。总而言之，衷心祝愿大家，在人大工作期间——“尊严并快活着”!

同志们，做好本届市人大常委会的工作，使命光荣，责任重大。我坚信，在市委的坚强领导下，大家团结一致，务实进取，扎实工作，就一定能够不负党和人民赋予的光荣职责，为推进*民主法制建设、实现高质量发展作出应有的贡献!

X区人大常委会主任在第一次常委会上讲话篇二

同志们：

刚刚胜利闭幕的市十四届人大一次会议，选举产生了市十四届人大常委会组成人员，选举我为常委会主任，立勇、洪春、何艳、树华、丁雨同志为副主任，袁堃同志为秘书长，这是组织、各位代表和全市人民对我们的信任和重托。我们一定要恪尽职守，扎实工作，不辜负党和人民的期望。

从现在起，新一届市人大常委会就开始依法履职了。常委会主任会议成员要在以习近平同志为核心的党中央领导下，按照省委、市委的要求，立足新起点，树立新目标，展示新作为，在常委会组成人员中立标杆、作表率。我提五点要求，与大家共勉。

要牢固树立“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，善于使市委的主张通过法定程序成为国家意志，确保人大工作沿着正确的政治方向前进。

要加强理论学习，深入学习宪法和地方组织法、立法法、监督法、代表法等法律，主动适应新岗位，尽快进入新角色，提高依法履职的能力和水平。要围绕武汉发展大局，深入开展调查研究，积极为市委出主意、建真言、献良策。

要认真贯彻民主集中制原则，既充分发扬民主，又严格依法办事。要依法行使立法、监督、决定、任免等各项职权，积极推动市第十三次党代会决策部署和市十四届人大一次会议各项决议的贯彻落实。

要自觉维护班子团结，做到思想上求共识，工作上求共同，感情上求共融，时时处处以党的事业和人民的利益为重，维护风清气正的政治生态，把市人大常委会领导班子建设成为忠诚、干净、担当的坚强领导集体。

要严格遵守党章党纪党规，加强党性锻炼和政德修养，模范遵守廉洁自律准则，自觉接受人大代表和人民群众的监督，在依法用权、正确用权、干净用权中保持清正廉洁。

上述五个方面，作为市人大常委会主任，我首先要带头遵守执行，请在座的各位同志对我加强监督。

由于我的职务关系，常委会工作更多依靠各位副主任、秘书长，日常工作由立勇同志全面负责，请大家积极支持立勇同志的工作。根据主任会议成员分工和常委会近期工作安排，请各位副主任尽快到位，进入角色，认真组织分管和联系的部门开展工作。因为换届，今年的市人代会较以往晚开了一个多月，我们要抓紧时间，只争朝夕，尽快谋划、通过市人大常委会2017年工作要点。各专门（工作）委员会和机关各部门要认真对标市党代会、市人代会精神，结合人大工作实际，按照“围绕中心、服务大局、突出重点、关注民生、注重实效”的原则，高起点、高标准地谋划好全年的工作目标、工作项目和推进措施，确保常委会各项工作落地见效。

今后，市委将坚持总揽全局、协调各方，从思想上政治上组织上加强和改善对人大工作的领导，高度重视人大工作，关心关爱人大干部，积极改善人大的工作条件，大力支持市人大及其常委会依法行使各项职权，同心协力开创武汉发展的新局面。

X区人大常委会主任在第一次常委会上讲话篇三

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新时代的年轻干部，是党的事业的希望，肩负着实现中华民族伟大复兴的使命，应志存高远、脚踏实地，勇于担当、善于作为，在实现中国梦的生动实践中放飞青春梦想，在为人民利益的不懈奋斗中书写人生华章，用实际行动凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。

一、加强政治建设，始终坚持正确的政治方向。

年轻干部要把政治建设作为干事创业的首要任务和根本保证，坚定党性原则，加强党性锻炼，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，做政治上的明白人、老实人、规矩人。

一是要对党忠诚。年轻干部要把忠诚作为必须具备的基本素质，通过党性教育、自警自省进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在大是大非和政治原则问题上做到认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇，坚决同一切违背、歪曲、否定党的政治路线的言行作斗争，自觉维护党中央权威，自觉维护党的团结，绝不做阳奉阴违、自行其是之事，不搞团团伙伙，坚决防止山头主义和宗派主义危害党的团结、破坏党的集中统一，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是要加强党性修养。年轻党员干部要把加强党性修养作为必修课，按照党章党规认真检视自己，加强自我教育、自我约束，带头遵守政治纪律和政治规矩。自觉接受群众和社会监督，在工作和生活中时时处处用党章党规约束自己，做到扛得住诱惑、经得起考验，坚决抵制歪风邪气，始终保持清正廉洁，发挥年轻干部有活力、有激情、能吃苦、敢担当的优势，以实际行动带动全社会形成遵法纪、讲道德、重修养、尚清廉的良好风气。

三是要严格执行党内政治生活若干准则。年轻党员干部无论在什么职位、干什么工作，首先要想到自己是一名共产党员，自觉接受组织的教育和监督。要积极参加党内政治生活，多与老领导、老党员谈心谈话，向他们虚心请教，学习他们在接受政治体检、打扫政治灰尘、净化政治灵魂等方面的好经验好做法，切实增强政治免疫力。认真落实好“三会一课”、双重组织生活、述职述廉等制度，运用互联网、大数据等新兴技术创新党组织活动内容方式，使党内政治生活始终充满活力，坚决防止和克服党内政治生活不讲原则、平淡化平庸化随意化的倾向。运用好批评与自我批评这一武器，勇于自我批评，虚心接受其他同志批评，旗帜鲜明坚持真理、修正错误，以坚强的党性原则破除“四风”，增强党组织的凝聚力战斗力。

二、锤炼敢于担当的勇气，带头发挥党员模范作用。

坚持原则，敢于担当，是党的干部必须具备的基本素质。担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调。有多大担当，才能干多大事业。面对新形势新任务，年轻干部要强化责任意识和担当意识，事事冲在前面、干在前面，处处发扬敢想敢干、敢闯敢拼的奋斗精神，以一往无前的奋斗姿态、良好的精神面貌和扎实的工作作风把各项工作做精、做细、做实。

一是要有勇于担责的魄力。党员干部对党忠诚、对党和人民事业负责，就要为党分忧，勇于做事，敢于担责，在矛盾问题面前迎难而上，在危机困难关头挺身而出，面对歪风邪气坚决斗争。作为年轻干部，要积极主动承担党和人民赋予的各项任务，树牢以人民为中心的发展思想，兢兢业业、善作善成，遇到急难险重的任务，更要勇于担责、勇于负责，坚持不懈、做出成效。特别是在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的大背景下，更要直面难题顽疾，不躲不绕、不拖不靠，以舍我其谁的气魄，敢于碰硬，敢作敢为，把重任扛下来，努力把各项工作干成干好。

二要有真抓实干的精神。年轻干部要始终坚持发展第一要务，心无旁骛、聚精会神抓发展、抓改革、抓落实。要以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，扎扎实实抓好每一项工作，一步一个脚印把各项工作推向前进。要把对党负责和对人民负责高度统一起来，想问题、作决策、办事情都从人民利益出发，把精力和心思用在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定上，千方百计为群众谋利益，饱含深情为群众办实事，不遗余力为群众解忧愁，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为检验工作成效的试金石，遇到问题不回避，碰到困难不退缩，做事而不做势，务实而不作秀。

就必须在担当中创新，在创新中发展。年轻干部要坚持一切从实际出发，加强创新实践，激发创造活力，突破传统思维，做到脑中有全局、心中有大局、手中有布局。要改进工作方法，学会超前思考、提前谋划，做到适应新形势有新思路、应对新情况有新办法、解决新问题有新举措，确保改革各项工作扎实推进、如期完成。

三、增强干事创业的能力，切实做到履职尽责。

习近平总书记指出，干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干。年轻干部要把增强干事创业的能力和水平作为履职尽责的重要前提和内在需求，加强政治理论学习，提升业务素养，用过硬本领展现新的作为。

一是要加强学习。年轻干部要把学习作为提升自身素养和工作能力的重要途径，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，带着问题学、带着思考学，用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要加强专业知识、专业能力培训，突出精准化和实效性，围绕贯彻落实新发展理念、加快发展现代产业体系、深化供给侧结构性改革、全面推进乡村振兴等一系列重大部署，弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，全面提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力，做具有坚定共产主义信仰和较高马克思主义理论素养的社会主义建设者和接班人。

二是要磨练意志。年轻干部要把磨练意志作为提高自身本领的必经之路，主动到艰苦地区、复杂环境、关键岗位上接受锻炼，增强群众观念，培养艰苦奋斗作风，增强处理实际问题的能力、应对复杂局面的能力、服务基层发展的能力。同时，要带着纯真质朴的感情和群众打交道，通过真心实意、情真意切的交流了解他们的实际困难与真实愿望，从感情上接近基层、融入群众，更多地向基层、向实践要办法、找出路，练好扎实的基本功。

三是要勤勉工作。年轻干部要把勤勉工作作为实现自我价值的重要抓手，保持永不止步的进取、敢于担当的勇毅、求真务实的笃行。要始终保持对事业、对职责的敬畏态度和负责精神，始终保持激情干事、敢于担当的良好状态，敢作为、善作为，兢兢业业、精益求精地完成好每一项任务，不负人民期望和组织重托。同时，要严格自律，严守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，正确处理公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的关系，守住底线，不碰红线，清清白白做人，踏踏实实干事，做廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家的模范。

X区人大常委会主任在第一次常委会上讲话篇四

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各位代表：

2021年，是“十四五”规划的开局之年，也是我县历史上极不平凡的一年。一年来，面对疫情防控和艰巨的发展重任，全县上下凝心聚力、砥砺奋进，新的县委主要领导就任后，在中共x县县委的坚强领导下，全县政治生态发生了根本性变化，呈现出四套班子一条心，县乡干部一股劲，全县人民一个音，苦干实干拼命干，共谱老区高质量发展新篇章的大好局面。县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和指示、批示精神，全面落实省市县委决策部署，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，紧紧围绕建设富强文明美丽的现代化x县的目标，依法履职、主动担当，为推动x县经济社会高质量发展做出了新的贡献。

回顾这一年，我们始终坚持党的领导，在落实县委部署上展现新作为。

县x届人大五次会议依法选举产生了x县人民政府县长。依法任免国家机关工作人员x人，任命人大常委会专门委员会委员x人，确保县委人事意图圆满实现。

回顾这一年，我们始终坚持人民至上，在疫情防控和守护群众生命健康上体现新担当。

面对突如其来的疫情，县人大常委会坚决贯彻党中央和省、市县统一部署，充分发挥人大代表作用，全力投入疫情防控工作。一是闻令而动、快速响应。及时发出《致全县各级人大代表的一封信》和《关于动员各级人大代表助力疫情防控和经济社会发展的通知》，组织动员全县各级人大代表主动迎战，一线抗击疫情。人大常委会领导班子成员率先垂范，先后x余次赶赴联系乡村、企业督导检查疫情防控工作。二是戮力同心、共战疫情。省市县乡四级代表与广大人民群众一道冲锋在前，坚守一线、辛勤值守，排查登记、测温消杀，主动带头捐款捐物、支持抗疫，以实际行动践行了“人民选我当代表、我当代表为人民”的使命和担当。三是有效应对、建言献策。重点围绕公共卫生管理、学校开学复课、宽松金融环境和助推企业复工复产等方面，组织开展视察调研x次，提出意见建议x条并及时交办政府和相关部门，跟踪督导落实，为全县奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利做出积极贡献。

回顾这一年，我们始终坚持依法履职，在增强监督实效上取得新进展。

紧紧围绕全县中心工作履行职责，始终坚持抓大事、强监督、促落实，全力推动高质量发展、增进民生福祉。

一是聚焦重点领域开展联动监督。按照省市部署，卓有成效地开展了x联动监督工作，聚焦违法违规占用土地、违规违建项目、资源能源项目、房地产开发项目、矿山综合治理、地下水超采综合治理x个重点领域和加强公共卫生管理，以及低效用地处置与党政机关企事业单位房屋土地资产专项清理整治，组织四级人大代表集中视察调研x次，召开专题座谈会x次，检查点位x个，发放调查问卷x份，发现整改问题x个，建立健全长效机制x项。整个联动监督工作参与人数之多、层级之广、影响之大前所未有，推动解决了一大批长期制约改革发展和群众关心关切的热难点问题，积累了宝贵的监督工作经验，x篇工作动态被省人大“x+x联动监督看各地”专栏登载报道，“发放调查问卷、自查表向基层一线征集问题线索”的典型做法被省人大《x联动监督基层典型x例》收录，在全省交流学习。

二是聚焦经济运行开展监督。年内x次召开人大常委会议就县政府《x年县级预算调整情况的报告》《关于调整x县国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要中部分目标的议案》进行了审议，并作出相关决定。建成全县预算联网监督系统，有效提升了预算监督的及时性、透明性和完整性。听取审议了国民经济和社会发展计划执行情况报告、财政预算和执行情况报告、预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告、国有资产管理情况报告，向政府和相关部门提出审议意见x条，有力保障了经济安全高效平稳运行。

三是聚焦民生实事开展监督。紧紧围绕人民群众最关心的教育卫生、脱贫攻坚、环境治理、公共交通、医保报销、社会治安、冬季取暖等民生工作，开展视察调研x次，提出意见建议x条，及时交办政府和相关部门，推动问题有效解决。对十项民生实事的x个子项目进行持续跟踪督办，提出意见建议x条，截止x年底x个子项目已完工，剩余x个子项目受疫情等因素影响未能完成，经人大常委会x次会议审议批准调整建设进度并在x年继续推进实施，确保政府承诺得以兑现。

四是聚焦法治建设开展监督。听取审议了检察院关于公益诉讼工作情况的报告，组织部分人大代表参加法院有关案件旁听庭审，对x名员额法官、x名员额检察官进行工作评议。对户籍管理及社会治安工作进行了专题调研，受理群众信访问题x余件x余人次，将矛盾和问题及时化解，为维护社会稳定、促进社会和谐起到了积极的作用。依法开展规范性文件备案审查工作，印发《x县人大常委会规范性文件备案审查办法》，聘请x名律师组成法律咨询专家库，协助对规范性文件进行审查，全面提升依法行政能力，加快法治政府建设。

五是聚焦营商环境开展监督。认真落实县委关于抓好营商环境的安排部署，组织开展“营商环境人大代表行”活动，通过深入有关部门、企业现场、乡镇村庄，对项目审批流程是否方便简化、执法部门是否存在过度执法、企业周边环境是否优良等招商引资制约因素，进行认真调研，倾听意见建议，协调解决问题，促进各类纾困惠企政策落地见效。

回顾这一年，我们始终坚持代表主体地位，在发挥代表作用上彰显新活力。

人大的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。尊重代表的权利就是尊重人民的权利，保障代表依法履职就是保障人民当家作主。

一是保障代表权益，依法行使职权。县x届人大四次会议首次通过代表票决确定县政府x年度x项民生实事。县人大常委会组成人员和“一府两院”密切联系代表，深入x个乡镇向代表通报工作和履职情况。建立和完善列席会议机制，邀请代表列席县人大常委会会议、专门委员会会议和县政府常务会议。全年听取审议“一府两院”报告x项，作出重大事项决定x项，开展执法检查x次、专题询问x次、专项工作满意度测评x次。

