自由是每个人的追求，但在现实中我们会面临各种限制，如何在限制中保持自由度是一个值得思考的问题。在总结中可以提出问题，寻求解决方案，以推动个人和团队的进步。总结范文的案例和分析，或许能够给我们启发和启示。
广告监督建议书篇一
尊敬的全市领导干部家属：
“天下之本在国，国之本在家”。家风，是一个家庭的精神内核，也是一个社会的价值缩影，良好的家风对社会而言，就是一种道德的力量。认真落实市委《关于推进清廉资兴建设的实施方案》文件精神，在全市倡导清廉家风，营造风清气正的浓厚氛围，资兴市纪委、资兴市妇联诚挚向您发出倡议：
树立崇德向善好家风。
领导干部的家风，直接影响着党和政府在人民群众心中的形象。领导干部及家属要做到明大德、守公德、严私德。带头践行社会主义核心价值观，将家庭情感和爱国情怀融为一体，赓续红色家风，汲取信仰力量，牢固树立高尚的道德追求，弘扬中华民族家庭美德，修身慎行，怀德自重，共同营造向上向善的家风文化。
树立清正廉洁好家风。
家庭是反腐倡廉的前沿防线，督促亲人遵纪守法、廉洁奉公是每一名党员干部义不容辞的责任。领导干部家属要正确处理公与私、情与法的关系，帮助家属过好权力关、金钱关、人情关。崇尚以廉为美、以廉为乐、以廉为荣，常思贪欲之害、常怀律己之心、常戒非分之想，共同筑牢反腐倡廉的家庭防线。
树立和谐和美好家风。
俗话说：“家和万事兴”。家庭不仅是婚姻关系、血缘关系的呈现，也是道德践履的平台、品德养成的起点。领导干部家庭要传承中华孝道，养成孝敬父母、尊敬长辈的良好品质，倡导忠诚、责任、亲情、学习、公益的理念，用正确道德观念塑造好心灵、涵养好家风、建设好家庭，让家庭成员相互影响、共同提高。
“忠厚传家久，诗书继世长。”让我们积极行动起来，共同培树以德立家、以廉治家、以和齐家好家风，将家庭建设成为和美、廉洁、温馨的“港湾”，为清廉资兴建设贡献家庭力量。
广告监督建议书篇二
尊敬的高新区广大干部及家属：
“国无廉则不安，家无廉则不宁”。家庭是社会的细胞，是反腐倡廉的重要阵地，“树清廉家风，建和谐家庭”是每位高新区干部及其家庭成员不可推卸的责任，是建设幸福家庭的牢固基石。为营造反腐倡廉的家庭氛围，倡导清廉家风，我们倡议：
一、强化“家庭助廉”意识。常修为政之德，常怀律己之心，牢记廉洁治家宗旨，争做遵纪守法、廉洁奉公的“廉内助”、“贤内助”。
二、弘扬“勤俭促廉”传统。养成科学、文明、健康的家庭生活方式，传承勤俭持家的好传统，弘扬社会主义文明新风，争做文明家庭。
三、营造“文化养廉”氛围。以廉教子，以德育人，建设积极、乐观、向上的家庭氛围，让家庭成为拒腐防变的第一道“防线”。
四、培树“勤政倡廉”之风。当好“廉管家”，管好家庭廉洁账；当好“廉参谋”，把好家庭廉洁关。树廉洁家风，争创清廉家庭。
让我们携起手来，守好清廉底线，干净担当作为，为建设创新型、高品质、现代化示范区贡献高新力量！
广告监督建议书篇三
尊敬的全县广大党员干部职工及家属：
国无廉则不安，家无廉则不宁。我们都要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风。”家庭是社会的细胞，是构建和谐社会的重要基础，也是新形势下拒腐防变的一道重要防线。为充分发挥家庭在党风廉政建设中的重要作用，深入推进全县廉洁文化建设，切实增强家庭成员反腐倡廉意识，把好家教好家风弘扬在新时代，潜移默化推动转作风、树新风成为党员干部作风建设新常态。岷县纪委监委机关、岷县妇女联合会向全县广大党员干部家属发出如下倡议：
家风正，_风淳、政风清。廉洁自律不仅仅是对干部自身要求，也是家庭成员应尽的义务。在工作中，干部能不能经受住考验，做到拒腐不沾，廉洁自律，除了靠自身过硬的修养外，家庭成员的影响也起着举足轻重的作用，每一位家属要从监督自己亲人做起，引导家庭成员“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心”，拒腐蚀、守清廉、讲规矩。
俭为廉之根，廉为家之本。在家庭生活中不慕奢华，勤俭持家，反对浪费，倡扬时代新风，摒弃在婚丧嫁娶等活动中大操大办的陋习，树立科学、文明、健康的家庭生活方式。关心亲人的思想状况和八小时以外的生活，相互关心，相互监督，当好家庭的“贤内助”，把家庭建设成温馨、幸福、健康的“安全港湾”。
家规严，则己身正、行为端。坚定支持亲人的工作，对他们事业上多一份支持，少一分拖累，感情上多一份温暖，少一分抱怨，在生活上多一份理解，少一分苛求。遵守廉洁自律有关规定，不插手配偶工作，不以权谋私，不收不义之财，不拿非分之礼，把好家庭廉洁关口，努力当好家庭的“廉内助”，营造崇廉尚洁的良好家风。
清风凉自林谷出，廉洁源从自律来。要用自身公正廉明的言行，以德育人，帮助孩子从小养成良好的人生观、价值观和道德观，营造崇廉尚洁的家庭氛围，为青少年树立清正廉洁的榜样。要修身慎行、怀德自重，认真学习党纪法规，提高拒腐防变能力，做知纪守纪、遵纪守法的表率；要大力弘扬家庭美德和红色家风，从思想上固本培元，构筑拒腐防变坚固的思想屏障，争当“清正廉洁”榜样。
甘守清廉报国家，不为贪赃羞儿孙。让我们携起手来，以德治家，以情暖家，以廉养家，积极做好“家庭助廉”工作，筑牢家庭拒腐防变的坚固长堤，营造风清气正的社会氛围，为建设幸福家庭、和谐社会和多彩岷州做出积极贡献！
广告监督建议书篇四
近年来，县积极适应新的形势和要求，在加强领导干部监督，特别是对“一把手”的监督方面进行了一系列有益探索，走出了一条超前预防，机制规范，运作到位的干部监督新路子，有力地促进了全县领导班子和干部队伍建设。
一、健全预防机制，前移监督“关口”
过来，干部监督往往局限在事后监督的层面,在中处于从属和被动的位置。近年，我们大胆转变观念，拓展监督领域，把干部监督“关口”前移到事前，较好地把住了领导干部特别是“一把手”的“入口”关。
一是票决关。从2005年起，我县在酝酿、讨论决定干部时，推行了常委会、全委会票决干部制度。对乡镇党政正职的拟任人选，实行全委会票决，同时邀请候补委员、纪委委员列席会议，扩大了干部任免决定过程中的民主程度和监督范围，确保了干部选任质量。2003年来，有19名同志通过县委全委会票决确定为乡镇党委书记和乡镇长推荐人选，没有出现任何情况反映和信访举报。
二是公示试用关。县委常委会议讨论研究干部后，对拟提拔的干部，均向社会进行公示，决定任职的一律实行一年的试用，接受干部群众监督。近两年，全县共公示试用拟提拔干部199人，其中4名拟提拔干部、1名试用期的“一把手”因公示中群众反映问题被查实，取消了任职资格和试用职务。
三是任前谈话关。对新提拔担任领导职务的干部，一律由组织部和纪委共同进行任前谈话，对他们走上领导岗位后的行为规范、职责履行、廉洁自律等情况提出具体要求，把警钟敲在任前，帮助他们从内心深处牢固树立起自觉履行岗位职责和遵守廉政纪律的思想认识。去年，我们还专门发出了110多封任前廉政谈话信函，要求新提拔的干部带信上任，时刻对照自省。
二、健全约束机制，硬化监督措施。
领导班子在单位中处于关键地位，“一把手”又处于领导班子的核心位置，拥有相对集中的权力。为切实加强对领导干部，特别是“一把手”的监督，我们着力从五个方面建立健全有效的权力制约机制，从决策和执行等环节上加强对领导干部的监督，管住、管好领导班子特别是“一把手”。
一是建立领导班子集体决策重大问题议事规则。县委专门下发《集体决策重大问题议事规则》，将事关全局性、战略性的问题，人、财、物的问题，重大经济、社会敏感问题等八个方面列为重大问题范畴，纳入集体议事范围，具体制定了集体议事的程序和方法。要求各级领导班子必须结合本单位实际，制定党委（党组）集体决策重大问题议事规则。规定凡涉及重大部署、重大财务事项、干部任免等，必须经过集体讨论后作出决定，“一把手”不得擅自决定重大事项。规则充分发挥了集体领导的作用，规范了“一把手”在决策过程中的行为。
二是坚持政务公开推行集中行政审批制度。大力推行政务公开，要求各乡镇、各部门凡与群众关系密切或社会关注的问题，都要以公开栏、公开牌的形式公开，把领导干部运用权力的过程，直接置于广大党员群众的监督之下。同时，全面清理机关行政审批事项，大力削减政府行政审批项目，将保留的行政审批项目统一放到行政服务中心集中办理，一个“窗口”对外，“一站式”办公、“一条龙”服务。实践证明，推行集中行政审批制度，发挥了对领导班子的监督作用，有效改变了“一把手”审批权力相对集中的状况，取得比较明显的成效。
三是实行领导干部任期经济责任审计制度。把以前的领导干部离任审计拓展为领导干部任期经济责任审计，采取定期审计、阶段审计、重点审计相结合的办法，加强对“一把手”的常规审计，强化事前监督。2008年来，共对69名主要负责人进行了任期经济责任审计，依据审计结果，提拔重用干部13人，撤职1人，移送纪检监察1人，在全县领导班子和领导干部中引起了很大的反响。
四是强化领导干部公开承诺制度。每年初，要求各单位和每名班子成员都要结合“争创五好领导班子，争做优秀领导干部”活动，把自己的职责、目标、措施和个人的行为规范向单位干部职工和社会进行公开承诺，并在单位醒目的位置，建立固定的公开栏，将承诺书长期公示，直接接受社会各界监督。
