财政调研工作报告(汇总9篇)

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财政调研工作报告(汇总9篇)
时间:2023-09-01 07:30:10     小编:碧墨

随着个人素质的提升,报告使用的频率越来越高,我们在写报告的时候要注意逻辑的合理性。报告的格式和要求是什么样的呢?以下是我为大家搜集的报告范文,仅供参考,一起来看看吧

财政调研工作报告篇一

2月农发行出台了《中国农业发展银行低风险贷款业务操作规程(试行)》,简化了低风险贷款操作流程,下放了贷款审批权限,大大提高了办贷效率。为切实管好低风险财政垫付性贷款,分析低风险财政垫付性贷款业务防控信贷风险难点,就如何加强该类贷款的管理进行初步探讨。

低风险财政垫付性贷款是地方政府因公益性农业建设需要或对当地发展有重大影响的农业建设需要,通过符合一定条件的企业向农发行申请并承贷,由地方政府将还本付息资金纳入财政预算或政府性债务收支计划,并承诺在一定期限内归还相应贷款本息的贷款。低风险贷款具有以下特点:一是低风险财政垫付性贷款增长快,并全部为项目贷款。二是无不良贷款,贷款展期比例低。三是贷款利息全额由县级财政承担,补贴到位正常。四是贷款主要支持资金需求量大、社会效益明显的建设项目。

低风险财政垫付性贷款在发放和管理中,有着与其他贷款不同的信贷风险防控难点。

一是政府信用评价难。地方财政是低风险财政垫付性贷款建设项目的第一还款来源,且承担最终还款责任。地方政府信用是贷款风险的重要控制点之一。目前在该类贷款调查评估中,对政府信用评价仅仅从近两三年地方收支状况、政策性粮食财务挂账消化责任是否落实等方面进行分析,很难全面反映地方政府的信用度。

二是地方政府偿债能力分析难。目前,调查评价中,仅仅从地方政府国民经济发展规划去分析预测地方财政收入水平及其增长潜力,但是否能达到预期目标具有很大的不确定性,如果达不到预期目标,就可能出现贷款偿还风险。

三是政府负债程度控制难。虽然政府垫付性贷款项目调查评价中对地方政府负债率、债务率、偿债率等三项指标进行测算分析,分析时点三个“率”均在自治区级政府规定的政府性债务风险预警安全警界线内,但并不等于在农发行贷款还清之前均在安全线内。如何促使政府合理负债、适度负债难度大,缺乏有效控制措施。

四是贷款管理难度大。项目贷款金额大、期限长,同时财政垫付性贷款涉及债权债务关系复杂,不排除政府统一调度和使用资金,出现移用贷款的可能,增加了贷款管理难度。

五是思想认识不到位。部分信贷人员对政府信用缺乏正确认识,对信贷风险缺乏足够重视,对风险的分析和内部的约束不够,防控风险措施单一。

(一)防控政府信用风险。

一要建立一套科学的信用评价体系,全面准确评价地方政府信用度和风险承受能力。评价要从多方面、多角度去分析。不仅要分析地方政府与农发行相关的利费等补贴到位情况,而且要分析地方政府对金融系统的政府类贷款履约率,以及整个金融环境情况;不仅要分析地方财政能力,而且要分析地方政府透明度、行政效率;不仅要分析区域经济发展水平、产业结构、经济活跃程度,还要分析地方法制健全程度及司法执法力度等等。

二要定期与不定期地监测地方政府负债率、债务率、偿债率三项指标,防止盲目举债、过度负债。

三要当好政府参谋,合理安排政府债务到期偿还时间,避免债务到期过于集中,给农发行贷款带来偿还风险。四要防控地方政府领导的道德风险,还贷期限尽可能在当届政府任期内。

(二)防控农发行自身操作风险。

一是要进一步树立风险意识,充分认识财政垫付性贷款的风险性。特别是经济欠发达地区产生贷款风险的可能性更大。

二是改进决策方式,对不同类型的低风险贷款实行不同贷款审批决策流程。对于财政垫付性金额大的项目贷款,建议增加决策审批环节,按正常程序进行贷审会审议,贷审委为行长决策提供智力支持和信息支持,进一步降低低风险财政垫付性贷款的决策风险和操作风险。

三是调整贷款条件。如用于粮食生产基地建设项目的财政垫付性贷款,承贷主体必须是地市级以上农业产业化龙头企业,且信用等级达到a级以上,这样的条件要求,一方面限制了农发行业务范围承贷主体的可选性,另一方可能出现人为包装项目。

(三)防控项目实施风险。一是要将优质服务寓于监管之中,经营行要与政府、财政、项目建设单位建立定期工作联系制度,加强信息沟通,及时掌握项目建设进度和投资情况,防止工程超概算,确保工程顺利进行。二是要严格按照项目施工进度拨付资金,严防挤占挪用,确保专款专用。三是要督促政府与项目建设单位处理好项目相关部门的关系。

财政调研工作报告篇二

一、党建工作现状

利津县广播电视台设有台机关党支部和台老年党支部,其中台党支部有党员23人,台老年党支部有党员22人。预备党员2人。近年来,广播电视台始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,积极适应新形势新要求,不断加大改革创新力度,充分发挥基层党组织的战斗堡垒和领导核心作用,为我县广播电视事业发展提供了坚强的组织保障。

二、存在的问题

(一)对党建工作的重要性认识不足。部分同志对党建工作的重要性认识不足,存在重业务轻党建的现象,片面认为党建就是组织一下学习,发展几个党员,成绩一般,要求不高;实践中存在将业务工作指标与党建工作割裂开来的现象,认为党建工作任务较软、内容较虚,难有大的作为,导致党员的先锋镇范作用难以发挥,党组织的战斗力、凝聚力、创造力受到削弱。

(二)党建经费少,导致党建活动开展内容单一。抓党建的`思想重视程度不够,投入少,用于党建方面的经费不足,导致广电台的党建活动内容单一,不能很好地调动广大党员干部的工作积极性。平时,台里用于党建工作的专项资金较少,达不到上级党委的标准要求。很多时候,台里的党建工作都是领导班子在唱“独角戏”,参与的“观众”却很少。

(三)党建工作还没有完全适应新的形势。新形势下,党建工作首先表现在复杂性更加凸现。随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展,各种思想文化的相互激荡,对党员队伍思想形成了冲击,台党员干部对广电的职责、性质的认识变得模糊,坚守舆论阵地的信心产生动摇。其次表现在服务性要求更加突出。基层党建不仅体现在加强对党员的管理上,还要体现在对党员的服务上,进而更好地服务于群众。现有的工作运行机制和工作方法还有很多与新形势不适应的地方,如何把党建工作与广播电视业务工作紧密的结合起来,是一个重要的课题。

三、对策与建议

(一)加强组织学习,充分认识党建工作重要性。严格落实“一把手”责任制,认真抓班子、促学习。加强理论学习的强度和力度,提高全体党员干部的政治理论水平,不定时观看党建题材的教育片,积极组织党员志愿活动,进一步强化理想信念,增强服务意识。定期召开党建工作会议,加强领导班子党风廉政深刻教育,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚守“中央八项”规定,注重发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,充分调动广大党员的工作积极性、主动性和创造性。

(二)加大党建投入,丰富党建活动。坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,围绕中心、服务大局,立足宣传主阵地,不断加强基层党组织建设,力争打造一支学习型、服务型、创新型的广电队伍。在《利津新闻》中开辟党建宣传专栏,有计划的进行宣传,做到每季有重点、每月有亮点。加大深度报道和专题报道力度,计划开辟党建频道,集中进行党建工作宣传,拓宽党建工作宣传的途径和空间。

(三)健全党建工作责任制,完善党建工作体制。研究制定基层党建工作制度,进一步明确分工,强化责任,建立和完善党建工作领导机制,加强对各项工作的督导检查力度,狠抓工作目标落实,推动责任制落实。严格按照“三严三实”要求,坚持抓班子带队伍,对干部严格要求、严格管理、严格监督,按制度办事、靠制度管人,转变作风,提升效能,不断把机关党建工作提高到一个新水平,推动我台党建工作各项任务的贯彻落实。

总之,加强和改进基层党建工作必须从广播电视工作实际和广电党建工作现状出发,着眼于党的先进性建设的长期性,着眼于基层党建工作的经常性,把保持党的先进性渗透和体现到日常工作中,进一步加强和改进党的作风建设,切实把党的思想作风、工作作风、领导作风、学风和干部生活作风建设推进到一个新的水平,使党建工作更加紧密地结合实际、围绕中心、服务大局,为广播电视改革发展提供思想政治保障和组织保证。

财政调研工作报告篇三

(一)财政收入结构问题突出。

从20xx年开始,铜陵市国民经济开始了恢复性增长,随后几年更是表现出了强劲的增长态势。20xx—20xx年,地区生产总值年均增长20.6%,在此基础上,铜陵市财政收入也随之加快增长,20xx—20xx年财政收入年均增长40.1%。但是收入结构却存在较为严重的问题:即地方财政收入在财政总收入中的比重不断下降。从20xx年到20xx年,该比重分别为63.8%、62.3%、53.0%、51.7%、43.1%、40.7%,38.9%。20xx年进一步下降为35.6%。

