报告在传达信息、分析问题和提出建议方面发挥着重要作用。怎样写报告才更能起到其作用呢?报告应该怎么制定呢?这里我整理了一些优秀的报告范文,希望对大家有所帮助,下面我们就来了解一下吧。
精准脱贫工作报告篇一
为了表彰奖励2019年度各项工作中涌现出的先进单位和个人,全面安排部署2019年度各项工作,进一步动员全县上下认清形势、坚定信心,明确目标、加压奋进,以务实的举措、更高的效率,加快经济社会转型发展,确保实现“十三五”良好开局。3月21日,甘谷县召开经济工作暨精准脱贫工作会议。
县委书记贾忠慧,县人大常委会主任令建民,县委副书记、县长申君明,县政协主席马骥等全体县级干部出席会议。县直部门负责人,各乡镇党委书记、乡镇长、人大主席、副书记、副乡镇长及扶贫站站长,贫困村党支部书记、帮扶工作队队长及第一书记,受表彰的双联暨精准脱贫工作先进单位、工作队及个人共计 830余人参加会议。
会上,县委书记贾忠慧作了讲话,县委副书记、县长申君明安排部署2019年度全县经济社会发展重点工作并代表县委、县政府与各乡镇、各部门、各单位签订了2019年度目标管理
责任书
,县委副书记武建成主持会议,县委常委、常务副县长孟晓龙宣读了表彰决定。此次大会对荣获2019年度工作综合奖、单项奖的乡镇、年度工作先进单位、双联暨精准脱贫工作先进单位、先进工作队、先进工作者进行了表彰奖励。贾忠慧指出,当前,我县已进入转型升级、提速发展的关键时期,正处在实现脱贫摘帽、加快全面建成小康社会的攻坚阶段。全县各级党政组织要坚定不移地把脱贫攻坚作为“十三五”时期的头等大事,作为第一民生工程,摆在统揽全局的一号位置,进一步深化思想认识,靠实工作责任,坚定攻坚决心,切实把“一号工程”谋深抓实。要把握目标要求,在精准脱贫上创实绩。全县各级各部门要进一步深化思想认识,切实把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程,切实把思想和行动统一到中央和省、市、县委的决策部署上来,把握目标要求,强化使命意识,积极主动衔接争取政策扶持和项目资金,全力抓好脱贫攻坚各项工作任务的落实,确保顺利实现全县整体脱贫目标。要落实帮扶措施,在精准施策上出实招。要抢抓机遇,主动作为,全面实施“五个一批”工程,积极争取基础建设项目,大力整合各类帮扶资金,大力培育富民产业,扎实开展教育培训,强化基层组织建设,扎实推进“水、电、路、房”等方面的项目。要靠实工作责任,在精准落实上见实效。要全面落实党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制,进一步靠实县上四大班子领导联乡联村联户、县直部门联村联户、乡镇包村包户和驻村帮扶工作队的责任,层层签订责任书、立下“军令状”,切实形成集中精力抓脱贫攻坚的工作格局。要利用各类新闻媒体和政务微博、微信、手机客户端等新媒体,宣传推广脱贫攻坚经验做法和先进典型,凝聚推进扶贫攻坚的强大合力。
贾忠慧强调,各乡镇、各部门、各单位必须准确把握新形势下经济发展规律和脱贫攻坚规律,找准突破口、选准着力点,以关键环节和重点问题的突破,带动全局工作的有效开展。当前,我们要围绕加快发展、深化改革、改善民生、促进和谐,着眼抓主抓重、抓长抓细开展工作。其中,在改善民生方面,要着眼脱贫攻坚,将新增财力更多地用于社会事业发展,将社会公共资源更多地向基层倾斜,着力解决文化、教育、就业、医疗、社保等方面的民生问题。在农业农村工作方面,要着眼发现现代农业,把扶贫开发作为有效解决“三农”问题的一个总抓手,通过发展多种形式的农业适度规模经营,进一步拓展农业保险承包覆盖面,做大做强蔬菜、果椒、养殖、劳务等优势产业,加大土地流转力度,培育发展新型农业经营主体,加快磐安现代农业示范园、农业农村科学发展示范点和渭河川道区设施蔬菜钢架大棚推广力度,推动农业持续增效农民持续增收。要加大涉农项目整合力度,实施整流域林、田、水、路、房和农村环境综合治理,加快省、市级和乡政府所在地美丽乡村示范村建设,力争在建点、扩面、提质上下功夫、求突破,努力使贫困村的民生、基础条件、公共服务等突出问题得到较好解决。
申君明指出,过去的一年,面对复杂的经济形势和繁重的改革发展稳定任务,全县上下团结一心、奋力拼搏、攻坚克难,较好地完成了既定的目标任务,各方面的工作都取得了新的成效,实现了“”规划圆满收官。项目工作成效显著,实施重点项目148项,当年完成投资85.4亿元,发展的后劲进一步增强。扶贫攻坚扎实有效,“1+18”脱贫计划深入推进,贫困村文化站、卫生室、动力电、水泥路实现全覆盖,年内有4万多人实现稳定脱贫。城乡建设步伐加快,大像山公园二期、县影剧院、通甘公路改造、清溪河贯寺大桥等一批重点项目建成投入使用,城乡面貌明显改观。农村经济加快发展,蔬菜、果品、养殖业规模效益稳步提升,南部农村人饮、西小河流域开发、新一轮退耕还林、美丽乡村建设等工作进展快、有特色、效果好。工业经济稳中向好,骨干企业生产经营基本稳定,新发展了一批规模以上工业企业。第三产业繁荣发展,物流园区龙头带动能力日益增强,电子商务、旅游产业发展势头强劲,各类市场主体保持快速增长。社会事业全面进步,教育工作在省政府督导评估中评定为优秀等次,学前教育办学条件大幅改善,医疗卫生服务水平进一步提升。民生保障体系不断完善,安全生产形势总体平稳,社会治安秩序持续好转,发展环境进一步优化。
申君明强调,2019年是实施“十三五”规划的开局之年,也是实现精准脱贫的攻坚决胜之年。做好今年各项工作,实现预期发展目标,意义重大,影响深远。我们一定要坚持稳中求进总基调,突出去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,聚焦精准脱贫和结构性改革,竭尽全力强化基础建设,壮大支柱产业,加强民生保障,努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。
申君明要求,要真正树立“一号工程”意识,狠下决心打赢精准脱贫攻坚战。当前,全面小康是全局工作的重中之重,扶贫攻坚是全面小康的重中之重,精准脱贫是扶贫攻坚的重中之重。全县上下务必高度统一思想,把精准脱贫作为最紧迫的中心工作,扑下身子,苦干实干,狠下决心打好脱贫攻坚大决战,力争全年减少贫困人口4.87万人以上,贫困发生率下降到4%以内,实现我县年内整县脱贫的目标。各乡镇、各部门、各单位要围绕整县脱贫目标,紧盯基础设施欠账和公共服务短板,以水、电、路、房为重点,全力抓好30项年度计划任务的落实,年内完成5乡镇25个村整村推进连片开发,实施易地扶贫搬迁1553户7606人,改造农村危旧房2500户,千方百计推进贫困自然村道路砂化改造,彻底解决贫困群众的饮水安全问题。要依托资源条件,找准产业定位,引导扶持贫困对象发展果品、蔬菜、畜牧、劳务等主导产业和辣椒、中药材、花卉等特色产业,努力扩大总量、提高质量、增加效益,真正使农业产业成为贫困群众脱贫致富的主渠道。要加快实施电商扶贫计划,把农村电子商务、供销基层组织与精准脱贫紧密结合起来,引导贫困群众参与农产品网上销售。要大力培育产业龙头企业和专业合作组织,鼓励贫困对象通过“公司+农户”或利用承包地、精准扶贫贷款参社入股等方式分享经营收益,加快脱贫步伐。要积极整合培训资源,完成贫困对象技能培训1.7 万人次,开展“两后生”培训2019人次以上,帮助贫困群众“拔穷根”。要加强贫困乡村教育、文化基础建设,年内实现1500人以上有实际需求行政村幼儿园和乡村舞台全覆盖。要全面落实幼儿学前教育免费、贫困家庭学生中等职业教育免费、普通高中教育免学杂费优惠政策,减轻贫困家庭子女就学负担。要提高农村低保和五保供养补助标准,实现农村一、二类低保与扶贫脱贫线“两线合一”。要精准落实医疗救助、临时救助、灾害救助等政策措施,将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围,提高新农合及大病保险报销比例,切实解决因灾因病致贫返贫问题。要严格按照省上《脱贫攻坚“853”挂图作业实施意见》要求,落实好“平台8个准”、“村村5张图”、“户户3本账”,扎实细致做好大数据平台信息采集录入和动态管理,务必做到数据准确、对象精准。要细化完善扶贫工作业绩考核办法,严格按设定的时间表有序退出,严格按脱贫摘帽标准评估验收,严格按脱贫程序和办法检验监督,严格按逐户销号要求确保脱贫到人。
就贯彻落实会议精神,武建成强调,要迅速传达会议精神,统一干部群众的思想行动。各乡镇、各部门、各单位要把贯彻落实全县工作会议与脱贫攻坚行动、与抓实抓好本乡镇、本部门、本单位重点工作结合起来,相互促进、共同提高、推动和促进全县工作会议确定的各项目标任务落到实处。
