最新旅游扶贫实施方案 旅游扶贫相关政策四篇(精选)

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最新旅游扶贫实施方案 旅游扶贫相关政策四篇(精选)
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方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密,并有很强可操作性的计划。方案能够帮助到我们很多,所以方案到底该怎么写才好呢?以下是我给大家收集整理的方案策划范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

旅游扶贫实施方案 旅游扶贫相关政策篇一

为深入贯彻落实《xx市人民政府办公室关于发展乡村旅游扶贫的实施意见》(x政办〔xx〕x号)和《中共xx市xx区委 xx市xx区人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》(x发〔xx〕x号)精神,大力实施乡村旅游扶贫工程,结合我区实际,制定本方案。

一、总体要求深入贯彻落实中央和省、市、区关于精准扶贫、精准脱贫的决策部署,以发展乡村旅游为主要形式,以乡村旅游扶贫重点村为重点,积极推动乡村旅游与扶贫开发、生态农业等融合发展。支持贫困村、贫困群众开展乡村旅游创业、就业,分享旅游发展红利,实现稳定脱贫。到2020年,建成6个乡村旅游扶贫重点村,带动3000人通过参与旅游经营、提供接待服务、出售土特产品、获取土地租赁收入等途径脱贫。

二、重点工作

(一)加强乡村旅游扶贫项目谋划。制定贫困村旅游扶贫建设实施方案,结合实际,精心谋划一批乡村旅游扶贫项目。加强向上沟通衔接,积极推动旅游扶贫开发项目落地。

(二)加大乡村旅游扶贫支持力度。加强乡村旅游重点区域的道路、电力、饮水、厕所、停车位、垃圾污水处理、网络通信等基础设施和公共服务设施建设。加大对乡村旅游项目规划、建设、经营的扶持力度,支持农业园区开发乡村旅游产品。加强资金引导和扶持,从xx年开始,每年从区旅游发展专项资金中安排100万元用于支持乡村旅游发展。

(三)发挥旅游扶贫示范带动作用。选择一批区位优越、交通便利、旅游资源好、临近景区或园区、有鲜明特色、有产业基础的贫困村作为旅游扶贫示范村,积极开展村庄道路、饮水、用电、村容村貌、民居、厨房、餐厅、客房、厕所等基础设施建设与服务质量提升,打造“一村一景”“一村一特色”“一户一品”的旅游扶贫示范村。推进旅游扶贫示范村相对集中的地区集中连片开发,打造旅游扶贫示范区,在示范区内着重开展“十二个配套”工程建设(建设一条乡村旅游景观绿道,一个露营地,一批旅游厕所,一批小微停车场,一个地方特

色文化展示馆,一批特色旅游购物、就餐等消费场所,一批旅游标志牌,一套环卫设施,一个游客服务中心,一家以上乡村旅游客栈,一支讲解员队伍,一本导游词),全方位支持构建乡村特色旅游目的地。完成市下达的旅游扶贫示范区、示范村创建任务。

(四)开发乡村旅游产品。坚持乡村旅游个性化、特色化发展方向,推进乡村旅游与新型城镇化、美丽乡村建设和相关产业融合发展。选择乡村旅游资源丰富、特色鲜明、个性突出的镇、村,打造特色旅游名镇名村,培育若干乡村旅游集聚区。培育美丽乡村、森林人家、特色景观、休闲农业等乡村旅游新业态,努力从“农家乐”向“乡村生活”“乡村休闲”转变,大力发展休闲度假、康体养生等体验性、参与性新型业态和赏花、采摘、摄影、民宿、晒秋、婚庆、研学、写生、户外等特色旅游产品。重点开发美食、乡村民宿等系列产品。积极引导、支持贫困群众种植绿色果蔬,开发本土特色产品及旅游商品,参与旅游业经营。实施乡村旅游四级联创工程,到2020年,争创6个旅游乡镇、8个乡村旅游示范村、40家以上星级农家乐,乡村旅游年接待游客超过500万人次。

(五)培育乡村旅游电商品牌。将“旅游+互联网”理念全面融入旅游扶贫开发建设,支持互联网企业深度参与旅游扶贫宣传营销。实施旅游商品品牌建设工程,扶持贫困村集体经济组织开发旅游产品,鼓励各类旅游市场主体大力开发生活类工业品、富有特色的旅游纪念品;积极培育一批旅游商品研发、生产、销售龙头企业;支持本地产品直销中心、旅游商品集聚区建设;支持市场主体创建和申报著名商标、知名商标。建设智慧旅游扶贫电商村,加强“村邮乐购”站点建设,对旅游扶贫示范村进行在线宣传推广、特产销售、旅游线路营销等。到2020年,打造“xx旅游必购商品”“xx旅游特色产品”各5个。

(六)加大乡村旅游宣传力度。重点推出一条精品休闲农业与乡村旅游线路。将示范区、示范村、休闲农业点作为全区旅游精品线路的节点重点推介。引导乡村旅游扶贫重点村结合当地乡土文化、民俗风情,举办农事节庆游、山水美景游、民俗风情游、农家乐厨艺大赛等系列乡村旅游主题活动。大力开展乡村旅游“三进”营销(进社区、高校、企业单位)活动,推广乡村度假生活理念,把乡村旅游景点变成“单位的疗养院”“学校的实践基地”和“社区的活动中心”。通过“结对子、举办产品对接(互换)会、发展营销代理人”等方式,拓展市场,有效整合产品链上的乡村旅游资源,联合客源地城市旅行社,开展社区广告植入旅游宣传、产品销售。通过电视、报刊、网站、微信等多种手段,介绍我区旅游扶贫情况,宣传旅游扶贫成果。

