在经济发展迅速的今天，报告不再是罕见的东西，报告中提到的所有信息应该是准确无误的。那么什么样的报告才是有效的呢？下面是小编带来的优秀报告范文，希望大家能够喜欢!
问卷调查工作开展情况 问卷调研报告篇一
搞调查研究首先必须要有正确的立场、观点，才能实事求是地进行调查研究，认识事物的本来面貌，得出合乎客观实际的结论。
要想获得丰富的材料，就要有饱满的热情、艰苦深入的作风和实事求是的态度。
我们进行调查研究，从根本上来说，就是为了掌握实际情况，有助于制定和执行正确的方针政策，树立先进典型，批判错误的倾向，使我们各项工作沿着正确的方向前进。
(1)思想武装。
(2)选定调查研究题目。
(3)拟定调查提纲。
(1)开会调查
(2)个别访问
(3)现场观察
(4)蹲点调查
(5)阅读有关书面资料
一是对所得的材料进行整理、分类、核实，发现遗漏疑问的地方，再作调查补充。
二是分析、思考，提示材料的内部联系，发现事物的本质。
问卷调查工作开展情况 问卷调研报告篇二
几年来，我们在市委、市政府以及上级部局的正确领导下，坚持党的基本路线，在适应社会主义市场经济，建立现代企业制度过程中，紧紧围绕企业经济建设这个中心，充分调动职工的积极性，不断促进企业的思想政治和企业中心工作向纵深发展，并形成了“以一把手工程”为主线，以优质服务为载体，以塑形育人为保证，以规范化、制度化为特点的两个文明建设运行机制，收到了明显的成效，先后获得了“全国思想政治工作优秀企业”、“全国学雷锋先进集体”、“全国五一劳动奖状”、“全国职工职业道德建设十佳单位”、“全国行风建设先进集体”、“全国用户满意工程”、“全国模范职工之家”等七项国家级荣誉称号，还多年被评为“吉林省思想政治工作优秀企业”、“长春市思想政治工作标兵企业”等称号。由于思想政治工作开展得力，去年年底，又首批进入了全国电力系统一流供电企业称号。前不久，我们按照市委宣传部的要求，就省委宣传部提供的企业思想政治工作状况调查提纲，在全局开展了思想政治工作调查，收到了很好的效果。
几年来，我局始终把做好思想政治工作放到头等位置，在每年制定的企业目标中，都把加强企业精神文明建设和思想政治工作列入议事日程。在开展思想政治工作中，我们紧紧围绕企业经济建设这个中心，坚持企业两个文明建设统一协调，党政合力，在企业发展中用“两个投入”实现“两种产出”。从几年的实践中我们感到，强化思想政治工作，就要最大限度地调动职工群众的积极性和创造性，做企业改革和发展的主力军。从九二年开始，我局就提出在全国电力系统中创一流供电企业。要实现这个远大目标，做好职工的思想政治工作是尤为重要的，我们从职工的思想入手，及时解决职工的思想认识问题，使全局职工都统一了步调，明确方向，调动了全局职工的“争创”意识。在全局形成了一个又一个“创建”活动的热潮，从达网标，到达部标，从创东北电网一流供电企业到九八年十一月首批跨入全国电力系统一流供电企业行列。这些成果的取得都与强有力的思想政治工作是分不开的，实践也充分证明，全局职工凝聚力、创造力、向心力，也都来源于强有力思想政治工作。随着社会主义市场经济体制的进一步实施，全国供电系统已进入了公司化改组，商业化运营，法制化管理的轨道。我局已进入电力市场管理阶段，以经济效益为中心，谋求企业效益最大化，将是我局目前乃至以后所追求的共同目标。受整个社会环境和经济环境的影响，企业将逐步实施“政企分开”管理，我们感到企业的思想政治工作的前景不容乐观。但企业的发展却离不开思想政治工作，对职工进行深层次的思想教育、目标教育、职业道德教育、典型教育和法制教育，在职工中开展形式多样的文化活动，却十分有必要的。开展企业思想政治工作只要时刻围绕企业中心工作，服务于企业的中心工作，不脱离企业改革和发展的实际，把企业生产经营中的难点作为思想政治工作的重点，这样思想政治工作才能取得实效。
大力发展我区农产品加工业的思考与建议区政协经济委员会解决“三农”问题是全党工作的重中之重，大力发展农产品加工业是推进农业产业化，促进农村城镇化，实现农业现代化的关键环节和根本途径。为深入贯彻落实“中央1号”文件精神，本会经济委员会根据《汉南区政协二00四年工作要点》的安排，八至九月份，就“发展我区农产品加工业”问题，深入部分农场、街、镇及部分企业和部门分“振兴传统农产品加工业”（指的是曾经兴盛的粮、棉、油的加工业等）、“培育新兴农产品加工业”（指的是正在兴起的以水产品加工为主的加工业等）、“强化农产品加工业的招商引资工作”三个专题进行了调研。