精准脱贫工作报告篇二
按照《贵州省余庆县扶贫开发建档立卡工作实施方案》、《余庆县扶贫开发建档立卡工作实施方案》等总体要求,结合xx镇的实际,紧紧围绕“五个梳理”、“六个到村到户”、具体内容,特制定本精准扶贫帮扶计划。
(一)总体思路
20xx年,我们将继续深入贯彻党的xx大精神,继续坚持精准扶贫方针,加快转变经济发展方式,抓住济源市列入太行山片区的大好机遇,提高扶贫标准,加大扶贫投入,扎实开展整村推进、搬迁扶贫、科技扶贫、“雨露计划”培训和产业化扶贫等专项扶贫工作,认真开展定点帮扶工作,加大行业扶贫和社会扶贫力度,全面做好我市扶贫开发各项工作。
(二)目标任务
加大农村扶贫开发力度,创新扶贫开发模式,对4个贫困村实施整村推进工程;完成“雨露计划”培训600人,提高贫困农民劳务技能;完成160人独居、散居贫困群众的搬迁扶贫任务,改善贫困地区群众生产生活条件;选择4个村开展到户增收项目,切实增加群众收入;开展产业扶贫贴息贷款工作,带动贫困户就业脱贫;认真开展老区村建设,改善革命老区村发展条件;扎实搞好定点扶贫,深入持久开展社会帮扶。
(三)主要工作
1、全面开展搬迁扶贫
坚持群众自愿原则,对生存条件恶劣地区的扶贫对象实行迁户并村,充分考虑资源及就业条件,因地制宜,科学规划,有序搬迁,把迁户并村与新型农村社区建设、小城镇建设、产业聚集区建设有机结合起来,引导搬迁对象向中小城镇、产业集聚区、新型农村社区集中。确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。20xx年计划完成搬迁40户160人,同时做好市级搬迁工作。
2、分类实施整村推进
以改善贫困村生产生活条件,发展特色支柱产业,增加贫困农户收入为着力点,促进贫困村物质文明、精神文明、生态文明协调发展,实现贫困村整体脱贫。20xx年计划实施4个村整村推进任务,按照《河南省财政扶贫整村推进专项资金管理办法》的规定,重点用于村级道路建设、小型农田水利设施和小型农村饮水安全配套设备建设。
3、搞好雨露计划培训
加大“雨露计划”培训力度,促进贫困农民就业增收。以促进扶贫对象稳定就业为重心,以提高贫困农民职业技能素质为目标,积极创造条件,促进培训就业农民向城镇转移。结合贫困村产业实际和需求开展农村实用技术培训。20xx年计划培训600人。
4、稳步推进到户增收项目
选择贫困人口比较集中和具有产业发展基础的村,在改善生产生活基本条件的同时,以村为单位,实施到户产业发展项目,实现增收目标。20xx年计划开展4个村,实施到户产业发展项目。
精准脱贫工作报告篇三
在乡镇精确落实精准扶贫工作,能够提高农民的生活水平,实现贫困村、贫困户脱贫摘帽。下面是本站小编整理的一些关于乡镇精准扶贫20xx
年度工作计划
的相关资料,供大家参考。按照《贵州省余庆县扶贫开发建档立卡工作实施方案》、《余庆县扶贫开发建档立卡工作实施方案》等总体要求,结合xx镇的实际,紧紧围绕“五个梳理”、“六个到村到户”、具体内容,特制定本精准扶贫帮扶计划。
(一)总体思路
20xx年,我们将继续深入贯彻党的xx大精神,继续坚持精准扶贫方针,加快转变经济发展方式,抓住济源市列入太行山片区的大好机遇,提高扶贫标准,加大扶贫投入,扎实开展整村推进、搬迁扶贫、科技扶贫、“雨露计划”培训和产业化扶贫等专项扶贫工作,认真开展定点帮扶工作,加大行业扶贫和社会扶贫力度,全面做好我市扶贫开发各项工作。
(二)目标任务
加大农村扶贫开发力度,创新扶贫开发模式,对4个贫困村实施整村推进工程;完成“雨露计划”培训600人,提高贫困农民劳务技能;完成160人独居、散居贫困群众的搬迁扶贫任务,改善贫困地区群众生产生活条件;选择4个村开展到户增收项目,切实增加群众收入;开展产业扶贫贴息贷款工作,带动贫困户就业脱贫;认真开展老区村建设,改善革命老区村发展条件;扎实搞好定点扶贫,深入持久开展社会帮扶。
(三)主要工作
1、全面开展搬迁扶贫
坚持群众自愿原则,对生存条件恶劣地区的扶贫对象实行迁户并村,充分考虑资源及就业条件,因地制宜,科学规划,有序搬迁,把迁户并村与新型农村社区建设、小城镇建设、产业聚集区建设有机结合起来,引导搬迁对象向中小城镇、产业集聚区、新型农村社区集中。确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。20xx年计划完成搬迁40户160人,同时做好市级搬迁工作。
2、分类实施整村推进
以改善贫困村生产生活条件,发展特色支柱产业,增加贫困农户收入为着力点,促进贫困村物质文明、精神文明、生态文明协调发展,实现贫困村整体脱贫。20xx年计划实施4个村整村推进任务,按照《河南省财政扶贫整村推进专项资金管理办法》的规定,重点用于村级道路建设、小型农田水利设施和小型农村饮水安全配套设备建设。
3、搞好雨露计划培训
加大“雨露计划”培训力度,促进贫困农民就业增收。以促进扶贫对象稳定就业为重心,以提高贫困农民职业技能素质为目标,积极创造条件,促进培训就业农民向城镇转移。结合贫困村产业实际和需求开展农村实用技术培训。20xx年计划培训600人。
4、稳步推进到户增收项目
选择贫困人口比较集中和具有产业发展基础的村,在改善生产生活基本条件的同时,以村为单位,实施到户产业发展项目,实现增收目标。20xx年计划开展4个村,实施到户产业发展项目。
按照《绍兴镇扶贫开发规划(20xx—20xx年)》、《绍兴镇20xx年精准扶贫帮扶实施方案》等总体要求,结合xx村实际,紧紧围绕“六个到村到户”, 本着“以人为本、关注民生,因地制宜、全面规划,突出重点,贫困优先、整体规划、分段实施”的原则,特制定本帮扶计划。
一、 基本情况
xx村位于镇驻地北15公里,地处六背山腰,总面积4、9平方公里,耕地面积496亩,其中稻田面积436亩,旱地面积60亩。苗族聚居,村驻地xx 寨,海拔910米,属于高山峡谷地貌,山体滑坡较严重。地质构造古老复杂,有5个自然寨,有5个村民组,207户,922人。主导产业为水稻、养殖和外出务工。20xx年xx村农民人均纯收入2350元,20xx年全村粮食产量261吨,人均占有粮食283公斤。今年重新审定后划为二类贫困村。贫困人口 419人,贫困户107户。公路通村,有民办小学一所。
二、致贫原因分析
缺乏脱贫致富的信心和决心。即使外出务工的劳动力由于文化素质较低,外出务工的收入也较低,仅能维持自身的生活,对家庭收入的贡献不大。尽管新阶段扶贫开发工作给予了xx村极大支持和关注,但仍是杯水车薪,难以满足贫困户发展生产的需要,大部分人口仅解决了温饱,普遍没有现金,生产投入不足,有些农户连化肥、农药等基本生产资料也无钱购买,更谈不上去推广新技术、新品种、发展多种经营。由于长期的贫困,农村金融机构对群众贷款额有限,甚至不少群众害怕还不起银行贷款而不敢贷款,缺资金成为制约贫困村群众发展经济的瓶颈。
三、帮扶计划
二是种植业20xx年新建中药材(桔梗)基地200亩(每亩补助670元,合计13、4万元)。
二是技能培训。针对该村种养殖户技术短缺的问题,计划举办种养植等培训3期,概算共需资金15万元,培训400余人次,让闲臵劳动力就地就近转移。
三是基础设施建设。
1、农村饮水: 20xx年实施修建人饮工程1处,管道长4公里,新建蓄水池800立方米(投资合计60万元)
2、通村公路:20xx年修通xx至高亚6公里水泥路,每公里40元,计240万元。
3、硬化道路:20xx年硬化村寨道路7千米,每千米4万元,计28万元。
四、保障措施
一是健全工作机构。该计划在镇党委、政府指导下,由村两委统一组织实施,为全面完成所规划的各项任务,成立领导小组,实行一把手负总责,一级抓一级,层层抓落实,驻村工作组要以高度的责任感,充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性,将此项工作列入重要议事日程,负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实,确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。
二是明确责任分工。
1、对规划中确定的目标任务,纳入村年度工作计划,制定实施方案并组织落实,每年需要重点推进的重大项目,落实到牵头责任单位,村干带头包户,党员、干部积极参与,扎扎实实推进,确保规划目标任务有计划、有步骤地落实。
