没有计划,就很难有系统性地进行工作和学习。在制定计划时,我们要充分考虑现实情况和可行性,不可过于理想化。如果你对自己的计划不确定,不妨看看以下案例,或许能给你带来一些新的灵感。
非税局工作计划篇一
转眼间,x年上半年就过去了。展望未来,我对公司的发展和今后的工作充满了信心和期望,为了能够制定更好的工作目标,取得更好的工作成绩,我把参加工作以来的情景总结如下:
一、前期财务工作总结。
对于企业来说,本事往往是超越知识的,物业管理公司对于人才的要求,同样也是本事第一。物业管理公司对于人才的要求是多方面的,它包括:组织指挥本事、决策本事、创新本事、社会活动本事、技术本事、协调与沟通本事等。
第一阶段(xx年—xx年)。
第二阶段(xx年—xx年):发展阶段。
这一阶段在继续担任雪梨澳乡财务助理的同时又介入了新接管项目温哥华森林管理处前期的财务助理工作,进一步巩固了自我关于从物业前期接管到业主入住期间财务工作经验的积累,同时也丰富了自身的物业管理专业知识。项目进入日常管理之后,因为新招的财务助理是应届毕业生,我由此又接触到了辅导新人的工作资料,我将自我的工作经验整理成文字后逐点的与新人一齐实践,共同发现问题、解决问题,经过三个月时间的努力,新招的财务助理已经能够很好的胜任财务助理工作了。20xx年底我又被调往公司新接管的“villa”管理处担任财务助理,此时正逢财务部改革,我努力学习专业知识,进取配合制度改革,并在工作中小有成就,得到了领导的肯定。
第三阶段(x年—此刻),不断提升阶段。
xx年底我由出纳岗位转为会计,负责雪梨澳乡和villa管理处的主管会计工作,同时兼工资发放工作,这一期间我学习并掌握了公司财务核算的程序以及用友财务软件的操作技能,提高迅速;同时我的工作资料还包括经过对月度、季度以及年度的财务分析,及时并动态地掌握管理处营运和财务状况,发现工作中的问题,并提出财务提议,为管理处负责人决策供给可靠的财务依据。今年6月我的工作资料再次调整,工资发放工作正式移交给了出纳,主要负责长远天地、温哥华森林及villa管理处的主管会计工作。
二、主要经验和收获。
非税局工作计划篇二
今天这次会议,是在我县上下解放思想,阔步发展的关键时刻召开的一次重要会议。全县国税系统认真落实县委、县政府的决策部署,紧紧围绕“服务科学发展,共建和谐税收”的工作主题, 坚持依法治税,加强科学管理,狠抓队伍建设,优化税收服务,各项工作取得了明显成效。截至8月底,全县国税收入完成5346万元,较去年同期增长16.7%,同比增收766万元,为壮大政府可用财力,实现全县经济平稳较快发展做出了重要贡献。
同时,国税系统积极发挥税收的杠杆作用,认真落实各项税收优惠政策,以税咨政,积极促进全县经济结构调整和发展方式转变,税收调控经济的职能作用得到了很好的发挥。这些成绩的取得,是全县国税系统广大干部职工务实进取、辛勤工作的结果,借此机会,我代表县委、县政府向全县国税系统的干部职工表示亲切的慰问!
下面,就如何做好今年的国税工作,我讲二点意见:
去年是实施“xx”规划的开局之年,也是我县加快发展、奋力追赶的关键一年。政府分配国税任务是8510万元,比上年增长18.1%。客观地讲,目前的国内外经济形势依然比较复杂,外部经济环境不太稳定、不确定因素还很多,我县经济社会发展面临的形势比较严峻,完成今年的国税收入任务难度不小。但是,我们更应看到各方面有利条件,一是今年我县经济将继续保持持续、稳定、快速增长的势头良好,同时,各级集中力量加快工业聚集区建设,一批重点项目陆续投产达效,这必然带动国税收入的持续增加。二是我县国税收入基数比较扎实,征管体系不断完善,征管信息化水平进一步提高,也为税收的较快增长提供了保障。
总之,大家一定要正确认识现阶段全县国税工作的新形势,自觉把国税工作放在全县经济社会发展的大局中来审视,进一步增强国税工作服从全县发展大局的责任感和使命感,再接再厉,再鼓干劲,确保圆满完成目标任务。
一要坚持依法治税。国税部门要严格执行组织收入原则,既要坚持依法征税,应收尽收,又不能收过头税,防止寅吃卯粮;既要坚决杜绝虚收空转和转引税款,又要坚决制止有税不收和人为调节收入进度,防止违法组织收入。要采取有效措施,加大税款催缴和清理漏征漏管,严明税款征收纪律,加强入库管理,确保各级次收入及时足额入库。要严格按照法定权限和程序,坚决防止和制止越权减免税。
二要加强税源管理。税源管理是税收征管的基础和核心。国税部门要切实按照科学化、专业化、精细化的要求,不断提高税源管理水平。要积极开展税源普查工作,通过全方位的税源普查活动,清理漏征漏管户,摸清税源底数,掌握税源状况。要加强对重点税源的监控和管理,在继续加强与财政、地税、工商、质检等部门联系的同时,主动加强与发改、电力、金融等部门单位的沟通联系,用几个部门的数据信息相互印证,分析对比,真正做到税收征管无缝隙、无盲区,实现企业要素投入、规模扩张与税收贡献的同步增长。要大力推进纳税评估,有针对性地组织开展专项检查和税务稽查,严厉打击用做假帐、帐外经营等手段偷、逃税款的违法行为。要建立和完善“以税咨政”机制,密切关注宏观经济和企业经营形式变化,加强税收研究分析,全面把握影响税收收入变化的因素,及时发现组织收入工作中存在的问题和薄弱环节,有针对性地提出措施和建议,切实为党委政府当好参谋助手。
非税局工作计划篇三
20xx年我市出现历史罕见的高幅增长,全年预计完成省局口径税收收入56.2亿元,增收14.6亿元,增幅高达35%。高增长的背后隐藏着巨大的隐患:因为现行的计划分配体制是基数加增长,今年高增长,明年必然高基数;加之今年下半年我国经济受全球影响出现滑坡、我市新增税源支撑力度不足等情况,明年组织收入工作将异常艰难。面临此严峻形势,我科将从以下几方面加强组织收入工作:
(一)及时向省局和财政等相关部门反馈20xx年组织收入中不利因素,在分配20xx年计划时尽量争取一个合理的较低增幅。我科对20xx年的增长因素进行了深入剖析,其中的一半以上的增幅不是基于正常的经济增长,而是源自去年甩尾、企业所得税汇算清缴、物价增长等非即期因素,我科已经将此情况多次向财政部门反馈,并计划结合20xx年的经济指标预测正式向省局和财政部门反映收入形势,在高基数的基础上争取低增幅,减轻收入压力。
(二)科学合理分配计划。遵循从经济到税收的原则,以国民经济和社会发展计划为基础,结合各单位税源实际变化情况和地方财力需求,科学合理分配和下达20xx年税收计划。
(三)全面开展税源调查。一是按照“抓紧、抓早、抓出成效”的原则,在全市范围内开展税源调查,对重大投资技改项目税收预计情况、免抵调库预计实现和落实情况、以及重点税源企业生产经营和税收收入预计情况进行逐户逐项调查,摸清税源底数;二是深入首秦、安胜等重点税源企业,了解和掌握企业的投资规模、生产工艺、产品销售率、近期战略调整等情况。
(四)定期召开收入调度会。定期召开由县区局和征管等业务科室参加的地区收入调度会,分析把握税收发展态势,发现和掌握组织收入中遇到的新情况、新问题,研究、探讨解决问题的方法和途径,促进组织收入工作的顺利开展。
(五)坚持“税收分析与预测相结合、县级计统部门与基层征收单位相结合、重点税源企业与非重点税源企业相结合”的原则,全面推广部分县区局的先进经验,加强税收预测工作的指导和考核,使全局的税收预测准确率进一步提高。
20xx年和20xx年市局在全市范围内开展了全面的宏观税负、税收弹性、行业税负、微观税负及专题分析,并举办了优秀税收分析报告评比,系统上下对税收分析工作的重视程度以及税收分析的能力和水平得到一定程度的提高。今年我科将加大微观税源分析和税收关联分析。
二是组织力量对本地区代表性行业的重点企业进行税收微观分析,从企业的生产工艺和生产流程入手,细化分析采购、生产、销售等各环节对税收的影响,进而以点带面,查找同行业存在的共性问题,为加强行业管理、强化税收征管提供参考。
目前,财税库银横向联网工作已经在唐山试运行,明年将在全省推广。横向联网实现后将从根本上解决银行滞留税款的现象,保证税款及时足额入库。作为市级计统部门应做好以下工作:
一是做好与财政、国库、银行等相关部门的联系协调工作。
二是做好本级的会计核算、电子票证使用管理及国库对帐等工作。
三是组织对县区局横向联网后的计会统业务流程的培训和指导,保证计会统业务前后衔接顺畅、工作有序开展。
