2023年乡镇河道治理 乡镇政府工作报告(优秀8篇)

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乡镇河道治理 乡镇政府工作报告篇一

现在，我代表州人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见、建议。

过去的五年，我们在州委的正确领导下，团结带领全州各族人民经历了一系列重大挑战和考验，建设发展稳定各项事业取得显著成就，呈现出经济发展，社会进步，民族团结，宗教和顺，人民安居乐业的大好局面。

——综合经济实力明显增强。经过五年的努力，预计到今年底，全州生产总值达到80.7亿元，年均递增12.8%；全社会固定资产投资达到124亿元，年均递增33.8%；大口径财政收入达到7.74亿元，年均递增22.3%；农牧民人均纯收入达到3100元，年均递增14.1%；城镇居民人均可支配收入达到1xx元，年均递增15.1%；全社会消费品零售总额达到22.5亿元，年均递增15.4%；金融机构存款余额达到167亿元，年均递增32.6%，贷款余额达到85亿元，年均递增29.2%；人口自然增长率控制在9‰以内。一系列重要发展政策和一大批重大建设项目纳入国家支持藏区发展的总盘子，全州经济社会持续快速发展的后劲明显增强。

——农牧村面貌发生巨大变化。强农惠农政策措施全面落实，农牧业发展方式加快转变。实施“农牧互补”，推进“一特四化”，投入5.5亿元，建设示范村267个、联户牧场412个、专业养殖小区63个、专业合作社181个、牲畜暖棚6358座。特色种植业加快发展，投入1.38亿元，建成优质青稞基地25万亩、高产杂交油菜6.25万亩、中藏药材10.21万亩、日光温室和塑料大棚3441座。扶贫开发整村推进467个，劳务输转累计62.6万人（次），劳务收入合计32.6亿元。减贫9.33万人，贫困面下降到24.7%。改造农牧村危旧房32088户，灾民建房22353户、维修35367户，建成户用沼气28880户。国有林场和集体林权制度主体改革基本完成。

——基础设施建设成就突出。五年实施2294个建设项目，完成固定资产投资353亿元，年均递增33.8%，其中争取落实国家和省上各类项目资金57亿元。夏河机场开工建设。新建、改建二级公路282公里、农牧村公路4414公里，通车总里程达到6621公里。建成330千伏变电站2座、110千伏变电站9座，新增主变容量40万千伏安，建设、改接输电线路900公里。改造建设一大批城市道路、供水、供热、防洪、垃圾处理等设施，城镇功能日趋完善。通讯网络和邮政等设施改造升级，城乡通讯通邮条件显著改善。

——基本民生大幅度改善。统筹资金61.3亿元，实施了45项民生工程，一批关系群众切身利益的基本民生问题得到较好解决。基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险制度建立，参保率分别达到94.2%、99%、95.4%、96.3%和97%，发放保险金6.98亿元。新农保参保率95%。新农合参合率97%。新增城镇就业2.18万人，14360名大中专毕业生实现就业。“两免一补”等政策全面落实，寄宿生生活补贴标准提高。城乡低保提标扩面，发放医疗救助、临时救助、五保供养、优抚资金、物价补贴等9.34亿元。解决了25万人的饮水不安全问题。发放住房公积金个人贷款9.3亿元。竣工保障性住房15977套，入住13075户。九甸峡库区2062户9338人的移民搬迁安置按期完成。全州干部职工津贴补贴、艰边津贴及其它工资福利待遇和村组干部报酬明显提高。

——生态环境保护与建设取得重大进展。甘南黄河上游生态保护与建设项目落实投资13.78亿元。游牧民定居13732户。草原、森林、湿地保护建设加强。退粮还草26.5万亩，草原鼠虫害防治1447万亩，森林管护740万亩，封山育林28万亩，荒山造林14万亩，义务植树2.2万亩。投资近4亿元，实施土地开发整治、矿山尾矿库及地质灾害环境治理项目106个。淘汰工业企业落后产能22.6万吨，节能减排目标实现。循环经济发展起步良好，安多循环经济园区一期完成投资2.5亿元。迭部县列入“国家首批绿色能源示范县”。

——特色优势产业蓬勃发展。经济结构进一步优化，二、三产业总量和比重提升。建成水电站48座，装机106万千瓦。格萨尔、华羚、安多、雪原等重点企业不断发展壮大。实施旅游建设项目171个，建立国家3a级以上景区5处，旅游接待累计800多万人次，综合收入18亿元。非公经济占全州gdp的比重达到35%。五年出口创汇2.3亿美元。签约招商项目219项，到位资金112亿元。

——各项社会事业加快发展。实施新一轮学校布局结构调整，全州各级各类学校由731所调整到483所，新建、改扩建学校260余所，寄宿制学校增加到146所。全州整体实现“两基”目标，办学条件和教育质量明显提升。支持合作民族师专实现“升本”目标。取得科技成果84项，推广适用技术40项。投资4亿元，新建、改建各级各类医疗卫生机构543个，医疗卫生服务水平和群众就医条件大幅改善。人口和计划生育工作水平不断提升，“三项制度”全面落实，新建7个县和38个乡计划生育服务站，全州整体实现省级优质服务县目标。建成35个乡镇综合文化站和340家农牧民书屋，基层公共文化服务设施条件较大改善。“西新工程”有力推进，广播电视20户以上“村村通”建设任务完成，广播、电视覆盖率分别达到89%和94%。完成第二次全国农业普查、经济普查和第六次全国人口普查工作。国防教育、民兵预备役建设及“双拥”共建取得新成绩。物价、藏语言文字、住房公积金、气象、地震、残疾人、地方志、老龄和边界等工作为全州发展做出新贡献。

——灾后恢复重建稳步推进。投资21.6亿元，实施“5·12”地震灾后重建项目274个，全面完成灾民建房、公共服务基础设施等10个方面的重建任务。截止目前，总投资50.2亿元的“8·8”灾后重建170个项目全面开工，完成投资21亿元。白龙江老城区防洪工程和三眼峪山洪泥石流沟道整治等18项工程完工，城乡灾民住房建设、教育卫生重建、地质灾害治理、城镇基础设施建设等重点项目加快推进。其它县市也实施了一批防洪、地质灾害防治、矿区生态环境治理和地质遗迹保护等项目。

各位代表，即将过去的xx年，我们紧紧围绕全面建设小康社会这个总目标，狠抓跨越式发展和长治久安两件大事，努力完成州xx届人大七次会议确定的目标任务。

第一，农牧村经济和特色优势产业加速发展。

牛羊产业大县建设继续推进，全州牲畜总增率、出栏率、商品率有望达到31%、37%和32%。落实强农惠农政策性投入1.76亿元。特色种植业效益增加，设施农业建设继续推进。扶贫开发整村推进64个。劳务输转13.2万人次，劳务收入预计11亿元。2万人将实现脱贫。新建农牧村安全饮水工程165处、户用沼气2130户。

投资7.64亿元，实施40个旅游重点建设项目，接待游客226万人次，收入8.5亿元，创历史新高。重点农畜产品加工和矿产建材企业规模扩大，骨干企业利润增幅达到71%。代古寺等7座水电站投产或部分机组发电，新增装机容量11万千瓦。风电、光伏发电项目前期加快。

第二，重大基础设施和城镇改造建设加快实施。

投资18亿元实施交通大会战。夏河机场完成投资2.5亿元，岷县至合作等3条二级公路建设加快推进，30条农村通畅公路开工建设。“引洮入潭”近期开工，“引洮济合”加快前期工作。卓尼县巴都河等4个小流域综合治理项目实施，合作市格河等8项中小河流治理项目总体完工。330千伏多河变电站110千伏配套送出工程、舟曲县城110千伏送变电工程等骨干电网建成投运。

全州城镇体系规划、县城总体规划和重点乡镇规划修编基本完成。投资5.7亿元，实施了25项县城供热、供水、污水处理等基础设施项目。合作集中供热第二热源厂和迭部等6县城区集中供热项目完成投资1.3亿元。碌曲等4县城区污水处理工程有望年底竣工。中石油天然气入甘南援藏项目主管道工程量完成，舟曲、迭部、碌曲等县液化天然气项目开工。合作市城乡一体化试点加快推进。全州城镇化率达到24.5%。

争取各类项目建设资金20亿元，其中中央藏区专项资金6.8亿元。争取各类财政专项转移支付资金45亿元，省级藏区建设专项资金1.8亿元、国家重点生态功能区专项转移支付补助2.1亿元、政法等专项转移支付补助1.3亿元。

第三，社会事业建设和基本民生改善加大力度。

州县财政投入1.8亿元，以碌曲县为代表的“两基”工作高标准通过国家督导验收；实施43所寄宿制学校和42所中小学校舍改扩建，办学条件改善，高考升学率达到85%。夏河县医院住院部等9个县级综合医院、6个乡镇卫生院和社区卫生服务中心开工建设。国家基本药物制度和零差率销售全面推行。计划生育扎实开展，低生育水平保持稳定。拉卜楞寺文物保护维修工程和基础设施建设项目先行启动，63个乡镇综合文化站和328个农牧民书屋加快建设。首届农牧民运动会和第四届中学生田径运动会成功举办。广电网络整合有序推进，发展数字化电视用户4000多户。夏河、玛曲等4个中短波实验台建设有力推进。

省州确定的“十大惠民工程”26件民生实事加快落实。国家补贴6.5亿元，1.5万套保障性住房和1.6万户农牧村危旧房改造加快实施。2821户城镇住房困难家庭享受廉租住房租赁补贴。新建改建游牧民住房700多套。发放城乡低保、城乡医疗救助、五保供养金2亿多元，物价补贴1100万元。城镇新增就业3734人，2270名大中专毕业生将实现就业。

第四，生态环境保护和生态文明建设扎实推进。

继续实施甘南黄河上游生态保护与建设项目，完成投资1.42亿元。长江流域“两江一水”生态保护与综合治理和川西北甘南沙化草地综合治理项目完成规划。争取草原生态保护补助奖励资金2.8亿元。封山育林4.9万亩、荒山造林5.5万亩、义务植树1.55万亩、森林抚育3万亩。森林“三防”工作成效显著。湿地及野生动植物保护工作加强。

全州循环经济发展规划启动，夏河安多和合作市循环经济产业园区开工。编制生态文明建设规划，举办腊子口生态文明论坛，8个“生态文明村”试点有序开展。州医疗废物处置中心等9个环保项目建成。重点领域和行业环境污染整治、节能降耗、污染减排力度加大。

第五，社会管理创新和政府自身建设得到加强。

社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作深入推进，排查矛盾纠纷592件，调处化解572件。对118件重大社会事项进行了风险评估。综治维稳基础规范化和基层平安创建活动有序推进。禁毒工作成效显著。“严打”整治和社会面管控力度加大，社会大局保持稳定。严格实行物价监管行政首长负责制和三级预警监控，价格上涨过快势头初步遏制。新建商品住房价格涨幅实现控制目标。食品药品安全监管全面加强。交通、矿山、建筑等行业安全监管力度加大，安全生产形势总体平稳。

认真履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，全面推进依法行政和政务公开，认真办理人大代表意见建议和政协委员提案，行政监察和审计监督职能有效发挥，廉政建设有力推进。

从前十个月的发展趋势看，预计今年全州总体经济社会发展目标任务都能完成或超额完成年度任务。

各位代表，过去五年政府工作所取得的成绩，是省委、省政府和州委正确领导的结果，是州人大、州政协有效监督、全力支持的结果，是全州各级组织和各族干部群众攻坚克难、团结拼搏的结果！在此，我谨代表州人民政府向各位人大代表和政协委员，向奋战在各条战线的广大干部和人民群众、公安干警、驻警驻军、各族各界和离退休老同志，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

五年的建设发展，我们取得了巨大成就，步入了加速发展的快车道；五年的工作，我们积累了不少成功的经验，也有一些值得认真汲取的教训。全州经济社会发展还存在许多困难和问题。经济基础依然薄弱，产业结构单一，特色产业优势尚未充分发掘出来，转变发展方式的任务十分艰巨；草原严重超载过牧等引起的生态环境恶化趋势未能从根本得到遏制，处理好保护与发展的关系将是我们长期面临的重大课题；重大基础设施建设滞后，仍然是制约全州跨越发展的最重要“瓶颈”；社会公共服务事业的质量水平较低，能力建设还比较薄弱，文化事业建设和文化产业发展明显不足；各类自然灾害频繁发生，防灾减灾任务十分艰巨；物价调控和就业压力较大，改善民生的任务还很繁重；政府自身建设特别是部分干部的纪律作风、办事效率以及依法行政等方面还存在不少问题，建设发展的环境仍需进一步优化。对此，我们必须高度重视，努力强化措施，破解发展难题，全力改进工作。

（一）全面加强生态文明建设，构建高原生态安全屏障

大力实施“生态立州”战略。全面实施全州生态文明建设规划，建设青藏高原东部生态文明示范区。基本完成甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设规划主要建设任务。力争启动甘肃长江流域“两江一水”生态保护与综合治理、川西北甘南沙化草地综合治理等重大生态保护与建设项目，争取实现区域内生态环境恶化治理的阶段性奋斗目标。

加强重点领域的生态保护与建设。启动实施国家天保二期和藏区新一轮退耕还林工程，加强生态公益林保护与建设，加大人工造林和封山育林力度，全面提升甘南林业生态价值与服务功能。加强玛曲、尕海等重点湿地生态保护区建设。重视野生珍稀动植物保护、救助工作。切实抓好舟曲灾后重建生态恢复治理。实施合作市面山绿化第二轮规划。加强草原生态系统保护，划定基本草原生态保护区，促进草原畜牧业从注重开发利用向生态优先方向转变。探索建立生态补偿机制，解决好退耕退牧农牧民和生态移民的转产与后续生活保障。加强矿产资源利用、水电资源开发、交通项目建设和砂石料开采等过程中的生态环境保护与监管，实现项目建设与生态环境保护修复同步设计、实施、验收。抓好迭部“生态文明示范县”和“绿色能源示范县”建设。

推动全州国民经济向生态经济方向转型。加强高原生态畜牧业、生态农业和生态工业发展，推动循环经济示范园区建设和企业向产业园区集中。限制化肥农药使用，严禁违规使用食品和饲料添加剂。严禁高污染企业进入甘南。重点强化格萨尔、忠曲、早子沟金矿等尾矿坝及废弃物综合治理。加快安多、建华、合作热力公司等重点企业节能降耗、污染减排和资源综合回收利用。推进重点行业、重点公共服务领域和党政机关节约能源。发展低碳经济，探索建立以森林、草原、湿地、水体等为主的碳汇产业体系。建立健全生态环境和重大自然灾害防治监控体系，加大重大自然灾害监测预警和防御力度。建设防灾避险场所和救灾物资储备设施，增强防灾减灾抗灾能力。