三、健全警示机制，强化日常监督。
在中，坚持经常性地督促、提醒和告诫领导干部，特别是“一把手”，防微杜渐，使问题解决在萌芽状态，避免小问题酿成大错误。一方面，增强监督合力。实行干部监督员制度和联席会议制度，多方面了解情况。聘请了100多名离退休老干部、党外干部和现职科级干部组成干部监督员队伍，以定期例会、不定期走访以及来信来函等方式了解和收集群众对领导班子、领导干部的反映；组织部门加强与纪检、监察、检察、公安、信访、审计、计生等执法执纪部门的联系，采取定期召开联席会议等形式，全面了解掌握领导干部的遵纪守法情况；组织部干部还不定期下到领导干部居住地等主要活动场所进行实地察访，了解领导干部“八小时以外”的表现情况；设立举报电话和举报箱，接受社会监督，对署名举报，有信必查。同时明确科级领导干部在遇有个人重大事项时，必须向组织请示汇报。另一方面，实行诫勉谈话和回复制度。对通过上述途径了解到群众反映的苗头性问题，由县委主要领导和组织部门领导找当事人谈话，该提醒的提醒，该批评的严肃批评，改纠正的坚决纠正，并责其作出书面回复说明和解释。对民主评议靠后或有问题苗头的领导干部，由组织部门会同县纪检部门共同对其进行谈话教育。去年，共对38名民主测评排末位的领导干部进行了书面提醒；对18名有情况反映的领导干部实施了诫勉谈话。此举，在全县干部中引起了强烈反响。
广告监督建议书篇五
尊敬的全体党员领导干部及家庭成员：
领导干部的家风，不仅关系自己的家庭，而且关系党风政风。好的家风是党员干部拒腐防变的前沿防线，也是推动和形成良好的党风政风和社会风气的重要基础。为进一步倡导廉洁家风，促进公司党员领导干部家庭以廉养家、以廉护家、以廉兴家，积极营造崇廉尚俭的良好风尚，公司纪委谨向全体党员领导干部及家属发出如下倡议：
一、当好宣传员，常念“廉洁”经。倡导以“德”治家、以“俭”持家、以“廉”安家的廉洁观，要通事理、晓利害、知荣辱、明得失，经常提醒爱人、子女珍惜岗位、谨慎交友、廉洁从业，常怀律己之心。
二、当好贤内助，常念“幸福”经。倡导培养健康情趣、崇尚简朴生活，对家人多支持、少拖累，多理解、少埋怨，多关心、少苛求，使家庭成为一家人充分释放压力、增添工作动力、共享天伦之乐的幸福港湾。
三、把好廉洁门，常念“自律”经。倡导要守住内心，从小事小节上守起，正心明道、怀德自重，勤弹“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，以内心妄思保证外无妄动。
四、争做文明户，常念“荣誉”经。倡导要严格家教家风，既要以身作则，又要对亲属子女，看得紧一点、管得勤一点，坚持不为名利所累、不为人情所扰、不为物欲所惑，追求科学、文明、健康的生活方式。
家风优则作风优，家风正则党风正，家风清则社风清。家是孕育廉洁的土壤，充分发挥家庭助廉的阵地作用，有利于每一名家庭成员的健康发展，让我们携手共进，珍惜荣誉，以实际行动争创文明之家，共创幸福生活。
广告监督建议书篇六
2007年6月15日，国家广电总局责令违规播放广告的宁夏电视台综合频道和甘肃电视台综合频道自6月18日起暂停播放一切商业广告。各种欢呼或质疑的声音尚未落地，6月25日广电总局又恢复了两个频道的广告播放权。个中缘由，耐人寻味。这起事件暴露出了当前广告监管所处的窘况和面临的巨大挑战。
一、行政命令效力式微。
中国广告监管的行政法规和部门文件很多。单就电视挂角广告来说，2003年广电总局发布的《广播电视广告播放管理暂行办法》第22条明确规定：电视播放企业或产品冠名的节目、栏目时，企业或产品的标志不得大于台标，不得遮盖正常节目的字幕。2004年，广电总局再次强调这一点并要求各省自查自纠上报总局。2005年广电总局又专门下发了《关于禁止播出虚假违法广告和电视“挂角广告”、“游动字幕”广告的通知》。可时至今日，各地仍有很多电视频道被禁止的现象。
一方面是层出不穷的行政法规和命令，一方面是居高不下的广告违法率。在这种僵持局面中，政府部门的威信日渐式微。
二、高额的违法广告所得与无关痛痒的违法广告处罚。
先看两个案例。2006年，北京新兴医院通过公布267名治愈者病历电话、联系方式等以患者名义的形式发布违法广告。北京市海淀区工商分局按相关广告法规，只能以最高限额处以5000元的罚款。2006年因虚假广告宣传被曝光的欧典地板，最后被工商部门罚款740万元。但该地板仅2005年的销售额就有亿元。还有很多违法医疗、药品广告致使消费者身心受到严重伤害甚至致残的案件，行政处罚的额度与违法广告的收益同样悬殊。
三、先进的广告发布手段与落后的广告监管方式。
不少地方的广告监测还停留在相对原始的阶段。广告监管主要就是翻阅报纸。总之，碰到哪个是哪个，而且只能以平面媒体为主。广播、电视的广告一闪即逝，违法事实的取证存在困难。
近几年，全国很多地方都在加强广告监测的信息化建设。上海、北京、浙江、深圳等地已经建成了比较先进的广告监测系统并取得了不错的成效。但是，目前广告监管技术的研发和建设仍然跟不上飞速发展的广告发布手段。手机短信广告，楼宇广告，巴士、出租汽车、飞机和火车等交通工具上的移动媒体广告等等，也在快速发展。这些新型的广告发布形式，侵害消费者和危害社会的情况越来越多。如果广告监管对此“无计可施”，将会造成严重的社会后果。
四、变化多端的广告市场与模糊滞后的广告法规。
随着中国市场经济的快速发展和竞争的日趋激烈，在广告法律模糊和违法成本很低而广告行业自律又严重发育不良的情况下，大量打“擦边球”的变相违规广告屡屡得手。
广告监督建议书篇七
尊敬的全市广大妇女和家庭：
家是最小国，国是千万家。家庭作为社会的细胞，是拒腐防变的重要防线。为推进家庭廉政文化建设，筑牢家庭拒腐防变防线，梧州市妇联向全市广大妇女和家庭发出如下倡议：
一、订立廉家规，传好“廉之训”。全市广大妇女和家庭要结合社会主义核心价值观和家庭特点，订立或修订一份清廉家规，统一家庭成员思想和行动，传好“廉之训”。
二、守住廉洁关，创好“廉之家”。全市广大妇女和家庭要严格教育、严格管理、严格监督家庭成员；厉行节约、反对浪费，摒弃陋习、弘扬新风，杜绝攀比、坦然交往，争做新时代好家规好家训代言人。
三、倡导廉洁风，做好“廉内助”。全市广大妇女和家庭成员要珍惜亲人的前程和荣誉，时刻叮嘱亲人严守党纪国法“红线”。要当好“廉内助”，共同守住廉洁家庭防线。要算好“廉洁账”，倡导廉洁风，敢说“逆耳话”，站好“安全岗”，让家庭成员清清白白做人、干干净净做事。
四、筑牢廉堤坝，做好“廉表率”。全市广大妇女和家庭要继承和弘扬中华民族传统美德，严守清廉家训，传递廉洁基因；践行科学文明健康生活方式，教育子女自强自立，告诫亲属自尊自爱；要坚持以德治家、以廉保家、以俭兴家，争当“清廉家庭”，争做“清廉表率”，使家庭成为反腐倡廉的坚强堤坝，用实际行动筑牢廉洁防线。
国无廉不安，家无廉不宁。让我们携起手来，做家庭助廉的践行者、清廉家风的监督者，以德治家、以廉兴家、以情暖家。为全力打造“一极三城”建设“四个梧州”，奋力谱写新时代中国特色社会主义壮美广西梧州新篇章贡献家庭力量。
广告监督建议书篇八
尊敬的水务人家属：
您好！
水务集团公司已经砥砺奋进六十余载，回首六十多年峥嵘岁月，在全体干部员工的共同努力下，水务集团公司从小到大、从弱到强，始终秉承“政府放心、市民满意、公司发展”的企业宗旨，目前已实现全区水务一体化经营发展，属下拥有水务股份公司、污水公司、建泉工程公司、穗泉水质检测公司、建泉自来水设计室公司及各镇街供水企业等13家全资子公司、供水厂5间，总设计供水能力达128万立方米/日；净水处理厂7间，总设计处理规模达万吨/日。
六十多年来所取得的成绩，离不开所有水务人在岗位上的兢兢业业、奋力拼搏、率先垂范。但同时，更离不开水务人身后的家庭和亲人，也就是您——可爱的水务人家属！感谢您在背后默默支持着他们！
求木之长，必固其根；欲流之远，必浚其源。正是因为您的无私奉献，鼎力支持，提供坚实的依靠，才有了水务集团公司所取得的成绩！在此，向关心和支持公司发展的您表示衷心的感谢，并致以诚挚的问候！
常言道，廉洁门第福常在，清正人家天伦乐。家是我们精神的乐园，家是我们灵魂的栖息地，它的字面是“廉洁”，它的底色是“自律”。守住底线，守住气节，守住圆满，便能守住最和谐的“家”。廉洁从业，守住小家，护住大家，这一切都需要您的劝诫警示和殷殷叮嘱。
社会在进步，公司在发展，必然存在着许多的诱惑和陷阱，这些不仅给公司的发展造成极大损害，同时更会给美满幸福的家庭留下巨大的心灵创伤。
因此，我们真诚的邀请您做廉洁“监督员”，常把自家“廉洁门”，常吹廉洁“枕边风”，常念家庭“廉洁经”，常下廉洁“毛毛雨”，让您最爱的人不改初心不忘本，廉以修身、俭以养德，将廉洁正气之风发扬下去，共筑防火之墙，堵住歪风邪风，构建更加美丽、更加美好的“家”！
在建党100周年和“十四五”开局之年，我们殷切的希望：愿您矢志不渝地在推动水务集团公司供排水事业和落实全党党史学习教育要求的前行之路上，当好“廉内助”，守好“幸福门”。
展望未来，我们信心百倍，但仍然需要您的理解、您的关注、您的支持。我们坚信，有了您这样的“监督员”全力支持和参与，水务集团公司定能在保障全区供排水稳定的同时，实现公司高质量发展!
