无论是身处学校还是步入社会，大家都尝试过写作吧，借助写作也可以提高我们的语言组织能力。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢？这里我整理了一些优秀的范文，希望对大家有所帮助，下面我们就来了解一下吧。
基层行政执法论文篇一
随着我国依法治国方略的实施及依法行政的贯彻执行，食品药品监督管理系统对行政执法重视程度的不断提高，行政执法整体状况明显改观，人员素质和执法水平进一步提高，执法作风进一步转变，执法效率和质量明显提高。在行政执法过程中扩大了相关法律法规的宣传和影响，提高了人们对食品药品监督管理部门的认识，进一步赢得了民心，树立了系统的威信。但是在日常的行政执法中仍存在一些不容忽视的问题。
我国正在社会主义法制社会建设进程中，有些法律法规不尽完善，而食品药品监督管理部门又属于新兴部门，相关的一些法律法规的制定上有一些不完备的情况或者漏洞也在所难免了。在法律法规没有规定或规定不明确的问题处理上我们的执法人员常常会无所适从，比如有些不法分子利用邮局邮购假药的问题。在法律的规定和可操作性上都不是很明确。不法分子往往利用这些漏洞打“擦边球”。类似这样的行为我们明知是不合法的但也也很难处理，这就要求我们的执法人员在执法过程中遇到类似问题要积极向上级机关请示汇报，同时要灵活运用法律法规，不能生搬硬套法条。在保证依法行政的情况下，最大限度地保证执法质量。不能以没有相关法律或法规的规定为借口对违法犯罪行为姑息。
现阶段在食品药品的管理上不是由我们单独管理，同时还有卫生、工商、质监、公安等多个部门的交叉管理。这就容易造成许多问题大家都管，都管不到位。比如有些不法分子在未取得任何手续的情况下以食品、保健品冒充药品进行宣传，而执法人员往往很难取证。也很难处理。这就要求卫生、工商部门配合工作。还有些食杂店或居民家无《药品经营许可证》出售药品，但是我们不能入室进行搜查。这就需要与xxx门配合工作。因此在处理这些权力交叉问题的时候，要明确关系，执法过程遇到自己管辖范围以外的又关乎到执法结果和质量的情况要做好协调工作，明确权力范围，处理好和各个部门之间的关系。大家通力合作，形成合力，共同把工作做好。
（一）是执法人员的个人素质和执法能力参差不齐。有些执法人员相关专业知识储备不足，对于法律法规的理解程度也各有不同，解决这种情况要从三方面入手。首先，录用行政执法人员要严格标准、公平竞争、择优录用，切实把好用人关。其次，要实行行政执法人员的培训考试制度，对执法人员在法律法规和专业知识的培训上多下工夫，增强执法的能力和素质。在行政人员的年度考核中，将法制观念的强弱、掌握法制观念的程度、依法办事的水平和能力等作为一项重要内容，并与他们的任职、晋升结合起来。要严肃纪律、严格管理、强化监督、从严治政 。
（二）是重实体、轻程序。行使行政执法权，不仅要严格遵守实体法，还要严格遵守程序法。在办案过程中我们往往容易重实体、轻程序。这是一种错误的做法。在执法过程中，程序合法是实体合法的保障，在实体合法的基础上重视程序，才能保证行政执法行为本身的公正、合理。
在监督执法过程中大多数的相对人能够积极配合执法人员的工作，但是有些相对人对法律法规和我们执法人员的工作性质一知半解甚至根本不了解，因此对我们的执法工作极不配合。这就要求我们的执法人员在执法过程中要耐心细致。执法过程中要坚持事前警示、事中引导、事后回访的原则。事前警示，通过法律法规培训、媒体宣传、现场检查指导等形式加大普法宣传，增强行政相对人的守法意识和责任意识。事中引导，在执法过程中，执法人员一方面要正确把握自由裁量权，严格按照法律法规的有关规定，处理行政合法性与合理性关系；另一方面又要对企业经营过程中遇到的问题给予解答、遇到的困难及时给与帮助，引导企业合法经营、规范发展。事后回访，定期或不定期的回访，或发放书面征求意见函，对存在的问题和受到行政处罚的单位及时进行跟踪回访，听取其对行政处罚的意见，对药品监督工作的意见和建议。让行政相对人有渠道反映“药品监督管理部门那些做法不对，应该怎么改进”，以不断提升监管水平。