充实、修改检查内容,开展会统和票证检查。财税库银横向联网实施后,随着新软件的运行,入库销号、国库对帐等计统业务操作规程将发生根本变化、纸质票证也将逐渐被电子票证所取代,我们将及时修改会统和票证检查的内容,使年度例行检查不走过场、取得实效。
非税局工作计划篇四
1、建章立制,为夯实执法基础奠定坚实的制度基础。深入总结岗位风险自查工作,针对查摆出的风险点,开展建章立制,实现预防和化解税收执法风险的制度化和常态化。
2、建立依法行政定期研讨制度。通过建立定期研讨制度,实现对依法行政工作的及时调度,保证各项工作部署即时落实。加强市局与基层单位的工作互动,共同研讨依法行政工作中存在的问题,提出解决问题的可行性方案,不断提升基层一线执法干部的法制意识,提高依法行政的素质与能力。
3、进一步发挥法律顾问组职能。在继续发挥法律顾问组提供法律咨询、举办法律知识讲座等职能的基础上,进一步拓宽服务渠道,拓展服务形式,使法律顾问组在帮助基层准确适用法律法规,解决复杂疑难法律问题等方面发挥更大的作用。
4、构建全系统依法行政交流平台。在市局内网设立依法行政专栏,对全系统依法行政工作的开展动态、经验作法和理论成果进行即时跟踪报道,促进系统间横向沟通和信息交换,实现共同进步和共同发展。开展线上电子即时沟通,方便一线人员交流经验,解决实际问题,提高熟练运用法律解决问题的能力。
继续加强对重大税务案件审理工作的指导和培训,做好案件的统计分析报告工作,切实提高重大案件审理工作的质量和效率。
加强对税务行政处罚工作的指导和监督,提高基层一线人员行政处罚工作水平,深刻领会和熟练掌握行政处罚工作要领,确保税务行政处罚合法、规范。做好税收征管v2.0系统税务行政处罚部分的日常系统维护工作,确保税务行政处罚工作运行顺畅。
按照总局关于税收政策执行反馈工作的文件要求,立足于税收政策执行的具体实践,准确把握税制运行和税收政策执行状况,加强税收政策执行情况的调查研究,提高反馈报告的质量和针对性,切实发挥政策法规部门的税政综合管理作用,为上级机关制定税收政策提供有价值的参考资料。
认真落实《行政复议法》、《税务行政复议规则》和《国家税务总局关于全面加强税务行政复议工作的意见》,建立行政复议与调节有效结合的机制,将调解贯穿于处理行政争议的全过程。对已发生的税务复议案件及时上报,加强对基层单位行政复议应诉工作的研究和指导,既保护纳税人合法权益,又要维护税法的尊严,不断规范完善各项税收工作制度。
贯彻落实总局《税收规范性文件制定管理办法》,把好文件审核关,保证法律统一。开展税收规范性文件清理,保证现行文件合法有效。坚持税收法定主义,及时办理政府部门提交的涉税文件审核,正确处理人大和政协议案,维护税法的统一与尊严。
继续做好内网政策法规栏的日常维护工作,在确保新的税收政策及时、准确更新维护的基础上,配合网页管理处室做好栏目的优化,增强栏目的实用性,使栏目更加人性化。认真对待上级局及市局其他处室分配的各项临时性工作,从大局出发,保质、保量按时完成各项工作。
非税局工作计划篇五
20xx年,我们将按照县委、县政府和市局的要求部署,把握稳中求进的总基调,突出工作重点,强化工作措施,抓好工作落实,确保圆满完成全年各项工作任务。重点抓好以下几项工作:
一是依法组织税收收入,坚决完成市局下达的税收任务。坚定不移地落实组织收入原则,密切关注经济形势,加强收入预测和分析,加强税源管理。继续实行领导包片、部门包点的收入督导机制,及时分析、解决组织收入工作中存在的问题,牢牢把握组织收入工作的主动权,不断提高税收收入的规模和质量。和地方党委政府加强沟通与协调,赢得理解与支持。
二是挖掘信息管税潜力,积极推进税源专业化管理。积极推进信息管税,深化应用预警评估系统,强化生产要素分析法应用,落实信息管税实效。对纳税人科学分类,完善行业税收管理规范,认真研究专业化管理、立体化监控和信息化控管模式,推进税源管理向更深层次发展。
三是严格税收执法,推进依法行政。按照既有利于科学发展、加强征管,又符合规范权力、优化服务的要求,切实推进税收法制建设。加大政务公开力度,自觉接受社会监督。认真开展重点税源检查和专项检查,规范税收秩序,为纳税人营造公平竞争的良好环境。强化职业风险管理,防范和化解税收管理风险,全面推进依法行政。
四是严格落实各项税改政策,确保政策落实到位。密切关注政策调整带来的新情况、新问题,及时采取有针对性的措施,确保税改政策的执行不出偏差。对税改及优惠政策实施情况及时跟踪问效,及时掌握新政策落实对收入的影响,做到及时统计、及时分析,确保各项税收优惠政策落实到位。
五是优化纳税服务,打造优良办税环境。认真落实便民春风行动,继续优化办税环境,开发应用好“临邑税企交流互动平台”,努力打造优良税收服务环境,减轻纳税人办税负担,维护纳税人权益,不断提高纳税人满意度和税法遵从度。
六是坚持以人为本,抓好干部队伍。加强文化陶冶、教育培训和实践锻炼,抓好各类功能软件的学习培训。完善制度激励手段,强化分级分类培训,重点抓好高层次人才、中层管理干部和基层业务骨干培养,盘活现有人力资源,为各项工作顺利开展提供人才保障。
非税局工作计划篇六
20xx年国税局工作进展的十分顺利,在今后的工作中,我们将会继续坚持下去,做好我们的国税局工作。国税局税款直接上缴国库,由国家财政部统一规划使用,即使是中央与地方共享的税也是由国税局征收先上缴国库后返还的。所以这就决定了我们工作的好坏和国家的财政收入有着密切的联系,我们一定要将20xx年的工作做到最好!
今年全xx国税工作总体目标:宏观税负、商业税收及税负等税收指标与全x平均水平差距进一步缩小;税收征管的质量和效率进一步提高,税收执法更加规范,税收政策执行更加到位,信息化建设和运用水平不断提升,税收服务更加优良,队伍建设得到加强,干部的综合素质和工作能力明显提升,平安和谐的税收工作环境逐步形成。
1、严厉打击涉税违法行为,深入整顿和规范税收秩序,提高稽查质量和效率。不断加大税务稽查工作力度,结合我局实际,全面开展税收专项检查,突出检查质量,整治税收环境。xx年年将重点对房地产行业、废旧物资回收及用废企业、以农副产品为主要原料的生产加工企业、商业增值税及产品总经销总代理企业及机构、服装纺织制造业和资源综合利用企业开展检查。完善案件主办制,保证稽查责任落实到人。按季召开案例分析会,各检查小组将所查处的典型案例进行分析,发现偷漏税案件的新动向和趋势,查找管理漏洞,以查促管。加强税收专项检查。
2、落实和加强责任追究制度。全面落实我xx《税收执法过错责任追究实施办法》。针对性地开展专项执法检查,重点对民政福利、资源综合利用等减免退税企业、商贸企业、废旧物资、房地产企业所得税等管征薄弱环节进行专项监督。对发现的问题着力整改,跟踪落实。加大对稽查案件的抽查、复查力度。
1、加强免抵退税管理。按计划进度完成免抵调库和退税指标。
2、继续完善计划管理体系,加强重点指标考核。及时将今年税收收入任务,在考虑税源发展状况的基础上,抓好分配落实工作。定期对税收收入增幅、宏观税负、弹性系数、商业增值税增幅和弹性系数以及重点行业、重点税源、重点企业、重要税种的收入增幅税负等指标进行通报,实行动态跟踪监督,结合五项指标的考核,完善科学税收收入组织工作目标考核机制,实现税收收入持续稳定增长。
3、做好税收分析和税负预警工作。完善以基层分局为基础的二级税收分析体系,坚持月份、季度收入分析制度,确保税收分析真实全面反映经济税源状况。
一是利用重点税源的生产经营与税收数据,进行收入增减因素分析。
二是成立征管查协调小组,按季召开协调会,统一协调运作征、管、查之事,将税收分析作为税收征管事项之一,使税收分析成为促进管理和稽查的有效抓手。
三是针对税收热点和领导关注的问题,加强税收专题分析和调研,积极为领导决策提供参谋依据。
4、加强税源管理。对年纳税20万元以上的企业列入xx级重点税源监控范围,扩大重点税源监控面,完善税源分级、分层、分行业监控体系,实现监控成效的最大化。主动与地方产业对接,根据xx产业发展的方向,建立新增税源跟踪和预测机制,把握组织收入工作主动性。不断培植税收收入持续稳定增长的税源基础,积极寻找新的税收增长点,拓宽税基。
1、全面落实个体户税收定期定额征收新办法。认真落实好新办法,加强税务登记管理,杜绝漏征漏管户。加强定额公示,特别是核定为未达起征点的公布。加强停歇业管理,防止出现假停歇业现象。
2、强化征管质量考核。加大对征管“六率”的考核力度,修改《税收业务绩效考核办法》,将管理员工作平台运行等纳入考核,全面提升基础管理水平。