一、我区农产品加工业的发展现状
目前，全区与农业产业化相关联企业共有37家，其中畜牧类3家，水产类6家，生鲜蔬菜类6家，粮食制品类4家，油脂类2家，发酵及生物技术类3家，饲料类1家，林木果品9家，其它类3家。近年来，区委、区政府认真落实“三农”政策，围绕农业增效，农民增收，农村发展这个中心，优化农业结构，培植主导产业，延伸产业链条，促进了我区农产品加工业的逐步发展、壮大。农产品加工业已成为促进我区农业和农村经济协调发展的重要环节和主导因素，主要表现在：一是企业的带动作用逐渐显现。龙头企业通过订单带动基地，不断加大带动作用，实现了企业、农户的“双赢”。二是市场网络逐步形成。全区农业产业化企业在巩固原有市场份额的同时，与全国各大新型业态公司合作，形成了各自的市场网络。三是农业产业链有效延伸。全区农业产业化企业基本实现了带基地，订单生产。四是企业的品牌效应日渐增强。全区农业产业化企业共注册商标20个，企业品牌的科技含量和知名度不断提高，品牌效应日渐增强。
二、影响我区农产品加工业发展的制约因素
（一）管理体制和产业主体的制约目前，我区农产品加工企业分属农业局、经贸委、农场街镇等多个部门管理。在现实的管理中，存在严重的部门分散，多重管理，只能在低层次运行，而且生产、加工、销售等经营环节脱节管理，没有形成完整的农业产业体系，造成种养业、加工业，流通环节之间信息不协调，不对称。同时，在农产品加工企业中，有的产权制度不健全，相当部分还是“作坊”式运营，普遍存在生产规模小，资金严重短缺的现象。这大大制约了农产品加工的综合开发、规模经营和有序竞争，造成规模效益和积聚效益低，产品附加值小，产品的生产成本高，质量不优。
（二）原料供给的制约我区现有的农业是一家一户的自主种植生产，生产户数多，规模小，经营分散，这种生产和供给方式难以适应生产加工业集中，稳定的原料需求，加之农产品市场体系不完善，市场交易方式传统，种养方式落后，信息屏蔽，使这种供求矛盾进一步加剧。
（三）农产品品质的制约我区的农产品品种和质量结构主要是与过去的那种初级产品的直接消费方式相应。长期以来，农业发展强调数量和高产，对提高农产品品质和加工专用型农产品的开发研究处于空白，使得农产品品质类型单一，适宜加工的优质、专用品种缺乏，并且没有固定的基地。
（四）技术水平的制约我区农产品加工企业技术水平普遍较低，技术储备严重不足，许多企业设备陈旧，技术人员缺乏，企业缺乏开发新产品、新工艺的创新能力，引进、消化，吸收新技术的能力也偏低。
（五）发展环境的制约由于历史上欠账过多，政府的政策扶持难以到位，税收政策也是内外有别，企业缺乏强力支撑，加之融资瓶颈难以突破，企业发展后劲不足。尤其值得提出的是在企业生产和经营过程中，有的部门服务意识淡薄，依然存在重收费、轻服务的现象，严重挫伤了企业的感情。
三、发展我区农产品加工业的思考与对策
工业立区，开放强区是汉南经济发展的主题。如何通过城乡工业化，有效解决“三农”问题，既是我们面临的严峻考验，更给我们提供了难得的历史机遇。党的十六大报告中指出要“发展农产品加工业，壮大区域经济”。
问卷调查工作开展情况 问卷调研报告篇三
为什么要考古？这个问题可以换成：为什么我们需要历史。就像我们见到一个朋友总要问，你从哪儿来，你的家庭你的生活你的亲人是什么样一样。我们想知道一个东西的性质和未来，有一个很重要的手段就是要知道它的过去。知道它从哪儿来，我就会知道它往哪儿去。这是人需要历史的理由，当然也是我们需要考古的理由。
考古的目的和意义，并不只是为了获得惊世文物，而是要理清这些遗址和文物背后整个中华民族文明的发展脉络。这是对中华文化最大程度的解读、还原和传承。因此，考古学最大的意义，是重塑了中华民族近代以来的民族自豪感和自信心。
究于市民尤其是青少年对考古和历史了解程度需要重视和普及问题，我展开了此次调查。
二、调查方法
三、
调查分析1、是否认为考古学等于历史学?
是40％，否60％
2是否对古文物感兴趣吗?
非常感兴趣15%，一般感兴趣60%，不感兴趣25％
3、您参观博物馆或文物古迹的频率?
一周一次10%，一月一次15%
一季度一次20%
一年一次65%
4（多选）您觉得参观博物馆或文物古迹给您带来的收获是什么?
5、您对考古学的了解程度?
有具体详细的认知10%
知道一些45%
不是很了解45%
6多选）您是通过什么了解考古的?
