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城镇化工作会议报告篇一
(一)工作进展
1、规划编制情况。完成了《县片区、老城片区控制性详细规划》、《县小区修建性详细规划》、《县城南小区修建性详细规划》《县城市绿地系统规划》、《县燃气工程专项规划》等五项规划报批工作。组织编制了《至高速出口城市设计》、《小区修建性详细规划》、《城南小区修建性详细规划》、《县城城区部分路网道路景观设计》等规划编制;完成路网畅通工程、一馆一园、城北出口路征地测绘和新区项目建设的测绘;完成了城南安置地二期用地、物流园区用地、第三中学、花苑二期、工业大道等建设项目的放样。分别于6月和8月,组织召开了县第一次、第二次城市规划委员会会议,会议通过了路堤景观规划、城区安置小区规划、绿地专项规划、房地产开发项目等十七项规划成果。组织召开了《城北片区控制性详细规划》《城南片区控制性详细规划》专家审查,并原则通过。完成了水西出入口16户安置户安置地的选址及规划工作。
乡镇规划编制方面,聘请了省城乡规划设计院为我县19各乡镇编制村庄布局规划,对全县各个行政村的建设类型和规模进行规划定位;聘请了厦门规划设计院编制筠门岭镇黄埔新区修建性详细规划;聘请了中车设计研究院编制百里湘江沿岸国省道沿线39个村的村庄建设规划,现已完成规划方案。县城第四轮总体规划编制成果已经县里批准,现已报市人民政府审批。
2、项目建设情况。2014年,我县积极开展“项目攻坚年”活动,按照“新开工一批重大项目、加快推进一批在建项目、按期竣工一批重点项目”的工作思路,计划实施178个项目,总投资约354亿元,年内完成投资约175亿元,其中城建项目75个,总投资约129亿元,年内投资约72亿元。1至9月份,县城中心城区在建城建项目26个,项目总投资80.2亿元,其中年度计划投资49亿元,累计完成投资13.41亿元。基中城市基础实施投资完成了31929万元,占总投资的14.5%,城市公共设施建设投资完成了36354万元,占总投资的18.9%,保障性住房完成了900万,占总投资的11.1%。商品房完成了2880万元,占总投资的13%。1至9月份,新增城市建成区面积0.7平方公里,达12.2平方公里;新增城市人口0.7万,达12.5万。
3、项目进展情况。目前,新区基础工程建设项目累计开工安置房基础514户,累计完工491户;已交付理事会476户。安置房屋主体累计开工289户,66户正在实施一层墙体砌筑,50户已完成一层楼面浇捣,34户已完成二层楼面浇捣,24户已完成三层楼面浇捣,59户完成闷层楼面浇捣,56户完成主体封顶。路网路基工程已基本完成,进入路面施工阶段,河道防洪堤已完成工程量90%以上,行政中心、接待中心、展示中心正在进行桩基及地下室施工,公共园林绿化已完工190亩;环城南路项目全线4.3公里公路50米大道红线内无建(构)筑物,完成征地拆迁任务,路基已基本形成,水西段已铺设垫层,排洪沟和雨、污管已完成90%,桥梁已完成水下基础工程,桥墩已浇好,正在架设t型梁;县城“三江六岸”路堤景观工程已完成部分路段的规划设计方案,正在进行部分路段的征地拆迁工作;生活垃圾无害化处理场建设项目已完成总投资3400万元,土建工程已完成总工程量90%;毛泽东诗词纪念馆和博览园建设项目、县城安置小区项目正在进行征地拆迁工作;城东农贸市场已签订正式投资合同,已借资征地拆款1800万元并已工商注册,此项目确定项目用地选址,正在审查规划设计方案以及做好土地评估准备工作;城西南农贸市场项目已确定选址和用地规模,并已签订投资合同,目前正在规划设计方案;百里湘江绿色通道建设项目正在进行征地拆迁、清表、绿化施工、沿江桥梁设计等工作。
4、历史遗留问题排查处理和危房改建工作情况。经梳理,城建历史遗留问题17大类1589户,2012年已办结628户,截至9月25日,已办结851户,占53.6%;未办结738户,占46.4%,其中:需进安置区安置的407户,占25.6%;近期可处理的331户(包括需接受“两违”处理的121户、正在办理的110户、正在收集资料处理28户、需公示核实漏报户65户、城建历史信访个案7户),占20.8%。
