专题讨论活动实用(四篇)

在日常学习、工作或生活中，大家总少不了接触作文或者范文吧，通过文章可以把我们那些零零散散的思想，聚集在一块。范文书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇范文呢？接下来小编就给大家介绍一下优秀的范文该怎么写，我们一起来看一看吧。

专题讨论活动篇一

根据《集团公司学习讨论落实活动实施方案》要求，公司决定在全司党员干部中开展以“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”为主题的集中学习讨论落实活动，结合公司工作实际，制定学习讨论落实活动实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以新时期坚持从严治党的八项要求为行动纲领，以党中央对山西工作的重要指示要求为基本遵循，以领导班子、领导干部为重点，围绕活动主题，坚持求真务实，坚持问题导向，坚持边学习、边讨论、边落实，统一思想、提高认识，坚定信心、振奋精神，革弊立新、激浊扬清，奋力开创公司改革发展的新局面。

二、目标任务

（一）深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，不断增强贯彻落实的自觉性和坚定性。进一步深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神特别是在党的群众路线教育实践活动总结大会和党的十八届四中全会上重要讲话精神，切实把握好讲话的重大意义、科学内涵、精神实质和实践要求，落实新形势下坚持从严治党的八项要求，运用法治思维和法治方式，更好地指导公司经营管理工作和党的建设的实践。

（二）净化政治生态。政治生态是党风、政风、社会风气综合体现。净化政治生态是落实党中央对山西工作重要指示要求的首要任务，也是山西改革发展稳定的根本保障。要全方位、多视角对各项工作进行深入反思剖析。坚持把深入开展反腐败斗争作为净化政治生态的关键，认真落实党风廉政建设党总支主体责任和纪检监查部门监督责任；按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格选人用人；深入落实中央八项规定精神，持之以恒反对“四风”，不断巩固和发展党的群众路线教育实践活动成果。

（三）实现弊革风清。弊革风清的核心是干部清正、政府清廉、政治清明。实现弊革风清是净化政治生态的直接目标，也是一项长期而艰巨的任务。要立足当前，着眼长远，坚持依法治理、标本兼治，按照依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力的“六权治本”思路，健全有效管用的制度体系，以关键环节突出问题为重点，强化对权力运行的管理和监督，切实把权力关进制度的笼子，确保权力运行规范有序。

（四）重塑山西形象。形象问题说到底是党性问题、作风问题、能力素质问题。重塑山西形象是我们的历史担当，关乎党和政府的公信力，关乎全省各项事业的兴衰成败。要坚持以反腐倡廉的新成效、作风建设的新成效和改革发展的新成效，重塑山西改革发展稳定的新形象。切实从现在做起，从具体事做起，从自我做起，敢于担当、团结奋进、开拓创新、清正廉洁；坚决反对精神不振、畏缩不前的消极状态，坚决纠正不敢担当、为官不为的错误行为，弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，树立对党忠诚、纪律严明、务实为民、敬业奉献、勤政廉洁的干部形象。

（五）促进富民强省。富民强省是党的根本宗旨的集中体现，也是全省上下的共同期盼。促进富民强省是一切工作的根本目的，也是净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象的出发点和落脚点。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，狠抓思想转型和思维方式转变，不断改善民生，全力推动公司廉洁发展、创新发展、绿色发展、安全发展、统筹发展。

通过落实活动五个方面的目标任务，切实把公司广大党员干部的思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来，统一到集团重要工作部署上来，取得实实在在的阶段性成果，为公司改革发展奠定坚实的思想基础和工作基础。

三、活动时间

学习讨论落实活动在各支部和广大党员干部中开展，活动从今天正式启动，到2015年3月底基本结束。这次活动不分段不转段，从统一思想认识，落实“两个责任”；深刻反思剖析，提出整改举措；保持高压反腐，集中进行整治；坚持从严治吏，大力刷新吏治；实施“六权治本”，规范权力运行；全面深化改革，推动科学发展六个方面有计划、有重点、有目的地统筹协同推进。

四、活动内容与步骤

（一）统一思想认识，落实“两个责任”

深刻认识山西系统性、塌方式腐败问题损害山西形象、损害人民利益、损害党的形象的严重性；深刻认识省委没有履行党风廉政建设主体责任是形成山西严重腐败问题的最主要原因；深刻认识党中央对山西省委领导班子作出重大调整是净化山西政治生态的重大举措和对山西人民的高度负责；深刻认识坚决惩治腐败对做好山西工作的极端重要性，坚决在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把思想自觉和行动自觉结合起来，切实落实党风廉政建设党总支主体责任和纪检监察部门监督责任。

1．突出学习重点。以党总支中心组（扩大）学习、支部集中学习、党员干部自学、专题培训、专题讲座等形式，重点引深学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体崇尚实干、敢于担当、廉洁自律、率先垂范的优良作风和崇高风范，切实做到真学真懂、真信真用、真抓真改。深入学习党的十八届四中全会决定，学习党的十八大以来党中央关于从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争的部署和要求，学习十八届中央纪委二次、三次、四次全会精神，学习刘云山同志在全省领导干部大会上的重要讲话精神。贯彻省委、省厅决策部署，深刻领会王儒林同志讲话精神，充分认识在全省集中开展学习讨论落实活动的重大意义，以思想认识的提高进一步增强搞好这次活动的政治责任感和自觉性、主动性、创造性。2．全面落实“两个责任”。强化党的意识、责任意识、忧患意识，坚持知行合一，落实“两个责任”。党总支要认真落实集团《关于进一步落实党风廉政建设主体责任的意见》和《纪检监察部门进一步落实党风廉政建设监督责任的意见》，及时制定落实“两个责任”的具体举措，列出责任清单，并签字背书。认真落实领导干部述纪述廉述作风述责任落实情况制度，认真落实党总支主要负责人对部门负责人重点约谈制度和纪检书记对领导干部实行诫勉谈话制度，实行严格责任追究制度。

3．强化案例警示教育。充分发挥典型腐败案件的警示作用，采取组织学习警示教育资料、观看警示教育片、参观警示教育基地等多种方式，深入开展党纪政纪教育、法律法规教育和从政道德教肓，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏。注重运用发生在身边的、近期的腐败案例，增强教育的震撼力和实效性，警示党员干部特别是领导干部防微杜渐、廉洁自律。

4．加强廉政文化建设。大力学习弘扬焦裕禄等优秀党员干部的情操风范，大力弘扬老区精神，践行社会主义核心价值观，注重运用多种形式和载体，广泛传播廉政文化，营造廉政文化环境。

（二）深刻反思剖析，提出整改举措。

立足本单位、本部门实际，联系党员干部特别是领导干部自身实际，认真组织讨论，深刻反思、深入查找制度缺失、工作漏洞、自身不足，提出整改举措。

1．围绕重点深入讨论。各支部要重点围绕以下问题组织开展讨论：一是党中央严肃查处山西严重腐败问题、对省委班子作出重大调整、对山西工作提出重要指示要求以及省委决策部署特别是开展本次活动的重大意义；二是我省政治生态存在的突出问题和系统性、塌方式腐败问题的突出表现、主要特征、严重危害、原因分析；三是净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象的工作重点、主要措施和冶本之策；四是制约山西实现富民强省目标的主要障碍和对策建议。讨论中党员干部尤其是领导干部要把自己摆进去，紧密结合自身实际进行深刻反思、深刻剖析；紧密结合公司实际，提出公司改革发展思路和对策建议。

2.形成反思剖析报告。在深刻反思的基础上，公司主要领导牵头认真撰写专题反思剖析报告，并上报上级党组织。部级以上党员干部要撰写专题反思报告，报告要实事求是、具体深入，针对自身存在的突出问题反思剖析深挖，提出整改方案和对策举措。专题反思报告要符合要求、全面深入、剖析深刻。

