在日常的学习、工作、生活中，肯定对各类范文都很熟悉吧。写范文的时候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？接下来小编就给大家介绍一下优秀的范文该怎么写，我们一起来看一看吧。
捡螺丝违法吗实用篇一
（五中队 梅家峰）
2016年年底，刚刚退役返乡的我有幸加入到兴化城市管理行政执法大队这个不平凡的集体，他们是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍。他们没有追名逐利的贪欲之心，有的只是服务社会的真心和用心；他们没有冷嘲热讽的懒散情绪，有的只是服务人民的诚心和耐心；他们没有得过且过的袖手旁观，有的只是改革奋进的信心和决心。
记得有一次巡查时，发现有人占道设摊卖水果。第一次检查时，我们只对当事人进行了教育，对违章行为进行了纠正。但在我们再次巡查到同一地点时，该当事人还在那里。为此，我们决定对经营工具进行先行登记保存。谁料当事人竟大吵大闹百般阻挠，煽动周围群众恶语辱骂，说城管不通人性多管闲事，甚至还恶语威胁。我的同事在争执的`过程中，被当事人恶意抓伤了脸部多处。虽然事后在派出所的协调下，当事人对我们进行了道歉，但这件事令我产生了前所未有的迷茫。无奈和委屈充斥着我的内心，各种情感抨击着我的心灵，当初我曾引以为荣的“为人民服务”竟被指责为不通人性；引以为豪的依法管理竟被辱骂成多管闲事。我们的队长知道这件事后，第一时间向我和同事咨询了解了当时的情况，感觉到我的情绪波动，还特意召开了中队会议，队长以他十年的城管工作经验告诉我们城管工作的不容易，但我们既然加入了这个大家庭，就不用怕，有苦大家一起分担，并告诉我们以后在处理这类突发事件的时候既要注意自身安全，更要注重工作的方式方法。这些朴实的话语，让我感受到了城管单位的温暖。一股责任感、使命感油然而生。在此后的工作中，我都以饱满的热情、认真负责的态度圆满的完成了各项任务。因为我们是城管人，我们恪守着我们的誓言，心中装着对广大人民群众的满腔热忱！
通过这一年多的工作、学习让我深刻体会到了城管工作的重要性。在第十届“兴化千垛菜花旅游节”到来之际，我们城管执法大队开展了全市市容市貌大整治，我和我的同事一起挨家挨户的发放“致广大沿街商户一封信”，耐心规劝各商铺经营户严格对照“一封信”的要求，及时清理门前杂物、入室经营。商户感受到城管队员们的微笑服务，自然也都极力配合我们的工作。对待个别“刺头”，我迎难而上，亲自动手帮助清理违规张贴的广告、清除废旧轮胎等，还店铺门前干净整洁，另外还解决了西过境公路上轮胎堆积这个“老大难”问题。我们城管人不怕苦、不怕累，怕的是社会大众的不理解。我们在苦中感受着维护市容的兴奋，在累中充满着坚守责任的激情；在亲人和朋友的期待和焦虑中把自己奉献给了美丽而整洁的城市。此时，我站在这，我想大声的对大家说，作为城管人，我自豪、我骄傲！
我们的青春是在打造城市环境中度过的。既然选择了城管这个岗位，就要发扬城管人的精神，为了城市的整洁，我们不怕受到的委屈和误解；为了城市的和谐，我们倾注了满腔的深情和热爱。在一次次误解和伤害中，我们举步维艰；在一次次冲击和危险里，我们渴望理解。伫立于亲情、友情、爱情面前，我也曾想着能早点回家多与家人聚聚；也曾想红尘作伴把酒当歌，跟朋友唠唠……但是，我不能，不能，因为—我们是城管！条条马路都是我们的“战场”,处处靓丽就是我们的心愿。
捡螺丝违法吗实用篇二
劳务分包方(乙方)：
为了保证完成工程施工，需要乙方劳务分包作业，依照国家、省、市政府的有关规定，本着平等自愿、公平信用、协商一致的原则，经甲、乙双方协商订立合同。
一、工程概况：
1、工程名称：
2、工程地点：
3、工程造价：总单价 元/m，(其中安全30%，主体55%，粉刷15%)。
4、施工期限： 年 月 日起 年 月 日止。
5、质量要求：合格。
6、安全文明目标：杜绝重大伤亡等各种安全事故发生。
7、建筑面积和工程量：以国家规定建筑面积计算方法为准。
二、劳务承包范围及工作内容：
1、劳务承包方式：包清工、包辅材、包机械。采用固定单价合同。
2、劳务承包范围及工作内容：
人工费：
结构主体：基础下人工配合清土、基础(不包含防水层)、主体框架结构模板、钢筋、混凝土、土建预埋制作。
砌体：建筑图中砌体、构造柱、圈梁压顶及其零星部分的土建人工费。
粉刷：室内抹灰(毛面)、地坪(毛面)、散水、台阶、楼梯、屋面、外墙粉刷。
现场安全：按规范规定应该考虑的施工脚手架、安全围栏或空间安全防护脚手架、搭拆和维护“三宝”“四口”“五临边”安全防护，施工用电按规范防护和维护。
文明施工：施工区、生活区的场地硬化、临时用电、用水的管理及维护保养。挖沟、砌筑、粉刷等。
施工机械工具费：
主要机械：塔吊、施工电梯、混凝土输送泵等。
辅助机械：砂浆机、钢筋加工机械、模板加工机械、手持电锯、电钻、混凝土振捣机械、照明灯具、斗车等。该工程除降水、水电安装及其电梯、门窗外所有一切大小机具均由乙方自己承担。
材料费
捡螺丝违法吗实用篇三
地址：阳新县陵园大道特1号国际城（阳新国际大酒店旁）
事由：国际城小区楼顶，工程许可证号：建字第公2013030号规定该建筑层为19层，在没有获得施工许可，擅自在楼顶加盖一层，影响楼层安全应停止施工，拆除违建建筑。------多次向阳新县城管执法局反应情况未果，对于执法部门不作为的渎职行为，要承担责任！！！争取早日解决拆除违建建筑。
关于请求拆除国际城小区楼顶违法加层建设的报告
国际城小区位于阳新县陵园大道特一号（阳新国际大酒店旁）国际城小区，是一个有200多户的小区，有高层住宅楼共2栋，写字楼1栋,自2014年交付入住以来，我们小区一号楼顶层(1901和1902)住户违法加层建设、侵占公共部位、改变屋面公共设施形状功能、危害主体建筑安全。这2住户违反了xxx?物权法?第九十一条规定：“建造建筑物不得危及相邻不动产的安全。”违反了《物业管理条例》第四十九条“物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施，不得改变用途。业主依法确需改变公共建筑和共用设施用途的，应当在依法办理有关手续后告知物业服务企业。”违反了住建部《住宅室内装饰装修管理办法》第110号令第五条，关于住宅室内装饰装修活动，应禁止的行为：“未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，变动建筑主体和承重结构”，“将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间厨房间”，“扩大承重墙上原有的门窗尺寸，拆除连接阳台的砖、混凝土墙”等。还违反了《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》（简称《解释》）第三条第（一）项规定：“建筑物的基础、承重结构、外墙、屋顶等基本结构部分，通道、楼梯、大堂等公共通行部分，消防、公共照明等附属设施、设备，避难层、设备层或者设备间等结构部分”，归业主共有。所以，顶楼住户所占用的虽是其居住房屋的楼顶，但该楼顶并非等于是其“自家房顶”，其擅自独占，显然是化共有为私有，一方面造成主体建筑物的隐患,另一方面侵害其他业主权益,同时危害公共安全。因此上述违建会产生如下严重的后果：第一、从整体上来说，改变了原有结构设计，增加了整栋楼的荷载，造成安全隐患。从局部上说，按建设程序，房屋顶层的梁板柱是否能承受得了加层，需要通过设计单位计算来确认，而顶层业主不按建设程序、无合法手续就胡乱施工，有可能造成屋面梁板开裂；加层的屋面钢筋配筋率、砼配合比是否满足要求，也是未知数，这也是安全隐患。经咨询，建筑行业业内人士指出，楼房设计的楼层负重和地基承重是有一定限制的，擅自增加楼房载荷，可能会使地基失稳，尤其是局部加层，可能会导致楼顶局部坍塌。第二、加层施工，可能会对屋面防水层、保温层、排烟道等造成破坏，造成房屋漏水及节能指标不达标，影响房屋使用功能。已经造成避雷装置损坏，可能已使各栋楼不具备防雷击能力。第三、加层施工由于不规范，还有可能因为安全管理不到位导致施工过程中发生安全事故。（目前违建业主在违法建设）第四、侵犯了其他业主的共有权，侵犯了其他业主的合法权益，是对我国法律的藐视和践踏，不利于和谐小区和和谐社会的建设。第五、最大的问题是，一旦发生了影响其他业主的质量安全事故，如基础下沉，主体倾斜、墙体开裂、水管爆裂、外墙砖脱落等等，以及有可能导致整栋楼成为危房。一旦发生，涉事业主根本不具备赔偿能力，那么整栋楼的业主的生命、财产权利将无法得到保障。现在的国际城小区业主们，就象是坐在火坑旁边，每天过着提心吊胆的日子。我们在顶层业主违法活动开始时就进行了劝告、制止、并多次打电话向县城管执法局举报反映，但不知何故，就是没有给予拆除。所以，现在就此事郑重向相关执法监管部门再次反映，希望执法监管部门能依法行政，对违法建筑进行依法拆除，维护法律的尊严，维护公民的合法权益及生命财产的安全，不让遵纪守法的公民受到侵害，还国际城小区成为和谐、安全、宜居的小区，使业主们能安居乐业。
特此报告!附:
违建施工部分照片
国际城小区全体业主
捡螺丝违法吗实用篇四
2013年4月3日，住房与城乡住建部与工商总局发布了《建设工程施工合同示范文本》，该范本自2013年7月1日实施，此前已经使用14年的《建设工程施工合同示范文本》同时废止。
第一部分13版合同范本的背景资料与框架
一、99版合同范本的修改背景
99版合同范本实施14年以来，市场环境与法律环境发生了重大变化，99版合同范本亟需修改。
1、市场变化：工程总承包、施工总承包、直接发包、暂估价发包等承包模式出现，对合同双方的履约水准提出更高要求，而99版合同范本条款设置粗放，不能适应市场需求。
2、纠纷频出：黑白合同、分包转包、暂停施工、工程变更、表见代理、拖欠工程款等纠纷以及质量安全事故频出，亟需新范本指引承发包双方签约履约，提高履约效率。