(七)加强乡村旅游人才培养。创新乡村旅游人才培养方式,重点加强乡村旅游从业人员队伍建设,不断提升管理经营、实用技能等能力。以直接提升从业农民的服务水平与技术技能为核心,开展乡村旅游经营户、乡村旅游带头人、能工巧匠传承人、乡村旅游创客四类人才和乡村旅游导游、乡土文化讲解等各类实用人才培训,提高从业人员整体素质,依靠人才支持和智力投入促进乡村旅游发展。到2020年,完成1000名乡村旅游从业人员培训任务。

三、保障措施

(一)加强组织领导。将旅游扶贫工作有机融入党委政府扶贫攻坚大局,以区旅游工作指导委员会为主体,构建跨部门、跨单位、全社会共同参与、多元主体的旅游扶贫体系,统筹解决旅游扶贫工作中的规划对接、用地保障、行政审批和资金整合使用等问题。按照“区乡(镇)共建、以乡(镇)为主、统筹安排、集中投入、专款专用、形成合力”的原则,整合各类资金、资源、要素,集中投入到贫困村、贫困户,统筹精准利用,优化乡村旅游基础和公共服务设施。相关乡镇要把贫困村旅游扶贫开发列入党委政府重要议事日程,要把开展乡村旅游扶贫各项工作落到实处。

(二)鼓励改革创新。鼓励相关乡镇、村探索贫困群众以旅游资源、扶贫资金入股参与旅游开发;鼓励贫困村与企业成立股份制公司开发乡村旅游产品;鼓励贫困山区通过低效林改造盘活林业资源,发展森林旅游,创建森林旅游人家等;鼓励社会资本通过流转土地承包经营权等方式,从事与旅游业相关的种植业、林业、畜牧业和渔业生产等发展新模式。

(三)开展督查考核。区旅游工作指导委员会不定期开展旅游扶贫督查检查,总结并推广好的经验做法,对后进单位进行通报批评,对

工作不力,推诿扯皮的单位和个人进行追责问效。每年底对旅游扶贫涉及到的乡镇、区直单位进行专项考核,评比表彰先进单位和个人。

工作计划书格式

工作计划书的格式应包括标题、正文和落款三项。1、标题

计划的标题,有四种成分:计划单位的名称;计划时限;计划内容摘要;计划名称。一般有以下三种写法:(1)四种成分完整的标题,如《××村二oxx年规划要点》。其中“××村”是计划单位;“二oxx年”是计划时限;“规划”是计 划内容摘要;“要点”是计划名称。

(2)省略计划时限的标题,如《xx省xx公司xxxx计划》。

(3)公文式标题,如《xx省关于二oxx年农村工作的部署》。计划单位名称,要用规范的称呼;计划时限要具体写明,一般时 限不明显的,可以省略;计划内容要标明计划所针对的问题;计划名称要根据计划的实际,确切地使用名称。如所订计划还需要讨论定稿 或经上级批准,就应该在标题的后面或下方用括号加注“草案”、“初稿”或“讨论稿”字样。如果是个人计划,则不必在标题中写上名

字,而须在正文右下方的日期之上具名。2、正文

除写清指导思想外,大体上应包含以下三方面的事项:(1)目标。这是计划的灵魂。计划就是为了完成一定任务而制订的。目标是计划产生的导因,也是计划奋斗方向。因此,计划应根 据需要与可能,规定出在一定时间内所完成的任务和应达到的要求。任务和要求应该具体明确,有的还要定出数量、质量和时间要求。

(2)措施。要明确何时实现目标和完成任务,就必须制定出相应的措施和办法,这是实现计划的保证。措施和方法主要指达到既定 目标需要采取什么手段,动员哪些力量,创造什么条件,排除哪些困

难等。总之,要根据客观条件,统筹安排,将“怎么做”写得明确具 体,切实可行。

(3)步骤。这是指执行计划的工作程序和时间安排。每项任务,在完成过程中都有阶段性,而每个阶段又有许多环节,它们之间常常 是互相交错的。因此,订计划必须胸有全局,妥善安排,哪些先干,哪些后干,应合理安排。而在实施当中,又有轻重缓急之分,哪是重 点,哪是一般,也应该明确。在时间安排上,要有总的时限,又要有每个阶段的时间要求,以及人力、物力的安排。这样,使有关单位和 人员知道在一定的时间内,一定的条件下,把工作做到什么程度,以便争取主动,有条不紊地协调进行。

执行希望,需在正文的最后写出,为计划的结尾部分。但是,这部分的内容,要看实际情况决定要不要。

3、落款 在正文结束的后下方,制订计划的日期(如标题没有写作者名称,这里应一并注明)。此外,如果计划有表格或其他附件的,或需要抄 报抄送某些单位的,应分别写明。

怎么写工作计划(格式)工作计划的格式:工作计划大体分为标题、正文、结尾三部分。(1)标题。由单位名称、适用时期、内容和文种构成。(2)正文。由前言和计划事项构成。