二是优化代表服务平台，拓宽代表履职渠道。在提升代表履职网络化信息化上创新工作方法，依托代表“家”“站”，由县人大牵头分层级、分条块建立问题建议收集群、上报群、分解群、督办群四个微信网络平台，实现群众反应问题建议、代表家站收集上报、县人大常委会分解督办、政府部门办理解决的全流程、高效率的闭环式一体化办结。

三是创新建议办理方式，提高建议办理质量。加强代表建议办理工作，采取召开督办会议、听取办理落实情况报告、组织代表视察、建议办理“回头看”等措施全力推进建议办理，切实提高了建议办理实效，x届人大四次会议提出的x件代表建议已全部办结，办结率x%。

回顾这一年，我们始终坚持强基固本，在持续加强自身建设上实现新发展。

主动适应新时代、新要求，以提高履职能力、增强工作实效为重点，全面加强常委会及机关自身建设，努力推动全县人大工作与时俱进、创新发展。

一是持续强化理论学习。坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。积极创建学习型机关，把理论学习作为每次会议第一议题，通过集体学习、个人自学和“学习强国”等形式，组织机关干部深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，学习宣传党的十九届五中全会精神。

二是持续改进工作作风。人大常委会班子带头贯彻执行中央八项规定，积极改进调研方式、精简会议活动，改进文风会风，倡导雷厉风行、马上就办、办就办好的工作作风，把疫情防控和x联动监督作为检验常委会及机关工作成效的新战场，全面提升人大履职成效和机关工作效能。

三是持续推进从严治党。人大常委会党组认真履行党风廉政建设主体责任，逐级签订党风廉政建设目标责任书，细化责任清单，层层传导压力，压实工作责任;常委会机关强化政治担当，积极支持配合巡察整改工作，主动认领问题，制定长效措施，确保整改任务不折不扣落实到位。

各位代表，以上这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委坚强领导的结果，是全体人大代表、常委会和专委会组成人员辛勤工作的结果，是“一府一委两院”及有关部门密切配合的结果，是全县人民和社会各界关心支持的结果。在此，我谨代表县人大常委会向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾总结一年来的工作，我们也清醒认识到，常委会工作与县委的要求和人民群众的期望还有一定差距。在今后的工作中，我们将自觉接受人民群众监督，虚心听取各方面意见，不断加以改进和提高。

各位代表，同志们，2022年是党的二十大的召开之年，也是奋力开创富强文明美丽的现代化x县新篇章的关键一年。做好今年的工作，意义十分重大。x县人大常委会工作的总体要求是：在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻党的十九大和十九届六中全会精神，认真落实县委x全会精神，依法履行宪法和法律赋予的各项职责，忠诚担当，务实进取，助推全县经济社会高质量发展，为建设富强文明美丽的现代化x县贡献人大智慧和力量。

一要坚定不移强化政治引领，把党的领导贯穿到人大工作全过程。切实把政治建设摆在首位，以政治建设统领人大各项工作。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，做到学深悟透做实，以理论上的清醒保持政治上的坚定，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在县委的领导下，确保人大工作正确的政治方向。

二要坚决拥护县委领导，保障重大决策部署依法转变为全县人民的共同意志。紧紧围绕县委x届十一次全会的重大决策部署，紧盯邯钢迁建、太行红河谷文化旅游经济带建设、天铁转型升级、x国道修建、茅岭底水库建设等重点项目，选准人大工作的切入点，抓住关键、精准发力，着力发挥决议决定的作用，围绕制约高质量发展的堵点、难点，依法充分行使决定权，确保经过法定程序，实现为全县人民的共同意志，为重点工作攻坚突破聚合力、增助力、加推力。

三要认真履行人大监督职责，推动党的各项政策和法律法规得到贯彻实施。坚持按照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序，对“一府一委两院”开展科学监督、有效监督，持续优化生态环境、营商环境、法治环境，寓支持于监督之中，在监督服务中不断推进治理体系和治理能力现代化。

四要持之以恒聚焦民生福祉，充分发挥人民代表大会制度政治优势。坚持以人民为中心的发展思想，立足人大职责，对事关人民群众切身利益的教育、医疗、养老、就业、社保、住房、人居环境、食品安全、交通出行等热点难点问题，深入监督、久久为功，不断提升人民群众的获得感幸福感安全感。开展推选“优秀人民干警、优秀人民公仆、x县好市民、优秀人大代表”活动，通过授予地方荣誉称号工作，唱响积极向上的主旋律，弘扬为民服务的正能量。

五要尊重代表、依靠代表、服务代表，全力支持和保障代表发挥作用。深化提升人大代表“家”“站”建设，畅通和扩大代表依法履职的渠道和途径，进一步激发人大代表履职尽责的积极性。加强代表建议办理工作，落实责任、严格督办，着力提高代表建议办理满意度。积极组织好县乡人大换届选举工作，注重选配法律、财经、金融、环保、科技等方面的专业人才当选为人大代表，进一步优化代表结构。

六要守正创新强化自身建设，不断提升依法履职水平。认真落实全面从严治党主体责任，坚持民主集中制原则，不断增强常委会党组领导班子的凝聚力和战斗力。压实人大机关党建工作责任，加强党风廉政建设，严格规范党的组织生活，认真落实“三会一课”、主题党日等制度。健全学习制度，加强业务培训，不断提升常委会组成人员和机关干部的履职能力。充分发挥人大专门委员会、人大常委会工作机构的作用，为人大常委会依法履职提供优质高效服务。加强对乡镇人大工作的指导，帮助解决工作中的困难和问题，积极听取乡镇人大的意见建议，推动形成工作合力，提升全县人大工作整体水平。

各位代表，同志们，初心使命照亮征程，实干担当成就梦想。让我们在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，依法履职、开拓创新，持续推进县域治理效能提升，不断开创人大工作崭新局面，为建设富强文明美丽的现代化x县不懈奋斗!

X区人大常委会主任在第一次常委会上讲话篇五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

上个月胜利闭幕的党的十九届五中全会，是在我国即将全面建成小康社会、乘势开启现代化建设新征程的关键时期，召开的一次十分重要的会议。这次全会谋划了应对大变局、向着中华民族伟大复兴奋勇前进的大方略，发出了开启新征程、向着全面建设社会主义现代化国家奋勇前进的动员令，制定了贯彻新理念、向着高质量发展奋勇前进的路线图，下达了践行初心使命、向着共同富裕奋勇前进的任务书，为我们站位新发展阶段、落实新发展理念、构建新发展格局，提供了强大思想武器和行动指南，具有重大现实意义和深远历史意义。

习近平总书记在全会上所作的“十四五”规划和2035年远景目标建议说明以及在全会上发表的重要讲话，纵论国际国内，把握过去未来，指方向、定基调、明任务，讲的都是极为重大的认识问题、方向问题、实践问题，具有很强的思想性、前瞻性、战略性、指导性，为我们推进社会主义现代化建设提供了根本遵循，充分体现以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、总揽全局的战略眼光和定力，标志着我们党对建设中国特色社会主义的认识达到一个新高度。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》，明确提出了今后一个时期我国发展的指导方针、主要目标、重点任务、重大举措，集中回答了新形势下实现什么样的发展、如何实现发展的重大问题，充分体现时代新变化，符合实践新要求，反映人民新期待，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件。

当前和今后一个时期，市人大常委会及其机关全体党员干部要充分认识党的十九届五中全会的重大意义，以高度的政治自觉，紧密结合人大工作实际，把学习领会、贯彻落实好全会精神，作为一项首当其冲、十分重要的政治任务来抓，从发展实践中坚定信心，从形势判断中明晰方向，从使命任务中增强自觉，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委对形势的分析判断上来，统一到中央和省委、市委对工作的决策部署上来，更好发挥地方国家权力机关职能作用，奋力谱写新时代xx人大履职新篇章，在推动xx高质量发展新征程中提供人大智慧、展现人大担当。

就深入学习贯彻十九届五中全会精神，现在我从“深入学习”“贯彻落实”和“具体要求”三个层面谈一下具体意见。

一、深入学习、深刻领会，全面准确把握党的十九届五中全会精神。

学习贯彻党的十九届五中全会精神，前提是学习好、领会好、准确把握好全会精神。

（一）要深刻领会、全面把握五中全会所处的历史方位和战略地位。党的十九届五中全会是一次承上启下、继往开来的重要历史性会议，是一次具有重大战略意义的会议，具有里程碑式意义。改革开放后，我们党对社会主义现代化建设作出战略安排，提出“三步走”战略目标（解决人民温饱问题、人民生活总体上达到小康社会、实现现代化）。2002年十六大，将第三步战略目标分前20年和后30年，前20年的目标是集中力量全面建设小康社会。2012年十八大，提出新时期“三步走”战略（2020年全面建成小康社会、2035年基本实现社会主义现代化、2050年把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国）。2017年十九大，针对新时期“三步走”战略的后两步，提出分两个15年来分阶段实现现代化。从历史的时间轴看，党的历次会议的主题既一脉相承，又与时俱进，不断推进党和国家事业的发展越来越接近实现中华民族伟大复兴的目标。这次党的十九届五中全会，明确提出我国将进入新发展阶段，标志性事件就是全面建成小康社会，这标志着我们已经实现了第一个百年目标的历史夙愿，正站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，正式开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，正式揭开了向第二个百年奋斗目标阔步前进的新篇章。与此同时，会议提出的2035年远景目标和“十四五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则和主要目标等，为我们做好当前和今后一个时期的工作提供了思想指引和根本遵循，具有重要战略意义。战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。编制和实施国民经济和社会发展五年规划，是我们党治国理政的重要方式，是中国之治的重要“密码”。全会提出的“十四五”规划，是在全面建成小康社会的条件前提下，开启全面建设社会主义现代化国家的开局规划。这个规划制定的好不好、执行得好不好、能不能如期完成，关系到后面25年的现代化，关系到实现“第二个一百年”奋斗目标。全会提出的2035年远景目标，对我国建设社会主义现代化国家给出了明确的时间表、路线图，是总纲领、总目标、总战略，有利于更加科学有序做好“十四五”“十五五”“十六五”规划衔接，有利于稳扎稳打、步步为营，确保到2035年把我国建设成为社会主义现代化国家。总而言之，这次会议具有划时代的意义，顺应了时代新要求，反映了人民新期待，充分体现了以习近平同志为核心的党中央谋划未来的远见卓识和继往开来的历史担当，对于动员全党全国各组人民满怀信心迎接明年中国共产党成立100周年，继续推进中华民族伟大复兴迈进新征程，将产生重大而深远的影响。

经济率先恢复成长态势，实属不易；

夺取脱贫攻坚战胜利和全面建成小康社会的决定性成就，实属不易；

积极应对错综复杂外部环境，形成于我有利局面，实属不易；

在各种斗争考验面前把党建设得更加坚强有力，实属不易。这些都全面彰显了中国特色社会主义制度的显著优势，集中展示了中国人民和中华民族的伟大力量。事实再次证明，有习近平总书记掌舵领航，有党中央的坚强领导，在实现中华民族伟大复兴的前进道路上，就没有迈不过去的坎。

加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级；

形成强大国内市场，构建新发展格局；

全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制；

优先发展农业农村，全面推进乡村振兴；

优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化；

繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力；

推动绿色发展，促进人与自然和谐共生；

实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面；

改善人民生活品质，提高社会建设水平；

统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国；

加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一。要深刻认识扎实推动共同富裕的新目标。坚持不懈狠抓发展，进一步做大做强“蛋糕”，让发展成果最大限度惠及全体人民。要深刻领会把握党的建设新要求。把管党治党的螺丝拧得更紧，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，推动全面从严治党向纵深发展。

二、提高站位、狠抓落实，推动党的十九届五中全会精神在人大落地生根、开花结果。

习近平总书记在全会上的重要讲话，高屋建瓴、审时度势、总揽全局、思想深邃，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维，具有很强的政治性、思想性、理论性、指导性。人大机关全体党员干部要按照中央和省委、市委的要求，深入学习贯彻习近平总书记在全会上的重要讲话精神，把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到全会确定的各项目标任务上来，有步骤、高标准抓好传达学习宣传贯彻工作，进一步解放思想、改革创新、担当实干，推动新时代地方人大高质量履职，助推xx高质量发展走在前列。

xx月初，机关党委也在机关各党支部层面组织进行了集体学习；

昨天上午，党组成员集体学习了全会公报；

准确把握提高领导能力和水平的新要求，不断增强把握方向、谋划工作、推进改革的能力，更好发挥人大职能作用，把党中央决策部署有效落到实处。三是要统一思想凝聚共识。要通过深入系统学习，切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来，统一到十九届五中全会的重大决策上来，统一到省委、市委具体部署要求上来，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，增强坚持和发展中国特色社会主义、为建设社会主义现代化强国而不懈奋斗的责任感和使命感，同心协力把宏伟蓝图变为美好现实。

（二）要对标对表、科学谋划，推动做好xx“十四五”时期经济社会发展规划。审查批准五年发展规划纲要，是人大的一项重要法定职权，有助于在党的领导下，凝聚和动员全市各方面的力量，为实现共同的目标任务而努力奋斗。当前，在认真总结“十三五”宝贵经验的基础上，精心谋划和科学编制好xx“十四五”规划，是事关xx经济社会发展全局和长远的一件大事，全市上下都十分关注。作为地方国家权力机关，着眼xx今后五年的长远发展，在深入调查研究的基础上，就我市“十四五”规划编制工作，提出富有科学性、前瞻性和可操作性的意见建议，是我们当下围绕中心、服务大局、助推发展最为紧要的一项任务。上个月刚结束的常委会会议的一项重要议程是听取和审议市政府“十四五”规划编制工作情况的汇报，今天在座的很多常委会委员也都在审议中踊跃发言，提出了很多富有操作性、建设性的意见建议。接下来，市委将召开全会，讨论通过关于制定xx“十四五”规划纲要的建议。明年初召开的市八届人大五次会议还将审查批准“十四五”规划纲要，届时规划纲要草案还要提交全体代表审议。我们要根据五中全会精神和市委将要出台的《建议》，加强与市政府有关方面沟通对接，深入研究讨论，提出意见建议，为人代会审查批准规划纲要提供有价值的参考。常委会组成人员要发挥示范带头作用，围绕“十四五”规划编制，深入联系基层代表和基层群众，积极反映各方面的意见建议。要扎实开展“十四五”规划编制调研，抓住经济社会发展中的重点和关键，抓住人民群众关注的热点和难点，问计于民，扩大代表参与，发挥好人大在规划编制中的相关作用，提出具有针对性、前瞻性、可行性的意见建议，为市委决策和规划编制提供参考，为市人代会审查批准作充分准备。常委会相关工作机构要紧扣时间节点、加强协调对接，充分做好人代会审议前的各项准备工作，确保审查批准出一个符合xx实际、引领未来发展的好规划。要组织人大代表认真审议规划纲要草案，集思广益、凝聚共识，把市委关于“十四五”发展的重大决策部署转变为地方国家权力机关的意志，转化为全市人民的共同行动。

要带头践行全面从严治党具体要求，始终保持奋发有为、积极进取、昂扬向上的精神状态，为提升xx人大工作整体质效做出积极努力。

三、统筹协调、全员覆盖，持续掀起市人大机关学习贯彻热潮。

近期，中央就掀起学习宣传贯彻五中全会精神热潮，提出了一系列明确要求。我们作为地方国家权力机关的工作人员，要认真贯彻落实中央部署要求，做到“三个坚持”，切实抓好贯彻落实工作。