3、新法律出台：99版合同范本实施后，《物权法》、《侵权法》、《招标投标法实施条例》、《施工合同司法解释》、《建设工程质量保证金管理暂行办法》、《建设工程价款结算暂行办法》等法律法规出台，99版合同范本应当吸纳最新立法成果。
4、新规范出台：99版合同范本实施后，《建筑工程施工质量验收统一标准》、《建设工程工程量清单计价规范》、《建筑工程施工组织设计规范》等技术规范陆续出台，并修订数版，如《建设工程工程量清单计价规范》先后有2003版、2008版、2013版，99版合同范本应与新规范相协调。
二、投资体制改革后形成的两套合同范本
长期以来，房屋建筑领域的合同范本由住建部制定，住建部与国家工商总局共同发布。2007年11月，国家发改委、财政部、住建部、^v^、^v^、^v^、水利部、民用航空总局、广播电影电视总局联合发布了《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》，在政府投资项目中试行。经过几年发展，目前已形成双轨制的合同文本体系：政府投资的基础设施领域的合同范本由国家发改委牵头制定、非政府投资的房屋建筑领域的合同范本由住建部牵头制定。
国家发改委牵头制定的合同文本包括：
《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》。
《简明标准施工招标文件》。
《标准设计施工总承包招标文件》。
住建部牵头制定的合同文本包括：
《建设工程施工合同示范文本》。
《房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件》和《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》。
《建设项目工程总承包合同示范文本》。
三、两套合同文本的法律效力
国家发改委文本具有强制性，必须使用。招标人编制的施工招标资格预审文件、施工招标文件，应不加修改地引用《标准施工招标资格预审文件》中的“申请人须知”、“资格审查办法”，以及《标准施工招标文件》中的“投标人须知”、“评标办法”、“通用合同条款”。“专用合同条款”可对《标准施工招标文件》中的“通用合同条款”进行补充、细化，除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可作出不同约定外，补充和细化的内容不得与“通用合同条款”强制性规定相抵触，否则抵触内容无效。
住建部文本为非强制性文本。合同当事人可结合建设工程具体情况，根据《示范文本》订立合同，并按照法律法规规定和合同约定承担相应的法律及合同权利义务。
基于住建部文本非强制性特征，房屋建筑工程施工总承包可以适用各省、自治区、直辖市建设行政机关制定的文本，也可参考适用国际通用的fidic合同条款。
北京市建委发布的最新施工总承包合同范本为：
《北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工总承包招标文件示范文本》。
北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工总承包合同示范文本》。
四、13版合同范本的框架
13版合同范本包括协议书、通用条款、专用条款、11个合同附件
协议书：共计13条，包括工程概况、合同工期、质量标准、签约合同价和合同价格形式等重要内容，集中约定了合同当事人基本的合同权利义务。
通用合同条款:共计20条,是合同当事人就工程建设的实施及相关事项，对合同当事人的权利义务作出的原则性约定。
专用合同条款：对通用合同条款原则性约定的细化、完善、补充、修改或另行约定的条款。如无细化、完善、补充、修改或另行约定，则填写“无”或划“/”。
11个附件：1个是协议书附件，10个是专用合同条款附件。
第二部分协议书重点条款解读与应用
四、签约合同价与合同价格形式
1.签约合同价为：
其中：
安全文明施工费：
材料和工程设备暂估价金额：
专业工程暂估价金额：
暂列金额：
2.合同价格形式：。
解读：
1、签约合同价是发包人和承包人在合同协议书中确定的总金额，实际结算价款按照实际工程量确定，并增减签证索赔款、变更款及相关费用。
安全文明施工费根据国家或省级造价部门的规定计价，不作为竞争性费用。根据，除专用合同条款另有约定外，发包人应在开工后28天内预付安全文明施工费总额的50%，其余部分与进度款同期支付。
暂估价指发包人在工程量清单或预算书中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价、专业工程以及服务工作的金额。
暂列金额指发包人在工程量清单或预算书中暂定并包括在合同价格中的一笔款项，用于工程合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的合同价格调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。
暂估价与暂列金额的区别：
暂估价支付必然发生但暂时不能确定的金额，分暂估价工程、暂估价材料设备、暂估价服务三大类。暂估价主要是基于两种情形：一种是发包人不希望该暂估价项目由总承包人来实施，第二种是发包人确实不清楚该类项目的造价，先确定一个暂定价格，待有关具体标准和技术指标确定下来，最终按照暂估价的方式确定相应的合同造价。暂列金额是2003工程量清单中的预留金，用于工程变更、合同约定调整因素出现时的合同价格调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用，支付后有余额部分归发包人。
2、13版合同范本的价格形式分为:单价合同、总价合同、其他价格形式。99版合同范本的价格形式为：固定价格合同、可调价格合同、成本加酬金合同。
根据2013版《建设工程工程量清单计价规范》第项：1、实行工程量清单计价的工程，应采用单价合同;2、技术简单、规模偏小、工期较短的项目，且施工图设计已审查批准的，可采用总价合同;3、紧急抢险、救灾以及施工技术特别复杂，可采用成本加酬金合同。
五、项目经理
承包人项目经理：
解读：强化承包人的履约管理，项目经理委派与现场管理详见通用条款部分。
项目经理与项目负责人的区别与联系：
项目经理指由承包人任命并派驻施工现场，在承包人授权范围内负责合同履行，且按照法律规定具有相应资格的项目负责人。担任项目经理，必须取得建造师执业资格证书。承包人自有项目，项目经理等于项目负责人。承包人挂靠类项目，由于多数挂靠人不具备建造师执业资格，必须由承包人另行委派项目经理，但挂靠人是实质负责人，该挂靠人又是《施工合同司法解释》规定的实际施工人。
六、承诺
1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。
2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷期及保修期内承担相应的工程维修。
3.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议。
解读：修订99版合同范本中承包人、发包人的承诺内容;双方共同承诺不签订黑白合同。
法律实务：黑白合同
1、什么是黑白合同《施工合同司法解释》第21条：当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。
适用条件：同一工程、白合同中标有效、白合同备案、实质性内容不一致。反面解释，若白合同中标无效，两份合同均无效，任何一方都有权请求费用参照实际履行的合同结算。
2、根据最高人民法院2011年民事审判会议纪要，中标人作出的以明显高于市场价格购买承建房产、无偿建设住房配套设施、让利、向建设方捐款等承诺，亦应认定为变更中标合同的实质性内容。
七、合同文件构成
本协议书与下列文件一起构成合同文件：
中标通知书;
投标函及其附录;
专用合同条款及其附件;
通用合同条款;
技术标准和要求;
图纸;
已标价工程量清单或预算书;
其他合同文件。
在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。
上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。
解读：
1、合同内容不仅仅包括合同范本，还包括招投标文件与履约资料。合同履行过程中的补充协议、会议纪要、来往函件等书面文件。承包人应当加强资料管理，专人负责、谨防遗失。
2、合同是履约依据，是诉讼证据，更是维护合法权益、提高经济效益的途径。如，签证就是一种证据，签证是索赔的证据。
法律实务：合同是双方行为，若一方不签证如何应对
《施工合同司法解释》第19条规定：“当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。”无签证，但有其他证据，也可以要求发包人据实结算。
第三部分通用条款重点部分解读与应用
2.发包人
资金来源证明及支付担保
除专用合同条款另有约定外，发包人应在收到承包人要求提供资金来源证明的书面通知后28天内，向承包人提供能够按照合同约定支付合同价款的相应资金来源证明。
除专用合同条款另有约定外，发包人要求承包人提供履约担保的，发包人应当向承包人提供支付担保。支付担保可以采用银行保函或担保公司担保等形式，具体由合同当事人在专用合同条款中约定。
解读：
是双向担保制度，合同亮点之一。承包人要求发包人提供资金证明的，发包人应当提供;发包人要求承包人提供履约担保的，同时也应当提供支付担保。担保形式为银行保函，担保公司担保。
13版合同范本有大量关于相互制约性的条款。
现场统一管理协议
