社会热点事件点评3篇(汇总)

人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退，写作可以弥补记忆的不足，将曾经的人生经历和感悟记录下来，也便于保存一份美好的回忆。范文书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇范文呢？以下是小编为大家收集的优秀范文，欢迎大家分享阅读。

社会热点事件点评篇一

4月16日，青岛一名老人因下雨路滑摔倒。一名中年妇女蹲下身，将雨伞伸到老人上方，为其遮雨。考虑到老人摔倒有可能会出现骨折，贸然扶起容易加重伤情，市民们在为其遮雨的同时拨打120。他们有的弯腰给老人撑伞挡雨，有的提醒经过车辆绕行。六七分钟后，救护人员赶来，经初步检查，老人是皮外伤。

首先，我想说为这些救护老人的路人点赞。这是身边正能量的回归!如今的社会也急需要这样的正能量。因为20-年12月29日，福州六一北路与湖东路交叉路口附近，一位8旬老伯摔倒在人行道上。围观的五六人，没人出手。就在两名女子试图将其搀扶时，旁人一句“善意提醒”，让她们缩回手。老人孤独地躺在冰冷的马路上，直到生命终结。

其实当看到有老人跌倒后，我们过去将他扶起是一个很简单的事情，但是为什么我们不敢去扶，这就是一个很复杂的问题。首先，我们不能单独盲目地批判现在的悠悠大众，因为经过调查之后，其实许多人都是很想上去搀扶的，可是都害怕被讹。

所以，遇到这样的事情，并不是现在人心的冷漠和坦然。而是某些不正当的社会行为，使人感到畏惧，使其本性发生改变。打个简单的比喻吧，假如摔倒的是自己的亲人，我们肯定会毫不犹豫立马去搀扶，但是如果不是自己的亲人呢?我们脑中第一反应就是“彭宇案”带来的恐惧感。万一上去扶起而被讹上，这不是自己没事找事碰瓷器吗?自己等会做了好事还要遭受委屈与损失，这不是得不偿失了吗?久而久之，这种事情就已经当成了“理所当然”与坦然面对了。

这难道是人性变了吗?我认为这绝对没有!早在春秋战国时期，亚圣孟子曾经说过：人性善。《孟子·告子上》中提出：“水信无分于东西，无分于上下乎?人性之善也，犹水之就下也。人无有不善，水无有不下。今夫水，搏而跃之，可使过颡;激而行之，可使在山。是岂水之性哉?其势则然也。人之可使为不善，其性亦犹是也。”孟子说得很清楚了，人是性本善的，每个人都有“不忍人之心”、“恻隐之心”以及同情心。人性向善，就像水往低处流一样。人性没有不善良的，水没有不向低处流的。当然，如果水受拍打而飞溅起来，能使它高过额头;加压迫使它倒行，能使它流上山岗。这难道是水的本性吗?不!这是形势迫使它如此的!同样，我们看到老人跌倒时，为什么不去扶起，也就是这个道理。因为在一个时期以来，各地频频出现好心助人却反遭讹诈的事例。我们的本性正是被某些不正当的社会行为所迫害，而使本性改变的。所以这也不是人的本性，人是性本善的!

故遇到老人摔倒时，我们不敢去扶起，这并不是现在人性的冷漠，更不是没有良心。而是受到外界的影响，迫使本性发生改变的。有句俗话说得好：“一颗老鼠屎能坏一锅好烫。”从某种程度上来说，是极个别老人用自己的肮脏行为颠覆了人们对老人的冷漠态度。从心理上来讲，这也是“一朝被蛇咬，十年怕井绳”已经侵蚀了我们本性，我们本性还是善良的!

众人撑伞救护老人这个事件，这不是人性的回归，而是社会正能量的归来!因为摔倒后，老人言语断断续续说不清楚，只是反复说“路滑”。这就说，是由于下雨路滑，自己摔倒的，不关别人的事情。这是一个好的开始，这是正能量的归来!如今的社会也正急需这样的正能量!

毋庸置疑，其实，人是性本善的!我们每个人的心里都有一颗善良的种子，都有见义勇为的良知与热于帮助的怜悯之心。但关键是如何让每个人心中的那颗善良的种子不断地继续健康茁壮成长，而不是在其茁长成长时，给它一些污秽的土壤，影响其健康成长，甚至使它死亡!我想，要使这颗善良的种子继续健康茁长成长，这不仅要靠整个社会的氛围，更需要制定有关的法律法规进行“护航”。虽然，现行的法律无法超拔于社会习俗存在，但法律对于正确引导，甚至是重塑社会文明都是至关重要的!

