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用地及规划意见函篇一
市内五区人民政府，高新区管委会，市政府各部门，市属各单位：
为进一步加快城中村改造，提高城中村人居环境质量和居民生活水平，优化城市土地资源配置和空间结构布局，促进城市经济社会又好又快发展，结合当前国家宏观政策和我市实际情况，现提出如下意见。
一、主要任务。
坚持以科学发展观为指导，按照“统一规划、合理布局、集约用地、综合开发、配套建设”的原则和“市级指导、区级组织、村级实施、市场运作”的思路，大力推动城中村改造快速和谐实施，确保三年内已列入遗留问题的12个城中村和“四横六纵”主街主路沿线的城中村全部拆迁改造完毕，同时加快实施城市规划建设区内其它村庄改造。
二、规划方案。
(一)城中村改造规划方案，应当根据城市总体规划和控制性详细规划的要求，统筹考虑村民安置、经济发展和区域城市功能等因素，充分听取村民意见，由辖区城中村改造办公室组织编制。对适于合村并建或集中改造的相邻城中村，可由辖区城中村改造办公室组织统一编制规划方案。
城中村改造规划方案应当包括村庄现状、拆迁安置方案、用地规划和建设设计方案以及经济效益分析等。
(二)城中村改造规划用地原则上应在现状宅基地范围之内，并根据该村拆迁安置等情况合理确定市政公用设施用地、安置村民用地、公开出让用地的面积、位置和界限。村民安置用地面积，综合考虑实际宅基地面积和20xx年12月底公安部门登记的人口数量确定。集体商业设施建筑面积由规划、国土部门在保证城中村改造后村民的基本收入和生活保障的基础上确定。
(三)城中村改造规划方案经辖区政府初审后，由市规划局会同国土局、建设局、房管局等城中村改造领导小组成员单位会审后实施。
拆迁安置方案时，须按原程序报批。城中村改造规划批准后两年未实施的，须重新编制报批。城中村改造方案未经批准，不得实施。
(五)在城中村改造中用于产权调换部分的房屋，其单套建筑面积不高于国家规定的普通商品房最大建筑面积。所建商品住宅，其套型结构比例应符合国务院《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》有关规定。
(六)在城中村改造规划方案确定范围内，市规划局不再审批其它建设项目。城中村规划改造范围内的所有产权单位，无论隶属关系，应服从该城中村改造规划方案。
(七)市政建设、重大基础设施建设涉及到村庄拆迁的，应当按照本意见进行改造。
三、土地利用。
(一)城中村改造用地应当纳入全市用地计划。城中村改造规划方案之外的其它用地，由市政府土地储备机构按有关规定和程序进行储备。
(二)城中村改造范围内市政及公用设施用地、产权调换安置村民用地、回迁安置村集体经济组织的商业服务及办公设施用地，以划拨方式供地。其它土地以公开出让方式供地。
村民安置费用计入公开出让地块土地成本。出让土地收益扣除土地成本和国家规定用途资金后，出让净收益的90%用于村民社会保障和公益事业及市政基础设施建设;剩余10%用于辖区政府组织城中村改造工作。
(三)鼓励土地一级开发单位采用一级开发模式整体实施城中村改造。辖区政府商市政府土地储备机构委托有实力的经济实体通过一级开发模式实施城中村整体改造，先期拆迁安置和建设投资，在土地公开出让所得中支付。出让净收益的90%用于村民社会保障和公益事业及市政基础设施建设;剩余10%用于辖区政府组织城中村改造工作。
(四)土地公开出让方案由辖区政府、村(居)商市国土、规划部门制定，由市国土部门商辖区政府、村(居)组织实施。
四、拆迁安置。
(一)城中村改造拆迁安置实行“一村一案”。拆迁安置方案由辖区城中村改造办公室指导城中村改造实施单位制定，依照有关法律规定经村集体经济组织成员全体大会或代表大会表决通过和辖区政府审查同意后，报市拆迁管理办公室批准和市城中村改造办公室备案后实施。
(二)实施城中村改造，应当按照旧村整体拆除，优先建设安置住宅的原则进行，确保被拆迁人及早入住。旧村未拆除的，其他建设项目不得开工建设。
城中村改造拆迁安置应在辖区政府组织、监督下实施。
(三)对按规定给予补偿或安置后，仍难以支付差价款的困难村民，由村集体经济组织或城中村改造实施单位依照有关规定给予照顾解决。
(四)未经依法批准，没有取得合法手续私自新建、改建、扩建的建筑，按照违法建筑处理，不予补偿。
五、优惠政策。
(一)城中村改造范围内户口农转非后的现有集体土地依法转为国有土地，由村集体经济组织或现有土地使用权人依法申请办理国有土地权属登记手续。
(二)城中村改造中所建住宅、非住宅按照《石家庄市城市房屋权属登记管理条例》依法进行权属登记。用于安置集体经济组织成员的新建住宅、非住宅按规定申请登记、核发房屋所有权证和国有土地使用证。
(三)用于产权调换安置房屋，包括回迁给村集体经济组织的商业、服务及办公设施，免收城市基础设施配套费、渣土处置费、墙改费。项目资本金按建安总投资的20%缴存。
公开出让土地上所建商品房按照石家庄市人民政府《关于进一步加强和规范城建收费工作的通知》(石政发〔20xx〕9号)有关规定缴费。
(四)各城中村改造实施单位取得规划部门出具的缴费通知单以后，持相关合法文件到市城中村改造领导小组办公室备案后报市收费局，经市政府批准后予以减免，不再先缴后返。
(五)市政府对启动早、改造快的城中村改造项目给予鼓励和奖励。20xx年以后启动的项目，出让净收益返还部分，村按每年5%、区按1%的比例逐年递减。同时，鼓励城中村连片、整体改造，并给予适当政策倾斜。
(六)城中村改造中市各部门收取的管理费，有幅度的按下限收取，无幅度的减半收取。
六、保障措施。
(一)加强组织领导。市政府成立城中村改造工作领导小组及办公室(名单附后)。各区也要成立相应的组织机构，充实区城中村改造办公室力量，保证机构、人员、经费落实到位。每年12月底前向市政府和市城中村改造工作领导小组办公室上报下一年度城中村改造计划，经批准后纳入年度市委、市政府对区政府政绩考核的内容。
各区政府作为辖区城中村改造的第一责任人。要实行区委、区政府领导分包城中村改造项目，对列入改造计划的城中村，加大督导协调力度，并在项目现场成立由分包领导挂帅、相关部门人员组成的城中村改造协调督导办公室，抽调业务精通的干部现场办公，确保城中村改造工作和谐、有序进行。
(二)完善基础设施。城中村改造实施单位按规划完成规划改造范围内的道路、管网、路灯、绿化等设施建设及相邻城市规划道路、市政绿化和公用设施的拆迁腾地工作。市政府统筹组织各主管部门做好市承担的规划道路建设和供电、燃气、供热、电讯、有线电视、供水、公交等配套建设。
(三)加快配套改革。城中村改造不仅是拆旧建新的过程，更是实现村民转为市民、村委会转为居委会、集体土地转为国有土地、村集体企业转为股份制企业的过程。对列入改造计划、尚未完成“四化”转化的城中村，在坚持辖区政府组织的前提下，由市公安局负责做好村民转市民工作;市民政局负责村委会转居委会工作;市国土资源局负责集体土地转国有土地工作;市发改委负责集体企业转股份制企业工作。同时，社保、医保、农业、国资等相关部门和单位要积极履行职责，做好各自工作。