（一）要坚持统筹安排。要把对五中全会精神的学习摆上重要议事日程，突出总指引，坚持常态化，务求新成效。要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神纳入党组理论学习中心组、党组及机关民主生活会学习内容。机关党委、机关工会、机关妇联、各委办室以及各党支部要结合工作实际，有序组织各项学习活动，在人大机关营造学习贯彻的浓厚氛围，确保各项学习活动组织到位、措施到位、落实到位。机关全体党员干部职工要积极投身学习活动之中，在学习中提高新认识、增强硬本领，以自身工作能力的提升、思想境界的提高，为常委会更好履职提供坚强保证。

（二）要坚持以上率下。党组理论学习中心组要把学习全会精神作为重中之重，作为当前最重要的政治必修课，党组成员要做到带头学、带头讲、带头干，先学一步、学深一层，为机关全体党员干部做出示范、当好表率。机关处级以上党员领导干部要坚持以上率下，走在前列，当好学习活动的先行者、引领者，带头学思悟践，努力对标对表，坚持把学习贯彻全会精神与学习习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想结合起来，把全会精神和要求在各自分管领域细化、实化、具体化，做到以学习贯彻促工作、促发展。

（三）要坚持浓厚氛围。要充分利用人大机关各类宣传平台，包括《xx人大》杂志、“xx人大”网站及微信公众号，以及机关内部各类微信工作群，充分发挥各类人大意识形态阵地的宣传作用，开展人大机关内部关于五中全会精神的“云学习”。要结合机关各类学法学纪、专题讲座、集体学习等活动，努力做到全员学习、全员覆盖。

同志们，面对新形势新任务，需要我们展现新风貌、扛起新担当。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，更加坚定、更加自觉、更富创造性地贯彻落实党的十九届五中全会精神，与时俱进做好新时代地方人大工作，以人大高质量履职更好服务全市高质量发展，为加快“强富美高”新xx建设步伐作出新的更大贡献！

X区人大常委会主任在第一次常委会上讲话篇六

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位副主任、委员、同志们：

这是今年开年的第一次常委会会议，我也隐隐约约感到，应该跟各位副主任、各位委员，包括在座的同志们说点什么，我想说点儿心里话。今年是特殊的年景，在防疫的大形势、百年未有之大变局下，国内是喜迎建党100周年，是副中心建设，是“十四五”规划开局，更是我们区、乡镇人大的换届之年。所以借这个机会，我说三句话。

本届以来，我们在许多方面有创新、有亮点，值得我们去固化和总结。我简单想了下，能数出的特色工作就不下十项。时间的关系，我就点一点题儿，有些特色工作，我已经代表大家在人代会上做过报告。

第一个是在我们手上实现的创城。人民代表大会通过创城的决议，全国没有先例，九点共识成为那次人代会的一个重大成果。试想，如果没有那次会议，我们怎么去发动群众，怎么去凝结共识，怎么去举全区之力保证创城的成功！区六届人大二次会议的成果是非常突出的，确确实实为我们创城奠定了强有力的思想和认识基础。大家从这次人代会上才知道什么叫创城，怎么去创城，我们为创城应该做点什么？创城成功是本届实现的，我们摘得了沉甸甸的金牌，获得了无上荣光的荣誉，这个是非常非常不容易的。

第二个是我们每次选举，都是从讲政治的高度从严把握，向最高的标准看齐。2016年的那次换届，大家共同经历过，我们圆满选举产生了新一届人大常委会班子。我们召开过好多次涉及选举的人代会，不论是陈吉宁当选市人大代表、赵磊当选通州区区长，还是郑宇当选区监委会主任，要求全票当选的时候，我们一定是全票保障，这就是讲政治，这就是政治站位高。

第三个是区政府重大事项的决策，列入我们刚性监督的功课表。从去年开始，区政府为民办实事项目，要经过常委会组成人员的审议表决，也是从去年开始，我们为民办实事才真正地接地气、接民心，符合实际，办到了老百姓的心坎上、办到了代表和委员的呼声上。

第四个是议案办理更加切实有效、更加理性。虽然每年代表提的意见建议数量在下降，但提案质量在提高，办理的质量在提高，“正能量、质量高”，我们做到了。包括我们提建议的代表，在为区政府办理效果评价时，不用再为难，因为我们发挥了区人大专委会的作用，各专委会对办理工作进行集中评估，代表们打分，说通过才通过，说不通过就重新办，这是一个机制。我一直说人管人累死人，机制管人一劳永逸，我们做到了！

第五个是代表之家、代表站、点规范化建设，我们在全国人大还有全市是挂了号的。有我们通州独特的模式和机制，关键是把代表们在闭会期间履职制度化。

第六个是我们常委会组成人员参加区委的干部任前民主推荐。这是我们借区委第四次人大工作会议的东风，提出我们的主张的成果，全市我们独一份儿。这事说起来是给组织部添麻烦，但又不是，这是对大家选举权、任命权的尊重，组成人员必须事先知情。

第七个是主动作为，特别是“加强城市管理”议案的督办。这是一个分量很足的议案，自我加压、不等不靠，我们调研了半年多的时间，提交到人民代表大会通过后，每年持续的、不间断的去督办。这个报告每年人代会都审议，每年我们都抓住几个重点问题去解决，不是嘴上一说，这是我们常委会组成人员一起做的事。

第八个是我们率先推行的预算联网审查。我们的主动体现在方方面面，我们提前介入财政支出的预审评估，我们对相关部门事前监督、事中跟踪、事后还要监督，我们是超前型的，绝不是置后型的，大家对这点把握得非常准。

第九个是我们机关党的建设、群团的建设、“四型”机关的建设。还有我们一直提的目标，让我们机关干部成为流水、成为活水，我们做到了，区委很重视我们的干部。这几年流入的、流出的干部，提拔的、使用的干部不少，大家的心气都特别高，饱含着对党深厚的感情，脚踏实地、任劳任怨得去推动人大工作与时俱进。

第十个特别是这两年的防疫。疫情防控中，我们不是旁观者，我们是主动参战、全员参战，副中心处处有我们的身影，展现了我们人大良好的精神风貌。

以上不是总结，我简单一想，点一点，绝不止这么多。这么多的成果，这么多的实践，这么多的创新，都来自于在座的各位。大家精诚团结、上下联动、一条心、一股劲儿，无怨无悔、问心无愧，共同为我们人大的各项工作去卖力，干好了我们自己应该做的工作，取得了这样突出的成绩。当然，我们不是干完一个事就齐了，我一直主张，干一事成一事，成一事要总结一事，总结一事要固化成果，扩大战果，把今后的工作继续推进。我们在工作中有很多方面值得总结，刚才我简单一拉，就出来八条经验，我就简单念几条。

第一条是旗帜鲜明地坚持党的领导。听令于区委、听令于区委书记的指挥，一丝不苟、坚定不移，没有含糊。为什么去年以来咱们常委会会议比较多呀？跟进机构改革之后，咱们就根据区委的需要，在区委常委会决定之后，我们马上加开常委会会议进行人事任命，让相关人员尽快到工作岗位上去履职，这就是我们的职责。

第二条是充分发挥党组的领导核心作用。把党组的领导，落实到方方面面，体现到时时处处，这是我们能打胜仗、能成事的制胜法宝！

第三条是必须处理好监督与被监督的关系。我们和“一府一委两院”不是对立的，是坐在一条板凳上谋事，是共驾一辆马车拉套，是为党的事业同向发力。

第四条是有为才有位。工作必须要主动设计、主动调研、主动作为。

第五条是人大不是二线，是一线，关键时候上火线。这已经成为我们生动的实践。

第六条是要想让别人重视，自己干的必须有分量。

第七条是话语权来自公正，权威性来自公心。

第八条是谋事在人，成事在天。只有人想不到的，没有人做不到的。

常委会组成人员、代表们、同志们，上下同心，其利断金！在这几年的人大工作中，我们有很多好的经验需要去总结，大家必须要记住，这是经验、是精华，是指导和指引我们今后人大工作实现与时俱进，向着更高的标准迈进的经验总结，也是我们常委会组成人员的宝贵经验。

换届选举是我们今年一项重大的政治任务，我们本届履职的句号圆满不圆满，在某种程度上，也取决于我们今年换届选举的质量。今年的换届选举形势发生了一些变化，如本届内我们已经成立了5个街道办事处，加上即将获批的经海街道办事处，一共是6个新增办事处。更要注意的是，我们原有240名区人大代表，现在增加至264名，加了24名，为什么？实际上是考虑到市级机关搬入副中心后，那么换届选举时，市级机关人员也要纳入当地人大代表的选举中，或许镇人大代表也要有所涉及，这是我们从全国人大争取到的名额。再加上这几年引进了大体量的企业，为我们区级税收做贡献的等等。这些情况就涉及到选区划分、选民登记、代表名额分配等等。好在我们有上次换届的经验，今年的换届要早谋划、早部署、早动手、早行动。区人大常委会法制办已经拿出一个选举工作的调研方案，市人大常委会关于今年换届选举的指导性意见（征求意见稿）也已经发下来了，近期即将召开各区的换届选举座谈会，咱们要向他们报告自己的想法，或者征求他们的意见，请他们来定夺，请他们来把关。此次的换届选举标准就一个，善始善终、善作善为，必须选举产生新的一届人大代表，高质量召开区七届人大一次会议。

本次常委会会议大家审议表决了今年人大的工作要点，前期我们征求了各方面的意见，并且和今年的区政府工作报告及折子工程都进行仔细对接，是出师有名的，大家必须要对号入座。为高质量做好今年的人大工作，我认为要把握四件大事儿，重视十一对关系。

这四件大事：一是换届选举工作，二是副中心控规的落实，三是“十四五”规划的开局，四是“一府一委两院”所有重大事项必须向人大报告，我们要做到刚性监督。

这十一对关系是我近段时间的深入思考所得。市、区人代会以来，包括各类座谈会，我们常说人大工作围绕中心、围绕大局、围绕大事、围绕重点，抛开这四件大事，还有一个意义在哪？这就是学哲学，用哲学的思维来深化人大监督工作，用辩证思维、辩证法，围绕问题、差距、短板，要补齐短板、促平衡。这十一对关系一定要融入人大的监督工作，因为大家的议案和提出的问题，包括经过深思熟虑后的调研成果，处处都体现这十一对关系，这十一对关系不是对立的关系，还是那句话，是坐在一个板凳上、驾着同一辆马车，共同把事儿捋顺，求得胜利。时间关系，我就点点题儿，不展开说了。

第一对是新与老的关系。新与老即副中心新城和老城的关系，也就是155平方公里和906平方公里的关系。副中心的建设日新月异，建设成果让人振奋、让人鼓舞、让人眼前一亮，但是反观我们的老城，发展差距在拉大。新城建设，老城“双修”，我们的新城和老城对比也越来越强烈。我们多次听取关于老城“双修”的汇报，包括存在的问题、南大街改造、三庙一塔等等，大家都感觉老城发展慢，投入力度不够。围绕这对关系，在发挥人大监督作用过程中，我们要提建议、要说问题，因为我们该提的、该说的是来自实际的、来自一线的，是带着地气的、是反映民意的。

第二对是城与乡的关系。这是反映最强烈的一对关系，城市建设不断取得成果，产业布局不断完善，但是农村地区怎么发展？农村眼下存在的这些问题，怎么去解决？乡镇的收入、村级的收入、老百姓的就业等，设施农业、大棚房拆除、农村绿化等现实问题，阵痛期到底有多长？我们还能够承受多少？农村的出路在哪？城与乡不是对立的，要回应农村的真实状况，目前农村的短板还比较突出。

第三对是南与北的关系。这里从区域上来说，是副中心北边的区域和乡镇与副中心南边的4个乡镇（西集、漷县、永乐店、于家务）存在差距。在人代会上，涉及南边4个乡镇的道路交通、农村地区饮用水改造提升、美丽乡村建设之后发展和煤改电后期维修不到位、到使用期限后怎么办等问题提的很多。潞城镇也存在南与北的差距，张家湾更是，张家湾地区与牛堡屯之间存在差距，台马是东部与西部存在差距。从总的大格局来说，南部地区没有接受到副中心建设的辐射，没有享受到副中心建设的第一波宝贵热潮。包括这里面基本良田、集体建设用地、建设用地、宅基地等五块地儿的问题，现在还没有破解。大家围绕这些要做思考。

第四对是通与廊的关系。这里指的是906平方公里和2200平方公里的关系，也就是副中心与京津冀的关系。实际上我们两区域之间的对接还不充分，他们接受我们的辐射或我们对他们的资源引入，不是大胆的、不是主动的，还存在许多掣肘的方面，还缺乏向前站一步的劲头，在巡视整改中，提出了这个意见。我们在监督过程中从哪些方面和对方打通？这是不能回避的问题。京津冀协同发展是个大课题，具体的操作值得我们深入思考。

第五对是拆与用的关系。当前，副中心的5500万平方米拆掉了，且不说有多少补偿没有到位。我了解过，台马组团因为有亦庄经济开发区的原因，大致能补偿50%。那其他乡镇呢？其他乡镇发放比较难。春节之前就是政府与拆迁企业之间的一场博弈，在座的可能都感觉到了，拆完了，把锅杂了，不给人钱，你说人家干么？牺牲眼前利益为长远利益，拆是为了好，我们都懂，但是农村如何产业振兴？迟至今日还没有破题。

第六对是职与住的关系。早在副中心总规和控规中就提出，要建没有城市病的副中心，大家都感觉，副中心还没建成，这城市病就显现了。有一段时间的交通，包括广渠路的交通，南北方向的一堵，走着比开车还快。这实际上是什么？这是职住没有平衡的体现，也就是到通州来上班、来工作的，没有住在通州。燕郊每天往返的是20万到30万人，再加市委、市政府机关的，人民大学明年要来，这里面涉及到住房问题。

第七对是建与管的关系。建一个城市容易，但管理好，并且不断提升城市综合管理水平，不是一件容易的事，而且是一件难事。这几年我们下了很多苦功夫，恐怕多在“管”上，包括两个“关键小事”，12345接诉即办，以及“七有”“五性”等。梅菊大姐在市人代会提出了12345接诉即办要立法，这是非常好的建议。

第八对是事与财的关系。我们现在的财政状况真的不乐观，我们的一般性预算收入有限，所以我们一直在说，副中心建设要列入市级财政这个大盘子里。副中心的事情副中心办，但副中心的事绝不单单是通州的事。我们现在也审预算，特别是债务，债务风险要规避吧，每年光这个债务得多少利息啊，现在到了还本付息的高峰，土地再不上市，我们的债务风险就难以承受了。

第九对是人与源的关系。副中心的人口设计到底是多少，我们的人口天花板在哪里？现在进入副中心的人口，比原有设计人口增速快多了，人口总量控制是个大问题。

第十对是平与战的关系。平与战的关系指的是什么呢？创城也好、创森也好、创卫也好，战时是全民动员的一种机制。集中力量办事情的机制，战时机制绝对有效，只要把它调动好了，把一些棘手问题解决了，一定能够成功，但是建立常态化机制方面，我们就没有做到或者做好。很多工作是需要一股劲儿，或者绣花的功夫，像12345，像大家关注的热点难点问题，都是来自于这个方面，需要思考怎样处理好平时与战时的关系。