2、要积极协调、精心安排,积极争取部门支持,帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金,切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。对在工作中落实不力、推进缓慢,给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。
按照县委、县政府的统一安排、部署,为更好的完成驻村工作任务,帮助新巴镇新华村理清发展思路,解决发展难题,提出发展建议,使新华村村民早日走上致富的道路,同步实现小康,现结合前期调查研究情况,特制定20xx年此帮扶工作计划。
一、新巴镇新华村概况
新华村位于贵定县最北面,地处贵定县与龙里县交界处,距贵定县城30公里,距镇政府5公里,全村21个自然寨,14个村民组,共有812户,人口3149人,以布依族聚居为主,少数民族占全村人口99%以上,村经济收入主要来自于农业,粮食主要为水稻、小麦、玉米、洋芋等,经济作物主要以烤烟、油菜、豆类为主,耕地面积3160、2亩。新华村地处山区,群众生产生活条件艰苦,生活水平低,全村农民人均纯收入为2340元,属贵定县贫困村,列入省级二类贫困村。
二、20xx年帮扶工作计划和内容
1、宣传党的方针政策。充分运用宣传栏、广播站、远程教育站点,采取村民会议等基层群众喜闻乐见的形式,每月组织一次以学政治、学文化、学科技为主要内容的集中宣传工作,重点宣传党的政策方针,省、州、县重大工作部署,党和国家的各项强农惠农富农政策,宣传我县率先全面建成小康社会的新要求、新部署等,加强对村民的思想政治教育,增强村民的政策法制观念,提高村民的科技文化素质,激励广大基层群众为全县率先全面建成小康社会而共同奋斗。
2、帮助加强村领导班子和党员队伍建设。建立健全村支部和村委会议事规则和决策程序,建立党员学习和组织生活制度,推行村务公开制度,坚持和完善村党支部、村委会工作制度,建立健全监督委员会,加强群众监督,完善村规民约,做到资料完善、建档规范、管理科学。
3、帮助推动经济发展。深入群众走访调研,熟悉村情民情,收集群众发展愿望,帮助分析影响和制约发展的突出问题,帮助理清发展思路,制定切实可行的发展规划。加强产业项目帮扶,搞好山地综合开发与利用,发展高效优质农业,促进农民增收致富。抓好劳动力再培训工作,增加劳务输出,通过多种渠道增加群众家庭非营业性收入。引导农民发展各类专业合作经济组织,调整农业产业结构,走产业化发展道路。特别要着力帮助所驻村打造一个产业,落实一个项目,并提供政策、信息、技术等支持和服务。
5、帮助维护社会和谐稳定。认真开展群众走访、矛盾纠纷排查,了解掌握当地劳动社保、群众矛盾、邻里纠纷等方面存在的社会矛盾和群众关注的热点问题,耐心细致做好群众教育和思想疏导,引导群众以理性合法形式表达利益诉求,帮助化解矛盾纠纷,解决群众实际困难和问题,帮助建立维稳工作相关机制,做到“问题不出村,矛盾不上交”,把问题化解在基层。
6、帮助加强基层组织建设。以建设学习型、创新型、发展型、服务型党组织为引领,把加强党的基层组织建设作为驻村工作的主要内容,增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,切实提高基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。大力推进“党员创业带富工程”,提高农村党员带头致富、带领群众共同致富的能力;帮助制订党员发展计划,做好发展党员工作,努力把农民致富能手培养成党员,把党员培养成致富能手;帮助建立健全党组织进位、党员晋星机制,党员承诺践诺机制;帮助开展“一事一议”和党务村务公开等,大力发展基层民主。
三、分步实施计划
1、调查摸底阶段(20xx年2月初至4月底)。
认真开展走访调研。熟知村民的愿望和要求,仔细分析研究掌握好第一手资料,对村基本情况、村民生活环境、农村政策落实情况、计划生育状况、主要农产品生产情况、林业生产情况、畜牧业生产情况、蔬菜及特种作物生产情况、农村经济收入消费情况、粮食分配情况、基础设施建设情况、文化教育卫生情况、基层组织建设情况、人文地理概况、宗教信仰情况、发展重点等情况做到心中有数,并以此为依据做好工作实施方案,重点突出、分步实施、整体推进。深入考察研究符合村民意愿的和适合本村发展的路子。
2、具体实施阶段(20xx年5月初至9月底)。
(1)建立民情台账、致富带头人台账、贫困户台账、村内待申报及计划实施项目台账等相关数据档案,并进行细化处理,务求内容详细、分类清楚、有理有据、符合村内事实、具备科学性。为各类大型项目申报等做好前期资料工作。
(2)对正在实施的各类项目协助做好协助、协调工作。
(3)是加强引导广大群众解放思想,更新观念,着力加大本村与外界优秀先进村的联系,深入学习优秀的先进经验,扩大村民的视野。
(4)协助村里管理和使用好集体资金、资产、资源,有针对性地发展特色种养殖业,调整产业机构、培育增收产业、开发致富项目、拓宽增收渠道。
3、归纳总结阶段(20xx年10月初至20xx年2月底)。
(1)整理好一年的工作资料、并做好总结工作。
(2)做好交接工作。
(3)理清20xx年工作思路,并形成文件。
(4)接受上级年度考核。
一、基本情况
xx镇位于贵州省遵义市余庆县中部,地处遵义市、黔东南州、黔南州及铜仁市四地、州、市、五县结合部,省道s305、s204线在此交汇,交通十分便利,有“经商歇旅陆路码头”之称,具有良好的区位优势、交通优势和商贸优势,是余庆的交通要镇、工业强镇、商贸重镇和产业大镇。东北与石阡县河坝乡交界,北我县大乌江镇接壤,西与我县构皮滩镇相邻,南与黄平县纸房乡相接,西南与瓮安县草塘镇相邻,东南与我县小腮镇相邻,平均海拔850米。全镇辖7个行政村,1个居委会,221个村民组。国土面积151.7平方公里,城镇区域面积2.5平方公里,全镇总人口3.6万人,其中集镇居住人口1.1万人,城镇化率30.6%,农民人均纯收入6633元,财政总收入达到2258.62万元,经济发展呈现强劲势头。有一类贫困村1个、三类贫困村1个。国土面积 151.7平方千米,其中,耕地面积71820万亩,荒山5200亩。20xx年,人均纯收入2124元。xx镇距县城24公里,省道s305、s204线在此交汇,交通十分便利,有“经商歇旅陆路码头”之称,具有良好的区位优势、交通优势和商贸优势,是余庆的交通要镇、工业强镇、商贸重镇和产业大镇。目前,商贸经济十分活跃,全镇个体工商户达1100余户;工业经济发展强劲,如今xx牛肉干加工厂、信邦药业等20余户企业落户xx,工业园区建设面积10平方公里,7家规模企业已建成投产,年产值达1.2亿元;产业经济已具规模,多年来,以粮油、烤烟、畜牧业为基础的经济得到稳步发展,以中药材、经果林、苦丁茶为特色的产业结构调整初见成效;建成茶叶基地3000余亩、茶叶生产加工厂房1家;发展核桃1500亩;发展板栗20xx亩;常年烤烟种植面积5200亩,中药材种植面积5000亩,果园面积5820亩,养殖大户949户。主要集中分布在红军村、小河村、苏羊村和芝州村。常规种植水稻面积16000亩,其中优质稻13400亩,玉米面积13000亩。
二、贫困村致贫原因分析
1、平场村。一是资金紧缺,种植技术缺乏,土地贫瘠,产出不高,严重制约产业发展;二是贫困人口分布广,居住条件边远,交通不便,通讯网络覆盖率低,基础设施建设滞后。三是外出务工人员多,生产力水平落后。
2、小河村。一是贫困人口分布广,交通不便,居住条件边远,有的地方人畜饮水困难,基础设施建设滞后;二是资金紧缺,缺乏先进的种植技术,土地贫瘠,产出不高,严重制约产业发展;三是自然灾害频发,生存环境恶劣,外出务工人员较多,返贫现象突出。
二、帮扶计划
镇党委政府紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”、总要求,通过贫困村、贫困户建档立卡、致贫原因分析,结合听取驻村工作组、村“两委”汇报、召开党支部会议与村民大会、逐户走访村民了解的情况,为尽快解决贫困村、贫困户致富需求,制定以下帮扶计划。
