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在城市老旧小区改造工作推进会上的讲话篇一
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老旧小区改造是构建高品质生活的时代选择，是加快城市更新的必要步骤，是彰显有为政府的应有担当。今天召开现场推进会，主要任务是通报全市城镇老旧小区改造工作进展情况，深入查找问题，分析面临形势，交流工作经验，部署重点任务，进一步推动全市城镇老旧小区改造工作取得更大进展。
xx县被列为全省老旧小区改造试点县后，县委、县政府高度重视，编制了城镇老旧小区改造“十四五”规划和三年项目建设行动计划，制定了系列配套政策，探索建立了工程质量“五个一”保障机制和物业管理“1125”建管并举模式，改造工作走在了全市前列，得到了省住建厅督导检查组的高度评价，其经验做法在省住建厅简报刊发。总体上看，xx县城镇老旧小区改造工作抓得紧、抓得实，成绩值得肯定，经验值得借鉴。选择在xx召开现场推进会，就是要进一步发挥xx经验的示范带动效应，通过身临其境的观摩考察，感受xx在老旧小区改造工作中的谋篇布局和阶段性工作成果，共同推动全市老旧小区改造工作迎头赶上，真正做到改造工作顺应群众期盼，让发展成果更多惠及老百姓。刚才，xx同志通报了全市城镇老旧小区改造工作进展情况，对下一步工作做了具体安排。xx县交流了经验，市财政、市城管执法和xx县结合实际做了发言，大家讲的都很好，希望在实际工作中抓好落实。下面，我再讲几点意见。
一、回顾“过去时”，必须认真梳理突出问题。
从全省城镇老旧小区改造工作一季度通报及近期市老旧小区改造督导调研情况看，我市老旧小区改造工作还存在一些突出问题，形势不容乐观。
一是总体进展缓慢。对照市政府提出的“2019年项目全面竣工、2020年项目年底完工、2021年项目年内开工”的总体目标，目前全市工作整体进展缓慢，应开工项目未按时开工，项目实施过程中存在质量监管不严、缺项漏项等问题，项目管理不规范。比如，少数县区2019年项目仍未完工，个别县区2020年项目和2021年项目至今尚未开工。
二是相关配套政策不到位。目前，中省都制定出台了相关规定，我市尚未制定改造工作标准和督查考核等办法，对于改造过程涉及的储物间拆除、小区违建拆除等问题，还没有明确具体的补助标准，特别是小区违建拆除需先认定再按程序上报查处，周期较长，一定程度上影响了老旧小区改造的顺利推进。
三是项目资金筹措难。老旧小区改造中省项目补助资金主要来自发改和财政两个部门，我们在申报项目时，同时向发改和财政两个口争取资金。但在实际操作中，有一部分项目仅争取到单方面补助资金，无法对小区进行全面改造。地方财政捉襟见肘，配套资金落实难。由于改造项目基本没有收益，社会资本参与改造的积极性不高。受益居民认识不一致，参与改造的主动性还不强，居民资金筹措率不足20%。个别县区改造项目资金使用管理程序不规范。
四是重视程度不够。从检查情况看，少数县区对改造工作缺乏统一领导、统一谋划，协调指导力度不够。民意调查不深入，部分小区改造前没有充分征求业主意见，面对少数居民的不理解、不支持，出现畏难情绪。相关职能部门配合不紧密，尤其是各类线缆规整及落地问题，由于目前尚无政策支持和项目资金，需要电力、通信等相关单位向省级以上主管部门申报，审批耗时长，严重影响改造进度。
城镇老旧小区改造是重大民生工程，也是一项政治工程，对满足人民群众美好生活需要，推动城市更新和促进经济高质量发展具有十分重要的意义。党中央、国务院高度重视，多次召开会议进行研究部署，制定出台了关于全面推进城镇老旧小区改造的《指导意见》。省委、省政府将城镇老旧小区改造纳入五大攻坚行动，在全省开展全面推动城镇老旧小区改造暨“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，印发了《实施方案》。各县区、各相关部门务必提高站位、增进共识，牢固树立“人民城市人民建、建好城市为人民”和“美好环境和幸福生活共同缔造”的理念，聚焦目标任务，强化工作措施，靶向精准施策，加快改造进程，确保这项民生工程真正地惠及人民群众。
二、着眼“进行时”，必须全面促进改造提速。
（一）加快建设进度，努力完成年度改造任务。按照省上要求，今年老旧小区改造的总体目标是：2019年项目在今年6月底前全面竣工验收，2020年改造项目在今年年底前全部完工，2021年改造项目必须在6月全面开工。各县区各相关部门要认真盘点，看看有任务欠账的项目都是哪些，进一步倒排工期，强化措施，全面加强督导和监管。对已开工建设的老旧小区改造项目，要按照质量安全标准和规范要求加强项目施工质量安全检查，加强改造过程的监管，规范项目验收管理，确保改造项目安全、高效完成。对尚未开工的项目，要加快推进前期工作，推行项目联合审批制度，建立承诺告知、容缺办理、备案审查等绿色通道，简化建设用地许可、选址意见书办理、设计图审等环节，尽快完成各项审批手续，确保按期开工建设。
（二）坚持规划和建设并重，注重改造成效。城镇老旧小区改造如同城市建设一样，不仅要注重“面子”，更要注重“里子”，让“好看”和“好住”相得益彰。所谓“面子”，就是老旧小区改造规划与城市原有规划相一致，改造效果与城市原有风貌、色调、文化底蕴相协调，与城市特色街区风格相衔接，充分体现景城相融、景城一体。所谓“里子”，就是要改善提升小区内部，及其与小区联系的供水、排水、供电、弱电、道路、供气、消防等基础设施，以及清理拆除各类违章建筑物和侵占绿地、道路的违章设施，改造或建设小区周边文化休闲、体育健身、物业用房等配套设施，切实改善居民居住条件，让广大市民生活更便捷、更舒心。
（三）全力攻克难点问题，确保改造顺利推进。要重点解决好三大问题。一要解决好项目及资金整合问题。目前，老旧小区改造项目资金主要来源于发改和财政两个口。市住建、发改、财政三部门要管好、用好项目资金，要从项目申报到具体实施，全面加强统筹和整合，把有限资金用在刀刃上。二要解决好小区内违章建筑管控拆除问题。城管综合执法部门要主动上手，积极作为，纪委监委、住建、司法、公安、自然资源等部门密切配合，明确职责，强化宣传，集中开展老旧小区私搭乱建、侵占公共空间、破坏市场秩序、破坏背街小巷环境等综合整治。要分类管理、分区施策，集中破除改造过程中遇到的“堵点”“难点”“痛点”。要区分轻重缓急，急需实施改造的小区，要优先开展联合执法。三要解决好强弱电线路规整及入地问题。工信部门要加大协调力度，督促电力和几大通信运营商主动参与老旧小区改造，结合改造需求，积极向上汇报、争取配套政策和项目资金支持，确保强弱电改造、通信线缆改造与小区改造同步实施。
（四）要多方筹集资金，保障改造投入。保障刚性资金投入，是老旧小区改造的关键因素。一要用好补助资金。严格按照老旧小区改造项目立项的资金计划进行实施，除中省老旧小区改造补助资金落实到位外，县区要想方设法将差额部分资金配套保障到位。二要整合专项资金。整合住建、民政、文旅广电、教体、卫健、商务等部门专项资金，统筹投入老旧小区改造，集中力量办大事。水电气、通信等专营单位要按照老旧小区改造规划，同步筹措资金。三要引导居民出资。按照谁受益、谁出资原则，积极推动居民出资参与改造。可通过居民直接出资、使用（补建、续集）住宅专项维修资金、让渡小区公共收益等方式，多渠道筹措资金。比如，中心城区住宅小区加装电梯，政府采取以奖代补方式补贴10万元，其余部分由受益居民出资建设，其做法值得借鉴。四要引进企业融资。加大社会运作，引进市场主体进行融资。国开行xx分行依据省政府与国开行总行签订的《开发性金融支持城镇老旧小区改造战略合作协议》，积极参与全省城镇老旧小区改造项目规划及筛选，在符合国家有关规定及国开行内部授信政策的前提下，将加大对老旧小区改造项目的授信融资力度，提供优惠信贷资金支持。各县区要抓住机遇，积极争取国开行信贷资金支持。五要鼓励原产权单位对已移交地方的原职工住宅小区改造给予资金支持。
（五）加快出台相关配套政策，健全完善工作机制。住建部门要抓紧制定老旧小区改造工作标准和督查考核制度，围绕老旧小区项目建设、新技术新产品新方法推广应用，以及后期物业管理等，制定出台具体指导意见。发改部门要围绕项目申报、立项及项目管理出台老旧小区项目管理办法。财政部门要重点就财政资金配套、居民出资、社会投资、民间融资等出台老旧小区改造资金筹措办法。自然资源部门要围绕存量资源整合利用出台具体支持政策。各县区也要结合实际，围绕老旧小区改造项目快审快批、小区电梯加装、碳棚（储藏室）拆除等方面出台相关配套政策，确保改造项目顺利实施。
三、聚力“完成时”，必须持续强化工作保障。
一要加强领导，夯实责任。市老旧小区改造办公室要充分发挥牵头抓总作用，会同市发改、财政部门编制城镇老旧小区改造专项规划和城市更新规划，对城镇老旧小区改造项目实施绩效管理，加强组织协调和督促指导。发改部门要牵头做好中央预算内资金支持项目有关的立项、资金计划申报、资金分配、资金使用绩效管理等工作。财政部门要在积极争取上级项目资金的基础上，将配套资金列入年度预算，采取以奖代补方式调动县区工作积极性。自然资源部门要简化优化老旧小区改造、加装电梯相关规划许可、用地审批手续。市场监管部门要加强老旧小区加装电梯的质量监督管理。教体、民政、卫健、文旅广电、商务、公安、供电、通信等相关方面，要树牢大局意识，加强协调配合，整合行业项目资金，大力支持老旧小区改造。各县区要建立政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制，形成政府统筹抓、条块协作抓、部门配合抓的齐抓共管局面。
二要示范引导，多方发力。xx县刚才详细介绍了城镇老旧小区改造的经验做法，其他县区也结合实际做了很多有益的探索，各县区和相关部门要互学互鉴、共同提高。同时，要广泛学习借鉴西安、延安以及外省先进经验，围绕开展好“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，全面提升老旧小区改造质量和水平。要通过学先进、抓试点，以点带面，力争每个县区至少打造1-2个老旧小区改造示范样板，促进老旧小区改造点上突破、面上开花，改出特色、改出成效。
三要加强督查，严格考核。各相关部门要认真履行职责，按要求完成各自承担的任务。市住建部门要加大督促检查力度，发现问题限期整改。督查结果及时通报，纳入年终考核。同时，要会同发改、财政等部门，根据改造工作进度，深入基层加强业务指导，协调解决项目推进中的具体困难和问题。审计部门要加大效能和资金使用情况审计，多措并举保障全市老旧小区改造工作高质量推进。
四要深入宣传，营造氛围。各级各部门要加大老旧小区改造宣传力度，加强政策解读，让群众知晓老旧小区改造的对象、条件、标准和范围。要充分利用电视、报纸等媒介加强宣传，充分发动群众理解、支持、参与、配合搞好老旧小区改造。
同志们，城镇老旧小区改造将是一项长期坚持的工作,责任重大，任务艰巨，时间紧迫，但我们有信心、有决心、有能力、有办法把这项惠民工程、民生事业做实做好。希望大家发扬不怕疲劳、敢于碰硬的精神，积极投身老旧小区改造，以优异成绩向市委、市政府和全市人民交一份满意的答卷。
在城市老旧小区改造工作推进会上的讲话篇二
从刚才通报的情况看，我县文明城市创建工作面临的形势任务依然严峻，必须坚持问题导向，逐一建立台账、逐一销号处理，确保对标达标。
一是切实提高市民文明素质。
要在提高市民文明素质上下功夫，充分发挥志愿者作用，依托各种宣传载体，使“文明养狗”“文明停车”“文明旅游”等观念深入人心，切实提高居民的环境意识、文明意识和城市主人翁意识。有的社区与居民签订了“文明养犬”协议书，有的社区组织辖区青少年开展“垃圾分类 从我做起”主题绘画活动，通过“让小手拉大手”，让垃圾分类成为居民群众的一种生活习惯。这些做法都很好，要让群众自发参与进来，争当文明市民。
二是切实整治城市“顽疾”。
要开展联合整治，着力解决环境“脏乱差”、占道经营、乱搭乱建、路面破损、坑洼积水、绿化苗木缺失、盲道断线或占用等城市“顽疾”。要常态化、精细化开展创城工作，积极引导辖区居民进行生活垃圾分类，保持全县每个小区环境卫生整洁，让居民群众享受更多的实惠，不断提高生活质量、提高生活品位。
三是切实检视工作成效。
要坚持“严、细、实”的作风，确保面上不出问题，点上也经得起检验，比如“公益广告”主干道要100米一处，次干道要300米一处。特别是实地考察的重点点位，比如社区办事服务大厅、大型商超显著位置的公益广告要不少于xx处，一时达不到要求的也要拿出方案，尽力去做。中小学及校园周边环境也是整治重点，要依法取缔违规经营的书店、音像店、电子游戏厅，给孩子们创造良好的环境。
四是切实抓好阵地建设。
要切实用好新时代文明实践中心这个阵地，用好这个平台，切实把新时代文明实践所(站)建设成为“学习传播科学理论的大众平台、基层服务群众的综合平台、育新人树新风的精神家园、开展中国特色志愿服务的广阔舞台、巩固党的执政基础的第一阵地”，特别是xx社区、xx社区等示范点，要在志愿活动组织上、环境氛围营造上、制度理念完善上大力推进，开展好新时代文明实践活动。
在城市老旧小区改造工作推进会上的讲话篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
这次我们专门利用一天半的时间，组织这次现场推进会，主要目的，就是让大家相互学习老旧小区改造和冬季清洁取暖项目实施过程中好的经验做法和典型示范。同时，也是想通过这种亮一亮、晒一晒、比一比的方式，让参与这两项工作的同志们进一步思考、分析，清醒认识到本地区此项工作推进中的不足和问题，为下一步加快推进项目落实提供有益的借鉴和有用的措施。
昨天，我们利用一天时间，对各县（市、区）两个改造项目实施情况进行了实地观摩。通过观摩几个改造后的小区，能明显的感觉到一些老旧小区的环境、配套设施、物业服务等方面有了很大的提升。听了各县区的介绍，结合先前掌握的情况，我总结在老旧小区改造工作中形成以下三个好的做法经验。如*市在工作中建立了“两清两访四公开”工作机制（底数清、分类清，征求群众意见入户查访、座谈询访，项目实施方案公开、投资公开、进度公开、验收公开），*县采取的居民参与、社区商议、街道协助、部门联动、项目支持、财政保障“六方共促”模式，这些工作机制，避免了剃头挑子一头热，最大限度调动群众参与、多方支持、共同推动老旧小区改造，实现了决策共商、建设共管、效果共评，保障了改造前能够倾听民声、科学谋划。无论是*市的“一整四改六提升”总体思路，还是*县的“一合五分七改造”具体施工内容，都紧扣群众的所盼所需，着力解决老旧小区各方面的短板，确保了改造实施阶段的针对性实效性。*实行的“党建引领、市场主导、多方参与、共建共享”物业管理模式，实现了改造成果留得住、可持续。这些好的办法、机制、措施，确保了改造项目取得实实在在的成效，实现了让幸福生活在老百姓家门口“升级”的目标，是我们下一步推进这项工作的有益借鉴，值得推广宣传。关于冬季清洁取暖项目，这是实实在在的民生好项目，观摩中大家可以看到，尽管各县（市、区）采取的方式都不一样，但只要是认真研究、替群众用心算细账，推广的是安装方便、维护简单、运行安全、费用划。
当前隐藏内容免费查看算的取暖模式，都受到了老百姓的称赞和欢迎。如*市总结试点经验，选择生物质、电蓄热、太阳能+电辅助供暖、燃气壁挂炉等*种技术路线，推广速度快，价格适中，群众接受度高，成效明显。再如*县创新项目实施方式，将清洁取暖项目与屋顶分布式光伏项目捆绑实施、一体推进，整合农户的补助资金，大幅减少群众的负担，实现了1+12的效果效益。*区采取的太空能绿色恒热站项目，具有一次安装，操作简便、运行费用较低等特点。*区立足实际，试点液化石油气壁挂炉技术，具有清洁、升温快、操作便捷等优势。*县通过试点采取了太阳能+电辅助等形式。以上这些，说明了这要我们大家本着为群众添福祉的责任心、事业心，深入研究、大胆创新，办法总比困难多，清洁取暖工作肯定能推得开，并一定会取得成绩。这些成效，是前期各县（市、区）和住建部门做了大量的工作的结果，对此应给予充分肯定。但这两项工作都还处于起步之初，今年面临的任务还非常繁重。从刚才市住建局通报的进展情况来看，暴露出很多问题，形势也很严峻，要引起大家的高度重视。为确保两个改造项目落实落地，取得实实在在的成效，我再强调四点意见。
通过刚才的通报和昨天的实地观摩对比，大家要清楚的看到差距、看出问题，充分认识到当前严峻形势。比如老旧小区改造，虽然大家都进行了改造，小区各方面比以前有了很大的提升，但各县区之间工作进展很不平衡，改造的成效还有不小的差距。如*市改造的小区，不仅硬件配套有了提升，人文环境也有了很大提升进步。但*部分改造的小区，相比较之下，就显得非常粗糙，各种网线仍在空中飘。从中可以看出我们一些干部工作责任心缺失，没有认真谋划、深入研究。今年的老旧小区改造除*县发布招标公告之外，其他县区连前期手续都没有做完，现在已经是*月下旬，现在前期手续还没有完成，你们准备什么时候招投标？什么时候开工建设？冬季清洁取暖项目更是让人心里不安！刚才住建局进行了通报，2021年全市计划完成农村热源清洁化改造项目*.*万户，实际完成*户，完成率仅为*.*%，其中*区完成率仅为*%，低的离谱；*完成率仅为*.*%，连任务过半都没有实现。同样的政策条件，*市、*县完成率却超过了*%，这么大的差距，充分反映了个别县区对这项工作还不重视，工作的责任心和能力水平还有待进一步提高！2022年计划完成清洁取暖项目*个，计划投资*.*亿元，但实际只完成了*个，除*个正在实施的，还有*个没有实施，完成投资*.*亿元，投资完成率也仅为*.*%。从资金拨付情况来看，2021年度拨付给各县市区的*万元***资金，仍然没有拨付下去，形成资金留置。冬季清洁取暖这个项目，目前*县仅完成了供应商招标入库工作，*、*市和*区仍然停留在供应商报名阶段。截止目前，*区连本地冬季清洁取暖实施方案都还没有下发，致使部门职责未得到落实，谁来干都没有定下来，还停留在制定方案、等待观望的阶段！
城镇老旧小区改造是提升人居环境和城市品质的民心工程、民生工程，******多次作出重要指示批示，要求地方政府要统筹资金、全力推进落实。冬季清洁取暖项目是我们辛辛苦苦争取来的重大生态工程，对改善生态环境、增进民生福祉、推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接具有积极作用，***给予我们*亿元资金支持，这是历年来*争取到的资金量最大的单体项目。同时财政部西北监管局对这个项目推进高度重视，已来*多次调研督查，提出明确要求，必须要按时序进度加快推进，全面实现资金绩效目标。另外，今年市政府将老旧小区改造和推进冬季清洁取暖项目列为要办理的重大民生实事项目，向广大群众做出了承诺，也给我们定下了时间节点，容不得我们等待观望，更不能有任何借口和理由延迟工期。
今年，全市老旧小区改造任务是*个小区*栋楼，要求*月底前开工改造，*月底前完成年度改造任务；冬季清洁取暖改造任务是*万平方米，农村地区要完成改造*万户（今年的*户和全年未完成的*户），*月底前达到正常使用标准。从现在算起，我们仅有不足*个半月的施工时间，时间很紧、任务很重。大家一定要提高政治站位，切实增强“必须干”的意识，务必高度重视，立即行动、加快实施，切实把这两项惠及大众的好事办好，不断提高人民群众的获得感和幸福感。
老旧小区改造和冬季清洁取暖项目涉及群众切身利益，群众期盼高、要求也高，各县（市、区）及相关责任部门要真正树立“精心干”的意识，坚持质量标准，确保干出成效，经得起检验。
一是要严格把控改造标准。今年，住建部、发改委、财政部三部委联合下发了《关于进一步明确城镇老旧小区改造要求的通知》，明确了城镇老旧小区改造工作20条衡量标准，我们一定要严格按照标准组织改造，力争每个县区至少打造1—2个老旧小区改造示范样板，通过学先进、抓试点，以点带面，促进老旧小区改造点上突破、面上开花，改出特色、改出成效。二是要做好群众工作找准改造目标。老旧小区改造的最终目标是群众满意。项目实施前要充分利用电视、报纸等媒介加强宣传，充分发动群众理解、支持、参与、配合搞好老旧小区改造。同时，要通过入户查访、座谈询访、调查问卷等多种方式，积极征求居民意见建议，切实找准每一个小区最关键最重要，群众最关心最急迫解决的问题，确保改造工程落到群众心坎里，得到群众的认可。三是要精准改造切实解决问题。要聚焦解决排水难、停车难、维修难等居民急难愁盼的问题，严格落实“一区一案”，分类分区实施改造。这方面，各县区都作了有益的探索，也积累了很好的经验，大家要认真学习借鉴。对于建设年代早、设施不完善、不具备扩容改造空间的小区，实施基础完善型改造，重点改造排水管网、路面铺装、安防监控等基础设施，全面补齐基础设施短板。对于有部分配套设施和管理能力、无法合并的小区，实施环境美化型改造，在完善基础设施的前提下，增加休闲设施，提升居住环境质量。对于基础设施和服务配套设施较为齐全、改造提升空间较大的小区，实施功能提升型改造，建立智能管理系统，建设养老托幼、全民健身中心等公共服务场所，打造社区党建中心等红色阵地，切实提升小区服务能力。对于规模较小的相邻小区以及独栋楼，实施整合提升型改造，实现资源共享、集中服务，形成“改造一个、更新一片、连片成区、带动全局”的新局面，为系统治理奠定了坚实基础。四是要加强统筹整合。重点是杜绝相关管线经营单位各唱各的调，今天你挖沟、明天他挑线，无组织任性施工从而影响居民生活。行业监管部门特别是水、电、气、通信等行业监管部门，要及时引导和督促水、电、气、通信运营企业履行社会责任，引导专营单位将水电气热等管线更新改造计划与城镇老旧小区改造计划做好衔接，形成统筹施工方案，确保水电气热信等项目改造同步推进、同步建成、同步投入使用。对不配合的管线产权单位要进行通报，我将对主要负责人进行约谈问责。
