省委政协政府工作报告

在经济发展迅速的今天，报告不再是罕见的东西，报告中提到的所有信息应该是准确无误的。报告帮助人们了解特定问题或情况，并提供解决方案或建议。这里我整理了一些优秀的报告范文，希望对大家有所帮助，下面我们就来了解一下吧。

省委政协政府工作报告篇一

1、农村居民拥有并主要在农村地方使用的摩托车、三轮车和低速运载货车，免征车船税。（皖发„2012‟13号）

2、支持村级道路向自然村延伸，逐步提高村级道路网络化水平，加快农村公路危桥加固改造。

3、结合美好乡村建设，对生存环境恶劣，不具备基本生产和发展条件的深山区、半山区及地质灾害重点区等地区的农村贫困人口，积极稳妥地实施异地搬迁扶贫。切实解决好搬迁户住房、就业、子女入学、医疗社保等实际困难和问题。

4、支持贫困地区发挥比较优势，推进“一村一品”，大力发展茶叶、水果、油茶、核桃、中药材、丝绸、柳编、竹制品等特色产业，鼓励贫困户发展养殖业，支持种、养、加项目。

5、支持贫困地区农村饮水安全工程和以沼气为主的农村能源建设，加大改水、改厨、改厕、改圈力度，加强城镇居住集中区的生活污水和垃圾处理设施建设。

6、加大对贫困地区优抚、五保和低保对象等各类困难群众的救助力度，优先安排五保供养，救助机构等项目建设。

7、加强农村要素投入保障机制，省级涉农财政资金和财政扶贫资金要进一步提高投入皖北三市九县比例，到2017年分别达到耕地面积和贫困人口占全省的比重。（皖发„2014‟18号）。

8、我省是扶贫开发任务较重的省份，各级党委、政府要把思想和行动统一到党中央、国务院对扶贫开发的新部署新要求上来，切实增强责任感和紧迫感，把扶贫工作摆上更加突出、更为重要的位置，加大工作力度，加快贫困群众脱贫致富、贫困地区全面建成小康社会步伐。（皖办发„2014‟19号）

9、进一步解放思想，开拓思路，以改革创新为动力，着力消除体制机制障碍，增强内生动力和发展活力；以富民为目标，着力转变扶贫开发方式，逐村逐户建档立卡，制定帮扶措施，实施科学扶贫、精准扶贫；发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，努力构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫开发格局。（皖办发„2014‟19号）

10、实行单位包村。在现有党员领导干部联系服务困难地区、省级领导干部和省直单位定点帮扶贫困县的基础上，实行单位包村制度，确保每个贫困村都有定点帮扶单位。（皖办发„2014‟19号）

11、实行干部包户。贫困村内的贫困户由帮扶单位组织干部职工联系，确保每个贫困户都有帮扶责任人。（皖办发„2014‟19号）

12、省级要进一步加大投入力度，建立与中央财政专项扶贫资金相适应的投入机制。市、县要逐步增加财政专项资金投入。强化县级统筹，整合扶贫和相关涉农资金，向贫困村倾斜。（皖办发„2014‟19号）

13、充分发挥政策性金融的导向作用，引导和鼓励商业

性金融机构创新金融产品，增加贫困地区和贫困户的信贷投放规模，支持贫困地区基础设施建设和主导产业发展。（皖办发„2014‟19号）

14、深化扶贫项目贴息贷款管理体制改革，进一步推广小额到户扶贫贴息贷款。改善对农业产业化龙头企业、家庭农场、农民合作社、农村残疾人扶贫基地等经营组织的金融服务。（皖办发„2014‟19号）

15、充分发挥定点扶贫的引领作用，推进定点扶贫重心下移，进村入户。加大行业扶贫力度，各部门要依托行业优势，在政策、资金、项目等各方面向贫困村倾斜，提升其基础设施和基本公共服务水平。（皖办发„2014‟19号）

16、搞好谋划，建立机制，搭建平台，储备项目，使积极参与扶贫的组织和个人有针对性地参与社会扶贫。鼓励和引导各类企业、社会组织和个人自愿选择贫困村、贫困户结对帮扶。（皖办发„2014‟19号）

17、引导和帮扶贫困地区发展新型农业经营主体，鼓励和支持企业到贫困地区从事种养业和加工业，带动贫困农户稳定增收。积极开拓贫困地区农村市场，完善农村流通网络。（皖办发„2014‟19号）

18、加大旅游扶贫到户力度，积极扶持贫困户发展农家乐，开辟贫困户增收新渠道。（皖办发„2014‟19号）

19、大力培育和发展中小微企业及劳动密集型产业，加快服务业发展，进一步增强实体经济吸纳贫困劳动力就业的能力。积极发展农产品加工业、农村服务业、观光休闲农合和乡村旅游业，鼓励引导贫困劳动力就近就业和创业，鼓励创业促就业。（皖办发„2014‟19号）

20、加快重点县危桥改造和安全防护设施建设，提高农村公路安全水平和服务能力。（皖办发„2014‟19号）

21、优先安排贫困地区农村饮水安全工程建设，加大小水库、小泵站等8类小型水利工程改造提升力度，确保到2015年解决规划内贫困地区剩余的农村居民和学校饮水安全问题，贫困的确现有小型水利工程除涝灌溉能力得到有效发挥，农田有效灌溉面积进一步提高。（皖办发„2014‟19号）

22、加大农村电网升级改造力度，提高贫困地区电力保障能力。（皖办发„2014‟19号）

23、加大贫困地区危房改造推进力度，与易地扶贫搬迁相衔接，制定贫困地区危房改造计划，继续向贫困地区和贫困人口倾斜。到2020年，完成全省贫困地区所有存量农村危房改造任务，贫困群众的居住条件得到显著改善。（皖办发„2014‟19号）

24、推进贫困地区建制村及中小学、

教学

业需求的职业培训。（皖办发„2014‟19号）

26、加大贫困地区重大疾病和地方病防控力度，加强重大疾病医疗保障工作。实行基本药物制度对村卫生室全覆盖，发挥中医药“简、便、验、廉”的优势，缓解因病致贫、因病返贫的问题。（皖办发„2014‟19号）

27、加大对计划生育扶贫对象的扶持力度，积极开展“少生快富”扶贫工程试点。（皖办发„2014‟19号）

28、加强贫困地区公共文化服务体系和公共数字文化建设，全面实施文化信息资源共享工程。加大贫困地区公共文化设施建设力度，利用各种活动场所，积极开展群众性文化活动。（皖办发„2014‟19号）

29、重点县党委或政府主要负责同志担任扶贫开发领导小组组长，必须把扶贫开发工作作为党委、政府的中心任务，以扶贫开发统揽农村工作全局。各部门各单位要积极履行职责，落实扶贫开发责任，形成扶贫合力。（皖办发„2014‟19号）