县城规划区内危房改造自3月启动立以来,在县委、县政府及领导小组领导和相关职能部门支持下,工作开展顺利,取得了一定成绩。截至2014年9月23日,累计发放危改申请审批资料536户、申请审批表1608份;共受理危改户286户(已完成现场踏勘),其中审查资料完善的危改户193户;进入部门审查流程88户;进行危房改造公示32户;发放危改通知书30户;进入办证程序10户;已办结10户;已开工建设4户;接访597人次。
5、规划建设报建及建筑业管理情况。今年前三季度,我局办理《建设项目选址意见书》31件,《建设用地规划许可证》224件,总用地面积约73.74万平方米。《建设工程规划许可证》235件,总建筑面积约57.53万平米。下发《规划设计条件通知书》27份。进行了前三季度“县建筑业管理三项制度检查”和“质量安全生产大检查”,一并进行的还有“全县建设监理市场秩序整治检查”。同时对“项目管理人员到岗到位专项检查”、“消防安全专项检查”和“创园”整改落实进行了重点检查,通过检查及时发现存在的问题,并责令整改,从而确保工程的质量和施工安全,规范了施工现场的管理。会同财政局、审计局、发改委、监察局完成了前三季度县城主要建筑材料询价工作,并由发改委进行发布主要建筑材料价格信息。
(二)存在的问题
2、因征地拆迁工作尚未全面突破,影响县城各安置区及路网建设;
4、规划区内危房改造及历史遗留问题错综复杂,统筹协调解决难度大。
二、下一步打算
进一步加大投资力度,坚定不移地加快“东进南扩”战略,走组团式、片区化的路子,打造新区、城南、城北等城市综合体,快速拉开城市框架,合理优化城市结构,科学布局城市功能。
一是进一步扩大城市框架。全力以赴加快新区、城南、城北城市综合体建设,力争年底之前完成新区安置区、三个中心建设。重点抓好新区路网、百里湘江绿色生态长廊和“三江六岸”景观建设,完善城区主干骨架路网,着力抓好城区路网畅通工程和县城三个出入口整治改造,升级改造老城区路网。
二是进一步完善城市功能配套。加快编制好交通、供电、通讯、环保、绿化、天然气、应急避险以及市政公用基础设施等专项规划。加快推进一批重大交通、能源、水利等基础设施项目,加快城市基础设施向农村延伸,推进城乡基础设施建设一体化。
三是进一步提升城市形象。积极创建国家历史文化名县和省级园林城市、森林城市;继续保持“两违”严打高压态势,深入开展城区“治脏、治乱、治堵”活动,营造整洁、有序、畅通、宜居的城市环境。
四是进一步激发城市活力。加强城市建设市场化运作,通过土地置换、熟地出让、环境改造、连片开发等途径,盘活土地资产;推进城市资源使用权、经营权等市场运作,实现资源效益最大化。
城镇化工作会议报告篇二
20xx年度农村党员干部冬训工作从今天起将全面展开。镇党委对冬训工作高度重视,关于今年冬训工作的具体要求,在冬训工作意见中已经有了安排。下面,根据新沂市农村党员干部冬训工作动员会的部署,结合我镇实际,对做好20xx年度农村党员干部冬训工作讲五点意见,供大家参考。
一、认识要高
一年一度的农村党员干部冬训,是农村党员干部不断解放思想、凝聚发展共识、推进基层组织建设的极好机会。各村居各机关企事业党组织要充分认识今年农村党员干部冬训工作的重要性和特殊性,切实增强做好冬训工作的责任感和使命感。
1、从背景来看。今年的冬训是在党的xx届三中全会胜利召开的新形势下展开的,也是在实现“五年任务四年完成,全面进军苏北领先行列”目标任务的关键时刻进行的。农村基层党员干部,有必要进行一次大规模的集中教育活动,确保学习全覆盖。
2、从历史来看。农村党员干部冬训工作已经开展了30个年头,正日益成为宣传思想工作的一个知名品牌,成为农村党员干部学习本领、提高素质、增强党性的有效渠道和重要载体。冬训活动的经久不衰,正说明这种形式适应农村实际、适合农村党员干部需要。常识告诉我们,凡是行之有效的,就要继续坚持。因此,我们要总结借鉴过去的成功经验,把今年冬训工作提高到一个新水平。
3、从现状来看。近年来,农村党员干部流动性不断增强,虽然党员队伍的知识结构有了很大改善,但是全面、系统接受党的理论知识教育的机会并不多。岁末年初,外出务工经商的农村党员将陆续返乡,必须抓住有利时机,对农村基层党员干部进行一次集中教育培训。
二、内容要全
20xx年度农村党员干部冬训,要突出以下三个方面内容的学习。