一是要宣传动员到位。各县（市、区）要把乡（镇）和村两委干部等一线工作人员作为重点，加强宣传培训，确保让乡、村两级干部政策理解到位、宣传到位。要通过进村入户发放宣传册、建立微信工作群推送政策、邀请居民实地参观交流等方式，用老百姓容易接受、能听明白的方式，引导群众积极参与冬季清洁取暖改造。二是要用心替群众算好清经济账。农村冬季清洁取暖项目成败与否，关键在于改造后群众取暖费用是否下降了。*市长在调研时指出，我们一些地方推广的取暖方式，要么是设备太贵，群众安装代价太大负担不起，造成推广不开；要么是运行的成本过高，造成无法长期负担，持续性不够。在下一步的工作中，大家一定要深入研究住建部门提供的技术方案，结合县情、民情，用心替群众算好清经济账，选出群众能负担、适用性强的改造模式。三是要严格项目实施。清洁取暖改造过程中，国家四部委每年都会对照我们申报时的《实施方案》组织绩效考核。各县（市、区）要严格按照《实施方案》和实施计划，严格履行项目建设基本程序，严把工程质量关口，全力推进既定项目实施，不得随意变更项目内容和推进进度，确因客观原因无法实施或需要调整的，必须严格履行变更程序，报市清洁取暖项目领导小组审核备案。四是要严把产品质量关。各县（市、区）要结合本地实际，因地制宜确定技术路线，择优确定质量可靠、服务到位、群众满意度高的知名品牌取暖产品，通过厂家直供的方式，降低设备成本。市场监督管理部门要加强采暖设备产品质量的监管力度，开展抽样检测，对检测结果及时通报各县（市、区），坚决清除以次充好、以假充真，确保采暖设备质量和使用安全。
前面我已强调，从现在算起，我们仅有不足*个半月的施工时间，时间很紧、任务很重。各县（区）要强化“尽快干”的紧迫意识，统筹各方资源，快速完成项目前期各项工作，加快开工实施，全力推进确保按时完成年度任务。县（市、区）是冬季清洁取暖项目和老旧小区改造的实施责任主体。冬季清洁取暖项目，要严格按照《*市2022年冬季清洁取暖项目工作方案》，进一步细化完善施工方案，压实责任，倒排工期，全力推进。县城燃煤锅炉、集中供热管网改造工程必须在*月*日前完工，*月*日前达到正常使用标准；农村地区清洁取暖改造，各县（市、区）务必于*月*日前完成本辖区“双替代”项目确村到户工作，*月*日前完成采暖设备招标工作，*月*日前完成全部户内改造任务，*月*日前具备通气、通电条件，确保群众温暖过冬。老旧小区改造，会后要加快完善前期手续，同时动员乡镇、社区，在工程正式开工前启动治理私搭乱建、清理绿地等工作，为顺利开工做好前期准备工作，确保*月*日前全部开工。要充分考虑雨季对屋面防水、外檐整修等工作的影响，按照时间过半、任务过半的要求，各县区在*月底前改出1—2个样板小区，通过学先进、抓试点，以点带面，促进老旧小区改造点上突破、面上开花。城镇老旧小区改造、清洁取暖改造投入资金多，且***、省直补资金少，县（市、区）及相关责任部门一定要牢固树立争的意识，强化资金统筹整合，想方设法配套更多资金，保障两项改造工程落实落地。要抢抓机遇，精心谋划争项目、争资金，积极整合住建、民政、文旅广电、教体、卫健、商务等部门专项资金，多渠道筹措资金，保障项目实施；要按照“谁受益、谁出资”原则，积极引导专业经营单位履行社会责任，出资参与相关设施设备的改造提升；要不断加大政策宣传力度，积极争取群众理解支持，引导居民农户出资参与改造。各县（市、区）要加强资金管理，保证资金使用规范透明，严防暗箱操作以及滞留、挤占、截留和挪用项目资金，做到“专户存储、专账管理、专款专用”。市住建局要科学制定清洁取暖改造绩效管理办法，认真组织年度改造工作绩效评价，建立“大干大支持、不干不支持，干坏要追责”的鲜明导向，按规定落实奖励激励机制，切实推动这两项改造工程落实落地。县（市、区）要建立政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制，压实主体责任，强化监管，形成政府统筹抓、条块协作抓、部门配合抓的齐抓共管局面。市住建局作为两个改造项目的牵头部门，要积极联合市委、政府督查室开展督查检查，及时通报工程进展、进度排名，协调解决存在的困难和问题。其他市直部门要牢固树立大局意识，严格按照职能职责，主动作为，通力协作，在各自职责领域内全力帮助县区解决项目实施中的问题和困难。
同志们，虽然这两个民生项目任务艰巨、时间紧迫，但通过两天的调研，我相信只要我们有决心，就一定有办法把这些惠民工程、民生实事做实做好。要大家始终保持“锲而不舍，弛而不息”的奋斗劲头，“踏石留印，抓铁有痕”的工作态度，以“咬定青山不放松”的韧劲，“不达目的不罢休”的闯劲，全力推进项目按时完工，以优异成绩向市委、政府和人民群众交上一份满意的答卷。
在城市老旧小区改造工作推进会上的讲话篇四
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同志们，今天的会议既是一次老旧小区改造工作推进会，也是一次动员会、部署会。希望各有关部门深切体会老旧小区改造的重大时代意义，抢抓政策机遇，切实履职尽责，进一步明确时限、明确任务、明确责任，以老旧小区改造实实在在的工作成效，在党的百年华诞来临之际，向全市人民交上满意答卷。
在城市老旧小区改造工作推进会上的讲话篇五
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同志们：
*供电公司作了交流发言，*等6家单位提供了书面交流材料；
会上还印发了有关文件。大家要进一步提升站位、理清思路、强化实干，在实施城市有机更新暨老旧小区改造中奋勇争先、竞相出彩。下面，讲五个方面意见：
一、提升站位、拉高标杆，充分认识重大意义。
三来有利于以宜居宜业的良好环境吸引人才、技术、资金、项目集聚，厚植**发展新优势。可以说，推动发展高质量，必须推动城市建设高质量。从坚持以人为本、创造高品质生活看，城市功能完善、品质提升，是人民美好生活需要的重要内容。**城市建设成就有口皆碑，但与城市定位相比，还有不小差距，综合承载能力亟待提升。特别是全市还有1850个小区需要改造、涉及居民20余万户。这些群众大多生活在基础设施不完善、公共服务不配套、人居环境不优美的“半城镇”状态，对居住环境显然是不满意、有期盼的。实施城市有机更新暨老旧小区改造就是人民群众最需要、最期盼的实事，能不能抓好这项工作检验的是各级党委政府和党员干部的宗旨意识强不强。我们要切实抓好城市有机更新暨老旧小区改造这项工作，真正实现“城市让生活更美好”。从打牢治理基础、推动高效能治理看，城市治理是社会治理的重点，社区治理是城市治理的基础。城市功能不完善特别是老旧小区存在的“脏乱差”等问题，既是群众的烦心事，也是城市治理的大难题。实施城市有机更新暨老旧小区改造的过程，也是统筹城市建设和治理的过程，有利于从社区这个最基本的社会治理单元抓起，形成共建共治共享的社会治理格局，推进治理体系和治理能力现代化。在疫情防控中，基础条件比较好的社区，疫情防控工作总体上比较有力有序，就说明了这一点。
近年来，我们持续实施城市有机更新，探索推进老旧小区改造，不断画好画精画美城市建设的“工笔画”。一是完善了城市功能。围绕群众所需所急所盼，着力补短板、还欠账，群众居住、出行、取暖、就学、看病、养老、托幼等方面的难题得到有效解决，城市综合承载能力大幅提升。二是提升了城市品质。坚持以文“化”城，国际文化旅游名城和国际人文交往中心加快建设，“古今辉映、诗和远方”的城市名片更加靓丽。坚持以绿“荫”城、以水“润”城，累计建成小游园278处，基本消除城市黑臭水体，城市建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积分别达到44.34%、38.51%和15.42平方米，**的城市“颜值”和“气质”被海内外广泛赞誉。三是促进了经济发展。全市围绕城市有机更新暨老旧小区改造谋划实施了4136个项目，累计完成投资**亿元，既拉动了投资，为经济稳定增长提供了有力支撑，又推动了城市转型，带动了产业转型和动能转换。特别是随着城市综合承载能力的增强，一大批高端人才、知名企业来洛投资兴业，为**转型发展高质量发展注入了强劲动力。
“五项治理”虽已见成效，但持续深化提升的任务很重，稍有放松就会出现反弹。从运行机制看，部分职能部门作用发挥不充分，主动担当、主动配合意识不强，抓落实的合力不够。在老旧小区改造上，一些专营企业主动出资的动力不足，群众参与的积极性还没有激发出来。对此，必须保持清醒、认真解决。
深入实施城市有机更新暨老旧小区改造，既是民生工程、也是发展需要，既是政治任务、也是历史使命。各地各有关部门要进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以更高的站位、更大的力度、更实的举措把这项工作抓紧抓好，不断满足人民美好生活需要，更好助推**高质量发展。
二、遵循规律、把握趋势，认真落实总体要求。
城市建设的方向一旦走偏，将会造成难以估量的损失。要遵循规律、尊重民意，走对路子、精准施策，确保不折腾、不反复，多出精品、少留遗憾，经得起历史和人民的检验。
一要以落实城市定位为牵引。我们正在以建设现代化**都市圈为主战场主抓手主平台，加快建设中原城市群副中心城市、打造带动全省高质量发展的增长极和新引擎。实施城市有机更新暨老旧小区改造，要紧盯城市定位来完善城市功能、提升城市品质，确保各项工作都与城市定位相匹配。要把握规律特征，立足我市所处发展阶段，既要打通道路、高架、立交等城市“主动脉”，又要畅通背街小巷、社区、楼栋等城市“毛细血管”，真正按打造国际文化旅游名城和国际人文交往中心等的要求，推动城市建设由“大写意”向“工笔画”转变，确保城市既有“颜值”、更有“气质”。要拓展视野格局，充分估计未来社会经济发展、人民美好生活需要对城市建设的新要求，学习借鉴国内外先进经验，增强工作的前瞻性和创造性，确保城市建设跟得上时代步伐，避免因目光短浅而产生新的问题。要提升品质品位，深刻认识城市有机更新暨老旧小区改造不是简单的修修补补，而是把补短板与创优势相结合，用新理念、新技术、新工艺抓好改造提质，在完善城市功能的同时提升城市品质。对城市的特色空间要进行深入挖掘、精心打造，对城市的一角一隅、一砖一瓦、一草一木都要下“绣花功夫”，让城市更有内涵、更有活力、更有温度。要落实目标要求，对照城市有机更新暨老旧小区改造的目标任务、标准要求，不折不扣抓落实，打造更多“**速度”“**品牌”。近年来，我们已经打出了小游园、城市书房、“乐道”、“乐养居”等惠民品牌，要着力把老旧小区改造打造成又一个靓丽的惠民品牌。各县（市、区）、各部门各单位要为全市大局做贡献，做到多出彩、出浓彩、出重彩。
二要以赢得群众满意为前提。实施城市有机更新暨老旧小区改造，出发点和落脚点都是为了满足人民美好生活需要。要坚持以人民为中心的发展思想，聚焦人民群众对城市宜居宜业的新期待，着力解决好城市规划建设管理中存在的问题，实现人民城市人民建、人民城市为人民。要尊重群众意愿，注重倾听群众声音，摸清群众对城市建设的实际需求和共同愿景，有的放矢地进行提质改造。在老旧小区改造中，要多给居民“菜单式”的选择，真正做到“居民‘点菜’、专家‘下厨’、政府‘摆桌’”，切实解决好居民最关心最急迫的问题。要发动群众参与，充分调动群众积极性，依靠群众解决问题、推动工作，避免出现“政府做、居民看”的局面。要注重群众评判，将群众满意不满意作为衡量城市建设成效的根本标准，坚持过程评判和结果评判相结合，对群众不满意的要及时改进提升，确保群众关心关注的问题真正得到解决。比如，洛龙区洛钢三号院在加装电梯之初，一些群众有不同意见，经过社区干部耐心细致的工作，并以一栋居民楼加装电梯为试点，用行动让群众切实看到改造后带来的便利，很快就得到群众的广泛支持，加装电梯工作也得以顺利推进。这充分证明了做好群众工作的重要性。
三要以提升承载能力为重点。实施城市有机更新暨老旧小区改造，根本目的是要提升城市综合承载能力，推动城市功能更好适应经济社会发展需要。要统筹好城市规划建设管理，坚持高水平规划、高质量建设、精细化管理，将城市建设中存在的问题统筹考虑，强化规划引领、纳入一张蓝图，坚持精准施策、力争系统治理，决不能满足于局部、碎片化的修补。我们提出老旧小区改造要坚持“组团连片、集散为整”，要对雨污管网、“断头路”等进行系统治理，目的就在于此。要统筹好基础设施建设和公共服务提升，紧盯城市建设中存在的问题，特别是群众居住、出行、取暖、就学、看病、养老、托幼等方面的问题，有针对性地增加供给、提升品质、优化布局，不断完善城市软硬件设施。要统筹好城市建设与产业发展，坚持以产“兴”城，紧跟城市建设步伐，科学布局产业项目、特色商业街区、商业零售网点等，持续深化产业转型，不断推进产城融合。对城市提质改造中盘活的土地资源，要合理规划利用、重视产业配比，尤其是对闲置的老旧厂区，要强化产业导入、实现腾笼换鸟，科学布局新产业新业态，为城市发展注入不竭动力。
宁波利用港口优势沿海边打造文化广场，成为央视最近热播的一部电视剧的取景地；
还有北京的798艺术区、苏州的平江历史文化街区、成都的宽窄巷子等，这些都是成功的案例。**历史文化厚重、生态优势突出，在实施城市有机更新暨老旧小区改造中，要坚持以绿“荫”城、以水“润”城、以文“化”城，在城市建设中更多更好地融入文化、生态元素，在厚植特色优势上花更多心思、下更大功夫，为城市建设增添独特韵味、别样精彩，不断擦亮“古今辉映、诗和远方”的城市名片。
三、突出重点、把握关键，紧紧扭住主要任务。
实施城市有机更新暨老旧小区改造，要在坚持做好规划、建设、管理“三篇文章”，坚持扭住以绿“荫”城、以水“润”城、以文“化”城、以产“兴”城四个关键，坚持开展交通秩序“治堵”、市容卫生“治脏”、生态环境“治污”、城乡建设“治违”、公共服务“治差”五项治理的基础上，进一步明确任务、扭住重点、精准发力。
大力实施“厕所革命”，加快推进垃圾分类；
大力推进城市积水点综合治理，加快雨污分流改造，实现城区污水管网全覆盖。在老旧小区改造上，要本着缺什么补什么的原则，着力解决好社区群众的操心事烦心事揪心事。重点是对组团连片范围内的道路、供水、排水、供电、弱电、供气、供热、通信、网络、消防、安防、照明、充电、停车、生活垃圾分类等基础设施进行改造提升，基本解决老旧小区道路不平、污水漫溢、大雨内涝、小雨积水、线路杂乱、路灯不亮、安防设施不全等影响民生质量的问题。要积极推广节能建筑、环保材料和保温墙体等建筑模式，打造节能环保社区。
二要在优化公共服务上下功夫。公共服务关系群众生活品质，体现了城市的“软实力”。公共服务不配套、品质低，是**城市建设必须解决的突出问题。要从城市发展和群众需求出发，合理布局和配套建设各类公共服务设施，增加服务供给、提高服务水平，让城市生活更方便。尤其要聚焦提升群众居住品质，对老旧小区组团连片范围内的“医养托护邮吃健文教娱”等综合服务功能进行配套，打造“15分钟生活圈、健身圈、阅读圈”。重点优化以下五个方面：一是养老服务。我市已进入老龄化社会，做好养老工作任务很重。要支持社会力量兴办养老机构，建设更多的医养院、“乐养居”等，增加养老服务供给。尤其要加快发展居家社区养老服务，构建养老、医护、康复、日间照料、临终关怀相互衔接的服务模式，让老年人不出小区就能享受到高品质的养老服务。二是教育服务。严格落实城市区新建住宅项目配套建设中小学、幼儿园有关规定，持续抓好新建和改扩建义务教育学校、公办幼儿园等工作，优化教育资源布局，着力解决“大班额”“入园贵”等问题。现在年轻人工作繁忙，照顾幼儿成为双职工家庭的“头疼事”。要创新投入机制，鼓励提供社区普惠性托幼服务，让家长放心工作、孩子快乐成长。三是医疗服务。加快推进“健康**”建设，持续抓好县级医院建设、三级甲等医院和三级综合医院创建、基层医疗卫生机构改造提升等工作。尤其要积极推进医疗卫生资源下沉，健全社会参与、社区主导的医疗服务网络，持续抓好“家庭医生”签约服务和“社区医院”建设，努力实现“小病不出社区”。常态化疫情防控对医疗卫生工作提出更高要求，各县（市、区）要高度重视医疗卫生事业发展，特别是南部四县在发展旅游、康养业的同时，一定要把配套医疗完善好。四是商贸服务。持续抓好大型商超、购物中心等的布局建设和农贸市场、商业步行街等的新建迁建、改造提升工作，大力发展社区商超、小店经济、移动餐饮、蔬菜直通车等便民商业新模式，让群众购物消费更加方便。五是文体服务。持续加快建设和改善现有的图书馆、文化馆、博物馆、健身广场等基础设施条件，抓好城市书房建设运营，规划布局“社区+小区”文体服务圈，引导社区内的机关企事业单位向居民开放文体设施，推动新时代文明实践中心进社区，实现资源共享。
通过改善林木结构、优化植物配置，做到“开窗见绿、出门进园、四季常绿、三季有花”，形成乔灌花草合理配置、代谢高效的生物群落，让小区成为绿意盎然、生机勃勃的花园。要在老旧小区改造中植入智慧城市、数字城市、海绵城市、地下综合管廊、节能建筑、装配式建筑等新的城市建设理念，不断提升改造水平。
四要在传承历史文脉上下功夫。文化是一个城市的“根”与“魂”。对于**来讲，没有文化，就没有**的特色。要坚持保护优先、以文“化”城，在完善城市功能的同时更好彰显文化特色、传承历史文脉。要着力做好“保护”的文章。加强对各类历史文化遗产的保护，让城市留下记忆，让人们记住乡愁。特别是对历史文化街区保护范围内的老旧小区改造，要采取微改造、微拆迁、微建设，尽可能多地把历史文化元素保留下来，避免一拆了之、大拆大建。要着力做好“传承”的文章。加强对地域文化内涵的研究、载体的拓展、品牌的宣传，用好新理念新技术新手段，把历史文化元素融入城市建设、群众生活和对外交流，持续提升文化的传播力、辐射力和影响力。要着力做好“利用”的文章。坚持以文化促产业、创品牌，推动文化与旅游休闲、商贸商务、创意设计等紧密融合，着力开发一批精品旅游产品、景区和线路，打造更多的文化地标，形成独特的文化内涵和城市魅力。尤其要以更大力度深化推进文旅融合，加大深度挖掘、策划包装和宣传推介力度，加快实现文化旅游“三个转变”，致力建设国际文化旅游名城和国际人文交往中心。
五要在改善人居环境上下功夫。环境“脏乱差”问题，直接影响群众幸福感和满意度。要坚持问题导向，加大城市人居环境改善力度，持续深入开展城市清洁行动，为群众营造环境优美、整洁有序的宜居环境。要抓好市容卫生整治。持续抓好违章建筑拆除、建筑墙体和广告匾牌治理、市场整治、“厕所革命”、生活垃圾分类和无害化处理等工作，不断改善城市环境卫生状况。针对老旧小区垃圾乱倒、污水横流、油烟乱排、杂草丛生等问题，要积极开展环境卫生集中整治，全面向卫生死角“开战”，推动老旧小区旧貌换新颜。要抓好城市秩序管理。持续开展交通秩序专项整治，加大城区私搭乱建、占道经营、乱贴乱画、乱停乱放等治理力度，为市民创造一个舒心舒适的生活环境。开展社区秩序专项治理，对部分老旧小区存在的管线杂乱穿行、杂物任意堆放、车辆无序摆放、绿地随意占用等问题进行全面清理整治，消除视觉污染，打造井然有序的社区风貌。要抓好城市美化提升。注重探寻美化城市的方式，通过增加绿化小品、街头小景、社区雕塑，扮靓窨井盖、垃圾箱、配电箱等“城市家具”，不断提升城市颜值。这方面，全国各地都有探索。
六要在提升治理水平上下功夫。实施城市有机更新暨老旧小区改造，不仅是城市建设工程，也是社会治理工程。要树立全周期管理意识，加快推动城市治理体系和治理能力现代化。比如，要持续推进“党建引领、‘四治’并进、服务进社区”，充分发挥基层党组织的作用，推动社会治理和服务重心向基层下移，努力构建共建共治共享社会治理新格局。基层治理方面，我们在原来德治法治自治的基础上增加了“智治”，也就是智慧化的治理，实施城市有机更新暨老旧小区改造就要结合智治去做。经济社会发展到今天，要实现高水平高质量的治理，不仅要靠组织、靠人员，还要靠技术。**的数字化、智慧化城市建设同先进地区相比还有很大差距，今年要务必实现突破。
四、讲究方法、探索实践，致力走出新的路子。
一要坚持因地制宜、分类实施。城市发展是一个自然历史过程，不同地方、不同区域的具体情况千差万别。实施城市有机更新暨老旧小区改造，必须坚持一切从实际出发，因地制宜、分类施策，不能搞“一刀切”“大呼隆”。在城市有机更新上，要根据不同县级城市的经济发展、城市建设、人口规模等实际情况，具体问题具体分析，科学确定目标、任务、标准等，分步有序推进。在老旧小区改造上，改什么、怎么改、改到什么程度，必须因地制宜、尊重居民意愿，做到既尽力而为、又量力而行。对老旧小区改造，国家提出按基础类、完善类、提升类三类分类推进，市里又细化为配套基础设施、提升人居环境、优化居民服务、规范社区管理四类，目的就是坚持因地制宜、分类实施。各地各部门在具体实施过程中，要有的放矢地进行细化完善。县城建设提质要抓好两件大事，一件是城市有机更新和老旧小区改造，一件是智慧化的城市治理。各县（市）要在这两个方面下更大功夫，真正有所作为。县城在城市有机更新和老旧小区改造上任务重，但空间和潜力也很大。从县域经济发展的角度看，没有县城的带动支撑，县域经济就不可能发展。从乡村振兴的角度看，县城是乡村振兴的重要载体和支撑。现在的外出务工人员要返乡创业，第一选择就是在县城。前几年，我市部分县抓住第一轮百城建设提质的机遇，对县城的整体框架和基础设施进行了完善，已经到了推动城市有机更新和老旧小区改造、实现内涵式发展的阶段。要顺应发展趋势和规律，真正重视起来，把工作做好。
二要坚持规划引领、项目支撑。干任何工作，都要行动有方向、抬脚能落地。对城市有机更新和老旧小区改造来讲，“有方向”就在于规划引领，“能落地”靠的是项目抓手。要始终把规划摆在首位。实施城市有机更新暨老旧小区改造，一定要坚持规划先行。要科学编制规划，合理确定更新改造的目标任务，坚决防止瞎折腾。要坚持“开门规划”，积极吸纳群众合理化建议，切实提升规划水平，确保规划能够落地。规划部门要把组织推动规划师进社区作为硬任务，从实际出发把老旧小区改造的规划工作抓实抓好，不能坐在办公室里凭空编制规划。要狠抓项目落地见效。统筹考虑城市发展规律、项目建设时序和群众实际需求，兼顾硬件与软件、地上与地下、宜居与宜业，持续抓好项目谋划实施，把更新改造工作落实到具体项目上。对确定的项目，要严格台账管理、节点管理，持续开展“百日攻坚”“双月攻坚”，努力创造更多的“**速度”“**效率”。对今年已经明确的项目，无论中心城区还是县城都要盯紧抓牢、强化督导检查、完善制度机制，一月一汇总、一季度一观摩，确保项目早落地早见效。