3、加强专用发票和普通发票管理。完善普通发票管理软件功能,更好地实现“以票控税”。宣传贯彻《增值税专用发票使用规定》,认真执行《增值税专用发票审批办法》。
4、加强涉外税收管理。进一步规范涉外税收审计办法,将涉外审计与纳税评估相结合,开展反避税工作,提高工作效率。
5、加强商业税收管理。结合xx年商业增值税专项整治工作成果,实行行业分类管理,切实提高商业税负。
6、深入拓展“以电控税”管理行业。把“以电控税”逐步推行到机砖、钢材加工、竹木制品等所有耗电量较大的、产品生产工艺流程与耗用电量密切相关的行业。对各行业进行调查摸底,测算数据。在此基础上,召开行业电度税收负担率评定会,邀请人大、政协、效能办、地税等部门参加。
7、全面落实个体户税收定期定额征收新办法。认真落实好新办法,加强税务登记管理,杜绝漏征漏管户。加强定额公示,特别是核定为未达起征点的公布。加强停歇业管理,防止出现假停歇业现象。
8、强化征管质量考核。加大对征管“六率”的考核力度,修改《税收业务绩效考核办法》,将管理员工作平台运行等纳入考核,全面提升基础管理水平。
9、加强专用发票和普通发票管理。完善普通发票管理软件功能,更好地实现“以票控税”。宣传贯彻《增值税专用发票使用规定》,认真执行《增值税专用发票审批办法》。
非税局工作计划篇七
非税局是执行行政管理职能的机构,其主要任务是收集管理征收的各种非税收益,同时也负责单独设计和实施非税政策。在我担任非税局工作期间,我收获了很多关于工作和人生的体会和启示。本文将通过五个方面来分享我的心得体会。
第二段:职业规划。
在非税局工作期间,我发现职业规划意识对工作的重要性。而非税局则为我们提供了广阔的发展空间和机会。在工作中我们不仅要注重个人业务素养的提高,同时我们也需要注意工作经验的积累以及一旦有机会要及时选择得正确。在做好本职工作的同时,要时刻关注行业新趋势、新技能和新鲜事,努力提升自己的竞争力,积极向上的职业态度是每一个在职场的人应该具备的。
第三段:人际关系。
在非税局,我结识了很多不同性格和背景的同事。相处之间,我发现处理好人际关系对我们的工作有很大的帮助。我认为一种良好的沟通和协作的环境是非税局团队的支柱,无论在工作还是生活中,我们都需要尊重他人的意见,处理好彼此之间的关系。与此同时,学会倾听和尊重别人是很重要的一步。
第四段:思考问题。
在非税局工作中,我发现核心竞争力的提升有很多重要的因素影响。我们需要不断思考问题和方案,从中探索更有效的方法。不仅如此,我们还需要主动关注新业务领域并通过学习来扩大我们的专业领域和知识面。发现问题并提出方案需要充分的思考和创新能力,也需要在问题解决过程中强调实际和实效。
第五段:个人发展。
在非税局工作中,我意识到持续学习和个人发展对于职业道路的发展至关重要。通过不断的学习可以拓宽自己的视野、理解政策、紧跟新变化和专业发展。个人发展不仅是个人的责任,也是企业的使命,它是自我提升的过程。在职场或生活中,每个人都需要在学习和发展方面保持专注并坚持不懈地前进。
结论:
在非税局工作期间,我获得了很多关于工作和人生的启示和体会。在职业规划、人际关系、思考问题和个人发展方面做好自己,一步步地前进,通过勤奋和努力我们可以创造企业和个人价值。这些都是我在非税局工作期间的宝贵体验,我相信,这些能够为我的未来提供很有用的帮助。
非税局工作计划篇八
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一是结合学习实践科学发展观活动,针对当前税务干部的能力素质现状,加大学习和培训力度,进一步提高全体税务干部的综合素质。
二是结合实际,研究制定完成税收任务的具体措施,做好税收任务情况比对分析,科学分解税收任务,加强重点税源监控,有的放矢地做好下半年组织收入工作。
三是加强税收征管,提高征管质量。依托税管员平台,规范征管,有效约束执法随意性。加强漏征漏管户和零散税收的管理,加大清理欠税力度,严格发票管理,继续落实加强地方税收管理的各项措施。
四是加大税务稽查力度,提高稽查的针对性,加强税收征管和稽查的互动配合,实现稽查与征管的有机结合,充分发挥稽查规范和促进征管的作用。
六是严格履行一岗两责,加强廉洁自律工作,树立税务干部良好形象,营造勤政廉政的和谐环境。
七是加强行政后勤工作加强车辆管理,确保安全无事故;落实节能减排工作,做到有效节制;搞好团结,转变作风,关心群众生活。
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非税局工作计划篇九
xx年,以学习实践科学发展观活动为指导,以完成税收任务为中心,以完善税收征管、强化税务稽查为抓手,以提高服务理念为载体,以加强廉政建设为保障,全面提升各项工作水平。
一是结合学习实践科学发展观活动,针对当前税务干部的能力素质现状,加大学习和培训力度,进一步提高全体税务干部的综合素质。
二是结合实际,研究制定完成税收任务的具体措施,做好税收任务情况比对分析,科学分解税收任务,加强重点税源监控,有的放矢地做好下半年组织收入工作。
三是加强税收征管,提高征管质量。依托税管员平台,规范征管,有效约束执法随意性。加强漏征漏管户和零散税收的管理,加大清理欠税力度,严格发票管理,继续落实加强地方税收管理的各项措施。
四是加大税务稽查力度,提高稽查的针对性,加强税收征管和稽查的互动配合,实现稽查与征管的有机结合,充分发挥稽查规范和促进征管的作用。
六是严格履行一岗两责,加强廉洁自律工作,树立税务干部良好形象,营造勤政廉政的和谐环境。
七是加强行政后勤工作加强车辆管理,确保安全无事故;落实节能减排工作,做到有效节制;搞好团结,转变作风,关心群众生活。
非税局工作计划篇十
强党风廉政建设,为全市经济社会发展做出更大的贡献。
一、学习贯彻党的十八大精神。
(一)抓好学习贯彻十八大精神活动。认真落实省局、市委安排部署,把十八大精神的学习贯彻作为当前和今后一段时期的首要政治任务,结合地税工作实际,加强组织领导,周密谋划实施,切实做到学以致用,不断提高班子建设水平,提高干部职工政治意识,提高各项工作成效,提高服务经济社会发展水平。
二、大力开展“改革推进年”活动。
(二)全面开展“改革推进年”活动。以改革创新为动力,以深入落实“三优两促进”为目标,以推进各项改革举措、制度办法在基层落实为重点,采取有效措施,创新活动载体,着力做到“三个强化”:强化内部管理,充分发挥标准化管理和绩效管理的抓手作用,创新内部管理机制,提升税收管理水平;强化基层建设,广泛开展定点联系帮扶活动,提高基层整体工作质效;强化服务职能,围绕服务经济发展、服务纳税人抓落实、抓创新,促进税收服务出亮点、见成效。各级要成立领导机构,制定活动方案,明确推进措施,细化责任时限,重点任务列入绩效,时间进度定期上网,深入开展督导检查,确保“改革推进年”活动扎实开展、取得实效。
三、
建立科学机制,确保税收质量总量双提高。
(三)建立收入保障机制。增强统筹规划组织收入能力,科学合理分配全年收入任务,密切关注区域开发、重大项目投资、重点行业发展等方面的变化及其对税收收入的影响,加强重点税源监控,强化征管措施,深化综合治税,牢牢把握组织收入的主动权;严格落实“依法行政、应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,杜绝虚收、惜收等违法违规行为,严格缓税审批,确保应征尽征;实施税收收入目标动态管理,强化收入调度,做到年有计划、季有分析、月有通报,确保完成全年187.71亿元的税收收入任务。
(四)完善收入分析预测机制。创新税收预测手段,充分运用税源分析、政策效应分析、税收管理风险分析和市场信息分析,准确分析和判断政治经济环境、税收政策变化对税收收入的影响,积极采取应对措施,增强税收预测对组织收入的指导作用;把握经济发展的特点和趋势,围绕税收收入和税源监控,开展宏观税负分析、重点税源微观分析、税收差异分析以及经济热点和征管难点的专题分析,找准税收管理的方向和重点,预测经济税收的发展趋势;积极开展组织收入调研工作,认真研究经济税收运行过程中的热点、难点问题,制定解决措施,为领导科学决策提供可靠依据。
(五)建立收入质量评价机制。围绕省局税收质量管理体系的总体要求和工作部署,科学制定收入质量评价和奖惩办法及具体实施方案,明确工作目标、步骤、措施、责任,建立多部门联合工作机制,降低组织收入风险,减少税款流失,全面提升收入质量;集合组织收入、税收执法、征管质量、纳税服务、纳税评估、税务稽查等各方面相关指标,进一步完善税收收入质量评价指标体系,对税收质量进行科学评价,实现税收收入总量与质量协调统一。
