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全市安全生产会议精神 在全市安全生产月动员部署会议上讲话篇一
公安机关要以侦破涉黑、涉枪、涉爆等严重暴力犯罪案件为突破口,实行领导包案、挂牌督办,下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全市公安机关“夏季飓风”行动动员部署会议上的市长讲话,希望大家喜欢。
同志们:
今年以来,全市公安机关在市委市政府的坚强领导下,进一步完善工作机制,加强公安队伍建设,广泛开展平安创建活动,切实加强社会治安防控体系建设,认真组织“打黑除恶”、命案侦破、打击和预防“两抢一盗”等专项斗争,严防严控,严管严打,深入排查化解矛盾纠纷,集中处理涉法涉诉上访案件,取得了明显成效,为我市经济社会发展创造了良好的治安环境和法治环境,对此,市委市政府是满意的。
但是,我们必须清醒地认识到,目前我市社会治安形势还相当严峻,一些治安问题依然突出,影响社会稳定的因素大量存在,群众还有许多不满意的地方:一是杀人等暴力犯罪案件时有发生,影响恶劣。二是“两抢一盗”等侵财性犯罪居高不下,严重影响了群众的安全感。所以,基于我市当前的维稳形势和党的二十大胜利召开对社会治安秩序的客观要求,市委专门召开常委扩大会,明确要求开展一次专项行动。各级党委政府,特别是各级公安机关一定要高度重视,把思想和行动统一到市委的决策部署上来,始终把维护社会稳定作为第一责任,集中时间、集中精力,全力以赴打好党的二十大安全保卫战,确保以区域的稳定促全省、全国的稳定。
今年一季度,全市的社会治安总体上保持平稳,这与公安机关主力军作用的良好发挥分不开的,与全市公安民警的奋勇拼搏、努力工作分不开的。这次公安机关开展的为期90天的“夏季飓风”专项行动,很及时,对巩固全市社会稳定大局,进一步促进我市社会治安秩序向好发展具有重要意义。能不能打好这一仗、打赢这一仗,既是对公安机关驾驭社会治安大局能力的考验,也是对全市公安队伍战斗力的很好检验。对这次专项行动,一定要组织部署好,确保打出声威、打出实效。
一要突出打击整治重点,始终保持对各类严重犯罪的高压态势。公安机关要以侦破涉黑、涉枪、涉爆等严重暴力犯罪案件为突破口,实行领导包案、挂牌督办,力争快侦快破,给黑恶势力以毁灭性的打击。要以打击抢劫、抢夺、盗窃犯罪和流窜犯罪为重点,因地制宜地开展破大案、打现行、挖团伙、抓流窜、追逃犯等专项行动,闻警而动快速反应,实施跨警种、跨地域联合作战,及时有力地打击现行犯罪,集中打掉一批犯罪团伙,查获一批流窜犯罪分子,追捕一批逃犯,把“两抢一盗”案件压下去,减少社会隐患,增强群众的安全感。对重点治安问题,要明确责任,专人负责,挂牌督办,限期解决,尽快改变治安面貌。对整治后又出现反复的区域和治安问题,要认真分析原因,有针对性地采取措施,开展更有效、更有力的整治,确保整治一批、见效一批、巩固一批。
二要健全防控体系,始终坚持打防结合专群结合。在当前社会治安形势严峻的情况下,要牢牢掌握治安主动权,必须树立预防为主、专群结合,防范为打击服务的理念。公安机关的防范是一项基础性工作,加强治安防范是预防和减少违法犯罪的治本之策,必须常抓不懈,要把这次“夏季飓风”行动与治安防范工作有机结合起来,继续加大群防群治队伍和治安防控体系建设,进一步开展和推进“零发案小区”、“平安小区”创建工作,特别要在落实防范领导责任、加强基层基础工作、控制案件高发人群、运用科技手段、引导和发动社会力量参与防控体系建设等方面要有新思路、新举措、新实效。
三要创新社会管理,始终强化矛盾隐患排查和社会面管控。近年来,诱发群体性事件的因素不断增多,公安机关要加大对各类矛盾纠纷和隐患的排查调处力度,通过排查调处及时发现可能引发各类群体性事件的苗头性、倾向性因素,及时预警,努力把矛盾纠纷化解在基层,消灭在萌芽状态,要在管好常住人口的基础上,管住暂住人口,管严重点人口,积极探索建立流动人口、暂住人口管理工作新机制。同时,针对流动人口中的违法犯罪,刑释解教人员的重新违法犯罪,闲散青少年和吸毒人员违法犯罪等突出的社会问题,积极会同有关部门加强对他们的教育、管理。要加大开展居民安全防范常识宣传教育力度,不断提高群众自我防范意识,增强社区、单位和小区的自防能力。要深入开展对重点单位、部位的安全监督检查,严格落实安全防范措施和安全防范责任,把防范措施落实到人,严密控制社会面,堵塞产生违法犯罪的漏洞,挤压违法犯罪的空间。
一是一定要加强组织领导。对这次专项行动,全市各级党委、政府主要领导要经常深入基层、深入一线,经常听取情况汇报,专题研究,专门部署,在组织领导、力量安排、装备配置和经费等方面给予重点保障,提供强有力支持,确保专项行动顺利推进。
二是一定要加强协作配合。各级政法部门要切实加强对专项整治整体工作的指导协调,既要按照“谁主管、谁负责”的原则,各司其职,各负其责,又要统一执法思想,互通信息,密切协作,形成打击犯罪、维护治安的整体合力。公安机关要全警动员,全警联动,全方位出击,充分发挥打击职能,强化各种侦查手段,做到快侦快破。检察机关要坚持24小时受案,畅通批捕、起诉环节的特殊办案通道,做到快捕快诉。审判机关要采取超常措施,加快审理进度,保证审理质量,做到快审快结。司法行政机关要强化法制宣传,进一步增强全民法制意识。
三是一定要加强宣传造势。各级党委、政府要采取多种形式,组织声势强大的舆论宣传,广泛发动群众,营造浓厚氛围。宣传部门和新闻媒体要坚持正确的舆论导向,加大对专项行动的宣传报道力度。报社、电台、电视台要在重要版面、黄金时段设立专项行动专栏,大力宣传专项行动取得的重大成果及人民群众同违法犯罪作斗争的先进典型,真正在全市形成“人人关心整治活动,人人支持整治活动,人人参与整治活动”的浓厚氛围。
四是一定要加强督查奖惩。要采取多种有效形式,加强对活动的督促、指导和检查,狠抓各项措施的落实,及时帮助基层解决遇到的困难和问题。市里将通过阶段督查、专项督查、重点督查、暗访督查等手段,随时了解和掌握活动进展情况, 切实加强对各项工作的督促检查,推动社会治安专项整治行动的深入开展。同时,要加大奖惩力度,对恪尽职守、表现突出、战果显著的集体和个人要给予大力表彰;对工作不力、推诿扯皮、贻误战机的行为要坚决予以处理;对那些不重视整治行动,黑恶势力和盗抢团伙得不到及时打击,重大矛盾纠纷得不到及时化解,治安落后面貌没有明显改观、群众安全感指数偏低的,要严肃追究有关领导的责任。
同志们,打好全市“夏季飓风”行动这一仗责任重大,任务艰巨。全市各级各部门,尤其是公安机关一定要在市委、市政府的统一领导下,发扬公安机关优良作风,树立敢打必胜的信心,齐心协力,认真履职,为建设开放繁荣秀美幸福新*创造和谐稳定的社会环境,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
谢谢大家!
全市安全生产会议精神 在全市安全生产月动员部署会议上讲话篇二
刚才,国务院安委会召开全国安全生产电视电话会议,传达了和关于江西丰城发电厂坍塌事故和全国安全生产工作的重要指示批示精神,马凯副就抓好年末岁首各行业安全生产工作提了要求。孙志刚省长在全国会议后,第一时间召开全省安全生产电视电话会议,对全省安全生产工作进行了安排部署,讲得非常深刻、非常系统,完全切合实际。为贯彻好全国、全省安全生产电视电话会议精神,对全市安全生产工作再部署、再落实,我讲两点意见。
在贵州考察调研时要求:“希望贵州协调推进‘四个全面’战略布局,守住发展和生态两条底线,培植后发优势,奋力后发赶超,走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路。”发展和生态是中央要求贵州守住的底线,省委、省政府为六盘水设定了发展、生态、安全三条底线,安全生产就是六盘水的红线、底线、生命线,决不能掉以轻心。从我市安全生产情况来看,近两年全市安全生产形势持续向好,但不能盲目乐观、沾沾自喜,全市安全生产形势仍然严峻,抓好安全生产具有长期性、艰巨性和复杂性。今年以来,全市共发生安全生产事故123起、死亡65人。按行业领域分,道路运输领域发生安全生产事故112起、死亡49人,煤炭行业发生安全生产事故3起、死亡7人,建筑领域方面发生安全生产事故2起、死亡4人,铁路运输方面发生安全生产事故5起、死亡4人。全市各级各部门要严格按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,持之以恒、毫不松懈、毫不动摇地抓好安全生产工作。从近期国内发生的一系列安全生产事故来看,每一起安全生产事故的背后,可以讲都是重大责任事故。大家都是这个领域的“老选手”“老专家”,江西丰城“11·24”安全生产事故,目前调查结果还没出来,但据媒体报道,发生事故的发电厂三期在建冷却塔施工平台,短短十几分钟就完全坍塌,让人不可思议。重庆市永川区金山沟煤矿“10·31”瓦斯爆炸事故,暴露出违法组织生产、采用落后淘汰的以掘代采采煤工艺违规生产、逃避安全监管等问题。一矿出事故、万矿受教育,一地有隐患、全国受警示,这两起事故的发生再次向我们敲响了警钟。冬春季节是我市道路运输、煤矿、非煤矿山等领域安全生产事故易发、频发、高发的时期,“”期间,全市冬、春季节发生的安全生产事故和死亡人数分别占全市的60.1%和62.2%。各级各部门要时刻绷紧安全生产这根弦,决不能有半点松懈,切实把这项工作抓牢抓实。从落实党中央、国务院和省委、省政府的要求来看,对江西丰城发电厂坍塌事故作出了重要指示,10月25日国务院安委会办公室下发了《关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》,省委、省政府也作出相应安排和部署。但是,我们一些企业、行业和监管部门,在主体责任、监管责任等方面还没有形成合力、形成联动,离自下而上、上下联动的要求还有差距,甚至部分行业和企业还存在“跟着感觉走”的情况,对安全生产工作不重视、不上心,一般隐患、重大隐患就隐藏在身边、就在脚下而不自知。各级各部门要把思想统一到党中央、国务院和省委、省政府对安全生产工作的安排部署上来,清醒认识安全生产工作的极端重要性,牢固树立底线、红线意识,把安全生产的大旗举起来,把安全生产的责任担起来,真正确保安全生产、生产安全。
二、要强化措施,确保安全生产责任落细落小落实
每一次安全生产工作会议,在座的同志都会参加,大家对安全生产的要求也已经熟记熟知,但在具体工作、具体环节中,各行业各部门是有差距的,在眼皮底下还有盲点、存在“灯下黑”。比如,有的县区、园区对招商引资项目“开绿灯”,安全措施没有落实到位,不出事则已,一出事就要从头算账。各级各部门要认真开展自查自纠,进一步强化工作措施,有针对性地解决存在的问题,确保安全生产的责任落细落小、落地落实。