不少人民群众能够对我们的工作性质不了解，不支持我们的工作甚至阻挠我们工作的情况时有出现，特别是在一些非法的药品宣传会上，他们打着“送药”“义诊”等旗号蒙骗群众当执法人员依法进行取缔的时候，有些不明真相的群众就会误解我们，认为我们是无事生非，延误他们治病的时机。在执法人员了解情况的时候不配合我们工作，有时甚至辱骂执法人员。遇到这种情况，我们一方面要尽快取证，防止不法经营者趁乱转移假劣药品，一方面要维护秩序，安抚群众的情绪，向他们解释我们的工作职责和目的，得到他们的理解的同时也是对我们工作的宣传。另外，有利于我们在以后工作的开展。我们还需要在大众媒体上多做宣传，加大“普法”力度，一方面提高群众的法制意识，自觉保护自己的合法权益，让食品药品监督深入理念人心，这有利于提高执法人员在人民群众中的认知度，有利于我们顺利的开展工作。也有利于防止执法事故发生。
基层行政执法论文篇二
2011年2月1日，修订后的《专利行政执法办法》正式施行。由于专利行政执法在知识产权行政执法中的特殊地位，能否更好地适应国际、国内知识产权保护形势的需要，保护专利权利人与社会利益将成为专利行政执法的首要任务。在专利法第三次修改稿以及《国家知识产权战略纲要》起草的过程中，有关方面曾经就是否改革知识产权行政执法机构进行过讨论。尽管最后出台的《国家知识产权战略纲要》没有改变知识产权行政执法现状，专利法第三次修正案也没有对专利行政执法进行大的改革，但是，《国家知识产权战略纲要》明确提出了完善知识产权行政执法体制。这在一定程度上可以说是对专利行政执法的进一步加强。文章针对专利行政执法中制度的缺陷及不足做出归纳，结合国外专利行政执法的先进经验，总结出一套适合我国国情的专利行政执法改革的理论体系。
（一）现状概述
我国目前对专利权的保护实行行政执法和司法两种形式，也称为“双轨制”，即人民法院审理和专利管理机关调处相结合的执法保护体系。在我国，专利管理机关是国务院有关主管部门和地方人民政府中具有管理和执法双重职能的实施专利法的行政主管机关。除采取行政解决方式外，我国知识产权法律还规定可以通过司法途径解决知识产权保护问题。从目前来看，我国专利行政执法部门比司法部门担负起了更多的执法任务。
第一，处理专利侵权纠纷：未经专利权人许可，实施其专利，即侵犯其专利权，引起纠纷的，有三种救济方法，即当事人协商解决、向人民法院起诉、请求管理专利工作的部门处理。其中，请求管理专利工作的部门处理便属于行政保护。
第二，查处假冒他人专利行为：假冒专利的，除依法承担民事责任外，由管理专利工作的部门责令改正并予公告，没收违法所得，可以并处违法所得四倍以下的罚款，没有违法所得的，可以处五万元以下的罚款。
（二）专利行政执法中存在的问题
1 专利行政执法缺乏制止侵权行为的有效手段。
目前专利管理部门认定侵权行为成立的，只能责令侵权人停止侵权行为，没有其他诸如暂扣、查封、没收侵权产品等执法手段。在专利行政执法过程中，由于专利管理机关缺乏查证、保全等有力有效的专利执法手段，没有吊销营业执照、没收侵权产品等能够迫使违法分子就范的其它惩戒措施，“责令侵权人停止侵权行为”，很大程度上需要行为人的主动配合，甚至处处受到被请求人的抵制和刁难，往往不能有效制止侵权行为。由于没有有力有效的专利行政执法手段，已严重影响了专利行政执法的效率和效果，直接导致了专利群体侵权、反复侵权等恶意侵权行为的频频发生。
2 专利管理机关缺乏对严重专利侵权行为的主动查处职能
严重侵权行为包括目前较多的群体侵权、反复侵权现象。权利人或者利害关系人对此往往很无奈，如果向法院一一提起诉讼，需要到各地去取证，维权的成本太高，而且耗时耗力，对于多数企业和权利人来说根本没有这个能力。在良好的市场经济秩序和社会诚信制度还未完全建立的情况下，此类案件更加容易发生。面对这种情况，就需要增加地方专利管理机关主动查处的职能，维护正常的市场秩序，维护专利权人的合法权益。
各区域知识产权局为了加强专利行政管理部门的配合协作，发挥行政执法的整体优势，在实践中形成了若干个专利行政执法协作圈，这些专利执法协作圈在程序上提高了执法效率，进一步完善了专利权的保护。但是，也存在着一系列的问题：（1）忽略了行政相对人在专利执法协作法律关系中的地位；（2）订立的专利行政执法协议未向社会公开；（3）执法人员素质有待提高，执法过程缺乏监督。
（一）国外专利行政执法状况
鉴于很多国家都是专利、商标、版权合署执法，或者至少是专利、商标合为工业产权与版权并行执法，几乎没有像我国这样专利、商标、版权执法各自为阵，且相互差异很大的状况，所以以下的介绍是从知识产权行政执法的层面，而非单纯专利行政执法。