3．制定出台指导公司改革发展工作的有关文件。党总支将在各支部深入学习讨论的基础上，深入调研和反思，建立长效机制，作为指导今后一个时期公司各项工作的纲领性文件。

（三）保持高压反腐，集中进行整治。

深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持以零容忍态度惩治腐败，保持狠刹“四风”高压态势。

1.加大查办案件腐败工作力度。在集团党委和纪委的坚强领导下，进一步加大自查力度，严格审查党员干部违反党纪政纪、涉嫌违纪违法的行为，严格执行“一案三查”，既追究当事人责任，又倒查党组织的主体责任和纪检监查部门的监督责任。

2．进一步加强作风建设。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，深入贯彻落实中央八项规定精神和“三严三实”要求，把集中反“四风”改作风转为经常性的作风建设。认真落实整改任务，制定切实可行的整改方案和具体措施；扭住党中央确定的21项专项整治任务，深入推进专项整治；聚焦群众反映强烈、需要上级解决的问题，列出整改项目清单，明确责任人和具体措施，限期落实。强化正风肃纪，发现苗头性、倾向性问题要坚决查处。2014年底，各支部要结合年度工作总结，对整改落实情况进行一次“回头看”，整改不到位的，该补课的补课。3．开展专项整治。要积极配合审计和上级有关部门的审计、检查，对项目安排、投资计划、工程招标等工作开展自查自纠。对发现的问题要深刻反思剖析，并开展好专项整治。

（四）坚持从严治吏，大力刷新吏治。

坚持思想建党与制度管党紧密结合，认真落实从严治党、从严治吏的管党治党方针，充分发挥党组织在选人用人上的领导和把关作用，把从严管理干部贯彻到干部队伍建设全过程，全力营造公道正派、弊革风清的用人环境。

1．严格党的政治纪律。牢固树立党章意识，加强党的政治纪律教育，实现党的政治纪律教育经常化、制度化、规范化，不断强化广大党员干部特别是领导干部的法治思维、纪律观念和规矩意识。严肃党内政治生活，不断提高党内政治生活的政治性、原则性和战斗性。严格执行党的政治纪律，加强对党的政治纪律执行情况的监督考核，把党员干部的政治言论、政治行动、政治立场作为日常管理监督干部的重要内容，作为考察识别干部的重要方面。

2．严肃整治“为官不廉、为官不为”问题。对各部门负责人和关键岗位的副职进行廉洁考核，建立廉政档案，对不胜任不称职、不作为乱作为、不主动履职担责、抵制“四风”不力的干部要坚决撤换。

3．落实和完善干部选拔任用责任追究制度。对新提任干部，要认真审核个人申报情况和个人档案，实行组织、纪检、审计、信访等职能部门联合审查鉴定，存在疑问的要暂缓；确有问题的，要依法依纪严肃处理。

4．加大干部日常管理监督力度。建立领导干部情况定期分析机制，经常了解情况，把干部日常表现、作风状况作为年度考核和干部考察重要内容，切实运用好谈心谈话、提醒谈话、诫勉谈话等日常管理监督干部手段，对干部中的不良苗头早打招呼、及时提醒、认真帮助，对存在的问题严肃处理。

5．严格选人用人制度。从严坚持新时期好干部标准，旗帜鲜明地树立“德才兼备、以德为先、以廉为基”的用人导向。健全考察考评机制和办法，逐步建立日常考察干部档案，多渠道、多层面深入了解干部。严格执行民主集中制和《党政领导干部选拔任用工作条例》，选准用好干部，努力做到人岗相适、用当其时。

（五）实施“六权治本”，规范权力运行。

坚持法治思维和法治方式，按照“六权治本”的思路，扎紧制度笼子，坚决堵塞制度漏洞，确保权力始终沿着法治化、规范化、公开化轨道运行。

1．依法确定权力。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，建立健全规范性文件备案审查制度，优化流程，对党务企务、各部门职责权限进行规范，细化、量化。

2.制度约束权力。健全依规决策机制，严格重大事项决策程序，完善群众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，严格追究过错责任，切实维护制度的严肃性。

3．阳光行使权力。坚持“以公开为常态、以不公开为例外”的原则，完善党务、政务办事公开制度；公开权力运行流程，规范公开程序，明确公开时限。4．合力监督权力。健全党内监督、民主监督、审计监督制度，完善事前、事中和事后监督制度，实现对权力运行全方位、全过程监督。重点加强对领导干部和关键环节、关键岗位的监督，充分发挥各项制度的监督功能。坚持“三重一大”事项集体讨论决定。

5．严惩滥用权力。探索建立权力运行痕迹管理制度，使违规、违纪、违法等滥用权力行为有据可查、有责可追、有罪可惩。加强纪检监察、审计等部门的监督。按照对违纪违法问题早发现、早报告要求，及时纠错，最大限度减少滥用权力造成的损失。对党员干部苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒、诫勉、教育，防止小错酿成大错；对已形成事实并造成严重后果的，严肃按照党纪政纪问责追责；涉嫌犯罪的及时按程序移送司法机关。（六）全面深化改革，推动科学发展。

深入研究新形势下公司改革发展面临的机遇和挑战，在经营发展、资源利用、制度建设、资金分配等关键环节，推出改革举措，优化发展环境。在安全生产上，严格落实安全生产责任制度，强化党企同责、齐抓共管，坚决杜绝安全生产事故的发生。通过改革，破除各体制机制障碍，解决前进中到的困难和问题，切实推动和保障公司可持续发展。始终把全体员工的根本利益作为出发点和落脚点，进一步夯实公司改革发展基础，全面保障公司经济发展需求。五、工作要求（一）加强组织领导。为加强对学习讨论落实活动的领导，成立山西水投水务有限公司学习讨论落实活动办公室，负责本次活动的开展。并根据方案，安排好活动方式，确保活动有组织、有计划、有步骤、有成效地开展。

（二）坚持以上率下。领导班子和领导干部要崇尚实干、狠抓落实，既要做好组织者，更要做好带头人，切实成为政治坚定的表率、廉洁自律的表率、转变作风的表率、致力发展的表率。

（三）贯彻群众路线。坚持开门搞活动，把走群众路线贯穿活动始终，层层动员发动，凝聚和调动广大党员干部投身活动的积极性、主动性、创造性，充分发挥群众的主体作用。广泛听取群众意见，畅通群众表达意见诉求的渠道，主动接受群众的监督。着力解决群众反映强烈的突出问题，从小事做起，从具体事抓起，以实实在在的成效检验活动成果。

（四）强化监督检查。层层传导压力，一级抓好一级。分管领导要对联系支部的活动开展情况进行指导检查，确保活动取得实实在在的成效。

(五）注重统筹兼顾。合理安排、协调推进这次活动的各项工作，把学习讨论、革弊立新、推动改革发展稳定贯穿始终。处理好当前抓和今后一个时期重点抓的关系，处理好开展这次活动与各项工作的关系，把开展活动与贯彻中央和省委、省厅、集团对水利工作的决策部署结合起来，与贯彻党的十八届四中全会精神结合起来，与推进作风建设常态化长效化结合起来。（六）营造舆论氛围。要正确把握舆论导向，紧紧围绕活动主题，综合运用各种宣传手段，为活动健康有序深入开展营造良好舆论氛围。

专题讨论活动篇二

xxxxxxxx公司

深入学习讨论落实活动实施方案

根据《集团公司学习讨论落实活动实施方案》要求，公司决定在全司党员干部中开展以“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”为主题的集中学习讨论落实活动，结合公司工作实际，制定学习讨论落实活动实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以新时期坚持从严治党的八项要求为行动纲领，以党中央对山西工作的重要指示要求为基本遵循，以领导班子、领导干部为重点，围绕活动主题，坚持求真务实，坚持问题导向，坚持边学习、边讨论、边落实，统一思想、提高认识，坚定信心、振奋精神，革弊立新、激浊扬清，奋力开创公司改革发展的新局面。