30、把扶贫开发和基层组织建设有机结合起来，探索党建扶贫的路子。（皖办发„2014‟19号）

31、积极宣传贫困地区广大干部群众自强不息、脱贫致富的先进事迹，

总结

省委政协政府工作报告篇二

一、工作成绩

(一)理论工作进一步加强

1.及时调整健全组织，制定学习计划，确保中心学习组学习顺利开展。基于省委中心组成员变动的情况，及时向省委提出调整健全中心组机构方案。明确组织机构，明确责任，明确了中心组的学习计划、学习任务，并提出了明确的学习要求，确保了我省中心组能正常举办各项学习、报告会，交流学习心得以及督促、指导下级党组织的学习。由于组织健全，责任到位，使我省中心组能根据上级的部署和我省的实际情况顺利开展学习。上半年，为省委拟定中心组集中学习方案、准备学习材料2次。

2.及时征订学习资料，确保建设学习型党组织落到实处。党的十七届四中全会提出了一项重大战略任务——建设马克思主义学习型政党，这是我们党与时俱进、开拓创新的战略举措。为了保证建设学习型党组织落到实处，使我省每位党员干部的学习更有针对性，及时征订下发了《关键在于落实》、《落实要讲究方法》、《城乡一体化：成都的科学发展之路》、《自治区党委中心组学习材料》、《向海扬帆：》、《理论学习(自治区党委宣传部编)》等理论学习资料，满足了党员干部开展理论学习的需要，确保了建设学习型党组织顺利开展。

4.以开展 “鼓士气、促发展、争一流”每季一报告主题实践活动为载体，积极推进学习型党组织建设。学习型党组织建设是马克思主义学习型政党的基础工程，是全面推进党的建设新的伟大工程和推进中国特色社会主义伟大事业的根本保证，也是加快建设富裕民主文明和谐开放的迫切要求。我省明确了建设学习型党组织的思路，按照党的十七届四中全会提出的“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的总体要求和“优化知识结构、提高综合素质、增强创新能力”的具体目标，积极推动学习型党组织建设。

一是以学习中心组为龙头推进学习型党组织建设。目前，我省有党委学习中心组45个，覆盖了全省各镇(街道)和省直各单位。各党委学习中心组，强化领导负责制，加强场室设备建设，落实所需经费，配备充足的学习资料，**年从省财政拨款征订了《关键在于落实》、《落实要讲究方法》、《城乡一体化：成都的科学发展之路》等学习资料，全省副科以上领导和后备干部人手一套。使党委中心组真正成为推进学习型党组织建设的龙头，全面带动党员干部理论学习工作深入扎实开展。

二是树立学习新理念，营造浓厚的学习氛围。树立全员学习、科学学习、终身学习的理念，引导党员干部把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，作为人生永恒的主题，自觉做到学以明志、学以养性、学以增智，通过学习促进工作，通过工作推动学习，使工作学习化、学习工作化，生活学习化、学习生活化，让先进的学习理念成为党员干部学习的思想动力、理论支持。同时，发挥大众传媒的引领作用，营造尊重知识、崇尚学习的舆论环境，营造积极参与、大力支持学习型党组织建设的浓厚氛围，使建设学习型党组织、争做学习型党员的观念深入人心，让党组织成为广大党员共同学习的课堂、交流思想的家园和团结奋进的堡垒。

省委政协政府工作报告篇三

我部20__年的定点帮扶工作在庆安县委、县政府的大力支持下，在绥化市、庆安县各方面的紧密配合及有关部门的鼎力帮助下，通过今春的深入基层，宣传中央一号文件精神，搞好促农增收，扶贫助学等各项工作，已经较好地完成了今年的任务，现将总结如下。

一、抓宣传，确保各项促农增收政策落到实处

从4月8日开始，我们根据省里统一安排，派出专门的工作组，利用两个月的时间，采取各种行之有效措施，把中央一号文件及促农增收的相关政策宣传到位。一是散发宣传单。紧紧依靠县、乡党委政府，组织县乡村各级干部和小学生，深入村屯户，散发宣传单6.8万份，做到每户一份。二是开辟电视讲座。协调建议县有关部门开办了“两补一免”政策电视讲座，每天在《庆安新闻》栏目中播放。三是组织巡回宣讲。由县财政、农委等相关部门出动宣讲车，深入到村屯作巡回宣讲，做到每村宣讲一次。四是走屯入户宣传。针对国家出台的促进农业发展和农民增收的优惠政策，农民产生的疑惑问题，组织相关部门的业务骨干深入到农户家中，给予明确解释。两个月来，工作组共深入到4.5万户农户家中，向他们讲解有关政策知识，使中央1号文件精神及我省促农增收的各项政策家喻户晓，人人皆知。

二、抓春耕，确保农业生产达到标准化

“最后一公里”问题。第四，技术咨询到位。在县农业技术推广中心开设农业技术“110”服务热线， 已受理农民来电 190余次，解决疑难技术问题270多个。第五，跟踪服务到位。由农业、农机、水利等部门的技术骨干组成春耕生产标准化服务队，深入到地块，对农民在春播过程中各个环节进行全程指导，跟踪服务，确保在春耕过程真正达到标准化。三是高标准推广新技术。种植业重点推广新技术18项。水稻重点推广了水稻“两段式”技术、钵体育苗技术和节水控水灌溉技术。水稻育苗大棚达到了5.8万个，占育苗面积的 84%。四是高标准进行绿色食品基地建设。实行林田路综合治理，把基地建设成既符合绿色食品生产要求，又成为观光农业示范区。

三、抓“两补”，确保资金合理发放到位

“粮食补贴和良种补贴的发放”是一项政策性强、工作量大、情况复杂的工作，我们充分发挥监督指导作用，积极配合县乡两级党委政府，切实加强领导，确保“两补”资金合理发放。一是成立组织。县里成立由县主要领导为组长，组织部、宣传部、财政、农委、审计等相关部门负责同志为成员的庆安县粮食补贴领导小组和良种补贴领导小组，领导小组下设办公室，具体负责组织、实施工作。乡镇也相应地成立了组织机构，专项负责此项工作。二是制定方案。帮助县里制定了《庆安县粮食补贴方式改革实施方案》和《庆安县良种补贴实施方案》，明确了实施办法、配套政策和措施，并以县政府文件形式下发到各乡镇，使“两补”工作在实施过程中能严格按照相关的程序执行。三是搞好试点。4月14日和 22日分别在久胜镇久宏村和庆安镇吉安村进行“两补”发放试点，粮补每亩按7元的标准发放1100万元，资金已经发放完毕。良种补贴已完成试点，第一批良补资金按照去年纳税面积以每亩7元的标准已发放到位。