1、认真学习党的xx届三中全会精神,把思想和行动统一到中央的决策部署上来。学习好、贯彻好、落实好党的xx届三中全会精神是当前全市各级党组织的首要任务。在冬训中,要通过党的xx届三中全会的精神学习教育,引导全镇农村党员、干部真正把认识和行动统一到中央加强“三农“工作的决策部署上来,推动农村改革发展不断取得新成效。要着重从以下五方面统一思想、深化认识:一是深刻认识“三农”在党和国家全局工作中重中之重的地位和推进农村改革发展的重大意义,提高推近农村改革发展的自觉性和坚定性;二是深刻认识“三农”工作面临的新形势、新任务,增强推进农村改革发展的紧迫感和责任感;三是深刻领会推进农村改革发展的指导思想、目标任务和重大原则,明确推进农村改革发展的总体思路、目标部署和政策措施;四是深刻认识推进农村改革发展关键在于加强党的领导,进一步明确党领导农村工作水平的新要求;五是深刻领会中央关于当前形势的科学判断和一系列重大决策部署,更加自觉地在思想上、政治上和党中央保持高度一致。
2、认真学习市委十一届六次全会精神,推动新沂农村改革发展取得新突破。市委十一届六次全会,全面贯彻党的xx届三中全会和省委、徐州市委全会精神,对推进新沂农村改革发展作出了新的全面部署。冬训中,要引导农村党员、干部充分认识新沂农村改革开放30年来所取得的巨大成就和新形势下加快农村改革发展的重大意义,认清当前和今后一个时期新沂农村改革发展的指导思想和奋斗目标,进一步明确做好“春华”、“秋实”文章,提升科学发展水平,奋力开创“五年任务四年完成”新局面六个方面的关键举措。特别是要深刻领会农村改革发展中以发展现代农业为龙头,不断提高农业发展水平、以创新体制机制为突破,不断激发农村发展活力、以发展镇村经济为重点,不断改善农民生活条件三个方面的工作,努力打造土地资源保障、农业社会化服务、农村金融服务农民增收、农村社会事业发展、现代村镇建设、脱贫改坚和社会保障、农村工作领导等八个方面新机制,在新的起点上推动改革大突破、农村大发展。
3、坚持以改革创建新精神加强农村党的建设,为推进农村改革发展提供坚强政治保证。推进农村改革发展,关键在于党的领导。在冬训中,要引导农村广大党员、干部深刻认识以改革创新精神全面推进农村党的建设的重要性和紧迫性,理解和把握党的xx届三中全会对农村党的建设作出测新部署、提出的新要求,明确以改革创新精神加强农村党的建设的重要举措以及农村基层党组织和广大党员在推进农村改革发展中肩负的重大历史责任,把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,进一步完善领导体制和运作机制,进一步强化农村基层组织建设,进一步强化农村党风廉政建设,真正把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领个农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心,使农村广大党员、干部成为新一轮改革发展带头人。
三、形式要新
冬训工作开展了这么多年,我们虽然积累了一些成功经验,但也遇到一些新问题,比如,不少党员外出打工经商,学习难组织;镇村合并,规模扩大,培训难集中;冬训活动形式单一,教育难深入。面对这“三难”,冬训工作也有一个与时俱进的问题。要消除“冬训工作年年搞,搞来搞去老一套”的认识误区,因地制宜、因材施教、因人而异,积极探索冬训工作的新路子、新形式、新途径,让广大党员干部坐得住、听得懂、看得清、学得会。
一要坚持集中辅导与分头宣讲相结合。镇驻村居联系点的班子成员要和基层党组织主要负责人一起,主动,担当辅导员、宣传员,对广大普通党员进行面对面的宣传、辅导,解决区域大、党员人数多、集中难的问题。
二要坚持固定授课与“流动”辅导相结合。在集中培训的同时,镇党委将组织专门人员,编写通俗易懂的教材,深入各基层党组织进行培训。这样,一方面可以改变以往冬训“满把抓、抓不住,一锅煮、煮不透”的问题,另一方面,把培训班办到党员工作所在地,又解决了党员受教育难集中的问题。
三要坚持理论学习与文化活动相结合。以文化活动为载体,打破传统的单一灌输教育模式,通过编排一些文艺节目,在冬训期间演出,宣传党的路线、方针、政策,宣传镇党委政府的重大决策,同时,选择一些有教育意义的电影、戏曲等,组织党员干部观看,把抽象的理论通过文艺形式表现出来,寓教于乐,让大家一看就懂,心领神会。
四要坚持开展冬训与表彰评议相结合。以冬训为契机,各单位在进行集中教育培训的同时,可以把总结表彰、征求意见、送温暖献爱心等活动穿插其中、结合进行,确保冬训工作始终围绕中心展开、结合实际推进。
四、效果要好