二、目标任务

（一）深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，不断增强贯彻落实的自觉性和坚定性。进一步深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神特别是在党的群众路线教育实践活动总结大会和党的十八届四中全会上重要讲话精神，切实把握好讲话的重大意义、科学内涵、精神实质和实践要求，落实新形势下坚持从严治党的八项要求，运用法治思维和法治方式，更好地指导公司经营管理工作和党的建设的实践。

（二）净化政治生态。政治生态是党风、政风、社会风气综合体现。净化政治生态是落实党中央对山西工作重要指示要求的首要任务，也是山西改革发展稳定的根本保障。要全方位、多视角对各项工作进行深入反思剖析。坚持把深入开展反腐败斗争作为净化政治生态的关键，认真落实党风廉政建设党总支主体责任和纪检监查部门监督责任；按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格选人用人；深入落实中央八项规定精神，持之以恒反对“四风”，不断巩固和发展党的群众路线教育实践活动成果。

（三）实现弊革风清。弊革风清的核心是干部清正、政府清廉、政治清明。实现弊革风清是净化政治生态的直接目标，也是一项长期而艰巨的任务。要立足当前，着眼长远，坚持依法治理、标本兼治，按照依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力的“六权治本”思路，健全有效管用的制度体系，以关键环节突出问题为重点，强化对权力运行的管理和监督，切实把权力关进制度的笼子，确保权力运行规范有序。

（四）重塑山西形象。形象问题说到底是党性问题、作风问题、能力素质问题。重塑山西形象是我们的历史担当，关乎党和政府的公信力，关乎全省各项事业的兴衰成败。要坚持以反腐倡廉的新成效、作风建设的新成效和改革发展的新成效，重塑山西改革发展稳定的新形象。切实从现在做起，从具体事做起，从自我做起，敢于担当、团结奋进、开拓创新、清正廉洁；坚决反对精神不振、畏缩不前的消极状态，坚决纠正不敢担当、为官不为的错误行为，弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，树立对党忠诚、纪律严明、务实为民、敬业奉献、勤政廉洁的干部形象。

（五）促进富民强省。富民强省是党的根本宗旨的集中体现，也是全省上下的共同期盼。促进富民强省是一切工作的根本目的，也是净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象的出发点和落脚点。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，狠抓思想转型和思维方式转变，不断改善民生，全力推动公司廉洁发展、创新发展、绿色发展、安全发展、统筹发展。

通过落实活动五个方面的目标任务，切实把公司广大党员干部的思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来，统一到集团重要工作部署上来，取得实实在在的阶段性成果，为公司改革发展奠定坚实的思想基础和工作基础。

三、活动时间

学习讨论落实活动在各支部和广大党员干部中开展，活动从今天正式启动，到2015年3月底基本结束。这次活动不分段不 转段，从统一思想认识，落实“两个责任”；深刻反思剖析，提出整改举措；保持高压反腐，集中进行整治；坚持从严治吏，大力刷新吏治；实施“六权治本”，规范权力运行；全面深化改革，推动科学发展六个方面有计划、有重点、有目的地统筹协同推进。

四、活动内容与步骤

（一）统一思想认识，落实“两个责任”

深刻认识山西系统性、塌方式腐败问题损害山西形象、损害人民利益、损害党的形象的严重性；深刻认识省委没有履行党风廉政建设主体责任是形成山西严重腐败问题的最主要原因；深刻认识党中央对山西省委领导班子作出重大调整是净化山西政治生态的重大举措和对山西人民的高度负责；深刻认识坚决惩治腐败对做好山西工作的极端重要性，坚决在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把思想自觉和行动自觉结合起来，切实落实党风廉政建设党总支主体责任和纪检监察部门监督责任。

1．突出学习重点。以党总支中心组（扩大）学习、支部集中学习、党员干部自学、专题培训、专题讲座等形式，重点引深学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体崇尚实干、敢于担当、廉洁自律、率先垂范的优良作风和崇高风范，切实做到真学真懂、真信真用、真抓真改。深入学习党的十八届四中全会决定，学习党的十八大以来党中央关于从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争的部署和要求，学习十八届中央纪委二次、三次、四次全会精神，学习刘云山同志在全省领导干部大会上的重要讲话精神。贯彻省委、省厅决策部署，深刻领会王儒林同志讲话精神，充分认识在全省集中开展学习讨论落实活动的重大意义，以思想认识的提高进一步增强搞好这次活动的政治责任感和自觉性、主动性、创造性。2．全面落实“两个责任”。强化党的意识、责任意识、忧患意识，坚持知行合一，落实“两个责任”。党总支要认真落实集团《关于进一步落实党风廉政建设主体责任的意见》和《纪检监察部门进一步落实党风廉政建设监督责任的意见》，及时制定落实“两个责任”的具体举措，列出责任清单，并签字背书。认真落实领导干部述纪述廉述作风述责任落实情况制度，认真落实党总支主要负责人对部门负责人重点约谈制度和纪检书记对领导干部实行诫勉谈话制度，实行严格责任追究制度。

3．强化案例警示教育。充分发挥典型腐败案件的警示作用，采取组织学习警示教育资料、观看警示教育片、参观警示教育基地等多种方式，深入开展党纪政纪教育、法律法规教育和从政道德教肓，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏。注重运用发生在身边的、近期的腐败案例，增强教育的震撼力和实效性，警示党员干部特别是领导干部防微杜渐、廉洁自律。

4．加强廉政文化建设。大力学习弘扬焦裕禄等优秀党员干部的情操风范，大力弘扬老区精神，践行社会主义核心价值观，注重运用多种形式和载体，广泛传播廉政文化，营造廉政文化环 境。

（二）深刻反思剖析，提出整改举措。

立足本单位、本部门实际，联系党员干部特别是领导干部自身实际，认真组织讨论，深刻反思、深入查找制度缺失、工作漏洞、自身不足，提出整改举措。

1．围绕重点深入讨论。各支部要重点围绕以下问题组织开展讨论：一是党中央严肃查处山西严重腐败问题、对省委班子作出重大调整、对山西工作提出重要指示要求以及省委决策部署特别是开展本次活动的重大意义；二是我省政治生态存在的突出问题和系统性、塌方式腐败问题的突出表现、主要特征、严重危害、原因分析；三是净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象的工作重点、主要措施和冶本之策；四是制约山西实现富民强省目标的主要障碍和对策建议。讨论中党员干部尤其是领导干部要把自己摆进去，紧密结合自身实际进行深刻反思、深刻剖析；紧密结合公司实际，提出公司改革发展思路和对策建议。

2.形成反思剖析报告。在深刻反思的基础上，公司主要领导牵头认真撰写专题反思剖析报告，并上报上级党组织。部级以上党员干部要撰写专题反思报告，报告要实事求是、具体深入，针对自身存在的突出问题反思剖析深挖，提出整改方案和对策举措。专题反思报告要符合要求、全面深入、剖析深刻。

3．制定出台指导公司改革发展工作的有关文件。党总支将在各支部深入学习讨论的基础上，深入调研和反思，建立长效机制，作为指导今后一个时期公司各项工作的纲领性文件。

（三）保持高压反腐，集中进行整治。

深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持以零容忍态度惩治腐败，保持狠刹“四风”高压态势。

1.加大查办案件腐败工作力度。在集团党委和纪委的坚强领导下，进一步加大自查力度，严格审查党员干部违反党纪政纪、涉嫌违纪违法的行为，严格执行“一案三查”，既追究当事人责任，又倒查党组织的主体责任和纪检监查部门的监督责任。