四、抓发展，确保农民多渠道增收

针对当前农村经济发展缓慢、农民增收渠道单一的实际，我们积极帮助县乡的主要领导研究拓宽农村经济发展和农民增收的新思路、新途径。一是狠抓粮食生产。抓住国家扶持农业的机遇，引导农民大力发展粮食产业，全县粮食种植面积发展到201.4万亩，增长10.9%。其中，水稻129.7万亩，大豆53.1万亩，玉米18万亩，薯类5.6万亩，预计粮食产量达16亿斤。二是推进劳务输出。在积极引导农民发展粮食产业的同时，大张旗鼓地宣传出劳务是农民大富、快富的主要途径，充分发挥工作队员门路广、熟人多的优势，帮助农民工联系就业岗位，寻找就业门路。驻县工作队共为230名农民工联系到哈尔滨、大庆等城市出劳务，年人均收入在5000元以上。三是推动畜牧发展。根据各乡镇的资源优势，引导农民养肉牛、养生猪、养大鹅及发展鹿、犬等特色养殖。坚持种粮、养畜良性发展。四是引导多种经营。在农村经济发展上，引导农民坚持粮、经、饲多元化发展，种、养、劳多渠道创收。在贫困户脱贫上，帮助研究脱贫计划，选定脱贫项目，根据贫困原因，共为贫困户选定特色种植、养殖、跑运输、出劳务等项目50余个，为贫困户尽快脱贫致富，打开了门路。工作组为县乡提供合理化发展建议122件，被采纳88件。五是帮助招商引资。依靠亲缘、友缘、同学缘等优势，积极引资金、上项目。

五、抓落实，确保促农增收工作取得成效

为了定点帮扶和促农增收工作不走过场、不走形式，我们从自身建设入手，强化责任服务意识，加强业务培训，制定细致的工作方案，保证为群众做实实在在的工作。一是抓好扶贫人员的自身能力建设。在派驻工作组期间，及时对队员进行了政策理论和农业标准化等相关知识的培训，并制定了工作守则，分解了工作任务，每名队员对政策都要做到理解得透、掌握得准、运用得活，做到有问必答。二是强化督办落实。工作组在两个月时间里先后召开了4次汇报会，就每个阶段的工作情况，进行汇报、总结和部署。并定期或不定期地深入到乡镇村屯，检查促农增收工作开展情况，特别是重点工作必须在规定的时间内保质保量地完成。在基层检查中遇到实际问题能解决的马上解决，不能解决的回来后与县里主要领导沟通后再给予解决。三是解决人地矛盾。我们深入到基层、农户家中，与有关部门共同解决群众来信来访问题，特别是当前出现的人地矛盾比较突出的实际，工作组能够面对面地向群众讲解国家政策，解决实际问题，对群众上访反映的问题及时与县里主要领导和相关部门沟通，召开协调会，使问题得到了有效解决。今年以来，我们共帮助县乡解决群众上访148起，化解矛盾110起，维护了农村社会稳定。四是帮助搞好培训。重点在政策培训、技术培训上下功夫，帮助县乡开展有关政策培训班14次，培训基层干部300人;帮助县乡科技人员对农民进行标准化培训124次，受训农民1.2万人。我部积极与有关部门协调，从省农科院、东北农大聘请种、养业专家教授来无偿举办水稻、大豆、玉米、中草药、马铃薯、黄牛养殖及改良技术培训班11场次，对乡镇的基层干部、种养大户等2550人次进行培训，使受训人员掌握了一到两门先进技术。五是为县有关部门解决了3台办公用电脑，为民乐镇中心校解决了1600册图书，使他们的办公和学习条件得到了部分改善。

六、存在主要问题和几点建议

通过我们的帮扶工作，庆安县的农村经济呈现出良好的发展势头，农民对中央的政策非常拥护，农民种粮积极性空前高涨，粮食播种面积大幅度增加，农村各业均衡推进，齐头发展。但是，通过走村入户调查、与基层干部座谈和实际工作中感受，了解掌握了农村一些丞待解决的问题：一是土地纠纷矛盾突现。由于国家取消农业税，实施“两补”，使土地经营效益提高，人地矛盾显得更加突出。一些二轮土地展期未分到土地甚至弃耕不种的农民纷纷回来要地，当时展期政策不应界定上的人口回来要地。二是乡村经济日益薄弱。由于乡村工业化水平低、取消农业税及附加费等原因，导致乡村经济无财源，乡村集体经济十分困难，影响正常工作的开展。三是公益事业难以发展。由于农民素质低、民主意识不强，“一事一议”很难开展，一些村屯道路维修、植树造林、农田基本建设等公益事业，很难议成，常出现有事不议、有事难议的现象。四是乡村债务无法化解。由于乡村无财力来源，一些资产在二轮土地承包时都以各种方式进行了债务化解，现在剩余的债务没有可用的资产、资源化解。五是乡村干部工作积极性不高。面临着债务难化解、土地矛盾大、公益事业难发展等诸多因素的影响， 乡村干部情绪低落，工作积极性不高。

针对上述现存的突出矛盾和问题，提出以下建议：一是建议省委组织相关部门，对当前农村现存的问题进行详细的调研，特别是解决人地矛盾问题，要尽快地拿出具体的、操作性强的措施，以稳定农村社会。二是建议尽快解决乡村集体经济资金短缺的问题，加大转移支付资金投入力度，确保乡村工作正常运转。三是建议加快乡镇机构改革进度，在体制和机制上创新，建立适应市场经济的管理体制，尽快使乡镇政府由行政型转向服务型。四是建议出台相关的法律、法规，健全村民自制体系，提高村民的民主意识，确保农村公益事业健康发展。

省委政协政府工作报告篇四

政府

工作报告

各位代表：

现在，我代表省人民政府向大会作政府工作报告，请予审查，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、20xx年的政府工作

过去一年，在党中央、国务院的坚强领导下，按照中共湖南省委决策部署，我们主动适应经济发展新常态，全力稳增长促改革调结构惠民生，有针对性地出台实施系列政策措施，努力克服经济下行压力加大等不利影响，基本实现全年预期目标，为全面完成“”规划奠定了坚实基础。

一是全省发展步入新阶段。发展平台实现新突破。洞庭湖生态经济区和长株潭国家自主创新示范区获国务院批复，标志着我省四大板块全部上升为国家区域发展战略。主要经济指标迈上新台阶。完成地区生产总值2.7万亿元，增长9.5%;投资规模突破2万亿元;社会消费品零售总额、规模工业增加值首次突破万亿元;存贷款余额分别达3.03万亿元、2.08万亿元。交通枢纽地位得到新提升。高速铁路、高速公路通车里程分别达到1296公里、5493公里，分别居全国第一位、第五位;欧美航线、货运班列开通取得突破;黄花机场旅客吞吐量达1800多万人次，居中部首位;黄花机场至高铁南站的中低速磁浮工程顺利开工，黔张常、怀邵衡、蒙华铁路湖南段等项目全面启动。

二是经济结构持续优化。三次产业比调整为11.6∶46.2∶42.2，第三产业比重提高1.4个百分点。粮食总产稳定在600亿斤以上，“百千万”工程进展顺利，农产品加工企业建立各类种植基地8300万亩，联结农户950万户。实施亿元以上重点技改项目867项，蓝思科技新材料、华菱汽车板等重大产业项目正式投产;电子信息、生物医药、汽车、轨道交通等产业均保持15%以上增速，园区工业占全省工业比重首次超过50%。移动互联网、电子商务、服务外包等新兴服务业分别增长120%、105.8%、21.9%。投资结构继续改善，基础设施、生态环境和民生工程投资增速分别高于全省投资平均增速4.2个、11.6个、21.2个百分点;民间投资占比提高3.2个百分点。城乡区域协调发展，分类推进全面建成小康社会取得新进展，城镇化率提高1.32个百分点，美丽乡村建设有力推进。