愿您和家人身体健康、阖家幸福、吉祥如意！
广告监督建议书篇九
[关键词]医疗广告;监督;管理;探讨。
当然,广告的法律概念与前述概念是不同的。自1995年2月1日起施行的《_广告法》第二条规定:“本法所称广告,是指商品经营者或者服务提供者承担费用,通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者所提供的服务的商业广告。”自2007年1月1日起施行的《医疗广告管理办法》第二条规定:“本办法所称医疗广告,是指利用各种媒介或者形式直接或间接介绍医疗机构或医疗服务的广告。”
1医疗广告市场现状及原因分析。
有人指出医疗广告存在“五大陷阱”:夸大治疗效果,误导或欺骗消费者;利用名人的社会效应做广告诱导消费者;宣称“专治疑难杂症效果显著”欺骗消费者;隐瞒诊疗实情,开据大额药方;不明示处方的真实内容和药品的真实成分。不法医疗广告泛滥成灾,这与我国广告市场缺乏健全的法制环境、行业体制等多种原因是分不开的。
广告监督建议书篇十
目前社会上存在很多民营医疗机构，这些医疗机构不同于国家的非营利医院，它们是完全的企业，打广告、树品牌是正常的营销手段，但是其中部分医院打政策的擦边球，在电视、广播、报纸等大众媒体上大量刊登违规广告。这些广告专门针对那些世界性的医疗难题，吹嘘包治百病，而上当受骗的多是社会的弱势群体，也有的是病急乱投医。这给社会造成了许多不良的影响。
非正规医疗机构受利益驱动，利用大量的广告吸引患者及疑似患者就医，收取高额费用，牟取暴利。这些广告大体有几类：一是治疗的全是疑难杂症，如乙肝、癌症、皮肤病、男女性病、糖尿病等世界性的医疗难题。他们随意夸大治疗效果，对专家的话进行断章取义的利用，或宣传是祖传秘方等等；二是医疗美容方面的，如丰胸、割眼皮等，这些广告造成患者毁容的很多；三是一些增高、增智类的保健食品、医疗器械等。一到开学，临考试了，增智的就出来了。四是炒作一种新概念的保健药品或食品，如减肥产品、洗肺、洗肠、戒烟等，一种概念炒作一二年，挣了钱接着换其他产品；五是补肾壮阳类产品，铺天盖地的广告让人看了感觉大部分中国人都肾虚。这些广告的特点都是夸大治疗范围，夸大疗效。广告形式不断推陈出新，有的是打着义诊、讲座形式，有的是以患者、专家的名义，有的是以明星代言，如北京新兴医院。
国家的相关部门也多次联合整治医疗广告市场，但收效不大，医疗广告的监管难主要是各种利益在作怪。
一、医疗广告的监管权力比较分散是造成混乱的主因。目前医疗机构的审批和监管是由多个部门负责，卫生行政部门审批医疗广告内容（药品的广告内容由省以上医药管理部门审批），在广告发布后，监管为工商部门。广告之所以欠真实性和准确，是由于监管环节存在真空地带。如果政府部门在审批成立医疗机构时把关严格些，对医疗广告的审批、监管能再严密些，情况就会有所改变。工商部门现在只对主要的媒体、客户进行监管，各地对把握的尺度也各不相同，很多地方是时紧时松，这自然导致有漏洞可钻。比如北京新兴医院，一开始在各大媒体刊播大量广告，后由于媒体质疑，工商部门介入后，其宣传受到影响，但没过多久，广告又在很多媒体播出。巨额的广告费必然由患者来买单，曾有女记者暗访新兴医院，当即被诊为不孕，可见医院的诊断是多么的草率。北京新兴医院不过是众多此类医院中小有名气的一个罢了。
二、媒体难以集体自律也是监管难的原因之一。由于医疗广告是媒体特别是部分弱势报纸、电视台、电台的重要广告来源，一旦取消非正规医疗、药品广告，就会造成他们收入的大幅度缩水，使他们度日维艰。虽然各家媒体都明白，发布违规医疗广告会损害自身的形象，透支媒体的公信力，对媒体的长期发展、品牌塑造起反作用，但由于媒体竞争加剧，广告经营部门承担着高额的创收任务，对有些打擦边球的广告也只能挣一只眼闭一只眼。因此即便是强势媒体面对如此诱人的巨额广告市场也难以割舍，同时他们也担心把这些资源全部让给弱势媒体后，弱势媒体会积聚力量更有力地与强势媒体竞争。
如何加强医疗广告的监管，还患者一个诚信的环境，我认为应从四个方面入手：
一是通过立法，完善对医疗机构的审批监管体系。
由于我国的法制建设还不够完善，也可借鉴国外对药品广告的立法，对涉及到的每一个细节都做出规定，使医疗监管有法可依。
比如法国国家卫生制品_在药品广告管理方面对专业广告和大众广告都有一系列的具体要求，甚至从字体到字迹都有明显的要求和标准。
英国广告行业委员会是英国负责制定、修改和实施国内非广播性广告和促销法的机构。该委员会有关治疗、保健和美容产品的广告法规明确规定：对产品介绍必须准确，广告中不得有导致患者自我误诊的言辞......广告商不得利用人们的担心与焦虑推销药品等。负责电视广告监管的独立电视委员会对医药广告文字的规定有36条50多款，涵盖医药、治疗、保健、营养和食品添加剂五大类。其具体规定除了与广告行为委员会的法规大体一致外，还规定广告中不准出现社会名人，更不允许这些名人直接做药品广告等等。
相比而言，我国的广告法及有关药品、保健品等方面的法规条例较为粗糙，有许多可打擦边球的地方。只有完善了法律体系，执法者、经营者才能有法可依。
广告监督建议书篇十一
广告设计是指从创意到制作的整个中间过程，包括广告的主题、图形文字、创意、形象衬托等多个要素构的集合。广告设计的最终目的就是通过广告来达到吸引人们专注度及眼球的目的。
现存于英国伦敦博物馆的一张发现于埃及古城底比斯遗址的三千年前的寻人启事是目前世界上最早的广告。其实是中国宋朝时一家功夫针铺的一张印刷广告是中国最早的广告。而国外最早的印刷广告则发现于1471年的英国一家售书海报。
首先，横向思维的产生。横向思维有助于我们通过众多不同的解题途径和思路入手，能使我们摆脱旧有的思维模式和思维习惯，它可作为纵向思维的对立方式，给人以新的启迪。从美术创作的角度看，如不同构图方法的表现、不同题材内容的选择、不同工具材料的运用等形式都是要运用横向思维来创作。
其次，求异思维的产生。逆向思维是求异思维的一种重要形式，也是众多创造性思维成果诞生的重要运思策略。这也是相对于常规思维来说的，从而突破传统观念和习惯势力的禁锢，其思维活动的要诀在于不受任何框架、模式的约束，从新的角度认识问题，以新的思路、新的方法解决难题，创造更美好的东西。从美术创作的角度分析，假如把花的生长或凋谢过程完美的呈现出来，可以把正视、仰视、俯视等多种角度效果向结合的展示在作品中等等，这些形式都是要运用求异思维来创作完成的。
最后，想象思维也是创造性思维的主要表现形式之一。想象思维的出现是人体大脑通过形象化的概括作用，对脑内已有的记忆表象进行加工、改造或重组的思维活动。想象思维可以说是人脑借助表象进行加工操作的最主要形式，是人类进行创新及其活动的重要的思维形式，使其形象思维更加具体化。想象思维主要由再造想象思维、创造想象思维两部分构成。在头脑中主体在经验记忆的基础上，再现客观事物的表象是指的再造想象思维，创造想象思维更加丰满，再现现成事物的同时，创造出全新的形象。假如在美术创作的角度上分析，如过要创作人在飞翔，可以充分发挥想象空间，地球被人握在掌心，也可以创作动植物组合成新的生物等等，这些形式都是要运用无尽的想象思维空间来创作。
首先，市场是企业兴衰成败的关键，广告设计要适应产品市场宣传，任何一种产品都不可能完全适应整个市场的需要，企业要高度重视市场的调查研究，产品市场宽广多样，依据目标市场制定相应的宣传手段和宣传策略，找准目标市场，深入了解目标市场的特征是企业的当务之急，在此基础上才可能获得最佳广告效益。
其次，一件好的广告作品应该是物质和精神的结合体，要了解产品消费者心理，必须了解消费者的心理状况，依据不同地域、不同文化、不同层次的消费人群，制定不同特色的广告，使消费者在接受产品信息的同时，还能体验到欣赏商品的愉悦感和满足感，从而加深对广告的印象，提升广告的效果。因此，从广告审美角度分析消费者接受心理，对于广告效果研究很有好处。
另外，为了使广告效果更加形象具体、更加富有视觉冲击力和感染力，在合乎情理的情况下，广告设计要结合市场需求通过夸张、象征、对比、幽默等手法来渲染和烘托主题，提高观众对广告的认知和感悟程度，广告设计往往追求奇特和标新立异，给观众留下深刻的印象，以此来吸引观众的眼球，从而达到促进产品销售的目的。因此，广告创意是整个广告的灵魂，它体现了创意者的审美境界与价值取向。所谓广告创意就是对广告主题、内容和表现形式所进行的观念性和新颖性的文化构思，广告人通过想象、组合和缔造对广告创作对象所进行的创造性思维活动，使广告对象的潜在现实属性升华为社会公众所能感受到的具体形象。创意有时是一句能打动消费者的广告语，有时会是一个能唤起消费者愉悦心理的眼神或笑容，创意有时候又是一个既能反映广告主要经营理念和产品特色，又为品牌树立独特风格的标志等等，创意看似简单，其实好的创意更为复杂。
最后，杰出的广告创意需要付出艰苦的思维劳动，有些广告创意以有趣的搞怪的甚至出人意料的方式来达到表达、传递广告诉求的目的。众所周知，麦当劳在中国市场推出的一系列广告都收到了良好的效果，它所呈现的所有广告信息都只阐述一个“美味”。麦当劳的几版电视广告都十分的具有与生俱来的戏剧性的广告创意哲学。其中一版广告片中，婴儿躺在摇篮时而欢笑，时而哭闹，令人感到费解。答案在片尾部分出现：原来每当摇篮晃到麦当劳拱门标志时，婴儿就高兴，拱门离开婴儿视线，他就啼哭。这部短短几秒钟的广告看似简单，却给人意想不到的戏剧性创意，对麦当劳标志发自本性的喜爱，使观众看完后，在惊叹叫绝的同时又会开心地乐意接受，从中我们领略到了广告艺术的独特魅力，这就是广告体现出来的自然的创造性，它来源于生活又高于生活，让人意想不到却又都在情理之中。因此，一个成功的广告创意设计是否能抓住观众的视线，并使观众对其内容情节或者画面，或者背景音乐念念不忘，深深记在心里，多产品本身记忆更加深刻。
言而总之，一个好的广告设计师在行业竞争激烈的今天，要想在自己的行业中站稳脚跟，就必须突破以往固定思维，要与时俱进，在保留自己的特色风格的基础上，不断发散思维进行创新，才可以保证屹立在广告设计的浪潮中。
[1]贾雯鹤,陈书杰.广告文化解读[j].三峡大学学报(人文社会科学版),2012,s2.
[2]柳礼泉,刘社瑞.广告文化的负效应探析[j].湖南大学学报(社会科学版),2013,01.
[3]潘向光,张殿宫,崔绍忠,马姝.国际广告文化与国际商标的翻译[j].渤海大学学报(哲学社会科学版),2013,05.
[4]李玉进，李成增.广告文化对广告活动的影响及其负面效应分析[j].新学术,2008,01.
[5]高芳英,李庆春,邱冬梅.传播改造交流整合――谈商业广告的文化功能[j].南宁师范高等专科学校学报,2006,02.
[6]赵华,米彦泽,陈爽,李明.论电视广告中的人文关怀[j].辽宁工业大学学报(社会科学版),2008,02.
[7]周至禹着.思维与设计[m].北京:北京人民大学出版社,2007,11.