(六)建立收入增长机制。牢固树立从经济到税收的思想,把“巩固存量税源、涵养潜力税源、壮大新生税源”的税源建设理念贯穿于组织税收收入工作全过程,主动发挥税收职能作用,综合运用政策、管理和服务等有效措施和方法,不断做大、做强地方经济税源;发挥政策促收作用,找准政策落实中的“缺位点”和“空白处”,增强政策落实的深度力度,向政策落实要税收;大力开展分行业、分区域的税务稽查,重锤打击发票违法行为,发挥税务稽查整秩序、促税收的“尖刀”和保障作用。
四、打造新型服务体系,促进服务转型升级。
(七)培育服务理念。引导干部职工牢固树立征纳双方法律地位平等的法治观和服务观,并转化为尊重纳税人、服务纳税人和保障纳税人合法权益的自觉行动;加强对办税工作人员业务素质、行为规范、文明礼仪的培训,坚持公平、公正、文明、规范执法,努力创造良好的办税环境,促进征纳双方关系和谐。
(八)提升服务质量。深入开展办税服务厅标准化体系建设,到**年底初步实现全市办税服务厅“规范化、制度化”目标;全面推广“一机双屏”、“点单式”等特色服务举措;继续推行“全市通办”、“免填单”、“一站式”服务和办税自助终端;加速推进网上办税步伐,逐步形成多元化办税体系;推进国地税联合办税;全面落实预约服务、提醒服务,延时服务、首问责任制等办税服务制度;改进纳税服务评价体系,提高办税效率,及时解决纳税人的合理需求;完善对重点行业、重点税源和弱势群体、特殊群体等纳税人的专对性税收服务措施。
策宣传辅导,加强政策跟踪落实与效应分析,提升政策落实普惠率。进一步提高服务效能,塑造**地税纳税服务品牌,树立良好地税形象。积极开展星级办税服务厅和纳税服务标兵评定工作,考评结果纳入绩效管理,推进全市纳税服务工作再上新台阶。
(十)建立服务机制。加强公开办税制度的完善和落实,保障涉及纳税人权益的政策法规及时更新,涉税事项全面落实,办税环节公开透明;建立税收争议协调制度,落实《纳税服务投诉管理办法(试行)》,完善纳税服务投诉受理、处理、结果反馈流程,加快维权中心建设,畅通维权渠道,维护纳税人合法权益;建立服务质量考评制度,通过电话、短信、12366热线等开展纳税满意度测评,特别是通过第三方调查,准确评价服务质量,找准服务需求和服务能力之间的差距,进一步优化纳税服务举措;建立效能监察及责任追究制度,依法解决税收争议,强化责任追究和问责,制止和纠正违法和不当税务行政行为。
五、深化税源专业化管理,构建新的征管格局。
(十一)全力推进税源专业化管理。组织各县(市、区)局对业务重组工作全面。
总结。
从发现问题、改进机制、提升效率、防范风险等方面进行研讨和改进巩固、完善业务重组和流程再造工作成果;从调整岗位设置、优化资源配置、合理分类税源和完善运行机制入手对全市的税源分布情况进行统计核查重点税源、一般税源、小税源在各县(市、区)局所占比例进一步明确管理员职责推行管事制和管户制相结合的税源管理模式完善分类税源管理办法;认真做好新版《地方税收业务工作规程》的学习培训和贯彻落实。
(十二)夯实税收征管基础。规范个体经营纳税人的登记和管理,完善非正常户认定、处理程序,强化信息比对和非正常户清理,加强注销纳税人后续管理,堵塞管理漏洞;按照省局对个体定额管理软件调整的工作部署,组织各县(市、区)局对个体核定参数进行全面调整,坚持公平税负、公开定额原则,严格执行未达起征点认定标准,重新进行个体纳税定额核定审批,对专业市场和集贸市场个体纳税人试行社会化管理和委托代征;加强发票管理,进一步推广机打发票使用范围,试点推行网络发票,组织发票打假专项行动;开展市、县、分局三级税源和征管状况监控通报,配合省局对征管监控平台进行优化和完善,逐步建立各项税收征管指标的税源和征管状况监控一体化体系。
(十三)增强税收信息化支撑能力。按照全省的统一规划,完成“金税三期”网络改造和安全体系的建设工作,提高网络安全等级;加强运维管理,强化运维手段,规范运维流程,提高自主运维能力。深入落实各项运维制度和网络安全管理办法,开展对网络安全制度落实情况的督导、检查和评估,确保整个信息系统平稳高效运行;加强软件推广、应用和维护,深入开展软件应用工作的管理和考核,突出对应用培训、问题处理、事件处理的考核管理,定期组织软件应用情况检查,采取多种形式狠抓现有软件的学习培训,提高软件应用能力,充分发挥各类软件的功能和作用,提升软件应用水平和税收信息化的支撑能力。
(十四)加强分税(费)种管理。加强营业税分行业管理,完善和落实差额征税管理办法和营业税减免税管理办法,探索房地产业营业税网络化管理途径;做好现有存量房定价标准的合理调整,严格存量房交易价格申报评估系统推广应用;落实企业所得税专业化管理要求,深化企业所得税分类管理,强化企业所得税税源分级监控,严格执行《企业清算所得税管理办法(试行)》;做好股权转让等财产转让所得和高收入者个人所得税管理;推行土地增值税管理平台,加强土地增值税清算和管理,提高清算工作质量;密切部门协作,做好房产税、城镇土地使用税税源管理、“两税”信息比对;按照省局要求推广“车船税管理子系统”,加强对保险代理机构代收代缴工作的监管力度;规范费金征收,严密费源监控,加大催缴、清欠力度,密切部门间沟通配合,努力完成全年各项费金收入计划。
(十五)强化税源监控。从重点税源管理入手,强化税源监控,贯彻执行《全省地税系统税源监控范围划分办法(试行)》,摸清重点税源底数,利用征管系统和税源普查软件中的数据,加强对市级监控企业的控管;加强重点税源综合管理,深入开展对房地产业、制造业的分析评估;落实《全省地税系统涉税数据质量考评办法(试行)》,扩大数据采集范围,提高数据质量,建立数据监控分析制度,强化数据增值应用;严格落实《**市地方税务局存量房交易价格评估管理暂行办法(试行)》相关规定,进一步完善存量房交易价格评估管理;建立分行业纳税评估模型,充分发挥纳税评估模型在税源管理中的指导作用,及时发现税收风险点,有效化解税收风险,提高税源管理效率。
(十六)扩大综合治税效应。继续推进综合治税体系建设,突出政府主导地位,各成员部门形成协同有效的长效机制。完善综合治税平台信息,加强户籍信息的登记管理,建立信息关联、数据加工、分析应用、数据发布、整改反馈的应用机制,提高涉税信息对税源监控的支撑作用。注重成果转化,利用工商、国税部门登记信息加强单位登记纳税人的管理,利用变更、税款缴纳信息加强股权转让、所得税、附加税费的管理;利用国土部门提供的存量、转让、招标、出让土地信息加强契税、土地使用税的管理;利用房管部门的商品房预售、房屋出(转)让信息加强房地产行业管理,使涉税信息变成现实税收。
六、突出风险防范,提高依法行政质效。
(十七)规范日常行为。积极落实促进“两个环境”建设的税收优惠政策,规范操作流程和备案材料要求,落实税收优惠政策跟踪问效机制,对基层已审批和备案的减免税事项进行重点抽查。加强对税收规范性文件的审查,防止违法违规制定税收规范性文件,定期清理规范性文件,确保税收执法依据的规范有效。修改和完善重大税务案件审理工作制度,健全工作机构,调整和简化审理程序,开展执法案卷评审活动。做好税务行政复议和税务行政诉讼工作,贯彻总局新修订的《税务行政复议规则》,提高复议人员的办案能力,及时依法化解各类税收争议。
(十八)强化监督检查。把日常、专项和年度集中执法检查有机结合,选择重点行业以及重点环节开展监督检查,强化问题整改和责任追究,确保执法责任落实到岗、过错责任追究到人。规范执法资格和执法权限,进一步约束和规范税收行政裁量权,防范执法风险。加大审计工作力度,加强对系统内控制度建设、财务管理、基建项目管理、政府采购管理等的审计,落实省局《关于进一步加强领导干部经济责任审计的意见》和《经济责任审计操作指南》,配合做好外部审计工作。
(十九)加大稽查力度。积极组织税收专项检查和区域、行业税收专项整治,重点开展房地产建安、金融、保险、电力、石油、证券、通讯等高收入行业的专项检查。强化税警协作,持续开展打击发票违法活动,重点查处制假、售假、转借、代开等发票违法行为。贯彻落实省局《关于进一步加强和规范税务稽查工作的意见》及《全省地税系统税务稽查选案办法(试行)》等七个办法,加大办案力度。积极拓宽稽查选案渠道,完善与征管、税源监控部门的沟通与反馈机制,尤其注重税源监控部门移交案件信息,强化与政府部门的配合,多方获取案源信息,提高案源数据分析和处理能力;加强案件审理和执行,推行审理、执行提前介入方式,逐步提高选案的准确率、查案的正确率、审案的合格率和结案的执行率。落实征、管、评、查互动工作机制,跟踪稽查建议落实效果,实现以查促管、促收、促治。创新稽查手段,推广电子查账、审计式查账方式,确保检查环节做到查深、查透。进一步优化稽查执法服务,开展分行业、分税种或分区域的查前告知,做好查中政策辅导、查后账务调整服务,制作《稽查服务卡》,开展查结案件监察回访,确保稽查工作与纳税服务同步跟进。