(四)强化服务和监管。市城中村改造办公室要加强组织、协调和督导，每季度对各区城中村改造进展情况进行公示。市有关部门要站在加快推进省会城市建设的全局高度，简化审批程序，优化审批流程，提高办事效率，以最优质的服务、最高效的审批为城中村改造项目快速推进提供便利，及时解决在规划、土地、拆迁安置过程中遇到各种问题。同时，国土、规划、建设等部门要加大城中村改造范围内违法建设的查处力度。各区政府、办事处、居委会要切实负起责任，坚决遏制各类违法建设行为，保证城中村改造工作规范、有序、和谐推进。
本文件由市城中村改造领导小组办公室负责解释。自发布之日起执行。有效期为五年。
附件：石家庄市城中村改造工作领导小组名单。
用地及规划意见函篇二
批准文号：
项目分类：城市设计。
管理级别：
起始时间：
终止时间：
获奖情况：
负责人：
参与者：
百万庄大街位于北京西城区，西起三里河路，东至展览馆路。街道总长约850米，始建于五十年代，原路宽仅9米，道路拓宽前两侧主要为棚户式商业店面及农贸市场，环境较差，交通不畅。1998年此段道路进行了改造，道路拓宽至红线40米，机动车道15米，清理占道商贩，使环境得到很大改观。为了巩固道路改造成果、完善道路景观及市政设施环境，组织编制了百万庄大街街景综合整治规划。
一、整体定位：按总体规划要求分析该街道在市区道两侧用地以及单位发展要求等，确定街道功能定位。
二、确定整治规划内容及深度：此次规划确定街道为建筑立面整治、公共空间环境整治三个层面。
三、强调公众参与：两侧建筑及单位是街道构成内容的基本元素，调动公众执行规划的积极性，以保证成果的合理性、可操作性和规划的顺利实施。
停车场需求分析（公共、单位、临时）；公交线路规划；公交站点设置等。
根据现状建筑质量、外观条件，立面整治分为三个级别：
1、保留：目前质量尚好，门窗墙面均未破损的予以保留。采取清洗、粉刷、去污除垢的整治措施，使立面整洁一新。
2、整治：对立面有一定破损、受其它构筑物遮挡、使用不当、以及由于建筑性质改变的建筑立面进行整治改造。除采取清洗、粉刷等措施外，对立面统一改造、设计、翻新。
3、更新：随用地调整需重建、改建的建筑，按整治规划相关要求委托有关单位进行建筑设计。重建内容要有完整的申报文件。
1、市政设施：
2、交通设施：线路，设候车亭，铺设盲道等。
3、广告牌匾及灯箱：
4、5、商业店面设计。
6、城市小品：本规划中主要包括街牌、信息标识牌等。
7、规划创新与特色。
一、“母题”设计构思：母题选取自百万庄居住小区住宅前的白色花格墙和北侧住宅建筑上半圆形拱券形状为“符号”进行演化提炼，通过“母题”的多次重复、再现、提示、强化视觉效果。
二、夜景设计：以建筑轮廓灯、街道照明灯、草地灯、商业建筑灯光等为主，其它建筑照明为辅，对有条件的商业店面鼓励霓虹光的使用。对照明形式、色彩、位置、数量等进行设计，并按平时与节假日分强度控制。
主要技术经济指标。
1、需完成绿化铺装3057平方米（包括花坛砌筑）。
2、拆除废弃电力（讯）杆、线，整治视觉环境。
3、拆除违章建（构）筑约3731平方米。
4、新增设街灯49盏，草地灯约40盏。
5新增设分类垃圾桶15个。
6、补铺硬质铺地约3000平方米。
实施效果。
规划于1999年7月全面实施。整个实施过程中取得良好效果，受到好评，起到了“精品”及样板工程的作用。
用地及规划意见函篇三
百万庄大街位于北京西城区，西起三里河路，东至展览馆路。街道总长约850米，始建于五十年代，原路宽仅9米，道路拓宽前两侧主要为棚户式商业店面及农贸市场，环境较差，交通不畅。1998年此段道路进行了改造，道路拓宽至红线40米，机动车道15米，清理占道商贩，使环境得到很大改观。为了巩固道路改造成果、完善道路景观及市政设施环境，组织编制了百万庄大街街景综合整治规划。
一、整体定位：按总体规划要求分析该街道在市区交通中的地位、作用、街道两侧用地以及单位发展要求等，确定街道功能定位。
二、确定整治规划内容及深度：此次规划确定街道为交通和平面整治、沿街建筑立面整治、公共空间环境整治三个层面。
三、强调公众参与：两侧建筑及单位是街道构成内容的基本元素，调动公众执行规划的积极性，以保证成果的合理性、可操作性和规划的顺利实施。
规划主要内容。
1、用地功能调整。
2、建筑性质调整。
3、道路规划：主要包括路面交通组织；机动车、非机动车数量统计、预测；停车场需求分析（公共、单位、临时）；公交线路规划；公交站点设置等。
4、绿化设计：行道树、花坛、垂直绿化、小花园建设、草皮种植。
5、配套设施布置。
根据现状建筑质量、外观条件，立面整治分为三个级别：
1、保留：目前质量尚好，门窗墙面均未破损的予以保留。采取清洗、粉刷、去污除垢的整治措施，使立面整洁一新。
2、整治：对立面有一定破损、受其它构筑物遮挡、使用不当、以及由于建筑性质改变的建筑立面进行整治改造。除采取清洗、粉刷等措施外，对立面统一改造、设计、翻新。
3、更新：随用地调整需重建、改建的建筑，按整治规划相关要求委托有关单位进行建筑设计。重建内容要有完整的申报文件。
1、市政设施：包括电力、电信、通讯杆线、街灯、路灯、装饰灯等设计。
2、交通设施：设机动车、非机动车停车场，规划单位内部停车场，新增公交线路，设候车亭，铺设盲道等。
3、广告牌匾及灯箱：根据广告性质，决定设置位置、尺寸、材质、色彩等。
4、统一设计各类围墙。
5、商业店面设计。
6、城市小品：本规划中主要包括路灯、垃圾分类收集箱、邮筒、公用电话亭、街牌、信息标识牌等。
7、公共空间设计。
规划创新与特色。
一、“母题”设计构思：母题选取自百万庄居住小区住宅前的白色花格墙和北侧住宅建筑上半圆形拱券形状为“符号”进行演化提炼，通过“母题”的多次重复、再现、提示、强化视觉效果。
二、夜景设计：以建筑轮廓灯、街道照明灯、草地灯、商业建筑灯光等为主，其它建筑照明为辅，对有条件的商业店面鼓励霓虹光的使用。对照明形式、色彩、位置、数量等进行设计，并按平时与节假日分强度控制。
主要技术经济指标。
1、需完成绿化铺装3057平方米（包括花坛砌筑）。
2、拆除废弃电力（讯）杆、线，整治视觉环境。
3、拆除违章建（构）筑约3731平方米。
4、新增设街灯49盏，草地灯约40盏。
5、新增设分类垃圾桶15个。
6、补铺硬质铺地约3000平方米。
实施效果。
规划于1999年7月全面实施。整个实施过程中取得良好效果，受到好评，起到了“精品”及样板工程的作用。
用地及规划意见函篇四
评审的意思为评议审查评议和审查。审议，评判审核。村庄的规划需要进行评审，并给出意见。下面本站小编给大家带来村庄规划评审意见，供大家参考!