1.计划的前言,要简明扼要说明制定计划的目的或依据,提出工作的总任务或总目标。前言常用“为此,今年(或某一时期)要抓好以下几项工作”作结,并领起下述的计划事项。

2.计划事项,是总的计划下面的各个分计划项目。这部分一般要分项来写,有时,大的项目下有小的项目,大的项目是一个大的方面要做的工作,小的项目是在大的方面要做的每一项工作。

工作计划是一个单位或团体在一定时期内的工作打算。写工作计划要求简明扼要、具体明确,用词造句必须准确,不能含糊。

具体格式如下: 1(计划的名称。包括订立计划单位或团体的名称和计划期限两个要素,如“××印刷厂团委____年度工作计划”。

2(计划的具体要求。一般包括工作的目的和要求,工作的项目和指标,实施的步骤和措施等,也就是为什么做、做什么怎么做、做到什么程度。

3(最后写订立计划的日期。

(二)工作计划的内容。一般地讲,包括: 1(情况分析(制定计划的根据)。制定计划前,要分析研究工作现状,充分了解下一步工作是在什么基础上进行的,是依据什么来制定这个计划的。2(工作任务和要求(做什么)。根据需要与可能,规定出一定时期内所应完成的任务和应达到的工作指标。

3(工作的方法、步骤和措施(怎样做)。在明确了工作任务以后,还需要根据主客观条件,确定工作的方法和步骤,采取必要的措施,以保证工作任务的完成。

(三)制订好工作计划须经过的步骤: 1(认真学习研究上级的有关指示办法。领会精神,武装思想。2(认真分析本单位的具体情况,这是制订计划的根据和基础。

3(根据上级的指示精神和本单位的现实情况,确定工作方针、工作任务、工作要求,再据此确定工作的具体办法和措施,确定工作的具体步骤。环环紧扣,付诸实现。

4(根据工作中可能出现的偏差、缺点、障碍、困难,确定预算克服的办法和措施,以免发生问题时,工作陷于被动。

5(根据工作任务的需要,组织并分配力量,明确分工。

6(计划草案制定后,应交全体人员讨论。计划是要靠群众来完成的,只有正确反映群众的要求,才能成为大家自觉为之奋斗的目标。

7(在实践中进一步修订、补充和完善计划。计划一经制定出来,并经正式通过或批准以后,就要坚决贯彻执行。在执行过程中,往往需要继续加以补充、修订,使其更加完善,切合实际。

年度工作计划格式

作计划是一个部门在一定时期内的工作打算。写工作计划要求简明扼要、具体明确,用词造句必须准确,不能含糊。

(一)工作计划的格式: 1(计划的名称,也就是标题。内容包括订立计划部门的名称和计划期限两个要素,如“团委××部门××年度工作计划”或者“工作 计划——团委××部门××年度”。

2(计划的具体要求。一般包括工作的目的和要求,工作的时间、内容,实施的步骤和措施等,也就是为什么做、做什么怎么做、做到什么程度。

3(最后写订立计划的日期。

(二)工作计划的内容。一般地讲,包括: 1(工作背景,也就是情况分析(制定计划的根据)。制定计划前,要分析研究本部门工作现状,充分了解下一步工作是在什么基础上进行的,是依据什么来制定这个计划的。

2(工作目的,指的是工作任务和要求(做什么)。根据需要与可能,规定出一定时期内所应完成的任务和应达到的工作指标。

3(工作的方法、步骤和措施(怎样做)。在明确了工作任务以后,还需要根据主客观条件,确定工作的方法和步骤,采取必要的措施,以保证工作任务的完成。

(三)制订好工作计划须经过的步骤: 1(认真学习研究上级的有关指示办法。领会精神,武装思想。2(认真分析本部门的具体情况,这是制订计划的根据和基础。

3(根据上级的指示精神和本部门的现实情况,确定工作方针、工作任务、工作要求,再据此确定工作的具体办法和措施,确定工作的具体步骤。环环紧扣,付诸实现。

4(根据工作中可能出现的偏差、缺点、障碍、困难,确定预算克服的办法和措施,以免发生问题时,工作陷于被动。

5(根据工作任务的需要,组织并分配力量,明确分工。

6(在实践中进一步修订、补充和完善计划。计划一经制定出来,并经正式通过或批准以后,就要坚决贯彻执行。在执行过程中,往往需要继续加以补充、修订,使其更加完善,切合实际。(四)举例: 例1: “为了增强新生团员意识教育(目的),团委组织部将以讲座的形式(形式、地点),在2005年10月-11月期间(时间)开展新生团员(参加人 员)培训活动”。201x年度工作计划格式(一)工作计划的格式: 1.计划的名称,也就是标题。内容包括订立计划部门的名称和计划期限两个要素,如“团委××部门××年度工作计划”或者“工作计划——团委××部门××年度”。