社会热点事件点评篇二

【摘要】近年来，“律师免费提供刑事辩护”这一违反经济发展规律的现象如雨后春笋一般，充斥在公众的视野中。许多社会影响巨大，引起舆论广泛关注的刑事案件，都不乏律师“挺身而出”，设法争取为当事人免费提供刑事辩护。广州的许霆，湖北的邓玉娇似乎都是这一现象的受益者，这些免费律师在案件进程中扮演了不可或缺的角色。这种情形一方面使得律师身上围绕着“仗义执言”的光环，另一方面也使得公众纷纷质疑他们的动机是为了“抢眼球”、“博出名”。律师应当承担的是怎样的社会责任？律师应当用怎样的道德规范来约束自己的执业行为？在热点事件中律师免费提供法律服务是否有违职业道德？这些问题值得我们思考。

【关键词】社会热点事件；免费律师；律师职业道德

一、律师角色的社会定位

第一，律师是区别于公权力机关的法律专门人才。与公权力机关所享有的立法、司法、执法权不同，律师的权利仅仅是依委托替当事人辩护或代理法律事务，这种权利究其本质是国家法律所允许和保障的当事人授予的权利。由此可知，律师是一个依靠自身法律知识和技巧生存的法律工作者。

第二，律师资格的取得方式区别于其他职业。我国《律师法》规定，律师必须通过国家司法考试取得资格，并通过实习，经国家批准才能执业。其工作是依据事实和国家法律接受当事人委托，从事代理或辩护业务，维护当事人的合法权益，维护法律的正确实施，维护社会公平正义。

第三，律师是天然的法律维护者，而不是破坏者。[1]就拿律师在刑事辩护中的作用来看，律师的辩护权仅限于以事实为根据，以法律为准绳，在案件事实认定、法律适用、量刑尺度等方面提出法律意见，提请和建议审判机关正确适用法律、有效维护法律的正确实施。因此律师只有辩护权，没有任何决定权。

马克思主义政治经济学就明确为我们指出：律师服务也是一种商品，有其自身可以与货币进行交换的价值。因此，可以说律师提供法律服务收取费用是天经地义、符合经济学发展规律的。人们普遍认为，律师是专门帮人打官司的人。他们利用自己的专业法律知识来换取高额报酬，是人们普遍羡慕的“高薪阶层”。众所周知，律师提供法律服务不仅要花费大量的时间、精力还需要差旅费、应酬费等物质支持，免费提供法律服务从经济学的角度来看绝对是亏损的，甚至可以说是违背商品经济社会发展规律的。且我国《律师法》规定律师作为接受委托或者指定为当事人提供法律服务的执业人员，既有“维护当事人合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平和正义”的责任，同时也有收取费用的权利。因此，律师提供有偿法律服务是合情合法的。但是近年来却出现了一个“奇特”的现象：在倍受舆论关注的刑事案件中，出现了大量律师设法争取为当事人免费提供法律服务的情形。这到底是律师参与社会主义法治建设的义举，还是追求个人利益的特殊手段引发了社会的广泛争论。

在这个问题上，我认为有以下两点可以帮助理解“免费律师”行为的出发点。首先，律师提供法律服务所获得的回报形式是多元的，物质回报只是其中一种。除此以外，律师内心正义感的满足与自身价值的实现亦是一种回报；其次，社会评价的正面提升，对于律师凝聚社会公共资源和积累人脉都是很有帮助的。简单说来，律师可以以此博“名”，名利总是相伴相生的。但是律师出“名”，既要有“知名度”，也要有“美誉度”和“专业度”，即使是所谓的营销之“术”，也必须建立在维护律师品德、专业与职业操守之上。盲目出名、出骂名不仅不利于律师个体，对律师业整体的形象，也是不负责任的。