文学作品（如《鬼吹灯》）35%
影视作品（如《老九门》）40%
考古专业书籍、课程40%
媒体报道50%，他人谈论25%
其他10％
7、您对于文物及考古遗址保护现状的看法?
保护很充分，政策支持 35%
保护不足，重视还不够 55%
不了解,10％
愿意65%
不愿意10%
先观望25%
9、假如让您选择一种接受考古文化教育的方式，您会选择
电视节目 30%
学校
教学
10%博物馆 945%
考古类app 210%
其他 1 5%
10、（多选）您曾经通过哪些渠道接触过考古？
电视节目70%
电影55%
纪录片60%
考古类app10%
微信推文、公众号40%
微博20%
新闻20%
实地到访0%
从来没有10%
其他15%
三、数据分析
研究考古、历史的首要动机是好奇心的满足。每一个生命个体都会对自己的童年感兴趣，想了解“我”是怎么来的，这是非常朴素的情感，考古学首先要解决的就是这样的问题。甚至可以说，中国考古学在一百年之前是显学，就是为了回应大众的需求，解决萦绕在中国人脑海中的问题：我是谁？我是怎么来的？中国是怎么来的？著名考古学家傅期年曾说，“上穷碧落下黄泉，动手动脚找东西”，在文献解决不了问题的情况下，中国考古学这才应运而生。
从此次调查研究分析来看，以青年为代表的市民对考古文化及常识了解和重视程度不够，并且有相当大一部分人对考古学和历史学概念混淆。
同时大家对考古的感兴趣程度也一般，参观博物馆频率不高和考古研究关注度也不够。对考古文化和研究的渠道来源以网络为主（电视电影纪录片公众号占比高）
但在选择接受考古文化教育形式时，大众更愿意以实地到访博物馆形式为主，说明市民并非不愿意了解而是条件不足，所以国家应该重视对市民的考古文化教育和普及并出台相关政策对其开发并保护。
调查问卷：
1.您的性别是?
男
女
2.您的年龄段是?
40岁以上
3.您的职业是?
学生
上班族
商人
其他
4.您对古文物感兴趣吗?
非常感兴趣
一般感兴趣
不感兴趣
5.您参观博物馆或文物古迹的频率?
一周一次
一月一次
一季度一次
一年一次
6.（多选）您觉得参观博物馆或文物古迹给您带来的收获是什么?
能够提高自己/孩子的审美情趣
能够增长自己/孩子的历史知识
能够提高自己/孩子的艺术修养
能够使自己/孩子重临历史，感受国家的历史底蕴
其他
7.您对考古学的了解程度?
有具体详细的认知
知道一些
不是很了解
8.（多选）您是通过什么了解考古的?
文学作品（如《鬼吹灯》）
影视作品（如《老九门》）
考古专业书籍、课程
媒体报道
他人谈论
其他
9.您对考古感兴趣吗?
感兴趣
不感兴趣
10.（多选）您为什么对考古感兴趣?
刺激，好奇心驱使
喜欢收藏
可以还原历史真相，揭示人类社会发展历程，有利于我们更好的了解过去
其他
11.（多选）为什么对考古不感兴趣?
距离太远，不了解
墓地太阴森
过于理论化，难以理解
与将来的职业/生活无关
其他
12.您是否关注或者曾经关注过考古工作？
经常关注
偶尔关注
关注过一些但不多
只是听说过
完全不关注
13.（多选）您认为考古学的作用是什么?
在遗址建旅游景点发挥经济价值
弄清民族的历史演变过程，证史补史，以古鉴今
有利于国民传承传统文化，树立文化自信
有利于保护文化遗产，保存人类文明记忆
有利于提高民族自豪感和认同感
其他
14.您对于文物及考古遗址保护现状的看法?