x人民政府：
说明书。
的内容，避免不必要的重复，技术用语应进一步规范。二、村庄整治布局规划部分，应增加向西侧延伸的新建居民点，形成革家民族风情街区。三、在村庄新建居民点设置卫生院，为村民生活提供便利。四、道路结构分析中，东北面增加一条贯穿居民区的主干道，方便村民生产生活的需要。请你镇督促规划编制单位按照修改意见及时修改完善，并依法定程序组织报批，确保x村“科学规划、生产发展、村容整洁、有效管理”。
参会人员名单：
二〇一一年十月十二日。
20xx年8月24日下午，《上杭县古田镇五龙村建设规划)》技术评审会在上杭古田山庄召开。会议由龙岩市城乡规划局戴炎生副调研员主持，参加会议的有上杭县委、县政府的领导、县直相关部门代表、古田镇领导及邀请的龙岩市专家(名单附后)。与会专家听取了规划编制单位厦门市城市规划设计研究院的方案介绍后，进行了认真讨论，形成如下意见：
一、总体评价该规划资料收集翔实，分析研究到位，定位准确，编制深度符合《福建省村庄规划导则》的要求，规划充分体现和突出五龙村特色，成果具有一定前瞻性，规划文件完整，建议原则予以通过,经修改补充完善后可按程序报批。
二、具体意见1、建设规划应与《古田综合改革建设试点镇总体规划》、古田镇旅游等相关规划进一步衔接，特别是规划期限、公共设施、市政设施、空间管制等方面内容。2、规划编制应补充社会经济发展方面的内容，人均建设用地指标控制在150平方米以内。3、整治规划应按《福建省村庄规划导则》的要求完善，补充近期整治行动计划表和整治规划图。4、五龙村新建的建筑空间组合应采用院落式布局，在空间肌理上“无缝”融入五龙村，体现乡土、地域及文化特色，挖掘并适当预留村庄发展用地，白莲塘等区域应进行相应的梳理和整治。5、延续五龙溪和五龙村优美自然的生态肌理，绿化及景观构建不宜采用城市园林手法进行处理，应加强保护山体、溪流和田园风光。6、建筑和景观进一步细化并体现地方特色，村庄风貌整治应提炼出简约、经济的改造模式使其更具可操作性。7、道路交通组织及道路线型应进一步优化，适当拓宽五龙溪沿溪道路，完善道路竖向、综合管线等内容。
附：专家组成员组长：谢。
成员：
年八月二十四日。
市内五区人民政府，高新区管委会，市政府各部门，市属各单位：
为进一步加快城中村改造，提高城中村人居环境质量和居民生活水平，优化城市土地资源配置和空间结构布局，促进城市经济社会又好又快发展，结合当前国家宏观政策和我市实际情况，现提出如下意见。
一、主要任务。
坚持以科学发展观为指导，按照“统一规划、合理布局、集约用地、综合开发、配套建设”的原则和“市级指导、区级组织、村级实施、市场运作”的思路，大力推动城中村改造快速和谐实施，确保三年内已列入遗留问题的12个城中村和“四横六纵”主街主路沿线的城中村全部拆迁改造完毕，同时加快实施城市规划建设区内其它村庄改造。
二、规划方案。
(一)城中村改造规划方案，应当根据城市总体规划和控制性详细规划的要求，统筹考虑村民安置、经济发展和区域城市功能等因素，充分听取村民意见，由辖区城中村改造办公室组织编制。对适于合村并建或集中改造的相邻城中村，可由辖区城中村改造办公室组织统一编制规划方案。
城中村改造规划方案应当包括村庄现状、拆迁安置方案、用地规划和建设设计方案以及经济效益分析等。
(二)城中村改造规划用地原则上应在现状宅基地范围之内，并根据该村拆迁安置等情况合理确定市政公用设施用地、安置村民用地、公开出让用地的面积、位置和界限。村民安置用地面积，综合考虑实际宅基地面积和20xx年12月底公安部门登记的人口数量确定。集体商业设施建筑面积由规划、国土部门在保证城中村改造后村民的基本收入和生活保障的基础上确定。
(三)城中村改造规划方案经辖区政府初审后，由市规划局会同国土局、建设局、房管局等城中村改造领导小组成员单位会审后实施。
拆迁安置方案时，须按原程序报批。城中村改造规划批准后两年未实施的，须重新编制报批。城中村改造方案未经批准，不得实施。
(五)在城中村改造中用于产权调换部分的房屋，其单套建筑面积不高于国家规定的普通商品房最大建筑面积。所建商品住宅，其套型结构比例应符合国务院《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》有关规定。
(六)在城中村改造规划方案确定范围内，市规划局不再审批其它建设项目。城中村规划改造范围内的所有产权单位，无论隶属关系，应服从该城中村改造规划方案。
(七)市政建设、重大基础设施建设涉及到村庄拆迁的，应当按照本意见进行改造。
三、土地利用。
(一)城中村改造用地应当纳入全市用地计划。城中村改造规划方案之外的其它用地，由市政府土地储备机构按有关规定和程序进行储备。
(二)城中村改造范围内市政及公用设施用地、产权调换安置村民用地、回迁安置村集体经济组织的商业服务及办公设施用地，以划拨方式供地。其它土地以公开出让方式供地。
村民安置费用计入公开出让地块土地成本。出让土地收益扣除土地成本和国家规定用途资金后，出让净收益的90%用于村民社会保障和公益事业及市政基础设施建设;剩余10%用于辖区政府组织城中村改造工作。
(三)鼓励土地一级开发单位采用一级开发模式整体实施城中村改造。辖区政府商市政府土地储备机构委托有实力的经济实体通过一级开发模式实施城中村整体改造，先期拆迁安置和建设投资，在土地公开出让所得中支付。出让净收益的90%用于村民社会保障和公益事业及市政基础设施建设;剩余10%用于辖区政府组织城中村改造工作。
(四)土地公开出让方案由辖区政府、村(居)商市国土、规划部门制定，由市国土部门商辖区政府、村(居)组织实施。
四、拆迁安置。
(一)城中村改造拆迁安置实行“一村一案”。拆迁安置方案由辖区城中村改造办公室指导城中村改造实施单位制定，依照有关法律规定经村集体经济组织成员全体大会或代表大会表决通过和辖区政府审查同意后，报市拆迁管理办公室批准和市城中村改造办公室备案后实施。
(二)实施城中村改造，应当按照旧村整体拆除，优先建设安置住宅的原则进行，确保被拆迁人及早入住。旧村未拆除的，其他建设项目不得开工建设。
城中村改造拆迁安置应在辖区政府组织、监督下实施。
(三)对按规定给予补偿或安置后，仍难以支付差价款的困难村民，由村集体经济组织或城中村改造实施单位依照有关规定给予照顾解决。
(四)未经依法批准，没有取得合法手续私自新建、改建、扩建的建筑，按照违法建筑处理，不予补偿。
五、优惠政策。
(一)城中村改造范围内户口农转非后的现有集体土地依法转为国有土地，由村集体经济组织或现有土地使用权人依法申请办理国有土地权属登记手续。
(二)城中村改造中所建住宅、非住宅按照《石家庄市城市房屋权属登记管理条例》依法进行权属登记。用于安置集体经济组织成员的新建住宅、非住宅按规定申请登记、核发房屋所有权证和国有土地使用证。
(三)用于产权调换安置房屋，包括回迁给村集体经济组织的商业、服务及办公设施，免收城市基础设施配套费、渣土处置费、墙改费。项目资本金按建安总投资的20%缴存。
公开出让土地上所建商品房按照石家庄市人民政府《关于进一步加强和规范城建收费工作的通知》(石政发〔20xx〕9号)有关规定缴费。
(四)各城中村改造实施单位取得规划部门出具的缴费通知单以后，持相关合法文件到市城中村改造领导小组办公室备案后报市收费局，经市政府批准后予以减免，不再先缴后返。
(五)市政府对启动早、改造快的城中村改造项目给予鼓励和奖励。20xx年以后启动的项目，出让净收益返还部分，村按每年5%、区按1%的比例逐年递减。同时，鼓励城中村连片、整体改造，并给予适当政策倾斜。
(六)城中村改造中市各部门收取的管理费，有幅度的按下限收取，无幅度的减半收取。
六、保障措施。