三要坚持示范带动、全面推进。实施城市有机更新暨老旧小区改造，既不能超越现实条件急于求成、盲目大干快上，也不能无所作为、错失机遇，要因势利导、稳扎稳打、循序渐进。要坚持试点先行。特别是在老旧小区改造上，各地要有针对性地开展试点，避免走弯路。试点要主动作为、大胆探索，真正试出经验、试出标准。要精准选取一批居民最关心最急迫的突出问题、重点区域，率先实现一批突破，让居民看到、享受到实实在在的福利，进而从“要我改”变为“我要改”。要强化典型带动。认真总结前一个时期各地各有关部门探索创造的好经验好做法，积极推广，及时固化。要注重全面推进。无论是城市有机更新还是老旧小区改造，都不能只抓样板、造“盆景”，必须以点带面、全面推进。要坚持组团连片、集散为整，一体考虑老旧小区改造、城市有机更新等，让零星“盆景”变成连片“风景”。
在统筹协调上，针对老旧小区改造涉及面广的情况，要加强组织领导，推动各部门协同合作，确保工作顺利推进。要强化市场运作。政府的作用边界是有限制的，不能大包大揽、包打天下。实施城市有机更新暨老旧小区改造，必须用好市场这只“看不见的手”，把市场可以办好的事交给市场去办，把社会能够承担的事交给社会去做，促进各类生产要素有效配置。比如，要大力培育市场化经营主体，支持规范各类企业以政府和社会资本合作模式参与改造，支持以“平台+创业单元”方式发展养老、托育、家政等社区服务新业态，推动物业管理社会化。
五、加强领导、形成合力，提供坚强有力保证。
城市有机更新暨老旧小区改造涉及面宽、工作量大、关注度高，必须务实重干、善作善成，把各项工作抓实抓好抓出成效。
市老旧小区改造工作领导小组要全面负责老旧小区改造的组织筹划、项目建设、资金管理、绩效评价等工作。各县（市、区）要结合工作实际，细化目标任务，严密责任分工，强化落实措施，确保各项工作有序推进。住建、发改、规划、城管、财政等有关部门要各司其职、各负其责，加强服务、做好指导，确保上下联动、合理有序推进工作。各级人大、政协要把城市有机更新、老旧小区改造列入今年视察调研的重点，实施有效监督。
二要抓好要素保障。从近年来的工作推进情况看，要素保障问题依然是制约城市有机更新和老旧小区改造的主要因素。要解决好资金问题，既认真研究政策，积极争取上级资金支持，又通过盘活本级资源、引入社会资本、探索金融机构参与等方式，不断拓展资金来源。对中央、省里的相关配套资金要充分用好，借力借势，把以往许多想干却干不成的事情干好。要解决好土地问题，用足用好国家、省重点项目供地政策，争取更多用地指标，加大存量低效土地的盘活力度，提高土地集约利用率。特别是对一些闲置地块的利用，要与建设保障性租赁住房相结合，发挥出更大效益。要解决好审批问题，优化审批流程，落实“告知承诺”“容缺办理”“多评合一”等措施，对符合条件的项目加快审批，对暂时不符合条件的多设路标、不设路障。市里对老旧小区改造的手续办理给予了政策支持，比如，利用闲置用房等存量房屋建设公共服务设施的，可在使用期限内暂不办理变更用地主体和土地使用性质手续。对这些政策，要研究好落实好。
三要提升专业能力。实施城市有机更新暨老旧小区改造，光有干劲还不够，必须提升专业能力和专业精神。要提升市场运作能力，善于运用市场化手段优化资源配置，激活城市发展的内生动力。要提升政策落实能力，既善于争取上级政策、完善配套政策，更善于吃透政策、用活政策，充分释放政策红利。要提升依法办事能力，善于以法治思维和法治方式解决问题，尤其要依法依规解决征迁、安置过程中的问题，把工作做细，不能激发矛盾。要提升群众工作能力，认真倾听群众心声，积极回应群众诉求，耐心细致做好政策解读，注重疏导化解群众的不良情绪，真正把工作做到群众的心坎上。要提升规划建设能力，针对很多干部熟悉农村工作，但管理城市、治理城市的能力有欠缺，往往看不到问题、挑不出瑕疵、理不清思路的实际，要多钻研、多学习，积极借鉴其他地方的好经验好做法，在探索学习中不断提升规划建设的能力水平。要提升新技术运用能力，推动数字化技术在交通、环境、市政等领域的应用，不断提升城市建设管理的精细化智慧化水平。尤其要探索推动各类5g应用在社区的覆盖，为数字化社区治理打下基础。
四要弘扬实干作风。做好城市有机更新暨老旧小区改造工作，关键靠实干。要切实克服“三种心态”、强化“三种精神”，不断提升落实力执行力穿透力。要扑下身子抓落实，各级领导干部要亲自上阵，落实“三三制”和“马路办公”工作机制，多到基层一线吹糠见米、拉锯见末，不能当“甩手掌柜”。对上级部署，要做到任务细化、项目细化、措施细化、责任细化。要攻坚克难抓落实，敢接“烫手山芋”、敢啃“硬骨头”，把破解瓶颈的担子扛起来、思路理清楚，千方百计想办法、依法依规解难题，力争尽快取得实质性突破。要持之以恒抓落实，对定下来的每一项任务、每一个项目，都要紧盯不放、一抓到底，坚决克服松懈思想和厌战情绪。要对标一流抓落实，坚持高标准、严要求，把各项工作做到位、做精细、做出彩，真正干出**应有的品质和水平。
同志们，实施城市有机更新暨老旧小区改造，事关发展、也事关民生，事关当前、也事关长远。各地各部门要进一步强化使命担当、突出务实重干，推动城市有机更新暨老旧小区改造工作取得新成效，为全面建设社会主义现代化强市添上浓墨重彩的一笔！
在城市老旧小区改造工作推进会上的讲话篇六
老旧小区改造是构建高品质生活的时代选择，是加快城市更新的必要步骤，是彰显有为政府的应有担当。今天召开现场推进会，主要任务是通报全市城镇老旧小区改造工作进展情况，深入查找问题，分析面临形势，交流工作经验，部署重点任务，进一步推动全市城镇老旧小区改造工作取得更大进展。
xx县被列为全省老旧小区改造试点县后，县委、县政府高度重视，编制了城镇老旧小区改造“十四五”规划和三年项目建设行动计划，制定了系列配套政策，探索建立了工程质量“五个一”保障机制和物业管理“1125”建管并举模式，改造工作走在了全市前列，得到了省住建厅督导检查组的高度评价，其经验做法在省住建厅简报刊发。总体上看，xx县城镇老旧小区改造工作抓得紧、抓得实，成绩值得肯定，经验值得借鉴。选择在xx召开现场推进会，就是要进一步发挥xx经验的示范带动效应，通过身临其境的观摩考察，感受xx在老旧小区改造工作中的谋篇布局和阶段性工作成果，共同推动全市老旧小区改造工作迎头赶上，真正做到改造工作顺应群众期盼，让发展成果更多惠及老百姓。刚才，xx同志通报了全市城镇老旧小区改造工作进展情况，对下一步工作做了具体安排。xx县交流了经验，市财政、市城管执法和xx县结合实际做了发言，大家讲的都很好，希望在实际工作中抓好落实。下面，我再讲几点意见。
一、回顾“过去时”，必须认真梳理突出问题
从全省城镇老旧小区改造工作一季度通报及近期市老旧小区改造督导调研情况看，我市老旧小区改造工作还存在一些突出问题，形势不容乐观。
一是总体进展缓慢。对照市政府提出的“2019年项目全面竣工、2020年项目年底完工、2021年项目年内开工”的总体目标，目前全市工作整体进展缓慢，应开工项目未按时开工，项目实施过程中存在质量监管不严、缺项漏项等问题，项目管理不规范。比如，少数县区2019年项目仍未完工，个别县区2020年项目和2021年项目至今尚未开工。
二是相关配套政策不到位。目前，中省都制定出台了相关规定，我市尚未制定改造工作标准和督查考核等办法，对于改造过程涉及的储物间拆除、小区违建拆除等问题，还没有明确具体的补助标准，特别是小区违建拆除需先认定再按程序上报查处，周期较长，一定程度上影响了老旧小区改造的顺利推进。
三是项目资金筹措难。老旧小区改造中省项目补助资金主要来自发改和财政两个部门，我们在申报项目时，同时向发改和财政两个口争取资金。但在实际操作中，有一部分项目仅争取到单方面补助资金，无法对小区进行全面改造。地方财政捉襟见肘，配套资金落实难。由于改造项目基本没有收益，社会资本参与改造的积极性不高。受益居民认识不一致，参与改造的主动性还不强，居民资金筹措率不足20%。个别县区改造项目资金使用管理程序不规范。
四是重视程度不够。从检查情况看，少数县区对改造工作缺乏统一领导、统一谋划，协调指导力度不够。民意调查不深入，部分小区改造前没有充分征求业主意见，面对少数居民的不理解、不支持，出现畏难情绪。相关职能部门配合不紧密，尤其是各类线缆规整及落地问题，由于目前尚无政策支持和项目资金，需要电力、通信等相关单位向省级以上主管部门申报，审批耗时长，严重影响改造进度。
城镇老旧小区改造是重大民生工程，也是一项政治工程，对满足人民群众美好生活需要，推动城市更新和促进经济高质量发展具有十分重要的意义。党中央、国务院高度重视，多次召开会议进行研究部署，制定出台了关于全面推进城镇老旧小区改造的《指导意见》。省委、省政府将城镇老旧小区改造纳入五大攻坚行动，在全省开展全面推动城镇老旧小区改造暨“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，印发了《实施方案》。各县区、各相关部门务必提高站位、增进共识，牢固树立“人民城市人民建、建好城市为人民”和“美好环境和幸福生活共同缔造”的理念，聚焦目标任务，强化工作措施，靶向精准施策，加快改造进程，确保这项民生工程真正地惠及人民群众。
二、着眼“进行时”，必须全面促进改造提速
（一）加快建设进度，努力完成年度改造任务。按照省上要求，今年老旧小区改造的总体目标是：2019年项目在今年6月底前全面竣工验收，2020年改造项目在今年年底前全部完工，2021年改造项目必须在6月全面开工。各县区各相关部门要认真盘点，看看有任务欠账的项目都是哪些，进一步倒排工期，强化措施，全面加强督导和监管。对已开工建设的老旧小区改造项目，要按照质量安全标准和规范要求加强项目施工质量安全检查，加强改造过程的监管，规范项目验收管理，确保改造项目安全、高效完成。对尚未开工的项目，要加快推进前期工作，推行项目联合审批制度，建立承诺告知、容缺办理、备案审查等绿色通道，简化建设用地许可、选址意见书办理、设计图审等环节，尽快完成各项审批手续，确保按期开工建设。
（二）坚持规划和建设并重，注重改造成效。城镇老旧小区改造如同城市建设一样，不仅要注重“面子”，更要注重“里子”，让“好看”和“好住”相得益彰。所谓“面子”，就是老旧小区改造规划与城市原有规划相一致，改造效果与城市原有风貌、色调、文化底蕴相协调，与城市特色街区风格相衔接，充分体现景城相融、景城一体。所谓“里子”，就是要改善提升小区内部，及其与小区联系的供水、排水、供电、弱电、道路、供气、消防等基础设施，以及清理拆除各类违章建筑物和侵占绿地、道路的违章设施，改造或建设小区周边文化休闲、体育健身、物业用房等配套设施，切实改善居民居住条件，让广大市民生活更便捷、更舒心。
（三）全力攻克难点问题，确保改造顺利推进。要重点解决好三大问题。一要解决好项目及资金整合问题。目前，老旧小区改造项目资金主要来源于发改和财政两个口。市住建、发改、财政三部门要管好、用好项目资金，要从项目申报到具体实施，全面加强统筹和整合，把有限资金用在刀刃上。二要解决好小区内违章建筑管控拆除问题。城管综合执法部门要主动上手，积极作为，纪委监委、住建、司法、公安、自然资源等部门密切配合，明确职责，强化宣传，集中开展老旧小区私搭乱建、侵占公共空间、破坏市场秩序、破坏背街小巷环境等综合整治。要分类管理、分区施策，集中破除改造过程中遇到的“堵点”“难点”“痛点”。要区分轻重缓急，急需实施改造的小区，要优先开展联合执法。三要解决好强弱电线路规整及入地问题。工信部门要加大协调力度，督促电力和几大通信运营商主动参与老旧小区改造，结合改造需求，积极向上汇报、争取配套政策和项目资金支持，确保强弱电改造、通信线缆改造与小区改造同步实施。
（四）要多方筹集资金，保障改造投入。保障刚性资金投入，是老旧小区改造的关键因素。一要用好补助资金。严格按照老旧小区改造项目立项的资金计划进行实施，除中省老旧小区改造补助资金落实到位外，县区要想方设法将差额部分资金配套保障到位。二要整合专项资金。整合住建、民政、文旅广电、教体、卫健、商务等部门专项资金，统筹投入老旧小区改造，集中力量办大事。水电气、通信等专营单位要按照老旧小区改造规划，同步筹措资金。三要引导居民出资。按照谁受益、谁出资原则，积极推动居民出资参与改造。可通过居民直接出资、使用（补建、续集）住宅专项维修资金、让渡小区公共收益等方式，多渠道筹措资金。比如，中心城区住宅小区加装电梯，政府采取以奖代补方式补贴10万元，其余部分由受益居民出资建设，其做法值得借鉴。四要引进企业融资。加大社会运作，引进市场主体进行融资。国开行xx分行依据省政府与国开行总行签订的《开发性金融支持城镇老旧小区改造战略合作协议》，积极参与全省城镇老旧小区改造项目规划及筛选，在符合国家有关规定及国开行内部授信政策的前提下，将加大对老旧小区改造项目的授信融资力度，提供优惠信贷资金支持。各县区要抓住机遇，积极争取国开行信贷资金支持。五要鼓励原产权单位对已移交地方的原职工住宅小区改造给予资金支持。
（五）加快出台相关配套政策，健全完善工作机制。住建部门要抓紧制定老旧小区改造工作标准和督查考核制度，围绕老旧小区项目建设、新技术新产品新方法推广应用，以及后期物业管理等，制定出台具体指导意见。发改部门要围绕项目申报、立项及项目管理出台老旧小区项目管理办法。财政部门要重点就财政资金配套、居民出资、社会投资、民间融资等出台老旧小区改造资金筹措办法。自然资源部门要围绕存量资源整合利用出台具体支持政策。各县区也要结合实际，围绕老旧小区改造项目快审快批、小区电梯加装、碳棚（储藏室）拆除等方面出台相关配套政策，确保改造项目顺利实施。
三、聚力“完成时”，必须持续强化工作保障
一要加强领导，夯实责任。市老旧小区改造办公室要充分发挥牵头抓总作用，会同市发改、财政部门编制城镇老旧小区改造专项规划和城市更新规划，对城镇老旧小区改造项目实施绩效管理，加强组织协调和督促指导。发改部门要牵头做好中央预算内资金支持项目有关的立项、资金计划申报、资金分配、资金使用绩效管理等工作。财政部门要在积极争取上级项目资金的基础上，将配套资金列入年度预算，采取以奖代补方式调动县区工作积极性。自然资源部门要简化优化老旧小区改造、加装电梯相关规划许可、用地审批手续。市场监管部门要加强老旧小区加装电梯的质量监督管理。教体、民政、卫健、文旅广电、商务、公安、供电、通信等相关方面，要树牢大局意识，加强协调配合，整合行业项目资金，大力支持老旧小区改造。各县区要建立政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制，形成政府统筹抓、条块协作抓、部门配合抓的齐抓共管局面。
二要示范引导，多方发力。xx县刚才详细介绍了城镇老旧小区改造的经验做法，其他县区也结合实际做了很多有益的探索，各县区和相关部门要互学互鉴、共同提高。同时，要广泛学习借鉴西安、延安以及外省先进经验，围绕开展好“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，全面提升老旧小区改造质量和水平。要通过学先进、抓试点，以点带面，力争每个县区至少打造1-2个老旧小区改造示范样板，促进老旧小区改造点上突破、面上开花，改出特色、改出成效。
三要加强督查，严格考核。各相关部门要认真履行职责，按要求完成各自承担的任务。市住建部门要加大督促检查力度，发现问题限期整改。督查结果及时通报，纳入年终考核。同时，要会同发改、财政等部门，根据改造工作进度，深入基层加强业务指导，协调解决项目推进中的具体困难和问题。审计部门要加大效能和资金使用情况审计，多措并举保障全市老旧小区改造工作高质量推进。
四要深入宣传，营造氛围。各级各部门要加大老旧小区改造宣传力度，加强政策解读，让群众知晓老旧小区改造的对象、条件、标准和范围。要充分利用电视、报纸等媒介加强宣传，充分发动群众理解、支持、参与、配合搞好老旧小区改造。
同志们，城镇老旧小区改造将是一项长期坚持的工作,责任重大，任务艰巨，时间紧迫，但我们有信心、有决心、有能力、有办法把这项惠民工程、民生事业做实做好。希望大家发扬不怕疲劳、敢于碰硬的精神，积极投身老旧小区改造，以优异成绩向市委、市政府和全市人民交一份满意的答卷。
在城市老旧小区改造工作推进会上的讲话篇七
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x月x日，x城市有机更新暨老旧小区改造工作推进会召开，为全面贯彻落实******关于老旧小区整治工作的重要指示精神，以及省委、省政府关于加快推进老旧小区改造工作部署，动员全区上下进一步提升站位、突出重点、强化实干，全面实施城市有机更新，扎实推进老旧小区改造，不断满足人民美好生活需要，为助推x高质量发展、建设现代化强市提供有力支撑。
一、统一思想，充分认识开展老旧小区改造的重要意义。
当前，x城市建设正由大规模增量扩张转向存量提质改造与增量结构调整并重，正由补短板、强弱项向提品质、惠民生转变。实施城市有机更新和老旧小区改造，事关广大人民群众的生产生活质量，事关经济发展和民生福祉，大家务必高度重视，深刻认识开展老旧小区改造工作的重要性和必要性。
（一）贯彻******关于老旧小区整治工作的重要指示精神。党***、国务院高度重视城镇老旧小区改造工作，******在2019年7月30日*********政治局会议上强调，“要实施城镇老旧小区改造等补短板工程，不断完善城市管理和服务”。同时，住房和城乡建设部等部委出台了推进城镇老旧小区改造的相关政策，明确了标准要求、改造范围等。我们要充分认识做好城镇老旧小区改造的重大意义，全面贯彻落实好******的重要指示精神，加快补齐城市发展短板、提升城市内涵品质，努力让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。今年虽然受疫情影响，但在时间紧、任务重的情形下，全区各部门一手抓疫情防控，一手抓项目推进，改造工作总体上呈现出争先进位态势。同时，也还存在一些困难和短板，改造任务依然十分艰巨，必须进一步提振精神、鼓足干劲，抢抓机遇、奋力争先，化挑战为机遇、化被动为主动、化压力为动力，努力完成各项工作目标任务，不断增强人民群众的获得感、幸福感和满意度。
（二）开展老旧小区改造落实以人民为中心发展思想的必然要求。一是要提高站位，坚决打好老旧小区改造“战略战”。全区各部门要充分认识到推进改造工作是贯彻落实******新时代中国特色社会主义思想的政治任务、实现x高质量发展的时代使命、助力疫后重振的重要支撑、抢抓历史机遇的迫切要求，进一步提高认识，增强责任感、使命感和紧迫感。二是要克难攻坚，坚决打好项目建设“攻坚战”。要进一步压实责任、强化领导，紧盯目标、讲究方法，倒排工期、挂图作战。区政府要履行主体责任，务求实效，确保项目早开工、早完工、早见效。三是要主动作为，坚决打好争取政策支持“主动战”。各有关单位要从守初心、担使命的高度，充分认识到城镇老旧小区改造工作是落实以人民为中心发展思想的实践要求，进一步提升政治站位，强化政治意识，落实政治责任，全力抓好老旧小区改造各项工作任务。
（三）开展老旧小区改造推动民生事业高质量发展。实施城镇老旧小区改造已经成为广大群众的热切期盼和强烈呼声。各有关部门要坚持均衡增长、紧凑发展的城市理念，切实做好城镇老旧小区改造工作，突出重点，分步实施。按照“先民生、后提升”的理念，优先改造基础设施和公共服务设施严重缺失或失养失修严重的老旧小区，坚持“实施一批、谋划一批、储备一批”的原则，统筹安排我区2021年至2023年老旧小区改造工作任务。对建成于2000年以前的配套设施缺项、功能不完善、公共服务及社区服务不齐全的小区，要根据国家四部委、省建设厅、省发改委、省财政厅的统一安排部署，积极与我市老旧小区改造政策相结合，根据政策的宏观调查，择机纳入老旧小区改造方案和年度计划，持续推进全区老旧小区提升改造工作。
二、精心组织，全力确保老旧小区整治任务落实落地。
老旧小区改造，既要“里子”，更要“面子”。进一步提高认识，切实把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，把老旧小区改造作为当前重要的政治任务，克难攻坚、狠抓落实，全力打好打赢这场攻坚战。
（一）要把老旧小区改造与部门联动结合起来。城投、住建、城管、办事处社区等有关部门要结合工作职责，认真开展实地调查、入户走访，拿出底数明了的改造拆违数据资料。住建作为牵头部门，要科学确定改造项目区域范围，积极协调发改、自然资源等部门抓紧完善老旧小区整治项目前期手续；发改要做好老旧小区改造立项；财政要做好资金保障；自然资源要为改造区域内提供用地调整审批；建设单位组织各方进行最终竣工验收；中国建筑科学研究院出具改造前（诊断评估报告）、中（审核测评报告）、后（型式检查报告）并做好全过程技术咨询管理和最终组织相关专家验收，供电公司、电信公司、移动公司、联通公司、要负责各自管线规整入地和设施建设工作，统一规划改造。其他有关部门要按照方案要求和既定分工，扎实推进改造工作。
（二）要把老旧小区改造与文明城市创建结合起来。要各责任部门、党员干部要想在前、干在先，带头做好老旧小区改造工作，当好治理工作实干家，要强化媒体联动。要利用多媒体、条幅、宣传板等传统媒体进行专题宣传，大力宣传正面典型、曝光负面案例，让老百姓关注改造动态、感受改造变化、分享改造成果。要强化评选推动。积极开展最美楼栋、干净小区、文明社区、绿化先进单位等评选活动，营造人人参与创建的浓厚氛围。
（三）要把老旧小区改造与物业管理结合起来。更好实现建管并重，将老旧小区后期管理问题实现前置化，确保改造一个小区，完善一个小区，整治改造完成后，要落实物业管理措施，巩固整治成果，坚决杜绝先改后乱。要坚持因地制宜，一区一策，继续推行专业物业管理、保安保洁准物业管理、社区协调物业管理、业主自治管理等多种模式，不断扩大物业管理覆盖面。要加强街道、社区及物业服务公司基层党组织建设，全面推行社区党组织领导下的居委会、业主委员会、物业服务企业的“四位一体”社区管理体制，坚持以基层党建带动社区治理。要教育引导广大居民树立有偿物业服务的观念，确保物业服务领域公平公正。