(二)财政支出结构有待进一步优化。

与其他各地财政相似,我市财政支出结构面临的主要问题有:一是财政支出总量不足与财政资金损失浪费并存。一方面财政收入上划中央较多,地方可用财力增长有限,另一方面部分单位花钱大手大脚,财务管理松弛,支出管理难以控制。二是支出“越位”与“缺位”共存。一方面,政府承担事务较多,一些应由市场提供和由社会负担的支出仍然背在财政身上,财政负担较重。另一方面应由政府承担的社会公共事务,财政力不从心。三是财政支出管理和控制机制尚未健全。政府预算本是规范支出管理最重要、最有效的一项法律制度,是支出管理的基本依据,但部分单位在执行预算中的随意性和预算约束软化的状况相当严重。此外,还有一点需要引起注意,即财政支出中法定支出膨胀,“以法压法”、法与法“打架”的现象十分突出,财政无所适从,平衡压力加大,这实质上也是财政支出管理和控制困难的一个突出表现。

(一)围绕实施铜陵奋力崛起,建立健全财政收入稳定增长机制,打造“持续财政、优质财政”工程。

积极创新财政与经济发展的良性互动关系,建立健全财政收入稳定增长的保障机制。主要是按照中央和省统一部署,稳步推进和落实各项税制改革,完善地方税收征管机制。全面推进非税收入管理改革,建立规范的政府非税收入管理体系,实现政府非税收入管理信息化、规范化和法制化。建立健全科学的财政收入考核机制,努力扩大财政收入规模,提高财政运行质量,形成具有良好的增长弹性的财政收入稳定增长机制。

(二)围绕贯彻落实科学发展观,建立健全财政宏观调控机制,打造“发展财政,协调财政”工程。

不断丰富和完善财政调控手段,充分发挥财政优惠政策和贴息、奖励、转移支付、担保等财政政策工具作用,推进经济发展方式的转变。注重通过财政资金支持和财税制度创新,支持生态和环境保护,支持资源节约型和环境友好型社会建设。进一步整合政府投资和各类支持经济发展资金,支持支柱产业、骨干企业、重点项目的建设和发展,从而不断扩大财政经济规模,实现财政经济又好又快发展。

(三)围绕构建和谐社会,建立健全“以人为本”的公共财政支出机制,打造“民生财政、和谐财政”工程。

重点是要进一步调整和优化财政支出结构,按照“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、残有所助”目标,加快以改善民生为重点的社会建设,不断改善人民群众的生产生活条件,逐步满足人们对公共产品的需求,促进人的全面发展,让更广大的人民群众分享改革发展成果,沐浴公共财政阳光。

(四)围绕建设社会主义新农村,建立城乡一体化公共产品供给新机制,打造“公平财政、阳光财政”工程。

按照“多予、少取、放活”的方针,继续坚持城乡统筹的原则,扩大公共财政覆盖“三农”的范围,积极推进社会主义新农村建设,与此同时,积极推进农村综合改革,逐步建立起农村义务教育经费保障机制、覆盖城乡的卫生财政体系、服务农村与农民负担监管新机制、农民基本公共服务体系等,进一步巩固农村税费改革成果,努力构建城乡一体化发展新机制。

(五)围绕完善社会主义市场经济体制,建立健全现代公共财政管理机制,打造“精细财政、绩效财政”工程。

主要是通过继续深入预算管理制度改革,规范财政资金分配、支付、使用管理,强化预算执行监督,形成预算编制、执行和监督相互分离、相互制约的公共财政监督管理新体制。

(一)改进收入结构方面的主要建议。

1、把增加地方金融能力作为解决融资渠道的重要途径。铜陵市现有地方金融基础薄弱,资金供求结构渠道不畅,资金融通能力较差。一方面大量企事业单位的闲置资金被存放在国有商业银行,受国家宏观调控政策影响,贷款条件与贷款额度限制较多,另一方面民营企业与中小企业发展资金又严重不足。因此,要适应国家宏观调控政策,积极争取国家各类商业银行对铜陵经济发展的支持,同时要加快财政担保事业发展,改善融资条件,增强地方融资能力,促进个体私营经济、中小企业发展,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的效应。

2、进一步加强项目建设,扩大经济规模。项目是经济增长的支撑,加快项目建设,特别要重视两个问题:一是要积极做好项目协调服务工作,搞好人性化、人情化招商,增强亲和力,赢得好口碑。二是要根据国家产业政策和国内外产业转移重点,做好项目储备,充实完善项目库。抓住这个关键,有了项目建设,才能保证经济发展与财政收入的协同增长,才能实现财政经济与社会各项事业发展的长远目标。

3、把发展三产提高到重要位置。三产的基本贡献一是解决就业与地方营业税收入,二是可以增强城市的发展功能。加快发展三产,当前可以重点考虑:一是大力发展现代物流业。市政府可统一出台物流企业税收奖励政策,吸引国际、国内知名第三方物流企业进驻铜陵,以提高物流服务水平,拓展物流市场,增强对周边地区的辐射功能,有利于增强地方财力。二是大力发展科技服务业。建议建立内外包服务区,将国内外知名it软件设计、建筑工程设计、城市规划设计、监理、会计、审计等服务公司吸引进驻,承接本地业务、辐射外地服务,增加地方收入。三是深入推进金融保险业、贸易服务业、城市旅游业、会展业以及教育、文化和卫生等现代服务业发展。

4、用足用活税收政策,进一步挖掘地方收入的增收空间。一是实行房地产税收一体化工作。利用财政契税征管信息平台优势,在财政契税征收窗口统一征收(代征)房地产转让环节的营业税以及城市维护建设税和教育费附加、个人所得税、土地增值税、印花税、耕地占用税、契税等一系列与房地产交易转让环节相关的各地方税种,能有效地避免此类税收的流失,切实增加地方财政收入。二是加强税种之间的征管调控。比如对企业所得税的'征收管理。对企业税前列支的房产税、土地使用税、车船使用税、印花税等,应足额缴纳或计提。这样既可防止企业虚增利润,也可直接增加地方税收收入,符合税法政策要求。

5、要在税源管理上下功夫,切实提高税收征管质量。一是要加强税收征管。在行业上重点加强对建筑业、房地产业、餐饮服务业、货物运输业税收稽查工作;在纳税主体上重点加强对集贸市场、个体工商户的征管工作;在税种上重点加大对房产税、土地使用税、土地增值税、车辆使用税等小税种的征管力度,做到应收尽收。二是要依法减免税收。税务部门要认真贯彻《税收征管法》,加强税收减免审批程序,堵塞税源流失漏洞,从而把经济增长的成果切实体现在税收的快速增长上来。

(二)改进支出结构的初步设想。

1、硬化预算约束,确保重点支出。依法加强预算约束,严格控制一般性财政支出,大力压缩会议费、招待费、出国考察培训经费等,努力节约财政资金,配合实施事业单位收入分配制度改革。积极支持城乡社会治安防控和安全生产等工作,提高财政应对公共安全的保障能力。加大对环境保护、城市建设的筹资力度,加大环境污染治理力度,努力促进人与自然、经济与社会协调和谐发展。

2、继续实施民生工程,加快推动和谐铜陵建设。加快以改善民生为重点的社会建设,着力保障和改善民生。按照“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、残有所助”的目标,重点加大在教育、卫生、文化、就业再就业、社会保障、职工廉租房、生态环境、节能减排、社会治安等方面的投入,并努力在体制机制建设上下功夫,推动加快建立改善民生的长效机制,努力推进基本公共服务均等化,让广大群众共享经济发展成果。

3、全面推进农村综合改革,积极支持新农村建设。大力推行“以钱养事”服务方式改革,切实转变乡镇政府职能。继续推进和深化“乡财县管”和“村帐乡管”改革,积极化解乡村债务。围绕社会主义新农村建设,继续加大财政支农和农业综合开发资金的整合力度,支持农业产业化龙头企业、农民专业合作组织发展,促进现代农业发展。加强农村信息服务和资源整合,继续完善面向农民服务的全程代理模式,不断提升农村“一站式”服务水平,推行“一线实”工作方式。建立村级组织经费保障机制,保证村级组织正常运转,不断增强基层政府提供公共服务的能力,促进农村经济和各项社会事业健康发展。

4、推进创新型城市建设,促进经济发展方式转变。加大财政对科研与科技进步的投入力度,建立健全有利于自主创新和科学发展的财税激励机制。加大对科技创新人员的鼓励和支持力度,努力培养一批具有较强创新能力的科技人才队伍。围绕加工制造业和装备制造业,选择一批最具成长性的企业给予重点扶持,不断提高其原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力,帮助企业提高自主创新和核心竞争能力。积极支持中小企业发展,努力服务全民创业。大力支持物流业和现代服务业发展,用好用活专项资金。积极争取支持循环经济发展和环境保护的财税政策,促进资源节约型和环境友好型社会建设,实现经济发展方式转变,促进经济社会又好又快发展。

