工程风险防范问题探析论文文献(汇总5篇)

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工程风险防范问题探析论文文献(汇总5篇)
时间:2023-08-31 03:22:29     小编:ZS文王

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工程风险防范问题探析论文文献篇一

1.1.工程建设中推行廉政风险防范管理的意义

工程建设领域是腐败现象易发多发的重点领域,也是企业在反腐倡廉建设的重中之重。在工程建设过程中,要与各类社会组织和个人发生经济往来,发生巨额的资金流动。要保证工程建设廉洁、优质、高效,必须把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,通过开展廉政风险防范管理工作,从根本上治理腐败滋生蔓延的土壤和环境,从源头上预防和遏止腐败,把廉政风险降到最低。因此要求我们必须引入先进管理理念和思想,运用先进管理工具和手段,积极构建符合中央及北京市要求、具有行业特点、符合企业实际的廉政风险防范管理体系。

在工程建设工作中要建立健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系,形成“机构健全、责任落实、制度完善、程序透明、管理到位、监督有效”的领导体制和工作机制。强化源头治理,加强监督检查,确保工程质量,提高资金使用效益,防止工程建设中违纪违法现象的发生,实现“阳光工程”的目标。

1.3工程建设廉政风险的分类

“廉政风险”是指“工作人员在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性”。根据各类腐败案件诱发的原因,将廉政风险归纳为思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险“三类风险”。

廉政风险防范管理的对应策略是在对风险的分析与评价的基础上,针对在建设过程中可能出现的思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险,采取廉政教育、听证质询、公开承诺等前期预防措施,增强党员干部廉洁自律的主动性和监督制约机制的有效性,预防腐败行为的发生。

2.1思想道德风险的措施

防范思想道德风险要以廉政教育、谈心活动、人文关怀为主要措施。

2.1.1廉政教育

着力抓好经常性学习教育,落实先进性教育长效机制,促进项目参与人员养成自觉学习、自省自励的习惯,筑牢项目参与人员的思想道德防线,提高政治素质和道德修养。

a、廉政教育可以采取举办培训班、报告会、廉政党课、专题研讨、廉政展览、警示教育等多种形式。

b、每月开展一次廉政教育,每次不得少于一个小时。

c、建立廉政教育工作台帐,记录廉政教育的计划安排、阶段总结以及开展教育的时间、地点、参加人员、教育内容、研讨发言等情况。

d、要自觉学习政治理论知识,及时记录学习笔记,撰写心得体会。党员学习笔记和心得体会定期交党委领导审阅,群众的学习笔记和心得体会定期交主管领导审阅。

2.1.2谈心活动

要通过谈心活动,加强项目参与人员之间的思想交流,及时掌握项目参与人员的思想动态,帮助项目参与人员解决思想困惑。

a、谈心活动可以采取集体廉政谈话、个别谈心、互帮互助等形式。

b、定期组织谈心活动。当项目参与人员出现工作效率不高、工作表现不佳等情况,以及面临职务任免、岗位调动、家庭发生重大事项时,应当及时安排此类活动,了解和掌握项目参与人员的思想变化,及时进行警示、告诫。

c、主管领导干部与管辖范围内的项目参与人员每年谈心应不少于两次,谈心活动的组织开展情况应做好记录,以备检查。

2.1.3人文关怀

组织上要坚持以人为本,注重从精神生活上关心、爱护、帮助项目参与人员,提倡高尚的精神追求,倡导积极向上的生活情趣,缓解项目参与人员的工作压力,营造良好的廉政文化氛围。

a、组织内容丰富的文化活动,如举办读书会,业务知识、廉政知识竞赛,推荐优秀书籍等。

b、开展有益身心健康的体育活动,如登山,棋牌类、球类等体育比赛。

c、组织对困难职工帮扶活动,解决职工工作、生活上的实际困难。

2.2制度机制风险的预防措施

防范制度机制风险要以集体决策、办事公开、权力制衡为主要措施。

2.2.1集体决策

集体决策是指在项目上的一般决策及重大事项决策前,应当召开建设工作小组工作会,集体讨论做出项目上的一般决策,或重大事项报集团公司总经理办公会和董事会进行决策。

a、需要集体讨论通过的主要内容包括:

招投标方面的事项;合同方面的事项;金额较大的工程变更;工程总进度调整,工艺方面的调整,涉及功能、美观的

方案

选择。

b、工程建设工作小组成员包括,集团公司副总经理,研究总院副院长,集团公司房地办、财务部、审计室、纪检监察室,办公室的负责人,研究总院基建部负责人,外聘咨询机构负责人及有关人员。

c、工程建设工作小组讨论会的程序主要包括:

宣布工作会内容、介绍参会人员;有关单位宣读需要解决的事项

方案

,说明依据和理由,回答工程建设工作小组成员及有关人员的询问;参会人员发表意见,对有关问题进行质证和辩论;对工作会进行总结并宣布工作会结束。

2.2.2办事公开

办事公开是指基建管理部向各参建的外部单位,向集团公司和总院各部门,公开部门职能、工作程序、岗位职责、事项办理结果等内容,提高工作透明度,接受监督。

2.2.3权力制衡

权力制衡是指通过明确职责分工、细化工作流程、强化内部监督等方式,加强单位内部各部门之间,参建各单位之间的相互制约,督促各项制度的落实,利用制度的规范力、约束力控制权力的运行,防止腐败行为的发生。

a、

廉政

风险防范管理领导小组要加强对权力运行的事前、事中、事后监督,严格落实组织人事制度、财务制度、合同审批制度、采购招标制度等各项规章制度。

b、根据工程实际情况,将决策与执行,审批与复核,调配与使用,调查与处理等工作流程分离,由不同级别领导、或不同部门、或不同单位完成,形成各部门各单位之间的相互牵制,相互制约。

c、掌握人、财、物等重要权力的关键岗位人员要定期述职。

d、针对制度缺陷、措施未细化等问题,不断完善制度体系,细化执行措施,缩小和规范自由裁量权。

e、引入建设项目的第三方审计,从项目的获取土地、设计规划、招标采购、施工管理、进度款审批、变更控制、竣工结算等全过程、全方位参与监督、检查。

2.2.4专业委托

a、将招标代理、标书编制、工程监理、交评、环评、能评编制等工作分别委托给专业公司,保证了客观公正性和专业性,降低了

廉政

风险。

b、委托的过程由集团公司纪检监察部门全程跟踪,对委托出去的专业工作成果,报纪检监察部门进行专项廉政审批,。

c、研究总院和参与建设的合同单位都签订廉政责任书,配合合同单位的纪检监察部门共同对项目的廉政风险进行控制。

2.2.5制度管理

b、在工程重要分部分项验收,重大材料、设备、构配件进场报验活动中,坚持总包单位、监理单位、建设单位代表都要参加,在法规和规范规定要求设计单位和政府相关主管部门参加验收的项目,要有全部参建单位的代表参加。

c、因工程变更引起的现场签证确认活动,要有总包单位、监理单位、建设单位、审计单位代表共同参加,共同确认签字。

2.3岗位职责风险的预防措施

防范岗位职责风险要以公开承诺、述职述廉、民主测评为主要措施。

2.3.1公开承诺

公开承诺是指各级人员结合本职工作按照廉政风险防范管理中有关岗位职责的要求,就业务工作、廉洁自律、依法办公等方面向总院党群工作部公开承诺,并签订廉政责任书。

公开承诺的主要内容包括:

a、认真履行职责,严格遵守各项规章制度,公开、公平、公正,依法高效办事。

b、认真履行“一岗双责”,自觉遵守干部廉洁自律的相关规定。

c、按照中央和市、集团公司要求,加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设。

d、严格执行领导问责任制,以及一次性告知和限时服务的规定。

e、自觉主动地接受参建各单位监督。

2.3.2述职述廉

述职述廉是管理干部落实岗位职责的具体体现。

述职述廉的主要内容包括:

a、政治理论学习情况,贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规,履行工作职责情况。

b、执行民主集中制,参加党内民主

生活会

、开展批评与自我批评情况。

c、贯彻执行党风廉政建设责任制,履行“一岗双责”,遵守干部廉洁从政准则及其他廉洁自律规定情况。

d、执行个人重大事项报告、个人廉政档案制度等情况。

e、其他需要报告和说明的情况。

2.3.3民主测评

民主测评是在提高工作透明度的基础上,充分发挥群众监督作用,了解群众反映的一种手段。组织者应严格遵守保密规定。

民主测评的主要内容包括:

a、落实廉政风险防范措施情况。

b、落实各项管理制度、监督措施情况。

c、干部个人申报事项的准确度和公开承诺履行情况。

d、参与廉政教育学习、谈心、互帮互助等活动情况。

e、依据规定参与述职述廉、民主

生活会

、职代会情况。

f、设立监督举办

g、其他需要进行民主测评的情况。

工程风险防范问题探析论文文献篇二

1.建立项目廉洁风险防控责任清单。

1、加强廉洁风险防范教育,建立管理体系。

定期举行廉洁风险防控学习教育,大力宣传法纪条例,积极组织项目参与人员学习相关知识、警示教育,增强项目管理人员的制度意识和自律意识,通过专题学习、廉洁案例或征文、小组讨论等方式,养成良好的项目文化氛围,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

2、落实廉洁风险防控责任制,传导责任。

针对项目运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,可签订廉洁风险防控建设责任书,执行奖惩兑现,实行责任追究。细化项目风险管理的内容和责任范围,推行关键岗位人员廉洁考核制,每月进行项目廉洁风险防控考核,组织监督与群众监督相结合,使责任追究更到位,保障发展更有力。

3、严格把控廉政风险点。

对物资设备的采购租赁、入库出库、合同管理、工程计量结算、资金管理等方面进行严格把控,对不同程度的风险点进行轻重管理,有的放矢。落实各处的严格化和标准化程序,建立相应的管理手册、财务公开制度,严格执行工程计量标准、结算依据和审计制度等,完善部门负责人廉洁自律规定,健全工程项目结算制度,严格查处管理人员的违纪违规行为。

4、强化监督机制,及时发现问题。

加强对项目的效能监察和各项专业监督,及时发现问题,纠正偏差,以确保决策的落实。加强项目内部监督,建立民主管理、厂务公开等各项制度,提高管理的透明度,并接受职工群众的监督。

5、党政齐抓共管,形成合力。

工程项目廉洁风险防控是一项长期复杂的系统工程,关系到每个职工,每个部门,因此必须双管齐下,常抓不懈,形成合力。项目经理既是工程项目管理的第一人,也应是党风廉政建设责任制的主要责任人,要切实落实一岗双责,理顺工作程序,提高工程项目廉洁工作,带领整个班子切实负起廉洁风险防控的责任。

工程风险防范问题探析论文文献篇三

建设工程项目审计是合理确定和有效控制工程造价、确保工程资金合理合法合规使用,并提高其投资效益的一种有效途径。它既是强化审计和经济监督的一种具体体现,也是重点搞好投资效益审计的一种具体方法。随着市场经济的进一步发展,工程项目投资主体的日趋多元化及利益格局的多样化,迫切需要开展好工程项目审计,但工程项目涉及的面广,且有许多不很确定的因素,使工程审计存在着许多问题。笔者认为,只有合理解决建设工程项目审计中的问题,有效防范工程审计风险,才得使其审计工作更加有效地落实开展。

建设工程实施一般由决策、设计、招标投标、施工、工程竣工结算和决算及评估等阶段组成,是一个系统工程,应进行系统地监督和管理。我国现行建设工程项目管理体制名为"三位一体",实际上存在着各自为政,互不配合,权责不清等问题,形成施工、监理、造价、管理、审计等环节相互脱节,内在有机联系紊乱,严重违背工程建设的内在规律,致使一些项目出现随意增加建设内容,提高建设标准,扩大建设规模等问题。另外,一些地方政府官员为追求政绩,以行政权力决定工程项目建设,形成了"首长工程"和"条子工程".这些建设工程项目未经充分的可行性分析研究,有的甚至未落实资金,具有极大的随意性和盲目性,造成项目投资的严重损失浪费。所有这些现象都反映了我国现行建设工程项目决策和管理体制缺乏"刚性",存在着严重的制度性缺失。