（二）推动旅游产业超常规发展，加快特色优势产业转型升级

大力实施“旅游兴州”战略。突出旅游产业的战略主导地位，进一步调整完善全州旅游产业发展总体规划和基本布局，以开发草原湿地、森林峡谷、民俗风情、红色旅游、宗教文化、名胜古迹为重点，加快构建便捷畅通的旅游线路，努力形成城乡一体、多方联动的大旅游新格局。打造拉卜楞、冶力关两个年接待百万人次核心旅游景区，申报创建一批3a级以上景区和国家风景名胜区，争创国家级旅游强县和省级旅游示范县。支持发展“农家乐”等乡村文化旅游。加快建设重点景区道路、给排水、供热、排污、垃圾处理等基础设施，加快建设游客中心、高星级宾馆、餐饮娱乐、购物商场等配套设施，形成功能齐全和设施完善的旅游服务体系，强化旅游从业人员的培训，提升旅游业整体服务功能和接待水平，让旅游业为广大老百姓带来更多实惠。大力发展文化旅游，促进文化产业与旅游产业融合发展。充分发挥旅游业综合性经济文化产业的拉动功能和对外开放助推效应，努力实现旅游产业的大发展大跨越，把甘南建设成为全国乃至国际上具有重要影响力的高原特色生态旅游示范区和民族文化旅游目的地。到2016年，全州旅游人数力争达到500万人次，旅游综合收入占全州gdp的比重大幅度提升。

大力实施“产业富州”战略。加快发展高原绿色食品产业，扶持华羚、燎原、科瑞、雪原、天玛、晟羚等农畜产品龙头企业向高原绿色食品产业集团方向发展，支持安多公司建设畜产品产业园区。积极支持有条件的企业集团加强对外合作，合资并购，上市发展，走向全国。

依法规范水电产业发展，合理扩大全州水电装机容量。争取一定规模地方留存电量，落实上网标杆电价政策。实质推进黄河玛曲段水电资源开发。积极论证和开发建设百万千瓦级风能、太阳能光伏发电，形成水电为主、多能互补的清洁能源产业体系。

以建设资源节约型、环境友好型矿产建材业为目标，加强黄金产业的改造升级和产业链延伸，开展共伴生矿联合技术攻关和低品位矿产开采选冶开发，进一步提高经济效益。继续加强水泥建材行业技术改造，扩大生产规模，在高附加值产品、低能源资源消耗和水泥制品产业链延伸上实现大跨越。

全面规划发展中藏医药特色产业，积极融入甘肃陇药产业发展大格局。扩大中藏药材规范化、标准化种植基地、研发基地和交易中心建设，加强产品研发和精深加工，与国内和其它藏区知名大中型医药企业和科研院所合作发展，打造甘南藏药知名品牌，推进集约化、规模化和现代化发展。

（三）突出加强公共文化事业建设，推动文化产业大发展大繁荣

大力实施“文化撑州”战略。坚持社会主义先进文化前进方向，深入推进文化体制改革，构建有利于文化大发展大繁荣的体制机制。全面加大州县两级图书馆、文化馆、博物馆、体育馆、演艺中心、数字影院等为重点的公共文化基础设施建设力度。加强农牧村、社区、企业、行业和校园文化阵地建设，发挥好应有的作用，保障人民群众基本文化权益。大力发展体育事业，广泛开展民族体育运动，提升文化体育综合服务能力。

充分挖掘、抢救整理和保护开发全州丰富多彩的民族民间文化资源，保护各类文化遗产，重点推进拉卜楞寺“申遗”工作。加强州县专业文化文艺团队建设和文艺创作者、农牧村文化带头人、民间艺人、文化经纪人等文化人才队伍建设。加强藏语言文字工作。提升藏语影视产品和藏文出版物生产能力。

加强经营性文化产业创新发展。着力把现代艺术理念、艺术元素和艺术表现形式融入到本土文化之中，有效开发历史文化、红色文化、生态文化、民族文化和民俗文化资源。充分利用现代高新技术，改造创新传统文化产业，丰富文化艺术产品和文化艺术业态。建立文学艺术评比奖励机制，鼓励文化艺术创作，推出一批具有鲜明时代特点和地方特色的高质量文化精品，建设特色文化产业发展基地，打造具有市场竞争优势的文化企业，把底蕴深厚、异彩纷呈、特色鲜明的甘南文化推向全国、推向世界。

（四）加快基础设施建设，增强跨越式发展支撑能力

全力突破重大基础设施“瓶颈”制约。围绕重大骨干交通路网和农牧村公路建设这两个重点，实施好三年交通建设大会战，到2013年，夏河机场建成通航，岷县至合作等两条二级公路建成通车，临夏至合作高速公路和合作至冶力关等3条二级公路开工建设，完成卓尼至碌曲、临洮至新城、峰迭至代古寺二级公路前期工作。支持迭九公路、成兰铁路迭部段建设。开发黄河玛曲段和洮河九甸峡库区航运。力争兰州至合作铁路开工建设，加快西宁至合作至川主寺铁路前期工作。到2016年，努力实现所有乡镇通油路、80%的行政村通水泥（沥青）公路、60%的自然村通公路的目标。加强道路养护管理体系建设，保护好路产路权。

加强水利设施和水资源保障能力建设。实施“引洮济合”工程，完成“引洮入潭”工程。在洮河、白龙江和大夏河流域规划建设一批重点水利和水资源工程，解决沿岸农牧区生产发展和人畜安全饮水问题。加快州内中小河流治理、重点城镇防洪和病险水库除险加固工程建设，建立健全抗旱防洪减灾体系和水资源保障体系。

加快能源和通讯设施建设。完善330千伏和110千伏输变电网络，抓好城市、农牧村和国有林区电网建设，提升电网的资源配置和供电保障能力。各县城全部开通天然气，并力争扩大到沿线乡镇、村组、厂矿企业和寺庙。加强通讯信息网络基础设施建设，完善应急通信体系，提高信息化保障水平。加快“三网融合”以及农牧村通信网络和通邮工程建设。

（五）加速农牧村经济发展，多渠道增加农牧民收入

把保护基本草原与保护基本农田放在同等重要的位置，坚持生态优先、保护和利用并重，落实基本草原划定和保护制度，稳定和完善草场承包经营，推进草场承包经营权依法流转。科学制定禁牧休牧轮牧计划，落实禁牧补助和草畜平衡奖励机制，实质减少超载牲畜数量，严格以草定畜，基本实现草畜动态平衡。加强草原围栏、棚圈等基础设施建设，推动草原畜牧业由天然放牧向舍饲、半舍饲转型。加快科技创新和技术推广，推进标准化生产和适度规模经营，全面促进畜牧业和草产业向产业化方向加快发展。

继续实施“一特四化”，加快牦牛藏羊繁育、育肥、乳制品和草产业带建设。加强饲草（料）种植加工、牲畜良种繁育、动物疫病防控、龙头企业培育、农牧民专业合作组织、农牧民实用技术和劳务技能培训六大工程建设。加强特有畜种资源保护和畜禽品种改良。

着力调整种植业结构，大力发展现代农业。重点在白龙江、洮河和大夏河沿岸适宜区域，加快发展高原特色种植业和现代设施农业，推进优质青稞、高产油菜、中藏药材、高原夏菜和特色经济林果等现代种植业生产基地建设。加快传统农业改造升级，推广成熟适宜的先进适用技术，提高产业化经营水平，拓宽农牧民增收渠道。

继续改善农牧区生产生活基础条件。坚持科学规划，实施农牧村饮水安全、农田水利、干旱草场节水灌溉、以电代燃料、电气化、户用沼气等工程。加大基本农田保护，改良中低产田和复垦灾毁耕地。进一步健全完善州、县（市）、乡（镇）、村四级农牧林业科技服务体系和农畜产品质量安全检验监测体系。全州合理布局，建设一批规模化农畜产品专业经营市场，加强商贸流通，完善城乡市场体系。

坚持政府主导，贫困对象为主体，开发式扶贫为基本方式，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫为一体，把特困地区作为主战场，把稳定解决温饱和尽快脱贫致富作为首要任务，与农牧村最低生活保障制度有效衔接，与新农牧村建设、生态保护、防灾减灾、现代农牧业发展、整村推进连片开发相结合，集中实施“八项扶贫”工程，培育发展贫困片区优势产业。巩固提高整村推进扶贫成效，探索整乡推进扶贫开发模式，继续推动易地扶贫搬迁和生态移民。加大农牧民技能培训，扩大劳务输转规模，努力增加劳务性收入。五年减贫人口10万人。

（六）全面推进社会事业建设，大力提升基本公共服务能力

继续坚持教育优先发展。巩固提高“两基”成果，推动城乡义务教育均衡发展。用足用好国家支持藏区教育发展政策，实施新一轮城乡学校改造扩建工程，建设一批标准化学校，加快教育事业跨越式发展。加快合作一中、合作藏中示范性中学创建步伐。大力发展学前教育，普及高中阶段教育，加快实现学前和高中教育免费。完善教材、师资和教育模式相适应的“双语”教育体系。积极发展职业教育，推行“9＋3”免费职业教育，申建甘南职业技术学院。推进继续教育，抓好特殊教育，鼓励民办教育。全力推广国家法定通用语言文字教育。加强师资队伍建设，提高教育教学质量。支持甘肃民族师范学院加强面向民族地区的本科教育和学科建设，拓展内涵发展路子。

切实提高科技支撑服务能力。把促进经济结构调整、转变发展方式作为科技工作的重点领域。拓展深化与科研院所、高校和大中型企业的科技研发创新合作，大力实施科技人员培训与人才引进工作，增强技术引进、成果转化和普及推广能力，提高科技贡献率。增加科技经费投入，加快农牧林科技服务队伍和服务体系建设。开展创建“科技进步示范县”活动。

按照保基本、强基层、建机制的要求，继续推进医药卫生体制改革，加强医疗卫生机构基础设施和医疗卫生队伍建设，建立覆盖城乡和广大农牧区，适应甘南地域、气候和人口特点，装备齐全、功能完善、服务优良的疾病防控体系、医疗救治体系和公共卫生服务体系。落实国家基本药物制度，提高农牧民参合率和住院费用的实际补偿比例。要特别重视牧区和边远贫困地区妇女儿童的医疗服务和健康保障。积极支持社会力量办医。加快推进基本公共卫生服务均等化，实现“人人享有基本卫生保健”目标。科学合理规划，充分挖掘潜力，加强创新发展，大力扶持中藏医药事业，培养高层次中藏医人才，加强中藏医专科建设。

全面做好人口工作，坚持计划生育基本国策，加强计划生育服务与管理，稳定低生育水平，提高出生人口素质，促进人口长期均衡发展。实施第五期“西新工程”和20户以下广播电视“村村通”工程，实现农牧村广播电视全覆盖。

（七）科学统筹区域发展，推进城镇化和城乡一体化

全面实施甘南州城镇体系建设规划、县城总体规划和村镇建设规划。进一步加大规划执法力度。加快州府合作市和各县城及建制镇改造建设步伐。重视控制性详规、修建性详规和城乡土地利用、生态环境保护及民族特色化改造等专项规划配套衔接。在全州大局上统一布局和优化配置重点产业、重大基础设施、重要公共服务项目和生产要素流动，提高城乡发展资源配置效能和基础设施共享程度。

以建州60周年大庆为契机，实施一批市政基础设施建设工程，完善城市功能，突出地域特色，提升城市品位，优化城市形象。进一步拓宽城镇发展空间，增强城市对农牧村发展的辐射带动作用，把合作市率先建设成为现代高原生态旅游名城，把各县城建成各具特色的区域中心城镇。依托特色产业发展，推进中心集镇建设，把一级乡镇建成旅游、商贸等特色鲜明的产业集镇，形成城镇化和城乡一体化网络式发展新格局。推进城镇净化、绿化、美化、亮化建设，展示全州城镇文明、开放、和谐的良好形象。

（八）着力保障和改善民生，努力提高人民群众生活水平

就业是民生之本。探索适合甘南州情的特殊就业推动政策，鼓励支持创业带动就业。统筹城乡新增劳动力、下岗失业人员和农牧村富裕劳动力就业发展。积极争取国家支持，对农牧村贫困家庭未继续升学的应届初高中毕业生进行劳动预备制培训，给予一定的生活补贴；对农牧村新成长劳动力接受中等职业教育给予生活费、交通费特殊补贴。加快推进就业见习基地和创业基地建设，大力促进面向企业就业、跨地区就业和自主创业。继续千方百计解决高校毕业生就业问题。加强劳动力技能培训，促进劳务输转向技能型、效能型转变，提高劳动力创业就业能力。

不断改善城乡居民住房条件。建立健全符合我州实际的廉租住房、公共租赁房、经济适用房、限价商品房、棚户区改造和乡镇干部职工周转房等多层次的政策性住房供应体系，逐步扩大保障性住房的覆盖范围，继续对农牧村危旧房进行全面改造，把城乡居民住房这一最基本的民生保障问题解决好。

完善社会保障制度，增强保障能力。扩大“五大保险”覆盖范围，逐步提高保障补贴和待遇标准。落实被征地农牧民和退耕退牧农牧民的社会保障制度。加强州县（市）人力资源市场和社会保障服务中心建设。争取国家和省上支持，努力提高城乡居民最低生活保障标准。实施一批基本养老服务和社会福利事业建设项目，健全社会救助、优抚安置、养老保障、社会福利、慈善募捐和残疾人保障服务体系。

（九）强化社会管理创新，为实现长治久安打下坚实基础

大力实施“稳定安州”战略。继续深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作。着力构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局，推进社会管理创新，提高公共服务水平。正确把握最广大人民群众根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益之间的关系，统筹兼顾各方诉求。在发挥好政府主导作用的基础上，充分调动各方面社会力量在社会管理中的协同、自治、自律、他律、互律作用，规范社会行为，化解社会矛盾。以群众工作统揽信访工作，把坚持以人为本、解决好最基本的民生问题，贯穿于加强和创新社会管理的全过程，以社会民生和谐促进社会管理创新。坚持关口前移和源头治理，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，把矛盾纠纷化解在基层、解决于萌芽、引导向和谐。

深入开展平安创建活动，完善社会治安防控体系，着力整治突出的治安问题。加强政法系统基础设施、信息化装备和队伍能力建设，推进基层综治维稳工作规范化、常态化，提高基层社会管理和服务能力。继续保持“严打”整治高压态势，深入开展禁毒工作，确保社会大局稳定。完善各类应急预案，健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，不断提高应对重特大自然灾害和突发事件的能力。

牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展这个主题，以创建民族团结进步示范州县为载体，全面贯彻落实民族区域自治法和党的各项民族宗教政策。旗帜鲜明地反对一切分裂祖国、破坏民族团结的言论和行为，坚决防范和严厉打击境内外敌对势力利用民族宗教问题进行各种分裂破坏活动，坚决维护民族团结、社会稳定和祖国统一。依法加强宗教事务管理，维护正常合法的宗教活动秩序，积极引导宗教与社会主义社会相适应，加强寺管会班子建设和民主管理工作。把寺庙纳入政府社会管理和公共服务体系，改善宗教活动场所的基础设施条件，解决好存在的突出困难和问题。

加快安全生产基础设施和监管能力建设。加强防灾减灾和安全隐患排查工作，完善安全生产管理长效机制和风险与绩效评估机制，健全监督管理体系，推动安全生产科技进步。加强食品药品基础设施和技术支撑体系建设，提高监管能力，全力保障人民群众生命财产安全。