5、加强财政管理,提高依法理财水平。继续推进和深化财政管理改革,加强财政管理制度的落实和检查工作,努力巩固财政管理年活动成果。继续深化财政国库管理制度改革,积极实施国库集中支付网上申报、网上支付工程。加快“金财工程”建设,逐步完善财税库横向联网工程。积极开展编制国有资本经营预算工作,加快建立国有资本经营预算管理制度。全面加强财政机关效能建设,自觉接受人大、政协和社会监督,不断提高财政部门依法行政、依法理财的能力和水平。

财政调研工作报告篇四

调查研究是我们党的优良传统,是做好人大工作的基础和前提,也是地方人大依法行使职权的内在要求。人大调研工作的水平和质量高低,直接关系到人大及其常委会的工作质量水平。专题调研是人大常委会根据经济社会发展的需要,围绕党委重大决策的研究制定、本行政区域科学发展中的重点问题、人民群众普遍关注的热点问题,积极主动开展的比较全面、系统、深入,具有监督特性的专门调查研究活动,主要目的是监督“一府两院”依法行政、公正司法,提高工作质量和效率。笔者结合在基层地方国家权力机关工作实际,就人大调查研究工作谈几点粗浅认识。

一、调查研究是人大依法履行职责的基础前提。

没有调查研究就没有发言权,调研是科学决策、民主决策的要依据,也是做好人大工作的基本功和必修课。人大的立法、监督、人事任免等每一项职权的行使都离不开深入、扎实的调研,因此,各级人大应该始终坚持把调查研究作为一项重要职责认真履行,只有这样才能有效地做好宪法和法律法规所赋予的各项工作,才能更好地发挥人大的作用。

调查研究是人大开展工作的基本方法。地方人大及其常委会不论是开展法律监督、工作监督,还是决定重大事项和人事任免工作,无不需要通过调查研究提供翔实的资料和可靠的依据,以保证决策的民主化、科学化。作为人大工作者,必须养成调查研究的习惯,掌握调查研究的基本方法,具备调查研究的能力和“看家本领”。

调查研究是权力机关密切联系群众的基本手段。人大工作最大的优势是密切联系群众,最大的危险是脱离群众。人大只有深入基层、深入群众、体察民情、了解民意、调查研究,密切同人民群众的联系,始终把为人民群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事作为调查研究的根本出发点,把人民群众的利益和意志作为履行职责的根本依据,才能真正发挥好“履职为民”的积极作用。

调查研究是创新人大工作的基本途径。近年来,全国各地一些人大深入开展调查研究,积极探索实践,创新出台了一系列富有创新、富有成效的好经验、好措施、好做法,这些都是深入调查研究的成果。因此,在人大工作中加强调查研究,不仅是人大及其常委会履行职权的需要,也是不断开创人大工作新局面的需要,更是坚持和完善人民代表大会制度的需要。

二、提升人大专题调研质量要把握好“五个”关键环节

课题选择要“精”。调研课题选择是搞好调研工作的首要环节,要要“少而精”,宜少不宜多,宜小不宜大,宜精不宜滥的原则,紧紧围绕本行政区域全局性、长远性、根本性的重大问题和改革发展的重大事项来选择调研课题,即围绕经济社会发展主题和重点选题,抓住本地科学发展和经济建设中心,有针对性开展调研,提出有价值的建设性意见,为党委科学决策和人大审议提供参考依据;围绕“一府两院”的重点难点工作选题,对“一府两院”年初人代会工作报告、各专项工作报告中承诺的重点工作开展调研,主动提出意见、建议,支持和促进“一府两院”工作;围绕人民群众普遍关心的热点难点问题选题,抓住医疗、教育、社保、就业、住房等群众普遍关心且具有普遍性、全局性、事关稳定和发展的民生问题开展调研,提出建设性意见和建议,监督和支持政府妥善解决,推动“上学难”“看病难”等民生问题改善,促进社会和谐。

组织安排要“细”。调研的组织与开展是调研工作的关键环节,要精心做好调研准备,认真细致制订调研方案,做到有目的、有内容、有重点、有步骤、有要求;成立由常委会领导、相关委办负责人和委员组成的调研组,并尽可能多的邀请熟悉相关业务的人大代表和有关专业人员参加,做到专业性和群众性相结合,增加调研成果的“含金量”。调研前,要组织调研人员认真学习相关法律法规、政策文件,熟悉有关情况,为调研做好充分准备,使调研工作更具针对性。要细化深化工作方案,主体内容、时间安排、要求步骤、目标措施等要广泛征求意见,力求做实做细。

方式方法要“活”。灵活多样、科学管用的方式方法是高质量完成调研任务的桥梁纽带,在开展专题调研活动中,应注重点面结合、好差结合、明察暗访、上下联动,进行多层次、立体式的调研,提高调研的真实性、全面性和代表性;调研中既要有“规定动作”,也更应有“自选动作”,看一些没有准备的地方,搞一些不打招呼、不作安排的随机性调研,力求准确、全面、深透地了解情况,防止调查研究过程走过场;运用听取汇报、现场视察、走访群众、问卷调查、抽样调查、召开座谈会等方法了解情况,既听取“一府两院”和相关部门的汇报,又听取人大代表和人民群众的意见,真正深入实际、深入基层,多方面听取意见,多层面了解情况,多角度获取信息,多渠道掌握状况,为形成有情况、有分析、有深度的调研报告奠定基础。

查找问题要“准”。全面摸透情况,找准问题,才能使人大及其常委会在行使职权时有更多发言权,提出的建议才能更有针对性和实效性。全面掌握调研实情,不光要看工作的“亮点”,更要看原生态的“差点”;既肯定成绩,又敢于揭丑,不以偏概全,回避矛盾。学会独立深入思考,善于总结问题的规律性、普遍性,重点探寻问题存在的根源,产生的原因,客观的危害,改进的方法,为促进“一府两院”工作找准“症结”。

指出的问题客观准确,提出的建议具有超前性和指导性,确保调研报告具有较强的针对性、指导性和操作性,使调研报告有效转化为调研成果,为人大及其常委会行使各项职权服好服务,为党委决策和“一府两院”工作服好务。

财政调研工作报告篇五

为深入学习弘扬苏区调查精神,结合《__队党的群众路线教育实践活动实施方案》要求,__x带队赴__市__镇__村开展驻村调研活动,调研组深入基层一线,深入调查现场,放下架子、铺下身子,与基层干部面对面沟通、与辅调员交朋友、与调查对象谈心,以真情换实情,努力践行“深入实际、实事求是、艰苦奋斗、科学严谨、认真细致”的苏区调查精神。

一、调研形式

为深入查摆“四风”问题,全面了解基层__调查工作现状以及当前农村经济社会发展情况,调研组制定了详细的调查方案,采取座谈会、走访企业、入户访谈等多种形式,广泛深入地开展调研活动。

(一)召开专题征求意见会。听取__市局队主要负责人、业务干部、及效能办、政法委、经贸局、环保局、农办等部门代表,对福州队领导班子及成员在“四风”方面存在的问题及__调查工作的意见建议。

(二)召开__调查工作座谈会。邀请乡镇分管领导、首席__员、村干部、辅调员、记账户等人员参会。

(三)走访慰问调查户。深入__市__镇__村走访10户记账户,实地了解村民生产生活及记账情况;(其中1户记账户外出,调研组采取间接调查法了解其基本情况)

(四)实地调研农村生产情况。调研了__村特色产业——农业部马铃薯高产创建示范区、国家农业综合开发科技推广综合示范南美白对虾硬池养殖项目;参观知名企业“明一乳业有限公司”及古槐镇青山村新农村建设情况。

二、驻村调研内容

__镇__村是城乡住户调查一体化改革后抽选的居民收支调查村。__镇属__北乡,历史上,相较于__南乡诸镇,发展曾一度滞后。近年来,随着临空经济区开发建设,目前该镇总体经济发展已位居__市中上水平。__村是__镇比较大的行政村,下辖10个自然村,总人口4397人,总户数1239户。村庄的土地资源较为丰富,耕地面积约占全镇耕地面积的4成,__年村财政收入62.35万元。

财政调研工作报告篇六

××社区辖区面积 1.58平方公里,现有 9 个居民小组,16多栋居民楼,2630户居民,总人口7586余人,其中女性2461人,18岁儿童702人。社区居委会共有成员10人,女性干部占人员的80%,社区为女性干部。

一、强化妇联组织建设,增强妇联凝聚力

为适应城市化进程不断加快的需要,我社区妇联紧紧抓住党建带妇建这个良好机遇,加强社区妇联组织建设。从健全组织机构、完善工作制度、提高队伍素质三个方面入手,着力加强自身建设。同时还积极与区、街道妇联密切配合,将妇女儿童工作作为社区重点工作来抓,形成了党建带妇建、社区居民齐参与的创建工作格局,充分调动妇女参与社区建设的积极性,增强妇联组织凝聚力。