三是创新能力不断提高。“网络计算的模式及基础理论研究”获国家自然科学奖一等奖，超级杂交稻百亩连片平均亩产1026.7公斤。高性能计算、南方粮油作物协同创新中心获国家批复，产业技术创新战略联盟达74个。国内首条、世界第二条8英寸igbt专业芯片生产线投产，长沙超算中心投入使用。高技术产业增长27.8%，占规模工业比重提高1.3个百分点。

四是改革开放加快推进。长株潭两型试验区十大重点改革不断深化，排污权交易范围扩大，民用阶梯式水电气价制度、绿色出行、绿色建筑推广到全省。省级部门预算和“三公”经费公开实现全覆盖，省级专项压减率超过50%，政府购买服务和ppp模式试点有序开展，政府性债务预警机制不断完善。省政府机构改革完成，市、县政府机构改革有序推进;取消和下放68项省级行政审批事项，公布省级行政许可事项和全部涉企收费目录。深化国企改革工作全面启动，混合所有制试点取得积极进展，市州上轮国企改革基本完成。商事制度改革有序推进，新登记企业户数、注册资本(金)分别增长34.7%和89.1%。教育、医疗卫生等改革积极推进。27家经营性文化事业单位完成剥离转企改制，文化创意产业增加值超过1500亿元。主动参与国家“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略的实施，在基础设施互联互通、承接产业转移、湘品出湘、环境保护等方面开展对接合作。综合保税区、口岸等平台建设取得突破性进展;友城合作积极开展，南美、东盟、非洲等新兴市场有力开拓，中联重科、三一重工等企业的重大境外投资成效明显。实现进出口总额310.3亿美元，增长23.1%;实际利用外资102.7亿美元，增长17.9%。

五是生态建设力度加大。湘江保护与治理省政府“一号重点工程”完成年度目标，湘潭竹埠港片区率先实现重化企业全部关停退出，全省淘汰关闭涉重企业1147家，退出规模养殖1351家，拆除栏舍67.9万平方米，湘江水质持续好转。大气污染联防联控机制建立健全，30万千瓦以上火电机组和新型干法水泥生产线全部完成脱硫脱硝设施建设。土壤重金属污染修复力度加大，启动重金属污染耕地修复及农作物种植结构调整试点。完成全年节能减排目标任务。基本建立生态保护与建设的责任、治理和监管机制，启动自然生态空间统一确权登记和生态红线划定试点，28个县(市、区)开展整县推进农村环境综合整治。森林覆盖率稳定在57%以上，湿地保护率达69.3%。

六是民生工作有力有效。保障投入大幅增加，用于民生的财政支出达3314.8亿元，占总支出的66%。保障政策不断完善，落实城镇独生子女父母奖励、原民办代课教师及老年乡村医生生活困难补助、重度残疾人护理补贴、重性精神疾病患者救治和老工伤人员社保等政策;全省低保标准由平均线调整为保底线，实施农村月人均165元和城镇330元的最低标准，贫困地区农村低保保障率达到7.4%。保障水平稳步提高，发放社保待遇支出971.4亿元，增长9.8%;城乡居民医保年人均财政补助标准提高40元。保障成效更加明显，城乡居民收入分别达到26570元、10060元，分别增长9.1%、11.4%;全面完成15项26个为民办实事项目，新增城镇就业82.7万人和农村劳动力转移就业68万人，解决368.6万农村人口饮水安全问题，超额完成“两房两棚”、“两供两治”建设任务;圆满完成粮食托市收购。精准扶贫取得积极进展，减少贫困人口100万，全面完成贫困人口识别建档立卡工作;实施扶贫攻坚项目1672个，完成投资1100亿元;重点贫困县的城乡居民收入、公共服务和基础设施投入增幅均高于全省平均水平。社会事业继续发展，教育惠民力度加大，医疗卫生公共服务体系建设继续加强，广播电视、新闻出版、体育等社会事业取得新进步，食品药品及质量安全形势总体平稳。社会治理进一步加强，安全生产、信访维稳工作力度加大，保障平安的能力得到提升。

七是精神文明和民主法制建设取得新成效。深入推进社会主义核心价值观学习教育实践，广泛开展思想道德建设和群众性精神文明创建活动。自觉接受人大及其会法律监督、工作监督和政协民主监督，充分吸纳各民主党派、工商联、无党派人士的意见、建议，办理省人大代表建议1244件、省政协委员提案658件。完成第九次村委会换届选举。

八是政府自身建设加强。深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，坚决贯彻中央八项规定和省委九项规定，干部作风明显好转。政务服务和政务公开深入推进。政府权力清单、责任清单和负面清单制定工作加快。省级公共资源交易平台挂牌运行。政府法制建设加强，全面清理1978年以来省政府制定下发的规范性文件，在全国率先分类实施依法行政考核。行政监察、经济责任审计和社会监督加强。

国防和后备力量建设取得新成绩。国防动员工作制度不断健全，民兵预备役调整转型初见成效。双拥共建和“双带双促”活动深入开展，军政军民团结局面进一步巩固。驻湘解放军、武警部队和民兵预备役为全省经济社会发展作出了积极贡献。

各位代表，过去一年的工作让我们深刻体会到，必须坚持发展第一要务，保持定力，精准发力，努力保持经济在合理区间运行;必须坚持全面深化改革，充分激发创新创造创业活力;必须坚持转方式调结构，加快经济发展的战略转型;必须坚持底线思维，千方百计改善民生、保护环境，努力促进社会和谐稳定;必须坚持依法行政，把法治思维贯穿于各项工作之中。

各位代表，过去一年的发展成绩，是党中央、国务院以及中共湖南省委正确领导的结果，是全省人民同心同德、凝聚起强大正能量的结果，是社会各界关心支持的结果。在此，我谨代表省人民政府，向全省人民，向驻湘解放军和武警部队指战员，向中央驻湘单位，向支持湖南改革发展和现代化建设的海内外各界人士，表示衷心感谢!