2．进一步加强作风建设。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，深入贯彻落实中央八项规定精神和“三严三实”要求，把集中反“四风”改作风转为经常性的作风建设。认真落实整改任务，制定切实可行的整改方案和具体措施；扭住党中央确定的21项专项整治任务，深入推进专项整治；聚焦群众反映强烈、需要上级解决的问题，列出整改项目清单，明确责任人和具体措施，限期落实。强化正风肃纪，发现苗头性、倾向性问题要坚决查处。2014年底，各支部要结合年度工作总结，对整改落实情况进行一次“回头看”，整改不到位的，该补课的补课。3．开展专项整治。要积极配合审计和上级有关部门的审计、检查，对项目安排、投资计划、工程招标等工作开展自查自纠。对发现的问题要深刻反思剖析，并开展好专项整治。

（四）坚持从严治吏，大力刷新吏治。

坚持思想建党与制度管党紧密结合，认真落实从严治党、从 严治吏的管党治党方针，充分发挥党组织在选人用人上的领导和把关作用，把从严管理干部贯彻到干部队伍建设全过程，全力营造公道正派、弊革风清的用人环境。

1．严格党的政治纪律。牢固树立党章意识，加强党的政治纪律教育，实现党的政治纪律教育经常化、制度化、规范化，不断强化广大党员干部特别是领导干部的法治思维、纪律观念和规矩意识。严肃党内政治生活，不断提高党内政治生活的政治性、原则性和战斗性。严格执行党的政治纪律，加强对党的政治纪律执行情况的监督考核，把党员干部的政治言论、政治行动、政治立场作为日常管理监督干部的重要内容，作为考察识别干部的重要方面。

2．严肃整治“为官不廉、为官不为”问题。对各部门负责人和关键岗位的副职进行廉洁考核，建立廉政档案，对不胜任不称职、不作为乱作为、不主动履职担责、抵制“四风”不力的干部要坚决撤换。

3．落实和完善干部选拔任用责任追究制度。对新提任干部，要认真审核个人申报情况和个人档案，实行组织、纪检、审计、信访等职能部门联合审查鉴定，存在疑问的要暂缓；确有问题的，要依法依纪严肃处理。

4．加大干部日常管理监督力度。建立领导干部情况定期分析机制，经常了解情况，把干部日常表现、作风状况作为年度考核和干部考察重要内容，切实运用好谈心谈话、提醒谈话、诫勉谈话等日常管理监督干部手段，对干部中的不良苗头早打招呼、及时提醒、认真帮助，对存在的问题严肃处理。

5．严格选人用人制度。从严坚持新时期好干部标准，旗帜鲜明地树立“德才兼备、以德为先、以廉为基”的用人导向。健全考察考评机制和办法，逐步建立日常考察干部档案，多渠道、多层面深入了解干部。严格执行民主集中制和《党政领导干部选拔任用工作条例》，选准用好干部，努力做到人岗相适、用当其时。

（五）实施“六权治本”，规范权力运行。

坚持法治思维和法治方式，按照“六权治本”的思路，扎紧制度笼子，坚决堵塞制度漏洞，确保权力始终沿着法治化、规范化、公开化轨道运行。

1．依法确定权力。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，建立健全规范性文件备案审查制度，优化流程，对党务企务、各部门职责权限进行规范，细化、量化。

2.制度约束权力。健全依规决策机制，严格重大事项决策程序，完善群众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，严格追究过错责任，切实维护制度的严肃性。

3．阳光行使权力。坚持“以公开为常态、以不公开为例外”的原则，完善党务、政务办事公开制度；公开权力运行流程，规范公开程序，明确公开时限。

4．合力监督权力。健全党内监督、民主监督、审计监督制度，完善事前、事中和事后监督制度，实现对权力运行全方位、全过程监督。重点加强对领导干部和关键环节、关键岗位的监督，充分发挥各项制度的监督功能。坚持“三重一大”事项集体讨论决定。

5．严惩滥用权力。探索建立权力运行痕迹管理制度，使违规、违纪、违法等滥用权力行为有据可查、有责可追、有罪可惩。加强纪检监察、审计等部门的监督。按照对违纪违法问题早发现、早报告要求，及时纠错，最大限度减少滥用权力造成的损失。对党员干部苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒、诫勉、教育，防止小错酿成大错；对已形成事实并造成严重后果的，严肃按照党纪政纪问责追责；涉嫌犯罪的及时按程序移送司法机关。（六）全面深化改革，推动科学发展。

深入研究新形势下公司改革发展面临的机遇和挑战，在经营发展、资源利用、制度建设、资金分配等关键环节，推出改革举措，优化发展环境。在安全生产上，严格落实安全生产责任制度，强化党企同责、齐抓共管，坚决杜绝安全生产事故的发生。通过改革，破除各体制机制障碍，解决前进中到的困难和问题，切实推动和保障公司可持续发展。始终把全体员工的根本利益作为出发点和落脚点，进一步夯实公司改革发展基础，全面保障公司经济发展需求。五、工作要求（一）加强组织领导。为加强对学习讨论落实活动的领导，成立山西水投水务有限公司学习讨论落实活动办公室，负责本次活动的开展。并根据方案，安排好活动方式，确保活动有组织、有计划、有步骤、有成效地开展。

（二）坚持以上率下。领导班子和领导干部要崇尚实干、狠抓落实，既要做好组织者，更要做好带头人，切实成为政治坚定的表率、廉洁自律的表率、转变作风的表率、致力发展的表率。

（三）贯彻群众路线。坚持开门搞活动，把走群众路线贯穿活动始终，层层动员发动，凝聚和调动广大党员干部投身活动的积极性、主动性、创造性，充分发挥群众的主体作用。广泛听取群众意见，畅通群众表达意见诉求的渠道，主动接受群众的监督。着力解决群众反映强烈的突出问题，从小事做起，从具体事抓起，以实实在在的成效检验活动成果。

（四）强化监督检查。层层传导压力，一级抓好一级。分管领导要对联系支部的活动开展情况进行指导检查，确保活动取得实实在在的成效。

(五）注重统筹兼顾。合理安排、协调推进这次活动的各项工作，把学习讨论、革弊立新、推动改革发展稳定贯穿始终。处理好当前抓和今后一个时期重点抓的关系，处理好开展这次活动与各项工作的关系，把开展活动与贯彻中央和省委、省厅、集团对水利工作的决策部署结合起来，与贯彻党的十八届四中全会精神结合起来，与推进作风建设常态化长效化结合起来。

（六）营造舆论氛围。要正确把握舆论导向，紧紧围绕活动主题，综合运用各种宣传手段，为活动健康有序深入开展营造良好舆论氛围。

专题讨论活动篇三

高城中心小学深入开展 学习讨论落实活动的实施方案

为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中，四中全会精神，根据省委在全省各级党组织和广大党员干部中开展以“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象，促进富民强省”为主题的集中学习讨论落实活动的统一部署，按照市委、区委的具体安排，结合我校的实际，制定本实施方案。

一、指导思想和目标任务

组织开展学习讨论落实活动，是以玉儒林书记为班长的省委肩负中央重托，根据我省曾经出现的系统性、塌方式严重腐败问题，顺应党心民心，在深入调研的基础上作出的重大决策部署，对全学区各级学校和广大党员干部贯彻落实省委、市委、区委部署，顺应全省大局、保持良好局面、推进“五区”建设，实现教育兴校具有十分重要的意义。

开展学习讨论落实活动的指导思想是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、省委书记王儒林在全省开展学习讨论落实活动动员会的讲话精神和市委领导在全市开展学习讨论落实活动动员会的讲话精神以及区委张钰祥书记在全区开展学习讨论落实活动动员会的讲话精神，以学校领导班子、教师为重点，围绕活动主题，坚持求真务实，坚持问题导向，坚持边学习、边讨论、边落实，进一步统一思想、提高认识，坚定信念，振奋精神，奋发进取，努力开创教育新局面。