2.计划的具体要求。一般包括工作的目的和要求,工作的时间、内容,实施的步骤和措施等,也就是为什么做、做什么怎么做、做到什么程度。

3.最后写订立计划的日期。

(二)工作计划的内容。一般地讲,包括

1.工作背景,也就是情况分析(制定计划的根据)。制定计划前,要分析研究本部门工作现状,充分了解下一步工作是在什么基础上进行的,是依据什么来制定这个计划的。

2.工作目的,指的是工作任务和要求(做什么)。根据需要与可能,规定出一定时期内所应完成的任务和应达到的工作指标。

3.工作的方法、步骤和措施(怎样做)。在明确了工作任务以后,还需要根据主客观条件,确定工作的方法和步骤,采取必要的措施,以保证工作任务的完成。

(三)制订好工作计划须经过的步骤

1.认真学习研究上级的有关指示办法。领会精神,武装思想。2.认真分析本部门的具体情况,这是制订计划的根据和基础。3.根据上级的指示精神和本部门的现实情况,确定工作方针、工作任务、工作要求,再据此确定工作的具体办法和措施,确定工作的具体步骤。环环紧扣,付诸实现。

4.根据工作中可能出现的偏差、缺点、障碍、困难,确定预算克服的办法和措施,以免发生问题时,工作陷于被动。

5.根据工作任务的需要,组织并分配力量,明确分工。

6.在实践中进一步修订、补充和完善计划。计划一经制定出来,并经正式通过或批准以后,就要坚决贯彻执行。在执行过程中,往往需要继续加以补充、修订,使其更加完善,切合实际。

工作计划书格式怎么写(一)工作计划的格式: 1.计划的名称。包括订立计划单位或团体的名称和计划期限两个要素,如“××学校团委20xx年工作计划”。

2.计划的具体要求。一般包括工作的目的和要求,工作的项目和指标,实施的步骤和措施等,也就是为什么做、做什么怎么做、做到什么程度。

3.最后写订立计划的日期。

(二)工作计划的内容。一般地讲,包括: 1.情况分析(制定计划的根据)。制定计划前,要分析研究工作现状,充分了解下一步工作是在什么基础上进行的,是依据什么来制定这个计划的。

2.工作任务和要求(做什么)。根据需要与可能,规定出一定时期内所应完成的任务和应达到的工作指标。

3.工作的方法、步骤和措施(怎样做)。在明确了工作任务以后,还需要根据主客观条件,确定工作的方法和步骤,采取必要的措施,以保证工作任务的完成。

(三)制订好工作计划须经过的步骤: 1.认真学习研究上级的有关指示办法。领会精神,武装思想。2.认真分析本单位的具体情况,这是制订计划的根据和基础。

3.根据上级的指示精神和本单位的现实情况,确定工作方针、工作任务、工作要求,再据此确定工作的具体办法和措施,确定工作的具体步骤。环环紧扣,付诸实现。

4.根据工作中可能出现的偏差、缺点、障碍、困难,确定预算克服的办法和措施,以免发生问题时,工作陷于被动。

5.根据工作任务的需要,组织并分配力量,明确分工。

6.计划草案制定后,应交全体人员讨论。计划是要靠群众来完成的,只有正确反映群众的要求,才能成为大家自觉为之奋斗的目标。

7.在实践中进一步修订、补充和完善计划。计划一经制定出来,并经正式通过或批准以后,就要坚决贯彻执行。在执行过程中,往往需要继续加以补充、修订,使其更加完善,切合实际。

旅游扶贫实施方案 旅游扶贫相关政策篇二

2019年旅游产业扶贫实施方案

为充分发挥旅游产业在精准扶贫、精准脱贫中的重要作用,打赢我县脱贫攻坚战,根据旅游产业发展规律及特点,结合我县实际,制定本实施方案:

一、总体要求 (一)工作目标

力争在2019年,通过发展乡村旅游,创建3至5家a级景区;培育6至10家星级乡村旅游经营单位;加大乡村旅游经营单位标准化推广与实施的力度;培育5个乡村旅游特色村;扶持30个旅游扶贫示范户;培训30至50名旅游扶贫重点村干部;策划8至10条乡村旅游精品线路;实现景区及乡村旅游经营单位带贫500户(人)以上。

(二)基本原则

——县级统筹、地方负责。按照县级统筹、乡镇负总责、村抓落实的体制,县、乡统筹负责本辖区内乡村旅游扶贫工作,整合相关资源予以支持。乡镇政府、贫困村要组织实施好扶贫项目,确保政策措施落到实处。

——部门协作、合力推进。各相关部门根据行动方案要求,结合各自职能,在制定政策、编制规划、分配资金、安排项目时向乡村旅游扶贫重点村倾斜,形成旅游扶贫开发合力。——因地制宜、创新模式。因地制宜确定各类乡村旅游建设发展类型,选择精准到户到人的脱贫模式,推动村民投工投劳、提供接待服务、出售土特产品、出租土地、入股分红等途径实现脱贫致富。

——突出重点、示范带动。在全县建档立卡贫困村中,选择一批区位优越、交通便利、旅游资源好、临近景区、有鲜明特点、有产业基础的贫困村作为旅游扶贫示范村,按照乡村旅游发展规律,统筹规划,整村推进,项目带动,示范引领。

二、重点任务

1、拟将县博物馆创建为国家3a级旅游景区。这个景区要严格按国家《旅游景区质量等级的划分与评定》《旅游景区质量等级管理办法》标准,查漏补缺,认真整改,完善设施,健全功能,尽早完成景区创建工作。