第十一对是公与民的关系。公共资源的投入与民生保障的关系，要全面向“江山”倾斜，人民就是江山，解决民生问题是最大的政治。我一直提农村地区的饮用水问题，今年办实事项目包含农村地区60个村改水。

这十一对关系是在我们监督过程当中，应该正确把握的，认真思考的。围绕具体工作，还有很多。学辩证法、学哲学，一定要注重理论转化，一定要将理论运用到我们副中心建设这个大战场上。愿意副中心好、愿意通州好、愿意通州老百姓好，这是我们不二的抉择，是我们常委会组成人员的共同责任。

说了三句话，不一定对，供大家参考。希望大家团结一致，共同圆满完成今年的各项任务！

X区人大常委会主任在第一次常委会上讲话篇七

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今天这次会议是今年的第二次市区人大常委会主任座谈会，也是我们保持市区两级人大制度性、常态化联系的重要实践。刚才，x同志通报了市人大常委会2020年上半年工作情况和下半年工作安排，各区人大常委会主任介绍了各区的相关情况，x同志传达了xx精神，xx人大常委会负责同志分别介绍了xx系统试点建设情况，与会同志进行了交流，大家谈得都很好。会议总结了工作、交流了经验、明确了任务，达到了预期目的。希望大家认真抓好这次座谈会精神的学习贯彻，共同做好下半年工作。下面，我谈两点意见，供大家参考。

一、上半年各项工作进展顺利，人大工作展现新的面貌。

从上半年工作情况看，在党委的正确领导下，牢牢把握新形势下人大工作新要求，依法履职、扎实工作，取得良好开局，为顺利完成全年任务打下了坚实基础。回顾半年来的工作，我觉得有这样几个特点：

古语云，“谋定而后动，知止而有得”。人大工作的计划性很强，去年底今年初，我们围绕加快建设国家重要中心城市目标，贯彻以人民为中心的发展理念，抓住事关x改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，积极组织和协助代表酝酿提出两件大会议案，研究制定常委会立法、监督、讨论决定重大事项三项计划和代表工作年度安排，认真制定常委会领导四个重点课题调研方案。这些议案、计划、安排和方案，都是在充分调研论证、广泛征求意见、多次协调协商的基础上确定的，具有纲举目张的作用。其中，这两件大会议案及决议的形成，各区人大常委会和人大代表发挥了至关重要的作用。各区人大常委会也结合当地实际，制定了有关工作计划或安排，x、x、x、x、x等区还酝酿提出了区人代会议案，充分体现了围绕中心、服务大局、敢于担当、主动作为的精神。

“一分部署，九分落实”。市区两级人大常委会紧盯目标任务，对照进度要求，狠抓工作落实。市人大常委会法制、内司、教科文卫、经济、农村、城建、华侨等工委，按照职责分工，围绕非机动车和摩托车管理规定、博物馆规定、停车场建设和管理规定、湿地保护规定等法规项目和城乡规划实施、食品药品质量安全、城市废弃物处置利用、出入境管理法实施等监督议题，认真做好会前准备、会中服务和会后跟踪各环节工作，深入开展调查研究，全面摸清情况，准确掌握问题，为常委会履职打牢基础。常委会组成人员发挥自身职业特长和专业优势，深入调研，认真思考，直面矛盾问题，敢于较真碰硬，提出真知灼见，为常委会完成各项工作贡献了智慧和力量。各区人大常委会按照既定计划，周密组织，精准发力，推动各项工作有序开展。两年前，我们制定实施了图书馆条例，两年来x的图书馆事业蓬勃发展。当前，我们已经完成了博物馆条例的三审工作，正按程序报省人大常委会批准。希望各区也以此为契机，大力推动博物馆事业的发展。

市人大常委会高度重视互联网、大数据等信息技术在人大工作中的应用。记得德江委员长在担任广东省委书记的时候就曾提出预算在线联网监督平台建设问题。这些年来，我们承前启后，继往开来，特别是换届以后各工委结合联系的部门和信息化的进程，把在线联网监督工作提上议事日程，加快建设预算联网监督系统二期工程，探索开展市人大在线监督司法系统建设。各区人大常委会按照总结、完善、提高的原则，不断提升人大工作规范化水平。x区以通过大会议案决议的形式推动传统中轴线商旅文融合发展。2019年底，市政府已安排x个亿用于x书院街项目工程，资金已经到位了。希望x区人大加大对这个项目的监督，督促政府把这件事办好。x区建立代表建议督办季度报告、半年报告制度。当前，“四馆一园”中的文化馆和美术馆已经招标，但是博物馆、科学馆的征地拆迁还需大力推进。x区开展代表建议办理“回头看”。x区上半年就xx个项目工程等重大事项作出x个决定。x区综合运用多种监督方式重点督办水环境综合治理。接下来，我将重点到x区督办治水工作，把这项民生工程抓好，更好地落实中央环保督察反馈意见的整改。x区积极通过督办议案、暖企调研等方式助力经济发展。现在x区迎来了发展的黄金时期，人大要助力助推各项事业发展。x区探索建立“1+7+2”代表履职评价体系。如果xx等项目能落地，将会改变x“一车独大”的产业结构。现在位于x的x北站建设正如火如荼。这些重大项目建设，希望区人大也贡献自己的力量。x区制定了加强人大工作和建设的意见，通过了黑臭水体治理议案决议并建立议案督办月报制度。x区建立常委会领导班子成员挂点联系镇（街）人大制度。x城区联合政协开展视察，建立区镇（街）人大定期联系机制。从化区以“六有”为标准规范镇（街）人大建设。这些探索结合实际、求真务实，有力地推动了我市人大工作发展。

常委会在工作中注重加强沟通协调和上下联动，力求形成工作合力。涉及重要工作部署和安排，及时向党委请示和报告。加强与政府部门的沟通，强化立法协调。在听取政府专项工作报告、开展执法检查过程中，把握时机、注意尺度，寓支持于监督之中。在督办人代会议案决议落实、发挥基层立法联系点作用、推进监督工作、密切“两个联系”过程中，加强市区两级人大联动，形成了“一盘棋”工作格局。市人大常委会高度重视基层人大工作，常委会领导班子集体赴各区开展调研，常委会各工委通过召开座谈会、交流会等形式，加强对基层人大工作的指导。

在充分肯定成绩的同时，我们也要看到，工作中还存在一些薄弱环节。比如，有的基础工作做得还不够实，有的议题审议质量还不够高，有的意见建议听取还不够充分，有的工作协调配合还不够到位等等。对此，我们要高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、扎实做好下半年工作，圆满完成全年任务。

与上半年相比，市区两级人大常委会下半年的议题更多、任务更重，我们要按照既定的部署和要求，扎实推进各项工作，确保按时保质完成任务。

要坚持党对人大工作的领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威，坚决维护习近平总书记权威。要充分发挥人大常委会党组在人大工作中的领导核心作用，认真履行政治领导责任，坚决贯彻党中央和同级党委决策部署，严格执行重大问题和重要事项向同级党委请示报告制度。当前，要深入贯彻习近平总书记重要批示精神和省、市党代会精神，紧紧围绕“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的要求，把握职责定位，发挥职能作用，从人大环节确保中央和省、市委决策部署的贯彻落实。

按照常委会年度各项工作计划安排，今年下半年我们至少还要召开x次常委会会议，安排审议近x项议题，任务比较繁重。要突出重点，聚焦问题，上下联动，力求实效。比如，停车场建设和管理、湿地保护、城乡生活垃圾分类管理、社会工作服务等立法工作，难度比较大，涉及面广，要抓住法规项目中涉及的利益调整、权责关系等关键问题，设计好核心条款，不贪大求全。又比如，各项监督工作要抓住政府工作中的薄弱环节，力促政府补齐短板。最近，市政府正在研究制定促进我市职业教育发展的政策措施。我市职业教育发展的短板是职业教育基地建设问题。职业教育基地建设主要有两个问题：一是林地调整、林地审批涉及的林地指标问题，二是农保地调整、占优补优问题。这两个问题解决好了，下半年职业教育基地建设就可以全面动工。希望x城区和有关部门认真研究解决好这些问题。

智慧人大实际上就是充分利用大数据、互联网等信息技术，借助各单位、各部门特别是政府和司法机关的信息化资源，通过联网实现实时在线监督。今年年底，x智慧人大将初具雏形，到时候再跟大家演示和介绍，供各区人大参考。对于智慧人大，要深化认识。我们要深刻认识到，智慧人大建设，有利于实现人大从定性监督向定量监督、从柔性监督向刚性监督转变，有利于督促监督对象提高工作水平。以前总是“公说公有理、婆说婆有理”，现在由“数据来评理”，更有说服力。当前，推进全市智慧人大建设，有党委的坚强领导、政府的支持配合、人大的实践探索、技术的现实支撑，应该说条件已经具备、时机已经成熟。我们要以时不我待的紧迫感，加快推进智慧人大建设，推动“线上”与“线下”结合，实现人大工作由静态向动态、由分阶段向全过程、由被动向主动的根本性转变。要全面铺开，积极推进智慧人大“一套标准、两个体系、五层架构、十二大应用系统”主体框架建设。要充分利用政务内外网资源，实现与省人大、“一府两院”、区人大联网互通，建立健全信息和网络安全保障体系，积极构建面向代表、公众和机关工作人员的网络交互平台，推进全市智慧人大建设协同发展。要强化保障，加强组织领导，注重规划引领，规范建设标准，强化经费和专业队伍保障。

一些区人大内设机构存在“一人委”、“一人科室”现象；

绝大多数镇人大没有独立办公室，也没有专职工作人员。省人大常委会拟商请省委组织部、省编办、省财政厅联合出台政策，解决这些问题。我们要认真开展调查研究，及时向市委提出意见建议。各区人大常委会也要认真梳理有关情况，及时向同级党委请示报告。另外，我们计划今年底明年初，争取市委支持，一步到位推进人大街道工委主任专职配备全覆盖。要充分发挥区（镇）人大主任（主席）专职化的特殊优势和作用，在同级党委的正确领导下，善于发挥党组的领导核心作用，善于发挥镇人大主席团的职能作用，善于调动常委会组成人员和人大代表的主动性和积极性，群策群力做好人大工作。要全面推进区镇人大工作，按照中央和省市的要求，依法行使好讨论决定重大事项、监督、人事任免等职权，认真做好代表工作，全面提升人大工作水平。

同志们，让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，开拓创新、扎实工作，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！

X区人大常委会主任在第一次常委会上讲话篇八

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各位代表，同志们：

这次县人大常委会组织部分国省市县人大代表、县人大常委会全体委员、教科文卫委委员，对教育系统县城重点建设项目建设情况等进行了专题视察。这是按照《代表法》规定，是县人大常委会年初工作要点安排，主任会议研究决定开展的一次十分重要的代表活动。

对本次视察，县委、县政府高度重视，县教科体局和相关单位认真准备，精心组织，做了大量工作，较好地保证了视察的顺利进行。借此机会，我代表县人大常委会，对大家的辛勤付出表示衷心的感谢！

虽然我们的视察只安排了半天时间，但内容丰富，行程紧凑，根据不同特点视察了6个项目现场，通过实地查看、现场询问、听取汇报等方式，对6个项目推进情况有了一个直观的、全面的了解。前面，大家听取了县教科体局对项目建设工作的汇报，都发表了十分中肯的意见和建议，县政府xx县长讲了很好的意见。总体上说，这次代表视察，组织紧凑、工作开展有序，是对教育系统项目建设的一次大盘点、大检阅。今天的座谈会，各位代表提了一些非常好的建议意见，请办公室认真梳理后反馈县政府及县教科体局，也请县政府适时进行专题安排。下面，我再讲几点意见：

同时，县委政府大力引进xx学校、xx实验学校落地xx，推动了xx教育资源、结构进一步优化提升。学校硬件建设更是突飞猛进，以xx实验学校为代表的县城“四校两园”建成投入使用后，目前又规划布局了“十校六园”建设项目，规划占地xx亩，建筑面积xx余万平方米，土建概算投资xx余亿元，刚才同大家一起视察了其中几个点位，相信大家都有很直观的感受，也更感受到县委政府对教育项目投入的决心，可以说都是高起点、大手笔，建成后可新增学位x万余个，相信随着项目的竣工投入使用，一定能有效缓解制约我县教育发展的瓶颈，推动教育事业再上新台阶。

学前教育“入园难、入园贵”的问题还客观存在；

“办学条件、师资力量、教学水平”在城乡之间、校际之间不平衡的问题还客观存在；

教师“留不住、教不好”问题较为突出；

中小学教师“学科、年龄、性别结构不平衡”问题较为突出；

全县“名教师、名校长、名学校”偏少问题较为突出；

“违规招生、违规补课、违规办班”现象还未彻底根治；

优质生源流失较为严重，面对新高考、名校新扩张应对举措不够有效，各地抢夺优质师资、优质生源的现象值得我们高度警醒，特别是随着其他县市名校扩张影响，优质生源有可能被进一步虹吸。对照习近平总书记“九个坚持”的要求，对照我县人民群众对优质教育的期盼，这些问题不容回避，还需要我们认真反思，研究解决。

要完善教育教育工作体系，提升教师培训实效，不断提升教师专业素质。要落实待遇保障、奖励激励、编制倾斜、解决周转房等政策，让广大教师安心从教。

教育事关国家发展、事关民族未来。人大代表来自各行各业，群众基础好、个人素质高，要发挥好桥梁纽带作用，全力参与和支持教育事业发展。在此，我对人大代表提几点要求：要结合这次视察，积极带头宣传教育事业的发展成效，维护教育良好形象，为教育事业发展营造良好的舆论氛围。人大代表要深入群众，听取群众心声，了解群众对教育的看法，及时将群众的意见建议归纳汇总，反馈给政府，使政府能根据实际情况及时调整工作思路和方法，把教育工作做得更好。在划片招生、校点布局等教育政策实施和教育项目建设中，会不可避免地会出现这样那样的矛盾问题。对于出现的矛盾纠纷，人大代表要充分发挥社会矛盾“稳压器、缓冲阀、润滑剂”的作用，做好群众工作，引导群众树立全局观念和长远发展的眼光，全力支持我县教育事业的发展。同时，针对xx局长汇报中提到的教育用地供给、学前教育投入问题，人大常委会下一步将加强这两方面的调研，督促有关政府部门主动履职，创新思维，切实破解制约教育发展的顽疾，切实为教育项目、教育事业发展营造良好环境。

X区人大常委会主任在第一次常委会上讲话篇九

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年月份，县十三届人大常委会第七次会议通过《关于在各级人大代表中开展“一贡献、四带头、五个一”活动的决定》，并组织实施这项活动。一年来，在县人大常委会和各乡镇人大主席团的精心组织和各级人大代表的积极参与下，取得了较好的效果。为了总结经验，学习先进，调动和鼓励各级人大代表认真履行代表职责的积极性，今天我们在此隆重召开“一贡献、四带头、五个一”活动经验交流暨表彰大会。

首先，我代表县人大常委会向在我县各条战线上为加快发展、促进改革、维护社会稳定而努力奋斗的各级人大代表表示亲切的问候，向在“一贡献、四带头、五个一”活动中涌现出来的优秀人大代表表示崇高的敬意，向支持和帮助人大工作和代表依法行使权利的单位及各族人民表示忠心地感谢。