美国知识产权行政执法主要是有警察机构和海关部门负责，之外还有联邦贸易委员会（ftc）、国际贸易委员会（itc）和美国贸易代表办公室（ustr），后三个机构的行政保护构成了美国知识产权行政保护的特色。ustr主要负责处理美国以外的国家和地区对美国知识产权主体的侵犯事宜；itc主要负责处理外来产品对美国本土知识产权的侵犯，阻止外来知识产权侵权产品进入美国；海关则负责具体采取措施制止侵犯知识产权的货物进入美国。
美国知识产权行政主管部门的职责限于行政管理、行政处理和行政服务，而行政处理的具体内容也与我国的行政处理有很大差别，它集中处理的主要是在商标或专利申请过程中的行政纠纷，不处理知识产权侵权等纯民事纠纷。
此外，法国、德国、日本，这三个国家都规定了针对专利侵权的刑事救济，专利权人可以请求警察这一行政部门调查专利侵权的`刑事责任问题，而且，其刑事救济没有设置门槛，实际上包括了我国的行政查处。
（二）专利行政执法的国外经验
1 注重执法队伍的专业化，以及各专门力量之间的联动
知识产权侵权等纯民事纠纷的行政处理与调解各国依各自历史传统、法治进程及现实需要的不同而不同，在这方面，我们应该充分考虑我国社会大众在相当长一段时间内对行政权威和专业性的认可，以及我国司法资源严重不足的实际，研究行政处理、调解与司法对接的合理办法，以更好地发挥行政的效率。
3 知识产权行政服务在知识产权行政保护中具有重要地位
提供优质的行政服务可以有力地促进知识产权的应用和保护，这是符合市场经济要求的，当前我国正在倡导并积极推进服务性政府建设，知识产权行政服务不能缺少，而这一职能是应当由目前承接了大量繁重行政执法任务的知识产权行政管理部门来承担的，所以行政执法与行政管理的分离是大势所趋。
（一）逐步削弱专利行政执法地位，提高司法部门地位
依法治国的重点是依法治权，而治权的重点又在于治行政权力，确保依法行政。社会的复杂性为行政权力创造了自由裁量的广阔空间，行政权力是国家权力中最为活跃的权力。行政权最需要自由又最容易自由无度，对它必须有所制约，司法权是法治的有效保障。今天，发展并完善市场经济已成为基本国策，减少行政部门对经济生活的干预，这为我国司法部门带来较之以往对社会关系更强有力的调整权力的可能性。随着我国知识产权法律的不断完善和发展，以及司法力量的增强和审计经验的积累，从发展趋势上看，行政解决知识产权纠纷的权限与范围应逐步缩小，司法审理的范围与权力应逐渐扩大，因为这符合法治的要求。同时从法律效力来看，运用司法手段解决知识产权纠纷无疑会更具有权威性，因为司法具有最终解决问题的法律效力。
1 现阶段实现完全司法保护是不现实的
（2）从法治的角度来看，法律文化并未在我国这样有着几千年封建历史的国家根深蒂固，这也导致了整个司法运行的环境过多的受到了行政力量的干预，同时，司法队伍的专业化水平不高，又进一步限制了审判水平的提高。这一系列因素导致了专利权的司法保护得不到大家的认可，这使得人们往往习惯性的服从了行政力量的管理。
（3）从国家政策来看，所以，正如《国家知识产权战略纲要》提出的，要“加强行政执法体系建设”，“提高执法效率和水平，强化公共服务”。由此可见，知识产权的行政保护在相当长时间内仍将是司法保护的有益补充，并将予以加强。
2 在现阶段应该加强并完善专利行政执法制度，具体有如下建议：
（1）加强专业化的专利行政执法队伍建设，合理配置执法资源，提高执法效率和水平。鉴于现有法律规定和行政体制的限制，可以尝试先成立专门的执法处或执法大队，同时推动国家一级的知识产权行政部门的整合，统一负责专利、集成电路布图设计、商标、版权等的审查、注册和登记工作，并承担相应的行政管理职能，垂直领导各地方知识产权行政管理部门的行政管理和社会服务工作；或者如果一统知识产权各部门有困难，至少要剥离其各自原有的直接行政执法职能，为下一步组建统一的知识产权专业行政执法队伍作铺垫。待条件成熟时，以现有的工商行政管理队伍为基础，集中现有的工商、专利、版权执法队伍、知识产权投诉举报中心和文化执法大队等执法队伍，组建知识产权专业行政执法队伍，作为实行全国垂直管理的知识产权专业行政执法队伍。
（2）加大对严重专利侵权行为的惩治力度。