(一)加强组织领导。市政府成立城中村改造工作领导小组及办公室(名单附后)。各区也要成立相应的组织机构，充实区城中村改造办公室力量，保证机构、人员、经费落实到位。每年12月底前向市政府和市城中村改造工作领导小组办公室上报下一年度城中村改造计划，经批准后纳入年度市委、市政府对区政府政绩考核的内容。
各区政府作为辖区城中村改造的第一责任人。要实行区委、区政府领导分包城中村改造项目，对列入改造计划的城中村，加大督导协调力度，并在项目现场成立由分包领导挂帅、相关部门人员组成的城中村改造协调督导办公室，抽调业务精通的干部现场办公，确保城中村改造工作和谐、有序进行。
(二)完善基础设施。城中村改造实施单位按规划完成规划改造范围内的道路、管网、路灯、绿化等设施建设及相邻城市规划道路、市政绿化和公用设施的拆迁腾地工作。市政府统筹组织各主管部门做好市承担的规划道路建设和供电、燃气、供热、电讯、有线电视、供水、公交等配套建设。
(三)加快配套改革。城中村改造不仅是拆旧建新的过程，更是实现村民转为市民、村委会转为居委会、集体土地转为国有土地、村集体企业转为股份制企业的过程。对列入改造计划、尚未完成“四化”转化的城中村，在坚持辖区政府组织的前提下，由市公安局负责做好村民转市民工作;市民政局负责村委会转居委会工作;市国土资源局负责集体土地转国有土地工作;市发改委负责集体企业转股份制企业工作。同时，社保、医保、农业、国资等相关部门和单位要积极履行职责，做好各自工作。
(四)强化服务和监管。市城中村改造办公室要加强组织、协调和督导，每季度对各区城中村改造进展情况进行公示。市有关部门要站在加快推进省会城市建设的全局高度，简化审批程序，优化审批流程，提高办事效率，以最优质的服务、最高效的审批为城中村改造项目快速推进提供便利，及时解决在规划、土地、拆迁安置过程中遇到各种问题。同时，国土、规划、建设等部门要加大城中村改造范围内违法建设的查处力度。各区政府、办事处、居委会要切实负起责任，坚决遏制各类违法建设行为，保证城中村改造工作规范、有序、和谐推进。
本文件由市城中村改造领导小组办公室负责解释。自发布之日起执行。有效期为五年。
附件：石家庄市城中村改造工作领导小组名单。
用地及规划意见函篇五
建设地址。
选址意见书号。
规划设计单位。
用地面积（m2）。
用地性质。
建筑间距。
绿地率。
停车泊位。
主出入口方位。
与道路红线关系。
用地控制标高。
建筑后退。
用地边界（m）。
北侧：
南侧：
东侧：
西侧。
用地范围内设置的公共建筑或附属设施。
项目名称。
处数。
申报材料。
用地及规划意见函篇六
二、覆土高度评估测算。
1、目前覆土情况公示。
2、最大可承受的覆土高度评估。
3、增加覆土高度，以便种植大树。
三、具体细节建议。
1、大门。
现状：目前的大门设计太直白，有明显的压迫感，没有考虑风水业主要求：增加私密性，减小压迫感，提高用料档次，考虑风水因素实施建议：
1）拉长大门楼梯（一直拉伸到和商业街外延持平），减小坡度。
2）左右两边修建无障碍通道。
3）中间的水池改建（建议取消中间的水池，在两边修建水池）。
4）大门石料选择要高档，有优美感和时代感。
5）增加大门的绿化面积。
6）建议参考兰溪谷和熙园的大门设计。
7）建议在大门口修建水幕墙，水幕墙前设计上时尚的，水幕墙后面修建楼梯，楼梯方向可以是平行于水幕墙。也就是说，楼梯修建在侧面。
8）大门的铁门要用优雅，高档的铁艺。
2、商业街。
实施建议：
1）提高地面和铺面的装修材料的档次。
2）增加绿地和大树。
3）增加休闲椅和其他休闲设施。
3、游泳池，会所。
实施建议：
3）取消八棵蜡烛，改种芒果和灌木（树种选择可以请专家建议，但是必须是枝繁叶茂，能够遮阴的数目）。
4）取消会所大门的水池，改建程平地喷泉。喷泉上面覆盖钢化玻璃，()玻璃下面安装彩灯，平时可以行人。
5）会所楼顶进行绿化。
6）会所外墙涂料已经脱色，要求重新刷上高档的防水涂料。
7）会所的空调隔音问题要解决。
4、小区园林。
1）商业街背后的梯形水泥花池，建议修改成全部覆土的土坡，然后种植上草坪，载上灌木和乔木，进行立体绿化。
2）小区原理要求增加遮阴的树木，树种选择搭配请园林专家指导。
3）种植白兰花，月桂可以香气宜人。
4）在园林里面增加空中立体绿化，如防潮防热木架种一些爬行植物。
5）建意将架空层统一纳入整个园林来考虑绿化休闲问题，这样又统一风格又使园林面积增大。另建意参考金域蓝湾。
6）小区内的通道上增加休闲椅和木架，木架上种上攀藤植物可遮阳又可绿化。
7）7座楼体除入口外，其他空地要求全部进行绿化。
8）要求公示目前架空层的规划和设计。
5、小区四周围栏样式陈旧，配合园林重新设计。
6、解决fg栋业主回家需要绕行的问题。
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用地及规划意见函篇七
郑州市上街区建设局：
郑州铁路高级技工学校创建于1975年,隶属中国铁路工程总公司,是国家重点技工学校，河南省示范性技工学校，设有国家技能鉴定所、中国铁路工程总公司职业技能鉴定站。根据省市关于加快推进职业教育攻坚工作相关文件精神，为扩大建设规模，改善郑州铁路高级技工学校基础设施，满足该校广大师生学习和生活需要，进一步加强我市职业教育基础设施能力建设，提高办学水平，推动城乡统筹就业，增强职业教育服务，经济社会发展能力，特申请实施建设郑州铁路高级技工学校新校区建设项目。
建设地址及建设条件：郑州高级铁路技工学校新校区项目位于郑州市上街区郑州宜居职教城内，万泉路南、五云路北、柏庙村、魏岗村之间项目建设规模拟新征土地400000平方米(合600亩)，其中校园建设用地355573平方米(合533.36亩)，城市道路用地28685平方米(合43.03亩)，公共绿地15742平方米(合23.61亩)。该区域交通便利，基础设施完善。
建设规模及主要建设内容：新建建筑面积204246平方米，其中地上建筑面积198966平方米，地下建筑面积5280平方米。建筑内容包括：主教学楼面积12500平方米，教学楼面积31000平方米，实验、实训楼面积49488平方米，实习厂房面积4100平方米，图书馆面积13731平方米，风雨操场面积4800平方米，学生宿舍面积62600平方米，学生食堂面积15009平方米，教工食堂面积1966平方米，生活福利及附属用房面积9070平方米。拟总投资50278.27万元。所需资金由中国铁路总公司筹措解决。
现呈报建设用地规划方案，及有关资料请核准。
年月日(申请用地单位印)。
用地及规划意见函篇八
为改善城区人居环境，提高城市品位，巩固创卫成果，按照市政府要求，结合工作实际，现就实施工农路等三条路段街景规划意见如下：
一、街路及范围。
对工农路、北新街及名人街三条街路范围内的交通、沿街建筑立面及公共空间影响城市规划及市容市貌的问题进行规范。
二、实施原则。
（一）统一规划，严格实施。按照规划部门关于制定的街景规划要求，严格实施，不得随意变更。
（二）立足现状，以人为本。结合目前三个街路的建筑质量、外观立面等实际，对能予以保留的予以保留，能改造的按照要求进行改造，严重影响城市景观的坚决拆除或取缔。既要保证整治效果，又尽可能减少矛盾冲突，构建和谐的整治环境。
（三）分步实施，整体推进。根据这三个街路特点、范围，具体实施过程中，可先从沿街企事业单位，或从矛盾较小、市政设施较全的名人街或其他某一路段开始，在总结经验的基础上，逐步推进，全面实施，确保效果。
三、职责分工。
（一）日常管理职责。
进行改造和规范；沿街广告横幅、条幅、标语等临时性软体广告做到位置适当、整洁美观；加强灯饰亮化，打造景观街道，突出街景效果。二是城管监察支队要加强监管，使管理区域内达到无占道经营、无乱堆乱放等“八无”标准，确保沿街店铺门前“三包”责任得到落实，非机动车按点停放，人行道畅通有序。三是环卫处及时做好清扫保洁，确保道路环境干净卫生。