1、平场村。一是加大政策宣传技能培训。通过召开群众会,向群众宣传党的方针政策,同时结合平场村的规划,举办各种技能培训班,给群众灌输先进、科学的理念,分析致贫原因,提高生产力水平,增加农业产出,促进农民增收;拿出切实可行的扶贫规划,让群众看到脱贫的希望,对脱贫充满信心。二是基础设施建设。为改善生产生活条件,切实解决群众出行难、广大种植户农产品运输难的问题,计划硬化建成23公里的通村水泥路,计划硬化上厂、下厂、吞口洞、台子田、六头山等8个村民组通组水泥路;完成狗槽湾、王木沟、牛角田、天堂四个小山塘整治工程和狗槽湾提灌站、上水堰提灌站建设,争取通过生态移民搬迁项目安置台子田、六头山、上寨、大木岩、大堰沟和上下厂等村民组生产生活条件较为恶劣农户50余户农户;计划建设蓄水池15口,解决果园灌溉;建设10公里果园便道,解决水果运输难的问题,建一个水果加工厂。三是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术,结合土质和海拨等条件,计划在地势平坦的坝区建成水稻规范种植示范基地一个;在上寨与平寨相接的地方建优质桃示范基地一个,在上寨建土鸡养殖基地一个,在青杠园、瓮岩坪建烤烟生产示范基地一个,在瓮岩坪建核桃、梨、桃建综合水果基地一个,通过示范基地的建设推动整村产业结构调整,促进整村经济发展。
2、小河村。一是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术,结合土质和海拨等条件,计划在马中岭、马郎河种植优质桃800亩;计划在跃进、团山种植茶叶600亩;在团山组建成大棚蔬菜基地100亩;在小河中坝建板栗基地一个200亩;二是技能培训。针对各村留守守人员种植技术短缺科学先进的种植技术问题,计划每年举办精品水果、蔬菜、茶叶种植等培训班4期,每年培训600余人次,吸引外出务工的劳动力回乡创业,让闲置劳动力就地就近务工。三是基础设施建设。建1个茶叶加工厂;计划硬化通村水泥路10公里;道路围绕产业建设,计划建设蓄水池10口,解决果园灌溉;建设10公里果园便道,解决水果运输难的问题,为切实解决广大种植户运输困难,硬化子曹沟、学堂坳、大坡、大坪、上游、中坝、上关、下关、丰岩坪、熬凤山、赵家土、干田坳、平武等村民组通组水泥路,解决涉及13个组老百姓出行问题;河道治理5公里;恢复被大水冲毁农田1500亩;在人畜饮水困难的上关、下关、干田坳、丰岩坪、大坪、学堂熬等村民组修建蓄水池10口,解决村民人畜饮水困难。
另外,在全镇建设一个中心水果冷藏库,一个农产品批发市场。
三、组织保障
为加强对精准扶贫结对帮扶工作的组织领导,成立以党委书记申杨任组长、镇党委领导班子任副组长,各部门负责人及各村支书、村主任为成员的精准扶贫结对帮扶工作领导小组,领导小组下设办公室在农业服务中心,田洪刚同志兼任办公室主任,田维成、冉茂琴同志负责日常工作。明确各部负责人、扶贫办负责人、驻村工作组全体成员具体落实,确保推进精准扶贫结对帮扶工作有序开展。
四、保障措施
(一)加强组织领导。驻村工作组要以高度的责任感,充分认识精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性,将此项工作列入重要议事日程,负责本镇精确扶贫结对帮扶工作的组织协调、检查指导和督促验收等工作,确保精准扶贫结对帮扶工作不走样,见成效。
(二)强化资金保障。要积极协调、精心安排,积极争取到户贴息贷款和产业扶贫项目资金,切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题,为精准扶贫结对帮扶工作实施推进有力。
(三)加强督促检查。班子成员、各村、各工作部门要加强协调,紧密配合,对照帮扶计划,制定落实方案,积极争取广大群众的支持,加快逐一落实,并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题,纠正工作中的不足。每月定期向xx镇精准扶贫领导小组报告工作实施进度,经镇领导小组汇总后向县委、县政府、县扶贫办报告工作推进情况。对在此次工作中落实不力、推进缓慢,给精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。
精准脱贫工作报告篇四
发展产业是实现脱贫的根本之策。打赢脱贫攻坚战,要紧紧扭住产业扶贫这个根本,做好精准文章,通过强化产业扶贫与乡村振兴战略的有机衔接、优化顶层设计、创新体制机制等,推动扶贫产业落地生根,确保脱贫攻坚取得实实在在的效果。扶贫扶长远,长远看产业。指出,“发展产业是实现脱贫的根本之策。要因地制宜,把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路”。重要论述,既是认识论,也是方法论,为如期全面打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供了根本遵循。
为深入了解全镇自实施精准扶贫精准脱贫工作以来产业扶贫的成效,我先后走访有关村社,通过座谈交流、个别访谈、调查问卷等方式开展调研,对全镇产业精准扶贫现状进行了与题调研,形成了
调研报告
。产业扶贫作为精准扶贫实践的重要方式之一, 是一种内生发展机制,目的在于促进贫困个体(家庭)与贫困区域协同发展,根植发展基因,激活发展动力,阻断贫困发生的动因。党的十九大报告指出,“坚决打赢脱贫攻坚战”。产业扶贫作为精准扶贫、精准脱贫的关键举措和打赢脱贫攻坚战的重要保障,对于全面建成小康社会、实现贫困人口和贫困地区同全国人民一道进入全面小康社会具有重要意义。牢牢把握产业选择、产销对接和基层党建等农村产业发展“八要素”,坚持因地制宜优化结构、坚持市场导向打造品牌、坚持长短结合持续增收,选好产业让脱贫更有“底气”。
积极探索产业扶贫新路子,充分发挥龙头企业、专业合作社的带动作用,把发展特色产业、壮大村级集体经济作为产业扶贫的重中之重,形成“龙头企业+合作社+贫困户”发展模式,形成助推贫困户发展的长效利益链接机制。深入推进“五位一体”产业精准扶贫,取得了初步成效。
(一)积极推进了新型职业农民培训。注重加大对新型职业农民培训,现已开展农业科技培训12期,培训2000人次。通过培训促进贫困户富余劳动力就业脱贫,以实用技术培训为贫困户脱贫提供有力保障,确保每一个建档立卡贫困家庭至少有一人以上实现就业创业,达到“培训一人,就业一个、脱贫一户”的目标,实现脱贫致富。
(二)发展壮大了一批农业龙头企业(合作社)。我镇有合作社173家,其中形成规模经营的有20家。县委县政府依托阿西娅、县农投公司等龙头企业,针对产业未达标贫困户(土地少),非贫困村的贫困户按照人均5000元,户均不超过30000元的标准,深度贫困村的贫困户,按照户均2万元入股配股县农投公司,每年按8%的标准保底分红;对纯务工及纯兜底贫困户,按照人均5000元,户均不超过30000元的标准,选树治河种植、银洲养殖两家合作社采取入股配股到合作社、合作社对接龙头企业、贫困户参与分红将100万元贫困户产业发展资金按照每年8%的比例进行入股配股,进一步拓宽贫困户收入渠道,加快贫困户脱贫步伐。
(三)探索了一些助农增收扶贫路径。围绕设施农业、畜牧养殖、林果业等产业,重点做好 “瓜文章”、“菜产业”,着力打造南部“瓜果蔬菜之乡”,使特色产业真正成为促农增收、脱贫致富的支柱。村“两委”班子、农民党员带头进村入户宣传,积极动员群众利用5万元精准扶贫贷款铺压砂田,打造“旱砂西瓜”重要产区。文章系壹号秘书微信公众号原创发布,侵权必究。探索建立以村党组织为核心,产业基地、龙头企业、合作组织等为支撑“一核多元”的精准扶贫组织体系,创新发展 “合作经济”、“土地流转”、“产业带动”等特色村集体经济发展模式,大胆探索“党支部 +合作社+基地+贫困户”、“龙头企业+贫困户”、“农村电商平台+贫困户”等帮扶联接模式,形成产业精准扶贫的大合唱。
(四)投入了一批产业发展扶持资金。通过加大财政投入、统筹整合涉农项目资金、积极争取金融融资、鼓励社会捐赠等多种途径,建立健全了扶贫资金投入增长长效机制。对周湾村、常塬村、刘沟村和大塬村四个深度贫困村及xx村7户贫困户按照户均2万元实施光伏扶贫入股配股。对非贫困村196户产业未达标贫困户申请县农投公司统筹我镇未达标到户缺口资金320.19万元进行入股配股。直接带动200多户贫困户脱贫致富。
(五)促进了一批贫困群众稳定脱贫。贫困户通过入股、打工、租种、领养等多种途径在产业精准扶贫中增收。如落实公益性岗位人员49名,为其购买每人200元的人身意外保险,主要从事村社日常卫生保洁、公共设施管护等工作;加强10名村级生态护林员的管理,做好辖区林带的管护工作。贫困户每年户均增收1万元以上,极大地调动了农民的积极性,拓宽了贫困群众增收致富的渠道。
虽然全镇产业扶贫工作取得了一定成效,但受自然条件、经济发展水平和群众自身素质等因素制约,仍然存在一些困难和问题,在一定程度上影响和制约着全面脱贫。