第一，将侵犯专利权的行为列为专项行动中的重点打击对象，多部门联动合力查处。国家知识产权局每年都开展“雷雨”“天网”知识产权执法专项行动，其中“雷雨行动”的主要任务是打击知识产权侵权假冒行为，特别是以打击恶意、群体及反复专利侵权、假冒他人专利和严重的冒充专利行为。在目前没有立法授权，可以对严重专利侵权行为进行行政处罚的情况下，宜将这类行为列入专项行动的打击重点，通过专项的联动，借助公安、质检、工商、海关、新闻媒体等多部门的力量，从生产源头、市场监管、进出口环节等多渠道开展联合整治行动，扩大影响，奖惩并举，强化对严重专利侵权的威慑和打击，净化市场环境，保障专利权人利益。
第二，推动地方立法，对严重专利侵权行为设定行政处罚
2008年《专利法》修改加大了地方知识产权局查出假冒专利行为的处罚力度，同时赋予相应的执法手段，但是对故意侵权、重复侵权、群体性侵权等严重专利侵权的调查取证和行政查处手段仍然不足，或者说至少没有跟商标执法看齐。当下权宜之计是通过地方性法规、规章来加强相应的执法。
（3）强化对专利侵权行为进行制止的措施
第一，完善行政处理的程序性规定，细化行政处理决定的内容：
现行《专利法》第60条和《专利行政执法办法》第二章专利侵权纠纷的处理都没有具体规定行政处理的程序，即没有行政处理决定如何作出，实体上依据何种标准，程序上遵循何种规范以及如何限制的规定，极易导致暗箱操作和当事人的合理怀疑，且“责令停止侵权”毕竟是一种行政强制措施，处理不当，也会给当事人造成不必要的损害。所以在当前没有统一的行政程序法和行政强制法指导的情况下，有必要在专利行政执法系统内制定出台比较完善的行政执法程序办法，设定违反执法程序的责任种类和救济措施，以期规范具体的行政执法行为，提高行政处理的权威性和公正性。
第二，加大对违反责令停止侵权决定的惩罚力度。
目前，对违反责令停止侵权决定的惩罚力度小，侵权人对决定不以为然，导致责令停止侵权决定的形式化和当然化。虽然《专利法》第60条规定，“侵权人期满不起诉又不停止侵权行为的，管理专利工作的部门可以申请人民法院强制执行”，但是这一规定也暴露出了专利行政执法的弱点，管理专利工作的部门在处理专利侵权案件时，没有强制执行的权限，责令停止侵权决定做出以后，需要依靠侵权人的自觉履行才能得以实现。如果侵权人一直拒不履行，此责任的实现必将陷入困境，因为管理专利工作的部门申请法院强制执行，势必又会面临重重的审查，即使法院配合，按照目前民事判决、裁定执行率严重低迷的状况，以行为为执行标的案件，其执行难度是可想而知的，所以有必要在现有制度框架内寻求更有效的执行方式。
（4）完善跨区域专利行政执法
第一，在协议中具体规定专利执法协作的事项条件
协议中虽然约定了网上信息交流、案件移送，协助调查取证及办理重大案件等方面的协作，在这些方面，各区域专利执法部门是必须协作的事项，应尽自己最大义务去帮助完成这些行政任务。从各区域的协作的本意来看，都是为了提高行政效率，保护专利权。但协作机制绝对不能成为主管部门之间逃避职责的理由，只有符合应当提供协作的条件，能达到协作目标时，各主管部门才必须协作。
第二，公开各区域签订的专利行政执法协作协议
专利行政执法协作协议表面上看是行政主体之间缔结的内部行政合同，实质上会产生对外的法律效果，属于外部行政协议。凡是涉及到行政相对人利益的一切有关事务，都应当公开其信息，让公众了解行政部门的执法意图。根据《政府信息公开条例》第15条规定：行政机关应当主动公开政府信息，通过政府公报、新闻发布会及报刊广播、电视等便于公众知晓的方式公开。这是政府保障公众的知情权，也是公民对政府的行政事务的一种有力的监督方式，是公民最基本的权利，因此，协作协议应当主动向公众公开。
基层行政执法论文篇三
20xx年4月18日——4月30日，开展调研，深入教办，深入学校，与广大教师代表、人大代表、政协委员、乡镇分管教育的领导，采取个别访谈、召开座谈会和问卷调查等方式听取意见。
调研方式为：
1、个别访谈
随机访谈学校领导干部、教职工，听取他们对我领导班子及班子及成员个人在“四风”方面存在的问题反映；围绕教师培训、教学改革等工作，听取意见和建议，同时征求对搞好教育实践活动的意见和建议。
2、召开座谈会
座谈对象为：学校的分管师训工作的副校长和中层干部、
教师代表5人，召开座谈会，征求他们对进修校领导班子及改进工作、改进作风，以及搞好教育实践活动的意见和建议，并指导学校教师校本培训工作。
3、走访“一代表一委员”
在“走基层”活动期间，要积极走访人大代表、政协委员，面对面就相关人大代表和政协委员建议对教师专业发展的建议。