七、打造优秀团队,激发干部队伍持久活力。
(二十)加强领导班子建设。深入学习落实十八大精神,大力加强作风建设和执政能力建设,切实提高领导班子和领导干部民主决策、科学决策水平。做好领导班子的选拔配备和交流调整,优化基层领导班子年龄、专业、学历等结构,加强领导干部的日常工作管理和监督,提高班子整体效能。
(二十一)加强人才培养。积极开展“人才工程”,确定三年教育培训的工作方向和目标,制订学习培训激励机制,提升教育培训水平。着眼创新性和实用性人才需求,充实人才库和兼职教师队伍,加强“三师”人才培养,增加系统骨干人才数量,完成人才梯队建设。科学整合系统教育资源,确定不同岗位履职必备知识体系,实施市、县两级分级分类培训,不断提高干部职工的履职能力。加强激励与监督,制定《干部培训、学习考试长效激励机制暂行办法》,将人才培训纳入绩效考核,通过目标考核和强化激励,促进人才的快速成长。
一、运转高效、持续改进的新机制。
(二十三)优化人力资源配置。认真落实《关于建立“以德为先、绩效导向”选人用人机制的意见》和各项配套办法,树立科学的选人用人导向,选准用好干部。坚持优化干部队伍结构,通过岗位练兵、学习深造、交流锻炼等方式,加强年轻干部培养;通过上挂下派、岗位交流、异地轮换等方式,发挥中年干部的中坚力量作用;采取有效措施激发退出职务和其他年龄较大人员的工作热情。在各级领导职位的选配上,注意形成“老、中、青”相结合,结构合理的干部梯队。以绩效管理为抓手,建立体系健全、手段多样的激励机制,凝聚队伍思想,激发队伍活力。
(二十四)全面开展团队精神培树活动。大力弘扬敬业爱岗、团结协作、积极进取的团队精神,与精神文明创建活动相结合,深入开展“优秀团队•活力地税”主题活动。加强先进典型选树工作,评选一批优秀团队、先进个人典型,大力表彰、宣传。开展核心价值理念培育活动,增强广大地税干部干事创业的使命感、责任感和荣誉感。继续在窗口单位开展争创“党员示范岗”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”活动,组织评选“三八红旗手”、“青年岗位能手”、“我身边的好税官”,引导干部建功立功。成立各种群众性文化团体,积极开展体育比赛、书画摄影展、演讲比赛、先进事迹报告会、文艺汇演等活动,营造健康向上的和谐氛围。
(二十五)提高基层建设水平。以《河北省地税系统基层工作规范(试行)》为依据,以加强基层软硬件建设为重点,对全系统基层单位进行规范化建设,确保**年6月底前基层单位全部实现规范化管理。
(二十六)加强地税文化建设。探索培树体现时代精神、符合地税实际、凝心聚力、促进事业和个人共同发展的地税核心价值观。办好素质教育大讲堂,完善《文化活动积分管理办法》,组建各类文化兴趣小组,开展经常性群众文化活动。加强机关党建工作,提高党组织的凝聚力和战斗力,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。不断改进思想政治工作,注重人文关怀和心理疏导,营造健康向上、凝聚人心、充满活力的地税文化氛围。
八、注重预防惩治,树立勤廉从税良好形象。
(二十七)加大廉政教育力度。完善领导干部讲廉政党课制度,开展以案例警廉、读书思廉、家庭助廉、基地感廉、述职述廉为核心的廉政教育专题活动。以岗位廉政教育为重点,扎实开展“四个一”活动,邀请专家学者为系统干部上一堂廉政课,开展一次执法廉政风险防范教育,进行一次党纪政纪知识考试,组织一次警示教育活动。落实基层分局廉政教育自省日制度,继续推进廉政文化建设,营造崇廉尚廉、风清气正的良好风尚。
(二十八)落实党风廉政建设责任制。认真执行党风廉政建设责任制,落实“一岗两责”,组织党风廉政责任制专项检查,加强考核评比和责任追究,对不履行或不认真履行“一岗双责”责任,或出现重大违法违纪案件的,依照规定严肃问责和查办。严格执行述职述廉、诫勉谈话、领导干部重大事项报告等制度,强化对领导干部的监督。
(二十九)完善廉政风险防控。加强廉政风险评估,深入查找各岗位、各执法环节、各管理流程的廉政风险点,完善市、县、分局三级廉政风险防范工作体系。严格落实风险防控制度,大力推进税收执法事项合议、执法联动、廉政风险突发事件应急管理等项工作,加大执法监察力度,有效预防、控制廉政风险。打造廉政风险防控平台,完善廉政风险预警系统,修改监控项目,突出风险警示提醒、强化重点监控,实施征管、法规、内审、人事、财装多部门综合管控,提高预警处置质量和科技防腐能力。
(三十)强化纠风惩治。认真落实纠风责任制,以优化两个环境建设为主题,大力抓好政风行风工作,确保行风评议取得好成绩。深入开展效能专项治理,促进明察暗访工作常态化,解决“庸、懒、散”问题,提升服务效能。加强信访监督,抓好税情通联和行风监测,拓宽监督渠道,加强上级对下级监督、班子内部监督、干部群众监督和社会监督等,对税务人员吃拿卡要等问题严厉整治,维护良好地税形象。深入学习贯彻《税收违法违纪行为处分规定》及省局新制定的《全省地税系统领导干部问责办法》,严肃查办地税干部以税谋私、侵害群众利益案件,促进地税机关和人员依法履行职责。
九、坚持规范高效,提高机关行政效能。
(三十一)提高政务管理水平。提高办文、办会、办事效率,强化机关内部协调沟通,减轻基层负担。强化督查督办,推动工作落实。加强安全、保密、信访、维稳等工作,关注舆情动态,及时发现和化解不稳定因素。
(三十二)提高财务管理水平。积极开辟财源,争取政府财政的支持,确保地税事业发展的资金支撑。全面加强预算管理,积极推进系统经费规范管理机制建设,落实好《全省地税系统财务管理暂行办法》,做好全额预算管理、编制和执行。建立采购项目负责制和重大项目监理制,加强国有资产管理。
(三十三)提高事务管理水平。大力推广节能减排、节能降耗技术,降低机关运行成本。强化后勤服务保障,推进物业管理规范化,不断提高后勤保障水平。狠抓车辆和安全管理,规范车辆加油、维修和节假日集中管理。加强公务接待管理,严格执行接待规定和标准,杜绝铺张浪费现象。
(三十四)加强作风建设。学习贯彻中央八项规定,研究制定和落实具体办法,大力改进会风文风,着力整治庸懒散奢问题,进一步强化干部职工责任意识、勤政意识、廉政意识。
(三十五)狠抓工作落实。建立健全抓落实工作机制,细化目标任务,责任分解到人,明确时限要求,加大督导力度,强化抓落实的效果,确保圆满写成全年各项目标任务。
非税局工作计划篇十一
一是加强企业所得税汇算清缴和后续管理工作,对发现疑点的企业进行重点检查,确保税款及时入库;二是加强bt工程税收管理,进一步摸清辖区内bt工程的税收情况,组织有关税款入库;三是加强评估,通过比对国税局数据,及时催促存在差异和未申报的企业进行申报缴纳;四是加强土地增值税清理力度,力争在今年实现新的突破,进一步收窄跌幅;五是继续加强房地产和建安“两业”专项检查工作,保障税款追缴入库工作;六是确保车船税征收方式转变平稳衔接过渡;七是抓紧抓早税款入库进度,落实好收入情况日报制度;八是进一步抓好队伍建设,组织知识更新培训班,不断提升队伍综合素质;九是加强廉政建设,深入开展纪律教育月和政风行风等活动,确保队伍平安稳定。
1、加强学习,进一步提高全体干部职工的整体素质。组织干部职工深入学习十八大精神,把学习实践科学发展观和行政审批相关法律法规、业务知识作为学习重点,坚持既定的学习制度,努力创建“学习型、创新型、服务型”机关。推动中心工作再上新台阶。
2、进一步探索适应我县改革和发展形势要求的行政服务架构。以建设规范、便捷、廉洁、高效的政务平台为目标,推动有关单位落实行政许可、审批职权的相对集中,整合行政审批事项,做到行政审批项目应进俱进,加强窗口效能建设,提高审批质量和效率。
3、积极开展各项中心工作。严格执行各项管理制度,坚持不懈地抓好干部作风建设、效能政府四项制度和党风廉政教育等工作,加速构建“阳光政务中心”,树立良好的窗口形象。