保护很充分，政策支持
保护不足，重视还不够
不了解
15.您曾经通过哪些渠道接触过考古？
电视节目
电影
纪录片
考古类app
微信推文、公众号
微博
新闻
实地到访
从来没有
其他
愿意
不愿意
先观望
17.假如让您选择一种接受考古文化教育的方式，您会选择
电视节目
学校教学
博物馆
考古类app
其他
××××调研问卷
调研问卷_消费者
巡展调研问卷
问卷调查工作开展情况 问卷调研报告篇四
7月15号，是岭南师范学院生命科学与技术学院晴天社会实践队前往湛江遂溪进行三下乡实践活动的第六天，是调研组外出开展以研究遂溪孔子文化的继承与传播发展为主题的调研工作的第四天。这天的任务仍为前往湛江市遂溪县孔子文化城进行问卷的派发收集。
上午九点，调研组全体成员已离开支教基地遂城八小，向目的地湛江市遂溪县孔子文化城进发。经过一个多小时的路程，调研人员到达目的地后便马不停蹄地开始调查问卷的派发。但由于到达景区时临近中午，人流量较少，早上的任务完成度并不如意。
下午五点，迎着景区夜间的人流高峰，调研组全体成员再次在炊烟袅袅中赶往孔子文化城。随着天色渐暗，游客络绎不绝。调研人员们亦是干劲十足，您好，我们是来自岭南师范学院的学生……的声音游荡在景区出入口。同时，参与问卷填写的游客认真配合程度十分高涨，让调研人员能在八点左右便完成了所有问卷的派发。问卷调查任务的完成让调研人员们十分兴奋，也体会到了调研路上的艰辛和不易。
至此，晴天社会实践队调研组三百份调研问卷全部填写回收结束，于计划而言可谓提前完成任务。组长龚晓茵表示，接下来他们将会专注于数据收集分析，并前往居委会进行访谈，形成更具客观性科学性的调研结果论文。
问卷调查工作开展情况 问卷调研报告篇五
要充分挖掘学生的兴趣和特长，丰富业余生活和社团活动，锻炼强健体格，活跃人际交往，逐步摆脱对虚拟世界的过度依赖，养成积极健康的学习生活习惯。要引导大学生勇敢面对现实，积极参与社会实践，提高环境适应能力和动手操作能力，培养实干、创新、合作精神。
中国是全球最热爱社交的国家之一。我们看到我们每天花在社交媒体上的时间，花在社交媒体的时间是78分钟，美国是67分钟。我们依赖亲友推荐的人数占比差不多有50%，美国差不多40%，而且这两个趋势现在来看，是在更迅猛的发展当中。到明年可能要把“之一”去掉，中国是全球最热爱社交的一个国家。
连续打过几轮光伏贸易战的机电商会副秘书长孙广彬告诉记者，如今一听见“双反”，他不是焦虑，而是沉痛。一个“非市场经济地位”的帽子，让我们的贸易战总是输在起点。
麦肯锡的调查显示，目前有16%的消费电子产品是通过线上售出的，而5年前这个比例只有1%。实体店的展示效应（即购物者在店里浏览商品但通过其他渠道包括线上渠道购买）对30%的消费者而言尤为明显，他们会在店内浏览并同时用手机进行研究，而他们中只有16%最终选择在门店购买此产品。
麦肯锡全球资深董事刘家明指出，门店将来不单纯是交易的一个渠道，更多是展示的功能。
71%的中国数字消费者已经在使用o2o服务，其中97%的消费者表示他们在未来6个月内仍会继续使用o2o服务甚至增加使用频次。而在还没使用过o2o服务的消费者中，近三分之一的消费者表示他们愿意在未来6个月内进行尝试。
问卷调查工作开展情况 问卷调研报告篇六
关注农村经济发展，改善三农问题，实现全面小康。此为对下南村村民就农民生活质量与农村经济发展状况调查问卷。谢谢各位村民的配合。
1.你的年龄是（ ）
2.您的职业是 ( )
3.您家一个月的总收入大概是多少 ( )
4.您收入的主要来源 ( )
5.您家一个月的总支出大概是多少 ( )
6.在您家每月总支出中所占比重最大的是 ( )
7.您家的经济状况与过去的十年相比( )
a.改善很多 b.改善一点 c.没有明显变化 d.不如过去
8.您对现在的生活水平( )
a. 非常满意 b.还好 c.不太满意 d..很不满意
9.您家日常的交通工具 (多选题）( )
a.自行车 b.摩托车 c.机动车 d.汽车 e.其他
10.您认为您所在农村经济改善最多的地方在哪里( )
11.您认为下南村近几年来经济发展成效的最主要表现有(多选题）
( )
12.您认为农村生活水平提高的原因是什么( )
13.政府政策使您受益最多的地方在哪里( )
a.九年义务教育免除学生学杂费 b.农机具补贴 c.减免农业税
d.医疗保险
14.您认为今后政府对农村的资金扶持重点应该放在哪方面( )
15.您认为新农村建设应该主要依靠什么 (多选题）( )
f.靠国家政策正确引导 g.不清楚
16.新农村建设中您最关心的事( )
a.收入增加、生活改善 b.民主管理 c.村容整洁 d.乡风文明
17.如何才能更好的发展农村经济( )
农民生活质量与农村经济发展状况调查结果分析