发包人应与承包人、由发包人直接发包的专业工程的承包人签订施工现场统一管理协议，明确各方的权利义务。施工现场统一管理协议作为专用合同条款的附件。
解读：
1、发包人直接发包专业工程时，三方签署施工现场统一管理协议。承包人直接分包专业工程，或承包人发包人共同发包暂估价工程，现场管理纳入分包合同或暂估价发包合同。
2、承包人获取总承包服务费，对分包单位造成的安全质量事故承担连带。根据2013版工程量清单计价规定，总承包服务费由承包人自主报价。开工后28日内支付20%，分包进场后，随进度款支付。若发包人不按时支付，承包人可以不履行总承包服务，由此造成的损失由发包人承担。
3、承包人
项目经理
项目经理应为合同当事人所确认的人选，并在专用合同条款中明确项目经理的姓名、职称、注册执业证书编号、联系方式及授权范围等事项，项目经理经承包人授权后代表承包人负责履行合同。项目经理应是承包人正式聘用的员工，承包人应向发包人提交项目经理与承包人之间的劳动合同，以及承包人为项目经理缴纳社会保险的有效证明。承包人不提交上述文件的，项目经理无权履行职责，发包人有权要求更换项目经理，由此增加的费用和延误的工期由承包人承担。
项目经理应常驻施工现场，且每月在施工现场时间不得少于专用合同条款约定的天数。项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项目经理确需离开施工现场时，应事先通知监理人，并取得发包人的书面同意。项目经理的通知中应当载明临时代行其职责的人员的注册执业资格、管理经验等资料，该人员应具备履行相应职责的能力。
承包人违反上述约定的，应按照专用合同条款的约定，承担违约。
解读：1、项目经理是承包人正式员工、有劳动合同、有社保证明。
2、不得兼任其他项目的项目经理，常驻工地，出勤不少于约定天数，离开现场应事先通知监理，并取得发包人书面同意。
履约担保
发包人需要承包人提供履约担保的，由合同当事人在专用合同条款中约定履约担保的方式、金额及期限等。履约担保可以采用银行保函或担保公司担保等形式，具体由合同当事人在专用合同条款中约定。
因承包人原因导致工期延长的，继续提供履约担保所增加的费用由承包人承担;非因承包人原因导致工期延长的，继续提供履约担保所增加的费用由发包人承担。
解读：履约担保非强制性，若发包人要求承包人提供履约担保，同时应当提供支付担保。
4、监理
监理人的指示
监理人应按照发包人的授权发出监理指示。监理人的指示应采用书面形式，并经其授权的监理人员签字。紧急情况下，为了保证施工人员的安全或避免工程受损，监理人员可以口头形式发出指示，该指示与书面形式的指示具有同等法律效力，但必须在发出口头指示后24小时内补发书面监理指示，补发的书面监理指示应与口头指示一致。
监理人发出的指示应送达承包人项目经理或经项目经理授权接收的人员。因监理人未能按合同约定发出指示、指示延误或发出了错误指示而导致承包人费用增加和工期延误的，由发包人承担相应。除专用合同条款另有约定外，总监理工程师不应将第款〔商定或确定〕约定应由总监理工程师作出确定的权力授权或委托给其他监理人员。
承包人对监理人发出的指示有疑问的，应向监理人提出书面异议，监理人应在48小时内对该指示予以确认、更改或撤销，监理人逾期未回复的，承包人有权拒绝执行上述指示。
解读：确定了监理人“文件传送中心”的地位。承包人与发包人直接的文件通过监理传送。确保监理人能够全面畅通的了解合同管理信息，以完成其法定义务和约定义务。监理人签收文件后产生相应法律效力。
商定或确定
合同当事人进行商定或确定时，总监理工程师应当会同合同当事人尽量通过协商达成一致，不能达成一致的，由总监理工程师按照合同约定审慎做出公正的确定。
总监理工程师应将确定以书面形式通知发包人和承包人，并附详细依据。合同当事人对总监理工程师的确定没有异议的，按照总监理工程师的确定执行。任何一方合同当事人有异议，按照第20条〔争议解决〕约定处理。争议解决前，合同当事人暂按总监理工程师的确定执行;争议解决后，争议解决的结果与总监理工程师的确定不一致的，按照争议解决的结果执行，由此造成的损失由人承担。
解读：监理人扮演“对话平台”角色。合同产生争议，或对未约定事项达不成一致意见，由监理暂时作出“确定”，一方即使有异议，仍按照监理工程师意见执行，提高合同履行效力。一方有异议，按照“第20条〔争议解决〕”约定处理。
发包人代表
不属于法定必须监理的工程，监理人的职权可以由发包人代表或发包人指定的其他人员行使。
解读：解决监理人与发包人代表职责交叉问题。非法定必须监理的工程，发包人代表或指定人员行使监理职权。
5、工程质量
不合格工程的处理
因承包人原因造成工程不合格的，发包人有权随时要求承包人采取补救措施，直至达到合同要求的质量标准，由此增加的费用和延误的工期由承包人承担。无法补救的，按照第项〔拒绝接收全部或部分工程〕约定执行。
因发包人原因造成工程不合格的，由此增加的费用和延误的工期由发包人承担，并支付承包人合理的利润。
解读：《施工合同司法解释》确立了“工程质量高于合同效力”原则。
《施工合同司法解释》第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
第三条建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，按照以下情形分别处理：修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持;修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。因建设工程不合格造成的损失，发包人有过错的，也应承担相应的民事。
质量合格是取得工程款的前提，质量不合格、且修复后仍不合格的，承包人不能取得工程款，且应当赔偿发包人建筑材料、投资等损失。
监理人的质量检查和检验
监理人按照法律规定和发包人授权对工程的所有部位及其施工工艺、材料和工程设备进行检查和检验。承包人应为监理人的检查和检验提供方便，包括监理人到施工现场，或制造、加工地点，或合同约定的其他地方进行察看和查阅施工原始记录。监理人为此进行的检查和检验，不免除或减轻承包人按照合同约定应当承担的。
监理人的检查和检验不应影响施工正常进行。监理人的检查和检验影响施工正常进行的，且经检查检验不合格的，影响正常施工的费用由承包人承担，工期不予顺延;经检查检验合格的，由此增加的费用和延误的工期由发包人承担。
解读：99版合同范本第18条确立了“工期与质量挂钩”原则。《施工合同司法解释》移植了该原则，第十五条规定：“建设工程竣工前，当事人对工程质量发生争议，工程质量经鉴定合格的，鉴定期间为顺延工期期间。”13版合同范本继续遵循该原则。
7、工期和进度
开工通知
发包人应按照法律规定获得工程施工所需的许可。经发包人同意后，监理人发出的开工通知应符合法律规定。监理人应在计划开工日期7天前向承包人发出开工通知，工期自开工通知中载明的开工日期起算。
除专用合同条款另有约定外，因发包人原因造成监理人未能在计划开工日期之日起90天内发出开工通知的，承包人有权提出价格调整要求，或者解除合同。发包人应当承担由此增加的费用和延误的工期，并向承包人支付合理利润。
解读：应当取得开工许可证，监理人发出的开工通知应当合法。逾期超过90日，承包人有权要求调价或解除合同。若承包人不要求解除，发包人应当承担逾期开工的。
暂停施工
发包人原因引起的暂停施工
因发包人原因引起暂停施工的，监理人经发包人同意后，应及时下达暂停施工指示。情况紧急且监理人未及时下达暂停施工指示的，按照第项〔紧急情况下的暂停施工〕执行。
因发包人原因引起的暂停施工，发包人应承担由此增加的费用和延误的工期，并支付承包人合理的利润。
暂停施工持续56天以上
监理人发出暂停施工指示后56天内未向承包人发出复工通知，除该项停工属于第项〔承包人原因引起的暂停施工〕及第17条〔不可抗力〕约定的情形外，承包人可向发包人提交书面通知，要求发包人在收到书面通知后28天内准许已暂停施工的部分或全部工程继续施工。发包人逾期不予批准的，则承包人可以通知发包人，将工程受影响的部分视为按第款〔变更的范围〕第项的可取消工作。
暂停施工持续84天以上不复工的，且不属于第项〔承包人原因引起的暂停施工〕及第17条〔不可抗力〕约定的情形，并影响到整个工程以及合同目的实现的，承包人有权提出价格调整要求，或者解除合同。解除合同的，按照第项〔因发包人违约解除合同〕执行。
解读：13版合同范本新内容。
发包人原因造成暂停施工，发包人应当增加费用、延长工期，支付承包人合理利润。非承包人原因停工超过56天，承包人可以催告开工;超过84天，且影响整个工程及合同目的实现的，承包人可以要求调价或解除合同。
承包人原因引起的暂停施工
因承包人原因引起的暂停施工，承包人应承担由此增加的费用和延误的工期，且承包人在收到监理人复工指示后84天内仍未复工的，视为第项〔承包人违约的情形〕第目约定的承包人无法继续履行合同的情形。
解读：承包人原因引起暂停施工，承担费用与工期，超过84日，发包人可以解除合同。
10、工程变更
变更的范围
增加或减少合同中任何工作，或追加额外的工作;
取消合同中任何工作，但转由他人实施的工作除外;
改变合同中任何工作的质量标准或其他特性;
改变工程的基线、标高、位置和尺寸;
改变工程的时间安排或实施顺序。
解读：发包人可以取消任何工作，但不得转由他人实施。这属于违约行为，且涉嫌肢解分包。
变更执行
承包人收到监理人下达的变更指示后，认为不能执行，应立即提出不能执行该变更指示的理由。承包人认为可以执行变更的，应当书面说明实施该变更指示对合同价格和工期的影响，且合同当事人应当按照第款〔变更估价〕约定确定变更估价。
解读：承包人执行变更，同时提出估价申请。
变更估价
变更估价原则
除专用合同条款另有约定外，变更估价按照本款约定处理：
已标价工程量清单或预算书有相同项目的，按照相同项目单价认定;