（一）以迎接建州60周年大庆为契机，全面加快重大基础设施建设

举全州之力，建设一批建州60周年大庆重大标志性工程。全力实施城镇保障性住房、农牧村危旧房改造、州文化演艺中心、州旅游接待服务中心等14个州级重点工程，加快建设以提升8个县市城区基础设施与区域产业发展能力为重点的22个县市级献礼工程，以优异的业绩向自治州成立60周年献上一份厚礼，助推全州经济社会发展实现新跨越。

深入推进交通建设大会战。加快夏河机场基础设施建设进度，为试飞创造条件。临夏至合作高速公路全线开工。加快推进兰州至合作铁路前期工作。完成岷县至合作、尕秀至玛曲、冶峡隧道及接线工程建设任务。加快合作至冶力关、宕昌南河至迭部、夏河县城至机场3条二级公路和迭九公路二期建设进度。实施6条通乡油路、72条村道通畅工程，开工建设323公里自然村通公路工程。加快推进“一事一议”农牧村公路建设养护试点。全面加强路政管理和道路养护工作。

加强市政设施建设。完成合作市第二热源厂等6项集中供热建设工程。实施8县市城区道路和县城中心区改造及给排水等22项市政基础设施新建、改扩建工程。完成中石油天然气入甘南建设工程，合作、夏河率先入户使用。加强对已建成市政公用设施的维护管理，建立健全规划、建设与管理三位一体的城市经营管理体系。继续实施以县城为主的民族特色化改造和“四化”建设，提升城镇品位，改善人居环境。

加快水利设施建设步伐。“引洮入潭”工程全线开工，“引洮济合”工程力争开工建设。实施好大夏河县城区段、洮河卓尼县城区段、临潭干戈河、迭部县城新区等重点防洪治理与改造建设工程。实施199处农牧村饮水工程，解决7万人饮水不安全问题。实施夏河、临潭等5县10项中小河流治理。争取实施卓尼县牧区饲草料示范县和合作市干旱草场节水灌溉示范工程。

推进重点电网工程建设。投资1.38亿元，实施4项110千伏送变电工程，新建2座35千伏以下开关站、38条输电线路，完成10千伏及以下9项农网改造升级工程。

加快推进全州信息化建设。投资1亿元，实施国家自主知识产权td（3g）网络连续覆盖和农牧村移动网络全覆盖工程。投资8000万元，推进电信3g网络、光网城市、农牧村光缆建设，实施电子政务、强农惠农、有线电视传送、平安甘南等十大信息工程建设。投资1亿元，全面提升联通网络保障性能和服务质量。继续加强农牧村邮政基础设施和服务“三农”网点建设。强化互联网等新兴媒体的服务管理职能。

（二）狠抓生态环境保护与建设，进一步提高生态建设的质量和效益

坚持可持续发展，全面实施全州生态文明建设规划。投资1.86亿元，完成甘南黄河生态保护与建设总体规划中的游牧民定居、牛羊育肥小区、草原鼠害综合防治、奶牛养殖小区、农牧户养殖设施等年度建设任务，启动实施湿地保护与修复、沙化草原综合治理等规划项目。加快推进甘肃长江流域“两江一水”生态环境保护与综合治理、川西北甘南沙化草地综合治理两大生态建设工程的项目前期工作。

实施好天保二期、退耕还林等林业重点工程，管护森林873万亩，封山育林9万亩，森林抚育4.3万亩，荒山造林1.6万亩，义务植树200万株。积极推进野生动物疫源疫病防控体系建设，强化野生动植物资源保护。继续做好黄河首曲晋升国家级自然保护区工作。健全草原生态保护机制，每年落实2亿元以上的生态补助奖励资金。加大草原监理执法力度，严厉查处破坏草原生态行为。继续推进绿色生态文明村试点，建设一批国家级、省级生态乡镇和生态村。

科学编制地质灾害防治专项规划，开展建设项目地质灾害危险性评估和重点地质灾害隐患治理。实施总投资6000万元的矿山环境恢复治理、地质灾害防治等9个国土整治项目。加强地震监测设施及地震观测环境保护。建设基层气象台站，提升灾害性天气预警预报能力。建立和完善覆盖全州的环境监测网络及应急监测体系。

加强对重点领域、重点行业和重点企业的环保监控。严格落实矿山环境恢复治理保证金制度，严格禁止有毒物质违规排放，严厉查处环境安全事件。完成年度节能降耗和污染减排任务。推动全州支柱产业的生态经济转型，支持合作市循环经济产业园区基础设施建设，加快企业“出城入园”进程。

（三）突出旅游产业战略主导地位，全方位推动旅游业加速发展

大力度、超常规推动旅游产业提速发展。全面实施投资3亿元的拉卜楞寺文物保护维修和旅游基础设施建设工程，大力改造提升冶力关旅游接待服务基础设施水平，集中力量打造两个百万人次核心景区。支持建设腊子口、米拉日巴佛阁等重点景区晋等升级。继续实施好当周沟、桑科滩和大峪沟景区等10项续建工程。扶持郎木寺、新城等10个专业旅游村和一大批“农家乐”，提升接待服务能力。加快建设州旅游接待服务中心和合作市森林公园宾馆等一批重点旅游服务项目。组建甘南州香巴拉文化旅游集团。进一步拓宽旅游产业发展领域，加强草原湿地旅游、高原牧业旅游、特色农业旅游、民族民居旅游等，精心设计各类旅游线路和旅游产品，保持原生态、发掘文化性、赋予新内涵、提高参与度，让旅游者在不同类型、不同层面的旅游活动体验中促进农牧村开放、农牧民增收、农牧区发展。

突出加强旅游资源的宣传推介。办好“甘南香巴拉旅游艺术节”等重点节庆活动，利用国家级主流媒体、著名演艺活动和精品广告影视作品等，特别是充分利用好互联网等新兴媒体，全方位、多层次、多视角加大策划包装、品牌塑造和资源促销力度，全力提升“九色甘南香巴拉”旅游品牌知名度。挖掘、整理、开发甘南丰富多彩的历史、红色、民族、民俗、宗教文化旅游资源，在保护中挖掘原生态文化资源，在创新中增强旅游文化内涵，全面丰富文化旅游产业的发展型态。主动走出去、积极引进来，把旅游业作为招商引资的主战场，加强与周边区域、旅游景区、重点客源市场的有效对接，加强与国内外知名旅行社和大型旅游企业的合资合作，把甘南丰富独特的原生态旅游资源推向全国、推向世界。争取全年接待游客量、旅游综合收入分别增长25%和30%以上。

（四）突出加强文化事业建设，推动文化产业繁荣发展

以社会主义核心价值体系引领文化大发展大繁荣。保护、开发和利用好甘南丰富多元的文化资源，弘扬民族优秀文化，不断提高文化服务经济社会发展的能力。积极推进州藏族群艺馆、藏民俗非物质文化保护中心建设，加快州文化新区建设进程。实施州多功能体育馆和州、县两级图书馆、文化馆建设项目，新建舟曲、迭部两县博物馆和迭部县体育健身中心，改扩建州体育场（馆），进一步改善文化体育基础设施。

大力发展公益性文化事业。做好文化馆、图书馆、博物馆和纪念馆免费开放工作，提升公共文化服务能力。加大艺术精品创排力度，支持州县专业艺术院团编排高水平的建州60周年庆典献礼剧目。进一步挖掘民族民间文化艺术资源，举办首届民族民间文艺大赛，推出一批精品力作。开展“千台大戏送农村”和“文化下乡”活动。继续加大对甘加八角城城址等3处国家级重点文物保护单位和甘南民歌等8项国家级非物质文化遗产的开发和保护力度。实施拉卜楞寺等3处重点文物抢救性保护修缮工程。支持群众体育、民族体育和竞技体育活动，分批建设5个乡镇社区体育健身活动中心。

着力培育文化产业。高度重视旅游产业对文化产业发展的推动作用，以旅游为载体，以文化为内涵，相互促进，共同繁荣，共同发展。扶持甘南州羚城藏族文化产业园和腊子口生态文化基地建设。加快推进拉卜楞文化、白龙江流域民俗生态文化和洮河风情文化、洮砚历史文化等文化产业园区以及民族服饰、唐卡、藏香制作等重点文化产业基地建设。

（五）继续加强农牧村经济建设，切实保障和改善基本民生

积极发展现代草原畜牧业。着手基本草原划定工作，推进草原确权和承包落地到户，全面落实草原生态保护补助奖励政策。实施草原禁牧880万亩，推行草畜平衡2800万亩，草原鼠害综合治理350万亩。在临潭、卓尼等县实施退牧还草工程，进一步加强草原基础设施建设。深入推进“一特四化”，完成160个试点村建设任务，培育联户牧场166个、养殖小区26个、农牧民专业合作社86个。继续加强种畜基地建设。

大力推进高原特色种植业。以推广优良品种为重点，进一步加强高产青稞、优质油菜、中藏药材、高原夏菜等特色种植业基地建设。在提质增效的基础上，巩固扩大以蔬菜为主的现代设施农业生产规模，开展“三位一体”循环农牧业示范。

落实好牦牛藏羊良种选育、奶牛、能繁母猪、农机具购置等强农惠农补贴扶持政策。把特困乡、村作为扶贫工作的主战场，实施好70个以上整村推进和4个连片扶贫开发及整乡推进试点项目。改造农牧村危旧房1.5万户，新建农牧村户用沼气2300户。继续抓好农牧民培训工程，年内培训2.6万人次，劳务收入13亿元。实现2万人脱贫目标。

加强商贸流通和市场建设，大力发展物流仓储运输业，实施“万村千乡市场工程”，改扩建950个农家店和卓尼等7个商品配送中心，建设56个综合集贸市场和玛曲供销社等7个农资配送中心。扩大玛曲、合作活畜交易市场规模，建设夏河、碌曲、临潭活畜交易市场。积极发展合作、夏河、临潭、玛曲4县市中藏药材交易市场。

完善就业和社会保障制度。继续落实大中专毕业生“金桥工程”和“三支一扶”、进（村）社区等就业计划，强化创业和就业技能培训，多渠道促进高校毕业生就业。加大小额担保贷款力度，促进创业带动就业。进一步规范基本医疗、失业、生育保险州级统筹，加快推进机关事业单位参加工伤保险，并向省级统筹过渡，实现城镇职工基本养老保险关系全国范围有效转移接续。继续完善城乡居民社会养老保险工作，新农保、城镇居民养老保险参保率分别达到95%和80%以上，实现城乡一体动态管理下的“应保尽保”和“分类施保”。稳步提高各项社会保险待遇标准，实现职工医疗保险州内直接结算和异地就医结算。建立最低生活保障与物价上涨联动机制，规范城乡低保救助制度。开展城市医疗救助试点，推动教育救助和医疗救助走向制度化、规范化。

（六）全力推进多元优势产业开发，切实增强地方经济自我发展能力

调整完善重要干支流水电资源开发规划，规范发展水电产业。按照“有保有压”的原则，支持骨干水电开发项目，清理违规项目。加强水电站的生态环境监控、安全生产监督和隐患排查治理力度。所有建成投运的水电站必须首先保障生态用水充足畅流。同时，要切实妥善处理好投运发电、环境保护和群众利益之间的关系。

提升矿产资源调查评价和勘查水平。加快实施早子沟、大水矿区矿产资源开发技术改造和格萨尔黄金公司选矿厂尾矿压滤干排工程，提高共伴生矿产资源综合回收利用率。继续支持安多公司循环经济园区建设和水泥建材产业做强做大。

积极支持安多畜产、雪原食品、雪顿乳业等龙头企业的高原绿色食品产业开发。帮助华羚、燎原乳业实施整体搬迁新建。支持天玛、安多公司在北京、上海等地建立市场营销网络，提高绿色有机产品的销售量和知名度。鼓励国有商业银行加大对中小企业的贷款扶持力度。

积极引进资金、技术和先进的经营管理模式，扶持甘南佛阁等3户企业进行技术改造，向藏医产业集团方向发展。加快中藏成药、生物制品及特色保健品的研发，提升中藏药生产水平和产品档次。合理有序推进山野珍品的产业化开发营销。

加快发展民族用品加工业。在保持产品地域文化特色的基础上多系列、规模化发展，努力把民族民间手工艺品和旅游纪念品培育成重要的地方特色产业。加快建设文化特点鲜明、产销链条完整、集聚效应显著的青藏高原民族用品加工产业聚集区。

（七）全力推进各项社会事业快速发展，着力提高基本公共服务能力

继续把教育摆在社会事业发展的首要位置。进一步整合优化教育资源，中小学学校继续向州府、县城和条件好的乡镇集中，学前教育向农牧村适当延伸。实施迭部县藏中等12个校舍建设项目，年内改扩建幼儿园40个，积极申办省级示范性幼儿园。加快“双语”教学改革，推进高中新课程改革，全州从明年秋季起推行高中阶段免费教育。州内所有学校全面推行国家法定通用语言文字教育。完善特殊教育学校配套设施。整合州属4所中等专业学校，申建甘南职业技术学院。培训1000名中小学校长和教师，引进一批骨干教师和具备先进办学理念的教育管理人员。加强学校管理，提高教育质量和办学效益。

积极争取各类科技项目，加大特色优势农作物新品种、优质畜种本品种选育、牲畜疫病防治技术、草原综合保护技术等农牧业适用技术推广力度，加快技术成果转化。积极推动华羚等骨干龙头企业的技术研发和自主创新。重视科技队伍建设，开展科技下乡，推进科技特派员下基层创业活动。

继续扎实推进医药卫生体制五项重点改革。加强基层医疗卫生机构建设，完成7所县级综合医院和7所中藏医院标准化建设任务。开工建设州精神卫生康复中心和8县市卫生监督所。启动州妇幼保健院整体搬迁项目。实施州县医疗卫生机构能力建设项目。提高城乡医疗卫生服务覆盖率。加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设。加快妇幼保健服务体系建设。切实加强疾病预防控制、传染病疫情监测和地方病防治工作，提高卫生应急反应和处置能力。抓好州藏医医院组建与基本建设。全面加强中藏医药人才队伍建设。发挥中藏医特色优势，在州、县综合医院开设中藏医科，并将中藏医药纳入基本医疗服务范围。

坚持计划生育基本国策。全面做好人口和计划生育工作，稳定低生育水平。积极支持舟曲、卓尼两县创建国家级计划生育优质服务县。合作、玛曲两县完成“全国人口和计划生育利益导向示范区”创建任务。继续深化“全国婚育新风进万家活动示范州”创建工作。

完成广播电视“西新工程”第四期建设任务，建成玛曲等4个中短波实验台。加快推进州县广播电视数字化进程，为全州1.7万户游牧民配备便携式直播卫星接收一体机。继续做好“清一补一”工作，规范卫星电视转播秩序。

（八）全力抓好舟曲灾后恢复重建，构建全州灾害防治体系

明年是舟曲灾后恢复重建的决战年。要高度重视工程质量和施工安全，落实领导干部包抓责任制，突出加强现场监管，在确保质量安全的前提下，合理加快恢复重建项目建设进度。以城乡居民住房建设和生活设施配套为重点，全面加快教育、卫生等民生项目建设进程，推进三眼峪、罗家峪生态恢复治理，完成城镇建设、公共服务、基础设施、产业重建、灾害治理、白龙江和沟道整治等方面的重建任务。妥善安置受灾群众生活，确保安全越冬，基本生活不发生问题。明年10月份前，总体完成泥石流灾后重建任务，使灾区基本生产生活条件和经济社会发展得到恢复并超过灾前水平。