在肯定成绩的同时，我们要清醒认识面临的困难和问题。一是部分指标没有达到预期。受宏观经济形势严峻、市场需求疲软、投资扩张动能不足等影响，固定资产投资、规模工业增加值等指标增速没有达到年初预期。二是经济转型仍然较慢。发展方式比较粗放，新的增长点还在培育发展之中，传统产业发展面临较大困难。三是改革力度仍需加大。等待观望现象仍然存在，涉险滩、啃硬骨头的主动性、创造性有待增强。四是经济运行仍然存在风险。部分企业经营困难，房地产、地方债务、金融等方面长期累积的风险有待化解。五是安全生产形势仍然严峻。去年下半年发生了三起重特大事故，部分行业和地区安全生产基础还较差。六是政府部门作风建设成效有待进一步转化。有的地方和部门存在不求有功、但求无过的现象，投资环境不优的问题仍然存在。对此，我们要采取有效措施加以解决。

二、20xx年的形势和主要工作

今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“”规划的收官之年。

当前，国际环境复杂多变，世界经济复苏动力不足，但仍保持曲折向好;我国经济正向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态。我们要认识新常态、抢抓新机遇，把思想和行动统一到中央的认识和判断上来，加快长株潭城市群两型社会综合配套改革试验区、国家自主创新示范区以及洞庭湖生态经济区、湘南承接产业转移示范区建设，持续推进武陵山和罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚，努力培育新的增长点、增长极和增长带;要适应新常态、培育新动力，坚决破除体制机制束缚，把转型发展、创新驱动放在更加突出的位置，保持稳增长和调结构之间平衡;要引领新常态、战胜新挑战，准确把握改革发展稳定的平衡点，准确把握近期目标和长期发展的平衡点，准确把握经济社会发展和人民生活改善的结合点，为谱写中国梦的湖南篇章奠定坚实基础。

今年政府工作的总体要求是：认真贯彻党的以及xx届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，以中国特色社会主义理论和系列重要讲话精神为指导，按照省委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持“一带一部”战略定位，以提高发展质量和效益为中心，大力促进“三量齐升”、“四化两型”，分类推进全面建成小康社会，更加突出转方式调结构，更加突出改革攻坚，更加突出创新驱动，注重底线思维，强化风险防控，加强民生保障，努力保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

今年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长8.5%;规模工业增加值增长9.5%左右，固定资产投资增长18%左右，社会消费品零售总额增长12%，进出口总额增长12%以上，一般公共预算收入增长9%左右，全体居民人均可支配收入增长8.5%以上，万元gdp能耗下降1%左右。

主要抓好七个方面的工作。

(一)促进经济稳定增长，保持稳增长和调结构之间平衡

积极培育内需新增长点。不断扩大有效投资。力争完成固定资产投资2.6万亿元，实施50个重大工程，推进1000个重大项目。交通，力争新增通车高速公路210公里以上，建设干线公路1800公里;加快湘江、沅水、澧水等高等级航道及重点港口建设;推进长沙中低速磁浮工程、黔张常、怀邵衡、蒙华铁路湖南段和娄邵铁路扩能等项目建设，争取启动张吉怀、常岳九等铁路项目前期工作;推进长沙航空枢纽建设，加快实施市州支线机场项目。能源，新增装机容量419万千瓦，推进大型电源点和核电项目建设，积极发展风电和光伏发电。水利，加快洞庭湖综合治理、涔天河水库扩建、莽山水库等重点工程建设，全面推进水库除险加固。城市建设，加快长沙轨道交通、长株潭城际铁路，以及长株潭与益阳、岳阳之间的干线公路建设，完善市州城市主干道、供水、排水等设施，推进城市防洪工程建设。信息，重点推进4g无线网络、宽带提速、老城区光纤改造和基站，以及主要场所无线局域网建设。增强消费的基础作用。促进房地产业平稳发展，稳定住房消费;巩固汽车等大件商品消费，培育移动互联网、文化旅游、数字家庭、节能环保等新的消费增长点;深入推进百城千镇县乡流通再造工程和邮政便民综合服务平台建设，加强商贸物流园区和标准化配送中心建设;继续推进湘品出湘。多渠道提升保障能力。加快建设煤炭储备基地和输煤输电通道，继续推进成品油、天然气管道及储备基地建设，大力实施“气化湖南”工程;盘活存量土地，强化供地率考核，保障重大基础设施、产业转型升级、民生改善等项目用地。

坚持新型工业化第一推动力。发掘做大产业新增长点，构筑多点支撑、多极发展的产业格局。大力发展先进装备制造、新材料、文化创意、生物医药、新能源、电子信息、节能环保等战略性新兴产业，重点扶持集成电路、新能源汽车、工业机器人、3d打印、北斗应用、通用航空、两型住宅等产业。推动信息化和工业化融合发展，促进移动互联网、大数据、云计算、新一代信息技术与传统产业跨界融合，引导石油化工、工程机械、钢铁有色等传统优势产业加快向中高端迈进。加快推进上海大众长沙生产基地、广汽菲亚特克莱斯勒吉普车、中联重科农业机械、三一重工产品研发项目、中兴通讯研发基地、中航湖南通用发动机、蓝思科技三期、泰富重工二期、igbt优化提升、格力电器宁乡生产基地等重大项目。实施创新创业园区“135”工程，推动科研、生产、服务、销售全产业链集群发展。大力扶持小微企业，实施涉企收费目录清单管理，帮助解决融资难、融资贵，以及用工、社保等问题。

加快转变农业发展方式。稳定大宗农产品生产，确保粮食总产保持在600亿斤左右。夯实农业发展基础，加快实施高标准农田建设规划;抓好大中型灌区续建配套与节水改造、大型灌溉泵站更新改造、“五小”水利等重点项目建设。优化农业产业结构，重点打造粮食、畜禽、果蔬三大千亿产业，做强做优油料、茶叶、竹木等特色优势产业，培育壮大100家农业产业化龙头企业。发展生态循环农业，推行农业标准化清洁生产，完善节水、节肥、节药的激励约束机制，严控农村面源污染，强化农产品质量安全监管。深入实施“百千万”工程，加快农业科技创新和重大技术推广，提高农业生产全程机械化水平，健全农业产业化信息服务平台，建立新型职业农民培训机制，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。

大力发展现代服务业。着力培育新兴业态，推动电子商务、文化创意、互联网金融等产业融合发展，重点培育一批知名电子商务龙头企业和平台。积极发展研发设计、现代物流、融资租赁、信息技术服务、会展等生产性服务业，提升矿物宝石、汽车和农业等国际博览会办会水平。改造提升商贸流通、住宿餐饮、家政服务、健康养老、社区服务等生活性服务业。加快发展服务贸易，扩大技术、文化艺术、中医药等领域的服务出口和国际合作，积极承接离岸服务外包业务。促进旅游产业升级发展，加强以旅游交通、智慧旅游为重点的服务体系建设，构建资源优化、空间有序、产品丰富、品牌鲜明的旅游体系。

(二)全面深化改革开放，增强全社会发展活力

加快新一轮国企改革。坚持“因企制宜、一企一策”，推进国有资本运营平台组建、企业重组整合、混合所有制经济发展、企业办社会职能分离等试点工作。着力解决上轮国企改革遗留问题。推进政企、政资分开，基本完成党政机关、承担行政职能的事业单位与下属企业脱钩。

推进财税体制改革。清理规范税收等优惠政策，稳步推进“营改增”试点和资源税改革。建立全口径预算管理、跨年度预算平衡机制和透明预算制度，进一步公开财政专项资金的申请、审批和执行结果。编制省级重大基础设施债务预算，控制政府性债务规模，完善债务风险预警机制。在环保、交通、水利等领域试行省市县事权与支出责任划分，省级财政专项压缩到100项以内。开展县级统筹整合涉农资金试点。推行政府购买服务。加强国库资金调度与管理。