变更导致实际完成的变更工程量与已标价工程量清单或预算书中列明的该项目工程量的变化幅度超过15%的，或已标价工程量清单或预算书中无相同项目及类似项目单价的，按照合理的成本与利润构成的原则，由合同当事人按照第款〔商定或确定〕确定变更工作的单价。
解读：解决不平衡报价问题。重大变更，按照合理的成本与利润构成的原则重新确定单价。
变更估价程序
承包人应在收到变更指示后14天内，向监理人提交变更估价申请。监理人应在收到承包人提交的变更估价申请后7天内审查完毕并报送发包人，监理人对变更估价申请有异议，通知承包人修改后重新提交。发包人应在承包人提交变更估价申请后14天内审批完毕。发包人逾期未完成审批或未提出异议的，视为认可承包人提交的变更估价申请。
因变更引起的价格调整应计入最近一期的进度款中支付。
解读：“逾期不予回复视为认可”原则。13版合同范本有大量该性质条款，问题的重点是建立“签收”制度，有证据证明监理已经签收承包人送交的文件，才能产生“视为认可”的效果。
暂估价
暂估价专业分包工程、服务、材料和工程设备的明细由合同当事人在专用合同条款中约定。
依法必须招标的暂估价项目
对于依法必须招标的暂估价项目，采取以下第1种方式确定。合同当事人也可以在专用合同条款中选择其他招标方式。
第2种方式：对于依法必须招标的暂估价项目，由发包人和承包人共同招标确定暂估价供应商或分包人的，承包人应按照施工进度计划，在招标工作启动前14天通知发包人，并提交暂估价招标方案和工作分工。发包人应在收到后7天内确认。确定中标人后，由发包人、承包人与中标人共同签订暂估价合同。
不属于依法必须招标的暂估价项目
第2种方式：承包人按照第项〔依法必须招标的暂估价项目〕约定的第1种方式确定暂估价项目。
第3种方式：承包人直接实施的暂估价项目
承包人具备实施暂估价项目的资格和条件的，经发包人和承包人协商一致后，可由承包人自行实施暂估价项目，合同当事人可以在专用合同条款约定具体事项。
解读：《招标投标法实施条例》第二十九条规定，以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法进行招标。据此，暂估价项目分依法必须招标的暂估价项目与非必须招标的暂估价项目。
必须招标的暂估价项目的确定方式：承包人招标，发包人参与评标、审核合同内容，承包人与分包人签约;发包人与承包人共同招标，共同与分包人签约。
非必须招标的暂估价项目的确定方式：承包人选择分包人，报发包人同意;承包人招标，发包人参与评标、审核合同内容;承包人直接实施。
11.价格调整
市场价格波动引起的调整
第1种方式：采用价格指数进行价格调整。
价格调整公式
第2种方式：采用造价信息进行价格调整。
合同履行期间，因人工、材料、工程设备和机械台班价格波动影响合同价格时，人工、机械使用费按照国家或省、自治区、直辖市建设行政管理部门、行业建设管理部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工、机械使用费系数进行调整;需要进行价格调整的材料，其单价和采购数量应由发包人审批，发包人确认需调整的材料单价及数量，作为调整合同价格的依据。
第3种方式：专用合同条款约定的其他方式。
法律变化引起的调整
基准日期后，法律变化导致承包人在合同履行过程中所需要的费用发生除第款〔市场价格波动引起的调整〕约定以外的增加时，由发包人承担由此增加的费用;减少时，应从合同价格中予以扣减。基准日期后，因法律变化造成工期延误时，工期应予以顺延。
因法律变化引起的合同价格和工期调整，合同当事人无法达成一致的，由总监理工程师按第款〔商定或确定〕的约定处理。
因承包人原因造成工期延误，在工期延误期间出现法律变化的，由此增加的费用和延误的工期由承包人承担。
解读：市场价格波动引起的价格调整，前提是合同约定了固定价的风险范围，超出风险范围的，启动调价程序。价格如何调整，根据合同约定。
法律变化引起费用与工期调整的，适用法律规定。产生争议，提请监理工程师解决。
基准日期：招标发包的工程以投标截止日前28天的日期为基准日期，直接发包的工程以合同签订日前28天的日期为基准日期。
法律：合同所称法律是指^v^法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地方性法规、自治条例、单行条例和地方政府规章等。合同当事人可以在专用合同条款中约定合同适用的其他规范性文件。
法律实务：市场价格波动，但合同无调价约定，承包人如何应对
北京高院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干疑难问题的解答》
建设工程施工合同约定工程价款实行固定价结算，在实际履行过程中，钢材、木材、水泥、混凝土等对工程造价影响较大的主要建筑材料价格发生重大变化，超出了正常市场风险的范围，合同对建材价格变动风险负担有约定的，原则上依照其约定处理;没有约定或约定不明，该当事人要求调整工程价款的，可在市场风险范围和幅度之外酌情予以支持;具体数额可以委托鉴定机构参照施工地建设行政主管部门关于处理建材差价问题的意见予以确定。
因一方当事人原因导致工期延误或建筑材料供应时间延误的，在此期间的建材差价部分工程款，由过错方予以承担。
最高人民法院《合同法司法解释二》
第二十六条合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。
计量周期
除专用合同条款另有约定外，工程量的计量按月进行。
付款周期
除专用合同条款另有约定外，付款周期应按照第项〔计量周期〕的约定与计量周期保持一致。
解读：若专用条款无约定，按月计量、按月付款。
单价合同的计量
除专用合同条款另有约定外，单价合同的计量按照本项约定执行：
承包人应于每月25日向监理人报送上月20日至当月19日已完成的工程量报告，并附具进度付款申请单、已完成工程量报表和有关资料。
监理人应在收到承包人提交的工程量报告后7天内完成对承包人提交的工程量报表的审核并报送发包人，以确定当月实际完成的工程量。监理人对工程量有异议的，有权要求承包人进行共同复核或抽样复测。承包人应协助监理人进行复核或抽样复测，并按监理人要求提供补充计量资料。承包人未按监理人要求参加复核或抽样复测的，监理人复核或修正的工程量视为承包人实际完成的工程量。
监理人未在收到承包人提交的工程量报表后的7天内完成审核的，承包人报送的工程量报告中的工程量视为承包人实际完成的工程量，据此计算工程价款。
解读：除专用条款另有约定，单价合同每月25日报上月20日至当月19日期间完成的工程量;监理人收到后7日内未完成审核，视为认可。计量周期与周期相同。
总价合同的计量
承包人应于每月25日向监理人报送上月20日至当月19日已完成的工程量报告，并附具进度付款申请单、已完成工程量报表和有关资料。
监理人应在收到承包人提交的工程量报告后7天内完成对承包人提交的工程量报表的审核并报送发包人，以确定当月实际完成的工程量。监理人对工程量有异议的，有权要求承包人进行共同复核或抽样复测。承包人应协助监理人进行复核或抽样复测并按监理人要求提供补充计量资料。承包人未按监理人要求参加复核或抽样复测的，监理人审核或修正的工程量视为承包人实际完成的工程量。
监理人未在收到承包人提交的工程量报表后的7天内完成复核的，承包人提交的工程量报告中的工程量视为承包人实际完成的工程量。
总价合同采用支付分解表计量支付的，可以按照第项〔总价合同的计量〕约定进行计量，但合同价款按照支付分解表进行支付。
解读：总价合同可以按月计量，但若采用支付分解表计量支付的，计量与付款不同步。支付分解表见。
支付账户
发包人应将合同价款支付至合同协议书中约定的承包人账户。
解读：13版合同范本的亮点之一。
13版合同范本发包人违约情形之一为：“未能按合同约定支付合同价款”，专用条款部分允许双方对发包人未能按合同约定支付价款的违约进行补充与细化。
“未按约定支付合同价款”包括未按时足额付款，也包括未将合价款支付于约定账户。专用条款如何细化支付账户条款：1、约定发包人不得向项目经理、项目负责人支付现金、支票、抵扣款项;2、未经承包人书面审核，发包人不得向材料商、班组、分包商直接付款;3、发包人违反约定，视为无效付款。
13.验收和工程试车
竣工验收程序
竣工验收合格的，发包人应在验收合格后14天内向承包人签发工程接收证书。发包人无正当理由逾期不颁发工程接收证书的，自验收合格后第15天起视为已颁发工程接收证书。
除专用合同条款另有约定外，承包人应于缺陷期届满后7天内向发包人发出缺陷期届满通知，发包人应在收到缺陷期满通知后14天内核实承包人是否履行缺陷修复义务，承包人未能履行缺陷修复义务的，发包人有权扣除相应金额的维修费用。发包人应在收到缺陷期届满通知后14天内，向承包人颁发缺陷期终止证书。
解读：13版合同范本确定了工程移交证书制度。建设工程施工合同属于承包人完成并交付工作成果的合同，完成的过程是施工过程，完成后形成不动产，将不动产交付于发包人。验收合格后14日内签发“工程接受证书”，表明不动产所有权转移，风险随之转移;缺陷期满后，发包人签发“缺陷期终止证书”，表明承包人第一阶段的保修已经完成，发包人应当返还保修金。
1、完工、提请验收→验收合格→14日内签发工程接受证书→7日内移交工程。验收合格，承包人提交竣工验收申请报告之日为实际竣工日期;工程未经验收或验收不合格，发包人擅自使用，视为接受工程，转移占用之日未竣工之日，发包人不得再以工程未经验收而拒绝付款，但承包人仍对地基与基础承担。
2、验收与结算是两条线：竣工结算申请：除专用合同条款另有约定外，承包人应在工程竣工验收合格后28天内向发包人和监理人提交竣工结算申请单，并提交完整的结算资料，有关竣工结算申请单的资料清单和份数等要求由合同当事人在专用合同条款中约定。
竣工结算审核