2、培育6至10家星级乡村旅游经营单位;加大乡村旅游经营单位标准化推广与实施的力度。各乡镇要大力支持乡村旅游经营单位因地制宜,发展农业采摘、农事体验、餐饮娱乐等乡村旅游项目;大力支持有条件的乡村旅游经营单位开展食宿、餐饮、体验、购物型乡村旅游经营。对从事乡村旅游经营单位的贫困户实施改厨、改厕、改房、整理院落为主要内容的“三改一整”工程,提升改善旅游接待条件,实现按照标准创建1至2家星级乡村经营单位。旅游部门要对乡村旅游经营单位进行评定;加大对乡村旅游经营单位(农家乐)的标准化引领和提档升级资金奖励;着力提升经营单位组织化、产业化、规范化水平。相关部门要制订卫生、安全标准和服务规范,加强行业指导和管理,提高乡村旅游经营单位的管理水平和服务质量。

3、成立特色旅游商品展示交易中心。具体位置再研究决定,特色旅游商品交易中心是我县官方指定特产店,内有本土多家企业参展。

4、拟召开文化旅游管理员培训会。希望通过文化旅游管理员培训会,可以为我县培育出更多具有专业知识和素质的专业人才。

5、策划8至10条乡村旅游精品线路。县文化局先后多次选派专人与市旅行社协会、省旅游目的地联盟等单位进行双边及多边对接,一日游线路一旦开通,将极大的带动了我县旅游热度,提升我县旅游品牌,拉动我县经济的极大增长。

三、实施保障

(一)组织保障。县文化广电和旅游局负责制定工作方案、编制规划并督促实施,县扶贫办负责统筹协调推进扶贫开发相关工作。各有关单位根据各自工作职责,整合部门资源、政策、资金、人才,支持旅游扶贫项目建设。各乡镇要把旅游扶贫列入精准扶贫精准脱贫的重要任务,落实属地管理责任,由各乡镇及各有关部门负责实施。(二)资金保障。继续发挥财政资金对旅游扶贫的支持引导作用,各乡镇人民政府要加强统筹安排资金用于旅游扶贫开发。支持鼓励贫困村申报各级旅游发展类资金,积极引导社会资金投入贫困地区旅游开发。

(三)用地保障。积极盘活土地资源,鼓励各类旅游扶贫企业利用荒坡、荒滩、荒地开发旅游项目。在依法依规的前提下,鼓励农村集体经济组织以集体经营性建设用地使用权入股、联营等形式参与开办旅游企业。

(四)人力资源保障。鼓励职专、旅游企业等为旅游扶贫提供更多的智力支持和技术支撑。指导各类旅游企业对贫困户进行帮扶,推广旅游景区包村、旅行社包户、酒店包人等结对子帮扶旅游扶贫模式。各地各部门、企业、团体在山林看护、景区巡逻、卫生保洁、安全管理等岗位中,要优先安排一定比例具有劳动能力的建档立卡贫困户就业。

(五)宣传保障。加强宣传,县电视台要开辟专栏报道乡村旅游及行业扶贫进展情况;鼓励文明旅游志愿服务深入旅游扶贫重点村,参与扶贫。完善旅游扶贫重点村的信息化管理机制,适时发布旅游精准扶贫攻坚信息,接受社会监督。

(六)监督检查。各乡镇和驻点帮扶单位要制定旅游扶贫工作行动计划,建立推进工作时间表,落实专人负责,建立目标考核机制,强化责任落实。各乡镇要加强统筹协调,整合资源推进旅游扶贫工作。将乡村旅游扶贫工作纳入县政府专项督查,县文化广电和旅游局每年会同县扶贫办及其他有关部门开展抽查、督查,对工作不到位、作风不扎实的,将进行通报批评,并追究相关责任。

旅游扶贫实施方案 旅游扶贫相关政策篇三

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旅游扶贫专项实施方案

来源

课件 w.5 y  k j.o m 4 旅游扶贫专项实施方案

为深入贯彻落实市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》精神,围绕《x州国家旅游扶贫试验区规划》,结合我市旅游产业发展现状和特点,制定本实施方案。一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大,十八届三中、四中全会及习总书记系列讲话精神,以国家旅游扶贫试验区建设为契机,以旅游产业带动贫困人口脱贫致富为出发点,以“十百千”工程为抓手,以发展乡村旅游为主要形式,以90个“美丽乡村旅游扶贫重点村”为重点,整合全市旅游资源和相关产业要素,不断完善旅游基础服务设施,改善生态人文环境,提升旅游产品,拓宽品牌营销渠道,做到乡村旅游与红色旅游、生态旅游、历史文化旅游等融合发展,为贫困人口创业、就业、增收提供平台,使旅游产业成为我市脱贫致富的朝阳产业。

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二、工作目标

(一)近期目标(2015-2016年)

到2016年,旅游扶贫涉及农村人口年纯收入达到6000元以上,年均增收幅度高于全省农民人均年纯收入3个百分点以上。平均每年提供6000个以上直接就业机会。到2016年,围绕十大产品体系,建设10个旅游扶贫示范引领项目,40个重点旅游扶贫镇,300个旅游扶贫示范点。通过培育一批美誉度高的旅游产品及项目带动的综合产业区,初步形成旅游扶贫产业格局。(二)远期目标(2017-2020年)