必须强调的是，免费律师和公益律师并非同一概念。公益律师是指受雇于政府法律援助机构，公益机构、非政府机构、非营利机构，免费为某类人群提供法律服务的律师。庞德曾说过，公益法律职业是：“一群人从事有学问有修养的艺术，共同发挥替公众服务的精神，虽然附带的以它谋生，但是仍然不失其公众服务的宗旨”。[2]整个社会对于公益律师的要求远远高于收费律师，他们被要求应当关怀大众、关注公益；要有参政议政的能力和对社会敏锐的洞察力；他们还必须具有勇气、持久的耐力、坚强的性格特质；有悲天悯人，拯救普适大众于苦难的情怀。律师的善行不能也不应纯粹成为一个招揽业务的幌子，由此可知，免费律师不等于公益律师。公益律师当有“担当之心”，但不可以公益之名，行自我炒作之实，更不可为一己之名，损害行业的整体利益。公益律师当如“侠客”，除暴安良、匡扶正义，满足公众对正义的渴求，而不应以牺牲当事人利益，成就自己的名望；公益律师当以法律和大局为重，而不应以公然无端挑起社会对国家机关的仇视与矛盾来成就自己的悲壮。

评价辩护律师的作用，一是看他的努力对案件有没有积极的帮助，二是看他的行为举止是否符合律师行业的职业要求。律师在社会热点事件中所扮演的角色有一定的特殊性，大多数情况下，律师并非社会热点事件的绝对主角，其作用主要是辅助社会热点事件一方当事人维护其合法权益。从这个角度来说，一名刑辩律师在社会热点事件中想要对案件提供积极的帮助必须建立在符合律师行业的职业要求的基础之上，这样辩护律师的作用才得以完全实现，才能得到社会民众的肯定性评价。

一名刑辩律师对案件有没有积极的帮助有其特殊的判断标准，一是是否对公安、司法机关可能存在的程序性错误进行了监督并取得实际效果；二是是否对案件当事人及其亲属提供有效的法律帮助和心灵慰藉；三是是否昭示了犯罪嫌疑人的权利或无辜。作为一名合格的执业律师，这样的要求并不算苛刻，完成起来也相对容易，但是如何才能既不越过法律和律师职业道德的红线又完满的完成辩护任务，这才是衡量律师所办理案件质量的关键。

在我们的日常生活中，不乏有律师为犯罪嫌疑人提供免费辩护却遭到民众反感与质疑的案例，例如红极一时的“邓玉娇案”中的夏姓律师在会见邓玉娇后大呼丧尽天良、灭绝人性，甚至痛哭流涕。由此引发人们对七尺男儿泪到底是“做秀”还是性情流露的巨大争论。据说在两年前沸沸扬扬的崔英杰案件中，夏律师作为被告的辩护人，当他从法院拿到《起诉书》，看到崔英杰涉嫌的罪名从公安机关认定的“故意伤害致人死亡”离奇地变成“故意杀人牵连妨害公务”时，悲从中来，“泪流满面”。因此，民众将此理解为该律师展示其“行为艺术”的一贯方式也不足为奇。我们姑且不对该律师行为做情感上的评判，单从律师职业的角度来看，他的行为似乎与律师应当扮演的社会角色有所偏离，与律师职业道德的基本要求不相吻合。试想一下，一个医生所受到的尊重不会来源于因为一个病人的死亡而痛哭流涕，而是来自于他的精湛医术和不放弃的精神。一名律师也应更加理智的面对每一个案件，只要努力的把手中的案子做实，真正做到问心无愧，无须这样的“表演”，自会受到应有的肯定与尊重。需要肯定的是，也有很多律师在社会热点事件中扮演了十分重要的维护当事人合法权益的角色，例如“唐慧劳教案”，就是由其代理律师甘律师首先在网上将此事披露，引发了民间舆论的强烈不满，最终使得受害人的冤屈得以昭雪，并且使得“劳教”这一中国特色行政处罚再一次被推到风口浪尖，进而无形的推动中国的法制化进程。

法官对正义的维护是居中裁判性的，理应不偏不倚。但是律师则不然，律师的角色决定了他应该从一个非居中的角度来维护委托方的合法权益，其对民权的忠实维护在很大程度上表现为对国家权力的制约，尤其是在刑事诉讼和行政诉讼领域，为了维护委托人的合法权益，律师往往天然地成为国家权力的对立一方。律师与民权的结合，不仅是私权平等意义上的结合，而且更是私权与国家公权相互制约意义上的结合。[3]通过律师介入帮助被告人对抗国家机器，使当事人的合法权益得到维护，使国家的力量得到一定程度的削弱。