推动投融资体制改革和金融创新。建立新兴产业股权投资基金，探索符合省情的ppp、资产证券化、股权融资等投融资模式。规范预算内投资管理。加快民营银行、省级金融资产管理公司建设。健全多层次资本市场体系，建设区域性股权交易市场，启动金融资产交易所、中小企业融资服务中心建设。加快农村信用社改革，支持设立村镇银行，实现融资担保服务县域全覆盖，扩大贫困地区信贷规模。规范发展小额信贷公司。完善大宗和特色农产品保险制度。加强金融风险防控，引导和规范民间融资。

深化农村各项改革。有序引导土地流转，发展适度规模经营。推进农村土地承包经营权确权登记颁证，开展农民合作社信用合作和担保、土地承包经营权抵押贷款、农房抵押融资、农村集体产权制度和宅基地制度改革等试点。加快推进省直管县改革。开展供销合作社综合改革。基本完成国有林场改革。

统筹推进社会事业改革。加快教育领域综合改革，实施招生考试制度改革，完善学生安全保障机制。深化文化体制改革，健全现代文化市场体系。深入推进医药卫生体制改革，巩固和完善基本药物制度，推动基本药物制度向县级以上和非政府办基层医疗机构、村卫生室延伸;研究建立分级诊疗制度，全面开展县级公立医院综合改革，深化城市公立医院综合改革试点，健全重大疾病保障和救助机制。推动不动产统一登记，建立配套制度体系。

大力激发非公有制经济活力。探索实行负面清单管理模式。进一步放开非公资本投资领域。鼓励有条件的非公企业创新经营和管理模式，建立现代企业制度。依法保障非公企业合法权益。继续推进商事制度改革，加强改革后的市场监管。

提高对外开放水平。发挥“一带一部”区位优势，大力推进水、路、空、铁四网联动，积极对接长三角、珠三角、北部湾、港澳台，建设高铁沿线地区经济增长带，发展临港、临空经济，主动服务“一带一路”战略，加强与京津冀地区的经济联系，融入长江经济带建设。稳定扩大外贸规模，培育加工贸易产业集群和出口基地，增加能源资源和关键设备技术的进口。提高引进外资质量，完善重大招商项目推进机制。整合对外交往资源，支持企业“走出去”，完善境外投资风险预警和信息服务机制，推动传统优势产业向外拓展。加快综合保税区项目入驻和配套，建设运营好各类进口口岸、加工贸易平台、跨境电商监管中心，拓展国际国内航班航线。推动口岸通关便利化，推进区域通关一体化合作。

(三)大力实施创新驱动发展战略，促进大众创业、万众创新

全面启动长株潭国家自主创新示范区建设。把示范区建设作为实现动力转换、结构优化、产业升级的重大战略机遇，在科研院所转制、科技成果转化、军民融合发展、科技金融、文化科技融合、人才引进、绿色发展等方面先行先试。加快创新型城市群建设，完善创新活动组织、创新资源配置和创新制度供给的统筹协调机制，集聚创新要素，整合创新力量，完善创新生态，提升创新品质，努力建设创新驱动发展引领区、科技体制改革先行区、军民融合创新示范区。

以产业化创新培育新的增长点。加强工程机械及汽车零部件、轨道交通、动力电池、高性能数字芯片等关键技术的集成攻关，促进互联网技术向研发设计、生产制造环节渗透，向管理、营销环节延伸，加快把新技术、新产品、新业态、新模式培育发展成新的增长点。

加快科技体制改革。建立由市场决定创新项目、经费分配和成果评价的机制，完善科技成果转化和推广体系，开展科技成果处置权、收益权试点。建设技术服务、成果交易、金融支持、科技企业孵化等服务载体，把创新成果转变成实实在在的产业活动。完善以企业为主体的技术创新体系，支持企业联合高校和科研院所共建产学研合作平台、产业技术创新战略联盟。

鼓励全民创新创业。弘扬湖湘文化敢为人先的创新传统，完善人才评价、引进、培养、使用、激励机制，形成人尽其才、才尽其用、人才辈出的生动局面。落实支持创新创业的财税金融政策，完善创新创业公共服务平台。强化知识产权保护和运用，营造崇尚创新、宽容失败的氛围，让创新创业精神蔚然成风。

(四)优化经济发展空间格局，统筹区域城乡协调发展

建设更加秀美富饶的大湖经济区。以推进生态文明为主题，以创新体制机制为动力，着力保障生态安全、水安全和国家粮食安全。大力发展沿江环湖产业，努力构建和谐人水新关系、现代产业新格局、统筹城乡新福地、合作发展新平台。发挥岳阳作为融入长江经济带“桥头堡”的作用，将其培育成全省发展的新增长极。建设以洞庭湖区中心城市为枢纽、以环湖公路为纽带的综合交通体系，培育发展常德、益阳、津澧新城等中心城市，努力把洞庭湖区建设成为全省经济社会发展的新引擎。

统筹推进长株潭、湘南和大湘西地区发展。提升长株潭城市群的核心地位，申报建设湘江新区，把长株潭培育成为中西部地区发展新的增长极。以湘南承接产业转移示范区和试点县、重点县为平台，建设湘粤开放合作试验区，把湘南打造成为对外开放的重要窗口和门户。发挥大湘西地区生态资源和沪昆高铁优势，发展生态经济和特色产业，支持娄底资源型产业转型升级，把邵阳、怀化、吉首培育成各具特色的区域性中心城市，推进张家界旅游城市建设。坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，继续实施特色县域经济发展工程，培育充满活力的县域经济。

加快扶贫攻坚步伐。继续把自治州作为全省扶贫攻坚主战场，全面推进武陵山和罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚。加大基本公共服务和扶贫济困力度，织好最低生活保障、新农合、新农保、农村义务教育“四张网”，保障贫困人口基本生活。实施精准扶贫，推动各种扶贫资源向建档立卡的贫困户、贫困村聚集。实施整村推进、雨露计划、危房改造等重点工程，推进水、电、路、气、房、环境整治“六到户”。加大产业扶贫力度，突出发展特色种养、特色加工、商贸物流、文化旅游等产业，建设一批省际边界区域性商贸物流中心。健全社会扶贫组织动员机制，完善干部驻村帮扶制度，建立贫困县考核、约束、退出机制。抓好库区移民后扶工作。

推进以人为核心的城镇化。健全空间规划体系，推进“多规合一”，促进新型城镇化规划与主体功能区、全面小康等重大规划的统筹衔接。加强规划的实施和监管，强化城市边界和生态红线的刚性控制，促进城区功能提升与山水生态保护、历史文化传承相结合。推进城市群、区域中心城市和小城镇协调发展，提高县级市和县城发展水平，推动重点镇加快发展。开展长沙、株洲和资兴市国家新型城镇化综合试点。强化城市公共设施的建设、运营和管理，完善城市应急管理、治安防控、救济救援体系。开展农业转移人口市民化成本分担机制改革试点，所有城镇原则上全面放开落户限制，将新落户人口纳入城镇社会保障、住房保障和公共服务体系。促进城乡一体规划、同步建设，逐步实现基本公共服务均衡配置。保护特色古村落，整治村容村貌和乡镇集市，建设一批美丽乡村。