同志们，今天的会议既是一次老旧小区改造工作推进会，也是一次动员会、部署会。希望各有关部门深切体会老旧小区改造的重大时代意义，抢抓政策机遇，切实履职尽责，进一步明确时限、明确任务、明确责任，以老旧小区改造实实在在的工作成效，在党的百年华诞来临之际，向全市人民交上满意答卷。
在城市老旧小区改造工作推进会上的讲话篇八
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今天，我们召开全县新型城镇化发展暨老旧小区改造推进会，主要任务是深入贯彻×对×工作重要指示批示精神，落实全省新型城镇化推进大会精神，深入分析我县新型城镇化和老旧小区改造面临的形势任务，安排部署下一阶段工作，推进新型城镇化持续健康发展。刚才，县发改委汇报了推进新型城镇化的主要目标、工作举措等情况。下面，我再强调五个方面的工作。
一、保持战略定力，切实凝聚起加快推进新型城镇化建设的合力。
近年来，县委县政府高度重视城镇建设，坚持把“城镇带县”作为重大发展战略来推进，我县进入了城镇化进程最快的时期。全县常住人口城镇化率从2010年的28.3%提升到2020年的53.2%，九年提高了24.9个百分点，提升幅度超过全国全省平均水平，一半以上的常住人口生活在城镇，这是我县社会结构具有里程碑意义的一个重大转折。在城镇建设方面，我县山地特色新型城镇化也是可圈可点的，×等特色小镇和×美丽乡村，都是一道道亮丽的风景线。
成绩不讲跑不了，问题不讲不得了。在看到成绩的同时，我们更要清醒看到存在的突出问题：一是思想不解放。集中体现为不敢担当、抓不住发展机遇，我县错失棚户区改造政策机遇后，城镇建设明显放缓，全县城镇发展水平与周边县市相比，还有不小差距。二是配套不完善。重地上轻地下、重建筑主体轻功能配套的问题比较普遍，旧城改造率较低，“城市病”不同程度存在，城镇品质不高，承载能力弱。三是管理较粗放。规划执行力弱，问题楼盘多，群众意见大。城乡综合执法差距明显，“两违”建筑处置不力、管控不住。四是城镇经济发展慢。工业基础薄弱，服务业层次低，城镇就业岗位明显不足，“十三五”×进城的群众中，超过一半的×劳动力到县外务工。对存在的这些突出问题，我们要深刻反思，知耻后勇，同时进一步理清思路，把握机遇，推进全县新型城镇化快速健康发展。
就当前来看，新型城镇化是最大的内需，是高质量发展的重要方面。______强调，要完善城市化战略，统筹城市布局的经济需要、生活需要、生态需要、安全需要，因地制宜推进城市空间布局形态多元化。李克强总理明确把加强新型城镇化建设作为扩大有效投资“两新一重”的重要组成部分。近期以来，国家又陆续出台了全面推进城镇老旧小区改造、加快开展县城城镇化补短板强弱项等重要文件，地方政府专项债券和专项企业债券等资金都在向新型城镇化集聚。省委书记×强调，城镇化是现代化的必由之路，是扩大内需的最大潜力和经济增长的重要动力。研究表明，我省每增加1个城镇人口，可以带动12.6万元城镇固定资产投资，带动2.1倍于农民的消费支出。我县的带动水平和省里差不多，总体带动效应是十分可观的。我们必须进一步坚定“城镇带县”战略定力，把推进新型城镇化作为贯彻落实“六稳”“六保”和“两新一重”的重大部署，作为推动全县高质量发展的重要动能，作为持续稳增长、惠民生的务实举措，切实抓出特色、抓出成效。
通过城镇化扩大内需，力争到2022年完成城建投资×亿元，社会消费品零售总额×亿元以上，城镇经济占全县生产总值的比重提高到×%左右。主攻方向是：围绕构建山为景、水为魂、组团式、集约化的城镇布局，统筹好生产、生活、生态三大空间，推动新型城镇化高质量发展。全力打造高质量的城镇经济，推动城市发展方式转变、经济结构优化、增长动力转换，带动经济总体效率提升。全力打造高质量的城镇生活，坚持以人民为中心的发展思想，建设宜居宜游城市、活力魅力城市，使城市成为人民群众高品质生活的空间。全力打造高质量的城镇生态环境，把生态文明理念融入城镇化各方面和全过程，实现山水、田园、林地、城镇有机融合。
二、提升城镇品质，不断满足人民群众生活需要。
《×省提升城镇品质做强城镇经济推进新型城镇化若干措施》明确了提升城镇品质的“十大工程”，并分别提出了目标任务。我们要以贯彻省里的《若干措施》为契机，结合我县山地特色新型城镇化实际，以基础设施、公共服务、生态环境、社会治理为突破口，全面提升城镇品质。
第一，要把基础设施作为提升城镇品质的基本。城镇路、水、电、讯、气等基础设施滞后，是影响我县城镇品质的主要因素。由于我县水源建设长期滞后，很多县城供水管网老化、布局不合理，存在跑冒滴漏，导致城区供水不稳定。我县城市路网结构也不合理，“小城市”出现“大拥堵”，大家对此是颇有微词的。下步要坚持以基础设施“六网会战”为抓手，加快补齐城镇基础设施短板。一要构建方便快捷的路网。进一步完善城镇快速路、主次干路、支路等路网，打通断头路、拓宽瓶颈路，畅通“微循环”。到2022年，全县要新增县级以上城市道路×公里，城市人均道路面积达到×平方米以上。交通建设要与城镇化和产业布局结合起来，提高路网的综合效益。二要优质供给水电气。要尽快结束我县没有大型水库的历史，对×水库项目，水务等部门要加大“跑厅跑部”力度。要进一步健全骨干电网网架，推进城市中心区输变电工程，确保城镇供电可靠率99%以上。要加快推进天然气县县通工程，尽快做到供气顺畅、气价下降、民心舒畅。三要高水平建设信息基础设施。这一块我县算是达到了全省水平，但我县要推进全域旅游，建设旅游强县，必须在稳定4g网络全覆盖的基础上，加快推进5g建设。
第二，要把城镇公共服务作为提升品质的关键。民之所盼，政之所向，我们要从人民感受最直接的痛点、堵点入手，下大气力改善城镇公共服务供给质量和水平。一要提供更加优质合理的教育资源。进一步优化教育资源布局，未来三年要新建×所公办幼儿园，新建和改扩建小学、初中学校×个，扩容建设普通高中学校，逐步撤销乡镇普通高中学校。二要提供更加优质的医疗卫生服务。这次新冠肺炎疫情给我们敲了警钟，暴露出许多短板和问题。要立足长远发展，进一步优化医疗卫生事业空间布局，加快推进现有医疗卫生机构提质扩容。三要提供更高水平的养老服务。目前，我县60岁以上人口占比约为14%，养老难的问题将逐渐凸显。要大力发展城镇社区养老服务，未来三年要新建、改造一批养老机构，新增养老床位×张以上。同时，还要新建改扩建一批文化馆、基层综合性文化服务中心等，扩大城镇公共文化供给能力。
第三，要把城镇生态环境作为提升品质的先导。让群众生活在天蓝、地绿、水清的环境里，是各级政府的职责所在。工作中，我们要坚持一手抓城镇污染治理，一手抓城镇生态修复，做到两手抓、两手都要硬。一是着力提供整洁清新的居住条件。目前，全县建制镇生活污水处理设施运行率为×%，有×个建制镇建成生活垃圾转运设施、建成率×%，排全市倒数。我们要着力增强城镇生活污水收集处理能力，建立完善城乡生活垃圾收转运处置体系，到2022年，县级以上城市生活垃圾无害化处理率达94%。对新建城区，管网和污水处理设施要与城市发展同步规划、同步建设，做到雨污分流。二是着力营造绿色舒适的生活环境。要加强城镇环城林带、城市绿地、绿廊、湿地公园建设，通过拆迁建绿、破硬复绿、见缝插绿，拓展绿色空间，提高城市绿化效果，扩大城市生态空间。
第四，要把城镇社会治理作为提升品质的载体。当前，城镇社会结构深刻变化、人员流动更加频繁，各方面矛盾和问题持续凸显，加强和创新城镇社会治理尤为迫切。一是要不断健全城镇×体系建设。要通过大数据打造“城市大脑”，实时采集分析城市人流、车流、景点等信息，大幅提升了城市运行效能。要充分用好帮扶资源，借鉴先进经验，把大数据融入城镇治理的方方面面，提升精细化、智能化管理水平。二是不断深化城镇矛盾纠纷排查化解。要加快建立多元化矛盾纠纷排查化解机制，大力推行社区网格化管理，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。三是不断加强“两违”治理。“两违”整治不力，造成土地无序开发和规划建设混乱，严重影响了土地利用和城乡发展。“两违”往往有干部参杂其中，我们要切实以铁的决心、铁的手腕进行整治，强力铲除这一毒瘤。
三、做强城镇经济，推动新型城镇化高质量发展。
城镇经济是城镇化的源头活水。与城镇品质相比，我县城镇经济这块板更短、更弱。一是县域经济体量小。2020年在全省县市gdp排位中，我县排在后30位。工业园区综合竞争力不强，园区产值还没有突破20亿元。城镇服务业培育不足，房地产、金融、仓储物流业总量偏小、质量不高、竞争力较弱。面对居民的生活性服务业也培育不足，家政、批零住餐等提不起来、统不进来。下步我们要坚持以城聚产、以产兴城，推进产城融合发展，做大做强城镇经济，力争到2022年，全县规模以上工业增加值、服务业增加值分别达到×亿元、×亿元以上。
第一，要做大做强城镇工业经济。要坚持把园区放在城市发展的整体来谋划，持续推进专项提升行动，衔接好园区和城镇的基础设施建设，实现产城合一、联动发展。要推动城镇工业向园区集聚，新的工业企业都要进园区。要抢抓国内产业循环机遇，紧盯对口帮扶城市的企业和央企，招引一批适合我县发展实际的大产业、大项目。
第二，要做细做优城镇服务经济。要加快发展现代物流产业，积极引进省内外大型物流企业合作共建冷链物流园区。要以休闲养生、运动健身、康复保健、养老服务等业态为重点，积极引入社会资本建设一批健康养老产业示范基地，加快把我县建成国内重要养老基地，打造国际一流康养目的地。
第三，要做实做活城镇消费经济。要以做强城镇消费经济为重点，带动消费加快回暖。要在新型消费、升级消费上下更大功夫，加快培育智慧旅游、在线教育、远程医疗、直播带货等新业态新模式，大力培育文旅消费、信息消费、健康消费等新的消费增长点。要严厉打击各类制售伪劣、强买强卖等违法犯罪活动，持续开展旅游市场专项整治行动，全力营造一流的消费大环境。
四、改进战术打法，加快推进老旧小区改造工作。
城镇老旧小区改造，是一项非常重要的民生工程。我县共有老旧小区×个、×万户，但纳入2020年实施改造的只有×户，纳入2021年实施改造的有×户，两年只做了不到三分之二。在工作推进上也还有差距。
大家要吸取棚改工作教训，对老旧小区改造要高度重视，决不能再失良机。这里，我重点强调五点：一是要加强项目包装、储备和申报。我在调研时发现，凡是通过精心策划包装的老旧小区改造项目，运行得都还不错。只要采取“肥瘦搭配”“新旧搭配”，对改造难度大的地块进行优化组合，是能够吸引开发商参与改造，有效解决了资金不足问题。大家一定要积极开动脑筋，狠抓项目包装，储备和推出更多优质项目，争取将更多老旧小区改造项目纳入国家重大项目库。二是要加快项目建设进度。要对表对标，倒排工期，挂图作战，确保按时完成改造任务。已开工的要科学组织施工，保障施工安全，保质保量完成改造内容。还未开工的要高度紧张起来，快速行动起来，务必于10月份全面开工。老旧小区改造不是住建部门一家的事，工信、水务、电力、文体广电等部门要加强协调联动，按照各自职责范围同步实施改造工作。三是要加大项目资金投入。拨付了的资金要全部用到项目上，已经挪作他用的，必须及时组织归位。要抓住国家大力支持老旧小区改造的机遇，全力争取更多中央财政补助资金支持和政策性银行、商业银行的信贷支持。四是要加强项目监管和质量安全。要严把质量关、效率关和安全关，合理安排工期，确保各项工作紧密衔接、顺利推进，监督施工队伍规范作业，确保安全生产。特别是开展房屋修缮、道路挖掘，要注意采取扬尘防治措施，建筑垃圾要及时清运，做到文明施工。要严格审计监督，确保改造资金尤其是中央补助资金安全。五是要跟进建立长效机制。对改造好的小区，要充分做好群众工作，根据业主意愿，聘请专业物业企业或成立业主委员会实行业主自治管理，做到综合改造完成一个，物业管理推进一个，保证小区后续管理的正常化、专业化，保持改造效果。
五、加强组织领导，为新型城镇化提供有力保障。
新型城镇化，既是我县经济发展的重要动力，也是重要的民生工程。各部门要把新型城镇化和老旧小区改造摆在更加突出的位置，做到“四个强化”，保障工作有力有效地开展。
一是强化领导推动。
县新型城镇化推进工作领导小组及其办公室，要加强对全县推进新型城镇化工作的调度，县发改委要担起牵头抓总职责，组建一支精干的队伍专抓新型城镇化。要建立健全县、乡两级联席会议制度，完善工作协调机制，定期研究和推进工作。
二是强化规划引领。
要树立“先进、长远、超前、留白”理念，聘请高资质、高水平的专家帮助设计，高质量编制“十四五”规划。要注重规划衔接，维护规划的权威性、保持工作的连续性，切忌“炒剩饭、翻烧饼”。要用好生态环境分区管控“三线一单”成果，编制实施县国土空间规划，推动“三区三线”落地落实，促进“多规合一”。要主动邀请被规划企事业单位、建设方、管理方和市民共同参与，照顾各方合理关切，确保规划可执行、可落地。
三是强化创新改革。
要用改革的思维、创新的办法，解决好“人、钱、地”的问题。要加快推动在城镇稳定就业的农民工及其随迁家属在城镇应落尽落，引导未×的易地扶贫×人口××地。要创新投融资方式，用好地方政府专项债券资金支持城镇化建设，推广ppp模式，吸引社会资本参与城市医疗、教育、住房、供水、垃圾污水处理等设施建设与运营。要改革建设用地计划管理方式，按照“土地要素跟着项目走”的原则，优先保障重点项目用地。要依法用活废弃的集体公益性建设用地、农民自愿退出的闲置宅基地，按照国土空间规划确定的经营性用途入市。
四是强化考核评估。
要将推进新型城镇化工作，纳入各乡镇和县直相关部门的重点工作目标任务，实行督查制度推进落实。领导小组办公室要会同组织、人社、督查督办等相关部门，研究制定监督考核制度，确定考核指标体系，统一调度、跟踪推进。工作推进不力的，要通报批评、追责问责。
同志们，推进新型城镇化和老旧小区改造，事关国计民生、事关长远发展。我们要下非常之功，行非常之策，坚定不移把城镇化带动战略向纵深推进，坚定不移做好老旧小区改造工作！
在城市老旧小区改造工作推进会上的讲话篇九
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同志们：
今天召开会议的目的是贯彻落实全市城市创建工作推进大会会议精神，安排部署示范区城市创建工作。刚才王涛同志通报了城市创建工作情况并作了安排，相关工作部门围绕各自职责做了具体安排，讲得很到位，我完全同意，大家要认真落实。下面，就城市创建工作，我讲四点意见。
4月28日，全市城市创建工作大会召开。会议由市委副书记、市长赵俊民主持，副市长何邦军通报城市创建工作情况，省人大常委会副主任、市委书记郭青出席并讲话。
会议指出，开展城市创建是推进高质量发展的现实需要、是提高城市治理现代化水平的实践路径、是满足人民美好生活的内在要求。近年来，各级各部门聚力推进“五城联创、四级同创”，抓重点、攻弱点、破难点，城市骨架不断拉大、功能不断完善、内涵不断丰富、品质不断提升，正成为安康经济社会高质量发展的显著标志。要在深化认识中凝聚创建工作共识，进一步增强思想自觉和行动自觉，推动城市管理逐步加强、市容市貌持续改观、宜居宜业水平不断提升，让“幸福安康”实至名归。
会议强调，要在抓主抓重中提升创建工作水平。要加快完善基础设施，稳步推进基础设施补短板和升级改造专项行动，全面提升城市综合承载力。要不断优化城市环境，常态化开展集中整治，健全完善长效机制，坚决走出“紧一阵、松一阵，好一阵、差一阵”的怪圈。要持续搞好造林绿化，更加注重以绿化来美化城市，最大限度绿化有限空间。要着力提升文明素质，扎实开展“八大文明行动”，深化新民风建设，倡导文明健康的生活方式，引导群众革除陈规陋习。要积极创新治理方式，抓好智慧治理服务平台推广使用和迭代升级，提高城市科学化、精细化、智能化管理水平。要在协同联动中推进创建工作落实，统筹兼顾、严督实考，坚决打好城市创建这场硬仗。广大党员干部要身体力行、以身作则，示范带动人民群众全力支持创建、积极参与创建，齐心协力将城市创建持续引向深入。
会议要求，各县区各部门要加强领导，夯实责任，对照2020年度城市创建工作任务清单和《国家级节水城市创建工作实施方案》，层层分解任务、明确责任，确保按时保质完成各项创建任务；要牢固树立全市“一盘棋”的思想，各方联动，协作配合，形成强大的创建合力；要认真组织开展全面督查和专项督查，严肃问责问效。
二、客观评价示范区城市创建。
随着2018年8月机构大调整、人员大整合，城市创建工作仅是挂靠，长达半年之久，一度呈现断档局面。2019年在组织的关心下，坐实机构、配备专职、充实人力，在党工委、管委会和城市创建指挥部的坚强领导下，迅速调整思路、精心组织、夯实任务、划分责任、强化督查，在短时间内迎头赶上，及时达到全市平均进度。特别是去年下半年，指挥部及其办公室认真研判，反复论证，提出了“731”工作思路，启动三色督办制度，迅速掀起城市创建热潮，城市创建的压力传导、文化上墙、知识普及、氛围营造、媒体舆论、创建时效等分别不同程度提升，在全市年度考核中得到赞许。
今年初，在示范区党工委、管委会的坚强领导下，各级各部门的有力配合下，我们以开局即奔跑的姿态，大力推动城市创建工作。2月24日，我在示范区2020年工作大会上，对城市创建工作如何开展提出明确目标，创建办下发了各职能部门责任清单，具体到事，具体到人，有考核标准，有时间节点，各部门一定要认真落实。4月22日，我带队查看了316国道沿线各村组环境卫生、“三堆六乱”整治情况，重点对黄营村、大同农贸市场、姐儿河道、恒口农贸市场、中心大街、梅子铺等地的卫生死角进行检查督导，现场下发整改单，落实整改措施。4月27日，由创建办牵头，联合城管执法大队、农技服务中心、住建局、市场监督管理局、卫健局等7个部门开展城乡环境卫生专项整治行动，同时启动第一季度城市创建工作督导检查。通过这些工作开展，我们可以明显看到，第一季度城市创建工作各部门是重视的，成效是明显的，获得了党员干部和群众的认可。
抓紧启动和推进民生城建重点项目，进一步提升城市承载功能，创造城市新亮点，展示恒口新形象。城管执法大队要进一步加大项目包装力度，争取上级资金扶持，解决恒口基础设施严重老化的问题。同时加大日常巡逻整治力度，对占道经营、乱搭乱建、乱扔垃圾等行为进行常规化管。
当前隐藏内容免费查看理。住建部门要争取公厕项目今年的落地实施，同时对雨污水网管道加大监管力度，防治污水直排、垃圾直倒的行为发生，特别是餐厨垃圾进雨污管道的专项治理工作。交管部门要对城市停车乱象和“蹦蹦车”治理出台相关的办法，规范停车行为，对违规或者报废车辆违法载人不安全行为进行管制。
城乡环境卫生水平直接体现着一个城市的综合管理水平。城市发展三分在建设，七分在管理，管理出形象，管理出声誉，管理出效益。我们要把城乡环境综合整治贯穿于创建始终，按照依法管理、科学管理、长效管理的要求，强力开展交通秩序、生活垃圾、占道经营、非法广告、焚烧生活垃圾、燃放烟花爆竹等专项整治，努力营造适宜创业发展和生活居住的城市环境。前期我已经安排城管执法大队调研农村生活垃圾处理办法，大致已经形成一个思路，由村（社区）召集能人大户，按照“一事一议”，募捐垃圾清运设备，人员工资和设备养护费用通过收取垃圾费的方式解决，形成农村生活垃圾自产自清自运自管的良好模式，目前，部分村已经开始运行，希望各村（社区）积极行动起来做好此项工作。
一是国卫巩固提升要有新突破。树立连续作战的思想，紧紧围绕“抓整改、促提升、防反弹、建机制”这条主线，常抓不懈，推进城市创建和城市管理标准化、精细化、常态化，巩固提升创卫成果，确保创卫真正经得起时间、群众和历史检验。二是创森复验要有硬措施。社保农技部门和住建部门要对照标准和任务，细化责任措施，补齐工作短板，把创森重点项目硬软件工作抓细抓实抓到位，做到点上靓、面上实，完善档案资料，抓好冲刺迎验各项准备工作，确保上级验收顺利过关。三是节水型城市要有新办法。按照上级统一安排部署，今年年底前，全市必须通过国家节水型城市考核验收。住建局已经拟定《恒口示范区节水型城市创建工作方案》，要细化工作任务和工作时限，保证不脱全市后腿。各级各部门要按照《方案》认真抓好落实。住建部门要牵头抓好综合协调、督查督办，及时掌握进度。四是生态文明城市建设要有新举措。要认真学习贯彻落实******生态文明思想和来陕考察关于生态环保的重要讲话重要指示精神。全面完成80个村生态文明创建任务。尤其是当前这个时间节点，各级各部门一定要抓好婚丧嫁娶禁炮工作，一切婚丧嫁娶事宜要提前向所在地村（社区）提前报备，村（社区）要及时备案做好引导。同时油菜即将成熟，当前乃至今后的重心要关注秸秆禁烧，特别是316国道沿线村（社区）发现冒烟要立即处置，按照“村组吹哨、部门报道”机制，城管执法大队要联合公安机关发现一起、严处一起、曝光一起、形成震慑。五是省级文明城市创建要有新成果。市民素质既是城市发展的基石，也决定城市发展的后劲。一个城市只有现代化的硬件，没有与之相适应的市民素质，这个城市的现代化只能是低层次的，充其量也只是缺乏文化支撑的“暴发户”。提升市民素质是循序渐进、日积月累的过程，我们要把社会主义核心价值观教育与新民风建设和健康文明市民培养有机结合起来，针对我们在工作生活中的不文明行为开展有效教育引导和整治。依托社区、村庄，发挥群团、社团、协会等组织和志愿者的作用，针对不同群体的需求，有针对性地制定培训计划，多层次、多形式开展健康、文明方面的培训，开展一些文化研讨、文化沙龙活动，细化一些文明公约，促进村规民约全覆盖，推进文明宣传和志愿服务活动常态化，强化实践培养、行为养成和习惯规范。六是全国综治优秀市创建要有新高度。各级各部门要大力宣传“两率两度”，通过电子屏、微信群、传单、政府网站等多种形式，切实提高人民群众的知晓率和满意度，以扫黑除恶专项斗争为抓手，营造风清气正的良好社会环境，为全市实现国家创优作出应有贡献。