(一)帮扶部门资金整合力度不够。当前精准扶贫在如火如荼开展,各级党委政府部门、企事业单位都有帮扶仸务,都会或多或少投入一定资金、物资到贫困地区开展帮扶脱贫。但是由于一些部门之间缺乏配合协调,扶贫资金整合度不高,部门之间合力不够,统筹协调能力弱,互助资金量少且使用面小,使得扶贫资金使用呈现“碎片化”,发挥的作用有限,总体效益不高,难以形成资金合力。文章系壹号秘书微信公众号原创发布,侵权必究。加之,村级集体经济薄弱,缺乏稳定收入来源,不能有效带动群众受益。
(二)产业扶贫联动机制尚未形成。一是产业带动能力弱。贫困村“一村一品”没有完全形成,农业产业化经营不明显,优质品种比例较小,缺少能够长效增收、脱贫致富的特色效益产业,农业产业链和价值链增值收益还未能体现。“新型经营主体+农户”的产业带动模式仍处于起步阶段,多数仍是劳务用工,带动能力不强,产业扶贫成效不明显。二是技术服务能力弱。农技队伍人员偏少,专职开展农业技术服务不够到位,尤其是特色产业技术人才缺乏,新技术、新品种引用、推广力度不大,菜单式的技术服务更是难以落实。三是信息、市场等要素制约。产业没有形成规模,营销市场不够健全,市场信息不灵,农产品运输成本高,难以推动产业发展。除此之外,特色果蔬产业发展受自然灾害的影响也较大。比如2018年,受寒冷霜冻气候的影响,全镇范围的果菜产业受灾严重,农民收入大幅下降。
(三)资金投入不足问题比较突出。一是资金投入难以满足产业发展需求。现有的贫困村基础条件和资源条件都较差,交通、水利等支撑产业发展基础设施建设点多线长面广,资金投入不能满足实际需求,贫困村群众靠天吃饭的现状还没有得到根本改变。二是金融资金发挥效益程度不强。金融资金额度较低,对经营主体扩大规模作用不大,对没有基础的贫困户发展产业帮助作用小。一些新型经营主体扩大生产、发展集约经济缺资金但有技术,而不少贫困户享有小额扶贫贷款却无技术无产业,虽有不少新型经营主体+贫困户开始联合,但紧密度不高、不系统、不完整,效果不明显。
(四)产业扶贫带动作用成效不大。当前,扶贫以被动“输血”为主,产业发展水平低,主导产业不明显,没有完整的产业链条,缺乏龙头企业的支撑,产业扶贫成效不显著且持续性较差,贫困地区主动“造血”和自我发展能力较弱,多数贫困村经济结构单一,外出打工人口较多,贫困户老弱病残多,受教育程度普遍偏低,科技意识不强,生产经营能力弱,抵御风险和自我发展能力脆弱。
产业扶贫是帮助贫困地区贫困群众精准脱贫的突破口,是确保贫困户精准脱贫的重要途径,也是确保贫困户脱贫不返贫的最有效方法。
(一)坚持规划先行,把准产业扶贫的方向。结合农业资源禀赋,加快培育一批能带动贫困户长期稳定增收的特色优势产业,科学制定产业扶贫规划,要立足贫困村的地域特点、基础条件和贫困人口个性化需求,注重与当地经济发展的总体规划和 产业发展的整体布局相衔接,自下而上,精心设计,科学论证,长短结合。既要立足第一产业,联结二、三产业,实现特色产业规模化、集约化连片开发,又要发挥比较优势,因地制宜、因人制宜,一村一品、一户一策,实现差异化发展。
(二)坚持市场导向,激发产业扶贫的动力。扶贫产业发展的成败最终取决于市场这只无形之手。要处理好政府与市场的关系,始终坚持市场导向,尊重市场规律,掌握市场动态,发挥市场对资源配置的决定性作用,切实提高规避市场风险的能力。要充分利用互联网、大数据等现代信息技术手段,科学分析市场供需变化和产品价格走势,选准发展前景好、预期收益高和区域性、特色性显著的产业项目。要大力发展规模化、集约化、标准化生产,打造无公害、绿色、有机农产品,提高产品知名度和市场占有率。要拉长扶贫产业项目链条,加强信息引导、产销对接和科技支撑,着力引进和建办一批农副产品加工企业,走全产业链发展道路,促进扶贫产业项目可持续。
(三)坚持特色发展,提高产业扶贫的命中率。要遵循自然规律、市场规律和群众意愿选择扶贫产业和市场主体。要依托优势资源、特色主导产业,坚持宜农则农,宜游则游,宜林则林,宜工则工,精心选择区域特色脱贫产业。加大统筹力度,大力推进特色产业体系建设。要坚持延长产业链条,着力发展农副产品加工业,促迚一二三产业融合发展。建立市场主体参与精准扶贫工作联席会议制度,建立市场主体产业项目名录和有条件实施产业脱贫的贫困户数据库,搭建产业精准扶贫服务对接平台。在产业项目落地过程中,采取转让、入股、出租等多种形式流转土地,切实保护好农民的利益。
(四)坚持利益共享,唱响产业扶贫的大合唱。牢固的利益联接机制是实现产业扶贫持续发力的稳定剂。要把共享理念贯穿到扶贫产业发展的全过程,引导贫困农户与新型经营主体之间加强合作,建立更加紧密的利益联接关系,试行开展资源变资产、 资金变股金、农民变股东“三变”改革工作,从推进农村产权制度改革入手,采取存量折股、增量配股等形式,推进农村资产股份化、土地股权化,资源变股权,让沉睡资源活起来;采取集中投入、产业带动、农民受益等方式,实现资金使用的效益最大化,资金变股金,让分散资金聚起来;通过规模化、产业化、市场化发展,让资金在市场中流动起来,提高农民在土地增值收益中的分配比例,实现增收致富,农民变股民,让农民富起来。
精准脱贫工作报告篇五
精准脱贫是十三五期间的重要战略任务,精准脱贫工作会议召开有助于提高精准扶贫工作质量。下面是本站小编给大家整理的精准脱贫工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
一、客观评价全市基层党建工作
年初以来,全市各级党组织认真贯彻市委的决策部署,牢固树立“抓党建就是最大政绩”理念,全面落实党要管党、从严治党责任,一手抓发展,一手抓党建,初步 形成了大抓基层、狠抓基层的鲜明导向,基层党建各项工作取得了新进展。用一句话概括今年的基层党建工作,就是工作成效显著、压力依然巨大。
工作成效显著,主要体现在四个方面:
一是体现在村“两委”换届选举上 。 各乡镇认真贯彻落实中央和省市委的部署要求,将村“两委”换届工作作为上半年基层党建工作的重中之重和头等大事来抓,坚持把换届纪律挺在前面,严格落实“九个严禁、九个一律”要求,严格执行11 种情形和超龄不得提名的规定,严把人选、程序、纪律、稳定四个关口,狠抓换届风气全程监督,如期完成了换届任务,确保了换届风清气正、圆满成功。换届后,新一届村“两委”班子成员的年龄结构、知识结构得到了进一步优化,村书记、主任平均年龄比上届下降1.6 岁,高中及以上学历占比达到77.5% ,一批优秀的 农村致富能手、外出务工经商返乡农民、复转军人、回乡大中专毕业生等被选为村党组织书记,“一好双强”型党组织书记达到90% 以上,村党组织的致富带富能力明显增强,实现了选出一个好书记、配强一个好班子、换出一个好风气的目标。
二是体现在干部作风上 。 大力推进从严治党向基层延伸,进一步给基层交任务、压担子,让基层干部行有方向、干有目标。在近期下乡调研和此次拉练过程中,给我一个最直观的感受,就是广大基层干部的精神状态都非常好,工作热情都非常高,干劲都非常足,大家围绕本地的经济发展和群众的脱贫致富,都在积极的想事、干事,都在跑资金、跑项目、抓落实,展现了良好的工作作风,有效推动了基层各项工作的开展,基层政治生态持续向好转变,改善了党在基层群众中的形象。
三是体现在产业发展上 。 年初以来,各基层党组织坚决落实市委决策部署,将基层党建工作与脱贫攻坚紧密融合,将工作落脚点聚焦到贫困村摘帽、贫困人口脱贫上,将工作着力点聚焦到产业发展上,因地制宜,因村施策,不断明晰发展思路和发展方向,通过“党建+ 合作社+ 贫困户”、“党建+ 企业+ 贫困户”等工作模式,大力发展设施蔬菜、花卉、畜牧养殖、食用菌、干鲜果、特色旅游、手工艺品制做、电子商务、光伏发电等特色产业,带动贫困户脱贫,壮大村级集体经济。 全市 村党组织领办创办的农民专业合作社达到了47 家, 所有重点贫困村全部建立农民专业合作社,“一村一品”的产业发展格局正在逐步形成,并涌现出了小刘杖子、范杖子、房申等一批产业明星村和先进典型。
四是体现在基层硬件建设上 。 在去年实现基层活动场所全部达标的基础上,今年重点实施了贫困村基础设施建设“六到位”工程和美丽乡村建设工程。目前,全市79 个贫困村的村组道路、电力、水利、信息通信、物流网络站点、人居环境整治及绿化美化亮化等工程正在加紧推进,其中,今年计划摘帽的24 个贫困村,基础设施条件已基本达到了摘帽标准,农村生产生活条件和村容村貌得到了极大改观。
压力巨大, 主要体现在一些深层次问题依然没有破解,距离省委提出的党的基层组织建设全面进步、全面过硬要求还存在较大差距,我们目前只是实现了全面进步,还没有实现全面过硬。而且,省委巡视组在对凌源巡视反馈意见中,明确指出了我市基层党建工作中,还存在着一些问题和不足,基层党建工作依然任重道远。
1 、党建主体责任落实仍不到位 。部分基层党组织抓党建 责任压的不紧不实,特别是一些基层党组织书记对党建第一责任人职责认识不清,主责主业意识不强,工作仍停留在文件上、会议上、