(五)加快两型社会建设，共建共享美丽家园

多管齐下开展污染防治。加大水污染治理力度，全面完成湘江保护与治理省政府“一号重点工程”第一个“三年行动计划”。加强工业废水、生活污水、养殖污染等源头防控，实施生活垃圾无害化处置和资源化利用，加大株洲清水塘、湘潭竹埠港、衡阳水口山、郴州三十六湾、娄底锡矿山，以及邵阳龙须塘等其它重点区域的污染整治。大力推进雾霾治理，降低工业污染物排放强度，严控建筑工地和道路扬尘，推广清洁能源和新能源汽车，提高城市污染物扩散和消纳能力，抓好长株潭等重点地区的大气污染防治。完成重金属污染防治“”规划，继续实施重金属污染耕地修复及农作物种植结构调整试点。

坚持不懈推进节能减排。强化能源消费总量和强度双控制，因地制宜发展绿色能源。突出分业施策和减量调整，严格执行节能节地节水和环境、技术、安全等市场准入标准。坚决淘汰落后产能、化解过剩产能，遏制产能盲目扩张。加快推进污水、垃圾处理设施和配套管网建设，加强污染治理设施日常运行监管。促进循环经济发展和资源综合利用，推进节能改造和节能技术产品产业化。支持环保企业发展，培育环保产业集群。

持之以恒加强生态文明建设。全面完成长株潭两型试验区第二阶段改革。加快自然资源及其产品价格改革;全面推行排污权有偿使用和交易，探索建立水权交易制度。建立健全生态补偿机制，推进“一市两县一片”主体功能区试点示范和武陵山片区、湘江源头生态文明先行示范区建设，创新昭山生态绿心保护发展模式。落实最严格的耕地保护、节约集约用地和水资源管理制度，对山水林田湖统一保护、统一治理，修复治理矿山生态，在重点生态敏感区域实施禁伐限伐，推进裸露山体复绿。加强两型标准体系建设和认证，完善节能环保监测监管机制，实行重大环境问题责任追究。倡导生态文明理念，推行低碳生活方式。

(六)切实改善民生，让发展成果更多更公平惠及人民群众

积极扩大就业。抓好高校毕业生、农村转移劳动力和退役军人等重点群体的就业工作，帮助下岗失业人员再就业，依法保障残疾人等困难群体就业。健全面向全体劳动者的职业培训制度，构建终身职业培训体系。完善收费减免、金融扶持等政策，支持劳动密集型产业、中小微企业、非公经济发展，扩大吸纳就业的容量。

提高居民收入水平。深化收入分配制度改革，规范收入分配秩序，优化收入分配格局，缩小收入分配差距。完善企业职工工资决定和正常增长机制，推进国有企业薪酬制度改革，深化机关事业单位工资和津补贴制度改革，研究实行县以下机关公务员职务与职级并行，以及乡镇机关事业单位人员工作补贴制度。完善最低工资标准调整机制和工资指导线制度，增强刚性约束。维护劳动者合法权益，落实同工同酬，增加农民和低收入者收入。

完善社会保障体系。推进机关事业单位养老保险制度改革，建立统一的城乡居民养老保险制度。加快推进医保城乡统筹，巩固完善医疗保险市级统筹，深化医疗保险支付方式改革。全面推进城乡居民大病保险制度，继续做好老工伤人员纳入工伤保险统筹管理工作。推进全民参保登记试点和五险合一征缴，企业退休人员基本养老金提高10%，城乡居民基础养老金提高到75元，城乡居民基本医疗保险财政补贴标准提高到380元。完善社会救助体系，保障特殊困难群众基本生活。规范保障性住房分配和管理。加快完善社会养老服务体系。实施妇女儿童发展规划纲要，保障妇女儿童合法权益。关心和支持残疾人事业，加快发展公益慈善事业。

坚持为民办实事。重点实施20xx年基本公共服务清单，抓好15项24个重点民生实事项目。1、建设农村公路5000公里，完成1.5万公里普通公路安保设施建设;2、解决360万农村人口饮水安全问题;3、新增城镇就业70万人;4、建设义务教育合格学校500所，建设农村公办幼儿园200所;5、推进“两房两棚”建设，改造农村(农垦)危房13万户，新增公共租赁住房16万套，改造城市棚户区22万套和国有工矿棚户区1万套;6、推进“两供两治”设施建设，新增管输天然气用户32万户，确保县以上城镇公共供水厂水质达标，县以上城镇污水处理率达到90%以上、生活垃圾无害化处理率达到95%以上;7、帮助5000名0-7岁残疾儿童实施抢救性康复;8、救治救助贫困重性精神疾病患者1.1万人，改扩建精神卫生服务机构20家;9、新增社会治安视频监控摄像头3万个;10、建设社区矫正中心50个;11、新增养老服务床位2万张;12、标准化改造300个农贸市场;13、推进1200个行政村环境综合整治;14、实现40个县的行政村广播“村村响”;15、改造600个行政村的配电网。

(七)统筹发展社会事业，保持社会和谐稳定

优先发展教育事业。加快建设教育强省，提升教育质量，促进教育公平。启动新一轮学前教育三年行动计划，推动义务教育资源向农村和老少边穷地区倾斜，支持普通高中多样化发展，促进高等教育内涵式发展。着力发展现代职业教育，深化产教融合、校企合作。加快推进教育信息化。加强师德师风建设，健全教师培训和流动机制。支持和规范民办教育发展。加强教育国际交流合作。完善教育资助政策，保障学生平等接受教育的权利。

推动文化大发展大繁荣。深入推进社会主义核心价值观建设，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。出台现代公共文化服务体系建设实施意见，启动省级公共文化服务标准化试点，深入开展文化惠民活动。加强文物和非物质文化遗产的保护与利用，加快省博物馆改扩建等重点文化设施建设。加强文艺精品创作。发展和繁荣哲学社会科学。大力发展广播、电视、出版事业，建设中部地区工业创意中心和全国性互联网文化产业基地。推进老司城申遗。加快华声在线和体坛传媒上市。

积极发展医药卫生等社会事业。完善农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系。继续加强重点传染病防控和精神卫生工作，有效控制艾滋病、结核病等重大传染性疾病，加大职业病防治。进一步发展中医药事业。加强农村医生培训。支持社会办医。加快健康产业园区建设。稳妥实施“单独两孩”政策，促进人口长期均衡发展。深入开展全民健身，发展壮大体育产业。实施gdp统一核算等统计制度改革，做好人口抽样调查。推进气象、地震等工作。

加强民主法制建设。自觉接受人大及其会监督，执行人大及其会的决议决定，支持人民政协参政议政，认真办理人大代表建议和政协委员提案，积极采纳民主党派、工商联和无党派人士的调研成果。发展基层民主，健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制，做好第九次社区居委会换届选举。支持司法机关依法独立行使职权。深入开展全民普法，提升社会法治化水平。进一步加强民族宗教工作。