律师的职业使命就在于通过提供法律服务，寻求有利于委托人的结果。与法官、检察官等代表国家权力的主体相比，律师的社会化倾向更为明显，也更加独立于国家权力。检察官和法官无法脱离其在人力、财力、物力等方面对国家权力的依赖，而律师则完全依靠自身的专业知识谋求生存，从这个意义上说，律师独立于国家权力机关，而且律师个体还独立于其所在的事务所。正是由于律师职业人格的独立性，才使得律师职业的对抗性和公平正义的价值目标得以实现。

有人曾说过，西方法治先进的国家的发展进程表明，与其说法治是“法官之治”更毋宁说是“律师之治”，只有律师社会地位的提高和对国家政治生活的广泛参与，才可能真正实现人们对法治的信仰和对司法权的尊重，可以说社会对律师的态度是法治社会的“晴雨表”。这句话形象地说明了律师在法治社会发展进程中的重要作用，特别是在广受关注的社会热点事件中，律师的“功”与“过”都会被放大，自觉不自觉地接受民众的指责或褒奖，此时律师的行为不仅直接影响到律师的个体形象，更影响到当事人的切身利益、律师的整体形象和社会的公平正义。这就要求我们的律师具有高尚的人格，正直的品质，与强权抗争的勇气和为真理献身的精神，唯有如此才能增加社会之信赖，维护稳定之大局。

参考文献：

徐若瑶作者简介：徐若瑶（1989—），女，浙江龙游人，华东政法大学2011级法律硕士（法学）研究生，研究方向：刑事法律实务。

社会热点事件点评篇三

社会热点问题实际上就是指一个时期内被社会广泛关注的社会现象或社会问题，这是群众的舆论焦点，也是新闻舆论引导的难点，做好社会热点的引导工作、加强社会热点的舆论引导能力对于促进社会发展、维护社会秩序具有重要现实意义。下面是本站小编整理20xx年社会热点评议的范文，欢迎阅读!

热点一

“十三五”规划谋篇布局未来

今年两会即将审议的“十三五”规划重要性毋庸置疑。

当下正处于中国全面建成小康社会的决胜时期，也是第一个百年目标是否达成的决胜时期。

因此，这份备受关注的中国未来五年发展“规划书”将主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年经济社会发展的蓝图，也是行动纲领。

此前，中共xx届五中全会已公布了“十三五”规划建议，将创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，体现了“十三五”乃至更长一段时期中国的发展思路、发展方向、发展着力点，为中国如期全面建成小康社会、开启新一轮现代化建设谋篇布局。

在此基础上，中国怎样设置其今后五年经济社会发展的重要指标，如何扮演在世界舞台上的角色，都有赖于“十三五”规划纲要这张新蓝图予以明确。 中金公司董事总经理梁红指出，“十三五”规划纲要明确未来经济转型的方向。“十三五”是落实改革的时间窗口。财税改革重在减税以及划分中央地方关系，今年的减税主要通过“营改增”实现。同时，大力度改善民生，通过人口、户籍改革促进人口的自由流动，逐步建立全国统一的社保体系，将养老保险上交中央政府统一管理。实现有质量的经济增长，促进产业升级，加快发展节能环保产业;淘汰传统产业的过剩产能，促进信息科技、新能源等新兴产业的发展。

热点二

增长目标：设定为一个区间

随着全国两会时间的确定，20xx年经济增长目标再成焦点。考虑到当前的经济形势，政策目标不宜过分强调具体目标数字，而应设置一个弹性更大的目标区间，这样既能强调政策底线，又能起到适度向上引导的作用。

从本届政府开始，宏观调控着手弱化经济增长目标值的意义，逐步引入“区间调控”思路。而随着各省区市“两会”的召开，各省区市今年gdp增速目标也陆续揭晓，不少省区市都将目标指定为一个区间范围，这也让更多经济学家和分析机构猜测，全国的gdp增速目标也将是个区间。

中国国际经济交流中心经济研究部部长徐洪才表示，当前区间调控理念已经深入人心，区间目标上有“天花板”、下有“地板”，更科学也更有弹性。 徐洪才指出，只要经济增速处于区间之内，没有突破“天花板”，也没跌破“地板”，就不必做出过大的调控动作，而是要保持宏观政策的相对稳定性、连续性、针对性和灵活性，发挥市场配置资源的决定性作用。