本次问卷调查一共在下南村内随机调查了30人，发放问卷30份，回收率100%，有效率100%。
1、小组成员：
2、调查对象：
下南村
3、调查方法：本次调查采用问卷调查法，对农民进行随机调查。
一、 统计选择数据的结果如下表所示：
关于农村经济发展状况调查报告
学院： 班级：
题，文中列出了一些问题并针对相关问题提出了解决措施，同时又为农村今后的繁荣发展提出了建议，就是发展乡镇企业，完善农村专业合作组织。
关键字：发展 农村经济 措施 乡镇企业 农村专业合作组织
正文：
我国13亿人口，9亿多在农村。农村经济的发展极大影响着整个国民经济的发展。长期以来，我国农村经济十分萧条，农村市场发育严重滞后，农产品商品率十分低下，产供销体系没有建立，资源配置无法优化；农村人口众多，农村教育水平极其低下，农村劳动力严重过剩。随着新时期的到来，国家越来越重视农业发展，推行了很多惠农政策，我国农业的发展也取得了不可忽视的成就。
一、 我县农村存在的问题表现如下： 1、农村干部发展经济的素质能力不强。
一是思想观念陈旧。有的村干部市场经济意识不强，思路狭窄，认为发展集体经济就是办企业、上项目，贪大求洋。有的村干部认为当前主要是发展个体民营经济，发展集体经济不合拍，过时了，以为只要群众富裕了，集体有没有收入无所谓。甚至有的村干部利用村官职权收取贿赂，不为民做事。二是责任意识不强。有的村干部安于现状，只守摊，不创业，怕担责任，怕冒风险，“等靠要”思想严重。有的村虽然有发展基础和发展条件，但由于原先办企业、上项目受挫，有“一朝被蛇咬，十年怕井绳”的思想，顾虑重重，不敢闯、不敢干。有的村干部虽然自身致富能力很强，但主要精力用在个人致富上。
2、农民组织化程度低，农业产业化经营水平不高。
全县农业生产主要还是以分散的农户家庭经营为主体，仍停留在小而全的小农经济状态，农业的产业化经营水平不高，农民的市场组织化程度不高，应对和抗御市场能力弱，这些都制约着农业经济的快速发展。
3、农业科技投入不足，农业服务体系不健全。
就我县而言，农业科技投入增长比严重滞后于经济增长速度，在科技队伍建
设、科技机构的健全、科技宣传和新技术推广应用等方面投入不足。由于资金投入、人事编制等问题的制约，造成农业服务体系不健全，再加之服务机构机制不活、体制不新等问题，使服务体系很难发挥自身作用，有一些地方和部门甚至呈现出“网破、线断、人散”的局面；科技人员素质不高，科技队伍人心不稳，多数人知识老化，农村普遍存在新技术、新品种推广不开，农业信息获取缺乏有效渠道等问题。
4、城乡统筹程度低，农民增收长效机制尚未建立。
国家城乡统筹发展的政策到位需要一个过程，县乡统筹发展尚未起步，农村各项事业发展缺乏后劲。农民靠政策增收、靠“天”增收成份较大，农民增收的长效机制建立尚需要一个较长的程度。
5、春耕备耕中存的问题。
一是高产高效种苗推广适用效果不好，对不熟悉的良种农民不是很接受；种子市场管理不到位，农民的自我保护意识不强，在购种中存在一定的盲目性，不少农户购种时上当受骗。二是农资管理有待加强，一方面农资市场价格不稳定，农民担心农资涨价；另一方面农资品质不高，以次充优、以假乱真的象现依然存，农民防不胜防。三是农金相对短缺，由信用社按农户的信用等级予以放贷，而我市农民的信用意识不强，评上信用等级的农户不多，所以造成一方面农民贷不到款，另一方面信用社的钱放不出去。
6、工厂污染问题。
农村工厂一般都非正规化工厂，甚至有的都没有经过政府相关 部门批准。而这些工厂释放的物质和残留的东西都对人的身体有相当大的危害，比如重金属。农民为了生计又不得不从事这些工作从而对身体造成威胁。
二、针对这些问题，我并不能提出有效全面的应对措施，只是针对个别问题提出了相关措施。
2、加强村级领导班子建设。结合村级班子换届，广开视野，扩大民主，大力选拔那些政治素质好、事业心强、有经营头脑和管理经验、乐于奉献、脚踏实地为群众谋利益的优秀人才进班子，特别是选好配强村。按照精简效能的原则，进一步核定干部职数，从严把握，大力推行交叉兼职，包括计划生育干部、生产组长、工勤人员等，能兼的一律兼起来，最大限度地减少村里吃补贴的人数。进一步加大对农村班子成员的政治理论、市场经济、实用技术和政策法律知识的培训力度，提高思想文化素质和带动致富能力。加强农村干部思想作风建设，增强他们依法办事、依法行政的能力，提高服务水平。建立健全激励约束机制，总结成功经验，采取工资统筹、办理养老保险等措施，保证村干部待遇落实，调动和发挥他们的积极性、创造性；落实目标责任、民主评议、考核奖惩等制度，进一步加强对农村党员干部的`管理监督。建立健全以党支部为核心的村级组织运行机制，理顺“两委”关系，保证村级组织协调高效运转。
3、政府参与。由县政府推荐一些比较好的高产高效种苗，并加强种子市场管理，保证农民的利益不受伤害。