建设工程招投标本是我国建设领域的一项重大改革,目的在于通过建立与市场经济相适应的工程项目投资建设机制,达到革除建设工程领域暗箱操作,节约建设资金,实现较好投资经济效果的目的。但是,由于传统审计普遍将审计重点放在工程竣工结算审计上,是一种事后的审计监督,没有对建设工程实施全过程审计,因而在整个工程实施中存在着严重的有法不依、执法不严等问题。有些工程发包单位不按正常规定进行招标,而是私下搞"暗箱"操作,向投标单位索要回扣、好处费;还有的工程在招标前"设局",招标中"演戏",进行串标、陪标、买标、漏标等;有的建设单位甚至采取指令发包、人情标、招标变议标、规避招投标等假招标形式,实现由指定投标人中标的违法目的。

建设程序是投资项目建设客观经济规律的反映,也是建设项目自然规律的要求,必须严格遵守。长期以来,不少部门跑项目、争资金比较积极,但对前期工作却不够重视。有的往往为了"搭车"上项目,只好东拼西凑一些没有工作基础的项目开工建设,然后再补做前期工作;有的在尚未得到建设主管部门确定意见的情况下,仅凭上级部门"可以考虑"就自行开工建设;有的则干脆先斩后奏,开工建设后再逼迫有关部门"就范".在这些项目中,许多连初步设计甚至可行性研究报告还没有审批,成为边设计、边报批、边施工的"三边工程",严重违反基本建设程序。

建设单位要求提升工程项目的整体管理水平,尽量降低工程造价,突出工程项目的经济性和效益性;施工单位要求利益的最大化;行业监管部门则要求工程项目的社会效益和政治效益等。由于各部门对建设工程审计的出发点和着眼点不尽相同,导致审计的结论、审计的风险也不同。因此,各利益主体最终往往都将焦点问题都集中到审计部门和审计人员身上,这就产生了最突出而无法控制的风险。

过去人们对内部审计职能的理解是监督与评价,而内部审计经过发展,对建设工程审计不仅是从建设资金投人、使用、效果几个方面静态地评价、出具审计意见,而且对建设工程实施项目管理也开展全过程跟踪审计。在监督中,不仅是从造价和资金使用上,同时对建设工程的一切活动和建设过程中主要领导者的经济责任、项目的绩效情况等实施跟踪审计。审计内容随着审计职能的扩大也随之增大,因此审计人员对建设工程审计的风险也相应增大。

工程项目不同阶段的审计包括工程技术审计、财务收支审计、建设管理审计等多项内容,涉及企业的众多部门。从外部环境看,现代企业面临激烈的市场竞争,参与建设工程的相关部门,受利润最大化驱动,不可避免存在着信息失实、错误甚至舞弊行为,增大了审计风险。同时,建设单位内的相关部门对建设工程审计制度遵守的程度、管理人员素质等因素都会对建设工程审计风险产生影响。

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工程风险防范问题探析论文文献篇四

一、认真学习,提高思想素质,增强依法合规经营的理念。

要加强法律法规、规章制度的学习,提高思想素质,这是从源头上杜绝违规违章行为的重要手段。银行员工加强对风险防范知识的学习,就能认识到社会的复杂性和银行经营风险的普遍性,认识到银行本身是高风险行业,必须把风险防范放在第一位。每天从自己的岗位做起,自觉遵守各项规章制度,自觉抵制各种违纪、违规、违章行为。要根除以信任代替管理,以习惯代替制度,以情面代替纪律的弊端,视制度为生命,纠违章如排雷,增强风险防范意识和自我保护意识,规范操作,从源头上预防案件的发生。

二、从严治行,加强内控,把细节管理融入长效机制建设中。

抓住“防、查、建、纠”四个关键点,建立四种机制,实现四个转变。

一要“防”。建立群防群治机制。从事后查向事前防转变。要发动全员力量,共同参与,齐抓共管,切实提高全行员工依法合规经营意识,增强执行力,严格落实内控制度,杜绝有章不循违规操作,工作中责权不分,职责不明,授权不清,反程序操作等现象。