“在区间目标下，政府能够把更多精力着眼于结构调整和深化改革，特别是推进惠及长远的供给侧结构性改革，这对实现未来中长期可持续发展是非常有益的。”徐洪才表示，今年全国的经济增长目标也很有可能设为一个区间目标。

热点三

供给侧改革：任务将进一步细化

去年12月份召开的中央经济工作会议提出，20xx年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。

所谓“供给侧改革”，就是从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展。具体而言，政府需要简政放权，协调政策制度为经济减负;市场要清理僵尸企业，淘汰落后产能，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点和新兴产业。

纵观去年年底召开的中央经济工作会议、中央农村工作会议的会议精神，以及今年的几次重要讲话，不难发现，“供给侧改革”的基本路径已经慢慢清晰。而今年“两会”上，供给侧改革的任务预计将进一步细化，相关文件将陆续出台。

中金公司分析师边泉水指出，供给侧改革的任务预计将进一步细化，并在国务院层面出台相关执行文件，但具体成效需要看政府的执行力。去年12月召开的中央经济工作会议释放出加快供给侧改革的意愿，并明确提出了“去产能、降成本、去库存、降杠杆、补短板”的五大目标。

“预计目标会得到进一步的分解和明确，相关文件将在上半年陆续出台。” 边泉水指出，虽然实施供给端改革有助于提高全要素生产率，提升投资者对中国经济增长的预期，但具体影响需要看具体执行文件的力度。比如，春节前夕，国务院分别发布了关于钢铁行业、煤炭行业化解过剩产能的指导意见，去产能力度大幅低于预期，中国产能过剩情况在一段较长的时间内难以改善。因此，关于后四项目标的具体进展，还需观察后续相关执行文件的规定和具体部门的政策。

热点一

房地产去库存：号角吹响、政策先行

结合当前中国经济的现实情况，提升有效供给的最便捷方式即去产能，优化产业结构。

在今年供给侧改革中，房地产去库存政策最为密集。自2月份以来，短短20余天里，央行、发改委等10多个部委相继出台了五项重磅措施，几乎每周都有楼市政策出台。相信今年两会也会就这一问题继续深入探讨。

据中国社科院数据显示，20xx年商品住房总库存预计达39.96亿平方米，现房待售面积4.26亿平方米，如果想完全消化，需要23个月。

国金证券(11.590， -1.28， -9.95%)分析师李立峰指出，化解房地产高库存，如果着眼于短期效果，主要还得从需求侧制定措施，比如货币、金融、财税等，刺激需求有助于消化存货。如果着眼于中长期改革，从供给侧改革考虑，则需要全局性的战略性政策指引。

加快户籍制度改革;在库存积压严重区域增加道路、医疗、教育等公共资源和基础设施配套;加快推进政府购买服务，保障房和棚改回迁房以货币化安置为主;建立良好的金融和法律环境。

“地产供给侧改革，首要看点在于去库存，消化库存的行业性机会正好可以回笼资金。”李立峰指出，完成从重资产模式向轻资产模式的转型，从住宅开发销售向商用物业持有并重转型，从依赖低成本土地向依赖规模和控制能力降低成本转型，从依赖土地自然高速增值向依赖产品价值提升利润率转型，从纯住宅开发向产业综合地产开发转型，从地产开发行业向业务多元化转型，从依赖房价上涨获取高利润向依赖高周转提升净收益率转型。

热点二

制造业提振：互联网+制造=智造

在经济下滑压力加大之际，如何重振中国制造是难题。

去年政府

工作报告

工信部部长苗圩此前在公开场合表示，中国政府计划用3个20xx年来实现从工业大国向工业强国的转变。《“中国制造20xx”规划纲要》就是第一个20xx年的行动纲领，目标是把中国从全球制造业的第三方阵，提升到第二方阵。最终目标，是到2045年跻身第一方阵。苗圩还表示，“互联网+”，就是实现三步走目标第一步“中国制造20xx”的强有力工具，将为产业智能化提供支撑，为经济发展提供新动力。