到2020年,旅游扶贫涉及农村人口年纯收入达到万元以上,年均增收幅度高于全省农民人均年纯收入5个百分点以上,平均每年提供8000个以上直接就业机会。到2020年,建成30个旅游扶贫示范引领项目,100个重点旅游扶贫镇,1000个旅游扶贫示范点(项目)。构建成以核心项目引领、重点项目支撑、示范点全面发展为坚实基础的布局合理、各具特色的旅游产业体系。(三)行动计划

根据以上目标,每年度制订当年旅游扶贫行动计划,推进旅游扶贫落到实处。三、主要措施

(一)建设旅游大项目带动就业扶贫。着力推进3a级以上景区、3a级以上乡村旅游点、三星级以上酒店及大型观光农林业等旅游项目建设,扩大贫困人口直接从业和间接从业人数,拓宽贫困人口增收渠道,2

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实现旅游扶贫目标。

(二)发展乡村旅游带动创业扶贫。按照我市乡村旅游资源的不同类型和分布情况,充分利用农村田园景观、自然生态、农耕文化、民俗文化、民族风情和地形地貌特点,深入开发农村古村古镇旅游资源,按规划、有计划地引导乡村旅游发展传统农家乐、休闲农庄、景区依托、民俗风情、品牌餐饮、乡村酒店、古村聚落等不同模式,使农民不仅可以从事种植业或养殖业,而且用好用足生产资源和相关资源,提高资源的附加值,延长产业链条,成为企业经营主体,推动乡村旅游的发展。

(三)通过旅游资源入股、投工投劳等运作模式带动创收扶贫。采取公司+农户(贫困户)、能人带农户(贫困户),能人吸纳或租赁贫困户山林、果园、土地、房产等生产资料、资源合作参股,共同建设等形式。由政府规划,企业或能人牵头,市场化运作。引导、鼓励懂经营、善管理的企业、能人进行开发建设,根据需要吸纳或租赁贫困户的部分果园、鱼塘、山林、土地等生产资源作价参股,经营业主返聘贫困户家中劳动力在经济实体中从事管理和生产。拓宽贫困户增收致富的渠道。

(四)大力开发和发展旅游商品带动造血扶贫。充分挖掘我市特有的客家饮食文化和手工技艺,利用丰富的农副产品和竹木、地矿等资源,采用公司带农户的模式,发展旅游食品和旅游手工艺品等特色旅游商品,培育旅游商品企业和品牌,促进农副产品增产扩销,切实提高农民收入。如,充分整合x南脐橙、南安板鸭、大余芋荷、信丰萝卜3

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干、石城莲子、崇义酸枣糕、宁都肉丸、兴国鱼丝、会昌豆腐干等特色旅游食品,包装提升三僚罗盘、石城砚、黄梅(石壶)、藤编等特色手工艺品档次,形成相对统一的品牌形象对外宣传推广和销售。积极开辟旅游商品电子商务,借助网络平台进行旅游商品销售,以满足不同顾客的需求,做到网店与实体店销售齐头并进,不断扩大网上购买的比例,提升我市旅游商品流通市场竞争力。四、实施步骤

(一)调查摸底阶段(2015年4月底前)

对各县(市、区)特别是11个贫困县的90个“美丽乡村旅游扶贫重点村”进行调查摸底,按照旅游资源、农业特色、民俗文化、手工艺品、基础条件等不同情况,列出相应的建设计划,并选择一批具有特色的镇村进行旅游扶贫试点。4月底前将调查摸底表和建设计划报至市旅发委。

(二)试点建设阶段(2015年5月—2016年12月)

根据调查摸底的情况,结合《x州国家旅游扶贫试验区规划》布局,在选出的试点开展旅游扶贫工作,完善示范点的基础设施和公共服务设施,制定扶贫村发展旅游的一揽子解决方案,组织旅游专家入村进行诊断式指导培训;协助培育1-2个特色观光农业项目;扶持1-3家乡村旅游经营户(家庭旅馆、a级乡村旅游点、农家餐菜馆、民俗体验馆等);引进一个乡村旅游龙头企业;成立旅游合作社或帮助村里建立旅游经营管理模式和队伍;成立农民表演队并培育一台民俗演出;开展村民旅游业务培训和文明礼貌教育;制定乡村旅游宣传推广4

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计划,制作发布宣传品或网页,帮助开拓市场;策划一个乡村节庆活动。针对扶贫村的实际情况,有选择性地开展扶贫项目,精准施力,因地制宜,确保旅游扶贫取得实效。

(三)全面推广阶段(2017年1月—2020年11月)

总结

前期试点建设取得的成效,制定和实施二期建设计划,把行之有效的旅游扶贫方法模式向全市推广。(四)总结验收阶段(2020年12月)

对旅游扶贫工作进行全面总结,对旅游扶贫推进精准扶贫工作目标完成情况进行验收。五、政策保障

(一)用地保障政策。将旅游项目列为我市重点发展项目,在新增建设用地计划中优先予以保障。积极盘活存量土地,用以支持旅游项目开发建设。在承包农户自愿和不改变土地用途的前提下,可以依法有偿流转使用农用地,按规定办理相关证照。鼓励支持经营业主依法利用荒山、荒坡、荒滩进行乡村旅游开发。