4、对村级工厂加强管理检查。严厉制裁违法生产的工厂，并对污染问题进行严厉控制。
5、完善农村专业合作组织。通过发展过层次、多领域、多形式的农村专业合作组织，促使一大批农村致富能手、专业大户加入，把农村分散经营的农户联合起来，共同抵御和防范自然与市场两大风险，实现了小生产与大市场的有效对接。
三、为了农村的更好更快发展，我认为应该大力发展乡镇企业和完善农村合作组织。
（一）发展乡镇企业促进农村经济发展
凡社会主义新农村建设搞得好的典型，无一不具备一个共同的特点，就是乡镇企业发展的好。发展乡镇企业是扩大农民就业和增加农民收入的一个主渠道，是建设现代农业的重要途径，是推进中国特色的农村工业化、城镇化和现代化的必然选择。。
必由之路，也是国民经济的一个重要支柱。这一新的发展模式及效应，已为国内外所瞩目。
发展乡镇企业要明确8个工作重点和主要方向，即以特色产品为依托，形成区域特色；以龙头企业为抓手，发展规模经营；以服务农业为立足点，推动产业化发展；以品牌建设为重点，提升竞争能力；以自主创新为动力，提高科技含量；以多元投资为主体，创新运营机制；以利益联结为前提，推进生产基地建设；以促进发展为目的，加强规范化建设。明确发展布局、优化发展环境、强化政策支持、加强组织领导，推动乡镇企业加快发展。
（二）完善农村合作组织促进农村经济发展
农村的新型合作组织发展已经有了十几年的历史 ,取得了一定的成绩 ,但也存在着不少的问题。在目前形势下 ,应该采取有力措施完善农村合作组织,大力促进农村合作组织的更快、更好地发展从而促进农村经济发展。
（1）从农业产业化经营的发展要求，充分认识加强农村专业合作组织建设的紧迫性。
（2）从农村专业合作组织发挥巨大作用，充分认识加强农村专业合作组织建设的重要性。
（3）从农村专业合作组织发展面临的困难和问题，充分认识加强农村专业合作组织建设的艰巨性。
2、明确目标，强化措施，推动农村专业合作组织快速健康发展 第一，抓样板。要坚持典型引路的方针，及时总结先进经验和做法，加大创新力度，认真抓好典型的培育、宣传和推广工作。第二，抓发展。要按照农村经济能人牵头建立一批、农村集体经济组织支持一批、龙头企业带动一批、农技服务中心领办一批的办法，适时推动各类专业合作组织的发展。 第三，抓规范。一是规范政府行为。二是规范合作组织建设。三是规范合作组织管理。第四，抓创新。重点是体制创新、管理制度和运行机制创新。第五，抓培训。各地各有关部门要结合实际，采取现场培训、技术讲座等形式，对农村专业合作组织负责人及协会会员开展技术、管理和法律知识培训，增强培训的针对性、可操作性和实用性，提高他们的综合素质，以促进专业合作组织更快更好发展。
3、加强领导，加大扶持，为农村专业合作组织发展创造良好环境
第一，必须引起高度重视。第二，要形成推动合力。第三，要加大宣传力度。
党的十七大报告，明确把“改善民生”作为社会建设的重点。改善占人口最多的农村居民的基本公共服务，无疑是改善民生的重要任务之一，也是推动社会主义新农村建设的重要手段。为了解农村基本公共服务现状及存在的问题，中改院开展了涉及29个省（市、区）、230多个村的问卷调查。此次调查共回收有效问卷936份，在对调查数据进行统计分析的基础上，形成本报告。
一、农村基本公共服务的现实需求——农民的声音
1. 当前农民最关心、最需要的基本公共服务
现阶段，农民最关心、最需要解决的基本公共服务有哪些呢？调查显示，看病难、看病贵问题，子女上学难、费用高问题，提高收入问题是农民最期望解决的三种基本公共服务，认同度分别达到70.8％、70％和63.7％。另外，农民对养老、就业、道路、农田水利设施建设等基本公共服务的需求度也较高，分别达到46.7％、42.6％、39.8％和36.6％（见表1）。由此可见，民生类基本公共服务（如教育、医疗、就业、社会保障、提高收入）和发展经济的生产类基本公共服务（如基础设施、道路、农业技术推广）是农民最关心、最需要的基本公共服务。从调查数据还可以看出，农民对文化娱乐、公共安全和环境保护等公共服务的需求也表现出较强的趋势。
在农民心中，各级政府出台的涉及教育、医疗卫生、基础设施建设等惠农、支农政策对提高农民收入产生的效果是否显著，对各级政府及其职能部门履行基本公共服务职能是否满意，是此次调查的重点。
调查显示，86.5％的农民对涉及基本公共服务的中央惠农政策满意或基本满意；64.1％的农民对省、市政府在具体贯彻中央惠农政策的工作满意或基本满意，但选择不满意和非常不满意的农民占到了30％和5.9％；对县、乡政府为老百姓办实事的满意度也较高，达到51.8％，但选择不满意的农民占37.9％，选择非常不满意的农民占10.1％。