2、住建部门：对临街建筑工地加强管理，按照文明工地的建设要求，督促建筑工地做好临时围墙的设置及美化，严控渣土车遗漏抛洒、未经冲刷带泥运输等违规运营行为。
3、工商部门：负责做好沿街商户经营秩序的规范管理和文明经营的宣传教育；积极配合相关单位，对不按照街景规划要求进行店面布置的商户，不得为其颁发营业执照。
4、公安交警部门：加强道路两侧机动车乱停乱放行为的规范管理，确保车辆停放有序，交通顺畅。
（二）整治任务划分。
根据街景规划要求，对影响城市规划及市容环境而需要改造或拆除的相关设施，按照以下分工负责实施：
1、涉及沿街企事业单位等组织的，由其自行出资，并按照规划要求实施整治；
3、涉及公共场所、公共设施的，由政府出资，城管部门按照规划要求实施整治；
4、市政府督查室对实施情况进行通报，规划、城管部门对实施情况进行督促、验收，共同促进街景规划的顺利实施。
二0一一年八月十六日。
用地及规划意见函篇九
我公司计划新上一个智能鼠标制造项目，总投资1000万美元，于________年____月____日获得市发改委立项批文（编号）并于________年____月____日通过拍卖取得位于市高新工业区成功路东侧永丰路南侧工业用地100亩（国有土地使用权出让合同编号）目前已邀请设计界知名设计单位–上海国匠建设设计公司进行了厂区设计，计划新建厂房、仓库、研发楼、职工宿舍楼等建筑合计600000平方米，目前建筑设计方案已完成并通过相关审批。为早日领取国有土地使用权证，先向贵局申领建设用地规划许可证，望得到支持和相关指导。
附件：
1、立项批文。
2、国有土地使用权出让合同。
3、地形图。
4、总平面图。
xx科技有限公司。
_________年____月____日。
用地及规划意见函篇十
1、建设单位在每个工作日(周一至周六，以下同)持有关材料到规划局窗口(以下简称窗口)申报。
2、窗口工作人员在核收申报材料时，如发现有可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正;如发现材料不齐全或不符合要求，应当当场告知申请人需补正的全部内容。
3、窗口工作人员在核收申报材料时，应进行项目建设报件登记并注明收件内容及日期。
4、申报材料经窗口工作人员核收后，将申报材料转项目经办人。
5、项目经办人接到窗口转来的申报材料，经审核认为需补正相关文件，一次性书面告知申请人需补正的全部内容转窗口，通知申请人补正材料后重新申报。
6、经审核申报材料合格后，项目经办人进行现场勘察，符合规划要求的项目，由项目经办人完成会签工作并转设计科核发《建设用地规划许可证》，经窗口发给项目单位;经研究不符合规划要求的报件，由项目经办人填写“退件通知”经窗口回复建设单位。
7、如在办理《建设用地规划许可证》过程中，发现该建设项目直接关系他人重大利益的，应当书面告知申请人、利害关系人;申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。
8、如申请人、利害关系人提出需要听证的，应当举行听证(听证程序按《长春市规划局规划行政许可听证工作规定》执行)。
9、申请人要求变更《建设用地规划许可证》内容的，应重新提出申请，按照规定程序换领《建设用地规划许可证》。
注：《建设用地规划许可证》有效期限为六个月，逾期未申请办理《建设工程规划许可证》的，该《建设用地规划许可证》自行失效。申请人需要延续依法取得的《建设用地规划许可证》有效期限的，应当在《建设用地规划许可证》有效期限届满30日前提出申请。
申办《建设用地规划许可证》申请人须提交建设用地规划许可申请，并按要求提供所规定的文件、图纸、资料进行申报。
2、立项批复;。
3、《建设项目选址意见书》及附件(复印件);。
4、项目合同(复印件)。
6、关于办理《建设用地规划许可证》的法人授权委托书及经办人身份证复印件(出示原件)。
7、经土地招标、拍卖方式取得国有土地使用权的建设项目还需提供：
(1)《国有土地使用权出让合同》(复印件);。
(2)《国有土地使用权出让合同》中的规划设计条件及附图(复印件);。
(3)法人资格证明(工商营业执照或组织机构法人代码证)(复印件);。
(4)如属于经营性房地产开发建设项目，还需提供开发公司资质证明(复印件)。
注：1、复印件需出示原件;。
2、除特殊说明外报审材料均为一份;。
我公司计划新上一个智能鼠标制造项目，总投资1000万美元，于20xx年5月16日获得市发改委立项批文(编号)并于20xx年6月16日通过拍卖取得位于市高新工业区成功路东侧永丰路南侧工业用地100亩(国有土地使用权出让合同编号)目前已邀请设计界知名设计单位–上海国匠建设设计公司进行了厂区设计，计划新建厂房、仓库、研发楼、职工宿舍楼等建筑合计600000平方米，目前建筑设计方案已完成并通过相关审批。为早日领取国有土地使用权证，先向贵局申领建设用地规划许可证，望得到支持和相关指导。
附件：
1、立项批文。
2、国有土地使用权出让合同。
3、地形图。
4、总平面图。
某某科技有限公司。
xxxx年xx月xx日。
申请建设用地规划许可证，首先应当在工作日由建设单位持有关材料，比如建设用地规划许可证申请书、立项文件等等，向当地规划部门提出申请，规划部门根据提供的材料审核后，现场勘察，应当听证的，组织听证。如果符合法律规定，则核准颁发建设用地规划许可证。至于，大家可以到当地的规划部门领取制式表格。如果没有，可以参考上述范文。更多相关知识您可以咨询律图宿迁律师。
用地及规划意见函篇十一
xx国土资源局：
xx职业中专学校整体搬迁建设项目已经完成相关前期工作，特申报建设项目用地申请，现就该项目有关情况报告如下：
xxx职业中专学校始建于1979年，属县政府主办、县教育局主管的国家级重点职业中专学校，学校占地160亩，教学实训用房建筑面积9968平方米，生活用房建筑面积6054平方米，其他用房建筑面积3978平方米，总建筑面积20000平方米，可容纳在校学生约1200人。
模要求，学历教育在校学生达到3000人以上，学校用地面积15万平方米（折合225亩）。为有效解决这一现实问题，我校向主管部门县教育局申请对xxx职业中专学校进行整体搬迁，并已批复同意，向规划局申请整体搬迁立项，已获批复同意。县委、县政府决定对xxx职业中专学校进行整体搬迁。
该项目建设工程总投资万元，选址在xxx安福镇农丰村，拟征用地总面积251.7亩，其中国有土地4.7636亩，集体土地246.94；农用地亩（耕地153.33亩），建设用地xx亩（集体建设用地xx亩，国有建设用地xx亩）。该项目拟定总建筑占地面积平方米，建筑面积平方米。
该建设项目符合国家产业政策和供地政策，符合xxx安福镇土地利用总规划（20_～20_）、xxx城总体规划。现特向贵局申请xxx职业中专学校整体搬迁工程建设项目用地申请。
专此报告，恳请批准。
此致
礼敬！
申请单位：xxx。
xx年xx月xx日。
用地及规划意见函篇十二
用地规划是城市规划中至关重要的一环，它涉及到城市的布局、空间结构和城市功能的定位等重要问题。一个好的用地规划能够使城市居民的生活更加便捷，同时也能提高城市的形象和品质。因此，我们必须认真对待用地规划，不断总结经验，以便更好地为城市的发展做出贡献。
第二段：用地规划的目标与原则。
在进行用地规划的过程中，我们必须明确规划的目标与原则。目标包括改善市民的生活质量、提高城市形象、促进城市经济发展等。原则则包括合理布局、协调发展、可持续发展、公平合理等。只有在遵循这些目标和原则的基础上，才能制定出真正适合城市发展的用地规划方案。