二、采取积极措施,推进妇女儿童工作建设

为扎实开展社区妇女儿童工作,妇联以解决帮助妇女儿童为中心,大力开展民生活动。

1、为有效保护妇女合法权益,我社区建立了妇女维权站,为来信来访妇女提供政策或是精神上的帮助,及时解决妇女提出的问题,努力做好妇女维权活动。

2、积极配合计生部门做好双月查服务工作。双月查服务关系着广大妇女的身体及身心健康,社区妇联为时刻关心妇女同胞,在双月查服务中积极配合,并对检查中有疾病的妇女进行登记、回访。

3、关爱留守儿童,做好留守儿童工作。为确保社区留守儿童的身心发展健康,让他们在父母外出时感受家庭的温暖,社区妇联积极为留守儿童寻找代理妈妈。

4、以“三八”国际劳动妇女节100周年为契机,精心组织开展形式多样、内容丰富多彩的系列纪念活动。如:举办了“庆三八、关爱儿童”的优生优育知识讲座及文艺汇演;组织辖区内无工作的女性朋友来到区劳动局参加女性专场招聘会等活动为“百年三八节”添上了浓墨重彩的一笔。通过开展各种健康、有益、积极向上的文体活动,倡导科学健康的生活方式,不断提升妇女文化品位。

5、关注社会民生,着力帮助妇女困难群体在解决实际问题上有新成效。1、开展关爱妇女儿童活动。充分利用春节、“三八”、“母亲节”、“六一”等节日资源,协调发展社会各方面力量,组织开展为贫困妇女儿童、留守流动妇女儿童、春蕾女童送温暖等慰问活动。

三、加强未成年人思想教育和道德建设

组织20名少年儿童参观烈士陵园,让儿童认识到现在的美好生活是烈士们用鲜血换来的。9月,以南京文明城市创建为契机,组织社区少年儿童参加“讲文明、讲礼貌、人人争当江浦小主人”绘画比赛,让他们体会到我是江浦小主人,文明城市靠大家的精神理念。

四、加强对妇女的法制宣传教育

维护社区政治稳定是建设和谐社区的重要保障,今年社区妇联在妇女群众中深入开展邻里团结、反腐倡廉的宣传教育,以文明城市创建为契机广泛开展“五好文明家庭”、家庭美德宣传活动,开展平安家庭、零暴-力家庭创建工作。今年,在社区各部门的帮助下,我社区平安家庭达社区总户数的95%,无一例家庭暴-力事件。社区妇联不断拓展妇女维权工作新领域。认真组织妇女参加男女平等国策、新《婚姻法》、《妇女权益保障法》等法律法规学习,积极参与社会治安综合治理,配合有关部门开展禁娼、禁毒斗争。

五、下一步工作打算

1、加强培训,提高基层妇女干部的素质。要把社区妇联干部培训纳入妇联干部培训教育的规划中,有针对性地对社区妇联干部进行培训,通过培训,提高社区妇联干部的业务能力、创新能力。要增强社区妇联干部的责任意识,面对繁杂的、琐屑的事务,面对需要帮助的妇女群体要有热心、耐心、爱心。

强阵地”和“温暖之家”。要积极发挥“联”字功能,整合社会资源,动员社会力量帮助、关注社区妇联工作,形成合力助推社区妇联工作。

3、与时俱进,增加妇女工作内涵,着力研究新时期的妇女工作,对于一些具有普遍性的事例从政策上给予指导帮扶,如妇女维权法律援助、妇女创业小额贷款、妇女就业指导服务等绿色通道,让妇女工作真正实现行业化、专业化,更好地为广大妇女同志服务。

近年来,社区妇联围绕社区发展大局,充分发挥巾帼妇女风采,在社区的发展建设中,起到了中流砥柱的作用,取得了一定的成绩,但仍存在一些不足。如工作上创新意识不够,社区妇女工作的力度还有待于加强,各项工作发展还不够平衡等,这些都将在今后的工作中加以不断改进。

××社区

2012年4月6日

黄石市共有社区190个,100%成立了社区妇联,配备了妇联主席。近年来,各社区妇联在当地党委政府和上级妇联的领导下,坚持以推动经济发展为中心,以服务妇女群众为重点,以文明创建活动为抓手,以打造“坚强阵地”和“温暖之家”为目标,积极探索社区妇联组织参与社会管理和创新的新路子,在巩固党的群众基础,构建和谐社会中发挥了重要作用。

一、社区妇女工作主要情况

(一)党建带动,组织建设到位。

我市各级党委高度重视社区妇女工作,把加强社区妇女组织建设作为基层党建带妇建的重要内容,纳入基层党组织建设和城乡社区建设整体规划,纳入基层党建工作目标和考核范围,与党建工作同安排、同考核、同奖惩。各社区分别召开妇女代表大会,选举产生社区妇联主席、妇女委员,把一大批政治素质好、工作能力强、知识面广、热爱妇女儿童工作的优秀女性选拔到社区妇女工作岗位上来,初步建立了一支年龄结构相对合理、文化程度相对较高、素质相对较好的社区妇女干部队伍。各社区均成立了妇女之家和妇女儿童维权服务站,夯实了社区妇女工作基础。

(二)载体推动,作用发挥到位

公共场所卫生清扫任务,开展各种公共卫生及环境保护活动,利用夜间对学校周边网吧进行巡逻,利用节假日到人口密集的地方开展“男女平等基本国策”、《妇女权益保障法》、《劳动法》等相关内容的宣传活动等。通过扎实开展系列活动,巾帼志愿者队伍在社会上收到了良好的反响。

2、加强教育培训,提高妇女自身素质。各社区妇联把提高妇女素质作为加快社区各项事业发展,推动和谐社区建设的重要内容,加强组织领导。依托市民学校,通过居民会议、妇工园地、宣传橱窗、知识竞赛等形式,开展法律法规、文明常识、职业技能、健康知识等各类培训,鼓励社区妇女争做自尊、自信、自立、自强新女性。自行举办或组织辖区妇女参加市、县(市)区、乡镇(街道)举办的妇幼保健、法律知识、家政服务、电脑操作、缝纫编织、烹饪等各类实用技术培训班,提高了妇女自主创业的本领和科技致富的能力。

家居清洁、月嫂、家教等各项服务,根据市场需求,多方掌握信息,搭建就业桥梁,引导帮助下岗失业女工、农村进城务工妇女,在社区服务领域中实现再就业,或通过有序转移就业。妇联组织参与妇女小额担保贷款工作以来,我们还充分利用社区干部、社区劳动保障协理员80%以上是女性的优势,发挥她们的作用,积极参与信用社区建设:在妇女群众中宣传信用的价值,珍惜自己的信用;积极向下岗失业人员推荐创业项目,组织参加创业培训,培育和发展信用社区创业实体;推荐下岗失业人员申请小额担保贷款,协助金融机构监督小额担保贷款的使用、收回等,通过对从事个体经营的妇女小额担保贷款申请人建立诚实守信的品行记录和个人信用承诺档案、开展信用调查等方式,为信用社区中创业妇女办理申请小额担保贷款,妇女个人无需提供反担保,为更多的妇女解决了反担保的难题。目前,信用社区中原来申请了小额担保贷款的妇女到期还款付息率达到100%,自主创业人员也增加了。仅铁山区今年一季度,就新增自主创业人员321人,其中妇女187人;新增就业人员2758人,其中妇女2034人。

邻里关系,特别是对孤寡空巢老人、残疾妇女儿童进行生活照料、精神慰藉、文化生活需求等实际进行关爱,让留守妇女儿童、孤寡空巢老人、残疾妇女儿童切实感受到细致入微的人文情感服务和关爱。

二、社区妇女工作存在的问题

一是社区妇女工作发展不够平衡。社区建设总体发展不平衡,导致社区妇女工作发展不平衡,具体体现在城区社区与乡镇社区、经济基础好的社区与经济基础差的社区有较大差距。

二是社区妇联干部队伍有待加强。全市社区妇联主席均为兼职,除本职工作外,普遍兼任计生、信访、民政、劳动保障等多项繁琐的工作,时间、精力难以集中,造成工作流于形式、被动应付。且大部分没有参加过系统的业务培训和学习,对妇联工作的职责、任务了解不够,开展妇女工作思路不活。一部分干部年龄老化,缺乏工作激情与活力。 三是社区妇联工作经费难以保障。社区自身工作经费不足,社区妇联开展活动完全靠上级支持、社会赞助,没有一定的经费保障,致使开展活动困难。再加上社区自治费随事转,上级妇联仅靠指导难以促进妇女工作开展。