第一,要卓有成效地开展安全生产大检查。我在德国培训期间了解到,位于路德维希港的巴斯夫集团是世界上工厂面积最大的化学产品基地,在安全生产管理上一直处于同行业领先地位,但前不久发生了一起安全生产事故,该公司从高层到员工都非常悲痛,在家属安排、善后工作等方面做得非常周到细致,安全生产已经成为该企业的文化、成为员工的内生动力,势必将有效促进企业的安全生产工作。我们的企业也要形成这样的安全生产文化,形成共抓共管的内生动力。但在没有形成靠制度、靠内生动力推进安全生产良性循环的情况下,督促检查仍然是抓安全生产工作的重要手段。通过督促检查,能够发现问题、解决问题,确保整改措施落实、消除安全隐患、有效提升安全保障能力。一要全面行动起来。要成立全市安全生产大检查工作领导小组,由我任组长,尹志华常务副市长和陈华副市长任副组长,办公室设在市安全监管局。各县(特区、区)和钟山经济开发区要比照市模式成立工作领导小组。要按照“横到边、纵到底”的要求,向省属驻市大企业和重点企业派驻工作组,对每个行业的安全生产大检查都要实现全覆盖,做到隐患零容忍。要创新工作机制,在各行业、企业内部开展自查自纠,实现自我整改、自我提升。二要建立完善反馈机制。对存在什么问题、由谁负责整改、什么时间整改完成、由谁组织验收通过等,都要完整反馈汇总,百分之百整改到位。三要实行台账管理和销号制度。对煤矿、道路运输、危化物品、烟花爆竹、非煤矿山等领域排查出的隐患,要建立整改事项台账,列出时间表、路线图,实现销号式管理。哪一个企业对存在的问题整改不到位、不落实,就由领导小组组长、副组长、成员单位进行重点挂牌督办、限期办结,动真格、出实招,决不搞形式主义,在过程中解决问题,实现无盲区、无空白点,确保安全生产大检查出实绩、见实效。
第二,要强化重点行业领域的安全生产。刚才,孙志刚省长对煤矿、建筑施工、道路运输、危化物品和烟花爆竹、食品和药品等五大领域的安全生产工作进行了周密部署,各级各部门要认真学习,全力抓好贯彻落实。当前,要突出抓好煤矿安全生产,把煤矿安全作为工作的重中之重,特别是在煤炭价格小幅回升期,煤矿企业的生产意愿和积极性高涨,既要抓好经济运行调度、确保电煤供应,更要重视安全生产,做到不安全不生产、以安全促生产。安全为零,生产就为零。各县区政府主要领导、分管领导和部门负责人要从零开始、从零奋斗,对辖区内企业安全生产情况做到心中有数、手中有招,着力发挥安监队伍作用,对最不放心的煤矿要用最放心的人去管理。省属驻市煤矿企业要带好头、当表率,以实际行动担起应尽之责。要有序推进煤矿复产验收工作,步子不能停,要稳扎稳打、确保安全。要针对年底节庆活动较多的实际,抓好人员密集场所、景区景点、车站等重点行业领域安全生产,突出重点、因地制宜,有针对性地解决问题。比如,安监、公安、消防等部门要按照国家有关规定对申办的节庆活动严格把关,确保活动安全。六盘水燃起了冬季滑雪的“一把火”,最近到昆明、广州、贵阳开展了冬季旅游推介,冷资源变成了热资源,中国凉都·六盘水又将掀起新一轮的旅游热潮,但是如何管好旅游行业安全?要结合重点领域工作,主动靠前指挥,认真抓好景区景点交通运输、体验、运动、住宿、餐饮等方面的安全措施落实。有的工作是全新的事物,以前大家都没有接触过滑雪领域的安全,现在遇到新事物、新要求,那就要破解,把安全问题解决好。
第三,要落实好安全生产大检查具体措施。市安委会办公室要对照国务院和省政府关于安全生产大检查的安排部署,结合10月25日国务院安委会办公室下发的《关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》要求,把各项工作再细化、再分解、再落实,哪一个部门做什么、哪个时间干什么都要一一进行明确。要加强督促检查和日常调度,采取一日一报、一日一汇总的方式,把各项工作部署落到实处。要强化安全生产责任落实,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,进一步完善安全生产责任体系,狠抓安全生产责任落实。
同志们,全国、全省安全生产电视电话会议对安全生产工作作了详细部署,我就讲这两点意见,希望大家认真抓好落实、抓出成效。
全市安全生产会议精神 在全市安全生产月动员部署会议上讲话篇三
xx年,我市安全生产工作坚持以人为本安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针,按照国务院继续深入开展“安全生产年”活动工作要求,以落实安全监管系统世博安保工作任务为抓手,强化责任落实,严格依法监管,加强基层基础工作,深化隐患排查治理,加大宣传教育培训,着力构筑安全生产工作基础,为全市经济社会健康发展创造了良好的安全环境。
一、年度安全生产“四项控制指标”执行情况
xx年,全市共发生各类生产安全事故174起、死亡53人、重伤136人、直接经济损失242.89万元,同比分别下降19.53%、18.46%、24.02%和10.21%,四项控制指标连续第七年实现“零增长”并有所下降。政府责任区范围内未发生水上交通伤亡事故和渔船水上交通及捕捞作业伤亡事故。未发生较大以上生产安全事故。
其中:工矿商贸领域发生事故7起、死亡7人、重伤1人,均与去年同期持平;直接经济损失104.4万元,同比下降0.1%。
道路交通领域发生事故153起、死亡46人、重伤135人、直接经济损失88万元,同比分别下降20.73%、20.69%、24.16%和23.77%。
发生火灾事故14起、无人员伤亡,均与去年同期持平;直接经济损失50.49万元,同比下降0.14%。
二、主要工作和取得的工作成效
(一)领导重视,认真履职,形成齐抓共管安全生产工作格局
1、出台了安全生产工作的“一个意见二个规定”。年内市委市政府制订出台了《关于进一步加强安全生产工作的意见》、《平湖市企业安全生产主体责任暂行规定》、《平湖市安全生产委员会成员单位安全生产工作职责规定》三个安全生产工作的规范性文件,进一步细化和明确了安全生产两个主体责任和工作职责。
2、认真履行安全生产领导“一岗双责”制度。一年来,市委市政府召开了12次安全生产工作会议和专题会议,研究落实安全生产工作;市委会、市长办公会议、市政府常务会议及市主要领导和分管领导11次专题听取安全生产工作汇报 ;市四套班子领导、市政府领导4次带班参与安全生产检查、督查;市人大通过视察等形式对安全生产工作进行审议;市委市政府组织4次综合性安全生产大检查。各镇街道和各有关部门领导认真履行安全生产工作职责,专题研究部署和落实安全生产各项工作措施,形成了主要领导全面抓、分管领导具体抓的工作格局。
3、强化安全生产责任落实,严格安全生产考核奖惩。年初,市政府与各镇街道、市级有关部门(单位),镇街道与所属村(居)、单位、企业,企业内部逐级签订了安全生产责任制。市安委会和各镇街道完善制订了年度安全生产目标管理考核意见,实行了动态、定性与定量相结合的考核奖惩机制。市有关部门在日常执法检查、专项督查中,重点检查责任制落实情况。市政府实施了约谈、警示告知等制度,形成了一级抓一级、层层抓落实的安全生产责任体系。
4、部署开展好“安全生产年”深化活动和“打非”专项行动。年内,市政府根据国务院继续深入开展“安全生产年”活动工作要求,制订下发并部署开展了以继续大力推进安全生产“三项行动”、“三项建设”为主要内容的“安全生产年”深化活动。下半年,又根据国务院和省、市政府“打非”专项行动要求,制订了《平湖市集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》,在8个重点行业领域部署开展了“打非”行动,努力构造起严格规范的安全生产法治秩序。
(二)明确目标,强化措施,全力策应世博“环沪护城河”安保工作
我市作为全省世博安保的最前沿,世博安保任务重、要求高、压力大。针对世博安保时间跨度长、世博安保对安全生产特别是危化品、烟花爆竹等重点行业领域监管要求高,世博会全省危险化学品入沪唯一二个陆上通行道口均设在平湖,我市除做好世博危化品、烟花爆竹等重点行业领域日常严密管控外,还承担了全省世博危险化学品应急处置点建设、危化品运输车辆监管和危化品运输事故应急处置等特殊工作任务。为此,全市安监系统在市安委会的牵头协调下,依靠各镇街道各部门的协同配合、齐抓共管、群策群力,确保了安全监管系统世博安保各项任务的落实,实现了“四个确保”工作目标(确保了世博期间全市安全生产形势的持续稳定,确保了世博期间全市危化、烟花爆竹等重点行业领域安全无事故,确保了世博期间4万多辆过境、1750辆停留和364辆劝返危化运输车辆安全无事故,确保了世博危化处置点安全无处置事故)。
1、突出一个“早”字,未雨绸缪提前策应安保工作
一是方案早制订。市安委办根据上级世博安保工作要求,制订了《平湖市安全监管系统上海世博会“环沪护城河”安保工作实施方案》,建立了以分管副市长为组长的安保工作领导小组,明确了10个重点行业、8个镇街道以及其他相关领域的安全生产重点工作。二是工作早部署。世博会前,相继召开了16次专题工作会议,对危险化学品、烟花爆竹、易制毒等重点行业领域、重点监管对象世博安保工作作了具体部署。三是氛围早营造。市安委办借助媒体、手机、网络等载体,通过印发公开信、开辟报刊宣传专栏、播放电视警示宣传语、发送手机警示短信等手段,加强世博安保安全宣传,着力营造浓厚氛围。
2、突出一个“实”字,全力以赴排查治理隐患确保安全
一是世博前期重抓隐患排查治理。市安委会从3月起,组织开展了“迎世博、保安全”安全生产大检查行动,各镇街道和13个主要部门以世博安保责任落实情况、隐患排查治理情况、打击非法违法情况为主要内容,开展检查1099次,排查单位及道路点段数2375个,查出事故隐患3298处,整改3155处。二是世博期间突出专项整治。在烟花爆竹领域,安监、公安、工商和各镇街道安监站对2家烟花爆竹批发公司和406家零售经营单位进行了联合执法检查;市安监局会同各镇街道安监站对全市烟花爆竹经营单位开展了全面普查,实行了实名制销售。在危险化学品领域,市安监等部门检查企业110家次,督促整改隐患378条;对全市14家危化生产企业和重大危险源单位建设项目安全设施“三同时”进行了严格检查。市交通、交警、消防、质监、农经等部门按照世博安保工作要求,对道路交通运输、消防、特种作业等重点行业领域组织开展了隐患排查整治,消除了一大批事故隐患。三是响应期间强化安全督查。在“五一”、“十一”等世博安保高等级响应期间,市四套班子带班对安全生产及世博安保工作进行了督查。5月1日世博会首日,市安委办对重点镇街道、重点单位和危险化学品应急处置点进行了督查。市安监局在为期七个月的世博安保期内对应急处置点实施了日查日检制度,确保了世博期间全市安全生产形势的持续稳定。