制定用地规划方案时，需要考虑多种因素。首先是城市的总体规划，用地规划必须与总体规划相协调。其次，需要考虑基础设施和公共服务的配套建设，确保城市的功能更加齐全和完善。还需要注意保护环境，避免土地过度开发和破坏自然生态，以及充分考虑文化遗产和历史建筑的保护。
在实施用地规划方案时，需要注意以下几点。首先是与市民的沟通和协商，确保市民的利益不受损害。其次是加强监督和评估，确保规划方案的实施效果。最后，对于一些改进意见，必须及时进行调整和改进。
面对未来的城市发展，我们需要不断探索创新的用地规划方式。一方面，要加强城市各项规划的协调，形成全方位的城市规划体系，使城市的各项事业得到协调发展。另一方面，需要加强城市的品牌形象建设，使城市的形象更加突出，更加具有竞争力。
总的来说，用地规划是城市规划的重要组成部分。作为城市规划者和设计者，我们需要时刻牢记城市建设的目标，以合理、协调、可持续的方式推进城市的发展。只有这样，才能为市民提供更好更满意的城市环境。
用地及规划意见函篇十三
各乡（镇）政府，中、省属各单位，县直各有关部门：
2013。
—
2020。
年）》（国发〔。
2013。
〕
10。
(2013。
—
2020。
年
)
的实施意见》（黑政发〔。
2014。
〕
16。
(2013。
—
2020。
年
)
的实施意见》。
(
伊政发〔。
2015。
〕
2
号
)
经县政府同意现提出如下实施意见。
围绕全县中心工作，在改革、发展、生态、民生四个方面加大服务支持力度，提高产业发展、产品质量、改善民生、节能减排、食品安全、对外贸易等领域的计量检测能力和服务水平，满足全县科技进步和经济社会发展需求，为建设美丽富庶、文明和谐、健康幸福新嘉荫提供有力的技术支撑和计量保障。
到
2020。
年，全县计量标准和量传溯源体系覆盖率达到。
90%。
以上，其中重点建设大型衡器、眼科光学、静电检测等涉及民生、安全、医疗、环境、能源资源等领域的计量标准装置，使量传溯源体系进一步适应我县经济社会转型升级和保障民生的需要。
到
2020。
年，强制检定计量器具受检率达到。
95%。
90%。
以上。
到
2020。
年，全县重点用能单位能源资源计量器具配备率和受检率均达到。
100%。
全县。
1
家列入《“万家企业节能低碳行动”企业名单》的重点耗能企业实现能源资源计量数据实时在线采集，能源相关检测项目由伊春市质监局计量所检测。
建立完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的计量监管体制。计量法律法规和技术规范有效落实，长效监管机制不断完善。诚信计量体系基本形成，全社会诚信计量意识普遍增强。
1
加强社会公用计量标准监管，科学完善量传溯源体系，着力抓好大型衡器心电仪。
b
超机、静电检测等涉及贸易结算、食品安全、环境监测、安全防护、医疗卫生、节能减排等重点领域的社会公用计量标准建设，提高社会公用计量标准水平，确保量值准确可靠。
2
强化重点领域计量监管。深入开展专项计量执法行动，强化与百姓生活健康安全密切相关的重点领域计量监督，有针对性地开展计量专项检查，维护消费者合法权益。重点加强计量作弊防控技术和查处技术的研究，配备便携快速有效的计量执法装备，实施现场快速检测，严厉打击计量违法违规行为。
3
强化商品量计量监督管理。加强对定量包装商品的计量监督管理，打击在定量包装商品净含量上弄虚作假欺骗消费者的不法行为，维护市场公平竞争秩序，保护消费者的合法权益。对于百姓生活密切相关的定量包装商品开展经常性计量监督检查。突出治本，引导企业自律诚实计量合法经营，强化定量包装商品生产企业计量主体责任，逐步完善企业信用体系建设。
4
17。
家重点耗能企业全面开展能源资源计量数据实时在线采集，搭建能源资源计量数据公共服务平台。
5
强化诚信计量体系建设。以文明城市建设为着力点，努力倡导公平公正诚信的计量文化价值取向，建立起以经营者自律为主政府部门推动为辅社会各界参与监督的三位一体诚信计量机制。加强商业服务业计量管理，强化经营者主体责任，培育自律意识，推动经营者开展诚信计量自我承诺活动，营造行业诚信经营公平竞争的和谐市场计量环境。重点开展诚信计量示范单位创建活动，在集贸市场加油站商店（商场）医疗卫生行业等服务领域推行诚信计量体系建设。
6
加强计量监管队伍建设。完善人才培养和使用机制，加快建设与计量能力提升和计量科研相适应的计量专业技术人员队伍。鼓励支持职工不断学习更新知识，提高技术水平。
1
夯实计量基础工作，科学建设重点项目。科学规划我县量传溯源体系建设，逐步淘汰陈旧落后的计量标准设备。我县法定计量技术机构要立足于贸易结算安全防护医疗卫生食品安全等与民生相关计量器具的检定，建立相应的社会公用计量标准。
2
提升能源资源计量服务能力。加大对我县重点耗能企业能源计量工作的服务指导力度，引导企业合理采集使用管理能源计量数据，构建满足生态城市建设和转型升级需要的能源计量数据服务平台，推进重点用能单位能源计量数据实时在线采集监测，为实施节能减排目标考核评价提供依据。
3
加强民生计量体系建设。提高乡（镇）社区医疗服务和市场公平交易的计量保障能力，以集贸市场医疗卫生机构眼镜店加油站餐饮业商店等与群众生活密切相关的领域为重点，加强民生计量体系建设。建立完善的社会公用计量标准，对涉及公平交易医疗卫生等方面的计量器具进行强制检定，提高定量包装商品计量检测能力，开展净含量跟踪监督专项抽查工作。
4
严厉打击计量违法违规行为。加强计量作弊防控技术和查处技术研究，提高依法快速查处快速处理能力。加强市场监管，对重点产品加大检查力度，严厉查办利用高科技手段从事计量违法行为。严厉打击能效标识虚标和商品过度包装行为。加强执法协作，建立健全查处重大计量违法案件快速反应机制和执法联动机制，加强行业性区域性计量违法问题的集中整治和专项治理。建立健全计量违法举报奖励制度，保护举报人的合法权益。
各有关单位要高度重视计量工作，把计量工作纳入经济工作全局，市场监督管理部门要负责牵头组织《规划》的实施，统筹计量技术基础建设。
结合我县经济社会发展实际需要，保障计量监督、技术机构能力提升等重点工作的资金投入，对计量执法装备的配备，社会公用计量标准的建立与更新改造，计量测试服务公共平台和实验室建设，社会公共性计量检测技术方法，计量作弊技术防控查处研究，定量包装商品净含量计量监督抽查等重点工作经费给予保证。支持开展计量惠民活动，增加公益事业发展投入，逐步将与人民生活、生命健康安全密切相关的计量器具强制检定费用纳入财政预算。有关单位要重视法定计量技术机构的基础建设，加大支持计量事业发展的资金投入力度。
充分利用新闻媒体和各类载体，面向社会广泛开展《规划》和《意见》的宣传活动。普及计量法律法规及相关知识，强化计量在国民经济发展中的基础作用，提高社会对计量工作的认识，努力使全社会关注、重视和支持计量工作，营造有利于《规划》落实的社会舆论氛围。
各有关单位要按照《规划》和《意见》确定的目标任务，结合工作实际抓紧制定具体的实施方案，落实相关工作责任，强化工作措施，县政府将对各有关单位《规划》落实情况进行检查考核。
嘉荫县人民政府。
2015。
年
12。
月
16。
日
用地及规划意见函篇十四
我公司计划新上一个智能鼠标制造项目，总投资1000万美元，于________年____月____日获得市发改委立项批文（编号）并于________年____月____日通过拍卖取得位于市高新工业区成功路东侧永丰路南侧工业用地100亩（国有土地使用权出让合同编号）目前已邀请设计界知名设计单位–上海国匠建设设计公司进行了厂区设计，计划新建厂房、仓库、研发楼、职工宿舍楼等建筑合计600000平方米，目前建筑设计方案已完成并通过相关审批。为早日领取国有土地使用权证，先向贵局申领建设用地规划许可证，望得到支持和相关指导。
此致
敬礼!