4、问卷调查
当前农村教师培训工作面临三个主要问题：培训经费短缺、培训时间紧张，以及培训内容缺乏针对性。
（一）教师培训工学矛盾十分突出问题。调研中对映出基层学校师资短缺，教师往往一人承担多个学科，甚至存在“包班”现象，教师教学任务繁重。外出参加一次培训，相互之间要大量调课，有时由于人手不足，甚至调不动课以后，而且落下的课程都须恶补。同时，赴市里或省会城市路途较远，时间成本和经费成本也都随之增加。因此，农村教师到省会城市或其他大城市参加培训十分困难。
（二）培训类别的目的性必须明确。调研中反映，基层学校领导、片区教办领导要求，每次培训，不同的类别必须目的性明确，我校在培训对象上是写得清楚，但培训要达到的目的要写明，这校，培训教师、学校领导心中都有数。
（四）培训层次的设计要多样。调研中反映到，教师教育要考虑到不同教龄、不同学科、不同学历教师的不同的需求，要注重参训教师的个性化需求和主体地位，在培训内容的设置或选择上，要针对参训教师的实际需求，必须打破“全县统一安排，忽略教师差异”的状况，针对学科性质和教师的差异，为不同教师提供不同的培训内容。
（五）培训模式要不断创新。适应教学方式和学习方式的变化，采取集中培训、置换脱产研修、远程培训、送教上门、校本研修、组织名师讲学团等多种有效途径进行教师培训。积极开展教师远程培训。适应现代信息技术迅猛发展的新形势，充分发挥现代远程教育手段在教师培训中的作用，将集中培训与远程培训相结合，采取混合学习模式，开展大规模的教师培训。在培训师资的选择上，将那些有学识、有经验、有较高威望和认可度的一线教师列为重点考虑对象，让一批有厚实的教学理论和丰富的实践经验的一线骨干教师承担培训任务。
（六）培训方法要不断创新。改进教师培训的教学组织方式，倡导小班教学，采取案例式、探究式、参与式、情景式、讨论式等多种方式开展培训。鼓励教师自主选学，在培训课程内容、培训时间、培训途径、培训机构等方面，为教师提供个性化、多样化的选择机会，增强培训的吸引力和感染力。
（七）培训收费要减免。调研中学校领导和片区领导算了一个账，以目前农村学校收入来看，每次培训的培训费加上差旅用很要几百块钱，学校教师每年轮训一次，费用很高，还不说到省市外出培训。农村学校不敢派人参加培训，农村教师不肯来接受培训，最终导致农村教师受培训机会不足。建议政府买单的培训。
在继续教育培训中，我们需要以终身学习和教师专业化理论为指导，学习和借鉴先进的教师培训理论和方法，坚持以教师发展为本，分析教师的需求，提供个性化的培训服务。在培训过程中重视教师的主体参与，加强合作学习，分享体验成果，开展实践反思，突出研训一体，发展校本研修，促进教师学习型团体和学校学习型组织的建设，使继续教育集中培训过程成为教师专业发展的过程。
1、重视教师需求信息的收集与分析工作。
中小学教师对集中培训的实际需求信息是实施培训的重要基础。及时收集和分析教师对培训工作的需求，有助于提高教师集中培训的效果。只有符合教师的需要且能与教师的知识经验相联系的学习内容，才能真正激发教师的内在学习需求。因此，培训部门和承担培训任务的教师要经常深入教师群体，开展调查研究。通过听课与交流，以及观察教师的日常行为习惯等活动深入细致地分析教师已有的知识经验，了解教师的学习需求。
基层行政执法论文篇四
国家提出了有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的法制方针后，要求各执法机关都必须严格遵守这一大的准则，在这个建立法制社会的大环境下，国家对于工商行政执法有着高标准、高要求，同时工商行政执法受社会、舆论、司法机关，及上级部门等诸多监督，更进一步督促了工商行政执法水平的提高。现今，基层工商所基本杜绝了乱收费、乱罚款、乱摊派的“三乱”行为,从以前的不合法、不规范，转变成了以事实为依据，以法律为准绳为宗旨办案，力争个个是铁案。
但是在众多监督下，大众也应该看到工商行政管理机关在行政执法过程中,遇到了许多问题和困难。一方面,国家逐步走向法制化的轨道使我国工商行政执法环境得到了很大提高，但是中国行政执法的本身就是具有范围广、数量大、任务重、执法依据的层次和种类多等特点，特别是基层工商所在行政执法中，面对和接触的有部分法律知识缺乏，对于工商的职能不了解的当事人，执法人员时常会面临言语污辱及打击报复的言论威协，甚至暴力抗法的情况。而舆论环境中也有部分不明真相、跟随起哄的群众以及某些不负责任，为吸引大众眼球，报道偏颇的媒体。这些因素构成了目前压力大的、条件艰苦的执法环境。