增加了难度。

三、对策及建议

1、提高认识,加强社区妇联组织建设。各级妇联要积极争取党组织对妇女工作的高度重视,把社区妇女事业发展纳入社区经济社会发展大局,把社区妇联组织建设纳入社区党组织建设统筹安排,重视和发挥妇联组织和广大妇女在社区建设中的重要作用,大力支持社区妇联依照法律和章程创造性地开展工作,切实帮助社区妇联组织解决人员编制、待遇、活动场地、工作经费等方面的困难和问题,努力为社区妇联更好地履行职责提供必要的条件和保障,特别要重视底子薄弱的社区妇联建设,在人员配备、经费保障等方面给予一定倾斜。

导鼓励她们参加各种有意义的活动,为妇女工作、妇女群众服务。

合格”家庭教育实践活动作为社区家教的重要内容,提升家庭成员的整体素质,为儿童健康成长服务。

4、整合资源,构建社会化妇女工作格局。妇女在各界,各界有妇女,社区妇女工作的开展,必须紧紧依靠社会各级各部门的关心和支持。要充分发挥妇联的组织优势,在“联”字上做好文章,通过“借台唱戏”、“联动合作”、“渗透纳入”等有效的形式,整合资源,形成合力,更好地为广大妇女群众服务。要加强与辖区单位的'联系,争取他们对妇女工作的重视,在资金、信息、场地等方面给予支持,在共建共享中推进妇女工作。

首先欢迎市妇联的各位领导来我局指导调研工作,我分管我局的妇女工作。下面我把我们局的情况向各位领导作简要介绍。我局是市局下设的直属机构,现有在岗人员62人,其中女同志36人,占总数的58%。真正是多半边天。

我们局由于业务性和专业性比较强,在抓干部综合素质上下了很大功夫,我们从去年开始进行分级分类培训,也取得了很好的成效。在32 名已取得中级职称的经济师和会计师中,女税干也是占到19名,这里面注册税务师和注册会计师有3名女同志 。女税干综合素质的提高为稽查工作的顺利开展奠定了坚实基础。今年区局给我局下达的任务是5200万元,截止到现在我们已入库7300万元,提前超额完成全年任务。

我们在使用干部上,也是注重培养选拔任用女干部。通过竞争上岗等方式,培养选拔了一批工作能力较强的女同志走上重要岗位,在我局现任18位股级干部中,女税干11名,占到61%。我们7个科室,有4个科室都是女同志是主要负责人。良好的用人机制,大大激发了咱们女同志的工作积极性和主动性。

被授予了市级巾帼文明建功岗的殊荣。当然这也离不开市局妇女组织和市妇联的大力支持。

由于我们局女同志多的特点,要求我们必须细致的开展妇女工作,时刻关注女同志的身心健康。这里面的工作包括开展“三必访”“三必谈”思想政治工作,为女同志每年进行例行的妇科检查,慰问生病、生育的女同志,慰问家里有婚丧嫁娶或是生活有困难的女同志,在妇女节日期间举办活动,在六一前后为独生子女赠送礼物,开展帮扶救助工作等等一些常规工作。

为了不断增强干部队伍的活力,特别是不断提升女同志的文化品味,我们还根据个人爱好,组织女税干在工作之余参与到书法、摄影、舞蹈、羽毛球、阳光健身等活动中。在国税系统举办的各项比赛中,我局女同志都积极参与,并取得了优异成绩。(去年我们是一个一等奖,二个二等奖,五个三等奖)。今年由我局税干编排的综合剧《》,屡次在系统大型活动中亮相,受到了上级领导的好评。

总的来说我局的妇女工作,虽然取得了一些成绩,但还是有一定的差距和不足,需要上级部门各位领导不断指导和帮助,让我们进一步完善和规范,充分发挥妇女组织的积极作用。

财政调研工作报告篇七

农村基层党组织是党在农村全部工作的基础,是农村基层各种组织和各项工作的领导核心,是党联系农民群众的纽带,加强农村基层党组织建设,对于推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。为充分发挥农村基层党组织的领导核心作用,为建设社会主义新农村提供坚强的政治保证和组织保障,按照州委组织部《关于开展加强农村基层党组织建设,为建设社会主义新农村提供坚强的政治和组织保障调研的通知》精神,我县对农村基层党组织建设情况进行了深入调研,并进行了认真思考,形成以下调研报告。

一、加强农村基层党组织建设的做法

(一)基层党组织设置情况

xx县农村基层党组织设置,严格坚持《党章》要求,以便于党员接受党组织领导、教育、管理和监督为准则,依据工作需要和党员数量,按照党员的生产、工作地和行政区划属地管理原则,合理设立基层党组织。xx年末,中共xx县委共设15个基层党委(工委),147个党总支,833个党支部,党员13148名,平均每个党支部有党员15名。其中,乡镇基层党委9个,党总支128个,党支部669个;机关单位党委6个,党总支25个,党支部109个;企业单位党总支3个,党支部64个;事业单位党总支4个,党支部74个。

(二)合理设置基层党组织,充分发挥党组织的堡垒作用

近年来,随着新经济组织的不断发展壮大,xx县非公企业和个体工商不断发展,出现了一些新的党建工作点。为加强对非公企业等新社会阶层党建工作领导,石屏县积极探索新经济组织党建工作新途径,切实加强对非公经济组织党建工作的管理。一是向从业人员在50人以上和单独建立党组织的非公企业选派党建联络员,指导非公企业开展党建工作,帮助符合建立党组织条件的非公企业建立党组织;二是在个体工商户比较集中的地区,按照党组织设置原则,在党员的生产和生活所在地,采取建立联合党支部的形式,设置个私经济协会党支部,加强对个体工商户党员的教育管理。

目前,全县已建立非公企业党组织13个,全部为党支部,个私经济协会党支部1个;三是按照“五好五带头”目标要求,对后进党组织进行整顿。围绕思想建设、组织建设、作风建设和制度建设四个重点,先后对43个后进党支部进行整顿,建立健全各项制度,使基层党支部做到有人管事、有章理事、有钱办事,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。通过实施“xx先锋”工程和开展保持共产党员先进性教育活动,全县基层党组织设置更加合理,党组织建设不断加强,党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步体现,逐步适应了农村经济社会的发展,有效推进了全县经济发展和社会进步。

(三)创新基层党组织活动方式,丰富活动内容

为充分发挥党员的先锋模范作用和“双带”作用,我县紧紧围绕农村经济发展和农民增收需要,积极探索基层党组织活动新方式,不断丰富党组织活动内容。一是按照各地的经济产业优势,走“支部+协会”、“支部+协会+公司”、“党员+基地+农户”发展模式,在党总支(支部)的领导下建立各种农产品民间协会。目前,全县共组建10多类产业协会,并在会员之间积极开展技术交流,实现产供销一条龙服务,保障农户的权益,实现了农产品销售市场化运作;二是以实施“xx先锋”工程为契机,根据本地区经济、社会发展中存在的热点、难点问题,按照因地制宜、因事设岗、明确职责、量才定位的原则,在全县50岁以下的农村无职务党员中开展设岗定责活动,分别设置了经济发展、政策宣传、村务监督、技术服务、科技示范、环境卫生、治安管理、扶贫帮困、民事调解等多种岗位。

目前,全县共有3024名党员参与设岗定责,占无职务党员的60.5%,使农村党员丢掉“无事牌”,积极参与农村经济社会事业建设。同时,在党员工作岗位上设立“党员责任岗”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等岗位,共设立“党员责任岗”、“党员责任区”、“党员先锋岗”1122个,以此来增强农村党员的责任感和使命感;三是实行“xx先锋”星级挂牌管理,建立和完善群众监督党员的有效机制。以“带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头自律树形象”为“五星”标准,明确考核评议内容、标准和方法,每年开展一次评星活动,对星级党员户实行动态管理。并把星级考核评定结果作为各类评先评优和奖惩的重要依据。目前,全县共有6148户党员户参加评星,占农村党员户总数的85.37%,其中,“五星”级党员户855户,占13.91%。

(四)完善基层民主管理制度,扩大基层民主

我县以“xx先锋”工程和“三级联创”为载体,按照“五好五带头”和创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委的目标要求,不断加强党的基层民主政治制度建设。一是在xx年,在全县9个乡镇开展选民直接选举乡镇长试点工作,由选民直选选举产生乡镇长。在此基础上,xx年按照州委的统一安排,以乡镇党委换届为契机,对9个乡镇党委领导班子进行直选,改变了“由少数人选人和在少数人中选人”干部选拔任用方式,把推荐权和选择权交给党员和群众,让选民和全体党员直接参与乡镇党政领导选举,把“四权”落到实处,进一步加强基层民主政治建设,扩大党内民主;二是在村“两委”换届选举工作中,认真贯彻执行《村民委员会组织法》,采取10人联名推荐和“海选”的方式,坚持“两推一选”,精心组织换届选举工作,扩大基层民主,提高群众参与面,选准和配强村党组织领导班子;三是建立村帐镇管的长效机制,规范村级财务管理,堵塞开支漏洞,有效防止集体资产流失。坚持村务、政务定期公开制度,增加村级债务管理的透明度,给群众一个明白,还干部一个清白,进一步密切了党群、干群关系;四是建立健全“一事一议”制度,对所有的村集体大事均召开群众会或群众代表会共同协商决定,不搞“一言谈”和个人说了算,进一步扩大村民委员会的自我教育、自我管理,实行科学的民主管理。