4、进一步规范公共资源交易中介代理机构入场管理,计划通过公开招标确定5家政府采购、建设工程代理机构,3家拍卖机构,承接我县公共资源交易业务。
5、加快公共资源交易平台建设,积极争取对接市公共资源交易平台,加快我县交易平台建设步伐,探索建立先进的评标办法和网上评标方式。
6、积极做好扶贫双到工作。
7、认真做好县委、县政府及相关业务部门交办的其它工作。
一、深入推进人防指挥信息工程建设。加快落实人民防空基本指挥所建设的相关工作;着力加强人防信息化集成建设,完成我县防空警报通信建设规划,推进人防融合发展,加大人防新型防空防灾警报报知系统建设力度。完成更新电声警报器的安装、调试任务。
二、深入推进宣传教育工作。按照要求,抓好我县人防宣传教育工作,充分发挥人防门户网站和新闻媒体作用,广泛普及人防基本知识,提高全民人防观念,营造良好工作氛围。
三、认真做好我县防空警报通信建设规划制定和防空袭方案修订工作。
四、认真抓好人防工程维护工作,做好平战转换工作。1、争取落实医疗救护工程;2、做好人防工程标识标注的工作,积极主动协调相关部门,争取得到各相关单位的支持,确保人防工程标识标注工作顺利进行。3、加快人防工程的平战转换,提高人防工程的开发利用率,充分发挥人防工程的平时社会效益,服务民生、服务经济社会。积极拓展人防工程维管新方法。
五、严格按照人防机关“准军事化”建设标准,继续全面加强党员干部职工思想政治建设、管理制度建设、业务素质建设和作风纪律建设。积极参加上级人防部门组织的学习、培训,努力提高全办干部职工的综合素质。做好人才培养工作,优化人防专业队伍结构,为人防事业发展提供人才保障。
六、紧紧围绕县委县政府的统一部署,深入开展“党员责任岗”活动,一是宣传政策法规,帮助群众了解、领会党的路线、方针、政策和法律法规,二是掌握社情民意,广泛听取群众意见和建议,全面掌握联系点居民生产生活信息和基本诉求,三是开展志愿服务,积极加入党员志愿者队伍,利用“集中上岗服务日”和业务时间,积极组织或参与纠纷调解、法律援助和帮扶助困等志愿服务。
非税局工作计划篇十二
20xx年全省地税工作总体思路是:以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央经济工作会议、省第十三次党x会、全省经济工作会议、全国税务工作会议和省纪委二次全会精神,牢固树立新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,践行税收工作宗旨,深化征管体制改革,推进税费协同共治,完善“1+5”税收治理格局,建设“科学、规范、高效、廉明”地税机关,奋力推进税收治理现代化,全力服务“两聚一高”大局,为建设“强富美高”新江苏作出新的贡献。根据以上总体思路,20xx年突出抓好以下七个方面工作:
一、坚持服务大局,全力助推经济社会发展。
依法组织收入,夯实财力保障。始终坚持将组织收入工作放到全省发展大局中去思考谋划,准确把握地税收入增长合理区间,科学分解落实收入计划目标,依法挖潜增收,努力为全省“两聚一高”大局多担责任、多作贡献。坚持内外联动抓收入,不断增强抓收入的合力。认真落实收入质量管理机制,坚决纠正查处有税不收和虚收空转行为,努力实现税收平稳增长、质量全面提升、历史因素大幅度消化。严格落实政策,推动转型升级。全面践行五大发展理念,主动对接供给侧结构性改革,不折不扣落实好扩大消费需求、支持科技创新、促进产业优化升级、支持区域协调发展、保障和改善民生等结构性减税降费政策。加大对科技创新税收政策特别是科技成果转化及科技人员股权激励税收延期等政策的宣传落实和专项辅导,确保各项优惠政策发挥好实际效用。深化税收分析,服务宏观治理。挖掘涉税数据价值,与国税部门联手建立税收大分析格局。不断丰富税收经济分析指标内容,形成基于大数据的经济运行、政策效应分析模型,分企业、分行业把握经济产业发展质态,为宏观经济治理提供有益参考,为行业和区域发展提供有力支持,充分发挥以税资政作用。
二、坚持法治规范,扎实推进法治地税建设。
大力推进科学民主决策。建立健全重大事项决策工作规则,在涉及纳税人和税务人切身权益、对税收管理有重大影响的事项上,严格做到依法决策、科学决策、民主决策。强化税收执法责任。深入推行税收执法权力清单和责任清单,全面落实行政处罚裁量基准。做好稽查工作规范衔接配套工作,完善省级区域稽查体制,做强市级“一级稽查”,整合稽查资源配置,全面提升稽查效能;研究建立稽查积案长效控管机制,防范稽查执法风险;推进精准稽查和双随机抽查,突出抓好重大案件查处,持续优化税收秩序。优化公职律师工作流程,提升公职律师工作质效。认真落实督审规范。严格规范操作程序,细化标准要求,加强执法督察;进一步健全内控制度,按照税务总局内控框架体系要求,加快征管、纳服等方面专项制度建设,推广运用内控监督平台。大力推进系统规范管理,重视和加强财务资产管理。深化法治税务示范基地建设。健全评价机制,完善评价标准,加强法治税务示范基地后续管理。
三、坚持久久为功,持续深化征管体制改革。
完善征收管理模式。结合金税三期上线应用情况,进一步完善以纳税人自主申报为前提,涵盖申报纳税、税额确认、税款追征、违法调查、争议处理等主要环节,与税收风险管理流程相融合的现代税收征管基本程序。提升风险管理质效。健全完善风险管理机制,优化风险指标体系建设,加强风险计划执行和监督。完善风险提示工作,制定纳税辅导和风险自查指引,加强对纳税人反馈信息的跟踪管理。探索自然人税收风险管理,强化高收入、高净值自然人风险应对。科学配置大企业税收管理资源,推广应用大企业税收管理平台。深化办税便利化改革。全面推行融合国、地税业务的电子税务局和委托代征系统。依托第三方数据简化自然人注册登记和信息维护,改进移动办税平台。推进涉房交易办税流程改造和窗口整合。建立健全国地税合作制度规范,加强合作统筹和督查督办力度。完善国地税联合办税服务厅管理机制,升级公共管理系统,优化联办业务流程。升级12366服务平台,试点办理银行账号维护、即时扣款等简易业务,对接省级12345平台。贯彻落实“互联网+政务服务”。推进实体办税厅与电子税务局融合发展,推广房产交易网上办税,试点应用第三方支付认证平台,提供税务代理网上统一接入服务。全面上线综合行政办公平台,提升行政管理效能。
四、坚持创新引领,积极打造数据治税体系。
持续优化金税三期系统。结合现实工作需求,对金税三期系统包括现有其它系统做必要的优化、提升、整合,拓展系统查询功能,完善数据应用公共服务平台建设。推进全要素涉税数据管理。重构风险管理主题数据库,调整数据审计规则,强化数据基础支撑。对接税制改革进程,充分运用大数据理念、互联网思维和集成的思路,优化部门涉税数据采集清单,提升第三方数据采集分析利用的针对性、精准性、有效性。加强信息化基础设施建设。利用虚拟化技术、云计算技术,升级完善信息化基础设施,建设金税三期核心应用同城应急中心,为大数据治税工程提供坚实的硬件支撑。抓紧建设信息化运维体系和集中式运维管理平台,保障核心业务系统平稳运行。提升数据治税质效。利用数据完善纳税人需求和行为偏好分析,实现精准服务;多维度推进数据分析应用,统筹做好个体微观风险分析和分事项、分地区、分行业的中宏观风险分析,有效提高风险识别准确率和依法征收率。
五、坚持问题导向,全面做精做细税种和基金费管理。
加强地方九税管理。认真贯彻《地方“九税”收入质量区间管理办法》,以税源控管为核心,提高地方九税贡献度。做好房土两税征收管理和以地控税、以税节地工作,结合“亩产税收”贡献率,试行有差别的土地使用税税额标准。继续狠抓土地增值税预缴和项目清算,完善资源税改革后续管理。加强所得税管理。认真做好企业所得税汇算清缴,加强后续管理,优化团队化管理模式。探索构建自然人税收管理体系,转变自然人征管方式,在明细扣缴申报、自行申报、委托代征基础上,构建更加科学高效的管理服务模式,力争实现年所得12万及两处以上所得个人申报人数接近或突破100万。突出抓好利股红、股权转让和高收入者自主申报,促进公平执法。加大重大避税案件查处力度,制定“走出去”企业遵从引导规划,建立“一户式”管理体系。提升基金费征管水平。深化基金费征管改革,稳步推进基金费“税式管理”。落实社保费征缴管理合作意见,联动加强社保费征缴管理和清欠工作,实现人社部门与地税部门信息互通。做好新税种开征准备。推进环境保护税落地配套工作,研究制定实施细则,开发部署征收系统。围绕构建我省地方税收体系,及早做好调研,掌握基本数据和基本情况。