值得注意的是，20xx年是“十三五”的开局之年，如何开启中国制造的升级之路，对各个行业有着重要的导向作用。

国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副部长刘培林指出，劳动者的收入水平提高后，消费需求的规模在扩大，消费需求的结构在升级，新的消费需求和更新换代的消费需求都在不断孕育。而中国制造能力和设计能力、配套体系也有了相当的基础。在这样的背景下，在“中国制造+互联网”的基础上加快推进制造业和服务业结构升级，能够同时扩大新供给，释放新需求。

刘培林进一步表示，这一方面可以提高供给质量，另一方面也会提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，从而能够更好满足市场上的消费需求。

热点三

对外发展战略：自贸区、“一带一路”融合

一带一路、自贸区等对外发展战略将是本次两会关注的焦点。

推进“一带一路”建设，推动二十国集团加强合作，倡导设立亚洲基础设施投资银行„„中国已经向世界伸出共舞之手。中国的全面深化改革，不仅将为中国现代化建设提供强大推力，也将为世界带来新的发展机遇。

“十三五”期间，中国提出将坚持自主开放与对等开放，加强走出去战略谋划，统筹多双边和区域开放合作，加快实施自由贸易区战略，推进“一带一路”建设，推动陆海内外联动、东西双向开放。

中国国际经济交流中心总经济师陈文玲认为，“一带一路”沿线国家有发达国家，也有不发达国家，比如20xx年完成谈判之后已经进入“升级版”的东盟自贸区，其十个都是“一带一路”的沿线国家。而“一带一路”的六大通道中，面向东盟的这条战略通道显的尤为重要。

同时，陈文玲指出，推动“一带一路”和推进自贸区战略并行不悖，“十三五”规划也提出要建立以周边为主的自由贸易区网络体系。要以周边为主，围绕“一带一路”的沿线国家构建自贸区网络体系，可能是未来在发展我国自贸区战略中非常重要的一步，也是非常关键的一步。

热点四

城市发展：有望进入新阶段

改革开放以来，我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程。但我国越来越多的城市患上了“城市病”，环境污染、交通拥堵、房价虚高、管理粗放、应急迟缓等问题越来越突出，这些“城市病”给市民工作和生活带来了许多不便，降低了人们的幸福感。这些城市病的治疗或是本次两会关注的热点。 去年12月，中央时隔37年再次召开城市工作会议。会议指出，“要着力解决城市病等突出问题，不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市”。

去年底，还曾围绕“城市工作”主持召开过中共中央政治局会议，会议强调，城镇化是现代化的必由之路，既是经济发展的结果，又是经济发展的动力。

随着社会的发展，人民对城市有了更多的期待，城市不仅仅是工作、居住的场所，更应该是绿色的城市、人文的城市，而不是“越大越好”。在中央财经领导小组第十一次会议上就曾强调，“要增强城市宜居性，引导调控城市规模，优化城市空间布局，加强市政基础设施建设，保护历史文化遗产。” 20xx年已启幕，新的一年，让人期待。近日，《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》印发，勾画出了“十三五”乃至更长时间中国城市发展的“路线图”，这势必要影响7.5亿中国城镇常住人口的生活。 20xx年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是实施“十三五”规划的第一年，同样也是推进结构性改革的攻坚之年。可以说，20xx年中国两会，承载着“十三五”开好局和20xx年建成全面小康社会的使命。

相比拉动经济增长的“三驾马车”——投资、消费、出口这三大“需求侧”而言，“供给侧”改革则着重迎合现阶段我国经济“新常态”的主要特点：一是从高速增长转为中高速增长;二是经济结构不断优化升级;三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。

因此，作为“十三五”开局之年的20xx年，两会最重要的议题便是围绕供给侧改革，将“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”结合到经济各个层面，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。

热点一

国企改革：清理“僵尸企业”

20xx年，国企改革进入攻坚阶段。

20xx年国企改革的顶层设计目前取得了重大进展，已公布“1+11”政策文件，最近又审议通过了8个配套文件。同时，国有企业完善现代企业制度工作全面提速，结构调整力度切实加大，创新驱动力略有力推进。

供给侧管理去产能与国企改革不可分割。自去年12月以来，高层逐步显示了对于清理过剩产能的决心，强调要破旧立新。由于大量僵尸企业占用社会资源，挤占了新兴产业的发展空间，高层看到想转型必须要强改革。因此，国企改革联系供给侧改革就是清理“僵尸企业”。