(五)改革干部选拔任用制度,培养复合型村干部

一是在村“两委”换届选举中,在坚持“两推一选”基础上,在部分村委会实行党支书记、村主任“一肩挑”和村“两委”委员交叉任职,充分体现党总揽全局、协调各方作用,解决班子人员分工重叠问题。在20xx年村级换届中,全县115个村(社区)党总支有43个村委会实行支书、主任“一肩挑”,占村党总支总数的37。39%;二是按照实施“云岭先锋”工程提出的把农村党员培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部“三培养”目标,以大中专毕业、退伍返乡人员为党员发展重点,着力培养农村后备干部,为农村干部选拔任用提供保障;三是坚持副科级以上党员领导干部讲党课制度和农村党员、基层干部“素质教育”工程。采取党课教育、素质教育、电化教育等多种形式,定期对党员、干部进行教育培训,特别是对农村党员、干部进行教育培训,使每一位农村党员、干部都能熟练掌握2门以上农村实用技术,不断提高农村基层干部的理论水平、政治素质和种植技能,提高党员、干部的领导能力,培养复合型村干部。

(六)创新党建工作机制,加强农村基层党建工作

一是在开展保持共产党员先进性教育活动中,我县紧紧围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体目标,积极探索党建工作新机制,在56个县级机关党总支(支部)与45个农村党支部间深入开展以“四村”建设为主体的“支部共建、党员互帮、永葆先进、建设小康”活动,以支部为龙头、党员为骨干,带领、带动广大人民群众逐步推进生态村、文明村、小康村、和谐村建设。建立组织建设长效机制,形成了机关党员经常受教育、农民长期得实惠、党员长期保持先进性的长效工作机制。

二是实施县级部门挂钩“xx先锋”工程党建联系点和先进性教育党建联系点制度,指导基层党组织开展“xx先锋”工程和先进性教育活动,定期深入到挂钩联系点帮助基层党组织解决工作中的困难和问题,指导挂钩联系点开展党建工作,把挂钩联系点建成“xx先锋”工程和先进性教育活动示范点,以点带面,全面加强农村基层党建工作。

三是实行困难党员互助金制度。20xx年,哨冲镇实施党员互助金取得成功后,在全县各基层党委(工委)中进行推广,各基层党委结合实际,在农村党员、在职党员和社会各界人士中多渠道筹集资金,设立困难党员互助金,用于对困难党员帮扶救济、看望生病老党员、慰问病故老党员家属和重大节庆日对困难老党员进行慰问。以互助的形式帮助困难老党员解决生活中遇到的困难,增强老党员的荣誉感,增强基层党组织的凝聚力、向心力。目前,全县9个基层党委(工委)设立了党员互助金,共筹集互助资金6.2万元。

四是制定农村60岁以上无固定收入老党员定额补助制度。xx年10月xx镇党委出台措施,对农村无固定收入、年龄在60岁以上的老党员实行生活定额补助,取得了良好效果。为扩大对农村困难党员的补助面,同年第四季度,在全县9个乡镇党委全面推广实施农村60岁以上无固定收入老党员定补制度,对农村60岁以上、无固定收入的老党员每人每月给予20元补助,年补助困难老党员1600多人,占农村老党员总数的50%以上,补助资金近40万元,使农村老党员能够安度晚年,充分体现党组织对老党员的关怀。

二、农村基层党组织建设面临的问题

一是农村基层党组织建设和党员教育管理工作存在薄弱环节,特别是非公有制企业党建工作薄弱,党建工作经费难以保证。20xx年,全县共有136家非公有制企业,其中,建立党组织的13家,占9.6%,大部分非公企业属于季节性生产企业,企业职工大部分为当地农民,党员流动性大,党员组织关系不顺,给组织建设、党员管理带来不便。

二是农村党员队伍年龄、知识结构不尽合理。xx年末,全县35岁以下的党员2890名,占党员总数的21.98%,而60岁以上老党员3644名,占党员总数的27.72%;大专以上文化程度的党员1847名,占党员总数的14.05%,而初中及以下文化程度党员8773名,占党员总数的66.73%。从总体上看,全县党员队伍年龄结构稍显偏大,总体素质不高,主要原因是:近年来,我党加大对农村老党员的关心和支持,建立健全各项农村困难党员帮扶救济制度,像对农村老党员实行按月定额补助制度落实执行等,增强了农村干部、群众入党的愿望,积极向党组织靠拢。新发展的党员中农村党员占多数,*年新发展的443名党员中,仅农村党员就有379名,占新发展党员的85.55%。

三是村集体经济普遍薄弱,相当一部分村无集体经济来源和积累,无钱办事问题突出,党员教育经费严重不足,对老、弱、病、残、困难党员关心帮助不够,基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显,党组织的凝聚力、号召力和战斗力不强。据统计,仅异龙镇25个行政村,负债的村就有12个,占行政村总数的48%,负债总额为269万元,负债面大,负债数额大。

四是部分农村基层党组织领导班子凝聚力、战斗力、向心力不强,存在软弱涣散现象,形不成坚强的领导核心。部分村党总支和村委会关系处理不当,工作职责不明确,一部分村党总支事无巨细统包统揽,不注重发挥村委会的作用;而一部分村委会干部又片面认为民主选举产生村委会,以村民自治说了算,事事包揽,未体现村党总支的领导地位。

三、加强农村基层党组织建设的思路和着力点

(一)积极探索新经济组织党建工作新方法,构建党建工作新格局。按照“扩大履盖面、增强凝聚力”的要求,进一步加强对基层党建工作的研究,从保持党的先进性要求出发,研究、制定和完善各类基层党组织发挥作用、体现成效的工作评价体系和责任落实体系,把基层党建工作的“软任务”变成硬指标,推动基层党建工作整体水平的提高。继续加强和改进农村基层党组织、国有、集体、私营企业党组织和机关事业单位党组织建设,巩固党对传统领域的领导,同时大力开拓新领域党组织建设。比如,在城市社区,要围绕服务群众这一重点,在完善党组织自身功能的基础上,切实形成有利于整合资源、共驻共建的党建工作新机制;在非公有制经济组织,要明确党建工作领导责任,合理设置党组织,探索开展党的活动的方式方法和工作规律;在流动人员中党员比较集中、发展比较稳定的“两新”组织中组建党组织,开展党的工作;在社会团体中介组织,要确定科学有效的党建管理体制,加大组建力度,扩大党的工作覆盖面,形成适应新形势、新阶段、新发展要求的基层党组织构架。

(二)切实加强农村基层党组织和领导班子建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一建设社会主义新农村的目标任务要求,配强农村基层党组织和领导班子,制定村“两委”工作规范,建立村“两委”联席会议制度,进一步理顺村“两委”关系,明确村“两委”职能,强化党总支的领导核心作用,提高基层党员干部的综合素质,不断增强党组织凝聚力、号召力和战斗力,为建设社会主义新农村提供组织保障。继续加强软弱涣散的基层党组织的教育整顿,把那些政治素质好、工作能力强、群众公认的好党员选拔到农村基层党组织的领导班子中来。按照“三培养”的要求,加强班子后备力量的储备和培养,选好配强农村党支部书记,通过培训提高他们思想政治觉悟、综合素质和工作能力,充分发挥他们在村党支部中的主心骨作用。

(三)积极发展农村集体经济,夯实农村党建和基层政权物质基础。农村基层党组织要有凝聚力、号召力、战斗力,关键是集体经济要有实力。加强基层党组织的建设,必须强化对“发展”这一第一要务的认识,把发展村级集体经济作为一项重要的任务来抓,夯实农村党建和基层政权物质基础。以市场为导向,结合实际,因地制宜,充分利用村级土地、矿产、河流等资源优势,不断开拓发展壮大集体经济的新路子,把资源优势变为经济优势。认真落实优惠政策,提供优质服务,优化村级集体经济基础的发展环境,加大对村级集体经济发展的政策倾斜和扶持力度。通过项目指引、资金倾斜、信息技术服务等具体措施促进集体经济发展,壮大集体经济。通过发展和壮大集体经济,解决好有钱办事、集中资金办大事的问题,从而减轻农民的经济负担,强化村级组织的服务功能,切实帮助农民解决生产、生活中的热点、难点、焦点问题,真正为民排忧解难。同时要进一步完善农村集体资产管理制度,重点落实好村务公开、财务公开等制度,进一步建立健全集体资产管理制度、积累制度和财务制度,管好用好集体资产,加强村级集体生产增值,逐步使村级集体经济步入良性发展的轨道。

(四)抓好党员队伍建设,改善党员结构。按照把农村党员培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部“三培养”目标,坚持发展党员“十六”字方针,严格发展党员程序,以农村大中专毕业生、退伍返乡青年为重点对象,重视在优秀青年、优秀妇女、高知识群体和农村致富能手中发展党员,不断改善党员年龄、文化结构。