广告监督建议书篇十二
甲、乙双方共同出资，成立合资广告公司，名称定为北京加星广告有限公司(以下简称合资公司)。
二、合资双方基本情况。
三、合资公司地址。
xx市xx区xx路xx号xx大厦xx座xx室。
四、合资目的。
成立合资公司的目的主要是引进国际先进的广告制作技术和设备，提高国内广告行业在策划、创意、设计、制作和经营管理方面的水平;同时，为中方培训广告方面的人才。
五、合资公司经营范围。
设计、制作、代理、发布国内及外商来华广告。
六、合资公司投资总额及双方投资比例。
合资公司投资总额为30万美元，注册资本30万美元，其中：
甲方：以15万美元作为出资，占注册资本的50%;。
乙方：以折合15万美元的人民币现金作为出资，占注册资本的50%;。
在合资期内双方按各自在注册资本中的比例分享利润并承担风险和亏损。
七、合资期限。
八、合资公司双方责任。
(一)甲方责任：
l、办理为设立合资公司向中国有关主管部门申请批准、登记、注册、领取营业执照等事宜。
2、合资公司注册资本在公司领取营业执照后，根据项目所需分两次到位。
第一次：三个月内，甲方入资30%。
现金4.5万美元。
第二次：一年内，甲方入资70%。
现金10.5万美元。
3、协助合资公司招聘中国籍管理人员、经营人员、技术人员。
4、负责办理合资公司委托的其它事宜。
(二)乙方责任：
l、合资公司注册资本在公司领取营业执照后，根据项目所需分两次到位。
第一次：三个月内，乙方入资30%。
现金人民币37.25万元。
第二次：一年内，乙方入资70%。
现金人民币86.94万元。
2、负责培训合资公司的技术、管理、经营人员。
3、协助合资公司在国际市场建立信息和业务联系。
4、负责办理合资公司委托的其它事宜。
甲方：(盖章)乙方：(盖章)。
代表签字：xxx代表签字：xxx。
广告监督建议书篇十三
深圳市市场监督管理局：
现介绍我公司员工张三（身份证：4321031967010xx995）到贵单位查询复制深圳市xxx实业有限公司的工商登记档案，给予办理。
深圳市xxx实业有限公司。
（公章）。
20xx年6月28日。
广告监督建议书篇十四
____：
通过对你单位____进行效能监察，认为你部在工作中存在以下问题：
1、
请于年月日前将办理结果函告本部门。对本建议如有异议，请自收到本监察建议书之日起30日内向本部门提出。
____。
201_年_月_日。
____201_年_月_日印发(___)监字第1号。
广告监督建议书篇十五
根据我国现行财政管理体制和有关法律法规的规定，财政监督范围包括预算执行、税收征管与解缴、财务会计、国有资本金基础管理等方面，具体表现是：
(一)对本级各部门及下一级政府预算、决算的真实性、准确性、合法性进行审查稽核，并根据本级政府授权对下级政府预算执行情况进行监督。
(二)对本级各部门及其所属各单位的预算执行情况及预算外资金收取、管理和使用情况进行监督。
(三)对本级预算收入征收部门征收、退付预算收入情况，本级国库办理预算收入的收纳、划分、留解、退付和预算支出的拨付情况进行监督。
(四)对本级财政资金的使用效益情况进行监督。
(五)对国有资本金基础管理及国家基本建设项目预算执行情况进行监督。
(六)对会计信息质量和社会审计机构贯彻执行财税政策、法律法规情况及其在执业活动中的公正性、合法性进行监督。
广告监督建议书篇十六
酒类电视广告中国元素的创意表达中国的酒文化源远流长，在酒类电视广告中，对于中国元素的应用随处可见。因为不同广告的立意、表达方式有所不同，酒类广告的创意表达效果亦不相同。
中国的酒文化源远流长，在酒类电视广告中，对于中国元素的应用随处可见。因为不同广告的立意、表达方式有所不同，酒类广告的创意表达效果亦不相同。
中国文化有着悠久的历史，积淀了丰富的内涵，具有非常鲜明的特色。由于酒与中国文化有着深厚渊源，在当前酒类电视广告中，中国元素被广泛运用。
听觉形式上的中国元素，顾名思义，就是通过声音使观众联想到中国文化。结合酒类电视广告的具体表现形式，可以从音乐与音效、广告语言语音两方面进行讨论。
音乐与音效在电视媒介传播过程中作用很大，不论是电视剧还是电视节目，背景音乐与音效都是必不可少的。电视广告同样如此，唯有充分发挥音乐与音效在传情达意、情感渲染及表达等方面的作用，才能达到最佳的宣传效果。酒类电视广告对于音乐与音效的使用，与其他电视广告相比并没有太多创新之处。
部分酒类电视广告音乐节奏明快甚至激烈，其目的在于调动观众购买欲。但诉诸于中国酒文化的酒类电视广告，在音乐选择上大多都会侧重中国元素，尤其是当广告的重点在于宣扬品牌的悠久历史与酿造精神之时，所选择的音乐更具厚重感，配合画面中具有中国特色的视觉元素，在整体上呈现出酒的历史底蕴与内涵。有的酒类广告则会选择使用中国传统乐器，如古琴、古筝、琵琶，甚至是鼓点声，以对画面进行烘托。
在听觉层面，酒类广告中的中国元素更多表现在广告语言语音上。酒类的广告语在实际案例中有多种存在形式，既可以通过旁白、对话的语音形式进行表现，也可以通过文字的方式呈现。
酒类广告的广告词在语音层面上对中国元素的创新使用，主要体现为充分利用汉字具有的特殊美感，有创意的广告词则会化用古诗词，或者利用谐音字与同音字进行意义转换。
对酒类电视广告中的广告词进行语音分析，可以将其特色归结为音节对称、韵脚和谐、平仄协调、叠音自然。音节的对称在汉语中非常重要，中国人认为世间万物都是对立共生，相辅相成的，因此在语言运用上也非常推崇这种对称性。在一些酒类电视广告中，广告语也十分重视这种对称性，力图在整体上表现出一种相称的和谐感。
譬如，剑南春的两则广告词：“这是我们不变的标志，因为唐朝;这是我们不舍的情节，由于唐朝;这是我们不忘的技艺，回味唐朝”、“纯粹，潜藏匠心;优雅，与生俱来;尊贵，千年积淀”，每则广告在音节上都是整齐匀称，读起来节奏分明，朗朗上口。韵脚和谐与平仄协调也是中国古典诗歌语言的重要特点，在酒类广告中，也有许多广告词体现出这两大特色。
如茅台酒的“一脉相传，品味不凡”，张弓酒的“东西南北中，好久在张弓”。叠音字的使用也是中国语言的一大特色，酒类电视广告语运用叠音字，使得朗读节奏自然而又舒缓，体现出语言之美。如沱牌酒的广告词：“悠悠岁月酒，滴滴沱牌情”，不仅运用了叠音字，还韵脚和谐、平仄协调。
从上面的分析中可以看出，虽然将酒类广告语言的特色归为四点，但这四点并非是孤立存在的。事实上，优秀的有创造力的广告语能同时符合这四大特色，充分利用汉字的语言美感，充分调动观众的听觉感受力，进而起到宣传商品的作用。
酒类电视广告对中国元素的运用在视觉层面上表现得最为直接，效果也最明显。尤其是那些以悠久历史作为卖点的酒类品牌，通常都会运用带有古风雅韵的画面。
如在五粮液的一则电视广告中，以山水之绿作为主色调，一方面能给观众带来清新之感;另一方面，山水是中国文化的重要组成部分，代表自然，代表突破人世间规矩束缚，文人雅士寄情于山水。在青山绿水间有大片竹林，一队身着白衣的青年提着水从石板路上跑过，溅出的水清澈透亮;一队身着少数民族服饰的姑娘远远地望着他们笑;老人坐在屋前，在竹叶飞舞中轻嗅酒杯，面带微笑。
五粮液的这则广告无论是从背景环境、整体格调，还是人物服饰上，都充分运用了中国元素，含蓄地表现了五粮液的悠久历史，而山清水秀的环境与清澈透亮的水花则说明了用于酿酒的水质量上佳，老人对着酒杯的满意一笑表明五粮液酒品质一如既往地好。这则广告虽然没有旁白，但仅从画面便将五粮液酒的优势恰到好处地表达出来。
另一种在视觉层面上对中国元素的创新表达则更为具体，即直接通过不同元素的拼接达到宣传效果。如在泸州老窖的电视广告中，一位外国男子走在路上，沿途经过龙脑桥、尧坝古镇，看到了油纸伞、老房子的青砖黑瓦、人们相聚饮酒时的开怀大笑。在这则广告中，呈现给观众的是种种带有中国独特文化的元素组合。
从画面构图上，开篇时出现的雾中湖水很容易让观众联想到中国的水墨画，恬淡静穆，又有大片留白。随着男子往前走，途经多处古迹，古迹的名字以字幕的方式出现在观众面前。最后出现的是泸州大曲老窖池，男子面带微笑，神情满足。广告虽然以男子的行程进行贯穿，但试图表达的却是泸州老窖悠久的历史与传承，以字幕的方式将古迹的名字与悠久历史呈现在观众面前，直指该酒的历史底蕴。
所谓在意义层面上对中国元素的运用，指的是一种更为抽象的文化表达。与上述两个层面的具体可感性和直接性不同，这一层面需要借助声音、文字、图像才能表达。意义层面上的表达手法在酒类电视广告中被运用得最多。1.以情动人的表达。中国文化历史悠久，内涵丰富，酒类电视广告很多时候利用中国文化中影响最大、最为人所认可的部分达到宣传的效果。如孔府家酒的宣传广告，一句“孔府家酒，叫人想家”的广告语便轻易带动了中国人的思乡之情。
又如金六福酒的广告，其宣传核心是“福”，这个概念与“家”的概念有异曲同工之妙。中国人重视家庭，相信福报，回家团聚令人心喜，福报福到令人心安。金六福酒以“福”为核心概念，既契合了品牌名，又与中国人的心态紧密契合。2.哲学与智慧的宣扬。另一种在意义层面上对中国元素应用的方式则是试图宣扬某种生活的哲学与智慧。这种哲学与智慧在中国民众中有着较为广泛的基础，甚至可以是普通百姓之间流传的生活哲学。两个较为典型的例子是舍得酒和小糊涂仙酒。
舍得酒在宣传与品牌定位上都立足于“舍得”文化，“舍得”作为禅境语最早出现在《了凡四训》中，与道家思想融合后又作为一种生活智慧广泛流传于民间，有舍有得，不舍不得。在将“舍得”作为一种中国元素全面融入广告宣传甚至企业文化之后，舍得酒借此元素的运用达到了良好的宣传效果。小糊涂仙酒的宣传广告立足于“难得糊涂”的处事智慧，又以郑板桥的轶事增加其历史底蕴，同样达到了出色的效果。
上文对酒类电视广告中中国元素的存在形态进行了类别分析，但这种分类的主要依据是元素自身的存在形态，在一则电视广告中，中国元素是可以以多种形态出现的，其表达效果则是这三方面共同作用的结果。
在如今的酒类电视广告中，中国元素的使用十分常见，尤其是听觉层面的中国元素。基本上所有的酒类电视广告都会使用广告语，而广告语的主要作用便是让人们对商品产生印象，因此，会尽可能地讲求对称和押韵。这种限制使得酒类电视广告往往缺少创意，无论是立意上还是用词上都容易雷同。而视觉层面的元素运用，部分广告的设计富有创意，且能将中国元素完美融入整个广告中。上述五粮液与泸州老窖的电视广告便是很好的实例。