3、突出一个“合”字,齐心协力构建联防联控工作机制
一是与企业联合建设管理应急处置点。根据苏浙沪危险化学品道路运输安全监管联控应急处置基地布局建设及应急处置联动工作座谈会精神,我们克服时间紧、任务重、要求高等困难,依托浙江华辰能源有限公司建设了全省危险化学品运输应急处置点。二是与部门联合开展世博安保专项执法行动。世博会前,市安监、交通、交警、消防等部门联合对供电、供气、供油“生命线”工程和桥梁、人员密集场所等重点对象进行排查摸底。世博会期间,市安监、公安、农经、建设、环保、民政、民防、工商、消防等部门先后开展了危险化学品、涉氯单位、农药经营、村镇建设工程等8项安全联合执法行动。三是与镇街道联合指导企业落实世博安保措施。市安监局建立了以世博安保和企业安全服务为主要内容的挂钩联系镇街道工作制度,不定期到镇街道安监站和企业进行指导服务,重点向危化企业宣传世博安保有关要求,督促指导企业落实安保措施。
(三)突出重点,标本兼治,深化安全隐患排查治理
今年以来,我市根据上级深化隐患排查治理工作要求,以构建良好安全生产秩序为目的,突出重点行业领域、重点时段、重点单位,大力度推进隐患排查治理工作。
1、突出重点行业领域,深化专项整治
在道路交通领域,市公安局交警大队组织开展了“禁酒驾”、“五条常态严管措施”、涉危车辆等40多次专项整治行动;市交通局开展各类专项检查9次;交警、交通、农经、城管等部门联合开展了外籍车辆专项整治;交警、安监、交通等部门对全市道路进行了地毯式排查,对重点运输企业进行了走访调查。在消防领域,市公安局消防大队联合规划建设、安监、教育等部门,先后开展了“平安火灾隐患排查整治行动”、建筑消防设施、中小学及幼儿园消防安全、出租房屋消防安全、公众聚集场所八条严管措施治理5项专项整治行动,并强力推进高层建筑、地下空间、“三合一”场所火灾隐患整治。在建设工程领域,组织开展了高支模深基坑起重机械等重大危险源、消防安全、燃气、电器设备、老街旧居等10余次专项整治。在海洋渔业领域,开展了以渔船违章搭客、未按规定配备救生设施为重点的执法检查172次,开展农产品、农机、森林防火、内河捕捞等专项整治20次。在危险化学品和烟花爆竹领域,市安监局开展了元旦春节烟花爆竹经营安全、世博期间烟花爆竹实名制销售、危化企业abcd分类监管、剧毒品经营使用、重大危险源、危化项目“三同时”等专项整治行动。在机械制造和船舶修造领域,市安监局成立了三个专项执法行动小组,对各机械制造、船舶修造企业进行了专项整治。教育、旅游、质监、文体、电力、水利、卫生、服务业等其他行业领域突出整治重点,开展了一系列富有成效的隐患整治行动。
2、突出重点时段,加强督促检查
在元旦、春节、五一、高温汛期、国庆、冬季等重点时段,组织开展了全市性安全生产大检查,确保了重点时段全市安全生产形势的稳定。
3、突出重点单位,挂牌督办整治
继续实施重大隐患政府挂牌督办制度,加大各级挂牌督办隐患整治力度,建立完善了隐患排查治理工作机制,督促整改单位做到整改资金、整改期限、责任人员、整改内容、应急预案“五落实”,年内,各级政府挂牌督办重大安全隐患均按期完成整改。
(四)严格监管,打防并重,着力规范安全生产秩序
1、严把安全准入关。强化项目安全准入,严格按照“谁审批(核)、谁注册、谁发证、谁负责”的原则,严格安全生产审批、审核、备案手续,严格安全设施“三同时”审查,严把源头审核关,年内,共受理危化品安全生产行政许可129份;建筑工程项目安全监督备案85个、危险性较大工程登记9个。
2、严肃查处生产安全事故。年内,市安监局立案生产安全事故3起,严格按照“四不放过”原则追究责任单位3家、责任人员3人,行政处罚39万元。
3、严厉打击安全生产非法违法行为。市安监局受理查处举报案件16起,对3起安全生产违法行为进行立案查处,追究责任单位1家、责任人员2人,行政处罚5.85万元。市消防大队责令停产停业整顿单位6家,行政处罚45.01万元。市交警大队查处交通违法行为162158起,行政拘留125人,追究刑事责任78人。市交通局查获违章车辆1433辆次,行政处罚202.2万元,卸载560吨位。市农经局查扣无证无照及证照不符农用车11辆,查处渔船未配备救生设备13起。市质监局对6起违规使用特种设备行为予以立案查处,全市安全生产领域非法违法行为进一步得到遏制。
(五)完善载体,丰富形式,大力营造安全发展宣传教育氛围
1、集中宣传营造氛围。1月和6月,组织开展了“公共安全宣传月”、“安全生产月”两个集中宣传活动。据不完全统计,两个活动月期间,全市共悬挂横幅、刷写标语1355条,刊播电子屏幕宣传标语230条,张贴宣传画4503张,出刊黑板报639期;举办知识竞赛165场、文艺宣传50场、演讲比赛18次,培训职工27320人;开展安全咨询915次,发放宣传资料224261份,参观图片展览133400人次;出动宣传车111辆次,领导广播电视讲话11次;组织安全执法检查815次,检查企业2455家,发现隐患xx条,参加检查5217人次,其中领导参加1121人次。
2、主题宣传突出重点。年内,安监、消防、交警、教育、建设、农经、文体等部门突出重点组织开展了集中宣传日、安全知识“五进”、“文明交通行动计划 ”、“给家长一封信”、“送安全知识下社区”等一系列内容贴合实际、对象针对性强的主题宣传活动。
3、教育培训抓住重点。市安监局与组织部联合举办了安监站成员业务培训班;同时突出企业负责人、安全管理人员、特种作业人员三个重点组织好安全培训,年内,共培训企业负责人1173人、安全员1413人、特种作业人员2629人。市质监局培训特种设备操作人员1603人。市交通局对客运站工作人员、驾驶人员进行了安全培训。市规划建设局利用“民工学校”平台对建筑施工人员进行了安全教育。市旅游局对持证导游进行了安全培训。各镇街道邀请有关专业人员进企业开展了消防、交通等安全知识教育培训。
(六)夯实基础,探索创新,加强安全生产长效机制建设
1、健全机构,完善安全生产监管网络。进一步健全市、镇(街道)、村(居)、企业四级安全生产监管网络,镇(街道)根据企业面广量大的特点,实施了对辖区内企业实行规模以上和重点企业有镇一级直接管理、规模以下企业由村(居)落实人员进行管理指导和对辖区进行划片分区、每片落实一名责任人的分级、分片网格式管理创新。
2、推进安全生产诚信机制建设。通过建立公示制、承诺制、重大隐患整改制、警示牌制、“黑名单”等五项措施,在工商贸企业中探索建立企业安全生产诚信机制,督促企业自觉遵守安全生产规章制度、自觉履行安全生产主体责任。
3、大力推进安全生产标准化。年内,分别在机械制造、船舶修造、危化、烟花爆竹、印染等行业领域大力推进安全生产标准化工作。截止目前,全市已有国家级标准化企业2家,省级5家,嘉兴市级7家,有5家正在省级、嘉兴市级验收中。
4、深化abcd分级评估分类监管。全面开展工商贸企业安全生产分级评估分类监管工作,年内,评估企业3176家,其中规上企业716家,规下企业2460家,评定出a类企业516家,b类1977家,c类665家,d类18家。安全生产分级评估分类监管工作将在全省双基现场会作工作交流。
5、落实危化行业长效管理措施。按照省政府化工产业集中集聚发展要求,平湖经济开发区、独山港区管委会着手开展生物医药产业园(精细化工产业园区)、石化作业区(临港综合物流园区)安全发展规划编制工作。积极探索危化行业长效管理机制,实行了企业法定代表人工作承诺制、企业履职报告制、危化企业交互检查制、安全投入预算制、许可到期提前告知制和信息化管理、生产自动化安全控制系统安装、危险化学品登记等措施,着力推进危化企业向安全管理规范化、安全条件本质化发展。
6、狠抓重大危险源监控。依据国家《危险化学品重大危险源辩识》,对全市67家重大危险源单位进行了一次彻底排摸,按新辩识标准疏理确定全市构成重大危险源单位4家,并对重大危险源监管建立了四项严管措施。
7、组织开展应急救援演练。年内,以安全生产月预案演练周为抓手,组织开展了上海世博会消防安保浙沪跨区域灭火救援、防汛防台公路应急抢险、建筑工程高支模坍塌突发事故应急预援、公众聚集场所重特大火灾事故应急处置、海上遇险渔船救助演练、天然气管道安全事故应急演练等8个市级层面大型预案演练。各镇街道和市有关部门及企事业单位也组织开展了各类预案演练,通过演练,磨合了机制、增强了配合、锻炼了队伍、完善了预案。
三、存在的困难和问题
一是经济社会快速发展、安全监管领域不断拓展,使安全生产监管工作面临巨大压力。随着经济社会的快速发展,经济结构多元化,市场主体多样化,安全监管领域、范围、对象不断拓展,安全监管任务艰巨。
二是企业主体责任落实难于到位,使现实安全监管困难重重。“三非”(非法生产、非法经营、非法建设)、“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、“三超”(工矿企业超能力、超强度、超定员生产,交通运输超载、超限、超负荷运营)现象依然大量存在,隐患排查治理工作仍任重而道远,企业安全生产现状仍十分担忧。
三是安全生产监管力量仍显不足,部门齐抓共管机制尚待进一步完善。镇街道和行业安全生产监管体制机制建设仍不够健全,安全监管力量相对薄弱,与艰巨的监管任务不相适应,监管手段落后,经费和装备水平跟不上新形势、新任务的要求,监管人员专业知识相对比较缺乏。同时,安监人员工作要求高、问责严厉,工作人员承受着巨大的工作、生活和心理压力,人员流动性大。
四是安全生产隐患依然大量存在。危险化学品、人员密集场所、建筑工地、特种设备等重点行业领域虽然经过几年来不间断地排查整治,消除了一大批安全隐患,但已经排查出来的部分隐患有些尚未得到根本治理;已经治理的隐患还可能出现反复,新的隐患也在不断滋生,稍有疏忽,极易酿成安全事故。
五是全社会安全意识还有待加强。安全生产宣传教育还不够普及深入,公众在安全生产知识教育、防范技能培训和应急处置等方面还存在薄弱环节,尤其是企业“三级教育”落实不够到位,大量外来务工人员未经安全培训就上岗的情况依然比较严重,外来务工人员自我保护意识和能力差,成为当前事故多发群体。
四、下阶段及明年安全生产工作打算