（三）以落实为根本，加强对创建工作的组织领导。一分部署，九分落实，再好的规划和设计，没有落实都是空中楼阁和纸上谈兵。面对复杂的创建任务和严峻的创建形势，我们的目的只有一个，那就是为了人民满意，希望大家一定要有寝食难安、如履薄冰的紧迫感，一定要有时不我待、快马加鞭的赶超意识，对照要求，挂图作战，高效运转，务求必胜，不达目标不收兵。一要思想高度重视。把创建工作摆上更加突出的位置，纳入重要议事日程，部门负责人必须亲自上手，切实负起第一责任，紧扣标准部署工作，围绕标准靠前指挥，靠前决策，靠前协调，层层落实责任，限时完成任务，以强有力的落实保证创建目标的全面实现。二要营造浓厚氛围。坚持舆论宣传、社会宣传、培训教育多管齐下，电视、报纸、微信公众平台、政府网站等多角度多广度宣传，全力营造城市创建热浪涌动的舆论声势，切实提升群众的认同感和参与度，让城市创建的各项工作成为广大干部群众的自觉行为。及时总结和宣扬城市创建、城市管理的先进典型，对影响和妨碍创建工作进展的突出问题和反面教材要敢于曝光。三要形成合力。创建办要发挥牵总作用，突出工作重点，突破工作难点，全面把握创建进程，及时提出工作建议和整改措施，充分调动各方面的创建积极性，形成创建工作的强大合力，保证创建工作顺利推进、扎实开展。各牵头工作部门要认真落实城市创建工作任务，相关部门做好配合，不推诿、不扯皮，特别是共、青、妇等组织要开展形式多样的创建活动，树立全区“一盘棋”的思想，开展好城市创建工作。四要严格督查问效。城市创建办公室要充分发挥《城市创建工作责任追究办法》《示范区三色督办单制度》的撬动作用，促进城市创建督查督办工作常态化，采取面上检查、随机抽查、定向督查、定点督办、明查暗访、有意约谈等方式，随时发现问题随时提醒整改，以提醒函、督办函和三色督办单等办法，督促各级各部门随时抓好城市创建工作。
同志们，五城联创和建设节水型城市是事关恒口经济社会发展大局，事关人民群众福祉的大事要事。让我们在示范区党工委、管委会的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，不负人民厚望，以豪迈的气概、必胜的信心、创新的举措、过硬的作风，奋力推动城市创建工作迈上新台阶，为建设“恒口示范示范恒口”做出新的贡献！
在城市老旧小区改造工作推进会上的讲话篇十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
各位领导、同志们：
x月x日，市委市政府召开了xx年创文工作推进会，要求我们要研判形势，保持战时状态，强化担当实干，以背水一战的信心决心打赢创文攻坚战。全市创文工作培训会也进一步明确了实地考察、问卷调查、网报资料等各项工作细则。各牵头单位务必要学懂弄通最新《xx操作手册》，根据xx通报的近期问题清单，制定整改措施，倒排工期，狠抓落实，全力以赴，背水一战，顺利夺下“第x届xx省文明城市”荣誉称号。下面，我就现阶段重点工作再提出以下几点。
认清形势，拉紧弓弦，提高思想站位。
从刚才通报的情况来看，当前的创建工作还存在不少短板，有的还比较突出。产生这些问题的根源，既有客观因素，也有主观原因，但归根到底还是思想认识不到位。一是盲目乐观的心态作祟。认为之前没费多大劲，也取得了不错的成绩，今年只要按往年的路子，按部就班成绩就不会差。殊不知得分紧跟我们的xx县等，还在铆足干劲往前追。二是消极厌战情绪严重。部分单位领导没有认识到文明城市创建工作，是量变到质变的过程，总是喜欢搞突击式检查。三是整改方法措施不到位。创文工作已经到了攻坚之年，还有个别点位的经办人、领导不熟悉测评标准，总是希望创文办来发现问题、提出整改办法，不懂得举一反三，不下水去深挖、去整改，总是拖拉疲沓。创文工作三年一个周期，我们现在就像马拉松中后段，需要紧绷思想之弦，战略安排部署，均衡发力，找准时机，全力突击，一举夺牌，首创即胜。
加强领导，强化落实，注重建管并举。
创文迎检冲锋号已经拉响，各创建单位一定要抓住“整改提升”这条主线，“盯死看牢”每一个创文问题，确保x月x日以前落实所有问题的整改提升，具体做到以下几点：一是进一步对标对点对图。各创建单位要进一步理清自身承担的网报资料、实地考察、问卷调查、未成年人思想道德建设、社区挂包等目标任务，按照x月x日倒排工期，挂图作战，细化分解任务，确保各项任务落实到人，具体到时。二是压实责任。各级各部门要根据《xx年x县落实文明城市测评体系xx任务分工》，进一步落实主要领导、分管领导、直接领导“三级领导责任”，将《xx清单》内容纳入重要议事日程和领导班子政绩考核重要内容，与日常业务工作同谋划、同部署、同推动、同检查，确保不触及《xx清单》规定的项目。三是深化网格化管理责任。按照“领导包片、社区协调、部门落实”的原则，进一步强化创文城区网格化管理工作。社区牵头负责统计包挂领导、包挂单位以及责任单位牵头履职情况，确保丰富社区细胞创建，整合资金资源，补齐补足城市社区、小区、背街小巷等硬件短板，破解破除环境卫生、停车秩序以及宣传氛围等问题弱项。四是落实行业牵头责任。各部门要将本行业的创建要求和标准认真落实到基层，尤其是银行网点、通讯营业厅、水电气营业厅、网吧、物业公司、餐饮店等分布较广的点位牵头部门，要强化标准解读，持续点位创建，决不允许推诿扯皮，消极对待。五是强化督察考核。持续开展好创文工作“周排查、月拉练、季考核”，深入开展联合督查、现场拉练会、问卷调查模拟测评等。对在创文工作中不履职、不担责、搞形式主义、敷衍塞责的，由xx相关部门追责问责，确保各项工作落到实处。
（三）问题导向，聚焦重点，形成合力攻坚。
各牵头单位领导要根据《xx县创文xxxx实施方案》，持续开展好创文网报资料、对标硬件、环境卫生、交通秩序、非城区镇创建以及问卷宣传等行动，督促各牵头及配合部门出实招、真履职、见实效。
一是网报资料。各牵头单位“一把手”务必亲自过问，在规定时间内按要求保质保量完成xx、xx年两年网报资料。在座各位一定要打起十二分精神，网报资料是一项看似简单易行，但实则相当繁琐、复杂的一项工程，大家决不能掉以轻心。
二是对标硬件。积极整合资金、资源和项目，加快xx农贸市场、xx综合市场、xx农贸市场等专项改造升级，进一步完善市场内排水、公厕、摊位等硬件配套设施。以集贸市场周边背街小巷、老旧小区和主次干道等点位为重点，进行拉网式排查路面破损、消防设施不达标、路灯不亮、无障碍设施缺乏等突出问题整改。
三是环境卫生。持续开展城市“牛皮癣”清零活动，公安局、综合执法局以及市场监管局要严惩重罚、管控源头，进一步约谈城市“牛皮癣”制造者，将城市“牛皮癣”清除工作纳入每月社区志愿服务活动内容，以城市小区、背街小巷、主次干道、校园周边等区域为重点，全面、持续、彻底清理城市“牛皮癣”。根据xx培训会传达的精神来看，马路市场及占道经营仍是今年的测评项且要求更高，马路市场、临时摊区等均要保证在不影响居民正常生活、城市交通和不扰乱城市环境秩序下进行，这要求城市管理部门要规范化进行管理，常态化抓好秩序整治工作。同时，还要加强对主次干道、建筑工地、城乡结合部、乡镇公路沿线等点位的清扫保洁力度，加大对垃圾桶、隔离设施的冲洗频次。
四是交通秩序。县公安局要加强交通劝导及业务培训工作，强化交通劝导和执法力度，尤其是早晚高峰期。加强主次干道、背街小巷、校园周边等重点区域综合治理，确保车辆规范有序停放。加快完善城区主次干道、交通路口、城市小区、乡镇等点位交通标识标线、车位施划工作。
开展专项整治行动，有效清除场镇“牛皮癣”；
加大清扫保洁力度，改善场镇环境卫生；
针对路面坑洼、无障碍设施、分类垃圾桶等硬件问题，组织专门的排查，建立动态台账，逐一销号。
六是问卷宣传。各社区及挂包单位要精准定向开展好入户宣传和街面集中宣传，不留盲区和死角，尤其要突出抓好群众参与性问卷项目的攻坚，有效提升群众参与度、满意率，获得感和幸福感，确保问卷调查得分提升。各实地考察相关点位牵头单位要抓紧时间落实最新公益广告主题内容的制作，对破损、脏污的公益广告进行全面更换，绝不能因为公益广告问题而失分。
（四）扩大宣传，创新形式，激发全民共建。
一是强化宣传发动。持续每周开展创文问卷宣传进院坝暨万人签名倡议文明行动，创新形式深入宣传《xxxx条例》。二是丰富宣传媒介。积极探索征集创文微视频、创文知识网上有奖问答、创文宣传手机短信、创文宣传音频等新形式，尽可能的扩大创文宣传的范围，充分激发群众参与创文的热情。三是公益广告提档升级。加快设计制作一批富有xx特色的景观小品，结合“文明健康有你有我”“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”“倡导社交文明、加强公共卫生”等新增公益广告主题，创作特色宣传单品，进一步提升公益广告品质，拓宽创文影响面，营造全民共建、全面文明的良好氛围。
同志们，“行百里者半九十”，我县创建省级文明城市也正在经历这最后、最难、最苦的“十里路”，越是在关键时刻，我们越要凝神聚力、保持工作韧劲。要拧牢思想的“螺丝”、上紧行动的“发条”，继续保持饱满的精神状态，再接再厉，一鼓作气、奋力冲刺，以细致的作风、必胜的信心全力做好迎检的各项工作！
在城市老旧小区改造工作推进会上的讲话篇十一
宣传部、创城办已将今年的创城各类任务分解表发放到了各责任部门单位，下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年创建全国文明典范城市工作推进会议上的领导讲话，希望大家喜欢。
同志们：
我们今天召开2022年x县创建文明典范城市第二次推进大会，这既是文明之师的整装集结，更是向目标进军的出征誓言。时间迫在眉睫，箭在弦上，到了踢好临门一脚的关键时刻。今天会议的目的，就是要进一步抬高“调门”，踩足“油门”，以必胜的信心、决战的雄心、从零开始的初心，凝聚共识，争分夺秒，全面对标提升，全员奔赴一线，力争以优异的成绩跻身到文明典范城市行列。我们所有的工作都要围绕这个目标提标、提速、提升，加油、加劲、加力。刚才，市创城办的x主任为在座的同志们讲解了x等三方面的测评标准和具体要求，讲的非常详细，非常到位，大家一定要认真领会，对照各自工作职责，认真抓好每一项工作。下面，我再强调三点意见。
一、紧绷决战之弦，坚定高位创成的信心决心。
今年x月，x书记在创建文明典范城市工作推进会上作了重要讲话。他指出，近年来特别是去年以来，我县按照市委、市政府的决策部署，始终把创建文明典范城市摆上经济社会发展的突出位置，作为重要的政治任务，作为最大的民生实事，作为提升城市管理、社会治理水平的工作平台，全民动员、全力推进，以创建促发展，以发展带创建，城市功能日益完善，社会文明程度和市民文明素质明显提升。他强调，创建文明典范城市是一项系统工程，全县上下要牢固树立“一盘棋”思想，心往一处想、劲往一处使，进一步疑聚强大合力，把创城工作融入到工作的各方面和全过程。按照“县委政府总指挥，宣传部、文明办统筹协调，各部门单位各司其职、人民群众广泛参与”的领导体制和工作机制，全县上下全面发动、全民参与，汇聚齐抓共管的强大合力，共同推动文明典范城市创建工作取得实效。号召全县上下要迅速行动起来，坚定“不创则已、创则必成”的信心决心，凝聚共识，开拓奋进，为实现县委、政府确定的创建目标作出应有的贡献!
分析目前创城形式，从外部环境看，全区共有x个旗县市区争创文明典范城市，测评结果一部分进入文明典范城市序列，一部分保留提名资格，还有少部分淘汰，可以说竞争非常激烈。今年是文明创建三年评比的最后一年，各个地方都高度重视，极小的分差就决定了一个城市的成绩和名次，一招不慎就会满盘皆输。从工作现状看，我们的问题还不少，薄弱环节和短板还较突出，任务非常繁重。各部门各单位要针对这两年来迎检暴露出的问题，切实强力整改，要全视野、全方位地查找不足，清楚我们已干到了什么程度，明白下一步该干什么、怎么干，拿出“最好准备、最佳状态、最高标准、最严要求”，奋力夺取文明创建的新胜利。
二、拼足决战之力，确保各项创建工作善作善成。
宣传部、创城办已将今年的创城各类任务分解表发放到了各责任部门单位，各部门各单位要对照创城任务分解表，对标对表，立即展开作业面，争分夺秒往前赶，只能在前做到位，不能在后拖后腿，确保各项迎检工作高质量地在本月底前落实到位。
第一，聚焦基础抓推进。
一要全力抓好城区破损基础设施的修缮建设。这是硬指标，也是硬功夫，是基础和前提。尤其要把和文明创建关系最大，能够迅速提升城市形象的基础建设项目作为重点，加快集贸市场、老旧小区、城乡结合部、城市路灯、建筑围挡、公厕和垃圾中转站等基础设施的整改工作，确保各项工作有明显提升。
二要强化环境卫生持续综合整治。即日起，要坚持突击行动与长效管理相结合，聚焦城乡结合部、背街小巷、老旧小区、农贸市场、施工工地等重点区域，下大力气整治乱搭乱建、乱堆乱放、占道经营等突出问题，集中力量抓好县城出入口、广场公园、校园周边等环境综合整治，力求城区环境有一个大的提升。严格落实门前三包，明确具体责任，常态保持城区的干净卫生、整洁有序。
三要坚持亮点打造。坚持以点带面促进创建工作深入开展。深入开展文明实践中心(所、站)试点、示范路、示范小区创建，提升社区小区管理水平。各责任部门单位要树立精品意识，按照“双创”包联小区(社区)共建任务，每个责任部门单位都要尽快打造示范小区(社区)亮点，扩大示范亮点覆盖面。
第二，聚焦难点抓短板。
一要狠抓文明交通。突出抓好“行”的秩序、“停”的规范、“车”的礼让，尤其是要抓好出租车、公交车、电动车文明交通素质的提升，不断改进文明用语、文明礼仪、文明服务。
二要狠抓商场超市、农贸市场及周边环境整治。这是创建中的重点，问题比较突出，要着眼彻底整改，不能“小打小闹”，要多措并举，对菜市场周边出店经营，违规摆放、厕所卫生等问题都不要放过。
三要狠抓城乡文明创建。城关镇及各乡镇要抽出精力，围绕重点部位，集中开展好环境和秩序综合整治，建立常态长效机制，确保城乡整洁、管理规范、环境优美。
四要狠抓校园周边的环境综合治理。有关部门要联合整治校周边200米范围内的网吧、ktv等娱乐场所。教体局会同交警部门，制定缓解城区学校门前上学、放学高峰时段交通拥堵、秩序混乱的具体措施，共同营造健康有序的社会文化环境。
第三，聚焦主体抓提升。
目前，文明典范城市创建已由最初的环境整治到全社会“讲文明、树新风”的广泛铺开，这其中突出的就是着力提高市民文明素质，促进人的全面发展。
一要把培育和践行社会主义核心价值观作为核心内容。让核心价值观成为社会价值最基础的观念，广泛开展文明家庭、文明校园、文明单位、文明社区等创建活动，注重发现和挖掘身边好人、正义之举等先进典型，唱响主旋律，弘扬正能量。
二要着力培育市民的文明素质。坚持正面引导和严管重罚相结合，通过宣传教育、制度规范、强化管理等有效途径，深植厚培文明基因，破除根深蒂固的传统陋习。各级党员领导干部要坚持以身作则、以上率下，从我做起，带头做文明人、办文明事，带动社风民风实现根本转变。
三要切实加强未成年人思想道德建设。这方面教育主管部门首当其冲，责无旁贷。社会和家庭同样负有责任，必须齐抓共管，力争在今年的测评中取得更好成绩。
四要加强公益广告宣传。要增强宣传的底气，敢于宣传、善于创新、敢于占领阵地。从现在起，公益广告宣传要全面铺开，加大宣传密度和档次，重点在城区建筑围挡、沿街单位、主次干道、公园广场、窗口单位、商场超市等点位，全方位宣传展示社会主义核心价值观、“讲文明、树新风”和面向未成年人的公益广告，真正让公益广告像空气一样无处不在。
五要深化志愿服务活动。志愿服务工作是文明创建的基础工作，也是考核的主要内容，各级党员干部要带头参与文明交通劝导、文明旅游、文明网络等各类志愿服务活动，要不断完善志愿服务工作机制，号召更多市民加入志愿服务队伍，形成部门单位有行业志愿者、社区有辖区志愿者，门类齐全、覆盖广泛的志愿服务格局。
三、压实决战之责，全面推进创建迎检工作落实。
创建工作拼到最后，拼的是责任干劲，比的是精细用心，文明人人有责、创建事事关己，任何人都不能置身度外、被动应付、不当回事，各级各部门要以从严从实的严谨、务实担当的勇敢，时刻保持头脑清醒，切实做到谁的责任谁担当，谁的任务谁完成。
一是领导干部要冲锋在前。这次会后，各部门各单位主要领导干部带头到各自包联小区，帮助小区社区开展一次卫生大扫除，开展一次文明典范城市创建政策宣传，进一步提升市民群众对创城工作的知晓度和支持率。
二是督查要加强力度。从现在开始，全天候开展创建工作全面督査，发现问题及时通报、跟踪整改。县委将抽组成立创城督查工作组，将全面跟踪督查，对在推进工作过程中，作风不实，耽误工作的，要按照创城问责条例严肃问责。
三是协作要周密有效。各部门各单位都要心中有大局、肩上有责任，工作不分你我任务共同担当。做到有问题及时发现，及时报告，有困难及时伸出援手共同解决。
四是创建氛围要全面加温。文明创建的力度、效果、氛围，要像现在三伏的天气一样，不断升温，达到高温。时间有限，大考在即，精力必须进一步集聚、发条必须进一步拧紧、状态必须进一步提振。要进一步把市民群众的创建热情全面激发出来、调动起来，全方位广覆盖、立体式常态化，做到主动支持、主动参与，让更多的人多管“闲”事、善管“闲”事。通过全县发动、全体动员、全员上阵、全力以赴，让大街小巷涌现文明创建的滚滚热潮，真正让每一个人知道创建、参加创建，共享创建的成果，使文明创建无死角，成为全市乃至全区文明社会、文明典范城市的高地。
创建文明典范城市已经到了最关键最紧要的关头，我们比任何一个时候都更加接近文明典范城市的目标。狭路相逢勇者胜，今天我们在这里吹响集结号，发出冲锋令，凝心聚力、众志成城，就是要横下一条心、冲破万重关。天道酬勤，只要我们用汗水、用辛苦、用心血去浇灌，就一定会创建成文明典范城市，一定会不辜负市委、市政府寄予的期望，一定会向全县人民交上一份满意的答卷。
在城市老旧小区改造工作推进会上的讲话篇十二
文明城市是城市物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明五大文明建设的综合反映。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
同志们:。
在疫情防控常态化下的形势下，今天我们召开会议,对文明城市创建工作进行安排部署,主要有两点考虑,一是时间紧迫,任务艰巨。今年是全国文明城市复查的大考之年,确保成功蝉联全国文明城市关系到xx的发展大局,关系xx人民的根本利益,是全市人民的共同心愿。二是时局特殊,形势严峻。今年的大事多、难事多,在疫情防控常态化和全力稳定经济运行的双重压力下,如何唱好文明城市创建工作“重头戏”,需要全市各级各部门以造福xx人民的初心、统筹兼顾的方法、敢打必胜的斗志,万众一心、背水一战,全力以赴打赢全国文明城市荣誉保卫战。刚才,x同志对今年的创建工作进行了全面安排部署,讲的很具体、很到位,我完全同意,大家要认真抓好落实。下面,我再强调三点意见。
文明是一个城市的灵魂,全国文明城市是一个城市最靓丽的名片,是城市综合实力的标志和无形资产,是一座城市最具竞争力的“金字招牌”。为成功创建全国文明城市,全市人民付出了x年的艰辛努力,广大党员干部倾注了大量心血汗水。自201x年获批全国文明城市以来,我市持续开展文明城市常态化创建活动,推进“创建文明城市”向“建设城市文明”整体提升,并在201x年、201x年全国文明城市年度测评中,分别取得全省第x名和第x名的较好成绩,为我市成功蝉联全国文明城市打下了坚实基础。特别是,今年面对突如其来的新冠肺炎疫情,在市委、市政府的坚强领导下,全市各级文明单位、文明村镇、文明社区率先垂范、积极行动,充分发挥精神文明建设群众性优势、文明创建体制机制优势,依法、科学、有序参与疫情防控志愿服务,为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战做出了积极贡献。x名援鄂医护队员迅速集结,千里驰援抗疫前线;x万余名机关干部下沉居民楼院、卡口要道等防控一线,涌现出一批抗击疫情的先进典型;一大批企业慷慨解囊,为全市抗疫斗争贡献力量。全市x万人民守望相助、同舟共济、共渡难关,在这场没有硝烟的战场上形成的抗疫精神,不断丰富我市文明城市创建的新内涵,为今年文明城市创建工作注入了强大正能量。
创建不易,巩固提升更难。在坚定信心、肯定成绩的同时,我们也要清醒看到当前面临的严峻形势和挑战。从测评权重看,今年是全国文明城市届内三年测评周期的最后一年,按照国家文明委测评体系规定,前年、去年和今年的测评结果分别按x%、x%、x%比例计入评选总分。今年的测评结果至关重要,直接决定复查的成败。从竞争态势看,今年全省x个在届全国文明城市和x个申报城市一起进行总体测评,我们既要与在届文明城市竞争,又要与新申报城市较量,其中郑州是省会城市,各方面资源和条件处于优势地位;x均是老牌文明城市,创建基础扎实,迎接复查经验丰富;x市与我市同为第五届全国文明城市,创建力度不断加大,创建成果不断巩固,城市建设管理水平和市民文明素质明显提升;x等新创建城市也全力以赴、奇招迭出、志在必得。从我市现状看,存在的问题和短板依然突出,如我市城市管理体制机制仍未完全理顺,市容环境秩序、城市精细化管理时紧时松、效果时好时坏;社区阵地、农贸市场、老旧小区、城乡接合部等重点创建部位的管理水平仍有很大提升空间。
全市各级各部门要认清形势、周密安排、迅速行动,大力弘扬斗争精神、抗疫精神,用抗疫成果推动文明创建,以坚定的信心、坚强的决心,凝神聚力,确保决战决胜。
文明城市创建是有道可遵、有章可循的,只要我们找准发力点、补上薄弱点、消除空白点,创建工作就会事半功倍。各级各部门要坚持问题导向、目标导向、结果导向,其一是要将达不到测评体系标准的作为重点,补短板、强弱项,确保问题整改到位;其二是要在提高标准上精益求精,少失分,争取得满分,确保得高分;其三是要打造亮点,营造特色,争取加分。
(一)打造精品点位。测评点位是文明城市复查测评的重中之重,直接关系测评工作的成败。由于今年新的标准还未下发,各级各部门要参照去年《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》的具体要求,并结合今天会上下发的工作安排,提前着手、逐一摸排,做好今年拟上报点位的筛选、贯标、对标、达标、验标工作,于x月底前做好点位收集上报工作。同时,要在拟上报点位自身达标的基础上,按照“点线面一体化、上中下一眼净”“外优形象、内增涵养、内外兼修、形神俱佳”的要求,加强点位周边综合环境的整治提升,力争打造成为在全省、全国有比较优势的精品点位。