加快舟曲整县提前脱贫步伐。以中央组织部对口帮扶和省直各厅局及兰州市援建代建为契机，尽快研究制定舟曲县整体扶贫开发规划和综合性扶贫政策措施。整合各类政策和项目资源，大力推进生态环境保护与建设、贫困村危旧房改造、乡村道路改建、农村电网建设、人畜安全饮水和易地搬迁等基础设施建设，全力改善生产生活基本条件。制定和实施促农增收扶贫产业开发专项计划。推进生态移民，大规模培训和转移劳动力，大幅度增加群众收入。先期整合各类扶贫和建设发展资金6000万元，着力实施好拱坝河流域5个乡镇扶贫开发和防灾减灾国家级试点。用好3000万元中国扶贫基金会小额信贷扶贫资金，重点扶持贫困村中藏药材、林果、无公害蔬菜、设施养殖等特色产业。实施好投资700万元的贫困村能源和养殖棚圈建设。再安排2500万元藏区专项资金，用于贫困村基本生产条件改善。

努力提高综合减灾能力。加强自然灾害监测预警设备设施和专业救援队伍建设，改善技术装备水平和训练条件，大力发展社会化紧急救援服务组织，完善灾害应急救助体系，加大防灾减灾宣传教育力度，增强灾害防范自救意识，提高救灾物资储备能力。严格抗震设防监管，加快农居地震安全工程建设。深入开展舟曲、迭部、卓尼等县“群策群防十有县”建设。建设防灾避险场所和救灾物资储备设施，增强防灾减灾抗灾能力。

（九）全面履行社会监督管理职责，努力建设和谐甘南

按照最大限度激发活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，把社会管理工作摆在更加突出的位置，强化政府社会管理和公共服务职能，引导社会各方面积极有效地参与社会管理服务。依法保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，动员和组织群众依法理性有序参与社会管理和公共服务。构建以基层党政组织为基础、群众组织为依托、政法组织为骨干的基层工作网络，引导、鼓励和支持社会组织健康发展，推动社会组织自我管理、自我教育、自我服务，实现政府行政管理与群众自治有效衔接、良性互动。

高度重视群众诉求，畅通和拓宽公众诉求表达渠道，抓好经济社会发展、惠民制度保障、社会治安管理等重要方面的政策、法律、法规的解释和群众情绪引导疏解工作，努力及时公正地解决各类社会问题。重视源头预防，把协调各方利益关系、畅通公众诉求渠道、化解矛盾纠纷作为着力点，加强和改进新形势下的群众工作、信访工作，密切干群政群关系。加强社会治安综合治理，构建打防管控一体化防控网络，开展“严打”整治和禁毒工作，严密防范和依法打击各种违法犯罪活动，不断提高社会治安局势的控制能力。

严格执行党和国家的民族宗教工作方针和政策，广泛开展民族团结进步教育，以合作市创建“两个共同”示范市为载体，推进“两个共同”示范州县创建工作，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。全面贯彻党的宗教政策，教育引导信教群众和不信教群众团结一心、共同奋斗，在推动生态环境保护、经济社会发展、维护社会和谐稳定中发挥积极作用。

对关乎群众切身利益、影响面广、容易引发社会不稳定问题的重大决策事项，进行社会稳定风险评估。坚持预防和应急并重、常态和非常态结合，健全完善突发事件应急工作体系。加强安全管理和监督，严格安全生产目标考核和责任追究。深入开展交通、消防、矿山、建筑、危险化学品等重点领域的安全生产专项整治。强化食品药品监管执法，保证人民群众饮食用药安全。继续加大物价调控力度，完善粮油、肉类、蔬菜等生活必需品的供给和储备制度。强化市场价格监管，严厉查处价格违规违法行为，维持正常的市场经济秩序。

各位代表，加强各级政府自身建设是实现政府工作目标的关键所在，我们必须高度重视，持之以恒，常抓不懈。

大力推进依法行政。认真贯彻《国务院关于加强法治政府建设的意见》，认真执行各级政府依法行政的各项基本法律、法规和规章，加强政府工作人员依法行政意识与能力的培养，不断完善行政执法责任制度，规范行政执法行为，落实违法行政责任追究。主动接受州人大及其常委会的法律和工作监督、州政协的民主监督以及社会监督和群众监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。强化政务公开、信息公开和办事公开，严格执行重大决策集体研究、专家咨询、社会公示、请示报告等制度，确保行政权力运行公开透明、依法规范。

努力提升行政效能。以提高政府公信力和执行力为目标，全面加强政府效能建设，不断规范完善运行机制，开展行政绩效评估，切实提高抓落实、促发展的效率。科学制定工作目标责任制度，严格工作目标考核奖罚。强化行政履职问责，坚决杜绝失职渎职和不作为、乱作为现象。继续深化行政管理体制改革，减少和规范行政审批事项，不断提高政府公共服务水平。

切实转变工作作风。深入推进学习型政府建设，加强政府工作人员培训、教育、管理和监督。深入基层、深入群众，了解掌握群众最关注、最迫切的困难和愿望，研究解决群众最直接、最现实的利益问题，努力使政府的每一个决策更加符合人民群众的真切意愿。切实把心思用在干事创业上，把精力放在狠抓落实上。坚决克服官僚主义和形式主义，创造经得起实践、历史和人民群众检验的真实业绩。

着力加强廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。切实加强政风行风建设，强化行政监察和审计监督。严格规范各类工程招投标、土地资源使用、矿产资源配置、政府采购等公共资源管理，坚决纠正各类不正之风，依法严肃查处违纪违法案件。严格执行廉政准则，规范政府工作人员特别是领导干部的从政行为，树立敬业勤政、为民务实、廉洁高效的人民政府形象。

各位代表：回顾过去，建设成就令人振奋，我们倍感自豪；展望未来，发展目标催人奋进，我们充满信心！州第十一次党代会为我们描绘了建设“生态甘南、旅游甘南、文化甘南、多元甘南、幸福甘南”的宏伟蓝图，隆重开启了新的发展征程。让我们在省委、省政府和州委的正确领导下，与全州各族人民并肩携手，继往开来，团结奋进，开拓创新，共同开创甘南更加幸福美好的明天！

乡镇河道治理 乡镇政府工作报告篇二

一、主要做法和成效

(一)成立机构，加强领导，专人专抓。加强领导是确保安全生产工作顺利进行的关键。为此，我局特成立了由局长冯占泉任组长，副局长董双河任第一副组长的农牧业局安全生产领导小组，各基层涉农企业、合作社、种养殖大户一把手为工作小组成员。为确保全局安全工作落到实处，特指定农牧业局执法大队负责安全生产工作的监督、检查和协调等工作，做到专人专抓专管，从而使农业安全工作得以有条不紊地进行。

(二)高度重视，加强宣传。提高全局干部的整体安全生产意识，这是安全生产富有成效开展的基本前提和条件。为此，我局领导在安全生产工作中充分利用各种会议等途径积极造势，结合自身部门的特点和实际情况提出安全生产必须把握的工作重点，明确指出每一个涉农企业、合作社、种养殖大户等单位的主要领导为本单位的安全生产第一责任人，并把安全生产的实绩作为年度考核的一个指标，并要求各单位领导要加大安全宣传与培训力度，广泛宣传“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以消防、救生、逃生为培训重点，积极开展安全生产法制宣传教育。务必对本单位的职工讲深讲透抓好安全生产的重要性和必要性，从而形成浓厚的安全生产氛围。

(三)突出重点，狠抓落实。针对农业部门和农业生产的实际，我局做到明确目标，突出重点，狠抓落实。一是加强农资市场的监管。农资市场监管是农业执法工作的重点，我们紧紧围绕如何做好市场监管，保障农民用上放心种、放心药、放心肥、实现“打假护农、保粮增收“目标。如我局最近由农牧业局综合执法大队在副局长王勇的带领下，先后深入到多个农资门市部、农资仓库，对明年春耕所需的种子、农药、化肥等进行了全面的检查。检查中，每到一个营销点，执法人员都详细检查农资是否经过认定，是否进行备案登记，标签是否规范，是否有假冒伪劣农药、化肥、种子等，并向农资经营者详细了解农资的进货、销售等情况。切实维护群众权益，确保明年春耕生产中农资市场秩序稳定，让群众买得放心，种得安心。二抓好农产品质量安全。农产品检测中心组织专业检测人员形成农产品抽样检测小组，分赴各蔬果生产基地，对农产品质量以及生产情况进行检查，每周抽检不少于2次，重点检测蔬菜、水果中甲胺磷等30种禁限用农药残留。“三品一标”农残监测合格率达到100%，主要农产品农残监测合格率到98%以上。三是常抓不懈，抓好各涉农企业、合作社、种养殖大户等单位的安全生产工作。从强化干部的安全意识入手，以健全安全规章制度为基础，以抓好落实安全服务责任制为中心，紧紧抓住安全服务的薄弱环节和重点部位，认真加以整治，及时消除事故隐患。如今年我局特别成立了安全生产暗访小组，小组每月都会派出专人对局属各涉农企业、合作社、种养殖大户等单位的消防设施、设备等进行一次全面、彻底的检查，及时发现问题及时解决，由于未雨绸缪，各项安全生产工作做得充分，措施到位。

二、下步工作打算

1、进一步提高认识，搞好宣传教育活动，特别是加强消防安全方面的知识教育。

2、继续落实农资打假、食品安全专项治理工作各项任务，明确目标、落实责任，采取有效措施，做到四看四守，确保辖区内不出现监管不到位的问题。

总之，我们要下大决心，花大力气抓好安全生产工作，为构建平安做出我们应有的贡献。

乡镇河道治理 乡镇政府工作报告篇三

各位代表、同志们：

现在，我受共青团xx街道第四届委员会的委托，向大会作

工作报告

团结奋斗 开拓进取的三年

二00x年十月召开共青团xx街道第四次代表大会，至今已有三年。这三年，是广大团员青年在党的xx大精神的指引下，沿着建设有中国特色社会主义道路团结奋斗、开拓进取的三年。三年来，我街道团组织在团市委和街道党工委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的基本路线、方针、政策，与时俱进，锐意创新，不断开创共青团事业的新局面，加快构建我街团的工作新格局，团结带领广大团员青年在街道的三个文明建设中努力工作，奉献青春。

——在教育引导青年上做出了新成效。坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全团，组织青年深入学习党的xx大精神，结合实际情况，以“党在我心中”、“永远跟党走”为主题，广泛开展宣传教育活动，不断提高广大团员青年的思想政治素质和理论水平。利用重大纪念日和节庆日，开展了知识竞赛、征文比赛等活动，积极引导团员青年进一步坚定对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义道路的信念，对改革开放和现代化建设的信心。针对揭批、反对“”言论等事件，教育青年自觉与党中央保持一致，维护社会稳定。同时积极引导青少年自觉养成文明习惯，引导团员青年抵制各种封建迷信和陈规陋习，树立文明新风尚。

——在服务社会中展现了新风采。积极开展以“争当文明青年，共创美好”为主题的青年志愿者行动。建立和完善街道青年志愿者行动运行机制，推行注册志愿者制度。组织动员青年志愿者参与扶贫攻坚、帮贫助困、社会公益、植绿护绿、抢险救灾，拓展了青年志愿者行动的服务领域。每年三月积极开展学雷锋奉献日一条街活动，组织10多支青年志愿者服务队上街为民服务，形成声势浩大的志愿者服务活动，五月份举办青少年法律教育班、座谈会;八月份开展移风易俗活动;十二月份组织各社区青年志愿者服务队深入慰问军烈属、五保户，不断掀起志愿者行动的高潮。三年来共为群众解决疑难问题20多件，上街便民服务补鞋600多双，修理电器500多件，理发80多人次，义务医疗700多人次，举办科技咨询200多人次。

——在服务青少年上取得了新突破。积极开展“青年文明社区”活动。街道团委针对青少年特点，始终坚持用健康向上的文化引导青少年，在青少年中开展以“读好书，唱好歌，看好片”为主要内容的文化活动，从而也推进了xx街道精神文明建设的发展。每逢重大节假日，街道团委都组织开展各种文体活动、歌舞晚会等，在元宵节积极参加“元宵灯谜一条街”活动，五四青年节举办社区青年各类棋赛、球赛等活动，为有特长的青少年提供施展才华的空间。这些活动既丰富了各社区群众的业余文化生活，又促进了精神文明工作顺利开展，同时也增强了共青团的凝聚力和吸引力。并依托街道联动网建设，发挥社区中介作用，积极推进下岗青工再就业工作，动员下岗青年进入第三产业。

——在服务经济建设中创造了新业绩。发展是时代的主题，是党执政兴国的第一要务。基层团组织在经济建设中充分发挥排头雁的作用，积极带领广大团员青年投身改革开放，发展经济，进一步激发青年学技术、学业务、练本领的热情，以振兴经济，培养青年人才。同时结合街道实际和经济结构特点，街道团委以“科技进我村，小康到我家”为主题，开展一系列学科技、奔小康活动。针对各社区实际，与农技、科协等部门紧密配合，举办各类实用技术培训班5期，科技图片展6期，详细介绍了各种农作物病虫害的防治等，召开“兴农科技咨询会”，咨询项目达20多项，分发材料10多种500多份，农民、企业人士参加咨询1000多人次。街道团委始终把学校的团支部工作摆上重要工作议程，加强全团带队工作，促进青少年学生健康成长，特别在开展“中国少年儿童平安成长行动”中，我们按照团市委的工作要求，从本街道实际出发，开展雏鹰三色平安行动，社区、家、校平安行动和青少年心理健康咨询活动，培养少年儿童自护自救能力，积极推进我街少年儿童平安成长行动的深入开展，保护少年儿童的生命安全和身心健康，保证少年儿童拥有良好的健康成长环境。——团的自身建设迈上了新台阶。街道团委制定了《xx街道团委三年发展规划》，并认真按照规划的具体要求组织实施，在各支部中开展竞赛达标活动，积极协助团支部抓好班子、团员队伍、制度、创经费基地和项目建设，使各团支部在抓好自身建设的同时也有了物质依托。三年来，由于社区的整合，把原有的新阳、锦鸡垅团支部整合为锦阳社区团支部。同时，针对团员比例小，发展团员数少等城区特点，要求各支部本着向一切优秀青年敞开团大门的宗旨，大力发展团员队伍，三年来共发展新团员68人。进一步加强“双推优”工作力度，始终把推荐优秀团员作为党的发展对象和推荐团支部书记进入社区两委作为团工作的重头戏来抓，做到机制健全，注重培养，狠抓落实。切实加强少先队员、少先队辅导员队伍的建设，积极为少先队组织办实事，竭诚为少年儿童成长成才服务。 同时，以开展争创“五四红旗团委”、“五四红旗团支部”活动为载 体，加大整顿后进团支部的工作力度，加强流动团员管理，认真做好团员关系的接转工作，抓住社区级团支部换届选举的时机，配强配齐社区团支部班子，同时加强团干的培训工作，增强团的生机活力。前进社区团支部先后被评为“宁德市五四红旗团支部”和“福安市十佳五四红旗团支部”。

回顾三年的工作，我们深切地感到，我街道团的工作每前进一步，每取得一点成绩，都离不开街道党工委、办事处，上级团委领导的关心和支持，离不开全街道团干部和团员青年的共同努力，借此机会，我谨代表共表团xx街道第四届委员会向关心支持青年工作和共青团事业的街道党工委、办事处、上级团委及各有关部门领导表示衷心的感谢!