进入深冬,临近春节,人流、物流、车流量剧增,企业生产经营活动活跃,容易引发各类生产安全事故。春节前后,各级两会即将召开,维护好重点时期、重点时段安全生产稳定形势尤为重要。前期,市安委办下发了《关于切实做好今冬明春安全生产工作的通知》,近日,市安委办又根据近年我市同期各类事故发生的特点及重点行业领域事故的分析,发布了xx年一季度安全生产风险预警提示,请各镇街道、各有关部门高度重视,加强领导,落实责任,切实将安全生产工作抓实、抓好,努力防范各类生产安全事故发生,为开好局、起好步营造稳定、有序的安全保障环境。各镇街道、各有关部门要针对岁末年初安全生产工作特点,切实加强道路交通、危险化学品、建筑施工、消防等重点行业(领域)的安全监管,通过开展节前安全隐患大排查、大检查,及时整改消除事故隐患;要针对天气多变,气候恶劣和人员大量转移等特点,立足超前防范,通过制定工作方案 ,落实相关应急物资,加强预警、预防工作等措施,不断提高应对恶劣天气和突发事件的能力;要加强冬季防火、防煤气中毒、烟花爆竹燃放等方面的安全教育,普及群众性应急、自救、互救知识,努力增强群众安全意识,提高自我保护能力和逃生能力。与此同时,各镇街道、各有关部门要按照市委宣传部、市安委办联合下发的关于开展全市第四个“公共安全宣传月”文件要求,组织开展好从1月10日—2月10日的公共安全宣传月活动,进一步加大公共安全宣传教育力度,增强各级干部和广大人民群众的安全意识和安全知识,确保各级“两会”顺利召开,使人民群众过上一个“平安、祥和、喜庆”的春节。全市第四个“公共安全宣传月”活动方案 已由市委宣传部、市安委办联合下发,趁今天全市安全生产工作会议机会,就“公共安全宣传月”活动作个动员和部署。
一要紧扣活动主题。本次公共安全宣传月活动的主题是“安全发展,预防为主”,各镇街道、各有关部门要在前几年成功开展“公共安全宣传月”活动的基础上,继续以邓小平理论和“”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持科学发展、安全发展理念,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”工作方针,突出“安全发展,预防为主”活动主题,面向基层、面向群众,进一步宣传贯彻党和国家的安全生产方针、政策,普及安全生产法律、法规和安全生产知识,推进安全文化建设,为促进我市安全生产形势持续稳定、为全市经济社会健康发展营造良好的安全环境氛围。
二要创新活动形式。本次公共安全宣传月活动主要以三大块活动形式组织开展:一是组织开展媒体宣传活动。各镇街道、各有关部门要充分利用广播、电视、报刊、网络等多种宣传载体,通过采取新闻报道、访谈等形式,大力宣传安全生产方针政策、法律法规,普及安全生产知识,宣扬先进典型、曝光非法违法行为,努力营造良好的舆论环境。二是组织开展公共安全宣传活动。各镇街道、各有关部门要通过宣传标语、横幅、宣传橱窗、电子显示屏、手机短信等形式和途径,加大公共宣传力度,不断增强全民安全法制观念和安全意识。三是组织开展公共安全、安全生产隐患排查治理活动。各镇街道、各有关部门要继续按照“条块结合,各方联动,各司其职,各负其责”的隐患排查治理工作机制,深入开展公共安全、安全生产隐患排查治理工作,特别是安监、交通、公安交警、公安消防等16个部门要在12个重点行业领域突出重点内容深化隐患排查治理。
三要丰富宣传内容。各镇街道、各有关部门要在认真总结 前三年“公共安全宣传月”活动积累经验的基础上,积极探索宣传的新形式、新手段、新措施,使公共安全宣传工作既有广度,又有深度。各地、各部门要采取内容丰富、形式多样的宣教方式,大力宣传安全生产的法律法规,组织广大从业人员联系实际,认真学习本单位的安全生产管理制度和本岗位的安全操作规程,不断提高从业人员的安全生产法律意识和安全技术素质。特别要针对节日期间道路交通、消防、食品安全等易发事故行业领域,宣传普及群众性自防、自救、互救及逃生知识。车站、码头等人流物流集散地的单位,节日期间要利用广播,录像等形式教育广大乘客不乘超载车,不携带危险物品。学校、企业、社区、行政村也要加强对广大师生、员工和人民群众的公共安全宣传教育。要动员参与者积极开展“找隐患,反违章,防事故”自查自纠活动,充分利用各种宣传载体,开展主题突出、形式活泼的演讲比赛、知识竞赛、板报评选、“我为安全献一策”等宣传活动,使广大参与者面对面地受到教育。各新闻媒体要紧紧围绕活动主题,集中进行公共安全宣传报道,通过报刊、广播、电视和互联网等大众传媒,以创办专栏、制作专题、播放公益广告等形式,大力宣传安全生产方针政策和法律法规,广泛宣传安全生产战线上示范标杆和先进典型,有效传播安全生产科学知识和防范技能,大力营造良好社会氛围。
四要加强保障。各镇街道、各有关部门要加强领导,抓好落实,保证宣传人员、经费、方案到位,认真部署,广泛动员、组织职工和市民积极参与“公共安全宣传月”活动。要做到有计划、有布置、有检查;要明确一名联络员,及时将本地区、本部门(单位)活动开展情况进行反馈,各镇(街道)和市有关部门要在1月13日前将活动计划和联络员名单、于2月13日前将书面总结和有关报表上报活动办公室(市安委办)。
(二)及早部署,精心抓好xx年安全生产工作
xx年全市安全生产工作总的指导思想是:认真贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针,围绕市委市政府中心工作,以贯彻落实市委市政府“一意见二规定”为抓手,以有效防范、坚决遏制重特大事故,控制一般事故为目标,进一步强化基层基础,突出责任落实,加强宣传教育,严格依法监管,深化隐患排查治理,健全长效机制,着力构筑工作基础,提高事故防控能力,为加快推进平湖经济社会全面走上科学发展之路创造良好的安全生产环境。
年度总体工作目标是:确保全年各类事故死亡人数不突破上级政府下达的控制数;确保亿元gdp事故死亡率、工矿商贸企业从业人员十万人事故死亡率、交通事故万车死亡率控制在上级下达的控制指标内;确保各类事故起数、死亡人数和直接经济损失继续保持“零增长”。
主要工作措施是:
(一)认真抓好国发23号、省委88号和市委市政府“一意见、二规定”的宣传教育贯彻落实,切实用于指导当前及今后一个时期全市安全生产工作,促进安全生产各项工作措施的落实。
(二)继续加大隐患排查治理力度,认真督促生产经营单位落实隐患排查治理防控主体责任,使隐患排查治理成为生产经营单位的自觉行动;继续重点突出道路交通、危化品、烟花爆炸、消防、工程建设、工矿商贸、电力、特种设备、水上交通与渔业捕捞等重点行业和领域,集中开展隐患排查专项治理行动,全力防范事故发生。
(三)进一步加大安全生产非法违法行为查处打击力度,营造严厉打击的浓厚氛围和强大声势,加大重点领域、重点行业、重点环节的安全生产违法行为查处力度,确保全市生产秩序平安、稳定。
(四)进一步加大宣教培训力度,增强企业负责人落实安全生产主体责任的自觉性,提高从业人员的安全生产技能和自我保护意识。
(五)进一步加强基层基础工作,强化项目安全准入,严把源头审核关。进一步推进企业安全生产标准化建设、安全生产三级教育制度落实和企业安全管理创新工作,切实提高企业的本质安全。
(六)进一步强化队伍建设,要根据安全生产监管工作新形势、新任务要求,优化安全生产监管队伍的知识结构,进一步加强人本关怀,建立健全政治尊重、事业激励、利益保障、感情联络的内在动力机制,不断增强安全监管系统凝聚力。进一步强化安监队伍的忧患意识,努力培养安监队伍求真务实的工作作风。进一步建章立制,强化内部监督,加强反腐倡廉教育,强化惩防体系建设。
全市安全生产会议精神 在全市安全生产月动员部署会议上讲话篇四
党的xx届五中全会为我们全面建成小康社会吹响了冲锋号,正在召开的全国“两会”也将再一次发出动员令;而刚刚闭幕的市“两会”,为我市未来五年的发展绘就了蓝图、确立了目标,在这样一个振奋精神、聚焦发展、奋力争先的全新阶段,我们在这里召开以安委会、交安委和消安委成员单位为主体,各县区政府、各部门、各企业广泛参与的全市安全生产会议,就是为了牢牢守住安全生产的红线,全力做好20xx年的安全生产各项工作,为我市同步够格全面建成小康社会提供坚实的安全保障。
一、成绩值得肯定,问题必须正视,安全生产不容半点松懈
在综合监管方面:一是安全理念不牢固、安全管 理不扎实、职工队伍不稳定等问题依然存在,部分县区、行业主管部门对安全生产重视不够、认识不到位,存在重项目、重生产、轻安全的倾向,致使企业安全生产主体责任落实不到位,部分企业安全生产制度流于形式;二是部分高危行业领域经过多年粗放式增长、低水平发展,安全风险聚集,加之经济下行压力加大,一些企业生产经营困难,亏损面扩大,正常生产资金难以保障,造成企业安全投入严重不足。三是监管力量不足制约了工作实效,事故应急救援装备、能力和专业队伍建设落后,难以适应安全生产工作的新要求。
二、红线坚决守住,底线不能突破,安全发展必须始终坚持
要全面实现以上工作目标,必须重点抓好以下工作:
(二)消防安全关键要补欠账、提水平。各县区要将城乡公共消防基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划,年内完成“十三五”消防规划编制工作,各县和全国重点镇完成消防规划修编,60%的其它建制镇完成消防专篇修编。要按照“快补旧账、不欠新账”的要求,继续加大消防经费投入,把市政消火栓建设工作作为硬指标,新建、补建一批消火栓,加快消防基础设施建设。要深化消防安全网格化管理工作,把消防工作纳入社会综治网格化管理平台,将微型消防站、区域联防与消防安全“网格化”管理有机结合,实现同步推进、互为促进。推动镇(办)完善消防安全组织,逐级明确消防安全责任人和专职消防管理人员,今年50% 的镇(办)消防安全网格实现规范化管理。市县区公安、民政、住建、教育、文化、旅游、残联、消防等相关部门积极推广独立感烟报警器等设施,不断提高消防预警能力。要深化联合执法机制,市县区工商、教育、文化、卫计、安监、住建、规划、民政等部门要积极发动本行业、本系统单位开展火灾隐患自查自纠,实行分类检查,重点检查日常监督不到的单位场所,提高监督检查数量和质量。构建“公安现役消防队+政府专职消防队+企事业专职消防队+志愿消防队”四级灭火力量体系,重点单位、镇(办)、社区组建以“政府主导抓建设、事业编制招骨干、专勤训练强保障、 24 小时备勤来运行”的“微型消防站”建设,形成区域联防协作工作机制。
三、敢于担当落实,勇于开拓创新,真抓严管确保长治久安
同志们,做好安全生产工作、推动安全发展任重道远,意义重大。各县区、各部门要在市委、市政府的坚强领导下,时刻绷紧安全生产这根弦,勇于担当,扎实工作,攻坚克难,全力保持安全生产形势稳定,为实现“十三五”良好开局、推动我市追赶超越、建成美丽富裕新安康做出新的更大贡献!
全市安全生产会议精神 在全市安全生产月动员部署会议上讲话篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们,安全为了发展,发展必须安全!今年统筹疫情防控、经济发展、脱贫攻坚等各项工作的任务艰巨、责任重大,安全生产工作更是容不得半点闪失,让我们牢记初心使命、为民守土尽责,以勤勉务实的态度、扎实有效的工作,奋力夺取新冠肺炎疫情防控与经济社会发展双胜利!