除专用合同条款另有约定外，监理人应在收到竣工结算申请单后14天内完成核查并报送发包人。发包人应在收到监理人提交的经审核的竣工结算申请单后14天内完成审批，并由监理人向承包人签发经发包人签认的竣工付款证书。监理人或发包人对竣工结算申请单有异议的，有权要求承包人进行修正和提供补充资料，承包人应提交修正后的竣工结算申请单。
发包人在收到承包人提交竣工结算申请书后28天内未完成审批且未提出异议的，视为发包人认可承包人提交的竣工结算申请单，并自发包人收到承包人提交的竣工结算申请单后第29天起视为已签发竣工付款证书。
除专用合同条款另有约定外，发包人应在签发竣工付款证书后的14天内，完成对承包人的竣工付款。发包人逾期支付的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率支付违约金;逾期支付超过56天的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率的两倍支付违约金。
承包人对发包人签认的竣工付款证书有异议的，对于有异议部分应在收到发包人签认的竣工付款证书后7天内提出异议，并由合同当事人按照专用合同条款约定的方式和程序进行复核，或按照第20条〔争议解决〕约定处理。对于无异议部分，发包人应签发临时竣工付款证书，并按本款第项完成付款。承包人逾期未提出异议的，视为认可发包人的审批结果。
解读：双倍赔偿制度。签发竣工付款证书后14日内完成付款，逾期56日的，支付双倍利息。专用合同条款另有约定除外。签发付款证书后，就付款问题上，双方承包单纯的债权债务关系，可以对逾期付款另行约定。
《施工合同司法解释》第十七条：当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理;没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。通常做法是同期银行贷款利息，另加30%-50%逾期付款罚息。
“逾期不予回复视为认可”原则。监理审14天，发包人审14天。发包人在收到承包人提交竣工结算申请书后28天内未完成审批且未提出异议的，视为发包人认可承包人提交的竣工结算申请单，并自发包人收到承包人提交的竣工结算申请单后第29天起视为已签发竣工付款证书。
《施工合同司法解释》第二十条：当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持。
15.缺陷与保修
工程保修的原则
在工程移交发包人后，因承包人原因产生的质量缺陷，承包人应承担质量缺陷和保修义务。缺陷期届满，承包人仍应按合同约定的工程各部位保修年限承担保修义务。
缺陷期
缺陷期自实际竣工日期起计算，合同当事人应在专用合同条款约定缺陷期的具体期限，但该期限最长不超过24个月。
质量保证金的退还
发包人应按款〔最终结清〕的约定退还质量保证金。
工程保修期从工程竣工验收合格之日起算，具体分部分项工程的保修期由合同当事人在专用合同条款中约定，但不得低于法定最低保修年限。在工程保修期内，承包人应当根据有关法律规定以及合同约定承担保修。
解读：13版合同范本理清了缺陷期、工程保修期、退还质量保证金的关系。
1、缺陷源于《建设工程质量保证金管理暂行办法》，解决的缺陷期修复缺陷与质量保证金退还问题。缺陷期内，由承包人原因造成的缺陷，承包人应负责维修，并承担鉴定及维修费用。如承包人不维修也不承担费用，发包人可按合同约定扣除保证金，并由承包人承担违约。由他人原因造成的缺陷，发包人负责组织维修，承包人不承担费用，且发包人不得从保证金中扣除费用。缺陷期到期后，承包人向发包人申请返还保证金。缺陷期合同中约定，一般为6个月、12个月或24个月，不超24个月，质量保证金的返还期限最长不超24个月。
2、保修期源于《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程质量保修办法》，建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿。
屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年;
供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期;
电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。
3、保修期长于缺陷期，缺陷期满后如何保修
修复费用
保修期内，修复的费用按照以下约定处理：
因其他原因造成工程的缺陷、损坏，可以委托承包人修复，发包人应承担修复的费用，并支付承包人合理的利润，因工程的缺陷、损坏造成的人身伤害和财产损失由方承担。
承包人不修复，承担违约，通过诉讼解决。
法律实务：工程交付后承包人的赔偿
《合同法》第二百八十二条因承包人的原因致使建设工程在合理使用期限内造成人身和财产损害的，承包人应当承担损害赔偿。
《侵权法》第八十六条建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的，由建设单位与施工单位承担连带。建设单位、施工单位赔偿后，有其他人的，有权向其他人追偿。因其他人的原因，建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的，由其他人承担侵权。
18.保险
工程保险
除专用合同条款另有约定外，发包人应投保建筑工程一切险或安装工程一切险;发包人委托承包人投保的，因投保产生的保险费和其他相关费用由发包人承担。
工伤保险
发包人应依照法律规定参加工伤保险，并为在施工现场的全部员工办理工伤保险，缴纳工伤保险费，并要求监理人及由发包人为履行合同聘请的第三方依法参加工伤保险。
承包人应依照法律规定参加工伤保险，并为其履行合同的全部员工办理工伤保险，缴纳工伤保险费，并要求分包人及由承包人为履行合同聘请的第三方依法参加工伤保险。
其他保险
发包人和承包人可以为其施工现场的全部人员办理意外伤害保险并支付保险费，包括其员工及为履行合同聘请的第三方的人员，具体事项由合同当事人在专用合同条款约定。
除专用合同条款另有约定外，承包人应为其施工设备等办理财产保险。
未按约定投保的补救
发包人未按合同约定办理保险，或未能使保险持续有效的，则承包人可代为办理，所需费用由发包人承担。发包人未按合同约定办理保险，导致未能得到足额赔偿的，由发包人负责补足。
承包人未按合同约定办理保险，或未能使保险持续有效的，则发包人可代为办理，所需费用由承包人承担。承包人未按合同约定办理保险，导致未能得到足额赔偿的，由承包人负责补足。
解读：
1、13版合同范本对保险条款进行细化：发包人应投保建筑工程一切险或安装工程一切险、承包人应为其施工设备等办理财产保险，双方各为名下员工投工伤保险。一方未安装合同办理保险，导致受害方未得到足额赔偿的，予以补足。
2、意外伤害险为鼓励性保险。《建筑法》第48条原规定：“建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费”。2010年10月28日发布、2011年7月1日实施的《社会保险法》规定了统一工伤保险制度，要求职工应当参加工伤保险，由用人单位缴纳工伤保险费。为与《社会保险法》衔接协调，2011年4月22日《建筑法》进行修改，原48条修改为：“建筑施工企业应当依法为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费。鼓励企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。”缴纳工伤保险费是建设施工企业法定义务，而意外伤害保险改为鼓励办理，不是强制性义务。
北京建委发布、2004年8月1日实施的《北京市实施建设工程施工人员意外伤害保险办法》，自2011年7月26日废止。
19.索赔
承包人的索赔
发包人的索赔
根据合同约定，发包人认为有权得到赔付金额和延长缺陷期的，监理人应向承包人发出通知并附有详细的证明。
发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内通过监理人向承包人提出索赔意向通知书，发包人未在前述28天内发出索赔意向通知书的，丧失要求赔付金额和延长缺陷期的权利。发包人应在发出索赔意向通知书后28天内，通过监理人向承包人正式递交索赔报告。
解读：逾期失权、权利对等。13版合同范本最值得重视的条款之一。99版合同范本写明了索赔期限，逾期的法律后果是什么一直存在争议。有观点认为，合同未明确约定逾期失权的，承包人仍有权提出索赔。13版合同范本实施后，逾期则丧失索赔权利。
提出索赔的期限
承包人按第款〔竣工结算审核〕约定接收竣工付款证书后，应被视为已无权再提出在工程接收证书颁发前所发生的任何索赔。
承包人按第款〔最终结清〕提交的最终结清申请单中，只限于提出工程接收证书颁发后发生的索赔。提出索赔的期限自接受最终结清证书时终止。
解读：根据第款，承包人对竣工付款证书有异议，7日内提出，逾期，对之前事件不得提出索赔;最终结清申请单中的索赔只限于工程接受证书之后的索赔。结合逾期失权制度，承包人应及时提出索赔，接到竣工付款证书后7日内提出异议。
法律实务：结算协议达成后，能否提出索赔
北京高院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干疑难问题的解答》
24、当事人就工程款结算达成一致后又主张索赔的，如何处理
结算协议生效后，承包人依据协议要求支付工程款，发包人以因承包人原因导致工程存在质量问题或逾期竣工为由，要求拒付、减付工程款或赔偿损失的,不予支持，但结算协议另有约定的除外。当事人签订结算协议不影响承包人依据约定或法律、行政法规规定承担质量保修。