按照上述指导思想，这次活动的目标任务是：落实“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神”要求，在武装头脑，把握武器、指导实践上提境界、上水平、见成效；落实“净化政治生态”要求，大力推进干部清正，政府清明；落实“实现弊革风清”要求，积极推进激浊扬清、风清气正，落实重塑山西形象要求，全面推进我校教育事业发展。

二、组织机构

为确保“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，净化政治生态、实现弊格风清、重塑山西形象、促进富民强乡”为主题的学习讨论落实活动扎实有效开展，经学校研究决定，成立高城中心小学学习讨论落实活动领导组。

领导组成员

组

长：赵善宏

副组长：张存安

王建英

成员：李鹏飞

苏一凡

陈爱英

张旭丽

班成根

连丽凤

三、

按照省委、市委和区委的安排部署，学习讨论落实活动在学校中开展，重点是领导班子和党员、教师。活动从2014年12月中旬正式启动，到2015年3月底基本结束。

这次活动不分段不转段，从以下七个方面有计划、有重点、有目的地统筹协调推进。

（一）落实“两个责任”，狠抓从严治党。深刻认识坚决惩治腐败的极端重要性，坚决在思想上政治上行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把思想自觉和行动自觉结合起来，切实落实党风廉政建设支部主体责任和学区监督责任。

1.突出学习重点。学校要认真学习晋发[2014]31号文件规定的7个方面的重点内容，进一步加强理想信念教育、党性教育、廉政教育和法制教育。着力解决好“总开关”这一根本问题。可采取中心组学习、集体培训、聘请专家进行专题讲座、干部在线学习、党员远程教育、个人自学等形式，突出学习的针对性、防止形式化、表面化，引导广大党员干部充分认识开展活动的重大意义，在思想上、行动上与省委、市委、区委保持高度一致，把省委、市委、区委的部署落到实处，党员领导干部既要当好标杆，又要发挥好以上率下的作用，要发扬理论联系实际的学风，认真思考、探讨、研究，解决学校和每个党员干部自身存在的问题，做到知行合一，有的放矢。

2．全面落实“两个责任”。认真落实上级党委《落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，和忻府区教育局 2014年14号文件按照党委党风廉政建设主体责任的8项职责、班子成员的3项职责、纪检机关党风廉政建设的6项监督责任，要落实省委、市委、区委要求，坚持支部书记要向上级党委述纪、述廉、述作风、述主体责任落实情况。

3.强化案例警示教育。充分发挥典型腐败案件的警示作用，采取组织学习警示教育、观看警示教育片、参观警示教育基地等多种方式，深入开展党纪政纪教育、法律法规教育和从政道德教育，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏。注重运用发生在身边的、近期的腐败案例，增强教育的震撼力和实效性，警示党员干部特别是领导干部防微杜渐、廉洁自律。

4.加强廉政文化建设。大力学习弘扬焦裕禄等优秀党员干部的情操风范，积极选树一批新时期廉洁从政、一心为民的先进典型。大力弘扬老区精神，践行社会主义核心价值观，推动反腐败斗争不断深入。注重运用多种形式和载体，广泛传播廉政文化，营造拒腐防变的文化环境。深入开展社会主义核心价值观宣传教育活动，不断筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的思想防线。

（二）深入“议思剖改”，抓好重点环节。要按照省委、市委、区委和上级党委净化政治生态的要求，立足本学校本部门本单位，联系党员干部教师特别是领导干部自身认真组织讨论，深刻反思、深入查找制度缺失、工作漏洞、自身不足，深刻剖析根源，细化整改措施。

1.围绕重点深入讨论。学校要围绕省委提出的4各重点问题，结合本单位实际，确定各自的重点，聚焦讨论，揭短见真。

2.形成反思剖析报告。学校在深入反思的基础上，认真研究撰写专题反思剖析报告并报上级党组织。报告要实事求是、深入具体，要针对本单位存在的突出问题反思剖析深挖，就纠正和解决系统腐败、行业歪风、重点问题提出整治整改方案和对策举措建议。

3.制定出台指导学校工作的有关文件。学校要根据省委制定出台的《关于净化整治生态，努力开创弊革风清、富民强省新局面的决定》和市委、区委的贯彻落实意见，结合我校实际，制定具体的贯彻落实意见，作为指导今后一个时期全校工作的纲领性文件，各单位也要根据学区部署制定贯彻落实意见。

（三）保持“三个高压态势”，全力整风治腐打黑。深入推进党风廉政建设和反腐斗争，坚持以零容忍态度惩治腐败，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，始终保持反腐败高压态势，保持狠刹“四风”高压态势，保持扫黑除恶高压态势。

1.保持整治“四风”的高压态势。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，牢固树立持续整改、长期整改的思想，深入贯彻落实中央“八项规定”精神和“三严三实”要求，切实把作风建设抓常、抓细、抓长，推进集中反“四风”改作风转为经常性的作风建设，形成作风建设新常态。认真落实整改任务，对领导班子整改方案和领导干部整改措施落实情况进行盘点分析，有针对性地拿出对策；扭住党中央确定的21项专项整治任务，深入推进专项整治，进一步把责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位；上下联动推进整改，聚焦基层和群众反应强烈、需要上级牵头解决的问题，列出联动整改项目清单，明确责任和具体措施，上下互动。始终保持反“四风”高压态势，强化正风肃纪，坚持对踩“红线”、闯“雷区”的零容忍，发现一起、查处一起、追责一起。2014年年底，学校要 结合年度工作

总结

2.保持惩治腐败的高压态势。在积极配合上级纪委查办学校乱收费行为的同时，进一步加大自查的力度，坚决查处信访问题背后的腐败问题，加大对民生领域腐败案件的查办力度，特别要严查党的十八大后不收敛不收手，问题反映集中、群众反映强烈，做到有案必查、有腐必反、有贪必肃。实行“一案三查”，既追究当事人责任，又倒查党组织的主体责任。健全重大案件剖析制度，充分发挥案件的治本功能。

3.保持扫黑除恶的高压态势。把深入开展反腐败斗争和依法严厉打击黑恶势力犯罪结合起来，保障人民群众安居乐业。坚持“打早打小、露头就打”，始终对黑恶势力犯罪保持高压态势。开展扫黑除恶专项行动，对重点行业、重点领域、重点地区加强摸排，准确掌握黑恶势力犯罪线索，做到精确打击，确保打出实效。坚持除恶务尽，对充当黑恶势力“保护伞”的，不管涉及什么人，都要发现一起查处一起，绝不姑息。坚持依法打击，确保查处的每一件黑恶势力犯罪案件都办成铁案。坚持打防并举，不断健全打防管控一体化运行机制，最大限度地压缩黑恶势力滋生空间，真正把我校建成法制学校、平安高城中心小学。

（四）开展“五项整治”,着力优化发展环境。由领导牵头，相关工作人员负责，集中开展”五项整治“（整治投资环境、政治民生环境、整治服务环境、淳化社会风气），特别对容易滋生腐败和权利的招生等重点领域突出问题，对社会影响面大、群众反映强烈的教育等社会民生领域突出问题，学校要根据自身实际确定整治重点，开展专项治理务求取得实效。

（五）坚持从严治吏，落实“三个一批”。坚持思想建党与制度官党紧密结合，认真落实从严治党、从严治吏的管党治党方针，把从严管理干部贯彻到干部队伍建设全过程，全力营造公道正派、弊革风清的工作环境。