推进多层次多领域依法治理。完善立体化社会治安防控体系，依法严厉打击暴力恐怖等违法犯罪活动。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，做好社区矫正和法律援助工作。健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作机制和责任体系，深入推进“四大三基”三年行动计划，加快推进隐患排查治理体系和安全生产标准化建设。强化公共安全保障，提高突发事件应对能力。加快建立覆盖全过程的食品药品监管制度，深入开展食品药品安全重点专项整治，以最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，保证食品药品安全。建立群众诉求依法有序表达、及时就地解决的机制，深入推进涉法涉诉信访改革，依法终结信访事项。健全基层综合服务管理平台，创新社区治理服务方式，发挥乡规民约在社会治理中的积极作用。加强虚拟社会管理，依法规范网络行为。

加强国防和后备力量建设。统筹推进军民融合深度发展，扎实抓好国防动员、民兵预备役、武警、人民防空及军事设施保护工作。深化兵役制度改革，提高兵员质量。广泛开展全民国防教育和双拥共建活动，认真落实军转安置任务。

三、贯彻依法治国基本方略，努力建设法治政府

坚持在宪法法律范围内活动，提高运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力，促进治理体系和治理能力现代化。

依法全面履行政府职能。推进行政机关机构、职能、权限、程序、责任法治化。全面公开政府权力清单、责任清单和负面清单。合理划分和依法规范各级政府事权。进一步减少和规范行政许可等审批事项。完成市、县政府机构改革和省直行政类事业单位改革。

完善行政决策机制。推进科学民主依法决策，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。建立健全重大决策终身责任追究及责任倒查机制。发挥院士专家咨询委员会等智库作用。推行政府法律顾问制度。

改革行政执法体制。健全统一领导、综合协调、分工协作的行政执法管理机制，推广相对集中执法权，推进综合执法。严格规范公正文明执法，在省直部门率先开展行政许可裁量权基准制订工作。

强化对行政权力的制约和监督。加强监督体系建设，支持监察、财政、审计、法制等部门开展监督，对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况，实行审计监督全覆盖。完善政府内部层级监督，改进上级机关对下级机关的监督。完善行政复议制度和纠错问责机制。全面推行政务公开，加强电子政务平台建设，提高政府公信力和执行力。

持续加强作风建设。巩固党的群众路线教育实践活动成果，自觉践行“三严三实”，形成作风建设长效机制。完善“三公”经费、楼堂馆所、办公用房、会议经费、节庆活动、评比达标、招商引资、领导干部职务消费等管理制度。推进公务用车改革。进一步优化发展环境，加强社会信用体系建设，集中治理和解决办事难、乱检查、乱收费、乱处罚等问题。严肃廉政纪律，严格落实党风廉政建设责任制，严格执行招投标、项目审批、公共资源交易、国有资产处置等规定，坚决杜绝违法干预和插手工程、项目建设等行为，依法严厉查处腐败案件。

科学编制“十三五”规划是今年的一项重大任务。要从我省实际出发，深入研究新常态下的发展规律，准确把握面临的重大机遇和挑战，科学提出今后五年的发展目标和任务，使规划成为凝聚力量、指引发展的任务书、路线图。

各位代表，过去一年，我们众志成城、齐心协力，经受了考验、赢得了挑战。新的一年，我们要乘势而上、顺势而为，持之以恒、锲而不舍，全面完成“”规划目标。我们要勇于变革、勇于创新，坚决破除路径依赖、思维定势和工作惯性，奋力开创转型发展新局面。我们要紧密团结在以同志为的党中央周围，在中共湖南省委的坚强领导下，求真务实、奋发有为，把人民的期待变成我们的行动，把人民的希望变成美好的现实，为早日建成全面小康社会而努力奋斗!

共

3

1

1

2

3

省委政协政府工作报告篇五

住所：_________编码：_________

拍卖人（简称乙方）：_________

住所：_________编码：_________

经办人：_________电话：_________

根据《中华人民共和国拍卖法》及其他相关的法律、法规和规范性文件，甲乙双方协商一致，签订本合同。

第一条?甲方愿就下述拍卖标的委托乙方依法公开拍卖：

拍卖标的名称：_________保留价_________

规格_________数量_________包装_________

（多项拍卖标的委托可附页）

第二条?拍卖的时间：_________拍卖地点：_________

第三条?拍卖标的交付（转移）的时间：_________

交付（转移）的方式：_________

第四条?拍卖的方式：_________

第五条?双方的权利、义务和责任：

一、甲方应保证对委托拍卖标的拥有无可争议的外分权、真实地说明拍卖标的的来源和瑕疵，并向乙方提供有关的证明文件、资料（对国家限制转让的物品还应提交合法的转让审批、许可手续）和咨询。甲方提供的文件、资料和咨询不真实或无效的，乙方有权要求变更或解除合同，由此造成的责任由甲方承担。

二、甲方可以自选确定亦可以与乙方协商确定拍卖标的的保留价。乙方不行以低于保留价的价格出售该标的，因此而造成拍卖标的的不成交，乙方不承担责任。

三、甲方应向乙方预付受理费_________元，用于对拍卖标的的估价、鉴定、保管、运输、_____、公告、展示、图录等项费用开支。拍卖结束后，乙方按实际开支多还少补。属于《拍卖法》第九条规定的物品，拍卖成交的，乙方退还受理费；未成交的，从《拍卖法》第五十七条第二款规定。甲方在拍卖开始前撤回拍卖标的的，预付受理费不退还；拍卖开始后，拍卖标的不得撤回。

四、甲方应按拍卖成交价的_________%向乙方支付佣金，该款项也可以由乙方从拍卖所得价款中划取。

五、甲方应按约定的时间、方式交付（成交）或取回（未成交）委托的拍卖标的，否则，应承担违约责任，并交纳滞留保管费。

六、需要征税的拍卖标的，其税金由甲方交付。经协商同意，税金亦可从拍卖所得价款中取得。

七、甲方应主动、积极地协助乙方和买受人依法办理拍卖标的的证照变更、产权过户手续。因甲方原因造成拍卖标的的权利不能实际转移的，甲方应承担违约责任。

八、乙方应对拍卖标的的保留价保密，应根据甲方要求对其身份予以保密。因乙方失密造成甲方损失的，乙方应承担违约责任。

九、乙方应对其暂管的拍卖标的负责，并适时将拍卖标的的变动情况告知甲方；确因乙方过失造成拍卖标的损失、灭失的，乙方负赔偿责任。

十、未经甲方同意，乙方不得委托他人拍卖或销售本合同业已委托的拍卖标的，否则，乙方应负责赔偿并承担违约责任。

十一、拍卖结束，乙方应在收齐应收款项后，于七个工作日内通过甲方指定的银行帐户，将拍卖应得价款一次全部付给甲方。如有延误，甲方可按同期银行贷款利息向乙方索取滞纳金。有关拍卖程序的中止和终止问题，根据有关法律、法规和规范性文件的规定处理。

合同经_________后生效。全同一旦生效，不得违约，否则违约方应向另一方支付拍卖保留价_________%的违约金。

本合同在履行过程中发生争议，由双方协商解决。

需要约定的其他事项：_________

法定代表人：_________法定代表人：_________

委托代理人：_________委托代理人：_________

开户银行：_________开户银行：_________

银行帐号：_________银行帐号：_________

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