二要“查”。建立监督检查长效机制。从集中检查向制度化经常化转变。稽核等相关检查部门要注重实效,提高科技手段在检查中的运用,实行重点检查与抽查相结合,现场检查与调取掌握监控相结合,对违规问题查实、查清、查准,检查不能三天打鱼两天晒网,要常抓不懈。被查部门要加强事后监督和事中复核,使“查”落实到每笔业务始终。

   三要“建”。建立制度及时更新机制。从被动防向主动堵转变,充分利用检查结果,超前规划,及时查补,及时堵塞漏洞,制定相关制度时要由具有一定实践经验的'人员参加,出台的制度要易操作,易检查,易评价。要加快机构扁平化改革步伐,切实解决基层机构多头管理,使制度执行能够“一戳到底”。

四要“纠”。实行属地、属下、属权管理。违规必纠,对于发现问题,绝不搞“下不为例”,对直接管理者要问责,对责任人要问责。通过加强教育,加强检查,及时纠错,严格问责等多手段的综合运用,培养全行员工合、规经营意识,建设合规文化系统工程,营造业务发展的良好内部环境。

三、正视问题,构建金融合规管理体系。

农发行成立已经快已经20年,已逐步形成了自己的管理模式和特点。但距离现代商业银行的要求还有相当大的差距。

一是风险意识淡薄。经营银行就是运营风险,任何金融业务都有风险,只有采取识别、计量、监测、控制的方法才能使风险得到有效规避。

二是不合规的现象较为严重。当前农发行最易出现问题和案件的最多点、最难控制点,莫过于前台操作中存在的问题和隐患。

三是一、二级条线风险防范流于形式。检查走马观花,尽责不实。

四是针对发现的问题进行整改落实不够。针对这些差距,应该采取积极的对策和措施。一是建立条线的合规风险防控体系。各部门、各业务线都要有明晰的操作流程和风险提示以及对应的措施和方法。二是建立“三条五线”的合规防控体系。

工程风险防范问题探析论文文献篇五

作任何工作都可能产生风险,而监理工作也不例外,下面是小编分享的监理工程师的职业风险防范措施,一起来看一下吧。

监理工作四控制是,控制整个工程的施工质量;控制施工现场的安全工作;控制整个施工过程中的工程进度;控制整个工程的投资进度。

1 控制工程的施工质量

建筑物功能是否达到它设计的要求,施工质量是衡量它非常重要的标准。任何一个工程项目都会受到时间、资金、人力资源等方面的限制,因此,对一个监理工程师来说,应具备多方面的知识储备,并且要具备终身学习的能力。要监督管理整个工程的质量,首先在技术上要过硬,必须熟悉工程技术专业知识和相关的法律法规,监理人员的意见都应该是有理有据,令行禁止,否则很难有说服力,也就无法保证工程的质量。监理有权下令停工通知单,这是法律法规赋予监理工程师的权利,停工势必造成一定的经济后果,如果监理人员滥用此权利,造成的后果必有监理工程师负担。

如何防范监理工程师在质量监督过程中出现的失误,监理工程师掌握本专业的理论知识外,还应对建筑行业的法律规章《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程质量管理条例》、《建设工程监理规范》等十分熟悉。只有这样,才能建立起来监理人员的威信,言必行,行必果。施工方才能积极配合监理工作,施工的质量才得以能保证。

2 控制施工现场的安全工作

建筑工程的施工是风险很大的'工作,全国建筑施工中出现的事故层出不穷。2008年4月30日长沙上和国际商业广场工地发生支撑体系坍塌,造成8人死亡,两人重伤,该项目的总监代表被判有期徒刑3年。2009年6月27日5时30分左右,上海市在建的13层莲花河畔景苑七号楼整体倒塌。监理工程师需要认真学习《安全法》,不仅要保证现场所有人员的安全,还要保证整个施工现场的财产安全。