（一）指导力度不统一
各工商局根据职能分工划分了各个部门，有法制股、办公室等，而各部门的业务范围侧重不同，但又有交汇之处，对于交汇之处，经常由于所站角度不同，考虑的问题也有不同，从而意见不统一，要求基层工商所执行的也各不相同，这让基层很难得心应手，从而在一定程度上影响了办案效率。
(二)重程序、轻实体
实体指具有权利和义务的事物，程序是指法律规定所必须具备的法律要件。可见，程序和实体都是执法中必不可少的，二者是缺一不可的。在我国法制不健全的前几年，工商行政执法过程中，确实存在很多 “重实体、轻程序”现象，但经过几年对执法人员的法律知识培训，及文化素养的提高，全国范围内的重实体，轻程序现象得到了很大的改善，然而，一些行政复议、行政诉讼实践中，对于一些违法行为，执法机关认定的事实清楚，适用法律正确，但只要程序有瑕疵，就将行政处罚行为予以撤销；一些人总在程序上大做文章，某些专家在评论一个案件办得是否合法时，总是以程序放在第一位，不注重实体效果。在这些个案冲突中，造就了现今一些工商行政机关过于重视程序，把程序放在第一位，生怕被人发现一丁点的漏洞，而对于实体，相比之下，被人轻视，从而从“重实体、轻程序”走向了“轻实体、重程序”的极端。
以上二种做法都是违背了制定法律的初衷，制定法律不是为了程序而办案，而是为了保护大多数人的合法权益。程序与实体是辩证统一的，程序法的功能是辅助性的，国家制定程序，是为了使实体法运用时，更具有公正性，但总的来说程序的启动是以实体法的实现为目的的，所以，不能简单的认为程序合法，实体必然合法，过于强调程序，只能造成人力物力资源的浪费，同时助长了违法行为的气焰，对于完全可以补正的，不影响实体权力义务的程序瑕疵，完全可以及时予以补正，而不是单一的进行撤销。
在分析目前外部及内部执法环境及现状的基础上，笔者认为，在执法办案时发现违法行为，不但要按照法律法规，对当事人进行处罚，更要注重发现该违法行为有可能产生的严重后果，以便及时，有效的防治。同时，对于一些人为思想的变化，可能产生的违法行为，及时的预以提醒，警示，做到防微杜渐，将违法行为制止于萌芽状态。
不可否认，以前的工商行政执法，手段单一，以罚代处；乱收罚款，重复执法，同时，工商行政执法人员法律素质不高，文化程度较低，然而在工商行政管理机关的不断改革与发展中，这些问题都已基本得到了解决，工商行政执法人员的整体素质有了明显的提高，总之，基层工商所作为工商行政管理部门的市场监管与行政执法的第一线，直接关系到民众心中的工商形象，切实提高行政管理执法水平，为基层工商所创立良好的执法环境，对于促进当地经济的发展，维护社会稳定，有着举足轻重的作用。
基层行政执法论文篇五
20xx年依法展开对酒类流通的监督管理，我县行政执法工作由单一的生猪屠宰执法正式步入商务综合行政执法行列。截止20xx年底，我县已展开的执法项目有生猪屠宰、酒类流通、单用途商业预付卡、再生资源回收、成品油和洗染业等。20xx年，执法出勤2114人次，立案办结案件276宗，其中：成品油193件；占70%；生猪屠宰15件，占5%；酒类流通32件，占12%；零售商促销、再生资源回收等36件，占13%。处理涉案人员158人次，没有移交司法机关立案查处的案件，案件来源：举报案件，占18%；市场日常巡查案件，占82%。
商务综合行政执法大队为县商务局所属全额拨款事业单位，定编25人。现有在岗人员22人，其中：公务员4人，事业编14人，企业正式职工4人。装备方面，更新执法专项车为3辆，摄影机1部、录音笔2支，照像机5部，电脑5部，全体执法人员统一着装上岗。
（一）队伍建设。我局将强化行政执法工作视为提升商务工作形象的主要抓手，从抓队员素质入手，树以人为本，执法为民理念，提升队伍的“战斗力”。多年来，执法队伍中没有出现违规违纪办案现象。
（二）制度建设。建立学习、执法过错和责任追究、奖惩、案卷归档等十项执法制度，并逐项严抓落实。
（三）法制建设。申报办理执法主体资质证和核定非行政许可项目，在具体的行政执法过程中，坚持准确定性、依法依程序办案，把案件办成“铁”案。近十年来，没有出现一宗因执法不当造成当事人申请行政复议和向法院起诉的案件，提升了执法的公信力。