三年来，我街道共青团的各项工作虽取得了一些成效，但是，也应清醒地看到：同党和政府对共青团工作的要求和社会各界青年群众的期望相比，还有一定差距，主要表现在：团的基层组织建设仍存在一些突出问题，团员教育和管理尚待加强，团员队伍的整体素质有待进一步提高等等。我们将高度重视存在的问题，在今后的工作中认真加以解决。

立足新世纪 再创新业绩

今后三年，我街道共青团工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的xx大和团的xx大精神，以发展为主题， 以“爱我，创业海峡西岸”为主线，突出责任意识，推进青年创业和青年文化两个行动，增强团员的意识，团结带领广大团员青年为扎实推进经济社会全面协调可持续发展贡献青春和力量。

根据这一指导思想，今后三年，我街道团组织的奋斗目标是：高举旗帜，构筑新世纪一代青年的精神支柱要达到新境界;服务大局，在建设xx省级文明街道的伟大实践中要有新作为;打牢基础，团的组织建设要上新台阶;宣传典型，争先创优的风气要有新发展;带好队伍，团的自身建设要上新水平。

根据总的指导思想和奋斗目标，今后三年我们要做好三个方面工作：

坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装教育青年，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，大力弘扬和培育民族精神，帮助青年树立正确的世界观、人生观和价值观。教育青年自觉坚持学习科学文化与加强思想修养的统一，坚持学习书本知识与投身社会实践的统一，坚持实现自身价值与服务祖国人民的统一，坚持树立远大理想与进行艰苦奋斗的统一。努力成长为有理想、有道德、有文化、有纪律的人，成长为对党和国家，对人民有所建树的人。各团支部要敏锐地追踪、把握青少年群体的发展变化，不断探索思想政治工作的新途径、新方法。要把做好青少年思想政治工作与解决他们工作和生活中的实际问题结合起来，与精神文明创建活动和各类健康有益的文体活动结合起来，巩固和发展思想教育的有效载体和有形依托，充分利用网络等新的手段，不断增强工作的主动性、针对性和实效性。

根据上级团委工作部署，结合实际，我街道提出以“爱我，创业海峡西岸”为主题，实施“青年创业”和“青年文化”行动。全街要以此为抓手， 更好地树立和落实科学发展观，更好地服务青少年的成长成才，把党政对共青团的要求，社会对青年一代的期望和新时期青少年的发展紧密地结合在一起。各团支部在实施两个行动的过程中，要突出以下三个方面工作。

一要突出品牌工作。青年志愿者行动要以学习、宣传、贯彻《福建省青年志愿者服务条例》为主线，拓宽志愿服务领域，建立健全工作机制，不断加强志愿服务的组织建设和队伍建设。保护母亲河行动要以“为两溪一江作奉献”为主题，按照“强势推进、全面深化”的要求，广泛组织青少年弘扬生态文化，开展生态体验，促进生态建设。深化“手拉手”活动，要围绕“同在一片蓝天下，手拉手共同成长”的主题，重点做好城市少年儿童与进城务工就业农民子女、农村“留守”少年儿童手拉手，推动形成“手拉手”活动的长效机制。进一步推进“雏鹰争章”活动，实行“基层为主、科学设计、重在体验、贵在细节”的项目策略，在学校推行“雏鹰争章”与新课程评价制度的规范建设，以少先队的方式，全面介入新课改，促进新课改，促进少年儿童综合素质的提高。

二要突出维权工作。维护青少年合法权益是青少年成长的内在需求，也是共青团服务青少年的重要环节。进一步推进“青少年零犯罪社区”创建活动，积极预防和减少青少年违法犯罪。进一步推动青少年自我保护教育工作规范化和社会化，充分发挥优秀“青少年维权岗”的优势和作用，扩大创建规模，提高创建水平，积极开展创建“平安校园”活动。深入开展“青少年远离毒品行动”和“青春红丝带行动”，努力建立青少年预防艾滋病的宣传教育工作体系。继续开展青少年“阳光上网”宣传项目，加强网上正面宣传。开展“真情助困进万家”、“送温暖、献爱心”系列活动，采取募集钱物、志愿服务、社区服务、济困助学等多种措施，为弱势青年群体排忧解难，积极协助政府做好青年事务，加强青年事务的管理，推动青年事务协调机制的建立。

三要突出服务工作。各团支部要时刻关心青年冷暖，特别要为困难青少年群体排忧解难，通过广泛动员社会力量，帮助他们克服生活上的暂时困难。深化希望工程和爱心助学行动，切实帮助下岗职工未成年人子女、贫困家庭子女、贫困学生解决就学中的实际困难。通过志愿服务等多种形式，做好残疾青少年和失足青少年的帮扶工作。

三、立足新世纪，我们要夯实基础、锐意创新，推动团的自身建设上新台阶

全面推进共青团的各项工作，再创新辉煌，需要各团支部夯实基础、巩固提高，以“三个代表”重要思想为指导，全面加强自身建设，不断增强团组织的先进性，为新世纪共青团事业的发展提供坚实的组织保障。

(一)以基层组织建设为重点，不断推进团建创新

坚持党建带团建，完善团组织创先争优的竞争机制，不断提高团组织的战斗力。要开展以创建“五四红旗团委”和“五四红旗团支部”为内容的共青团基层组织建设活动。要力争把团委的活动纳入党建工作的总体格局，做到一同部署、一同落实、一同验收、一同表彰，为活动开展提供指导和保障。要通过创建，促进街道团委围绕班子建设好、主题活动好、支部建设好、活动阵地好“四好”标准，增强主体功能，在企业、社区、学校等领域全面推进，进一步发挥我街团委的承上启下作用;促进各团支部围绕班子好、队伍好、制度好、活动好、基础好“五好”标准，夯实团的基础，健全细胞功能，发挥堡垒使用，形成你追我赶，争先创优的基层组织建设新局面，努力实现街道团委、团支部团建工作走上规范化轨道。

(二)以体现先进性为要求，加强团干部和团员队伍建设

团干部队伍是党的年轻干部队伍的重要组成部份，是共青团事业发展的决定性因素，各团干部要身体力行“三个代表”重要思想，牢记“两个务必”，牢记自己是青年中的先进分子，牢固树立模范带头意识，发挥模范带头作用，增强作为团员的光荣感和责任感。要切实做好经常性发展团员工作，加大团员发展力度，进一步做好“推优”工作，不断为团组织输送新鲜血液。要加强外来务工青年、下岗青工、待业青年等新型青年群体的教育管理工作。特别是对流动团员要按照流入和流出地管理相结合，以流入地管理为主原则，灵活设置临时团支部、流动团支部等新型基层组织，不断扩大团员教育、管理覆盖面。

(三)以能力建设为目标，建设学习和服务型团组织

共青团要保持先进性，必须始终强化学习意识，把团组织建设成学习型组织。要教育青年牢固树立终身学习和全面学习的理念，形成全团重学习的良好氛围，完善教育培训制度，加强各级团校建设，开展各种学习活动和有针对性的集中培训。各团支部要把学习作为组织生活的重要内容和常项工作，引导青年树立学习工作化，工作学习化的观念，努力做到学用结合，学以致用。要把“学习”永远写在共青团的旗帜上。同时共青团要永葆生机和活力，必须强化服务意识、增强服务能力、提高服务水平，不断拓展服务的广度和深度，构建服务型组织。要抓住青年面临的具体问题和实际困难，努力为青年办实事、解难题，不断改进服务方式。在服务过程中关注青年的感受，在服务效果上注重青年的评价，在服务内容上尊重青年的选择，强化服务工作与青年的互动。要紧密结合青年的实际需要，创新服务载体，设计服务项目，实现服务手段的多样化。

各位代表、同志们：回首过去，一代又一代团员青年积极投身改革、建设和发展的实践，留下了青春奉献的足迹。展望未来，我们对前途充满信心，对青年的未来满怀憧憬。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，积极实践“三个代表”重要思想，在党工委、办事处和团市委的正确领导下，与时俱进，开拓创新，团结带领广大团员青年在xx街道全面建设小康社会的伟大进程中谱写更加壮丽的青春篇章!

乡镇河道治理 乡镇政府工作报告篇四

以市人大《关于实施引水入城工程，加快城区河道整治的'决议》精神为指导，围绕构筑大都市、建设新天堂的城市发展战略，根据河道整治工程设想，按照高起点规划、高标准设计、统筹兼顾、突出重点、分步实施的要求，将钱塘江引水入城工程、抗咸二期工程、河道整治和截污纳管工作相结合，更好地解决全市人民生活用水、工业用水及环境用水问题，为实现河道水清、流畅、岸绿、景美；的总体目标和经济社会发展创造良好条件。

根据城建系统体制改革和职能调整，确定钱塘江引水入城工程(结合抗咸二期工程)由市城建资产经营公司下属的来水总公司自筹资金组织实施。为确保工程按计划顺利实施，成立钱塘江引水入城工程建设协调小组，由杨戌标副市长担任组长，市政府副秘书长王光荣担任副组长。河道综合整治工程调整为由市建委为主组织实施。成立河道整治工程领导小组，由杨戌标副市长担任组长，市建委朱金坤主任担任副组长，下设办公室(设在市建委)。截污纳管工作由市城管办组织实施。成立生活污水截污纳管工作协调小组，由市政府副秘书长何荣坤担任组长，市城管办主任陈红英、市建委副主任丁狄刚、市环保局副局长徐文霞担任副组长，下设协调小组办公室(设在市城管办)。各城区成立以分管副区长为组长的区生活污水截污纳管工作协调小组。城区河道配水和长效管理由市林水局组织实施。成立市区河道配水指挥部，由孙景淼副市长担任总指挥，市林水局局长许保水担任副总指挥。

(一)引水入城工程。工程设计规模为25方每秒，投资22亿元，是我市改善水环境、优化水资源配置的重大基础设施建设项目，是做好河道整治工作的重要保证。在《钱塘江引水工程专项规划》和《钱塘江引水工程可行性研究报告》的基础上，加强科学调研，进一步论证自来水抗咸二期工程和钱塘江引水入城工程在工程性质、线路走向、构筑物布置、运行管理等方面结合的可能性，抓紧编制《钱塘江引水入城及抗咸二期工程可行性研究报告》，并开展引水入城部分水土保持、地质灾害评估、环境影响评价的会审工作。力争6月底完成初步设计及相关前期报批手续，12月底前正式开工，确保钱塘江引水入城及抗咸二期工程20建成并投入运行。

(二)河道整治工程。根据河道整治工程设想并借鉴前两轮河道整治工作经验，在《主城区河道综合整治中期目标和实施建议》的基础上进行充分调研论证，密切结合实际，编制完成《平原河道整治规划》。

河道治理的总体思路是：以改善水生环境、净化水质、实施河道综合整治为基础，根据河道的不同功能和所在区域的人文景观需求，结合市区道路建设、截污纳管、景观要求、小区开发、城中村改造和旧城改造等，按照不同的标准、要求、风格实施河道整治，确保城市河道生态平衡、景观宜人，满足市民休闲游憩的需要。

(三)截污纳管工作。开展市区生活小区及公建单位截污纳管工作是实施水环境标本兼治的一项重要举措。在已完成243个生活小区、324家公建单位截污纳管(已投入截污纳管资金近16200万元，共截污水量近24余万吨/日)的基础上，20计划完成40个生活小区、130家公建单位及100个以上沿河污染源的截污纳管工作，计划新增截污量4万吨日。20计划完成78个生活小区、300家公建单位及100个以上沿河污染源的截污纳管工作，计划新增截污量6万吨每日。力争至20基本完成主城区范围内2万平方米以上的生活小区及用水量超过300吨？月的公建单位的截污纳管工作，使主城区生活污水收集率达到75%。

(四)河道长效管理工作。改善河道水质，美化河道环境，长效管理是关键。根据已制定实施的《河道管理条例》和《区河道长效管理以奖代拨的实施意见》，进一步理顺河道管理体制，提高管理效能。制定政策，改变现有河道的管、养体制，推动河道日常管理的市场化运作。至20，主城建成区河道基本实现市场化管理，并逐步向城郊推广。20已完成河道配水26.47亿立方米，市区配水河道占河道总量的50%。在此基础上，20将继续加大河道配水和保洁力度，并根据钱塘江引水入城工程的实施情况，逐年提高河道配水量及河道配水率。到20，市区配水河道计划达到河道总量的75%。至引水入城工程建成并运行，市区配水河道将达到河道总量的100%。

乡镇河道治理 乡镇政府工作报告篇五

换届选举过程是一个加强党建、增强党性、提高素养、凝聚人心、明确任务、提高战斗力的过程。下面是小编为大家收集整理的乡镇党委换届

工作报告

各位代表、同志们：

顾总结乡党委五年来的工作，科学谋划“”发展蓝图，选举产生×××第二届党委和纪委领导班子，动员全乡上下振奋精神，乘势而上，开拓创新，为加速××崛起、实现新的跨越做出新的贡献。

下面，我代表中共×××第一届委员会向大会作报告，请予审议。

五年来的工作回顾

×××第一次党代会以来，在区委、区政府的正确领导下，我乡紧紧抓住发展第一要务，坚持科学发展观，积极策应区委、区政府“一路三区五大战略”和打造绿色人居、发展绿色经济、加速绿色崛起，建设风景宜人、城乡宜居、环境宜业的现代国际旅游区的发展战略，深入实施生态立乡、工业强乡、农业稳乡、旅游兴乡、文化塑乡五大战略，发展思路明晰，工作举措有力，顺利完成了“”期间各项目标任务，为开启我乡“”经济社会发展新局面奠定了坚实基础。xx年，全乡完成固定资产投资1.54亿元，比xx年增长227.94%;实现财政收入773万元，比xx年增长331.59%;完成工业总产值1.2亿元，企业入库税金595万元;招商引资到位资金4865万元;实现农村经济总收入1.6亿元，比xx年增长88.19%;实现农民人均纯收入6165元，比xx年增长2963元。集镇建成区规模由5年前的.5平方公里扩展到1.5平方公里。基本完成了一次党代会提出的“财政收入翻番，农村人均纯收入翻番，集镇建成区面积翻番”的战略目标。