3 控制整个施工过程中的工程进度

监理工程师要将工程进度控制在合理的范围内。控制施工工期最好的办法是根据施工方的施工组织设计,绘制出监理工作的“甘特图”,从进工地开始到交工日期做各工序、各专业的“甘特图”,施工中时时比对施工进度,保证工期与施工方一致,如有差别应及时与各方联系,保证施工进度。

4 控制整个工程的投资进度

一项工程,从立项时要有概算,立项后要有预算,工程完工后要有决算,从概算到决算的是逐步细化的过程。为了不使投资超标,监理工程师的控制责任还要控制整个工程的投资。按照合同要求,根据工程的进度控制工程款的拨付。

控制投资风险主要考验监理工程师的工程造价技能,不掌握工程造价的知识很难准确把握投资控制,由此造成的影响由监理工程师承担。

为了能更好的控制整个工程的投资,要求监理工程师要有工程造价相关的知识和能力,认真审核施工方的预算,即不能签发未见工程的工程款拨,也不能把该拨的资金把住不放,影响正常的施工费用。

监理工作两管理是合同管理和信息管理。

1 合同管理是建筑施项目管理的核心工作

虽然监理工程师不代表建设单位签合同,但是施工中无时不涉及合同。监理工程师对合同的管理是份内的工作,监理工程师要找准自己的角色,摆正位置,体现客观、公正性、科学地加强合同管理,一方面要牢固树立合同法制观念,提醒监督甲、乙自觉履行合同义务,避免索赔风险。另一方面从管理角度看,对建设方一系列经济活动进行有效的组织、监督、检查、保证建设方和施工方正常结算的管理过程的任一环节都要以合同为依据,合同管理的过程是提高经济效益的过程。

合同管理的风险防范。监理工程师对于工作中涉及到的合同,必须做到心中有数,对自身的责任和义务要有清醒的认识,既要认真的履行自己的责任和义务,又要注意在自身的职责范围内展开工作,随时随地以合同为处理问题的依据,正确处理工程变更,在业主委托的范围内,合理运用自身的专业技能,谨慎、勤勉地为业主提供服务。

2 信息管理是建筑工程施工项目的重要工作

及时掌握准确、完整的信息,可以使监理工程师耳聪目明,可以更加卓有成效的完成监理任务,也为日后的责任纠纷积累法律依据。由于建设信息管理工作涉及多部门、多环节、多渠道、多专业,工程信息量大,来源广泛,形式多样,主要有;有关合同、监理计划、监理实施细则、各类报表、监理联系单、监理日记、会议纪要、来往信函、监理工作总结、验收资料、变更资料等等。这些资料有序、客观、完整记录在案。只有这样才可能防范信息管理上的风险。

协调工作是监理工程师自始至终的工作,协调工作的好坏也直接影响到监理工程师的工作效果。一个工程项目必须有多个专业、多工序来共同完整。工序、时间、资金等的交叉是不可避免的,怎样在这复杂的工作中找出最合理的解决方案,这就需要监理工程师对整个工程建设要统筹安排,做好组织、计划等工作。

组织协调就是连结、联合、协调所有活动的能力,是各方配合的适当,其目的是促进各方协同一致,以实现锁定的目标。组织协调工作将贯穿于整个建设工程施工及其管理的全过程。监理工程师负责协调与工程各方的关系,使参加各方的能力得以最大程度发挥,也是监理工程师能力的体现。监理工程师作为施工双方的纽带和桥梁,应做好协调和缓冲工作,为各方营造一个良好的合作氛围。监理工程师在沟通中应本着实事求是、以理服人,说话要注意策略。斟酌言辞,掌握分寸,要根据场合,对象不同,调整方式等一定要站在公平的立场上,避免趾高气扬、目中无人的现象。

1.

监理工程师如何规避职业责任风险

2.

监理工程师的职业风险与防范

3.

硫酸生产风险防范措施

4.

海关商品归类错误风险及防范措施

5.

企业经营合同风险防范措施

6.

企业税务风险的防范措施

7.

资产评估的风险及防范措施

8.

小微金融风险防范措施

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