前者没有刻意表现中国元素，但整个画面与风格都是典型的中国风;后者则逐一陈列中国元素，虽有刻意之嫌，但以人物的行踪为线索进行串联，且画面风格与布局都具有十足的中国古韵。而泸州老窖的另一则广告《封坛老窖篇》则创意平平。在这则广告中，开篇是墨迹凝成毛笔字，而后是水滴成字形，同时配有旁白：静与动，攻与守，张与弛，泸州老窖紫砂大曲。除此之外，该则广告的配乐铿锵有力，十分有节奏感，但观众看过之后却很难留下深刻印象。
广告虽极力从画面和意义上打动观众，运用的中国元素也颇多，但从画面来看，每一个场景都是孤立存在的，彼此之间并没有形成呼应，减掉任何一个场景都不会对广告表达造成影响;从广告词来看，语音层面并不十分有力，每一组对立词汇似乎也并无深意。对观众而言，诉诸于思想层面的广告，其能否成功宣传，取决于是否传达了简单而又有深意的生活哲学。虽然广告语中选择了对立而又统一的概念，本意或许是要突出平淡的生活需要人生得意须尽欢的畅快，但这种意义表达不具独特性，与泸州老窖紫砂大曲之间的联系有限，许多酒都能达到这一效果。
在当前酒类电视广告中，此种广告比比皆是，大部分都是简单套用中国元素，认为用了水墨画、毛笔字，再加上几句似是而非的广告词，最后念一念商品名，便是一则广告，其效果可想而知。
酒类电视广告中对中国元素的运用十分普遍，中国元素可以在听觉、视觉和意义三个层面上发挥作用，强化酒类电视广告的价值表达。但从现今的酒类电视广告来看，如何有创意地使用中国元素，以达到最好的宣传效果，仍是许多酒类广告需要努力解决的问题。
广告监督建议书篇十七
一、工会，法律明确规定，它是劳动法律监督的主体。
二、依法进行劳动法律监督，是工会的神圣职责。
例如《江苏省工会劳动法律监督条例》，对工会劳动法律监督组织的设立、劳动法律监督的主要内容和程序、监督进行了明确，同时，对违反本条例规定需要承担的相应法律责任等都作了明确规定。
江苏的《条例》有诸多创新亮点，比如：
——首次提出对劳务派遣人员的合法权益进行监督。
——对用人单位的违法行为，工会可以发“两书”。
《条例》规定，发现用人单位存在违反劳动法律法规、侵害劳动者合法权益行为的情况时，工会应当督促其及时改正，必要时发出《工会劳动法律监督意见书》;用人单位未按照工会意见改正违法行为的，县级以上地方总工会可以向同级劳动行政等有关部门提出《工会劳动法律监督建议书》，由劳动行政等有关部门依法查处。
“两书”的确立，增强了工会劳动法律监督的刚性。
——工会劳动法律监督组织成员履职行为受保护。
针对过去工作中，一些监督组织成员为了保住饭碗，怕监督、不敢监督的现象，《条例》设定了专门的保护性条款。
——阻挠工会实施法律监督将承担法律责任。
《条例》规定，用人单位拒绝或者阻挠工会劳动法律监督、拒绝向工会及其劳动法律监督组织提供相关资料、提供虚假资料或者隐匿、毁灭资料的，由劳动行政部门责令限期改正;逾期不改正的，对其处以2000元以上2万元以下罚款。
对依法履行职责的工会劳动法律监督组织成员进行侮辱、诽谤、殴打或者故意伤害的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
xx电器股份有限公司：
江苏xx律师事务所为中华人民共和国司法行政机关依法批准、合法设立的在中华人民共和国境内具有从事法律服务资格的律师执业机构。
现本所应贵司要求，指派本所律师就贵司与江苏a科技公司和江苏a电讯公司买卖合同货款纠纷案的相关问题，出具本法律意见书。
一、本所律师出具本法律意见书的主要事实依据：
1、江苏a科技公司起诉贵司的《民事起诉状》;
2、江苏a电讯公司起诉贵司的《民事起诉状》;
3、贵司出具的《关于我司与江苏a公司货款纠纷案的'后续处理意见报告》;
4、贵司出具的《a财务情况》;
5、贵司向x通讯设备有限公司出具的质保金《收据》;
6、贵司向江苏a科技公司出具的售后服务费《收据》;
7、江苏a科技公司出具的增值税发票。
8、双方2008年7月的对账单。
二、本所律师出具本法律意见书的主要法律依据：
1、《中华人民共和国民法通则》;
2、《中华人民共和国合同法》;
3、《中华人民共和国民事诉讼法》;
4、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》。
5、《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》
三、事由
江苏a科技公司、江苏a电讯公司诉贵司的买卖合同纠纷案件，业经南京市x区人民法院受理，目前仍在诉讼一审阶段。
江苏a科技公司诉称：江苏a科技公司一直向贵司供应手机及配套产品，贵司尚欠自200x年x月至200x年x月22日期间的货款99580元，且其已于200x年x月10日后停止供货，贵司应予归还质保金20000元。
综上，贵司应合计返还其119580元。
为证明以上事实，江苏a科技公司提交了部分增值税发票和一张售后服务费《收据》作为证据。
江苏a电讯公司诉称：江苏a电讯公司在与贵司的长期业务往来中于2004年6月18日扣留其10000元作为质保金。
现双方已于2008年终止了业务关系，贵司应返还其质保金10000元。
为证明以上事实，江苏a电讯公司提交了贵司于2004年6月18日向其出具的质保金《收据》一张作为证据。
据贵司的《关于我司与江苏a公司货款纠纷案的后续处理意见报告》反映，法院目前初步合议认为，贵司至今仍然无法将主合同提交法庭，不能证明双方签订的为代销合同还是购销合同，由于贵司已认同来往的增值税专用发票且已合法抵扣。
若双方继续无法提供主合同，可能会对贵司扣留的货物进行鉴定以明案情。
另查，据双方对账单显示，贵司确有99580元货款未与江苏a科技公司结算;但根据贵司出具的《a财务情况》显示，双方对账单确认的未结算余额99580元中已包含质保金20000元，且贵司仍占有库存419台手机，合同价为315140元。
目前，通过法院调解，a同意在不要求贵司返还库存的前提下，以10万元一次性解决贵司与其众多关联公司(还包括未进入诉讼程序的百得公司)的所有货款纠纷。
四、本律师发表的法律意见
根据上诉事实，本所律师认为，如果继续诉讼，需要厘清以下问题：
首先，若是能够找到主合同，且主合同中约定为代销关系，则贵司与江苏a科技公司对于库存货物的结算可以根据合同约定来解决;如果没有约定，在代销关系终止后，贵司作为受托人，应将尚未售完的库存货物返还给委托人。
目前，本所律师并不知悉江苏a科技公司举证期限是否届满，若未届满，则不排除其仍有补充提交相关证据材料的可能，加之法院对举证期限的要求并不严格，即当前尚不能确定其最终会提交何种证据材料。
本所律师认为，根据《中华人民共和国增值税暂行条例》规定，作为增值税征税范围内的销售货物，包括一般的销售货物、视同销售货物和混合销售等几种情况。
所谓视同销售货物，是指x些行为虽然不同于有偿转让货物所有权的一般销售，但基于保障财政收入，防止规避税法以及保持经济链条的连续性和课税的连续性等考虑，税法仍将其视同为销售货物的行为，征收增值税。
其中，将货物交付他人代销也是视同销售货物的行为，同样需要开具增值税专用发票。
因此，增值税发票也并不能排他性地证明合同性质必然是购销合同。
需要结合其他因素综合判断合同性质。
增值税一般纳税人申请抵扣的防伪税控系统开具的增值税专用发票，必须自该专用发票开具之日起90日内到税务机关认证，否则不予抵扣进项税额。
增值税一般纳税人认证通过的防伪税控系统开具的增值税专用发票，应在认证通过的当月按照增值税有关规定核算当期进项税额并申报抵扣，否则不予抵扣进项税额。
据此，买方接收增值税发票或将增值税发票抵扣的行为并不能证明其已经收到货物。
即使卖方有证据证明其已经将增值税发票交付给买方，也不能完整排他地证明卖方已经将货物交付于买方。
通常在实践中，法院会根据诚实信用原则并结合案件的其它证据和情况推定x种事实的存在。
开具发票的一方当事人以增值税发票作为证据，如接受发票的一方当事人已将发票予以入账或者补正、抵扣，且对此行为又不能提出合理解释的或举出证据反驳的，则通常开票方所主张的合同关系的成立及履行事实可以得到确认。
因此，若届时江苏a科技公司间补交的相关证据能够初步印证贵司与其存在购销合同关系，结合贵司出具的《关于我司与江苏a公司货款纠纷案的后续处理意见报告》中关于法院目前倾向性意见的表述，则法院认定为购销合同的可能性较大。
再次，若双方最终被认定为存在购销合同关系，则根据贵司出具的《a财务情况》显示，江苏a科技公司有权另行主张库存的419台货的货款，金额为315140元。
当然，其是否能够完成举证义务(包括诉讼时效的举证义务)，并不在本所律师能够判断和掌控的范围。
最后，无论是被认定为代销关系还是购销关系，江苏a科技公司若能向法院补充提交2008年7月由贵司出具的《对账单》原件，则对双方尚未结算金额为99580元是确定的.至于贵司在《a财务情况》中陈述:双方对账单确认的未结算余额99580元中已包含质保金20000元，若要得到法院支持，贵司应补充提交相关证据材料.若不能补充，则贵司可根据向江苏a科技公司出具的款项为20000元的《收据》中收款事由为“售后服务费”而非“质保金”，结合交易习惯来作合理抗辩。
至于江苏a电讯公司诉称的返还1万元质保金的诉请，本所律师认为，目前尚无证据表明江苏a电讯公司与贵司发生合同关系的终止日期，也没有证据表明在2008年6月22日后向我司主张过权利，不能以贵司与其关联公司之间存在经济往来即认定其诉讼时效的中断，因此，建议以“超过一般诉讼时效”作为抗辩理由。
综上，本所律师认为，在找到主合同以前，建议以调解结案的姿态请求法院协调，若能按照贵司出具的《关于我司与江苏a公司货款纠纷案的后续处理意见报告》中陈述的调解方案谈判(即对方同意在不要求贵司返还库存的前提下，在10万元以内(注:具体数额请领导批示)一次性解决贵司与其众多关联公司(还包括未进入诉讼程序的百德公司)的所有货款纠纷)。
可以考虑接受!