年末岁初,农村工作千头万绪,集中培训已属不易,如果不好好策划、安排,冬训就可能受到其他工作冲击而流于形式。各单位要精心组织,办实事、鼓实劲、求实效,让党员干部真正受教育,广大群众真正得实惠。
1、要办实事。各基层党组织要结合本地实际,围绕群众所想、所急、所盼,有针对性地解决一些群众反响强烈的实际问题。要利用冬训党员干部受教育后认识提高的有利时机,集中梳理长年积累下来的矛盾和问题,责任到人,限期解决;要借助冬训党员干部相对集中的机会,组织实施“三清”工程,美化家园;组织开展“送温暖、献爱心”活动,关心特困家庭和弱势群体;激励有经济实力的党员、干部捐资捐物,修桥修路,解决群众生产生活中的难题。
2、要鼓实劲。当前,我镇经济发展正面临难得的机遇和前所未有的挑战,通过冬训,既要让广大党员干部认清发展中的有利因素,增强信心;又要让他们认清发展中的不利因素,攻坚克难。要通过明确目标、分解任务、鼓劲增压,真正把冬训办成全镇跨越发展、科学发展、和谐发展的动员会、誓师会,激发全镇党员干部树雄心立壮志、尽力干尽责做,为我镇城北新区开发建设和经济社会各项事业的发展建功立业。
3、要求实效。各基层党组织要把冬训当成是农村党员先进性教育的延续,通过集中学习、座谈讨论、支部活动、开展批评和自我批评等,组织广大党员干部认真反思、找准问题,制订整改方案,落实整改措施,切实解决影响改革发展稳定的重大问题,让广大党员干部成为新农村建设的实践者、富民创业的先行者、文明新风的倡导者,不断提升党员干部在人民群众中的号召力和影响力。
五、组织要强
各单位一定要认真谋划,加强领导,精心组织好这次冬训工作,为全面建设小康社会奠定一个强大的思想基础。
1、领导要到位。冬训工作是一项系统工程,面广量大,各基层党组织要迅速成立冬训工作领导小组,主要负责同志要集中精力亲自抓,亲自作动员部署,“带头学理论、带头讲理论”,分管负责人要一着不让具体抓,在镇党委统一领导下,按照冬训工作方案,一步步组织推进。
2、宣传要到位。要及时宣传冬训的工作动态、创新探索和有效经验,宣传冬训中涌现出的先进典型等;还要利用黑板报、宣传栏等阵地,通过悬挂横幅、张贴标语等形式,着力在全镇营造冬训的浓烈氛围。这里我要强调的是按照省委工作部署,今年党员冬训要实行量化考核。各单位要注意做好冬训考核资料的搜集、保存、立卷归档工作,将冬训意见、通知、日程安排表、学习体会、授课讲稿、冬训总结等装订成册,迎接省、市检查。
3、督查要到位。要明确镇蹲点科股级干部作为各支部的联系人,加强对冬训工作的领导、指导和督查。
同志们,20xx年农村党员干部冬训工作时间紧、任务重、要求高,各基层党组织要从讲政治、讲大局、讲纪律的高度,以良好的精神状态、务实的工作作风、创新的工作举措,扎扎实实抓好这项工作,为“全面达小康、建设新农村、构建和谐新新安”凝聚起前所未有的力量!
城镇化工作会议报告篇三
【摘要】:加快城镇化进程是我国的重要任务,要积极稳妥推进城镇化,坚持走中国特色城镇化道路,促进城镇化健康发展,必须处理好城镇化速度与经济发展水平的关系、处理好扩大城市规模与强化产业支撑的关系、处理好城镇规划建设与保护历史文化资源的关系、处理好城镇基础设施建设与社会事业发展的关系、处理好城镇化进程与建设新农村的关系。
【关键词】:城镇化 健康发展 关系
一、支持全国重点镇,发挥以点带面示范效应
二、整合小城镇资源,形成城乡一体工作格局
三、重视小城镇规划,突出资源节约环境友好
四、完善小城镇功能,实现人居环境的逐步好转
村发展与城镇化相互促进、共同发展。这里的重点,是要树立城乡联动发展的理念,按照城乡一体化的目标,统筹城乡规划,把城镇规划建设管理的各项工作延伸到乡镇和村庄,构筑结构合理、功能互补、相互支撑、协调发展的城镇与农村发展格局,促进城乡联动发展。并通过加快体制机制创新,为城乡联动发展创造宽松的体制环境。
参考文献
城镇化工作会议报告篇四
城镇基础设施建设配套差,绿化覆盖率较低;自来水普及率不高,断头路多;环卫及消防设施不足,城市污水处理和垃圾处理设施滞后,公共服务设施还不能满足城市的需要。产业基础总体薄弱,吸纳农村剩余劳动力能力低,南部乡镇和北部乡镇发展不平衡。城镇文化气息不浓,大多特色不鲜明,城镇应有的凝聚力、感染力、辐射力没有充分发挥出来。