(二)加快补齐短板。根据近两年测评结果,我市在市容市貌、公共秩序、无主庭院等方面均存在失分项,已成为我市创建工作的突出短板,我们要坚持把“城市四治”作为文明城市建设的基础工作,着力破解突出短板和薄弱环节。一是加强市容市貌整治。要着力完善长效管理体制,不断提升市民文明素质,从源头上推动市容市貌持续改善。要结合此次疫情防控暴露出的社区管理问题,按照“社区建设集约化、物业服务市场化、居民管理组织化”的原则,加强对全市老旧小区、无主庭院的管理,同时继续开展以全域净化、廊道绿化、街区美化、道路硬化、夜间亮化等五大行动为主要内容的城乡环境整治攻坚,综合采用督查、考评、奖惩等方式,确保城市环境问题动态处置、环境管理动态达标。二是优化提升交通秩序。集中治理人机混行、车辆逆行、随意调头、占压盲道、闯红灯、跨越栏杆、乱停乱放等交通乱象;狠抓公交车、出租车、共享单车等行业管理,抓好汽车站、火车站、高铁东站等区域整治,依法查处非法营运现象;同时深化志愿服务,积极倡导市民文明出行。三是强化公共秩序整治。要严格落实“街长制”“路长制”“河长制”“湖长制”“网格制”要求,加强对主次干道、城乡接合部、交通沿线的保洁力度,加大对占道经营、乱设摊点、露天烧烤的治理力度,其中对于审批设立的便民摊点,要限定经营范围、经营区域和经营时间,做到摊撤地净。要坚决拆除测评点位周边的违法建筑。同时要充分借助华为鲲鹏生态链、中电科22所等先进技术,加快“智慧城市”建设,助力文明城市创建。四要持续改善窗口服务。要深入贯彻全市优化营商环境会议精神,持续推进“放管服”改革,注重“保姆式”服务,清理“老爷式”审批,加快行政审批流程再造、全程监控、红灯报警、密切协同、明责问责,努力实现我市在全省审批事项最少、审批时间最短、审批服务最优;要加强车站、医院、金融、水务、供热等“窗口”单位规范化管理,对照测评体系,迅速查漏补缺,提升服务质量,展示良好形象。
(三)深化创建活动。全国文明城市创建的主体是人,核心在人,创建活动的本质是提升市民的文明素养。要坚持以市民为主体,充分发动群众广泛参与,真正让群众在文明城市创建中当主人、唱“主角”。要加强市民教育,引导广大市民文明出行、文明排队、文明购物、文明工作、文明生活、邻里守望、友爱互助,一举一动、一言一行都要闪耀着真善美的荣光,充分展现xx市民文明优雅的良好素养。要厚植群众基础,提高市民素质,大力开展争当文明市民活动,深入开展文明单位创建,真正让文明成为大多数人的价值追求和自觉行动。
(四)规范资料报送。文明城市测评资料报送分值占年度测评总分值的x%,是年度测评的重要内容。各责任单位要迅速开展行动,下足绣花功夫,按照“全、信、达、美、特”的要求,做好测评资料的收集、整理、提升、报送工作,严格按照时间节点上报,坚决杜绝临时造假、编造抄袭,力求资料提交不失分,得高分。市创文指挥部要全面梳理创建活动开展情况,对于未及时开展相关活动的单位要加强督促指导,同时做好资料的搜集、整理和留存工作;要加大对各单位资料报送工作的指导力度,特别是要对直接参与资料整理的具体人员开展专题培训,确保理解精神、掌握标准、达到要求、精准无误。
(五)营造浓厚氛围。各责任单位要全面排查职责范围内公益广告设置情况,及时更换已经陈旧破损的公益广告,坚决杜绝条幅等临时性软体广告,在重要测评点位周边高标准增设公益广告,确保达到“驻足可观、抬眼可见”的测评要求。要大力宣传文明城市创建应知应会知识、文明礼仪知识、行业规范、市民公约等,推动创建工作家喻户晓、深入人心。新闻媒体要全面了解和关注创建动态,挖掘创建工作中的典型素材,加强正面引导,营造浓厚氛围。
(六)推进高质量创建。文明城市创建是集经济发展、城市管理、环境建设、社会治理、公共服务、市民素质于一体的基础性、综合性工作,做好文明城市创建是我们统筹发展全局、实现“一举应多变、一招求多效”的有效手段。我们要把文明城市创建与百城建设提质、城乡环境整治、生态环境保护、营商环境优化等工作结合起来,系统集成创建标准、整治效果和成果巩固,努力实现文明创建工作由集中式创建为主向常态化创建为主转变,由环境治理为主向精神价值提升为主转变,由行为约束为主向道德自觉为主转变,由单项突破为主向系统集成为主转变,由市区创建为主向全域创建为主转变。
(一)加强领导。市创文指挥部要切实发挥牵头抓总作用,加强对整体创建工作的谋划、协调、组织和调度,建立健全日检查、周通报、月总结和定期例会制度,完善问题及时发现机制、问题动态解决机制、环境动态达标机制和适时奖惩激励机制;要做好与中央、省文明办的对接沟通工作,争取更多支持。各市辖区要参照市指挥部的规格和内部架构,建立健全区创文指挥部;市直各部门也要成立创文工作专班,加强对全行业、全系统创建工作的统筹指导,为迎接国家复查做好准备。
(二)压实责任。市级领导要结合各自分管工作,带队督导,深入现场,及时协调解决存在的问题。各区要将文明城市复查作为“一把手”工程,主要负责同志要自觉承担起第一责任人职责,履行好属地管理责任,切实做到挂帅出征、挂牌督办、挂图作战。市直各有关部门要主动配合,不间断开展行业创建指导活动,全面落实各项要求。
(三)强化督导。市创文指挥部要分区域、分行业、分类别开展督导检查,实施流动黄旗警告制度,每周至少组织一次由市级领导参加的暗访督导活动,真奔问题点位,现场解决问题。各行业牵头部门要加强行业检查,及时督促责任单位整改问题,提升标准,全面提高创建水平。对督导问题整改不到位,或者在测评中丢分失分、影响大局的,要坚决追究相关责任单位和责任人的责任,同时在文明单位申报和年度考核中实施一票否决。
同志们,复查工作已经到了决战决胜的关键时刻。各级各部门要迅速进入实战状态,全力做好各项工作,以成功蝉联全国文明城市为抓手,全面提升各项工作水平,为我市整体工作进入全省第一方阵做出新的更大贡献。
同志们：
今天我们组织召开全市创建全国文明城市工作加压推进会。这既是贯彻全省文明城市创建工作推进会暨争创全国文明城市培训班会议精神的一次大会，也是我市奋力实现全国文明城市创建目标的一次动员大会、誓师大会，主要任务是贯彻落实习近平总书记关于精神文明建设的重要指示精神和省委关于精神文明创建的具体要求，动员全市上下集中精力开展为期两个月的集中整治攻坚行动，有效解决突出问题，全面提升创建质量，确保夺取创建最后胜利。刚才，xx同志传达了全省文明城市创建工作推进会暨争创全国文明城市培训班会议精神，回顾总结了2019年全国文明城市创建测评情况，对我市今年的创文工作作出“五个攻坚战”的具体安排部署。一会儿，xx同志还要作讲话，大家要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。
我们要充分认识到我市创建全国文明城市的重大意义。一是全国文明城市创建是满足人民对美好生活向往的现实需要。习近平总书记指出，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。随着我市经济社会的快速发展，人民对美好生活的向往提出了更多更高的要求。开展全国文明城市创建是我们必须答好的时代问卷，根本目的就是为了满足人民对物质生活和精神生活的多元化、多层次和更多更高的需求。我们一定要提高认识、提升站位，进一步增强创建全国文明城市的主动性和自觉性，切实通过创建满足人民现阶段对美好生活的向往，真正让人民分享到更多发展成果。另外，全国文明城市创建是我市建设区域中心城市必须迈过的一道坎。目前，全省已有超过1/3的省辖市成功创建全国文明城市，如果我们不能成功创建全国文明城市，就很难称得上是区域中心城市。二是全国文明城市创建是弘扬社会主义核心价值观的现实需要。是为推动我市经济社会高质量跨越发展夯实基础、形成共识、凝聚力量的重要手段。我们要在全国文明城市创建中进一步弘扬社会主义核心价值观，用社会主义核心价值观塑造时代的精神气质。三是全国文明城市创建是促进全体居民增强文明意识、全面提升文明素养的现实需要。要通过“两城”联创，尤其是全国文明城市创建，进一步改变人民群众的生活条件，提升人民群众的生活质量，培养人民群众的健康生活方式，形成积极向上的精神风貌，培育全社会的文明意识、文明行为和文明素养，形成人人都是城市形象、人人都是创建形象的浓厚氛围，凝聚起推动经济社会高质量跨越发展的强大力量。
我们要清醒认识到我市创建全国文明城市面临的有利条件和不利条件。从目前情况看，我市创建全国文明城市主要有三个比较突出的有利条件。一是全市上下的创建意识和创建氛围进一步提升和浓厚。通过两年多来的创建工作，尤其是在创建国家卫生城市过程中，全市上下的创建意识进一步提升，了解创建、参与创建、支持创建的氛围更加浓厚;人民群众的获得感、安全感、荣誉感明显增强，对创建工作的期望更高了，积极参与创建的意愿更强了。二是创建的基础性工作和整体水平得到较高提升。“两城”联创的第一个目标是成功创建国家卫生城市。我市确定创建国家卫生城市之初，省里认为我市还暂时不具备创建条件。但我们表明了创建的坚决态度，要求给我们两个月时间，再决定是否支持我市创建国家卫生城市。通过投入xx多亿元各类“两城”联创资金和全市上下的共同努力，我市背街小巷、老旧小区、集贸市场、城乡结合部等基础性工作取得明显成效，整体创建水平得到了全面提升，基本实现了“两城”联创第一个阶段性目标。三是培养了一支善抓敢赢、甘于奉献、勇于担当的基层创建可靠队伍。这样一支队伍，是我们推进创建工作的最有利条件，必将影响带动全市上下奋战在创建一线，积极推动创建工作取得新的成效。因此，我们务必坚定创建信心，发扬迎难而上、善抓敢赢的工作精神，保持锐意进取、连续作战的工作状态，确保圆满完成全国文明城市创建任务。
同时，我们还要清醒地认识到我市全国文明城市创建面临的三个方面的不利条件。一是在全省的排名不靠前。目前，尽管国家没有明确给省里下达全国文明城市创建指标，但总体上还要考虑全国发达地区和欠发达地区实际情况来统筹安排。由于省委、省政府高度重视文明城市创建工作，今年我省x个参与全国文明城市创建的城市全部进入全国前五十。我市尽管排在全国第x名，但在全省处于靠后位次，这对我们的创建工作十分不利。二是我市全国文明城市创建的短板和弱项突出，创建任务十分艰巨。从目前情况看，我市全国文明城市创建工作线长、面广、量大，与我省其他地市相比，创建工作短板和弱项比较突出。三是从全省、全国形势看，我市全国文明城市创建处于背水一战的被动局面。从全国文明城市创建考核要求看，前两年创建成绩分别占总成绩的15%、25%，今年的创建成绩占60%。在前两年的考核中，我市都有扣分项。因此，我们务必要下定决心，以背水一战、决战决胜的信心，扎实推动创建各项措施落地见效。
全国文明城市创建是检验全市各级党员干部能否切实践行以人民为中心发现思想的具体实践，是检验我们能否把创建为了人民、创建成果有人民共享落到实处的重要标尺。全市各级党员干部，尤其是领导干部要积极践行以人民为中心的发展思想，敢于迎难而上，敢于破解难题，敢于较真碰硬，确保创建工作取得实效。第一，全市各级党员领导干部和广大干部职工要以自己的思想自觉和实际行动，影响和带动全社会形成我市创建文明城市的浓厚氛围，让人一进入商丘就能感觉到扑面而来的文明气息和创建氛围，从而实现我市的创建目标。第二，各创建工作组，特别是三区、乡镇(街道)主要负责同志，以及全体干部职工要进一步增强创建的紧迫感和责任感，抢抓有利时机，利用有限时间，紧盯突出问题，坚持创建标准，狠抓工作落实。全市13个创建工作组，尤其是三区各街道办事处要践行以人民为中心的发展思想，以背水一战的决心、背水一战的举措和决战决胜的成效，筑牢创建理念，履行好创建职责，完成好各项创建任务。第三，市直各部门尤其是重点关键部门更要奋发有为、主动作为，切实发挥善抓敢赢、甘于奉献、勇于担当的工作精神和工作作风，克难攻坚，对照标准，确保干一件成一件。今天，我们在会上印发了关于创建的指导手册，省里也为各市进一步做好创建工作发放了《全国文明城市测评体系操作手册》，为我市做好创建工作提供了工作指南、工作标准和工作指导。市文明办要切实抓好统筹协调，做到下情上达、及时指导;城市管理部门要切实履行创建的重大责任，因为其担负着城市建设和城市管理的重任，任务异常繁重，工作异常艰巨，更需要奋发有为，以只争朝夕的工作精神，紧紧抓住两个月的有利时机和有限时间，确保完成各项创建任务;公安交警和交通管理部门面对交通秩序的难题，要制定切实可行的有效措施，以发动全市人民群众形成文明交通行为为重点，扭转当前的被动局面;教育部门要在青少年思想道德教育方面做好工作;市场监管、卫健委、农业农村、住建和群团组织等相关重点关键单位主要负责同志要亲自抓、带头干，把创建工作当作提升工作水平的重要载体，在健全机制、完善制度、明确责任上全面提升。要通过层层责任落实，形成纵到底、横到边、全覆盖的创建工作局面。
第一，要切实抓好创建思想教育和宣传发动工作。文明城市创建重在思想道德教育。当前，面对艰巨繁重的创建任务，抓好创建思想道德教育是一个抓总的关键措施。要通过思想道德教育，影响人民群众的文明行为，改变人民群众的行为习惯，教育广大人民群众自觉参与到创建工作中。全市各级各部门，尤其是三区一定要在宣传发动、教育引导群众上下功夫，把创建的思想教育工作发动到社区、楼院、每一户。通过广泛宣传发动和思想道德教育工作，使全市广大市民养成文明出行习惯、文明行为习惯，自觉参与文明创建各项工作，自觉维护创建成果，不断增强支持商丘经济社会发展、建设区域中心城市的责任感，展示新时代商丘人的文明形象。
第二，要引导群众积极参与创建。突出抓好社区、农村、单位、庭院等重点部位，在广泛宣传发动的前提下，通过每个人的自觉行动营造浓厚的创建氛围，巩固提升各项创建成果。要引导居民积极参与社区微创建活动，通过种植花草、拆除违规搭建、铲除不文明张贴、打扫卫生死角等自发行动改善环境、引导文明。要激发广大居民的聪明才智，通过微创建扮靓社区，扮靓身边环境。
第三，要解决好交通秩序难题。所有市直单位和13个工作组要不等不靠，积极作为。三区以及各街道办事处要奋勇争先，干在实处，干在一线，谋求出彩。要通过加强文明城市宣传教育，培养广大居民文明出行意识，杜绝闯红灯、逆行、横穿马路、非机混行等行为。
第四，要在具体工作中把握几项原则和目标要求。一是确保申报材料不失分。各工作组组长要切实履行责任，亲自对申报材料进行审核把关。二是确保点位检查不失分。要压实点位工作责任，全力做好农贸市场周边背街小巷、小区创文工作。三是满意度调查和青少年思想道德教育要力争保持高分。四是城市交通秩序、背街小巷、老旧小区、城乡结合部、村庄等部位要对照测评标准，减少失分、力争满分。会后，全市各级各有关部门要根据会议确定的具体目标，进一步明确任务和要求，鼓舞和发动全市上下投身到集中整治攻坚活动中，以实际行动完成市委市政府的工作部署，确保向全市人民交上一份满意的答卷。
会上，集中观看创建文明城市问题视频专题片。市委常委、宣传部长刘新宇通报我市近期创城工作主要问题。双桥区、双滦区、营子区、承德高新区主要负责同志作表态发言。
董晓宇指出，要坚持“面子”“里子”一起抓。树牢“精品意识”，尽快补齐“三馆一中心”、城市公园绿地等硬件短板。拿出“绣花功夫”，提升精细化管理水平，把影响城市形象的问题解决好。理顺体制机制，明确权责，同时做到“份内的事主动干、交叉的事抢着干”，切实提高城市治理效率。
董晓宇强调，要坚持“评时”“平时”一起抓。将常态长效创建工作机制落实到位，做到“抓在日常、严在平常、重在经常”，加强巡查督导、从严监督管理，持之以恒推进文明城市创建。
董晓宇强调，要坚持“惠民”“靠民”一起抓。加强“我为人人,人人为我”的创城理念，开展好群众性精神文明创建活动，动员市民广泛参与。结合“我为群众办实事”活动，解决好群众关心关切的热点难点问题，让群众感受到创城带来的变化，争取广大市民的拥护、支持和参与，凝聚起全民创城的强大合力。
董晓宇要求，要坚持“主体责任”“责任主体”一起抓。对创城中存在的问题，要找到责任主体，落实主体责任，做到各司其职、协同作战，同时要强化督查督办，严格考核奖惩，确保各项工作落到实处。
同志们：
今天我们召开市x局创建省级文明单位动员会，目的是进一步统一思想，提高认识，号召大家积极参与到争创省级文明单位的活动中来，共同努力深入推动我局精神文明建设。下面，我讲三个方面的意见：
争创文明单位不仅是争得一块牌子、一种荣誉和一份待遇，而是新形势下全面提高广大干部职工思想道德素质，提高机关管理水平，塑造单位良好形象的一项系统工程，是一个单位整体素质和整体形象的综合反映。通过创建活动，目的在于进一步提振大家干事创业的精气神，凝聚人心干劲，更好地促进x创新发展，为打好全市x工作翻身仗、实现“一年打基础、两年求突破、三年上台阶”的奋斗目标提供精神动力和精神支撑。
总体认为，我局创建省级文明单位有条件基础。一年多来，我们通过扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进学习型、创新型、廉洁型、效能型、服务型“五型”机关创建，开展了以五查五改五提升为主要内容的“机关作风大整顿、工作效能大提升”行动，不断优化调整班子分工、科室设置及职能职责，组织外出考察学习和深入基层调查研究，建立完善各项制度办法，推行科室和干部职工综合量化考核、评先选优和推荐任用干部等一系列教育管理措施办法，积极倡导树立做人做事理念，班子成员和干部职工的工作积极性、主动性明显增强，呈现出了争先恐后、竞相发展进步的良好态势，项目申报、资金争取、平台建设、创新主体培育服务、r&d统计等工作成效明显。进一步改善办公条件，实施净化、量化、绿化工程，单位整体运行规范顺畅，工作秩序明显好转，干部素质明显提升，工作质效明显提高，对外形象明显提升，实现了“一家人、一条心、一个目标”的良好工作氛围。创建省级文明单位，是我局年初工作要点确定的十大重点工作之一，为确保创建工作取得预期效果，局里专门成立了创建工作领导小组，制定了《创建省级文明单位实施方案》，明确了创建活动的指导思想、创建目标、实施步骤、工作要求等，为开展创建活动提供了基本遵循，奠定了坚实基础。
——创建省级文明单位是提升干部职工文明素养的需要。我们单位的主流是好的，主体是好的，变化进步是可喜的，但从我们肩负的使命来看，与市委、市政府的期望要求相比、与其他单位特别是县（市、区）同志的敬业奉献精神相比，工作还有一定差距与不足，需要加劲努力提升，一些不良现象风气亟需尽快纠正扭转。
——创建省级文明单位是提升工作质效的需要。一方面，在短期内要大打翻身仗，扭转落后被动局面，困难重重，任务很艰巨；另一方面，科室之间、科室与单位之间、干部之间，工作状态、工作质效不尽平衡，差距明显，整体提升的空间还很大，想进步、能进步，就必须多干事、干成事、多自律。
——创建省级文明单位是提升单位形象声誉的需要。一方面，从全市文明单位创建现状来看，已有x个市直及中省驻平单位创建成功，其中国家级x个、省级x个、省级x个，市政府组成部门绝大多数单位在列。另一方面，从外界对x局的认识来看，很多人对x局存在偏见，认为x局是个清闲单位，是养老和安置人的地方。因此，就需要通过创建文明单位、举办大型活动、延伸工作触角、加强舆论宣传等措施提升社会知晓度、认同度和赞誉度。
文明单位的创建包括x项测评内容、x条测评标准，但就其内涵标志概括起来有三个方面，即单位风气氛围良好，工作实绩良好，社会声誉良好。
就单位而言：积极进取，团结向上，管理规范，运行顺畅。要实行管人与管事紧密结合，严管与厚爱并举，构建一级抓一级、一级对一级负责的运行机制，坚持主要领导和分管机关领导抓整体、管全盘，分管领导抓科长，科长抓科员的管理原则。协作共事、包容和谐，注重学教、思想先进，文体活跃、情趣健康，多组织开展形式多样的文体活动，举办演讲、公文写作、书画展览、爬山、兵乓球、象棋等比赛。卫生整洁、环境优美，要以创建“卫生单位”为契机，引导党员干部增强文明意识、公仆意识和节俭意识，倡导低碳生活，建设节约型单位，节约用电、用水、用纸等，杜绝铺张浪费，时刻保持办公室内整洁。综治良好，安全有序。以创建优良秩序、优美环境为标准，做好保密、意识形态等工作，拒绝黄赌毒，加强水电网络安全管理，进一步提升日常文明创建水平。就干部个人而言：主要体现在“四德”。要文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法，遵守社会公德。要爱岗敬业、诚实守信、办事公正、服务群众、奉献社会，恪守职业道德。要尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结，弘扬家庭美德。要为人正直、对人友善、诚实守信、待人宽容、自立自强，说文明话、做文明事、当文明人，提升个人品德。
要紧紧围绕全市中心工作谋划x思路重点，在服务全市经济社会高质量发展中找准定位，大力实施创新驱动发展战略，加强x项目建设，促进x成果转化，强化x平台搭建，扎扎实实做好年初确定的各项目标任务，有力推进x工作“12356”思路目标落实落地，努力做到让领导满意、让组织肯定，争取各项考核考评位次靠前，以“大打全市x工作翻身仗”的勇气和魄力，努力实现“全市综合x进步水平每年在全省排位前进2个位次”的目标。
坚持面向基层，下沉一线，切实做到主动服务、超前服务、精准服务、贴心服务、高效服务，着力塑造全市x系统良好形象。主动与基层、企业、科研院所对接沟通，掌握其所需所求，获取相关信息。超前谋划指导企业和基地园区做好重大项目申报争取，提升服务的实效性、精准性和高效性。全面掌握x政策贯彻落实、x项目实施、科研机构和x人才作用发挥、平凉籍在外x专家人才等情况，了解实情、精准施策，寻求突破。要努力打造团结和谐、坚强有力的班子队伍和素质优良、踏实能干的干部队伍，充分履职，各尽其责，以优异的工作业绩提升社会声誉。
一个单位的文明建设和文化积淀，需要去长期积累，一点一滴去塑造，人人去添彩。建文明单位应该成为大家心愿，人人参与，齐抓共管，人人都是文明单位的参与者，个个都是文明单位的主力军。文明是单位之魂，美德是立身之本，文明人塑造文明单位，文明单位彰显文明人。