口号
上, 没有抓具体、具体抓,传导压力不够,没有真正严起来、实起来 。2 、基层党组织软弱涣散问题依然存在 。 个别村、社区“两委“班子整体素质不高, 工作激情和干劲不够足, 强村富民的本领不强,服务群众能力和水平还需要进一步提高。
3 、农村党员“五偏”“五难”问题仍很突出 。 “五偏”即年龄偏高、文化程度偏低、致富能力偏弱、外出党员偏多、组织观念偏差,“五难”即党员大会难召开、党员活动难开展、党员思想难教育、部署任务难落实、党员党费难收缴。全市农村党员55岁以上占45% ,60 岁以上占30% ,35 周岁以下仅占19% ,队伍老化问题仍很严重,弱化了党员的先锋模范和带头作用。
4 、完成脱贫攻坚任务仍面临着较大压力 。 个别村对建档立卡贫困户的识别工作做不细不实,底数不够精准,存在着送人情和弄虚作假问题;部分基层党组织在抓党建促脱贫上力度不够,结合的不紧密,脱贫措施落的不实,少数村没有自己的致富产业,缺乏稳定的经常性收入来源,村级集体经济水平仍很薄弱。
5 、基层党员干部纪律作风仍需改进 。少数基层党员干部纪律和规矩意识不强,法制观念淡薄,落实从严管党治党要求不严不实,基层腐败和侵害群众利益问题仍时有发生。
全市各级基层党组织一定要坚持问题导向,进一步增强责任感和紧迫感,采取切实有效的措施,下决心解决问题、补齐短板,推动全市基层党建工作全面进步、全面过硬。
二、 全力提升凌源基层党建工作水平
基层党建工作是党全部工作的基础。全市各级党组织要认真贯彻落实市六届一次党代会精神和市委决策部署,始终把基层党建工作放在最突出的位置来抓,严格落实党要管党、从严治党要求,抓住关键,抓住重点,切实把基层党建工作抓细抓实抓到位,切实提升凌源基层党建工作水平。
第一,要明确方向。 核心就是坚持党建优先发展,办好基层党建实事,形成大抓基层、狠抓基层的鲜明导向,实现党的组织、党组织阵地建设、党的教育、党的生活和从严治党“五个全覆盖”全覆盖。这既是我市基层党建工作的发展方向,也是基层党建工作的工作目标,大家一定要认真领会、牢牢把握。
第二,要突出重点 。重点抓好四件事:
(一)深化“
两学一做
”学习教育 。一要 抓好学习教育规定动作。 要认真组织广大党员学习系列重要讲话、学习党章党规,开展好专题 学习讨论,上 好主题党课 ,并于年底前召开好“两学一做” 专题民主生活会和组织生活会,深入查摆并着力解决突出问题,建立健全整改长效机制,各级领导干部要带头学习、带头整改,带动全市形成浓厚氛围,确保学习教育不走过场。二要创新学习形式。要区分机关党员、农民党员、流动党员、老党员、行动困难党员等不同群体,采取集中学习、流动课堂等多种形式,因人施策、因人施教,切忌上下一般粗,真正发挥党组织学习教育组织者、推动者的主体作用,不断提升学习效果。三要注重学用结合。要坚持以学促做、以做验学,通过五比一争、机关转作风、四服务两提高等载体活动,将学习教育与中心工作相结合,真正做到学习教育与日常工作两不误、两促进。四要开展好党日活动。要严格执行党日制度,结合本地实际,组织开展贴近党员、形式多样、各具特色的主题党日活动,切实调动广大党员参与的积极性,推进党内组织生活制度化、规范化、常态化。(二)大力推进“党建+ ”行动。一要扎实推进 “党建+ 精准扶贫 ”。要把基层党建工作与推进脱贫攻坚、发展农村经济紧密结合起来,强化基层党组织的领导核心作用,因地制宜落实“5610 ”脱贫措施,积极推广“党建+ 合作社+ 贫困户”、“党建+ 企业+ 贫困户”的工作模式,大力发展特色产业,强力推进产业扶贫,切实增强贫困户“造血”功能,进一步培育壮大村级集体经济,打造“一村一品”产业发展格局,确保如期完成年度脱贫任务,实现富民强村。 深化“领头雁”工程,调优配强贫困村带头人,加大对贫困村党组织书记、主任的培训力度,不断提升村“两委”班子致富带富能力。 推进党员结对帮扶,支持党员创办领办致富、带富项目,发挥党员在脱贫攻坚中的示范带动作用 。充分发挥第一书记和驻村工作队作用,积极帮助化解村级债务,引进扶贫项目资金,推动党的建设与精准脱贫实现“无缝对接”。 二要扎实推进“党建+ 两新组织建设”。 要 全面摸清底数,加快建立“两新”组织动态台账、单独建立党组织台账和联合党组织台账,加大“两新”组织党组织的组建力度,落实好“两新”组织党组织的工作机构、工作人员、活动场所和活动经费,推动“两新”组织党的组织和动态工作实现全覆盖,形成基层党建与“两新”组织互促共赢。 三要扎实推进“党建+ 社会稳定”。 积极推广基层党建网格与社会治理网络一体化新模式,充分发挥村、社区在为民办事、服务群众、协调化解矛盾方面的作用,努力将矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态,确保“大事不出乡、小事不出村”,切实维护好社会的和谐稳定。
(三)扎实推进服务型党组织建设 。一要 全面加强支部规范化建设。 积极推进“十百千”工程,按照“组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐全、作用突出”的要求,逐一解决问题,逐一改进不足,逐一达到要求,确保全市已申报的2个省级示范点,15 个朝阳市级示范点,100 个凌源市级示范点,全部在10 月底前完成规范化建设目标。要加强软弱涣散基层党组织整顿建设工作,推进基层党组织晋位升级、整体提高,确保年底前完成50% 的贫困村党组织整顿建设,用两年时间推动所有贫困村党组织实现转化升级。 二要强化党员教育管理 。 注重发挥基层党校、基层党员教育培训基地等教学阵地作用,推动党的教育持续向基层延伸,着力提升农村党员队伍整体素质。严把党员入口关,下大力气 解决农村党员队伍老化、素质不高问题, 确保我市农村新发展党员中,35 周岁以下党员达到总数的80% 以上。 强化村、社区便民服务中心建设,大力开展党员志愿服务等特色活动,提高服务群众的水平。
(四)着力营造良好的政治生态和从政环境 。 全面落实党要管党、从严治党要求,严格贯彻执行《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党内法规,强化监督执纪问责,推进从严治党向基层延伸。要把省委巡视组巡视反馈意见整改落实作为当前首要的政治任务和头等大事来抓,对巡视组反馈的问题要照单全收、坚决整改,一条也不能含糊,一件也不能放过,扎实推进六个专项整治,确保问题整治到位、意见落实到位、政治生态改善到位,切实做到“事要解决、人要处理、见到成效”,确保如期完成整改任务,全力营造良好的政治生态和从政环境,向省委和朝阳市委交上一份满意的答卷。
第三,狠抓落实 。 各级党组织特别是党组织的“一把手”要切实把责任扛在肩上、工作放在心上、任务抓在手上,切实抓好基层党建责任制落实,推动各项工作部署和任务措施落地生根、开花结果。
要严格落实责任 。各级党组织书记作为“第一责任人”,要切实担负起党要管党、从严治党的政治责任,牢固树立“不抓党建是失职,抓不好党建就是不称职”的责任意识,牢记主责,抓住主线,聚焦主业,拿出足够的时间和精力抓党建。对党建重要工作要亲自部署,重大问题要亲自研究,重点环节要亲自协调,重大事项要亲自督办。各乡镇街党( 工) 委要发挥“龙头”作用,坚持守土有责、守土负责、守土尽责,特别是党( 工) 委领导班子成员要认真履行好“一岗双责”,抓好分管领域的党建工作。要坚持问题导向,突出重点,破解难题,真抓实干,稳扎稳打,推动基层组织建设全面进步、全面过硬。
要强化导向引领。 要倾注更多的精力、财力和人力抓基层党建工作,巩固扩大大抓基层、狠抓基层的良好局面。要强化投入保障机制建设,不折不扣地落实好村级组织经费保障和村干部待遇政策,不断加大对基层工作经费的投入力度。同时,对党的惠农富农兴农政策,要交给基层组织去落实,“好事”让给村党组织去做,“好人”让给村干部去当,切实帮助村级组织树立形象和威信。
要强化督查考评 。充分运用好党建责任制考核“指挥棒”的作用。要围绕年度工作目标,层层分解任务,层层落实责任,并强化监督检查,确保工作一项一项推进、一件一件落实。要健全完善实绩考评体系和考评办法,全面落实“三级联述联评联考”制度,进一步强化述的针对性、评的科学性、考的有效性。要强化考评结果运用,把基层党建工作情况作为考核评价领导班子和领导干部的重要依据,对抓党建不力的,要严格问责。
要营造浓厚氛围 。加大宣传力度,丰富宣传内容,创新宣传方式,充分运用各类新闻媒体和多种手段,挖掘宣传先进典型,总结推广好做法、好经验,不断发挥先进典型示范引领作用,使基层党组织和广大党员学有榜样、赶有目标,努力在全社会营造良好的党建工作氛围。