通过纵向比较可以发现，从中央到地方，农民对各级政府的满意度逐级下降，而对各级政府“不满意度”却逐级提高。从中我们可以推测，农民对中央出台涉及公共服务的惠农政策是拍手叫好的，但在具体落实中存在“走形变样”问题，越到基层，这种倾向越明显。
另外，农民对乡镇站所、村民自治组织、农村民间组织、乡村妇联组织在公共服务中的满意度也较高，满意度均超过了50％。但对乡镇站所的不满意度较高，达到43.9％，说明“七站八所”在提供基本公共服务过程中，仍然难以达到农民的要求（见表2）。
3. 各级政府出台的涉及基本公共服务的惠农政策对提高农民收入的作用
近几年，中央和地方出台了一系列涉及农村基本公共服务的惠农政策，这些政策对提高农民收入效果如何，农民是怎么评价的呢？调查显示，11.5％和14.2％的农民认为，这些惠农政策对提高农民纯收入和可支配收入作用明显，66.5％认为，这些政策对提高农民纯收入和可支配收入起到了一定作用，但由于农资价格和其他非农产品价格上涨，农民收入增长缓慢；55.6％的农民认为，由于农业生产资料价格上涨，尽管农民纯收入提高，但可支配收入增长幅度远低于纯收入增长幅度；22％和30.2％的农民认为，这些政策对提高农民纯收入和可支配收入作用不明显，甚至有下降的趋势（见表3）。由此可见，真正提高农民收入，各级政府还要加大惠农、支农的力度。
二、民生类农村基本公共服务现状与问题
民生类基本公共服务涉及人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。教育与医疗是民生之基，就业是民生之本，社会保障是民生之安全网，这四项构成了民生类基本公共服务的主要内容。
1. 农村教育
(1) 义务教育是农民眼中最重要的教育。从调查情况看，农民对义务教育需求度最高，达到49.2％，其他依次是农业技术培训（32.8％）、外出务工培训（11.4％）、职业教育（5.4％）。值得注意的是，近1/3的农民对农业技术培训表示出较强烈的需求（见表4），表明传播现代农业技术、培育有文化、懂技术、会经营的新型农民对新农村建设的重要性。
(2) 对农村义务教育现状的满意度。调查显示，农民对农村义务教育现状总体上满意的，4.2％和41.3％的农民选择非常满意和较满意，二者合计达到45.5％；但仍有44.7％的农民选择不满意（见表5）。
外，学校离家远（12.6％）与上学花费多（15.3％）也是农村义务教育比较突出的问题（见表6）。
(3)教育负担仍然过重。教育负担可以从实际支出负担和心理负担两方面反映。调查显示，34.7％和40.4％的农民认为，同五年前相比，教育支出占家庭收入的比重明显提高和有所提高，二者合计达到75.1％；10.1％的农民认为没有什么变化，只有9.6％和5.2％的农民认为有所降低和明显降低（见表7）。这种趋势从农户每年的教育支出占家庭收入的比重上得到近一步验证，支出－收入比在40～60％的家庭占到21.6％，60％以上的家庭累计占到35.5％。也就是说，超过1/3的农户年教育支出占到年收入的一半以上（见表8）。
从农民心理负担看，34.1％和42.6％的农民感到子女上学负担非常重和较重，二者合计达到76.8％；只有5.1％的农民感到教育负担不重（见表9）。可见，缓解子女上学负担重的问题对农民来说仍然十分迫切。
2. 农村基础医疗
(1) “自己买点药吃”是农民生病后首选的诊治方式。调查显示，64.3％农民自己生病后选择“自己买点药吃”治疗，只有不到30％的农民选择去医院看病；如果是家属得病，有51.4％的农民选择了“自己买点药吃”，而且有39％的家属采取了不治疗的方式，即硬挺着，只有9.6％的农民选择了去医院看病（见表10）。
(2) 农民看病贵、医疗服务水平低是农村基础医疗服务最突出的问题。造成农民有病不去医院治疗的主要原因是“看病贵”、“医疗服务水平低”。新型农村合作医疗制度（以下简称“新农合”）在全国农村试行后，在一定程度上减轻了农民医疗负担，37.2％的农民感到看病比以前便宜了，比如，农村孕妇生孩子绝大多数去乡镇卫生院（49％）或县医院（42.1％），只有3.5％的农民选择去私人诊所生孩子。但调查发现，仍有57.1％的农民认为现在看病比以前更贵。进一步的调查表明，农民生病后不去就诊的原因，70.8％是由于医疗费用太高，看不起病；42.7％是由于当地医疗水平太低，大病在当地医院根本看不好；还有31％和28.6％的农民是由于医疗费不报销和看病不方便而放弃就诊（见表11）。可见，农民“看病贵、看病难”问题依然比较突出。
深入分析“看病贵”原因发现，药品价格高（98.7％）和医疗机构乱收费（51.3％）是造成看病贵的主要因素。另外，检查项目多（37.6％）和农民收入少（29％）、个人支付比例高（15.2％）也是造成看病贵的原因（见表12）。