一要领导带头，全员参与。文明单位创建工作是一个系统工程，是大家共同的事情。各分管领导和各科室、单位负责同志要发挥带头作用，自觉推动文明创建工作，进一步细化责任分工，全力支持配合创建工作，带领所属人员完成好职责范围内的创建任务。我们创建省级文明单位，绝不只是为了拿一块牌子，而是要通过创建，促进干部职工的思想道德和文化素质进一步提高，服务意识、责任意识、创新意识、争先意识进一步增强，适应、把握和引领新常态的能力进一步提升，勤政为民、求真务实、廉洁高效、团结协调的作风进一步优化。因此，全体干部职工要树立人人是创建主体的理念，以高度的集体荣誉感、责任感、使命感和紧迫感，积极投身创建工作，自觉为促进我局精神文明建设迈向新层次、x创新工作再上新台阶做贡献、添光彩。
二要创设载体，丰富活动。立足物质文明、精神文明协调发展和满足干部职工精神文化要求，组织开展形式多样、内容丰富的文体活动，如道德经典诵读、爱国歌曲大家唱、全民健身等参与性强、参与面广的群众性文体活动。发展工青妇各种组织在推动发展、共筑和谐中的作用，营造积极、健康、和谐、文明的人文环境。鼓励和提倡全体工作人员利用工作以外的时间，参加各种健身活动，倡导崇尚科学、反对迷信，倡导文明、健康、科学的生活方式。
三要培树典型，正面引导。充分发挥党员干部的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，把创建活动不断推向深入。紧紧围绕推动x事业发展、服务人民群众、加强基层组织建设的总体要求，以开展文明服务科室（单位）、文明服务标兵、文明家庭以及党员先锋岗、先进科室、先进个人、最美退役军人等评先选优活动等为主要内容，精心组织好公开亮诺、践诺和评诺，营造比学赶超的浓厚氛围。深入开展“学树身边典型”活动，把发现典型、宣传典型、推广典型、学习典型作为文明创建的重要内容，引导大家崇尚先进、争当先进。
四要统筹融合，协同推进。要始终坚持统筹兼顾、融合推进，不能搞成“两张皮”，更不能顾此失彼。要与“五型”机关、“省级党建示范点”创建有机结合，持续在“学、研、讲、培、考、用”六个方面下功夫，不断提升干部思想素养、业务素质、工作质效、创新能力，切实提升干部职工思想修养。全面推进落实x党建工作和x党风廉政建设工作思路，融合推进党建统领“一强三创”行动与党支部建设标准化工作，深入推进x党建品牌创建，推进廉政文化建设，培养党员干部的高尚情操，形成以廉为荣、以贪为耻的良好风气。
关于从政：一些人是一门心思，只想当官，不想干事，只想出彩，不想出力，就会误入歧途，一落千丈，坠入深渊。一些人对做官无兴趣，没有实现人生价值、更好地为社会、为人民服务、做贡献的追求。这两种想法和做法都是错误的，是扭曲的人生观、价值观，是自私偏执的表现。
关于心态：做人不易，做一个社会公认、绝大多数人称赞的人更不易。在能力贡献方面，眼睛要朝前看，和强于自己的人比。在名利待遇方面，眼睛要朝后看，和不如自己的人比。这样心态就能平淡、平和，就能理性、理智地看待名利得失，做到知足常乐、适可而止，进退自如、释然超脱，让体面、健康、快乐的生活成为人生基本追求和境界。
关于做人做事：要善于运用辩证法，做到爱财、惜财、不贪财，随心、随意、不随便，简朴、简约、不简单，渴望、向往、不奢望，认真、求真、不较真，谦虚、虚心、不虚伪，执着、执著、不偏执，自尊、自律、不自闭，自立、自强、不自傲。要想出人头地、行稳致远，就要天天不能放松，事事不能懈怠，人人不小视，也就是把所有人当人，把所有事当事。就要克制自己，克己奉公。就要多干事干成事，做好人多做有益于社会的人。就要对天地、父母、师长、法规以及生灵万物有感恩之心、敬畏之心。要与善者结缘，与贤者为伴，与同行者不结怨，与竞争者不为敌，送人玫瑰，手有余香，积善行德，利人利己。从人生的长河看，只要把人做好、把事干好，总会有出头之日，总会得到人们和社会的认可。
同志们：
今天我们在这里召开大会，主要任务是传达贯彻全省精神文明建设表彰暨文明创建推进会议精神，总结xxx年全国文明城市创建工作，动员全市在新的起点，进一步推进全国文明城市创建，力争经过三年实干苦干，誓夺第六届全国文明城市。
刚才，xxx同志解读了创建全国文明城市三年行动计划，这个计划是经市委常委会研究制定的，各地各部门要认真组织学习，切实抓好贯彻落实。四个重点涉创单位作了表态发言，思路很清晰，措施很具体，讲得都很好。下面，我讲几点意见。
近年来，我们坚持以人民为中心的发展思想，坚持“创建为民、创建靠民、创建惠民”，把精神文明建设纳入经济社会发展全局、融入鄂州各项事业当中，以创建促发展、增活力、强管理、提形象、惠民生，使城市变得“净起来、亮起来、绿起来、美起来、文明起来”，促进了文明创建与经济、政治、文化、社会和生态文明建设协调发展，全国文明城市创建工作迈出了历史性步伐。在全国精神文明建设表彰大会上，我市有3个单位被授予全国文明单位，东沟镇茅圻村被评为全国文明村，市实验小学被评为第一届全国文明校园。在全省精神文明建设表彰暨文明创建推进会上，我市第七次蝉联湖北省文明城市，3个乡镇、12个村(社区)、75个单位、8所学校、2个家庭分获省级文明乡镇、文明村(社区)、文明单位、文明校园、文明家庭荣誉称号。特别是xxx年我们开展了全国文明城市冲刺，文明城市创建迈上了新的台阶。总结xxx年文明城市创建工作，突出的成效主要体现在：
(一)城市品质显著提升。我们坚持“五城”同创，成功创建国家园林城市、国家卫生城市、旅游标准化示范城市、全国绿化模范城市等，通过以上城市创建活动，极大提升了鄂州城市品质。投资437亿元加强基础设施建设，实施雨污分流改造和地下综合管廊建设工程，建成了凤凰大桥等一批重大交通工程，完成了桔园、滨江公园、吴都中央生态廊道一期、小鹰山游园、西山公园等重大园林绿化项目建设。这些城市基础设施工程建设，极大提升了鄂州城市品位，完善了城市功能，提升了城市形象。
(二)市民获得感显著增强。将文明城市创建与改善民生结合起来，集中整治553个老旧小区，拆除违建亭棚722个，新装社区路灯1100盏，清除卫生死角，去除“牛皮癣”，疏通下水道，市民人居环境极大改善。在交通主干道实施护栏工程，实行斑马线车让人，交通秩序明显好转。农村垃圾综合治理成效显著，改造旱厕3752所，推进21个“美丽乡村”试点建设。大力开展“霹雳行动”，创新和加强社会综合治理，人民群众获得感、幸福感、安全感和满意度显著提升，在去年第三方测评问卷调查中，市民对创建文明城市的支持率达到97.07%。
(三)市民素质显著提高。从基本素养、基本行为、基本规范抓起，大力培育和践行社会主义核心价值观，加强“四德”建设，制定《鄂州市民文明行为促进条例》，编印《鄂州市民文明手册》，推出“鄂州文明20条”，建设道德讲堂、市民学校和志愿服务站点，一方面通过加强教育引导，另一方面通过发动市民广泛参与，市民文明素质得到显著提高。去年中央文明办测评组问卷调查期间，广大群众积极配合，热情接待，体现出市民强烈的主人翁意识和城市荣誉感、良好的文明素养和精神风貌。可以说，创建让广大市民对城市的归属感越加强烈，对这座城市更加热爱，市民的文明素质得到充分展示。
(四)干群拼搏精神充分展示。在去年创建全国文明城市冲刺期间，机关干部深入社区，走村入户搞宣传，撸起袖子大扫除，广大市民主动请缨、争做志愿者，冒酷暑、做劝导，无私奉献、热情参与。全市上下干群同心，通力协作，迎难而上，奏响了一曲气势恢宏的创建大合唱。充分展示了鄂州干部群众同心同德、同行同向的团结精神，奋发图强、奋勇争先的进取精神，敢于担当、敢于创新的拼搏精神。
我们既要看到鄂州文明城市创建所取得的成绩，但更要看到我们工作中存在的短板，并坚持问题导向，进一步明确下一步创新工作重点。总结前期创建工作，主要还存在以下几个方面的问题：一是城市基本功能和基础设施存在短板。专业性的文化设施建设滞后，美术馆、科技馆、体育馆等场馆还不达标。农贸市场、公共停车场、商业街等生活配套设施建设滞后，还需加紧建设或提档升级。二是城市治理能力和治理水平有待改进。常态管理不精细。体制机制不顺畅，部门职能权限交叉，管辖界限不清晰。与城市建设发展和文明建设相配套的规章制度、管理办法等不健全，现有的规章不能严格执行。三是市民文明素质和道德水准尚需提升。一方面，部分市民生活习惯和文明意识亟待培养，教育引导群众的办法不多、能力不强，志愿服务、市民学校、道德讲堂等活动缺少支持和保障。另一方面，越来越多的农民进城居住创业，引导他们树立全新的文明生活理念还需一个过程。四是常态长效的创建机制尚未形成。年度创建工作用力不均，缺乏持之以恒的韧劲，存在着验收年抓得紧，前两年抓得松的现象。加分指标不多，一些国家级荣誉称号的争创工作还有待进一步加强。
我们创建全国文明城市并不仅仅是为了赢得一块牌子，鄂州当前迈入了一个全新的发展阶段，要实现高质量发展，建设社会主义现代化国际航空大都市的宏伟目标需要创建全国文明城市，我们要有历史责任感，要有时代担当，全力争创全国文明城市。虽然xxx年我们没有实现创建全国文明城市目标，但不能灰心，不能气馁。从去年创建成功的30个地级文明城市来看，基本上都是经过了久久为功、多轮创建才成功夺牌。城市文明非一朝一夕之功，是一个不断改进提高的过程，我们要充分认识到过去创建工作所取得的成就，充分认识到目前所处的方位和优势，特别是xxx年，全市上下团结拼搏，克难攻坚，我市文明城市测评成绩在全国排名36位，排在襄阳、十堰之前。可以说，我们比历史上任何时候更接近于实现全国文明城市创建目标。
在省十三届人大一次会议上，晓东省长所作的政府工作报告，在2018年工作安排中多次提及鄂州：一是“加快湖北国际物流核心枢纽建设”;二是“支持鄂州建设中部电商基地”;三是“推动武鄂黄黄等相邻城市联动发展”;四是“统筹重大基础设施与生产力布局，加快建设重点临空临港经济区，推动产城融合”;五是“支持环梁子湖区域建设湖泊治理国家示范区”。会议期间，晓东省长参加鄂州代表团审议时，对鄂州各项工作给予了充分肯定，指出鄂州干事创业有劲头，转型升级有势头，改革探索有看头，生态环保带了头。对鄂州下阶段的工作提出了“一个统领、四个更大突破”，即坚持用习近平新时代中国特色社会主义经济思想为统领，在武鄂同城上有更大突破，在转型发展上有更大突破，在绿色发展上有更大突破，在乡村振兴上有更大突破。在省政府第一次全体(扩大)会上，晓东省长提出，要坚决答好新时代政治卷、新时代发展卷、新时代改革卷、新时代民生卷、新时代作风卷“五张卷”。晓东省长对鄂州提出的“一个统领、四个更大突破”和对全省提出答好“五张卷”的要求，为我市今后一段时期工作指明了方向和目标，也是我市全国文明城市创建的基本遵循。从新一轮全国文明城市创建形势看，省内包括鄂州有6个城市获得文明城市提名，比上一届增加了2个。全国其他省份也将新推荐一批先进城市参与第六届全国文明城市竞争。我市要在新一轮创建周期中成功夺牌，不仅要继续巩固扩大省内领先优势，还要瞄准全国前列目标，在全国排名争先进位。刚才，xxx同志对今后三年具体目标和主要工作作了安排，年度目标很明确，各项任务很具体。这里，我再强调几项重点工作：
(一)在对标精准创建上下功夫。坚持对标找差距，特别是针对失分项，要认真分析原因，逐个制定措施。一要对标建设标准，配套完善城市功能设施。对标现代公共文化服务体系标准，分年度实施科技馆、群艺馆、美术馆、青少年宫建设。对标道路设施标准，规划建设海绵城市和地下综合管廊，优化街区路网结构。对标无障碍设施标准，在居住区、公共建筑、城市主次干道及公厕配套设置无障碍设施。对标消防设施标准，建设补齐老旧小区消防安全设施。对标照明设施标准，补装和维护背街小巷和居民楼道照明设施，实现主干道和街巷道路装灯率达100%。对标交通设施标准，配置完善行人过街、人车分离和停车场等交通设施。二要对标环境标准，建设宜居美丽城市。推进大气污染防治行动计划，改善城市空气质量，提升空气优良天数。加强水环境保护，消除建成区内河港、湖泊黑臭水体和白色垃圾。开展城乡清洁行动，抓好国省干道、河道沿线和城乡结合部等部位环境集中治理。主城区重点整治江碧路、吴楚大道等路段重载车抛洒等问题。高标准建设提升城市园林绿化，进一步提高建成区绿地率和人均公园绿地面积。三要对标管理标准，提升治理能力和治理水平。针对创建工作中存在的短板，谋划实施交通秩序、“牛皮癣”、洗车点、楼顶广告、出租车营运、废旧物资回收、狗患治理等专项整治工作，综合推进社区改革、乡镇环境等综合治理，改善城市环境面貌。尽早研究出台油烟治理、居改商、“门前四包”等城市管理规章制度，依法依规管理城市。运用互联网、大数据等现代信息技术，加强市政设施运行管理、交通管理、治安管理等智慧城市建设投入，提高城市精细化、智能化管理水平。四要对标民生需求，加快推进社区改革。坚持以解决群众最急最忧最怨的问题为最大着力点，将文明城市创建与解决民生问题紧密结合起来。实施老旧小区改造工程，增进群众福祉。推动社区管理综合改革，激发社区工作活力。推动社区治理体系建设，加强小区物业管理，引导发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
(二)在提升文明素质上下功夫。社会主义核心价值观短短的24个字是当代中国精神的集中体现，是创建文明城市的基础工程、灵魂工程。一要把培育和践行社会主义核心价值观作为根本任务。记下来只是第一步，关键是在贯穿结合融入上下功夫，在落细落小落实上下功夫，把核心价值观融入经济社会发展实践，渗透到人们日常生产生活，通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、制度保障等方式，使社会主义核心价值观内化为坚定信念、外化为自觉行动。二要大力推进公民道德建设工程。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，提高市民的思想觉悟、道德水准、文明素养，提升城乡文明程度。贯彻实施《鄂州市文明行为促进条例》，推广普及“鄂州文明行为20条”，给市民行为立规矩、定标准、设“红线”，用法律的强制力深化道德建设。三要发挥典型示范引领作用。精心组织评选鄂州市道德模范、美德少年、鄂州楷模等先进典型，培育挖掘推出国家级、省级道德模范，通过道德模范巡讲巡演、座谈交流、事迹报告等形式广泛开展学习宣传活动，用典型的感人事迹和人格力量激发市民见贤思齐、崇德向善。四要推进志愿服务和诚信建设制度化。健全完善制度，支持和发展各类志愿服务组织，推动学雷锋志愿服务活动持续深入开展。加强道德领域突出问题治理，健全守信联合激励和失信联合惩戒联动机制，开展诚信主题实践活动，定期公开发布失信“黑名单”，让失信者无地遁形。五要提升文化软实力。深入挖掘传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，进行创造性转化和创新性发展。精心保护承载城市文化的古楼街、十字街等历史街区，观音阁、摩崖石刻等历史遗迹，西山等历史景点，留住鄂州特有文化特色。加大文艺精品创作力度，用群众喜闻乐见的形式和群众语言，创作有温度、有力度、有高度的文艺作品。开展全民阅读活动，扶持实体书店和图书漂流亭的发展，开设贴近群众的读书场所，建设“书香城市”。
(三)在夯实基层基础上下功夫。以文明城市创建为龙头的文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭“五大创建活动”是一项改造社会、共建共享美好生活的系统工程，要协调推进，形成文明创建的整体效应。一要推动行业窗口展示城市文明。着力提高员工素质，涵养职业操守，培育职业精神，完善规章制度，树立行业新风。重点推动与群众生活关系密切的窗口行业文明创建工作，开展诚信经营示范街、十星级窗口、文明餐桌示范店、服务明星等具有行业特色、职业特点、工作特性的创建活动，自觉承担社会责任，树立良好形象，提供文明优质服务。二要推动城乡一体共建城市文明。贯彻落实“乡村振兴战略”，深化以美丽乡村建设为主题的农村精神文明创建工作，建设美丽田园、道德乡村。注重挖掘茅圻、万秀、熊易等村湾乡风文明建设经验，推动移风易俗，破除陈规陋习，倡导科学文明健康的生活方式。创新发展乡贤文化，发挥红白理事会等群众自治组织道德引领作用，推动村规民约的制定、修订和实施，建立自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。三要推动优良家风支撑城市文明。更加注重家庭、注重家教、注重家风，以“家和万事兴”为主题传承良好家风和家训，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的家庭文明新风尚，以良好家风支撑起好的社会风气。四要推动校园育人播种城市文明。全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，强化教书育人、管理育人、环境育人，培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人。加强师德师风建设，引导广大教师学为人师、行为世范，做好学生的引路人。开展形式多样、健康向上、格调高雅的校园文化活动，弘扬良好校训校风，创建文明班级、文明宿舍，形成良好育人氛围。
(四)在发挥群众主体作用上下功夫。市民是城市的主人，是城市建设、城市发展的主体。要切实增强市民的主人翁意识，广泛动员市民支持和参与文明城市创建。一要抓机关带干部促社会。坚持党旗领航，机关单位带头，党员干部示范，讲党性、重品行、作表率，坚守共产党人精神追求，带头参与志愿服务、卫生保洁、社区共建，以优良党风促政风带民风，以实际行动影响带动群众积极投身文明城市创建的生动实践。二要抓窗口带职工促行业。贯穿“服务人民、奉献社会”宗旨，在车站、政务服务大厅、旅游景区、餐馆旅店、公交车、出租车等窗口，开展公共文明引导教育，推进文明行业、十星窗口建设管理，使行业单位成为展示文明鄂州城的窗口、成为教育引导文明鄂州人的阵地。三要抓学校带学生促家庭。在青少年思想道德建设、公共文化服务提升等方面，对照文明城市创建标准逐条落实，抓出成效。要以“小手牵大手”这种独特形式和有效载体，深入开展“文明一起走”等活动，让校园处处绽放文明花，让家长个个争做文明标兵。四要抓社区带居民促街镇。推动文明社区、文明楼栋、文明村塆、文明居民等创建，增加居民责任感、归属感、荣誉感，厚植群众基础。多搭建市民学校、家长学校、道德讲堂等居民便于参与的教育平台，多开展“我们的节日”、百家宴等居民乐于参与的创建活动，激发居民主人翁意识、家园情怀，推动创建工作更加深入人心、家喻户晓、人人参与。
创建全国文明城市是一项长期的系统工程，不是搞搞突击就能创建成功的。各级各部门要克服厌战情绪，增强必胜信心，总结经验，扬长补短，进一步理清工作思路，进一步加大工作力度，不断完善体制机制，推动各项创建工作常态化、长效化。
(一)压实责任，以更大的力度推进创建。要适应新时代精神文明创建的新形势，推动文明城市创建工作早谋划、快启动、再出发。会上印发了文明城市创建三年行动计划、“九大工程”，是当前和今后一个时期，我市创建文明城市工作总的施工图、任务书。各地各部门要把文明城市创建工作作为“一把手”工程，切实履行第一责任人职责。要迅速把奋斗目标年度化、清单化，把战略任务工程化、项目化，把创建责任明细化、具体化，每个月干什么、每个季度干什么、每一年干什么，都要有明确细致的安排。党政主要领导既要挂帅，更要出征，对本地区、本部门的创建任务、难点问题、薄弱环节、应对举措做到心中有数，不能当“甩手掌柜”和“二传手”，要以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的自觉担当推动创建深入开展。
(二)强化合力，以更优的制度支撑创建。创建文明城市决不是某一个人、某一个部门的事情，而是全市上下共同承担的职责。为更好推动创建工作，从今年起，市委、市政府决定将市创建指挥部调整为市创建工作领导小组，统一领导全市2018—2020年文明城市创建，每月研究调度一次创建工作。要进一步建立完善“党委政府统一领导、文明委统筹协调、职能部门各负其责、人民群众广泛参与”的工作机制，相关部门要发挥各自优势，整体联动，拧成一股绳，形成一股劲，合力推进创建工作。要按照“谁主管、谁负责”原则，坚持条块结合、属地为主，坚决杜绝责任悬空、推诿扯皮现象发生。各单位要及时把创建的有效做法和成功经验总结出来、固化下来，形成常态化模式，推动文明城市创建向更广范围、更深层次迈进。
(三)广泛宣传，以更浓的氛围推动创建。坚持“创建为民、创建靠民、创建惠民”，通过多种途径把广大市民发动起来，形成全民参与、城乡联动、全域同创局面。要适应“微时代”特点，运用互联网和微博、微信、微视频、微电影等新媒体新介质新应用，使创建活动互动起来、活跃起来，营造浓厚创建氛围。要全市齐动员、全民齐动手，将各方力量调动好、各类资源整合好、各种关系协调好、各方面作用发挥好，让文明城市的创建工作家喻户晓，不断增强市民的认同感和参与度。
(四)加强督办，以更实的作风狠抓创建。创建文明城市来不得半点虚假，实打实的工作就要硬对硬地干。口号喊得响亮，不如把事办得漂亮。决不能搞花拳绣腿、光说不练，决不能搞上有政策、下有对策，决不能有松口气、歇歇脚的想法，决不能有打好一仗就一劳永逸的想法，决不能有差不多、过得去的态度，决不能满足于不掉队、不摆尾。要加大督查督办力度，坚决不搞高高举起、轻轻落下。要采取定期与不定期检查、明查与暗访、抽查与全面检查相结合等多种方式，对照各单位任务逐项督查，对评估检查结果进行公开，确保按照时间节点有序推进。对督查中发现的问题，创文办要及时下发问题清单，明确责任单位、责任人、完成时限，实行整改销号。要强化工作考评，将创建工作纳入年度目标责任考核、文明单位考核、干部实绩考核，严格兑现奖惩。对各区、开发区、街办和重点行业单位，要每季度组织第三方进行文明指数测评，以测促创，推动文明创建工作常态长效化。
同志们，伟大时代呼唤崇高精神，伟大事业需要文明滋养。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，倍加珍惜这份来之不易的创建成果和群众信任，紧紧依靠全市人民，不迟疑，不懈怠，再鼓劲，再出发，不断开创全国文明城市创建工作的新局面，全面完成省委、省政府赋予鄂州的历史使命，为全面建设社会主义现代化国际航空大都市作出新的更大贡献。
同志们：
今天召开全院干警大会，进行争创省级文明单位的再动员，主要对创建活动进行动员部署，目的是进一步统一思想，提高认识，明确目标任务，落实各项创建措施，将我院的创建活动提高到一个新水平,以此来推动我院的各项工作走在前列。