同志们,加强基层党建工作,是一项重大政治任务,更是我们义不容辞的政治责任。我们一定要按照中央和省市委的要求,创新工作思路,突出工作重点,落实过硬举措,一抓到底,抓出成效, 为如期全面建成小康社会,在辽西北县域实现率先突破、走在前列提供更加有力的组织保证 。
第一,打赢脱贫攻坚战,必须切实增强政治自觉。
脱贫攻坚这项工作是xx届五中全会后全党抓的头等大事。去年11月27日至28日,中央召开了扶贫开发工作会议,习从战略和全局高度,深刻阐述了推进脱贫攻坚的重大意义,对当前和今后一个时期脱贫攻坚任务作出部署,明确了新时期扶贫开发工作的大政方针、目标任务、总体要求,为全党全国打赢脱贫攻坚战发出了一个动员令。紧接着是12月11日,省委、省政府召开全省脱贫攻坚工作会议,对全省打赢脱贫攻坚战做出了全面部署。就在这个会上,我们分团讨论的时候,我和张渭县长向市委表态,第一年,基本完成脱贫攻坚任务,第二年清零,后面三年是完善巩固提高阶段。这项工作我们从现在开始就立下了军令状,要以最快的速度,以最细致、最具体的工作方法,把这项工作抓到位,做到位。既然是脱贫,就别想着在脱贫路上返回去,一定要把长效机制健全好。今年1月8日,市委、市政府召开全市脱贫攻坚推进会议。市委岳亮书记提出了“务必增强思想自觉、务必落实精准措施、务必夯实政治责任”三点要求。中省市的脱贫工作会议,充分体现了我们党的高度重视,彰显了攻坚克难、开拓奋进的历史担当和打赢脱贫攻坚战的信心决心。更深刻表明,脱贫攻坚是一项极其重要的政治任务。我和张渭县长在给市委表态的时候,可不是随便表态的,在会上我第一个发言的,一个是表明态度,二个是表示决心。我们泾阳扶贫面不是很大,人数也不是很多,而且扶贫的难度也不是很大。考虑到这几点,而且又考虑到我们扶贫工作符合老区这个政策层面,中省市的扶贫力度,倾斜比较大。我们考虑必须是这个态度,提出“一年基本完成、两年清零、后面提高”,得到了市委市政府主要领导的充分肯定。这项工作,第一,你抓还得抓,你不抓还得抓;第二,要抓就抓好、抓快。
“”期间,在县委县政府和全县干部群众的持续奋斗下,我们泾阳累计实现脱贫4.9万人,贫困地区面貌得到大为改善。但是,我们也要清醒认识到,脱贫攻坚工作已经成为我们全面建成小康社会和建设陕西强县的首要任务。上周,我和张渭县长在和市上签订《责任书》时,就感到我们身上的责任很重、压力很大。市上主要领导在我们边签字时边给我们交代,泾阳要带头,要朝前走。领导问我:“你在西安开会时候,给我表的态现在算不算数?”我说绝对算数,就是一年时间。我们现在统计了一下,还有3.02万贫困群众的脱贫任务。让这些群众在“十三五”期间彻底摆脱贫困,是我们的责任。我想,我们提出来了这3.02万人一年基本脱贫,不光考虑到这是一项政治任务,咱们要有敏锐的政治觉悟,还考虑到,操作层面的优越性,更考虑到,前一段时间的换届,我们提出换出了团结、换出了正气、换出了生机,换出了新气象,感觉到,把一批想为群众干事、能为群众干事的力量,选进了两委会班子,我想这是我和张渭县长第一时间表态底气十足的主要原因。去年村两委会换届,我给组织部提出,这次换届不同往年,能换的则换,有问题的必须换。通过这次换届,了解到,群众对我们这次换届是满意的,而且明显感觉到,换届后,我和张渭县长收到的信越来越少。反映问题主要都是以前的问题,是老村干部遗留下来的问题,我们想办法解决。
基于以上考虑,我想,我们的脱贫工作已经到了攻坚拔寨的决战冲刺阶段,这项工作是再苦再难都必须啃下的“硬骨头”。全县各级各部门一定要增强打赢这场脱贫攻坚战的政治自觉和思想自觉,把执政能力和水平充分体现在脱贫攻坚的战场上,体现在坚决贯彻落实中省市的要求部署上,体现在不折不扣完成这项政治任务上,体现在对党忠诚、对民负责的情怀和政治觉悟上。
第二,打赢脱贫攻坚战,必须凸显“精准”二字。
反复强调,“扶贫开发贵在精准,重在精准”,要做到“看真贫、扶真贫、真扶贫”。理解这些话,具体到我们泾阳,务必做到三个“精准”。
一是精准识别,解决“扶持谁”的问题。就是我在会上强调的,扶贫底数的问题。今天85个贫困村的支部书记都来了,就是具体到你们那个村,咱们原来提出的那些贫困人口是不是真正的你们村里的贫困户。具体到你们镇,各镇党委书记和镇长,你要亲自操刀,了解掌握这些人真正是不是贫困户,然后公示,群众统一提出意见,下来再说怎么扶贫的问题。在泾阳县扶贫的数字上,我老在强调这个问题,咱们现在这个数字到底准不准,县委政府两个主管领导也罢,相关部门领导也罢,各镇党委书记镇长也罢,必须以最快的速度把这个数字统计清、识别准。任何情况下,绝对不能出现盲扶、乱扶、滥扶的问题,出现这些问题,老百姓会骂我们的,而且出现这些问题,里面肯定有些猫腻。
二是精准施策,解决“怎么扶”的问题。从中央到省上、到市上,很明确。中央是“五个一批”,市上是“十类扶持措施”,这就是把“一村一策、一户一法、扶贫到户、措施到人”的这些办法都教给你了。大家在整个扶贫面上扶好的基础上,要注重关注几个特殊的贫困群体。一个是因病致贫、因学致贫的。我们现在开始制定预案,如何叫你不能再因病致贫,如何叫你不能再因学致贫。在这个群体上,要提前拿预案、拿意见,打好医疗救助、教育救助“两张王牌”,真真正正让他们不再因为看病贵、上学贵导致贫困。二个是居住生活条件困难的。这个各村都有。省市的意见就是一个字“搬”。如何搬,搬到什么地方去,那个地方的基础设施路的问题、水的问题、电的问题、建校的问题、医疗站的问题等等,中央和省上都考虑到了。三个是需要社会兜底的。这个群体都是缺乏基本劳动能力。我想,对于这个群体,不论县上财力如何,我们都要兜住这个底。要按照农村低保标准与扶贫标准“两线合一”新要求,加强系统共建、信息共享,就是要用好政策叠加的问题,如何把政策叠加起来使用。这个群体真正丧失劳动能力了,我们算一些帐给开发商,叫你开发商基本上不赔,这种情况下,住下来,形成小区,把这个群体养起来。四个是城市群众困难的。我们这次扶贫,中央的政策规定得明明确确,基本上覆盖了全国的角角落落、各个层面、各个类型。一方面是农村的贫困户,一方面是城市的贫困户。说实话,城市的贫困户更贫、更穷、更苦,消费水平高得多。这些人,我们考虑制定专门政策,千方百计地把这些政策落实好,让这些群众“有房住、有钱挣、有社保救助”,过上好日子。
三是精准管理,解决“如何退”的问题。这是习给我们出了个题,我们要找答案。贫困不是一成不变的,脱贫之后就存在着“如何退”的问题。对于我们来讲,关键就是做好动态跟踪、及时更新、逐户销户、精准管理。中央就提出来一个办法,就是你所包的那个贫困户,要叫他退出贫苦户的范围,贫困户要签字。不签字怎么办?认为自己还贫着怎么办?这就给我们的工作带来很多细致的、具体的、复杂的要求来。而且中省市都在不断监测,我在会上就提出来,退出的问题关键是要把机制健全好。一个是通过项目,二个是通过资金,三个是通过按照中省市的那些办法,实实在在地让这些人脱贫。脱了贫再不能返贫,机制一定要健全好。需要给大家强调的是,这次脱贫工作,就像中央要求的那样,决不是养“懒汉”。
第三,打赢脱贫攻坚战,必须夯实各级各部门的责任。
当前,脱贫攻坚全国、全省、全市、全社会都在干,能不能干出泾阳特色,能不能取得这项工作的圆满成功,很大程度上取决于我们在座各位特别是85个村的支部书记肯不肯干,能不能干,会不会干,干得怎么样。同时也取决于大家的智慧,在干的时候,如何干好,如何干出当地特色来,也比的是大家的重视程度,比的是责任心,比的是工作创新意识。大家务必要把脱贫攻坚的责任扛在肩上、抓在手中,从严从实地把这项工作抓好。
一是,要夯实各级领导的责任。各级领导特别是党委政府的主要领导,要高度重视,以上率下,集中力量,再大的困难都能攻克。我想,党建工作是这样,经济工作是这样,一把手带头脱贫工作也是这样。中央要求,省市县乡村五级书记要一起抓扶贫。大家要把脱贫攻坚作为“十三五”前两年的头等大事和“一号工程”,亲自抓、亲自问、亲自查。
二是,要夯实各包抓部门的责任。平时我们包抓工作,有些部门有走形式、走过场、应付差事的可能,平时工作首先会说这不是我分内的事,这不是我分管的事,这是书记县长派给我的活儿,这个活儿我干好干坏无所谓,我只要把我本职工作抓好,书记县长也不能批评我。但是脱贫这项工作是我们在座每一个人的责任,下来我们还要开各类会议,开一些老板的会、企业家的会、社会热心人的会、爱心人士的会,包括在外绅士的会,这些会都要开。把方方面面可能的力量都动员起来,都关注我们泾阳这3.02万贫困群众的脱贫问题。