(二)金融信贷政策。鼓励经营业主通过银行贷款建设农家旅馆。对评定后的三星级以上农家旅馆,项目建设银行贷款20万元以上且银行贷款利息已经发生的,给予每年最高不超过1万元的市县两级贷款贴息扶持(具体计算办法按实际贷款额及银行利率为准),贴息期从评定年起算,最长不超过三年(项目贷款合同期不足三年的,以贷款合同期限为准)。

(三)对口帮扶政策。凡2015年后新评为且要享受政府奖补的国家5

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3a级以上景区、省级3a级以上乡村旅游点、三星级以上宾馆(酒店)、旅游产品生产加工等企业,安排吸纳贫困人员的就业比例不得低于企业总员工的15%。

(四)奖励支持政策。对新评定的a级景区、a级乡村旅游点等旅游品牌,按市里有关政策兑现奖励。六、工作要求

(一)加强组织领导。市旅游产业发展领导小组负责统筹指导、协调推进旅游扶贫工作。领导小组成员单位要根据各自工作职责和性质,整合部门的资源、政策、资金,支持旅游项目建设,统筹一致推进试验区建设。领导小组办公室(市旅发委)负责做好旅游扶贫日常工作及调度,及时发现问题,解决问题。

(二)强化要素保障。各相关部门要深入贯彻落实《中共x州市委 x州市人民政府关于加快旅游业发展的意见》(x市发[2015]6号)文件精神,确保各项政策落实到位。同时,要积极争取国家、省、市对口部门的支持帮助,为全市旅游产业发展和旅游扶贫工作尽可能争取多的政策、资金、项目扶持。

(三)形成推进合力。市县乡三级要积极整合和吸纳社会力量开展旅游扶贫。旅游企业开展“一帮一”对口帮扶,旅游行业从业人员开展旅游扶贫志愿者服务,真正把旅游扶贫工作引向深入,形成全行业全社会扶贫氛围,如期实现旅游扶贫工作目标。市旅发委要及时总结先进经验,发现先进典型,加大宣传表彰力度,在全市旅游系统形成扶贫济困的正能量。

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(四)狠抓工作落实。市、县旅游行政主管部门要制定每年的旅游扶贫工作行动计划,对年度工作目标要建立倒排推进工作时间表,落实专人负责,建立严格目标考核机制,各项目建设单位和个人,要把项目扶贫作为第一要务,在资源利用,企业用工安排上,首先考虑贫困户利益,充分发挥旅游项目的扶贫带动作用。

课件 w.5 y  k j.o m 4

旅游扶贫实施方案 旅游扶贫相关政策篇四

为进一步推动旅游开发和扶贫工作有机结合,充分发挥旅游产业扶贫效能,进一步加快推进我县旅游脱贫攻坚步伐,根据《县脱贫攻坚领导小组》的文件要求,结合我县旅游产业发展现状和特点,制定本实施方案。

一、指导思想

紧紧围绕中央、省、州、县关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定部署,以旅游产业带动贫困人口脱贫致富为出发点。按照“一核两带三廊四景区”的布局,推进全域旅游“三态”融合、“三微”联动。突出打造地域特色,依托安多民居、田园风光、摄影观光、民俗体验、农耕文化、游牧文化,增设旅游产品,培育集体经济,发展乡村旅游,促进群众增收。

二、工作原则

一是重点推进,丰富产品。重点围绕中安多人文旅游区环线,以村落、民居、寺庙、摄影点、观光点、田园种植等为载体,完善旅游基础设施,合理增设配套设施,因地制宜而局业态,实现景村融合发展,拓展群众增收渠道。二是培育龙头、辐射引领。围绕、,针对基础设施和配套设施,进行查漏补缺,提升景区品质和保障服务,以大景区带动小景点,通过景区辐射拉动各产业链融合发展。

三、

对象主体

2019年重点围绕景区景点和国、省道沿线乡镇的贫困村和非贫困村,依托区位优势和资源禀赋,以景区辐射带动和特色旅游型集体经济培育,助推农牧民群众增收。

四、目标任务

2019年,一是通过基础设施建设,打造或提升景点8处,发展乡村旅游,提升中环线可进入性、可观赏性;二是提升和基础及配套设施,以景区带动县域经济发展。

五、重点工作和任务分工

2019年拟实施旅游扶贫项目11个,计划总投资1048万元,缺口资金1048万元。(一)“三线六点”旅游基础设施建设

拟实施旅游基础设施建设项目7个,计划投资445万元。有力推进旅游基础设施不断完善,推动县旅游产业长足发展。

1.彭措藏家乐旅游商品销售点提升项目。项目建设的意义:该项目建设,将带动我县旅游产品的宣传及销售,提升村民旅游收入,充分发挥该扶贫效益。项目建设内容:生态厕所3个蹲位,停车场300㎡,提升现有两处牧家乐服务设施及外观风貌。

计划投资:45万元

资金来源:争取县级财政资金45万元(缺口资金)建设方式:政府建设 牵头单位:县旅游发展局 责任单位:乡人民政府 责任人:、2.县阿依拉山“朝霞夕照”观光摄影点提升项目。项目建设的意义:该项目建设通过完善经营性项目,直接增加村民增收渠道,充分发挥该节点的扶贫效益。项目建设内容:管理用房的货柜、货架2组及室内设施。