1.严格党的政治纪律。牢固树立党章意识，加强党的政治纪律教育，实现党的政治纪律教育经常化、制度化、规范化，不断强化广大党员干部特别是领导干部 的法治思维、纪律观念和规矩意识。学区制定出台关于严格党的政治纪律、严肃党内政治生活的意见。严肃党内政治生活，严格落实党的“一课三会”等制度，借鉴教育实践活动专题民主生活会的经验，坚持高标准过好党的民主生活会、组织生活会，创造性用好批评和自我批评的思想武器，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任。严格执行党的政治纪律，加强对党的政治纪律执行情况的监督考核，把党员干部教师的政治言论、政治行动、政治立场作为日常管理监督干部的重要内容，作为考察识别干部的重要方面。加大对违反党的政治纪律问题的查处力度，使党的政治纪律真正成为“带电的高压线”。2.严肃整治“为官不廉、为官不为”问题。重点打好“三个一批”组合拳：一是甄别一批不廉洁的干部，对全校领导干部进行廉洁考核，建立廉政档案；依法依纪严肃查处“带病在岗”干部。二是退出一批不作为的干部，对不胜任不称职、不作为乱作为、不主动履职担责、抵制“四风”不力的干部坚决撤换下来。三是掌握一批听党话跟党走、符合新时期好干部标准、敢作为以作为善作为的好干部。

3.加大干部日常管理监督力度。建立领导班子领导干部情况定期分析机制，经常了解情况，加强综合研判，把干部日常表现。作风状况作为年度考核和干部考察重要内容，切实运用好谈心谈话、提醒谈话、诫勉谈话和函询等日常管理干部手段，充分运用巡查和信访举报查核成果，对干部中的不良苗头早打招呼、及时提醒、认真帮助，对存在的问题严肃处理。

（六）推进“六权治本”，扎紧制度笼子。坚持法治思维和法制方式，更好发挥法治对于从源头上防止权力失控的引领和规范作用，按照“六权治本”的思路，扎紧制度笼子，坚决堵塞制度漏洞，铲除滋生腐败的土壤，重点解决“不能腐”的问题，确保权力始终沿着法制化、规范化、公开化轨道运行。

1、依法确定权力。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，推进政府规章立改废释，防止部门利益法制化，防止权力配置错位、缺位，建立健全规范性文件备案审查制度，推进依法确权工作常态化。

2、科学配置权利。实行审查与批准相分离、定事与办事相分离、承办与监督相分离。按照科学配权的原则，加大简政放权力度，真正把该放的权力放到位，防止明放暗不放，克服台下运作、后台审批等弊端，提高审批效率和办结水平。

3、制度约束权力。健全依法决策机制，严格重大行政决策法定程序，积极推行法律顾问制度，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，完善公民参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

4、阳光行使权力。坚持“以公开为常态、以不公开为例外”的原则，完善办事公开制度，依法确定公开的事项和范围；公开权力运行流程，规范公开程序，明确公开时限，实行全程公开，着力解决暗箱操作问题。

5、合力监督权力。重点加强对领导干部和关键岗位的监督，加强对重点领域、关键环节的监督，加强对涉及群众切身利益的监督，完善和落实任期经济责任审计制度、个人重大事项报告制度，充分发挥各项制度的监督功能。

6、严惩滥用权力。探索建立权力运行痕迹管理制度，使违规、违纪、违法等滥用权力行为有据可查、有责可追、有罪可惩。对党员教师、苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒、诫勉、教育，防止小错酿成大错；对已形成事实并造成严重后果的，严肃按照党纪政纪问责追责；涉嫌犯罪的及时按程序移送司法机关。

（七）转化活动成果，促进改革发展。要把活动成果体现在推动改革发展上，通过改革发展破除各种体制机制保障，铲除滋生腐败问题的土壤和条件，解决前进中遇到的困难和问题。

1、深化师德师风长效机制，实施名师名校长工程按照忻府区教育局建立师德师风长效机制对实施意见，把师德师风建设持之以恒地抓下去。以社会主义核心价值体系为引领，充分尊重教师主体地位，大力弘扬高尚思德，引导教师立德树人，为人师表。从而推动学校教育

教学

2.坚决贯彻落实十二条规定，努力形成规范办学新局面。山西省教育厅出台的关于进一步规范中小学办学行为的十二条规定 包括招生秩序、中小学作息时间、教师职业道德及收费内容，2014年山西省教育厅有出台了禁补令、禁止节假日的各种补课。这是全山西省规范办学行为的纲领性文件。硬性规定我们学校要提高认识落在实处。

3.开展观课议课活动，引领基础教育课程改革

观课议课活动是当今教育教学改革的趋势与核心，是新兴的教研文化与教改内涵，2015年，我们将把观课议课活动作为高城中心小学教改重点全面铺开，通过观课议课促进教师的专业成长，通过活动使观课议课活动成为牵手我校课堂教学改革的红线，成为提升高城中心小学教学质量的源泉。

4.挖掘校园文化内涵，提升学校文化品味。2015年我们将紧扣社会主义核心价值观的24个字，以爱校、强校为目标。以教书育人为核心，建设和谐、文明的校园。

5、树立安全第一的思想，建立责任明确对管理体系。

要树立安全第一的思想，建立责任明确的管理体系，加强学校安全能力建设，启动召开安全会议制度，强化校园安全文化标准化建设，认真落实学校安全日志制度，加强校园应急演练工作，要把安全教育课程编入课程表、每周必须安排一节安全教育课。必须建立健全安全制度，认真排查安全隐患。保证学校教育教学秩序正常，要着力做好信访工作，妥善化解矛盾，确保教育系统安全稳定，四、工作要求

学校开展学习讨论落实活动，是省委在我省处在重要的历史关头做出的一项重要部署。我校要高度重视，精心组织，狠抓落实，确保活动取得实实在在的成效。

(一)加强领导，精心组织。这次活动在上级党委领导下进行，根据活动需要，学校成立了相应工作机构，强化政治意识和大局意识，加强组织协调，确保活动有计划，有步骤，有成效的展开。

（二）领导带头，以上率下。学校领导既要切实担负其第一责任人的职责，又要带头参加学习讨论落实活动，带头学习有关文件精神，带头参加讨论，带头反思解析问题，带头解决自身存在的具体问题，确保学习讨论落实活动高标准，高质量。

（三）强化督查，狠抓落实，开展教育活动要做到与本单位的中心工作相结合，以集中教育活动促进和保证各项任务的完成；与加强领导班子思想政治建设相结合，形成领导做表率，班子带队伍，党员带群众的格局；与加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设相结合，把经常性的党建工作纳入集中学习讨论落实活动一起部署、一起考核；与巩固扩大群众路线教育实践活动成果相结合，不断取得新的成效。活动要层层动员发动，广泛听取群众意见，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，主动接受群众的监督。

（四）宣传引导，凝心聚力。要充分运用各级各类媒体，认真做好活动的宣传和舆论引导工作。大力宣传学习讨论落实活动的重大意义、部署要求、经验做法、工作成绩，宣传推广执政为民、廉洁高效的先进典型，为学习讨论落实活动健康顺利开展营造良好氛围。

高城中心小学

2014.12.8

深入开展学习讨论落实活动 实 施 方 案

高 城 中 心 小 学 校

专题讨论活动篇四

永和县城关小学

关于深入开展学习讨论落实活动的实施方案

为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，根据《中共永和县委关于在全县深入开展学习讨论落实活动的实 施方案》（永发[2014]13号）文件精神，经校委会研究，决定开展以“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省”为主题的集中学习讨论落实活动。现结合我校教育工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想和目标任务