三是,要夯实村级党组织的责任。今天85个贫困村支部书记来了,还有我们下派的第一书记也参加了。把大家叫来,就是要发挥大家的主力军作用。村支部书记整天和村民在一起,处于脱贫攻坚的最前沿,对情况了解得比较熟、比较清,特别是我们现在安排这项工作,制定政策怎样帮助这些人,我想大家的主意、大家的办法都比我多,拜托各位村支部书记发挥好领头雁作用,主动担当,不等不靠,带领全村群众增收致富。特别是村上的“第一书记”,要沉下去,出主意、想办法,全力以赴帮民富、解民困。县委组织部要结合“基层党建提升年”活动,积极探索“党建带扶贫、扶贫促党建”的新路子,把村级干部培训好,把活动场所建设好,让每一个村级干部特别是支部书记都能紧跟县上的步子,履行好自己的职责。尤其是我们这次换届新换出的那部分书记村长,你们首先要加强学习,然后了解本职工作你们干什么,书记干什么,村长干什么,一定要吃透。我们组织部前阵子一个星期分了2期培训了6天,后来我到村上,问有些支部书记、村长却说不清,我要求组织部补了一课。我还是那句话,对我们支部书记和村长提出的那句话,包括在座各位,包括我们台子上这些人,还有全县上下所有领导干部。四句话,把人做正、把事干实、把民带富、把县建强。
第四,打赢脱贫攻坚战,必须注意解决好几个问题。
一个是长效机制的问题。我就不说了。这不是村级层面的问题,是我们县级层面、镇级层面必须考虑的问题。而且县考核办一定要把考核指挥棒的作用发挥好,引导大家,不脱贫不罢休。
二个是发动群众的问题。贫困群众既是脱贫攻坚的对象,更是脱贫致富的主体。如果“干部干、群众看”,即使我们帮助他们脱了贫,最终也难以巩固。对于有些贫困户,可能通过转变观念,就能使他们依靠自身奋斗脱贫。有些贫困户,可能支部书记到这个贫困户家里去,几句话,几句开导,提供个路子思路,就可以脱贫。这项工作必须方方面面动员起来,让政府一家,或者是党委一家,难以彻底地把这项工作抓紧抓好。这次会议,我们还邀请西咸新区三个新城,在省上开会的时候,我和你们三家的主任都交换意见了,你们也有扶贫的任务,省市给你们下达,但你们扶贫的对象和范围拜托就往泾阳放。
三个是廉洁扶贫的问题。我们有些干部,干什么事情,“我”字当头。同志们,坚决不敢。一方面,我们是在上级监督下抓这项工作,另一方面,我们是在阳光下操作这项工作,而且你们看到中纪委全委会,习提出要把反腐倡廉、抓腐败的主战场下移,下移到镇村两级,解决好群众身边的腐败问题。要好好扶贫、真正扶贫,把真正贫困的人扶起来。
四个是考核问责的问题。要用好考核这个试金石和指挥棒,做到量化指标、奖优罚劣。要不断加大督查考核力度,按照《责任书》要求,严格执行月检查、季通报、半年考评、全年述职制度,进一步提高减贫指标的考核权重,对没有完成年度任务的,县委将实行“一票否决”。这些话,我后面不再讲了,绝对不希望在这个问题上让县委问责,因为大家都有这个政治觉悟的。在我工作的5个县里,我们也在一起探讨过,民风最好、人最好的、素质最高的还是我们泾阳。这两年多时间,说真心话,我还是真爱上泾阳这个地方和这帮人了。所以一个是不希望大家出事,二个是希望大家把事情干好。
总之,这项工作很重要,这项工作如何取得成功,如何抓好,在座的各位,拜托大家了!
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精准脱贫工作报告篇六
一、主要工作措施
(一)加强领导,落实责任
一是成立了以街道办党工委书记为第一组长,街道办主任为组长,分管副主任为副组长,各包村领导、股室站所负责人为成员的精准式扶贫工作领导小组,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各股室站所全面抓的工作格局,明确了工作职责和任务分工,落实专项工作经费,做到了机构、人员、经费、责任“四个到位”,为顺利开展精准式扶贫工作 提供了坚强的组织保障。
(二)专题研究,制定方案
及时召开党工委办公会,专题研究部署精准式扶贫工作,结合我街道办实际,制定了董地街道办精准式扶贫工作专项工作方案,从指导思想、工作目标、基本原则、实施步骤、工作进度安排及保障措施等方面,为扶贫人口精准识别提供了认定依据,明确了各成员单位及领导小组办公室职责,做好精准扶贫、精准脱贫最基础的工作。在建立“扶贫对象瞄准机制”上下功夫,把真正的穷人找出来,把扶贫对象摸精准。
(三)强化宣传,统一思想
以全县进行农业产业化结构调整工作为契机,组织街道办全体干部职工、村组干部进村入户,在各村寨农业产业化结构调整宣传动员大会上大力宣传开展精准扶贫工作的重要意义,召开群众会 80余次,印制宣传标语5副,村务公开20次,喷绘宣传3幅,电子标语2处。通过广泛宣传,把精准扶贫建档立卡工作的目的和要求、识别标准、识别程序等相关政策宣传到村、 到户,做到了家喻户晓,使群众知情权和参与权得到充分保障的同时,也进一步统一了干部职工及村组干部思想。
(四)动员部署,强化培训
一是及时召开全街道办精准扶贫工作动员会,对全街道办精准扶贫建档立卡工作进行安排部署。二是积极组织召开精准扶贫建档立卡工作培训会,对全街道办干部职工、驻村干部和村支两委干部进行了多次业务培训,确保全街道办精准扶贫建档立卡工作规范有序、数据真实。三是按照班子成员分工,组建工作组5个,分组对各村精准扶贫建档立卡工作进行督查指导,确保工作实效。
(五)公平公正,识别公开
严格按照公平、公正、公开的原则,坚持统一标准、实事求是、分村负责等工作原则,按照农户申请、调查核实、民主评议、村级核实、乡镇审核、农户确认、二公告一公示流程等,严把审核调查关,全面掌握贫困户基本情况,做到了全面摸排、调查真实、合理定性、全程公开。核查低保、五保、贫困残疾人等弱势群体以及真贫困农户是否纳入贫困人口范畴,通过民主评议,确定拟纳入扶贫对象的人员,再对拟扶贫对象进行公开公示,接受群众监督,确保了精准扶贫建档立卡工作的质量。
以20xx年农民年人均纯收入作为评判主要指标,将人均纯收入低于省农村扶贫标准2880元的人员作为拟扶贫对象,坚持以户为单元,实行整户识别,坚持规模控制,以农户收入为基本依据,综合考虑健康、文化程度、住房现状等情况,按照农户申请(或村民小组推荐)、村民代表大会民主评议、村委会审查公示、乡 人民政府审核公示的工作流程进行识别。
三、取得的成效
按照“突出重点、先难后易、分批实施”的原则,对全街道办1011户3568名精准扶贫对象(五保户、低保户)逐一制定了结对帮扶方案,落实了结对帮扶责任人和帮扶措施,结合本街道办实际,以改善基础设施条件、发展特色产业、劳务输出和劳动技能培训为主要载体,重点发展核桃、马铃薯等特色产业和抓好劳务输出培训。截止20xx年底,全街道办已实现脱贫255户1080人,还剩贫困对象756户2488人。实施董地村、明星村整村推进通组路硬化3750 米,串户路硬化2300米,新建两条毛路2020米,总计投入财政扶贫资金185万元,通组、串户路硬化由村组织农户投工投劳。逐步解决325户1293 人出行难问题。“雨露计划.助学工程”12人通过审核,正在进行上报公示,“雨露计划.圆梦行动”也在审核上报期间。贫困村计划出列、贫困户计划脱贫年度标注清楚。贫困乡镇、贫困村基本情况、帮扶计划、急需解决内容按相关要求录入完成。
四、存在的问题
一是个别村干部思想认识不到位,被动工作,进展缓慢。
二是个别村宣传发动不够到位,导致部分群众误认为被确定为贫困对象后会获得很大的利益。
三是个别贫困群众因人际关系处理不当,在民主评议环节,群众不愿为其投票,导致出现漏识情况,一定程度上影响了全街道办精准扶贫建档立卡工作的精准性。
五、下步工作打算
一是完善工作机制,强化督查考核。继续深入推进领导包村、干部包户、扶贫对象参与的工作机制,把精准式扶贫工作纳入全年目标考核内容,将扶贫工作任务分解到村、到每个干部,定期检查考核,确保分户包村工作机制和一对一对接帮扶工作措施落到实处。
二是科学制定预脱贫人员帮扶规划。逐村逐户摸清20xx年225户1080人预脱贫人员的致贫原因,根据预脱贫人员需求,分类制定切实可行的帮扶措施,确保在规定时间内实现农村扶贫对象“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的目标。
三是认真落实帮扶规划,加快实施全街道办产业结构调工作,落实好核桃种植项目、马铃薯种植项目、各村基础设施建设项目,坚决贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府的决策部署,凝心聚力、精准发力,鼓起劲来抓发展,弯下腰来拔穷根,携起手来奔小康。
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