结算协议生效后，承包人以因发包人原因导致工程延期为由，要求赔偿停工、窝工等损失的，不予支持，但结算协议另有约定的除外。
20.争议解决
解读：五种争议解决方式：和解、调解、争议评审、仲裁、诉讼。争议评审为13版合同范本亮点。
评审小组：独任;合议争议评审小组决定的效力。争议评审小组作出的书面决定经合同当事人签字确认后，对双方具有约束力，双方应遵照执行。任何一方当事人不接受争议评审小组决定或不履行争议评审小组决定的，双方可选择采用其他争议解决方式。
与fidic合同不同，争议评审不是仲裁、诉讼的必经程序。
捡螺丝违法吗实用篇五
自查报告
一、进行师德事迹宣讲
认真学习上级文件精神，开学初将举报电话面向社会公布，于全体教师、学生及学生家长，我们每月进行一次师德事迹宣讲，学习师德标兵和优秀教师、教育专家的理念和先进事迹。加强思想教育，从源头上杜绝违规集体补课。
二、学习教育局对全市教师提出的“禁令”
认真开展师德教育，结合教工实际，做到有针对性、有措施，学校与教师签定纠风责任状。结合《公民道德建设实施纲要》，认真组织教师学习《中小学教师职业道德行为规范》、《义务教育法》、《教师法》、教育局对全市教师提出的“禁令”等教育法律法规，在校树立“爱生如子”的教师典型，建立理解、尊重、信任、宽容的新型师生关系，切实加强教师职业道德建设。签定纠风责任状，从行动上约束违规集体补课。
三、一切收费公开，接受群众监督。
学校成立以校长为组长的领导小组，明察暗访，发现问题，严格追究。经自查，我校能严格按照文件精神抓落实，没有违规集体补课的行为。
阿扎克乡麦玉中学 2015年10月9日
无违规集体补课自查报告
烧锅镇乡中心校 2013年9月1日
捡螺丝违法吗实用篇六
我们x管理区城乡环境卫生管理工作在市委、市政府的正确领导下，在市城管局、爱卫办领导的指导和大力支持下，在同志们的支持帮助下，紧紧围绕城管局《关于明确200*年度镇(管理区)容貌、环境卫生管理方面考核有关要求的通知》的标准要求，我认真学习，努力工作，严格要求，勤政廉政，负责的各项工作取得了一定的成绩。下面我把今年工作和廉政情况述职如下，请评议，并提出宝贵意见。
一、认真学习，不断提高依法行政能力
注重政治理论知识的学习，用先进的理论充实自己，一是积极参加局党委中心组学习和处室党员组织生活、党课教育等学习与培训，，自觉用xxx理论、三个代表重要思想和科学发展观武装自己的头脑，牢固树立科学发展观和正确政绩观，政治上与xxx、上级党组织保持高度一致。二是结合业务工作、典型案例进行剖析研究，进一步深化相关法律法规的学习。如在广告执法工作过程中，会同有关同志边研究、边学习、边探讨、边完善，为指导和协调各区局有效地开展广告执法工作发挥了积极作用。
三是通过自觉学习各类反腐倡廉正反典型，时刻提醒自已树立正确的人生观、价值观，思想上牢牢扎紧防腐拒变的篱笆，提高自已爱岗敬业，克已奉公的思想意识。在实际工作中用先进的理论作指导，坚持依法办事、规范执法的理念，严格按照法律的规定履行职责，树立执法为民、热情服务、急群众所急、想群众所想的思想理念和服务意识，不断地以业务知识充实自已，解决工作中遇到的各类难题。通过有效的工作，切实维护广大群众利益。
二、认真履职，较好完成各项工作任务
认真履行职责，围绕打造国内最清洁城市这一总体目标，充分调动全处成员的工作热情，切实按照局党委确定的各阶段工作重点，全力以赴、踏踏实实地做好每一项工作任务。近两年来，在综合处牵头的车辆乱停、广告乱贴、污水乱排、中高考期间噪声污染专项整治活动等重点工作中，我总是抱着认真负责的态度，细致研究、周密布置、狠抓落实，力求取得实效。
在省市两会、烟花大会、动漫节、奥运火炬传递、文明城市检查等重大活动及两口两线、截污纳管、庭院改造、城中村改造、农贸市场整治、河道整治、半山地区整治等重点工程以及食品安全、文化市场(打黄扫非)管理、整规市场经济秩序、烟花爆竹安全管理、野导整治、八小行业整治、四小车整治等方面的执法配合工作中，我也积极热情全力投入，经常到一线实地踏看，与区局的同志现场研究问题、探讨解决办法，并和处室其他同志们一起，以最大的努力去完成各项工作任务。
在难题面前，我坚持不畏惧、不退缩、不回避，知难而进、迎难而上，想方设法采取措施加以解决。如：人行道违章停车问题上，市委市政府从缓解交通两难问题出发，要求对各类违章停车问题加大执法查处力度，但客观上机动车大量增加、静态交通发展滞后、停车泊位不足等问题，使人行道违停问题屡禁不绝，查处过程中的矛盾、纠纷时有发生，也给我们的执法带来了巨大的压力。
面对这一难题，我没有气馁退缩，也没有消极等待，在局党委和分管领导支持下，带领处室有关同志，积极调查研究、分析问题，努力寻求对策措施。一方面，研究起草了《关于对违章停车行为实施依法管理严格处理的通知》，组织各区执法局会同公安交警部门加强对违章停车的管控与依法查处，组织对多次违章、屡教不改的违停行为采取拖车、锁车等强制性措施，维护法律的权威性、严肃性;另一方面，针对当事人提出的接受处理难等问题，积极落实人性化措施。会同兄弟处室协调交警部门开设了9个一站式服务处理窗口;解决了跨区域接受违章处理问题;规定了机动车驾驭员在现场以警告、教育方式处理的要求;规范了停车执法查处内部处理流程等。通过一系列措施提高了执法效率，有效地减少了矛盾，取得了较好的效果。近年来，我局的停车执法工作得到了市委市政府的充分肯定。
三、严格自律，自觉做到勤政廉洁
平时对自己的要求比较严格，能够认真学习党的廉政纪律，自觉遵守党风廉政建设的各项规定。认真阅读上级纪委下发的文件和学习资料，积极收看廉政建设电视录像教育片，撰写体会文章，深刻剖析反面典型腐败堕落的教训，举一反三，做到自尊、自重、自省、自警、自律。按照分工，落实一岗双责，切实履行好对处室成员党风廉政建设的双重责任，经常互相提醒，勉励大家共同自觉遵守各项规定。
能够防微杜渐，自觉执行上级部门和局里制定的廉政建设的有关制度。对有些相对人上门赠送的礼物，坚决予以退还;对一些朋友的说情，能够耐心解释，争取对方的理解，不循私情;对一时推不掉的礼物，能够及时上交局纪委。做到不乱交朋友，不违章办事，始终在思想深处筑起反腐倡廉的坚强防线。
四、存在问题
一是没能很好地围绕工作主线抓好各项工作的结合，造成了工作计划性不够强，有时处于被动应付状态，特别是对如何有效地解决城市管理方面存在的热点、难点问题研究不够，办法不多。
二是在抓一些具体的细节问题上还欠严谨，标准不够高，距市委、市政府和市民群众的要求有差距。
三是综合协调能力有待提高，我处承担着与数十个部门工作上的联系，经常性、制度性的联系需加强，以进一步形成工作合力。
五、下一步努力方向
1、根据市委、市政府破解行路难、停车难的总体部署，继续加大对人行道违法停车的查处力度。按照第一时间发现，第一时间查处的工作要求，集中力量加强主要路段、违停易发区域和时段的执法管控，提高对人行道违法停车的及时查处率。狠抓人行道多次违停车辆处理，建立重点车辆查处制度，采用短信、信函、媒体曝光等形式督促多次违停车主及早接受处理，对屡教不改且对催促置之不理的违法车辆，采取发现一辆强制执行一辆的果断措施。强化联合整治。积极会同公安交警部门，对严重影响交通、多次违章停车记录的车辆，采用锁车、拖车等强制措施，并适时进行媒体曝光，营造停车执法齐抓共管的高压态势。
2、深入贯彻落实打造国内最清洁城市工作的各项举措，继续加大广告乱贴的查处力度。按照市户外广告整治工作领导小组确定的09年度户外广告整治任务，加强与工商、规划、城管办等部门的合作，加大户外广告监管、整治和违法广告拆除力度，攻坚克难，努力遏制新的违法设置户外广告现象的产生，完成违法广告拆除计划。
3、按照市局下发的《关于进一步深化城管执法三进服务工作意见》要求，在总结以往执法进社区活动经验的基础上，加强对各区执法局深化执法服务进社区工作指导、帮助，围绕社区、居民群众关注的热难问题和突出问题，加强工作协调和督促力度，努力取得进社区工作实效，提高基层社区和居民群众对执法工作的认同度、满意度。要充分利用机关干部进社区服务这个平台，进一步牢固树立服务基层、服务群众的意识，依靠和会同基层执法中队，加强执法服务进社区工作的实践与调研，加强社区层面与居民群众的宣传、教育，并通过贴近社区与群众，耐心听取意见、建议，不断完善执法服务进社区工作。
2017年城管个人年终总结【2】
一年来，我严格要求自己，身体力行，紧紧围绕全年工作目标，在队长的带领下团结全队发扬知难而进，攻坚克难的拼搏精神;坚持脚踏实地、创新创效的务实作风，坚定信心，迎接挑战，扎实工作，付出了最大的努力，争取较好的成绩，全面的完成了领导分配的各项工作任务。
一、加强学习、转变思想
无论是在市容管理或规划建设监管工作中，尽管我所扮演的角色快速的转变着，但是我时刻保持着一丝紧张感，在完成自身的工作和上级交办的任务的同时，不断充电学习，查遗补漏，在巩固自己一线执法能力和执法水平的同时，为成为一个好的下属和称职的管理者而不断学习进取，不断转变思想观念。
城管执法工作点多面广，较多的涉及弱势群体的利益，因此在今年的实际工作中，端正认识态度的同时，不断地加强了对理论知识的学习，通过自学、业务培训等多种方式不断地树立文明执法，服务为民思想，不断地提高自身的道德修养。本着群众利益无小事，为群众服务作为工作的出发点，边学习边总结边提高。，并把自己的思想认识与实际的管理工作结合起来，工作中处处要体现好城管执法为人民，城管服务为人民。
二、注重实效、认真履行职责，全力推进双创工作。
20xx年是我们旬阳城管人难忘的，更是旬阳城管人刻骨铭心的，三镇一体化的规划格局和创建国家级卫生县城是我们旬阳城管人立身之年，是攻坚克难，冲刺之年，是旬阳城管人树立和提高行业形象的大好时机。
1.切实做好市容管理工作，建立长效管理机制。