财政调研工作报告篇八

能禹镇是xx冬早蔬菜的主产区之一,全镇6300多户农户,每年种植冬早蔬菜10000多亩,蔬菜外销量达20000多吨,蔬菜收入占全镇农民人均收入的70%以上,是农民收入的主要来源。

为提高群众对发展无公害蔬菜生产的认识,把群众的传统生产观念转变到无公害生产的认识上来。能禹镇采用广播、录像等宣传媒体以及召开群众会的方式,广泛向群众宣传无公害蔬菜生产的意义、生产规程和要求,宣传市场对无公害农产品的需求和检测制度。同时,抓住州农业局在能禹镇搞试点的机遇,积极邀请州县农科部门的科技人员深入到7个村委会,召开群众会、团员会、种植大户和科技示范户等会议,向广大群众进行无公害蔬菜生产知识的系统宣传和科技培训,提高了群众的认识,激发了群众发展无公害蔬菜生产的积极性和主动性。

为切实提高干部对无公害蔬菜的认识,提高干部服务群众、指导生产的能力。镇党委、政府多方邀请懂科技、精通生产技术的科技专家,对全镇干部进行集中学习培训,并将生产环节的措施要点,禁用农药的名称、种类等技术资料印发到干部手中,督促干部加强学习,做到能熟记、会运用。通过培训,有效提高了干部服务生产、服务群众的能力。

发展无公害蔬菜,禁用高毒、高残留农药是重点。为此,镇党委、政府一方面号召农户认真清理家中留存的禁用高毒、高残留农药,主动进行销毁;另一方面,积极组织工商部门认真清理整顿农药销售门市,强化市场监管,严禁禁用农药的销售,对剩余的禁用农药,责令其限期处理,为无公害蔬菜生产提供了保证。

在州、县农业局的指导、支持下,通过对土壤、气候、水资源的广泛调研、分析、对比,能禹镇把摩诃村委会集中连片的1460亩种植区和龙泉村委会近3000亩的生产区域作为全镇无公害蔬菜生产示范区。在示范区内建立高毒高残留农药警示牌,把无公害蔬菜生产禁用的高毒、高残留农药名录清楚标明,对农户进行经常性警示教育,严格监督和禁止使用高毒、高残留农药及禁用化肥。同时,严格按照无公害蔬菜生产的规程要求,对示范区采取生物防治、物理防治和化学防治措施,采用物理杀虫方式,安装杀虫灯,有效杀灭害虫,减少蔬菜用药量和用药次数。州县农科部门专家,及时指导农户正确使用农药、化肥,极积帮助解决农户在生产种植无公害蔬菜中遇到的困难和问题,保证蔬菜生产按无公害标准进行。

五、干部驻村包社,狠抓科技措施落实

为把无公害蔬菜生产的各项措施落到实处,能禹镇严格执行领导干部分片负责、驻村包社制度。通过领导挂点、干部包村,把宣传做到一家一户,把科技措施落实到田间地头,积极引导群众进行标准化、规范化生产,指导帮助群众加强科学合理的田间管理,使无公害蔬菜生产顺利发展。

由于措施有力,落实到位,20xx年能禹镇完成无公害蔬菜种植面积21826亩,比上年增长15%,蔬菜外销量达30532.2吨,比上年增长27.6%,蔬菜总产值达2748万元,比上年增长46 %。建成了摩诃无公害蔬菜生产基地和龙泉无公害蔬菜生产示范区。20xx年,能禹镇摩诃村委会种植的“以色列119番茄”、“香研鲜食辣椒”,丙华村委会种植的“热坝番茄”等几个品种已达到了无公害蔬菜标准,顺利通过无公害蔬菜质量检测认证,为全县的无公害蔬菜生产起到了较好的示范带动作用。

元谋蔬菜已有20多年的历史,农民在蔬菜种植中,已逐步形成了自己的一套耕作方法和管理经验,而无公害蔬菜生产是一个全新的事物,需要一套新的生产技术和管理方法。要使群众摒弃旧的耕作技术和管理经验,接受并掌握新技术,提高群众认识是关键。能禹镇采取有效的方法和途径,广泛向群众宣传无公害蔬菜生产的意义,提高群众对县委政府发展绿色产业决策措施的认识,增强他们的危机感和紧迫性以及生产的极积、主动性,为无公害蔬菜生产顺利发展奠定了基础。

发展无公害蔬菜生产干部是基础。能禹镇首先对全镇机关干部进行科技培训,使干部熟练掌握生产无公害蔬菜的技术、措施和要点,增强其服务群众、指导生产的能力;其次,强化责任的落实,采取干部驻村包社的做法,深入田间地头,应用所学知识、技术,积极引导帮助群众进行标准化、规范化生产、科学化管理。以深入、扎实的工作作风推动了无公害蔬菜生产的顺利发展。

元谋发展无公害蔬菜是一项全新的事业,有些科技措施尚需试验、摸索、逐步完善,且农民的质量安全意识淡薄,对无公害蔬菜生产技术的接受尚存在一定的差距,因此,无公害蔬菜生产只能遵循试验、示范、推广的原则,循序渐进、逐步发展。因此,能禹镇在州、县农科部门的支持配合下,分别在摩诃、龙泉建立了无公害蔬菜生产示范基地。通过基地带动,农民生产种植无公害蔬菜积极性、主动性得到提高,初步掌握了无公害蔬菜生产技术和措施,为加快推进创造了条件。

由于发展无公害蔬菜需施用低毒、低残留、高效生物农药,见效慢,价格比普通农药高,导致生产成本增加,无公害蔬菜生产出来后,由于没有及时申报质量检测认证,因此,无任何标识。上市后,只能同普通蔬菜混卖,价格优势难以体现,优质不优价,严重挫伤了农户生产种植无公害蔬菜的积极性。为此,要加紧申报无公害蔬菜质量检测认证。通过质量检测认证的产品,要实施名牌战略,积极培植名品名牌,牢固树立质量意识、信用意识、特色意识。及时向工商部门办理商标注册登记。同时,注重产品包装,在产品的包装上清楚标明产地、商标、认证标志等有关事项,不断改善蔬菜包装质量和条件,努力提高产品质量档次,严格区分与普通蔬菜的差异,有效解决无公害蔬菜优质不优价的问题,进一步激发农户生产种植无公害蔬菜的积极性。

要逐步建立健全市场检测体系,对上市交易的蔬菜产品进行质量检测,对达到无公害标准的产品,在交通运输、专柜开辟、市场销售等方面,实施扶持和政策优惠;对达不到无公害标准的产品,实行淘汰制,限制其产品上市交易。促使广大农户不断增强产品质量安全意识和标准化生产意识,保证蔬菜生产按无公害标准、要求进行,有效提升整个蔬菜产业的质量和档次。同时,逐步建立基地监测网络,合理布设田间生产、农药监测站(点),并配备必要的检测设备,形成监测网络,对基地内外的无公害蔬菜产品,进行定期不定期抽样检测,确保产品质量。

要积极培育无公害蔬菜专业市场,进一步拓宽营销网络,要通过“政府抓展销、企业搞联销、市场促营销、农民经纪人跑贩销”等多种途径,引导各类流通企业、农业龙头企业和购销大户参与无公害蔬菜营销活动。进一步扶持壮大农民经纪人队伍,扶持和发展各种形式农产品产销合作组织、科技专业协会,提高蔬菜产销组织化程度,开展产前、产中、产后全过程服务,以高效的运作机制,形成全新的产业化发展格局。积极探索现代营销手段,开辟直销、产销直挂、净菜配送、无公害蔬菜产品销售专柜等营销服务方式,不断拓展市场空间。

农科部门要研究制定适用于元谋地区无公害蔬菜生产的技术规范、栽培模式。要保证蔬菜生产达到无公害标准,需要有一套规范化的技术体系支撑,其中,涉及环境质量、种苗生产、关键技术、监测管理、栽培制度、病虫草综合防治、科学用药、平衡施肥等。通过这套技术体系的研制和应用来控制农药、销酸盐等的污染。要做好新品种、新肥药的引进、示范、推广应用和管理规范工作。各级农科部门要精心选育一批品质好、抗病力强的蔬菜品种进行推广种植,要继续完善蔬菜产品病虫害预警、预报制度,指导农户掌握蔬菜病虫害防治技术,积极推广运用各种切实可行的生物、物理防治措施,及时帮助解决农户在无公害蔬菜生产中遇到的困难和问题。

蔬菜产业由于产业化程度不高,蔬菜精、深加工企业少,蔬菜产品大多是鲜菜直接进入销售环节,一方面,不利于蔬菜保鲜、贮藏、运输;另一方面,由于菜季相对集中,受市场供求关系影响大,使蔬菜产品质量和整体效益难以体现。因此,要进一步优化投资环境,积极进行招商引资,千方百计引进项目、资金、技术、人才,着力绿色食品加工园区建设,加强管理,完善服务,落实相关优惠政策、措施,全力扶持,培强壮大绿色食品加工企业,鼓励和支持企业进行科技创新,不断提高产品质量档次,向精、深加工方向发展。实现蔬菜生产、加工、销售一体化建设,努力提高产业化水平。