一、基础设施建设和集镇建设成效显著，群众生产生活条件和乡域发展环境大幅改善。

加强基础设施建设是加快经济社会发展的基础和前提，也是牵动性最强、覆盖面最广的民生工程。五年来，乡党委不断强化民本意识和项目意识，不断加大项目争取力度，实施了一大批交通、水利、教育、民政、文化、卫生、电力、通讯等基础设施和公共服务设施项目。完成了和汤路××段拓宽改造工程，彻底打破了制约我乡经济社会发展的最大交通瓶颈;深入实施“村村通”项目，硬化村村通道路85公里，并逐步实施村民组道路硬化工程;实施了农业综合开发、土地复垦和长芦村、夏村村革命老区项目;完成了长芦、深井垄、红星3座小(二)型水库病险库改造;全乡13个村民组均开通了自流水，并加快实施农村安全饮用水工程;电力、通讯条件持续改善;新建了堪称全省一流的××敬老院;改建了乡卫生院大楼，增添了较先进的医疗设备，新建了8个村卫生室，改善了乡村两级医疗卫生条件，方便了群众就医;先后实施了广播电视村村通，桃源、清溪片有线电视改造，××、舒溪、桃源村农家书屋项目和夏村农民体育健身广场项目;建设了茶儿垄、清溪、地理溪等村的移动基站，成功争取到省级土地整理项目，项目资金达3167万元。

大力实施集镇 “南跨东扩”战略，以实施农业综合开发项目为契机，对太子河集镇段进行了全面治理，先后实施了集镇a、b、c、d区等农民新村建设，总建筑面积达xx余平方米，同时对舒溪路、芦阳路进行了旧房改造;全面启动了政务新区建设;不断完善集镇道路硬化、绿化、亮化、美化工作，深入开展文明创建活动。集镇功能日趋完善，集镇品位不断提升，基本形成了集镇政务区、商贸区、工业区三大功能板块，××中心集镇的影响力、辐射力、牵动力日趋增强。

一、过去四年工作回顾

四年来，镇委在区委、区政府的正确领导下，坚持邓-小-平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实党的xx大、xx届四中、五中全会精神，紧紧围绕 “高举发展旗帜，抢抓发展机遇，创新发展机制，建立五大支柱，推进富民兴镇”的工作思路，不断解放思想，更新观念，转变作风，务实创新，较好地开展了各项工作，实现了“三个文明”建设协调发展的奋斗目标。

(一)发展为先，经济发展态势良好

主要经济指标全面实现。xx年，全镇实现工农业总产值2.98亿元，比xx年的2.45亿元增长21.6%;实现农村经济总收入2.21亿元，比xx年的1.9亿元增长16.3%;实现全口径财政收入716万元，比xx年同口径增长15.5%;农民人平纯收入3152元，比xx 年的2781元增长13.3%。今年上半年，镇域经济继续快速增长，工农业总产值、全口径财政收入、农民人平纯收入分别比去年同期增17.4%、 23.8%、12.9%。

优势产业不断壮大。巩固了“百里荒”高山无公害反季节蔬菜、“棠垭”优质大米两大品牌，加大了桑蚕、柑桔、生猪三大优势产业的培植和调整力度，四年来共新发展柑桔5000亩、专业桑园1810亩;xx年生猪出栏达55019头。以柑桔、桑蚕、生猪为支柱的产业结构格局初步形成。

各项农村政策全面落实。全面完成农村税费改革，直接为农民减轻税费负担200多万元，农民人平减负50元;实施了生态家园建设项目，1210户享受了 “一池三改”补助;圆满完成了乡镇综合配套改革工作，农村公益事业服务管理机制初步建立;依法完善农村土地二轮延包工作全面结束;整村推进、扶贫搬迁等扶贫工作成效显着;大力实施“阳光工程”和“雨露计划”，转移农村剩余劳动力6000余人。

新农村建设开局良好。按照新农村建设要求，结合实际情况，组织开展了新农村建设调研及学习培训;制定镇村两级新农村规划17个，明确了新农村建设的指导思想、总体要求及目标措施;指导普溪河、百里荒村进行了新农村试点，对新农村建设进行了大量有益探索，全镇新农村建设工作全面展开。

(二)项目为重，财政收入稳步增长

招商引资工作有新进步。四年来，共引进投资过百万元的项目7个，其中投资500万元以上的项目一个，即宜昌山里来食品有限责任公司已建成投产;计划投资5000万元的中孚磷矿选矿项目已完成环评、土地测量、可行性研究等工作;利用页岩资源招商取得突破性进展，计划投资xx万元的页岩深加工项目已进入可行性研究阶段。

民营经济规模不断发展壮大。通过出台优惠办法，优化经营环境，促进了民营经济快速发展。截止xx年底，全镇民营企业达到15家，注册资本达到 1200万元，民营经济实现营业收入2.88亿元，上交税金450万元，税收过十万元的民营企业达5家，过百万元的民营企业1家。

财源建设切实得到加强。通过强化财税增收责任、优化纳税环境、落实农业“三项政策”、确保应收尽收，实现了财政收入的较快增长。通过调整支出结构，强化预算约束，实施财政监督，确保了财政资金安全，提高了财政资金使用效益，实现了“保工资，保运转，保稳定，促发展”的目标。

(三)建设为基，各项条件不断改善

四年来，我们共争取项目资金近4000万元用于基础设施建设，农民的生产生活条件得到进一步改善。

农田水利设施建设步伐加快。以水保、农业综合开发、末级渠系等为重点，加大了基础设施建设力度。筹资680万元完成了普溪河农业综合开发项目和南垭中低产田改造项目;筹资348万元实施了“长治”五期工程;筹资100万元维修了棠垭总干渠，在全镇新修末级渠25000米;争取了国家投资400多万元的百里荒土地整治项目和1000多万元的棠垭灌区水利设施维修及改造项目。

交通建设实现跨跃式发展。本届共投入670万元，完成了“普百”旅游公路硬化18.35公里，村级公路硬化34.25公里，村级主干道维修77.6公里，消灭了不通公路的村，实现了全镇组组通公路，公路总里程达到426公里。

通讯网络进一步健全。集镇有线电视节目达32套;有百里荒等9个村建起了调频广播室;架通了中洲山等4个偏远村的电话，实现了电话“村村通”;建成了普溪河等7个电话村，全镇电话总装机达到4148部;增建基站7个，全镇移动电话覆盖面达90%以上。

集镇面貌进一步改善。对集镇功能进行了重新规划，拆除了主街道两旁低矮、陈旧的建筑物，在此基础上建起了高档商住楼;完成了下水道、人行道新建任务; 建起了集镇备用水库;争取资金对镇政府机关环境进行了改造;加强了集镇环境卫生整治，启动了集镇美化工程，集镇面貌大为改观。

(四)统筹为要，社会事业协调发展

镇委把发展社会主义民-主政治，扩大基层民-主，倡导精神文明当作头等大事来抓，坚持“两手抓、两手硬”，确保了各项事业的全面进步。

民-主法制建设进一步加强。一方面，以创建平安乡镇为突破口，进一步加强了社会治安综合治理工作力度。探索建立了镇、村、组、户四级治安防控网络，加大了矛盾纠纷的排查调处力度;扎实开展了“四五”普法工作;加大了对刑事案件的查处和邪教组织的排查打击力度，实现了社会环境平安和-谐。另一方面，广泛开展政务公开、财务公开、村务公开活动，推进了依法行政;高度重视人大、政协工作，充分发挥人大代表的参政议政、依法监督以及政协委员的民-主监督作用，民-主决策、科学决策的氛围得到增强。

精神文明建设深入扎实。认真落实了《公民道德建设实施纲要》，加强了对群众的思想政治宣传和教育工作，着力提高了全镇文明程度。建立健全了学校、家庭、社会“三位一体”的思想教育网络，未成年人的思想道德教育得到巩固。大力弘扬民族精神，深入开展了以“八荣八耻”等为主题的教育活动。以争创文明乡镇、文明村、文明单位为目标，开展了一系列文明创建活动，涌现出一批先进典型。

各项社会事业全面进步。中小学入学率和巩固率均达到100%，实现了“零辍学乡镇”创建目标，顺利通过拾普九”、“两基”验收。筹资新建了卫生院门诊综合楼，开展了甲级卫生室创建活动，镇村两级医疗卫生条件进一步改善。积极引导发展民间艺术团队，广泛开展群众性文体活动和农村节日教育活动，充实了群众精神文化生活。加大了安全生产监管力度，有效遏止了重大安全生产事故的发生。认真落实计划生育、国土资源和环境保护等各项国策，人口素质不断提高，生态环境更加和-谐。国防动员和民兵预备役工作得到进一步加强。工会、妇女儿童、青少年、档案、统计、红十字会、方志、邮政等社会事业有新进步。

我名，现年xx岁，现任xx乡党委委员、纪委书记。我于xx年4月经全县党政领导公开选拔担任副主任科员，副乡长侯选人，同年12 月当选为xx乡副乡长，先后分管烤烟生产，烟基项目建设，新农村建设和扶贫工作。xx年11月至现在，本人担任xx乡纪检组织委员。四年来，在乡党委、政府的领导下，在其他班子成员的帮助和支持下，本人本着更新观念、转变职能及服务基层，当好人民公仆的原则，恪尽职守，努力工作，开创了工作的新局面，较好地完成了组织及人民群众交办的各项工作任务。

现将任职以来的思想和工作情况，向领导和同志们作一个简要的汇报，如有不当之处，敬请批评指正。

—、加强学习，不断提高政治思想素质及业务能力。

一是坚持认真学习邓--理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，用马列主义武装自己的头脑，不断加强自身世界观、人生观和价值观的改造，不断提高自己的政治理论水平及业务能力。坚持自觉参加党组理论中心组的学习，通过扎实的思想政治理论学习，为各项工作提供了强大的思想武器，且在日常工作中注重运用马克思主义的立场、观点和方法，去分析、解决实际工作中遇到的问题和矛盾，取得了明显的效果，使自身的领导能力和领导水平不断得到了提高，能够牢固树立大局观念，客观、全面、准确地去看待问题、分析、解决问题。

二是不断更新知识结构。在加强政治理论学习的同时，本人注重对知识结构的更新，注重对政策法规的学习，进一步提高了自身的依法决策，依法管理、依法行政的能力，以更好地组织、指挥、领导相关部门去开展工作。

二、乐于工作，身体力行，深入细致地搞好本职工作。

(—)深入基层，结合本乡实际，创造性地开展烤烟生产工作。

四年来，我扎根基层，扎实有效的开展工作。在乡我分管烟叶生产工作，这项工作是我乡经济工作的重点，也是全乡日常性工作的重点和难点，工作线长面长，十分繁杂。针对工作重要性与复杂性，我坚持以人为本，健全

规章制度

(二)、搞好新农村建设和扶贫工作

五年来，全乡新农村建设工作有效开展，腊元村新农村建设工作成效明显：修好占地1200平方米的“和谐广场”并搞好广场中心主题雕塑;硬化村道、组道2.5公里;民居改造完成“一区域”基本完成;开展文明创建和“十进农家”活动，健全村规民约，打造文化长廊，倡导文明新风，提升农民素质;完善 “三清四改五归”机制，消除“脏乱差”现象，绿化、美化庭园和村庄，全村村容和民风都有很大的改观。如今的腊元村，已初显社会主义新农村之雏形。桐古村扶贫建设工作取得了一定成效。石井、腊元、巡江、长铺扶贫开发整村推“”规划编制工作完工。担任纪检组织委员以来的近一个月时间里，完成了党风廉政建设和组织工作年终迎检工作，搞好了党员统计年报和党费收缴工作。

三、加强自身党风廉政建设，认真贯彻落实民主集中制原则

廉洁自律是反对腐败、加强党风廉政建设的关键。也是每一名领导干部必须具备的品格。古人说：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”广大干部群众对领导干部是听其言，观其行的。如果说一套，做一套，群众是不会信任的。因此，领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，绝不能为个人或少数人谋取私利。在工作中，我能以身作则，严格维护和遵守政治纪律;我分管的烟基项目工作，四年来现代农业示范区项目投投入达1000余万元，工作中，我从不接受各村或烟基项目老板等个人的现金、礼品、有价证券;无赌博行为;无借机敛财行为，无经商和参股办经济实体行为;对家属能严格要求;不利用公款大吃大喝，做廉洁自律的表率。

民主集中制是我们党和国家的根本组织制度。只有正确贯彻执行民主集中制，才能充分发挥各级党组织和广大党员的积极性，才能集中智慧，保证决策的正确和有效实施，使我们的事业顺利前进。工作中，我坚持贯彻民主集中制原则。一是胸怀全局，坚持原则，当好参谋，搞好团结。做为副职，在党政会上充分发表自已的意见，对组织决定的事坚决服从，对重大事项及时请示、汇报，并及时向下传达，不搞暗箱操作。二是认真执行《廉政准则》，自觉接受党和人民群众的监督。无论什么情况下，我都能把握自己，洁身自好，清廉自守。做到情为民所系，利为民所谋。三是强化作建设建设，遵守《邵阳市作风建设十个“严禁”》之规定，切实规范自已的言行，所作所为不脱离有关政策，扎扎实实为民谋富利。

三、发扬艰苦奋斗的优良传统，坚持求真务实的工作作风

有很多例子证明，如果不注重道德修养，不加强学习，就会放松思想的防线;就会放任自流;就不能保障廉洁自律;就有可能走向腐败。所以我们党员干部要带头发扬艰苦奋斗的光荣传统。四年来，我坚持以自律为本，以廉洁从政为起点，正确处理“自律”与“他律”的关系。在实际工作中，从严要求自已，努力告诫自己：莫伸手、人莫贪，不追求不羡慕安逸享乐;不攀比;不讲排常，努力工作，勤政廉政，保证无论在什么情况下，都能做到廉洁从政。

四年来，我能带头遵守党的纪律，坚持党的组织原则和纪律性，树立良好的职业道德，坚持求真务实的工作作风。说老实话，办老实事，做老实人。带头遵守党的政治纪律，坚决克服官僚主义、形式主义和弄虚作假、欺上瞒下等不良风气，做到心贴群众，勤政为民。

由于工作扎实，作风过硬，四年来，本人在工作中取得了一些成效，得到上级和乡党委政府的充分肯定，xx、xx、xx年，本人连续三年获县人民政府嘉奖，xx在烟叶生产工作中荣立“三等功”，并获全县烟叶生产突出贡献奖，xx年度考核为优秀。虽然取得了一些成绩，但离上级和群众的期望还有距离，还存在着一些不足之处，主要表现在：一是政治理论学习深度还不够，缺乏全面的、系统的钻研精神。二是引导群众科学发展和工作创新上还存在薄弱环节，忙于具体事务性工作多，缺乏对工作深层次的思考。三是工作方法有时简单。存在不扎实、不细心的现象。工作主动性还有待加强，生活小节问题也应需注意。所有这些问题，将在今后的工作中予以克服。

路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。在今后的工作中，我将不断增强廉洁奉公、执政为民的意识，以党风廉政建设和个人廉洁自律的实绩赢得领导、同事和广大群众的理解、信任与支持。做到常思贪欲之祸、常除非份之想、常修为官为德、常漠公仆本色。真正做到上不负党，下不负民。从严要求自已，使自已的一言一行符合“三个代表”的重要思想;符合与时俱进的精神;符合党纪政纪的规范。

乡镇河道治理 乡镇政府工作报告篇六

围绕党的十八届六中提出的推进农村改革发展的目标任务，继续深化“双学双比”活动。大力实施“巾帼创业发展行动”，进一步完善城乡一体的教育培训、科技示范、信息服务、合作经济、扶贫救助网络，重点加强妇女特别是返乡妇女的教育培训工作，全面提高其综合素质和创业能力。积极创建“巾帼文明示范村”，大力发展节约型农业，循环农业，生态农业，有效发挥各类种养基地和回乡创业人员的作用，开展农业产业标准化指导，推广活动。帮助和促进农村妇女脱贫致富，返乡妇女就业地创业。