积极响应大队部号召，积极参与城市市容环境综合整治和夜间执法巡查，以定人，定岗，定责，定目标，定考核，定奖惩为基础的管理运作模式，根据辖区特点，人员特点，工作要求，逐步实现划分合理化，人员搭配效能化，协调配合灵活化，检查考核经常化，提高了县城区市容管理的工作效率，扩大了城市管理的覆盖面。通过实施分级化管理，营造了辖区市容较为整洁有序的城市市容环境目标。
2.切实抓好群众反映强烈，领导关注和创建热点，重点和难点工作。
三、抓住机遇，切实加强队伍建设。
着重在提高队伍素质上下功夫，做到了四个注重。第一，注重队伍内部管理，按照培训有制度、执法有机制、过程有监督的管理运行目标。
第二，注重抓日常养成，利用现有的规章制度，抓经常性的管理工作，做到抓经常、经常抓，有效地促进了执法工作的法制化和规范化建设。
第三，注重思想教育，转变工作作风。针对执法工作困难多、任务重的实际，我们注重打牢队员的思想基础，培养队员爱岗敬业、吃苦耐劳、乐于奉献的思想品德和政治觉悟，增强责任感、自豪感。
深入开展了四个要有实践活动，帮助队员树立文明执法观念，要求在熟悉业务的基础上，严格依法执法、文明执法，做到着装整齐、行为端正，摈弃执法中冷硬的工作作风和简单地驱赶、取缔的工作方法，更新观念，强化文明执法，把执法工作做得深入细致，扎实有效，润物细无声地化解执法矛盾冲突。
1.按守则自律。上级规定不准做的我绝对不做，上级要求达到的我争取达到，不违章、不违纪、不犯法，做个称职的第一把手。
2.用制度自律。严格按本局制定的廉政措施办事。在人员调整、奖惩、案件立案、处理等重要问题上，都经中队会议讨论决定，不搞一言堂，不立小山头，力求秉公办事。
3.以干部自律。我在考虑问题、处理事情当中，凡是要求群众做到的，自己首先做到。我不是以队长自居，寻求索取，而是以队长自律，讲求奉献，珍惜法律和人民给予的权力。
五、存在的问题和不足。
1、政策、业务水平还不高，要不断学习。2、工作还不够细致，稍显急躁。
捡螺丝违法吗实用篇七
举报信可以分为开头，正文和结尾三大部分。在写开头之前，最好给举报信起一个名，有个标题。比如：“对张三贪污问题的举报”等等，使举报工作人员对举报信的内容一目了然。
（一）举报信的开头就像写平信那样，顶格写上接受举报单位的名称，比如“台州市路桥区检察院举报中心”。然后介绍一下举报人和被举报人的基本情况，比如：名字、性别、职务、工作单位和住址等，如果被举报人有几个人的话，还要一个个分别写清楚。
（二）举报信的正文，应该详细介绍举报案件的事实。这是举报部门进行处理的基本依据，也是写好举报信的关键。介绍举报案件应当按照案件发生的时间顺序，写明案件发生的时间、地点、手段、具体情节和后果等等。这些内容应当昼写得详细一些。有证明人或者知情人的，要把他们的姓名、单位、联系办法等写清楚。如果知道知情人和被举报是什么关系，也应写明白。
（三）举报信的结尾可以说说自己的个人看法，提出具体要求。
最后，举报人应当签上自己的姓名，写上写信时间。
写举报信应当注意以下几个问题：
（1）举报内容必须实事求是，不要随意夸大，更不能无中生有。在介绍案情时，不要把自己的主观上的怀疑、推测和真实情况混在一起写，以免影响及时、准确地开展调查工作。
（2）最好在举报信中把您掌握的证据写清楚，说明这些证据是怎么来的。
（3）写举报信最好用钢笔来写，字迹要工整、清楚。
捡螺丝违法吗实用篇八
刚才会上传达的几个文件，希望大家认真学习好，落实好。今天，我们腾出半天时间来，召开一个干部职工见面会，这也是我来城管局以后第一个正式的、规模较大的会议。我想借这个机会和大家谈谈心、交交底，相互有个更深的了解，为我们下步工作的开展打好基础。5月10日，县委正式任命我为城管局局长，工作到今天已经两个多月了，这段时间以来，我们相继开展了城区环境大整治、机关建制和作风纪律大整顿等一系列活动，特别是为充实一线工作，同志们表现出了良好的素质，作了大量卓有成效的工作，付出很多辛苦和努力，在此，我向大家表示感谢。
一、首先要说的是我到城管局这两个多月来的感受和体会
“城管”，就是城市管理，那么要管理好我们这个县城，首先必须了解它的过去，对于咱们这个县城，我可以说再也熟悉不过了。过去县城是个什么样，和我年龄差不多的人可能都还记得，有句顺口溜形容得非常贴切：街不平，灯不明，拐角楼一层，一个交警管全城。再看看县城现在的面貌：楼高了、灯亮了、街宽了、路净了、水清了、草绿了，城市建设步伐加快了，人们生活水平提高了，城区面貌日新月异，到处是一片繁荣景象，形成了鲜明的历史对比。这一切无不饱含着我们城管人的酸甜苦辣，这一切无不凝聚着我们城管人的汗水和心血，这一切无不体现着我们城管人、城管工作在城市管理中不可替代的作用。这是我的第一个感受。
我的第二个感受是，城管人的精神状态非常好，敬业精神非常强。我是从xxx过来的，我一直认为信访工作不好做，是一件出力不讨好，特别熬煎人的工作，对于刚刚步入我们城管大门的我来说，更深的体会是，城管工作更是常人不知晓的难，常人不知晓的脏、累，常人不知晓的委屈，常人难以理解的心情等等，而信访工作从某种意义上讲仅仅是起个协调作用。尽管如此，我感到我们大家的工作劲头都还是很足的，工作的热情都还是很高涨的，精神状态都是很好的，也是非常敬业的。我来后这段时间同志们的努力和取得的成绩就足以证明这些。上级领导对我们大家的工作表现和成绩给予了充分肯定，广大居民群众对整治效果非常满意。我到城管局的第三天，县委范书记就亲自到我局指导工作，并作了重要指示。县委、政府副县长杨连海多次到城区现场检查指导城管工作，并在我们给政府的工作汇报上亲笔批示了18个字：“新班子，新要求;站位高，谋划深;安排细，落实好”。这要感谢同志们辛勤的工作和付出，比如，象环卫工人每天凌晨三四点就起来清扫，陈利君同志见义勇为受了伤，但仍坚持工作，女同志拖家带口仍象男同志一样坚守岗位、跌倒起来的干工作，我们有这样一支敬业的队伍，有这样一群可爱的人，没有什么困难是不可战胜的，没有什么工作是不能干好的，没有什么任务是不能完成的，没有什么目标是不能实现的。
我的第三个感受是，大家是非常有素质，非常有能力的。我刚来时，为了尽快了解工作、适应环境、进入角色，先后与40多人进行了个别谈话，这40多人里有班子成员、有科队长、有一线人员，具有较高的代表性，能够真切地反应干部职工的意愿。从谈话情况来看，我感到大家看问题的角度很新颖，思路很开阔，意见很中肯，建议颇具建设性。比如在我刚来城管局的第三天，就有人提出应集中管理车辆，以便于统一使用和管理，且能节约相当一部分开支，实践证明这一意见是正确的，也是符合县委、县政府要求的。在谈到我们进人问题时，有人建议应提高门坎，选择高素质的人，便于提高工作质量。还有在谈到工作协调配合问题时，有人建议实行全能城管，还有的同志建议，城管应当是一个整体，应在方方面面实行统一管理，不要各自为政，统一有利于聚人心，凝合力，团结一致，工作更好。直到前几天我还收到一条环卫工人的短信，提出有关环卫工作改革的好建议，我还与本人通了电话，见了面。大家能提出这么多好的意见和建议，说明大家不仅仅是单纯地就干工作而干工作，不仅仅是甘当机械接受命令、执行命令的人，而是有想法、有办法、想干事、能干事的人。这些好的建议可以说都是日常工作的积累，不用心，不动脑是想不出来的，都想让我们城管兴旺、发达起来。所以从一定意义上来讲，大家都是人才。工作成败，人才是决定因素，我们队伍中有这么多的人才，我们的城管工作何愁不旺，何愁不发，是大有希望的，是一定会将我们的事业推向顶峰的。还有就是我们城管人扶危济困、拾金不昧、见义勇为的事迹等等我还听到很多，无不体现着我们城管人的良好素质。
基于以上三个感受，我的第四个感受就是，面对城管人低收入的现实，我们仍是默默无闻、无怨无悔的工作。有的职工说，我们付出的多，得到的少，集中体现在工资收入上，执法人员每月400多元，环卫工人500多元，这样的工资收入明显少了点。我想要说的是，我们虽然辛苦，虽然委屈，但应该客观地、辩证地去看待这个问题。世上没有绝对公平的事情，也许这是我们这个社会一个过渡阶段，那么社会要前进，要度过某一特殊时期，肯定要牺牲一部分人利益。比如，峰峰环卫人员每月才300多元工资，黎城环卫人员每月500多元，但工具都得自己拿。比如，过去的知识青年上山下乡，整整耽误了一代人，但对于当时来讲是必须这样做的。我刚参加工作时工资才元，现在年青人一上班就1700多元。这都是一些不公平现象。再比如像当爹娘的，父爱如山，母爱如海，很伟大，很高尚，然而当爹娘的上有父母，下有儿女，老人要照顾，儿女要抚养，是很辛苦的，还要遭受很多委屈，又不能不管，不能不当，他们又能向谁要报酬，向谁去申诉?只能自己默默忍受。有些人为减轻劳动，提高工资，想去上访，但你回过头来好好想想，接访的部门、人员中可能就有你自己的亲戚、子女和朋友，让他们都来做城管人吗，不现实，你也不愿意。你不能光看到对自己不公的一面，高工资、好部门中不是也有我们的子女、亲朋好友吗?所以凡事要辩证的去看，没有绝对的公平，也没有绝对的不公，目前，政府的财力有限，但我们会为了职工的利益去积极争取的。
一是领导要负责。“火车跑得快，全靠车头带”，这句俗语包含了三层意思：一是车头带不带的问题，二是往哪里带的问题，三是带得快慢的问题。如果将领导和下属的关系比喻为车头和车厢的关系，那么这三个问题可以归结为一个问题，就是领导的责任问题。领导是队伍的主心骨、是风向标，领导的责任重于泰山。只有负责任的领导才有负责任的队伍，尤其对于城管工作来说，我们干的是良心活，更需要有责任心。对于一个单位来讲，出成绩关键在于一把手，更关键的是要有一个团结务实的班子。这也是党和人民赋予你的责任，在其位就要谋其政，要谋好政，就必须有强烈的责任心。对于一个科队来讲，也主要看科队长是否真正负责，跟上一个负责任的队长，就能作出成绩来。就拿上个月城区环境大整治活动来说，之所以取得那么好的效果，很大程度上得益于班子成员亲临一线，靠前指挥，得益于科队长身先士卒，连续作战，领导带了好头，下面工作自然就有劲头，取得好的成绩也是顺理成章的事。