开展学习讨论落实活动的指导思想是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和省委王儒林书记、市委罗清宇书记、县委范洋平县长在全省、全市、全县开展学习讨论落实活动动员大会讲话精神及教科局樊志刚局长关于开展学习讨论落实活动动员讲话精神，以新时期坚持从严治党的八项要求为行动纲领，以学校领导班子及领导干部为重点，围绕活动主题，坚持求真务实，坚持问题导向，坚持边学习、边讨论、边落实，进一步巩固和开创学校教育创新发展的新局面。

按照上述指导思想，这次活动的目标任务是：落实“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神”要求，在深刻领会、武装头脑，1

准确把握、指导实践上提境界、上水平、见成效；落实“净化政治生态”要求，持之以恒反“四风”，具体要做到四个“抓住”，即：紧紧抓住深入开展反腐败斗争这个关键；紧紧抓住防治吏治腐败这个核心；紧紧抓住作风建设这个根本；紧紧抓住扫黑除恶这个保障；落实“实现弊革风清”要求，不断强化思想教育，在解决“不能腐、不想腐”的问题上下功夫，努力通过激浊扬清，实现弊革风清；落实“重塑山西形象”要求，展现学校教师队伍敢于担当、勇于创新的精神风貌，打造政治坚定、作风过硬、奋发有为、务实清廉的领导集体；落实“促进富民强省”要求，全力推动教育事业廉洁发展、转型发展、创新发展、绿色发展、安全发展、统筹发展。

二、活动内容

学校学习讨论落实活动在全校党员干部中开展，重点是校领导班子和领导干部。活动从2014年12月中旬正式启动，到2015年3月底基本结束。

这次活动不分段不转段，坚持问题导向，坚持重点突破，坚持强力推进，从以下七个方面有计划、有重点、有目的地统筹协同推进。

（一）统一思想认识，落实“两个责任”。深刻认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性；深刻认识党组织履行党风廉政建设主体责任的重大意义；深刻认识在重要历史关头净化政治生态是对全县教育事业发展的高度负责；深刻认识开展反腐败斗争对做好全县教育工作的极端重要性，坚决在思想上政治上行动上与党中央和省委、市委、2

县委、教科局保持高度一致。

1、深入开展学习教育。党支部采取集中学习、党课培训、专题讲座的形式，重点学习习近平总书记系列重要讲话精神；学习党的十八届三中、四中全会精神；学习十八届中央纪委二次、三次、四次全会精神；学习刘云山同志在全省领导干部大会上的重要讲话精神；学习省委王儒林书记、市委罗清宇书记、县委范洋平县长在全省、全市、全县学习讨论落实活动动员大会上的讲话精神及教科局樊志刚局长关于开展学习讨论落实活动动员讲话精神。通过多途径、多方式的学习教育使广大党员干部特别是领导干部真正端正世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，补足精神之“钙”，筑牢信念之基，切实增强法治思维，强化纪律观念，提高责任意识，提升工作能力。

2、全面落实“两个责任”。认真落实省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见（试行）》和《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的意见（试行）》，提出城关小学落实“两个责任”的具体举措，列出责任清单，并签字背书，认真执行严格问责制度。

3、开展案例警示教育。采取组织学习警示教育资料、观看警示教育片、参观警示教育基地等多种方式，加强党纪政纪教育、法律法规教育和从政道德教育，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏。注重运用腐败案例，增强教育的震撼力和实效性，警示广大党员干部特别是领导干部防微杜渐、恪守法纪。

4、加强廉政文化建设。深入开展学习焦裕禄活动，在学校注重发

现和选树一批新时期廉洁从政、实干有为的先进典型。深入借鉴以于成龙为代表的山西历代著名廉吏的典型事迹。加强红色传统教育，大力弘扬东征精神，发挥东征纪念馆廉政教育基地和爱国主义教育基地作用。注重运用多种形式和载体，广泛传播廉政文化，营造拒腐防变的文化环境。

（二）深刻反思剖析，提出整改举措。着眼“净化政治生态、实现弊革风清，重塑山西形象、促进富民强省”，结合教育系统实际，联系党员干部特别是领导干部自身实际，认真组织讨论，深刻反思、深入剖析存在问题的根源，深入查找制度缺失、工作漏洞、自身不足，提出具体的整改举措。

1、开展“反腐倡廉”专题讨论。学校党支部要围绕省委、市委、县委、教科局提出的重点，结合教育工作实际开展讨论：

一是党中央严肃查处山西严重腐败问题、对省委班子作出重大调整、对山西工作提出重要指示要求以及省委和市委、县委决策部署特别是开展本次活动的重大意义；二是学校存在的突出问题及原因分析；三是学校净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象的工作重点、主要措施和治本之策；四是影响和制约教育事业健康持续发展的障碍和对策建议。

2、形成反思剖析专题报告。学校党支部在深刻反思的基础上，认真研究撰写反思剖析专题报告并上报党总支。报告要实事求是、深入具体，针对本单位存在的突出问题反思剖析深挖，就纠正和解决学校

存在的问题提出整治整改方案和对策举措建议。

3、制定出台反腐倡廉长效机制的具体举措。认真贯彻落实中央、省、市、县及教科局有关要求，在深入学习、讨论、剖析的基础上，建立和形成学校“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制，提出具体举措。

（三）保持高压态势，开展集中整治。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持以零容忍态度惩治腐败，保持反腐败高压态势，保持狠刹“四风”高压态势。

1、加大查办腐败案件工作力度。充分发挥纪检监察和群众监督的作用，及时发现案件线索，加大自查案件力度，严格审查和处臵党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。特别要严查党的十八大后仍然不收敛不收手，问题反映集中，群众反映强烈，吃拿卡要以及破坏教育事业发展环境的干部，做到有问题就查、有苗头就打。查处实行“一案三查”，既追究当事人责任，又倒查党组织的主体责任和纪检部门的监督责任。

2、加大作风建设力度。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，牢固树立“作风建设永远在路上”的思想，深入贯彻落实中央“八项规定”精神、“三严三实”要求，切实把作风建设抓常、抓细、抓长，形成作风建设新常态。保持反“四风”高压态势，强化整风肃纪，对踩“红线”、闯“雷区”者坚持零容忍原则，发现一起、查处一起、追责一起。认真落实整改任务，持续抓好问题整改，对群众反映强烈的突出问题要列出清单、明确责任、挂牌督办。结合2014年度工作总结，对整改落实情况进行一次“回头看”。2015年一季度，党支部将对学校整改落实工作情况开展专项检查。

3、开展三方面六个专项整治。围绕作风建设的突出问题和学校管理的关键环节，重点开展3方面6个专项整治：一是在工作作风方面，开展工作纪律专项整治，坚决查处迟到早退、纪律松懈、推诿扯皮、懒政庸政的问题；开展服务群众专项整治，坚决查处“门难进、脸难看、事难办”的问题。二是在队伍建设方面，开展党员表率示范作用专项整治，进一步增强党员干部在学习调研、履职尽责、破解难题中的先锋模范作用。三是在教育管理方面，开展教育依法行政专项整治和教育“乱收费”专项整治。

（四）坚持从严治吏，大力刷新吏治。认真落实从严治党、从严治吏的管党治党方针，严肃整治“为官不廉、为官不为”问题，切实加强干部日常管理，营造公道正派、弊革风清的用人环境。

1、严格党的政治纪律。强化党章意识，抓好党章学习教育，规范落实“一课三会”制度。严肃党内政治生活，以党的群众路线教育实践活动专题民主生活会为样板，不断提高党内政治生活的政治性、原则性和战斗性，开好党支部民主生活会、组织生活会。严格执行党的政治纪律，把党员干部的政治言论、政治行动、政治立场作为日常管理监督干部和考核识别干部的重要内容。

2、严肃整治“为官不廉、为官不为”问题。按照县委及教科局统

一部署，通过清查档案、谈话了解、组织考察等途径，打好“三个一批”组合拳，即甄别一批不廉洁的干部，退出一批不作为的干部，掌握一批听党话跟党走、符合新时期好干部标准、敢作为能作为善作为的好干部。