全市安全生产会议精神 在全市安全生产月动员部署会议上讲话篇六
按照省委、省政府工作部署和市委书记秦恩亭同志批示要求,今天,我们召开全市安全生产工作紧急电视电话会议,主要任务是进一步贯彻落实和近期关于安全生产工作的重要批示精神,11月27日全国安全生产电视电话会议、11月28日省政府第76次常务会议精神,11月30日王宪魁书记、陆昊省长在省委加强安全生产工作紧急会议上的讲话精神,12月4日全国安全生产工作紧急视频会议精神,省煤监局《关于七台河市政府对煤矿违法违规生产行为予以严厉打击的公告》情况,以及12月6日省安委办《转发国务院安委办关于内蒙古自治区赤峰宝马矿业“12.3”特别重大瓦斯爆炸事故通报的通知》精神,深刻汲取近期省内外重特大生产安全事故教训,对当前全市安全生产工作进行再强调再部署再落实。刚才,张杰同志传达了近期国家和省安全生产工作会议、相关文件精神以及党中央、国务院和省委、省政府主要领导批示精神,请各地分管领导组织相关部门认真学习,按照文件精神不折不扣抓好贯彻落实。下面,就切实做好全市安全生产工作,我讲三点意见。
一、提高思想认识,充分认清当前安全生产严峻形势
年初以来,经过全市上下共同努力,我市安全生产形势总体稳定。但我们决不能因此产生麻痹思想,特别是近1个多月时间里,省内外接连发生6起重特大生产安全事故,让我们感到痛心的同时,也给我们敲响了警钟。重庆永川区金山沟煤矿“10.31”瓦斯爆炸特别重大事故,造成33人遇难;京昆高速平阳段“11.21”多车相撞交通事故,造成17人死亡,37人受伤;江西丰城发电厂“11.24”冷却塔坍塌特别重大事故,造成74人遇难;黑龙江七台河市景有煤矿“11.29”瓦斯爆炸重大事故,造成22人遇难;内蒙古赤峰市宝马煤矿“12.3”瓦斯爆炸特别重大事故,造成32人遇难;湖北恩施州辛家煤矿“12.5”煤与瓦斯突出重大事故,造成11人遇难。
针对近期全国重特大事故多发情况,党中央、国务院高度重视,、分别在1个月内作出两次重要批示,国务院安委会专门召开全国安全生产电视电话会议,国家安监总局两次召开全国安全生产视频会议,国务院安委会办公室发出多次通报,对深化安全生产大检查、强化防范安全事故工作提出了明确要求。尽管国家反复强调安全生产工作的极端必要性和紧迫性,但个别企业仍然无视人民群众生命财产安全,无视国家关于安全生产的决策部署和要求,还在违法违规生产,最终酿成惨剧,造成重大人员伤亡,教训极其深刻,影响十分恶劣。
我省于11月中下旬先后召开省委会议、省政府常务会议和省委加强安全生产工作紧急会议,王宪魁书记、陆昊省长亲自部署,提出严厉要求。12月3日开始,省政府专门成立由省政府副秘书长齐峰同志和省公安厅、省监察厅、省安监局、省煤管局、省煤监局、省纪委等单位厅级领导分别带队的安全生产督查组,对各市(地)安全生产工作开展为期一周的专项督查,并采取双向督查、双向问责方式,坚决查处安全隐患和隐患背后的违规违纪行为,以及有关监管部门的失职渎职责任。在我市督查过程中,督查组采取不事先通知有关单位、随机抽查的方式,对市政府和爱辉区政府、中省市直有关单位贯彻落实安全生产大检查工作情况进行了全面检查,接下来还要深入个别县市进行实地督查。
为加强全市安全生产工作,市政府安委会及办公室相继印发了开展安全生产大检查工作方案、工作通知、情况通报等10余个文件,但有些部门分管领域的生产经营单位至今尚未收到文件,反映出仍有些部门领导缺乏大局意识、责任意识和政治敏感性,在全国安全生产形势如此严峻的关键时期,对安全生产工作不重视、不部署、不落实。从省安全生产督查组反馈的情况看,我市个别地方和单位对安全生产大检查工作重要性、紧迫性认识不到位,落实不彻底,行动很迟缓,存在“上热下凉”、“走过场”、“中梗阻”等问题。
安全生产必须天天讲、月月讲、年年讲。各地、各部门要从近期发生的安全生产事故中深刻汲取教训,时刻保持高度警觉,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,切实加强安全生产工作的紧迫性,将安全生产防范工作部署和措施落实到位,确保全市安全生产形势持续稳定。
二、采取强力措施,抓好岁末年初安全生产大检查工作
深入开展安全生产大检查大整治活动,是党中央国务院、省委省政府解决当前安全生产突出矛盾和问题的重大举措,各地、各部门和各生产经营建设单位要高度重视,将安全监管监察和管理力量立即派驻到生产企业和重点部位,深入查找安全生产隐患和突出问题,在提高安全监管密度和力度上下大功夫,在事故防范和隐患整治上下大力气,督促各类生产经营建设单位全面组织开展隐患排查,堵塞安全漏洞。
一要突出抓好煤矿安全隐患排查。煤矿安全历来是安全生产工作的重中之重。特别是今年煤炭价格上涨,煤炭企业增产复产意愿强烈,极易发生超能力、超强度、超层越界开采等违法违规问题,甚至有个别停产煤矿擅自复工、关闭煤矿死灰复燃,导致生产安全事故发生。各产煤县(区)政府和有关部门,要立即对辖区内的所有煤矿企业包括未开工生产矿井逐一排查,逐矿落实监管责任,强化分级管控,绝不能漏掉一个。证照不全的各类煤矿要立即责令停止生产,有煤与瓦斯突出和冲击地压危险以及高瓦斯、水害、火灾严重的矿井经停产整改仍不具备生产条件的,要依法予以关闭。对长期停产停工煤矿,要停止供电和火工品供应,严防明停暗开。正常生产煤矿要加大检查频次,督促企业深入开展隐患排查。发现有超层越界开采行为的煤矿,以及存在安全系统不灵敏,甚至无法正常运行的矿井,要立即责令停产整顿,及时通报、及时曝光,并依法处置,逾期不能完成整改或整改无望的要坚决关闭,切实从源头上消除安全隐患。近期,省煤管局、省国土资源厅、省煤监局将组成联合工作组,对我市煤矿采取随机抽查、暗查暗访的方式开展安全生产联合检查。各产煤县(区)政府和有关部门要将通知立即转发至辖区所有煤矿企业,做好迎检各项准备工作。同时,全市各级煤矿安全监管部门要统筹力量,明确分工,有序组织,除留下值班和应急人员外,在2天内都要下矿开展安全生产大检查,逐矿落实盯守责任。市级监管部门和相关产煤县(区)政府如发现生产矿井存在重大隐患、停产矿井擅自复工等问题必须立即责令停产整改;如发现关闭取缔矿井非法生产,要立即炸毁井筒,并向市委、市政府报告。对发现以上问题不报告的,严肃追究相关县(区)政府和监管部门人员的责任。一旦发生安全生产事故,我们将参照七台河市政府公告的处理方式,对火工品管理、电力供应、安全监管等部门人员的渎职、失职行为依法依纪严肃追究责任。请市煤管局12月10日前将全市煤矿名称和盯守人员名单汇总,报市政府督查室。
二要加强非煤矿山和危险化学品、烟花爆竹安全管理。要加强对露天矿山高陡边坡等安全管理,严格落实地下矿山防坠罐、防中毒窒息、防透水等安全措施,及时排查治理隐患问题。要突出加强危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃环节的安全监管,督促化工(危险化学品)企业严格落实冬季安全防范措施,严防火灾、泄漏、爆炸等事故发生。要加强对烟花爆竹等生产经营企业的安全监管,严格落实经营、储存等环节安全防范措施,加大监督检查力度,严厉打击和整治上店下宅、前店后宅、集中连片经营等违法行为,以及销售超规格或不合格产品等问题。
三要加强交通运输安全管理。要充分考虑冬季恶劣灾害性天气可能对交通运输造成的影响,以及节假日人流车流集中等特点,全面加强公路、铁路、民航运输安全管理,加大巡查力度,严密排查各类事故隐患。加大对运输企业、火车站、客运站、机场等单位的监督检查力度和密度,严格执行客运车辆日常例检、进出站检查等制度,进一步强化路面管控,狠抓营运客车、大货车、危险品运输车、旅游客车、校车等重点车辆的安全监管,严厉打击超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等交通违法行为。深入排查治理农村、林区、山区道路弯坡、临水、临崖等重点路段安全隐患,及时做好清冰清雪保通工作,有效防范事故发生。
四要加强消防安全管理。要严格执行大型群众性活动审批程序,特别对商场、候车室、地下商业街等涉及公共安全的人员密集场所,要进行全方位、全天候排查,确保疏散通道、安全出口、消防通道畅通,电气设备和线路完好,安全标志和消防设施功能齐全,用火、用电、用油、用气管理符合消防安全要求,严防拥挤踩踏、火灾等群死群伤事故。要加强“三合一”、“多合一”场所消防安全整治,严查新、改、扩建工程(项目)的消防设计审核、验收、备案情况。对拒不整改消防安全隐患的人员密集场所,要按照相关法律法规,该处罚的处罚,该关停的一律关停。
五要加强建筑施工安全管理。要深入开展建筑施工预防坍塌事故专项检查,对各类高处施工平台、起重机械、脚手架、模板支撑体系等存在的安全隐患和违规作业行为进行重点整治,严防坠落、坍塌等事故发生。要开展建设安全专项检查,依法督促建设、施工、设计、监理等建设工程各方严格落实主体责任,严厉查处工程项目违法分包、转包和以包代管等行为,严防建设单位、施工单位压缩工期、突击生产、施工组织不到位、现场管理混乱等问题,坚决防范和遏制建筑施工领域重特大事故发生。
六要加强其他行业领域安全管理。要切实抓好特种设备、民爆器材、油气管道等设施设备,以及旅游、教育、冶金工业、城市燃气、供水、供暖、供电等与人民群众生活密切相关行业领域的安全管理,指导和推动企业强化安全风险管控,加强隐患排查治理,落实各项安全防范措施,确保岁末年初安全生产形势持续稳定。
三、严格履职尽责,坚决确保各项措施落实到位
安全责任不落实、安全监管不到位是导致事故发生的重要因素,安全生产工作不能有丝毫松懈,安全生产责任不能有任何空档,必须做到长抓不懈、警钟长鸣。
一要严格落实领导责任。全市各级领导干部必须全面贯彻落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作要求,切实担负起领导责任,尤其是各地、各部门“一把手”要履行好安全生产第一责任人的责任,充分认识安全生产工作极端重要性,定期召开安全生产工作会议,研究解决安全生产重大问题。分管领导近期要将主要精力放在抓好安全生产工作上,确保各项措施落实到位,做到一级抓一级、层层抓落实。要加强安全生产工作监督考核,进一步强化党委政府领导责任落实。
二要严格落实部门监管责任。安全生产涉及方方面面,各地、各部门要牢固树立安全生产“一盘棋”思想,既要各司其职、各负其责、各尽其力,又要上下配合、整体联动、形成合力。各职能部门特别是负有安全监管职责的部门,要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,认真履行安全监管职责,对安全隐患要摸清底数,明确整改措施,做到早发现、早处置;对发现的重大隐患,要督促生产经营建设单位坚决落实整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,并责成专人督办整改,确保隐患彻底整改到位。
三要严格落实各类企业安全生产主体责任。各地、各部门要把落实企业主体责任作为工作的重中之重,督促各类生产经营建设单位在安全费用提取、风险等级管理、隐患排查治理、标准化建设等方面切实履行法定义务,建立健全岗位安全生产责任清单,夯实安全基础。各生产经营建设单位要强化法定代表人、实际控制人安全生产第一责任人的责任,严格执行安全生产有关法律法规和标准,认真组织开展全方位安全隐患自查自纠。
四要进一步加大安全监管执法力度。各地和负有安全监管职责的部门要严格执法,敢于碰硬,认真组织有效的联合执法检查,依法用好罚款、停产、关闭、扣押等各项执法手段,该按上限处罚的要坚决按上限处罚,该关闭取缔的要坚决关闭取缔,该纳入“黑名单”的要坚决纳入“黑名单”,通过整治重大隐患、惩治典型违法行为、关闭取缔非法违法企业等措施,以强有力的执法手段促进企业严格履行主体责任,进一步规范生产经营建设行为。