那么，今年两会将如何布局国企改革?分析人士指出，结合供给侧改革，今年股权多元化改革和清理“僵尸企业”将是国企改革两大关键点。

中国企业研究院执行院长李锦认为，实际上，推动央企重组的便是供给侧改革。国有企业对供给侧改革的结构调整起着至关重要的作用，20xx年是国企结构改革年，也是清退产能之年，是央企恢复效益的关键时期，也是国企改革的重要实施年，国企面临巨大压力，也面临巨大机遇。在供给侧改革和国企改革的双轮驱动下，20xx年国企重组与清退步入实质性推进阶段，资本市场也将迎来机遇。

国企改革和供给侧改革是相辅相成、相互促进的。供给侧改革中去产能过程，特别是清理“僵尸”企业牵涉到大量产权交易。国企改革要为供给侧改革和整个十三五规划提供动力，提供改革红利。20xx年国企改革提出的投资经营公司、职工持股、混合所有制改革等，国企改革是以产权为主要内容的体制改革，国企供给侧改革是以产业结构为主要内容的改革，国企改革由单纯的体制改革向产权体制与产业结构二重奏改革转变。国企改革如果停下来，供给侧改革也搞不下去。目前，第一个要做的就是在减产能方面应该切实加大力度，取得实质性进展。

热点二

财税改革：全面推开营改增

如果说，20xx年是财税改革的关键年，那么20xx年则是财税改革的落地年。 作为国家治理的基础和重要支柱，财税体制改革备受社会关注。20xx年6月，中央政治局通过《深化财税体制改革总体方案》，以建立现代财政制度为目标，提出了三大改革任务：改进预算管理制度、完善税收制度、建立事权和支出责任相适应的制度。方案出台一年多来，不少改革举措开始落地，效果正在逐步显现。

当前，今年两会哪些改革将落实、哪些亟待推进?

中国社会科学院财经战略研究院院长高培勇指出，深化财税改革三大任务中，有两项已取得实质性进展。今年将全面推开营改增改革，这意味着全年减税力度将达到几千亿元，对企业来说是真金白银的支持。为了弥补降税带来的财政减收，中央决定阶段性提高财政赤字率，以保障政府应该承担的支出责任，彰显了政府推进改革的决心与担当。

“当前，深化财税改革最亟待精确发力和精准落地的，当属中央和地方财政关系的调整。”高培勇指出，迄今的财税体制改革进程尚不够均衡，有别于预算改革、税制改革在改革实施层面取得的实际进展，作为深化财税改革的三大任务之一，划分中央和地方事权和支出责任相对滞后。

高培勇认为，央地财政关系的调整之所以相对滞后，同改革内容设计不够详实具体相关。就央地财政关系调整的两个主要线索而言，无论是“进一步理顺中央和地方收入划分”，还是“合理划分各级政府间事权与支出责任”，其内容都是比较笼统的，基本停留在总体规划层面。至于具体该如何去做，则没有进一步提及。

热点三

金融改革：助力实体经济

20xx年是中国“十三五”的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。当前我国处于经济增速换挡关键时期，金融改革的迫切性尤为明显。那么，下一步如何维护金融稳定、提高资金配置效率，同时又服务于供给侧改革必将是今年两会关注的热点。

不可否认，过去一年中国金融改革取得了一些实质性进展，最亮眼的有人民币成功加入sdr货币篮子;此外，在多层次资本市场建设如新三板扩容、a股“发行注册制”时间表落地、“811”新汇改等等方面，能感觉到巨大的改革推动力量。

中国外汇投资研究院院长谭雅玲表示，当今国内对于货币问题关注过多，对经济实业关注太少，即使货币贬值也不能发挥对实体经济的促进作用，反而会扩大金融投机的恐慌心理。金融专业不足是影响我国货币发展的重要基础，值得高度重视，需引起警惕。因此，此时更担忧的是风险，未来加强实业经济才是根本任务与长远根基。

谭雅玲表示，近期的人民币贬值过程已经验证了交易投机性很强。查处虚假贸易时贸易数据滑坡严重，表明汇率根基错位价格要素严重。我们需要调整思路与结构，以实体经济为主，以外贸发展为主，汇率对其意义才会正常。

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