二是建立一整套管理办法，特别是激励机制。如何让干部职工充分发挥自身的能动性、积极性、创造性，工作上变被动为主动，人人抢着干工作，这就是一个领导艺术问题。我一贯的主导思想是，要建立一个好的激励机制，打破分配上的平均主义，在政治、经济待遇上拉开差距，在管理上充分运用经济、政治杠杆来调节。“不想当将军的士兵不是好士兵”，我们全局五百多人，不可能都当领导，但只要你踏实工作，甘于奉献，我就会从中择优重用，给你职务，给你待遇，让你当中队长，当大队长，甚至往更高的职位、往更好的单位推荐你。在今后的工作中，我们要坚决摒弃“干与不干一个样，干坏干好一个样，干慢干快一个样”的用人理念，让真正想干事、会干事、能干事的人有舞台、有机会、有前途、有地位。所以说，队员如果你羡慕中队长有补助你就努力当上中队长，中队长如果羡慕大队长补助待遇比你高，你就努力当上大队长，大队长如果羡慕局长们有声誉、有地位、有车坐，你就努力当上局长。总之，只要你努力了，就会有收获，只要你付出了，就会有回报，用这样一种激励机制把大家的积极性都调动起来，把大家的心都凝聚起来，把大家的力量都汇集起来，那么城管工作就会越干越顺，越干越好，越干越想干。
三是要团结协作。团结就是力量，团结出成绩，团结出战斗力，团结出干部。大家要将眼光放长点、放远点，不要为眼下的小得失斤斤计较，只要大家共同努力，团结一心，不搞内耗，我们的工作就会越来越好，地位就会越来越高，日子也会越来越好过。在此，我想举个xxx的例子来说明团结的重要性。在我去xxx之前，班子比较乱，得不到县委、县政府的信任，不论是从政治上、经济上还是从社会地位上，xxx从上到下都吃了亏。我到了xxx以后，重点抓班子，抓团结，工作四年多(差六天不到四年半)一直是我的一个工作重点和施政理念，全局上下达到了空前团结，干起事来得心应手，领导班子得到了县委、政府的信任，去县里为职工争取了不少利益。局里安排专车每天接送职工上下班，从内部提拔了三个主任科员，从外面调进一名副局长，另有一名副局长到一个大局任副局长，三批挂职锻炼的干部全部提拔或重用。这说明一个单位、一个部门要想有地位、必须有作为，要想有作为，前提是必须有一个团结的班子，有一支团结的队伍。
另外，给大家特别担任领导职务的同志们提几条原则。一要讲党性，提高自身修养，政治上要成熟，工作上要做表率。二要讲组织原则，下级必须服从上级，必须听命令，明事理，知大小，懂规矩。在此，送给大家一句话：有舞台就要好好演一个角色，没有舞台就要静静做一名观众。这是范书记在5月26日县四套班子扩大会议上讲的一句非常具有哲理的话。大家要牢记这句话，把心放平，把位摆正，踏踏实实干好自己的工作，尽到自己的责任。三要讲团结，班子成员要牢牢抱成团，心往一处想，劲往一处使，思想统一，步调一致，有什么事、有什么话要多沟通、多商量。四要端正工作态度，管好自己的人，干好自己的事。五要有大局观念和一盘棋思想，工作中既要分工更要合作，要高站位对待，你所担负的是城管局的某一职务，要有全局观念，城管局是一个几百人的城管局，单单某一科室不叫城管局。再一个凡事不推诿、不扯皮、不内耗。六要抓好自身学习，无论是从政治上、理论上、还是业务上，都要加强学习，形成比、学、赶、帮、超的浓厚学习氛围，打造学习型机关、学习型团队。七要毫不推卸的担担子。城管局是一个很容易出事的部门，这就要求领导要不怕事、敢于担责任，要为下面的人撑腰、做主。在此我再次声明，只要我们按照程序、按照标准、按照规定干工作出了问题，这个担子我来担，绝不能让同志们干了工作还受委屈。
名篇《反对自由主义》列举了自由主义的十一种表现，这十一种表现同样适用于现在。自由主义和组织纪律是一对矛盾，强化组织纪律，必须反对自由主义。党要纪律，军队要纪律，我们的党，我们的军队就是靠铁的纪律打下江山的，“三大纪律八项注意”就是我们的党和军队取得胜利，获取xxx的法宝。俗话说，没有规矩，不成方圆，规矩就是纪律，任何一个政党、一个军队、一个单位、一支团队，没有铁的纪律，就不能步调一致，就会有杂音、打败仗。我县前几年开展了“四再”教育，当前又正在开展干部作风建设和创先争优活动，下步，在我局还要开展“六讲六重”活动(即：讲党性，重品行;讲团结，重大局;讲作风，重形象;讲纪律，重效率;讲奉献，重贡献;讲目标，重落实)，营造风清气正、纪律严明、务实高效的工作环境。
一个单位组织纪律要过硬，班子首先要带头。对班子成员来讲，在会上研究问题时应畅所欲言，且一定要畅所欲言，这是对工作负责的一种表现。但是一旦会议定了的事，不论自己的意见是否被采纳，不管自己是否有意见，都要无条件遵守和执行组织的决定。会后不能有任何不维护领导班子决议的言论和行为，不能有任何没有中心意识、只顾自己讨好人、置组织原则于不顾的言论。这种言论，不论对与错，你是否在会上提过，是否属实，只要会后说，私下讲，都是组织原则所不允许的，是严重的自由主义，都是一种不负责任的表现。对这种人，长此以往，你如果不注意，你认为自己围了人，其实别人根本看不起你，起码认为在班子中说话没分量，自由主义严重，素质较低，这种现象必须在我们领导干部中预防。希望我们每位干部都能自警自励，引以为戒，有则改之，无则加勉，要时时记着我们是一个大家庭，需要每个同志共同维护。维护大家庭的利益，维护单位的利益，就必须时时注意维护班子权威，上下一心，铁板一块，没有杂音。
组织纪律的另一个重要方面，就是要讲学习，讲政治，讲正气。讲学习，学习不仅能提高一个人的业务、理论水平，更能提素质，净灵魂，且我们所从事的很多业务工作都是需要通过学习来加强的。今后，我们要制定学习制度，布置学习任务，要采取集中学习和自学相结合的方式，要认真的考试，考试成绩也要列入奖惩范围，以此来提高大家的业务能力、理论水平。讲政治，作为局里就是要紧紧围绕县委、县政府的中心工作来安排我们的工作，一切为县委、县政府的中心工作服务，为城区居民群众服务，为他们营造整洁、亮丽、文明、有序的工作和生活环境。作为我们每个同志，讲政治就是要紧紧围绕局里的部署来开展工作，工作中，求大同，存小异，不要因小而失大。讲正气，就是在全局树立公平、向上的风气，单位要有正气，我们每个人都要有正气。单位的正气就是工作气氛浓，谁工作好，谁就受拥戴，只以工作为尺度来衡量每个人。个人的正气，就是勤奋向上，努力工作，胸襟开阔，坦荡磊落，不搞小帮派，小团伙，不议论别人，谈是论非，而是要比业务能力，比工作实绩，比贡献大小。最近，我发现咱们机关有一个不正常的现象，发生在个别人身上，工作缺乏主动性，没眼色，推推转转，不推不转，交办的事，做了没做，做得怎么样也没个回音;另一个现象是，极个别同志游说于领导和同志之间，背后乱说一气，企图制造不稳定因素，这种现象虽然发生在个别人身上，但影响极坏，这样很不好，这就不是正气，是邪气，是一个单位不允许出现的现象。要想人不知，除非己莫为，偷不了的，你觉得他和你近，其实不一定，弄不好和我更近。再一个就是大局意识不强，讲话、工作、处理问题不能站在全局高度，而是只看在你这个科队小范围，甚至个人利益上，只算小账，打小主意，等等一些不正常的东西愈来愈浮出了水面，我可以毫不客气地对大家讲，只要我在城管局任局长，就绝不允许各种歪风在城管局横行。
捡螺丝违法吗实用篇九
城市发展是当今社会经济发展的一个主旋律，其视觉载体表现为城市市容的有序，良好的城市市容、生活环境折射一个城市的品位和城市形象。城管执法一直处于社会矛盾的风口浪尖，许多热、难点问题都与城管工作相关联。为此，如何在管理中促进环境优化、促进竞争力提升、促进经济发展，充分体现了“三分建、七分管”，显得尤为重要。
城市管理的目的，既是政府改善人居环境和投资环境、提升城市品位，树立城市形象的重要工作，又是改善市民生活方式由陈规陋习、低级趣味向文明健康方式过度，是政府职能部门对引导、规范、治理、服务的具体体现。
城市管理是一项复杂的社会系统工程，具有多角度、多层次的含义，需要大智慧来运筹和科学管理，也就是在建立一个权威、集中、高效的运行体系和机制同时，充分发挥全社会各个层面支持和配合的积极性，才能使管理有效运行。
目前，还没有一部城市管理法律法规，只是xxx和省出台的市容环卫条例作为执法依据，没有强有力的法律依据和法律支撑，使城管存在于法律的真空地段。而且城管执法手段单一，惩罚违法力度不够，对有效维护城市管理秩序显得软弱不力。
一、牢固树立为民观念。主要体现在以下三方面：一是定好位。首先要树立人民城管为人民，人民城市人民管的意识，加以推动。二是会服务。确立城管工作的出发点和落脚点就是服务。三是重细节。坚持从大处着眼、细微入手，实施精细城管。
二、不断强化管理措施。针对我县城管工作现状，主要措施有以下几点。一是抓宣传。坚持不断地多渠道、多层次开展宣传教育工作，动员广大群众积极参与城市管理，争取广大群众理解和支持，为文明、整洁、有序的和谐泗阳营造良好的社会舆论环境。二是抓长效。实行定人、定岗、定时、定责、定标准管理，做到责有所归，事有人管，不留空白、不留死角，狠抓“五脏五乱”的源头治理，提升泗阳的品位，提高泗阳的对外形象。三是抓督察。按照自上而下、处罚具体、严格统一的标准，努力建设一支纪律严、作风硬、业务熟、工作好的执法队伍。四是抓落实。把抓重点、抓落实与抓工作绩效考核相结合，实行目标责任制，做到城市管理工作标准不降，劲头不松，力度不减，坚定不移地把城市管理工作推上新台阶。五是抓服务。我们要牢牢树立“为人民管理城市。管理城市为人民”的服务宗旨，强化管理就是服务的理念，以服务中体现监督管理，在监督管理中促进服务。
通过此次学习，让我更加深刻理解城管工作是一个长期复杂的过程，需要全社会人共同来参与。主管部门要加强监督检查，及时发现和整改存在的问题，坚持依法行政、依法管理，提高管理水平，才能使我县的市容环境状况有一个质的飞跃，实现拥堵少、秩序优、效率高的目标。
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