自20xx年我县商务被列为全国商务综合行政执法试点以来，对工作起到了极大的推动作用。一是提升了部门的整体形象，在部署工作中站在国家试点县的层面来高标准安排；二是执法人员的对自身的责任要求更高，能各自以更高的起高，从点滴事情做起，规范自身执法行为。
商务综合行政执法的有力推进，优化了商务局工作的自身形象，对管理整个社会商业发挥了较大的促进作用。
（一）争取立法保障，提升商务法律地位。从20xx年到现在，商务部门的政策法规和办法只有《生猪定点屠宰管理条例》作为xxx条例出台，具有一定的执法权限。生猪屠宰移交畜牧部门后，商务部门剩下的大都是部门规章办法。包括酒类流通、成品油市场、二手车市场等规范管理，都只能借助公安、工商、卫生、质检、安监等部门的力量监管，缺乏相应的单独执法权限，造成管理困难，相当多的时间和精力被用在了协调各部门关系上。多年的实践表明，对违法行为只有及时、有力、严惩才能取得良好的效果，而当前在商务执法工作中，由于缺乏相应的法律依据和惩处措施，仅仅靠部门规章、办法和规范性文件，特别在行业管理方面，陷入了管不了、管不好的尴尬局面。在商务执法方面，应适当增强执法权限，争取可以单独开展全程执法。例如，在酒类管理执法上要贯穿从生产销售到上市流通、到消费终端整个环节。因此，必须完善管理制度，加大监管惩处力度，提升商务法律法规的法律层次和地位。
（二）办案经费不足，极易造成重处罚、轻管理、以罚代管的现象出现。建议上级主管部门与地方政府加强沟通和衔接，出台相应的政策举措以落实。
（三）加强执法培训，进一步规范执法行为。
基层行政执法论文篇六
为了把“依法行政、公正执法”工作落到实处，建立制度化、规范化、法制化的运政执法队伍，年初我所就成立了专门的法制领导小组及办公室，建立了以所长为第一责任人，分管所长为直接责任人，科室负责人为具体负责人的行政执法监督管理体制。日常监督由分管所长具体组织；行政一把手定期抽查。通过这种监督机制，及时了解、发现执法工作中存在的问题和漏洞，防止行政执法工作中出现违法违纪行为和重大过失，维护广大车主、驾乘人员的合法权益，塑造“依法行政，秉公执法”的运政形象。
二、强化宣传教育，努力提高运政执法水平
今年我所借法制宣传日契机，组织开展了声势浩大的道路运输法律法规宣传贯彻活动。在客运站站前广场进行了广泛宣传，并印制《条例》宣传传单xxxx份，分发给相关部门和广大经营户。
三、完善执法监督制度
健全的组织机构，广泛的宣传教育是做好行政执法工作的基础，要使运管队伍真正成为一支高效、廉洁、执法公正的队伍，仅靠宣传教育是不够的。为此，我所一方面在职工中开展“内强素质外塑形象，争创行业标兵”的活动。另一方面从业务管理、行为准则、执法监督等各方面制定了严格的规章制度。结合《交通行政执法规范》和《运管所工作目标考核办法》，认真贯彻执行运政人员“十不准”规定。
四、加强市场管理
保护合法经营，打击非法运输，培育一个健康有序的道路运输市场，是道路运输管理的目的。为了保护合法，打击违法经营，维护广大驾乘人员和经营者的合法权益，保障人民生命财产的安全，我所一方面加大了法律法规的宣传力度，强化市场管理。另一方面又加大了查处违法违规经营和打击“黑车”的力度。
五、组织开展专项行动
一是开展府河客运市场整顿活动。为了保护合法经营，打击非法，我所稽查人员积极配合曾都分局组织力量开展府河客运市场整顿，进行专项检查。查处黑车5台，有效的维护辖区内的道路运输市场秩序。
二是积极开展“进站场，达标准，除隐患”客运站整顿活动。曾都运管所精心选派素质高、业务精、责任心强的运管机构工作人员与各客运站抽调人员组成3个工作组进驻客运站开展“进站场、除隐患、达标准”工作。督促客运站查找安全生产管理制度的缺陷、安全管理的薄弱环节和安全生产的各项隐患，提出整改意见和措施建议，督促客运站履行好安全生产源头管理职责。在整顿活动xxx清理不按批准的客运站点进站车辆22台。查处客运站安全隐患起，下达整改通知书6份。
三是积极开展卧铺客车专项整顿活动，我所工作专班于9月20日起逐车逐线对辖区卧铺客车隐患开展了全面排查整治，重点排查卧铺客车安全性能，凌晨2-5点停车休息制度落实情况，车辆技术档案是否齐全、驾驶人员是否准驾相符、车辆是否存在非法改装、车辆强制二级维护是否超期，车载gps监控设备及消防安全防护设备是否配备到位，确保卧铺客车安全出行符合标准。
基层行政执法论文篇七