这次会议的目的是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，根据《代表法》的有关规定，激励我县各级人大代表依法行使代表权利，积极发挥代表作用，在促进我县物质文明、政治文明和精神文明建设，实现构建社会主义和谐社会目标中，充分发挥带头模范作用，在广大代表中营造学先进、赶先进的良好氛围，进一步深化“一贡献、四带头、五个一”活动，进一步增强各级人大代表的责任感和使命感，进一步拓宽他们参政议政的渠道，使我县人大工作提高到一个新的水平。

下面，我就我县开展“一贡献、四带头、五个一”活动过程中的主要工作和今后的工作任务讲几点意见：

开展“一贡献、四带头、五个一”活动目的、主要内容及一年来的工作。

各级人大代表中开展“一贡献、四带头、五个一”活动的目的是动员我县各级人大代表高举邓小平理论和“三个三代表”重要思想的伟大旗帜，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中***精神，牢固树立科学发展观，注重以人为本，改革创新，树立创新意识、市场意识、机遇意识，围绕发展这个执政兴国的第一要务，进一步增强加快我县改革发展步伐和维护社会稳定的责任感，在实践“三个代表”重要思想中，切实维护人民利益，认真履行代表职责，进一步发挥他们在生产工作及各种社会活动中的带着模范作用。

这项活动的主要内容：

“一贡献”指各级人大代表做好自己从事的专业和工作，为＊＊各项事业的发展作出新贡献。

“五个一”指每一位代表每年围绕本地经济建设和社会发展提出一条有价值的建议；围绕履行监督职责，参加一项活动；围绕当地经济发展，力所能及的办一件实事；围绕人大工作开展一次向选民征求意见的活动；围绕发挥代表作用，每位代表要到原选区向选民进行一次述职，接受选民的评议和监督。

根据去年月份地区人大工委召开的十二个县（市）第二次联系会议的精神，县十三届人大常委会第次会议通过关于在我县各级人大代表中开展“一贡献、四带头、五个一”活动的决定，并认真组织实施这项活动。

一是明确认识做好动员，加强指导；开展“一贡献、四带头、五个一”活动是丰富代表在闭会期间的活动内容，发挥其在自己所在的各条战线上的生产工作及各种社会活动中的带头模范作用的一个新的有效形式。县人大常委会认真审议关于开展这项活动的目的、内容、方式，统一了大家的思想认识，在年月日召开的县十三届人大二次会议上，利用半天时间专门召开会议，对县人大代表进行了动员，各乡镇人大主席团也以各种形式层层进行了动员。县人大常委会为了加强对实施这项活动的领导，安排工作时，将这一工作作为一项重要工作，并把这项活动的落实情况作为检查工作的重要内容。去年月份，结合检查评比各乡镇人大主席团年度工作，对评选情况及先进个人的情况直接进行了检查，由县人大常委会一名领导亲自负责这项工作，代表人事工作委员会具体负责这项活动的实施、检查、总结工作，进一步深入实施这项活动，还把“一贡献、四带头、五个一”活动中涌现出的优秀代表表彰工作列入今年常委会工作要点。各乡镇及机关单位上报的名优秀人大代表通过了县十三届人大常委会第次会议的审议。宣传部、文体广电局同代表人事工作委员会联合开始了优秀代表先进事迹的拍摄，代表风采录资料的整理收集工作。我们将结合召开表彰大会，在全县范围内大张旗鼓地进行宣传。

二是极大成度的激发代表的积极性，使代表的带头作用突出，成效显著。从一年来的情况来看，代表对这项活动的积极性高、参与率高，全县四级人大代表都进行了动员，全体代表们也认为这一活动是行使代表权利履行代表职责的有效方式。他们在各条战线上以创新精神创造性地开展工作。我们结合我县实际，在这项活动中又添加了“一贡献”的内容，年的县三干会上受表彰的受表彰的名“突出贡献先进个人”中，有县公安局政委木吐拉木沙，县人民医院党支部书记、院长熊晓星，农业局党委书记余振超，良种场党总支书记、场长宋宏平等四名人大代表，他们充分展现了新时期人大代表的光辉形象。发挥好模范带头作用是“四带头”的关键我县社情比较复杂，经济基础薄弱，人均收入较低，是一个贫困县，加快经济发展、促进改革、维护社会稳定需要一大批能带领群众的领头羊。我们的人大代表就担负了这种带头人的作用，在维护社会稳定，调整我县农业产业结构，带领农民科技致富，实施抗震安居工程，实施和深化企业改革等实际工作中，切实发挥了带头作用，赢得了人民群众的拥护和爱戴，这次受表彰的木吐拉木沙等名优秀人大代表的先进事迹值得全体代表学习。

三是不断拓宽代表参政议政的渠道。“五个一”活动是代表行使参政议政权力的具体体现，是闭会期间丰富代表活动的有效方式。这项活动实施以来，在以下个方面取得了进展：首先，代表提出议案质量有所提高。其次，通过采取代表培训、组织代表参加视察、执法检查、干部评议活动、列席常委会会议、旁听法院庭审案件等形式，不断拓宽代表活动范围。在过去的一年里，做到了县、乡人大代表全面培训一次，参加培训的代表达人次，名县人大代表列席了常委会会议，名县人大代表参加了视察、执法检查、干部评议工作，名县人大代表组织参加了旁听法院庭审案件，名县人大代表被法院、检察院、税务、工商等部门邀请担任行风评议员；再次，加强对代表的监督，使代表到原选区向选民述职逐步走向制度化。去年，名代表到原选区向选民进行了述职，并征求意见。解决了一些急待解决的问题，并上报了有关意见、建议。

虽然我们在实施这项活动中取得了初步的成绩，但也存在经验不足，组织不力，发展不平衡等不足之处，需要我们认真探索、总结经验、吸取教训，进一步加强对这项工作的领导，努力使这一活动提高到一个新的水平。

各位代表，同志们：党的十六大报告强调指出，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明是全面建设小康社会的重要目标。发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导，人民当家作主和依法治国有机统一起来，人民代表大会制度就是实现这一有机统一的根本政治制度。我们国家的一切权力属于人民，人民群众在党的领导下，通过选举自己的代表组成权力机关来集体行使国家权力，各级人民代表大会代表是各级国家权力机关的组成人员，也就是说，人大代表并不仅仅是一种政治荣誉，而更重要的是一项神圣的职务，人大代表肩负着依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，维护和实现人民群众根本利益的光荣职责。人大作出的各项具有法律约束力的决议、决定都是以人大代表行使职权为基础的，也就是说国家权力机关行使权力是要通过人大代表执行代表职务来实现的。因此，依法行使代表职权，认真履行

一是每一位人大代表都要模范地遵守宪法和法律，在自己参加的生产、工作和社会活动中，发挥自身优势，向群众做好政策宣传工作，做好政策法规的宣传员，身体力行地协助党和政府化解矛盾、解决问题，当好化解矛盾、维护稳定的调解员。始终站在深化改革的前头，促进发展的前列，维护稳定的前沿，带头贯彻执行县委和县人大常委会的各项决定，识大体，顾大局，带头发展经济，多做贡献。穷光蛋不能代表广大农牧民的利益，也不可能为广大农牧民谋取利益，因此，我们要把人民选我当代表，我当代表为人民作为代表生涯中的座右铭，努力去践行。

二是要进一步加强学习，当勤奋学习上的楷模，争做学习型代表。代表不仅仅是一种荣誉，更多的是责任，时代要求人大代表能真正地倾听人民群众的呼声，为群众办实事，提出有质量的议案解决群众生活中的困难。这就要求我们的代表要抽出时间，认真学习《宪法》、《代表法》、“三个代表”重要思想，党的基本路线、方针、政策等法律法规和现代科技知识，不断提高自身的政策水平、法律水平和业务水平，以强化自身素质和履职能力，增强使命感、责任感，提高执行代表职务的主动性、自觉性，做到热爱代表工作，胜任代表工作，高质量地做好代表工作。

三是要与原选区选民和人民群众保持密切联系，当联系群众、服务群众的表率。人大代表是经过严格的法律程序民主选举产生的，来自于各条战线、各个方面，有广泛的群众基础，最能反映广大人民群众的利益和意志。因此，人大代表要通过自己的工作和生活所涉及的社交圈，走访选区或原选举单位，与选民保持密切联系，了解群众的意见、要求和呼声，及时做好“民意”上达工作，当好反映社情民意的信息员。要敢于并善于反映民意，一方面，为了维护人民的利益，敢于仗义直言，不怕打击报复；另一方面，善于反映民意，要结合贯彻执行人大的决议、决定，协助宪法、法律的实施，帮助群众释疑解惑，促进和改善党群、干群关系。同时，就群众最关心的热点、难点问题，适时提出议案、建议，并通过人大常委会督促“一府两院”及其有关部门认真办理，抓好落实。

四是要在代表大会期间，认真行使代表职权，围绕本地改革、发展和稳定的大局开展参政活动，为经济和社会发展献计献策，当好发展经济的战斗员。要带头贯彻执行县委和县人大的各项决定，带头发展经济，多做贡献。

五是要在闭会期间积极参加代表活动以及执法检查、视察和调研活动，不断探索代表活动的新路子，针对群众反映强烈的“热点、难点”问题，发挥不同行业的人大代表了解情况、熟悉相关政策的优势，使“三查”活动更加突出重点，切中要害，配合中心，贴近民心，真正解决问题，当好勤政廉政的监督员，为推动工作实事求是地提出一些建设性的意见。

六是要为代表执行职务提供必要的保障。一切组织和个人都必须认真执行《代表法》，切实为支持人大代表执行职务做好服务工作。在我国，人民是国家的主人，人大代表是国家主人的代表。人大代表受人民委托，代表人民参加行使国家权力。法律规定，一切组织和个人都必须尊重代表的权利，支持代表执行代表职务。各部门和各单位都要保证代表活动的正常开展，代表作用的有效发挥，维护人大代表的合法权益，自觉接受人大代表的监督，密切联系代表，虚心听取代表的意见和建议，不断改进工作。认真办理代表议案和建议、批评、意见，做到件件有回音，事事有着落。

各位代表：

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，代表工作是人大工作的基础，我县有多名各级人大代表来自各行各业。随着全党开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持******员先进性教育活动的深化，在各族人大代表中深入开展“一贡献、四带头、五个一”活动，将在加快我县经济发展，维护社会稳定，实现全面建设小康社会目标中起到推动作用，各级人大代表要以这次受表彰的优秀人大代表为榜样，学习他们的精神，认真行使代表权力，履行好代表职责，进一步发挥代表作用，为促进我县“三个文明”建设和构建社会主义和谐社会，不断探索、创新。这次受表彰的优秀人大代表，也要珍惜荣誉，戒骄戒躁，再接再励，再创辉煌。

各位代表：新的形势、新任务为人大及其常委会和人大代表工作提出了新的要求，提供了千载难逢的大好机遇。我们这一届人大任期届满还有两年多，大家肩上的任务还很重。因此，我们要进一步提高依法履行代表职责的能力，更好地参与管理国家事务，为促进改革和稳定做出应有的贡献。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，紧密团结在以胡锦涛同志为******的党***周围，在县委的正确领导下，努力为坚持和完善人民代表大会制度，实现我县全面建设小康社会宏伟目标而努力奋斗。

X区人大常委会主任在第一次常委会上讲话篇十

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刚才，x同志通报了市人大常委会今年以来的主要工作情况，x个县（市、区）包括x区都作了很好的交流发言，请大家认真学习、交流提升。

 我们讲，郡县治，天下安。县乡人大是基层国家权力机关，是地方国家政权的重要组成部分。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业发展全局的高度，提出了一系列新思想、新论断、新要求，推动人民代表大会制度理论和实践创新达到了新境界，为我们做好新形势下人大工作提供了思想指导和行动指南。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于人大制度和人大工作的重要论述，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢记职责使命，创新工作方式，推进县乡人大工作与时俱进。近年来，市委始终把人大工作摆在重要位置，各级党委不断加强和改进对人大工作的领导，有力支持和保证了人大依法履职。全市各级人大及其常委会切实履行宪法和法律赋予的职权，扎实做好代表选举、依法监督、重大事项决定、人事任免等工作，为x爬坡过坎、追赶超越作出了重要贡献。对县乡人大工作，市委是肯定的、满意的。这里，我代表市委和市人大常委会，对大家表示衷心感谢！下面，围绕彰显人大担当、助力追赶超越，我讲5点意见。

第一，要在深化思想认识上有新提升。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。我们要从践行“四个自信”的高度，深刻认识做好县乡人大工作的重要意义。其一，加强县乡人大工作是巩固党的领导的重要任务。只有加强县乡人大工作，不断夯实政权基础，才能确保党的主张通过法定程序成为国家意志，确保党的路线方针政策落到实处，从而夯实党的执政基础、巩固党的执政地位、完成党的执政使命。其二，加强县乡人大工作是人民当家作主的内在要求。县乡人大与群众联系既直接、又紧密，人民群众通过县乡人大和人大代表行使权利、反映心声、表达诉求，使党和国家决策符合群众意愿，这是人民当家作主的根本途径和最高实现形式。其三，加强县乡人大工作是法治x建设的现实路径。县乡人大最知民情、最通民意、最接地气，发挥县乡人大作用，有利于监督基层国家机关依法行政、公正司法，保障宪法和法律落地生根，真正让基层从有法可依迈向良法善治，推动法治x建设迈出新步伐。其四，加强县乡人大工作是奋力追赶超越的制度保障。县乡人大能够通过行使监督、决定等权力，促进重大决策科学化民主化法治化，促进党委决策部署不折不扣执行到位，促进权力规范运行、依法行使，促进民智升华、民心汇聚，为我市在全省追赶超越中拔得头筹提供保障。因此，我们要深刻把握县乡人大工作的极端重要性，以强烈的政治责任感和时代使命感做好各项工作。

第二，要在服务中心大局上有新作为。“不谋万世者，不足谋一时；

不谋全局者，不足谋一域。”建设富强人文健康新x是当前全市工作的中心和大局。县乡人大要发扬围绕中心、服务大局的优良传统，找准工作定位，依法行使职权，通过调研视察、专题询问、满意度测评、执法检查、听取审议专项报告等方式，全力破解事关发展全局的重大问题，积极推动市县重点项目建设，为x爬坡过坎、追赶超越添砖加瓦。比如，当前精准扶贫脱贫是重要政治任务和头号民生工程。县乡人大要牵头开展有针对性的专项监督和专题询问，监督帮扶过程、帮扶成效和干部精神状态，专题询问脱贫攻坚工作不力、问题集中的部门，调查评估全市脱贫攻坚工作，及时发现移交问题、持续跟踪关注、督促整改到位，带动更多社会力量投入到脱贫攻坚第一线，确保脱贫工作务实、过程扎实、结果真实。又如，针对食品药品安全、打击假冒伪劣商品、提升社会信用度等工作，县乡人大要深入开展调查研究，听取群众意见建议，加强与行政主管部门和执法部门的沟通，探究根源、共商举措，杜绝有损市场健康发展和群众身心健康的行为。此外，人大及其常委会是人民群众选举产生的权力机构，必须对人民负责、受人民监督、为人民谋利。要把习近平总书记强调的“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”铭记于心、践之于行，把更多心思和精力投入到住房、养老、医疗、教育等群众最关心、最直接、最现实的问题上来，让群众生活得更宽裕、更便利、更舒适、更舒心、更自尊。