以加强未成年人思想道德建设为重点，进一步深化家庭教育工作，广泛开展“小公民道德建设”滤布 和“争做合格家长，培养合格人才”家庭教育宣传实践活动，开展：“父母家庭教育大讲堂”，推动完善家庭、学校、社会“三结合”教育网络，引导广大家长以科学的方法培育子女，以良好的行为影响家庭。

深入学习宣传、全面贯切落实“两代会”精神，了解党的政策方针和国家法侓、法规，学习好业务知识，开展好学习实践科学发展观活动，加强学习培训，强化理论武装，注重实践锻炼，不断提高做好新形势下党的妇女群众工作的本领，努力把妇女干部自身建设成为政治坚定，素质全面，作风踏实的高素质人才，从而达到各项工作上新台阶。

乡镇河道治理 乡镇政府工作报告篇七

各位代表、同志们：

现在，我接受共青团xx镇第一届委员会的委托，向大会作

工作报告

过去的四年，xx镇团委在镇党委和团区委的领导下，在各基层党支部的关心支持下，在全镇各级团组织和全体青年的共同努力下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的xx大以来的路线方针政策，着眼巩固党在青年中的思想基础、队伍基础、工作基础和组织基础，立足本职，奋力进取，积极探索和创新，在配合党政中心工作、服务于经济工作中取得了一定的成绩。

四年来，各级团组织热情关心和引导全镇青年健康成长，不断加强和改进青年思想政治工作，深化青少年精神文明创建活动，使广大青年的政治觉悟、思想修养逐步提高。

四年来，各级团组织面对新形势，面对新挑战，积极投身工作，解放思想，转变观念，团结带领广大青年在经济建设的主战场上，勇挑重担，勤奋工作，建功立业。

四年来，各级团组织以青年人才工程、青年文明工程、团建工程为重点，扎实工作，积极进取，以求实的态度和创新的思维，努力探索共青团工作的新领域，在改革中求发展，在发展中求壮大，自身建设不断加强。

伟大的时代激扬青春的风采，宏伟的事业成就青年的理想。过去的四年，全镇共青团工作随着镇经济和各项事业的发展，迈出了坚实的步伐，取得了可喜的进步，涌现出了一批先进集体和个人，他们用青春的热情和汗水推进了共青团事业的发展和跨越，发挥了党的助手和后备军的作用。

一、加强意识教育，深化主题活动，增强共青团思想政治工作的实效性

四年来，我镇共青团组织积极发挥组织教育的优势，切实加强邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等理论教育。紧紧抓住建党80周年、党的xx大召开、“五四”运动85周年、建国55周年、邓小平诞辰100周年等契机，通过座谈会、知识竞赛、文艺汇演等形式，针对入团、入党积极分子、团干部、团员青年等不同对象，认真组织团员青年学习邓小平理论和党的路线方针政策，不断提高了广大青年的政治素养；通过xx中学的18岁成人仪式，深化了青少年的成人意识；通过组织团员青年参加区汽车城青年学习“三个代表”重要思想交流会、“感党恩、思团情、话发展”新老团干部座谈会，积极邀请镇党委领导为团员青年作国内、本地区形势报告等活动，不断增强青年的政治意识、大局意识和责任意识。以“五四”、“七一”、“十一”等重大节点为契机，组织开展等活动，激发了开拓创新、建设家园的热情。组织了6场“青春的节日”青年文艺巡演活动和20场优秀青年电影巡展活动，举办“希望杯”永盛歌手大赛，丰富活跃了青年文化生活，陶冶了青年的道德情操。积极培育各类青年文化社团。镇团委被评为20xx年度xx市五四特色团组织、“青春的节日——‘让青年走近经典’20xx年度青年文艺巡演活动”优秀组织奖。

通过一系列形式多样、寓教于乐的活动，使广大团员青年自觉把镇党委、政府跨世纪的宏伟目标作为共同追求，更加坚定了社会主义信念，增强了对改革开放和现代化建设的信心。

二、提高青年素质，树立优秀典型，引导全镇青年岗位成才、建功立业

四年来，镇团委紧紧围绕经济建设的中心，以提高青年的整体素质为己任，积极引导广大团员青年岗位练兵，岗位成才。在全镇各级团组织中大力开展招商引资擂台赛活动，掀起了青年人才“热爱家乡、争创一流、奉献人民”的热潮，营造了一个人人关心招商引资、人人参与招商引资的良好氛围和舆论环境，进一步推动了我镇招商引资工作的深入开展；组织团员青年参加青少年技能大赛，为青年搭建成才舞台，使优秀青年不断脱颖而出；同时结合实际，开办了大专班、本科班等各种技能、学历培训班，来有效提升青年的学历层次和自身素质；并努力参与再就业工作，扶持就业先进典型，大力开展就业培训指导，为青年再就业做出了一些贡献，取得了良好的经济效益、社会效益和人才效益。

四年来，我镇各级团组织紧紧围绕党政中心工作，带领全体团员青年爱岗敬业，无私奉献，始终以高昂的斗志，蓬勃向上的姿态，活跃在各行业、各条战线上，涌现了一大批先进集体和个人。四年来，有2名青年被评为“全国农村青年创业致富带头人”，有1名青年被评为“全国农村青年文化名人”，有2名青年被评为区“十大杰出青年”，有1名青年被评为xx市“新长征突击手”，共有5个青年集体和14名团员青年被评为区“新长征突击队”和“新长征突击手”，有2个青年岗位被评为区“青年文明岗”，共计75个青年集体被评为镇先进集体，有155人被评为镇先进个人。

三、围绕发展大局，加强队伍建设，多方位促进青少年人才资源开发和培养

四年来，镇团委以创建学习型团支部为抓手，定期开展团干部读书活动，举办团干部培训班，联合组织部门举办青年后备干部培训班和青年入党积极分子培训班，形成完善的青年人才培训体系，提高青年人才素质；以“引导青少年读好书，方便青少年多读书”为主题，坚持开展“读书月”活动，积极开展导读、读书推进和实践交流活动，切实抓好社区英语角、社区青少年书屋、青少年读书楼组等青少年读书阵地和组织的建设；通过开展捐书读书、作家签名售书、会话交流、文化寻访等活动，激发了青少年的学习热情，引导广大青少年拓展读书领域和形式；与育才中学联手共建，发挥名牌中学的优势，通过交流、观摩等活动不断提高了全镇青少年的综合素质。

紧紧围绕“造就一批优秀青年人才，提高一代青年整体素质”的工作目标，着眼于经济社会发展对青年人才的需求，镇团委坚持认真做好“推优入党”工作，以党建带团建为抓手，培养了一大批优秀团员青年。四年来，共有57名团干部和33名两新组织青年被推荐入党，其中已有62名同志光荣的加入了中国共产党，有力增强了团组织的战斗力。其次，镇团委与镇党委组织部联手成立了“xx镇大学生联谊会”，形成了“选人、育人、用人”的青年人才举荐保障机制，“xx镇大学生联谊会”现有包括管理、技术、经济、教育等各行业本地及外来大学生100余名。另一方面，通过团组织和大学生联谊会的活动，把更多有才华、有成长潜力的青年人才推到了党政领导和社会面前，为青年人才的脱颖而出创造条件，有利增强了青年人才的责任感和使命感，同时使得团组织的队伍不断得到了巩固、发展和壮大。

四年来，镇团委在团员青年中积极开展“讲文明、树新风”活动，弘扬“人人为我，我为人人”的社会主义风尚，带领广大青年走上街头、走入敬老院、深入社区广泛开展各种咨询、公益劳动、修理、义诊、宣传以及服务孤老、帮困助学等社会性为民服务。镇团委围绕创建文明城区，深化青少年志愿者行动，组织团员青年每年开展共青团“新春送温暖”系列活动、“共青团健康快车”医疗志愿服务、“3·15雷锋在行动”等活动。“非典”期间，镇团委组织青年志愿者开展了道口检疫、信息输入等工作，彰显了团员青年在紧要关头迎难而上、无私奉献的精神。以f1赛事在举办为契机，开展“迎接f1、当好东道主”青年志愿者招募行动，建立了250人的“f1青年志愿者”队伍，参与了“同一首歌”大型演唱会等大型活动的服务工作，以实际行动树立了团员青年热心社会公益、弘扬城市精神的良好形象。青少年工作力度不断加强，通过青年社工到各学校上门做讲座，大力宣传普及《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、戒除网瘾等青少年关注的问题；同时，镇团委也成立了团员青年志愿巡逻队，进一步加强预防青少年犯罪的工作力度。1个青年集体和1名团员青年被评为20xx年xx市“岗位抗非典青春耀浦江”青年突击队和先进个人，xx镇团委被评为20xx年度xx区“f1青年志愿者行动”优秀组织奖，2名团员青年被评为20xx年度xx区“f1优秀青年志愿者”。

五、促进文化建设，拓展活动项目，服务青少年成长发展的多样化需求

四年来，镇团委积极拓展团的文化活动的领域，以“文化育人、文化服务、文化活跃、文化凝聚”为内容，以陶冶青年情操，培育接班人为出发点，加强文化阵地建设，使青年的文化生活逐步向思想性、时代性和新颖性方向发展。以xx首届艺术节的举办为契机，镇团委开展了“创时代潮流，展青春风采”青少年舞蹈表演大赛、《看我爱我》照片征集、征文等活动，为纪念“五四”运动，镇团委精心组织了“青春”全镇各界青年舞林大会，满足了青年文化需求，活跃了青年文化生活，使优秀青年在活动中脱颖而出；20xx年，镇团委承办的“之夜”第五届xx市优秀进城务工青年、进城务工青年教育管理工作先进单位表彰暨进城务工青年新

春联

六、创新组织方式，加强组织建设，进一步提升共青团凝聚力和战斗力

四年来，镇团委始终坚持党建带团建，一方面通过适当调整和不断完善原有的组织设置方式和活动方式，进一步巩固团自身的基层组织体系。一是调整、充实基层组织设置。按工作需求和各单位实际情况，及时做好基层团组织班子成员的调整工作，切实巩固团的基层组织建设。二是进一步完善青年联谊会、协会三级组织网络，提高其活动的积极性和常规性，主要是针对不同性别、不同年龄阶段、不同知识层次的青年所面临、关心的不同问题，在组织类型和活动内容上力求体现四大特色：体现学院派特色，即以文化类、体育类为主的联谊、协会，吸引青年师生、企事业单位的大学生；体现企事业单位需求和发展的特色，即以有专业特色的企事业单位青年为主；体现社会性特色，即根据青年希望与社会对接的需求，开展符合青年特点的活动；体现外向型特色，即组织部分团干部赴友好镇团委进行学习交流。另一方面，随着我镇开放程度和流动性的不断加强，镇团委积极探索和构建共青团联系青年的多样化的组织形式，建立了永盛公寓社区青年中心，成为服务青年、凝聚青年的有效平台，开创具有本镇特色的共青团工作新局面。大力服务进城务工青年，通过举办“四海和风”永盛社区艺术节、永盛公寓社区趣味运动会、“小小粽子暖人心”端午送粽子、“第二故乡”征文比赛、“新xx人”才艺大赛等活动，以活动促使成立了外来青年的“红丝带”防艾志愿者队伍、读书俱乐部、篮球社团、舞蹈社团等组织，有效地将进城务工青年的管理纳入团工作范畴。xx镇永盛公寓社区青年中心获20xx年度团中央“全国优秀青年中心”，1名青年被评为20xx年度“xx市优秀外来务工青年”。

回顾四年来的工作实践，我们清醒地认识到，全镇的共青团工作离党政要求、青年期望还有一定差距。基层团组织建设不够平衡，农村团组织日渐萎缩；新经济组织团建和社区团建工作进展不大；团干部队伍建设水平有待新的提高；团干部开展青年群众工作的本领有待进一步提高；团的工作领域和工作职能还有待于不断拓展。这些都需要我们在今后的工作中不断改进，使共青团工作更加贴近大局、贴近实际、贴近青年。我们真诚的希望各级党政领导和社会各界对共青团工作予以更多的重视、关心和支持。我们也相信，各级团干部一定能够及时总结经验，吸取教训，正确分析和处理新的历史背景下共青团工作中出现的新问题、新情况，坚持正确的政治方向，抓住工作重点，摆正工作位置，开创我镇共青团工作的新局面。

未来三年，共青团组织和青年工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，用“三个代表”重要思想武装全团，贯彻党的xx届六中全会精神，坚持“青年为本、以德为先、服务为重、发展为主题”的工作理念，以科学发展观为指引、以新郊区新农村建设为契机、以构建和谐社会为目标、以加强共青团的凝聚力建设为核心，团结带领全镇广大团员青年为打造“实力、平安、和谐”贡献青春与力量。

一、以科学发展观为指引，切实加强青少年思想政治建设

（一）用理想信念引导青年。要坚持不懈地用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观教育引导青年，深化以团干部、青年学生、各行业青年骨干为重点的理论学习工作，充分发挥“双学”小组等各类青年理论学习组织的先导作用，把理论学习向广度拓展，向深度推进，帮助广大青少年树立正确的世界观、人生观和价值观。

（二）用主题活动教育青年。要结合党的17大、2019奥运会和“五四”青年节等重大契机，依托各类青少年教育基地，广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义主题教育活动。要围绕树立社会主义荣辱观，深入开展“永远跟党走”、“红色之旅”等主题活动。要以镇规划、新城——新景建设为重点，着力推进“与家乡共奋进，和同发展”主题活动，大力宣传改革开放以来的伟大成就和今后发展的美好前景，引导青年把个人理想和个人利益融入报效祖国、繁荣家乡的具体实践中去。

（三）用道德实践塑造青年。要以加强未成年人思想道德建设为重点，切实有效地实施各类生动具体的道德实践活动，促进青少年养成基本道德规范。大力弘扬民族精神，开展“树魂立根”教育实践。以“讲文明、学礼仪、迎世博”为实践主题，积极倡导“要尊重每个人、要按规则办事”等文明新风尚。要鼓励青少年从我做起，从小事做起，从现在做起，让青少年充分行动起来，做可爱的xx人。

二、以新郊区新农村建设为契机，充分发挥团的生力军作用

（一）开发青年人力资源。要依托各类团属阵地，为团员青年提供教育服务和技能培训；加强专业技术人才和农村青年人才培养，通过开展岗位竞赛、社会实践等活动，引导青年在实践中成长、成才。注重发挥先进典型的示范引导作用，做好“十大杰出青年”、“青年创业致富带头人”等各类评比表彰的推荐工作，探索向党政和社会举荐青年人才的新渠道、新方式，引导、发挥好大学生联谊会等组织平台，促进更多的青年优秀人才脱颖而出。发挥共青团广泛联系青年人才的优势，通过多种方式吸纳、聚集人才，为推动经济社会发展提供人才支持。

（二）带领青年岗位建功。要以“青春建功新”为主题，切实加强机关与基层、学校与社区、企业与农村之间团组织结对互动，推进有志青年下农村计划，促进人才流动和优势互补。围绕加快推进现代农业建设的目标，组织农村青年积极投身农业现代化建设，大力培养有文化、懂技术、会经营的新型青年农民。围绕实施科教兴镇战略，全面深化青年创新创效活动，帮助青年提高创新意识和创新能力，为有效增强城镇综合竞争力作出贡献。