五要进一步强化责任追究。安全生产是不可逾越的红线,要实行最严格的问责。市安委办要对安全生产大检查工作进行专项督查,用好通报、约谈、挂牌督办、“一票否决”等措施,加大问责力度,倒逼责任落实。进一步加大事故责任追究力度,严格按照“四不放过”的原则,查明原因,分清责任,严格追究,严肃问责。要实行双向追责机制,出现事故不仅要查企业责任,还要查监管部门责任,对存在检查不认真、责任不落实、安全监管执行不力等行为造成严重后果的,必须依法依纪追究失职渎职责任。
同志们,元旦和春节将至,各项工作任务繁重,我市也进入人流车流剧增、生产经营活跃、烟花爆竹销量增加的非常时期。我们要认真贯彻落实、和省委省政府领导同志关于安全生产工作的重要指示精神,以及党中央、国务院和省委省政府关于安全生产工作重要会议精神,超前谋划、周密部署当前安全生产工作,严格落实安全防范措施,全力推动安全生产大检查工作深入开展,有效预防各类事故发生,切实保障人民群众生命财产安全,为我市经济社会发展营造安全稳定环境。
全市安全生产会议精神 在全市安全生产月动员部署会议上讲话篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、高度重视当前安全生产工作
今年以来,虽然全市安全生产总体形势平稳,但各类事故时有发生,事故总量仍然偏大,部分行业领域事故多发高发,特别是5月底以来形势十分严峻。4·29**污水泵站中毒较大事故后,省政府领导专门批示,省安委会实施了挂牌督办,市委、市政府高度重视,*书记、*市长亲临事故现场,指导事故善后工作、看望受伤人员、安慰罹难者家属。5月10日,**区一天连续发生中毒事故和道路交通事故;
11日,**市又发生了严重道路交通事故,**城区发生燃气管道在施工过程中爆裂事故等等。
当前,正值夏季高温酷暑,雷电、暴雨、台风等灾害性天气多发,季节性安全问题突出。各地、各相关部门和单位必须高度重视,夏季安全生产工作。一是要进一步强化政治意识、红线意识和担当意识,始终保持高度警惕,充分认识做好夏季安全生产工作的重要性,认真分析、深入把握夏季安全生产的规律和特点,突出抓紧抓好以防暑降温、防台防汛、防火防爆为重点的夏季安全生产工作。二是要深刻吸取事故教训,举一反三、严密防范,全面堵塞安全漏洞,确保安全生产形势平稳可控。三是要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,强化监管执法、源头管控、齐抓共管,深入推进重点行业领域专项治理,建立风险管控和隐患排查治理双重预防机制,紧盯安全生产薄弱环节和问题短板,狠抓各项安全措施的落实。
二、扎实开展重点行业领域夏季安全生产大检查
各地、各有关部门和单位要进一步强化重点行业领域安全监管,扎实开展安全生产大检查,坚持“把风险管控挺在隐患前边、把隐患排查治理挺在事故前面”,强化动火作业、有限空间作业、设备检维修、外来施工作用监管,切实提高风险管控和事故防范能力,坚决防范和遏制各类事故发生。
1、加强有限空间安全专项整治。这次4·29**污水泵站中毒较大事故,后果惨重,教训深刻。各地、各部门和相关单位要迅速开展有限空间安全专项整治,重点突出对污水处理、食品加工、纸业生产、化工生产和通信、供电、环卫、市政等行业存在下池、下沟、下井、下窖的施工作业中毒风险专项检查,查清可能产生硫化氢中毒事故的场所,尤其加强对从事清污(清淤)、窨井疏通、管道维修、地下施工等有限空间作业现场各类有毒有害物质的辨识监测。要建立危险作业审批制度和操作规程,完善安全设施,加强有毒作业场所的检测检验,落实安全防范措施。要加强作业管控,履行作用审批手续,将危险有害因素、防控措施和应急措施告知作业人员,严格执行“先通风、再检测、后作业”的作业程序。要配备并督促一线作业工人正确佩戴劳动防护用品,对作业场所采取持续通风排气、空气置换等安全措施。要加强预防硫化氢中毒事故的安全知识教育,提高从业人员安全意识,制定事故应急救援预案,提高应急处置能力,防范窒息、中毒等事故,特别是二次事故再发生。市应急管理局已下发有限空间安全专项整治方案,并组织了交叉检查和督促,各地要迅速行动,确保整治措施到位,不留死角,杜绝事故发生。
2、加强危险化学品安全监管。要按照市政府关于《危险化学品安全综合治理实施方案》的要求,进一步落实企业主体责任,完善危险化学品安全监管体制机制。要积极参与“两减六三提升”和“四个一批”专项行动,进一步巩固危险化学品安全专项整治成果,深入开展危险化学品安全综合治理工作。要针对夏季高温易造成危险化学品挥发、泄漏和爆燃的特点,加强对危险化学品重大危险源的监控,做好危险化学品生产装置和管道的防爆、防雷电、防泄漏等工作,完善危险化学品储存场所通风、降温、防洪、防潮等措施。要加强外来施工和特殊作业管理、加大重点部位重点作业环节安全检查,加强“智能化二道门”建设,严格执行第三方机构审核动火作业方案和监督动火作业的规定。运输单位必须严格执行危险化学品运输的有关规定,加强对运输时间、运输路线的管理,严禁超载、超限,严禁性质相抵触的物品混装运输;
加强对危险化学品运输车辆的检查维护,加强对驾乘人员的安全教育,确保车辆安全完好、人员遵章守纪。
3、加强道路交通安全监管。要结合全市“道路交通秩序大整治”活动,强力推进道路交通安全专项整治,严厉打击超速、超载、超限及酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶、农用车非法载客等违法行为。各运输企业要对运输车辆安全状况进行检查,防止车辆受高温、雷电影响,发生自燃、爆燃事故;
加强对从业人员的安全教育,严格执行各项安全规定。要继续突出抓好农村道路安全监管,加大对农村道路交通违法行为整治力度,完善农村道路安全设施,全力压降农村道路交通事故的发生。
4、加强人员密集场所安全监管。要对商场、超市、农贸市场、客运车站、宾馆饭店、娱乐场所、学校、医院等人员密集场所的疏散通道、安全指示标志、消防设施、应急广播和应急照明以及火源、电源进行全面检查,督促生产经营单位认真落实突发事件应急预案和各项安全措施。要加强电气焊作业过程中的安全管控,防止引发火灾。要加强对易受高温、雨水损害和影响的大型娱乐设备、设施的检修维护,确保设备、设施完好。
5、加强建筑施工安全监管。要加强建筑施工合同监管,严厉打击非法分包、转包行为。要加大建筑施工现场的安全监督检查力度,督促各建筑施工企业落实安全措施,严格遵守安全操作规程,强化临时用电设备、脚手架、临边防护的安全管理,有效防范触电、倒坍、坍塌和坠落事故的发生。要切实落实防暑降温措施,遇雷雨、大风天气时务必停止塔吊等室外高空作业,防止中暑、高空坠落、机械伤害等事故发生。
6、加强城镇燃气安全监管。全面落实《省安委会关于加强餐饮场所燃气安全管理的通知》要求,切实履行属地管理责任和部门监管责任,严格按照法律法规、标准规范的规定,全面开展餐饮场所及民用燃气安全大检查,全面排查治理隐患,坚决依法取缔一批非法违法生产经营的餐饮场所。对达不到燃气安全条件的餐饮场所,要依法责令其立即停业整改,直至隐患消除。对不履行工作职责,导致发生事故的,要依法严肃处理,同时,要加强宣传教育,开展事故应急预案演练,提高从业人员应急处置和自救互救能力。
7、加强各领域安全度夏工作。各类企事业单位要针对夏季高温,做好防暑降温工作,严格落实好《防暑降温措施管理办法》,合理安排职工作息时间,有效预防和控制中暑事件的发生;
加强高温多雨季节用电安全管理,加强设施设备检查,强化临时用电设备和手持电动工具的管理。特种设备、油气管道、渔业船舶、水上交通、农业机械、非煤矿山、铁路、民航、旅游、校园等重点行业领域要结合实际,加强安全监管,确保安全度夏。
三、深入推进企业安全生产主体责任落实
各地、各相关部门和单位要全面落实全省企业安全生产主体责任现场推进会精神,综合运用法律、行政、经济等多种手段,构建企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的安全生产社会共治新机制,全面强化企业安全生产主体责任落实。一方面,要对前期确定的***家试点企业进行重点培育,督促企业进一步完善管理制度,向先进企业对标看齐,加快技术创新,加大安全投入,加强安全管理、隐患治理、监测预警和应急处置,开展安全生产标准化创建,提升安全生产管理水平。着重在危险化学品、建筑施工、道路运输、冶金有色、船舶修造、粉尘涉爆、涉氨制冷、职业危害等重点行业领域树立落实企业安全生产主体责任工作典型,充分发挥示范引领作用,进一步激发落实企业主体责任内生动力,确保年底前全市规上企业、重点行业领域企业全部实现“一必须五落实”,有效提升企业安全生产质态。另一方面,强化监管执法,倒逼企业落实责任。全面开展“安全生产执法年”活动,采取执法检查、暗访抽查、举报查处等方式,按照“四个一律”和“四不放过”原则,严厉打击安全生产违法违规行为。定期分析执法情况,公开处罚结果,对重大隐患整改不力的企业列入“黑名单”,实施联合惩戒并及时向社会公布。强化事故责任追究,公开曝光挂牌督办的生产安全事故处理结果。
四、全面提升夏季事故应急处置能力
夏季是安全事故高发时节,各地、各部门和相关单位要加强与气象、水利等部门的沟通、协调和联动,强化预报预警工作机制,及时掌握高温、雷电、暴雨、洪水等气象信息,落实预防灾害性天气的应对措施。要指导企业全面做好夏季安全生产工作和落实各类事故防范措施。要加强应急管理,完善事故应急预案,切实开展针对性的应急演练,提高应急救援科学性,禁止盲目施救,杜绝因施救不当造成事故后果扩大。要储备必要的应急救援装备和物资,逐级落实各项应对措施,切实做到责任到位、资金到位、队伍到位、装备到位、措施到位,确保各类事故得到及时、有效处置。要加强应急值守,严格执行事故直报制度,畅通事故信息传递渠道,及时掌握安全生产动态,健全事故应急救援与处置机制。
同志们,安全生产工作事关人民群众生命财产安全,事关全市经济社会发展大局,我们一定要进一步强化红线意识、底线思维,狠抓责任落实、创新监管手段,严格专项整治、强化隐患排查、筑牢基层基础,不断增强基层安全监管能力和应急处置能力,坚决遏制重特大事故发生,全力确保我市安全生产形势总体持续平稳,以优异成绩向党的二十大胜利召开献礼。
;全市安全生产会议精神 在全市安全生产月动员部署会议上讲话篇八
按照省、市有关工作部署,特别是在近期全市建筑安全生产形势面临严峻挑战的情况下,我们紧急组织召开“沈阳市建筑施工安全生产工作会议”,主要目的是,进一步统一思想,正确研判形势,采取断然措施,全力促进建筑施工安全生产总体上持续稳定好转,为我市经济社会又好又快发展创造更为有利的社会环境。
刚才,简要传达了全省安全生产电视电话会议和市安委会第二次全体扩大会议精神,希望大家深刻学习领会,认真贯彻落实;通报了一批安全生产不合格现场,希望被点名的单位要迅速整改到位,落实安全生产措施,消除事故隐患。
下面,我简要总结一下上半年安全生产工作,对当前和下半年的工作讲几点意见。
一、上半年建筑施工安全生产工作简要回顾
年初以来,根据国家、省、市关于继续开展安全生产年活动的统一部署,我们认真贯彻了市以上一系列关于安全生产工作的指示和指令,结合实际集中开展了春季开复工安全生产大检查、建筑施工综合整治活动、清洁沈阳建筑工地环境整治专项行动、模板工程安全专项整治、安全月活动、附着升降脚手架安全专项整治,做了大量艰苦细致的工作,有力地推动了各项建筑工程安全措施的落实。
一是强化调度。 建委内部建立了行政办公周例会制度,每周必须研究的一项工作就是建筑施工安全生产,力求从管理体制机制、管理方式等方面,多策并举,群策群力,破解安全生产常态管理的难题。