提示：若对方(包括但不限于江苏a科技公司、江苏a电讯公司、百德公司)提出的一次性打包解决所有货款纠纷，贵司能够接受，则建议可由其他相关公司(包括江苏a电讯公司、百德公司等)向贵司出具《债权转让通知书》，待债权集中于江苏a科技公司名下后，由贵司与江苏a科技公司通过协商一并解决。
四、声明与承诺
1、本法律意见书所载事实来源于本法律意见书出具之日前贵司的陈述和贵司提交的相关材料.贵司应保证，已向本所律师提供了出具本法律意见书所必需的全部有关事实材料，并且提供的所需文件均真实、合法、有效、完整，并无任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，文件上所有的签名、印鉴均为真实，所有的复印件或副本均与原件或正本完全一致。
若在本法律意见书出具后，贵司发现新的证据材料或者案件有新情况发生，请及时与本所律师联系，本所律师将根据新的证据材料和新的进程重新制作《法律意见书》。
2、本法律意见书中对有关对账单、财务报告、处理意见报告中这些内容的引述，并不表明本所律师对该等内容的真实性、准确性、合法性作出任何判断或保证。
3、本法律意见书仅根据并依赖于本法律意见书出具之日公布并生效的相关法律、法规，并参照部门规章等本国的法律、法规、规章出具。
本所不能保证在本法律意见书出具之后所公布生效的任何法律、法规、规章对本法律意见书不产生影响。
4、本所律师已经严格履行了法定职责，遵循了勤勉、尽职、诚信的执业原则，由于本意见书的出具涉及到对法官自由裁量权的评价，而法官依据自由裁量权最终作出何种判决并非律师所能掌控。
对此，特提示贵司对本意见持审慎采信态度。
5、本文件仅应贵司要求，供贵司参考，切勿外传。
xx律师事务所
律师：xxx
x年x月x日
广告监督建议书篇十八
第一条为规范互联网广告活动，促进互联网广告健康发展，保护消费者的合法权益，维护公平竞争的市场经济秩序，发挥互联网广告在社会主义市场经济中的积极作用，依据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《互联网信息服务管理办法》等相关法律、法规的有关规定，制定本办法。
第二条以互联网(含移动互联网)为媒介实施的商业广告活动依照本办法管理。
第三条本办法所称互联网广告，是指通过各类互联网网站、电子邮箱、以及自媒体、论坛、即时通讯工具、软件等互联网媒介资源，以文字、图片、音频、视频及其他形式发布的各种商业性展示、链接、邮件、付费搜索结果等广告。
在互联网发布的有关商品或者服务的信息，除依照国家标准或行业惯例要求该类商品或服务应当标注的商品的实物图形、送达方式、包装性质的文字说明、图片等标识信息以外，其它文字、图形、画面等，符合商业广告特征的，为互联网广告。药品、医疗等国家法律、行政法规有专门规定的，依照其专门规定。
广告代言人在互联网推荐商品或者服务的信息，是互联网广告。
第四条本办法所称互联网广告经营者，是为广告主提供互联网广告设计、制作、代理服务的自然人、法人或者其他组织。
本办法所称互联网广告发布者，是指为广告主或者广告主委托的互联网广告经营者，在自有或者他人互联网媒介资源发布广告的自然人、法人或者其他组织。
本办法所称广告代言人，是指广告主以外的，在互联网广告中对商品、服务作推荐、证明的自然人、法人或者其他组织。
第五条符合下列情形之一的广告主、广告经营者、广告代言人、互联网信息服务提供者，同时为互联网广告发布者：
(一)对互联网广告内容具有最终修改权、决定权的;。
(二)发布存储于本网站的广告信息的网站经营者;。
(二)在自设网站自行发布广告的广告主;。
(五)通过微博、论坛、即时通讯工具等各类互联网自媒体资源为商品或者服务作推荐、证明的广告代言人。
第六条互联网广告经营者、发布者，应当办理工商登记注册，并在其互联网媒介资源的明显位置加载工商登记的相关信息。
从事互联网广告经营、发布的自然人，应当通过第三方有资质的广告经营者开展广告活动,并向第三方广告经营者提交其姓名、地址、有效身份证明、有效联系方式等真实身份信息。具备登记注册条件的，依法办理工商登记。
第七条从事互联网广告活动的各方当事人应当依法订立书面。
合同。
(含电子合同)。
第八条广告主应当对广告内容的真实性负责。
广告主自行或者委托他人设计、制作、代理、发布互联网广告，应当具有或者提供与其身份资格、商品或者服务、广告内容相关的真实、合法、有效的证明文件。
第九条广告主利用自有互联网媒介资源发布其生产经营的商品或者服务的广告，应当符合下列要求：
(二)广告所介绍的商品或服务应当符合法律、行政法规和部门规章的规定。
(三)利用自有互联网媒介资源通过他人互联网媒介资源发布广告的，该资源经营者应当是符合本办法第四、五、十二条规定的互联网广告经营者或者发布者。不得通过违法违规的网站发布广告。
第十条互联网广告经营者、发布者应当建立、健全互联网广告的承接登记、审核、档案管理制度;配备熟悉广告法规的广告审查人员;有条件的还应当设立专门机构，负责互联网广告的审查。
互联网广告经营者、发布者应当依据法律、行政法规查验有关证明文件，核对广告内容。对内容不符或者证明文件不全的广告，广告经营者不得提供设计、制作、代理服务，广告发布者不得发布。
互联网信息服务提供者对于使用其互联网媒介资源的广告主、广告经营者、广告发布者，应当查验其营业执照以及与其商品或者服务相关的法律、行政法规规定的行政许可等经营资格证明文件，签订书面合同(含电子合同)，并存档备查;对于在该互联网媒介资源直接显示的广告内容以及其它存储于本网站的广告信息，还应当履行本条前两款规定的互联网广告发布者的义务。
对已经发布的互联网广告，广告经营者、广告发布者和互联网信息服务提供者应当保存广告样件、合同和证明文件。保存时间应为自该广告最后一次发布之日起两年。
广告经营者、广告发布者、互联网信息服务提供者应当公布其从事互联网广告活动的收费标准和收费办法。
第十一条广告主通过他人互联网媒介资源发布广告的，在进行对购买行为有实质性影响或者影响消费者基本权益的广告内容修改时，应当以书面形式或其他可被确认的方式通知为其提供服务的互联网广告经营者和互联网信息服务提供者。
互联网信息服务提供者对明知或者应知广告主已自行修改并涉嫌违法违规的广告应当采取有效的技术措施，停止广告接入服务。
互联网信息服务提供者对自行发现的、公众举报的、广告监管机关提示告诫的虚假违法广告，应及时核查、屏蔽或者停止广告接入服务。
第十二条互联网广告经营者可以利用他人的网站、网页、软件、视频等互联网媒介资源经营、发布互联网广告，并承担相应法律责任。
上款情形中，发布存储于自有互联网媒介资源的广告信息的，是该互联网广告的经营者和发布者;未存储完整广告信息仅在发布时调用、推送广告的，是该部分未存储的广告内容的互联网广告经营者和互联网信息服务提供者，广告主是该部分广告内容的互联网广告发布者。
互联网广告经营者通过本条第一款方式经营、发布广告，应当履行以下义务：
(三)不得通过违法违规的网站发布广告;。
(四)发布的广告不违反国家法律法规和本办法的规定。
第十三条在电子邮箱、即时通讯工具等互联网私人空间发布广告的，应当在广告页面或者载体上为用户设置显著的同意、拒绝或者退订的功能选择。不得在被用户拒绝或者退订后再次发送电子邮件等广告。
通过移动互联网终端以电子邮件、即时通讯信息发送广告的，在用户同意或者拒绝接收广告的选项内，还应设置同意或者拒绝接收广告的时间选项，不得在用户设定的拒绝接收的时间发送广告。与用户另有约定的除外。
第十四条利用互联网发布广告，不得影响用户正常使用网络。在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。同一设备24小时内登陆网站一级域名及其子域名，应在第二次出现弹出形式广告时提供暂时屏蔽该网站所有弹出广告的选项。
不得以伪装关闭等欺骗方式诱使用户点击广告内容。
第十五条鼓励支持互联网广告经营者、发布者创新经营模式，提升服务水平，推动互联网广告发展。
互联网广告活动中不得有下列形式的不正当竞争行为：
(四)以结盟、联盟等方式限制他人进入某一市场或经营领域;。
(六)法律、行政法规禁止的其他不正当竞争行为。
第十六条通过门户或综合性网站、专业网站、电子商务网站、搜索引擎、电子邮箱、即时通讯工具、互联网私人空间等各类互联网媒介资源发布的广告，应当具有显著的可识别性，使一般互联网用户能辨别其广告性质。
付费搜索结果应当与自然搜索结果有显著区别，不使消费者对搜索结果的性质产生误解。
以电子邮件、即时通讯信息等形式发送的广告应当在发件人和标题部分明示邮件、信息的来源和性质，使消费者在打开邮件、信息之前即能获悉其广告性质。
自然人以收费或者免费使用商品、服务等有偿方式在互联网推荐商品或者服务时，应当使普通互联网用户能够清楚了解该种有偿关系，识别其作为广告代言人或者不同于普通互联网用户的身份。
第十七条法律、行政法规规定禁止生产、销售的商品或者提供的服务，以及禁止发布广告的商品或者服务，任何单位或者个人不得在互联网上设计、制作、代理、发布广告。
医疗、药品、医疗器械、农药、兽药、保健食品广告等法律、行政法规规定须经广告审查机关进行审查的特殊商品或者服务的广告，未经审查批准，不得在互联网上发布。
第十八条禁止利用互联网发布处方药、烟草的广告。
各类网站不得采用任何形式链接处方药生产销售企业、烟草生产销售企业自有网站、网页，搜索引擎网站不得为此类网站、网页提供付费搜索广告服务。
第十九条对于涉嫌违法的互联网广告活动，由本办法规定的广告发布者所在地工商行政管理机关处理。
对同一违法互联网广告，两个以上工商行政管理机关对相关广告主或者广告经营者、广告发布者、广告代言人都有管辖权的，由最先立案的工商行政管理机关同案管辖。
工商行政管理机关异地管辖相关广告活动当事人有困难的，可以将违法情况及其相关证据材料移交相关地方的工商行政管理机关处理。
互联网信息服务提供者违反《广告法》第四十五条或者本办法第十一条规定，对明知或者应知的利用其信息平台发布违法广告未予制止的，由其所在地工商行政管理机关处理。
第二十条工商行政管理机关对涉嫌违反《广告法》和本办法的互联网广告，可以依照《广告法》第四十九条，按照法定程序，采用技术手段对广告主、广告经营者、广告发布者和互联网信息服务提供者的互联网媒介资源进行调查、检查，查看、调取、复制有关的广告信息和网站后台数据。
广告主、广告经营者、广告发布者和互联网信息服务提供者对于上述调查、检查应予协助、配合，提供相关的技术支持或者排除技术障碍，不得拒绝、阻挠或者设置技术障碍。
第二十一条工商行政管理部门可以采取下列方式之一对互联网广告进行调查取证：
(2)委托公证机构公证;。
(3)委托具有法定的电子证据鉴定资格的第三方机构提取确认相关证据;。
(4)符合法律、行政法规规定的其它取证方式。
互联网广告的证据，应当包括广告内容样件和网址、ip地址、域名、源代码等与该广告唯一对应的发布路径。
第二十二条工商行政管理机关应当向社会公开受理投诉、举报互联网违法广告的电话、信箱或者电子邮件地址，应当自收到投诉、举报之日起七个工作日内，作出是否立案的处理决定，并告知投诉、举报人。
第二十三条违反本办法第六条的规定，未依法取得互联网广告经营者、发布者资格在互联网发布虚假违法广告的，依照《无照经营查处取缔办法》以及企业登记管理有关规定，由广告发布者所在地、网站域名备案地的工商行政管理机关依照有关规定查处。对不具备真实备案信息和未经主管部门许可的，移送相关主管部门按照有关规定处理。