近年来,在全县上下共同努力下,我县形成了初具规模的“七个一”支柱产业,但受科技创新能力低、产业链条短、品牌不响、实力不强、行业恶性竞争等因素影响,发展空间受到制约,无法形成真正特色工业主导产业,不能有效带动相关一、三产业的发展,严重制约了农村富余劳动力向城镇转移。同时,城镇产业用地布局分散,各类性质用地区别不明显,工业用地偏少,不能形成一定规模的服务需求,影响到第三产业发展。
在建设规划上投入较少,规划编制资金短缺,规划内容深度不够,科学性不强,没有把城镇规划与区域规划、产业规划、经济发展规划有机结合起来。规划建设只是对“自发无序”建设的改进,缺乏协调统一的区域性规划指导和调控机制,城镇间、城乡间在经济发展、产业结构、基础设施建设、资源利用等方面,都不同程度地存在结构趋同、重复建设、资源浪费等问题,严重影响了区域经济发展整体效应。一些城镇规划约束力弱,建设随意性大,市场寄生于道路,沿主干道线型排列,形成只见新街、不见新镇的现象。建筑形体空间缺乏艺术效果,风貌趋同的问题比较突出。
一些制约城镇化发展的政策措施没有及时加以调整,与发展要求不相适应的政策规定没能适时完善,制约了城镇化的发展。一是户籍制度限制了人口合理流动。农民“离土不离乡”、“进厂不进城”现象普遍。二是社会保障体系不够完善。进城务工人员没有享受到城镇就业人员在就业、创业上的优惠政策,没有建立农村养老保险制度等。三是现行的土地制度制约,不少农民认为“土地是最牢靠的保障线”,不愿放弃拥有的土地经营权,导致了征地难,影响了城镇建设。
城镇化工作会议报告篇五
为确保我乡的城镇化工作顺利推进,促进城镇化建设和管理水平再上新台阶,经乡党委、政府研究,成立了以乡党委书记为组长,乡长为副组长的城镇化建设工作领导小组,强化责任落实工作目标。同时,坚持以科学规划引导城镇化建设,完善城镇建设总体规划。
20xx年,积极争取灾后重建资金项目,加大城镇基础设施建设,以庄子河坝为风貌塑造示范点,以治路、治水、治乱、治脏为重点,以绿化、亮化、美化为目标,不断提高老百姓幸福指数,促进经济社会全面发展。基础设施建设:全乡新修公路21公里,其中:庄子村5组3公里,庄子村一组杨麻子沟2公里,百里村3公里,联合村13公里(硬化5公里);解决人畜饮水蓄水池6个,管件6000余米;为解决村民通行困难,防止汛期通行安全事故的发生,新修便桥4座;处理场镇垃圾200余立方米。完成乡农村公共运行维护项目申报工作,项目具体涉及3个村,分4大项,12小项,资金合计15万元,受益农户300余户,受益群众1500余人;投入150余万元改造旧房93户涉及人口340余人;城乡环境综合治理:全乡重点保洁区域分成3段(百里村1段1人、联合村1段1人、庄子村1段3人。),安排5名保洁员分段负责,对场镇保洁员作工作服上岗的机制,定人、定岗、定职、定责,全天候保洁,做到垃圾日产日清。
农村居民住房建设是民生和新农村建设的重要内容,我乡收入各村做好灾后农房重建监督检查工作,及时了解各村农房重建户的信息,严格按照程序办事,严把督察关,严格农房重建各项审批手续。
城镇建设资金严重匮乏,我乡的城镇基础设施建设的严重滞后,虽然乡政府竭尽全力进行整治,但终因财政资金严重不足,整治也只是治标不治本,所以需要上级加大资金倾斜和扶持力度。
总之,今年我乡的城镇化建设工作取得了好的成效,基本完成了上级下达的各项任务,提高我乡的整体形象。明年我们将一如既往地抓好城镇化建设工作,力争再创城镇化建设工作的辉煌。
城镇化工作会议报告篇六
2014年,县规划建设系统未发生任何公共应急突发事件,总体保持平稳。
二、应急机制建设情况
(一)加强组织领导。成立了县规划建设局应急工作领导小组。
(二)强化应急预案。建立与完善突发事件应急机制是妥善处置各类危机的当务之急,也是构建社会主义和谐社会的基本保障。制定应急预案的基本目的就是快速、有序、高效地控制紧急事件的发展,将事故损失减小到最低程度。县规划建设局积极探索建立应急预案体系,规范应急预案的管理,建立了统一的应急预案制定与实施的管理标准和程序。
(三)加大宣传力度。及时收集媒体对事件报道的新闻、特写、评述等建立档案库,并注明日期、地点、事件等。向规划建设系统每一位干部职工普及突发事件应对的科学知识,增强防灾减灾和突发事件正确应对意识。
(四)狠抓工作落实。县规划建设局认真做好工作日和节假日的值班值守工作,发现安全隐患问题及时上报上级领导,果断采取措施。同时,筹措资金3万余元用于购置抗洪防火装备。近期,进行了两次应急演练。,以最低的成本、最小的代价、最大限度地减少损失和危害,以期实现最佳的政治和经济效益的目标。