3、严格干部日常管理监督。加强对党员干部的平时考核，把干部日常表现、作风状况作为年度考核重要内容，经常了解情况，做好综合研判。完善和落实干部谈心谈话机制，本着关心干部、保护干部的目的，用好日常谈话、任免谈话、专题谈话、干部约谈、提醒谈话、诫勉谈话等管理监督手段，运用信访举报查核成果，对干部中出现的不良苗头早发现、早提醒、早警示，对存在问题严肃处理。

（五）实施“六权治本”，规范权力运行。坚持法治思维和法治方式，按照“六权治本”的思路，扎紧制度笼子，确保权力规范、公开、透明、廉洁运行。

1、依法确定权力。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，依据法律法规和规范性文件制定行政权力清单、责任清单，明确设定处室职责以及办理条件、程序、期限和监管方式等。严格执行规范性文件备案审查和合法性审查制度。逐步建立健全负面清单管理制度。

2、科学配臵权力。严格执行“一把手”不直接分管行政审批、财务、干部人事、建筑工程、物资采购等具体工作，形成决策权、执行权和监督权科学运行的权力制衡机制。按照学校总体要求，结合单位机构设臵与职能调整，合理配臵各处室职权，形成项目申报、评审、7

立项、实施、验收、监督各环节相互分离、相互制衡的机制，有效化解权力行使中的潜在风险。

3、制度约束权力。健全依法决策机制，严格重大行政决策程序，完善法律顾问制度，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，完善公民参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。坚决纠正有令不行、有禁不止，制度执行不到位甚至形同虚设的问题，切实维护制度的严肃性。

4、阳光行使权力。依法确定公开的事项和范围，按照“以公开为常态、以不公开为例外”的原则，进一步完善政务信息公开制度。全面梳理完善学校重点项目评审立项、经费拨付、鉴定验收等重点工作流程，公开权力运行流程，规范公开程序，明确公开时限，努力做到制度规范、服务完备、功能齐全、公开透明、廉洁高效。

5、合力监督权力。拓宽监督途径，完善监督体系，实现对权力运行的全方位、全过程监督。重点加强对领导干部特别是“一把手”和处室主要负责人以及关键岗位的监督。进一步完善财务管理制度、任期经济责任审计制度、个人重大事项报告制度，充分发挥各项制度的监督功能。坚持“三重一大”事项集体讨论决定，有效制衡权力，防止越权、滥权、擅权问题发生。

6、严惩滥用权力。探索建立权力运行痕迹管理制度，使违规、违纪、违法等滥用权力行为有据可查、有责可追、有罪可惩。对党员干部苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒、诫勉、教育，防止小错酿

成大错；对已形成事实并造成严重后果的，按照党纪政纪严肃问责追责；涉嫌犯罪的及时按程序移送司法机关。

（六）全面深化改革，推动创新发展。通过全面深化改革，破除各种影响教育事业发展的体制机制障碍，铲除滋生腐败问题的土壤和条件，解决前进中遇到的困难和问题，推动学校教育事业科学稳定发展。

1、落实教育优惠政策。认真落实义务教育困难家庭儿童资助政策；落实义务教育“学生营养餐”供给保障机制，使学生每天都能吃到“可口”的营养餐，健康成长。

2、维护社会稳定。坚持依法治理、综合治理、源头治理，依法解决影响学校和谐稳定的突出问题和深层次问题，依法妥善处臵群众信访和诉求事项。校领导要认真落实每周领导值周制度，每月到包年级了解掌握工作情况，对师生反映的问题高度重视、亲自落实，对师生反映的困难积极协调、努力解决。严格落实安全教育第一责任，及时发现、消除安全隐患，排查和化解矛盾纠纷，营造和谐稳定的工作环境。

（七）突出承诺践诺，促进工作落实。通过开展承诺践诺活动，进一步转变干部作风，提高执行力和服务力，为弊革风清、富民强县营造良好环境。

1、公开承诺阶段。党支部及个人要围绕本单位以及个人的实际情况，围绕省委十届六中全会、中央和省市重大部署，围绕“四大战

略”、八项重点，围绕党的群众路线教育实践活动整改落实、领导班子和干部队伍建设、党风廉政建设、作风建设、重点工作、重点项目建设、安全生产和信访稳定、民生改善，以及遵守组织纪律、政治纪律、廉洁纪律、保密纪律、财经纪律等重点内容，提出承诺的具体事项、工作目标、办理时限等，并通过公开栏等形式向社会公开，主动接受群众监督，增强公开性和透明度。

2、严格践诺阶段。党支部和个人要根据承诺事项制定具体践诺措施和办法，明确每一个承诺事项的责任人，建立工作台账，确保承诺事项件件有着落、事事有结果。

3、考核评诺阶段。党支部要认真总结承诺践诺情况，由单位“一把手”作公开述职，接受监督。要组织由“两代表一委员”、群众代表、民主人士等组成的考核评诺小组对本单位履行职责、兑现承诺、完成任务情况进行考核评比，并公开通报评选结果，对践诺措施落实不到位、完成任务不及时的，要责令限期落实整改，对相关责任人进行问责；对工作不负责任、不正确履行职责，造成较大损失和不良影响的，要给予处分。

三、工作要求

开展学习讨论落实活动，是省委在我省处于重要的历史关头做出的一项重要部署。学校要高度重视，精心组织，狠抓落实，确保活动取得实实在在的成效。

（一）强化领导，精心组织。学校党支部学习讨论落实活动在县

委统一领导下，在教科局督导组的指导下，由学校支部领导开展。成立以支部书记、校长范玲玲同志为组长，支部副书记李世平同志为常务副组长，孟继梅同志、白慧平同志、常爱红同志为副组长的活动领导小组。学校支部也要结合自身实际，加强组织领导，精心制定实施方案。学校“一把手”要把活动摆在重要议事日程，确保活动有组织、有计划、有步骤、有成效地开展。

（二）领导带头，以上率下。学校领导班子和领导干部要切实担负起职责，既要做好组织者，更要做好带头人，切实成为政治坚定的表率、廉洁自律的表率、转变作风的表率、致力教育事业的表率，以自身的高标准、严要求，树立榜样、确立标杆，带领广大党员干部学习讨论、落实践行。

（三）坚持问题导向，贯彻群众路线。要把活动作为群众路线教育实践活动的延伸，坚持开门搞活动，把贯彻群众路线贯穿活动的始终，采取各种措施，凝聚和调动广大党员干部投身活动的积极性、主动性和创造性。要广泛听取群众意见，畅通群众诉求渠道，主动接受群众监督。坚持问题导向，从群众反映强烈的突出问题抓起，从发生在群众身边侵害群众利益的问题抓起，从具体事做起，以实实在在的成效取信于民。

（四）强化学习，抓好落实。要坚持立说立行立改，边学习边讨论边落实，确保活动不走过场、不留死角，取得实效。

（五）注重结合，统筹兼顾。学校要把开展学习讨论落实活动与

全县教育中心工作结合起来，确保各项任务圆满完成；与加强领导班子和干部队伍建设结合起来，形成领导做表率、班子带队伍、党员带群众的工作格局；与群众路线教育实践活动整改工作结合起来，认真解决制约教育事业发展的突出问题；与加强依法行政结合起来，切实完善制度机制，规范权力运行。

（六）加强宣传，营造氛围。充分运用校园广播、版面、活动简报等多种宣传载体，认真做好活动的新闻宣传和舆论引导，广泛深入宣传中央精神和省、市、县、教科局部署，及时报道、交流学校活动进展、做法和成效，以点带面，示范引领，为活动健康有序深入开展营造好氛围、积聚正能量。

2014年12月

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