财政调研工作报告篇九

改革开放以来,市场经济的滚滚大潮,让伊川大地发生了巨大变化,农村经济繁荣活跃,集贸市场纷纷涌现。这些集贸市场对于促进城乡沟通,活跃农村经济,增加农民收入,方便农民生活起到了积极作用。但多数乡村集贸市场存在的占道经营、堵塞交通、环境卫生差、安全隐患大、消费维权难等问题日益凸显。如何规范治理集贸市场引导其良性发展,成为亟待解决的问题。8月上旬,县政协部分委员协同县政府督查室、公安局、交通局、工商局、市场发展中心等单位,对我县马路集贸市场情况进行了调研,实地查看了平等、鸣皋、葛寨、白元、水寨、罗村、瑶底等地的集贸市场,并汇同各乡镇对我县马路集贸市场的现状及末来发展方向进行了探讨。现将调研情况报告如下。

目前我县共有各类集贸市场29个,14个乡镇均有分布。存在以下特点:

各乡镇政府所在村集贸市场规模相对较大。如鸣皋镇鸣皋村、彭婆镇彭婆村、平等乡平等村、白沙镇白沙村、吕店镇吕店村、江左镇江左村、半坡乡半坡村集贸市场等。这些市场依托乡镇政治经济文化中心,依靠区位优势,商户多、人气旺。有的依道路经营,绵延数里、交易量大、比较繁荣。而乡镇下属自然村集贸市场规模较小,仅有零星摊贩。

我县集贸市场除部分沿街门店外,商贩大部分没有固定摊位,临时搭建,流动性较大。赶完一个集会,全部商品、货架装车拉走,有的还去赶其他乡镇集会。

我县较大的集贸市场如鸣皋、彭婆等集贸市场经营范围较广,包括蔬菜瓜果、服装鞋帽、日用百杂、家用电器、粮食、农副产品、牲畜交易,几乎包括百姓生活衣食住行的方方面面;而一些较小的村办集贸市场仅有蔬菜、日用百杂。

一些集贸市场历史悠久,影响颇远。如鸣皋南岳庙庙会,已有数百年的历史,每年集会日盛况空前,数万群众四方汇聚,嵩县、宜阳等地群众也参与其中。而小型集市辐射范围小,人流少,只有一个或几个村群众参与。

大多集贸市场农历或逢单、或逢双隔天集会一次,小型集贸市场每月集会两三次,庙会多为一年一次。

从调查情况看,这些集贸市场以流动商场的形式,服务百姓生活的衣食住行,成为沟通城乡、搞活经济、促进流通的重要纽带。但总体看品位不高。中小型集会市场、马路市场多,大型交易市场少;综合性的市场多,批发市场、专业市场少;季节性、赶集性市场多,常年性市场少;普通型、一般性市场多,有特色的市场少。

我县集贸市场大多是根据群众传统习惯依马路经营,没有专门市场用地。20xx年小城镇建设时,各乡镇基本上都规划和建设了集贸市场,但近几年多数因缺乏管理而其闲置成另作他用。集贸市场,尤其农贸市场是与我国现阶段农村经济发展水平和群众消费习惯相适应的交易场所,在今后相当长的一段时间内,它仍然是城乡居民“菜篮子”供应的主要渠道和农产品消费的主要市场。它不仅是保障供给、平抑物价的民生工程,也是展示政府公共事务管理水平和文明城镇形象的重要窗口。近年来,越来越多的地方明确了农贸市场“民生性、公益性、社会性”的社会定位。涉及万千群众日常生活的集贸市场,理应在城乡规划中占有一席之地。但我县集贸市场的现状较为尴尬,大多数市场没有专门市场用地。这些集贸市场,规模稍大一点的,都拥集到马路上,如鸣皋、平等、城关、彭婆、吕店、江左、鸦岭、酒后等地;规模小的如吕店袁庄、拉马店市场窝在沟里。

近年来,我县基础设施建设力度不断加大,人民群众生产生活条件明显改善,但集贸市场多年来一直处于自发状态,缺少资金投入,没有市场设施。一些商贩自带支架、撑杆,支起账棚,还有些商贩把商品路上一摊,随意摆摊设点。有少量集贸市场修建有设施,但仅是水泥板搭建的摊位,无排水,无车辆停放点、无公厕,更无消防、安全设施。由于缺少资金投入,使集贸市场建设无法步入良性发展轨道。

由于历史原因,在改革开放初起,为了搞活城乡经济,促进商品流通,方便城乡居民,政府在建立农村市场的初起,瞄准“大马路”的交通优势,建立了各类市场。县城区在二十年前,都按街道规划了专业市场:人民大街中段是熟食市场,酒城路人民大街至荆山路段是蔬菜市场,民主南街是服装、布匹市场……近年来,因创建文明卫生县城和县城居民的强烈要求,在政府及相关部门的共同努力下,逐渐实现了还路于民。而乡镇集贸市场缺少科学合理的引导,仍然与马路纠结缠绕,无序发展。

各乡镇集贸市场除临街门面房的固定商户外,大部分流动摊贩无证经营,群众消费权益得不到保证。缺失监管,易造成:1、交易行为无法规范。容易出现坑蒙欺诈、缺斤短两现象,甚至街头游医,混迹市场,难以维护群众合法权益。2、商品质量无法保证。部分黑心商贩经营三无产品,给人民群众生命财产安全带来隐患。3、卫生状况差。饮食摊点露天经营,市场内垃圾、污物随处丢弃;尤其夏秋季节,蚊蝇乱飞,卫生状况堪忧。4、堵塞交通。我县集贸市场,尤其节日期间的市场,占据道路绵延数公里,行人难以通过,更不用说车辆通行。5、安全堪忧。集贸市场无消防、卫生、安全设施,道路难以通行,遇到突发事件,救援工作难度大。这些问题的存在已经制约了城乡经济发展,严重影响村镇形象。

如今,走入伊川城乡大地,道路宽畅,绿树成荫,高楼林立,车辆川流不息,农业发展,农民富裕,伊川面貌日新月异,城乡居民携手并肩,共享改革开放带来的幸福生活。可是走进伊川的集贸市场,占道经营,露天作业,交通拥堵,垃圾堆积,污水横流,集贸市场的现状与经济社会发展水平极不相称。随着经济的快速发展,农民生活条件不断改善,消费观念不断更新,消费需求和购买水平不断增长,加之传统购销习惯,使集贸市场日趋繁荣。如何引导集贸市场良性发展、健康发展,建立起与社会主义新农村相适应、与城乡经济发展水平相适应的现代集贸市场体系;建立起规划合理、建设规范、管理科学、群众满意的集贸市场新形象,值得我们认真研究。

近年来,我县社会主义新农村建设正全面展开,各乡镇可依据新农村建设规划建设好集贸市场。要引导集贸市场科学、合理发展,服务城乡居民,必须为他开辟合理的发展空间,规划集贸市场用地。结合我县及各乡镇实际情况,制订好城乡集贸市场近期和中、长期发展规划,使集贸市场向标准化、规范化、专业化方面发展,为搞活农村经济,促进商品流通,方便城乡居民生产生活奠定坚实基础。要坚决取缔马路市场,还路于民,彻底根除占道经营、店外经营、店外作业现象,让城乡道路亮丽通畅。

城乡集贸市场是农村经济发展的推动器,对区域经济,尤其是农村经济的发展具有重要意义。不仅如此,集贸市场还是经济文化科技信息的集散地和传播中转站,也是党和政府政策、法规、路线的宣传阵地,集贸市场的公益性、社会性、民生性日益突显。建设集贸市场涉及市场规划、市场用地、建设资金等,投入较大,且经济回收期较为漫长,社会资金不愿投入,这就需要县、乡政府出台相关扶持政策,投入相应建设资金予以支持。

以乡镇为单位,利用小城镇的区域经济、文化、交通中心地位和人流、商品流、信息流集散地优势,改造升级现有集贸市场,也可按功能建设新型专业市场。逐步将农村集贸市场建成规划合理、建设规范、管理科学、市场设施完善的群众满意工程,既发挥集贸市场的实用功能,又树立当代农村发展的新形象。

集贸市场管理是个系统工程,涉及城乡统筹规划、土地使用、资金投入、创建督查、环境卫生、公共安全等方面,总体看应以乡镇政府为主导,结合乡镇实际状况和群众历史习惯,因地制宜,统筹协调规划、工商、土地、创建、环卫、财政、公安、卫生、消防等部门,群策群力,上下联动、齐抓共管。只有这样,才能抓出成效,抓出实效,才能逐步建立与我县经济、社会、文化发展水平协调一致的新型集贸市场体系,创造出城乡和谐发展新局面。

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