（三）活跃青年文化建设。要整合各方资源，构建青年文化供给体系。以校园文化、企业文化、社区文化、农村文化和网络文化为重点，大力发展健康有益、充满活力的青年文化，引导青年养成健康文明的生活方式。推动学生社团建设，丰富校园文化；围绕企业发展，提升企业青年文化；开展青年文艺巡演活动，活跃社区青年文化；通过科技、文化、卫生“三下乡”活动，丰富农村青年文化；引导青少年遵守网络文明公约，营造良好的网络文化。要关注青年精神文化需求中的热点问题，支持引导青年在追求时尚、创造时尚的过程中引领健康文明的潮流。

三、以构建和谐为目标，大力拓展团的服务职能

（一）增强文明创建服务能力。要以巩固和扩大“全国文明镇”、“全国卫生镇”、“全国环境优美镇”的创建成果为重点，深化“共青团号”、“青年文明社区”等品牌的实践创新，不断丰富青少年文明行动创建内容，着力提升青少年文明行动实效，在青少年中形成良好的社会公德、职业道德和家庭美德。继续开展扶贫帮困、骨髓捐献、“新春送温暖”行动等社会公益活动，培养青年的责任意识，提高青年服务能力，发动青年为“建设和谐，创造美好生活”贡献力量。

（三）完善青年志愿服务体系。继续推进青年志愿者工作，重点做好青年志愿者工作招募、培训和管理工作，逐步向组织招募与社会招募相结合、突击队伍与固定队伍相补充、保障激励与价值发挥相协调的方向转变。以世博会、重要节庆纪念日活动为契机，组织动员青年志愿者开展集中性的志愿服务活动，广泛参与区域性重大活动，勇于承担突击性任务。关爱帮扶社会弱势群体，特别是对弱势青少年群体的生活、学习等多方面给予有效的志愿服务。要使青年人参与志愿服务成为时代风尚，充分展现青年志愿者在服务社会、服务大局、服务青年中“奉献、友爱、互助、进步”的崇高精神。

（三）创新青年成长服务手段。以创建优秀“青少年维权岗”为抓手，逐步建立青少年问题受理、处理和反馈体系，切实维护青少年权益。充分整合团内外各项资源优势，净化青少年在社区、学校、家庭中的成长环境，尤其要抓好青少年普法教育，加强青少年法律援助。积极谋划制定“进城务工青年发展计划”，通过开展就业技能、法律知识、文明礼仪等培训，提升务工青年的整体素质，从而更好地发挥广大进城务工青年在新郊区新农村建设中的积极作用。

四、以凝聚力建设为核心，努力实现团的建设新发展

（一）加强团的组织建设。要以“两新”组织团建为重点，加大非公有制经济组织团建力度；要以居民区团建为切入点，推进团组织直选工作，探索团的管理、活动新途径；要弥补农村团建薄弱点，因地制宜，调整组织设置，加强团干部配备，推动组织功能由“行政型”向“服务型”转变。要按照“覆盖有效、服务有力、管理有序、协调有方”的目标，党团联动，资源共享，整体协调，加强基层团组织间的横向联系，形成开放性，协作性的组织网络，构建“以块为主，条块互动”的区域性团建格局，带动团建工作全面活跃。

（二）团的制度建设。建立和完善团的学习制度、团工作目标管理制度等各项工作机制，使团内的工作有章可循，权责分明，规范运作。要把制度落实与制度创新相结合，根据共青团工作的特点与发展趋势，及时总结经验，切实提高共青团工作效率和管理水平，促使团的工作更趋规范化、科学化，推动团的工作更好运转。

（三）加强团的队伍建设。各级团组织要按照“党放心、青年满意”的要求，加强团干部队伍建设。突出作风带团，引导团干部把自身发展和价值追求融入到为党的事业服务的实践中，不断增强开展青年群众工作的本领，培养和造就一支始终忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年的团干部队伍。要加强团员队伍建设，巩固增强共青团员意识主题教育活动成果，进一步增强广大团员的政治意识、组织意识和模范意识。要积极做好发展团员工作，源源不断地为组织注入新鲜血液。

（四）加强团的阵地建设。要借助社会力量加强爱国主义教育基地、社会实践训练基地及社会公益活动基地的建设，满足青少年学习、娱乐、实践等多方面需求。要积极推进完善青年中心建设，构建“基层组织 青年中心”的新型组织体系。

各位代表，同志们：

团结产生力量，凝聚诞生希望。如今的正处在充满挑战和机遇的时期，历史从来没有象今天这样为青年创造如此广阔的发展空间，加快发展中的更为青年提供了前所未有的展示舞台。站在时代的潮头，我们心中充满着无限的向往，也充满着奋斗的激情。让我们团结一致，凝心聚力，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，在镇党委和上级团组织的正确领导下，继承团的光荣传统，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加蓬勃的朝气，为打造“实力、平安、和谐”建功立业，共同创造更加光荣、更加美好的未来!

今后三年的工作目标与任务

未来三年，共青团组织和青年工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，用“三个代表”重要思想武装全团，贯彻党的xx届六中全会精神，坚持“青年为本、以德为先、服务为重、发展为主题”的工作理念，以科学发展观为指引、以新郊区新农村建设为契机、以构建和谐社会为目标、以加强共青团的凝聚力建设为核心，团结带领全镇广大团员青年为打造“实力、平安、和谐”贡献青春与力量。

一、以科学发展观为指引，切实加强青少年思想政治建设

（一）用理想信念引导青年。要坚持不懈地用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观教育引导青年，深化以团干部、青年学生、各行业青年骨干为重点的理论学习工作，充分发挥“双学”小组等各类青年理论学习组织的先导作用，把理论学习向广度拓展，向深度推进，帮助广大青少年树立正确的世界观、人生观和价值观。

（二）用主题活动教育青年。要结合党的xx大、2019奥运会和“五四”青年节等重大契机，依托各类青少年教育基地，广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义主题教育活动。要围绕树立社会主义荣辱观，深入开展“永远跟党走”、“红色之旅”等主题活动。要以镇“”规划、新城——新景建设为重点，着力推进“与家乡共奋进，和同发展”主题活动，大力宣传改革开放以来的伟大成就和今后发展的美好前景，引导青年把个人理想和个人利益融入报效祖国、繁荣家乡的具体实践中去。

（三）用道德实践塑造青年。要以加强未成年人思想道德建设为重点，切实有效地实施各类生动具体的道德实践活动，促进青少年养成基本道德规范。大力弘扬民族精神，开展“树魂立根”教育实践。以“讲文明、学礼仪、迎世博”为实践主题，积极倡导“要尊重每个人、要按规则办事”等文明新风尚。要鼓励青少年从我做起，从小事做起，从现在做起，让青少年充分行动起来，做可爱的xx人。

二、以新郊区新农村建设为契机，充分发挥团的生力军作用

（一）开发青年人力资源。要依托各类团属阵地，为团员青年提供教育服务和技能培训；加强专业技术人才和农村青年人才培养，通过开展岗位竞赛、社会实践等活动，引导青年在实践中成长、成才。注重发挥先进典型的示范引导作用，做好“十大杰出青年”、“青年创业致富带头人”等各类评比表彰的推荐工作，探索向党政和社会举荐青年人才的新渠道、新方式，引导、发挥好大学生联谊会等组织平台，促进更多的青年优秀人才脱颖而出。发挥共青团广泛联系青年人才的优势，通过多种方式吸纳、聚集人才，为推动经济社会发展提供人才支持。

（二）带领青年岗位建功。要以“青春建功新”为主题，切实加强机关与基层、学校与社区、企业与农村之间团组织结对互动，推进有志青年下农村计划，促进人才流动和优势互补。围绕加快推进现代农业建设的目标，组织农村青年积极投身农业现代化建设，大力培养有文化、懂技术、会经营的新型青年农民。围绕实施科教兴镇战略，全面深化青年创新创效活动，帮助青年提高创新意识和创新能力，为有效增强城镇综合竞争力作出贡献。

（三）活跃青年文化建设。要整合各方资源，构建青年文化供给体系。以校园文化、企业文化、社区文化、农村文化和网络文化为重点，大力发展健康有益、充满活力的青年文化，引导青年养成健康文明的生活方式。推动学生社团建设，丰富校园文化；围绕企业发展，提升企业青年文化；开展青年文艺巡演活动，活跃社区青年文化；通过科技、文化、卫生“三下乡”活动，丰富农村青年文化；引导青少年遵守网络文明公约，营造良好的网络文化。要关注青年精神文化需求中的热点问题，支持引导青年在追求时尚、创造时尚的过程中引领健康文明的潮流。

三、以构建和谐为目标，大力拓展团的服务职能

（一）增强文明创建服务能力。要以巩固和扩大“全国文明镇”、“全国卫生镇”、“全国环境优美镇”的创建成果为重点，深化“共青团号”、“青年文明社区”等品牌的实践创新，不断丰富青少年文明行动创建内容，着力提升青少年文明行动实效，在青少年中形成良好的社会公德、职业道德和家庭美德。继续开展扶贫帮困、骨髓捐献、“新春送温暖”行动等社会公益活动，培养青年的责任意识，提高青年服务能力，发动青年为“建设和谐，创造美好生活”贡献力量。

（三）完善青年志愿服务体系。继续推进青年志愿者工作，重点做好青年志愿者工作招募、培训和管理工作，逐步向组织招募与社会招募相结合、突击队伍与固定队伍相补充、保障激励与价值发挥相协调的方向转变。以世博会、重要节庆纪念日活动为契机，组织动员青年志愿者开展集中性的志愿服务活动，广泛参与区域性重大活动，勇于承担突击性任务。关爱帮扶社会弱势群体，特别是对弱势青少年群体的生活、学习等多方面给予有效的志愿服务。要使青年人参与志愿服务成为时代风尚，充分展现青年志愿者在服务社会、服务大局、服务青年中“奉献、友爱、互助、进步”的崇高精神。

（三）创新青年成长服务手段。以创建优秀“青少年维权岗”为抓手，逐步建立青少年问题受理、处理和反馈体系，切实维护青少年权益。充分整合团内外各项资源优势，净化青少年在社区、学校、家庭中的成长环境，尤其要抓好青少年普法教育，加强青少年法律援助。积极谋划制定“进城务工青年发展计划”，通过开展就业技能、法律知识、文明礼仪等培训，提升务工青年的整体素质，从而更好地发挥广大进城务工青年在新郊区新农村建设中的积极作用。

四、以凝聚力建设为核心，努力实现团的建设新发展

（一）加强团的组织建设。要以“两新”组织团建为重点，加大非公有制经济组织团建力度；要以居民区团建为切入点，推进团组织直选工作，探索团的管理、活动新途径；要弥补农村团建薄弱点，因地制宜，调整组织设置，加强团干部配备，推动组织功能由“行政型”向“服务型”转变。要按照“覆盖有效、服务有力、管理有序、协调有方”的目标，党团联动，资源共享，整体协调，加强基层团组织间的横向联系，形成开放性，协作性的组织网络，构建“以块为主，条块互动”的区域性团建格局，带动团建工作全面活跃。

（二）团的制度建设。建立和完善团的学习制度、团工作目标管理制度等各项工作机制，使团内的工作有章可循，权责分明，规范运作。要把制度落实与制度创新相结合，根据共青团工作的特点与发展趋势，及时总结经验，切实提高共青团工作效率和管理水平，促使团的工作更趋规范化、科学化，推动团的工作更好运转。

（三）加强团的队伍建设。各级团组织要按照“党放心、青年满意”的要求，加强团干部队伍建设。突出作风带团，引导团干部把自身发展和价值追求融入到为党的事业服务的实践中，不断增强开展青年群众工作的本领，培养和造就一支始终忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年的团干部队伍。要加强团员队伍建设，巩固增强共青团员意识主题教育活动成果，进一步增强广大团员的政治意识、组织意识和模范意识。要积极做好发展团员工作，源源不断地为组织注入新鲜血液。

（四）加强团的阵地建设。要借助社会力量加强爱国主义教育基地、社会实践训练基地及社会公益活动基地的建设，满足青少年学习、娱乐、实践等多方面需求。要积极推进完善青年中心建设，构建“基层组织 青年中心”的新型组织体系。

各位代表，同志们：

团结产生力量，凝聚诞生希望。如今的正处在充满挑战和机遇的时期，历史从来没有象今天这样为青年创造如此广阔的发展空间，加快发展中的更为青年提供了前所未有的展示舞台。站在时代的潮头，我们心中充满着无限的向往，也充满着奋斗的激情。让我们团结一致，凝心聚力，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，在镇党委和上级团组织的正确领导下，继承团的光荣传统，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加蓬勃的朝气，为打造“实力、平安、和谐”建功立业，共同创造更加光荣、更加美好的未来!

乡镇河道治理 乡镇政府工作报告篇八

一、加强管理，完善制度，形成长效机制

（一）强化领导，落实责任

1、坚持“一把手”负总责的安全责任制，按属地管理原则，进一步强化安全生产责任制和防范措施，做到职责明确、任务明确、责任到人、工作到位、措施有力。

2、落实安全生产工作例会制度，定期召开安全生产专题会议，分析全乡的安全生产形势，部署安全生产工作，督促检查安全生产目标任务的落实情况。

3、督促乡域内的企业和生产经营单位加强安全生产管理，全面掌握本单位的安全状况，加大安全经费的投入，定期进行安全生产自查。

（二）认真贯彻落实“一岗双责”安全生产目标责制

为认真贯彻落实“一岗双责”安全生产责任的落实，建立健全安全生产责任制，我乡主要从以下方面入手：一是健全了全乡安全监管组织网络。乡安监办负责全乡的安全生产监管工作，13个社区、村委会也相应成立了以村主任为组长的安全生产领导小组，配备了安全管理人员,辖区大型生产企业也配备了专兼职安全管理人员；二是层层落实了安全生产目标责任，逐级明确责任分工。乡政府分别与13个村（居）委会、7家非煤矿山企业和一所电站签订了《xxx年度安全生产管理责任书》。

二、春节、“两会”期间安全生产管理工作取得初步成效春运、两节、两会期间，我乡的安全稳定是当前工作的重中之中，因此，乡党委政府高度重视，认真做好各项安全生产工作的抓紧落实，并且加大安监工作的支持力度，重点在经费、人员、车辆方面给予较大支持。

（一）扎实开展春节、“两会”期间道路交通安全工作

在春运、“两会”期间，我乡以“降事故，保安全、保畅通”为目标，多次召开会议研究部署全乡交通安全工作，全面落实责任和措施。一是制定全乡道路交通安全工作方案和应急预案，使全乡道路交通安全工作有章可行；二是抓实路检路查，在非常时期加大巡查力度，路检路查20余次，出动人员100余人次，检查过往车辆500余辆次，查处各类道路交通违章50余起；三是责任落实、宣传教育到位，通过开展的综治宣传月、安全生产月等活动，广泛宣传道路交通安全，发放传单1000余份，悬挂标语横幅3条，制作固定宣传牌4块。

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