第二十四条违反本办法第七条至第十八条规定经营、发布互联网广告的，《广告法》有规定的，依照规定予以处罚。《广告法》没有具体规定，《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》等相关法律、法规有规定的，依照其规定予以处罚。《广告法》和其他法律、法规没有具体规定的，对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者、互联网信息服务提供者，处以一万元以下罚款;有违法所得的，处以违法所得三倍以下但不超过三万元的罚款。涉嫌犯罪的，移交公安机关处理。
第二十五条本办法自20xx年9月1日起施行。此前国家工商行政管理总局发布的行政规章中关于互联网广告管理的规定与本办法不一致的，以本办法为准。
从中国政府网获悉，国务院办公厅印发国务院20xx年立法。
工作计划。
互联网信息服务管理办法、统计法实施条例、预算法实施条例、食品安全法实施条例等行政法规的起草工作力争年内完成。
国办相关通知如下。
力争年内完成的项目：
(一)适应经济发展新常态要求，促进经济平稳健康发展和对外开放需要提请全国人大会审议的法律修订草案和需要制定、修订的行政法规。(4件)。
1.为了进一步保护专利权人的合法权益，鼓励发明创造，促进专利实施和运用，提请审议专利法修订草案(知识产权局起草)。
2.为了规范招标投标活动，确定必须招标的工程建设项目范围，修订工程建设项目招标范围和规模标准规定(发展改革委起草)。
3.为了进一步规范专利代理行为，保障委托人、专利代理机构以及专利代理人的合法权益，维护专利代理正常秩序，促进专利代理行业健康发展，修订专利代理条例(知识产权局起草)。
4.为了规范缔约程序，使缔结条约程序法相关规定更加细化、更具可操作性，以满足我国大幅增长的对外缔约实践需要，制定缔结条约程序法实施条例(外交部起草)。
(二)保障和改善民生，促进社会和谐稳定需要提请全国人大会审议的法律修订草案和需要制定、修订的行政法规。(9件)。
1.为了加强海上交通管理，维护海上交通环境与秩序，保护海上人身和财产安全，维护国家利益，提请审议海上交通安全法修订草案(交通运输部起草)。
2.为了保障快递安全，保护用户合法权益，加强对快递市场的监督管理，促进快递业健康发展，制定快递条例(交通运输部、邮政局起草)。
3.为了规范生产安全事故应急工作，保护人民群众生命和财产安全，制定生产安全事故应急条例(安全监管总局起草)。
4.为了规范城镇住房保障工作，保障住房困难家庭和个人的基本住房需求，促进实现住有所居，制定城镇住房保障条例(住房城乡建设部起草)。
5.为了预防与处理医疗纠纷，保护患者和医疗机构及其医务人员的合法权益，维护医疗秩序，保障医疗安全，修订医疗事故处理条例(卫生计生委起草)。
6.为了进一步细化食品安全法的规定，落实食品生产经营者的食品安全责任，强化食品安全监督管理，修订食品安全法实施条例(食品药品监管总局起草)。
7.为了加强铁路交通事故的应急救援工作，规范铁路交通事故调查处理，减少人员伤亡和财产损失，保障铁路运输安全和畅通，修订铁路交通事故应急救援和调查处理条例(交通运输部、铁路局起草)。
8.为了做好大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置工作，维护移民合法权益，保障工程建设的顺利进行，修订大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例(水利部起草)。
9.为了加强对我国人类遗传资源的有效保护和合理利用，制定人类遗传资源管理条例(科技部起草)。
(三)坚持物质文明精神文明并重，促进文化发展需要提请全国人大会审议的法律草案和需要制定、修订的行政法规。(3件)。
1.为了发展公共图书馆事业，满足人民群众日益增长的精神文化需求，提请审议公共图书馆法草案(文化部起草)。
2.为了促进全民阅读，提高公民思想道德素质和科学文化素质，制定全民阅读促进条例(新闻出版广电总局起草)。
3.为了加强和改进互联网信息服务管理，促进互联网信息服务健康有序发展，修订互联网信息服务管理办法(网信办起草)。
(四)着力改善生态环境，节约能源资源需要修订的行政法规。(2件)。
1.为了加强海洋石油勘探开发环境保护，完善溢油事故应急处置机制，修订海洋石油勘探开发环境保护管理条例(海洋局起草)。
2.为了规范报废机动车回收拆解活动，保障道路交通安全，促进资源综合利用和循环经济发展，修订报废汽车回收管理办法(商务部起草)。
(五)实施国家安全战略，维护国家安全需要制定的行政法规。(1件)。
为了贯彻实施反间谍法，防范、制止和惩治间谍行为，维护国家安全，制定反间谍法实施细则(安全部起草)。
(六)规范行政行为，加强政府自身建设需要制定、修订的行政法规。(3件)。
1.为了贯彻实施统计法，进一步规范统计行为，制定统计法实施条例(统计局起草)。
2.为了贯彻实施预算法，进一步增强预算管理的规范性和可操作性，完善预算管理制度，修订预算法实施条例(财政部起草)。
3.为了规范国家土地督察工作，强化对地方人民政府土地利用和土地管理情况的监督检查，制定国家土地督察条例(国土资源部起草)。
广告监督建议书篇十九
项目建议书格式是怎么样的?你是怎么样写项目建议书的呢?看看下面的项目建议书范本吧!
第一章总论。
一、项目名称：xxx文化小镇项目。
二、承办单位概况。
1、承办单位：xxx旅游发展有限公司。
2、承办单位基本情况。
旅游管理;。
文化学术交流;。
会务及展览服务;。
酒店管理;。
餐饮、住宿、娱乐等。公司地址：xxx市浉河区十三里桥乡八家畈黄湾村信应公路东侧。
公司始终坚持用户至上，坚持用自己的服务去打动客户，坚持“诚信为本，客户至上”的宗旨，本着“品质为本，精益求精”的经营销售理念，力求给客户提供全方位优质服务的同时，也使企业得到长足的发展。期待与各位业界新老客户携手共进，共创辉煌。
三、建设地点：xxx市浉河区十三里桥乡，一期规划占地面积3700亩。
四、建设内容与建设规模。
项目建设规模及建设内容为三大板块。
第一大板块：xxx文化产业园区，占地1700亩，包括：
3、万国植物博览园占地500亩，栽植各类植物50000株;。
4、骑猎园占地300亩;。
5、水上乐园占地400亩，主要是安置水上乐园设施。
第二大板块：休闲商业区，占地1200亩，包括：
4、休闲度假村、民宿酒店占地300亩，单体以二层建筑为主，设游泳池、商店、古玩店、餐饮店等，建筑面积100000平方米。
第三大板块：养生、养老公寓区、旅游度假酒店、民宿占地1310亩，主要包括：
旅游度假公寓510亩。
五、建设年限：5年，其中建设期3年，完善期2年。
六、总投资及资金筹措。
本项目一期计划投资200018.0万元，其中，工程费用179466.0万元，其他费用6756.0万元，预备费9300.0万元，铺底流动资金4496.0万元。
项目所需资金全部由项目单位自筹解决。
七、结论和建议。
1、结论。
1)该项目建设符合国家及地方的有关政策，对于提高xxx文化小镇整体功能，优化投资环境，提高居民生活水平，全面建设小康社会，将起着极大的促进作用。因此，该项目建设是必要的。
2)该区域环境优美，是人们旅游、休闲居住的绝佳场所，该项目的建设可以有效提升xxx市浉河区景区品位和改善游乐条件，为xxx文化小镇景区发展谋求更广阔的发展空间。
3)本项目经济效益和社会效益均比较好，项目所需的各项建设条件均己具备，本工程可以顺利实施和达到预期投资建设目标，应积极开展实施。
经以上分析论证，该项目选址得当，规模合理，规划科学，建设方案可行，建设条件具备，资金来源可靠，具有较强的可操作性。因此，项目建设具有必要性，技术上具有可行性，经济上具有合理性，同时具有一定的经济效益和社会效益。
2、建议。
1)与本工程相关的工程设施的建设应有计划地组织实施，以保证本工程建设后的正常运行。
2)建议大力推广新材料、新技术、新产品在工程建设中的应用，做到功能适用、流程科学、经济合理。
3)要在确保工程质量的前提下，精心组织，科学施工，规范管理，加快进度，力争建成优质工程，精品工程，社会满意的工程。
第二章项目建设的必要性和条件。
一、项目的背景。
1、xxx项目坐落于xxx市浉河区十三里桥乡，浉河区在2016年被评为国家级生态区，xxx风景名胜区鸡公山、南湾湖都在浉河区，浉河区也定位为生态旅游功能区。
2、十三里桥乡是浉河区重点旅游乡镇，市、区、乡三级政府旨在十三里桥乡打造幸福健康小镇，落实城乡一体化大概念，把城市建在山水间，作为xxx旅游名片。
3、十三里桥乡支柱产业有1)花卉苗木基地;。
2)生态旅游景点;。
3)高效观光农业：万亩草莓种植和5000亩黄金甲鱼养殖为重点项目;。
4)特小镇生态旅游。
1、特色小镇的内涵、特征与发展理念。
特色小镇并不是一个行政意义上的城镇，而是一个大城市内部或周边的，在空间上相对独立发展的，具有特色产业导向、景观旅游和居住生活功能的项目集合体。特色小镇既可以是大都市周边的小城镇，又可以是较大的村庄，还可以是城市内部相对独立的区块和街区，其中部分服务功能可以和城市共享。
特色小镇的核心是特色产业，一般是新兴产业，如私募基金、互联网金融、创意设计、大数据和云计算、健康服务业，或其他智力密集型产业。特色小镇也是一个宜居宜业的大社区，既有现代化的办公环境，又有宜人的自然生态环境、丰富的人性化交流空间和高品质的公共服务设施。
特色小镇建设将秉持“政府引导、企业主体、市场化运作”的原则，将占地面积控制在1～3km的范围内，打造一个高度产城融合的空间，并体现其特有的地域文化。
同时，特色小镇建设要达到aaa级以上景区标准，休闲旅游类小镇须以aaaaa级景区标准作为建设硬指标。总之，特色小镇是按创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，“产、城、人、文”四位一体、有机结合的重要功能平台。
打造特色休闲小镇，首先是要文化找“魂”，找到特色小镇的特色，要文化特色、主题特色。找到文化之“魂”后将其梳理转化为体验产品，转化成可互动的模式，结合进行游憩方式的独特设计与特色小镇效益优化，并运用互联网+思维，达到特色小镇设计提升的最优化。应遵循六大理念：景观主题化、景观游乐化、景观生态化、景观情境化、景观本土化与景观动感化。
2、旅游扶贫开发的重要意义。
(1)利于调整产业结构，深化旅游体制改革。
在贫困地区发展旅游业，不仅要讲求旅游业本身的效益，而且还要因地制宜，充分发挥旅游业的带动功能，使更多的地区、更广的人民群众脱贫致富。因此，为配合旅游业的发展，要对当地的产业结构进行调整，如围绕景区旅游的客观需要发展以种植、养殖为主的农业，以茶园、药材园等为主的观赏性农业。而且，由于资金、人才不足等原因，贫困地区发展旅游，一般起步水平较低，农民自发办的家庭旅游、餐馆、购物摊点，难于上档次、形不成规模，适应不了日益发展的市场经济需求。
旅游扶贫要有所突破，必须深化体制改革，引导农民由分散的个体经营向规模经营转变，建立跨地区、跨行业、跨所有制的旅游集团公司或选择有经济规模的企业来经营贫困地区的旅游业。
(2)利于贫困地区脱贫。
项目扶贫，对口扶贫(针对贫困户)等形式，尽管都收到一些成效，但脱贫不彻底，甚至脱贫后又返贫。而旅游扶贫具有目标明确、项目清晰、脱贫见效快、受益面广、受益期长的特点，可以说是对扶贫措施是一个最有效的补充。
(3)利于地域经济结构优化调整。