二是开展综合整治。 针对当前建筑安全事故发生的规律和特点,改变就安全抓安全的做法,实行安全与质量、安全与市场、现场与企业管理相结合,政府监管与社会监督相结合的综合治理办法,形成齐抓共管的工作局面,使生产安全事故确实做到预防为主,并得到有效遏制。
三是强化执法。 对违法违规行为,我们综合运用法律、经济、行政等手段,予以严肃处罚,决不姑息迁就。上半年,全市下达停止违法行为通知单880 份,累计罚款87 万元,通过新闻单位曝光了8 个安全生产不合格的施工现场。
经过多方面努力,总的看,全市建筑安全生产处于可控状态,但是,形势绝对不容乐观,甚至相当严峻。
根据统计,截至今年6 月30 日,全市共发生建筑安全事故4 起,死亡9 人,事故总数同比下降20% ,死亡人数同比上升28.5% 。其中,发生3 人以上较大事故2 起,死亡7 人,分别是:龙之梦亚太中心二期工程模板坍塌事故,死亡3 人;崇山华府工程整体提升脚手架坠落事故,死亡4 人,另有一人重伤。上半年,全省建筑施工领域共发生3 起较大事故,沈阳占2 起;全市全口径发生较大事故4 起,建筑施工占2 起。
从事故分类看,属于坍塌事故2 起,即:龙之梦亚太中心二期工程模板坍塌事故和盈泰十里锦城项目坑壁坍塌事故;属于高处坠落事故2 起,即:崇山华府工程附着升降脚手架坠落事故和沈阳世茂新发展住宅项目工人进行附着升降脚手架作业发生高处坠落事故。其中,有3 起属于恶性事故和未遂恶性事故。
这些事故仅仅发生在春季开复工后的4 个月,下半年还有4 个半月的施工时间,特别是还有9 、10 月份属于事故高发期,我们面对的形势是十分严峻的。搞不好,会完不成全年安全生产控制指标。
一是思想认识不到位。 有的区、县(市)和一些建设、施工、监理等单位,还没有真正树立起“安全发展”的理念,没有把“安全第一、预防为主,综合治理”的方针真正摆上首要工作位置,并具体落实到建设项目,导致有些工程安全生产责任制不落实,安全行为不规范,安全生产投入不足,安全防护不到位,事故隐患和违章作业大量存在。
二是存在非法经营和违法施工现象。 有的建设单位将工程发包给自然人,甚至自然人发包给自然人。个别的伪造证照承包工程,有的非法转包、挂靠,无安全生产许可证承揽工程,相当一批建设项目的项目经理、总监不在现场,由执行经理和总监代表管理施工,导致一些施工现场安全生产管理缺位,秩序混乱,甚至出现无制度、体制外的现象。
三是政府部门监管力量相对不足。 全市建筑工程安全站的班底形成于20xx 年。当年,全市建筑量3800 万平方米。20xx年全市建筑量已经陡升至6000 万平方米,而安全站的人数增长不大,人均监督管理面积已经达到36 万平方米,是部、省指导性指标的3.6 倍。
四是各级监管机构的监管水平还没有跟上形势的发展。 缺少工程技术人员,专业不配套,掌握和进入新领域比较慢,缺乏现代管理制度和手段,综合治理不到位。
这些问题,我们要高度重视,着重从制度建设、管理体制等方面,认真加以解决。
二、当前及下一阶段主要工作任务
(一)明确目标任务,强化责任落实
市、区(县)两级建筑施工安全生产主管部门和安全站都要充分认识开展建筑施工安全生产隐患排查治理工作的重要性,稳定建筑施工安全生产形势就是稳定全市工矿商贸领域的安全生产,稳定沈阳市的建筑施工安全,就是稳定全省建筑施工安全的三分天下。再具体一点,稳定建筑施工安全生产形势,也就是稳定了各区、县(市)的安全生产形势。因此,各区、县(市)要按照安全生产隐患排查“百日行动”和市建委建筑施工综合整治的统一部署,明确工作目标、阶段安排、重点内容和工作要求。主要领导要切实担负起领导责任,分管领导要亲自挂帅,加强督促指导工作。要按照抓实、抓细、抓严的要求,坚持不懈,跟踪治理,死盯死守,一抓到底,不解决问题绝不收兵,确保隐患排查治理工作抓出成效。
(二)突出重点,认真排查治理隐患
要集中力量开展隐患排查治理,各施工现场要排查到所有分部分项工程和作业面,并做好记录备查。各区、县(市)要排查到每个施工现场和三分之二的栋号,对危险性较大的工程排查率要达到100% 。市安全站要抽查四分之一的现场,对深基坑和高大模板项目的检查率要达到百分之百。要重点检查脚手架、附着升降脚手架、深基坑、施工降水、起重机械、高大模板、房屋拆除等危险性较大的分部分项工程。加强供水、燃气建设工程、装饰装修工程、非拆迁项目拆除工程的监管,开展反违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的“三违”现象,坚决消灭野蛮施工。结合季节特点,同时抓好暑期和汛期的隐患排查。
(三)加大执法力度,严厉打击违法违规行为
会同安监局、工商局、执法局组织联合执法,严查严处无施工资质、无安全生产许可证、无“三类人员”考核证、无特种作业人员证进行施工的违法行为,以及转包工程、挂靠施工、非法分包行为。严查严处不服从监管机构的管理,特别是抗法行为。市建委近期出台建筑施工安全生产综合治理办法。按照《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关规定,对存在安全生产问题的企业,该降低资质等级的降低资质等级,该吊销资质证书的吊销资质证书,该暂扣吊销安全生产许可证的暂扣吊销安全生产许可证,有些要记入不良记录,有些要在新闻媒体曝光,问题严重的清出沈阳建设市场。让那些不重视安全工作,不能够自律,存在严重事故隐患拖延整改和拒不整改以及多次发生事故的责任单位和责任人得到应有的处罚,确保全市建筑施工安全生产形势处于可控状态。
(四)加强安全生产管理队伍的建设
各施工企业和项目部要认真贯彻执行住建部关于施工企业、项目部安全生产管理机构设置和专职安全员配备的规定,落实安全生产管理机构和人员,项目经理、安全员、总监要坚守岗位,不得人岗分离和在多处建筑工地兼职。近期,市建委要对项目经理、安全员、总监人岗分离的问题开展一次专项整治,处理有关人员的执业资格。各区、县(市)要关心安全站的编制、人员、经费、车辆配备问题,这是国务院的要求。争取按省住建厅规定的标准达标,积极促成参公套改。安全生产大检查缺少人员和车辆要帮助解决。浑南、近海经济区抓紧落实安全站的机构和人员,迅速解决现场管理薄弱问题。
同志们,三季度是我市建筑施工的黄金季节,同时,也是各种安全生产事故和自然灾害的多发期,安全监管任务更加繁重。对此,我们一定要保持清醒认识,采取有效措施,扎实开展工作,确保工程建设顺利推进,为全市实现“双5000 亿”目标做出更大的贡献,促进我市经济社会又好又快发展。
全市安全生产会议精神 在全市安全生产月动员部署会议上讲话篇九
“五一”即将到来,为了确保长假期间安全生产,万无一失,县委、县政府决定召开这次会议,专门安排近期安全生产工作。刚才,县安监局对今年前四个月的安全生产工作形势进行了简要总结,并根据县委、县政府对安全生产工作的总体部署,结合当前工作重点,提出了“五一”期间安全生产大检查的意见,对近期安全生产工作作了全面安排。大家也结合安委会文件精神,对进一步做好长假期间的安全生产工作提出了很好的意见和措施。下面,我就近期安全生产工作讲几点意见,希望能引起大家的重视,在工作中得以落实,确保“五一”期间安全生产,确保人民生命财产安全,确保全县人民过一个祥和、愉快的节日。
一、不断提高认识,切实增强做好安全生产的责任感
通过刚才安监局通报的情况来看,今年以来发生的安全事故有所下降,安全生产总体形势是好的。但是,我们要看到安全生产的长期性、艰巨性和复杂性,绝不能放松警惕,掉以轻心。我们要清醒地认识到,交通、农机和农村消防三类事故多发的势头还没有得到有效遏制,存在的薄弱环节和安全隐患没有得到有效整治,一些单位对安全生产工作思想麻痹,认识不清,行动迟缓,甚至个别部门侥幸心理依然严重,抓安全生产不坚决、不彻底,使我们在一些工作上处于被动状态,造成危险因素。今天参加会议的各位,都是安全生产的主要责任人,在安全生产工作中担负着很大的责任,全县安全生产工作成效如何,也与大家的工作息息相关。所以,要求大家从对人民群众负责、对党和政府负责两个方面来认识和理解做好安全生产工作的重大意义。
二、认真开展大检查,全面排除安全隐患
开展安全大检查,是排查和整治隐患、监督落实安全生产责任、强化防范措施的有效方式,各乡镇、部门和单位要按照统一部署,明确任务,加强领导,突出重点,认真组织开展大检查工作。“五一”前,安监、公安、经贸、交通、城建、环保、公路、消防、煤炭、卫生、教育、林业、水务等部门要集中开展一次安全检查,重点放在交通运输、人员密集场所、农村消防、建筑工地、危险化学品及其他种类生产经营单位,做到不留盲点,不留死角,确保“五一”黄金周期间的安全生产工作。
一是对非法开采的小煤窑必须在“五一”前停产。前天我们已经对这项工作进行了安排部署,通过昨天的工作情况来看,在“五一”前让所有小煤窑停产是能够实现的。安监局和煤炭局要加大工作力度,根据煤矿普查情况,采取有力措施,在“五一”前将所有不符合生产条件的小煤窑关闭,做到人员下山、设备停用、运煤中断、生产停止。要采取必要措施,坚决杜绝放假期间偷采行为,对不听劝阻、顶风作业的,一定要采取严厉措施,加强管制,巩固关闭整顿成果。 二是切实做好交通安全管理。由交通、公安、农机等部门负责,以客运车辆、摩托车、改装车、农用车为重点对象,以××国道、××、××公路、城区和乡(镇)政府所在地为重点路段,做好危险路段、事故多发点段安全隐患排查整治,强化管理,切实减少交通事故,确保交通安全。有关部门要合理安排力量,确保“五一”期间交通安全管理不出现空白,严防节日期间管理松懈,努力消除事故隐患。
三是严格学校安全管理。由教体局负责,对全县长假期间继续上课的学校进行一次全面的安全检查,尤其对学生宿舍、主要活动场所、食堂进行重点检查,通过检查,切实排查隐患,能及时整治的要立即整治,需要时间进行整治的,要尽快创造条件整治。放假期间,学校要加强管理,安排专人负责在校学生安全管理工作,严格制度,落实措施,确保安全。
四是要认真做好食品卫生安全。由卫生局、旅游局牵头,对全县旅游景点和宾馆、饭店、酒楼进行一次全面检查,包括卫生、消防、运输等方面,对存在问题的单位,要坚决查处,问题严重的,必须关闭整顿。
五是做好企业安全生产工作。由经委、乡企局分别负责,对全县工商企业进行检查,重点放在督促工业企业、乡镇企业和流通企业落实责任制和安全管理措施等方面,规范管理,消除隐患。
六是抓好农村安全生产。各乡镇要根据各自情况,投放一定精力,全面开展检查,及时进行整改,坚决杜绝隐患,不留死角,特别是对农村防火、农药管理、农用拖拉机、摩托车管理,要加强宣传,采取行动,严防发生各类重大事故。
其他相关部门也要结合行业特点,成立检查组,确定重点,制定措施,深入检查,及时整改安全隐患,强化安全监管,严防事故发生。同时,要督促开展行业内安全自查工作,确保安全检查全面、深入开展,取得实效。县安监局要对全县各部门各行业“五一”安全生产检查情况进行抽查,对没有开展自查或安全检查不到位、责任未落实、整改不彻底的单位及时予以督促。
三、严格纪律,认真做好安全值班
各乡镇、各部门、各单位要加强“两节”期间的值班工作,及时掌握安全生产动态,对各种突发事件和异常情况必须组织力量及时妥善处理,并按规定程序及时、如实逐级上报。节日值班名单要分别报送有关部门备案。假期结束后,要将各自的安全生产情况及时上报县政府和安监局。对节日期间因管理不到位而发生的安全事故,将按照有关规定,严格追究事故责任人的责任。
县安监局要充分发挥职能作用,抓住重点,加强检查,做细工作,狠抓整改,全面整治各行各业的安全隐患。各乡镇、各部门、各单位、企业要主动配合,舍得投入,积极整改,消除隐患。这是县委、县政府、县安委会对安监局的期望,也是对各乡镇、各部门、各单位、企业领导的期望,望大家不负重托,扎实做好安全生产工作,为保一方平安努力工作!