计划投资:8万元

资金来源:争取县级财政资金8万元(缺口资金)建设方式:政府建设 牵头单位:县旅游发展局 责任单位:乡人民政府 责任人:、3.县乡草原村“游牧味道”体验点民族特色雕塑建设项目。项目建设的意义:更好的展示我县民族特色文化,吸引更多游客,推动农牧民群众增收。项目建设内容:提升牦牛群雕,黑帐篷4顶,完善内部设施设备。

计划投资:58万元

资金来源:争取县级财政资金58万元(缺口资金)建设方式:政府建设 牵头单位:县旅游发展局 责任单位:乡人民政府 责任人:、4.县“坝上农耕”生态农业观赏点提升项目。项目建设的意义:进一步完善旅游商品体验及销售类的经营性项目,促进旅游消费,提升农牧民群众收入。项目建设内容:管理用房的货柜、货架2组及室内设施,新建木质栈道2m*300m。观景平台(半圆形)300㎡。

计划投资:55万元

资金来源:争取县级财政资金55万元(缺口资金)建设方式:政府建设 牵头单位:县旅游发展局 责任单位:乡人民政府 责任人:、5.县“光影揽胜”观光摄影点提升项目。项目建设的意义:完善中旅游环线节点旅游基础设施,提升旅游服务质量,提高旅游接待水平,增加游客满意度。项目建设内容:导识解说系统1套,环形游步道2m*700m。

计划投资:85万元

资金来源:争取县级财政资金85万元(缺口资金)建设方式:政府建设 牵头单位:县旅游发展局 责任单位:乡人民政府 责任人:、6.县乡派克村栈道维修项目。项目建设的意义:提升旅游基础设施建设,提高游客满意度。项目建设内容:栈道两边绿化,维修桥围栏,维修栈道(更换青石板)890㎡,观景台。

计划投资:9万元

资金来源:争取县级财政资金9万元(缺口资金)建设方式:政府建设 牵头单位:县旅游发展局 责任单位:乡人民政府 责任人:、7.县乡村观景台提升项目。项目建设的意义:进一步完善旅游基础设施建设。项目建设内容:将现有的观景台进行抬高并维修扩大至400㎡,管理用房60㎡,停车场1000㎡,导识系统1组,生态厕所1座。

计划投资:170万元

资金来源:争取县级财政资金170万元(缺口资金)建设方式:政府建设 牵头单位:县旅游发展局 责任单位:乡人民政府 责任人:、(二)旅游基础设施建设 拟实施项目1个,投资130万元。

1.县乡神座村生态停车场建设项目。项目建设的意义:随着4as的景区品牌创建,知名度、游客量将不断提升,该项目的建设,能进一步完善旅游配套设施,满足游客需求。项目建设内容:修建9600平方米生态停车场。

计划投资:130万元

资金来源:争取县级财政资金130万元(缺口资金)建设方式:民办公助 牵头单位:县旅游发展局 责任单位:乡人民政府 责任人:、(三)景区旅游基础设施建设 拟实施景区旅游基础和配套设施建设项目3个,计划投资473万元。

1.景区观景平台建设项目。项目建设的意义:该项目的实施,能进一步完善景区的配套服务设施,为游客提供更好更多的观景处。项目建设内容:新建莲宝湖观景平台和休息座椅1组,落霞湖观景平台和休息座椅1组。

计划投资:22万元

资金来源:争取县级财政资金22万元(缺口资金)建设方式:政府建设 牵头单位:县旅游发展局 责任单位:县旅游开发有限公司 责任人:、2.景区生态木屋建设项目。项目建设的意义:提升景区“住”的要素,提高旅游服务质量,留住游客,提升旅游消费。项目建设内容:新建无人机主题公园和射箭场管理木屋2座;面积各为40平方米。

计划投资:66万元

资金来源:争取县级财政资金66万元(缺口资金)建设方式:政府建设 牵头单位:县旅游发展局 责任单位:县旅游开发有限公司 责任人:、3.4520观景点建设项目。项目建设的意义:进一步提升打造4520观景点,完善基础设施,提高旅游服务能力。项目建设内容:新建生态环保厕所(6+2+1);观景平台3处,总面积为200平方米;4520观景点休闲观景房一座,面积200平方米;采购4520太阳能供电系统一组。

计划投资:385万元

资金来源:争取县级财政资金385万元(缺口资金)建设方式:政府建设 牵头单位:县旅游发展局 责任单位:县旅游开发有限公司 责任人:、六、保障措施

(一)加强组织领导。成立县旅游产业扶贫领导小组和工作组,县委、政府分管旅游领导为组长,旅游部门局长任副组长,分管副局长和各股室负责人为成员的工作领导小组。局规划股负责具体工作,并及时与县扶贫部门沟通,积极争取项目和资金支持,保障工作经费,提高工作效能。

(二)凝聚部门合力。项目牵头单位、责任单位要紧紧围绕旅游扶贫的总目标,根据实际,各司其职,密切配合,充分发挥旅游扶贫的联动作用;所涉及乡镇、村组要积极争取、主动作为,确保建设取得实效,顺利推进全县脱贫攻坚任务按时完成。

(三)强化责任落实。严格按照县委、县政府精准扶贫工作相关要求,将工作落到实处;要按照分工,发挥职能和旅游行业优势,切实加大对贫困户和贫困村的帮扶力度;要搭建有效平台,引导和动员社会力量参与旅游扶贫工作。

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