改革开放以来，我国的旅游业得到突飞猛进的发展，并且今后仍将大力发展。旅游扶贫开发实际上是通过在贫困地区发展旅游业的形式，达到脱贫致富的目的，这与我国大力发展旅游、大力发展地区经济的要求是相符的。另外，随着我国经济进一步发展，地域经济结构优化调整将成为必然，尤其是那些地区经济严重封闭，经济发展水平很低的地区更是如此。那种靠粗放式经营对资源掠夺性、破坏性利用，以自给自足为主的地区经济发展道路越来越行不通。因此，在有条件的贫困地区发展旅游，本质上符合我国地域经济结构优化调整的客观要求，是贫困地区经济开发形式转型的新探索。
3、乡村旅游发展迅速。
乡村旅游是以旅游度假为宗旨，以村庄野外为空间，以人文无干扰、生态无破坏，以游居和野行为特色的旅游形式。随着乡村旅游的迅速发展，近几年围绕乡村旅游提出很多原创新概念和新理论，如:游居、野行、居游、诗意栖居、第二居所、轻建设、场景时代等，新概念和新理论的提出使乡村旅游内容丰富化、形式多元化，有效缓解了乡村旅游同质化日益严重的问题。
让“美丽乡村”建设附加上有持续发展的生命力，把文化融合进来，把城市周边游融合进来，把生态农业融合进来，让农民、新村民、游客共建共享与共荣，把真正有当地特色的乡村核心优势挖掘、展示出来，推广宣传出去，形成乡村旅游的良性发展循环。
目前，乡村旅游作为旅为和旅游开发的重要内容，成为了旅游经济发展新的增长极。在国家、省市高度重视、积极鼓励和大力扶持下，乡村旅游得到了快速发展。
4、民俗旅游。
民俗旅游是指人们离开常住地，到异地去体验当地民俗的文化旅程。民俗文化作为一个地区、一个民族悠久历史文化发展的结晶，蕴含着极其丰富的社会内容，由于地方特色和民俗特色是旅游资源开发的灵魂，具有独特性与不可替代性，因而，从某种意思上来讲，民俗旅游属于高层次的旅游。
目前，民俗旅游作为旅为和旅游开发的重要内容，成为了旅游经济发展新的增长极。在国家、省市高度重视、积极鼓励和大力扶持下，民俗旅游得到了快速发展。
(三)ppp模式建设特色小镇。
ppp模式建设特色小镇是我国城镇化的一种重要形式，具有以下优势：
1、缓解地方政府债务压力，产生补短板、调结构效应。当前，我国以需求拉动经济增长的空间有限，推动以政府引导，社会资本广泛参与的特色小镇建设，在建设形态上不搞“大而广”，坚持“一镇一风格”，从而以较少的财政资金撬动庞大的社会资金。少花钱、多办事、办好事，推动经济新旧动力切换，既可以达到稳增长的目的，促进投资与消费并举，也可以起到补短板、调结构，助推经济去杠杆的独特效应。
2、发挥要素集聚和扩散作用，降低和分散投资风险。我国未来经济增长的两大引擎，一是创新，二是公共产品和服务，ppp模式是两者的混合动力。政府通过公开招标的方式引进综合实力较强的企业参与特色小镇建设，对投资、建设过程中相关责任边界进行明确划分，基于当前ppp模式的推广与成熟，社会资本可以自身先进的技术和灵活的管理。
经验。
通过集约、节约、绿色的发展模式提高特色小镇建设的效率和效益扭转各类资源过度向行政等级高的城市中心区集中的局面从而提高小镇的凝集力吸引更多的人才参与区域经济发展。
3、扩大社会资本的投资领域。在经济新常态下，民间投资增速减速明显，社会资本通过投资特色小镇，除了可以获得直接的经济利益，还可获得其他衍生利益。例如参与特色小镇的商业设施和公共服务设施的日常经营和管理，获得较为合理的经营性收入。
ppp模式建设特色小镇的具体路径：
1、打造“产、城、人、文”一体化的运营平台。特色小镇不同于以往行政区划单元上的乡镇建设，也不是工业园区、经济开发区、旅游区等功能的简单叠加。在保留区域自然禀赋、特定人文底蕴等作为项目的标的基础上，联合规划设计、通过对不同专业机构的导入，以缔约形式破除原有模式的各种利益壁垒，形成“产、城、人、文”一体化的运营平台。
2、构建灵活的体制机制，培育较强的市场竞争力。要充分发挥市场主体作用，在产业谋划与定位上突出自己的比较优势，打造一种“小而精、小而美、小而优、小而特、小而强”，或是旅游业，或是养老产业，或是手工艺产业等产业生态圈，实现城镇化与服务“三农”的产业化融合。
二、项目建设的可行性。
1、对xxx旅游发展有重要意义。
xxx旅游在产业化、规模化、市场化进程中，仍有很多工作要做，需要有一系列强有力的旅游品牌来支撑旅游产品线的完善与发展。xxx文化小镇的定位，在于提供集吃、住、行、游、购、娱、泡浴、度假、养生、寻根、商往于一体的综合服务平台，于xxx市旅游结构和旅游品质的完善与提升有着重要的战略意义。
2、是拉动xxx旅游业飞速发展的一重要新生力。
另一方面，周边城市旅游业的快速发展，既与xxx旅游形成优势互补，又对xxx旅游形成巨大的冲击和严峻的挑战。xxx必须发扬自身旅游资源的特色，另辟蹊径，突破负面的遮蔽影响。
优美的环境，得天独厚的自然地理优势，xxx文化小镇完全可以建设一个集客属交流、朝拜、休闲、娱乐、度假观光为一体的旅游服务设施，以亮丽的景观，高档次的服务，淳朴的乡情来吸引众多的游客。可以弥补xxx大型旅游胜地的的欠缺，提高旅游资源质量。
3、是弘扬客家文化的一面亮丽旗帜。
由于历史的原因，客家人播衍于世界各地，所谓“有阳光的地方就有华人，有华人的地方就有客家人”。为有助于乡谊的沟通、乡亲的互助，特别是客家文化的延续和发展，从20世纪起，不少客属有识之士就积极探索和实践以适应于这种要求和目的的载体，所以，世界各地都成立了各种血缘、地缘、族缘和业缘的客属社团和组织。世界客属恳亲大会缘起于1971年9月28日香港崇正总会举行的第一届世界客属恳亲大会，20世纪基本上每两年举行一届，21世纪以来每年举办一届，已在亚、美、非等多个国家和地区成功举办了28届，规模逐渐扩大，由单纯的恳亲联谊，发展为融经济合作、文化交流和学术研讨于一体的活动载体。世界客属恳亲大会以“弘扬客家精神，增进海内外客家人的团结，促进经济合作与文化交流，推进祖国和平统一”为最基本的指导思想。目前，世界客属恳亲大会已成为弘扬民族精神、传播中华文化、联络客属乡谊的知名盛会，是海内外客属乡亲联络乡谊和进行跨国跨地区交往的重要载体，也是各国各地区客家人开展经济合作和文化交流的重要舞台，为促进祖国和平统一大业和中华民族伟大复兴作出了重要贡献。
4、项目区自然环境及发展的必然结果。
xxx被誉为山水茶都，素有“江南北国、北国江南”之美誉。楚文化与中原文化在这里交融，形成了xxx独特的人文环境。xxx是全国唯一连续八年入选中国十佳宜居城市的城市，荣获中国优秀旅游城市、国家园林城市、中国最具幸福感城市、中国最美城市等头衔。
2015年6月5日，涉及鄂豫皖三省、xxx市全境，规划区域总面积达10.86万平方公里的“大别山革命老区振兴发展规划”正式获批实施。xxx作为此次规划的核心区域和明确支持发展的重点区。2016年9月6日，农业部副部长屈冬玉与河南省副省长王铁分别代表农业部和河南省人民政府，签订了《共同支持国家级xxx茶叶市场建设合作备忘录》。
xxx近年来经济取得了较大的发展，国民经济实力明显增强。然而，对比研究发现，在xxx，除了毛尖、华英鸭等产品以外，在地方品类辨识度、旅游项目开发等地标性名片建设，尚无全国乃至全球都能有着广泛认知度和辨识度的带有xxx特质的符号级别作品。xxx，需要一个经典的作品!成为带有xxx特质的符号，在全国以及全球成为品类需求的首选目的地。xxx文化小镇项目，对于提升xxx旅游形象、完善旅游结构、优化旅游品质等方面都具有极为重要的战略意义。
1、项目建设符合国家产业政策。
十四、旅游业3（3、旅游基础设施建设及旅游信息服务)的范畴;。
为国家鼓励发展的产业。
《关于深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能的若干意见》(即2017年中央1号文)提出：“将大力培育宜居宜业特色村镇。围绕有基础、有特色、有潜力的产业，建设一批农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产、二产、三产深度融合的特色村镇。打造“一村一品”升级版，发展各具特色的专业村。支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。深入实施农村产业融合发展试点示范工程，支持建设一批农村产业融合发展示范园。做大做强优势特色产业。实施优势特色农业提质增效行动计划，把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。建设一批地理标志农产品和原产地保护基地，支持地方以优势企业和行业协会为依托打造区域特色品牌，引入现代要素改造提升传统名优品牌。充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游+”、“生态+”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地。支持各地加强特色村镇产业支撑、基础设施、公共服务、环境风貌等建设。将深入开展农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设。”
3、项目建设符合《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的要求。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》指出：“开展加快发展现代服务业行动，扩大服务业对外开放，优化服务业发展环境，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变。大力发展旅游业，深入实施旅游业提质增效工程，加快海南国际旅游岛建设，支持发展生态旅游、文化旅游、休闲旅游、山地旅游等。积极发展家庭服务业，促进专业化、规模化和网络化发展。推动生活性服务业融合发展，鼓励发展针对个性化需求的定制服务。促进“互联网+”新业态创新，鼓励搭建资源开放共享平台，探索建立国家信息经济试点示范区，积极发展分享经济。推动互联网医疗、互联网教育、线上线下结合等新兴业态快速发展。”
3、项目建设符合《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的要求。
《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出：“坚持市场需求引领、重点产业带动、服务能力提升，开展加快发展现代服务业行动，以现代物流和现代金融引领生产性服务业跨越发展，以精细化、品质提升为导向促进生活性服务业提速发展，突出新业态发展、新热点培育、新技术应用，促进服务业比重提高、结构优化、竞争力增强。建设国际文化旅游名城、打造一批文化旅游、乡村旅游、生态旅游、红色旅游、特色旅游精品线路和品牌景区，塑造国际国内旅游形象品牌。实施乡村旅游富民工程。完善旅游公路、旅游厕所、游客服务中心等基础设施，打造一批智慧旅游酒店、旅游景区、旅游城市。积极创建国家公园，培育2—3个国家级旅游度假区，新增5—8个国家生态旅游示范区。支持有条件的省辖市、县(市、区)发展全域旅游。强化体验活动创意、农事景观设计、乡土文化开发，大力拓展农业的生态美化、旅游休闲、文化传承、健康养老、科普教育等功能，提高农业综合效益。实施农村精品旅游线路和休闲观光农业品牌培育计划，建设一批特色旅游村镇。”
【本文地址：http://www.xuefen.com.cn/zuowen/19193923.html】