六、坚持共享共为,加快构建税收共治格局。
加快税费社会化管理步伐,推动构建党政领导、税务主责、部门合作、司法保障、社会协同、公众参与的税费共治格局。以《税收征管法》修订为契机,扩大与部门合作的广度和深度,开展《地方税收征管保障办法》成效评估,推动建立综合治税平台,深化数据分析应用,实现信息互通、管理互助、信用互认。以增强税法遵从度和纳税人满意度为目标,引导纳税人特别是自然人积极参与税收治理。拓展纳税信用应用领域,提升纳税信用的社会价值。加强与新闻媒体的沟通协作,依法深化政务公开,提高税收工作透明度和公信力。
七、坚持全面从严,不断加强干部队伍建设。
深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,持续深入开展“两学一做”学习教育,强化“四个意识”,扎实有效地把省委、省政府和国家税务总局的各项决策部署落到实处。严格执行《条例》和《准则》,遵守党内政治生活各项规范,落实加强和规范党内政治生活各项任务,坚持将纪律挺在前面,着力健全党内监督体系,切实加强党内监督,加大执纪问责力度。加强“两权”监督制约,积极推进重点领域、重点环节党风廉洁建设实现执法风险与廉政风险同步监控、同步排查、同步应对。严格落实中央八项规定和省委十项规定精神,切实改进工作作风,持续优化“三清三勤”工作生态,推动“忠实履职、安全履职”在全系统蔚然成风。理顺党建工作和党风廉政建设工作体制机制,厘清工作职责,理顺组织关系,健全制度体系,压实“两个责任”,建立健全协调联动、责任落实的党建工作机制,着力构建全系统从严治党新格局。
20xx年全省地税工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会、中央经济工作会议、全国税务工作会议及省委十一届六次全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“四个全面”战略布局及省委省政府、国家税务总局的决策部署,认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,围绕实现广东地税“一个率先、三个定位”的目标,认识、适应和引领税收新常态,以依法组织收入为中心,以全面落实《方案》实施任务为主线,着力推进服务体系、征管体系、信息体系、组织体系“四大体系”建设,确保全省地税工作在新常态下继续走在前列,努力实现“十三五”良好开局,为我省经济社会发展作出新的更大贡献。
一、全力以赴实现组织收入预期目标。
1.强化税收分析预测。客观分析税收税源增长态势,准确预判财税改革和征管范围调整对组织收入的影响,合理确定税收预期目标,抓好收入进度监控,加强组织收入工作指导,牢牢把握主动权。
2.坚决落实依法征收。严格落实组织收入原则,坚决防止收过头税、突击收税、虚收空转、混库等行为,实现真实、没有水分的增长。深入开展税收收入风险预警,做好疑点数据筛选核查,加强虚增税收和混库风险识别,对税收收入风险大的地区及时预警。
3.加强各税种精细化管理。继续开展营业税风险排查。抓好企业所得税汇算清缴工作,确保全省汇算清缴面达到98%以上,在筛选高风险事项、建立专业团队等方面探索企业所得税管理新举措。加强以高收入者为重点的个人所得税管理。推广应用存量房风险监控系统。深化以地控税、以税节地试点工作。推广应用土地增值税管理系统,加强土地增值税项目从立项到清算的全过程信息化管理。完善税政会商工作机制,逐步统一地区间税种管理标准。
4.推进税费全面同管。加大规费征管信息化建设力度,上线规费监控分析平台,提升规费数据分析水平和风险管控能力。推动三方协同办公平台向多方协同平台建设发展,优化平台社保费征收信息高度共享、问题高效处理、审核对账及时准确、基金安全运行的功能。加强与人社、财政、编办等部门的沟通协作,确保我省机关事业单位养老保险费顺利征收。继续抓好扩面征缴工作,推动全员依法参保。优化缴费流程,提升业务办理的便利性,提升缴费人的获得感。积极建议,推动《广东省社会保险费征缴办法》修订。
二、提升税收工作服务大局的水平。
5.加大力度服务我省重大发展战略。加强调查研究,增强服务省委省政府创新驱动、粤东西北振兴发展、自贸区建设、底线民生等重大战略部署的主动性,用足用好自身管理权限,充分发挥税收职能作用。认真落实推进供给侧改革的各项举措,用好结构性减税等手段,帮助企业降低成本。认真开展税收政策效应分析,积极向上反映广东诉求,争取赋予广东更多开展税收政策与管理创新的先行先试权限。
6.不折不扣地落实税收优惠政策。强化各级地税政策落实责任,加强政策落实跟踪问效,确保国家新出台的各项税收优惠政策包括小微企业、研发费加计扣除、高新技术企业、固定资产加速折旧、支持和促进创业就业等宣传到户、解读准确、办理简便、享受及时。
7.发挥税收大数据服务宏观决策的作用。依托金税三期系统,深化减免税标识应用,跟踪反映税收优惠政策落实成效。建立国地税联合开展税收分析工作机制,拓展税收分析深广度,围绕经济社会发展的热点、难点,推出更多税收分析精品,为党政决策和经济社会管理提供科学参考。
三、扎实推进征管体制改革。
8.落实国税、地税征管职责划分。按照中央的统一部署,强化大局意识,遵循“专业分工协作、岗责细化明晰”的原则,按照国家总体安排,做好征管范围调整、征管职责衔接、纳税人移交等工作。进一步完善我省国地税互相委托代征、联合委托代征有关税费的工作机制。按照省委省政府的部署,推进地税部门统一征收有关非税项目,着力解决地税与有关部门费金征管职责不清等问题。
9.推进管理方式转变。省地税将加大统筹指导力度,加快推进税源管理从管户向管事转变。加强事中事后管理,探索推行纳税人自主申报,完善包括备案管理、发票管理、申报管理等在内的事中事后管理体系。全面清理省级及以下税收规范性文件。继续推进“一照一码”登记制度改革。深化纳税人分类分级管理,注重发挥各级地税部门比较优势。推动行业数据分析模型及纳税人风险指标库建设。以开展行业风险分析和大企业、高收入高净值纳税人风险分析为重点,推进与国税部门的风险共治。
10.进一步加强大企业税收管理。提升管理层级,将跨区域、跨国经营的大企业税收风险分析事项提升至省地税、市局集中进行。加大集团企业数据分析力度,完成千户集团运用大数据加强服务和监管试点工作。逐步建立职责明晰的市县级大企业管理机构。加强大企业个性化服务工作,继续开展税收遵从合作协议谈签。
11.探索建立自然人税收管理体系。根据税制改革进程,深入研究个人收入的形式和特点,探索网格化管理等有针对性的管理措施。抓好自然人纳税人税务登记关,建立自然人纳税人档案,推进完善信息采集和协税护税体系,逐步探索构建以高收入者为重点的自然人税收管理体系。
12.推进税务稽查现代化建设。按照“做强省地税、做实市局、调整优化县区局稽查机构”的方向,探索建立跨区域稽查机构,稳妥实施税务稽查体制改革。适度整合稽查执法资源,加强与国税在信息共享、情报互通、成果共用等方面合作,对共管户实施联合稽查。加强稽查信息化建设,推进电子取证工具应用,推广稽查数据分析平台系统。推进征稽联动电子工作平台建设,健全稽查与征管、法规、税政等部门的互动机制。深入整顿和规范税收秩序,推广稽查随机抽查机制,严厉打击发票违法犯罪活动,集中力量查办一批大案要案。加大涉税违法案件曝光力度,落实税收“黑名单”和联合惩戒制度。
13.加强国际税收管理和反避税工作。加强跨国企业税收监控和非居民税收管理。开展国际税收风险分析、政策效应分析和经济效应分析,挖掘增收潜力。加大反避税工作力度,将反避税工作领域扩大到产品简单加工以外行业,开展大额费用支付的反避税调查。提升省地税统筹反避税工作能力。聚焦个案,把握规律,形成可复制、可推广、可持续的国际税收管理专项操作指引。主动服务“一带一路”对外开放战略,提升对走出去企业税收服务水平。开展粤港澳税收合作交流。
四、创新纳税服务机制。
14.深化税收规范化建设。深入推进纳税服务、税收征管规范化管理,完善税收征管规范和纳税服务规范有序衔接的运行机制。落实规范税务行政处罚裁量权实施办法及裁量基准,推行税收执法权力清单和责任清单并向社会进行公告,强化权力运行制约和监督。
15.大力推进办税便利化。推行办税事项同城通办和全省通办。进一步完善首问责任、限时办结、延时服务、24小时自助办税等便民服务举措,缩短纳税人办税时间。加快推行办税无纸化,让纳税人少跑腿、少费时、少花费。推进国地税共驻政务中心、互设窗口、共建办税服务厅、互派人员,实现国地税业务“进一个厅、办两家事”,确保每个地市至少有一个国税、地税共建的办税服务厅。进一步创新自贸区税收服务举措,打造与国际接轨的现代化税收服务体系。