三、下一步打算
继续在县委、县政府的正确领导下,进一步加强应急管理和提高防范处置突发事件能力,让突发事件的应对更加规范、更加有序。以规划建设系统的稳定支持全县的稳定,促进社会主义和谐社会的构建。
城镇化工作会议报告篇七
为认真贯彻落实党的十九大精神和新党章,进一步加强我党建工作,增强党员队伍整体素质,不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。农业党委完善党建工作创新考评体系,保证基层党建工作创新有序推进。特制订年度计划。
(1)总体要求:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以学习实践科学发展观活动为契机,认真贯彻党的十九大精神 ,全面提高党员干部队伍的整体素质为目标,进一步加强党组织建设,与时俱进,开拓创新,为促进拖市事业更好更快发展,提供强有力的组织保证、精神动力和智力支持。
(2)工作目标:党员政治思想素质有新提高,领导班子能力建设有新增强,党员教育管理工作有新局面,基层党组织建设有新进展,基层干部精神面貌有新变化,党组织建设有新推进,各项事业发展创新水平。
二、进一步加强党员干部理论学习
(1)完善、落实党员学习教育机制。坚持领导和基层党组织负责人讲党课制度,每年至少组织一次党课教育。
(2)认真做好老干部工作。进一步加强对离退休干部党支部的领导,坚持从思想、政治、生活关心关注老干部工作,坚持每个月安排离退休人员进行学习,并向老干部通报各项事业进展情况,主动关心老同志,落实好老同志的各项待遇,从经费、活动场所等方面支持老干部工作,充分调动老同志发挥余热。
(1)加强党委的建设。多渠道拓宽党务干部视野,进一步增强党员的政治意识、大局意识和责任意识,提高工作的能力,完善党内激励、关怀、帮扶机制,教育引导党员为基层服务,建立健全群众利益保障机制。建立党组织定期慰问和帮扶困难群众机制。每年走访慰问一批老党员、特困党员。
(2)坚持和健全党内生活制度。要严格按照党章的规定,开展党的组织生活,提高组织生活会的质量。党员大会每季度至少召开一次,并做到规范化、制度化。保障党员民主权利,积极推进党务公开。
(3)做好发展党员工作。每年年初都制定和下发了《关于切实做好发展党员工作的通知》和《年度党员发展计划》,健全发展党员工作责任制,明确党委书记是发展党员工作第一责任人。认真贯彻“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。加强对入党积极分子培养教育,不断扩大入党积极分子队伍。
(4)做好年度表彰。每年“七一”期间集中开展一次先进党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者评选表彰活动。
(1)加强领导班子执政能力建设。领导班子成员要适应社会主义市场经济的要求,提高驾驭市场经济的能力,要有战略思维和大局观念,对全镇发展要有预见性和判断力,提高捕捉机遇的能力。
有针对性进行教育指导,引导基层干部自觉摆正位置,增强民主管理、依法办事的意识。并把基层民主政治建设纳入党建工作重要内容,作为村级工作实绩底线考核的重要部分,指导基层开展民主政治建设活动。按照规定要求,每年召开一次领导班子民主生活会。
(3)加强领导班子作风建设,大兴调查研究之风。领导要干部讲学习,讲政治,讲正气,顾全大局,增强团结,保持奋发有为的精神状态。要重实际,说实话,务实效,办实事,坚持深入基层开展调查研究制度,局领导每年至少两次深入基层调查研究。
(4)加强干部队伍的建设。建立健全干部选拔任用的科学机制,推进《干部任用条例》贯彻落实,不断优化干部队伍的结构。从整体上推进党委所辖各局干部人事制度改革的步伐,探索建立科学的干部实绩考核方法,不断完善干部年度、任前、任中考核,建立定期分析领导班子的机制。
城镇化工作会议报告篇八
专业论文
摘要:本文结合新疆地区小城镇建设问题对小城镇建设作了阐述。
关键词:城镇化建设;小城镇建设;问题;对策
中图分类号:tu198文献标识码: a
引言:
改革开放30多年来,特别是20世纪90年代中期以来,我国城镇化道路的重心,主要是扩大大中城市的规模,无论是基础设施建设、产业发展还是资金投入,都是优先满足大中城市发展的需要。这反映我国的城镇化,在很大程度上表现为自上而下,政府的行为起着决定性作用。实践经验告诉我们,这种结构失衡的城镇化发展模式,明显地抑制了农村的发展,也削弱了大中城市持续发展的基础。而与大中城市不同是,小城镇发展的特点是建立在周边农村发展的基础上的,它的形成与发展与周围乡村的发展息息相关。我们通常所说的“以城带乡”,当然包括大中城市带动农村,但是更为重要的、更为直接的是县城、中心镇带动农村,只有把我国的城镇化建立在小城市和小城镇发展的基础上,才能形成城乡互促共进的新机制,我国的城镇化才有可能纳入可持续发展的轨道。
1小城镇建设对农村城镇化建设的作用
1.1 促进乡镇企业上水平、推进农村工业化的客观必然要求
从近几年的农村发展中可以看到两种不同的现象:一种是东南沿海发达地区农村工业化与小城镇共生共荣的现象;种是中西部欠发达地区城市化滞后制约农村工业化的现象。这两种现象深刻启示我们:工业化与城市化是不可分割的,因而要在农村发展中同时并举,使之相互促进,相得益彰。
1.2 开辟农村城镇化的新路
专业论文
人口的成本;同时消费和生活的习惯相同使小城镇比较适合中国农民的生存和发展。
1.3 推进农村现代化的客观必然要求
农村现代化是一项系统工程,涉及到经济、政治、文化等各个方 面。小城镇建设具有综合性的功能,可以有力地促进农村商品经济、民主政治和精神文明的发展。随着大量的农民进人小城镇从事农副产品加工和贸易,不仅提高了农副产品的附加值,而且也促进了农村产 业结构的调整,同时为农业的规模经营、集约经营创造了条件,促进农 民从土地中分离出来,离土进镇,从传统农业中分离出来进人专业化、规模化、产业化生产经营中。
2新疆小城镇建设发展现状及存在的问题
2.1区域发展具有相互关联的整体性,经济发展的相对落后,同时也会带来其他一系列领域的相对落后。改革开放以来,特别是上世纪90年代后期,新疆小城镇建设得到较快发展,与东部发达地区相比,其发展差距仍然很大,存在着一些不容忽视的问题。
2.1城镇化水平不高,区域发展不平衡
城镇化水平不高,城镇化人口积聚度低,是新疆小城镇发展所面临的主要问题之一。2013年新疆城镇化率为44.5%,比全国平均水平低8个百分点。从目前新疆小城镇建设状况及其经济社会发展水平分析,各地州(市)小城镇的发展存在着区域不平衡性。数量上,北疆多于南疆、南疆多于东疆,北疆小城镇占总数的60.3%,北疆铁路沿线成为新疆小城镇发展的密集地带。在小城镇的发展建设水平上,北疆也高于南疆、东疆。
2.2 小城镇建设的质量比较差
新疆多数小城镇功能不健全,基础设施使用率低, 配套服务能力弱。许多小城镇远看像城镇,近看是农村。加之部分小城镇和乡镇企业的无序发展, 造成严重的环境污染和资源浪费。
2.3资金投入不足, 制约新疆小城镇的发展
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1平方公里的城镇面积,并投资2亿元,而新疆已经形成了典型的“吃饭”财政,行政事业经费方面的支出占总支出的比重已近2/3,大部分小城镇现有的财力只能维持行政事业费用的正常运转,财政上的拮据和发展滞后的二三产业,难以为农村小城镇后续发展提供足够的资金, 这些资金主要由进镇农民自己筹集。目前新疆小城镇没有依靠市场机制筹措资金,没有利用市场配置资源,盘活城镇的土地和其它资源存量,而是“等、靠、要”,资金短缺使小城镇发展非常困难。
2.4农村小城镇建设和发展缺乏现代城市化的运作理念
农村小城镇管理落后,不能很好地适应现代商品经济社会发展的需要。许多小城镇还依然保留着传统计划经济遗留下来的户籍管理制度、劳动就业、住房制度等, 还没有取得实质性的改变。
3实现新疆小城镇建设的对策
3.1 改善基础设施, 加快城镇化速度
基础设施是城镇发展的瓶颈。新疆各城镇的基础设施虽有一定规模,但还不能适应进一步发展和全面建设小康社会的需要。政府应利用各种渠道筹措资金, 加快公路、电力、通讯、城镇市政公用等基础设施建设,缩小与较发达区域的“硬件”差距,为二、三 产业的发展创造良好的发展环境,以便吸引投资商在当地创办企业,推动乡镇企业发展。
3.2依据区域优势, 建设和发展特色小城镇
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利、生产、经营、生活有保证的原则, 建设和发展为综合性的一般型小城镇, 避免出现小城镇空白区、避免影响城镇一体化建设。
3.3切实加强小城镇建设的规划