__x。
20__年__月__日。
用地及规划意见函篇十五
为进一步加强和改进城市规划建设管理工作，解决制约城市科学发展的突出矛盾和深层次问题，开创城市现代化建设新局面，根据《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》(中发〔20xx〕6号)精神，结合我省实际，提出如下实施意见。
一、总体要求。
(一)指导思想。全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，深入贯彻系列重要讲话精神，深刻认识城市(包括县城，下同)在经济社会发展、民生改善中的重要作用，城市工作在全局工作中举足轻重的地位，坚持以人为本、科学发展、改革创新、依法治市，在主体功能区规划、新型城镇化规划及推进新型城镇化实施纲要的指引下，立足我省“一带一部”的战略定位，从区域协调、城乡统筹、“五化同步”的高度谋划城市发展，把握城市功能定位，明确城市产业发展方向，提升城市核心竞争力，守住城市发展底线，坚持因地制宜、分类施策，贯彻“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针，转变城市发展方式，破解城市发展难题，补齐城市发展短板，提高城市发展现代化水平。
(二)基本原则。充分认识、尊重、顺应城市发展规律，统筹空间、规模、产业三大结构，坚持政府主导和市场主体相结合，推动城镇化和城市发展与经济发展相辅相成、相互促进，推动城市布局与产业发展相协调，推动城市空间拓展与人口规模、城市功能相匹配，推动城市规划建设与资源环境承载能力相适应。
(三)总体目标。发展建设产业支撑有力、设施运行高效、生活和谐宜居、湖湘特色鲜明的现代化城市，让人民生活更美好。
二、强化规划的制定和管理。
(四)创新规划理念。强化城市规划统筹城市空间建设与空间管制的公共政策属性。坚持以人为本，由侧重物质空间形态向注重提供优质公共服务和人居环境转变，更多地关注城市经济社会发展和民生改善;坚持集约发展，由外延扩张式规划向内涵提升式规划转变，提升完善城市功能，防止城市建设“摊大饼”;坚持生态文明，由偏重追求经济增长向实现“五位一体”发展转变，推动城市绿色发展;坚持公共交通主导城市空间布局，由被动满足公交出行需求向城市空间布局主动满足公交出行转变，实现公交沿线集约高效布局。
(五)完善城市规划体系。依法加强规划编制和审批管理，重点强化专项规划的地位和作用，优先制定综合交通体系、市政公用设施、公共服务设施、资源环境保护、住房建设、公共安全等专项规划，落实总体规划，指导控制性详细规划。加快制定城市控制性详细规划，建设项目的规划管理必须依据经依法审批的控制性详细规划，未制定控制性详细规划的地块不得出让、转让和开发建设。结合“十三五”国民经济和社会发展规划同步编制近期建设规划，明确近期重点开发建设区域、项目，合理引导城市建设时序，杜绝新增“城中村”。
(六)改进规划方法及内容。加强城市规划与国民经济和社会发展规划、主体功能区规划、生态环境保护规划等的衔接，推动城市规划与土地利用总体规划“两图合一”，实现经济社会发展目标、建设用地指标和城市建设空间坐标协同相容。改革城市总体规划内容，兼顾刚性和弹性，突出城市规划建设用地边界、“三区四线”、生态保护红线、耕地红线、永久基本农田保护线等刚性内容，明确城市建设约束性指标，加强城市空间开发管制;主动适应市场经济条件下经济社会发展的活力及不确定性，为专项规划和控制性详细规划留有必要的弹性空间，建立弹性空间使用管理办法，维护规划的刚性。
(七)加强规划管理。严格审批管理，落实《中华人民共和国城乡规划法》和《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》确定的审批原则和程序。全面推行城乡规划委员会制度，市、县政府要建立由相关部门、专家和公众代表组成的城乡规划委员会，审议和协调城乡规划制定、修改和实施中的重大事项。省域范围内的区域性交通、水利、电力、通信等涉及空间资源利用的相关规划，应当经省城乡规划委员会审议通过后报批。建立健全省城乡规划督察员制度，20xx年底前省政府向29个设市城市派驻规划督察员，20xx年底前逐步推广至县。建立运用卫星遥感监测和地理信息系统等多种手段共同监督规划实施的工作机制，逐步实行规划实时动态监管。市、县政府应当向本级人民代表大会常务委员会报告城乡规划的实施情况，并接受监督。
(八)严格规划违法行为责任追究。严格实行规划实施责任追究制度，按照《城乡规划违法违纪行为处分办法》规定，严肃追究领导干部违规干预或擅自修改变更城乡规划等违法违规行为的责任，加大对相关部门及其工作人员违法违规行为的责任追究和处置力度。省纪检监察机关会同省住房城乡建设部门建立违反城乡规划重点案件核查和挂牌督办制度，严肃查处违规干预规划、擅自修改变更规划等行为，对规划实施中问题突出的市、县党委、政府主要领导和分管领导进行约谈。将城乡规划实施情况纳入地方党政领导干部考核和离任审计内容，省住房城乡建设部门会同有关部门制定考核指标体系。各级政府要整合相关部门和执法力量，全面开展建成区违法建设的清查工作，20xx年底前完成清查、处理工作，并杜绝新增违法建设。
三、完善城市功能。
(九)优化城市路网结构。高度重视提高和改善城市通透性和微循环，调查分析研究街区路网结构现状，制定路网加密改造规划，对建成区“断头路、瓶颈路”要逐年铺排改造建设行动，逐步打通路网，提高道路通达水平;对严重影响路网密度、造成路网梗阻的小区、大院，要逐步从中开设公共道路，提高城市通透性;推动党政机关大院率先实现内部道路公共化;城市新区规划建设要严格执行路网密度规定。到20xx年，城市建成区含主次干路、支路在内的平均路网密度达8公里/平方公里，道路面积率达到15%。推进步行和自行车林荫道慢行系统建设，形成连接顺畅、安全通达的微循环系统。
(十)提升城市交通综合管理水平。市、县政府要加强交通需求管理，针对性制定城市交通管理政策，编制城市交通管理规划，改进和规范交通组织、交通渠化、交通信号设置和静态交通管理工作。优先发展公共交通，规划人口规模100万以上的大城市要规划轨道交通，50万以上的中等城市要规划快速路。市、县政府要在20xx年底前完成城市停车资源状况摸底调查工作，建立停车资源基础数据库，20xx年编制完成停车设施建设专项规划。推进城市停车信息系统建设，统筹整合利用停车资源。大型公共建筑项目应当按照停车场配建标准配建、增建停车场，配建停车场应与主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。鼓励采取授予停车设施特许经营权模式吸引社会资本参与停车设施建设，鼓励利用地下空间及城市零散用地科学合理建设地下、地面和立体停车设施，逐步形成规范有序、安全便利、协调发展的城市停车管理格局。推进充电站、充电桩等新能源汽车充电设施建设。科学渠化交叉路口，严格按照国家标准推进交通管理智能化、交通标志标线标准化建设。鼓励公交公营，科学布局公交线网，推广公交专用道管理措施，新建道路要建设港湾式公交停靠站，现有公交车停靠站逐步进行港湾式改造。
(十一)优化公共服务设施布局。坚持城市共享发展理念，以治理“城市病”为导向，健全完善公共服务设施布局建设，提升城市公共服务设施规划建设水平。按照城市人口发展和分布，坚持“配置均衡、规模适当、功能优先、适用经济、绿色环保”的原则，严格预留用地，合理规划建设城市公共服务设施，着重解决中小学校、幼儿园、社区服务中心、医疗卫生设施、生产生活服务设施、文化体育设施、公园绿地数量不足、空间分布失衡、网络基站覆盖不全、治安监控摄像头存在盲区等问题。
(十二)全面推进安居工程建设。加快推进“租购并举”的城市住房制度改革，培育住房租赁市场，优化住房供给结构，以政府为主保障困难群体基本住房需求，以市场为主满足居民多层次住房需求。加快推进与棚户区改造项目直接相关的城市道路和供水、供气、污水处理、垃圾处理等配套基础设施项目建设。推动政府购买棚改服务，鼓励引导社会和民间资本通过直接投资、间接投资、参股、委托代建等多种方式参与城镇棚户区和城乡危房改造，实现投资主体多元化、投资渠道多样化。因地制宜确定住房保障标准，加快保障性住房分配入住，提升管理水平，完善退出机制。
(十三)大力促进产城融合。统筹产业园区与城市功能布局，依托城市发展产业园，增强产业园区公共服务、生活居住、交通出行等城市功能，推进园区设施和城市设施共建共享，逐步解决产城脱节、职住分离问题。积极推进产业园区经济管理功能与所在行政区划行政管理职能有机融合，调整行政区划，逐步推动两者并轨运行。