(3)农民参加新农合的比例较高，报销比例低是新农合存在的主要问题。调查显示，68％的农民参加了新农合，但仍有32％的农民没有参加。农民对新农合比较满意，满意度为47.7％，选择不满意和非常不满意的农民分别为18.7％和11.2％。农民对新农合不满意的原因，首先是报销比例太低(68.3%)；其次是只管大病、不管小病的保障模式（20.7%）；再者是定点医院收费高（16.3％）。另外，门槛费用高（14.2％）、定点医院少，就医不方便（13.6％）、定点医院医疗水平差（12.4％）、报销手续麻烦（11.8％）等也是农民对新农合不满意的原因（见表13）。
对于新农合的保障重点，47.9％的农民认为应当是保大病或住院费用；34.3％的农民认为应当保小病或门诊；还有17.8％的农民认为应当二者都保（见表14）。当我们问农民“您愿意在政府加大投入的前提下，按比例多交钱吗？”，76.9％的农民回答不愿意，只有18.5％的农民回答愿意，表明绝大多数农民不愿意再多掏保费。
3.农村社会保障
(1)享受最低生活保障的农民比例较低，但最低生活保障费对改善农民生活作用明显。调查显示，农民家庭享受最低生活保障的比例仅为25.9％，57.1％的家庭没有享受过最低生活保障。多数享受最低生活保障的农民感到最低生活保障费对改善生活发挥了作用（64.9％）（见表15）。
(2)社会养老保险覆盖面较窄，参保率较低，传统的“养儿防老”依然是农民的主要养老方式。调查显示，56.5％的农户没有参加养老保险，。农户中60岁以上的老人，绝大多数没有领取过养老金，占被调查农户的78.3％；只有20.9％的老人曾经领取过养老金。另外，农村社会福利事业发展也相对滞后，54.7％的乡镇没有敬老院。
在农村社会养老保障发展严重滞后的背景下，45.7％和39.2％的农民依然选择了传统的“养儿防老”和“靠自己”的保险模式；还有34.2％的农民把养老寄托在政府身上；依靠土地也是农民养老的主要方式之一，占调查农民的27.5％；只有19.3％的农民选择了买商业保险来防老。另外，17.7％的农民老了之后到底依靠谁，还不知道（见表16）。
导致农民参保率低的主要原因是政府没有组织农民参加养老保险（85.7％）和参保费太多（60.6％）；17.8％的农民对为什么没有参加养老保险说不清楚；还有6.9％的农民认为到岁数领到的养老金太少，不划算。这种结果，一方面说明了政府具体组织农村社会养老保险工作的长期滞后，另一方面也说明政府对养老保险知识的宣传不够，很多农民根本不了解何谓“农村社会养老保险”，参保意识不强（见表17）。
(3)基本社会保障在农民工中的覆盖率偏低。调查显示，农民工参加养老保险、医疗保险、工伤保险的比例偏低，分别只占12％、22.8％和37.7％（见表18）。与城镇相比，农民工参保率要低的多。虽然农民在城镇干着脏、累、险的工作，但仍没有享受与城镇居民均等的基本公共服务。
4.农民工就业服务
(1)农民最希望政府提供的就业服务。调查显示，农民最希望政府提供的就业服务，主要包括免费就业培训（69.9％），组织劳务输出（49.8％），直接提供就业岗位（45.6％），为农民工提供医疗、养老保险服务（34.8％）。其他公共服务还包括为农民工提供法律援助（27.5％）、提供廉租房（15.4％）等（见表19）。
(2)靠亲友介绍是农民工找工作的主要渠道。调查显示，55.6％的农民工是通过亲友介绍找到工作的；而通过政府组织安排工作的只占23％；还有近20％的农民通过“闯世界”来寻找适合自己的工作（见表20）。这组数据暴露出政府在提供就业信息、组织农民有序流动等公共就业服务方面还很不到位，难以满足农民外出就业的需求。
(3)农民工接受技能培训和安全培训的比例较低。调查显示，农民工接受有组织的技能培训的比例极低，只占11.4％，88.6％的农民工没有接受过任何技能培训。即使接受过技能培训，73.4％的农民感到对寻找工作、增加收入的效果并不明显。
调查还显示，农民工接受安全培训的比例也比较低，只占32.2％；30.5％的农民工没有接受过安全培训。农民工多从事高危险职业，在没有任何安全培训的情况下，遭受工伤的可能性极大。
(4)工资低、欠发工资是农民工就业面临的突出问题。调查显示，62.1％的农民认为，外出务工遇到的最大问题是工资低。即使在低工资下，还有35.6％的农民工曾被拖欠过工资。由于农民工在城镇处于弱势地位，当被拖欠工资时，52.9％的农民工只能忍气吞声；在忍无可忍的情况下，47.7％的农民工才去求助政府部门。与老板协商私了也是农民工追讨工资常用的方式（34％）。在采取了以上手段还不能追回劳动报酬时，农民工才被-迫采取暴-力手段威胁老板补发工资，或是求助讨债公司。只有不到20％的农民工采取到法院告状的方式来追回欠资（见表21）。
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