第三，要在履行法定职责上有新成效。依法开展监督、重大事项决定和人事任免是人民赋予各级人大的神圣职责。要履职尽责、勤勉敬业，真正为人民掌好权、用好权，决不能有权就任性。一是着力提升监督效能。监督不在于开了多少会议、听了多少汇报，而在于能否发现问题、推动工作落实。要突出监督重点，加强对权力运行、资源配置、生态环保、资金使用等领域的监督，切实发挥“监督钢印”作用。要把握监督尺度，在法定职权范围内开展监督，促进“一府两院”依法行政、公正司法。人大开展依法监督，不是找“一府两院”的麻烦，更不是和“一府两院”唱对台戏，而是为了更好推动工作。大家要正确处理监督与支持的关系，坚持刚性监督与柔性监督相结合，理直气壮地开展调研视察、执法检查、专题询问等，不断提高监督的灵活性、严肃性和权威性。二是科学决定重大事项。要正确认识人大决定权与党委决策权、政府行政权之间的关系，既不缺位、更不越位，严格遵循决定流程，及时准确作出决议决定，善于把重大决策部署通过人大法定程序转化为国家意志。要建立完善人大讨论决定重大事项年度清单，明晰重大事项的范围、程序和重点，确保讨论决定有的放矢、取得实效。三是依法做好选举任免。要把党管干部原则与人大依法行使任免权有机统一，规范人事选举和任命程序，确保党委推荐的人选经过法定程序成为国家机关工作人员。要严把任前关、任命关、跟踪关，落实任前宣誓、工作评议、代表建议督办等制度，全方位掌握拟任人选德能勤绩廉等情况，提高被任命人员依法办事和接受监督的自觉性。

第四，要在加强自身建设上有新突破。自身建设是人大工作的永恒主题。要增强履职能力，认真学习习近平总书记系列重要讲话和党中央治国理政新理念新思想新战略，立足岗位学习人大理论知识和宪法法律，不断提升政治素养和业务能力，始终保持积极有为的“一线”精神状态。要坚持学用结合、学以致用，组织人大干部深入基层调查研究，赴先进地区学习经验，切实提高人大工作水平。要优化人大队伍，认真研判人大常委会组成人员结构类型，遴选一批政治素质硬、法治观念强、工作能力优、道德品质好的同志到人大工作，有针对性地固强补弱，通过为县乡人大“补中益气”实现人大整体“强筋壮骨”。要加大人大机关干部的培养力度，完善机关内控机制，提升干部的组织协调能力、办文办会办事能力。要加强代表管理，组织人大代表学习党的方针政策、宪法法律等履职相关知识，提高代表审议发言、调查研究、提出建议的能力和水平。要支持和保障代表依法履行职责，扩大代表参加常委会、专门委员会的范围和路径，规范闭会期间代表活动，推广代表接待日、代表工作室等做法，完善代表年度考核、履职档案、调整退出等机制，真正使人大代表成为群众的“贴心人”、群众与政府之间的“连心桥”。要凝聚工作合力，市人大常委会要加强对县乡人大工作的支持、指导和监督，落实“两个联系”制度，深化业务交流，增强协同配合，共同做好执法检查、调研视察、代表服务等工作。要注重与“一府两院”及职能部门的联系，加强信息流动、密切事务合作，凝聚强大工作合力。

第五，要在坚持党的领导上有新加强。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。要全面加强党对人大工作的政治领导、思想领导和组织领导，自觉把党的领导贯穿县乡人大工作全过程，确保人大与党委同心同德、同向同行。一方面，各级党委要自觉把人大工作摆上重要议事日程、纳入工作总体布局，健全党委领导人大工作考核机制，每届党委任期内至少召开一次党委人大工作会议，每年至少听取一次人大常委会党组工作汇报，确保人大工作始终坚持正确政治方向。要支持人大及其常委会依法开展工作，督促和协调“一府两院”接受监督、办理议案，执行人大及其常委会各项决议和决定。要强化人物财保障，切实解决机构不健全、人员编制不足、专业人才匮乏等问题，为县乡人大开展工作创造良好条件。要用足用活用好“三项机制”，加大县乡人大干部培养选拔力度，提振人大干部干事创业的精气神。我在调研中发现，虽然镇一级都配备了人大主席团和专职工作人员，但有的对扮演什么角色、如何开展工作还没有搞清楚，这样怎么能行？要采取集中轮训、挂职交流、跟班学习等多种方式进行业务培训，促使乡镇人大工作有一个大的改观。一方面，县乡人大要自觉服从党委领导，全面贯彻党的路线方针政策，严格执行同级党委的决策部署，落实好重大问题和决定重大事项前及时向同级党委请示报告制度。市县人大常委会党组要在人大工作中发挥领导核心作用，认真落实党风廉政建设主体责任，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，上心用劲抓班子、带队伍、建风气，把从严从实管党治党的要求落到实处。要引导人大常委会组成人员和人大代表中的党员扎实履行人大代表和共产党员的双重责任，增强做好人大工作的自觉性和坚定性。

同志们，做好新形势下县乡人大工作，责任重大、使命光荣。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，立足爬坡过坎、矢志追赶超越，低调务实不张扬，撸起袖子加油干，积极创品牌、出亮点，全力开创我市县乡人大工作新局面！

X区人大常委会主任在第一次常委会上讲话篇十一

各位副主任、委员、同志们：

2021年，经过全区上下的共同努力，依法选举产生了区、乡镇两级人大代表。区七届人大一次会议，选举产生了区人大常委会组成人员、“一府一委两院”领导人员和区人大六个专门委员会的组成人员。本次会议上，依法对新一届区人民政府各委、室主任、各局局长进行了任命。至此，换届选举相关工作全部完成，也为xx发展、城市副中心建设奠定了坚实的组织领导基础。接下来，就是要围绕区第七次党代会报告，聚焦城市副中心建设，发挥人大的优势、展现人大的作风、作出人大的贡献。下面为做好今年区人大常委会工作提三点意见。

一、积极主动承担历史使命，以饱满的精神状态开好局、起好步。

本届区人大常委会和政府任期的五年，是全区贯彻落实中央决策部署、《国务院关于支持xx城市副中心高质量发展的意见》、推动副中心各项建设的关键时期。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，圆满完成“十四五”规划任务指标体系，向党中央、市委和全区人民交上一份合格的答卷，是本届干部的历史使命。同时，接下来的一段时期也是推动xx人大工作再上新台阶的重要阶段。去年10月13日，党中央首次召开人大工作会议，这在党的历史上、在人民代表大会制度历史上都是第一次，总书记作了重要讲话，明确提出了新时代加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要任务。紧接着11月2日，党中央印发《关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的意见》，这为做好新时代人大工作提供了根本遵循。落实好中央人大工作会议精神，落实好市委《关于新时代坚持和完善人民代表大会制度加强和改进人大工作的实施意见》，推动新时代xx人大工作高质量发展，更是我们在座各位的肩头重任。面对历史使命和肩头重任，全区各级人大，尤其人大常委会，一定要提高站位、履职尽责，发挥好表率作用，自觉与中央人大工作会议精神对标对表，紧紧围绕即将召开的区委人大工作会议精神，围绕城市副中心高质量发展大局，奋力开创新时代xx人大工作新局面。

二、竭尽全力服务发展大局，始终保持与党委同向、与政府同力、与人民同心。

实践表明，人大工作与党委同向，思路就清，工作就顺，效果就好；

与政府同力，就能同频共振，劲往一处使，形成合力；

与人民同心，就能使人大工作得到群众认可，真正做到有为有位。这既是人大工作的普遍经验，也是今后做好人大工作的重要导向。

区委的决策谋划到哪里，人大的工作就推进到哪里；

区委的中心聚焦在哪里，人大的监督就跟进到哪里。当前和今后一个时期，要围绕党代会报告提出的“打造国际一流的和谐宜居示范区、新型城镇化示范区、京津冀区域协同发展示范区、国家绿色发展示范区”目标，打造理念先进、内涵丰富的未来之城，创新引领、宜商宜业的活力之城，低碳高效、生态优美的绿色之城，古今同辉、文旅融合的人文之城，内外兼修、高效智慧的共治之城，功能齐备、保障充分的共享之城，城乡互促、均衡发展的共富之城，积极汇聚人大智慧、贡献人大力量。要围绕蔡奇书记虎年伊始到城市副中心开展首个双调研时提出的希望，“城市副中心要一马当先打头阵，坚守战略定力和耐心，聚焦‘五子’联动推进城市副中心高质量发展，推动国家绿色发展示范区和xx区与北三县一体化高质量发展示范区建设，始终保持生机勃发势头，打造京津冀协同发展高质量样本，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。”

保持与政府同力，就是要紧扣政府工作重点，实行正确监督、有效监督、依法监督。《政府工作报告》对今后五年的经济社会发展提出了要高质量做好六个方面工作的主要任务，对2022年提出了要突出抓好十个方面重点工作。这些方面既是政府施政的核心工作，也是人大履职的关键要点，大家要把握全、把握准。这里强调一下，以往中央对人大监督的表述都是“正确监督、有效监督”，习总书记在中央人大工作会议上明确提出要依法监督，使人大监督的政治定位、法律定位更加清晰。要深刻领会习总书记这一重要论述，遵循依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序和寓支持于监督之中的原则，综合运用多种监督形式，把宪法赋予人大的监督权用起来。这里强调两个方面。第一方面是要扎实开展执法检查。这是人大监督最有效的方式，栗战书委员长多次强调要发挥人大执法检查“法律巡视”的利剑作用。市人大今年将探索建立“检查报告+问题清单+督促整改”机制，就检查中发现的具体问题，对照法条、列出清单，交给相关部门整改销账。我们目前正在创建“全国法治政府建设示范区”，在落实法律法规方面应当走在全市前列。下一步，要本着看实情、求实效的思路，通过执法检查把问题找出来、解决好，不断提升副中心经济社会发展环境的法治化水平。第二个方面是要加强对预算的全口径审查监督。去年底召开的中央经济工作会议上，明确提出今年财政要“提升效能，注重精准、可持续，党政机关要过紧日子”。全国人大去年已经对《加强中央预算审查监督的决定》进行了修订，提出要加强全口径审查和全过程监管。蔡奇书记在市委第六次人大工作会上也强调，要增强人大履职刚性和实效，扎实开展预算审查监督、国有资产管理情况监督、地方政府债务审查监督。下一步，市人大财经办将组织开展培训，尤其是要以“年审+季审”“四问该不该”等经验做法为抓手来推动工作。要贯彻落实好这方面的要求，把握好监督与支持的关系，为人民群众管好政府的“钱袋子”。

保持与人民同心，就是要有效推动解决人民群众关心和关注的民生热点问题。民生就是政治，就是大局。只有始终关注民生、保障民生和改善民生，人大工作才有活力和动力。在座各位肩负着全区广大人民群众的信任、期望和重托，必须牢固树立人民公仆意识，把人民放在心中最高位置，把群众的呼声作为第一信号、把群众的需要作为第一选择、把群众的利益作为第一追求，把更多的注意力放在关注民生、维护民权、保障民安、聚焦民富上，切实加大对惠民政策和民生工程落实情况的监督检查，努力使基层治理更有“温度”，民生幸福更有“质感”。去年，中共中央、国务院发布了《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，明确提出要坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心，以增进人民福祉为出发点和落脚点，建立健全基层治理体制机制，推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动，提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。赵磊书记提出，要把今年作为基层治理年，全面提升城市副中心基层治理体系和治理能力现代化建设水平，目前也在抓紧制定规划实施意见和方案。人大常委会要切实发挥作用，一个是要发挥机关职能作用，监督和督促加快推进基层治理体系建设，文名公众号整理，一个是要发挥代表主体作用，通过座谈会、听证会等形式积极参与所联系街乡的民主议事协商，为全面提升我区基层治理水平作出人大的贡献。

三、坚持不懈加强自身建设，不断提高人大常委会工作水平。

习总书记在中央人大工作会议上提出，“各级人大及其常委会要全面加强自身建设，成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家做主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关”。这“四个机关”就是新时代加强人大自身建设的新定位、新目标、新抓手。换届后，区人大常委会35人里，有19名新成员，占一多半。对标中央和总书记的要求，要把党的政治建设摆在首位，不断提高业务素养和履职能力，严格遵守各项纪律要求。这里提三点要求。一是要加强学习。无论是形势的变化、岗位的变动、还是工作内容的调整，都需要靠学习来适应。人大工作涉及面广，法律性、程序性强，更需要重视学习、善于学习。目前正在着手制定贯穿整个履职周期的五年培训计划，常委会成员要率先垂范，带头持续加强政治学习、业务学习，不断提高理论水准、法律素养和参政议政水平。二是要锤炼作风。对于人大工作来说，在强调作风建设共性要求的同时，还要更加突出两个方面：一方面是要依法依规。宪法和法律赋予地方人大常委会决定权、监督权、任免权等14项职权，肩负着对本级政府、“两院”监督的重任。要严格按照法律规定的程序开展各项工作，体现人大工作的法定性和权威性。另一方面是要实事实办。要重视发扬求真务实精神，树立最有效的监督就是最有力的支持的理念，善监督、真支持，力求把人大的优势和职能作用发挥得更加到位，为xx发展和城市副中心建设提供有力法治保障。三是要严守纪律。常委会成员要严守政治纪律和政治规矩，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，时刻站稳政治立场、把准政治方向。要树立依法履职观念，按时出席会议，按照法定程序审议和表决，做到依法行权、集体行权、廉洁行权。要自觉贯彻中央八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义，注重调查研究，注重密切联系群众，积极落实市人大“月进站、季回家、年述职”的履职要求，锲而不舍纠“四风”、树新风。

各位副主任、委员、同志们，新一届区人大常委会工作已经拉开序幕，常委会的工作要依靠大家的共同努力。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委的坚强领导下，始终保持踔厉奋发、笃行不怠的精神状态，奋力开创城市副中心高质量发展的新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

X区人大常委会主任在第一次常委会上讲话篇十二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位代表，同志们：

二是满足人民日益增长的对优美生态环境要求的需要；

三是执行环保相关法律法规，全面推进我县生态文明建设的需要。通过今天的现场调研，听了政府的工作报告，我们可以感受到，县政府坚持以习近平生态文明思想为指导，贯彻落实中央、省市县委和上级政府打赢污染防治攻坚战的决策部署，严格对标环境保护相关法律法规要求，全面推进生态环境保护各项工作，下大力气攻坚克难，在打赢“蓝天保卫战”“碧水保卫战”“净土保卫战”等重大战役中取得了阶段性成效。我们也要清醒认识到，县政府及相关职能部门的环保理念仍有待提升，环保基础设施建设管理利用仍有待完善，环境执法力度和法治宣传力度仍有待加强。

下面，我讲五点意见：

一、深入学习贯彻落实习近平生态文明思想，进一步提高思想认识。

党的十九大又对加强生态文明建设、建设美丽中国作出了全面部署，这是党带领广大人民群众，在以经济建设为中心改善生活质量满足群众物资需求的同时，又致力改善生存质量以满足人民日益增长的优美生态环境需要的伟大实践。建设生态文明必须始终坚持党的领导，因为有史以来，如何实现人与自然的和谐统一就一直是争论不休、难以定论的哲学命题，只有习近平生态文明思想科学系统辩证地解答了这一难题，为我们指明了奋斗方向。我们必须牢固树立、积极践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，把环境保护作为生态文明建设和促进高质量发展的重中之重、系统工程来抓，严守生态环境“红线”“底线”。转变发展理念和发展方式，切实把保护生态环境和推动经济高质量发展从根本上统一起来，从源头上保护生态环境，解决污染问题，确保打赢污染防治攻坚战。