全市安全生产会议精神 在全市安全生产月动员部署会议上讲话篇十
如果不亲自下井,不到*米深的井下去,还真理解不了安全生产责任重于泰山的意义。下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年全市调研煤矿安全生产工作会上的演讲材料,希望大家喜欢。
同志们:
近期以来,全国安全生产形势不太乐观,重特大事故频发多发。从*特别重大溃坝事故,到*、*的矿难事故,及*“三鹿”奶粉事件和*特别重大火灾事故,都警示我们安全生产丝毫不容松懈,必须警钟长鸣。
今天,市委、市政府把市直安全监管职能部门负责人召集到*市*二矿和*煤矿,徒步下到深达*米的*二矿井底,实地体验煤矿工人的工作、生产状况,调研安全生产工作,其目的就是要让大家体验高危行业职工的艰辛,感悟生命的宝贵,切实深化对安全生产极端重要性的认识。毛主席曾经讲过,没有调查就没有发言权。*是交通枢纽城市,煤炭、盐卤*、有色金属资源都比较丰富。在*工作,尤其要高度重视安全生产工作。
刚才,*市委、市政府,*市相关部门、及几位矿长作了很好的汇报,应该说,前段大家作了大量工作,没有发生一起重特大事故,安全生产指标全面下降,为全市经济社会的发展、平安奥运及和谐*的构建作出了重大的贡献。但是,任何时候、任何情况下,安全生产都不能蛮目乐观,安全生产这根弦都始终不能松。对待安全生产工作,任何时候、任何情况下都不能轻言三句话:在形势的判断上不能轻言明显好转,在工作的评价上不能轻言成绩很大,在责任的落实上不能轻言普遍到位。结合我市的实际,结合相关同志的汇报,我觉得安全生产还存在一些问题:安全意识在一些地方、一些领导干部乃至一些群众中还树得不牢,安全生产的规章制度和责任制度还落实得不够好,安全生产的监督管理还不很到位,事故隐患的排查治理在一些地方还不是很认真,有些地方还在搞形势、走过场。再加上我市安全基层基础工作薄弱,一些地方的“三违”现象屡禁不止等等,都充分说明全市的安全生产形势不容乐观。
今天,尽管调研的是煤矿,下的是矿井,但是,我们要通过到煤矿检查,以点带面,全面分析全市安全生产形势,研究全市整体安全问题,包括煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、消防、交通和食品药品等多个领域,进一步明确安全监管的重点。通过今天下矿井检查,实地感受矿工井下作业场景,我切身感受到当矿工的不容易。今天下井*米,走到半路中间就有人脚打颤,一些同志坚持不住,并且,有不少同志越往下走越恐惧。这也难怪,深入地下几百米,真要发生什么事故,那可真是灭顶之灾。这就更加说明当矿工不容易,每天都要一路走下去,到了作业面还要工作,还要干活!仅凭这一点,足以说明当矿工挣的是血汗钱、辛苦钱!如果不是这次下井的经历,不少同志可能永远只知道有煤矿,只知道烧煤、用煤。也正是因为有了今天这难忘的经历,我们对煤矿工人加深了感情!从井下走出来,我对安全生产工作有了三点新的认识。
一是安全是最大的效益。没有什么比安全的效益更大,从全市来讲,安全第一,安全是最大的效益。一个人是这样,一个家庭是这样,一个企业也是这样,一个县市区同样是这样,所以说我们讲效益,首先要讲安全。无论是政治效益,还是经济效益,或是社会效益,安全都是最大的效益。
二是安全是最大的幸福。从井下走出来,一个切身的感受,那就是平安是福,每次下井能够平安出来就是最大幸福。不深入高危行业生产现场,不一定能理解矿工家属的担忧,不一定能深刻理解安全第一的含义,不一定知道平安是福的含义。今天下井之后,身临其境,深入地下*米,都深入到那地球里面去了,深刻感受到家庭要幸福美满、企业要兴旺发达、社会要安定祥和都离不开安全,平安是福,安全是最大的幸福。
三是安全是最大的责任。党中央反复强调安全生产责任重于泰山。如果不亲自下井,不到*米深的井下去,还真理解不了安全生产责任重于泰山的意义。深入井下,越往深处,压力越大,身临其境,有现场感,把自己置身于高危处境中,换位思考,责任感就来了,保证不出事,保证井下人员平安归来,对于各级党委政府来讲,对于企业来讲,对于员工来讲,都是最大的责任。在井下作业,就是一个整体。一个环节出问题,一个人出问题,影响的就是全体。所以说各级党委政府要高度重视安全生产工作,这是最大的责任。安全与事故,一个是天使,一个是魔鬼。确保了安全,就是天使!是幸福!是平安!如果安全工作不到位,出了事故,那就是魔鬼!所以我们务必保持清醒头脑,从思想上高度重视安全生产工作;务必加强组织领导,切实把安全生产作为头等大事,切实抓紧抓实抓好。
抓好安全生产工作,在工作中必须做到“四个强化”。
第一,要强化安全生产意识。
安全生产事关人民群众的切身利益,关系各行各业,关系着千家万户,是维护人民群众根本利益的重要举措,是构建和谐*的重要环节。只有安全好了,社会才会和谐。安全事关发展,安全促进发展,发展必须安全。安全是前提,发展首先要服从安全。安全事关效益,安全带来的效益,不是用数字来衡量的。一个事故可能毁掉一个企业,拆散一个家庭。所以从这个意义上讲,安全就是效益。各级各部门各单位务必进一步深化对科学发展、安全发展的认识,牢固树立“以人为本、安全发展”的新型安全观、政绩观和发展观,花大力气、下狠功夫抓安全生产工作。同时,安全生产还事关执政能力,执政能力本身包括安全能力,这就是要确保一方平安,确保一方稳定。安全生产怎么强调重要性都不过分,凡事都要讲安全、想安全、保安全,突出安全第一。
安全生产,必须警钟长鸣。截止昨天为止,全国发生较大事故*起。发生重大事故*起,而从*月*日到*月*日,就发生重大事故*起。发生特别重大事故是*起,*月份以来发生了*起,分别为*月*日的临汾尾矿库溃坝事故造成*人遇难,*月*日的*市大型客车翻下一百五十余米悬崖造成*人死亡,*月*日*特别重大火灾事故造成*人死亡、*人住院,*月*日*市*矿煤与瓦斯事故造成*人遇难。从全省的情况来看,安全生产事故也造成多人伤亡。今年以来,全省发生较大事故*起,造成*人死亡。发生重大事故*起,造成*人死亡。我市也发生一般的事故*起,造成*人死亡。发生较大事故*起,造成*人死亡。从这些事故,我们可以清楚地看到造成的损失是巨大的,必须全力以赴抓好安全生产,确保一方平安。
当前,全市的安全生产形势还很严峻。在推进新型工业化、新型城市化的进程中,我们的安全意识、安全设施、安全制度还跟不上形势发展的需要,很多地方还不是很健全,很容易导致事故发生。再加上现在煤炭价格比较好,其他资源也很紧缺,利益驱动可能诱发煤矿、非煤矿山突击生产,忽视安全;道路交通方面,高速公路车水马龙,运力紧张,超载运输、疲劳驾驶,交通安全问题多;我市消防基础设施比较薄弱,*企业比较集中,当前又将进入秋冬季节,消防安全的问题必须引起高度重视。当然还有食品、药品,这次三鹿奶粉事件敲响了警钟,喝牛奶喝出问题来了。食品药品的安全必须提上重要的议事日程。另外,我市的危险化学品安全压力也很大,_的烟花鞭炮生产企业也集中,如果安全工作跟不上,就将成为很大的问题。
今天开的会是个小会,来的人也不是很多。但是,研究的问题很大。抓安全生产要时刻警钟长鸣,切实增强如履薄冰、如临深渊的忧患意识,不仅在安全形势不好的时候寝食难安,就是在安全形势好的情况下也不能盲目乐观。要居安思危,稳中思险,稳中识患,身体力行践行“安全第一”的思想。
第二,要强化安全生产措施。
安全生产的措施主要是三个,即物防、技防和人防。安全生产的措施要落实到位,就是要念好“三字经”,落实好三个字,强化三防,确保物、技、人“三防”都到位。要健全安全生产制度,强化安全生产的管理,整顿非法生产行为,健全证照管理,加强监督检查,加强职工培训,深入实践“安全第一、预防为主、综合治理”的方针政策。就上述措施层面而言,无论是物防,还是技防,或是人防,每个行业都应该有安全生产规范的流程、制度和要求,并把这些操作的规程、制度,一个环节一个环节地抓好落实。有一个说法是*+*=*,为什么等于零?那就是一个环节出问题就等于零,就等同于整个出现了问题。因此,我们要把安全生产的每一道工序都看作是最后一道工序,按照最后一道工序的标准来严格要求,来看待。
而从安全生产工作的实质来讲,要确保安全生产措施收到实效,关键在于落实。要将措施落实到领导,落实到企业责任人,落实到职工,落实到设施,落实到每一个环节。特别是对职工,要从抓安全培训入手,教育和引导职工遵章守纪,安全操作。当然,安全工作要搞好,离不开必要的安全设施,也就是通常所说的物防。如煤矿要保证通风可靠,瓦斯不积聚,必要的通风设施是必须的。同时,对安全生产的非法生产行为要出重拳,用重典,心狠手辣,坚决取缔,毫不客气。如果发现非法生产现象不取缔,出了问题,要严格追究责任。对合法的企业,要确保安全到位,安全达标。总之,决不能视安全生产为儿戏,决不能拿人民的生命开玩笑。
第三,要强化安全生产制度。
一是要建立员工培训制度。安全生产要特别注重培训,如果不培训,容易酿成事故。打个比方,如果在烟花鞭炮厂,由于缺乏必要的安全知识和技能,不注重防火防爆,只要随便拿着打火机一点,就可能造成爆炸事故,就可能送上几条人命。各级各部门各单位都要高度重视培训机制的建立健全,着力从培训抓起,从员工抓起,从安全意识、安全规章、制度和要求抓起。凡高危行业,职工不培训,不能上岗。
二是要建立投入机制。员工光有安全意识还不够,要保证安全,必要的安全设施不可缺少。而要完善安全设施设备,离不开安全投入。从前面讲到的通风设施,如果没有这个东西,就不能保证矿井系统的风量风质,就可能造成瓦斯积聚,就可能使矿井内部瓦斯浓度超过*%临界点,那么要保证安全,矿井必须停产。再如今天看到瓦斯监测系统,用计算机对安全生产实行数字监控,可定量辩识危险,防范事故,这也需要投入。因此,对安全生产而言,政府要加大投入。企业作为责任主体,更要加大投入。安全生产要依靠安全技术、安全设施设备。
三是要建立激励和约束机制。对安全生产工作好的,要给予鼓励。要通过建立完善的激励和约束机制,进一步扬长避短,奖优惩劣。四是要建立监管监督机制。安监、煤监、煤炭和其他负有安全监管职能的部门的同志,要高度重视安全生产工作,学习李毅中同志深入龙形煤矿实地监管的精神,深入县市区、深入乡镇、深入每一个高危企业,深入每一个作业面,了解重点企业、重点部位安全运行的状况,切实把握困扰全市安全生产的问题,认真制定防范种类事故发生的措施,全力维系安全生产形势的平稳。特别是对几个重点地区,如_、_、_等,要切实加大工作力度,确保重点地区安全形势良好。五是要建立应急救援机制。对重大危险源要进行相应的辩识、评价、分级、监控和挂牌管理,切实加强监控,强化应急管理,严防危险演变为事故。同时,要经常性的演练,提高应急救援预案的针对性和有效性,确保一旦发生突发事件,各项应对措施及时、有效。
第四,要强化安全生产的责任。
落实安全生产政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任,是《安全生产法》的明确要求。要确保这三大责任落实到位,主要是要严格责任追究,严格问责。目前,问责主要在两块,一是机关作风的问责,对乱作为,慢作为,不作为是问责。二是安全生产问责。最近,安全生产责任追究制及责任倒查制执行得比较严厉,*月*日*发生的*市*县特别重大溃坝事故,导致*省原省长辞职,副省长及市长、主管副市长等一大批干部被免职,还有一批干部要追究刑事责任。
*事件也造成*书记、市长、副市长被免职等等,可以说,当前正历经安全生产的问责风暴。所以说,安全生产的责任人一定要负责任。对安全生产事故必须按照四个不放过的原则,即事故原因未查清不放过,事故责任人未处理不放过,整改措施未落实不放过,有关人员未受到教育不放过的原则,从严从快地追究相关人员的责任。安全生产无小事,安全生产工作都是大事。安全生产工作必须天天讲,月月讲,时时刻刻注意。什么事情不简单,就是能够把简单的事情天天做好就是不简单。安全生产工作不简单,就是把安全工作的具体事天天做好,保证不出事,不出大事,这就是真正的不简单。
今天把大家带到煤矿安全生产现场,下到*米深的井下,不为别的,主要是感悟生命的珍贵,感受高危行业职工的艰辛,从而使大家更加重视安全生产,更加善待老百姓的生命,下大力,花大功夫把安全生产工作抓好,这就是对党负责、对人民负责、对社会负责。这是一项十分严肃、十分重大的工作,必须严之又严、实之又实、细之又细地抓好。希望大家依据这段时间情况,认真分析,细致排查、督促和检查,把各项工作落到实处,确保全市平平安安,一心一意把*的发展搞上去。
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