小城镇发展的一个大问题是要防止不顾客观条件、盲目发展,甚至用行政手段人为建成。一要抓紧编制区域城镇体系规则,尤其是县(市)域城镇规划,明确发展的重点;二要建立完善的镇域规划编制与实施的管理制度,从规划的编制和审批上制定标准,确保规划本身的科学合理性;三要强化经批准规划的法律权威性, 严格规划执法、依法查处违反规划的建设行为。
3.4要大力发展二、三产业, 培育小城镇的经济基础
用信贷、税收、用地、服务等政策手段, 吸引和扶持更多的企业到小城镇安家落户。依据当地优势和特色, 发展集贸市场和专业商品批发市场。要充分利用风景名胜及人文景观, 发展观光旅游业。为农村大量剩余劳动力转到非农业生产经营提供更多的机会。随着农民进镇,将促进交通、文化、体育、餐饮、商业、金融、保险等第三产业发展,带动城镇开发建设。农村劳动力转移和农民的富裕两个问题, 都与小城镇建设密切相关。小城镇建设已成为牵动全局, 而且具有持久活力的经济增长点。
3.5改小城镇政府的经济和社会管理职能
积极探索适合小城镇特点的新型城镇管理体制。现阶段,要结合政府机构改革,建立职能明确、结构合理、精干高效的镇级政府。允许小城镇政府在机构编制限额内,根据城镇管理工作的实际需要进行机构设置和人员配备,加强其协调小城镇经济和社会发展的能力。
3.6重小城镇职能的多样性
注意发展综合型、市场型、交通型、旅游型、生态型等特色明显的小城镇,对特色明显但一时不能进入小城市行列的城镇,在建设上应与中心小城市同等重视。
4结语
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失衡问题,还可以扩大农产品市场的空间范围,提高农民的相对和绝对收入水平。
参考文献:
城镇化工作会议报告篇九
(一)专项基本情况
20xx年下达我乡扶贫专项资金xx万元,用于村砂石路及深水井建设项目大棚建设。
(二)专项绩效目标的效果
乡结合上级文件制订了我乡的专项资金管理规定,分级段实施,20xx年底共完成项目1个,项目实施情况已达到了规划预期效果。全年产业发展按贫困户产业发展计划和下达批复计划已全部完成,并达到预期效果。
(一)专项总投资及资金来源情况
本单位的20xx年扶贫专项资金收入20万元,全部为中央财政资金。
(二)专项资金安排落实及到位情况
自上级下文后,村砂石路及深水井建设项目所有资金都已全部及时到位,且按村砂石路及深水井建设项目要求和进度全部落实到位。
(三)专项资金实际支出使用情况
村砂石路及深水井建设项目专项总支出为19.93万元,剩余资金625元,已缴回国库。
(四)专项资金管理情况
严格按照相应的业务管理制度,规范专项资金拨付。资金使用规范,符合国家财经法规和财务管理以及有关专项资金管理办法的规定;资金的拨付有完整的审批程序和手续;项目的重大开支经过评估认证,符合项目预算批复或合同规定的用途;不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。保障会计核算准确、账务资料完整。
(一)专项组织情况分析
从项目入库到项目实施,从程序上全部按上级规定要求形成,工程验收情况:村砂石路及深水井建设项目已完成验收并形成验收资料。
(二)专项管理情况分析
本单位具有相应的项目资金管理办法,且符合相关财务会计制度的规定。项目调整及支出调整手续完备;项目档案、验收报告等资料齐全并基本能够及时归档;项目实施的人员条件、场地设备,信息支撑等基本落实到位;具有相应的项目质量要求。
(三)专项完成情况分析
乡较好地完成了20xx年初设定的绩效目标,项目得到有序开展。目前已完成村砂石路及深水井建设项目,资金拨付达到100%,完工项目验收率达到100%。
(一)专项绩效评价定量分析
1、根据专项绩效评定指标对各项目量化评价,自评指标得分97分。
2、按项目实际支出和项目申报绩效目标进行对比分析,所有项目均与批复下达相符。
(二)专项绩效评价定性分析
20xx年以来,乡对全部项目实施和整体社会效益及满意度等各项指标调查,基本情况是受益贫困户对项目实施满意度达98%。项目社会效益和经济效益明显,达到了预期效果。
(三)综合绩效评价
村砂石路及深水井建设项目,支出合理合规,实现了预定的绩效目标,同时立项依据充分,目标明确,为推进脱贫发挥了重要作用。
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