二、全面梳理盘清家底，打好基础有序推进。

要系统梳理官方规范的各要素量化指标，明确保护、防范、治理成效的检验标准是什么；

对牵涉面广，需多方联动从长计议的问题，要统筹推进解决；

对影响深远，关乎我县现在和未来发展的问题，要重点推进解决。同时要把央督、省督、市督反馈问题和群众信访反映环境问题作为重要政治任务、放在环境保护、建设生态文明的工作大局中抓好落实，确保妥善解决历史遗留问题，不欠新账。

三、依法开展保护治理，确保法定责任落实。

县政府和有关部门要切实扛起生态文明建设和生态环境保护的法定责任，发挥主导作用，加大监管执法力度，强化部门联动协作，建立健全并严格落实环境保护目标责任制和考核评价制度，严格责任追究，保证责任层层落到实处。要加强同监委、法院、检察院、公安部门的联系配合，争取执纪执法和司法支持保障，健全环境保护行政执法和刑事司法衔接机制，充分发挥公益诉讼、刑事判决、行政处罚的法律震慑威力，让执法者腰杆更硬、守法者心里更暖、违法者闻风胆寒。要加大法律法规的宣传普及力度，结合“法律x进”活动，把环境保护相关法律法规的宣传贯彻在县内全面铺开，兼顾环保法律法规和环保知识、卫生常识的宣传，不断创新宣传手段，充分利用电视、报纸、网络媒体，切实增强宣传实效，确保环保宣传全方位、各阶层全覆盖，入脑入心、见行见效，提升全民生态环保意识，推动形成全社会关心生态建设、保护生态环境的良好氛围。

四、依法加强监督工作，倾力建设生态文明。

县人大及其常委会作为党领导下的政治机关、权力机关、工作机关、代表机关，肩负着贯彻落实党中央关于生态文明建设的决策部署、推动生态环境保护法律制度全面有效实施的光荣使命，我们要始终坚持党的领导，充分发挥人民代表大会制度的特点和优势，履行宪法法律赋予的职责，以法律的武器治理污染，用法治的力量保护生态环境，为全面加强生态环境保护、依法推动打好污染防治攻坚战作出贡献。今年上半年，我们按计划开展了水污染防治法执法检查，对县政府2020年环境目标完成情况和2021年工作计划、大规模绿化xx行动等工作情况开展监督，针对问题提出了中肯意见。在下一步工作中，我们仍要把环境保护作为监督重点，综合运用法定监督方式，持续跟踪监督，督促有关方面认真落实环保法律法规，抓紧解决突出环境问题。我们要以此次集体调研为新的起点，以时不我待的紧迫感、使命感，做好明年对xx流域综合治理、自然资源管理、水土保持法执行情况等的监督工作，牢牢守住生态环境质量“只能变好、不能变坏”的底线，为建设绿色生态、充满活力、幸福和谐美丽xx保驾护航。

五、依法积极履职行权，充分发挥代表作用。

县人大及其常委会能够高质高效开展工作，离不开县委的坚强领导、上级人大的科学指导、“一府一委两院”的理解配合，更离不开在座各位代表的支持参与。生态环境保护，涉及每一名群众的切身利益，我们广大代表来自群众、根植群众，积极投身环境保护，致力打赢污染防治攻坚战，就是维护我们自己的切身利益。同时，我们广大代表不仅是普通群众，更是广大选民的代言人，从做好生态环境保护乃至推动高质量发展、实现中华民族伟大复兴，都是我们义不容辞的责任。我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，不断提升将党的主张通过法定程序转变为人民意志的政治本领。要严格按照宪法和代表法等法律法规要求，加强理论学习，不断提高政治素养、法治素养、角色素养，充分发挥耳目的作用、渠道的作用、权力的作用，密切同广大人民群众的联系，积极参加视察调研活动，依法开展监督，提出高质量的建议意见，为建设xx贡献人大力量。

X区人大常委会主任在第一次常委会上讲话篇十三

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同志们，办公室的工作很重要、办公室的同志很辛苦、办公室的舞台也很大。在办公室工作的同志，一定要有胸襟开阔、任劳任怨的气度，一定要有勤勤恳恳、兢兢业业的思想境界，一定要有甘于吃苦、乐于奉献的精神。希望同志们进一步增强责任感和使命感，以一流的精神状态、一流的能力素质、一流的实干作风、一流的工作成效，推动地方人大工作与时俱进，为“再上新台阶，建设新xx”作出新贡献。

X区人大常委会主任在第一次常委会上讲话篇十四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，我们组织机关集体学习，主要是传达学习x市第x届人大一次会议精神和x区纪委x届x次全会精神，动员机关全体同志进一步统一思想，凝聚共识，汇聚力量，推动工作。x月x日—x月x日，x市第x届人大一次会议在x市举行。会议总结了全市过去五年的成绩，对今后五年及x年的工作进行了安排部署。x月x日，区纪委一届二次全体会议召开，会议学习了……全会精神，总结了2021年党风廉政建设和反腐败工作，对2022年任务进行了安排部署。为了让大家进一步了解和把握这两次会议的主要精神，今天我们专门组织了这次集体学习。下面，请良勇

（传达完毕后）

刚才，我们传达学习了x市x届人大x次会议和区纪委x届x次会议精神，使大家对x今后发展以及纪委有关纪律要求有了更加深入的了解。x代表团共有x名代表（其中驻x代表x人）参加了x市人代会，代表们深深地感受x正在加快融入x主城区，x市对全区发展的支持力度也越来越大，x市政府工作报告中无论是总结成绩还是部署工作都提及x，在总结工作中包括撤市设区、跻身全国百强县x位等内容，在部署工作上泉水生态标志区、x小城市培育和特色小镇建设等，都被列入其中，既体现我区经济社会发展的成绩和位置重要性，又体现了x市对x发展的关心关注和大力支持。希望机关全体同志，认真组织学习，切实抓好贯彻落实。下面，结合人大工作实际，我再强调三点意见：

一要深入贯彻领会学习，坚定信心提升境界。x市第x届人大一次会议是在全面贯彻落实x市第x次党代会精神、率先全面建成小康社会的关键时期，召开的一次十分重要的会议。会议全面总结了过去五年的工作，客观分析了发展中存在的问题，分析问题切中实际、切中要害，科学谋划了今后五年和x年工作，选举产生了新一届x市人大和市政府领导班子，对发挥x省会优势，担当省会使命，实现“一个率先、两个基本”的总体目标具有深远意义。区人大常委会及机关要按照x和区委部署，带头在人大机关兴起学习宣传贯彻人代会精神的热潮，当好人代会精神的学习者、宣传者，落实的推动者，工作的实践者，切实把思想和行动统一到人代会精神和x市委、x区委的决策部署上来。要深刻领会人代会精神实质，全面把握人代会各项工作部署，特别是要学习好、领会好对人大工作提出的新任务、新要求，不断增强做好人大工作的信心和决心，把人大的智慧、资源和力量转化为推动改革创新、发展升级、改善民生的强大动力。

二要充分发挥人大作用，推动各项工作落实。x市x届人大一次会议明确了今后五年及今年的目标和任务，落实好人代会精神，全面推动经济社会发展，人大责无旁贷。人大机关要以学习x市人代会精神为契机，深刻把握“四个中心建设”对人大工作提出的新要求，对照区人大第一次常委会确定的发展思路、目标任务，依法行使好各项职权，提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力，不断开创人大工作的新局面。要以学习宣传贯彻x市人代会精神为动力，全力落实好当前各项工作任务，确保圆满完成年度目标任务。要立足全区发展实际，把人大工作融入到区委中心工作，主动对接，全面融合，找准工作的结合点和切入点，坚持从解决具体问题入手，把工作做精、做细、做实，推动全区工作协调快速发展，为加快建设产业发达、环境优美、人民幸福的x东部新区作出新的更大贡献！

三要强化纪律作风建设，营造良好政治生态。今年是新一届领导班子的开局之年，也是x实现大建设、大变样的关键时期，做好各项工作，良好政治生态是保障。各级人大干部要主动适应全面从严治党的新常态，坚决执行好、落实好党规党纪，把纪律和规矩挺在前面，大力弘扬党的优良传统，不断改进工作作风，为全区经济社会发展献计出力。要深刻认识到管党治党只会越来越严，而且必须越来越严，把握形势，严格要求自己，做到别当顶风而上的糊涂人，别干越轨逾界的糊涂事。要贯彻******关于两学一做学习教育的批示精神，抓住关键少数和基层制度两个重点，把两学一做作为支部三会一课学习的重要内容，推进两学一做常态化、制度化，使每名党员做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。支部学习要制度化、经常化，要有学习记录，符合三会一课制度要求。要不断加强党性修养，增强纪律意识、规矩意识和自律意识，坚决抵制各种不正之风，自觉做到律心、律行、律家、慎友,耐得住寂寞，经得起诱惑，远离低级趣味，带头遵规守纪，从思想深处筑牢拒腐防变思想防线，努力争做守纪律、讲规矩的先锋模范，营造良好政治生态。

最后再强调一项具体工作。按照上次主任会议的安排，本周常委会组成人员要开展固定联系代表活动，希望各位主任和委员认真开展好这项活动，密切与代表联系，保障人民当家作主。对活动开展情况，人事代表工作室和办公室要适时调度、及时汇总，进一步征求代表意见，特别是对四大提升工程和重点工作的意见建议，发挥好基层代表的智慧和作用。

散会。

X区人大常委会主任在第一次常委会上讲话篇十五

刚才我们人大机关的九位年轻同志分别作了交流发言，谈认识、谈感受、谈工作、谈打算，有的还提出建议，听了以后非常高兴，很受鼓舞。大家的发言，让我看到了人大机关年轻同志在学习和工作上付出的努力，看到了人大机关年轻干部积极向上的精神面貌，看到了人大事业后继有人、不断发展的希望。

省级机关工委常务副书记*同志，团省委副书记、省青联主席*同志今天专门来参加我们这个活动，体现了省级机关工委和团省委对人大机关党的建设以及青年工作的重视、关心和支持。刚才两位书记讲了很好的意见，大家要用心体会。

二是关心年轻干部的成长进步是常委会党组的重要职责，这既关系当前人大各项工作高质量推进，也关系未来人大事业的持续发展。

今天我们以这样的方式纪念五四青年节，很有意义。中国特色社会主义已经进入新时代，新时代是奋斗者的时代。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，弘扬五四精神，坚定理想信念，讲政治顾大局，扛责任担使命，以昂扬向上的精神和脚踏实地的作风做好本职工作，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献自己的力量。

主要不是对领导干部讲的，而是对人大机关年轻同志讲的，既是对大家提出希望，也是与大家共勉。

一、以责为重，做一个有担当的人。

缺之，是硬伤。

二、以进为荣，做一个有追求的人。

见所常见，思其思所未思；

只有这样，才能不断超越自己，在超越中做更好的自己。

三、以容为大，做一个有情怀的人。

有的人天资、才华并不是很出众，但心胸开阔，能包容、善沟通、团结人，也能干成一番事业。这对我们应该是有启示的。作为年轻干部，一定要重修炼、重修养，拓宽胸襟、提升境界，努力成为一个知敬重、懂感恩、有情怀的人。知敬重，就是要心有所尊、心有所服、心有所仰。一个人如果自视其高，膨胀到不知敬重的地步，那是非常可悲的。革命先烈难道不值得敬仰吗？先进模范难道不值得敬服吗？那些为党和人民事业默默奉献、埋头苦干的人难道不值得我们敬重吗？正者，敬人也，亦被敬也。懂感恩，就是受到关心帮助，要知恩、感恩、谢恩。狮子凶猛，幼时受伤被人收养照料，长大后回归森林，多年后和收养的人相见，亲热无比。动物如此，况为人乎？父母养育，不应该感恩吗？老师教育，不应该感恩吗？熟悉的人和不熟悉的人向你伸出援手，不应该感恩吗？我认为，一个懂感恩的人，是一个有良知、有善根的人，即使他有这样那样的缺点，也差不到哪里去。当然，懂感恩贵在有心，做多少当力所能及。三峡夔门有一副对联，其中一联写到“百善孝为先，论心不论事，论事世间无孝子”，讲的就是这个道理。有情怀，体现在多方面，最重要的是心里装着人民群众，对人民群众有真挚朴素的感情。我们党是全心全意为人民服务的党，为人民谋幸福是我们做好一切工作的动力所在、价值所在。人大机关是为人大及常委会依法行使职权、保证人民当家作主服务的机关。因此，在人大工作，更要把为人民履职、为人民服务作为最大的追求。而对于我们年轻同志来讲，培养并不断增进与人民群众的感情，就显得十分重要、十分必要。很难想像，一个缺乏对人民群众感情的人工作会持续有动力、持续有热情、持续有干劲。心里真正装着人民群众，为人民的利益坚持正确的、改正错误的，我们的心胸就开阔，工作的格局就大，就能行稳致远。

四、以德为先，做一个有操守的人。

德，才之帅也。这句话把德才的关系讲得很透彻，所以，德才兼备，须以德为先。不同的时代对德的理解不尽相同，相同的时代对不同的对象也有不同的要求。今天面对我们人大机关的年轻同志，我最想说的是三个字。第一个字是“忠”，就是忠于党、忠于党的事业。人大机关的同志绝大多数是党员，*岁以下的同志党员占了*%。是党员，就要在党言党、在党护党、在党为党，这是基本的政治操守。要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，为党的事业贡献智慧和力量。第二个字是“诚”，就是诚以待人、诚以对己。茫茫人海，大家走到一起工作，是可遇不可求的缘分。要珍惜这个缘分，不要挥霍这个缘分，更不要损害这个缘分。珍惜缘分的最好办法是待人以真、待人以善，力戒庸俗、力戒虚伪，这既有利于工作，也有益于个人的身心健康。诚以待人也要诚以对己。改进自身、提高自己的前提，是要诚实地看待自己，清醒地认识自己，看不清真实的自己，或不愿意看到真实的自己，怎么可能修身正己呢？又怎么可能真诚地对待别人呢？如果总是盯着别人的缺点，看不到别人的优点，总是习惯拿自己的优点和别人的缺点比，而不是拿自己的缺点和别人的优点比，这样比能比出什么好结果呢？能比出干劲、比出进步吗？第三个字是“律”，就是要以法纪律己、以公德律己。清清白白做人，干干净净做事，做遵守法律的好干部，做遵守党纪的好党员，做遵守公德的好公民。

以上所讲，是自己的一些感受，不当之处请同志们批评指正。最后，祝大家节日快乐，不断进步。

X区人大常委会主任在第一次常委会上讲话篇十六

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天举办全市市县人大常委会办公室主任学习会，围绕进一步做好人大办公室工作进行学习、交流和研讨，很有必要。昨天，围绕当前经济形势和人大工作安排了两场讲座。今天上午，x秘书长作了一个很好的报告，回顾总结了本届以来做好办公厅工作的做法和经验，对下一步工作提出了要求；各市人大秘书长也作了交流发言，谈了各自的体会和打算。办公室工作很重要，x秘书长要我来跟大家讲一讲，我也很高兴与大家见见面。