1、通过集中整治行动，助推常态化管理。
一系列行动，切实有效地改善了徐家桥集镇脏、乱、堵的状况。并带领中队队员加强了对徐家桥集镇的日常巡查。通过集中行动与日常管理相结合的模式来加强对集镇的管理，实现预期管理目标。
2、立足乡镇，服务乡镇积极探索行政综合执法工作在乡镇辖区全面展开的工作机制，为更好地服务辖区乡镇经济建设和发展，探寻与乡镇工作配合的最佳结合点，使行政综合执法工作在辖区全覆盖，使和谐执法服务为民的理念深入辖区单位和群众心中。中队协调局机关与乡镇人民政府召开“关于理顺乡镇拆控违工作机制”的专题会议。 并以此为切入点不断加深与乡镇人们政府在行政综合执法领域的合作。形成了执法工作齐抓共管的良好局面。
回顾一年的工作，虽然取得了一定成绩，但是与组织要求和群众的期望相比，还有一些差距。主要表现在：1.支部建设、队伍建设的长效机制还不够健全，考核、监督、奖惩的机制还有待完善。2.我本人由于工作繁忙，没有能抽出更多时间加强理论知识学习等等。对于这些问题，在今后的工作中，我将克服困难，认真加以解决。
来年的工作打算：
一、 把支部党建工作作为一项长期任务来抓，不断加强党支部建设：切实落实好党风廉政建设工作。进一步分解党风廉政建设责任。抓好支部党员政治理论学习。广泛地开展争先创优活动。增强创新机制。积极发挥基层党支部的战斗堡垒作用。以党建工作促进行政执法工作开展。
二、 切实抓好乌山、白箬片区行政执法工作：突出徐家桥集镇、友仁集镇的亮点；管理好高乌大道沿线的卫生责任区单位；进一步落实金州大道两厢占公共用地堆放物料的整治工作；做好片区个人建房拆违、控违工作。为镇域经济的发展创造更加良好的环境。
基层行政执法论文篇八
一、加强队伍建设，提高队伍素质。组织队员认真学习，正确认识科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略意义，牢固树立以人为本，执法为民的思想，切实提高队员思想政治觉悟。严格队伍管理，提高工作效能。开展“创先争优”活动，提高队伍素质，激发队员工作积极性，弘扬先进，培育当代城 管执法队伍精神，开展岗位练兵和技能培训。认真落实队伍管理的各项制度，加大考核力度，每季组织一次测评，测评结果与季度考核奖金挂钩。通过考核测评，奖勤罚懒，确保队伍管理各项制度落实到实处。
二、落实拆、防、控，遏制新违建。进一步巩固违法建筑集中整治成果，根据县委、政府关于规范违法建筑查处工作意见精神，对违法建设始终保持高压态势，落实防、控、拆三级管理机制，坚决遏制新违建。
三、健全执法巡查制度。执法队建立定期巡查制度，发现违法建筑材料堆放或违建行为立即对当事人进行劝告，制止违法行为，落实即查即拆机制，在巡查中发现违建行为，以任务单形式下达各村、组实行抄告制度，确保全镇防、控、拆工作机制落到实处，并在第一时间报镇政府，组织力量进行强拆。
四、建立拆违巡查发现奖励办法。建议镇设立拆违巡查发现奖励基金，建立违建发现奖励办法。在各村、组设立违建信息员岗位，身份严格保密，对举报属实给予奖励，每月考核，次月兑现。巡查工作通过建立拆违巡查奖励办法，全面贯彻落实防、控、拆机制，有效遏制新违建。
五、建立农村建房工匠源头管理机制。一是加强对农村建房建筑工匠的管理，使农村建筑工匠逐步纳入统一、规范管理的轨道。二是对未经规划等部门审批同意，擅自违规施工的建筑和单位工匠，加大查处的力度，依法暂扣违法施工工具，取缔无证施工。通过对农村建筑施工队伍的管理，从源头上堵住违法建设，从而确保新违建零增长。
六、推行“村规民约”控违办法。一是要加强拆违工作的宣传，提高村民对拆违工作的认识;二是要发挥“村规民约”在遏制违法建设中的的作用，把违建管理与村组干部经济、福利分配机制紧密地结合起来，通过“村规民约”这一群众自发形成的规章，激发起群众参与拆违工作的积极性，从源头上控制违法建设，使拆违工作形成上下齐抓共管、群众主动参与的良好氛围。
七、完善沟通交流机制。建立中队联系村、组制度，定期召开工作例会和村干部座谈会，定期走访，加强相互之间的了解、沟通与合作。完善与公安、环保、建设、工商、规划、交警等部门的联勤联动机制，及时通报情况，定期开展联合整治，加大对违章行为查处力度，建立完善相互合作，相互支撑协作机制。
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