16.完善纳税服务平台。推进办税服务综合管理系统建设,为调配资源、改进管理、引导服务提供决策支持。全面升级12366纳税服务热线,建立纳税人需求收集、分析、处理、反馈动态管理机制,加强12366热线质量监控,推进总局12366系统在我省顺利切换。
17.积极帮扶企业发展。加强纳税信用等级评价结果应用,对纳税信用好的纳税人,开通办税绿色通道,提供更多便利;对进入税收违法“黑名单”的当事人,严格税收管理,与相关部门依法联合实施惩戒。健全银税合作机制,创新和丰富银税互动内容和方式,支持金融机构对守信优质中小企业加大信贷支持力度。
18.切实维护纳税人权益。健全纳税人以及第三方对纳税服务质量定期评价反馈制度。畅通纳税人投诉渠道,对投诉事项实行限时受理、处置和反馈。
五、大力推进信息管税。
19.打造全国一流电子税务局。围绕建设全国一流的智慧型电子税务局目标,实施“互联网+税务”行动计划,建设国地税统一的电子办税平台,将广东地税电子办税服务厅升级为传统互联网、微信、手机app三位一体的多元化服务平台,实现从pc端到手机办税的强大功能支持,优化纳税人使用体验。拓展移动办税业务类型,建立多元化预约办税平台,提供“如影随行”的个性化移动办税服务。完善自助办税系统功能,推动国地税“自助业务一厅化”。推广“二维码”应用,推进电子文档系统的建设。基于统一移动工作平台,拓展“互联网+移动办公”。
20.加强数据增值应用。发挥税收大数据优势,开展数据综合治理规划咨询,科学制定数据治理规划。推进税源管理平台二期项目建设。推进征管状况监控分析常态化,拓展监控深广度,提高监控精准度。发挥各级优势,将全省优秀风险识别模型嵌入税源管理平台数据分析应用模块,提高风险分析识别能力。省地税将加强统筹,探索建立各级数据分析应用机构并实现实体化运作。
21.加强信息化建设统筹管理。省地税层面将加强对信息化建设全省范围规划、规范和指引,整合各类业务系统,切实解决信息化建设“条块分割”、重复开发、低水平开发等问题。修订《信息化项目管理办法》和《信息化项目业务需求管理办法》,规范信息化项目管理,落实安全同步规划、同步设计、同步建设。制定《应用系统信息安全审核规范》,加强信息系统运行阶段的安全管控。主动适应“金税三期”全国统一应用形势,健全信息化管控体系、研发体系、运行保障体系。
六、加强干部队伍建设和管理。
22.加强地税系统党建工作。各级各部门要持之以恒把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神抓紧抓实,认真开展“学系列讲话、学党章党规,做合格共产党员”学习教育。强化各级党组书记抓党建“第一责任人”的职责,建立党组织书记抓党建工作述职制度,落实党组成员基层党建联系点制度,实施争创党建工作品牌亮点工程。编制《抓党建工作责任清单》、《党建工作手册》,制定《广东地税系统党支部工作考核办法》,促进党内政治生活制度严格落实。各级领导班子成员要带头以普通党员的身份参加支部组织生活。
23.加大人才培养力度。严格落实《省地税管理的处级干部选拔任用工作规程》,不断提高选人用人的科学化水平。坚持正确用人导向,逐步建立发现、培养、使用人才特别是高层次人才、年轻干部的制度体系,落实全国税务领军人才培养计划,加强锻炼使用,让想干事的干部有舞台。抓好专业化人才选拔培养,加大业务骨干和兼职教师培训力度。推进岗位练兵常态化,创新网络学院平台运用,探索手机移动端学习模式。
24.优化地税组织体系。结合落实《深化国税、地税征管体制改革方案》,争取编办等部门支持,优化各层级地税机关职责,按照现代税收工作规律,推动力量向一线、向税源集中地区、向信息化倾斜,完善稽查和督察内审机构设置。适度整合征管力量,探索建立与经济税源、新的税费征管格局相适应的基层机构设置。
25.加强地税文化建设。加强队伍思想动态分析研制,针对问题提出改进措施。大力推进地税文化建设,创造富有时代气息和广东地税特色的文化精品。用好政策,切实解决干部职工后顾之忧,让改革发展成果更好地惠及干部职工。
七、切实抓好党风廉政建设。
26.推动“两个责任”落地。严格落实主体责任清单制度,进一步完善检查督导、工作约谈、签字背书、公开“三述”、民主评议量化考核等措施,推动主体责任层层压实。持续深化“三转”,推进省市县三级纪检监察部门议事协调机构清理,落实纪检组长“一律专职专责”的制度安排,理顺工作关系。对“两个责任”落实不到位的,严格责任追究。
27.更严要求执行党的纪律。各级党组和全体党员干部都要尊崇党章,深入学习贯彻新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,加强对遵守各项纪律特别是遵守政治纪律和政治规矩情况的监督检查。落实《进一步加强纪律审查工作的意见》,严格按照“四种形态”处置问题线索,坚决以零容忍的态度查处违纪违法问题。坚持抓早抓小,及时采取约谈、函询、诫勉等措施解决干部苗头性问题。
28.持之以恒纠正“四风”。坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”,紧盯重要节点、重要环节,继续开展违规发放津贴补贴、以电子“红包”形式收送“红包”礼金等问题专项治理,对隐形变异的“四风”问题要从重处理。纠建并举,进一步把制度的笼子扎牢,拓宽监督渠道,强化对“八小时外”的监督,健全作风整治的长效机制。全面推进内控机制信息化升级版建设。
29.切实做好巡查和内审工作。实行全省地税系统巡查工作制度,并用好巡查成果。加强内部审计事中监督,深化领导干部经济责任审计,各级对下属单位主要负责人和主管财物的内设机构主要负责人任期内至少审计1次,扩大领导干部任中审计的覆盖面,推动任中审计常态化、规范化。探索向社会购买审计服务,实施审计项目服务外包。严格按照《审计查出问题问责办法(试行)》实施问责。通过更大成效发挥巡查和内审作用,实现全面从严治党向基层延伸。深化领导干部经济责任审计,着力检查领导干部守法守纪守规尽责情况,促进领导干部主动作为、有效作为和依法行政。
八、加强地税事业发展基础建设。
30.夯实税收业务基础。推进数据标准化及质量管理,建立清晰的数据标准框架和数据标准分类,完善相配套的组织、政策、流程和技术平台等保障机制。提升信息化运维保障能力,切实减少信息系统故障率。逐步完善与自然人纳税人征管相配套的制度设计、征管方式、技术支撑、资源配置等。继续规范表证单书,优化涉税流程,合理简并纳税人申报缴税次数。坚持问题导向,补齐“短板”,突出抓制度建设,及时总结提升实践中行之有效的做法和经验形成新的规范,以持续优化的制度体系促进税收工作不断向前。
31.夯实内部行政管理基础。推进信息化建设逐步覆盖行政管理领域,为公文、人事、财务、后勤等高效管理提供智能化支撑。继续抓好存量资金清理,严格落实部门预算管理,加强资金监管,提升资金使用效益。严格厉行节约,稳步推进机关后勤社会化,提高后勤服务水平。巩固大信访工作格局,推动从源头预防和解决信访问题,加大涉税舆情监测、分析和应对工作力度,防止负面舆情的发生。
32.夯实税收共治基础。在更高层次更高水平上深化我省国地税合作,完善我省涉税信息交换与共享机制。以“一照一码”改革为契机,扩大与有关部门合作的范围和领域,实现信息共享、管理互助、信用互认。加强管理和引导,支持涉税专业服务社会组织健康发展。加强税法普及教育,推动税法教育纳入国民教育体系,深化地税与教育部门的合作。做好经常性的税收宣传工作,拓展自媒体、门户网站等渠道,促使全社会更加关注、了解和支持税收。
33.健全抓落实的工作机制。将抓落实作为推动工作深入开展、推进税收现代化的关键,建立以绩效管理为主、督办督查和明察暗访有机结合的抓工作落实机制,确保省地税党组政令畅通、决策落地生效。推进税收工作与绩效管理融为一体、相辅相成,进一步深化思想认识,坚决消除个别干部的观望、懈怠心理,坚定不移地推进和完善全省地税绩效管理,完善日常化、累积化、可比化的数字管理制度体系,强化对各级班子考评,建立与职务晋升、年度考核、评先评优等相挂钩的绩效结果运用体系,塑造绩效文化,引领广大干部职工更好干事创业。
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