近年来，在市委和各级党委的正确领导下，全市各级人大紧紧围绕建设“x”新x的目标，依法履行职责，积极主动作为，做了大量卓有成效的工作，为推动全市经济社会平稳健康发展和民主法治建设作出了重要贡献。可以说，各级人大工作在实践中探索，在开拓中创新，取得了骄人的业绩。省市县人大常委会办公室的同志们，紧紧围绕改革发展大局和常委会工作重点，认真履行职责，尤其是在周到服务人大重要会议和重大活动、精心谋划人大领域改革、有序协调人大机关运转、扎实推进人大机关建设等方面做了大量工作，得到了各级人大常委会党组、常委会组成人员和人大代表的肯定和认可。借此机会，我代表市人大常委会党组，向大家表示衷心的感谢！这里，我向大家提四点希望，供同志们参考。

第一，希望大家自觉主动加强学习，更好地适应人大工作的新形势新要求。

党的十八大以来，以******同志为核心的党***对学习高度重视，截止到今年x月底，十八、******政治局已经举行了x次集体学习，学习频度之大、涉及内容之广，可以说前所未有。市委把每年的x月份定为无会月，定期举办全市领导干部学习会、县委书记工作讲坛等，为各级领导干部充电加油。为什么要加强学习******精辟地指出，“只有加强学习，才能增强工作的科学性、预见性、主动性，才能使领导和决策体现时代性、把握规律性、富于创造性，避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，才能克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。”市委x书记在今年的全市领导干部学习会上强调：“领导干部要更加自觉地做学习型干部，大力倡导研究型工作，更好地适应当今时代的要求，担负起艰巨繁重的实践任务。”讲得都非常精辟、非常到位。我们正处在一个知识大爆炸的时代，新知识、新情况、新事物层出不穷，知识更新周期大大缩短。如果不主动加强学习，就会落后于时代。实践永无止境，学习永无止境。在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的大背景下，在x推进“x”伟大实践的新形势下，人大工作面临着许多新情况新任务，我们唯有不断学习，才能更好地认清历史方位、增强政治定力、顺应时代潮流、把握发展规律，增强工作的科学性、前瞻性和创造性，切实担负起党和人民赋予的职责使命。这几年，市人大常委会每年都举办领导干部学习会，请市县人大主要负责同志一起学习交流；市人大各专门委员会和工作机构也通过多种形式，组织开展本条线干部学习培训，不断提升人大系统领导干部的思想、政治、法律和业务素质。办公室主任在人大机关所处的地位和担负的职责，要求我们更加主动自觉地加强学习，不断提高履职能力和水平。

第二，希望大家准确把握工作定位，充分发挥职能作用。

人大办公室是人大机关日常运转的“中枢”，承担着参谋、服务、保障的重要任务。做好办公室主任工作，对于提升人大常委会履职水平、保障人大机关有序运转至关重要。希望同志们充分认识做好办公室工作的重要性，准确把握工作定位，在增强四个方面的成效上下功夫：一要进一步提升谋划力。办公室工作，首先要精于谋划，为常委会领导当好“高参”。这就要求我们既要做好基础性、事务性工作，又不能为繁杂的事务所困。要紧紧围绕党委工作大局和人大常委会法定职能，找准人大履职服务大局的切入点结合点，找准人大工作创新发展的着力点突破点，找准人大机关建设管理的薄弱点关键点，为常委会领导出好主意、拿好方案、提好建议。只有调查研究要再深入一点，把握形势要再敏锐一点，考虑问题要再超前一点，提出方案再周全一点，参谋服务的作用才能发挥得更到位一点。二要进一步提升协调力。人大机关工作涉及方方面面，需要办公室做过细的协调工作。从内部来讲，包括常委会领导之间的沟通协调、各专门委员会和工作机构之间的沟通协调；从外部来讲，包括人大办公室与党委、政府办公室的沟通协调；从系统来讲，还包括上下级人大机关之间的沟通协调。做好协调工作，需要担当，更需要智慧，我们要潜心研究其中的方法和艺术，把关心和服务寓于协调之中，使人大机关心齐气顺，团结和谐，步调一致，形成合力。三要进一步提升执行力。在人大机关，常委会党组是领导核心。对常委会党组和主任会议议定的事项、提出的要求，办公室要全力抓好推进落实。我们要强化这方面的责任担当，以“抓铁有痕、踏石留印”的精神，扑下身子抓落实，做到不拖延、不打折、不走样、不落空，彰显人大常委会决策的权威，体现人大机关的工作效能。四要进一步提升保障力。人大常委会依法履职和机关有序运转，需要强有力的服务保障。这里面既有经费、物资、交通、环境、安全等后勤方面的保障，也有信息、人力资源等方面的保障。办公室要多动脑筋、多想办法，善于集聚资源、调动资源、整合资源，为常委会依法履职创造良好的环境和条件。

第三，希望大家牢固树立创新思维，扎实推进人

党的十八大以来，***把坚持和完善人民代表大会制度作为全面深化改革的重要方面，在推进人民代表大会制度与时俱进方面作出了一系列部署要求。近年来，我市各级人大工作的改革创新氛围深厚、成效显著，已成为一个鲜明特点。各级人大机关在严格依法办事的同时，在科学民主立法、依法有效监督、发挥代表作用、决定重大事项、推进机关建设等方面，都有许多成功的创新之举。党的十九大以后，还会对相关改革作出新的部署。作为办公室的同志，要用新的理念审视人大各项工作，把敢于创新与善于创新统一起来，积极推动人大工作求变、求新、求突破，努力营造有利于人大工作创新的良好环境。要围绕***和市委关于人大领域改革的部署要求，结合本地实际，在完善和创新人大履职制度方面为常委会党组出谋划策，发挥参谋和推动作用。要深入研究人大机关建设和管理规律，善于用改革的办法破解难题，不断增强人大机关的生机和活力。要尊重基层首创精神，善于总结基层经验，放大试点示范效应，形成顶层设计与基层创新的良性互动。在各级人大的共同努力下，使x人大工作同经济社会率先发展相适应，形成鲜明特色，走在全国前列。

第四，希望大家不断加强自身建设，树立秘书长班子的良好形象。

由于办公室主任在人大机关的特殊地位，我们的自身素质和形象如何，对整个机关干部职工有很大的影响。打铁还须自身硬。只有不断加强办公室班子自身建设，才能以过硬的素质和形象为机关干部职工作出表率，带动和促进人大机关建设。

一要在坚定政治方向上做表率。人大工作具有强的政治性，讲政治是第一位的要求。办公室的同志首先要牢固树立“四个意识”，在思想上政治上行动上始终同以******同志为核心的党***保持高度一致，在重大原则问题上不含糊、不动摇，做政治上的明白人。要自觉坚持在同级党委和人大常委会党组领导下开展工作，重大事项加强请示报告，保证同级党委和人大常委会党组的部署要求在人大机关落到实处。

二要在提升履职能力上做表率。当好人大办公室主任，不是一件容易的事，需要多方面的能力素质。要善于把握形势和大局，善于在法治轨道上推进人大工作，善于总结推广基层创新经验，善于用制度管人管事管权，善于做深入细致的思想政治工作，善于化解机关建设中的难题，这些都需要我们在实践中不断砥砺磨练，以自身能力素质的提升带动整个机关建设管理水平的提升。

三要在弘扬优良作风上做表率。人大工作是民主法治建设的第一线，办公室的同志所做的都是基础性、综合性、前瞻性的工作，更是处在一线。办公室的同志要始终保持良好的精神状态，为人大事业发展勤奋敬业、甘于奉献；要坚持高标准严要求，向党委、政府办公室学习，向先进省市县人大机关学习；要以“严深细实”的要求抓好每一项工作，发扬工匠精神，优化流程，注重细节，打造精品，讲求实效；要自觉践行党的群众路线，站稳群众立场，始终保持同基层和群众的密切联系，维护好人民群众的根本利益。

四要在严守廉政纪律上做表率。全面从严治党，人大机关要严格要求。办公室主任要严于律己，始终把纪律和规矩挺在前面，确保自身不出问题；同时要坚持一岗双责，管好带好队伍，认真落实党风廉政建设主体责任，抓好机关党建工作，积极营造风清气正的良好政治生态，维护人大机关的良好社会形象。

同志们，在新的形势下，地方人大工作的任务越来越重、要求越来越高，人大办公室主任肩负的责任也越来越大。上面这四条，是我的一点希望，说起来容易做起来难，与大家共勉！让我们共同努力，为推动人大事业承前启后、创新发展作出应有的贡献！

X区人大常委会主任在第一次常委会上讲话篇十七

受河池市人大常委会的委托，自治县人大常委会于20xx年12月6日至8日，组织由我县选举产生的市四届人大代表和部分县八届人大代表开展集中视察活动。现将视察情况。

报告。

如下：

这次视察活动共有市、县人大代表51人参加，其中市人大代表27人，县人大代表14人，主要内容是视察大化县县庆重大项目建设推进情况。12月7日上午，代表们实地视察了拿银安置点、民族新城电子商务服务中心、达吽美食小镇、古江安置点、古江大酒店、古江大道、民族博物馆、奇石艺术馆改建工程、河岸景观工程等部分县庆重点项目建设推进情况。下午，在县城召开了代表集中视察汇报座谈会，听取了自治县人民政府关于县庆项目建设和脱贫攻坚工作的情况汇报，代表们进行了交流发言，并提出了宝贵的意见和建议。12月8日视察结束，代表返程。

通过视察，代表们认为，大化县为了全面展示各族人民团结奋斗、共同繁荣发展的伟大成就，以县庆30周年纪念日为契机，将重大项目建设作为进一步提升大化良好发展形象来抓，取得了阶段性效果：一是建立健全工作机制。将县庆项目建设分解落实到县四家班子领导和牵头单位负责人身上，明确37个县庆重点项目的责任领导和业主单位。同时，实行定期督查“红黑榜”通报制度，将每月督查结果在大化有线电视台滚动播放，接受社会监督。二是扎实推进重大项目建设。今年3月，大化县申报将25个县庆项目作为自治区22个对应厅局对口支持项目，目前已获得自治区支持资金6028万元。另外，在自治县统筹推进的37个县庆重点项目中，一类项目12个，二类项目25个。截至2017年11月底，25个县庆重点项目已开工建设。其中，大化红水河长寿养生度假旅游区宾馆主体在建第二层;县民族博物馆正在进行自来水及高压、工具房、配电房施工;古江大道a段路基正在填土，d段土方开挖完成20%;河岸景观工程北岸在建大化阁、都阳阁，两岸长廊正在施工中;达吽美食小镇一期工程正在进行民房建设及装修，美食广场主体已完工，二期工程放线已完成;古江大酒店主楼主体和附楼主体已建成;大化县红水河水族馆已完成主体工程和基础装修，即将进行亮化装饰和设备安装;全县464条20户以上未通屯路建设已完工340条;等等。

目前，县庆项目建设虽然有序推进，但由于各种原因，在推进过程中还存在诸多问题，主要表现在：一是县庆项目资金到位慢，向自治区申报的25个县庆项目虽得到自治区有关厅局的承诺，但绝大部分项目资金要到2018年才能逐步落实，因本县自筹项目资金的能力十分有限，如果区直单位扶持的项目资金不能在明年3月底前下达，部分项目可能无法在预定时间完成建设和交付使用。二是部分重点县庆项目融资难，今年以来国家密集出台了一系列金融"去杠杆"政策，规范市场和政府融资行为，受其影响，对已列入作为县庆重点项目建设的部分项目因融资难被迫暂缓实施。三是部分重点县庆项目建设进展缓慢，部分项目建设用地瓶颈问题未能从根本上解决、设计不合理、更改设计图纸和前期工作程序多手续复杂等，导致工程进度缓慢。等等。

按照相关要求，所有的县庆重点项目尤其是一类项目务必在明年的8月30日前完成。从现在到明年8月，只有短短的9个月的时间，要在9个月内完成所有的县庆一类重点项目建设，时间十分紧迫，任务相当繁重。因此，我们建议：

一要认真抓好项目的开工建设。目前，全县35个县庆重点项目中，还有一些项目因各种原因还没有开工，各牵头单位要坚持问题导向，对照目标要求找准找深找透未能开工的原因，研究落实对策，明确责任和任务，争取在较短时间内所有的项目都能开工建设。

二要加快推进项目建设进度。目前，县民族博物馆只完成土建蓝图和概算，目前还在评审;红水河游客服务中心项目正在招投标中;古江大道b、d段尚有零星地块未征地，还有原来承诺安置宅基地的尚未落实给群众，d段一些群众还在阻工;奇石艺术馆改建和城区道路绿化项目还在报批中;等等。从总体来看，由于各种原因，整个县庆重点项目的推进情况还是比较缓慢的。因此，已经开工建设的项目，要按照建设进度的时间要求，以倒计时来倒排工期，加快建设进度。对于在项目建设中碰到的问题和困难，牵头单位的一把手要亲力亲为，深入一线研究，想方设法予以解决;对需要县委、县人民政府统筹解决的问题，要及时汇报，提出意见建议，确保问题得以解决，进度顺利推进，任务如期完成。

三要着力解决项目资金问题。由于受到国家金融政策的制约，有些项目资金融资渠道受到了较大的影响。牵头单位要主动作为，发挥主观能动性，尽可能地多渠道筹措和解决好项目资金问题。同时利用正处今冬明春申报项目的有利时机，抓紧项目申报工作，力争把项目列入中央、自治区明年项目计划盘子，为项目建设提供资金保障。

四要全力破解项目建设用地问题。征地难是制约和影响项目建设的最大因素。征地工作组要加大工作力度，针对每个重点项目用地特点和土地征用难点，有针对性地开展工作。牵头单位要与征地工作组和项目所在当地政府一起，组织力量深入项目一线开展征地工作，化解项目用地难问题，强力推进项目建设。

此外，代表还就脱贫攻坚工作提出了一些意见和建议。一是要进一步推进精准。

扶贫。

各项政策措施落地生根。要找准“穷根”、明确靶向、量身定做、对症下药，真正扶到点上、扶到根上。要因地制宜探索多渠道、多样化的精准。

扶贫。

精准脱贫路径，确保扶贫各项政策措施落地生根。就发展特色产业脱贫而言，要支持贫困群众立足资源条件，发展适宜特色产业，宜农则农宜林则林宜商则商宜游则游。就引导劳务输出脱贫而言，要加强技能培训，提高培训的针对性和有效性，提高贫困群众就业能力。要拓展贫困劳动力外出就业空间，建立和完善输出地与输入地劳务对接机制。就实施易地搬迁脱贫而言，要完善搬迁后续扶持政策，确保搬迁对象有业可就稳定脱贫，做到搬得出稳得住能致富。就实行农村最低生活保障制度兜底脱贫而言，要做好农村低保对象的核实排查，尽快实现农村低保制度和扶贫开发政策的有效衔接，使这部分人得到长期实惠。就资产收益扶贫而言，要强化监督管理，建立健全收益分配机制，确保资产收益及时回馈持股贫困户。对脱贫户不能撒手不管，要“扶上马送一程”，避免出现“一帮扶就脱贫不帮扶就返贫”的现象。二是要注重扶贫同扶志扶智相结合。在脱贫攻坚中，要注重调动贫困群众的积极性主动性创造性，注重激发贫困群众脱贫致富的内在动力，注重培育贫困群众发展生产和务工经商的基本技能，注重提高贫困群众自我发展能力，重视从思想上拔穷根，引导他们形成艰苦奋斗自强自立苦干实干的精神状态，消除精神贫困。

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