(十四)因地制宜推进地下综合管廊管沟建设。市、县政府要按照“先规划、后建设”“因地制宜、分类施策、宜廊则廊、宜沟则沟”的原则，制定地下综合管廊管沟建设专项规划，建立项目库，统筹各类管线敷设，综合利用地下空间资源。城市新区、各类园区、成片开发区域的新建道路要根据功能要求，同步建设地下综合管廊管沟;加快老城区既有地面架空线入地工程，并结合地下空间开发、旧城改造、棚户区改造等统筹安排地下综合管廊管沟建设。完善特许经营，鼓励社会资本投资和运营地下综合管廊管沟。到20xx年，国家、省地下综合管廊试点城市要逐步形成连片示范、覆盖成网的管廊体系。
(十五)保障城市安全。完善安全管理制度，提高城市公共安全技术防范设施建设水平，定期开展安全生产督查，优化安全监管手段，切实保障市政公用行业安全稳定运行。提高城市综合防灾和安全设施建设配置标准，加大建设投入力度，加强设施运行管理。规范推进供水水质信息公开，确保饮水安全。市、县政府要切实加大燃气行业安全生产监管力度，整治安全生产隐患，坚决取缔无证经营。规范排水许可管理，积极应对城市内涝，建立内涝预警报告制度。落实“互联网+”战略，全面推行信息化、数字化管理，进一步完善污水处理在线监控，整合形成污水、垃圾处理和供水、燃气、桥梁、隧道、边坡、老旧建筑等市政设施综合管理信息系统，保障城市运行安全。
用地及规划意见函篇十六
2013。
〕
7
号
各乡镇人民政府，县政府各部门，县属各企事业单位：
为全面落实党的十八大、市第四次党代会精神，加快推进新型城镇化，强力实施。
(
渝府发〔。
2012。
〕
105。
号
)
要求，现就加强城乡规划工作，提出如下实施意见：
“规划设计创一流、依法管理上水平”的工作理念，努力实现“合理布局、协调发展、和谐共享、宜居宜业”的城乡规划建设目标，促进城乡经济社会全面、协调、可持续发展，全力打造渝川东部区域性中心城市。
(
一
)
县城规划到。
2013。
年底前完成县城。
30。
50。
平方公里、
50。
万人口的战略发展规划。
(
二
)
乡镇规划到。
2014。
年底前完成乡镇总体规划、经济社会发展规划、土地利用总体规划、环境保护规划修编工作，适度超前编制集镇控制性详细规划及各类专业规划。
(
三
)
村级规划到。
2014。
年底前完成建制村村规划。
明确发展定位，优化县城总体规划。以建成渝川东部区域性中心城市为目标，根据现行总体规划，结合城际铁路、长安大道建设和新民镇、太平镇、长龙乡、黄沙乡四个县城组团发展，全面优化《县城总体规划》。县城总体规划优化坚持功能分区明确，产业布局合理，公共设施齐全，综合交通体系完善的原则，突出山、水、生态、地域特色和牡丹故里文化元素。合理布局公共空间和城市绿地，强化规划的引领作用，努力提高城市的综合竞争力。
“一心二环五片区”的各项规划和城市设计。科学规划好教育、医疗、文化和体育设施等城市公共服务体系，强化城市山水轮廓线、天际线、河岸线的规划和保护，加强城市河道、临山地区高度、体量、风格的控制和引导，优化县城管网规划、河流景观规划、城市广场规划等专项规划，高起点编制南阳转盘、黄沙转盘和北门转盘等城市重要节点规划，引领县城建设，全面提升城市品质，努力凸显城市特色。
乡镇人民政府坚持实事求是，因地制宜，突出特色的原则，及时组织总体规划修编，完成集镇规划区控规全覆盖，编制集镇重点区域城市设计、专项规划。市级中心镇
(
澄溪镇、高安镇、新民镇。
)
按照总体规划、控制性详细规划，完成重点地段、重要节点的城市设计，大地块建设要编制修建性详细规划，适时启动编制和完善各类专业规划。澄溪镇、高安镇要统筹考虑工业园区在集镇规划的合理区位和规模。其他乡镇要按照各自定位和发展目标，遵循因地制宜、合理布局、节约土地、体现特色的原则，实现控制性详细规划全覆盖，逐步编制重点地段、重要节点城市设计。
科学规划巴渝新居和农民新村，完善农村现代化服务体系，加快城市基础设施、公共服务设施和生态文明向农村地区延伸，推广农民建房使用通用图集，引导新型农村社区特色化建设，确保通用图集采用率达
40%。
以上，改变“白瓷砖、清瓦房、公路两边一排房”的农房建设现状，形成历史文化型、山水资源型和现代风貌型等多种特色的巴渝新居和农民新村。
县规划局负责城镇体系规划、城乡总体规划、城市总体规划、城市控制性详细规划、修建性详细规划、重点区域
(
重要地段。
)
的城市设计、重点专项规划的编制指导，统筹各项专项规划；县市政园林局负责城市地下综合管网规划及公园、广场、公共绿地等专项规划的编制；县水务局负责全县河流规划、城市供水、城市饮用水源保护规划等专项规划的编制；县国土房管局负责全县土地利用保护规划的编制；县林业局负责全县森林公园专项规划的编制；县交通局负责车站、公交车停车场、交通线路等专项规划的编制；县公安局负责社会停车场、消防专项规划的编制；县教委负责全县中小学建设规划的编制；县商务局负责农贸市场、大型超市等商圈、商业网点专项规划的编制；县文广新局负责文化、娱乐、体育布局规划，历史文化遗产保护规划的编制；县环保局负责环境保护规划、污水处理设施规划的编制；县旅游局负责全县旅游发展规划的编制；县农委负责全县农业产业发展规划的编制；县经济信息委负责燃气、通讯专项规划的编制；县民防办负责人防专项规划的编制；县供电公司负责电力系统专项规划的编制。
一是严格按照法定程序进行城乡规划听证和公示，对重大建设领域规划调整，积极主动征求市县人大代表、政协委员、规划专家和市民代表的意见和建议，然后报县规划委员会审查同意，并按法定程序报同级人大审议或备案。二是重大项目设计论证、规划调整修编等利用三维仿真进行深入论证修改完善，同时，严格按照法定程序审议或备案。三是进一步完善《垫江县规划项目设计方案审查管理办法》，加强对城市形象、城市节点风貌、灯饰工程、单栋建筑方案设计的评审。强化对城市天际线、山脊线、河道沿线的保护，强化对单体建筑的立面、屋顶、窗框、色调等的控制力度，提升城市形象和品质。四是按照已批复的“总规”、“详规”及“四山管制”等法律法规，严格执行规划审批方案，坚持放线核实、基础竣工核实、工程竣工核实，确保建筑工程与审批方案一致。
乡镇人民政府要按照《重庆市城乡规划条例》和市人民政府规定的职责承担本行政区域内的城乡规划管理工作。城镇规划区范围内的国有建设用地使用权出让前，由县规划局依据控制性详细规划，提出拟出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为土地使用权出让合同的组成部分；未确定规划条件的地块，不得出让国有建设用地使用权。以出让方式取得国有建设用地使用权的建设项目，在签订国有建设用地使用权出让合同后，由建设单位持建设项目的批准、核准、备案文件和国有建设用地使用权出让合同，按程序办理建设用地规划许可证。
在集体土地上进行乡镇企业、乡村公共设施、公益事业和农村居民点建设的，建设单位应当向所辖乡镇人民政府提出申请，由乡镇人民政府报县规划局核发《乡村建设规划许可证》。在乡镇规划区内集体土地上进行农民住宅建设的，由乡镇人民政府进行规划审批管理，并报县规划局审批。在桂溪镇辖区内集体土地上进行农民住房建设的，由桂溪镇人民政府报县规划局按程序审批。乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设，以及农民住宅建设，不得占用农用地。各乡镇要积极推进新村建设，加强农村住宅改造，引导农民建设经济、安全、适用、节地、节能、美观的新型住宅。乡镇人民政府和村
(
居
)
委对所辖区域要加强日常巡查，发现违法建设行为和违法建筑，应及时制止，不得纵容、包庇、放任本辖区内的违法建设行为。
采取公招、遴选、调任等方式，充实一批专业知识丰富和业务能力强的人员到规划部门。依托高校资源，举办中长期和短期规划培训班，对规划人员开展系统的规划专业知识培训。采取送出去请进来相结合的方式，组织不同层面的规划干部挂职锻炼，提高其管理水平和业务素质，努力建设一支数量充足、作风过硬、业务精通、善于管理、依法办事的规划队伍。
县城的规划编制经费和工作经费计入土地成本，由渝垫国资公司或土地储备机构提前预付，年终决算，专户储存，专款专用，财政监管。编制规划经费按每亩
1
万元的标准提取，其工作经费按编制经费的。
10%。
予以保障。专家评审和三维仿真系统审查经费由项目业主负责；各部门的专项规划编制经费由各部门负责；各乡镇规划的编制经费由同级财政保障。
进一步强化规划编制管理完善上级对下级监督、社会公众监督和新闻媒体监督机制，定期报告规划实施情况，并加强对建设工程的巡查管理，确保建设项目按规划建设不走样，切实保障规划落地。
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