我院一直非常重视精神文明创建工作，从1989年起就连续保持了县级文明单位称号，2001年被评为市级文明单位，2005年通过重新申报确认，保留了市级文明单位称号。2006年通过了省级卫生先进单位的申报和验收。从2003年起，我院就确立了争创省级文明单位的目标，开展创建工作已有五年，取得了一定的成绩。为了使我院精神文明建设迈上一个新的台阶，根据“省级文明单位”的评选条件，经过党组研究决定，今年拟向省文明办申请验收我院为省级文明单位。下面我就创建工作提出以下三点意见：
法院既是精神文明建设的主体，又是通过审理案件推动精神文明建设的重要力量。从大的方面来讲，首先，精神文明建设能够促进和保障审判工作的深入开展，两者紧密联系、相互促进。创建精神文明单位对于加强和改进法院审判作风、顺利开展审判工作有着极其重要的促进作用。审判作风是司法文明的直接体现，抓好审判作风就是抓住了人民法院精神文明建设的关键。公正司法、文明司法既是人民法院的神圣职责，也是人民法院精神文明建设的重要内容和最直观的外在表现，二者的协调统一，构成了人民法院精神文明建设的有机整体。其次，对于我们自身来说，抓好精神文明单位的创建工作，就能够促使法官和其他工作人员在日常工作中切实转变审判作风，造就一支高素质的文明法院队伍，极大地促进审判工作的顺利开展。当前我院开展的争创省级文明单位活动，就是一个很好的载体，必将能够促使广大法官干警规范执法行为，遵守司法礼仪，注重司法文明，积极争优创先，塑造法官和法院的良好社会形象。所以，一定要统一思想，提高认识，自觉地在日常工作中搞好创建活动。
我院创建省级文明单位的目标任务是，要紧紧围绕审判执行工作实际，以提高干警的文明程度和综合素质为重点，以创建省级文明单位为着力点，突出抓好队伍建设，努力改善执法条件，切实转变执法作风，认真落实司法为民各项措施，全面加强精神文明的软、硬件建设，实现法官形象文明、司法活动文明和执法场所文明。
开展创建省级文明单位活动，是当前一项十分重要的工作，时间紧，任务重，要求高。各部门、各庭室要统筹安排，精心组织，按照上级关于创建省级文明单位的评选标准和我院的实施方案，逐条分析，研究落实措施，分解创建任务，保证做到单位有目标，部门有任务，人人有责任，使创建工作做到经常化、规范化和制度化。要集中时间、人力、物力，牢牢抓住公正司法、文明司法这个切入点，突出重点，狠抓落实，扎扎实实地推进省级文明单位创建活动，确保一次申报成功。
省级文明单位评选的标准是：组织领导有力，创。
在城市老旧小区改造工作推进会上的讲话篇十三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:。
今天,我们在这里召开全市“无废城市”创建工作推进会,主要任务是深入贯彻习近平生态文明思想,认真落实党中央国务院关于建设“无废城市”的工作部署和要求,结合2021年“无废城市”创建工作推进情况,进一步分析形势、查找问题、采取措施,动员全市上下提高认识、对标先进、加压奋进,确保今年目标任务按照时间节点更好完成。刚才,市城市管理局、商务局和x市分别作了很好的发言,能够感觉到大家在工作过程中,紧密结合我市实际,采取有力措施,创造性地开展了一些工作,使我们在“无废城市”创建工作中迈了一大步,为我们创建目标的实现提供了很好的基础和保障。x同志对下一步创建工作作了详细的安排部署,我完全同意,希望大家按照x同志的讲话要求,结合各自现状,进一步明确任务、查找问题、认真研究、抓好落实,力求短时间内掀起新的工作高潮,在年底取得好的成绩。下面,就做好我市“无废城市”创建工作,我再强调五点意见。
一、方向要明确。
建设“无废城市”的目标很清晰,就是要使x的城市更整洁、更环保、更宜居、更宜业,使x的群众更文明、更健康、更满意、更幸福,为城市发展添色彩,让百姓生活更美好。创建“无废城市”不是一种形式,而是一个标准。创建“无废城市”不是简单地争得牌子,而是要围绕城市的发展、群众的幸福,切实在创建中获得实惠、得到提升,大家对这个核心一定要有明确清晰的认识。社会在发展,产业在发展,城市也同样在发展,一个不断发展成长的城市才有活力。只有认清了创建工作的本质核心,我们才能充分调动干部群众的积极性,才能以饱满的热情和高度的责任心面对出现的困难和问题,才能全身心投入到“无废城市”创建工作中去。
二、标准要清晰。
从大的标准来说,建设“无废城市”就是使城市的固体废物对市容、居民的影响越来越小,居民对城市中的废物没有“违和感”。从国家层面、业务层面来说,生态环境部下发的《“无废城市”建设指标体系(2021年版)》(征求意见稿),为我们开展“无废城市”建设提供了具体的行动指南。《指标体系》由5个一级指标、18个二级指标、58个三级指标组成,其中三级指标又包含23项必选指标和35项可选指标,以及由试点城市结合自身发展自行设置的自选指标。通过去年的工作,大家也都明白,这里面有些指标要求县(市、区)全覆盖,有些指标只涉及某些具体的部门,有些是刚性的必选指标,有些是柔性的选择性指标、创造性指标。这些可选指标、自选指标都是加分项指标,是我们建设“无废城市”行动方向的指引,也是具体衡量工作落实情况的标准和规则,是提升城市形象和竞争力的关键所在。涉及这些指标的部门要自觉认领,主动负责,逐个分解、逐项细化、逐一落实,确保创建工作扎实推进、取得实效。
三、抓手要精准。
产业的发展、经济的发展都离不开项目的发展,推动当前和今后一段时期的经济社会发展,必须要坚持“项目为王”理念,强化项目这个抓手。就做好“无废城市”创建工作来说,要特别抓好与之相关的工业项目、农业项目、矿山项目、生活项目。工业方面,作为一个资源型城市,工业固废的综合利用一直是我们的短板弱项,要推动大宗固废综合利用产业高质量发展,加快工业固体废物的减量化、无害化、资源化利用。农业方面,农村问题是区域性问题,是“无废城市”建设的一个重点,也是未来时期的一个难点。面源污染、乡村振兴、乡风文明等方方面面都涉及到环境治理和垃圾处理,是“无废城市”建设基础的基础、根本的根本。要将“无废城市”建设同乡村振兴、乡风文明、美丽乡村建设有机结合起来,着力打造循环利用、绿色发展的“无废农业”样本。矿山方面,矿山资源是过去一段时间城市发展的支撑,但目前来看,矿山也是我们发展的痛点,是我们转型的瓶颈和实现高质量发展必须跨过去的坎,必须要加快矿山生态治理修复,制定绿色矿山治理方案。生活方面,既要控源头也要控末端,要统筹做好垃圾分类、餐厨垃圾回收和无害化处理、建筑垃圾无害化处置和资源化利用等关键所在。从区域类别来看,六个县(市、区)以及开发区、示范区、商务中心区,各自的特色和重心不一样,当务之急是要解决最大的难题,比如渑池的大宗固废,x的铬渣污染、化工废物,x的面源污染、矿山治理以及冶炼中产生的废弃物等,要结合实际、突出重点、逐步铺开。现在很多项目都是同“无废城市”相关联、相契合,各级各部门在谋划项目时,一定要有的放矢,以高质量发展为目的,围绕“无废城市”建设进行谋划、包装、运作、实施。同时,要抓准群众和企业两个主体。一方面要推动群众参与,政府部门投入再大,如果群众没有养成意识,没有变成行动自觉、习惯自觉,不知道该如何进行垃圾的处理整理,把一些废品乱扔、乱倒、乱放,不主动投入到这项工作中,我们治理得再好也没有实际效果。另一方面要抓住企业主体,我市根本性的危险化学品、危险废弃物的使用、产生、处置都在企业,一定要落实好企业责任,抓住企业这个重中之重。
四、机制要完善。
做任何一项工作,必须要有好的机制保障。只有形成机制,推进工作才能顺畅。制度要健全。要充分结合我市固体废物管理工作的实际需求,着力解决当前固体废物量大、利用不充分、非法转移倾倒等突出问题,确保制定的政策及规范性文件能够切实解决实际问题,增强制度的可操作性和实效性。技术要规范。废物是放错位置的资源,比如砷是最剧毒的东西,但处理后可以再利用。“无废城市”创建具有很强的技术性,对于高质量的元素,一定要探索循环化改造路径,实现“循环利用”“再利用”“变废为宝”,这也是一种资源的竞争。比如,陕州区推进的垃圾焚烧发电项目,就是废物再利用项目,一定要加快推进。市场要有序。每一项工作都需要资金,除了财政必须找准切入点给予资金支持以外,还要善于运用市场化思维和手段抓发展、抓生产。前几天,我调研了市里几家龙头企业,比较令人振奋的一点就是绝大部分的县(市、区)和企业都开始用市场化思维开展工作、谋划发展,大家的创新意识和创新思维都有了显著提升。应该说,x企业的转型、城市的转型已经到了一个关键阶段,希望大家一鼓作气,把关键的坎迈过去,把关键一步跨出去,真正实现高质量发展。监管要严格。一座城市的监管、管理、处置、规范是一系列过程,不管就不理,不治就不理,没有管和治,就不会形成良好的秩序。各级各部门要齐心协力、多措并举,全力推动“管行业必须管环保、管发展必须管环保、管生产必须管环保”落实,确保对固体废物违法行为及时发现、及时报告,严厉打击、有效处置,力求将风险隐患消除在萌芽、解决在未发。
五、保障要到位。
各级各部门要紧盯关键、迅速行动、统筹推进、务求实效,切实做到“三个到位”。责任落实要到位。这项工作我们已经开展了一年多,各县(市、区)、各相关部门的责任已经非常明晰。既然已经划定了工作职责,就要坚决扛起各自责任,完成工作任务、完成工作目标。资金投入要到位。万事开头难,一定要确保前期投入跟得上。财政部门要做好资金统筹,明确“无废城市”创建工作的资金范围和规模,该保证的一定要保证到位。金融部门要在风险可控的前提下,引导金融机构加大对“无废城市”创建试点工作的支持力度。考核奖惩要到位。目前创建工作还处于起步阶段,下一步要通过完善考核激励机制,进一步调动广大干部的积极性,在解决“无废城市”建设的痛点、难点、堵点过程中,处理一批敷衍了事、工作不力、弄虚作假的部门和个人,培养一批办实事、解难题、视野宽、能力强的精兵强将,激励全市群众积极参与到创建工作中,实现城市与群众共同成长、共同进步、共同提升,让市民更有归属感、幸福感、自豪感,让城市更有活力、更有动力、更有魅力。
借此机会,我再强调一下近期的安全生产工作。我们这个地区地质多样化、灾害多样化、危险多样化,可以说是安全风险最多的地方,安全是我们必须时刻抓在手上、摆在首位的,是根本的根本、保障的保障。同志们,今年通过大家的艰辛努力,整体工作稳中向好,各项重点工作进入了全省第一方阵的前列,这都是大家的心血和汗水换来的,很不容易。只要大家为x的发展和群众的幸福继续努力着、团结着、凝聚着、奋斗着,x的城市品牌一定会独树一帜,x的转型创新发展一定会实现,x的明天一定会更加美好!
在城市老旧小区改造工作推进会上的讲话篇十四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
方案，高质量快速推进。下面，我就2022年度全市清洁取暖、老旧小区改造工作再作以安排。待会儿，*市长还会就做好2个改造项目提出今年推进的明确要求，我们一定要认真抓好贯彻落实。
根据《*市2022年冬季清洁取暖项目工作方案》，2022年，全市区分县城区域、农村地区实施清洁取暖改造项目*类*项，共新增清洁取暖面积*万平方米。其中：
县城区域实施项目*类*项，共新增清洁取暖面积*万平方米。一是热源改造方面。共实施项目*个，新增供热面积*万平方米，其中：*县实施豫海镇永安西路北侧燃煤锅炉、新区供热中心燃煤锅炉和工业园区扶贫产业园燃煤锅炉脱硫脱硝除尘改造，以及清洁煤锅炉改造，共新增供热面积当前隐藏内容免费查看*万平方米；*县实施东区热源厂、南苑热源厂改扩建工程，共新增供热面积*万平方米。二是供热管网改造方面。共实施项目*个，新增供热面积*万平方米。其中，*区实施集中供热管网及换热站工程，新增供热面积28.56万平方米；*县实施城区供暖管道建设、换热站及供暖管道改造，以及煤改气项目，共新增供热面积209.85万平方米；*县实施城区基础设施供热管网建设工程，新增供热面积*万平方米。
农村地区实施项目*类*项，共新增清洁能源取暖面积*万平方米。一是农村地区清洁取暖“双替代”项目。实施农村地区取暖设施煤改电、煤改气改造共*户，共新增清洁能源取暖面积*万平方米。其中，*区改造*户、*区改造17566户、*市改造15400户、*县改造15500户、*县改造*户。二是村镇公共建筑热源改造项目。实施村镇公共建筑热源煤改光热、热泵改造，共新增清洁取暖面积*万平方米。其中，*区实施村镇热泵集中供暖项目，新增清洁取暖面积*万平方米；*区实施村镇公共建筑煤改光热+热泵供暖工程等项目，新增清洁取暖面积*万平方米；*县实施村镇公共建筑太阳能供暖项目，新增清洁取暖面积*万平方米；*县实施农村煤改可再生能源项目，新增清洁取暖面积7.12万平方米；*市实施公共建筑太阳能供热改造项目，新增清洁取暖面积4.9万平方米。三是建筑能效提升改造项目。实施围护结构保温改造与热网能效提升，共完成改造面积*万平方米。其中，*区完成*万平方米，*市完成*万平方米，*县完成*万平方米，*县完成*万平方米，*区完成*万平方米。四是配套基础设施建设项目。强化供热管网和电力、燃气等能源供应基础设施建设。实施农村电网升级改造，全面提升农村电网可靠性；实施煤改气项目输气管道、储气及燃气调峰设施建设，新建燃气调峰设施*座，新增储气量*立方米。具体工作要求如下：
各县（市、区）、各责任单位要对照全市2022年冬季清洁取暖项目工作方案，认真盘点，看看有任务欠账的项目都是哪些，今年的项目前期工作已完成到什么程度，能否按时间节点开工推进、按规划时限完工交账？各县（市、区）要坚持主要领导亲自抓，主管领导具体抓，进一步完善辖区组织领导机构，充实工作力量，健全工作机制，细化责任，明确分工，坚持“整村推进”的原则，务必于*月底前完成所属辖区“双替代”项目的确村到户工作，*月底前完成采暖设备招标工作，*月底前完成全部户内改造任务，*月底前具备通气、通电条件，确保群众温暖过冬。
经过前期研究论证、试点先行，我们制定了农村地区清洁取暖指导手册，向大家推荐了*种技术措施，各县（市、区）要结合本地实际，因地制宜确定技术路线，择优选定功率低、能效高、质量可靠、服务到位、经济实用、群众满意度高的产品，并定期不定期开展抽样检测，坚决清除以次充好、以假冒真，确保采暖设备质量和使用安全。在项目实施过程中，要严格履行项目建设基本程序，严把工程质量，不得随意变更项目内容，确需调整的，必须严格履行变更程序，报市清洁取暖项目领导小组审核备案。我们将严格按照市清洁取暖项目管理和绩效考核*个办法，定期不定期开展督查检查，每月通报工程进展、存在问题和进度排名，聘请第三方专业机构，积极开展绩效评价，根据评价结果拨付中央奖补资金，并对工作成效突出的，给予一定奖励，强力推动改造落地。
清洁取暖项目中央奖补资金只是起到一个撬动作用，大家对此要有一个清醒的认识，各县（市、区）要不断强化资金统筹整合，加强地方财政配套，积极引导农户参与出资改造，在县城区域改造中要积极引导热源、供热单位出资改造，全力保障项目落实落地，坚决不允许出现“半拉子”工程。供电供气企业主动对接，积极谋划电力和气源建设，切实增强供电供气保障能力，决不能出现户内改造完成后，电力不足、无气可用，使清洁取暖成为徒有其表的面子工程。
2022年，*下达*市改造老旧小区任务*个，建筑面积*万平方米，涉及楼栋数*栋，住户*户，预算投资*亿元，并要求各地于4月底前开工改造。其中，*区改造老旧小区*个，涉及楼栋*栋，*户，建筑面积*万平方米，计划投资*万元；*市改造老旧小区*个，涉及楼栋*栋，*户，建筑面积*万平方米，计划投资*万元；*县改造老旧小区*个，涉及楼栋*栋*户，建筑面积*万平方米，计划投资*万元；*县改造老旧小区*个，涉及楼栋*栋*户，建筑面积*万平方米，计划投资*万元。具体工作要求如下：
根据省通知要求，各地老旧小区改造项目于4月底开工建设，从今天起算，还仅有10天的准备时间。根据前期督查和现场调研情况来看，我们个别县（市、区）的工作还停留在改造方案的完善上，前期准备工作距离开工条件还有很大差距。要切实增强紧迫感危机感，进一步简化城镇老旧小区改造项目审批流程，建立项目清单，安排专人靠前服务、跟踪指导，加快推进项目前期准备，确保4月底前开工改造。同时，要进一步强化责任担当，全面开展小区区清理整治行动，下大力气清理拆除各类违章建筑物和侵占绿地、道路的违章设施，保证老旧小区改造顺利开工。
机制，及时通报改造进展、存在问题，及时协调解决改造过程中矛盾困难，确保项目顺利实施。要积极筹措地方配套资金，全力争取国家“四类”管网老化更新改造等专项补助资金，鼓励引导水电气暖等管线单位、老旧小区原产权单位、居民出资捐物，探索引导社会资本投资，集中力量推进老旧小区改造。
齐头并进，坚决避免改造后仍然是“天线”满天飞、垃圾满地跑等现象发生。要全面实行竣工联合验收制度，严密组织街道办、社区、居民代表等共同开展竣工验收，把群众满意不满意作为老旧小区改造的标准，切实让老旧小区改造“改”出满满的幸福感。
，确保2个改造项目限时推进、按时完工，取得实实在在的成效。
在城市老旧小区改造工作推进会上的讲话篇十五
全县上下要迅速进入迎检状态，做到工作不松、标准不降、力度不减，以创建必成、决战决胜、合力攻坚的信心，下面是星星阅读网小编为您推荐县委书记在全国文明城市创建工作推进会上的讲话提纲。
同志们：
刚才，xx同志通报了xxx日全市创城工作推进会议精神和我县创城工作进展情况，城管、相关街道等单位依次进行了交流发言，xx同志对我县创城工作存在的问题进行了通报，xx同志就下一步工作进行了安排，我都完全同意，大家要认真抓好落实。总体来看，今年在大家的共同努力下，我县的全国文明城市创建工作取得了一定成效，但也存在不少问题，完成目标任务依然任重道远。下面，就做好迎检工作，我讲三个方面意见：
一、提高政治站位，统一思想，充分认识创城工作的重大意义。
xx年我市成功创建全国文明城市，在城市形象、城市文明、经济发展、民生事业、干部作风上迈上了一个新台阶。“创城不易，守城更难”，市委高度重视全国文明城市创建工作，今年先后两次召开市委常委会进行了专题研究，对全国文明城市建设工作提出了明确要求。今年，县委召开了全县创城工作推进会，组建了创城专班，细化分解了《测评体系》，并由县委四套领导领导带队成立十个专项工作组，层层传到压力、层层落实责任，确保创城工作在我县落实落细。再过2个月，我们即将迎来2022年全国文明城市年度测评。特别是当前党史学习教育常态化推进，要把创城工作与开展好党史学习教育结合起来，进一步保持和巩固好全国文明城市称号也是党史学习教育取得实实在在成效的具体体现，是推进党史学习教育成果持续深化的有力抓手，必须统筹部署、整体推进、确保实效。要进一步树立大局意识和全局观念，以更加务实的工作作风，全力推进全国文明城市建设各项工作。
二、坚持问题导向，精准发力，落细落实文明城市创建各项任务。
从刚才通报的情况看，我县文明城市创建工作面临的形势任务依然严峻，必须坚持问题导向，逐一建立台账、逐一销号处理，确保对标达标。
一是切实提高市民文明素质。要在提高市民文明素质上下功夫，充分发挥志愿者作用，依托各种宣传载体，使“文明养狗”“文明停车”“文明旅游”等观念深入人心，切实提高居民的环境意识、文明意识和城市主人翁意识。有的社区与居民签订了“文明养犬”协议书，有的社区组织辖区青少年开展“垃圾分类从我做起”主题绘画活动，通过“让小手拉大手”，让垃圾分类成为居民群众的一种生活习惯。这些做法都很好，要让群众自发参与进来，争当文明市民。
二是切实整治城市“顽疾”。要开展联合整治，着力解决环境“脏乱差”、占道经营、乱搭乱建、路面破损、坑洼积水、绿化苗木缺失、盲道断线或占用等城市“顽疾”。要常态化、精细化开展创城工作，积极引导辖区居民进行生活垃圾分类，保持全县每个小区环境卫生整洁，让居民群众享受更多的实惠，不断提高生活质量、提高生活品位。
三是切实检视工作成效。要坚持“严、细、实”的作风，确保面上不出问题，点上也经得起检验，比如“公益广告”主干道要100米一处，次干道要300米一处。特别是实地考察的重点点位，比如社区办事服务大厅、大型商超显著位置的公益广告要不少于xx处，一时达不到要求的也要拿出方案，尽力去做。中小学及校园周边环境也是整治重点，要依法取缔违规经营的书店、音像店、电子游戏厅，给孩子们创造良好的环境。
四是切实抓好阵地建设。要切实用好新时代文明实践中心这个阵地，用好这个平台，切实把新时代文明实践所（站）建设成为“学习传播科学理论的大众平台、基层服务群众的综合平台、育新人树新风的精神家园、开展中国特色志愿服务的广阔舞台、巩固党的执政基础的第一阵地”，特别是xx社区、xx社区等示范点，要在志愿活动组织上、环境氛围营造上、制度理念完善上大力推进，开展好新时代文明实践活动。
三、加强组织领导，明确职责，统筹推进全国文明城市建设工作向纵深发展。
全国文明城市创建工作是全市上下的一件大事。在创城迎检工作上不能有一点闪失，更不能犯低级错误，如果因为工作措施不落实或者落实不到位而影响全县、全市创建全国文明城市工作大局的，将按照“谁主管谁负责，谁丢分谁负责”的原则，主动追责问责。
2022年度全国文明城市测评已进入倒计时，要深刻领悟创城是“一把手”工程、系统工程和全民工程的理念，对照反馈整改意见，举一反三，狠抓落实。主要负责同志要亲自挂率，熟悉《测评体系》、熟悉工作方案，知道自己的任务是什么，工作的难点和风险在哪里。对工作中存在的问题，要列出清单，倒排工期，逐一整改，完成一项销号一项。迎检期间，要坚决服从县委宣传部和创城办的统一调度，对工作指令第一时间响应、第一时间落实。测评前，我们将再次启动第三方测评，并将在全县通报测评情况，要建立动态管理的长效机制，既抓整改落实，又抓督查检查，防止小问题不断反弹，大问题拖而不决。
同志们，从现在开始，全县上下要迅速进入迎检状态，做到工作不松、标准不降、力度不减，以创建必成、决战决胜、合力攻坚的信心，以最佳地状态、最好地面貌迎接国家测评，推进文明城市创建向更高层次、更高水平迈进，把全国文明城市这块金字招牌擦得更亮！
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